№ 1, 15 января 2010 г.

Президент

Глава государства Нурсултан Назарбаев находится в краткосрочном отпуске.

Правительство

10 января Карим Масимов находился в Карагандинской области, где ознакомился с работой инновационного фармацевтического комплекса, с реализацией программы продовольственной безопасности, осмотрел новое овощехранилище, посетил Международный научно-производственный холдинг “Фитохимия”, принимал участие в открытии больницы, построенной по программе “100 школ, 100 больниц”, в торжественной церемонии открытия памятника выдающемуся режиссеру К. Станиславскому и в открытии нового детского сада.

11 января Премьер-Министр провел селекторное совещание, на котором выступил министр индустрии и торговли Асет Исекешев.

12 января Карим Масимов председательствовал на заседании правительства, на котором были рассмотрены основные направления реформирования жилищно-коммунального сектора.

12 января Премьер-Министр принимал участие в расширенном совещании АО “Национальная компания “Ћазаћстан темiр жолы”, на котором обсуждались вопросы, касающиеся увеличения доли казахстанского содержания при реализации проектов в закупках компании, подготовки предложений по созданию производства зерновозов на базе деятельности действующих отечественных предприятий.

13 января глава правительства принимал участие в расширенном заседании коллегии Министерства транспорта и коммуникаций, на котором были рассмотрены итоги развития транспортно-коммуникационного комплекса страны за 2009 год и задачи на 2010 год.

Парламент

13 января состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “О ратификации Соглашения об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности”, “О ратификации Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности” и рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного материального резерва”.

ОБСЕ

Нурсултан Назарбаев озвучил девиз казахстанского председательства в ОБСЕ

Вчера на президентском сайте было размещено видеообращение находящегося в отпуске главы государства к участникам инаугурационного заседания Постоянного совета ОБСЕ в Вене.

“Девизом казахстанского председательства в ОБСЕ будут четыре “Т” - “траст” (доверие), “традишн” (традиции), “транспаренси” (транспарентность) и “толеранс” (толерантность)”, - сказал Нурсултан Назарбаев.

“Первое означает доверие друг другу, в котором мы так нуждаемся. Второе - приверженность основополагающим принципам и ценностям ОБСЕ. Третье - максимальную открытость и транспарентность в международных отношениях, свободных от “двойных стандартов” и “разделительных линий”. Нацеленность на конструктивное сотрудничество в преодолении вызовов и угроз безопасности. Наконец, четвертое - отражение глобальных трендов по укреплению межкультурного и межцивилизационного диалога, что приобретает в современном мире все большую значимость”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

ФИНАНСЫ

Глава Налогового комитета призывает всех жить и работать по “белым схемам”

С призывом отказаться от зарплаты в конвертах выступил председатель Налогового комитета Минфина Даулет Ергожин. По его словам, во-первых, налоговики могут вычислить “черную кассу”, ну а во-вторых, “белый доход” имеет массу преимуществ для всех граждан.

- Наши информационные технологии на сегодняшний день позволяют отслеживать обороты и существование того или иного бизнеса в интерактивном режиме, не выходя на проверку, - заявил г-н ЕРГОЖИН. - В рамках камерального контроля мы можем выявлять те предприятия, которые фактически оказывают большие виды услуг, но при этом выплачивая маленькую заработную плату. При проведении документальной проверки, если будет подтвержден факт того, что было произведено незаконное действие в части выплаты заработной платы в конвертах без уплаты соответствующих социального и индивидуального подоходного налогов - это прямая ответственность работодателя.

Для работодателей, пользующихся “черной кассой”, в законодательстве предусмотрены различные виды ответственности - от административной до уголовной. Но выгоды “белой зарплаты” главный налоговик страны видит в первую очередь для самих работников.

- Когда вы получаете заработную плату в конвертах, к примеру, если вы получили Т60 тыс., а официально ваш работодатель указал, что он выплатил вам Т20 тыс. минимальной заработной платы, то, соответственно, не дай бог что-то случится с этим предпринимателем, то вы социальные платежи будете получать от суммы в Т20 тыс., - объяснял он. - Во-вторых, пенсионные отчисления также будут складываться от суммы в Т20 тыс.

Кроме того, г-н Ергожин сообщил, что в настоящее время налоговым комитетом разрабатывается план мероприятий, и, вполне возможно, что в этом документе найдет отражение работа над поправками в законодательство по введению всеобщего декларирования доходов.

- Если соответствующие изменения в закон попадут в части всеобщего декларирования, то данный вопрос (зарплаты в конвертах), он уже потихоньку снимется, - считает глава НК МФ. - Но при этом могут возникнуть следующие вопросы. Если вы официально получаете зарплату Т20 тыс. в месяц, “в конвертах” получали Т100 тыс., при этом скопили за определенное время какую-то сумму денег, затем сделали приобретения, которые несоразмерны вашей 20-тысячной зарплате, то к вам будут очень большие вопросы: откуда вы получили соответствующий доход.

И хотя в данный момент у налогового комитета, по словам г-на Ергожина, нет соответствующего указания работать над введением всеобщего декларирования, он призывает всех уже сейчас начинать работать “в белую”.

- Я хочу обратиться ко всем предпринимателям и к населению, которое получает зарплаты в конвертах, чтобы они одумались, - говорит глава НК МФ.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Компания “Азия Авто” допустила дефолт

23-м эмитентом, допустившим дефолт на рынке тенговых облигаций, стала компания “Азия Авто”, единственное казахстанское предприятие, осуществляющее сборку легковых автомобилей.

5 января компания сообщила на биржу, что лишь частично осуществила очередные платежи по своим облигациям, сделав выплаты перед тремя держателями бумаг на общую сумму в Т45,95 млн, между тем эмитент не смог осуществить выплаты перед основным держателем облигаций на общую сумму в Т998,542 млн.

В начале этой недели биржа запретила использование акций и облигаций “Азия Авто” и отказалась от оценки рыночной стоимости облигаций компании, на котировки которых значительно повлияло неисполнение обязательств.

“Казкоммерц Секьюритис” отказался от функций маркет-мейкера по облигациям компании.

Ситуация с дефолтами и продолжающимися переговорами с внутренними кредиторами, которыми являются во многих случаях институциональные инвесторы в лице пенсионных фондов и страховых компаний, в рамках реструктуризации обязательств нескольких банков и компаний (достаточно острыми остаются противоречия в случае с “Астана-Финанс”), создают по-прежнему достаточно негативный фон на рынке облигаций и влияют на доступность ресурсов для эмитентов и стоимость размещения. (Казкоммерцбанк перед Новым годом разместил облигации на сумму в Т1,5 млрд при достаточно высокой цене размещения для такого эмитента - 12,5% годовых.)

На сайте Ассоциации финансистов размещен ответ комитета по работе с несостоятельными должниками Минфина, у которого запрашивалась возможность включения в состав коллективного конкурсного управления представителей НПФ БТА и “БТА Секьюритис”, которые являются держателями значительной части долга. Ранее крупнейшим кредитором считался Альянс Банк, но часть задолженности перед ним не была признана конкурсным управлением, что позволяет включить в комитет двух новых представителей кредиторов.

Очевидно, что какие-то позитивные изменения на облигационном рынке вряд ли могут быть связаны с каким-то ужесточением регулирования в отношении допустивших дефолт эмитентов или с расширением прав облигационеров, скорей основным фактором остается общая экономическая ситуация в несырьевых отраслях и то, как быстро она будет меняться.

ВАЛЮТА

Вышла в обращение новая банкнота достоинством в Т1000

Национальный банк объявил о введении с 5 января в обращение новой банкноты достоинством в Т1000, посвященной председательству Казахстана в ОБСЕ в 2010 году.

Как отмечается в описании новой банкноты, на ее лицевой стороне в левом верхнем углу расположен государственный герб Республики Казахстан, в правом нижнем углу - декоративный рисунок в национальном стиле летящих птиц. В центре банкноты в красно-синем цвете цифровое и текстовое обозначение номинала на государственном языке. По всему полю банкноты использованы мотивы казахских национальных орнаментов. На правой стороне банкноты имеется голографическое изображение монумента “Байтерек” и логотип Национального банка Республики Казахстан, выполненный цветопеременной краской.

На оборотной стороне в левом нижнем углу - государственный флаг Республики Казахстан. В центре банкноты изображение резиденции главы государства Акорда на фоне шара монумента “Байтерек”. В центральной нижней части текстовое обозначение номинала на русском языке. В центральной верхней части - рисунок птицы с надписью “2010”, отпечатанный специальной краской, имеющий золотистый блеск. В левой нижней части - цифровое обозначение номинала. По всему полю банкноты использованы мотивы казахских народных орнаментов.

Таким образом, председательство в ОБСЕ начинает получать и определенное денежное выражение. Очевидно, появление новой банкноты открывает большой простор для фантазий на тему, как еще может быть отмечено казахстанское председательство. Очевидно, самым простым продолжением является выпуск специальных почтовых марок, а также сувениров, например, в виде конфет, в названии и оформлении которых также каким-то образом могла бы быть отражена тема председательства в ОБСЕ.

БАНКИ

Последствия введения новых правил приема розничных депозитов будут минимальными

Аналитик “Тройка Даиалог Казахстан” Айнур Медеубаева считает, что последствия введения новых правил приема розничных депозитов в Казахстане будут минимальными.

Новые правила, вводимые с 1 января, предусматривают, что банки, не имеющие крупного акционера, под которым подразумевается владелец 10 и более процентов акций, не смогут принимать розничные депозиты. Норма не затронет ни один из крупных казахстанских банков, поскольку во всех них есть либо государственные, либо частные акционеры, владеющие 10 и более процентами акций. Единственным из 38 зарегистрированных в Казахстане банков, попадающих под ограничение, оказывается 35-й по размеру активов ($20 млн) Данабанк, у которого нет ни одного крупного акционера. Доля банка на рынке розничных депозитов, по оценкам аналитика, составляет 0,03%. Поправка принята в рамках закона о стабильности финансовой системы в октябре 2008 года, и ее смысл, на взгляд аналитика, обусловлен ситуацией с БТА Банком, где формально не было крупных акционеров. Интересно, что нынешнее руководство банка по-прежнему считает, что одной из причин того, почему предварительные договоренности с государством, достигнутые в октябре 2008 года, о 25%-ном вхождении государства в капитал банка, остались нереализованными, было то, что бывшее руководство не захотело или не смогло дать гарантии вхождения государства, и отказ акционеров от права преимущественной покупки акций. В нынешней ситуации БТА, контролируемый “Самрук-Казыной”, естественно, не попадает под какие-либо ограничения, связанные с приемом розничных депозитов.

ЧП

На Атырауском НПЗ после пожара будут проведены восстановительные работы

В среду в 14 часов 10 минут по местному времени в Атырау произошел пожар на ТОО “Атырауский нефтеперерабатывающий завод” (АНПЗ), работающем в составе АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”. Как сообщили в пресс-службе предприятия, возгорание произошло в цехе, где расположена установка замедленного коксования.

По сообщению пресс-службы, 13 января установка замедленного коксования находилась в нормальном технологическом режиме. В 14 часов 10 минут произошла разгерметизация фланцевого соединения трубопровода с мгновенным самовозгоранием продукта. В пресс-службе АНПЗ отметили, что технологический персонал и все службы завода действовали согласно утвержденному плану ликвидации аварийной ситуации и технологическому регламенту. Установка аварийно была остановлена. “Несмотря на все принятые меры, возгорание ликвидировано только в 15 часов 06 минут. Продолжительность времени ликвидации связана с расположением очага возгорания на высоте 22 метра и значительным направленным огнем”, - указано в сообщении завода.

В ликвидации возгорания была задействована спецтехника завода и департамента по чрезвычайным ситуациям области. В частности, по информации пресс-службы МЧС РК, в ликвидации пожара принимали участие 116 человек личного состава и 21 единица техники: 2 единицы вспомогательной техники и 15 человек личного состава департамента по ЧС Атырауской области, 4 единицы основной и 5 единиц вспомогательной техники и 35 человек личного состава ГУ “Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ”, 2 единицы основной техники аэропорта “АТМА”, 7 единиц основной техники и 62 человека личного состава ТОО “АНПЗ”, 1 единица основной техники и 4 человека личного состава ГУ “ЗРАОСО”.

Как заверили на АНПЗ, жертв и пострадавших в результате аварии нет. Установка требует проведения восстановительных работ по замене площадок обслуживания, трубопроводов и арматуры.

Это второй пожар на АНПЗ за последние четыре месяца. В конце сентября прошлого года в результате пожара, площадь которого достигала 2 тыс. квадратных метров, пострадали 3 рабочих, 1 из которых погиб, 2 попали в областную больницу в Атырау. Тогда его причиной стало возгорание нефтешлама в восьмом цехе при проведении монтажных работ трубопровода.

БАНКИ

“Альнаир Капитал Холдинг” завершил приобретение дополнительных акций Казкома

Вчера Казкоммерцбанк сообщил о получении официального уведомления от одного из своих акционеров - “Альнаир Капитал Холдинг” о завершении приобретения дополнительных акций банка, в результате чего его доля владения увеличилась до 28,566% акций банка.

Сообщается также, что соглашение о доверительном управлении акциями ККБ в размере 6,448%, принадлежащих холдингу “Самрук- Казына”, было расторгнуто по соглашению сторон. (Факт передачи в управление довольно крупного пакета акций банка ближневосточному инвестиционному фонду, насколько известно, ни разу не комментировался “Самрук-Казыной”.) В сообщении также отмечается, что увеличение доли “Альнаира” не повлияло на пакеты других крупных акционеров банка - председателя совета директоров Нуржана Субханбердина, АО “Центрально-Азиатская инвестиционная компания”, ЕБРР и ФНБ “Самрук-Казына”. На сайте банка приводится состав акционеров по состоянию на 1 октября прошлого года, АО ЦАИК принадлежало 23,72%, а с учетом акций, переданных в доверительное управление “Самрук-Казыной” - 30,95% акций, г-ну Субханбердину - 9,32%, ЕБРР - 9,77%, “Самрук-Казыне” - 21,26%, а “Альнаир Капитал Холдингу” - 18,58%. Точно таким же был расклад крупных акционеров по состоянию на 1 июля. Упоминание о том, что увеличение доли “Альнаира” после 1 октября не повлияло на доли крупных акционеров, означает, что покупка акций осуществлялась на свободном рынке, как и при первоначальном вхождении акционера в банк, и, возможно, она была одним из основных факторов, поддерживающих заметный рост стоимости акций банка в октябре и ноябре. Если весь пакет был приобретен на свободном рынке, это должно означать также, что количество акций, принадлежащих миноритарным акционерам, не может теперь превышать 7,3%.

ДЕНЬГИ

В декабре не произошло расходования больших объемов антикризисных средств

1 января АФН опубликовало на своем сайте сообщение об очередном заседании рабочей группы по контролю за использованием средств Нацфонда, выделяемых в рамках антикризисных программ. Заседание группы, координируемой АФН, прошло в Акорде 25 декабря. В сообщении приведены данные об освоении средств по каждой из антикризисных программ по состоянию на 24 декабря.

В декабре не произошло каких-то очень значительных изменений и расходования больших объемов антикризисных средств. Остающаяся наибольшей неосвоенной антикризисной статьей - выделение средств на достройку жилых комплексов (Т240 млрд, зарезервированные на эти цели, начали более-менее активно тратиться со второй половины 2009 года и фактически с осенних месяцев) - не претерпела очень значительных изменений. Если по итогам ноября из Т240 млрд было потрачено Т61 млрд 211 млн, то в декабре эта сумма выросла чуть более чем на Т5 млрд, до Т66,3 млрд. Почти все дополнительное финансирование пришлось на объекты, финансируемые через фонд недвижимости “Самрук-Казыны”. Объемы финансирования выросли с Т29 млрд до Т34 млрд (при том, что на 24 декабря освоено Т28,8 млрд, в то время как в начале месяца освоение составляло Т24,3 млрд). Небольшие изменения коснулись также финансирования пула строительных проектов Евразийского банка, за месяц финансирование выросло с около Т197 млн до около Т250 млн. В декабре также дополнительно финансировались проекты, отнесенные к инновационным, индустриальным и инфраструктурным, к ним отнесена реконструкция горнолыжного курорта “Шымбулак”, финансируемого через Банк развития, и таразской завода ферросплавов. Суммы, выделенные на “Шымбулак”, выросли за месяц на Т700 млн - до Т2 млрд 346 млн, а ферросплавный завод получил в декабре дополнительно Т21 млн и общая сумма его финансирования составляет Т381 млн. Суммарно на индустриально-инновационные проекты выделено Т167 млрд, из которых Т115 млрд - средства Нацфонда, а остальное - деньги БРК. При этом пока наименьший процент освоения средств отмечается именно в рамках этой программы - освоено 2,27% из Т167 млрд.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство взялось за работу над посткризисным развитием экономики страны

Приоритетным задачам 2010 года было посвящено первое в новом году селекторное совещание в правительстве. На повестке оказались два центральных вопроса: программа форсированного индустриально-инновационного развития и работа по развитию казахстанского содержания.

Говоря о первом направлении, министр индустрии и торговли Асет Исекешев сообщил, что в текущем году в рамках госпрограммы форсированного индустриально-инновационного развития планируется начать реализацию 51 проекта на сумму Т3,9 трлн. Только строительные работы, рассчитывает министр, позволят создать около ста тысяч рабочих мест. В целом, по данным г-на ИСЕКЕШЕВА, в 2010 году планируется завершить 134 инвестпроекта, в том числе 78 - до 1 июля и еще 56 - до конца года. При этом он подчеркнул, что в них “уже инвестировано более Т800 млрд, при этом на строительных работах задействовано более 16 тысяч человек, а в результате запуска 134 проектов будет создано около 17 тысяч новых постоянных рабочих мест”.

О работе по казахстанскому содержанию отчитался фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. Группа компаний фонда только в первом квартале 2010 года намерена закупить у отечественных товаропроизводителей и поставщиков товаров, работ и услуг на сумму Т175 млрд.

- На первый квартал этого года национальными компаниями, на долю которых приходится 98% общего объема закупок фонда, намерены произвести закупки на сумму Т537,8 млрд, из них на Т175 млрд - у отечественных товаропроизодителей и поставщиков, - сказал управляющий директор - член правления фонда Кайрат АЙТЕКЕНОВ.

Картину “в разрезе” компаний представили соответствующие руководители. Так, глава АО “НК “Казахстан темир жолы” Аскар МАМИН сообщил, что отечественный железнодорожный перевозчик планирует закупить товаров, работ и услуг на Т887 млрд, при этом доля казахстанского содержания составит 80%. Президент АО “НК “КазМунайГаз” Кайргельды КАБЫЛДИН проинформировал о том, что компанией уже заключены договоры на поставку в первом квартале товаров, работ и услуг на Т243 млрд, где доля отечественных производителей равна 65%. Глава АО “КЕГОК” Алмасадам САТКАЛИЕВ отметил, что в текущем году планируется произвести закупки на сумму Т126 млрд. Что же касается казахстанского содержания, то его доля, “без учета крупных проектов, составит 65%”.

О ситуации в регионах отчитались по селекторной связи акимы областей. В целом пока общая картина выглядит достаточно спокойно. Главы регионов дружно заверяли Премьер-Министра, что у них нет проблем ни с ценами на ГСМ, ни на другие товары массового потребления. Даже с погодой все отлично: акимы зерносеющих регионов на вопрос Премьера “Как дела с погодой”, рапортовали “Все хорошо, снега хватает”.

Даже одна из традиционных весенних проблем - разлив Сырдарьи и как следствие - затопление ряда населенных пунктов Кызылординской области - предстоящей весной должна обойти нас стороной. По крайней мере, такое заверение дал министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ. Глава МЧС Владимир БОЖКО в ходе селекторного совещания проинформировал, что в рамках проекта строительства Коксарайского контррегулятора еще 6 декабря 2009 года было перекрыто основное русло Сырдарьи, и вода теперь направляется через головное гидросооружение, на котором уже завершено строительство водозаборного, спрямляющего и сбросного сооружений, полностью смонтировано и установлено гидромеханическое оборудование. Таким образом, поток Сырдарьи “перехватывается”.

- Сейчас мы в штабе решаем, будем ли вести бетонные работы с тем, чтобы вообще в этом году, буквально к лету, подготовить к приему на контррегуляторе три кубокилометра воды, - сказал г-н Божко.

Собственно, именно Коксарайский контррегулятор и стал основной причиной уверенности главы Минсельхоза в том, что в этом году проблем с разливом Сырдарьи не возникнет:

- Объем воды в Шардаринском водохранилище составляет 3 миллиарда 350 миллионов кубов, это где-то на 200 миллионов кубов больше, чем в прошлом году, но в то же время мы имеем возможность в этом году перебросить миллиард кубов на вновь построенное сооружение - контррегулятор, - объяснил министр свою уверенность.

Несмотря на все заверения, Премьер Масимов поручил МСХ, МЧС и акимату Кызылординской области отслеживать ситуацию на Сырдарье и проводить переговоры с Кыргызстаном по соблюдению достигнутых договоренностей.

А подводя общие итоги первого селекторного совещания, глава правительства подчеркнул:

- От того, как мы сейчас январь проживем, как закрутим все процессы, так у нас и первый квартал пройдет, и первое полугодие. От скорости принятия решений, как быстро процедуры все проведем, как быстро деньги у нас зайдут… То есть, каждое промедление января потом весь год сказывается. А нам в этом году ударить в грязь лицом непозволительно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В ближайшие пять лет на развитие жилищно-коммунального хозяйства будет направлено Т300 млрд

Одна из самых проблемных сфер, на протяжении многих лет вызывавшая нарекания со стороны депутатов парламента, различных общественных объединений, рядовых граждан, наконец-то оказалась в центре пристального внимания правительства. За жилищно-коммунальное хозяйство в Кабмине решили взяться всерьез. Только на реализацию концепции модернизации и развития ЖКХ в ближайшие пять лет будет направлено Т300 млрд, из которых Т200 млрд - из средств республиканского бюджета.

Планы по глобальному развитию отрасли на заседании правительства представил глава Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин. По его данным, средства на реализацию концепции будут выделяться ежегодно равными долями - по Т60 млрд, из которых две трети приходятся на республиканский, и одна треть - на местные бюджеты. Причем основная часть выделяемых средств будет направлена на реконструкцию и ремонт инженерных сетей.

В текущем году, по информации г-на НОКИНА, на эти цели предусмотрено Т30,5 млрд из республиканского бюджета. А с учетом софинансирования из местных бюджетов (Т17,3 млрд), общие расходы на ЖКХ составят около Т48 млрд. При этом он подчеркнул, что “акиматы самостоятельно распределили расходы по направлениям “Дорожной карты”: развитие жилищно-коммунального хозяйства, ремонт школ, больниц и автодорог”.

Вместе с тем глава Агентства отметил, что финансироваться за счет бюджетных средств в рамках Концепции развития ЖКХ будут только проекты, соответствующие ряду критериев. В их числе: обязательное софинансирование из местного бюджета, создание новых рабочих мест, наибольший уровень износа, необходимость обеспечения бесперебойной работы модернизируемого объекта, применение ресурсо- и энергосберегающих технологий, а также обеспечение коммунальными услугами населения, ранее не имевшего их.

Г-н Нокин также проинформировал, что в рамках концепции планируется приступить к централизованной разработке технико-экономического обоснования модернизации и развития систем водоснабжения и канализации областных центров, Астаны и Алматы. Эта работа будет проводиться в три этапа: в 2010 году предполагается провести обследование объектов водоснабжения и водоотведения в областных центрах и разработка ТЭО по Кокшетау, в 2011 году - разработка ТЭО по Атырау и Шымкенту, в 2012-2014 годах - завершение разработки ТЭО модернизации систем водоснабжения по остальным городам Казахстана.

Помимо этого г-н Нокин сообщил о планируемых законодательных новшествах. Так, Агентством разработаны поправки в Закон “О жилищных отношениях”, предусматривающие введение отдельной очереди на получение жилья для граждан, переселяемых из аварийных домов.

- Сегодня, в случае сноса жилых домов, граждане ставятся в общую очередь, - напомнил глава агентства. - Квартиры в домах, специально построенных для переселения граждан, распределяются в порядке общей очереди, и переселенцам могут не достаться. Отдельная очередь позволит увеличить долю квартир, выделяемых для переселенцев.

Также планируется создание отдельных жилищных фондов госучреждений и предлагается оптимизировать механизмы выделения служебного жилья. Как пояснил г-н Нокин, сегодня “акиматы предоставляют служебное жилье конкретным гражданам, предлагается предоставлять служебное жилье организациям, например, судам, органам прокуратуры и полиции, которые в свою очередь будут обеспечивать ими своих работников”.

Принципиальное новшество в предлагаемых поправках - увеличение предельного размера ежемесячного дохода на одного члена семьи для признания ее малоимущей и включения в очередь на получение жилья из государственного жилищного фонда. Сегодня за основу берется показатель “прожиточный минимум”, величина которого не превышает Т14 тыс. И, таким образом, пояснил г-н Нокин, к примеру, инвалид Великой Отечественной войны, имея социальные выплаты в сумме около Т48 тыс., не считается малоимущим. Поэтому предлагается увеличить показатель до 38 МРП, благодаря чему предельный доход, при котором человек сможет стать в очередь на квартиру из государственного жилищного фонда, увеличится до Т49 248 в месяц.

Пока, правда, эти предложения - лишь проект, утвержденный Межведомственной комиссией по законопроектной деятельности. Им предстоит еще рассмотрение в правительстве, и, в случае одобрения, обсуждение в парламенте. Поэтому сказать, когда эти предложения смогут стать реально действующим законом, пока невозможно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер МАСИМОВ: “Слабое оснащение южных границ Казахстана - не что иное, как недоработка соответствующих ведомств”

На селекторном совещании аким Жамбылской области Канат Бозумбаев буквально огорошил Премьер-Министра сообщением о недостатках в оснащении государственной границы.

- Огромные проблемы, - признался глава области. - Я объехал практически всю границу… Пункты пропуска не оборудованы должным образом ни у таможенников, ни у пограничников.

Численность таможенной и пограничной служб в регионе также не на должном уровне. По словам г-на БОЗУМБАЕВА, “если по нормативам должно быть сто таможенников, на деле всего 12”. Во многих пунктах пропуска отсутствует энергоснабжение. Главу правительства услышанное не порадовало. Премьер Масимов пообещал в ближайшее время провести отдельное совещание по южным границам Казахстана. Но свое отношение к складывающейся ситуации все же обозначил:

- Денег мы выделили достаточно. Всем, кто сколько просил - мы столько выделили. Никому столько не выделяли, сколько на южные границы. Когда говорят, что проблемы - это значит, проблемы у руководителей этих ведомств, - твердо заявил г-н МАСИМОВ.

Помимо оснащенности погранпостов на южных границах страны глава правительства обратил внимание и на западный регион. Он поручил акиму Западно-Казахстанской области Бактыкоже Измухамбетову усилить контроль за ценообразованием на товары, импортируемые из России.

- У вас другая проблема, - пояснил он. - У вас мы границу открываем, а цены с той стороны гораздо выше. Поэтому внимательно следите за ценами на продукты питания, ГСМ, чтобы всплеска инфляции не было.

Глава области заверил, что ситуацию уже держит на постоянном контроле. Пока же, по его данным, в целом инфляционная “картина” в регионе стабильна.

На критику незамедлительно отреагировал Комитет таможенного контроля Министерства финансов. Уже в среду было сообщено, что сотрудники таможенной службы с границы с Российской Федерацией будут отправляться в южные регионы для укрепления.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда рассчитывает к 2015 году увеличить размер прожиточного минимума за счет расширения структуры индекса

До 2015 года в действующую структуру начисления и увеличения государственных социальных стандартов планируется внести системные изменения, в т.ч. усовершенствовать “социальный стандарт прожиточного минимума”. По информации министра труда и социальной защиты населения Гульшары Абдыкаликовой, также предлагается рассмотреть возможность перехода к определению прожиточного минимума на основе медианного дохода, “как принято в большинстве стран Европейского сообщества”.

В связи с новой величиной прожиточного минимума будут приведены в соответствие государственные социальные стандарты - минимальный размер заработной платы, минимальные пенсии и пособия, пороговый уровень оказания социальной помощи и поддержки.

Так, к 2015 году уровень базовых пенсий увеличится до 60% от прожиточного минимума. При этом в солидарной пенсионной системе, действовавшей в стране до внедрения накопительной системы в конце 90-х, предусматривается внесение изменений в порядок исчисления пенсионных выплат с учетом устранения существующих перекосов и соответствия прежнему трудовому вкладу, что позволит увеличить размеры солидарных пенсий к 2015 году. В Министерстве труда и соцзащиты населения заверяют, что в стране “прогнозируется устойчивость накопительной пенсионной системы, чего предполагается достичь на основе сбалансированного распределения ответственности как между государством, работодателем и работником, так и между государством, накопительными пенсионными фондами и вкладчиками накопительных пенсионных фондов”.

Результатом реализации предложенных мер должны стать переход к более высоким стандартам пенсионного обеспечения и сохранение процента замещения средней пенсии на уровне не ниже 40% от средней заработной платы и 60% в среднем к 2020 году.

А уровень безработицы к 2020 году Минтруда планирует снизить до 5%, благодаря разрабатываемой Концепции регулирования рынка труда и содействия занятости, которая подразумевает проведение мониторинга и прогнозирования потребностей отраслей в специалистах. В МТСЗН ожидают, что снижение уровня безработицы будет достигнуто за счет разработки баланса трудовых ресурсов страны с учетом естественного прироста экономически активного населения, мониторинга потребностей в кадрах отдельных отраслей и других мер. При этом особая роль будет отдана повышению качества трудовых ресурсов. К 2020 году доля квалифицированной рабочей силы должна вырасти до 50%.

Также планируется рост общего количества рабочих мест в стране. Расчеты МТСЗН показывают, что за счет трудоустройства безработных, “формализации трудовых отношений самозанятого населения”, роста занятости сохранивших трудоспособность инвалидов можно в стране получить дополнительно около 1 млн работников. В настоящее время в стране зарегистрировано около 2,5 млн самозанятых.

По оценке специалистов Минтруда, к 2020 году в Казахстане количество предприятий, использующих систему коллективно-договорных отношений, а также отраслевых и межотраслевых соглашений, составит 90-95%.

“К 2015 году будет завершена разработка типовых норм и нормативов труда для предприятий государственного сектора экономики, что позволит оптимизировать психофизиологические нагрузки на работников, повысить производительность труда и предупредить случаи производственного травматизма”, - отметила Гульшара Абдыкаликова на одном из заседаний правительства в минувшем году. В том числе реформирование системы управления охраной труда и переход к управлению процессами снижения нарушения трудовых прав, рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Одновременно будет обновлена миграционная политика государства. Министерством разрабатывается новая стратегия совершенствования миграционного законодательства, “направленная на социально-экономическое развитие, реализацию геополитических интересов страны и укрепление национальной консолидации и безопасности”. В соответствии с документом предполагается установить три категории трудящихся-мигрантов: иностранные работники, сезонные иностранные работники и бизнес-иммигранты, в отношении которых будут применяться дифференцированные нормы приема, пребывания и занятий трудовой деятельностью.

При этом, наряду с существующей общей квотой, будут устанавливаться страновые и отраслевые квоты, а также квоты на приоритетные проекты, что позволит удовлетворить потребности в трудовых ресурсах приоритетных отраслей. Разрешение на трудоустройство специалистам высокой квалификации, спрос на которых не может быть удовлетворен за счет местных кадров, будет выдаваться на основе льготного списка, определяемого правительством. В этнической миграции особое значение отводится вопросам адаптации и интеграции репатриантов, отметила министр. По ее словам, к 2015 году программой “Нурлы кош” будут охвачены 30%, а к 2020 году - 50% оралманов, расселяемых в областях Северной оси территориального развития. “Все мигранты будут иметь возможность получить соответствующие интеграционные услуги в полном объеме”, - заверила Гульшара Абдыкаликова.

Программа “Нурлы кош” была разработана в целях рационального расселения на добровольной основе этнических казахов, соотечественников, проживающих за рубежом, и граждан Казахстана, проживающих в депрессивных регионах республики, в интересах демографического и социально-экономического развития регионов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Таможня в 2009 году перевыполнила план по поступлениям в бюджет

Комитет таможенного контроля Министерства финансов подвел итоги прошлого года. В целом картина складывается довольно неплохая.

Так, в 2009 году таможенными органами в доход бюджета обеспечено поступление платежей и налогов в сумме Т575,4 млрд, или 105,5% к утвержденному плану. Таким образом, “доля таможни” в налоговых поступлениях республиканского бюджета составила 36,7%.

Успешной, по оценке таможни, была и работа по обеспечению экономической безопасности страны. В прошлом году было возбуждено 969 уголовных дел, что на 193 дела больше, чем в 2008 году. При этом основной рост преступлений приходится на экономическую контрабанду. Количество таких дел составляет 43% от общего числа выявленных таможенными органами преступлений.

Значительный рост в 2009 году произошел по выявлению экономических преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей и налогов - возбуждено 128 уголовных дел, что на 55 дел больше показателя 2008 года. Кроме того, таможенники отмечают тенденцию к увеличению контрабандного вывоза с территории страны иностранной валюты. По сути такая тенденция наметилась еще в 2007 году и продолжает увеличиваться. Так, в 2009 году из незаконного оборота уже изъято иностранной валюты на сумму более Т393 млн.

В целом, по выявленным преступлениям, в бюджет страны возмещено свыше Т5,9 млрд. Из незаконного оборота изъято товаров, валюты и транспортных средств на сумму Т2,07 млрд, конфисковано Т925 млн и взыскано штрафов на сумму Т507 млн.

Позитивные тенденции отмечают таможенные службы и в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Так, за истекший год только таможней выявлено 173 факта незаконного оборота наркотиков (в 2008 году - 153). По выявленным фактам возбуждено 213 уголовных дел. При этом большую помощь оказывает кинологическая служба: при помощи служебно-розыскных собак выявлено 115 фактов контрабанды наркотиков, что на 26% больше результатов 2008 года. Общий вес изъятых различных наркотиков составил 755,8 кг, из них 118 кг героина.

Активно ведется и работа по очищению собственных рядов. В 2009 году на неправомерные действия должностных лиц таможенных органов поступили 171 жалоба и обращений от физических и юридических лиц. Из них по 25 обращениям факты ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей нашли свое подтверждение. В результате 36 сотрудников таможни были привлечены к различным видам ответственности. В целом за 2009 год силами подразделения внутренней безопасности комитета выявлено 139 фактов (или 80% от общего числа) совершения должностными лицами таможенных органов правонарушений, создающих условия для коррупции. Из таможенных органов по отрицательным мотивам уволено 63 сотрудника, 1249 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы КТК МФ)

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил ратификацию ряда международных соглашений в сфере ядерной безопасности

Повестка первого в 2010 году пленарного заседания мажилиса была преимущественно посвящена вопросам безопасности. Целый ряд международных документов в этой сфере был одобрен депутатами.

Самыми дискуссионными оказались документы, касающиеся ядерной безопасности. Это четыре законопроекта - Конвенции о ядерной безопасности, об оперативном оповещении о ядерной аварии, о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации, о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами. Все они были подписаны Казахстаном еще в 90-х годах.

Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Асет Магауов, представляя законопроекты, отметил, что ратификация конвенций позволит Казахстану ввести основные правовые инструменты для функционирования эффективной системы безопасности ядерной деятельности, соответствующие международным стандартам. Тем самым будет повышен уровень защищенности населения и окружающей среды при осуществлении деятельности, связанной с использованием атомной энергии.

- Кроме того, присоединение к данным конвенциям является обязательным условием для подписания ряда межправительственных соглашений в области мирного использования атомной энергии, - подчеркнул он.

Сомнения депутатов вызвали не сами документы, а скорость работы над ними. Дело в том, что изначально предполагалось лишь определить сроки подготовки заключений профильного комитета мажилиса по данным законопроектам, однако уже в ходе пленарного заседания было предложено включить их обсуждение в повестку. Именно это и спровоцировало шквал вопросов.

- Для чего такая спешка, - удивлялся Ержан РАХМЕТОВ. - В 1997 году вы подписали договоры, а на ратификацию приносите через 12 или 13 лет? И теперь торопите. Мы что, хотим завозить радиоактивные отходы? В чем причина?

Вице-министр заверил, что ничего неожиданно нового, к примеру, того же ввоза радиоактивных отходов, правительство не планирует. Ратификация же этих документов потребовалась для продолжения развития отечественной урановой отрасли. В частности, напомнил он, Казахстан в прошлом году начал переговоры о совместной работе по ряду проектов с Францией, Японией, Канадой, Китаем. И зарубежные партнеры выдвинули требование о ратификации этих документов.

- Это, в первую очередь, вызвано тем, что в прошлом году мы с японскими коллегами проводили несколько раундов совещаний, пытаясь подписать межправительственные соглашения без присоединения к этой конвенции. Предлагали разные редакции. Но японцы считают, что Казахстан должен сначала ратифицировать, а потом уже подписывать соглашение, - пояснил г-н МАГАУОВ. - В феврале намечается визит министра иностранных дел в Японию, на котором будет обсуждаться данное соглашение. В этой связи нам было поручено ускорить работу.

Мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ вспомнил, что ожидается приезд представителей МАГАТЭ в Казахстан. И тоже предположил - не связана ли срочность ратификации с этим событием.

- Есть ли какие-то к нам претензии по работе с ураном, в том числе и по данным вопросам? - поинтересовался он. - До этого, за эти 13 лет, как мы подписали (конвенции), эти вопросы не возникали?

Представитель Минэнерго подтвердил: визит представителей МАГАТЭ ожидается в январе-феврале. Однако в этом нет ничего экстраординарного, это ежегодный визит.

- Целями этого визита является обзор наших заявленных ядерных объектов и нашей деятельности в этой сфере, - объяснил он и подчеркнул, - в течение 10 лет никаких к нам претензий никогда не было.

Удовлетворившись этими объяснениями, мажилисмены одобрили ратификацию четырех документов и передали их на рассмотрение в сенат.

Также депутаты поддержали ратификацию Соглашения о Коллективных силах оперативного реагирования Организации договора о коллективной безопасности (КСОР ОДКБ). Как пояснил, представляя документ на пленарном заседании, вице-министр обороны Болат СЕМБИНОВ, цель данного соглашения - создание сторонами на коалиционной основе коллективных сил оперативного реагирования.

В задачи КСОР отнесено укрепление безопасности стран ОДКБ на фоне существующих и потенциальных угроз, включая терроризм, экстремизм и наркотрафик, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение эффективного участия ОДКБ в поддержании международного мира и безопасности.

Решение о формировании КСОР было принято в ходе внеочередной сессии Совета коллективной безопасности 4 февраля 2009 года главами стран ОДКБ - Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Навести порядок в банках и упорядочить контроль за продажей травяных смесей требовали депутаты парламента

Первое в новом году пленарное заседание мажилиса ознаменовалось необычайно широким кругом тем в депутатских запросах. Причем обращались практически все мажилисмены к Премьер-Министру, поставив перед ним обширный спектр вопросов: от размещения воинских частей, выселенных из здания бывшего детского сада, до новых проблем с ипотечным кредитованием и необходимостью наведения порядка в аптеках.

Так, мажилисмен Берик БЕКЖАНОВ сообщил, что ряд травяных смесей (например, смеси для курения или благовоний) представляют нешуточную угрозу для населения страны - ряд травок, добавляемых в эти смеси, дают наркотический эффект.

- Я думаю, вы должны взять на контроль этот вопрос, провести экспертизу травных смесей, которые реализуются в нашей стране, на наличие психотропных и наркотических веществ в их составе, - твердо заявил депутат. - Если необходимо, надо либо разработать специальный нормативно-правовой акт, либо внести изменения в законодательство, регулирующее борьбу с наркоманией.

Мажилисмен Тито СЫЗДЫКОВ в своем запросе поднял проблему ипотечного кредитования. По информации депутата, Нурбанк “повысил ставки по ипотечным кредитам с 13 до 18 процентов”. Такой шаг, по мнению народного избранника, “никак не вяжется с политикой правительства, с политикой главы государства о социальной ответственности и вопросах снижения этой социальной напряженности, вызванной этими (кризисными) явлениями”. При этом депутат напомнил, что среди ипотечников есть немало работников бюджетной сферы, для которых погашение кредитов по повышенным ставкам становится невозможным.

- Я обращаюсь с просьбой проработать данный вопрос для того, чтобы этой категории - бюджетникам, врачам и учителям - продлить срок ипотечного кредитования. И процентные ставки оставить на прежнем уровне, - обратился мажилисмен к главе правительства.

Депутат Ольга КИКОЛЕНКО также адресовала свой запрос Премьер-Министру и тоже - по ситуации в банковской сфере. Она затронула проблему вкладчиков “Валют-Транзит Банка”, в частности, одной категории граждан - участников Великой Отечественной войны.

- Эти люди имеют на руках решения суда, обошли многие инстанции. Однако по настоящее время их никто так и не услышал! Да, есть закон “О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан”, где в подпункте 4 пункта 3 статьи 74-2 идет ссылка на четвертую очередь! В данной ситуации еще неизвестно, когда будет выплачиваться третья очередь, а состояние здоровья этой категории граждан непростое, сказывается критический возраст, - заявила депутат, добавив, - при личной встрече с этими людьми становится крайне неловко за наше бессилие.

В этой связи она попросила Премьера поручить Национальному банку РК и Агентству РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций внести конкретные предложения по решению создавшейся проблемы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Налоговый комитет обещает спокойную жизнь добросовестному бизнесу

Принятые в конце прошлого года поправки в законодательство по вопросам пресечения лжепредпринимательства позволят более эффективно бороться с лжепредприятиями и защитить интересы добросовестного бизнеса. Такое мнение высказал на пресс-конференции председатель Налогового комитета Минфина Даулет Ергожин.

- Предприниматели, которые докажут, что они имели добросовестные отношения с теми юридическими лицами, которые были признаны лжепредприятиями, будут освобождены от этих претензий Налогового комитета, - заявил он.

Принципиальное новшество закона заключается в том, что налоговые органы обязаны исследовать законность каждой оспариваемой сделки, а не оценивать деятельность всего предприятия в целом. Эта норма особо радует бизнес-сообщество, от имени которого выступил председатель национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” Азат Перуашев. Он напомнил: прежние нормы законодательства позволяли, по сути, “мести” всех “под одну гребенку”. Проще говоря, даже если два предприятия, одно из которых впоследствии было признано ложным, провели честную сделку, впоследствии оба участника сделки получали дополнительные счета на уплату НДС, вне зависимости от того, легальной или фиктивной была сделка. Результатом этого, по данным г-на ПЕРУАШЕВА, стало то, что почти 14 тысяч добросовестных предпринимателей получили счета на дополнительную уплату НДС. Подобная ситуация доводила и до банкротства предприятий. Однако теперь все будет по-другому.

- Нам удалось найти баланс интересов, когда, с одной стороны, наказываются компании, создававшиеся с целью ухода от налогообложения либо обналичивания денег, с другой стороны, не подрываются основы деловой активности предпринимателей, - уверен глава “Атамекена”.

Даулет ЕРГОЖИН со своей стороны заверил, что взимание доначисленных налогов “отныне будет производиться только с виновной стороны”.

Кроме того, подчеркнул глава Налогового комитета, новым законом поставлен и дополнительный заслон появлению лжепредприятий. В частности, благодаря тому, что теперь при регистрации предприятия необходимо личное присутствие его владельца. Такой подход, по мнению г-на Ергожина, позволит избежать регистрации предприятий на подставных лиц.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Прикаспийские страны обсудят казахстанскую инициативу о введении моратория на вылов осетровых

25-27 января в Иране состоится 31-е заседание комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря. В повестку дня включено и предложение Казахстана, выдвинутое еще в прошлом году, - о введении моратория на промысловый вылов осетровых на Каспии.

Как сообщил в ходе пресс-конференции председатель комитета рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Юрий РОМАШОВ, этот вопрос уже обсуждался на предыдущем заседании комиссии. Однако в тот момент “делегации других прикаспийских государств попросили небольшой тайм-аут для обсуждения его со своими госорганами”.

Вместе с тем по информации г-на Ромашова, ряд государств поддерживают выдвинутую Казахстаном инициативу. В частности, по его данным, Россия уже ввела в одностороннем порядке мораторий на промысловый вылов осетровых. Но при этом российская сторона в полном объеме использует свою квоту на вылов осетровых - 286 тонн, направляя их на научные цели, на воспроизводство и на развитие товарного производства. Поддержку, по его данным, выразила и иранская сторона, однако, “по крайней мере, прошлым летом, они воздержались от моратория”. Г-н Ромашов отметил, что особое мнение по данному вопросу у Азербайджана.

- Они говорят, что ввели мораторий на два из четырех основных видов осетровых: на шипа - несколько лет назад и прошлым летом предложили ввести мораторий на белугу, но при этом оставить промысловый лов осетра и севрюги, - пояснил он.

Вместе с тем г-н Ромашов полагает, что после завершения 31-го заседания комиссии, “наверное, будет сформирована более четкая картина позиции прикаспийских государств по этому вопросу”.

Что же касается Казахстана, то, заверил глава комитета, республика добровольно сократила квоту на вылов осетровых с прежних 25% до 20% с целью сохранения биоресурсов Каспия.

Кроме того, по информации г-на Ромашова, сейчас разрабатывается проект пятистороннего соглашения по сохранению и использованию биоресурсов Каспия. В этом документе предусматривается методика распределения квот, и в случае его принятия, будут включены дополнительные критерии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском просит Т400 млн на субсидирование авиаперевозок

Задачу расширения отечественного танкерного флота поставил перед Министерством транспорта и коммуникаций и фондом “Самрук-Казына” Премьер Масимов, выступая в среду на коллегии МТК.

Премьер напомнил, что “Кашаган уже на подходе - это наше объективное преимущество по развитию танкерного флота”.

Другое поручение главы Кабмина касалось необходимости скорейшего исключения казахстанских авиакомпаний из “черного списка” Европейской комиссии. “У нас были определенные проблемы. Я думаю, выводы все сделаны, помощь, которая была вами запрошена, - оказана. Доведите все это до конца… Казахстан - бурно развивающаяся страна - и вдруг в черном списке. Я буду очень строго с вас спрашивать за решение этих вопросов”, - предупредил министра транспорта и коммуникаций Абильгази Кусаинова Карим МАСИМОВ.

По его мнению, в целом прошедший год для авиации был “не самым светлым днем”. Напомним, что в черный список попали все авиакомпании Казахстана, которые летают в Европу, за исключением “Эйр Астана”. Отечественным авиакомпаниям запрещено летать в Европу, пока они не сократят уровень выбросов вредных веществ в атмосферу.

В свою очередь министр Кусаинов сообщил, что в текущем году на развитие автодорожной отрасли государственным бюджетом, с учетом “Дорожной карты”, предусмотрено Т231 млрд. За счет этих средств будут охвачены ремонтно-строительными работами свыше 5 тыс. км автодорог. Планируется начать полномасштабные строительные работы по проекту “Западная Европа - Западный Китай”, завершить реконструкцию дороги “Щучинск - Кокшетау”, продолжить работы на участках “Астана - Костанай”, “Уральск - Актобе”, “Омск - Павлодар”, “Таскескен - Бахты”, подъездов к Щучинско - Боровской курортной зоне и СЭЗ ПИТ, начать работы на автодорогах “Семипалатинск - Георгиевка”, “Бейнеу - Актау”, “Кокшетау - Петропавловск”.

По проекту “Западная Европа - Западный Китай” разработан детальный график его реализации. Кроме того, в зависимости от источников финансирования проект разделен на 37 участков, из которых 33 участка протяженностью 1649 км планируется реконструировать за счет привлеченных внешних займов, 2 участка - 510 км (“Алматы - Хоргос” (301 км) и “Ташкент - Шымкент - гр. Жамбылской области” (209 км)) на концессионной основе и 2 участка “Карабутак - Иргиз - гр.Кызылординской обл.” (215 км) за счет средств республиканского бюджета.

Министр сообщил, что по 18 участкам, протяженностью 967 км, реконструируемым за счет внешних займов, уже проведены тендерные процедуры и определены подрядные организации. “Начиная с 15 января, в каждом регионе на регулярной основе будут проводиться заседания выездных штабов, которые рассмотрят все организационные вопросы в разрезе каждого участка, чтобы с начала апреля начать полномасштабные строительные работы”, - добавил г-н КУСАИНОВ.

По расчетам МТК, согласно разработанным ПСД, для реализации проектов потребность в материалах составляет: 17,3 млн кубометров щебня, 3 млн тонн цемента, 540 тыс. тонн битума, около 500 тыс. кубометров железобетонных изделий, более 48,8 млн кубометров грунта.

Подводя итоги 2009 года, министр транспорта сообщил, что объем транзита грузов по территории Казахстана в 2009 году составил 15,2 млн тонн. В начале прошлого года, “на фоне кризисных явлений в экономике страны”, прогнозировалось снижение перевозки грузов и грузооборота на 15%.

“Однако, по оперативным данным, общий объем перевозки грузов всеми видами транспорта по сравнению с 2008 годом снизился на 2,8%, грузооборот снизился на 6%. Количество перевезенных пассажиров возросло на 4,2%, объем транзита грузов на территории Казахстана составил 15,2 млн тонн. Получен доход в размере Т96,6 млрд, что на 15% выше дохода 2008 года”, - отметил глава транспортного ведомства.

Министр транспорта и коммуникаций обратился к главе правительства с просьбой поддержать субсидирование авиаперевозок в размере Т400 млн: “В текущем году на эти цели выделен Т881 млн по восьми авиамаршрутам. При этом в марте текущего года самолеты советского производства, не оборудованные по стандартам ИКАО, которыми в настоящее время осуществляется 40% субсидированных авиарейсов, будут выводиться из эксплуатации с заменой на современные самолеты. В связи с этим, в целях стимулирования дальнейшего обновления авиапарка и повышения уровня безопасности полетов просим Вас, по возможности, поддержать дополнительное финансирование для субсидирования авиаперевозок”.

В свою очередь, заместитель председателя Комитета гражданской авиации МТК Талгат ЛАСТАЕВ сообщил, что министерство намерено до конца года решить вопрос по исключению казахстанских авиакомпаний из черного списка ЕС: “Мы планируем около 2-3 компаний, определенных к выведению из черного списка, презентовать Еврокомиссии. Пока мы оцениваем, кто из них готов соответствовать европейским требованиям. И сейчас готовимся до конца года поэтапно выводить из черного списка авиакомпании”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Железнодорожные вокзалы будут возвращены в госсобственность

Правительство намерено вернуть железнодорожные вокзалы в собственность нацкомпании “Казахстан темир жолы” (КТЖ). Поручение о проработке данного вопроса Премьер Масимов дал министерствам финансов и транспорта и коммуникаций в ходе коллегии КТЖ, состоявшейся во вторник в Астане. При этом самой нацкомпании глава Кабмина поручил “обеспечить равноправный доступ всех железнодорожных компаний к вокзалам и создание условий для их надлежащего обслуживания”.

В настоящее время, по данным пресс-службы КТЖ, общее число вокзалов в стране составляет 305. Из них 94 (1-5-х классов) находятся в коммунальной собственности местных исполнительных органов, 27 - на балансе АО “Вокзал-Сервис”, входящего в структуру АО “Пассажирские перевозки” (“дочка” КТЖ) и 184 вокзала 4-5-х классов находятся на балансе частной компании “Желдоримущество”. Между тем, по оценке КТЖ, акиматы и “Желдоримущество” из-за недостатка средств не могут содержать вокзалы в надлежащем состоянии и проводить их капитальный ремонт.

Премьер также потребовал от руководства КТЖ обеспечить к 1 июля т.г. введение в строй первой очереди завода по сборке пассажирских вагонов Talgo в Астане. К этому же сроку он желает видеть построенным завод по производству электровозов в Атбасаре и грузовых вагонов - в Экибастузе. Кроме того, глава Кабмина распорядился решить вопрос по созданию сборочного производства зерновозов на базе действующих отечественных предприятий. “Это вопрос уже национальной безопасности. У нас постоянно в уборочную страду не хватает зерновозов. Нужно решить раз и навсегда этот вопрос и поставить собственное производство”, - считает г-н МАСИМОВ. В контексте развития экспорта зерна Премьер напомнил и о необходимости строительства зерновых терминалов на границе с КНР и в иранских портах.

Еще одно поручение главы правительства касалось новых железнодорожных линий “Узень - граница с Туркменистаном” и “Жетиген - Коргас”, которые КТЖ намерен достроить к декабрю 2011 года.

“Все это надо успеть и сделать подарок к 20-летию независимости Казахстана. От скорости строительства этих железных дорог во многом зависит вся торговая политика Казахстана. Дорога на Туркменистан - это выход на теплые моря, через которые у нас будет возможность экспортировать продукцию. “Жетиген-Коргас” расширит возможности Казахстана экспортировать свою продукцию в Китай”, - подчеркнул Карим Масимов. В свою очередь президент КТЖ Аскар МАМИН сообщил, что строительство этих линий началось в 2009 году, суммарная стоимость проектов составляет Т230 млрд, протяженность линии “Узень -граница с Туркменистаном” - 147 км, “Жетиген - Коргас” - 165 км.

Говоря о необходимости совершенствования корпоративного управления нацкомпанией, г-н Масимов отметил, что в настоящее время “коллектив у вас здоровый, что важно”: “И нужно дальше двигаться в этом направлении, чтобы “грязь” не прилипала ни к кому, чтобы компания была чистая и эффективная”. При этом Карим Масимов сказал: “Я бы хотел, чтобы вы сравнивали показатели работы не только с собой - 2009 год с 2008-м, 2010-й с 2009-м, а внимательно посмотрели на работу аналогичных железнодорожных компаний в мире. Как такие вопросы координируются в России, США, странах Европы. Посмотреть соотношение грузоперевозок и примерно определить, на каком месте вы находитесь и где еще есть резервы для улучшения”.

Ключевым вопросом Премьер назвал повышение производительности труда в железнодорожной отрасли и необходимость развития собственного машиностроительного производства. Аскар Мамин в свою очередь напомнил, что в 2009 году правительством одобрена Программа развития железнодорожного транспорта до 2020 года, которая предусматривает создание отечественной отрасли железнодорожного машиностроения - производство тепловозов, электровозов, грузовых и пассажирских вагонов, рельсов, шпал, технических средств сигнализации и связи, систем электроснабжения и др. “Указанное производство организуется на основе трансферта технологий ведущих мировых производителей железнодорожной техники и оборудования с организацией производства значительной доли комплектующих на территории Казахстана”, - сказал президент КТЖ.

При этом нацкомпания ставит задачу по обеспечению 70% уровня локализации в данных производствах и созданию более 25 тысяч новых рабочих мест. В целом в рамках программы предусмотрено приобретение 1,5 тыс. локомотивов, более 76 тыс. грузовых и 1,7 тыс. пассажирских вагонов. Общая сумма инвестиции составляет более Т4 трлн.

По данным г-на Мамина, по предварительным итогам за 2009 год ожидаемая сумма доходов составляет около Т500 млрд, что на 2% выше уровня 2008 года, а предполагаемая прибыль - около Т15 млрд. В 2009 году КТЖ сократила постоянную составляющую затрат на Т28 млрд за счет оптимизации расходов. При этом численность центрального аппарата КТЖ, его филиалов и группы компаний была сокращена в среднем на 15%, фонд оплаты труда - на 30%.

В 2010 году “Казахстан темир жолы” прогнозирует прибыль на уровне Т37,5 млрд. “Доходы запланированы в сумме Т567 млрд, что выше уровня 2009 года на 13,7%. Расходы составят Т529,5 млрд. Итоговая прибыль планируется в сумме Т37,5 млрд с ростом уровня 2009 года в два раза”, - пообещал глава КТЖ.

При этом объем грузооборота компании на 2010 год запланирован на уровне 205 млрд тонно-километров, с увеличением к аналогичному показателю прошлого года на 4,7%. В минувшем году грузооборот составил 195,6 млрд т\км, а объем перевезенных грузов - 246,7 млн тонн. “Для стимулирования казахстанских грузоотправителей проведена работа по снижению базовых ставок на перевозки грузов транзитом через РФ, страны СНГ и Балтии. Пассажирооборот вырос по сравнению с предыдущим годом и составил 12,9 млрд пасс.-км”, - сообщил Аскар Мамин.

В закупках товаров, работ и услуг дочерних структур КТЖ в 2009 году доля казахстанского содержания составила 75%. Объем капитальных вложений в 2009 году составил около Т110 млрд. При этом средства были направлены на капитальный ремонт путей, обновление подвижного состава, развитие инфраструктуры, телекоммуникаций и новое строительство.

В вопросах обеспечения безопасности движения поездов по итогам отчетного года удалось на 41% снизить общее количество браков, при этом особые случаи брака снижены на 24%.

Как сообщил Аскар Мамин, в целях повышения эффективности пассажирских перевозок необходим переход на скоростное движение, что “позволит сократить дефицит вагонов за счет оптимизации пассажирских маршрутов и время нахождения пассажиров в пути следования”.

Приоритетным направлением деятельности компании ее глава назвал развитие кадрового потенциала, повышение качества и профессионального уровня кадровых ресурсов и улучшение условий труда. По данным Аскара Мамина, в прошлом году осуществлялось приобретение и строительство жилья для сотрудников компании в Астане, Актау и на ст. Достык. Начата реализация пятилетней программы по обеспечению жильем работников, проживающих на малых и отдаленных станциях и разъездах, которая позволит обеспечить жильем около 2000 семей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НАЗНАЧЕНИЯ

Назначен новый гендиректор АО “КазТрансГаз”

В январе продолжились назначения в нефтегазовой отрасли. Департамент по связям с общественностью и сводно-координационной работе АО “КазТрансГаз” проинформировал на днях о том, что новым генеральным директором, председателем правления этой компании назначен Серик Султангалиев, уже возглавлявший ее в 2005-2007 годах. Согласно сообщению, данное назначение было одобрено советом директоров АО НК “КазМунайГаз”, в составе которого работает АО “КазТрансГаз”, еще 3 декабря 2009 года.

56-летний Султангалиев с начала 1990-х годов работал на различных руководящих должностях. В частности, в 1991-1994 годах - в департаменте жилья г. Алма-Аты и в АО “Алтын-Алма”, в 1994-1995 - первым заместителем мэра города Алматы, в 2003-2004-м - президентом одной из крупнейших строительных компаний “Айсель Казахстан”, в 2004- 2005-м - заместителем генерального директора АО “КазТрансГаз”, в 2005-2007-м - уже гендиректором АО “КазТрансГаз”, в 2007-2009 - председателем правления СПК “Жетiсу”. Награжден орденом “Ћџрмет”, юбилейной медалью к 10-летию независимости Казахстана, юбилейной медалью “70 лет трубопроводному транспорту Казахстана”, по решению Российской общественной комиссии награжден Орденом Петра Великого I степени за заслуги и вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между РФ и Казахстаном. Имеет знак “Почетный строитель РК”. Член союза архитекторов СССР и Казахстана. Почетный гражданин ряда городов Казахстана.

Напомним, что новые назначения в нефтегазовой сфере начались в декабре 2009 года. Тогда сменился генеральный директор АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” - новым руководителем стал Данияр Берлибаев, ранее работавший в “КазМунайГазе” в качестве управляющего директора, затем известный нефтяник Нурлан Балгимбаев, занимавший пост советника Президента РК по энергетическим вопросам, возглавил в составе нацхолдинга созданную в форме юридического лица по поручению главы государства дирекцию строящихся предприятий, а гендиректором нефтедобывающего АО “Мангистаумунайгаз” был назначен Алик Айдарбаев, сменивший недавно назначенного на этот пост Мурата Курбанбаева.

Елена БУТЫРИНА

ПРЕССА

Комитет по защите журналистов выступает против преследования участников акции в поддержку свободы слова

6 января, в годовщину ареста главного редактора газеты “Алма-Ата Инфо” Рамазана Есергепова, в Алматы состоялась акция в поддержку осужденных журналистов. В ней приняли участие представители СМИ, политических партий, правозащитники. Участники акции выпустили в небо разноцветные шары с именами находящихся в местах лишения свободы Рамазана Есергепова, корреспондента газеты “Время” Тохнияза Кучукова, писателя Алпамыса Бектурганова и главного редактора газеты “Закон и правосудие” Токбергена Абиева, сообщает фонд защиты свободы слова “Ќдiл с�з”.

А на этой неделе начались судебные процессы по делам участников акции. Их обвиняют в нарушении законодательства о проведении митингов. При этом “Ќдiл с�з” выражает мнение, что “действующее законодательство РК не содержит понятия “флеш-моб”, а также не относит его к митингам, шествиям и пикетам. Что, соответственно, исключает ответственность за участие в подобных мероприятиях”.

Базирующийся в Нью-Йорке международный Комитет по защите журналистов (КЗЖ) осудил возбуждение административных дел в отношении участников флеш-моба. В сообщении комитета говорится: “Власти Казахстана должны немедленно прекратить безосновательное судебное преследование Раушан Есергеповой, жены осужденного редактора Рамазана Есергепова, Розланы Таукиной, главы местной организации по защите прессы “Журналисты в беде”, и оппозиционного активиста Владимира Козлова, которые пользовались своим правом выражения протеста против политизированных арестов казахских журналистов. Казахстанские власти должны показать свою толерантность принципам свободы выражения, что является их прямым обязательством в качестве председателя ОБСЕ”.

По информации КЗЖ, по состоянию на 1 декабря 2009 года в мире за решеткой находились в общей сложности 136 репортеров, редакторов и фотожурналистов, что на 11 человек превышает эту же цифру за 2008 год. Первое место по числу заключенных журналистов занимает Китай, также среди лидеров Иран, Куба, Эритрея и Бирма.

Статистика КЗЖ свидетельствует, что большинство из заключенных журналистов работали в интернет-СМИ и в печатных органах. Вторую по численности категорию составляют радиожурналисты, на которых приходится 7% случаев. Тележурналисты и документалисты составляют соответственно по 3% случаев.

Около 47% журналистов, учтенных в статистике КЗЖ, содержатся в заключении по обвинениям в антигосударственной деятельности, включая подстрекательство к мятежу, разглашение государственной тайны, и действия, наносящие ущерб национальным интересам.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Бывшему охраннику Мухтара Джакишева не позволяют ознакомиться с материалами дела на казахском языке

Второму обвиняемому по делу “Казатомпрома” - Талгату Кыстаубаеву (бывшему охраннику Мухтара Джакишева) - не предоставляют перевод материалов дела на казахский язык, а русским он владеет плохо. Кроме того, ему до сих пор не выдали на руки текст предъявленных обвинений. С назначенным защитником г-н Кыстаубаев не сотрудничает, а адвоката, которому он доверяет, к делу не допускают. Обо всем этом на пресс-конференции в среду рассказала супруга обвиняемого и выбранный ею адвокат.

Сара Сагындыкова, жена бывшего охранника, не первый раз проводит пресс-конференции, но ранее она говорила с журналистами по-русски. Теперь же предпочла родной язык. И считает, что ее супруг также имеет право изъясняться на казахском языке в ходе судебного процесса. По словам г-жи САГЫНДЫКОВОЙ, отсутствие перевода - далеко не единственное нарушение. Как сообщалось ранее, долгое время ей не давали свиданий с мужем. Но к настоящему моменту они виделись уже 4 раза. И супруг рассказал ей, что “все его заявления и жалобы не передавались по инстанциям, а уничтожались представителями следственной группы. В конце концов у него даже отобрали бумагу и ручку - чтобы, видимо, ничего больше не писал вообще”.

Как заявили участники пресс-конференции, Талгат не доверяет назначенному защитнику Ахану Байканову. По словам г-жи Сагындыковой, в письме, где ее муж якобы выражает согласие на то, чтобы г-н Байканов представлял его интересы, почерк совсем не похож на почерк Талгата.

Адвокат же, выбранный супругой, не может получить допуск к работе с госсекретами. Многие юристы считают эти допуски незаконными. Такова и официальная позиция Союза адвокатов Казахстана (пожалуйста, Панорама, №34, 2009). Юрист Хамида Айткалиева, которая уже 2 месяца пытается оформить данный документ, чтобы приступить к защите Талгата Кыстаубаева, тоже придерживается такого мнения. Однако раз суд рекомендовал получить допуск, то она согласилась. Но оказалось, что на деле никто не знает (или делает вид, что не знает), как этот документ оформлять. Как рассказала г-жа АЙТКАЛИЕВА, она обращалась за разъяснениями в разные структуры, но их ответы не совпадали. Ей так и не удалось выяснить, как получить разрешение защищать Талгата Кыстаубаева.

Что же касается назначенного защитника г-на Кыстаубаева Ахана Байканова, то, по словам г-жи Айткалиевой, он действует на основании допуска от 2006 года. Юрист высказала сомнения в легитимности этого документа. Кроме того, она сообщила, что Астанинской коллегией адвокатов была проведена проверка в отношении г-на Байканова, в результате которой ему было вынесено дисциплинарное взыскание за самовольное вступление в дело. Однако он все равно продолжает представлять г-на Кыстаубаева в суде.

Бывшему телохранителю не предоставлен текст обвинительного заключения, сообщила адвокат, он знает только статьи, по которым его обвиняют - 176 и 307 Уголовного кодекса. Талгат Кыстаубаев обвиняется в присвоении и растрате вверенного имущества, пояснила адвокат.

Кроме того, заявление судебных властей о том, что обвиняемому предоставлен переводчик, г-жа Айткалиева считает некорректными. По ее словам, переводчик работает только в суде, в ходе следствия Кыстаубаев видел его нечасто, а материалы дела на казахский язык не были переведены.

Как сообщалось ранее, по делу “Казатомпрома” проходят два обвиняемых. Несколько топ-менеджеров национальной компании являются свидетелями. По словам Джамили Джакишевой, они по-прежнему находятся на конспиративных квартирах. Суд проходит в закрытом режиме.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Экс-глава Статагентства стала фигурантом уголовного дела

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция, АБЭКП) начало год с очередного громкого дела. В среду стало известно, что финполиция возбудила уголовное дело в отношении бывшего председателя Агентства по статистике Анар Мешимбаевой.

По данным АБЭКП, в ходе расследования уголовного дела в отношении бывших заместителей председателя по статистике - Нурмана Баянова и Бирлика Мендыбаева, а также учредителя ТОО “Фирма “КИIК” Серика Туржанова, “была установлена причастность” г-жи Мешимбаевой к хищению бюджетных средств, выделенных на приобретение переписного инструментария.

Уголовное дело в отношении бывших заместителей председателя Статагентства и предпринимателя Серика Туржанова производством окончено. По информации пресс-службы, в настоящее время обвиняемые и их адвокаты знакомятся с материалами дела.

Как известно, 3 июня 2009 года сотрудниками финансовой полиции по подозрению в соучастии в хищении бюджетных средств, выделенных из республиканского бюджета на проведение национальной переписи населения, был задержан учредитель ТОО “Фирма “КИIК” (являвшегося поставщиком услуг по производству переписного инструментария), вице-президент Торгово-промышленной палаты РК Серик Туржанов.

По версии следствия, из республиканского бюджета на проведение национальной переписи было выделено Т1,144 млрд, фактически же перепись была проведена за Т379 млн, остальная сумма - Т764,8 млн - расхищена должностными лицами агентства и руководителями частных предприятий. Возглавлял конкурсную комиссию по госзакупкам на приобретение переписного инструментария зампред агентства г-н Баянов, который также арестован финполом. В связи с арестом своих заместителей Анар Мешимбаева 27 октября прошлого года подала в отставку.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Минздрав расследует ситуацию с заражением детей гепатитом С

По результатам проверки Минздравом медицинских учреждений по факту заражения гепатитом С больных лейкемией детей уволены заместитель директора Института педиатрии и заместитель директора Республиканского центра крови, отвечавший за вопросы эпидемиологического благополучия, сообщил министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ на брифинге, проведенном накануне в Астане.

Проверка проводилась в связи с поступившим в адрес Министерства здравоохранения обращением родителей детей, больных лейкозами и заразившихся вирусным гепатитом С.

Министр Доскалиев пообещал встретиться с родителями заразившихся детей: “Я с матерями обязательно встречусь. Я хотел поехать в Алматы, встретиться с ними там, потому что группа матерей в основном находится в Алматы. Насколько мне известно, они изъявили желание встретиться здесь, в Министерстве здравоохранения, и я с ними встречусь сразу после пресс-конференции”. Как стало известно Панораме, министр действительно встретился с родителями больных детей.

Как отмечается в распространенном на брифинге пресс-релизе, в ходе работы комиссии были изучены истории болезни трех тысяч детей, получавших лечение в центре в период с 2007-го по 2009 год. Повторно исследованы доноры, чья кровь или ее препараты и компоненты использовались для лечения детей в центре, “изучены технологические процессы работы с кровью в РЦК на предмет возможности распространения вируса гепатита С от инфицированных доноров среди реципиентов”.

Комиссия исключила факт заражения 106 детей, больных лейкемией, вирусом гепатита С в Центре педиатрии, а также возможность их заражения через кровь и ее компоненты, подготавливаемые в РЦК, заверяет Минздрав.

По версии министерства, “наиболее вероятным источником инфицирования (73,6%) могут быть стоматологические процедуры, внутривенные инъекции (44,3%), оперативные вмешательства (7,5%), а также травмы (1,8%)”.

“Мы считаем, что это наиболее вероятные пути заражения. Различные внутривенные инъекции проводились 47 детям - и в условиях поликлиники, и в условиях районного, городского стационара. Проследить, где именно произошло инфицирование, к сожалению, сейчас невозможно. Но 78 случаев были связаны с различными стоматологическими услугами, это составляет львиную долю - 73,6 %”, - сказал Жаксылык Доскалиев.

Помимо этого, министр отметил, что в 8 случаях, по мнению комиссии, могло быть некое оперативное вмешательство. Анализ состояния доноров, от которых переливалась кровь, установил отсутствие у них заболеваемости вирусным гепатитом С, заверил глава Минздрава.

Напомним, что группа матерей больных лейкемией детей на пресс-конференции в Алматы заявила, что в больницах при переливании крови их дети заражаются гепатитом С. По их информации, вся кровь, которая переливается детям, поступает из Республиканского центра крови.

Родители больных детей обратили также внимание на то, что государственная помощь при лечении таких детей прекращается сразу после достижения ими совершеннолетия. В то же время, по словам родителей, стоимость лекарственных препаратов, жизненно необходимых для больных лейкемией и гепатитом С детей, в разы превышает стоимость аналогичных лекарств в России и Беларуси. В частности, одна таблетка ребетола здесь стоит Т1 тыс., а в России в пересчете на казахстанскую валюту - Т220.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Азат” вновь высказалась по поводу возможности предоставления Китаю казахстанских земель

Оппозиция начала новый год с заявления по теме, наделавшей, пожалуй, больше всего шума в году ушедшем: об идее передачи в использование Китаю казахстанских земель.

То, что “политические сезоны-2010” ОСДП “Азат” начала с этого вопроса, вполне очевидно. Во-первых, в обществе действительно существует большая обеспокоенность и самой идеей, и непонятной информационной ситуацией вокруг нее. Подтверждение тому прозвучало в реплике руководителя Союза журналистов РК Сейтказы Матаева, сказанной в Национальном пресс-клубе перед пресс-конференцией лидеров ОСДП “Азат”. Г-н МАТАЕВ назвал ситуацию с предоставлением земли Китаю “непонятной” и пообещал сам высказаться в ближайшее время в прессе по этому поводу.

Второй мотив обращения к этой теме, вытекающий из первого, состоит в том, что с точки зрения политического пиара привлечение внимания к этой проблеме совершенно беспроигрышно. Жармахан Туякбай, сопредседатель ОСДП “Азат”, напомнил, что 11 декабря прошлого года партия уже высказала свое неприятие данного проекта. Но ситуация с тех пор не прояснилась: “власти стали высказывать различные суждения, упрекать нас в том, что мы передергиваем… В общем, ситуация абсолютно неясная, и тревога в обществе остается”. Г-н ТУЯКБАЙ считает, что проект передачи земли в использование существует, и власти пытаются запутать отношение к нему народа и реализовать эти планы.

- Мы еще раз обращаем внимание властей на то, что все эти слухи и подозрения возникают из-за полной непрозрачности политики в отношении земельных ресурсов, - заявил оппозиционер.

Причин категорического несогласия с данной идеей лидеры ОСДП “Азат” назвали несколько. Во-первых, по их мнению, в стране просто нет такого объема свободных орошаемых земель. За годы независимости, отметил г-н Туякбай, площадь посевных площадей сократилась почти в два раза, как и поголовье скота. А его коллега Булат Абилов, со ссылкой на официальные статистические данные, назвал площадь орошаемых земель в стране (выглядящую, правда, удивительно малой): “это всего 1,3 млн га. Откуда взять 1 млн для проекта?” И существующие орошаемые земли сегодня не пустуют.

Поскольку свободных земель нет, реализовать проект можно будет только через изъятие существующих площадей у живущих на них казахстанцев. “Значит, будут скупать ее у сельчан, выкручивая руки через рейдерские схемы, как это было во время строительного бума”, - высказал предположение г-н АБИЛОВ. Что, кроме всего прочего, усугубит проблему внутренней миграции, спровоцировав новые волны притока сельчан в города. Кроме того, по словам г-на Туякбая, есть опасность и нещадной эксплуатации “и без того не слишком плодородных наших земель”.

Г-н Абилов, заметив, что земля в Казахстане страдает и от использования под российские полигоны, и в результате деятельности западных добывающих компаний, высказал мнение, что в данном случае, “если передать землю, в каком бы виде это ни произошло, ее можно лишиться”. Даже если эксплуатация ее будет осуществляться совместными предприятиями:

- Китайская сторона обещала около $2 млрд для этого проекта. Значит, все эти СП будет обременены огромными долгами, и в любой момент их можно будет обанкротить, и земля перейдет в собственность этих непонятных СП. То есть схема абсолютно непонятная.

Само появление этой идеи оппозиционеры связывают с предоставленным в прошлом году Китаем кредитом. Г-н Абилов считает, что размер китайского кредита - “огромная сумма для маленькой страны”. И заметил:

- Природные ресурсы уже все розданы. Если Китай сейчас купит “Мангистаумунайгаз”, то объем добываемой им нефти в Казахстане будет уже около 40%. Единственный ресурс, который еще остался, - земля.

Кредит он назвал “исторической кабалой”, из которой будущие поколения не смогут выбраться.

Кроме того, оппозиционеры через призму данного скандала критикуют аграрную политику властей в целом, расценивая появление таких проектов как свидетельство провала таких мероприятий, как “Год аула”, и всех инвестиций в аграрный сектор. Но самой главной проблемой для сельского хозяйства страны они считают действующий вариант Земельного кодекса.

По словам г-на Туякбая, на 30 января ОСДП “Азат” запланировал проведение митинга по этой проблеме.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

РОО “Шанырак” обсудило проблемы внутренней миграции в стране

На состоявшемся в Алматы круглом столе “Обсуждение проекта концепции Государственной программы по внутренней миграции (обеспечение права свободного передвижения и свободного выбора места жительства) на 2010-2020 годы”, основным разработчиком которой выступило РОО “Шанырак”, российский эксперт из ОФ “Центральноазиатский институт развития” Дмитрий Верхотуров сказал, что данные статистики подтверждают рост внутренней миграции в стране. Непрерывно возрастает нагрузка на крупные города, в первую очередь Астану и Алматы. Если такой приток в города сохранится, это неизбежно приведет к обострению социально-экономических проблем.

Откуда едут? Согласно утверждениям г-на ВЕРХОТУРОВА, максимальный процент составляют выходцы из Раимбекского района Алматинской области. На втором месте - несколько наиболее депрессивных районов Карагандинской.

- Внутренний мигрант попадает в так называемую “серую зону законодательства”, будучи лишен доступа к социальным программам. Статус мигранта фактически означает гражданское неполноправие человека, - заметил эксперт.

Проанализировав нормативную базу, регламентирующую миграционные процессы, разработчики проекта концепции пришли к выводу, что государство, в сущности, содействует перемещению населения из сельских местностей в крупные города. Г-н Верхотуров проиллюстрировал этот тезис так: в Концепции стратегии территориального развития до 2015 года прямо говорится, что население должно концентрироваться либо в крупных опорных городах, либо в сельских населенных пунктах с максимальным потенциалом развития. Это привело к тому, что с 2003-го по 2009 год в стране количество сельских населенных пунктов сократилось на 540 единиц. Из них, по мнению эксперта, не менее 250-300 могли бы существовать и развиваться, “им нужно было только немного помочь”. Естественно, что значительная часть их населения оказалась в Астане или Алматы.

Очень критически оценил эксперт Программу жилищного строительства в РК на 2008-2010 годы. Ее масштабы должны быть в 5-6 раз больше продекларированных, но внутренние мигранты, в любом случае, фактически отрезаны от возможности участия в ней. Среди предложений, высказанных им для решения проблем мигрантов, было, в частности, упрощение процедуры выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Также значительно облегчить положение мигрантов может введение запрета требовать регистрацию при устройстве на работу - “работа должна предоставляться человеку независимо от того, где он живет и где зарегистрирован”.

Г-н Верхотуров озвучил еще ряд административных мер, принятие которых могло бы облегчить положение внутренних мигрантов. Они в целом ясны и больших возражений не вызывают. В отличие от другого его тезиса. Совершенно справедливо заметив, что первопричина проблемы лежит в социально-экономической ситуации в регионах-донорах миграции, он заявил:

- Нужно диверсифицировать экономику районов. Чтобы было более одной отрасли хозяйства. Ликвидировать монопрофильность экономики населенных пунктов.

Нельзя не заметить, что идея столь же правильная в принципе, сколько очевидно нереализуемая. Особенно в условиях кризиса (хотя и до его начала в этих направлениях прогресс практически отсутствовал). Комментируя вопрос нашей газеты - есть ли у него конкретные проекты по конкретным районам, эксперт заявил:

- Конкретных проектов мы не просчитывали. Это отдельная работа, требующая участия специалистов, которых мы подменить не можем.

Но в то же время г-н Верхотуров очень уверенно заявил, что экономику любого района в Казахстане можно диверсифицировать.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

Клуб Института политических решений наметил планы на этот год

Клуб Института политических решений (КИПР) провел на этой неделе свое первое заседание в новом году, которое формально стало завершением работы клуба в 2009 году.

Ведущий клуба Ерлан Смаилов заметил, что начиная с августа прошлого года, когда состоялась первое заседание КИПРа, было осуществлено четыре комплексных исследования по актуальным проблемам казахстанской политической и экономической жизни, заслушано 24 доклада. Миссия клуба, напомнил он, изначально была определена так: быть местом, на котором можно было бы формулировать мнения представителей общественности, которые потом дальше передавать власти. Актуально это в силу того, что в Казахстане между обществом и властью нет нормальной циркуляции идей и информации. “Рекомендации экспертов порой сильно отличаются от официальной точки зрения, но тем не менее мы их до власти доводим”, - заметил г-н СМАИЛОВ.

Он, в частности, напомнил, что в стенах клуба обсуждались такие темы, как проект закона о науке (и рекомендации были отправлены в Минобразования и инновационный комитет партии “Нур Отан”), Таможенный союз (была реакция из Министерства индустрии и торговли) и ряд других. Например, наделавший много шума проект форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР), в котором изначально “был ряд слабых сторон”.

Судя по ходу заседания, в целом эксперты и представители общественности оценивают работу клуба позитивно. Хотя несколько проблем было поднято. Так, журналист Андрей ХАН достаточно критично высказался о формате работы клуба, другие участники предложили одно из ближайших заседаний КИПРа посвятить вопросу: что такое Институт политических решений (ИПР), “материнская” структура клуба и какой характер носят его связи с властью. Но в целом планы по продолжению работы КИПРа были экспертами поддержаны.

Среди тем, предложенных на этот год, были названы следующие: “Пропасть между казахско- и русскоязычными СМИ”; “Кризис многовекторности и пути выхода из него”; “Интеллектуальная элита Казахстана - самопонимание и реальность”; “Пространственная организация территории РК”; “Табачные компании в Казахстане”; “Состояние казахстанской медицины”. Как пошутил один из участников дискуссии, планов - больше чем на один год.

Если они будут реализованы, то КИПРу и его институту-учредителю гарантировано постоянное присутствие в информационном поле Казахстана, даже и не имея собственного сайта. Что же касается эффективности дискуссий, то их кпд был бы заметно выше, если б удалось привлечь к участию в работе клуба представителей госорганов.

- Мы стремились организовать полемику, приглашали их на наши дискуссии. Например, по ФИИР, по Дорожной карте. Но никто не пришел. Вопросы были, а ответчиков - нет. Представители госорганов, к сожалению, к нам не ходят, - заметил г-н Смаилов.

Странная ситуация, учитывая широко распространенное мнение о тесной ангажированности ИПР с властными структурами.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

“Атамекен” выступает за легитимный лоббизм

Национальная экономическая палата “Атамекен” выступает за легитимизацию лоббирования. На минувшей неделе соответствующее заявление лидера НЭП Азата Перуашева было распространено пресс-службой союза.

“Легитимное лоббирование должно являться важным процессом на этапе правового развития государства, поскольку законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие различные сферы общественных отношений, а в особенности сферу бизнеса, устанавливают правовые условия для его функционирования и развития. Его реализация создаст предпосылки для противодействия тенденциям скрытого неправового лоббирования, поскольку придаст этой деятельности публичный характер и прозрачность, а также приведет ее в правовые рамки”, - говорится в распространенном сообщении “Атамекена”.

“Атамекен” считает, что лоббистами могут выступать “различного рода предпринимательские структуры - ассоциации, общества, союзы”. “Лоббистская деятельность не должна признаваться видом предпринимательства; лоббизм должен осуществляться не только в парламенте РК, но также и в центральных государственных органах; лоббистская деятельность не должна лицензироваться и т.д.”, - такова позиция НЭП.

По информации союза, в ноябре прошлого года был проведен круглый стол, где Ассоциацией горнометаллургических предприятий Казахстана, Республиканской ассоциацией предприятий вторичной металлургии, Евразийской промышленной ассоциацией, Ассоциацией финансистов Казахстана была высказана аналогичная позиция по данному вопросу.

По информации союза, в соответствии с планом законопроектных работ на 2009 год Министерством юстиции разработаны и презентованы проекты законов “О лоббировании” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лоббирования”.

Как отметили в “Атамекене”, в последней редакции проекта закона Минюстом учтены многие предложения и замечания. “Однако принципиальный вопрос об осуществлении законодательно регулируемой лоббистской деятельности в государственных органах исполнительной власти разработчиком поддержан не был”, - говорится в сообщении.

В союзе “Атамекен” отмечают, что в соответствии со статьями 24-26 Закона “О частном предпринимательстве” объединения субъектов частного предпринимательства имеют право принимать участие в проведении экспертизы нормативных правовых актов. Однако в “Атамекене” считают необходимым предусмотреть нормы, позволяющие законодательно регулируемое лоббирование интересов клиентов в центральных государственных и местных исполнительных органах республики посредством участия лоббистов в экспертных советах при этих государственных органах.

По мнению НЭП, проекты законов, представленные в редакции Минюста, не могут быть приняты. “Полагаем целесообразным их доработать с учетом предложений и замечаний республиканских ассоциаций”, - отмечается в заявлении.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Астане ожидают Патриарха Московского и всея Руси Кирилла

МИД Казахстана отвергает возможность поставок урана Ирану. Как заявил на традиционном брифинге официальный представитель внешнеполитического ведомства Аскар АБДРАХМАНОВ, “в МАГАТЭ не поступали никакие документы, свидетельствующие о поставках нашей страной Ирану урана”. “Ссылки на анонимные источники и неизвестные документы свидетельствуют о необоснованности этих инсинуаций”, - заявил он, комментируя появившиеся недавно в прессе слухи о якобы имеющих место переговорах Казахстана с Ираном по продаже урана.

“Вся деятельность Казахстана в урановой сфере проводится в соответствии со стандартами режима МАГАТЭ”, - заявляют в МИД.

Официальный представитель министерства сообщил также, что в деле задержанных в Таиланде казахстанских летчиков новых обвинений нет. “По нашей информации, это не новое обвинение, а уточнение прежних обвинений”, - пояснил Аскар Абдрахманов. По его словам, новая формулировка обвинений не повлияет на ход судебного разбирательства.

Как сообщалось ранее, 12 декабря 2009 года самолет Ил-76 грузинской авиакомпании Air West Georgia был задержан в аэропорту Дон Мыанг в Бангкоке, где он приземлился для дозаправки на пути из Пхеньяна. На борту было обнаружено запрещенное к вывозу из КНДР по решению Совета безопасности ООН вооружение: переносные ракетные комплексы, запасные части к ракетам класса “земля - воздух”, системы электронного управления неназванными видами оружия. Члены экипажа - гражданин Беларуси и четверо граждан Казахстана - были задержаны.

Представитель МИД сообщил также о визите с 16 по 18 января, по приглашению Президента Казахстана, Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

Программой визита запланированы встречи патриарха с руководством нашей страны, в ходе которых будут обсуждены вопросы, “связанные с ролью государства и церкви в деле сохранения мира и межконфессионального согласия, перспективы межрелигиозного диалога в мире, в российском и казахстанском обществе, рассмотрены итоги третьего Съезда лидеров мировых и традиционных религий, а также ход подготовки следующего, четвертого, Съезда, намеченного на 2012 год”.

Аскар Абрахманов сообщил, что в ходе встреч будут также затронуты темы, связанные с приоритетами председательства Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в частности - с продвижением идей толерантности в современном мире, повышением доверия в отношениях между народами и государствами, воспитанием духовной терпимости в полиэтнических обществах.

“В рамках своего визита патриарх посетит Вознесенский кафедральный собор Алматы, где проведет встречу с прихожанами, совершит обряд освящения Успенского кафедрального собора Астаны. В храмах Алматы и Астаны Его Святейшество отслужит молитвы в связи с православными праздниками”, - добавил официальный представитель МИД.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Астана не хочет инициировать судебное разбирательство с агентством “Ассошиейтед пресс”

Всколыхнувшее едва ли не весь мир сообщение агентства “Ассошиейтед пресс” о сделке по продаже Казахстаном Ирану урана официальная Астана опровергла категорически. Соответствующее заявление уже не раз делали представители и Министерства иностранных дел, и Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Однако, несмотря на все опровержения, нашумевшее сообщение продолжает будоражить многих. В частности - депутатов парламента.

Вчера на заседании комитета сената по международным отношениям, обороне и безопасности депутаты вновь затронули эту тему. Правда, вице-министр иностранных дел Кайрат ОМАРОВ уверял сенаторов, что проблема снята - из-за отсутствия таковой.

- Это сфальсифицированная информация, которая не соответствует действительности. И была использована для того, чтобы вновь поднять градус напряжения по вопросу ядерной программы Ирана, - заявил он.

Вице-министр пояснил, что казахстанской стороной был сделан и соответствущий запрос в МАГАТЭ - о якобы имевшемся докладе этой организации о продажах урана Казахстаном в Иран. “По заверениям МАГАТЭ, такого доклада не существует”, - подчеркнул г-н Омаров. Ранее и вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Асет Магауов твердо заявлял: Казахстан никогда не проводил работы по заключению контрактов о продаже урана в Иран и не планировал.

- Система экспортного контроля в Казахстане налажена совместно с Министерством индустрии и торговли, Комитетом таможенного контроля, привлечением силовых органов, и никаких возможностей для нелегальных поставок нет, - подчеркивал он.

Однако сенаторы решили, что казахстанские власти должны предпринять другие, более жесткие шаги, чтобы “обелить” честное имя республики, а не ограничиваться лишь простыми опровержениями.

- Откуда, зачем и как появилась такая информация, - рассуждал сенатор Омирбек БАЙГЕЛЬДИ. - Значит, кто-то какую-то цель преследует… Кто-то… перед мировым сообществом хочет показать Казахстан ненадежным государством, опасным государством… Надо найти, кто, для какой цели этого добивается, для какой цели распространяет такой ложный слух.

- Этой статьей Казахстану нанесен не только моральный, но, я думаю, и политический и экономический ущерб, - убежден и сенатор Бауыржан МУХАМЕДЖАНОВ. - Казахстан должен защищать свои интересы. Поэтому я думаю, юридические службы Казахстана должны здесь перевести это в русло судебного разбирательства.

- Это дали по морде, грубо говоря, - прямо заявил и сенатор Гани КАСЫМОВ. - По щеке, а мы подставили другую. На весь мир опозорили. Давайте не будем говорить об ущербе, материальном и так далее. Пусть извинится “Ассошиейтед пресс”, чтобы в следующий раз действительно знали, что будет ответственность.

Однако вице-министр иностранных дел вновь повторил: никакого судебного иска к информационному агентству казахстанская сторона пока не инициировала. Да и не планирует этого делать.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Созданы 6 штабов для реализации мегапроекта “Западная Европа - Западный Китай”

В среду в Астане состоялся семинар-совещание по вопросам реализации проекта реконструкции международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, в котором приняли участие заместители акимов шести областей (Алматинская, Жамбылская, Южно-Казахстанская, Кызылординская, Актюбинская и Мангистауская), поставщики дорожно-строительных материалов, авто- и железнодорожные перевозчики, руководители подрядных организаций и служб технологического надзора.

Как отметил министр транспорта и коммуникаций Абельгази КУСАИНОВ, одной из основных задач в транспортной отрасли на 2010 год является проведение полномасштабных строительных работ по мегапроекту “Западная Европа - Западный Китай”, включая строительство железнодорожных веток Коргас - Жетыген и Узень - госграница Туркменистана, концессионных проектов по строительству автодорог Алматы - Коргас и Ташкент - Шымкент - граница Жамбылской области.

По оценке экспертов, общая стоимость всех перечисленных проектов составляет порядка Т965,3 млрд, при этом до 2013 года будет построено 439 км новых железных дорог и реконструировано по параметрам первой и второй технической категории 2374 км коридора “Западная Европа - Западный Китай”.

В Минтранскоме отмечают, что правительством определены источники финансирования, приняты привлекательные нормативно-правовые документы, созданы все предпосылки для успешной реализации этих проектов. Распоряжением Премьер-Министра создаются 6 выездных штабов, которым предписано заниматься “координацией и принятием оперативного решения по вопросам, связанных с реализацией проектов”.

С учетом имеющегося опыта по ранее реализованным проектам Министерством транспорта вынесен на обсуждение участников совещания перечень проблемных вопросов, которые необходимо решить на межведомственном уровне: отводы грунтовых карьеров, потребность, наличие и подключение к электрическим мощностям, наличие, состояние железнодорожных тупиков и возможности перевозки материалов.

Также обсуждены вопросы правильности организации работ, своевременного проведения мобилизации, поставки необходимых материалов и решения проблемы дефицита кадров, а также обеспечения качественной и своевременной сдачи объектов на всем протяжении в соответствии с утвержденными графиками.

Выступая на совещании, президент Ассоциации автодорожников Казахстана Валерий ЛАЗАРЕВ выразил озабоченность тем, что “во втором полугодии 2010 года может возникнуть проблема с нехваткой специализированного железнодорожного состава для доставки цемента и битума, локомотивов для маневровых работ”.

По его мнению, необходимо обратить внимание на некоторые вопросы, которые могут возникнуть в процессе оформления правоустанавливающих и разрешительных документов в период строительства транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”: “А именно - это временный отвод земли под строительные площадки, выдача разрешений на эмиссию вредных веществ, получение разрешений на специальное недропользование”.

Валерий Лазарев напомнил, что в действующем законодательстве сроки оформления нормативных документов могут занимать до 9 месяцев, что “значительно может повлиять на сроки выполнения работ”. Он предложил сократить этот срок до 1 месяца.

“При реализации проекта также необходимо использовать товары отечественных товаропроизводителей. Однако хотелось бы напомнить им, что основными характеристиками при выборе партнеров будут, конечно же, совокупность характеристик поставляемой продукции”, - заключил президент ассоциации.

По мнению МТК, при реализации данных проектов создаются хорошие возможности для малого и среднего бизнеса в регионах. Это поставка строительных материалов, автоперевозка, обеспечение питанием и горюче-смазочными материалами, аренда жилья и многие другие услуги. Условия договоров предусматривают максимальное привлечение местной рабочей силы, поэтому учебным центрам будет необходимо организовать подготовку и переподготовку кадров из числа местных специалистов.

В заключение Абельгази Кусаинов отметил, что “предстоит большая совместная кропотливая работа на протяжении ближайших 2-3 лет”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБСЕ

Обнародовано время визита в Азербайджан председателя ОБСЕ

Действующий председатель ОБСЕ министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев в феврале совершит визит на Южный Кавказ. Как стало известно АПА из дипломатических источников, турне Канат Саудабаев начнет с посещения Азербайджана. Затем он побывает в Армении и Грузии. Ранее Казахстан заявил, что в период своего председательства в структуре будет уделять внимание урегулированию замороженных конфликтов.

На днях состоялся телефонный разговор между К. Саудабаевым и министром иностранных дел Великобритании Девидом Милибэндом. В ходе разговора отмечалось, что хорошее знание Президентом Нурсултаном Назарбаевым истории и нынешней ситуации в конфликтах на постсоветском пространстве, вера и уважение к его личности в странах СНГ дает надежду на то, что в качестве председателя ОБСЕ Казахстан даст новый импульс урегулированию этих конфликтов.

Предоставлено Factiva

БАНКИ

Нацбанк на 2010 год прогнозирует уровень инфляции в 6-8%

В среду председатель Национального банка Григорий Марченко провел свою первую в новом году регулярную пресс-конференцию. Комментируя ситуацию на валютном рынке, где главным событием стало объявление Нацбанком накануне Нового года параметров валютного коридора, которые будут действовать с 5 февраля по март 2011 года, председатель Нацбанка вновь предположил, что если цены на нефть и медь останутся на том же уровне, что и сейчас, предпосылки для дальнейшего укрепления тенге будут гораздо сильней, чем для ослабления. Собственно, это нашло отражение в асимметрии границ коридора, где нижняя граница предусматривает возможность укрепления на 15% от базового уровня в Т150 до уровня в Т127,5 за доллар, а для движения вверх оставлено несколько меньшее пространство - до Т160. По словам г-на МАРЧЕНКО, столь широкий коридор, однако, не означает, что тенге будет сильно колебаться и Нацбанк не заинтересован в слишком быстром движении курса (в какой-то момент после того, как доллар начал слабеть на международных рынках и Нацбанк сделал специальные комментарии, направленные против международных спекуляций на укрепление тенге, стало казаться, что процесс укрепления может форсироваться по аналогии с девальвацией в феврале 2009 года). Г-н председатель, однако, подчеркнул, что ситуация совсем иная и нет никаких оснований для слишком быстрого движения курса. За 6 рабочих дней в январе до пресс-конференции Нацбанк, однако, купил более $1 млрд. Г-н Марченко отметил, что в ноябре покупки составили примерно $3 млрд, “в декабре мы тоже покупали, хотя и меньше” (по итогам декабря чистые валютные резервы Нацбанка, однако, сократились на 1,7% за счет оттока средств с валютных депозитов банков в Нацбанке и погашения долгов правительства). Тем не менее считать январские покупки долларов прямым следствием объявления параметров валютного коридора, очевидно, нельзя.

Оценивая предварительные итоги года, глава Нацбанка не без торжества отметил, что негативные прогнозы, публиковавшиеся едва ли не каждую неделю, остались нереализованными, и несмотря на то, что год был крайне сложным, результаты можно считать удовлетворительными. Главным из них выглядит достижение положительного роста ВВП в размере 1%, Нацбанк исходил из роста в 0,1-0,3% и спорил по этому поводу с МВФ, прогнозирующим минус 2%. Необходимо посмотреть, за счет каких факторов рост оказался выше прогнозов, но сам факт является отрадным на фоне показателей многих стран Восточной и Центральной Европы. Вторым позитивным фактором остается существенно более низкая инфляция, чем она была в 2008 году. По итогам года инфляция составила 6,2% - ниже прогнозов, которые делались большую часть года (и даже сопоставление с крайне низкой инфляцией декабря 2008 года, когда она составляла 0,2%, в декабре 2009 - 0,6%, не слишком испортили общий итог). Прогноз Нацбанка на 2010 год исходит из инфляции в 6-8%, и г-н Марченко, отвечая на вопросы журналистов, вновь упомянул о возможности рассмотрения вопроса об изменении ставки рефинансирования в сторону снижения с нынешних 7%, если инфляция в первые весенние месяцы окажется ниже прошлогодней, когда в феврале и марте произошел все же некоторый всплеск цен.

Реальность оказалась также лучше негативных прогнозов в том, что связано с внешними долгами банковского сектора. Внешний долг банков (даже без учета реструктуризации долгов, осуществляемых тремя банками) снизился с $46 млрд в 2007 году до $28 млрд. Реструктуризация принесет его снижение еще примерно на $10 млрд до уровня в $18 млрд, что будет означать, что проблема внешних долгов банковского сектора решена, поскольку с первоначального уровня в 50% от ВВП он снизится до уровня в 15-16%. Г-н Марченко (вновь достаточно саркастически отзывавшийся о негативных оценках некоторых экспертов) отметил, что они, в частности, долго обсуждали проблему нехватки размера ЗВР Нацбанка для осуществления выплат по внешним долгам банков. В итоге, однако, долги уже сократились на $18 млрд, а резервы с учетом средств Национального фонда даже несколько выросли и составляют $48 млрд, что означает, что эксперты в своих оценках игнорировали тот факт, что у страны сохраняется помимо резервов и экспорт. Кроме того, после завершения реструктуризации окажется, что размеры внешних долгов в $18 млрд несколько ниже размеров внешних активов банковского сектора, составляющих $24 млрд (здесь, правда, также стоит делать скидку на то, что значительная часть этих активов, очевидно, будет безвозвратно утеряна в результате действий бывшего руководства БТА, на долю которого приходилась почти половина всех внешних активов банковского сектора). Заместитель председателя Нацбанка Данияр АКИШЕВ, также комментируя такой часто используемый показатель, как размер внешнего долга на душу населения, отметил, что без учета межфирменной задолженности, которая во многих отношениях отличается от “нормального внешнего долга”, этот уровень составляет $4,3 тыс. на человека, что не может считаться угрожающим уровнем, так как это в десятки раз ниже, чем долговая нагрузка в развитых странах, и уровень, сопоставимый, например, с Польшей или Словакией, считающихся странами с низким уровнем долга.

Что касается комментариев относительно возможного развития ситуации в этом году, то самыми интересными из них выглядели оценки, связанные с возможностью направления избыточной ликвидности, которой обладают банки, в реальную экономику. По словам г-на Марченко, нахождение стимулов для этого в условиях, когда банки, “обжегшись на молоке, дуют на воду”, будет одной из основных задач в 2010 году. При этом у Нацбанка, уже снизившего для размещаемых у него депозитов банками второго уровня ставок с 6% в начале прошлого года до менее чем 1%, практически нет прямых инструментов влияния. По словам г-на Марченко, НБ не будет делать ставки отрицательными, как центральный банк Швеции, или угрожать кредитовать экономику напрямую, как центральный банк Германии. Между тем банки неохотно кредитуют даже пополнение оборотных средств на срок от 3 до 6 месяцев, а все индикаторы показывают наличие очень существенных средств. Ставки внутри клуба KazPrime снизились с 15 до 2,5%. Суммарно банки имеют на депозитах и расчетно-кассовых счетах в Нацбанке, а также в виде вложений в его ноты примерно $9 млрд. Цена вопроса при вложении примерно 30-40% этих средств в реальную экономику, что считается обоснованным Нацбанком, составляет, таким образом, более $3 млрд. В качестве стимулов могут быть приняты обсуждаемые с правительством и АФН меры, причем принципиальные подходы, похоже, совпадают - участие в кредитовании институтов развития и возможность субсидирования ставок или предоставления 50%-ных госгарантий по кредитам субъектам МСБ. (Возможно, для самих банков более значимым фактором для роста кредитной активности могла бы быть большая поддержка государства в части проблемных кредитов, хотя предоставление такой поддержки означало бы деформацию банковской системы, и даже предлагаемые решения выглядели бы очень серьезным послаблением в стандартной экономической ситуации.) Комментируя предложения об отмене обязательности части провизий, г-н Марченко отметил, что “таких предложений всегда много” и отношение к ним зависит от продукта, о котором идет речь. Особенно много обсуждений касается требования АФН о создании 100% провизий при кредитовании офшорных заемщиков, многие банки считают, что к введению этой нормы следует идти поэтапно; глава Нацбанка поддерживает позицию АФН, отмечая, что иллюстрацией всех рисков, связанных с офшорами, были как раз недавние события в БТА. (Напомним, что в конце прошлого года АФН критиковалось за намерение “стричь всех под одну гребенку” и стремление ввести ограничения, адресованные мошенникам, для всего рынка, что значительно ограничивало бы возможности всех банков. Некоторые регуляторные нормы являются также препятствием для реструктуризации задолженности заемщиков из реального сектора перед банками с участием фондов прямых инвестиций. На смягчении некоторых регуляторных норм настаивает также лидер Форума предпринимателей Раимбек Баталов.)

Николай ДРОЗД

БАНКИ

“Самрук-Казына” завершил вхождение в капитал Альянс Банка

Во вторник Альянс Банк распространил сообщение о завершении процесса вхождения в капитал банка ФНБ “Самрук-Казына”. Некоторое время до юридического оформления завершения реструктуризации фонд будет 100%-ным акционером банка, а с конца марта “Самрук-Казыне” будет принадлежать 67% акций, а владельцами 33% акций станут кредиторы, долг перед которыми будет частично конвертирован в акции. Условием вхождения в капитал “Самрук-Казыны” было завершение реструктуризации, за которую проголосовало свыше 95% держателей долга, и это решение, по приводимым в сообщении словам председателя правления банка Максата Кабашева, полностью соответствует пожеланиям кредиторов и партнеров банка. “Самрук-Казына” конвертирует в простые акции банка Т24 млрд, зарезервированные для этого заранее на специальном счете в Нацбанке, кроме того, в привилегированные акции конвертируются Т105 млрд по облигациям банка, принадлежащим “Самрук-Казыне”. В новой структуре акционеров, таким образом, нет места существовавшим до вхождения “Самрук-Казыны” миноритариям, активно протестовавшим против такого развития событий и накануне принятия решения (пожалуйста, Панорама №50 за 2009 год) и после него. 30 декабря АФН опубликовало свое решение о принудительном выкупе всех акций Альянс Банка за Т1. Основным обоснованием принятого решения называется возникновение у банка отрицательного размера собственного капитала в результате формирования провизий по выявленным убыткам за период с апреля по май прошлого года. Агентство напомнило о своих неоднократных указаниях банковскому холдингу “Сеймар-Альянс” (который формально оставался акционером, контролирующим банк) и “крупным участникам банка” о необходимости осуществить необходимую докапитализацию, чего, однако, не было сделано. Решение о принудительном выкупе всех акций за Т1 означает, что предыдущие договоренности, также выглядящие достаточно шокирующе - о приобретении “Самрук-Казыной” пакета, принадлежащего “Сеймар-Альянсу”, за Т100, в итоге так и не будут реализованы. Похоже, однако, что это было ясно уже на этапе достижения договоренностей о реструктуризации, когда кредиторам было предложено 33% акций, а “Самрук-Казына” оставлял за собой две трети. Один из представителей миноритариев Бахыт Джумабаев в интервью агентству “КазТАГ” назвал принятые решения “раскулачиванием миноритариев”, которым не было предложено ничего - ни участие в новой эмиссии, ни выкуп их акций. Он считает, что принятый алгоритм действий можно было бы каким-то образом принять, если бы решение о выкупе всех акций за Т1 было принято на этапе принятия “Самрук-Казыной” управления банком на себя, после чего могли бы последовать переговоры о реструктуризации. По его мнению, возможно, кредиторы были бы менее уступчивыми, если бы акционером уже и формально был государственный холдинг, и неопределенность относительно вхождения “Самрук -Казыны” была нужна для проведения успешной реструктуризации.

Заместитель председателя правления Альянс Банка Ринат Шамсутдинов, коротко комментируя ситуацию, по просьбе журналистов обратил внимание на то, что обесценение акций произошло давно, до вхождения “Самрук-Казыны” в банк, и последние решения лишь юридически оформляют фактическое положение вещей. После решения АФН нет также больших сомнений (миноритарии все же настроены попробовать оспорить его в судах), что новые акционеры появляются в банке в полном соответствии с законодательством.

Очевидно, что миноритарии не сейчас, ни тем более весной прошлого года не были в состоянии делать вливания пропорционально со Т129 млрд, влитыми в капитал “Самрук-Казыной”, или жертвами кредиторов, согласившихся в рамках одной из опций реструктуризации на немедленные выплаты лишь 22,5% от номинала долга. Если бы миноритарии, права которых менее приоритетны в случаях таких кризисов, в котором оказался Альянс Банк, по отношению ко всем категориям кредиторов сохранили бы свою долю, это выглядело бы очень большой нелепостью. Такое развитие событий не принесло бы банку никакой практической пользы и могло бы приниматься лишь по каким-то гуманитарным мотивам и соображениям, связанным с развитием рынка ценных бумаг, при том, что необходимость такого решения и с институциональной точки зрения вызывала большие сомнения.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Альянс Банк презентовал программу снижения долговой нагрузки для заемщиков из сектора МСБ

12 января Альянс Банк презентовал свою новую программу снижения долговой нагрузки для заемщиков из сектора МСБ. Появление такой программы анонсировалось еще осенью прошлого года, после того, как стало ясно, что достигнуты принципиальные договоренности о реструктуризации внешних долгов.

Причем сначала банк запустил аналогичную программу для рефинансирования задолженности розничных заемщиков по залоговым кредитам. При этом программа, адресованная розничным клиентам, отличалась более радикальным снижением размеров платежей. Проблемным розничным клиентам осенью было предложено снижение платежей до 4% максимум до уровня в 13%. На втором этапе рефинансирование затрагивает заемщиков, не имеющих просрочек, им предложено снижение до 5% до уровня максимум в 12% годовых. Возможность получения рефинансирования по более низким ставкам должна была стать стимулом для сохранения платежной дисциплины хорошими заемщиками. Аналогичный принцип реализуется и в программе, адресованной МСБ. Для заемщиков, имеющих просроченную задолженность перед Альянс Банком сроком свыше 60 дней, она стартует с 1 января и предусматривает снижение ставок до 15% по кредитам в долларах и евро и 16% по кредитам в тенге. По словам заместителя председателя правления банка Рината ШАМСУТДИНОВА, первоначально банк планировал ограничиться программой лишь для проблемных заемщиков, но потом решил сохранить высокую мотивацию для тех, кто осуществляет платежи без больших просрочек, предложив им на втором этапе с 1 марта рефинансирование под 14% в долларах и евро и 15% в тенге.

Действующие ставки по кредитам находятся в основном в районе 16-17% годовых. Помимо снижения ставок, программа предусматривает предоставление льготного периода и пролонгацию кредитов суммарно до 24 месяцев, что, по оценкам директора департамента малого и среднего бизнеса банка Карлыгаш АРАЛБЕКОВОЙ, позволит снизить платежи заемщиков в среднем на 30%. Снижение, безусловно, выглядит очень значительным и должно оказать серьезное влияние на положение клиентов из сектора МСБ, но все же менее радикальным, чем снижение платежей в рамках реструктуризации для физических лиц, где снижение платежей, по предварительным оценкам, могло достигать 70%. По оценкам г-жи Аралбековой, предполагается, что в рамках программы будет рефинансировано примерно 2400 кредитов на сумму в Т32 млрд. При этом банк рассчитывает, что средства, полученные в результате улучшения кредитного портфеля и сокращения размеров провизий (ожидается, что 70% провизий по отношению к кредитному портфелю могут начать сокращаться уже в первом полугодии, и в итоге их объем может сократиться примерно вдвое), будут частично направлены на новое кредитование и прежде всего хорошо знакомых клиентов. (Несмотря на реструктуризацию внешних долгов, у банка остается все же и определенный и достаточно жесткий график этих платежей.) В программу не попали те заемщики, которые уже получили рефинансирование в рамках государственных программ с фондированием от фонда “Даму”. (Ранее руководство банка говорило, что в этой части портфеля, где происходил достаточно жесткий отбор, нет больших проблем и просрочек по выплатам.) В то же время рефинансирование в рамках государственных программ части заемщиков, помимо прочего, также дает банку необходимую определенную свободную ликвидность.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

31 декабря 2009 года - 13 января 2010 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 148,11 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 148,08 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 7,2% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 13 января и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,14 -0,3

Авторепо ГЦБ 2 дн. - -

Авторепо ГЦБ 7 дн. 0,38 +0,1

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,96 +0,4

KazPrime-3M 2,66 -0,05

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 13 января и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 908,34 +7,9

KASE_BP 329,73 +1,5

KASE_BC 313,37 +0,5

KASE_BY 13,11 +0,02

Главные новости рынка

30 декабря 2009 года Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) приняло постановление “О принудительном выкупе акций Акционерного общества “Альянс Банк” и их продаже акционерному обществу “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. В начале 2009 года АФН были выявлены многочисленные нарушения законодательства, что вызвало необходимость формирования значительного объема провизий. В результате за период с апреля по май 2009 года у банка образовались убытки, приведшие к отрицательному значению собственного капитала. Планируется, что после осуществления указанных мероприятий размер собственного капитала банка будет доведен до необходимого уровня, предусмотренного банковским законодательством Республики Казахстан.

31 декабря стало известно, что АФН продлило срок приостановления действия лицензии АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Алматы) на проведение банковских операций в национальной и иностранной валюте до 26 марта 2010 года.

31 декабря АО “Имсталькон” (Алматы) сообщило о получении двух новых государственных лицензий: на занятие медицинской, врачебной деятельностью и на занятие видом деятельности: изготовление, монтаж, ремонт сосудов и трубопроводов, работающих под давлением выше 0,7 кг/кв.см.

5 января были опубликованы результаты торгов на KASE по итогам 2009 года:

· объем торгов государственными ценными бумагами на KASE, составил 1408,1 млрд тенге (эквивалент 9443,2 млн долларов США) и вырос относительно 2008 года на 50,1% (на 21,0% в долларовом выражении).

· объем торгов корпоративными облигациями на KASE, составил 386,1 млрд тенге (эквивалент 2637,6 млн долларов США) и снизился относительно 2008 года на 7,4% (на 27,8% в долларовом выражении).

· объем торгов акциями на KASE, составил 637,5 млрд тенге (эквивалент 4299,9 млн долларов США) и вырос относительно 2008 года на 38,5% (на 12,4% в долларовом выражении).

· объем торгов иностранными валютами на KASE, включая операции валютного свопа, составил 9879,0 млрд тенге (эквивалент 67 725,7 млн долларов США) и снизился относительно 2008 года на 40,9% (на 51,2% в долларовом выражении).

· объем торгов на рынке операций репо KASE составил 10 409,8 млрд тенге (эквивалент 71 552,1 млн долларов США) и снизился относительно соответствующего периода 2008 года на 20,7% (на 34,4% в долларовом выражении).

5 января стало известно, что АФН приняло решение отозвать разрешение, выданное АО “Евразийский банк” на создание Eurasian Capital B.V.

Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в декабре 2009 года по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 0,5%, декабрем 2008 года - уменьшилась на 1,6%;

· инфляция в Республике Казахстан в декабре 2009 года составила 0,6%. Цены на продовольственные товары за прошедший месяц выросли на 0,4%, непродовольственные товары - на 0,3%, платные услуги - на 1,1%;

· цены предприятий - производителей промышленной продукции в декабре 2009 года повысились на 1,8%. В декабре 2009 года по сравнению с ноябрем цены в горнодобывающей промышленности повысились на 2,9%, обрабатывающей - на 0,1%, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 0,9%;

· цены на продовольственные товары в 2009 году выросли на 3%. В декабре 2009 года по сравнению с соответствующим месяцем 2008 года отмечено снижение цен на хлеб на 3,2%, крупы - на 5,8%, фрукты и овощи - на 7,9%, масла и жиры - на 11,5%, муку - на 16,9%. Цены на сахар увеличились на 38,7%, кофе, чай и какао - на 24,6%, алкогольные напитки - на 11,9%, булочные и мучные - на 7,8%, кондитерские изделия - на 6,6%, молочные продукты - на 2,6%, макаронные изделия - на 2%;

· цены на первичном рынке жилья в Казахстане в 2009 году снизились на 6,9%, перепродажи благоустроенного - на 6,7%, неблагоустроенного - на 5,3%, аренды благоустроенного - на 3,6%;

· в ноябре 2009 года среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 66 890 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем 2008 года на 12,3%, в реальном выражении - на 6,1;

· на крупные и средние предприятия и организации в декабре 2009 года принято 45,2 тыс. человек, выбыло по различным причинам - 61,6 тыс. человек. Среди выбывших работников уволившиеся по собственному желанию составляют 73,7%, в связи с сокращением численности персонала - 3,3%, по другим причинам - 23,0%. В декабре 2009 года коэффициент оборота по приему составил 1,5%, оборота по увольнению - 2,1%, текучести кадров - 1,6%. Из числа работников, уволенных за декабрь 2009 года, 73,4% замещены вновь принятыми кадрами;

· цены на реализованную продукцию сельского хозяйства в Казахстане в 2009 году снизились на 12,7%. В декабре 2009 года по сравнению с декабрем 2008 года продукция растениеводства, реализованная сельхозформированиями, стала дешевле на 23%, а продукция животноводства подорожала на 1,2%;

· в экономике в четвертом квартале 2009 года (по предварительным данным) были заняты 7,9 млн человек. Численность наемных работников составила 5,3 млн человек, безработных - 531,8 тыс. человек, уровень безработицы - 6,3%. В декабре 2009 года (по оценке) были заняты 7,9 млн человек, из них доля работающих по найму составила 66,6%. Численность безработных в указанном месяце сложилась в 532,9 тыс. человек, уровень безработицы - 6,3%;

· цены на потребительские товары и услуги за 2009 год выросли на 6,2%, произведенные промышленными предприятиями - на 31%, сельскохозяйственная продукция стала дешевле на 12,7%. Цены в строительстве за год выросли на 4,5%, тарифы на услуги грузового транспорта - на 1,3%. Услуги связи для юридических лиц подешевели на 0,2%.

6 января АО “АТФБанк” (Алматы) сообщило об увеличении доли владения простыми акциями дочерней организации ОАО ”АТФБанк - Кыргызстан” до 97,1429%.

6 января стало известно, что дочерний банк АО “Сбербанк Росcии” (Алматы) намерен открыть свой филиал в г. Петропавловске.

11 января стало известно, что утвержден стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2010-2014 годы. Указанное постановление вводится в действие с 1 января 2010 года. Определены следующие стратегические направления: улучшение качества исполнения бюджета; повышение эффективности деятельности органов налоговой службы; повышение эффективности деятельности таможенных органов; повышение качества и доступности финансовой информации; повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение; повышение эффективности регулирования в сфере банкротства и формирование системы финансового мониторинга.

11 января министр индустрии и торговли Республики Казахстан Асет Исекешев в ходе селекторного совещания сообщил, что в 2010 году в рамках государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана на 2010-2014 годы планируется реализация 51 проекта на общую сумму 3,9 трлн тенге. Также, по словам министра, в текущем году планируется завершить 134 проекта.

11 января стало известно, что АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” (Алматы) сообщило о получении членства в Ассоциации национальных нумерующих агентств, которая правомочна осуществлять присвоение финансовым и нефинансовым инструментам, выпущенным (зарегистрированным) на территории Республики Казахстан, ISIN и CFI в соответствии с международными стандартами.

12 января ДО АО “БТА Банк” - АО “Темiрбанк” (Алматы) сообщило, что специализированный финансовый суд г. Алматы одобрил продление сроков по рассмотрению и одобрению кредиторами реструктуризации АО “Темiрбанк” с 30 декабря 2009 года до 31 марта 2010 года. Как сообщалось ранее, все розничные и коммерческие депозиты (за исключением определенных депозитов связанных сторон) и другие операционные обязательства банка, включая гонорары консультантов, не будут включены в реструктуризацию. Депозиты будут обслуживаться в прежнем режиме и не будут подвержены дисконтированию или корректировке в результате реструктуризации. Депозиторы - физические лица будут защищены согласно государственной системе гарантирования депозитов. Согласно соответствующему законодательству Республики Казахстан банковские депозиты физических лиц в АО “Темiрбанк” и других банках второго уровня на данный момент гарантируются на сумму до 5 млн тенге.

12 января стало известно, что правительство Казахстана утвердило перечень объектов, предлагаемых к передаче в концессию на 2010-2012 годы. В перечне указаны существующие объекты государственной собственности, улучшение и эксплуатация которых будут осуществлены на основе договора концессии.

12 января стало известно, что Н. Алимухамбетов назначен председателем правления АО “Компания по страхованию жизни “Государственная аннуитетная компания”. Также доля компании в совокупном объеме страховых премий, собранных компаниями Казахстана по страхованию жизни, по состоянию на 1 декабря 2009 года составила 27,5% (2266,5 млн тенге). Накопленные страховые резервы компании по состоянию на 1 декабря 2009 года составили 2789 млн тенге, что на 71,5% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

12 января стало известно, что АО “Delta Bank” (Алматы) сообщило о закрытии своего представительства в Шымкенте.

12 января стало известно, что АО “Альянс Банк” сообщило о запуске программы реструктуризации займов субъектов малого и среднего бизнеса. Действие программы распространяется на займы, выданные субъектам МСБ по собственным программам кредитования банка. Также АО “Альянс Банк” объявило о приобретении Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына” 100% простых и привилегированных акций банка. В итоге всех мероприятий в марте 2010 года реструктуризация будет завершена, и акции Альянс Банка распределятся следующим образом: 67% акций - АО “ФНБ Самрук-Казына”, 33% акций - кредиторы.

12 января рейтинговое агентство Standard & Poor’s присвоило АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Казахстан) рейтинг корпоративного управления GAMMA (“Анализ и оценка эффективности корпоративного управления, подотчетности и менеджмента”) на уровне “GAMMA-5”. Аналитик службы рейтингов корпоративного управления Standard & Poor’s Олег Швырков отметил, что за прошедшие два года НК КМГ добилась заметных улучшений в сфере корпоративного управления, что было обусловлено поддержкой акционера и активной ролью независимых директоров. Наиболее значимыми оказались подвижки в области раскрытия информации, аудиторского процесса и процедур совета директоров. Однако по нескольким элементам корпоративного управления остаются значительные возможности для улучшения.

13 января председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко на пресс-конференции в Алматы заявил, что рост ВВП Казахстана в 2009 году составил порядка 1%. Прогноз Нацбанка был 0,1-0,3%. Также он добавил, что коридор колебания курса тенге относительно доллара США (+10/-15)% останется неизменным до 5 февраля текущего года. Г. Марченко прогнозирует уровень инфляции в 2010 году в 6-8%. Председатель Национального банка Республики Казахстан считает, что в Казахстане необходимо формировать рынок золота.

13 января Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

· Председатель Нацбанка Григорий Марченко заявил, что рост ВВП Казахстана в 2009 году составил порядка 1%. Прогноз Нацбанка был 0,1-0,3%.

· уровень инфляции в 2010 году прогнозируется на уровне 6-8%. Среднесрочный прогноз Нацбанка - 5-8%;

· чистые международные резервы Нацбанка без учета денег Национального фонда Республики Казахстан в текущих ценах за декабрь 2009 года сократились на 2,6% - до $22 659,00 млн. Основным фактором снижения чистых международных резервов послужило снижение активов в золоте на 7,8% в результате снижения его цены на мировых рынках на 5,8%;

· в 2009 году общий объем размещенных межбанковских депозитов по сравнению с 2008 годом уменьшился на 53,2% - до 40,7 трлн тенге. Объем привлеченных Нацбанком Казахстана депозитов от банков второго уровня в 2009 году вырос в 2,7 раза и составил 16,3 трлн тенге;

· общий объем основного долга по кредитам банков экономике Казахстана по итогам 11 месяцев 2009 года повысился на 4,9% - до 7822,4 млрд тенге. Нацбанк отметил, что наблюдается тенденция роста долгосрочного кредитования. Так, средне- и долгосрочные кредиты за январь-ноябрь 2009 года выросли на 11,4% - до 6616,2 млрд тенге, а краткосрочные кредиты понизились на 20,7% - до 1206,2 млрд тенге. В итоге удельный вес долгосрочных кредитов по сравнению с декабрем 2008 года повысился с 79,6% до 84,6%.;

· валовой внешний долг Республики Казахстан в третьем квартале 2009 года вырос на $4,7 млрд, из которых $4 млрд приходится на межфирменную задолженность, и составил на 30 сентября 2009 года $111,3 млрд. По информации Нацбанка Казахстана, при снижении долга банковского сектора на $0,9 млрд за июль-сентябрь 2009 года долг других секторов вырос на $5,1 млрд. Подавляющая часть этого прироста приходится на долгосрочные займы, привлеченные для финансирования крупных инфраструктурных и иных проектов при поддержке государства. Так, только чистый приток внешнего финансирования в проекты по Северному Каспию, казахстанско-китайским газопроводу и трубопроводу, а также внешним заимствованиям АО НК “КазМунайГаз” составил 4,4 млрд долл. США (86% общего прироста внешнего долга других секторов).

13 января стало известно, что АО “АТФбанк” (Алматы) сообщило об определении советом директоров UniCredit условий увеличения уставного капитала. Таким образом, будет выпущено максимум 2 516 889 453 новых обыкновенных акций, что увеличит акционерный капитал на 1 258 444 726,50 евро. Общая сумма операции, включая эмиссионный доход, составит 3 999 337 340,82 евро.

13 января в Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Казахстан стало известно, что сумма субсидий на покрытие убытков пассажирских перевозчиков Казахстана в 2010 году повышается на 67% - до 16,7 млрд тенге.

Рынок акций

Новости рынка акций

12 января АО “Инвестиционный финансовый дом “RESMI” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C31450014 (CSBN) АО “kaspi bank” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 423 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 10 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 6, цена 2 инструментов не изменилась. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,09% (SATC) до 12,05% (RDGZ), негативное - от 1,30% (KZTKp) до 39,77% (BTAS).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

5 января облигации KZPC1Y03C348 (ASAVb1) АО “АЗИЯ АВТО” (Усть-Каменогорск) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения. KASE исключила из представительского списка индексов серии KASE_B* облигации АО “АЗИЯ АВТО” в связи с истечением срока их обращения.

С 6 января 2010 года облигации ДО АО “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” переведены из первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “буферная категория” официального списка KASE: KZ2CKY10A648 (TEBNb3), KZPC1Y10B550 (TEBNb4), KZPC3Y07B552 (TEBNb6), KZPC4Y09B556 (TEBNb7), KZPC5Y06B559 (TEBNb8), KZPC7Y10B557 (TEBNb10), KZPC8Y15B554 (TEBNb11), KZPC1Y03C330 (TEBNb12), KZPC2Y05C333 (TEBNb13), KZPC3Y09C333 (TEBNb14), KZPC4Y09C331 (TEBNb15), KZPC5Y10C336 (TEBNb16), KZPC6Y10C334 (TEBNb17) и KZP07Y10C336 (TEBNb18).

12 января АО “VOSTOK CAPITAL” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2P0Y03C913 (OILAb1) ТОО “Oilan Ltd.” (Алматы).

С 12 января в секторе вторичного рынка KASE открываются торги облигациями KZP03Y07C299 (EXBNb3) АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы).

13 января АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы)отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZPC2Y03C346 (ASAVb2) АО “АЗИЯ АВТО” (Усть-Каменогорск).

АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило о задержке выплаты:

· третьего купона по своим облигациям KZ2C0Y10D067 (BTASb9). Согласно условиям выпуска указанных облигаций, АО “БТА Банк” должно было выплатить данное купонное вознаграждение с 16 по 31 декабря 2009 года.

· восьмого купона по своим облигациям KZ2CKY10B828 (BTASb5). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “БТА Банк” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 30 декабря 2009 года по 15 января 2010 года.

· седьмого купона по своим облигациям KZ2C0Y30C125 (BTASb7). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “БТА Банк” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 29 декабря 2009 года по 14 января 2010 года.

· одиннадцатого купона по своим облигациям KZ2CKY10B158 (BTASb4). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “БТА Банк” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 10 по 25 декабря 2009 года.

АО “Астана-Финанс” (Астана) сообщило о задержке выплаты:

· девятого купона по своим облигациям KZPC2Y07B505 (ASFIb6). Согласно условиям выпуска указанных облигаций, АО “Астана-Финанс” должно было выплатить данное купонное вознаграждение в период с 22 декабря 2009 года по 6 января 2010 года.

· девятого купона по своим облигациям KZPC1Y10B634 (ASFIb7). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “Астана-Финанс” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 30 декабря 2009 года по 15 января 2010 года.

· третьего купона по своим облигациям KZP07Y02C531 (ASFIb21). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “Астана-Финанс” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 26 декабря 2009 года по 13 января 2010 года.

11 января ДО АО “БТА Банк” - АО “Темiрбанк” (Алматы) сообщило о задержке выплаты девятого купона по своим облигациям KZPC1Y10B550 (TEBNb4). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, банк должен выплатить данное вознаграждение в период с 7 по 21 января 2010 года.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 83 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 19 наименований, падением - 12. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 15 облигаций, снизилась - у 16. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00006% (CSBNb5) до 680,0% (VITAb4), негативное - от 0,000005% (ATFBb6) до 4,62% (KRZHb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

6 января в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-48 выпуска 42 (KZK2KY040428, MOM048_0042; 1000 тенге, 06.01.10 - 06.01.14, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 12 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 23 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 20 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 29 000,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,4 раза.

Ставка купона в активных заявках варьировала от 4,89% до 7,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 5,8797% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 19,7%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 52,8%, клиентов БВУ - 27,2%, клиентов брокерско-дилерских компаний - 0,3%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 12 000 000 облигаций на сумму 12 000 000 000 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 5,00% годовых. По результатам размещения 31,8% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 29,0% - БВУ, 39,2% - клиентами БВУ.

13 января в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 выпуска 103 (KZK1KY011032, MKM012_0103; 100 тенге, 13.01.10 - 13.01.11, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 16 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 87 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 66 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 63 878,3 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 5,3 раза.

Цена облигации в активных заявках варьировала от 94,4500% до 97,0874% годовых, составив в средневзвешенном выражении 96,4198% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 19,5%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 59,5%, клиентов БВУ - 17,4%, брокерско-дилерских компаний - 0,4%, их клиентов - 3,2%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 120 000 000 облигаций на сумму 11 650 487 999,97 тенге (100,0% от планируемого объема размещения) под 3,00% годовых. По результатам размещения 31,4% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 35,8% - БВУ, 26,1% - клиентами БВУ, 0,7% - брокерско-дилерскими компаниями, 6,0% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 30 заключенных на KASE сделок составил 5806,0 млн тенге ($39,2 млн). В предыдущем периоде (24-30 декабря 2009 года) данный показатель равнялся 19 398,0 млн тенге ($130,7 млн) при 77 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 97,3%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Казком считает, что банковская система будет продолжать испытывать нехватку средне- и долгосрочного финансирования

Накануне Нового года Казкоммерцбанк разместил на своем сайте поздравления управляющего директора банка Магжана Ауэзова, в которых содержатся некоторые оценки прошедшего 2009 года для банка и перспектив 2010-го.

Управляющий директор, в частности, отметил, что работа банка была сконцентрирована в кредитовании на 3 направлениях: обеспечении клиентам финансирования оборотного капитала, жизненно необходимого для любого бизнеса, продолжении финансирования строительства и гибком подходе к решению проблем заемщиков при защите при этом интересов банка и его вкладчиков. В дополнение к выделению кредитных средств из собственных источников банк стал активным участником и оператором всех государственных программ поддержки экономики и высоко оценивает комплексность и срочность антикризисных мероприятий правительства, которые помогли снизить долговую нагрузку клиентов благодаря удешевлению кредитов. Г-н Ауэзов особенно выделяет важность дофинансирования строительства. Завершение строек, по его мнению, критично, поскольку от него зависит не только решение проблем дольщиков и получения жилья ипотечниками, но и размещение заказов у производителей строительных материалов и у подрядчиков и сохранение рабочих мест. В связи с падением внутреннего спроса и соответственно продаж ряд заемщиков столкнулся с невозможностью выдерживать графики погашения кредитов. В таких ситуациях банк старался находить решения, которые бы позволяли, с одной стороны, помогать клиентам пережить кризисный период, а с другой - защищали бы интересы вкладчиков банка. ККБ значительно усилил блок по работе с проблемными кредитами и создал трехуровневую систему принятия решений, позволяющую на индивидуальной основе и оперативно работать с розничными заемщиками.

Что касается итогов года в плане ликвидности, то г-н Ауэзов назвал главным из них обеспечение полного и в срок погашения всех внешних обязательств банка. После последних погашений в ноябре и декабре пик внешних платежей Казкомом пройден. В 2010 году у банка нет погашений по еврооблигациям или синдицированным займам. С начала кризиса банк погасил около $6 млрд внешнего долга, уменьшив его общий объем более чем наполовину.

Что касается оценок относительно 2010 года, то г-н Ауэзов считает, что, несмотря на то, что в начавшемся году не будет существенных погашений внешнего долга, банковская система будет продолжать испытывать нехватку средне- и долгосрочного финансирования. Депозиты корпоративного сектора могут снизиться в результате инвестиционной деятельности национальных компаний, вклады населения будут ограничены ростом доходов. В любом случае депозитная база будет продолжать носить краткосрочный характер и оставаться в значительной части валютной. При этом для роста несырьевого сектора, который создает большую часть рабочих мест, критично продолжение кредитования и рост его объемов. В этих условиях важной задачей для банка будет продолжение нахождения источников фондирования для финансирования оборотных средств клиентов и их инвестиционных проектов, как в рамках государственных программ, так и через рынки капитала. Сильной стороной банка на сей раз, как отмечает г-н Ауэзов, будет отсутствие внешних платежей, что будет способствовать поддержанию потребностей в кредитовании клиентов ККБ. В то же время банкир отмечает, что в 2010 году он не ожидает снижения уровней резервирования (этот консерватизм довольно явно контрастирует со многими другими ожиданиями на рынке, исходящими из восстановления значительных объемов провизий в 2010 году). В этой связи по-прежнему будет необходимо уделять значительное время и ресурсы для работы с проблемными кредитами. При том, что “простых решений в таких ситуациях не бывает, важно находить решения, которые минимизируют негативный эффект”. В тексте также отмечается, что решение важных текущих задач в 2010 году должно идти в русле долгосрочных задач развития отрасли. Национальный банковский сектор призван играть ключевую роль в развитии нересурсных отраслей экономики, обеспечивая им доступ к оборотному и инвестиционному капиталу, а также содействовать росту жизненных стандартов населения за счет удовлетворения спроса на финансовые инструменты и защиты сбережений.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Государственная аннуитетная компания подвела итоги года

12 января итоги года и перспективы для Государственной аннуитетной компании (ГАК) прокомментировал в Казахстанском пресс-клубе назначенный накануне новый председатель ее правления Нуржан Алимухамбетов.

Г-н Алимухамбетов получил известность в период, когда он длительное время занимал должность заместителя председателя правления НПФ Народного банка и был одним из экспертов, активно комментировавших ход создания пенсионной системы и высказывавших определенные предложения по поводу тех или иных ее параметров на этапе становления. Возможно, чего-то подобного следует ожидать от него и в новой должности, учитывая, что казахстанская отрасль страхования жизни также по существу находится на стартовом этапе своего развития. Собственно, один общеотраслевой интересный комментарий был сделан г-ном Алимухамбетовым в ходе первой пресс-конференции. Говоря о предложениях некоторых компаний потенциальным клиентам, чьи накопления превышают минимальную сумму в Т2 млн, необходимых для покупки аннуитета, о возможности осуществления крупных единовременных выплат из суммы, превышающей Т2 млн, новый председатель правления сказал, что клиенты должны знать, что эти предложения нелегитимны. Соответствующие разъяснения по этому поводу сделаны Минтруда и АФН. Действующие пока модели расчетов несовершенны и не способны полностью решить проблемы, например, с индексацией выплат по пенсионным аннуитетам.

В то же время г-н АЛИМУХАМБЕТОВ напомнил, что участники пенсионной системы когда-то предлагали установить и максимальный необходимый уровень накоплений, средства сверх которого могли бы возвращаться вкладчикам. Он сделал также некоторые оценки относительно количества людей, чьи пенсионные накопления превышают Т2 млн на этот момент. ГЦВП отмечает, что количество таких участников пенсионной системы превысило 2 тысячи человек, при этом у центра нет информации о сформированном инвестиционном доходе, который достигает примерно 40% от суммы накоплений. Г-н Алимухамбетов считает слишком консервативными оценки общей суммы накоплений вкладчиков, уже имеющих свыше Т2 млн, в Т10 млрд и интуитивно оценивает объемы этого сегмента в Т20-25 млрд.

Говоря об объеме продаж пенсионных аннуитетов ГАКом, председатель правления отметил, что определенные объемы есть и происходит рост продаж, но пока это крайне низкий уровень, который должен расти. Возможно, в какой-то степени это связано с тем, что в созданных компанией филиалах работают в основном специалисты, ориентированные на страхование ответственности работодателей, а не продажу пенсионных аннуитетов. Он, также ссылаясь на чилийский опыт, высказал убежденность, что аннуитетные продукты, предлагаемые компаниями по страхованию жизни, могут быть конкурентоспособными по отношению к продуктам пенсионных фондов. 70% чилийцев выбирают именно аннуитеты от компаний по страхованию жизни. При этом важным преимуществом казахстанской системы является возможность начала досрочного получения выплат при наличии необходимых накоплений, начиная с 55 лет.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

Атырауский НПЗ в 2009 году выполнил все производственные показатели

Атырауский нефтеперерабатывающий завод в 2009 году выполнил все производственные показатели. Как сообщила Панораме пресс-служба предприятия, в минувшем году переработка нефти здесь достигла 4004,012 тыс. тонн. “В последний раз такого уровня переработка достигалась в 1997 году”, - отметили в пресс-службе.

По ее информации, несмотря на финансовый кризис, со второго полугодия 2009 года заводу удалось стабилизировать производственную деятельность и добиться весомых успехов. Пресс-служба, в частности, сообщила, что в прошлом году АНПЗ произвел 1911,1 тыс. тонн светлых нефтепродуктов, в том числе 552,8 тыс. тонн автомобильных бензинов (112% к 2008 году), 1190 тыс. тонн дизельного топлива (101,3%), 1,6 тыс. тонн уайт-спирита (121,1%), 51,4 тыс. тонн реактивного топлива (115,2%), 149,1 тыс. тонн печного топлива. В 2009 году по сравнению с предыдущим годом до 28% с 14% соответственно был увеличен объем производства высокооктанового бензина АИ-92, АИ-95 в общем объеме выпускаемого автобензина. Освоено промышленное производство бензина Премиум-95. Освоено производство и получен сертификат на автомобильный бензин марки Супер-98.

В пресс-службе пояснили, что АНПЗ выпускает моторные топлива, соответствующие уровню Евро-2. Автомобильные бензины марок Регуляр-92, Премиум-95, Супер-98 имеют запас качества по основным показателям для продукции евроуровня по содержанию серы и бензола. На предприятии производятся дизельные топлива в соответствии с требованиями Евро-2,3,4 (зимнее и летнее экологически чистое топливо), низкозастывающее дизельное топливо с температурой застывания минус 35 без применения присадок. Именно эти виды дизельного топлива рассчитаны на применение в современных легковых и грузовых автомобилях с дизельными двигателями, отмечают в пресс-службе.

По ее информации, с целью обеспечения объема производства топлива для реактивных двигателей марки ТС-1 до 150 тыс. тонн в год дополнительно к объему выпускаемого прямогонного реактивного топлива марки ТС-1 освоено производство смесевого топлива. Для оптимизации управления технологического режима установки первичной переработки нефти ЭЛОУ-АВТ-3 внедрена система микропроцессорного регулирования посредством программного обеспечения CENTUM CS-3000, позволяющая оперативно отслеживать все изменения в работе технологического оборудования и производить корректировку. Монтаж и пуско-наладочные работы проведены впервые в Казахстане отечественной компанией. В настоящее время начата реконструкция установки ЭЛОУ-АВТ-3. Также на заводе разработана программа энергосбережения, направленная на уменьшение сжигания вообще и переход на более экологические виды топлива. Выполнена программа увеличения объема сжигаемого природного газа взамен жидкого топлива. Продолжается реализация мероприятий по замещению жидкого топлива на природный газ с увеличением потребления природного газа с 8 тыс. до 20 тыс. кубометров в час. Произведена поэтапная замена состава жидкого топлива с мазута (0,65% содержания серы) на вакуумный газойль (S-0,54%) и далее на печное топливо (S-0,46%). Технологический газ, используемый для сжигания в печах, в полном объеме проходит очистку от сернистых соединений с дальнейшей утилизацией сернистых соединений с превращением в элементарную серу в гранулированном виде. Соответственно, как подчеркивают на АНПЗ, снизились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Как сообщила пресс-служба, обеспечение ритмичной работы биологической очистки сточных вод (БОСВ) позволило уменьшить водоотведение на поля испарения и повторно использовать воду с БОСВ на технологические нужды, тем самым снижен забор воды из р.Урал. По информации пресс-службы, в хозяйственной деятельности предприятия исключены из применения многие виды вредных и ядовитых веществ.

Сейчас все основные технологические установки переведены на двухгодичный межремонтный пробег. Завод работает в соответствии с требованиями международного стандарта серии ISO 9001:2008 в области качества и менеджмента.

29 октября 2009 года на АНПЗ состоялось подписание контракта “под ключ” на строительство комплекса производства ароматических углеводородов. Непосредственно к строительству завод приступит в 2010 году.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в 2009 году на 9,9% увеличил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий поставки нефти из Казахстана и России мировым потребителям, в 2009 году отгрузил на экспорт на своем морском терминале под черноморским Новороссийском 34,574 млн тонн нефти. Согласно информации КТК, объем отгрузки в минувшем году на 9,9% превосходит соответствующий показатель за 2008 год. В прошлом году на выносных причальных устройствах КТК было загружено 319 танкеров.

По данным консорциума, всего с начала эксплуатации трубопровода Тенгиз - Новороссийск в октябре 2001 года безаварийно и с соблюдением всех требований по безопасности и охране окружающей среды отгружено свыше 209 млн тонн (более 1,6 млрд баррелей) нефти.

15-16 декабря в Москве на заседании совета директоров ЗАО “КТК-Р” и внеочередном общем собрании акционеров АО “КТК-К” был утвержден план реализации проекта расширения, включающий комплекс организационно-технических, коммерческих и финансовых вопросов. С января 2010 года начинается практическая поэтапная реализация достигнутых договоренностей.

Расширение, предусматривающее увеличение пропускной способности трубопроводной системы КТК до 67 млн тонн нефти в год, по текущей оценке, будет полностью завершено в 2014 году. Данный проект предполагает строительство 10 дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 - на территории Казахстана, 8 - в России), шести резервуаров для хранения нефти под Новороссийском и третьего выносного причального устройства на морском терминале КТК, а также замену 88 км трубопровода на территории Казахстана. Проект будет преимущественно финансироваться из собственных средств КТК, говорится в сообщении.

Акционерами КТК являются Российская Федерация (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компанией” - 7%) - 31%; Республика Казахстан (представленная нацкомпанией “КазМунайГаз” - 19% и Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75%) - 20,75%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансОйл” в 2009 году на 7,2% увеличил объем транспортировки нефти

Компания АО “КазТрансОйл” в 2009 году в сравнении с 2008 годом увеличила объем транспортировки нефти по системе своих магистральных нефтепроводов на 3 млн 417 тыс. тонн - до 50 млн 885 тыс. тонн с 47 млн 467 тыс. тонн соответственно. Компания сообщила на этой неделе, что по итогам прошлого года ее грузооборот нефти достиг 33 млрд 513 млн тонно-километров, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 1 млрд 247 млн тонно-километров. “Такого рекордного годового уровня основных производственных показателей за всю историю деятельности компании удалось достичь благодаря, во-первых, увеличению объемов добычи и сдачи нефти производителями углеводородного сырья в систему нефтепроводов компании, во-вторых - проведенной организационной работе АО “КазТрансОйл” по повышению эффективности эксплуатации трубопроводной сети”, - отметили в пресс-службе.

В частности, как проинформировали в “КазТрансОйле”, благодаря использованию противотурбулентных присадок на казахстанском и российском участках нефтепровода Атырау - Самара компании удалось выполнить обязательства, оговоренные в протоколе по вопросу транзита нефти, подписанном в Москве в феврале прошлого года первыми руководителями АО “КазТрансОйл” и ОАО “АК “Транснефть”. Так, соответствующие обязательства предусматривают обеспечение транспортировки казахстанской нефти в 2009 году по нефтепроводу Атырау - Самара в объеме не менее 17,5 млн тонн. По информации “КазТрансОйла”, в 2009 году объем транспортировки нефти по данному нефтепроводу составил 17 млн 504 тыс. тонн, тогда как в 2008 году этот показатель равнялся 16 млн 770 тыс. тонн.

Пресс-служба также сообщила, что объем перевалки нефти в казахстанско-китайский нефтепровод Атасу - Алашанькоу в минувшем году в сравнении с предыдущим годом вырос на 1 млн 586 тыс. тонн, или на 26% - до 7 млн 699 тыс. тонн нефти с 6 млн 113 тыс. тонн соответственно. Такого значительного увеличения пропускной способности нефтепровода Атасу - Алашанькоу удалось добиться благодаря запуску во второй половине 2008 года промежуточной нефтеперекачивающей станции №9, пояснили в компании. Кроме того, добавили там, на рост объема транспортировки нефти в данном направлении повлияло увеличение объема транзита российской нефти по маршруту Омск - Павлодар - Атасу - Алашанькоу - было прокачано 1 млн 499 тыс. тонн в 2009 году против 1 млн 37 тыс. тонн в 2008 году.

Транзит российской нефти по казахстанскому участку нефтепровода “ТОН-2” в истекшем году, по данным пресс-службы, составил 5 млн 358 тыс. тонн, что на 372 тыс. тонн больше, чем в 2008 году - тогда объем транзита составлял 4 млн 986 тыс. тонн.

В АО “КазТрансОйл” также констатируют значительное увеличение в прошлом году объема налива нефти в танкеры на ГПНС Актау для дальнейшей транспортировки через Каспийское море. В 2009 году показатель по наливу нефти здесь был зафиксирован на уровне 9 млн 274 тыс. тонн, что на 1 млн 695 тыс. тонн, или на 22% превышает результат 2008 года. “Таких высоких показателей удалось добиться благодаря проведенным АО “КазТрансОйл” организационным мероприятиям по улучшению процесса слива нефти с железнодорожных цистерн”, - говорят в компании.

Кроме того, “КазТрансОйл” в минувшем году поставил потребителям Атырауской и Мангистауской областей Казахстана по водоводу Астрахань - Мангышлак 18 млн 926 тыс. кубометров волжской воды. Для сравнения, в 2008 году данный показатель равнялся 19 тыс. 501 кубометров.

АО “КазТрансОйл” работает в структуре национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

S&P присвоило “КазМунайГазу” рейтинг корпоративного управления на уровне GAMMA-5

Служба рейтингов корпоративного управления агентства Standard & Poor’s (S&P) присвоила холдингу “КазМунайГаз”, на100% принадлежащему Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына”, рейтинг GAMMA (“Анализ и оценка эффективности корпоративного управления, подотчетности и менеджмента”) на уровне GAMMA-5. В сообщении S&P, опубликованном во вторник, говорится, что данный рейтинг “КазМунайГаза” является результатом оценки по четырем компонентам анализа по шкале с градациями оценки от 1 (низкий) до 10 (высокий): структура собственности и внешнее влияние - 4+, права акционеров - 4+, прозрачность, аудит и управление рисками - 5+, эффективность совета директоров, стратегический процесс, система мотивации -5.

В сообщении приводятся слова аналитика службы рейтингов корпоративного управления S&P Олега Швыркова, который считает, что за прошедшие два года “КазМунайГаз” добился заметных улучшений в сфере корпоративного управления, что было обусловлено поддержкой акционера и активной ролью независимых директоров. Наиболее значимыми, по его мнению, оказались подвижки в области раскрытия информации, аудиторского процесса и процедур совета директоров. В то же время по нескольким элементам корпоративного управления, как полагает г-н Швырков, остаются значительные возможности для улучшения. “Так, серьезную озабоченность вызывает практика вознаграждения исполнительного руководства, поскольку она не создает стимулов к эффективной работе. Несмотря на наметившиеся улучшения в этой области, компания продолжает выступать проводником отраслевой политики государства и кроме коммерческих задач выполняет большое число социальных обязательств. Эта квазифискальная нагрузка может ограничить потенциал успешного развития компании, поскольку она не позволяет сфокусироваться на профильной деятельности и искажает показатели эффективности”, - говорит он.

Служба рейтингов корпоративного управления S&P отмечает немало сильных сторон практики корпоративного управления в нацхолдинге, называя “КазМунайГаз” наиболее ценным активом “Самрук-Казыны”, управляющему большинством госкомпаний страны. Она считает процедуры работы совета директоров в целом эффективными. Представители акционера и независимые директора имеют высокую квалификацию и актуальный отраслевой опыт. Они обеспечивают тщательный надзор за менеджментом; процесс принятия решений основан на консенсусе. В компании существует эффективная структура комитетов; независимые директора играют ведущую роль в большинстве комитетов. Кроме того, указывается в сообщении, аудит годовой отчетности “КазМунайГаза” по МСФО проводит международная аудиторская компания Ernst&Young. Большинство членов комитета по аудиту являются независимыми директорами, комитет ведет активную работу. Процедуры внутреннего аудита и управления рисками совершенствуются. Плюсом, на взгляд S&P, является и то, что правительство предоставляет нефтегазовой нацкомпании привилегированное право доступа ко всем нефтегазовым активам и лицензиям на освоение новых месторождений. Вместе с тем проведенный анализ выявил некоторые недостатки, присущие системе корпоративного управления компании.

В сообщении, в частности, указывается на то, что правительство может направить ресурсы “КазМунайГаза” на финансирование проектов, имеющих национальное значение, но могущих не соответствовать профильному направлению деятельности компании, как, например, проекты в нефтехимической отрасли или инвестиции за рубежом. Независимым директорам принадлежит меньшинство голосов в совете директоров, и они могут не иметь возможности блокировать подобные инициативы.

Нацкомпания, деятельность которой в казахстанском секторе нефтепереработки имеет преимущественно социальную направленность, нередко выполняет роль инструмента государственной политики, например, обеспечивая поставки нефтепродуктов на внутренний рынок по доступным ценам. Она не имеет полной самостоятельности в определении политики вознаграждения менеджмента и стратегического процесса. Традиционная структура подразделений в ней только начинает формироваться, и пока ей принадлежит значительное число непрофильных активов, что может стать препятствием для эффективного контроля и ограничить влияние совета директоров группы. По мнению S&P, существует ряд недостатков в раскрытии информации, между тем сроки публикации финансовой отчетности в службе рейтингов корпоративного управления S&P называют умеренными.

Рейтинг GAMMA присваивается в странах, относящихся к развивающимся рынкам, в первую очередь в странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Он не является кредитным рейтингом или рекомендацией покупать, продавать или держать акции компании, поскольку не выражает мнения об их рыночной стоимости и соответствии потребностям конкретного инвестора, может быть изменен, приостановлен или отозван вследствие изменений или отсутствия информации, необходимой для анализа.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Казахстан по итогам работы в 2009 году вышел на первое место в мире по добыче урана

Казахстан вышел на первое место в мире по добыче природного урана. По сообщению управления по связям с общественностью АО “НАК “Казатомпром”, работающее в составе нацкомпании ТОО “Горнорудная компания” еще 21 декабря 2009 года проинформировало о выполнении годового производственного плана, добыв 13 500 тонн урана. До конца года эта компания планировала добыть еще не менее 400 тонн. Управление также приводит прогнозные данные консалтингового агентства Ux Consalting, согласно которым крупнейшие урановые производители Канада и Австралия запланировали добыть в 2009 году 9934 тонны и 8022 тонны урана соответственно.

По его информации, рост добычи урана в 2009 году по сравнению с 2008 годом в Казахстане составил 63%. Это стало возможным благодаря вводу в строй новых рудников, а также увеличению производственных мощностей действующих предприятий, отмечают в компании.

“По мере развития атомной энергетики и сокращения поставок за счет вторичных источников с 2016 года в мире прогнозируется дефицит природного урана. С целью покрытия ожидаемого дефицита планируется увеличение добычи урана в Казахстане в 2010 году до 18 тысяч тонн. При этом республика займет лидирующую позицию в мире по добыче урана в период максимального спроса на него”, - приводятся в сообщении слова вице-президента АО “НАК “Казатомпром” Нурлана Рыспанова.

Руководство НАК всегда заявляло о том, что одной из ее стратегических целей является создание вертикально интегрированной компании с участием во всех звеньях ядерно-топливного цикла для получения экспортоориентированной продукции с максимально высокой добавленной стоимостью, получения максимальной прибыли с каждого добытого в Казахстане килограмма урана на всех последующих стадиях ЯТЦ. Благодаря ранее достигнутым договоренностям и соглашениям в области высоких переделов с ведущими мировыми игроками рынка атомной энергетики в настоящее время эта работа проводится.

По информации управления, в 2010 году “Казатомпром” начнет реализацию новых высокотехнологичных проектов. В частности, компания приступит к созданию в Казахстане наукоемких и высокотехнологичных производств на основе редких и редкоземельных металлов, разработке устройств альтернативных видов энергии. Будут продолжены социальные программы развития уранодобывающих регионов и прилегающих к ним территорий. На эти цели в 2010 году НАК планирует направить более Т3 млрд.

АО “НАК “Казатомпром” является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных энергетических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. Основными направлениями деятельности компании являются: геологоразведка, добыча урана; производство продукции ядерного топливного цикла; реакторостроение, атомные электростанции; цветная металлургия и производство конструкционных материалов; энергетика; наука; социальное обеспечение и подготовка кадров. По информации “Казатомпрома”, на сегодняшний день в Казахстане действует 21 рудник. Добыча природного урана ведется экологически безопасным и экономически выгодным способом подземного скважинного выщелачивания.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc получил для развития своих производственных проектов финансирование в размере $2,7 млрд

Kazakmys Plc получил пакет финансирования в размере $2,7 млрд в рамках кредитной линии, предоставленной Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына” Китайским банком развития.

ФНБ “Самрук-Казына” договорился с Китайским банком развития о предоставлении кредитной линии на сумму в $3 млрд для развития инфраструктурных и ресурсных проектов в Казахстане в июне 2009 года. Согласно меморандуму о финансовом сотрудничестве, подписанному между Kazakhmys Plc, ФНБ “Самрук-Казына” и Китайским банком развития, доля медной компании в этой кредитной линии составила до $2,7 млрд.

Данные средства Kazakhmys Plc планирует направить на развитие своих производственных проектов.

Корпорация сообщила на днях, что, согласно, подписанному 30 декабря кредитному соглашению с ФНБ “Самрук-Казына” $2 млрд выделяемых денег пойдет на финансирование медного проекта “Бозшаколь” в Казахстане, $100 млн - на развитие золотомедного проекта “Бозымчак” в Кыргызстане, 200 млн долларов - на финансирование ряда действующих рудников корпорации в Карагандинском регионе. Таким образом, общий объем распределенных средств составил 2,3 млрд долларов. Оставщаяся сумма в 400 млн долларов будет распределена в течение последующих трех лет и направлена на развитие других проектов.

В компании проинформировали, что инвестиции в кыргызское месторождение Бозымчак, где будет производиться добыча золота, меди и серебра, включают затраты на развитие производственно-хозяйственной инфраструктуры, в частности строительство промышленных зданий, различных вспомогательных объектов, складов, коммуникаций и линий передач, дорог, а также вахтового поселка для сотрудников. Kazakmys Plc уже приступил к активной фазе освоения Бозымчака. Как подчеркивают в корпорации, в настоящее время этот горнорудный проект является одним из самых значимых в Кыргызстане. Первоначально освоение данного месторождения будет вестись открытым способом с последующим постепенным переходом на добычу шахтным методом начиная с 2014 года. Общий объем добываемой руды в течение 17 лет эксплуатации месторождения составит 16 млн тонн. По информации Kazakmys Plc, к четвертому кварталу 2010 года на территории рудника планируется завершить строительство обогатительной фабрики мощностью по концентрату 7 тыс. тонн меди и около 30 тыс. тройских унций золота в год. Согласно планам, к концу 2011 года обогатительная фабрика выйдет на производственную мощность по производству концентрата с объемом в 33 тыс. тонн в год. При реализации проекта “Бозымчак” рабочие места будут предоставлены 500 гражданам Кыргызстана и Казахстана. “Для нас очень важно, что развитие этого месторождения внесет существенный вклад в экономическое развитие Кыргызстана. На сегодняшний день проект обладает всем необходимым для успешной реализации”, - приводятся в сообщении слова Олега Новачука, главного исполнительного директора Kazakhmys Plc, назвавшего месторождение Бозымчак важным активом, “который заметно пополнит рудные резервы “Казахмыса”.

В целом, комментируя получение пакета финансирования, г-н Новачук отметил, что “реализация этих проектов будет способствовать развитию региональной экономики и росту поступлений в национальный бюджет Казахстана”. “Благодаря достигнутым соглашениям с ФНБ “Самрук-Казына” и Китайским банком развития мы заручились гибким, долгосрочным финансированием своих крупных проектов развития”, - добавил он.

Группа Kazakhmys Plc является крупнейшим производителем меди в Казахстане и одним из десяти лидирующих производителей меди в мире, владеющим 20 рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и 2 медеплавильными производственными комплексами. Производство меди является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая производством конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. В 2008 году компания произвела из собственной руды 343 тыс. тонны меди в катодном эквиваленте, 48 тыс. тонн металлического цинка, 137 тыс. тонн цинкового концентрата, 17 млн унций серебра, 179 тысяч унций золота. Ей также принадлежит крупнейшая в Казахстане Экибастузская ГРЭС-1 с номинальной мощностью в 4000 МВт и угольный разрез “Майкубен Вест” с производством 3,6 млн тонн угля в 2008 году. Также в собственности Kazakhmys Plc - приобретенный в апреле 2007 года разведочный блок Восточный Акжар, расположенный в районе восточной границы Прикаспийской низменности, и MKM - немецкая перерабатывающая компания по производству медной продукции, выпускающая широкий ассортимент продукции предварительной обработки и полуфабрикатов из меди и медных сплавов. Группа входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, она также котируется на Казахстанской фондовой бирже (KASE). В 2008 году объем реализации группы составил $5,2 млрд при показателе EBITDA $2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

К середине 2010 года в Астане должен быть запущен пилотный проект стандарта мобильной связи 4G

Такую задачу поставил вчера Премьер Масимов перед Агентством по информатизации и связи в ходе коллегии этого ведомства.

- Надо сделать следующий шаг вперед, не застревать на этом пути развития, установить новые горизонты, в том числе в вопросе развития цифрового телевидения, - заявил Карим МАСИМОВ. - В вашем секторе, высокотехнологичном, новом, в котором присутствует энергетика, надо сразу выходить на показатели развитых стран. Не развивая этот сектор экономики, мы можем очень сильно отстать.

Работа по внедрению формата 3G уже близится к финалу. Глава АИС Куанышбек Есекеев в ходе коллегии сообщил, что Министерством обороны освобождены соответствующие частоты, а рабочая комиссия по радиочастотам уже приняла решение о выделении трем операторам частот для развертывания формата 3G.

- Планируется в этом году, если операторы в январе получат разрешение, то в феврале-марте уже будут оказываться услуги 3G, - отметил он.

По словам г-на Есекеева, условия выдачи лицензий для всех операторов одинаковые, бонус за вхождение составит около Т5 млрд. При этом три оператора сотовой связи стандарта GSM дали согласие, и “всем будет выделена одинаковая частота в среднем 20 МГц каждому”. Что касается высвобождения частот для формата 4G, то, как сообщил г-н ЕСЕКЕЕВ в интервью журналистам, соответствующая работа “уже идет”.

В целом планы по развитию информационно-коммуникационной отрасли у главы АИС достаточно большие. Если сейчас доля отрасли составляет 3,2% от ВВП, то к 2015 году предполагается довести этот показатель до 5%.

- Анализ мировой практики говорит о том, что при преодолении 5%-ного барьера у нас отрасль становится сервисной, она же является уже сама производственной, возникают новые инновации, - отметил г-н Есекеев.

В течение ближайших лет планируется вдвое увеличить количество услуг телекоммуникаций, рынок информационных технологий, а также почтовые перевозки. По итогам же 2009 года показатели отрасли таковы: в среднем рост составил 8%, причем, подчеркнул глава АИС, рост идет “независимо от кризиса, потому что идет волна внедрения новых технологий, инноваций”. Годовой доход в секторе телекоммуникаций в 2009 году составил порядка Т412 млрд, в сфере почтовых услуг - Т12 млрд, в отрасли IT - Т97 млрд.

Плотность абонентов фиксированных линий связи - 24 человека на 100 жителей, уровень цифровизации местных сетей телекоммуникаций повысился с 84% до 90%, плотность абонентов сотовой связи составила более 95 человек на 100 жителей, плотность абонентов, имеющих доступ к сети Интернет, повысилась с 11 до 32 человек на 100 жителей, плотность абонентов, имеющих доступ к широкополосной сети Интернет, увеличилась с 2,5 до 8,7 человека на 100 жителей.

Премьер-Министр, подводя итоги коллегии, подчеркнул, что для развития инфокоммуникационной отрасли необходимо в качестве ориентира брать развитые страны, в частности Канаду и Австралию:

- В целом, несмотря на трудный год, все основные поручения по ключевым направлениям, которые мы ставили, были выполнены, - сказал г-н Масимов. - В целом, если сравнить состояние сектора развития Интернета в нашей стране с более развитыми странами, то планку, на которую надо равняться, надо ставить на Австралию и Канаду. Если сравнить нас с ними, то, конечно, сделать еще нужно очень много. Я думаю, что, строя планы на будущее и конкретно на 2010 год, нужно очень внимательно смотреть и в качестве планки ставить такие государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОММУНИКАЦИИ

“Вымпелком” доволен итогами прошлого года

Подводя итоги года, группа компаний “Вымпелком” пригласила журналистов из стран присутствия СНГ в Москву. В рамках визита представители ведущих деловых средств массовой информации из Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Армении посетили технические объекты, центральный офис, познакомились с топ-менеджментом головной компании и бизнесом в целом.

В частности, журналисты побывали на экскурсии в usability лаборатории “Билайн”. Александр Павлович, руководитель подразделения, отвечающего за дизайн продукта, объяснил, что usability в английском языке обозначает простоту и удобство использования, в русском его синонимом является слово “эргономичность”, но на самом деле это понятие может относиться как к удобству продукта или услуги, так и к дизайну и иным параметрам. “Рынок сотовой связи в РФ находится на таком уровне, что в борьбе за клиентов операторам пришлось переходить от ценовой конкуренции к сервисной. Ежемесячно “Билайн” вводит в действие несколько новых продуктов, и чем меньше времени будут тратить абоненты на их освоение и меньше испытывать дискомфорт при работе с ними, тем меньше будет возникать вопросов и, соответственно, меньше будет посещений офисов и звонков в абонентскую службу. А это уже чистая экономическая выгода. Одновременно повышается и лояльность абонентов. Об удобной услуге пользователи охотно рассказывают своим родственникам, коллегам и друзьям, сделав ей бесплатную рекламу, и опять же это уменьшение затрат на продвижение”, - отметил г-н ПАВЛОВИЧ. Лаборатория существует более двух лет, за которые ее сотрудникам удалось обратить на компанию еще более пристальное внимание клиентов и обзавестись доказательной базой для принятия решений. “В наших планах - передача опыта в страны присутствия, а также развитие и совершенствование методик”, - сообщил представитель лаборатории.

Деловая часть пресс-тура завершилась брифингом с топ-менеджерами в новом офисе ГК “Вымпелком”. Генеральный директор Александр ТОРБАХОВ заявил, что руководство компании “в целом довольно развитием бизнеса на территории стран СНГ, динамика в большинстве стран хорошая”. Он также сообщил о качественных преобразованиях, которые произошли в “Вымпелкоме” за период его руководства компанией. “Мы с главным управляющим директором Борисом Немшичем пришли в компанию в апреле. В то посткризисное время нашей основной задачей было сохранить устойчивое развитие компании, стабилизировать ее в финансовом плане. На рынке бытовало мнение, что у ГК “Вымпелком” достаточно большой долг, с которым будет тяжело справляться. К счастью, благодаря всем тем мерам, которые были начаты до нас и продолжены уже при нас, компании удалось несколько сократить расходы и сохранить прибыльность операций, которая была достигнута в 2008 году. В среднем в 2009 году рентабельность наших операций составила порядка 50%. При этом основная проблема, как думали аналитики, решена - долг, который в этом году причитался к выплате, порядка $2 млрд, практически выплачен, и, соответственно, сегодня уже нет опасений относительно финансовой стабильности. Второе достижение - это интеграция с группой компаний “Голден Телеком”, которая была приобретена годом ранее, и за этот год, я считаю, мы серьезно продвинулись в деле сближения наших операций и превращения двух компаний в единый новый “Вымпелком”. Из успехов также хочу отметить Азию, где мы успешно вышли на рынки Вьетнама и Камбоджи. Операции в Камбодже запущены весной, во Вьетнаме - в начале июля, и говорить о количественных показателях пока рано, но в целом запуск операций был успешным. Можно сказать, что с тремя основными задачами в этом году компания справилась”, - резюмировал глава ГК “Вымпелком”.

Борис Немшич в свою очередь рассказал о сходствах и различиях российского и европейского рынков сотовой связи.

“Общее заключается в том, что российский рынок очень хорошо развит, поведение клиентов очень похоже, все они ориентируются на качество, как в Западной Европе. Небольшая разница в том, что в России 90-95% предоплатных клиентов, тогда как на Западе их 30-60%”, - отметил он. Самая большая разница, по словам г-на Немшича, заключается в том, что в России операторы не контролируют продажу телефонов. При этом он подчеркнул, что не знает, “хорошо это или плохо - это просто отличие”. “Второе большое отличие состоит в том, что 3G лишь входит на рынок России, тогда как в Европе это произошло уже семь лет назад, и связь третьего поколения давно покрывает все регионы. При этом качество услуг, обслуживание клиентов в России развито намного лучше, чем в Европе”, - убежден г-н НЕМШИЧ.

Дмитрий Кромский, который до середины декабря возглавлял в Казахстане ТОО “КаР-Тел” с торговой маркой “Билайн”, а теперь занял пост вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ, сообщил, что внедрение интерактивного цифрового телевидения (IDTV) в Казахстане можно рассматривать как перспективу дополнения к тем услугам, которые предоставляет компания. “При наличии достаточно хорошего спроса - надо просчитать, насколько рынку это надо и насколько эффективно это будет для нас, эту возможность можно рассмотреть. В 2010 году мы выходим с этой услугой в ряде городов России. В будущем, возможно, и выйдем с ней в Казахстан. Весь вопрос в том, насколько будет востребована услуга широкополосного доступа по нашей технологии”, - считает он. На вопрос, каких требований ГК “Вымпелком” ожидает в связи с внедрением 3G в Казахстане, г-н КРОМСКИЙ выразил надежду, что “Агентство по информатизации и связи подойдет разумно к этому вопросу, и условия будут достаточно разумные, чтобы мы могли инвестировать достаточные средства в строительство сетей”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Москва - Алматы

КОММУНИКАЦИИ

Activ запустил тарифный план для инвалидов по слуху

Компания “GSM Казахстан/Kcell” с торговой маркой Activ запустила специальный тарифный план для абонентов с ограниченными возможностями по слуху “Особый”.

Тарифный план предлагает специальные сниженные тарифы на неголосовые сервисы - SMS, MMS, WAP и GPRS. Подключиться к “Особому” абоненты Activ смогут бесплатно, предъявив свидетельство медико-социальной экспертизы или пенсионное удостоверение инвалида по слуху в абонентских отделах “GSM Казахстан” в Алматы, Астане, Актобе, Атырау, Караганде, Кокшетау, Кызылорде, Павлодаре, Петропавловске, Семее, Таразе, Усть-Каменогорске и Шымкенте.

На протяжении десяти лет “GSM Казахстан/Kcell” занимает активную позицию социально ответственного бизнеса и постоянно расширяет спектр благотворительных проектов. Особое место в благотворительных инициативах занимают проекты, направленные на помощь социально незащищенным слоям населения. “Люди с ограниченными возможностями - часть нашего общества, и мы как социально ответственная компания стараемся сделать их непростую жизнь легче, предоставив дополнительные возможности общения”, - отметил главный исполнительный директор компании “GSM Казахстан/Kсell” Вейсел Арал.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

Ожидается, что в этом году начнется рост рынка персональных компьютеров

Компания IDC представила обзор казахстанского рынка персональных компьютеров (включая настольные ПК, ноутбуки и серверы архитектуры х86) за третий квартал. Согласно данным аналитиков, за вышеозначенный период рынок увеличился на 3% в штучном выражении, но уменьшился на 10,2% в денежном выражении по сравнению с аналогичным кварталом 2008 года. Объем рынка достиг 129,3 тыс. единиц, что соответствует $93,9 млн. На долю настольных ПК приходилось 48,7% объема рынка (60,4 тыс. единиц), ноутбуков - 52,4% (67,7 тыс. единиц) и серверов архитектуры х86 - 0,9% (1,2 тыс. единиц). “После катастрофического падения, наблюдавшегося на рынке ПК в Казахстане в течение первых двух кварталов 2009 года, в третьем квартале была зафиксировала пусть слабая, но положительная динамика. Её основой стал возобновившийся сильный рост в сегменте ноутбуков, который, в свою очередь, привел к совершенно нетривиальному факту - впервые за всю почти 14-летнюю историю наблюдений IDC за рынком ПК в Казахстане сегмент ноутбуков превзошел по объему сегмент настольных ПК. Таким образом, в III квартале 2009 года ноутбуки не только явились главным двигателем роста всего рынка ПК в нашей стране (это происходило и ранее), но и впервые стали крупнейшим сегментом на этом рынке” - констатировал аналитик IDC Андрей Верховод.

В III квартале 2009 года поставки ноутбуков выросли на 47,9% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Объем поставок стал крупнейшим из когда-либо зафиксированных IDC для квартальных поставок ноутбуков в Казахстан. Столь сильный рост был вызван несколькими причинами. Во-первых, сыграл положительную роль сезонный фактор, так называемый “back to school”, который регулярно наблюдается в это время года не только в Казахстане. Однако в уходящем году он был усилен тем, что поставки ноутбуков на протяжении двух предыдущих кварталов были очень слабые, поскольку партнеры и вендоры пережидали кризис. При появлении первых признаков оживления в экономике они сделали ставку на возможное усиление спроса на ноутбуки. Немаловажным фактором роста стало то, что в этом квартале был проведен проект, в котором были предусмотрены крупные поставки ноутбуков. МОН РК продолжило реализацию инициативы по компьютеризации школ, в том числе и по их оснащению ноутбуками. Учитывая, что до настоящего времени IDC фиксировала очень мало таких проектов в госсекторе, данный факт можно расценить как еще один несомненный показатель растущего влияния ноутбуков на рынке ПК в Казахстане. В первую пятерку на рынке ноутбуков в III квартале 2009 года вошли Acer, ASUS, Fujitsu, HP и Toshiba. Рынок настольных компьютеров продолжил падение. Однако в III квартале 2009 года уровень спада (22,7% по сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года) был значительно меньше, чем в течение первых двух кварталов текущего года. Такой относительно неплохой результат стал возможным благодаря, во-первых, возросшему спросу на потребительском рынке и, во-вторых, оживившемуся проектному рынку - в третьем квартале IDC зафиксировала как минимум два крупных проекта в госсекторе на поставку настольных ПК. Интересно отметить, что в одном из этих проектов успеха добилась отечественная компания (Logycom) в другом - международная (HP), причем проект, выигранный Logycom, был значительно крупнее. Таким образом, в отличие от рынков ноутбуков и серверов, где уже безраздельно господствуют международные вендоры, на рынке настольных компьютеров пока еще наблюдается относительное доминирование отечественных производителей. Об этом же говорит и первая пятерка рынка настольных ПК в III квартале 2009 года, в которую вошли Acer, Alser, HP, Logycom и “Белый Ветер”. Несмотря на продолжающийся спад, на рынке серверов архитектуры х86 также наметилась определенная стабилизация - объем рынка уменьшился “всего” на 29,8% по сравнению с аналогичным кварталом 2008 года, тогда как на протяжении I и II кварталов 2009 года падение по сравнению с аналогичными периодами 2008 года составило соответственно 49,7% и 75,4%. Учитывая, что на рынке серверов в III квартале не было крупных проектов, достигнутый результат свидетельствует о значительном оживлении канальных продаж серверов во второй половине года. Что касается первой пятерки на рынке серверов, то по итогам квартала никаких неожиданностей не произошло - первые четыре места заняли крупные международные компании - Dell, Fujitsu, HP, IBM. На пятом месте расположилась отечественная компания HC-Trit. Подводя итог 9 месяцев 2009 года, аналитики IDC отмечают, что динамика развития рынка ПК в этот период не была равномерной. Первая половина года оказалась очень неудачной во всех трех сегментах рынка. Общий объем рынка уменьшился почти в два раза (49,9%), а рынки настольных ПК, ноутбуков и серверов упали соответственно на 54,1%, 35,7%, и 68,1% по сравнению с первым полугодием 2008 года. Однако в третьем квартале наметились явно положительные тенденции. И хотя IDC ожидает, что по результатам всего года в 2009 году рынок ПК в Казахстане все же уменьшится, причем значительно, можно предположить, что в следующем году начнется его восстановление - не очень быстрое, но более динамичное, чем предполагаемое восстановление всей экономики. Произойдет это прежде всего за счет опережающего роста рынка ноутбуков, которые становятся все более популярны не только в потребительском сегменте, но и на проектном рынке.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Минобразования изучает вопрос перехода на подушевое финансирование среднего образования

До конца 2015 года число дошкольных организаций в стране увеличится на 3358 единиц, сообщил накануне в ходе брифинга, посвященного проблемам и перспективам дошкольного и среднего образования, директор департамента среднего образования Минобразования Нургали АРШАБЕКОВ. По его информации, введение новых детсадов позволит создать дополнительно 312,8 тыс. мест.

Ожидаемый охват детей дошкольными организациями от общего числа детей дошкольного возраста к концу 2010 года составит 46,4% (на 31 декабря 2009 года - 38,7%), к концу 2015 года - 69,1% от общего числа детей дошкольного возраста. При этом МОН обещает, что в 2010-2012 годах сеть дошкольных организаций вырастет на 2256 единиц. Местами будут обеспечены более 204 тыс. детей. Как заверил Нургали Аршабеков, к концу 2013 года планируется “полностью удовлетворить” имеющийся на сегодняшний день спрос - 260 тыс. детей будут обеспечены дошкольными организациями.

В настоящее время в республике функционирует 4972 дошкольных учреждения, в них обучаются 373 100 детей. “Если сравнить с прошлым годом, то контингент детей увеличился примерно на 48,8 тыс. человек - это 2003 детских сада, 2969 мини-центров. Количество дошкольных организаций только за 2009 год увеличилось на 1209 единиц: 230 детских садов и 979 мини-центров. Но потребность в детских садах по-прежнему все-таки высокая”, - добавил директор департамента среднего образования МОН.

По оценке специалистов, ожидаемый охват детей дошкольными организациями в 2010 году составит 46,4%, а к концу 2015 года предполагается обеспечить дошкольными организациями более 67% детей. Нургали Аршабеков напомнил, что в конце 2009 года эта цифра была на уровне 37%: “То есть мы выйдем на уровень многих развитых государств. Наименьший уровень охвата детей дошкольными организациями наблюдается в ЮКО (14,4%) и Алматинской области - 21,5%. Наиболее высокий - в Костанайской (90,3%) и Карагандинской (69,6%) областях”.

Средняя заработная плата воспитателей в дошкольных учреждениях, по информации МОН, составляет от Т20 тыс. до Т35 тыс. А стоимость обучения в колледже на эту специальность составляет Т70 тыс. в год, при этом образовательное ведомство страны не видит проблем с будущими кадрами в этой отрасли.

Говоря о состоянии системы среднего образования, Нургали Аршабеков отметил, что сегодня в школах не хватает более полутора тысяч учителей, в основном математиков. При этом, по данным МОН, за последние два-три года около 30 тысяч учителей прошли переподготовку для работы в условиях 12-летнего среднего образования.

Важной задачей, требующей решения в ближайшее время, Министерство образования называет вопрос материально-технической, учебно-методической и кадровой обеспеченности малокомплектных школ. В настоящее время таких школ в Казахстане более 56% от их общего количества. “Это школы, которые в основном находятся на селе, а мы должны обеспечить равный доступ к качественному образованию”, - отметил директор департамента МОН.

В том числе для решения данной проблемы Минобразования в настоящее время изучается вопрос перехода на подушевое финансирование среднего образования. “Чтобы система образования работала очень эффективно, изучается вопрос внедрения подушевого финансирования, хотя бы в 11-12-х классах. Введение данной методики позволит обеспечить равное качество образования”, - отметил г-н Аршабеков.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

В этом году в международной физико-математической олимпиаде участвуют около 300 школьников

На этой неделе в Алматы проходит очередная международная Жаутыковская олимпиада. Организаторами интеллектуальных состязаний выступили республиканский научно-практический центр (РНПЦ) “Дарын” совместно с республиканской специализированной физико-математической средней школой-интернатом (РСФМСШИ) имени Жаутыкова для одаренных детей. Олимпиада проводится под эгидой МОН РК при поддержке акимата Алматы и КазНУ им. Аль-Фараби

В олимпиаде участвуют около 300 школьников из Казахстана, России, Украины, Республики Саха, Башкортостана, Азербайджана, Грузии, Армении, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Румынии, Болгарии, Турции, Индонезии и Монголии. В состав международного жюри под председательством ректора КазНУ Бахытжана Жумагулова вошли ученые из Казахстана, России, Украины, Грузии, Армении, Белоруссии, Болгарии, Узбекистана. “Этот грандиозный международный проект, стартовавший в 2005 г. как постоянная олимпиада по физике, математике, а с 2009 г. - и по информатике, не имеет аналогов в мире. Его уникальность заключается в выведении рейтинга сильнейших команд лучших специализированных школ из 16 стран мира”, - подчеркнул председатель жюри.

Победители интеллектуальных соревнований определятся завтра.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Кастеевка приглашает посетить выставку “Краски Мангистау”

Сегодня в Государственном музее искусств им. Кастеева открылась персональная выставка Айтбая Кулбая “Краски Мангистау”.

Искусствоведы называют этого художника экстравертом с активной жизненной позицией. По словам сотрудника музея Елизаветы Ким, ему интересно все, что происходит вокруг, он любит жизнь, а в ней больше всего - искусство. “Мощный темперамент художника заключается в обращении к различным жанрам живописи и активным поискам выразительности. Творчество Кулбая сложно разделить на временные периоды, которые характеризовались бы определенным художественным стилем: на протяжении одного года он может писать картины разных стилевых направлений в зависимости от поставленной задачи и творческого настроя”, - рассказала г-жа КИМ.

Отталкиваясь от натуры, г-н Кулбай создает произведения, наполненные высокой поэзией, в ритмической организации композиций появляется мелодичная напевность степи. Картины последних лет, связанные с личностью и творчеством Абиша Кекильбаева, образуют своеобразный цикл. “Интерес художника к фигуре писателя, публициста, политика характеризует его как активного гражданина, которому близки взгляды г-на Кекильбаева на проблемы прошлого и современного Казахстана”, - считает искусствовед. По мнению Елизаветы Ким, творчество талантливого художника интересно исследовать, поскольку в нем выражены мысли, чувства и настроения современников. “Темпераментное искусство Айтбая Кулбая является достойным продолжением лучших тенденций изобразительного искусства Казахстана. Трепетное отношение к национальным традициям, большой интерес к современности сопутствует творческим поискам художника. Замечательное чувство цвета и ритма, неослабевающее внимание к мировой живописной культуре, отзывчивость души на исторические и социальные проблемы дают возможность художнику создавать произведения, пробуждающие как частный, так и общественный интерес”, - заключила г-жа Ким.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

В “Ою” проходит выставка, посвященная символу 2010 года

Наступивший год по восточному гороскопу пройдет под знаком Тигра. В преддверии нового года по китайскому календарю галерея “Ою” представляет выставку, целиком посвященную символу 2010 г. Вчера здесь состоялся вернисаж выставки Абдукарима Исы “Тигровая каллиграфия - 2010”. Директор “Ою” Гульмира Шалабаева отметила, что Абдукарим Иса является первым и пока единственным казахстанским художником, получившим золотую медаль в категории “живопись” на международной выставке “Мир культуры и искусства” в Каннах в 2005 г.

“Его творчество уникально уже тем, что этот яркий и самобытный художник остается верен однажды выбранной и полюбившейся теме - образу тигра. В восточной мифологии тигр олицетворяет мощь, силу и мудрость, является эмблемой защиты человеческой жизни. В Древнем Китае почтение к этому животному смешивалось с суеверным страхом. Тигр отгонял демонов, поэтому многие надгробия азиатские народы украшали каменными скульптурами, а дверные косяки - его изображениями. Абдукарим интерпретирует свои мысли, ощущения, духовные интенции в символическом образе тигра, которого называет не иначе как священным. Его картины не могут оставить зрителя равнодушным: в них есть та завораживающая магия искусства, которую трудно передать словами. Несмотря на то, что полотна посвящены одной теме, все они разнообразны и не похожи друг на друга. Их объединяет мощная энергетика, экспрессия, красота линий, форм и красок”, - комментирует г-жа Шалабаева.

Выставка продлится до 30 января.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Скоро состоится премьера отечественного боевика

Вчера в кинотеатре “Цезарь” состоялся закрытый показ остросюжетного боевика “Кто Вы, господин Ка?”. Фильм был снят в прошлом году по совместной инициативе киностудии “Казахфильм” и кинокомпании “Изарус-Фильм”.

После многих лет, проведенных в гонконгской тюрьме, старик возвращается на Родину. Думал ли он, что благодаря случайному попутчику, симпатичному парню Игорю, окажется втянутым в опасную интригу? Теперь, чтобы выжить самому и спасти своего нового знакомого, он должен распутать этот хитроумный клубок, балансируя “на лезвии бритвы”, заставить преступников запутаться в собственных сетях. А это под силу человеку, обладающему мужеством, хладнокровием и изобретательностью. Кто этот старик? И насколько случайно для него происходящее? Его прошлое - тайна, его настоящее - шахматная партия на жизнь и смерть, его будущее… Но кто может знать будущее? Новая казахстанская кинолента отсылает зрителя к знаменитым картинам прошлых лет - “Транссибирский экспресс” и “Конец атамана”. В какой-то мере его можно назвать тематическим продолжением саги о легендарном чекисте. Несмотря на почти вековой разрыв между описываемыми событиями, у героев всех трех картин помимо замечательной актерской игры Асанали Ашимова есть много общего. Вместе они создают собирательный образ героя, настоящего мужчины, сильного духом, верного долгу и чести.

В столице премьера состоится 19 января в кинотеатре “Самрук”. Алматинских зрителей создатели картины ждут 21 января в кинотеатре “Алатау”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел третий фестиваль мультфильмов Animania 2010

Мероприятие, организованное общественным фондом Art to Be и коммуникационным агентством Diamond Creative Studio, поддержали Посольство Японии в Республике Казахстан, киностудия “Казахфильм” и авиакомпания Air Astana. Как отметил директор фестиваля Алмаз Кособаев, благодаря поддержке национального авиаперевозчика организаторам удалось привезти на фестиваль известного режиссера-аниматора Асино Йошихару, участника проекта “Безумные роботы”, сотрудника известной в Японии студии “4 градуса”. Его картина “Первый отряд”, которая за осенне-зимний период уже приняла участие в двенадцати фестивалях, открыла нынешнее мероприятие в Алматы.

В рамках “Анимании” японский аниматор дал мастер-классы на студии “Казахфильм”, где на протяжении четырех часов общался с отечественными мультипликаторами, а также студентами Академии искусств им. Жургенева. По итогам фестиваля он подписал меморандум о сотрудничестве с его организаторами. Было принято решение открыть школу анимации, где смогут учиться все желающие. Работать она начнет предположительно осенью этого года, а пока идет поиск спонсоров.

Что касается программы фестиваля, то в этом году она была сокращена до семи полнометражных мультфильмов, которые демонстрировались в крупных кинотеатрах города. Зрители посмотрели “Первый отряд”, “Гуррен-Лаганн”, “Порко Россо”, “Фантастические дни”, “Девочка-лисичка”, “Меланхолия Харухи Судзумии” и “Рыбка Поньо” - новую интерпретацию “Золушки” глазами мэтра японской анимации Хайао Миядзаки. Г-н Кособаев подчеркнул, что при подборке фестивальных лент организаторы советовались с алматинским анимосообществом. Также в дни фестиваля прошли конкурсы караоке, фан-арта, костюмированного дефиле и другие, которые превратят “Аниманию” в настоящий праздник для детей и взрослых.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Сборная Казахстана на “Кубке Хопмана” показала лучший результат за всю историю тенниса

Футбол. Завтра стартует Кубок чемпионов Содружества стран СНГ и Балтии. В очередной раз Казахстан на этом турнире представит лучший клуб страны последних лет “Актобе”. В прошлом году актюбинцы добились наилучшего достижения для казахстанских клубов на Кубке Содружества, дойдя до финала, в котором уступили молдавскому “Шерифу” лишь в серии послематчевых пенальти. Кубок чемпионов Содружества стран СНГ и Балтии будет проведен уже в 18-й раз. Несмотря на предсказания недоброжелателей, которые постоянно пророчат турниру скорую кончину, он здравствует, и один из главных его организаторов - Российский футбольный союз - не намерен от него отказываться. Футболисты “Актобе”, проводящие в эти дни предсезонный тренировочный сбор в Турции, проиграли контрольный матч махачкалинскому “Анжи” - 2:4. Там же в Турции к новому сезону готовится и другой казахстанский клуб “Жетысу”. Товарищеский матч с еще одним представителем российской премьер-лиги “Спартаком” из Нальчика завершился нулевой ничьей.

Велоспорт. Велокоманда “Астана” поменяла состав на новый сезон. Из звезд первой величины в команде остался испанец Альберто Контадор, в составе теперь победитель “Тур де Франс” 2006 г. испанец Оскар Перейро и Александр Винокуров, который в начале сезона планирует выступить в нескольких гонках. Главным стартом будет “Джиро д’Италия”, и уже в середине февраля гонщик начет подготовку с многодневки “Тур Средиземноморья”. В марте Александр Винокуров выступит на веломногодневке “Тиррено-Адриатико”, в апреле примет участие в гонке “Джиро дель Трентино”, потом выступит на “Льеж-Бастонь-Льеж”, а в мае Винокурову предстоит выступление на “Джиро д’Италия”.

Теннис. В субботу в австралийском Перте финишировал крупный международный турнир для национальных сборных смешанного разряда - “Кубок Хопмана”. Впервые в мировом финале в числе восьми ведущих сборных - США, России, Великобритании, Испании, Германии, Румынии и Австралии - была представлена и команда Казахстана. За нашу страну на “Кубке Хопмана-2010” выступали Ярослава Шведова и Андрей Голубев. Сборная Казахстана заняла второе место, показав лучший результат за всю историю развития тенниса.

Хоккей. Отлично стартовали в этом году хоккеисты “Барыса”. В Москве они переиграли ЦСКА - 5:3. Затем астанчане уступили в Нижнем Новгороде “Торпедо” - 2:4, в Чехове - аутсайдеру лиги “Витязю” - 1:5, а потом у столичной команды вновь пошла полоса удачи: “Барыс” обыграл хоккеистов “Сибири” - 5:0. В среду в Астане наши хоккеисты проиграли новокузнецкому “Металлургу” - 0:3. В высшем дивизионе российского чемпионата “Казцинк-Торпедо” потерпел поражение от тюменского “Газовика” - 2:3.

Лыжный спорт. Ежегодно с сезона-2006/2007 проводится новогодняя серия соревнований по лыжным гонкам “Тур де Ски”. В этом году в престижной многодневке Казахстан представляли 11 лыжников. Лучший результат показала Елена Коломина, завоевавшая “серебро” в гонке на 10 км. Казахстанец Дмитрий Рейхерд на этапе Кубка мира по фристайлу в канадском Калгари занял четвертое место. Спортсмен показал свой лучший результат на этапах Кубка мира, в прошлом году в Финляндии он занял пятое место.

Конькобежный спорт. В начале января в Казахстан вернулись конькобежцы, завоевавшие пять лицензий на участие в Олимпийских играх. В Ванкувере выступят Сергей Бабенко, Роман Кречет, Алексей Кузин, Александр Жигин, Екатерина Айдова и Наталья Рыбакова. В мужском фигурном катании страну будут представлять Денис Тен и Абзал Ракимгалиев. В конце января фигуристам предстоит выступить на турнире “Четырех континентов” в Сеуле.

Зимние Олимпийские игры стартуют 12 февраля в Ванкувере. В них примут участие более 5 тыс. спортсменов из 80 стран мира. В программе игр 15 видов спорта, спортсмены разыграют 86 комплектов наград. Казахстан будет представлен в таких видах, как горные лыжи, фристайл, лыжные гонки, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина, конькобежный спорт, шорт-трек, фигурное катание. В последний раз медали зимних Олимпийских игр казахстанцы привезли из японского Нагано. В 1998 г. конькобежка Людмила Прокашева завоевала “бронзу”, бронзовой медали удостоился лыжник Владимир Смирнов, олимпийский чемпион Лиллехаммера.

Азиада-2011. Академия регионального финансового центра Алматы по заказу РФЦА в рамках подготовки к VII зимним Азиатским играм 2011 г. в течение трех месяцев будет обучать 80 работников сферы здравоохранения английскому языку. В РФЦА полагают, что знание языка международного общения позволит персоналу медицинских учреждений оказывать квалифицированную медицинскую помощь иностранным инвесторам и туристам, а также станет одним из необходимых инструментов для формирования имиджа Алматы как международного делового центра. Обучение будет проводиться в рамках заключенного между акиматом Алматы и РФЦА соглашения о сотрудничестве.

С.Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Представители казахстанского рынка СМИ отмечают, что для минувшего года было характерно усиление влияния государства посредством размещения госзаказа и сокращение рекламных доходов

Отечественный рынок СМИ в минувшем году прошел сквозь череду серьезных испытаний, порожденных перипетиями экономического кризиса. Практически каждое средство массовой информации - будь то печатное издание, телеканал или радиостанция, что называется, на собственном примере в полной мере ощутило издержки непростого времени: существенно сократились доходы от рекламы, часть изданий закрылась, не выдержав жесткого сокращения финансирования, многим из СМИ, удержавшихся на плаву, пришлось расстаться с частью сотрудников. Один из основных уроков, преподнесенных 2009 годом казахстанской медиасфере, заключается в том, что в реалиях периода рецессии не только владельцам, но и редакторскому корпусу в большей степени, чем прежде, приходится осваивать нюансы антикризисного менеджмента, более тщательно изучать потребности и настроения аудитории.

СМИ и государство

Вместе с тем, как показали результаты исследований, озвученные в ходе недавно состоявшегося в Алматы медиакурултая, традиционного форума представителей журналистской общественности, посвященного вопросам развития рынка СМИ, даже в эпоху экономической нестабильности вечные для данной профессиональной сферы вопросы интересуют едва ли не сильнее, чем проблемы финансового характера. В результате исследований, проведенных в прошлом году агентством Medianet совместно с фондом “Сорос-Казахстан”, серьезной проблемой видится ограничение доступа к информации: представители госструктур, как правило, не слишком оперативно предоставляют комментарии, в связи с чем теряется актуальность последних, и крайне неохотно комментируют события для оппозиционных СМИ, вследствие чего создаются неравные условия для работы журналистов. Ощущается и явный недостаток экспертных оценок - с комментариями выступают одни и те же специалисты, а чиновники, особенно в регионах, очень осторожно относятся к предоставлению своей экспертизы, в связи с чем региональным специалистам часто приходится обращаться к экспертам из Астаны и Алматы.

Более 300 респондентов, принявших участие в опросе, отметили тенденцию усиления влияния государства на контент СМИ через госзаказ. К этому факту можно относиться по-разному, но данные исследований свидетельствуют, что в структуре доходов СМИ доля госзаказа выросла с 11% в 2008 году до 26% в 2009-м. По линии Министерства культуры и информации на протяжении последних двух лет СМИ получали около $7,3 млн. По словам представителя данного ведомства, в 2010-2012 годах общая сумма информационного заказа не уменьшится, а возможно, даже будет увеличена в зависимости от конъюнктуры рынка, но вопрос в том, на какие цели и насколько эффективно будут потрачены эти деньги. Вице-министр культуры и информации РК Газиз Телебаев пообещал в будущем принять во внимание пожелания участников медиарынка по поводу совершенствования системы госзаказа в том, что касается обеспечения ее прозрачности. Предполагается, что механизмом, гарантирующим транспарентность, станет сайт ведомства, на котором планируется регулярно размещать предложения от СМИ, направления, которые государство хотело бы осветить в прессе или на телевидении, итоги конкурсов. Тем не менее, значительная часть профессионалов, работающих в сфере масс-медиа, придерживается мнения, что увеличение доли госзаказа негативно сказывается на качестве медийного продукта и напрямую способствует расцвету такого явления, как самоцензура.

“Государство, бесспорно, должно помогать средствам массовой информации, и эта помощь должна заключаться в снятии административных барьеров, в непринятии реакционных поправок в законодательство, например, таких, которые приравнивают интернет-сайты к СМИ. С другой стороны, мы видим со стороны власти реальные движения, направленные на ужесточение законодательства в сфере публикации сведений о частной собственности; на протяжении многих лет откладывается декриминализация статьи по обвинениям в клевете. Все это отражается на положении СМИ и так или иначе способствует возникновению самоцензуры. Если редактор пренебрежет самоцензурой, не исключено, что в один прекрасный день к его рекламодателям придет финполиция и посоветует не размещать рекламу в такой-то газете, поэтому опасения и стремление подстраховаться вполне понятны”, - считает президент Ассоциации издателей Казахстана Сергей Миролюбов.

Подобным образом обстоят дела и на телеканалах, в первую очередь региональных. Последние, утверждает исполнительный директор “Интерньюс-Казахстан” Маржан Ельшибаева, в условиях кризиса пошли по пути наименьшего сопротивления и вместо поиска нестандартных решений, способных привлечь зрителя и рекламодателя, начали писать заявки на гранты в госструктуры и международные организации; многие станции существуют исключительно за счет грантов и госзаказов. Между тем, уверены участники рынка, гранты не должны становиться основной статьей доходов, а усилия доноров должны развивать отрасль в целом, а не отдельно взятое СМИ. “Наша организация проводит тренинги, на которые приезжают ребята из регионов. Они делают замечательные материалы, но когда они приезжают к себе домой, работ подобного уровня, как правило, никто из них не делает прежде всего из-за того, что профессиональные качества этих журналистов никак не востребованы у себя на каналах. Поэтому усилия доноров и госструктур должны быть направлены на развитие индустрии в целом, создание грамотного менеджмента”, - уверена г-жа Ельшибаева. Представители журналистского и редакторского сообществ предлагают часть госзаказа направить на институциональное и профессиональное развитие СМИ - проведение тренингов, профессиональной стажировки, обновление материально-технической базы, помощь казахскоязычным СМИ. Государственные деньги целесообразно направлять в первую очередь на медийные проекты, специализирующиеся на культуре, социальных вопросах, проблемах детства. Помимо этого игроки рынка убеждены в необходимости перемен в юридической сфере.

Жесткие уроки кризиса

В непростых реалиях ушедшего года в центре внимания владельцев и руководителей СМИ естественным образом оказались не только вопросы, связанные с морально-этическими нюансами журналистской деятельности, но и материальные проблемы. Согласно результатам опроса, проведенного в прошлом году Казахстанским пресс-клубом среди представителей более чем 60 печатных и электронных СМИ, 58% участников рынка оценивают состояние отрасли как плохое, но не безнадежное. “Негативное влияние на развитие рынка, по мнению большинства участников опроса, оказывает экономический кризис, однако сказывается и влияние таких факторов, как усиление давления на контент СМИ со стороны государства, появление холдингов в сфере средств массовой информации (далеко не все оценивают этот процесс со знаком плюс), потеря доверия со стороны населения к представленной в СМИ информации, увеличение доли госзаказа. В некоторых печатных изданиях, особенно региональных, негативным фактором считают доступность Интернета, считая, что журналисты перестают заниматься самостоятельным поиском материалов. Думается, дело здесь не в Интернете, который к тому же доступен в Казахстане не слишком широко, а в подходе к творческому вопросу, в недостатках менеджмента”, - считает президент Казахстанского пресс-клуба Асель Караулова.

В то же время респонденты полагают, что влияние кризиса нельзя расценивать в однозначно негативном ключе. 33% опрошенных отметили, что кризис позволил избавиться от слабых СМИ и выжить сильнейшим. 21% респондентов отмечают рост доверия со стороны потребителей информации; 10% участников опроса сообщили о появлении у них иностранных инвестиций (речь идет в основном о совместных медиапроектах с Россией). Обострение конкуренции затронуло главным образом рынок деловых СМИ, и этот факт, считают представители медиа-сообщества, оказывает позитивное влияние на развитие данного сегмента рынка. 41% респондентов сообщили, что в условиях кризиса их издания были вынуждены пойти на сокращение тиражей, однако всего лишь немногим меньшее количество участников опроса, 39%, утверждают, что тиражи удалось удержать на докризисном уровне. По сравнению с периодом, предшествовавшим кризису, 50% опрошенных сообщили об изменении структуры доходов своих СМИ. Наряду с отмеченным выше увеличением доли госзаказа выросла доля средств учредителей с 38% в 2008 году до 61% в 2009-м, и это, считают аналитики, неудивительно - в условиях экономической нестабильности учредители, желающие сохранить свои СМИ, вынуждены вкладывать собственные средства.

Более 40% провели сокращение штатов, в наибольшей степени затронувшее отделы рекламы, маркетинга и продаж. Сокращения и перераспределение функций между специалистами произошли и в технических службах; на расставание с корреспондентами в условиях кризиса решились 15% изданий, руководители которых приняли участие в опросе. Вместе с тем в некоторых редакциях, напротив, расширили штат журналистов, однако происходило это, как правило, в процессе создания новых холдингов. К слову, “холдингизация” также стала одним из характерных для последних лет трендов казахстанского рынка СМИ, и далеко не все игроки отрасли дают этому процессу положительную оценку. Как отметили представители холдинга “Арна Медиа”, в период с 2001 по 2007 год затраты из госбюджета по линии госзаказа на компании, со временем вошедшие в состав данной структуры, выросли с Т4 млрд до Т20 млрд, а в прошлом году достигли Т24 млрд, однако той отдачи, на которую рассчитывало правительство, инвестируя столь значительные средства, не последовало ни в плане расширения доли рынка СМИ, входящих в состав холдинга, ни с точки зрения роста их рейтингов. Приступив к анализу общей ситуации на рынке СМИ и причин неутешительного положения изданий и электронных ресурсов, входящих в состав холдинга, руководство последнего было вынуждено признать, что многие медийные компании до последнего времени фактически не занимались бизнесом, не стремились внедрять принципы корпоративного управления, международные стандарты финансовой отчетности. Сложилась в значительной степени парадоксальная ситуация: государство выделяло “доверенным” СМИ немалые деньги из бюджета, однако получатели средств зачастую не могли грамотно освоить выделенные средства, потратить их так, чтобы это благотворно отразилось на тиражах и доходах изданий.

Политика выживания

Между тем необходимость работать в изменившихся условиях проверила руководство казахстанских масс-медиа не только на профессиональную состоятельность, но и на умение правильно строить маркетинговую политику. 50% респондентов, принявших участие в опросе, отметили, что их издания изменили концепцию и формат, стали уделять больше внимания дизайну, в связи с ростом доли госзаказа появились новые рубрики. 65% опрошенных отметили наличие изменений в стратегии возглавляемых ими изданий. В 44% случаев эти изменения проявились в сокращении расходов, оптимизации систем управления, увеличении расходов на маркетинг и продажи, что позволило проводить более агрессивную политику на рынке. 11% респондентов сказали о внедрении антикризисной стратегии, приглашении менеджеров, имеющих опыт работы в кризисной ситуации, внедрении CRM-систем для оптимизации управления изданиями. 37% участников опроса (на 7% больше, чем в прошлом году) проводили маркетинговые исследования с целью понять, в каком направлении должны развиваться средства массовой информации в кризисных условиях. Приняв во внимание результаты исследований, издания изменили контент, что оказало позитивное влияние на величину тиражей и на размеры продаж. Однако, как свидетельствует статистика, большая часть опрошенных подобных исследований не проводила и в условиях стесненного финансового положения вряд ли будет проводить их в ближайшей перспективе. Некоторые издания в минувшем году изменили работу системы распространения. По словам представителя Министерства культуры и информации, несмотря на то, что система рассылки печатных изданий и выведена из структуры ведомства, последнее намерено работать с организациями, занимающимися распространением периодики. В частности, не исключено, что будет рассмотрена возможность создания под эгидой журналистского сообщества пунктов, работу которых предполагается ориентировать в первую очередь на реализацию казахскоязычных и региональных изданий.

Свои рецепты выживания разрабатывают и частные СМИ, в первую очередь электронные. По словам г-жи Ельшибаевой, большинство региональных телестанций пошло по пути сокращения штатов, некоторые урезали фонд заработной платы. Сложность текущего момента заключается в том, что все проблемы навалились одновременно - упали доходы от рекламы, выросли расходы на производство, в то время как объемы его уменьшились, подрядчики и телекомпании стали чаще требовать авансовые платежи, усложнился доступ к банковским кредитам, увеличилась задолженность телекомпаний. Однако серьезные игроки не впадают в панику - напротив, они сосредоточились на работе, на повышении креативности. Некоторые телеканалы решили возродить малозатратный, но позволяющий неплохо заработать жанр реалити-шоу. На карагандинском “5-м канале” решили, что могут позволить себе производство программ, не приносящих доходов, но влияющих на рейтинги; карагандинцы также снизили цены на “бегущую строку” и рекламу. Более доступными цены на рекламу сделал и актюбинский телеканал “РИКА”; вместе с тем актюбинцы отмечают изменения в структуре рекламодателей - если прежде основными рекламодателями на ТВ были банки и строительные компании, то сегодня на первые роли вышли представители сегмента МСБ, владельцы салонов красоты и ресторанов. Шымкентский “Отрар” усилил новостийную линейку, отказался от покупки зарубежных фильмов и убрал из эфира программы, не приносящие денег. Костанайские телевизионщики решили отказаться от развлекательных программ; по их мнению, многие из тех, кому в связи с кризисом пришлось уйти из бизнеса, вернулись к работе на земле, в связи с чем у зрительской аудитории пользуются популярностью программы, посвященные вопросам дачного хозяйства. Вышеназванная “РИКА” из Актобе не изменила содержание эфира, однако за счет спонсорской поддержки сегодня выходит лишь 20% программ; производство остальных осуществляется на средства компании. А вот небольшой региональный канал “Туран Туркестан” из Южного Казахстана существует почти исключительно за счет госзаказа и помощи международных организаций.

“Даже самые крепкие региональные станции отмечают, что сегодня они застряли на позициях двухлетней давности, они практически не развиваются. Упали требования к журналистам, соответственно отсутствуют естественный отбор, конкуренция, снизилось качество программ. В то же время областные телеканалы, безусловно, получили некоторые плюсы от кризиса. В частности, это касается решения кадровых вопросов - сегодня из бизнеса в телевидение приходят люди, о которых раньше не приходилось и мечтать, известны случаи, когда в регионы приезжают профессионалы из Астаны и Алматы. Определяя основные тренды развития регионального телевидения, можно сделать вывод, что пришло время создания недорогих в производстве программ, на которых можно прямо или косвенно заработать, пришло время журналистов - время прямых эфиров, общения с телезрителем, представления различных точек зрения, разъяснения происходящих событий. Но ничего этого мы, к сожалению, в эфире не видим”, - констатировала г-жа Ельшибаева. Согласно наблюдениям специалистов, на региональном телевидении в условиях кризиса не работают или работают не столь продуктивно, как прежде, и стандартные рекламные ходы. Клиенты все чаще задаются вопросом, насколько высоким окажется КПД того или иного рекламного ролика? Поскольку бизнес, несмотря ни на что, живет и в условиях непростой экономической ситуации, он так или иначе будет тратить деньги на рекламу, но только на рекламу эффективную.

Нюансы рекламного рынка

Впрочем рекламный рынок в СМИ в 2009 году вообще претерпел серьезные изменения по сравнению с предшествовавшим годом. По словам генерального директора “ТНС Гэллап Медиа Азия” Татьяны Старцевой, произошло снижение затрат на рекламу во всех СМИ. Меньше всего эти сокращения затронули телевидение, в большей степени пострадали пресса, радио и наружная реклама. “Мы считаем деньги по официальным прайс-листам и не можем оценить скидки, предоставляемые средствами массовой информации рекламодателям, но из разговоров понимаем, что по сравнению с прошлым годом скидки выросли, соответственно, наши данные отличаются от реальных показателей. Если ориентироваться на данные прайс-листов, то сокращение рекламного рынка в 2009 году составило 18%, однако в реальности, думается, оно достигает 40-45%”, - полагает г-жа Старцева. В качестве одной из составляющих оценки рекламного рынка специалисты рассматривают количество выходов рекламы - этот показатель, к слову, более независимый, чем подсчет бюджетов. Практически во всех СМИ, за исключением телевидения, в 2009 году сокращение бюджетов происходило именно за счет изменения объемов рекламы - если в прессе, например, рекламные бюджеты сократились в среднем на 35%, то в 26% случаев имело место именно уменьшение объемов выходов.

В отличие от печатных изданий, на телевидении количество рекламы сократилось незначительно, и изменение бюджетов произошло главным образом за счет того, что реклама стала несколько дешевле. При этом, отмечают аналитики “ТНС Гэллап Медиа Азия”, в связи с кризисом на кабельном телевидении произошли более существенные изменения в рекламной политике, чем на эфирном - в частности, более заметно упали цены и сократилось количество выходов. В то время как на эфирном телевидении изменение рекламных бюджетов по сравнению с 2008 годом составило 4%, на кабельном - 26%. Тем не менее доля телевидения в общем объеме рекламных бюджетов выросла с 75% в 2008 году до 78% в 2009-м. По данным аналитиков, рост доли ТВ произошел за счет сокращения доли прессы, радио и наружной рекламы. Такое положение свидетельствует о том, что рекламный бюджет остальных СМИ формируется по остаточному принципу - рекламодатель в первую очередь делает ставку на телевизионную рекламу, а остатки денег распределяются между прессой, радио и наружной рекламой. В значительной степени следствием такого подхода стало изменение тенденции, наблюдавшейся на протяжении многих лет. Обычно, отмечает г-жа Старцева, на рекламном рынке наблюдается спад в первом квартале, а затем постепенный рост вплоть до четвертого. В I квартале прошлого года существенно пострадали все масс-медиа, за исключением телевидения, где в этот период сохранялись остатки бюджетов 2008 года, однако в III квартале телевидение существенно пострадало.

Говоря о других тенденциях, наблюдавшихся на рынке рекламы в СМИ в ушедшем году, аналитики “ТНС Гэллап Медиа Азия” констатируют, что практически не изменился по сравнению с 2008 годом объем среднего выхода рекламы. На телевидении и радио рекламный ролик длится в среднем 20-30 секунд, а средняя площадь рекламного объявления, опубликованного в прессе, составляет 200 квадратных сантиметров. Наиболее существенное снижение стоимости одного выхода произошло опять же на ТВ - там по сравнению с 2008 годом расценки снизились в среднем на 12%, тогда как в других СМИ - на 7-9%. Таким образом, в ситуации кризиса телевидение построило свою политику в сфере рекламы несколько иначе, чем другие масс-медиа. В то время как радийщики и печатные СМИ незначительно снизили цены, но заметно потеряли в количестве рекламных выходов (по данным того же “ТНС Гэллап Медиа Азия”, объемы рекламы в прессе сократились в среднем на 26%, на радио - на 12%, в сегменте наружной рекламы - на 15%), телевидение пожертвовало ценами, но в принципе смогло удержать тот объем рекламы, который на нем теоретически можно разместить. Что касается рынка интернет-рекламы, то в Казахстане он пока слишком мал для того, чтобы оценивать его посредством тех же технологий, что и рынки других рекламных носителей; тем не менее, как показывает опыт России, только Интернет в этом году не потерял доходы от рекламы на фоне падения всех остальных СМИ. В минувшем году для рынка рекламы в средствах массовой информации оказалось характерно некоторое оскудение рекламного материала. Особенно заметно данная тенденция проявилась в печатных изданиях, где разнообразных макетов оказалось на 30% меньше, чем в 2008 году; для телевидения соответствующий показатель был оценен в 13%. Исходя из полученных данных, аналитики пришли к выводу, что рекламодатели в условиях кризиса стали тратить меньше средств на производство рекламы и прибегают к ее обновлению в исключительных случаях.

Что касается наиболее популярных рекламных категорий, то в сегменте телевизионной рекламы по итогам прошлого года их возглавили средства личной гигиены - бюджеты на рекламу товаров данной категории не заставил урезать даже кризис. Как следует из логических заключений, сокращение рекламных бюджетов в телевизионном сегменте особенно сильно затронуло три категории: банковские услуги (в этом сегменте снижение составило 36%), услуги сотовой связи (-32%), развлечения (-28%). В прессе, на радио и в сфере наружной рекламы наиболее заметно сократились рекламные бюджеты в сегменте банковских услуг (почти на 50%), в сфере услуг сотовой связи, развлечений, в сегменте автомобилей. Десятку ведущих рекламодателей на телевидении возглавляет компания “Проктер энд Гэмбл”, которая в 2009 году не уменьшила свои бюджеты на ТВ-рекламу; вторую строчку занимает компания GSM-Казахстан/Kcell, по сравнению с 2008 годом даже несколько увеличившая бюджет на телевизионную рекламу; на третьей строчке рейтинга находится компания “Хенкель-Шварцкопф”. В прессе, радио и в сегменте наружной рекламы наиболее активными рекламодателями по итогам 2009 года были сотовые операторы GSM-Казахстан/Kcell и “КаР-Тел”, а также компания LG Electronics. В отличие от сегмента телевизионной рекламы, все три лидера в прошлом году сократили рекламные бюджеты, рассчитанные на другие виды СМИ. Словом, прошлогодний расклад показал, что из всех СМИ на рекламном рынке наиболее уверенно чувствует себя телевидение. Наметилась тенденция увеличения доли топ-категорий и топ-рекламодателей, тогда как мелкие рекламодатели либо существенно сокращают затраты, либо совсем уходят с рекламного рынка.

Очевидно также и то, что большинство печатных и электронных масс-медиа в условиях кризиса проявляют большую, чем прежде, гибкость в рекламной политике, более охотно идут на уступки, соглашаются на льготные условия размещения рекламы с целью привлечения новых и удержания прежних рекламодателей. Последние, в свою очередь, ведут себя более жестко, чем в докризисный период, настойчиво диктуя свои условия, добиваясь бонусов. 25% руководителей СМИ, принявших участие в профессиональном опросе, отметили, что в минувшем году усилился контроль за контентом изданий со стороны учредителей и рекламодателей - еще 2-3 года назад данную тенденцию едва ли можно было считать характерной для рынка. В ушедшем году на повестке дня обозначилась еще одна сторона рекламного вопроса, связанная с тем, что казахскоязычные СМИ получают сегодня в разы меньше рекламы, чем их русскоязычные коллеги. Руководители СМИ, выходящих на государственном языке, предложили решить эту проблему законодательно, установив норму размещения рекламы на русском и казахском языках в соотношении 50 на 50. Впрочем, трудно сказать, сработают ли в рыночных условиях подобного рода разнарядки.

В числе возможных законодательных инициатив министерство обещало рассмотреть и возможность отмены либо снижения НДС для СМИ. Подобная практика в Казахстане уже существовала, но сегодня вопрос в любом случае требует финансовой и юридической проработки. Правда, некоторые из игроков медийного рынка полагают, что отмена НДС - далеко не первоочередная мера в числе тех, которые могут способствовать развитию отрасли. “Мы, представители СМИ, выживающих без госзаказа, считаем, что НДС в этой сфере должен быть такой же, как и во всех других сегментах экономики, ведь мы часть страны, часть казахстанского бизнеса. На наш взгляд, есть более актуальные нормы, требующие пересмотра, например, норма на 20-процентное ограничение на владение СМИ для иностранцев. Возможно, ее вводили с целью заботы о национальной безопасности, но если это положение останется в силе и впредь, наши средства массовой информации будут ущербными, не получат технологии, способствующие их развитию, конкурентоспособности и эффективности. Сегодня действуют “кривые” схемы, позволяющие обойти эту норму, но серьезные медиаимперии по таким нормам на казахстанский рынок заходить не станут”, - уверен г-н Миролюбов. Представители электронных масс-медиа считают, что развитию телевидения и радио принесет больше пользы отмена таможенных пошлин на ввоз аппаратуры. Затраты на приобретение техники составляют половину бюджета компаний, но при современных темпах технического прогресса оборудование очень быстро морально устаревает. Рекомендации медийного сообщества государственным структурам не ограничились финансовой стороной дела. Представители СМИ убеждены в необходимости перемен в сфере этики. Жизнь, по их мнению, требует привести законодательство о СМИ в соответствие с международными стандартами в области свободы выражения мнений и отказаться от принятия поправок в это законодательство без широкого обсуждения с профессиональной общественностью.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА