№ 4, 5 февраля 2010 г.

Президент

29 января Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат парламента с посланием к народу Казахстана “Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана”.

29 января Президент Назарбаев провел расширенное заседание бюро политсовета НДП “Нур Отан”.

1 февраля глава государства подписал Указ “О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года”.

2 февраля глава государства принял участие в заседании коллегии Комитета национальной безопасности, на котором заслушал доклад председателя КНБ Адиля Шаяхметова и информации руководителей структурных и территориальных органов комитета.

Правительство

30 января Премьер-Министр провел заседание правительства, на котором обсуждался вопрос доработки программы форсированного индустриально-инновационного развития страны.

1 февраля глава правительства принял участие в рабочем совещании, посвященном Стратегическому плану развития до 2020 года.

1 февраля Карим Масимов выступил на заседании коллегии Министерства здравоохранения.

1 февраля Премьер-Министр принял участие в заседании коллегии МЧС.

1 февраля глава правительства выступил на заседании коллегии МВД, на котором рассматривались итоги работы ведомства.

2 февраля Карим Масимов принял участие в расширенном заседании коллегии Национального космического агентства.

2 февраля Премьер-Министр выступил на заседании коллегии Агентства по делам строительства и ЖКХ.

2 февраля глава правительства провел совещание по вопросам формирования Единого экономического пространства.

3 февраля Карим Масимов принял участие в заседании коллегии Министерства образования и науки, на котором обсуждался вопрос, касающийся разработки новой программы “Балапан”.

3 февраля Премьер-Министр выступил на заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты населения, на котором рассматривались итоги работы ведомства.

4 февраля глава правительства принял участие в заседании коллегии Министерства финансов.

Парламент

2 февраля в мажилисе состоялась презентация проекта закона “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам электронных денег”.

3 февраля в сенате состоялся “правительственный час”, на котором выступил министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Всеобщее декларирование доходов будет введено с 2013 года

Такое поручение дал вчера Премьер-Министр Карим МАСИМОВ в ходе коллегии Министерства финансов. Концепция же поэтапного перехода на всеобщее декларирование должна быть внесена в правительство к 1 марта текущего года.

- У нас индивидуальное налогообложение, подоходное на физическое лицо - наверное, одно из самых низких в мире, если не самое низкое, - заявил г-н Масимов.- Но этот налог должны платить все. Если посмотреть статистику, то на практике это далеко не так.

Премьер отметил, что в развитых странах доля налоговых сборов с физических лиц составляет до 60%, тогда как в Казахстане - всего лишь 10%. Поэтому, убежден он, нам необходимо перенимать мировую практику по этому вопросу.

Одновременно глава правительства предложил отложить до 1 января 2013 года отмену разовых талонов на занятие предпринимательской деятельностью. Хотя согласно Налоговому кодексу эта работа должна начаться с 1 января 2011 года, по его мнению, “мы к этому пока не готовы”. Г-н Масимов считает, что введение всеобщего декларирования и отмена разовых талонов должны быть двумя параллельными процессами.

В ходе коллегии он также отметил, что казахстанские банки пока не готовы к введению мониторинга за крупными денежными потоками. “Я встречался с некоторыми представителями банковского, финансового сообщества. Они де-факто не знают, что им делать, - сказал он, пояснив далее: - Не знают, где их ответственность, какие подзаконные акты”. Вместе с тем здесь должно быть четкое понимание ситуации, что вслед за финансовым мониторингом могут прийти и другие компетентные органы. Поэтому все необходимые для осуществления финансового мониторинга предложения Премьер поручил внести на рассмотрение в Кабмин в течение февраля.

- Пока это - темная зона, - вновь констатировал он. - А где непонимание, там будет мутная вода, следом потом пойдут всякие нарушения.

Для пресечения других нарушений - в сфере контрабанды через южные границы страны - г-н Масимов пообещал выделить все необходимые ресурсы. Вопрос этот “принципиально важен”, так как его “недоурегулированность может поставить под сомнение всю инициативу главы государства по созданию Таможенного союза”.

- Я вас принципиально поддержу,- обратился он к главе Минфина Болату Жамишеву. - Вносите предложения. Границы должны быть надежно укреплены.

БАНКИ

Январская инфляция оказалась самой большой за довольно продолжительное время

Как сообщило Агентство по статистике, инфляция в январе составила 1,4%. На рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце повышение цен отмечено на плодоовощную продукцию - на 2,9%, сахар - на 1,9%, молочные продукты и яйца - по 1,7%, кофе, чай и какао - на 1,6%, масла и жиры - на 1,2%, мясопродукты - на 1,1%. Снижение цен, согласно официальной статистике, зафиксировано на хлебопродукты и крупяные изделия - на 0,6%, хлеб - на 0,5%, крупы - на 0,7%, рис - на 1,4%, муку - на 2,5%.

Уровень цен на моющие и чистящие средства вырос на 0,3%, одежду и обувь, посуду - по 0,5%, книги и газеты, товары личной гигиены - по 0,7%, фармацевтические препараты - на 1%. Цены на бензин уменьшились на 2%, на дизельное топливо - увеличились на 0,3%, уголь - на 0,7%.

В сфере жилищно-коммунальных услуг тарифы на холодную воду поднялись на 9,7%, электроэнергию - на 9%, канализацию - на 5,8%, центральное отопление - на 2,6%, горячую воду - на 1,7%.

Услуги связи подорожали на 8,3% (марки почтовые - на 2,2%, абонентская плата за телефон - на 18,1%). Цены на услуги местного железнодорожного пассажирского транспорта повысились на 6,5%. Услуги дошкольного образования “потяжелели” на 1,7%, здравоохранения - на 1,3%, культуры - на 0,4%.

Январская инфляция оказалась самой значительной за довольно продолжительное время. Существенно более высокая отмечалась лишь вскоре после прихода в Казахстан первой кризисной волны в конце 2007 года, с тех пор показатель в 1% и выше фиксировался лишь в мае и июне 2008 года. Очевидно, в определенной степени всплеск инфляции в январе связан с долго откладывавшимся повышением тарифов естественных монополий, произошедшим в начале года. Трудно сказать, насколько на нее повлияло некоторое увеличение социальных выплат - традиционно считается, что между повышением таковых и их влиянием на рост цен обычно бывает определенный временной лаг.

Январская инфляция в 1,4% оказалась существенно выше инфляции января 2009 года, и в результате годовой показатель вырос за месяц до 7,3% с уровня в 6,2%. Это, вероятно, ставит под вопрос планы Нацбанка, который говорил о возможном возвращении к вопросу снижения ставки рефинансирования после февраля и марта, когда могло произойти новое снижение инфляции. По итогам января ставка рефинансирования в 7% оказывается ниже годового уровня инфляции в 7,3%. Вообще перспектива того, что Нацбанк будет вынужден реагировать на вызовы, связанные с инфляцией, и ужесточать денежно-кредитную политику, в то время как МСБ и несырьевые отрасли нуждаются в поддержке государства и во многих случаях в каком-то смягчении ситуации с уровнем долговой нагрузки, выглядит одним из самых неприятных следствий произошедшего в январе.

БАНКИ

В январе уровень резервов Набанка в СКВ перекрыл докризисный показатель

Национальный банк опубликовал на официальном сайте информацию о своих международных резервах и резервах Нацфонда по итогам января.

Международные резервы Нацбанка составили $26,405 млрд против $23, 238 млрд на конец декабря. Рост резервов в СКВ был еще более высоким - они увеличились на 15,61% и достигли $23,953 млрд против $20,718 млрд в конце декабря. За месяц был превзойден, причем значительно, уровень резервов в СКВ, бывший у Нацбанка накануне кризиса в июле 2007 года, когда он составлял $21 млрд 964 млн.

Национальный фонд вырос за месяц чуть больше чем на 1% - до $24 млрд 619 млн.

БАНКИ

Биржа ЕТС получила лицензию, однако торги пока не возобновлены

“Евразийская торговая система” 2 февраля получила от Министерства индустрии и торговли лицензию №1 на право осуществления деятельности товарной биржи.

Напомним, лицензирование стало необходимым после вступления в силу с начала этого года соответствующего постановления правительства. Биржа была вынуждена приостановить свою основную работу до получения лицензии.

Однако, хотя теперь этот документ у ЕТС имеется, ее деятельность пока не возобновлена. Как сообщает пресс-служба биржи, биржевые торги начнутся после получения соответствующих лицензий участниками торгов, то есть брокерами и дилерами. Заявления от брокерских компаний уже поданы в Мининдустрии.

Пока неизвестно точно, когда будет восстановлена работа биржи.

Как сообщалось ранее, основным товаром на ЕТС в 2009 году была пшеница, однако озвучены планы в ближайшее время запустить секции металлов и нефтепродуктов.

Акционерами “Евразийской торговой системы” являются российская биржа РТС (59,42%), Региональный финансовый центр Алматы (40,02%) и компания “Тройка Диалог Казахстан” (0,56%).

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава МЧС просит при корректировке республиканского бюджета-2010 учесть интересы своего ведомства

Хотя согласно итогам 2009 года чрезвычайных происшествий в стране стало меньше, забот у спасательного ведомства, судя по словам его главы, даже прибавилось. На коллегии МЧС Владимир БОЖКО озвучил перед Премьер-Министром целый список проблем, требующих срочного решения.

В целом показатели 2009 года внушают некоторый оптимизм. По данным министерства, в сравнении с 2008 годом произошло сокращение числа чрезвычайных происшествий на 9,5%, погибших - на 7,5%, пострадавших - в 2,7 раза, размера материального ущерба - на 77%.

К 10 февраля начнет заполняться избыточными водами Сырдарьи Коксарайский контррегулятор, и тем самым будет минимизирована опасная паводковая ситуация русла реки.

В то же время одной из основных “головных болей” МЧС являются опасные производства и крупные объекты. В 2009 году к владельцам таковых были ужесточены требования по противопожарной безопасности. При этом работа около 10 тысяч объектов, представляющих реальную угрозу, своевременно приостанавливалась, к административной ответственности было привлечено более 37 тысяч должностных лиц. Результатом стало снижение числа пожаров на предприятиях на 10%, травм - на 6,35%, размеров материального ущерба - на 17%. Но этого недостаточно.

- В целом в республике под непрерывный контроль необходимо взять процесс технического перевооружения опасных производств с одновременным выводом из эксплуатации изношенного оборудования, представляющего угрозу здоровью и жизни персонала, - уверен министр. - Количество единиц такого оборудования составляет 2167, из них в 2009 году было заменено 576.

Не меньше забот и с обеспечением пожарной безопасности социальных объектов. МЧС в прошлом году проверило их также около 10 тысяч, выявив свыше 57 тысяч нарушений. Г-н Божко подчеркнул: необходимо “на законодательном уровне повысить административную, а может, и уголовную ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности и выданных предписаний”. Также, по его мнению, следует “кардинально пересмотреть отношение областных бюджетов к финансированию мер пожарной безопасности на социальных объектах”.

К вопросам финансирования глава МЧС в своем докладе возвращался регулярно. Порадовавшись тому, что впервые за много лет в стране завершается строительство трех новых пожарных депо - в Щучинско-Боровской курортной зоне и в Астане, он тут же попросил учесть при корректировке республиканского бюджета на текущий год финансирование содержания личного состава на этих объектах, которые начнут действовать уже со второго полугодия.

Финансовых вливаний требует и авиация МЧС. По словам министра, назначенный ресурс большей части авиапарка ведомства, даже с учетом его возможного продления, истекает в ближайшие три-пять лет.

- Мы должны их списать, а это 6 вертолетов и 7 самолетов, - посетовал г-н Божко. - В то же время закупки авиатехники в 2009-2011 годах Министерство экономики “не пропустило”. Представляется целесообразным вернуться к этому вопросу.

Требуются вложения и в обновление оборудования на сейсмостанциях. Во-первых, признался министр, сегодня они не обеспечивают полный охват контролем всех сейсмоопасных территорий страны. А во-вторых, имеющееся на них оборудование уже давно морально и физически устарело, требует замены.

Премьер Карим МАСИМОВ, выступая на коллегии, дал положительную оценку работе МЧС по выполнению поставленных перед ведомством задач. Предупредил, что спасателям придется активизировать свою деятельность - масштабная индустриализация, которая, как он уверен, осуществится в ближайшие пять лет, потребует самого пристального внимания и контроля. Однако глава правительства сразу оговорился - в этом году на дополнительное финансирование, как надеялся министр, рассчитывать не стоит.

- Я не уверен, что вопрос материально-технического обеспечения можно решить в 2010 году. Но даю поручение Министерству экономики внимательно рассмотреть его при подготовке бюджета на 2011-2013 годы, - заявил г-н Масимов.

СТИХИИ

В регионах Казахстана вновь ожидается ненастная погода

По данным пресс-службы МЧС, в ближайшие сутки в большинстве регионов Казахстана ожидаются метель, туман и гололед. Южные и восточные области будут находиться под влиянием атмосферных фронтальных разделов. Погоду остальной территории будет определять отрог антициклона. В Карагандинской, Актюбинской, ночью в Костанайской областях ожидается местами метель, в Восточно-Казахстанской, Кызылординской областях скорость ветра достигнет 15-20 метров в секунду. В Мангистауской, Южно-Казахстанской, Алматинской областях ожидаются местами туман, гололед, ветер 15-20 метров в секунду, в Жамбылской области предполагаются местами туман, гололед, метель, скорость ветра достигнет 18-23 метров в секунду.

Неблагоприятные погодные условия в очередной раз стали причиной введения ограничений на движение транспорта. По данным Министерства транспорта и коммуникаций, вчера из-за порывистого ветра скоростью 20 метров в секунду, снега, метели и ограниченной видимости для всех видов автотранспорта был закрыт участок Аягоз - Ушарал автодороги Алматы - Усть-Каменогорск. На данном участке в постоянном режиме работают семь единиц дорожно-эксплуатационной техники РГП “Казахавтодор”. В целях обеспечения своевременной помощи ведется постоянное патрулирование.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Агентство по строительству и ЖКХ предлагает разделить лицензии на категории

По результатам коллегии Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, которое состоялось во вторник в Астане, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поручил ведомству выработать “такие механизмы развития строительного сектора, чтобы не повторить раздувания “мыльного пузыря”.

“Когда кризис окончательно закончится и в Казахстан опять пойдут финансовые ресурсы, есть очень большая опасность, что история может повториться”, - заметил глава правительства.

Кроме того, он поручил при строительстве обращать особое внимание на казахстанское содержание: “Нужно технические регламенты и вопросы государственных заказов и заказов всех строительных компаний выстроить таким образом, чтобы преимущество отдавалось местному производителю”.

Глава Кабмина считает, что “необходимо дать очень четкий сигнал для частного предпринимательств, для малого и среднего бизнеса, какие у нас есть направления для того, чтобы стимулировать свое собственное производство по всем основным секторам”.

Кроме того, Агентству по делам строительства поручено до 1 июня внести на утверждение в правительство программу по дальнейшему развитию жилищно-коммунального хозяйства, в которой основное внимание уделить реформированию данной сферы.

В свою очередь председатель Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик НОКИН отметил, что текущее состояние сектора характеризуется износом объектов коммунальной инфраструктуры в среднем на 70%. Наибольший износ имеют очистные сооружения (74%) и тепловые сети (73%). Это приводит к значительным потерям ресурсов, а именно: теплоэнергии - в среднем на 35%, воды - 32%.

В этой связи агентство видит свою основную задачу на текущий год в модернизации ЖКХ, которая должна сопровождаться снижением удельных эксплуатационных затрат и внедрением ресурсосберегающих технологий.

По словам г-на Нокина, в проекте Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года определены три основных направления: модернизация и реконструкция действующих инженерных сетей и объектов коммунального сектора; водоснабжение населенных пунктов.

“При этом на агентство будет возложено обеспечение доступа к качественной воде 100% населения малых городов. А также создание институциональной основы для повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства. Для чего предусмотрено обеспечить совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы ЖКХ, развитие отраслевой науки, разработку механизмов государственно-частного партнерства, трансферт новых технологий и методов корпоративного управления”, - подчеркнул глава агентства.

По его информации, будет продолжена реконструкция объектов жилищно-коммунального сектора, начатая по плану “Дорожная карта-2009”. “На эти цели предусмотрены средства в сумме Т48 млрд, в том числе из республиканского бюджета - Т30,5 млрд, из местного - Т17,4 млрд. Планируется реализовать 623 проекта по ремонту и модернизации инженерных сетей и объектов, с созданием более 43 тысяч рабочих мест”, - отметил г-н Нокин.

Он рассказал, что Агентство по делам строительства и ЖКХ совместно с государственным Жилстройсбербанком принимает участие в разработке предложений по реализации мер развития рынка жилья и обеспечения платежеспособного спроса населения. Основными предложениями являются продолжение государственной поддержки жилищного строительства, бюджетное финансирование возведения арендного и кредитного жилья, развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищного строительства и городах-спутниках, кредитование населения через систему жилищных строительных сбережений.

“Указанные меры, по нашему мнению, должны поддерживать необходимый уровень жилищного строительства, развития производства строительных материалов и других смежных отраслей”, - заметил председатель агентства.

С целью регулирования стоимости жилья, которое будет строиться через систему жилищных строительных сбережений, предлагается обеспечить разработку серии типовых проектов жилых домов.

Кроме того, для развития казахстанского содержания АДСЖКХ рекомендовало администраторам программ, проектным организациям и РГП “Госэкспертиза” при разработке ТЭО и ПСД, а также при проведении процедур по государственным закупкам максимально использовать оборудование, строительные материалы, изделия и конструкции отечественных товаропроизводителей.

“В результате принятых мер более чем в 300 проектов внесены изменения, использованы отечественные тепловые котлы и другое энергетическое оборудование взамен зарубежных, а в 420 проектах по водоснабжению и канализации вместо импортных применены трубы казахстанского производства”, - подчеркнул г-н Нокин.

В то же время, по мнению главы ведомства, одним из действенных механизмов, оказывающих влияние на качество вводимых объектов, является лицензирование в строительной сфере. По его информации, в стране выдано около 38 тысяч лицензий (37 732). “Однако ни для кого не секрет, что далеко не все лицензиаты качественно и в полном объеме выполняют свои функции. В связи с этим агентством были внесены предложения в Министерство экономики и бюджетного планирования, которые, в частности, предполагают введение разделения лицензий на 3 категории в зависимости от опыта субъекта предпринимательства и финансовой составляющей субъекта лицензирования”, - пояснил г-н Нокин.

Кроме того, в предложениях агентства значится разработка новых квалификационных требований, в том числе конкретизация необходимого состава инженерно-технических работников, комплекта оборудования, машин, механизмов, комплектности нормативно-технической документации, требований по системе внутреннего контроля качества выполняемых работ и т.д.

АДСЖКХ также предлагается передача экспертных работ и инжиниринговых услуг из сферы лицензирования в сферу аттестации, включая осуществление экспертизы проектов, технический и авторский надзор, оценку надежности и устойчивости зданий и сооружений. Исключить из лицензируемых видов предлагается производство (выпуск) строительных материалов, конструкций и изделий с передачей в сферу сертификации.

Кикбай Косаев,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Казахстан ждет инновационное будущее”

Второй год подряд Послание Президента народу Казахстана, по странному стечению обстоятельств, становится неожиданным даже для кулуарной Астаны. Нынешнее выступление главы государства успело за считанные дни до него обрасти всевозможными домыслами на тему “о чем” и “почему”. Второй вопрос задавался, в первую очередь, из-за сроков обращения - традиционно это событие происходило в конце февраля - начале марта. Вопрос же “о чем” прямо вытекал из первого. Версий было множество - от уже привычных слухов об отставке правительства до кардинальной смены экономического курса.

Столь же традиционно все эти слухи не подтвердились. Президент положительно оценил работу нынешнего Кабинета по преодолению последствий глобального кризиса (который в Казахстане, согласно заявлениям того же правительства, особо и не наступал - мы сразу, одними из первых в мире, ощутили его дыхание и приняли своевременные меры, а словосочетание “экономический кризис” представители исполнительной власти употребляли лишь в привязке к ситуации в мире, но никак не в стране). Направления дальнейшего развития тоже оказались знакомыми - активная индустриализация и давно планируемый, но почему-то никак не достигаемый уход экономики от сырьевой зависимости.

Говоря об итогах, Нурсултан НАЗАРБАЕВ заметил, что республика живет так, как и планировалось в Стратегии “Казахстан-2030”. С 2000 года зарплаты выросли в 5 раз, пенсии - в 3 раза, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 50% до 12%. Продолжительность жизни казахстанцев увеличилась с 65 до 68 лет, в два раза уменьшилась материнская смертность, в полтора раза возросла рождаемость.

По оценке Президента, “накопленный экономический потенциал обеспечил нам устойчивость в труднейших кризисных баталиях последних трех лет”. Финансовая система страны была защищена, системообразующие банки спасены, малый и средний бизнес, в компании с агропромышленным комплексом получили государственную поддержку, а отечественные производители вообще от кризиса, по сути, только выиграли - благодаря “небывалому росту” казахстанского содержания в государственных закупках.

- За 2009 год рост экономики составил 1,1%, промышленности - 1,7%. Мы оказались в “группе прорыва” стран с положительными темпами роста, - привел “доказательную базу” г-н Назарбаев.- Валовые международные резервы и активы Национального фонда уже сегодня превысили $50 млрд и возросли за последние десять лет более чем в 25 раз.

Переходя к планам на будущее, он подчеркнул, что только в диверсификации экономики кроется ключ к успешному посткризисному развитию. Поэтому в стране необходимо ускоренными темпами повышать производительность труда и усиленно внедрять инновации. Основные направления этой работы и план действий отражены в Программе форсированного индустриально-инновационного развития и Карте индустриализации. Речь идет об осуществлении 162 проектов с общим объемом инвестиций в Т6,5 трлн, что составляет “более 40% от ВВП страны, которые позволят нам напрямую создать свыше 200 тысяч новых рабочих мест только в ближайшие три года”.

- В предстоящие пять лет будут введены в эксплуатацию мощный газохимический комплекс, заводы по производству минеральных удобрений, ряд крупных электроэнергетических станций - Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, новый блок Экибастуской ГРЭС-2 и многие другие. К 2014 году мы реконструируем три НПЗ и сможем полностью обеспечивать нашу внутреннюю потребность по всему спектру нефтепродуктов, - отметил г-н Назарбаев.

При этом он подчеркнул, что каждый индустриальный проект в каждом регионе “должен быть взят под особый контроль не только местной власти, но и общественности”. “Эта работа должна стать общенародной задачей всей страны в ближайшее десятилетие”, - заявил Президент.

Немаловажную роль в диверсификации экономики занимает и АПК. Глава государства считает необходимым уже к 2014 году “как минимум в два раза повысить производительность в агропромышленном комплексе”. Помочь в этом должна “аграрно-индустриальная диверсификация, то есть резкий рост переработки сельхоз- сырья, новое оборудование, технологии и подходы в сельском хозяйстве”. При этом более 80% внутреннего рынка продовольственных товаров к 2014 году должны составлять отечественные продукты питания.

В развитии экономики особое место занимают использование транзитных возможностей и грамотная торговая политика. Напомнив, что уже создан Таможенный союз, а следующим этапом станет формирование единого экономического пространства Казахстана, России и Беларуси, г-н Назарбаев предложил предпринимателям “правильно оценить появление новых возможностей, всерьез заняться разработкой эффективных стратегий по выходу на новые рынки, наращивать конкурентные преимущества”.

- Конечно, как говорится, “там, где нет конкуренции, спится лучше, но живется хуже”. А казахстанцы намерены жить лучше и не позволят мешать осуществлению своих планов, - уверен он.

Кстати, именно предпринимательство, по мнению Президента, должно стать “ядром диверсификации”. “Мы хотим видеть мощный предпринимательский класс, готовый брать на себя риски, осваивать новые рынки, внедрять инновации”, - поделился он своими ожиданиями. В этой связи правительству поручено разработать и реализовать специальную программу - “Дорожная карта бизнеса - 2020”, целью которой должно стать создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах - прежде всего, малого и среднего бизнеса.

Поддержка предпринимательства в рамках этой программы будет осуществляться по таким направлениям, как субсидирование процентной ставки по кредитам, частичное гарантирование кредитов МСБ, сервисная поддержка ведения бизнеса, переподготовка кадров и повышение квалификации, молодежная практика и социальные рабочие места. Кроме того, в целях развития бизнеса в регионах г-н Назарбаев поручил передать в ведение местных исполнительных органов социально-предпринимательские корпорации (СПК).

Регионы, по его мнению, должны стать центрами экономического роста, причем каждый - со своей конкретной направленностью. Так, “на западе Казахстана необходимо развивать нефтегазовый сектор, химическую промышленность, производство оборудования и транспортные мощности, а в центре, на севере, юге и востоке - горно-металлургический комплекс, атомную, химическую промышленность и аграрную индустрию”. Несырьевые секторы с высоким экспортным потенциалом и агропромышленный комплекс глава государства считает целесообразным продвигать в северных и южных регионах страны, а секторы “экономики будущего” - в Алматы и Астане.

Чтобы предпринимательство могло свободно развиваться, он дал указание правительству сократить к 2011 году на 30% операционные издержки, связанные с регистрацией и ведением бизнеса, к 2015 году - еще на 30%. В итоге к концу десятилетия доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны должна повыситься до 40%. К слову, это должно положительно сказаться на составляемом Всемирным банком рейтинге легкости ведения бизнеса в стране и, соответственно, оказать положительное влияние на укрепление положительного инвестиционного имиджа Казахстана.

При этом необходимо изменить подходы к регулированию финансовой системы, в частности “отсечь банки от явно или скрыто аффилированных структур”. Финансовый регулятор должен обеспечивать снижение доли внешних обязательств банковского сектора в совокупном размере его заимствований. Подавляющая же их часть должна быть нацелена на “создание эффективных и конкурентоспособных производств”.

Г-н Назарбаев предупредил, что в реализации планов и проектов правительству не стоит слишком активно надеяться на средства Национального фонда. Более того - “начиная с текущего года, гарантированный трансферт в республиканский бюджет будет зафиксирован в абсолютном размере $8 млрд, которые должны направляться, прежде всего, на цели осуществления индустриализации”.

- Никаких займов из Нацфонда, никаких других дополнительных трансфертов в бюджет не будет. С учетом этих подходов активы фонда к 2020 году должны возрасти до $90 млрд, что составит не менее 30% к ВВП, - подчеркнул Президент.

В целом итоги диверсификации, согласно намеченному, четко обозначатся к 2020 году. Так, доля обрабатывающей промышленности в ВВП составит не менее 13%, доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта увеличится с 27% до 45%. Производительность труда в обрабатывающей промышленности повысится в 2 раза, в сельском хозяйстве - как минимум в 4 раза. Энергоемкость ВВП будет снижена не менее чем на 25%. Доля инновационно активных предприятий возрастет с 4% до 20%. Уже к 2015 году экспортный потенциал аграрной отрасли должен быть увеличен с 4% до 8%, а внутренние потребности строительства на 80% будут обеспечиваться казахстанскими стройматериалами.

- Вот конкретная задача, которая стоит перед правительством, акимами всех уровней. Вот за что мы будем спрашивать. Поэтому надо поднять ответственность руководителей компаний и предприятий. Это глобальный вопрос, вопрос государственности, вопрос независимости, - заявил г-н Назарбаев.

Естественно, он не обошел в своем послании и социальные вопросы. Так, к 2020 году все дети, как в городской, так и сельской местности, должны быть охвачены дошкольным воспитанием и обучением. Причем Президент настоятельно рекомендовал использовать и в этой сфере механизм государственно-частного партнерства, поскольку “частные семейные детские сады и мини-центры - это альтернатива государственным учреждениям”. В связи с этим правительству дано указание совместно с акимами уже в первом полугодии 2010 года приступить к реализации специальной программы “Балапан”, направленной на повышение обеспечения детей дошкольным образованием и воспитанием. Не менее пристальное внимание должно быть направлено и на развитие общего среднего, профессионально-технического и высшего образования.

Перед здравоохранением тоже стоят серьезные задачи. Целый комплекс государственных мер по строительству и оборудованию объектов здравоохранения, подготовке кадров, здорового образа жизни “к 2020 году вдвое снизит материнскую и младенческую смертность, на 30% уменьшит общую смертность, сократит заболеваемость туберкулезом на 20%”.

Качество жизни граждан будет неуклонно увеличиваться. Так, к 2020 году уровень безработицы не должен превышать 5%, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 8%. Социальные услуги будут предоставляться только нуждающимся гражданам и соответствовать современным стандартам и уровню жизни в Казахстане. К 2015 году размер базовой пенсионной выплаты должен быть повышен до 60% от величины прожиточного минимума, а сумма государственных социальных пособий увеличена в 1,2 раза по отношению к 2010 году. И это далеко не все.

- Считаю, что положительная динамика роста экономики в прошлом году позволяет осуществить 25%-ное повышение стипендий и зарплаты бюджетникам на три месяца раньше - с апреля 2010 года. Поручаю правительству принять необходимые меры для этого, - объявил глава государства.

В канун 65-летия победы в Великой Отечественной войне каждому ее участнику и инвалиду будет выплачена из бюджета единовременная помощь в размере Т65 тысяч. Материальная поддержка будет оказана и приравненным к ним, а также родителям, супругам военнослужащих, труженикам тыла военных лет.

В своем послании Президент затронул многие аспекты развития страны: от экономического до внешней и внутренней политики. Кардинальных перемен странового курса не обозначено: Казахстан остается приверженцем демократических ценностей, будет прилагать усилия к укреплению стабильности, мира и согласия не только у себя, но и во всем мире.

Остается добавить, что выступление казахстанского лидера прерывалось аплодисментами рекордное число раз - 42. В зале совместных заседаний парламента весь час с небольшим президентского выступления царила необычайная тишина. Депутаты, члены правительства, акимы областей с видом прилежных школьников усердно строчили в своих блокнотах, конспектируя послание. Ну а после активно делились своими восторгами от услышанного и обещали неуклонно следовать обозначенному курсу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Президент задал соратникам по партии вопрос в лоб

На расширенном заседании бюро политсовета НДП “Нур Отан” глава государства лично разъяснил основные положения своего послания народу Казахстана. Озвучив заодно и собственные размышления о деятельности партии.

Открывая заседание, Нурсултан НАЗАРБАЕВ в который раз подчеркнул, что на “Нур Отан” возлагаются большие надежды в реализации стратегии развития страны до 2020 года, которая и легла в основу послания. Партия может и должна обеспечить новый формат взаимодействия между властью и обществом, центром и регионами, объединив усилия всего народа Казахстана. Она стала реальной политической силой. В ее рядах - 780 тысяч членов, что составляет почти десятую часть экономически активного населения республики. “Нур Отан” имеет абсолютное парламентское большинство, члены правительства - тоже его последователи. У партии власти есть солидная материально-техническая база, финансовые и медийные ресурсы, свои эксперты, специалисты… В общем есть все. Однако сама НДП не всегда использует свои возможности и ресурсы на благо страны.

В ближайшие дни члены партии, депутаты парламента отправятся в командировки по регионам, где будут детально разъяснять президентское послание людям. Г-н Назарбаев подчеркнул: эти встречи должны проходить не как собрание актива, а как деловой разговор.

- В прошлый раз надоели людям,- напомнил он. - Одна за другой группы ехали в один и тот же район, в одно и то же село… Можно топорно сделать, а должно быть солидно, согласованно, централизованно.

Объяснять послание также, на взгляд Президента, нужно по-особому. Ведь даже слова о повышении производительности труда каждый может воспринять по-разному. Могут, например, начать сокращать количество рабочих, а оставшихся загружать работой - тоже ведь метод достижения показателей.

- Понимаете, за эти годы бизнесмены привыкли покупать, продавать и подписывать контракты, - объяснял он. - И говорят: “Я заработал”. Какая это работа? Это спекулянты! Теперь такие дармовые деньги ушли в прошлое. Теперь, чтобы заработать, придется пахать. Каждая компания, каждый завод, каждая фабрика должны отчитаться, что подняли производительность за прошлый месяц на столько-то, за квартал - на столько-то, за год - на столько-то.

В разговоре об инновациях Президент посоветовал не увлекаться умными фразами. “Инновации на простом языке - это новинки. Это внедрение науки в производство, - “перевел” он. - Это когда производительность труда увеличивается ощутимо, на глаз. Если мы делали 150 сапог в месяц, а увеличив производительность на 25-30%, сделали 180 - вот это инновация”.

Обратил г-н Назарбаев внимание и на деятельность законодательного органа, предложив создать специальную группу экспертов для того, чтобы в парламент поступали качественные законы. Одновременно должны активизироваться и сами депутаты, в частности, обеспечив через парламентскую фракцию партии “действенный контроль за расходованием выделенных средств”.

При этом сама партия, по мнению Президента, должна стать “источником объективной информации о положении дел в стране и на местах, ничего не прикрывать”. “Как есть - чтобы мы приняли правильное решение и вовремя вмешались”, - подчеркнул он.

Кстати, именно этого лидер в работе партии пока особо и не заметил. Он до сих пор анализирует вопросы, поступившие от граждан страны на “прямую линию”, и смотрит, какие ответы были даны. Но главный вывод уже сделан.

- Почему мне задал вопрос этот человек? Он уже прошел все инстанции. Уверен, что уже и к акиму района обращался, и к акиму области, и к милиционеру местному, и к судье... Просто у него ничего не осталось, как обратиться ко мне,- рассудил Президент, задав сакральный вопрос, - А тогда на хрена вы все сидите там?!

Ответов у однопартийцев на этот вопрос не нашлось. Впрочем они обещали исправиться. В искренности своих намерений долго заверяли главу государства и даже представляли планы своих действий. Тот пока обещаниям поверил. Но кто знает, возможно, захочет потом детализировать свой вопрос в лоб и более конкретно выяснить, чем именно занимаются отдельные чиновники. Уже в середине февраля Президент вновь соберет правительство и акимов, чтобы обсудить первые результаты и дальнейшие планы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство определило тактику своих действий по выполнению послания Президента

Выступление главы государства - важнейшее внутриполитическое событие для любой страны. Неважно, как называется этот документ - обращение к нации, к парламенту или, как в Казахстане, послание народу, но именно в нем Президент дает оценку текущему состоянию дел, работе госорганов и ставит задачи на будущее.

Казахстанское правительство, удостоившись высоких оценок, рьяно взялось за достижение поставленных задач. Уже на следующий день после выступления Президента Кабмин собрался на заседание, чтобы обсудить, как именно и в каком порядке необходимо двигаться, чтобы выполнить все поручения.

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ обозначил “десятилетний план” действий, основанный на форсированной индустриализации экономики. Экономический прорыв, улучшение бизнес-климата, активное развитие инноваций станут локомотивом.

- Форсированная индустриализация и диверсификация экономики будут обеспечены за счет развития несырьевых секторов, увеличения не менее чем на 45% доли несырьевого экспорта, роста почти в два раза производительности труда, перерабатывающей промышленности, снижения на 25% энергоемкости ВВП, - заверил г-н Султанов.

Детальные шаги будут прописаны в правительственных документах. Основным станет Программа форсированного индустриально-инновационного развития, которую Премьер-Министр Карим МАСИМОВ тут же поручил доработать и к 9 февраля внести на рассмотрение правительства, с тем, чтобы в кратчайшие сроки она легла на подпись Президенту. После утверждения этого документа должны быть разработаны еще 11 отраслевых программ, мастер-планы по реализации конкретных проектов, в четком соответствии с которыми и будет диверсифицироваться экономика.

В проекте Программы индустриально-инновационного развития основные стратегические задачи, поставленные руководителем страны, уже отражены. Министр индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ отметил, что поставленная цель - к 2014 году достичь роста ВВП на 50% от уровня 2008 года, повысить производительность труда на 50% в обрабатывающем секторе, на 100% - в отдельных секторах экономики, довести долю несырьевого экспорта до 40%, увеличить до 10% долю инновационных предприятий.

Правда, при детальном обсуждении планов индустриализации всплыли некоторые “частности”, которые, впрочем, могут серьезно повлиять на ход реализации программы. Так, министр охраны окружающей среды Нургали АШИМОВ напомнил главе МИТ, что ни один проект до сих пор не прошел экологическую экспертизу. А это, между прочим, прямое поручение Президента.

- Глава государства особенно подчеркнул, что эта программа - не сталинская. Один из недостатков в советской индустриализации, как мы все хорошо знаем, это экологические вопросы, - заметил г-н Ашимов, подчеркнув, что согласно действующему законодательству, “ни один проект не может начать финансироваться без положительной экологической экспертизы”.

Подобных нюансов в ходе обсуждения всплыло немало. Акимы областей просили предусмотреть развитие отдельных отраслей, необходимых для конкретных регионов. Но в целом все согласились с мнением первого вице-премьера Умирзака ШУКЕЕВА - не исполнить документ нельзя.

- Все мы должны как один работать на то, чтобы реализовать эту программу, - заявил он. - Если что-то где-то не учтено - давайте вместе посмотрим, в ближайшее время отработаем, если каких-то экспертиз не хватает - выделим людей, проведем, решим вопросы. Надо навалиться и исполнить...

Г-н Масимов, обозначив позицию “неисполнение даже не обсуждается”, дал перед Кабинетом министров целый ряд конкретных поручений. Так, до конца февраля должны быть внесены корректировки в республиканской бюджет 2010 года, чтобы документ был внесен в парламент уже в этом месяце. В двухнедельный срок поручено разработать проект постановления о реорганизации СПК с передачей их в ведение местных исполнительных органов.

В течение месяца Премьер распорядился разработать четыре бюджетные программы: по развитию предпринимательства в регионах - “Дорожная карта бизнеса-2020”, для стимулирования несырьевого экспорта - “Эспортер-2020”, по технологической модернизации и повышению производительности экономики - “Лизинг-2020” и для привлечения крупных инвесторов и транснациональных компаний - “Инвестиции-2020”.

В срок до 1 июня дано задание разработать и внести на рассмотрение правительства программу масштабной модернизации ЖКХ до 2020 года с привлечением частного капитала по принципу государственно-частного партнерства.

Помимо этого Премьер поручил до 1 марта разработать новый проект закона о специальных экономических зонах, чтобы до 1 апреля он был представлен на рассмотрение парламента. Также в марте туда должен быть внесен законопроект о государственном регулировании цен на нефтепродукты. А до 1 мая необходимо представить законопроект, направленный на повышение прозрачности в банковском секторе.

- Глава государства четко сказал, что банки должны заниматься чисто банковской деятельностью, и они не должны иметь никаких связей с различными аффилированными структурами, - напомнил г-н Масимов.

Подытоживая, Премьер подчеркнул - 2010 год должен стать особым годом для экономики, поскольку именно сейчас правительство закладывает основы для посткризисного развития страны.

- Нам глава государства столько всем хорошего сделал, мы должны сейчас мобилизоваться и ему ответить тем же. Каждый на своем участке, каждый на своей работе. Все обо всех поручениях не скажешь, но каждый должен душой чувствовать, где он может что-то улучшить… Давайте сейчас рукава засучим и вперед, проработаем с вами этот год, - заключил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На коллегии Национального космического агентства встал вопрос о том, где взять деньги на развитие космической индустрии

Глава Национального космического агентства Талгат МУСАБАЕВ, выступая на коллегии ведомства, видимо, забыл, что в правительстве уже давно стараются не употреблять “страшных” слов типа “секвестр”, “кризис”, “рецессия” и т.п. А потому с первых же строк своего доклада заявил, что “из-за секвестра бюджета 2009 года” реализация ряда мероприятий была приостановлена или прекращена вовсе. В их числе оказались реконструкция объектов социальной инфраструктуры для казахстанских специалистов на космодроме “Байконур”, полет отечественного космонавта в составе экипажа на борту МКС, 12 научных экспериментов.

Впрочем удалось продолжить работу над казахстанскими спутниками. Г-н Мусабаев, в очередной раз подчеркнув, что в провале KazSat-1 вины агентства нет - договор о его создании был подписан еще до образования НКА, заверил, что с KazSat-2 таких проблем быть не должно. В проект второго спутника внесены серьезные изменения, причем весьма капиталоемкие. Но, поспешил заверить глава агентства, не за наш счет.

- Было предложено заменить командные приборы на KazSat-2 - те, которые раньше изготавливались предприятиями России - на аналогичную продукцию мировых компаний. Это очень дорогостоящая техника. Я не буду сейчас называть цифру, она исчисляется миллионами евро, но могу успокоить - эти деньги будут заплачены российской стороной, так как они чувствуют, что здесь в основном вина разработчика, - сказал г-н Мусабаев.

Запуск KazSat-2 планируется в декабре 2010 года. И за ним обязательно последуют другие “казсаты”. Кстати, как следует из слов главы НКА, не факт, что их будет делать российская компания. “Будем определять только тендерным путем на цивилизованной основе”,- пообещал он.

Не обошлось и без просьб о содействии, в первую очередь, разумеется, финансовом. Г-н Мусабаев попросил изыскать возможность выделить средства на участие Казахстана в проектах коммерческого использования КРК “Зенит” и “Днепр”, развитие Национальной системы космического мониторинга, научной базы космических исследований.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, выслушав все просьбы, заверил - развитие космической отрасли остается стратегически важным приоритетом, именно она является ярким примером одной из самых инновационных сфер. Тем не менее вряд ли НКА имеет смысл рассчитывать на финансирование всех своих идей прямо сейчас. Если только агентство само не решит этот вопрос.

- Доведите до конца решение проблемы по страховому случаю с “KazSat-1”,- предложил Премьер.- То есть те ресурсы, которые мы затратили, страховкой были бы возмещены. И я вам обещаю, что тогда очередные будут выделены.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минсельхоз корректирует программу развития АПК и обещает вывести аграрный сектор на высокий уровень

На правительственном часе в сенате министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ сообщил депутатам, что его ведомством вносятся коррективы в программу развития агропромышленного комплекса с учетом послания Президента.

В частности, пояснил министр, Президент поставил задачу в ближайшие пять лет поднять производительность труда в аграрном секторе в два раза. Для выполнения этой большой и ответственной задачи Минсельхозу предстоит “реализовать комплекс мер, направленных на техническое и технологическое перевооружение существующих предприятий, строительство новых производств и развитие инноваций, что требует огромных инвестиций, для привлечения которых нужны соответствующие экономические рычаги”.

Поэтому министерство намерено продолжить работу по усилению стимулирующей роли мер господдержки и госрегулирования, поощрению и инновационной деятельности, созданию условий для притока капитала в АПК. При этом г-н Куришбаев напомнил, что, согласно новым подходам к субсидированию сельхозпроизводителей, государственное внимание ощутят не все без исключения представители аграрного сектора, а лишь те, “кто внедряет новые технологии и демонстрирует высокие показатели”.

Финансирование отрасли при этом увеличивается. Так, если в 2009 году холдинг “КазАгро” профинансировал весенне-полевые работы на сумму Т68,8 млрд, то для субсидирования в текущем году получил из республиканского бюджета Т80 млрд. Причем, по данным главы “КазАгро” Асылжана МАМЫТБЕКОВА, на сумму около Т30 млрд уже поступили заявки. Условия кредитования остаются прежними: конечная ставка для заемщика составляет 8% годовых сроком на один год.

Кстати, по данным холдинга, задолженность сельхозпроизводителей по кредитам, полученным на проведение весенне-полевых работ в прошлом году, составляет Т2,8 млрд. В “КазАгро” эту часть займов оценивают как проблемную, однако, заверил г-н Мамытбеков, данные средства фактически уже возмещены.

Он пояснил, что остаток задолженности сельчан в целом составляет Т4,2 млрд, большая часть из которых (Т2,8 млрд) “записана” “КазАгро” в проблемные кредиты. “Но вся эта сумма возмещена при помощи объемов провизий, которые удалось образовать с учетом той процентной ставки, которая была утверждена в начале прошлого года”, - добавил глава холдинга.

Г-н Куришбаев со своей стороны обозначил другую проблему - стоимость горюче-смазочных материалов для сельхозпроизводителей. В целом, по его данным, на проведение весенне-полевых работ планируется выделить 336,2 тыс. тонн ГСМ. Однако Минсельхоз не устраивает цена, по которой Министерство энергетики и минеральных ресурсов планирует выделять горючее.

- За февраль цена зафиксирована на уровне 67 тенге за литр, - объяснил г-н Куришбаев. - Она, естественно, сельхозтоваропроизводителей не устраивает, потому что в прошлом году было около 45-55 тенге за литр и, как вы знаете, цена на пшеницу была в два раза выше, чем сейчас. Соответственно, теперь стоимость дизтоплива должна быть хотя бы на уровне минувшего года.

По словам министра, ценовой вопрос сейчас обсуждается.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Идея развития электронных денег не вызвала у мажилисменов энтузиазма

Презентация проекта закона “О внесении дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам электронных денег” прошла в мажилисе не слишком гладко. Электронные кошельки не вызывают у депутатов особого доверия. Точнее, они припомнили все прежние обещания по массовой “электронизации” доходов казахстанцев, и что из этого в итоге получилось.

Законопроект представил заместитель председателя Национального банка Батырбек АЛЬЖАНОВ. По его словам, основная цель вносимых поправок - законодательное закрепление понятия и правового статуса “электронных денег”, прав и обязанностей их эмитентов и владельцев, а также регулирование правоотношений, возникающих при использовании оных для осуществления платежей.

Фактически электронные деньги в Казахстане уже применяются. Правда, не в отечественных системах - по причине отсутствия таковых.

- Мы встречались с представителями российской компании web-money,- рассказал г-н Альжанов.- Согласно той информации, которую они дали, у нас официально зарегистрировано в системе web-money 30 тысяч пользователей. По неофициальной информации, их количество гораздо больше - около 200 тысяч.

Такая ситуация, отметил представитель Нацбанка, способствует “оттоку денег из страны”. Выпуск же отечественными банками е-тенге “в дальнейшем потребует создания необходимой инфраструктуры, в рамках которой они будут обращаться, и где будут совершаться торговые операции внутри страны”.

Депутатов долго убеждали в том, что социально-экономические последствия, ожидаемые от принятия поправок, будут лишь самые положительные. Расширится перечень платежных инструментов, тем самым повысится эффективность расчетов в режиме онлайн. Электронные деньги - это еще и “внедрение инноваций и новых банковских продуктов, способных эффективно заменять наличные деньги для совершения мелких, повседневных платежей населения в сфере розничной торговли. Это будет способствовать вытеснению “нала” и сужению сферы его обращения.

Однако народные избранники к очередной “деньго-инновации” отнеслись с изрядным скептицизмом. Припомнив, в частности, как десять лет назад в стране внедрялись зарплатные карточки (с обязательным переводом на них всех бюджетников). Тогда же власти обещали, что в ближайшие годы наличный расчет вообще уйдет в историю, останется только “карточный”. Однако обещания так и остались невыполненными.

- Почему в Сингапуре я могу рассчитаться платежной карточкой в такси, а здесь не могу в крупном торговом центре?! - возмущался Иван ЧИРКАЛИН.- Вы даже в Астане зайдите в торговый комплекс “Евразия” и попробуйте заплатить карточкой. Скажут “дай наличку”, потому что ни одного терминала нет.

Вся обещанная платежная система сегодня, констатировал мажилисмен, состоит из порядка 16 тысяч терминалов и порядка 4 тысяч банкоматов. Позицию коллеги разделил и Сансызбай ЕСИЛОВ, заметивший, что без сбоев работает лишь та часть системы, которая “выгодна банкам”. Для людей же, которые платят за каждую транзакцию, она оказалась крайне дорогой и невыгодной.

- Есть опасения, что и электронные деньги пойдут по тому же пути - и банк будет брать комиссию, и системы импортного производства будут брать комиссию, - сказал мажилисмен.

Тем не менее, в работу законопроект все же взят. Все дискуссии по нему продолжаться уже в рамках рабочей группы и потом на пленарном заседании мажилиса. Сумеют ли представители Национального банка убедить депутатов в несомненных плюсах е-тенге - покажет время.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Расходы на здравоохранение в 2009 году составили 2,7% от ВВП

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ в ходе расширенного заседания коллегии Министерства здравоохранения дал поручение в течение февраля-марта доработать проект Государственной программы развития здравоохранения на 2011-2015 годы.

При этом глава Кабмина обратил внимание, что некоторые критерии программы труднодостижимы административным или директивным путем, в частности задача повышения уровня продолжительности жизни с 68 до 72 лет. “Это просто так, декретом, указом или благими намерениями, сделать невозможно. Для этого должен быть осуществлен целый комплекс мероприятий, направленных на улучшение качества и продолжительности жизни и самочувствия наших граждан”, - заметил он.

Г-н Масимов поручил Министерству здравоохранения уделить особое внимание вопросу материнской и детской смертности: “Мы все с вами хорошо знаем, что это тот ключевой вопрос, на который нужно обратить внимание. Человеческий капитал в целом закладывается в ребенке в период формирования до рождения и от появления на свет до 6 лет. По большому счету, сколько мы дадим ему в этот период, такой он и будет, потому что после 6 лет уже поздно. Это сейчас научно доказано. Поэтому на этот момент нужно обратить особое внимание”.

Кроме того, Премьер поручил главе Минздрава заняться качеством подготовки врачей в вузах: “Основной костяк медиков у нас высококвалифицированный, казахстанская система здравоохранения сильна, многие прошли через правильное обучение, хорошую практику. Люди верят им, но не все такие. Надо посмотреть на коррупцию, недостаточную квалификацию в системе подготовки”.

Еще одно поручение, данное на коллегии, касалось покупки дорогостоящего медицинского оборудования. По словам г-на Масимова, необходимо заранее подумать о подготовке специалистов, которые могли бы им пользоваться. В настоящее время в некоторые больницы приобрели большое количество аппаратуры, пользоваться которой врачи не умеют.

Глава правительства также выразил недовольство ходом расследования причин заражения вирусом гепатита С детей, больных лейкемией. “По этому случаю и ко мне обращались, и совещания проводили, это вообще вопиющий факт. Гепатитом С заразили детей, и при этом не можем найти где. Наведите порядок и точно скажите. Потому что люди доверяют нам, а если они заражаются, то это большая проблема”, - заявил он.

Министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ отметил, что по сравнению с 2008 годом в 2009 году наблюдалось дальнейшее улучшение медико-демографической ситуации. По его словам, Казахстан по сравнению с другими странами по рождаемости находится на третьем месте: “При этом отмечается незначительное снижение показателя рождаемости на 0,6% за 2009 год (с 22,63 до 22,49). Наибольший рост отмечен в Мангистауской (31,71), Южно-Казахстанской (30,29), Атырауской (27,33), Кызылординской областях (27,17) и Алматы (26,39), наименьший - в Северо-Казахстанской (13,57)”.

Показатель смертности снизился на 8,3% - с 9,83 на 1000 населения в 2008 году до 9,01 в 2009 году.

По данным Минздрава, продолжительность жизни в 2008 году составила 67,11 лет, в 2009 году - 68,5 лет, и место Казахстана в рейтинге Глобальной конкурентоспособности (ГИК) стало 100-м.

Показатель материнской смертности в 2008 году, согласно официальным сведениям, составил 31,2 на 100 000 живорожденных. “В течение 2009 года выявлены факты сокрытия материнской смертности, которые составили 6,8 на 100 000 живорожденных, с их учетом показатель за 2008 год равняется 38. За 2009 год он снизился до 36,8”, - сообщил г-н Доскалиев.

В то же время показатель младенческой смертности за 2009 год снизился на 11,4% и составил 18,4 против 20,76 в 2008 году. “Сокращение данного показателя позволило Казахстану занять 85-е место в ГИК против 87-го в прошлом году”, - отметил министр.

По его словам, за 2009 год удалось в 2 раза снизить младенческую смертность от предотвратимых причин - с 31,7% до 14,2%, а также от условно-предотвратимых причин - с 52,4% до 42,5%. Доля непредотвратимых причин составила 43,2%.

По данным Министерства здравоохранения, оснащенность родовспомогательных организаций увеличилась до 57% (55,9% в 2008 году, 27,1% в 2007 году), детских - до 48% (36,3% и 16,1% соответственно). Также продолжено бесплатное лекарственное обеспечение детей, подростков и беременных на амбулаторном уровне лечения.

Кроме того, согласно официальной информации, смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы удалось снизить на 14% (с 489,7 на 100 тыс. населения в 2008 году до 420,7 в 2009-м). “В структуре общей смертности данный показатель остается на 10-м месте, при этом за отчетный период доля смертности от таких заболеваний уменьшилась с 50,3% в 2008 году до 46,6 % в 2009 году”, - констатировал г-н Доскалиев.

Он отметил, что отечественному здравоохранению удалось снизить заболеваемость туберкулезом на 16,1% (с 125,5 на 100 тыс. населения в 2008 году до 105,5 в 2009-м), а также смертность от него - на 26,1% (с 16,9 до 12,5 соответственно)”. По его словам, теперь в рейтинге ГИК по данной позиции Казахстан занимает 96-е место против 94-го в 2008 году.

Помимо этого, по словам министра, за отчетный период отмечено снижение показателей смертности от травм и отравлений - на 13% (с 125,6 на 100 тысяч населения в 2008 году до 109,5 в 2009 году), от злокачественных новообразований - на 7,4 % (с 114,9 до 106,4 соответственно).

Заболеваемость ВИЧ/СПИДом сократилась с 15,0 на 100 тысяч населения в 2008 году до 13,1 в 2009-м. “По уровню распространения ВИЧ в рейтинге Глобальной конкурентоспособности Казахстан занял 15-е место против 23-го в 2008 году”, - подчеркнул глава Минздрава.

Им были озвучены и другие статистические данные. Так, в 2009 году зафиксировано снижение заболеваемости по 33 нозологиям, в том числе сальмонеллезами - на 22,3%; вирусными гепатитами - на 22,1%; ОКИ - на 13,8%; бруцеллезом - на 19,2%; туберкулезом - на 15,8 %; краснухой - в 5,5 раза; эпидемическим паротитом - на 46,1%; менингококковой инфекцией - на 22,3%; гриппом - на 40,4%.

По информации министра, в последние годы объем государственных расходов на систему здравоохранения увеличился в абсолютном исчислении с Т134,7 млрд в 2004 году до Т475,7 млрд в 2009 году, или в процентах к ВВП - с 2,3% до 2,7%.

Объем средств на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи вырос с Т90,5 млрд до Т297,3 млрд соответственно, или в расчете на одного жителя с 6 025 тенге до 18 843 тенге.

С целью дальнейшего совершенствования системы управления отраслью, с 1 января 2010 года внедряется Единая национальная система здравоохранения, сообщил г-н Доскалиев. В рамках подготовки к работе новой системы обучены более 4 тыс. руководителей и сотрудников организаций здравоохранения по вопросам менеджмента. Заключены договора на предоставление медицинских услуг по оказанию стационарной и стационарно-замещающей помощи с 838 поставщиками.

За период 2007-2009 гг. в стране построено 217 объектов здравоохранения, из которых в 2009 году - 102 объекта, в том числе 10 - по проекту “100 школ, 100 больниц”.

По данным г-на Доскалиева, в 2010 году планируется завершение еще 45 объектов, в 2011 году - 8 объектов, и после 2012 года - 34 объектов. На это предусмотрено: в 2010 году - Т83,7 млрд, в 2011 году - Т38,2 млрд, и в 2012 году - Т51,5 млрд.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат предлагает развернуть кампанию против энергетических напитков

На очередном пленарном заседании мажилиса депутат Владимир НЕХОРОШЕВ потребовал от Министерства здравоохранения принять меры в связи с продажей в магазинах различных энергетических напитков. По его мнению, в этой сфере необходимо “навести жесткий порядок”.

Народный избранник напомнил, что состав энергетических напитков “является чрезвычайно опасным химикатом”, однако молодежь, отдавая дань моде, буквально “подсела” на них.

- Если спросить нынешних подростков, какие напитки они предпочитают, в ответ прозвучат названия типа “Монстер”, “Рокстар”, “Ред булл”, “Дизи” и другие, - проявил осведомленность г-н Нехорошев.- Любят молодые люди их бодряще-пьянящий эффект. Один напиток окрыляет, другой - придает красок серой жизни, третий - впрыскивает адреналин. Молодежи кажется, что она вступает в “новую жизнь”. На самом же деле - освобождает жизненное пространство.

Мажилисмен уверен - ничего, кроме вреда, от “энергетиков” нет. Содержащийся в таких напитках кофеин мало того, что истощает нервную систему, еще и вызывает привыкание. “С каждым разом доза растет, поскольку усталость накапливается. И наступает время, что поддерживать такое состояние становится просто невозможно, и некоторые ребята переходят на более серьезные допинги, а иногда в ход идут наркотики”, - живописал г-н Нехорошев.

- От этой токсичной гадости молодые люди в 20 лет уже гипертоники с печеночной недостаточностью и циррозом, - поражал он воображение коллег мрачными картинами. - Употребление таких напитков ведет к разрушению сердца, нервной системы, желудка, печени, смерти от рака. Многочисленные примеры подростковых смертей почти каждый месяц отслеживаются во всем мире. У школьников, будущих хроников, употребляющих энергетики, печень 35-летнего и сожженный желудочно-кишечный тракт.

Депутат потребовал безотлагательного рассмотрения Минздравом “проблемы “коктейльчиков”. Он твердо убежден, что эту “бомбу замедленного действия” нужно срочно обезвредить.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарии предлагают возместить деньги вкладчикам ВТБ - ветеранам Великой Отечественной войны

Депутаты мажилиса Серик Темирбулатов, Ирак Елекеев, Ольга Киколенко, Даулбай Кусаинов, Виктор Рогалев и Мухтар Тиникеев в очередной раз ставят перед Премьер-Министром вопрос о вкладчиках Валют-Транзит Банка - ветеранах Великой Отечественной войны. И теперь даже с готовыми вариантами решения.

При этом мажилисмены в своем запросе напоминают, что в свое время “именно исполнительная власть на местах всячески способствовала притоку вкладчиков в Валют-Транзит Банк и рекламировала его якобы успешную деятельность”, тогда как “АФН и Нацбанк, как надзорный и регулирующий органы, довели своей бездеятельностью названный банк... до банкротства”. В результате государство вынуждено было выплачивать гарантированную часть вкладов, а значительная часть сбережений граждан, годами копивших деньги на старость, не возвращена до настоящего времени. Такая ситуация, полагают депутаты, создает социальную напряженность в обществе и, самое главное, подрывает доверие граждан к власти и ее органам, которые в настоящее время не принимают эффективных мер по возврату их вкладов.

Вместе с тем мажилисмены отмечают, что, по данным ликвидационной комиссии банка-банкрота, обязательства ВТБ по требованиям физических лиц - кредиторов четвертой очереди - по депозитам и переводам по состоянию на 1 сентября 2009 года составляют Т7,9 млрд. Эта сумма складывается так. Более 38 тысячам вкладчикам, вложившим в банк до миллиона тенге, необходимо вернуть более Т1,8 млрд. Более 1100 лицам, вложившим от одного до пяти миллионов, предстоит выплатить около Т2,4 млрд. Между тем, по данным депутатов, “на процедуру ликвидации банка всего потрачено с 1 мая 2007 года по 1 сентября 2009 года Т1,75 млрд, а численность штатных работников ликвидационной комиссии в самом начале составляла 432 человека с фондом ежемесячной зарплаты Т23,2 млн. При этом расходы на содержание комиссии выделяются из средств ликвидационной массы”.

“Несмотря на такую значительную численность аппарата комиссии, эффективность ее работы была и есть низкая, в том числе и по причине отсутствия контроля над ее работой со стороны уполномоченного госоргана - АФН, - отмечают мажилисмены и делают вывод,- Таким образом, на содержание ликвидационной комиссии потрачено за 2 года 4 месяца столько денежных средств, сколько она должна вернуть более 38 тысячам вкладчиков.

Произведя несложные расчеты, депутаты пришли к неутешительному выводу: в условиях неэффективной работы комиссии кредиторы четвертой очереди вынуждены будут дожидаться погашения задолженности по вкладам в течение длительного срока - от 7 до 10 лет, и то, только при условии достаточности средств. Однако ветераны Великой Отечественной войны и труда, труженики тыла, пенсионеры и инвалиды просто не имеют реальной возможности ждать.

“На возврат вкладов указанным лицам нами предлагалось изыскать средства из других законных источников, в том числе - из резерва правительства и резервов областных бюджетов с последующим возмещением государственному бюджету выделенных сумм из средств ликвидационной массы, - напоминают мажилисмены и вновь просят Премьера. - Учитывая, что в Послании Президента... народу Казахстана было отмечено, что в год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне без поддержки не останутся участники войны, труженики тыла военных лет, ветераны труда, просим вас, уважаемый Карим Кажимканович, еще раз рассмотреть проблему возврата вкладов названной категории вкладчиков с учетом изложенного нами варианта его возможного решения”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

Независимое издание обвиняет Мининформ в умышленном затягивании переучета СМИ

Независимая газета “Моя республика: факты, события, люди” обвиняет Министерство культуры и информации в том, что оно целенаправленно затягивает процесс переучета издания. СМИ уже пятый месяц не может получить соответствующие документы.

Как сообщил на пресс-конференции юрист издания Сергей УТКИН, заявление на переучет вместе с полным пакетом необходимых бумаг было сдано в министерство еще в сентябре 2009 года. Несмотря на то, что, согласно законодательству, процедура переучета осуществляется в течение 15 дней, лишь в конце октября представители газеты смогли выяснить, что их документы утеряны сотрудником МКИ. Газета тотчас подала жалобу и новый пакет необходимой документации. Однако до настоящего времени результата нет.

“Моя республика” обратилась с исковым заявлением в межрайонный экономический суд Астаны. Требование одно - произвести-таки долгожданный переучет СМИ. Но, по словам г-на Уткина, и в суде не все так гладко.

В частности, первое судебное заседание не состоялось - из-за неявки ответчика, то есть представителя МКИ, оно было перенесено на 3 февраля. Однако и вторая попытка не увенчалась успехом.

- Пришли два представителя Министерства информации,- рассказал юрист.- Явились без доверенности, ничего не знают, не понимают, иск видят впервые. Зачем пришли - непонятно.

Уже второй раз судебное разбирательство перенесено на более поздний срок, на этот раз - 12 февраля. Увенчается ли оно успехом, г-н Уткин не берется предполагать.

- Помимо бардака, который там обычен, - министерство элементарно не справляется со своими функциями, есть подозрение, что это идеология,- сказал он.- Если приходит какое-то ничего не значащее издание - его регистрируют без всяких проблем. А если это действительно независимое СМИ - начинают умышленно вставлять палки в колеса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕССА

РИА “Новости” откроет представительство в Казахстане

РИА “Новости” планирует открыть в Казахстане представительство, в котором будут работать 23 человека. Об этом сообщила главный редактор информационного агентства Светлана Миронюк на встрече с послом РК в России Заутбеком Турисбековым, сообщает пресс-служба посольства.

По информации г-жи Миронюк, РИА “Новости” намеревается также пригласить для стажировки в ежегодной Летней школе студентов журналистских факультетов казахстанских вузов и провести осенью практику для представителей местных СМИ, отмечается в сообщении.

Кроме того, агентство готово предоставить казахстанской стороне площадки для организации круглых столов, конференций, телемостов и обеспечить их информационное сопровождение в целях популяризации достижений республики среди российской аудитории.

РИА “Новости” является одним из ведущих в России. Оно предоставляет информацию не только СМИ, но и конечным потребителям. Представительства и корпункты агентства находятся более чем в 40 странах.

Амина Джалилова

ПАРТИИ

ДП “Адилет” представила свою новую политическую платформу

В партии “Адилет” понимают, что сегодняшний Казахстан и “передовые страны” разделяют глубокие различия в политической, экономической и социальной сферах, но убеждены в способности республики к успешной модернизации, продвижении “в будущее новым Путем Справедливости”. Таково резюме новой политической платформы этой организации. Причем термин “Путь Справедливости” здесь использован не абстрактно - это название партийного документа.

В самом его начале дается характеристика глобальных политических и экономических процессов. Лидер “Адилета” Максут НАРИКБАЕВ оценивает происходящее в мире как “смена эпох”. Необходимы новые правила управления мировой экономикой с тем, чтобы гарантировать “стремление к социальной справедливости, достойному уровню жизни каждого человека, неприятию всех форм угнетения, дискриминации и унижения”.

- На глобальном уровне необходимо содействовать созданию эффективных институтов управления, которые будут устанавливать общие правила игры и следить за их соблюдением. На национальном уровне нужна комбинация государственного присутствия в экономике и добросовестной конкуренции, особенно в тех сферах экономической жизни, где нет эффективно работающих рыночных институтов,- заявил г-н Нарикбаев на пресс-конференции, посвященный представлению партийной платформы.

Путь, пройденный до сих пор Казахстаном, партия в свойственной ей идеологической традиции оценивает неоднозначно. С одной стороны, Казахстан как суверенное государство состоялся: за годы независимости созданы государственные и общественно-политические институты, “подкрепленные политикой приоритетности решения экономических задач по отношению к политическим вопросам”. Это сыграло позитивную роль в формировании основ рыночной экономики и начале ускоренного восстановления и развития страны. Но в то же время сегодня эти институты действуют неэффективно. “Собственные интересы созданных институтов превалируют над национальными интересами, а интересы простого человека оказываются на заднем плане”,- констатировал г-н Нарикбаев.

Главной целью развития в платформе провозглашен человек,“главный капитал нашего общества”. Основными целевыми параметрами социальной политики должны стать, в частности, увеличение средней продолжительности жизни казахстанских граждан до уровня развитых стран мира (не менее чем на десять лет к 2020 году); приближение к нему уровня среднедушевых доходов; преодоление вынужденной безработицы, в особенности среди женщин и молодежи, развертывание системы повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров, их трудоустройства. Также в этой части документа говорится о необходимости улучшения качества услуг и модернизации материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, культуры, отдыха и образования, комплектации их квалифицированными специалистами.

Из других моментов обращает на себя внимание такой: “Преодоление неоправданного социального расслоения общества, доведение доли среднего класса до 60% населения при снижении доли бедных менее чем до 10% общей численности населения страны”.

Среди практических мер в “социальной части” платформы “Адилет” предлагает введение прогрессивной ставки налогообложения физических лиц и узаконение социального стандарта потребления, который включил бы расходы на приобретение жилья, оплату услуг ЖКХ, образование, лечение, отдых, питание и т. д. в качестве основы всех экономических расчетов.

Если реализацию подобных идей, в принципе, можно себе представить, то следующие идеи выглядят как откровенно невыполнимые: “Перераспределить сверхдоходы, получаемые частными компаниями от распоряжения недрами страны, в пользу всех граждан Казахстана, в частности природную ренту, которая сейчас присваивается владельцами добывающих компаний (не менее 5-6 млрд долларов ежегодно). Она станет существенным источником доходов, которые можно направить на реализацию социальных обязательств государства и другие нужды”. Нельзя не обратить внимание, что подобные предложения являются одними из любимых пропагандистских тезисов любой оппозиции в странах - экспортерах сырьевых ресурсов. И обращение к нему партии, не позиционирующей себя как однозначно оппозиционную, симптоматично.

Как политическое (или, по крайней мере, пропагандистское) ноу-хау можно расценить такую идею “Адилета”: “Ввести “демографическую” надбавку к пенсии за ответственное родительство - успешное воспитание троих и более детей”. Вопрос о критериях данной “успешности” остался открытым.

В политическом плане новая платформа в целом представляет собой обобщенный опыт инициатив “Адилета”, озвучивавшихся ею в последние год-полтора. В частности, вновь заявлено о необходимости для Президента РК соединить в своих руках полномочия главы государства и главы правительства. Но при этом часть его полномочий, “в соответствии с обновленным конституционным законодательством”, должна быть перераспределена между правительством и парламентом с “учетом системы сдержек и противовесов в системе разделения ветвей государственной власти”. В частности, парламент должен быть наделен функцией реального контроля исполнения государственного бюджета. Правда, эти нововведения должны произойти “в перспективе”, сроки которой озвучены не были.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Оппозиция критически комментирует послание Президента

Руководители политического блока “Народовластие” - лидер Коммунистической партии Казахстана Серикболсын Абдильдин и председатель оргкомитета по созданию Народной партии “Алга!” Владимир Козлов - провели на этой неделе встречу с журналистами в Национальном пресс-клубе. Темой стали комментарии оппозиционеров к посланию Президента народу.

Они расценили этот документ в традиционном для себя критическом ключе. Г-н АБДИЛЬДИН упрекнул и данное, и все предыдущие послания в отсутствии конкретики. Нынешнее, на его взгляд, вообще “не тянет” на статус обращения к народу, это, “скорее, послание правительству, парламенту и своей партии”. Возможность выполнения заложенных в нынешнем обращении задач лидер коммунистов оценил скептически.

Ограничиваться этой критикой он не стал и обрушился на политику государства в целом за последние годы, процитировав небезызвестный тезис, что наибольших успехов Казахстан смог добиться в сфере пиара. Причем порой г-н Абдильдин обращался к весьма давним темам (чем, впрочем, грешат и власти, и дипломаты).

- Вот, например, говорят, что Казахстан отказался от обладания ядерным оружием... Но у нас никогда не было этого оружия - были ядерные боеголовки бывшего СССР, расположенные в республике. После распада Союза они стали российскими. Вот в Белоруссии и на Украине, где была такая же ситуация, никто не говорит, что они обладали ядерным оружием,- заметил глава КПК.

В заявлении блока “Народовластие”, распространенном на пресс-конференции, существующая в стране политическая система характеризуется как авторитарная, а государство упрекается в усилении его позиций в экономике, что “стало главной угрозой рынку и рыночным отношениям”. Последняя “стрела” в данном контексте выглядит несколько странно, учитывая, что один из подписантов - Коммунистическая партия, чья идеологическая эволюция, насколько известно, не ушла настолько далеко, чтобы отказаться от базовой идеи о том, что частная собственность есть абсолютное зло.

Руководству Казахстана г-да Абдильдин и КОЗЛОВ предложили опубликовать декларацию о доходах, подобно тому, как это сделал российский Президент, а также “прекратить произвол в отношении Мухтара Джакишева, рассекретив его уголовное дело”; освободить Евгения Жовтиса, пересмотрев судебный приговор в его отношении; отозвать иск БТА к газете “Республика”, а также зарегистрировать Народную партию “Алга!”.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

В Алматы состоялся митинг, посвященный вопросу использования земель

Партия “Азат” в прошлую субботу провела в сквере за кинотеатром “Сары-Арка” в Алматы санкционированный митинг на тему использования казахстанских сельхозземель Китаем. Городские власти разрешение на проведение мероприятия дали, однако предупредили о возможной ответственности. В частности, прокурор южной столицы Амирхан Естаев в письме на имя руководителей “Азата” процитировал статью 7 Закона о митингах, запрещающую их организацию с целью разжигания межнациональной розни. Он привел и статьи из Уголовного кодекса, предусматривающие наказание вплоть до 10 лет лишения свободы сеятелем раздора на основе национальных, расовых или религиозных различий.

На это оппозиционеры ответили заявлением “О недопустимости провокационной политики в сфере межнациональных отношений”. В нем говорится, что власть цинично прибегает к подмене понятий, пытаясь увести общество от обсуждения острой проблемы. Инициаторы митинга подчеркнули, что не поддерживают идею противопоставления людей по национальному признаку, а если вдруг такие заявления прозвучат среди собравшихся, то их виновниками будут “марионетки спецслужб”.

Ничего эдакого, однако, не произошло. Митинг состоялся. По утверждению партии, собралось около 5 тысяч человек (возможно, их было меньше, но в любом случае было людно. - А. Д.).

В ходе мероприятия лидер “Азата” Болат Абилов коснулся не только земельного вопроса, но и отдельных личностей. Так, он заметил, что нынешний глава правительства “много лет работал в Китае”, и “ему пора подать в отставку”. “С таким Премьером-китаеведом мы можем потерять независимость”,- сказал г-н Абилов.

По словам оппозиционного лидера, “власть, набрав $13 млрд китайских кредитов, теперь хочет расплачиваться землей”. “Мы знаем нашу власть, она эти деньги разворует,- добавил он.- А через несколько лет нам отвечать”.

В резолюции митинга отмечается: “Только решительный протест общественности позволил предотвратить выведение из отечественного землепользования одного миллиона гектаров сельхозугодий”. Кроме того, “Азат” вновь озвучил свое отношение к Земельному кодексу, принятие которого, по мнению оппозиции, привело к концентрации земли в руках крупных собственников.

В резолюции также выдвигается ряд требований, среди которых: “отказаться от 13-миллиардного китайского кредита, который, в отсутствие контроля со стороны общества, будет, как и раньше, использован неэффективно - но при этом ляжет на плечи будущих поколений и приведет к геополитической зависимости Казахстана”. Вместо этого “Азат” предлагает использовать средства Нацфонда и золотовалютные резервы страны. “Передача земли иностранным субъектам в любой форме должна быть запрещена!” - считают азатовцы. Помимо этого, они требуют “обнародовать имена тех, кто напрямую или под видом аренды владеет более чем тысячей гектаров поливных земель, или свыше 5 тыс. гектаров богары, а также имена индивидуальных владельцев земельных участков площадью более одного гектара в городах Алматы, Астана и их окрестностях”.

Согласно информации партии, в митинге приняли участие такие известные общественные деятели, как Мухтар Шаханов, Софы Сматаев, Булат Атабаев, Гульжан Иргалиева, Рысбек Сарсенбайулы, а также Амиржан Косанов, Маржан Аспандиярова, Владимир Козлов, Айнур Курманов и Амантай Ахетов.

Правда, г-н Курманов выдал настолько левацкие требования, что с ними, скорее всего, не согласятся и большинство оппозиционеров. Фактически он выступил за национализацию всего: земли, месторождений, банков.

Между тем представители официальной Астаны уже неоднократно делали заявления, явно направленные на то, чтобы смягчить негативное восприятие обществом информации о совместных проектах с Китаем. В частности, Карим Масимов еще в декабре заверил, что ни о какой продаже или безвозмездной передаче сельскохозяйственных земель не может быть и речи. Впрочем, Премьер ничего не сказал тогда о возможности долгосрочной аренды.

Амина Джалилова

МНЕНИЯ

Эксперты по-разному оценивают степень влияния кризиса на различные секторы экономики

29 января Институт мировой экономики и политики при Фонде первого Президента провел круглый стол на тему “Итоги реализации антикризисной программы в 2009 году”.

Открывая дискуссию, исполнительный директор фонда Бектас МУХАМЕДЖАНОВ отметил существующий большой общественный интерес и широкий спектр оценок экспертов, посвященных антикризисной программе и тому, насколько эффективно были потрачены средства из Нацфонда.

Одним из самих содержательных при обсуждении стало выступление директора аналитического центра “Ракурс” Ораза ЖАНДОСОВА. По его мнению, в казахстанской экономике можно выделить 4 основных сектора, влияние на каждый из которых антикризисных мер отличалось довольно сильно. Что касается сырьевого сектора, то он практически не испытывал сложностей, за исключением 4-го квартала 2008 года и первого квартала 2009 года. Трудности, которые были в горнодобывающем секторе из-за снижения уровня цен и спроса на продукцию, были довольно быстро преодолены. В остальные периоды сектор рос с темпом свыше 5%. В отношении сырьевых компаний не предпринималось каких-то адресных мер поддержки. В какой-то cтепени антикризисным послаблением можно считать то, что законопроект, внесенный правительством в парламент и предусматривающий ужесточение налогообложения, не был принят из-за позиции представителей отрасли. Г-н Жандосов считает это неправильным решением. Что касается общестранового ВВП, то рост в 1% превзошел даже предварительные прогнозы самого правительства, планировавшего 0,1- 0,3%. Это произошло, если признавать достоверность официальной статистики (эксперт полагает, что этой теме может быть посвящен отдельный круглый стол), за счет 4-го квартала прошлого года, когда был отмечен значительный рост ВВП и инвестиций в отрасли, связанных с сырьевым сектором, прежде всего в инфраструктурные проекты.

Что касается финансового сектора, то по отношению к нему г-н Жандосов употребил определение “чудесное спасение”, поскольку сейчас можно говорить об определенных уровнях стабильности и доверия, учитывая динамику депозитов. При этом он отметил, что важно учитывать и соотношение числитель/знаменатель, и то, во что обошлось это спасение, поскольку реально потраченные суммы, вероятно, были значительно больше $4 млрд, официально влитых из Нацфонда в капитализацию банковской системы. Эксперт предложил участвующему в круглом столе представителю Нацбанка упомянуть в каком-нибудь из отчетов об облигациях “Самрук-Казыны”, на крупные суммы под залог которых были осуществлены вливания в БВУ. Нацбанк, по его мнению, может признать это быстрее правительства.

Что касается третьего сектора в лице малого и среднего бизнеса, то он оказался в самом тяжелом положении. Суммы, выделенные на его поддержку, также можно считать по-разному, но очевидно, что $1 млрд, влитого через фонд “Даму” и банки, оказывается явно недостаточно.

По поводу четвертого сектора, в виде домашних хозяйств и формируемого ими потребительского спроса, было отмечено, что очень серьезный спад импорта по итогам трех кварталов оказался несколько скорректированным в четвертом квартале, но неясно, станет ли состоявшийся рост пенсий и предполагавшееся с 1 июля повышение зарплат бюджетников достаточным стимулом для спроса. (Круглый стол проходил одновременно с оглашением послания главы государства в парламенте, и начало выступления Президента участники посмотрели в прямом эфире.

Одной из корректировок, внесенных Президентом, стала возможность 25%-ного роста зарплат бюджетников уже с 1 апреля благодаря более благоприятной по сравнению с ожидавшейся ситуации с доходами.)

В целом дискуссия оставляла благоприятное впечатление ввиду отсутствия какого-либо догматизма и наличия конструктивности.

Управляющий директор фонда “Даму” Канат СУЛТАНГАЗИЕВ, касаясь оценок о недостаточности поддержки МСБ в $1 млрд, обратил внимание на рост доли кредитования с фондированием от “Даму” и программы, которые будут осуществляться в этом году. Кроме того, он отметил, что средства, поступающие в банки в качестве выплат по процентам в рамках первых антикризисных траншей, используются для нового кредитования. А при том, что государство допускало, что максимально на рефинансирование может быть направлено до 70% суммы фондирования, реальный объем оказался значительно ниже.

Главный менеджер департамента инвестиционных проектов Фонда недвижимости “Самрук-Казына” Бектас МУКАЖАНОВ констатировал, что в сравнении с другими антикризисными программами, освоение средств по этой происходит несравнимо медленнее. Он назвал довольно значительные суммы уже заключенных договоров на завершение строительства, а также планируемые к достройке квадратные метры и количество дольщиков, которые получат жилье. При этом финансирование в рамках Т93 млрд, на которые заключены договоры, происходит траншами, в зависимости от этапа строительства, и оценить то, какими будут вливания в ближайшем будущем и каково будет влияние на сектор, крайне сложно.

Г-н Мукажанов, отвечая на вопрос, пояснил, с чем связана ситуация, что большинство объектов, финансируемых фондом, находятся в Астане. По его словам, с одной стороны, в столице больше объектов, экономическое положение которых делает рентабельным завершение строительства, а в Алматы больше трудных. С другой - алматинские строители менее склонны принимать ценовые критерии, становящиеся условием финансирования со стороны “Самрук-Казыны”.

Главный менеджер воздержался от подробного комментария относительно условий, на которых будет фунцкционировать арендное жилье от фонда. Он также сказал, что критерии определения тех, кто вправе будет претендовать на него, пока разрабатываются и обсуждаются. Один из вероятных подходов состоит в том, что аренда за социальное жилье, которое, вероятно, будет предназначаться прежде всего бюджетникам, и в какой-то степени за жилье эконом-класса будет дотироваться за счет арендных ставок по жилью бизнес-класса.

Н. Д.

МНЕНИЯ

КИПР: главными негативными итогами 2009 года стали озвучение идеи пожизненного президентства, а также ситуации вокруг дел Джакишева, Жовтиса и Есергепова

Оценка итогов 2009 года и прогноз развития Казахстана в 2010-м стали темой очередного заседания дискуссионного клуба Института политических решений (КИПР).

С обобщающим докладом по итогам ушедшего года выступил президент Taizhan Terminal Мухтар ТАЙЖАН. Естественно, выводы оказались неоднозначными, примерно поровну разделенными на позитивные и негативные. В экономической сфере к первым г-н Тайжан отнес государственные вливания в экономику значительных финансовых средств, девальвацию тенге и реструктуризацию внешних долгов.

- Государство влило в экономику $19 млрд. Это оценивается в целом позитивно, хотя мы знаем, что есть вопросы по способам вливания. Тем не менее, если бы этого не случилось, банки бы не устояли в трудное время, а если бы не выдержали они, то потеряли бы население - через свои депозиты, и предприятия. Без вливаний БВУ не смогли бы, с одной стороны, рефинансировать кредиты для бизнеса, а с другой - гарантировать сохранность депозитов. По поводу девальвации можно иметь разные мнения в плане того, как это произошло. Одномоментно, конечно, население в долларовом исчислении стало беднее, но, думаю, это коснулось немногих, потому что у большинства людей долларов было не так уж и много, а цены все равно на 25-30% не выросли. Я не считаю, что главной целью девальвации было стимулирование экспорта, потому что он у нас в целом неэластичен. До 75% мы экспортируем сырье, а ему все равно, какой курс. Это было сделано для сохранения золотовалютного резерва, потому что Нацбанк не мог просто тратить ЗВР для поддержания курса,- заметил докладчик.

Среди негативных итогов года наиболее отрицательным он считает то, что “мы влезли в долги к Китаю”. Притом резко и на большую сумму. Эксперт выразил распространенное мнение, что увеличение китайской доли в стратегических отраслях экономики Казахстана является опасным. Кроме того, есть серьезные вопросы относительно того, как будут расходоваться полученные от КНР деньги. Если они пойдут на развитие ФИИР, то “у меня есть большие опасения, будут ли они эффективно использованы, мы уже знаем примеры неэффективного использования государственных, по сути, средств”. В качестве примера были названы проекты по производству биоэтанола, “Силициум Казахстан”, кластеры, спутник.

Критическую оценку получило и вступление Казахстана в Таможенный союз. Как и ряд других аналитиков, г-н Тайжан указал, что “экономически рациональных аргументов этого шага для страны нет”.

- То, что говорят, что перед нами открывается 170-миллионный рынок ТС, - это блеф, на мой взгляд. Если территорию союза разделить Уральскими горами, то мы увидим, что основной платежеспособный спрос, 140 млн жителей, находится в европейской части. Азиатская часть - это чуть менее 30 млн жителей. О каком рынке можно говорить? С любой экономической точки зрения создавать или наращивать производство нужно там, где есть спрос. У Казахстана экспортных, производственных мощностей нет, чтобы освоить такой огромный рынок. Это что касается производителей. Для потребителей данное решение уже отразилось ростом цен. Если следовать логике, что перед нами открывается огромный рынок, давайте вступим в ВТО - тогда перед нами вообще откроется рынок всего земного шара. В этой организации сейчас около 150 стран, и между собой они торгуют по пониженным ставкам - реальная конкуренция. Таможенный союз - во вред казахстанскому производителю, и это будет ярмом на шее казахстанского потребителя,- считает эксперт.

Третий из названных им негативных итогов прошлого года носит уже сугубо “внутренний” характер. Речь идет о том, что Казахстан оказался не в состоянии вывезти и даже собрать до конца урожай зерна. “Это симптоматичный диагноз - то, что мы не смогли организовать инфраструктуру за 18 лет, привести в порядок подвижной парк, изношенный на 80-90%, и т. д”.

Тем не менее главный результат экономического развития страны за 2009 год был обозначен как позитивный. Он, по словам г-на Тайжана, состоит в том, что мы выстояли в кризис. “Казахстан выжил - и это самый главный итог. В очень тяжелый период не произошло больших коллапсов в экономике. Пациент скорее жив”.

Среди политических событий ушедшего года со знаком плюс были названы объединение оппозиционных партий ОСДП и “Азат”; председательство в ОБСЕ (“на самом деле в Европе это не считается большим достижением… Но это шанс для Казахстана, и хорошо, что 2010 год должен пройти под пристальным вниманием европейской, американской общественности”); и то, что власть реагировала на сигналы гражданского общества. Последний тезис г-н Тайжан проиллюстрировал реакцией на скандальную историю с памятниками Жанибеку и Керею и заявлением Астаны, что земельные площади в республике не будут предоставлены китайской стороне.

Перечень негативных итогов года выглядел так: озвучение идеи пожизненного президентства, ситуации вокруг дел Джакишева, Жовтиса и Есергепова.

По ходу дискуссии “позитивный” список оказался дополнен, в частности, выходом страны на первое место в мире по добыче урана. Зато возникла дискуссия по поводу отношения к китайскому кредиту.

Своеобразный комментарий дал Айдархан КУСАИНОВ, генеральный директор ТОО “Almagest”:

- У меня ощущение, что 2009 год был театром абсурда. Почему? В начале года государство заходит в БТА Банк и говорит, что “если не зайдем, не спасем”. В конце года сетуют - “извините, обанкротились”. Но зачем было входить? Весной сажают Джакишева и говорят, что бесполезный менеджер разворовал всю компанию. В конце года оказывается, что “Казатомпром” впервые стал самой крупной компанией в мире по добыче урана... Мы становимся председателем в ОБСЕ, у нас все супер с правами человека, мы демократическое государство, и при этом сажают Жовтиса… Говорится одно, делается совершенно противоположное.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Дан официальный старт Году Германии в Казахстане

Официальное открытие Года Германии в Казахстане ознаменовалось концертом классической музыки в исполнении камерного оркестра Музыкальной академии города Бремена. Церемония была организована Министерством иностранных дел ФРГ и Институтом Гете в среду во Дворце мира и согласия в Астане.

Государственный министр внешнеполитического ведомства ФРГ Корнелия ПИПЕР отметила, что Год Германии в Казахстане проходит в год председательствования Казахстана в ОБСЕ, назвав это символичным. Дипломат выразила надежду, что оба события помогут реализовать планы Астаны по интеграции с европейским сообществом, реализации программы “Путь в Европу”.

“Мы верим в вас, в то, что председательство Казахстана в ОБСЕ продемонстрирует всему миру, что демократия, права и свободы человека, верховенство закона и свобода вероисповедания являются не западными, а общечеловеческими ценностями”, - заметила г-жа Пипер.

Приветствуя гостей от лица казахстанской стороны, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ напомнил, что в 2008 году, во время официального визита Президента ФРГ Хорста Келера, была достигнута договоренность об объявлении 2009 года Годом Казахстана в Германии, а 2010-го - Годом Германии в Казахстане. По оценке г-на Султанова, мероприятия, проведенные в прошлом году в ФРГ, были организованы на весьма высоком уровне: “Мы объехали в течение прошлого года 12 земель, более 100 мероприятий по плану проведения Года Казахстана в Германии были реализованы”.

В свою очередь германская сторона намерена провести у нас более 60 мероприятий.

Главной целью этих событий глава МЭБП назвал “укрепление наших отношений и получение новых импульсов и стимулов для развития, поскольку сегодня Казахстан находится на новом этапе своего развития”. “Озвучена новая стратегия до 2020 года, а также первая пятилетка, которая будет считаться пятилеткой форсированного индустриально-инновационного развития. Германия как ведущая экономика и чемпион по экспорту во всем мире со своими технологиями должна положительно повлиять на процесс, который мы развиваем у себя в стране”,- заявил он.

Г-н Султанов как сопредседатель казахстанско-германской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству озвучил приветственную речь Нурсултана Назарбаева. В ней Президент выразил уверенность, что страны и в дальнейшем будут углублять двустороннее сотрудничество, в том числе в реализации совместных экономических проектов. Кроме того, он подчеркнул, что помимо интенсивно развивающихся экономических связей два государства связывают этнические немцы, проживающие здесь, и миллион немцев, переехавших из Казахстана в Германию. “Это является важным фактором в развитии двусторонних отношений в культурно-гуманитарной и социальной сферах”, - подчеркивается в приветственной речи.

После официальной части во Дворце мира и согласия состоялся прием для казахстанских официальных лиц. Одновременно в фойе прошла презентация передвижной выставки “Современная Германия”.

По информации организаторов, в течение года в Казахстане планируется провести выставки “Современная Германия”, “Вода и энергия”, инвестиционный форум бизнесменов двух стран. Помимо этого, в Алматы и Астане пройдут концерты известных немецких джазовых и рок-ансамблей, образовательные, медицинские, экологические конференции, кинофестиваль и “День германской экономики”, который будет организован в октябре в южной столице.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Литва заинтересована в расширении международного транзита грузов из Казахстана

Одобрить инициативу Министерства транспорта и коммуникаций Литовской Республики по созданию на международных транспортных коридорах “Восток - Запад” в южном регионе Балтийского моря и “Европа - Азия” трех общественных центров логистики - в Вильнюсе, Клайпеде, Каунасе - для обслуживания грузов между Европой и Азией; активно содействовать привлечению частных инвестиций в образуемые интермодальные логистические центры; поддержать и развивать транспортную проблематику в ходе председательств Казахстана и Литвы в ОБСЕ, а также содействовать намерению Министерства транспорта и коммуникаций Российской Федерации по организации единого транспортного коридора “Китай - Казахстан - Россия - Беларусь - Литва” с установлением единой сквозной ставки, унифицированных и упрощенных таможенных, транспортных, пограничных процедур и формальностей для прохождения грузов через пограничные переходы - такие предложения были внесены в итоговую резолюцию международной конференции “Роль логистики на пути Азия - Европа”, прошедшей в Алматы.

В мероприятии приняли участие 184 человека, представлявших 63 организации и компании из ряда стран. Но в условиях кризиса качественным показателем стал даже не его масштаб, а сам факт организации форума по данной тематике. Косвенно это продемонстрировали вопросы казахстанских журналистов, адресованные министру транспорта и коммуникаций Литвы Элигиюсу Масюлису по поводу экономической и политической ситуации в его стране.

- Конечно, у многих государств в последнее время были экономические сложности. У нас все плохое уже в прошлом. Цифры последнего квартала прошлого года показывают, что экономика начала расти. Политическая и экономическая системы стабильны. Все нормально,- заявил г-н МАСЮЛИС.

Комментируя вопрос Панорамы: не отразится ли на тарифах литовских железных дорог закрытие Игналинской атомной электростанции, произошедшее 1 января этого года, в связи с чем порядка половины потребляемой электроэнергии республике придется импортировать, г-н Масюлис дал отрицательный ответ. На данный момент железные дороги Литвы еще не электрифицированы полностью, согласно инвестиционному плану, электрификация основных участков, по которым проходит наибольший оборот грузов и пассажиров, должна быть завершена к 2012 году. К этому времени энергетическая ситуация будет решена. Да и закрытие Игналинской АЭС не привело к взрывному росту тарифов.

Второй вопрос нашей газеты - о конкурентных преимуществах литовского порта Клайпеда перед соседними Ригой и Таллинном, был прокомментирован министром так:

- Конечно, эти три порта между собой конкуренты, но Клайпеда в последние десять лет делала очень большие инвестиции в развитие и диверсификацию. Преимущества ее в универсальности. Мы готовы осуществлять перевалку различных грузов. К тому же в Клайпеде есть нефтеналивные терминалы и очень хорошо налажено взаимодействие между различными транспортными системами.

Впрочем, проблемы для развития трансконтинентальных грузоперевозок можно найти не только и, видимо, не столько в западной части коридора “КНР - Европа”. Среди обсуждавшихся на конференции вопросов был, в частности, такой: решить в Таможенном комитете РК вопрос о переводе автомобильных переходов на границе с Китаем на круглосуточный режим работы, поскольку в настоящее время таможенное оформление там производится в течении 5-6 рабочих часов с учетом обеденного времени, что служит барьером в развитии автотранспортных перевозок из Юго-Восточной Азии и КНР в Казахстан, Центральную Азию и Европу.

Также предложено содействовать введению и поддерживать новые технологии ускоренного таможенного оформления, такие, как электронное декларирование и признание электронных подписей, поддержать инициативу “Казахстан темир жолы” по созданию благоприятных тарифных условий для казахстанских экспортных грузов, следующих на балтийские порты, и транзитных грузов, идущих через пограничный железнодорожный переход “Достык - Алашанькоу”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

ЕАБР: индекс двусторонней интеграции между Казахстаном и Украиной самый высокий в СНГ за десятилетие

Представители аналитического управления Евразийского банка развития (ЕАБР) на своем традиционном брифинге для казахстанской прессы представили свою работу “Система индикаторов евразийской интеграции”. Как подчеркивают в банке, это первое подобное исследование на постсоветском пространстве.

Оно действительно представляется весьма интересным. Это 160-страничный доклад, полный самой разнообразной экономической и социальной информации за период 1999-2008 годов. Разделы посвящены процессам, происходящим в торговле, энергетике, сельском хозяйстве, трудовой миграции, фискальной, финансовой и монетарной политике и даже в сфере образования.

Как пояснил на презентации проекта Владимир ЯСИНСКИЙ, член правления ЕАБР и директор по аналитической работе, система индикаторов включает в себя три блока, соответствующие трем основным аспектам регионального взаимодействия. Речь идет об анализе региональной интеграции, такой как интеграция рынков, конвергенции экономических систем и институциональная кооперация.

Среди основных выводов исследования содержатся, например, такие. Интеграция на постсоветском пространстве развивается неравномерно “как географически, так и с точки зрения сфер взаимодействия”. Дальше всего продвинулись интеграционные процессы в сфере трудовой миграции и, как это ни удивительно, на рынке образовательных услуг. В доказательство последнего тезиса приведены, в частности, следующие данные: в 2008 году в казахстанских учебных заведениях обучались 2,1 тыс. россиян, а в России - 20,2 тыс. казахстанцев. В Кыргызстане учились 3,4 тыс. наших граждан. Любая из этих цифр заметно больше, чем, скажем, в “обороте студентов” в Закавказском регионе, но в целом академический объем на постсоветском пространстве представлен столь небольшими цифрами, что замечание о “резко возросшем” взаимодействии в сфере образования выглядит чересчур серьезным. Самый большой поток студентов отмечается из Казахстана и Беларуси в Россию и из Узбекистана в Киргизию (10,2 тыс. человек).

За тот же самый период, согласно “Системе индикаторов”, “наблюдается сокращение уровня интеграции в сфере торговли, энергетики и сельского хозяйства, а также дивергенция макроэкономических показателей постсоветских стран”. При этом делается важная оговорка: негативные тенденции “в какой-то степени” обусловлены как раз высокими темпами роста постсоветских экономик, в ходе которого “их размер систематически увеличивался быстрее, чем масштабы экономических взаимосвязей”.

Одной из специфических черт исследования ЕАБР является его дифференцированный характер. Анализ интеграционных процессов проводился как на уровне всего СНГ (с учетом в том числе и Грузии; видимо, потому, что на момент основных работ по этому проекту она еще оставалась членом Содружества), так и в разрезе более мелких форматов. Этот принцип разъяснил Евгений ВИНОКУРОВ, заместитель начальника аналитического управления банка:

- Анализировалась интеграционная динамика в четырех регионах: ЕврАзЭС - в масштабе пяти стран-членов; ЕврАзЭС-3, то есть государствах - членах Таможенного союза; на территории участников несостоявшегося в 2003-2004 годах Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии, Казахстана и в государствах Центральной Азии, за исключением Туркменистана.

Итоги исследования показали, что в рамках пространства СНГ происходит снижение уровня интеграции, в то время как в обоих “евразээсовских” форматах, и особенно в ЕврАзЭС-3, идут обратные процессы. Именно этот формат в перспективе, по мнению г-на Винокурова, станет стержнем дальнейших интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Еще один интересный вывод работы экспертов ЕАБР: в сфере взаимодействия рынков “отчетливо прослеживается существование пространственных кластеров интеграции в регионе СНГ”. Например, в таких отраслях, как энергетика, сельское хозяйство и образование, уровень интеграции в Центральной Азии выше, чем в целом на постоветском пространстве. Но этот “полунаполненный стакан” имеет тенденцию “высыхать” - с течением времени показатель сокращается. Г-н Винокуров особо отметил негативный эффект от выхода Узбекистана из единой энергосистемы региона. В областях торговли и миграции, как и следовало ожидать, наиболее интенсивные и динамичные связи выстраиваются не по принципу формального участия стран в тех или иных структурах, а между имеющими общие границы государствами.

“В то же время можно констатировать, что Россия не является единственным “интеграционным центром” на постсоветском пространстве… Например, в сфере миграции немаловажную роль для некоторых... стран играет Казахстан”, отмечено в “Системе индикаторов”. Нельзя, однако, упускать факт неоднозначности этого вывода для самого Казахстана, если рассматривать его не только в экономическом, но и в политическом и социальном контекстах.

“Это уже более высокая степень интеграции, хотя она порой обретает анекдотические формы”, заметил г-н Винокуров в целом на тему миграции. Хотелось бы видеть больший уровень квалифицированных мигрантов, чем есть сейчас, заметил он, но на это, видимо, нужно время.

Можно отметить еще одно замечание, сделанное на презентации. По словам г-на Винокурова, на двустороннем уровне интеграции наивысшую динамику ее индекса за последнее десятилетие показали Казахстан и Украина. Правда, это, скорее, эффект “низкой базы”. Но в целом, говоря об Украине, эксперт констатировал: несмотря на известные политические пертурбации, по таким важным направлениям, как торговля, энергетика, миграция и ряд других, эта страна “остается очень глубоко интегрированной в постсоветские экономические связи”.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Казахстан улучшил свои позиции в рейтинге ВБ по логистике торговых отношений

15 января 2010 года Всемирный банк опубликовал результаты второго исследования Индекса эффективности логистики (LPI), проведенного в странах Центральной Азии совместно с региональным проектом USAID по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC). Согласно им, Казахстан занял 62-е место из 155 стран, в которых проводился анализ. Таким образом, республика передвинулась на 71 позицию вверх по сравнению с результатами предыдущего отчета в 2007 году.

Как считают в региональном офисе проекта USAID RTLC, это свидетельствует, что “Казахстан достиг больших успехов в рейтинге по упрощению процедур торговли”.

В комментарии агентства по этому поводу поясняется, что “индекс эффективности логистики основан на всемирном опросе экспедиторов и перевозчиков, которые оценивают “дружелюбность” отрасли логистики в странах, в которых они работают, и в странах - торговых партнерах”. Общий рейтинг состоит из шести индикаторов эффективности и компетентности логистических операций в стране, включая оценку процедур таможенного оформления, перемещения груза и организации международных перевозок.

RTLC - это совместно финансируемый правительствами США и Казахстана проект по упрощению процедур торговли, реализуемый с 2007 года. Круглые столы, организованные RTLC, помогают участникам внешнеэкономической деятельности больше узнавать об изменениях нормативно-правовых регламентов и процедур. Инициатива проекта по сокращению времени, необходимого государственным органам на выдачу экспортных лицензий, частично отразилась в 57%-ном улучшении показателей Казахстана по организации международных перевозок.

Как поясняется в сообщении USAID, 83% респондентов отметили улучшение логистических услуг частного сектора, 57% - улучшение процедур таможенного оформления товаров, а 64% заявили о том, что импорт почти всегда оформляется и доставляется в положенные сроки.

При этом эксперты RTLC добавляют, что, несмотря на заметные улучшения, отрицательные моменты все еще существуют. Респонденты отметили проблемы, связанные с коррупцией, сложностью и непрозрачностью процедур таможенного оформления с участием государственных органов, помимо таможни. Так, перевозчикам приходится сталкиваться в среднем с пятью различными государственными органами для оформления импорта. Физический досмотр, который замедляет процесс оформления, имеет место в среднем в два раза чаще, чем в аналогичных странах со средним уровнем доходов. Согласно ответам респондентов, 42% поставок подвергаются физическому досмотру и 21% грузов осматривается более одного раза.

В отчете Всемирного банка на 2010 год говорится о том, что “индикаторы LPI могут послужить катализаторами, способствуя созданию прецедента для проведения государственно-частной реформы, и таким образом помочь странам разрушить порочный круг “недружелюбной логистики”.

В свою очередь USAID, используя результаты исследования ВБ, продолжит помощь Казахстану по созданию единого окна для участников ВЭД, что является еще одним важным шагом к обеспечению прозрачности и упрощения таможенных процедур, и будет способствовать повышению конкурентоспособности страны в мировой торговле.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ООН

Казахстан еще не выполнил обязательства по выплате взносов в бюджет ООН на 2010 год

Казахстан пока не выполнил свои обязательства по взносам в регулярный бюджет ООН на 2010 год.

Как сообщает Центр новостей ООН, большинство стран мира не выполнили свои финансовые обязательства перед Организацией. Правила ООН требуют, чтобы взносы в регулярный бюджет за текущий год были уплачены к 31 января.

“Но к этой дате всего 26 из 192 стран-членов ООН полностью уплатили взносы в регулярный бюджет на 2010 год. В коротком списке вовремя рассчитавшихся с Организацией — Армения, Таджикистан, Украина и Эстония. К 1 февраля свои финансовые обязательства перед Организацией полностью выполнили еще Латвия и Самоа”, - говорится в сообщении на официальном сайте ООН.

Размер взноса каждого государства в регулярный бюджет определяется как доля от общих расходов Организации. Шкалу взносов каждые три года устанавливает Генеральная Ассамблея ООН. При этом учитываются уровень развития экономики и численность населения стран-членов.

Казахстан в 2010 году должен выплатить в бюджет ООуН 1,6 миллиона долларов. Кроме того, республика ранее заявляла о готовности выделить 355 тысяч долларов добровольных взносов на оперативную деятельность программ и фондов ООН в 2010 году помимо регулярных обязательных взносов в бюджеты организации, международных трибуналов и миротворческих операций.

Предоставлено ИА Новости-Казахстан

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол надеется на экстрадицию находящихся в Таиланде застройщиков

Директор ТОО “Альянсстройинвест” Ринат Найманов освобожден под залог, но расследование уголовного дела в отношении него по факту хищения “средств дольщиков жилого комплекса “Лесная поляна” с причинением ущерба на сумму Т3,46 млрд” продолжается, сообщил на брифинге официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция, АБЭКП) Мурат ЖУМАНБАЙ.

Как он пояснил, освобождение под залог произошло, “учитывая интерес потерпевших, по ходатайству самих дольщиков, по заявлению Ассоциации застройщиков Астаны и в связи с выделением правительством необходимого финансирования для завершения строительства объекта”.

Говоря о другом деле, расследуемом АБЭКП, в отношении вице-министра МЧС Аблая Сабдалина, г-н Жуманбай сообщил, что подозреваемому предъявлены “окончательные обвинения в организации дачи взятки в размере $45 тыс. и злоупотреблениях должностными полномочиями при проведении госзакупок на поставку двух телескопических подъемников - с причинением ущерба государству на сумму Т310 млн”. Материалы уголовного дела направлены в Сарыаркинский районный суд Астаны.

Кроме того, представитель финпола проинформировал о намерении агентства добиваться экстрадиции из Таиланда двух казахстанцев, разыскиваемых за обман дольщиков. “Процедура экстрадиции находится в компетенции внешнеполитического ведомства Казахстана. Но мы со своей стороны будем ходатайствовать об их выдаче, укажем все выдвинутые в отношении них обвинения”, - сказал он. По его словам, по каналам Интерпола подозреваемые были объявлены в международный розыск в октябре прошлого года.
Как сообщалось ранее, департаментом по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по Астане за совершение хищения средств дольщиков жилищных комплексов “Возрождение” и “Бейбитшилик” разыскивались руководители компании “Азия групп” Газиз и Кулман Уалихановы. По версии следственных органов, ими было похищено $9 млн. (Напомним, по информации пресс-секретаря Министерства внутренних дел Куанышбека Жуманова, в бюро Интерпола Казахстана данные о задержании в Таиланде Уалихановых не поступали.)

Г-н Жуманбай сказал, что оперативно-служебная деятельность АБЭКП в истекшем году была нацелена главным образом на противодействие “теневой” экономике, защиту прав граждан и государства, поддержку субъектов малого и среднего бизнеса, максимально полное возмещение причиненного ущерба и реализацию государственной программы борьбы с коррупцией.

Так, в 2009 году органами финансовой полиции выявлено 10 293 преступления. Из них почти треть составили тяжкие и особо тяжкие (3336). В суд направлено 7929 уголовных дел. “Принятыми мерами государству и гражданам возмещено Т183,8 млрд из установленных Т243,1 млрд. Т61,9 млрд, или 34% возмещено в бюджет, Т43,5 млрд (23,7%) - гражданам, Т78,4 млрд (42,6%) - хозяйствующим субъектам”, - отметил официальный представитель агентства.

По его словам, наиболее распространенным способом вывода капитала в “тень” стало уклонение от уплаты налогов, а легализация преступных доходов в большинстве случаев реализуется посредством лжепредпринимательства. В 2009 году финполом на 31% больше было выявлено фактов уклонения от уплаты налогов юридическими и физическими лицами, по которым возбуждено 903 уголовных дела. В 1,5 раза увеличилось количество установленных случаев лжепредпринимательства (560 дел). Данными преступлениями государству причинен ущерб на сумму Т59,3 млрд, из которых возмещено Т26,8 млрд, наложен арест на Т8,2 млрд.

Как отметил г-н Жуманбай, несмотря на истечение срока моратория на проверки субъектов малого и среднего бизнеса, по приказу председателя АБЭКП личный состав органов финансовой полиции продолжает работать в прежних условиях. В результате количество проверок по сравнению с 2008 годом (328) уменьшилось более чем в 7 раз (45). Сотрудник финпола пояснил, что проверки субъектов МСБ осуществляются в случаях, связанных со здоровьем населения, незаконным оборотом лекарственных препаратов и продуктов питания.

Особую опасность для здоровья людей агентство видит в преступной деятельности подпольных цехов по производству кустарного алкоголя. “В ряде областей пресечена незаконная деятельность 6 заводов -производителей алкогольной продукции. Из незаконного оборота изъято алкоголя на сумму свыше Т481 млн (в 2008 году - Т90 млн) и более 1,5 млн штук поддельных учетно-контрольных марок (1 млн штук соответственно)”, - отчитался г-н Жуманбай.

По его словам, составной частью “теневой” экономики является незаконный оборот нефтепродуктов. В данной сфере наиболее распространенными способами увода “теневой” прибыли стали экономическая контрабанда сырой нефти, безлицензионное хранение и реализация ГСМ.

Кроме того, по результатам проведенных рейдов агентством пресечена деятельность 256 подпольных игорных заведений, что в 7 раз больше показателя 2008 года (36). Из теневого игорного оборота изъято Т21 млн, 1667 игровых автоматов, 35 рулеток. Незаконный доход от нелегального игорного бизнеса составил Т135 млн 400 тыс. В этой сфере возбуждено 25 уголовных дел, что более чем в 2 раза превысило показатель 2008 года (12).

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

По информации алматинских властей, самовольный захват земель и незаконное строительство в Алатауском районе прекращены

На сегодняшний день в Алатауском районе прекращены все виды деятельности, связанные с самовольным захватом земель и незаконным строительством домов. Об этом говорится в сообщении пресс-службы акима Алматы. В ходе специальной инвентаризации было выявлено 4523 самовольно захваченных земельных участка и принято на рассмотрение 5034 заявления на узаконение. Из них на сегодняшний день было узаконено 2675 участков (2069 приватизированы, 606 переданы в аренду), отмечается в пресс-релизе.

Однако узаконить все объекты самовольного строительства невозможно, так как некоторые из них расположены слишком близко к линиям электропередачи, газопроводам (так называемая “красная линия”) или же в природоохранных зонах. Для тех, кто не сможет получить документы на свои дома в силу объективных обстоятельств, предполагается возвести новое жилье. Однако сроки и объемы строительства не уточняются.

По информации мэра города Ахметжана Есимова, слова которого приводятся в сообщении, Алматы в будущем будет развиваться именно в направлении Алатауского района, который, согласно планам местных властей, будет свободной индустриальной зоной. С проектом индустриальной зоны уже ознакомился глава государства и дал согласие на его реализацию. Новая индустриальная зона будет построена на площади в 360 га. Работы стартуют в этом году, сообщил аким. Предполагается привлечь бизнесменов и создать здесь высокотехнологичные предприятия, что позволит трудоустроить местных жителей.

Напомним, Алатауский район объединил несколько поселков, которые раньше находились в пригороде Алматы. У района множество социальных проблем, наиболее серьезные из них - самозахват земли и строительство жилья без разрешения властей, трудности легализации, снос незаконных строений и протесты местных жителей. Доходило до серьезных беспорядков, в результате которых в 2006 году был убит молодой полицейский. С момента включения проблемных поселков в состав города в 2008 году власти всерьез взялись за решение данных проблем. В Алатауском районе проживают свыше 150 тыс. человек. В прошлом году на его развитие из государственного бюджета было выделено свыше Т10 млрд.

Амина Джалилова

ПРАВО

Главный надзорный орган не увидел ничего странного в определении суда в отношении распространения информации о Тимуре Кулибаеве

Генеральная прокуратура считает, что определение суда, запрещающее распространение печатной продукции с информацией, компрометирующей заместителя председателя правления ФНБ “Самрык-Казына” Тимура Кулибаева, вынесено с соблюдением всех норм законодательства.

- Мы не участвовали в этом деле и пока давать правовые оценки действиям суда не можем, - заявил вчера на брифинге официальный представитель Генеральной прокуратуры Нурдаулет СУИНДЫКОВ. - Но могу сказать, решение принято с соблюдением гражданско-процессуального законодательства.

Он также сообщил, что Генпрокуратура получила заявления от Мухтара Аблязова и передала их вместе “с приложенными материалами по подследственности в Агентство по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией”.

- Финансовая полиция получила это заявление, и в установленном порядке будет проведено расследование в соответствии с действующим законодательством. Сам Тимур Кулибаев в Генеральную прокуратуру не обращался, - добавил г-н Суиндыков.

В ходе брифинга официальный представитель подтвердил и информацию об аресте бывшего заместителя начальника департамента КНБ по Алматы Серика Асаинова. Он пояснил, что данная мера связана “с хищением авиатоплива и перелетом Алматы - Павлодар”, а самому г-ну Асаинову финансовая полиция предъявила обвинение в превышении должностных полномочий.

Г-н Суиндыков также проинформировал, что Генеральный прокурор утвердил инструкцию о проверке заявлений о пытках и иных незаконных методах, связанных с жестоким обращением с лицами, вовлеченными в уголовный процесс и содержащимися в спецучреждениях. На основании этой инструкции прокуроры могут отказаться от обвинений, если доказательства получены с применением пыток.

- При подтверждении факта применения пыток и иного жестокого обращения прокурорами будет ставиться вопрос о недопустимости доказательств, полученных с применением недозволенных методов ведения дознания и следствия, вплоть до отказа от обвинения в случаях, когда по делу не имеется иных доказательств вины обвиняемого, - пояснил официальный представитель.

Он отметил, что согласно инструкции в местах предварительного заключения, а также в учреждениях исполнения наказаний прокурорами еженедельно будут проводиться конфиденциальные приемы всех подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, которые выводились для проведения следственных и оперативных действий.

- По каждому материалу о применении пыток будет ставиться вопрос об уголовной ответственности как сотрудников, допустивших недозволенные методы воздействия, так и должностных лиц, при попустительстве которых либо подстрекательстве которых эти действия были совершены, - подчеркнул г-н Суиндыков.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам ИА Новости-Казахстан)

ПРЕССА

Представители СМИ считают определение Медеуского суда Алматы незаконным

Как известно, недавно Медеуский районный суд Алматы принял решение, запрещающее журналистам и “иным лицам публиковать и распространять в СМИ и иных носителях в бумажном и электронном виде любую информацию, порочащую честь и достоинство Кулибаева Тимура Аскаровича”. Решение было принято на основании иска г-на Кулибаева. Сведения, опубликованные в газетах “Республика”, “Голос республики”, “Взгляд” и “Курсив” и исходящие от Мухтара Аблязова, были признаны судом не соответствующими действительности. В ответ представители названных СМИ и председатель правления Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев провели 3 февраля пресс-конференцию, посвященную складывающейся ситуации.

Решение суда вызвало у них много вопросов. Так, заведующая отделом промышленности газеты “Курсив” Ардак БУКЕЕВА указала, что в их публикации не была приведена ни одна из цитат, которые истец счел порочащими его честь и достоинство. Главный редактор газеты “Взгляд” Игорь ВИНЯВСКИЙ заметил, что в судебном решении отсутствует какая-либо детализация того, что именно может быть расценено в данном контексте как “информация, порочащая честь и достоинство”. “А если истцу не понравится нейтральная публикация?” - задался вопросом г-н Винявский. Нет детализации и по такому аспекту - что понимается судом под “иными носителями в бумажном и электронном виде”? Их перечень в принципе довольно широк, вплоть до бумажной почты.

Главный редактор газеты “Голос республики” Татьяна ТРУБАЧЕВА обратила внимание коллег на другие странности этой ситуации: “Не было никакого досудебного разбирательства... О том, что подан иск, работники СМИ узнали уже от судебных исполнителей, которые пришли арестовывать имущество в его обеспечение. Но г-н Кулибаев от нас денег не требует. При чем здесь арест имущества?” Непонятно также, как газета сможет опубликовать опровержение, если ее работа из-за этого ареста будет парализована?

Присутствовавший на пресс-конференции в числе ее инициаторов известный оппозиционный журналист Сергей ДУВАНОВ расценил решение суда как “политический заказ” и привел ретроспективный взгляд на довольно нередкие примеры претензий судебных органов и прокуратуры к СМИ в последние годы, которые были, по его мнению, также политически мотивированы.

Достаточно жестко и по сути данного скандала, и по самому судебному решению высказался г-н МАТАЕВ. По его мнению, Медеуский районный суд нарушил Конституцию, “вышел за рамки своей компетенции”.

- Мы будем защищать своих коллег. Определение Медеуского суда считаем незаконным”, - заявил председатель правления Союза журналистов Казахстана.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

В минувшем году в Казахстане зафиксировано 15 нападений на представителей СМИ

Фонд защиты свободы слова “Адил соз” опубликовал на этой неделе обзор нарушений прав СМИ и журналистов в 2009 году. Так, по информации общественной организации, в Казахстане были убиты два журналиста - Геннадий Павлюк из Бишкека (найден выброшенным из окна во время командировки в Алматы. - А. Д.) и Саят Шулембаев, корреспондент интернет-портала “Стан”.

Как сообщает “Адил соз”, два представителя СМИ в минувшем году были арестованы - это Ермурат Бапи и Лукпан Ахмедьяров. Приговорены судом к лишению свободы 4 человека: Вадим Курамшин (получил 3 года и 10 месяцев за клевету), Токберген Абиев (осужден на 3 года за попытку купить информацию), Рамазан Есергепов (приговорен к 3 годам лишения свободы за незаконный сбор и разглашение госсекретов), Алпамыс Бектурганов (суд постановил лишить его свободы на 1 год за публичную критику акима Северо-Казахстанской области). Впрочем, г-н Бектурганов до приключившейся с ним истории был советником того самого акима, а не журналистом. Но так как он является писателем, авторы обзора сочли возможным упомянуть и его.

Напомним, фонд “Адил соз” выступает за декриминализацию клеветы. То есть за то, чтобы опубликованная в СМИ недостоверная информация о ком-то не была основанием для лишения автора свободы. Вполне достаточным правозащитники считают опубликование опровержения и административное наказание, например, штраф, как это практикуется в демократических странах. Иначе ситуация выглядит целенаправленным запугиванием прессы, стремящейся представить людям правду.

В 2009 году 149 раз недовольные подавали в суд иски о защите их чести и достоинства, при этом общая заявленная сумма возмещения морального вреда превысила Т2,5 млрд. Следует заметить, что в основном в суд на журналистов подают чиновники - 69 исков, реже юридические лица - 47 и обычные граждане - 35. Уголовных дел, касающихся СМИ, зарегистрировано 42, большинство из них связано с обвинениями в клевете.

Кроме того, было зафиксировано 15 нападений на редакции и работников СМИ, 6 угроз в отношении журналистов, 76 случаев воспрепятствования законной профессиональной деятельности, 282 факта отказов и ограничений в предоставлении общественно значимой информации.

Амина Джалилова

БАНКИ

По величине чистого дохода Халык банк занял первую позицию среди казахстанских банков, а по величине активов - второе место

Вчера Народный банк распространил пресс-релиз, посвященный результатам банка на основании опубликованной АФН статистики по состоянию на 1 января.

По величине чистого дохода, Т2,5 млрд, банк занял первую позицию среди казахстанских банков, а по величине активов - второе место в казахстанской банковской системе. Активы банка за год выросли на 23%, а депозиты на 46%, что, как отмечается в сообщении, значительно опередив рост аналогичных показателей во всей банковской системе (по итогам 9 месяцев, комментировавшимся банком в декабре, (пожалуйста, Панорама №48), динамика, возможно, выглядела даже несколько более впечатляющей, поскольку рост активов составлял 29,3%, а рост депозитов - более 54% и со снижением остроты кризиса из банка начал происходить отток корпоративных депозитов). Рост в кризисный период “подтверждает высокое доверие к банку со стороны населения и корпоративных клиентов, а также правильность выбранной стратегии развития”. Пересмотр прогнозов в позитивную сторону агентством Fitch, отражает, согласно пресс-релизу, способность Халык банка создавать резервы на случай ухудшения качества кредитного портфеля. Рейтинги поддерживаются умеренными выплатами по крупным заимствованиям и большой клиентской базой. Ликвидность является комфортной, в конце 2009 года денежные средства и банковские размещения на срок до 1 месяца составляли 21% активов. Банк особо подчеркнул, что в IV квартале в его портфеле наблюдается снижение доли просроченных займов. Это отражает положительные изменения в качестве ссудного портфеля банка и является результатом проводимой работы. Происходящее снижение доли просроченных платежей пока не является общей тенденцией для рынка в целом. В декабре председатель правления банка Умут Шаяхметова прогнозировала улучшение качества кредитного портфеля и восстановление значительной части провизий в этом году. В целом произошел количественный прирост клиентской базы в корпоративном, розничном и МСБ-секторах.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

“Тройка-Диалог” увидела первые признаки улучшения качества активов на балансе “хороших” банков

В конце прошлой недели “Тройка-Диалог” опубликовала выдержки из своего аналитического доклада, посвященные результатам казахстанского банковского сектора в декабре, подготовленного аналитиком компании Айнур Медеубаевой. Как отмечается в обзоре, в декабре 2009 года объем активов не изменился, а приток на розничные депозиты был значительным, также проявились первые результаты приближающегося окончания реструктуризации долга одного из проблемных банков. Сокращение активов было зафиксировано в БТА, оно объясняется убытками, понесенными банком. Сокращение также произошло в ККБ и АТФБ (в обоих случаях аналитик связывает это со снижением долговой нагрузки). Рост в декабре произошел у Халык банка и Банка ЦентрКредит, а значительный рост, сразу на 11%, произошел в Альянс Банке, это стало одним из приятных сюрпризов от банка вместе со снижением доли плохих кредитов. Как отмечает “Тройка-Диалог”, “в декабрьской отчетности банка указано $902 млн чистой прибыли за месяц. Предположительно это обусловлено списанием долга и частичным высвобождением резервов”.

Кредиты в декабре уменьшились на 2%, и сектор в целом не показывал роста аппетитов к риску, более проактивную позицию занимали Халык, сохранивший портфель на прежнем уровне, и ЦентрКредит, нарастивший его примерно на 1%. Что касается притока средств на розничные депозиты, то он составил за месяц 5%. Приток в 5% показал ККБ, 4% - АТФБ и 3% - Халык банк. Любопытным обстоятельством, отмечаемым аналитиком, стал также впервые показанный БТА, после вхождения в капитал банка “Самрука-Казына”, примерно трехпроцентный приток. При том, что в Альянсе и относительно “свежем” банке, реструктуризирующем обязательства - Темирбанке, продолжался отток.

Аналитик констатирует, что объем средств на корпоративных депозитах остается на уровне ноября. (Статистика АФН относительно депозитов довольно серьезно расходится здесь со статистикой Нацбанка, согласно которой депозиты небанковских юридических лиц выросли за декабрь примерно на Т128 млрд (пожалуйста, Панорама №2). Статистика АФН не показывает этого роста ни с учетом, ни без учета депозитов в “дочках” организаций специального назначения. Негативную динамику по депозитам банков трудно предположить, поскольку регуляторы отмечают наличие краткосрочной сверхликвидности и отсутствие у банков аппетита к рискам. - Н. Д.). По оценкам “Тройки-Диалог”, корпоративные клиенты переводили средства из банка в банк, отдавая предпочтение ЦентрКредиту, Казкоммерцу и отдельным небольшим банкам, причем очень разным - RBS, Цеснабанку, казахстанскому Сбербанку и Нурбанку. В то же время Халык банк столкнулся с оттоком средств корпоративных вкладчиков второй месяц подряд: за ноябрь и декабрь из банка было выведено примерно $840 млн. В отчете “Тройки-Диалог” отмечается, что, возможно, это объясняет интерес банка к размещению еврооблигаций. (Одно из предположений по поводу оттока средств корпоративных клиентов из банка может состоять в том, что в нынешней ситуации рынком менее востребована “тихая гавань”, роль которой в кризисных условиях в какой-то степени выполнял банк и большую роль начинают играть другие факторы, причем выбор клиентов, судя по набору игроков, куда происходит отток, очень разнообразен. - Н. Д.) По поводу реструктуризации долгов банка в сообщении отмечается, что декабрьские данные являются первым свидетельством приближающегося окончания реструктуризации. Ожидания от “хороших банков” состоят в признаках возвращения склонности к риску.

“Тройка-Диалог” оценила также декабрьские данные по поводу качества кредитных портфелей банков, отметив по этому поводу следующее: “Представленные Агентством по регулированию и надзору финансового сектора (АНФ) данные по качеству активов свидетельствуют о том, что банки, которые не находятся в состоянии дефолта, в декабре продемонстрировали посредственную динамику этого показателя. При этом средний по сектору показатель улучшился благодаря восстановлению резервов в Альянс Банке. В декабре Альянс Банк сократил резервы (до 69,5%), а также долю нефункционирующих кредитов и 90-дневной “просрочки” в своем портфеле (- до 69,2% и - до 54,7%). Именно этими обстоятельствами отчасти и обусловлена чистая прибыль по КСФО на сумму $0,9 млрд за декабрь. Достигнутые Альянс Банком показатели также обеспечили, впервые с начала кризиса, сокращение резервных отчислений в среднем по сектору - до 38% совокупного кредитного портфеля. БТА Банк и Темирбанк в декабре продолжали списывать “просрочку”, и объемы этих списаний были больше, чем в среднем по банковской системе. Халык банк также преподнес сюрприз, продемонстрировав сокращение резервов впервые с конца 2007 года - до 18,8%). При этом доля нефункционирующих займов в его кредитном портфеле возросла на до 18%, а доля кредитов, просроченных на 90 и более дней, почти не изменилась. Мы будем с интересом следить за дальнейшей динамикой этих показателей в ближайшие месяцы. ЦентрКредит сохранил лидирующие позиции, продемонстрировав улучшение качества активов четвертый месяц подряд: объем резервов составил 11,2% совокупного портфеля, доля нефункционирующих займов сократилась - до 10%. В Казкоммерцбанке динамика качества активов в декабре была хуже, чем по отрасли в целом, и даже хуже, чем в БТА Банке: резервы выросли и достигли 27,6% портфеля, доля нефункционирующих кредитов увеличилась до 23,5%. АТФ банк представил посредственные результаты: рост резервов в этой кредитной организации составил до 12,6%, доля нефункционирующих займов выросла до 12,8%.

В целом же можно сказать, что мы видим первые признаки улучшения качества активов на балансе “хороших” банков, что касается остальных кредитных организаций, то им пока не удалось переломить негативные тенденции. На наш взгляд, если реструктуризация банков, оказавшихся в состоянии дефолта, завершится успешно и в намеченные сроки, то это может стать катализатором дальнейшего улучшения динамики показателей в банковском секторе”.

Николай ДРОЗД

(по материалам “Тройки-Диалог”)

В предыдущем номере Панорамы в материале о стратегии компании по Казахстану ошибочно названо имя московского аналитика “Тройки-Диалог” Андрея Кузнецова. Приносим свои извинения.

БАНКИ

“БТА-Ипотека” выдвигает инициативы, связанные с урегулированием проблем с заемщиками

3 февраля руководство “БТА-Ипотеки” прокомментировало для журналистов итоги года и прогнозы относительно развития событий в прошлом году. По признанию президента компании Сагындыка Кусаинова, несмотря на сложности, которые “БТА-Ипотека” переживала в 2009 году вместе со всем рынком, работая на стыке двух самых проблемных сегментов рынка - недвижимости и розницы, и убытки в размере Т4,7 млрд, год стоит отнести компании “в зачет”. Обосновывая свою точку зрения, г-н КУСАИНОВ отметил, что несмотря на убытки, компания смогла сформировать провизии на уровне Т7,5 млрд и избежала дефолтов по внешним и внутренним облигациям, которые составляют главную часть ее долгов, и держателями которых являются пенсионные фонды. Отвечая на вопрос о размере выплат в 2010 году, вице-президент компании Кайрат АЛТЫНБЕКОВ отметил, что это Т4,5 млрд прямых выплат, из которых Т4 млрд приходится на май-июнь и Т0,5 млрд - на конец года. По мнению г-на Кусаинова, это вполне посильные выплаты, и вообще у компании достаточно длинная и взвешенная структура пассивов, причем последние выплаты приходятся на 2016 год. Что касается возобновления АФН лицензии и возвращения к выполнению пруденциальных нормативов, то президент компании считает, что пролонгированного срока до конца марта будет вполне достаточно для выполнения этой задачи и лицензия будет возобновлена. Вообще сделанные комментарии не оставляли впечатления чего-то похожего на агонию под влиянием происходящего и происходившего на рынке и в группе или какой-то излишней жесткости по отношению к заемщикам, как можно было подумать, исходя из акций протестов, организуемых некоторыми общественными объединениями. Уровень проблемных кредитов в банке сократился осенью на 4% до 18%, во многом благодаря предоставляемым заещикам отсрочкам и реструктуризации. За год было предоставлено 2 тысячи отсрочек на сумму около Т19 млрд и отменено пени по кредитам в размере более чем Т5 млрд, помимо этого проводилась масштабная реструктуризация. Нынешний уровень просрочек по кредитам признается компанией не столь плохим, учитывая общерыночный контекст, и г-н Кусаинов считает, что качество портфеля остается в компании лучше, чем в целом по банковскому сектору, где уровень проблемных кредитов составляет, по его оценкам, 30-32%. Компания исходит из сценария, согласно которому до конца года уровень просрочек будет сокращен до 12-13%, а в 2011 году “БТА-Ипотека” вернется к уровню меньше 10% просроченных кредитов, который существовал в конце 2008 года. Что касается цен на недвижимость, то ожидания состоят в их снижении на 5-7% под влиянием “сезонных факторов” и небольшом последующем росте в этом и следующем году на 10-15%. По словам управляющего директора Виктории САРЖЕВСКОЙ, активность в плане выдачи новых ипотечных кредитов будет невысока, поскольку главной задачей будет оставаться возвращение денег из действующего портфеля. В прошлом году было выдано новых ипотечных кредитов на сумму примерно в Т1 млрд, в то время как в момент бума в 2007 году объемы кредитования “БТА-Ипотека” составили Т54 млрд.

Что касается заемщиков, то во внесудебном порядке за прошлый год было реализовано 4 объекта недвижимости, причем во всех случаях это не вызывало возражений заемщиков. Количество судебных разбирательств, находящихся в разной стадии, составляет примерно 150. Во многих случаях к тому же речь идет о спорах с участием коммунальных служб из-за невыплаты коммунальных платежей, что не является в чистом виде отношениями кредитора и заемщика.

Компания как моноигрок, сосредоточенный исключительно на рынке ипотеки, выдвигает также инициативы, связанные с урегулированием проблем с заемщиками, которые могут стать интересны для рынка в целом. По мнению г-на Кусаинова, возможные компромиссы лежат прежде всего в создании механизмов, связанных с арендой, при которой проблемные заемщики теряют права собственности, но сохраняют на кризисный период право проживания. Компания, в частности, апробирует для проблемных заемщиков, имеющих единственное жилье, вариант аренды с возможными ставками ниже рыночных. (Г-н Кусаинов отмечает, что компания исходит из того, что речь идет о жилье без мебели.) При этом в идеальном варианте, после какого-то периода аренды, восстановив платежеспособность, заемщик снова сможет выкупить жилье, причем по балансовой стоимости, которая будет значительно меньше, чем стоимость жилья в период бума и даже меньше суммы выданного кредита, и очевидно, будет привязана к текущим рыночным ценам. В то же время президент компании негативно оценивает предложения объявить всеобщую двухлетнюю отсрочку, поскольку неясно, кто в таком случае будет платить за компанию проценты кредиторам. Кроме того, двухлетняя отсрочка “никак не стимулирует заемщиков к скорейшему восстановлению платежеспособности”. Поскольку, учитывая особенности менталитета, “они могут спокойно полтора года поплевывать в потолок, а затем начать искать работу”. Кроме того, такая отсрочка была бы несправедливой по отношению к стандартным заемщикам, которые, несмотря ни на что, платят в полном объеме.

Что касается еще одной инициативы, то она состоит в готовности компании наравить до 5% жилья, находящегося на ее балансе, для социальной аренды. Определенной категории заемщиков - инвалидам, семьям, потерявшим кормильца и многодетным семьям, находящимся в тяжелом положении, предлагается 18-месячная аренда без каких-либо арендных платежей, только с выплатой коммунальных. (Очевидно, эти семьи должны будут освободить, однако, более дорогое жилье.) Что касается будущего, то г-н Кусаинов не исключает, что сроки социальной аренды могут быть затем пролонгированы. Другой альтернативой является содействие в дальнейшем и в попадании в какие-то госпрограммы, которые могут появиться, поскольку во всем мире социальная аренда финансируется фондами с участием государства.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

28 января - 3 февраля 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 147,90 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 147,86 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 11,9% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 3 февраля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,16 -0,13

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,21 -0,2

Авторепо ГЦБ 7 дн. 1,65 +1,37

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0 -11,5

KazPrime-3M 2,66 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 3 февраля и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 866,66 +0,2

KASE_BP 337,95 +0,5

KASE_BC 312,18 -0,5

KASE_BY 15,01 -0,3

Главные новости рынка

28 января АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Казахстан) сообщило о принятии дополнительных мер по совершенствованию кадровой политики. В 2009 году была проведена масштабная оптимизация структуры и сокращение штатной численности группы компаний КМГ. Кроме того, отменены выплаты бонусов руководящим работникам за 2008-2009 гг., снижены расходы по фонду оплаты труда в соответствии с оптимизированной организационной структурой.

28 января расторгнуты трудовые договора и наложены дисциплинарные взыскания на отдельных работников АО “Национальная компания “КазМунайГаз” и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”.

28 января АО “Аграрная кредитная корпорация” (Астана) сообщило о выплате $10,0 млн в счет погашения основного долга по договору о кредите с Commerzbank AG. Компания осуществила второй платеж по погашению основного долга в размере 10 млн долл. США в адрес Коммерцбанк АГ”.

28 января АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы), предоставило KASE копию свидетельства о государственной перерегистрации от 21 января 2010 года, в соответствии с которым его новым наименованием стало АО “Ипотечная организация “Казахстанская Ипотечная Компания”.

28 января в мажилисе состоялась презентация проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства”. По решению заседания предусмотрен ряд изменений и дополнений в компетенции органов государственного финансового контроля, предлагается уточнить назначение целевых трансфертов и сроки заключения соглашений по трансфертам, определить при реализации местных инвестиционных проектов за счет целевых трансфертов обязательные расходы, софинансируемые из местного бюджета, предусмотреть возможность использования нижестоящими бюджетами экономии по текущим трансфертам. вносятся изменения и дополнения по совершенствованию инвестиционных процедур.

29 января АО “Aibn Asset Management” (Алматы) допущено к осуществлению операций репо на KASE. Данное решение принято в соответствии с пунктом 23-2 внутреннего документа KASE “Положение о членстве” на основании заявления АО “Aibn Asset Management” от 22 декабря 2009 года № 237/12 о допуске его к осуществлению операций репо.

29 января Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев сообщил:

· что социально-предпринимательские корпорации будут переданы акиматам. Он также поручил правительству разработать лимиты финансирования;

· о пяти основных направлениях стратегии развития Казахстана до 2020 года;

· о поручении правительству Казахстана разработать новый законопроект о СЭЗ и внести изменения в закон о концессиях. А также поручил правительству в первом полугодии внести изменения в законодательство о концессиях;

· о намерении повысить стипендии и зарплаты бюджетников с 1 апреля, а не с 1 июля;

· о поручении правительству Казахстана активизировать процесс вступления в ВТО;

· что в Казахстане необходимо совершенствование политики развития жилищного строительства. Он отметил, что система жилищно-строительных сбережений обеспечивает “принцип равноправного партнерства граждан, Жилстройсбербанка, государства и строительных компаний;

· о необходимости заставить работать казахстанский фондовый рынок. Президент Казахстана отметил, что финансовые регуляторы должны работать над снижением уровня внешних обязательств казахстанских банков;

· что к 2014 году Казахстан полностью обеспечит внутренний рынок нефтепродуктами. Планируется реализация 162 проектов общим объемом инвестиций 6,5 трлн тенге.

29 января Дочерняя организация Акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” (Алматы) сообщила об изменениях в составе ее правления. В состав членов правления банка введены Ерулан Кусаинов и Мухтар Беккали. Из состава членов правления выведены Марлен Жакежанов и Мансур Молдахметов”.

29 января заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан Максим Солин, что одна из задач председательства Казахстана в ОБСЕ - выравнивание дисбаланса между ее деятельностями. Некоторые участники организации, включая Казахстан, являются государствами, не имеющими выхода к морю, что представляет собой серьезный вызов не только для экономической безопасности, но и региона ОБСЕ в целом.

1 февраля стало известно о поручении Премьер-Министра Казахстана К. Масимова. Он заявил, что банки должны заниматься чисто банковской деятельностью, и они не должны иметь никаких связей с различными аффилированными структурами. Таким образом, до 1 мая будет разработан законопроект, ужесточающий требования к банкам.

Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в январе 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 1,3%;

· инфляция в Республике Казахстан в январе 2010 года составила 1,4%. Цены на продовольственные товары за прошедший месяц выросли на 1,1%, непродовольственные товары - на 0,3%, платные услуги - на 2,8%;

· цены на продовольственные товары в январе 2010 года выросли на 3,9%. В январе 2010 года по сравнению с соответствующим месяцем 2009 года отмечено снижение цен на муку на 17,6%, фрукты и овощи - на 6,9%, яйца - на 6,4%, крупы - на 6,2%, масла и жиры - на 3,9%, хлеб - на 3,3%. Цены на сахар выросли на 40,2%, кофе, чай и какао - на 25,4%, алкогольные напитки - на 9,4%, булочные и мучные изделия - на 7,7%, кондитерские изделия - на 6,3%, молочные продукты - на 3,1%, макаронные изделия - на 2%.;

· цены предприятий-производителей промышленной продукции в январе 2010 года снизились на 1,3%. в январе по сравнению с декабрем 2009 года цены в горнодобывающей промышленности снизились на 2,8%, в обрабатывающей - повысились на 0,2%, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 9,2%;

1 февраля ТОО “Самрук-Казына Контракт” официально заявило, что включение в Реестр отечественных производителей производится на бесплатной основе.

1 февраля Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

· в декабре 2009 года признаки восстановления экономики существенно усилились. Все отрасли реального сектора продемонстрировали значительные темпы роста, за исключением розничной торговли, где в качестве положительного фактора можно отметить ослабление нисходящего тренда;

· ВВП Казахстана снизился на 1,5% за первые 9 месяцев 2009 года. Падение промышленности, торговли, транспорта, строительства и финансового сектора обусловило снижение ВВП Казахстана;

· снижение внешнего спроса обусловило падение внешнеторгового оборота Казахстана за январь-ноябрь 2009 года со странами СНГ на 35,5%, с другими странами мира - на 38,6%. По отношению к прошлому году внешнеторговый оборот в ноябре снизился на 15,1%;

· ускорение роста цен на платные услуги и непродовольственные товары способствовало инфляционному росту в декабре 2009 года;

· недостаток собственных и заемных средств сдерживает рост инвестиций. Снижение объема инвестиций в жилищное строительство по отношению к прошлому году составило 10,3%;

· рентабельность предприятий Казахстана в третьем квартале 2009 года составила 24,8%;

· в декабре 2009 года уровень безработицы не изменился. Численность занятого в экономике населения выросла к декабрю 2008 года на 1,2%, безработных - снизилась на 5,2%.

30 января министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов сообщил, что с 1 января 2011 года обязательные требования к субъектам частного предпринимательства ведомственные правовые акты устанавливать не будут. Как сообщил министр, точное количество подлежащих пересмотру подзаконных нормативно-правовых актов еще пока неизвестно, но по разным оценкам суммарное количество СНИПов, Санпинов, ГОСТов, Правил и т.д., не имеющих надлежащей юридической силы, превышает 10 тысяч.

1 февраля стало известно, что Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов поручил Министерству экономики и бюджетного планирования внести до конца февраля в парламент Казахстана уточненный бюджет на 2010 год.

С 1 февраля KASE исключила из представительского списка индексов серии KASE_B* следующие облигации, в связи с их делистингом: KZ2P0Y03C772 (KSM2b1) ТОО “Комбинат строительных материалов и конструкций-2” (Алматинская обл.) и индексированные по уровню девальвации тенге к доллару США облигации KZ2CKY05B273 АО “Казнефтехим” (Алматы).

Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций приняло следующие решения:

· выдать АО “Страховая компания “Trust Insurance” лицензию на право осуществления перестраховочной деятельности по отрасли “общее страхование”. В соответствии с приказом председателя Агентства от 21.01.2010 года № 15;

· выдать АО “НПФ Казахмыс” разрешение на проведение добровольной реорганизации из корпоративного в открытый. В соответствии с постановлением правления агентства от 14.01.2010 года № 1;

· выдать АО “Евразийский банк” (Казахстан) разрешение. В соответствии с постановлением правления Агентства от 1 февраля 2010 года № 11;

· утвердить Инструкцию о требованиях по наличию системы управления рисками в центральном депозитарии. Данное постановление предусматривает внесение изменений в постановление правления АФН от 29 декабря 2008 года № 238 “Об утверждении Правил осуществления деятельности центрального депозитария”;

· принять постановление, разработанное в целях мониторинга сделок с аффилированными лицами профессиональных участников рынка ценных бумаг. Данное постановление разработано в целях совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих порядок представления отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

· утвердить Инструкцию о требованиях по наличию системы внутреннего контроля и управления рисками в страховых (перестраховочных) организациях. Данное постановление разработано в целях совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих вопросы по формированию системы внутреннего контроля и управления рисками в страховых (перестраховочных) организациях, и вводится в действие с 1 сентября 2010 года;

· выдать Артышко А. И. согласие на приобретение статуса крупного участника АО “Банк “Астана-финанс”. В соответствии с постановлением правления агентства от 1 февраля 2010 года № 12.

2 февраля Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан выдало АО “Товарная биржа “Евразийская торговая система” лицензию № 1000001 на право осуществления деятельности товарной биржи.

2 февраля Fitch Ratings отозвало рейтинги города Алматы. Вместе с тем Fitch подтвердило долгосрочные рейтинги Алматы в иностранной и национальной валюте на уровне “BB+”. Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтвержден на уровне “B”, а национальный долгосрочный рейтинг подтвержден на уровне “AA-(kaz)”. Прогноз по долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте и долгосрочному рейтингу по национальной шкале - “Стабильный”.

2 февраля были опубликованы результаты торгов на KASE по итогам 2009 года:

· объем торгов на рынке операций репо KASE составил 757,1 млрд тенге (эквивалент 5 113,4 млн долларов США) и снизился относительно января прошлого года на 41,4% (на 52,0% в долларовом выражении);

· объем торгов государственными ценными бумагами на KASE составил 102,1 млрд тенге (эквивалент 689,7 млн долларов США) и вырос относительно соответствующего периода 2009 года на 145,1% (на 101,0% в долларовом выражении);

· объем торгов акциями на KASE составил 2,0 млрд тенге (эквивалент 13,6 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 89,6% (на 91,4% в долларовом выражении);

· объем торгов корпоративными облигациями на KASE составил 14,9 млрд тенге (эквивалент 100,8 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 61,2% (на 68,2% в долларовом выражении);

· объем торгов иностранными валютами на KASE, включая операции валютного свопа, составил 914,8 млрд тенге (эквивалент 6 178,1 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 5,3% (на 22,4% в долларовом выражении);

· в январе 2010 года объем торгов на KASE во всех секторах рынка составил 1791,0 млрд тенге (эквивалент 12 095,6 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2009 года на 24,1% (на 37,8% в долларовом выражении);

2 февраля стало известно, что правительство Республики Казахстан приступило к разработке правовой базы Единого экономического пространства на 2010-2011 годы. в рамках ЕЭП предусматривается обеспечение свободного движения капитала, услуг и рабочей силы. Кроме того, соглашения ЕЭП призваны обеспечить предоставление недискриминационного доступа к инфраструктуре стран - участниц ЕЭП, в частности - в сфере электроэнергетики, транспортировки нефти и газа, железнодорожного транспорта.

3 февраля президент АО “Ипотечная организация “БТА Ипотека” Сагындык Кусаинов заявил, что на сегодняшний день рынок недвижимости Казахстана приблизился к своему ценовому дну. Он отметил, что рост цен на рынке недвижимости Казахстана в ближайшие два года не превысит 10-15%.

3 февраля в ходе встречи министра экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыта Султанова и государственного министра иностранных дел ФРГ, депутата бундестага Корнелии Пипер стало известно, что германский бизнес заинтересован в инвестициях в казахстанскую экономику.

3 февраля президент АО “Ипотечная организация “БТА Ипотека” Сагындык Кусаинов заявил, что проблемы АО “БТА Банк” не влияют на работу компании.

3 февраля стало известно, что Казахстан занял 62-е место из 155 стран в индексе эффективности логистики LPI во втором исследовании, проводимом Всемирным банком совместно с региональным проектом USAID по либерализации торговли и таможенной реформе (RTLC) в странах Центральной Азии. Таким образом, по сравнению с результатами предыдущих исследований, проводимых в 2007 году, Казахстан поднялся на 71-ю позицию вверх.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 1 февраля 2010 года простые акции KZ1C53370017 (SUMB) АО “Сумбе” (Алматы) исключены из официального списка KASE по инициативе их эмитента.

11 февраля АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1С20620015 (CHFM) АО “Химфарм” (Шымкент).

С 1 февраля привилегированные акции KZ1P45260117 (KKAGp) АО “Казахстан Кагазы” переведены из первой в третью категорию официального списка KASE.

С 1 февраля простые акции KZ1C11750011 (KZTC) АО “KazTransCom” (Алматы) переведены из второй в третью категорию официального списка KASE.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 240 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 9 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 3. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,15% (MMGZp) до 18,57% (BTAS), негативное - от 0,55% (KKGB) до 1,70% (KZTK).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 1 февраля 2010 года облигации KZ2C0Y04C450 (ULBAb2) АО “Ульбинский металлургический завод” (Усть-Каменогорск) исключены из официального списка KASE по инициативе их эмитента.

С 1 февраля 2010 года облигации KZ2CKY05B273 (KZNHb2) АО “Казнефтехим” (Алматы) исключены из официального списка KASE.

С 1 февраля 2010 года облигации KZ2P0Y03C772 (KSM2b1) ТОО “Комбинат строительных материалов и конструкций-2” (Алматинская обл.) исключены из официального списка KASE.

С 1 февраля облигации KZP02Y03B920 (PRKRb3) АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация” (Астана) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

С 1 февраля облигации АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” переведены из первой во вторую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 1 февраля облигации АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.) переведены из первой во вторую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 29 декабря в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZP03Y07C612 (EUBNb6) АО “Евразийский банк” (Алматы).

С 1 февраля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZ2P0Y05D650 (EKGSb1) ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” (Экибастуз).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 68 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 22 наименований, падением - 13. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 21 облигаций, снизилась - у 11. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0, 0014% (CTECb1) до 711,04% (TEBNb12), негативное - от 0,01% (EUBNb4) до 10,47% (VITAb5).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

28 января в торговой системе KASE специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-156 второго выпуска (KZKAKY130029, MUJ156_0002, 1000 тенге, 28.01.10 - 28.01.23, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 13 000,0 тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 9 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 17 заявок, их которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 17 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 32 100,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,5 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 0,01% до 3,0% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,9025% годовых.

По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 13 000 000 облигаций на сумму 113 000 000 000,0 тенге (100% от планируемого объема размещения) под 0,01% годовых.

3 февраля в торговой системе KASE специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 выпуска 104 (KZK1KY011040, MKM012_0104, 100 тенге, 03.02.10 - 03.02.11, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 11 000,0 млн тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 17 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 68 заявок, их которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 55 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 60 069,5 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 5,5 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 2,5069% до 10,0000% годовых, составив в средневзвешенном выражении 4,5975% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 116 666 666 облигаций на сумму 11 358 983 301,75 тенге (106,1% от планируемого объема размещения) под 2,71% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 43 заключенных на KASE сделок составил 15 932,1 млн тенге ($107,7 млн). В предыдущем периоде (21-28 января 2010 года) данный показатель равнялся 19 513,4 млн тенге ($131,9 млн) при 59 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 72,1% (в предыдущем периоде - 35,5%).

Члены KASE

АО “Griffon Finance” (Казахстан) принято в члены KASE по категории “член фондового рынка”. Членство по данной категории дает право участия в торгах ценными бумагами, допущенными к обращению (торговле) на KASE.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

На KASE считают, что отечественные эмитенты стали проявлять к теме IPO повышенный интерес

В начале недели в Алматы состоялся мастер-класс, посвященный проведению IPO, “Покоряя новые вершины”. Спикеры семинара - заместитель председателя АРД РФЦА Чингиз Канапьянов, управляющий директор компании Deloitte по Каспийскому региону Даррэл Хэдвей, управляющий директор Visor Capital Стефен Шольц и вице-президент KASE Андрей Цалюк отметили актуализацию темы возможного IPO для многих компаний, вынашивавших эти планы и возвращающихся к ним вместе с улучшением ситуации на рынке. Вслед за мастер-классом АРД РФЦА планирует проведение семинара для региональных эмитентов, которые вновь стали проявлять к теме IPO повышенный интерес.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Канапьянов, однако, не стал называть имена тех, кто наиболее близок к выходу на рынок, ограничившись упоминанием о том, что такие кандидаты есть. По словам г-на Цалюка, отсутствие анонсов о планах выхода на IPO является обычным требованием эмитентов и инвестиционных банков, и биржа сама убедилась в его правильности, когда заявила о планах своего IPO, которые так и не осуществились из-за ситуации на рынке. Рассуждая о том, какие компании они хотели бы видеть в качестве эмитентов, спикеры в первую очередь упоминали о энергетике, а г-н КАНАПЬЯНОВ говорил о возможности выхода эмитентов из агросектора. Главные ожидания, однако, по-прежнему связаны с возможностью вывода на рынок компаний, входящих в “Самрук-Казыну”. При этом г-да ШОЛЬЦ и ХЭДВЕЙ говорят о потенциально большом интересе со стороны международных и внутренних инвесторов. Дополнительным поводом для оптимизма в отношении нового поворота в сериале о выводе на рынок “голубых фишек”, продолжающемся с 1996 года, стала достаточно жестко сформулированная в только что прозвучавшем президентском послании идея относительно ускоренного развития фондового рынка. Реальная готовность к этому, однако, вызывает серьезные вопросы, можно вспомнить одно из последних интервью председателя правления “Самрук-Казыны” Кайрата Келимбетова, в котором он говорил о развитии фондового рынка как о все же довольно долгосрочной перспективе, отмечая, что в реальности корпоративное управление в некоторых частных финансовых институтах оказалось существенно хуже, чем это декларировалось. По оценкам г-на ЦАЛЮКА, до сих пор казахстанский рынок видел лишь два полноценных IPO - РД КМГ, акции которого остаются самой востребованной на рынке бумагой, и “небольшое по размерам, но очень хорошо организованное IPO МРЭК”.

При этом на новом витке развития рынка (при том, что возможности кредитования банков и вообще долгового рынка ограничены), возможно, казахстанский рынок наконец вернется к модели, которая является преобладающей в мире, согласно которой эмитенты сначала проводят внутреннее IPO, а потом выходят на внешние рынки. В развитии рынка в связи с кризисом произошла двухлетняя пауза, которая, видимо, растянется и на 2010 год, после чего, видимо, рынок будет возвращаться к докризисным тенденциям. Говоря о внутренней инвесторской базе, вице-президент биржи не без сожаления констатировал, что пенсионные фонды, на каком-то этапе бывшие локомотивом для рынка, сейчас играют скорей обратную роль. В нынешней ситуации они очень консервативны, хотя с точки зрения рынка хотелось бы, наоборот, принятия больших рисков, фонды, однако, ограничены в своих возможностях, в том числе и очень осторожной регламентацией их инвестиций со стороны регулятора. Г-н Цалюк упомянул также о “жарких обсуждениях” ситуации всеми структурами, отвечающими за развитие фондового рынка. По мнению г-на Канапьянова, АФН готово к некоторым смягчениям для пенсионных фондов (собственно, ужесточение было связано главным образом с двухэтапным увеличением минимального лимита на инвестирование в госбумаги, и АФН на прошлой неделе уже говорило о возможности отмены этой нормы).

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

В случае изменения законодательства Казахстан может выпустить первые исламские бумаги - сукук - в 2010 году

Министерство финансов Казахстана планирует выпуск суверенных исламских ценных бумаг сукук в 2010 году в объеме до $500 млн, сообщил вице-министр финансов Берик Шолпанкулов в ходе форума по вопросам развития исламского финансирования, состоявшегося в Астане. Это может быть т.н. “арендный сукук” со сроком обращения от 5 до 7 лет и доходностью от 6 до 7% годовых.

При этом вице-министр уточнил, что точный объем привлечения будет определяться бенчмарком. По его словам, представители корпоративного сектора смогут также выпускать сукук, ориентируясь на исламские ценные бумаги, выпущенные Минфином. “Минфин пытается приложить все усилия для того, чтобы создать benchmark и тем самым открыть дорогу для корпоративного сектора на рынке финансов исламского мира”, - отметил вице-министр. Г-н ШОЛПАНКУЛОВ также уточнил, что выпуск сукук будет произведен после утверждения изменений в законодательстве по вопросам исламского финансирования.

Готовность казахстанских финансовых институтов к работе с исламскими инструментами продемонстрировал и Банк развития Казахстана (БРК). Как сообщил управляющий директор БРК Ельдар ТЕНИЗБАЕВ, госбанк развития рассматривает вопрос выпуска в 2010 году сукук под новые инвестиционные проекты. Он считает, что потенциальный выпуск банком развития сукук будет воспринят рынком положительно, поскольку БРК является квазисуверенным финансовым институтом и имеет кредитные рейтинги на уровне суверенных, имеет обширный опыт реализации крупных стратегических проектов, ведет консервативную кредитную политику, а также может выступать как агент при структурировании сделок по исламскому финансированию.

В свою очередь Министерство индустрии и торговли надеется, что Казахстан станет проводником принципов исламского финансирования для стран Таможенного союза, заявил вице-министр индустрии и торговли Ерхат ИСКАЛИЕВ. “Вы знаете, что Татарстан и Башкортостан занимают очень активные позиции в продвижении инструментов исламского финансирования в России. Но я думаю, у Казахстана есть все шансы стать первым агентом для многих исламских стран и все-таки действительно стать центром исламского финансирования”, - сказал вице-министр. Он сообщил, что в ходе состоявшихся инвестиционных форумов в Сингапуре и Малайзии исламские финансовые организации этих стран проявили большой интерес к инвестированию в Казахстан.

По мнению вице-министра, использование исламских финансовых инструментов может улучшить корпоративное управление казахстанских финансовых институтов, снизить их спекулятивные настроения и мотивировать на участие в программе форсированной индустриализации отечественной экономики. Г-н Искалиев считает также возможным предложить Исламскому банку развития (ИБР) возмещать нацкомпаниям расходы на пилотные размещения такого инструмента исламского финансирования, как сукук. По мнению вице-министра индустрии, первыми могут выпустить сукук АО “Казахстан темир жолы” и другие нацкомпании. Однако в последних, по оценке г-на Ескалиева, нет понимания принципов исламского финансирования и превалирует мнение, что “это очень сложно”.

Между тем президент малайзийского международного института по исламскому финансированию (INCEIF) Дато Агиль Натт считает, что для развития инструментов исламского финансирования Казахстану необходимо инвестировать средства в повышение качества специалистов в соответствующей сфере. “Я бы хотел еще раз подчеркнуть - нельзя недооценивать важность качественного человеческого капитала для развития исламских финансовых рынков. У меня уже на протяжении нескольких дней спрашивают, что необходимо для Казахстана, чтобы реализовать исламское финансирование. В настоящее время, я считаю, для Казахстана задачей номер один являются инвестиции в человеческий капитал”, - сказал эксперт.

По информации Дато Агиль НАТТА, в настоящее время на очном отделении в INCEIF обучается всего 2 казахстанца, что не решает проблемы дефицита кадров. Кроме того, представитель INCEIF считает, что внедрение исламских финансовых инструментов должно происходить поэтапно, включая перемены в законодательстве, подготовку кадров и другие меры: “Некоторые страны пытались реализовать исламское финансирование за одну ночь. Примером этого является Пакистан - когда они проснулись и решили реализовать всю систему исламского финансирования оптом, как говорится. Конечно, с таким подходом связаны различные сложности”.

При этом Дато Агиль Натт считает важным донести до пользователей, что исламское финансирование не является исключительно продуктом, предназначенным только для мусульман: “В Малайзии больше немусульман используют инструменты исламского финансирования, чем сами мусульмане”. Эксперт рассказал, что исламское финансирование успешно распространяется в мире не только по религиозным соображениям, но и по причине коммерческой выгодности. Кроме того, заметил он, первой компанией, выпустившей еще в 1990 году сукук на 125 млн малайзийских рангитов, стала Shell. В настоящее время две трети находящихся на рынке сукук выпущены в Малайзии. По оценке г-на Натта, сегодня посредством инструментов исламского финансирования можно привлечь до $1,5 трлн.

Председатель Агентства по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы (РФЦА) Аркен Арыстанов пообещал, что Казахстан будет активно работать с ИБР в части реформирования законодательства по вопросам исламского финансирования. “У нас есть законодательная база. Теперь ее нужно только усовершенствовать. В этом направлении мы сейчас начинаем активно работать с Исламским банком развития, в частности с его научно-исследовательским институтом, по разработке долгосрочной “дорожной карты” развития исламских финансов в регионе”, - считает г-н АРЫСТАНОВ.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ФИНАНСЫ

По размерам пенсионных активов НПФ “Грантум” входит в пятерку крупнейших ПФ страны

На этой неделе пенсионный фонд “Грантум” прокомментировал свои ключевые показатели за прошлый год.

Общее число вкладчиков фонда на конец года составило более 190 тысяч человек, в том числе по добровольным пенсионным взносам - 86 человек. Пенсионные активы увеличились за прошедший год на Т24,9 млрд, и на 1 января составили Т108,4 млрд. По размерам пенсионных активов НПФ “Грантум” входит в пятерку крупнейших пенсионных фондов страны. Величина его пенсионных накоплений в расчете на одного вкладчика увеличилась с начала года на Т193 тыс. и составила Т569 тыс. - максимальное значение по накопительной пенсионной системе РК. Интенсивность прироста пенсионных активов по итогам прошедшего года была обеспечена поступлением пенсионных взносов вкладчиков на сумму более Т15,9 млрд и начислением инвестиционного дохода - Т11,5 млрд.

Говоря о сделанных за счет пенсионных накоплений инвестициях, фонд отмечает, что “положительный результат инвестиционной деятельности достигнут благодаря сбалансированной структуре финансовых инструментов, приобретенных за счет пенсионных активов. Главной целью инвестиционной политики фонда является обеспечение сохранности пенсионных накоплений вкладчиков с начислением реального, соответствующего рыночной ситуации инвестиционного дохода”.

Структура инвестиций в общем выглядит подтверждением представлений о “Грантуме” как о достаточно консервативном инвесторе.

Ценные бумаги, выпущенные Национальным банком РК и Министерством финансов РК (ГЦБ), составили 51,11% от портфеля. Негосударственные ценные бумаги, выпущенные организациями РК, не детализируемые в сообщении по позициям - 35,08%, другими инвестиционными позициями остаются негосударственные ценные бумаги, выпущенные иностранными организациями - 6,57%, ипотечные облигации организаций РК - 3,56%, вклады в банках второго уровня РК - 1,42%, инфраструктурные облигации организаций РК - 1,27%.

Сообщается также, что структура инвестиций фонда диверсифицирована по видам валют: 83,07% - в тенге, 14,51% - в долларах США, 1,79% - в евро и 0,63% - в российских рублях. Основная часть пенсионных активов инвестирована в финансовые инструменты, оцененные по шкале кредитного рейтинга международных рейтинговых агентств. Возможно, необходимость в дополнительных комментариях возникла после решения фонда подать апелляцию на судебное решение в споре с “Астана-Финанс”, с планом реструктуризации внутренних долгов которого не согласен фонд.

На начало года коэффициент номинального дохода фонда за год составил 14,59, за 36 месяцев - 20,47 и за 60 месяцев - 40,46. Доходность в 2009 году существенно превысила значение средневзвешенного коэффициента номинального дохода по пенсионной системе (11,95) и накопленного уровня инфляции - 6,20%.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Несмотря на общий спад рынка, СК “Евразия” показывает динамичный рост

Страховая компания “Евразия” в своем пресс-релизе привела некоторые цифры, касающиеся показателей казахстанского страхового рынка. По приводимым данным, по итогам 2009 года поступление премий по казахстанскому страховому рынку составило Т132,48 млрд, что ниже аналогичного показателя прошлого года на 6,96%. (Большие изменения произошли в декабре, поскольку по итогам 11 месяцев объем страховых премий отставал от 2008 года на 19,8%.) В первой половине года прогнозы и показатели были еще мрачнее, и “Евразия” исходила из возможности примерно 30%-ного спада объемов премий на рынке (пожалуйста, Панорама №42 за 2009 год). Что касается самой компании, то, несмотря на общий спад рынка, СК “Евразия” показывает динамичный рост. В январе-декабре 2009 года компания собрала премии в размере Т22,826 млрд, что на 15,12% больше, чем в аналогичный период прошлого года.

Характеризуя рыночную ситуацию, “Евразия” отмечает, что на рынке наблюдается некоторое снижение концентрации. “На долю пятерки лидеров по состоянию на 1 января текущего года приходится 43,46% от совокупного объема собранных казахстанскими страховщиками премий. Состав пятерки лидеров претерпел некоторые изменения: первенство традиционно удерживает СК “Евразия”, занимая 17,23% рынка, “Халык-Казахинстрах” также сохранил свои позиции, собрав 9,74% от всех премий, СК “Виктория” заняла третью позицию, собрав 5,72% от совокупного объема премий, СК “Казкоммерц-Полис” переместилась на четвертую строчку с 5,61% рынка, у СК Allianz Kazakhstan пятая по величине доля - 5,17%.”

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Дебютное размещение на KASE облигаций Kazakhmys Plc завершилось значительным превышением спроса

Крупнейший медный производитель Kazakhmys Plc успешно завершил размещение на Казахстанской фондовой бирже (KASE) своего первого выпуска купонных облигаций на общую сумму Т10 млрд (около $67 млн), со ставкой вознаграждения 12% и сроком 5 лет с момента начала обращения. Как сообщила в среду компания, облигации были выпущены ТОО “Экибастузская ГРЭС-1”, входящим в состав энергетического подразделения Kazakhmys Plc. Их выпуск был зарегистрирован в декабре 2009 года, а размещение - 29 января 2010 года. Дочерняя компания АО “Банк “ЦентрКредит” - АО BCC Invest - и дочерняя организация АО “Народный банк Казахстана” - АО “Halyk Finance” - выступили в качестве совместных организаторов выпуска ценных бумаг.

По информации Kazakhmys Plc, спрос на облигации ТОО “Экибастузская ГРЭС-1” со стороны казахстанских инвесторов значительно превысил сумму подписки. Привлеченные в результате их размещения средства планируется направить на финансирование проекта дальнейшего развития этой электростанции.

“Мы очень довольны этим дебютом наших долговых обязательств на казахстанском рынке. И тот факт, что спрос значительно превысил сумму подписки, свидетельствует о том, что наши отечественные инвесторы чувствуют себя гораздо уверенней, инвестируя в казахстанскую промышленность”, - цитируют в Kazakhmys Plc слова Николая Коробовского, директора энергетического департамента группы.

В настоящее время компания реализует на Экибастузской ГРЭС-1 с номинальной мощностью в 4000 МВт один из самых крупных в энергетическом секторе Казахстана проектов развития. В частности, в конце 2009 года был утвержден бюджет в размере свыше $160 млн для реализации проекта по реконструкции энергоблока №8, который ставит целью увеличить фактическую мощность станции до 3000 МВт начиная с 2013 года. Недавно здесь был модернизирован энергоблок №5, также увеличивший мощность Экибастузской ГРЭС-1. В целом с момента ее приобретения в мае 2008 года и на сегодняшний день Kazakhmys Plc инвестировал более $170 млн из около $1 млрд, предусмотренных выделением в рамках программы по восстановлению номинальной мощности и улучшению экологических показателей электростанции.

По словам г-на Коробовского, “создание различных источников финансирования предоставит возможность в срок завершить намеченные программы развития станции”.

Как сообщалось, в конце 2009 года Kazakhmys Plc договорился с АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” об увеличении продаваемой ему доли в Экибастузской ГРЭС-1 до 50% и о возросшей в результате этого сумме сделки до $681 млн. Первые пять лет управлять электростанцией будут менеджеры медной группы.

Согласно данным компании, в 2009 году она произвела 320 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата. Данный показатель на 20 тыс. тонн превышает план группы, заявленный в начале года. Производство цинкового концентрата и золота в прошлом году в сравнении с 2008 годом выросло на 9%, а производство серебра было зафиксировано на уровне 2008 года. Для сравнения, в 2008 году производство катодной меди из собственного сырья в Kazakhmys Plc составляло 340,1 тыс. тонн, плюс 3,5 тыс. тонн меди, реализованной в форме концентрата, выпуск цинка в концентрате - 137,3 тыс. тонн, серебра - 16,710 тыс. унций, золота - 123,5 тыс. унций. Компания заявляет о планах произвести в 2010 году 300 тыс. тонн меди в катодном эквиваленте.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Богатырь Комир” в 2009 году существенно снизил добычу угля из-за уменьшения объемов потребления

ТОО “Богатырь Комир”, совместное предприятие Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” и российской компании “РУСАЛ”, разрабатывающее разрез “Богатырь” в Экибастузском каменноугольном бассейне, в 2009 году реализовало потребителям 34,8 млн тонн угля. В том числе в минувшем году энергетическим предприятиям Казахстана было поставлено 20,85 млн тонн угля, России - 13,95 млн тонн. Как сообщила Панораме пресс-служба “Богатырь Комир”, в целом прошлогодний показатель по реализации на 11,4 млн тонн меньше, чем в 2008 году.

Пресс-служба отметила, что особенно сложным для угольной компании оказалось первое полугодие 2009 года, когда объем закупок энергетического топлива снизили как казахстанские, так и российские потребители. К примеру, Экибастузская ГРЭС-1 в начале прошлого года работала на запасах угля, сделанных еще в предыдущем году, а впоследствии переориентировалась на увеличение потребления угля, добываемого на принадлежащем ей разрезе “Майкубен-Вест”. Другой крупный объект - Экибастузская ГРЭС-2, снизив выработку электроэнергии, в первой половине истекшего года также сократил объем закупок богатырского угля.

Что касается российских компаний, по информации пресс-службы, в прошлом году они продолжили политику частичного замещения богатырского угля кузбасским. Пресс-служба констатировала, что по этой причине “Богатырь Комир” только с января по июнь 2009 года потерял на российском рынке 640 тыс. тонн своего угля. Кроме этого, в связи с большими ремонтными работами, продолжавшимися почти полгода, значительно снизила объем потребления угля Рефтинская ГРЭС в России.

Общий объем отгрузки богатырского угля в первом полугодии прошлого года составил 14,4 млн тонн.

В то же время, как отметила пресс-служба, руководство “Богатырь Комир”, заручившись поддержкой акимата Павлодарской области, разработало мероприятия, направленные на стабилизацию ситуации и наращивание объемов реализации и добычи угля. Все это позволило увеличить объем поставок угля во втором полугодии по сравнению с первым в 1,5 раза - до 20,4 млн тонн.

Как сообщили в компании, помимо этого, в минувшем году на деятельности “Богатырь Комир” вновь отразился такой негативный фактор, как неплатежи за поставленную продукцию. Пресс-служба указала, что в то время как само угольное предприятие исправно выполняло обязательства перед своими потребителями, своевременно отгружая уголь, задолженность энергостанций Казахстана и России перед компанией за потребленную продукцию значительно выросла.

По данным компании, в 2010 году она планирует добыть и реализовать “объем угля не меньше достигнутого в прошлом году”.

ТОО “Богатырь Комир” - крупнейшая в Казахстане угледобывающая компания. Разрез “Богатырь” административно разделен на два комплекса: это Богатырский (непосредственно сам разрез “Богатырь”) и Северный, созданный на основе разреза “Северный” - самого старого разреза Экибастузского бассейна. Уголь ТОО “Богатырь Комир”, добываемый открытым способом, предназначен для пылевидного сжигания на тепловых электростанциях Казахстана и России, а также для коммунально-бытовых нужд. Балансовые запасы угля по Богатырскому комплексу разреза “Богатырь” (участки 5, 6, 9, 10) до горизонта -200 метров составляют 1,346 млрд тонн. Балансовые запасы угля по Северному комплексу разреза “Богатырь” (участки 1, 2, 3, 4) до горизонта -200 метров составляют 1,179 млрд тонн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Полюс Золото” в 2009 году за счет покупки активов в Казахстане и запуска проекта в России на 3,2% увеличил производство золота

ОАО “Полюс Золото”, крупнейший производитель золота в России, в 2009 году произвело 1261 тыс. унций аффинированного золота против 1222 тыс. унций в 2008 году, продемонстрировав 3,2%-ный рост объема выпуска металла. Компания сообщила, что увеличение производства золота связано прежде всего с запуском проекта Титимухта в Красноярском крае и приобретением в третьем квартале минувшего года контрольного пакета акций KazakhGold Group Limited, одного из крупнейших золотопроизводителей Казахстана.

С августа, когда ОАО “Полюс Золото” выкупило KazakhGold, и до конца 2009 года на долю последней пришлось 30 тыс. унций золота, произведенного в шламах, флото- и гравиоконцентрате и другой продукции. Объем извлечения горной массы (по объектам открытой отработки) в августе-декабре истекшего года в KazakhGold составил 233 тыс. кубометров, добыча руды - 432 тыс. тонн, переработка - 432 тыс. тонн, среднее содержание металла в руде - 3,04 г/тонну.

Российская компания называет приобретение 50,1% пакета акций KazakhGold, “обладающей огромным потенциалом дальнейшего роста”, “одним из ключевых событий прошедшего года”. Стоимость контрольного пакета акций казахстанского золотопроизводителя обошлась “Полюс Золото” в $269 млн, за каждую его акцию акционеры получили $7,18 денежными средствами и 0,064 акции ОАО “Полюс Золото”.

По информации ОАО “Полюс Золото”, в настоящий момент группа продолжает разработку новой долгосрочной стратегии развития активов KazakhGold, которая, как ожидается, будет представлена рынку в феврале 2010 года. За последние пять месяцев с момента приобретения контроля над казахстанской компанией инвестиции в модернизацию производственных мощностей ее предприятий и проведение геологоразведочных работ в РК составили около $7 млн.

В настоящее время основными активами KazakhGold являются золоторудные месторождения Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область). Кроме того, она имеет восемь лицензий на этапе ранней геологоразведки в Восточном Казахстане, владеет тремя действующими производствами с уникальной промышленной инфраструктурой, которые могут в перспективе перерабатывать до 15 млн тонн руды в год. Также у KazakhGold есть активы в Кыргызстане и Румынии.

ОАО “Полюс Золото” проинформировало, что с третьего квартала прошлого года на основных производственных объектах в Казахстане проводились замена и ремонт шахтного оборудования, а также ремонт мельниц. В частности, на Жолымбете завершилось строительство цеха по приготовлению гипохлорида и обезвреживанию хвостов, а также кислородной станции фабрики. Здесь же были выполнены капитальные и текущие ремонты производственных цехов, АБК и ограждения территории фабрики и промплощадки рудника. Кроме того, были возобновлены эксплуатация и производство готовой продукции с комплексов кучного выщелачивания на Аксу и Бестобе. Также на руднике Бестобе был выполнен капитальный ремонт ствола шахты “Вентиляционная”, произведен перенос линии пульпопровода, построена и запущена в эксплуатацию установка по очистке и обеспечению потребностей шахт хозпитьевой водой, выполнен капремонт АБК для обеспечения санитарно-бытовых условий работающих. На руднике Аксу была восстановлена и запущена в эксплуатацию шахта №39-41, осуществлен капремонт АБК для шахты №40, выполнены капитальные и текущие ремонты нескольких производственных и административно-бытовых объектов.

По предварительным оценкам ОАО “Полюс Золото”, общий объем капитальных затрат в 2009 году составил около $326 млн, из которых около 47% приходится на крупнейший инвестиционный проект группы - строительство Благодатнинского ГОК в Красноярском крае РФ. Выручка компании в прошлом году составила $1204 млн по сравнению с $1062 млн в 2008 году. Средневзвешенная цена реализации, по предварительным данным, равнялась $974 за унцию золота, тогда как годом ранее - $867,3. Согласно предварительным оценкам, EBITDA ОАО “Полюс Золото” в 2009 году составила около $510-540 млн против $436 млн в 2008 году, таким образом, рентабельность по EBITDA выросла до 44%. Общие денежные затраты (TCC) в отчетном году выросли лишь на 5-6%, что значительно ниже ожидаемого уровня инфляции в России. Таким образом, ТСС ожидаются на уровне $410-420 на унцию металла по сравнению с $392 на унцию в 2008 году, сообщила компания.

Общий прирост запасов ОАО “Полюс Золото” без учета запасов KazakhGold за счет разведки, переоценки и приобретений в 2009 году по категориям B+C1+C2 ожидается на уровне 370 тонн (11,9 млн унций) золота. Ожидаемые запасы группы по категориям B+C1+C2 по состоянию на 1 января 2010 года составили 3274 тонны (105 млн унций) золота.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Проблема двойного изъятия фискальных платежей в бюджет в переходный период в связи с введением Налогового кодекса вынудила нефтяников обратиться в суд. На сей раз до конца отстаивать свои законные права в суде собирается РД КМГ

Проблема двойного изъятия фискальных платежей в госбюджет в переходный период, связанный с введением в действие с 1 января 2009 года нового Налогового кодекса, опять стала причиной для беспокойства у нефтегазовых компаний, работающих в Казахстане. На прошедшем вчера в Астане заседании координационного совета по налогообложению и законотворчеству Казахстанской ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, депутаты мажилиса, топ-менеджеры нефтегазовых компаний, эксперты PriceWaterHouseCoopers Tax and Advisory попытались найти справедливое решение незатейливой, в общем-то, задачи из раздела двойного налогообложения.

Дело в том, что, несмотря на то, что истек год с момента введения в действие Налогового кодекса, между таможенными органами и некоторыми нефтегазовыми компаниями все еще остается неурегулированным вопрос дополнительной выплаты экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на объемы нефти, за которую был выплачен рентный налог на экспорт. Недропользователи вывозят нефть из страны по процедуре временного декларирования, при которой временная таможенная декларация (ВГТД) оформляется до даты фактического вывоза. Согласно Таможенному кодексу ЭТП уплачивается в момент подачи ВГТД, а не в момент фактического вывоза. В соответствии с новым Налоговым кодексом с 1 января 2009 года вся экспортируемая нефть, добытая в Казахстане, кроме нефти, добытой по контрактам на условиях раздела продукции (СРП) и по контракту, утвержденному Президентом страны (речь идет о СП “Тенгизшевройл”), облагается рентным налогом на экспорт нефти, который был введен взамен действовавшей в 2008 году ЭТП. В целях исключения двойного налогообложения нефти, экспортируемой после 1 января 2009 года, но подлежащей таможенному оформлению по процедуре временного декларирования до 31 декабря 2008 года, правительство приняло постановление от 24 декабря 2008 года № 1234 “О внесении дополнения и изменения в постановление правительства РК от 15 октября 2005 года №1036”. Новая редакция пункта 3-1. уточняла объект обложения ЭТП в отношении сырой нефти: “ставки таможенных пошлин на вывозимую с таможенной территории Республики Казахстан сырую нефть, установленные настоящим постановлением, не применяются в отношении: 1) вывоза недропользователями сырой нефти, добытой ими по соглашениям (контрактам) о разделе продукции, заключенным с правительством Республики Казахстан или компетентным органом до 1 января 2009 года и прошедшим обязательную налоговую экспертизу, и по контрактам на недропользование, утвержденным Президентом Республики Казахстан, в которых предусмотрено освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин на сырую нефть; 2) вывоза сырой нефти, подлежащей обложению рентным налогом на экспортируемую сырую нефть с 1 января 2009 года”. В то же время в Налоговом кодексе и законе о введении его в действие отсутствовали специальные положения об отмене с 1 января 2009 года ЭТП в связи с введением рентного налога. В результате возникла ситуация, при которой нефть, оформленная по процедуре временного декларирования в конце декабря 2008 года с целью последующего вывоза в январе 2009 года, подлежала двойному налогообложению (ЭТП - в момент подачи ВГТД и рентным налогом - на дату фактического вывоза).

Хоть разработчики Налогового кодекса и заверяли, что ЭТП будет заменена рентным налогом на экспорт нефти, по определению нефтяников - членов KazEnergy, “таможенные органы продолжают действовать вразрез как постановлению правительства РК, так и экономической логике”. По данным ассоциации, фискальные изъятия только в виде налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), рентного налога на экспорт нефти и таможенных пошлин могут достигать Т98 на каждые Т100 стоимости экспортированной нефти. В данной ситуации не покрываются даже затраты на добычу нефти, говорят компании.

О том, что недропользователям грозит попасть под действие двойного налогообложения при экспорте нефти, нефтяники, в частности, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) - “дочка” национальной компании “КазМунайГаз” - предупреждали еще задолго до введения нового Налогового кодекса. Чиновники, в свою очередь, лишь заверяли в работоспособности казахстанских законов.

Согласно данным, прозвучавшим в ходе заседания координационного совета, в результате законотворческих коллизий, к примеру, при общей выручке от продажи нефти, задекларированной в декабре и вывезенной после 1 января 2009 года, в размере Т22 млрд 669 млн 95 тыс. РД КМГ должна была заплатить за январские объемы нефти только в виде ЭТП, рентного налога и НДПИ (без учета КПН и других налогов) Т22 млрд 145 млн 723,669 тыс., или 99% от стоимости нефти.

Как сообщил Панораме источник, РД КМГ не выплачивало ЭТП в отношении вышеуказанных объемов нефти, руководствуясь упомянутым выше постановлением правительства, устраняющим двойное налогообложение экспортируемых объемов нефти. По информации источника, 31 декабря 2008 года на основании указанного постановления правительства, а также письменного пояснения Комитета таможенного контроля РК (письмо от 21.12.2008 г. №КТК-9-1-13/12659) РД КМГ осуществила процедуру временного таможенного декларирования объемов нефти, подлежащих вывозу в январе 2009 года, в размере 620 тыс. тонн без уплаты ЭТП. При этом со стороны таможенных органов не были выставлены счета к оплате ЭТП, как это делалось ранее, до вступления в силу постановления правительства №1234. 20 января 2009 года департамент таможенного контроля по г. Астане (ДТК) направил этой компании уведомление №6 о доначислении Т15,2 млрд таможенной пошлины в отношении тех же объемов нефти, временно задекларированных. Спустя еще два дня РД КМГ обжаловала данное уведомление в Министерстве финансов РК, которое 5 февраля 2009 года жалобу компании полностью удовлетворило. В соответствии с данным решением ДТК отозвал свое прежнее уведомление. Уже 18 августа 2009 года ДТК без каких-либо правовых оснований провел дополнительную проверку временных грузовых таможенных деклараций РД КМГ, оформленных 31 декабря 2008 года, и вынес уведомление №34 о погашении задолженности и пени на общую сумму Т15,2 млрд, а также пени на сумму Т2,3 млрд. Минфин в своем письме №КТК-13-2/12136 повторную жалобу компании 18 сентября 2009 года отклонил. 23 сентября РД КМГ подала иск в Специализированный межрайонный экономический суд Астаны, который 1 декабря 2009 требования нефтяников удовлетворил. Однако по апелляционному протесту Минфина, Комитета таможенного контроля и городской прокуратуры 20 января 2010 года это решение было аннулировано решением гражданской коллегии суда г. Астаны.

По словам представителей АО “РД КМГ”, эта компания намерена продолжить отстаивание своих законных прав и интересов и обжаловать решение столичного суда в установленном законодательством порядке. Правительство же, по их убеждению, должно дать разъяснения государственным органам по действию собственного постановления от 24 декабря 2008 года №1234 в отношении январских объемов сырой нефти, задекларированных в конце декабря 2008 года

Директор по налогам PriceWaterHouse-Coopers Tax and Advisory Алмас НАКИПОВ, комментируя журналистам проблему двойного изъятия фискальных платежей в бюджет в переходный период, связанный с введением в действие нового Налогового кодекса, назвал такой подход “несправедливым”. По его мнению, таможенные и налоговые органы “не хотят по-справедливому решать вопрос” из-за опасений, что в результате последующих проверок со стороны финансовой полиции и прокуратуры именно они будут обвинены в нарушении законодательства. “Но если так и дальше работать, то таких коллизий будет очень много”, - считает г-н Накипов. По его словам, в других странах такие вопросы решаются по принципу “сущность превыше формы”, а у нас же главенствует не разум - формальность.

Г-н Накипов считает, что создавшуюся ситуацию необходимо “победить” путем внесения изменений в налоговое законодательство (конечно, по его мнению, об этом нужно было подумать еще в период подготовки к введению нового Налогового кодекса - “чтобы сейчас компании не стояли перед такой проблемой”). В этой связи PriceWaterHouseCoopers Tax and Advisory ранее уже предлагал внести в налоговое законодательство пункты и статьи, которые бы “любые сомнения учитывали в пользу налогоплательщика”. “Но эти изменения пока не вошли в наше законодательство”, - добавил он. Г-н Накипов отметил, что данная проблема должна решаться “на более высоком уровне - и парламентом, и Генпрокуратурой и аппаратом Президента”, и выразил надежду на то, что результат будет получен “в ближайшие месяцы”.

Напомним, что на сегодняшний день РД КМГ - не единственная нефтегазовая компания, оспаривающая в судебном порядке решение властей о применении к ней ЭТП на нефть. Больше года назад возник конфликт между правительством и международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающим гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), не желающим платить ЭТП в связи с якобы оговоренной с ним в ОСРП от 1998 года стабильностью таможенного режима. Осенью 2009 года двусторонний спор привел KPO в международный арбитраж в Лондоне, через который консорциум потребовал от властей возврата затрат по выплате в 2008 году в принудительном порядке ЭТП в размере до $1 млрд, а также некоторых других выплат. Арбитраж был приостановлен ввиду проведения внесудебных переговоров между властями и KPO. А в декабре стало известно о том, что BG Group и Eni SpA - со-операторы по Карачаганакскому проекту - ведут переговоры о продаже Казахстану своей доли для разрешения спора по ЭТП. По информации Bloomberg, ссылающегося на разные источники, казахстанское правительство может купить 10% акций KPO примерно за $1 млрд. Параллельно в судебное разбирательство по поводу решения таможенных органов о взимании ЭТП на нефть в размере более Т22,4 млрд, уплаченной за 2008 год, вступило АО “CNPC-Актобемунайгаз”, разрабатывающее нефтегазовые месторождения Жанажол и Кенкияк (Актюбинская область). Согласно решению правительства эта компания произвела оплату экспортной таможенной пошлины с мая по декабрь 2008 года включительно, однако позже, так же как и KPO, выразила несогласие по поводу применения к ней правительственного постановления “ввиду стабильности положений контракта на недропользование”.

В соответствии с решением участников заседания координационного совета, будет сформировано консолидированное мнение членов KazEnergy относительно ситуации по ЭТП и рентному налогу для дальнейшего его представления в государственные органы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Шеврон” вручил медучреждениям современное оборудование

Компания “Шеврон” в рамках благотворительной акции “Партнерство во имя здоровья нации” 1 февраля вручила сертификаты на приобретение медицинского оборудования руководителям 15 медицинских учреждений. В этом году традиционная благотворительная акция компании была организована совместно с управлением здравоохранения Алматы. Церемонию вручения в Фонде первого Президента организовали благотворительный фонд “Дара” и детский мюзик-шоу-театр “Тансари”.

В рамках акции компания обеспечила 4 республиканских и 11 детских медучреждений. Детское отделение Казахского НИИ онкологии и радиологии получило 10 комплектов надкроватной консоли, регуляторов кислорода и кислородных увлажнителей для послеоперационных палат. Республиканскому научному центру педиатрии и детской хирургии вручили портативный наркозный аппарат, республиканской детской клинической больнице “Аксай” - аппараты для магнитотерапии, электротерапии, ультразвуковой и лазерной терапии. Научный центр хирургии им. А.Н. Сызганова получил электромеханический операционный стол. В прошлом году компания также оплатила проезд кардиохирургической команды НЦ из пяти специалистов в Италию для стажировки. Теперь врачи, используя новое оборудование, смогут проводить операции для грудных детей весом менее 12 кг, которые прежде в Казахстане считались невозможными. Роддома №№ 2, 4 и 5, городские перинатальный центр и клиническая больница №1 получили портативные устройства регистрации отоакустической эмиссии (в комплекте), детский санаторий №2 - реабилитационное оборудование для детей с отставанием в психофизическом развитии, центр паллиативной медицины (детская онкология) - две многофункциональные кровати и другое оборудование для облегчения состояния юных пациентов. Кроме того, бенефициарами программы стали детский санаторий №3 для детей с бронхиальной астмой, детская клиническая больница №1, детская клиническая инфекционная больница и детская клиническая больница №2.

“С первых дней работы в Казахстане компания “Шеврон” уделяет особое внимание развитию инициатив и программ, способствующих экономическому росту и процветанию страны, обучению людей и развитию человеческого потенциала, привитию рыночных навыков и знаний, поддержке малого и среднего бизнеса. Данные инициативы реализуются в партнерстве с местными и центральными госорганами, сообществами, неправительственными и международными организациями. В рамках программы социальной поддержки местного населения компания многие годы оказывает помощь медицинским, образовательным и специализированным учреждениям Алматы, Астаны и Атырау”, - сказала руководитель представительства компании “Шеврон” в Казахстане Замира КАНАПЬЯНОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Эксперты высоко оценивают потенциал транзитных грузоперевозок через переход Достык - Алашанькоу

Нигматжан Исингарин, известнейший специалист железнодорожной отрасли, и Нурым Жаниязов, директор филиала АО “НК “КТЖ” - “Станция Достык”, провели на этой неделе встречу с журналистами по поводу двадцатой годовщины открытия железнодорожного сообщения между Казахстаном и КНР.

Г-н Исингарин, известный не только как технический и экономический эксперт, но и в качестве публициста и историка в сфере транспорта, очень подробно и образно изложил этапы развития этого сообщения, начиная с визита в 1954 году в Пекин советской делегации во главе с Никитой Хрущевым, когда было подписано двустороннее коммюнике о строительстве железной дороги Ланчжоу - Урумчи - Алма-Ата и организации прямого железнодорожного сообщения. “Работа китайских строителей, идущих через безводные пустыни и степи, горы и стремнины, была полна трудностей. Но они были намерены в срок, в 1960 году, дойти до государственной границы. Стальные рельсы новой магистрали должны были еще более сблизить и укрепить нерушимую дружбу двух соседних народов”, - так говорилось в выступлениях и документах пресс-конференции.

Коснувшись всех этапов развития этого международного проекта, г-н ИСИНГАРИН перешел к современному состоянию железнодорожного перехода и межгосударственного сообщения. Их он характеризует весьма позитивно. За период функционирования перехода на станции Достык было заметно развито путевое хозяйство: построены дополнительные пути приемо-отправочных парков как широкой, так и узкой колеи, сортировочный парк колеи 1520 мм, модернизирована система электрической централизации, расширены перегрузочные места и проведен ряд других работ по модернизации и расширению ее мощности. Все это стало причиной ежегодного, по словам г-на Исингарина, улучшения обработки грузовых составов.

Объем общего грузопотока, прошедшего через станцию Достык начиная с 1991 года растет почти стабильно. Начав с 0,18 млн тонн, он был доведен в прошлом году до 15,51 млн тонн. Правда, в начале второй половины этого десятилетия произошел заметный спад: с 13,12 млн в 2006 году до 12,04 млн в 2007 и 12,6 млн в 2008. Но даже в экономически сложном 2009 году рост грузопотока продолжался. По мнению г-на Исингарина, в ближайшие пять лет он дойдет до 18 млн тонн в год и будет продолжать стабильно увеличиваться, дойдя к 2020 году до 22 млн тонн.

Что касается транзитных грузов, расширение привлечения которых традиционно является одной из стратегических целей развития станции Достык и всей железнодорожной системы страны в целом, то на данное время основным получателем и отправителем их остаются Россия и страны Центральной Азии. Общий объем транзитного вывоза через железнодорожный переход Достык - Алашанькоу составил в прошлом году 824 тыс. тонн (из них не в страны названного региона - только 1 тыс. тонн), в то время, как ввоза - 2748 тыс. тонн (соответственно 22 тыс.). Тем не менее, по мнению г-на Исингарина, перспективы увеличения и регионального, и трансконтинентального транзитного грузопотока через Казахстан остаются достаточно оптимистичными.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Модернизация алматинской энергосистемы открывает хорошие возможности для отечественных производителей оборудования

Как пример успешной реализации государственной программы поддержки казахстанских производителей и повышения отечественного содержания в проектах расценили подписание контракта между АО “Алматинские электрические станции” и АО СП “Белкамит” на изготовление энергооборудования для расширения и реконструкции Алматинской ТЭЦ-2 участники этой церемонии.

- Полтора года назад, когда начал развиваться кризис, Президент достаточно жестко поставил вопрос о необходимости переходить от слов к делу в вопросах увеличения казахстанского содержания. В целом прошлый год был достаточно тяжелым, но появились новые нормативные документы, были углублены правила закупки у казахстанских товаропроизводителей. Для нашего предприятия реальным результатом этого стала наша победа в конкурсе, который проводил “Самрук-Энерго”, подразделение “Самрук-Казыны”. Тендер проводился на поставку восьми сетевых подогревателей воды для ТЭЦ-2. У нас были конкуренты из России и Украины, и в этом достаточно серьезном тендере мы победили. В совершенно бескомпромиссной борьбе, без всяких “разговоров за углом”. Это значит, что в нашей стране можно работать честно и нормально, - заявил генеральный директор СП “Белкамит” Павел БЕКЛЕМИШЕВ.

Речь идет об изготовлении продукции, которую специалисты характеризуют как достаточно технически сложную: сетевые подогреватели должны работать в условиях высоких температур, агрессивной среды и высокого давления. Традиционно с советских времен такие изделия казахстанские энергетики заказывали в России и на Украине. Сумма контракта оценивается в Т190 млн. Позитивная интрига состоит в том, что цена контракта, предложенная “Белкамитом”, была выше, чем у его конкурентов, но выиграть тендер предприятию помогли те новые правила, которые предусмотрены сегодняшними нормативными документами по поддержке казахстанских производителей.

Г-н Беклемишев отметил, что предприятие начало переговоры с российскими производителями подобного оборудования. “Мы начинаем говорить с ними с таких позиций: если вы хотите что-то поставлять в Казахстан, давайте делить работу”.

Председатель правления АО “Алматинские электрические станции” Вячеслав Ким, подписавший контракт от имени заказчика, отметил, что казахстанские компании начинают выходить на серьезный уровень сложности производимого оборудования. Это очень положительный факт для энергетической сферы, так как позволяет, размещая заказы не за рубежом, а буквально рядом (“Белкамит” и ТЭЦ-2 находятся в пределах прямой видимости друг друга), не только участвовать в отладке производственного процесса, но и удачно решать задачи логистики.

О степени актуальности и этого проекта и данной тенденции, отмеченной г-ном Кимом, говорит известная острота проблемы износа оборудования в сфере генерирующих мощностей. В целом по стране эксперты оценивают этот уровень в 60-80%. В частности, на ТЭЦ-2, производящей большую часть электрической и тепловой энергии для алматинской агломерации, которая была введена в строй в 1980-х годах, как таковой масштабной модернизации оборудования не проводилось.

- На энергетику обращать внимание и выделять кое-какие средства, хотя бы для поддержания существующего оборудования, начали только недавно, - заметил г-н КИМ.

Г-н Беклемишев заметил, что предприятие, войдя в данный проект, тем самым входит в потенциально очень большой рынок, на который может поставлять оборудование взамен устаревшего или изношенного. “Кроме того, в Казахстане, как известно, планируется строительство новых станций, в частности на Балхаше и в Экибастузе”, - отметил он.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Во всех подразделениях ENRC продолжается тенденция к увеличению объемов производства

Ведущая диверсифицированная группа в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых Eurasian Natural Resources Corporation Plc (ENRC), включающая в себя интегрированные горнодобывающие, перерабатывающие, энергетические, транспортные и маркетинговые предприятия, констатирует улучшение своих производственных показателей за последние месяцы, несмотря на продолжающийся глобальный кризис.

Рост объемов производства по всем направлениям деятельности ENRC свидетельствует прежде всего о подтверждении ее статуса крупнейшего игрока на рынке металлов, а также о том, что предприятия группы находятся на пути полного выхода из кризисной ситуации, негативно повлиявшей на развитие всей отрасли в прошлом году.

Результаты деятельности ENRC за четвертый квартал в целом совпали с прогнозами аналитиков, следящих за рынком и, в частности, за развитием группы. Так, “Тройка Диалог Казахстан” отметила на этой неделе, что демонстрация умеренного роста компанией не стала неожиданностью для рынка. “В целом опубликованные данные подтверждают, что ENRC почти полностью восстановилась после шокового периода последнего времени и имеет отличные возможности воспользоваться восходящим этапом цикла цен на сырьевые товары”, - говорится в их аналитическом обзоре.

Группа сообщила на этой неделе, что в четвертом квартале по сравнению с третьим кварталом 2009 года продолжилась тенденция к увеличению объемов производства по всем предприятиям, работающим в ее составе.

По информации ENRC, в подразделениях ферросплавов и железной руды объемы производства были восстановлены практически до уровня своей полной возможной мощности.

Так, подразделение ферросплавов, включая предприятия “Серов” в России и “Туоли” в Китае, в четвертом квартале прошлого года добыло 1,242 млн тонн рядовой хромовой руды, что на 40% больше, чем за аналогичный период 2008 года, и на 3,2% больше, чем в третьем квартале 2009 года. Производство товарной хромовой руды за последний квартал минувшего года достигло 984 тыс. тонн. Это выше на 39,8% в сравнении с тем же кварталом 2008 года и на 1,8% - с предыдущим кварталом. За отчетный период было выпущено 351 тыс. тонн феррохрома (156,7% к четвертому кварталу 2008 года и 105,7% к третьему кварталу 2009 года) и 448 тыс. тонн ферросплавов (154,5% и 108,5% соответственно).

Добыча рядовой марганцевой руды в октябре-декабре минувшего года составила 548 тыс. тонн. Данный показатель больше на 27,7% в сравнении с аналогичным периодом 2008 года, но меньше на 25,8% в сравнении с предыдущим кварталом 2009 года. Производство товарного марганцевого концентрата равнялось 213 тыс. тонн (147,9% к октябрю-декабрю 2008 года и 58,7% к третьему кварталу прошлого года).

По данным ENRC, за отчетный период подразделение железной руды добыло 10,639 млн тонн рядовой железной руды. Данный объем на 74,1% превысил аналогичный показатель 2008 года, продемонстрировав, однако, небольшое снижение - на 3,1% - по отношению к третьему кварталу прошлого года. При этом подразделение в минувшем четвертом квартале зафиксировало производство первичного железорудного концентрата на уровне 4,389 млн тонн (179,3% к тому же периоду 2008 года и 96,3% к июлю-сентябрю 2009 года), товарного железорудного концентрата - 1,929 млн тонн (157,5% и 75,9%), товарных железорудных окатышей - 2,295 млн тонн (203,5% и 123,4% соответственно).

Как отметила группа, в подразделении глинозема и алюминия также было отмечено некоторое улучшение объемов производства алюминия, что было связано с частичным началом производства второй фазы Казахстанского электролизного завода. Добыча бокситов (рядовая) за последние три месяца прошлого года составила 1,235 млн тонн, продемонстрировав некоторое снижение - на 0,4% по отношению к тому же периоду 2008 года и на 12,7% к предыдущему кварталу. В то же время производство глинозема достигло 410 тыс. тонн (увеличившись в сравнении с четвертым кварталом предыдущего года на 2% и в сравнении с предшествующими тремя месяцами на 1,5%), а выпуск алюминия - 36 тыс. тонн (рост на 16,1% и на 16,1% соответственно).

По информации “Тройка Диалог Казахстан”, в настоящее время ENRC продолжает плановое расширение мощностей по производству алюминия: половина установок второй очереди алюминиевого завода была загружена глиноземом и пущена в эксплуатацию в декабре. Ранее руководство компании предполагало завершить этот проект к концу первого квартала текущего года. “Мы считаем, что это вполне реально”, - говорят аналитики.

Кроме того, проинформировали в ENRC, в подразделении энергетики в связи с суровыми погодными условиями повысилось производство электроэнергии, также существенно увеличилось производство угля. Так, добыча угля в октябре-декабре прошлого года составила 5,995 млн тонн (111% к аналогичным месяцам 2008 года и 129,3% в сравнении с июлем-сентябрем 2009 года), а выработка электроэнергии - 3566 ГВт/ч (123,9% и 111,3% соответственно).

Подразделение других цветных металлов, образованное в конце года в связи с приобретением африканской горнорудной компании Central African Mining & Exploration Company Plc (CAMEC), в четвертом квартале 2009 года добыло 215 тыс. тонн медной руды (рядовая), 169 тыс. тонн кобальтовой руды (рядовая), произведено 2771 тонна товарной (катодной) меди и 1297 тонн товарной кобальтовой руды (концентрат). Ранее в сферу деятельности ENRC не входило производство этой продукции.

В целом аналитики по-прежнему позитивно оценивают перспективы акций ENRC. “Тройка Диалог”, в частности, подтвердила на этой неделе рекомендацию “покупать” их при целевой цене в $20,60 (12,90 британского фунта) за штуку.

Елена БУТЫРИНА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Программа BAS ЕБРР продолжит сотрудничество с казахстанскими предпринимателями, акцентируя внимание на регионах

В понедельник представители программы BAS ЕБРР в Казахстане организовали пресс-тур по ряду отечественных предприятий МСБ, администрация которых в разное время обращалась к услугам консультантов с целью повышения эффективности своего бизнеса. Основной задачей программы BAS является грантовая поддержка малого и среднего бизнеса, направленная на развитие предприятий через оказание им помощи в осуществлении консалтинговых проектов, выполняемых преимущественно консалтинговыми компаниями. Программа работает в Казахстане с 2001 года и в настоящее время осуществляет деятельность через офисы в Алматы, Усть-Каменогорске, Костанае, Шымкенте и Актобе; финансирование осуществляет правительство Японии. Как отметил директор по проектам программы BAS ЕБРР по Алматы и Алматинской области Евгений СОН, за годы работы удалось инициировать свыше 900 проектов по всему Казахстану, и многие из них свидетельствуют о том, что грамотный профессиональный консалтинг может поддержать реальный сектор экономики не меньше, чем прямые инвестиции.

Один из таких проектов по внедрению систем менеджмента на основе международного стандарта ISO 9001 и принципов надлежащей производственной практики (GMP) был реализован в компании “Жулдыз-Кенан”, специализирующейся на производстве медицинских изделий одноразового применения из полимеров. По словам замдиректора Асии ДУСКАЛИЕВОЙ, на сегодняшний день предприятие является единственным в своем сегменте производителем в Казахстане и Центральной Азии; помимо этого компания занимается поставками медоборудования, а с 2006 года осуществляет комплексное оснащение и внедрение медицинских технологий совместно с чешской компанией Puro-Klima. “В 2003 году мы получили грант для подготовки инвестиционного бизнес-плана по развитию деятельности компании на рынке изделий медицинского назначения одноразового использования из полимеров. Участие в программе позволило нам внедрить единую систему документооборота, без которой нельзя работать любому предприятию, в том числе и медицинскому. Удалось привести в соответствие с мировыми стандартами и работу с потребителями - мы полностью изучили потребности медицинских учреждений, их ожидания, и согласно полученным данным, скорректировали ассортимент. Кроме того, немаловажной оказалась и финансовая поддержка: проведение маркетинговых исследований обходится достаточно дорого, в нашем случае речь шла о $7000, и половина этой суммы была субсидирована через программу BAS”, - отметила г-жа Дускалиева.

В 2008 году при поддержке программы BAS на предприятии была внедрена система международных стандартов GMP и ISO 9001. Данный проект, рассказывает г-н Сон, был уникальным и для представителей программы, поскольку опыт внедрения стандартов GMP в Казахстане на тот момент был не слишком масштабным. Благодаря реализации проектов, “Жулдыз-Кенан” расширил линейку выпускаемой продукции с 4 до 12 наименований, по итогам прошлого года компания выплатила в бюджет порядка Т9 млн налогов. “В связи с кризисом нам пришлось несколько сократить штат, но тем не менее доля рынка, которую компания занимает в своем сегменте, достигает 35%. Несмотря на то, что приходится конкурировать с сильными производителями из Китая, Польши, России, наши позиции достаточно сильны, особенно в Южном регионе”, - сообщила Панораме г-жа Дускалиева. Как отметила заместитель директора, в конце 2009 года компания прошла первый инспекционный аудит и получила сертификаты компании IQNet. “Жулдыз-Кенан” начал сотрудничество с корпорацией KAZNEX по разработке программы выхода на внешние рынки. “В качестве экспортных направлений мы рассматриваем Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, уже проведены пробные переговоры с министерствами здравоохранения этих стран. На нас вышло 20 российских компаний, и в этом направлении тоже идет активная переписка. Мы поняли, что наша продукция будет востребована и на российском рынке, но существует вопрос с сертификацией. Если в рамках Таможенного союза будет решен вопрос о взаимном признании сертификатов, нам это будет на руку”, - считает представитель предприятия.

В компании “Медиатекс-Н”, которая является крупнейшим производителем головных уборов, благодаря поддержке программы BAS был реализован проект по внедрению интегрированной системы менеджмента на основе международных стандартов менеджмента качества (ISO 9001), экологического менеджмента (ISO 14001) и охраны труда (ISO 18001). По словам директора предприятия Олега Носова, в результате компании удалось достичь более высоких результатов в области технического и социального развития, концентрации и максимально эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, оптимизации внутрипроизводственных процессов, сокращения издержек. Несмотря на кризис, удалось увеличить выпуск продукции, и по итогам прошлого года предприятие выпустило продукции на Т300 млн. “Продуктовая линейка предприятия представлена примерно 70 моделями. 85% нашей продукции - это госзаказ для силовых структур, еще порядка 7% приходится на спецодежду. В последнее время мы стараемся расширять линейку гражданских заказов. Наша компания, например, тесно сотрудничает с “Казахфильмом”, мы принимали участие практически во всех крупных проектах киностудии, в таких, например, как “Кочевник” и “Мустафа Шокай”, - рассказал г-н НОСОВ. Как отметил руководитель предприятия, производство на сегодняшний день фактически укомплектовано, и на повестке дня стоит вопрос внедрения технологий, не связанных с большими вложениями в производство.

Еще один проект при поддержке программы BAS ЕБРР затронул сферу услуг. В алматинской гостинице “Казжол”, которая управляется компанией “Мак-Сервис”, внедрены компьютерные системы управления гостиничным и ресторанным бизнесом “Эдельвейс” и R-Keeper. Как отметил замдиректора гостиницы Александр Бренер, сотрудники программы BAS помогли выбрать консалтинговую компанию для автоматизации управления гостиницей, разработки необходимых документов по проекту, оценки его результатов. В конечном счете, считает он, уменьшилось количество накладок, упростились процессы приема и обработки брони, процедура выезда и заезда гостей, как следствие - выросло качество предоставления услуг: если раньше обслуживание одного гостя на ресепшн занимало восемь минут, то сейчас оформление происходит вдвое быстрее. Благодаря системе контроля за персоналом удалось практически исключить махинации. “Стоимость программного обеспечения составила 11 000 евро, но программа BAS ЕБРР компенсировала 50% от стоимости софта. Важно и то, что поддержка программы “Эдельвейс”, в отличие, скажем, от более дорогостоящего программного обеспечения, используемого в основном пятизвездочными отелями, осуществляется казахстанской компанией, соответственно, нет необходимости платить за обслуживание российским специалистам”, - пояснил г-н БРЕНЕР.

Как сказала в своем комментарии Панораме директор представительства программы BAS ЕБРР в Северном Казахстане Татьяна РЕШЕТНИК, большинство проектов, реализованных в рамках программы, связаны с внедрением автоматизированных систем управления, стандартов ISO различных серий, однако в каждом регионе существует своя специфика. В частности, в северных областях существуют, хотя и достаточно редкие, проекты по агроконсалтингу: “Мы ищем консультантов, которые могут оказывать такие услуги - бывших агрономов, селекционеров, и видим свою задачу в том, чтобы помочь им стать бизнесменами, начать свое дело. В северных, восточных и западных регионах популярным направлением становятся энергосберегающие ресурсы, но, к сожалению, консультантов в этой области также пока мало”. На взгляд г-жи Решетник, программа BAS актуальна в первую очередь для регионов. У алматинских предпринимателей есть четкое понимание маркетинга и менеджмента, в то время как их региональные коллеги имеют смутное представление о консалтинге и о том, почему на определенных этапах деятельности предприятия необходима профессиональная консультация специалистов в данной области.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Рецессия на автомобильном рынке продолжится и в нынешнем году, полагают в “Астана Моторс”

Казахская моторная компания (КМК) “Астана Моторс” подвела итоги своей деятельности в 2009 году. За вышеозначенный период один из ведущих автомобильных дилеров реализовал 3124 легковых автомобиля и 130 единиц коммерческой техники. Доля “Астана Моторс” в общем объеме продаж официального рынка составила 29%, оборот компании оценивается в $110 млн.

Как отмечают представители компании, основной причиной сокращения продаж второй год подряд является сокращение потребительского спроса на фоне снижения доходов населения, вызванного кризисом. Одним из факторов снижения спроса стало удорожание потребительских кредитов. Средняя эффективная процентная ставка выросла до 16-22% годовых, что привело к сокращению доли продаж в кредит с 30% в 2007 году до 5% в 2009-м. Тем не менее в ушедшем году, сообщается в пресс-релизе “Астана Моторс”, компания сотрудничала с финансовыми институтами, чтобы предоставить клиентам возможность приобрести автомобили в кредит. В частности, КМК и АО “Сбербанк России” подписали соглашение о запуске для клиентов компании продуктов розничного кредитования на выгодных условиях, под 12% годовых. В условиях дефицита свободных денежных ресурсов у корпоративных клиентов дочерняя структура “Астана Моторс Лизинг” вела работу с крупными компаниями и предприятиями МСБ по программам финансового и оперативного лизинга автомобилей. Тем не менее доля корпоративных клиентов в общем объеме продаж компании по сравнению с докризисным периодом сократилась на 57% и по итогам 2009 года составила 22%. Снижению продаж в корпоративном сегменте, отмечают в компании, способствовало и введение в 2008-2009 годах запрета на покупку служебного автотранспорта государственными организациями, а также сокращение расходов на обновление автопарка со стороны частных компаний.

Основным драйвером продаж автомобилей в минувшем году были дисконтные кампании автодилеров. Все они продолжили начатые в 2008 году распродажи автомобилей, которые были заказаны еще на пике продаж летом 2007 года. “Астана Моторс” не стала исключением: одним из направлений работы компании стало сокращение складских запасов, позволившее оптимизировать издержки. Дилер продолжил начатую в 2008 году работу по внедрению международных стандартов в органах управления своих подразделений. В настоящее время компания готовится к внутреннему аудиту по единым стандартам работы.

Несмотря на то, что минувший год оказался одним из самых тяжелых для отечественного авторынка, КМК “Астана Моторс” объявила об открытии нового дилерского центра в Астане и представила автолюбителям целый ряд новинок мирового автопрома. Одним из самых заметных событий сезона стала одновременная презентация автоцентром “Бавария” в составе КМК сразу шести новых моделей немецкого концерна BMW - Х1, М5, М6, 5-й серии “Гранд Туризмо”, 7-й серии (с полным приводом), BMW 760 c новым двигателем. Кроме того, компания официально представила новые бренды - спортивный MINI и легендарный Rolls Royce. В минувшем году компания начала официальные продажи нового поколения популярного внедорожника Toyota Land Cruiser 150 Prado, а также нового поколения автомобилей Toyota Avensis. В числе новинок также были Subaru Legacy, Subaru Outback, новые модели Nissan Murano, пикап Nissan NP300, популярный кроссовер Nissan Qashqai + 2 и Hyundai i30.

В нынешнем году “Астана Моторс” намерена сохранить лидирующие позиции по продажам легковых автомобилей среди официальных дилеров и расширить линейку брендов, представленных в портфеле компании. В планы руководства КМК входит повышение объема продаж услуг сервиса и реализации запчастей до 70% в структуре прибыли.

Прогнозируя развитие событий на автомобильном рынке в 2010 году, представители компании полагают, что повышение розничных цен на новые автомобили, вызванное ростом импортных пошлин, станет серьезным ударом по потребительскому спросу даже в условиях стабилизирующейся экономики. Таким образом, рецессия на рынке авторитейла продолжится, а некоторый рост продаж, зафиксированный в декабре прошлого года, был спровоцирован ожиданием роста цен. Несмотря на не слишком оптимистичные ожидания, КМК “Астана Моторс” готовится представить несколько новинок, в том числе обновленные Subaru Impreza, Hyundai Tucson, Hyundai Sonata, Nissan Patrol, Nissan Note и новинку от Nissan - кроссовер Juke.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

В нынешнем году доля подержанных автомобилей в структуре продаж все еще останется довольно заметной

Консалтинговая компания Qncepto проанализировала динамику импорта легковых автомобилей на территорию Казахстана в 2009 году. Согласно озвученным данным, в республику было ввезено 121 557 “легковушек”, что на 21,1% меньше, чем в 2008 году. 83,16% от общего объема импорта, или 101 083 единицы, составили авто, бывшие в употреблении. В свою очередь, в общем объеме ввезенных подержанных автомобилей доля возрастной категории “старше 7 лет” достигла 81,1%. Комментируя динамику импорта в поквартальном разрезе, аналитики Qncepto отмечают, что в I квартале прошлого года в Казахстан ввезли 3956 новых и 20 917 подержанных автомобилей. Пик ввоза пришелся на второй квартал, когда импорт новых и подержанных машин достиг 7171 единицы и 37 569 единиц соответственно. В III квартале соответствующие показатели составили 4095 и 22 014 единиц. В IV квартале, согласно представленным данным, в страну ввезли 5252 новых и 20 583 подержанных легковых автомобиля. В ноябре и декабре импорт составил 7820 и 9812 единиц соответственно. Эти цифры, констатируют аналитики, ниже среднемесячного показателя 2009 года, который оценивается в 10 130 машин.

“Многие наблюдатели предрекали резкую активизацию ввоза подержанных автомобилей казахстанскими предпринимателями накануне введения единого таможенного тарифа. Ряд из них опирался на сообщения СМИ о всплеске, якобы имевшем место на рынке Беларуси. Однако цифры свидетельствуют об отсутствии какой-либо ажиотажной активности казахстанских импортеров сэконд-хэнда и новых автомобилей. Более того, именно в IV квартале были зафиксированы самые низкие объемы поставок легковых автомобилей, бывших в употреблении”, - констатирует директор Qncepto Олег Алферов.

Ключевыми признаками динамики, нечувствительной к ожиданиям таможенно-тарифных изменений, следует признать избыточные складские запасы подержанных машин, ранее ввезенных в Казахстан, а также уровень потребительского спроса, рост которого ограничен недоступностью кредитования.

В наступившем году, прогнозируют аналитики, следует ожидать изменения структуры импорта в пользу новых автомобилей. Однако в структуре продаж 2010 года доля подержанных авто сохранится на относительно высоком уровне прежде всего за счет складских остатков, аккумулированных в течение 2008-2009 годов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Уровень проникновения Интернета в Казахстане будет расти и в 2010 году

Уровень проникновения Интернета в Казахстане к концу прошлого года составил 27%; иными словами, ресурсами сети с разной степенью интенсивности пользуются порядка 4,3 млн человек. Такие данные представила казахстанская интернет-компания PROFIT Online. “Речь идет о тех людях, которые выходят в Интернет хотя бы раз в месяц. Если говорить о ядре интернет-аудитории, то есть о пользователях, выходящих в Интернет несколько раз в неделю, то, по нашим оценкам, это 1-1,2 млн человек”, - пояснил гендиректор PROFIT Online Александр Васильев.

Согласно оценкам PROFIT Online, прирост интернет-аудитории за 2009 год составил 72%; в январе прошлого года количество пользователей оценивалось в 2,5 млн человек. По мнению представителей PROFIT Online, высокая динамика прироста интернет-аудитории представляет собой естественный процесс. Все больше людей открывают возможности, которые дает Интернет, для многих он становится не только рабочим инструментом, но и универсальным средством получения информации и обмена ею. Росту уровня распространения Интернета способствует и то обстоятельство, что условия доступа в Казахстане становятся все более привлекательными. Высокоскоростной доступ, увеличение лимита трафика и безлимитный доступ ко многим казахстанским сайтам подталкивают пользователей к более активному поведению в Интернете, более интенсивному использованию его ресурсов.

Согласно прогнозам PROFIT Online, в 2010 году число пользователей Интернета вырастет еще на 1,8-2 млн человек. Таким образом, темпы роста могут несколько снизиться, но в абсолютном значении количество пользователей останется примерно на том же уровне. Ядро аудитории, главная движущая сила Казнета, приблизится к 2 млн человек, считает г-н ВАСИЛЬЕВ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТОЛИЦЫ

В Алматы отмечено сокращение количества аварий в системе водоснабжения

Пресс-служба ГКП “Холдинг Алматы Су” озвучила итоги деятельности предприятия в 2009 году. Предприятия холдинга вышли на безубыточный уровень работы и из собственных средств выделили на ремонт и модернизацию систем водоснабжения и водоотведения Алматы Т3227 млн. Проведенная реструктуризация предприятия и внедрение дифференцированного тарифа позволили обеспечить бесперебойную работу по предоставлению услуг населению, улучшить качество услуг, добиться существенного ресурсосбережения. Увеличение ремонтного фонда по сравнению с 2008 годом более чем в десять раз позволило в 2009 году начать масштабные работы по приведению систем водоснабжения и водоотведения в состояние, соответствующее современным требованиям, предъявляемым к водопроводно-канализационному хозяйству.

По итогам года сверхнормативные потери воды в сетях сократились на 5,7 млн кубометров, или на 2,14% от общего объема подаваемой воды. В результате экономии воды потребителями и модернизации водохозяйственного комплекса города снижен забор воды из источников на 37,6 млн кубометров, это равносильно половине годового стока реки Малая Алматинка. Если в 2008 году в целом по городу было добыто 304,5 млн кубометров воды, то в 2009-м - 266,9 млн, это в свою очередь обусловило снижение потребления электроэнергии на 32 млн кВтч.

В 2009 году, отмечает пресс-служба “Холдинг Алматы Су”, уменьшилось количество аварий - если в 2008 году было зарегистрировано 3282 поломки, то в прошлом году - 2812. К числу позитивных результатов деятельности предприятия следует отнести внедрение безопасных технологий по обеззараживанию воды. Сильнодействующий газообразный хлор был заменен безопасным раствором гипохлорита натрия, что позволило снять угрозу возникновения в южной столице чрезвычайной ситуации техногенного характера. В ушедшем году ГКП прислушалось к пожеланиям потребителей и открыло головной расчетный центр с пропускной способностью до 2000 абонентов за один рабочий день, а также филиал службы сбыта по приему потребителей в Турксибском районе.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Вчера в Казахстане отмечали День борьбы против рака

В Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, инициированная общественным фондом “Здоровая Азия”.

Ежегодно во всем мире 4 февраля Международный союз борьбы против рака пытается сфокусировать внимание общественности на этой глобальной проблеме, отметила председатель социального совета парламентской фракции “Нур Отана” Айткуль Самакова. “Основными целями организаторов Всемирного дня борьбы против рака являются улучшение ранней диагностики рака и активизации населения к обращению в лечебные учреждения для прохождения ежегодных профосмотров и улучшение работы по профилактике рака. По данным ВОЗ, каждый год в мире выявляется около 10 млн новых случаев онкологических заболеваний, около 8 млн онкобольных погибает. Рак является причиной смерти в 13% случаев. В Казахстане в последние годы регистрируется 28-30 тыс. новых случаев заболеваний, ежегодно более трети взрослых и маленьких пациентов умирают. ВОЗ отмечает, что более 70% всех случаев смерти от рака имеет место в странах с низким и средним уровнем доходов, где ограничены или вовсе отсутствуют доступные ресурсы, необходимые для профилактики, диагностики и лечения рака. К сожалению, мы тоже попадаем в этот список”, - посетовала г-жа САМАКОВА.

Глава ОФ “Здоровая Азия” Нагима Плохих рассказала о целях проведения Всемирного дня борьбы против рака в Казахстане. Прежде всего это попытка улучшить работу по профилактике рака, за счет которой можно предотвратить 40% онкозаболеваний. “Наша цель - пропаганда здорового рациона питания, отказа от курения и здорового, активного образа жизни. Ведущее место в причинах и факторах риска развития злокачественных опухолей занимает табакокурение. Также в последнее время была установлена прямая взаимосвязь между повышенным весом и нерациональным питанием с развитием некоторых форм рака, в числе которых рак молочной железы и органов пищеварения. Пятая часть раковых заболеваний возникает в результате хронических инфекций, основными возбудителями которых являются вирусы. Своевременная диагностика и санация предраковых хронических инфекций, внедрение специальных вакцин могут повлиять на значительное снижение онкозаболеваемости”, - подчеркнула г-жа ПЛОХИХ.

“Увы, население нашей республики остается малоинформированным. Это является одной из главных причин того, что более чем в половине случаев первичного обращения за медицинской помощью онкологических пациентов у них выявляются запущенные стадии заболевания. В детском возрасте на далеко зашедшие случаи приходится более 70% обращений”, - отметила г-жа Плохих. Чем раньше выявлен рак, тем больше шансов на его излечение. Население должно понять, что маммография - это безопасное исследование, которое необходимо для того, чтобы подтвердить отсутствие опаснейшего заболевания. Одним онкологам с этим не справиться, у рака есть один главный враг - ранняя диагностика. Поэтому, наряду с информированностью и обращаемостью населения, очень важно наладить работу скрининговых программ”, - подчеркнула она.

На протяжении пяти лет “Здоровая Азия” реализует широкомасштабную скрининговую программу “Здоровье женщины - здоровье нации” по выявлению ранних патологий молочной железы, она прошла в четырех регионах страны. “С марта по октябрь прошлого года обследование прошли 17 399 женщин, различные патологии молочной железы составили 7834 случая, 1405 случаев составили предраковые заболевания, которые требовали дополнительного обследования. Скрининговая программа среди населения имела положительный результат в выявлении заболевания на ранних стадиях, повысила социальную ответственность за собственное здоровье и здоровье своих детей. Многие женщины сегодня поддерживают обратную связь с фондом “Здоровая Азия”. В этом году стартует широкомасштабная скрининговая программ “За здоровье женщины с LG” в Костанае, Петропавловске, Павлодаре, Семее и Усть-Каменогорске. Будут охвачены все ближайшие к этим городам села и поселки, мы планируем осмотреть 18 тыс. женщин”, - сообщила Нагима Плохих. Кроме того, в 2010 г. совместно с управлением здравоохранения Алматы “Здоровая Азия” инициировала движение “Я с тобой: хоспис - детям”. “Первый детский хоспис мы планируем открыть в Алматы. Сейчас мы вовлекаем в это движение всех - государственные, коммерческие организации, международные компании и их представительства, а также простых казахстанцев”, - сказала г-жа Плохих.

В городском онкологическом диспансере также прошла встреча с журналистами. Заведующая поликлиникой ГОД Оксана Шатковская сообщила, что “в последние годы рак стремительно “помолодел” и стал более агрессивным. Пять лет назад в Алматы не было зафиксировано ни одного случая рака у людей моложе 30 лет, сейчас ежегодно недуг поражает от 20 и больше людей моложе 25 лет”. По словам медика, “в Алматы из 8 зарегистрированных случаев ежегодно в среднем погибают 4-5 человек. Зачастую это молодые женщины и мужчины детородного возраста. Современная медицина придумала и апробировала уже достаточно эффективные методы лечения этого заболевания, и они доступны алматинцам”, - сказала г-жа ШАТКОВСКАЯ. Она отметила, что при лечении рака в Казахстане весь комплекс медицинских услуг оказывается бесплатно: “Полный курс излечения от рака в начальной стадии для одного человека обходится государству примерно в $10-20 тыс. Лечение того же человека с недугом на поздних стадиях стоит уже от $50 до $100 тыс. в год”.

Вчера во всех поликлиниках Алматы горожане смогли получить бесплатные консультации врачей-онкологов - хирургов, маммологов и гинекологов. “Завтра наши специалисты по собственной инициативе также будут осматривать алматинцев. Мы приглашаем всех на обследование. Ведь чем раньше выявлен рак, тем больше шансов на его излечение”, - подчеркнула г-жа Шатковская.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НПО

НПО вновь обращаются к чиновникам с просьбой принять участие в судьбе детей-сирот

Вчера представители ряда неправительственных организаций совместно с членами рабочей группы парламента, представителями Минюста и средств массовой информации за круглым столом обсуждали принципиально важные вопросы, возникшие при принятии в первом чтении проекта Кодекса “О браке (супружестве) и семье”.

Как отметили организаторы, Ассоциация благотворительных фондов (АБФ) разработала и направила в парламент предложения для внесения в новый Кодекс “О браке и семье” еще в 2008 г. Инициативы касались защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и были нацелены на существенное уменьшение количества детей, воспитывающихся в детских домах и домах ребенка, путем усыновления. Однако предложения АБФ до сих пор не вошли в новый кодекс, и парламент принимать их не планирует. “В документе “Краткий обзор законотворческой деятельности мажилиса” нет ни одного упоминания о проблемах сирот. Между тем мы убеждены, что законы, защищающие права детей, и в особенности детей-сирот, - это наиважнейшая задача, которая должна быть приоритетом для всех граждан Казахстана, а для депутатов и правительства особенно”, - считает руководитель фонда “Добровольное общество “Милосердие” (ДОМ) Аружан САИН.

По данным ДОМа, в нашей стране около 15% семей не могут иметь детей по состоянию здоровья. “Для них усыновление - это единственный способ стать родителями, но они не имеют возможности получить доступ к информации, которая помогла бы им сделать свой выбор. Вся информация о таких детях носит до сих пор закрытый, ограниченный характер. Не сформировано информационное поле, которое смогло бы обеспечить людям доступ как к официальной информации по вопросам, касающимся усыновления, так и о детях, которым необходима срочная помощь”, - отметила г-жа Саин.

На сегодняшний день в 159 детских домах и 26 домах ребенка, а также в 19 детских домах-интернатах мечтают обрести семьи около 17 тыс. ребят. В ДОМе убеждены: нужно как можно больше и подробнее информировать граждан об их существовании. “Необходимо правильно сформировать позицию, что сироты не просто существуют, а их нужно усыновлять или удочерять, устанавливать опеку или попечительство, брать на патронатное воспитание. Информированность должна быть предоставлена через все средства массовой информации, и в особенности через Интернет. Обязательным условием распространения информации должна оставаться неприкосновенность частной жизни ребенка, сохранение конфиденциальной информации”, - сказала г-жа Саин. Она предложила обратить внимание на российский опыт, который в рамках федерального закона позволяет распространять информацию о ребенке. “Многие детские дома и дома малютки имеют свои интернет-страницы, где публикуется такая производная информация. К таких сведениям относятся пол, возраст, приметы, за исключением особых, состояние здоровья, физическое и умственное развитие, особенности характера, причины отсутствия родительского попечения, состояние здоровья их родителей, наличие несовершеннолетних братьев и сестер, их возраст и состояние здоровья, наличие совершеннолетних родственников и информация об их отказе принять таких детей на воспитание в свои семьи, а также возможные формы устройства таких детей на воспитание в семьи и фотографии. Сведений достаточно для того, чтобы потенциальный усыновитель фактически мог получить тот необходимый объем информации, который может повлиять на его решение об усыновлении. При этом сохраняется и остается нераскрытым тот объем конфиденциальной информации о ребенке, который можно получить только после полной процедуры проверки органом опеки и попечительства потенциальных усыновителей на эту роль”, - пояснила она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Николай Газеев выставляет новые работы в “Тенгри-Умай”

В галерее современного искусства “Тенгри-Умай” проходит персональная выставка художника Николая Газеева.

Экспозиция живописи носит название “Мой долгий месяц рядом с синим - и прежде - с февраля по январь”. В трех залах галереи представлено около 60 работ, все картины новые и написаны маслом на холсте. Произведения художника, наряду с очевидными живописными достоинствами, особенно ценны редкой осознанностью. “В ходе опыта с красками и поверхностью холста я прихожу к тому, что красочный слой и соприкасающийся с ним слой воздушного пространства взаимодействует, врастая в друг друга, и что ни цвет, ни пространство не безучастны друг к другу. Я добиваюсь воспроизведения подвижной в изменениях цветовоздушной среды, стараюсь поймать ту цвето- и светомузыку, которая присуща только этому мгновению, которое для меня очень важно, оно неповторимо”, - комментирует художник свои произведения.

С августа 2000 г. г-н Газеев сотрудничает с Центральным государственным архивом РК в исследовании творчества Сергея Калмыкова, занимается проведением его выставок из фондов архива. Отдельные работы автора хранятся в Музее Зиммерли (США), в Германии, Великобритании, Нидерландах, в коллекции Дариги Назарбаевой.

Выставка продлится до 6 марта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Астане проходит выставка китайского шелка

В столичном Дворце независимости в среду открылась выставка “Шелковый путь - шелковое искусство Китая”. Организаторами мероприятия выступили министерства культуры и информации Казахстана, культуры КНР и посольство Китая в Казахстане. Экспозиция содержит 65 уникальных экспонатов из собрания Китайского музея шелка.

“По результатам археологических исследований, время появления шелка в Китае относится к эпохе позднего неолита, и его история насчитывает более 5 тыс. лет. Китайский шелк всегда славился красотой и изысканностью, его производство в Поднебесной достигло небывалых высот и получило мировое признание”, - отмечают организаторы.

Полюбоваться экспонатами Китайского музея шелка посетители выставки смогут до 4 марта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Жания Аубакирова даст концерты в Индии

На следующей неделе индийские почитатели классической музыки смогут услышать выступления известной пианистки Жании Аубакировой.

Концерты народной артистки РК пройдут с 9 по 11 февраля в известнейшем зале Jameshed Bhabha Theatre в Мумбае. Как сообщила пресс-служба Казахской национальной консерватории им. Курмангазы, выступление Жании Аубакировой организовано Национальным центром исполнительских искусств (NCPA, Индия). В рамках этого проекта пианистка исполнит сольную программу, включающую произведения Иоганна Себастьяна Баха и Фредерика Шопена. Совместно с известным скрипачом, музыкальным директором Симфонического оркестра Индии Маратом Бисенгалиевым и составом струнного оркестра пройдет концерт камерной музыки, в рамках которого будут представлены редко исполняемые произведения Эрнеста Шоссона и Феликса Мендельсона. 11 февраля Жания Аубакирова исполнит Второй фортепианный концерт Сергея Рахманинова с Симфоническим оркестром Индии под управлением российского дирижера Евгения Бушкова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В “Горном солнце” вновь прозвучит “Зимний аккорд”

На будущей неделе в предгорьях Заилийского Алатау пройдет традиционный международный фестиваль авторской песни “Зимний аккорд - 2010”. Мероприятие организует театр “Вигус”.

В учебно-оздоровительном комплексе “Горное солнце”, расположенном в ущелье Бель-Булак, с 12 по 14 февраля свои лучшие песни исполнят известные барды Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и дальнего зарубежья. Также в программу фестиваля входят конкурс авторской песни и поэзии, мастер-класс с именитыми бардами и празднование Масленицы.

Организаторы подчеркивают, что участниками музыкального фестиваля могут стать все желающие без возрастных ограничений. Данное мероприятие направлено на пропаганду и популяризацию жанра авторской песни как средства сохранения культурного наследия народов Казахстана. Кроме того, инициаторы надеются раскрыть новые творческие дарования, расширить культурные связи.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

МНЕНИЯ

Батырхан Шукенов считает, что казахстанскому шоу-бизнесу необходима цензура

Во вторник в АйтPARKе состоялось очередное заседание. На этот раз гостем дискуссионного клуба стал певец и композитор Батырхан Шукенов. Модератор встречи Нурлан Еримбетов сразу предупредил, что сегодня “критиковать, пинать и бить” отечественную эстраду очень легко, но ему хотелось бы построить разговор о том, чем ей еще можно помочь. “Что еще можно спасти? Что должны сделать наши правители, чем могут помочь зрители и слушатели, чтобы вся эта ситуация сдвинулась с мертвой точки? Батырхан, недавно вы заявили об охране авторских прав. В чем проблема?” - обозначил тему дискуссии г-н ЕРИМБЕТОВ.

Гость клуба назвал проблему, касающуюся казахстанской эстрады в целом, очень многослойной. “В советское время существовало Всесоюзное агентство авторских прав (ВААП) и Объединение музыкальных ансамблей (ОМА) - централизованная сеть, защищающая права на интеллектуальную собственность. Музыканты в любом ресторане регулярно заполняли специальную “рапортичку”, где указывалось, какие песни они исполняют в своем репертуаре. Потом шли специальные перечисления в ОМА и дальше авторам текстов и композиторам. За использование своего творчества они могли получать свои дивиденды, и это давало им огромный стимул для дальнейшей работы. После того как эта система перестала работать, в частности в Казахстане, авторы никак не защищены. Рынок звукозаписей на 99% пиратский, не хватает жесткости в работе с телевидением, радиостанциями, кафе, ресторанами. Создавая произведение, автор отдает себе отчет в том, что дивиденды, которые ему положены, он не получит”, - заметил г-н ШУКЕНОВ.

В прошлом году для защиты прав создателей и исполнителей фонограмм было создано “Казахстанское общество по управлению правами исполнителей” (КОУПИ). “Есть закон, который защищает авторские права, и в соответствии с ним сейчас создаются организации, которые объединяют исполнителей. В этих организациях собираются толковые люди, которые понимают, что качество казахстанской эстрады может продвигаться только тогда, когда производитель будет защищен. В законе четко оглашено, что, например, владелец ресторана должен заплатить определенную сумму авторских за исполнение определенных песен в организацию, которая защищает права этих исполнителей. Практика во всем мире такова: ни одна радиостанция мира не может передавать в эфир песни без разрешения исполнителя. В России уже существуют программы для мобильных телефонов, позволяющие отслушивать любую радиостанцию, и эта программа четко указывает на автора песни и даже время ее исполнения. Это сделано для того, чтобы любой исполнитель мог предъявить претензии к этой радиостанции, если его песня исполняется без спроса”, - пояснил г-н Шукенов.

Батырхан Шукенов вспомнил, как в прошлом году гастролировал по стране. “У меня был тур по 8-10 городам. Состояние дворцов культуры плачевно. Каждый город для моей команды был своеобразной крепостью, которую нужно было преодолеть, собрать в этом городе аппаратуру, сделать рекламу и создать нормальный отдых и досуг людям. К примеру, в Уральске очень было трудно выступать, потому что зал был холодный, зрители пришли в верхней одежде… Почему бы нашему правительству к программе “100 школ, 100 больниц” не присовокупить программу “100 дворцов культуры”, которые были бы хорошо оснащены аппаратурой, персоналом, теплом?” - предложил певец. На вопрос модератора, почему артисты не выступают вживую, он ответил, что во дворцах культуры “элементарно нет хорошей аппаратуры, которая позволяет работать живьем, когда есть весь необходимый технический персонал и прочее”. Здесь г-н Еримбетов вспомнил, что когда гостьей клуба была Жания Аубакирова, он спросил, сколько в Казахстане есть роялей, на которых она могла бы сыграть? Оказалось, что таких инструментов на всю страну наберется не более десятка. “То есть один рояль на полтора миллиона человек в Казахстане. Сколько у нас есть залов, в которых может с удовольствием выступить Батырхан Шукенов?” - спросил он. Г-н Шукенов назвал Дворец Республики, Конгресс-зал в Астане, зал Караганды. “Но опять-таки нет четкой системы, когда ты приезжаешь в любой город и знаешь, что у тебя есть хорошая площадка, есть аппаратура и техническое оснащение, тепло, чтобы люди могли прийти на концерт в нормальной одежде”, - подчеркнул он.

Батырхан Шукенов также считает, что нужна национальная школа звукорежиссуры. “Создание песен требует школы аранжировщиков. Все это нужно для того, чтобы сохранять национальную основу с привлечением новых технологий. Еще требуются высокопрофессиональные студии звукозаписи. В качестве положительного примера можно привести Южную Корею. Там не стали изобретать велосипед и пригласили ведущих английских специалистов, вложили необходимые инвестиции. Сегодня корейские клипы в числе самых передовых по техническому и технологическому исполнению, при этом совершенно не утрачен национальный колорит”, - отметил г-н Шукенов. Кроме того, он согласился с мнением г-на Еримбетова, что казахстанскому шоу-бизнесу необходима цензура. “Нам всем надоело видеть певцов, которые исполняют песни в три аккорда с наложенным на них дешевым текстом. На центральных каналах нужно показывать только лучшие образцы культуры, поэтому я тоже считаю, что цензура должна быть. Должны быть люди, которые разбираются в искусстве, имеют опыт работы, которых этому учили. В советские времена были худсоветы, в которых сидели люди с консерваторским образованием, они могли четко отслеживать радиоэфиры, телевидение. Да, есть уровень самодеятельности, но тогда указывайте, что это - самодеятельность”, - сказал музыкант.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Фильм “Келин” не получит “Оскар”

Фильм “Келин” режиссера Ермека Турсунова не попал в список номинантов на престижную кинопремию.

По замыслу авторов, “Келин” - это фильм-притча, легенда о доисторических временах, когда еще не было цивилизованной нравственности и все поступки человека определялись законами выживания. Особенность картины в том, что герои на протяжении всей картины не произносят ни одного слова. Эротические сцены в фильме и то обстоятельство, что его героиня занимается сексом с разными мужчинами, вызвали в обществе ожесточенные дискуссии. “К сожалению, картина “Келин” Ермека Турсунова не попала в список номинантов на “Оскар”. Фильм вошел в число девяти полуфиналистов в шорт-листе в номинации “Лучший иностранный фильм”, но не прошел при отборе финальной пятерки”, - сообщила пресс-служба АО “Казахфильм”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Весной в Алматы пройдет крупнейшая в мире выставка бизнес-образования

Серию выставок по бизнес-образованию World MBA Tour проводит компания QS. 23 марта в отеле “Достык” разместится экспозиция всемирно известных бизнес-школ, таких как Duke, Insead, CEU, Aston Business School, IE. Кроме того, в списке участников World MBA Tour - российская бизнес-школа Skolkovo, английские Aberdeen Business School, Bristol Business School, Robert Gordon University и Manchester Business School, американские Hult и Johns Hopkins University, французские Reims и IAEde Paris, немецкие ESMT European School и Europa Institut, голландская Tiasnimbas и венгерская CEU.

QS World MBA Tour существует уже 16 лет. В этом году тур вместе с ведущими международными бизнес-школами мира посетит более 80 городов в 35 странах. Организаторы отмечают, что эта серия образовательных мероприятий стала одной из наиболее успешных в мире и помогла тысячам профессионалов поступить в ведущие бизнес-университеты. “Выставки предоставят МВА-кандидатам возможность встретиться с представителями приемных комиссий и выпускниками бизнес-школ. На мероприятиях также можно будет получить информацию о full-time программах, процессе поступления, стипендиях и финансовой поддержке, а также последующем трудоустройстве. Кроме того, кандидаты, посетившие выставку, смогут в дальнейшем подать заявки на одну из стипендий QS”, - сообщила операционный директор компании Зоя ЗАЙЦЕВА. При этом она подчеркнула, что общий фонд QS в этом году составляет $1,6 млн и включает в себя стипендии бизнес-школ Wharton, Chicago, MIP, Cass и других. “Участники выставки также будут иметь возможность принять участие в бесплатных семинарах и панельных дискуссиях, где можно будет напрямую задать вопросы экспертам и МВА-выпускникам”, - добавила менеджер по маркетингу Татьяна МАКСИМОВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В будущем году в Астане впервые пройдет чемпионат мира по боксу среди юниоров

Бокс. Казахстанский боксер Бейбут Шуменов отнял у испанца Габриэля Кампильо титул чемпиона мира в полутяжелом весе по версии WBA. 29 января в Лас-Вегасе бой продлился все отведенные на него 12 раундов, по окончании которых наш боксер одержал победу разделенным решением судей. Двое судей выставили 117:111 и 115:113 в пользу Шуменова, в то время как третий зафиксировал преимущество Кампильо - 117:111. Этот поединок носил статус матча-реванша - в первом бою между этими боксерами, состоявшемся в августе прошлого года, победу решением большинства судей одержал Габриэль Кампильо.

В будущем году в столице Казахстана впервые пройдет чемпионат мира по боксу среди юниоров. Соглашение об этом было подписано в конце января на расширенном заседании исполкома АИБА (Международной ассоциации любительского бокса). Среди претендовавших на проведение спортивного мероприятия мирового масштаба состязались пять городов, однако до финиша добрались только Казахстан (заявку представлял город Астана) и Бангкок. В итоге, не найдя согласия с некоторыми требованиями АИБА, представители Таиланда отказались от дальнейшего участия. В ходе презентации глава казахстанской делегации, вице-президент федерации бокса РК Жанболат Сарсенов отметил, что наша сторона предоставит представителям всех участвующих стран льготы по размещению и питанию, а также возьмет на себя расходы по приезду делегатов из тех стран, где бокс пока не развит. Подводя итоги заседания, члены коллегии исполкома единогласно поддержали кандидатуру Казахстана. Г-н Сарсенов и исполнительный директор АИБА Хо Ким подписали несколько важных документов, относительно предстоящего чемпионата мира. Также вице-президент Федерации бокса РК выразил готовность нашей стороны к проведению презентации боев в серии WSB во время предстоящего международного турнира на Кубок Президента РК в июне 2010 г.

Вчера в Алматы стартовал чемпионат Казахстана среди кадетов. В соревнованиях участвуют свыше ста боксеров со всего Казахстана, они будут оспаривать звание сильнейшего в 14 весовых категориях. Все поединки будут проходить на спортивной арене Республиканского колледжа спорта им. Мунайтпасова. Финальные бои пройдут в воскресенье.

Велоспорт. В зале венского дворцового комплекса Хофбург, где располагается штаб-квартира ОБСЕ, состоялась официальная презентация велокоманды “Астана” сезона 2010 года. “Успех велокоманды “Астана” очень важен для нас. Мы надеемся, что предстоящий сезон будет очень плодотворен для Казахстана - как в спорте, так и в политике. Победы команды “Астана” на мировой арене дают огромные возможности популяризировать данный вид спорта внутри страны. Кроме того, бренд “Астана” стал, как бренд “Реал Мадрид” в футболе, привлекать внимание не только болельщиков, но и инвесторов, спонсоров, партнеров. Когда эти ребята едут по Европе, они приносят огромную радость людям - в Европе, и в Азии, и в Казахстане. Думаю, что мы тоже будем радоваться со всем миром их победе”, - сказал на церемонии презентации глава фонда “Самрук-Казына”, председатель Федерации велоспорта РК Кайрат Келимбетов. После череды финансовых неурядиц, смены менеджмента и состава команды перед “Астаной” ставятся амбициозные задачи - подтвердить звание сильнейшей команды мира и завоевать главный спортивный трофей - выиграть “Тур де Франс” 2010 г. Главной надеждой велоконюшни остается четырехкратный победитель “Гранд-тура” Альберто Контадор, который является официальным лидером команды наряду с казахстанским гонщиком Александром Винокуровым и испанцем Оскаром Перейрой. В составе команды сезона 2010 г. - 13 молодых казахстанских гонщиков. В среду велогонщики “Астаны” приняли участие во втором в этом году старте в рамках европейского тура Etoile de Bessges - пятидневной гонке на юге Франции.

Волейбол. В Алматы завершился турнир ветеранов, посвященный памяти известного государственного деятеля Санджара Джандосова и известного писателя и журналиста Геннадия Толмачева. Мемориал приурочен к 80-летию Санджара Джандосова, который внес большой вклад и в развитие казахстанского спорта. Организаторами турнира выступили родные, друзья и соратники во главе со знаменитым поэтом Олжасом Сулейменовым. В соревнованиях приняли участие 6 команд из Алматы, Талдыкоргана и Шымкента. В финале ветераны КазНАУ одержали победу над командой “Ардагер” из Шымкента.

Теннис. Казахстанский теннисист Андрей Голубев уступил в финале турнира АТР Heilbronn open с призовым фондом Eu85 тыс. Андрей проиграл первому сеянному турнира немцу Михаэлу Береру - 3:6; 6:7. Как финалист турнира Голубев получит 65 очков в рейтинг и Eu7,2 тыс.

В Загребе проходит крупный международный турнир из серии ATP. Казахстан на состязаниях представляют Евгений Королев, Михаил Кукушкин и Андрей Голубев. Королев, имеющий самый высокий рейтинг среди казахстанцев, в стартовом круге неожиданно уступил хорвату Ивану Додигу - 6:7; 4:6. Михаил Кукушкин начал с победы над немцем Мишей Зверевым - 6:4,6:3. Андрей Голубев проиграл свой стартовый матч австрийцу Даниэлю Кёллереру - 3:6; 6:3; 3:6.

Хоккей. Казахстанский клуб “Барыс” в своем очередном матче регулярного чемпионата КХЛ взял верх над московским “Спартаком” - 9:3. После этой победы “Барыс” набрал 70 очков и оторвался от идущего седьмым в Восточной конференции КХЛ челябинского “Трактора” на 9 баллов. Затем астанчане на выезде в Казани уступили действующему обладателю Кубка Гагарина “Ак Барсу” - 1:4 .

Олимпиада. На XXI зимних Олимпийских играх сборную Казахстана представят 37 спортсменов, все они уже успешно прошли допинг-контроль, акклиматизацию и готовы к соревнованиям. Казахстан примет участие в девяти из 15 видов олимпийской программы: биатлон, лыжные гонки, фигурное катание, шорт-трек, конькобежный спорт, прыжки на лыжах с трамплина, горнолыжный спорт, лыжная акробатика и фристайл-могул. На предыдущих зимних Олимпийских играх в Турине нашу страну представляли 67 спортсменов, но по итогам игр сборная не смогла завоевать ни одной олимпийской медали. За золотую медаль правительство готово выплатить спортсменам по $250 тыс., за второе место - $150 тыс., за третье - $75 тыс. Между тем вице-президент НОК Павел Новиков не питает иллюзий: “К большому огорчению, “золото” и “серебро” вряд ли достанутся нашим спортсменам. При хорошем раскладе, наверное, добудем “бронзу” во фристайле - надеемся на акробатические номера Дмитрия Рихарда, у которого третий результат на последнем этапе Кубка мира, и он находится в шестерке лучших спортсменов планеты”. На канадской Олимпиаде, считает г-н Новиков, у Казахстана будет возможность обкатать очень перспективную молодежь, “чтобы к сочинской Олимпиаде-2014 они стали уже опытными, зрелыми спортсменами и могли вмешаться в борьбу за зачетные места”.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Итоги прошлого года показали рост в сегменте выездного и заметное снижение масштабов внутреннего туризма

Завершилась пора новогодних отпусков и каникул, а значит, можно подвести некоторые предварительные итоги зимнего туристского сезона. В начале прошлого года игроки туристской отрасли говорили о том, что недооценили влияние кризиса, в результате которого отечественная индустрия туризма пострадает куда больше, чем казалось в начале сложного периода. Действительно, 2008 год, когда многие казахстанцы были вынуждены отказаться от ставших практически традиционными семейных поездок за рубеж, не давал поводов для оптимизма. Однако нынешней зимой, похоже, рынок несколько оживился.

Мировой туризм в стадии кризиса

Тем не менее влияние кризиса на состояние туристской индустрии очевидно, и это утверждение справедливо не только по отношению к Казахстану. По данным экспертов Всемирной туристской организации (ЮНВТО), общий спад мирового рынка туризма по итогам 2009 года составил 4%, лишь в четвертом квартале был зафиксирован 2-процентный рост, который можно объяснить кратковременным рождественским всплеском. Спад межгосударственных поездок в I, II и III кварталах соответственно составил 10%, 7% и 2%. Очень серьезным образом рецессия повлияла на туристический спрос в Европе и США: за первые 9 месяцев прошлого года число туристских поездок в этих регионах упало на 7%, а к концу года спад составлял 5-6%. В 2010 году, считают эксперты ЮНВТО, возможен рост не более чем на 3%, что гораздо ниже прогнозов прошлых лет и вряд ли сможет компенсировать негативные тенденции на европейском и американском рынках. Как полагают аналитики, число путешествующих европейцев и американцев сократилось в первую очередь из-за экономической неопределенности, высокого курса евро, а также опасений по поводу свиного гриппа. По мнению экспертов ЮНВТО, в 2010 году ситуация если и улучшится, то не намного. Европейцы станут отдыхать реже, причем двухнедельным поездкам жители Старого Света предпочтут десятидневные, а дорогостоящим направлениям - более бюджетные и не слишком отдаленные Хорватию, Турцию, Египет, Тунис и Марокко. Сократился поток туристов и на Ближнем Востоке.

В Азии, Тихоокеанском регионе восстановление туристского рынка началось быстрее, а ключевым фактором, повлиявшим на его спад, стал вышеупомянутый вирус А/H1N1. Именно с азиатскими странами, в первую очередь с Индией и Китаем, связывают в ЮНВТО надежды на восстановление позиций мировой индустрии туризма. Но, согласно прогнозам, рост спроса на этих рынках в большой степени обусловлен такими факторами, как цены на нефть и антикризисный режим экономии. В связи с этим есть основания полагать, что в нынешнем году азиатские туристы предпочтут отдыхать дома или в своем регионе, не тратясь на дорогостоящие поездки в Европу. А в Китае, например, правительство официально запретило госслужащим в этом году отправляться в зарубежные турпоездки.

В Казахстане, согласно данным Министерства туризма и спорта, в 2009 году объем потока въездного туризма вырос на 0,3% по сравнению с предшествующим годом. Как полагают в ведомстве, рост, пусть и столь незначительный, на фоне спада, наблюдавшегося в других государствах (традиционно притягательную для туристов Испанию, например, в 2009 году посетили всего 52 млн туристов, на 8,7% меньше, чем в 2008-м, что стало худшим показателем за последние годы), следует расценивать как знак позитивных перемен. Тем более что в связи с кризисом пришлось более чем на 30% сократить бюджетное финансирование ранее утвержденных программ, хотя объем инвестиций в туристскую отрасль по сравнению с 2008 годом увеличился на 24% и достиг Т84 млн. К концу года на 7% увеличилось число субъектов туристской деятельности, и, по данным министерства, оказанием туристских услуг на территории республики занимаются около 2500 компаний и частных предпринимателей. Несколько активизировалась работа по созданию туристской инфраструктуры, вводу новых объектов, строительству гостевых домов и кемпингов. Количество номеров в объектах размещения возросло на 2300 единиц, количество гостиниц по итогам 9 месяцев прошлого года выросло на 114 единиц.

Официальная статистика констатирует, что в прошлом году действительно увеличилось число казахстанцев, которые могли позволить себе зарубежные поездки: только по итогам 9 месяцев 2009 года количество казахстанских граждан, выезжавших за границу, увеличилось на 10,7%. Определенная часть путешествующих в другие страны представлена так называемыми деловыми туристами, однако говорить о том, что именно они составляют основную долю путешествующих, все же не стоит. Во-первых, на фоне кризиса масштабы делового туризма также довольно существенно сократились, поскольку были урезаны бюджеты на проведение деловых мероприятий и казахстанским компаниям, которые еще не так давно запросто могли позволить себе организацию деловых мероприятий за рубежом, подобные траты оказались не по карману. Во-вторых, в минувший осенне-зимний сезон на рынке появились разнообразные предложения, адресованные рядовому “пляжному” туристу, включавшие в том числе и привлекательные цены на чартерные перелеты.

Зимние маршруты: новое и подзабытое старое

Таиланд, на протяжении многих лет занимавший верхние строчки рейтинга популярности среди зимних маршрутов отдыха казахстанских туристов, одно время, казалось, сдал свои позиции. На то существовали объективные причины - несколько лет назад разрушительный цунами, а в прошлом году - внутренние политические баталии и беспорядки. Нынешний зимний сезон тоже принес трагическую весть о гибели в Таиланде казахстанских журналисток, ставших жертвами ДТП, однако о глобальных угрозах, способных вызвать массовые серьезные опасения за успех поездки, речи все же не шло. А потому казахстанцы вновь с удовольствием вспомнили о тайском направлении, которое, на взгляд бывалых путешественников, представляет собой самое оптимальное сочетание цены и качества. Наконец, в пользу Таиланда свидетельствовало и наличие большого количества маршрутов, которыми можно добраться до места отдыха. Помимо Air Astana тайское направление освоила Etihad Airways и несколько компаний, организовавших чартерные рейсы на сезон; кроме того, наши туристы могут попасть на курорты Таиланда, воспользовавшись рейсами узбекских и туркменских авиалиний. Авиабилеты на тайском направлении нынешней зимой раскупались довольно активно, и уже в ноябре на регулярный рейс Алматы - Бангкок - Алматы можно было приобрести лишь довольно дорогие билеты по Т112 000, причем лишь на февраль, тогда как многим из тех, кто позаботился о зимнем отдыхе раньше, удалось приобрести тур вместе с перелетом и проживанием в отеле категории “3 звезды” за $1500. Вместе с тем наличие нескольких вариантов перелета обусловило одно преимущество выбора Таиланда в качестве маршрута зимнего отдыха. Оно заключается в том, что при желании турист может составить маршрут самостоятельно, забронировав гостиницу по Интернету и выбрав самый бюджетный маршрут перелета. При таком раскладе, утверждают люди, самостоятельно путешествующие в Таиланд не первый раз, отдых оказывается не только более дешевым (номер с кондиционером и душем в так называемом гестхаусе, например, может обойтись в $15-20), но и более интересным.

“Неорганизованные” путешественники из Казахстана несколько лет назад начали осваивать еще одно популярное направление зимнего отдыха - индийский штат Гоа. Однако организованных туров в данном направлении до нынешнего года отечественные турфирмы, в отличие от российских коллег, фактически не предлагали. Соответственно, все заботы, связанные с тем, как добраться до места отдыха “на перекладных” с ночевкой в Дели, найти приемлемое жилье и не прогадать с ценой, ложились на плечи самих туристов. Данные проблемы, естественно, в некоторой степени служили сдерживающим фактором: не каждая семья, особенно с детьми, отважится поехать в неизвестность, на свой страх и риск. В этом сезоне чартерные рейсы на Гоа (а также на китайский Хайнань) организовала авиакомпания Scat. Если в “высокий” новогодний сезон цены на авиабилет составляли порядка Т125 тыс., то в середине декабря, по словам сотрудников алматинского представительства компании, можно было приобрести билет из за Т70 тыс. Но даже при таких ценах в середине декабря туристы были не слишком активны: у школьников еще не начались зимние каникулы, а многие из тех, кто занят в бизнесе, не могли уехать, не сдав годовые отчеты. Тем не менее в период новогодних праздников данное направление пользовалось популярностью, хотя, начиная с католического Рождества и примерно до середины января, местные отели поднимают цены практически в два раза.

Впрочем далеко не все туристы, опробовавшие новое направление, остались довольны отдыхом - все-таки Гоа более известен как курорт демократичный, место популярной молодежной “тусовки”. “Нареканий к отелю у нас нет - несмотря на то, что он заявлен в категории “3 звезды”, фактически он тянул на хорошую “четверку”, разве что меню могло быть более разнообразным, в частности, в плане морепродуктов. Но грязь и антисанитария за пределами отеля просто повергли в шок”, - признается пенсионерка, бывший педиатр Наталья Коровникова. Следует отметить, что объекты туристской инфраструктуры на Гоа четко разделяются по географическому принципу. Достаточно дорогие отели категории “4 звезды” и “5 звезд” сконцентрированы на юге штата. На севере же чаще можно встретить бюджетные отели, гостевые домики, или гестхаусы. Последние весьма популярны среди западных туристов, а в последнее время и россиян, многие из которых приезжают на Гоа на весь сезон, с ноября по март. На некоторых пляжах и вовсе можно снять хижину буквально на берегу океана - без удобств, но очень дешево, уложившись всего в $5. Как правило, бюджетные варианты проживания выбирают молодые люди, многие из которых обосновывались в Гоа на два-три зимних месяца. Но с 1 февраля индийская сторона ужесточила правила въезда для граждан ряда стран, и теперь посольство Индии в Казахстане выдает туристические визы в эту страну не на три месяца, как прежде, а на один. Если данное решение не отменят до следующего “высокого” сезона, то оно, безусловно, скажется на планах туристов, планировавших остановиться на гоанских пляжах на более длительный срок.

Начиная с прошлого года, казахстанские туроператоры довольно активно предлагают казахстанским туристам отдых на соседнем с Индией острове Шри-Ланка. Климат здесь достаточно мягкий для того, чтобы отдыхать практически в любое время года, и, что немаловажно, туристам из Казахстана, приезжающим менее чем на 30 дней, нет необходимости беспокоиться о визе - ее можно получить прямо на месте, в аэропорту Коломбо. Что касается перелета, то наиболее популярный маршрут лежит через Шарджу, рейс до которой из Алматы выполняет бюджетная авиакомпания Air Arabia. В прошлом году перевозчик скорректировал расписание полетов, что также оказалось на руку казахстанским туристам, поскольку обеспечило более удобную стыковку с рейсом на Алматы. В период новогодних отпусков 10-дневный отдых в четырехзвездочном отеле вместе с перелетом обходился от $1500. Впрочем, зачастую туристы планируют маршрут самостоятельно, бронируя номера через Интернет либо списываясь с русскоязычными гидами, соответственно, возникают и дополнительные затраты. Но, как утверждают побывавшие на острове туристы, посещение культурных достопримечательностей, священных мест, которыми славится Шри-Ланка, экскурсии на черепаховую ферму и в питомник слонов позволяют получить гораздо более яркое впечатление от поездки, чем сугубо пляжный отдых.

В период зимних каникул спросом у казахстанских туристов пользуется и египетское направление, одним из главных козырей которого считаются относительно невысокие цены - нынешней зимой путевку в отель категории “4 звезды” в Шарм-эль-Шейхе можно было приобрести за $900-1000. Не секрет, что туризм является одной из самых доходных отраслей экономики этой страны. Согласно данным, озвученным в конце прошлого года вице-министром по международному туризму Египта Сами Махмудом в ходе его визита в Казахстан, за 2008 год Египет посетили 12,5 млн туристов, свыше 64% из которых - путешественники из Западной Европы. Доход Египта от туризма превысил $11 млрд. Если говорить о казахстанских туристах, то в 2008 году на курортах этой страны отдохнули 22000 человек, в то время как еще в 2007 году отдыхающих из Казахстана было вдвое меньше. Представитель туристской администрации выразил мнение, что в 2010 году количество казахстанских туристов удвоится.

Чартерные страдания

К сожалению, нынешней зимой именно на египетском направлении имели место эксцессы, которые едва ли поднимут репутацию этой страны как маршрута для отдыха в глазах потенциальных отпускников. Начиная с февраля прошлого года, для въезда на территорию Египта гражданам Казахстана было необходимо предъявить визу, оформленную на территории РК; услуга по оформлению виз по прилету, в аэропорту, на обладателей казахстанских паспортов более не распространялась. Было объявлено о том, что оформление виз осуществляется в консульстве в Астане, а их стоимость составляет порядка $35 с паспорта. В ноябре появилась информация о возобновлении услуги “виза по прилету”. Казахстанские турфирмы сообщили об этом будущим отпускникам, часть которых, сдав паспорта на оформление визы, получили их обратно накануне вылета - без виз, но с успокаивающими разъяснениями, которые, как оказалось на поверку, не соответствовали действительности. Людей, прилетевших без виз, тем же самолетом отправляли домой. И хотя в конечном итоге им все же удалось отправиться на отдых несколько дней спустя, как говорится в старом анекдоте, осадок остался.

Инциденты возникали и с отправкой чартерных рейсов как в Египет, так и из Египта в Алматы. Если в случае с Шарм-эль-Шейхом выматывающий перенос рейсов еще можно было списать на форс-мажорные обстоятельства в виде ливней и наводнения, то история с задержкой в аэропорту Хургады, когда почти 150 казахстанских граждан не могли вылететь на родину в течение двух суток, стала следствием организационных нестыковок. Накладки с вылетом чартеров, увы, оказались одной из печальных примет зимнего туристского сезона 2009-2010 годов. В начале января из Алматы в Таиланд больше суток не могли вылететь 210 пассажиров. Как отмечали представители авиакомпании Scat, которая должна была выполнять данный рейс, причиной задержки стали технические неполадки самолета, которым туристы должны были отправиться в Паттайю. Соответственно, туристы, вылетевшие в Таиланд на новогодние праздники рейсом этой авиакомпании, не смогли вовремя вернуться в Алматы. В конце концов многострадальных туристов удалось отправить бортом, в срочном порядке перекинутым с гоанского направления, но пассажиров индийского рейса, отправлявшегося в тот же день, разделили на две группы, одна из которых приземлилась в Гоа не в пять часов вечера, как обещало расписание, но глубокой ночью. Десятью днями позже тот же Scat был вынужден на десять часов задержать рейс на Гоа, однако на этот раз сдвиг в расписании был обусловлен причинами метеорологического характера, в частности, сильным снегопадом в южной столице. Как свидетельствуют рассказы путешественников, проблемы со своевременной отправкой чартеров у данной компании возникали и на египетском направлении.

Трудно поспорить с тем, что техника имеет свойство время от времени выходить из строя, как и с тем, что природные катаклизмы могут стать веской причиной для того, чтобы отложить рейс. Другой вопрос - следует ли браться за масштабные чартерные программы, не обеспечив их выполнение необходимой технической базой? Наконец, для туристов, оказавшихся в подобной ситуации, не менее важно, как поведут себя турфирмы. Многие из них, как правило, не утруждают себя предоставлением информации о переносе рейсов, и незадачливые пассажиры вынуждены в лучшем случае несколько раз в день путешествовать в аэропорт и обратно с детьми и багажом, а в худшем - маяться в неизвестности в зале ожидания зарубежных аэропортов. Впрочем в интересах самих виновников несколько сгладить остроту конфликта, что и пытаются сделать некоторые компании. Туристов, вынужденных задержаться в Хургаде, разместили в хорошем пятизвездочном отеле, пассажирам, которые вовремя не смогли вылететь в Таиланд, компенсировали потерянные дни отдыха. Однако подобные шаги предпринимают далеко не все и не всегда.

Сегмент-аутсайдер

И все же, невзирая на дорожные перипетии, сам факт того, что нынешней зимой в сегменте выездного туризма наблюдалось некоторое оживление, можно расценивать как положительный симптом - если люди готовы потратить деньги на путешествие, значит, собственное материальное положение в настоящем и как минимум в ближайшей перспективе представляется им достаточно стабильным. Кроме того, не все из тех, кто решил провести время зимних праздников за границей, выбрали наиболее популярные и относительно бюджетные маршруты. Среди более состоятельных сограждан в нынешнем сезоне пользовались спросом и курорты Бали, и Малайзия, и, хотя и в меньшей степени, европейское направление. Следует отметить, что кризис научил наших сограждан более осмотрительно тратить деньги и более ответственно подходить к планированию поездки. Потенциальные путешественники, отмечают в Казахстанской туристской ассоциации, придирчивее выбирают маршруты, зачастую отдают предпочтение не самым пафосным отелям, как прежде, а предложениям, оптимальным с точки зрения сочетания цены и качества.

Статистика, представленная Министерством туризма и спорта, к сожалению, содержит не только обнадеживающие данные о заметном росте объемов выездного туризма и гораздо менее заметном прогрессе в сфере туризма въездного, но и не слишком оптимистичную информацию, иллюстрирующую положение в сегменте внутреннего туризма. Согласно статистике, за минувший год число казахстанцев, путешествующих внутри страны, уменьшилось на 13%, и такое падение спроса на внутренний туристский продукт при возрождении интереса к отдыху за рубежом не может не тревожить. С одной стороны, понятно, что зимой привлекает возможность перенестись в лето и погреться на солнышке. С другой - многие казахстанские туристы, в том числе достаточно состоятельные, предпочитают отправиться на горнолыжные курорты в Европу, а не в горы Заилийского Алатау. В некоторой степени сокращение внутреннего туризма можно рассматривать как свидетельство проявления более рационального подхода к тратам на отдых. На западных горнолыжных курортах, в частности, многие услуги, предлагаемые у нас за дополнительную плату, включены в стоимость путевки. У любителей сугубо зимнего отдыха в этом году возникли некоторые неудобства, связанные с подготовкой спортивных объектов к Азиатским играм, которые пройдут в будущем году. Так, строительные работы ведутся на самом доступном для алматинцев с точки зрения географической близости Шымбулаке. Впрочем у любителей горнолыжного спорта появилась достойная альтернатива известному курорту в виде горнолыжной базы “Ак-Булак”. Протяженность горнолыжных трасс и трасс для сноуборда составляет 5000 метров, имеются гондольно-канатный, канатно-кресельный и бугельный подъемники (разовая стоимость подъема составляет Т1000, Т600 и Т300 соответственно), каток (входной билет обойдется в Т1000 и в такую же сумму - прокат коньков). Проживание в номерах турбазы с питанием и катанием обходится в Т10000 в сутки; туристы, желающие посвятить катанию один день, могут приобрести абонементы за Т6000, Т4000 и Т2000.

Правительство страны возлагает надежды на то, что спортивные объекты, построенные к Азиаде, впоследствии послужат казахстанцам как в качестве тренировочных баз для наших спортсменов, так и в роли баз для любителей активного отдыха. Но многие виды зимнего отдыха, включая, скажем, горнолыжный спорт - удовольствие не из дешевых, к тому же содержание объектов спортивной инфраструктуры, гостиничного фонда потребует немалых затрат. Соответственно, отдых на тех же лыжных базах останется в ценовой категории выше среднего. Между тем в тех странах, где внутренний туризм обеспечивает порядка 30-50% всех поступлений туристской отрасли, одной из его привлекательных черт является доступность для самого широкого круга потребителей. Если говорить о сегменте активного отдыха, то именно таким направлением, рассчитанным на туристов с самым разным уровнем достатка, мог бы стать спортивный туризм. Данное направление хорошо зарекомендовало себя в советские годы, фактически проводя работу по оздоровлению населения и подготовке профессиональных инструкторов. В настоящее время многие кадры той самой старой закалки работают в сфере коммерческого туризма в качестве гидов, в том числе и с иностранными группами, поскольку хорошо знают маршруты и могут обеспечить безопасность туристов.

Очевидно, что инициативы по развитию внутреннего туризма пока не приносят ожидаемой отдачи. Одной из главных причин такого положения дел остается недостаточно высокий уровень развития инфраструктуры - плохое состояние дорог в регионах, дефицит гостевых домов отелей среднего ценового сегмента и несоответствие цен, выставляемых имеющимися отелями, качеству услуг и уровню сервиса. Эти камни преткновения могут затормозить развитие такого интересного и, в принципе, перспективного направления, как Байконур, интерес к посещению которого проявляют иностранные туристы. В прошлом году значительная часть казахстанских семей отдала предпочтение отдыху в родных пенатах, что способствовало росту внутреннего туризма. Однако позитивная динамика была обусловлена не осознанным выбором, а необходимостью экономить, с которой столкнулись в первую очередь представители среднего класса - люди, за счет которых в последние годы в значительной степени формировался туристский поток. Именно средний класс больше всех пострадал в результате кризиса - по-настоящему состоятельные люди в большинстве своем не отказывались от полюбившихся маршрутов отдыха и эксклюзивных предложений. Как только финансовое положение представителей среднего класса показалось более стабильным, они вновь сделали выбор не в пользу отечественного турпродукта, но проголосовали кошельком за путешествие к чужим берегам как вариант оптимального соотношения стоимости отдыха и его уровня. Таким образом, несмотря на то, что в распоряжении Казахстана есть ресурсы, благодаря которым туризм мог бы стать одной из доходных отраслей экономики, на практике ситуация остается неизменной на протяжении многих лет: казахстанцы предпочитают отдыхать за пределами родины, а большая часть посещающих нашу страну иностранных туристов представлена теми, кто приезжает сюда в связи с деловой необходимостью

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА