№ 42, 30 октября 2009 г.

Президент

23 октября завершился официальный визит Нурсултана Назарбаева в Турецкую Республику. В Анкаре он посетил штаб-квартиру ТЮРКСОЙ, где был награжден орденом “Евразия”, затем побывал на электротехническом заводе “Арчелик-Бико” в индустриальной зоне турецкой столицы, а также встретился с руководством стамбульского университета Окан во дворце Чираган.

26 октября в Астане во Дворце мира и согласия под председательством главы государства состоялась XV сессия Ассамблеи народа Казахстана с повесткой дня “Национальное единство - наш стратегический выбор”.

27 октября Президент Назарбаев ознакомился с новыми объектами Астаны. Он осмотрел первый в Центральной Азии центр оптовой торговли известной международной торговой сети METRO Cash & Carry, а также посетил новую гостиницу бизнес-класса “Кинг Отель Астана”.

28 октября Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности”.

Правительство

23 октября Карим Масимов провел встречу с главой миссии Международного валютного фонда по Казахстану Аной Люсией Коронель. Собеседники обсудили вопросы текущего состояния финансово-банковской системы Казахстана.

23 октября состоялась встреча главы правительства с делегацией представителей МВФ, Всемирного банка и отраслевыми экспертами.

23 октября Премьер-Министр председательствовал на заседании Межведомственной комиссии по проведению административной реформы.

27 октября Карим Масимов представил коллективу Агентства по статистике нового руководителя ведомства Алихана Смаилова.

27 октября глава Кабмина провел его заседание, посвященное совершенствованию разрешительной системы и облегчению условий ведения бизнеса.

28 октября глава Кабмина встретился с Президентом Республики Ингушетия Юнус-Беком Евкуровым. Обсуждены состояние и перспективы развития торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества двух республик.

29 октября Премьер-Министр выступил на открытии международной конференции “Инициативы электронного правительства - 2009”.

Парламент

28 октября депутаты мажилиса одобрили проекты законов “О внесении изменений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы” и “О ратификации Конвенции между Республикой Казахстан и Японией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и протокола к ней”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Университет имени Нурсултана Назарбаева заработает в июле 2010 года

Стратегия развития нового университета в Астане, которому будет присвоено имя Нурсултана Назарбаева, обсуждена на заседании правительства во вторник.

Как сообщил министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, стратегия базируется на нескольких основных принципах: “Во-первых, партнерство с ведущими образовательными учреждениями мира по кадрам, академическим программам, образовательным технологиям. Во-вторых, это исследовательский университет с современной научной инфраструктурой, который обеспечит взаимосвязь образования, науки и производства. Для этого при нем будут созданы исследовательские центры. В-третьих, будет внедрена современная практика управления и финансирования, корпоративное управление во главе с попечительским советом и созданием специального фонда”. По словам министра, данный фонд будет концентрировать “и государственные, и частные вклады”, что обеспечит финансовую устойчивость вуза. Ранее такая практика в Казахстане не применялась.

В университете будет внедрена академическая структура, состоящая из шести школ: школы инжиниринга, школы для подготовки специалистов-исследователей в области точных наук, биомедицинской школы, школы бизнеса и подготовительной школы - для годичного изучения английского языка и профильных предметов. По окончании последней студенты будут получать стандартные международные сертификаты.

Кроме того, по словам г-на Туймебаева, вуз будет включать в себя три научных центра и лаборатории на каждом факультете.

На сегодняшний день, проинформировал он, создано некоммерческое акционерное общество “Новый университет Астаны” в качестве управляющей компании по проекту.

В свою очередь Премьер-Министр Карим МАСИМОВ напомнил, что Президент страны сравнил проект создания нового университета с проектом строительства столицы. “То есть значение и уровень этого объекта и всех принимаемых решений очень высокие, поэтому подойти нужно соответственно”, - подчеркнул он.

Министр заверил, что официальное открытие университета состоится в рамках празднования Дня столицы в 2010 году. Тогда же будет осуществлен набор студентов в подготовительную школу.

“В 2015 году университет выйдет на проектную мощность 4600 студентов”, - пообещал г-н Туймебаев.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Сменился председатель Агентства по статистике

Заседание правительства во вторник началось с кадрового решения. Премьер Масимов сообщил, что удовлетворил заявление Анар Мешимбаевой об уходе по собственному желанию с поста главы председателя Агентства по статистике. Не уточняя причин отставки, Карим МАСИМОВ сообщил, что уже принял решение о назначении новым председателем агентства вице-министра финансов Алихана Смаилова.

В этот же день глава правительства представил коллективу Статагентства нового руководителя ведомства. 37-летний Алихан Смаилов по образованию математик, с 1996 года на государственной службе, с ноября 1999 года по февраль 2003 года являлся председателем Агентства по статистике. Работал также в администрации Президента, возглавлял “Государственную страховую корпорацию по страхованию экспортных кредитов и инвестиций”, национальный холдинг “КазАгро”.

Как известно, летом текущего года финансовой полицией по подозрению в хищении части средств, выделенных на проведение состоявшейся в феврале-марте национальной переписи населения страны, были арестованы заместители председателя Госагентства по статистике Нурман Баянов и Бирлик Мендыбаев. По данным следствия, фактически перепись населения была проведена за Т379 млн, остальная сумма в Т764,8 млн расхищена должностными лицами Агентства по статистике и руководителями частных предприятий. В рамках данного расследования также арестованы генеральный директор ТОО “Фирма КИИК” Александр Нисанов и учредитель данного ТОО Серик Туржанов. Обоим предъявлено обвинение в пособничестве в хищении бюджетных средств.

БАНКИ

Вкладчики больше доверяют банкам с иностранным участием

Аналитическое управление компании “Тройка Диалог” сделало оценки ситуации в казахстанском банковском секторе на основании опубликованной сентябрьской статистики.

“Показатели за сентябрь свидетельствуют о впечатляющей динамике депозитов и продолжающемся замедлении темпов роста проблемной задолженности (без учета портфелей... БТА Банка и Альянс Банка). Однако рост кредитования пока отсутствует. Качество активов по-прежнему значительно искажено тем, что в БТА Банке и Альянс Банке качество кредитов ухудшается, а также продолжается их списание. Совокупный объем неработающих кредитов в секторе вырос до 34,7%. Доля займов, просроченных на 90 дней и более, увеличилась до 17,5%. Без учета двух вышеупомянутых банков темпы роста проблемной задолженности сектора продолжали замедляться - доля неработающих кредитов выросла всего на 13 базисных пунктов - до 15,4%, а просроченных на 90 дней и более - на 52 б.п. - до 12,7%. В сентябре резервы сектора достигли $24,4 млрд, или 36,4% валовых кредитов, причем увеличение в основном обусловлено ситуацией в проблемных БТА Банке и Альянс Банке. Без их учета резервы сектора увеличились до 17,6%; коэффициент покрытия задолженности по-прежнему составляет приемлемые 114%. Хотя никакой динамики в части активов и кредитования не наблюдалось, все же имел место значительный приток розничных и корпоративных депозитов, которые выросли соответственно на 11% и на 5% к уровню августа, в общей сложности на $2,6 млрд. Однако если говорить о лидерах сектора, вкладчики, по всей видимости, больше доверяют иностранным банкам. Депозитная база АТФБанка увеличилась на 7% к уровню августа, банка ЦентрКредит - на 4%. Депозиты Халык банка и Казкоммерцбанка не изменились, а у БТА Банка и Альянс Банка отток депозитов продолжился и составил 4%”, - отмечается в аналитическом обзоре.

В целом, как отмечают авторы, в сентябре активность банковского сектора оставалась вялой. Особое внимание уделялось сокращению долговой нагрузки и качеству кредитного портфеля. Рост в сегменте депозитов вселяет оптимизм, однако признаков расширения кредитования и роста сектора пока не наблюдается.

НЕФТЬ

Sinopec Engineering построит на АНПЗ комплекс по производству ароматических углеводородов стоимостью более $1 млрд

Крупнейшая в КНР компания Sinopec Engineering выступит генеральным подрядчиком по строительству на условиях “под ключ” комплекса по производству ароматических углеводородов (КПАУ) на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе (АНПЗ). Соответствующий контракт стороны подписали вчера в Атырау. Как сообщается в пресс-релизе АО “Торговый дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ), которому принадлежат 97,21% акций ТОО “Атырауский НПЗ”, стоимость данного проекта, планируемого к реализации в 2009-2013 годах, составит $1040 млн.

Управляющий директор по переработке и маркетингу нефти, член правления АО НК “КазМунайГаз” Данияр ТИЕСОВ в интервью Панораме сказал, что помимо Sinopec Engineering в конкурсе по выбору генподрядчика для данного объекта принимал участие консорциум японских Marubeni Corporation и JGC Corporation. Однако, по его словам, предлагаемое ими ценовое предложение значительно превысило стоимость, предусмотренную бюджетом заказчика, и сметную стоимость, прошедшую госэкспертизу. “Соответственно данное предложение не обеспечит достаточной доходности для возможности возврата вложенных инвестиций и представляет проект неокупаемым”, - сказал он.

Согласно сообщению ТД КМГ, строительство комплекса будет осуществляться на основе технологии ParamaX BTX от единого лицензиара Axens (Франция). В него войдут установка каталитического риформинга (фаза №1) CCR Octanizing, включающая базовый процесс всего комплекса со строительством блока экстрактивной дистилляции с выделением бензола, а также комплекс по производству ароматических углеводородов (фаза №2), в том числе установка выделения параксилола Eluxyl, установка изомеризации ксилолов XyMax и установка трансалкилирования толуола TransPlus. Кроме того, будут построены объекты общезаводского хозяйства.

По информации компании, реализация проекта позволит АНПЗ внедрить инновационные технологии и обеспечить ежегодное производство до 133 тыс. тонн бензола и до 496 тыс. тонн параксилола - ценного сырья нефтехимической промышленности. Предполагается довести качество товарных бензинов до уровня стандарта Евро-4, улучшить их экологические характеристики за счет снижения содержания бензола (согласно международным стандартам Евро-4 оно не должно превышать 1%, а доля ароматических углеводородов - 35%). Здесь будет вырабатываться дизельное топливо, соответствующее по качеству стандарту Евро-4 за счет выработки дополнительных объемов водорода.

“Гибкая технологическая схема планируемого комплекса предоставляет возможность варьировать выпуск конечной продукции (топливный или нефтехимический варианты) в зависимости от потребностей внутреннего рынка в автобензинах и нефтехимическом сырье. Так, при топливном варианте проектная мощность комплекса при полной загрузке установок первичной переработки нефти позволит увеличить выпуск высокооктанового бензина в среднем на 550 тыс. тонн в год”, - отметил г-н Тиесов.

Он также сообщил, что проект КПАУ рассчитан на переработку на АНПЗ 5 млн тонн сырой нефти в год. В 2009 году на заводе планируется переработать 4 млн тонн сырой нефти против 3,925 млн тонн в 2008 году.

Как заявил г-н Тиесов, на период строительства КПАУ остановок действующего производства, связанных именно со строительством, на АНПЗ не запланировано. “Соблюдаются и будут соблюдаться все нормы и требования безопасности во взрывопожароопасном производстве”, - подчеркнул он в связи с этим.

Управляющий директор “КазМунайГаза” при этом отметил, что у АНПЗ имеется огромный опыт возведения объектов при действующем производстве. Он привел в пример недавнее строительство объектов в рамках первого этапа реконструкции завода, осуществленное при участии японских компаний. “Не было ни одного дня, чтобы останавливали действующее предприятие из-за строительства. Завод работал согласно графику производства, графику ППР и другим утвержденным графикам”, - заметил собеседник.

Другой пример - в настоящее время идет реконструкция вакуумного блока установки ЭЛОУ-АВТ, и при этом работает блок первичной перегонки этой установки. Также сейчас строятся новые резервуары для хранения бензинов, вакуумного газойля и других нефтепродуктов. “Требования к безопасности на Атырауском НПЗ всегда были достаточно жесткими”,- заявил г-н Тиесов.

В ТД КМГ называют реализацию проекта КПАУ логическим продолжением начатой модернизации АНПЗ. Так, согласно пресс-релизу, осуществленный в 2006 году первый этап реконструкции завода позволил провести коренную модернизацию производственных мощностей и вывести их на современный уровень, уменьшить количество выбросов в окружающую среду и снизить содержание серы в производимых нефтепродуктах. Также было улучшено качество моторных топлив за счет расширения ассортимента нефтепродуктов: автомобильные бензины марок “Регуляр-92”, “Премиум-95”, “Супер-98”, соответствующие требованиям Евро-2 и имеющие запас качества по основным показателям содержания серы и бензола для продукции евростандартов; дизтоплива, в соответствии с требованиями Евро-2,3,4 (зимнее и летнее экологически чистое топливо), дизтопливо с температурой застывания -35°С без применения присадок (по данным компании, именно эти виды рассчитаны на применение в современных легковых и грузовых автомобилях с дизельными двигателями); реактивное топливо ТС-1 смесевое с гидроочищенным керосином (техническая возможность производства возросла до 200 тыс. тонн в год).

Как сообщалось, проект КПАУ реализуется в рамках “Программы развития нефтехимической промышленности Республики Казахстан на 2008-2013 годы”, утвержденной постановлением правительства №1352 от 29 декабря 2007 года с целью развития отечественной базы сырьевых ресурсов для нефтехимической отрасли Казахстана на базе Атырауского НПЗ.

АО “ТД КМГ” - стопроцентная дочерняя компания национального холдинга “КазМунайГаз”, 100% акций которого принадлежат АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. В активе компании - Атырауский НПЗ (99,21%), Шымкентский НПЗ (50%), Rompetrol (100%).

Елена БУТЫРИНА

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Национальное единство - наш стратегический выбор”

В Астане прошла очередная XV сессия Ассамблеи народа Казахстана, в ходе которой Президент представил ключевые положения Доктрины национального единства и определил новые задачи для ассамблеи.

Красной нитью через все выступление Нурсултана Назарбаева проходил один тезис: “в единстве народа - ключ к успеху”. И немалую роль в работе по укреплению этого единства Президент отводит институту, который представители международного сообщества уже давно называют уникальным - Ассамблее народа Казахстана. Поэтому, по мнению главы государства, АНК должна переформатировать свою деятельность, усилив взаимодействие с политическими институтами - партиями, неправительственными организациями, средствами массовой информации и другими представителями гражданского общества.

- В целом Ассамблея народа Казахстана должна стать генератором новых идей и, одновременно, быть надежной опорой государственной политики национального единства, - считает г-н НАЗАРБАЕВ.

Все ключевые направления, причем не только для ассамблеи, но и для стратегических страновых документов, программ правительства будут заложены в Доктрине национального единства. Проект этого документа и был представлен участникам сессии. В доктрине Нурсултан Назарбаев выделил три главных вопроса: что такое, собственно, национальное единство, для чего его нужно укреплять и что является его основой. Ответ на все эти вопросы очевиден:

- Мы вместе живем на необъятной и богатой своими недрами земле. Мы вместе строим на ней города и села, заводы, электростанции и дороги. Мы сообща создаем огромное культурное наследие, разделить которое невозможно, - заявил г-н Назарбаев.

Зачем укреплять национальное единство? У Президента сомнений нет: “Это безопасность внутри страны. А от этого зависит внешняя безопасность. Главное - это поступательное развитие страны, а отсюда - благополучие всех нас”. Глава государства акцентировал внимание на том, что в обществе нет-нет, да появляются все же желающие поэксплуатировать печальные факты истории прошлых лет в свою пользу, причем сделав на этом национальный акцент. Президент убежден: забывать свою историю нельзя, но постоянно оглядываться назад - значит не двигаться вперед.

- Нельзя делать кому-то плохо, просто потому что нам когда-то делали плохо. Прошлое ушло. Как говорил Александр Сергеевич Пушкин, снимем шляпу, поклонимся прошлому и повернемся лицом к будущему, засучим рукава и - за работу, - уверен г-н Назарбаев.

В целом Доктрина национального единства должна стать, как видится Президенту, “целостной программой действий”, она будет “настольной книгой” каждого казахстанского политика, руководством действий для каждого депутата, управленца, ученого и журналиста”.

Но доктрина и основанные на ней стратегические документы развития страны - это дело, конечно, нужное, однако закладывать основы единства народа необходимо с самого детства. Поэтому Президент поставил перед правительством и перед Ассамблеей задачи по развитию гражданской идентичности и толерантности через систему образования и СМИ. Министерству образования и науки поручено подготовить предложения по развитию этно- и поликультурного образования с учетом специфики казахстанского общества и внедрить в школах и вузах факультативный курс “Основы толерантности”. Прессе же необходимо обратить особое внимание на “корректное освещение межэтнических и межконфессиональных отношений”. Президент даже предложил создать при ассамблее Клуб ведущих журналистов и экспертов по вопросам межэтнических отношений.

Заострил внимание г-н Назарбаев и на языковых вопросах. Триединство языков - это главная задача. И пытаться “заработать” политические очки, муссируя в обществе (причем не всегда правильно с точки зрения толерантности и межнационального согласия) языковой вопрос категорически нельзя.

- Наше общество, интеллигенция должны быть выше мелких, злобных и популистских рассуждений о невнимании государства к развитию казахского языка, - твердо заявил Президент. - Я это слышу. Особенно, если это просто пустые слова, за которыми нет никаких конкретных дел, а вся ответственность при этом взваливается на государство. При этом развитие государственного языка не должно вести к дискриминации из-за того, что кто-то им пока не владеет. Нарушения конституционных прав наших граждан недопустимы, их должны немедленно пресекать правоохранительные органы”.

Нурсултан Назарбаев убежден: запретами и грубым принуждением нельзя в одночасье заставить всех говорить на каком-либо одном языке, тем более когда в стране мирно сосуществуют десятки этносов и фактически в повседневной жизни царит двуязычие. “Чтобы овладеть языком, надо открыть ему свое сердце”, - считает Президент. Поэтому он призвал наращивать долю телерадиовещания на государственном языке с субтитрами, развивать казахскоязычное интернет-пространство. Даже правительству сказано: проводите совещания на казахском языке, но с синхронным переводом.

Президент уверен: ошибочно противопоставлять один язык другому. “Скажите, на каком языке сегодня все этносы Казахстана говорят между собой? - спросил он собравшихся и тут же сам и ответил - на русском. В будущем это может быть казахский язык, когда мы им овладеем. Но сегодня эту роль выполняет русский язык”.

Не менее важное направление - межконфессиональное согласие. Глава государства призвал представителей традиционных религий проводить воспитательную работу, в первую очередь, с молодежью, дабы предостеречь молодых казахстанцев от псевдорелигиозных объединений и тем более - моды на религию. Также он поручил проработать вопрос о создании специального Агентства по делам религий.

В работе по укреплению национального единства должны принять участие все заинтересованные стороны - политические институты, общественные объединения, государственные органы, парламент и, конечно же, Ассамблея народа Казахстана. Президент призвал усилить координирующую роль Секретариата АНК, создать при ассамблее “Аћсаћалдар алћасы” (Совет старейшин) и активизировать Научно-экспертный совет при АНК. Также он предложил учредить грант для ученых, ведущих прикладные исследования вопросов межэтнических отношений, а самой ассамблее активнее работать с молодежью и даже провести Общенациональный форум “Молодежь за единство народа Казахстана”. Кроме того, президент предложил учредить общественную награду, например, “Казакстан халкы Ассамблеясынын когамдык “Бiрлiк” алтын медалi” (Золотая медаль Единства народа Казахстана).

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Карим Масимов: “В развитии информационного сообщества мы можем сделать колоссальный рывок”

Вчера в Астане открылась четвертая международная конференция “Инициативы электронного правительства - 2009”.

Выступая на ее открытии, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ обозначил свое видение дальнейшего развития информатизации в Казахстане.

- Мы должны выйти на уровень показателей развитых стран в этом направлении,- заявил он.- И если в традиционной промышленной индустрии это сделать достаточно сложно, то в развитии информационного сообщества мы можем сделать колоссальный скачок.

Глава правительства отметил, что уже есть очевидные успехи в этом направлении, но, вместе с тем существуют и “очевидные вопросы, на которые нужно больше обратить внимание”. В частности, напомнил он, последняя перепись населения показала, что 55% граждан умеют пользоваться компьютером теоретически, и лишь 12,5% подключены к Интернету. “Это ничтожно малая цифра”, - заметил г-н Масимов.

Чтобы достигнуть поставленной цели и выйти на уровень показателей развитых стран в этом направлении, полагает Премьер, необходимо удешевлять услуги Интернета, усиливать конкуренцию между операторами интернет-услуг и развивать собственное производство информационного обеспечения.

Определенную роль в достижении этой цели может сыграть развитие в стране формата широкополосной мобильной связи 3G. Соответствующее поручение было озвучено тут же.

- Ставлю задачу, чтобы до конца года этот вопрос Министерством обороны и вами был решен, чтобы 3G у нас появилась, и чтобы мы сказали - все, этот вопрос решили, - заявил г-н Масимов, обращаясь к главе АИС Куанышбеку Есекееву, и добавил, - Думаю, что у нас степень готовности к этому достаточно высокая.

Заодно глава Кабинета посоветовал казахстанским СМИ активнее наполнять свой контент с тем, чтобы бороться за российского зрителя и читателя. Он отметил, что уже сегодня де-факто Казахстан и Россия живут в едином информационном пространстве, с нового года будет действовать Таможенный союз, в будущем же возможно единое экономическое пространство. Между тем, согласно социологическим опросам, 55% казахстанского населения живут в российском информационном поле.

- Это хорошо, но наш собственный контент и информационное пространство должны быть конкурентоспособными: за зрителя, в том числе российского, надо бороться, не поднять руки вверх, а создавать что-то свое и в области Интернета, и в области телевидения, и в области всех СМИ для того, - считает г-н Масимов.

В этой связи он поручил Министерству культуры и информации совместно с АИС внести предложения о возможности применения опыта Всероссийской государственной телерадиокомпании в казахстанских СМИ.

Что же касается непосредственно главной темы конференции - электронного правительства, то, как отметил г-н ЕСЕКЕЕВ, в настоящее время около 41 услуги уже оказываются гражданам через портал “электронного правительства”. До конца 2009 года количество таких услуг будет доведено до 54.

Также до конца текущего года АИС намерено запустить систему электронного лицензирования и в течение ближайших лет продолжить работу по внедрению системы электронных государственных закупок.

О своем вкладе в развитие “информатизации” отрапортовала и партия “Нур Отан”. По словам первого заместителя председателя Дархана КАЛЕТАЕВА, сейчас проводится работа по созданию проекта электронного портала партии. В качестве пилотного проекта разрабатывается портал на базе столичного филиала “Нур Отана”.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин намерен подготовить к февралю 2010 года законопроект о совершенствовании разрешительной системы

Правительство обсудило во вторник проводимый процесс совершенствования разрешительной системы и облегчения условий ведения бизнеса.

Как напомнил заместитель Премьер-Министра Серик АХМЕТОВ, в настоящее время в парламенте находится проект закона по упрощению государственной регистрации юридических лиц. Он включает нормы по сокращению сроков регистрации в 2 раза при уменьшении денежных затрат почти в 10 раз.

Кроме этого, законопроектом предусматривается отказ от обязательных требований: по минимальному размеру уставного капитала для субъектов малого бизнеса (предлагается ввести 0 тенге), наличия печати юридического лица - предоставив возможность равного использования печати либо электронной цифровой подписи, нотариального заверения документов предприятия при их регистрации и открытии расчетного счета в банке.

Г-н Ахметов напомнил, что в результате проведенных ранее упрощений сегодня в рамках процедур, регламентирующих сделки по недвижимости, не обязательно удостоверять их нотариально. Это делается по выбору сторон. Также принятые в этом году поправки в два закона и три постановления правительства сократили сроки рассмотрения заявлений при получении разрешения на строительство почти в 3 раза. Сроки рассмотрения технических условий на подключение к источникам инженерного и коммунального обеспечения сокращены почти в 4 раза (с 30 до 8 дней).

В целом правительство предполагает отменить 35% разрешительных процедур для облегчения условий ведения бизнеса - 348 процедур, в том числе получение 113 лицензий. (Проведенный анализ разрешительной системы показал, что в Казахстане действует более тысячи различных разрешений, в том числе 504 лицензии и 500 других видов разрешительных процедур по сертификации, аккредитации, аттестации, разрешению, согласованию и других).

По словам г-на Ахметова, по отдельным видам деятельности (адвокатская, нотариальная, оценочная, аудиторская и т.д.) необходима будет координация усилий государственных органов и общественных объединений по обеспечению перехода от лицензирования к саморегулированию.

Между тем выступивший следом министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ предложил отсрочить на 2 года переход к саморегулированию в сфере аудита, нотариата, адвокатуры, оценочной деятельности. Это же решение ранее было поддержано членами Экспертного совета при правительстве. Министр предложил закрепить его “на уровне Концепции совершенствования разрешительной системы, а затем в тексте законопроекта, который поручено разработать и внести в правительство в феврале 2010 года МЭБП”.

По данным г-на Султанова, экспертная группа совместно с госорганами выявила 1004 вида разрешительных процедур, по которым в 2008 году было выдано почти 29 млн разрешительных документов. Ею рекомендована отмена 348 процедур в упомянутом выше законопроекте. “В результате можно ожидать, что лицензионно-разрешительный документооборот уменьшится примерно на 880 тысяч единиц”, - прогнозирует министр.

Между тем он признал, что совершенствование процедур идет с задержкой: “Так, в рамках программы “электронного правительства” предусматривалось в 4-м квартале 2009 года принятие на уровне постановления правительства стандартов оказания государственных услуг на разрешительные процедуры... Однако на 1 октября из 1004 разрешительных документов, выявленных экспертной группой, лишь 15 проектов стандартов госуслуг двух органов (МТК, МВД) отработаны в рабочем порядке и согласованы с МЭБП. Это означает, что подавляющее большинство разрешительных процедур будет продолжать оказываться государственными органами без надлежащего стандарта качества”.

По данным АИС, только в 6 госорганах внедрено е-лицензирование через “единое окно”, “что очень важно для упрощения разрешительных процедур”. Еще в трех ожидается внедрение электронного лицензирования до конца года. “Если учесть, что 15 принятых стандартов приходится на 2 государственных органа, МТК и МВД, возникает вопрос: каким образом остальные 7 госорганов в 2010 году будут выполнять е-лицензирование, не имея утвержденных стандартов?”, - задался вопросом министр.

Он сообщил также, что предлагаемые поправки в Правила лицензирования импорта и экспорта товаров сократят сроки получения лицензии на 15 дней (кроме товаров двойного назначения).

Кроме того, госорганами начата разработка поправок в иные законы. Так, в Законе “О банкротстве” (уполномоченный орган - АФН) будет предусмотрено банкротство физических лиц для улучшения индикатора “Ликвидация предприятий”. АФН в Законе “Об акционерных обществах” предложено ввести фидуциарную ответственность директоров, что улучшит индикатор “Защита инвесторов”. Для улучшения индикатора “Международная торговля” Министерство транспорта и коммуникаций поправками в Закон “О железнодорожном транспорте” исключит требование акта досмотра при погрузке/разгрузке товаров на железнодорожном транспорте.

В свою очередь Премьер-Министр Карим МАСИМОВ считает важным интегрировать работу по совершенствованию бизнес-среды с процессом подготовки к вступлению в Таможенный союз, до которого осталось всего 2 месяца.

“27 ноября все документы по Таможенному союзу практически будут готовы и если главы государств их подпишут, с 1 января мы будем жить уже в новом правовом поле. С одной стороны, для бизнеса это означает новые возможности, с другой - новые вызовы. Как наш бизнес будет иметь возможность выходить на российский и белорусский рынки, так и бизнес России и Беларуси - беспрепятственно приходить на казахстанский. Здесь нужно очень хорошо подготовиться, чтобы быть конкурентоспособными”, - подчеркнул г-н Масимов.

Премьер поручил также Министерству индустрии и торговли проработать вопрос развития индустриальных зон.

“С учетом опыта, который наработан в мире, реальных возможностей, все это надо свести вместе и посмотреть, как мы на нынешнем этапе можем развивать индустриальные зоны, вплоть до создания специального закона по регулированию”, - отметил он, обращаясь к главе МИТ.

По словам г-на Масимова, при этом необходимо учитывать те ресурсы, “которые реально существуют, с учетом того, что мы сами действительно можем сделать”: “Очень важно определить внешние возможности для того, чтобы в обозримый период времени мы смогли дать практический результат. Акцент нужно делать на том, что уже начали, чтобы довести до ума”.

Кроме того, Премьер-Министр поручил внести предложения по обеспечению ликвидности банковской системы и кредитования бизнеса в 2010 году. “Помимо тех решений, которые мы принимаем в рамках Фонда стрессовых активов, надо будет подготовиться и внести предложения: каким образом обеспечивать ликвидность банковской системы и нормальное функционирование, кредитование отечественного бизнеса в 2010 году… Вероятность того, что произойдет чудо и деньги начнут литься рекой в наши банки, а оттуда в экономику, маловероятна”, - заявил он.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Правительство рассматривает вопрос об увеличении объемов закупаемого у сельхозпроизводителей зерна

Целый пакет мер по поддержке субъектов агропромышленного комплекса рассматривает сейчас правительство. Один из основных шагов навстречу - возможное увеличение в два раза объемов закупаемого у сельчан зерна. Как сообщил журналистам министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ, уже принято решение об увеличении объемов госзакупа с трех до четырех миллионов тонн зерна, и рассматривается возможность увеличения до шести миллионов тонн. Причем, что немаловажно, закуп, по словам министра, будет производиться у мелких производителей, не имеющих возможности самостоятельно выйти на экспортные контракты.

- Премьер-Министр дал поручение в этой связи дополнительно - сейчас прорабатывается вопрос о закупе зерна в целом до шести миллионов тонн, что составит примерно 30% от произведенного зерна, - сказал г-н Куришбаев прессе в кулуарах парламента.

Одновременно уже принято решение о выделении Т5 млрд на удешевление стоимости транспортировки пшеницы, благодаря чему, полагает глава МСХ, появляется реальная возможность “расширить географию экспорта нашего зерна”.

О том, что соответствующие средства уже нашли отражение в проекте корректировок в республиканский бюджет 2009 года, в этот же день сообщил, выступая на пленарном заседании мажилиса, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ. По его словам, правительство “поддержало предложение депутатов, поступившее в ходе обсуждения законопроекта, о выделении дополнительных средств для принятия мер по государственной поддержке сбыта зерна на экспорт”. С этой целью предлагается увеличить на Т5 млрд резерв правительства “за счет оптимизации расходов на развитие международного центра сотрудничества приграничных стран “Хоргос”.

- Конкретный механизм сейчас вырабатывается, о них правительство обязательно доложит вам, - пообещал глава Минэкономики депутатам.

Наряду с этим прорабатывается и вопрос о пролонгации долгов сельхозпроизводителей по кредитам и лизинговым платежам. По словам г-на Куришбаева, национальный холдинг “КазАгро” уже рассматривает соответствующий вопрос с учетом индивидуального подхода к каждому заемщику. Причем пролонгация будет касаться как весенне-летнего кредитования субъектов АПК, так и приобретения техники в лизинг.

- Этот вопрос связан с каждым конкретным хозяйством, и соответственно, будет рассматриваться из расчета финансового состояния каждого конкретного хозяйства, - пояснил глава Минсельхоза. - Все эти кредитные средства соответственно мы должны пролонгировать до следующего года с тем, чтобы сейчас максимально дать возможность для сельхозтоваропроизводителей эффективно проработать это время, и соответственно, все зерно увезти на экспорт.

Напомним, что в текущем году в Казахстане собрано 22,8 миллиона тонн пшеницы, что больше по сравнению с прошлым годом на 35%. Вместе с тем мировые цены на пшеницу значительно снизились и к настоящему времени находятся на самом низком уровне за последние годы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В стране увеличилось количество сел с высоким потенциалом развития

Такой вывод был сделан в ходе заседания коллегии Министерства сельского хозяйства, на которой был рассмотрен вопрос о реализации двух программ - государственной программы развития сельских территорий на 2004-2010 годы и отраслевой программы “Питьевая вода” на 2002-2010 годы.

Председатель комитета по делам сельских территорий МСХ Санат ТУНГЫШБЕКОВ сообщил, что в целом на реализацию госпрограммы было направлено Т535,8 млрд, в том числе Т227,8 млрд - из республиканского бюджета, Т243,7 млрд - из местных бюджетов и Т63,9 млрд - из других источников. За годы реализации программы обеспеченность объектами образования в сельских населенных пунктах увеличилась на 173 единицы, количество школ, не соответствующих нормативам, сократилось на 122 единицы. Число сельских населенных пунктов, не обеспеченных объектами здравоохранения, сократилось до 38. Увеличилось количество сел, обеспеченных газом - на 228, на 109 единиц уменьшилось количество сел, не подключенных к централизованному электроснабжению. Все сельские населенные пункты телефонизированы.

Г-н Тунгышбеков подчеркнул, что по результатам мониторинга в 2008 году количество сел с высоким потенциалом развития по сравнению с 2004 годом увеличилось на 1269, а с низким потенциалом сократилось на 492. При этом увеличение количества сел с высоким потенциалом развития наблюдается во всех областях страны. Наибольший рост отмечается в Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Алматинской, а наименьший - в Атырауской и Мангыстауской областях.

Что касается программы “Питьевая вода”, то, как было отмечено на коллегии, к настоящему времени 985 тысяч сельских жителей получили доступ к качественной питьевой воде из централизованных водоисточников, а доля сельских населенных пунктов, имеющих водопроводы, выросла с 27,6 до 37,3%.

Вместе с тем в сельской местности имеются ряд проблем, требующих решения. Это - состояние дорог местного значения, обеспечение населения качественной питьевой водой, электро- и газоснабжение, нахождение школ и медицинских учреждений в аварийных и приспособленных помещениях, со сроком эксплуатации свыше 40 лет. В целом по республике слабо развита сеть объектов культуры и дошкольных учреждений. Отсутствует государственный минимальный норматив сети организаций культуры. Не в полной мере доступны механизмы микрокредитования сельского населения. В расчете на одного сельского жителя ниже республиканского уровня (Т13,3 тыс.) выделяются средства в Южно-Казахстанской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской и Акмолинской областях.

По итогам обсуждения акимам областей было рекомендовано принять меры по освоению средств, предусмотренных в рамках Государственной программы развития сельских территорий, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, внедрять механизм государственно-частного партнерства для обустройства сельских территорий, дополнительного расширения сфер социального и культурного обслуживания сельского населения, продолжить работу по микрокредитованию сельского населения из средств местного бюджета. Комитету по делам сельских территорий поручено внести предложения о путях дальнейшего развития сельских территорий в рамках разрабатываемых проектов государственных и отраслевых программ, по расширению полномочий в части согласования региональных программ и стратегических планов местных исполнительных органов.

Комитету по водным ресурсам поручено в рамках реализации отраслевой программы “Питьевая вода” принять меры по обеспечению своевременной передачи завершенных объектов питьевого водоснабжения в коммунальную собственность, проводить работу по обеспечению населения качественной питьевой водой и снижению стоимости услуг по ее подаче.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы МСХ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Эксперты Мининдустрии возлагают большие надежды на “ДСК 21-го века” в планах развития строительной отрасли

В прошлую пятницу в Алматы вице-министр индустрии и торговли Нурбек Раев провел совещание, на котором с участниками рынка был обсужден комплекс мер государственной поддержки строительной отрасли.

По оценкам одного из экспертов, готовивших предложения для встречи, Елены КИСЕЛЕВОЙ, при сохранении нынешней ситуации в отрасли нет особых надежд на дальнейшее быстрое развитие, поскольку существует ее очень значительное технологическое и организационное отставание от развитых стран. Производительность труда в казахстанском строительном секторе ниже в несколько раз, еще большим является разрыв в сфере выпуска строительных материалов. Очевидными решениями, о которых говорится очень давно, являются, например, повышение конкуренции и упрощение процедур по выдаче разрешений на строительство. Сектора недвижимости в развитых экономиках также периодически переживали периоды “сдувания пузырей”, когда вставала задача стимулировать не только спрос, но и предложение. При этом, упоминая о международном опыте, г-жа Киселева отметила, что в некоторых случаях это были не системные меры, направленные на отрасль в целом, а прямая поддержка отдельных компаний. В условиях очень большого дефицита жилья власти комбинировали ускоренное развитие ипотеки и строительство социальной недвижимости, причем последнее в самых острых ситуациях было даже приоритетным.

Технологическим прорывам на совещании было посвящено сразу 3 презентации, одна из которых рассказывала о переводе цементных заводов на сухой способ производства, вторая - “ДСК (домостроительным комбинатам) 21-го века” и последняя - возможностям, связанным с изготовлением керамической плитки. Пожалуй, наибольший интерес и почти стопроцентную одобрительную реакцию аудитории вызвала тема ДСК. Представители алматинского акимата считают ее очень актуальной для южной столицы, учитывая планы, согласно которым город будет развиваться прежде всего в северо-западном направлении и жилье там до 2030 года получат 300 тысяч человек. Новые ДСК, по уверениям авторов презентации, не будут страдать технологическими “родовыми пятнами” в виде возможности строить только малогабаритное типовое жилье, позволившее расселить коммуналки 50 лет назад. В то же время возводимая недвижимость будет намного экономичнее, и появление комбинатов привлекательно в инвестиционном плане (приводились оценки, сколько это может стоить в масштабах страны, если исходить из того, что 60% жилья через 10 лет будет строиться именно таким способом). Без каких-то серьезных технологических новаций отечественной строительной отрасли будет крайне сложно выйти даже на темпы, которые существовали в 1980-х.

Что касается презентации по ситуации в цементной отрасли, где эксперты хотели бы видеть больше централизованного планирования “в духе индустриальной карты”, то несмотря на имеющиеся проблемы с одновременным сооружением нескольких цементных заводов, что грозит рынку перепроизводством, некоторые из идей авторов были встречены со скепсисом. Представители рынка, в частности, не считают легким переход с “мокрого” на “сухой” способ изготовления цемента, отмечая, что в таком случае это должно быть осуществлено крупными российскими компаниями. В реальности такой переход потребовал бы не только замены технологического оборудования, но и сноса и строительства заново зданий цехов. Кроме того, производство “мокрым” способом во многих случаях обусловлено имеющимся в Казахстане сырьем. Предприниматели не согласны и с тем, что продажа цемента у нас, в соответствии с европейской практикой, выгодна лишь в радиусе 250 километров от завода. В случае с Казахстаном речь идет о рентабельных продажах как минимум в радиусе 500 километров, и предприятие, возникающее в районе Кордая, будет конкурентоспособным и на алматинском, и на астанинском рынках. В то же время эксперты от Мининдустрии не включили в свои расчеты относительно производства в отрасли строящиеся заводы. В результате они исходят даже из небольшого дефицита выпуска цемента на западе страны, хотя, если проекты, находящиеся на зрелой стадии осуществления, будут завершены, на рынке возникнет перепроизводство, делающее сомнительной идею модернизации существующих предприятий. Между тем в условиях кризиса покупка каких-то мощностей по изготовлению цемента вблизи казахстанской границы (вероятно, в России или Киргизии. - Н. Д.) оказывается почти в два раза дешевле на тонну получаемой продукции, чем их строительство.

Представители госструктур также заявили, что в 2003 и 2004 годах цена на цемент была близка к себестоимости и инвестиции были трудно окупаемы, но затем начался во многом спекулятивный рост. Однако “ни один из владельцев казахстанских цементных заводов не направил сверхприбыли на модернизацию производства”.

Н. Д.

МНЕНИЯ

Каждому городу Казахстана необходим главный дизайнер, считают эксперты

На прошлой неделе в фонде первого Президента РК состоялась научно-теоретическая конференция “Город и дизайн”.

Открывая заседание, президент Казахстанского союза дизайнеров Тимур СУЛЕЙМЕНОВ отметил, что основной жилой фонд наших городов, состоящий в подавляющем большинстве из типового жилья советского периода, долгое время капитально ремонтировался или реконструировался в недостаточном объеме. “Это привело к тому, что наряду с новым строительством необходимо наращивать объем ремонтных, реставрационных работ. В противном случае уже в ближайшее время мы столкнемся с лавинообразным ростом проблем в этом секторе”, - констатировал г-н Сулейменов.

По его мнению, для выработки единого, научно-обоснованного и законодательно-оправданного подхода к проблемам реконструкции как городских объектов, так и целых районов, специалистам в сфере архитектуры, дизайна, законодательным и регулирующим органам следует обсудить на профессиональном уровне ряд вопросов. “Нам необходимо сформировать комплексную жилую среду и обеспечить архитектурно-пространственную выразительность и комфорт жилых районов. Также нужно более эффективно использовать городские территории, реконструировать и модернизировать существующие градостроительные образования и обеспечить сохранность и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда”, - добавил он.

Конференция продолжалась два дня. Основными темами выступлений профессиональных архитекторов и дизайнеров стали социальный аспект развития существующей застройки городов, дизайн в развитии городской среды, применение норм жилищного законодательства и другие. Обсудив сложившееся в крупных населенных пунктах страны положение, участники пришли к выводу, что в целях их гармоничного развития необходимо в законодательном порядке установить обязательность разработки индивидуальных регламентов для каждого. “При этом в регламенте каждого города должны устанавливаться свои правила в отношении эстетического облика, в том числе размещения визуально-коммуникативной информации, сохранения историко-культурного и архитектурного наследия, комплексного благоустройства и оздоровления окружающей среды. Для этого во всех городах нужно создать службу главного дизайнера, которая отвечала бы за гармоничность их эстетического облика, а при ней в обязательном порядке должен быть сформирован институт общественной экспертизы тех проектов, которые тем или иным образом влияют на лицо города”,- подчеркнул глава союза.

Кроме того, заметил г-н Сулейменов, во имя красоты казахстанских городов необходимо определить и устранить законодательные противоречия. В качестве примера он привел противоречия между законами “О рекламе”, “О местном самоуправлении”, “О земле”. “Нужно в законодательном порядке решить вопрос об ответственности за состояние фасадов зданий, особенно в случаях наличия нескольких собственников. Акиматам областей и городов рекомендуется провести конкурсы на лучший проект реконструкции наиболее распространенных типов массовой застройки и использовать победителей при осуществлении соответствующих проектов”, - сказал докладчик.

Казахстанским вузам, готовящим архитекторов и дизайнеров, специалисты рекомендуют включать в тематику курсовых, дипломных и научных работ темы по реконструкции и реновации массовой застройки городов.

Также в рамках конференции прошел второй республиканский конкурс молодых дизайнеров, организованный РОО “Казахстанский союз дизайнеров” и ОФ “Фонд первого Президента РК” при поддержке Министерства культуры и информации и Агентства по делам строительства и ЖКХ. В этот раз конкурсанты присылали свои работы на темы “Азиада-2011” и “Новое лицо моего города”. Всего участвовали более 90 человек и творческих коллективов из ведущих вузов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис готов к обсуждению поправок, направленных на защиту частной жизни

В ближайшее время депутаты мажилиса рассмотрят в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам защиты прав граждан и неприкосновенности частной жизни”. Разработанный правительством, он, по официальной версии, направлен исключительно на защиту граждан - от разглашения их телефонных разговоров, переписки, банковских вкладов и так далее. Как заметил в ходе заседания комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе депутат Рамазан САРПЕКОВ, фактически поправки разработаны “в развитие статьи 18 Конституции”.

- Законопроект направлен на принятие государством дополнительных мер по защите конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайны личных вкладов и сбережений, переписки и телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, - убежден мажилисмен.

Так, поправками предлагается усилить уголовную ответственность за нарушение тайны частной жизни, личной и семейной тайны, а также тайны личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Также предложено ввести уголовную ответственность за фальсификацию оперативно-розыскных материалов, расширить ограничения для сотрудников оперативно-розыскной деятельности относительно разглашения сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, а также конкретизировать полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий, в том числе на сетях телекоммуникаций и почтовых каналах связи.

- Предлагается увеличить размеры штрафов, а когда такие деяния допускаются с использованием служебного положения либо в публичном порядке, либо через СМИ, предлагается лишение свободы сроком до пяти лет с конфискацией имущества, - пояснил г-н Сарпеков.

Стоит отметить, что этот законопроект, разработанный правительством, уже вызвал неоднозначную реакцию общественности, в первую очередь со стороны медийного сообщества. В частности, звучали опасения, что нормы об усилении ответственности, предусматривающие уголовное наказание на срок до пяти лет лишения свободы, моментально скажутся на деятельности отечественных СМИ, в первую очередь, занимающихся расследованием. Однако, как оказалось, депутаты придерживаются другой точки зрения, причем практически единодушно. По словам Рамазана Сарпекова, все комитеты мажилиса уже дали свои положительные заключения по этому проекту закона.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

“Алга!” предлагает исключить чиновников из перечня лиц, чья частная жизнь оберегается законом

Не первый год партия “Алга!” не может получить государственную регистрацию, что, однако, не мешает ее активистам проводить всевозможные акции, выступать с предложениями, поддерживать тех или иных общественных деятелей - в общем, вести довольно бурную деятельность. Потенциальная политическая партия в данный момент называет себя “Оргкомитетом по созданию Народной партии “Алга!”.

Вчера представители оргкомитета вручили членам правящей партии “Нур Отан” письмо от своего лидера Владимира Козлова, в котором содержатся рекомендации по внесению изменений в рассматриваемый сейчас законопроект, усиливающий ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

По мнению г-на Козлова, закон, по которому за огласку фактов личной жизни через СМИ предполагается наказание в виде лишения свободы сроком до пяти лет, нужен, прежде всего, “коррумпированным чиновникам, нечестным предпринимателям, политикам, опасающимся “утечки” компрометирующих их материалов”. (Напомним, в течение последних нескольких лет в Интернете неоднократно появлялись компрометирующие аудиозаписи, на которых звучали голоса, похожие на голоса высокопоставленных чиновников и представителей крупного бизнеса. - А.Д.)

Владимир Козлов высказывает опасение, что принятие этого закона приведет к окончательному исчезновению журналистских расследований, “потому что практически любые сведения, свидетельствующие о коррупционной деятельности чиновника, могут быть отнесены в область личной жизни, со всеми вытекающими для журналиста последствиями”, - отмечает политик. Оргкомитет по созданию партии “Алга!” предлагает “исключить из перечня лиц, чья частная жизнь оберегается законом, политических государственных служащих и Президента РК, поскольку они имеют особые полномочия в деле управления государством и расширенный круг функций и ответственности”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРЛАМЕНТ

Социально-предпринимательские корпорации стали камнем преткновения для парламента и правительства

В среду на пленарном заседании мажилисмены рассматривали внесенные правительством корректировки в республиканский бюджет 2009 года. С учетом того, что поправки поступили в парламент лишь неделю назад, сомнений в том, что мажилис их примет, не возникало. Однако спор неожиданно все-таки возник, причем нешуточный.

Напомним, что согласно внесенным правительством коррективам, поступления в республиканский бюджет уменьшены на Т39,7 млрд и составляют в новом варианте Т2 трнл 797 млрд. Расходы составят Т3 трлн 370,6 млрд с уменьшением на аналогичную сумму. Дефицит бюджета оставлен на прежнем уровне - Т573,6 млрд.

Прогнозируемый объем неосвоенных средств по целому ряду бюджетных программ в сумме около Т54,3 млрд предложено перераспределить по другим программам. В частности, на Т8,7 млрд увеличены расходы на социальные выплаты в связи с превышением фактической численности получателей пенсий и пособий над прогнозной. Т9,3 млрд выделяется на решение проблем, связанных с финансированием переходящих объектов образования и здравоохранения. Т15,4 млрд направляется на решение проблемных вопросов в Астане, в частности, на решение проблем дольщиков жилого комплекса “Гранд Астана” - Т3 млрд, строительство объектов образования, здравоохранения, культуры, реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры - Т12,4 млрд. На завершение строительства и своевременный ввод в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры и социальной сферы Алматы выделяется дополнительно Т11,6 млрд, на строительство энергетических объектов, связанных с проведением Азиады, - Т8,4 млрд.

В списке программ, на которые правительство решило выделить дополнительные средства, оказались и планы по реализации инвестиционных проектов по созданию сервисно-заготовительных центров на основе кооперации сельхозпроизводителей и строительство теплиц в Шымкенте. Реализовать эти проекты предполагается через СПК “Онтустик”, для чего правительство предусмотрело ее дополнительную капитализацию в сумме Т6,4 млрд. Эта цифра и вызвала жаркий спор. Депутаты не поняли логику правительства в этом решении и не смогли найти обоснование всей суммы. Поэтому мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН предложил оставить СПК лишь Т800 млн, а Т5,5 млрд - направить в резерв правительства.

Это предложение, как оказалось, упало в благодатную почву. У многих депутатов нашлись претензии в адрес вообще деятельности СПК как таковых, о чем они не преминули сообщить. Одна из основных претензий мажилисменов заключается в том, что в стране до сих пор нет соответствующего закона, регламентирующего деятельность социально-предпринимательских корпораций. Тем самым, заметил г-н Чиркалин, выделять для них средства из республиканского бюджета по сути незаконно. Кенжегали САГАДИЕВ, поддержав коллегу, сделал краткое резюме того, чем вообще занимаются СПК: “Подбирают то, что плохо лежит”.

Кстати, депутат Сагадиев напомнил и о переходящей подведомственности СПК: если еще недавно их передали в ведение фонда “Самрук-Казына”, то теперь перевели в подведомственность Министерства индустрии и торговли. “Если СПК переходит в ведение МИТ, то нет у нас большого оптимизма в том, что эти деньги попадут в МСХ или систему “КазАгро”, - заметил депутат. Мажилисмен Сатыбалды ИБРАГИМОВ напомнил коллегам, что пару лет назад, приехав в Южный Казахстан, где СПК “Онтустик” должна была развить бурную деятельность, ее следов он так и не нашел. “Когда мы приехали, там паслись лошади. Никого нету, “Онтустик” заросший был бурьяном”, - сетовал депутат.

Народные избранники вспомнили и отчет Счетного комитета, в котором было отмечено, что порядка трети бюджетных средств, выделенных СПК для реализации различных проектов, находятся на депозитах в банках второго уровня и тем самым не используются по целевому назначению. А Нуртай САБИЛЬЯНОВ вообще предложил подумать над прекращением не слишком хорошей практики “накачивания” всяческих акционерных обществ бюджетными средствами. “Вы ввели это в традицию”, - упрекнул он представителей правительства. И напомнил об Инвестиционном фонде:

- Мы так бездумно накачали Инвестиционный фонд, в уставный капитал закачивали, златые горы обещали. А фонда нет. И денег нет. И возвратности нет, - грустно заметил мажилисмен.

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов с частью критики соглашался: действительно, государственные средства должны работать, а не лежать “мертвым грузом”, и СПК должны стать действенным инструментом. Но тут же возражал против сокращения суммы, запланированной Кабмином на докапитализацию “Онтустик”.

- По СПК проводятся работы, чтобы они стали действительно эффективным проводником программы форсированной индустриализации и на уровне областей, регионов и докатились до сел, - заверял г-н СУЛТАНОВ.

Когда спор перешел в голосование, оказалось, что министру все-таки удалось переубедить большинство депутатов. Предложение Ивана Чиркалина палатой принято не было, и поправки в республиканский бюджет депутаты утвердили большинством голосов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе презентован первый национальный отчет, посвященный проблемам инвалидов

Национальный отчет о человеческом развитии под названием “От изоляции к равенству: реализация прав инвалидов в Казахстане” подготовлен Программой развития ООН при поддержке Социального совета фракции партии “Нур Отан” и Института парламентаризма партии власти. Это по сути первый всеобъемлющий документ, отражающий, по мнению его авторов, полную картину о положении инвалидов в казахстанском обществе.

Глава Социального совета, депутат мажилиса Айткуль САМАКОВА отметила, что эта тема Национального отчета обусловлена глобальными изменениями, происходящими во всем мире по отношению к проблеме инвалидности и к инвалидам. По ее мнению, “отмечается тенденция постепенного отказа от подхода к инвалидам с позиции благотворительности в пользу новой концепции, основанной на правах человека”. При этом, напомнила депутат, в декабре 2008 года Казахстан подписал Конвенцию о правах инвалидов, тем самым “подтвердив серьезность своих намерений преобразовать систему прав человека в области инвалидности, которая будет направлена на осуществление прав человека и социальное включение инвалидов”.

В свою очередь председатель комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, заместитель руководителя фракции “Нур Отан” Рахмет МУКАШЕВ убежден, что в Казахстане “успешно развито законодательство по защите прав инвалидов”. Если “на постсоветском пространстве до 1990-х годов социальная политика отличалась преимущественно компенсационным характером”, в Казахстане же “задача приспособления жизненной среды к особенностям и нуждам инвалидов впервые нашла отражение в Законе от 13 апреля 2005 года “О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан” и последующих документах”.

- В отличие от ранее действовавшего порядка, регулировавшего поддержание уровня доходов и условий занятости инвалидов, была предпринята попытка реализовать политику социальной реабилитации инвалидов, - подчеркнул г-н Мукашев. - Данный закон провозгласил новые подходы к формированию социальной политики по отношению к инвалидам и обобщил большинство прогрессивных методологических путей, наработанных в мировой практике.

Вместе с тем, признал депутат, пока так и не создано четких механизмов исполнения законодательства, а внедрение новых принципов политики в отношении инвалидов “не подкрепленное реальными рычагами, не привело к реальному улучшению положения инвалидов в обществе”. Таким образом складывается “социальный парадокс: инвалиды имеют больше прав и одновременно меньше реальных возможностей для их реализации”.

В Национальном отчете эта проблема нашла гораздо большее отражение. В частности, отмечено, что меры, предпринимаемые государством по оказанию социальной помощи инвалидам (медицинская помощь, пособия) не меняют собственно статуса, проводимые реформы не повышают конкурентоспособность на рынке труда. По-прежнему острой остается проблема интеграции инвалидов в общественную жизнь, начиная от банального похода в магазин за хлебом и заканчивая вопросами трудоустройства. Даже на треть не решен вопрос доступности для инвалидов зданий и учреждений, общественного транспорта. Далеко не во всех зданиях госорганов есть специальные пандусы, а городские автобусы не оборудованы специальными подъемными площадками для инвалидных колясок.

Первый заместитель директора Института парламентаризма НДП “Нур Отан” Жанаргуль КУСМАНГАЛИЕВА, выступая с докладом о содержании отчета, заметила, что решение проблемы занятости инвалидов в Казахстане, как и во многих других странах, затруднено отношением самих работодателей - они не готовы принимать на работу людей с ограниченными возможностями, предпочитая не приспособлять рабочие места для инвалидов и не создавать для них специальные условия труда. Фактически единственным местом, куда инвалид может устроиться на работу, по-прежнему остаются специализированные предприятия. И это при том, что в стране уже несколько лет существует специальная трехпроцентная квота на трудоустройство людей с ограниченными возможностями.

Поэтому составители Отчета рекомендуют властям заняться созданием условий, способствующих социальной адаптации и вовлечению инвалидов в трудовую деятельность. В числе таких условий - и доступность жилья, объектов социальной и транспортной инфраструктуры. К слову, для решения проблемы доступности зданий потребуется не так много средств: г-жа Кусмангалиева отметила, что согласно специальному исследованию, проведенному Всемирным банком, стоимость дополнительных приспособлений в строительстве не превышает одного процента от общей стоимости. Конкретно для Казахстана есть и точный расчет - около Т16 млрд.

Авторы отчета обратили внимание еще на один момент: определенная разрозненность услуг, оказываемых инвалидам, и полномочий госорганов в этой сфере. В этой связи было отмечено, что в Казахстане необходимо создать специальный госорган, деятельность которого будет направлена на реализацию Конвенции о правах инвалидов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

В Алматы прошел объединительный съезд новой оппозиционной партии ОСДП “Азат”

Объединительный съезд новой Общенациональной социал-демократической партии “Азат”, прошедший на прошлой неделе в Алматы, как и ожидалось, избрал ее руководство в лице двух сопредседателей - Жармахана Туякбая и Булата Абилова. Генеральным секретарем партии стал Амиржан Косанов.

Сам г-н Туякбай охарактеризовал новую партию как “поистине уникальную” и имеющую все предпосылки стать “ядром системной оппозиции, вывести на новый уровень все демократическое движение и политическую систему Казахстана”. Она будет бороться за конкурентную экономику, социальную ответственность государства, демократическую республику “с максимально воплощенным народовластием - в том числе используя уникальный опыт социалистического Интернационала”.

- При этом мы должны понимать, что создаем партию уже без права на разъединение, и отныне наше единство становится показателем жизнеспособности всей казахстанской оппозиции, - заявил г-н ТУЯКБАЙ.

Факт объединения двух партий он склонен рассматривать в качестве показателя жизнеспособности всей оппозиции и прецедента необратимости процесса консолидации. Раздельное существование двух союзнических партий в последние годы освещалось в его выступлении в большей мере с позиции идейной близости ОСДП и “Азата”, нежели с тех факторов, которые все же объективно вели к их самостоятельному существованию. Много говорил г-н Туякбай о социал-демократических идеях, заметив, в частности, что “меньше всего споров у нас вызвала необходимость сделать платформой нашего объединения идеологию социал-демократии”. Именно такая идейная база является сегодня наиболее востребованной для современного Казахстана. Высказав традиционные для всей оппозиции упреки в адрес власти, в частности неизбежное упоминание о “всевластии финансово-сырьевой олигархии в экономике”, он задал аудитории вопрос: какую альтернативу предлагают социал-демократы? - и ответил на него:

- Прозрачная и конкурентная экономика, социальная ответственность государства, демократическая республика с максимально воплощенным народовластием.

Однако очень многие другие важные вопросы ответов на прошедшем съезде не получили. Причем перечислил их сам г-н Туякбай. Например: как новая партия ОСДП “Азат” намерена на деле воплощать в жизнь свои лозунги? Какую тактику изберет по отношению к действующей власти? Будет ли это путь жесткого противостояния или компромисса с властью, и если это компромисс, то где будут проходить его принципиальные границы? А если это жесткое противостояние - то до каких пределов можно расшатывать порочную систему власти, при этом оставаясь государственниками? “Возможно ли, будучи патриотами, действовать по принципу “чем хуже стране - тем лучше для нас”? Где те границы, за которыми борьба за власть означает хаос и дестабилизацию?” - спросил себя и 440 делегатов съезда г-н Туякбай. И пообещал представить варианты ответов на все эти и другие вопросы к следующему съезду новой партии.

Выступление другого сопредседателя ОСДП “Азат”, Булата Абилова, также не содержало большого количества конкретики, зато было очень пафосным. В частности, он заявил:

- Теперь мы едины. Пусть каждый из нас отбросит второстепенное. У нас общие идеалы и цели. Наша сила в единстве! Взглянем друг другу в глаза с доверием и возьмемся за нашу работу с удвоенной энергией. С новой силой!

На новой партии, по мнению г-на АБИЛОВА, лежит историческая миссия - вернуть людям веру в то, что в Казахстане могут и должны быть ответственная власть, эффективная экономика и честные выборы. Помочь избавиться от навязываемых нам мифов. “Я хочу поздравить вас всех с этим праздником, с днем рождения новой сильной партии - Общенациональной социал-демократической партии “Азат”! Возьмемся за руки, друзья! Примемся за дело с новой силой, с новой энергией! Будем строить и беречь свой Казахстан - наш Казахстан!” - говорил в своем выступлении г-н Абилов.

Наиболее информативным оказалось выступление Амиржана Косанова. Прежде всего он заявил, что не существует альтернативы самому широкому объединению демократической оппозиции для решения “самой главной задачи - изменения существующего строя. И тот, кто говорит обратное, - играет на стороне власти, какие бы уместные доводы не приводил!” Многое прозвучало в выступлении г-на Косанова по поводу самого процесса и методов объединения партий. Прежде всего, подчеркнул он, объединение должно быть равным.

- В отличие от членов командно-административного “Нур Отана”, мы - равные! Имеющие право и возможность в процессе обсуждения не соглашаться с определенным мнением, в своем кругу позволяющие критиковать друг друга. И в этом творческом разнообразии и конкуренции идей - наша сила, а не недостаток! Обе партии имеют свою, достойную уважения историю. Мы договорились с руководством “Азата” о паритетном формировании выборных органов объединенной партии. И это правильно. Но важно также то, чтобы идея паритетности не стала абсолютной и постоянной самоцелью. По истечении времени она должна отойти на второй план, ее должен заменить принцип неделения на своих и чужих. Должно состояться реальное слияние в одно целое двух доселе самостоятельных составляющих. Иначе мы будем обречены на взаимное недоверие и подозрительность, которые не будут способствовать реальному единству, - считает г-н КОСАНОВ. Он призвал лидеров партии не “давить” на региональных лидеров оппозиции в этом процессе. Объединение должно дойти до самых низов, но “на местах наши соратники лучше знают ситуацию, не нужно за них сверху все решать”.

Тема присоединения к новой оппозиционной партии других общественно-политических структур оппозиции была затронута, кажется, только в его выступлении. Г-н Косанов выразил уверенность, что скоро к ОСДП “Азат” присоединятся “и другие наши соратники по оппозиции, в первую очередь КПК и “Алга”. А одним из непременных условий потенциального единства демократических рядов является прекращение взаимных “междемократических выпадов” в адрес соратников по оппозиции! Однако знаковым моментом является и то, что после всех рассуждений о необходимости и неизбежности дальнейшего объединения г-н Косанов призвал не зацикливаться на имеющихся ресурсах и авторитетах и не считать их отсутствие в рядах объединенной партии главным ее недостатком.

Юридическим итогом съезда стало утверждение изменений в Устав единой партии. Сами партийцы оценивают их как нацеленные на усиление демократических начал. Например, были расширены полномочия Политического совета, в состав которого делегаты избрали 53 представителей различных регионов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Булат Абилов предлагает ввести экспортную пошлину на нефть

На этой неделе гостем дискуссионного клуба “Айт Парк” был Булат Абилов. Ведущий клуба Нурлан Еримбетов представил его как лидера партии “Азат”, на что гость сразу уточнил: “ОСДП “Азат” - это принципиально”.

Естественно, что большая часть дискуссии велась вокруг прошедшего буквально на несколько дней раньше объединительного съезда. Например, г-н ЕРИМБЕТОВ спросил: почему не было на этом съезде лидеров двух других оппозиционных партий, Абдильдина и Козлова? По объективным причинам, ответил гость: Абдильдин был в Москве - “он до сих пор сторонник воссоздания СССР”. Козлов находился в Бишкеке на международной конференции. Хотя некоторая заочная полемика с соратниками по оппозиционному лагерю все же возникла: г-н Абилов вспомнил недавний, сделанный публично, призыв лидера коммунистов Абдильдина вернуться в социализм. “Конечно, мы против этого. Сегодня таких стран в мире осталось совсем мало - Куба да Северная Корея”, - напомнил аудитории г-н АБИЛОВ.

Он также, усмотрев в некоторых вопросах ведущего “намеки, что кто-то нами управляет”, сразу и жестко их отмел, назвав бредом и чепухой. Были ли какие-то “сигналы”, проявления реакции на объединительный съезд? - спросил ведущий. Не было, ответил гость, “ни от Ак Орды, ни от спонсоров, ни от народа”.

Сопредседатель новой партии вновь, как на съезде и на предшествовавшей ему пресс-конференции, подчеркнул, что объединение выстрадано и абсолютно необходимо.

- Мы можем долго говорить, что виновата власть, но - доля вины за поражения лежит и на нас, - заметил он.

Естественно, не могло обойтись выступление оппозиционера без критики экономической политики властей. Заявления членов правительства и холдинга “Самрук -Казына” были названы им бредом, а годы независимости - “двадцатью прожитыми впустую годами”. Деньги, выделенные на антикризисные меры в экономике, израсходованы неэффективно. Социальное самочувствие уязвимых слоев населения ухудшилось. Малый и средний бизнес не получили должной поддержки. Заявления о том, что повышения зарплат бюджетникам, как это планировалось раньше, не будет, оппозиция оценивает критически. Между тем, по мнению оппозиционера, финансовые ресурсы, в том числе и для повышения зарплат, есть: “Нужно заводить в страну $24 млрд Нацфонда, которые лежат за границей на счетах банков и в акциях”. Но и этих денег могло бы быть больше, даже $240 млрд. Источник столь высоких финансовых ресурсов г-н Абилов видит, в частности, в пересмотре сырьевых контрактов “в сторону справедливости и прозрачности, чтобы миллиарды не уходили мимо бюджета, возврат активов Евразийской группы, “Казахмыса”, “Казцинка”, Кармета”. Об этом оппозиция говорит давно, неожиданностью на этот раз было то, что в числе компаний, которые “вывозят прибыль”, лидер оппозиции назвал и американские нефтедобывающие компании - раньше в подобных контекстах их не упоминали. Столь же неожиданной в устах г-на Абилова была и положительная оценка российского опыта - в части введения в соседней стране экспортных пошлин на нефть. Если бы такая практика существовала в Казахстане и пошлина составляла бы $400 c тонны (“как в России”), то бюджет в 2008 году мог бы получить дополнительно $24 млрд.

Хотя некоторые предложения оппозиции власть, по его мнению, через некоторое время после того, как они прозвучали, реализует, но уже от своего имени. Так, г-н Абилов относит к таким примерам использование государственных денег на развитие инфраструктуры.

Также он “бросил камень” в формируемый имидж страны, в частности заметив:

- Когда мы говорим, что у нас живут в мире сто с лишним национальностей, как о чем-то уникальном, это не является таковым - возьмите соседнюю Омскую область!

Откуда же деньги у самой оппозиции? “Это мои деньги, которые я заработал в бизнесе. Есть и другие, неравнодушные, люди”, - ответил он. “Не будут ли эти люди на что-то претендовать в случае, если оппозиция придет к власти?” - то ли в шутку, то ли всерьез спросил ведущий клуба. Г-н Абилов заметил, что нет - эти люди вкладывают деньги не в обеспечение своих интересов, а “в будущее своей Родины”.

Г-н Еримбетов задал вопрос по поводу Тулегена Жукеева - в последнее время появились слухи о его отходе от соратников. Г-н Абилов их опроверг, хотя, как можно было понять из его ответа, роль г-н Жукеева в оппозиции все же изменилась. Он, по словам сопредседателя новой партии, видит себя в том, чтоб заниматься вопросами геополитики и национальной безопасности. “Он больше либерал, он больше правый. Мы же сейчас после объединения несколько смещаемся в центр”. Но помогать оппозиции г-н Жукеев будет.

В своей оригинальной манере г-н Еримбетов предложил гостю назвать персоналии будущего правительства, которое сформирует оппозиция, придя к власти. Сходу была названа кандидатура Премьер-Министра - Ораз Жандосов. Остальных г-н Абилов назвал после некоторых раздумий и заявлений, что в оппозиции много порядочных и профессиональных людей. Маржан Аспандиярова - министр труда. Евгений Жовтис - министр иностранных дел. “Если захочет”, - заметил г-н Абилов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Партия “Адилет” и защитники прав потребителей подняли проблему расчетов населения за коммунальные услуги

Партия “Адилет” провела очередную пресс-конференцию, касающуюся проблематики ЖКХ. На этот раз речь шла о расчетах жителей города Алматы за коммунальные услуги.

- В нашу партию и областное общество защиты прав потребителей обратились жители микрорайона “Айнабулак-3” и члены ПКСК “Дар” с жалобой на ущемление их прав по потреблению и оплате жилищно-коммунальных услуг. В течение года ими и ОО защиты прав потребителей была проведена аналитическая работа на основе изучения платежных документов ЖКХ, расчетов и договорных отношений между продавцами и покупателями услуг. В результате выявились факты возможных включений в квитанции повторных платежей за один и тот же объем услуг, - заявил на пресс-конференции первый заместитель председателя партии Толеген СЫДЫХОВ.

Вопреки обычной практике партии, никакого официального заявления на этот раз сделано не было. Г-н Сыдыхов объяснил это тем, что с проблемой нужно еще “разобраться до конца”. Но партия и ОО защиты прав потребителей намерены по окончании работы их экспертных групп направить поставщикам коммунальных услуг запросы, “посмотреть на их ответы” и, если нынешние предположения экспертов подтвердятся, обратиться “выше, в органы”.

Вообще, после пресс-конференции сложилось мнение, что партия “Адилет” и общество занимают несколько разные позиции по поднятой ими проблеме. Вернее, по степени ее доказанности. Представители общества, видимо, склонны считать, что они уже “поймали за руку” руководство упомянутого КСК. Во всяком случае, член общества, Виктор ЗАЙЦЕВ, выступил на пресс-конференции с докладом, в котором говорил как о “простом, примитивном, подлоге” в цепочке “поставщик услуг - АЛСЕКО - КСК”, так и о более сложных формах подлога, основанного на принципе “обратно-возвратного расчета” за единицу потребления тех или иных услуг. Конкретно речь шла о новых, введенных с этого года, формах оплаты горожанами потребленной электроэнергии.

Сам г-н Зайцев, по его словам, является пенсионером и не собирался заниматься анализом “подлогов” в системе оплаты, пока не получил счет за коммунальные услуги, содержащий в себе графу “за горячую канализацию”. Этот явно нелогичный счет и вынудил его посмотреть на проблему не в частном порядке, а на уровне города. Он выступил с очень эмоциональным и детальным докладом, из которого, однако, многим сторонним наблюдателям трудно было составить ясное представление. Но зато итоговый вывод был вполне ясен: необходимо вернуться к старой схеме оплат, когда деньги получали напрямую поставщики услуг, без посредников, в лице АО “АЛСЕКО”.

Г-н Сыдыхов в итоге пресс-конференции еще раз подчеркнул, что “мы на сегодняшний момент никого не обвиняем, мы не можем говорить о том, что имели место какие-то финансовые нарушения, но хотим разобраться”. Его “коллега” по пресс-конференции, председатель Алматинского областного общества защиты прав потребителей Геннадий ДЖАНГИЛЬДИН, был, похоже, настроен более жестко по отношению и к поставщикам коммунальных услуг, и к другим частям “цепочки” оплаты. Но он тоже заметил, что “сначала мы дождемся, когда получим вместе с партией “Адилет” “железобетонные” доказательства”.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Молодежные организации призывают к ответу чиновников, отправивших памятники ханам Жанибеку и Керею на свалку

Торжественное открытие монумента “Ћазаћ елi” с изображением Президента страны состоялось 20 октября. А уже через несколько дней в некоторых СМИ появились материалы о том, что памятники основателям Казахского ханства ханам Жанибеку и Керею (а также их батырам), которые изначально должны были быть включены в композицию “Ћазаћ елi” и за которые заплачены немалые деньги, с марта 2008 года хранятся на пустыре возле грузовых контейнеров на окраине Астаны. И уже начинают разрушаться.

На этой неделе последовала и реакция общественности - со специальной пресс-конференцией выступили молодые патриоты из организаций “Абырой” и “Ел болашагы”. Тема встречи со СМИ была обозначена довольно эмоционально: “О безнравственных невеждах, глумящихся над историей и нацией!”.

Лидер движения “Абырой” Жанбота КАРАШОЛАКОВ заметил, что “взрослые люди” показывают молодежи плохой пример, демонстрируют свое пренебрежение к истории страны.

По информации указанных объединений, на памятники ханам-основателям было потрачено Т100 млн из государственного бюджета и еще Т50 млн привлеченных денег спонсоров. “Абырой” и “Ел болашыгы” недоумевают: почему и на каком основании изменена концепция монумента “Ћазаћ елi” и кто несет ответственность за потраченные деньги налогоплательщиков?

По мнению инициаторов пресс-конференции, причиной данной ситуации стали “подхалимаж, культ личности, жажда наживы, стремление “вляпаться” в историю”, которые подменили любовь к Родине.

Возмущение молодых патриотов вызывает и нынешнее намерение столичных властей поставить памятники рядом с изваяниями животных в парке “Арай”. По их мнению, это свидетельствует о невежестве чиновников и неуважении к заслугам великих ханов.

Представители движений напомнили, что в 2007 году Нурсултан Назарбаев давал указания, чтобы у монумента стояли памятники историческим деятелям, заложившим основы казахской государственности. Теперь они призывают Президента “найти и наказать чиновников, виновных в глумлении над историей и нацией своего народа”. Также “Абырой” и “Ел болашыгы” настаивают на том, чтобы памятники основателям Казахского ханства и батырам были установлены именно возле монумента “Ћазаћ елi”.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Карашолаков уточнил, что эти вопросы он и его товарищи адресуют всем тем, кто присутствовал на торжественном открытии композиции: главе государства, Премьер-Министру, акиму Астаны, госсекретарю, председателю мажилиса.

Если в течение двух недель не последует реакция властей, общественные деятели намерены начать писать официальные обращения во все возможные инстанции, проводить акции протеста как в Алматы, так и в Астане. К этим мероприятиям молодые активисты приглашают присоединиться политические партии и общественные объединения.

Казахское ханство, которое считается первым государством казахов, было основано ханами Жанибеком и Кереем в XV веке.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Очередная дискуссия о Таможенном союзе вновь показала наличие обеспокоенности в бизнес-сообществе

Брифинг “Таможенный союз - шаг в новую реальность”, проведенный на этой неделе, в целом показал то же, что и предыдущее подобное мероприятие (пожалуйста, Панорама №37). Официальные лица оценивали предстоящие изменения, связанные с началом работы союза с 1 января 2010 года исключительно позитивно, заявляя о том, что интересы казахстанских производителей и потребителей будут должным образом защищены, в то время как ряд представителей бизнес-сообщества озвучивал довольно критический взгляд на будущее.

Жанар Айтжанова, вице-министр индустрии и торговли, вновь весьма подробно изложила историю формирования новой структуры и рассказала о резонах создания союза. Это, естественно, возможность расширения рынка для казахстанских предпринимателей, отмена таможенного контроля на границах трех стран, доступ для казахстанских экспортеров к внутренним тарифам или понижающим коэффициентам на услуги российской железной дороги и нефтепроводам. Последний резон наши официальные лица традиционно выделяют особо как едва ли не самый важный позитивный результат для Казахстана от Таможенного союза. Однако г-жа АЙТЖАНОВА на этот раз отметила, что соглашения по этим вопросам еще находятся в стадии разработки. О сроках возможного принятия данных соглашений сейчас, естественно, никто говорить не готов. Но если брать за критерий прогноза то время, в течение которого шли переговоры по самому Таможенному союзу, можно предположить, что вожделенный доступ казахстанские товаропроизводители могут получить нескоро.

Одним из отличий нынешнего выступления представителей государственных органов от прежних оказалась скорректированная цифра емкости общего рынка трех стран - членов союза. Если на последнем круглом столе говорилось о явно завышенных 180 млн человек, то теперь были названы реалистичные 165 млн. Правда, опять прозвучал тезис о том, что в России фискальная роль таможенных платежей в пополнении бюджета выше, чем в Казахстане, с чем не согласны некоторые эксперты.

Суть выступления Дины Мамашевой, представлявшей Комитет таможенного контроля, она сама сформулировала в преамбуле своего доклада: ничего страшного с 1 января следующего года, с началом действия Таможенного союза, не произойдет, просто к новым условиям надо будет привыкнуть. В первую очередь к правилам таможенного тарифа, который является самым серьезным достижением Таможенного кодекса. В его рамках отныне и будут работать грузоперевозчики.

У последних, однако, вопросов было явно больше, чем оптимизма по поводу работы казахстанского бизнеса в условиях Таможенного союза. Часть вопросов касалась условий грузоперевозок по российским и белорусским железным дорогам. Например, требований к последним обязательного использования при перевозках ряда грузов вагонов-рефрижераторов. Казахстанские предприниматели считают, что в отношении них это требование, заметно удорожающее перевозки, используется даже там, где характер грузов никак не зависит от температурного режима. Прозвучал и еще ряд подобных претензий. Организаторы брифинга предложили оставить эти вопросы на более позднее время, когда будет вестись работа над унификацией правил, регламентирующих транспортные вопросы.

- Конечно, не получится все унифицировать в один день. Будут еще разрабатываться соответствующие соглашения в рамках транспортных организаций, единые требования к транспортным средствам, - заметила г-жа МАМАШЕВА.

Другая часть вопросов касалась напрямую заявленной темы - условий таможенного оформления и перевозки товаров. И здесь проявилась очень неожиданная ситуация - предприниматели и чиновники спорили по вопросам, которые, казалось бы, должны быть очевидными. Например, есть в проекте Таможенного кодекса Таможенного союза противоречия с нормами Киотской конвенции ВТО по гармонизации и упрощению таможенных процедур или же их нет? Геннадий ШЕСТАКОВ, председатель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров (КАТБ), заявил, что грубейшим нарушением является то, что все, связанное с будущим таможенным регулированием в рамках Таможенного союза, не обсуждается с предпринимателями. “Это - стандарты Киотской конвенции!” - заметил предприниматель. На что организаторы брифинга заверили, что они были и остаются открытыми к тому, чтобы слышать и обсуждать предложения бизнес-ассоциаций и отдельных предпринимателей.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

Российские и американские эксперты расходятся во взглядах на основные темы председательствования Казахстана в ОБСЕ

“В качестве председателя ОБСЕ мы будем придерживаться принципов открытости, рассмотрения интересов всех государств-участников без деления их на большие и маленькие, главные и неглавные”,- заявил заместитель министра иностранных дел РК Константин ЖИГАЛОВ во время международной конференции “Председательство Казахстана в ОБСЕ: вызовы и возможности”, состоявшейся в среду в Астане. Данное мероприятие проходило под эгидой МИД РК при содействии Вашингтонского центра стратегических и международных исследований и Института новых демократий.

Вице-министр отметил, что очень важно для ОБСЕ восстановить статус международных форумов по вопросам безопасности и “сфокусироваться на предупреждении конфликтов”. Кроме того, он считает, что в председательствовании Астаны “особое внимание должно быть обращено на гуманитарное измерение, в частности по религиозной и этнической толерантности”.

В свою очередь эксперт Фонда Карнеги (США) Марта ОЛКОТТ уверена, что Казахстан может “в вопросах замороженных конфликтов играть уникальную роль в их возможном разрешении, а также в предотвращении ухудшения ситуации”. Эксперт отметила, что уникальное расположение страны диктует и особые политические возможности: “Роль Казахстана в отношениях с Грузией и Москвой, крепнущие дружественные отношения с Азербайджаном, исторические связи с Арменией и Молдовой... Это должно быть второй областью, где казахстанское председательство может принести огромные результаты, активизировать потенциал ОБСЕ в решении этих конфликтов”.

По оценке г-жи Олкотт, Казахстан в рамках ОБСЕ может сыграть большую роль и в обсуждении афганской проблемы: “Мы все признаем, что нестабильность в Афганистане, ухудшение ситуации по безопасности несут огромные потенциальные риски для Центральной Азии, России и Европы. И в рамках ОБСЕ предстоящее обсуждение по будущему Афганистана должно быть расширено с казахстанским участием, с учетом его опыта в работе СВМДА и ШОС. Я думаю, что Казахстан со своей дипломатией, лидером Нурсултаном Назарбаевым может внести огромный вклад в расширение понятия “ответственность” для других государств и всех международных игроков, вовлеченных в эту ситуацию”.

В то же время эксперт считает, что “Казахстан на посту председателя ОБСЕ совершит ошибку, если будет растрачивать себя на вопросы, которые слишком обширны”. К таковым она относит энергобезопасность Европы, водобезопасность и новую архитектуру европейской безопасности. “Структура и механизмы ОБСЕ не так идеальны, чтобы решать подобные вопросы. Вопрос об энергетике - очень большой. Я не думаю, что проблемы транспортировки энергоресурсов в Европу - настоящая проблема для ОБСЕ”,- пояснила она свою точку зрения.

Другая “ловушка”, по ее мнению, заключается в “российском желании получить новую архитектуру безопасности в Европе”. “Это огромный вопрос, который не может быть решен за один год председательства Казахстана. Я думаю, ОБСЕ является той платформой, где можно начать инициировать эти обсуждения. Рим был построен не за один год, Москва не сразу строилась”,- заявила г-жа Олкотт.

Посол России в РК Михаил БОЧАРНИКОВ в довольно резком тоне выразил удивление по поводу “поучительного тона” американского докладчика. “Казахстан - уважаемое суверенное государство, которое в состоянии сделать свой выбор и принимать свои собственные решения. Меня удивил поучительный тон в отношении того, что ему надо делать, чтобы соответствовать определенным стандартам. По-моему, эта страна заслуживает гораздо большего уважения. Здесь прозвучали рецепты: “нельзя, чтобы Казахстан позволил себе ассоциироваться с позицией России”. Логически из этого вытекает, что он должен ассоциироваться с позицией США, которая здесь была изложена очень четко, я бы даже сказал, твердо”,- заметил дипломат.

“Меня удивило, что некоторые коллеги сказали, что надо отмести российское предложение о европейской безопасности, не заниматься им, а заняться лучше делами Афганистана, который, я хочу заметить, не входит в сферу ОБСЕ. Понятно, что здесь нашли выражение приоритеты США. Что до российских приоритетов, то надо напомнить, что не все в порядке с обеспечением безопасности на Европейском континенте. Отсюда исходят наши предложения о заключении нового юридически обязывающего документа, где были бы четко зафиксированы права и обязанности государств по соблюдению мира, суверенитета, границ, решению споров мирными способами”,- заявил г-н Бочарников.

Он не преминул добавить, что “ОБСЕ не является единственной площадкой, на которой можно эти идеи обсуждать... есть и другие...”.

Отмечая поднятые г-жой Олкотт проблемы, председатель Комитета внешнеполитического анализа и прогнозирования МИД РК Талгат КАЛИЕВ отметил, что “Казахстан будет использовать потенциал ОБСЕ максимально, чтобы добиться конкретных результатов”.

“Что касается энергетических вопросов, думаю, нет надобности говорить Европе о наших потенциальных возможностях. В этой связи мы большой акцент, наверное, будем делать на транспортном потенциале Казахстана”,- пояснил он. Чиновник сообщил, что в ходе консультаций и бесед с коллегами по ОБСЕ высказывалось понимание того, что существующая структура безопасности нуждается “по крайней мере, в модернизации”. “Разумеется, существуют разные решения, видения этого вопроса. Мы идем к председательству с тем, чтобы этим дискуссиям придать новое дыхание, поднять их на новый уровень”,- сказал он.

При этом представитель МИД подтвердил, что “тема “затянувшихся конфликтов” будет одной из самых приоритетных в ходе нашего председательства”.

Старший научный сотрудник Центра военно-политического анализа Института Хадсона Ричард УАЙТС выразил надежду ряда государств - членов ОБСЕ о том, что Казахстан “внесет свой вклад в решение проблем обеспечения экономической безопасности, изменения климата и экологии”.

Советник Президента РК по политическим вопросам Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ заявил, что Казахстану есть, что предложить ОБСЕ в 2010 году, и не только в области национальных и межконфессиональных вопросов: “Учитывая наш опыт 18-летнего независимого развития, мы вывели несколько приоритетов - вопросы безопасности и сотрудничества. Казахстан продемонстрировал, что готов решать не только региональные проблемы, но и глобальные, к примеру, связанные с ядерным разоружением”.

При этом советник отметил, что “мы должны прислушиваться к голосу международных экспертов, США, Евросоюза, стран СНГ, которые хотят через председательство нашей страны поднять актуальные вопросы на повестку дня”. По его мнению, проведение подобных мероприятий способствует эффективному решению имеющихся проблем на пространстве ОБСЕ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Посольство США подарило автомобили подразделениям МВД по борьбе с наркобизнесом

В среду в Астане посол США в Казахстане Ричард Хоугланд и вице-министр внутренних дел Амантай Аубакиров торжественно вручили ключи от автомобилей, приобретенных на деньги, выделенные посольством США, в качестве поддержки управлений по борьбе с наркобизнесом региональных ДВД. Всего приобретен 21 автомобиль общей стоимостью $279 326.

Американский дипломат напомнил, что посольство сотрудничает с МВД Казахстана уже 7 лет: “За этот период мы вложили около $7 млн. Эти средства были потрачены на приобретение оборудования, проведение обучения и на другие цели”.

Из нынешних автомобилей 17 фургонов “ГАЗель” будут распределены между управлениями по борьбе с наркобизнесом 14 областей Казахстана, городов Алматы и Астаны. Четыре внедорожника “Нива” будут вручены управлениям по борьбе с наркобизнесом Жамбылской и Южно-Казахстанской областей. Специальные оперативные подразделения смогут патрулировать зоны повышенного риска и своевременно реагировать на угрозы.

“Наркотики - это серьезная угроза как безопасности, так и здоровью наших граждан. Наркобизнес не только обеспечивает его лидерам высокие прибыли, но и финансирует терроризм”, - отметил Ричард ХОУГЛАНД. В завершение своей речи он поблагодарил присутствующих офицеров полиции от лица правительства США за эффективную работу. Как отметили в посольстве США, планируется передать еще два микрогрузовика Комитету МВД по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков в ноябре.

Посольство США также оборудовало Межведомственный учебный центр по борьбе с наркобизнесом в городе Алматы, который будет использован всеми правоохранительными агентствами для отработки навыков по борьбе с наркотиками.

Партнерство МВД РК и посольства США осуществляется в рамках реализации дополнительного протокола к Меморандуму о взаимопонимании между правительствами РК и США в области контроля над наркотиками и обеспечения правопорядка, подписанного 17 декабря 2002 года.

Несколько автомобилей повышенной проходимости переданы также спецподразделениям “Дельта-Долина” и “Юг” Комитета национальной безопасности, что позволит им оперативно реагировать на ситуацию с незаконным оборотом наркотиков в южных регионах страны.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Кайрат Келимбетов, “Самрук-Казына”: “Тесное сотрудничество Казахстана и Турции позволит полнее использовать наши экономические преимущества и компенсировать недостающее”

Компании фонда “Самрук-Казына” обсудили с турецкими инвесторами в рамках визита Президента Казахстана в Турцию возможности сотрудничества в реализации проектов на территории обеих стран.

Как сообщил председатель правления ФНБ Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, стратегическим направлением экономического сотрудничества между двумя странами является партнерство в топливно-энергетическом секторе. При этом “ключевое значение” имеет создание Казахстанской Каспийской cистемы транспортировки (ККСТ).

Глава фонда отметил, что в 2009 году нефтедобывающими компаниями налажена транспортировка нефти на мировые рынки сбыта с использованием портовой инфраструктуры Турции по маршруту порт Актау - порт Баку - трубопровод БТД и далее на мировые рынки. По его данным, за 9 месяцев 2009 года объем перевалки нефти на данном направлении составил почти 2 млн тонн и имеется возможность для его дальнейшего увеличения.

Г-н Келимбетов сообщил также, что турецкая “Чалык” совместно с АО “КазМунайГаз” обсуждают возможность совместной реализации проекта строительства Трансанатолийского трубопровода из города Самсун до терминала Джейхан, а также нефтеперерабатывающего завода в Джейхане.

“Казахстанская сторона с интересом рассматривает оба указанных проекта в рамках изучения альтернативных маршрутов в обход перегруженных турецких проливов Босфор и Дарданеллы и возможности выхода на рынки нефтепродуктов Средиземного моря и Ближнего Востока”,- отметил глава ФНБ.

По его словам, в секторе обрабатывающей промышленности горно-металлургическая “Тау-кен Самрук” заинтересована в развитии сотрудничества с турецкими компаниями в области переработки аффинированного золота и изготовления ювелирных изделий, внедрения технологий по разработке мрамора и гранита и их последующей переработке.

Еще одно дочернее предприятие фонда - “Объединенная химическая компания” - в настоящее время рассматривает возможность партнерства с турецкими химическими предприятиями по организации поставок химпродукции.

Казахстану интересен также опыт Турции в государственной поддержке малого и среднего бизнеса. В этой стране работают более 3 млн единиц МСБ, или 98% от общего количества всех хозяйствующих субъектов. В связи с этим фондом развития предпринимательства “Даму” налажено сотрудничество с Дирекцией по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса Турции (КОСГЕБ) по следующим направлениям: обмен опытом в сфере реализации финансовых и нефинансовых программ по поддержке МСБ, создание совместных малых и средних предприятий в сфере производства в РК.

Перспективным видит г-н Келимбетов и сотрудничество между Банком развития Казахстана и Эксимбанком Турции. По его данным, уже сейчас по линии БРК реализуются девять крупных проектов с участием турецких компаний на общую сумму свыше $750 млн. В частности, АО “Ида Иншаат” построило новый пассажирский терминал международного аэропорта Актау, а также проводит реконструкцию его взлетно-посадочной полосы. Компания “Мурат Бекир” в Актау поставила основное технологическое оборудование для строительства завода по производству металлопрокатной продукции, который уже введен в эксплуатацию. ТОО “БИАС ТЕХ” в поселке Индер Атырауской области завершает сооружение завода по производству гипса и сухих строительных смесей.

По словам главы фонда “Самрук-Казына”, Казахстану важен “взаимодополняемый характер наших экономик, каждая из которых имеет свои сравнительные преимущества. Тесное сотрудничество двух стран позволит полнее использовать наши экономические преимущества и компенсировать недостающее”.

По данным МИД, в 2008 году объем взаимного товарооборота Казахстана с Турцией составил $2,9 млрд. Из-за спада в глобальной экономической активности в первом полугодии 2009 года этот показатель равнялся лишь $204 млн.

Е. Т.,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Алматы находится делегация деловых кругов провинции Эльзас

Французская провинция Эльзас стала первой в своей стране, чьи деловые круги пытаются установить контакты с предпринимательским сообществом в нашей. На этой неделе Алматы впервые посетила делегация представителей ряда эльзасских компаний во главе с президентом региона Эльзас Андре Рейшардтом и директором по экспорту Торгово-промышленной палаты Страсбурга, столицы провинции, Фредериком Сзабо.

Среди членов делегации - представители компаний, работающих в сфере нефтегазовых работ в море, электрического оборудования, станков-качалок, беспилотных самолетов и даже - газонокосильной техники и кованых заборов. Однако даже те из данных компании, которые работают в нефтегазовой сфере, относятся к категории малых и средних предприятий. Именно этим и объясняется участие в делегации официальных лиц - они представляют структуры, чьей задачей является поддержка этого сектора бизнеса.

- Интерес нашей палаты состоит в том, чтобы помочь малому и среднему бизнесу развиваться так же активно, как это делают крупные транснациональные корпорации, - заметил г-н СЗАБО, проиллюстрировав важность этой задачи для Эльзаса следующей цифрой: в провинции зарегистрировано почти 60 тыс. средних и малых предприятий.

Гости отмечали, что идут вслед за недавним визитом Президента Франции в Казахстан и хотят “вписаться в рамки тех программ и соглашений, которые были заключены во время этого визита”. Так, г-н Сзабо заявил:

- Недавно Президент Саркози нанес визит в Казахстан, и теперь для малого и среднего бизнеса открываются широкие возможности для того, чтобы, опираясь на хорошие политические и экономические отношения между нашими двумя странами, активно развивать контакты.

Вероятно, это замечание стало причиной целого ряда таких вопросов со стороны некоторых казахстанских СМИ к членам делегации, которые явно не входили в компетенцию эльзасских бизнесменов (например, о проблемах разработки Кашаганского месторождения). Г-дам Рейшардту и Сзабо часто приходилось напоминать о характере и уровне своей миссии. Но, во всяком случае, эта ситуация тоже по-своему показывает немалый интерес отечественных СМИ к потенциалу сотрудничества с Францией. Кстати, г-н Сзабо упомянул как о позитивном факторе и о предстоящем вступлении Казахстана в ВТО: оно “является для нас гарантией того, что здесь можно развивать бизнес”.

Насколько сегодня справедливо говорить о том, что мировой экономический кризис пошел на спад? Г-н РЕЙШАРДТ заметил по этому поводу следующее:

- Я могу говорить только о регионе Эльзаса. У нас сложилось такое чувство, что мы достигли “точки рецессии”, но еще не пошли по пути роста доходов. Ситуация в нашем регионе сейчас находится в стабильном состоянии.

Стоит отметить, что первая попытка захода бизнеса из Эльзаса в Казахстан происходит не на слишком впечатляющем “фундаменте”: импорт из французской провинции в республику исчисляется несколькими десятками миллионов евро; казахстанский же экспорт в прошлом году был, по выражению гостей, “очень слабым, мы даже не можем назвать эту цифру”. То есть, похоже, что правильнее говорить о его отсутствии, за исключением, возможно, некоторого объема поставок нефти. На пресс-конференции был приведен только один пример работы эльзасской фирмы в Казахстане, и тот оказался довольно своеобразным: с 1997 года на Байконуре данная компания работает в виде совместного предприятия с Аэрокосмическим агентством России в сфере монтажа специальных помещений для сборки спутников. Можно ли этот опыт проецировать на другие сферы потенциального сотрудничества эльзасского бизнеса с казахстанским?

- Мы прежде всего хотели бы найти точки соприкосновения с теми секторами экономики, которые являются наиболее сильными в Казахстане. Если результаты нашего визита будут положительными, то речь может идти о французских инвестициях в Казахстан не только в финансовом выражении, но и в виде технологий или подготовки специалистов, - заметил г-н Сзабо.

Самая сложная задача при выходе на новый рынок - это вписаться в юридический, финансовый и экономический контекст и налоговую систему данной страны. Например, в Сингапуре для открытия нового предприятия нужен буквально один день, заметил г-н Рейшардт. Теперь эльзасцам предстоит узнать, каковы в этом плане условия в Казахстане. В качестве еще одной проблемы, которая потенциально сдерживает рост экономических контактов между Эльзасом и Казахстаном, но решать которую надо эльзасской стороне, г-н Сабо назвал дефицит в провинции экспертов и бизнесменов, владеющих русским языком.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

МВД подозревает в нападении на автомашину с золотой рудой сотрудников охранного предприятия

Министерство внутренних дел заявляет о задержании подозреваемых в совершении попытки вооруженного нападения на автомашину АО “Казахалтын”, перевозившую 108 кг золотосодержащего песка, сообщил руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ в ходе еженедельного брифинга в Астане.

Данная попытка была предпринята 7 октября на территории Акмолинской области, между селами Кенес и Азат Аккольского района, на участке дороги, проходящем через лесную полосу. По данным МВД, четверо в масках из автоматического оружия произвели выстрелы в автомашину, перевозившую золотосодержащий песок и сопровождаемую восьмью охранниками ТОО “Евразия Секьюрити”.

Сотрудниками полиции Акмолинской области задержаны два жителя Степногорска и охранник группы специального сопровождения “Евразия Секрьюрити”, которые подозреваются в совершении вооруженного нападения. По версии руководителя пресс-службы, охранник был информатором и в день нападения непосредственно перевозил груз. Куанышбек Жуманов отметил, что при обыске в квартире у одного из задержанных изъят обрез одноствольного охотничьего ружья и магазин от автомата с 3 патронами.

МВД сообщило также о задержании в Балхаше “вора в законе” по кличке Васо, приехавшего из Российской Федерации “для возрождения воровских традиций и организации акций неповиновений в исправительных учреждениях” Казахстана. “Для противодействия и пресечения противоправных деяний был принят комплекс оперативно-розыскных и специальных мероприятий”, - прокомментировал Куанышбек Жуманов. По информации МВД, задержанный осуществлял контроль преступной деятельности в ряде городов Сибири и Алтайского края. “В настоящее время за нарушение миграционного законодательства он выдворен за пределы Казахстана”, - отметил руководитель пресс-службы МВД. Также в Карагандинской области задержаны 2 активных участника ОПГ, которые занимались мошенничеством, используя поддельные документы продавали и переоформляли недвижимость, получали кредиты в особо крупном размере. Данной группе инкриминируется 20 фактов мошенничества.

Пресс-служба главного полицейского ведомства страны сообщила также о задержании в Алматы экс-президента ЗАО “Алаш”, разыскиваемого за организацию похищения и убийства в феврале 2003 года вице-президента этого предприятия Булата Сафина.

По информации Куанышбека Жуманова, в ходе расследования уголовного дела о пропаже Булата Сафина было установлено, что последний отказался передать акции ЗАО “Алаш” и Алаш-банка своим компаньонам, за что и был убит. Подозреваются в совершении данного преступления президент ЗАО “Алаш”, его водитель-телохранитель и два топ-менеджера ЗАО “Алаш” и ТОО “Алаш-сервис”. Как отметил Куанышбек Жуманов, один из топ-менеджеров осужден к 13 годам лишения свободы, еще один задержан в 2007 году, и в настоящее время проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий по розыску последнего фигуранта - водителя.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура: состояние здоровья Джакишева позволяет ему находиться в СИЗО КНБ

Данное заявление прозвучало вчера на пресс-конференции в Генеральной прокуратуре.

- Могу отметить, что состояние здоровья Джакишева, согласно заключениям судебно-медицинской экспертизы, а также по результатам обследования лечащих врачей, которое было произведено недавно, в период его госпитализации в клиническую больницу, не препятствует его содержанию в условиях следственного изолятора, - заявил официальный представитель Генпрокуратуры Нурдаулет СУИНДИКОВ, отвечая на вопросы журналистов. - По нашей информации, Джакишеву оказывается необходимая медицинская помощь, в случае возникновения необходимости его госпитализации и соответствующих выводов медицинских работников вопрос, конечно же, будет решен руководителем следственной группы.

Официальный представитель также подтвердил, что в Генеральную прокуратуру действительно поступило “несколько заявлений Джакишева и его представителей”, касающихся состояния его здоровья, и ходатайство о госпитализации. Эти обращения “зарегистрированы и прошли процедуру ознакомления и визирования руководством”.

- Поскольку решение этих вопросов также входит в компетенцию следователей, расследующих уголовное дело, ходатайство направлено по компетентности в следственно-оперативную группу, - пояснил г-н Суиндиков.

Вместе с тем официальный представитель не подтвердил, но и не опроверг информацию о том, что госпитализация экс-главы НАК “Казатомпром” была прекращена по требованию Генпрокуратуры.

- По той информации, которая есть в Генеральной прокуратуре, по заключениям его лечащих врачей в период госпитализации, были сделаны выводы, что состояние здоровья Джакишева позволяет содержать его в условиях следственного изолятора, - повторил г-н Суиндиков и в ответ на уточняющий вопрос добавил, что не может “ни подтвердить, ни опровергнуть...”.

Говоря о проверке Генпрокуратурой соблюдения законности следственной группой в ходе расследования дела в отношении г-на Джакишева, он заявил, что “в целом оценка законности действий руководителей и членов следственной группы будет дана в ходе изучения уголовного дела прокуратурой после его поступления с обвинительным заключением в наш орган”.

И. С.,

Астана

ПРАВО

Супруга Мухтара Джакишева обвиняет КНБ в намерении убить ее мужа

Вчера супруга содержащегося в следственном изоляторе КНБ Мухтара Джакишева Жамиля собрала экстренную пресс-конференцию, чтобы рассказать о серьезных проблемах со здоровьем у ее мужа и о нежелании КНБ оказать ему медицинскую помощь.

Г-жа Джакишева рассказала, как несколько дней назад ее супруг был госпитализирован в больницу, после оказанной там помощи ему сразу же стало лучше. Однако на четвертый день Мухтара Джакишева вернули в СИЗО, где у него вновь произошел гипертонический криз. Жамиля ДЖАКИШЕВА считает, что ее мужу намеренно не оказывают медицинскую помощь и, возможно, колят не те препараты, которые ему нужны.

Г-жа Джакишева привела хронологию событий последних дней. По ее информации, 17 октября экс-глава “Казатомпрома” был переведен из СИЗО КНБ в гражданскую больницу с диагнозом гипертонический криз. Жамиля сообщает со слов мужа, что когда ему стало плохо, врачи поликлиники КНБ “сильно обеспокоились и прямо сказали администрации, что это все им надоело и дальше молчать они не собираются”, и настояли на консилиуме медиков. В итоге было принято решение о госпитализации. 21 октября Жамиля Джакишева получила возможность встретиться с мужем в больнице. Свидание продолжалось с шести до семи вечера. Но сразу после свидания г-на Джакишева вернули из больницы в СИЗО. Со слов самого Джакишева, переданных его женой, медсестра и дежурный врач настаивали на том, чтобы оставить его в больнице, но сотрудники КНБ требовали немедленной выписки. 23 октября следователи позволили Мухтару Джакишеву встретиться с его адвокатом Нурланом Бейсекеевым. Последний сообщил, что всю неделю у его подзащитного держится очень высокое давление. В этот же день утром г-н Джакишев потерял сознание прямо на глазах у врача поликлиники КНБ. 26 октября адвокат на очередной встрече выяснил, что у его подзащитного давление снова зашкаливает за 200 и он не в состоянии даже писать. По просьбе подзащитного адвокат написал пятое по счету заявление Генеральному прокурору с просьбой решить вопрос о немедленной госпитализации. На первые четыре ответа, по его словам, до сих пор нет.

На вчерашней пресс-конференции также присутствовала врач Бахыт Туменова, возглавляющая общественный фонд “Аман-Саулык”. Она рассказала, что в возрасте от 40 до 50 лет (Мухтару Джакишеву сейчас 46) высокое давление встречается очень часто, и в Казахстане есть и врачи, и медицинские препараты для стабилизации давления. Гипертония не считается чем-то из ряда вон выходящим, отмечает г-жа Туменова, однако если давление не сбивать, происходят изменения в органах, которые могут привести к смерти. Как подчеркивает г-жа ТУМЕНОВА, госпитализация Мухтара Джакишева подтверждает ее слова: в больнице ему довольно быстро стало легче. Врач настаивает, что бывшему руководителю “Казатомпрома” необходимо лечение в больнице. Потому что если давление постоянно держится на уровне от 200/140 до 240/160, это очень опасно. Бахыт Туменова разделяет опасения Жамили о том, что Мухтару Джакишеву намеренно не оказывают медицинской помощи. “Это очень странно, что у него никак не могут нормализовать давление - сейчас столько новых препаратов, что это не должно быть проблемой. Однако мы слышим, что давление у него держится постоянно и налицо нехорошие симптомы”.

По словам г-жи Туменовой, она обратилась с письмами в КНБ, прокуратуру и к уполномоченному по правам человека.

По словам Жамили Джакишевой, ей не удалось достать никаких документов о состоянии здоровья ее мужа. Она намеревалась получить в больнице выписку и проконсультироваться с другими врачами о том, какое лечение должен получить супруг. Но в больнице сказали, что все бумаги изъяли представители КНБ.

Отвечая на вопрос Панорамы о попытке КНБ пригласить для г-на Джакишева другого адвоката, она ответила, что попытка эта не удалась и официальным защитником по-прежнему является Нурлан Бейсекеев, которому Мухтар доверяет.

По словам г-жи Джакишевой, сейчас ее супруг не в состоянии ознакомиться с материалами дела.

Как известно, следствие по делу “Казатомпрома” завершено и сейчас проходит этап ознакомления обвиняемого с материалами.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Братья Сейсембаевы объявлены в международный розыск в связи с делом Альянс Банка

14 октября текущего года акционерам АО “Альянс Банк” Маргулану Сейсембаеву, его родному брату Ерлану Сейсембаеву и председателю кредитного комитета банка А. Сапарову заочно предъявлено обвинение в совершении хищения средств банка в сумме Т16,919 млрд. Об этом сообщил в среду в Астане официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Мурат ЖУМАНБАЙ.

По его информации, “с санкции суда на арест обвиняемые объявлены в международный розыск, производство которого поручено Национальному центральному бюро Интерпола МВД РК. “Следствием установлено, что банком под залог земельных участков выданы кредиты предприятиям, аффилированным с братьями Сейсембаевыми, на общую сумму Т23,231 млрд. Однако по заведомо незаконному указанию Маргулана Сейсембаева в органы юстиции направлены письма о погашении залога по вышеназванным кредитам, тогда как фактическая задолженность по ним составила Т16,919 млрд. Снятые с залога в органах юстиции земельные участки были реализованы”, - отметил представитель финпола.

Помимо этого, в производстве агентства находится уголовное дело в отношении еще одного брата Сейсембаевых - Аскара Галина. “Ему предъявлено обвинение в совершении растраты и присвоении денежных средств банка в сумме более $1 млн. и 653,5 тыс. евро, полученных им в виде кредита”, - сообщил Мурат Жуманбай. С санкции суда на арест Аскар Галин также объявлен в международный розыск.

Официальный представитель АБЭКП сообщил также, что другое громкое дело, находящееся в производстве финпола - в отношении должностных лиц Агентства РК по статистике - в ближайшее время будет завершено.

Финансовая полиция отчиталась также о результатах борьбы с “теневым” оборотом горюче-смазочных материалов. По данным г-на Жуманбая, сумма незаконного дохода по таким преступлениям оценивается в Т72,22 млрд. За 9 месяцев текущего года органами финансовой полиции в данной сфере возбуждено 167 уголовных дел, что на 88% больше показателя аналогичного периода прошлого года. В суд направлено 95 уголовных дел. “Как показала оперативно-следственная практика органов финансовой полиции, основную долю таких преступлений составляют факты незаконной предпринимательской деятельности в сфере хранения и реализации нефтепродуктов”, - отметил Мурат Жуманбай.

Так, в Южно-Казахстанской области осужден к 2 годам лишения свободы условно индивидуальный предприниматель М.З., который, не имея соответствующей лицензии, занимался хранением и сбытом ГСМ на автозаправочной станции с извлечением дохода на сумму Т24,5 млн. “Статистика органов финансовой полиции свидетельствует, что незаконной реализацией нефтепродуктов на автозаправочных станциях в основном занимаются индивидуальные предприниматели”, - отмечают в финполе. В Карагандинской области судом привлечен к уголовной ответственности индивидуальный предприниматель Ц.Ш., который осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность по хранению и реализации бензина марки АИ-93 на АЗС в п. Киевка с извлечением дохода на сумму Т58 млн. А в ЮКО осужден к выплате штрафа частный предприниматель Д.А., который без специальной лицензии осуществлял хранение и сбыт ГСМ на арендованной им автозаправочной станции “ШНОС”, его незаконный доход составил Т24,8 млн.

“Многомиллионные суммы незаконного дохода злоумышленники получают от неправомерной эксплуатации газо-, нефтепроводов”, - констатировал представитель финансовой полиции. Так, в Мангистауской области судом первой инстанции осужден к 4 годам лишения свободы с конфискацией имущества генеральный директор ТОО “Казполмунай”, гражданин Молдавии К.С., который без лицензии осуществлял эксплуатацию магистральных газо- нефтепроводов с извлечением незаконного дохода в сумме Т21,675 млрд. Приговором суда незаконный доход подлежит взысканию в пользу государства с ТОО “Казполмунай”. Продолжается расследование уголовного дела в отношении других руководителей ТОО “Казполмунай” и директора ТОО “Толкыннефтегаз”, которыми при совершении аналогичного преступления извлечен незаконный доход на сумму свыше Т125 млрд. Указанным лицам в связи с их розыском предъявлены заочные обвинения, и судом санкционирован их арест.

“Некоторые злоумышленники получают незаконный доход, оказывая услуги по хранению горюче-смазочных материалов, при этом не имея на то специальной лицензии”, - сообщил Мурат Жуманбай. В Карагандинской области привлечен к уголовной ответственности директор ТОО “Жихан Ойл” Ш.Е., который осуществлял такую деятельность по эксплуатации объектов хранения нефтепродуктов с извлечением дохода на сумму более Т73 млн.

Сумма установленного ущерба по возбужденным с начала года уголовным делам по фактам контрабандного вывоза сырой нефти составила Т2,481 млрд.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Большинство участников опроса о состоянии массмедиа полагают, что СМИ не развиваются либо сдают позиции

Вчера международный центр журналистики MediaNet представил результаты исследования “Массмедиа Казахстана: ключевые игроки, возможности, потребности и риски”, которое проводилось при поддержке фонда “Сорос-Казахстан”. “Поддержка СМИ и свободы слова является важным направлением работы нашего фонда, и в целях более эффективной реализации данного направления нам было необходимо получить коллективный портрет массмедиа республики, своего рода портрета журналистов глазами самих представителей СМИ. Важно было услышать мнение как репортеров, так и редакторов центральных изданий, независимых СМИ, в том числе региональных, о существующих проблемах и путях их решения”, - объяснила заинтересованность фонда “Сорос-Казахстан” в причастности к данному исследованию его председатель правления Анна АЛЕКСАНДРОВА.

Как сообщил директор MediaNet Вячеслав Абрамов, исследование проводилось с января нынешнего года и охватывало 10 регионов Казахстана. В нем приняли участие около 350 человек, из которых около 70% - журналисты региональных и республиканских СМИ, 20% - редакторы и собственники изданий, по 5% - представители вузов и медийных НПО. “Это первое подобное исследование за много лет ставило задачу создания объективного портрета казахстанских СМИ. Портрет получился своеобразный: исследование выявило множество проблем, показало точки, которые в казахстанских СМИ проседают, и участки, где наши массмедиа научились работать довольно эффективно”, - рассказал г-н АБРАМОВ. Согласно данным опроса, журналисты довольно скептичны в оценке развития СМИ: свыше 50% респондентов считают, что казахстанские массмедиа не развиваются, 20% наблюдают регресс, лишь 10% опрошенных считают, что в области СМИ наметился заметный прогресс, а незначительное число участников опроса считает развитие СМИ незначительным. Основными причинами подобной ситуации журналисты считают экономический кризис, не позволяющий запускать новые проекты, усиление давления на редакции, попытки контроля со стороны госорганов, из-за которых становится все сложнее работать свободно и запускать в эфир или печать альтернативную информацию. Столь же жесткие ответы даны на вопрос о свободе СМИ: многие из респондентов считали само это понятие в отечественных реалиях весьма относительным. Тем не менее в ответе на вопрос, есть ли у казахстанких массмедиа свобода, свыше 70% высказали мнение о том, что они несвободны. 20% участников опроса считают, что СМИ относительно свободны, можно скорее говорить об их зависимости не только от власти, но от собственников, от бизнеса, предоставляющего рекламу. Такое количество условностей создает определенные рамки в выборе комментариев, форм подачи информации. Журналисты, принявшие участие в исследовании, указывали на то, что в республике по-прежнему в той или иной форме существует цензура, однако наиболее опасной становится самоцензура, когда сами репортеры ограничивают себя в творчестве, опасаясь преследования и давления.

Несмотря на то, что значительная часть журналистов и редакторов считают казахстанские СМИ несвободными, они не отрицают того факта, что информация, появившаяся в прессе или электронных СМИ, имеет довольно значительное влияние. “Большинство участников опроса полагают, что массмедиа оказывают серьезное влияние на формирование общественного мнения, но фактически не влияют на чиновников. Люди, принимающие решения, не прислушиваются к СМИ, реагируя лишь на публикуемую в них жесткую критику, причем реакция эта оказывается достаточно нервной”, - огласил результаты исследования г-н Абрамов. При этом часть журналистов и редакторов пришла к выводу, что в последние годы некоторая часть общества пришла к пониманию того, кто стоит за тем или иным СМИ, и, как правило, это понимание снижает доверие к информации, появляющейся в этом издании. По словам г-на Абрамова, инициаторы исследования озвучили идею создания карты собственников СМИ, но далеко не все собственники горели желанием поделиться сокровенной информацией.

Общей для сотрудников СМИ признана проблема доступа к информации. Самой трудной задачей по-прежнему остается получение информации у чиновников, стремящихся представить данные, характеризующие работу их ведомств в исключительно позитивном ключе. В последнее время более трудной задачей становится получение информации от бизнеса, который становится закрытым и осторожным в предоставлении информации журналистам, пытаясь порой диктовать им свои условия и грозить в случае их невыполнения отказом от размещения рекламы.

Журналисты и редакторы, как и несколько лет назад, недовольны уровнем подготовки молодых специалистов. При этом редакции готовы помогать вузам, сотрудники СМИ, особенно в регионах, готовы совмещать основную работу с преподавательской деятельностью. При этом абсолютное большинство действующих журналистов проявляет горячую заинтересованность в возможности повышения квалификации, особенно по вопросам экономической, финансовой, правовой журналистики.

Комментируя точку зрения по вопросам законодательства о СМИ, большинство респондентов признали действующий закон несовершенным и посоветовали внести в него целый ряд изменений. Практически все опрошенные знали о принятии поправок в законодательство об Интернете, и подавляющему большинству эти поправки показались ухудшающими положение как журналистов, так медийного сообщества и интернет-активистов. На сегодняшний день ключевые риски для масс-медиа, считают участники опроса, связаны с экономическими угрозами, например, с потерей рекламодателей, а также с возрастанием политического давления и контроля со стороны властей. По результатам исследования подготовлен блок рекомендаций для госорганов в части реформирования законодательства о СМИ, а также рекомендаций самим массмедиа и медийным НПО.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Состоялась презентация холдинга “Арна Медиа” для рекламодателей

На прошлой неделе состоялась презентация группы компаний “Арна Медиа” - холдинга, объединяющего принадлежащие государству информационные ресурсы. Мероприятие проходило довольно помпезно: вечерние наряды, столы, ломившиеся от деликатесов, концерт казахстанских звезд и общая атмосфера гламурной тусовки. Хотя презентация была по идее ориентирована на рекламодателей, среди гостей было замечено немало представителей СМИ, причем в основном первых руководителей.

В ходе презентации председатель правления информационного агентства “Казинформ” Даурен Дияров представил обновленный сайт компании, где появились такие новые услуги, как “карта областей” (отдельные ленты новостей по регионам) и обзор прессы. Кроме того, как сообщает агентство, запущен еще один сайт на казахском языке - с использованием арабской графики, он ориентирован на казахов, живущих за рубежом и привыкших к этому алфавиту. Кроме того, в ходе презентации стало известно, что холдинг приобрел эксклюзивные права на трансляцию матчей Лиги чемпионов УЕФА и Лиги Европы УЕФА. Также существуют договоренности и о трансляции Олимпийских игр в Ванкувере, чемпионата мира по футболу и зимних Азиатских игр в Казахстане.

В холдинг входит 4 телеканала, и у каждого свои задачи и свои зрители, аудитория. Как было отмечено в ходе презентации, произошло целевое разделение аудитории. Так, “Хабар” позиционируется как информационный ресурс с упором на политические и бизнес-новости, “Ел Арна” - развлекательный телеканал, задача “Каспионета” - формирование имиджа Казахстана для зрителей за рубежом. А “Казахстан” ориентирован на укрепление семейных ценностей и национальных традиций.

В холдинг “Арна Медиа” входят АО “Казахтелерадио”, АО “Казахстанские телекоммуникации” (оператор спутникового телерадиовещания), телеканалы “Хабар”, “Ел Арна”, “Казахстан”, “Каспионет”, Казахское радио, радио “Шалкар” и радио “Астана”, агентство “Казинформ”, газеты “Егемен Казахстан”, “Казахстанская правда”, “Уйгур айвази”, “Ана тил”, “Экономика”, журналы “Байтерек”, “Акикат”, “Мысль”, “Уркер”, издания для детей “Улан”, “Дружные ребята”, “Балдырган”, “Ак жепкен”. А также компании Arna Media Production, Arna Media Advertising и Arna Media Services.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В сентябре фонд “Адил соз” зафиксировал 50 фактов прямых нарушений прав журналистов

В понедельник общественный фонд “Адил соз”, специализирующийся на юридической защите средств массовой информации, опубликовал сентябрьский выпуск обзора по нарушению свободы слова в Казахстане. По информации фонда, в минувшем месяце зафиксировано 95 сообщений. “Из них 13 определяют фактическое положение СМИ в свете политической атмосферы месяца, 50 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 31 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов”, - отмечено в обзоре.

“Решением месяца” правозащитная организация называет результат судебного разбирательства между БТА Банком и газетой “Республика”, которое привело к закрытию данного СМИ. Суд обязал газету выплатить Т60 млн. “Выполнение судебного решения означает полное банкротство издания”, - указывают эксперты “Адил соза”.

“Победителем” в номинации “Ущерб месяца” стал конфликт между компанией “Тенгизнефтьстрой” и газетой “Уральская неделя”. Журналист этого издания Лукпан Ахмедьяров написал статью о том, что ТОО “Тенгизнефтьстрой” (ТНС) еще до объявления итогов тендера государственного заказа по газификации Абайского поселкового округа Сырымского района Западно-Казахстанской области приступило к осуществлению данного проекта. Компания подала иск в суд и хотела взыскать с редакции Т70 млн. Однако потом данная коммерческая структура отозвала свой иск и потребовала лишь опубликовать уточнение, состоящее в исправлении названия одного из газопроводов.

Кроме того, в обзоре рассказывается, как пресс-секретарь акима Жамбылской области Санжар Тлепов отказал в аккредитации для освещения визита Президента РК изданиям, которые критикуют действия акима. Объясняя отказ, он заявил: “Журналисты всех изданий были приглашены на торжественное собрание. На других объектах им было бы неудобно работать, а в зале они могли в комфортных условиях видеть и слышать Президента. На официальном сайте акима оперативно обновлялась информация о ходе визита, есть снимки нашего официального фотографа, статьи мы готовы предоставить”. Этот случай специалисты фонда “Адил соз” назвали “заботой месяца”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Приговор журналисту Рамазану Есергепову оставлен в силе

Как известно, главный редактор газеты “Алма-Ата Инфо” Рамазан Есергепов приговорен к трем годам лишения свободы за публикацию материала о работе КНБ. Кроме того, суд запретил журналисту заниматься профессиональной деятельностью в течение двух лет после отбытия наказания.

Г-н Есергепов подал на апелляцию, однако Жамбылский областной суд оставил приговор в силе. Об этом сообщает организация “Адил соз”. По информации данной НПО, рассмотрение апелляционной жалобы состоялось 22 октября этого года. Обвиняемый на судебном заседании не присутствовал. Прессу и “группу поддержки” пустили на первые 10-15 минут заседания. Далее процесс проходил в закрытом режиме.

“Адил соз” напоминает: “Поводом для уголовного преследования стала статья “Кто правит страной - президент или КНБ?”, опубликованная в газете “Алма-Ата Инфо” 21 ноября 2008 года. В статье было воспроизведено письмо руководителя Жамбылского областного департамента Комитета национальной безопасности к председателю КНБ Амангельды Шабдарбаеву. В письме сообщалось, что против компании “Тараз” возбуждается уголовное дело, и учредитель этой компании Султан Махмадов пытается встретиться с Президентом Казахстана с целью повлиять на ход следствия. В последнем слове Есергепов заявил, что не признает себя виновным, он выполнял свой гражданский и профессиональный долг, предавая гласности факты, имеющие общественно важное значение”.

Следует также отметить, что супруга г-на Есергепова Раушан неоднократно выступала с заявлениями о том, что к нему не пускают выбранного адвоката, а ей самой и известному юристу Утегену Ихсанову, бывшему судье Верховного суда Казахстана, не разрешили представлять интересы обвиняемого на том основании, что уже много допусков к госсекретам дали защитникам и больше давать нельзя (дело Есергепова засекречено). Кроме того, по ее словам, супруг не сотрудничал с назначенным адвокатом, то есть фактически был лишен профессиональной защиты.

Правозащитные организации называют Рамазана Есергепова узником совести.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

Глава АФН считает, что политика регуляторов должна исходить из принципа “контрцикличности”

В среду председатель АФН Елена Бахмутова провела онлайн-конференцию на портале Bnews.

Одним из самых интересных ее комментариев касался соотношения происходящего ужесточения регулирования с принципом контрцикличности. По словам г-жи Бахмутовой, “регулирование должно перестраиваться, носить контрциклический характер”. В частности, поскольку ряд норм вводился, когда был высокий рост, возможно, это делалось недостаточно активно и жестко. Сейчас, на этапе, когда рынок еще не вышел из кризиса, некоторые нормы носят отсроченный характер. В частности, повышение требований по капиталу отложили до 1 июля 2011 года, когда, как ожидается, ситуация прояснится. Некоторые нормы войдут в действие с 1 января 2011 года. “Какие-то сильно жесткие меры мы не вводим немедленно, но объявляем о них сегодня. Если не объявим, боюсь, что наступит эйфория такая, что... Поэтому сейчас, пока все помнят о проблемах, воспринимают их всерьез, как раз подходящее время для того, чтобы все наши предложения по разумному регулированию разъяснить, обосновать, а затем внедрять их по мере того, как будет развиваться ситуация, - заявила г-жа Бахмутова. - А некоторые, считаем, требуют внедрения сегодня, как, например, изменения в правилах, касающихся предоставления кредитов в валюте. Продолжать выдавать средства в валюте заемщикам, которые не имеют валютной выручки, это создавать системные риски для будущих времен. Сейчас надо остановиться”.

“Да, к сожалению, наша система фондирования такова, что более половины вкладов у нас в валюте. Плюс существенная доля внешних заимствований”, - признала она.- Но это не предполагает, что банки должны передавать свой валютный риск на заемщиков”. Иначе, считает глава АФН, в сложных условиях этот риск трансформируется в кредитный риск, что наблюдалось в момент девальвации. Кредиты в валюте, разумеется, должны продолжать выделяться. Но их должны получать крупные компании-экспортеры или компании, которые в состоянии захеджировать свои риски на рынке. А потребительские и ипотечные кредиты лучше брать в тенге. Поскольку и зарплата в тенге, и доходы зависят от тенге. “Иначе потом масса жалоб... Потому что, когда в договоре указана индексация от валюты, то по сути люди подписываются на валютный кредит. Эта норма введена с 1 сентября и касается вновь выданных займов. Сейчас банки пытаются найти выход из положения, требуют развития валютных свопов. Для этого необходимы усилия госорганов, экспортеров. Мне кажется, здесь надо двигаться по всем направлениям, а не пытаться скрыть этот риск. Он есть, присутствует - говорим мы о нем или нет”, - отметила г-жа Бахмутова.

Принятый регуляторами вариант, связанный с очень высоким резервированием при выдаче валютных кредитов заемщикам, не имеющим валютных доходов, сам по себе также является компромиссом, поскольку это ограничение вводится только для новых кредитов (первоначально говорилось о формировании резервов на весь портфель). Вопросом остается то, не слишком ли оптимистично регулятор оценивает ближайшие перспективы сектора и скорость смены цикла, при котором финансовые институты будут готовы выполнять более жесткие требования по капиталу с 1 июля или в некоторых случаях уже с 1 января 2011 года. При том, что инвестиционная привлекательность сектора остается ограниченной и банкам будет сложно привлечь новых акционеров, это означает, что уже в 2010 году должна быть получена существенная прибыль, которая пойдет на увеличение капитала. Если этого не случится, рынок вынужден будет договариваться с регулятором о возможности пролонгации введения “контрциклических” ужесточений, что выглядит сейчас, учитывая реалии и риторику, существенно более сложной задачей, чем во времена роста.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

У топ-менеджмента и кредиторов, похоже, нет разногласий по параметрам реструктуризации и последующих действий “Астана-Финанс”

26 октября председатель правления “Астана-Финанс” Эльмира ИБАТУЛЛИНА прокомментировала договоренности о реструктуризации долгов, достигнутые с внешними кредиторами. Напомним, на прошлой неделе это же сделал координатор комитета кредиторов, управляющий директор Nomura International Макрам Аббуд (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Главный вывод, который можно сделать из сопоставлений точек зрения двух сторон, состоит в том, что у них, похоже, нет каких-то кардинальных разногласий относительно параметров реструктуризации и последующих планов компании.

Что касается внутренних кредиторов, то встреча, на которой им были сделаны предложения, состоялась перед пресс-конференцией, и отклик по линии Ассоциации финансистов Казахстана ожидается со дня на день. Возможно, демонстрация достигнутых договоренностей с внешними кредиторами, которые согласились списать долги с дисконтом в 65%, была необходима именно для того, чтобы облегчить нахождение консенсуса с внутренними держателями долга. Главным подходом для них и, прежде всего, для пенсионных фондов должна стать пролонгация выплат на 20 лет, при которой “вкладчики не понесут каких-либо потерь”. Отдельно также выделена такая категория кредиторов, как экспортно-импортные агентства, в отношении которых возможно сохранение абсолютных размеров долга в обмен на продолжение финансирования проектов дочерней лизинговой структуры “Астана-Финанс”, принимающей на себя обязательства перед ними на сумму в $200 млн.

Важной частью реструктуризации становится полный отказ действующих частных акционеров от участия в капитале компании. 75% принадлежащих им акций будут добровольно переданы внешним и внутренним кредиторам в долях более 58% и более 16% соответственно. При этом для акционеров не предусмотрено каких-либо возможностей компенсировать убытки, в то время как у менеджмента будет перспектива в определенных условиях выкупить через 5 лет 25% акций. Вхождение кредиторов в акционерный капитал к тому же не будет означать, что у “Астана-Финанс” хотя бы на время появятся очень именитые владельцы, так как 58%-ный пакет акций будет, скорее всего, держаться в SPV (special purpose vehicle - специально создаваемая компания). Что касается еще одного крупного акционера в лице государства, то от него никто не требует передачи пакета в 25% плюс 1 акция кредиторам. Ликвидация или размывание государственного пакета, согласно казахстанскому законодательству, возможны только путем приватизации или неиспользования государством права преимущественной покупки в ходе дополнительной эмиссии акций.

Интересно, что “Астана-Финанс” не попала под действие только что принятого парламентом освобождения от корпоративного подоходного налога дохода, полученного в ходе реструктуризации. Данная мера фактически стала привилегией только Альянс Банка и БТА. Тем не менее, сохранение государства в качестве акционера в постреструктуризационный период может восприниматься как плюс. Г-жа Ибатуллина отметила, что кредиторы, которые хотели бы провести переговоры с правительством, видят их предметом именно поддержку в постреструктуризационный период, а не какие-то вливания в ходе самого процесса. Эта помощь может выражаться, например, во вливаниях в капитал в ходе новых эмиссий, чтобы не позволить размыть долю государства ниже 25%. Хотя, с другой стороны, непонятно, насколько увеличение капитала может быть интересно другим акционерам-кредиторам.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, что же стало основным фактором, приведшим к необходимости реструктуризации, и есть ли какие-то активы, которые можно считать безвозвратно утерянными, г-жа Ибатуллина обратила внимание на инвестиции, связанные с недвижимостью, занимающие примерно 40% портфеля, от которых трудно ожидать возвратности из-за того, что цены далеки от докризисного уровня. Кроме того, убытки понесены по операциям с деривативами, компания осуществляла валютное хеджирование по своим обязательствам в евро, используя облигации БТА, когда их рыночная стоимость резко снизилась. “Астана-Финанс” пришлось сформировать резервы, покрывающие это снижение. Списание 65% суммы внешней задолженности обусловлено тем, что у компании в настоящий момент отрицательный капитал, и только такая степень сокращения выплат позволяет сформировать его адекватную величину. Пока непонятно, какие из активов группы могут быть проданы в целях погашения долгов, ясности нет даже по башкирскому дочернему банку, который станет обеспечением по новым облигациям с 65%-ным дисконтом, выпускаемым для внешних кредиторов.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Казком сообщил о результатах проекта “Ангел-хранитель”

Как сообщил Казкоммерцбанк, с 15 сентября по 15 октября еще 1000 человек стали держателями специальных карточек Visa с благотворительной функцией, присоединившись, таким образом, к проекту “Ангел-хранитель” по спасению жизни ослабленных новорожденных в сельских родильных домах.

Напомним, приобретая карту Visa в Казкоме, у клиента есть возможность выбора дизайна. Остановившись на варианте с детскими рисунками, человек выражает свое желание участвовать в благотворительном проекте. Важно, что никаких личных средств от него не требуется. Просто стандартная сумма за годовое обслуживание Visa Electron и Visa Classic - 990 тенге и 5550 тенге соответственно - поступает не в доход банка, а на счет благотворительного фонда “Кус Жолы” для закупки оборудования сельским роддомам.

К 15 октября сумма поступлений от продаж благотворительных карточек составила Т1 186 076. К этой сумме ККБ добавит две трети собственных средств для приобретения медоборудования для следующего родильного отделения-адресата.

В первом таком родильном доме в поселке Энергетический Илийского района Алматинской области в феврале 2009 года Казкомом было установлено медицинское оборудование для выхаживания новорожденных на сумму $260 000. И, как результат, младенческая смертность снизилась здесь в 4 раза. За этот период на свет появились 1313 малышей, в том числе выхожено 515 детей.

В общей сложности проект “Ангел-хранитель”, реализуемый совместно с международной платежной системой Visa, уже поддержали 1200 клиентов Казкоммерцбанка. Наибольшее количество благотворительных карт приобрели жители столицы - 385, алматинцы на втором месте - 320, карагандинцы на третьем - 85. Причем женщин в среднем на 25% больше, чем мужчин. Возраст “ангелов-хранителей” варьируется от 16 до 60 лет.

“Первую больницу в Алматинской области мы оснастили полностью за счет средств Казкоммерцбанка, но сколько еще сельских родильных отделений нуждается в этом? Мы надеемся помочь им за счет сознательного выбора клиентами Казкома благотворительной карты Visa”, - отметила исполнительный директор “Кус Жолы” Марина Буханцова.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

22 - 28 октября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,71 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,71 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,8 % годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 28 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,53 -0,02

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,70 +0,7

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,41 +1,6

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -

KazPrime-3M 6,29 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 28 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 622,63 -3,1

KASE_BP 282,27 +2,4

KASE_BC 265,43 +3,6

KASE_BY 16,06 -0,3

Главные новости рынка

22 октября АО “Евразийский банк” (Алматы) сообщило о том, что решением его Совета директоров от 16 октября 2009 года досрочно прекращены полномочия заместителя Председателя Правления АО “Евразийский банк” Джантаева Т. Б. с 7 октября 2009 года.

22 октября сенат парламента Республики Казахстан на пленарном заседании в четверг, рассмотрев в обоих чтениях, одобрил проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения”. “Основной целью проекта закона является продление в 2010-2012 годах действующих ставок по корпоративному подоходному налогу и по налогу на добычу полезных ископаемых на уровне 2009 года”, - указывалось в заключении комитета мажилиса по финансам и бюджету. “Данная мера позволит обеспечить дополнительные поступления в бюджет в 2010 году в размере 83,7 млрд тенге, в 2011 году - 200,6 млрд тенге, в 2012 году - 219,7 млрд тенге. Эти поступления учтены в проекте закона “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы”, - сказал министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов, представляя ранее данный законопроект депутатам мажилиса парламента. Кроме того, сообщил он, в связи с лицензированием деятельности в сфере товарных бирж законопроектом предусматривается введение ставок лицензионного сбора для товарной биржи в размере 10 МРП (минимальный расчетный показатель, 1 МРП сейчас равен 1296 тенге). Теперь уже закон содержит также нормы, направленные на улучшение налогового администрирования и исключение возможности различного толкования действующих норм Налогового кодекса. Новым кодексом было отменено требование об уплате авансовых платежей по КПН для малого и среднего бизнеса. Для них также предусмотрен перенос сроков убытков с 3 до 10 лет. Ранее действовавший платеж роялти для предприятий добывающих отраслей заменен с этого года на налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Исчисление НДПИ производится от стоимости объема добываемых недропользователем полезных ископаемых, рассчитанной по мировым ценам. При этом для недропользователей, разрабатывающих низкорентабельные, малодебитные месторождения, предполагаются льготные ставки. Ставки налога на добычу нефти, включая газовый конденсат, на 2009 год утверждены в коридоре от 5% до 18%. На 2010-й и последующие годы предполагалось от 6% до 19%.

22 октября АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) сообщило о том, что Советом директоров банка принято решение о присоединении АО “BCC Securities” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” к АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит”. Процесс присоединения планируется завершить до конца текущего года.

22 октября пресс-служба Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета сообщило, что председатель ведомства Омархан Оксикбаев и эксперт проекта USAID Ричард Рандл обсудили перспективы проведения параллельного аудита эффективности использования государственных займов. Омархан Оксикбаев выразил заинтересованность в проведении экспертами USAID тренингов по аудиту международных стандартов финансовой отчетности, а также пригласил к участию в работе над проектом закона РК “О Счетном комитете”. В свою очередь, Ричард Рандл отметил готовность плодотворно сотрудничать со Счетным комитетом по вопросам совершенствования системы государственного финансового контроля.

22 октября Fitch Ratings присвоило АО “АТФБанк” долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) в национальной валюте “BBB”, прогноз “Негативный”, и национальный долгосрочный рейтинг “AAA(kaz)” со “Стабильным” прогнозом. Другие рейтинги банка находятся на следующих уровнях: долгосрочный РДЭ в иностранной валюте “BBB”, прогноз “Негативный”, краткосрочный РДЭ “F3”, индивидуальный рейтинг “D/E”, рейтинг поддержки “2”. Кроме того, Fitch присвоило недавно зарегистрированной 4 серии приоритетных необеспеченных облигаций банка объемом 15 млрд тенге долгосрочный рейтинг “BBB” и национальный долгосрочный рейтинг “AAA(kaz)”. Ожидается, что двухлетние облигации с плавающей ставкой объемом 15 млрд тенге будут размещены в октябре-ноябре 2009 года. АО “АТФБанк” будет вправе провести досрочное погашение облигаций по номинальной стоимости на каждую дату полугодового купонного платежа. Условия облигаций также содержат положение о смене контроля, по которому держатели получат права предъявить свои облигации к досрочному погашению, если UniCredit Bank Austria AG перестанет контролировать мажоритарный пакет акций в банке (в настоящее время UniCredit Bank Austria AG владеет 99,7-процентной долей). Процентные выплаты будут равны годовому уровню инфляции плюс 1,5% годовых, но не могут быть ниже 8% или выше 13% годовых. Обязательства банка по облигациям будут считаться, по крайней мере, равными по очередности исполнения другим приоритетным необеспеченным требованиям кредиторов АО “АТФБанк”. По казахстанскому законодательству требования вкладчиков-физических лиц имеют более высокую приоритетность, чем другие приоритетные необеспеченные требования кредиторов.

23 октября АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило, что 16 октября 2009 года Специализированный финансовый суд г. Алматы принял решение в полном объеме удовлетворить заявление АО “БТА Банк” о реструктуризации. В соответствии с Законом Республики Казахстан “О банках и банковской деятельности” решение о реструктуризации банка было признано обоснованным и соответствующим всем требованиям законодательства. В связи с этим банку предписано представить и утвердить перед собранием кредиторов план реструктуризации, который будет считаться справедливым для всех кредиторов по реструктурируемым обязательствам банка.

23 октября Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) сообщило, что в соответствии с приказом Председателя АФН от 13 октября 2009 года №298 прекращено действие лицензии АО “Rise Capital” на осуществление деятельности на рынке ценных бумаг от 7 марта 2008 года №0003200888, в связи с добровольным возвратом.

23 октября пресс-служба Национального банка Республики Казахстан сообщила, что 15-16 октября 2009 года в Алматы состоялось одиннадцатое заседание Подкомиссии по межбанковскому и инвестиционному сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией. В рамках данного заседания обсуждался вопрос создания между Казахстаном и Россией интегрированного биржевого фондового рынка, предполагающего создание единого технологического торгового, клирингового и расчетного пространства. В релизе также указано, что в ходе обсуждения данного вопроса также рассматривалась возможность предоставления казахстанским инвесторам права номинального держания ценных бумаг российских эмитентов и созданию механизма подтверждения прав конечных держателей ценных бумаг. Кроме того, стороны договорились продолжить практику обмена опытом Казахстана и России по вопросам разработки новых инструментов для рефинансирования ипотечных кредитов как один из способов поддержания ипотечного рынка в условиях кризиса. Стороны приняли решение поддержать деятельность Межгосударственного банка по внедрению общей платежно-расчетной системы двух стран в национальных валютах в качестве пилотного проекта между Казахстаном, Россией и Белоруссией. На заседании также было уделено внимание работе по открытию счетов в валюте РФ, способствующей прямому допуску банков второго уровня и бирж Казахстана к расчетам по операциям на валютном рынке Московской межбанковской валютной биржи.

26 октября АО “SAT & Company” (Алматы) сообщило о том, что 16 октября 2009 года его Совет директоров принял решение о размещении 200 000 000 простых акций KZ1C54620014 (SATC) на неорганизованном рынке ценных бумаг. Цена размещения определена в размере 71,00 тенге за одну акцию. Соотношение общего количества размещенных простых акций к количеству размещаемых простых акций - 5. Список акционеров, имеющих право преимущественной покупки размещаемых акций, составлен на основании данных системы реестра держателей ценных бумаг АО “SAT & Company” по состоянию на 16 октября 2009 года. Акционеры вправе подать заявку на приобретение указанных акций согласно праву преимущественной покупки в течение 30 дней со дня публикации данного сообщения в средствах массовой информации.

26 октября Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ) опубликовала сообщение о том, что со 2 ноября 2009 года кредитным организациям-резидентам государств - членов Евразийского экономического сообщества предоставляется доступ к торгам на единой торговой системе (ЕТС) ММВБ. Доступ предоставлен организациям-резидентам государств - членов ЕврАзЭС, присоединившихся к Соглашению о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств - членов ЕврАзЭС от 25 января 2006 года. В рамках реализации данного проекта со 2 ноября 2009 года вступают в силу изменения и дополнения в Правила проведения операций по покупке и продаже иностранной валюты на Единой торговой сессии межбанковских валютных бирж и в Правила членства в Секции валютного рынка ММВБ. Согласно изменениям и дополнениям в указанные внутренние документы ММВБ, банки-резиденты государств - членов ЕврАзЭС, присоединившихся к Соглашению ЕврАзЭС, будут иметь прямой доступ на валютный рынок ММВБ, т.е. будут являться членами Секции валютного рынка ММВБ и смогут проводить операции на ЕТС путем заключения сделок с ЗАО АКБ “Национальный Клиринговый Центр”, являющимся центральным контрагентом по всем сделкам на биржевом валютном рынке, как для банков-резидентов РФ, так и для банков-резидентов государств - членов ЕврАзЭС.

26 октября Председатель Правления АО “Астана-Финанс” сообщила, что переговоры по реструктуризации долгов с внутренними кредиторами даются тяжелее ввиду их разобщенности. По ее информации, с внутренними кредиторами периодически проводились встречи, их неоднократно призывали созвать комитет кредиторов, чтобы они быстрее могли принимать решение. В этой связи Э. Ибатуллина сообщила, что в компании рассчитывают на Ассоциацию финансистов Казахстана, которая должна собрать консолидированное мнение внутренних кредиторов по вопросам реструктуризации ориентировочно к концу текущей недели. Э.Ибатуллина также сообщила, что компания завершит реструктуризацию быстрее с внешними кредиторами, ориентировочно к концу декабря 2009 года. “Чтобы выйти из нарушения по достаточности капитала, нам надо подписать term sheet, которое мы планируем на 5 ноября. И зарубежные кредиторы готовы его подписать”, - сказала она. Кроме того, Э.Ибатуллина прокомментировала условия подписанного меморандума о взаимопонимании по вопросам реструктуризации с комитетом кредиторов, в частности, согласно которому 58,9% акций АО “Астана-Финанс” получают зарубежные кредиторы и 16% - местные. Так, по ее информации, действующие частные акционеры компании, владеющие в совокупности порядка 75% акций, переуступят их кредиторам, а у госфонда “Самрук-Казына” останется 25% плюс 1 акция. Относительно торгового финансирования Э.Ибатуллина заметила, что долг АО “Астана-Финанс” по нему ($221 млн) передается ее дочерней лизинговой компании.

27 октября Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов на заседании правительства в Астане сообщил, что в 2010 году вероятность избыточного финансирования банков, а через них - экономики страны достаточно мала. “Вероятность того, что в 2010 году вдруг произойдет какое-то чудо и опять деньги начнут литься рекой в наши банки, а из них в экономику - мала. Поэтому помимо тех решений, которые мы принимаем в рамках фонда стрессовых активов, надо будет подготовить еще предложения - каким образом обеспечит ликвидность банковской системы и нормальное кредитование отечественного бизнеса в 2010 году”, - сказал Масимов. Масимов признал, что “несмотря на большую поддержку (со стороны государства строительного сектора), до сегодня есть недовольные в области ипотечного кредитования и в области долевого строительства”.

27 октября “КазМунайГаз” сообщил, что китайская компания Sinopec Engineering подпишет контракт на $1 млрд по модернизации казахстанского нефтеперерабатывающего завода. “29 октября 2009 года состоится подписание контракта между Атырауским НПЗ и китайской компанией Sinopec Engineering в качестве стратегического партнера - генерального подрядчика на строительство “под ключ” комплекса по производству ароматических углеводородов на Атырауском НПЗ”, - говорится в сообщении. По данным “Казмунайгаза”, срок реализации проекта - 2009-2013 годы.

28 октября официальный представитель Агенства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Марат Жуманбай сообщил, что акционерам АО “Альянс Банк” Маргулану и Ерлану Сейсембаевым, а также председателю кредитного комитета банка Сапарову предъявлены заочно обвинения в хищении средств банка в сумме 16 919,0 млн тенге, с санции суда на арест они объявлены в международный розыск. “Следствием установлено, что банком под залог земельных участков выданы кредиты предприятиям, аффилированным с братьями Сейсембаевыми, на общую сумму 23 миллиарда 231 миллион тенге. Однако по заведомо незаконному указанию Маргулана Сейсембаева в органы юстиции направлено письмо о погашении залога, тогда как факт задолженности составлял 16 миллиардов 616 миллионов тенге, снятие с залога земельного участка было реализовано”, - сообщил представитель финпола. Кроме того, по его данным, в производстве финпола находится дело в отношении Аскара Галина. “Он обвиняется в растрате и присвоении средств банка в сумме 1 миллиона долларов и 653,5 тысяч евро, с санкции суда на арест он объявлен в международный розыск”, - сказал Жуманбай.

28 октября рейтинговая служба Standard & Poor’s объявила о присвоении рейтинга приоритетного необеспеченного долга по обязательствам в национальной валюте на уровне “ВВ” планируемому выпуску облигаций АО “Казахтелеком” (ВВ/Негативный/-; рейтинг по национальной шкале: kzA) на сумму 45,5 млрд тенге (около 300 млн долл.). Также присвоен рейтинг по национальной шкале на уровне “kzA” “Казахтелекому” и планируемому выпуску облигаций. Одновременно этим долговым обязательствам присвоен рейтинг ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта на уровне “3”, что отражает довольно высокий (50-70%) уровень возмещения долга кредиторам в случае дефолта и учитывает “потолок”, установленный для казахстанской юрисдикции. “Ожидается, что компания выпустит облигации сроком на 10 лет с плавающей ставкой, которая на 900 базисных пунктов выше LIBOR, - отметил кредитный аналитик Standard & Poor’s Карло Кастелли. - Сумма выпуска может измениться, поскольку она связана с колебаниями валютного курса тенге к доллару США”. “Казахтелеком” не планирует хеджировать свой валютный риск на данном этапе. Облигации должны погашаться равными траншами один раз в полгода после двухлетнего льготного периода. Облигации включают определенные финансовые ковенанты, в том числе ковенант о запрете на смену контроля собственности. Поступления от размещения облигаций будут использованы для рефинансирования синдицированного кредита объемом 350 млн долл. сроком погашения в середине 2010 г. По нашему мнению, выпуск облигаций приведет к временному нарушению ковенантов по данному кредиту, однако “Казахтелеком” планирует полностью погасить его до конца 2009 года. Рейтинг основан на предварительной информации и может быть пересмотрен в случае нашей удовлетворительной оценки окончательной документации. В случае изменений суммы или условий выпуска облигаций рейтинг ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта и рейтинг выпуска могут быть пересмотрены.

28 октября заместитель директора департамента многостороннего сотрудничества Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Мейрам Канапьянов сообщил, что Казахстан может стать поставщиком газа для Nabuссo в случае наличия свободных объемов. По его словам, главной проблемой доступа к Nabuссo является ограниченность свободных ресурсов газа, так как сейчас на стадии реализации ряд крупных газовых проектов, требующих значительных объемов газа. С другой стороны, существует необходимость прокладки газопровода через Каспий, правовой статус которого еще не определен. Таким образом, без реализации данных проектов Казахстан не сможет транспортировать свой газ по Nabuссo. Он подчеркнул, что “в будущем при разработке перспективных месторождений и наличия свободных ресурсов газа Казахстан можно будет рассматривать в качестве потенциального поставщика газа в Nabuссo”.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 454 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 6 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 11, цена 1 инструмента не изменилась. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 9,00 % (KKGBp) до 15,50 % (HSBKp), негативное - от 0,86 % (GB_KZMS) до 20,00 % (ASBN).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 160 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 27 наименований, падением - 20. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 30 облигаций, снизилась - у 17. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001 % (EUBNb4) до 60,00 % (VITAb4), негативное - от 0,02 % (KKGBb6) до 5,00 % (ASFIb11).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

28 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 выпуска сотого (KZK1KY011008, MKM012_0100; 100 тенге, 28.10.09 - 28.10.10, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 16 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 57 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 47 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 48 445,2 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,0 раза. Цена облигации в активных заявках варьировала от 94,3396 % до 95,9233 % годовых, составив в средневзвешенном выражении 94,8697% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 40,8%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 44,1%, клиентов БВУ - 13,5%, брокерско-дилерских компаний - 0,1%, их клиентов - 1,5%.

По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 250 145 000 облигаций на сумму 23 816 823 775,50 тенге (208,5% от планируемого объема размещения) под 5,03% годовых. По результатам размещения 52,9% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 20,4% - БВУ, 24,0% - клиентами БВУ, 2,7% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 36 заключенной на KASE сделки составил 5 569,6 млн тенге ($37,0 млн). В предыдущем периоде (15 - 21 октября 2009 года) данный показатель равнялся 8 487,9 млн тенге ($56,3 млн) при 21 сделке. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 34,8 % (в предыдущем периоде - 100,00 %).

Члены KASE

23 октября АФН выдало АО “Цеснабанк” (Астана) лицензию на проведение дополнительных видов операций. В соответствии с приказом Председателя Агентства от 12 октября 2009 года №296 АО “Цеснабанк” выдана лицензия от 12 октября 2009 года №1.2.74/74/29 на проведение дополнительных видов операций: покупка, прием в залог, учет, хранение и продажа аффинированных драгоценных металлов (золота, серебра, платины, металлов платиновой группы) в слитках, монет из драгоценных металлов; покупка, прием в залог, учет, хранение и продажа ювелирных изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни; доверительные операции: управление аффинированными драгоценными металлами в интересах и по поручению доверителя, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан.

С 23 октября АО “The Royal Bank of Scotland Securities (Kazakhstan)” (Алматы) отстранено от участия в торгах ценными бумагами на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) и основной торговой площадке KASE, с 1 ноября 2009 года освобождено от уплаты ежемесячных членских взносов по ценным бумагам и услугам удаленного доступа. Данное решение принято на основании заявления АО “The Royal Bank of Scotland Securities (Kazakhstan)” от 19 октября 2009 года №221 в связи с его отказом от членства на KASE по категориям “А”, “К”, “Р” и “Н”. На ближайшее заседание Биржевого совета KASE будет вынесен вопрос об исключении АО “The Royal Bank of Scotland Securities (Kazakhstan)” из членов KASE по названным категориям.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 250 88 21, 250 88 14, факс: +7 (727) 237 53 39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

МНЕНИЯ

Организаторы National Business Forum называют снижение внутреннего спроса в качестве триггера новой волны кризиса

Во вторник организаторы предстоящего на следующей неделе National Business Forum сформулировали в Казахстанском пресс-клубе его основную повестку, поделившись результатами своего исследования влияния сокращения банковского финансирования на несырьевой сектор.

По оценкам председателя совета партнеров Gertteu DC Group Армана ИДРИСОВА, Казахстан, возможно, уже находится в “спирали третьей волны кризиса” и в полной степени ощутит ее через квартал или через два. Триггером новой кризисной волны может стать сокращение внутреннего спроса. Как считают г-н Идрисов и директор Gertteu по исследованиям Марат КАИРЛЕНОВ, реально этот спад превышает 11 процентов, о которых говорит официальная статистика - более объективным показателем является падение продаж в торговых сетях, которое составляет около 20%. Опыт встреч с менеджментом компаний несырьевого сектора в регионах (председатель совета партнеров упоминал о множестве таких “челночных поездок” наряду с участием в Антикризисном совете при Премьер-Министре) показывает, что снижение их продаж равняется от 15-20% до 45-50%, и они находятся в предбанкротном и банкротном состоянии. Высокие цены на экспортные позиции и цена на нефть, перевалившая за 80 долларов за баррель, не приводят автоматически к улучшению ситуации с внутренним спросом. Существовавший, по мнению экспертов, в докризисный период механизм, при котором экспортеры оставляли значительную часть выручки за пределами страны, но это компенсировалось высоким уровнем внешних заимствований, больше не действует.

Г-н Каирленов отметил также очень высокий уровень зависимости несырьевого сектора от банковского кредитования. По его расчетам, на 1 доллар произведенной продукции приходилось 96 центов кредитов. Сокращение кредитования, даже до возникновения второй волны кризиса и падения цен на нефть, привело к снижению роста обрабатывающего сектора в 2,5 раза. Предприятия испытывают острый голод, связанный с нехваткой оборотных средств, причем ситуация усугубляется в последние месяцы. Если за январь-август уменьшение банками кредитования оборотных средств составило 28%, то за июнь-август - 46%, и сегодняшний уровень равняется примерно одной трети от показателя 2007 года. (В этом, вероятно, можно найти и какие-то позитивные сигналы, касающиеся как раз снижения зависимости от банковского кредитования. Опросы предприятий реального сектора Нацбанком, например, свидетельствуют об их большей адаптированности к новой обстановке. - Н. Д.) По мнению экспертов, сокращение кредитования приводит к падению объемов производства, продаж, зарплат и занятости, следствием чего становится опять-таки уменьшение внутреннего спроса. Влияние этого процесса на безработицу, на их взгляд, пока недооценивается: непосредственно в сырьевом секторе занято лишь 6% экономически активного населения. Кроме того, г-н Идрисов полагает, что эта ситуация в долгосрочном плане может привести к потере определенных конкурентных позиций казахстанских предприятий и выигрышу партнеров по Таможенному союзу.

Эксперты явно не хотели выглядеть некими ожесточенными критиками правительства, замечая, что крайне важной вещью является наличие диалоговых площадок, где эта проблематика могла бы обсуждаться на высоком уровне. Что касается предпринятых антикризисных мер, то таковые, на их взгляд, оказали несомненное стабилизирующее влияние на банковский сектор. По словам г-на Идрисова, “все крепки задним умом”, но, возможно, в большей степени стоило поддерживать непосредственно заемщиков из несырьевого сектора. Правительство находится перед нелегкой дилеммой или конфликтом интересов о том, что приоритетнее - попытки диверсификации экономики и создания новых перерабатывающих производств или стабилизационные меры в интересах действующего бизнеса, который, как исторически сложилось в Казахстане, связан в значительной степени со сферой обслуживания и торговлей. Сам бизнес совершил “гигантские инвестиционные ошибки”, и авторам стабилизационных мер приходится решать, какая его часть является жизнеспособной, а какая должна умереть. (Фактически это делает ситуацию в чем-то похожей на середину 1990-х годов, когда так и не достигнутым идеалом выступало соотнесение жесткости денежно-кредитной политики с изменениями структуры экономики, при которых бы исчезало все ненужное. - Н. Д.)

На взгляд г-на Идрисова, последние решения, касающиеся форсированной индустриализации, влияют на эффективность стабилизационных программ. Существовали ожидания, например , что все Т72 млрд из Фонда стрессовых активов будут направлены на рефинансирование кредитов несырьевому сектору. Этого, однако, не произошло. Спикеры пресс-конференции оставили некую интригу до самого форума по поводу того, в чем же конкретно могут состоять предложения по изменению ситуации. На нем, возможно, прозвучат и оценки тех сумм, которые необходимы для этого. Вскользь были упомянуты возможности, связанные с рефинансированием и субсидированием заемщиков, которое играет значительную роль пока только в агросекторе.

Г-н Идрисов позитивно оценил подходы правительства, направленные на то, чтобы компании-экспортеры из сырьевого сектора держали средства, нужные для текущей деятельности, в казахстанских банках, так как через банковскую систему устанавливается взаимосвязь между сырьевым и несырьевым секторами.

Как ни удивительно, выкладки аналитиков National Business выглядят более убедительными, чем какие-то усилия самого бизнеса, предпринимаемые с целью обратить внимание на ситуацию со снижением внутреннего спроса. В большинстве случаев последние воспринимались как защита каких-то узких интересов и лоббизм, носящий отраслевой характер, либо в некоторых случаях как попытки политизировать свои экономические проблемы. При этом картина, представленная экспертами применительно к несырьевому сектору, стала, пожалуй, наиболее цельной за последнее время. По словам г-на Идрисова, если смотреть на экономику в целом, как это делает правительство, ожидающее позитивной динамики по ВВП в четвертом квартале, возможно, впечатление будет несколько иным.

Н. Д.

КОММУНИКАЦИИ

Минтранском начал тендер по определению строителей автодороги Западный Китай - Западный Казахстан

На минувшей неделе в Министерстве транспорта и коммуникаций состоялся тендер по проекту строительства автокоридора Западная Европа - Западный Китай.

Напомним, общая протяженность международного транзитного коридора Западная Европа - Западный Китай составляет 8445 км, из которых 2787 км проходит по территории Казахстана. Маршрут проходит по территории Актюбинской, Кызылординской, Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областей. Реконструкции подлежат 2452 км дороги, стоимость проекта составляет Т825,2 млрд.

Тендер на строительные работы разыгрывался по трем участкам дороги международного транзитного коридора Западная Европа - Западный Китай, расположенным в Жамбылской области. Финансирование работ на данных участках осуществляется Азиатским банком развития. Международные конкурсные торги проводятся в соответствии с руководством по закупкам Азиатского банка развития.

Как утверждает вице-министр транспорта и коммуникаций Дулат Кутербеков, при строительстве казахстанской части дороги Западная Европа - Западный Китай будут использоваться только казахстанские строительные материалы: “На данный момент 84% из всех объемов потребностей щебня, песка, железобетона, цемента и других материалов, в том числе краски, опоры освещения, металл, - все это казахстанское. Не хватает только одной позиции - битума”. Но, как верит вице-министр, и эта проблема решится после ввода в строй в 2011 году в Актау битумного завода. Г-н КУТЕРБЕКОВ уточнил, что в Актюбинской, Кызылординской и Алматинской областях запущены мини-заводы по производству битума, который также будет использован при строительстве этой дороги: “Мы сейчас асфальт стелить не будем, мы пока поднимем земляное полотно. Пока будем закладывать другое основание, состоящее из грунта, песка, щебня и так далее. Как раз к 2011 году, когда запустят завод, начнутся асфальтобетонные работы. Мы нацелены, что именно 100% будет казахстанского содержания”.

Дулат Кутербеков отметил, что одним из условий предоставления займов международных финансовых институтов было то, что все процедуры по закупкам будут проводиться по правилам Международных конкурсных торгов (МКТ), которые предусматривают “открытость, прозрачность, высокое качество выполняемых работ”. По условиям международных кредиторов, в реализации проекта на равных условиях могут участвовать компании из всех стран. “Исключением станут лишь проекты, финансируемые АБР и ИБР, к участию в которых допускаются компании стран - членов банка”, - уточнили в Минтранскоме. По информации МТК, конкурсные процедуры по строительным работам будут проведены в 2 этапа: предквалификационный отбор и оценка тендерных предложений.

“Важным фактором является то, что при подготовке предквалификационного документа учтены возможности участия отечественных строительных компаний и производителей. На первой стадии конкурса предварительную квалификацию на предмет соответствия техническим требованиям прошли 18 компаний, из них 8 отечественных и 10 международных компаний”, - отметил Дулат Кутербеков.

Ожидается, что финансирование проекта реконструкции коридора будет осуществляться из трех источников: республиканский бюджет, средства частного капитала (на концессионной основе) и заемные средства международных финансовых институтов (МФИ). Как уточнили в Минтранскоме, в числе последних - ЕБРР ($160 млн), АБР ($340 млн), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Исламский банк развития ($170 млн). Средства, выделяемые данными МФИ, будут направлены на строительство и реконструкцию 33 участков на общую сумму $3,4 млрд. “Кредиты были выделены на льготных условиях и не превышают 5%. Отдать заем мы должны в течение 20-25 лет. Выплачивать долг будем только после завершения строительства”, - отметил Дулат Кутербеков.

По оценке экспертов МТК, “сейчас 1 км автомобильной дороги в Казахстане 2-й технической категории стоит $1-1,3 млн, 1-й технической категории - $2-2,5 млн”.

По словам вице-министра Кутербекова, министерство выплатит аванс победителям тендера в сумме 10-15% от стоимости лота. В качестве обеспечения обязательств в министерстве будут храниться банковские гарантии компаний - участников проекта. Срок оплаты за выполненные работы составляет 56 дней, что соответствует требованиям МФИ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТРАНСПОРТ

СПК “Ертiс” обновит суда региональной авиакомпании

АО “НК СПК “Ертiс” намерено участвовать в обновлении парка воздушных судов АО “Семей Авиа”, об этом сообщили во вторник в пресс-службе СПК. Договор о совместной деятельности между СПК и авиакомпанией рассчитан до конца 2015 года. Доля участия “Ертiс” в СП составляет 10%, доля авиапредприятия - 90%.

По информации пресс-службы, инвестиционный проект предполагает лизинг двух воздушных судов, их регистрацию, сертификацию и страхование; обучение летного и технического состава специалистов. “Учитывая нынешнее состояние авиапредприятия, СПК “Ертiс” приняла решение определить началом срока возврата инвестиционных вложений 2012 год. Тем самым нацкомпания дает возможность авиапредприятию в течение двух последующих лет укрепить финансовое положение, с тем чтобы в указанный срок начать возврат инвестиций по утвержденному графику погашений”, - отмечается в сообщении СПК.

По словам председателя правления СПК “Ертiс” Ермека Кошербаева, “рассматривалось несколько вариантов развития авиапредприятия “Семей Авиа” с учетом того, что в составе АО и аэропорт, и авиакомпания”: “Мы исходили из того, чтобы обе составляющие приносили доход и развивались. Однако решение Министерства транспорта и коммуникаций о введении в марте 2010-го запрета на полеты самолетов Як-40 подвигло СПК к рассмотрению варианта лизинга воздушных судов, которые соответствовали бы стандартам ИКАО”. Ермек Кошербаев отмечает, что “СПК как акционер не может допустить приостановки деятельности такого стратегического объекта, как аэропорт Семей”.

Инициаторы проекта рассчитывают на то, что авиакомпания в перспективе сможет открыть дополнительные авиамаршруты, тем самым использовать имеющийся транзитный потенциал аэропорта Семей.

По данным СПК, процедура передачи акций АО “Семей Авиа” СПК “Ертiс” завершилась в июне текущего года. На данный момент авиапредприятие эксплуатирует два воздушных судна Як-40, которые совершают регулярные рейсы по маршруту Семей - Алматы - Семей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана,

(по материалам пресс-службы СПК “Ертiс”)

ТРАНСПОРТ

Egypt Air открыла прямой рейс Алматы - Каир

У казахстанцев появилась возможность совершать полеты в любую точку Европы, Америки, Азии и Востока по более выгодным тарифам и с комфортабельными стыковками в Каире. Об этом в понедельник на пресс-конференции, посвященной появлению на рынке РК Egypt Air и открытию регулярного сообщения Алматы - Каир, сообщил региональный менеджер авиакомпании Мохамед ЭЛЬ-КОРДИ. Самолет первого рейса приземлился в международном аэропорту Алматы в прошлую субботу.

Egypt Air полностью принадлежит египетскому правительству и осуществляет регулярные пассажирские и грузовые перевозки более чем в 70 точек Европы, Африки, Среднего и Дальнего Востока, США и Канады, а также активно присутствует на внутреннем рынке авиаперевозок Египта. “Казахстанцы уже имели возможность оценить не только ценовую привлекательность билетов Egypt Air, но и комфортабельность новых самолетов, а также высочайший сервис на борту. В 2004 году компания была сертифицирована Международной ассоциацией авиатранспорта за обеспечение своих клиентов высокими стандартами безопасности авиаперевозок, а в прошлом году вошла в состав одной из крупнейших и престижных организаций Star Alliance, став первым членом альянса из стран Среднего Востока и Африки. Последнее дает ряд дополнительных преимуществ пассажирам, в том числе значительное расширение сети полетов по всему миру”,- отметил г-н Эль-Корди. Наряду с этим компания построила новый терминал в Каире для повышения качества обслуживания своих клиентов.

Кроме того, в настоящее время ни один авиаперевозчик, кроме Egypt Air, не выполняет прямые рейсы в Мекку и Медину. “Для мусульман, решивших посетить Саудовскую Аравию и святые места, компания предлагает не только выгодные тарифы, но и гарантированную доставку”, - подчеркнул г-н Эль-Корди.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” подписал соглашения с японскими компаниями о сотрудничестве в области производства редких и редкоземельных металлов

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром”, Toshiba Corporation и Sumitomo Corporation подписали ряд документов, направленных на создание в Казахстане совместных предприятий в области редких и редкоземельных металлов и продукции на их основе. Данные соглашения были заключены в Астане в рамках десятого заседания казахстанско-японского и японо-казахстанского комитетов по экономическому сотрудничеству, на котором присутствовали представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, Министерства экономики, торговли и индустрии Японии и японской Национальной корпорации нефти, газа и металлов (JOGMEC).

Согласно пресс-релизу “Казатомпрома”, в частности, с Toshiba Corporation был подписан “Протокол о намерениях по сотрудничеству в области редких металлов”, с Sumitomo Corporation - “Меморандум о взаимопонимании и взаимовыгодном сотрудничестве по проекту разработки редкоземельных металлов в Республике Казахстан” и “Соглашение относительно основных положений совместной деятельности по разработке ТЭО производства редкоземельных металлов”.

Заключение между “Казатомпромом” и крупными японскими компаниями соглашений о выпуске в Казахстане и реализации на мировом рынке редких и редкоземельных металлов и продукции с высокой добавленной стоимостью является результатом договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Президента Назарбаева в Японию в июле 2008 года. Тогда, комментируя достигнутые договоренности, прежнее руководство НАК заявляло о планах по подготовке в нашей стране комплексной программы по разведке, добыче, переработке и созданию высокотехнологичных производств редких и редкоземельных металлов. Больше года назад НАК также информировала о том, что преобладающие доли участия в каждом из будущих СП будут принадлежать казахстанской стороне.

В “Казатомпроме” отмечают, что разработка и производство редких и редкоземельных металлов - новое направление для компании. “Речь идет о формировании совершенно другого типа производств в Казахстане - наукоемких производств конечного передела, которые придадут импульс развитию отечественной науки, подготовке кадров”, - заявляют в НАК.

По информации “Казатомпрома”, редкие и редкоземельные металлы и их соединения обладают уникальным комплексом физико-химических свойств, которые предопределяют обширную область их применения: оптика, химическая и стекольная промышленность, производство различных люминофоров, приборостроение, машиностроение и металлургия, атомная техника, радиоэлектроника, а также сельское хозяйство и медицина. Они все больше используются в качестве основных материалов для ответственных деталей и компонентов сложной техники. Без них не создашь современные двигатели и турбины, сверхпроводящие материалы, мощные и одновременно компактные постоянные магниты, сверхмощные компьютеры, аэрокосмическую технику, катализаторы и аккумуляторные батареи, в том числе для электромобилей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

АО “КазТрансОйл” построит и реконструирует две ГНПС - Кумколь и Кенкияк

Нефтепроводная компания АО “КазТрансОйл” в течение последующих двух лет планирует воплотить в жизнь несколько крупных проектов, в числе которых - строительство и реконструкция головных нефтеперекачивающих станций (ГНПС) Кумколь и Кенкияк, важных производственных объектов, реализация которых позволит завершить создание казахстанско-китайского магистрального нефтепровода. Об этом Панораме сообщили в пресс-службе госкомпании.

По ее информации, работы по строительству и реконструкции данных объектов уже начаты.

ГНПС Кенкияк и ГНПС Кумколь являются соответственно начальным и конечным пунктами приема и перекачки нефти нового нефтепровода Кенкияк - Кумколь, имеющего важное стратегическое значение для Казахстана. Данный нефтепровод общей протяженностью 793 километра, диаметром трубы - 813 мм является первой очередью второго этапа строительства экспортного нефтепровода Казахстан - Китай и предназначен для транспортировки нефти с углеводородных месторождений Актюбинской области и Западного Казахстана китайским потребителям. Строительство линейной части нефтепровода пропускной способностью на начальном этапе 10 млн тонн нефти в год, а в последующем - до 20 млн тонн в год было начато в мае 2008 года, и уже в октябре 2009 года он успешно был сдан в коммерческую эксплуатацию.

Как отмечают в пресс-службе АО “КазТрансОйл”, строительство и реконструкция двух ГНПС являются запланированными работами, проводимыми в рамках создания магистрального нефтепровода Кенкияк - Кумколь. В частности, решение о строительстве ГНПС Кумколь в Восточном филиале АО “КазТрансОйл” было принято на основании рамочного соглашения о развитии всестороннего сотрудничества в области нефти и газа, заключенного правительствами Республики Казахстан и Китайской Народной Республики 17 мая 2004 года.

По информации пресс-службы, земельный участок, отведенный под строительство ГНПС Кумколь, расположен на территории месторождения Кумколь в Карагандинской области, в 200 километрах к северо-востоку от административного центра Кызылординской области - Кызылорды. В соответствии с планом данная ГНПС будет представлять собой промышленную зону с большим количеством подземных и наземных инженерных коммуникаций, воздушных линий электропередачи и производственных построек. Срок строительства, рассчитанный на 2009-2011 годы, разбит на две очереди, из которых первая также разделена на три пусковых комплекса.

Как сообщили в АО “КазТрансОйл”, генеральным подрядчиком строительства столь важного и крупного объекта является отечественная компания АО “Мехстройсервис”. У АО “КазТрансОйл” уже есть положительный опыт сотрудничества с этим отечественным поставщиком услуг - в прошлом году “Мехстройсервис” производил работы по замене труб отдельных участков нефтепровода Узень - Атырау - Самара, мощность которого по транспортировке сырой нефти увеличивается из года в год, и по капитальному ремонту водовода Кульсары - Тенгиз.

Параллельно со строительством ГНПС Кумколь проводятся работы по реконструкции и расширению в рамках первой очереди действующей ГНПС Кенкияк Западного филиала АО “КазТрансОйл”.

В компании отметили, что главной задачей данного проекта является обеспечение возможности транспортировки нефти актюбинской группы месторождений на рынок Китайской Народной Республики с сохранением перекачки на НПС Атырау и нефтеналивную эстакаду (ННЭ) Бестамак.

По информации пресс-службы, реконструкция ГНПС Кенкияк также будет проводиться в два этапа. Первый этап предусматривает перекачку смеси нефти Актюбинского региона по нефтепроводу Атырау - Кенкияк в направлении Китайской Народной Республики, а второй - реверсную перекачку западноказахстанской смеси по нефтепроводу Атырау - Кенкияк и далее на нефтеперерабатывающие заводы КНР. Реверсирование трубопровода АО “СЗТК “Мунайтас” - Кенкияк - Атырау даст возможность осуществлять транспортировку казахстанской нефти с запада на восток республики и далее в Китай.

В пресс-службе АО “КазТрансОйл” сказали, что первую очередь модернизации нефтеперекачивающей станции Кенкияк планируется завершить в 2010 году. В частности, к этому времени будут построены новая котельная, административно-бытовой комплекс, аварийно-восстановительный пункт, химлаборатория, камера пуска отчетного устройства, узел учета нефти и многие другие производственные объекты. В рамках второй очереди планируется осуществить строительство резервуара объемом 10 тыс. кубометров, площадки фильтров-грязеуловителей, реконструкция систем пожаротушения и противопожарного водопровода и многое другое.

После реализации проектов строительства и реконструкции ГНПС Кумколь и ГНПС Кенкияк в Казахстане будет завершено создание единой, взаимосвязанной нефтепроводной системы, соединяющей Западную и Восточную системы магистральных нефтепроводов. Республика получит трубопроводную инфраструктуру, обеспечивающую стабильный и надежный экспорт западноказахстанской нефти на перспективный и быстрорастущий рынок Китая.

С. П.

НЕФТЬ

Расширение морпорта Актау в северном направлении признано нецелесообразным

“С учетом изменения целевого назначения расширяемой территории морского порта Актау в северном направлении рассматривается вопрос о предоставлении ее потенциальным инвесторам”, - сообщил директор морпорта Талгат АБЫЛГАЗИН в ходе прошедшего в Актау совещания с участием заместителя Премьер-Министра Серика Ахметова.

На сегодняшний день, по его словам, проведены работы по возведению мола - одного из гидротехнических сооружений. На этот объект были затрачены кредитные средства Банка развития Казахстана в объеме Т6 млрд 642 млн. Он был построен в рамках 1-го этапа работ по строительству государственных защитных гидросооружений и в соответствии с Законом “Об архитектурной, градостроительной деятельности в РК”.

Г-н Абылгазин напомнил, что в рамках проекта расширения морского порта в северном направлении на территории 22 га до 2012 года планировалось дополнительно построить 4 нефтяных причала, 3 - для сухих грузов, защитные гидротехнические сооружения (мол, волнолом), а также провести дноуглубление. (На сегодняшний день площадь территории порта составляет 81,7 га.) При реализации проекта мощности увеличились бы: по перевалке углеводородного сырья - до 20 млн тонн в год, по сухим грузам - до 3 млн тонн.

По итогам 2008 год через порт было перевалено свыше 8 млн 902 тыс. тонн нефти и нефтепродуктов. Общая перевалка нефти и нефтепродуктов за 9 месяцев 2009 года составила 8 млн 384 тыс. тонн. Между тем, по словам г-на Абылгазина, с учетом проведенного анализа ранее планировавшиеся объемы перевалки нефти до 22 млн тонн в год сегодня уже нереальны, так как большая часть углеводородного сырья, согласно данным компаний-недропользователей, будет отправляться по трубопроводам в Китай, Россию и т.д. Однако отмечается устойчивая динамика увеличения объемов перевалки сухогрузов, которую можно довести до 5 млн тонн в год. Сегодня порт переваливает уже до 1,5 млн тонн сухих грузов, большую часть из которых составляет металлопродукция, пояснил директор.

Г-н Абылгазин напомнил, что в связи с этим 29 сентября текущего года было проведено совещание у Премьер-Министра, и на основании его протокола АО “Самрук-Казына” было поручено провести переговоры с потенциальными инвесторами по дальнейшему использованию расширяемой территории порта с учетом изменения его целевого назначения. Глава морпорта также сообщил, что согласно протоколу заседания в АО “Самрук-Казына” от 27 октября 2009 года по этому вопросу принят ряд мер, в том числе планируется завершить строительство гидротехнического сооружения - волнолома, а финансирование и работы по дноуглублению приостановить. Также предусматривается создать рабочую группу из представителей АО “НК “КазМунайГаз”, РГП “Актауский международный морской торговый порт” и акимата Мангистауской области для решения вопроса дальнейшего целевого назначения рассматриваемой территории.

Г-н Абылгазин сказал, что руководством порта уже рассматриваются предложения ряда инвесторов на покупку данной территории. Между тем технически можно было бы предусмотреть строительство на небольшом участке двух сухогрузных терминалов.

По словам директора, уже проведены переговоры с казахстанско-сингапурским ТОО “Keppel Kazakhstan”, занимающимся строительством завода металлоконструкций и судостроительной верфи на территории специальной экономической зоны “Морпорт Актау”. Подписан протокол, где рассмотрено два варианта использования данной территории путем передачи ее Keppel Kazakhstan. Как пояснил г-н Абылгазин, по первому варианту предлагается передать земельный участок, а также гидротехнические сооружения (мол, волнолом) для расширения собственных мощностей данного СП. Второй вариант предусматривает передачу около 70% земельного участка.

Генеральный директор ТОО “Keppel Kazakhstan” Пинг Вонг ЙИК отметил, что компания в прошлом году рассматривала возможность выплаты компенсации за предоставленную территорию для расширения своего проекта в размере $12 млн. “Мы заинтересованы в этой территории. В случае ее приобретения мы сможем вдвое увеличить производство металлоконструкций в рамках проекта “Кашаган”, - заявил он.

Заместитель президента, главный менеджер американской “МакДермот Каспиэн Контракторз Инк.” по Европе и Средней Азии Дэн ХАУЗЕР также сообщил, что компания еще 3-4 года назад планировала разместить на этой территории свое производство - завод металлоконструкций. “В настоящее время мы уже начали строительство такого предприятия мощностью 12 тыс. тонн металлоконструкций в год, но только в Баутино (Тупкараганский район), но планируем увеличить свои мощности и поставить в районе порта Актау второй завод. Мы готовы к выплате компенсации”, - сказал он.

Свой интерес к территории морского порта проявляет и АО “АрселорМиттал Темиртау”. Вице-президент Франк ПАННИР заявил, что в связи с востребованностью металлопродукции со стороны Ирана компания хотела бы иметь свой причал и определенные площади, на которых бы производилась переработка металлопродукции.

Норвежская Aker Solutions предложила на этой территории разместить свой завод металлоконструкций. Уже создано ТОО “Дос Марин”. Ежегодно на новом предприятии предполагается производить до 20 тыс. тонн продукции.

В свою очередь г-н АХМЕТОВ сообщил инвесторам, что в ближайшее время будет создана рабочая комиссия, которая рассмотрит все изложенные иностранными компаниями предложения, проанализирует сложившуюся ситуацию, и “до конца текущего года, возможно, вопрос о дальнейшем целевом назначении этой территории будет решен”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

В Баку официально презентована Каспийская нефтегазовая биржа

В столице Азербайджана состоялась официальная презентация Каспийской нефтегазовой биржи - информационного online-портала, представляющего собой электронную торговую площадку, на которой будут проводиться торги, обмен информацией в нефтегазовой области. Проект был запущен в тестовом режиме 20 сентября текущего года. А в начале октября его презентация прошла в Алматы.

Данный проект реализован при поддержке Каспийско-Европейского интеграционного делового клуба (CEIBC), генеральным информационным партнером биржи выступает международная медиагруппа Caspian Energy.

Как сообщается в пресс-релизе CEIBC, интерактивная площадка предоставляет информацию о деятельности компаний, работающих в топливно-энергетическом комплексе стран Каспийского региона. В частности, как заявил президент и главный исполнительный директор CEIBC Тельман Алиев, чьи слова приводятся в сообщении, на портале будут размещаться сведения о товарах и услугах различных нефтегазовых компаний, а также компаний, тесно связанных с нефтегазовой отраслью.

Преимуществом Каспийской биржи, как считают в CEIBC, является возможность ее работы в закрытом режиме, предназначенном только для подписчиков.

Торговый представитель РФ в Азербайджане Юрий Щедрин, которого цитирует клуб, сказал, что в этой стране накопился достаточный объем информационных ресурсов по предоставлению товаров, услуг, капитала как в нефтегазовой отрасли, так и в смежных с ней отраслях. “Создание Каспийской нефтегазовой биржи создаст прекрасную платформу для обмена информацией между российскими и азербайджанскими компаниями и превратит российскую сторону не только в активного пользователя, но и участника развития данной инициативы”, - цитирует его пресс-релиз. Г-н Щедрин заверил, что с деятельностью биржи будут ознакомлены все ведущие российские министерства, а именно экономики, энергетики, промышленности и торговли.

Вице-спикер мили меджлиса (парламента) Азербайджана Валех Алескеров отметил, что актуальность запуска работы Каспийской нефтегазовой биржи особенно возросла после утверждения Президентом Ильхамом Алиевым Закона о создании особого экономического режима для азербайджанских компаний, выполняющих работы для нефтегазовых проектов.

Как сообщалось, торги на бирже на протяжении полугода будут осуществляться в тестовом режиме. Впоследствии ежеквартально здесь будут запускаться новые услуги, расширяться возможности для участия в ее работе.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

В Казахстане появятся демонстрационные зоны 4G

ТОО “КаР-Тел”, представляющее на рынке сотовой связи Казахстана торговый бренд Beeline, получило от Агентства по информатизации и связи РК разрешение создать демонстрационные зоны связи стандарта по технологии LTE (Long Term Evolution) - мобильного протокола передачи данных, относящегося к связи четвертого поколения. Скорость закачки по стандарту LTE в теории достигает 326,4 Мбит/с (download) и 172,8 Мбит/с на отдачу (upload), уточнили в компании. Демонстрационные зоны на базе 4G появятся в Астане и Алматы внутри зданий.

Генеральный директор группы компаний “ВымпелКом” Александр Торбахов назвал получение разрешения от АИС работать в стандарте LTE в Казахстане “значимым событием”. “Запуск демонстрационных зон связи четвертого поколения станет отправной точкой в предоставлении услуг на базе 4G на территории всех стран присутствия бренда Beeline. Мы ждем скорейшего решения этого вопроса и в России с тем, чтобы все преимущества связи четвертого поколения, в том числе более высокая скорость беспроводной передачи данных, стали доступны российским пользователям”,- сказал он.

Генеральный директор ТОО “КаР-Тел” Дмитрий Кромский также выразил благодарность правительству РК “за оперативное решение вопроса по предоставлению возможности протестировать сети 4G”. “Нам приятно, что Казахстан стал первой страной, где появилась такая возможность. Создание демонстрационных зон LTE позволит получить новый для “ВымпелКома” опыт, опираясь на который другие государства, где группа компаний предоставляет свои услуги, смогли бы оперативно развернуть свои сети после получения соответствующих разрешений”, - отметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

Контент от магазина Ovi стал доступен в Казахстане

Казахстанские пользователи мобильной связи впервые получили доступ к бесплатному и платному контенту интернет-магазина Ovi от ведущего мирового производителя мобильных устройств Nokia. Отныне они могут скачивать приложения, темы, игры, видеоролики, рингтоны, при этом значительная часть материала, размещенного на store.ovi.com, доступна для скачивания без оплаты.

На сегодняшний день возможность пользоваться контентом Ovi имеют свыше 50 млн владельцев устройств Nokia, доступ к интернет-магазину поддерживают порядка 50 моделей телефонов. Для жителей стран СНГ действует локализованная версия: так, перейдя по ссылке store.ovi.com, российский пользователь автоматически попадает в магазин Ovi с русским интерфейсом. Ряд мобильных устройств Nokia имеет предустановленный, доступный для скачивания клиент магазина Ovi с соответствующей иконкой в меню. В настоящее время оплата контента осуществляется посредством кредитных карт, но впоследствии, отмечают в отделе по связям с общественностью Nokia, планируется представить альтернативные формы оплаты.

Мультимедийный материал, приложения и игры для магазина Ovi поставляют множество именитых производителей и разработчиков.

По словам генерального менеджера Nokia в странах юга СНГ Карела Холуба, динамика интереса казахстанских пользователей к Ovi впечатляет. Ежедневно с локальных IP-адресов скачивают сотни бесплатных и платных приложений, игр, тем, каждый день на сайте регистрируются новые пользователи. По мнению г-на Холуба, основной причиной успешности проекта стали простота использования и разнообразие. “Предлагаемый в магазине Ovi контент позволяет персонализировать мобильное устройство, расширить его функциональность, а работу на нем сделать более интересной”, - считает г-н Холуб.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

SAP оценила перспективы деятельности на казахстанском рынке в кризисный период

Более 500 руководителей крупнейших компаний Казахстана и стран СНГ приняли участие в Центральноазиатском SAP-саммите, состоявшемся в прошлую пятницу в Алматы.

В число клиентов ведущего мирового поставщика программных решений для управления бизнесом входит множество предприятий, работающих в самых разных секторах экономики. За 12 лет деятельности на казахстанском рынке SAP наладила тесное сотрудничество с представителями нефтегазового сектора. В частности, в нынешнем году, впервые в стране, АО “Торговый дом КазМунайГаз” ввело в эксплуатацию решение SAP IS-OIL Downstream, отвечающее за планирование транспортировки неупакованных продуктов и управление нефтепродуктами, маркетинг, расчеты, ценообразование. Среди клиентов в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности значатся такие компании, как “Шымкент-Цемент”, “Восток-цемент”, “Казфосфат”, “Хайдельберг”, ArcelorMittal Темиртау. Решения SAP ERP (“Управление ресурсами предприятия”) широко востребованы среди финансовых институтов - в АО “Цесна Банк”, группе компаний “Астана-Финанс”, Народном банке. Международный аэропорт Алматы приступил к реализации проектов по внедрению решения “Управление персоналом” (SAP ERP Human Capital Management) и решения SAP BW “Хранилище бизнес-информации”. Вендор давно сотрудничает с ведущими игроками телекоммуникационной индустрии “GSM Казахстан”, “КаР-Тел”, Coscom, а также с АО “Казахтелеком”. В прошлом году национальный оператор связи и SAP отметили 10-летие совместной работы. В целом, свидетельствуют результаты прошлогоднего исследования “NB 100+” (рейтинг ста крупнейших казахстанских компаний, лидирующих по финансовым показателям), клиентами SAP являются 5 крупнейших отечественных нефтегазовых компаний, 5 самых крупных банков и 5 ведущих нацкомпаний.

В ходе открытия саммита представителям бизнес-сообщества представили нового генерального директора SAP СНГ Владислава Мартынова, чье вступление в должность состоялось 1 октября нынешнего года. Г-н МАРТЫНОВ поделился с участниками своим видением развития SAP в СНГ в целом и в Казахстане в частности: “Последний год стал периодом испытаний на прочность и вместе с тем временем больших возможностей, требующих новых подходов в решении поставленных задач. И мы готовы предложить программные продукты, которые охватывают всю совокупность бизнес-процессов, характерных для современного управления как частным бизнесом, так и государственными организациями”.

Лейтмотивом саммита стали нюансы работы в кризисных реалиях. Замедление темпов роста казахстанской экономики, более жесткие требования потенциальных инвесторов к прозрачности ведения бизнеса, предстоящее вступление в ВТО требуют от наших компаний быстрой реакции, умения адаптироваться к деятельности в постоянно меняющихся условиях. Прозрачность предприятия в сложившейся ситуации является не только гарантией хорошей управляемости, но и непременным условием привлечения инвестиций, создания позитивной репутации.

Вице-президент SAP по региону ЕМЕА Стив ЦИКАКИС отметил, что экономические условия, в которых бизнесу приходится работать сейчас, значительно отличаются от условий прошлого года. “Сегодня крайне важно поддерживать прозрачность и гибко реагировать на внешние изменения для обеспечения прибыльности компании в будущем. SAP продолжает оставаться лидером рынка решений для управления предприятиями, и большое количество участников является тому подтверждением”,- считает он. Одной из важнейших задач продолжает оставаться построение сильной квалифицированной партнерской экосистемы. В настоящее время партнерская сеть SAP в Казахстане насчитывает более 15 локальных и международных компаний. По результатам 2008-го и предварительным результатам нынешнего года доля продаж SAP через партнерский канал превышает 70%. В начале нынешнего года вендор расширил предложение для партнерских копаний введением нового вида сотрудничества SAP Business Object Partner Edge. Данная программа дает возможность начать работать с SAP компаниям, работающим в области построения аналитических систем.

За последние годы одним из заметных достижений SAP стало включение Казахстана в “Университетский альянс” - глобальную программу партнерства с высшими учебными заведениями. Первым ее партнером стал КБТУ, однако впоследствии компания планирует активно развивать связи с другими вузами. В рамках программы SAP предоставляет учебным заведениям доступ к своим бизнес-решениям в качестве современных инструментов образования. Такой подход позволяет эффективно обучать студентов бизнесу, поскольку продукты, включенные в учебную систему SAP, дают возможность моделировать ситуации, связанные с планированием производства, финансами и другими аспектами деятельности реальных предприятий.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

“Автошоу-2009” осталось не замеченным официальными дилерами

В Алматы состоялась XII международная выставка “Автошоу-2009”, за годы своего существования успевшая зарекомендовать себя как одно из крупнейших региональных выставочных мероприятий в данной сфере. Традиционно “Автошоу” привлекало внимание представителей автомобильного бизнеса, индустрии по обслуживанию авто, а также множества зрителей, приходивших посмотреть на новинки рынка. В нынешнем году, однако, масштабы выставки оказались заметно более скромными по сравнению с предыдущими мероприятиями, хотя формально в тематике экспозиций был представлен практически весь спектр современной автоиндустрии: автотранспортные средства, спецтехника, автомобильный дизайн, звук и тюнинг, запчасти и комплектующие изделия, горюче-смазочные материалы и технологические жидкости, автомобильные аксессуары и принадлежности, автохимия и автокосметика, АЗС, предприятия технического обслуживания, гаражное оборудование, экологически чистые технологии, автомобильный сервис, безопасность движения, кредитование, страхование, лизинг, карты автомобильных дорог. Фактически же все участники “Автошоу-2009” разместились в одном павильоне выставочного центра “Атакент”, еще хранящего в памяти лучшие времена, когда главная экспозиция занимала три, а то и четыре павильона.

Как отметил в своем приветствии министр транспорта и коммуникаций Абельгази КУСАИНОВ, постоянный рост количества автотранспорта на дорогах Казахстана, повышение интенсивности дорожного движения диктуют необходимость незамедлительного решения задач организации дорожного движения, обеспечения безопасности граждан, соблюдения правил охраны окружающей среды, развития сетей заправочных станций и станций техобслуживания, строительства благоустроенных автостоянок, реконструкции улиц. Данные вопросы должны решаться в соответствии с передовым зарубежным и отечественным опытом, и проведение мероприятий, подобных “Автошоу”, также является важной составляющей.

О необходимости построения цивилизованного автомобильного рынка говорил и заместитель акима Алматы Виктор ДОЛЖЕНКОВ, отметивший, что южная столица, будучи городом динамично развивающимся, справедливо привлекает к себе внимание ведущих предприятий автомобильной промышленности из стран ближнего и дальнего зарубежья. Задача “Автошоу”, по мнению г-на Долженкова, заключается в том, чтобы способствовать формированию того самого “цивилизованного рынка с широким участием компаний из разных стран”, чтобы дать возможность казахстанским специалистам ознакомиться с последними разработками производителей автомобильной техники, передовыми технологическими и дизайнерскими идеями, развивать взаимовыгодное партнерство.

Одной из неприятных неожиданностей выставки стало практически полное отсутствие ведущих автомобильных дилеров, которые на протяжении многих лет не раз говорили о нецелесообразности участия в подобных мероприятиях, и сегодня, когда рынок переживает период спада, наверняка лишь укрепились в своем мнении. Автомобильная часть экспозиции в результате была представлена немногочисленными экспонатами от тюнинговых ателье и салонов элитных автомобилей. От другого традиционного для “Автошоу” действа, фестиваля автозвука, организаторы не отказались и на этот раз, и, по мнению многих посетителей, именно данное мероприятие в отсутствие ключевых игроков авторынка оказалось самым запоминающимся моментом выставки.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медики предлагают ряд законодательных мер по ограничению распространения и потребления алкогольной продукции

Отечественные медики встревожены ростом употребления спиртных напитков в стране и призывают принять экстренные меры по борьбе с алкоголизмом. В среду в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” прошла пресс-конференция по данной проблеме.

“Мы обеспокоены, что среди людей, употребляющих алкоголь, увеличивается число тех, чей возраст моложе 21 года. В 2007 году специалисты Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) провели социологические исследования, которые показали, что пьет 35,6% населения Казахстана. Чаще всего это делают люди в возрасте от 40 до 49 лет - 46%. Но велика и доля молодых людей в возрасте 20-29 лет - 37,7%, а также школьников - 22%. Между тем потребление больших доз алкоголя особенно пагубно для подрастающего поколения. Доказана взаимосвязь между этим злом и высоким процентом криминального поведения среди несовершеннолетних, травматизмом и снижением академических способностей”, - подчеркнула генеральный директор НЦ ПФЗОЖ Сауле ДИКАНБАЕВА.

По словам г-жи Диканбаевой, ВОЗ свидетельствует, что потребление не более 8 литров спиртных напитков на душу населения в год не сказывается отрицательным образом на генофонде нации. “В странах же, где эта цифра выше, начинается процесс вырождения нации. В Казахстане она составляет 12 литров на душу населения”, - констатировала эксперт.

Главу НЦ ПФЗОЖ также беспокоит тот факт, что казахстанцы злоупотребляют пивом. “Пивной алкоголизм - проблема, о которой все чаще говорят наркологи. Все больше представителей молодого поколения попадают под пагубную зависимость, что, в свою очередь, приводит к росту психических и поведенческих расстройств. Широкая реклама пива как образа жизни сделала свое дело. Выросло предложение на пивном рынке, упала цена, повысился спрос. Пиво считается модным напитком в среде студенчества. Его употребляют, чтобы расслабиться, скрасить вечер, даже утолить жажду. Пристрастие к алкоголю при таком подходе вырабатывается не сразу, но уже через 10-12 лет наркологи могут принимать нового пациента. Врачи подчеркивают, что бороться с пивным алкоголизмом сложнее, чем с водочным. Он опаснее, поскольку развивается незаметно. По данным Агентства по статистике, за последнее десятилетие в Казахстане потребление пива выросло и, по данным прошлого года, составляет 31 литр на одного жителя. Республика здесь занимает 8-е место после таких стран, как Чехия, Германия, Словакия, Венгрия”, - сказала г-жа Диканбаева.

В свою очередь заведующая отделом суицидологии и эпидемиологии Республиканского научно-практического центра психиатрии, психотерапии и наркологии (РНПЦ ППН) Министерства здравоохранения Айгуль НАШКЕНОВА сообщила, что в настоящее время на диспансерном учете состоят 304 тыс. 108 человек, злоупотребляющих алкоголем. “Первичная заболеваемость психическими и поведенческими расстройствами, вызванными пьянством, составляет 330,9 случая на 100 тыс. человек, в том числе 69,7 - у женщин и 5,7 - у детей. Употребление алкоголя повышает риск возникновения проблемных ситуаций в семье, на работе, несчастных случаев, криминального поведения, убийств и самоубийств. Так, 40-60% всех смертей от преднамеренных и непреднамеренных телесных повреждений связаны с употреблением алкоголя. Спиртное также приводит к психическим расстройствам, снижению памяти и в целом к сокращению продолжительности жизни. В среднем зависимые от алкоголя люди живут на 15-20 лет меньше, чем ведущие трезвый образ жизни.

Специалисты предлагают принять целый ряд мер по изменению поведенческих навыков человека, ориентации на здоровый образ жизни. Сотрудники службы формирования ЗОЖ ежегодно проводят обучающие семинары и тренинги для педагогов, медработников, лидеров подростковых и молодежных объединений, волонтеров, НПО. НЦ ПФЗОЖ разработал и представил на рассмотрение правительства концепцию политики ограничения потребления алкоголя, которая включает вопросы мобилизации общества, создания межсекторального партнерства, совершенствования законодательной базы, медицинской помощи и психосоциальной поддержки. Также центр сделал предложения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования производства этилового спирта и алкогольной продукции. “В частности, на наш взгляд, нужно на каждой этикетке алкогольной продукции публиковать предупреждение о вреде ее употребления, а также запретить рекламу всех видов алкоголя. Кроме того, следует сократить плотность точек продажи алкогольной продукции в целом. Ввести обязательное лицензирование субъектов розничной торговли спиртным”, - считает гендиректор НЦ ПФЗОЖ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Зримое слово” Асии Турашкызы

Вчера в галерее “Ретро” открылась первая экспозиция фоторабот поэтессы Асии Турашкызы “Зримое слово”.

Как отметила искусствовед Надежда ПОЛОНСКАЯ, разнообразное творчество Асии достаточно известно в Казахстане. “Она - автор прозаических новелл, лирических рассказов и повестей. Недавно вышли в свет сборники стихов, а в последнее время писательница всерьез заинтересовалась фотографией. Причем каждая работа сопровождается фрагментами собственных поэтических произведений”,- рассказала директор галереи.

Фотографии Турашкызы отличаются тонкостью наблюдений, нежностью мотивов, незатейливостью сюжетов. Времена года, природа, взаимоотношения человека с окружающим миром, любовь - вот основные темы ее визуального и литературного творчества. “Фотоработы и поэтические тексты представляют нам Асию как человека неординарного и многостороннего. Она неравнодушна в восприятии мира, ей интересен человек и его жизнь во всех проявлениях”, - говорит г-жа Полонская.

На вернисаже поэтесса презентовала свои новые стихи.

Выставка будет работать до 23 ноября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Фильм “Келiн” выдвинут на “Оскар”

Картине “Келiн” (“Невестка”) казахстанского режиссера Ермека Турсунова не будет аналогов. В этом уверен организационный комитет премии “Оскар”. Фильм-притча, легенда о доисторических временах, когда еще не было цивилизованной нравственности и все поступки человека определялись законами выживания, включен в пул работ, заявленных в номинации “Лучший фильм на иностранном языке”.

Как известно, особенность “Келiн” заключается в том, что герои на протяжении всего действия не произносят ни одного слова. Есть только первобытные, шаманические страсти, которые разворачиваются вокруг женщины - природного, родового начала. “Это весьма оригинальный фильм, самобытный, рассказанный на чистом языке кино. Красиво снятая история, которая будет понятна всем. Мне не стыдно, что эта работа представляет Казахстан”,- заявил известный кинокритик Олег Борецкий.

Следует заметить, что сам создатель фильма не считает его выдвижение на престижную премию каким-то особенным событием.

Европейская премьера ленты прошла в итальянском Таормине, там ее показали как “Особое событие”. В канадском Торонто зрители впервые увидели “Келiн” в сентябре, в России - на “Киношоке” в Анапе, в Азии - в октябре в южнокорейском Пусане. Кроме того, картина приглашена для участия на кинофестивалях в Исландии, Израиле и других странах. Таким образом, она выйдет практически на все основные мировые кинорынки.

Шорт-лист номинантов “Оскара” будет объявлен американской киноакадемией 2 февраля 2010 года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанская “Сага о сайге” участвует в международном конкурсе

В Санкт-Петербурге с 23 по 27 ноября состоится ХVI международный фестиваль экологических фильмов “Зеленый взгляд”. Наряду с другими работами казахстанских авторов, в мероприятии примет участие “Сага о сайге” - анимационная лента, раскрывающая тему сохранения уникального животного степей от истребления, пропагандирующая любовь к животным. Мультфильм создан студией “Анимастер” при финансовой поддержке благотворительного Seimar Social Fund в рамках широкомасштабного проекта “SOS-сайга”.

“Рассказ о животных в такой форме пробуждает в детях чувства доброты, милосердия, сопереживания тем, кто слабее нас, кто нуждается в помощи и защите... Им прививаются важнейшие морально-этические качества, так необходимые в жизни”,- считает режиссер Махсут Жаримбетов.

В июне этого года на международном экологическом телевизионном фестивале “Спасти и сохранить” в Ханты-Мансийске “Сага о сайге” была названа лучшей картиной в номинации “Программа для детей и юношества”. На конкурс “Зеленый взгляд” будут представлены более 60 экологических фильмов из Бельгии, Германии, России, США, Словакии, Финляндии, Японии, Бразилии, Ирана, Канады, Великобритании и других стран.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Состоялась премьера фильма об Александре Винокурове

В алматинском кинотеатре “Цезарь” прошла премьера документального фильма “Astana-team - погоня за лидером”. Кинолента рассказывает о ситуации, сложившейся вокруг известного велогонщика Александра Винокурова после допингового скандала, в котором он был уличен во время “Тур де Франс-2007”.

По словам автора и продюсера фильма, главы Международного фонда защиты прав спортсменов Питера БЕРМАНА, проект был осуществлен не для того, чтобы рассказать о всех перипетиях, произошедших с казахстанским велогонщиком во время и после скандала. “Мы не хотим кого-то обвинять в том, что произошло с Александром. Мы никого не осуждаем в случившемся, а просто напоминаем известную библейскую истину: не судите да не судимы будете”, - заявил он.

На премьере присутствовал и сам главный герой. Г-н ВИНОКУРОВ признался, что ему фильм понравился. “Не ожидал, что режиссер Кайрат Куанышбаев повернет сюжетную линию именно таким образом. Это не просто моя биография. Авторы осветили проблему допинга в велоспорте и сделали это здорово. Раньше с создателями фильма я не был знаком, однако в начале марта, когда ко мне обратились с предложением поучаствовать в проекте, думал недолго. Если эта же творческая группа предложит сняться в продолжении, например о моем возвращении и победах, снова дам добро”,- сказал спортсмен.

Премьерный показ фильма прошел в конце октября в Голландии. Это предпоследняя версия картины, а итоговая будет готова чуть позже.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Smokie дадут единственный концерт в Алматы

Через неделю в алматинском Дворце Республики единственный концерт дадут легендарные британцы, испытанные десятилетиями, неповторимые Smokie. Эта группа особенно любима на территории бывшего СССР, о чем говорит, например, тот беспрецедентный факт, что даже в советские времена фирма “Мелодия” выпустила их альбом. Песни Smokie знали у нас наизусть, многие играли их на гитаре, пытались переводить.

История кумиров началась в 1965 году в маленьком английском городке Брэдфорд, когда Терри Аттли, Алан Силсон и Крис Норман начали выступать вместе в одной школьной команде. Под лозунгом “Любовь и рок спасут мир!” на свет появился коллектив, который последовательно назывался The Yen, The Sphynx, The Elizabethans, The Kindness. Успех не приходил к музыкантам многие годы, пока в 1973 году их случайно не заметили знаменитые продюсеры и композиторы Ники Чинн и Майк Чапмен, или “Два Че”, как величали этих господ в мире шоу-бизнеса. Именно они по достоинству оценили исполнительские возможности группы и предложили ей свое покровительство. Однако настоящий успех пришел к Smokie только после выхода третьего диска. Альбом Midnight Cafe вывел ее к вершинам успеха благодаря таким синглам, как Something’s Been Making Me Blue, Wild Wild Angels, I’ll Meet You at Midnight. Более 20 хитов группы занимали первые места в чартах радиостанций всего мира, не говоря уже об историческом Living Next Door To Alice, проданном более чем 10-миллионным тиражом.

Ответ на вопрос: “Кто такая Элис?” - теперь от самой группы смогут услышать казахстанцы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГА

Вышла в свет новая книга известного историка

Историк Болат Асанов в соавторстве с Сергеем Кимом выпустил новую книгу “Туркестан в 1917 году”. Издание посвящено событиям, происходившим на территории государств современной Центральной Азии. Авторы на основании научно-документального материала проводят анализ социально-политической ситуации в крае и рассматривают возможные на тот момент альтернативные пути развития Центральноазиатского региона.

В основе книги - множество исторических фактов из статей, научных работ, архивных документов царской поры и советского периода. Здесь приводятся данные по разным отраслям социально-экономической, культурной жизни Туркестанского края, политическим партиям и даже полный состав правительства Кокандской автономии.

Туркестан всегда имел огромное значение для Российской империи, Советского Союза и остального мира, считает историк. “Создание Кокандской автономии явилось следствием всеобщего интереса к собственной судьбе самих народов, населявших Туркестан. Кроме того, автономию официально признали Центральная Рада Украины и оренбургское правительство атамана Дутова”, - замечает г-н Асанов. В книге прослеживаются события важнейшего исторического отрезка времени, определившего на долгие десятилетия жизнь миллионов людей.

Издание будет интересно не только профессиональным историкам, но и широкому кругу читателей.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

“Трудные” подростки примут участие в восстановлении Бесшатырских курганов

Экологического союз “Табигат” готовится к проведению полевой экспедиции по восстановлению Бесшатырских курганов, находящихся на территории национального парка “Алтын Эмель”, силами “трудных” подростков. Руководитель организации Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ уверен, что подобные акции способствуют воспитанию у молодого поколения чувства патриотизма и уважения к культуре своей страны. “Мы давно занимаемся работой с “трудными” подростками. Эта проблема в Казахстане стоит очень остро - на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних состоят свыше 20 000 подростков, в том числе 4000 в Алматы. Ребята, многие из которых по-настоящему талантливы, никому не нужны, у многих нет родителей и семей в нормальном понимании этого слова, они предоставлены улице и впоследствии часто попадают в тюрьмы, становятся членами преступных сообществ. Проводя подобные экологические акции, мы стараемся поднять перед государством проблему “трудных” подростков”,- отметил г-н Елеусизов.

Он напомнил, что на протяжении трех лет дети выезжали в летние лагеря, во время пребывания в которых расчищали от грязи берега реки Или. “По сути, Бесшатырские курганы, относящиеся к 5-6 векам до нашей эры и находящиеся в долине, где когда-то существовал первый политический центр государства саков, оказались в таком же положении, как и “трудные” подростки. Еще в советские годы 18 курганов просто-напросто разворотили, а потом забыли о них”,- заметил общественный деятель. В прошлом году силами участников экспедиции удалось восстановить самый маленький из курганов. Нынешним летом руководители “Табигата” планировали организовать лагерь для 300 студентов и “трудных” подростков из разных регионов Казахстана с привлечением их к работам по восстановлению историко-культурного наследия. Однако, сообщил г-н Елеусизов, выиграть тендер удалось только в конце сентября, а проведение столь масштабной акции требовало серьезной подготовки и больших финансовых вливаний. В связи с этим было решено ограничить сроки экспедиции периодом осенних каникул. Из-за графика занятий студенты не смогут примкнуть к экспедиции, поэтому лидер “Табигата” подчеркнул, что инициаторы проекта особо рассчитывают на помощь добровольцев.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

“Астана” по итогам года признана лучшей велокомандой мира

Футбол. В прошлое воскресенье состоялись матчи предпоследнего XXV тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. Лидер турнирной таблицы “Актобе” обыграл “Тараз” - 2:1 (Аверченко, Хохлов; Евстигнеев) и набрал 59 очков. На втором месте располагается астанинский “Локомотив”, у которого стало 57 очков после победы над “Кайсаром” - 3:0 (Пахолюк, Шацких - дубль). На третьей позиции с 54 очками находится “Шахтер”. В этом туре карагандинцы разгромили усть-каменогорский “Восток” - 5:0 (Дордевич, Финонченко - дубль, Мангуткин, Глушко). Дебютант премьер-лиги сатпаевский “Казахмыс” оказался сильнее “Иртыша” - 2:1 (Серикжанов, Искулов - пен.; Шабалин). С таким же результатом в Костанае закончилась встреча местного “Тобыла” и кокшетауского “Окжетпеса” (Балтиев - дубль; Сабалаков). “Атырау” одержал уверенную победу над “Кызылжаром” - 4:1 (Саркисян, Шакин, Пейкришвили, Узденов; Арсланов). В Талдыкоргане “Жетысу” и “Ордабасы” сыграли вничью - 1:1 (Белич; Суюмагамбетов).

В Баку юношеская сборная Казахстана в возрасте до 17 лет провела вторую игру в рамках отборочного цикла чемпионата Европы 2010 г. Юные футболисты уступили сверстникам из Сербии - 0:1.

Бокс. На вечере профессионального бокса в алматинском цирке выступили казахстанские, киргизские и узбекские спортсмены. В числе зрителей были выдающиеся боксеры. Так, Костя Дзю отметил огромный потенциал наших профи, особенно Александра Журавского, который в весе свыше 65 кг одержал уверенную победу над Бекзодом Шокировым из Узбекистана. Также у казахстанцев Ануар Мусагулов одолел Эрлана Исмаилова из Кыргызстана, а Марат Сулейменов оказался сильнее его соотечественника Азизбека Каламатова. Миржан Жаксылыков победил Зиовидина Мамаризаева, Канат Картенбаев взял верх над Хуширбеком Маддаминовым, Берик Калиев выиграл у Гиезидина Мамжанова, Мират Сарсенбаев одержал победу над Асрором Сотволдиевым (все соперники - из Узбекистана).

В Талдыкоргане завершился седьмой международный молодежный турнир на кубок “Жетысу”, в котором приняли участие атлеты из разных регионов Казахстана, а также из России, Монголии, Азербайджана, Узбекистана и Кыргызстана. В разных весовых категориях победу одержали карагандинцы Акберген Ахмет, Канат Турганбаев и Шынгыс Тажибай, Ержан Жомарт из Южно-Казахстанской области, Арай Абилгазинов из Астаны, Роман Щегринов (Талдыкорган), Олжас Турсунов из Тараза, Жанибек Алимханулы из Алматинской области, Тимур Имамбаев из Восточного Казахстана. Среди тяжеловесов сильнейшими стали таразец Александр Гулевский и кызылординец Ержан Жумадильдаев.

Велоспорт. Официально завершился сезон у велогонщиков. Велогруппа “Астана” по итогам года признана лучшей командой мира. Лидер “Астаны” испанец Альберто Контадор также занял первое место в мировом рейтинге. На счету казахстанского клуба в этом сезоне 31 победа, в том числе и первое место в генеральной классификации “Тур де Франс”.

Бывший министр обороны Даниал Ахметов отказался от руководства Федерацией велоспорта РК, которую возглавлял с 1998 года. По словам вице-президента федерации Николая Проскурина, г-н Ахметов попросил освободить его от занимаемой должности по состоянию здоровья. Отныне он станет почетным президентом организации. Напомним, именно по его инициативе была создана велокоманда “Астана”. “Сейчас обсуждается кандидатура нового президента”,- сообщил г-н Проскурин.

Теннис. Вторая ракетка Казахстана Михаил Кукушкин (157-е место в рейтинге АТР) успешно выступил на турнире “Кубок Кремля”, который проходил в московском СК “Олимпийский”. В первом круге Кукушкин одолел итальянца Фабио Фогнини - 6:4; 5:7; 6:4. Следующим поверженным соперником стал теннисист из США Уэйн Одесник - 6:3; 6:4. В четвертьфинале он переиграл пятую ракетку турнира Пабло Куэвоса из Уругвая - 4:6; 6:1; 6:4. В полуфинале казахстанец уступил своему тезке, будущему победителю турнира Михаилу Южному.

Хоккей. Астанинский “Барыс” уступил в Санкт-Петербурге местному СКА в очередном матче регулярного чемпионата Континентальной хоккейной лиги в серии буллитов - 2:3. После этой игры “Барыс” набрал 30 очков и обосновался на пятом месте в Восточной конференции, в сводной же таблице КХЛ астанчане занимают восьмое место. Следующую игру казахстанцы провели в Москве. В среду они обыграли хоккейный клуб “Атлант” - 3:0.

В этом сезоне наша женская сборная примет участие в двух крупных турнирах - Кубке европейских чемпионов и “Монтиана кап”. В главном еврокубке базовый клуб сборной - команда “Айсулу” - выступает уже несколько лет. В позапрошлом году казахстанки завоевали бронзовые медали, в прошлом году стали четвертыми. Задача на этот год - пройти в финальную стадию. Вдохновляет наших спортсменок будущее участие в домашних Азиатских играх. На Азиаде в Алматы и Астане перед ними поставлена задача выиграть золотые медали.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

Казахстанские спортсмены-инвалиды взяли серебро в чемпионате Азии по пауэрлифтингу

Трое из семи участвовавших спортсменов сборной Казахстана по инвалидному спорту выиграли серебряные медали в чемпионате Азии по пауэрлифтингу (жим штанги лежа), прошедшем с 18 по 25 октября в городе Куала-Лумпуре.

Как сообщила пресс-служба Министерства туризма и спорта, в женской программе чемпионата серебряную медаль выиграла Ляззат Салимжанова (Алматинская область) в весовой категории до 75 кг. Она является участницей летних Паралимпийских игр 2008 года в Пекине. Вторую серебряную медаль в копилку сборной Казахстана добавил Владимир Черепанов (Павлодарская область). Эту награду он добыл в соревнованиях среди юниоров в весе до 75 кг. Он бывший серебряный призер чемпионата Азии 2007 года. Третью серебряную медаль завоевал Айбек Абжан (Кызылординская область). Он также выступал в состязаниях среди юниоров, но в весовой категории до 60 кг. “Это является его дебютом на чемпионатах Азии”, - отмечают в Министерстве по туризму и спорту.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

(по материалам пресс-службы МТС)

РЫНКИ

В Казахстане при благоприятной конъюнктуре золото еще долгое время будет оставаться инструментом для инвестирования

В мире золото известно с незапамятных времен. Интерес к желтому металлу не угасал во все времена. По некоторым сведениям, самые древние золотые предметы относятся к эпохе неолита и датируются IV и даже V тысячелетиями до нашей эры. Золото использовалось в периоды средневековья, а до середины прошлого столетия официально являлось средством платежа. Аналитики считают, что во время политических или экономических кризисов золото активно выступает как инструмент биржевых спекуляций, что самым существенным образом отражается на динамике цен.

“Золотой Казахстан”

Мировое производство золота в 2008 году в сравнении с 2007 годом упало на 3% до 2400 тонн (77,16 млн унций) в результате продолжающегося с 2001 года (тогда было добыто 2640 тонн) понижательного тренда. За семь лет падение составило 9%. Снижение производства произошло в основном за счет ЮАР (на 12%), Австралии (на 12%), стран Азии (без Китая, на 10%), Канады (на 6%) и США (на 5%). Однако аналитики прогнозируют прекращение в 2009 году понижательного тренда и рост мирового золотовыпуска на 3% до 2476 тонн (79,6 млн унций). По их мнению, значительный вклад в добычу желтого металла должен внести Китай, прежде всего, за счет нового месторождения White Mountain компании Sinogold. Вместе с тем ввод некоторых новых проектов в развитых странах может быть отложен в связи с нехваткой финансирования, вызванной кризисом на рынке кредитования.

Страны СНГ контролируют примерно свыше 10% мировой золотодобычи, как и в свое время СССР, занимавший вторую позицию в мире с добычей почти 300 тонн золота в год. На долю России приходится до 200 тонн золота в год, Узбекистана - приблизительно 60 тонн, Кыргызстана - около 20 тонн. Причем в то время, как в ЮАР, Австралии и США уровень добычи в последнее время снижается в связи с истощением месторождений, Россия обладает большими запасами разведанного сырья, разработка которых еще не проводилась - около 2500 тонн. Ресурсный же потенциал страны, по оценкам экспертов, рассчитан приблизительно на 300 тонн золота в год, а прогнозируемые запасы в недрах составляют более 20% мировых.

Согласно официально распространяемым данным, Казахстан занимает 7-е место в мире по разведанным запасам золота (1700 тонн). Его опережают ЮАР, США, Австралия, Россия, Канада, Узбекистан и Индонезия. По среднему содержанию золота в руде (6,3 грамма на тонну) наша страна находится на втором месте после ЮАР. По доле разведанных запасов золота в СНГ - на третьем, по добыче - на четвертом.

Кроме того, согласно официальным данным, государственным балансом Республики Казахстан учтены запасы по 237 объектам, из которых 122 коренных, 81 комплексных и 34 россыпных. Месторождения золота выявлены во всех регионах, по уровню запасов лидирующее положение занимают Восточный (около 52,2%), Северный и Центральный Казахстан (30%). Золоторудные и золотосодержащие месторождения локализованы в 16 горнорудных районах, важнейшими из которых являются: на востоке страны - Калбинский и Рудно-Алтайский, на севере - Кокшетауский и Жетыгаринский, на юге - Шу-Илийский и Джунгарский, на западе - Мугоджарский, в центральной части - Майкаинский и Северо-Балхашский. Золотосодержащие руды в основном относятся к категории упорных - у нас они практически не отрабатываются. Лишь некоторые компании, работающие на месторождениях, используют бактериальные технологии переработки руды. Окисленные же руды, являющиеся основным ресурсом золотодобывающих компаний, к настоящему времени уже иссякают.

В республике почти половина всех запасов золота сосредоточена на 8 крупнейших месторождениях - Бакырчик, Васильковское, Мизек, Суздальское, Большевик, Акбакай, Бестобе и Жолымбет. Но золотодобывающие предприятия дают только одну треть золота, остальные две трети приходятся на предприятия медной и свинцово-цинковой отраслей, где золото является попутным продуктом производства. Сейчас самыми крупными производителями золота в стране выступают металлургическая компания АО “Казцинк” и медный гигант Kazakhmys Plc, на которые приходится основные аффинажные мощности в республике. Так, по состоянию на 2004 год аффинажные мощности “Казцинка” составляли 50 тонн золота и 1 тыс. тонн серебра, в Kazakhmys Plc - 10 тонн золота и 1 тыс. тонн серебра. Однако из-за высокой стоимости переработки эти мощности загружены менее чем на треть.

По информации Агентства РК по статистике, в 2008 году в республике было произведено 8201 кг аффинированного золота, что на 0,5% больше, чем в 2007 году. Казахстану за последние годы так и не удалось воспользоваться растущими ценами на золото на мировых рынках и увеличить объемы выпуска и продаж. К примеру, в 2002 году было зафиксировано почти 27%-ное снижение объемов производства, хотя в то время годовой показатель превышал нынешний приблизительно на 2 тонны. К слову, тогда - в конце 2002 года - мировая стоимость желтого металла едва превышала $355 за тройскую унцию, и цена в целом уверенно шла в рост. Отечественные золотодобытчики надеялись исправить ситуацию и нарастить объемы производства благодаря внедрению новых перспективных проектов. Так, предполагалось начать разработку месторождений упорных руд с высоким содержанием углерода и мышьяка (Бакырчик, Большевик и другие), с использованием нового для Казахстана метода бактериального выщелачивания золота. Кроме того, компания “Васильковское золото” планировала построить золотоизвлекательную фабрику на Васильковском месторождении (Акмолинская область), увеличив в итоге производство в 7-8 раз - до 7 тонн в год. Планы эти, впрочем, долгие годы остаются нереализованными.

Тем не менее, аналитики предсказывают неплохие перспективы золотодобывающей отрасли Казахстана. Связаны эти оптимистические прогнозы с существенными изменениями, произошедшими за последние годы и связанными с перераспределением долей участия инвесторов в крупных, средних и мелких проектах. Золотой рынок слияний и поглощений заметно активизировался после середины 2000-х годов.

Сегодня Васильковское месторождение, чьи запасы оцениваются в 360 тонн золота, контролирует швейцарская Glencore International, являющаяся инвестором АО “Казцинк”, которое в 2008 году выпустило 135 751 тройскую унцию золота (за все время деятельности этой компании пик производства пришелся на 2004 год - 208 398 тройских унций). По некоторым сведениям, Glencore пришла в Васильковский проект в 2006 году в связи с уходом предыдущих хозяев месторождения, не выполнивших 25-летний контракт на недропользование, подписанный в 2003 году. Согласно этому контракту, в 2007-2008 годах должна была заработать золотоизвлекательная фабрика первоначальной и последующей мощностью 2,4 млн тонн и 4 млн тонн руды в год. В случае запуска в эксплуатацию данного объекта Glencore, а вместе с ней и “Казцинк”, претендуют стать крупнейшим золотодобытчиком в стране.

В 2007 году Kazakhmys Plc приобрела за $260 млн компанию Eurasia Gold с приблизительными запасами 71,5 тонны золота, работавшую в Восточно-Казахстанской области. Сделка стала очередным шагом медного гиганта в реализации своей стратегии диверсификации. Было создано “золотое подразделение” - Kazakhmys Gold, в которое вошли два действующих рудника: на месторождении золотомедных сульфидных руд Мизек и Центральный Мукур, где ведутся открытые горные работы по добыче окисленной золотой руды и ее переработке методом кучного выщелачивания. Сейчас Kazakhmys Gold выпускает катодное золото на основании контрактов и ежегодных производственных планов. По данным Kazakhmys, общий объем производства на этих рудниках за 2008 год составил 55,6 тыс. тройских унций против 52 тыс. тройских унций в 2007 году. Недавно Kazakhmys и социально-предпринимательская корпорация “Ертiс” объявили о планах совместной разработки месторождения полиметаллических руд Анисимов ключ (Восточно-Казахстанская область) с балансовыми запасами по категории С1, утвержденными Государственной комиссией по запасам РК в 1982 году, в 3 043,5 тыс. тонн, из которых только золота - 858,5 кг. Впрочем разработка данного месторождения не повлияет на планы компании по увеличению объемов производства золота. По информации Kazakhmys, в 2008 году она выпустила в общей сложности 3,8 тонны золота (123,5 тыс. унций), что на 9% больше, чем в 2007 году. В первом полугодии 2009 года, помимо прочих металлов, было произведено 73,2 тыс. унций золота против 63,5 тыс. унций за аналогичный период прошлого года. Компания намерена усилить свои золотые позиции, в том числе за счет развития проектов в Кыргызстане и Таджикистане.

Также в 2007 году ЗАО “Северсталь-ресурс”, горнодобывающий сегмент российского холдинга ОАО “Северсталь”, за счет получения контроля над ирландской Celtic Resources Holdings приобрело месторождения Суздаль и Жереке (Восточно-Казахстанская область), где золото производится с использованием технологии биовыщелачивания BIOX. Сегодня эти месторождения являются ключевыми добывающими активами “Северстали” в Казахстане. Уже в августе 2008 года холдинг увеличил количество золотодобывающих проектов в нашей стране, приобретя на востоке за $26,6 млн у неназванной частной казахстанской компании законсервированный рудник Балажал с запасами 643 тыс. унций золота. Рудник и обогатительная фабрика были построены здесь в 2004 году, однако в конце 2006 года производство было приостановлено из-за проблем с финансированием. “Северсталь” заявляла в своем отчете о планах начать добычу на этом руднике, расположенном в 200 км от действующего Суздальского месторождения, в 2009 году и через 2-3 года довести объем производства до 1,5-2 тонн (48-64 тыс. тройских унций) золота в год. Именно на Суздаль предполагается возить часть руды для обогащения с применением технологии BIOX. Но основная часть будет обогащаться на месторождении методом кучного выщелачивания. По мнению “Северстали”, у Балажала есть потенциал увеличения запасов до 30-40 тонн. Более того, как замечали российские аналитики, “Северсталь” в будущем может продолжить политику укрепления своих “золотых позиций” в Казахстане путем покупки и других месторождений, в числе которых назывался Бакырчик.

В 2008 году Central Asia Resources Limited получила одобрение правительства РК на приобретение 15-летней добывающей лицензии по месторождению Уэнке Булак на юго-востоке страны. Компания, владеющая 60% доли Golden Eagle Investment Resources, которой, в свою очередь, принадлежит 95% в СП Alytn-Tas и 60% в СП Buguty-Palm, ранее объявила в пресс-релизе о планах начать в 2009 году на этом месторождении добычу золота.

Значимым событием на золотом рынке Казахстана в сентябре 2008 года стало объявление крупнейшим золотопроизводителем России - ОАО “Полюс Золото” - о планах по покупке 50,1% акций KazakhGold, основными активами которой являются золоторудные месторождения Аксу, Бестобе и Жолымбет (Акмолинская область) с резервами и ресурсами 59,6 млн тройских унций. Помимо этого, KazakhGold имеет восемь лицензий на этапе ранней геологоразведки в Восточном Казахстане, владеет тремя действующими производствами с уникальной промышленной инфраструктурой, которые могут в перспективе перерабатывать до 15 млн тонн руды в год, а также активами в Кыргызстане и Румынии. В сентябре “Полюс Золото” оценило KazakhGold в $746 млн. Контрольный пакет предполагалось оплатить деньгами ($236 млн, из расчета $7,95 за акцию) и собственными бумагами “Полюса” (4,2%). Уже в середине июня текущего года стороны достигли соглашения о покупке компанией Jenington, 100%-ной “дочкой” “Полюс Золота”, 50,1% акций KazakhGold за $269 млн. При этом за каждую акцию акционеры получили $7,18 денежными средствами и 0,064 акции ОАО “Полюс Золото”. В августе российский производитель завершил прием заявок от акционеров KazakhGold в рамках оферты по покупке контроля в казахстанской компании, а сама сделка была закрыта в истекшем сентябре.

По информации “Полюс Золото”, она уже создала бизнес-единицу на базе предприятий группы KazakhGold, расположенных как в Казахстане, так и за его пределами, и назначила ее руководителя. До конца текущего года данную компанию предполагается интегрировать в структуру управления “Полюса” путем включения в единую систему планирования, отчетности, финансирования, а также в единое телекоммуникационное пространство. В KazakhGold сделку расценили как возможность привлечения прямых инвестиций для дальнейшего развития основных активов - Аксу, Бестобе и Жолымбет, где ежегодную производственную мощность к 2011 году планируется расширить до 1 млн тройских унций по сравнению с 232 тыс. тройских унций в 2007 году. В ОАО “Полюс Золото” говорят, что для него KazakhGold - это золотодобывающее предприятие “со значительным потенциалом роста”. Там ожидают, что после объединения обе компании смогут реализовать “значительный синергетический эффект и существенно увеличить акционерную стоимость”. К сведению, ОАО “Полюс Золото”, чей портфель активов включает рудные и россыпные месторождения в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской, Амурской областях и Якутии, в 2008 году произвело в общей сложности 38 тонн золота (1,222 млн унций).

По мнению ИК “Вестига”, основная проблема KazakhGold - это низкая эффективность работы. Аналитики прогнозируют, что прибыль этой компании в 2009 году, по-видимому, будет отрицательной. Дополнительной проблемой является высокий уровень задолженности по налогам. Тем не менее, учитывая невысокую себестоимость добычи золота в Казахстане, данный проект представляется для “Полюса” даже более интересным, чем Наталкинское месторождение, ввод которого в эксплуатацию предполагается лишь в 2013 году.

Что касается создателей KazakhGold - семьи Асаубаевых, летом этого года Агентство по финансовому надзору РК разрешило ей открыть в республике новый коммерческий банк - “Алтын Кредит”, который будет работать с только корпоративными клиентами.

Другая российская компания - ОАО “Полиметалл”, третий в мире производитель первичного серебра и четвертый в России по объему добычи золота - в этом году объявило о покупке у британской Orsu Metals Corporation за $20 млн (плюс проценты по отсроченным платежам) 100% доли в золотомедном месторождении Варваринское в Казахстане. В июне “Полиметалл” заявил, что в соответствии с условиями договора купли-продажи выкупит 100% акций Three K Exploration and Mining Limited (ThreeK), полностью принадлежащей Orsu и являющейся владельцем Варваринского месторождения (как непосредственно, так и через третьи лица). Суммарные выплаты “Полиметалла” в пользу Orsu составят $8 млн денежными средствами в момент закрытия сделки, а также отсроченные платежи в сумме до $12 млн (плюс проценты за отсрочку платежей), рассчитываемые с учетом будущих цен на золото и медь.

Orsu продала данный актив, будучи не в состоянии вывести Варваринское месторождение на плановые производственные показатели, обслуживать долг и осуществлять платежи, связанные с хеджевыми обязательствами, перед синдикатом банков, включая Investec Bank, Nedbank Limited и Natixis Bank. Речь, в частности, идет о выплате долга в объеме $73 млн (кредит в размере $35 млн под гарантии ECIC из ЮАР, конвертируемый кредит в $8 млн, коммерческий кредит в $18 млн и просроченные обязательства по хеджу в сумме $12 млн), а также о форвардных контрактах на золото в объеме 338 468 унций общей стоимостью примерно минус $140 млн. “Полиметалл” достиг предварительного соглашения с кредиторами о реструктуризации текущих долговых и хеджевых обязательств, которые будут переведены на уровень Варваринского с ограниченным регрессом на российскую компанию. Помимо того, кредиторы согласились на реструктуризацию существующих обязательств по хеджу (на условиях, которые будут приемлемы для “Полиметалла”) с целью предоставления Варваринскому возможности получить дополнительную выгоду в случае будущего роста цены на золото. График выплат по долговым и хеджевым обязательствам будет реструктурирован таким образом, чтобы окончательный возврат произошел в 2013 (35% от общего объема обязательств) и 2014 (65%) годах. На досрочное погашение этих обязательств будет направлен весь свободный денежный поток, полученный от производственной деятельности на месторождении в предшествующие годы. “Полиметалл” согласился предоставить кредиторам корпоративную гарантию на сумму $90 млн, по которой компания обязана платить только при ограниченном количестве определенных обстоятельств. Также “Полиметалл” и кредиторы договорились о предоставлении российским производителем Варваринскому проекту после закрытия сделки займа в размере $20 млн, который будет направлен на финансирование оборотного капитала и покрытие отдельных статей капитальных затрат. Данный заем будет предоставлен без обеспечения и будет являться субординированным по отношению к долговым и хеджевым обязательствам.

“Полиметалл” отмечал летом, что сделка состоится только при условии подписания юридически обязывающей документации о рефинансировании, которая также подлежит окончательному одобрению кредиторов и ECIC, получения одобрения со стороны Агентства РК по защите конкуренции, акционеров Orsu и безусловного отказа Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК от права на покупку акций Варваринского месторождения.

Сейчас на Варваринском месторождении имеются карьер, перерабатывающая фабрика мощностью 4,2 млн тонн руды в год, необходимая инфраструктура, в возведение которых в свое время Orsu и ее предшественник European Minerals Corporation инвестировали в общей сложности около $240 млн. Производство золота здесь ведется с декабря 2007 года, золотомедного концентрата - с марта 2008-го. По данным российской компании, в первом квартале 2009 года на этом месторождении было произведено 13 599 тройских унций золота и 1743 тонн меди в концентрате.

“Полиметалл” уже заявил о планах в 2010 году потратить на развитие Варваринского месторождения $20 млн. По словам генерального директора “Полиметалла” Виталия Несиса, данное приобретение позволит российской компании достичь сразу двух стратегических целей: существенно увеличить объемы производства и запасы золота, а также установить свое присутствие в Казахстане, который россияне называют страной, “идеальной для первого приобретения... за пределами России”. “Это отличная возможность проявить нашу операционную компетентность, вывести из кризиса проблемный актив, и создать тем самым существенную стоимость для наших акционеров”, - сказал г-н Несис.

Аналитики ИК “Тройка диалог”, проанализировав портфели проектов двух основных конкурентов в российском золотодобывающем секторе - “Полюс золота” и “Полиметалла”, пришли к выводу, что после серии приобретений второго в последнее время, портфель его проектов со сроками реализации в 2009-2015 годах с точки зрения дальнейших темпов роста выглядит лучше, чем у первого. В “Тройке” считают, что “акции “Полюс золота” и “Полиметалла”, помимо того, что... позволяют сделать прямую ставку на дальнейший рост цен на золото, на сегодняшний день являются хорошим инструментом для инвестиций в расчете на постепенный рост российского фондового рынка в целом и... горнодобывающего сектора в частности”.

В Казахстане рентабельность производства золота зависит от многих факторов: самого месторождения, качества руды и от золотодобытчика. По мнению специалистов, при мировом спросе и росте цен на желтый металл отрасль эта, требующая больших затрат, может приносить неплохие доходы в бюджет.

“Золотые перспективы”

В современной истории золото пользуется широким спросом со стороны ювелирной отрасли (примерно 70% мирового потребления), промышленного производства и медицины (12%), сфер электроники и чеканки монет. Золото зарегистрировано в качестве пищевой добавки Е175.

Согласно обзору инвестиционного банка ВТБ Капитал, который приводит ИАЦ “Минерал”, суммарный спрос на золото в мире в 2008 году в сравнении с 2007 годом возрос на 4% до 3,66 тыс. тонн, несмотря на падение его потребления в ювелирной отрасли и промышленности. По данным инвестбанка, более чем 10%-ное снижение потребления золота в ювелирной отрасли и сокращение его использования промышленностью в прошлом году было компенсировано 64%-ным ростом инвестиционного спроса (покупка слитков и монет).

По данным World Gold Council (WGC), во втором квартале 2009 года по сравнению с тем же периодом прошлого года спрос на золото упал на 8,6% до 719,5 тонн, при этом спрос со стороны ювелирной промышленности сократился на 22% до 404,1 тонн. На покупательскую способность потребителей повлияли глобальная экономическая рецессия, высокие цены и волатильность доллара. Инвестиционный спрос во втором квартале текущего года достиг 222,4 тонн (будучи самым низким с сентября 2008 года), что на 46,4% больше, чем за аналогичный период 2008 года.

Тогда как во многих странах-потребителях золота наблюдается падение спроса на этот металл, сейчас, по мнению аналитиков, большим потенциалом обладает ювелирный рынок Китая. Согласно информации, которую приводит агентство ИРНА, в последнее время одним из крупнейших импортеров золота стал Иран, рассчитывающий в будущем создать специализированную промышленную зону с целью удовлетворения всех потребностей своей страны в золотых и ювелирных изделиях.

В Казахстане ювелирная промышленность не развита. Компании-продавцы ювелирных изделий не сотрудничают с крупными производителями драгметалла: все выпускаемое в стране золото идет на экспорт. По мнению специалистов, ситуация парадоксальна: страна, входящая в “десятку” мировых обладателей золота, на внутреннем рынке представлена только 10% всей ювелирной продукции, остальные 90% поступают из России, Турции, Италии, Китая, Кыргызстана. По некоторым данным, в Казахстане работают около 80 более-менее крупных мастерских, специализирующихся на изготовлении изделий из золота. Ежемесячно они выпускают до 20 украшений, не имея возможности соперничать с зарубежными заводами ни по объемам, ни по технологии. Причем украшения производятся кустарным способом. По мнению специалистов, в неразвитости рынка повинно несовершенное законодательство.

Сегодня золото остается одной из важнейших составляющих резервов центральных банков многих стран. Ожидается, что в 2009 году центробанки Франции, Германии и Швейцарии сократят продажи золота в рамках European Central Bank Gold Agreement (CBGA) на 24% до 220 тонн. В то же время прогнозируются крупные продажи со стороны центробанков Германии, Италии, а также МВФ, у которых в наличии имеются большие запасы драгметалла. CBGA ограничивает ежегодные продажи 18 европейских центральных банков, подписавших соответствующее соглашение, на уровне не более 500 тонн золота в год. К слову, действие последнего такого соглашения, подписанного в 2004 году, должно было истечь в сентябре 2009 года.

В октябре Гохран России заявил о планах продать в 2009 году, впервые со времен СССР, за границу, через Лондонскую биржу, крупную партию золота - на 44,4 млрд рублей (около 45 тонн), при общем годовом плане реализации ценностей в 47,4 млрд рублей.

Что касается непосредственно мировой стоимости золота, здесь прогнозы специалистов и экспертов отрасли противоречивы. Большинство предполагает, что цена на этот драгметалл будет расти. Динамика стоимости золота на мировых рынках обусловлена во многом ослаблением американского доллара, что, наряду с нестабильностью политической ситуации в мире в целом, возрастающей угрозой мирового терроризма, а также экономическими факторами - слабостью фондового рынка и сокращением складских запасов золота у производителей, оказывает влияние на повышение мировых цен на него.

По мнению специалистов инвестиционной компании Merrill Lynch & Co, стоимость золота к 2010 году может вырасти до $725 за тройскую унцию благодаря высоким темпам экономического роста в Китае, который в скором времени должен стать крупнейшим в мире потребителем ювелирной продукции.

В июне текущего года бывший брокер Merrill Lynch Стюарт Томсон прогнозировал, что в течение двух лет банкиры будут управлять фактически всем золотым производством мира. “Снижение цен на золото картелем вынудит производителей увеличить хеджирование золота, продажу вперед по низкой цене и затем позволит скупить их акции, получив над ними контроль и потом поднять цены до небес!” - утверждал он.

По оценкам экспертов РБК, скоро цена на этот драгметалл превысит отметку $1 тыс. за тройскую унцию.

Аналитик vrtrader.com Марк Лебовит полагает, что промежуточная цена золота составит $1200, а максимальная, которая может быть достигнута до 2020 года - $3000 за тройскую унцию. Прогноз его коллеги Криса Вермулена (GoldAndOilGuy.com) - $1200 за тройскую унцию в ближайшее время. Bloomberg приводит слова аналитика в Дубаи Джефри Родоса о том, что золото может начать гонку, если цена на него сломает уровни сопротивления в $950-960 за тройскую унцию. По его мнению, цены могут превзойти отметку в $1200 за тройскую унцию в 2009 году. Bloomberg также ссылается на инвестора Джима Роджерса, считающего, что в ближайшее десятилетие цены на золото могут превысить $2000 за тройскую унцию. “Люди печатают деньги, золото дорожает. Есть множество причин для того, чтобы в правильное время покупать золото”, - приводит его слова информагентство.

В Казахстане возможность инвестировать деньги в золото своим клиентам предлагают коммерческие банки. В частности, речь идет об открытии металлического счета - обезличенного счета, предназначенного для учета количества (в тройских унциях) драгоценного металла, в данном случае - принадлежащего клиенту золота.

В России с лета 2009 года золотая монета Центрального банка в 1/4 унции подлежит приему наряду с золотыми монетами Антикризисного расчетно-товарного центра (АРТЦ) в качестве разменной внутренней расчетной единицы по всем центрам АРТЦ в этой стране и мире.

В настоящее время Россия и Китай предлагают золото в качестве резервов для следующей мировой валюты. Они считают, что юань рано или поздно займет свое место на мировой финансовой сцене, и именно золото сделает это возможным.

Подготовила Елена БУТЫРИНА