№ 3, 29 января 2010 г.

Президент

22 января Нурсултан Назарбаев провел совещание, на котором был заслушан отчет правительства.

25 января Президент принял директора Службы внешней разведки “Сырбар” Аманжола Жанкулиева, который проинформировал о текущей реботе ведомства.

25 января глава государства принял председателя правления АО НК “КазМунайГаз” Кайргельды Кабылдина. В ходе встречи были обсуждены итоги работы в 2009 году и планах на текущий год.

26 января Нурсултан Назарбаев принял министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева, который проинформировал об итогах работы министерства за 2009 год.

27 января Президент Назарбаев принял председателя правления Национального информационного холдинга “Арна Медиа” Ерлана Байжанова. На встрече были обсуждены итоги работы за прошедший год и о концепции развития “Арна Медиа” на ближайшие годы.

Правительство

23 января Карим Масимов провел расширенное заседание Агентства по статистике.

25 января Премьер-Министр председательствовал на селекторном совещании, на котором обсуждались ситуация, связанная с повышением тарифов “Шыгысэнерготрейд” (ШЭТ) и вопросы реализации “Дорожной карты”.

25 января глава правительства принимал участие в расширенном заседании коллегии Министерства культуры и информации по вопросам внедрения цифрового телевидения.

26 января Карим Масимов председательствовал на заседании правительства, на котором с докладом выступил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов.

Парламент

25 января в мажилисе прошел правительственный час, на котором выступил председатель Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Серик Нокин.

27 января на пленарном заседании мажилиса были одобрены проекты законов “О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о союзнических отношениях между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой от 25 декабря 2003 года”, “О присоединении и ратификации Республикой Казахстан Конвенции о защите прав детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления”, рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроекты “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О культуре”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия терроризму”, “О профилактике правонарушений”, а также поправки, внесенные в сопутствующий законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам профилактики правонарушений”.

28 января прошло пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены проекты законов “О государственной статистике”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной статистики” и принят законопроект “О ратификации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств”.

28 января в мажилисе состоялась презентация проекта закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования бюджетного законодательства”.

СПОРТ

Церемония запуска табло обратного отсчета времени до Азиады-2011 перенесена на март

Церемония открытия табло обратного отсчета Азиады стартует в марте, об этом во вторник сообщили в пресс-службе Министерства туризма и спорта. “По рекомендации Олимпийского совета Азии, церемония открытия табло обратного отсчета перенесена на март 2010 года, несмотря на то, что с 30 января отсчитается ровно 365 дней до VII зимних Азиатских игр”, - уточнили в пресс-службе.

По информации МТС, данное решение связано с Олимпийскими играми в Ванкувере. В подготовке к участию в них будут задействованы не только спортсмены и тренеры, но и члены Национального олимпийского комитета и Олимпийского совета Азии - почетные гости церемоний Астаны и Алматы. Согласно олимпийским традициям, ровно за год до игр запускается табло обратного отсчета времени, оставшегося до начала соревнований. Табло является одним из непременных атрибутов крупных спортивных мероприятий.

По информации пресс-службы ведомства, в этом году церемония открытия Игр будет приурочена к семинару глав делегаций (Chef-de-Mission), на котором Оргкомитет Азиады отчитается перед странами-участниками о ходе подготовки, строительстве спортивных объектов, а также размещении спортсменов, протоколе, допинг-контроле и пр.

“Табло обратного отсчета будет установлено в двух городах одновременно. Уже разработана программа торжественного открытия табло. В Астане оно будет установлено возле нового футбольного стадиона “Астана-Арена”, где пройдет официальное открытие Игр, а в Алматы - на углу проспектов Абая и Байтурсынова перед Дворцом спорта имени Балуана Шолака, где планируется церемония закрытия Игр”, - сообщается в распространенном пресс-релизе.

Как заверили в Министерстве туризма и спорта, визуальная стилистика табло обратного отсчета будет выполнена в виде кристалла, который является стилеобразующим во всех материалах фирменного дизайна Азиады. В композиции объекта, посвященного зимним Азиатским играм, кристалл распускается из камня подобно горному цветку, символизируя яркое событие, небывалое явление.

ОБРАЗОВАНИЕ

В Минобразования распределили высвободившиеся гранты

В Казахстане 2081 студент платных отделений отечественных вузов стал обладателями высвободившихся образовательных грантов, об этом сообщил министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ в ходе пресс-конференции во вторник в Астане. По его словам, в понедельник состоялось заседание Республиканской комиссии по присуждению грантов, во вторник состоялось само вручение.

“В целях поддержки студентов платного отделения в условиях глобального финансового кризиса Президентом Назарбаевым в 2009 году было дано поручение о выделении дополнительных образовательных грантов студентам третьего и старше курсов, обучающимся на платной основе и успевающих на “отлично”, - напомнил министр.

По его словам, в целом обладателями дополнительных образовательных грантов стали 11854 студента. Кроме того, в прошлом году Министерством образования и науки были переведены на вакантные (высвободившиеся) образовательные гранты 3674 студента. “Наряду с этим студенты с платного отделения были переведены на гранты: ректоров - 3337 человек, на гранты акимов - 540 человек и нацкомпаний - 2251 студент”, - отметил г-н Туймебаев. По его информации, всего в 2009 году 21656 студентов стали обладателями образовательных грантов: “Это составляет 62% от общего объема ежегодного государственного образовательного заказа”.

Как отметил министр, два раза в год по итогам экзаменационных сессий министерством присуждаются вакантные образовательные гранты, высвободившиеся в процессе обучения. Был объявлен конкурс на 2081 вакантный грант. На конкурс были представлены заявления 7722 студентов из 76 высших учебных заведений. При вынесении решения о присуждении высвободившихся грантов особое внимание уделено студентам из числа социально незащищенных слоев населения. Такими из участвовавших в конкурсе являются 2694 студента. “Это сироты, инвалиды, студенты из неполных семей, студенты, родители которых являются пенсионерами или инвалидами, из малообеспеченных семей”, - уточнил Жансеит Туймебаев. По его словам, по социальному статусу вакантные гранты присуждены 763 студентам.

“Теперь все студенты, которые стали обладателями образовательных грантов, будут получать стипендию в размере Т9375, а также им будет выплачиваться компенсация за проезд в период зимних и летних каникул на международном железнодорожном и автомобильном транспорте”, - заключил министр.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

АРД РФЦА разъясняет правила покупки-продажи госбумаг госслужащими

Вчера АРД РФЦА опубликовало сообщение о проведенном в Астане круглом столе в связи с принятыми изменениями в законодательстве, позволяющим госслужащим покупать и продавать государственные бумаги.

Круглый стол прошел в среду при поддержке Агентства РК по делам госслужбы.

Заместитель председателя агентства Дархан Нурпеисов отметил, что теперь госслужащие вправе покупать и приобретать акции, простые и привилегированные, паи открытых и интервальных ПИФов, облигации. Механизм покупки ими ценных бумаг будет такой же, как и для физических лиц. Чиновники должны обратиться в брокерские конторы, которые работают на рынке ценных бумаг на основании лицензии, заключив с ними соответствующий договор. (Как считается, предоставление права покупки паев открытых и интервальных инвестиционных фондов (на легальную покупку паев закрытых фондов сохранено табу) способно стать достаточно мощным рычагом для роста количества вкладчиков ПИФов. Давно критиковавшие эти ограничения представители управляющих компаний, кстати, считают такие инвестиции потенциально наименее подверженными коррупции, поскольку госслужащие никак не могут влиять на инвестиции ПИФов на фондовом рынке, в отличие от ситуации с собственным бизнесом, пусть и переданным в управление на время нахождения хозяина на государственной службе). В сообщении о круглом столе больше говорится о сохраняющихся ограничениях: “Тем не менее, при приобретении инструментов фондового рынка для госслужащих законодательством предусматривается ряд обязательств: ценные бумаги должны быть приобретены только на организованном фондовом рынке, то есть на фондовой бирже; приобретенные акции должны быть переданы в доверительное управление в течение одного месяца, после чего необходимо уведомить об этом кадровую службу по месту работы; разрешается приобретать простые акции не более 5% от общего количества голосующих акций. По паям и облигациям таких ограничений нет; ценные бумаги могут приобретать все госслужащие, за исключением депутатов парламента, членов правительства, председателя и членов Конституционного совета, а также судей всех уровней”.

Интересно, что на прошлой неделе председатель АРД РФЦА Аркен Арыстанов, отвечая на вопрос журналистов, сказал, что лично он приходит к решению осуществить какие-то собственные вложения, чтобы напомнить личным примером о существовании фондового рынка - очевидно, не только госслужащим. Очевидно, для председателя агентства, отвечающего за популяризацию рынка, это вполне естественное решение, а вот подробности, связанные с инвестициями г-на Арыстанова и информация о том, куда именно вложены деньги, стали бы преференцией для управляющей компании.

В сообщении приведены слова сенатора Юрия Цхая, выступившего на круглом столе, по его словам, “прямой запрет для высших должностных лиц приобретать инструменты фондового рынка должен исключить коррупционные нарушения при применении данного закона”. “Во многих развитых странах, включая Россию, государственным служащим разрешено участвовать в инвестировании фондового рынка. У нас в Казахстане этот закон также создает прозрачные условия для чиновников открыто распоряжаться своими доходами”, - считает, в свою очередь, заместитель председателя Агентства РК по делам госслужбы Али Комекбаев.

АРД РФЦА намерено с марта по октябрь работать с потенциальными инвесторами в министерствах, агентствах и областных акиматах.

ФИНАНСЫ

Началась выплата компенсаций транспортных затрат экспортерам зерна

АО “Центр транспортных услуг”, дочерняя компания АО “Казтемиртранс”, в понедельник сообщило об осуществлении первых платежей экспортерам зерна путем возмещения суммы частичных затрат на оплату железнодорожного тарифа через территорию Российской Федерации.

Как сообщили в компании, общая сумма возмещенных затрат двум крупным экспортерам казахстанского зерна ТОО “СП “ДЭН” и ТОО “АПК-Инвест” составила Т57 млн. Напомним, согласно постановлению правительства Казахстана от 21 ноября 2009 года акционерному обществу “Центр транспортных услуг” (100%-я дочерняя компания АО “Казтемиртранс”) выделено Т5 млрд на компенсацию транспортных затрат экспортерам для перевозки казахстанского зерна транзитом через территорию России. (По информации компании, компенсируются транспортные затраты экспортеров по территории России в размере $20 за тонну перевезенного зерна.) “Предполагается, что выделенных средств будет достаточно для компенсации транспортировки 1,7 млн тонн зерна”, - уточнили в пресс-службе Центра транспортных услуг.

В соответствии с договором, заключенным между Министерством транспорта и коммуникаций РК и АО “Центр транспортных услуг”, возмещение затрат осуществляется по факту доставки зерна на станцию (порт) назначения после получения от экспортеров железнодорожных накладных, а также подписания акта выполненных работ с экспортером и согласования его с МТиК.

АО “Центр транспортных услуг” - транспортно-экспедиторская компания с собственным парком грузовых вагонов, созданная в 2006 году. Входит в группу компаний АО “НК “Казахстан темир жолы”, 100%-ное дочернее предприятие АО “Казтемиртранс”.

ФИНАНСЫ

Государственная лизинговая компания объявила о начале акции по отмене штрафов для субъектов АПК

АО “КазАгроФинанс” объявило о проведении акции по отмене штрафов и пени, начисленных в 2009 году за нарушения договорных обязательств заемщиками и лизингополучателями. Акция стартовала с началом нового года и продлится до 1 марта.

Необходимость проведения такого мероприятия в лизинговой компании объясняют тем, что в последнее время, в силу влияния мирового экономического кризиса, снижения цен на зерновые, а также из-за неблагоприятных природно-климатических условий, которые сложились в некоторых регионах республики, отечественные сельхозпроизводители столкнулись с проблемой значительного сокращения доходов и, соответственно, снижением платежеспособности.

“Как следствие, часть заемщиков “КазАгроФинанс” допустило несвоевременное исполнение договорных обязательств. Порой нарушения условий со стороны клиентов происходят по не зависящим от них причинам. К примеру, на сегодняшний день существует проблема несвоевременного исполнения договорных обязательств заемщиками и лизингополучателями вследствие задержек оплаты им за реализованную продукцию”, - отмечают в компании.

Мероприятия по отмене неустоек действуют при условии погашения просроченных обязательств в полном объеме и распространяются на строго определенную категорию клиентов. Например, отмене подлежат только те начисленные неустойки, обязательства по которым исполнены в период проведения акции. Кроме того, будут рассматриваться заявки тех хозяйств, которые допустили просрочку исполнения договорных обязательств в связи с задержкой оплаты за реализованную продукцию со стороны АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация”.

Акция не распространяется на клиентов компании, в отношении просроченных обязательств которых имеются вступившие в силу судебные решения.

Решение об отмене неустоек принимается в индивидуальном порядке кредитным комитетом “КазАгроФинанс”.

Ранее компания провела реструктуризацию долгов сельхозтоваропроизводителей, пролонгировав обязательства по платежам на общую сумму Т3,5 млрд.

СТИХИИ

На автодорогах страны введены ограничения для движения транспорта

По-прежнему сложной остается метеорологическая обстановка на территории Казахстана - в северных, восточных и центральных областях на этой неделе сохраняется морозная, с метелями погода, а на юге и юго-востоке - туман. В Восточном Казахстане, например, к 25 января выпало три годовые нормы снега, высота снежного покрова составляет 1,5 метра, а в Зыряновском и Урджарском районах достигает двух метров. На протяжении четырех дней в области регистрировалась температура до -47 градусов.

По данным пресс-службы МЧС, в начале недели в Алакольском районе Алматинской области из снежного заноса было эвакуировано 22 человека и 7 автомобилей. Машины удалось обнаружить при проведении спасательных работ на 20-м километре автодороги Ушарал - Достык между поселками Жайпак и Ынталы. В некоторых районах капризов природы не выдерживают системы жизнеобеспечения. Так, в поселке Солнечный Жарминского района ВКО до сих пор ликвидируют последствия чрезвычайного происшествия двухнедельной давности, когда в результате шквального ветра произошли обрывы линии электропередачи, вследствие чего замерзла теплотрасса и без теплоснабжения остались 4 исправительных учреждения и 8 многоквартирных пятиэтажек. Лишь во вторник удалось полностью восстановить электроснабжение в Западно-Казахстанской области, где 12 января из-за сильного снегопада и метели с ветром 15-20 метров в секунду произошло повреждение участков линии низкого и высокого напряжения, а также отключение ВЛ-110 КВ “Каменка-Озинка”, нескольких населенных пунктов.

В связи с напряженной метеорологической обстановкой сохраняются ограничения на движение автотраспорта. Утром в среду о закрытии движения в связи с понижением температуры по всем направлениям для общественного и дизельного транспорта было объявлено в Астане, Акмолинской, Северо-Казахстанской и Павлодарской областях. В Алматинской области из-за гололеда и метели 25 января было закрыто движение для всех видов автотранспорта на трассе Ушарал - Достык. По той же причине принято решение запретить движение для всех видов автотранспорта в Мангистауской области, на автодороге Актау - Жетыбай.

Как сообщает пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций, за период с 5 декабря 2009 года по 25 января 2010 года на разных участках автодорог Восточно-Казахстанской области временно перекрывали движение уже 23 раза. В это время дорожные службы областного филиала РГП “Казахавтодор” постоянно вели борьбу со снегом, а подразделения службы спасения организовывали аварийно-спасательные работы. Из снежных заносов и лавин удалось спасти 242 автобуса с 7260 пассажирами, а также свыше 4000 легковых и грузовых автомобилей с 12000 пассажирами. Из имеющихся в филиале “Казахавтодора” 155 единиц снегоочистительной и вспомогательной техники на зимнем содержании республиканских дорог Восточно-Казахстанской области в постоянном режиме было задействовано 110 единиц. В помощь филиалу из других областей было переброшено 11 единиц снегоочистительной техники, в том числе из Карагандинского филиала - 2 шнекоротора, 1 комбинированная машина (КДМ), из Павлодарского филиала - 1 шнекоротор, 2 КДМ, 2 бульдозера гусеничных, из Алматинского филиала 1 КДМ, из Акмолинского филиала - 2 шнекоротора.

Согласно данным Минтранскома, по состоянию на утро 27 января из-за порывистого ветра, верхового снега и метели, а также вследствие ограниченной видимости для всех видов автотранспорта движение было закрыто на участке Баршатас - Аягоз автодороги Караганда - Аягоз - Бугаз, на участках Шетпе - Бейнеу автодороги Доссор - Кульсары - Бейнеу - Сай-Утес - Шетпе - Жетыбай - морпорт Актау и Жетыбай - Жанаозен трассы Жетыбай - Жанаозен - Фетисово - граница Туркменистана. Еще в минувшую пятницу было объявлено о закрытии для движения участка Маканчи - Бахты автодороги Таскескен - Бахты. На данном участке из-за большого количества снега, сопровождающегося сильными ветрами, образовались снежные траншеи, высота которых местами достигает трех метров. В настоящее время на данном участке работают 6 единиц снегоочистительной техники, дополнительно направлено еще три единицы. Из-за слабой видимости ограничено движение для пассажирского и дизельного транспорта на участках Калжир - Теректы и Учарал - Достык.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент уверен, что 2010 год станет переломным для страны в целом

Перемены, судя по всему, ожидаются не только в экономике - с упором на развитие несырьевых отраслей, но и в финансовом секторе и даже в кадровой политике государства. По крайней мере, именно эти направления были особо выделены Президентом в ходе совещания с членами правительства, посвященного итогам социально-экономического развития страны в 2009 году и планам на 2010 год.

Нурсултан Назарбаев, заслушав доклады членов правительства, отметил, что в истекшем году “экономика наша без больших потерь вышла из кризиса, и народ наш его не заметил”. Однако поводов для самолюбования и успокоения глава государства не нашел: предстоит сделать еще немало.

- В наступившем 2010 году нас ждут не менее серьезные вопросы, 2010 год должен стать годом выхода Казахстана на устойчивую траекторию поступательного роста на основе осуществления нашей стратегической программы развития до 2020 года, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ.

Приоритетом стратегии является ее первая “пятилетка” - программа форсированного индустриально-инновационного развития страны. Президент в этой связи посоветовал членам правительства не заниматься очередным изобретением велосипеда, а обратить внимание на те отрасли, где уже есть сырьевая база, кадры и доступ к современным технологиям. При этом локомотивом в достижении стратегических задач должны стать субъекты малого и среднего бизнеса.

Нурсултан Назарбаев заострил внимание на банковском секторе, где, по его мнению, давно настала пора навести порядок. Он убежден, что банки должны заниматься именно банковской деятельностью, для чего необходимо отсечь афиллированные структуры, к примеру, страховой бизнес или строительные компании, через которые, уверен г-н Назарбаев, “опять будут выводиться ресурсы, в том числе и за рубеж”.

Под контроль необходимо взять и маржу банков по аналогии с рынком ГСМ. Что, по сути, означает введение госрегулирования процентных ставок. Впрочем, г-н Назарбаев дал понять, что на подобный шаг вынуждает пойти сама ситуация в банковском секторе. Тем более что, по его впечатлениям, у регуляторов - Нацбанка, АФН - сегодня нет прозрачной картины кредитования реального сектора. Именно поэтому он потребовал “взять под контроль банковскую маржу - чтобы не было сверхдоходов, как это происходило раньше”.

- Раньше объявлялась базовая ставка, а потом начинали накручивать уже сопутствующие платежи, - напомнил г-н Назарбаев. - Это же было бесконтрольно. Вроде как частные банки - и мы туда не влезаем. А то, что потом это боком для народа и для экономики выходит, - это уже не их дело. Их дело - зарабатывать.

Нурсултан Назарбаев затронул и вопросы сырьевого сектора, причем - явно с неожиданной для компаний стороны. Напомнив, что контракты на недропользование предусматривают действовавшую на момент их подписания систему налогообложения, он заявил:

- Нам надо проработать вопрос о том, чтобы выходить из зоны неприкосновенности. Чтобы все работали по тем же изменениям в налоговом законодательстве, которые произойдут в будущем.

Президент убежден, что иностранные недропользователи и государство должны найти компромисс в этом вопросе. “Времена идут, жизнь меняется во всем мире, интересы государства к этому нас подталкивают”, - подчеркнул он.

Есть замечания и к кадровой политике иностранных нефтегазовых компаний, в которых “на уровне ведущих топ-менеджеров нет ни одного казахстанца”. По мнению г-н Назарбаева, если бы граждане страны присутствовали в руководстве этих компаний, иначе решались бы и вопросы импортозамещения.

Кадровому вопросу Нурсултан Назарбаев уделил особое внимание не только в работе компаний-недропользователей, но и в системе госуправления. Озвученная когда-то идея о поддержании молодых специалистов на практике существенно перевоплотилась, и в результате “аппараты ведомств превращены в детский сад”.

- Сегодня в наших ведомствах на достаточно приличных должностях сидят молодые ребятишки, которые даже не понимают, для чего они сюда посажены, - посетовал г-н Назарбаев. - Конечно, я не говорю обо всех, 15-20% молодых специалистов работают достойно, а у остальных ничего, кроме “понтов”, кто к какой группе клановой относится, и желания перепрыгнуть на более теплое место, нет.

“Детский сад” из центральных госорганов г-н Назарбаев считает нужным направить работать “на землю” - заместителями акимов областей и районов. Выпускники программы “Болашак” должны быть направлены в регионы и для реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития. В центральные же органы Нурсултан Назарбаев рекомендовал приглашать “опытных людей, которые знают жизнь, - тех же заместителей акимов областей, акимов городов и районов, которые собственными руками делали всё для народа и знают, где что лежит”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана,

(с использованием материалов информагентств)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство обещает стабильное развитие экономики в текущем году

Согласно заявлению правительства, Национального банка и АФН об основных направлениях экономической политики, в 2010 году Казахстан начнет, пусть медленное, но неуклонное посткризисное развитие.

Проект совместного заявления был утвержден на очередном заседании правительства во вторник. Представляя документ, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов вначале остановился на итогах 2009 года, которые свидетельствуют о том, что “благодаря своевременности и эффективности принятых мер удалось не допустить рецессии экономики страны”. Так, по предварительной оценке, реальный прирост ВВП в 2009 году составил 1,1%. Инфляция за прошлый год составила 6,2%, что ниже прогнозировавшегося коридора в 8-8,5%. За счет формирования адекватного уровня капиталов и предоставления банкам дополнительной ликвидности обеспечена стабильность банковского сектора. Совокупность регуляторных мер привела к сокращению доли внешнего заимствования банков, по оперативным данным, до 33,6% их совокупных обязательств.

- В 2010 году в результате проводимой АО “Самрук-Казына” реструктуризации внешних обязательств банков второго уровня ожидается дальнейшее снижение внешнего долга в двух реструктурированных банках на сумму $10 млрд, - отметил г-н СУЛТАНОВ.

Что касается прогнозов на текущий год, они, по словам министра, опираются “на оценки медленного восстановления глобальной экономики”. Значительный уровень государственной антикризисной поддержки в странах будет постепенно снижаться, мировая финансовая система все еще ослаблена, и серьезными остаются риски нестабильности на финансовых рынках и инфляционного давления. При этом острыми остаются проблемы безработицы и потребительского спроса. В 2009 году, по экспертной оценке, спад в мировой экономике составил 1,1%. В текущем году МВФ прогнозирует рост мировой экономики на уровне 3,1%. Основными локомотивами мирового роста будут развивающиеся страны Азии, в первую очередь Китай и Индия.

- Улучшение ситуации в мировой экономике приведет к росту цен на сырьевые товары. В частности - на нефть и металлы. По мере повышения внешнего спроса на экспортную продукцию Казахстана будет восстанавливаться рост отечественного производства в металлургической области и сопутствующих отраслях горнодобывающей промышленности, - считает г-н Султанов.

Приоритетами экономической политики нашей страны в текущем году определены поддержание макроэкономической стабильности и закрепление положительных тенденций в экономике, а также создание благоприятных условий для посткризисного развития страны и обеспечения дальнейшего устойчивого экономического роста. Рост ВВП в 2010 году прогнозируется на уровне 1,5-2%. Ожидается и медленное восстановление потребительского спроса. Стабильность на рынке труда обеспечат продолжение “Дорожной карты” и реализация индустриальных проектов. Для обеспечения устойчивости экономики в долгосрочной перспективе будут приняты меры по дополнительному стимулированию развития экспортоориентированных, конкурентоспособных секторов. Будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику страны, в том числе иностранных. Особое внимание будет уделено использованию механизмов государственно-частного партнерства.

- В рамках оказания государственной поддержки для реализации инфраструктурных проектов в 2010 году будет рассмотрен механизм привлечения средств накопительных пенсионных фондов, - сообщил глава Минэкономики. - Средства фондов будут привлечены для реализации инфраструктурных проектов под государственные гарантии и через субсидированные ставки.

Денежно-кредитная политика Национального банка, согласно заявлению, будет направлена на достижение уровня инфляции в коридоре 6-8%. Политика обменного курса будет направлена на обеспечение баланса между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики. Глава Минэкономики подчеркнул, что курсовая политика будет проводиться с целью недопущения значительных колебаний реального курса национальной валюты, которые могут оказать негативное влияние на конкурентоспособность отечественного производства в условиях постоянно меняющейся мировой конъюнктуры.

- В 2010 году таргетируемое среднее значение обменного курса тенге сохранится на уровне Т150 за доллар США. При этом, с учетом ситуации на мировых товарных и валютных рынках, а также в целях создания условий для повышения гибкости курсообразования, коридор колебаний тенге будет расширен до плюс Т15, или 10%, и минус Т22,5, или 15%, - сообщил г-н Султанов.

При ожидаемом незначительном инфляционном давлении со стороны фундаментальных факторов Национальный банк и АФН будут принимать меры по обеспечению стабильности финансового сектора страны на макро- и микроуровнях. Нацбанк, в частности, будет предоставлять краткосрочную ликвидность банковскому сектору в объемах, адекватных складывающейся ситуации в реальном и финансовых секторах страны. АФН продолжит “поэтапную реализацию контрцикличного подхода в надзорной практике, в отношении формирования провизии на динамической основе и с определением достаточности собственного капитала банков второго уровня с учетом экономического цикла”. А реализация индустриальных и инфраструктурных проектов с участием финансового сектора будет сопровождаться деятельностью правительства и институтов развития по выработке адекватных инструментов снижения кредитного и других рисков, в том числе в рамках использования механизма государственно-частного партнерства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На продолжение “Дорожной карты” в 2010 году планируется направить Т143 млрд

Положительный, по оценке правительства, опыт прошлого года при реализации “Дорожной карты” решено продолжить и в текущем году. Кабмин намерен вновь сосредоточиться на создании рабочих мест, но уже с упором на реализацию индустриальных проектов.

Как отрапортовала на селекторном совещании в правительстве министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА, в подготовке “Дорожной карты-2010” учтены плюсы и минусы прошлогоднего проекта. Какие именно были недочеты, министр уточнять не стала, подчеркнув лишь, что в текущем году упор будет сделан на создании не временных, а постоянных рабочих мест.

На реализацию “Дорожной карты-2010” из республиканского бюджета выделяется Т100 млрд, софинансирование из местных бюджетов составит Т43,1 млрд. Распределятся эти средства следующим образом: ремонт, реконструкция, развитие ЖКХ - Т47,9 млрд, дорожно-ремонтные работы - Т29,1 млрд, ремонт школ, больниц, других социальных объектов - Т40 млрд, социально-культурные объекты сел, аулов - Т5,8 млрд, проведение ремонта объектов республиканского значения в сфере здравоохранения и культуры - Т2 млрд. В целом на ремонтных работах предполагается реализовать порядка трех тысяч проектов, где будет создано 130 тысяч рабочих мест. Кроме того, будет создано почти 53 тысячи социальных рабочих мест и молодежной практики, на что планируется направить Т6,3 млрд.

Не меньше внимания будет уделено и вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. По словам министра образования и науки Жансеита ТУЙМЕБАЕВА, этой работой планируется охватить 67 тысяч человек. Почти половина этих людей будет задействована на проектах “Дорожной карты”, свыше 30 тысяч человек будут готовиться для проектов индустриально-инновационного развития.

Министр индустрии и торговли Асет ИСЕКЕШЕВ обратил внимание на необходимость увязки проектов “Дорожной карты” с индустриальными проектами, так как многие предусматривают соответствующие инфраструктурные составляющие. А глава МЧС Владимир БОЖКО со своей стороны посоветовал при проведении ремонтных работ уделять особое внимание вопросам энергосбережения, что позволит “повысить устойчивость (к морозам) наших жилых зданий”.

Акимы областей по селекторной связи доложили членам правительства о том, что работа по реализации “Дорожной карты” уже идет полным ходом. Аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ обратил внимание на необходимость пересмотра определенных подходов в работе по подготовке и переподготовке кадров. По его данным, план прошлого года по переподготовке почти трех тысяч человек в южной столице выполнен, однако фактически трудоустроились лишь 323 человека.

- Поскольку переподготовка кадров для проектов “Дорожной карты” длится три месяца, и в основном в этой программе участвовали домохозяйки, честно говоря, эффективность получилась невысокая, - пояснил г-н Есимов.

В связи c этим он предложил перебросить определенное количество людей на “подготовку кадров с техническим и профессиональным образованием”, в которых ощущается острый дефицит.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Определены перспективы развития Алматы и пригородов южной столицы на период до 2040 года

В прошлую пятницу в Алматы состоялась XXV сессия маслихата города, на повестке дня которой стояли в числе прочих вопросы внесения изменений в решение XX сессии маслихата “О бюджете города Алматы на 2010-2012 годы”, в том числе корректировка бюджета на 2010 год, а также утверждение Генерального плана развития пригородной зоны. Как отметил принимавший участие в мероприятии аким города Ахметжан ЕСИМОВ, бюджет 2010-2012 годов должен носить социальную направленность, соответственно, в нынешнем году значительная часть бюджетных средств будет выделена на строительство новых социальных объектов и на расширение сети автомобильных дорог; это должно способствовать повышению качества жизни алматинцев и привлечению в мегаполис новых инвесторов. Сессия маслихата утвердила бюджет Алматы на 2010 год в общей сумме Т243 млрд 685 млн 859 тыс.; реально располагаемый городом бюджет составит Т175 млрд 460 млн 680 тыс.

Одним из наиболее оживленных моментов сессии стало обсуждение генплана развития пригородной зоны, который был разработан по поручению правительства и выполнен компанией “Урбо Стиль” совместно с субподрядными организациями. На эти цели из республиканского бюджета было выделено порядка Т950 млн. Проектом определены решения по развитию пригородной зоны, оценены перспективы развития зон туризма и отдыха, инженерной и транспортной инфраструктуры. В рамках подготовки генплана специалисты провели обследование всех промышленных объектов города и пригородов, определили новые границы пригородной зоны, проанализировали интенсивность движения, оценили трудовую маятниковую миграцию, исследовали демографическую рекреационную емкость территории.

По словам начальника управления архитектуры и градостроительства Алматы Сайрана Фазылова, генеральный план выполнен в пределах зоны влияния бывшей столицы и охватывает пять административных районов Алматинской области общей площадью 17,5 тыс. кв.м: Карасайский, Илийский, Жамбылский, Талгарский, Енбекшиказахский, а также территорию Капшагайской администрации. План также охватывает территорию города Алматы площадью 31,4 тыс. га. По словам акима Есимова, город не может органично развиваться без пригородов, тем более что на территории пригородной зоны сосредоточены городские инженерные ресурсы, обеспечивающие нормальное функционирование Алматы - магистральные газопроводы, источники подземных и поверхностных вод, автомобильные и железные дороги. Поэтому вполне логично, что бывшая столица республики будет расширяться в южном и северном направлениях, в сторону Медеу и Капшагая, а также в направлении городов-спутников Талгара и Каскелена.

“Численность населения пригородной зоны по данным на 1 января 2009 года составила 2 млн 90 тыс. человек, из которых в городе проживают 1 млн 365 тыс. человек, а собственно в пригородах - 725 тыс. человек. На расчетный период до 2040 года, как ожидается, население Алматы вместе с пригородами вырастет до 4 млн 179 тыс. человек, из которых в городе будут проживать 2 млн 800 тыс. Объем строительства по городу с учетом новых площадей составит 60 млн 660 тыс. квадратных метров общей площади. В целом по Алматы жилищный фонд на расчетный срок, означенный 2040 годом, составит 83 млн 181 тыс. квадратных метров, в том числе малоэтажных 20 млн 172 тыс. “квадратов”, многоэтажных - немногим более 63 млн квадратных метров. Освоение новых площадок предположительно начнется в 2015 году. Всего в долгосрочной перспективе планируется построить 45 млн 500 тыс. квадратных метров жилья”, - поделился планами г-н ФАЗЫЛОВ. Как сообщил глава города, строительство в направлении ближайших пригородов начнется в ближайшие годы, скорее всего, после того, как страна выйдет из финансового кризиса, однако задумываться о прокладке сетей и строительстве дорог необходимо уже сегодня.

По словам г-на Фазылова, концепция развития пригородной зоны предполагает реализацию градостроительной политики, направленной на улучшение экологической ситуации, функциональное зонирование, перепрофилирование экологически неблагоприятных производств, уменьшение количества промышленных производств в черте города, вынос предприятий в пригородную зону, а также благоустройство, озеленение и обводнение территории. В рамках градостроительной политики предполагается уделить большое внимание развитию транспортной системы международного значения. В числе инициатив, которые предполагается реализовать в этом направлении, городские власти назвали прокладку обводных железнодорожных путей северо-западнее Алматы, вынос грузовой станции Алматы в район перспективной промзоны в Междуреченске, строительство международного аэропорта для обслуживания зарубежных авиакомпаний за пределами пригородной зоны, развитие скоростного, экологически чистого транспорта. В самом Алматы намечено проложить 16,3 км веток метро и 65 км веток для легкорельсового транспорта.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вскоре может быть отменена необходимость получения статкарточки для регистрируемых предприятий

По результатам коллегии, которая состоялась в минувшую субботу в Агентстве по статистике, Премьер Масимов поддержал предложение руководства агентства о выделении дополнительного финансирования на 2010 год в объеме Т670 млн. Данную сумму озвучил председатель агентства Алихан Смаилов, сообщивший, что утвержденный объем финансирования на 2010 год составляет Т5,5 млрд.

Кроме того, глава правительства поручил ускорить процесс передачи информации из государственной базы данных “Регистр недвижимости” в Статагентство. “Вы сказали, что есть определенные проблемы с базой данных по недвижимости, я сейчас канцелярии даю поручение: подготовьте информацию, я сейчас ускорю этот процесс”, - пообещал Карим МАСИМОВ. В свою очередь Алихан СМАИЛОВ сообщил, что в настоящее время остается открытым вопрос передачи государственной базы данных “Регистр недвижимости” из Агентства по информатизации и связи (АИС) в Министерство юстиции”: “Хотя правила информационного взаимодействия утверждены еще в 2007 году, до сих пор Агентство по статистике не может получить требуемую информацию из государственной базы данных “Регистр недвижимости”, а именно сведения о жилых домах и помещениях”.

Глава ведомства сообщил, что Агентством по статистике осуществляется ежегодная разработка свыше 1000 базовых и около 16 тысяч детализированных статпоказателей по 20 отраслям статистики. В 2009 году агентством проведено 204 статистических наблюдения, другими госорганами - 80, а в 2008 году было соответственно 213 и 84. Органы статистики взаимодействовали более чем со 190 тыс. юрлиц, филиалов и представительств, 48 тыс. индивидуальных предпринимателей, 33 тыс. домашних хозяйств, проводили регистрацию цен и другие наблюдения по 11 тыс. точкам регистрации.

За минувший год Статагентством разработаны проекты законов “О государственной статистике” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики”. Оба законопроекта одобрены мажилисом и находятся на рассмотрении в сенате парламента.

Продолжается работа по совершенствованию системы государственной статистики в части осуществления мониторинга эффективности достижения стратегических целей государства. “На сегодняшний день сформировано 37 целевых индикаторов для осуществления мониторинга реализации стратегических планов государственных органов”, - отметил г-н Смаилов.

По его словам, агентством на ежегодной основе выпускаются статистические сборники, которые необходимы для оценки ожидаемых социально-экономических результатов от реализации различных госпрограмм. В 2009 году выпущено 57 сборников.

Кроме того, агентством разработаны 24 новых показателя по 5 отраслям статистики, необходимых для оценки эффективности Антикризисной программы правительства.

Касаясь задач, стоящих перед Агентством по статистике, глава ведомства отметил, что они отражены в Стратегическом плане агентства на 2010-2014 годы. В соответствии с планом в 2010 году предстоит пересмотреть существующие и разработать 18 новых статистических методологических положений и методик. В том числе методические рекомендации по распределению регионального объема транспортных услуг; построению индекса тарифов на услуги грузового транспорта; формированию показателей статистики окружающей среды; построению индекса стоимости труда; формированию показателей неформальной занятости; ведению Регистра жилого фонда; определению основного вида экономической деятельности; проведению мультииндикативного кластерного обследования; организации наблюдения за ценами производителей на промышленную продукцию и услуги производственного характера; формированию выборки домашних хозяйств для обследования уровня жизни; расчетов денежных доходов населения; оценке услуг финансового посредничества в системе национальных счетов; построению финансового счета; построению вспомогательного счета туризма; формированию показателей инвестиционной и строительной деятельности; организации наблюдения за ценами на аренду коммерческой недвижимости; построению базовой инфляции и методики по туризму с учетом методических рекомендаций Всемирной туристской организации.

По информации председателя Агентства по статистике, в целях улучшения позиций Казахстана в международном рейтинге Doing Business предусматривается введение бездокументарной формы регистрации, т. е. отмена статистической карточки, которую в настоящее время получают все регистрируемые юридические лица (более 25 тыс. юридических лиц в год).

Кроме того, в рамках реализации правительственной системы “Е-правительство” агентством будет проведена работа по созданию и внедрению подсистемы “Е-статистика”, которая позволит обеспечить “новый уровень автоматизации процессов сбора, обработки и распространения статистических данных”. Внедрение “Е-статистики” планируется в течение трех лет. “Закуп активного сетевого оборудования и кабельной сети был предусмотрен в 2009 году, но в связи с тем, что конкурсы не были проведены своевременно, средства были возвращены в бюджет”, - заметил глава ведомства. Он обратился к главе правительства с просьбой при уточнении бюджета на 2010 год поддержать необходимую сумму на приобретение активного сетевого оборудования (АСО) и структурированной кабельной сети (СКС) Т525 млн, разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) создания системы “Е-статистика” - Т15 млн.

Кроме того, как отметил председатель агентства, на 2011 год на реализацию 1-го этапа ИИС “Е-статистика” потребуется Т278 млн; на 2012 год - Т442 млн и в 2013 году необходимо Т446 млн.

По информации главы ведомства, в декабре прошлого года агентство подтвердило соответствие системы менеджмента качества требованиям национального стандарта ИСО 9001-2001, а в 2010 году запланирована сертификация соответствия системы менеджмента качества агентства международному стандарту ИСО 9001-2008.

В 2009 году агентством была проведена национальная перепись населения, в настоящее время завершается обработка данных и подготовка краткой информации по итогам переписи населения, которая, по заверению Алихана Смаилова, будет опубликована в ближайшее время. “В 2010 году будут подготовлены для пользователей 16 серий, состоящих из 42 томов, посвященных основным аспектам жизни населения, в частности: статистический сборник “Население РК”, “Миграция населения РК”, “Молодежь РК”, “Брак и семья”, “Женщины РК” и другие”, - отметил он.

Для завершения обработки данных переписи и формирования выходных таблиц требуется дополнительно Т70 млн, “поскольку данная работа не завершена в 2009 году и финансирование было сокращено”. “В связи с переписью было закуплено серверное оборудование и компьютерная техника, которая используется в настоящее время для обработки данных и подготовки итогов, но расходы на техническое обслуживание не были предусмотрены”, - заметил Алихан Смаилов. По его подсчетам, на техническое обслуживание вычислительных средств и оборудования требуется дополнительно Т32 млн.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил ратификацию Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления

Вопрос усыновления детей-сирот иностранцами давно уже вызывает споры в обществе. Мнения звучат диаметрально противоположные: от всеобщего доступа до полного запрета. И все это время чиновники искали “золотую середину” в решении вопроса. Судя по словам министра образования и науки Жансеита Туймебаева, она наконец-то найдена.

Представляя депутатам законопроект о ратификации конвенции, министр пояснил, что необходимость принятия данного документа продиктована разными причинами. Это, во-первых, “обеспокоенность гражданского общества за судьбу усыновленных казахстанских детей, проживающих за пределами нашей страны”. Во-вторых - это выполнение принятых Казахстаном обязательств по обеспечению прав детей в соответствии с рекомендациями 33-й и 45-й сессий Комитета ООН по правам ребенка.

- Присоединение и ратификация Гаагской конвенции предоставит нам более широкие полномочия в вопросах защиты детей, усыновленных иностранными гражданами, - подчеркнул г-н ТУЙМЕБАЕВ. - Конвенция накладывает ответственность на государства, которые принимают ребенка, и дает право отслеживать судьбы детей в других государствах, подписавших и ратифицировавших ее.

Опасения, что в Казахстан буквально толпами хлынут иностранные усыновители, причем далеко не всегда с благими намерениями, по мнению министра, беспочвенны. Даже сухая статистика свидетельствует о том, что “теплеть душой” стали сами казахстанцы. Так, за последние десять лет было усыновлено 37 450 детей. Из них более 28 тысяч - казахстанскими гражданами (77%), около 500 детей (1,2%) - родственниками-иностранцами, свыше 8 тысяч детей - иностранными гражданами (21,8%).

- Сегодня свыше тысячи наших граждан зарегистрированы как желающие принять в свою семью сироту. В прошлом году более трех тысяч детей обрели семью здесь - в Казахстане, это на 271 ребенка больше, чем в 2008 году, - подчеркнул министр. - В то же время снижается количество усыновлений детей иностранными гражданами. Если в 2008 году ими было усыновлено 709 детей, то в прошлом году на 40 детей меньше.

Любопытно, что казахстанские усыновители на 95% - граждане среднего достатка, и лишь 5% - люди, добившиеся высокого общественного и материального положения. В их числе депутат парламента, два депутата маслихатов, около 20 сотрудников различных министерств и ведомств, среди них - 8 сотрудников Министерства образования и науки.

И совсем иная картина у иностранцев. Свыше 90% иностранных усыновителей - граждане с высоким уровнем дохода. Среди них - около 800 руководителей крупных компаний, 18 известных политиков, конгрессменов, сенаторов, свыше полутора тысяч адвокатов и судей, 27 артистов и спортсменов и другие.

Если смотреть на географию иностранного усыновления, то наибольшее число приходится на США - 6406 детей, Испанию - 600, Бельгию - 343, Германию - 173, Канаду - 167, Ирландию - 140, Францию - 131. Возрастной порог усыновленных иностранцами детей таков: 5892 ребенка в возрасте от полугода до 3 лет, 1278 детей - от 4 до 6 лет и 999 детей - старше 7 лет. Среди них 3978 мальчиков и 4191 девочка.

Глава Минобразования подчеркнул, что за всеми усыновленными казахстанскими детьми, согласно нашему законодательству, сохраняется право оставаться гражданами Республики Казахстан до 18 лет, в отношении этих детей наша страна признает двойное гражданство. “То есть, став взрослым, усыновленный иностранцами ребенок имеет право выбора страны проживания”, - пояснил он.

Депутаты, обсуждая конвенцию, высказывали опасения по отдельным вопросам, связанным с иностранным усыновлением. В частности, возникло немало сомнений в отношении деятельности специальных агентств по усыновлению, выполняющих, по сути, посреднические функции между будущими приемными родителями и государством, откуда усыновляется ребенок. Жансеит Туймебаев в ответ на это напомнил, что сегодня деятельность таких структур в Казахстане не разрешена, но в проекте Кодекса “О браке и семье”, который также находится на рассмотрении парламента, предусмотрен целый ряд норм по регламентации деятельности посредников. Так, они обязательно будут проходить процедуру аккредитации в специальной межведомственной комиссии, а за их работой будет вестись жесткий контроль.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий предлагает пересмотреть программу развития микрокредитных организаций

Развитие микрокредитования в Казахстане далеко от сути самой идеи создания микрокредитных организаций. К такому выводу пришел мажилисмен Аманжан Жамалов, проанализировав нынешние схемы работы МКО. Депутат обратился в Национальный банк, АФН и Министерство экономики с просьбой пересмотреть действующую программу развития микрокредитования.

Мажилисмен напомнил, что сама идея микрокредитования заключается в том, чтобы дать возможность людям, живущим на пособие по безработице, малоимущим, беженцам, получить небольшой стартовый капитал и начать свое дело, найти применение своим умениям и стремлению работать на пользу себе и другим.

- На начало 2005 года, по данным Всемирного банка, в систему микрокредитования в мире были вовлечены более 80 миллионов человек. Среди них 54,8 миллиона относятся к беднейшим слоям населения, которые с помощью микрокредита сумели вырваться из крайней нищеты. А человек, придумавший микрокредит, - предприниматель из Бангладеш Мохаммед Юнус - в 2006 году стал лауреатом Нобелевской премии мира за свой вклад в искоренение бедности, - отметил депутат, выступая с запросом на пленарном заседании мажилиса.

Идея создания системы микрокредитования в Казахстане тоже не отличалась от мировой практики: предполагалось, что через МКО сельские жители, не имеющие возможности взять кредиты в коммерческих банках, смогут получить доступ к необходимым кредитным ресурсам по низким процентным ставкам без залога. Тем самым будут решены социальные проблемы на селе путем создания дополнительных рабочих мест, снижения уровня бедности и увеличения доходов сельских жителей.

- Однако на сегодняшний день микрофинансовые организации функционируют стихийно, крайне непрозрачно, фактически эта деятельность превратилась в теневую банковскую структуру, находящуюся вне регулирования Нацбанка и АФН, что дает этим структурам широкие возможности для ухода от первоначальной идеи их создания, - отметил г-н ЖАМАЛОВ.

Проанализировав типовые договоры МКО, депутат увидел главное - уход от идеи низкой процентной ставки и доступности кредита. Все микрокредитные организации, подчеркнул он, “обычные ТОО, где порядок и условия предоставления микрокредита устанавливаются общим собранием его учредителей”. При этом, “как правило, проценты являются не ежегодными, а ежемесячными и в среднем по рынку варьируют на уровне 3-5% в месяц, то есть фактически годовая ставка вознаграждения в микрокредитных организациях равна 60%, что в среднем в 4 раза выше, чем по банковскому займу”. Кроме того, по данным мажилисмена, многие микрокредитные организации удерживают с заемщика различные комиссии: до 10% за кредитные риски, до 0,25% в месяц за обслуживание и так далее. Таким образом, кроме вознаграждения по кредиту заемщик платит еще 10-20% от суммы кредита.

Аманжан Жамалов также отметил, что в мировой практике под понятием “микрокредит” подразумеваются суммы от $1 тыс. до $10 тыс. В Казахстане также изначально понятие “микрокредит” предполагало суммы в размере до 1000 МРП, или $7266. Однако сейчас, согласно Закону “О микрокредитных организациях”, сумма “микрокредита” может варьировать до 8000 МРП, или $76 897, причем без увязки с собственным капиталом. То есть фактически это - средняя сумма кредита, выдаваемого банками второго уровня субъектам малого и среднего бизнеса.

По мнению депутата, никаких подвижек к изменению ситуации в секторе микрокредитования пока нет. Действующая программа мер по развитию микрокредитных организаций на 2008-2012 годы, предусматривающая выделение средств в сумме Т35,6 млрд, также не привносит кардинальных изменений.

- Согласно этой схеме, средства размещаются в банки для последующего кредитования МКО, где для МКО при фондировании банком устанавливается годовая эффективная ставка не более 14%, из которых 6% - маржа БВУ, - пояснил г-н Жамалов. - При этом программа не предполагает ограничение процентных ставок по микрокредитам для конечных заемщиков, выдаваемых МКО за счет полученных средств, и планируется в диапазоне 40-60%. То есть, опять же, данные средства направлены на обогащение банков и МКО, а не на решение социальных проблем.

В этой связи мажилисмен считает необходимым остановить реализацию программы в сегодняшнем виде и пересмотреть ее. В частности, по его мнению, в действующем законодательстве о микрокредитных организациях нужно ввести целый ряд ограничений. Во-первых, ограничить процентные ставки, особенно на микрокредиты, выданные в рамках государственной программы развития микрокредитных организаций, а также размер сумм, выдаваемых МКО, в соответствии с мировой практикой. Также необходимо четко определить круг разрешенных операций для микрокредитных организаций, исключив операции, относящиеся к сугубо банковским лицензируемым видам деятельности. Кроме того, нужно определить круг лиц, имеющих право на микрокредит: малоимущие слои населения, и население, проживающее на селе.

- С учетом потенциальной опасности и вреда, которые несет ростовщическая деятельность микрокредитных организаций для финансовой системы страны и общества в целом, предлагаю внести поправки в действующее законодательство о микрокредитных организациях, - заявил г-н Жамалов, добавив, что эти предложения были одобрены его коллегами - членами комитета мажилиса по финансам и бюджету.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Намечаются бурные дискуссии по вопросу взаимоотношений государства с иностранными компаниями-недропользователями

Новый проект закона “О недрах и недропользовании” обещает стать одним из самых горячо обсуждаемых в первую очередь самими депутатами. Законопроект до пленарного заседания еще не дошел, а резкая разница в подходах парламента и правительства к регулированию сырьевой отрасли обозначилась уже сейчас.

В ходе заседания комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользования депутаты дискутировали с министром энергетики и минеральных ресурсов Сауатом Мынбаевым больше часа. Причем зачастую складывалось ощущение, что мажилисмены готовы действовать едва ли не по принципу “с шашкой наголо”, тогда как министр говорил о поисках компромисса.

К примеру, заявление Президента о необходимости приведения контрактов на недропользование к действующему налоговому законодательству депутаты расценили как особую победу:

- Политическая воля более чем ясно выражена, именно такого заявления мы добивались несколько поколений, - заявил Кенжегали САГАДИЕВ.

Однако глава Минэнерго немного разочаровал депутатов, сообщив, что большинство недропользователей уже работают по новому Налоговому кодексу. Из тех, кто “играет” по старым правилам, г-н МЫНБАЕВ припомнил лишь “ТенгизШевройл”, “Кашаган” и “Карачаганак”. Но и для них метод “с шашкой наголо” не подойдет:

- Сказать, что можно взять и отменить стабильность, - это большой вопрос. По-хорошему - это только разрыв контракта, потому что это достаточно кардинальный пересмотр, не будет там мелких изменений вноситься, - заявил министр, добавив, что этот вопрос непростой, но МЭМР, согласно поручению Президента, будет работать над его решением.

Работает Минэнерго и над другим вопросом - о принадлежности попутного газа Казахстану, а не нефтедобывающим компаниям. Министр признался, что это - “новая постановка вопроса”, на который готового ответа пока нет.

Однако депутаты решили пойти еще дальше - главе Минэнерго предложили задуматься над идеей о направлении всего объема сжигаемого попутного газа на нужды страны и на продажу. Общий объем попутного газа составляет около 2,5 миллиарда кубометров, и депутаты уверены, что их подход принесет пользу. Однако г-н Мынбаев мажилисменов разочаровал: транспортировка этого газа даже внутри страны, к примеру, с запада республики в Костанай, по стоимости сделает его “золотым”. А строительство магистрального трубопровода тем более экономически нецелесообразно - минимальные объемы прокачки должны быть в разы больше.

- Стоимость одной тысячи кубометров газа - от $160 до $240, а мы два миллиарда кубометров газа сжигаем, - возразил министру Мухтар ТИНИКЕЕВ. - Пожалуйста, соберите тогда и продавайте в Европу его, они в очереди за газом стоят.

- В очереди точно никто не стоит, - обрубил г-н Мынбаев. - Европа сократила потребление российского газа на 30% в прошлом году… Мы весь прошлый год ездили в Россию, падали на колени, и, грубо говоря, какие-то объемы нашего карачаганакского газа “запихали” туда. Это при том, что Российская Федерация не покупала тогда газ у Туркмении.

В определенной степени выход подскажет трубопровод Бейнеу - Бозой, в том числе, полагает министр, “и для разговора по цене с Россией”. Однако “всерьез говорить, что эти два с половиной миллиарда можно куда-то перекинуть за пределы Западного Казахстана, невозможно - нерентабельно абсолютно”.

Мажилисмены высказали немало предложений, правда, некоторые из них явно ввергли главу Минэнерго в легкую оторопь. К примеру, министр, очевидно, замешкался, пытаясь дипломатично объяснить, почему Казахстан не может обойтись без иностранных компаний при разработке месторождений, чтобы, как заметил один мажилисмен, “ни с кем не делиться прибылью”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентской фракции “Нур Отана” необходимо сосредоточиться на качестве принимаемых законов

Такой приоритет обозначил депутатам мажилиса первый заместитель председателя партии “Нур Отан” Нурлан Нигматулин. Выступая на собрании фракции, он подчеркнул, что именно она представляет собой “политический авангард партии, деятельность которого направлена на формирование эффективного национального законодательства в интересах всех казахстанцев”. И именно фракция должна стоять во главе работы по подготовке к новому этапу развития страны.

Г-н Нигматулин также обратил особое внимание на усиление внутрипартийной дисциплины, активизацию работы с населением.

Говоря о работе фракции в 2010 году, Нурлан НИГМАТУЛИН остановился на задачах, поставленных главой государства. В их числе повышение качества принимаемых парламентом законов, особенно в отношении их соответствия Конституции, усиления их антикоррупционной направленности. Также депутатам необходимо сосредоточить усилия на совершенствовании национального законодательства с учетом стандартов ОБСЕ по всем трем основным направлениям: вопросам безопасности, экономико-экологическому и человеческому измерениям.

Парламенту необходимо и принять меры по законодательному обеспечению Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года и пятилетней Программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы. При этом на особый контроль должно быть взято решение вопросов повышения качества человеческого капитала, развития среднего класса, научно-технической и культурно-просветительской интеллигенции.

Руководитель фракции, спикер мажилиса Урал Мухамеджанов проинформировал о проделанной в 2009 году работе. Так, важнейшим направлением деятельности стало продолжение работы по рассмотрению и принятию законов, направленных на укрепление рыночной экономики, развитие социальной сферы, совершенствование системы государственного управления и деятельности институтов гражданского общества.

Г-н МУХАМЕДЖАНОВ подчеркнул, что в результате проведенной законотворческой работы обеспечена устойчивость базовых макроэкономических показателей экономики. Серьезную финансовую поддержку получила банковская сфера, рынок недвижимости, малый и средний бизнес, агропромышленный комплекс.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы мажилиса)

ПАРЛАМЕНТ

Глава Агентства по ЖКХ прогнозирует рост цен на жилье в 2011 году

Строительный бум прошлых лет может повториться уже через год: из-за дефицита вводимого в эксплуатацию жилья цены на недвижимость могут взлететь. Такой прогноз озвучил на “правительственном часе” в мажилисе парламента председатель Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Серик Нокин.

- У нас есть опасения, - заявил он, - что в 2011 году (так как на сегодняшний день не закладывается новое строительство), мы думаем, будет существенный дефицит жилья.

При этом, по данным Жилстройсбербанка, порядка 38 тысяч человек имеют возможность к 2011 году купить жилье, и, кроме того, по другим прогнозам, еще порядка 15 тысяч граждан также к 2011 году будут иметь такую возможность. Именно в этой связи, по мнению г-на НОКИНА, вероятно повышение цен на недвижимость.

Впрочем, меры для стабилизации ситуации на рынке можно предпринять уже сейчас. Соответствующие предложения агентство уже разработало. В их числе - кредитование строительных компаний.

Помимо ожидаемого роста цен в сфере строительства и ЖКХ есть немало насущных проблем. Одна из главных - серьезный износ (порядка 70%) коммунальной инфраструктуры, из-за чего потери, к примеру, теплоэнергии уже превышают 30%. Определенные меры по решению проблемы уже предприняты. В частности, сообщил г-н Нокин, в рамках реализации “Дорожной карты” в 2009 году на развитие и модернизацию ЖКХ было выделено Т61,2 млрд, 99% которых освоено. За истекший год в сфере ЖКХ построено и отремонтировано 284 км теплотрасс, 737 км электролиний, 284 км сетей газоснабжения, 1029 км водоснабжения и 172 км водоотведения. Кроме того, в 2010 году агентство начало реализацию концепции модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства, в рамках которой на развитие ЖКХ в течение пяти лет будет выделено Т300 млрд. Основную часть этих средств планируется направить на ремонт и реконструкцию инженерных сетей.

Что касается состояния жилищного сектора, в целом жилищный фонд республики насчитывает 268 млн кв. метров общей площади, из них 261 млн кв. метров, или 98% жилья, - в частной собственности. Из всего жилищного фонда - 157,2 млн кв. метров являются объектами кондоминиума (многоквартирные дома), из которых 50,1 млн кв. метров (32%) требуют проведения отдельных видов ремонта и 3,8 млн кв. метров (2%) - это аварийное жилье, которое подлежит сносу как непригодное для проживания.

Г-н Нокин посетовал, что основными проблемами содержания жилищного фонда являются “высокий уровень неплатежей граждан, пассивность собственников квартир в управлении своим домом и отсутствие накоплений в КСК на проведение ремонта общего имущества”.

Мажилисмены также обратили внимание на проблемы состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры. Владимир НЕХОРОШЕВ расшифровал аббревиатуру ЖКХ не как “жилищно-коммунальное хозяйство”, а в “народном” варианте - “живите, как хотите”.

- Надо здесь действительно на государственном уровне очень серьезно подойти. Потому что строительство стало циничным бизнесом для людей, - убежден мажилисмен.

Депутат предложил создать государственную корпорацию, которая занималась бы наймом на субподряд строительных компаний. Основными критериями должны стать два условия: “жесткая цена за один квадратный метр жилья и жесткая прибыль”. По мнению г-на Нехорошева, такой подход “мог бы решить проблему и социального, и арендного жилья”.

- Вы правы, что во время строительного бума были спекулятивные цены, были перепродажи, и государство никак не регулировало цены на квадратные метры жилья, которое продавали коммерческие структуры, - согласился Серик Нокин. - Но на сегодняшний день, вы знаете, из-за финансового кризиса, из-за невозможности получать банковские кредиты, ипотечные кредиты цены на жилье стабилизировались.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Оппозиция не считает вопрос о передаче земли Китаю закрытым

Работа дискуссионного клуба “Айт Парк” в этом году началась с выступления Жармахана Туякбая, сопредседателя партии ОСДП “Азат”.

- Если бы четыре года назад на выборах Президента победил Туякбай, то в какой стране бы мы сейчас жили? - начал дискуссию ведущий клуба Нурлан ЕРИМБЕТОВ. Гость ответил, что сейчас он бы уже “собирал чемоданы, так как оппозиция считает, что Президент избирается на один конституционный срок”. Рай в стране бы за это время не установился, но основы для улучшения жизни населения и разделения трех ветвей власти были бы созданы.

А зачем нужна излишняя конфронтация с властью, продолжил г-н Еримбетов, проиллюстрировав вопрос историей с передачей земли китайцам. После протестных выступлений оппозиции были сделаны заявления представителей власти, что никакая земля передаваться не будет. Почему оппозиционеры после этого не отменили свой митинг по данному поводу? В ответ г-н ТУЯКБАЙ повторил ряд критических тезисов по поводу аграрной политики властей, озвученных им недавно:

- Не только этот факт заставляет обратить внимание на проблемы земли. Сегодняшняя власть ведет губительную политику по отношению к крестьянам - основная масса населения оказалось на положении батраков. В средних и крупных сельхозпредприятиях работают всего 140-150 тыс. человек. А полтора миллиона сельчан считаются самозанятыми, то есть на своих 20 сотках земли пытаются выживать. Вопросы развития села и аграрного производства наименее интересуют сегодня власти.

Что касается собственно предоставления Китаю 1 млн га, он заявил, что “такое намерение было, и оно будет реализовано”, если оппозиция снизит накал своей критики. “Эти земли не мытьем, так катаньем китайцам отдадут, если мы не будем дальше протестовать. Есть соответствующие проекты. Этот проект идет еще с 2006-2007 годов”.

- Вот вы как-то сказали, что вы националист… - продолжил г-н Еримбетов.

- Я никогда себя не называл националистом! - быстро парировал гость.

- Но вы сейчас этим активно занимаетесь. Не потому ли, что сейчас казахов стало под 70% и вы рассматриваете их как будущий электорат, стали национальным политиком? Если бы их было 25%, вы бы поднимали эти вопросы?

- Вопрос не только о языке. И поднимаем мы вопрос этот не потому, что хотим цинично завоевать доверие казахов. Мы исходим из того, что долгосрочная стабильность в нашей стране будет обеспечена только тогда, когда казахи будут чувствовать себя самодостаточными. Когда казах не будет ревновать к своему соседу. Сложилось так, что в советское время было некое разделение труда по национальному признаку. Казахи считали, что они хорошие чабаны, и работали на селе в животноводческих районах. Сегодня из-за запущенности села миллионы людей ринулись в города. А у них нет ни специальности, ни квалификации, ни крыши над головой. Они автоматически становятся второсортными. Я не говорю, что надо возвеличить казахов выше других наций. Мы должны поднять их до уровня социального слоя, который занимают другие нации. Не виноваты русские, что они в основном жили в городах, имели специальность, у них не было массового миграционного процесса из села в город. Это не только язык - хотя язык в том числе. Если это государственный язык, надо не принуждать людей, а создавать соответствующие стимулы, чтобы его изучали, - ответил г-н Туякбай.

Ведущий заметил, что оппозиция никак не реагирует на публикации в СМИ вроде недавней статьи в “Жас Алаш” академика Какишева, где “один из столпов нашей культуры сказал - нужно запретить изучать другие языки тем, кто не знает казахского”. Не значит ли это, что оппозиция “подыгрывает крайним взглядам”, за которыми стоят маргинальные слои, которые завтра могут принести голоса? Г-н Туякбай прокомментировал так:

- Если бы эта газета была нашей, таких статей бы не было. Но на то и плюрализм - все могут высказать свое мнение, лишь бы не попахивало экстремизмом и межнациональной рознью. Позиция же социал-демократов по своим канонам - это чисто интернационализм, и национализму дорога у нас закрыта. И поэтому я говорю еще раз - разрыв в социальном положении различных наций нужно изжить. Абсолютное большинство переселившихся в города в последние 15 лет - это казахи. Другие тоже страдают, но в удельном весе к общей численности той или иной национальности они по сравнению с казахами живут лучше.

Для того чтобы “изжить разрыв”, нужно дать переселившимся возможность получить специальность и хоть какое-то жилье. Но просьбы конкретизировать - как именно должно идти повышение конкурентоспособности - остались без ясного ответа. “Отобрать у одних и дать другим?” - спросили из зала. “Ни в коем случае!” - ответил гость клуба.

Г-н Еримбетов заметил, что накануне смотрел по телевидению заседание Госсовета России “и позавидовал” - руководство соседней страны открыто общается с лидерами партий, причем не только парламентских. Идет прямой разговор о политической системе, как ее реформировать. “Почему у нас такого нет?” Гость ответил:

- Власти боятся прямого разговора - их ошибки и просчеты лежат на поверхности. У нас масса вопросов и ответов, на которые у власти ответов нет. Почему в России идут на такое? Политическая культура власти в России намного выше, чем у нас, это надо признать. Там ни один Президент больше двух сроков работать не будет. Правила игры там соблюдаются, в том числе и встреч с лидерами партий. Чего у нас вообще нет, у нас только - “зачистить поле”.

Много вопросов, заданных г-ну Туякбаю, касались нашумевшей концепции национальной политики. Например, такой: писали ее вроде грамотные люди, но в итоге появился текст с нестыковками, неразработанным понятийным аппаратом. Сопредседатель ОСДП “Азат” ответил:

- Ее писали специалисты… Но у нашей партии есть масса замечаний и по структуре, и по понятийному аппарату. Есть много лишнего в ней, что отвлекает от главной задачи доктрины.

Что же до идеи переименования Республики Казахстан в Казахскую Республику, то этот вопрос должен решаться на всенародном референдуме.

Как всегда в выступлениях оппозиционных лидеров наиболее слабым местом оказалось обращение к конкретным экономическим мерам, которые предприняла бы оппозиция, приди она вдруг к власти. Г-н Туякбай заявил:

- Одним словом это невозможно сказать, но рецепты выхода есть. Многие проблемы не решаются из года в год из-за волюнтаризма. И если заработают на полную рыночные отношения… При этом мы как социал-демократы еще раз говорим - становые хребты экономики - добывающие отрасли, транспортные артерии, информационные линии - должны быть под неусыпным контролем государства. Сегодня вопрос не в том, как решить экономические проблемы, а как рационально и эффективно использовать те средства, которые выделяются на эти решения. Если политическая система не изменится, то никакие экономические вопросы не решатся.

А будет ли оппозиция ставить вопрос о ревизии контрактов в добывающих отраслях? Будет, и там, где они заключены на коррупционной основе, произойдет полный возврат активов государству (хотя как оппозиционеры будут определять это, осталось неясным). Если же контракты ратифицированы парламентом - то “там нужно разобраться и постараться найти способ возврата этих активов путем выкупа”.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Блок “Народовластие” высказался по популярной теме возможной передачи земли в пользование китайским инвесторам

Пожалуй, планы казахстанских властей по сотрудничеству с Китаем в сельскохозяйственной сфере сегодня являются одной из самых интересных для оппозиционных партий тем. Пока неясно, будут ли переданы казахстанские земли в аренду компаниям из Поднебесной или же будет создано совместное предприятие, либо вовсе сою и другие культуры выращивать будут наши фермеры, а покупать - Китай. Однако неопределенность эта как раз и является почвой для всевозможных громких заявлений политических партий и общественных деятелей.

В понедельник блок “Народовластие” (который включает незарегистрированную партию “Алга!” и Коммунистическую партию Казахстана) распространил заявление “В защиту казахской земли”. В нем перечисляется несколько спорных вопросов и проблем, касающихся земли. “Чего стоит пресловутый Земельный кодекс, принятый без обсуждения верхней палатой казахстанского парламента, хотя при его обсуждении в нижней палате у депутатов тогда еще не однопартийного мажилиса возникли сотни (!) претензий к его содержанию”, - отмечается в заявлении.

Далее упоминается эпопея с конфискацией земли якобы для государственных нужд, “потеря своих исконных земель сельчанами и концентрация десятков тысяч гектаров земли “в одних руках”, не регулируемая внутренняя миграции граждан”. По мнению политического блока, принятие Земельного кодекса привело к упадку сельского хозяйства, концентрации земли в руках “избранных” и появлению класса “латифундистов”. “На фоне этого любые разговоры о передаче Китаю миллионов гектаров казахской земли на любых условиях - кощунственны по сути и очень опасны политически”, - резюмируется в сообщении.

При этом две оппозиционные партии обращают внимание на то, что власти всячески пытаются запретить СМИ и политикам обсуждать эту проблему (Генпрокуратура, напомним, даже пригрозила привлечением к ответственности за разжигание межнациональной розни - пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). “Мы считаем, что запреты власти на обсуждение этой важнейшей для общества Казахстана темы - земли и государственной целостности - деструктивны и опасны для внутриполитической стабильности. Мы поддерживаем инициативу партии ОСДП “Азат” вынести эту тему на публичное обсуждение и провести митинг, где люди смогут высказать свое мнение по принципиально важному для общества вопросу”, - выразили свою позицию “Алга!” и КПК.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОППОЗИЦИЯ

“Алга!” отчиталась о юридической помощи населению

Незарегистрированная партия “Алга!” на этой неделе распространила отчет по проекту “Народный депутат”. Цели которого обозначены так: активизация деятельность депутатов мажилиса и маслихатов по решению проблем населения, развитие местного самоуправления путем повышения социальной активности граждан, популяризация партии “Алга!”.

Юристы незарегистрированной партии давали консультации казахстанцам, помогали составлять и отправлять письма. “За период с 1 января по 31 декабря 2009 в рамках кампании было отправлено депутатам маслихатов всех уровней 1825 писем-запросов, - отмечается в сообщении. - На эти запросы получено в общей сложности 1478 ответов. В ходе кампании проведено 530 сходов граждан по наболевшим местным вопросам”.

Активисты незарегистрированной партии пришли к выводу, что источником многих бед является юридическая неграмотность населения, с одной стороны, и безнаказанное нарушение их прав и законных интересов различными органами власти, с другой. Юристы помогали казахстанцам оформить документы для получения пособий, решить трудовые вопросы, в частности, задержку заработной платы. Также оказывалась поддержка в урегулировании жилищных, социально-бытовых, брачно-семейных проблем.

В результате квалифицированной помощи партийных юристов 1285 обратившихся в партию граждан добились решения проблем и восстановления своих прав, сообщает “Алга!”. В отчете приводятся несколько конкретных примеров. Так, в селе Алешинка Костанайской области на протяжении нескольких лет отсутствовал аптечный пункт, не было кареты скорой медицинской помощи. Костанайским оргкомитетом была оказана помощь в составлении коллективного заявления в акиматы, маслихаты всех уровней, в Минздрав, организованы встречи с представителями власти. В результате жителям выделили карету скорой медицинской помощи, открыли аптеки. А жительнице Тараза юристы помогли добиться пересчета пенсии, теперь она получает на Т4833 больше.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОВЕЩАНИЯ

Завершается работа Республиканского консультативного совета экспертов по демократическим реформам

На днях в Алматы состоялось заключительное заседание Республиканского консультативного совета экспертов по вопросам обсуждения и выработки рекомендаций по демократическим реформам в РК, работавшего в рамках программы “Общественный диалог” в Казахстане. Участники данного проекта высоко расценивают его результативность, однако, на наш взгляд, параллельно с успехами он дает немало оснований задуматься о характере и устойчивости развития гражданского сектора в стране.

Совет был создан три года назад по инициативе “Каунтерпарт Интернэшнл” и ряда общественных деятелей. Позиционирован он был как “неформальная общественная структура, целью которой является содействие созданию условий для конструктивного диалога власти и общества” по значимым вопросам построения демократического и правового государства и развитию гражданского общества. Работа шла как через достаточно обширную грантовую программу, так и через подготовку экспертных рекомендаций по тем или иным актуальным вопросам. Уровень последних был, очевидно, достаточно высоким, судя хотя бы уже по лицам, входящим в Консультативный совет: Болат Байкадамов, Кайрат Иманалиев, Евгений Жовтис, Айгуль Соловьева, Серик Туржанов и ряд других известных представителей общественности (хотя изначально, по словам представителей “Каунтерпарт”, было опасение, что у экспертов не хватит времени на работу в совете). Инициатива по созданию совета была поддержана Министерством культуры и информации.

Основными результатами деятельности совета стали, как было заявлено на заседании, “анализ и выработка конкретных, практически применимых рекомендаций по вопросам реализации текущих и предстоящих демократических реформ в Казахстане”. Заместитель главы представительства “Каунтерпарт” Александра КАЗАКОВА рассказала историю развития проекта:

- Когда совет впервые начал работать, никто не представлял, с чего начать. В итоге решили разбиться на группы. За три года у нас отработано четыре группы по темам: верховенство закона, развитие местного самоуправления, доступ к информации и развитие образования. Первую тему предложил Евгений Жовтис. Он же предложил разложить ее на подтемы, понятные общественности и практически применимые. Таких оказалось три - оказание бесплатной юридической помощи населению; независимость судебной системы в РК и применение международных норм в законодательстве. По каждой из них собирались эксперты и вырабатывались рекомендации к местным политическим решениям. Сегодня можно сказать, что наименее продуктивной оказалась работа по третьей теме. Группа по ней собралась, но концепцию до конца не доработали и не предложили. Но первые две темы были отработаны очень хорошо. По первой много работало Министерство юстиции. Изначально речь шла о том, чтобы подготовить специальный законопроект, и он был подготовлен, хотя не знаю - был ли он передан в мажилис - говорят, там шла такая игра! То передавали, то возвращали… Что касается независимости судебной системы, то здесь была разработана концепция, которую передали депутатам мажилиса. Сложно прогнозировать, что получится, но процесс идет.

Очевидно, что, признавая серьезный позитивный эффект от проекта создания и работы совета, ряд из озвученных г-жой Казаковой замечаний все же дает повод усомниться в очень высоком уровне его “КПД”. Нельзя также не обратить внимания и на такое сделанное ею замечание: большой удачей для проекта стало то, что идею поддержало Министерство культуры и информации, это заметно облегчило работу совета, в том числе в регионах. Это открыло проекту дорогу к местным акиматам. “Специфика нашей страны в том, что если у вас нет определенной административной поддержки, вам будет очень сложно куда-то выходить”, - заметила эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

В первом отчете Альянса аналитических организаций некоторые важные проблемы прописаны поверхностно

Альянс аналитических организаций (ААО) - объединение ряда экспертных групп, созданное осенью прошлого года - представил на этой неделе свой первый продукт, озаглавленный как “Казахстан: годовой отчет о развитии общества и государства. 2009 год”. Открывая посвященную этому пресс-конференцию, политолог Досым САТПАЕВ подчеркнул, что отчет ориентирован в первую очередь на госструктуры, поскольку “у них очень большой дефицит информации по поводу развивающихся в обществе политических и экономических трендов”. Также г-н Сатпаев выразил сомнения в качественности той информации, что поступает на властный уровень из государственных аналитических структур. Объективность же данной работы, по его мнению, не может ставиться под сомнение уже в силу следующего факта: финансовую поддержку его реализации оказал Фонд имени Фридриха Эберта.

Как в целом оценило экспертное сообщество 2009 год? Г-н Сатпаев ответил на это так: 2009-й стал годом разочарований как в политике, так и в экономике. “Количество точек напряжения увеличивается, а методы их нейтрализации остались старыми”, - считает эксперт.

Структурно отчет разделен на четыре части, посвященные внутриполитической ситуации, экономическому положению страны, межэтническим взаимодействиям и внешней политике. Самый “многоэтажный” - первый раздел, включающий, в частности, анализ динамики развития политических партий. Представлявший его политолог Андрей ЧЕБОТАРЕВ начал, естественно, с правящей партии.

- Партия “Нур Отан”, хотя и является официально правящей, реально таковой не является и поэтому вынуждена прибегать к различным инициативам, начиная от признания главы государства лидером нации и заканчивая созданием кадрового резерва. Главное, показать, что партия что-то делает, - считает он.

Что касается других субъектов партийного “поля”, то партии второго плана, те, что занимают с “Нур Отаном” одну нишу, проявляют глубокую пассивность, и только “Адилет” пытается выйти за сложившиеся ранее рамки, чтобы претендовать на роль второй парламентской партии. В оппозиционной среде с 2008 года партии взяли на вооружение тренды и лозунги национал-патриотических кругов, и, как известно, год закончился сближением с этими кругами демократической оппозиции. Но в целом, считает эксперт, объединение по принципу негативного консенсуса не может быть долгосрочным и через какое-то время распадется.

“Дискомфортные состояния”, связанные с обострением межэтнических отношений, за прошедший год испытывали все государства, заметил Есенжол Алдияров, руководивший написанием “этнической” части отчета.

- У нас, если верить официальной позиции, в этом вопросе все в порядке, Казахстан является едва ли не эталоном в сфере межэтнических отношений. Мы в нашем разделе отчета показали, что это не так. Есть напряжение в межэтнических отношениях, есть вопросы, которые требуют ответа. Пример - реакция на появление доктрины, инициированной Ассамблеей народа Казахстана, которая политизирует межэтнические отношения, - заметил эксперт.

Айтолкын Курманова считает, что экономика страны нуждается в еще более мощном стимулировании спроса, нежели существующая антикризисная программа. Это объясняется тем, что “банки в принципе не способны поднять уровень кредитования экономики на прежний, докризисный уровень”. Но и государственная программа не сможет долго замещать банки в этой задаче. Наиболее сложной ситуация остается в промышленности. Благосостояние населения сильно сократилось, поэтому социальные проблемы будут выходить на первый план.

- Основной целью для правительства остается увеличение и диверсификация иностранных инвестиций, - считает г-жа КУРМАНОВА. При этом она и ее коллеги остаются “очень острожными в отношении возросшей роли государства в экономике”.

Толганай УМБЕТАЛИЕВА рассказала об оценках социального самочувствия населения. К концу года около 70% его отмечали ухудшение своего материального благосостояния и говорили о кризисе в стране. “Надо отметить, что это падение было умеренным”. Люди стали экономить в основном на крупных покупках, тех, кто экономит на продуктах питания, немного. Но при этом среди населения в целом возрастает уровень социальной неуверенности. В региональном разрезе острее почувствовали кризис в южных регионах страны.

Эксперт подчеркнула, что среди большинства населения сформировался образ местной власти как неэффективного или малоэффективного государственного института. Отмечается низкий уровень профессионализма и культуры этого уровня власти, прежде всего подчеркивается высокомерие и хамство. И, конечно, высокий уровень коррупции.

Во внешней политике, считает автор этого раздела Расул ЖУМАЛЫ, в 2009 году наблюдалась большая консервативность. Продолжались традиционные международные мероприятия, но “если смотреть на степень имплементации международных проектов, то по многим параметрам они оставляют желать лучшего”. Но 2009 год внес и серьезные коррективы.

- Стремительно меняется неустоявшийся баланс сил в регионе. Из-за мирового кризиса один из трех внешних центров влияния - США - резко снизил свою активность в этой части планеты. С другой стороны, наблюдается явное усиление двух других центров влияния, России и Китая. Если в случае с КНР видно явное усиление и без того сильных позиций, особенно в энергетическом секторе, то со стороны России нужно говорить как минимум о двух важных моментах. В области политики безопасности это преобразование ОДКБ в достаточно многообещающий военный блок после создания КСОР, в экономической плоскости - это образование Таможенного союза, - считает г-н Жумалы.

Хотя, отметил он, в течение всего года не было серьезных анализов экономических и социальных последствий вступления в Таможенный союз для Казахстана.

Предстоящий год для внешней политики Казахстана эксперт расценивает как достаточно серьезное испытание на прочность.

Досым Сатпаев, говоря о внутриэлитных взаимоотношениях, считает, что идет серьезное перераспределение сфер влияния и начавшееся еще в 2007 году перераспределение собственности. Особенностью 2009 года стало сильное ослабление позиций т. н. “младотюрков”, что “будет иметь негативный эффект в будущем, так как сильно подорвано доверие крупного казахстанского бизнеса по отношению к власти”.

В целом отчет оставляет довольно противоречивые впечатления, особенно в тех частях, которые посвящены не узко казахстанским специфическим темам. Начать с того, что попытка обобщить развитие страны в кризисный год втиснута в весьма малый объем, менее ста страниц. Есть вопросы к методологии исследований; некоторые важные проблемы прописаны откровенно поверхностно, зато общеизвестным процессам уделено немало внимания. Порой принципиальные вопросы лишь очерчены, например, рекомендация в сфере индустриально-инновационного развития (“переходить к более конкретным и базовым проектам через упрощение механизмов трансферта технологий…”). Подобные рекомендации мало отличаются от критикуемого сегодня подхода госпрограмм развития. И в целом до сих пор сложно воспринимать общую работу структур, изначально очень разных с точки зрения стратегических задач их создания и степени ангажированности: до того времени, когда кризис стал очевидным, одни последовательно критиковали государственную политику, другие фактически пиарили “казахстанский прорыв”. Однако то, что все эти организации участвуют в выработке данного отчета, говорит о способности казахстанского экспертного сообщества эволюционировать.

Ярослав РАЗУМОВ

МИД

Тайский суд отказал казахстанским пилотам в освобождении под залог

Среди пассажиров самолета авиакомпании Ethiopian Airlines, потерпевшего крушение в понедельник в небе над Ливаном, граждан Казахстана нет, сообщил официальный представитель Министерства иностранных дел Аскар АБДРАХМАНОВ в ходе еженедельного брифинга в понедельник.

Как сообщалось, самолет государственной авиакомпании Эфиопии Ethiopian Airlines, вылетевший из столицы Ливана, потерпел крушение в море сразу после взлета из аэропорта Бейрута. Самолет направлялся в столицу Эфиопии Аддис-Абебу, на борту находились 92 человека, из них 83 пассажира и девять членов экипажа.

Отвечая на вопрос журналистов о судьбе казахстанского экипажа Ил-76, задержанного в Бангкоке, Аскар Абдрахманов отметил, что вопрос об освобождении или продлении срока заключения пилотов будет рассмотрен 30 января. “Расследование дела в настоящее время находится в компетенции тайской прокуратуры. По законодательству Таиланда они имеют шесть месяцев на то, чтобы завершить это расследование. В настоящее время летчики продолжают находиться в предварительном заключении”, - сообщил г-н Абдрахманов.

Он выразил сожаление по поводу отказа тайской Фемиды в освобождении летчиков экипажа под залог: “К сожалению, на прошлой неделе суд дал отказ на просьбу освободить летчиков под залог”.

Уже известно, что в Таиланде завершено расследование дела экипажа самолета Ил-76, задержанного с оружием, дело было передано для рассмотрения в прокуратуру для определения наличия или отсутствия состава преступления.

Кроме того, официальный представитель внешнеполитического ведомства сообщил детали повестки 13-го заседания комиссии Таможенного союза, прошедшего 27 января в Москве. Представители стран-участниц рассмотрели вопрос обеспечения единой системы нетарифного регулирования. Аскар Абдрахманов отметил, что в ходе заседания рассмотрены соответствующие решения по проектам соглашений об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное значение, а также о создании института налоговых представителей государств - членов Таможенного союза. Также рассмотрены вопросы создания Комитета по мерам регулирования внешней торговли и утверждения календарного плана по формированию единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и Российской Федерации, пояснил официальный представитель МИД.

Он сообщил также, что 28 января по приглашению министра иностранных дел Великобритании Дэвида Милибэнда в качестве действующего председателя ОБСЕ государственный секретарь - министр иностранных дел Канат Саудабаев принял участие в работе Международной конференции в Лондоне по Афганистану. В ходе мероприятия обсуждены четыре важных вопроса: укрепление военной безопасности, содействие экономическому развитию Афганистана, участие региональных соседей в стабилизации военно-политической ситуации в Афганистане, а также процесс передачи афганскому правительству ответственности за обеспечение безопасности на территории страны и решение ключевых задач национального развития.

“Канат Саудабаев выступил в рамках конференции с докладом, в котором отражены предпринимаемые Казахстаном меры по содействию афганскому народу, а также предложения действующего председателя по расширению вклада ОБСЕ в укрепление основ мирной жизни в Афганистане”, - отметил Аскар Абдрахманов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ИНТЕРНЕТ

Движение “За свободный Интернет” собирает информацию о блокируемых в Казахстане сайтах

Движение “За свободный Интернет” объявило о начале мониторинга блокируемых в Казахстане сайтов. Организация призывает пользователей сообщать о таких ресурсах. Активисты движения выяснили, что к настоящему моменту в Казахстане заблокированы как минимум 14 интернет-ресурсов. Это сайты оппозиционных СМИ: интернет-радио (www.inkar.info), универсальный блог (www.kub.info), телевидение “К+” (www.kplus-tv.net), информационный портал (www.geokz.tv), оппозиционный информационный портал (www. eurasia.org.ru), а также сайт движения “Кахар” (www.kahar.biz). (Ранее, напомним, на блокировку и DDoS-аттаки жаловались также газета “Республика” и интернет-издание Zonakz.)

Кроме того, по информации общественной организации, заблокированы такие пользовательские ресурсы, как www.livejournal.com, wordpress.com, а также сайт дистанционного образования “Московского государственного университета им. М. Ломоносова”, блоговая платформа от компании Google и даже ресурс о солнечной активности.

“Эти сайты недоступны именно с территории Республики Казахстан, если использовать прокси-сервисы для доступа к этим сайтам, то вы убедитесь, что все представленные ссылки работают для всего мира, кроме Казахстана”, - подчеркивается в сообщении движения.

“И если с сайтами оппозиционной направленности все более-менее ясно (большая часть из них закрыта по решению суда), то вот зачем заблокированы сервисы компании Google, Livejournal, МГУ, Solar Cycle и сообщества Wordpress, мы не понимаем. Что такого противозаконного в научных разработках, учебных материалах и сервисах, предлагающих пользователям создать собственный блог?” - спрашивают борцы за виртуальную свободу.

Движение направило информационные письма в компании, представляющие заблокированные сайты. Также организация обратилась с запросами в Агентство по информатизации и связи и национальную компанию “Казахтелеком”. Помимо этого, разместило соответствующий вопрос на блоге Премьер-Министра страны.

По мнению участников движения, технически возможно заблокировать не весь домен, а поддомен. Таким образом, власти вполне могли заблокировать к примеру, в Livejournal лишь блог того самого политического деятеля, из-за которого, как считается, казахстанцы потеряли доступ к популярному ресурсу. Блокировать весь Livejournal было вовсе не обязательно.

“При этом сайты, явно нарушающие законы Республики Казахстан об авторском праве, а также нормы уголовного законодательства, по-прежнему находятся в общем доступе и не подвергаются какому-либо блокированию либо давлению”, - отмечается в сообщении.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Ведущие экономики мира предлагают разные схемы вывода антикризисных денег из финансовых систем

Неделя оказалась богата на различные судьбоносные заявления относительно будущего финансовых систем в различных странах мира и предложения различных реформ и в то же время противоречивых решений в том, что касается намерений с выводом из финансовых систем антикризисных денег и поддержания их ликвидности.

Американский Президент Барак Обама, испытывающий снижение популярности и переживший вместе с Демократической партией неудачу на промежуточных выборах в сенат в избирательном округе, десятилетиями голосовавшем за Эдварда Кеннеди, должен был поддержать в глазах большинства американцев свою репутацию реформатора, серьезно меняющего систему и атакующего “вашингтонский истеблишмент” и Уолл-Стрит. В среду вечером он выступил с ежегодным посланием к американскому конгрессу, в котором апеллировал к среднему классу и отметил, что не поддержит реформ в финансовом секторе, которые не предполагают реальных изменений. Г-н Обама предложил пакет социальной помощи для бедных и среднеобеспеченных американцев, призвал конгресс поддержать реформу здравоохранения и в то же время увеличить налогообложение крупнейших банков, использовавших антикризисные вливания не должным образом. Другие элементы финансовых реформ Обамы состоят в разукрупнении крупнейших американских банков, проведении более жесткой границы между институтами, занимающимися инвестиционным банкингом, и банками, фондируемыми за счет депозитов населения, получающих гарантийное страхование, и средств компаний. Президент США в своих реформаторских предложениях также отметил недопустимость осуществления определенных операций на фондовом рынке за счет депозитов и о нежелательности тесных связей банков с рискованными игроками типа хедж-фондов. Интересно, что предложения Обамы о разукрупнении банков поддерживаются, например, миллиардером Джорджем Соросом, которого трудно отнести к числу “пай-инвесторов”. Причем, как ни парадоксально насильственное разукрупнение со стороны государства, это, похоже, воспринимается как защита ценностей частного предпринимательства, поскольку крупные институты разрослись до такой степени, что их невозможно ликвидировать в случае их попадания в тяжелое положение без непоправимого ущерба для рынка в целом. В пример были приведены Citigroup и AIG.

В один и тот же день с выступлением Президента в конгрессе ФРС приняла решение оставить уровень своих ставок на низком уровне, это вместе с заверениями, что ставки будут находиться там продолжительное время, стало более весомым фактором, чем макроэкономическая статистика, двинувшим американский фондовый рынок и особенно бумаги банков вверх. Рост ставок ФРС мог бы быть вызван проблемами с финансированием бюджета США, так как при более высоком уровне ставок легче было бы привлечь для покупки гособлигаций более широкий круг инвесторов, с другой стороны, удорожание денег могло бы прекратить экономический рост, а слишком резкий вывод влитых в экономику средств является наиболее популярным предсказанием о возможности сценария коррекции или новой волны кризиса.

Французский Президент Николя Саркози заявил на форуме в Давосе о необходимости крайне осторожного отношения к выводу из экономики антикризисных средств и продвижения нового регулирования. В то же время сырьевые рынки испытывали явный спад энтузиазма после того, как китайские власти оставили в силе свое намерение дестимулировать рост кредитования банков. Эти события заставили некоторых наблюдателей сделать выводы о том, что Китай был лидером роста в период кризиса (похоже, за счет ресурса, связанного с государственным стимулированием внутреннего спроса взамен экспорта) и теперь приобретает репутацию лидера по выводу антикризисных средств.

Между тем проблемы бюджетного дефицита, потенциально являющиеся крайне опасными для США, вылились в открытую форму болезни в Европе в виде дискуссии вокруг стран PIGS (Португалии, Ирландии Греции и Испании), нарушающих те или иные обязательства, взятые на себя при вступлении в зону евро. Наиболее острые проблемы испытывает Греция, и американский профессор Нуриэль Рубини предположил в Давосе возможность дезинтеграции “еврового пространства”. Одной из проблем создания зоны евро с сильным центром и ослабленной периферией является, по мнению г-на Рубини, то, что периферийные страны при возникновении кризисов лишены возможности нормализовывать ситуацию в экономике с помощью девальвации национальной валюты. (Возможности их центральных банков ограничены, и правительства стоят перед необходимостью сокращения социальных расходов, которая во многих случаях означает политическую смерть для политиков, двигающихся в этом направлении.)

Еще одной крайне интересной для Казахстана (и возможно, обнадеживающей) новостью стало заявление председателя правления Сбербанка, остающегося единственным официальным кандидатом на приобретение контроля над БТА по завершении реструктуризации, Германа Грефа о том, что России следует приватизировать свои госбанки. Отличием и преимуществом казахстанской банковской системы считалось отсутствие собственных государственных банковских флагманов, но в кризисные времена Казахстану в какой-то степени вынужденно пришлось идти по этому пути. В кризисных условиях госбанки на российском рынке демонстрируют большую кредитную активность. Тем не менее стратегическим выбором является приватизация и появление крупных частных финансовых институтов, которые планируется разукрупнить в Америке. По мнению г-на Грефа, для российского рынка более актуально не разукрупнение крупных финансовых институтов, а увеличение в размерах средних. Вице-премьер Алексей Кудрин, правда, добавил, что первым будет приватизирован не претендующий на БТА ВТБ. (Вероятно, при сохранении Сбербанком статуса государственного шансы на его вхождение в БТА все же выше.) Г-н Кудрин также заявил, что приватизация может состояться не раньше, чем рынки придут в нормальное состояние и за банки может быть получена оптимальная цена.

Николай ДРОЗД

(по материалам информационных агентств)

СОТРУДНИЧЕСТВО

ООН начинает реализацию проекта по совершенствованию госуправления, улучшению социальной и экологической ситуации в Казахстане

В среду в Министерстве иностранных дел состоялась презентация Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ) для Казахстана на 2010-2015 гг. В данном мероприятии приняли участие представители госорганов, парламента и представительств системы ООН.

Рамочная программа является третьей по счету и определяет три основных приоритета сотрудничества между Казахстаном и ООН - экономическое и социальное благополучие для всех, эффективное государственное управление и устойчивость окружающей среды. “Эти три группы взаимосвязанных вопросов играют важнейшую роль в достижении целей долгосрочной национальной стратегии “Казахстан - 2030”, других базовых стратегических документов”, - отметил замминистра иностранных дел РК Кайрат УМАРОВ.

По его словам, Рамочная программа включает оказание содействия в улучшении положения уязвимых групп (женщин, детей мигрантов, беженцев, молодежи, престарелых и инвалидов); наращивании институционального потенциала, обеспечении прав и возможностей для гражданского общества и СМИ и усиление внимания к правам человека; совместной работе по реагированию на последствия, связанные с изменением климата.

Замминистра считает символичным то, что заложенное в программе условие о полном выполнении целей развития тысячелетия в 2015 году совпадает с завершением ЮНДАФ и находится на полпути к 2030 году, “что представляет собой удобную “точку сравнения”. По словам г-на Умарова, “некоторые вызовы не теряют своей актуальности, особенно в сфере охраны материнства и детства, борьбы с ВИЧ/СПИД и туберкулезом, охраны окружающей среды”. Он уверен, что совместные усилия ООН и властей Казахстана будут способствовать позитивным изменениям к 2015 году.

“Все страны в мире должны достичь целей развития тысячелетия к 2015 году. Казахстан подписал Декларацию тысячелетия и привержен целям развития тысячелетия”, - отметил резидент-координатор ООН, постоянный представитель ПРООН в Казахстане Хаолянь Шу, выступая во время презентации. По мнению г-на ШУ, эта программа приобретает особое значение в то время, когда весь мир начинает выходить из глобального экономического кризиса и вопросы человеческого развития и безопасности требуют повышенного внимания.

“Общий объем ожидаемых ресурсов в поддержку целей ЮНДАФ на период с 2010 по 2015 год составляет $79,39 млн”, - сообщил постоянный представитель ПРООН. По его информации, из общей суммы около 30% ($23,90 млн) будет использовано в сфере экономического и социального благополучия для населения; 41% ($32,23 млн.) - в сфере устойчивости окружающей среды и 29% ($23,26 млн) - в сфере эффективного государственного управления. Рамочная программа ЮНДАФ для Казахстана подписана 12 агентствами-резидентами и 6 агентствами-нерезидентами (УВКПЧ ООН, ЕЭК, ЮНИДО, ЮНЕП, ФАО, МАГАТЭ).

Результатами проекта должны стать упрощение доступа социально уязвимых слоев населения, особенно в сельской местности, к медицинским и социальным услугам, эффективная профилактика и лечение таких заболеваний, как туберкулез, ВИЧ, инфекции, передаваемые половым путем, формирование здорового образа жизни.

Национальный приоритет в рамках программы в сфере экологии: обеспечение охраны природных экосистем, прав человека и интересов общества в случае наступления антропогенных и природных бедствий.

И наконец, в части повышении эффективности государственного управления к 2015 году должна быть усилена подотчетность госорганов на всех уровнях и гражданского общества по обеспечению прав и нужд населения, в особенности уязвимых групп. Кроме того, инициаторы проекта надеются улучшить к этому времени в Казахстане механизмы защиты прав человека, упростить доступ к правосудию для всех, а также совершенствование выборного и законотворческого процессов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Экс-глава Статагентства объявлена в международный розыск

Экс-председатель Агентства по статистике Анар Мешимбаева объявлена в международный розыск по линии Интерпола, сообщил руководитель пресс-службы МВД Казахстана Куанышбек Жуманов на традиционном брифинге в среду.

“Финполиция Казахстана обратилась в центральное бюро Интерпола МВД Казахстана об объявлении Анар Мешимбаевой в международный розыск с целью ее задержания и экстрадиции в Казахстан”, - пояснил г-н ЖУМАНОВ. Как сообщалось ранее, финполицией возбуждено уголовное дело в отношении г-жи Мешимбаевой, которая 27 октября 2009 года подала в отставку в связи с арестом двух ее заместителей, подозреваемых в коррупционных преступлениях. Финансовая полиция проверяла причастность главы агентства к краже Т764,8 млн бюджетных средств.

Куанышбек Жуманов сообщил также о задержании уже органами МВД в Алматы трех мужчин, подозреваемых в разжигании межнациональной розни. По словам пресс-секретаря МВД, задержание произошло в момент нанесения этими мужчинами на стены домов и заборы надписей, оскорбляющих достоинство казахского народа. “Все вышеуказанные лица являются казахами по национальности, но они умышленно наносили оскорбительные надписи от имени других национальностей, проживающих в Казахстане, с целью разжигания межнациональной розни”, - сказал г-н Жуманов. По его словам, задержанные объявляют себя сторонниками некоего общественного движения “Арман”. Один из задержанных находился в межгосударственном розыске за ранее совершенное мошенничество в Мангистауской области. В МВД сообщили, что проведена психолого-филологическая экспертиза, по результатам которой признано, что данные надписи содержат призывы к разжиганию межнациональной розни. В настоящее время решается вопрос о возбуждении в отношении задержанных уголовного дела по статье 164 УК Казахстана. Как известно, Конституцией РК и действующим законодательством возбуждение социальной розни, национальной, родовой и расовой вражды является уголовно наказуемым деянием. “Министерством внутренних дел в соответствии с законодательством страны подобные действия будут жестко пресекаться”, - пообещал Куанышбек Жуманов.

Глава пресс-службы МВД сообщил также, что в ночь на 22 января в Уральске в ходе спецоперации задержан 47-летний гражданин России, разыскивавшийся по подозрению в совершении убийства и разбойного нападения в российском Тольятти. По информации МВД, задержанный убил 8 января пенсионерку. Кроме того, по его данным, казахстанские полицейские установили, что задержанный с 1997 года разыскивался милицией Саратовской области России “с другими анкетными данными за совершение разбойного нападения”. Задержанный уже имеет судимость за хулиганство и разбой.

В свою очередь, украинские коллеги задержали в Киеве 27-летнего жителя Костанайской области, находившегося в розыске за убийство, совершенное в августе 2005 г. в Жамбылском районе Алматинской области. “В соответствии с Минской конвенцией решается вопрос его экстрадиции в Казахстан”, - добавил Куанышбек Жуманов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура опровергает информацию об условно-досрочном освобождении экс-главы Валют-Транзит Банка

В главном надзорном органе страны состоялась коллегия, где были подведены итоги работы в 2009 году и определены приоритеты на будущее. Сама коллегия прошла в закрытом режиме, а ее итоги для прессы подвел официальный представитель Генпрокуратуры Нурдаулет Суиндыков.

Так, он напомнил, что в прошлом году главным приоритетом деятельности была определена эффективная реализация правозащитных функций, в связи с чем основные усилия прокуроров и надзорные полномочия были направлены на дальнейшее укрепление мер по защите прав и свобод личности, интересов общества и государства. С учетом же кризисных явлений на постоянный контроль прокуратуры взяты вопросы соблюдения социальных и трудовых прав граждан, особенно социально уязвимых слоев населения. В целом в 2009 году по актам прокурорского надзора в данной сфере защищены конституционные права свыше 250 тысяч граждан, взысканы долги по заработной плате в пользу почти 190 тысяч работников на сумму более Т8,8 млрд.

Особое внимание органами прокуратуры уделяется защите прав предпринимателей от незаконных действий контролирующих органов, в связи с завершением действия моратория на проверки субъектов МСБ. Для оперативного реагирования по указанию Генпрокурора созданы специальные мобильные группы, которые при проверке сообщений, поступивших на телефоны доверия, пресекли попытки нарушения прав около сотни предпринимателей.

Также по указанию Генпрокурора создана предметная группа для обеспечения эффективной защиты прав участников долевого строительства. Прокурорами установлены факты нецелевого использования средств дольщиков, сопряженные с признаками хищения в действиях 45 застройщиков при строительстве 82 объектов. Потерпевшими признаны более 9 тысяч граждан, которым причинен ущерб в размере свыше Т50 млрд. Органами уголовного преследования в отношении виновных лиц возбуждено 50 уголовных дел, из направленных дел в суд осуждено 38 лиц.

- Как показывает практика, угроза уголовного наказания остается основным рычагом к принуждению недобросовестных застройщиков возмещать ущерб дольщикам в ходе досудебного производства, - отметил г-н СУИНДЫКОВ.

В частности, отметил он, на доследственном этапе завершено строительство объектов застройщиками - ТОО “Альвин Групп” (84 дольщика), ТОО “Азия Контракшн Импекс” (130) и АО “Серт” (730). Возобновлено строительство компанией “Ахсел Кент”. ТОО “Бейбарс Билдинг” 37 дольщикам предоставлено жилье в другом завершенном объекте.

Одновременно ведется исковая работа по возврату дольщикам вложенных денежных средств путем обращения взыскания на объекты незавершенного строительства и другие активы недобросовестных застройщиков. В настоящее время судами удовлетворено около 50 исков прокуроров, предъявленных к недобросовестным застройщикам в интересах свыше 4,5 тыс. дольщиков на сумму более Т35 млрд.

- Особое внимание прокуроров было обращено и на соблюдение экономических интересов государства, - подчеркнул г-н Суиндыков. - На постоянном контроле прокуроров находятся вопросы законного и целевого использования средств Национального фонда, выделенных на минимизацию последствий финансового кризиса.

Такие, по оценке Генпрокуратуры, “упреждающие меры” позволили обеспечить расходование средств Нацфонда в соответствии с установленными правительством условиями их освоения.

Всего за 2009 год органами прокуратуры в порядке надзора за законностью в социально-экономической сфере проведено свыше 23 тыс. проверок, защищены конституционные права около полумиллиона граждан. По мерам прокурорского реагирования отменено и изменено более 38 тыс. незаконных правовых актов, к различным видам ответственности привлечено свыше 52 тыс. лиц, в доход государства взыскано более Т55 млрд.

Официальный представитель Генпрокуратуры подчеркнул, что не меньшее внимание уделялось главным надзорным органом и соблюдению прав граждан во всех сферах. Результаты мероприятий в этой сфере привели прокуроров к намерению создать специальные подразделения по надзору за недопущением пыток в сфере уголовного преследования.

- Ряд лиц с назначением наказания в виде лишения свободы осуждены за пытки и жестокое обращение с подследственными и осужденными, - проинформировал г-н Суиндыков. - В ходе заседания коллегии признано необходимым создание специализированных подразделений прокуратуры по надзору в этой сфере, в том числе в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и учреждениях исполнения наказаний.

Брифинг, хотя и был посвящен итогам коллегии, не обошелся без “насущных вопросов”. Официальному представителю Генпрокуратуры в очередной раз пришлось отвечать на вопросы об одном из самых скандальных уголовных дел - в отношении экс-главы “Казатомпрома” Мухтара Джакишева. На этот раз г-н Суиндыков разъяснял ситуацию с адвокатами Джакишева (напомним, что адвокат Нурлан Бейсекеев несколько дней находился в больнице, и вместо него судом Джакишеву был назначен другой адвокат. С этим назначением, по словам супруги Джакишева Жамили, сам подсудимый не согласен).

- У меня есть информация, что Бейсекеев не отстранен от этого дела, - заверил Нурдаулет Суиндыков. - По выздоровлении он в любой момент может приступить к участию в этом процессе и продолжить свои функции в качестве адвоката Мухтара Джакишева.

Информацию по другому громкому уголовному делу - в отношении условно-досрочного освобождения экс-президента Валют-Транзит Банка Андрея Беляева официальный представитель опроверг:

- Насколько мне известно, по этому факту говорить о позиции прокуратуры и тем более об однозначном уголовно-досрочном освобождении господина Беляева еще преждевременно, потому что речь шла только о внутренних процедурах органов уголовно-исполнительной системы, - заявил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

Неизвестные собирали информацию о деятельности портала Стан.tv, представившись сотрудниками полиции

В ночь с 24 на 25 декабря в Алматы был убит корреспондент интернет-портала Стан.tv Саят Шулембаев, ему было 28 лет. Вместе с журналистом погиб и владелец квартиры, в которой арендовал жилье Саят. Пропали деньги и сотовые телефоны. Ведется следствие, детали не разглашаются.

А на прошлой неделе в офис интернет-портала пришли двое мужчин. Первый назвался Аскаром Ахметовым и показал удостоверение, подтверждающее, что он является сотрудником “убойного отдела” ДВД Алматы. Второй представился Арманом Байтуреевым, но никаких документов не предоставил. Однако позднее, когда сотрудники данного СМИ позвонили в полицию, выяснилось, что люди с такими именами там не работают. Об этом представители Стан.tv рассказали на пресс-конференции в пятницу.

Как рассказал коллегам главный продюсер интернет-портала Александр ГАБЧЕНКО, эти мужчины появились в офисе под предлогом расследования убийства Саята Шулембаева, собрали с его коллег стандартные объяснительные и очень детально интересовались организацией работы в редакции, технологией передачи данных, местами хранения архива. Задавали явно “лишние” вопросы, не имеющие никакого отношения к трагедии с корреспондентом “Стана”.

“Таким образом, сотрудники неизвестной организации провели в редакции интернет-портала полномасштабные оперативно-розыскные мероприятия, по всей видимости, без санкции прокуратуры, но главное, путем обмана и спекуляции на теме гибели нашего коллеги Саята Шулембаева”, - подчеркивают спикеры пресс-конференции. Они предполагают, что явившиеся к ним люди являются работниками силовых ведомств. Такой вывод представители видео портала делают на основании поведения “шпионов”. По словам г-на Габченко, они профессионально проводили оперативно-розыскные мероприятия. В ходе пресс-конференции была продемонстрирована видеозапись, где видны лица тех, кто представился Ахметовым и Байтуреевым.

“Открытыми остаются два вопроса: откуда эти оперативники? И почему они предпочли ложь? В этой связи редакция интернет-видео портала Стан.kz вынуждена заявить о преследовании независимого средства массовой информации”, - отмечается в распространенном пресс-релизе.

Сразу после гибели г-на Шулембаева Стан.tv сделал заявление, что редакция не склонна связывать его убийство с профессиональной деятельностью. Однако теперь “становцы” говорят, что есть сомнения в этом. Между тем никаких подробностей расследования пока неизвестно. Представители интернет-портала сообщили лишь, что после обращения главы фонда “Адил Соз” Тамары Калеевой к министру внутренних дел расследование активизировалось.

Напомним, в конце декабря стало известно о гибели троих казахстанских журналистов. Кроме Саята, ушли из жизни две молодые женщины: руководитель пресс-центра “Интерфакс-Казахстан” Ирина Голдырева и главный редактор журнала “Сезон” Жанна Мушраунова. Они были насмерть сбиты автомобилем во время отдыха в Таиланде.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Генпрокуратура опровергла сообщение о деятельности казахстанско-китайского СП по выращиванию сои и пшеницы

Вчера главный надзорный орган распространил заявление, в котором категорически опроверг появившуюся в зарубежной прессе информацию о деятельности в Казахстане совместного казахстанско-китайского предприятия по выращиванию сои и пшеницы. В частности, речь идет о публикации французской газеты Le Monde о деятельности в Алакольском регионе этого СП, в распоряжении которого якобы находится 7000 гектаров земли. Также издание сообщало о направлении в этот регион более 3000 китайских крестьян.

- Генеральной прокуратурой уже в 2010 году специально были проведены соответствующие проверки в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях, результаты которых также подтвердили несоответствие действительности материалов французской газеты, - говорится в заявлении.

Генпрокуратура также напоминает, что о несоответствии такой информации действующему законодательству Казахстана и фактической ситуации также заявляли Премьер-Министр страны и министр сельского хозяйства. Тем не менее, “отдельные лица продолжают спекуляции и распространение провокационной информации по данному вопросу, в том числе призывая к массовым акциям протеста, чем провоцируют совершение противоправных деяний”.

- В настоящее время уже установлены факты, когда такие действия негативно сказались на состоянии межнациональных отношений. За попытку спровоцировать конфликты на межнациональной почве виновные лица привлекаются к уголовной ответственности, - отмечается в заявлении.

В связи с этим Генпрокуратура напоминает, что любые действия, способные нарушить межнациональное согласие, признаются неконституционными, и предупреждает об ответственности.

- Генеральная прокуратура обращает особое внимание представителей общественных объединений, политических партий и других заинтересованных лиц на недопустимость любых незаконных действий, способных нанести ущерб межнациональному согласию и межгосударственным отношениям, в том числе путем использования СМИ для распространения не соответствующих действительности сведений и клеветнических высказываний. Лица, нарушившие вышеназванные нормы, будут нести персональную ответственность по всей строгости закона, - подчеркивается в заявлении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Генпрокуратуры)

ПРАВО

По мнению эксперта, законодательство не обеспечивает в должной мере соблюдение прав человека

Вчера в Казахском национальном университете состоялась научно-практическая конференция “Актуальные проблемы обеспечения прав личности в сфере уголовного процесса в свете реализации положений Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года”.

Прокурор Алматы Амирхан Естаев поднял в ходе конференции проблему использования диктофонов представителями силовых органов. Он полагает, что данное оборудование должно применяться только с санкции прокурора, иначе это является нарушением прав человека, речь которого записывают. Одним из ключевых выступлений стал доклад профессора Есбергена Алауханова, представляющего КазНУ. Как отметил г-н АЛАУХАНОВ, в Уголовно-процессуальном кодексе существует большое количество оценочных понятий, как, к примеру, “исключительные случаи”, “сложность уголовного дела”, “большой объем уголовного дела” и другие. В результате “широкий простор для усмотрения правоприменителя служит питательной средой для коррупции”.

Кроме того, по его мнению, в серьезной реформе нуждается институт защиты. “Говорить о достаточном высоком статусе адвоката, о равных процессуальных правах его со стороной обвинения, о полноценном использовании им предоставленных ему полномочий, о разрешении других острых проблем в деятельности адвоката пока не приходится”, - отметил в своем выступлении профессор. Также он подверг критике применение по отношению к обвиняемому такой меры пресечения, как арест. По мнению выступающего, когда данное решение принимается на основании подозрения о том, что обвиняемый может возобновить преступные действия, это является нарушением презумпции невиновности. Избрание в качестве меры пресечения ареста, когда обстоятельства дела и личность обвиняемого вполне позволяли оставить его на свободе, например, под залог, эксперт называет “избыточным принуждением”.

Дабы улучшить ситуацию с соблюдением прав человека, г-н Алауханов предлагает наделить суд дополнительными полномочиями прекращать уголовное дело вследствие нарушений конституционных прав и свобод подсудимого, несоблюдения процедуры предварительного расследования (например, в случае производства следственных действий без участия защитника, когда его участие является обязательным).

По мнению эксперта, право обвиняемого представлять доказательства изначально ущербно и недостаточно. Потому как представленные обвиняемым и его защитниками материалы приобщаются к делу лишь в том случае, если сделать этот сочтет нужным следователь. Действенным право обвиняемого представлять доказательства может быть тогда, когда оно дополняется обязанностью приобщения их к делу, считает профессор. “Это необходимо для того, чтобы каждый раз на последующих стадиях производства по уголовному делу они могли быть предметом исследования теми должностными лицами, в производстве которых находится дело, и иными участниками судопроизводства как со стороны защиты, так и со стороны обвинения”, - поясняет он.

Также он затронул в своем выступлении проблему обеспечения прав потерпевшего. По словам эксперта, потерпевший полностью зависит от прокурорско-следственной позиции. Ему не положено предоставление бесплатной юридической помощи. Принято считать, что на стороне защиты прав потерпевшего находится сторона обвинения, хотя это часто не соответствует действительности. А на стадии судебного разбирательства потерпевший по существу бесправен перед прокурором и, соответственно, перед судом. Так, в случае отказа прокурора от обвинения (полностью или частично), потерпевший вправе поддерживать государственное обвинение и без прокурора, однако на практике суды зачастую не учитывают позицию потерпевшего, прекращают уголовное дело или уголовное преследование, и тем самым ограничивают доступ потерпевшего к правосудию.

“Таким образом, УПК Казахстана в части процессуальной регламентации досудебного производства по уголовному делу не полностью отвечает стандартам, присущим правовому государству, основанному на уважении и защите прав и свобод человека и гражданина”, - к такому выводу пришел ученый.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

По мнению АФН, банки теперь нуждаются в существенно более прозрачных заемщиках из реального сектора

27 января руководство АФН прокомментировало предварительные итоги 2009 года на финансовых рынках и спрогнозировало основные складывающиеся тенденции. При этом многие высказывания звучали ответом на продолжающиеся довольно жаркие дискуссии относительно перспектив финансового рынка и его взаимодействия с реальным сектором.

Пожалуй, одним из главных прогнозов, сделанных председателем агентства Еленой БАХМУТОВОЙ, можно считать сохранение банками, несмотря на стабилизацию ситуации, сдержанной кредитной политики. Среди нескольких факторов, способствующих этому, то, что БВУ оценивают обстановку как сопряженную с высокими кредитными рисками. Это связано с состоянием заемщиков и ожидаемыми дополнительными убытками в этом году, а возможно, даже в несколько более продолжительной перспективе по проектам в сфере недвижимости. Кроме того, текущие заемщики, причем как юридические, так и физические лица, имеют слишком высокий уровень долговой нагрузки. Восстановление деловой активности и потребительского спроса выглядит очень хрупким. Проблемой остается также отсутствие долгосрочного и дешевого фондирования, которого банкам недостает в отличие от краткосрочной ликвидности. По мере продолжения экономического роста у них будут появляться новые заемщики.

Согласно оценкам заместителя председателя АФН Куата КОЖАХМЕТОВА, сделанным на основе прогнозов самих банков, совокупный кредитный портфель, составляющий Т9,6 трлн без учета БТА, может вырасти на Т500-530 млрд. При этом БВУ могут выдать новых кредитов примерно на Т3 трлн.

Одним из главных посылов банковскому сектору (совпадающим по смыслу с комментариями ситуации, данными Президентом на встрече с Кабинетом министров в прошлую пятницу) является то, что БВУ нуждаются в существенно более прозрачных заемщиках из реального сектора, с простой и понятной структурой акционеров и понятными денежными потоками. Банкам необходимо отказываться от кредитования связанных с собой компаний, которые в момент получения кредита считаются неаффилированными, но, когда ситуация ухудшается, так или иначе оказывают влияние на положение во всей группе. В казахстанском законадательстве давно достаточно жестко проведена граница между инвестиционным и коммерческим банкингом, и банки не вправе заниматься какой-либо хозяйственной деятельностью помимо своих прямых задач. Текущий кризис, скорее, не смягчил, а ужесточил позиции регулятора по этому поводу. Г-жа Бахмутова отметила, что инвесторами в основной капитал компаний реального сектора, которые нуждаются в капитализации, в том числе для того, чтобы снизить уровень левереджа в связи со своей перекредитованностью, должны быть не банки, а новые инвесторы. Ими могут стать, например, создаваемые фонды прямых инвестиций или в каких-то случаях институты развития. АФН также сохраняет свою жесткую позицию по поводу заемщиков или собственников, зарегистрированных в офшорах. Причем эта позиция не встречает какого-либо сопротивления со стороны банковского сектора, напротив, банки в целом переоценивают риски и также стремятся к большей прозрачности заемщиков. Агентство, в свою очередь, осознает, что более жесткие требования, касающиеся офшоров, невозможно сразу же распространить на весь портфель и дает БВУ время для того, чтобы либо избавиться от таких заемщиков, либо побудить их раскрыть структуру собственности, что также является вполне приемлемым вариантом.

Что касается банковских конгломератов, то АФН довольно длительное время стремится осуществлять консолидированный надзор. Изменения должны касаться скорее не его принципов, а приведения практики в соответствие с принципами. Г-жа Бахмутова, возможно, реагируя на замечания главы государства, также отметила, что агентство еще раз оценит те риски, которые несет для банков нахождение с ними в рамках одних холдингов пенсионных фондов и страховых компаний. Результаты такого анализа пока не предвосхищаются. Председатель АФН, однако, осторожно предположила, что, возможно, будет поставлен вопрос о сокращении влияния банков на страховой сектор.

Добиваясь прозрачности реального сектора и появления финансовой отчетности, которая бы пользовалась доверием инвесторов, агентство не только снижает риски для банков, но создает предпосылки для развития фондового рынка, который “не может появиться из ничего”. Относительно высокая маржа банков также является более следствием, нежели первопричиной (как и в случае с непрозрачностью реального сектора), отражая положение с кредитными рисками. По оценкам г-на Кожахметова, маржа снижалась в 2009 году и составляет в среднем от 3% до 4%. Помимо уменьшения кредитных рисков, которые отражают в целом ситуацию в экономике, на маржу можно влиять сокращением издержек, и, на взгляд г-жи Бахмутовой, надо отдать банкам должное - они делают это. Тем не менее АФН намерено обратить внимание на политику вознаграждения в банках - как на дивиденды, так и на оплату труда и выплату бонусов, и если картина окажется неблагоприятной, применить дестимулирующее регулирование, возможно в виде специального налогообложения. (Трудно сказать, насколько здесь регулятору в своих оценках удастся избежать влияния общественного мнения. - Н. Д.). Председатель агентства также обратила внимание на то, что информация о вознаграждениях и бонусах советов директоров должна, согласно действующему законодательству, быть публичной. Таким образом, речь не идет о каком-то директивном ограничении маржи, хотя в то же время АФН, осмысляя уроки кризиса, работает над законопроектом, устанавливающим предельную эффективную ставку кредитования размеров маржи и ограничение возможностей внесудебной реализации залогов. Это связано с тематикой “защиты прав потребителей”. Ограничения коснутся не только банков, но и ломбардов, и МКО, и будут направлены в целом на препятствование ростовщической деятельности.

Что касается возможной поддержки банковского сектора со стороны государства в разрешении проблемы “плохих кредитов”, то здесь не выдавалось каких-либо серьезных авансов. Фонд стрессовых активов, собственником которого является Минфин, существует как юридическое лицо и вправе предпринимать какие-то шаги в этом направлении. Судя по всему, они будут очень ограниченными по масштабам. Г-жа Бахмутова сказала, что, возможно, с помощью фонда банки смогут пролонгировать формирование резервов и обесценение кредитов по какому-то числу проектов, связанных с недвижимостью и землей. Все такие проекты, однако, должны иметь перспективу “оживления” в будущем. Решение же вопросов по проблемным заемщикам за пределами сектора недвижимости остается полностью за банками.

АФН ожидает незначительного ухудшения качества кредитного портфеля банков в 2010 году. В то же время после реструктуризации БТА и Альянс должны выйти из состояния отрицательного капитала и начать выполнение всех пруденциальных нормативов. Уровень провизий, с учетом и без учета портфелей БТА и Альянса, различается по-прежнему сильно - это 37% и 19% соответственно. Г-жа Бахмутова отметила в то же время, что значительно снижены риски, относящиеся к внешнему фондированию. Сокращение внешней задолженности до уровня в $28 млрд означает, что на нее приходится теперь всего треть обязательств банков. Тем не менее это не означает какого-либо смягчения регулирования, облегчающего привлечение внешних кредитов.

Отвечая на вопрос о том, как должен реализовываться принцип “контрцикличности” в нынешней ситуации, г-жа Бахмутова заявила, что АФН не видит каких-либо предпосылок для смягчения нормативов. В то же время введение дополнительных ужесточений откладывается по времени. Регулятор постарается ввести формирование динамических провизий, более всего соответствующих контрцикличности. Главным принципом будет стремление сформировать наиболее высокие резервы в период бурного роста, когда “кажется, что все безоблачно”. В предыдущий период такого роста достаточных резервов добиться не удалось.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Регулятор уверен в правомочности своих действий в отношении Альянса

Комментируя в среду, по просьбе журналистов, принятые решения о выкупе акций в Альянс Банке, вызвавшие несогласие миноритариев, а также перспективы миноритариев БТА, председатель АФН Елена БАХМУТОВА отметила существование серьезных различий в двух ситуациях.

В БТА присутствует мажоритарный акционер в лице “Самрук-Казыны”, и принудительный выкуп акций за 1 тенге представляется маловероятным, если развитие событий с реструктуризацией будет происходить ожидаемым образом. Сумма в 1 тенге является следствием наличия в банке отрицательного капитала. Г-жа Бахмутова также назвала неправильным мнение о том, что в плане реструктуризации БТА предусматривается исчезновение доли миноритарных акционеров - речь идет лишь о значительном размывании их пакета.

Нахождение в случае с Альянс Банком мажоритарного пакета в залоге у “Самрук-Казыны” не тождественно ситуации в БТА, поскольку фонд не являлся полноценным собственником. При этом, рассматривая перспективы Альянса, АФН ни в коей мере не ориентировалось на план реструктуризации обязательств банка, согласованный с кредиторами. Все решения были приняты в соответствии с казахстанским законодательством, где норма о принудительном выкупе существовала с достаточно давних времен - таким образом в свое время были выкуплены пакеты в Туран и Алем банках. Председатель отметила, что есть две составляющие - юридическая и экономическая, и если кто-то сомневается в обоснованности первой из них, то вправе оспорить действия АФН в судах, агентство готово в них участвовать и уверено, что поступило в рамках закона. Что касается экономической составляющей, то главным проиритетом была защита депозиторов и клиентов банка.

Как сообщил заместитель председателя АФН Куат КОЖАХМЕТОВ, в Альянсе было примерно 100 миноритариев и 70 тысяч депозиторов. Депозиторы, разумеется, имели приоритетное право на возмещение убытков в случае ликвидации банка, они являются кредиторами третьей очереди, в то время как акционеры - последней.

Г-жа Бахмутова обратила также внимание, что инвестиции в акции могли быть сопряжены с двумя мотивами - либо с желанием участвовать в управлении банком, что не осуществилось в случае с Альянсом, либо с намерением получить прибыль в результате операций на рынке ценных бумаг. Последняя возможность сохранялась и в ситуации, когда банк испытывал наибольшие сложности.

В целом, как заметила глава АФН, нахождение баланса между интересами миноритариев и жизнеспособностью того или иного института всегда является достаточно сложной задачей.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Рустам ЯКУПБАЕВ, АТФБанк: “Сотрудничество с БРК приведет к расширению возможностей финансирования крупных индустриальных и инновационных проектов в Казахстане”

На прошлой неделе состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между Банком развития Казахстана (БРК) и АТФ Банком. Перспективы сотрудничества двух институтов прокомментировал для Панорамы управляющий директор АТФБ Рустам ЯКУПБАЕВ.

- Означает ли подписание меморандума с БРК, что банкам удается найти какие-то механизмы совместного финансирования тех или иных проектов. В чем они могут состоять - это финансирование на паритетных началах, предоставление частичных или полных гарантий, возможность рефинансирования?

- Подписание меморандума о взаимном сотрудничестве как раз позволит объединить профессиональные усилия двух банков по поиску таких механизмов в каждой конкретной уникальной ситуации. Мы рассчитываем, что подобная синергия приведет к расширению возможностей финансирования крупных индустриальных и инновационных проектов в Казахстане в различных формах и долях участия.

При этом важно отметить, что БРК, следуя заявленной миссии, фокусируется на изучении наиболее точной и всеобъемлющей информации о большом числе значимых проектов в стране и тенденциях экономики. АТФБанк, в свою очередь, обладает доступом к международным рынкам капитала и глубокой компетенцией в области международного банковского дела, являясь членом одной из лидирующих европейских банковских групп - UniCredit. Более того, широкая сеть присутствия UniCredit Group значительно увеличивает потенциал оптимизации финансового взаимодействию клиентов в Казахстане с зарубежными контрагентами, например с европейскими производителями оборудования. В результате данное сотрудничество имеет взаимовыгодный интерес для обоих банков и для казахстанских компаний.

- Почему меморандум подписан именно сейчас? Ситуация созрела с точки зрения макроэкономики?

- Можем предположить, что Казахстан, по большому счету, уже пережил “посттравматический шок”, связанный с экономическим спадом. Мы и наши коллеги-банкиры наблюдаем оживление деловой инициативы. Часть банков, очевидно, смогла адаптироваться и принять новые экономические реалии, оказавшись готовой вернуться к активной деятельности на рынке. Видимо, такая эволюция позиций, оказавшихся однонаправленными, и привела к тандему БРК и АТФБанка, формализованному в рамках меморандума.

- Что дает партнерство с БРК - какие-то дополнительные политические возможности, новый взгляд на ситуацию в каких-то промышленных отраслях, более глубокое отраслевое погружение?

- Мы предполагаем, что партнерство станет полезным для обоих банков благодаря обмену компетенцией как в области отраслевого анализа, так и в сфере трансграничного банковского бизнеса. Иными словами, сугубо профессиональное открытое взаимодействие, преследующее только рыночные экономические цели.

- Теоретически может ли создание тандема по отдельным проектам существенно удешевить стоимость кредитных ресурсов для заемщиков?

-У АТФБанка есть весьма существенные конкурентные возможности при ценообразовании и структурировании финансирования. Основным фактором, влияющим на стоимость финансирования, во всяком случае, по состоянию на начало года, в значительной степени является комплекс рисков, связанных как с общим профилем самого заемщика и экономической ситуацией в Казахстане, так и со структурой сделки, подлежащей финансированию. При этом, безусловно, независимая экспертиза одного проекта сразу двумя банками повышает качество анализа и возможность управления рисками, а значит, должна приводить к снижению стоимости финансирования.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

21 - 27 января 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 148,07 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 148,19 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 6,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 27 января и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,11 -0,03

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,10 -0,2

Авторепо ГЦБ 7 дн. 1,00 -0,01

Авторепо ГЦБ 28 дн. 1,16 +1,2

KazPrime-3M 2,66 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 27 января и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 823,82 -4,9

KASE_BP 336,14 +1,4

KASE_BC 314,54 +1,5

KASE_BY 15,07 +13,9

Главные новости рынка

Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции предложило:

· в рамках единого Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России создать отдельный орган в сфере конкурентной политики. Данный орган должен осуществлять контроль за экономической концентрацией и обеспечению равного доступа субъектов стран Таможенного союза к монопольной инфраструктуре государств союза и решать вопросы влияния инфляционных процессов стран - участниц Таможенного союза на их внутренние рынки;

· заключать долгосрочные контракты с казахстанскими производителями цемента по фиксированной цене.

Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций сообщило, что:

· сумма чистых пенсионных активов в Казахстане на 1 января 2010 года составила 1860,5 млрд тенге ($12,5 млрд). На начало января 2010 года полная сумма ПА составила 1 860,8 млрд тенге, из них было инвестировано 1839,6 млрд тенге;

· очень сдержанно” оценивает возможность роста кредитования в Казахстане в 2010 году. Высокий уровень кредитного риска и снижающееся качество кредитного портфеля остаются слабыми сторонами казахстанской банковской системы. По состоянию на 1 января 2010 года займы, выданные в иностранной валюте, составили 57,2% от совокупного ссудного портфеля, или 5516,6 млрд тенге;

· будет ограничивать риски участников банковского конгломерата. АФН считает, что банкам запрещено заниматься какой-либо иной деятельностью, кроме банковской;

· в течение 2010 года и в последующем будут проявляться потери банков Казахстана. АФН оценивает списание проблемных кредитов как один из факторов присутствующего кредитного риска и прогнозирует, что в течение текущего года и в последующем будут проявляться потери банков, в том числе и формирование резервов, связанные с проблемными заемщиками;

· в 2010 году в отношении банков режим надзора постепенно будет ужесточаться. Ключевыми объектами регулирования будут являться капитал, качество активов и ликвидность. Основной акцент будет сделан на реализацию мер раннего реагирования и практическое внедрение риск-менеджмента.

21 января KASE исключила из представительского списка индексов серии KASE_B* облигации KZPC1Y05D501 (ASFIb5) АО “Астана-Финанс” (Казахстан) в связи с истечением срока их обращения.

21 января АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) сообщило о рефинансировании кредитов дольщиков объектов АО “Корпорация “КУАТ” на сумму свыше 164,7 млн тенге.

21 января АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Алматы) сообщило о выплате дивидендов по своим простым акциям в размере 92,59 тенге на 1 акцию за 2008 год.

21 января АО “АТФБанк” (Алматы) сообщило о подписании меморандума о взаимном сотрудничестве с АО “Банк развития Казахстана”. В качестве приоритетных направлений банки определили для себя: обрабатывающую промышленность; производственную и транспортную инфраструктуру; крупные капиталоемкие инвестиционные проекты с длительными сроками окупаемости и содействие экспорту продукции казахстанских товаропроизводителей.

21 января АО “Альянс Банк” (Казахстан) сообщило об изменениях в составе его совета директоров. Были избраны новые члены совета директоров банка куда помимо сохранившего полномочия Кабашева М. Р. (действующего председателя правления Альянс Банка) вошли: Карибжанов А. Т., Хаирова К. К., Айтенов М. Д., Бриггс Питер - независимый директор.

21 января АРЕМ сообщило о повышении тарифов на электроэнергию в 2010 году, которое составит 12-14%.

21 января акционеры АО “Данабанк” (Алматы) приняли решение увеличить количество простых объявленных акций до 6 000 000 штук.

21 января Дочерний Банк АО “Сбербанк России” (Алматы) сообщил о подписании соглашения о сотрудничестве с ТОО “Компания Магнум”. ДБ АО “Сбербанк” заключил соглашение о сотрудничестве с ТОО “Компания Магнум”. В рамках данного соглашения стороны намерены развивать сотрудничество в области инвестиционного финансирования.

21 января “РИА-Новости” со ссылкой на заявление директора сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России, Алексея Лихачева сообщило, что 20 января Россия внесла в Комиссию Таможенного союза предложения по изменению четырех позиций единого таможенного тарифа.

22 января АО “Цеснабанк” (Казахстан) сообщило о начале финансирования микрокредитных организаций. Банк подписал кредитный договор об обусловленном размещении средств фонда на 1 млрд тенге.

22 января стало известно, что рейтинговое агентство Fitch Ratings ожидает стабилизации показателей кредитоспособности казахстанских нефтегазовых компаний в 2010 году. Fitch предполагает проведение рейтинговых действий в казахстанском нефтегазовом секторе в 2010 году, чтобы отразить стабилизацию операционных и финансовых показателей компаний, однако не считает вероятным повышение рейтингов в более широком масштабе.

22 января стало известно, что по итогам 2009 года рост ВВП Казахстана составил 1,1% по сравнению с 2008 годом. При этом уровень инфляции в 2009 году составил 6,2%, уровень безработицы - 6,3%, доходы бюджета исполнены на 100,5%, в бюджет поступило 3505,3 млрд тенге.

22 января рейтинговое агентство Fitch Ratings изменило прогноз по рейтингам АО “Народный сберегательный банк Казахстана” и АО “Банк ЦентрКредит” на “Стабильный”, по рейтингам АО “Казкоммерцбанк” оставило прогноз “Негативный”.

25 января председатель Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства сообщил, что в 2011 году в Казахстане возможен резкий рост цен на жилье. Глава ведомства Серик Нокин считает, что где-то 4,7 миллиона возможно, в 2011 году (будет сдано) и 1,5 миллиона не будет хватать.

25 января АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” сообщило о выделении 4 млрд тенге в 2010 году на реализацию программы гарантирования кредитов МСБ в банках Казахстана. В 2009 году профинансировано/рефинансировано 2433 проекта субъектов МСБ на сумму 132 млрд тенге (средства Нацфонда+средства БВУ), в результате чего создано и поддержано около 3000 рабочих мест.

25 января Президент Казахстана подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного и взаимного страхования, налогообложения”. В рамках данного проекта закона прописываются нормы, касающиеся, в частности, увеличения страховых сумм, их определения в зависимости от возможного числа потерпевших в результате воздействия опасных производственных объектов, уточнения условий заключения, действия и прекращения действия договора обязательного страхования, а также уточнения прав и обязанностей страхователя, страховщика и третьих лиц.

25 января АО “Национальная компания “КазМунайГаз” сообщила о планирировании до 2015 года войти в число 30 ведущих мировых нефтегазовых компаний по уровню запасов и добычи нефти. Компания намерена увеличить запасы нефти до 792 млн тонн, объем добычи нефти - минимум до 24 млн тонн в год, объем переработки - до 16,5 млн тонн в год.

25 января Министерство финансов Республики Казахстан сообщило о выпуске в 2010 году сукук объемом до $500 млн.

26 января агентство Bloomberg сообщило со ссылкой на прогноз Morgan Stanley, что стоимость нефти до конца 2010 года вырастет до $95 за баррель. Сокращение запасов нефти и улучшение глобальной экономики повысят цены от текущего уровня $75 за баррель, в 2011 году стоимость составит в среднем $100 за баррель. Ожидается, что глобальные резервные мощности с 6,5 млн баррелей в день в течение четвертого квартала 2009 года снизятся до 5,7 млн к концу 2010 года.

26 января в докладе Организации Объединенных Наций “Мировое экономическое положение и перспективы на 2010 год” было отмечено, что рост реального ВВП Казахстана в 2010 году составит 2,0%. В развивающихся странах ожидается более быстрый подъем производства с прогнозируемыми темпами роста в 5,3% в 2010 году. Переходные экономики, как ожидается, испытают слабый рост в 1,6% в 2010 году после глубокого спада в 6,5% в 2009 году.

26 января Б. Султанов сообщил, что в 2010 году средний обменный курс сохранится на уровне 150 тенге за доллар. С учетом ситуации на мировых товарных и валютных рынках, а также в целях создания условий для повышения гибкости курса коридор колебаний тенге будет расширен до плюс 15 тенге, или 10%, и минус 22,5 тенге, или 15%.

26 января Б. Султанов сообщил, что в 2010 году будет восстанавливаться рост производства в металлургической отрасли Казахстана. В текущем году международный валютный фонд прогнозирует рост мировой экономики на уровне 3,1 процента. Основными локомотивами будут развивающиеся страны Азии, в первую очередь Китай и Индия. Также он сообщил, что правительство Казахстана будет привлекать средства НПФ на реализацию инфраструктурных проектов под госгарантии и субсидированные ставки.

27 января ОПЕК сообщила, что стоимость корзины сохранилась на уровне $71,94 за баррель. Самая высокая цена за баррель нефти ОПЕК была установлена 3 июля 2008 года и составила $140,73 за баррель. По итогам 2009 года средняя цена за баррель оказалась вдвое ниже максимальной - $61,06 за баррель.

27 января торгово-промышленные палаты стран - участниц Единого таможенного союза сообщило о создании собственной ассоциации. Ассоциация должна оперативно выявлять и решать проблемы, которые будут возникать у предпринимателей в рамках Таможенного союза, оказывать предприятиям, членам ТПП, помощь различного характера, эксперты ТПП будут готовить рекомендации для выхода предприятий на рынки третьих стран.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 328 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 2 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 12. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,29% (RDGZ) до 15,55% (CHFM), негативное - от 0,44% (UTMKp) до 26,16% (BTAS).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

C 21 января облигации KZPC1Y05D501 (ASFIb5) АО “Астана-Финанс” (Астана) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 26 января в секторе вторичного рынка KASE открылись торги облигациями KZ2C0Y02D601 (ATFBb7) АО “АТФБанк” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 73 сделки .

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 22 наименований, падением - 9. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 18 облигаций, снизилась - у 13. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0, 01% (ZERDb1) до 6,95% (BTAIb9), негативное - от 0,05% (KIBNb3) до 93,89% (ASFIb16).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 59 заключенных на KASE сделок составил 19 513,4 млн тенге ($131,9 млн). В предыдущем периоде (14 января 2010 года - 20 января 2010 года) данный показатель равнялся 36 797,5 млн тенге ($248,7 млн) при 57 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 35,5% (в предыдущем периоде - 33,6%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Аналитики “Тройка Диалог” настроены оптимистично по поводу перспектив казахстанской экономики

26 января аналитики “Тройка Диалог” представили свой стратегический взгляд на страну в 2010 году под названием “Казахстан. Стратегия. Ставка на Китай”. В презентации посредством телемоста участвовали специалисты московского, лондонского и алматинского офисов компании. При этом лейтмотивом сделанных оценок, пожалуй, можно считать рост возможностей для инвесторов, связанный прежде всего с хорошей конъюнктурой на международных рынках и плюсами, извлекаемыми из близкого партнерства с Китаем, экономика которого остается одним из мировых локомотивов.

Старший аналитик по стратегии “Тройка Диалог” Кингсмилл БОНД в качестве первого пункта своих выкладок привел как раз сырьевую сверходаренность нашей страны, отметив, что она имеет 3% мировых запасов сырья и только 0,2% населения. Стоимость извлекаемых полезных ископаемых оценивается примерно в $300 000 на душу населения, что в 2-3 раза больше, чем в России, и вообще является одним из самых высоких показателей в мире. Казахстанские компании, работающие в сырьевой сфере, по мнению г-на Бонда, имеют определенное преимущество перед хорошо известными инвесторам российскими, так как во многих случаях еще не достигли пика своей добычи.

Сохранение относительно высоких цен на нефть фактически автоматически будет означать достаточно позитивную макроэкономическую ситуацию и высокую инвестиционную привлекательность. В применении к курсу тенге в оценках аналитиков это выглядит следующим образом. При цене около 80 долларов за баррель тенге с большой вероятностью по итогам года будет дороже уровня Т140/$1 за доллар, при около 70 долларов за баррель - на уровне примерно Т145/$1. Цена выше 70 долларов будет подразумевать также высокую вероятность роста казахстанского рынка акций на 30-40% по итогам года. Конечно, “если нефть будет дешевле 40 долларов, это будет совсем иная картина”.

По словам московского аналитика по стратегии “Тройка Диалог” Алексея КУЗНЕЦОВА, рассматриваемые в стратегии основные риски - геополитические и внутриполитические - не выглядят слишком высокими, и в качестве основного риска для инвестиций в Казахстан рассматриваются опять-таки последствия возможных низких цен на нефть. При цене в 46-50 долларов за баррель проблемы возникли бы и с бюджетом, и с платежным балансом. Такая возможность, однако, относительно невелика. “Тройка Диалог” не занимается прогнозированием цен на нефть, но эксперты сходятся на том, что она не будет дешевле 60 долларов за баррель.

Г-н Бонд подтвердил хорошие перспективы, которые дополнительно могут возникать в связи с новыми размещениями на гонконгском рынке, вызывающем интерес у крупных казахстанских компаний. Симптоматично, что лондонский аналитик признал преимущества Гонконга перед британской столицей ввиду несколько более высоких цен на акции при прочих равных условиях. Фактором, вызывающим некоторую озабоченность, неожиданно обозначилось возможное развитие событий с “Русским Алюминием”. Г-н Бонд заметил, что после проведенного компанией IPO в Гонконге должны открыться торги ее бумагами, и возможное снижение котировок может напугать местных инвесторов. Хотя “речь идет об эмитенте не такого высокого качества, как ENRC”, это может быть в недостаточной степени осознано рынком. (“Русский Алюминий” в середине января осуществил IPO на гонконгском рынке, причем его параметры были оценены некоторыми специалистами как “агрессивные”, поскольку размещение произошло несколько выше объявленного заранее ценового диапазона. Спрос на акции был очень высок, и была зафиксирована значительная переподписка на них. От покупки на сложившемся уровне цен, однако, отказались некоторые инвестиционные банки, первоначально намеревавшиеся сделать это. - Н. Д.).

Алматинский аналитик Заурбек ЖУНИСОВ не согласен с тем, что для казахстанских эмитентов из металлургической отрасли и добывающей промышленности очень большой проблемой является высокий уровень долговой нагрузки (главным мотивом проведения IPO “Русалом” была как раз необходимость снижения уровня долгов. - Н. Д.). По его мнению, “Казахмыс” после продажи “Самруку” своей доли в Экибастузской ГРЭС-1 и получения долгосрочного кредитования в размере $2,3 млрд от китайских финансовых институтов имеет долгосрочные и достаточно дешевые ресурсы для своего развития. Примерено такая же ситуация при всей разности масштабов складывается, например, в Uranium One, где происходит вхождение в капитал японских инвесторов, и размер долговой нагрузки также не выглядит угрожающим.

Г-н Кузнецов не видит ничего необъяснимого в усиливающемся дисбалансе российских и китайских инвестиций в Казахстан, учитывая, что Россия сама борется за иностранные инвестиции и не имеет избыточного капитала, который мог бы экспортироваться сюда. К тому же казахстанская экономика имеет схожую структуру с российской, и такие вложения не были бы для инвесторов из РФ реальной диверсификацией. Что касается Китая, то его стремительное вхождение в пятерку крупнейших инвесторов в Казахстане не выглядит удивительным. Вероятно, здесь можно говорить о значительном дальнейшем инвестиционном потенциале, поскольку Пекин будет стремиться максимально вкладывать в инфраструктуру, необходимую для транспортировки казахстанского сырья, и в добывающие проекты. При этом западные инвестиции, по всей видимости, также будут оставаться на высоком уровне.

Еще одним фактором, диктующим интерес к казахстанским акциям, является их довольно значительная недооцененность по отношению к аналогичным инструментам с других развивающихся рынков. Аналитики упомянули примерно о 30-процентной недооцененности в отношении некоторых “голубых фишек” и до 50% в отношении некоторых эмитентов второго эшелона. К тому же западные инвесторы после всех произошедших событий вновь владеют казахстанскими акциями на очень ограниченную сумму.

Говоря о других проблемах, и в частности о том, что связано с опасениями инвесторов по поводу казахстанских долгов, г-н Бонд вновь выразил оптимизм. Эксперты “Тройка Диалог” пришли к выводу, что заимствования являются жизненно необходимыми для развития страны, а поступления от сырьевого сектора в любом случае покрывают возникающие выплаты.

Аналитик компании по казахстанскому банковскому сектору Айнур МЕДЕУБАЕВА отметила произошедшее качественное изменение по сравнению с началом прошлого года, когда ситуация была неясна и ожидать можно было чего угодно. В выигрыше, несомненно, окажутся те банки, которые будут обладать значительными возможностями фондирования в момент начала нового экономического роста. Пока, несмотря на имеющуюся значительную краткосрочную ликвидность, БВУ не слишком активны в кредитовании. Другими определяющими факторами являются сдержанность кредитной политики в предыдущий период и уровень долговой нагрузки.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

АФН отмечает высокую доходность, показанную НПФ в 2009 году

Оценивая на пресс-конференции Агентства финнадзора влияние дефолтов эмитентов по корпоративным облигациям на портфели пенсионных фондов, заместитель председателя АФН Алина АЛДАМБЕРГЕН назвала его “незначительным”. Объем облигаций, принадлежащих эмитентам, которые допустили дефолт, не превышает 4%. Большая часть этих невыполненных обязательств приходится на три банка, находящихся в процессе реструктуризации, остальная - на долю небольших компаний второго эшелона, что, собственно, и объясняет ограниченность воздействия на инвестиционные показатели НПФ.

Г-жа Алдамберген обратила внимание на то, что пенсионный сектор показал в 2009 году достаточно высокую номинальную доходность - свыше 12% годовых - при уровне инфляции в 6,2% (очевидно, одним из сопоставлений, иллюстрирующих качество управления, могут служить показатели российского ВТБ, управляющего деньгами “молчунов”, который показал доходность свыше 10%, однако при существенно более высоком уровне инфляции). Если в 2008 году из-за ситуации на фондовых рынках фонды продемонстрировали существенный инвестиционный убыток, то он был значительно перекрыт в прошлом году, причем наибольший инвестиционный доход (вероятно, за счет роста рынка акций) отмечен, по оценкам г-жи Алдамберген, как раз у тех НПФ, которые понесли значительные потери в 2008 году.

Пенсионные накопления достигли свыше Т1,8 трлн, увеличившись за год на Т440 млрд. При этом инвестдоход составил 25,9% от их суммы, или Т481 млрд. Казахстанский индекс акций выдал 100-процентный рост, что “соответствует показателям развивающихся рынков” и существующему тренду на развитых рынках.

Комментируя ситуацию с инвестициями фондов в государственные ценные бумаги, минимальный норматив инвестирования в которые для НПФ был повышен АФН в прошлом году сначала до 20%, а потом до 30%, г-жа Алдамберген отметила, что это временная мера - для того, чтобы повысить устойчивость инвестиционных портфелей в условиях кризиса. В дальнейшем она будет отменена, и требованием к фондам останется формирование диверсифицированных и устойчивых инвестпортфелей, состав которых будет определяться ими самостоятельно. Доля государственных бумаг значительно выросла в портфелях в прошлом году, и спрос на них остается достаточно высоким.

Г-жа Алдамберген подтвердила планы Минфина много заимствовать на внутреннем облигационном рынке и в этом году, сказав по поводу названной из зала возможной суммы в Т650 млрд, что “по крайней мере, порядок примерно такой”. Покупателями бумаг, однако, станут далеко не только пенсионные фонды, но и банки, страховые компании и другие участники финансового рынка.

Никто не исключает также возможностей новых дефолтов в этом году, а реагированием со стороны регулятора является намерение повысить ответственность эмитентов. При этом глава АФН Елена БАХМУТОВА считает вполне нормальной реструктуризацию обязательств, происходящую в каких-то случаях. В самих же дефолтах, по мнению регуляторов, нет ничего экстраординарного, учитывая, что зачастую речь идет о недавно созданных компаниях с не совсем ясной сферой деятельности. Удивительным скорее было бы отсутствие дефолтов.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Fitch Ratings повысило прогноз по рейтингам Народного и БЦК

В прошлую пятницу Fitch Ratings опубликовало обновленные рейтинговые оценки трех казахстанских банков - Народного, ЦентрКредита и Казкома.

Агентство изменило прогноз по рейтингам Народного - с “Негативного” на “Стабильный”, и ЦентрКредита - с “Развивающегося” на “Стабильный”. Рейтинг Казкоммерцбанка оставлен на прежнем уровне с “Негативным” прогнозом.

Как известно, в декабре Fitch Ratings повысило прогноз по суверенному рейтингу Казахстана, констатировав улучшение ситуации и снижение рисков. Возможно, теперь можно говорить о начале периода выборочного роста и корпоративных рейтингов. Изменения, происходящие в экономике в целом, называются агентством в качестве одного из факторов, повлиявших на корректировку прогнозов. Отныне последние “отражают более позитивные ожидания для экономики Казахстана, что делает дальнейшее существенное ухудшение качества активов у этих банков менее вероятным”. Агентство прогнозирует экономический рост в 3,0% в 2010 году (в сравнении с сокращением в 2009 году на 1,5%) и рассматривает дальнейшее снижение курса тенге как маловероятное в краткосрочной перспективе с учетом текущих цен на нефть.

Гораздо больший акцент, и это подчеркивается выборочным изменением прогнозов, однако, делается на ситуации в каждом из банков. Аналитики Fitch Ratings отмечают, что пересмотр прогноза отражает в настоящее время значительную (у Народного) и приемлемую (у БЦК) способность абсорбировать убытки относительно кредитных рисков, которым подвержены банки, а также возможного дальнейшего признания обесценения кредитов. Кроме того, рейтинги двух фининститутов поддерживаются умеренными выплатами по крупным заимствованиям на краткосрочную и среднесрочную перспективу, сильной на данный момент ликвидностью, а также большой (у Народного) и значительной (у БЦК) клиентской базой в стране.

Что касается неизмененного прогноза по рейтингам ККБ, то он, как поясняется, отражает по-прежнему очень высокие кредитные риски банка и возможность того, что при определенных обстоятельствах признание обесценения кредитов превысит его способность абсорбировать убытки. Более высокая доля иностранного фондирования относительно сопоставимых банков также является фактором обеспокоенности при значительных выплатах, предстоящих с 2011 года, хотя Fitch Ratings отмечает, что риск рефинансирования существенно уменьшился после крупных погашений долговых обязательств в 2007-2009 гг. (Собственно, факт осуществления крупных выплат по внешним долгам в крайне неблагоприятных экономических условиях и досрочное погашение значительных сумм из последующих выпусков облигаций не может не менять восприятия рисков, связанных с банком, у инвесторов. Стабилизация ситуации в части казахстанского банковского сектора создает психологические ожидания рейтинговых шагов, а не полушагов вверх - конечно, с учетом различий в степени кризисного влияния. Разумеется, рейтинговые агентства трудно критиковать за излишний консерватизм, проявляемый со времен снижения рейтингов, с учетом того обстоятельства, что значительная часть казахстанских банков была вынуждена прибегнуть к реструктуризации своих внешних обязательств. - Н. Д.).

Агентство предполагает, что власти страны могут предоставить дальнейшую умеренную поддержку БВУ при необходимости. Однако с учетом того, что правительство, очевидно, не имеет намерений оказывать им значительную помощь при любых обстоятельствах (о чем свидетельствуют дефолты БТА Банка, Альянс Банка и Темiрбанка в 2009 году, которые имеют рейтинг “RD”- “ограниченный дефолт”), на такую поддержку, по мнению Fitch Ratings, нельзя полагаться в полной мере. Существует потенциал повышения рейтингов БЦК, если корейский Kookmin Bank (“A+”/прогноз “Стабильный”) увеличит свою долю в банке (с 30% в настоящее время) и продемонстрирует готовность предоставлять ему поддержку при необходимости. В то же время агентство указывает на очень постепенный в настоящее время подход Kookmin Bank к увеличению своего участия в капитале БЦК.

Комментируя во вторник, по просьбе журналистов, то, каким образом рейтинговые действия могут сказаться на стоимости бумаг банков, аналитик “Тройка Диалог” Айнур МЕДЕУБАЕВА отметила отсутствие какой-либо значительной реакции рынков. По ее оценкам, это неудивительно, если учесть, что на рынке казахстанских еврооблигаций инвесторы стремятся зафиксировать прибыли, полученные в течение прошлого года, и готовятся к более значимым событиям, которыми могут стать размещение суверенных евробондов или реализация планов о выходе на рынок еврооблигаций Народного банка. О возможности такого шага при позитивной ситуации на рынках банк упоминал не раз.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Для Sunkar Resources основным катализатором роста акций станет подтверждение технической целесообразности и низкой себестоимости разработки месторождения

Крупнейший разработчик фосфатных месторождений в СНГ Sunkar Resources на этой неделе представил оценку ресурсов, расположенных на 40% территории его лицензионного участка на месторождении Чилисай (поселок Кандыагаш, Актюбинская область), по стандартам JORC. Согласно информации, опубликованной Troika Dialog Kazakhstan, оцененные и выявленные ресурсы составили 293 млн тонн, что соответствует 31 млн тоннам P2O5 при содержании его в руде 10,6%. Этого хватит почти на 30 лет функционирования завода по производству диаммонийфосфата (ДАФ) проектной мощностью 1,8 млн тонн в год, говорится в материале, подготовленном аналитиком Заурбеком Жунисовым.

Оценка ресурсов, наряду с недавно завершенным успешным тестированием руды на конвертируемость в ДАФ, была проведена в рамках ТЭО и является важным шагом к реализации проекта Sunkar Resources, который г-н Жунисов назвал амбициозным.

“Мы ожидаем, что результаты банковской экспертизы будут опубликованы в третьем квартале 2010 года, и это станет основным катализатором роста акций Sunkar Resources, если подтвердится, что добыча на месторождении технически целесообразна и что ее себестоимость низкая”, - отметил аналитик.

По его мнению, Sunkar Resources необходимы дополнительные финансовые средства в объеме $500-700 млн на строительство фосфоритного завода. При этом, считает он, возможные варианты привлечения финансирования для реализации данного проекта включают размещение допэмиссии акций на рынке, создание СП с российскими или китайскими партнерами, а также продажу проекта стратегическому инвестору.

“Мы полагаем, что денежная позиция компании на данный момент слабая, и ожидаем дальнейших новостей по этому вопросу в ближайшие месяцы”, - прокомментировал г-н Жунисов ситуацию. Он привел данные, согласно которым по состоянию на первое полугодие 2009 года на балансе Sunkar Resources было $26 млн. “При этом за полгода ее общие, коммерческие и административные расходы и затраты на горные работы составляют около $5-6 млн на полгода. Если вычесть также $2 млн в виде платы консультантам за тестирование руды, получается, что на конец 2009 года денежная позиция компании могла составлять $18 млн. Так как проведение банковского ТЭО обходится в $5-7 млн, а за первое полугодие 2010 компания потратит еще $5-6 млн на текущую деятельность (горные работы, общие, коммерческие и административные расходы), то в конце первого полугодия 2010 у нее может оказаться всего $5-6 млн”, - подсчитал аналитик.

Таким образом, Troika Dialog Kazakhstan рекомендовала бы “долгосрочным” инвесторам, желающим сделать ставку на рост Sunkar Resources, дождаться публикации ее результатов за 2009 год в марте 2010 года. “Если окажется, что денежные запасы компании “тают” слишком быстро, ее акции могут снизиться в цене, и этим моментом можно воспользоваться для покупки”, - считает г-н Жунисов.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк” в 2009 году увеличил производство цинка

АО “Казцинк”, крупнейший в Казахстане производитель цветных металлов, в 2009 году по сравнению с 2008 годом увеличил объем производства цинка до 301 104 тонн с 299 443 тонн. Судя по информации компании, данный объем - рекордный за последние тринадцать лет. Предыдущий рекорд по выпуску цинка был установлен в 2008 году. Наименьший объем его производства был зафиксирован в 1997 году, когда “Казцинк” только начал свою деятельность.

Кроме того, компания представила на днях данные, согласно которым в минувшем году увеличила производство меди до 59 420 тонн с 55 956 тонн в предыдущем году, золота в рудной базе - до 231 259 тройских унций с 185 010 тройских унций. Наибольший объем выпуска меди за период деятельности “Казцинка” приходился на 2006 год (74 052 тонны), наименьший - на 1997 год (29 637 тонн), золота - соответственно на 2004 год (256 930 тройских унций) и 1999 год (141 353 тройские унции).

Между тем, по данным компании, в 2009 году в сравнении с 2008 годом произошло снижение объема производства свинца до 79 041 тонны с 90 240 тонн, а серебра в рудной базе - до 4 764 130 тройских унций с 5 349 473 тройских унций соответственно. Пик выпуска свинца в “Казцинке” был зафиксирован в 2000 году (133 340 тонн), серебра - в 2006 году - (7 437 636 тройских унций), период самого низкого производства этих металлов пришелся опять же на 1997 год - 71 589 тонн и 2 503 367 тройских унций.

По информации АО “Казцинк”, в структуре распределения дохода за 2009 год цинк занимал 46,36%, медь - 21,12%, свинец - 12,31%, золото - 17,04%, серебро - 3,18%. В 2008 году в данной структуре доля цинка составляла 56,62%, меди - 13%, золота - 6,04%, свинца - 18,58%, серебра - 5,76%.

Компания также сообщила о создании на базе упраздняемого железнодорожного комплекса “Казцинка” нового дочернего предприятия ТОО “Казцинк-ТемирТранс”. Его основными видами деятельности будут подача-уборка вагонов к фронтам погрузки-выгрузки, техническое обслуживание и ремонт подъездных путей и подвижного состава, производство маневровых работ и других технологических операций перевозочного процесса, оказание услуг аренды подвижного состава и локомотивов, предоставление экспедиторских услуг, осуществление погрузо-доставочных работ. Как поясняется, перед новой “дочкой” стоит задача радикально повысить эффективность транспортной логистики как экстенсивными, так и интенсивными методами.

АО “Казцинк” является крупным интегрированным производителем цинка с большой долей сопутствующего выпуска меди, драгоценных металлов и свинца. Основные предприятия компании находятся на территории Восточно-Казахстанской области. Генеральным инвестором АО “Казцинк” является швейцарская Glencor International AG.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ из-за падения мировых цен на нефть сократила в 2009 году нефтедобычу

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), входящее в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане, в 2009 году добыло 11 млн 497 тыс. тонн нефти (232 тыс. баррелей в сутки), что на 458 тыс. тонн, или на 3,8% меньше, чем в 2008 году. Данный объем включает доли РД КМГ в “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”). Как сообщает компания, на месторождениях ПФ “Озенмунайгаз” (Мангистауская область) и ПФ “Эмбамунайгаз” (Атырауская область), являющихся ее основными активами, было добыто 8 млн 962 тыс. тонн (181 тыс. баррелей в сутки), что на 508 тыс. тонн меньше показателя предыдущего года.

РД КМГ заверяет, что снижение нефтедобычи произошло в соответствии с запланированным сокращением производственной программы на 2009 год в условиях значительного падения мировых цен на нефть. Кроме того, как поясняется, на результатах негативно сказались тяжелые погодные условия в начале года и перебои в энергообеспечении в первом и третьем кварталах.

Согласно предварительным данным, без учета нефти компаний “Казгермунай” и CCEL, было реализовано 8 млн 966 тыс. тонн нефти (181 тыс. баррелей в сутки), в том числе на экспорт - 6 млн 946 тыс. тонн нефти (140 тыс. баррелей в сутки). Доля от объемов продаж “Казгермунай” и CCEL, принадлежащая РД КМГ, составила 2 млн 450 тыс. тонн (49 тыс. баррелей в сутки), включая 2 млн 54 тыс. тонн (41 тыс. баррелей в сутки), поставленные за рубеж.

В компании также отметили планомерное увеличение с середины 2009 года капитальных вложений, не назвав, впрочем, цифры. Сообщается, что в 2010 году капвложения составят около Т95 млрд ($633 млн). Это связано с увеличением программы бурения скважин для стабилизации уровня добычи нефти, реализацией программы утилизации попутного нефтяного газа и ростом расходов на разведочное бурение.

“В 2010 году мы намерены увеличивать капитальные вложения для сохранения текущего уровня производства на основных активах компании и наращивать объемы добычи за счет расширения производственной базы через новые приобретения”, - прокомментировал планы генеральный директор РД КМГ Кенжебек Ибрашев.

Так, объем добычи в ПФ “Озенмунайгаз” и ПФ “Эмбамунайгаз” намечен на уровне 9,2 млн тонн (186 тыс. баррелей в сутки). Также в текущем году ожидается увеличение консолидированного объема добычи РД КМГ приблизительно на 17% за счет доли в PetroKazakhstan Inc, сделка по приобретению 33% акций которой была завершена в декабре.

Компания проинформировала о результатах конкурса на 100 вакантных мест по 11 основным профессиям, проведенного в ПФ “Озенмунайгаз”. Заявки на участие в нем подали 3930 жителей Жанаозеня. Наибольшее количество претендентов было на 4 вакантных места уборщика служебных помещений - 1124 женщины. За одну вакансию ремонтника нефтепромыслового оборудования конкурировало 76 человек, за 12 вакансий операторов по подготовке скважин к подземному ремонту - 689, за одну вакансию стропальщика - 21, за 39 вакансий водителей - 569, за одну вакансию такелажника - 18 кандидатов. В итоге комиссией было отобрано 100 кандидатов для оформления трудовых отношений. При этом РД КМГ, учитывая сложную обстановку в Жанаозене, связанную с проблемой безработицы, пообещала совместно с акиматом города обеспечить в течение 2010 года создание 1000 социальных рабочих мест в местных коммунальных предприятиях, со средней заработной платой Т40 000, из которых Т25 000 - из бюджета компании и Т15 000 - из местного бюджета. На эти цели РД КМГ планирует направить Т300 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТШО в 2009 году увеличило нефтедобычу до 22,5 млн тонн

ТОО СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающее гигантское Тенгизское, а также Королевское месторождения (Атырауская область), в 2009 году добыло 22,5 млн метрических тонн сырой нефти (180 млн баррелей), значительно нарастив объем в сравнении с предыдущими годами. Так, в 2008 году показатель по добыче сырой нефти в компании был зафиксирован на уровне 22,4 млн тонн, в 2007 году - 13,9 млн тонн, в 2006 году - 13,318 млн тонн, а в 2005 году - 13,6 млн тонн.

Как сообщила Панораме пресс-служба ТШО, в прошлом году объем продажи нефти достиг 22,4 млн метрических тонн (175,5 млн баррелей). Показатель за 2008 год равнялся 17,3 млн тонн (137,8 млн баррелей). В настоящее время компания, являющаяся первой в Казахстане по масштабам нефтедобычи, экспортирует сырую нефть по различным маршрутам в страны Европы и Америки. По информации пресс-службы, за минувший год объем экспорта нефти в Новороссийск по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) составил 16 млн метрических тонн. Остальная часть была транспортирована по железной дороге в Одессу и Феодосию, а также через Актау далее в Батуми и по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан. Небольшая часть нефти была отправлена по трубопроводу Атырау - Самара.

ТШО существенно нарастило объем добычи и экспорта тенгизской нефти благодаря завершению в третьем квартале 2008 года масштабного проекта расширения производственных мощностей, достигших в результате 75 000 метрических тонн (600 000 баррелей) в сутки и 22 млн кубических метров газа (750 млн кубических футов) в сутки.

Осенью прошлого года руководство ТШО подтвердило планы по реализации проекта дальнейшего расширения производственной мощности на Тенгизе, предусматривающего строительство нового завода, без установок по обессериванию, с увеличением мощности по обратной закачке газа. Тогда говорилось о рассмотрении трех вариантов такого проекта, каждый из которых рассчитан на дополнительное производство на Тенгизе 6 млн тонн, 12 млн тонн и 18 млн тонн сырой нефти в год.

Компания также проинформировала о том, что в 2009 году добыла 1,16 млн метрических тонн, а продала 1,15 млн тонн сжиженного нефтяного газа. Объемы добычи сухого газа в истекшем периоде составили 7 млрд кубических метров, а продажи - 5,5 млрд кубометров. Для сравнения, в 2008 году объемы продажи сжиженного нефтяного газа составляли 859 000 метрических тонн, сухого газа - 3,8 млрд кубометров.

Кроме того, ТШО констатировало рост объема реализации серы в прошлом году - до 3,2 млн метрических тонн. Это составляет 145% от объема ее производства, равного 2,2 млн тонн. В 2008 году СП реализовало серы значительно меньше - 2,23 млн тонн, или 131% от выпущенного. Причем, судя по информации пресс-службы, за последний год значительно расширился список покупателей. Если год назад компания говорила о том, что реализует серу в четырех формах 99 покупателям, то в настоящее время речь идет уже о 119 покупателях во многих странах, включая Казахстан, Россию, Украину, Китай и государства Средиземноморского бассейна и Центральной Азии. Всего же с 2006 года были привлечены 67 покупателей.

По данным ТШО, в 2009 году сумма прямых выплат Республике Казахстан составила около $5,6 млрд против $8,2 млрд в предыдущем году. Всего же с 1993 по конец 2009 года прямые финансовые выплаты СП Казахстану составили приблизительно $35,9 млрд, включая заработную плату национальным сотрудникам компании, закупки товаров и услуг местных товаропроизводителей и поставщиков, платежи государственным предприятиям, выплату дивидендов казахстанскому партнеру, а также налогов и роялти, перечисляемых в госбюджет. Пресс-служба отметила, что в период с 2006 по 2009 годы ТШО закупило товаров и услуг казахстанских поставщиков на сумму $4,8 млрд.

Также с 2000 года компанией было выделено свыше $2,2 млрд на реализацию проектов по снижению воздействия на окружающую среду. Как подчеркнули в СП, эти инвестиции позволили уменьшить суммарный объем сжигаемого на факелах газа на 95% по сравнению с 2000 годом. В 2009 году удельный объем выбросов в атмосферу уменьшился на 68%, составив 2,68 кг на тонну добытой нефти. ТШО добавляет, что, начиная с 2000 года, вливания в проекты по защите окружающей среды помогли снизить объем сжигания сырого газа во время нештатных ситуаций на 87%.

“Важным событием” для компании назвала пресс-служба и тот факт, что в декабре 2009 года ТШО достигло 23 млн человеко-часов без происшествий с потерей рабочего дня.

Как известно, Тенгизское нефтяное месторождение было открыто в 1979 году и является одним из самых глубоких и крупных в мире. Оно имеет ширину коллектора 19 км и длину 21 км. Партнерство с ТОО “Тенгизшевройл” было сформировано 6 апреля 1993 года на основе соглашения между Республикой Казахстан и американской корпорацией Chevron. В настоящий момент партнерами-собственниками ТШО являются Chevron (50%), нацкомпания “КазМунайГаз” (20%), ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc. (25%) и СП “ЛукАрко” (5%). Извлекаемые запасы нефти в коллекторе Тенгизского месторождения по апрель 2033 года составляют от 750 млн до 1,1 млрд метрических тонн (6-9 млрд баррелей), общие разведанные запасы оцениваются в 3 млрд метрических тонн (26 млрд баррелей) на Тенгизе и 190 млн метрических тонн (1,5 млрд баррелей) на Королевском месторождении.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“CNPC-Актобемунайгаз” в 2010 году планирует увеличить объем нефтедобычи и инвестиций в развитие

АО “CNPC-Актобемунайгаз”, разрабатывающее месторождения Кенкияк и Жанажол (Актюбинская область) и являющееся четвертым по объемам добычи углеводородного сырья оператором в Казахстане, в 2010 году планирует добыть 6 млн 150 тыс. тонн нефти и утилизировать 3,3 млрд кубометров попутного газа. Об этом Панораме сообщили в компании.

По ее информации, в 2009 году добыча нефти составила 6 млн 50,037 тыс. тонн, тогда как в 2008 году - 5,913 млн тонн. Кроме того, в минувшем году на Жанажолском газоперерабатывающем комплексе было произведено 125 тыс. тонн сжиженного товарного газа, 38 тыс. 353 тонн газовой серы, утилизировано 2,763 млрд кубометров газа. Как отмечается, вся продукция гарантированно реализуется по стабильным каналам сбытовой логистики. На месторождениях АО “CNPC-Актобемунайгаз” в прошлом году были сданы в эксплуатацию 33 новых скважины.

Компания планирует в текущем году инвестировать в развитие производства $900 млн. Денежные средства будут направлены на продолжение поисково-разведочных работ на Центральной территории восточной части Прикаспийской впадины, строительство нового завода по подготовке товарной нефти, станции поддержания пластового давления на месторождении Кенкияк, оптимизацию систем газлифтного способа добычи, бурение фонда новых скважин и другие проекты, нацеленные на расширение производства.

По данным АО “CNPC-Актобемунайгаз”, суммарные инвестиции в 2009 году составили $688,6 млн против $789 млн в 2008 году. “Некоторое снижение динамики инвестиционных вливаний... объясняется тем, что на некоторые проекты в 2009 году пришлись этапы проектно-аналитических, конструкторских, изыскательских работ”,- пояснили в компании.

Кроме того, по ее информации, сумма затрат на спонсорско-благотворительную деятельность за истекший год составила Т782,8 млн, а за последние 13 лет - Т7 млрд 56 млн.

Объем накопленных выплаченных дивидендов за всю историю компании достигла Т42 тыс. на акцию при номинале Т1,5 тыс.

Согласно данным АО “CNPC-Актобемунайгаз”, по состоянию на начало 2010 года стоимость его активов составила Т497,753 млрд.

В настоящее время текущая численность персонала компании равняется 7674 работника, в том числе 115 персональных разрешений для иностранных работников.

АО “CNPC-Актобемунайгаз” контролирует Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC), владеющая в Казахстане еще несколькими нефтегазовыми проектами, в том числе объектами трубопроводного транспорта. В 2009 году в сравнении с 2008 годом CNPC увеличила добычу нефти за рубежом на 12% до рекордных 69,62 млн тонн благодаря разработке месторождений в Казахстане и Канаде. По информации Blumberg, она добыла 15 млн тонн нефти на блоке 3/7 в Судане, 18,57 млн тонн в Казахстане и 10,43 млн тонн в Южной Америке. Добыча газа за рубежом выросла на 22% - до 8,2 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахский ГПЗ в 2009 году на 37,6 млн тонн снизил переработку природного газа

ТОО “Казахский газоперерабатывающий завод”, расположенный в Жанаозене Мангистауской области, по итогам 2009 года в сравнении с предыдущим периодом на 37 млн 600 тыс. тонн снизил переработку природного газа. Об этом Панораме сообщили в областном управлении предпринимательства и промышленности.

По информации облуправления, в истекшем году на КазГПЗ было переработано в общей сложности 510 млн 273 тыс. кубометров природного газ. Для сравнения, за 2008 год объем газопереработки составлял 575 млн 709 тыс. кубометров.

За отчетный период здесь также незначительно уменьшилась переработка и газового конденсата. Управление приводит данные, в соответствии с которыми по итогам прошлого года этот показатель составил 15 тыс. 42 тонны, тогда как годом ранее он равнялся 15 тыс. 96 тонн.

ТОО “Казахский газоперерабатывающий завод” образован в 1973 году в составе АО “Узеньмунайгаз” (ныне ПФ “Озенмунайгаз”). В частности, это предприятие было построено для утилизации попутного газа месторождений Мангышлака и для обеспечения сырьем завода пластмасс в Актау. С апреля 2007 года существует как самостоятельное ТОО “КазГПЗ”, структурным подразделением которого стало также управление по добыче и транспортировке газа ПФ “Озенмунайгаз”.

В настоящее время самыми крупными газоперерабатывающими заводами в Казахстане являются Казахский, Тенгизский, Карачаганакский и Жанажолский.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Fitch ожидает стабилизации показателей кредито-способности казахстанских нефтегазовых компаний в 2010 году, в то же время предупреждая о рисках

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings ожидает стабилизации показателей кредитоспособности казахстанских нефтегазовых компаний в 2010 году. Соответствующее мнение агентства основано на прогнозе о более высоких ценах на нефть. В то же время Fitch предупреждает о сохранении некоторых рисков.

“Fitch предполагает проведение рейтинговых действий в казахстанском нефтегазовом секторе в 2010 году, чтобы отразить стабилизацию операционных и финансовых показателей компаний, однако не считает вероятным повышение рейтингов в более широком масштабе”, отмечает Ангелина Валавина, директор в аналитической группе Fitch по сектору энергетики, коммунальным предприятиям и регулированию, чьи слова приводятся в сообщении.

Прогноз по рейтингам большинства казахстанских нефтегазовых компаний, рейтингуемых Fitch, в 2009 году был “Негативным”, поскольку они сдерживались суверенным рейтингом. В конце года прогноз по суверенному рейтингу был изменен с “Негативного” на “Стабильный”, что послужило поводом для пересмотра прогнозов по рейтингам упомянутых компаний.

“Fitch прогнозирует некоторое ослабление давления на показатели кредитоспособности казахстанского нефтегазового сектора в 2010 году в соответствии с пересмотром агентством в сторону повышения прогноза по цене на нефть по базовому сценарию на 2010 год до $70 за баррель, по мере того как медленное восстановление глобальной экономики начинает оказывать влияние на цену. Агентство также ожидает продолжения замедления инфляции затрат в 2010 году, что должно оказать дополнительное позитивное воздействие на финансовые показатели компаний”, - отмечают аналитики.

Агентство констатирует, что в течение девяти месяцев 2009 года, даже при менее благоприятной рыночной ситуации, финансовые показатели нефтегазовых компаний в Казахстане оставались достаточно хорошими. Впрочем, они не были одинаковыми по всем подсекторам. По данным Fitch, ухудшение показателей кредитоспособности интегрированных компаний и компаний по разведке и добыче (медианный общий левередж в 4,5x за январь-сентябрь 2009 года в сравнении с 1,1x за аналогичный период 2008 года) компенсировалось улучшением финансовых показателей операторов нефте- и газопроводов (1,3x против 2,1x соответственно), поскольку последние поддерживались установлением тарифов и, в некоторых случаях, механизмом “отгрузи или плати”.

Fitch обращает внимание на то, что казахстанские нефтегазовые компании, по примеру международных сопоставимых компаний отрасли, ответили на снижение цен на нефть сокращением капиталовложений в 2009 году, однако их деятельность продолжала быть капиталоемкой. В то время как в этом году агентство не исключает дальнейшего уменьшения капиталовложений, “в целом они, вероятно, останутся масштабными, поскольку Казахстан нацелен на расширение добычи нефти и диверсификацию экспортных маршрутов”. “Это может затруднить быстрое снижение левереджа на балансах компаний. В то же время благоприятным фактором для нефтегазового сектора страны стала поддержка со стороны Китая по финансированию ряда нефтегазовых проектов, включая строительство нефте- и газопроводов Казахстан - Китай, и такое сотрудничество должно продолжиться в будущем”, - отмечается в сообщении.

Аналитики Fitch не считают, что риск ликвидности полностью отступит в 2010 году, “поскольку большинство нефтегазовых предприятий Казахстана подвержены факторам уязвимости в банковской системе страны”. Между тем они считают положительным моментом то, что компании в прошлом году продемонстрировали “свою способность адекватно управлять своими потребностями в ликвидности”, а также указывают на “некоторые признаки стабилизации, появившиеся в банковском секторе”.

Как полагает агентство, “поскольку большинство рейтингуемых нефтегазовых компаний Казахстана в конечном итоге находятся в государственной собственности и осуществляют стратегически важные проекты, они находятся в лучшем положении для доступа к своим денежным депозитам в местных банках в случае возникновения сложностей”.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Инструменты экологической политики, прописанные в казахстанском законодательстве, на практике не способствуют решению природоохранных вопросов

За последние 15 лет в Казахстане предприняты серьезные шаги по реформированию экологической политики, однако в ней по-прежнему ощущается недостаток приоритетов, реализма и системности. Экополитика не ориентирована на конечный результат, а природоохранные министерства рассматриваются в первую очередь как контролирующие структуры, а не как органы организации, отвечающие за долгосрочное планирование территорий и улучшение состояния окружающей среды. К такому выводу пришли эксперты по результатам реализации проекта Европейской комиссии “Внедрение инструментов экологической политики в Республике Казахстан”. Итоги проекта были озвучены во вторник в ходе презентации программы по улучшению экологии города. Для анализа были выбраны три ключевых области экополитики, по которым в последние годы не наблюдалось улучшения: загрязнение воздуха в городах, управление бассейнами рек, управление твердыми бытовыми отходами.

Как отметили эксперты, в Казахстане принят практически весь арсенал инструментов экологической политики, наработанный мировым сообществом, в том числе экологическая экспертиза и экологическое нормирование, разрешительная система на эмиссии в окружающую среду, экологический контроль, мониторинг, платежи за загрязнение окружающей среды, экологическое страхование, экологический аудит, ликвидационные фонды, административная и уголовная ответственность. Но практически все перечисленные инструменты слабо стимулируют сокращение загрязнения и рациональное использование природных ресурсов. Фактически система качества окружающей среды, основанная на показателях ПДК, мало изменилась со времен СССР. Она охватывает тысячи загрязняющих веществ и оговаривает их недостижимые концентрации, не учитывает затраты и выгоды, связанные с соблюдением стандартов, а требования о мониторинге контролируемых веществ превышают возможности компетентных органов. В результате не обеспеченные технологиями и финансами нормативы приводят к несоблюдению требований и оборачиваются постоянными нарушениями законодательства.

Согласно данным, озвученным международным экспертом по атмосферному воздуху Марией ПЕТРОВОЙ, в настоящее время на каждого жителя Казахстана приходится около 200 кг выбросов химических соединений в год, тогда как в 2000 году данный показатель составлял 163 кг. К числу основных причин загрязнения атмосферного воздуха специалисты относят устаревшие технологии и нарушения технологического режима, недостаток и невысокую эффективность использования очистных установок. Одним из главных источников загрязнения является энергетический сектор, хотя в крупных городах довольно большой вклад в загрязнение воздушного бассейна - 60%, а в Алматы - 90% от общего объема выбросов - вносит автотранспорт. В основе системы управления качеством воздуха лежит нормирование выбросов для предприятий в целом и для каждого источника в отдельности для достижения ПДК, а также целевые показатели качества воздуха отдельных территорий. Однако последнее понятие, хотя и было впервые введено в Экологическом кодексе РК, на практике пока не реализовано. По мнению экспертов, для сокращения выбросов необходимо принять стандарты внедрения наилучших доступных технологий, программы модернизации энергетического сектора и развития общественного транспорта. “Ориентиром для реформирования природоохранной политики в Казахстане могут служить ключевые директивы ЕС. В результате их реализации удалось существенно улучшить качество воздуха в Европе. По сравнению с 1980 годом, например, выбросы серы уменьшились более чем на 60%; по сравнению с 1990 годом выбросы оксидов азота удалось сократить на 25%, летучих органических соединений - на 35%, аммиака - на 20%”, - сообщается в отчете, представленном инициаторами проекта.

Недоработки имеются и в секторе управления речными бассейнами. Единственный на сегодняшний день правительственный орган, осуществляющий политику в сфере водоснабжения - Комитет по водным ресурсам (КВР) - за годы независимости пережил несколько реформирований, в результате которых его статус снизился с уровня министерства до подведомственной структуры. На сегодняшний день нахождение КВР в составе Минсельхоза вызывает конфликт интересов между наиболее крупными водопотребителями, забирающими 70% всей воды, и другими водопользователями, а также входит в противоречие с интересами охраны и рационального использования воды. При водохозяйственном планировании, резюмируют исполнители проекта ЕС, практически не учитываются потребности природы, а экологические цели не только не имеют нормативного статуса - они даже не всегда определены.

По мнению экспертов, в корне неверной является унаследованная с советских времен система нормирования водопользования, основанная на соблюдении предельно допустимых сбросов (ПДС) и ПДК. Еще решением правительства СССР практически все водоемы были отнесены к рыбохозяйственным, соответственно, к ним применялись самые строгие нормы. “При этом технические и экономические возможности принимались во внимание далеко не всегда. Согласно требованиям многие предприятия должны сбрасывать сточные воды с показателями качества лучше, чем у исходной воды. Поэтому сегодня им выгоднее платить штрафы, чем строить водооборотные или очистные сооружения”, - утверждают участники проекта. На их взгляд, действующая система стандартов качества воды должна быть пересмотрена с учетом международного опыта, финансовых и технических возможностей в сторону реально достижимых и контролируемых показателей. Возможностями мониторинга и ресурсов следует ограничить количество загрязняющих веществ, подлежащих регулированию.

Сложную проблему для экологии страны представляют твердые бытовые отходы (ТБО). В целом по республике лишь 5% ТБО подвергается утилизации или сжиганию; остальные лежат на поверхности свалок, выделяя вредные “свалочные” газы и загрязняя подземные воды. В существующей в республике системе управления ТБО пока даже не разработаны такие целевые показатели и индикаторы, как повторное использование ресурсов, объем образования отходов на предприятиях, затраты на размещение одной тонны отходов. Между тем данные показатели эффективно используются во многих европейских странах и являются для многих отраслей и муниципалитетов обязательными в планировании. Кроме того, в промышленно развитых государствах все большее распространение получает концепция нулевых отходов. В Казахстане, считают инициаторы проекта ЕС, процесс формирования экологической политики в секторе управления ТБО необходимо вести с помощью экономических инструментов. В частности, целесообразно материально стимулировать отведение отходов от свалок и развитие переработки, увеличить налоги на свалку, уменьшив налогообложение на прибыль и льготное финансирование мусороперерабатывающих организаций. Инициаторы проекта предлагают ввести налоговые льготы для организаций, внедривших стандарты экологического менеджмента, отменить налог на имущество и ввести ускоренную амортизацию оборудования, используемого в процессе переработки отходов, оговорить снижение или освобождение от НДС на продукцию, выпущенную из вторичного сырья, и еще ряд мер материального поощрения цивилизованного подхода к решению проблемы ТБО.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Алматинским школьникам расскажут об основных экологических проблемах города

В 15 школах Алатауского, Турксибского и Жетысуского районов южной столицы начнется реализация программы “Развитие общественной осведомленности по проблемам охраны окружающей среды в школах и сообществах города Алматы”. Нюансы данного проекта его инициаторы и исполнители обсуждали в ходе состоявшегося во вторник семинара, в котором приняли участие представители Управления природных ресурсов и регулирования природопользования, Управления образования, городского и национального центров формирования здорового образа жизни, НИИ транспорта и коммуникаций, эксперты международных и НПО. Реализацией новой экологической инициативы займется Общество Красного Полумесяца РК; финансовую поддержку в сумме 152 000 евро окажет Европейский союз, а 24 000 евро выделит Нидерландское общество Красного Креста.

Как пояснили инициаторы, изначально программа ориентирована исключительно на Алматы, но в случае успеха не исключена возможность ее осуществления в других городах. В рамках проекта на протяжении года планируется разработать адресованные школьникам и учителям специальные образовательные материалы по вопросам охраны окружающей среды и борьбы с загрязнением воздуха. В школах пройдут кампании по повышению осведомленности учеников, их родителей и преподавателей об экологических проблемах. Предполагается, что одним из практических результатов станет создание так называемых “зеленых зон”, которые появятся в самых загрязненных районах южной столицы. Кроме того, организаторы намерены провести научное исследование о влиянии загрязнения воздуха на здоровье детей и опубликовать полученные данные.

Как отметил вице-президент Общества Красного Полумесяца РК Вадим КАДЫРБАЕВ, программа затрагивает самые болевые точки в сфере охраны окружающей среды, связанные прежде всего с состоянием воздушного бассейна Алматы. Для казахстанского ОКП это первый проект, касающийся экологической проблематики, однако международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца в своей стратегии развития уделяет данной теме большое внимание, делая акцент в первую очередь на моментах, связанных с изменением климата. “За плечами у нас уже есть опыт работы с аудиторией, на которую ориентирована данная программа. Совместно с городскими департаментами по ЧС и образования на протяжении полутора лет мы работали над проектом, целью которого было повышение подготовленности школ и сообществ к ЧС, в первую очередь к землетрясениям. В нем было задействовано сорок школ, ученики которых узнали, как надо действовать в случае ЧС, получили навыки оказания первой помощи”, - рассказал г-н Кадырбаев.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Представители IT-индустрии в очередной раз подняли кадровый вопрос

Вчера в Парке информационных технологий Alatau IT City состоялась I международная конференция “Повышение качества преподавания информационных технологий в вузах. Пути и возможности”, организованная Ассоциацией содействия развитию ПИТ Alatau IT City, Международным университетом информационных технологий, АО “Центр инжиниринга и трансферта технологий”, КазНТУ им. Сатпаева, институтом повышения квалификации IT-кадров Talimger при поддержке Министерства образования и Министерства индустрии и торговли. Генеральным спонсором мероприятия выступила “GSM Казахстан/Kcell”.

Участники конференции попытались найти ответ на ряд часто задаваемых вопросов о том, почему в Казахстане до сих пор не получила должного развития IT-индустрия, будут ли наши вузы готовить кадры, востребованные в реальном секторе казахстанской экономики? Повышение качества преподавания информационных технологий в университетах давно объявлено одной из первоочередных задач в сфере высшего образования, однако уровень подготовки доморощенных “айтишников”, по признанию большинства участников рынка, оставляет желать лучшего, несмотря на то, что этим в той или иной степени занимаются около 60 вузов.

Как отметили собравшиеся, обучение кадров для IT-отрасли является непременным условием для реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития. Решение кадрового вопроса требует создания базовой основы и внедрения в систему высшего образования IT-обучения, соответствующего мировым стандартам, привлечения бизнес-структур к сотрудничеству с учебными заведениями, к организации производственной практики, а также внедрения системы повышения и подтверждения квалификации IT-специалистов. Взрыв инновационной деятельности, о котором на протяжении многих лет говорит руководство страны, невозможен без эффективного взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования. Это непростой процесс, но, отметили эксперты, можно констатировать, что все заинтересованные стороны пришли к общему знаменателю.

“Создание прорывных информационных технологий обозначено одной из ключевых задач нашего холдинга, и для ее решения необходимы квалифицированные кадры. К сожалению, в Казахстане пока мало настоящих профессионалов в области IT, к тому же их труд стоит недешево. Поэтому мы решили не ждать, пока действующие вузы подготовят специалистов, и в прошлом году в формате государственно-частного партнерства создали Международный IT-университет. Стратегическим партнером был выбран Carnegie Mellon, один из ведущих мировых вузов в области подготовки IT-специалистов. Мы надеемся, что университет станет настоящим центром развития отрасли, на его базе будут созданы лаборатории, в том числе и с участием мировых вендоров. В частности, уже решен вопрос открытия лаборатории совместно с IBM, прорабатываются перспективы партнерства с другими университетами, в том числе с одним из учебных заведений Малайзии. Кроме того, мы ждем, что на базе данного учебного заведения будет осуществляться подготовка и переподготовка преподавателей”, - сообщил Искандер АЛИЕВ, заместитель председателя правления инфокоммуникационного холдинга “Зерде”.

По словам ректора Международного IT-университета Дамира ШЫНЫБЕКОВА, в настоящее время в вузе проходит обучение 401 студент, в том числе 367 учатся на дневном отделении. 12 студентов университета поехали на учебу в зарубежные вузы по программе “Болашак”. 300 первокурсников поступали по государственным грантам, еще 40 учащихся платного отделения получают гранты от самого университета. В перспективе администрация намерена ввести преподавание ряда новых дисциплин, таких как интернет-журналистика, информационная безопасность, IT в финансовой сфере.

Не исключено, отметил г-н Шыныбеков, что по результатам конференции удастся сформулировать несколько рекомендаций в адрес Министерства образования и науки по изменению стандартов обучения техническим специальностям, хотя тот факт, что Международный IT-университет внедрил в учебный процесс стандарты Carnegie Mellon, не идет вразрез с программой отечественного высшего образования. Опыт сотрудничества казахстанских вузов с зарубежными имеет большое значение для развития отечественного IT-образования, считают участники конференции, ведь в активе партнеров есть и программы, и наработанные технологии преподавания.

Важным моментом, на взгляд исполнительного директора iCarnegie (подразделение Carnegie Mellon) Гила ТАРАНА, является развитие сотрудничества между учебными заведениями и собственно отраслью IT, изучение потребностей сектора , с компаниями, производящими программное обеспечение, работающими в сфере аутсорсинга, разработка программ в соответствии с надобностями рынка. Поэтому IT-образование должно быть доступно самой широкой аудитории с самыми разными рыночными потребностями.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Больные гемофилией жалуются на отсутствие препаратов

Уже больше месяца полторы тысячи казахстанцев, больных гемофилией, не получают жизненно необходимых препаратов. Тендер, который согласно письму Министерства здравоохранения от 6 января 2009 года был запланирован на первый месяц нового года, так и не состоялся.

“Несмотря на наши многочисленные обращения в Минздрав и ТОО СК “Фармация”, дата проведения тендера до сего момента не объявлена. Январь заканчивается, и мы считаем, что данная процедура умышленно оттягивается”, - заявила в понедельник в Казахстанском пресс-клубе президент общественного объединения “Казахстанская ассоциация инвалидов, больных гемофилией” Тамара РЫБАЛОВА. Она напомнила, что изначально конкурс должен был пройти еще 7 декабря прошлого года, правительство выделило на закуп препаратов на 2010 год Т3 млрд 419 млн.

Задержка тендера, по данным главы ассоциации, связана с тем, что министерство намерено создать второй в республике завод по производству препаратов крови. “И это при том, что аналогичное предприятие в Алматинской области еще не достроено. Согласно отчетным данным, на его возведение было предусмотрено Eu47,5 млн, из которых Eu10 млн уже израсходовано. Запуск производства запланирован на будущий год при наличии сырья в объеме 15 тыс. литров плазмы ежегодно. Между тем на данный момент в республике недостаточно сырья даже на обеспечение мощностей этого завода”, - уверяет г-жа Рыбалова. Она уточнила, что, предлагая строительство второго завода, Минздрав планирует фракционировать плазму, которая выпускается в Казахстане, за рубежом - в компании Octapharma. “Таким образом, министерство хочет полностью монополизировать рынок Казахстана, чтобы на рынке по лекарственному обеспечению больных гемофилией были только препараты одного производителя. Это может привести к повышению цен на них, а также к нарушению прав врачей и пациентов по выбору лекарств в зависимости от индивидуальной переносимости организма”, - заявила г-жа Рыбалова.

Кроме того, в ассоциации озабочены судьбой трехлетнего Радомира Шагабуддинова, который болен тяжелой ингибиторной формой гемофилии “А”. Его мать, заместитель председателя правления объединения Людмила ШАГАБУДДИНОВА, подчеркнула, что это единственный ребенок в Казахстане с подобной формой гемофилии, и он не получает ни стационарного, ни амбулаторного, ни профилактического лечения из-за непереносимости плазматических препаратов крови. “Наши обращения в Минздрав и департамент здравоохранения Алматы никаких результатов не принесли. Лекарства для Радомира не закупаются по причине их огромной стоимости, и в любой момент мальчик может просто умереть”, - сказала она.

В то же время заведующая отделением гематологии второй городской детской больницы Ольга ПОЗДНУХОВА подчеркнула, что спасти больного еще возможно. “Для этого ему нужно дожить хотя бы до пяти лет. В этом возрасте ребенка можно обследовать, и если не возникнет никаких клинических противопоказаний, то надо будет провести так называемую высокодозную терапию. После нее Радомир сможет жить нормальной жизнью. Но сейчас малыш не получает никаких лекарств, а без них шансы выжить практически равны нулю… Пока единственное, что ему помогает - это очень дорогой препарат седьмого фактора “Новосевен”, но, к сожалению, ни у нас в больнице, ни в городе его нет”, - сообщила г-жа Позднухова.

На следующий день после проведения пресс-конференции пресс-служба Министерства здравоохранения распространила информацию о том, что представленные ассоциацией сведения о количестве больных гемофилией и нехватке препаратов для их лечения недостоверны. В настоящее время в регионах имеется полугодовой запас факторов свертывания крови, обращений со стороны пациентов по поводу дефицита не поступало. Закуп препаратов был осуществлен в марте-апреле 2009 года, поставка же произведена в июле. Гематологи региона на основе анализа потребности с учетом веса, уровня фактора в крови больного, частоты кровотечений составили графики обеспечения лекарственными средствами больных гемофилией, утверждает Минздрав. По его данным, стоимость факторов крови в пересчете на одного больного составляет Т8,2 млн.

Кроме того, говорится в сообщении, в министерство поступило обращение от Octapharma, которая реализует свою продукцию в 80 странах. “Компания предложила снизить цены на поставляемую продукцию... более чем на 25%, если Казахстан будет предоставлять сырье в виде плазмы крови. Принимая данное предложение ...появляется возможность непрерывного обеспечения компонентами крови напрямую от завода-производителя на основании долгосрочного договора, без закупа препаратов впрок. В связи с этим Казахстан рассматривает не только данное, но и аналогичные предложения от других заводов-производителей”, - подчеркивает Минздрав.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Благотворительные и бизнес-сообщества помогают детям с ВПС

Шагам по преодолению проблем детской кардиохирургии в Казахстане, сделанным в прошлом году, была посвящена пресс-конференция, состоявшаяся во вторник в ННХЦ им. Сызганова.

Как известно, в нашей стране ежегодно рождается около трех тысяч детей с врожденным пороком сердца (ВПС), из которых до года доживают 10-15%. Пять тысяч стоят в очереди на операцию по устранению ВПС. Пока в Казахстане нет клиник, которые могут оперировать малышей с ВПС весом до 12-15 кг, который больной ребенок набирает только к трехлетнему возрасту. Между тем, как отметила модератор мероприятия, директор общественного фонда “ДОМ” Аружан САИН, хирургическое вмешательство при этом диагнозе наиболее успешно именно в самом раннем возрасте. “Операцию нужно делать, пока ребенок не достиг одного года. Чем своевременнее она будет проведена, тем больше вероятность благоприятного исхода. После операции дети могут вести абсолютно здоровый образ жизни и даже заниматься спортом. Поэтому единственное решение проблем детской кардиохирургии страны мы видим в оснащении клиник необходимым оборудованием и в повышении квалификации врачей”, - подчеркнула г-жа Саин.

Вместе с тем она заметила, что смертность казахстанских детей от врожденного порока сердца - это “животрепещущая проблема, которая не должна обсуждаться только в медицинских кругах”. “Широкая общественность нуждается в информировании о ней. Мама еще не родившегося ребенка с диагнозом ВПС должна быть максимально осведомлена о методах лечения, о новых возможностях медицины, чтобы не допустить гибели малыша”, - считает директор “ДОМа”.

Благотворительные и бизнес-сообщества оказали ННХЦ им. Сызганова неоценимую помощь, подчеркнул заведующий отдела кардиохирургии, главный кардиохирург Министерства здравоохранения Арыстан СЕЙДАЛИН. “При помощи Ассоциации благотворительных фондов РК было приобретено такое медицинское оборудование, как наборы инструментов для проведения операций новорожденным детям и электроодеяла с подогревом для послеоперационного периода. Специалисты центра прошли стажировку в клинике в Италии. Фонд “Дара” и компания “Шеврон” запустили проект по приобретению электромеханического стола для кардиохирургических операций. “Мэри Кэй Казахстан” провела благотворительную акцию по сбору средств для покупки оборудования для детской кардиореанимации и собрала Т7,5 млрд. На эти деньги были установлены два реанимационных обогревателя Resuscitaire RW 82, которые позволят выхаживать маленьких пациентов после операции. Кроме того, были дополнительно приобретены два перфузора “Компакт С” с расходными материалами. Также нам помог ювелирный дом “Дамиани”, который закупил три перфузора “Компакт С” и расходные к ним”, - рассказал профессор.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Состоялся запуск портала, посвященного благотворительности в Казахстане

В среду в Фонде первого Президента РК состоялось очередное собрание Ассоциации благотворительных фондов (АБФ) Алматы.

АБФ была образована год назад. В настоящее время в ее состав неформально входит 12 некоммерческих организаций, реализующих благотворительные проекты. Ассоциация задумана и реализуется как открытое для инициатив и сотрудничества неофициальное, неполитическое, некоммерческое объединение, работающее для развития благотворительности в Казахстане. Основная цель ее деятельности направлена на координацию и консолидацию усилий благотворительных организаций в осуществлении социально значимых проектов.

По словам президента благотворительного фонда “Бауржан” Жулдыз АЙТБАЕВОЙ, за время существования АБФ было реализовано немало совместных проектов. “Настало время более эффективной работы. В ближайшие месяцы ассоциация будет зарегистрирована как юридическое лицо, и в этом статусе мы сможем принять более активное участие в обсуждении проекта закона о благотворительности”, - отметила г-жа Айтбаева.

В ходе собрания состоялась презентация национального информационного портала “Благотворительность в Казахстане” - blagovkz.org. Сайт создан при финансовой поддержке Фонда первого Президента РК, сообщил руководитель проекта, глава ОФ “Шын жљректен” Михаил ФИЛОНОВ. “Данный проект инициирован в целях создания платформы для эффективных коммуникаций граждан и организаций, вовлеченных в благотворительную деятельность страны. Он направлен на повышение эффективности их деятельности, поддержку и развитие культуры гражданского участия и института благотворительности, формирование информационных условий для активного участия населения в благотворительной жизни Казахстана”, - подчеркнул г-н Филонов.

Представители Лиги волонтеров Казахстана Алина ЮЛДАБАЕВА и Михаил КОВАЛЬ ознакомили присутствовавших с работой данной организации, зарегистрированной в октябре прошлого года с целью развития гражданского общества посредством добровольчества. За время своего существования лига выявила ряд проблем в сфере волонтерства. “Для его развития необходимы информационная поддержка, общий волонтерский центр и работа над понятием “волонтер” в обществе. В настоящее время профессиональных добровольцев крайне мало, кроме того, для них нет должной мотивации”, - констатировала г-жа Юлдабаева.

Также на собрании состоялась презентация ОО “Международная ассоциация социальных проектов” (МАСП). Эта некоммерческая организация образовалась благодаря инициативе итальянской и казахстанской молодежи, которой небезразличны социальные вопросы. Президент МАСП Сильвия ГАЛБИАТИ поделилась с коллегами своим опытом в сфере благотворительности. “Наша миссия заключается в поддержке и продвижении человеческого развития в стране, при этом особое внимание уделяется вопросам воспитания и защите прав человека, а также человеческого достоинства во всех его аспектах”, - подчеркнула г-жа Галбиати.

Кроме того, в рамках собрания АБФ было объявлено о проведении ярмарки социальных идей и проектов “Интеллектуальное созидающее общество: знания и новые технологии”. Мероприятие, которое состоится 18-19 марта, инициировали ОФ “Фонд первого Президента РК” и Международный институт современной политики. Ярмарка предусматривает объявление конкурса социальных идей и проектов в номинациях “Инновационное развитие системы образования”, “Образование и общество”, “Инновационные технологии в дошкольном образовании”, “Образование, наука и производство”, “Образовательная поддержка “особых” детей”, “Учебно-методическая и образовательная литература”, “Образование, здоровье, гармония”. На конкурс могут быть представлены проекты некоммерческих неправительственных организаций Казахстана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В Алматы пройдет акция для людей с ограниченными возможностями

В ближайший понедельник в южной столице пройдет акция, посвященная людям с ограниченными возможностями. На сцене Казахской государственной филармонии им. Жамбыла состоится концерт “Я такой, как все!” с участием творческих коллективов инвалидов, звезд эстрады и студенческой молодежи. Об этом на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе сообщили авторы идеи.

Руководитель проекта “Я такой, как все!”, координатор инициативной группы “ТоР “Ќлем” Аскар БАТЫРБАЕВ сообщил, что ежегодно в мире уже отмечается Международный день инвалида, но организаторы акции считают такой термин некорректным и указывающим на различия между гражданами. “День под названием “Я такой, как все!” демонстрирует направление вектора социальных перемен в отношении этой категории людей. Обычно большинство благотворительных концертов проходит с участием звезд эстрады для сбора денег, которые потом передаются в общественные организации. Данный концерт мы проведем для людей с ограниченными возможностями силами в том числе их самих”, - отметил г-н Батырбаев.

Члены инициативной группы собираются наладить взаимодействие и координацию между всеми общественными структурами, работающими с инвалидами. “Мы предлагаем ежегодно 1 февраля отмечать в Алматы день “Я такой, как все!”, с тем чтобы создать экспериментальную площадку для дальнейшего распространения этого опыта на всей территории республики. Другими словами, мы хотим сделать этот день общественным, поскольку людям с ограниченными возможностями необходима не только материальная помощь со стороны государства, но и моральная поддержка и общение. Данный проект должен способствовать созданию развернутой сети психологической помощи инвалидам”, - пояснили они.

В свою очередь директор департамента по воспитательной работе и развитию языков КазНУ им. аль-Фараби Гульнар САРСЕНБЕКОВА заявила, что студенты вуза, будущие социальные работники и психологи, непременно окажут поддержку в проведении акции. “Таким образом им представится прекрасная возможность поработать в самом тесном контакте с этими людьми”, - подчеркнула г-жа Сарсенбекова.

Проект “Я такой, как все!” помимо концерта включает в себя вовлечение образовательных центров в шефство над детьми с ограниченными возможностями, а общественных организаций, образовательных учреждений и вузов - в развитие творческих способностей таких людей, обучающихся на дому. Его инициаторов поддержали Ассоциация родителей детей-инвалидов, центр комплексной реабилитации ООИ “Кенес”, ОО “Спешиал Олимпикс”, Ассоциация инвалидов Алматы, городской акимат и АО “Нефтяная страховая компания”.

“Мы без раздумий оказали содействие этому проекту и призываем представителей гражданского и бизнес-сообществ пристальнее присмотреться к проблемам людей с ограниченными возможностями и общими усилиями помочь им”, - сказал управляющий директор по корпоративной части АО “НСК” Мурат КЫЛЫШБАЙ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В день рождения столицы состоится премьера киносериала

Киностудия “Казахфильм” им. Ш. Айманова и кинокомпания Eurasia Film Production при участии Turkish Radio& Television Corporation объявили об окончании съемочного периода киносериала “Астана - любовь моя!”.

Сериал снимался в Алматы, Астане и Стамбуле. По жанру, стилю и сюжету это урбанистическая остросюжетная мелодрама с драматическими поворотами, являющаяся современной версией древней тюркской легенды о влюбленных, помолвленных еще в детстве, но разлученных судьбой. История начинается 25 лет назад на борту самолета Turkish Airlines, пролетающего по воздушному пространству Казахстана. На борту авиалайнера турчанка, жена влиятельного строительного магната, рожает девочку. Роды принимает врач-казашка, у которой есть годовалый сын. В порыве чувств обе матери решают в будущем поженить своих детей. Эта клятва, естественно, забывается, но через 25 лет в ход вступают сказочные механизмы древней легенды, и молодые люди встречаются в Астане - новой строящейся столице Казахстана.

Создатели считают, что у 12-серийного художественного телевизионного фильма есть все шансы стать национальным кинопроектом этого года. Они утверждают, что в работе над сериалом были задействованы лучшие творческие силы кино, телевидения и театров Казахстана, России и Турции. “Съемки фильма завершились. Начинается еще более сложный период производства - монтаж и создание музыкального и звукового образа нового произведения. На это уйдет достаточно много времени, поскольку от качества музыки и звука зависит во многом окончательный результат. Первый показ картины планируется ко дню рождения Астаны - 6 июля 2010 года”, - сообщает пресс-служба АО “Казахфильм”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Завершились съемки картины Егора Кончаловского “Настоящий полковник”

Название многообещающей военной драмы, премьера которой приурочена к 65-й годовщине победы в Великой Отечественной войне, до сих пор остается рабочим, подчеркнул продюсер картины Арман АСЕНОВ.

“Наш фильм о дружбе, военной и послевоенной жизни офицеров, прошедших войну. О том, каким должен быть настоящий офицер - защитник родины, патриот. Именно это мы с Егором и авторами сценария постарались акцентировать в фильме. В нем будут использованы новейшие технологии в киноиндустрии и компьютерной графике. Я уверен, что картина будет очень востребована в прокате”, - заявил на пресс-конференции г-н Асенов.

Согласно сюжету группа молодых креативных российских телевизионщиков и казахстанских кинематографов отправляется в рискованное путешествие из Алматы в Афганистан для съемок документального кино “По дорогам Александра Македонского”. Их сопровождает человек, некогда воевавший на землях Афгана и потерявший ногу в ходе боевых действий. Он хорошо владеет фарси, знаком с местными обычаями, традициями и неписанными законами. Но никто не знает, что он служил в составе мусульманского батальона спецназа ГРУ СССР под командованием легенды афганской войны “Кара Майора” и что у него есть и свои личные причины вернуться сюда.

“Это фильм о казахе, который прошел афганскую войну, но тем не менее это не военный фильм в чистом виде. Война - лишь эпизод из биографии героя. Тема эта поистине неисчерпаема. Сегодня много спорят о том, нужна ли была нам эта война и что там делали советские войска. Но основой картины стала история жизни реальных людей, которые были легендами в своем узком кругу. Я делаю большую ставку на эту картину”, - сказал режиссер-постановщик Егор КОНЧАЛОВСКИЙ.

До окончательной реализации проекта осталось совсем немного времени. Казахстанская группа Metis’s уже приступила к записи саундтрека к фильму.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Новый взгляд на лоскутное шитье

Вчера в ЦВЗ Алматы открылась выставка шитья “Лоскутные забавы”, представленная творческим объединением “Душегреечка”.

Искусство лоскутного шитья зародилось сразу после появления ткани. Древняя коптская льняная ткань, отделанная шерстяной нитью и украшенная аппликацией, была найдена в египетской гробнице и датируется V-VIII веком. В скифских курганах тоже было обнаружено шерстяное покрывало, украшенное аппликацией.

Руководитель объединения, член международной и российской ассоциаций лоскутного шитья Людмила ЯНЧЕНКО рассказала, что в разных странах искусство лоскутного шитья называют по-разному. В Европе это пэчворк, работа из кусочков ткани, в Америке - стеганое изделие квилт, в Казахстане - курак. “Лоскутная техника выражает суть сегодняшнего сознания, мировосприятие современного человека, она позволяет создавать бесчисленное множество комбинаций как по форме, так и в цветовых сочетаниях, дает волю фантазии. Это один из видов творчества, по существу близкий к мозаике. Но если мозаичное панно представляет собой элемент украшения и выполняет сугубо декоративную функцию, то изделия из лоскутков приносят вместе с этим конкретную пользу, делают наш дом не только краше, но и удобнее, уютнее. Выдержанные в едином цветовом, сюжетном или орнаментальном решении, они помогут обрести интерьеру квартиры стилевую определенность, индивидуальность. А применение лоскутной техники в одежде дает возможность значительно украсить свой гардероб, позволяет комбинировать и создавать интересные ансамбли”, - подчеркнула г-жа Янченко.

Выставка призвана популяризировать лоскутное шитье не просто как вид рукоделия, но и как искусство. Ее цель - изменить представление о лоскутном шитье как о занятии по утилизации старых вещей и показать, как можно сделать свой дом красивым и уютным.

Посетить экспозицию можно до 10 февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. ПОДЛИПАЕВА

ВЫСТАВКИ

“Вдохновение” художников ЦГМ

В среду в Центральном государственном музее Казахстана состоялся вернисаж выставки “Вдохновение”. Ежегодно в ЦГМ проходит около 30 выставок, которые оформляют штатные художники музея. Экспозиция “Вдохновение” является своеобразной презентацией творчества этих мастеров.

Директор ЦГМ Нурсан АЛИМБАЙ отметил, что работы художников ярко отражают их внутреннее состояние, интересы и представления о людях, природе, окружающем мире. Открывает “Вдохновение” серия портретов руководителей Центрального государственного музея разных лет, написанных Турсыном Асыковым. Медет Кали представит на суд зрителей графические работы на тему “Мой аул”. Разнообразны и необычны графические работы Айгерим Булгакбаевой, составившие цикл “Двенадцать месяцев”, а также предметы прикладного искусства. Привлекут посетителей экспозиции гламурные маски, изготовленные в технике папье-маше Анель Байкадамовой. Макеты домов, изделия из войлока, бархата и живопись в исполнении Багилы Клышбаевой дают полное представление о творческих исканиях автора. “Каждый из этих художников является волшебником и дает нам уникальную возможность почувствовать энергию творчества, энергию Вселенной”, - заявил г-н Алимбай.

Выставка продлится до конца февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Ретро” приглашает на выставку акварели

Вчера в галерее “Ретро” открылась выставка акварели “Цвет и нежность” художника Юрия Харченко.

Акварель - это самый загадочный и волшебный вид живописной техники, считает искусствовед Надежда ПОЛОНСКАЯ. “Светлая и яркая, плотная и прозрачная - она бывает разной. Акварелью можно плотно и объемно “вылепить” лицо человека, а можно передать нежную влажную субстанцию туманного утра или серебристо-кружевной ажур морозных узоров. Она всесильна и проста, но в этой простоте ее сила и сложность”, - говорит г-жа Полонская.

По ее словам, работы Харченко полны нежности и грации. “Они словно пронизаны тончайшим ароматом весны и трепетом весеннего разнотравья. Буйные цветы в вазе будто окутаны тонкой воздушной дымкой, ажур тонкоствольных деревьев в сезонном половодье передает глубину и привлекательность пейзажа. Небесное и земное пространства сливаются воедино, и от необозримости этого чуда просто захватывает дух… Все это отличается нежным цветовым богатством”, - отмечает директор галереи.

Ознакомиться с работами мастера можно до 23 февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Центральном выставочном зале открыт “Зимний вернисаж”

Выставка получилась представительной как в количественном, так и в качественном отношении, здесь любой зритель может найти работы, близкие своему умонастроению и потребностям. А поскольку о содержании часто судят по именам представленных авторов, то посетителям не грозит разочарование и в этом плане.

Работы художника-шестидесятника Абдрашида Сыдыханова - это своего рода классика отечественной живописи. “Жер-бесик” (“Земля-колыбель”), “Знак Памир”, написанные в 1990-е годы, свидетельствуют о нестандартности мышления автора, наглядно проявившейся как в выборе темы, так и в стилистическом и технологическом ключе. Достаточно широко представлены произведения Аскара Есдаулетова, и это главным образом последние работы, только вышедшие из-под кисти художника. Здесь ясно прослеживаются как бы две линии образного и формального решения композиции. “Тау-баба”, “Очаг”, “Утро в горах” являют собой олицетворение сельской аульной идиллии, спокойствия и размеренности ритма, неброскость колорита, местами вспыхивающего аккордами ярких локальных цветов, прекрасно организованных и сведенных в единую гармонию. Но художник настойчиво возвращается к теме города. И здесь по контрасту ощущение тишины сменяется чувством беспокойства, проявляющегося во всем - в усложненности ритмического построения композиции, подвижности всех компонентов, многозначности силуэтов и цветового решения. Автор более четко выстраивает пространство, акцентируясь на линейных ритмах, раскрывая образную характеристику города в разных ипостасях. Четко прослеживается стилистическая манера и других известных в Казахстане художников.

Организаторы выставки не претендуют на концептуальную целостность экспозиции. Она скорее обзорного характера, как бы выхваченные фрагменты довольно многообразной, богатой на знаковые и ординарные события галерейной жизни Алматы.

Посетить “Зимний вернисаж” можно до 8 февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Впервые в истории Кубок мира по каратэ киокушинкай пройдет в Астане

Футбол. В Москве в финале Кубка чемпионов Содружества стран СНГ и Балтии “Актобе” уступил второму составу казанского “Рубина” - 2:5. В прошлом году в финале актюбинцы также проиграли молдавскому “Шерифу” в серии пенальти - 4:5 (основное время завершилось тогда вничью - 1:1). Пресс-служба Футбольного союза Казахстана сообщила, что в 2011 году Cовет глав государств СНГ берет патронат над турниром. Это делается для реанимации соревнований, на которые чемпионы России, Украины и Белоруссии, традиционно считающиеся законодателями футбольных мод на постсоветском пространстве, с начала этого века стали выставлять дублирующие составы. В качестве стимула повышения интереса к кубку со стороны его участников и болельщиков предлагается организовать призовой фонд в сумме $1 млн.

Рекордсмен по количеству проведенных матчей за национальную сборную Казахстана, 31-летний полузащитник Руслан Балтиев принял решение о завершении выступлений за главную команду страны. Руслан намерен “больше времени проводить с семьей и помочь своему новому клубу, сочинской “Жемчужине”, решить поставленные задачи”. Помимо желания сосредоточиться на игре за клуб, Балтиев аргументировал свое решение “несколькими прошлогодними мелкими повреждениями”, которые мешали ему полноценно играть “на два фронта - и в сборной, и в клубе”. “Не всегда успевал отдохнуть, набрать форму, а выходить на поле за былые заслуги - это не для меня”, - заявил полузащитник.

47-летний немецкий специалист Хольгер Фах возглавил футбольный клуб “Локомотив” из Астаны. Соглашение с железнодорожниками рассчитано на два года. Фах ради работы со второй командой премьер-лиги Казахстана ушел из выступающего во второй бундеслиге “Аугсбурга”. Самыми известными командами, которые тренировал ранее новый тренер “Локо”, была менхенгладбахская “Боруссия” и прогремевший на всю Европу прошлогодней победой в бундеслиге “Вольфсбург”. “Это известный немецкий футболист и тренер, чувствуется, что он большой профессионал своего дела, очень хорошо разбирается в футболе, имеет достаточный опыт работы в немецкой бундеслиге. Признаюсь, мы на него серьезно рассчитываем”, - сказал генеральный директор ФК “Локомотив” Асхат Акылбеков. Помощником Фаха будет немецкий специалист Саша Франц. В тренерский штаб также войдут Евгений Набойченко, который будет работать с вратарями, и тренер по физической подготовке Джамшид Умаров. 31 января “Локомотив” отправляется на первый зарубежный сбор в Турцию.

Бокс. В Астане завершился чемпионата Казахстана. Подобного непредсказуемого первенства в казахстанском боксе не было уже давно. Весь турнир сопровождался неожиданными результатами и крушением признанных фаворитов. Уже на стадии четвертьфинала из борьбы за медали выбыли Адильбек Ниязымбетов и Даурен Елеусинов, в полуфиналах стан неудачников пополнили Серик Сапиев, Олжас Саттыбаев, Гани Жайлауов, Данияр Устембаев, Азамат Бельгибаев, Ердос Жанабергенов, а также фавориты супертяжелой весовой категории Рустем Ргебаев и Руслан Мырсатаев. Финалы продолжили эстафету сюрпризов. В первом же бою в весе до 48 кг фаворит Биржан Жакипов проиграл 19-летнему Ильясу Сулейменову. В весе до 54 кг Миржан Рахимжанов уступил “золото” 20-летнему Данияру Толегенову. В весовой категории до 69 кг победителя Сапиева Рустама Сваева с небес на землю спустил еще один 19-летний талант Манат Омирзаков. В споре тяжеловесов категории до 91 кг самую громкую сенсацию дня преподнес костанаец Жан Кособуцкий, разгромивший чемпиона Азии Василия Левита. Венцом череды сенсаций стала победа в супертяжелом весе 19-летнего костанайца Ивана Дычко, взявшего верх над Досжаном Оспановым. В других весовых категориях чемпионами Казахстана стали Мирас Жакупов, Аслан Муканов, Айдар Амирзаков, Данияр Елеусинов, Данабек Сужанов и Алмат Серимов.

Волейбол. Сегодня и завтра в Алматы пройдут дружеские состязания среди ветеранов, посвященные памяти Санджара Джандосова и Геннадия Толмачева. В турнире примут участие команды из Алматы, Шымкена, Талдыкоргана.

Велоспорт. В Австралии проходит “Тур Даун Андер”. После четырех этапов лучший результат из “Астаны” имеет украинец Андрей Гривко, занимающий в генеральной классификации 8-е место с проигрышем лидеру в 29 сек. Еще на 9 секунд дальше от лидера единственный казахстанец в составе команды на австралийском туре Валерий Дмитриев, у него 22-я позиция.

Теннис. На открытом чемпионате Австралии Евгений Королев, единственный казахстанец, добравшийся до третьего круга, в упорнейшей борьбе уступил одному из лидеров мирового тенниса, 11-й ракетке турнира чилийцу Фернандо Гонзалесу - 6:7; 6:3; 1:6; 6:3; 6:4. Галина Воскобоева в паре с израильтянкой Шахар Пеер проиграла матч второго раунда испанской паре Нурия Льягостера-Вивес / Мария Хосе Мартинес Санчес - 6:7; 4:6.

Михаил Кукушкин пробился во второй круг международного турнира из серии “Челленджер” в немецком Хайлброне, взяв верх над 4-й ракеткой турнира хорватом Марио Анчичем - 6:3; 6:7; 6:2.

Восточные единоборства. Впервые в истории Кубок мира по каратэ киокушинкай будет проходить в Астане. Столица Казахстана выиграла конкурс на проведение этого престижного мирового форума. На собрании руководителей федераций и ассоциаций каратэ киокушинкай из 36 стран победила наша заявка, в числе претендентов на организацию ЧМ были Корея, Швейцария, Австралия. Для Казахстана победа в конкурсе стала итогом планомерной четырехлетней работы. Точные сроки проведения и количество участников сейчас обсуждаются. Предположительно прибудут 500 спортсменов из 30-40 стран, среди которых будут сильные команды Японии, России, Испании. В программе чемпионата выступления мужчин и женщин, которые будут состязаться в ката и кумитэ.

Хоккей. Астанинский “Барыс” провел свой очередной матч в регулярном чемпионате КХЛ. На родном льду подопечные Андрея Шаянова добились победы в дуэли с одним из грандов лиги ярославским “Локомотивом” - 3:2. Набрав 67 очков, астанчане продолжают занимать 6-е место в Восточной конференции КХЛ.

Защитник и нападающий хоккейного клуба “Барыс” Кевин Даллмэн и Йозеф Штумпел включены в окончательную заявку сборной легионеров КХЛ (“Команда Ягра”). Завтра в Минске она встретится в матче звезд КХЛ-2010 с командой игроков, представляющих страны - участницы лиги (“Команда Яшина”). В первой пятерке “Команды Ягра” будут играть капитан астанчан канадец Даллмэн. Словак Штумпел оказался в третьей пятерке. В “Команду Яшина” не был вызван ни один из игроков “Барыса”, имеющих казахстанское гражданство. Что, в общем, и неудивительно, поскольку она практически полностью состоит из россиян - исключение составил лишь белорус Андрей Мезин, защищающий ворота минского “Динамо”.

Бенди. В Москве проходит чемпионат мира по хоккею с мячом. На групповом этапе 24 января национальная сборная Казахстана проиграла россиянам - 2:14, но сумела собраться с силами и одолеть сборную Норвегии - 12:3. Однако после этой победы подопечные Александра Ионкина уступили фавориту соревнований команде Швеции- 0:12, а затем и сборной Финляндии - 6:5.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

РЫНКИ

Вступление Казахстана в Таможенный союз, возможно, заставит многих автодилеров изменить структуру портфеля брендов и логистику поставок в пользу казахстанских и российских производителей

Последние месяцы прошлого года для игроков казахстанского автомобильного рынка прошли под знаком не только традиционного подсчета прибылей и убытков. В разряд наиболее горячо обсуждаемых вопросов закономерно попал анализ перспектив, которые могут ожидать как официальных, так и “серых” дилеров, а также автолюбителей с вступлением страны в Таможенный союз.

На волне спада

Как свидетельствуют результаты исследований, на протяжении практически всего 2009 года рынок новых официально поставляемых автомобилей демонстрировал стабильный спад по сравнению даже с 2008 годом, который тоже был не самым удачным для дилеров. По данным консалтинговой компании Qncepto, некоторое увеличение продаж - на 6,9%, до 1575 единиц, - наблюдалось только в октябре, и то лишь по сравнению с предыдущим месяцем, тогда как в октябре 2008 года, например, официальные дилеры реализовали 3004 автомобиля. При этом, отмечают аналитики, росту объемов реализации именно в этот период года в немалой степени способствовало проведение госзакупок. Благодаря этому, в частности, увеличились продажи ряда брендов, которые на протяжении предшествующих месяцев демонстрировали отрицательную динамику, например Volkswagen. В целом же для последних месяцев прошлого года было характерно укрепление позиций российских брендов Lada и УАЗ, не в последнюю очередь опять же за счет госзаказа.

В то же время показатели сбыта в декабре, свидетельствуют результаты исследований Qncepto, позволяют предполагать, что минувший год стал нижней точкой спада потребительского спроса за период рыночной депрессии. В последний месяц дилерами было продано 2330 автомобилей, что на 56,4% выше среднемесячного уровня в отчетном году. Особенно обнадеживающе декабрьские итоги выглядят на фоне покупательской активности в ноябре - прирост составил 79,9%. Причем данный скачок, считают аналитики, нельзя списывать на сезонный “слив” бюджетных средств, характерный для конца финансового года: даже в менее драматичном 2008 году рост сбыта в декабре к ноябрю был равен лишь 13,6%, а в 2007-м продажи и вовсе сократились на 14,5%. К тому же в 2009 году действовал запрет на покупку служебных автомобилей госорганами, и бюджетная экономия как в частном, так и государственном секторе достигла пика. Таким образом, декабрьский всплеск следует расценивать как предвестие рыночного оживления, лишь отчасти спровоцированное ожиданием ввода единого таможенного тарифа на импорт автомобилей.

Всего по итогам прошлого года автопроизводители, официально представленные на территории Казахстана, реализовали 17 878 новых автомобилей, что на 51,5% меньше, чем в 2008 году. Как отмечают эксперты, в ходе обострения ценовой конкуренции уровень концентрации участников рынка в 2009 году несколько сократился, и первая четверка ведущих маркет-мейкеров утратила часть своего влияния в пользу монобрендовых и независимых дилеров.

Рынок с позиции брендов: лидеры и аутсайдеры

Тройку наиболее продаваемых брендов возглавила Lada - по итогам года в республике по официальным каналам был реализован 3681 автомобиль “АвтоВАЗа”. Единственным “дальнезарубежным” брендом которому пока удается удерживаться на своеобразном “пьедестале почета”, остается Toyota, официальные продажи которой составили 3006 единиц. Третью строчку с показателем 2328 единиц занял УАЗ, в ноябре продемонстрировавший 5-процентный прирост рыночной доли по отношению к октябрю и занявший 15,79%. В декабре по отношению к ноябрю рост продемонстрировали практически все марки, за исключением Fiat и Ford, не продавших ни одного автомобиля, а также Renault и Opel, незначительно превысивших нулевую отметку.

Однако по итогам года, свидетельствуют данные Qncepto, рост продаж зафиксировали лишь три бренда. Наиболее внушительный рывок совершили дилеры Suzuki, реализовавшие 434 автомобиля, что на 56,1% выше результата 2008 года. Как следствие, рыночная доля японской марки расширилась более чем втрое. На фоне низких продаж в предыдущем году аж 50,3% в 2009-м прибавил Mercedes-Benz (251 автомобиль против 167), причем рост произошел главным образом за счет сбыта техники коммерческого назначения. 11,6% в свой актив получил BMW - во многом благодаря продажам 7-й серии, и X6 было реализовано 164 автомобиля. “В плюсе” оказались также Cadillac и Opel, но лишь потому, что официальные продажи этих марок в Казахстане фактически стартовали в 2009 году.

Все другие бренды показали отрицательную динамику продаж. Однако, рассматривая положение дел в этой группе, можно говорить об автопроизводителях, которым кризис нанес наименьший ущерб. Так, Audi закрыла год на казахстанском рынке с падением на 16,5% (76 проданных авто), а продажи Porsche и Skoda сократились на 24,4%. При этом рыночная доля чешских автомобилей казахстанской сборки увеличилась более чем наполовину. Основными жертвами спада стали дилеры Fiat (минус 84% к объемам продаж 2008 года), Ford (минус 83,8%), KIA (минус 77,2%), Volkswagen (минус 69,2%) и Hyundai, потерявший 68,1%. Успешное участие в тендерах на госзакупки и активный сброс цен, связанный с затовариванием складов московской компании “Рольф”, поставляющей автомобили казахстанским дилерам, позволил бренду Mitsubishi подняться с 5-го на 4-е место и завершить год с результатом 2073 реализованных авто. Место Mitsubishi на пятой строчке занял узбекский автопром - под маркой Daewoo было продано 1403 единицы транспорта. Со значительным отставанием от них на 6-й позиции расположился дилер Nissan, в отчетности которого значатся 675 автомобилей. Вплотную к нему приблизился Chevrolet - с учетом сбыта Chevy Niva в 2009 году в Казахстане было продано 668 автомобилей американской марки. Volkswagen, шестой номер продаж 2008 года, сократил сбыт более чем втрое, до 664 авто, и спустился на две строки вниз. Такое же перемещение в брендовом “табеле о рангах” - с седьмого на девятое место - постигло Hyundai: продукции корейского производителя отдали предпочтение 653 казахстанца. Сместив Subaru, TOP-10 наиболее популярных марок замкнул еще один бренд казахстанской сборки - с результатом 563 единицы 2009 год закрыла Skoda.

Эконом-класс выходит в лидеры

Рейтинг самых продаваемых моделей, представленный Qncepto, наводит на заключение о том, что для большинства потребителей в кризисный период главным фактором в пользу выбора автомобиля становится не бренд, не технические характеристики, а цена. Так, верхнюю строчку продаж занимает внедорожная техника УАЗ старого поколения (за 2009 год реализовано 2225 автомобилей), на втором месте разместилась вазовская “семерка” с результатом 1257 автомобилей, а “бронза” в общем зачете досталась Lada 4х4, собираемой в Усть-Каменогорске, продажи которой составили 1051 единицу. 906 казахстанских автолюбителей приобрели в прошлом году Daewoo Nexia - модель, которую тоже едва ли можно отнести к разряду дорогих. Более чем трехкратное снижение реализации Toyota Camry (до 458 единиц) вынудило ее уступить 5-е место более компактной “соседке” Toyota Corolla (664 авто) и опуститься на 10-ю позицию.

Впрочем, несмотря на то, что кризис дал знать о себе сокращением спроса и некоторыми корректировками в рейтинге, неизменной осталась страсть казахстанских автомобилистов к внедорожникам и кроссоверам. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что в топ-листе самых продаваемых через официальные каналы моделей на достаточно высоких 6-й и 7-й позициях соответственно разместились довольно дорогие и статусные Mitsubishi Outlander II XL (635 единиц) и Toyota Land Cruiser Prado (561 единица), а на 11-м месте - Mitsubishi Pajero (410 авто). А вот Toyota Land Cruiser 200 в 2009 году ослабил свое положение, откатившись с 7-го на 12-е место (440 реализованных автомобилей). В то же время SUV Grand Vitara от Suzuki без преувеличения совершил рывок и расположился на 13-й строчке (385 единиц), хотя в 2008 году он даже не входил в двадцатку популярных моделей. Почти с таким же показателем (384 авто) с 20-го на 14-е место поднялся седан Skoda Octavia A4, выпускаемый в Казахстане.

Согласно данным Qncepto, по итогам 10 месяцев 2009 года доля продаж всех видов внедорожников возросла до 47,35%, тогда как в соответствующем периоде 2008 года она достигала 42,95%, при этом основной прирост обеспечило укрепление позиций средних и полноразмерных моделей. Второе место по популярности занял С-класс (гольф), доля которого в общем объеме рынка новых авто снизилась с 25,13% до 23,81%. Аналогичная динамика наблюдалась и в В-классе (малом) - здесь отмечено снижение с 13,92% до 11,61%, и в сегменте автомобилей бизнес-класса (Е) - с 6,99% до 4,63%. Несколько увеличился вклад в общую рыночную картину D-класса (с 3,25% до 4,44%), категории легких коммерческих автомобилей (с 2,96% до 3,38%) и пикапов (с 1,16% до 1,7%). Интересной особенностью кризисного года стало расширение почти в 2,5 раза довольно небольшого сегмента автомобилей премиум-класса. Его доля выросла с 0,28% по итогам 10 месяцев 2008 года до 0,69% в аналогичном периоде 2009 года.

Несмотря на то, что минувший год дилерские компании завершили с не самыми оптимистичными показателями, многие из них смогли представить новинки (и далеко не всегда бюджетные), хотя о масштабе премьер, сопоставимом с аналогами трехлетней, например, давности речи не шло. Эксклюзивный дистрибьютор Toyota на территории Казахстана и Кыргызстана “Тойота Мотор Казахстан”, например, практически полностью обновил модельный ряд автомобилей японского концерна. В салонах официальных дилеров появилась Corolla с коробкой-автоматом, обновленные версии Camry и RAV4, в мае состоялась презентация нового Avensis, а в декабре - четвертого поколения Land Cruiser Prado. В этом году дистрибьютор Toyota намерен представить на казахстанском рынке гибридный Prius, а также объявить об официальном выходе премиум-бренда Lexus.

Hyundai представил хэтчбек гольф-класса i30, Nissan - Qashqai +2, обновленный Murano, пикап NP300. “Риком-Каз”, официальный дистрибьютор бренда Mitsubishi, предложил новый Mitsubishi Pajero Sport. Ряд новинок от BMW продесонстрировал “Автоцентр-Бавария” в составе КМК “Астана Моторс” - BMW 760, BMW 7-й серии xDrive, BMW 5-й серии Gran Turismo, BMW Х1, BMW X5 M-серии, BMW X6 M-серии, Mini Clubman.

Тем не менее значительное число участников рынка склоняется к тому, что в кризисный период наиболее высоким спросом будут пользоваться недорогие бренды. В свете таких прогнозов, а также нюансов, связанных с созданием Таможенного союза, перспективы как собственно российских брендов, так и иностранных марок, собираемых на территории северного соседа, действительно представляются довольно неплохими. Решением №18 Межгосударственного совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 года от ввозной таможенной пошлины освобождаются автотранспортные средства, выпускаемые предприятиями стран союза (мощностью не менее 5000 автомобилей в год), не позднее 1 июля 2010 года подписавшими с государством соглашения о промышленной сборке, предусматривающие выполнение в срок до 84 месяцев ряда обязательств. Это выход на проектную мощность не менее 25 000 автомобилей в год; выполнение операций по сборке и окраске кузова; использование не менее 30% автокомпонентов, производимых на территории данного государства. Формальный перечень таких предприятий предстоит утвердить комиссии Таможенного союза до 1 июля нынешнего года.

“Единый таможенный тариф на территории Казахстана, России и Беларуси изменит структуру казахстанского рынка автомобилей. Уже сегодня в России действуют 15 заводов, выпускающих автомобили 20 ведущих зарубежных марок, и с 1 июля эти машины будут доступны казахстанцам по ценам, действующим на российском рынке. Таким образом, на рынке нашей страны будут представлены почти все иностранные бренды, хотя в основном расширение ассортимента произойдет за счет моделей, произведенных внутри единого таможенного пространства”,- считает вице-президент автосборочного предприятия “Азия Авто” Ерик САГЫМБАЕВ.

Подобную точку зрения разделяет и директор управления по продажам и маркетингу “Тойота Мотор Казахстан” Марчел Рудик, по мнению которого 2010 год, несмотря на некоторые улучшения в экономике, не принесет существенных изменений для автомобильного рынка, поскольку создание Таможенного союза потребует корректировки практически всех аспектов бизнеса, ведь перемены затронут все сферы экономики. “Объединение с рынком России означает, что на казахстанский рынок выйдут традиционно сильные на российском рынке бренды, которые в силу ряда причин у нас представлены не столь широко, например, Volkswagen, Ford. У них есть с чем прийти сюда, и нам придется тяжелее. Мы основательно готовимся к тому, что структура рынка поменяется как с точки зрения представленных брендов, так и с точки зрения разбивки по сегментам. Вероятно, отечественный рынок будет более гармонизирован с российским. Кроме того, участникам Таможенного союза предстоит выравнивать цены по всем моделям так, чтобы исключить переток клиентов из одного рынка в другой. Это сложная задача, и цены будут пересматриваться у всех, поэтому сейчас сложно делать какие-либо прогнозы. Не исключено, что россияне поднимут расценки, поскольку у них рынок конкурентный, и в условиях кризиса многие игроки вынуждены идти на уступки, работать себе в убыток”, - констатировал г-н РУДИК.

Не исключает вероятности прихода российских игроков на казахстанский рынок и президент АО “Азия Авто” Ержан МАНДИЕВ. Он полагает, что в условиях создания Таможенного союза есть основания ожидать появления на нашем рынке российского авторитейла. В этой среде казахстанские игроки почувствуют усиление конкуренции, особенно не в Алматы и Астане, а на региональных рынках, где до последнего времени активность автодилеров была не очень высока.

Чего ждать от цен?

Безусловно, одним из актуальных и болезненных вопросов как для дилеров, так и для тех автолюбителей, в чьи планы входило приобретение нового автомобиля, является вопрос цены. Ввод российских таможенных пошлин на импорт автомобилей из дальнего зарубежья в рамках Таможенного союза заставит официальных дилеров поднять цены, и многие компании, полагают аналитики, будут вынуждены пойти на сокращение нормы прибыли. Согласно данным, приведенным на форуме “Центр Тяжести”, при ввозе в Казахстан автомобиля Mercedes 2009 года выпуска с объемом двигателя 3500 см3 стоимостью 40 600 евро по ранее действовавшему тарифу общая сумма таможенных платежей и налогов была эквивалентна примерно $9600. С 1 января 2010 года таможенное оформление этого авто обойдется уже примерно в $20 000. “Наименее популярные бренды не смогут позволить себе повышение цен пропорционально новым таможенным издержкам. Однако большинство дилеров возьмет курс на искусственный подъем отпускных цен по мере замещения складских запасов новыми, более дорогими партиями. Осенью прошлого года, в сентябре-октябре, ни официальные дилеры, ни участники неорганизованной торговли автомобилями не проявили активности в импорте. В октябре, например, в Казахстан был ввезен лишь 1621 новый легковой автомобиль при среднемесячном значении 2009 года 1720 единиц и 6223 подержанных авто (8673 единицы соответственно)”, - замечает глава Qncepto Олег АЛФЕРОВ.

Осторожность, которую официальные дилеры будут вынуждены проявлять при формировании складских запасов в условиях повышения пошлин, может привести к тому, что в нынешнем году казахстанский рынок столкнется с таким относительно новым для себя явлением, как отсутствие автомобилей на складах и, соответственно, организация системы доставки под заказ. По мнению г-на Мандиева, данный тренд затронет прежде всего сегмент дорогих автомобилей стоимостью от $50 000. “Речь идет не о недостатке автомобилей, а о том, что потребителю придется какое-то время подождать, чтобы получить свое авто. На протяжении последних полутора лет дилеры проводили акции по распродаже моделей прошлых годов выпуска, и в 2009 году практически все компании столкнулись с проблемой распродажи старых складов, многие из дилеров понесли большие убытки. Но стоки заканчиваются, новые автомобили подорожают, и дилеры станут более взвешенно подходить к вопросу создания складов. Для бизнеса нет смысла аккумулировать убытки, и в этой связи, думается, дорогих автомобилей в реальном остатке может не хватать”,- полагает он.

Если перспектива роста цен на новые автомобили, поставляемые по официальным каналам, практически однозначна, то мнения по поводу ценового будущего неофициального рынка разнятся более серьезно. Растаможка подержанных иномарок существенно подорожала - для автомобиля старше 5 лет стоимостью $7000, с 2-литровым двигателем, она “потянет” почти на $14 000 плюс НДС. Еще дороже обойдется растаможить автомобиль с большим объемом двигателя. Вполне логично, что в этих условиях продавцы попытаются сыграть на ажиотаже, что, собственно, уже происходит, судя по расценкам, указанным в объявлениях. На сайте газеты “Колеса”, например, Toyota Camry 1997 года предлагают по цене $8000-11500. Перегонщики рассказывают, что цены поднялись на 20-30%, и Mercedes E-класса того же 1997 года выпуска, который ранее планировалось продать за $9800, выставляют уже за $12 000. Вместе с тем, прогнозируют аналитики, ажиотаж, скорее всего, стихнет во второй половине года, ведь на вторичном рынке предложение давно превышает спрос. В свое время неофициальный рынок формировался из двух составляющих - импорта подержанных автомобилей (не только недорогого утиля, но и достаточно новых машин не старше 7 лет), а также существующего парка вторичных автомобилей, который формировал продажи и приобретения. Сегодня на складах “серых” дилеров сформированы огромные стоки нереализованных подержанных авто. Кроме того, неофициальный рынок пополнился за счет машин, владельцы которых вынуждены были расстаться со своими “железными конями” в силу разных жизненных обстоятельств, будь то сокращение доходов, не позволяющее содержать второй автомобиль в семье, или невозможность погасить взятый в безбедные времена автокредит.

Не стоит забывать и о том, что жизнь в режиме экономии, которую вынуждены вести многие казахстанские семьи, вообще не слишком располагает к таким серьезным тратам, как покупка автомобиля, и все чаще владельцы предпочитают ремонтировать уже имеющуюся машину. Но если все же техника окончательно выйдет из строя, приоритет, бесспорно, будет отдан приобретению бюджетной модели. Оправдаются ли при таком раскладе оптимистичные ожидания, высказываемые дилерами российских брендов? С одной стороны, реальность такова, что казахстанские автолюбители по-прежнему не очень доверяют качеству продукции российского автопрома. С другой стороны, положение “бэушных” иномарок тоже кажется не таким уж незыблемым. С введением новых пошлин ввозимые из дальнего зарубежья автомобили становятся поистине золотыми. И в том, чтобы при прочих равных условиях предпочесть импортному “сэконд-хэнду” новый, пусть и бюджетный автомобиль не слишком престижного бренда, но приобретенный в автосалоне, со всеми положенными гарантиями, есть своя логика. Кроме того, ресурсы рынка подержанных авто не бесконечны: машины почтенного возраста выходят из строя, для их ремонта нужны запчасти, зачастую оригинальные, которые не производятся в странах Таможенного союза, поэтому содержание может обойтись владельцу в копеечку.

Производство: планы и действительность

По мнению участников рынка, создание Таможенного союза повлечет изменения на автомобильном рынке с точки зрения структуры потребления, и игроки стараются подготовиться к этим переменам. По словам г-на Рудика, Toyota, в частности, следует за тенденцией уменьшения размеров автомобиля, представляя модели классов A и В, а также комплектации с двигателями меньшего объема. На казахстанском рынке, например, в прошлом году появился 2,7-литровый Land Cruiser Prado, тогда как до недавнего времени данный автомобиль официально поставлялся лишь с 4-литровым двигателем.

“Потребительские предпочтения начнут смещаться в сторону недорогих компактных автомобилей классов В и С, однако свои позиции сохранит и сегмент SUV. Возможно, продажи в данном сегменте снизятся в процентном выражении, но возрастут в количественном. С учетом таких прогнозов мы разрабатываем и производственную политику на ближайший год”,- заявляет директор по техническому развитию “Азия Авто” Дмитрий ПАВЛОВ. По его словам, во второй половине будущего года на предприятии в Усть-Каменогорске начнется сборка Skoda Fabia и компактного внедорожника на платформе Volkswagen Tiguan Skoda Yeti. В настоящее время осуществляется подготовка к выпуску компактного автомобиля класса В Chevrolet Aveo, который пока поставляется на казахстанский рынок в готовом виде. В 2010 году “Азия Авто” готовится запустить производство еще одного авто от концерна General Motor, представителя гольф-класса Chevrolet Cruze. Руководители предприятия пообещали, что на будущий год линейка автомобилей, собираемых в Казахстане, пополнится тремя моделями концерна KIA Motors - среднеразмерным внедорожником с несущим кузовом Sorento, среднеразмерным рамным внедорожником Mohave, а также седаном Cerato. Как отмечают аналитики, принимая во внимание перспективы сборки KIA на мощностях “Азия Авто”, у марки возникают серьезные предпосылки для изменения своей рыночной позиции в 2010 году за счет анонсированных демократичных отпускных цен и смены дистрибьютора.

В 2010 году, подтвердил г-н Мандиев, “Азия Авто” действительно запускает новую ценовую политику: “Партнеры завода - концерны Skoda Auto, General Motors, а также новый партнер KIA Motors - идут навстречу индустриальной политике государства и будущему росту продаж, предлагая более доступные цены по сравнению с действующими на российском рынке. Например, в России сегодня цена на новый Chevrolet Lacetti местной сборки в зависимости от комплектации колеблется в пределах $16 500-17 500; на казахстанском рынке тот же автомобиль, собранный на заводе в Усть-Каменогорске, стоит $14 500-15 200, а в следующем году цены на него будут снижены до $12 900-13 300. Сократятся цены и на другие автомобили, выпускаемые “Азия Авто”: на Chevrolet Epica - с $19 600-25 000 до $18 500-23 800, на внедорожник Chevrolet Captiva - с $25 800-32 000 до $23 500-28 500, на Skoda Octavia New - с $19 900-30 300 до $19 000-29 000, на Skoda Superb - c $28 000-36 500 до $27 000-35 800”.

В ситуации, сложившейся в результате создания Таможенного союза, развитие собственного производства представляется одним из логичных путей насыщения внутреннего рынка автомобилями в ценовой нише, ориентированной на потребителя со средними доходами. “Интерес к Казахстану как территории для производства автомобилей есть, и ряд отечественных дилеров заявили о намерении создать собственные сборочные предприятия”,- утверждает г-н Сагымбаев. В частности, заявлял о рассмотрении вопроса открытия сборочного производства один из крупнейших дилеров - КМК “Астана Моторс”, неоднократно озвучивались планы по строительству завода Nissan в Астане. В конце прошлого года российская группа Sollers, являющаяся владельцем марки “УАЗ” и занимающаяся в России производством Fiat, SsangYong и Isuzu, озвучила планы по сборке УАЗов на “Азия Авто”. По словам г-на Мандиева, для казахстанского предприятия данная перспектива интересна прежде всего с той точки зрения, что продажи этого бренда на отечественном рынке довольно успешны, а внедорожники как категория автомобилей - весьма популярны. “Мы рассматриваем возможность изучения опыта Sollers по производству полноприводных автомобилей. Скорее всего, будет определен модельный ряд, выпуск которого мы освоим на своем предприятии - идет процесс переговоров, но речь не о всей линейке, а о некоторых моделях, возможно, это будет “Патриот”,- пояснил он.

Однако перспективы развития собственного производства автомобилей несколько омрачает проблема его довольно ограниченных, по крайней мере на сегодняшний день, объемов. В период кризиса, как показывает мировая практика, нелегко приходится даже признанным лидерам мирового автопрома, а многократно озвученная российскими телеканалами и прессой информация о тяжелом положении “АвтоВАЗа” и государственных инвестициях, призванных вернуть к жизни данное предприятие, весьма наглядна. Казахстанскому автосборочному предприятию, по словам его представителей, удалось сохранить партнерство с “АвтоВАЗом”, Skoda, General Motors, приобрести нового партнера в лице Kia Motors, сохранить коллектив, удержать на прежнем уровне расходы на качество, подготовку персонала. По-прежнему остались в силе планы, связанные с расширением производства и увеличением степени локализации, осуществить которые “Азия Авто” намерено посредством запуска завода полного цикла мощностью 120 000 автомобилей в год. Как ожидается, благодаря реализации проекта, запуск которого намечен на 2013 год, будет создано 20 000 новых рабочих мест на самом заводе и на предприятиях по производству комплектующих. В настоящее время под строительство уже выбран земельный участок площадью 300 га недалеко от Усть-Каменогорска. Изначально существовала идея расширения завода на базе существующих мощностей. С одной стороны, это позволило бы сэкономить на инвестициях. Вместе с тем пришлось бы сделать перерыв в производстве в момент строительства.

К слову, в соответствии с условиями Таможенного союза, его участники должны освоить выпуск 30% комплектующих, необходимых для изготовления автомобилей. Казахстанским и российским предприятиям, работающим на момент создания союза, на это отведен срок в 84 месяца. За данный период предстоит освоить сварочное и окрасочное производство. Конечно, не все комплектующие выгодно выпускать на месте - если речь идет о таких дорогих компонентах, как двигатель и трансмиссия, то их целесообразнее импортировать. Однако элементы обивки салона, аккумуляторы, бамперы, например, можно производить и в Казахстане. Как отметил г-н Мандиев, есть возможность наладить на Павлодарском алюминиевом заводе изготовление легкосплавных дисков, уже подписан меморандум с компанией, которая намерена реализовать этот проект. Но локализацию производства комплектующих целесообразно проводить при достижении определенных объемов - так, выпуск 5-10 наименований обоснован при выходе на показатель 20 000-40 000 авто в год. В том случае, если планы по расширению предприятия в Усть-Каменогорске и выводу его на проектную мощность станут реальностью, имеет смысл выпускать несколько десятков компонентов. Пока существующие объемы производства не позволяют говорить о соответствующих масштабах локализации, в частности при сборке автомобилей иностранных марок не используются местные компоненты. Тем не менее, уверяют представители “Азия Авто”, уровень локализации находится в тех параметрах, которые требует государство - не менее 20%, хотя и обеспечивается это главным образом за счет местной рабочей силы.

Возможно, продвижение в данном направлении - дело будущего. Ведь, как бы то ни было, изменения на автомобильном рынке, обусловленные созданием Таможенного союза, потребуют более активно поддерживать собственное производство, и, как полагают специалисты, наибольшие выгоды получит то государство, которое окажется в состоянии обеспечить потенциальным инвесторам наиболее привлекательные условия для работы и более интенсивную помощь предприятиям национального автопрома. Развитие автопроизводства в условиях более высоких таможенных пошлин заставит действующих импортеров автомобилей из дальнего зарубежья идти на сокращение нормы прибыли и отпускных цен. Тактику специальных цен для казахстанского рынка могут взять на вооружение и некоторые российские производители авто зарубежных брендов - в случае, если завод “Азия Авто” и планируемые к запуску предприятия сохранят текущий ценовой уровень либо возьмут курс на дальнейшее снижение.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА