№ 41, 23 октября 2009 г.

Президент

16 октября Нурсултан Назарбаев побывал на совместных комплексных учениях ОДКБ “Взаимодействие-2009”.

С 22 октября Президент Назарбаев находится в Турции, где возложил цветы к мавзолею и посетил музей Мустафы Кемаля Ататюрка, встречался с Президентом Абдуллой Гюлем, Премьер-Министром Реджепом Тайыпом Эрдоганом, председателем парламента Мехметом Али Шахином, руководителями основных политических партий и общественных организаций, экс-президентом Сулейманом Демирелем, посетил штаб-квартиру ТЮРКСОЙ, принял участие в открытии совместного бизнес-форума.

Правительство

17 октября Карим Масимов провел 1-е очное заседание совета директоров АО “Новый университет Астаны”, на котором был рассмотрен блок процедурных, стратегических и внутриорганизационных вопросов.

17 октября Премьер-министр встретился с министром промышленности и торговли Российской Федерации Виктором Христенко. Обсуждены вопросы двустороннего казахстанско-российского торгово-экономического сотрудничества.

19 октября глава правительства председательствовал на заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором был рассмотрен уточненный прогноз макроэкономических показателей социально-экономического развития страны на 2009-2013 годы, произведенный по итогам развития экономики страны за январь-сентябрь текущего года и последних тенденций на мировых товарных рынках.

19 октября Карим Масимов принял участие в расширенном собрании фракции НДП “Нур Отан”.

20 октября Премьер-министр провел совещание по вопросам регионального развития, на котором были представлены презентации генеральных планов Алматинской, Восточно-Казахстанской и Костанайской областей.

20 октября глава правительства председательствовал на заседании, на котором были подведены итоги социально-экономического развития за 9 месяцев 2009 года.

21 октября Карим Масимов и Председатель правительства РФ Владимир Путин по телефону обсудили ряд вопросов по дальнейшему развитию двустороннего торгово-экономического сотрудничества и интеграционных процессов.

21 октября Премьер-министр принял участие в пленарном заседании мажилиса, на котором был одобрен проект закона о республиканском бюджете на 2010-2012 годы.

21 октября глава правительства встретился с управляющим директором евразийского подразделения “Шеврон” Джеем Джонсоном. Обсуждены вопросы разработки казахстанских месторождений и участия корпорации в различных инфраструктурных проектах.

21 октября Карим Масимов провел ряд встреч с ответственными секретарями государственных органов, с которыми обсудил вопросы функционирования данного института в структуре госслужбы.

Парламент

21 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О гарантированном трансферте из Национального фонда РК на 2010-2012 годы”, “О республиканском бюджете РК на 2010-2012 годы”, рассмотрены проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам” (в первом чтении), изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроекты “О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РК по вопросам совершенствования судебной системы” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы”.

22 октября состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О ратификации Соглашения между правительством РК и Исламским банком развития о реконструкции участка дороги “Граница Южно-Казахстанской области - Тараз” в рамках проекта дороги “Западная Европа - Западный Китай”, “О ратификации Соглашения о займе (программа по антикризисной поддержке) между РК и Азиатским банком развития”, а также были рассмотрены во вторых чтениях проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам исполнительного производства” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обязательного и взаимного страхования, налогообложения”.

ВИЗИТЫ

Подписан договор о стратегическом партнерстве между Казахстаном и Турцией

Договор заключен в рамках начавшегося 21 октября официального визита главы государства в Турцию. “У нас и раньше было такое соглашение, но на этот раз мы его расширили и конкретизировали. Оно нацелено на будущее”, - пояснил Нурсултан НАЗАРБАЕВ на пресс-конференции по итогам переговоров с Президентом Турции Абдуллой Гюлем в узком и расширенном составах.

В свою очередь г-н ГЮЛЬ отметил, что документ о стратегическом партнерстве является единственным подобным, подписанным между тюркскими странами и государствами Центральной Азии. Он также напомнил, что в 2010 году Турция станет председателем в СВМДА, а Казахстан - в ОБСЕ. Таким образом, эти страны будут обеспечивать европейский и азиатский векторы безопасности.

В ходе визита запланированы встречи казахстанского лидера с Премьер-Министром Турции Реджепом Эрдоганом, спикером парламента этой страны, а также с руководителями основных политических партий и общественных организаций. Ожидается, что глава Казахстана посетит штаб-квартиру ТЮРКСОЙ (Международная организация по совместному развитию тюркской культуры и искусства) в Анкаре. Кроме того, предусмотрена его встреча с предыдущим Президентом Турции Сулейманом Демирелем.

Намечается подписание ряда двусторонних документов в политической, торгово-экономической и научно-технологической сферах, проведение казахстанско-турецкого бизнес-форума с участием деловых кругов двух стран.

В ходе последней встречи с Абдуллой Гюлем, состоявшейся в рамках IХ Саммита глав тюркоязычных государств 2 октября этого года в Нахичевани, Нурсултан Назарбаев отметил, что наша страна рассматривает Турцию в качестве стратегического партнера, сотрудничество с которым отличается стабильностью и традиционным стремлением двух государств расширять и углублять политические, торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи.

Турция является одним из важных торгово-экономических партнеров Казахстана. По данным казахстанской стороны, в прошлом году взаимный товарооборот достиг отметки $2,875 млрд (экспорт - $1,903 млрд, импорт - $0,971 млрд), тогда как в 2007 году составлял $1,9 млрд ($934,3 млн и $959 млн соответственно). Основные статьи казахстанского экспорта в Турцию: минеральные ресурсы (нефть, металлы), продукты растительного происхождения, химической промышленности, неблагородные металлы и изделия из них. Турецкий импорт представлен стройматериалами, продукцией химического производства, текстилем, пластмассами и изделиями из них, продуктами пищевой промышленности, машинами и оборудованием.

Согласно данным Агентства по статистике, в Казахстане действуют 1410 предприятий с участием турецкого капитала, в которых трудоустроено свыше 45 тыс. человек. В 2008 году указанные компании произвели товары и услуги на общую сумму почти $1 млрд, инвестировали в основной капитал $270 млн и экспортировали за рубеж продукцию в размере $773 млн. Эти предприятия в основном специализируются в сферах оптовой и розничной торговли, строительства, предоставления услуг.

Как указывается в сообщении казахстанской стороны, стратегическим направлением двустороннего сотрудничества является деловое партнерство в топливно-энергетическом секторе, где ключевое значение имеет создание Казахстанской Каспийской системы транспортировки. Реализация данного проекта направлена на обеспечение экспорта возрастающих объемов казахстанской нефти, которая будет добываться, в первую очередь, на месторождениях Кашаган и Тенгиз.

ВАЛЮТА

Доллары у казахстанцев по-прежнему популярнее, чем евро

Национальный банк опубликовал на этой неделе статистику по продаже наличной валюты обменными пунктами за сентябрь. Всего было реализовано $1 млрд 244 млн, а приобретено у населения $492 млн. Таким образом, превышение продажи над покупкой составило примерно $750 млн, чуть больше, чем месяц назад ($712 млн). Этот показатель существенно ниже, чем в январе и июле, когда отмечались пики спроса на валюту.

Начавшееся в сентябре укрепление евро по отношению к доллару не слишком заметно сказалось на предпочтениях казахстанцев. Если в августе они купили 114 млн евро, а продали 58 млн, то в сентябре эти цифры составили 143 и 72 млн евро соответственно. Сей факт означает - доллары были по-прежнему популярнее, чем евро. Возможно, несколько иную картину покажет октябрьская статистика, в связи с гораздо более явным укреплением европейской валюты по отношению к американской.

Выступая на этой неделе перед депутатской фракцией “Нур Отана”, председатель Нацбанка Григорий Марченко заверил, что центральный банк сумеет удержать тенге от излишнего укрепления, если такое давление возникнет. (Непрепятствование укреплению рубля стало одним из упреков, адресованных российскому Центробанку со стороны известных экспертов. Помимо того, что данный процесс несет угрозу нестабильности в случае изменения конъюнктуры на сырьевых рынках, он становится одним из факторов серьезного роста объемов импорта, ухудшающего ситуацию с платежным балансом РФ. - Н. Д.).

Нацбанк РК опубликовал на этой неделе на своем сайте представление ситуации с платежным балансом и внешним долгом по итогам первого полугодия. В нем, в частности, отмечается, что “проведение в феврале текущего года одномоментной девальвации тенге положительно отразилось на результатах отчетного периода, по итогам которого импорт товаров уменьшился в сравнении с базовым периодом на 23,2%, а в сравнении со вторым полугодием прошлого года - на 36,2%. При этом в отношении наиболее эластичной к изменению обменного курса компоненты - группы продовольственных потребительских товаров, ввоз которых в течение прошлого года неуклонно увеличивался, импорт за первое полугодие 2009 года сократился в сравнении с первым и вторым полугодиями 2008 года на 19,9% и 33,5% соответственно”.

Дефицит платежного баланса страны, несмотря на девальвацию, составил по итогам полугодия $3,7 млрд, или 8,3% ВВП при том, что год назад фиксировался профицит в $3,8 млрд. Возможно, положение с платежным балансом улучшится во втором полугодии, благодаря значительно более высоким ценам на нефть по сравнению с прогнозируемыми.

Баланс по итогам первого полугодия, однако, показывает несколько более пессемистичную картину, чем казалось при обсуждении итогов первого полугодия. Тогда заместитель председателя Нацбанка Данияр Акишев предполагал, что ситуация сложится несколько лучше оптимистичного сценария (пожалуйста, Панорама №18, 2009 г.), и дефицит платежного баланса в этом случае удастся удержать на уровне 4,5% по итогам первого полугодия и примерно на уровне 2% по итогам года.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Эксперт прогнозирует рост рынка акций

В ходе онлайн конференции во вторник на интернет-ресурсе “Центр тяжести” заместитель председателя агентства по регулированию РФЦА Дархан Нурпеисов высказал точку зрения, что именно сейчас для новых розничных инвесторов самое лучшее время для выхода на рынок. Это связано с тем, что падение на рынке акций в начале года достигло максимума, и начался рост.

По оценкам г-на Нурпеисова, те, кто инвестировал зимой-весной этого года, получили более чем хороший результат - рост до 300% по некоторым компаниям. При этом потенциал повышения не исчерпан, хотя он и не будет таким резким, как с начала года: возможно, на 20-30%. Стратегией большей части инвесторов является желание выиграть в посткризисный период.

Сделав довольно обязывающий прогноз (усилия, предпринимаемые РФЦА в связи с активизацией розничных инвесторов на фондовом рынке, вызывали и скептические оценки относительно того, насколько удачно выбрано время для такой акции, учитывая проблемы, имеющиеся, например, на российском рынке в связи с “народными” IPO и потерями, которые понесли мелкие розничные инвесторы), г-н Нурпеисов отдельно отметил, что “необходимо учитывать риски и не вкладывать последние деньги в инструменты фондового рынка; туда надо идти подготовленным, выбрать для себя стратегию, приемлемые верхний и нижний порог дохода или убытка, принимать во внимание другие нюансы”.

Рыночная ситуация и усилия по популяризации возможностей фондового рынка приносят какие-то подвижки, значимые в условиях не самого большого казахстанского рынка.

Согласно оценкам зампреда агентства, за последний месяц на рынке появилось примерно 300 новых розничных инвесторов.

НЕФТЬ

Шымкентский НПЗ на месяц останавливает работу для проведения планового капитального ремонта

Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, которым управляет ТОО “PetroKazakhstan Oil Products” (PKOP), на месяц - с 20 октября по 20 ноября 2009 года - останавливает свою работу для проведения планового капитального ремонта, сообщила пресс-служба PetroKazakhstan Inc, в состав которой входит PKOP. Согласно пресс-релизу, график остановки предприятия на капремонт согласован с Министерством энергетики и минеральных ресурсов.

В PetroKazakhstan Inc проинформировали, что компания еще в начале сентября, в целях стабилизации ситуации на рынке нефтепродуктов на юге Казахстана, выступила с инициативой о переносе ранее согласованной с Минэнерго датой остановки завода на плановый ремонт на 10 дней - с 1 октября на 10 октября. Позже, в связи с продолжающейся напряженной ситуацией на рынке ГСМ, сроки начала работ были перенесены еще на 10 дней - до 20 октября.

Отмечается, что не остановить Шымкентский НПЗ на ремонт было нельзя - заводское оборудование требует надлежащего обслуживания. “Все ремонтные работы и инвестиционные проекты направлены на улучшение деятельности завода и повышение надежности его оборудования для обеспечения будущей качественной и бесперебойной деятельности...”, - подчеркивается в сообщении.

В PetroKazakhstan Inc Панораме сообщили о том, что в настоящее время Шымкентский НПЗ перерабатывает 4,1 млн тонн сырой нефти в год, а к 2014 году намерен выйти на уровень 6 млн тонн. Причем продукция завода должна соответствовать стандартам Евро-3, а увеличение выработки светлых нефтепродуктов достичь 90%. В январе-сентябре текущего года предприятие, как и два других отечественных НПЗ, снизило объемы выработки продукции (PetroKazakhstan Inc не дает фактические и сравнительные данные по переработке нефти). Основными причинами компания называет затоваривание казахстанских НПЗ в начале 2009 года и их вынужденные остановки в результате экономического спада и уменьшения спроса на нефтепродукты, сокращение объема нефтедобычи компаниями-поставщиками, а также снижение импорта российской нефти на заводы из-за высоких цен на нее. Так, по данным PetroKazakhstan Inc, в январе-сентябре 2009 года тремя НПЗ - Шымкентским, Атырауским и Павлодарским - было выработано 1 млн 877,9 тыс. тонн бензина, включая авиационный, что на 1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года (без учета выработки мини-НПЗ в сентябре 2009 года). Добыча нефти в нацкомпании “КазМунайГаз” за три квартала в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилась на 4,54%, в “Тургай Петролеум” (один из крупных давальцев, перерабатывающих нефть на Шымкентском НПЗ) - на 2,2%, в Petrokazakhstan Kumkol Resources (PKKR, добывающая “дочка” PetroKazakhstan Inc) - на 4,62%.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

В РФЦА ожидают активизации новых розничных инвесторов не ранее февраля

Вчера Клуб частных инвесторов, созданный под эгидой РФЦА, провел презентацию для журналистов, на которой было рассказано о больших планах по популяризации фондового рынка и проведению обсуждений основных возникающих вопросов.

Президент Клуба Дарын ТОХТАРОВ отметил, что заседания проходят ежевечерне, причем среда - время дискуссий профессионалов, когда два участника представляют альтернативные точки зрения на ту или иную проблему. Аудитория, по его словам, оказывается разделенной практически поровну, как в одном из последних случаев: обсуждалось, ожидает ли казахстанский фондовый рынок дальнейший рост. Когда большинство присутствовавших все же пришли к выводу, что рост предопределен, они, в свою очередь, снова раскололись на два лагеря - по вопросу о том, насколько масштабным может быть подъем. Согласно оценкам г-на Тохтарова, до сих пор ни одни из дебатов не были скучными, и зал Академии РФЦА всегда заполнен целиком. Помимо среды, в другие дни Клуб предлагает презентации опытных инвесторов, касающихся их личного опыта инвестирования (один из личных инвестиционных портфелей, по утверждению его хозяина, принес за последний год более чем тысячепроцентную доходность). Вторник - день начинающего инвестора, когда аудитории рассказывают, например, о критериях выбора брокера, а в четверг в обеденный перерыв организуются экскурсии на биржу. Причем, существование в Казахстане биржи становится для некоторых людей открытием, несмотря на то, что она создана еще в 1993 году.

Говоря о мероприятиях Агентства по регулированию РФЦА, направленных на привлечение розничных инвесторов, президент Клуба отметил, что массовость сама по себе не является главной задачей, и организаторы не ставят себе цель добиться инвестиций от недостаточно подготовленных людей, которые могут понести убытки в результате какого-либо падения рынков и “перейдут к поиску крайних”. Задачей выступают рост интереса к рынку и повышение квалификации розничных инвесторов. Г-н Тохтаров предполагает, что в стране, где все “раскачиваются” достаточно медленно, при том, что акция по привлечению инвесторов проводится осенью, реальных инвестиций со стороны новых игроков можно ждать не ранее февраля. Возможно, это хорошо, так как “опытные люди понимают”, что после 8 месяцев роста весьма вероятна коррекция, которая может состояться в ближайшее время, а в феврале вероятен период нового повышения. Индекс KASE, при сопоставлении с максимами, имеет примерно 80-процентный потенциал роста, причем рынок может и пробить этот потолок. Происходивший с начала текущего года подъем был связан, по мнению эксперта, с очень существенной недооценкой цены бумаг в результате происходившего до этого снижения. Некоторые акции торговались по цене ниже балансовой стоимости, и в какой-то момент люди “просто стали покупать практически все, понимая, что стоимость все равно вырастет”. Одним из наиболее ярких примеров выглядят акции Халык банка, которые стоили в начале года более 60 тенге, а сейчас приближаются к 300 тенге.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер считает китайский рынок перспективным для казахстанского зерна

Пожалуй, впервые за многие годы Казахстан сталкивается с неслыханной доселе проблемой: куда сбывать урожай зерновых. Пшеницы в этом году на отечественных полях уродилось неожиданно много: валовый сбор зерна в бункерном весе составил 22,7 млн тонн, что на 34% больше прошлогоднего уровня.

Таким “урожайным рекордам” поспособствовало несколько факторов. Так, посевная площадь зерновых в этом году увеличена до 21,9 млн га, причем, 14,7 млн га из них - пшеница. Государство, несмотря на кризис, активно кредитовало сельхозпроизводителей в период посевной и уборочной кампаний, на что было затрачено Т82,6 млрд. Господдержка оказывается в земледелии: удешевлена стоимость минеральных удобрений, стимулируется переход на влаго- и ресурсосберегающие технологии, обновляется парк сельхозтехники. В общем созданы неплохие условия для сельчан, и они, конечно же, ими воспользовались.

Однако теперь неожиданно возникла проблема с реализацией. Экспортный потенциал Казахстана специалисты оценивают в 9-10 млн тонн. Но на мировых рынках наблюдается снижение цен на пшеницу до рекордно низкого за последние годы уровня. Кроме того, страны - импортеры казахстанского зерна в этом году увеличили объемы внутреннего производства пшеницы. Высокие урожаи зерновых отмечены в России и Украине, что означает - для казахстанских зерновиков выход к черноморским портам будет затруднен, поскольку они будут загружены в первую очередь российской и украинской пшеницей.

Глава Министерства сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ на очередном заседании Кабмина посетовал: сложившаяся ситуация оказала негативное влияние на внутренний рынок. Основные трейдеры не торопятся с закупом зерна и заняли выжидательную позицию. Из-за отсутствия отгрузки элеваторы зерносеющих регионов страны переполнены. Поэтому в срочном порядке нужно решить проблему сбыта зерна и создать условия для продвижения его на экспорт. И в этом необходима помощь и активизация торговых представительств Казахстана за рубежом и дипломатических миссий. Правительство же со своей стороны должно урегулировать железнодорожные тарифы и решить проблему с обеспечением зерновозами и транспортными судами.

- Продкорпорации необходимо ускорить закуп зерна в объеме не менее 3 млн тонн за счет средств, заимствованных из Национального фонда, - считает г-н Куришбаев.- Тем самым, с одной стороны, поддержать товаропроизводителей в этот тяжелый период, а с другой - привести в движение внутренний рынок.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, выслушав главного агрария, обратил его внимание на рынок, об освоении которого отечественные зерновики говорят уже не первый год.

- Китай открыл квоту на закуп зерна. Мне китайский Премьер сказал: “Мы купим зерна столько, сколько вы нам продадите”, - поделился г-н Масимов результатами своего визита в Поднебесную.- Поэтому быстрее формируйте делегацию. Там рынок - безграничный.

В принципе, сколько сможете, столько продадите, не затягивайте этот вопрос. Надо договариваться.

О том, какой будет стоимость казахстанского зерна для китайского рынка, глава правительства не упомянул. Уже позднее, в интервью журналистам г-н Куришбаев подчеркнул, что ценовой вопрос, безусловно, будет оговариваться только с точки зрения прибыли для нашей стороны.

Стоит отметить, что о перспективах китайского рынка в Казахстане говорят уже давно. Страны вели переговоры о поставках, и даже формировалась пробная партия экспорта казахстанского зерна. Однако дальше этой пробы дело пока не пошло. Возможно, вмешательство Премьер-Министра сможет изменить ситуацию.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Кабмина отрапортовал партии власти об успешной борьбе с кризисом. Тем не менее провести, как планировалось, повышение зарплат бюджетникам с 1 января 2010 года не получится

Заседание парламентской фракции партии “Нур Отан” было посвящено результатам антикризисных мер, предпринятых правительством. Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, представляя общую картину, сразу же заявил:

- Кому-то наша работа может показаться неэффективной, и всегда найдутся желающие покритиковать, пообсуждать альтернативные варианты кризисного поведения. Но это будут лишь слова и предположения, которым мы с вами противопоставили энергичные действия и результаты развития.

Сам глава правительства результатом доволен: в стране царит макроэкономическая стабильность, устойчивость финансовой системы обеспечена, население продолжает верить банкам, о чем свидетельствует статистика: за 9 месяцев 2009 года прирост депозитов в банковской системе составил почти 20%. Благодаря “ручному” управлению и разумной политике бюджетных расходов сохранены объемы кредитования экономики и малого бизнеса, поддержаны потребление и инвестиции.

Сохраняется в республике и социальное спокойствие. По данным г-на Масимова, реальные денежные доходы населения за 8 месяцев текущего года в среднем увеличились почти на 3,5%. Несмотря на сложности, как и планировалось, в 2009 году на 25% повышены размеры пенсий, стипендий и зарплат бюджетников, в среднем на 9% увеличены размеры социальных пособий.

- Уровень безработицы в сентябре составил 6,3%. Это результат лучший, чем в годы экономического роста. И это наш ответ кризису, - заявил Премьер.

Он вновь напомнил, что значительное количество средств правительство направляло на поддержку малого и среднего бизнеса, строительной отрасли и отдельно - для граждан, выплачивающих ипотечные кредиты. Немало государственных денег было “влито” в агропромышленный комплекс. Сейчас Кабмин намерен направить ресурсы недавно созданного Фонда стрессовых активов на кредитование предпринимателей, занятых в сфере обрабатывающей промышленности, а также на поддержку участников долевого строительства. В частности, Т20 млрд средств ФСА при софинансировании со стороны банков в объеме Т8,5 млрд будут пущены на рефинансирование стандартных кредитов в обрабатывающей промышленности по ставке 8% годовых. На финансирование лизинговых сделок в обрабатывающей промышленности будет предусмотрено Т2 млрд, при этом ставка для заемщиков также установлена на уровне 8%. Еще Т20 млрд средств фонда предоставлены Банку развития Казахстана, который обеспечит финансирование долгосрочных проектов в обрабатывающей промышленности - уже на сумму Т50 млрд, также под 8% годовых. Т30 млрд ФСА выделены на завершение строительства проблемных объектов в Алматы и Астане, что решит судьбы более 2500 дольщиков.

- Испытание кризисом мы - первое правительство партийного большинства - выдержали, - убежден г-н Масимов.- Это было время трудных решений, энергичных действий, время, когда режим выживания мы превратили в стратегию преумножения благодаря выверенным и смелым решениям главы государства, мощной и постоянной поддержке со стороны депутатов и партии.

Перспективы дальнейшего развития Премьер обрисовал весьма оптимистично. Уже на следующий год прогнозируется прирост экономики на 2,4%. Правда, сокращение расходов все же присутствует - правительство сдвигает финансирование всех неприоритетных проектов на более поздний срок. Зато усиливает социальную составляющую. Только на выплаты специальных льгот для участников Великой Отечественной войны в следующем году будет потрачено Т4,8 млрд, еще почти Т1 млрд предусматривается для реализации Закона “О ветеранах” (он еще находится в парламенте, но очевидно, что депутаты утвердят документ, предусматривающий комплекс мер поддержки ветеранов).

- В целом расходы республиканского бюджета в 2010 году на социальную сферу увеличиваются в проекте на 0,8 % - до 9,1% к ВВП, - подчеркнул г-н Масимов.- Рост - более чем Т250 млрд. Этот бюджет как никогда является социально ориентированным. Думаю, что в условиях ограниченных доходных источников, это несомненное достижение.

Говоря о планах на будущее, глава правительства остановился на налоговых реформах. Несмотря на все уже предпринятые меры, уровень “теневых” доходов, не охваченных налогообложением, согласно экспертной оценке, ежегодно превышает Т1 трлн. И это при том, что ставка индивидуального подоходного налога в Казахстане является одной из самых низких в мире - 10%. Поэтому следующим шагом налоговой реформы, по словам Премьера, станет “поэтапное введение всеобщего декларирования доходов и имущества граждан”.

- Это позволит осуществлять анализ задекларированных доходов с расходами налогоплательщиков, что существенно снизит коррупцию и повысит доходы бюджета, - полагает г-н Масимов, добавив, что правительство завершает разработку плана поэтапного перехода к всеобщему декларированию доходов и имущества физических лиц, и в ближайшее время этот документ будет представлен главе государства.

Положительную картину нарисовал депутатам-нуротановцам и председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО, заверивший, что денежно-кредитная политика будет направлена на обеспечение умеренного уровня инфляции. На ближайшие пять лет Нацбанк ставит задачу по удержанию планки в диапазоне 5-8%. Такой коридор, по мнению г-на Марченко, “позволит поддерживать устойчивый темп экономического роста”.

Впрочем, к Национальному банку у собравшихся вопросов не было. Зато Премьера не преминули спросить почти обо всех животрепещущих вопросах. В их числе и намерение Кабмина провести повышение зарплат работникам бюджетной сферы не с 1 января 2010 года, как ожидалось, а с 1 июля. Г-н Масимов признался: на середину года повышение сдвинули не потому, что так захотелось, а потому, что другого выхода нет.

- Конечно, было бы легко сказать: вот, я из заначки, из кармана достаю, возьмите, пожалуйста, давайте повысим - и сорвал бы аплодисменты, - заметил он.- Но денег у нас таких нет сейчас. Будет возможность, увидим мы денежку, которая капает, - в первую очередь она пойдет на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы.

Вместо “денежки”, как оказалось, уже накапало немало проблем. Первый заместитель председателя партии “Нур Отан” Дархан КАЛЕТАЕВ, несмотря на бодрые заявления Премьер-Министра, убежден: как минимум одно направление антикризисных мер - поддержка студентов - не выполнено.

- Давайте будем откровенны, программа льготного кредитования студентов провалена, - заявил он.- Чья тут вина, еще предстоит нам всем вместе разобраться, надо сделать выводы.

Упреком прозвучала и просьба г-на Калетаева о “более полном информировании” партии о планируемых мероприятиях и о совместных консультациях “для выработки общих позиций по тем или иным вопросам”. Зампред партии явно живо представил, как придется оправдываться перед избирателями за отсрочку в повышении зарплат.

Но, пожалуй, самая резкая критика прозвучала в адрес “отдельных членов правительства”, высказавшихся в поддержку проекта Концепции национальной политики Казахстана, разработанного партией “Ак жол”.

- Лично у меня вызвала недоумение точка зрения некоторых представителей правительства, - возмущался г-н Калетаев. - Проект этой концепции идет вразрез с политикой межнационального согласия главы государства и, соответственно, не поддерживается НДП “Нур Отан”. Представители кабинета выразили определенную поддержку данному документу. На мой взгляд, правительство сформировано партией и должно разделять ее взгляды. Поэтому несколько удивляет, что его члены от имени всего состава выражают одобрение спорному проекту оппозиционной партии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Рост ВВП - приоритетная задача правительства

Итоги социально-экономического развития страны за девять месяцев подвело правительство на очередном заседании. В целом полученным результатом в Кабмине довольны - процесс все-таки пошел, причем в правильном направлении.

Так, по оценке Министерства экономики и бюджетного планирования, наметившийся в середине года экономический позитив продолжился. Рост ВВП в третьем квартале по сравнению со вторым составил более 1,5%, что, по мнению министра экономики Бахыта СУЛТАНОВА, говорит о заметном “закреплении положительных тенденций в экономике, и это позволит выйти на рост по году”.

По результатам трех кварталов рост в промышленности в целом составил 9,9%. При этом темп роста горнодобывающей промышленности с начала года достиг 104,7%. Добыча нефти и газового конденсата возросла на 7,7% - за счет увеличения объемов добычи ТОО “ТенгизШевройл” (на 30,3%) и АО “СНПС-Актобемунайгаз” (на 4,5%). В обрабатывающей промышленности по сравнению с первым полугодием темпы снижения объемов производства сократились на 0,3% (с 90,5% до 90,8%). Глава Минэкономики подчеркнул, что “восстановлению темпов производства в обрабатывающей промышленности способствуют меры правительства, направленные на стимулирование выпуска и поддержание спроса на продукцию отечественных предприятий”.

За 8 месяцев текущего года положительное сальдо торгового баланса составило $7,3 млрд. Однако спад деловой активности в мире и сокращение спроса на казахстанскую продукцию привели к снижению экспорта на 49,2%. Импорт товаров уменьшился на 27%.

- Ослабление инфляционного фона наряду с принимаемыми мерами по регулированию инфляционных процессов способствовало замедлению роста цен на потребительском рынке, - подчеркнул г-н Султанов.

Так, за 9 месяцев текущего года среднегодовая инфляция составила 7,8%, что на 11,4% ниже, чем в аналогичном периоде 2008 года. При этом на фоне замедления инфляции происходит рост реальных доходов населения и заработной платы. Среднедушевые реальные доходы населения, по данным МЭБП, за восемь месяцев увеличились на 3,7%, заработная плата - на 2,9%.

- В целом позитивные тенденции в развитии экономики приобрели устойчивый характер, однако наблюдаемое улучшение факторов, способствующих выходу из кризиса, не смогло в полной мере компенсировать потери в первом полугодии, - посетовал глава Минэкономики.- Поэтому в четвертом квартале основной задачей является обеспечение положительного роста экономики в целом по году.

Эту же задачу вынес в главный приоритет и Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, заявив:

- Первая задача - это бросить все силы на рост ВВП. Министерствам, ведомствам, холдингам, в первую очередь Министерству индустрии и торговли, все это взять на еженедельный контроль.

О бюджетных итогах доложил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ. В целом по результатам 9 месяцев план по доходам государственного бюджета исполнен на 94,9% (Т2,57 трлн). В том числе план по налоговым поступлениям выполнен на 103%, в первую очередь благодаря поступлениям по налогу на добавленную стоимость, корпоративного подоходного налога.

Доходы местных бюджетов составили Т1,58 трлн, или 99,1% к плану. Невыполнение отмечено в девяти регионах: Астане (88,3%), Алматы (98,5%), Павлодарской (97,4%), Акмолинской (97,7%), Северо-Казахстанской (98,8%), Восточно-Казахстанской (99,4%), Мангистауской (99,6%), Костанайской (99,7%), Жамбылской областях (99,9%).

Основные статьи, по которым недополучены налоги, таковы: поступления трансфертов (Т35,8 млрд), социальный налог (Т3,3 млрд) - как пояснил г-н Жамишев, это произошло в связи с сокращением рабочих мест из-за снижения объемов производимых работ, услуг), поступления от продажи гражданам квартир (Т1,7 млрд, но данная ситуация наблюдается в первую очередь в Астане - в связи с несвоевременной сдачей компаниями объектов жилья по Государственной программе жилищного строительства).

В расходной части бюджета в очередной раз зафиксировано недоосвоение. На 1 октября общая сумма неосвоения по республиканскому бюджету составила Т142,6 млрд. У местных бюджетов сумма увеличилась по сравнению с прошлым годом на Т52,3 млрд и достигла Т102,9 млрд. При этом наибольшие объемы неосвоения приходятся на такие секторы, как жилищно-коммунальное хозяйство - Т42,1 млрд, здравоохранение - Т15,1 млрд, культура, спорт, туризм и информационное пространство - Т11 млрд, образование - Т10,3 млрд, топливно-энергетический комплекс - Т8,6 млрд, транспорт и коммуникации - Т6,2 млрд.

Глава правительства, выслушав отчеты, подчеркнул, что работа проделана значительная, положительные результаты очевидны. Однако “расслабляться” не следует.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Под конец года правительство вновь решило внести корректировки в главный финансовый документ страны

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов представил на очередном заседании правительства проект поправок в Закон “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы”. Кабмин вновь корректирует бюджет текущего года, несмотря на то что до его окончания осталось всего два месяца.

Г-н СУЛТАНОВ пояснил, что расчеты, легшие в основу поправок, производились “на основе текущих тенденций на мировых товарных рынках и тенденций развития отраслей казахстанской экономики в январе-сентябре текущего года”.

Так, в начале октября МВФ улучшил прогнозы по развитию мировой экономики в 2009 году, сократив уровень падения ВВП на 0,3 п.п. - с 1,4% до 1,1%. На товарных рынках наметилась тенденция повышения цен на нефть, металлы. В январе-сентябре цена на нефть Brent в среднем составила $57,49 за баррель. Поэтому поправками в бюджет оценка мировой цены нефти увеличена с $40 долларов до $58 за баррель с учетом прогноза. Объем добычи в 2009 году должен составить 75,77 млн тонн, что на 7,3% выше показателя 2008 года.

Глава Минэкономики напомнил, что рост реального ВВП в текущем году оценивается на уровне 0,1%. Экспорт должен составить около $47,7 млрд, что более чем на $2,5 млрд превышает прежний прогноз. При этом докладчик отметил, что на увеличение оценки по экспорту повлияло “повышение параметров по мировой цене на нефть на 18 долларов, а также наблюдающийся подъем цен на металлы”.

Импорт ожидается на уровне $34,0 млрд, что на $583,1 млн меньше прежнего прогноза. Снижение оценки, по словам министра, связано с сокращением темпов роста реального ВВП и падением спроса.

Инфляция на конец 2009 года оценивается на уровне 8-8,5%, что на 2,5-3% ниже прежнего прогноза (11%).

- Указанные тенденции на макроуровне неоднозначно повлияли на фактический уровень доходов государства. Так, увеличение цены на нефть положительно сказалось и на отдельных макропоказателях, и на поступлениях доходов бюджета, зачисляемых в Национальный фонд, - отметил г-н Султанов.

Однако при этом прогнозируется недопоступление в размере Т40,5 млрд в доходную часть республиканского бюджета. Министр пояснил, что снижение произошло “за счет замедления темпов развития экономики, сокращения объема импорта и продления срока возврата средств от реализации зерна из государственных ресурсов на Т131,4 млрд, что частично компенсировано увеличением доходов на Т90,9 млрд”.

Кабмином был проведен и “тщательный анализ ожидаемого недоосвоения бюджетных средств, выделенных в текущем году”. В результате, сообщил г-н Султанов, объем средств, предлагаемых к сокращению, составил Т142,6 млрд, в том числе за счет уменьшения размера резерва правительства на неотложные затраты на Т56,9 млрд и на Т11 млрд - суммы обслуживания правительственного долга в связи с пересмотром плана эмиссии ценных бумаг на внутреннем рынке и колебанием индекса инфляции.

Эти средства предлагается направить не только на компенсацию потерь доходной части бюджета, но и на решение ряда неотложных вопросов, общая цена которых составляет порядка Т102,1 млрд. В частности, на решение проблем Астаны планируется выделить Т15,4 млрд, из которых Т3 млрд - по дольщикам ЖК “Гранд Астана”, Т12,4 млрд - на строительство объектов образования, здравоохранения и культуры, реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры. На завершение сооружения и своевременный ввод в эксплуатацию объектов транспортной инфраструктуры и социальной сферы Алматы отпускается Т11,6 млрд, на окончание возведения энергетических объектов, в том числе связанных с проведением Азиады, - Т8,4 млрд. На дальнейшее развитие центра “Хоргос”, что позволит осуществить его запуск в 2010 году, решено направить Т9,5 млрд. На Т8,7 млрд правительство предлагает увеличить расходы на социальные выплаты в связи с превышением фактической численности получателей пенсий и пособий над прогнозной. Т7,6 млрд предусматривается “для участия государства в концессионном проекте “Строительство и эксплуатация новой железнодорожной линии станция Шар - Усть-Каменогорск. Министр отметил: это необходимо “для дальнейшего развития государственно-частного партнерства в Казахстане, так как первый его проект столкнулся с финансовыми трудностями в связи с известными событиями”.

Неизменным в проекте корректировок в республиканский бюджет остается дефицит - 3,5% к ВВП.

Представленный документ члены правительства одобрили единогласно. И уже на следующий день мажилис принял в работу соответствующий законопроект.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ТРАНСПОРТ

В Минтранскоме надеются, что новый закон позволит активизировать развитие малой авиации

В прошлую пятницу в Министерстве транспорта и коммуникаций состоялось совещание по вопросу развития отечественной малой авиации. По замечанию главы транспортного ведомства Абельгази КУСАИНОВА, “именно малая авиация была и остается самым востребованным видом транспорта в таком значимом секторе экономики страны, как сельское хозяйство”.

Председатель Комитета гражданской авиации (КГА) Радильбек АДИМОЛДА, выступая перед собравшимися, напомнил, что в 1970-1980 годах общее количество самолетов малой авиации в Казахстане, таких как Ан-2, Як-12, “Морава”, составляло порядка 700 единиц. При этом действовало более 400 аэродромов местных воздушных линий, некоторые из них имели “искусственные взлетно-посадочные полосы, развитую инфраструктуру, контрольно-диспетчерские пункты, метеостанции”. Из каждого областного аэропорта ежедневно осуществлялись от 10 до 15 регулярных рейсов в отдаленные районы, и дежурили самолеты санитарной авиации.

На совещании с сожалением констатировали, что в настоящее время ситуация иная: при парке в 355 единиц значительно сокращена география полетов. Несмотря на то, что авиакомпании расширили спектр оказываемых услуг, в основном они задействованы на авиационно-химических работах. Как отмечают специалисты в области сельского хозяйства, проведение авиационно-химических работ, особенно прополки и подкормки, повышает урожайность зерновых до 35% с гектара. Однако возможности малой авиации выходят за рамки только агропромышленного комплекса.

В министерстве считают, что отсутствие заказов сказалось на качественном уровне авиапарка. Изменение ситуации в отрасли и дальнейшее ее развитие представители КГА в первую очередь связывают с принятием нового закона “Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации”, проект которого в настоящее время находится на рассмотрении рабочей группы мажилиса. Помимо этого, в соответствии с Планом комплексных мер развития отрасли гражданской авиации РК на 2009-2011 годы, совместно с акиматами регионов планируется разработать “Концепцию развития малой авиации РК”, для чего приглашены представители авиакомпаний, учебных центров и заведений, а также ассоциаций.

По результатам совещания участниками принят ряд рекомендаций, направленных на развитие отечественной малой авиации. В их числе активизация работы по обновлению парка воздушных судов, изучение спроса на местные авиаперевозки в регионах с определением конкретных авиамаршрутов и аэродромов. Министерству предложено также рассмотреть возможность создания в регионах центров по подготовке и переподготовке летного и технического состава, а также центров по техническому обслуживанию воздушных судов малой авиации. Кроме этого, прозвучало пожелание о создании в Казахстане предприятия по сборке сельскохозяйственных самолетов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Без единого вопроса мажилисмены одобрили проект трехлетнего республиканского бюджета

Главный финансовый документ традиционно приковывает к себе самое пристальное внимание. Особенно сейчас, в условиях достаточно ограниченных финансовых ресурсов и очень медленного развития экономики. Проект республиканского бюджета на 2010-2012 годы обещал стать одним из самых громко обсуждаемых в парламенте, поскольку у депутатов сразу же, стоило лишь документу поступить в мажилис, возникло немало претензий к правительству. Одно из главных замечаний - повышение зарплат работникам бюджетной сферы не с 1 января 2010 года, а с 1 июля.

Однако, когда законопроект “дошел” до пленарного заседания, весь депутатский гнев и пыл испарились как по волшебству. Мажилисмены не просто решили не критиковать Кабмин, а вообще не задали ни одного вопроса.

Защищать базовый финансовый документ пришел Премьер-Министр Карим Масимов вместе со всеми членами правительства. Из-за этого парламентарии (уже традиционно) изменили порядок работы: оглашение депутатских запросов было решено сдвинуть на конец “пленарки”, а проект бюджета вынести вперед - дабы не отнимать лишнее время у представителей центральной исполнительной власти. На эту идею, вызвавшую бурные положительные эмоции, отреагировал один из “старожилов” законодательного органа мажилисмен Рауан ШАЕКИН.

- Ваш приход зомбирует некоторых моих коллег, - заметил он, обратившись к Премьеру.

Тот на сей пассаж никак не отреагировал. На трибуну же направился министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ - представлять основные параметры законопроекта.

Так, бюджетные поступления в 2010 году планируются в размере Т3,189 трлн, или с ростом по сравнению с текущим годом на 16,2%. В 2011-2012 годах намечается увеличение доходов на Т334,4 млрд и Т141,5 млрд соответственно.

В основу параметров бюджета, как всегда, лег консервативный прогноз. В частности, стоимость барреля нефти сорта Brent на 2010 год заложена в размере $50, а с 2011 года предполагается ее повышение до $60. Темпы роста ВВП закладываются такие: с 2,4% в 2010 году до 3,9% в 2014-м. Уровень инфляции за этот же период времени должен снизиться с 7,5-8% до 7%.

Особое внимание министр уделил Национальному фонду, напомнив, что правительство приняло решение отказаться от привлечения целевых трансфертов, продолжив тем самым политику накопления активов. Прогноз поступлений в “копилку будущих поколений” на 2010 год составляет Т1,371 трлн, или 7,9% к ВВП. Гарантированный же трансферт из Нацфонда в республиканский бюджет ежегодно будет равняться порядка Т1 трлн, что не превышает 33% от активов фонда.

Дефицит республиканского бюджета определен на уровне 4,1% к ВВП в 2010 году, 3,8% - в 2011-м и 3,5% - в 2012-м.

Помимо уже имеющихся параметров, с подачи Премьер-Министра, решено за счет правительственного резерва на Т10 млрд увеличить расходы на развитие системы водоснабжения и на Т5 млрд - транспортной инфраструктуры.

Выслушав доклады, мажилисмены сразу перешли к обсуждению бюджета, как уже говорилось, отказавшись от традиционных вопросов членам Кабинета. Что, кстати, вполне можно считать своего рода прецедентом - хотя бы с десяток вопросов у самых неугомонных депутатов всегда находилось. А если учесть, что адресатом 80% депутатских запросов является Премьер, такой шаг не может не вызывать удивления.

Выступления депутатов отдавали эдаким “печальным оптимизмом”. Мол, как бы мы ни хотели что-то изменить, но, увы, ничего не получится. “Как бы мы ни просили, бюджет не резиновый, - заметил, в частности, Мухтар ТИНИКЕЕВ.- Не надо забывать, что во дворе кризис… Необходимо, как в большой и дружной семье, затянуть пояса и выждать. Еще неизвестно, как закончится эта ситуация”.

“Понятно, что ничто так не ранит душу, как осколки разбитой мечты...” - как всегда, философски-образно констатировал Владимир НЕХОРОШЕВ.

Грустный настрой, охвативший мажилисменов, попытался развеять лично глава правительства, взявший слово уже после итогового голосования депутатов. Поблагодарив народных избранников за работу, г-н МАСИМОВ поделился с ними извлеченными для себя уроками.

- В процессе всего этого кризисного периода мы немножко по-другому стали смотреть на управление экономикой, - признался он.- Для себя, по крайней мере, я вынес три основных направления, на которые нужно обратить особое внимание. Во-первых - это контроль. Решения, как правило, всегда принимаются хорошие и правильные. Очень важно контролировать с самого начала сверху донизу. Мы стараемся это делать, селекторные совещания очень помогают держать всех в тонусе. Мы унитарное государство, а не федеральное. Поэтому все решения, которые выносятся в центре, должны беспрекословно выполняться на местах. Особенно в такое трудное время. Второй вопрос - качество. Мы должны всегда следить за этим. Во многом благодаря вашим запросам и общению с вами мы узнаем, что качество в каких-то конкретных местах страдает. Третий вопрос - это кадры. Потому что, в конечном итоге, все решения исполняются кадрами на конкретных местах. Вот эти три “к” - контроль, качество, кадры... Пока они все хромают.

Премьер также припомнил, что на протяжении нескольких недель подряд депутаты поднимают вопрос о ситуации на зерновом рынке страны. Он сообщил, что намерен провести совещание по вопросу поддержки сельского хозяйства, и пообещал, что уже в начале ноября для доклада в мажилис явится глава Минсельхоза.

- В этом вопросе мы тоже вместе с вами, - заверил г-н Масимов.- Приглашаю всех депутатов, которым интересен вопрос по сельскому хозяйству, и сейчас поручил Шукееву вместе с Куришбаевым подготовить совещание с регионами. Если выявим проблему - наверное, предложим какое-то решение... И без вашей помощи не обойтись. Потому что все это будет упираться в деньги в конечном итоге.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Преодолеть недоверие к страховым организациям призваны новые законодательные поправки

Законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам страхования” презентовала в мажилисе глава АФН Елена БАХМУТОВА. По ее словам, в основу документа лег европейский опыт. Задача поправок - развить страховой рынок, повысить доверие к нему населения и исключить возможности для махинаций.

- У нас стоит задача, чтобы рынок был представлен надежными страховыми компаниями, - подчеркнула г-жа Бахмутова.

В связи с этим планируется ужесточить требования по размеру страховых резервов и по наличию ликвидных активов.

- Необходимо усиление требований к безупречной деловой репутации не только руководителей финансовых компаний, но и их акционеров,- считает глава АФН.- Поэтому имеется предложение, чтобы тем, кто был замешан в финансовых скандалах, пожизненно не разрешать иметь каким-то образом отношение к чужим деньгам. Этот вопрос обсуждается. Для того, чтобы это стало нормой закона, нужно депутатское решение.

Для оценки деятельности страховых организаций АФН предлагает ввести институт независимых актуариев. Страховым компаниям, заботящимся о собственной репутации, предлагается заняться обучением своих работников. Помимо этого, они должны будут вести реестр агентов - чтобы страхователи могли удостовериться, что данный страховой агент действительно таковым является и имеет право на заключение договора.

Предложения по учебе агентов тут же прозвучали от Владимира НЕХОРОШЕВА.

- Сегодня человеку нужно надежно застраховать свои риски: автомобиль, дом и так далее,- заметил он.- Поэтому страховой агент должен уметь, во-первых, напугать и, во-вторых, обнадежить.

Депутаты уже в ходе презентации обозначили немало проблем. Так, Ольга КИКОЛЕНКО заметила, что сегодня люди заняты зарабатыванием денег на проживание, а о страховании пока не задумываются. Егор КАППЕЛЬ коснулся вопроса корпоративной ответственности при банкротстве. Ряд высказываний прозвучал и по медицинскому страхованию - парламентарии приводили в пример успешное функционирование этой системы в Европе и вспоминали печальный опыт Казахстана.

Г-жа Бахмутова признала: сегодня в республике медицинское страхование как коммерческое развивается, но не очень успешно. А вот над обязательным надо будет поработать. Сейчас самой перспективным направлением становится страхование жизни, о чем свидетельствует рост - почти в два раза за 8 месяцев.

Мажилисменов также интересовал порядок консервации страховых организаций и вопросы их банкротства. Г-н Нехорошев, рассуждая, иронично предложил подумать и о страховании супружеской жизни.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Должностных лиц, нарушивших требования о казахстанском содержании в закупках, будут штрафовать

Правительство презентовало в мажилисе проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам казахстанского содержания”. Главная цель вносимых изменений - стимулирование роста конкурентоспособных отечественных товаров, работ и услуг путем создания единой государственной системы мониторинга и анализа казахстанского содержания закупок.

Как пояснил в ходе презентации вице-министр индустрии и торговли Ерхат ИСКАЛИЕВ, законопроектом, в частности, предлагается ввести в Кодекс РК об административных правонарушениях норму, предусматривающую административную ответственность за нарушение законодательства о государственных закупках “в части применения критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение”. За нарушение требований на должностных лиц будет налагаться штраф в размере до 40 до 50 МРП.

Также предлагается в Закон “О недрах и недропользовании” ввести обязательства по проведению конкурсных процедур по закупкам товаров, работ и услуг только на территории Республики Казахстан. В случае нарушения установленных требований они исключаются из расходов, учитываемых компетентным органом, в качестве исполнения недропользователем контрактных обязательств по результатам конкурса.

В Законе “Об акционерных обществах” предусматривается применение условного снижения цен при рассмотрении заявок казахстанских производителей товаров, работ и услуг и выборе победителя тендера. При равенстве ценовых предложений участников тендера предпочтение будет отдаваться казахстанским производителям товаров, работ и услуг.

В Закон “О государственных закупках” предлагается внести изменения в части поддержки отдельных категорий отечественных потенциальных поставщиков.

Кроме того, в Закон “О фонде национального благосостояния” предлагается включить дополнительные требования при проведении закупок товаров, работ и услуг по условному снижению цен участников тендера и его применению, при равенстве ценовых предложений участников тендера - отдавать предпочтение отечественным производителям.

Вице-министр подчеркнул, что вносимые изменения в случае их принятия и введения в действие “уже к 2014 году позволят достичь повышения доли казахстанского содержания в работах и услугах с 70% до 90% и товаров с 14% до 50%”.

В ходе презентации мажилисмены обратили внимание на другую составляющую “казахстанского содержания” - наем рабочей силы. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ заметил, что представленный законопроект не содержит нормы о повышении квалификации и реализации обязательных программ обучения на предприятиях. Также мажилисмены заинтересовались судьбой уже заключенных контрактов на закупки и возможностью их пересмотра в связи с принятием новых поправок.

В итоге все эти вопросы депутаты решили детально обсудить на заседаниях рабочей группы по законопроекту и предупредили: за интересы отечественных предприятий они будут бороться.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал соглашение о займе ИБР правительству Казахстана для строительства автодороги

Вчера сенаторы на своем пленарном заседании единогласно проголосовали за ратификацию Соглашения между правительством Казахстана и Исламским банком развития (ИБР) о займе на строительство участка дороги Западная Европа - Западный Китай. Этот документ предусматривает привлечение заемных средств на финансирование реконструкции участка дороги “граница Южно-Казахстанской области - Тараз” в рамках проекта “Западная Европа - Западный Китай”. Протяженность участка - порядка 58 километров. Согласно договору, ИБР выделит $170 млн на 20 лет, включая четырехлетний льготный период.

Сенаторы, обсуждая законопроект, заметили: этот участок обойдется в весьма немалую сумму. “При простом арифметическом расчете становится понятно, что стоимость одного километра составит $3,5 млн, а в тенге - Т530 млн”, - констатировал Орынбай РАХМАНБЕРДИЕВ, добавив: - Дешевле новую дорогу построить”.

В ответ министр транспорта и коммуникаций Абельгазы КУСАИНОВ заверил, что строительство будет вестись очень качественно, с учетом всех современных технологий - проект-то международного значения.

Прозвучала от сенаторов и просьба в проведении открытых тендеров - с привлечением общественности и СМИ. Министр пояснил, что подобные конкурсы организуются по всем международным правилам, с двухуровневым контролем. Что же касается участия общественности, “никто особо не засекречивает”.

Также в ходе пленарного заседания депутаты приняли в двух чтениях поправки в законодательство по вопросам налогообложения. Как пояснил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, изменения предусматривают продление в 2010-2012 годах действующей ставки по корпоративному подоходному налогу на уровне 2009 года в размере 20%. Это, по его словам, необходимо для реализации социально значимых программ на 2010-2012 годы. Данная мера, отметил г-н Султанов, позволит “обеспечить дополнительные поступления в бюджет в 2010 году в размере Т83,7 млрд, в 2011 году - Т200,6 млрд, в 2012 году - Т219,7 млрд”. Также поправками продлевается на 2010-2012 годы действие нынешних ставок налога на добычу полезных ископаемых.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Политолог считает, что вся система управления замкнута на себе и обслуживает свои интересы

Данияр Ашимбаев считается, пожалуй, самым именитым исследователем казахстанской элиты. Вернее той ее части, что представлена государственными мужами. Автор справочника “Кто есть кто в Казахстане?” и многих других серьезных работ, казалось бы, посвящен во все придворные тайны. Поэтому намеченная на среду встреча с г-ном Ашимбаевым в дискуссионном клубе “АйтPARK” вызвала интерес у журналистов, коих собралось немало. Они с трудом уместились в небольшом зале, где обычно проводится встреча.

Однако, несмотря на провокационные вопросы ведущего клуба Нурлана Еримбетова и на не менее острые высказывания представителей массмедиа, г-н Ашимбаев был довольно сдержан. Он не открыл каких-то невероятных секретов правящей элиты, не рассказал о том, кто в действительности принимает решения на самом верху. Более того, г-н ЕРИМБЕТОВ несколько раз обвинил своего гостя в том, что тот уж очень активно защищает чиновников.

Впрочем, на встрече было высказано немало любопытных фактов и мыслей. К примеру, г-н Еримбетов поинтересовался, как изменилось правительство за последние лет 20-30 - по национальному, гендерному составу, по образованию, возрасту, по наличию ученых степеней. В ответ г-н АШИМБАЕВ сравнил правительство 1990-го и 2009 годов.

По его словам, министры наши помолодели, но незначительно. Раньше средний возраст представителя Кабмина составлял 53 года, теперь - 49 лет. Исследователь признался: он ожидал, что средний возраст составит около 40 лет, помятуя о той “молодежи”, что, казалось бы, не так давно пришла в большую политику (в качестве примера он назвал Сауата Мынбаева). А оказалось, что и эта вчерашняя молодежь уже недалека от 50-летнего рубежа.

Национальный состав правительства изменился значительно. По информации г-на Ашимбаева, в 90-м году казахи составляли лишь 52% правительства, сегодня же их более 90%. Он уточнил, что единственным неказахом в Кабмине является Владимир Божко. Гендерный состав не изменился, по-прежнему 7-8% составляют женщины. По образованию большинство членов правительства 90-го года было инженерами, сейчас же превалируют экономисты. Любопытно, что если 19 лет назад “лишь 6 человек имели ученую степень кандидата наук, то сегодня у нас 78% в правительстве доктора и кандидаты, почти все академики”, - отметил эксперт.

Модератор дискуссии сказал, что одна из задач сегодняшней беседы - проверить, как решается поставленная в “Послании 2030” задача создания компактного правительства. В связи с этим он задал гостю несколько вопросов об административной реформе. В частности, о введении института ответственных секретарей в министерствах. По мнению г-на Ашимбаева, работа такая проводилась, но она была “достаточно сумбурная”. В итоге зачастую ответсекретари берут на себя часть полномочий министров, из-за этого бывают конфликты. Предполагалось, что ответсеки будут “глазами и ушами” Президента, будут меняться главы ведомств, но секретари будут сидеть стабильно. Однако сейчас, по словам г-на Ашимбаева, секретари переходят на другую работу чуть ли не чаще, чем министры. За последние два года, по его информации, сменилось около 10 ответсекретарей. Эксперт высказал мнение, что “Президент сам до конца не понимает, зачем нужны ответсекретари”.

Однако во многом г-н Ашимбаев защищал систему, которая так и не смогла стать более компактной. Г-н Еримбетов напомнил ему: Президент говорил, что у Премьера будет лишь один заместитель. Однако вскоре их снова стало три. На что г-н Ашимбаев ответил, что это объективная необходимость, будь он Премьером, он бы тоже хотел иметь трех замов. Впрочем, в целом г-н Ашимбаев назвал административную реформу последних лет “набором бессистемных, бессвязных решений без логики и без результата”.

Г-н Еримбетов и г-н Ашимбаев не сошлись в вопросе о родовых отношениях во власти. Автор “Кто есть кто?” считает, что если на уровне акиматов районов принадлежность к тому или иному роду и имеет значение, то на уровне центральной власти этого практически нет. С чем категорически не согласился модератор дискуссии, имеющий, к слову, опыт работы заместителем акима Кызылординкой области. По словам г-на Еримбетова, в Астане идет жесткая борьба за продвижение родственников на те или иные престижные должности.

По мнению г-на Ашимбаева, нет ничего предосудительного в том, что высокопоставленные чиновники возят за собой с места на место свиту. Его попросили рассказать, кто из министров или акимов забирал со старого места работы больше всего “своих” людей. Эксперт поделился информацией: “Самое массовое переселение из области в область показал Аслан Мусин в 2002 году, когда переехали 3 или 4 замакима, руководитель аппарата, главы районов, города, начальники шести управлений, помощники и так далее. Большую команду из города в Алматинскую область в свое время привез Заманбек Нуркадилов”. В среднем же, по его информации, акимы и министры забирают с собой от 5 до 10 приближенных, и для многих чиновников это единственная возможность перебраться из регионов в центральные органы власти.

По информации г-на Ашимбаева, “по высшей номенклатуре, то есть члены правительства, акимы и так далее, представители старшего жуза составляют около 40%, среднего - 25%, младшего - 20%”.

Достаточно много гость “АйтPARKа” рассуждал о роли и системе функционирования холдинга “Самрук-Казына”. По его словам, вся реальная власть сейчас сосредоточена именно в руках данной структуры, так что по большому счету и не важно, кто рулит министерствами.

Кроме того, он рассказал, что часто молодежь в органах власти - это дети и внуки, племянники уже состоявшихся представителей элиты. Причем если старшее поколение заседает в аппарате Президента, министерствах, то для трудоустройства молодежи создаются всевозможные госхолдинги или госкомпании, такие как “Самрук-Казына”, “КазАгро”, ранее “Казахойл”. В целом дети чиновников на хороших должностях - это в нашей стране не редкость, говорит эксперт. К примеру, Владимир Школьник является президентом “Казатомпрома”, а его сын Игорь - исполнительный директор фонда “Самрук-Казына”. Старший сын депутата сената Оралбая Абдыкаримова является центральным региональным транспортным прокурором, а средний - директором департамента ОБСЕ в МИДе.

Вся система управления, рассуждает г-н Ашимбаев, замкнута на себе и обслуживает свои интересы.

Холдинг же “Самрук-Казына”, по мнению г-на Ашимбаева, является чуть ли не государством в государстве: сам себе ставит задачи, сам себя контролирует, сам зарабатывает и сам распределяет заработанное. При этом у холдинга около 400 “дочек”.

“Правящий слой сам себе ставит задачи, сам их решает, но это никак не связано с конкретными проблемами страны, общества и так далее, - говорит эксперт. - Система замкнулась в абсолютный круг, в который нет ни входа, ни выхода. Кто-то из власти высказывал такую мысль, что государственные услуги должны быть рентабельными. Все, что государство производит, должно приносить государству прибыль. Так и получается. Но прибыль идет за счет населения”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Эксперт критически оценивает эффективность антикризисных мер правительства

Меруерт Махмутова, директор центра анализа общественных проблем, кандидат экономических наук, стала очередным гостем общественно-политического дискуссионного клуба “АйтPARK”. Модератор заседания Нурлан Еримбетов задал ей целый ряд вопросов, касающихся тех или иных аспектов социальной и экономической политики в Казахстане. Совокупное впечатление от комментариев эксперта было следующим: кризис в стране не только не преодолен, а, видимо, еще далеко не достиг дна.

Начал ведущий клуба в своей традиционной манере - с вопроса “о глобальном”. В данном случае он звучал так: какие образы вне Казахстана воспринимаются людьми как его базовые характеристики, “узнаваемые образы”? Г-жа МАХМУТОВА ответила немедленно: “нефть и коррупция”.

Она также скептически высказалась по поводу сверхпозитивных оценок антикризисной программы властей Казахстана, которые подчас можно услышать с “просторов СНГ”.

- С моей точки зрения, эти оценки инициируются и финансируются казахстанскими лоббистами, - заявила аналитик.- Если рассматривать каждый пункт антикризисных мер, то можно легко увидеть очень много недочетов. Последними как раз объясняется, почему мы до сих пор стоим перед теми же проблемами, несмотря на то, что антикризисная программа была принята год назад, а кризис начался два года назад. Потратили почти $20 млрд, а что на выходе?

Состояние финансовой сферы она прокомментировала так. Если в свое время повышение уровня гарантированных сумм на депозитах физических лиц поддержало доверие населения к финансовой системе, то вхождение государства в капитал банков подорвало его. А резкая девальвация тенге уронила в глазах людей надежность национальной валюты.

- Сейчас и у правительства, и у Нацбанка стоит серьезная проблема - как “расхлебать” последствия этих шагов, - констатировала г-жа Махмутова.

Ответ на вопрос Панорамы о возможности серьезного фискального кризиса в экономике получился довольно пространным. Подтвердив, что такая опасность действительно существует, эксперт предложила развернутый обзор этой проблемы и ряда смежных с ней. Меры правительства по спасению банков и строительных компаний мало что дали реальному сектору. Именно поэтому в последнее время вновь обратились к Фонду стрессовых активов, который год провел в “летаргическом состоянии”. Но есть серьезная опасность, что Национальный фонд уже не будет пополняться такими темпами, как в предшествующие годы. И если в таких условиях дальнейшие трансферты из Нацфонда не будут приносить результата, его ресурсы можно быстро “проесть”, а вслед за этим наступит фискальный кризис. Еще летом ряд международных рейтинговых агентств рекомендовали Казахстану не тратить больше. А МВФ советовал для антикризисных мер использовать сумму, приблизительно эквивалентную 2% от ВВП. То есть по уровню 2008 года это примерно $2,6 млрд. Но пакет антикризисных мер “потянул” на $19,8 млрд. Это выше, чем во многих развитых странах.

- Возможно, у нас погорячились, израсходовав такую огромную сумму денег и, к сожалению, не получив пока видимых результатов от этого. Ведь проблемы выплаты внешних долгов стоят по-прежнему, как и проблемы в банковском секторе или у строительных компаний, с реализацией их неликвидных по стоимости квартир. Думаю, что сейчас для правительства макроэкономическое прогнозирование на 2010 год - это главная “головная боль”, - предположила г-жа Махмутова.

Озвученные недавно ожидания, что рост ВВП по итогам этого года составит около 0,1%, она назвала “с экономической точки зрения не более, чем камланием шамана” и стремлением выдать желаемый подъем экономики за действительный. В отношении же социально-экономического самочувствия населения такие показатели просто незаметны.

Комментируя другой вопрос нашей газеты - о состоянии казахстанского общества в разрезе такого критерия, как коэффициент Дженни, характеризующий уровень социального расслоения, гость клуба заметила: согласно данному показателю общество считается устойчивым, если доходы 10% наиболее обеспеченных и 10% самых бедных граждан различаются на 7-8-кратную цифру. Сегодня в Казахстане, по приблизительным оценкам, эта разница исчисляется “суммой с семью нулями”.

Среди социально-экономических проблем экспертом также были названы перспективы так называемых самозанятых, коих в Казахстане сегодня насчитывается примерно 3,5 млн из почти 8 млн трудоспособного населения. Г-жа Махмутова склонна определять их не иначе, как “группой риска” - они не имеют пенсионных и социальных накоплений да и вообще в кризис чувствуют себя намного хуже официально работающих. Правда, в этом году для того, чтобы дать источник дохода самозанятым и безработным, по всей стране был “затеян” ремонт дорог.

- Но надо принимать во внимание, что дорожные работы в таком качестве - это мера временная. В целом проблема самозанятых на системном уровне не решается. Так же как и тесно связанная с ней проблема внутренней миграции из сельских регионов в крупные города, с образованием вокруг них поясов поселений типа “Шанырака”. Подобные поселения есть не только возле Алматы или Астаны, но и вокруг любого крупного города, где люди надеются найти работу. Мы провели исследование в одном из таких поселений и выяснили, что безработица среди их жителей выше, чем в среднем по стране - около 20%. Но и из тех, кто имеет работу, лишь 22% трудятся на основе официальных договоров с работодателем и осуществляют пенсионные выплаты. То есть только одна пятая часть этих людей смогут в будущем рассчитывать на пенсию. Это недооцененная “пороховая бочка!” - полагает аналитик.

Из других оценок, озвученных на заседании клуба, привлекла та, что касалась когда-то очень популярной темы социально-предпринимательских корпораций (СПК). “Кто автор данной идеи?” - спросил гостью г-н ЕРИМБЕТОВ.

- Трудно сказать. Как говорится, “у победы много отцов, а поражение - всегда сирота”. Думаю, сегодня не найдется желающих подписаться под авторством идеи СПК. Мне с самого начала она казалась бесперспективной. Концепция была очень плохо проработана. Предполагала, что столь абсурдная инициатива через некоторое время сама собой тихо “умрет”. Но нет - ее взялись реализовывать! Мы ознакомились в поездках по регионам страны с рядом СПК. Например, с СПК “Каспий”. Никакой реальной работы там не осуществляли. Был офис, все атрибуты офисной жизни, большой “бастык” в приемной, и все... Это с самого начала был аналог “Самрук-Казыны” на региональном уровне, - сказала г-жа Махмутова.

Рассуждая о степени эффективности государственной политики в экономической сфере, она заметила: было бы неплохо, если бы мы смогли что-то услышать о реализации программы “Казахстан-2030”, в частности, такого ее посыла, как формирование профессионального компактного правительства. Между тем хотя ряды госчиновников вроде бы сокращались, фактически шел их переток в “структуры, созданные вокруг “Самрук-Казыны”. Сама экономист оценивает профессионализм нынешнего Кабмина где-то между “тройкой” и “тройкой с минусом”. “Наверное, в этом есть и определенный аванс”, - под смех аудитории заметила она.

Правда, и социально-экономические инициативы оппозиции эксперт оценивает невысоко. Критиковать власть легко, потому что она дает много поводов для этого. Но насколько эта критика, делающиеся в ее рамках предложения конструктивны? Например, что толку от абстрактных акций социального протеста?

В чем же первопричина экономических бед Казахстана? Ответ на этот вопрос, заданный ведущим, был ожидаем: в недиверсифицированной экономике.

- Диверсификации у нас нет, и судя по последним заявлениям руководства холдинга “Самрук-Казына” с надеждами на нее в обозримом будущем нужно попрощаться. Теперь говорится, что мы пойдем по пути диверсифицирования продуктов передела нефти, - резюмировала директор Центра анализа общественных проблем.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Политологи надеются, что после создания Альянса аналитических организаций их реже будут обвинять в ангажированности

В создаваемый Альянс аналитических организаций уже вошли Группа оценки рисков, ОО “Культурный фронт”, ЦАИ “Альтернатива”, Фонд Алтынбека Сарсенбайулы, Институт экономических стратегий - Центральная Азия, Центральноазиатский фонд развития демократии и Казахстанский центр гуманитарно-политической конъюнктуры. Представители объединения говорят, что готовы принять в свои ряды и другие структуры, в том числе высшие учебные заведения.

Как было замечено на пресс-конференции, посвященной созданию альянса, политологов уж очень часто обвиняют в ангажированности, в заказном характере их отчетов и прогнозов. Они надеются, что данный шаг значительно сократит подобные мнения. И вот почему. Альянс будет готовить консолидированные отчеты и представлять совместную точку зрения, так что она согласно замыслу должна быть наиболее взвешенной и объективной.

На вопрос Панорамы о том, как относятся доноры данных организаций к стремлению к неангажированности, ответил лишь директор Группы оценки рисков Досым САТПАЕВ. По его словам, группа выполняет исследования для международных нефтегазовых корпораций, которые не волнует, чем еще занимается аналитическая структура. Кроме того, финансироваться работа альянса будет также консолидированно, то есть все члены внесут свой материальный вклад в его развитие.

“Снижение... зависимости от внешних источников финансирования за счет объединения интеллектуальных, организационных и финансовых ресурсов участников консорциума не только поможет в реализации совместных проектов, но и уберет все основания для любых обвинений в ангажированности тех или иных аналитических структур и их деятельности”, - заявляется в пресс-релизе объединения.

У альянса есть несколько основных задач. В том числе развитие казахскоязычной аналитики (рассматривается вопрос о подготовке первого в стране политологического словаря на государственном языке), поддержка региональных аналитических организаций, которые бы давали оценку действиям местных властей.

Основным же продуктом сотрудничества аналитических структур станет годовой отчет о развитии общества и государства. Предполагается, что этот весьма объемный документ будет выпускаться на казахском, русском и английском языках (примерно по 200 страниц в каждой версии). Работа над отчетом уже началась.

По словам создателей альянса, у него не будет руководителя, а все решения станут приниматься только на основе всеобщего консенсуса. Между тем координатором объединения выбран г-н Сатпаев.

Спикеры пресс-конференции подчеркивали, что намерены давать не только анализ текущей ситуации, но также рекомендации и прогнозы, что может помочь казахстанским властям в выходе из кризиса. Если те, конечно, прислушаются. В связи с этим руководитель “Культурного фонда” Нурлан ЕРИМБЕТОВ поделился “инсайдерской информацией”. По его словам, в кабинетах “Ак Орды” читают и выводы независимых политологов, и оппозиционную прессу. “Власть заинтересована в получении той информации, которую предоставляем мы, и игнорирует сведения от официальных источников”, - авторитетно заявил г-н Еримбетов.

В данный момент, по мнению политологов, правительство действует ситуативно: возникает проблема - ее экстренно “тушат большими деньгами”. А глава фонда Алытанбека Сарсенбайулы Айдос САРИМ уточнил: “тушат керосином”, подразумевая, видимо, неэффективность антикризисной политики.

Руководитель Центра актуальных исследований “Альтернатива” Андрей ЧЕБОТАРЕВ озвучил на пресс-конференции результаты анализа состояния и перспектив развития политологической науки в Казахстане (это экспертный опрос, проведенный среди участников II Конгресса политологов). В работе отмечается низкий уровень отечественного политологического образования, а также его оторванность от аналитического рынка и его потребностей. Также респонденты констатировали отсутствие в республике устойчивых научных школ. Кроме того, они упомянули пресловутые “ангажированность отдельных аналитических организаций” и заказной характер их деятельности. В исследовании констатируется, что политологи востребованы как государством, так и гражданским обществом, однако их влияние на принятие решений властью и на формирование общественного мнения незначительно.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Практикующие журналисты разработали спецкурсы для факультетов журналистики

В понедельник в Алматы состоялись презентация и обсуждение спецкурсов для обучения студентов-журналистов. Авторы - люди небезызвестные. По деловой журналистике, к примеру, программу написал финансовый обозреватель, преподаватель КИМЭП Тулеген Аскаров, по журналистскому расследованию - политолог, главный редактор журнала “Мир Евразии” Эдуард Полетаев, по правовой журналистике - директор центра MediaNet Вячеслав Абрамов. Блогер Адиль Нурмаков разработал курс по обучению интернет-журналистике, а общественный деятель, преподаватель Адиль Джалилов - по журналистской этике.

Как заметил г-н АБРАМОВ, в течение нескольких последних лет при обсуждении системы журналистского образования говорят о разных плюсах, но минусы остаются неизменными: слишком много теории и недостаточно практики. Во-вторых, вузы готовят универсальных журналистов, которые пишут обо всем, но мало в чем разбираются. Иными словами, необходима специализация. Поэтому было решено составить спецкурсы как по популярным направлениям (деловая, аналитическая журналистика), так и по менее востребованным (экологическая, правозащитная). Особенно, со слов руководителя MediaNet, неоднозначна ситуация по жанру журналистского расследования. Студенты заинтересованы в изучении такого спецкурса, однако данное направление не востребовано редакциями СМИ - в нашей стране журналистские расследования не приживаются.

Проект-менеджер MediaNet Юлия КУЗНЕЦОВА рассказала о социологическом опросе, который проводился с целью подтвердить необходимость в специализации при обучении. По ее словам, в качестве респондентов в исследовании приняли участие студенты, преподаватели, представители администраций вузов и представители массмедиа. Судя по результатам в программе большинства отечественных вузов, готовящих журналистов, уже существуют специальные курсы. В их числе “Журналистское расследование”, “Интернет-журналистика”, “Международная журналистика”. Между тем в качестве наиболее важного фактора, способного усовершенствовать учебный процесс, большинство респондентов назвали введение в программу обучения дополнительных тематических спецкурсов (40%). Причем 66,6% высказали мнение, что вводить специализацию необходимо уже с 1-го курса. Согласно информации опрошенных, вузы практически не предлагают новых форм обучения, в них мало педагогов-практиков, они слабо оснащены.

Проект “Специализация на факультетах журналистики вузов Казахстана” ведут две неправительственные организации - базирующийся в Павлодаре общественный фонд “Десента” и международный центр журналистики MediaNet. Как рассказала в ходе мероприятия руководитель проекта Жанна ПРАШКЕВИЧ, изначально предполагалось, что данные спецкурсы станут дополнительными дисциплинами, которые студенты будут выбирать добровольно. Однако за те два года, что шла подготовка к реализации программы, некоторые из направлений (аналитическая, интернет-журналистика, профессиональная этика) Министерство образования решило сделать обязательными. И здесь возникли проблемы. Так, присутствовавшие на обсуждении преподаватели просили авторов спецкурсов адаптировать их в соответствии со стандартами Минобра (ведь дополнительные можно читать в свободной форме, а обязательные должны строго соответствовать нормам). И, воспользовавшись случаем, пожаловались на тестовую систему оценки знаний. Для многих дисциплин, связанных с творчеством, такой вариант контроля подготовки неприемлем, считают представители вузов. К примеру, невозможно поставить оценку по предмету “Мастерство журналиста” на основании тестов. Но приходится.

Участники конференции в очередной раз подтвердили расхожую истину о том, что в вузе невозможно научиться быть журналистом, профессия эта творческая, и освоить ее можно лишь на практике. Прозвучали также замечания о том, что вузовские преподаватели зачастую не имеют опыта работы в СМИ, что чрезвычайно затрудняет выполнение их задачи - они преподают то, о чем имеют смутное представление. Однако и талантливый журналист, имеющий огромный опыт и желающий поделиться им со студентами, может не иметь способностей к преподаванию.

По словам г-жи Прашкевич, проект осуществляется в 8 регионах Казахстана, где проводится презентация спецкурсов и планируется дальнейшее их использование в вузах. Кроме того, медийные НПО намереваются в дальнейшем сотрудничать с Министерством образования, дабы способствовать повышению качества подготовки журналистов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

DDos-атака выбила из сети портал “Республики”

Редакция газеты “Республика” (а также изданий “Моя республика” и “Голос республики”) продолжает свою многовекторную борьбу за выживание. Борьба эта идет как в реальном, так и в виртуальном пространстве. Как сообщали ранее ее представители, не прекращающиеся с 13 февраля DDos-атаки периодически блокируют доступ к порталу “Республики”. Причем, замечали они, подобные операции стоят недешево, а значит, за ними стоит некто, очень заинтересованный в том, чтобы соответствующие интернет-страницы стали недоступны.

В прошлую пятницу усилия нападавших увенчались успехом. В пресс-релизе издания говорится, что в 6.40 утра DDos-атаки на сайт газеты, а также на российский информационно-аналитический портал “Республика” вспыхнули с новой силой. В этот раз они достигли небывалой мощи и выбили из эфира оба интернет-ресурса.

Впрочем, нанятые редакцией IT-специалисты оперативно справились с проблемой, и на этой неделе все сайты издания были доступны.

Напомним, газета “Республика. Деловое обозрение. Дубль 2” не выпускается по решению суда. Ее двойники, зарегистрированные на другого собственника, испытывают серьезные трудности с выходом в свет, так как им объявили бойкот все типографии. Между тем журналисты и редакторы этих СМИ работают в нормальном режиме, их материалы публикуются в Интернете.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОВЕЩАНИЯ

Казахстан разъясняет ЕС свою позицию по вступлению в ВТО

“Сегодня мы обсуждаем вопросы Таможенного союза с нашими европейскими коллегами. В связи с тем, что с 1 января 2010 года между Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Республикой Казахстан будет действовать Таможенный союз, у ЕС есть вопросы о том, как это будет влиять на нашу двустороннюю торговлю. Мы говорим о том, что все соглашения, которые будут применяться тремя странами в рамках союза, выработаны в соответствии с нормами ВТО” , - заявила вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА в ходе брифинга по итогам 11-го заседания подкомитета “Республика Казахстан - Европейский союз” по торговле, инвестициям, энергетике и транспорту.

Г-жа Айтжанова, в частности, пояснила сроки и формат вступления каждой из стран в ВТО, а также дала информацию о налоговых и таможенных пошлинах. “В налоговом законодательстве не будет изменений. В рамках Таможенного союза страны-члены имеют право применять различные уровни налоговых ставок. Если НДС у нас является самым низким среди государств СНГ, то он будет и дальше продолжать быть таковым. Мы не гармонизируем уровень налогов, мы гармонизируем уровень импортных таможенных пошлин, который будет применяться по отношению к импорту товаров из третьих стран”, - сказала она.

Цель заседания подкомитета - обсудить текущие вопросы и перспективы сотрудничества Казахстана и ЕС в области торговли, инвестиций, энергетики и транспорта. Делегацию Европейского союза возглавил Виктор Андре Мальдонадо, глава отдела Центральной Азии в генеральном управлении Европейской комиссии по внешним связям (DG RELEX). В работе заседания с казахстанской стороны участвовали представители госорганов, нацкомпаний, с европейской - генеральных директоратов Европейской комиссии, представительства ЕК в Казахстане, а также посольств стран - членов ЕС, аккредитованных в республике.

В ходе мероприятия стороны обсудили отдельные вопросы в области двусторонних торговых и инвестиционных отношений, присвоения Казахстану статуса страны с рыночной экономикой, формирования Таможенного союза и вступления во Всемирную торговую организацию.

В рамках заседания также рассмотрены вопросы налогообложения, банковской системы Казахстана, сотрудничества в сфере энергетики, транспорта и охраны окружающей среды.

Стороны обменялись последними статистическими данными по двусторонней торговле, изменениям в энергетическом и транспортном секторах, а также в инвестиционном и таможенном законодательстве.

В ходе встречи состоялось подписание протокола предыдущего 10-го заседания подкомитета.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Учения КСОР будут проводиться раз в два года

16 октября на казахстанском военном полигоне Матыбулак прошла заключительная фаза учений “Взаимодействие 2009”, которую почтили своим присутствием президенты 5 стран, входящих в Договор о коллективной безопасности. Напомним, решение об организации Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) в рамках ОДКБ было принято в ноябре прошлого года в Боровом и подтверждено еще двумя решениями в этом году.

Комментируя состоявшееся событие после процедуры совместного фотографирования с коллегами, Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что внимательно наблюдавшие за происходившим главы государств оценили то, насколько сложной была организация столь масштабных учений, и приняли решение о поощрении всех участвовавших в этом. Учения удалось провести очень оперативно, и созданный механизм доказал свою жизнеспособность. Президенты считают, что маневры подобного масштаба, где участвуют все рода войск и подразделения, ориентированные на борьбу с терроризмом и чрезвычайными ситуациями, необходимо устраивать с регулярностью раз в два года. Что касается каких-то мероприятий более узкого взаимодействия - по линии ЧС или специальных подразделений, они будут проводиться чаще. Г-н Назарбаев проинформировал, что в прошедших учениях было задействовано около 15 тысяч военных, более тысячи единиц бронетехники и значительное количество самолетов и вертолетов.

Силы оперативного реагирования, по всей видимости, должны состоять из элитных подразделений и частей повышенной боевой готовности. Трудно сказать, насколько это условие соблюдается уже сейчас, хотя, например, с казахстанской стороны в учениях принимала участие бригада регионального командования “Юг”, на 90 процентов укомплектованная военнослужащими-контрактниками. Российскую Федерацию представляли дислоцированная в Ульяновске отдельная десантно-штурмовая бригада, артиллерийская бригада, части МЧС и специального назначения. Из Кыргызстана прибыли военные, входящие в отдельную бригаду “Скорпион”. Армения делегировала мотострелковую роту, также относящуюся к элитному армейскому подразделению. Присутствие Таджикистана ограничилось приездом Эмомали Рахмонова.

Два других потенциальных партнера по КСОР в лице Узбекистана и Белоруссии проигнорировали мероприятие. При этом большинство политологов, оценивающих причину такой позиции, посчитали, что Узбекистану на этом этапе политического цикла позволяет поступить данным образом относительная нормализация отношений с Западом, а также ослабление угрозы повторения чего-то похожего на вторжение отдельных групп экстремистов извне или андижанских событий. Что касается Белоруссии, то она недавно провела совместные военные учения с Россией, но участие в силах быстрого реагирования на кавказском и центральноазиатском направлениях, вероятно, кажется стране наиболее тяжелой частью обязательств. Минск также не принял, несмотря на наступление своей очереди, председательства в ОДКБ. Вероятно, даже перед государствами, для которых угроза подвергнуться внешней агрессии достаточно велика, стоит проблема объяснения внутри страны, для чего необходимо участие в блоке и в маневрах за рубежом. В кулуарах происходивших учений можно было услышать, например, как официальный представитель одной из центральноазиатских стран передавал журналистам: “Президент просил, чтобы вы обязательно отметили участие контингента из Армении”.

Сами учения представляли собой разыгранные перед аудиторией 3 эпизода, когда требуются совместные действия военных трех стран. Вторжение войсковой колонны противника, перешедшей границу и встречаемой мощными ударами авиации и артиллерии (причем звено российских тяжелых бомбардировщиков взлетело с аэродрома Белое в Иркутской области и отбомбилось точно в назначенное время), обезвреживание группы диверсантов в горном и ущелье, расположенном в нескольких километрах от полигона (этот скоротечный процесс транслировался на специальном экране), а также действия спецподразделений против террористов, захвативших согласно сценарию химическое предприятие. В ходе последнего эпизода спецслужбы продемонстрировали штурм квартиры и автобуса с заложниками, удерживаемыми террористами, а подразделения ЧС - дезактивацию территории после химического заражения.

***

На этой неделе стало известно, что Президент Белоруссии Александр Лукашенко принял решение о присоединении к Коллективным силам быстрого реагирования в рамках ОДКБ. К ним будет приписано около 5 тысяч белорусских военных и сотрудников спецподразделений, включая бригаду специального назначения Министерства обороны.

Николай ДРОЗД,

Матыбулак - Алматы

ПРАВОПОРЯДОК

МВД констатирует снижение аварийности на дорогах

За 9 месяцев текущего года на дорогах Казахстана зарегистрировано 8781 дорожно-транспортное происшествие, в которых погибли более 2 тыс. человек и пострадали 10,3 тыс., сообщила пресс-служба МВД в ходе традиционного брифинга в понедельник.

Полицейская статистика показывает, что в сравнении с аналогичным периодом 2008 года количество происшествий снизилось на 8,4% (на 803), число погибших - на 17,8% (на 440), раненых - на 9,5% (на 1078). Это более 1,5 тысячи сохраненных жизней.

Между тем, в целях снижения аварийности и правового нигилизма на дорогах, в период с 12 по 18 октября на территории страны проводилось оперативно-профилактическое мероприятие “Неделя безопасности дорожного движения”. В его рамках был усилен надзор за дорожным движением и проведена широкомасштабная разъяснительная и пропагандистская работа.

По итогам ОПМ выявлено свыше 63 тыс. нарушений правил дорожного движения. Помимо этого, за управление транспортом в нетрезвом состоянии к ответственности привлечено 2650 водителей , за превышение скоростного режима оштрафовано около 15 тыс. человек, за выезд на полосу встречного движения - более одной тысячи. Выявлено более 5 тыс. фактов управления авто без соответствующих документов. Также, в период проведения мероприятия, 2014 пешеходов были привлечены к административной ответственности за нарушение ПДД.

Пресс-секретарь МВД Куанышбек ЖУМАНОВ привел еще одну печальную статистику - потерь среди полицейских. По данным министерства, с начала года при задержании преступников погибли 6 сотрудников полиции, 10 были ранены.

В рамках расследования данных дел в Шымкенте задержаны члены организованной преступной группировки, которые в мае этого года в Алматы совершили преднамеренный наезд на оперуполномоченного УБОП, в результате которого он скончался. “В настоящее время задержанные, имеющие определенный авторитет в криминальных кругах, этапированы в южную столицу. Наряду с умышленным убийством полицейского им инкриминируется ряд тяжких и особо тяжких преступлений”, - добавил г-н Жуманов.

Он напомнил, что в мае текущего года указом Президента страны 13 сотрудников полиции были награждены государственными наградами за мужество и героизм. В настоящее время министр внутренних дел направил представления о награждении госнаградами пятерых полицейских - за задержание вооруженного преступника, а также 8 сотрудников - за спасение человеческих жизней.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол не комментирует ситуацию вокруг дела бывших руководителей экологического ведомства

“С учетом кризисных явлений и проблемных вопросов, связанных с пополнением доходной части бюджета, одним из приоритетов в сфере выявления экономических и финансовых преступлений стала реализация комплекса мер, направленных на выявление преступлений, связанных с теневой экономикой. В том числе в сфере оборота алкогольной продукции”, - подчеркнул официальный представитель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Мурат ЖУМАНБАЙ в ходе традиционного брифинга в Астане.

В качестве примера он привел одно из последних дел. 9 сентября текущего года на пограничном посту при попытке пересечь государственную границу задержан генеральный директор ТОО “Иннова” В. Захаревич, а 11 сентября текущего года добровольно явилась и была задержана начальник цеха розлива К. Альменова. Оба обвиняемых с санкции суда арестованы. “Ранее нами сообщалось о пресечении деятельности незаконно действующей линии по производству алкогольной продукции на территории Павлодарского винно-водочного завода, принадлежащего ТОО “Иннова”, где в ходе осмотра было обнаружено 234 рулона поддельных учетно-контрольных марок общим количеством более 1 млн штук. Также в двух складских помещениях была обнаружена алкогольная продукция в количестве более 400 тыс. бутылок с поддельными учетно-контрольными марками”, - напомнил официальный представитель агентства.

По его информации, за 9 месяцев текущего года органами финансовой полиции в сфере незаконного оборота алкогольной продукции возбуждено 171 уголовное дело. В суд направлено 116 таких уголовных дел.

Основную долю теневого оборота алкогольной продукции составляют факты незаконной предпринимательской деятельности в сфере хранения и сбыта спиртных напитков. Мурат Жуманбай отметил, что с начала года незаконный доход от реализации алкогольной продукции составил Т116 млн; изъято из незаконного оборота продукции на сумму Т481,8 млн.

Агентство выявило факты безлицензионного хранения и сбыта этилового спирта. Так, “в Жамбылской области осужден к 2 годам лишения свободы условно Жумашев Б., который занимался незаконным сбытом этилового спирта в объеме 14,5 тыс. литров на общую сумму Т15 млн 900 тыс. Изъятый спирт конфискован в доход государства”, - рассказал Мурат Жуманбай.

По версии финансовой полиции, этиловый спирт завозится на территорию республики контрабандным путем. За 9 месяцев текущего года изъято контрабандного этилового спирта на сумму Т7,5 млн. “Как показывает оперативно-следственная практика органов финансовой полиции, этиловый спирт является одним из главных компонентов при кустарном производстве спиртных напитков”, - отметил он.

В то же время на вопросы журналистов относительно дела бывших руководителей экологического ведомства и ситуации вокруг холдинга “Алтын” Мурат Жуманбай отвечал предельно кратко. В частности, он отказался комментировать решение суда по уголовному делу в отношении бывших руководителей Министерства охраны окружающей среды: “Позиция агентства как органа уголовного преследования в отношении должностных лиц Министерства охраны окружающей среды была изложена в обвинении и поддержана государственным обвинителем. Относительно приговора комментарии давать недопустимо, согласно Конституции”.

Напомним, экс-министру охраны окружающей среды Нурлану Искакову было предъявлено обвинение в коррупционных преступлениях - злоупотреблении должностными полномочиями при проведении госзакупок и соучастии в хищении бюджетных средств, направленные на утилизацию ядовитых конденсаторов на полигоне “Дарьям-У”. По оценке финансовой полиции, ущерб государству от этих действий составляет Т1,172 млрд.

Однако судья Есильского суда Астаны Ерлан Тасыров не согласился с доводами финансовой полиции и приговорил экс-министра Искакова к четырем годам лишения свободы без конфискации имущества за злоупотребление должностными полномочиями. По остальным обвинениям он был оправдан. С приговором суда Нурлан Искаков не согласен и намерен подавать апелляцию в коллегию по уголовным делам города Астаны.

По деятельности холдинга “Алтын” Мурат Жуманбай коротко отметил, что уголовное дело не возбуждено, а продолжается доследственная проверка. Ранее он сообщал, что финполиция проверяет деятельность холдинга “Алтын” на территории Казахстана: “Оперативная информация о деятельности компании “Алтын” в органах финансовой полиции имеется. По ней проводятся оперативно-розыскные и проверочные мероприятия”. Как известно, магазины сети есть в России, Казахстане, Киргизии и Объединенных Арабских Эмиратах.

Кроме того, Мурат Жуманбай сообщил, что его ведомство расследует уголовное дело в отношении директора ТОО “Альянс-СтройИнвест” Рината Найманова по факту хищения вверенного чужого имущества. Как отметил официальный представитель агентства, 18 октября Найманову предъявлено обвинение в совершении хищения средств дольщиков жилого массива “Лесная поляна” с причинением им ущерба на сумму Т3,462 млрд. С санкции суда он арестован.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Суд оставил приговор Евгению Жовтису без изменений. Его защитники планируют обратиться в Комитет по правам человека ООН

20 октября коллегия Алматинского областного суда (это уже суд второй инстанции) оставила в силе приговор в отношении известного правозащитника Евгения Жовтиса, осужденного на 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Ранее сторонники г-на Жовтиса требовали справедливого суда над ним (они предполагали, что приговор будет обвинительным, но, как водится при подобных обстоятельствах, срок окажется условным и небольшим). Однако теперь уверенно заявляют о том, что дело политически мотивированно, что общественного деятеля осудили не как участника ДТП, а как правозащитника, неугодного власти.

Исполняющая обязанности директора Казахстанского бюро по правам человека Роза АКЫЛБЕКОВА напомнила на вчерашней пресс-конференции, что с самого начала и бюро, и сам г-н Жовтис просили не политизировать это дело, рассчитывая на объективное судебное разбирательство. Однако представители власти первыми стали делать заявления о ДТП с участием не просто гражданина Казахстана, а директора бюро по правам человека. По прошествии же двух судебных процессов уже никто из сторонников правозащитника не сомневается в причинах столь сурового приговора.

Адвокат осужденного Виталий ВОРОНОВ прокомментировал недавний пресс-релиз казахстанского посольства в Польше, где говорится, что в подобных случаях 70% виновников ДТП оказываются осуждены. По замечанию юриста, там не уточняется, что люди, получившие срок при таких обстоятельствах, либо были пьяны за рулем, либо допустили серьезное нарушение правил дорожного движения, либо скрылись с места преступления. Согласно его информации, максимальный срок по данной статье составляет 5 лет, подзащитному же дали целых 4 года, как если бы имелись вышеупомянутые отягчающие факты.

По словам г-на Воронова, в ходе второго судебного процесса вновь были допущены грубейшие нарушения Конституции, УПК и международных норм в области прав человека. В частности, на заседании не присутствовал сам обвиняемый, который рассчитывал выступить в свою защиту.

Сергей ДУВАНОВ, руководитель штаба по защите Евгения Жовтиса, поделился с журналистами неофициальной информацией. Сославшись на человека, который чего-то боится и поэтому не готов подтвердить свои слова, г-н Дуванов сообщил, что родственникам погибшего показали якобы видео самого ДТП. Дело происходило ночью, разобрать, действительно ли там фигурируют машина правозащитника и Канат Молдабаев, невозможно. Но родственникам сказали, что это так и есть. Все это весьма странно.

Г-жа Акылбекова рассказала невероятную историю о том, как она и Райхан Молдабаева добирались до Талдыкоргана, чтобы принять участие в судебном процессе. По ее словам, для матери погибшего было важно выступить на суде и в очередной раз сказать, что она прощает Евгения Жовтиса. (Как пояснил г-н Воронов, юридически единственным пострадавшим в этой ситуации может считаться только г-жа Молдабаева, так как жены и детей у Каната не было, а искусственно расширять список за счет всевозможных родственников закон не позволяет). Со слов и.о. директора МБПЧСЗ, машину, в которой они ехали, сначала остановили работники ГАИ, чтобы проверить документы (причем не только у водителя, но и у пассажиров). Дело было в степи, дорога была пустой, видимость очень хорошей, автомобиль стоял на обочине. Но в момент проверки в него вдруг врезалось невесть откуда взявшееся другое авто. Получилось ДТП, полицейские не хотели отпускать их шофера, требовали ехать на освидетельствование. Тогда женщины решили идти до Талдыкоргана пешком. Немолодой Райхан пеший путь давался нелегко, попутки не останавливались. В конце концов один водитель согласился подбросить женщин до города. Однако там их настиг почему-то прокурор, сразу обвинивший в том, что они покинули место ДТП. Вскоре ему на помощь прибыли полицейские, которые стали заламывать г-же Акылбековой руки. Г-жу Молдабаеву они не трогали, но убедительно просили сесть в их автомобиль. Правозащитница позвонила коллегам, те передали информацию журналистам. Именно последние, по ее словам, и “отбили” двух женщин. Тогда представитель прокуратуры стал двигаться на своей машине впереди авто, на котором они ехали, со скоростью 20-30 км в час, а обгон на этом участке дороги запрещен. В итоге все участники дорожного движения были вынуждены ехать с такой же скоростью. Г-жа Молдабаевой все же удалось выступить на суде, однако на приговоре это никак не отразилось.

Г-н Воронов сказал, что будет рекомендовать подзащитному больше не пытаться опротестовать приговор в Казахстане, так как итог предсказуем. Скорее всего, г-н Жовтис и его сторонники обратятся теперь в Комитет по правам человека ООН.

Участники пресс-конференции сообщили, что на момент совершения ДТП в Казахстане была всего одна колония поселения для осужденных, которые совершили правонарушение по неосторожности, находилась она в Астане. “Теперь, по имеющейся информации, колония реорганизована и передислоцирована в Усть-Каменогорск, куда сложно добраться, и многие представители общественных организаций и дипломатических миссий не смогут встретиться с г-ном Жовтисом”, - отметила его общественный защитник Вера ТКАЧЕНКО.

Вчера же Посольство США в Казахстане распространило заявление, в котором выражается обеспокоенность по поводу оставшегося в силе приговора. “После состоявшегося в сентябре суда первой инстанции выдвигались внушающие доверие предположения о процессуальных нарушениях, и исправить их во время апелляционных слушаний не удалось, - говорится в сообщении диппредставительства. - Мы настоятельно просим государственные органы Казахстана провести предстоящее надзорное производство по этому делу в полном соответствии с законами Республики Казахстан и ее обязательством соблюдать международные стандарты судопроизводства”.

Следует заметить, что на аналогичный срок за участие в ДТП при таких же обстоятельствах осужден и журналист Тохнияз Кучуков. Правда, его общественность защищает далеко не так активно. Хотя г-н Кучуков тоже был трезв, вызвал пострадавшему скорую помощь, не скрылся с места происшествия, не нарушал ПДД, оказал помощь родственникам погибших.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Генпрокурор обеспокоен снижением уровня доверия граждан к органам прокуратуры

О собственной роли и значимости в обществе говорили прокуроры на республиканском семинаре-совещании. Главная тема мероприятия была обозначена в названии - “Повышение роли городских и районных прокуратур в сфере обеспечения законности”.

Выступая с докладом, генеральный прокурор Кайрат МАМИ сразу же обозначил главные проблемы: прокуратура должна поднимать свой престиж и активизировать деятельность. Так, по его мнению, несмотря на “определенные результаты в сфере борьбы с преступностью и снижение ее уровня”, ситуация по-прежнему остается достаточно сложной. Причину этого Генпрокурор в определенной степени видит в том, что “координирующая функция областных и районных прокуроров в борьбе с преступностью” пока еще недостаточна.

Г-н Мами посетовал, что отдельные прокуроры, занимаясь лишь констатацией нарушений, “стали терять доверие населения”.

- Следовательно, утрачивается авторитет органов прокуратуры в целом, - заметил он.

По мнению Генпрокурора, координирующую деятельность прокуратуры необходимо направить “на достижение положительных результатов в борьбе с организованной преступностью, наркобизнесом и теневой экономикой”. И здесь нужен целый комплекс конкретных мер, причем не только со стороны отдельных органов прокуратуры, а в тесном взаимодействии с другими правоохранительными структурами.

Помочь в борьбе с преступностью может и должна аналитическая работа, которой, по мнению г-на Мами, не всегда уделяется должное внимание. Поэтому он призвал прокуроров активнее заниматься анализом и шире применять возможности органов правовой статистики.

Глава надзорного органа также сообщил о планах создания республиканской Ассоциации прокуроров. Проект устава этой организации уже разработан, а главной задачей определено “представление и защита интересов сотрудников органов прокуратуры”.

Также Генпрокурор представил основные положения разработанного Кодекса чести сотрудников органов и учреждений прокуратуры РК. В частности, говорится об их обязанности сообщать руководству или в правоохранительные органы о ставших известными коррупционных правонарушениях. Нормы кодекса устанавливают морально-этические требования на службе и в быту, а также закрепляют основные правила служебного этикета сотрудников прокуратуры.

И. С.,

Астана

ПРАВО

Представители гражданского сектора недовольны медленной реализацией Закона “О специальных социальных услугах”

Прошло десять месяцев с того дня, как начал действовать закон, регламентирующий наличие специальных социальных работников в психиатрических учреждениях. Однако пока их нет и в ближайшее время явно не предвидится. Этой проблемой обеспокоились правозащитники и решили вынести ее на широкое обсуждение.

- Закон был принят в декабре прошлого года, - напомнила на пресс-конференции руководитель столичного филиала Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Анара ИБРАЕВА. - Однако Минздрав до сих пор не разработал стандарты социальной помощи в психиатрических учреждениях. Государство обязалось помогать таким больным, но не выполняет своих обязательств. Необходимо принять меры, чтобы закон заработал.

В защиту чиновников выступили они сами. Так, главный эксперт департамента социальной помощи и услуг Министерства труда и соцзащиты населения Майра СУЛЕЕВА заверила, что работа в нужном направлении ведется. И уже есть результаты: введен стандарт оказания спецсоцуслуг для детей с психоневрологическими патологиями, предусматривающий индивидуальные потребности ребенка, разработан стандарт для лиц старше 18 лет. В следующем году будет установлен стандарт для престарелых, инвалидов и детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

В Министерстве здравоохранения ситуация, как оказалось, сложнее. От лица ведомства перед прессой выступил глава Медицинского центра проблем психического здоровья Ербол НУРКАТОВ, который, с одной стороны, сетовал на отсутствие соцработников, с другой - заверял, что они вскоре появятся.

- Я являюсь участником группы, которая создана при Минздраве, по разработке стандартов к Закону “О специальных социальных услугах”, - объяснил он.- Мы знаем о ситуации, которая существует в этой сфере.

Упомянутая ситуация, по признанию г-на Нуркатова, далека от совершенства. Пока нет ни стандартов, ни требований, которые должны предъявляться к соцработникам. Не определены и размеры ставок оплаты труда. Точно известно лишь количество пациентов, которым такой работник крайне необходим - только в столице около 9 тысяч людей с психическими заболеваниями. Две сотни больных находятся на стационарном лечении. А соцработников на всю Астану - лишь четыре человека.

Кстати, медицинских социальных работников в Казахстане вообще нет. Их не обучают в отечественных вузах. По словам доцента кафедры философии и социологии Казахского университета экономики, финансов и международной торговли Сауле САРБАСОВОЙ, соцработников готовят в 18 гуманитарных вузах. Но они скорее социальные педагоги, а не врачи.

Между тем, как уверяет г-жа Ибраева, такие специалисты необходимы именно в медицинских учреждениях. Недавно реализованный при поддержке Государственного департамента США проект по развитию института соцработников показал острую необходимость социальной реабилитации людей, страдающих психическими расстройствами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

Дольщики “Алматыинвестстрой” объявили о создании нового ЖСК

Обманутые дольщики компании “Алматыинвестстрой” по-прежнему озабочены перспективой решения своего жилищного вопроса. В связи с этим они приняли решение о создании еще одного жилищно-строительного кооператива.

Как пояснила участница долевого строительства Яна ИСАКОВА, новый кооператив объединит дольщиков, не вошедших в первый ЖСК. “Согласно данным, представленным в акимат города жилищно-строительным кооперативом, в квартирах нуждаются 153 человека, хотя в материалах уголовного дела содержится информация по 180 пострадавшим от действий компании-застройщика. В результате в мэрии теперь говорят о 153 дольщиках, хотя остальные 27 человек не оформляли отказы от квартир”, - заметила г-жа Искакова. Тем самым образовался замкнутый круг: представители властей советуют “неучтенным” дольщикам решать вопросы в ЖСК, а руководство кооператива, в свою очередь, не выражает желания общаться с товарищами по несчастью. В такой ситуации дважды пострадавшие видят единственный выход в создании еще одного ЖСК и в возбуждении судебного дела против акимата.

На сегодняшний день, по словам дольщиков, нет внятных ответов на многие вопросы, касающиеся предоставления жилья. “Мы не рассчитываем на подарки со стороны государства. У нас имеются свои активы, ими мы сможем рассчитаться за квартиры в “Меркурграде”, которые нам предоставят. Между тем не совсем понятно, кто и как будет оценивать эти активы, как они будут передаваться, кто будет заниматься их продажей? В акимате говорят, что для нас главное - въехать в квартиру, а дальше уже вопрос будет решаться. Но хотелось бы быть уверенными, что спустя какое-то время нас вновь не выселят. Кроме того, интересует вопрос, будут ли квартиры в “Меркурграде” предоставлены в собственность, не получится ли так, что нас вселят в арендное жилье?”, - заявляют они.

А. Ш.

БАНКИ

Требование о формировании динамических резервов у банков может быть введено к 2011 году

В среду АФН разместило на своем сайте статистику, связанную с показателями финансовых рынков по состоянию на 1 октября. Как отмечается в пресс-релизе, ссудный портфель банков (с учетом межбанковских займов) по состоянию на 1 октября составил Т10 138,3 млрд, уменьшившись за сентябрь на Т25,2 млрд, или на 0,2%. При этом займы нерезидентам РК на 1 октября текущего года составили Т1956,1 млрд, или 19,3% от ссудного портфеля, увеличившись за месяц на Т11,3 млрд, или на 0,6% (на 1.09.2009 г. данный показатель составлял Т1944,7 млрд, или 19,1%). По состоянию на 1 октября, займы, выданные в иностранной валюте, составили 59,9% от совокупного судного портфеля, или Т6075,7 млрд.

Займы, по которым имеется просроченная задолженность по платежам свыше 90 дней, на 1 октября текущего года составили Т1776,7 млрд, или 17,5% от ссудного портфеля банков (без учета АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк” данный показатель составил Т873,8 млрд, или 12,7% от совокупного ссудного портфеля, на начало года эта цифра была Т476,4 млрд, или 5,2%). Месяц назад займы с просрочкой 90 дней составили Т1603,3 млрд, или 15,8% от ссудного портфеля банков (без учета АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк” данный показатель составлял Т838,1 млрд, или 12,2% от ссудного портфеля). Таким образом Т120 млрд из Т160 млрд пришлись на БТА и Альянс Банк (председатель правления Альянс Банка Максат Кабашев считает, что после осуществления реструктуризации и формирования масштабных провизий качество портфеля до конца года будет оставаться на том же уровне и дополнительного крупного формирования провизий не потребуется. Председатель правления БТА Анвар Сайденов применительно к внутреннему кредитному портфелю банка отмечал, что проблемы связаны с его инвестиционной частью, длинным кредитованием, которое во многом привязано к заемщикам, аффилированным с бывшим руководством. По его мнению, даже очень высокий уровень провизий, сформированный по этой части портфеля, вероятно, должен быть увеличен. В то же время ситуация с рыночной частью домашнего портфеля, где заемщики находятся внутри страны и взаимодействуют с банком, вероятно, не слишком отличается от ситуации в других банках). Тем не менее в сентябре три четверти новой признанной просрочки по кредитам в рамках банковской системы вновь пришлись на БТА и Альянс Банк. Что касается провизий, то АФН отмечает, что их объем по состоянию на 1 октября составил Т3688,3 млрд, или 36,4% от кредитного портфеля, увеличившись за сентябрь на Т189,5 млрд, или на 5,4%. Без учета АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк” объем провизий на начало октября составил Т1208,1 млрд, или 17,6% от кредитного портфеля.

Что касается обязательств по внешним долгам банковской системы, то в сентябре, как и в августе, размер выплат был весьма щадящим, что обусловлено реструктуризацией долгов БТА и Альянса, а также тем, что новый пик выплат приходится на конец года. В сентябре размер обязательств уменьшился лишь на Т15,4 млрд, или на 0,3% от общего размера внешних обязательств, в августе более чем на Т19 млрд, или 0,4% обязательств. В то же время в марте и апреле объем погашений был Т232 млрд и Т236 млрд. А за прошлый год внешняя задолженность банков уменьшилась на Т776 млрд, что по существовавшему курсу означало сокращение долга почти на $6,5 млрд, при том, что в прошлом году происходили все же и единичные, но довольно крупные привлечения на внешних рынках. Меньшие размеры выплат пока принципиально не меняют ситуацию ни с кредитной активностью, ни с качеством портфелей. В прошлом году считалось, что именно крупные выплаты являются одним из генераторов ухудшения качества портфелей, так как банки, аккумулирующие наличность, делают это за счет погашения кредитов хороших заемщиков, и это увеличивает долю слабых и проблемных заемщиков в сжимающемся общем кредитном портфеле. Снижение размеров внешних выплат летом и в начале осени радикально не повлияло на поведение банков и статистику, что подтверждает недавние выводы АФН о том, что ухудшение качества портфелей на этом этапе отражает проблемы не только банков, но и экономики в целом в связи с ее недостаточной диверсифицированностью, непрозрачностью заемщиков и слишком большой зависимостью от банковского финансирования в секторах, не связанных с сырьевым экспортом и дефицитом хороших заемщиков.

В конце прошлой недели АФН также опубликовало решение своего Технического комитета по вопросу формирования банками динамических резервов. На заседании отмечалось, что международная практика, и в частности опыт Испании, продемонстрировали эффективность использования банками динамических резервов, которые носят циклический характер и служат для пополнения специальных резервов. Согласно принятому подходу, пополнение динамического фонда будет происходить именно во время фазы экспансии, когда количество проблемных займов будет снижаться. В период же спада, когда количество проблемных займов, и соответственно, величина специальных провизий будет расти, будет использоваться сформированный в период роста динамический фонд, что в целом приведет к сглаживанию негативного влияния, оказываемого экономическим спадом на счета прибылей и убытков банков. Технический комитет также считает, что дата введения требования о формировании динамических резервов должна совпасть с началом нового экономического цикла, так как у банков должна быть сформирована положительная текущая прибыль (предположительно начало 2011 года). Кроме того, переход на формирование банками динамических резервов будет осуществляться параллельно с переходом на практику формирования провизий в соответствии с МСФО.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Реструктуризация долгов “Астана-Финанс” будет завершена до конца года

Вчера управляющий директор Nomura International Макрам АББУД прокомментировал журналистам основные параметры реструктуризации задолженности, достигнутые в ходе переговоров Комитета кредиторов с компанией “Астана-Финанс”. Nomura была координатором данного процесса со стороны кредиторов.

Характеризуя последний, г-н Аббуд отметил, что споры были очень жаркими, но в итоге кредиторы, принимая во внимание остроту кризиса, проявили “справедливый подход” и приняли такие параметры реструктуризации, которые не станут “шоком” для “Астана-Финанс” и позволят компании продолжить существование.

Управляющий директор в то же время заявил, что он “не совсем счастлив”, поскольку 65% дисконта - это “очень много”. Вместо внешнего долга компании в размере $1,1 млрд будут выпущены новые еврооблигации - как ожидается, на сумму $350 млн. Кроме того, международные кредиторы получат примерно 58% акций компании, еще 16% будет предложено определенной категории внутренних кредиторов. В результате кредиторам после реструктуризации будет принадлежать примерно 75% акций “Астана-Финанс”. Г-н Аббуд заметил, что, насколько он понимает, подавляющее большинство из них не хотят оставаться в этом бизнесе и впоследствии продадут эти акции. Один из классов внутренних кредиторов не понесет каких-либо прямых убытков, выплаты, правда, будут растянуты на 20 лет. Таким образом, обещания руководства компании по возможности обеспечить интересы казахстанских пенсионных фондов нашли воплощение в этом пункте реструктуризации.

Что касается восстановления стоимости активов “Астана-Финанс” и получения кредиторами каких-то дополнительных поступлений, то это будет предопределяться макроэкономической ситуацией. В итоге кредиторы, по оценкам г-н Аббуда, все же вернут больше 35% стоимости обязательств.

Управляющий директор также отметил, что согласованный план является очень детальным, в отличие от меморандумов, подписанных другими институтами, реструктурирующими свои долги, и не содержит каких-либо вариантов.

Отвечая на вопрос о том, повлияли на параметры реструктуризации обязательств “Астана-Финанс” аналогичные процессы по Альянс Банку и БТА, он признал, что влияние было довольно значительным, учитывая, что кредиторские базы в большой степени совпадают. Коренным отличием, однако, являются действующие акционеры. Если БТА и Альянс контролируются государством, то в случае с “Астана-Финанс” такое положение отсутствует. (Это “коренное отличие” выглядит какой-то иронией судьбы, поскольку в момент создания долгов оба банка были стопроцентно частными структурами, а инвестиции в “Астана-Финанс” воспринимались как кредитование полугосударственного института развития. - Н. Д.). Кредиторы хотели бы, как и в случае других реструктуризаций, переговоров с правительством. При этом в ходе этих переговоров речь бы шла не о каких-то субсидиях, связанных с процессом, а “о поддержке компании в постреструктуризационный период”. (Напомним, руководство “Астана-Финанс” говорит как об одном из факторов, осложняющих положение компании, о сохраняющейся задолженности со стороны государственных структур.)

В ходе своего брифинга управляющий директор дважды упомянул о том, что “кредиторы доверяют топ-менеджменту” и его решениям, связанным с активами. В то же время банк “Астана-Финанс” и российский дочерний банк группы станут залогами для них. Г-н Аббуд не располагает сведениями о каком-либо выводе активов из компании в период, предшествовавший реструктуризации, отмечая, что проверку осуществляют три крупные международные аудиторские компании, что говорит само за себя. Его ожидания относительно дальнейшего хода процесса состоят в том, что в середине ноября кредиторы подпишут соглашение о реструктуризации, и она будет завершена до конца года. По словам юридических консультантов, “Астана-Финанс”, не являющаяся финансовым институтом, не подпадает под новое положение законодательства о реструктуризации, согласно которому ее должен утверждать суд РФЦА после голосования “за” не менее двух третей держателей долга.

Н. Д.

БАНКИ

Народный банк объявил о запуске двух финансируемых проектов

Народный банк распространил в прошлую пятницу пресс-релиз, иллюстрирующий поддержание своей кредитной активности. Поводом для этого стало одновременное открытие в Алматы и Актобе “сразу двух крупных объектов регионального значения” - отеля Rixos Almaty и торгово-развлекательного комплекса “Меga Aктбе”, построенных при финансовой поддержке банка. В середине сентября в южной столице также начал действовать самый большой в Средней Азии торгово-развлекательный центр “Апорт”.

Как отмечается в сообщении, всего на 17 бизнес-проектов, завершающихся в 2009 году, выделено свыше полумиллиарда долларов США.

Кредитная линия для строительства 5-звездочного Rixos Almaty была открыта Народным банком в апреле 2006 года. По оценке экспертов, отель, предоставляющий полный спектр высококлассных услуг, располагает одними из лучших в городе конференц-залами и бизнес-центрами и может одновременно разместить свыше 500 человек.

Сооружение торгово-развлекательного комплекса в Актобе стало вторым проектом для торговой марки MEGA, профинансированным Народным. Первый подобный мультикомплекс начал функционировать в 2006 году в Алматы.

Самый крупный на сегодня в Центральной Азии молл “Апорт” (общая площадь - 111 000 кв.м) также был построен на кредитные средства Народного банка.

(Одним из возникающих вопросов является то, поменялась ли и каким образом стоимость кредитных ресурсов для заемщиков в осуществлении этих крупных проектов под влиянием событий, происходящих на финансовых рынках.

Стоимость фондирования, как считается, повысилась для банка меньше, чем для многих других финансовых институтов, учитывая относительно низкую долю внешних заимствований. На ситуацию, однако, может влиять необходимость формирования более высоких резервов. - Н. Д.).

Всего, в соответствии с опубликованной аудированной финансовой отчетностью по состоянию на 1 июля 2009 года, кредитный портфель АО “Народный банк Казахстана”, направленный на финансирование корпоративного сектора и субъектов малого и среднего бизнеса, превысил Т1 трлн. Согласно статистике, содержащейся на сайте АФН, общая сумма кредитов банка составила Т1 трлн 250 млрд при том, что на 1 октября 2008 года она составляла Т1 трлн 192 млрд, что означает все же снижение, с учетом влияния девальвации на валютную часть портфеля. Средняя процентная маржа банка, согласно тем же данным, практически не изменилась и равнялась 2,87% на 1 октября этого года против 2,71% год назад.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

15 - 21 октября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,78 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,76 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 0,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 21 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,46 -0,2

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,56 -0,2

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,89 +4,6

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,50 +9,5

KazPrime-3M 6,29 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 21 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 678,54 +1,9

KASE_BP 274,16 +1,5

KASE_BC 254,22 +2,3

KASE_BY 16,12 -0,7

Главные новости рынка

14 октября Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Казахтелеком”: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте “BB”, краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “B” и национальный долгосрочный рейтинг “A(kaz)”. Прогноз по долгосрочным РДЭ и национальному долгосрочному рейтингу - “Негативный”. “Негативный” прогноз отражает существенный риск рефинансирования, связанный с синдицированным кредитом на сумму 350 млн долл., срок погашения по которому наступает в июле 2010 г. Fitch ожидает, что данный кредит будет погашен частично за счет аккумулированных компанией денежных средств, а остальная часть кредита, вероятно, будет рефинансирована за счет новых внешних заимствований, которые будут привлечены “Казахтелекомом” в ближайшем будущем. В то же время новые внешние заимствования еще предстоит получить. Если компания не обеспечит привлечение новых заимствований в ближайшие несколько месяцев, рейтинги “Казахтелекома”, вероятно, будут пересмотрены в сторону понижения.

15 октября АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Алматы) сообщило о завершении программы рефинансирования ипотечных займов 1 октября 2009 года. За период активной работы компанией было освоено около 13 млрд тенге, в результате чего 4169 заемщиков смогли улучшить условия кредитования. Рефинансирование проводилось в рамках стабилизационной программы правительства на 2009-2010 гг. для поддержки населения путем снижения ставки вознаграждения по ипотечным кредитам. Из средств Национального фонда на рефинансирование ипотечных займов 10 казахстанским банкам было выделено 120 млрд тенге. Самая большая часть средств, предусмотренных для реализации государственной программы рефинансирования, была выделена АО “БТА Банк”, и составила свыше 37 млрд тенге. Из них 13 млрд тенге предстояло освоить АО “Ипотечная организация “БТА Ипотека”, дочерней организации акционерного общества “БТА Банк”.

15 октября АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Алматы) письмом сообщило о досрочном прекращении полномочий председателя совета директоров компании - Юлдашева Мурата Машраповича и об избрании членом совета директоров компании и председателем совета директоров компании - Цуркана Олега Григорьевича. Цуркан О.Г. занимает должность управляющего директора АО “БТА Банка” (Алматы). С 19 ноября 2008 года Цуркан О. Г. входит в состав биржевого совета KASE.

15 октября Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) сообщил, что прогнозирует в текущем году спад в экономике Казахстана примерно на 1,3%. При этом рост ВВП в 2010 году оценивается в 1,6%. Спад в экономике России, согласно прогнозам, в 2009 году составит 8,5%, но в конце 2009 года ее рост возобновится и в 2010 году достигнет примерно 3,1% в годовом исчислении. Некоторые из богатых сырьевыми ресурсами стран, в том числе Азербайджан, Монголия, Туркменистан и Узбекистан, с более скромными по размерам финансовыми системами, в меньшей степени пострадавшие от кризиса, в 2010 году будут также демонстрировать рост примерно на уровне 5% или более.

15 октября представители России, Казахстана и Белоруссии заявили, что указанные страны решили вступать во Всемирную торговую организация (ВТО) как самостоятельные государства. Ранее Россия, Казахстан и Белоруссия заявляли о вступлении в ВТО в рамках единого Таможенного союза. Ожидается, что представители трех государства начнут консультации с членами ВТО с 16 октября и ожидают официального возобновления переговоров. При этом представители России, Казахстана и Белоруссия заявили, что планы по формированию Таможенного союза все еще актуальны. Россия является самой крупной экономикой, не входящий в состав ВТО, объединяющей 153 члена. Она ведет переговоры о вступлении уже более 16 лет, Казахстан и Беларусь также начали переговоры о вступлении в середине 1990-х годов.

15 октября Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) сообщило, что на заседании Технического комитета АФН 9 октября 2009 года в Алматы принято решение о введении в 2011 году требования о формировании банками второго уровня Казахстана динамических резервов. “Дата введения требования о формировании динамических резервов банками второго уровня должна совпасть с началом нового экономического цикла, так как у банков должна быть сформирована положительная текущая прибыль (предположительно начало 2011 года)”, - указано в сообщении. Динамические провизии позволят сгладить циклическое поведение резервов, созданных против потерь по кредитам. Величина динамических провизий будет определяться как разность между скрытым (латентным) риском, определяемым как произведение общей величины займов и среднего коэффициента риска, устанавливаемого в зависимости от категории кредитов, и специальными провизиями. Пополнение динамического фонда будет происходить именно во время фазы экспансии, когда количество проблемных займов будет снижаться. В период же спада, когда количество проблемных займов и, соответственно, величина специальных провизий будут расти, будет использоваться сформированный в период роста динамический фонд, что в целом приведет к сглаживанию негативного влияния, оказываемого экономическим спадом на счета прибылей и убытков банков.

19 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов на заседании парламентской фракции “Нур Отан” заявил, что рост ВВП Казахстана в 2010 году прогнозируется на уровне 2,4%. Он пояснил, что в основу прогнозов заложена средняя мировая цена на нефть в 2010 году в 50 долларов, в 2011-2014 годах - 60 доллар за баррель. При этом Премьер подчеркнул, что положительный прирост экономики ожидается уже по итогам текущего года. Он отметил, что была обеспечена устойчивость финансовой системы, не потеряно доверие населения к банкам. По его словам, за девять месяцев 2009 года прирост депозитов в банковской системе составил практически 20%. Масимов также отметил, что замедлился рост потребительских цен - инфляция с начала года составила 4,7%.

19 октября Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) Tristan Oil Ltd. (“Tristan”) в иностранной валюте с уровня “CC” до “C” и подтвердило приоритетный необеспеченный рейтинг на уровне “C” при рейтинге возвратности активов “RR6”. Агентство оставило долгосрочный РДЭ в иностранной валюте под наблюдением в списке Rating Watch “Негативный”. Понижение рейтинга отражает потенциальное исполнение субординированной гарантии, предоставленной двумя операционными компаниями, “Казполмунаем” и “Толкыннефтегазом”, в отношении краткосрочного кредита на сумму 60 млн долл., привлеченного третьей стороной (Laren Holdings Ltd (“Laren”), и ожидание Fitch, что они не смогут выполнить свои обязательства по гарантии. Кредит должен быть погашен тремя месячными платежами начиная с октября 2009 г. и был предоставлен Laren группой кредиторов.

19 октября АО “Астана-Финанс” (Астана) от своего имени и от имени Astana Finance BV сообщило о подписании Меморандума о взаимопонимании (MoВ) с Комитетом кредиторов (КК), определяющего индикативные условия, предложенные кредиторам в связи с предлагаемой реструктуризацией финансовой задолженности. В соответствии с MoВ, компании и КК договорились о шагах, необходимых для завершения реструктуризации. Процесс реструктуризации финансовой задолженности будет проходить при соблюдении установленных отлагательных условий. Как сообщалось ранее, КК был создан в сентябре текущего года. Возглавляет КК компания Nomura International Plc, которая также является его координатором. КК включает в себя такие компании, как: Nomura International Plc, Banco Finantia SA, Franklin Templeton Investment Management Limited, Landesbank Berlin AG, Merrill Lynch International и Portland Worldwide Investments Ltd.

20 октября министр экономики Казахстана Бахыт Султанов сообщил, что экономика Казахстана в третьем квартале 2009 года выросла, по оценке, более чем на 1,5% по сравнению со вторым кварталом. Экономический спад в Казахстане в первой половине 2009 года составил 2,4% в годовом выражении по сравнению с ростом на 5,4% за аналогичный период 2008 года. По словам министра, темпы падения промпроизводства в январе-сентябре 2009 года замедлилось до 1,0% с 2,7% за полугодие.

20 октября исполняющий обязанности председателя правления АО “Евразийский банк” Майкл Эгглтон в интервью агентству “Интерфакс-Казахстан” сообщил, что банк планирует приобрести банк в Казахстане. “Если говорить о размере банка, то рассматриваться будут все возможности, исключая первую “пятерку” банков и не дальше “двадцатки”. Банки из “пятерки” слишком велики для нас, а те, которые находятся за гранью “двадцатки” - слишком малы”, - сказал он. Главным критерием в данном вопросе станет качество активов приобретаемого банка, а также прозрачность и достоверная финансовая информация. В то же время он сообщил, что Евразийский банк рассмотрит вопрос приобретения банков в Центральноазиатском регионе.

20 октября АО “Корпорация “Ордабасы” (Алматы) сообщило о том, что постановлением коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда Алматы от 29 июля 2009 года за №2а-3051 по иску АО “Накопительный пенсионный фонд “БТА Казахстан”, дочерней организации АО “БТА Банк”, к АО “Корпорация “Ордабасы” решение Специализированного межрайонного экономического суда “о взыскании дивидендов, пени за просрочку выплаты дивидендов и возмещении судебных расходов” оставлено без изменений, а апелляционная жалоба АО “Корпорация “Ордабасы” без удовлетворения. АО “Корпорация “Ордабасы” исполнило вступившее в законную силу решение суда и полностью погасило задолженность по невыплаченным дивидендам, пеню за просрочку выплаты дивидендов и возместило судебные расходы.

21 октября АО “Евразийский банк” (Алматы) сообщило KASE о том, что советом директоров банка (протокол №57-1 от 9 октября 2009 года) принято решение о назначении члена правления господина Бекетова Кайрата Тукмурзиновича заместителем председателя правления банка с даты получения разрешения местного исполнительного органа Алматы на привлечение иностранной рабочей силы - господина Эгглтона Майкла Джеймса на должность председателя правления банка.

21 октября депутаты мажилиса одобрили проект республиканского бюджета на 2010-2012 годы, который предусматривает повышение заработной платы работникам бюджетной сферы с 1 июля 2009 года. Дефицит республиканского бюджета определен на уровне 4,1% к ВВП в 2010 году, 3,8% - в 2011 году и 3,5% - в 2012 году. Поступления республиканского бюджета на 2010 год определены в объеме 3189,6 млрд тенге или с ростом по сравнению с оценкой текущего года на 16,2%, из них доходы (без учета поступления трансфертов) прогнозируются в сумме 1734,5 млрд тенге, что на 298,4 млрд тенге больше оценки 2009 года. В 2011 и 2012 годах планируется увеличение доходов к уровню предшествующего года на 334,4 млрд тенге и 141,5 млрд тенге соответственно. Расходы республиканского бюджета на 2010 год планируются в объеме 3910,6 млрд тенге с ростом к оценке текущего года на 17,9%. Увеличение расходов бюджета на 593 млрд тенге по сравнению с текущим годом связано с реализацией мероприятий, вытекающих из посланий главы государства народу Казахстана, направленных на повышение уровня жизни граждан страны и недопущение роста безработицы, поддержку малого и среднего бизнеса, развитие агропромышленного комплекса.

21 октября Евразийский банк развития сообщил об открытии своего представительства в Таджикистане. Основными задачами представительства являются поддержание партнерских отношений с заинтересованными сторонами в области инвестирования, подготовки и реализации инвестиционных проектов в соответствии с целями банка, взаимодействие с органами власти Республики Таджикистан как государства - участника ЕАБР, а также с представительствами международных организаций в Душанбе. ЕАБР уже имеет определенные наработки в Таджикистане. В частности, правление банка уже одобрило его участие в финансировании строительства в Таджикистане компанией ЗАО “Олим-Текстайл” современной прядильной фабрики. Предполагается, что ЕАБР инвестирует на эти цели свыше 22,6 млн долларов США сроком на 12 лет. Представительство ЕАБР в Душанбе будет осуществлять свою деятельность в пределах предоставленных ему полномочий. Текущее управление филиалом возложено на главу представительства. Председатель правления ЕАБР назначил на эту должность Ерканата Галиева. В своей деятельности глава представительства подотчетен курирующему заместителю председателя правления банка - управляющему директору по проектной деятельности Камбару Шалгимбаеву.

Рынок акций

Новости рынка акций

21 октября KASE сообщила, что с 26 октября АО “Prime Financial Solutions” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C11750011 (KZTC) АО “KazTransCom” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 365 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 9 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 6, цены 4 инструментов не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 4,47% (ZERD) до 11,70% (KZTK), негативное - от 0,12% (TSBN) до 6,43% (KKGBp).

Более детальная информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 15 октября облигации KZP03Y03C991 (APKIb3) ТОО “Корпорация “АПК-Инвест” (Астана) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”. С 21 октября в секторе вторичного рынка KASE открываются торги указанными облигациями.

С 15 октября KASE включила в представительский список индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC следующие облигации: АО “AMF Group” (Актобе) KZ2C0Y07D139 (AKFIb2); АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.) KZ2C0Y05D117 (KKAGb4) и “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау) KZP05Y05B662 (MREKb6).

С 16 октября АО “Zurich Invest Management” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZP01Y07D549 (aIMSKb1) и KZP02Y07D547 (aIMSKb2) АО “Имсталькон” (Алматы).

С 19 октября АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на CТП РФЦА по облигациям KZP01Y07D549 (aIMSKb1) АО “Имсталькон” (Алматы).

С 19 октября на СТП РФЦА открываются торги облигациями KZP01Y07D549 (aIMSKb1) АО “Имсталькон” (Алматы).

20 октября АО “Альянс Банк” сообщило о задержке выплаты ALB Finance B.V. (Роттердам) седьмого купонного вознаграждения по своим бессрочным международным облигациям XS0251702618 (ASBNe3). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Альянс Банк” должно было осуществить выплату данного вознаграждения 19 октября 2009 года. В письме АО “Альянс Банк” сообщило, что не может выплатить данное купонное вознаграждение в связи со вступлением в законную силу решения Специализированного финансового суда г. Алматы №2-21/2009 от 18 сентября 2009 года о проведении реструктуризации АО “Альянс Банк”, согласно которому приостановлено исполнение требований кредиторов банка, обязательства перед которыми предполагается реструктурировать.

С 21 октября KASE ввела запрет на использование облигаций XS0251702618 (ASBNe3) ALB Finance B.V. (Роттердам) в качестве предмета операций репо. Названное решение принято в связи с невыплатой ALB Finance B.V. седьмого купонного вознаграждения по указанным облигациям.

21 октября KASE сообщила, что с 26 октября АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZP02Y07D547 (aIMSKb2) АО “Имсталькон” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 160 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 28 наименований, падением - 14. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 22 облигаций, снизилась - у 20. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (ATFBb6) до 236,14% (BTASb2), негативное - от -0,00001% (ATFBe4) до 8,62% (KKGBe6).

Более детальные результаты торгов корпоративными облигациями на KASE приводятся в таблице.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

21 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-132 выпуска первого (KZKDKY110010, MUM132_0001; 100 тенге, 21.10.09 - 21.10.20, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 9 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 22 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 22 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 8820,0 млн тенге и составил 73,5% от предложения. Ставка купона в активных заявках варьировала от 6,50% до 9,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,6089% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 60,3%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 18,1%, клиентов БВУ - 5,7%, брокерско-дилерских компаний - 5,7%, их клиентов - 10,2%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 4 250 000 облигаций на сумму 4 250 000 000 тенге (35,4% от планируемого объема размещения) под 7,00% годовых. По результатам размещения 52,9% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 25,9% - БВУ, 21,2% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 21 заключенной на KASE сделки составил 8487,9 млн тенге ($56,3 млн). В предыдущем периоде (8 - 14 октября 2009 года) данный показатель равнялся 6635,0 млн тенге ($44,0 млн) при 25 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,00% (в предыдущем периоде - 100,00%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

СК “Евразия” продолжает концентрироваться на международном перестраховании, видя основными конкурентами российские компании

21 октября руководство страховой компании “Евразия” прокомментировало итоги ее работы за 9 месяцев.

Оценки, однако, касались не только “Евразии”, но и казахстанского страхового рынка в целом. По словам заместителя председателя правления Назыма ТУЛЬЧИНСКОГО, они “были бы рады ошибиться в своих прогнозах относительно масштабов падения в этом году”. В начале года г-н Тульчинский прогнозировал спад на 30%, и эти предсказания подтвердились в августе, когда падение по отношению к прошлому году даже превысило данную цифру. Правда, по итогам 9 месяцев общее снижение все же оказалось меньше, что позволяет рассчитывать на лучший результат. Спад по добровольным видам страхования составил более 37%, но определенная стабильность и даже минимальный рост отмечается по обязательным видам и добровольному имущественному страхованию.

Анализировать ситуацию в определенной степени со стороны “Евразии” позволила переориентация на перестрахование рисков на международных рынках. Это стало главной причиной того, что компания находится фактически в противофазе к рынку, увеличив активы почти на 40%, а рыночную долю - до более чем 25%. Г-н Тульчинский считает, что они все больше воспринимаются в качестве структуры, занимающейся именно перестрахованием, а не чисто страховой деятельностью. Доля входящих премий, связанных с перестрахованием, составляет примерно 60%. Через “Евразию” проходит примерно 95% входящего в Казахстан перестрахования. (Другие наши компании вряд ли могли повторить путь концентрации на международном перестраховании как реакции на кризис внутреннего рынка - из-за существующего гандикапа в развитии на этом направлении. “Евразия” имеет самые высокие рейтинги S&P и специализированного рейтингового агентства AM Best в регионе, включая Восточную Европу. Она стала здесь, по словам г-на Тульчинского, вообще чуть ли не единственным финансовым институтом, чьи рейтинги были повышены в последние месяцы. При этом наличие рейтингов определенного уровня является необходимым условием для перестрахования. - Н. Д.).

Отвечая на вопрос Панорамы о том, сокращается ли разница в условиях перестрахования с более высокорейтинговыми структурами и в чем конкурентные преимущества “Евразии”, председатель правления Борис УМАНОВ заверил, что компания осуществляет перестрахование на точно таких же условиях, что и самые крупные перестраховщики. Последние лишь берут на себя большую долю рисков - 15% или 20%, в то время как “Евразия” - обычно 3% или 5%. Поэтому о каком-либо демпинге на международных рынках говорить невозможно. Г-н Уманов также со скепсисом относится к предположению о том, что международные компании будут демпинговать на внутреннем рынке страхования или перестрахования, потому что уровень тарифов здесь и так недостаточен. Если говорить о конкурентах (“а первый вопрос в анкетах рейтинговых агентств - “кто ваши конкуренты?”), то, по словам топ-менеджера, это, прежде всего, российские компании и вообще представители стран БРИК. (Очевидно, ключевым фактором для продвижения на рынке перестрахования является не только готовность брать на себя риски, но и возможность осуществлять крупные выплаты, когда наступает страховой случай. Это крайне важно для партнеров. Выплаты “Евразии” с начала года составили примерно Т2 млрд. - Н. Д.).

Еще одной новостью, объявленной на пресс-конференции, стал запуск специальной информационной системы, позволяющей моделировать влияние тех или иных событий на бизнес. Система представляет собой симбиоз моделирования процессов в экономике со спецификой страхового рынка. По словам г-на Уманова, это дает возможность перестраховщику оценить, что будет, если, например, цунами на Тайване совпадет с наводнением в Индии. К сожалению, аналогичной системы нет применительно к Алматы, хотя “Евразия” была бы готова стать одним из участников ее создания со стороны частного сектора.

Комментируя, по просьбе журналистов, ситуацию с инвестиционным портфелем, председатель правления заметил, что “трудно оставаться стратегом, видящим бой со стороны”. По его оценкам, пока крайне сложно оценить, какая доходность сложится по итогам года, поскольку в АФН и АФК едва ли не в ежедневном режиме продолжаются обсуждения, касающиеся реструктуризации долгов БТА, Альянс Банка и Астана-Финанс. Несмотря на статус институционального инвестора, казахстанские страховые компании не попали в комитет кредиторов. Прогнозировать, каковы будут последствия реструктуризации, весьма затруднительно: вероятно, речь будет идти о достаточно крупных убытках. “Евразии”, имеющей консервативный портфель и вложившейся в высоколиквидные государственные бумаги, скорее всего, все же удастся показать позитивный результат, и г-н Уманов предположил (подчеркнув, что речь идет о сугубо предварительных оценках), что доходность по инвестпортфелю компании может составить от 10% до 12%. (Ранее “Евразия” заявляла, что предприняла в качестве одного из антикризисных шагов, помимо переориентации с корпоративных на госбумаги, увеличение вложений в банковские депозиты).

Николай ДРОЗД

ТРАНСПОРТ

Изношенность подвижного состава влияет на безопасность движения на железнодорожном транспорте

Об этом сообщается в пресс-релизе Министерства транспорта и коммуникаций, подготовленного по итогам девятимесячной контрольно-надзорной работы Комитета транспортного контроля (КТК) ведомства. Основным направлением работы Комитета транспортного контроля в сфере контроля на железнодорожном транспорте является принятие предупредительных мер по обеспечению безопасности движения на сети железных дорог Казахстана.

В документе указывается, что “верхние строения пути магистральных, станционных и подъездных путей содержатся в неудовлетворительном состоянии, а качество проводимого ремонта железнодорожного подвижного состава не на должном уровне”. В частности, в ходе проверок за указанный период выявлено свыше 17 тыс. нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность железнодорожного транспорта. “По результатам проведенных проверок составлено 974 акта, выдано 820 предписаний на устранение выявленных нарушений. Сумма взысканного штрафа по административным правонарушениям составила Т10 млн 203 тыс.”, - отмечается в сообщении министерства.

В Законе “О железнодорожном транспорте” прописано, что безопасность движения должна обеспечиваться комплексом организационных и технических мероприятий. Но на деле требования законодательства исполняются владельцами железнодорожных подъездных путей не на должном уровне. В частности, “за три квартала 2009 года на железных дорогах РК из-за не соблюдения требований безопасности движения на магистральных путях при производстве маневровых работ было повреждено 62 вагона, а также при погрузке и выгрузке вагонов на железнодорожных подъездных путях повреждены 76 вагонов”.

По информации КТК, состояние верхнего строения магистральных путей свидетельствует о ненадлежащем уровне качества их содержания. “Только из-за действующих предупреждений на ограничение скорости движения на скоростном участке Алматы - Астана за 9 месяцев текущего года зарегистрировано 215 случаев задержки скоростного пассажирского поезда “Тальго”. За истекший период текущего года по вине отраслевых служб национальной компаний “Казахстан темир жолы” задержано 3134 пассажирских поездов в пути следования”, - отмечается в пресс-релизе.

Для обеспечения безопасности движения и устранения последствий возможных аварий, Комитет принял запретительные меры по эксплуатации 183 локомотивов, 906 вагонов и 122 единиц специальной путевой техники. Из-за неудовлетворительного содержания верхнего строения пути специалистами территориальных органов КТК была приостановлена подача и уборка вагонов, до устранения выявленных нарушений на 297 подъездных путях.

Кроме того, проверки частных перевозчиков, оказывающих услуги по перевозке пассажиров, выявили факты неисполнения требований Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа. “Одним из многочисленных примеров являются нарушения, выявленные 1 октября 2009 года в ходе проверки пассажирского поезда 310 сообщением Актобе - Мангышлак, где был выявлен массовый безбилетный провоз пассажиров в количестве 105 человек (в основном - граждане Республики Узбекистан), у которых кроме отсутствия проездного документа, были просрочены сроки пребывания в Республике Казахстан. Данный маршрут обслуживается частным перевозчиком ТОО “КунанТранс”, - указывается в пресс-релизе.

С 1 октября по 20 ноября текущего года комитет запустил акцию по вопросам подготовки к работе в зимних условиях пассажирского хозяйства, а также ремонтных предприятий по качеству проводимого ремонта.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казцинк” и “Руссдрагмет” запустили Новоширокинский полиметаллический рудник в Забайкалье

Одна из крупнейших металлургических компаний в Казахстане АО “Казцинк” и “Руссдрагмет”, управляющая российскими активами международного холдинга Highland Gold Mining Ltd (HGML), запустили в эксплуатацию рудник и обогатительную фабрику по переработке золотополиметаллической руды на месторождении Новоширокинское в Забайкальском крае РФ. Стороны информируют об этом на своих официальных сайтах.

Первоначально предполагалось, что рудник на Новоширокинском будет запущен в строй еще в декабре 2008 года, но компании перенесли сроки на 1 октября 2009 года в связи с резким падением цен на металлы.

“После ввода в эксплуатацию 1 октября совместное предприятие “Новоширокинское” станет нашим вторым действующим рудником”, - отмечается в сообщении “Руссдрагмета”.

По информации компании, предусматривается осуществить постепенную программу ввода в эксплуатацию новой фабрики с выходом на рабочую мощность по переработке руды в январе 2010 года. В течение всего срока деятельности рудника (до 2023 года) планируется получить 1,5 млн унций золота и в золотом эквиваленте.

“Казцинк” со своей стороны сообщает, что проектная производительность рудника составляет 450 тыс. тонн в год. Запасы Новоширокинского месторождения равняются 7,837 млн тонн руды.

ОАО “Ново-Широкинский рудник” было учреждено в первой половине 1996 года. До 2006 года данное предприятие принадлежало “Руссдрагмету”, управляющему российскими активами зарегистрированной на Джерси (Нормандские острова) HGML. В декабре 2006 года “Казцинк” и HGML объединили усилия для разработки месторождения на паритетных началах.

По данным казахстанского партнера, в 2004-2009 годах здесь велись проектные, подготовительные и ремонтно-восстановительные работы. Общий объем инвестиций превысил $136 млн.

На момент запуска численность работающих на предприятии составила 523 человека. При выходе рудника на проектную мощность количество сотрудников увеличится до 1100 человек.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

СПК “Жетысу” представила производственные и социальные проекты

Социально-предпринимательская корпорация (СПК) “Жетысу” подвела итоги работы за 9 месяцев нынешнего года. Данная структура, сотрудничающая с бизнесом и исполнительной властью, была создана в 2007 году с целью содействия развитию приоритетных отраслей промышленности и сельского хозяйства Алматинского региона. “Основная цель СПК - не подмена собой бизнеса, а его стимулирование, направление в сегменты, которые в будущем могут дать серьезный доход”, - так определил кредо деятельности структуры председатель правления АО “Национальная компания “Социально-предпринимательская корпорация “Жетысу” Аскар СМАНКУЛОВ. По его словам, основное отличие СПК от коммерческих предприятий заключается в значительной социальной составляющей деятельности. Инвестиционная политика СПК “Жетысу”, отметил г-н Сманкулов, ориентирована на создание продовольственного пояса Алматы, энергетические индустриально-инновационные проекты, проекты по недропользованию для обеспечения стройматериалами инфраструктурных инициатив, а также на социальные проекты, реализуемые с целью обеспечения занятости населения Алматинской области.

Говоря о создании продовольственного пояса южной столицы, г-н Сманкулов сообщил, что ключевая составляющая проекта будет связана с развитием производственно-торговой сети, позволяющей исключить звено посредников и создать дополнительные стимулы по поддержке аграриев путем организации совместного сбыта сельхозпродукции. Действующее дочернее ТОО “Жетысу АгроСауда” объединило перерабатывающие предприятия Алматы и области, был создан пищевой консорциум “Жетысу Агро”. В настоящее время в активе консорциума имеется собственная сеть из 20 торговых объектов, 50 магазинов-партнеров, диспетчерская служба на рынке “Алтын Орда”, производственно-логистический центр в Илийском районе, а также комплекс по переработке и фасовке овощной продукции. Ежемесячный оборот консорциума оценивается в Т150 млн, в сутки реализуется около 7 тонн мясной и колбасной и 35-40 тонн плодоовощной продукции. Благодаря оптимальной организации производственно-логистического процесса по схеме “сырье - доставка - хранение - переработка - реализация” консорциум получил возможность продавать продукцию по ценам в среднем на 20% ниже среднерыночных. В ближайшей перспективе в рамках проекта планируется создать сеть мини-маркетов, которые будут оборудованы в нежилых помещениях, передаваемых СПК. В рамках решения задачи по обеспечению населения продовольствием в течение трех лет СПК планирует занять до 30% рынка Алматы. По словам г-на Сманкулова, совместными усилиями пищевого консорциума СПК и акимата южной столицы в некоторой степени удалось обуздать показатель инфляции: за период с января по сентябрь инфляция по продовольственным товарам в Алматы составила 1,6%, тогда как в целом по республике - 2,4%.

Консорциум “Жетысу Агро” параллельно начал проекты по переработке плодоовощной продукции, созданию сети овощехранилищ, убойных и молокоприемных пунктов, МТС. Деятельность осуществляется в рамках программы открытия сервисно-заготовительных центров (СЗЦ), первый из которых планируется открыть в Талгарском районе. “В области сельского хозяйства у нас появится якорное производство. Речь идет о комбикормовом заводе, который будет перерабатывать растениеводческую продукцию, выращенную нашими же крестьянами - кукурузу, сою, пшеницу. Продукция переработки, в свою очередь, поступит в фермерские хозяйства на откорм скота и птицы. Мы хотим, чтобы люди, занятые в данном производстве, имели возможность получать дополнительный доход. К тому же запуск предприятия даст возможность нашим сельхозтоваропроизводителям направить усилия на производство сельхозпродукции и ее переработку”, - отметил г-н Сманкулов. По его словам, завод должен заработать к концу 2010 года.

В рамках межгосударственного соглашения между РК и КНР СПК “Жетысу” реализует проект по созданию Международного центра приграничного сотрудничества “Хоргос”, стоимость проекта составляет Т382 млрд. По состоянию на 1 сентября 2009 года завершено строительство 14 крупных объектов на общую сумму свыше Т6 млрд, продолжаются работы по 10 объектам и строительно-монтажные работы на сумму свыше Т4,5 млрд. Проведено 6 инвестиционных конкурсов, в ходе которых определились инвесторы по 30 объектам, среди которых терминалы временного хранения, гостиницы, торговые павильоны на сумму свыше Т45 млрд. Решить проблему энергодефицита в регионе СПК планирует посредством реализации проекта по строительству каскада малых ГЭС. Партнером корпорации является ТОО “АСПМК-519”, специализирующееся на электросетевом строительстве и производстве электротехнической продукции. Проект предусматривает строительство каскада из 10 малых ГЭС суммарной мощностью 67,0 МВт. Планируется также вхождение СПК в СП с ТОО “TT-Group” и китайской компанией Datang с целью строительства Рудничных ГЭС-1 и ГЭС-2 на реке Коксу ориентировочной стоимостью Т10,76 млрд, общей установленной мощностью 42 МВт со среднегодовым объемом выработки 191,14 млн кВтч. В сфере энергетики корпорация намерена запустить проект по производству ветроэнергетических установок с использованием разработок казахстанских изобретателей на базе завода “Белкамит”. Пилотная ветровая электростанция, как ожидается, будет подключена к местным сетям электроснабжения.

Совместно с ТОО “Копберген Медфирмасы”, действующим в Енбекшиказахском районе, СПК “Жетысу” намерена запустить предприятие по выпуску одноразовых систем для вливания инфузионных растворов. В настоящее время проект находится на финальной стадии готовности - близятся к завершению строительно-монтажные работы. На начало января намечено проведение сертификации, и в следующем году предприятие начнет выпуск продукции. По словам г-на Сманкулова, мощность предприятия составит 16 млн единиц продукции в год, а оборот при выходе на проектную мощность будет оцениваться в Т500-600 млн; средства СПК направлены на приобретение дополнительного оборудования и пополнение оборотных средств.

Среди социальных инициатив корпорации председатель правления особо выделил проект по организации текстильного центра на фабрике народных промыслов “Тускииз”. “Предприятие обанкротили, и мы выступили санатором, выплатив все задолженности компании в размере Т50 млн, и получили 5000 квадратных метров производственных площадей. Совместно с департаментом предпринимательства и промышленности, а также с Ассоциацией предприятий легкой промышленности мы отобрали текстильные компании, которые не имеют собственного помещения и сидят на аренде, и пригласили их к себе. На протяжении 2010 года мы не будем взимать арендную плату с этих компаний; надеемся, что это поможет текстильщикам запустить производство конкурентоспособной продукции”, - рассказал г-н Сманкулов. В текстильном центре предполагается организовать выпуск горнолыжной, детской одежды, мужских сорочек и верхнего трикотажа.

Также в рамках социальных инициатив на базе Коксуского сельскохозяйственного колледжа руководство СПК “Жетысу” намерено открыть учебный центр профессионального образования по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров. Как отметил г-н Сманкулов, учащиеся центра смогут освоить новые востребованные специальности, в частности, профессию оператора тепличного хозяйства. 10 октября силами СПК “Жетысу” уже сдана в эксплуатацию современная теплица для обучения студентов колледжа навыкам работы на закрытом грунте.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” планирует провести геологоразведочные работы на территориях, прилегающих к месторождениям Узень

и Карамандыбас

Национальная компания “КазМунайГаз” планирует провести геологоразведочные работы для уточнения геологического строения структур, выделенных на блоке Узень-Карамандыбас, и поиск залежей нефти и газа в надсолевых отложениях. Об этом директор департамента новых проектов недропользования АО “НК “КазМунайГаз” Рустем КАБЖАНОВ сообщил на общественных слушаниях по проекту предварительной оценки воздействия на окружающую среду нефтяных операций на данных территориях.

По его словам, геологоразведочные работы будут вестись на протяжении шести лет. Планируется осуществить независимый этап разведки, который включает в себя 3D сейсморазведочные работы на структуре Молдыбай, 2D-сейсмику на структурах Бодрай и Восточный Аласай.

Предусматривается пробурить по одной скважине, глубиной 2000 метров каждая, на Бодрае, Восточном Аласае и Карабасе.

Г-н Кабжанов отметил, что намечается еще зависимый этап разведки, включающий 2D сейсморазведочные работы на структурах Карабас и Восточный Аласай.

На оценочном этапе разведки будет пробурена оценочная скважина на Молдыбае и по две такие же на Бодрае и Восточном Аласае. Будут проведены 3D сейсморазведочные работы на этих структурах.

Представитель “КазМунайГаза” сказал, что в 2006-2007 годах на этой территории были проведены исследования, результаты которых показали наличие углеводородов. В этой связи планируется оценить потенциал этой территории и выявить новые залежи углеводородного сырья. “Есть надежда открыть на этой территории новые перспективные структуры. Поэтому мы хотим заключить с Минэнерго контракт на разработку. В случае обнаружения хороших запасов будет заключен контракт по каждой структуре в отдельности”, - сообщил г-н Кабжанов.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“CNPC-Актобемунайгаз” оспаривает в суде действия таможенников по взиманию в 2008 году ЭТП в размере Т22,4 млрд

АО “CNPC-Актобемунайгаз”, разрабатывающее нефтегазовые месторождения Жанажол и Кенкияк (Актюбинская область), оспаривает в судебном порядке решение таможенных органов Казахстана о взимании с него экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на сырую нефть в размере более Т22,4 млрд, уплаченной за 2008 год. Об этом Панораму проинформировала пресс-служба компании.

“Всего в судебном порядке взыскана сумма в размере Т22 млрд 405 млн 623,020 тыс.”, - пояснила представитель пресс-службы в ответ на запрос Панорамы.

Напомним, правительство ввело ЭТП в размере $109,91 за 1 тонну 8 апреля 2008 года постановлением, вступившим в силу уже спустя месяц - 17 мая. С октября прошлого года было решено повысить данную пошлину до $203,8 за тонну. Кабмин сформировал список из 38, а затем из 40 компаний, обязанных платить пошлину при вывозе нефти из страны. Соответствующий документ не распространялся лишь на игроков, в чьих контрактах оговорена стабильность таможенного режима, и тех, кто работает на основании соглашения о разделе продукции. В январе 2009 года, с вводом в действие нового Налогового кодекса, ЭТП была снижена до нуля, но не отменена. По информации пресс-службы, согласно решению правительства, АО “CNPC-Актобемунайгаз” произвело оплату экспортной таможенной пошлины с мая по декабрь включительно. Однако компания выразила несогласие по поводу применения к ней в прошлом году соответствующего постановления “ввиду стабильности положений контракта на недропользование”. “Тем самым действия таможенных органов были оспорены в судебном порядке, и работа в данном направлении продолжается”, - отметили в пресс-службе.

АО “CNPC-Актобемунайгаз” не единственная нефтегазовая компания, которая оспаривает в судебном порядке решение властей о применении к ней ЭТП на нефть. В настоящее время аналогичный конфликт возник между правительством и международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающим гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область). KPO, который тоже ссылается на стабильность таможенного режима, оговоренную в окончательном соглашении о разделе продукции от 1998 года, требует от властей возместить ему затраты по выплате в 2008 году в принудительном порядке ЭТП в размере $700 млн, а также некоторые другие выплаты, с которыми не согласны партнеры по проекту. Данный спор дошел до международного арбитража в Лондоне, однако в данный момент он приостановлен в виду проведения внесудебных переговоров между властями и KPO. Как сообщалось, АО “CNPC-Актобемунайгаз” контролирует Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), которая работает в проекте с 1997 года. Ежегодно “CNPC-Актобемунайгаз” добывает около 6 млн тонн нефти. Компания поставляет свою нефть в трубопровод Кенкияк - Атырау для дальнейшей транспортировки в систему Атырау - Самара и по маршруту Актау - Батуми, а также направляет ее на переработку на Шымкентский НПЗ, 50% которого также принадлежат CNPC.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch понизило долгосрочный рейтинг дефолта Tristan Oil Ltd в инвалюте

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) Tristan Oil Ltd в иностранной валюте с уровня “CC” до “C” и подтвердило приоритетный необеспеченный рейтинг на уровне “C” при рейтинге возвратности активов “RR6”. Долгосрочный РДЭ в инвалюте был оставлен под наблюдением в списке Rating Watch “Негативный”. Об этом говорится в сообщении Fitch Ratings.

Агентство понизило рейтинг Tristan Oil на фоне собственных ожиданий в части невыполнения операционными компаниями - ТОО “Казполмунай” и ТОО “Толкыннефтегаз” - обязательств по гарантии в отношении $60-миллионного краткосрочного кредита, привлеченного третьей стороной - Laren Holdings Ltd. Эта кредитная линия была предоставлена Laren под высокую процентную ставку, в частности, для приобретения еврооблигаций, выпущенных Tristan в дополнение к существующим еврооблигациям на $420 млн, со значительным дисконтом (при номинальной стоимости $111,11 млн бумаги были куплены за $30 млн) в рамках эмиссии долговых обязательств с нестандартной структурой. Данный заем был выделен Laren группой кредиторов и обеспечен такими активами, как акции холдинговых компаний, владеющих “Казполмунаем” и “Толкыннефтегазом”. Две последние компании также предоставили гарантии по еврооблигациям Tristan.

По информации Fitch Ratings, кредит должен быть погашен тремя месячными платежами, начиная с октября 2009 года, предположительно за счет поступлений от продажи операционных компаний - соответствующие переговоры в настоящий момент ведутся с правительством Казахстана. В частности, как ранее сообщила Панорама, акимат Мангистауской области 27 мая 2009 года письмом на имя Премьер-Министра предложил рассмотреть возможность выкупа государством активов ТОО “Толкыннефтегаз” и ТОО “Казполмунай” с целью сохранения стратегически важного производства и недопущения социальной напряженности в Бейнеуском районе. Позже, 6 августа, письма с просьбой ускорить решение данного вопроса были направлены в адрес руководителей администрации Президента РК, канцелярии Премьер-Министра, министра энергетики и минеральных ресурсов и главы АО “ФНБ “Самрук-Казына”. Учитывая, что соответствующая продажа еще не состоялась, а Laren является спецюрлицом, не имеющим другого известного источника доходов, Fitch считает, что компания вряд ли сможет произвести в октябре первый платеж по основной сумме долга в рамках этого кредита в размере $15 млн. В этой связи Fitch предполагает, что кредиторы могут потребовать исполнения гарантии, предоставленной “Казполмунаем” и “Толкыннефтегазом”, “если только... не согласятся реструктурировать кредит” - переговоры об этом ведутся в настоящее время. Fitch считает, что если кредиторы потребуют исполнения гарантии, поручители в лице “Казполмуная” и “Толкыннефтегаза” также вряд ли смогут произвести причитающийся платеж, поскольку, по сведению агентства, денежная позиция Tristan на конец первого полугодия 2009 года была равна всего $2,1 млн, а свободный денежный поток был отрицательным.

Fitch поясняет, что в данный момент статус Rating Watch “Негативный” по долгосрочному РДЭ Tristan в иностранной валюте отражает повышенный риск ликвидности и рефинансирования, которому подвержена компания. Кроме того, он оставлен без изменения в ожидании решения властей Казахстана по поводу возможной реализации или отказа от преимущественного права государства относительно потенциальной передачи собственности на “Толкыннефтегаз”, а также разрешения ситуации вокруг уголовного расследования, которое, как утверждается, ведется в отношении “Казполмуная”.

Все три компании - Tristan, “Казполмунай” и “Толкыннефтегаз” - находятся в 100-процентной собственности (напрямую или косвенно) молдавской производственно-финансовой ASCOM S.A. Group, контролируемой предпринимателем Анатолием Стати.

По данным акимата Мангистауской области, в 2008 году “Толкыннефтегаз”, 75% акций которого принадлежат ТОО “Казполмунай”, в сравнении с 2007 годом увеличил добычу газа на 90,4% - до 2 млрд 389,4 млн кубометров с 1 млрд 255,2 млн кубометров. В настоящее время из-за финансовых проблем приостановлено строительство Боранкольского газоперерабатывающего завода, осуществляемое ТОО “Толкыннефтегаз”.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

При общем депрессивном состоянии казахстанского автомобильного рынка неплохую динамику демонстрируют бренды премиум-сегмента

Несмотря на то, что по итогам III квартала 2009 года рынок новых легковых автомобилей показал незначительный, на 3,83%, прирост продаж по отношению ко II кварталу, делать выводы о начале его восстановления пока рано, считают эксперты консалтинговой компании Qncepto. Скромный рост был обеспечен не результатами сентября, с которым традиционно связывают сезонное оживление потребительского спроса, но достижениями летних месяцев. Глава Qncepto Олег Алферов напоминает, что рост продаж новых автомобилей во II квартале текущего года на 13,26% по отношению к итогам I квартала дал участникам рынка повод для сдержанного оптимизма. Наряду с признаками оживления весной прошлого года это был второй всплеск потребительской активности на протяжении всего периода кризиса. Однако если в минувшем году наименее удачный месяц - январь - официальные дилеры закрыли с результатом 2706 проданных авто, то в 2009 году рынок “пробил дно” до отметки 1024 автомобиля - именно столько удалось реализовать в феврале. Несмотря на некоторый рост продаж, для большинства дилеров, за исключением брендов премиум-класса, III квартал стал депрессивным периодом, который сопровождался активным перераспределением конкурентных сил на рынке.

Общая емкость казахстанского рынка новых автомобилей в III квартале текущего года составила 4505 единиц, что на 50,29% меньше, чем в аналогичном периоде 2008 года. Распределение продаж иномарок и автомобилей российских брендов фактически сохранилось: на долю последних пришлось 34,19% - на 1,16% больше, чем в 2008 году.

Кризис продолжает испытывать на прочность позиции крупнейших импортеров. Согласно данным Qncepto, наиболее тяжелые потери по итогам девяти месяцев текущего года понесла КМК “Астана Моторс”: рыночная доля дилерской группы сократилась почти на треть. Если в III квартале 2008 года компания контролировала 24,72% рынка новых автомобилей, то в тот же период текущего года ее доля не превысила 16,97%. Из пяти автобрендов, представляемых компанией, лишь BMW удалось укрепить рыночную позицию, в то время как более массовые Toyota, Hyundai, Nissan и Subaru как в течение первых 9 месяцев, так и за III квартал 2009 года сократили свою долю на казахстанском рынке по отношению к тому же периоду 2008 года.

Позиции других официальных дилеров поколебались не столь значительно. Доля “Тойота Центр Жетысу” снизилась на 1,4% - с 10,03% в III квартале 2008 года до 8,64% в III квартале 2009 года, “Меркур Авто” контролирует 18,36% рынка против 20,27% в аналогичном периоде прошлого года. Пальму первенства по-прежнему удерживает группа “БИПЭК АВТО” с 36,08%: по итогам III квартала 2008 года компания занимала на рынке новых автомобилей 38,28%.

При таком раскладе представляется логичным, что львиная доля продукции российского автопрома и максимальный объем продаж на казахстанском рынке по-прежнему принадлежит “АвтоВАЗу” - в III квартале нынешнего года было реализовано 988 автомобилей, обеспечивших ему расширение рыночной доли на 2,06% по отношению к прошлогоднему показателю - до 21,94%.

Традиционно популярный среди отечественных автолюбителей японский бренд Toyota удерживает второе место. Марка закрыла квартал с результатом 914 проданных автомобилей, “просев” чуть ниже рынка в целом - на 51,59% к III кварталу 2008 года, когда ее покупателями стали 1892 казахстанца. “Как известно, недавнее заявление руководства японского концерна об отзыве и ремонте ряда аварийноопасных моделей Toyota и Lexus грозит сказаться на глобальных продажах. Однако подорвать отношение к производителю на казахстанском рынке разгоревшийся скандал вряд ли способен”, - считают аналитики Qncepto.

Третье место в рейтинге популярности сохранил лидер тендерных закупок УАЗ, чья доля на местном рынке тем не менее сократилась с 12,49% до 10,92%; реализовано 492 легковых автомобиля данной марки.

На одну единицу меньше, 491 автомобиль, продал Mitsubishi; вклад этого бренда в общий объем рынка благодаря политике скидок увеличился на 3,73%. Как считают российские эксперты, демпинг со стороны казахстанского дилера связан со сложным положением и затовариванием складов его партнера - московской группы “Рольф”.

Если в верхней части списка положение за последние месяцы практически не изменилось, то в рядах брендов “второго эшелона” произошли рокировки. Так, Volkswagen опустился на три позиции - с пятой на восьмую строку. Продажи марки рухнули более чем пятикратно - с 587 авто в III квартале минувшего года до 112 в тот же период 2009 года. Зато узбекско-корейский Daewoo смог занять место “народного автомобиля”, реализовав за июль-сентябрь 437 единиц против 569 в аналогичном периоде 2008 года. Шестую позицию в списке лидирующих брендов занимает Chevrolet: продано 180 автомобилей усть-каменогорской сборки, за счет чего марка поднялась на две позиции. За ней следует Nissan - 130 реализованных автомобилей по итогам квартала. Замыкают десятку фаворитов Subaru (9-е место, 109 авто) и скатившийся с 7-й позиции Hyundai. Дилер этой марки понес внушительные потери - доля бренда в III квартале, по оценкам Qncepto, сжалась более чем в 2,5 раза, а его покупателями стали лишь 105 казахстанцев. Еще более стремительно рухнули позиции Ford - вклад данного бренда в общий объем рынка сократился с 1,28% до 0,47%, а число проданных автомобилей - со 116 до 21 единицы.

На фоне в целом негативной ситуации бренды премиум-сегмента продемонстрировали завидную динамику. Mercedez Benz, реализовавший партию коммерческих авто, увеличил свой вес на рынке с 0,39% до 1,8% (81 проданный автомобиль против 35 авто, реализованных за III квартал 2008 года). BMW удалось удержать продажи на уровне прошлогоднего показателя - 45 машин. Кризис не помешал Audi улучшить свой прошлогодний результат c 17 до 22 проданных авто.

В более массовых классах уверенность демонстрируют Skoda и Suzuki. Чешские автомобили казахстанской сборки удвоили рыночную долю, а “японец” увеличил ее с 0,82% до 2,15%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Ноутбук Fujitsu прошел испытание высокогорьем

В конце прошлой недели в Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная завершению экспедиции ведущих альпинистов Казахстана на вершину К2 (Чогори), высота которой составляет 8611 метров. Инициатива восхождения принадлежит группе известного спортсмена Максута Жумаева и является частью программы, призванной возродить богатые традиции казахстанского альпинизма.

Экспедиция стартовала из Алматы 12 июля и возвратилась 21 августа, почти покорив вторую по высоте вершину мира. Поднявшись до четвертого лагеря, участники были вынуждены вернуться обратно из-за суровых погодных условий. До восхождения на вершину Чогори им не хватило всего 100 метров.

Спортсменов поддержала Fujitsu Technology Solution, предоставившая им помимо спонсорского пакета сверхкомпактный универсальный ноутбук семейства Lifebook Р. Компьютер обеспечивал альпинистам возможность поддерживать связь с внешним миром даже в самых тяжелых условиях. На подходе к К2 г-н Жумаев с его помощью документировал все этапы экспедиции, и техника ни разу не подвела, несмотря на высокую влажность, перепады давления и температур.

“Казахстан является одной из ведущих держав в мировом альпинизме, а наши спортсмены возглавляют тройку ведущих в мире. Приятно, что идея экспедиции получила поддержку со стороны Fujitsu. Можно сказать, что мы провели своего рода IT-эксперимент, проверив, может ли ноутбук работать на высоте свыше 8000 метров, там, где приходится нелегко многим профессионалам”, - отметил г-н ЖУМАЕВ.

Fujitsu Technology Solution регулярно предоставляет оборудование собственного производства участникам высокогорных экспедиций. “В этом отношении наша компания чем-то напоминает человека, у которого есть самые разные увлечения - например, мы поддержали конкурс пианистов, геймерские соревнования, мероприятия, инициированные детьми”, - рассказала глава представительства Fujitsu в Казахстане Екатерина КУРАСОВА. По ее словам, компания является одним из мировых лидеров в переходе на “зеленое” производство - это означает, что в продуктах Fujitsu не используются компоненты и вещества, способные оказать негативное влияние на окружающую среду. “Такой подход касается не только продуктов, но и процессов. Если мы закупаем картон для упаковки ноутбуков, то требуем от поставщиков соблюдения экологических стандартов. Наши основные продукты производятся в Германии, и всем известно, как строго в странах ЕС подходят к соблюдению экологических стандартов. В настоящее время разработчики и инженеры ориентированы на то, чтобы сделать технику Fujitsu менее энергозатратной, это позволит клиентам получить выгоды в виде экономии электроэнергии”, - подчеркнула г-жа Курасова. Следующей социальной инициативой Fujitsu Technology Solution станет намеченная на 31 октября акция по очистке от мусора ущелья Алмарасан близ Алматы. В ней примут участие местные школьники. Тот, кому удастся собрать самое большое количество мусора, получит в подарок ноутбук от Fujitsu.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Игроки казахстанского IT-рынка окажут поддержку в подготовке студентов

В среду Международный университет информационных технологий, открывшийся в апреле нынешнего года, подписал меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере информационно-коммуникационных технологий с Cisco, ALSI, Парком информационных технологий Alatau IT-City и Центром компетенций Orient Lab. Таким образом, университет укрепляет сотрудничество с крупнейшими IT-компаниями с целью предоставления студентам широких возможностей для получения высококлассного специализированного образования. В Казахстане проблема кадров в сфере IT стоит достаточно остро. Несмотря на то, что на государственном уровне принята программа развития IT-индустрии, не очень высокий уровень подготовки специалистов, дефицит инженеров до сих пор остаются одними из болевых точек отрасли. Нехватку профессионалов испытывают как международные компании, работающие в республике, так и отечественные. Восполнить пробел и было призвано создание специализированного IT-университета. “Наше учебное заведение должно отличать качество подготовки специалистов, которые пойдут в IT-индустрию. Это связано с привитием навыков, которые может дать только практика, в том числе работы в команде, менеджерских и лидерских качеств”, - отметил ректор Международного университета информационных технологий Дамир ШЫНЫБЕКОВ.

По его словам, фактически университет уже начал совместную работу с ведущими игроками казахстанской IT-индустрии, и подписание меморандума означает юридическое оформление этого сотрудничества. В частности, вместе с Cisco при вузе создана сетевая академия. Кроме того, сообщил генеральный директор представительства Cisco в Казахстане Айдар ДАУЛЕТОВ, компания предоставила учебно-методические пособия для преподавания сетевых технологий. Таким образом, студенты получат возможность проходить подготовку по международным программам. “Первая сетевая академия Cisco в Казахстане была открыта в 2000 году, на сегодняшний день обучение в 35 сетевых академиях, функционирующих в средних школах и вузах пяти городов республики, проходят более 700 человек. Мы планируем развивать партнерство с системой образования, в частности, в 2009-2010 учебном году программа сетевых академий Cisco будет направлена на увеличение количества средних школ, ученики которых получат возможность приобрести знания по курсу “Основы IT”, - сообщил г-н Даулетов.

Одной из первых компаний, предложившей помощь новому учебному заведению, стала ALSI. При поддержке старожила отечественного IT-рынка в университете был создан первый в республике IT-музей, компания уже изъявила готовность принять лучших студентов на практику и дать им возможность прослушать курсы ведущих мировых вендоров.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Казахстанским студентам предлагают получить образование в Японии

В среду в Казахском экономическом университете им. Т. Рыскулова прошла выставка “Обучение в Японии”. Мероприятие организовано при поддержке Казахстанско-японского центра развития человеческих ресурсов (КЯЦ) и посольства Страны восходящего солнца в Казахстане. Ректор КазЭУ, который также инициировал экспозицию образования, Али АБИШЕВ выразил признательность японским соорганизаторам выставки. “Проведение выставки в стенах Казахского экономического университета является большой честью для коллектива”, - отметил он.

Главной целью экспозиции стала презентация известных во всем мире университетов, таких как Мэйджи, Нагоя, Рицумейкан, Цукуба, Токаи, Ямагучи, Японского международного университета. В ходе выставки их представители ознакомили студентов с программами обучения, материально-технической базой, перечнем изучаемых дисциплин, правилами поступления абитуриентов и жилищно-бытовыми условиями обучающихся.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

54% общей смертности в Казахстане приходится на сердечно-сосудистые патологии

В цифрах это свыше 80 тысяч человек ежегодно, сообщил директор Национального научного медицинского центра Абай БАЙГЕНЖИН на пресс-конференции, посвященной началу работы I Евразийского конгресса кардиологов и III Национального конгресса кардиологов Казахстана. При этом, заметил г-н Байгенжин, смертность молодеет.

По его информации, “стандартизованный коэффициент смертности по Казахстану до 2005 года составлял 802 человека на сто тысяч населения”, что было самым высоким уровнем смертности среди всех стран.

В активную фазу борьбы со смертностью от сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ) Казахстан вступил в 2004 году, когда в стенах национального научного медицинского центра в Астане была выполнена первая операция на сердце. “С того времени мы ежегодно выполняем 1,5 тыс. операций на открытом сердце, с остановкой сердца, ишемической болезнью. Нам необходимо проводить в год 25 тыс. операций, чтобы через 10 лет хоть как то преодолеть эту патологию”, - подчеркнул г-н Байгенжин.

В последние годы в Казахстане интенсивно создается эффективная кардиохирургическая и кардиологическая службы, увеличены объем и доступность кардиохирургической помощи. Хирургическое лечение заболеваний сердца в республике осуществляют 2 научных центра в Астане и Алматы, 13 отделений в областях, 1 частный центр (Тараз); кардиологическую помощь оказывают 4 научных центра и НИИ, диспансеры и центры в 5 областях, Астане и Алматы, ряд специализированных государственных и частных учреждений в регионах.

Как было объявлено на форуме, завершается первый этап формирования республиканской системы кардиологической и кардиохирургической помощи. “Через месяц можно будет констатировать, что во всех регионах Казахстана есть кардиохирургические отделения, то есть начнется практическая работа. Остались последние области. 26 октября откроется отделение в Таразе, 29 октября - в Кызылорде, в середине ноября - в Атырау, немного позже - в Актау. Там завершается оснащение, подготовка специалистов. Нами подготовлено более 20 кардиохирургов, которые уже самостоятельно выполняют операции. В прошлом месяце открыли филиал ННМЦ в Шымкенте и развернули там кардиохирургическое отделение. Сегодня мне кардиохирург уже доложил, что за месяц выполнено 43 операции на сердце… Мы стоим в самом начале. Но наши усилия уже позволили немного выровнять кривую смертности и мы уже не “лидеры”, - сообщил г-н Байгенжин.

Все эти мероприятия стали возможны благодаря тому, что в последние годы значительно увеличилось финансирование на данные нужды. В то же время, по мнению министра здравоохранения Жаксылыка ДОСКАЛИЕВА, вложение больших средств не означает адекватного улучшения здоровья народа. “В США 18% ВВП тратится на здравоохранение. Но американцы не видят от этого большой пользы. Сейчас существует другая аксиома - рациональное использование каждой копейки”, - заявил глава Минздрава.

Помимо этого, уверен он, здоровье нации в целом - это ответственность не только государства, но и работодателя и самого человека. Иными словами, речь должна идти о комплексном подходе.

По информации известного российского академика Евгения ЧАЗОВА, когда проблема роста ССЗ возникла в США, они приняли комплексную программу по снижению смертности. “44% зависит от профилактики, борьбы с риск-факторами. Государство должно создавать условия для здорового образа жизни, когда население, начиная с детского возраста, имеет возможность заниматься здоровым образом жизни. Это не требует сверхбольших денег. Наряду с этим важна вторичная профилактика - снижение холестерина, нормализация давления”, - заметил г-н Чазов.

Всего в форуме участвовало около 600 кардиологов из стран СНГ. На пленарном заседании и научных симпозиумах, проведенных его в рамках, обсуждались различные вопросы, касающиеся ССЗ. В частности, снижение смертности, профилактика и лечение инфаркта миокарда, профилактика внезапной коронарной смерти, новые возможности в лечении гипертонии, дисплипидимий, атеросклероза, нарушений ритма сердца и многие другие.

Спонсор мероприятия - мировой лидер в области комплексных решений для здоровья и благополучия человека - Philips представила возможности и перспективы медицинской визуализации в кардиологической диагностике. В ходе отдельного симпозиума компания провела презентацию инновационных решений и возможностей компьютерной томографии и ультразвукового оборудования для кардиологии, обозначив клиническую значимость технологий в эхо-кардиографии.

“Philips активно участвует в реформировании системы здравоохранения РК. В кардиологии компания нацелена на решение главной задачи - обеспечить цепочку медицинской помощи, состоящей из ранней диагностики, интервенционного лечения с использованием ангиографической техники и последующего ухода в домашней обстановке”, - отметил Давид ГАЛИНЕК, глава представительства Philips Electronics в Казахстане.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Медики настаивают на запрете рекламы еды быстрого приготовления

Ежегодно 16 октября мировое сообщество отмечает Всемирный день питания с целью привлечь внимание общественности к проблемам питания в современном обществе. По данным казахстанских экспертов, в последнее десятилетие в нашей стране отмечается прогрессивный рост заболеваемости детей, в том числе связанный с фактором питания. Данной проблеме был посвящен круглый стол, который состоялся в прошлую пятницу в Национальном центре проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ).

По данным Всемирной организации здравоохранения, 80% заболеваний в той или иной степени связаны с питанием, а 40% - напрямую с этим фактором. В Казахстане динамика заболеваний, обусловленных неправильным питанием, имеет негативную тенденцию. Отмечается рост числа болезней органов пищеварения, эндокринной системы, сердечно-сосудистой патологии и новообразований. Учитывая тот факт, что именно хронические заболевания являются причиной смерти в 86% случаев, роль питания оказывается еще более глобальной.

“Мы есть то, что мы едим”, - процитировали древнюю мудрость организаторы заседания. “К сожалению, наши современники не всегда четко понимают, что нужно есть для того, чтобы чувствовать себя здоровым и быть в форме. Необходимо помнить, что и в потреблении пищи есть свои правила и не нужно пренебрегать ими, поскольку питание - это одна из составляющих здоровья. Вынуждены констатировать, что в структуре заболеваемости детей болезни органов пищеварения и обмена веществ занимают одно из первых мест. За последние 10 лет юные казахстанцы все чаще подвержены анемии и заболеваниям желудочно-кишечного тракта, которые связаны с фактором питания”, - отметила заместитель директора НЦ ПФЗОЖ Татьяна СЛАЖНЕВА. Она сообщила, что, по данным Казахской академии питания, в республике железодефицитной анемией страдают 44,9% детей в возрасте от 6 до 14 лет.

В последнее время казахстанцы здоровой пище все чаще предпочитают еду быстрого приготовления - гамбургеры, хот-доги, чипсы, йогурты, газированные напитки и тому подобное. Между тем, по словам генерального директора НЦ ПФЗОЖ Сауле ДИКАНБАЕВОЙ, при приготовлении фастфуда, как правило, не уделяется должного внимания качеству продуктов. Такое питание является нерациональным, и не следует делать это нормой жизни, считает эксперт.

“Нужно ограничить рекламу фастфудов и тех продуктов питания, которые подвергаются быстрой термической обработке, в которые для улучшения вкусовых качеств добавляются всевозможные красители, консерванты, так как они вредно сказываются на организме человека”, - заявила г-жа Диканбаева. По словам специалиста, чипсы, к примеру, содержат трансгенные жиры. “Они не содержатся ни в одном натуральном продукте, при этом не выводятся из организма. Между тем очень часто чипсы можно увидеть в руках ребенка. Поэтому необходимо запретить рекламу чипсов, энергетических напитков, батончиков, кириешек, колы, фанты с шести утра до девяти вечера, когда дети смотрят телевизор”, - подчеркнула гендиректор наццентра.

Как сообщили организаторы круглого стола, анализ организации питания детей в образовательных учреждениях показывает существенные нарушения. “Питание в школах остается однообразным. Нарушаются принципы составления меню, в рационе недостаточно мясных блюд, молока, молочнокислых продуктов, яиц, овощей, фруктов, преобладают мучные и крупяные изделия, особенно для школьников средних и старших классов. В школах, где организовано бесплатное питание для детей-сирот и детей из малообеспеченных семей, стоимость бесплатного обеда составляет до 100 тенге. Вследствие низкой цены объемы выхода блюд значительно ниже нормы, практически в такие обеды не включены натуральные соки, фрукты, кисломолочная продукция. В школьных столовых не хватает посадочных мест. Кроме того, неудовлетворителен ассортимент в буфетах, где предлагают продукты питания низкой витаминизации, пищеблоки плохо оснащены технологическим и холодильным оборудованием и кухонным инвентарем”, - констатировала глава НЦ ПФЗОЖ.

Кроме того, уверена она, в школах не место автоматам с вредными продуктами питания. “В Казахстане в течение трех лет работает программа горячего питания для школьников младших классов, и нужно ставить вопрос о том, чтобы организовать горячие обеды для всех школьников”,- подчеркнула г-жа Диканбаева.

В рамках круглого стола также было объявлено, что в стране большая часть беременных женщин страдает авитаминозом, что очень негативно сказывается на еще не родившемся младенце. “Дефицитом фолиевой кислоты, который может привести к выкидышу либо преждевременному рождению ребенка, страдают 55% беременных. Они также часто подвержены дефициту йода, цинка, железа. Все это - результат неправильного питания, связанного с недостаточностью употребления продуктов, богатых этими витаминами и микроэлементами. Недостаток фолиевой кислоты в организме приводит к высокому риску рождения ребенка с дефектами центральной нервной системы, дефицит же йода и цинка сказывается на умственном развитии новорожденного”, - объяснила г-жа Диканбаева.

По данным НЦ ПФЗОЖ, на программу горячего питания для школьников в США ежегодно направляется до $9 млрд, в Японии - $3,2 млрд, в Финляндии - Eu270 млн. Глава центра пообещала, что все разработанные рекомендации будут направлены на рассмотрение в Министерство здравоохранения РК.

“Обеспокоенность медиков ситуацией, сложившейся в нашем обществе в области питания, а также заинтересованность и участие государственных органов в решении этой проблемы, конечно, важны. Однако пока каждый из нас не задумается над тем, как он питается, и не осознает всю важность этого фактора для своего здоровья, никакие усилия со стороны общества не помогут сохранить здоровье каждому из нас и будущему поколению в целом”, - заключила эксперт.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Поведены итоги сотрудничества правительств США и РК в сфере охраны здоровья

Вчера Агентство США по международному развитию (USAID), его проект “ЗдравПлюс” и получатель гранта проекта - Ассоциация семейных врачей Казахстана (АСВК) совместно с Министерством здравоохранения РК и Институтом кардиологии и внутренних болезней провели круглый стол по итогам сотрудничества правительств США и Казахстана в области реформирования и развития здравоохранения в республике.

Участники заседания обсудили успехи в развитии системы охраны здоровья в Казахстане за последние 15 лет, которые были достигнуты при поддержке проектов “ЗдравРеформ” и “ЗдравПлюс”. В рамках этих проектов USAID оказало содействие Минздраву и другим казахстанским партнерам в разработке общей концепции развития здравоохранения и ее успешной реализации, продвинув нашу систему к мировым стандартам, включая улучшение качества медицинских услуг, развитие профилактики и снижение госпитализации, а также более эффективное использование ресурсов здравоохранения.

“Мы высоко ценим плодотворное сотрудничество USAID с Министерством здравоохранения, областными и городскими управлениями здравоохранения, государственными учреждениями и многими медицинскими центрами и роддомами по всей стране. В результате вашей самоотверженности и преданности делу улучшилось медицинское обслуживание всех жителей Казахстана”, - отметил директор миссии USAID в Центральной Азии Эндрю B. СИССОН.

Проекты USAID содействовали в разработке Госпрограммы реформирования и развития здравоохранения до 2010 года и нового проекта Всемирного банка “Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения РК” на сумму $297 млн. В целях укрепления первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) проекты USAID помогли внедрить концепцию семейной медицины, более половины семейных врачей в стране прошли подготовку при поддержке “ЗдравПлюс”.

“Вместе с АСВК и Алматинским государственным институтом усовершенствования врачей были пересмотрены 200 клинических протоколов для лечения приоритетных медицинских состояний, тысячи специалистов-медиков обучены научно-доказательным международным медицинским подходам. Для перестройки систем оплаты медицинских услуг “ЗдравПлюс” помог подготовить более 1600 финансистов в области здравоохранения, менеджеров, специалистов в области информатики и врачей. Основными проблемами здравоохранения, на которых USAID сосредоточило свою поддержку, было лечение и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, которым казахстанцы подвержены больше, чем каким-либо другим. С помощью “ЗдравПлюс“ учреждения ПМСП Караганды добились того, что доля хронических больных с артериальной гипертонией, которые получают ежегодные консультации врачей, увеличилась в девять раз. Школы артериальной гипертонии помогли изменить поведение пациентов в сторону большей ответственности за свое здоровье”, - сообщила представитель АСВК Дамиля НУГМАНОВА.

Также “ЗдравПлюс” провел работу по улучшению здоровья матери и ребенка. “Проект обучил 1300 медработников международным подходам эффективной перинатальной помощи. В результате в прошлом году половина женщин в 16 ведущих родильных домах страны рожали со своими партнерами, что является одной из ключевых рекомендаций Всемирной организации здравоохранения для здоровых родов. Кроме того, 54 медицинские организации сейчас оказывают более качественные репродуктивные услуги для улучшения здоровья женщин. “ЗдравПлюс” поддержал сотни инициатив местных организаций по укреплению здоровья”, - подчеркнула сотрудник проекта Елизавета МЫГЛИНА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Опыт визуальной коммуникации Светланы Березовской

Сегодня в галерее современного искусства “Тенгри-Умай” открылась персональная экспозиция Светланы Березовской “Опыт визуальной коммуникации”.

Графика и живопись художницы объемны и многосоставны. Березовская рассматривает человека с чувственной позиции, игнорируя рациональные знания, не подтвержденные опытом. Автор проводит невербальное осмысление субъективности тела, вбирающего в себя множество аспектов, проходит своеобразный путь преодоления условностей и стереотипов восприятия, пытаясь познать иррациональную сторону бытия.

“Представленные работы - своего рода эксперимент, вызванный желанием разрушить привычное зрительское восприятие человеческого организма. Случайные места в изображении отсутствуют, каждая деталь прочувствована и досконально изучена. Это жесткий анализ и глубинное осмысление первобытной космической природы тела, где человек предстает как отдельная Вселенная, в которой художник выступает лишь путешественником и предлагает пройти через этот процесс зрителю. Иррациональный аспект вызывает зрительское сопротивление, оставляя за собой множество открытых вопросов. В итоге зрительный акт становится актом познания”, - отметила менеджер галереи Лариса ХАРЧЕНКО.

Выставка продлится до 21 ноября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Картина “Баксы” примет участие в фестивале популярного кино стран СНГ

В ноябре в девяти городах Украины, Армении и Казахстана пройдет фестиваль популярного кино стран СНГ “Кино: открытые границы”. Организатором мероприятия выступает ОАО “Совэкспортфильм” при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества.

“С 1 по 30 ноября в Киеве, Одессе, Львове, Днепропетровске, Донецке, Харькове, Ереване, Астане и Алматы состоится открытый показ лучших фильмов стран СНГ и творческие встречи с их создателями”, - сообщает оргкомитет фестиваля.

Форум направлен на продвижение российского кинематографа в государствах Содружества, а также укрепление межкультурных связей и сближение людей через знакомство с кинематографом друг друга.

Зрители увидят семь картин, четыре из которых сняты в России, по одной - в Казахстане, Украине и Армении. Нашу республику будут представлять “Баксы” Гуки Омаровой.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Состоялась премьера новой отечественной киноленты “Секер”

Вчера в кинотеатре Star Cinema Mega Center Almaty киностудия “Казахфильм” представила новый фильм режиссера Сабита Курманбекова “Секер”. Главные роли в нем сыграли Аяулым Ахметбекова, Нуржуман Ихтымбаев, Болат Калымбетов и Ирина Гринева. Съемочный период длился два месяца, примерный бюджет картины - Т100 млн.

По сюжету девочка по имени Секер с малых лет растет “пацанкой”. Секер похожа на мальчика не только потому, что у нее мужское имя. Она старший ребенок в семье и вынуждена помогать по хозяйству отцу, которому судьба так и не подарила сына. Когда с ним случается несчастье, именно Секер среди ночи отправляется искать его верхом на лошади. Но все меняется, когда в родное селение приезжает молодой ветеринар Лена. Благодаря ей Секер начинает замечать разницу между мальчиками и девочками. А любовь Мурата меняет жизнь героини, и она по-новому обретает себя.

По словам режиссера, несмотря на всю свою хрупкость, исполнительница главной роли - очень отважная и сильная. “Нашей самой маленькой актрисе Аяулым Ахметбековой пришлось нелегко. Ее учили драться, ездить на лошади, обстригли волосы... У нее была длинная коса, и когда она себя увидела в зеркале с короткой прической, то сразу заплакала”, - рассказал журналистам г-н КУРМАНБЕКОВ.

В рамках премьеры фильма 1 октября “Казахфильм” объявил о конкурсе детских рисунков на тему “Редкие животные Казахстана”. За 15 дней поступило около 200 работ авторов в возрасте 7-16 лет. Среди конкурсантов были не только ученики общеобразовательных школ, но и воспитанники детских домов. Отбором лучших рисунков и распределением призовых мест занимался экспертный совет в составе известных деятелей кино Махсута Жаримбетова, Гали Мырзашева, Сабита Курманбекова, Ирины Барманкуловой, Тамары Аушахметовой, Елены Прокопцевой, Кайрата Мукашева и Ирэн Ванидовской. Победители были объявлены перед премьерой “Секер” и получили памятные грамоты и призы - DVD-диски с мультфильмами и документальными фильмами о природе (“Сага о сайге”, “Исчезающая красота”, “По следам вечных кочевников”), которые были выпущены некоммерческим благотворительным фондом Seimar Social Fund. Лучшие рисунки выставлены в торгово-развлекательном центре “Спутник”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

В Алматы прошел международный фестиваль Jazzystan

На прошлой неделе в южной столице состоялся международный благотворительный фестиваль музыки Jazzystan. По словам директора мероприятия Рустама ОСПАНОВА, это беспрецедентное музыкальное событие в Центральной Азии, знаменующее собой переход на новый качественный уровень не только джазовых, но и музыкальных фестивалей в целом. “Цель Jazzystan - создать новую музыкальную традицию, обозначить Алматы как настоящую культурную столицу региона, способствовать процессам творческого обмена и интеграции музыкальных культур, на стыке которых Казахстан географически расположен”, - заявил известный диджей.

В рамках фестиваля слушатели могли поближе познакомиться с современной трактовкой джаза - музыка сочетала в себе традиции и клубное звучание. На Jazzystan собрались настоящие джазовые звезды, постоянные гости таких крупных форумов как Tokyo Crossover Jazz Festival, Montreux Jazz Festival, North Sea Jazz Festival, интересные как старшему поколению, так и молодежи. В этом году алматинцы встретились с актуальными джазовыми коллективами из Великобритании и Японии - Kyoto Jazz Massive, Bah Samba, Vanessa Freeman, Tasita D“Mour. Также выступили и представители казахстанской сцены - Magic of Nomads и гитарный квартет Александра Филиппова.

Jazzystan открыл двери к организации более крупного фестиваля в будущем, способствуя укреплению имиджа страны за рубежом, считает г-н Оспанов. “В преддверии Азиады-2011 это, несомненно, дополнительный опыт для Алматы. Все вырученные средства пойдут на развитие образовательных программ детских домов города”, - сообщил он.

В консерватории именитые гости фестиваля провели для студентов мастер-классы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Komanda SOS вновь проводит благотворительный концерт

В это воскресенье в алматинском Доме кино состоится очередной благотворительный концерт ART 4 PEACE. Он пройдет в стиле рок-н-ролл, а все собранные средства будут направлены на лечение Диляры Абсалямовой, которой требуется срочная операция по лечению саркомы Юинга. Концерт организовали координационный центр волонтеров Komanda SOS и творческий коллектив Mirabilis.

Живой рок-н-ролл для гостей мероприятия будут исполнять известные в городе музыкальные коллективы Black and White, The Fridays, The Toffees, а также ансамбль корейских барабанов “Самульнори”. Ведущий - Мурат Мутурганов из трио “Мутурганчики”.

Диляра уже несколько лет борется со страшной болезнью - саркомой Юинга на подвздошной кости. Благодаря усилиям родных, помощи друзей и просто неравнодушных людей она прошла несколько курсов лечения в одной из клиник Стамбула. Химиотерапия оказалась успешной, рост опухоли прекратился, и у девушки появился шанс на жизнь. Чтобы этот шанс стал реальностью, ей необходим дополнительный курс химиотерапии и радиологии, а также операция. Стоимость этих процедур составляет Eu40 тыс.

Благотворительные концерты ART 4 PEACE уже давно стали своеобразным символом Алматы. За восемь месяцев, что они проходят, была оказана помощь многим детям и подросткам, страдающим от тяжелых заболеваний. Некоторые из них уже успешно прошли курс лечения, другие продолжают бороться за здоровую жизнь.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Определены номинанты премии в сфере благотворительности “Алтын Журек-2009”

Стали известны номинанты ежегодной национальной общественной премии “Алтын Журек”. Об этом в Национальном пресс-клубе сообщила председатель оргкомитета Жулдыз ОМАРБЕКОВА.

На участие в третьей премии “Алтын Журек” было подано 70 заявок. Отбор проходил в три этапа. “В конкурсе участвуют как юридические, так и физические лица. Первичный отбор осуществляется оргкомитетом на основании всех подтверждающих документов. На втором этапе номинантов путем рейтингового голосования выбирает экспертный совет. В ходе третьего этапа общественный совет тайным голосованием определяет лауреатов. Решение о награждении принимается простым большинством голосов при последовательном обсуждении кандидатур. Победителями становятся номинанты, внесшие наибольший вклад в дело благотворительности и реализации социально значимых проектов за текущий год”, - пояснила г-жа Омарбекова.

В разделе “За помощь детям-сиротам” номинантами стали компания “Мэри Кей”, сотрудники ДКНБ по Алматы и Есиркеп Есимханов. “За поддержку образования” на премию претендуют CAIFC, Нурлан Дулатбеков и Кайрат Беркинбаев, за финансовую, медицинскую и социальную помощь, оказанную инвалидам, организациям и проектам по реабилитации инвалидов - ТОО “Pony Express”, Апуажан Тулегенова и глава добровольного общества “Милосердие” Аружан Саин. “За поддержку и развитие спорта” оргкомитет выдвинул на соискание компании “Казахстан темiр жолы”, “Акшын” и Кайрата Боранбаева, за заботу о ветеранах - национального авиаперевозчика “Эйр Астана”, Людмилу Гойкалову и Мурата Нургазиева. Меценатом года могут стать Амангелди Ермегияев, Даулет Абенов и компания “Родник”, информационными благотворителями, лучше других освещавшими данную тему в СМИ, - журнал “Жыл он екi ай”, интернет-форум “Центр тяжести” или Арманжан Байтасов. В номинации “Благотворитель года” лауреатами могут стать Сапура Абдрахимова, Оралбек Ботабай и Александр Селюнин. Титул “Организация года” оспаривают “Казатомпром Демеу”, “Аксай нан” и “Зайсан Нур Сервис”. В разделе “Искусство и милосердие” кандидатами являются Кыдырали Болманов, Бекиш Кудайберген и Саркыт Толеушова.

Церемония награждения победителей пройдет 27 октября в здании ГАТОБ им. Абая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Эпосу “Кыз Жiбек” исполнилось 500 лет

ЮНЕСКО приняло решение включить в международный исторический календарь дату 500-летия казахского народного исторического эпоса “Кыз Жiбек”. Об этом знаменательном событии и мероприятиях по его празднованию в среду сообщили в Национальном пресс-клубе.

“Кыз Жiбек” воспевает верность в любви, дружбу, отвагу и патриотизм. В 1934 г. по мотивам эпоса была написана опера, а в 1970 г. режиссер Султан-Ахмет Ходжиков снял киноленту “Кыз Жiбек”, прокат которой прошел в 43 странах мира. “По последним исследовательским данным, исторический эпос “Кыз Жiбек” относится именно к казахскому народу, который является его создателем. В этом эпосе подробно изложен путь становления нашего народа как свободной общности. Именно поэтому он имеет большое значение для всего Казахстана”, - считает академик НАН РК, профессор Абдималик НЫСАНБАЕВ.

Между тем, по мнению участников пресс-конференции, решение ЮНЕСКО не вызвало соответствующей реакции у литературной общественности страны. “За прошедший период не прошло никаких масштабных мероприятий, посвященных 500-летию “Кыз Жiбек”. В связи с этим общественное объединение “Жеруйык” при поддержке Министерства культуры и информации РК выпустило полную версию поэмы в виде музыкально-образовательного спектакля на диске. Поэму “Кыз Жiбек” исполнил жыршы Мухтар Отебаев, текст озвучила народная артистка РК, мастер дубляжа Фарида Шарипова”, - сообщил председатель ОО “Жеруйык” Сейит КАСКАБАСОВ. Помимо этого, общественное объединение “Жеруйык” намерено активно восполнять пробелы в пропаганде культурного наследия и планирует привлекать к сотрудничеству общественных деятелей республики, филологов и литературоведов. “Планируется проведение научно-практических конференций и круглых столов, посвященных 500-летию эпоса”, - добавил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В южной столице прошел фестиваль уличных театров

Вчера в алматинском театре “АRТиШОК” концертом “Кикиристан” завершился фестиваль уличных театров “Место в городе”.

В течение двух дней в южной столице выступали артисты из Бельгии, Франции, Германии, Киргизии и Казахстана. Уличный театр предстал перед зрителями во всем своем многообразии. 11 театральных групп показали 13 представлений. Фестивальная программа состояла из таких спектаклей, как “Купидоны” французского Les goulus, Оn Air бельгийского Outre rue, Die Herde немецкого Tearte rue pietonne, “Никто не забыт” киргизского “Место D”, а также постановка “Живые статуи” казахстанского режиссера Сергея Червякова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Презентован каталог работ проекта в стиле land art

На этой неделе состоялась презентация каталога международного проекта land art “Под бездонным куполом Азии”. Куратор проекта Елена ГРИГОРЬЯН сообщила, что направление land art (земляное искусство) возникло в начале прошлого века и получило широкое распространение в странах Западной Европы, США и некоторых регионах СНГ. “Это искусство основано на использовании реального пейзажа в качестве главного художественного материала и объекта. Для работы в стиле land art, как правило, избираются первозданные, отдаленные ландшафты. Тем самым художники как бы стремятся вернуть искусство в природу. Land art поощряет постоянное творческое движение и самобытность. Это похоже на импровизацию. Импровизируя, художники создают разнообразные и в сущности иллюзорные в силу своей недолговечности объекты: скульптуру, рельефы, инсталляции. Часто в творческий процесс вовлекаются и зрители”, - рассказала г-жа Григорьян.

“Под бездонным куполом Азии” - это название цикла фотографий, представленных в каталоге. Все они выполнены в рамках фотосессии международного проекта, прошедшего в мае 2005 года на озере Иссык в Алматинской области и в июле того же года в ущелье Сайрам-су Южно-Казахстанской области, а также на каспийском побережье Мангистауской области и на реке Иртыш в Семее.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

“Астана” предоставила в Международный союз велосипедистов гарантии о финансовой стабильности

Футбол. Сборная Казахстана поднялась на пятнадцать позиций в новом рейтинге национальных команд ФИФА - со 136-го на 121-е место. Первая тройка осталась без изменений: во главе таблицы находится Бразилия, за ней следуют Испания и Голландия.

В розыгрыше Кубка Казахстана определились полуфиналисты. Действующий обладатель трофея “Актобе” дважды переиграл “Восток” (2:1; 4:0). В Караганде “Шахтер” одержал крупную победу над “Иртышом” и по сумме двух встреч вышел в следующую стадию (1:1, 3:0). Футболисты “Атырау” уверенно одолели соперников из кызылординского “Кайсара” (1:0, 4:0). В рамках еще одного четвертьфинального противостояния в Талдыкоргане местный “Жетысу” выиграл у “Тараза” с тем же счетом, что и в первой игре (1:0, 1:0).

Волейбол. В Алматы прошел четвертьфинальный раунд Кубка Казахстана. В принципиальном поединке двух лидеров - “Атырау” и хромтауского “Казхрома”, у которых в активе по четыре победы в четырех матчах, атырауские волейболисты вырвали победу - 3:2 и стали единоличными лидерами этой стадии. “Казхром” расположился на втором месте, “Алматы” - на третьем, уральский “Конденсат” - четвертом. В полуфиналах сыграют пары “Атырау” - “Конденсат”, “Казхром” - “Алматы”. Эти встречи и финал Кубка РК состоятся 11-12 ноября в Хромтау.

Велоспорт. Участник команды “Астана” Александр Винокуров стал самым быстрым на гонке 28 Chrono des Herbiers во Франции. Эта победа стала для него второй в сезоне с момента возвращения в велоспорт и первой за клуб. Ранее он был лучшим в гонке на время на Туре де Лен, где стартовал в составе национальной команды Казахстана.

“Астана” предоставила в Международный союз велосипедистов (UCI) гарантии о финансовой стабильности, которые должны обеспечить продление ее лицензии ПроТура. Четырехлетняя лицензия “Астаны” истекает в конце 2010 года, но поскольку у команды были финансовые затруднения, UCI потребовала предоставить данные о финансовом обеспечении, чтобы убедиться, что в следующем году проблемы не повторятся.

Бокс. Завтра на арене алматинского цирка пройдет необычный вечер боев по смешанным единоборствам. С казахстанской стороны выступят боксеры-профессионалы, среди которых такие известные, как Мират Сарсембаев, Канат Картенбаев, Берик Калиев. Соперниками же наших спортсменов будут мастера смешанных боев из России, Кыргызстана, Грузии и Узбекистана.

Бывший чемпион мира в тяжелом весе (до 90,7 кг) Василий Жиров одержал победу над американцем Джонатаном Уильямсом в рамках вечера бокса в Финиксе (США). Бой был рассчитан на 10 раундов, однако завершился уже во втором, когда судьи определили технический нокаут. Напомним, казахстанский боксер в 1999-2003 гг. владел титулом чемпиона мира в первом тяжелом весе по версии IBF. Последний раз он выходил на ринг 14 июля 2007 года, досрочно победив во втором раунде Кенни Крэйвена.

Восточные единоборства. В Копенгагене в эти дни проходит чемпионат мира по таэквондо. Лучший казахстанский таэквондист, бронзовый призер Олимпиады в Пекине Арман Чилманов подтвердил свой статус. В весовой категории свыше 87 кг Чилманов стал обладателем “бронзы”. Этот сезон выдался успешным для казахстанской сборной. Наша команда вошла в число пятнадцати сильнейших, а Арман в мировом рейтинге занимает четвертую строчку.

Хоккей. “Барыс” набирает обороты. В Астане наши хоккеисты в очередном матче регулярного чемпионата КХЛ разгромили московский ЦСКА - 5:2, а затем одержали победу над нижегородским “Торпедо” - 4:2. С таким же результатом в чемпионате НХЛ “Атланта”, за которую выступает казахстанец Николай Антропов, победила “Нью-Джерси”.

Теннис. На крупном международном турнире “Кубке Кремля”, призовой фонд которого превышает $2 млн, Андрей Голубев в первом круге взял верх над восьмым сеяным, аргентинцем Мартином Вассальо - 7:5; 6:3. Михаил Кукушкин переиграл итальянца Фабио Фоньини - 6:4; 5:7; 6:4. В женских состязаниях Казахстан представляют Ярослава Шведова, Галина Воскобоева и Сесиль Каратанчева.

Художественная гимнастика. В Астане завершился чемпионат Азии. В общей сложности на счету сборной Казахстана 11 медалей. В последний день первенства разыгрывались награды в отдельных упражнениях, и в каждом из видов безоговорочную победу неизменно одерживала лидер нашей сборной Алия Юсупова. Также она выиграла “золото” чемпионата в многоборье. Кроме того, в активе сборной Казахстана и победа в групповых упражнениях. Пять серебряных медалей в копилку нашей команды добавила Анна Алябьева, для которой это был дебют на этом турнире.

Водное поло. Сегодня в Сиднее, где проходят всемирные игры ветеранов, завершился турнир ватерполистов. В финале возрастной группы старше сорока лет сборная Казахстана победила команду Австралии и завоевала чемпионский титул.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

МОК поддержит проведение Всемирной универсиады в Казахстане

Вчера в Национальном пресс-клубе было объявлено об итогах XIII международного научного конгресса “Современный олимпийский спорт и спорт для всех”, который состоялся с 7 по 11 октября на базе Казахской академии спорта и туризма. В его работе приняли участие представители 34 стран, ознакомившихся со спортивными сооружениями Алматы и области. Мероприятие проходило под патронажем Президента РК и главы МОК. В частности, в его рамках обсуждалась возможность проведения в нашей стране зимней Всемирной универсиады 2017 года.

“Если Казахстан подаст заявку на организацию универсиады в Алматы и Астане, то со стороны Международного олимпийского комитета и Международной федерации университетского спорта этому будет оказана поддержка”, - заявил ректор академии Кайрат ЗАКИРЬЯНОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

На протяжении последних четырех лет производство кондитерских изделий в Казахстане сокращается, а производственные мощности отечественных предприятий задействованы не более чем на 55%

На протяжении последнего месяца в казахстанском бизнес-сообществе ведутся активные дебаты по вопросу введения со стороны государства мер, ограничивающих импорт на территорию Казахстана некоторых видов кондитерских изделий. В сентябре нынешнего года закончилось действие постановления правительства о введении временных защитных пошлин на некоторые виды кондитерских изделий на период проведения разбирательства. Теперь Министерству индустрии и торговли предстоит подвести итоги разбирательства длиною в девять месяцев и определиться, есть ли смысл вводить долговременные защитные меры? Мнения по данному вопросу участников рынка, так или иначе связанных с обеспечением потребителей сладкой продукцией, отличаются диаметральной противоположностью: предприниматели, импортирующие кондитерские изделия, указывают на несоответствие политики открытого протекционизма нормам ЕврАзЭС и стандартам развитых стран, а представители производственного сектора предрекают, что без поддержки со стороны государства под угрозой окажется само существование отрасли, и без того загнанной в финансовый угол.

Кондитерские изделия трудно отнести к категории товаров первой необходимости, однако объем и структура их потребления достаточно красноречиво иллюстрируют уровень благосостояния. По мере того, как Казахстан преодолевал последствия кризиса 1990-х, потребление сладостей росло, и в прошлом году, например, жители республики съели 157 894 тонны шоколада и шоколадной продукции. С ростом заработков казахстанцев менялась и структура потребления в пользу более дорогих продуктов, однако, как утверждают участники рынка, наметившаяся за последние два года тенденция к экономии средств сказалась на предпочтениях потребителей, основная масса которых все чаще останавливает выбор на продуктах, более доступных по цене. Как утверждают представители компании Nestle, в принципе, люди могут обойтись без конфет и шоколада, поэтому мы видим, что на европейском рынке данная категория продуктов по итогам шести месяцев нынешнего года достаточно заметно ощутила влияние кризиса. Но для рынка каждой страны характерна своя специфика, и в Казахстане данный сектор демонстрирует довольно неплохие показатели, благо в республике, особенно в южных регионах, сладости традиционно являются непременной составляющей и будничного рациона, и тем более праздничного застолья. “Заметный рост на протяжении последних лет показывает сегмент весовых конфет, хорошо идут продажи батончиков Kit-Kat, Nuts, Nesquick. Несмотря на кризисные реалии, снижение продаж практически не затронуло премиум-сегмент. Единственная продуктовая группа, в которой мы испытываем трудности, - это конфеты в коробках. К слову, на рынках разных стран имеются свои особенности в плане потребительских предпочтений. Мы выяснили, что в Казахстане, например, потребление темного шоколада намного превосходит потребление молочного, и линейка продуктов, предлагаемых Nestle для рынка России, скажем, не слишком соответствует местным вкусам. Оценив результаты исследований, мы разработали и выпустили два вида темного плиточного шоколада Nestle Dark, простой шоколад и шоколад с орехами. Сегодня эти продукты успешно продаются на рынке Казахстана, но не поступают на российский рынок”, - утверждает генеральный директор компании “Nestle Россия”, отвечающий также за деятельность компании в странах СНГ, Стефан де Локер.

Давний спор

Что касается сложившейся конфликтной ситуации в сегменте рынка кондитерской продукции, то она возникла не впервые: аналогичное постановление “О начале разбирательства и введении временных мер на импорт некоторых видов кондитерских изделий” уже выходило в свет в конце 2004 года, но в мае 2005 года постановление было отменено, как пояснили официальные органы, ввиду его неэффективности, а удержанные за период его действия таможенные пошлины возвратили импортерам, усилив таким образом позиции последних. Тем не менее сами кондитеры утверждают, что инициатива с введением пошлин оказалась совсем небесполезной: несмотря на довольно ограниченный срок действия заградительных пошлин, казахстанским производителям удалось за этот период существенно нарастить объемы производства. Однако спустя четыре года ситуация в данной отрасли вновь оказалась близка к критической. В июне нынешнего года вступило в силу вышеупомянутое постановление правительства, оговаривавшее введение временных защитных мер на импорт некоторых видов кондитерских изделий в виде пошлин в размере до 28% от таможенной стоимости, но не менее 0,3 евро за килограмм; до завершения процедуры разбирательства вводилось лицензирование импорта кондитерских изделий. В перечень товаров, по отношению к которым были введены пошлины, вошли леденцовая карамель с начинкой и без начинки, не содержащая какао; тоффи, карамели и аналогичные сладости, не содержащие какао; шоколадные конфеты с начинкой и без начинки, содержащие алкоголь; прочие шоколадные конфеты, с начинкой или без начинки; кондитерские изделия из сахара и их заменители, изготовленные из заменяющих сахар продуктов, содержащие какао: тоффи, карамели прочие и аналогичные сладости, а также прочие кондитерские изделия из сахара и их заменители, изготовленные из заменяющих сахар продуктов, содержащие какао.

“Практика откровенного протекционизма не поддерживается в странах с развитой экономикой поскольку, во-первых, такой подход порождает иждивенческие настроения со стороны национальных производителей, способствует росту коррупции, а самое главное - заключается в том, что потребителя искусственно лишают возможности выбрать продукцию, которая ему по вкусу и по карману. Главный принцип правительств этих стран заключается в том, что поддержка отечественного производителя не должна осуществляться за счет кармана собственных граждан. Наш же потребитель, голосуя своими деньгами, к сожалению, не всегда выступает в поддержку отечественных производителей”, - отмечала исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана Мунавара Палташева. Согласно озвученным предпринимателями данным Агентства РК по статистике, в декабре 2006 года по отношению к декабрю 2005 года рост цен на кондитерские изделия составил 13,5%, в декабре 2007 года по сравнению с декабрем предшествующего года цены увеличились примерно на 11,9%. Таким образом, с точки зрения импортеров, в результате введения пошлин пострадали как рядовые потребители, вынужденные покупать сладости по более высоким ценам, так и представители малого и среднего бизнеса, занимающиеся розничной реализацией кондитерских изделий и исправно отчисляющие налоги. “Опыт введения пошлин на импорт кондитерских изделий показал, что, несмотря на сокращение официальных поставок, потребление не уменьшилось, что можно расценивать как свидетельство роста контрабанды. Кроме того, в результате введения пошлин пострадали отечественные производители, в первую очередь из числа малых и средних предприятий, которые не могут рассчитывать на льготы, положенные крупным игрокам, например, на приобретение сахара для производства кондитерских изделий”, - утверждают представители предпринимательского крыла.

Между тем казахстанские кондитеры утверждают, что импорт кондитерских изделий в республику достиг таких масштабов, что его вал грозит захлестнуть и накрыть с головой отечественную индустрию по производству сладкой продукции, и следует признать, что эти опасения совсем не кажутся беспочвенными. Печальные примеры подобного развития событий, отмечают в Ассоциации кондитеров Казахстана, представлены на рынках других центральноазиатских стран. В настоящее время кондитерская отрасль Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана представлена лишь мелкими компаниями, которые не в состоянии ни насытить рынок необходимым количеством продукции, ни тем более обеспечить ее должное качество. В советский период во всех государствах региона работали крупные предприятия по выпуску сладостей, однако после перестройки не смогли выдержать конкуренцию с зарубежными производителями.

“Неконтролируемый рост импорта кондитерских изделий, имеющий место на протяжении последних пяти лет и создающий реальную угрозу для развития отечественной кондитерской отрасли, заставил нас обратиться в правительство с заявлением о введении защитных мер. Мы выступаем за ввод таких мер лишь по семи кодам ТНВЭД (классификация кондитерских изделий) - это леденцовая карамель с начинкой или без, не содержащая или содержащая какао, тоффи и карамели, не содержащие или содержащие какао, шоколадные конфеты, содержащие алкоголь, прочие шоколадные конфеты с начинкой или без, другие кондитерские изделия, содержащие какао. Именно по этим продуктовым категориям объем импорта за последние четыре года вырос на астрономические суммы - с Т5 млрд в 2005 году до Т15 млрд в 2008-м, а по некоторым позициям увеличился в 5-6 раз. Фактически эти деньги ушли на поддержку зарубежных товаропроизводителей. За последние три года только конфет и карамели в страну ввезено на общую сумму свыше $643 млн. Конечно, кондитерские изделия - не стратегические продукты, не продукты жизнеобеспечения, но нельзя допустить возвращения в эпоху карамельных петушков на палочке и прочего скудного ассортимента. Кондитерское производство - крупный сегмент пищевой промышленности, который сумел восстать из пепла и наверстать все, что было упущено за годы экономического и политического распада Советского Союза”, - поделилась своим мнением с Панорамой президент Ассоциации кондитеров Казахстана Лариса Константиниди.

По ее словам, для кондитерских предприятий, подавляющая часть ассортимента которых представлена изделиями вышеназванных категорий, вопрос защиты внутреннего рынка без преувеличения жизненно важен. В частности, АО “Конфеты Караганды”, где 95% от общего объема производства приходится на долю карамели, шоколадных и пралиновых конфет, за последние годы снизило объем производства на 10-15%, как и Актюбинская кондитерская фабрика, порядка 75% ассортимента которой представлено теми же конфетами и карамелью. Более крупные фабрики - алматинский “Рахат”, костанайская “Баян Сулу” и молодые кондитерские предприятия, значительную часть ассортимента которых составляют мучные изделия (печенье и вафли), например, ТОО “Шаныбек” или ТОО “Волна” сохраняют прежний объем выработки только за счет увеличения выпуска данной продукции. При этом те же “Баян Сулу” и “Конфеты Караганды” вынуждены снижать объемы выпуска шоколада и конфет, хотя в принципе имеют потенциал для увеличения производства и для насыщения рынка.

На протяжении последних пяти лет казахстанские кондитеры работают в условиях масштабной экспансии со стороны производителей из России и Украины. Продукцию, поставляемую на казахстанский рынок кондитерскими фабриками этих стран, отличают доступные цены, и представляется вполне логичным, что импортные конфеты, в первую очередь украинские, пользуются спросом у широкого круга потребителей, для которых ценовой фактор является определяющим при выборе того или иного продукта. Согласно данным Министерства аграрной политики Украины, в прошлом году Казахстан был вторым после Российской Федерации импортером кондитерских изделий: в то время как объем поставок украинских сладостей в Россию составил по итогам прошлого года 137,3 тыс. тонн, поставки в Казахстан превысили 77 тыс. тонн. В целом кондитерские предприятия Украины в 2008 году выпустили 1,11 млн тонн сладкой продукции, из которых на экспорт пошло 368,3 тыс. тонн. В связи с этим не приходится удивляться, что введение летом нынешнего года даже временных защитных мер вызвало переполох среди казахстанских кондитеров. Согласно данным, озвученным украинскими новостными агентствами, спад продаж от введения даже временных защитных мер мог составить для кондитерских предприятий Украины порядка 10-20% в категории современных высококачественных продуктов и 60-90% в категории обычных изделий в низком ценовом сегменте. Заметное снижение продаж, скажем, констатировали в корпорации “Бисквит-Шоколад”. “Мы очень сильно упали за время действия пошлины, потому что это коснулось поставок изделий именно сахаристой группы. Но мы производим еще и мучную группу - бисквиты, шоколадно-вафельные торты, вафельные трубочки, и этих товаров пошлина не коснулась”, - заметила президент корпорации Алла Коваленко.

Беспокойство украинских кондитеров можно понять: в сложившихся условиях восполнить потери на одном из ключевых рынков за счет рынков других государств трудно. Вместе с тем на сегодняшний день доля импортной кондитерской продукции на казахстанском рынке приближается к 60%, что не может не представлять угрозу экономической безопасности страны в данном сегменте экономики. В новейшей истории страны, к сожалению, уже есть примеры того, как некогда достаточно развитые отрасли были вынуждены сдать позиции под натиском масштабных поставок недорогого импорта, как это произошло с легкой промышленностью, и в этой связи тревога производителей кондитерских изделий также вполне понятна. По данным Ассоциации кондитеров Казахстана, доля украинской продукции в общем объеме “сладкого” импорта составляет 72%, на долю российских производителей приходится порядка 20% импортных поставок, 5% от общего объема импорта обеспечивают предприятия Беларуси, остальная же часть приходится на долю стран дальнего зарубежья, в том числе Турции и Китая.

У опасной черты

Темпы развития отечественной кондитерской индустрии явно не соответствуют впечатляющей динамике роста импортных поставок. На протяжении последних четырех лет казахстанская кондитерская индустрия демонстрирует устойчивую тенденцию к спаду: если в 2005 году доля казахстанской продукции на внутреннем рынке составляла 54,74%, то в 2008 году она составила 51%, а в начале 2009 года сократилась до 49,91%, то есть большая часть кондитерского рынка занята продукцией зарубежных производителей. Дальнейший рост поставок из-за рубежа создает угрозу продовольственной безопасности в данном секторе. У кондитерской отрасли есть все основания позиционировать себя в качестве одной из перерабатывающих отраслей сельского хозяйства. Непосредственно в кондитерской отрасли страны заняты свыше 5000 человек, а в смежных отраслях - крахмало-паточной, сахарной, масложировой - работают еще более 20 000 человек, и сокращение рабочих мест, которое неизбежно последует за дальнейшим снижением объемов производства, станет фактором роста социальной напряженности в и без того непростых кризисных условиях.

Экспансия зарубежных производителей привела к тому, что средневзвешенная рентабельность отечественных кондитерских фабрик по тем кодам ТНВЭД, в отношении которых рассматривается возможность введения защитных пошлин, упала с 2,8% в 2005 году до 0,1% в 2008-м, повысилась себестоимость продукции. “При резком росте цен на основное сырье - какао-бобы, скажем, подорожали в полтора раза, сахар - вдвое, масло и молоко выросли в цене на 30-40% - многим кондитерским изделиям удается сохранять относительно стабильные цены на свои изделия только за счет стагнации развития производства, отказа от модернизации технологий и технологического перевооружения. С каждым днем для жизнеобеспечения фабрик требуется все больше усилий и средств, которые в случае введения защитных мер можно было бы инвестировать в развитие производства”, - рассказывает г-жа Константиниди.

По словам вице-президента Ассоциации кондитеров Казахстана Алихана Талгатбека, с начала года казахстанские производители кондитерских изделий не повышали цены на свою продукцию: “При этом та же украинская продукция ввозится в Казахстан по ценам ниже тех, что установлены на нашу продукцию, при том, что мы работаем едва ли не себе в убыток, фактически на грани рентабельности”. В свою очередь, украинские производители, комментируя последствия введения Казахстаном защитных пошлин, намеки на демпинг категорически отрицают. “Цены на украинские и казахстанские изделия на казахстанском рынке были практически одинаковы, и ни о каком демпинге речь просто не может идти. Если покупатель чаще отдавал предпочтение украинским сладостям, то руководствовался прежде всего потребительскими свойствами продукции, а не ее ценой”, - утверждала в интервью одному из украинских информагентств г-жа Коваленко. Говоря о ценовом аспекте проблемы, следует озвучить довольно часто высказываемые опасения относительно того, что введение защитных пошлин создаст дефицит продукции на внутреннем рынке, и в результате казахстанские производители получат возможность взвинтить цены на свою продукцию. Сами кондитеры не считают, что события развернутся по такому сценарию. “Резкого спада импорта не произойдет, поставки зарубежных кондитерских изделий будут сокращаться постепенно, а снижение их объема будет восполнено за счет задействования тех мощностей отечественных предприятий, которые сегодня находятся в вынужденном простое. Что касается опасений по поводу роста цен, то сегодня на внутреннем рынке наблюдается серьезная конкуренция между “Рахатом”, “Баян Сулу”, “Конфетами Караганды”, и этот факт не позволяет участникам рынка поднимать цены - тот, кто рискнет сделать это, потеряет рынок, и сегодня все игроки балансируют на грани себестоимости. Поэтому сохранение цены - это даже не вопрос противостояния импорту, а вопрос конкуренции между производителями внутри страны. Наращивание же объемов производства будет способствовать снижению себестоимости продукции, позволит повысить рентабельность предприятий, инвестировать в производство, модернизацию и запуск новых продуктовых линеек”, - уверен г-н Талгатбек.

Одна из главных причин того, что казахстанские кондитерские изделия не могут конкурировать с продукцией украинских и российских кондитеров в плане цены, кроется в отсутствии условий для справедливой конкуренции. Как сообщила в своем комментарии Панораме г-жа Константиниди, таможенные пошлины на ввоз кондитерских изделий в Казахстан отсутствуют, то есть данный вид продукции завозится на наш рынок беспошлинно и абсолютно беспрепятственно. В то же время для отечественных игроков на импорт ингредиентов и кондитерского оборудования такие пошлины установлены: на крахмал - в размере 15%, на растительные жиры - 20%, на орехи-кешью, которые в Казахстане не растут, - в размере 10%, на пектин и ароматизаторы, производство которых в республике не налажено, - 15%. Пошлины на этикетки и коррексную пленку составляют 5%, а на ввоз оборудования и запчастей - 10%. По мнению производителей, логичным и своевременным шагом в сложившихся условиях выглядело бы не только введение мер по защите внутреннего рынка от экспансии импорта, но и отмена пошлин на ввоз кондитерского оборудования и производственных линий, а также на сырье, не произрастающее на территории Казахстана.

Сырьевая проблема, на взгляд кондитеров, тоже заслуживает отдельного внимания. По словам г-жи Константиниди, предприятия отрасли не получали и не получают льгот и преференций на приобретение сырья, хотя какао-бобы, например, основной продукт кондитерского производства, в Казахстане не растет, а значит, его необходимо импортировать. Впрочем, с сырьем, производство которого осуществляется на территории Казахстана, дела тоже обстоят непросто. “Качество таких сырьевых компонентов кондитерского производства, как масло, растительные жиры, не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым предприятиями нашей отрасли. То же самое можно сказать и про молоко. На сегодняшний день промышленное производство данного продукта в республике практически отсутствует, молоко приходится собирать по частным подворьям, отсюда и его низкое качество. Оставляет желать лучшего и качество упаковочных материалов, выпускаемых казахстанскими предприятиями”, - утверждает г-жа Константиниди.

Уроки чужого опыта

По мнению представителей Ассоциации кондитеров, в значительной степени лукавят те, кто утверждает, что отечественные предприятия не смогут насытить внутренний рынок продукцией собственного производства. Даже сегодня, в условиях дефицита средств на модернизацию оборудования и технологий, техническое положение предприятий отрасли позволяет обеспечить как достаточные объемы выпуска готовой продукции, так и ее конкурентоспособность. Та же фабрика “Баян Сулу”, на протяжении последнего года инвестировавшая в модернизацию производства $27 млн, выпускает свыше 250 наименований продукции. К сожалению, подобные инвестиции и аналогичный ассортимент в состоянии “потянуть” далеко не все отечественные игроки, в среднем по отрасли не освоено до 40% производственных мощностей, и если объемы импорта будут расти, ресурсы отечественных фабрик окажутся еще менее востребованы.

Необоснованны, на взгляд кондитеров, и упреки в недостаточно высоком качестве продукции. “В отличие от иностранных конкурентов, наши кондитеры используют в производстве только натуральное какао-масло, еще в 1990-х годах мы отказались от использования его заменителей и эквивалентов. Российские же кондитерские фабрики, по информации бывших поставщиков, увеличивают объемы закупок данных продуктов. Что касается сладостей украинского производства, то еще в прошлом году Украинский научно-исследовательский центр приводил информацию о том, что “высокое содержание в украинских кондитерских изделиях растительного гидрогенезированного масла приводит к избыточной концентрации в них вредных для здоровья трансизомеров. Трансизомеры ненасыщенных жирных кислот приводят к нарушению жизнедеятельности многих клеток, значительно увеличивают риск сердечно-сосудистых заболеваний, особенно у малышей и детей младшего школьного возраста”, - выступает в защиту качества и натурального происхождения казахстанских сладостей президент Ассоциации кондитеров. Как отмечает г-жа Константиниди, казахстанские кондитерские фабрики обновляют ассортимент, разрабатывают новые рецептуры кондитерских изделий.

Покупатели, и не только казахстанские, оценили вкус фруктов в шоколаде, конфет на основе суфле, конфет из мармелада с прослойками и батончиков с нугой и орехами. Москвичи, например, не упускают возможности привезти землякам в подарок из Алматы чернослив или курагу в шоколаде, хотя не так давно в багаже казахстанского командировочного, возвращавшегося из Первопрестольной, непременно находилось место московским конфетам. Свидетельством конкурентоспособности казахстанских кондитерских изделий в известной степени является тот факт, что местные производители, пусть медленно и постепенно, но начинают выходить на международные рынки. Продукция крупнейших игроков - “Рахата”, “Баян Сулу”, “Конфет Караганды” - уже представлена в России, Кыргызстане, Туркменистане, Грузии, Узбекистане, Азербайджане, на рынках Турции и Китая. Карагандинские кондитеры через крупную немецкую компанию-дистрибьютора поставляют свои сладости на рынки Израиля, Греции и Испании. Однако объемы кондитерского экспорта из Казахстана, несмотря на тенденцию к росту, пока крайне невысоки и не превышают 5% от общего объема производства: по данным Ассоциации кондитеров, в 2005 году республика поставила на зарубежные рынки 5667,2 тонны продукции, в 2006-м - 5803,9 тонны, в 2007-м - 6258,3 тонны, в 2008-м - 7509,9 тонны, а по итогам нынешнего года, согласно прогнозам, объем экспорта может составить 8994,5 тонны.

Введение защитных мер, полагают производители, может пойти на пользу отрасли не только в плане стабилизации внутреннего производства, но и с точки зрения развития экспортного потенциала, на усиление конкурентоспособности казахстанской продукции на рынках тех же стран Центральной Азии, общий объем которого оценивается в 350 000 тонн и на котором доминируют российские и украинские производители. К слову, Россия и Украина, сегодня занимающие лидирующие позиции среди стран СНГ по объемам кондитерского экспорта, в свое время активно прибегали к введению защитных пошлин, благодаря чему кондитерскую отрасль этих стран удалось поднять до такого уровня развития, при котором удовлетворяются как потребности внутреннего рынка, так и запросы других стран. Правительство Украины начиная с 1991 года предоставляло своим кондитерам не только поддержку в виде мер нетарифного регулирования, но и льготы экономического характера. Согласно опубликованным еще в 2003 году данным украинского маркетингового агентства “Маркетинг VC”, эти преференции позволили украинским кондитерам обеспечить 30-процентную разницу в цене на карамель и за счет этого нарастить объемы экспортных поставок. В 1997 году Украина ввела меры по защите внутреннего рынка страны, в результате чего позиции местных производителей укрепились настолько, что они начали бурную экспансию на рынки других стран.

Россия, имеющая в своем активе крупнейшие кондитерские фабрики и огромный внутренний рынок, на протяжении последних десяти лет дважды вводила защитные меры против импорта кондитерских изделий, и действовали эти меры в общей сложности пять с половиной лет. Еще в 2004 году ввоз украинской карамели приостановило правительство Беларуси, а в 2007 году в этой стране началось антидемпинговое расследование. Белорусские власти выразили обеспокоенность тем фактом, что импорт кондитерских изделий из Украины занял 30% от общего объема кондитерского сегмента внутреннего рынка страны, и правительство расценило данный показатель как откровенный демпинг со стороны украинских игроков. В прошлом году свое слово сказало правительство Молдовы, введя повышенноую таможенную пошлину на импорт кондитерских изделий (конфет и шоколада) по той причине, что за предшествующие три года он вырос на 33,4% и занял 36% внутреннего рынка. В декабре прошлого года защитные пошлины на ввоз кондитерских изделий, в том числе сахара, ввел Узбекистан. В свое время не упускали возможности защитить внутренний рынок США, Япония, страны ЕС.

Производители уверены, что основания для решительных действий по защите внутреннего рынка появились давно. В законодательстве о мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров, указывают кондитеры, говорится, что “защитные меры применяются при обстоятельствах нанесения серьезного ущерба или его угрозы отечественным производителям вследствие возросших объемов поставок на территорию Республики Казахстан”. При этом термином “серьезный ущерб” обозначается существенное общее ухудшение ситуации в отрасли отечественного производства подобного или непосредственно конкурирующего товара в РК вследствие возросшего объема его поставок на территорию республики, выражающееся в сокращении объема производства такого товара, в сокращении реализации отечественного товара на внутреннем рынке, снижении рентабельности производства такого товара и негативном влиянии на трудоустройство, уровень заработной платы. Казахстанские кондитеры настаивают на введении защитных мер сроком не менее чем на 4 года. Именно такой срок необходим отечественным фабрикам, чтобы привлечь инвестиции, модернизировать производственные мощности и повысить качество продукции. В случае положительного решения вопроса кондитеры готовы гарантировать сохранение, а впоследствии и снижение стоимости отечественной продукции, освоение производственных мощностей в полном объеме, увеличение количества рабочих мест более чем на 30% и обеспечение ежегодного роста заработной платы не менее чем на 25%.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА