№ 6, 19 февраля 2010 г.

Президент

14 февраля Нурсултан Назарбаев находился в Москве, где встретился с Дмитрием Медведевым. В ходе беседы были обсуждены вопросы двухсторонних взаимоотношений, в частности развития экономического сотрудничества, а также актуальные вопросы международной повестки дня.

15 февраля Президент Назарбаев провел встречу с Премьер-Министром Владимиром Путиным. Рассмотрены вопросы развития казахстанско-российского экономического сотрудничества.

17 февраля глава государства председательствовал на заседании Совета безопасности, где были обсуждены два вопроса: о ходе реализации Стратегии национальной безопасности на 2007-2012 годы и задачах на предстоящий период; о комплексе мероприятий по подготовке и празднованию 65-летия победы в Великой Отечественной войне.

17 февраля Нурсултан Назарбаев принял Генерального прокурора Кайрата Мами. Рассмотрены состояние законности и правопорядка, вопросы усиления правоохранительными органами борьбы с организованной преступностью.

17 февраля Президент Назарбаев встретился с председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Омарханом Оксикбаевым, который доложил о результатах проведенных в 2009 году контрольных мероприятий.

18 февраля глава государства принял участие в коллегии Министерства обороны, где вручил боевые знамена вновь образованным подразделениям войск.

Правительство

12 февраля Карим Масимов и Владимир Путин по телефону обсудили ряд вопросов по дальнейшему развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества и обменялись мнениями о перспективах развития взаимоотношений в рамках Таможенного союза и других интеграционных объединений.

12-13 февраля Премьер-Министр находился в Алматинской области, где посетил Дом дружбы, социальные объекты, литературный музей Ильяса Жансугурова, ознакомился с ходом строительства Дворца спорта, принял участие в церемониях открытия Дворца языков и возложения цветов к памятнику Кабанбай батыра.

16 февраля глава правительства встретился с экс-премьером Израиля Эхудом Ольмертом. Стороны обменялись мнениями о текущем состоянии и перспективах развития казахстанско-израильских экономических взаимоотношений.

16 февраля Карим Масимов провел переговоры с генеральным директором ЕБРР по странам Юго-Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии Оливье Декампом. Обсуждены вопросы сотрудничества между Казахстаном и банком.

Парламент

17 февраля состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования бюджетного законодательства”, “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О пожарной безопасности” по созданию системы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности в Республике Казахстан”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности органов исполнительного производства”, одобрил проекты законов “О недрах и недропользовании”, “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О мобилизационной подготовке и мобилизации”, о ратификации Соглашения о займе между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития по Транспортному коридору ЦАРЭС 1.

БАНКИ

ЕБРР намерен инвестировать в экономику Казахстана до $1 млрд

Министерство индустрии и торговли, фонд “Самрук-Казына” и Европейский банк реконструкции и развития заключили Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в реализации стратегии диверсификации экономики Казахстана. Документ подписали глава МИТ Асет Исекешев, председатель правления ФНБ Кайрат Келимбетов и управляющий директор по Турции, странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии ЕБРР Оливье Декамп.

Как отмечается в совместном сообщении подписантов, “стороны намерены объединить усилия и ресурсы для достижения задач по диверсификации экономики Казахстана посредством реализации проектов в промышленном секторе и инфраструктуре”. В частности, ЕБРР намерен профинансировать приоритетные проекты РК на сумму около $1 млрд посредством инструментов долгового финансирования и участия в акционерном капитале. При совместной работе банк также рассмотрит “возможность по привлечению донорского финансирования для выявления и рассмотрения потенциальных проектов, проведения анализа отраслей и потенциальных рынков, улучшения корпоративного управления в рамках инвестиционных проектов”.

Фонд “Самрук-Казына” имеет положительный опыт сотрудничества с ЕБРР по реализации совместных стратегически важных проектов, таких как: первый этап модернизации Национальной электрической сети Казахстана и строительства второй линии электропередачи 500 кВ транзита “Север-Юг”. Также создан совместный фонд прямых инвестиций Kazakhstan Growth Fund, деятельность которого направлена на финансирование частных компаний, реализующих инвестиционные проекты в несырьевых секторах экономики.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЧЙСТВО

“КазАгро” завершает кредитование весенне-полевых работ

Национальный холдинг “КазАгро” объявил о завершении программы кредитования весенне-полевых работ 2009 года. По его информации, на эти цели было направлено Т82,6 млрд, из которых Т68,8 млрд пошло на кредитование весенне-полевых работ и Т13,8 млрд - на финансирование сельхозтоваропроизводителей путем весенне-летнего закупа зерна.

Как отметил председатель правления холдинга Асылжан МАМЫТБЕКОВ, “предпринятые меры позволили обеспечить своевременное проведение весенне-полевых и уборочных работ, соблюсти все агротехнические циклы и, как результат, обеспечить семипроцентный рост посевных площадей”.

По данным “КазАгро”, на сегодняшний день заемщиками практически полностью возвращены полученные средства, что позволяет продолжить дальнейшее кредитование инвестиционной программы.

Что касается кредитования весенне-полевых и уборочных работ 2010 года, то, напоминают в холдинге, в начале декабря 2009 года был выделен бюджетный кредит в размере Т80 млрд. Эти средства будут направлены на проведение весенне-полевых и уборочных работ, финансирование сельхозтоваропроизводителей для последующего закупа растениеводческой продукции и пополнение оборотных средств. Финансирование будет осуществляться на прежних условиях. С декабря прошлого года на рассмотрение кредитных комитетов дочерних организаций “КазАгро” поступило 174 заявки на финансирование весенне-полевых работ на общую сумму порядка Т60 млрд.

Холдингом разработаны две схемы кредитования субъектов АПК. В частности, те сельхозтоваропроизводители, которые имеют обеспечение в виде банковской гарантии или зерновой расписки, кредитуются напрямую. По данной схеме кредиты получают компании, имеющие хорошую репутацию в банках второго уровня. Мелкие сельхозпроизводители финансируются через крупных субъектов АПК, осуществляющих закуп их продукции на основе форвардных контрактов, которые получают кредиты и предоставляют в дочерние компании “КазАгро” высоколиквидные залоги.

К примеру, финансирование весенне-полевых работ по хлопчатнику в южных регионах страны в 2010 году также будет осуществляться через АО “КазМакта”, с заключением договоров по закупу хлопка на форвардной основе с использованием механизма внесения сельхозпроизводителями обеспечения в виде залога земель.

На финансирование производителей хлопка в Южно-Казахстанской области “КазАгро” намерен выделить сумму Т2,5 млрд. Это позволит провести полевые работы на площади около 22,2 тыс. га (из расчета Т112 446 на один га) и произвести до 40 тыс. тонн хлопка-сырца.

Кроме того, посредством форвардных закупок зерна в государственные ресурсы, будет проведено авансирование весенне-полевых работ на сумму почти Т11,3 млрд. А до 1 июля Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства за счет собственных средств планирует выдать Т500 млн мелким сельхозтоваропроизводителям. Срок кредитования составляет до 2 лет под 12% годовых.

В целом общая сумма финансирования холдингом весенне-полевых работ составит около Т92 млрд.

Наряду с этим “КазАгро” продолжает финансовое обеспечение инвестиционной программы, нацеленной на снижение импортозависимости и развитие экспортного потенциала АПК. На сегодняшний день одобрено 29 проектов на общую сумму финансирования Т38 млрд.

БАНКИ

Нацбанк не ожидает дальнейшего снижения инфляционного давления в 2010 году

Национальный банк опубликовал на этой неделе на своем сайте обзор инфляции за 4-й квартал прошлого года, в котором содержатся также прогнозы относительно того, как может развиваться ситуация в первом полугодии этого года.

Нацбанк не ожидает дальнейшего снижения инфляционного давления. Как отмечается, “это связано с рядом факторов, влияние которых может негативно отразиться на ценообразовании на потребительском рынке Казахстана”. Во-первых, планируемое в 2010 году повышение заработных плат, социальных пособий и пенсий из бюджета может привести к некоторому повышению потребительского спроса, что, в свою очередь, создаст инфляционное давление. Во-вторых, повышение с 1 января таможенных пошлин на ввозимую продукцию в связи с созданием Таможенного союза с определенным временным лагом может привести к росту цен на импортируемую продукцию и инфляцию в целом. В-третьих, оживление деловой активности в Казахстане в 2010 году в результате предпринимаемых государством антикризисных мер, что повлечет рост спроса и риск усиления инфляционного давления.

Тем не менее инфляция по итогам года прогнозируется по-прежнему на низком уровне - в пределах 6,0-8,0%. В результате высокой январской инфляции в 1, 4% показатель январь к январю вырос до 7,1% против 6,2% месяцем ранее. Нацбанк считает, что в феврале и марте инфляция будет на низком уровне, и январская тенденция не продолжится. Прогноз на 1-й квартал составляет 2,5-2,7% (в 1-м квартале 2009 года - 2,0%). В целом, по оценкам центрального банка, “данный уровень соответствует инфляционным тенденциям 1-го квартала, которые характерны для предыдущих лет. Данные ожидания связаны с тем, что, в первую очередь, формирование инфляции в ближайшее время будет происходить под воздействием фактора сезонности. Ожидается снижение цен на отдельные виды товаров и услуг (мясная, молочная продукция, горюче-смазочные материалы, отдельные виды жилищно-коммунальных услуг, транспортные услуги)”. По итогам марта 2010 года годовая инфляция предполагается на уровне 6,9-7,1%, что означает, что показатель в марте и феврале должен быть как минимум не выше, чем в прошлом году. Что касается второго квартала, то, по предварительным оценкам Нацбанка, инфляция составит 1,3-1,5% (во 2-м квартале 2009 года, когда уже был исчерпан эффект девальвации, она находилась на очень низком уровне в 1,9%), что соответствует годовой инфляции в 6,4-6,6% на конец июня 2010 года.

Если эти прогнозы осуществятся, то это будет означать, что ставка рефинансирования будет находиться на слабоположительном уровне по сравнению с инфляцией, и для какого-либо ужесточения денежно-кредитной политики не будет серьезных оснований. В течение всего прошлого года инфляция оказывалась даже на более низком уровне, чем это прогнозировал Нацбанк. Как указывается в отчете, фактически сложившийся уровень инфляции в 4-м квартале 2009 года (1,4%) оказался ниже прогноза (1,8-2,0%), который был опубликован в предыдущем выпуске обзора.

В 4-м квартале 2009 года цены на продовольственные товары росли низкими темпами, что нехарактерно для данного периода. Прирост цен составил лишь 0,6%, что является исторически минимальным показателем, за исключением 4-го квартала 1998 года, когда они снижались. Формирование инфляционных процессов происходило, главным образом, под воздействием удорожания платных услуг населению. В их структуре наибольший прирост цен пришелся на регулируемые услуги. Влияние со стороны непродовольственных товаров было незначительным, и динамика цен на них определялась в основном фактором сезонности. В 2009 году инфляционный фон в экономике оставался минимальным. Как следствие, ситуация на потребительском рынке характеризовалась постепенным снижением инфляции. Незначительное ускорение произошло лишь в конце года ввиду повышения потребительского спроса и фактора сезонности.

Фактический уровень инфляции в годовом выражении на конец декабря 2009 года также сложился ниже прогнозного, опубликованного в предыдущем обзоре. Так, в декабре 2009 года годовая инфляция была на уровне 6,2% при прогнозе 8,0%. При этом и данный прогноз появился после пересмотра в сторону снижения, и сразу после девальвации предполагалось, что показатель будет на уровне 11%. Вероятно, главным фактором, предопределившим столь непрогнозирумо низкую инфляцию в прошлом году, была общеэкономическая ситуация, объемы потребительского спроса и уровень деловой активности. Возможно, если бы в первом полугодии происходило более быстрое по сравнению с ожиданиями оживление экономики и большая кредитная активность, удержание инфляции на уровне ниже 7% стало бы очень сложной задачей.

БАНКИ

Население в январе вяло покупало доллары

Нацбанк опубликовал статистику по покупкам и продажам валюты обменными пунктами в январе. На фоне того, что в прошлом месяце он значительно увеличил свои золотовалютные резервы, приобретая валюту на биржевом рынке, покупки населением долларов, накануне модификации валютного коридора и прогнозов относительно большой вероятности укрепления тенге, были довольно вялыми. Превышение покупок долларов над продажами составило чуть более полумиллиарда, хотя обычным показателем является от $800 млн до миллиарда. Так, в декабре прошлого года население купило $1 млрд 267 млн, а продало $484 млн. В ноябре же статистика была даже чуть более неблагоприятной для американской валюты, чем в январе: тогда розничные продажи составили $652 млн, а покупки - $959 млн.

Пока нет статистики, касающейся депозитов и информации о том, снижается ли доля валютных депозитов населения. В ноябре прошлого года, на фоне меньших, чем обычно покупок долларов, валютные депозиты физических лиц немного сократились - примерно на аналог Т50 млрд, при том что в целом отмечался рост депозитов. Валютные депозиты небанковских юридических уменьшались чуть более заметно.

Что касается евро, то, несмотря на происходившее обесценение, в обменных пунктах было продано Eu129 млн, а куплено Eu57 млн.

СТИХИИ

На севере готовятся бороться с метелями, а на юге - с паводками

Согласно данным МЧС, в ближайшие дни на большей территории Казахстана ожидается метель. В Акмолинской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областях скорость ветра достигнет 15-20 метров в секунду, возможны порывы до 25 метров в секунду. Аналогичный прогноз озвучен и для Актюбинской области, где в числе погодных неприятностей синоптики прогнозируют туман и гололед. Ветер местами до 17-22 метров в секунду ожидается в Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях.

На территории Жамбылской и Южно-Казахстанской областей возможны гололед, ветер до 15-20 метров в секунду, местами туман. В Алматинской области в районе Жаланашколя скорость юго-восточного ветра достигнет 20-25, не исключены порывы до 30 метров в секунду. Ветер усилится и на западе республики, в Мангистауской и Атырауской областях.

В среду вечером в Алакольском районе Алматинской области из снежного заноса на трассе Алматы - Усть-Каменогорск были эвакуированы 146 человек и 23 автомобиля. В ходе проведения спасательных работ все автомашины были отбуксированы на очищенный участок дороги, после чего своим ходом продолжили движение в направлении города Ушарала в сопровождении оперативной группы. По данным МЧС, среди спасенных пострадавших и обмороженных нет.

Как сообщила вчера днем пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций, из-за неблагоприятных погодных условий (порывистый ветер, снег, метель) и ограниченной видимости с 17 февраля в ВКО закрыто движение для всех видов транспорта на всех автодорогах, за исключением трасс Усть-Каменогорск - Риддер - граница Российской Федерации и Усть-Каменогорск - Шемонаиха - граница Российской Федерации. Также объявлено о закрытии дорог в Алматинской области: на участке Ушарал - граница ВКО дороги Алматы - Усть-Каменогорск и на участке Астана - Щучинск дороги Астана - Петропавловск.

На участках автодорог республиканского значения борьбу со снежной стихией ведут подразделения РГП “Казахавтодор”, задействовано 64 единицы снегоочистительной техники. Особенно тяжелая обстановка сложилась в ВКО, где дороги заметает сразу после расчистки. Силами филиала РГП “Казахавтодор” вызволяются из снежного плена машины и люди, обеспечивается сопровождение автоколонн между населенными пунктами. Техника работает в круглосуточном режиме. По данным МТК, вчера образовалось скопление машин в количестве более 80 единиц, в том числе 3 автобусов, у села Жангизтобе на 934 километре дороги Алматы - Усть-Каменогорск.

Между тем в Кызылординской области готовятся к проведению противопаводковых мероприятий. В области ожидается повышение температуры до 4-5 градусов тепла, что может вызвать движение ледовых масс на участках Сырдарьинского района и Кызылорды. Районные подразделения, передвижные посты “Казселезащиты” и спасательные отряды постоянно проводят мониторинг обстановки. По информации МЧС, наиболее сложная ситуация ожидается в районе Кызылординского и Казалинского гидроузлов и населенного пункта Жосалы, поскольку там наблюдаются высокие уровни горизонта воды. Для обеспечения готовности к паводкам уточнены и откорректированы план оперативного реагирования на паводковую ситуацию и план инженерно-технических мероприятий в Кызылординской области на паводковый период.

Как сообщают в пресс-службе МЧС, регион готов к проведению противопаводковых мероприятий: группировка сил и средств аварийно-спасательных служб составляет 252 формирования численностью 2058 человек, 654 единиц техники, создан необходимый резерв материально-технических средств. Кроме того, спасательные подразделения МЧС области в составе 139 человек и 37 единиц техники находятся в режиме повышенной готовности на местах постоянной дислокации.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Свыше 100 проблемных вопросов, требующих правительственного решения, выявлено на начальном этапе реализации программы индустриализации

Не успело правительство начать выполнять программу форсированного индустриально-инновационного развития, как оказалось: если не решить целый ряд системных вопросов, реализация документа фактически окажется под угрозой. И вместо глобального рывка “семимильными шагами в индустриализацию” экономика страны останется в нынешнем состоянии, если и вовсе не откатится назад.

Выяснилось это в ходе первого заседания республиканского управляющего центра по форсированному индустриально-инновационному развитию. Накануне мероприятия специальная группа во главе с первым вице-премьером Умирзаком Шукеевым побывала в Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской и Жамбылской областях, где провела встречи с руководителями проектов, подрядчиками, проектировщиками. И, как рассказал министр индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ, в ходе этих встреч было выявлено 106 системных вопросов, решение которых необходимо для реализации программы.

В частности, по его словам, акиматы просят снять мораторий на предоставление прав недропользования по небольшим месторождениям, которые нужны для осуществления проектов. Также предлагается “все-таки проработать вопрос финансирования - там, где нужно, немножко дофинансировать, или где есть удорожание небольшое”.

Не менее важно и решение вопроса о предоставлении долгосрочных заказов новым предприятиям. По данным главы Мининдустрии, сегодня такая проблема обозначилась по 15 проектам, в связи с чем он попросил Премьер-Министра дать соответствующее поручение госорганам и национальным холдингам. “Это будет очень серьезный инструмент поддержки проектов, очень системный”, - заверил г-н Исекешев.

По целому ряду проектов затрагивался вопрос предоставления преференций, льгот, снижения таможенных пошлин, реализаторы просят и промышленных субсидий (то есть субсидировать тарифы на электроэнергию, воду, газ). Есть вопросы и по привлечению иностранной рабочей силы, причем, судя по словам министра, обоснованность их не вызывает сомнения.

О ходе работы “в разрезе отраслей” отчитались представители соответствующих госорганов. И здесь особое внимание оказалось приковано к отчету Министерства энергетики и минеральных ресурсов, так как в его ведении находится целый ряд проектов, без реализации которых об индустриальном рывке придется забыть - не хватит ресурсов, в том числе электроэнергии.

По словам вице-министра Дюйсенбая ТУРГАНОВА, работа движется полным ходом. Так, по одному из крупнейших проектов - строительства Балхашской ТЭС - уже завершена разработка технико-экономического обоснования и финансовой модели сооружения станции. В настоящее время ведутся переговоры о тарифообразовании и гарантированной покупке электроэнергии, а также о финансировании.

Также завершаются переговоры о финансировании строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2. Напомним, они ведутся с российским Внешэкономбанком и Евразийским банком развития. Минэнерго рассчитывает, что консенсус будет найден уже в первом квартале 2010 года.

Затруднения возникли в работе над проектом модернизации Шардаринской ГЭС. По словам г-на Турганова, германский банк развития KfW, который был выбран инвестором, приостановил переговоры об освоении его кредитной линии до разрешения ситуации с принадлежащим фонду “Самрук-Казына” БТА. В этой связи ФНБ ведет переговоры с ЕБРР и другими банками по поводу открытия новой кредитной линии.

Целый ряд проблем озвучил глава холдинга “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ. По его словам, необходимо решить вопрос предоставления таможенных преференций по ввозу сельхозоборудования в связи с созданием Таможенного союза.

- У нас по ряду видов сельхозоборудования с 1 января введены новые таможенные пошлины, появилось обложение НДС. В соответствии с требованиями Закона “Об инвестициях”, инвестиционные преференции могут получить исключительно инициаторы инвестиционных проектов. Это частные компании. А у нас в большинстве инвестпроектов в структуре финансирования присутствует финансовый лизинг. И, согласно закону, это оборудование ставится на баланс лизингодателя, то есть финансирующей организации, а не частной компании. И только после выкупа оно полностью переходит на баланс. В связи с этим мы никак не можем воспользоваться инвестиционными преференциями, - объяснил г-н Мамытбеков, попросив “разработать и внедрить механизм освобождения имущества, импортируемого лизингодателем в целях передачи в финансовый лизинг по проектам карты индустриального развития”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Акимы солидарны с бизнесом в части ориентирования программы поддержки предпринимательства

Бизнес-сообщество, поддерживая в целом идеи правительства по поддержке и развитию предпринимательства, разделяет далеко не все подходы, изложенные в проекте “Дорожной карты бизнеса-2020”. Этот документ был рассмотрен в ходе первого заседания Республиканского управляющего центра по форсированному индустриально-инновационному развитию под председательством Премьер-Министра. Как показало обсуждение, есть немало вопросов, без учета которых программа может не принести ожидаемого эффекта.

Вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ, представляя проект, подчеркнул, что он “кардинально меняет подходы к развитию предпринимательства в стране”. В первую очередь потому что в основе документа заложена не поддержка бизнеса как такового - ацкент сделан на экспортную ориентированность.

- Экспорт - это подтверждение явной конкурентоспособности бизнеса. Его производительности. Эта та задача, которую поставил Президент в своем послании. Экспорт - это реальные дополнительные доходы, которые будут приходить в нашу экономику, - объяснил г-н Орынбаев логику разработчиков, добавив, что и казахстанское содержание будет рассматриваться “сквозь призму дальнейшего выхода на экспортные рынки”.

Схема реализации программы, по версии разработчиков, будет выглядеть так. За Министерством экономики предлагается закрепить функцию по определению общих лимитов финансирования для каждого региона. Размер лимита будет определяться на основе доли региона в несырьевом ВРП, численности населения, доли в несырьевом экспорте. Это, как заметил заместитель Премьер-Министра, фактически станет стимулом для регионов - чтобы они “увеличивали, улучшали позиции по этим критериям и, соответственно, могли претендовать на больший объем финансирования”.

Распределять выделенные средства будут уже местные исполнительные органы, являющиеся основным оператором программы. Правда, лишь по направлениям, “спущенным” из центра. В их числе - субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, частичное гарантирование кредитов, развитие производственной инфраструктуры, сервисная поддержка ведения бизнеса.

Субсидировать кредиты планируется лишь по таким направлениям, как модернизация, расширение и организация нового производства. Причем субсидии могут предоставляется как по новым, так и по уже полученным кредитам. Максимальную ставку кредита предлагается определить в размере Т3 млрд, или $20 млн. Максимальный срок субсидирования - три года с возможностью пролонгации до десяти лет. При этом претендент на субсидии должен участвовать в реализации проекта и своими собственными средствами - в размере не менее 20%. Он обязан экспортировать более 10% производимой продукции.

- Программа направлена на поддержку как существующих, так и новых производств, - отметил г-н Орынбаев.- Участниками ее могут быть предприниматели, реализующие и планирующие реализовать проект во всех секторах экономики, за исключением: горнодобывающей промышленности, выращивания и продажи зерна, нефтепереработки, торговли.

Размер субсидирования предлагается определить по такой шкале: при экспорте от 10 до 30% производимой продукции субсидируется 50% от ставки вознаграждения, при от 30 до 40% - субсидируется 60%, и так далее по шкале до 80%.

Схожие требования предъявляются и к претендентам на гарантирование кредита. Предлагается определить максимальную ставку в сумме Т30 млрд, максимальный размер гарантий - не более 50% от стоимости проекта, а максимальный срок - до десяти лет. При этом гарантирование планируется осуществлять только по новым проектам.

В ходе обсуждения председатель совета Ассоциации финансистов РК Серик АХАНОВ обратил внимание правительства на тот факт, что, определив экспортную ориентированность программы, ее разработчики фактически забыли о внутреннем рынке. Между тем большинство предприятий малого бизнеса ориентированы в первую очередь именно на него. С ним был солидарен и глава Форума предпринимателей Казахстана Райымбек БАТАЛОВ.

Аналогичной оказалась точка зрения акимов целого ряда регионов. Так, мэр Алматы Ахметжан ЕСИМОВ считает правильным, помимо экспортного акцента, обратить внимание на импортозамещение. При этом он подчеркнул, что применительно к южной столице потенциальные участники исключительно экспортоориентированной программы, если и появятся, то их будет “очень мало”.

Его поддержал и аким Акмолинской области Альберт РАУ, убежденный, что вначале предприятия должны насытить внутренний рынок, и лишь потом их можно ориентировать на внешний.

- По нашему мнению, это несколько несправедливо, - был солидарен с коллегами глава Жамбылской области Канат БОЗУМБАЕВ.- То есть те регионы, где экспорт ниже, еще меньше будут получать средств. Нет тогда никаких стимулов. И долю области в экспорте страны таким образом мы точно не поднимем.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, выслушав мнения, поручил доработать проект программы, причем отдельно проработать все высказанные замечания и предложения. Как он подчеркнул, это должна быть “не просто программа ради программы, а чтобы мы могли от слов перейти сразу к действию”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Дорожным полицейским могут повысить зарплату

Премьер-Министр Карим Масимов на минувшей неделе посетил Центр оперативного управления МВД, где ознакомился с результатами работы ведомства, в том числе по обеспечению дорожной безопасности.

Как сообщил во время традиционного брифинга руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ, по завершении инспекции глава правительства поручил Генпрокуратуре проверить статданные по нарушениям Правил дорожного движения и аварийности на дорогах для анализа достигнутых результатов.

В свою очередь Министерству внутренних дел дано задание внести предложения по повышению денежного содержания дорожных полицейских, в течение двух месяцев представить на рассмотрение в Министерство экономики и бюджетного планирования трехлетнюю программу по финансированию дорожного движения, а Министерству культуры и информации - организовать информационную поддержку безопасности дорожного движения.

По словам г-на Жуманова, Премьер-Министр обратил особое внимание на вопросы обеспечения видеонаблюдения и обустройства дорог с барьерным ограждением на разделительной полосе и обочинах.

Согласно информации министерства, в течение года в результате комплекса принятых организационно-практических мер количество ДТП снизилось на 9%, число погибших - на 14%, раненых - на 10%.

Руководитель пресс-службы сообщил также о героических поступках своих коллег. Так, в Караганде утром 11 февраля оперуполномоченные Михайловского отдела полиции капитан Андрей Адрианов и лейтенант Ануар Кунтаев при проведении оперативно-розыскных мероприятий спасли из горящего дома двоих детей и их отца. Рассматривается вопрос о поощрении полицейских.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

“Самрук-Казына” предлагает вузам страны 10-летнюю программу развития инженерно-технических кадров

Сегодня в Астане завершает работу Пятая международная конференция “Управление человеческими ресурсами: итоги прошлого и перспективы на будущее”, организованная Корпоративным университетом “Самрук-Казына” и НК “КазМунайГаз”.

Участники форума обсуждают опыт развития HR за последние 10 лет, проблемы в реализации кадровых политик в государственных и частных, производственных и финансовых компаниях. Также руководители HR-служб анализируют перспективы развития инструментов управления персоналом, повышения производительности труда и эффективности управления.

Актуальные аспекты сертификации HR-специалистов представила сотрудник компании MAB knowledge Мэри Брукс, опыт Президентской программы подготовки управленческих кадров в России презентовал Владислав Расковалов, генеральный директор Санкт-Петербургского межрегионального ресурсного центра. Ключевым гостем форума стал один из ведущих мировых экспертов в области развития лидерства и эмоционального интеллекта Ричард Бояцис - профессор по организационному поведению, декан кафедры Weatherhead School of Management университета Case Western Reserve (Кливленд, США).

Открывая форум, председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ рассказал о политике фонда по управлению человеческими ресурсами в посткризисный период.

По его словам, “критическим условием экономического кризиса является проблема устойчивости и готовности к изменениям системы менеджмента человеческих ресурсов в глобальном смысле, которой по цепной реакции были охвачены многие большие и малые предприятия по всему миру”.

Глава фонда напомнил, что в кризисные годы в самом фонде проведена первая фаза оптимизации затрат и штата. На ее первом этапе в конце 2008 года расходы компаний были сокращены по сравнению с планом на Т10,6 млрд, в том числе административные - на Т3,9 млрд. На втором этапе при утверждении бюджетов компаний фонда на 2009 год текущие затраты были сокращены на Т99 млрд, в том числе административные - на Т28 млрд. На третьем этапе, в марте-апреле 2009 года, была завершена работа по оптимизации административных расходов центральных аппаратов компаний и самого фонда. Так, на 15% сокращена численность административно-управленческого персонала центральных аппаратов компаний и их дочерних и зависимых организаций. По самому фонду эта цифра составила 38%.

Структуры компаний оптимизированы путем сокращения уровней управления, исключения дублирующих подразделений и оптимизации количества структурных подразделений.

На 30% были сокращены фонды оплаты труда. Кроме того, в компаниях были запрещены выплаты бонусов за 2008, 2009, 2010 годы, а также премии и другие поощрительные выплаты руководящему составу группы фонда. В целом административные расходы были сокращены еще на Т10 млрд.

Оптимизация позволила повысить эффективность осуществления процессов в группе компаний ФНБ, что является основной из стратегических задач.

В настоящее время, по словам г-на Келимбетова, проводится вторая фаза оптимизации дочерних организаций фонда, главными задачами которой являются повышение уровня соответствия бизнес-процессов стратегическим целям ФНБ; устранение дублирующих видов деятельности, структур в организациях и обеспечение четкого разграничения ответственности между ними. Данная работа по крупным компаниям будет завершена в июне 2010 года.

Сегодня фондом “Самрук-Казына” разработана новая модель корпоративной кадровой политики. В ее рамках при правлении создан комитет по кадровой политике, который отвечает за реализацию и контроль основных принципов кадровой политики в группе.

“Будет внедрена система управления результативностью и мотивацией компаний и их работников, которая позволит соотносить стратегические цели фонда с бизнес-планами портфельных организаций. Соответственно, политика оценки труда, мотивации и поощрения работников компаний будет составным элементом данной системы”,- сообщил г-н Келимбетов.

По его информации, фонд разрабатывает 10-летнюю программу развития инженерно-технических кадров группы, увязанную с программой форсированного индустриально-инновационного развития страны, инвестпроектами ФНБ и действующими производственными предприятиями. “Самрук-Казына”, изучая долгосрочную потребность в технических кадрах, будет размещать образовательный заказ ведущим отечественным вузам и профессионально-техническим школам. На базе 4-5 ведущих вузов фонд также планирует создать научно-исследовательские центры с закреплением 10-15 магистрантов.

“Сама идея состоит в том, чтобы сблизить науку и производство через исследования, имея прямой доступ к реальному сектору. При этом выиграют все, в первую очередь производственные компании, испытывающие “кадровый голод” и потребность усилить свой научно-кадровый потенциал”,- резюмировал глава ФНБ.

Сегодня в рамках форума запланированы специальные мероприятия: конкурс на лучший HR-проект, ток-шоу с лидерами общественного мнения, мастер-класс международных специалистов в области управления персоналом. Особые гости конференции - Питер Фостер (президент “Эйр Астана”), Рубен Андриасян (художественный руководитель Русского театра драмы имени Лермонтова), Алихан Байменов (лидер партии “Ак жол”) - в формате открытого ток-шоу представят свои идеи об управлении человеческими ресурсами в сфере бизнеса, искусства и институтах гражданского общества.

Е. Т .,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Агентство по статистике: крупный и средний бизнес в 2009 году заработал на 37,1% меньше, чем в 2008-м

В Агентстве по статистике в рамках борьбы с коррупцией произошли кадровые изменения, сообщил во вторник на брифинге в Астане глава ведомства Алихан СМАИЛОВ.

“Была проведена ротация кадров, в частности, в финансовом департаменте агентства к руководству были назначены лица, имеющие чистую репутацию и соответствующий опыт работы”, - проинформировал он.

По словам г-на Смаилова, бывший директор финдепартамента и ее заместитель уволились по собственному желанию. “Их финполиция не вызывала, наверное, они не совершили тех деяний, за которые можно было бы привлечь к уголовной ответственности. Уже сам факт возбуждения уголовных дел в отношении экс-руководства агентства сам по себе дисциплинирует не только всех наших работников, но и сотрудников других госорганов”, - отметил г-н Смаилов.

Он заверил журналистов, что намерен предпринять все необходимые меры, чтобы подобных фактов больше не повторилось. (Напомним, в минувшем году Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью было возбуждено уголовное дело в отношении бывшего руководства Агентства по статистике по подозрению в хищении денежных средств, предназначенных для проведения переписи населения.)

Представляя результаты статистических исследований социально-экономического развития страны, председатель агентства сообщил, что в январе-декабре 2009 года реальный ВВП вырос на 1,2% по сравнению с 2008 годом. Объем валового внутреннего продукта, по оперативным данным, составил в текущих ценах Т15 887,8 млрд. В структуре ВВП доля производства товаров составила 43,8%, услуг - 54,8%. Краткосрочный экономический индикатор в январе 2010 года к январю 2009-го составил 108,5%.

Как пояснил г-н Смаилов, “расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям - сельскому хозяйству, промышленности, строительству, торговле, транспорту и связи, составляющих 67-68% от ВВП”.

По данным госстата, объем инвестиций в основной капитал в январе 2010 года равнялся Т175,9 млрд, что на 2,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Индекс потребительских цен составил 107,3%. Цены на продовольственные товары возросли на 3,9%, непродовольственные - на 9,4%, платные услуги - на 10,1%. Цены предприятий - производителей промышленной продукции повысились на 48,6%.

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения, по оценке агентства, в декабре 2009 года составили 39 806 тенге. Прирост по сравнению с декабрем 2008 года составил 13,2% по номинальным и 6,6% по реальным денежным доходам.

Согласно информации г-на Смаилова, численность безработных в январе 2010 года составила 542,9 тыс. человек. “Уровень безработицы достиг 6,4% к численности экономически активного населения. Количество лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец месяца составило 63,4 тыс. человек, или 0,7% к экономически активному населению. Уровень скрытой безработицы составил 0,7%”.

Кроме того, среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в декабре 2009 года, равнялась 82 779 тенге. Прирост к декабрю 2008 года составил 13,6%, а индекс реальной заработной платы - 106,9%.

Объем розничного товарооборота за январь 2010 года составил Т221 138,5 млн (без оборота общественного питания) и увеличился на 11,8% по сравнению с январем 2009 года. Объем оптового товарооборота за отчетный период достиг Т424 961,9 млн и вырос на 17,1%.

По информации главного статистика страны, внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов, без учета неорганизованной торговли) в 2009 году составил $71 604,4 млн и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 34,4%. В том числе экспорт - $43 195,7 млн (на 39,3% меньше), импорт - $28 408,7 млн (сокращение на 25%).

Объем промышленного производства в январе 2010 года составил Т884,6 млрд в действующих ценах, что на 10,3% больше, чем в январе 2009 года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5%, обрабатывающей промышленности - на 24,5%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 4,6%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил Т45,1 млрд, увеличившись на 2,1%.

Объем грузооборота равнялся 25,8 млрд ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 1,3% по сравнению с январем 2009 года.

Количество зарегистрированных юридических лиц составило 299 008 единиц по состоянию на 1 февраля 2010 года и увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 5%. В том числе 283 505 единиц - с численностью работников менее 50 человек.

Количество действующих юридических лиц составило 188 924, среди которых малые предприятия - 174 401 единица. Число субъектов малого бизнеса в республике достигло 216 170 единиц, увеличившись на 6%.

Финансовый результат крупных и средних предприятий за II квартал 2009 года определился как прибыль в сумме Т966,9 млрд, что на 37,1% ниже уровня аналогичного периода 2008 года. Уровень рентабельности составил 24,8%. Доля убыточных предприятий среди общего числа отчитавшихся равнялась 38,4%.

“Валовой внутренний продукт (ВВП) является основным показателем, характеризующим состояние и развитие экономики страны”, - отметил г-н Смаилов. По его словам, в условиях экономического кризиса интерес к данному показателю особенно высок, и в прессе уже началась дискуссия по поводу ожидаемого значения ВВП.

“Официальная статистика до настоящего времени не давала каких-либо комментариев по поводу оценок ВВП за 2009 год, поскольку занимается не прогнозами, а производством данных путем проведения статистических наблюдений”, - заявил председатель госстатагентства.

Как он отметил, в январе завершилась обработка отчетов предприятий за декабрь, что позволило рассчитать первую оперативную статистическую оценку ВВП (или оценку по данным ежемесячной отчетности). “Она составила в текущих ценах Т15 887 782,2 млн. При этом индекс физического объема оказался равным 101,2%, что несколько выше, чем ожидалось”.

Кикбай Косаев,

Астана

ПАРТИИ

Эксперты считают, что основными вопросами экономической политики в ближайшие годы станут создание спроса и полный переход на ненефтяной бюджет

На заседания экономического клуба “Орлеу” при НДП “Нур Отан” для обсуждения вопросов развития Таможенного союза будут приглашаться представители партии “Единая Россия” - такое решение приняли участники клуба в среду на первой в этом году встрече.

Заседание, как и следовало ожидать, было посвящено обсуждению президентского Послания к народу Казахстана, которое зампредседателя партии Нурлан НИГМАТУЛЛИН назвал “особенным”.

“За весь период независимости - это первое послание, которое определяет планы страны на период времени, превышающий один год… Предложенная 10 лет назад Президентом Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года была смелым и решительным проектом. В особенности в условиях становления экономики молодого государства”, - отметил г-н Нигматуллин.

В свою очередь руководитель клуба “Орлеу”, председатель правления фонда “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ напомнил, что в развитие “Стратегии Казахстан-2030” принимаются десятилетние планы. Реализация первого из них заканчивается в этом году, и начинается выполнение нового. “Глава государства оценил, что первая десятилетка была осуществлена успешно. Важнейшие цели - удвоение ВВП, создание основ конкурентоспособной экономики - это те планы, по которым двигалось правительство в течение 2000-х годов. Они в основной своей массе реализованы. Время диктует какие-то новые проблемы и вопросы. И, наверное, еще более важным стал вопрос, который ставился неоднократно и в предыдущие годы. Это диверсификация казахстанской экономики, то есть создание новых отраслей”, - подчеркнул г-н Келимбетов.

Новый год страна начала со вступления в Таможенный союз с Россией и Белоруссией, что ставит перед правительством важную задачу - проведение сбалансированной торговой политики. “Казахстан получает доступ к рынкам с населением свыше 150 млн человек. Это, с одной стороны, огромные возможности для бизнеса. А с другой - усиление конкуренции для наших предпринимателей. Нам необходимо извлечь из ТС максимальную выгоду, поддержать национальный бизнес. На мой взгляд, это та сфера, где много еще что предстоит обсудить, и поэтому одно из заседаний клуба “Орлеу” будет посвящено вопросам грамотной торговой политики, которую сейчас будет проводить правительство”, - отметил председатель клуба.

В свою очередь глава Министерства индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ сообщил о предстоящем принятии изменений в действующее законодательство для привлечения инвестиций под реализацию программы форсированной индустриализации. Будут разработаны специальные программы поддержки экспорта, лизинга, развития свободных экономических зон. Для поддержки МСБ планируется сокращать административные, барьеры, снижать налоговую нагрузку и субсидировать процентные ставки, развивать сервисную поддержку ведения бизнеса.

Г-н Келимбетов отметил, что “эти меры в основном направлены на стимулирование предложения”. “Очень важно, что предприниматели будут иметь возможность произвести больше товаров и услуг с меньшими издержками. Но! Вопрос формирования устойчивого, долгосрочного спроса остается открытым. О чем я говорю? Прежде всего о том, кто будет потреблять услуги отечественного МСБ. Вы знаете, что общеэкономическая мировая активность снижена. Докризисного уровня развития сектора недвижимости у нас в ближайшие 2 года не будет, нефтяного бума тоже”, - констатировал он.

Глава фонда “Самрук-Казына” считает, что роль крупнейшего драйвера в формировании спроса будет играть государство через 2 канала: государственные закупки бюджетных организаций и заказы со стороны национальных компаний.

Еще один механизм поддержки МСБ, обсужденный членами клуба “Орлеу”, - это формирование спроса на продукцию в рамках крупных инвестпроектов, которые будут реализованы в регионах Казахстана в ближайшие годы. Что, в свою очередь, должно способствовать реализации новой - точечной - региональной политики.

Участники экономической дискуссии отметили также, что в своем послании Президент особо подчеркнул значение Национального фонда. К концу десятилетия ненефтяной дефицит, то есть разница между ненефтяными доходами и расходами государства, должна составлять не более 3% ВВП. В дальнейшем предполагается сведение его к нулю. А активы Нацфонда к 2020 году должны возрасти до $90 млрд, что составит не менее 30% ВВП.

“Таким образом, новая концепция Нацфонда подразумевает достижение этих двух целевых параметров, а это означает, что мы внедряем принцип “жить, как будто нет нефти”. И это достаточно сложная задача. Ненефтяной дефицит не учитывает ни темпов и объемов добычи нефти, ни уровня мировых цен на нее, а определяется исключительно балансами между доходами и расходами ненефтяного сектора. То есть вопрос, который поставил глава государства в послании, - это то, что правительству и всем государственным органам необходимо заняться наращиванием потенциала несырьевых доходов бюджета”,- резюмировал г-н Келимбетов.

Е. Т.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе высказали недовольство непродуманностью действий правительства в законотворческой работе

“Не заставляйте депутатов работать в пожарном режиме!” - эта просьба-требование, прозвучавшая от спикера мажилиса Урала МУХАМЕДЖАНОВА, стала основным лейтмотивом дискуссии при обсуждении поправок в бюджетное законодательство. Мажилисменам пришлось поставить рекорды по скорости работы: проект закона поступил в палату в середине января, и уже в среду депутаты представили результат на пленарное заседание. Такой подход Кабмина возмутил народных избранников до глубины души. Тем более что правительство, по их мнению, могло не допустить “пожара” еще при работе над самим Бюджетным кодексом в новой редакции.

Законопроект был разработан правительством по сути из-за необходимости создания правовой базы для деятельности Комитета финансового контроля Министерства финансов. Как отметил спикер мажилиса, при принятии документа в работу из-за недочетов Кабмина комитет был создан, но не получил законодательной регламентации своих функций.

Мажилисмены, обсуждая законопроект, вновь вспомнили о наболевшей проблеме - необходимости усиления полномочий Счетного комитета как независимого контролера за расходованием бюджетных средств. Они убеждены - это крайне важно.

- Счетный комитет со своими 30-40 штыками-бойцами разве может проверять весь этот бюджет, который сейчас приближается к четырем триллионам тенге?! - возмущался Ержан РАХМЕТОВ. - Нарушения выявляются поверхностно, если глубже копать, то там их больше…

- Счетный комитет не может проверить расходование трансфертов из республиканского бюджета в местные - это же вообще абсурд, - вторил Тито СЫЗДЫКОВ. - Это же деньги республиканского бюджета, а он министерства не может охватить! Когда встает вопрос о расширении функций и количества людей в Счеткоме, все делается для того, чтобы он не усиливался…

Однако представители правительства с депутатами не согласились. Так, ответственный секретарь Министерства экономики и бюджетного планирования Дина ШАЖЕНОВА заявила, что действующая система “оправдывает свое существование и обеспечивает необходимый уровень контроля за исполнением республиканского и местного бюджетов”.

А глава Минэкономики Бахыт СУЛТАНОВ напомнил депутатам, что численность Счетного комитета уже была увеличена в последние годы.

Впрочем, такими ответами гнев народных избранников был только усилен. Настолько, что даже прозвучало предложение вернуть законопроект на доработку в Кабмин.

К недовольству коллег присоединился спикер мажилиса. Г-н Мухамеджанов не смог удержаться от упреков в адрес правительства, правда, выслушивать их пришлось лишь главе МЭБП.

- Практика “пожаротушения”, которая имеет место в законопроектной работе правительства, приводит к таким вот результатам, - заявил председатель палаты.

Он заметил: времени с момента принятия соответствующего указа Президента страны прошло немало (вышел в июне 2009 года). “Можно было давным-давно законопроект разработать и еще в сентябре подать - мы бы уже до Нового года его приняли бы”, - возмущался он.

Впрочем, дальше высказываний дело, как обычно, не пошло. Мажилисмены, покритиковав представителей исполнительной власти, законопроект все-таки одобрили - пока в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил новую редакцию Закона “О недрах и недропользовании”

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, представляя документ депутатам, отметил, что разработка нового закона продиктована самой жизнью: действующий был принят еще в 1996 году, и с тех пор ситуация существенно изменилась и, соответственно, потребовала новых “правил игры”.

По словам министра, законопроектом предусмотрено немало принципиально новых норм. В частности, “впервые в данной отрасли закреплена важнейшая роль проектных документов, которые отныне будут рассматриваться как базовые для выработки условий положений контракта на недропользование”. Более того, подчеркнул г-н Мынбаев, “для проектов на добычу вводится авторский надзор как важнейший дисциплинирующий фактор со стороны проектной организации за действиями недропользователя”.

- Законопроект оговаривает для конкурсного предложения, во-первых, перечень минимально необходимых требований, во-вторых, критерии определения победителя. Такая структура позволит обеспечить прозрачность процедур и максимизировать платежи в бюджет, - отметил глава Минэнерго.

Изначально разработчики предполагали внести норму о раздельных контрактах на разведку и добычу. Однако по настоянию мажилисменов она была исключена. Как пояснил г-н Мынбаев, “обеспокоенность депутатов в данном вопросе нашла понимание у правительства: норма о возможной совмещенной разведке и добыче как виде операции восстановлена”.

Отдельные положения законопроекта посвящены казахстанскому содержанию в закупках недропользователей. Предусмотрены новые нормы в части среднесрочной и долгосрочной программы закупа товаров, работ и услуг, системы электронных закупок, реестров товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию. Вносится и концептуальная, на взгляд министра, статья, определяющая, что расходы по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, по результатам конкурса, состоявшегося вне территории республики или в нарушение установленного правительством порядка, исключается из расходов, учитываемых компетентным органом в качестве исполнения обязательств по рабочей программе.

При этом, как отметил глава МЭМР, “в целях достижения ожидаемого эффекта в отношении казахстанского содержания, включены поправки, предусматривающие по ранее заключенным контрактам на недропользование руководствоваться установленными настоящим законом требованиями”.

В комментарии для прессы после пленарного заседания министр особо подчеркнул, что в законопроекте “присутствуют достаточно большие полномочия государства по соблюдению своих экономических и национальных интересов”.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты считают, что деятельность одного агробанка может быть более эффективной, чем всей структуры “КазАгро”

Группа мажилисменов предлагает Премьер-Министру пересмотреть подходы к функционированию государственных финансовых институтов в агропромышленном комплексе.

- Полагаем, что было бы эффективнее создать агробанк с государственным участием вместо многоступенчатой и многочисленной структуры АО “Национальный управляющий холдинг “КазАгро”, о чем часто говорят руководители, специалисты и предприниматели, работающие в сельском хозяйстве, - заявил, оглашая запрос на имя главы правительства в ходе пленарного заседания, мажилисмен Сансызбай ЕСИЛОВ.

В запросе депутаты отмечают, что в ходе встреч в регионах многие руководители сельхозпредприятий высказывали беспокойство “по поводу финансирования предстоящих весенне-полевых работ”. Если раньше, за время существования на селе кредитных товариществ, кредиты выделялись в основном с декабря по март, поскольку именно в этот период оптовые цены на ГСМ, запасные части и химикаты значительно ниже, чем весной, и есть возможность подготовиться к началу работ, то в текущем году сельское хозяйство еще не получило кредиты. Причины, по данным мажилисменов, заключаются в том, что АО “Аграрная кредитная корпорация” (в структуре холдинга “КазАгро”) “затеяла внедрение нового порядка кредитования, переоценку всего залогового имущества заемщиков, обязательное заключение новых договоров залога и дополнительных соглашений, в результате чего корпорация намерена выступить в качестве второго залогодержателя, что требует немалого времени и затрат”. Кроме того, “ввиду неосвоения кредитными товариществами лимитов кредитования по вышеуказанным причинам корпорация требует выполнения установленной им нормы рентабельности не ниже двадцати процентов, что для кредитных товариществ заведомо невыполнимо”. Все это, считают депутаты, ставит под угрозу срыва весенне-полевые работы.

Парламентарии напоминают, что в 2009 году часть запрашиваемых кредитных ресурсов под посевную АКК были выделены только в ноябре. Причем причины такой значительной задержки компания не объяснила.

- Вызывает недоумение позиция руководства АО “Национальный управляющий холдинг “КазАгро” и корпорации, входящей в ее структуру, затеявших несвоевременные нововведения и не удосужившихся оперативно их завершить, - отмечают депутаты.

По их мнению, в сложившейся ситуации “налицо бюрократия и формализм”. Только этим, полагают мажилисмены, можно объяснить тот факт, что решением совета директоров АКК “заемщикам вменяют в обязанности производить оценку залогового имущества только в семи организациях, выбранных корпорацией, что в четыре раза дороже, чем в других, неаффилированных, оценочных фирмах”.

- Кроме того, - подчеркивают депутаты, - идет принуждение кредитных товариществ со стороны корпорации к заключению так называемого генерального соглашения, в котором предусматривается участие последней в управлении ими, что, на наш взгляд, идет вразрез с существующими законами Республики Казахстан.

Вместе с тем народные избранники обращают внимание Премьера на то, что заработная плата даже рядовых сотрудников корпорации в несколько раз выше средней зарплаты на селе.

- Получается как в сказке - один с сошкой, а семеро с ложкой, и те, кто с ложкой, еще и понукают пахаря, - возмущаются депутаты.- А ведь эти структуры созданы для того, чтобы помогать государству поднять сельское хозяйство, обеспечить своевременное доведение до крестьян государственных кредитных ресурсов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Правительству предложено разработать “антикризисный пакет” мер социальной защиты

В мажилисе прошло заседание круглого стола, посвященного вопросу влияния финансового и экономического кризиса на благополучие детей в Казахстане. Участникам было представлено специальное исследование - “Воздействие экономического кризиса и неустойчивости цен на продовольствие и топливо на жизнь детей и женщин в Казахстане”, проведенное в 2009 году экспертами Национального аналитического центра при правительстве и Национальном банке РК, Международного института развития (Великобритания) и представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ).

Выводы неутешительные: от кризиса сильнее всего пострадали те, кто и раньше нуждался в социальной защите - многодетные семьи и другие категории социально защищаемых граждан.

В результате влияния мирового кризиса многие семьи сократили свои расходы на питание, значительно снизив потребление мяса, молока и фруктов. Наметился и активный переход на “подсобное хозяйство” - для питания люди используют свои дачи и огороды, перестав покупать даже хлеб.

Другая статья экономии - сокращение расходов на медикаменты и услуги медицинских организаций. Люди вынуждены перейти на народные средства или дешевые лекарства. Естественно, такая ситуация не самым лучшим образом сказывается на детях.

Участились и случаи, когда родители вынуждены пытаться отдать детей в детские дома. Согласно исследованию, только в Караганде за последние два года подобные попытки предприняли сто семей.

Дети, родители которых оказались в сложной финансовой ситуации или вовсе потеряли работу, начинают сами решать “проблему наличности”, пытаясь подрабатывать где только можно. Школа в этой ситуации, естественно, перестает доминировать. А высшее образование для многих становится и вовсе недоступным. Так, согласно опросу еще четырехлетней давности, почти 60% выпускников школ из бедных семей не могут продолжить учебу в вузе, объясняя это отсутствием финансовых возможностей. И кризис эту проблему лишь усугубил.

Вместе с тем, несмотря на такие данные, председатель правления Национального аналитического центра при правительстве и Национальном банке РК Аяна МАНАСОВА пришла к выводу, что существенного ухудшения положения детей в стране не наблюдается. Однако правительству все же следует задуматься о превентивных мерах, чтобы обеспечить защиту прав подрастающего поколения в нестабильное время.

В частности, участники круглого стола предложили внедрить мониторинг уровня благополучия детей. Помочь в этом могут уже собираемые сегодня Агентством по статистике данные. Также правительству рекомендовано улучшить планирование социальных программ и политики в целом и сформировать “антикризисный пакет” мер социальной защиты.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис согласился с идеей МЧС о создании системы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности

Эта инициатива Министерства по чрезвычайным ситуациям отражена в пакете поправок в Закон “О пожарной безопасности”, предусматривающих создание независимой оценки рисков в области пожарной безопасности.

По словам вице-министра Валерия ПЕТРОВА, данная система позволит решить целый ряд вопросов. В частности, “обеспечить прозрачность процедур при осуществлении противопожарного контроля, а также предупреждение проявлений коррупции в этой сфере, освободить органы государственного пожарного контроля от части проверок субъектов частного предпринимательства, сосредоточив усилия на потенциально опасных и социально значимых объектах, снизить давление на субъекты предпринимательской деятельности”.

В случае одобрения идеи МЧС, большинство объектов частного предпринимательства (по оценке министерства, порядка 65 тысяч) будут пользоваться услугами независимых экспертных организаций. Государственные инспекторы в свою очередь сосредоточатся лишь на самом важном - объектах госсобственности, жизнеобеспечения и с массовым скоплением людей.

Но при этом, как подчеркнул г-н Петров, “основным принципом создаваемой системы является добровольность, то есть независимая оценка проводится только по желанию предпринимателя и не может быть назначена каким-либо госорганом”. В том, что бизнес будет заинтересован в независимой оценке, в МЧС не сомневаются.

- Мы исходили из посыла, что каждый предприниматель болеет за свой бизнес и хочет, чтобы он процветал, а для этого должен обеспечить пожарную безопасность, - заявил г-н Петров.- В законе прописано, что, если предприниматель не будет проводить такую оценку, значит, пожарный инспектор к нему будет ходить, как раньше. С естественными последствиями - предписаниями, судами и так далее.

Депутаты со своей стороны усомнились в объективности независимой экспертизы. Тито СЫЗДЫКОВ заметил, что такая экспертная организация “не несет никакой ответственности, и можно будет просто купить у нее эту бумагу”. В ответ на это вице-министр напомнил, что законопроектом предусматривается ответственность экспертных организаций за предоставление недостоверных или ложных заключений.

В ходе обсуждения парламентарии затронули и ряд других системных вопросов, в частности по оснащению противопожарных служб специальной техникой для тушения пожаров в высотных зданиях. Вице-министр, комментируя этот вопрос, пояснил: здание высотой 150-160 метров даже при помощи любых лестниц и подъемников тушить невозможно.

- Мировая практика показывает: тушение высотных зданий должно обеспечиваться внутренними системами, которые должны быть предусмотрены при проектировании и строительстве, - подчеркнул он.

Тушение пожаров в высотных зданиях с вертолетов, по его словам, также сложно, поскольку “работа винтовых машин в городе в восходящей струе теплого воздуха представляет риск для экипажа и находящихся внизу людей”. Вместе с тем уже существуют вертолеты, позволяющие дистанционно подавать в горящее здание воду”. “Мы бы хотели их приобрести, но бюджет этого не позволяет”, - признался г-н Петров.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат Нехорошев высказался по актуальным для общества вопросам

Во вторник героем дискуссионного клуба “АйтPark” стал один из немногих узнаваемых депутатов мажилиса нынешнего созыва Владимир Нехорошев. Ожидания, связанные с появлением новых интересных эпатажных заявлений из уст народного избранника, оказались на сей раз реализованы не в полной мере. Можно предположить, что сам мажилисмен стремился на сей раз разнообразить свой имидж. Завершая встречу, г-н НЕХОРОШЕВ сказал: “Возможно, я не был настолько откровенен, насколько вы ждали, но все, что говорил, исходит отсюда”, - и указал на сердце.

Большое количество острых вопросов, задаваемых модератором и журналистами, пожалуй, лишь однажды немного вывело депутата из себя и заставило вернуться к привычной стилистике. Говоря об отсутствии реакции парламента на последние обращения экс-председателя совета директоров БТА Мухтара Аблязова по поводу деятельности Тимура Кулибаева, он заявил, что эти письма не беспокоят никого в регионах, и речь идет не о проблеме, занимающей все общество, а о вопросе, “который мы обсуждаем в тусовке”. Такие вопросы, по его мнению, в какой-то степени интересны для Алматы, еще меньше для Астаны, но не для страны в целом. Мажилисмену вообще непонятно, какой могла бы быть реакция парламента - “уж не выйти ли с митингом на улицу”. Он также отметил, что г-н Аблязов, прежде чем писать свои “письма издалека”, должен был бы ответить на существующие обвинения в свой адрес. “Если уж набил зоб, так не поворачивайся к народу задом”, - высказался г-н Нехорошев. Что касается крайне резкой словесной реакции Аскара Кулибаева как в адрес самого опального банкира, так и в отношении СМИ, где были опубликованы его обращения, то у депутата сложилось впечатление, что она была, скорее, спонтанной, чем глубоко продуманной.

Г-н Нехорошев назвал самым сложным из прозвучавших в дискуссионном клубе вопросов тот, что касался споров вокруг доктрины национального единства, высказав опасения, не вызовет ли это обсуждение дополнительных миграционных потоков и угрозы его собственному самочувствию. Мажилисмен сказал, что ощущает Казахстан, где он родился и где похоронены его родители, своей страной, в которой не испытывает какого-либо дискомфорта. Критики проекта (авторы альтернативной концепции), по его мнению, слишком спешат с изменениями в языковой сфере, при том, что в последние годы развитию государственного языка уделяется очень серьезное внимание. Это видно по динамике бюджетных расходов на данное направление, которые выросли более чем с Т300 млн до Т5 млрд. Как “человек из Карагандинской области” депутат обратил внимание на существование среди его знакомых большого количества людей, которые прекрасно говорят на литературном казахском языке, но которые так воспитаны в интернациональной рабочей среде, что “подобные вопросы для них остаются глубоко второстепенными”. Внедрение только государственного языка, например в Северо-Казахстанской или Восточно-Казахстанской областях, сегодня вряд ли возможно. В то же время г-н Нехорошев предлагал в парламенте стопроцентный перевод детских садов на казахский язык, но эта идея оказалась неосуществимой. У него существует “внутреннее убеждение”, что “казахский язык полностью докажет свою конкурентоспособность, но это произойдет не завтра и не послезавтра”. Относительно того, является ли благом построение мононационального государства, депутат пожал плечами, заметив, что “прослойка в 23 процента граждан некоренной нации является фактором, в значительной степени сдерживающим внутренние конфликты”.

По поводу оппозиции он в свою очередь заявил, что “она попала под фанфары” со своей точкой зрения насчет национального единства, и ее реакция - “плюс для Нур Отана”.

На просьбу модератора Нурлана ЕРИМБЕТОВА назвать три плюса оппозиции г-н Нехорошев, будучи вынужден отказаться от своей традиционной риторики в стиле “уж мы их душили, душили”, отметил в качестве такового лишь то, что она “не разбежалась”. В то же время, по его словам, в самый тяжелый для страны период кризиса, который продолжался два или три квартала, оппозиция потратила полгода на обсуждение объединения только для того, чтобы потом выступить против концепции национального единства.

Что касается положения в собственной партии, то мажилисмен не считает, что смена нескольких первых заместителей председателя “Нур Отана” является следствием каких-то шараханий. Это “не они быстро меняются, это время быстро идет”.

Депутат выступает противником национализации как в ЖКХ, так и в сырьевых отраслях, во-первых, потому что приватизация, часто за символическую цену, происходила “не от хорошей жизни”. Кроме того, национализация приведет к тому, что лишаемые собственности владельцы “выйдут с вилами”. На замечание, что на последних это не очень похоже, г-н Нехорошев уверенно сказал, что “найдется, кому выйти”. По его мнению, не следует ворошить истории, связанные с законностью приватизации, но следует посмотреть, насколько исполнены заключенные контракты и какой эффект приносит эта частная собственность стране, и, если роста не происходит, то “государство могло бы и вмешаться”. В то же время позицией народного избранника относительно жилищного хозяйства остается то, что государство должно взять на себя долговременные расходы, связанные с ремонтов лифтов и крыш.

Отвечая на вопрос депутата еще Верховного совета Виталия ВОРОНОВА о том, насколько ограничена законодательная инициатива депутатов, г-н Нехорошев подтвердил сложность согласовательных процедур в правительстве, касающихся признания целесообразности бюджетных расходов, которые могут быть связаны с выдвижением того или иного законопроекта. В то же время есть примеры, когда законодательные предложения парламентариев реализовывались в законах, и нельзя говорить о полной неосуществимости права законодательной инициативы.

Николай ДРОЗД

ПАРТИИ

Нуротановцы составили новый портрет коррупционера, к собственному удивлению выяснив, что это не учитель или врач, а представитель исполнительной власти

“Фоторобот” среднестатистического взяточника определился после работы комиссии Республиканского антикоррупционного совета при партии “Нур Отан” в Атырауской области. Нефтяной регион страны, как следует из выводов комиссии, стал едва ли не “рассадником коррупционности”.

Озвучивая на очередном заседании совета выводы, председатель комиссии, депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА то и дело поражала присутствующих масштабами проблемы:

- Сотрудники акиматов и структурных подразделений совершают служебные подлоги, вымогают и склоняют к даче взяток за разрешительные процедуры и решение жилищных вопросов. Расхищение государственного имущества наносит как материальный, так и политический урон стране.

По данным г-жи Соловьевой, значительные объемы экономической деятельности “скрываются от общества и государства, что порождает нелегальные, криминальные виды теневой экономики, уклонение от уплаты налогов с целью увода финансовых потоков от контроля, создаются лжепредпринимательские структуры, в нефтедобывающей сфере выявлены многомиллиардные преступления”.

Благодаря усилиям нечестных чиновников “ушли налево” Т110 млн средств, выделявшихся региону для реализации программ “Питьевая вода” и “100 школ, 100 больниц”.

- В качестве отличительной черты могу заметить, что изменился портрет коррупционера, - подытожила г-жа Соловьева, - поскольку ранее в основном привлекались работники социальной сферы... Теперь же большую или подавляющую долю составляют акимы и сотрудники органов исполнительной власти.

Выводы комиссии подтверждает и финансовая полиция, по данным которой “в 2009 году в Атырауской области в топливно-энергетическом комплексе в результате преступлений причинен ущерб более Т269 млн, в образовании - Т155 млн, в строительстве - Т114 млн, в сельском хозяйстве - Т25 млн, в здравоохранении - Т15 млн. За 2009 год выявлено 75 налоговых преступлений на Т19 млрд”.

Однако, несмотря на, казалось бы, вопиющие факты, руководство региона с выводами комиссии партии власти не согласилось категорически. Прибывший в Астану первый заместитель акима Атырауской области Болат ДАУКЕНОВ заявил, что нанесенный нечестными чиновниками ущерб не идет ни в какое сравнение с масштабами проделанной работы:

- За восемь лет реализации программы “Питьевая вода” на нее было направлено более Т40 млрд. По сравнению с этой суммой причиненный ущерб - это менее 0,3 процента. Мы не считаем указанные нарушения нормальным явлением. Мы лишь хотим сказать, что столь мизерный процент не может свидетельствовать о масштабных финансовых нарушениях в этой сфере.

Даже количество выявленных коррупционных нарушений, по данным замакима, совсем не такое и ужасающее, как по данным комиссии. Он привел другие сведения, полученные в Комитете по правовой статистике Генпрокуратуры: за 2009 год в Атырауской области произошло снижение коррупционных проявлений на 2,6%: 113 против 116. Сами же нарушения носили “несистемный характер” и были “не с участием государственных служащих”.

Региональный чиновник раскритиковал и отчет, подготовленный комиссией антикоррупционного совета. Признавшись, что не мог этот документ “обойти вниманием”.

- Какими серьезными юридическими терминами оперировала комиссия в своей справке! “Коррупционно-преступные проявления в топливно-энергетическом комплексе”, “коррупционные схемы”, “высокий уровень коррумпированности”, - перечислил г-н Даукенов. - Как юрист с 15-летним стажем могу сказать, что подобные термины применимы к устойчивым организованным преступным группировкам и сообществам. Это достаточно серьезное обвинение, что подразумевает слияние власти и преступности.

На самом же деле, по его данным, “все эти преступления были совершены в частнопредпринимательской сфере и относятся к экономическим”.

Членов совета такой подход возмутил. “Создается впечатление, что вы приехали сюда, чтобы голословно отрицать все и вся”, - заявил мажилисмен Сат ТОКПАКБАЕВ. “То, что вы так несамокритично отчитались, меня лично насторожило, что вы не настроены на борьбу с этим злом. Почему законы не исполняются?” - озадачился и член совета Михаил ТРОШИХИН.

Впрочем, по итогам обсуждения, хотя и весьма эмоционального, конкретный результат был пока лишь один - антикоррупционный совет партии власти внес представление на имя министра юстиции об увольнении начальника департамента юстиции по Атырауской области, который ранее был уличен в коррупции. Правда, Болат Даукенов пообещал, что согласно рекомендации совета областному начальству “придется разбираться в ситуации, и некоторые должностные лица, конечно, понесут наказание вплоть до увольнения, если эти факты найдут подтверждение”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

ИПР провел сравнительное исследование Доктрины национального единства и Концепции национальной политики

На этой неделе Институт политических решений представил журналистам сравнительный анализ двух документов, к которым в последнее время приковано внимание казахстанской общественности - проекта Доктрины национального единства и Концепции национальной политики. Напомним, первая была презентована Президентом страны в ходе Ассамблеи народа Казахстана в октябре (пожалуйста, Панорама, №42, 2009 г.), а вторая является детищем оппозиции (подробнее об этом, пожалуйста, №2, 2010 г.).

Как отметил директор ИПР по развитию Ерлан СМАЙЛОВ, у данных документов есть несколько “точек консенсуса”. Это, в частности, курс на укрепление государственности Казахстана, осознание рисков потери этнической идентичности в условиях глобализации, признание развития государственного языка в качестве безусловного приоритета. Однако противоречий намного больше.

К сильным сторонам доктрины аналитики ИПР отнесли тот факт, что в ней увязывается решение вопросов, касающихся межэтнической тематики, с реализацией задач в социально-экономической и политической сферах. Так как, по их мнению, баланс в межнациональных отношениях тесно связан с социально-экономической стабильностью.

Одобрительно эксперты высказались и по предложениям доктрины в языковой политике, в частности, это касается пункта об установлении для иммигрантов требования владеть государственным языком.

Также отмечены в качестве сильных сторон такие моменты, как разработка единых юридических стандартов по применению понятийного аппарата межэтнических отношений, превентивных мер для раннего выявления социальных и межэтнических конфликтов, недопущение политизации межнациональных отношений.

В то же время были обозначены и минусы. Так, закрепление ценностей формирования гражданской нации в форме прямой пропаганды вряд ли, на взгляд аналитиков, будет эффективным.

Серьезным недостатком считают они и отсутствие четких дефиниций наиболее часто употребляемых терминов: “этнос”, “народ”, “нация”, “гражданское общество”, “этническая общность”. Кроме того, не прописан статус казахского этноса, что, как заметил г-н Смайлов, вызвало серьезные дискуссии в обществе.

Тем не менее к проекту оппозиции у исследователей оказалось гораздо больше претензий. Главная из них - противоречие Основному закону страны. По мнению экспертов, в документе “используется определение Казахстана как национального государства, что не соответствует Конституции”.

Кроме того, представители ИПР нашли другое противоречие. Изначально в концепции зафиксировано этническое понимание нации (то есть казахская нация). А в дальнейшем тексте встречается подмена понятий - в определенных моментах нация понимается с этнических позиций, в других - с гражданских, “в зависимости от того, какой части общества адресуется текущий мессидж”.

Также аналитики углядели в проекте призыв к передаче “казахской нации” полномочий решения национального вопроса, наделению ее неким “превосходством”, что противоречит положениям Конституции о недопустимости дискриминации по этническому признаку.

В оппозиционном документе содержится предложение ограничить вещание иностранных телеканалов, что может превратиться, как заявили эксперты, в попытку введения информационной цензуры.

Кроме того, по словам г-на Смайлова, предлагаемый запрет на распространение нетрадиционных религий противоречит базовым правам человека.

Есть и плюсы, признают в ИПР. К ним, например, были отнесены инициатива принятия закона о внутренней миграции, запрет на проведение миссионерской работы среди несовершеннолетних, а также предложение о публичном распространении отчетов правительства по политике в сфере национальных интересов.

Доктрина национального единства хорошо описывает механизмы поддержания межэтнического и межконфессионального согласия, но не “тянет” концептуально на уровень документа, описывающего принципы построения гражданской нации в Казахстане, резюмировал г-н Смайлов. При этом Концепция национальной политики охватывает более широкий круг вопросов, и в этом ее несомненный плюс. Однако авторам не удалось увязать документ с результатами 18-летнего периода суверенного развития республики. Иными словами, они предлагают отбросить все достижения и начать процесс национального строительства с нуля, на новом этническом базисе, резюмировали аналитики.

Амина Джалилова

ПРЕССА

В письме к главам государств ОБСЕ фонд “Журналисты в беде” рассказывает о деле Есергепова

15 февраля казахстанский общественный фонд “Журналисты в беде” распространил свое обращение к главам государств - членов ОБСЕ. В нем подробно излагаются нарушения прав человека в деле журналиста Рамазана Есергепова, редактора газеты “Алма-Ата Инфо”. Напомним, он был приговорен к трем годам лишения свободы за публикацию статьи о деятельности КНБ и сейчас отбывает наказание.

В письме рассказывается, что служебная переписка руководителей Комитета национальной безопасности РК, приведенная г-ном Есергеповым в статье “Кто управляет нашей страной - Президент или КНБ?”, не содержала государственных секретов. “Под грифом “секретно” высокопоставленные чиновники от КНБ пытались скрыть факты нарушений сотрудниками спецслужб законодательства республики, ограничения прав человека”, - считают представители фонда.

Также в обращении приводится ссылка на правовую экспертизу Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности и филологическую экспертизу доцента Казахстанского национального университета Рахили Карымсаковой. Эксперты подтверждают, что данные, изложенные в материале журналиста, по закону не подлежат засекречиванию.

Далее перечисляются многочисленные процессуальные нарушения, о которых защитники г-на Есергепова заявляли уже неоднократно. К примеру, тот факт, что редактору газеты “Алма-Ата Инфо” не были вручены копии обвинительного заключения, приговора суда, постановлений апелляционной и надзорной инстанций под предлогом содержащихся в них государственных секретов. Г-н Есергепов был лишен защиты выбранных им адвокатов. “В устной и письменной форме Рамазан Есергепов отказывался от назначенного адвоката, так как она действовала ему во вред”, - указывается в письме.

На оглашение приговора не были допущены ни родственники, ни журналисты, ни правозащитники, хотя статья 29 Уголовно-процессуального кодекса РК гласит, что приговор суда и постановления, принятые по делу, во всех случаях провозглашаются публично. Слушания в апелляционной и надзорной инстанциях областного суда проходили в отсутствие осужденного, сообщают активисты фонда.

“В данном уголовном процессе департамент КНБ РК по Жамбылской области выступал одновременно и как потерпевшая сторона, и как следственный орган, и как эксперт, и как инстанция, решающая вопрос о выдаче или невыдаче допуска адвокатам Есергепова к его защите в суде”, - отмечается в обращении.

Также сообщается, что по закону по истечении трети назначенного срока, то есть одного года, может рассматриваться вопрос об условно-досрочном освобождении журналиста. “Администрация колонии общего режима, где отбывает срок Есергепов, 12 января 2010 года приняла решение подать документы на условно-досрочное освобождение, так как никаких нарушений режима отбывания срока у Рамазана не было, - говорится в письме. - Однако 23 января ему представили протокол заседания комиссии от 12 января 2010 года, где было указано: в условно-досрочном освобождении отказать ввиду того, что осужденный мало изучен. Эти действия администрации колонии можно объяснить лишь давлением “сверху”. Рамазан находится в этой системе уже больше года, этого вполне достаточно, чтобы составить о нем мнение”.

Главный редактор республиканской газеты находится в местах лишения свободы без адвокатской помощи, не имея на руках ни обвинительного заключения, ни приговора, ни одного постановления суда, сообщают его товарищи. “В отсутствие защитников только он сам может подать жалобу в Надзорную коллегию Верховного суда, отправив ее через администрацию колонии, но у него отняли и эту последнюю возможность защищаться, заблокировав доступ к высшим инстанциям, - утверждают они. - Как выяснилось, надзорная жалоба осужденного журналиста, отправленная в Верховный суд почти месяц назад, до адресата не дошла. Не поступили и многочисленные жалобы и заявления в Генеральную прокуратуру и Совет безопасности РК”.

Авторы письма требуют освобождения Рамазана Есергепова и проведения объективного судебного разбирательства в Верховном суде РК с участием всех сторон.

Как пояснила Панораме президент фонда “Журналисты в беде” Розлана ТАУКИНА, сейчас идет процесс сбора подписей. (Пока под письмом стоят наименования лишь двух объединений - собственно фонда “Журналисты в беде” и Штаба по защите Рамазана Есергепова.) А по завершении активисты движения за свободу слова намерены сами отвезти его в штаб-квартиру ОБСЕ и вручить представителям государств - членов организации.

Между тем, на этой неделе в Интернете появился блог известного правозащитника Евгения Жовтиса, который, как известно, сам находится в местах лишения свободы за участие в дорожно-транспортном происшествии, приведшем к гибели человека. Первая запись в виртуальном дневнике посвящена именно делу Рамазана Есергепова. По его мнению, для определения срока, по истечении которого можно претендовать на условно-досрочное освобождение, по всей видимости, не посчитали время, проведенное журналистом в СИЗО. “Оно считается при исчислении срока отбывания наказания, но получается, не считается, когда речь идет об условно-досрочном освобождении”, - констатирует юрист.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Исследование показало, что в некоторых СМИ существует негласный запрет на упоминание тех или иных политиков

Международный центр журналистики MediaNet при поддержке Фонда имени Конрада Адэнауэра провел анализ деятельности массмедиа по освещению работы политических объединений, с одной стороны, и действий политических партий по формированию информационных поводов и взаимодействию с журналистами, с другой. Результаты данных изысканий были презентованы в понедельник в Алматы.

Как отметил директор MediaNet Вячеслав АБРАМОВ, это первый подобный труд, созданный медийной организацией, хотя он не исключает, что сами политические партии, возможно, изучали этот вопрос.

В исследовании констатируется, что в стране на данный момент действуют 9 политических партий: народно-демократическая “Нур Отан”, общенациональная социал-демократическая “Азат”, демократическая партия “Ак жол”, демократическая партия “Адилет”, Казахстанская социал-демократическая партия “Ауыл”, Коммунистическая партия Казахстана (КПК), Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК), Партия патриотов Казахстана (ППК) и партия “Руханият” (которая на прошлой неделе заявила о своей новой, “зеленой”, ориентации. - А. Д.). Также существует незарегистрированная партия “Алга!”, которая уже три года добивается от Минюста легального статуса.

По данным MediaNet, в партиях состоит от 1,2 до 1,6 млн казахстанцев, то есть примерно 15% взрослого населения. Однако в целом жители страны не демонстрируют политической активности, не проявляют интереса к деятельности политических организаций.

“Кроме того, граждане указывают, что не доверяют политическим движениям и их лидерам, а партии не предпринимают достаточных усилий для повышения уровня узнаваемости и роста доверия к ним”, - отмечается в исследовании.

Что касается СМИ, то таковых в республике зарегистрировано около 3 тыс., большинство являются негосударственными. При этом в последние 5-7 лет активно развиваются интернет-медиа, некоторые из которых предлагают читателям видео- и аудиоматериалы, дают возможность комментировать статьи или создавать блоги.

“Несмотря на то, что большинство СМИ в Казахстане позиционируются как общественно-политические, собственно процессы, связанные с деятельностью политических групп и их лидеров, полноценно освещают единицы”, - констатируют аналитики MediaNet.

Основными поставщиками новостей, а также комментаторами являются чиновники. Лидеры политических партий крайне редко приглашаются СМИ для оценки ситуации в качестве экспертов.

Массмедиа весьма пассивны в освещении деятельности партий. Опрошенные авторами отчета редакторы казахстанских СМИ основными причинами этого назвали отсутствие у политических объединений интересных информационных поводов, креативных идей.

Кроме того, большинство изданий не считают целесообразным предоставлять площадку для выступлений политических лидеров, полагая, что это является “не больше, чем рекламой”.

Но есть и более серьезные причины, заставляющие редакторов игнорировать те или иные политические объединения. Как признались опрошенные эксперты, в некоторых СМИ, особенно в государственных и близких к власти, есть гласные или негласные запреты на появление на страницах газет или в телеэфире политиков оппозиционного толка. Подобные ограничения существуют на протяжении многих лет и усилились для телевизионных каналов в начале-середине 2000-х годов, когда телевидение в Казахстане стало полностью подконтрольным провластным группам.

Кроме того, в исследовании утверждается, что нередко решение о том, будет ли упомянут тот или иной политик, принимается даже не редактором, а собственником СМИ. Таким образом, в казахстанских массмедиа существует самоцензура.

Также отмечается, что отечественная пресса предпочитает избегать аналитики: “В целом жанр политического анализа и обозрения в республике развит чрезвычайно слабо и в настоящее время поддерживается лишь несколькими изданиями. Остальные относят к политическому анализу изложение официальных событий и пересказ действий чиновников”.

В отчете констатируется, что политические партии активны во взаимодействии со СМИ только в предвыборный период, в остальное время часто заявляют о себе лишь две из них - “Нур Отан” и “Алга!”.

Партии власти помогает в этом собственный медиахолдинг, объединяющий 11 СМИ. В том числе телеканал “Астана”, радио NS, радио РДВ, газеты “Литер” и “Айкын”, “Известия - Казахстан”, “Туркистан”, “Дала мен кала”, “Страна и мир”, “Нур Астана” и “Казахстан темиржолшысы”. Авторы исследования дают оценку данному явлению: “Экспертное сообщество скорее негативно относится к тому факту, что одна партия владеет большим количеством СМИ. Мировая практика свидетельствует, что политические партии, как правило, выпускают собственное информационное издание, но не владеют общенациональными средствами массовой информации”.

Виртуальная жизнь партий также не является бурной. В социальных сетях и блогах пока не “засветились” ни оппозиционеры, ни провластные объединения. Более того, интернет-сайты есть не у всех: ППК и “Руханият” ими по сей день не обзавелись, а ресурсы других партий редко обновляются. Лишь 4 политические силы выкладывают новую информацию регулярно - это “Нур Отан”, “Азат”, “Адилет” и “Алга!”.

По мнению создателей “Анализа взаимодействия”, пресс-службы партий не справляются с возложенными на них задачами.

Еще одной проблемой они назвали закрытость информации о финансировании партийных либо спонсируемых партиями СМИ. В мире, отмечают аналитики, существует практика раскрытия этих данных, что повышает доверие граждан как к политическим партиям, так и к массмедиа.

Кроме того, сообщается, что телевизионный эфир фактически закрыт для оппозиционно настроенных объединений.

На взгляд авторов документа, партиям следует активизировать свою работу со СМИ, использовать возможности тех каналов, которые для них доступны. Это, в частности, информационные агентства и интернет-издания, “влияние которых неизменно растет в последние годы”.

На презентации присутствовали сами объекты исследования, то есть представители СМИ и политических организаций. Последние не преминули прокомментировать его результаты. Так, Амиржан КОСАНОВ, один из лидеров ОСДП, в целом согласился с выводами MediaNet. По его мнению, такая картина взаимодействия масс-медиа и партий является следствием “уродливой политической системы”. Кроме того, г-н Косанов задался вопросом, как финансируется деятельность “Нур Отана”, не на средства ли налогоплательщиков содержится главная партия страны. Однако ответа не последовало, поскольку представителей данного объединения в зале не оказалось, хотя организаторы заверили, что все партии были приглашены.

Как заметил г-н Косанов, узнаваемость узнаваемости рознь. И даже при том, что чуть ли не все СМИ активно освещают деятельность правящей партии, это вовсе не означает, что “Нур Отан” пользуется популярностью в народе. Некоторые сюжеты на самом деле и вовсе являются антирекламой для нее, считает оппозиционер.

С тем, что представителям остальных политических сил закрыт доступ на ТВ, г-н Косанов согласился. Он рассказал, как принимал участие в съемках одной телепередачи и позволил себе откровенно высказаться по поводу правящего режима. В результате программу пересняли уже без его участия.

Бурихан НУРМУХАМЕДОВ из “Ак жола” заявил, что многие массмедиа в Казахстане “стали средствами пропаганды”.

Резюмируя исследование, MediaNet рекомендует казахстанским властям рассмотреть вопрос о законодательном закреплении гарантий равенства политических партий в освещении их деятельности государственными СМИ.

Амина Джалилова

ПРЕССА

Суд разрешил выпускать газету “Республика”

Газета “Республика” уже в новом году в очередной раз столкнулась с попыткой представителей власти запретить ее выпуск. Собственно, этому изданию не привыкать. Как известно, из-за постоянных судебных исков оно регулярно меняет название, собственника, главного редактора, выходит в нескольких версиях. Однако на этой неделе стало известно о небольшой победе “Республики”: суд в этот раз оказался на стороне журналистов.

Напомним, в прошлом году “Республика” проиграла судебный процесс по иску БТА и оказалась должна данному финансовому институту Т60 млн. Позднее по ходатайству ответчика тот же суд разрешил выплату долга частями. 5 февраля очередной номер газеты вышел в свет, и согласованная между банком и собственником издания сумма была перечислена в счет погашения долга. Однако судебный исполнитель Махмуд Садыков, ссылаясь на то, что срок погашения истек 29 января, 8 февраля вынес постановление о приостановке выпуска “Республики”.

Случай действительно нерядовой: выход газеты был приостановлен не по решению суда, а по воле судоисполнителя. В пресс-релизе “Республики” указывается: “В соответствии со ст.13 Закона РК “О средствах массовой информации”, приостановление выпуска СМИ возможно исключительно по решению самого собственника или суда. Даже Генеральному прокурору парламент в прошлом году не предоставил таких полномочий в виде исключения, как это первоначально предусматривалось проектом закона “Об Интернете”. Тем более отсутствует право приостанавливать выпуск СМИ у судебных исполнителей”.

И суд согласился с редакцией. 16 февраля было оглашено решение, согласно которому приостановление выпуска СМИ признано незаконным.

Напомним, на прошлой неделе было принято другое решение в пользу массмедиа. Суд отменил вынесенное ранее определение, запрещающее прессе писать о Тимуре Кулибаеве (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Это постановление очень удивило представителей журналистских и правозащитных организаций, так как прошлый год был отмечен усилением контроля над СМИ, ужесточением законодательства и рядом судебных решений, которые были расценены гражданским обществом как давление на массмедиа. Год же председательствования Казахстана в ОБСЕ начинается двумя судебными решениями в пользу журналистов. Возможно, это тенденция.

У “Республики” есть две газеты-клона. Альтернативные издания созданы для того, чтобы материалы журналистов доходили до читателей даже тогда, когда “Республика” по тем или иным причинам не выходит. Однако “Моя республика” и “Голос республики” столкнулись с “типографской блокадой”. После того, как типография “Комета S”, печатавшая данные издания, была подвергнута серьезным проверкам, которые в итоге привели к прекращению ее деятельности, другие полиграфические предприятия отказываются печатать газеты, считающиеся оппозиционными. “Республика” и ее “двойники” тиражируются сейчас на офисном оборудовании.

Фонд защиты свободы слова “Адил соз” сообщает, что редакция “Республики” надеется прорвать “блокаду” при помощи коллег. Инициативная группа журналистских организаций и СМИ подготовила обращение к высшим руководителям страны с просьбой разрешить эту проблему. Текст разослан в СМИ Казахстана с просьбой проявить профессиональную солидарность и присоединиться к обращению. Документ уже подписан руководителем фонда “Адил соз” Тамарой Калеевой, председателем правления Союза журналистов РК Сейтказы Матаевым и главой недавно созданного Медийного альянса Казахстана Адилем Джалиловым. Письмо адресовано нескольким высокопоставленным должностным лицам: Премьер-Министру, министру иностранных дел, Генеральному прокурору, руководителю администрации Президента РК, секретарю Совета безопасности, министру культуры и информации.

В обращении говорится: “Уже полгода газеты “Голос республики” и “Моя республика” вынуждены печататься на офисном оборудовании - все крупные и мелкие типографии страны отказываются их печатать. Действия типографий, являющихся коммерческими предприятиями, невозможно объяснить иначе, как страхом. В типографиях считают, что если они будут печатать газеты, в имени которых есть слово “Республика”, к ним придут с проверками правоохранительные органы”.

Авторы письма считают, что данный факт является свидетельством наличия в Казахстане “технической цензуры”. Они просят высокопоставленных чиновников вмешаться в ситуацию и публично “объявить о том, что в стране нет запрета на печать этих изданий, и все типографии могут свободно их печатать, не опасаясь прессинга со стороны правоохранительных органов”.

Сбор подписей продолжается.

В то же время газета “Моя республика” пытается пройти перерегистрацию в Министерстве культуры и информации. Из ежемесячного издание хочет стать еженедельным. Однако сначала документы, поданные на переучет, были утеряны. Затем, когда СМИ отправило новый пакет, чиновники просто не ответили в установленные законом сроки. Редакция (уже, наверное, по привычке) подала иск в суд. На этой неделе “Республика” сообщила, что он удовлетворен частично. Судья Роза Жаканова удовлетворила требование заявителя “о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, заключавшегося в нерассмотрении заявления о переучете газеты в течение установленного законом 15-дневного срока”. Однако пока неясно, будет ли перерегистрирована “Моя республика”.

Амина Джалилова

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан пригласил немецких инвесторов к сотрудничеству, рассказав о преимуществах совместной работы и пообещав преференции

В Алматы во вторник прошел инвестиционно-торговый казахстанско-германский форум, посвященный экономическому сотрудничеству двух стран. Казахстанские спикеры были единодушны: сегодня Германия является одним из наиболее крупных и авторитетных внешнеторговых партнеров Казахстана в Европе, а Казахстан, в свою очередь, представляет наибольший интерес для Германии в Центральноазиатском регионе.

Эльдар Кунаев, замруководителя представительства МИД РК в Алматы, заявил на форуме, что отношения между двумя странами заметно окрепли в последние годы. В 2008 году стороны достигли договоренности о проведении в 2009 году Года Казахстана в Германии, в 2010 году - Года Германии в Казахстане. Плодотворным был официальный визит Президента РК в ФРГ в 2009 году. Ежегодно в Алматы проводятся Дни германской экономики, в которых принимают участие представители не только Казахстана, но и стран Центральной Азии. Все это, по мнению г-на КУНАЕВА, положительно влияет на развитие экономических отношений между двумя странами, которые помимо всего прочего объединяют 924 тыс. этнических немцев, уехавших из Казахстана на историческую родину, и 230 тыс. немцев, живущих в нашей республике на сегодняшний день.

По словам председателя Комитета по инвестициям Министерства индустрии и торговли РК Тимура НУРАШЕВА, взаимоотношения между Казахстаном и Германией в области инвестиционного сотрудничества основываются на подписанном с 1995 года соглашении о взаимной защите и поощрении инвестиций. За период с 1993-го по конец сентября 2009 года приток прямых инвестиций из Германии в экономику Казахстана составил $500 млн, инвестиции из Казахстана в Германию - $240 млн. По его данным, сегодня в Казахстане действует более 500 компаний с участием немецкого капитала, в том числе известные концерны, рассматривающие нашу страну “как надежного инвестиционного партнера в Центральной Азии”.

Г-н Нурашев проинформировал представителей германского бизнеса, что всего за годы независимости Казахстан привлек более $100 млрд прямых иностранных инвестиций - это, по его оценке, свыше 80% всех инвестиций, вложенных в Центральноазиатский регион, и лучший показатель в расчете на душу населения среди всех стран СНГ. В “тройку” лучших стран-инвесторов входят США, Нидерланды и Великобритания. Он с сожалением констатировал, что в отраслевой структуре прямых иностранных инвестиций в Казахстан более 70% приходится на горнодобывающий сектор экономики и геологоразведку. На обрабатывающую промышленность, которая, по мнению главы Комитета по инвестициям, сегодня требует более пристального внимания, приходится всего около 9%. Все же, несмотря на очевидную диспропорцию, “по оценке международных экспертов, наша страна является одной из привлекательных для инвестиций других стран мира”, - отметил он. Г-н Нурашев считает “лучшим свидетельством того, что инвесторы уверены в долгосрочности нашей экономики”, присутствие в Казахстане 8 тыс. компаний с участием иностранного капитала, 270 из них входят в список мировых гигантов - это Chevron, Eni, Siemens, Microsoft, General Electric и другие.

Он предложил германским партнерам принять активное участие в реализации проектов, которые будут реализованы в приоритетных отраслях экономики в рамках госпрограммы форсирования индустриально-инновационного развития, начатой с этого года. По словам г-на Нурашева, в рамках данной программы отобрано 11 отраслей, на которых будут сконцентрированы все усилия и поддержка со стороны государства. “Приоритет будет отдаваться проектам с высокой добавленной стоимостью в таких отраслях, как машиностроение, агропромышленный комплекс, нефтепереработка и нефтехимия, металлургия, стройиндустрия, фармацевтика, инфраструктура и энергетика. Сегодня в этих отраслях представлено свыше 300 проектов, находящихся как на стадии реализации, так и требующих финансирования, на общую сумму около $100 млрд”, - проинформировал он.

Г-н Нурашев указал на два вида преференций - освобождение от уплаты таможенных пошлин при импорте оборудования для реализации инвестпроектов и гранты, включая земельные участки, иную госсобственность, которая может быть безвозмездно передана для реализации проектов в приоритетных отраслях экономики, не связанных с добывающей промышленностью. Другой мерой господдержки, по его словам, являются свободные экономические зоны - их в Казахстане шесть. “Мы будем поддерживать производства, ориентированные на экспорт, которые стимулируют и развивают повышение производительности труда”, - отметил он, добавив, что здесь для Казахстана “идеальным партнером” являются как раз немецкие компании, обладающие “всеми теми качествами, которые мы стремимся передать предприятиям нашей экономики”.

Немаловажным для развития бизнеса с участием иностранного, в частности немецкого капитала, по мнению г-на Нурашева, становится создание с 1 января 2010 года между Казахстаном, Россией и Белоруссией Таможенного союза, открывающего новые возможности для инвесторов, устраняющего таможенные барьеры, сужающего стоимость транзита грузов. “Будет открыт доступ к региону с населением 170 млн человек и суммарным ВВП около $2 трлн. Помимо этого, рядом есть соседний рынок Китая, являющийся огромным потребительским рынком. Чтобы выйти на эти рынки, необходимо развитие высокотехнологичных и конкурентоспособных производств”, - заметил он, посоветовав немецкому бизнесу активнее использовать преимущества Таможенного союза. “Со своей стороны Казахстан готов предоставлять иностранным инвесторам и отечественным компаниям условия для развития, продвижения экспорта на соседние рынки”.

Рустам АБДУСАЛАМОВ, управляющий директор АО “Корпорация по развитию и продвижению экспорта Kaznex, также видит преимущества работы инвесторов на территории Казахстана как одной из стран - участниц Таможенного союза. “Это площадка, на которой любой предприниматель может реализовать проект, быть успешным и наработать рынки сбыта”, - сказал он. При этом он видит именно Kaznex стратегическим партнером немецких и казахстанских бизнесменов “как на входе, так и на выходе” продукции. По словам г-на Абдусаламова, сейчас на утверждении находятся четыре бюджетные программы - “Инвестор-2020”, “Производительность-2020”, “Бизнес-2020” и “Экспорт-2020”, предполагающие оказание существенной господдержки их участникам.

Говоря о финансировании привлекательных инвестпроектов, управляющий директор АО “Банк развития Казахстана” (БРК) Эльдар ТЕНИЗБАЕВ сказал, что по состоянию на 1 октября 2009 года было одобрено 179 инвестпроектов и экспортных операций на сумму, превышающую $12 млрд, в том числе со стороны банка - $3,6 млрд. По 18 проектам БРК импортирует немецкое оборудование на общую сумму проектов $1,5 млрд, в том числе участие банка - $650 млн. Энергетика, транспорт, химическая промышленность, металлургия занимают наибольшую долю в структуре кредитного портфеля БРК, вместе с тем финансирование средне- и долгосрочных инвестиционных проектов в несырьевых отраслях промышленности остается малопривлекательным для казахстанских банков второго уровня.

От политических рисков инвесторов в Казахстане пообещала защитить Гульнар ХАСЕНОВА, зампредседателя правления АО “Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций”. “Если ваши инвестиции направлены на развитие дальнейших переделов, мы согласны рассмотреть ваши инвестиции как объект страхования от политических рисков. Потому что мы понимаем, что человеческий фактор, который постоянно присутствует при реализации совместных проектов, вызывает иногда опасения”, - заметила она. Политическими рисками она назвала экспроприацию, национализацию, реприватизацию, ограничение или запрет на вывоз валюты, гражданскую войну, одностороннее расторжение контракта и неисполнение партнером обязательств, политические изменения в стране, которые могут негативно повлиять на развитие бизнеса. Г-жа Хасенова признается, что “в этом плане мы пока не имеем опыта”, но все же предложила апробировать этот новый для Казахстана вид страхования вместе с немецкими инвесторами. “Этот продукт дает вам большое преимущество, потому что лучшую информацию о вашем казахстанском партнере на территории Казахстана не соберет никто, кроме нас. Я понимаю, что у вас есть “Гермес”, осуществляющий аналогичные функции. Но мы живем в этой стране, мы знаем свой менталитет и можем обрисовать всю картину по всем потенциальным рискам, которые могут грозить вашим инвестициям”, - заявила она.

В целом участники бизнес-форума выразили надежду на то, что данное мероприятие станет стимулом для расширения уже существующих производств и создания новых СП в самых разных отраслях казахстанской экономики.

Елена БУТЫРИНА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Объем взаимной торговли между Казахстаном и Узбекистаном в прошлом году заметно снизился

На этой неделе в Алматы состоялось очередное, 11-е, заседание Совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан.

- Мы придаем очень важное значение отношениям с Узбекистаном, считая его нашим стратегическим партнером в Центральной Азии. Уделяем большое внимание вопросам развития торгово-экономического сотрудничества с этой страной. На сегодняшней комиссии мы хотели бы рассмотреть ход исполнения ранее подписанных программ сотрудничества и наметить новые соглашения, которые позволили бы нам более тесно взаимодействовать в торгово-экономической сфере, в сфере образования, культуры. Никаких проблем у нас по этим аспектам нет, наоборот - по всем присутствует взаимопонимание, - заявил, открывая официальную часть работы комиссии, первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, подчеркнув, что особая значимость заседания состоит в том, что оно проводится в преддверии визита Президента Назарбаева в Узбекистан.

Возглавлявший узбекскую делегацию первый заместитель главы правительства и министр финансов Рустам АЗИМОВ также высоко оценил уровень двустороннего сотрудничества и важность предстоящей встречи на высшем уровне.

- Я тоже хочу констатировать, что в наших взаимоотношениях нет каких-либо проблем, которые бы требовали оперативного вмешательства, - отметил г-н Азимов.

В то же время он заметил следующее: за четырехлетний период, прошедший со времени проведения последнего заседания комиссии, накопился ряд вопросов, которые нужно “обсуждать и решать”. И данное заседание организовано с целью рассмотреть их “внимательно и скрупулезно”. При этом г-н Азимов счел необходимым подчеркнуть следующее:

- Экономика нашего государства демонстрирует устойчивый и поступательный рост. И эти результаты показывают эффективность политики, которую проводит наш Президент. Несмотря на международный финансово-экономический кризис, нам удалось не только не сократить темпы роста экспорта, но и увеличить их - в прошлом году более чем на 2,5%.

Стоит в связи с этим отметить, что, согласно официальной статистике о тенденциях торгово-экономического сотрудничества между двумя странами, в январе-ноябре прошлого года товарооборот существенно снизился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года - на $0,5 млрд, или в 1,5 раза. Еще значительнее - в 1,6 раза - сократился импорт из Узбекистана в Казахстан (падение поставок в обратном направлении было тоже значительным - на 27,5%).

Очевидно, что такие разнонаправленные тенденции, как рост экспорта Узбекистана и Казахстана в целом, при заметном сокращении объемов двусторонней торговли можно расценить как дальнейшую переориентацию торгово-экономических интересов двух стран с регионального уровня на иные.

Казалось бы, приглашение представителей СМИ на заседание межправительственной комиссии давало возможность задать ее участникам вопросы по этой, безусловно, важной теме. Как и по другим - например, как повлияет на развитие торгово-экономических отношений двух стран вступление Казахстана в Таможенный союз? Однако формат мероприятия не позволил этого сделать: его неоднократно переносили на более поздний срок, а пресса получила возможность присутствовать только на официальном открытии. Вообще, наблюдая со стороны, складывалось впечатление, что реальная работа заседания не проходила так уж легко. Скажем, заметно различались между собой первоначальный текст повестки и тот ее вариант, что был представлен в итоговом пресс-релизе. Из него либо исчезли, либо оказались включенными в раздел “разное” (что достаточно странно, учитывая важность) такие темы, как сотрудничество в сфере труда, военное партнерство, вопросы пунктов пропуска на казахстанско-узбекской государственной границе.

Ярослав РАЗУМОВ

ФИНАНСЫ

НПФ Народного банка осторожен в прогнозах доходности на этот год

16 февраля заместитель председателя правления НПФ Народного банка Кантар Орынбаев и управляющий директор фонда Арман Джакамбаев прокомментировали для журналистов результаты, показанные фондом по итогам года. Так или иначе, комментарии от самого крупного казахстанского пенсионного фонда касались и общих для пенсионного рынка проблем, обсуждаемых в последнее время.

Тот факт, что подведение итогов как нельзя кстати совпало с тем, что показатель номинального дохода фонда январь к январю оказался самым высоким на рынке, был отмечен спикерами хотя и с удовольствием, но с традиционными комментариями о том, что не стоит абсолютизировать показатель доходности и гораздо важней соотношение “доходность - риски”, которое остается у фонда на хорошем уровне, его портфель традиционно остается с одним из наименьших уровней риска. При этом то, что в какой-то момент фонд окажется самым доходным по итогам 12 месяцев, прогнозировалось в плохие времена, когда портфель акций показывал отрицательную доходность. Г-н ОРЫНБАЕВ был, однако, достаточно осторожен в прогнозах относительно доходности в 2010 году. При том, что январь сложился очень позитивно и если бы такая динамика присутствовала на протяжении всего года, доходность, вероятно, сложилась бы на уровне свыше 20%. Ожидания, однако, состоят, при том, что дно кризиса уже пройдено, в высокой волатильности и чередовании подъемов и спадов на фондовом рынке. Поэтому возможности для увеличения в портфеле доли акций остаются крайне ограниченными. Возможности прошлого года, связанные с девальвацией тенге и угаданного развития событий с курсом рубля, очевидно, больше не повторятся. Фонд исходит либо из стабильности, либо из небольшого укрепления тенге в течение года, что предопределяет существование в основном тенгового портфеля. Вообще, ревальвация - не самое выгодное развитие событий для фондов, учитывая узость внутреннего рынка и то, что они должны присутствовать на нем в качестве покупателей. Представители фонда также отмечают, что необходимость дальнейшего инвестирования в госбумаги остается значительной в силу действующего минимума об инвестировании в них не менее 30% (если бы это ограничение было отменено, фонды все равно должны были бы покупать госбумаги, поскольку альтернативой им при низкой доходности могли бы быть эмитенты не самого лучшего качества). При этом позиция относительно низкой доходности госбумаг состоит в том, что, по большому счету, это стратегический выбор, осуществляемый правительством. Если выбор в интересах бюджета делается в пользу низкой доходности госбумаг, устанавливающих ориентиры для рынка в виде кривой доходности, то это естественным образом сказывается и на стоимости размещения эмитентов, если приоритетом для государства является попытка поддержать экономику за счет длинных и дешевых пенсионных денег, то такой выбор выглядит понятным. Вопрос, насколько он правильный, остается открытым, но государство должно быть готово к выполнению своего обязательства о компенсации вкладчикам разницы между инфляцией и доходностью при выходе на пенсию. В настоящий момент цены на рынке корпоративных облигаций снизились довольно значительно и доходность находится примерно на уровне 10% годовых, что разительно отличается от начала прошлого года, когда обязательства эмитентов с рейтингом, близким к страновому в лице КТЖ, в какие-то моменты стоили около 20%.

Спикеры вновь подчеркнули, что влияние ситуации с дефолтами корпоративных облигаций на показатели фонда было крайне незначительным. Фонд имел очень ограниченные инвестиционные позиции всего по 2 таким эмитентам - “Трансстроймост” и “Досжан Темир Жолы”. Облигации первого из них отражаются в отчетности с нулевой стоимостью, а облигации ДТЖ - со стоимостью гораздо ниже стоимости государственного поручительства, и вкладчики теперь могут получить от этих бумаг исключительно какие-то незапланированные скромные доходы, но не убытки. Что касается акций банков и компаний, находящихся в процессе реструктуризации, то фонд практически не имел на них каких-либо инвестиционных позиций, не соблазнившись, в отличие от конкурентов, присутствием в акционерном капитале “Астана-Финанс” государства. Что касается БТА, размер вложений в его акции совсем не существенен. По мнению представителей фонда, ситуация с дефолтами на рынке облигаций не влияет прямо на планы по введению мультивалютного портфеля, тем не менее фонд считает, что появление возможности для вкладчиков в виде агрессивного портфеля на сегодняшний момент коммерчески неоправданно для НПФ. Одной из проблем является недостаток соответствующих эмитентов в условиях укрепления тенге. Кроме того, пенсионщики считают крайне сомнительной идею, согласно которой любой вкладчик агрессивного портфеля в любой момент может забрать свои средства, и при этом фонд должен гарантировать ему доходность не ниже инфляции. Этот подход никак не учитывает возможность повторения “второго 2008 года” в будущем. К тому же и по отношению к агрессивному портфелю, как планируется, должны существовать достаточно жесткие регуляторные требования в плане диверсификации и пруденциальных нормативов. “К счастью, создание агрессивных портфелей не является обязательным для фондов”. (Возможно, такая позиция фондов выглядит некоторым разочарованием для фондового рынка, где часть ожиданий на перемены к лучшему основывается на более агрессивном инвестировании пенсионных фондов, бывших некогда одним из локомотивов рынка.) Введение отдельно консервативного или умеренного портфеля не имеет смысла, так как оно должно быть связано с изменением учетной политики. Что касается сроков, то, очевидно, подготовка требует значительного времени, хотя если бы фонды имели в настоящий момент интересную для них концепцию введения мультипортфельности и ясность относительно его параметров, вероятно, они смогли бы осуществить внутреннюю подготовительную работу до начала 2011 года. Что касается другой обсуждаемой новации, связанной с полным раскрытием структуры инвестиционного портфеля (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), то позиция фонда также остается достаточно сдержанной. По мнению г-на Орынбаева, это имеет смысл, если раскрытие структуры произойдет одновременно всеми фондами. Такое решение, принятое одним фондом, вряд ли меняет кардинально что-то в целом для рынка, что касается его выгодности для самого фонда, то это также остается дискуссионным вопросом. “УларУмит”, принявший такое решение по итогам года, все же сократил свою рыночную долю. (Возможным возражением, однако, выглядит то, что, учитывая все перипетии, происходившие с фондом, и ситуацию с доходностью осенью 2008 года, при отсутствии открытости эти потери могли бы быть, вероятно, значительно больше.) К тому же спикеры считают, что, возможно, правильней было бы раскрывать содержание портфеля рейтинговым агентствам, которые могли бы сделать взвешенные оценки относительно масштабов влияния той или иной инвестиционной позиции на показатели фондов. Это особенно важно в ситуации дефолта на рынке облигаций и “брешей” в некоторых портфелях. (Очевидно, эта позиция не продиктована каким-то узким эгоизмом, как у кого-то из других фондов, поскольку при раскрытии, учитывая высокую доходность и отсутствие дефолтных позиций, портфель НПФ Народного банка возможно выглядел бы одним из самых привлекательных.) С другой стороны, она означает, что значительное количество вкладчиков, готовых осознанно и квалифицированно выбрать фонд, по-прежнему будут делать это с полузавязанными глазами из-за недостатка информации и подхода, при котором пенсионные инвестиции будут оцениваться рейтинговыми агентствами, будет означать, что пенсионный рынок будет оставаться полем каких-то священнодействующих с общими накоплениями населения жрецов.

Говоря еще об одной дискуссионной позиции, связанной с учетом инвестиций в акции, г-н ДЖАКАМБАЕВ отметил, что по-прежнему считает, что правильным подходом был бы учет их в момент продажи, а не по текущей рыночной стоимости. Такая политика в большей степени позволила бы фондам быть действительно долгосрочными инвесторами, а не структурами, действующими практически в нише хедж-фондов или открытых ПИФов. Какой-то ясности, будет ли принят такой подход, пока нет. Запросы отправлены, в частности, в определяющие учетную политику международные комиссии. Участники пресс-конференции отметили в другом фрагменте своих комментариев, что для рынка очень важна унификация учетной политики и отражение, например, всех убытков, связанных с теми же дефолтными бумагами, согласно остающимся подозрениям, это произошло не в полной степени и не во всех фондах.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

“Сентрас Иншуранс” предлагает новую программу автострахования

15 февраля руководство страховой компании “Сентрас Иншуранс” прокомментировало в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан” итоги года для страхового рынка, а также свою новую программу покрытия убытков в автостраховании. Председатель правления компании Талгат УСЕНОВ вновь подчеркнул, что казахстанский сектор страхования в прошлом году был в меньшей степени затронут кризисом, чем банковский, в силу значительно менее глубокого проникновения в рынок. Другими факторами, влияющими на развитие ситуации на рынке, он считает неизбежное сокращение количества игроков вследствие увеличение конкуренции и регуляторных требований, а также то, что главными двигателями для страхового рынка в целом выступают обязательные виды страхования в виде автострахования и обязательного страхования ответственности работодателя (подробнее об оценках г-на Усенова, пожалуйста, Панорама №2).

Казахстанский рынок также очень значительно отстает даже от рынков Восточной Европы по суммам премий, приходящихся на человека. По словам управляющего директора компании Руслана ПОГОРЕЛОВА, анализируя ситуацию со страхованием обязательной ответственности владельцев автотранспорта, в компании пришли к выводу, что, как ни пародоксально, сдерживающим фактором для роста доверия и интереса к этому сегменту со стороны страхователей остается остается низкий уровень убытков страховых компаний, составляющий всего 19%. Ситуация, при которой на Т1 страховых взносов приходится всего Т0,19 выплат, не позволяет воспринимать страхование всерьез, и оно видится многими как выполнение каких-то формальностей для ГАИ. Соответствует этому часто и выбор страховой компании, которые могут привлекать клиента не столько возможностью компенсации убытков, сколько чем-то нетривиальным, например, бесплатным бензином. Процедура получения компенсаций для необходимого при этом судебного решения длится иногда до 2 месяцев, и она привела к тому, что в случае аварий с небольшим ущербом большинство автовладельцев предпочитает решать эти проблемы, не прибегая к полисам. По оценкам “Сентрас Иншуранс”, границей, при которой предпочтение отдается самостоятельному урегулированию убытков, является сумма в Т100 тыс. Эта ситуация подвигла “Сентрас Иншуранс” на то, чтобы предложить рынку новацию, выглядящую довольно дерзко. Компания готова осуществлять выплаты до Т50 тыс. каждой из сторон в своем офисе после вызова аварийного комиссара и фиксации соглашения сторон о признании виновности. Программа не отменяет необходимости прохождения всех дальнейших формальностей в рамках обязательного страхования, однако для получения компенсации до Т100 тыс. не потребуются документы дорожной полиции или судебное решение. Г-н Погорелов отметил, что в компании рассчитывают, что новая программа будет одной из первых на казахстанском рынке программ международного уровня. В Западной Европе и США урегулирование убытков без участия госструктур является общепринятой практикой. Стороны самостоятельно заполняют имеющиеся у них формуляры и самостоятельно определяют виновного.

Стоимость участия в программе составляет Т3 тыс. для клиента “Сентрас Иншуранс” и Т5 тыс. для страхователей других компаний. До 31 марта компания готова предоставлять участие в новой программе бесплатно при покупке у нее либо полиса обязательного ОСАГО, либо одной из стандартных программ добровольного автострахования.

Н. Д.

БАНКИ

Бывший председатель совета директоров Альянс Банка прервал патриотическое молчание

Бывший председатель совета директоров Альянс Банка Маргулан Сейсембаев обратился к секретарю Совета безопасности Марату Тажину с письмом, которое было опубликовано несколькими СМИ. По форме это обращение к куратору правоохранительной системы представляет собой попытку обратить его внимание на проводимое “однобокое расследование”, в то время как бывший председатель совета директоров банка считает, что не было “никакой ОПГ и никаких хищений”.

По существу обращение, конечно, является главным образом апелляцией к общественному мнению. Очевидно, однако, что прямые аналогии с линией поведения другого бывшего председателя совета директоров - Мухтара Аблязова - по-прежнему совершенно неуместны. В письме г-н Сейсембаев отметил, что не делал никаких заявлений по поводу выдвинутых обвинений до фактического окончания процесса реструктуризации, позволившего банку уменьшить размер долгов на $3,5 млрд. (Выдвинутые против бывшего руководства обвинения стали одним из аргументов в пользу реструктуризации долга.) Теперь же экс-председатель смог прервать свое патриотическое молчание. Главные аргументы г-на Сейсембаева состоят в том, что сделанные им вливания в капитал банка, которые он готов подтвердить аудированно, значительно превосходят суммы, о которых говорит следствие. (Хищения в частном банке со стороны главного акционера, делающего значительные вливания, причем в период до наступления кризиса и появления перспектив вхождения в банк государства в качестве акционера, очевидно, выглядят не очень логично.) В письме приводится перечень сделанных вливаний со стороны 4 офшорных компаний в период с 2005-го по 2008 год в размере $765 млн 765 тыс., подтвержденных документами о приобретении привилегированных акций банка на сумму в $40 млн. Кроме того, компаниями, аффилированными с офшорами, очевидно контролируемыми г-ном Сейсембаевым, были выкуплены ГДР Альянса на сумму в $383 млн 512 тыс. (Это вряд ли может считаться полноценным вливанием в капитал, скорей поддержанием курса акций в интересах мажоритарного акционера в лице г-на Сейсембаева.) Сумма выкупленных облигаций банка составила $65 млн, и это ставит вопрос о том, могла ли быть лучше ситуация в банке, если бы средства, направленные на обратный выкуп ГДР, были вместо этого направлены на выкуп долгов банка, уже в тот момент торговавшихся со значительным дисконтом. Кроме того, в перечне вливаний, приводимых в письме в Совбез, значится выкуп безнадежных кредитов банка коллекторскими компаниями на сумму в $142 млн и чистая прибыль банка за последние два года в размере $480 млн, направленная акционерами в капитал. Суммарно все это составляет $1 млрд 397 млн, что больше $1,1 млрд потерь, связанных с не оказавшимися в наличии американскими государственными бумагами.

Председатель совета директоров опрометчиво добавляет, что “между тем с момента прихода к управлению банком “Самрук-Казыны” обещанные в капитал Т24 млрд так и не поступили”.

(Очевидно, что банк существует лишь благодаря состоявшемуся вхождению в капитал государства, что, собственно, красноречиво признано бывшим главным акционером, предложившим “Самрук-Казыне” свой пакет акций за Т100, оказавшихся впоследствии слишком высокой ценой. Государство предоставляет текущую ликвидность, кроме того, без наличия за спиной банка “Самрук-Казыны” новому менеджменту никогда не удалось бы провести столь успешные переговоры о реструктуризации.) К разочарованию, в письме вообще ни слова не сказано о ценных бумагах на сумму в $1,1 млрд и каким образом заимствования под их залог у российских банков способствовали капитализации. Осенью председатель АФН Елена Бахмутова подчеркивала, что капитализация банка за счет кредитов сама по себе является грубейшим нарушением, капитал может частично пополняться за счет субординированного долга. Кроме того, г-н Сейсембаев ничего не говорит по поводу того, почему ценные бумаги на сумму свыше миллиарда продолжали оставаться в качестве активов банка, что является криминалом не только по отношению к регулятору, но и бывшим миноритарным акционерам, купившим акции банка в ходе лондонского IPO.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

11 - 17 февраля 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 148,83 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,76 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 7,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 17 февраля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,11 -0,06

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,16 -0,1

Авторепо ГЦБ 7 дн. 1,42 -0,80

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -0,7

KazPrime-3M 2,63 -0,0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 17 февраля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 792,53 -0,3

KASE_BP 345,08 +1,6

KASE_BC 312,98 +1,3

KASE_BY 14,87 -0,8

Главные новости рынка

АФН приняло следующие решения:

· согласовало положение о листинговой комиссии;

· согласовало поправки в методику оценки ценных бумаг;

· вынесло принудительную меру в отношении АО “НПФ “АМАНАТ Казахстан”, АО “НПФ “УларЉмiт”, АО “Эксимбанк Казахстан” и АО “Центрально-Азиатская топливно-энергетическая компания”;

· согласовало положение о Комитете по рынку иностранных валют и поправки в правила осуществления расчетов по итогам торгов иностранными валютами. Положение разработано по поручению биржевого совета KASE в целях повышения безопасности расчетов по сделкам с иностранными валютами и определяет основные задачи, функции, полномочия, ответственность и порядок осуществления деятельности Комитета по рынку иностранных валют.

Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· в Казахстане в декабре 2009 года среднемесячная номинальная заработная плата составила 82 779 тенге;

· уровень безработицы в Казахстане в январе 2010 года составил 6,4%;

· в Казахстане 27% потребителей ожидают в следующие 12 месяцев дальнейшего улучшения общего экономического положения в стране;

· в 2009 году в Казахстане отмечено повышение цен на продукцию внешней торговли;

· среднедушевые номинальные денежные доходы населения Казахстана в декабре 2009 года составили 39 806 тенге;

· на крупные и средние предприятия и организации в январе 2010 года принято 81,0 тыс. человек, выбыло по различным причинам - 74,1 тыс. человек;

· объем ВВП в январе-декабре 2009 года составил в текущих ценах 15 887,8 млрд тенге. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года реальный ВВП вырос на 1,2%;

· краткосрочный экономический индикатор в январе 2010 года к январю 2009 года составил 108,5%;

· объем промышленного производства в Казахстане в январе 2010 года составил 110,3%;

· индекс потребительских цен в январе 2010 года по сравнению с январем 2009 года, составил 107,3%;

· объем розничного товарооборота за отчетный период составил 221 138,5 млн тенге (без оборота общественного питания) и увеличился на 11,8% по сравнению с январем 2009 года;

· внешнеторговый оборот Казахстана в январе-декабре 2009 года составил $71 604,4 млн и по сравнению с январем-декабрем 2008 года уменьшился на 34,4%;

· объем валовой продукции сельского хозяйства в январе 2010 года составил 45,1 млрд тенге, увеличившись на 2,1% к январю 2009 года;

· объем грузооборота в январе 2010 года составил 25,8 млрд ткм и вырос на 1,3% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года;

· поступления государственного бюджета на 1 января 2010 года составили 3510,3 млрд тенге, расходы - 4003,0 млрд тенге, дефицит бюджета - 492,7 млрд тенге;

· финансовый результат крупных и средних предприятий за третий квартал 2009 года определился как прибыль в сумме 966,9 млрд тенге, что на 37,1% ниже уровня аналогичного периода 2008 года;

· кредитные вложения банков второго уровня в отрасли экономики на конец декабря 2009 года составили 7644,1 млрд тенге и увеличились по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,5%.

11 февраля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев обсудил с Раимбеком Баталовым вопросы участия предпринимателей в индустриализации экономики республики. В частности, речь шла о необходимости совершенствования механизмов взаимодействия торговых предприятий с отечественными сельхозпроизводителями.

11 февраля АО “Центр ДАР” стало новым регистратором АО “Темiрлизинг” (Алматы).

11 февраля АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) сообщило об итогах своей деятельности по развитию электронного банкинга и эквайринговых услуг. Казкоммерцбанк увеличил выпуск платежных карт в 2009 году на 7,14%, и по состоянию на 1 января нынешнего года их количество достигло 1,141 млн штук. Число держателей платежных карт также выросло на 7,4%, до 1,034 млн человек.

11 февраля министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов и Чрезвычайный и Полномочный Посол Французской Республики в Казахстане Жан-Шарль Бертонэ и Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Бельгии в Казахстане Даниель Бертран обсудили перспективы двустороннего экономического сотрудничества.

11 февраля “РИА Новости” со ссылкой на заявление министра топлива и энергетики Украины сообщило, что Казахстан и Украина ведут переговоры о тарифе на транзит казахстанской нефти в Европу.

12 февраля глобальные депозитарные расписки АО “Альянс Банк” исключены из официального списка LSE.

12 февраля Премьер-Министр Казахстана обсудил с послом Новой Зеландии вопросы двустороннего сотрудничества в торгово-экономической сфере. Кроме того, собеседники обсудили перспективы взаимодействия в области образования.

12 февраля председатель Налогового комитета Даулет Ергожин на заседании правления союза “Атамекен” по вопросам налогообложения и таможенного администрирования заявил, что до 1 апреля 2010 года Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан внесет предложения в правительство по переводу соглашений о разделе продукции.

12 февраля председатель правления АО “Страховая компания “Сентрас Иншуранс”” Талгат Усенов сообщил, что:

· АФН рассматривает введение страхового полюса автовладельцев единого образца;

· АО Страховая компания “Сентрас Иншуранс” запустила новую двустороннюю программу “50х50;

· АО “Страховая компания “Сентрас Иншуранс” прогнозирует рост своей доли по ОГПО до 12%;

· Стоимость страхования автотранспорта не повышалась в связи со вступлением Казахстана в Таможенный союз.

15 февраля Национальный банк Республики Казахстан прогнозирует, что в 2010 году инфляция в Казахстане составит 6,0-8,0%.

15 февраля Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан сообщило, что в 2010 году будет завершено 27 проектов, финансируемых “КазАгро”, на сумму около 40 млрд тенге.

15 февраля Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан, сообщило, что Клуб инвесторов и кредиторов Казахстана представит предложения по финансированию индустриальных проектов. В ходе заседания участникам был презентован проект Программы форсированного индустриально-инновационного развития, а также бюджетные программы финансовой поддержки “Производительность 2020”, “Экспорт-2020” и “Инвестор-2020”.

16 февраля АО “НПФ Народного банка Казахстана” заявило о том, что пенсионные накопления вкладчиков АО “НПФ Народного банка Казахстана” за 2009 год увеличились на 39%. Коэффициент номинального дохода фонда за 2009 год составил 17%.

16 февраля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев обсудил с председателем правительства Российской Федерации Владимиром Путиным вопросы развития казахстанско-российского экономического сотрудничества.

16 февраля АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГО” (Парволар) сообщило о вводе в промышленную эксплуатацию автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ).

16 февраля ТОО “Концерн “Цесна-Астык” (Астана) сообщило об отмене сделки по продаже ТОО “Медет-Холдинг” доли участия в уставном капитале ТОО ”Концерн “Цесна-Астык”.

16 февраля Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов обсудил с генеральным директором Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) по странам Юго-Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии Оливье Декампом вопросы сотрудничества между Казахстаном и ЕБРР.

17 февраля АО “Казахтелеком” (Казахстан) сообщило о подписании меморандума о взаимном сотрудничестве с АО “Казэнергокабель”. Целью данного меморандума является развитие взаимоотношений с отечественным производителем в части закупок товаров, произведенных в Казахстане.

17 февраля “Allianz Казахстан” застраховал гражданско-правовую ответственность ТОО “Keppel Kazakhstan”. ТОО “Keppel Kazakhstan” является дочерним предприятием компании Keppel Offshore & Marine.

17 февраля Президент Казахстана подписал Закон “О ратификации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств”. Конвенция определяет основные направления деятельности государств - участников СНГ на приграничных территориях и принятие мер, направленных на упрощение процедур пограничного, таможенного, миграционного и других видов контроля.

17 февраля АО “НГСК КазСтройСервис” (Алматы) сообщило о внесении изменений в условия крупной сделки и подписании дополнительного соглашения с АО “Народный банк Казахстана” к соглашению о предоставлении кредитной линии №KS 01-06-20 от 20.03.2006 года”.

17 февраля мажилис парламента Казахстана ратифицировал соглашение о займе с АБР. Согласно соглашению, АБР предоставляет заем в сумме $187 млн. Срок погашения займа - 25 лет, включая пятилетний льготный период. Процентная ставка - LIBOR+02% на каждый период начисления процента. Комиссия за обязательство взимается по ставке 0,15%.

17 февраля мажилис парламента Республики Казахстана одобрил законопроект “О недрах и недропользовании”. Законопроект направлен на совершенствование механизма правового регулирования общественных отношений в сфере недропользования.

Рынок акций

Новости рынка акций

11 февраля АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C00260014 (TEBN) и привилегированным акциям KZ1P00260110 (TEBNp) дочерней организации Акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк”.

17 февраля АО “Prime Financial Solutions” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по привилегированным акциям KZ1P11750117 (KZTCp) АО “KazTransCom” (Казахстан).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 198 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 4 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,21% (KZTKp) до 3,75% (GB_ENRC), негативное - от 0,81% (KZTK) до 42,86% (ZERD).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

16 февраля АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZP02Y07D547 (IMSKb2) АО “Имсталькон” (Казахстан).

С 15 февраля АО “HOMEBROKER” (Казахстан) лишено статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям XS0426508627 (EABRK280414) Евразийского банка развития.

12 февраля дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” (Казахстан) отказалась от статуса маркет-мейкера на KASE по своим облигациям: KZ2CKY10A648 (TEBNb3), KZPC1Y10B550 (TEBNb4), KZPC3Y07B552 (TEBNb6), KZPC4Y09B556 (TEBNb7), KZPC5Y06B559 (TEBNb8), KZPC7Y10B557 (TEBNb10), KZPC8Y15B554 (TEBNb11), KZPC1Y03C330 (TEBNb12), KZPC2Y05C333 (TEBNb13), KZPC3Y09C333 (TEBNb14), KZPC4Y09C331 (TEBNb15), KZPC5Y10C336 (TEBNb16), KZPC6Y10C334 (TEBNb17), KZP07Y10C336 (TEBNb18).

С 16 февраля облигации KZPC2Y03C346 (ASAVb2) АО “АЗИЯ АВТО” переведены из второй подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “буферная категория” официального списка KASE.

С 16 февраля облигации АО “Казахстан Кагазы” - KZ2CKY05B448 (KKAGb1), KZPC1Y05C020 (KKAGb2), KZPC2Y07C024 (KKAGb3), KZ2C0Y05D117 (KKAGb4) переведены из второй подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “буферная категория” официального списка KASE.

18 февраля облигации KZ2CKY05B448 (KKAGb1) АО “Казахстан Кагазы” исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 76 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 18 наименований, падением - 8. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 12 облигаций, снизилась - у 9. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0, 06% (MAG_b1) до 2,41% (LOGCb2), негативное - от 0,01% (EABRK280414) до 49,62% (BTAIb8).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных ценных бумаг не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 83 заключенных на KASE сделок составил 28 728,9 млн тенге ($194,1 млн). В предыдущем периоде (4 февраля - 10 февраля 2010 года) данный показатель равнялся 21 528,9 млн тенге ($145,4 млн) при 92 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 27,7% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Члены KASE

С 12 февраля АО “Griffon Finance” (Казахстан) допущено к участию в торгах ценными бумагами на KASE. Данное решение принято в связи с выполнением АО “Griffon Finance” условий пункта 23 внутреннего документа KASE “Положение о членстве”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KazakhGold Group вновь откладывает размещение допэмиссии акций и ГДР на $100 млн

KazakhGold Group Limited - один из крупных производителей золота в Казахстане - объявил о решении отложить запланированное размещение допэмиссии своих обыкновенных акций и ГДР на сумму $100 млн до 1 мая 2010 года. Ранее размещение было перенесено с четвертого квартала 2009 года на первый квартал 2010 года. Компания пояснила, что продление срока необходимо для получения необходимых одобрений на размещение со стороны казахстанских регуляторов. Цена размещения новой эмиссии ожидается на уровне $1,5 за акцию при объеме 66 млн акций.

По информации “Тройка Диалог”, в ожидании допэмиссии российское ОАО “Полюс Золото” выделит KazakhGold из своих средств кредит на $50 млн для пополнения оборотного капитала. Вместе с тем, по оценке аналитиков “Тройка Диалог”, с учетом не лучшего состояния активов и амбициозной инвестиционной программы KazakhGold может потребоваться больше - около $100-120 млн внешнего финансирования в течение 2010 года. Кредит, как ожидается, будет погашен за счет поступлений от размещения допэмиссии. “Впрочем по выбору “Полюс Золото” он в любое время может быть конвертирован в акции по средней цене за предшествующие 20 дней”, - говорят в “Тройке”.

Аналитики напоминают, что ранее “Полюс Золото” заявлял, что презентация стратегии освоения активов KazakhGold ожидается в феврале 2010 года - это должно стать ключевым событием для акций компании: “Долговая нагрузка KazakhGold уже оценивается в $275 млн, и у компании явно низкий уровень капитализации, так что допэмиссия, по нашему мнению, была бы желательна с финансовой точки зрения”.

На этой неделе аналитики “Тройка Диалог” повысили целевую цену “Полюс Золото” с $33,28 до $33,45 за АДР, что соответствует рекомендации “покупать”.

ОАО “Полюс Золото”, крупнейший производитель золота в России, в 2009 году произвело 1261 тыс. унций аффинированного золота против 1222 тыс. унций в 2008 году. С августа 2009 года, когда ОАО “Полюс Золото” выкупило KazakhGold, и до конца года на долю этой казахстанской компании пришлось 30 тыс. унций золота. Объем извлечения горной массы (по объектам открытой отработки) в августе-декабре истекшего года в KazakhGold составил 233 тыс. кубометров, добыча руды - 432 тыс. тонн, переработка руды - 432 тыс. тонны, среднее содержание металла в руде - 3,04 г/тонну. В настоящее время основными активами KazakhGold являются золоторудные месторождения Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область).

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ENRC приобретает Chambishi Metals и Comit Resources за $300 млн

Группа Eurasian Natural Resources Corporation Plc (ENRC), включающая в себя интегрированные горнодобывающие, перерабатывающие, энергетические, транспортные и маркетинговые предприятия, приобретает 90% доли замбийского производителя меди и кобальта Chambishi Metals PLC и 100% его маркетинговой и торговой компании Comit Resources FZE, расположенной в Дубаи, за $300 млн наличными средствами. “Приобретение расширяет присутствие ENRC в производстве меди и кобальта, а также способствует географической диверсификации группы и расширению портфеля ее продукции”, - говорится в пресс-релизе ENRC, распространенном вчера.

Согласно информации, Chambishi, являющаяся одним из крупнейших производителей кобальта в мире, ежегодно производит 25 тыс. тонн черновой меди и 6 тыс. тонн высокосортного металлического кобальта. Ее существующие мощности включают электролизный завод на основе метода выщелачивания обжигом для переработки концентрата диоксида кремния, концентрата сульфида или промежуточных солей металла, дуговую электропечь, цех автоклавного окисления для переработки печного шлака, а также отвал шлака объемом около 16,6 млн тонн, со средним содержанием меди 1,1% и кобальта - 0,71%. Comit занимается маркетингом и реализацией всей медной и кобальтовой продукции Chambishi.

В сообщении говорится, что ENRC намерена увеличить стоимость Chambishi с помощью инвестиций в ее производственные мощности. Так, до конца 2011 года с целью формирования новых и модернизации существующих производственных мощностей группа планирует инвестировать в эту компанию примерно $80 млн. Данные инвестиции позволят увеличить объем производства до 55 тыс. тонн в год катодной меди, соответствующей классу “А” Лондонской биржи металлов (LME).

Как ожидают в ENRC, Chambishi позволит группе увеличить ценность недавно приобретенной компании CAMEC, владеющей медными рудниками в Конго и другими добывающими проектами в Мали, Мозамбике и Зимбабве, и ускорить развитие производства меди, металла с привлекательными долгосрочными перспективами. Кроме того, интегрирование этих предприятий улучшит себестоимость производимой продукции в перспективе. “Приобретение позволит ENRC достичь более высокого общего объема производства на уровне 130 тыс. тонн катодной меди класса “А” LME в год и 12 тыс. тонн в год металлизированных солей и концентратов, содержащих кобальт, к 2012 году. Приобретение предоставляет группе доступ к производственным мощностям по переработке концентрата сульфида, который будет поставляться существующими предприятиями группы в ДРК, и возможность их дальнейшего увеличения”, - говорят в ENRC, добавляя, что строительство подобного производства в Конго заняло бы не менее трех лет и потребовало бы инвестиций, превышающих текущую стоимость Chambishi и Comit.

ENRC обещает сохранить команду профессионалов, руководящих операциями Chambishi и обладающих “обширным знанием данного региона и практическим опытом работы на месте”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau в связи с тяжелыми погодными условиями переведен на особый режим работы

Компания уверена, что несмотря на продолжающийся кризис, у нее есть хороший задел для работы в 2010 году

АО “ArcelorMittal Temirtau”, входящее в состав ArcelorMittal - крупнейшего производителя стали в мире, в связи с тяжелыми погодными условиями переведено на особый режим работы. Как сообщила на днях пресс-служба металлургического комбината, низкие температуры, которые держатся в области в течение длительного времени, послужили причиной ряда аварийных простоев оборудования в некоторых подразделениях. В частности, по информации пресс-службы, была нарушена технологическая цепочка, а сбой в работе цехов первого передела повлек за собой отставание от графика и невыполнение плана в январе и первой декаде февраля текущего года. Кроме того, как признаются в ArcelorMittal Temirtau, причиной аварийных простоев являются не только погодные условия, но и человеческий фактор.

С начала этого года в АО “ArcelorMittal Temirtau” произошли две чрезвычайные ситуации, сказавшиеся на производственном процессе. Так, 27 января в листопрокатном цехе №3 произошел пожар, в результате которого один рабочий получил термические ожоги кистей рук и был госпитализирован в травматологию г. Темиртау. А 2 февраля в 22 часа 40 минут в конвертерном цехе произошла авария - перевернулся ковш второго конвертера, и на железнодорожные пути шлаковоза вылилось 280 тонн жидкой стали. В результате этой аварии февральский план по производству порядка 370 тыс. тонн стали был скорректирован до 200 тыс. тонн. Как заверяют в пресс-службе, в данное время производственный процесс в АО “ArcelorMittal Temirtau” взят под пристальный контроль первых руководителей. “Задача первостепенной важности на ближайший период - исключить простои и выйти на плановые показатели”, - говорят на комбинате.

В полученном Панорамой тексте обращения генерального директора АО “ArcelorMittal Temirtau” Франка Паннира к сотрудникам руководитель компании называет 2009 год “очень сложным и трудным” из-за мирового кризиса, в результате которого значительно снизились объемы производства и доходы ArcelorMittal в Казахстане. “С самого начала кризиса наше внимание, как и внимание всей группы, было сфокусировано на том, чтобы сберечь финансовые ресурсы и поддержать конкурентоспособность”, - заявил г-н Паннир. Прогнозируя ситуацию на 2010 год, он процитировал владельца ArcelorMittal Лакшми Миттала: “это начало значительно более позитивной ситуации по сравнению с тем же периодом прошлого года”.

В целом в обращении говорится, что несмотря на то, что во втором полугодии 2009 года производство стали восстановилось, по сравнению с 2008 годом оно было ниже на 3%. При ценах реализации на уровне 2006-2007 годов компания существенно потеряла в доходности и прибыли с момента начала кризиса осенью 2008 года. Несмотря на то, что ситуация на рынках немного улучшилась, прогноз на 2010 год - “осторожно оптимистичный” - цены реализации растут медленнее, чем увеличиваются затраты, говорит г-н Паннир. В частности, недопоставка вагонов железнодорожными предприятиями Казахстана, повторяющиеся сбои в электроснабжении в Карагандинском регионе создали дополнительные трудности для производства и неблагоприятно повлияли на финансовые результаты. За январь и первую неделю февраля 2010 года производственные показатели, в частности по аглопроизводству и шахте “Казахстанская”, по определению главы АО “ArcelorMittal Temirtau”, были абсолютно недопустимыми, и компания нацелилась на устранение узких мест. Основной упор теперь будет сделан на проект “Прогресс”, созданный для оптимизации производства путем выявления резервов производительности, за счет внеплановых ремонтов, профилактики аварий, своевременного выявления технологических и организационных недочетов. Данный проект, недавно запущенный в аглодоменном производстве, постепенно охватит все области производственной деятельности компании в Казахстане.

Что касается капитальных вложений, в 2009 году АО “ArcelorMittal Temirtau” освоило около $300 млн. В 2010 году сумма затрат предположительно превысит $400 млн. При условии получения окончательного утверждения правлением группы планируется приступить к проектам по строительству шестиручьевой машины разливки заготовок для сортопрокатного цеха, нового блока разделения воздуха, реконструкции углеобогатительных фабрик в Караганде и Темиртау, капремонту доменной печи №3. Капвложения будут направлены и на систему газоочистки конвертерного цеха, систему аспирации доменной печи №4, расширение рудника Атасу и программу техники безопасности на шахтах Караганды.

Комментируя при этом причины приостановки строительства нового металлургического завода в Темиртау, г-н Паннир пояснил, что соответствующее решение было принято из-за неопределенности на рынке по спросу на продукцию и ценам, а также в результате отсутствия гарантии на поставку сырья для производства дополнительных 4-6 млн тонн стали.

На данный момент, как считает гендиректор АО “ArcelorMittal Temirtau”, компанией подготовлена “хорошая отправная точка для работы в 2010 году”. “Компания остается социально ответственной и принимает во внимание мнение всех заинтересованных сторон. Ценовая конкурентоспособность и поэтапное техническое перевооружение остаются ключевыми компонентами стабильного развития производства. Сейчас не время требовать чего-то большего, но время работать лучше. Мы живем не в изолированном мире, и мы видим, что именно те компании сохранили конкурентоспособность, которые смогли при наименьших затратах получить наивысшие производственные результаты. Для того чтобы быть успешными на внешнем рынке, где реализуется 95% нашей продукции, мы должны быть мобильнее наших конкурентов и сохранить позицию компании, выпускающей более дешевую, но вместе с тем более качественную продукцию”, - заявил он.

Согласно включенному в обращение опросу работников ArcelorMittal, в котором приняли участие более 14 тыс. сотрудников, в том числе свыше 1000 человек - из казахстанских предприятий группы, абсолютное большинство - 81% - выразило полное понимание целей деятельности компании. Однако некоторые ответы дают понять, что все еще есть области, требующие улучшения. В обращении говорится, что в соответствии с опросом только 44% работника удовлетворены предоставлением информации о финансовых и производственных результатах деятельности компании с целью лучшего ориентирования работников; только 33% полагают, что выполнение мероприятий по охране окружающей среды проходит на должном уровне; 60% работников хотели бы видеть улучшения существующих условий труда; 58% полагают, что АО “ArcelorMittal Temirtau” эффективно сохраняет лучших работников.

По сведению пресс-службы, в настоящее время заработная плата работников ArcelorMittal в Казахстане выше, чем в других добывающих и металлургических компаниях страны. В то же время производительность комбината в Темиртау ниже по сравнению с любым из конкурирующих металлургических заводов стран СНГ и Восточной Европы по объему производства и производительности на 1 работника.

Пресс-служба также проинформировала о том, что на сегодняшний день из 18700 работников стального департамента АО “ArcelorMittal Temirtau” более 16 тыс. человек получают доплату за работу во вредных условиях производства. Обоснованность каждого случая доплат основывается на законодательстве и результатах аттестации рабочих мест. Для оплаты труда с учетом вредных факторов производства разработаны специальные тарифные сетки Ч (300, 200, 100) с применением повышающих коэффициентов к нормальным тарифным сеткам. Коэффициент Ч300 предусматривает доплату на 18%, Ч200 - на 24%, Ч100 - на 32%. Между тем, как известно, в настоящее время 10 работников листопрокатного цеха №3, числившихся операторами ЭВМ, находятся в процессе судебного разбирательства со своей же компанией. В октябре 2009 года они подали иск с требованием признать условия их работы вредными и установить положенную доплату. Решением Темиртауского горсуда от 14 декабря 2009 года истцам в удовлетворении исковых требований было отказано. Определением коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда, куда была подана апелляция, 10 февраля 2010 суда предыдущее судебное решение было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение в Темиртау иному составу судей. Решением Темиртауского суда 12 февраля требования истцов были оставлены без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебной процедуры рассмотрения трудового спора.

Как сообщалось, в состав АО “ArcelorMittal Temirtau” входят меткомбинат в г. Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, 4 рудника по добыче железной руды в Карагандинской, Акмолинской и Костанайской областях. Компания специализируется на производстве плоского и сортового проката, в том числе с полимерным, цинковым и алюминиевым покрытием, а также производит агломерат, железорудный и угольный концентрат, кокс, чугун, сталь, в том числе непрерывнолитые слябы, штрипс, лонжеронную полосу, электросварные трубы и сопутствующую продукцию доменного и коксохимического производств.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

На фоне продолжительных морозов в ЕЭС Казахстана зафиксирован новый рекорд энергопотребления

10 февраля 2010 года в 20.00 по времени Астаны в Единой энергетической системе (ЕЭС) Казахстана наблюдался максимум электрической нагрузки - 12442 МВт. При этом генерация (выработка) электростанций достигла 11871 МВт, а дефицит мощности в 1532 МВт по Южной зоне был покрыт линиями транзита “Север-Юг” (1235 МВт) и перетоком из Центральной Азии (297 МВт). Как сообщила пресс-служба компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC”, новый рекорд энергопотребления был зафиксирован Национальным диспетчерским центром Системного оператора. В настоящее время в Центральной Азии энергосистема Таджикистана работает изолированно, а энергосистемы Узбекистана и Кыргызстана работают параллельно с ЕЭС Казахстана. По информации пресс-службы, в связи с понижением температуры и недостатком генерирующих мощностей в Узбекистане в часы вечернего максимума вводятся ограничения электрической мощности до 600 МВт. По этой причине с начала февраля снизилась поставка природного газа на Жамбылскую ГРЭС в Казахстане с 85 до 15 тыс. кубометров в час. KEGOC приводит сравнение с соседними республиками, где потребление в часы максимума по узбекской энергосистеме составляет около 7600 МВт, в кыргызской - на уровне 2000 МВт.

В Казахстане нынешний рекорд энергопотребления отмечен на фоне продолжительного и аномально низкого температурного режима во всех регионах - северном, центральном и восточном. Предыдущий максимум электрической нагрузки в республике был зафиксирован 25 декабря 2009 года и составил 12315 МВт. В 2008 году этот показатель равнялся 12219 МВт.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc приступает к активной фазе развития Бозшакольского месторождения

Группа Kazakhmys Plc, крупнейший производитель меди, приступает к активной фазе развития Бозшакольского медного месторождения (Павлодарская область), чьи предполагаемые ресурсы оцениваются в 1 млрд тонн руды, содержащей 4 млн тонн меди. Корпорация сообщила на днях о том, что она уже предоставила руководству Павлодарской области подробную информацию о стратегическом развитии данного проекта, который потребует вложения до $2 млрд. Группа выделила соответствующие денежные средства из полученного в январе 2010 года займа в рамках кредитной линии, предоставленной Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына” Китайским банком развития.

По информации Kazakhmys Plc, годовая мощность проектируемого горно-обогатительного комплекса (ГОК) запланирована в объеме около 25 млн тонн руды в год, что составит около 100 тыс. тонн меди в концентрате. Получение первого концентрата планируется в 2014 году. На Бозшакольском месторождении, кроме меди, будет добываться молибден и золото в концентрате. Как сказали в корпорации, в целом разработка месторождения рассчитана на 40 лет.

Инфраструктура Бозшакольского ГОКа будет включать в себя промышленные здания, вахтовый поселок для рабочих и строителей, различные вспомогательные объекты, склады, коммуникации, линии электропередачи, конвейера, железные и автодороги. Для водоснабжения горно-обогатительного комплекса предусматривается строительство водовода от Шидертинского водохранилища длиной 27 км, а для электроснабжения - строительство высоковольтной линии протяженностью 85 км от Экибастузской ГРЭС-1.

По данным группы, численность рабочих на период строительства ГОКа составит приблизительно 4500, а в период эксплуатации - 1500 человек.

Как сообщалось, Бозшаколь - одно из крупных медных месторождений северного Казахстана. Данный проект находился в разработке в течение почти трех лет и задерживался в связи с урегулированием вопросов по финансированию. В мае 2009 года, в рамках визита в Казахстан Президента Южной Кореи, сопровождаемого коммерческой делегации из этой страны, между Kazakhmys Plc и компаниями Korea Resources Corporation и Samsung С&Т Corporation был подписан Меморандум о намерениях по совместному развитию Бозшакольского месторождения. Данный документ лишь зафиксировал заинтересованность участия этих южнокорейских компаний в крупном медном проекте, однако фактически не подразумевал финансовых или юридических обязательств. Получение в истекшем январе китайского займа при содействии казахстанского правительства явилось гарантией безусловного и своевременного осуществления этого изначально дорогостоящего и эффективного проекта, и фактически исключило участие в нем корейской стороны.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc может сократить срок реализации инвестпрограммы Экибастузской ГРЭС-1

Группа Kazakhmys Plc планирует сократить срок реализации инвестиционной программы Экибастузской ГРЭС-1. Об этом говорится в распространенном вчера сообщении. “Ускоренное выполнение запланированных ранее работ становится возможным благодаря повышению эффективности управления, наличию источников финансирования, а также повышению объема продаж электростанции в результате растущего спроса на рынке электроэнергии”, - сообщила компания.

В соответствии с расчетами группы объем инвестиций на все запланированные виды работ составит $1 млрд. Напомним, в начале февраля 2010 года Kazakhmys Plc успешно разместил облигации Экибастузской ГРЭС-1 на сумму Т10 млрд, или около $67 млн.

Согласно сообщению, инвестиционная программа предусматривает улучшение технико-экономических показателей и восстановление проектной мощности электростанции в результате ввода в эксплуатацию в течение последующих 7 лет трех неработающих энергоблоков №8, 2 и 1. Тем самым располагаемая мощность электростанции увеличится с 2450 МВт до 4000 МВт, а выработка электроэнергии сможет возрасти с 10,3 млрд кВт/ч до 25 млрд кВт/ч к 2017 году.

По предварительным планам, к концу 2012 года будет введен в эксплуатацию энергоблок №8 - первый из проходящих восстановление энергоблоков станции, а к концу 2010 года на энергоблоке №5 будет установлен первый электрофильтр, за счет чего будет значительно улучшена эффективность системы золоулавливания. В планах предприятия - установка электрофильтров на всех энергоблоках и внедрение других проектов по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду, говорится в пресс-релизе.

Kazakhmys Plc проинформировал о том, что в ходе реализации инвестпрограммы значительная часть основного и вспомогательного оборудования для восстановления энергоблоков электростанции приобретается в Казахстане. Договора с зарубежными компаниями предусматривают частичное изготовление оборудования на территории страны, что повлечет за собой создание временных дополнительных рабочих мест и пополнение бюджета страны. В том числе рассматриваются вопросы об изготовлении части оборудования, выпускаемого ОАО “Силовые машины” и Подольским машиностроительным заводом, на территории Казахстана.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КМГ заинтересован в доле в КПО

За объективное и профессиональное освещение нефтегазовой отрасли специальный корреспондент Панорамы Елена Бутырина отмечена благодарственным письмом президента АО “НК “КазМунайГаз”. Благодарность вручил Каиргельды Кабылдин накануне в ходе пресс-конференции, посвященной планам компании на 2010 год и первоочередных мерах по реализации Послания Президента народу Казахстана.

Как отметил г-н КАБЫЛДИН, в 2009 году нефтегазовая компания выполнила 13 президентских поручений из прошлогоднего послания: “В текущем году мы также активно продолжим выполнение поставленных задач в рамках Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года. В частности, деятельность АО “НК “КазМунайГаз” будет нацелена на реализацию стратегических инвестиционных проектов с целью ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики, а также на меры по развитию регионов и формированию центров экономического роста”.

Глава компании напомнил, что в 2010 году АО “НК “КазМунайГаз” реализует комплексный план развития НПЗ. “В 2014 году мы реконструируем все три нефтеперерабатывающих завода и сможем полностью обеспечить внутреннюю потребность по всему спектру нефтепродуктов, в первую очередь, в высокооктановом бензине и авиатопливе”, - подчеркнул Каиргельды Кабылдин. Завершение модернизации и реконструкции позволит увеличить суммарную мощность НПЗ по переработке нефти до 17 млн тонн в год и довести среднюю глубину переработки нефти по трем заводам с сегодняшних 72% до 84%, обеспечить потребность в высококачественных нефтепродуктах, соответствующих требованиям евростандартов.

Решая задачу формирования центров экономического роста, АО “НК “КазМунайГаз” намерен развивать в западных областях нефтехимическую промышленность. Как известно, в Мангистауской области реализуется проект производства дорожных битумов на Актауском заводе пластических масс. В текущем году планируется подписание кредитного соглашения для финансирования проекта, заключение контракта с подрядчиками на строительство и начало строительства. “Наши предприятия в регионах являются градообразующими, и на нас лежит большая социальная ответственность за улучшение условий труда и жизни наших работников, их семей, всех жителей поселков, городов, где мы осуществляем свою деятельность. И мы готовы усилить работу в этом направлении. Для нас регионы - это приоритет”, - отметил г-н Кабылдин.

В текущем году в рамках развития отечественной нефтегазовой сервисной инфраструктуры в п. Баутино Мангистауской области будут введены в эксплуатацию завод по производству буровых растворов, завод по ремонту малых судов, производственная площадка под завод металлоконструкций. С учетом реализуемых КМГ проектов будет создано порядка 7 000 рабочих мест. В целом в 2010 году на реализацию социальных и благотворительных проектов планируется направить более Т23,2 млрд.

Говоря о планах по добыче углеводородов, глава нацкомпании сообщил, что АО “НК “КазМунайГаз” в текущем году планирует нарастить свою долю в общем объеме добычи нефти в Казахстане до 28%, или добыть 78 млн тонн нефти. “24% объема добычи обеспечат инвесторы США, такие как ExxonMobil, Сhevron. CNPC и другие китайские нефтекомпании - 22%, европейские - 17%, российские - 9%”, - прогнозирует Каиргельды Кабылдин.

В свою очередь финансовый директор компании Асия Сыргабекова сообщила, что нацкомпания ожидает чистую прибыль по итогам 2009 года на уровне Т148 млрд, в 2010 году - на уровне Т110 млрд при цене нефти в $60 за баррель. “Если брать наш инвестиционный портфель, то в 2009 году значительные капитальные вложения планировались на уровне Т414 млрд. По факту мы инвестировали Т358 млрд. Конечно, значительную часть этих вложений составило участие КМГ в Северокаспийском проекте. Северокаспийский проект был инвестирован на Т203,6 млрд”, - сообщила г-жа СЫРГАБЕКОВА.

Она отметила, что “практически все остальные инвестиционные программы КМГ, направленные на развитие добычи по всем новым активам, фактически выполнены на 100%”.

Отвечая на вопросы журналистов о возможности приобретения АО “НК “КазМунайГазом” доли в проекте разработки месторождения Карачаганак, Каиргельды Кабылдин сообщил, что нацкомпания “заинтересована в таком очень хорошем проекте сегодня”: “Сколько, как, когда и на каких условиях мы, наверное, если договоримся, скажем. Переговоры ведет компетентный орган - Министерство энергетики и минеральных ресурсов, и говорить о каком-то там приобретении сегодня доли, наверное, рановато”. (Напомним, в конце прошлого года Премьер Масимов заявлял, что государство хочет войти в проект освоения Карачаганакского месторождения.)

Глава КМГ также подтвердил, что Генеральная прокуратура осуществляет проверку по заявлению Мухтара Аблязова о якобы незаконном отчуждении ряда активов нацкомпании: “Сейчас у нас идет проверка прокуратуры. Результаты проверки мы, наверное, опубликуем”.

Каиргельды Кабылдин напомнил, что в соответствии с ранее утвержденной программой по реализации непрофильных активов, КМГ с 2004 года продало 30 непрофильных активов на сумму Т18 млрд, соблюдая все требуемые процедуры.

Комментируя вопросы о кадровой политике в нацкомпании, Каиргельды Кабылдин заверил, что из-за невысоких зарплат по сравнению с другими добывающими компаниями, работающими в Казахстане, в КМГ высокая текучесть кадров. “Сегодня у нас в связи с антикризисными мероприятиями урезана вся система мотивации. Высшее руководство не получает бонусов, сокращен социальный пакет. Все это приводит к тому, что мы имеем утечку кадров - они уходят на рынок. Наши специалисты получают почти в 24 раза меньше, чем в “Казахмысе”, и в 30 раз меньше, чем в ENRC. Наша компания занимает первое место в Казахстане по доходам, прибыли, налогам, а зарплату мы получаем наравне с другими нацкомпаниями, у которых показатели гораздо ниже”, - сказал глава АО “НК “КазМунайГаза”. (По его данным, на нефтегазовом рынке Казахстана действуют 38 крупных компаний.)

При этом Каиргельды Кабылдин считает незначительным присутствие китайских специалистов и компаний в нефтегазовой отрасли Казахстана: “Ну нет китайцев в большом количестве в нашем нефтегазовом секторе! Они, наверное, все на базаре, можете искать их там или в каких-то других секторах. Допустим, только в PetroKazakhstan при общей численности сотрудников в 2360 человек 25 человек - это китайские специалисты. Это лишь 1,1%. В головном офисе компании - 440 человек работает, из них 20 человек, или 4,5% - это китайские менеджеры”. В другом казахстанско-китайском СП - “КазГерМунай”, по информации главы нацкомпании, работают 660 человек, из них китайцев - 12 человек, или 1,8%. Численность сотрудников головного офиса - 200 человек, в том числе 11 - китайских специалистов. “Как в PetroKazakhstan, так и в “КазГерМунае” мы имеем все операционные, управленческие и организационные права на принятие решений. В “Мангистаумунайгазе” - численность сотрудников 6 тыс. человек, из них китайцев работает 33 человека, это вообще смешно - 0,6%. “Каражанбасмунай” - общая численность китайцев, при общей численности штата в 2100 человек, 21 человек”, - подчеркнул г-н Кабылдин.

Он заверил, что все проекты, в которых АО “НК “КазМунайГаз” участвует с китайскими партнерами, “прежде всего определены из позиций экономической выгоды Казахстана”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Tethys Petroleum Ltd разместит 30 млн простых акций на 46,5 млн канадских долларов

Британская компания Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Каймановых островах и работающая в Центральной Азии, объявила о планах по частному размещению 30 млн простых акций на сумму 46,5 миллиона канадских долларов. “Компания получила подтверждения заказа на максимальную сумму предложения в размере 46,5 млн канадских долларов”, - говорится в сообщении.

Судя по информации Tethys Petroleum, данное частное размещение, подлежащее утверждению регулирующими органами, планируется завершить 3 марта 2010 года или ранее. Компания сообщила, что средства от размещения будут использованы для развития проектов и покрытия капитальных затрат. Акции Tethys Petroleum зарегистрированы в основном списке Фондовой биржи Торонто в Канаде, а также на специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы. Она занимается разведкой и разработкой месторождений нефти и газа в Центральной Азии - в настоящее время осуществляет деятельность в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане. Ее дочерняя компания ТОО “ТетисАралГаз” осуществляет операции на газовом месторождении Кызылой и разведочных площадях Аккулка и Кул-Бас в Западном Казахстане. Согласно независимому отчету по подсчету запасов, подготовленному McDaniel and Associates в 2007 году, глубокие структуры контрактных территорий Tethys Petroleum в Казахстане содержат до 690 млн баррелей нефтяного эквивалента нерискованных потенциальных запасов.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” по итогам года продемонстрировал рекордные показатели

Нефтепроводная компания “КазТрансОйл” в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличила объем транспортировки сырой нефти по системе своих магистральных нефтепроводов до 50 млн 885 тыс. тонн с 47 млн 467 тыс. тонн соответственно, продемонстрировав рост на 7,2%. Грузооборот нефти по итогам прошлого года достиг 33 млрд 513 млн тонно-километров, увеличившись относительно аналогичного показателя 2008 года на 1 млрд 247 млн тонно-километров. Соответствующие данные были озвучены на расширенном совещании АО “КазТрансОйл”, прошедшем под председательством генерального директора Султана Нурбола в Астане 18 февраля 2010 года. В совещании, на котором были рассмотрены итоги производственно-финансовой деятельности АО “КазТрансОйл” за 2009 год, приняли участие руководители компании, директора филиалов, их заместители по вопросам экономики и начальники нефтепроводных управлений, главы представительств, дочерних и совместно контролируемых компаний, директора департаментов и руководители служб центрального аппарата компании.

Компания отметила, что такого рекордного годового уровня основных производственных показателей за всю историю деятельности компании удалось достичь благодаря, во-первых, увеличению объемов добычи и сдачи нефти производителями углеводородного сырья в систему нефтепроводов компании, во-вторых - проведенной организационной работе АО “КазТрансОйл” по повышению эффективности эксплуатации трубопроводной сети. В частности, благодаря использованию противотурбулентных присадок на казахстанском и российском участках нефтепровода Атырау - Самара “КазТрансОйлу” удалось выполнить обязательства, зафиксированные прошлогодним февральским Протоколом по вопросу транзита нефти, подписанным в Москве на уровне первых руководителей АО “КазТрансОйл” и ОАО “АК “Транснефть”. Соответствующие договоренности включали обеспечение транспортировки казахстанской нефти в 2009 году по нефтепроводу Атырау - Самара в объеме не менее 17,5 млн тонн. К сведению, за минувший год объем транспортировки нефти по данному маршруту составил 17 млн 504 тыс. тонн, тогда как в 2008 году этот показатель равнялся 16 млн 770 тыс. тонн.

АО “КазТрансОйл” также проинформировало, что по итогам 2009 года объем перевалки нефти в нефтепровод Атасу - Алашанькоу составил 7 млн 699 тыс. тонн. В 2008 году данный показатель составлял 6 млн 113 тыс. тонн, что на 1 млн 586 тыс. тонн меньше, чем в прошлом году. Такого значительного увеличения пропускной способности нефтепровода Атасу - Алашанькоу удалось добиться благодаря запуску во второй половине 2008 года промежуточной нефтеперекачивающей станции №9. Также на рост объема транспортировки нефти повлияло увеличение объема транзита российской нефти по маршруту Омск - Павлодар-Атасу - Алашанькоу - 1 млн 499 тыс. тонн за истекший год против 1 млн 37 тыс. тонн за 2008 год.

По казахстанскому участку нефтепровода “ТОН-2” транзит российской нефти в прошлом году составил 5 млн 358 тыс. тонн, что на 372 тыс. тонн выше аналогичного показателя 2008 года, когда транзит составлял 4 млн 986 тыс. тонн.

Кроме того, по информации АО “КазТрансОйл”, за 2009 год было отмечено значительное увеличение объема налива нефти в танкеры на ГПНС Актау для дальнейшей транспортировки через Каспийское море - 9 млн 274 тыс. тонн. Этот показатель превышает результат 2008 года на 1 млн 695 тыс. тонн, или на 22%. Таких высоких показателей удалось добиться благодаря проведенным АО “КазТрансОйл” организационным мероприятиям по улучшению процесса слива нефти с железнодорожных цистерн.

В настоящее время АО “КазТрансОйл” также осуществляет поставку волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей Казахстана по водоводу Астрахань - Мангышлак. В 2009 году объем поставки воды составил 18 млн 926 тыс. кубометров против 19 млн 501 кубометра в 2008 году.

Выполнение программы капитальных вложений компании за прошлый год составило 100%, или около Т22 млрд 229 млн. В числе наиболее капиталоемких объектов-строительство ГНПС “Кумколь”, демонтаж и монтаж резервуара на 20 тыс. кубометров на НПС Атырау и другие.

Доходы от основной деятельности АО “КазТрансОйл” за 2009 год составили Т107 млрд 101 млн 391 тыс., что на 6%, или на Т5 млрд 972 млн 618 тыс., больше, чем в 2008 году. Увеличение доходов компании обусловлено увеличением объемов транспортировки нефти.

Сейчас АО “КазТрансОйл” оценивается как стабильно развивающееся предприятие, деятельность которого отвечает современным тенденциям в области транспортировки нефти.

А. Б

НЕФТЬ

Юристы предлагают новые изменения и дополнения в рассматриваемый мажилисменами законопроект о трансфертном ценообразовании

Независимые эксперты - юристы представили свои предложения и замечания в законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О трансфертном ценообразовании”, рассматриваемый с начала 2010 года мажилисом. По их мнению, качественное регулирование трансфертного ценообразования является одним из условий создания благоприятного климата в экономике республики и роста конкурентоспособности казахстанских компаний, а потому оно требует учета даже самых незначительных, на первый взгляд, проблем. Ведь не учли же законодатели некоторые вопросы при разработке нового Закона “О трансфертном ценообразовании”, который вступил в силу с 1 января 2009 года. Иначе не были бы инициированы в него очередные поправки.

Как пояснил Панораме директор группы по вопросам трансфертного ценообразования ТОО “Olympex Advisers” Нурболат СЫДЫКОВ, соответствующий закон принимался в условиях стремительного роста цен на сырьевых рынках и был направлен для предотвращения потерь государственного дохода. Однако демонстрация мировым рынком серьезных ценовых колебаний, в частности, резкое снижение цен на сырье за короткий временной период в 2008 году, привело к возникновению перед казахстанскими компаниями уже в 2009 году огромного количества проблем, связанных с осуществлением международных деловых операций, регулируемых отдельными положениями действующего в стране законодательства о трансфертном ценообразовании. По словам юриста, “учитывая тот факт, что негативные последствия для казахстанских производителей от применения нового законодательства о трансфертном ценообразовании могли приобрести глобальный мультипликативный эффект за счет одновременного увеличения общей налоговой нагрузки, было принято решение об инициировании предложения о внесении изменений и дополнений” в соответствующее законодательство.

В прошлом году законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О трансфертном ценообразовании” прошел согласование в уполномоченных органах РК и постановлением правительства от 30 декабря 2009 года № 2253 был внесен на рассмотрение в комитет по финансам и бюджету мажилиса. На сегодняшний день в мажилисе уже состоялась его презентация разработчиком - Министерством экономики и бюджетного планирования, он был предварительно рассмотрен и направлен для подготовки предложений в соответствующие комитеты мажилиса, а рабочая группа по законопроекту уточнила его редакцию с нормами Закона “О нормативных правовых актах”.

Вместе с тем независимые эксперты указывают на сохраняющиеся проблемы, связанные с поставками нефти на внутренний рынок, определением котировального периода для нефти и сферой действия нового закона о трансфертном ценообразовании в целом.

Так, по словам г-на Сыдыкова, новый закон предусматривает корректировку налоговых обязательств недропользователей по сделкам, совершаемым на территории Казахстана. Согласно данной норме, реализация нефти в стране в связи с последующей продажей произведенных из нее продуктов переработки на экспорт подпадает под действие закона. Однако эксперты считают нецелесообразным устанавливать контроль за сделками, осуществляемыми в республике, если сырье, добытое недропользователем, прошло соответствующую переработку и было экспортировано в виде готовой продукции. В связи с этим они предлагают дать определение относительно того, что подразумевается под взаимосвязью сделки на территории РК с международными деловыми операциями. “Если реализованный товар не был переработан, то на такие спекулятивные сделки и должен распространяться контроль при применении трансфертных цен. Если товар был переработан перед экспортом его, то предыдущая сделка не должна подпадать под контроль”, - говорит г-н Сыдыков.

Сегодня часть полученных продуктов переработки нефти (мазут, вакуумный газойль и т. д.), не имеющая спроса на внутреннем рынке, идет на экспорт. Разница цен на мировых рынках и казахстанском рынке составляет до $200 за тонну нефти, то есть налогоплательщик подвержен риску корректировки дохода на $200 за тонну сырья. Для предотвращения рисков компания вынуждена продавать нефть на внутреннем рынке по ценам международных рынков, что может привести к резкому росту цен на нефтепродукты внутри страны, отмечает юрист.

Что касается понятия “котировального периода”, в проекте закона в отношении нефти он установлен во временном промежутке - не более 5 календарных дней до даты перехода права собственности покупателю на товар и 5 календарных дней после даты перехода права собственности покупателю на товар. При этом по биржевым товарам, за исключением нефти, - это не более 60 календарных дней в обоих случаях, а по внебиржевым товарам, цены на которые привязаны к котировкам на биржевые товары, - это не более 60 и 120 календарных дней соответственно. Вместе с тем, отметил г-н Сыдыков, указанные сроки котировального периода по нефти могут быть применены только для поставок нефти по ряду европейских направлений (например, Италия, Новороссийск, черноморские порты и другие). По поставкам сырой нефти по трубопроводу “Дружба” в Европу или поставкам в Иран, Китай, Узбекистан и прочие страны используются среднемесячные котировки из источников информации по рыночным ценам. “Данное обстоятельство обусловлено тем, что названные рынки являются непрозрачными, и участники сделок для определения цены реализации товара используют средние котировки за отчетный период, в качестве которого принимают месяц”, - пояснил он. Так, по поставкам нефти в Иран по схеме замещения (swap-контракт) предусмотрены взаиморасчеты на основе ежемесячных поставок нефти со стороны Казахстана. Иранская сторона, в свою очередь, в течение месяца, следующего за месяцем поставок, предоставляет аналогичный объем уже иранской нефти. Кроме того, справедливость определения цен реализации в привязке к котировальному периоду, определенному как среднемесячному, подтверждается также и международными ценовыми агентствами - признанными в Казахстане как официальные источники информации. Юридическая фирма приводит в пример “Редакторские правила и методологию сырой нефти” Platt’s, где дается оценка стоимости сортов нефти, поставляемых по трубопроводу “Дружба” за месячный период. “Проект закона предусматривает применение котировального периода к привязке к ценам из источников информации, что предполагает использование и предлагаемой методологии данных информационных агентств по рыночным ценам. В этой связи необходимо при определении рыночной цены на нефть использовать как публикуемые котировки, так и ориентироваться на методологию их оценки”, - считают юристы.

Также в законопроекте для нефти определен индивидуальный котировальный период. Но в то же время, в соответствии с постановлением правительства РК от 6 мая 2009 года №3638 “Об утверждении перечня биржевых товаров”, в перечень товаров включены нефть, нефтепродукты, газы нефтяные и углеводороды газообразные прочие, цветные металлы и другие. Как поясняют юристы, специфика биржевого товара заключается в том, что он является предметом биржевой торговли, имеет котировку на товарной бирже, а также в отношении него определен источник информации по рыночным ценам (к примеру, согласно постановлению правительства от 12 марта 2009 года №292, для нефти определен Crude Oil Marketwire, для цветных металлов - Metall Bulietin). “В этой связи возникает вопрос, почему нефть как биржевой товар была выделена в отдельную категорию, для которой был определен котировальный период, не соответствующий методологии расчета стоимости сырой нефти из источников информации”, - говорят в компании, предлагая в этой связи не выделять котировальный период для нефти в отдельную группу и также предусмотреть определение котировального периода во временном промежутке 60 календарных дней.

Как сказал недавно директор по налогам PriceWaterHouseCoopers Tax and Advisory Алмас НАКИПОВ, в целом вопрос трансфертного ценообразования должен решаться в контексте мировой практики использования трансфертных цен. “Поэтому мы выдвинули предложение, чтобы все-таки наше законодательство в сфере трансфертного ценообразования соответствовало рекомендациям ПСР и принялось так же, как в других странах, для того, чтобы исключить двойное налогообложение”, - отметил он в беседе с журналистами. - “Трансфертное ценообразование должно с одной стороны защищать интересы государства, с другой - исключать двойное налогообложение. Чтобы цены были справедливыми, чтобы не было незаслуженного наказания для участников внешнеэкономической деятельности”.

В настоящее время юристы также указывают на отсутствие в законодательстве основного нормативного правового документа, необходимого в целях реализации Закона “О трансфертном ценообразовании”. Инструкция по осуществлению контроля при трансфертном ценообразовании в международных деловых операциях, раскрывающая основные принципы и положения применения трансфертных цен, к данному моменту не утверждена.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Toshiba может создать в Казахстане СП по производству энергосберегающих технологий

Во вторник в Астане прошел семинар по рассмотрению инициатив и возможностей развития и внедрения инноваций в сферу энергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Компания Toshiba представила предложения по совершенствованию существующих систем энергосбережения и реформированию ЖКХ.

По информации председателя правления АО “Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ” Зинуллы КАЗИЕВА, в Казахстане рассматривается возможность создания в текущем году специального финансового фонда развития коммунального хозяйства. Цель фонда - оказание содействия частным инвесторам в вопросах финансирования проектов в сфере ЖКХ с применением механизмов государственно-частного партнерства. Основными источниками финансирования деятельности фонда будут средства республиканского бюджета. По словам Зинуллы Казиева, казахстанской стороной рассматривается вопрос внедрения инновационных технологий компании Toshiba в сферы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства: «Сегодня, может, и не будут подписаны контракты, но мы предполагаем продолжить начатый разговор. Мы надеемся, что в результате этих переговоров мы сможем прийти к какому-то согласию и определить точки дальнейшего сотрудничества».

Президент АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий” (ЦИТТ) Талгат БАТПЕНОВ в свою очередь сообщил, что в Казахстане планируется создать производство электроприборов на базе технологий компании Toshiba: “В последующем планируется создание совместной инжиниринговой компании, которая будет активно внедрять свои технологии у нас”. По его информации, такие же переговоры ведутся с рядом компаний Финляндии, Норвегии, Кореи и с российскими компаниями.

Менеджер проекта ПРООН по энергоэффективности Александр БЕЛЫЙ сказал, что в Казахстане реализуется проект программы развития ООН и глобального экологического фонда при непосредственном участии Агентства по делам строительства и ЖКХ по устранению барьеров для повышения энергоэффективности коммунального теплоснабжения. Одним из компонентов этого проекта является передача знаний, информирование, обучение. В рамках проекта в текущем году в Астане начата программа “Грамотный потребитель”, целью которой является “научить потребителя правильно использовать различные виды энергии, преимущественно тепловой, научить выгодам от теплосбережения”. Целевыми группами этой программы являются КСК, рядовые потребители и администраторы общественных зданий (школы, больницы, детские сады и т. д.). Программа рассчитана на 6 месяцев.

По словам Александра Белого, в одном из домов в Астане было установлено энергосберегающее оборудование, позволившее за месяц сэкономить порядка Т250 тыс. за один дом. “Если прибор учета тепловой энергии стоит где-то полмиллиона тенге со всеми устройствами передачи данных, режимными датчиками, то окупить этот прибор за 2 месяца вполне реально”, - считает г-н Белый.

В свою очередь начальник управления развития коммунального хозяйства Департамента жилищной политики и ЖКХ Агентства по делам строительства и ЖКХ Индира Черманова отметила, что в 2009 году в регионах страны реализовано 862 проекта по реконструкции ЖКХ, отремонтировано 737 км электролиний, 1029 км сетей водоснабжения, 284 км теплотрасс, автодорог, сотни школ и больниц, объекты культуры и спорта.

Аналогичная работа запланирована в текущем году, на что предусмотрено Т48 млрд, в том числе из республиканского бюджета -Т30,5млрд, из местного Т17,4 млрд. Планируется реализовать 623 проекта по ремонту и модернизации инженерных сетей и объектов, с созданием более 43 тысяч рабочих мест.

По словам г-жи Чермановой, текущее состояние сектора ЖКХ характеризуется износом объектов коммунальной инфраструктуры в среднем на 70%, большого износа очистных сооружений и тепловых сетей, что приводит к значительным потерям ресурсов, а именно теплоэнергии - в среднем 35%, воды - 32%.

В этой связи Агентство по делам строительства и ЖКХ видит свою основную задачу в текущем году в модернизации ЖКХ, которая должна сопровождаться снижением удельных эксплуатационных затрат и внедрением энерго-ресурсосберегающих технологий. В проекте Программы модернизации ЖКХ до 2020 года определены три основных направления: модернизация и реконструкция действующих инженерных сетей и объектов коммунального сектора; водоснабжение населенных пунктов, сообщила г-жа ЧЕРМАНОВА.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

IT

Казахстанские вузы готовы начать подготовку пиарщиков для IT-индустрии

На казахстанском рынке PR появится первый игрок, специализирующийся исключительно на предоставлении услуг в области высоких технологий - агентство “Гуров и партнеры Казахстан”. Соответствующее соглашение было подписано в Москве российской коммуникационной группой “Гуров и партнеры” и казахстанским агентством PR infinity. Согласно договору 60% в новом предприятии будет принадлежать российской стороне, а 40% - партнерам из Казахстана.

Как отметил управляющий партнер “Гуров и партнеров” Филипп Гуров, объемы российской PR-отрасли в результате кризиса сократились на 20-30%, с рынка ушли агентства и компании. Одной из немногих отраслей, в которых индустрия PR продемонстрировала рост, оказалась сфера IT. При этом связи с общественностью играют большую роль в продвижении IT-компаний, когда речь идет о корпоративных решениях. “Продавая компьютеры или мобильные телефоны, мы можем использовать традиционные рекламные ходы, но при внедрении решений стоимостью в миллионы долларов эти механизмы не работают. Скажем, никто не видел рекламный щит следующего содержания: “Автоматизируем аэропорт, недорого”. Здесь нужны другие PR-технологии”, - констатировал г-н ГУРОВ.

По его мнению, сохраняя узкую специализацию, “Гуров и партнеры Казахстан” по оборотам вскоре сможет сравняться с ведущими PR-агентствами полного цикла. По результатам этого года компания ожидает роста своего оборота в России на 65%; в Казахстане, полагает г-н Гуров, предложенная модель также окажется действенной. На хорошие перспективы работы в Казахстане позволяет рассчитывать тот факт, что международные вендоры считают нашу страну вторым после России регионом, представляющим интерес даже в период кризиса. Однако международные компании зачастую не знают, к кому обратиться за поддержкой в сфере PR: крупных агентств на отечественном рынке значительно меньше, чем в России, а возможность сотрудничества с вузами в подготовке специалистов, обладающих необходимой квалификацией, появилась совсем недавно.

Кадровый голод, на взгляд г-на Гурова, вообще считается одной из острых проблем PR-индустрии в секторе высоких технологий, и проблема эта характерна как для Казахстана, так и для России. IT-компаниям трудно найти квалифицированных пиарщиков, владеющих английским языком и хорошо разбирающихся в высоких технологиях и специфике продукта, способных грамотно представить его широкой аудитории. С другой стороны, специалисты в области IT должны хорошо представлять себе технологии продвижения своих продуктов.

Возможно, восполнить пробел в подготовке кадров возьмется Международный университет информационных технологий, открытый в прошлом году. В настоящее время обсуждается возможность введения на базе специальности PR новой дисциплины, посвященной особенностям использования инструментов PR в сфере IT. Помимо этого, на базе университета с нового учебного года будет осуществляться подготовка специалистов в сфере интернет-журналистики. По мнению г-на Гурова, это позволит решить характерную для казахстанского рынка проблему дефицита сильных интернет-проектов. “Во всем мире наличие независимых интернет-площадок способствует развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас в Казахстане интернет-рынок в значительной степени монополизирован несколькими ресурсами, и это осложняет взаимодействие с ними коммерческих компаний. Поэтому инициатива с внедрением специальности “сетевой журналист”, с подготовкой менеджеров в сфере IT представляется одной из сильных идей, способных содействовать развитию как интернет-сегмента, так и IT-рынка в целом”, - считает российский специалист.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Юристы и налоговики получили разъяснения по поводу легитимного использования ПО

Компания “Microsoft Казахстан” провела в Алматы семинар “Легитимность использования программного обеспечения в Казахстане: валютное, таможенное и налоговое законодательство”. Мероприятие было адресовано крупным международным компаниям и основывалось на результатах исследований, проведенных юридическими компаниями White&Case, Great Yassa и аудиторской компанией Ernst & Young. Целью семинара его инициаторы обозначили разъяснение процессов, связанных с приобретением и использованием программного оборудования корпоративными клиентами. Участники семинара обсудили вопросы приобретения ПО, значение подтверждающих приобретение документов с точки зрения валютного, налогового и таможенного законодательства, риски, возникающие при отсутствии подтверждающих документов.

По словам генерального директора “Microsoft Казахстан” Гюнтера Дама, идея организовать данный семинар возникла в связи с тем, что у многих казахстанских юридических лиц - клиентов Microsoft, которые могут приобретать программное обеспечение через свое аффилированное лицо - иностранную компанию за границей, возникают вопросы, как это правильно сделать. “Поэтому участники проявили большой интерес к заявленным темам и активно участвовали в обсуждениях. Уверен, что в дальнейшем это позволит экономить время и силы, затрачиваемые на решение данной задачи”, - отметил г-н ДАМ. Ольга ПИВОВАРОВА, старший менеджер в области налогообложения и права Ernst & Young, подтвердила, что вопросы, связанные с нюансами приобретения программного обеспечения, у клиентов возникают довольно часто. Семинар, в котором приняли участие представители таких компаний, как Chevron, Agip, ENRC, Mittal Steel, дал возможность получить ответы на актуальные вопросы широкому кругу заинтересованных лиц, узнать примеры из практики.

А. Ш.

ЭНЕРГЕТИКА

“Шеврон” отметил лучших участников конкурса проектов по энергосбережению

В среду в КазНТУ им. Сатпаева компания “Шеврон” и объединение юридических лиц “Союз инженеров-энергетиков Республики Казахстан” подвели итоги второго республиканского конкурса проектов по энергосбережению. Интеллектуальные состязания проводились среди учащихся, студентов, молодых специалистов и молодых ученых Казахстана в возрасте до 40 лет.

Основными задачами второго конкурса, ставшего уже традиционным, являются привлечение талантливой молодежи к решению экономических, энергетических и экологических проблем Казахстана за счет внедрения энергосберегающих программ, повышение эффективности использования энергоресурсов, формирование культуры энергопотребления и энергосбережения, повышение осведомленности населения в вопросах энергосбережения. Об этом заявил президент Союза инженеров-энергетиков Георгий ТРОФИМОВ. “В этом году на конкурс было представлено 36 работ от 61 участника, что на 13 работ больше, чем в прошлом году. На мой взгляд, это свидетельствует о том, что конкурс выполняет свою миссию”, - считает он. По мнению координатора по связям с общественностью компании “Шеврон” Гульжан СМАГУЛОВОЙ, энергосберегающие мероприятия в силу своей быстрой окупаемости и малых сроков реализации являются в Казахстане самыми реальными альтернативными источниками энергии. “Энергосбережение на сегодняшний день способно обеспечить 1% от ВВП и заменить одну крупную электростанцию. Руководство Казахстана также обращает внимание граждан на необходимость повсеместной экономии электроэнергии, призывает предприятия концентрировать свои усилия на внедрении энергосберегающих и экологически чистых технологий. Поэтому в процессе разработки концепции конкурса “Шеврон” ориентировался на международные и национальные приоритеты по стимулированию энергоэффективности”, - подчеркнула она.

Проекты затрагивали темы электроэнергетики, теплоэнергетики и альтернативных источников энергии. Конкурсанты соревновались в номинациях “Учащиеся средних учебных заведений”, “Студенты высших учебных заведений”, “Молодые специалисты” и “Молодые ученые”. Все работы оценивались квалифицированным жюри, в состав которого вошли известные в Казахстане специалисты в области энергосбережения и альтернативной энергетики. В номинации “Учащиеся средних учебных заведений” лучшей стала работа “Исследование возможностей использования солнечных печей в городских квартирах” Александры Сивухиной из Шахтинска. Студенты высших учебных заведений Евгения Гончарова и Татьяна Ефремова из Усть-Каменогорска заняли первое место с проектом “Использование энергии биомассы для локального теплоснабжения АО “Усть-Каменогорская птицефабрика”. Молодой специалист Перизат Мэди из Карагандинского политехнического колледжа стала лучшей в своей номинации с работой “Тепловые насосы - эффективный инструмент энергосбережения”. Павлодарские ученые Евгений Приходько и Акмарал Кинжибекова из Инновационного евразийского университета предложили самый интересный проект “Разработка комплекса мер по увеличению тепловой эффективности и экономичности высокотемпературных установок”. Все работы опубликованы в сборнике и скоро будут розданы конкурсантам.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Нацмедхолдинг: казахстанская медицина способна на уникальное лечение. Пока только в Астане

Вчера Национальный медицинский холдинг в Астане организовал пресс-тур по дочерним клиникам: Республиканскому диагностическому центру, Республиканскому научному центру нейрохирургии, Центру неотложной помощи.

Как сообщил на пресс-конференции председатель правления АО “Национальный медицинский холдинг” (НМХ) Алмаз ШАРМАН, сегодня национальный медхолдинг представлен пятью медицинскими организациями мощностью 1200 коек и медицинским университетом. В этом году планируется ввести кардиохирургический центр. Клиники НМХ оказывают широкий спектр медицинских услуг: от медицины раннего возраста до диагностики и лечения онкологических заболеваний, от нейрохирургии до реабилитации на современном оборудовании, осуществляются высокоэффективные методы лечения. В клиниках НМХ трудятся более 5000 врачей, медсестер, вспомогательного медперсонала.

“Это талантливые и высокопрофессиональные специалисты, причем не только из Казахстана. В этом году холдинг пригласит еще несколько специалистов из Германии, Австрии, Великобритании, Канады и других стран”, - отмечают в холдинге. За прошлый год в целом по холдингу прошли обучение 295 врачей, из них 24 врача обучались за рубежом в крупнейших клиниках мира. В то же время в столичном медицинском университете действует программа обучения магистрантов делового администрирования больниц.

Холдинг намерен получить международную аккредитацию JCI (Joint Commission International, неправительственная некоммерческая организация, чья аккредитация является “золотым стандартом” для мировых клиник). На следующей неделе прибывают представители аккредитационной комиссии из Чикаго, которая будет оценивать центр с точки зрения готовности к международной аккредитации. На сегодня в мире по системе JCI аккредитованы 250 больниц.

Алмаз Шарман считает, что аккредитация позволит не только обеспечить высокие стандарты качества, но и привлечь зарубежных пациентов: “К примеру, в начале 90-х годов Сингапур аккредитовал по системе JCI 15 своих клиник, это позволило привлечь более полумиллиона зарубежных пациентов в Сингапур. Сингапур сейчас является одной из наиболее продвинутых стран с точки зрения медицинского туризма”. При этом сейчас, считает г-н Шарман, холдинг еще не готов к аккредитации, “но обнаружив недостатки, эксперты JCI конкретно скажут, как нам улучшить деятельность, с тем чтобы мы затем получили аккредитацию”.

Отвечая на вопрос журналистов, пользуются ли услугами отечественного медицинского центра казахстанские чиновники, глава медхолдинга отметил, что “все повально сюда не придут, но тем не менее мы предоставляем такие возможности”. По информации Алмаза Шармана, более 80% услуг в центрах холдинга оказывается в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. При этом он отметил, что три года назад группа американских экспертов определила, что только алматинцы ежегодно выплачивают на лечение за границей около $100 млн.

Однако, по мнению главы медхолдинга, на сегодняшний день ситуация меняется: “В центре нейрохирургии сейчас мы внедряем такие методы, которые раньше были недоступны. Сейчас больные, которые ранее рвались в Германию, с заболеваниями в области головного мозга, опухолей, остаются у нас в центре. Не только из-за того, что здесь дешевле, а также из-за квалифицированных врачей. Есть доступные технологии. И самое главное - это лечение у себя на родине”. “Конечно, есть болезни, которые очень трудно диагностировать, лечение пока недостаточно доступно, мы пока не можем все охватить”, - выразил сожаление глава холдинга.

По его словам, на лечение в медицинские центры приезжают из стран ближнего зарубежья, однако в перспективе он надеется заинтересовать и жителей западного Китая.

В свою очередь генеральный директор Республиканского диагностического центра Кадыр ОМАРОВ сообщил, что в центре, в который государство вложило около Т8,5 млрд, сегодня возможно раннее выявление онкологических заболеваний. 1 марта в рамках центра будет открыт единственный в Казахстане ядерный медицинский центр. Технологии ядерной медицины позволяют выявлять онкологические заболевания на ранних стадиях.

АО “Республиканский научный центр неотложной медицинской помощи” - еще одно подразделение НМХ - состоит из станции скорой помощи и десяти отделений, которые оказывают круглосуточную лечебную помощь при экстренной ситуации по разным профилям. Помощь оказывается в рамках гарантированного объема бесплатно.

Заведующая гинекологическим отделением республиканской “неотложки”, врач высшей категории Ольга КУЗНЕЦОВА отметила “уникальность отделения”: “Все операции мы проводим, эндоскопические, лапероскопические, с использованием новейших технологий, инновационных методов. Это органосохраняющие операции, то есть женщины в последующем могут беременеть, рожать. Раньше некоторые гинекологические диагнозы были приговором”.

Всего в данном центре работают 1600 человек, 300 человек - средние медработники, 200 врачей. Центр рассчитан на 265 стационарных коек, имеет в своем пользовании 4 ожоговых кровати, которые работают на аэрации. Как пояснили в центре, когда человек с ожогами лежит на такой кровати, у него есть ощущение, что он находится в невесомости, поэтому не образуется пролежней, нет контакта с кожей, соответственно, нет болевых ощущений, и раны быстрее заживают.

“Республиканским научным центром неотложной медицинской помощи” уже проведен ряд уникальных операций, в том числе на головном мозге.

В еще одной клинике НМХ - Республиканском научном центре нейрохирургии - за прошлый год было проведено 2100 операций, пролечено более 3600 больных. “В средней европейской клинике, если они провели 2 тысячи операций в год, это считается хорошим показателем”, - отметил гендиректор центра нейрохирургии Серик АКШОЛАКОВ.

По его информации, при этом случаев смертности при плановых операциях, сделанных детям, не было, хотя “многие дети поступают в запущенном состоянии”: “Мы пытаемся развить обратную связь с областями, чтобы хотя бы вовремя диагностировали и вовремя к нам доставляли”. В этом году в Республиканском центре нейрохирургии были внедрены более 15 видов новых операций, которые ранее не делались на территории Казахстана и Центральной Азии. “Одна из таких - это трансносальные операции. Это когда операция проводится через нос при опухоли основания черепа. В прошлом году было проведено около 40 таких операций. Ранее такие больные уезжали за рубеж”, - сообщил Серик Акшолаков.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанцы стали меньше болеть ОРВИ и сезонным гриппом

На республиканской санитарно-эпидемиологической станции (РСЭС) состоялся семинар-совещание, посвященный актуальным вопросам заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями и мерам, принимаемым по дальнейшему снижению угрозы пандемии гриппа. В рамках семинара состоялась встреча с журналистами, в ходе которой эксперты сообщили об эпидемиологической ситуации в республике.

Ежегодно в Казахстане фиксируется две волны подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ. “Зимний пик” обычно протекает с конца ноября до середины декабря, однако в этом эпидемиологическом сезоне он начался раньше - в октябре минувшего года. По данным РСЭС, по состоянию на 5 февраля различными респираторными вирусными инфекциями заразились 806 682 казахстанца, в том числе 532 772 ребенка до 14 лет. 600 казахстанцев перенесли грипп. Вместе с тем заведующая отделом эпидемиологических инфекционных заболеваний РСЭС Айнагул Куатбаева заявила, что в настоящее время эпидситуация по заболеваемости в нашей стране стабилизировалась. “Стабилизация отмечается с середины января текущего года”, - подчеркнула она. Вместе с тем она обратила внимание на то, что в текущем эпидсезоне лабораторно не был подтвержден ни один случай пандемического (свиного) гриппа. “Завоз и распространение в Казахстане пандемического гриппа не были допущены благодаря комплексным профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям”, - заявила г-жа КУАТБАЕВА, напомнив при этом, что в прошлом году в республике было зафиксировано 18 случаев заболевания гриппом А/Н1N1. 17 человек заболели минувшим летом и еще один - в ноябре. Все эти случаи носили завозной характер, все заболевшие после курса лечения выздоровели. “У людей в период большого количества вирусных заболеваний вырабатывается “массовый иммунитет”. В связи с этим мы ожидаем второго подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом не в марте, как обычно, а приблизительно в апреле. Не исключено, что подъем этот и вовсе пройдет незаметно”, - заметила г-жа Куатбаева. Она также подчеркнула, что пока самым действенным способом предотвращения заражения гриппом и ОРВИ остается вакцинация. “Ежегодно у нас вакцину получают около 500 тыс. человек. Мы ведем учет каждого получившего вакцину, у нас есть список, и среди заболевших ни одного вакцинированного не было”, - сообщила г-жа Куатбаева.

Участники семинара обратили внимание, что выбор средств для лечения гриппа и ОРВИ увеличился с появлением инновационного препарата ингавирин, обладающего высокой эффективностью при лечении аденовирусной инфекции. О препарате рассказала профессор Людмила КОЛОБУХИНА, под руководством которой в НИИ вирусологии им. Ивановского проводились клинические исследования данного препарата. “В отличие от известных противогриппозных препаратов ингавирин действует на принципиально новую мишень вируса - нуклеопротеин. Особо следует отметить отсутствие развития осложнений гриппа у пациентов, принимавших ингавирин”, - подчеркнула она. Препарат зарегистрирован и уже появился в казахстанских аптеках.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

ОФ “Бота” продолжает помогать талантливой молодежи

В понедельник общественный фонд “Бота” объявил о начале Программы образовательных грантов (ПОГ) на 2010-2011 гг.

ПОГ ОФ “Бота” помогает талантливой молодежи, испытывающей финансовые затруднения, получить высшее образование в любом из казахстанских колледжей или университетов по собственному выбору. В прошлом году фонд присудил 87 стипендий кандидатам, соответствующим финансовым и академическим критериям программы. Кроме оплаты за учебу, ПОГ покрывает расходы на проживание, транспортные и каждодневные затраты. В течение года получатели гранта могут посещать семинары по профессиональному развитию, направленные на поддержку успешных академических начинаний стипендиатов.

В этом году срок подачи конкурсных анкет продлится до 9 апреля. Более ста участников получат образовательные гранты на обучение в течение одного года с возможностью последующего обновления в течение четырех лет. Правомочными считаются кандидаты, окончившие школу в прошлом году или обучающиеся в выпускном классе в настоящее время, планирующие поступить в колледж или университет впервые. Также будут рассмотрены анкеты выпускников колледжей или обучающихся на последнем курсе колледжа и планирующих впервые поступить в университет. Студенты, которые уже начали обучение в институтах или университетах, не могут участвовать в конкурсе.

Организаторы отмечают, что процесс набора на участие в ПОГ - открытый конкурс, в котором могут участвовать все правомочные кандидаты из любого региона Казахстана. Тем не менее гранты ПОГ получат те академически квалифицированные студенты, семьи которых находятся в наиболее затруднительном финансовом положении на основании показателей дохода, потребления и состава семьи.

Имена победителей будут объявлены в августе. Анкеты для заполнения доступны на веб-сайте www.bota.kz.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

ОФ “Ар.Рух.Хак” выработал свод новых рекомендаций для студентов

Во вторник в Международной академии бизнеса состоялся круглый стол, организованный Общественным фондом “Ар.Рух.Хак”. Организация, работающая в области защиты и соблюдения прав студентов, предприняла очередную попытку собрать за одним столом людей, способных повлиять на систему образования и выработать общие рекомендации для рассмотрения в парламенте и правительстве. В дискуссии приняли участие студенты и руководители 15 алматинских вузов, представители Альянс Банка, “Нур Отана”, департамента молодежной политики Алматы, общественные и молодежных организаций.

Открывая встречу, руководитель ОФ “Ар.Рух.Хак.” Бахытжан Торегожина подчеркнула, что фонд не раз поднимал тему правового урегулирования вопросов и проблем в системе образования перед МОН РК и правительством. “Сегодня мы разработали ряд предложений, направленных на совершенствование льготного кредитования студентов. Прежде всего мы предлагаем снизить ставку годовых с 9% до 4%, сократить количество требуемых от студентов справок с 25 до 6, а пеню за каждый день от суммы просроченного платежа зафиксировать в размере 0,01%. При предоставлении долгосрочных образовательных кредитов учитывать текущую успеваемость студента за два последних семестра, при этом успеваемость должна соответствовать эквиваленту оценки “хорошо” и “отлично” с допуском двух “удовлетворительно”. Необходимо отменить сведения о социальном статусе студента и сделать кредит доступным всем студентам. В течение всего периода обучения и пользования образовательным кредитом студент должен выплачивать только процентную ставку, а после завершения своего обучения выплачивает кредит в соответствии с условиями кредитования. Исключить обеспечение возврата кредита залогом имущества и оставить только гарантию акционерного общества “Финансовый центр”, а также разработать специальный кредитный студенческий банковский договор”, - сообщила г-жа ТОРЕГОЖИНА.

Юрист-правозащитник “Ар.Рух.Хак.” Нургуль Малик предложила внести изменения и дополнения в Закон “Об образовании в РК” в пункте 2 статьи 3, запрещающем создание и деятельность организационных структур политических партий и религиозных объединений в организациях образования. “Этот пункт следует дополнить двумя подпунктами, первый из которых будет четко указывать на то, чтобы не допускать открытия в вузах молельных комнат, а второй - запрещать ношение любой религиозной одежды и символов в организациях образования. Исключение составляют религиозно-культурные учебные заведения”, - отметила г-жа МАЛИК.

Студент Ринат КИБРАЕВ предложил отменить в вузах промежуточный госконтроль, назвав его необъективной и неэффективной системой тестирования знаний учащихся. Инара КАЛЫБАЕВА заявила о необходимости установить в каждом вузе и общежитии в обязательном порядке безлимитный высокоскоростной Интернет Wi-Fi. Кроме того, студенты настаивали на проведении мониторинга вузов на предмет соблюдения их прав и в случае их нарушения донесении эти сведения до ректоров.

Также, по их мнению, следует поощрять студенческие проекты, направленные на мониторинг внутривузовской жизни и деятельности Министерства образования и наделить независимыми бюджетами студенческие советы.

По мнению г-жи Торегожиной, на базе вузов будет полезно создавать общественные объединения, где преподаватели и студенты смогут заниматься профессиональной и неформальной деятельностью, участвуя в реализации грантовых заявок. Говоря о сотрудничестве с НПО, она подчеркнула, что неправительственные организации - это “также гражданская школа демократии для студентов, поэтому государство должно изменить свой репрессивный характер и соблюдать все международные и казахстанские права и свободы, действовать в пользу студентов и разрешать возможные конфликты путем создания комиссий на паритетной демократической основе”. Г-жа Торегожина предложила ввести упрощенную и недорогую юридическую регистрацию студенческих НПО, а также создать четкую систему с программами студенческих практик с погружением в профессиональную деятельность на базе профильных НПО. “Озвученные рекомендации будут переданы в правительство и парламент РК, в дальнейшем наш фонд будет добиваться их реализации”, - заключила она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

ЦВЗ представляет выставку картин архитектора

Во вторник в Центральном выставочном зале южной столицы состоялась презентация персональной выставки живописи Рахии Бибатыровой.

Член Союза архитекторов Казахстана убеждена: художниками рождаются, а мастерами становятся. “Правда, одно с другим неразрывно связано в судьбе тех, кто избрал изобразительное искусство целью своей жизни, увидел в нем свое предназначение. А если изначально ставка была сделана на иную стезю, но крупицы природного художественного дара с возрастом не дают покоя, требуют выхода, то надо поддаться природе и действовать с ней заодно”, - говорит г-жа Бибатырова.

В детстве ее хвалили за хорошие рисунки, но она не придавала этому никакого значения. Поступив в Политехнический университет, Рахия Бибатырова стала успешным архитектором, по ее проектам были построены десятки известных объектов. Второй раз, уже будучи членом правления Союза архитекторов СССР, она решила: надо хотя бы изредка находить время, чтобы отдаваться искусству. Сегодня у нее десятки картин. По-прежнему она отдает предпочтение акварели, хотя работает и гуашью, и маслом. Рисунки художницы Бибатыровой передают особый дух спокойствия и внутреннюю эмоциональную наполненность художника. Они разные, но их объединяет характер автора, в котором гармонично уживаются грусть и неизбывная природная живость. “Живопись для меня - это потребность души. С годами эта потребность становится все сильнее. Хотя своему увлечению я не придаю серьезного значения, и мне достаточно, что мои картины нравятся людям. Я их с удовольствием дарю”, - отметила автор экспозиции.

Выставка продлится до начала весны.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Галерея Arvest празднует третий день рождения

Сегодня художественной галерее Arvest исполнилось три года. По словам ее директора Риммы Цаканян, в течение прошлого сезона в самом молодом выставочном зале Алматы было реализовано немного персональных проектов, но каждый из них был особенным, ярким и запоминающимся.

Хозяйка галереи очень тепло отозвалась о своих “заморских” гостях. Одним из них стал живописец из Грузии Сандро Антадзе. Его проект “Ура! Выставка в Алматы!” отличала простота и непосредственность стиля, но в то же время в цветовом и композиционном решении холстов просматривалась тонкая гармония, присущая далеко не каждому профессиональному художнику. Расим Михаэли из Италии, чья выставка “Утро нового дня” была не первым персональным проектом на территории нашей страны, вновь удивил ценителей искусства своими динамичными полотнами. “В противоположность “международным” проектам выставка “Звуки тишины” Анары Абженовой была очень личностной и приватной. Ее лиричные пейзажи были очень реалистичны и фантастичны одновременно. Благодаря нашей галерее ее искусство стало доступно широкому кругу ценителей искусства”, - подчеркнула г-жа ЦАКАНЯН.

Галерея Arvest стремится сочетать в своей деятельности разные направления, отметила ее руководитель. “Параллельно с постоянной выставочной деятельностью мы организуем мастер-классы известных казахстанских деятелей искусства. Один из них - алматинский художник и педагог Георгий Макаров, который предложил выставиться вместе со своими учениками, и в результате родился проект “Узора чудное вплетение”, открывший нашим посетителям имена новых художников”, - рассказала она.

Экспозиция, посвященная дню рождения галереи, объединила работы авторов, сотрудничавших с Arvest в течение трех лет. В данное время галерея ведет переговоры о новых выставках казахстанских и зарубежных авторов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Казахфильм” начал съемки детектива

Киностудия “Казахфильм” совместно с кинокомпанией “Сатайфильм” сообщили о запуске нового проекта. В понедельник Акан Сатаев, знакомый казахстанскому зрителю по мистическому триллеру “Заблудившийся”, начал съемки кинокартины “Ликвидатор”. Как и к прошлому фильму режиссера, сценарий написал Тимур Жаксылыков, музыку - известный отечественный композитор Ренат Гайсин.

Сюжет фильма носит детективный характер. Молодой человек по имени Арсен (его роль сыграл Берик Айтжанов (“Настоящий полковник”, “Город мечты”, “Мустафа Шокай”), который работает телохранителем, после гибели брата находит информацию о том, что смерть его близкого не была случайностью. В этот момент на него выходит некая организация в лице агентов безопасности, которые подтверждают догадки Арсена. Для себя он принимает решение во что бы то ни стало найти правду в этом запутанном деле. Вертикаль ответственных за гибель брата поднимается все выше и выше. Хватит ли у него сил дойти до конца?

Съемки картины продлятся два с половиной месяца.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Komanda SOS проводит благотворительный кинопоказ фильма “Достучаться до небес”

Завтра в кинотеатре “Цезарь” Координационный центр волонтеров Komanda SOS и интернет-портал Afftor.kz при поддержке киноклуба Олега Борецкого организуют благотворительный показ культового фильма “Достучаться до небес” в поддержку здорового детства.

Цель проведения благотворительных кинопоказов заключается в популяризации основных идей добра, а также истинных человеческих ценностей. Эти фильмы предоставляют возможность всем желающим увидеть этот мир другими глазами и найти для себя альтернативные возможности самореализации. “Достучаться до небес” - сентиментальная трагикомедия, повествующая о судьбе двух героев. Мартин Брест (Тиль Швайгер) и Руди Вурлитцер (Ян Йозеф Лиферс) узнают, что неизлечимо больны. Им осталось совсем мало времени, чтобы достичь последней цели в жизни - увидеть море. Стремительный сюжет и головокружительные события фильма начинают разворачиваться с момента их побега из больницы. Во время просмотра картины каждый зритель невольно примеряет на себя участь каждого героя и задумывается о чем-то истинном и вечном.

Координатор проектов Komanda SOS Алия Сагингалиева подчеркнула, что это не просто показ на большом экране знаменитой киноистории Томаса Яна о жизни, мечтах, страхах и смерти. “Это специально организованное благотворительное мероприятие, цель которого заключается в привлечении средств на лечение трехлетней Лизы Астаповой, которой диагностировали смешанную форму ДЦП и гипертензионного синдрома. Однако, несмотря на устрашающие названия, эти заболевания поддаются лечению, и девочку можно вернуть к нормальной полноценной жизни. Родители Лизы получили официальное письмо-приглашение на лечение и операцию в главном госпитале “Бинтуань” СУАР в Китае. Это наша последняя надежда и единственный шанс спасти ребенка. Все средства от частных пожертвований пойдут на лечение девочки”, - сказала г-жа САГИНГАЛИЕВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В столице снимается сериал о настоящей мужской дружбе

В середине февраля кинокомпания Aldongar Productions/Kazakhstan по заказу АО “Казахфильм” начала съемки многосерийного художественного телесериала под рабочим названием “Жас Улан”. Проект поддержали администрация Президента и Министерство обороны.

Съемки военно-патриотического молодежного сериала будут проходить в Астане в республиканской школе “Жас Улан”. Главные роли сыграют воспитанники этого учебного заведения. По словам продюсера многосерийной картины Алии УВАЛЬЖАНОВОЙ, проект заинтересует самую широкую аудиторию. “В центре нашего внимания три друга-улановца. В течение восьми серий будут развиваться интересные события вокруг них, личной жизни, будней в военной школе. Мы рассмотрим их взаимоотношения со сверстниками, зарождение мужской дружбы, которая проходит проверку в самых неожиданных, экстремальных и жестких ситуациях. Зрители увидят их взросление, возмужание, офицерский характер и силу воли будущих защитников. У каждого героя своя судьба, заветная мечта. Их поддерживают, за них переживают родственники и друзья. Не все из них станут военными в будущем, да это и не нужно. Главное, все они - улановцы, парни одной семьи, на которых можно и нужно положиться”, - рассказала г-жа Увальжанова.

Сериал будет транслироваться на русском и казахском языках. Сроки завершения проекта пока неизвестны.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В Ванкувере казахстанцы демонстрируют главный олимпийский принцип

Олимпиада. Неделю назад в Ванкувере стартовали XXI зимние Олимпийские игры. 2,5 тыс. спортсменов из 80 стран мира разыграют 86 комплектов медалей в 15 видах спорта. Казахстан представляют 37 атлетов, которые выступят в 8 видах спорта. Пока они не дали своим согражданам повода для бурной радости, демонстрируя главный олимпийский принцип о приоритете участия над победой.

В квалификационных состязаниях прыгунов с трамплина 90 м Алексей Королев и Николай Карпенко показали одинаковый результат - 97 м. В итоге Королев завершил квалификацию на 29-м месте, Карпенко - на 31-м. Лучший результат в финальных соревнованиях среди женщин по фристайлу (могул) показала Юлия Галышева, занявшая 11-е место среди 20 финалисток, Дарья Рыбалова стала 15-й.

В даунхилле Игорь Закурдаев прошел спуск с 50-м временем.

В спринте на 7,5 км участвовали четыре казахстанские биатлонистки. Как и ожидалось, лучший результат показала Елена Хрусталева, занявшая 5-е место. В гонке преследования она заняла 11-е место, теперь ей предстоит побороться в индивидуальной гонке. В мужской гонке преследования на 12,5 км 27-е место занял Ян Савицкий, Александр Червяков закончил гонку на 49-м месте.

16-летний фигурист Денис Тен стал сенсацией Ванкувера, заняв после великолепного исполнения короткой программы 10-е место, второй казахстанский участник - 17-летний Абзал Ракимгалиев - по итогам короткой программы стал 26-м и потому не выступит в финале с произвольной программой.

В лыжной гонке на 10 км свободным стилем лучшая из четырех казахстанских лыжниц, выступавших в этой дисциплине, Светлана Малахова, заняла 10-е место. Елена Коломина, Татьяна Рощина и Оксана Яцкая показали соответственно 27-е, 36-е и 40-е время. Лыжник Алексей Полторанин занял пятое место по итогам финального забега спринтерской гонки классическим стилем. Полторанин из-за неудачного столкновения с соперником финишировал с отставанием 18,1 секунды. Николай Чеботько занял тринадцатое место, а его товарищи по команде Сергей Черепанов и Евгений Кошевой не смогли пройти квалификацию и вынуждены были остановиться на 48-й и 52-й строчке соответственно.

Действующий чемпион Казахстана конькобежец Дмитрий Бабенко занял 15-е место в финальном забеге на 5 тыс. м. Конькобежец Денис Кузин занял 23-е место на дистанции 1000 метров. Еще один представитель Казахстана, Роман Креч, с результатом 1 минута 11,27 секунды занял 28-е место.

Хоккей. Сборная Казахстана в Японии завоевала “Кубок Нагано”. В первой игре казахстанцы выиграли у датчан - 2:1, затем одолели хозяев льда - 3:1. В третьей встрече наша сборная уступила Словении - 1:4 и в итоге заняла первое место по сумме очков. Самым ценным игроком турнира признан нападающий “Барыса” и сборной Казахстана Вадим Краснослободцев.

Теннис. Казахстанские теннисистки Ярослава Шведова и Сесиль Каратанчева завоевали путевку в полуфинал турнира WTA Pattaya Open в Таиланде. Шведова в четвертьфинале одержала победу над Татьяной Малек из Германии - 7:6; 6:1, в полуфинале ей предстоит встретиться с первой сеяной турнира Верой Звонаревой из России. Каратанчева переиграла Екатерину Бычкову из России - 7:5; 4:6; 7:5, в 1/2 финала Сесиль сыграет с Тамарин Танасугарн из Таиланда.

Евгений Королев на турнире серии АТР в США в первом раунде обыграл немца Филиппо Кольшрайбера - 7:5; 7:5. Следующий соперник Королева немец Филипп Петцшнер. Вчера Андрей Голубев начал с победы над французом Александре Сидоренко на турнире серии Челленджер АТР в Белграде - 6:3; 6:3, его следующим соперником станет победитель пары Гильес Мюллер - Марио Анчич. Михаил Кукушкин в этом же турнире не смог победить спортсмена из Польшы Мичала Прзисезни - 6:7; 2:6.

Альпинизм. На весенний гималайский сезон планируется экспедиция сборной команды Казахстана по альпинизму на Лхоцзе. Это соседний с Эверестом восьмитысячник, и год назад лидеры команды попытались пройти траверс двух вершин-гигантов. Восхождением на эту вершину казахстанцы намерены завершить программу восхождений на все 14 восьмитысячников планеты командой. Денис Урубко в двойке с итальянцем Симонэ Моро попытается пройти новый маршрут на Лхоцзе, а летом со своим напарником Борисом Дедешко он повезет молодежь на Хидден-пик и Гашербрум-2 в Каракоруме. Если получится, двойка лидеров попытается сделать новые маршруты на восьмитысячники.

Силовой спорт. Сегодня в Алматы стартовал чемпионат Республики Казахстан по гиревому спорту и армрестлингу. В состязаниях участвуют мастера спорта международного класса, чемпионы и призеры чемпионатов мира, Европы, Азии и Казахстана. Итоги соревнований будут подведены в воскресенье.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

СПОРТ

Федерация “Кыран” подводит итоги за 5 лет работы

В понедельник состоялась отчетная пресс-конференция общественного фонда “Федерация “Кыран”.

Открывая встречу с журналистами в Казахстанском пресс-клубе, вице-президент организации Сакен Абдыкалиев напомнил, что федерация “Кыран” была создана пять лет назад с целью сохранения национальных традиций и исторического наследия казахского народа, к которым относится охота с ловчими птицами. “Это старинное и нелегкое ремесло сохранилось до наших дней только благодаря энтузиазму потомственных кусбеги. ОФ “Федерация “Кыран” и центр “Жалаир Шора” более десяти лет ведут кропотливую работу по передаче уникального опыта охоты с ловчими птицами подрастающему поколению, а также способствуют популяризации этой древней традиции в Казахстане”, - отметил г-н АБДЫКАЛИЕВ.

За время деятельности этого общественного фонда многократно выросло число людей, увлеченных охотой с хищными птицами. “Во всех регионах республики функционируют школы подготовки и обучения охотников приручению этих гордых, своенравных и сильных птиц, которые могут стать самым надежным помощником охотника, если тот сможет их приручить. Именно искусством приручения занимаются кусбеги центра “Жалаир Шора”. Сегодня в Казахстане уже более ста человек стали кусбеги. Их деятельность не ограничивается только одной охотой. Совместно с сотрудниками экологических служб охотники участвуют в программах исследования и контроля популяции беркута в отдаленных регионах Центральной Азии, демонстрируют свое мастерство на ежегодных традиционных соревнованиях “Сонар”, - добавил директор центра “Жалаир Шора” Магауия МУПТЕКЕЕВ. Он сообщил, что в этом году “Сонар-2010” пройдет 18-19 февраля в селе Сарыжаз Раимбекского района Алматинской области. “Соревнование проводится по инициативе Федерации “Кыран” и центра “Жалаир Шора” при поддержке Управления туризма и спорта акимата Алматинской области, Ассоциации по Национальным видам спорта РК. В состязании примут участие более 40 кусбеги со всех регионов Казахстана”, - сообщил г-н Муптекеев.

Постоянным партнером общественного фонда является компания “GSM Казахстан/ Kcell”, благодаря финансовой поддержке которой дети казахстанских беркутчи смогли получить высшее образование в Национальной академии туризма и спорта. “Поддержка проектов по возрождению национального культурного наследия является одним из приоритетных направлений нашей социальной политики. Мы рады, что при участии нашей компании уникальная национальная традиция развивается и в славную когорту беркутчи каждый год вливаются молодые силы”, - подчеркнула директор по корпоративным коммуникациям компании Аида ДОСАЕВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА