№ 44, 13 ноября 2009 г.

Президент

9 ноября Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации Соглашения о займе (Программа по антикризисной поддержке) между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития”.

9 ноября Президент Назарбаев принял Премьер-Министра Республики Беларусь Сергея Сидорского. В ходе встречи были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

9 ноября Нурсултан Назарбаев принял министра финансов Болата Жамишева.

10 ноября Президент Назарбаев выразил глубокие соболезнования семьям погибших в пожаре на складских помещениях ТОО “Транзит-сервис” в Астане.

10 ноября глава государства принял председателя Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Жоао Соареша.

10 ноября Президент Назарбаев принял председателя Национального банка Григория Марченко.

11 ноября Нурсултан Назарбаев встречался с Президентом Словении Данило Тюрком.

11 ноября Президент Назарбаев принял председателя совета директоров - главного исполнительного директора компании “Шеврон” Дэвида О’Ралли и вице-председателя совета директоров компании Джона Уотсона.

12 ноября глава государства принял участие в церемонии награждения победителей конкурса “Алтын сапа”.

12 ноября глава государства встретился с генеральным секретарем ОБСЕ Марком Перрено Де Бришамбо.

Правительство

9 ноября Карим Масимов провел встречу с делегацией Федеративной Республики Германия во главе с председателем Восточного комитета германской экономики, доктором Клаусом Мангольдтом.

9 ноября Премьер-Министр встречался с Премьер-Министром Республики Беларусь Сергеем Сидорским. На встрече обсуждался ход реализации ряда совместных проектов, направленных на развитие несырьевого сектора экономики.

10 ноября прошло очередное заседание правительства, на котором были рассмотрены основные направления дальнейшего развития финансового сектора с учетом уроков глобального кризиса, перспективы развития отрасли телекоммуникаций, а также было решено оказать помощь и поддержку семьям, родным и близким погибших при пожаре.

12 ноября Карим Масимов выступил на пленарном заседании сената.

Парламент

9 ноября в мажилисе прошел правительственный час, на котором обсуждались вопросы зернового производства.

11 ноября состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях законопроекты “О беженцах”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам казахстанского содержания”, одобрены проекты законов “О противодействии бытовому насилию”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного материального резерва”, “О ратификации Конвенции о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств - участников Содружества Независимых Государств”, а также рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощи”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пресечения лжепредпринимательства”, “О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Казахстан”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам иммунитета государства и его собственности, совершенствования деятельности третейских судов и международного коммерческого арбитража”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам исполнительного производства”, “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”.

12 ноября прошло пленарное заседание сената, на котором был заслушан доклад министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова о законопроекте республиканского бюджета на 2010-2012 годы и были приняты законопроекты “О ратификации Соглашения о взаимодействии министерств обороны государств - участников Содружества Независимых Государств в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки”, “О ратификации Протокола о предоставлении тарифных льгот”, “О ратификации Протокола об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа” и “О ратификации Конвенции между Казахстаном и Японией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налога на доход и Протокола к ней”.

КОНКУРСЫ

Конкурс социальной ответственности бизнеса будет проведен, несмотря на кризис

Министерство труда и социальной защиты населения продолжает прием заявок на участие в конкурсе по социальной ответственности бизнеса “Парыз”. Как сообщила пресс-служба МТСЗН, уже поданы заявки более чем от 50 предприятий.

Как известно, идея проведения данного ежегодного конкурса принадлежит Президенту Назарбаеву, который выдвинул ее в прошлом году на Форуме по социальной ответственности бизнеса в Жезказгане. Конкурс направлен на стимулирование компаний к внедрению принципов корпоративной социальной ответственности в ежедневную практику.

В нем могут участвовать частные и государственные компании, включая средний и малый бизнес, по трем номинациям: “Лучшее социально ответственное предприятие”, “Лучший проект года” и “Лучший коллективный договор”, в категориях: крупный, средний и малый бизнес.

В номинации “Лучшее социально ответственное предприятие” оценки будут даваться по критериям: внутренняя социальная ответственность, условия труда и внутренняя охрана труда, квота приема молодежи. В номинации “Лучший проект года” победителями станут социальные проекты, которые реализуются компаниями и направлены на развитие благосостояния общества. В номинации “Лучший коллективный договор” будут рассматриваться коллективные договоры, значительно улучшающие и укрепляющие трудовые и социальные права работников.

Комиссия конкурса формируется из числа руководителей центральных государственных органов, республиканских объединений работников и республиканских объединений работодателей.

В Интернете работает сайт конкурса: www.paryz.kz

Заявки будут приниматься до 1 декабря текущего года.

ОБЪЕКТЫ

В Шымкенте и Костанае откроются заводы по производству керамогранита и плитки

На минувшей неделе министр индустрии и торговли Асет Исекешев принял руководителя турецкой компании “Серамист Топрак Санай ве Тиджарет Ширкети” Мехмета Джошкуна, который проинформировал министра о планах компании по открытию 2 заводов по производству керамогранита и плитки на территории Казахстана.

Предприятия будут открыты в Шымкенте и Костанае. Как отмечается в сообщении МИТ, “на южно-казахстанском заводе, который будет выпускать керамогранит, уже ведется монтаж оборудования”. Мощность завода составит 2,5 млн кв. м в год. В рамках данного проекта предполагается наладить выпуск керамического гранита с различными видами декорирования и размеров.

Второй завод планируется ввести в эксплуатацию в феврале следующего года. Мощность предприятия в Костанае составит 20 млн кв.м. Планируемое производство - 78 видов продукции керамики и гранита с дальнейшим увеличением ассортимента еще на 14 видов. Стоимость проекта - 70 млн евро.

“Турецкая сторона заверила, что производство керамики удовлетворит внутренние потребности казахстанского рынка, а также позволит экспортировать продукцию”, - отмечается в сообщении Мининдустрии.

БАНКИ

ЕБРР выделяет кредит в $10 млн предприятию “Алматы-электротранс”

ЕБРР распространил на этой неделе сообщение о предоставлении долларового 10-миллионного кредита “Алматыэлектротранс” (АЭТ). Кредит стал первый займом банка коммунальному предприятию Казахстана.

Как отмечается в сообщении, “данный проект позволит АЭТ снизить эксплуатационные расходы и энергопотребление, повысить качество и надежность предоставляемых населению транспортных услуг. Находящийся в городской собственности АЭТ управляет двумя трамвайными и девятью троллейбусными линиями, общая протяженность маршрутов которых составляет, соответственно, 65 км и 207 км и которые обслуживают около 30 миллионов пассажиров в год”. Интересно, что решение ЕБРР о кредитовании связано, как считается, с желанием поддержать намерение акимата усилить роль электротранспорта как основного вида общественного транспорта в городе, а также улучшить экологическую ситуацию в Алматы, на которую негативно влияет интенсивное автомобильное движение. В дополнение к банковскому займу предоставляются средства технической помощи, предназначенные для реструктуризации и коммерциализации АЭТ, а также для разработки контракта на оказание коммунальных услуг, который повысит уровень оказания общественных услуг. Кроме того, грантовые средства будут предоставлены для содействия акимату Алматы в разработке технико-экономического обоснования для обновления трамвайной сети в рамках схемы государственно-частного партнерства. Безвозмездные гранты технической помощи на сумму свыше 900000 евро предоставляются правительствами Германии, Нидерландов, Австрии и Сингапура. По словам акима Алматы Ахметжана Есимова, “долгосрочный заем ЕБРР, впервые выделяемый коммунальному предприятию Казахстана, поможет решить первоочередные проблемы и обеспечить дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры нашего города. Данный проект заложит фундамент для будущего сотрудничества в целях усовершенствования коммунальной инфраструктуры Алматы в целом”.

ПОДРОБНОСТИ

Семьям погибших при пожаре в Астане будет выделено по Т1 млн

Из резерва акимата столицы будет выделено Т14 млн - для оказания помощи семьям погибших во время пожара людей. С такой просьбой аким Астаны Имангали Тасмагамбетов обратился к депутатам столичного маслихата. Просьба градоначальника была поддержана.

Трагедия произошла в понедельник. Около 17.00 на юго-восточной окраине столицы полыхнуло: пожар начался на строящемся овощехранилище. Общая площадь здания составляет 10,2 тысячи квадратных метров, и огненная стихия “разгулялась” - к моменту локализации площадь возгорания составляла около 8 тысяч квадратов.

Не обошлось без жертв. Погибли 14 человек, среди них - и граждане Российской Федерации. Глава Министерства по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко с грустью констатировал, что по предварительным данным, причина гибели людей - отравление. Дело в том, что помещение представляло собой железобетонную конструкцию, обшитую так называемыми “сэндвич-панелями”. И люди погибли, надышались ядовитых выделений продуктов горения.

Пожару была присвоена третья категория сложности, а на его тушении был задействован практически весь противопожарный гарнизон Астаны. Предотвратить гибель людей пожарным не удалось: слишком поздно поступил звонок в противопожарную службу, причем не от работников объекта, а от “людей со стороны”.

Президент страны в тот же день выразил соболезнования родным и близким погибших людей. Правительству дан ряд поручений, в том числе и об оказании помощи семьям. Уже во вторник утром правительство на своем заседании приняло решение о создании специальной государственной комиссии во главе с министром по ЧС г-ном Божко. Уголовное дело по факту возгорания возбуждено, оперативно-следственная группа работает, проводятся соответствующие экспертизы. Положительно решен вопрос об оказании материальной помощи семьям всех погибших - и россиян, и казахстанцев.

БАНКИ

Международные резервы Нацбанка по итогам октября слегка выросли

Нацбанк распространил на этой неделе информацию о размерах своих международных резервов по итогам октября. Они выросли за месяц на 0,7%, или $132,9 млн и составили $20,2 млрд. При этом основным фактором роста стало увеличение активов в золоте сразу на 8,9%. С начала года этот рост составил 25%.

Интересно, что Нацбанк в определенной степени готов пропагандировать золото в качестве инвестиционного инструмента. На недавней пресс-конференции был в виде специальной таблицы сопоставлен доход от инвестиций в золото с инвестициями в другие возможные инструменты за период с 2005 года по настоящий момент, и ни один из других инструментов, включая депозиты в евро, не приблизился по доходности к таким вложениям в золоте, составившим за это время 167,1%. Председатель Нацбанка Григорий Марченко также отметил, что включил бы в рекомендуемую им для определенных групп населения, помимо обычно рекомендуемых им инструментов, и золото, оптимальные вложения в которые могут достигать 10-15% от портфеля. Г-н Марченко также отметил, что Нацбанк осуществил выпуск инвестиционных серебряных монет и отметил, что многие аналитики считают, что вслед за ростом цен на золото может последовать рост цен на серебро, которое не росло в цене в последнее время, несмотря на рост цен на золото, хотя обычно между ними существует корреляция. Председатель Нацбанка также отметил, что в настоящее время инвестиционные золотые и серебряные монеты являются наиболее привлекательными инструментами для вложения и золотые слитки станут конкурентоспособными с ними в этом плане лишь в случае обсуждаемой отмены НДС.

Что кается чистых валютных резервов, то они снизились за месяц на 0,4%. Международные резервы страны в целом, включая средства Нацфонда в иностранной валюте (по предварительным данным, $23,7 млрд) выросли за месяц незначительно, на 0,1%, и составили $44,5 млрд. При этом Нацфонд имеет и тенговые активы в виде облигаций “Самрук-Казына” и “КазАгро” на сумму в Т600 млрд.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав вновь заверяет, что инфекционных эпидемий в стране нет

Комитет государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения на этой неделе вновь заверил общественность в отсутствии случаев групповых инфекционных заболеваний, карантинных и особо опасных инфекций.

По данным Комитета, по состоянию на 9 ноября зарегистрировано 11174 случаев ОРВИ, из них: в Павлодарской области - 2395, в Карагандинской - 2093, в Восточно-Казахстанской области - 716 случаев, в Астане -1333 случая. При этом в детских дошкольных организациях страны зарегистрировано 957 случаев ОРВИ, среди школьников - 1591, в сузах - 275, в вузах - 371 случай. В детских дошкольных организациях Астаны зарегистрировано 89 случаев ОРВИ, среди школьников - 475, в сузах - 0, в вузах - 15 случаев.

Сезонный грипп не зарегистрирован нигде по стране.

Госсанэпиднадзор сообщил также, что вирусологические исследования умершей неделю назад девочки 16 лет из Северо-Казахстанской области не подтвердили диагноз “правосторонняя тотальная пневмония, сепсис”, предварительно поставленный врачами.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Достижение высокого качества - один из главных приоритетов экономической политики ведущих стран”

Накануне в Астане состоялось награждение победителей конкурса “Алтын сапа”, в которой принял участие Президент Назарбаев. Президентская премия присуждается за достижения значительных результатов в области качества продукции или услуг, обеспечения их безопасности, а также за внедрение организациями систем менеджмента. По информации организатора - Министерства индустрии и торговли, в этом году 119 предприятий малого, среднего и крупного бизнеса стали соискателями премии Президента РК “Алтын сапа”.

По итогам конкурса лучшим предприятием производственного значения стало АО “Казхром”, лучшим предприятием, выпускающим товары для населения, - АО “Меланж”, лучшим предприятием, оказывающим услуги, - информационно-логистический центр “Даму”. Выступая на церемонии награждения, Президент Назарбаев отметил, что в мире придается огромное значение проведению таких мероприятий: “Победителям предоставляются налоговые преференции, создается реклама. Мы пока только учимся ходить в этом плане”.

В то же время он призвал отечественных бизнесменов тщательнее готовиться к конкуренции в рамках Таможенного союза: “1 января 2010 года заработает Таможенный союз Казахстана Беларуси, России и отечественному бизнесу придется на равных конкурировать с продукцией, создаваемой этими странами, но, с другой стороны, для вас откроется рынок”. Глава государства напомнил, что “снижается плата при прохождении границы, всякие таможенные сборы упрощаются в прохождении через границу, открываются рынки, возможности для создания совместных предприятий другими мировыми предприятиями”: “Это огромные экспортные возможности, наш бизнес должен воспользоваться этим шансом, включиться в эту гонку за лидерство и побеждать”.

Кроме того, Нурсултан НАЗАРБАЕВ призвал предпринимателей активнее подключиться к программе индустриализации: “Мы поставили перед собой глобальную задачу по форсированному индустриально-инновационному развитию… Сегодня разрабатывается соответствующая госпрограмма, призванная обеспечить диверсификацию страны, и мы ставим задачу к 2020 году произвести новую продукцию на семь триллионов тенге, то есть увеличить на 50% объем производства нашей страны. Предстоит очень большая работа, поэтому я обращаюсь к вам и ко всему бизнес-сообществу подключиться к выполнению этой программы, в ходе реализации индустриальной программы есть возможности осуществить смелые проекты”.

Г-н Назарбаев поручил правительству “четко разъяснить бизнес-сообществу, что это за индустриальная программа, в каких отраслях мы будем работать, где можно подключиться бизнесу и какие льготные условия создаются для этого”. При этом Президент подчеркнул, что стоит задача “перейти на использование передовых и международных стандартов и современных систем управления, этому правилу должна соответствовать каждая казахстанская бизнес-компания”.

По информации Президента, сегодня в стране уже более двух тысяч организаций внедрили современные системы менеджмента, основанные на международных стандартах: “Еще почти двести предприятий находятся на стадии внедрения современных систем менеджмента. Эти впечатляющие, с одной стороны, цифры свидетельствуют о том, что у нас в Казахстане вопросам обеспечения качества начали уделять первостепенное внимание”.

Сегодня качество продукции, считает он, это не только ключ к успеху в деятельности любого предприятия, это вопрос эффективности экономической системы того или иного государства и международного престижа любой страны. “Поэтому достижение высокого качества в наши дни становится одним из главных приоритетов экономической политики ведущих стран. Качество за собой тянет всё - это новое оборудование, новые материалы… И это наша цель. Чем производить плохую продукцию, лучше вообще не производить, всё равно будете банкротами”, - сказал г-н Назарбаев.

Президент также сообщил, что поручил Верховному суду разработать специальный закон о противодействии рейдерству: “Частная собственность должна быть незыблема. Когда идет рейдерство, всегда участвует государственный чиновник. Сначала “наезд”, а потом отбирает бизнес. Мы должны поставить законодательный заслон этому”. В связи с этим Президент считает, что усилия по внедрению систем электронных закупок в рамках “электронного правительства” в целом будут способствовать “уничтожению прямого контакта бизнесменов с чиновником”: “Это главная суть вопроса, касающаяся борьбы с коррупцией, для хорошего бизнес-климата, для вашей работы”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство одобрило проект концепции развития финансового сектора в посткризисный период

Данный документ предполагает новые “правила игры” на отечественном финансовом рынке, более жесткие и, как рассчитывают в правительстве, более безопасные для страны в целом. Как отметил, представляя документ в ходе заседания правительства председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО, в основу проекта концепции легли “четыре ключевых направления развития финансового сектора Казахстана в посткризисный период”.

Так, первое направление предполагает использование института государственно-частного партнерства в качестве основного механизма финансирования развития экономики страны. Второй принцип предусматривает регулирование надзора финансового сектора таким образом, что в период экономического роста надзор будет ужесточаться, а в период спада - смягчаться. Под третьим направлением кроется выработка оптимального механизма раннего выявления и предотвращения дисбаланса финансового сектора, предотвращение возникновения “пузырей” на рынках реальных финансовых активов, а также минимизация системных рисков. Четвертый принцип предусматривает законодательство, которое регулирует отношения финансового сектора, исходя из финансового кризиса.

Особо глава Нацбанка отметил то, что в рамках концепции планируется внедрить жесткие ограничения деятельности финансовых институтов, их сотрудников, аффилированных и должностных лиц, включая полный запрет на деятельность в Казахстане, если их действия в установленном законом порядке признаны неправомерными и привели к существенному ущербу финансовому сектору республики.

- Необходимо решить задачу по выявлению и обеспечению возвратности в Казахстан активов, которые были нелегально выведены за рубеж, - пояснил г-н Марченко.

Составной частью этой работы, по словам главы Нацбанка, станет составление “черных списков” - финансовых организаций, их акционеров, должностных лиц, сотрудников, участвовавших в создании подобных схем.

В свою очередь глава фонда “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов внес ряд предложений по проекту концепции. Так, он предложил полностью запретить в стране практику кредитования банками проектов своих аффилированных лиц. Минусы этой практики, по его словам, отчетливо были продемонстрированы на примере БТА и Альянс банков. “Если проект хороший у связанных лиц, пусть идут в другой банк за финансированием, и может быть, вообще запретить финансирование связанных лиц?” - пояснил свою позицию г-н КЕЛИМБЕТОВ.

Также он предлагает запретить банкам проводить операции в офшорных зонах. Поскольку по действующим требованиям произошло так, что “у нас регулятор на самом деле как бы должен гоняться за теми операциями, которые происходят в офшорных зонах, - могу сказать, что это очень бесперспективное мероприятие”.

Еще одно предложение г-на Келимбетова - это увеличение нормативов минимального размера собственного капитала банков с предлагаемых проектом концепции Т10 млрд до минимум Т15 млрд.

- По сути сегодня банки открывают люди, у которых есть $20-$50 млн, а ответственность, которая потом ложится на акционеров этих банков, несоизмеримо большая, - пояснил он и предложил: - На мой взгляд, в Казахстане может быть не 37, а не больше 10-15 банков, поскольку в период кризиса мы столкнулись с неадекватной ответственностью акционеров по отношению к деятельности в этой сфере.

Премьер МАСИМОВ, поддержав представленный Нацбанком проект концепции, предложил предусмотреть в документе еще и материальное усиление АФН.

- Я буду первым сторонником укрепления АФН институционально и финансово, потому что если мы сейчас это не сделаем, потом нам это аукнется, - пообещал глава правительства. - Сейчас горизонты выхода из кризиса уже видны, наступит период, когда Кашаган у нас заработает, когда пик цен придет. Как правило, в такой момент слышать никто не хочет ни про какое-то регулирование, ни про надзор. Говорят - это частные банки, вообще не лезьте к нам. Все мы это уже слышали и еще раз наверняка услышим, так что надо какие-то решения принимать в плане регулирования, потому что потом это будет практически невозможно: опять деньги и влияние появятся, давление появится через СМИ - мы все это уже проходили.

Заверив главу АФН в своей поддержке, Премьер-Министр поставил проект концепции на голосование, и после одобрения документа членами правительства было принято решение о его представлении главе государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кайрат АЙТЕКЕНОВ, “Самрук-Казына”: “Свои обязательства по стабилизации стройсектора мы выполним в полном объеме”

Уже третий год правительство оказывает поддержку строительному сектору как одному из системообразующих для отечественной экономики. Каковы конкретные итоги такой поддержки в интервью Панораме рассказал управляющий директор - член правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат АЙТЕКЕНОВ.

- В рамках антикризисных мер правительства АО “Самрук-Казына”, являясь оператором средств Национального фонда, выполнило роль финансового агента, роль главного застройщика и роль инвестора.

Говоря о роли финансового агента, я имею в виду, что фонд получил большие средства от государства на поддержку сектора недвижимости, а это в общей сложности Т335 млрд, если считать с ноября 2007 года. И за 2007-2008 гг. и первую половину 2009 года построено на Т66 млрд 27 объектов и решены проблемы 4355 дольщиков.

Кроме того, есть отдельные положительные результаты, которые были получены при освоении выделенных средств - как при решении проблем дольщиков, так и для выкупа квартир с последующей реализацией госслужащим. “Самрук-Казына” решает вопрос для остальных категорий граждан, то есть не госслужащих.

Оставшиеся из Т335 млрд деньги распределены на объекты Алматы, Астаны, Акмолинской и Алматинской областей, где в течение 2010-2011 годов будет завершено 66 объектов с общей численностью 13 745 дольщиков.

- Под “объектами” вы понимаете дома или жилые комплексы?

- Жилые комплексы, которые в свою очередь состоят из очередей, групп домов. Из 66 комплексов 13 объектов финансируются через банки второго уровня для ипотечников, желающих приобрести жилье в ипотеку, и 53 объекта - через Фонд недвижимости “Самрук-Казына” (наше дочернее предприятие), который выкупает свободные квартиры для будущего использования в системе арендного жилья.

Предполагается, что количество приобретаемых квартир в этих 53 объектах составит 17 144 квартиры общей площадью 1 356 555 квадратных метров. Для сравнения: в самый разгар жилищного строительства в 2003-2005 годах ежегодно сдавали по 1 млн квадратных метров жилья.

- Как реализуется первая схема - через банки?

- Мы фондируем банки на предоставление ипотечных кредитов людям, которые хотят приобрести квартиры в недостроенных домах. Это дома с большой степенью готовности, как минимум 70-80%. Тогда есть продажи, а продажи складываются в результате того, что, допустим, дом расположен в хорошем месте, есть хорошая инфраструктура, ну, и конечно, людям нужно жилье. То есть здесь кризис для людей не явился каким-то препятствием.

Банкам эта схема выгодна, потому что достроить оставшиеся 20-30% стройки - это вполне достижимо, взамен появляется доступ к ликвидному капиталу, предоставляемому государством. И плюс - решение проблем дольщиков. Хотя 100% риска завершения лежит на банках второго уровня.

Но мы можем достаточно уверенно сказать, что по этой схеме никакого беспокойства быть не должно, т.к. в схеме участвуют, как правило, не жилые комплексы, а отдельно стоящие дома. Здесь задействованы кредитные средства 2007 года - первой половины 2008 г., которые государство выдавало еще через ФУР “Казына”.

- Сколько банков участвует в данной программе?

- Четыре - Казкоммерц, Евразийский, Цесна и АТФ. Есть заявки от Темирбанка, которые уже удовлетворены, то есть в программе будут участвовать 5 банков.

Вторая программа - реализуется через Фонд недвижимости, который, с одной стороны, формирует альтернативу ипотеке, а, с другой, одновременно решает вопросы долевого строительства, достройки жилья.

Ввиду того, что мировой уровень ипотечного кредитования снижен - то есть и банки идут неохотно, и люди, то во многих странах задействован механизм, при котором государство выступает арендодателем жилья, ранее вовлеченного в ипотечную систему.

При этом мы в Казахстане пошли по схеме, когда объем арендного жилья, приобретаемого государством, является коммерческим. То есть фонд “Самрук-Казына” выступает оператором с рыночными принципами.

Я это подчеркиваю, так как есть в Казахстане еще один механизм арендного жилья, в большей степени социально ориентированный, он реализуется через акиматы. Местные власти получили от государства средства на выкуп жилья по фиксированной цене, основными получателями этого арендного жилья будут бюджетники и госслужащие.

“Самрук-Казына” через свое дочернее предприятие “Фонд недвижимости” предоставляет средства на завершение строительства жилых комплексов, выкупая оптом свободные квартиры, исходя из такого расчета, что стоимость покупаемой свободной площади позволит завершить строительство и тем самым решить проблемы дольщиков как цикл.

- По какой цене приобретаются квартиры Фондом недвижимости?

- Цена, безусловно, должна быть подтверждена специальным техническим аудитом и государственной экспертизой, то есть требуется “осмечивание” объема достройки.

В среднем мы определили цену выкупа на уровне $800-1000 за квадратный метр. При этом, если госэкспертиза и техаудит подтверждают меньшую стоимость, то понятно, что жилье будет приобретаться по себестоимости. Если больше - то у нас есть ограничения, не более Т150 тыс. за квадратный метр.

При этом есть принципиальное условие - это чистовая отделка. То есть приобретается квартира, которую после подписания акта госкомиссии можно сразу же реализовать или предоставить в аренду гражданам.

При этом в Методике определения цены выкупа жилья для дальнейшей сдачи в аренду есть три класса по нормативам - это социальное жилье, эконом-класс и бизнес-класс. Соответственно, цена варьирует от классности и зональности, то есть месторасположения: центр города, микрорайоны или пригород.

И тем самым, допустим, стоимость квадратного метра социального жилья определена в размере не более Т85 тыс., но в зависимости от того, что это за район, насколько он насыщен инфраструктурой и востребован, то цена может быть меньше. Стоимость жилья эконом-класса зафиксирована на уровне Т96-105 тыс., бизнес-класса - от Т105 до 120 тыс.

Что важно: когда техаудит и госэкспертиза подтверждают данные по объему площади и стоимости, то Фонд недвижимости, прежде чем принять решение о заключении договора на выкуп, выносит этот вопрос на уровень акционеров, то есть правления и Совета директоров ФНБ “Самрук-Казына”. А затем принимается постановление правительства об определении цены выкупа по каждому конкретному объекту. И вот эта цепочка: “техаудит, госэкспериза, инвесткомитет, правление, совет директоров “Фонда недвижимости”, правление и совет директоров ФНБ “Самрук-Казына”, постановление” - вся эта череда административных и инвестиционных барьеров говорит о том, что оценка покупки и, соответственно, дальнейшей реализации арендного жилья была произведена по четкой финансовой модели. Все для того, чтобы все средства, которые выделены на Фонд недвижимости, были возвращены.

- Получается, по каждому конкретному объекту будет постановление правительства?

- Да. Сегодня есть постановление правительства, которое одобрило 32 объекта, из них 26 - через Фонд недвижимости, остальные - через БВУ. И уже сейчас в проект постановления дополнительно добавляются и добавляются объекты, которые прошли техаудит и госэкспертизу.

- Какой объем средств Фонд недвижимости направит на выкуп жилья?

- На 53 комплекса, о которых мы говорили, требуется Т205 млрд. В процессе гос-экспертизы могут быть выявлены небольшие отклонения - немного выше или ниже, но обязательства Фондом недвижимости приняты на такую сумму. Кредитные ресурсы выделяются фонду на 15 лет. Как отмечено выше, сегодня Фонд недвижимости уже заключил договора по 26 объектам, и планируется, что из этих объектов 16 будут полностью сданы в 2010 году. До конца текущего года будут заключены договора по остальным объектам. В 2011 году еще 25 объектов будут сданы, в 2012 году - 13 объектов. Итого 53 объекта за три года будут завершены полностью.

- Это комплексы в Астане и Алматы?

- Да, в основном в этих городах. 43 объекта находятся в Астане и 10 объектов - в Алматы. В Астане больше, потому что здесь был больший объем строительства в 2006-2007 годах в новых районах города, новых кварталах, на Левобережье, и потребность была очень высокая. Она и сейчас остается. При этом в Астане больше жилья эконом-класса. Что касается Алматы, то там изначально застройщиками акцент делался на объекты элит- и бизнес-класса. Элитное жилье Фонд недвижимости не приобретает, потому что это были чисто коммерческие риски. Но из 10 объектов Алматы есть несколько эконом-класса, которые выходят за центр города и плюс еще включаются объекты, которые находятся между Алматы и Алматинской областью. Это объекты “Ахселькент”, “Хан-Тенгри”.

- Каковы выводы уже проведенных техаудитов: насколько корректно застройщики считали свои затраты изначально?

- Они понимали, что когда была зафиксирована цена, когда государство сказало Т96 тыс. и 120 тыс. за квадратный метр, то тогда понятно было, кто ожидает еще роста цен (такие компании держали объекты или достраивали их самостоятельно), кто понимает, что других инвестиций уже не будет, поэтому лучше соглашаться на условия государства.

Между тем эта цена соответствовала формуле “себестоимость + небольшая рентабельность”.

Если изначально застройщик, когда рыл котлован и начинал рекламную деятельность, брал от людей деньги по цене ниже себестоимости, с тем, чтобы для начала строительства иметь первоначальный оборот, а остальное строительство он продавал выше себестоимости, тем самым компенсируя расходы. Так вот, если застройщик попался в кризис в эти “вилки”, когда большую часть квартир он продал дольщикам ниже себестоимости и в итоге не хватило денег на само строительство, то тогда, естественно, это плохая арифметика.

Если же наоборот, собранные средства дольщиков позволяли спокойно достраивать, но застройщик предпочел нецелое использование или хищение, то тогда это к правоохранительным органам вопрос. И обязательства по этим деньгам перед дольщиками мы нести не можем.

Мы путем приобретения свободных квартир в достраиваемых объектах финансируем завершение строительства. Другие категории строительных объектов - это вопрос акиматов, там имеются приспособленные механизмы.

- В случае, если во время техаудита обнаруживается некачественное строительство, например, на 80% готовность, и вдруг выясняется, что там есть какие-то технологические неполадки, то что вы делаете с такими объектами?

- Я приведу пример. Когда техаудит подтверждает в целом качество строительства, но есть некоторые недостатки, то смотрим на вопрос устранения этих недостатков: какие дополнительные затраты несет застройщик? Допустим, по объекту блока F “Гранд Астаны”, то там средства, которые нужны по рассчитанной финансовой модели для того, чтобы устранить выявленные недостатки и завершить строительство, больше, чем стоимость свободных квартир. То есть этот блок не отвечает требованиям тех программ поддержки, которые реализует “Самрук-Казына”. Поэтому блок F передан в ведение акимата Астаны, чтобы решить этот вопрос.

Если техаудит подтверждает некачественное строительство, то мы такой объект финансировать не можем. Но должен отметить, что повального некачественного строительства не выявлено.

- Кайрат Медыбаевич, сейчас Фонд недвижимости приобретет 17 с лишним тысяч квартир, сдаст их в аренду на 15 лет, а в дальнейшем в чем будет заключаться функция этой компании? Она будет приобретать еще какое-то жилье для сдачи в аренду в будущем?

- Фонд недвижимости создан для решения вопросов арендного жилья через 3 механизма: просто аренда, аренда с последующим выкупом и продажей (в случае, если гражданин захочет сразу приобрести жилье, его будет устраивать цена, потому что деньги от продажи пойдут в погашение кредита из Национального фонда).

Фондом недвижимости проработаны и уже направлены в Агентство по ЖКХ для дальнейшего представления в парламент изменения в законодательство, особенно касающиеся понятия “коммерческое арендное жилье”.

Коль это коммерческое жилье, то у арендодателя должно быть прописано право выселять в случае неуплаты. Но когда должно наступать такое право, ведь это же не социальное жилье? Если человек не платит, то получается, что Фонд недвижимости не сможет обслуживать кредит Национального фонда, т.е. кредит фонда будущих поколений. Этого допустить нельзя, соответственно, должен быть механизм, регулирующий действия фонда и арендатора в такой ситуации.

При большом пуле арендного жилья, понятно, что фонду потребуется какой-то объем резервного жилья. Например, для того, чтобы человек, взявший вначале трехкомнатную квартиру в аренду, но потом не сумевший ее обслуживать, смог поменять на двухкомнатную. И при этом засчитать свои предыдущие арендные платежи. Это важный момент, который также рассматривается в разработанных Правилах арендного жилья. Они будут приниматься правлением и советом директоров ФНБ “Самрук-Казына”. Документ уже разработан, но будет принят только после того, как в законодательстве будут урегулированы основополагающие нормы.

Как я говорил, что у Фонда недвижимости есть 3 механизма: аренда, аренда с выкупом и продажа. Сейчас фонд создает управляющую компанию, которая уже имеет непосредственно взаимоотношения с арендаторами, с коммунальными службами, жилищными кооперативами.

Я думаю, что в тех домах, где будет больше арендного жилья, будут формироваться новые модели взаимодействия собственников квартир и коммунальных служб. Потому что управляющая компания будет более четко выстраивать взаимоотношения с коммунальными службами, требовательнее относиться к качественному содержанию домов. Соответственно и дольщики-собственники квартир в этих домах также будут с охотой заключать соглашения с данной управляющей компанией по предоставлению эксплуатационных услуг.

Если изменения в законодательство до конца года будут приняты, то ничто не помешает фонду “Самрук-Казына” утвердить Правила аренды и с весны следующего года уже начать сдавать квартиры в аренду.

- Говорят, что ФН уже принимает заявки? Почему негласно, без широкомасштабной информационно-разъяснительной кампании?

- Фонд получает заявки от госорганизаций на приобретение в аренду жилья. Но это в большей степени инициатива самих организаций, а не кампания фонда. Когда фонд начнет официальный прием документов, тогда об этом, безусловно, будет сообщено гласно и публично.

Интерес к арендному жилью большой. Но сразу надо понимать, что по расчетам от социального до бизнес-класса аренда жилья будет составлять в среднем от Т950 до Т1150 за квадратный метр. Дом дому рознь, но приблизительно такой расчет арендной платы. Если это трехкомнатная квартира 60 кв.м., то в среднем придется платить за него в месяц около Т60 тыс.

- “Самрук-Казына” также в этом году реализовал программу рефинансирования ипотечных кредитов, которая уже завершена. Но фонд сообщал о решении продолжить программу, без выделения дополнительных госсредств. Каким будет механизм?

- Поддержка дольщиков и ипотечников - это два блока решения одной проблемы по стабилизации строительного сектора. Как мы уже сообщали, условиями программы рефинансирования ипотечных кредитов, реализованной с марта по октябрь, было наличие одной квартиры не более 120 кв.м в одном городе, ипотечный кредит на покупку этой квартиры, отсутствие задолженностей. Воспользовались данной программой 31 340 ипотечников, которые на 30% снизили свои платежи. На это из средств Нацфонда было выделено Т120 млрд.

Однако заявок, отвечающих требованиям программы, было подано на Т169 млрд. И кредитными комитетами банков эти заявки одобрены, как могущие быть рефинансированными. Поэтому мы с банками договорились, что банки берут на себя обязательство рефинансировать кредиты оставшихся одобренных заявок. Тогда будет 32 933 рефинансированных заемщика.

Весь ипотечный портфель в ссудном портфеле банков составлял около Т600 млрд. Но сюда же входили и некоторые потребительские кредиты, не относящиеся к покупке жилья. Оценка такая, что когда мы сказали “120 кв.м. и не более 1 квартиры”, то фактически мы проблемы такой категории заемщиков практически решили. Остаются примерно 5-8 тысяч таких заемщиков, а также те, у кого ипотечные кредиты на квартиры свыше 120 кв., и у кого это второе-третье жилье в одном городе. Но эти категории заемщиков уже не подпадают в категорию социально уязвимых слоев населения.

Поэтому с банками достигнута договоренность, что полученные ими на 15 лет средства на фондирование процедуры рефинансирования ипотечных займов, чтобы эти деньги были доступны для рефинансирования еще на 3 года. В чем смысл? Те, кто рефинансировался, обслуживают свои кредиты вовремя и в полном (новом) объеме, кто-то завершает погашение, кто-то решает погасить кредит досрочно, что позволяет банкам предоставлять рефинансирование из возвращаемых средств для ипотечников, не получивших рефинансирование в этот раз.

Сейчас эти договоренности оформляются на законодательной основе, чтобы у банков не было проблем в части легитимности.

- То есть от добросовестности тех, кто рефинансировался в этом году, зависит судьба еще, как минимум, 5-8 тысяч ипотечников?

- Да, именно так. Ликвидность в банках-партнерах по данной программе есть. Кроме того, АФН направило в банки письмо-рекомендацию о том, чтобы не допускать внесудебной реализации жилья по просроченным кредитам. То есть государство поддерживает граждан, потому что одними из самых дисциплинированных заемщиков являются все-таки физические лица. При этом необходимо четко понимать: никто не будет прощать основной долг, но штрафы, пени за просрочку, возможно, будут списываться или сдвигаться по срокам.

Хороший пример подала БТА-ипотека, увидевшая, что государство предпринимает усилия по поддержке граждан через развитие арендного жилья, предложило своим ипотечникам решение в этой плоскости. Само решение достаточно разумное, направленное на то, чтобы не потерять клиентов, которые будут необходимы после завершения кризиса.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Почти 150 проектов в обрабатывающей промышленности будут профинансированы за счет средств ФСА

В ходе очередного заседания Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики под председательством премьер-министра Карима Масимова были рассмотрены вопросы реализации мер по стимулированию деловой активности предприятий перерабатывающей промышленности.

Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра, участники заседания обсудили четыре направления поддержки субъектов предпринимательства. В их числе - рефинансирование обязательств предприятий обрабатывающей промышленности перед банками второго уровня, лизинг оборудования для субъектов МСБ в обрабатывающей промышленности, кредитование инвестиционных проектов через Банк развития Казахстана за счет средств Фонда стрессовых активов (ФСА) по сниженным процентным ставкам, а также завершение строительства ряда объектов долевого строительства в Астане и Алматы. В целом на реализацию данных мер предполагается направить Т110,5 млрд, из которых Т72 млрд - государственных средств и Т38,5 млрд - из других источников.

Первое направление предполагает обусловленное размещение средств Фонда стрессовых активов в банках второго уровня для рефинансирования займов предприятий обрабатывающего сектора по ставке 8% с лимитом на одного заемщика Т750 млн, со сроком до 7 лет и льготным периодом по основному долгу - до 2 лет. На это направление предполагается направить Т20 млрд из средств ФСА при софинансировании со стороны БВУ в размере Т8,5 млрд. По условиям программы запрещается рефинансирование проектов, имеющих кредиты в разных банках-участниках одновременно.

В ходе заседания управляющий директор - член правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Айтекенов сообщил, что в рамках данного направления уже отобрано 148 проектов пяти банков (Альянс Банк, БТА, Казкоммерцбанк, Народный банк, Темирбанк). Реализация этих проектов позволит поддержать 21 439 рабочих мест.

В отраслевой структуре преобладают проекты по производству продуктов питания и напитков (43%), машин и оборудования (18%), прочей неметаллической минеральной продукции (13%).

Второе направление предполагает кредитование лизинговых операций субъектов МСБ в обрабатывающей промышленности по приобретению нового оборудования через банки второго уровня и лизинговые компании. На это направление будет выделено Т2 млрд. Средства будут выделяться на 7 лет по ставке 8% годовых.

Третье направление предполагает кредитование инвестиционных проектов в машиностроении, энергетике, фармацевтике и других отраслях через Банк развития Казахстана. За счет средств ФСА в размере Т20 млрд и Т30 млрд, привлеченных БРК из других источников, в целом на финансирование инвестиционных проектов будет направлено около Т50 млрд. Средства предприятиям будут предоставляться также под 8% годовых сроком на 15 лет.

В рамках второго и третьего направления на рассмотрение Госкомиссии представлено 43 проекта общей стоимостью свыше Т126 млрд с запрашиваемой суммой финансирования более Т76 млрд. При этом в отраслевой структуре преобладают проекты по производству строительных материалов, продуктов питания, машин и оборудования, кожи, резиновых изделий и пластмассы, текстильных изделий.

Четвертое направление предполагает поддержку проблемных объектов компании “Куат” в городах Алматы и Астана. На это направление будет использовано Т30 млрд. Благодаря этим мерам будут решены проблемы более 2500 дольщиков и введено в эксплуатацию более 420 тысяч квадратных метров жилья.

Использование средств будет осуществляться на принципах прозрачности и возвратности. В целом ожидается, что реализация данных мер даст положительный экономический эффект уже в этом году.

Премьер-Министр и члены государственной комиссии одобрили представленную программу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АЗК планирует защищать сельхозпроизводителей на международных рынках

Агентством по защите конкуренции проведен анализ рынка в агропромышленном комплексе, в ходе которого были выявлены факты дискриминации агропроизводителей со стороны переработчиков и ритейла. Как было отмечено в ходе коллегии агентства, в ходе анализа “выявлена монополистическая сеть на рынке переработки сельхозпродукции”.

К примеру, результатом действия такой сети на рынке молочной продукции, цикл переработки молока от сырья до готовой продукции состоит из пяти этапов, на каждом из которых добавляется маржа, удорожая конечный продукт в 2-3 раза. Кроме этого, присутствуют факты дискриминации данной монополией сельхозпроизводителей, выраженные в занижении закупочных цен на молоко. Специалистами АЗК рассмотрена “цепочка договоров от производителей до ритейлов, а также вопросы субсидирования данного рынка”. Изучен и вопрос “о причинах несправедливого тарифообразования на рынке зерна, муки и хлебобулочных изделий”.

- Инспекциям дано поручение пресекать факты недобросовестной конкуренции, - говорится в сообщении пресс-службы АЗК. - Данная работа по инициативе агентства будет проводиться в рамках Межгоссовета по антимонопольной политике стран - участниц СНГ. Это связано с тем, что у казахстанских экспортеров зерна зачастую возникают проблемы с равным доступом к инфраструктуре портов России и Украины.

Кроме того, в ходе коллегии обсуждены вопросы по исследованию товарных рынков с участием государства. В настоящее время агентством проводится анализ на предмет определения непрофильных функций госпредприятий и организаций с госучастием, которые можно передать в конкурентный рынок и тем самым дать новый импульс развитию конкуренции в секторах экономики. Зачастую после создания госпредприятий под “крылом” местного исполнительного органа частный сектор сужается. Бюджет при этом теряет дважды, первый раз, когда выделяет деньги на создание госпредприятия, второй - когда закупает у него услуги. На коллегии была отмечена нецелесообразность фиксации в реестре 100%-ной доли занятия товарного рынка тем или иным субъектом в связи с тем, что это ограничивает доступ другим субъектам рынка к госзакупкам, а также содержит условия для нарушения антимонопольного законодательства.

На коллегии был озвучен ряд проблем, связанных с качеством проводимых анализов. В частности, отмечено, что территориальными инспекциями агентства мало внимания уделяется изучению барьеров входа на рынок, практически не предлагаются конкретные меры по преодолению барьеров, не оценивается степень риска на анализируемом рынке, не отслеживается обоснованность нахождения субъектов рынка, включенных в реестр несколько лет назад, географические границы товарных рынков продолжают искусственно сужаться административно-территориальным делением.

- Каждая инспекция должна прогнозировать ситуации, предвещающие ажиотаж или дефицит на определенном товарном рынке, и готовиться к этому заранее, чтобы при наступлении пиковых сезонов не встала острая необходимость оперативного проведения анализов, мониторинга цен или принятия мер реагирования, - считают в АЗК. - В частности, в связи с эпидемиями гриппа, наблюдающимися в ряде стран, инспекциям агентства дано поручение усилить контроль по пресечению возможных фактов создания в регионах искусственного дефицита лекарственных средств первой необходимости.

Непосредственно от качества анализов товарных рынков зависит и положительная перспектива судебных разбирательств. За 9 месяцев 2009 года возбуждено 186 дел об административных правонарушениях, по итогам которых в государственный бюджет поступило более Т1,8 млрд. Данная сумма является фактической перечисленной в бюджет без учета в целом начисленных агентством штрафов за нарушение антимонопольного законодательства. В целом с начала 2009 года антимонопольным органом принято участие в 68 судебных разбирательствах: в 19 случаях иски предъявлены антимонопольным органом, в 46 - антимонопольному органу. По 45 судебным разбирательствам уже вынесены решения по существу, из которых в 43 случаях - в пользу антимонопольного органа.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы АЗК)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство намерено изменить подходы к субсидированию сельхозпроизводителей

В ходе парламентских слушаний в сенате, посвященных индустриализации агропромышленного комплекса, было объявлено, что правительство вносит существенные коррективы в программы развития АПК. От поддержки отрасли, конечно, отказываться никто не намерен, более того, объемы финансирования сельского хозяйства будут ежегодно увеличиваться. По словам первого вице-премьера Умирзака ШУКЕЕВА, в 2010 году на реализацию мер программы из республиканского бюджета выделяется Т137 млрд, а к 2014 году объемы финансирования отрасли будут доведены до Т391,1 млрд.

- Мы будем стимулировать наиболее перспективные секторы АПК, которые при должной организации работ могут дать ощутимый результат уже в ближайшие годы, - подчеркнул он.

Отраслевые программы в сфере АПК станут составной частью государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития. Причем правительством определены всего восемь секторов АПК, имеющих, по словам г-на Шукеева, наиболее высокие перспективы развития плюс экспортную ориентированность. В число этих “избранных” направлений вошли: производство, экспорт зерна и продуктов его глубокой переработки, производство и экспорт мяса и продуктов его переработки, производство молока и молочных продуктов, производство и переработка масличных культур, птицеводство, производство плодоовощной продукции, производство белого сахара из сахарной свеклы и производство тонкой шерсти.

- Эти направления выбраны специально, поскольку мы видим, что в них можно достичь быстрого и многократного эффекта от вложенных государственных средств, - подчеркнул г-н Шукеев. - Например, только в секторе производства и экспорта зерна и продуктов его глубокой переработки сегодня Т116 млрд субсидий дают прирост экспортной продукции на Т273 млрд. Общий же мультипликативный эффект от реализации мастер-планов в названных восьми направлениях составляет Т414,5 млрд на пять лет. Это дополнительная выручка, ну и соответственно рост налоговых поступлений. Вместе с тем ожидается создание 10 тысяч новых рабочих мест.

Глава Министерства сельского хозяйства Акылбек Куришбаев детализировал новые подходы государства. Начиная со следующего года планируется осуществить еще большую дифференциацию субсидирования сельхозпроизводителей. Министр пояснил, что “по сахарной свекле, масличным культурам субсидия будет выплачиваться в два этапа: часть субсидий хозяйства получат на гектар посеянной площади по итогам посевной кампании, часть - на тонну по итогам уборки и сдачи выращенной продукции предприятиям переработки”. Такой подход, по его мнению, “с одной стороны, будет подстегивать товаропроизводителей на получение максимального урожая, а с другой - позволит максимально загрузить сырьем имеющиеся перерабатывающие мощности”.

Сельхозпроизводители, занимающие зерновыми культурами, могут рассчитывать на субсидии лишь в том случае, если на своих полях они применяют влагосберегающие технологии. Одновременно со следующего года Минсельхоз планирует удешевлять не только минеральные удобрения, но и гербициды, создавая тем самым условия для развития химизации земледелия. Кроме того, в целях ускорения процесса укрупнения производства, будут установлены повышенные нормы субсидирования для товаропроизводителей, объединенных в потребительских кооперативы.

В отрасли животноводства все сегодня применяемые дифференцированные меры государственной поддержки будут сохранены, но при этом они будут “жестко увязаны с обязательностью участия товаропроизводителя в программе широкомасштабной селекции”. При этом, подчеркнул г-н КУРИШБАЕВ, в развитии животноводства ставка делается на его экспортоориентированность.

- Реальные возможности отрасли, основанные на природно-климатических особенностях нашей страны, по объему производства намного превышают потребности внутреннего рынка. К тому же в сопредельных государствах имеются огромные импортозависимые рынки. Только одна Россия ежегодно импортирует до 1,5 миллиона тонн мяса, не говоря уже о рынках Китая, - уверен глава Минсельхоза.

Со своей стороны Умирзак Шукеев сообщил, что Казахстан и Россия достигли договоренности по совместной сертификации казахстанского мяса, идущего на экспорт в РФ. “Уже достигнута принципиальная договоренность по сертификации этой продукции, которая будет проводиться совместными казахстанско-российскими комиссиями”, - сказал он.

От имени депутатского корпуса выступил председатель комитета сената по аграрным вопросам Евгений АМАН. По его мнению, несмотря на целый ряд несомненных достижений в развитии сельскохозяйственного сектора экономики, определенные действия правительства не могут не вызывать удивления. В качестве примера сенатор привел подходы чиновников к вопросу обеспечения населения отечественным растительным маслом:

- Ощущение такое, что панацеей в решении этой проблемы считается вот что - заставить крестьян сеять рапс! А потом все само собой решится. Кто-то потом должен этот рапс купить, просушить, хранить, давить масло и регулярно подавать его на прилавок. Такого позитивного сценария пока, к сожалению, не наблюдается. Наши покупатели по-прежнему поддерживают иностранного производителя.

Кстати, перспектива заполнения отечественного рынка иностранной продукцией весьма реальна в свете создания Таможенного союза. Сельхозпроизводители уже высказывали определенные опасения, однако вице-министр индустрии и торговли Тимур ЖАКСЫЛЫКОВ поспешил успокоить фермеров.

- При формировании единых таможенных тарифов в отношении сельскохозяйственных товаров устанавливается максимальная ставка таможенных пошлин, учитывая перспективы развития отечественного аграрного сектора и необходимую защиту национальных производителей, - заверил он. - Например, в сфере пищевой продукции установлены ставки таможенных пошлин от 15% и выше с применением специфической составляющей евро за килограмм, что позволяет защитить отечественное производство от дешевой продукции, завозимой в основном из Китая.

По итогам слушаний был высказан целый ряд рекомендаций, в первую очередь по совершенствованию законодательной базы в сфере развития агропромышленного комплекса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенат рассмотрел проект республиканского бюджета на 2010-2012 годы и направил его в мажилис

Вчера на очередном пленарном заседании депутаты сената рассмотрели проект закона “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”. По итогам обсуждения основные параметры бюджета остались неизменными, сенаторы лишь внесли коррективы в отдельные статьи документа.

Напомним, бюджетные поступления в 2010 году планируются в размере Т3,189 трлн, или с ростом по сравнению с текущим годом на 16,2%. В 2011-2012 годах планируется увеличение доходов на Т334,4 млрд и Т141,5 млрд соответственно.

В основу бюджетных параметров, как всегда, лег консервативный прогноз. Так, стоимость барреля нефти сорта Brent на 2010 год заложена в размере $50, а с 2011 года предполагается ее повышение до $60. Темпы роста ВВП закладываются такие: с 2,4% в 2010 году до 3,9% в 2014-м. Уровень инфляции за этот же период времени снизится с 7,5-8% до 7%.

Прогноз поступлений в Национальный фонд на 2010 год составляет Т1,371 трлн, или 7,9% к ВВП. Гарантированный же трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет ежегодно составляет порядка Т1 трлн, что не превышает 33% от активов фонда.

Дефицит республиканского бюджета определен на уровне 4,1% к ВВП в 2010 году, 3,8% - в 2011-м и 3,5% - в 2012-м.

Депутаты сената, рассмотрев документ, решили перераспределить часть средств в расходной части бюджета. В частности, ими изысканы средства в сумме Т19,3 млрд - за счет уменьшения резерва правительства, затрат на обслуживание правительственного долга, финансирование политических партий и строительство и реконструкцию объектов защиты от ЧС. Эти средства сенаторы предлагают направить на решение региональных вопросов, в том числе по развитию системы водоснабжения, теплоэнергетической системы, транспортной инфраструктуры и объектов образования, здравоохранения и культуры.

По итогам обсуждения законопроекта Премьер Масимов выразил благодарность депутатам парламента за совместную работу. Он подчеркнул, что поставленные перед государством задачи в текущем году выполнены.

- Мы не допустили социальной нестабильности, экономические, социальные вопросы по 2009 году были вовремя выполнены. Я думаю, что все эти результаты позволят нам, может быть, в следующем году более внимательно посмотреть на бюджет для того, чтобы выполнить соответствующие обязательства, - заявил Карим МАСИМОВ.

При этом г-н Масимов особо отметил, что ситуация в отечественной экономике выправляется, о чем красноречиво свидетельствует статистика:

- Результаты первых 10 месяцев показывают, что мы (уже сейчас можно это с уверенностью сказать) по итогам этого года преодолеем рецессию и выйдем на положительный результат по экономическому росту, - убежден Премьер-Министр.

По итогам обсуждения в сенате проект закона “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы” направлен в мажилис. Согласно законотворческой процедуре, поправки, внесенные сенатом, также должны одобрить мажилисмены. В случае их полного одобрения документ будет принят парламентом в целом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Бурные дебаты мажилисменов вызвали не самые нашумевшие поправки, а законопроект, разработанный по поручению Президента

Нашумевший проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни” был одобрен мажилисом во втором чтении без лишних споров. Собственно, споров не было вовсе: депутаты лишь выслушали доклад коллеги о работе, которую проделала рабочая группа палаты за неделю (неделю назад законопроект был одобрен в первом чтении), и проголосовали за одобрение документа во втором, окончательном, чтении. Законопроект направлен на рассмотрение в сенат.

Зато неожиданно бурные дебаты развернулись при обсуждении депутатами поправок в законодательство по вопросам казахстанского содержания. Разработанный по поручению Президента проект закона, позволит, по словам вице-министра индустрии и торговли Ерхата ИСКАЛИЕВА, в ближайшие годы увеличить казахстанское содержание по товарам и услугам с нынешних 14% и 70% до 70% и 87% соответственно.

Депутаты, хоть и разделяют намерение правительства поддерживать отечественного производителя, усомнились в целесообразности законопроекта. Так, мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН счел, что правительство могло бы ограничиться соответствующими поправками в отраслевые законы, а не принимать отдельный документ. Однако вице-министр объяснил логику правительства тем, что в отраслевых законах, в частности в проекте закона “О недропользовании”, который также находится на рассмотрении парламента, предусматривается переходный период в течение шести месяцев, тогда как нормы по казахстанскому содержанию нужны уже в начале года - к моменту проведения тендеров.

Депутат Марал ИТЕГУЛОВ высказал обеспокоенность тем, что при помощи этого документа руководители компаний смогут лоббировать интересы лишь отдельных предприятий - так называемых “любимчиков”. Г-н Искалиев возразил: напротив, “любимчики” фактически исключаются, поскольку будет внедрен опыт электронных закупок, при котором чиновники по сути “отсекаются” от непосредственного контакта с потенциальными участниками тендера.

Аманжан ЖАМАЛОВ предположил, что предлагаемые правительством нормы могут вызвать проблемы в связи с предстоящим вступлением Казахстана в ВТО: “Ни для кого не секрет, что то, что мы называем законом о казахстанском содержании, - это протекционистские нормы, протекционистский закон, который полностью противоречит всем нормам ВТО”. Ответ был дан однозначный - специалисты этот вопрос изучали и пришли к выводу, что “не будет никаких ограничений по вхождению”.

Ряд депутатов высказали предложение одобрить представленный законопроект сразу в двух чтениях. Однако нашлись и возражающие: в частности, Рауан ШАЕКИН обратил внимание коллег на регламент палаты, согласно которому необходимо определенное время между двумя чтениями - для обсуждения поступивших от депутатов предложений. Это замечание г-на Шаекина вначале вызвало резкий отпор со стороны спикера мажилиса Урала Мухамеджанова, напомнившего депутату, что на заседаниях палаты “99 или сотню раз такие предложения ставили, в том числе и с вашей подачи”. Правда, через некоторое время спикер передумал, признав, что “формально Шаекин прав”. И даже “ударился” в рассуждения о том, что, в принципе, мажилис “законы не принимает, мажилис одобряет. Принимает законы сенат. И мы, в принципе, в этом отношении несколько обезопасены”. Тем не менее г-н МУХАМЕДЖАНОВ решил, что “перерыв” между чтениями все-таки необходим, и предложил коллегам отложить рассмотрение законопроекта во втором чтении на следующую пленарку. А рабочая группа за неделю сможет еще раз изучить и рассмотреть все поступившие от депутатов предложения по законопроекту. Это предложение депутаты поддержали единогласно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Новое понятие “убеженцы” предложили включить в законодательство депутаты

На очередном пленарном заседании депутаты мажилиса одобрили в первом чтении проект закона “О беженцах”. Новый для казахстанской законодательной базы документ вызвал у народных избранников неподдельный интерес и массу вопросов и неожиданных предложений.

Представляя законопроект депутатам, министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА пояснила, что документ разработан в связи с ратификацией Казахстаном Конвенции ООН о статусе беженцев и Протокола к ней. Тем самым наша страна приняла на себя ряд обязательств. В частности, конвенцией определены основные принципы в отношении беженцев - невысылка, доступность к процедуре присвоения статуса беженца, возможность обжалования решения и апелляции. Именно эти принципы и отражены в проекте закона “О беженцах”. Также документ оговаривает условия защиты прав беженцев в Казахстане.

Согласно законопроекту, беженцам предоставляется два дня на регистрацию в уполномоченных органах после пересечения границы. Этот орган, в свою очередь, в течение трех месяцев будет проверять потенциального беженца, после чего принимает решение о предоставлении соответствующего статуса.

Мажилисмены, хоть категорически и не возражали против законопроекта, все-таки подвергли сомнению определенные положения. В частности, многие опасаются, что таким образом в страну могут проникнуть люди, страдающие опасными заболеваниями (к примеру, СПИД), или еще страшнее - бандиты и террористы. В ответ министр заверила, что контроль будет вестись очень тщательный и преступники в страну не проникнут.

Прозвучало и другое сомнение. Так, мажилисмен Аманжан ЖАМАЛОВ, вооружившись статистикой по беженцам, напомнил министру, что основной приток беженцев - из Афганистана.

- Это - мусульманская страна, и по законам шариата там имеется возможность иметь несколько жен, - отметил он. - В каком правовом поле решаются вопросы, связанные с их семейным положением? Какие жены, какие семьи признаются законными?

Г-жа Абдыкаликова, если и была удивлена вопросом, то виду не подала, объяснив депутату, что подобных прецедентов пока еще не было: сегодняшние беженцы либо с одной женой, либо вообще без нее.

Но самый неожиданный вопрос прозвучал от мажилисмена Владимира НЕХОРОШЕВА:

- Как вы смотрите на то, чтобы ввести в глоссарий понятие “убеженцы”? - спросил он министра. - У нас сейчас существует такая категория людей - все коррупционеры в скором будущем будут беженцами. Мы же не можем быть страной воров и вечно будущего счастья. Причем не пойманных воров.

В ответ глава Минтруда фактически отослала депутата к порядку нормотворчества, объяснив, что вопрос “убеженцев” - очевидно, не предмет этого закона.

Подискутировав немного, мажилисмены одобрили законопроект в первом чтении. Дальше работа над ним продлится в рабочей группе мажилиса, готовящей документ ко второму чтению. И, кто знает, вполне возможно, что депутаты внесут в проект закона немало неожиданных и оригинальных предложений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Глава ПА ОБСЕ поддерживает инициативу Казахстана о проведении саммита ОБСЕ в 2010 году в Астане

Председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ Жоао Соареш, выступая перед депутатами парламента, выразил поддержку казахстанской инициативы о проведении саммита Организации в 2010 году в Астане.

- Я видел очень много председательств стран этой Организации. В этой связи хочу отметить намерения и усилия Казахстана по созыву саммита ОБСЕ во время своего председательствования, так как последний саммит был в 1999 году в Стамбуле, - заявил г-н СОАРЕШ.

В своем выступлении глава ПА ОБСЕ признался, что “счастлив видеть” готовность Казахстана к председательству в Организации. Казахстанским парламентариям он подробно рассказал о роли ОБСЕ в сегодняшнем мире, особо остановившись на трех “корзинах” - военно-политической, экономической и гуманитарной. Что же касается казахстанского участия, то, по мнению г-на Соареша, наша страна принесет в Организацию немало нового и полезного. В частности, “Казахстан может стать примером религиозной и этнической толерантности”. Кроме того, у страны “большой потенциал в плане энергетических ресурсов, и за то, как вы с ними обращаетесь, регион должен быть вам благодарен”.

Во время двусторонних встреч г-на Соареша со спикерами сената и мажилиса Касым-Жомартом Токаевым и Уралом Мухамеджановым были обсуждены вопросы проведения в будущем году в нашей республике парламентской конференции по теме обеспечения безопасности и сотрудничества в Евразии.

Отметив важность нынешнего визита, г-н ТОКАЕВ во время двусторонней беседы поблагодарил высокого гостя за поддержку нашей страны в качестве председателя ОБСЕ. Глава ассамблеи в свою очередь высказался за полную поддержку “идеи казахстанского председательства” и подчеркнул соответствие намерений Казахстана “корням, указанным в заключительном акте 1975 года”.

- Мы рады видеть профессионализм, готовность Казахстана, его уверенность в успешном исполнении этой важной миссии, - подчеркнул г-н Соареш, добавив при этом, что активная вовлеченность в предстоящий процесс позволит добиться успехов не только в сфере безопасности и сотрудничества, устойчивого экономического развития, экологии, но и в продвижении третьей “корзины” - соблюдении прав человека.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов

пресс-служб мажилиса и сената)

ПАРЛАМЕНТ

Минсельхоз категорически против введения обязательной продажи зерна через биржу

Нынешней ситуации и перспективам развития отечественного зернового рынка оказался посвящен практически весь “правительственный час” в мажилисе с участием министра сельского хозяйства. Большинство вопросов, заданных депутатами Акылбеку Куришбаеву, были напрямую связаны с зерновым рынком страны.

К примеру, Владимир НЕХОРОШЕВ обрушился на главу Минсельхоза с резкой критикой, упрекнув министра в недостатке аналитической работы: мол, почему не было прогнозов относительно ситуации на зерновых рынках в этом году.

- В этом году действительно небывалый урожай - 23 миллиона тонн, зерном все затоварено. На улице дождь, снег, у крестьян около 7 миллионов тонн практически лежит на улице, все это придет в негодность. - А где вы были в марте? - негодовал депутат. - Может быть, нам и не нужно столько зерна?

Акылбек КУРИШБАЕВ заверил депутата, что никаких семи миллионов тонн зерна на улице нет. Элеваторные емкости составляют 14 миллионов тонн, у самих сельхозтоваропроизводителей есть хранилища в объеме 8 миллионов тонн. То есть в целом имеются хранилища на 22 миллиона тонн для зерна.

- Мы собрали данные из акиматов. На 5 ноября под открытым небом находится 650 тысяч тонн зерна, из них 400 тысяч примерно перед элеваторами, то есть идет процесс очистки и хранения зерна. Если 650 тысяч разложить по областям, получается, что 420 тысяч приходится на Акмолинскую область, 110 тысяч тонн - на Северо-Казахстанскую область, остальное - на Восточно-Казахстанскую и Павлодарскую области. Ситуация такая. Поэтому сейчас принимаются меры, с одной стороны, самими сельхозтоваропроизводителями, для того, чтобы это зерно максимально подвести под крышу, - объяснил министр.

Что же касается прогнозов, по словам г-на Куришбаева, в целом “сегодня в мире перепроизводство сельскохозяйственной продукции, особенно пшеницы, невозможно прогнозировать”. Причем подобная нынешней казахстанской ситуация нередко складывается и в других странах.

- Этот вопрос не подлежит прогнозированию. Поэтому даже в развитых странах, в Европе имеется перепроизводство сельхозпродукции, в том числе молока. Вы это тоже наблюдаете, когда фермеры возмущаются, выходят на демонстрации, - заверял глава МСХ.

Вместе с тем министр обратил внимание на тот факт, что аграрное ведомство страны не устает призывать сельхозпроизводителей к диверсификации производства. Сегодня есть немало хозяйств, где пшеница фактически превратилась в монокультуру, создавая тем самым полную зависимость от ситуации на рынке. Вместе с тем, признал г-н Куришбаев, “одними административными методами сегодня сократить долю пшеницы нельзя, это невозможно сделать, потому что в аулах, сельской местности это средство для существования сельчан”.

- Если мы хотим диверсифицировать производство, то нам нужно сегодня поднимать животноводство, которое, к сожалению, отстало. Будет животноводство - будет спрос на кормовые культуры, тогда как раз этот крен пойдет в сторону возделывания кормовых культур, - сказал министр, добавив, что над развитием других отраслей активно работают и министерство, и холдинг “КазАгро”, и правительство в целом.

Сразу несколько депутатов затронули вопрос закупа пшеницы у сельчан государственными аграрными институтами. Тем более что о соответствующем намерении уже было объявлено, однако, по поступающей к народным избранникам информации, закуп не начался. Эти сведения поспешил развеять глава “Продовольственной контрактной корпорации” (оператор по закупу зерна) Руслан Азимов.

Он сообщил депутатам, что по состоянию на 9 ноября текущего года поступило заявок на 2 миллиона 39 тысяч тонн на сумму Т36 млрд. Продкорпорация уже заключила договоры на 1 млн 585 тыс. тонн на общую сумму Т29 млрд, из которых уже оплачено 1,120 млн тонн общей стоимостью Т29,5 млрд.

- Каждый день эти операции совершаются. Мы намерены до конца месяца завершить закуп и оплату 3 миллионов тонн, - заверил мажилисменов г-н АЗИМОВ.

Получив заверения, что, как и было обещано, у сельхозпроизводителей будет приобретено в целом 5 млн тонн зерна, депутаты обратили внимание на другие составляющие зернового рынка. Так, Петр ДМИТРИЕНКО вновь затронул вопрос лицензирования экспорта зерна, так как это требование вводилось, “чтобы контролировать бессистемную продажу зерна”.

- Сейчас, как мы знаем, рынок зерна стоит, какая необходимость при этом сохранять лицензию? - спросил мажилисмен.

- Я с вами абсолютно согласен, - ответил г-н Куришбаев, - эту норму надо отменять. Мы соответствующую инициативу уже предложили правительству, и сейчас готовится законопроект по отмене данного вида лицензирования. Вместе с тем на переходный период мы максимально облегчили получение лицензии, Премьер-Министр на прошлой неделе уже подписал соответствующий проект постановления.

Вместе с тем, говоря о предложениях включения зерна в перечень товаров, продающихся только через биржу, министр отметил, что тем самым “мы создадим очень большие проблемы”.

- Министерство сельского хозяйства категорически не согласно с таким предложением. Почему? Потому что в данном случае, если через биржу будет реализовываться, то все зерно должно проходить через элеваторы, должна появиться для этого зерновая расписка, а я вам расклад показывал, что у нас не все зерно хранится на элеваторах, поэтому мы не можем заставить сельхозпроизводителей хранить его на элеваторе, - считает г-н Куришбаев.

Кроме того, напомнил глава МСХ, Казахстан пока еще не дошел до такого уровня, как “у американских и канадских фермеров, когда у каждого дома есть компьютер, Интернет, и он выходит по этой системе на биржу”. В связи с этим у сельхозпроизводителей, работающих в глубинке, возникнут серьезные проблемы с реализацией зерна.

- У нас не самоцель - создание биржи, - твердо убежден министр. - Наша задача, чтобы биржа как инструмент эффективно работала в части реализации продукции. Если появится такой реальный механизм, то появится заинтересованность со стороны сельхозтоваропроизводителя, и он сам добровольно должен продать свое зерно через элеваторы. Кстати, ни в одной стране мира нет нормы, обязывающей сельхозтоваропроизводителей продавать свое зерно в обязательном порядке через биржу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По итогам 10 месяцев в Казахстане сохраняется преобладание ЧС техногенного характера

МЧС озвучило статистику чрезвычайных происшествий, имевших место за десять месяцев текущего года. Согласно оперативным данным министерства, за вышеозначенный период зарегистрировано 16 318 чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, это на 13,4% меньше, чем в прошлом году. В результате чрезвычайных происшествий пострадали 4708 человек (в 3,8 раза меньше, чем за соответствующий период 2008 года), из которых 1297 погибли. По сравнению с 10 месяцами прошлого года количество погибших в результате ЧС снизилось на 2,5%. Уменьшилась в нынешнем году и сумма материального ущерба, нанесенного чрезвычайными ситуациями: по предварительным данным 10 месяцев нынешнего года, она оценивается в Т4027,2 млн, тогда как год назад данный показатель составлял Т20 533,3 млн.

По-прежнему характерно абсолютное доминирование ЧС техногенного характера. По итогам января-октября на их долю приходится 80% от общего количества зарегистрированных ЧС (13 055 случаев), из них 95,1% (12 412 случаев) составляют бытовые и производственные пожары. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года число техногенных чрезвычайных ситуаций снизилось на 1545 случаев, или на 10,6 %. Число пострадавших составило 1757 человек (это на 1% меньше, чем в 2008 году), из которых 830 человек погибли (на 6,7% меньше, чем в прошлом году). Количество чрезвычайных ситуаций природного характера составило 3263 случая, или 20% от общего числа ЧС, зарегистрированных по республике; это на 23% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В природных ЧС пострадал 2951 человек (в 5,4 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года), погибли 467 человек. По сравнению с 10 месяцами 2008 года число погибших в природных ЧС выросло на 6,1%, при этом в 93,8% случаев зарегистрирована гибель на воде. Как и месяц назад, наибольшее количество ЧС приходится на Карагандинскую область (2272 случая, или 13,9% от общего количества); второе и третье места соответственно удерживают Восточно-Казахстанская (1758 случаев, или 10,8%) и Южно-Казахстанская области (1694 случая, или 10,4%). На долю Алматинской области приходится 9,9% от общего количества зарегистрированных ЧС (1620 случаев), Костанайской - 8,7% (1419 случаев), Павлодарской - 7,5% (1217 случаев), на долю Алматы - 5,1% (835 случаев). Число пострадавших в результате ЧС выросло в Мангистауской области в 2,5 раза (на 102 человека), в Актюбинской - в 1,9 раза (на 92 человека), в Восточно-Казахстанской - в 1,5 раза (на 220 человек), в Костанайской - на 51,4% (на 38 человек), в Астане на 32,7% (на 53 человека). При этом число погибших значительно возросло в Актюбинской области - в 1,9 раза (на 46 человек), в Костанайской - в 1,8 раза (на 43 человека), в Южно-Казахстанской - на 60,7% (на 37 человек), в Алматинской - на 18,6% (на 35 человек). Наибольшее число погибших от общего количества приходится на Алматинскую (17,2%, 223 случая), Восточно-Казахстанскую (9,6%, 124 случая), Карагандинскую (9%, 117 случаев), Южно-Казахстанскую (7,6%, 98 случаев), Костанайскую (7,4%, 96 случаев), Актюбинскую (7,3%, 95 случаев) и Северо-Казахстанскую (6,6%, 85 случаев) области.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СКАНДАЛЫ

Ряд молодежных организаций планируют провести митинг из-за памятников Жанибеку

и Керею

“О ситуации вокруг памятников основателям Казахского ханства Жанибеку и Керею” - так была озаглавлена пресс-конференция представителей ряда молодежных организаций, прошедшая на этой неделе в Национальном пресс-клубе. “Хотим напомнить, что данный памятник должен был войти в основание мемориального комплекса “Ћазаћ елi”, но по факту в данный момент памятник заброшен. Несмотря на то, что это событие приобрело большой общественный резонанс в октябре, в сущности ситуация не изменилась”, - сказано в распространенном на встрече с журналистами пресс-релизе.

Улан ШАМШЕТ, представитель движения “За свободный Интернет”, заявил:

- Мы считаем что эти люди должны получить достойное место возле монумента “Ћазаћ елi”. Мы задаемся вопросом, почему эти памятники должны находиться либо в Туркестане, либо в каком-то парке “Арай”? Почему наше правительство молчит, почему народные избранники не подняли этот вопрос? На что пошли деньги налогоплательщиков?

Талгат Орманов, руководитель пресс-службы РА “Bolashak”, заметил, что акиму Астаны от имени общественных организаций молодежи было отправлено письмо. В нем, в частности, его просят ответить, почему не нашлось другого места для памятника и “куда ушли деньги, собранные на строительство этих памятников”.

- Как можно расценивать такой жест, как размещение их за городом? Не будет ли это оскорблением истории? Каким будет дальнейший алгоритм установки памятников? Как и кем это будет оговариваться? - продолжал перечислять адресованные представителям власти вопросы г-н ОРМАНОВ. Завершил свое выступление он надеждой, что “правительство и министры примут правильное решение”.

Молодежное движение “Абырой” инициировало проведение публичной протестной акции в Алматы - молодежного митинга, который планируется провести 22 ноября. Ряд общественных организаций готовы их поддержать. Документы на разрешение провести митинг городским властям уже поданы.

Ермек НАРЫМБАЕВ, председатель движения “Арман”, заявил:

- Стоит обратить внимание на следующую деталь. Как известно, памятники и Президенту Назарбаеву, и величайшим ханам изготовлены в Китае. Все это иллюстрирует то, к чему мы пришли на восемнадцатом году независимости. Промышленность развалена, история выброшена на свалку, ни в одной сфере нет нормальных тенденций. То, что несколько молодежных общественных объединений сплотились вокруг этой проблемы, - это проявление протестных настроений.

Г-н Нарымбаев заявил, что организаторы митинга гарантируют порядок на нем. “Надеемся, что никаких провокаций не будет. Призываем прийти всех, прежде всего молодежь, у кого еще теплится патриотизм, кто еще может думать не только о деньгах”, - заметил руководитель движения “Арман”.

Галым АГЕЛЕОВ, отрекомендованный в пресс-релизе как представитель РОО “ОМП”, заметил, что “нужно двигаться в сторону республики - Республики Казахстан. Мы так называемся, но по факту ею не являемся. При республике любое общественно значимое решение проговаривается, поддерживается населением”.

Как известно, эту же проблему поднимают и другие общественные организации, в частности, Фонд имени Алтынбека Сарсенбаева. С ним, по словам участников пресс-конференции, они вошли в контакт и нашли взаимопонимание. Совместных конкретных акций запланировано не было, но условились о том, что будут оказывать друг другу всемерную поддержку. “Чем больше организаций будут проявлять интерес к этой проблеме, тем лучше”, - заметил один из участников пресс-конференции.

Обращались ли инициаторы митинга к провластным молодежным организациям? Азамат ЖЕТПИСБАЕВ, председатель молодежного движения “Абырой”, на это заметил:

- Мы обращались к молодежному крылу партии “Нур Отан” - “Жас Отан” и к Конгрессу молодежи Казахстана. Они красиво отказали. Сказали, что дадут нам официальный ответ, но его все еще нет.

“И вряд ли будет”, - добавил г-н Нарымбаев.

Ярослав РАЗУМОВ

НПО

Союз опекунов Казахстана предлагает уделять больше внимания попечителям сирот

В пятницу в Алматы состоялась первая конференция Союза опекунов Казахстана, инициированная одноименным общественным фондом. Мероприятие поддержала Лига женщин творческой инициативы совместно с Комитетом по охране прав детей Министерства образования и науки РК и алматинским департаментом по охране прав детей.

На сегодняшний день Союз опекунов Казахстана, созданный в сентябре в целях защиты прав и интересов детей-сирот, объединяет более тысячи человек со всей страны. По мнению председателя правления Лиги женщин творческой инициативы Асии Хайрулиной, в данное время общество не уделяет достаточно внимания сиротам, которые избежали детских домов либо интернатов благодаря любви, мужеству и самоотверженности опекунов и попечителей, взявших на себя ответственность за их воспитание. “Большинство опекунов и попечителей - это пенсионеры, которые согласно законодательству осуществляют опеку безвозмездно”, - подчеркнула г-жа Хайрулина. Она отметила, что у пенсионеров нет специальных опекунских пособий и им приходится рассчитывать только на свою пенсию. А этой суммы недостаточно, чтобы дать ребенку полноценный уход, воспитание и образование. “Нам надо приложить все усилия, чтобы поддержать опекунов и попечителей, дающих возможность 28 тысячам детишек избежать отрыва от семьи”, - считает г-жа ХАЙРУЛИНА.

Союз опекунов обратился в правительство, парламент и ряд общественных организаций с просьбой предпринять меры, направленные на решение проблемы сиротства и развитие альтернативных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. “В этом году более чем из 46 тысяч сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чуть больше половины обрели свою семью. Опекунские семьи выполняют важнейшую социальную миссию и государственную задачу по защите прав и интересов детей-сирот, однако количество таких семей из года в год остается на одном уровне и даже сокращается”, - отмечается в обращении.

Для развития опеки и попечительства как наиболее благоприятной формы устройства сирот необходимо ввести гособеспечение на опекаемого ребенка в виде ежемесячных выплат в той же сумме, которая полагалась бы ему в случае попадания в детский дом, считают участники конференции. “Во-вторых, размер пенсии по потере кормильца на 1 июля текущего года составляет Т9054, а он должен быть не ниже прожиточного минимума, то есть Т13 470”, - заявила г-жа Хайрулина. Кроме того, инициаторы создания Союза опекунов предлагают расширить сеть учреждений комплексной бесплатной помощи в виде служб поддержки семьи, оказывающих медицинскую, психотерапевтическую, медико-социальную помощь семьям и детям.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕССА

Согласно исследованию 28% журналистов имеют опыт участия в судебных процессах, касающихся СМИ

Во вторник в КазНУ имени аль-Фараби состоялась республиканская конференция “Государственная информационная политика в Казахстане: взгляд в будущее”. Ее организаторами выступили Министерство культуры и информации РК, управление внутренней политики Алматы, КазНУ, региональные НПО и Алматинская конфедерация неправительственных организаций “Ќрiптес”.

Несмотря на республиканский размах, участников конференции было немного. А основная ее цель, как выяснилось, - презентация предварительных результатов проекта “Проведение обучающих семинаров для журналистов по разъяснению государственной информационной политики”, который осуществляется Казахским национальным университетом совместно с несколькими НПО на грант от Минкультуры и информации.

По словам профессора Лайлы Ахметовой, руководителя данного проекта, он включает экспертный опрос среди журналистов, редакторов и чиновников, проведение мастер-классов по всему Казахстану, а также подготовку рекомендаций “по использованию информационных технологий с целью продвижения приоритетов государственной политики в СМИ”. Как сообщила г-жа АХМЕТОВА, семинары проведены силами преподавателей журфака КазНУ на данный момент в 7 из 10 регионов. До конца года планируется организовать еще три мастер-класса.

Преподаватель факультета философии и политологии КазНУ Татьяна Лифанова представила в ходе конференции предварительные итоги экспертного опроса. По ее информации, проанализировано около 200 анкет. Однако для того чтобы сделать окончательные выводы, данных пока мало. Во-первых, еще не все регионы прислали результаты, во-вторых, в анкетах много открытых вопросов, которые требуют детального анализа.

Итак, согласно предварительным итогам, 76% опрошенных экспертов полагают, что информационное общество в Казахстане на данном этапе еще не сформировано, но наметились тенденции его развития.

Лишь 9,6% респондентов ответили, что казахстанские СМИ независимы. При этом 90,3% экспертов сказали, что массмедиа зависимы. А еще 6,4% считают, что степень независимости СМИ определяется его влиятельностью. Чем менее влиятельно то или иное средство массовой информации, тем меньше стремление сильных мира сего его контролировать.

Напомним, в опросе кроме журналистов и редакторов приняли участие госслужащие. В связи с чем возник вопрос, не являются ли те 9,6%, что считают СМИ независимыми, как раз работниками госорганов. Г-жа ЛИФАНОВА отвечает, что это вполне возможно, однако более точная информация появится позднее.

На вопрос: “Считаете ли вы, что ваше издание служит интересам читателей?”- 28,7% уверенно ответили “да”. 12% признали, что “не служит”. Остальные же предпочли ответить уклончиво: либо “пятьдесят на пятьдесят”, либо “насколько это возможно в реально существующих условиях”.

По поводу законодательства о СМИ 74% респондентов высказали мнение, что оно нуждается в изменениях. Какие именно поправки предлагает экспертное сообщество, станет известно по завершении анализа анкет.

Журналисты нередко сталкиваются с нарушением их права на получение информации. Куда в таком случае они предпочитают обращаться? По словам г-жи Лифановой, самым распространенным ответом был: “Союз журналистов”. Также респонденты говорили, что намерены в таком случае обратиться в суд или же предпочитают вообще не жаловаться.

По данным исследования, 28% журналистов имеют опыт участия в судебных процессах по делам СМИ.

Окончательные результаты опроса станут известны предположительно в декабре этого года.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В Алматы появилась аллея имени Галины Кузембаевой

7 ноября в Алматы на пересечении проспекта аль-Фараби и улицы Навои состоялась высадка аллеи имени Галины Кузембаевой, известного журналиста, основателя продюсерского центра Gala TV. Продюсерский центр появился на свет 15 лет назад, и многие телепередачи, созданные при непосредственном участии Галины Кузембаевой, выходят в эфир по сей день. Специалисты, прошедшие школу Галины Кузембаевой, с успехом работают в ведущих изданиях и на телеканалах страны, отметили участники торжественной церемонии.

Журналист и общественный деятель Галина Кузембаева скончалась в 2006 году в возрасте 67 лет.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Руководитель типографии “Комета S” считает, что возбужденное в отношении нее уголовное дело связано с событиями вокруг газеты “Республика”

Как стало известно на прошлой неделе, финансовая полиция возбудила уголовное дело против Юлии Козловой, руководителя типографии “Комета S” и сотрудницы газеты “Республика”. В понедельник г-жа Козлова, а также поддерживающие ее юристы провели пресс-конференцию, в ходе которой заявили, что им неясны претензии финансовой полиции. Они выразили сомнения в обоснованности возбуждения уголовного дела.

Защищать г-жу Козлову взялся известный адвокат Салимжан Мусин (одним из его клиентов является, к слову, Мухтар Аблязов). Он сказал, что пока не увидел никаких оснований для возбуждения именно уголовного дела. По его словам, здесь гражданско-правовые отношения непонятным образом переведены в уголовные. Кроме того, г-н МУСИН выразил удивление по тому поводу, что дело г-жи Козловой ведет следователь из отдела по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. А по статье 218, по которой возбуждено уголовное дело, это преступление менее тяжкое, говорит г-н Мусин, максимальное наказание, которое предусматривается по этой статье, - один год лишения свободы. При этом он предположил, что одной только этой статьей дело, по всей видимости, не ограничится. И добавил, что не уверен в благоприятном исходе для его клиентки.

Юрист Сергей Уткин выступил на пресс-конференции как представитель юридического лица - типографии. Он рассказал, что из-за действий финансовой полиции деятельность типографии приостановлена, уже больше месяца в помещение, где раньше обитала “Комета S”, невозможно попасть. Типография разорвала договор аренды, однако и собственник недвижимости не может туда войти. По словам г-на УТКИНА, владелец помещения был вынужден подать в суд на финпол. Как сообщил г-н Уткин, документы и компьютеры, которые еще месяц назад забрали полицейские, в момент проведения пресс-конфереции все еще были у них.

Как стало ясно в ходе пресс-конференции, уголовное дело возбудили на основании налоговой проверки. Г-жа Козлова подозревается в нарушении законодательства о бухгалтерском учете. Налоговики посчитали, что типография недоплатила в бюджет около Т3 млн.

Что же касается выводов налоговой проверки, то о них г-н Уткин рассказал следующее. Во-первых, типография обвиняется в нарушении законодательства о трансфертном ценообразовании (суть этого обвинения состоит в том, что, по мнению проверяющих, стоимость печати одного экземпляра газеты должна составлять Т16, а типография брала за эту услугу Т10). Однако юрист поясняет, что “Комета S” не является ни импортером, ни экспортером, ее деятельность сосредоточена внутри страны, следовательно, работа этого субъекта МСБ не может регулироваться данным законом. Откуда налоговики взяли якобы рыночную цену Т16, представители “Кометы S” не знают, никакие расчеты им предоставлены не были. Кроме того, по мнению участников пресс-конференции, типография вправе устанавливать любую цену на свои услуги.

Во-вторых, налоговые инспектора обвинили типографию в том, что неправильно указан расход бумаги. “Несложный подсчет показал, что налоговики исключили из расходов около 200 тонн размотанной бумаги. Хотя такой объем и есть вся бумага, израсходованная небольшой типографией за несколько лет работы. Значит, по мнению налоговиков, типография должна была печатать газеты, вообще не расходуя бумаги”, - отметил г-н Уткин.

В-третьих, в вину типографии поставлен беспроцентный кредит, который она получила у своего учредителя. По словам юриста, займы с процентами официально считаются банковской деятельностью, и поэтому как раз под проценты давать нельзя. А без оных - можно. В акте налоговой проверки написано, что кредит следовало брать в банке, на что Сергей Уткин отвечает: в нынешней экономической ситуации банковские займы практически недоступны для малого и среднего бизнеса.

Юлия КОЗЛОВА высказала мнение, что возбуждение уголовного дела напрямую связано с тем, что “Комета S” печатала газету “Республика” (которая, как известно, уже прошла через два судебных разбирательства по обвинению БТА Банка в подрыве его деловой репутации, газета признана виновной, однако намеревается дойти до Верховного суда). По словам г-жи Козловой, акт налоговой проверки прочитали несколько бухгалтеров и аудиторов, и “они говорят, что такого просто не может быть”, отмечает директор типографии. Г-жу Козлову поддерживает и исполняющая обязанности главного редактора газеты “Голос республики” (которая издается коллективом “Республики”) Татьяна ТРУБАЧЕВА. По ее словам, это уголовное дело “Республика” расценивает как давление на газету.

Как сообщил Сергей Уткин, типография “Комета S” подала иск в суд на финансовую полицию, чтобы в суде полицейские объяснили, в чем конкретно состоят нарушение правил ведения бухгалтерского учета. Если претензии финпола окажутся необоснованными, то суд должен отменить постановление о возбуждении уголовного дела, считает юрист.

На следующий день после пресс-конференции, во вторник, 10 ноября, газета “Республика” сообщила о том, что финансовая полиция освободила помещение, где раньше располагалась типография “Комета S”. Оборудование передано на хранение Юлии Козловой, однако оно оказалось поломанным. По мнению г-жи Козловой, машина вышла из строя по вине полицейских. Она намерена требовать от финпола возмещения ущерба, пишет “Республика”.

Напомним, что в типографии “Комета S” печатались также газеты “Азат” и “Алга”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Телеканал “К-плюс” стал недоступен для казахстанских зрителей

Интернет-телеканал “К-плюс” распространил сообщение о том, что его сайт заблокирован “Казахтелекомом”.

“С 26 октября сайт телеканала www.kplus-tv.net с прямым интернет-вещанием со спутника стал недоступен для казахстанцев, пользующихся услугами “Казахтелекома”. Сайт заблокирован вслед за телевизионным сигналом со спутника “Ямал-200”, утверждается в пресс-релизе. - Как сообщают наши зрители, по адресу www.kplus-tv.net, где идет онлайн-вещание эфира “К-плюс”, возникли проблемы с загрузкой сайта. В частности, наибольшее количество жалоб поступает от клиентов “Мегалайна” в Астане и Алматы”.

Согласно информации телеканал намерен обратиться с иском к провайдерам, блокирующим работу портала. Для этого ТВ-компания попросила направлять ей на электронный адрес информацию обо всех случаях, когда сайт оказывался недоступен. Кроме того, в пресс-релизе указан список интернет-ресурсов, с которых можно беспрепятственно смотреть передачи “К-плюс” в прямом эфире.

Фонд защиты свободы слова “Адил соз” уточняет, что телеканал недоступен для клиентов не только “Казахтелекома”, но и компании “Нурсат”. Кроме того, он информирует, что казахстанские власти отрицают свою причастность к блокировке сайта. “По официальной версии, сигнал “К-плюс” c российского спутника “Ямал-200” с 6 октября глушат “неизвестные хулиганы”, - говорится в сообщении “Адил соза”. - Причем, как подозревает руководство телеканала, сигнал-паразит идет с военной базы, расположенной под казахстанским городом Сарыагаш. На просьбу телекомпании предоставить резервную частоту не поступило ответа. Реакция российской администрации также отсутствует, оператор спутника “Газпром космические системы” предложил разорвать договор на трансляцию”.

Как известно, в эфире телеканала “К-плюс” вышло несколько интервью с Рахатом Алиевым.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОНФЕРЕНЦИИ

В Алматы пройдет четвертый международный Форум по конкурентоспособности

Международный форум на тему “Факторы, влияющие на конкурентоспособность” пройдет 20 ноября в Алматы. Организатором его выступает Ассоциация предприятий безупречного бизнеса (АПББ) совместно с Европейской бизнес-ассамблеей при информационной поддержке алматинского акимата. Светлана Савченко, президент АПББ и Национальной лиги потребителей РК, депутат алматинского маслихата, на пресс-конференции по поводу предстоящего форума так определила стратегические цели мероприятия:

- Настало время понять, что такое качество по-казахстански. До сих пор у нас отсутствует понятие национальной идеи в бизнесе.

Задачей форума его организаторы видят объединение “интеллектуальных ресурсов представителей государства, бизнеса, НПО и культуры в единый интеллектуальный механизм, способный реагировать на внутренние и внешние вызовы жизни страны”. Сделать это реальным должно участие в форуме депутатов обеих палат парламента, высокопоставленных представителей министерств и Национального банка, алматинского акимата, а также представителей крупных международных компаний, которые на протяжении длительного времени занимают серьезные позиции в бизнесе.

Говоря о глубинной проблематике современного казахстанского бизнеса, г-жа САВЧЕНКО высказала мнение, что бизнесмены сегодня не знают, к чему стремиться: “Зачастую они не понимают, что собой представляют стандарты качества, что подразумевается под социальной ответственностью. Мы в АПББ проводили на эту тему исследование и получили очень размытые рамки понимания многих основополагающих для бизнеса вещей. Например, предприниматели отмечали, что необходимо честно вести себя по отношению к работникам, к потребителям. Не вредить экологии. Не поощрять коррупцию. Но каковы критерии этих понятий? Без них все это остается просто словами. Искать ответ мы будем на форуме”.

Кроме этих важных, но в силу глобальности отчасти абстрактных вопросов, на форуме могут прозвучать и вопросы вполне конкретные и более того по сути своей политические. Например, о том, что принесет казахстанскому бизнесу скорое членство страны в Таможенном союзе. Г-жа Савченко говорила об этом много. В частности, она заявила:

- С 1 января мы открываем для Белоруссии и России свои объятия. И у многих предприятий вопрос - что их ждет. Многие бизнесмены в шоке. У нас, например, производители зубной пасты удовлетворяют 2% от объема потребности внутреннего рынка. Есть куда расти этому бизнесу. Но смогут ли они конкурировать с россиянами? Не исчезнет ли вовсе это производство в Казахстане? И другая проблема от Таможенного союза, уже с точки зрения интересов потребителей: качественные и безопасные товары, которые признаны таковыми во всем мире, теперь станут недоступными по цене для средне- и малообеспеченных слоев населения. Кто вообще считал выгоду для Казахстана от этого союза? Кстати, у нас нет государственных лабораторий, которые бы на таможенных границах Казахстана проверяли качество ввозимых товаров. Может, они будут нам сбывать то, что не находит сбыта на их рынках в силу низкого качества?

Планируется поднять на форуме и проблемы, может быть, менее важные на глобальном экономическом уровне, но очень значимые для Казахстана с социальных позиций. В первую очередь это будет касаться отношений населения с компаниями-монополистами в части коммунальных услуг. На пресс-конференции г-жа Савченко заявила: каждые пять лет каждый потребитель коммунальных услуг в Казахстане обязан поверить свой счетчик. Для этого он должен вызвать специалиста, отвезти счетчик в специальный орган, где с него снимут показатели, и поставят счетчик на место. Все это должно делаться за счет потребителя. Операция с каждым счетчиком, а речь идет как о счетчиках воды, так и электроэнергии, стоит около Т4-5 тыс.

- Те, кто не делает этого, а это абсолютное большинство граждан страны, рискуют подвергнуться штрафу в размере от 50 до 200 МРП. Почему? Мы задаем вопрос компаниям-монополистам, почему те счетчики, которые поставлены ими, не имея повреждений и будучи запломбированными, надо поверять?

Юрист АПББ Данара КУАТОВА заметила в связи с этим, что “никто не застрахован от того, что именно проверяющие органы что-нибудь не сделают со счетчиком. Вольно или невольно. Такие прецеденты есть”. На форуме организаторы намерены поднять эти проблемы. Впрочем, здесь стоит заметить, что эти проблемы пытались поднимать в Казахстане многие. Например, еще Алматинская общественная антимонопольная комиссия лет пять назад пыталась “разобраться” с проблемой счетчиков. Однако все это наталкивалось на неизменно глухую стену. Но, учитывая важность и исключительную проблемность сектора ЖКХ в стране, обращение к этой теме с трибуны форума можно только приветствовать.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Словения готова предложить Казахстану свои ноу-хау в развитии инфраструктуры

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев пригласил предприятия Словении участвовать в реализации индустриальной политики Казахстана, рассчитанной до 2020 года: “Мы хотим, чтобы словенские фармацевты пришли к нам. Чтобы также мы могли использовать технологии, которые имеются у словенских компаний в области машиностроения, информационных технологий, строительства и железных дорог”.

Это заявление глава государства сделал на совместной пресс-конференции с Президентом Словении Данило Тюрком, посетившим Казахстан с официальным визитом.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ сообщил также, что Казахстан заинтересован в транзите товаров через территорию Словении: “Нас интересуют морской порт Купер и транзит через Словению, интересуют вопросы развития туризма между нашими странами. Словения со своей стороны заинтересована в наших поставках энергоносителей, продукции металлургической промышленности, кожевенных изделий и так далее”.

В свою очередь Данило ТЮРК подтвердил готовность Словении развивать сотрудничество “в таких сферах, как фармацевтическая отрасль, IT, телекоммуникации, строительство, включая строительство автодорог, переработка продуктов питания и другие отрасли”.

“Кроме того, мы понимаем, что казахстанская экономика является диверсифицированной, развивающейся экономикой, и мы должны исследовать возможности сотрудничества в новых сферах, таких как гидроэлектростанции... экология, борьба с глобальным потеплением и нахождение новых способов производства энергоресурсов и потребления энергии”, - добавил г-н Тюрк.

Он также готов поделиться опытом Словении по развитию инфраструктуры: “Мы развивали нашу систему шоссейных дорог, мы закончили эту работу. У нас имеется огромный задел навыков, знаний, которые помогли бы Казахстану в развитии его инфраструктуры”.

В политическом контексте Словения ждет от Казахстана как председателя ОБСЕ в 2010 году новых идей и политических инициатив: “Мы очень хотим услышать ваши идеи и идеи вашего министра иностранных дел по поводу вашего председательствования в ОБСЕ. Мы согласны с тем, что наступило время для новой эры сотрудничества, согласны с тем, что необходимо провести саммит в ходе председательства Казахстана в ОБСЕ. Нам очень интересно было бы услышать ваше видение сотрудничества Казахстана с Евросоюзом”.

По словам Президента Тюрка, его страна как член ЕС участвует в выработке его внешней политики и политики энергетической безопасности: “Кроме того, Словения очень заинтересована в том, чтобы участвовать в формировании энергетической политики ЕС, полностью осознавая, какую стратегическую роль играет Казахстан в этом направлении”.

Словенский Президент поддержал инициативу Астаны о проведении в 2010 году саммита ОБСЕ и выразил готовность участвовать во встрече глав государств - членов организации: “Очевидно, я с удовольствием приеду на саммит в Астану и буду лично участвовать в работе этого форума”.

Переговоры с Президентом Данило Тюрком провел также Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов. Согласно распространенному сообщению пресс-службы главы казахстанского правительства, во время переговоров собеседники обменялись мнениями “о состоянии и перспективах развития казахстанско-словенских торгово-экономических взаимоотношений”.

“Стороны констатировали обоюдную заинтересованность в развитии сотрудничества в различных отраслях экономики. Было отмечено, что создание Таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией значительно расширяет потенциал двустороннего казахстанско-словенского экономического взаимодействия”, - говорится в сообщении.

После переговоров Карим Масимов и Данило Тюрк приняли участие в работе казахстанско-словенского бизнес-форума.

Государственный секретарь министерства экономики Словении Дарья РАДИЧ, выступая на форуме, заявила, что “Казахстан может представлять очень интересный рынок для расширения бизнеса Словении”.

Она также пригласила казахстанский бизнес к развитию сотрудничества со своей страной: “Словения - это небольшая, но диверсифицированная страна, и я хотела бы пригласить предпринимателей из Казахстана в нашу страну… Обе наши страны имеют замечательное геополитическое месторасположение, качественную инфраструктуру, обе страны стремятся к тому, чтобы интегрироваться в мировое экономическое сообщество и создавать конкурентоспособные производства, привлекать инвестиции”.

По данным таможенной статистики Казахстана, товарооборот РК и Словении в 2008 году составил $80,8 млн, в том числе казахстанский экспорт - $12 млн, импорт из Словении - $68,8 млн. По состоянию на 1 июля 2009 года в Казахстане зарегистрировано 18 предприятий с участием капитала Словении.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Мининдустрии проводит семинары для отраслевиков по процедурам Таможенного союза

Министерство индустрии и торговли совместно с “Центром развития торговой политики” проводит региональные семинары о процессе формирования Таможенного союза.

На сегодняшний день процессы формирования Таможенного союза обсудили региональные представители Торгово-промышленной палаты, НЭП “Атамекен” и отраслевых ассоциаций в 13 крупных городах страны. Обсуждены вопросы санитарного и фитосанитарного контроля на внешних и внутренних границах трех стран, системы взимания НДС на импорт в рамках Таможенного союза, таможенного контроля при перемещении товаров внутри Таможенного союза и при импорте товаров из третьих стран.

В рамках данных встреч участники внесли свои предложения по процессу формирования Таможенного союза, в т.ч. по проекту единого таможенного тарифа и Таможенного кодекса.

Как отмечает пресс-служба МИТ, “по итогам обсуждения участники согласились, что формирование Таможенного союза позволит устранить административные барьеры в движении товаров между тремя странами, что позволит улучшить условия для выхода казахстанских товаров на российский и белорусский рынки”.

В Мининдустрии уверены, что создание единой таможенной территории с внутренним рынком около 160 млн человек будет способствовать привлечению дополнительных иностранных инвестиций в развитие промышленного сектора государства.

Отдельное внимание в рамках региональных семинаров уделено принципам и правилам вступления в ВТО, имеющимся в Казахстане инструментам защиты при импорте товаров и порядке обращения в государственные органы по инициированию данных разбирательств.

В ближайшее время региональные семинары пройдут в Актобе (13 ноября) и Уральске (16 ноября).

Как известно, Таможенный союз предполагает функционирование зоны свободной торговли плюс применение единого таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран, не входящих в Таможенный союз.

В процессе формирования Таможенного союза на сегодняшний день подписано около 30 международных соглашений, формирующих правовую базу союза. Данные документы предусматривают применение на территориях стран - членов Таможенного союза единых правил в сфере внешней торговли: единые ставки импортных таможенных пошлин в отношении третьих стран, таможенное администрирование, импортное лицензирование, ветеринарный и санитарный контроль при импорте, техническое регулирование.

Кроме того, в настоящее время тремя государствами подготовлен проект Таможенного кодекса Таможенного союза, который разрабатывался с учетом международно признанных норм, в частности Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (от 26 июля 1999 года, ратифицированной Республикой Казахстан в 2009 году).

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Бизнесмены расходятся в оценке влияния Таможенного союза на казахстанскую экономику

У казахстанского бизнес-сообщества нет консолидированного мнения по поводу перспектив, ожидающих отечественный малый и средний бизнес после вступления республики в Таможенный союз с Россией и Белоруссией. Именно такой вывод следовал из пресс-конференции, прошедшей по этому поводу в Независимой ассоциации предпринимателей (НАП) РК.

Распространенный накануне этого мероприятия пресс-релиз был озаглавлен следующим образом: “Производители Казахстана разорятся в Таможенном союзе”. В соответствующем стиле выдержано и его содержание. Например, там сказано, что “в ближайшей перспективе, через пять лет, таможенные ставки по импорту лекарственных препаратов будут увеличены”. А также, что “согласно проекту изменения пошлин на ввоз в свете принятия единого Таможенного кодекса увеличение импортных пошлин в союзе коснется 5044 наименований из 17 626, имеющихся в кодексе. Такой тариф сильно ударит по казахстанским предприятиям, которые производят свою продукцию, используя наряду с местным сырьем и комплектующими, также и импортные”. Эту тенденцию в оценках казахстанских перспектив по вступлению в Таможенный союз продолжило выступление Игоря Богданова, директора алматинского филиала ТОО “Актобе-Экорт”. Данная компания, существующая уже четырнадцатый год, выпускает холодильное оборудование. Подобных производств в стране - единицы. На этом и делал акцент г-н Богданов.

- Используемые нами комплектующие мы, естественно, покупаем за рубежом - в Казахстане их не выпускают. Это итальянская, германская, китайская продукция. По вступлению в Таможенный союз таможенная пошлина для нас на эти комплектующие увеличится на 20%. Соответственно на этот же объем вырастет и цена на холодильное оборудование. Но это не все. Это для Казахстана достаточно нецелесообразная пошлина, которая поставит под сомнение наше производство. Если будет введена такая пошлина, то смысла производить оборудование в Казахстане не будет. Станет дешевле завозить из стран Таможенного союза. А там производство сохранится, потому что в России выпускается все необходимое оборудование и комплектующие, - заметил г-н БОГДАНОВ.

Однако вторая часть пресс-конференции поставила под сомнение опасения по поводу Таможенного союза. Сначала Нурлан БУРШАКБАЕВ, президент Казахстанского союза таможенных декларантов, заявил, что “ничего страшного в Таможенном союзе нет”.

- Ну, получали раньше наши предприниматели прибыль в 300%, и если она снизится на 20% - не страшно. Не нужно угрожать народу, что будут расти цены на товары. Надо искать консенсус и гибко выстраивать рыночные отношения, - заявил предприниматель.

После него выступил Михаил Глухов, президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности. Свою речь он начал со следующих слов:

- Наша ассоциация положительно оценивает то направление, которое ведет правительство на создание Таможенного союза и дальнейшие планы по экономической интеграции. Нас устраивает и сама идея Таможенного союза, и методика правительства по переговорам в рамках его создания. Мы очень плотно работаем с командой наших переговорщиков. Например, в июле этого года мы провели встречу с ней, обсудили все интересующие нас вопросы, в том числе по тем кодам внешнеэкономической деятельности, которые для нас критически важно было отстоять от повышения таможенных пошлин. Как и те позиции, по которым мы можем “подвинуться” в торговых отношениях с Российской Федерацией. И на сегодня мы вполне удовлетворены той работой, которую проделали наши переговорщики.

Казахстанским производителям мебели удалось отстоять их интересы в части пошлин на фурнитуру и комплектующие. Ставка на них как была, так и останется нулевой. Может быть, такая покладистость партнеров по переговорам объясняется тем, что их производство в России и Беларуси тоже развито недостаточно сильно.

По части позиций для наших производителей ставки будут подняты. Например, на плитные материалы, в частности на ДСП, таможенная пошлина вырастет с сегодняшних 5% до 15%. Но, по словам г-на ГЛУХОВА, для отрасли в целом это повышение не будет критическим и на повышении цен на конечную продукцию не отразится. Зато наши бизнесмены рассчитывают, что будут созданы условия для строительства заводов по производству плит на территории Казахстана. “О необходимости чего наша ассоциация говорит уже десять лет”, - подчеркнул г-н Глухов.

- Эти пошлины, может быть, будут способствовать приходу в Казахстан стратегических инвесторов, которые построят такие производства. В последние годы на территории Российской Федерации построено очень много таких заводов, и они продолжают строиться. Если раньше мы, казахстанские производители, завозили плиту в основном из Польши, Чехии и Словакии, то сейчас ввозим из России, - заявил он.

Кроме того, по его мнению, Казахстану будет очень полезно и, главное, возможно использовать в условиях Таможенного союза успешный российский опыт борьбы с контрабандой и “серым” импортом мебели. Сейчас на казахстанском рынке, по его словам, “просто бесчинствуют поставщики мебели из Китая, Польши и Азербайджана”.

Так каково же отношение бизнес-сообщества к Таможенному союзу? Или надо оставить попытки сформулировать какое-то консолидированное мнение, сегментирующееся по разным сферам бизнеса? Ясного ответа на эти вопросы пресс-конференция не дала. Талгат Акуов, президент НАП, заметил, что не стоит утверждать, что “цены на нашем внутреннем рынке после введения Таможенного союза не будут расти, конечно же, будут”. Но масштабы этого процесса можно будет понять только тогда, когда союз начнет работать.

- Но в то же время нам ясна и вся сложность ситуации для Казахстана, который не может диктовать условия России, чтобы пошлины, например, не повышались до российского уровня, а понижались до нашего, - заметил г-н АКУОВ.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Финполиция сомневается в обоснованности обвинений, предъявленных арестованному чиновнику ведомства со стороны КНБ

Бывшим председателям правления АО “Альянс Банк” Даурену Керейбаеву и Ерику Султанкулову 27 октября предъявлено заочное обвинение в совершении хищения денежных средств банка в сумме $1,1 млрд, сообщил на традиционном брифинге в Астане официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП, финполиция) Мурат ЖУМАНБАЙ.

По его информации, аналогичное обвинение 4 ноября предъявлено бывшему председателю правления АО “Финансовая корпорация “Сеймар-Альянс” Ануару Бейсебаеву, а 6 ноября судом выдана санкция на его арест. “Все вышеуказанные лица объявлены в международный розыск”, - уточнил представитель финполиции. Как известно, в рамках следствия по этому делу в настоящее время под арестом находится еще один экс-председатель правления банка - Жомарт Ертаев.

Официальный представитель финпола сообщил также, что находящемуся под арестом по другому уголовному делу главе столичной стройкомпании “АльянсСтройИнвест” Ринату Найманову может быть изменена мера пресечения на подписку о невыезде.

“9 ноября от ассоциации застройщиков Астаны поступило ходатайство об изменении меры пресечения в отношении директора “АльянсСтройИнвест” Найманова на подписку о невыезде под их поручительство. С учетом интересов многочисленных дольщиков компании и обеспечения окончания строительства жилых объектов и их сдачи вопрос об изменении меры пресечения Найманову в настоящее время рассматривается агентством совместно с органами прокуратуры”, - пояснил Мурат Жуманбай. Как сообщалось, директор ТОО “АльянсСтройИнвест” Ринат Найманов был арестован в октябре этого года по обвинению в хищении Т3,4 млрд дольщиков жилого массива “Лесная поляна”.

Отвечая на вопросы журналистов относительно задержания в Алматы сотрудниками КНБ замначальника департамента финансовой полиции Алматы Айдына Жантелеева с большой дозой наркотиков, г-н Жуманбай сообщил, что его ведомство проводит внутреннее расследование по данному факту: “Факт его задержания мы подтверждаем. Обоснованность и законность действий сотрудников КНБ с учетом обстоятельств задержания и личности задержанного вызывает сомнение. В этой связи агентство проводит внутреннее расследование”.

Официальный представитель АБЭКП отметил, что Айдын Жантелеев проработал в системе органов внутренних дел и финансовой полиции 13 лет: “За период службы в употреблении каких-либо наркотиков уличен не был”.

Днем позже официальный представитель Генеральной прокуратуры Нурдаулет Суйиндиков сообщил, что уголовное дело по задержанию А. Жантелеева будет расследовать специальное подразделение надзорного органа. “КНБ получило санкцию на арест, но в то же время финансовая полиция сообщила, что обоснованность действий органов национальной безопасности вызывает сомнение. В целях обеспечения объективности расследования буквально вчера Генеральным прокурором принято решение о принятии этого уголовного дела в производство специального прокурора Генеральной прокуратуры”, - сказал г-н СУЙИНДИКОВ, подчеркнув при этом, что “ни органы финансовой полиции, ни КНБ не будут вмешиваться в ход расследования”.

При этом официальный представитель Генпрокуратуры сообщил, что “ход расследования взят на личный контроль Генеральным прокурором”, а “для осуществления постоянного контроля за ходом расследования дано специальное указание заместителю Генпрокурора Мухтару Жоргенбаеву”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

“Дело Жовтиса” может стать одним из последних уголовных процессов, происходящих при поддержке института общественной защиты

Участники штаба по защите Евгения Жовтиса продолжают считать, что приговор суда в отношении правозащитника является политически мотивированным, а назначенное ему наказание соответственно несправедливым. Они заявили об этом на пресс-конференции, состоявшейся во вторник в Национальном пресс-клубе Алматы. Ответственность за гибель человека должна наступать в том случае, если вина подозреваемого доказана в честном и справедливом суде. “Это логика любого правосудия, но в нашем случае она была нарушена”, - утверждают защитники. По их мнению, ряд обстоятельств данного дела недвусмысленно свидетельствует о том, что процесс над г-ном Жовтисом политически мотивирован. Во-первых, хотя ДТП произошло по вине пешехода, следствие изначально работало на обвинительный результат, “забывая” перевести водителя в статус подозреваемого, фальсифицируя данные для автодорожной экспертизы либо отказываясь приобщить к делу документ о примирении с матерью погибшего. Во-вторых, районный суд проигнорировал все доводы, аргументы и ходатайства защиты подсудимого. Явно обвинительного уклона придерживался и апелляционный суд. “Чем можно объяснить то, что в зал апелляционного суда открытого процесса людям пришлось прорываться? Утверждение о том, что зал маленький и не может вместить всех желающих - не более чем отговорка. Был там и большой зал, но его не открыли, и понятно, что это было сделано по политическим причинам”, - утверждают представители общественной защиты.

По словам общественного защитника Евгения Жовтиса Веры Ткаченко, Верховный суд РК устами отдельных судей неоднократно обвинял представителей общественной защиты в некорректном отношении к судебной системе и в желании получить политические дивиденды на громком деле. “В этой связи мы считаем необходимым заявить, что защита Жовтиса постаралась использовать все не запрещенные законом средства отстаивания прав и интересов подсудимого в процессе и действовала при этом абсолютно правомерно. Суды первой и второй инстанции не делали замечаний и не выносили частных постановлений в отношении участников процесса со стороны защиты”, - заявила г-жа ТКАЧЕНКО.

По мнению общественных защитников, позиция Верховного суда отражает общий репрессивный настрой судебной системы РК, проявляющийся не только в неприятии свободных мнений и суждений, но и в том, что 99% приговоров носят обвинительный характер. Попытки оправдать подобную инквизиционную статистику рассуждениями о высоком качестве предварительного расследования и об объективности правосудия представляют собой искажение правоприменительной практики в Казахстане и противоречат объективным реалиям действительности. Дело Евгения Жовтиса стало своего рода лакмусовой бумагой, обнажившей пристрастность, необъективность и низкий профессиональный уровень людей, вершащих правосудие, утверждают защитники. Иначе трудно найти объяснение имевшим место в ходе процесса нарушениям права на защиту, принципов равенства и состязательности сторон, гласности судопроизводства. Наличие обвинительных стереотипов подтверждает и утверждение судей о том, что примирение сторон возможно только при признании обвиняемым своей вины. “Весьма странными выглядят сожаления представителей Верховного суда о том, что данное дело не удалось закончить примирением сторон, особенно с учетом того, что обе инстанции могли решить этот вопрос в рамках предоставленных им полномочий. Но они не сделали этого, лишив Жовтиса свободы на четыре года. К сожалению, приходится признать наличие в Казахстане системной репрессивной практики уголовного судопроизводства. Мы призываем Верховный суд проявить уважение не только к голосу представителей гражданского общества, но и к закрепленным в международном праве и национальном законодательстве стандартам справедливого уголовного процесса”, - говорится в заявлении общественных защитников Евгения Жовтиса.

Представителям СМИ, присутствовавшим на пресс-конференции, раздали обращение правозащитника, написанное им в усть-каменогорской колонии-поселении. Как отмечает в своем обращении г-н Жовтис, ни правовые институты государства, ни закон в широком смысле этого слова не предназначены для независимого и беспристрастного обеспечения справедливости, верховенства права и гарантии реализации закрепленных в Конституции прав и свобод. Это утверждение касается как высокопоставленных лиц, так и гражданских активистов - бывшего премьер-министра Акежана Кажегельдина, бывшего председателя правления “Казатомпрома” Мухтара Джакишева, журналиста Тохнияза Кучукова и редакции “Республики”.

Как считает г-жа Ткаченко, дело Евгения Жовтиса, вероятно, станет одним из последних в казахстанской практике существования института общественных защитников в уголовном процессе. Находящийся на рассмотрении сената законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью” исключает возможность участия представителей общественной защиты в уголовном процессе.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОНФЛИКТЫ

Вокруг АО “Пассажирские перевозки”, похоже, начинается новый скандал

Новый конфликт в АО “Пассажирские перевозки” - так была озаглавлена пресс-конференция, прошедшая на этой неделе в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан”.

Группа сотрудниц данного АО обвиняет его руководство ни много ни мало в том, что оно “уничтожает пассажирское хозяйство”. В распространенной вместо пресс-релиза копии жалобы, направленной ими в целый ряд инстанций, от АО Национальная компания “Казакстан темир жолы” и до главы государства, руководитель “Пассажирских перевозок” г-н Даримбетов обвиняется в том, что “под всякими предлогами” - оптимизации, централизации, он сокращает квалифицированные кадры, а вместо них принимает на работу “родственников, близких, знакомых, с большими окладами, с разных предприятий таможни, финансовой полиции, ГАИ”. И при том в основном из одной и той же области. Зарплаты у вновь пришедших, даже не на самые высокие посты, весьма приличные - около Т400-600 тыс. Руководство АО, по словам выступивших, не хочет понять, что “железная дорога - это уникальная сфера, успех общего дела зависит от усилий и профессионализма каждого специалиста”.

По словам проводницы Шолпан Рахымбек, на сегодня из предприятия уволено более 70 человек. По мнению выступавших, незаконно.

- С приходом к руководству АО г-на Даримбетова у нас на каждом шагу происходит правовой беспредел. Профессиональные железнодорожники, которые не хотят воевать с начальством, увольняются добровольно. А кто не готов мириться с этим, увольняются незаконно. Решения судов о восстановлении на работе руководство АО не исполняет. Пьяных проводников у нас допускают в рейс, а трезвых могут отстранить и даже уволить. У меня есть факты, я могу это доказать. У нас было также ЧП, которое, на самом деле, является сенсацией. Проводник хвостового вагона международного поезда (это очень ответственная должность), где проводится таможенный и пограничный контроль, уехал в рейс один, без напарника. Потому что его напарник был избит проводником штабного вагона, приближенным лицом начальника поезда. Его оклеветали, что он был пьян, хотя экспертиза доказала, что он был абсолютно трезв, - заявила г-жа РАХЫМБЕК.

На пресс-конференции был озвучен и еще ряд заявлений, которые, если действительно соответствуют истине, говорят о том, что положение дел с пассажирскими перевозками в стране нельзя не признать ненормальным. Сама г-жа Рахымбек, по ее словам, имеющая два высших образования, в том числе железнодорожное, вынуждена работать рядовым проводником. Почти Т20 млн из казны АО были потрачены “из-за некомпетентности руководства” на штрафные санкции за незаконное увольнение проводников и начальников поездов. Вагонный парк давно не обновляется, находится в очень плохом состоянии. По мнению г-жи Рахымбек, на рейсе Алматы - Санкт-Петербург “у нас ездят самые страшные убитые в мире вагоны!”, а новосибирский поезд уехал в рейс без белья! Это тоже сенсация”, - заметила проводник. А недавно 176 пассажиров, купивших билеты на прицепные вагоны поезда Алматы - Семей, не смогли уехать, так как “два вагона забыли прицепить к поезду”. Теперь железная дорога будет выплачивать деньги пострадавшим. “Опять из бюджета компании”, - сокрушались участницы пресс-конференции.

- Наши международные поезда по качеству соответствуют только российским пригородным, - считает г-жа Рахымбек.

Даметкен Унаспекова, в прошлом заведующая кассами вокзала Алматы-2, также отмечает, что в системе сегодня работают недобросовестные, некомпетентные люди, “пришедшие со стороны и без образования и стажа работы ставшие руководителями”. Сама она “попала в опалу” за то, что поддерживала своих сотрудниц после того, как они получили низкие баллы при аттестации. Им не дали возможности пересдачи и сразу уволили. Г-жа Унаспекова пыталась заступаться за сотрудниц, и в результате поплатилась карьерой.

- Почему законы у нас не исполняются? Кто-то же должен это контролировать! - задала аудитории риторический вопрос г-жа УНАСПЕКОВА.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Нацбанк хотел бы “сдвинуть” банковский сектор в сторону большей кредитной активности

11 ноября председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО на своей традиционной пресс-конференции прокомментировал ситуацию в финансовом секторе по итогам октября.

Одной из главных отмеченных тенденций стало отсутствие какой-либо серьезной активности Нацбанка на валютном рынке второй месяц подряд, учитывая уже прошедшую часть ноября. Рынок находится в естественном равновесии, хотя, если исходить только из макроэкономических факторов, цены на нефть и ситуации, складывающейся с платежным балансом, он должен оказывать серьезное давление в сторону укрепления тенге. По словам г-на Марченко, приезжающих в Казахстан представителей международных финансовых организаций в последнее время приходится убеждать в том, что Нацбанк не сталкивается с подобным давлением и не испытывает необходимости прибегать к скупке долларов, как российский Центробанк. Отсутствие тенденции укрепления национальной валюты он пока склонен объяснять психологическими факторами. В нынешней ситуации его, однако, устраивает, что хотя бы абсолютно беспочвенными оказываются рассуждения на тему новой волны девальвации. Также с общественной психологией связано, на взгляд главного банкира, то, что население предпочитает скупать и хранить сбережения в наличных долларах, хотя во многих других странах от них, напротив, предпочитают избавляться. Неизвестно, хотел бы Нацбанк при нынешних экспортных ценах некоторого укрепления тенге, от которого бы выиграли финансовая система и заемщики, имеющие кредиты в долларах, а проиграли бы сырьевые экспортеры и компании, конкурирующие с импортом. Г-н Марченко, говоря о будущем валютного коридора, подтвердил, что он будет существовать и в будущем году и в качестве отправной точки будет использоваться уровень в 150 тенге за доллар. Это тем не менее совсем не означает, что коридор будет сохранен в его нынешнем виде, границы могут изменены, и, кроме того, он может быть асимметричным. Например, будет предусматриваться возможность укрепления тенге на 25 пунктов, а ослабления - лишь на 15. Конечное решение будет сформулировано и объявлено Нацбанком до конца года. (Вероятно, такие комментарии главы Национального банка способны создать некий дополнительный психологический вектор. - Н. Д.)

Касаясь положения с платежным балансом, г-н Марченко отметил, что, согласно предварительным результатам, по итогам 9 месяцев дефицит составил $3,4 млрд, а по результатам третьего квартала, что можно воспринимать как безусловно позитивное достижение, сложился даже небольшой профицит в размере $0,3 млрд. Это произошло во многом благодаря удачной внешней конъюнктуре, которая остается одним из факторов, способных повлиять на баланс по итогам года. Главбанкир воздержался от каких-либо прогнозов относительно того, каким может быть платежный баланс в IV квартале. Что касается ключевых параметров за 9 месяцев, то торговое сальдо остается положительным - на уровне $9 млрд, но по сравнению с 2008 годом сократилось на 68%. Дефицит баланса доходов в $7,6 млрд связан главным образом с выплатами доходов прямым иностранным инвесторам: на это было потрачено $6,1 млрд. В то же время внешние долги банков, хотя и сократившиеся на 33% по сравнению с третьим кварталом прошлого года, составили $1,7 млрд. Председатель Нацбанка отметил, что внешний долг банковского сектора продолжает существенно сокращаться, и, без учета реструктуризации задолженностей БТА и Альянса, а также выплаченных процентов, БВУ сократили основной долг с момента начала кризиса на $16 млрд. Еще одним безусловно позитивным фактором в структуре платежного баланса является значительный приток прямых иностранных инвестиций в размере $7,2 млрд, компенсирующий снижение банками внешнего фондирования.

Среди других комментариев г-на Марченко можно отметить его слова по поводу возможного возвращения к ограничению предельного размера иностранного капитала в казахстанской банковской системе. Этот шаг может рассматриваться скорее в перспективе, поскольку пока доля иностранцев далека от уровня в 50% и не происходит ничего, что бы заставляло реагировать немедленно. Ситуацию способен изменить, например, приход после реструктуризации в БТА и Альянс иностранных стратегических инвесторов. Между тем анализ кризисов начиная с 1998 года показывает, что доминирование иностранцев в банковских системах увеличивает восприимчивость к кризисным ситуациям. Возникновение кризиса где-то в Латинской Америке приводит к тому, что штаб-квартиры банков в Лондоне, Амстердаме или Нью-Йорке (для Казахстана, учитывая планы, связанные с БТА, важными становятся и московские штаб-квартиры. - Н. Д.) принимают решения о снижении лимитов кредитования на всех развивающихся рынках. Это создает предпосылки для сокращения ликвидности в экономиках. Г-н Марченко сослался также на Кейнса, который считал, что банковский и страховой секторы должны принадлежать национальному капиталу.

В то же время, отвечая на вопросы журналистов об отношении к предложению председателя правления “Самрук-Казыны” Кайрата Келимбетова о значительном увеличении минимального размера уставного капитала для банков, он заметил, что это привело бы к затруднениям прежде всего для “дочек” иностранных банков, в том числе огромного торгово-промышленного банка Китая и ТАИБ Банка, что, очевидно, стало бы скорее негативным фактором, хотя сколь-нибудь крупные казахстанские БВУ не были бы задеты.

Г-н Марченко, однако, не считает, что оставление на рынке 15 банков означало бы создание олигополии и предопределило бы рост цен на банковские услуги: об этом можно было бы говорить, если бы количество игроков сократилось до 5 или 6.

Относительно возможных инвесторов в Альянс Банке г-н Марченко подтвердил наличие казахстанского претендента, более того, есть казахстанские структуры и с амбициями по поводу БТА. Сам глава Нацбанка, правда, “не видел этих инвесторов, но говорят, что они ходят по Астане”. Он не находит в этом ничего удивительного, так как банки станут довольно привлекательным активом после реструктуризации, и необходимо таким образом выстроить процесс приобретения, чтобы он был максимально конкурентным.

Главный банкир также подчеркнул, что Нацбанк хотел бы “сдвинуть” банковский сектор в сторону большей кредитной активности, поскольку БВУ продолжают сохранять сверхликвидность в размере $8 млрд (против $2 млрд в феврале), правда, краткосрочную. Центральный банк демотивирует их в плане размещения этой ликвидности у себя на депозитах, снижая ставки по ним. Это является тенденцией для многих центробанков: например, шведский установил отрицательную доходность по своим ставкам по депозитам для БВУ. При этом г-н Марченко отметил, что практика, при которой банки привлекают деньги под один процент от корпоративных клиентов и размещают их под 2% в Нацбанке, ничего не дает экономике. Банки, обжегшись на молоке, дуют теперь на воду, и глава Национального банка, в частности, не понимает, почему торговым компаниям было отказано в достаточном объеме кредитования для новогодних закупок, ведь речь шла о кредитах сроком на 2-3 месяца. Он в то же время достаточно скептически отозвался об оценках, согласно которым снижение внутреннего спроса и недостаточное кредитование оборотных средств может вызвать новую кризисную волну. Г-н Марченко заявил: ему “не свойственны пораженческие настроения” и очень многое можно понять, анализируя основные экономические показатели по итогам года. В то же время статистику, по его признанию, можно повернуть по-разному.

По уже сложившейся традиции, председатель Нацбанка довольно много времени уделил саркастическим комментариям в отношении несбывшихся прогнозов казахстанских и международных экспертов.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Альянс Банк пошел на беспрецедентные меры по снижению долговой нагрузки для заемщиков-физлиц

10 ноября Альянс Банк объявил о запуске масштабной программы по снижению долговой нагрузки для заемщиков - физических лиц, обеспечением по кредитам которым выступает недвижимое имущество.

Комментируя данную акцию, заместитель председателя правления Татьяна БЕЛОЗЕРОВА рассказала, что в Альянсе тщательно изучались подходы к реструктуризации долгов физических лиц, применяемые крупнейшими казахстанскими БВУ и банками из других постсоветских стран. Как правило, они состоят в предоставлении льготного периода по платежам или пролонгации сроков кредита. В итоге в отношении заемщиков Альянса, значительная часть которых не в состоянии обслуживать свои регулярные платежи, было решено применить и то, и другое, и еще третье - в виде снижения процентных ставок. В результате, по оценкам г-жи Белозеровой, в среднем снижение размеров платежей может составить примерно 70%, а если говорить о максимальном сокращении на одного заемщика, то до 92%. Уже с ноября ставки для проблемных заемщиков могут быть уменьшены максимум на 4%, но не ниже 13% годовых.

При этом, по словам заместителя председателя правления Рината ШАМСУТДИНОВА, заемщики, относящиеся к категории стандартных, получат даже большее льготирование: с начала следующего года ставка по их кредитам может быть снижена на 5%, максимум до 12% годовых. Таким образом, у заемщиков появляется возможность выбора: войти в процесс реструктуризации в качестве проблемных и сразу получить ставку в 13% или в качестве стандартных, с последующей ставкой в 12%. (Неизвестно, будет ли такой выбор достаточной мотивацией для заемщиков, в полном объеме обслуживающих свой долг, к тому, чтобы продолжать делать это. - Н. Д.)

Предыдущая акция, давшая в осенние месяцы возможность заемщикам банка уплатить свою задолженность без штрафов, адресованная в основном получившим беззалоговые кредиты, привела к определенным успехам, поскольку поступления по этому портфелю значительно выросли по сравнению с августом. Теперь, судя по всему, предпринимается гораздо более радикальная амнистия. По словам г-жи Белозеровой, потенциально ею смогут воспользоваться примерно 30 тысяч физических лиц с общей суммой полученных кредитов в Т90 млрд. При этом заемщики, рефинансировавшие кредиты в рамках государственной программы рефинансирования ипотеки, не подпадают под действие новых программ Альянса, так как уже полученные ими ставки в 11% и 9% ниже, чем те, что предлагаются сейчас. Тем не менее суммарно снижение платежей будет большим именно для участников банковской программы, где оно оценивается в среднем в 70%, в то время как, по оценкам “Самрук-Казыны”, в рамках госпрограммы сокращение составило порядка 30%. Одним из условий последней было то, что рефинансируются кредиты, которые выданы для приобретения единственного жилья площадью не более 120 квадратных метров. Ни о каких подобных ограничениях не говорится в отношении мер, принимаемых Альянсом. А это может означать, что программа адресована в том числе заемщикам, приобретавшим “инвестиционные квартиры”.

Трудно сказать, что является преобладающим мотивом для банка при осуществлении подобных шагов. С одной стороны, очевидно, что новый размер выплат в большей степени соответствует сегодняшней стоимости жилья и сохраняет для заемщиков смысл обслуживания кредитов по новым ставкам (это выглядело бы не столь радикальным решением, будь в предлагаемых условиях какая-то привязка к рыночным ценам на недвижимость). С другой стороны, возможно, этот прецедент направлен на банковский рынок в целом, чтобы побудить его начать признавать убытки, связанные с кредитами, залогами по которым выступает недвижимость. Ясно, что подобные меры были бы гораздо более трудным решением для любого банка с доминирующими частными акционерами. Возможно, менеджмент Альянса разочаровался в перспективах обеспечить поступления по этому портфелю и прогнозировал дальнейшее ухудшение его качества и необходимость формирования новых провизий. Признание убытков после произошедшей реструктуризации внешней задолженности было сочтено более целесообразным. При этом банк, по оценкам его прежнего руководства, был не самым крупным игроком в плане выдачи ипотечных кредитов, в отличие от потребительского кредитования.

Г-жа Белозерова, отвечая на вопрос, в чем выгода предпринимаемых действий для банка, заявила, что, обдумывая решения, они исходили прежде всего из интересов заемщиков, имеющих неподъемное долговое бремя. Топ-менеджеры Альянса, отвечая на вопрос Панорамы, подчеркнули отсутствие каких-либо аналогичных “капитулянских” планов в отношении корпоративного портфеля банка, отметив, что “здесь должен быть строго индивидуальный подход”. Что-то похожее, однако, говорилось совсем недавно и про ипотеку.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

5 - 11 ноября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,78 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,69 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 5,2% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 11 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,33 +0,1

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,30 +0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 6,22 +4,7

Авторепо ГЦБ 28 дн. 8,33 +6,8

KazPrime-3M 6,30 +0,01

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 11 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 715,78 +5,7

KASE_BP 295,21 +1,6

KASE_BC 282,57 +2,2

KASE_BY 16,13 -0,1

Главные новости рынка

С 5 ноября АО “Investment Trust Management Company” лишено лицензии от 3 июня 2008 года за №0403200967 на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем в связи с систематическими нарушениями законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность на рынке ценных бумаг. Указанное решение принято постановлением правления Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН).

5 ноября генеральный директор итальянской Eni Паоло Скарони и глава АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (КМГ) Каиргельды Кабылдин подписали Соглашение о сотрудничестве в сферах разведки и добычи, а также строительстве стратегических промышленных объектов в Казахстане. В соответствии с соглашением, которому предшествовал предварительный меморандум о взаимопонимании, подписанный в июле 2009 года, Eni и КМГ будут совместно проводить разведку месторождений Исатай и Шагала, расположенных в Каспийском море. Кроме того, в документе оговорены вопросы оптимизации использования газа в Республике Казахстан, а также реализация промышленных инициатив, включая строительство газоперерабатывающего завода, газотурбинной электростанции, верфи и модернизацию Павлодарского нефтеперерабатывающего завода. Заключительные инвестиционные решения по всем этим проектам, как ожидается, будут приняты в течение двух лет после завершения подробных технических и коммерческих исследований.

6 ноября Евразийский банк развития сообщило, что 3 ноября на ФБ ММВБ состоялось размещение дебютного выпуска рублевых облигаций Евразийского банка развития (ЕАБР). Облигации общим объемом 5 млрд рублей имеют срок обращения 7 лет. По облигациям выплачивается полугодовой купон. Условиями выпуска также предусмотрено право владельцев облигаций предъявить их к выкупу через 2 года. Книга заявок на участие в размещении была закрыта 29 октября. Общий спрос на облигации превысил 9,1 млрд рублей. В результате ставка 1-4 купонов была установлена банком в размере 10,50% годовых. В ходе размещения было удовлетворено 47 заявок инвесторов. Средства, привлеченные в результате размещения облигаций, будут направлены ЕАБР на финансирования инвестиционных проектов в Российской Федерации. Организаторами выпуска выступили ЗАО “ВТБ Капитал”, ЗАО “Райффайзенбанк” и ООО “РОН Инвест”.

6 ноября Claremont Holdings Limited (Claremont) дал согласие на продажу KazStroyService Global BV 50 млн глобальных депозитарных расписок по 4,00 доллара США за 1 ГДР. Указанный пакет в 50 млн ГДР составляет приблизительно 27% простых акций Claremont. KazStroyService Global BV является дочерним предприятием АО “НГСК КазСтройСервис, который в настоящее время строит газоочистительные сооружения Zhaikmunai на месторождении Чинаревское в Казахстане. Claremont является держателем 125 млн ГДР Zhaikmunai L.P. (приблизительно 67,6% от общего числа выпущенных простых акций компании). Годовой запрет на вхождение в Claremont с 10 сентября 2009 года (после роста капитала Zhaikmunai на $300 млн ранее в этом году) был отменен в связи продажей 50 млн ГДР компании KazStroyService Global BV в соответствии с условиями соглашения, заключенного Zhaikmunai в июле 2009 года. Таким образом, KazStroyService Global BV запрещено реализовывать 50 млн ГДР компании до 10 сентября 2010 года. Сделка состоится при условии получения необходимых разрешений в соответствии с антимонопольным законодательством Республики Казахстан. Ожидается, что сделка будет полностью закрыта до конца марта 2010 года.

6 ноября китайское информационное агентство SinoCast со ссылкой на неназванные источники сообщило, что Sinochem Corp., ведущий производитель химических веществ в Китае, приближается к завершению сделки по приобретению частной нефтяной компании в Казахстане. Сделка оценивается в примерно $320 млн. Источники утверждают, что сделка будет завершена в ближайшее время. Казахстанская нефтяная компания, имя которой не называется, перерабатывает порядка 4000 баррелей сырой нефти в день.

6 ноября KASE уведомило своих акционеров о размещении 3536 простых акций KZ1C10030019. Как сообщалось ранее, по итогам проведенного в период с 27 августа по 1 октября 2009 года размещения простых акций KASE в рамках реализации ее акционерами своего права преимущественной покупки данных акций неразмещенными остались 3536 штук (из 10 000 акций KASE, объявленных к размещению). 29 октября 2009 года биржевой совет KASE принял решение о дальнейшем размещении указанного количества неразмещенных простых акций KASE среди существующих акционеров на следующих условиях: размещение простых акций KASE осуществляется только среди акционеров KASE; cписок акционеров KASE, имеющих право покупки указанных акций, составлен по состоянию на 00.00 алматинского времени 29 октября 2009 года; количество и виды размещаемых ценных бумаг - 3536 простых акций; соотношение количества размещенных ценных бумаг (за вычетом выкупленных KASE) к количеству размещаемых (реализуемых) ценных бумаг - 456 464 : 3 536 (129 : 1); цена размещения - 3717,98 тенге за акцию; каждый акционер KASE может подать заявку на приобретение акций в количестве, большем, чем количество размещаемых акций, помноженное на долю акций, принадлежащих данному акционеру в общем числе размещенных акций, но не более общего количества размещаемых акций (3536 штук); заявки акционеров KASE на приобретение акций принимаются в течение тридцати дней со дня объявления об их размещении (до 10 декабря 2009 года). Распределение акций среди акционеров KASE, подавших заявки на их приобретение, будет проведено в течение одного рабочего дня после приема всех заявок.

С 9 ноября 2009 года вводятся в действие основные внутренние документы KASE, регулирующие деятельность торговой площадки KASE в качестве специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы: правила функционирования торговой площадки АО ”Казахстанская фондовая биржа” в качестве специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (правила) и листинговые правила в новой редакции. Фактически вышеизложенное означает, что с 9 ноября на KASE начинает действовать объединенная торговая площадка, которая включает в себя основную торговую площадку и специальную торговую площадку регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА). В соответствии с Правилами при функционировании KASE в качестве СТП РФЦА к СТП РФЦА относятся все элементы торговой площадки KASE, за исключением части, предназначенной для организации торгов иностранными валютами. При этом порядок заключения сделок на СТП РФЦА, осуществления расчетов по ним, включения ценных бумаг в список данной площадки, а также порядок рассмотрения споров и других вопросов, связанных с регулированием данной площадки регулируются внутренними документами KASE. Расчеты по сделкам со всеми ценными бумагами, находящимися в официальном списке объединенной торговой площадки осуществляются в день заключения сделки (T+0).

С 9 ноября вступает в силу официальный список ценных бумаг объединенной торговой площадки KASE и специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА), утвержденный решением листинговой комиссии KASE от 30 октября 2009 года. Официальный список был одобрен решением биржевого совета от 29 октября 2009 года. Официальный список утвержден по состоянию на 29 октября 2009 года с учетом корректировок при автоматическом исключении из него облигаций в связи с истечением их срока обращения, а также решений листинговой комиссии по включению, делистингу или переводу ценных бумаг из одной категорию в другую и аналогичных решений, которые приняты на последующих заседаниях листинговой комиссии до даты вступления в силу данного официального списка. C указанной даты существующие списки ценных бумаг KASE и СТП РФЦА будут аннулированы. Официальный список опубликован на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/files/mix/kase_list_061109.doc. Решение об объединении официальных списков KASE и СТП РФЦА принято в соответствии с правилами функционирования торговой площадки АО “Казахстанская фондовая биржа” в качестве специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (правила), утвержденными решением биржевого совета от 30 июля 2009 года.

9 ноября АО “Евразийский банк” (Алматы) сообщило о том, что 27 октября 2009 года завершился процесс официальной ликвидации дочерней компании банка Eurasian Capital B.V. в Нидерландах согласно решению совета директоров банка (протокол №15-1 от 24 апреля 2009 года)”.

9 ноября министр сельского хозяйства Казахстана Акылбек Куришбаев сообщил, что правительство Казахстана планирует отменить лицензирование экспорта зерна. “Что касается лицензирования экспорта зерна, я думаю, эту норму надо отменить. Соответствующую инициативу мы уже предложили правительству, внесли соответствующий законопроект по отмене данного вида лицензирования”, - сообщил министр. Как уточнил в кулуарах “правительственного часа” вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев, лицензирование экспорта может быть отменено уже к весне 2010 года. “Решение (об отмене лицензирования экспорта зерна) было поддержано, теперь это вопрос чисто технический”, - отметил вице-министр. Вместе с тем, по мнению главы Минсельхоза, на переходный период правительство “максимально сейчас должно облегчить получение лицензии”. “Премьер-Министр на прошлой неделе подписал соответствующий проект постановления (касающегося облегчения выдачи лицензии)”, - отметил глава Минсельхоза.

10 ноября министр финансов Казахстана Болат Жамишев сообщил, что Минфин планирует в следующем году выйти на внешние рынки заимствования с тем, чтобы обозначить бенч-марк для корпоративного сектора. По его мнению, “внешние заимствования в пределах, при которых бы не ставилась под угрозу безопасность, необходимы” “Для того чтобы выйти на внешние рынки, зафиксировать бэнч-марк для корпоративного сектора, объем заимствований должен быть не менее 500 миллионов долларов. Эта цифра, меньше которой нельзя”, - пояснил Жамишев. “По конкретной цифре (заимствования) мы определимся позже”, - добавил он.

10 ноября на заседании правительства Республики Казахстан был одобрен проект Концепции развития финансового сектора республики в посткризисный период. “Мы одобряем данную концепцию и выносим ее на рассмотрение главы государства”, - сказал Премьер-Министр Карим Масимов. По его информации, данный вопрос будет рассматриваться у президента республики в следующий понедельник, 16 ноября. В концепции указаны главные направления развития финансового сектора Казахстана в посткризисный период. Указанной концепцией предусмотрено использование института государственно-частного партнерства как основного механизма финансирования развития экономики страны. Кроме того, будет ужесточен надзор в период экономического роста и его либерализация в период спада. Также предполагается разработка оптимального механизма раннего выявления дисбаланса финансового сектора, предотвращение возникновения пузырей на рынках реальных финансовых активов и минимизация системных рисков. В рамках концепции также будут решаться вопросы обеспечения возвратности в Казахстан активов, которые были нелегально вывезены за рубеж, жесткого ограничения деятельности финансовых институтов, аффилированных лиц и должностных лиц, а также формирования “черного списка” финансовых институтов, а кроме того акционеров и должностных лиц, участвующих в создании неправомерных схем работы.

10 ноября заместитель председателя правления банка Татьяна Белозерцева сообщила, что АО “Альянс Банк” запускает программу рефинансирования кредитов физических лиц. Указанная программа распространяется на розничные займы, обеспеченные недвижимым имуществом. На первом этапе программы примут участие заемщики, в настоящее время испытывающие трудности с исполнением своих обязательств по погашению кредита. Реструктуризация займов такой группы заемщиков предусматривает: снижение процентной ставки по кредиту. Максимальный уровень снижения составляет 4 пункта, но не ниже 13%; пролонгацию срока займа на срок жизни кредита, установленного по продукту; льготный период по выплате вознаграждения сроком до 12 месяцев. В течение данного периода заемщик будет выплачивать только сумму основного долга; полную отмену начисленной пени и штрафов за несвоевременное погашение кредита. Второй этап программы стартует с января 2010 года, под действие акции попадает категория стандартных заемщиков, не имеющих просроченной задолженности. Для указанной категории снижение процентной ставки составит до 5 пунктов, не менее 12%, также предусматривается пролонгация кредита. По данным Т. Белозерцевой, в программе могут принять участие порядка 30 тыс. заемщиков АО “Альянс Банк”. Действие программы распространяется только на займы, уже существующие в ссудном портфеле банка. Срок программы неограничен, “до последнего заемщика”. При этом банк не ставит условий по количеству недвижимого имущества, находящегося в собственности того или иного заемщика. По словам Т. Белозерцевой, в настоящее время АО “Альянс Банк” практически не производит выдачу новых кредитов. Банк планирует вернуться к активному кредитованию в следующем году.

9 ноября АО ”SAT & Company” (Алматы) объявило о завершении сделки по приобретению товарищества с ограниченной ответственностью “Горнорудная компания “Дархан” (Компания). Компания разрабатывает Кумыскудукский участок Верхнесокурского месторождения бурого угля в Карагандинской области Республики Казахстан. Балансовые запасы участка составляют более 356 млн тонн угля, из которых 124,3 млн тонн учтены по категориям А, В и С1. По геологическому строению, выдержанности мощности пластов и качества угля Кумыскудукский участок отнесен к 1-й группе, согласно классификации запасов месторождений твердых полезных ископаемых. До конца 2009 года запланировано выполнение горно-вскрышных работ в объеме 0,820 млн куб. м и добыча угля в объеме 250 тыс. тонн. В 2010 году планируется достигнуть объема добычи в 1,0 млн тонн угля и в 2011 году выйти на проектную мощность 1,5 млн. тонн угля в год. Параллельно горным работам проводится дополнительная разведка двух резервных площадей, представляющих большой потенциал для увеличения ресурсной базы Компании.

10 ноября председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра Алматы Аркен Арыстанов сообщил, что Министерство финансов Республики Казахстан планирует выпуск исламских ценных бумаг - сукук. “Прошли переговоры Министерства финансов и HSBС по возможности выпуска сукук от Минфина на международных рынках”, - сказал А. Арыстанов. По его словам, планируется двойной листинг на внешних и казахстанской площадках.

10 ноября председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко заявил, что в случае необходимости нужно будет рассмотреть вопрос по восстановлению законодательного ограничения на иностранное участие в финансовом секторе в размере не более 50% от совокупного капитала в отдельности по каждому сегменту финансового сектора. По словам главы Нацбанка, глобальный кризис продемонстрировал уязвимость стран со значительным присутствием иностранных банков. “Если доля иностранных банков будет расти, в будущем в какой-то момент нужно будет этот вопрос поднимать”, - сказал Марченко, добавив, что в данный момент в Казахстане доля иностранных банков мала, поэтому сейчас нет необходимости прибегать к этим ограничениям.

10 ноября председатель правления АО “Альянс Банк” Максат Кабашев заявил, что руководство АО “Альянс Банк” (Алматы) надеется в начале 2010 года полностью оздоровить банк. По его словам, ожидается, что после реструктуризации собственный капитал банка станет положительным и составит около 50 млрд тенге. Указанное оздоровление финансового состояния банка произойдет за счет комплекса мер: капитализации “Самрук-Казыны” на сумму 129 млрд тенге, из них 24 млрд тенге - в простые акции, 105 млрд тенге - в привилегированные акции; получения дохода от списания долга на сумму 377 млрд тенге и конвертации долга в акции по плану реструктуризации на сумму 21 млрд тенге. По сообщения главы банка, долг АО “Альянс Банк” в результате реструктуризации будет уменьшен с 620 млрд тенге до 145 млрд тенге. Процентные расходы уменьшатся с 60-75 млрд тенге в год в 2006-2008 годах до 15-17 млрд тенге в год после реструктуризации. Сроки удлинятся до 7-20 лет, обслуживание основного долга начнется не ранее чем через четыре года. После реструктуризации 67% акций банка будет принадлежать АО “Национальный фонд благосостояния “Самрук-Казына”, 33% - кредиторам. Кроме того, М. Кабашев сообщил, что в настоящее время ведутся переговоры о вхождении в капитал банка “крупного арабского фонда прямых инвестиций”. “Ведутся переговоры с крупным арабским фондом прямых инвестиций. И у них есть определенный интерес в приобретении акций банка. Государство не намерено находиться в банке долго. Скорее всего, государственный пакет акций будет продан стратегическому инвестору в течение ближайших двух лет. А соответствующее письмо с этим фондом об интересе к банку уже подписано”, - сообщил глава АО “Альянс Банк”.

10 ноября председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко заявил, что Нацбанк Казахстана может расширить в 2010 году коридор колебания курса тенге по отношению к доллару США, но сохранит обменный курс под контролем. Позже, 11 ноября, глава Нацбанка уточнил, что колебания обменного курса тенге к доллару США в 2010 году составят от +15 до (-25) тенге. “Курс тенге к доллару будет равен 150 тенге, а колебания составят от +15 до -25 тенге”, - сообщил Г.Марченко, - “Но тем не менее это всего лишь один из вариантов, эта тема еще находится на обсуждении и будет обрабатываться еще до конца года.” Впоследствии, сообщил Г.Марченко, Казахстан намеревается расширить валютный коридор, но оставить обменный курс на фиксированной позиции.

10 ноября агентство “Интерфакс” со ссылкой на неназванные источники сообщило, что подписание term sheet с внешними кредиторами по обязательствам АО “Астана-Финанс” пока еще не состоялось. “Term sheet еще не подписан. Сейчас вносятся последние юридические корректировки”, - сказал источник. По его информации, подписание данного документа может затянуться до конца текущей недели. Первоначально его подписание было намечено на 5 ноября, затем дата была отодвинута на 9 ноября.

11 ноября АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило, что банком для целей поддержания размера совокупной доли Группы БТА (33,17%) в уставном капитале НАСК “Оранта” (Украина) осуществлено участие в дополнительной 8-й эмиссии акций НАСК “Оранта” (Украина), обусловленной увеличением размера уставного капитала данной страховой компании на 600 093 000 гривен.

11 ноября Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что:

· чистые международные резервы Нацбанка, без учета денег Национального фонда Республики Казахстан, в текущих ценах за октябрь 2009 года увеличились на 0,7% - до $ 20 177,0 млн. Основным фактором роста международных резервов Нацбанка послужило увеличение активов в золоте на 8,9% (с начала года - на 25,0%) в результате проведенных операций и роста его цены на мировых рынках на 4,3%. При этом продажа валюты на внутреннем валютном рынке, операции по обслуживанию внешнего долга правительства и снижение остатков на корреспондентских счетах банков в иностранной валюте в Нацбанке были частично нейтрализованы поступлением валюты на счета правительства в Нацбанке. За октябрь 2009 года международные резервы страны в целом (в текущих ценах), включая активы Национального фонда в иностранной валюте (по предварительным данным $23,7 млрд), выросли незначительно, на 0,1% - до $44,5 млрд (с начала года - снижение на 6,0%). Активы Национального фонда в национальной валюте составили 600 млрд тенге (облигации АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” и АО “Национальный холдинг “КазАгро”). За сентябрь 2009 года денежная масса выросла на 2,7% - до 7 255,0 млрд тенге (с начала года - на 15,8%) за счет увеличения как чистых внешних, так и внутренних активов банковской системы. За сентябрь 2009 года объем наличных денег в обращении вырос на 0,3% - до 809,7 млрд тенге (с начала года - снижение на 5,6%), депозиты в банковской системе выросли на 3,0% - до 6445,3 млрд тенге (с начала года - рост на 19,2%). Опережающие темпы роста депозитов по сравнению с темпами роста наличных денег в обращении обусловили повышение доли депозитов в структуре денежной массы с 88,6% в августе 2009 года до 88,8% в сентябре 2009 года.

· общий объем депозитов резидентов в банковской системе Казахстана за сентябрь 2009 года увеличился на 3,0% - до 6445,3 млрд тенге (с начала года - на 19,2%). Депозиты юридических лиц повысились на 4,1% - до 4608,4 млрд тенге, физических лиц - на 0,3% - до 1836,9 млрд тенге. В сентябре 2009 года объем депозитов в иностранной валюте повысился на 7,8% - до 3214,2 млрд тенге, в национальной валюте - снизился на 1,4% до 3231,1 млрд тенге. Вклады населения в банках (с учетом нерезидентов) выросли за сентябрь незначительно, на 0,4% - до 1868,1 млрд тенге (с начала года - на 24,5%). В структуре вкладов населения тенговые депозиты практически не изменились, составив 764,3 млрд тенге, а депозиты в иностранной валюте увеличились на 0,7% - до 1103,8 млрд тенге. В сентябре 2009 года средневзвешенная ставка вознаграждения по тенговым срочным депозитам небанковских юридических лиц выросла на 0,3% - до 4,3% (в августе 2009 года - на 4%), а по депозитам физических лиц повысилась до 4,7% (в августе 2009 года - на 2,8%).

· общий объем основного долга по кредитам банков экономике Казахстана по итогам сентября 2009 года снизился на 0,5% - до 8 026,3 млрд тенге (с начала года - рост на 7,6%). Объем долга по кредитам в национальной валюте практически не изменился, составив 3902,8 млрд тенге, в иностранной валюте понизился на 1,0% - до 4123,5 млрд тенге. Долгосрочное кредитование практически увеличилось на 0,1% - до 6732,1 млрд тенге, а краткосрочное - понизилось на 3,4% - до 1294,2 млрд тенге. Сумма долга по кредитам юридическим лицам за сентябрь 2009 года понизилась на 0,4% - до 5716,2 млрд тенге (с начала года - рост на 11,6%), по физическим лицам - на 0,8% - до 2310,2 млрд тенге (с начала года - снижение на 1,2%). Удельный вес кредитов физическим лицам за месяц снизился с 28,9% до 28,8%. В отраслевой разбивке наиболее значительная задолженность по кредитам банков экономике приходится на такие отрасли, как торговля (доля в общем объеме - 22,9%), строительство (19,4%), промышленность (9,9%) и сельское хозяйство (3,6%). В сентябре 2009 года средневзвешенная ставка вознаграждения по кредитам в национальной валюте физическим лицам увеличилась с 20,1% (август 2009 года) до 20,2%, а по юридическим лицам снизилась - с 15,3% до 15,0%.

· в октябре 2009 года общий объем размещенных межбанковских депозитов увеличился на 5,5% - до 4467,8 млрд тенге. Объем размещенных межбанковских тенговых депозитов в октябре 2009 года по сравнению с сентябрем 2009 года увеличился на 0,7% - до 2178,9 млрд тенге (48,8% от общего объема размещенных депозитов). При этом средневзвешенная ставка вознаграждения по размещенным межбанковским тенговым депозитам в сентябре 2009 года снизилась с 1,95% до 1,54%. Объем привлеченных Нацбанком Казахстана депозитов от банков в октябре 2009 года по сравнению с сентябрем 2009 года увеличился на 1,0% - до 2159,8 млрд тенге. В октябре 2009 года объем размещенных долларовых депозитов увеличился на 27,8% - до $10,9 млрд (36,6% от общего объема размещенных депозитов). Средневзвешенная ставка вознаграждения по размещенным долларовым депозитам снизилась с 0,22% до 0,16%. Объем размещенных депозитов в евро в октябре 2009 года по сравнению с сентябрем 2009 года уменьшился на 20,8% - до 2,8 млрд евро (14,0% от общего объема размещенных депозитов). Средневзвешенная ставка вознаграждения по размещенным евродепозитам снизилась с 0,47% до 0,25%. Объемы размещения в рублевые депозиты остаются незначительными - меньше 1,0% от общего объема размещенных депозитов. Доля межбанковских депозитов в иностранной валюте за октябрь 2009 года увеличилась до 51,2% от общего объема размещенных депозитов. При этом основная часть депозитов в иностранной валюте (51,0%) размещена в банках-нерезидентах.

· за девять месяцев 2009 года, по предварительным результатам, счет текущих операций платежного баланса Казахстана сложился с дефицитом около $3,4 млрд. В третьем квартале 2009 года положительное сальдо текущего счета составило $0,3 млрд. За январь-сентябрь 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года экспорт товаров снизился на 47,3% - до $29,9 млрд. Официальный экспорт составил $29,4 млрд, в том числе $17,6 млрд (около 60,0%) приходится на экспорт нефти и газового конденсата (за январь-сентябрь 2008 года - $34,5 млрд). Стоимость экспорта черных металлов сократилась на 60,0%, цветных металлов - на 38,0%. При этом количественные поставки нефти и газового конденсата увеличились на 10,0%, а снижение экспорта черных и цветных металлов было обусловлено снижением за счет ценового фактора и количественных объемов. По предварительной оценке, дефицит баланса доходов республики составил $7,6 млрд. Это было обусловлено преимущественно выплатами доходов прямым иностранным инвесторам ($6,1 млрд). Несмотря на сокращение выплат вознаграждения по внешним долговым обязательствам банковского сектора до $1,7 млрд (на 33,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), данный показатель по-прежнему оказывает существенное влияние на состояние баланса доходов. По итогам девяти месяцев 2009 года нетто-отток по операциям банковского сектора составил $7,2 млрд (в прошлом году - $6,2 млрд). При этом внешние активы банковской системы снизились на $61 млн. Внешние обязательства банковского сектора, несмотря на реструктуризацию долга двух банков, уменьшились на $7,3 млрд, что связано с погашением другими банками задолженности по привлеченным от нерезидентов ссудам и займам. Индекс реального эффективного обменного курса тенге (РЭОК), рассчитанный на конец сентября 2009 года, составил 99,2% (в январе 2009 года - 128,1%). За январь-сентябрь 2009 года казахстанский тенге по отношению к группе валют стран СНГ подешевел в реальном выражении на 15,3%, а к группам валют остальных стран - на 21,9%. По отношению к валютам отдельных стран реальное удешевление тенге составило: к доллару США - 17,9%, к евро - 23,1%, к российскому рублю - 15,4%.

11 ноября председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко сообщил, что Нацбанк Казахстана намерен с 1 декабря 2009 года снизить официальную ставку по депозитам на 0,5%. “Мы пытаемся демотивировать коммерческие банки держать свободные средства в Национальном банке. Уже дважды снижали ставки по депозитам. С 1 декабря еще раз снизим”, - сказал Г.Марченко. Таким образом, с 1 декабря ставка по депозитам будет составлять 1,0%. По данным Нацбанка Казахстана, в настоящее время совокупная свободная ликвидность банковского сектора Казахстана превышает $8 млрд. Глава Центробанка считает, что половину этих средств нужно направить в реальный сектор экономики республики.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 532 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 13 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 3, цена 2 инструментов не изменилась. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,02% (KZTK) до 16,46% (KKGBp), негативное - от 9,09% (KZTC) до 41,13% (BTAS).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 83 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 20 наименований, падением - 18. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 19 облигаций, снизилась - у 19. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00003% (ASFIb23) до 95,00% (BTASb2), негативное - от 0,000001% (KATRb2) до 12,93% (VITAb5).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

10 ноября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-96 выпуска шестого (KZKDKY080064, MUM096_0006; 1000 тенге, 10.11.09 - 10.11.17, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 9 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 23 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 17 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 11 085,7 млн тенге и 92,4% от предложения. Ставка купона в активных заявках варьировала от 6,50% до 9,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,6003% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 55,9%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 40,6%, брокерско-дилерских компаний - 1,4%, их клиентов - 2,0%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 413 333 облигаций на сумму 413 333 000 тенге (3,4% от планируемого объема размещения) под 6,50% годовых. По результатам размещения 21,1% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 42,2% - БВУ, 6,7% - брокерско-дилерскими компаниями, 30,0% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 48 заключенных на KASE сделок составил 7888,6 млн тенге ($52,3 млн). В предыдущем периоде (29 октября - 4 ноября 2009 года) данный показатель равнялся 8186,1 млн тенге ($54,3 млн) при 32 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

В Алматы обсудили проблемы рынка обязательного страхования

Ликвидация “Алтын-Полис” стала большим потрясением для рынка обязательного страхования. Сейчас эксперты признают, что компания была недобросовестной, и такой финал был предопределен. Однако справляться с последствиями гибели игрока, который контролировал 23% рынка, теперь приходится всем остальным страховщикам. А это непросто. Кроме того, актуальной стала задача восстановления доверия казахстанцев к страховому рынку как таковому. Обо все этом руководители четырех СК и журналисты беседовали в ходе пресс-брифинга, состоявшегося в Алматы 11 ноября. На мероприятии стало известно, что в течение 2008-2009 годов 8 страховых компаний выбыли из строя. Это “Валют-Транзит Life”, “Валют-Транзит Полис”, “Алуа”, Brand Sekurities, “НАСКО-Казахстан”, “Алтын-Полис”, “Темир Ат” и “Premier Страхование”. У последних двух участников рынка лицензии пока только приостановлены, остальные их лишены.

По словам экспертов, очень серьезной проблемой является большое количество поддельных полисов, а также тех, что оформлены на первый взгляд как надо, а на деле не внесены в Единую статистическую базу данных. Следовательно, они являются недействительными. Представители страхового бизнеса считают, что большое количество уличных точек “под зонтиком”, где продаются страховые полисы, должно остаться в прошлом. Страховые агенты должны быть специально обученными, выдавать фискальные чеки. В идеале надо реформировать систему таким образом, чтобы оплата за страховку осуществлялась по платежным карточкам, через банк или посредством интернет-банкинга.

Страховщики намерены предложить ряд изменений в законодательство, которые позволят решить наиболее острые проблемы.

Однако, несмотря ни на что, в секторе обязательного страхования, по данным АФН, в этом году продолжается рост. За 9 месяцев текущего года объем страховых премий по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности водителей транспортных средств составил Т13 053,5 млн, что выше показателей 2008 года за соответствующий период.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

“Самрук-Казына” и акимат Алматы продлили действие меморандума о сотрудничестве

11 ноября в акимате Алматы на встрече с руководством фонда “Самрук-Казына” были рассмотрены итоги реализации меморандума о сотрудничестве, подписанного в начале года (пожалуйста, Панорама №2, 2009 г.). По итогам обсуждения решено сохранить подобный формат и договоренности в следующем году.

Первый меморандум, согласованный в довольно тревожной ситуации начала года, стал достаточно мощным стабилизирующим фактором для города. Тогда аким Ахметжан Есимов говорил о крупных суммах, которые городские предприятия могут получить по линии закупок в компаниях “Самрук-Казыны”, до Т50 млрд на поддержку МСБ в рамках антикризисной программы и до Т3 млрд в рамках решения проблем в строительстве и недвижимости. Последняя цифра ретроспективно выглядит некоторым преувеличением, поскольку ФНБ только приступает к расходованию средств, выделенных на указанные цели. Однако г-н ЕСИМОВ, говоря о реализации договоренностей, отметил прежде всего “огромную работу”, проделанную в сфере решения проблем в этом сегменте рынка. Его заместитель Виктор ДОЛЖЕНКОВ также отметил очень значительные качественные изменения по сравнению с тем, какой была ситуация год назад.

По словам управляющего директора фонда “Самрук-Казына” Кайрата АЙТЕКЕНОВА, после принятия решения о достройке двух крупных объектов корпорации “Куат” за счет средств Фонда стрессовых активов, при том, что у них нет абсолютно ясной положительной экономики, можно констатировать, что больше не существует проектов, связанных с дольщиками, по которым не было бы найдено принципиальных подходов. Г-н Есимов согласен с этим в принципе, упоминая, правда, о проекте единственной строительной компании, по которому не найдено решения.

Отвечая на вопрос из зала, председатель правления ФНБ Кайрат КЕЛИМБЕТОВ подчернул, что взятый на вооружение алгоритм решает не проблемы “Куата”, а его вкладчиков, самой же корпорации предстоит продолжение разбирательств с участием правоохранительных органов.

Аким обратил также внимание на важность быстрого развития сегмента арендного жилья, в чем также активно участвует “Самрук-Казына”. Касаясь продолжения программ рефинансировании ипотеки, г-н Айтекенов упомянул о том, что с банками достигнуты договоренности, согласно которым все поступления от погашения кредитов будут направляться на рефинансирование новых, на тех же условиях.

Что касается сферы МСБ, то участники обсуждения практически единодушно отметили, что Алматы является одним из регионов, где она развивается успешно, и для этого существуют инфраструктурные и институциональные предпосылки. Г-н Келимбетов заявил, что потенциал развития МСБ в городе может быть использован еще в большей степени. По словам г-на Есимова, данный сектор формирует 60% доходов бюджета. Кроме того, он сделал довольно неожиданное замечание, что МСБ прошел проверку кризисом, оказавшись устойчивее, чем многие крупные и средние предприятия. Аким напомнил, что из распределенных через “Даму” и банки второго уровня Т120 млрд 40% были направлены на кредитование алматинского бизнеса. Он хотел бы, чтобы такое же соотношение было закреплено и по следующим программ, в частности по рефинансированию для предприятий несырьевого сектора за счет средств Фонда стрессовых активов.

Председатель правления “Даму” Болат МУКУШЕВ в свою очередь обратил внимание на то, что средства фонда занимают лишь примерно 10% от кредитного портфеля по МСБ в Алматинском регионе, есть области, где эта доля превышает 50%. Это, на его взгляд, демонстрирует, что алматинский МСБ по- прежнему находится в рыночной среде.

Объем закупок компаниями, входящими в фонд “Самрук-Казына”, составил внушительную сумму в Т33 млрд, при этом, по оценкам г-на Келимбетова, она может быть как минимум такой же и в следующем году. Проблемой по-прежнему остается довольно большая доля посредников, и г-н Есимов видит резерв в довольно существенной разнице между суммой в Т33 млрд и деньгами, полученными непосредственно производителями.

Что касается реакции зала, то единственным замечанием было по поводу сохраняющегося определенного неравноправия между поставщиками и национальными компаниями. У первых существует достаточно жесткий график поставок и соответствующие штрафные санкции, а вторые перечисляют средства через 90 дней после истечения контракта, причем за просрочку платежей предусмотрены минимальные санкции. (Подробнее о разногласиях поставщиков и нацкомпаний, пожалуйста, в обзоре в предыдущем номере Панорамы). В то же время очевидно, что созданная модель взаимодействия несет несопоставимо больше плюсов, чем минусов. По замечанию г-на Айтекенова, ситуация значительно измененилась несколько месяцев назад, и теперь срок платежа составляет не 90, а 30 дней после завершения контракта. Г-н Келимбетов в свою очередь назвал “совершенно правильной” постановку вопроса о равноправии договаривающихся сторон и готовности сотрудничать с бизнесом.

Еще одной темой стала ситуация с алматинской электроэнегетикой, также серьезно зависящей от вложений “Самрук-Энерго”, которому принадлежат соответствующие активы. Г-н Есимов заметил, что достаточно сопоставить размер необходимых инвестиций, составляющий более Т40 млрд, и объем всего бюджета развития Алматы, равняющегося Т20 млрд. Проблемами, перечисленными акимом, остаются веерные отключения (по совпадению, как раз накануне встречи на 5 часов была отключена подстанция “Арман”, расположенная рядом с одноименным кинотеатром, в результате чего юго-восточный угол города остался без электроснабжения на несколько часов) и износ электросетей. Ввод новых подстанций необходим и для того, чтобы обеспечить электроснабжением строящиеся объекты Азиады. Мэр также указал на произошедший заметный рост коммунальных тарифов, что должно, полагает он, означать движение в сторону улучшения качества оказываемых коммунальными службами услуг. Соответствующие заверения, как и насчет продолжения реализации других капиталоемких проектов вроде строительства золоотвала на Алматинской ТЭЦ-2, были сделаны руководством электроэнегетиков.

Выступая перед алматинской аудиторией, представители “Самрук-Казыны” стремились максимально расположить ее и заверяли в готовности удовлетворять спрос в госресурсах. Г-н Айтекенов пошутил, сославшись на литературные первоисточники: “жизнь дается один раз, и прожить ее надо в Алматы”, но если уж этого не случилось, то нужно, по крайней мере, всемерно способствовать развитию экономики южной столицы. Г-н Келимбетов подчеркнул, что ситуация в городе постоянно отслеживалась в течение всего тяжелого года, и правительству удалось не допустить ее неконтролируемого обострения. Поддержка же будет оказана незамедлительно, в случае возникновения такой необходимости.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Ситуация с нарушениями в ФРМП показывает неэффективность кредитования госструктурой МСБ напрямую

Фонд развития предпринимательства “Даму” распространил в конце прошлой недели официальный комментарий в связи с информацией финансовой полиции о нецелевом использовании государственных средств (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Отметив во вступлении, что “Даму” приветствует активную работу правоохранительных органов по контролю за расходованием госсредств и совсем не является противником открытости в этой сфере, фонд уточнил несколько важных аспектов, связанных с прозвучавшими обвинениями. Как указывается, это было необходимо “по причине появления в СМИ различных негативных и некорректных трактовок, а также интерпретации информации, предоставленной органами финансовой полиции”.

Главным обстоятельством, на которое фонд обращает внимание, является то, что все нарушения относятся к периоду 2005-2007 годов, когда “Даму” не был дочкой “Самрук-Казыны”. Речь, таким образом, не идет о средствах, выделенных в рамках антикризисных программ.

“Даму” напоминает также о произошедшем ребрендинге с тех пор, как он назывался Фондом развития малого предпринимательства (ФРМП). Кроме того, изменилась сама модель функционирования фонда, когда после принятых решений в октябре 2007 года он отказался от прямого кредитования МСБ и стал оператором госпрограмм по обусловленному размещению госсредств в БВУ. В сообщении указывается, что все уголовные дела, заведенные финполицией, в том числе и по бывшим сотрудникам ФРМП, были возбуждены по фактам, выявленным самим “Даму” и на основании соответствующих заявлений. “За период 2003-2007 гг. ФРМП было выдано кредитов по программам прямого финансирования на сумму более Т30 млрд, из которых в 2007 году было выдано Т8,845 млрд и выпущено гарантий на сумму Т868 млн. По состоянию на 01.10.2009 г. ссудный портфель по этим кредитам составляет Т17,072 млрд, 2410 заемщиков, при этом Т10 млрд 459 млн по 1519 заемщикам являются проблемными, с которыми ведется активная работа по возврату со стороны сотрудников фонда... С апреля т.г. в результате проведенной работы возвращено госсредств на сумму более Т2,5 млрд, включая Т1,5 млрд основного долга и оставшуюся часть в виде вознаграждения и штрафов. При этом структура портфеля качественно улучшилась: более 50 проблемных кредитов на сумму Т432 млн восстановлены в категорию стандартных. В настоящее время руководство страны предпринимает беспрецедентные антикризисные меры и социальные программы за счет средств Нацфонда. Госсредства выделяются на льготных условиях. Закономерно, что государство вправе ожидать адекватных шагов со стороны субъектов предпринимательства. Считаем, что, кроме оценки уголовно-процессуального характера подобного рода злоупотреблениям, должна быть дана объективная оценка со стороны общественности и СМИ как аморального поступка”, говорится в заявлении.

Вся эта ситуация обращает на себя внимание по нескольким причинам. Во-первых, в связи с тем, насколько неэффективной и даже криминальной оказалась практика кредитования госструктурой МСБ напрямую. Причем речь идет о периоде, когда уровень невозвратных кредитов банков МСБ составлял десятые доли процента. Очевидно, эти нарушения должны каким-то образом поменять точку зрения тех критиков антикризисных мер, которые возражают против доведения средств до бизнеса через банки. Второе обстоятельство касается того, как со стороны силовых структур доводится информация до общества. Казалось бы, общей задачей является поддержание доверия к антикризисной политике, а не действия, бросающие на нее тень на пустом месте и создающие впечатление, что если бы не “силовики”, то все антикризисные средства были бы расхищены. Примерно такая же ситуация в некоторых случаях складывается в финансовом секторе, где политическая задача восстановления доверия часто вступает в противоречие с действиями силовых структур.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Завершено объединение основной площадки KASE и СТП РФЦА

Во вторник было объявлено о том, что процесс объединения основной торговой площадки KASE и специальной торговой площадки РФЦА завершен. Пресс-конференция, посвященная этому событию, состоялась в Казахстанском пресс-клубе.

В совместном заявлении Агентства по регулированию РФЦА и Казахстанской фондовой биржи (KASE) говорится: “9 ноября 2009 года введен в действие официальный список ценных бумаг торговой площадки АО “Казахстанская фондовая биржа”, которая выступает в качестве специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА). Данный список... был сформирован в результате объединения официальных списков ценных бумаг основной торговой площадки... KASE и ранее существовавшей на ее базе специальной торговой площадки регионального финансового центра... Алматы. С этой же даты введены в действие основные документы, регулирующие деятельность KASE в качестве СТП РФЦА”.

Отныне все налоговые льготы и иные преференции, предусмотренные законодательством для РФЦА, будут распространяться на всех участников фондового рынка.

Как рассказал на пресс-конференции Аркен АРЫСТАНОВ, председатель Агентства РФЦА, слияние двух площадок было задумано еще с момента создания центра. Однако воплощение этой идеи заняло больше времени, чем ожидалось. Г-н Арыстанов напомнил, что СТП РФЦА образована еще в 2006 году, и тогда же началась работа по объединению биржевых площадок. “Мы осознанно пошли на то, что KASE сразу стала оператором СТП РФЦА, это случилось еще в декабре 2006 года,- подчеркнул г-н Арыстанов.- Однако листинговые правила KASE и СТП РФЦА различались”. Именно приведение этих правил к единому знаменателю и заняло столько времени, пояснил он. Это касалось не только внутренних правил биржи, но и документов Агентства по финансовому надзору, казахстанского законодательства в целом. Кроме того, свои коррективы внес и кризис. Из-за него на KASE была создана буферная зона для компаний, которые испытывают трудности, но имеют шанс вернуться в основной список. Это нововведение нужно было отразить во внутренних документах биржи, так что окончательное слияние вновь пришлось отложить. Кроме того, для реализации имеющихся задач нужно было изменить статус KASE с некоммерческой организации на акционерное общество, что потребовало изменений в законодательство о рынке ценных бумаг.

По признанию г-на Арыстанова, даже зарубежные партнеры проявляли нетерпение и часто задавали вопросы, когда же произойдет окончательное объединение.

Руководитель Агентства РФЦА особо отметил, что специальная торговая площадка никогда не собиралась конкурировать с Казахстанской фондовой биржей. Если бы действительно стояла такая задача, как полагают некоторые журналисты, заявил он, то была бы создана отдельная биржа, куда бы в течение месяца перекочевали все основные эмитенты KASE. И государство бы “приняло такие условия, что на KASE не было бы никаких налоговых льгот, а на СТП - были бы”,- прямо сказал г-н Арыстанов. Так что никакой конкуренции площадок не было, а присутствовала лишь конкуренция среди людей, участвовавших в рабочих группах, “соперничество идей”, но не торговых площадок.

Президент KASE Кадыржан ДАМИТОВ сообщил, что отныне на бирже торгуются 422 наименования ценных бумаг 130 эмитентов.

Правила и льготы теперь едины для всех. Однако, по словам вице-президента биржи Булата БАБЕНОВА, исключение составляет валютная площадка, “которая будет по-прежнему существовать отдельно и не будет входить в эту объединенную торговую площадку”.

Как пояснил г-н Арыстанов, согласно новым правилам, все компании, чьи бумаги торгуются на Казахстанской фондовой бирже, “должны быть рейтингованы”. А так как мировые рейтинговые агентства не всем присваивают рейтинги, отечественные компании получают хороший шанс для развития. По информации главы АРД РФЦА, биржа сама будет определять, какие агентства допускать к сотрудничеству с эмитентами.

На вопрос Панорамы о том, как теперь будет управляться биржа, участники пресс-конференции ответили, что ничего не изменится. Как пояснил г-н Дамитов, у KASE около 70 акционеров, одним из которых является АО РФЦА. “У него самый большой пакет - 12%, но не доминирующий,- сказал глава биржи.- Где-то для решения нужно простое большинство, где-то три четверти”.

Г-н Арыстанов, отвечая на вопросы журналистов, поделился дальнейшими планами по созданию регионального финансового центра. “В наших планах на следующий год - создание клиринговой палаты, единого контрагента, ужесточение требований к брокерам”,- проинформировал он. Намерения фонда “Самрук-Казына” вывести на KASE несколько своих “дочек” остаются в силе. По словам главы АРД РФЦА, этот процесс должен начаться в 2011 году. Также ведется активная деятельность по развитию исламского банкинга в Казахстане. Согласно планам, к 2015 году предполагается сделать KASE одной из 10-15 лучших бирж Азии, заявил г-н Арыстанов. Предполагается, что к этому времени капитализация всех эмитентов казахстанской биржи достигнет $300 млрд.

Г-н Дамитов сказал, что есть желание усовершенствовать методологию индекса KASE, кроме того, планируется создать новые индексы. Соответствующая работа ведется “с нашими коллегами из других бирж, а также из глобальных информационных агентств”, заметил он.

Руководитель KASE прогнозирует появление новых эмитентов и “оживление” биржевой торговли уже в следующем году.

Журналисты не могли не задать спикерам вопроса о делистинге акций БТА и Альянса. Они поинтересовались, почему это не произошло раньше, когда стало известно о серьезных проблемах этих банков, и как будут теперь защищены интересы миноритарных акционеров, а также где и как сейчас можно торговать ценными бумагами этих банков.

Замдиректора департамента АФН Елена НИКИФОРОВА пояснила: “Данные ЦБ перестали соответствовать требованиям, позволяющим им находиться в официальном списке биржи. Но у инвесторов есть право реализовать эти бумаги вне KASE, а также совершать сделки на нелистинговой площадке. Их права у них остаются, просто данная бумага переходит в другую категорию. У любой акции есть ликвидационная стоимость”.

Что касается момента, когда было принято решение о делистинге, г-жа Никифорова заявила, что когда бы это ни произошло, чьи-нибудь интересы в любом случае были бы задеты.

По словам г-на Бабенова, о том, что дела БТА и Альянса настолько плохи, что их акции не могут торговаться на KASE, стало известно еще летом. Потом были консультации с регулятором о том, что, возможно, следует ввести какие-то послабления листинговых правил, поскольку подобное в той ситуации могло произойти и с другими эмитентами. Некоторое время заняли эти консультации и принятие решения, еще сколько-то ушло на юридические формальности. “К сожалению, сразу решение о делистинге принято не было, так как до конца понимание того, как будет складываться ситуация, отсутствовало”, - признался вице-президент биржи.

Что касается того, почему миноритариев не предупредили о возможности такого поворота, спикеры пресс-конференции хором заявили, что основный инструмент биржи - это информирование. И информацию KASE предоставляла открыто и своевременно. Соотнести показатели банков с листинговыми требованиями мог любой инвестор. Финансисты напомнили, что инвестирование - это риск, а акции являются одним из наиболее рисковых инструментов.

В данной ситуации логичным является вопрос: “Кто следующий?”. Возможно, это Темирбанк. Как сообщил г-н Бабенов, свои официальные выводы о соответствии или несоответствии правилам биржа делает на основании аудированной отчетности. А она по результатам 2008 года у Темирбанка в порядке. Однако, согласно неаудированным данным за I и II кварталы текущего года, положение банка заметно ухудшилось. “Это может быть основанием для делистинга. Но это не безусловное основание”. Но, если аудированная отчетность подтвердит указанную информацию, то это станет безусловным основанием для делистинга”, - сказал вице-президент KASE.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕФТЬ

Акционеры РД КМГ утвердили сделку по покупке 33% акций PetroKazakhstan Inc

Акционеры АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) на внеочередном общем собрании в понедельник утвердили сделку по приобретению у Cooperatieve KazMunaiGaz PKI U.A. 100%-ной доли в KazMunaiGaz PKI Finance B.V., владеющей 33% акций PetroKazakhstan Inc. РД КМГ и Cooperatieve KazMunaiGaz PKI U.A. являются дочерними компаниями национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”.

“Одобрение по совершению данной сделки было принято большинством голосов присутствовавших акционеров компании, не являющихся заинтересованными сторонами”, говорится в сообщении РД КМГ, распространенном на этой неделе. Отмечается, что “КазМунайГаз” как продавец актива и крупный акционер РД КМГ, будучи заинтересованной стороной, в голосовании на собрании не участвовал.

Согласно пресс-релизу, для завершения данной сделки необходимо пройти ряд процедур, включая разрешения регулирующих органов, получение которых ожидается в ближайшее время. Закрытие сделки намечается в течение нескольких недель после проведения собрания акционеров. Ранее РД КМГ заявляла о планах закончить ее к концу ноября - середине декабря текущего года.

РД КМГ объявила о достижении соглашения с “КазМунайГазом” о приобретении 33% акций PetroKazakhstan Inc в сентябре этого года. Тогда она проинформировала, что общая стоимость этого приобретения составит $100,5 млн в денежной форме. Кроме того, РД КМГ приняла текущую задолженность KazMunaiGaz PKI Finance B.V. без права регресса на активы его собственника, предоставленную компании в 2006 году по ставке LIBOR+2,9%, и другие обязательства. По состоянию на 31 декабря 2008 года сумма чистого долга KazMunaiGaz PKI Finance B.V составила $831 млн. Сумма долга и денежная позиция PetroKazakhstan Inc на ту же дату равнялась $325 млн и $396 млн соответственно. Сделка должна быть осуществлена за счет собственных средств РД КМГ.

Инвестиционный банк Credit Suisse ранее предоставил совету директоров РД КМГ заключение о том, что сумма сделки, выплачиваемая компанией за приобретение доли в PetroKazakhstan Inc, является справедливой с финансовой точки зрения.

Группа PetroKazakhstan Inc вертикально интегрирована, занимается разведкой и добычей углеводородов, а также продажей нефти и нефтепродуктов. Она имеет долю в 16 месторождениях, 11 из которых находятся на различных стадиях разработки. В 2008 году нефтедобыча в группе составила 6 млн 390 тыс. тонн (136 тыс. баррелей в сутки). Другим акционером PetroKazakhstan Inc является китайская CNPC Exploration and Development Company Ltd (CNPC E&D), которой принадлежит 67% акций.

Для РД КМГ приобретение доли в PetroKazakhstan Inc - это ключевой элемент в стратегии развития компании, который позволит усилить ее роль в консолидации нефтегазовых активов в Казахстане. В числе последних приобретений РД КМГ в республике - по 50% доли в ТОО СП “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”), благодаря которым она в 2008 году нарастила объем нефтедобычи до 11,95 млн тонн (240 тыс. баррелей в сутки). После завершения приобретения 33% акций в PetroKazakhstan в следующем году компания намерена довести свою добычу до 285 тыс. баррелей нефти в день. Кроме того, ранее РД КМГ декларировала планы по покупке 50% доли в СП “Казахойл-Актобе” и 51% в ТОО “Казахтуркмунай” в Актюбинской области, она надеется завершить данные сделки в 2009 году.

Как сообщалось, в настоящее время РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем ее доказанных и вероятных запасов составлял 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей) по состоянию на конец 2008 года, а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2,1 млрд баррелей. Ее акции прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года РД КМГ привлекла около $2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Rominserv Kazakhstan реконструирует вакуумно-дистилляционную установку на Атырауском НПЗ

Rominserv Kazakhstan, дочернее предприятие Rominserv SRL, осуществит на Атырауском НПЗ реконструкцию вакуумно-дистилляционной установки (ВДУ), обеспечивающей производство светлых нефтепродуктов, таких как бензин, дизельное топливо или газ, путем атмосферной и вакуумной дистилляции сырой нефти. Как сообщается в пресс-релизе румынского холдинга The Rompetrol Group, чьим генеральным подрядчиком является Rominserv SRL, стоимость данного контракта превышает $27 млн.

В сообщении говорится, что Rominserv Kazakhstan получила соответствующий контракт по результатам тендера, в котором в общей сложности приняли участие 17 казахстанских и иностранных компаний.

Согласно пресс-релизу, работы по модернизации установки начались в конце октября, а их завершение планируется в конце следующего года. Данный проект является частью программы модернизации Атырауского НПЗ, направленной на увеличение ежегодной мощности по переработке с 3,5 млн до 5 млн тонн сырой нефти, а также на улучшение качества выпускаемого топлива, отвечающего международным стандартам.

“По нашим оценкам, общая стоимость контрактов, заключенных с Rominserv в Казахстане, составляет около $60 млн”, приводятся в сообщении слова менеджера отдела международной деятельности Rominserv Тудорела Думитреску.

Rominserv SRL имеет большой опыт работы в области модернизации НПЗ, в частности, заводов, действующих в составе The Rompetrol Group - Petromidia и Vega (Румыния). В 2009 году Rominserv рассчитывает достичь оборота, превышающего $146 млн, что примерно на 22% меньше, чем в 2008 году, ввиду значительного сокращения количества и стоимости промышленных объектов.

Как сообщалось, 100% The Rompetrol Group принадлежат АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ) - дочерней компании национального холдинга “КазМунайГаз”. Эта компания сначала в августе 2007 года приобрела у Rompetrol Holding SА 75% акций, а затем в июне этого года довела свое участие до 100%. В активах ТД КМГ также Атырауский НПЗ (99,21%) и Шымкентский НПЗ (50%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Claremont продает свои 50 млн ГДР “дочке” “КазСтройСервиса”

Claremont Holdings Limited дала согласие на продажу KazStroyService Global BV 50 млн своих глобальных депозитарных расписок по цене $4 за одну ГДР. Как сообщается в информации Zhaikmunai L.P., соответствующий пакет ГДР составляет приблизительно 27% простых акций Claremont.

Claremont является держателем 125 млн ГДР Zhaikmunai L.P. (это приблизительно 67,6% от общего числа выпущенных простых акций компании). KazStroyService Global BV работает в составе АО НГСК “КазСтройСервис” и в настоящее время строит газоочистительные сооружения для Zhaikmunai на месторождении Чинаревское в Западно-Казахстанской области.

“Годовой запрет на вхождение в Claremont с 10 сентября 2009 года (после роста капитала Zhaikmunai на $300 млн ранее в этом году) был отменен в связи продажей 50 млн ГДР компании KazStroyService Global BV в соответствии с условиями соглашения, заключенного Zhaikmunai в июле 2009 года. Таким образом, KazStroyService Global BV запрещено реализовывать 50 млн ГДР компании до 10 сентября 2010 года”, отмечается в сообщении, которое цитирует агентство “Ирбис”.

Согласно ему сделка состоится при условии получения необходимых разрешений в соответствии с антимонопольным законодательством Казахстана и будет полностью закрыта до конца марта 2010 года.

По данным Zhaikmunai, в первом полугодии 2009 года она добыла 1 млн 326,980 тыс. баррелей нефти против 892 тыс. баррелей за аналогичный период прошлого года. В январе-июне этого года получен чистый убыток в сумме $20,1 млн, тогда как за первые шесть месяцев 2008 года была зафиксирована чистая прибыль в размере $17,6 млн.

АО НГСК “КазСтройСервис” - единственная казахстанская фирма, работающая на международном рынке в области инжиниринга и строительства объектов нефтегазовой промышленности. Ее оборот в 2009 году ожидается на уровне $1 млрд против $400 млн в 2008 году.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau будет приобретать в Казахстане заготовку для производства сортового проката

АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинский металлургический завод) будет покупать у казахстанского ТОО “Вторпром” литую квадратную заготовку для производства сортового проката. Как сообщила Панораме пресс-служба ArcelorMittal Temirtau, соответствующий договор подписали вице-президент, генеральный директор предприятий компании в Казахстане Франк Паннир и президент ТОО “Вторпром” Павел Креймер.

Уже в ноябре в сортопрокатный цех ArcelorMittal Temirtau поступит опытная партия литой квадратной заготовки, которая будет проверена на соответствие необходимым условиям для переработки в арматуру. По данным пресс-службы, ориентировочно с февраля-марта следующего года “Вторпром” будет поставлять на металлургический комбинат по 8-9 тыс. тонн заготовок ежемесячно. Ввиду отсутствия в АО “ArcelorMittal Temirtau” машины литья заготовок для сортопрокатного стана сейчас металлурги вынуждены закупать их в Украине и России. “Мы надеемся получать от наших партнеров качественную заготовку. При прогнозе роста казахстанской экономики в следующем году возрастет и потребность в арматуре. К этому нужно быть готовыми”, - сказали в пресс-службе. Сортопрокатный цех был запущен в эксплуатацию в АО “ArcelorMittal Temirtau” в середине прошлого года. Сегодня он способен в полном объеме обеспечить строительную отрасль и другие сектора промышленности республики арматурой, уголком разных размеров, полосой, швеллером, тавровым профилем, квадратом и другими видами сортового проката. При этом, как отмечает пресс-служба, качество продукции удовлетворяет самых разных покупателей.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Полиметалл” удвоит объемы производства золота и меди в концентрате на Варваринском

Российское ОАО “Полиметалл”, выкупившее у Orsu Metals Corporation 100% доли в золотомедном месторождении Варваринское (Костанайская область), заявило о реструктуризации долговых и хеджевых обязательств в рамках данного проекта. “В результате реструктуризации обязательства Варваринского перед синдикатом банков, включая Investec Bank Ltd, Investec Bank Plc, Nedbank Limited и Natixis Bank, таковы: обязательства по выплате основного долга в размере $83,6 млн, состоящего из кредита в размере $34,3 млн под гарантии Export Credit Insurance Corporation, ЮАР и коммерческого кредита в размере $49,3 млн; обязательства, образовавшиеся в результате кристаллизации форвардных контрактов на продажу золота (заключенные в прошлом по цене $574,25 за унцию) в сумме примерно $166,4 млн по приведенной стоимости”, - говорится в сообщении ОАО “Полиметалл”.

По его информации, реструктурированные обязательства в объеме $250 млн подлежат погашению в 2013 (35% от общей суммы) и в 2014 годах (65%) соответственно; процентная ставка в течение всего этого срока составит LIBOR + 3% годовых. Помимо того весь свободный денежный поток, полученный от производственной деятельности на Варваринском месторождении, будет направляться на досрочное погашение этих обязательств до тех пор, пока они не будут закрыты полностью. Также “Полиметалл” предоставил кредиторам корпоративную гарантию на сумму $90 млн, обязанность платить по которой может наступить только при определенных обстоятельствах. “Мы довольны тем, что реструктурировали все обязательства Варваринского в течение недели после закрытия сделки по его приобретению,- приводятся в сообщении слова генерального директора “Полиметалла” Виталия Несиса.- В результате мы получили долгосрочный долг по очень разумной цене с ограниченным регрессом на “Полиметалл”, а также возможность получать дополнительную выгоду в случае повышения цен на золото благодаря тому, что Варваринское теперь полностью свободно от хеджей”.

Г-н НЕСИС, комментируя вчера на пресс-конференции в Алматы сделку по покупке Варваринского, сказал, что она обошлась “Полиметаллу” в общей сложности в $258 млн, включая $8 млн, заплаченные Orsu за акции месторождения и принятые в рамках сделки долги перед западными банками в размере $250 млн.

Гендиректор “Полиметалла” перечислил несколько факторов, повлиявших на решение о покупке золотомедного месторождения в Казахстане. “Во-первых, Казахстан обладает огромной сырьевой базой по запасам золота. Во-вторых, географическая и культурная близость наших стран делает проще ведение бизнеса. В-третьих, по сравнению с Дальним Востоком ваша республика очень благоприятна с точки зрения инфраструктуры. Это достаточно дешевая и доступная электроэнергия, прекрасная сеть автомобильных и железных дорог, наличие квалифицированного грамотного персонала”, - отметил он.

Г-н Несис охарактеризовал Варваринское с запасами золота, утвержденными ГКЗ РК, в объеме 93 тонны, меди - более 200 тыс. тонн, как “современное предприятие, построенное по последнему слову техники”. Перерабатывающая фабрика проектной мощностью 4,2 млн тонн руды в год имеет две цепочки: традиционного цианирования по угольной технологии (3 млн тонн в год), которая позволяет производить товарное золото, и традиционной флотации (1,2 млн тонн в год), где готовым продуктом является медно-золотой концентрат, поставляемый на медные заводы других компаний. “Все оборудование новое, ведущих брендов. Фабрика полностью автоматизированная, - констатировал гендиректор.- Это для нас было очень важно. Потому что мы искали не просто объект в Казахстане, а качественное предприятие, которое может положительно сравниться с нашими месторождениями”.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Несис сказал, что в 2009 году на Варваринском планируется произвести около 1800 тонн золота и 7 тыс. тонн меди в концентрате. Он не уточнил производственные планы компании в Казахстане на следующий год, отметив, что “Полиметалл” ставит задачу к 2012 году, в соответствии с первоначальным проектом, увеличить объем выпуска золота до 4 тонн, меди в концентрате - до 10 тыс. тонн. “Мы ставим перед собой задачу удвоить объемы производства и по золоту, и по меди. Считаем, что сможем это сделать в течение следующих 18-24 месяцев”, - заявил гендиректор. Он заметил, что до сих пор фабрика на Варваринском месторождении не была полностью загружена, в том числе из-за неудачного ведения горных работ и недостаточности руды. “Ключевой дефицит - содержание металлов в руде. Мы полагаем, что это произошло из-за недостаточного контроля над качеством руды, соответственно, это повлекло за собой то, что среднее содержание по сравнению с утвержденными запасами на фабрике было меньше на 30-40%. Мы знаем, как эту ситуацию исправить, используя наш опыт и наработки ведущих мировых фирм. Думаю, что в течение ближайших 3-6 месяцев комплекс мероприятий, направленный на повышение качества руды, будет полностью внедрен”, - подчеркнул г-н Несис. По его словам, после того, как будет обеспечена полная загрузка мощности фабрики, встанет вопрос об увеличении мощности предприятия в целом.

Руководитель “Полиметалла” проинформировал, что в 2008 году лидерами по добыче золота в Казахстане являлись “Казцинк”, “Казахмыс” и KazakhGold. Orsu, ранее владевшая Варваринским, произвела порядка 900 кг золота и “не являлась одним из лидеров рынка”. “Но я думаю, что мы эту ситуацию в ближайшее время начнем поправлять”, - заметил он.

Аффинаж золота компания планирует производить в Швейцарии. “Если будут изменения в законодательстве, рассмотрим возможность аффинирования в Казахстане или в России”, - сказал г-н Несис, добавив, что ближайший от месторождения аффинажный завод находится в Челябинской области РФ: “Мы с ним работаем очень успешно”.

По его словам, уже в 2010 году на развитие Варваринского “Полиметалл” намерен направить $20 млн, из которых примерно две трети пойдет на приобретение горного оборудования, включая экскаватор, дополнительные большегрузные самосвалы, бульдозеры, а оставшаяся сумма - на модернизацию гидрометаллургического завода, в частности, на установку дополнительного оборудования для повышения процента извлечения золота и меди. Кроме того, компания намерена продолжить инвестировать в природоохранные мероприятия, в частности в развитие хвостохранилища.

Говоря о кадровой политике в Казахстане, спикер пресс-конференции сказал, что “Полиметалл” намерен делать “ставку на ту команду, которая построила предприятие с нуля и успешно его эксплуатировала”. При этом он не исключил сокращения иностранных специалистов, особенно из дальнего зарубежья, и назначения на главные руководящие должности двоих-троих российских специалистов, работающих в “Полиметалле” в РФ.

Г-н Несис заявил, что ОАО “Полиметалл” является второй крупнейшей компанией на рынке драгметаллов России. Капитализация ее составляет почти $3 млрд. Запасы в золотом эквиваленте равняются приблизительно 1 тыс. тонн. В 2000 году “Полиметалл” начал с производства всего 800 кг золота. В 2008 году объем выпуска достиг уже 9 тонн. А в 2009 году компания, имеющая листинг на биржах Лондона и Москвы, планирует произвести свыше 9 тонн золота. Серебро “Полиметалл” начал производить в 2002 году с 60 тонн. В 2008 году объем его выпуска был увеличен до 535 тонн, а в планы на 2009 год входит рост до 550 тонн. К 2013 году компания намерена повысить производство золота до 25 тонн, серебра - до 750 тонн в год. При этом, по словам г-на Несиса, “Полиметалл” имеет доступ как к кредитным ресурсам, так и к акционерному капиталу. За последние годы в проекты развития было вложено более $200 млн. В 2009 году объем капвложений запланирован на уровне почти $170 млн, а в 2010 году - $220 млн, включая средства в Варваринский проект. Кроме того, в текущем году более 70 млн рублей планируется потратить на социальные программы. Инвестиции в природоохранные мероприятия в прошлом году достигли порядка 20 млн рублей. “В нашем новом активе будет продолжаться такая же ответственная и грамотная политика”, - заявил гендиректор.

Г-н Несис также с удовлетворением отметил, что “Полиметалл” получил диплом, свидетельствующий о том, что первым из всех российских публичных компаний вернулся на докризисный уровень цен своих акций. “Думаю, это свидетельство того, что компания успешна, несмотря на экономические пертурбации в мире”, - прокомментировал топ-менеджер. По его словам, в 2010 году “Полиметалл” планирует вторичное размещение акций на Лондонской и Московской биржах. Параметры размещений, скорее всего, будут определены в конце первого квартала следующего года. Объем может варьироваться в общей сложности от $200 млн до $400 млн.

Прогнозируя по просьбе журналистов цены на золото и серебро на ближайшую перспективу, руководитель ОАО “Полиметалл” сказал, что ожидания “очень-очень позитивные”. Он назвал “знаковым событием” недавнюю покупку центральным банком Индии у МВФ 200 тонн золота, а также имеющуюся на рынке информацию о намерении приобретения аналогичного объема золота Народным банком Китая. “Я думаю, что это знак того, что центральные банки вновь стали рассматривать золото в качестве мировой валюты. Соответственно перспективы цен на золото очень-очень позитивные. Возникнет дополнительный спрос со сторон центробанков, частных инвесторов, и я не удивлюсь, если через 2-3 года первая цифра в цене на золото будет не 1, как сейчас, а 2”, - заявил он. Что касается серебра, то, по словам г-на Несиса, исторически его цена всегда “двигалась в тандеме с золотом”. “На рынке серебра есть определенные ограничения по предложению. Металл достаточно редкий. Месторождений в мире мало. Поэтому думаю, что перспективы цены на серебро тоже замечательные”, - добавил он.

Г-н Несис также заявил, что, несмотря на то, что “Полиметалл” в этом году закрыл четыре сделки, компания на этом останавливаться не собирается. “У нас есть еще организационный и финансовый потенциал приобретения новых активов. Несомненно, будем рассматривать все возможности. Спешки никакой нет. Мы компания взвешенная, предпочитаем обдумывать, анализировать возможности. Мы открыты для самых разнообразных вариантов”, - сказал он.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

TeliaSonera рассматривает регион Евразии как один из перспективных и прибыльных

На прошлой неделе телекоммуникационная TeliaSonera провела Евразийский медиадень - мероприятие, в рамках которого представители топ-менеджмента озвучили точку зрения компании на развитие мобильных телекоммуникаций и эволюцию технологий. Представители медиасообщества Евразийского региона впервые получили возможность побывать в стокгольмском офисе TeliaSonera, познакомиться с ее историей и узнать, каким видит свое будущее один из лидирующих игроков европейского телекоммуникационного рынка.

Как сообщила глава коммуникационной группы TeliaSonera Сесилия ЭДСТРОМ, фактически компания существует на протяжении более чем 150 лет, однако в нынешнем виде работает с декабря 2002 года - именно тогда посредством слияния шведской Telia и финской Sonera и была образована действующая структура. В настоящее время она представлена на рынках стран Скандинавии и Балтии, где работает в сегментах не только мобильной, но и фиксированной связи, а также в Испании и восьми странах Евразии, в том числе имеет миноритарный пакет акций в “Мегафоне” (43,8%) и Turkcell (37,3%). Акции компании котируются на биржах в Стокгольме и Хельсинки, крупнейшими акционерами являются шведское и финское государства, которым принадлежат 37,3% и13,7% акций соответственно. “Если посмотреть на географию нашего присутствия, то можно увидеть, что в странах, на рынках которых мы представлены, проживают 450 млн человек, из которых 150 млн являются абонентами операторов, акциями которых мы владеем. В прошлом году оборот компании составил приблизительно $60 млрд, в нашем штате работают около 30 000 сотрудников”, - озвучила масштабы деятельности TeliaSonera г-жа Эдстром.

Несмотря на то, что компания вполне логично начинала свою деятельность с освоения рынков скандинавских государств и стран Балтии, ее едва ли можно назвать новичком рынков стран Евразийского региона. В 1996 году TeliaSonera вышла на рынки России и Турции, став одним из акционеров-основателей “Мегафона” и Turksell, а в настоящее время ее деятельность в Евразии представлена через бренды таких операторов, как Kcell в Казахстане, Azercell в Азербайджане, Ucell в Узбекистане, Indigo и Somoncom в Таджикистане, Moldcell в Молдове, Mero Mobile в Непале и Star-Cell в Камбодже.

Оценивая итоги работы в III квартале нынешнего года, г-жа Эдстром заметила, что кризис затронул рынки большинства стран, где представлена TeliaSonera, однако сектор телекоммуникаций подвергся влиянию рецессии в меньшей степени, чем, скажем, производственный. Благодаря оптимальному балансу новых и давно освоенных рынков компании удалось сохранить чистые продажи на прежнем уровне и даже увеличить прибыль и маржу. Можно сказать, что в III квартале TeliaSonera показала наилучший результат за все время работы, заявила собеседница. “На всех рынках потребители стали немного более чувствительны к ценам, чем прежде. В странах Евразии, где объем трафика по сравнению с прошлым годом увеличился более чем на 50%, регулирующие органы оказывают более низкое давление на цены, чем в странах ЕС, где соответствующие структуры имеют более сильное влияние и пытаются снижать цены на переключение между операторами, на роуминг”, - сообщила она.

Оценивая вклад Евразйского региона в группу TeliaSonera, г-жа Эдстром отметила, что в отношении числа абонентов лидирующие позиции занимают “Мегафон” и Turkcell. Если же говорить об операторах, где TeliaSonera принадлежит контрольный пакет акций, то число абонентов в государствах Евразии превысило их количество в Скандинавии и странах Балтии. В денежном отношении вклад Евразийского региона в операционную прибыль превышает 40%, все партнеры имеют положительный операционный и наличный баланс и выплачивают дивиденды (за исключением “Мегафона”, где политика выплаты дивидендов еще не установлена). Сотовые операторы, ведущим акционером которых является скандинавская компания, занимают лидирующие либо одни из ведущих позиций на рынках своих стран. Так, в Азербайджане, где уровень проникновения мобильной связи превышает 75%, на долю Azercell приходится 55% рынка мобильной связи и 3,7 млн абонентов, она обеспечивает покрытие мобильной связью 100% населения и почти 80% территории. Для рынка данного государства характерны большое число prepaid-абонентов (95% от общего количества) и низкий уровень проникновения фиксированной телефонной связи, соответственно спрос на мобильную связь продолжает расти.

Практически к 100% (по числу проданных сим-карт) приблизился уровень проникновения сотовой связи в Казахстане, где Kcell занимает первое место среди операторов сотовой связи с долей рынка немногим менее 50% и 7 млн абонентов. “Мы обеспечиваем покрытие сотовой связью практически 85% населения, но географически покрываем лишь 35% в силу территориальных особенностей страны. Наши инвестиционные возможности не безграничны, и мы должны вкладывать инвестиции таким образом, чтобы обеспечить оптимальное покрытие”, - заметила г-жа Эдстром.

Казахстан наряду с Азербайджаном остаются единственными государствами Евразийского региона, где TeliaSonera пока не получила лицензии на предоставление услуг 3G. Правительство РА, по словам представителей компании, обещало решить вопрос с выдачей лицензии до конца нынешнего года, и как только она будет получена, Azercell будет готов запустить сеть 3G в течение 3-4 недель в Баку и в течение 2 месяцев в регионах. В отношении Казахстана перспективы менее понятны, хотя Премьер-Министр Карим Масимов поручил Министерству обороны до 20 ноября согласовать полосы частот для внедрения стандартов связи 3G. “Я поднимал этот вопрос на заседании Совета иностранных инвесторов и поставлю его на повестку дня снова, но не потому, что сам нуждаюсь в этом, а потому, что хочу получить подтверждение инвесторов о том, что им тоже нужны эти услуги”, - заявил президент и главное исполнительное лицо TeliaSonera Ларс НИБЕРГ.

Между тем имеющийся в активе TeliaSonera опыт по запуску 3G на рынках стран Евразии свидетельствует, что условия для формирования спроса на них заметно отличаются в зависимости от региона. В Молдове, например, где местный оператор Moldcell запустил 3G в октябре 2008 года, спрос на услуги связи третьего поколения демонстрировал быстрый и впечатляющий рост. В Грузии, где TeliaSonera получила лицензию на предоставление услуг 3G еще в конце 2006 года, на уровень спроса заметно влияет доступность устройств, поддерживающих этот стандарт. В марте этого года узбекский сотовый оператор Ucell, владельцем которого является TeliaSonera, также осуществил запуск 3G. Однако, принимая во внимание достаточно низкий уровень проникновения сотовой связи в стране (около 60%), спрос на эти услуги, как ожидается, появится лишь спустя некоторое время. Тем не менее по темпам роста абонентской базы именно Узбекистан сегодня вышел на одно из первых мест среди государств, где присутствует TeliaSonera. Со второй половины 2007 года, когда скандинавский оператор пришел на рынок этой страны, уровень проникновения сотовой связи вырос с менее чем 20% до 60%, а доля Ucell, пока занимающего вторую позицию, увеличилась с 12% до более чем 30%. В числе факторов, обеспечивших столь динамичный рост, представители компании называют инвестиции в развитие сети и демократичные цены.

Что касается планов по освоению новых рынков, то, пояснила г-жа Эдстром, компания придерживается избирательного подхода в этом вопросе: “Мы не собираемся выходить, скажем, на рынки Африки или Южной Америки, но будем стараться развиваться в рамках региона присутствия компании. При этом нас привлекают рынки среднего объема с молодым населением и невысоким уровнем проникновения мобильной связи”.

Пока абоненты стран Евразии начинают оценивать достоинства услуг стандарта 3G, TeliaSonera готовится стать первым в мире оператором, который осуществит запуск четвертого поколения связи. Коммерческий запуск 4G состоится в начале 2010 года в Стокгольме и в Осло, в будущем году компания также планирует получить соответствующие лицензии в Финляндии и Дании, а впоследствии - на рынках государств Балтии. TeliaSonera уже подписала соглашение с Samsung на поставку модемов для 4G. “Мы много работали с производителями оборудования, но Samsung оказался единственной компанией, способной предоставить нам модемы 4G. Мы предвкушаем момент, чтобы поделиться известным во всем мире опытом Samsung и предложить нашим пользователям совершенно новый подход к использованию мобильных сервисов”, - сказал глава отдела развития средств мобильной связи TeliaSonera Кеннет КАРЛБЕРГ.

Появление новых технологий и сервисов диктует необходимость изменения стратегии группы TeliaSonera. Об этом говорил г-н Ниберг: “Я присоединился к этой группе более двух лет назад с четкой задачей изменить культуру компании. Самые масштабные изменения произошли на рынке Швеции и отчасти Финляндии: мы провели изменения среди топ-менеджмента, перемены частично затронули и политику в целом”. Впрочем, отметил г-н Ниберг, время вообще меняет точку зрения на развитие индустрии телекоммуникаций. Если раньше подразумевалось, что телекоммуникационные компании на мировом рынке конкурируют исключительно между собой, то в последнее время все чаще речь идет о том, что операторам предстоит конкурировать с Microsoft, Nokia, Google. “Последствия такой позиции заключаются в том, что мы, как провайдер доступа, должны будем существовать еще и в бизнесе контента, разрабатывать программы. Я не разделяю данную точку зрения и не думаю, что, скажем, тот же Google будет нашим серьезным конкурентом. Мы не будем получать большую прибыль от контента, и нас это вполне устраивает, поскольку бизнес предоставления сетей, инфраструктуры, которая дает людям возможность общаться и использовать программы разработчиков контента, создает большой спрос на трафик, и мы сможем предоставлять эту услугу”, - высказал свое мнение г-н Ниберг.

Он сообщил, что объем рынка предоставления доступа в настоящее время растет высокими темпами, и динамика становится особенно очевидной с развитием мобильной передачи данных. Впрочем, в Евразийском регионе львиную долю - более 90% - доходов операторов обеспечивают голосовые услуги и лишь незначительное количество - услуги передачи данных и услуги с добавленной стоимостью. В то же время в развитых странах динамично растет спрос на услуги, предоставляемые посредством IP-протокола: в Швеции и Финляндии 35% прибыли компании обеспечивают именно они. В тех же странах Скандинавии и Балтии у TeliaSonera насчитывается около 500 000 абонентов IP-TV. Если в период доминирования голосовой связи 10-процентный рост числа абонентов означал соответствующее увеличение трафика, то сегодня, скажем, при 135-процентном росте абонентской базы трафик увеличивается на 275%. В связи с этим, отметил г-н Ниберг, особенно остро встают вопросы о том, придет ли аппетит к мощности в мобильной индустрии, как это было в индустрии компьютерной, а также вытеснит ли мобильная сеть фиксированную? По словам главы TeliaSonera, на сегодняшний день объемы трафика в фиксированной сети намного выше, чем в сети мобильной, и впоследствии предоставление широкого спектра телекоммуникационных услуг невозможно без инвестиций в фиксированную сеть. Что касается желания бесконечного роста мощности, то, полагает г-н Ниберг, его удовлетворение потребует изменений в политике ценообразования: “Мы должны найти модель, в которой будем брать с клиента деньги за то количество трафика, которое он использует. На рынке Скандинавии мы изначально установили фиксированную цену на эти услуги, но при таком подходе неограниченный аппетит мощности просто убьет наши сети”. По мнению представителей TeliaSonera, одной из особенностей современного рынка телекоммуникаций стал рост внимания к общению с клиентами, стремление быть ближе к потребителю. На такую позицию, в частности, акцентирована работа действующих на шведском рынке каналов продаж TeliaSonera - магазинов, в том числе виртуальных, службы по работе с клиентами, службы продаж для крупных клиентов, аккаунт-менеджеров.

Журналисты из стран Евразии получили возможность посетить один из флагманских магазинов TeliaSonera в Стокгольме. До начала 1990-х торговые точки компании не имели общей концепции, но со временем была выработана единая политика, наряду с оборудованием для фиксированной связи начались продажи мобильных телефонов и лэптопов, и сегодня именно на услуги и устройства для мобильной связи приходится около 70-80% продаж. В условиях конкуренции одной из фирменных “фишек” своей торговой сети TeliaSonera сделала программу “Приди и начни”, позволяющую каждому пользователю прямо в магазине получить первые уроки по навыкам обращения с ноутбуком или мобильным телефоном.

Анна ШАТЕРНИКОВА,

Стокгольм - Алматы

IT

В Казахстане появилась технология распознавания речи, адаптированная под госязык

Фирма “Изет” завершила работу над технологией распознавания слитной казахской речи на 30 000 словоформ. Работа над проектом, открывающим новые возможности для общения человека с техникой на казахском языке, длилась на протяжении более чем трех лет. Собственные и заимствованные инвестиции в разработку данной технологии оцениваются в $200 000.

Технология распознавания речи, пояснил директор “Изет” Изетали ТИЛЕШЕВ, создавалась с учетом фонетических и грамматических особенностей казахского языка. Существующие в западных странах системы предназначены исключительно для работы с другими популярными языками и малоприменимы в случае с казахской речью. Казахский язык отличает большое количество аффиксов, порождающих множество словоформ, что значительно усложняет математическое моделирование.

Разработчики отечественной технологии создали научно-исследовательскую группу, в состав которой вошли специалисты по лингвистике, фонетике, математике, эксперты в области обработки сигналов и программирования. Был сформирован собственный набор речевых баз данных, включающий около 500 часов записей, надиктованных более чем 60 дикторами. Эти базы использовались для создания акустической модели звуков казахской речи. Для выработки языковых моделей была собрана текстовая база казахского языка на 20 млн слов. Поскольку образование качественной системы распознавания невозможно без масштабных экспериментальных исследований, в астанинском офисе фирмы был развернут вычислительный кластер. Важная часть проекта связана с созданием базового речевого декодера, который, используя оригинальные акустическую и языковую модели казахского языка, преобразовывает речевой сигнал в текст.

“Мы проделали большую работу по разработке акустической модели казахского языка, по внедрению языковых правил в эту модель, и благодаря приложенным усилиям нам удалось поднять уровень точности до 80-85%. Однако предстоит еще немало потрудиться для достижения коммерческой точности. К весне следующего года надеемся выпустить версию с точностью распознавания 95%. Кроме того, наибольший эффект данная технология демонстрирует при персональном использовании, адаптированном под голос конкретного пользователя, его манеру говорить. Ее применение несет и обучающий момент, ведь для того чтобы программа поняла того, кто к ней обращается, человек должен говорить грамотно”, - отметил г-н Тилешев.

Сфера применения данной технологии только вырисовывается, и, несмотря на то, что сегодня она ограниченна, в будущем спектр ее использования может возрасти. Еще несколько лет назад подобные разработки в теории существовали в лабораториях крупных компаний-вендоров, однако там речь шла о совершенно других вычислительных мощностях и финансовых средствах. Сегодня в наш повседневный обиход вошли ноутбуки, карманные компьютеры, имеющие достаточно высокую производительность, для того чтобы решить задачу если не распознавания слитной речи, то хотя бы команд на естественном языке в словаре на 200-400 слов. Большая область употребления данной технологии, говорят разработчики, связана с поиском в Интернете информации, записанной в виде аудио- или видеофайлов. В настоящее время “Изет” реализует проект по использованию технологии распознавания казахской речи в системе судопроизводства. С недавнего времени в залах судебных заседаний осуществляется аудио- и видеозапись процессов, соответственно, возникла необходимость поиска данных внутри этих записей. Промышленное внедрение технологии распознавания также открывает новые возможности голосового управления компьютерной и бытовой техникой, службами и сервисами по телефону. В перспективе компания-разработчик планирует создание на базе технологии распознавания и синтеза карманного переводчика устной русской и казахской речи.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

“Алматы Су” отчитывается о ходе самых масштабных за 15 лет работ по модернизации сетей

ГКП “Холдинг Алматы Су” впервые за последние полтора десятка лет провело крупномасштабные работы по модернизации и реконструкции системы водоснабжения и водоотведения южной столицы. Как сообщило руководство холдинга, по состоянию на начало ноября выполнено большинство ремонтно-восстановительных мероприятий, а также процедур, необходимых для подготовки сетей к работе в зимний период. Из запланированных на эти цели Т3,5 млрд освоено Т3 млрд. По данным пресс-службы холдинга, на вложенные средства произведена замена 431 единицы запорной арматуры, отремонтированы 12,7 км водопроводных и 7,5 км канализационных сетей, бассейны сточного регулирования объемом 47 тыс. кубометров и 20 тыс. кубометров, установлены регуляторы давления и расходомеры на водопроводных сетях. Первый раз за много лет выполнена очистка иловых карт - свыше 228 кубометров, или 30 гектаров осадка, произведена реконструкция очистных сооружений сточных вод, установлена энергосберегающая система аэрации. Прежде работы в данном направлении не проводились из-за недостатка финансирования; положение усугублялось и грозило обернуться остановкой очистных сооружений и последующей техногенной и экологиченской катастрофой.

Предприятия холдинга также выполнили ремонт резервуаров чистой воды общим объемом 48 тыс. кубометров, реконструировали водовод Талгарского водозабора, осуществили проектные работы в области бурения скважин. На сегодняшний день пробурено четыре скважины глубиной 300 метров, еще на четырех буровые работы ведутся. Между тем, отмечают в “Алматы Су”, за последние 15 лет в эксплуатацию удалось ввести всего пять скважин. На головных очистных сооружениях Алматы в целях обеспечения безопасности процесса обеззараживания воды введены в работу электролизные установки, заменившие применявшийся прежде для этих целей жидкий хлор. Произведена модернизация 12 насосных станций - здесь установлены насосы с более высоким КПД, а также заменено пять кабельных линий.

Проведение и финасирование этих работ стало возможным благодаря введению дифференцированных по группам потребителей тарифов, утверждает администрация ГКП “Холдинг Алматы Су”. Выполненные мероприятия позволят не только обеспечить надежное водоснабжение и водоотведение, но и сократить в границах южной столицы сверхнормативные потери воды на 1,5-2%. Мероприятия в области энергосбережения в будущем году обеспечат сокращение расхода электроэнергии на 10 млн кВт/ч в год.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

В среднем по стране цены на новое жилье стабильны

Агентство по статистике сообщает, что в октябре в Казахстане цены на жилье на первичном рынке не изменились, а на вторичном снизились на 0,6%. В октябре цены на новое жилье в среднем составили Т137,5 тыс. за квадратный метр, на благоустроенное “старое” - Т100,7 тыс., неблагоустроенное - Т59,1 тыс. С начала года квартиры в новых домах подешевели на 7,9%, в домах вторичного рынка - на 9,7%. При этом, по данным открытых источников, в Алматы наблюдается рост цен на жилую недвижимость. Цифры называют разные: от 0,7% до 5% за минувший месяц. В среднем квадратный метр на начало ноября стоил $1570-1600.

В мире трудно выделить общую тенденцию. В Великобритании еще по итогам сентября говорили о начавшемся оживлении, о росте цен и повышении спроса, однако уже сегодня эксперты сомневаются в том, что эта тенденция сохранится надолго.

В ОАЭ после сильного спада начался подъем цен, пока незначительный. Зато количество сделок на рынке недвижимости в октябре увеличилось на 64%.

В Ирландии, напротив, цены продолжают снижаться - в октябре на 1%. В целом с декабря 2006 года недвижимость в этой стране подешевела на 24%. И, по прогнозам специалистов, ожидается еще 20%-ное снижение.

В то же время информагентства сообщают о грандиозных планах Китая по восстановлению мирового рынка недвижимости. Китайская инвестиционная корпорация, финансируемая правительством, планирует выделить на эти цели от $4 до 10 млрд. В частности, предполагается, что раз кризис в США привел к проблемам в глобальном масштабе, то восстановление рынка недвижимости этой страны может способствовать нормализации ситуации во всем мире. Китайские инвесторы рассчитывают по окончании кризиса продать купленную сейчас недвижимость в 2-3 раза дороже. Аналитики КНР предсказывают начало восстановления экономики США уже во втором квартале 2010 года.

Амина ДЖАЛИЛОВА

(с использованием сообщений информ-агентств)

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

По мнению ДАРК, правительство не осознает степени угрозы эпидемии диабета

Завтра во всем мире отмечается День борьбы с сахарным диабетом (СД). По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), каждые 10 секунд диабетом заболевают два человека и один погибает. В прошлом году на Земле по причинам, связанным с сахарным диабетом, умерли 4 млн человек.

В Казахстане, согласно данным Министерства здравоохранения, на начало текущего года доля людей с сахарным диабетом составляла 1,3%. Однако фактически эта цифра в 3-4 раза выше, убеждена президент Диабетической ассоциации РК (ДАРК) Наталья ТУКАЛЕВСКАЯ. По состоянию на 1 января на медицинском учете состояло более 162 тыс. человек с диагнозом сахарный диабет. “Из них диабетом первого типа больны 12 113, второго типа - 149 373 человек, и еще 526 казахстанцев страдают другими типами этого недуга. В числе диабетиков 1595 детей и подростков, из которых 101 человек болен диабетом второго типа, которому обычно подвержены пожилые люди”, - проинформировала глава ДАРК на пресс-конференции, которая состоялась во вторник в Казахстанском пресс-клубе.

При этом г-жа Тукалевская посетовала, что в первом полугодии количество диабетиков увеличилось на 8784 человека. “К 1 июля 2009 года число пациентов достигло почти 171 тыс. За прошлый год из вновь заболевших на учет были поставлены более 18,5 тыс. человек. Рост диабета среди детей превысил 22%. В 2007 году количество случаев впервые выявленного диагноза сахарный диабет на 100 тыс. населения превысило число случаев заболеваний туберкулезом. Эта тенденция сохранилась и в прошлом году. Кроме того, доказано, что пациенты с сахарным диабетом более подвержены заболеваниям как туберкулезом, так и онкологическими болезнями”, - подчеркнула глава ассоциации. По ее словам, это подтверждают и результаты скрининга, организованного летом в рамках акции “Караван здоровья”. Акция ежегодно осуществляется Национальным центром проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ). В этом году она была посвящена диабету и избыточной массе тела, и ДАРК всесторонне поддержала ее проведение, передав центру информационные материалы и глюкометры на сумму более полутора миллионов тенге. “Было выполнено 10 тыс. анализов на уровень глюкозы в крови. 6% проверенных имели повышенный сахар. У 25% женщин, исследуемых фондом “Здоровая Азия” на рак молочной железы, был повышенный уровень глюкозы”, - сообщила г-жа Тукалевская.

По мнению эксперта, в нашей стране не хватает квалифицированных специалистов по лечению СД и не налажена ранняя диагностика этого заболевания. “Отсутствие ранней диагностики является проблемой номер один, отсюда высокий уровень осложнений. Смертность от сахарного диабета также продолжает быть значительной. И хотя, безусловно, у нас много достижений, но люди с СД буквально оставлены с болезнью один на один. Применение великолепных, лучших в мире инсулинов не дает ожидаемого результата, компенсированных больных у нас практически нет. Как нет и центров, где подверженные сахарному диабету люди учились бы контролировать свое здоровье. А ведь обучение на 75% отодвигает развитие осложнений”, - заметила президент ДАРК.

Она также возмущена отсутствием государственной программы по сахарному диабету. “Похоже, в правительстве ни у кого нет особого желания изменить ситуацию к лучшему. В Казахстане по-прежнему недостаточно врачей, без которых никакие реформы в здравоохранении не помогут. А раз так - то к чему нам новые клиники, замечательное современное оборудование? Долгие годы не решается вопрос с обеспечением пациентов с СД лекарственными препаратами для лечения осложнений на амбулаторном уровне. Это лечение проводится платно и недоступно большинству диабетиков. Анализ ситуации, рекомендации, обоснования - все то, что общественные организации направляют в государственные органы здравоохранения, чаще всего не учитывается и игнорируется”, - заявила г-жа Тукалевская.

Три года назад, 20 декабря 2006 года, признавая опасность заболевания для всего человечества, Организация Объединенных Наций приняла Резолюцию по сахарному диабету. “Сделав это, ООН, во-первых, призвала страны мира объединить свои усилия в борьбе с этим страшным, пока неизлечимым заболеванием. А во-вторых, отметила, что правительства многих государств не осознают в полной мере угрозы эпидемии, охватившей планету. К сожалению, это относится и к Казахстану”, - резюмировала глава ДАРК.

В рамках Всемирного дня борьбы с диабетом 20 декабря во Дворце Республики в Алматы пройдет благотворительная акция, в ходе которой все желающие смогут бесплатно проверить свой уровень сахара в крови и узнать результат в течение 10 секунд.

Также на пресс-конференции было объявлено о конкурсе для журналистов Media Price 2010. Победитель его будет награжден поездкой в Стокгольм и шансом получить Eu10 тыс. Об этом сообщила представитель генерального спонсора - компании “Ново Нордиск” Анель ТОГАЙБАЕВА. “Увеличение роста заболеваемости диабетом во всем мире вызывает большую потребность предоставления обществу информации о недуге, способах его профилактики и лечения. “Ново Нордиск” как мировой лидер в лечении диабета поднимает уровень понимания проблемы во всем мире. Компания учредила приз для СМИ, чтобы изменить представление о болезни посредством коммуникаций. Идею проведения конкурса поддержала Международная диабетическая федерация. Совместно с ДАРК мы в 2009-2010 гг. организуем национальный конкурс в Казахстане, который начинается сегодня и завершится 7 апреля 2010 года, во Всемирный день здоровья.”, - добавила г-жа Тогайбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Специалист считает, что правительство неправильно распределяет средства на кохлеарную имплантацию

Представители центра социальной адаптации и профессионально-трудовой реабилитации детей и подростков с нарушениями умственного и физического развития САТР заявляют о неэффективности выделяемых средств из республиканского бюджета на программу кохлеарной имплантации в Казахстане.

О том, какие проблемы с развитием системы сурдологической помощи в настоящее время актуальны в РК, рассказала доктор педагогических наук, профессор Роза СУЛЕЙМЕНОВА. По ее словам, из 10 тыс. новорожденных у 30 наблюдаются нарушения слуха. “Большинство детей не получают слуховых аппаратов, в то время как в целях профилактики инвалидности детям с любой степенью нарушения слуха необходимо обязательное слухопротезирование”, - подчеркнула директор центра САТР на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе.

Она сообщила, что с 2007 года в Казахстане практикуется кохлеарная имплантация (КИ, вживление электродов в улитку уха). “До этого Минздрав направлял пациентов на КИ в ведущие зарубежные клиники. Но государственные средства выделялись только на операцию и пребывание в стационаре в течение первых дней после операции, а все послеоперационные мероприятия, в том числе слухоречевая реабилитация, проводились за счет родителей. И многие пациенты, не получив адекватной послеоперационной помощи, так и не смогли воспользоваться преимуществами кохлеарной имплантации”, - посетовала г-жа Сулейменова. Таким образом, на взгляд специалиста, программа кохлеарной имплантации показала неготовность сурдологической службы к применению современных высокотехнологичных операций.

“Прежде всего в Казахстане нет нормативных документов по программе кохлеарной имплантации и послеоперационного сопровождения. Отсутствует система раннего выявления нарушений слуха у новорожденных и детей до трех лет. Операция по КИ, которая сейчас в нашей стране стоит Т4,5 млн, в основном показана детям в раннем возрасте, когда формируется слуховая функция. Но из-за отсутствия механизма отбора бывает, что оперируют разных детей и даже тех, кому это уже не нужно. Кроме того, из-за плохой материально-технической базы сурдологических кабинетов невозможно проводить исследования слуха объективными методами. И самое главное - отсутствует система слухоречевой реабилитации детей после КИ”, - констатировала директор центра.

Она также рассказала о проблеме непосредственно оказания сурдологической помощи. “Материально-техническая база существующих в Казахстане 14 сурдологических кабинетов не обновлялась с 1980 года. У нас практически нет подготовленных врачей-сурдологов и сурдопедагогов. В статье 26 Закона “О лицензировании” специальность “сурдология” не указана, как следствие, затруднено открытие новых сурдологических кабинетов из-за невозможности лицензировать эту деятельность”, - проинформировала г-жа Сулейменова.

Операции проводятся только в республиканской детской клинической больнице “Аксай”. Там осуществляются отбор детей, их постановка на учет и сами операции, настройка речевых процессоров импланта. “В год оперируются примерно сто детей, проживающих в различных областях страны. После вживления импланта ребенок еще долгое время нуждается в реабилитации. В частности, ему требуется периодическая настройка речевого процессора, а также занятия с сурдопедагогом, иначе эффекта от дорогостоящей операции не будет”, - подчеркнула специалист. С 2007 по 2009 гг. было прооперированно около 280 детей. Бюджет программы КИ составил около Т1 млрд 200 тыс., при этом операции делают не местные специалисты, а приезжий хирург, что тоже требует немалых затрат. “Родители прооперированных фактически стали заложниками иностранного специалиста, гражданина Беларуси. Помимо операций, он занимается от фирмы-поставщика настройкой вживленных детям имплантов. Люди вынуждены подстраиваться под график одного врача, оплачивать его проезд, проживание и высокие гонорары. И в то время, когда иностранный “гастролер” ездит по стране и зарабатывает деньги, Минздрав РК на 2010-2012 гг. сделал заявку на приобретение 300 кохлеарных имплантов на сумму Т1 млрд 458 тыс. 360. При этом на создание системы выявления и сурдологической помощи в Казахстане необходимо около полутора миллиардов тенге”, - отметила г-жа Сулейменова. В настоящее время в стране нет ни одного специалиста, способного настраивать речевой процессор. “За все время деятельности в Казахстане, несмотря на многочисленные просьбы родителей и центра САТР, фирма-поставщик кохлеарных имплантов не обучила этому ни одного местного врача”, - посетовала спикер пресс-конференции.

Предложения о перераспределении средств, выделяемых на кохлеарную имплантацию, на программу раннего выявления детей с нарушением слуха и развитие системы сурдологической помощи были также высказаны на заседании социального совета при фракции НДП “Нур Отан” в мажилисе и направлены в адрес правительства.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Художница Шаньгина воплощает в своих работах женские сны

Вчера в Дирекции художественных выставок и аукционов состоялся вернисаж персональной выставки Ольги Шаньгиной.

Творческие поиски художницы, чьи работы находятся в частных коллекциях многих стран, определены желанием создать целостный гармоничный мир. “Перекликаясь с окружающей действительностью, он больше напоминает иную реальность, схожую со сновидениями, грезами или мечтами. Этот идеальный мир населяют грациозные девы, чьи плавные изгибы тел строит музыкальный ритм движения линий. Автор стремится отобразить не только и не столько их внешний облик и среду обитания, но прежде всего внутренний мир женщины”, - комментирует кандидат искусствоведения Екатерина РЕЗНИКОВА.

В творчестве Ольги поиск невыявленной сущности мира происходит через символы. “Так рождаются образы-метафоры, своеобразные поэтические олицетворения: женщины-цветы воплощают нежность и неповторимость, женщины-кораллы - это обитательницы глубоководного мира, леди-жемчужины - восхищающий богатством оттенков бесценный дар океана. Еще один символ, означающий быстротечность времени - образ лошади, который издревле наделялся священными свойствами и связывался со стихией ветра, огня и воды. Часты изображение дождя и снега, причем они не только придают особый оттенок образному звучанию, но и являются полноправными действующими персонажами композиций. Обычное природное явление воспринимается как чудо, единственный и неповторимый дар небес, которым невозможно не восхищаться и не любоваться”, - отмечает г-жа Резникова.

Оригинальна серия натюрмортов C’est la vie, которую едва ли можно отнести к жанру “неживой природы”: изображение обычных примет повседневности, помещенных в непривычную среду, или их неожиданное сопоставление придают композициям особый иронический подтекст. Во многих работах присутствует стилистика модерна: построение композиции по кругу, плавные текучие линии, изобилие декоративных элементов, отсутствие параллельности и симметрии, лиризм и мистицизм.

Шаньгина нередко обращается к мифологическим и библейским сюжетам, придавая им интонационное звучание модерна. Такова чувственная “Леда”, рожденная морской пучиной жемчужная “Афродита”, женственная “Европа”, обольстительная “Юдифь”, преисполненная неги “Даная”.

“Пространство живописных образов Ольги является символическим воплощением женских снов наяву”, - считает искусствовед.

Выставка продлится до 25 ноября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Начал работу форум художников РК

Вчера в Алматы Союз художников РК при поддержке Министерства культуры и информации начал проведение художественного форума “Искусство против кризиса. Инвентаризация”. Об этом накануне в Национальном пресс-клубе сообщил председатель правления СХ Байтурсын УМОРБЕКОВ.

По его словам, цель мероприятия - провести смотр всех художественных сил страны, дать им культурологическую оценку в контексте мировых художественных тенденций, существующего международного и республиканского арт-рынка, рассмотреть вопрос о социальном статусе художника и выработать рекомендации по улучшению положения условий в художественном творчестве. В форуме примут участие художники, искусствоведы, культурологи, специалисты в области авторского права и прав интеллектуальной собственности, сотрудники музеев, преподаватели художественных вузов и широкая общественность. “В пятницу пройдет республиканская выставка изобразительного искусства “…Сегодня, завтра…”, включающая все его виды, жанры и направления, совмещающая работы нескольких поколений современных мастеров”, - добавил г-н Уморбеков.

На будущей неделе пройдет трехдневная республиканская научно-практическая конференция на тему “Искусство против кризиса. Инвентаризация”, анализирующая художественную ситуацию в контексте общемировых тенденций, включая вопросы авторского права и устранения правовой безграмотности людей, работающих в сфере изобразительного искусства, а также проблемы развития художественного образования. А с 14 по 24 ноября желающие смогут пройти мастер-классы у ведущих художников и искусствоведов. Материалы научно-практической конференции и каталога выставки будут изданы до конца года”, - сообщил глава Союза художников.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Известные американские фотографы передают свое мастерство казахстанским сиротам

Посольство США в сотрудничестве с Государственной детской библиотекой им. Бегалина инициировало десятидневную программу семинаров по фотоискусству для воспитанников детдомов в Алматы и Уральске.

Специально для реализации проекта в Казахстан прибыли американские фотохудожники Каролин Дрэйк и Андрес Гонсалес. Каролин работает с такими авторитетными международными изданиями, как National Geographic, New York Times и журналом Gourmet. Андрес делает фотоснимки для журналов Culture + Travel, Newsweek.

Оба художника, получившие множество наград за свои работы, проведут интенсивные тренинги в Алматы для подростков из областного детдома №1, школы-интерната №8 и Социальной организации образования для детей с девиантным поведением. В Уральске при поддержке НПО “Ашыћ ћоѕам” подростки-сироты на семинарах научатся основам цифрового фото, включая композицию, освещение и цифровой фотомонтаж. По замыслу американских мастеров, ребята будут фотографировать и различные пейзажи.

Как отмечают организаторы, проект нацелен на поощрение и развитие творческих талантов детей, предоставление практических инструментов, которые позволят им принимать активное участие в жизни общества, а также помогут в развитии уверенности в себе. “В феврале будущего года из коллекции снимков, которые ребята делают сейчас, будут отобраны 50-60 фоторабот для выставки в Алматы. Также планируется выпуск каталога самых интересных работ.

“Предоставив детям фотокамеры, мы бы хотели помочь им увидеть жизнь по-новому, выразить свой взгляд на окружающий мир, природу, на своих друзей и жителей города. Фотоаппарат даст им возможность почувствовать современный ритм города, увидеть те стороны нашей жизни, которые незаметны без фотообъектива”, - считают представители посольства США.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Оркестр консерватории Курмангазы начинает турне по США

Сегодня в Соединенных Штатах Америки стартует концертное турне симфонического оркестра Казахской национальной консерватории им. Курмангазы. Проект поддержали министерства образования и науки, культуры и информации, городской акимат, Посольство Казахстана в США и отечественные меценаты.

В рамках одного из самых масштабных проектов в культурной жизни Казахстана наши музыканты в течение 12 дней будут выступать на знаменитых концертных площадках - Карнеги-холл в Нью-Йорке, Кеннеди-Центр в Вашингтоне, а также в крупнейших залах Лос-Анджелеса, Сан-Франциско и Бостона. Особенностью данного мероприятия является и то, что в организации концертов оркестра в США участвует всемирно известное продюсерское агентство IMG Artists, клиентами которого являются Пласидо Доминго, Анна Нетребко, Валерий Гергиев и многие другие звезды мирового искусства.

В эти же дни в Нью-Йорке пройдет казахстанско-американский инвестиционный форум с участием крупных политиков, руководителей национальных компаний, бизнесменов, общественных деятелей двух стран. Концерт в Карнеги-холл станет частью культурной программы форума.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Две звезды классической музыки выступили в ГАТОБ

Во вторник в Государственном академическом театре оперы и балета им. Абая состоялся концерт народной артистки, скрипачки Айман Мусаходжаевой и известной пианистки из Великобритании Элеоноры Накипбековой. Выступление под названием “Две звезды” состоялось в рамках концертного тура по городам республики в целях поддержки национального культурного достояния и пропаганды музыкального искусства.

Это четвертое совместное выступление дуэта. Концерты уже прошли в Астане и Караганде. После Алматы музыкантов ждут концертные площадки Актау, Атырау и Уральска.

По словам г-жи МУСАХОДЖАЕВОЙ, идея совместного выступления принадлежит Элеоноре Накипбековой. “Это она предложила выступить дуэтом на концерте Kazah-GALA, который в шестой раз пройдет в этом году в Лондоне. Сегодняшнему выступлению предшествовал наш выход на сцену Карнеги-холл 7 июня текущего года, для чего нам было достаточно одной репетиции. Наш дуэт - тот счастливый случай, когда партнеры понимают друг друга на тонком уровне”, - отметила лауреат Государственной премии РК на предшествовавшей концерту пресс-конференции.

В этом году Kazah-GALA традиционно состоится в преддверии Дня независимости, добавила в свою очередь г-жа НАКИПБЕКОВА. “Концерт будет дан в одном из лучших залов Лондона, который предназначен для самых торжественных событий. У нас высокие патроны - член королевской семьи принц Майкл оф Кент, лорд Джонотан Айткен, написавший книгу о Нурсултане Назарбаеве. Оркестр останется неизменным - Королевский филармонический, один из лучших в мире. Дирижер - Мариус Стравинский”, - сообщила она.

На сцене ГАТОБ прозвучали произведения всемирно известных композиторов. Ценители высокого искусства горячо приняли выступление двух звезд.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Берлускони подтвердил участие “Милана” в открытии стадиона в Астане

Футбол. В Алматы прошел переходный матч за право участия в премьер-лиге сезона-2010 между кокшетауским “Окжетпесом” и уральским “Акжайыком”. Путевку в сильнейший дивизион завоевал серебряный призер первенства среди клубов первой лиги “Акжайык” - 3:2 (Авакянц - дубль, Алиев - авт.; Круцкевич, Досманбетов).

В розыгрыше Кубка Казахстана состоялась полуфинальная стадия. Чемпион страны “Актобе” первую часть противостояния с карагандинским “Шахтером” провел успешно - 1:0 (Тлешев). В другом полуфинале спор между “Жетысу” и “Атырау” завершился в пользу гостей - 0:2 (Шумейко, Коструб). В среду прошли ответные матчи. На этот раз удача в поединке с “Актобе” улыбнулась карагандинскому клубу - 2:0 (Финонченко, Шафф). А вот “Атырау” вновь обыграл “Жетысу” - 2:1 (Зубко, Джолчиев; Кенбаев). Таким образом, в воскресенье в Астане за право обладания кубком поспорят “Шахтер” и “Атырау”.

Знаменитый итальянский футбольный клуб “Милан” примет участие в открытии нового стадиона Астаны. Об этом сообщил находившемуся в Риме с официальным визитом Нурсултану Назарбаеву Премьер-министр Италии и патрон клуба Сильвио берлускони. “Я подтвердил Президенту Казахстана, что “Милан” посетит Астану, ...мы сдержим это обещание”, - заявил г-н Берлускони в прошлый четверг вечером в ходе совместной пресс-конференции.

Велоспорт. Казахстанская велокоманда “Астана” не заключала новый контракт с испанским гонщиком, победителем престижной многодневки “Тур де Франс-2009” Альберто Контадором и не предлагала ему гонорар в Eu8 млн ежегодно. “У нас действует контракт до конца 2010 года, нового мы не подписывали”, - заявил исполняющий обязанности президента Федерации велоспорта Казахстана Николай Проскурин. Между тем в понедельник зарубежные СМИ сообщили о том, что Контадор получил предложение нового контракта от “Астаны” в размере до Eu8 млн за каждый сезон. Такие условия должны якобы действовать, если двукратный победитель “Тур де Франс” согласится сотрудничать с казахстанской командой в течение дальнейших четырех лет.

Тяжелая атлетика. Илья Ильин собирается пропустить чемпионат мира-2009 в Южной Корее, чтобы подготовиться к Азиатским играм и Олимпиаде в Лондоне. “Я хочу поправить здоровье и с января начать готовиться к предстоящим Азиатским играм и к лондонской Олимпиаде. Считаю, что это веские основания для того, чтобы не выступать на чемпионате мира 2009 года. Мне нужен отдых на эти четыре месяца и деньги”, - заявил олимпийский чемпион. По его мнению, “для государства $10 тыс. - не такая большая цена”. При этом спортсмен заверил, что планирует выиграть на Олимпиаде-2012 “золото” для Казахстана.

Теннис. Казахстанец Андрей Голубев стал победителем международного турнира серии Челленджер АТР на Кубок Президента в Астане с призовым фондом $125 тыс. В финале соревнований он переиграл в двух сетах украинца Илью Марченко - 6:3; 6:3.

Борьба. На мировом первенстве по самбо, которое состоялось в Салониках, казахстанцы в общей сложности добыли семь медалей, в том числе два “золота”. Наша страна была представлена и в мужских, и в женских состязаниях. Лидер сборной Ерболат Байбатыров приехал сюда в ранге действующего чемпиона мира и подтвердил свой статус. В финальной схватке в весовой категории до 52 кг в упорной борьбе Ерболат взял верх над представителем родины самбо россиянином Денисом Черенцовым и стал двукратным чемпионом мира. Даурен Жайнаков выиграл “золото” в весе до 57 кг. Также на счету мужской сборной “серебро” Армана Сарсембина и “бронза” Азамата Муканова и Асылбека Алькея. Наши самбистки добавили в общую копилку еще две награды. Калжан Тайжанова стала серебряным призером в весовой категории до 68 кг, а Алия Жылкыбаева добыла “бронзу” в весе до 72 кг.

Восточные единоборства. На чемпионате мира по ушу казахстанская команда выиграла бронзовую награду. Отличился Омик Идилаев. Еще трое наших спортсменов вошли в пятерку сильнейших.

В Кызылорде состоялся Кубок РК по таэквондо. 130 бойцов из разных областей страны выступали в 8 весовых категориях. В числе победителей Руслан Шыныбеков из Алматы, Алмас Муканов из Астаны, кызылординцы Арман Жакыпов и Сергей Пак. У девушек отличились алматинка Асылзат Айжанова, столичная спортсменка Жадыра Коспагарова и другие. В командном зачете победителями стали таэквондисты Кызылординской области, на втором месте алматинцы, на третьем - команда Атырау. У женщин лучшими были представительницы Атырау, вторыми стали актобинки, на третьем месте - Астана. По итогам турнира состоялся отбор на чемпионаты Азии и мира.

Альпинизм. В прошлые выходные в Южной Корее завершился альпинистский фестиваль. Денис Урубко и Борис Дедешко завоевали “Золотой ледоруб Азии”. На престижную премию номинируются серьезные восхождения, так как сегодня трудно удивить профессионалов подъемом на восьмитысячник по классическому маршруту. Казахстанская двойка минувшей весной прошла новый маршрут по юго-восточной стене Чо-Ойю высотой 8201 м. Для Дедешко это была третья вершина выше восьми тысяч метров, а Урубко этим сложнейшим восхождением завершил программу “14 высочайших вершин мира”, став первым в СНГ и пятнадцатым в мире обладателем гималайской короны. Это уже второй “Золотой ледоруб”, который завоевали казахстанские альпинисты - в 2006 году его удостоивались Урубко с напарником Сергеем Самойловым - за прохождение по новому пути на пик Манаслу.

Азиатские игры. Завершились III Азиатские игры в закрытых помещениях, которые проходили в Ханое. В соревнованиях принимали участие 43 сборные, которые боролись за медали по 27 видам спорта. Команда Казахстана, включавшая 82 спортсмена, приняла участие в состязаниях по 11 видам. В итоге в общекомандном зачете наша сборная расположилась на третьем месте. В ее копилке 21 золотая, 16 серебряных и 21 бронзовая медали.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Наблюдающиеся негативные последствия кризиса для электроэнергетической отрасли могут быть “компенсированы” в следующем году при условии экономического роста в Казахстане

Для Казахстана электроэнергетика является важнейшим сегментом энергетического комплекса. На сегодняшний день она полностью обеспечивает потребности экономики и населения в электрической и тепловой энергии. Положительными особенностями Единой электроэнергетической системы (ЕЭС) республики являются высокая доля производства электроэнергии на относительно дешевых углях, добываемых открытым способом, развитая схема системообразующих линий электропередачи напряжением 220-500-1150 кВ, наличие платежеспособного спроса в условиях конкурентного рынка.

Ожидаемый рост потребности в электроэнергии потребует решения вопросов ее обеспечения из собственных источников. Данную проблему необходимо решать путем модернизации, реконструкции существующего оборудования электростанций, ввода новых энергоисточников, говорят специалисты.

Производство и потребление электроэнергии

Производство электрической энергии в Казахстане осуществляют порядка 60 электростанций различной формы собственности суммарной установленной мощностью 18 992,7 МВт. При этом на начало текущего года располагаемая мощность электростанций составляла 14 558 МВт, а разрыв мощности - 23%. Основу генерирующих мощностей страны составляют тепловые электростанции - 83% установленной мощности, гидроэлектростанции - 12%, и газотурбинные электростанции - 5%. Все электроэнергетические объекты, кроме Западного региона, объединены в ЕЭС Казахстана национальной электрической сетью напряжением 220-1150 кВ. Общая протяженность сети напряжением 6 кВ и выше составляет 325 тыс. км, из них протяженность сети 220-500-1150 кВ - 24,4 тыс. км.

ЕЭС Казахстана работает в параллельном режиме с энергосистемами России и государств Центральной Азии, что способствует надежности электроснабжения потребителей, а также создает технологическую основу для межгосударственной торговли электроэнергией.

Как сообщил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Дуйсенбай ТУРГАНОВ, выступая на форуме Power Kazakhstan, организованном на прошлой неделе в Алматы казахстанской компанией Iteca и группой ITE, существующие в настоящее время генерирующие мощности республики способны производить до 82-84 кВтч электроэнергии в год.

По словам директора департамента развития казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC” Каныша МОЛДАБАЕВА, наблюдавшиеся в последние годы высокие темпы роста ВВП в 9-10% в год сопровождались соответствующим увеличением объемов электропотребления - на 5-7% ежегодно.

По информации докладчиков, в 2008 году Казахстан достиг своего предела в выработке электроэнергии - 80,1 млрд кВтч, что на 4,9% выше показателя 2007 года. При этом потребление составило 80,6 млрд кВтч, что на 5,5% выше, чем за предыдущий год.

С учетом экономического роста последних лет, согласно балансу, утвержденному Минэнерго в 2007 году, прогнозировался рост электропотребления в ЕЭС Казахстана к 2010 году до 95 млрд кВтч, а к 2015 году - до 124 млрд кВтч. Однако мировой экономический кризис внес корректировки в данные прогнозные балансы, приведя к снижению объемы потребления электроэнергии в металлургической, строительной и других отраслях. Сокращение электропотребления по стране наблюдается с ноября 2008 года. Отрицательная разница по сравнению с аналогичными показателями предыдущего года сохраняется и до настоящего времени. Впрочем, следует отметить, что в январе падение составило 9,6% по отношению к этому же месяцу 2008 года, а по итогам января-сентября - 6,4%. То есть имеет место тенденция уменьшения разницы в объемах потребления в 2008 и 2009 годах.

Так, по данным г-на Молдабаева, в январе-сентябре 2009 года в Казахстане было выработано 55,9 млрд кВтч электроэнергии против 59,1 млрд кВтч за аналогичный период прошлого года. В то же время потребление равнялось 55,7 млрд кВтч против 59,5 млрд кВтч соответственно.

Как сказал г-н Турганов, по итогам 2009 года производство электроэнергии в республике ожидается на уровне 78,7 млрд кВтч (98,3% к 2008 году), а потребление - 77,8 млрд кВтч (96,5%). При этом, импорт электроэнергии в текущем году составит 980 млн кВтч, а экспорт - 1840 млн кВтч. Вице-министр заметил, что в нынешнем году ситуация в данном сегменте поменялась в сторону увеличения объема экспорта, на что оказали влияние сразу несколько причин. Во-первых, благодаря строительству и запуску в эксплуатацию ЛЭП Север-Юг и Северный Казахстан - Актюбинская область удалось полностью избавиться от импорта российской электроэнергии в этом регионе. Во-вторых, в результате аварии на Саяно-Шушенской ГЭС потребовалось экспортировать в РФ порядка 300 МВт электроэнергии.

По словам чиновника, в связи с упомянутой аварией Казахстан и Россия несколько поменяли режим работы своих энергосистем: если раньше перетоки электроэнергии шли из Сибири через Казахстан в Центральную часть РФ на Урал, то сейчас из нашей страны электроэнергия поставляется в Сибирь. Он проинформировал, что недавно, на очередном электроэнергетическом совете стран СНГ в Кишиневе, российские энергетики интересовались у Казахстана возможностью дополнительной поставки порядка 500 МВт электроэнергии. “В принципе, эти резервы у нас есть. Мы уведомили их о том, что можем обеспечить дополнительные объемы с Жамбылской ГРЭС”, - сказал г-н Турганов.

По мнению президента АО “КазНИПИТЭС “Энергия” Георгия АКОПЬЯНЦА, в связи с последними событиями на Саяно-Шушенской ГЭС, возрастает роль транзитного потенциала Урал - Казахстан - Сибирь для передачи мощности из ОЭС Урала в ОЭС Сибири, который можно повысить до 4000-5000 МВт при использовании транзита 1150 кВ на напряжении 1050 кВ с учетом опыта КНР. Сейчас данное направление не используется из-за значительных потерь на корону и устаревшего оборудования 1150 кВ.

В Казахстане реализация программы индустриально-инновационного развития также требует обеспечения прироста электроэнергии. В связи с изменением динамики производства-потребления, в июле текущего года Минэнерго совместно с KEGOC, компанией “Самрук-Энерго” и институтом “Энергия” разработали скорректированный прогнозный баланс электроэнергии и мощности ЕЭС страны до 2020 года. По информации г-на Молдабаева, в соответствии с новым прогнозным балансом, в 2015 году потребление электроэнергии ожидается на уровне 100,5 млрд кВтч, а производство - 103,4 млрд кВтч. В 2020 году первый показатель должен составить 116 млрд кВтч (прирост по сравнению с 2008 годом на 44%), а второй - 120 млрд кВтч (увеличение на 50%).

На фоне приближающегося роста электропотребления, признаки которого уже очевидны, требует безотлагательного решения проблема износа технологического оборудования действующих энергоисточников.

Инвестирование в условиях кризиса

Как отметил г-н Молдабаев, в настоящее время энергоресурс, заложенный в советские годы, заканчивается. “Авария, подобная случившейся на Саяно-Шушенской ГЭС, может произойти и у нас. На сегодняшний день прирост новых мощностей отстает от темпов износа основных фондов, а значит, повышаются риски возникновения аварийных ситуаций”, - заметил он.

Г-н Турганов проинформировал, что в настоящее время Минэнерго уведомило энергопроизводящие предприятия об обязательном проведении в 2010 году работы по обследованию технического состояния своего оборудования. Он сказал, что сейчас в своих анализах о техническом состоянии электростанций госорганы пользуются оценками профильных институтов, утверждающих, что износ их оборудования составляет порядка 60-70%. Однако для принятия конкретных мер по ремонту и реконструкции энергопроизводящих объектов они “хотели знать их фактическое состояние”. “Надеюсь, следующий год покажет достоверное состояние наших активов”, - добавил вице-министр.

По словам г-на Турганова, в 2007 году правительством был принят План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли до 2015 года с определением перечня объектов электроэнергетики, подлежащих реконструкции, модернизации, расширению (23 объекта), а также новому строительству (22 объекта).

В настоящее время KEGOC осуществляет и планирует реализацию ряда крупных инвестиционных проектов по развитию НЭС Казахстана. Речь, в частности, идет о строительстве второй ЛЭП 500 кВ транзита Север-Юг, которая включена в работу 17 сентября этого года, и о модернизации НЭС (I этап охватывает 2000-2010 годы, II этап - 2009-2016 годы). Компания приступает к выполнению еще трех проектов, имеющих стратегическое значение для республики. Первый - “Строительство ПС 500 кВ “Алма” с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500 кВ, 220 кВ” - позволит обеспечить надежность электроснабжения Алматы и Алматинского региона (индустриальный парк, объекты Азиады 2011 года, города-спутники) и выдачу мощности первой очереди Балхашской ТЭС (1320 МВт). Срок реализации данного проекта стоимостью Т30 млрд намечен на 2009-2014 годы. Второй - “Выдача мощности Мойнакской ГЭС” - позволит осуществить ее в объеме до 300 МВт в пиковых режимах. Проект, оценивающийся в Т10,3 млрд, будет воплощен в жизнь в 2011 году. Третий - “Выдача мощности Балхашской ТЭС” - необходим для обеспечения ее в объеме 2640 МВт. Он оценивается в Т31,3 млрд и будет осуществлен в 2010-2016 годах, включая подготовку ТЭО в следующем году.

Г-н Молдабаев сообщил, что в связи с планируемым вводом значительных объемов новых генерирующих мощностей, ростом электрических нагрузок требуется адекватное развитие системообразующих ЛЭП 220-500 кВ. В Западном регионе речь идет о второй ВЛ транзита 220кВ Уральск - Атырау и Кульсары - Тенгиз (625 км) и о ЛЭП транзита 500 кВ МАЭК - Бейнеу - Кульсары - Атырау (800 км) для усиления электрических связей между областями Западной зоны Казахстана и обеспечения выдачи мощности планируемой Актауской АЭС. В Северном и Центральном регионах - о ПС 500 кВ Астана с ВЛ 500 кВ Нура - Астана (200 км) - для надежного электроснабжения Астаны и Акмолинской области, а также о ЛЭП транзита 500 кВ Нура - Жезказган (550 км) - для загрузки Жезказганского энергоузла. На востоке страны - о ЛЭП транзита 500 кВ Экибастуз - Шульбинская ГЭС - Усть-Каменогорск (700 км) - для усиления связи региона с ЕЭС Казахстана, выдачи полной мощности Шульбинской ГЭС при вводе контррегулятора - Булакской ГЭС.

По словам представителя KEGOC, ориентировочно общая протяженность намечаемых к 2020 году новых линий 220-500 кВ составляет около 4600 км, должны быть построены 6 ПС 500 кВ. Всего, по его словам, в развитие НЭС на период до 2020 года объем инвестиций может составить порядка Т430 млрд. Реализацию этих масштабных проектов KEGOC предполагает осуществить за счет привлечения заемных средств от отечественных и международных фининститутов, в увязке с решением вопроса по поддержанию государством финансовой устойчивости компании.

Как сообщил Панораме г-н Турганов, в соответствии с Планом мероприятий по развитию отрасли до 2015 года, для реконструкции, модернизации, расширения и строительства энергообъектов необходимо вложение примерно Т2,7 трлн, которые также могут быть изысканы из собственных и заемных источников. Вице-министр признался, что финансовый кризис оказывает негативное влияние на осуществление инвестиционных планов в отрасли. “Свободных средств вряд ли много. Тем не менее эти вопросы решаются. Скорее всего, будет сдвижка по времени”,- констатировал он. В частности, в данное время ведутся переговоры правительства с Внешэкономбанком РФ и Евразийским банком развития по поводу финансирования проекта расширения и реконструкции Экибастузской ГРЭС-2 путем сооружения здесь к 2012 году третьего энергоблока мощностью 500 МВт.

Тариф в обмен на инвестиции

Для системного решения вопроса развития электроэнергетического рынка Минэнерго разработало ряд законодательных и подзаконных актов, одобренных парламентом и правительством. В частности, Законом об электроэнергетике с мая текущего года был введен новый механизм тарифообразования для энергопроизводящих организаций, предусматривающий введение предельных тарифов на электроэнергию и выполнение энергопроизводящими организациями инвестиционных обязательств по реконструкции, расширению и строительству энергогенерирующих мощностей до 2015 года. “В соответствии с законом, все энергопроизводящие предприятия приняли инвестиционные обязательства на 2009 год и в настоящее время разрабатывают программы развития по каждой электростанции с закреплением их инвестиционных обязательств на весь период до 2015 года”, - сообщил г-н Турганов. По его данным, уже подписано порядка 58 инвестиционных соглашений на общую сумму почти Т67 млрд. “На сегодняшний день выполнение обязательств составляет порядка 70%. Мы надеемся, что до конца года все они будут реализованы”, - сказал он.

Предельные тарифы позволяют реализовывать не только относительно массовую инвестиционную программу по действующим энергоисточникам, но и создают приемлемые условия для осуществления всех вышеназванных крупных энергетических проектов. Без этих тарифов инвестпроекты в электроэнергетики были бы неокупаемы, уверены специалисты.

С начала текущего года в стране фиксировался пересмотр тарифов на электроэнергию со стороны энергоснабжающих организаций по причине роста ее стоимости на электростанциях. Как сообщил директор департамента по регулированию в сфере электро- и теплоэнергетики Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Анатолий ШКАРУПА, с 1 января 2009 года Закон “О естественных монополиях” дополнен нормами, предусматривающими условие обязательного наличия инвестпрограмм и планов мероприятий по снижению потерь для пересмотра тарифа, введение обязанности по исполнению инвестпрограмм и запрет на нецелевое использование средств. В данное время, сказал он, проводится работа по снижению нормативных потерь. Так, их сокращение в сфере водоснабжения в 2009 году предусмотрено на 1,9%, 2010 году - на 2,6%, 2011 году - на 3,1%, 2012 году - на 1,2%, 2013 году - на 1,2%; в сфере теплоснабжения в 2009 году - на 1,4%, 2010 году - на 1,8%, 2011 году - на 2,1%, 2012 году - на 1,9%, 2013 году - на 1,9%; в сфере электроснабжения в 2009 году - на 1,1%, 2010 году - на 1,5%, 2011 году - на 2%, 2012 году - на 1,9%, 2013 году - на 1,9%.

Г-н Шкарупа отметил, что сверхнормативные потери за три года снизились с 8,04% до 2,74%, потенциал составляет порядка Т3-5 млрд. “Это те мероприятия, которые позволяют перераспределять финансовые ресурсы сетевых компаний и направлять их на модернизацию оборудования, повышение качества оказываемых услуг потребителям”, - заключил он.

Энергосбережение

По словам г-на Турганова, в условиях экономического кризиса энергосбережение должно стать приоритетной задачей, так как позволяет относительно простыми мерами, в том числе и госрегулирования, значительно снизить нагрузку на бюджеты всех уровней, сдержать рост энерготарифов, повысить конкурентоспособность экономики, увеличить количество предложений на рынке труда.

Вице-министр сообщил, что на сегодняшний день Минэнерго проведен ряд мероприятий по вопросу энергосбережения. Так, в стране действует соответствующая программа, поделенная на два этапа. В рамках первого из них постановлением правительства в феврале 2009 года утвержден Комплексный план энергосбережения на 2009-2010 годы. Данный этап базируется на действующем законодательстве - Законе об энергосбережении от 1997 года - и направлен на совершенствование нормативно-правовых актов, пропаганду энергосбережения, реализацию образовательных и других мероприятий, разработку региональных и отраслевых комплексных планов энергосбережения, которые позволят координировать деятельность центральных исполнительных органов, акиматов по повышению энергоэффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

Вторым этапом, по словам чиновника, правительственным постановлением предусмотрены новые мероприятия в рамках разрабатываемого закона об энергосбережении, который в данное время находится в парламенте. Этот законопроект направлен на создание системы государственного контроля, учета и регулирования вопросов энергосбережения. Будет введен запрет на импорт устройств с предельным уровнем энергопотребления выше нормы. Собственники обязаны будут раз в три года проходить обследование эксплуатируемых помещений, включенных в государственный реестр энергосбережения, на энергоэффективность. Также документом предусмотрено внесение изменений и дополнений в ряд законов, предусматривающих введение новых лицензируемых видов деятельности в сфере энергосбережения. В частности, планируется установление ответственности и наложение штрафов за неисполнение или несвоевременное исполнение энергопроизводящими и передающими предприятиями обязанностей по обеспечению ремонта, модернизации устройств, используемых при производстве, передаче электрической или тепловой энергии в соответствии со сроками, установленными в их инвестиционных программах.

Г-н Турганов проинформировал, что постановлением правительства в январе этого годы были утверждены нормативы энергопотребления по всем отраслям экономики. “Если при проверке будут выявлены превышения нормативов энергопотребления, пользователи помещения будут привлекаться к административной ответственности. Что касается бытовых электроприборов, то они должны будут в обязательном порядке проходить маркировку на энергоэффективность”,- отметил он.

“Надеюсь, все прекрасно понимают, что энергосбережение - задача общегосударственного масштаба, а не только нашего министерства. Поэтому принятие адекватных мер в данном направлении должно быть обеспечено во всех отраслях промышленности и жилищной коммунальной сфере. Для этого впервые в законопроекте предлагается, помимо компетенции Минэнерго, установить полномочия в области энергосбережения и для других центральных и местных исполнительных органов”, - заявил вице-министр.

Г-н Шкарупа считает, что к энергосбережению может привести также повсеместное введение дифференцированных тарифов на электроэнергию по зонам суток и объемам потребления. В настоящее время дифференцированные тарифы по зонам суток уже введены во всех регионах Казахстана. Снижение ночного тарифа составляет от 3 до 5 раз по сравнению с действующим средним тарифом. Эффект за первое полугодие в Алматы составил Т110,8 млн. Дифференцированные тарифы в зависимости от объемов потребления установлены в Астане, Алматы, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской областях, а до конца года будут запущены в остальных регионах республики. Потенциальный эффект от их внедрения по Астане составляет Т43 млн, по Алматы - Т240 млн.

Всегда есть альтернатива

Согласно базовым сценариям прогнозных расчетов ведущих энергетических агентств (Международное энергетическое агентство - OECD/IEA, Управление по энергетической информации Минэнерго США - EIA DOE, МАГАТЭ, Всемирная ядерная ассоциация и другие), мировое энергопотребление к 2030 году в сравнении с 2008 годом вырастет в 1,5 раза - до 224 кВтч со 145 млрд кВтч соответственно. При этом доля потребления электроэнергии в общем энергопотреблении составляет около 13-15%, и к 2030 году прогнозируется ее увеличение вдвое - до 33,3 трлн кВтч. Рост энергопотребления приведет к повышению спроса на электроэнергию. В этой связи особенно актуальным становится вопрос вовлечения в энергобаланс возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

Как отметил г-н Турганов, принятие летом этого года Закона о государственной поддержке ВИЭ повысило интерес потенциальных инвесторов к данному сегменту. “В данное время мы практически завершили подготовку и принятие подзаконных актов, связанных с упомянутым документом. Поэтому уже в ближайшее время будут решены многие организационные вопросы. Наши потенциальные инвесторы занимаются вопросами приобретения земель, подготовки ТЭО. Отрасль ВИЭ, думаю, получит хорошее развитие”,- заявил он.

Вице-министр также проинформировал о том, что в этом году при Министерстве энергетики и минеральных ресурсов создан новый департамент по возобновляемым источникам энергии, который будет регулировать все проекты, ТЭО, предложения, связанные с указанной темой. “Государство оказывает поддержку именно на законодательном уровне, гарантирует бесплатную передачу этой электроэнергии по сетям, определение ближайшей точки подключения”,- сообщил он.

Несмотря на то, что сегодня основными энергоносителями являются уголь, нефть и газ, ожидается, что доля атома в удовлетворении мирового электропотребления вырастет с 16% в 2008-м до 20% в 2030 году и до 35% в 2050 году, согласно последним прогнозам Агентства по ядерной энергии ОЭСР. При этом развитие мировой атомной энергетики приведет к росту количества АЭС вдвое - с 436 действующих до 1000 к 2030 году и 1200 новых АЭС к 2050 году. Это обусловлено тем, что органические виды топлива стремительно сокращаются, а их использование приводит к парниковому эффекту и уменьшению кислорода в атмосфере. В условиях роста значимости энергобезопасности атомная энергетика, обладая возросшей экономичностью ядерных технологий, способна обеспечить гарантированные поставки электроэнергии с минимальными негативными влияниями на климат.

По словам г-на Турганова, в настоящее время министерством подготовлен законопроект о развитии атомной энергетики. “Ее создание является масштабной и очень сложной задачей для любого государства, вне зависимости от наличия в стране научно-технического потенциала. Поэтому нет причин утверждать, что Казахстан должен изобрести свой путь развития атомной энергетики. Мы можем использовать имеющийся международный опыт с максимальным учетом важных национальных факторов: это наличие развитой уранодобывающей и ураноперерабатывающей промышленности, научно-исследовательской, экспериментальной базы и квалифицированных инженерных кадров, опыта длительной эксплуатации объектов ядерной техники, выполнение работ по снятию реактора БН-350 с эксплуатации и другие”, - заявил вице-министр.

Атомная промышленность Казахстана представлена в основном урановой промышленностью, которая успешно развивается национальной компанией “Казатомпром”. Как напомнил г-н Турганов, в 2005 году НАК приступила к реализации программы развития “15 тысяч тонн до 2010 года”. В результате Казахстан должен выйти на первое место в мире по добыче природного урана в ближайшее время. При этом “Казатомпром” самостоятельно строит вертикально интегрированную компанию, обладающую всеми звеньями ядерно-топливного цикла. “Это многоэтапный процесс. Производство топлива для АЭС, технологиями которого полностью владеют всего несколько государств в мире. Таким образом, на сегодняшний день имеются все объективные предпосылки для развития отрасли и создания атомной энергетики”,- заявил он.

В рамках реализации программы развития атомной отрасли РК на 2010-2020 годы будут определены доля атомной энергетики в общем энергетическом балансе страны, тип реактора, кандидатные площадки и сроки реализации, развитие инфраструктуры для строительства АЭС.

Сейчас разрабатывается проект строительства в Актау атомного реактора типа ВБЭР-300. На данном этапе выполнено ТЭО, которое проходит государственную экспертизу. Совместно с Россией в рамках СП “Атомные станции” будет разработан и реализован проект двухблочной АЭС с инновационной реакторной установкой ВБЭР-300 с правом владения ПСД и последующего продвижения проекта на рынки РК, РФ и третьих стран. Месторасположение реактора обусловлено имеющейся инфраструктурой в Актау, где на протяжении 30 лет успешно проработал реактор на быстрых нейтронах БН-350. Основные характеристики реакторной установки ВБЭР-300 связаны с высоким сроком эксплуатации (60 лет), средней установленной электрической мощностью 325 МВт и тепловой 917 МВт, а годовой отпуск электроэнергии может составить 4,4 млрд кВтч в год. По словам г-на Турганова, Минэнерго предполагает ввести в эксплуатацию данную станцию до 2020 года.

Послесловие

Как показывают последние события, финансовый кризис еще некоторое время будет оказывать негативное влияние на развитие электроэнергетических проектов. Однако наблюдающиеся последствия этого кризиса для отрасли могут быть “компенсированы” уже в следующем году при условии экономического роста.

Подготовила Елена БУТЫРИНА