№ 40, 16 октября 2009 г.

Президент

12 октября Президент Назарбаев встретился с министром иностранных дел Израиля Авигдором Либерманом. Стороны рассмотрели аспекты взаимодействия двух стран в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах.

13 октября глава государства находился в Алматы, где принял участие в торжественных мероприятиях по случаю 75-летия Казахского национального университета им. Аль-Фараби, посетил Казахский национальный технический университет им. К. Сатпаева, республиканскую школу-интернат для одаренных в спорте детей, расположенную в микрорайоне “Шанырак”, вручил службам и подразделениям ДВД города 103 новых автомашины.

Правительство

10 октября Карим Масимов принял участие в международной конференции “Стратегия “Казахстан 2030”: возможности, перспективы нового 10-летия для Казахстана”.

12 октября Премьер-Министр провел очередное заседание Антикризисного совета при правительстве, на котором экспертами Всемирного банка была представлена презентация по улучшению позиций Казахстана в рейтинге Doing business с отражением текущей ситуации и рекомендаций по проведению дополнительных реформ в области ведения бизнеса.

12 октября глава правительства выступил на торжественном собрании, посвященном годовщине со дня создания фонда “Самрук-Казына”.

13-14 октября Карим Масимов находился в в Пекине, где принял участие в расширенном заседании Совета глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Парламент

12 октября в мажилисе состоялась презентация законопроекта “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О естественных монополиях и регулируемых рынках”.

14 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения” и “О ратификации Соглашения о займе между Республикой Казахстан и Азиатским банком развития в рамках Антикризисной программы поддержки стран - членов АБР”.

РЕГИОНЫ

На реализацию проекта “Актау-Сити” будет направлено Т6 млрд

Из Национального фонда будет выделено Т6 млрд на реализацию градостроительного проекта “Актау-Сити”. Об этом аким Мангистауской области Крымбек КУШЕРБАЕВ сообщил в ходе подписания меморандума о сотрудничестве в строительстве нового города с АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына”. От фонда подпись под документом поставил председатель правления Госман Амрин.

“Это первый конкретный документ, который дает старт реальному воплощению в жизнь проекта строительства Актау-Сити. И, таким образом ему оказана поддержка институтов развития Казахстана”, - подчеркнул г-н Кушербаев.

Как он отметил, строительство первых 40 тысяч квадратных метров жилья, проектирование и финансирование берет на себя государство в лице фонда. В итоге проект становится очень привлекательным с экономической точки зрения.

По словам акима, стоимость строительства квадратного метра жилья составит Т150 тыс. инвестиций. В последующем оно будет предоставляться в аренду, в том числе с правом последующего выкупа.

“Нужно понимать, что средства, выделенные на реализацию проекта из Нацфонда, - возвратные, - пояснил глава региона,- стоимость аренды должна покрывать расходы фонда”.

В ближайшее время планируется создать соответствующую проектную компанию, которая и будет заниматься реализацией проекта непосредственно в Актау. На начальном этапе фонд будет вести проект сам, а в дальнейшем уступит долю участия инвесторам, которые согласятся войти в него.

Г-н АМРИН добавил, что схема финансирования проекта предполагает возможность привлечения и других источников, то есть он открыт для вливания инвестиций.

Как ранее сообщалось, уже разработаны проектно-сметная документация и план детальной планировки первого микрорайона Актау-Сити. Предварительная стоимость проекта составляет $38 млрд. Предусматривается также строительство таких социальных объектов, как школа, больница, детский сад. По мере реализации квартир начнут строиться другие микрорайоны.

Проект, будет иметь социально-экономический эффект для развития Актау. Например, непосредственно для сооружения первого микрорайона планируется привлечь около 5 тыс. рабочих. Будет задействован казахстанский потенциал - как кадры, так и стройматериалы, оборудование, технологии.

Актау-Сити определен как центр для бизнеса и сотрудничества в сфере нефти и газа, транспорта и коммуникаций, гостиничного и туристического бизнеса, досуга и высокого качества жизни. На территории города планируется разместить Каспийский энергетический хаб. Это будет многофункциональный сервисно-технологический центр для нефтегазовой промышленности, который позволит расширить возможности Прикаспийского региона и реализовать его потенциал, а также повысить уровень развития человеческого капитала и экономики Мангистауской области в целом.

ФИНАНСЫ

Standard & Poors оценило прозрачность казахстанских компаний

На этой неделе рейтинговое агентство Standard & Poors презентовало в Астане свое исследование, посвященное уровню раскрытия информации. Общим выводом является то, что крупный казахстанский бизнес остается довольно низко транспарентным по международным стандартам.

Это отчасти неожиданный итог, поскольку рейтинговые аналитики в докризисные времена отмечали скорее как сильную сторону отчетность в РК, по крайней мере, что касалось финансового сектора и информации, публикуемой регулятором. Неясно, стало ли здесь определяющим или значимым влияние кризиса и снижение важности для компаний внешней ивесторской базы, для которой особо важно раскрытие информации эмитентами. Внешние рынки были стимулятором для роста прозрачности в последние несколько лет. Истории с БТА и Альянс Банком, однако, заставляют сомневаться в том, что транспарентность была серьезным выбором и результатом “внутренней ломки” крупнейших отечественных компаний.

Индекс информационной прозрачности S&P, который рассчитывается как средний балл по 22 крупнейшим казахстанским публичным компаниям, в 2009 году составил 44%. Как отмечает рейтинговое агентство, “соответствующие индексы информационной прозрачности в нашем исследовании 2003 года, охватывавшем целый ряд стран по всему миру, составили 71% для Великобритании, 68% для Франции, 56% для Германии, 70% для США и 61% для Японии”. Российский показатель в 2003 году был равен 40%, однако по итогам исследования 2008 года средний балл по 90 крупнейшим российским публичным компаниям составил 56%. В 2008 году индекс по 300 предприятиям Китая равнялся 46%, что немного выше, чем средний показатель по казахстанским.

Относительно низкий средний балл в случае Казахстана обусловлен главным образом недостатками раскрытия информации об операционной деятельности, о правах акционеров и акционерных процедурах и о вознаграждении членов высшего исполнительного руководства и советов директоров. Кроме того, большинство компаний, включенных в исследование, составляли годовые отчеты, руководствуясь лишь минимальными нормативными требованиями. Уровень раскрытия информации на английском языке (один из критериев при определении балла) довольно ограничен.

С позитивной стороны практику раскрытия информации характеризует наличие отчетности по международным стандартам у всех публичных компаний республики. S&P также отмечает достаточно эффективное раскрытие информации об основных акционерах и органах управления. Наиболее прозрачной казахстанской компанией, с точки зрения авторов исследования, стала РД КМГ, получившая индекс в 67%. К лидерам отнесены также некоторые из других АО, имеющих листинг в Лондоне - ЕNRC, “Казахмыс” и Казкоммерцбанк. “Все эти компании продемонстрировали высокий уровень раскрытия информации о финансовой и операционной деятельности, в целом полные сведения об акционерных процедурах и хороший уровень раскрытия информации о корпоративном управлении”, - говорится в отчете. Прозрачность оценивалась по нескольким критериям. В категории “Структура собственности и права акционеров” наивысшие оценки получил Казкоммерцбанк. Что касается сведений об операционной и производственной деятельности, одинаково высоко был оценен уровень “Казахмыса” и “евразийцев”. В обнародовании данных о составе и процедурах совета директоров не оказалось равных общему лидеру РД КМГ. Этому не помешало то, что мажоритарным акционером компании является государство.

Вместе с тем рейтинговое агентство крайне низко оценило уровень прозрачности 8 нелистинговых компаний, входящих в ФНБ “Самрук-Казына”. Их средний индекс составил всего 25%.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KASE поддержит акцию “День розничного инвестора”

KASE сообщила на этой неделе о принятии решения по поддержке акции “День розничного инвестора”, отказавшись в период с 5 октября по 30 ноября от взимания комиссионных сборов по рыночным сделкам, которые заключаются в биржевой торговой системе с акциями представительского списка “по поручению, за счет и в интересах физических лиц”. Решение принято биржевым советом, учитывая важность популяризации отечественного фондового рынка и повышения финансовой грамотности населения.

По мнению KASE, выбранный сегмент биржевого рынка оптимален для обучения и деятельности начинающих розничных инвесторов. В нем работают биржевые маркет-мейкеры и происходит непрерывная котировка цены акций. Как отмечает биржа, “именно здесь наблюдаются наиболее узкие спрэды (разница между ценами котировок на покупку и продажу бумаг одних и тех же наименований), а торгуемые акции характеризуются наибольшей ликвидностью и значительным спекулятивным потенциалом”.

Дочерние организации KASE также поддержали “День розничного инвестора”, инициированный РФЦА. Так, информационное агентство “ИРБИС” в два раза снизило тарифы на доступ к своим базам данных через веб-сайт биржи до конца года, а ТОО “e Trade” на период с 1 сентября по 30 ноября ввело нулевой тариф на подключение к услугам интернет-трейдинга (стоимость составляла 5500 тенге).

Что касается комиссионных сборов KASE, то в обычный, а не льготный период они составляют 100 тенге по сделкам до 1 миллиона тенге, 150 тенге по сделкам от 1 до 3 миллионов, 200 тенге по сделкам от 3 до 5 миллионов и 0,01% от суммы сделки свыше 5 миллионов. Гораздо большая экономия может быть связана для мелких розничных инвесторов с готовностью бесплатно осуществлять такие сделки в льготный период со стороны нескольких брокерских компаний, также решивших поддержать РФЦА. При этом представители агентства по регулированию финансового центра полагают, что на рынок можно выйти даже с небольшой суммой денег, в то время как раньше считалось, что определенный денежный порог существует и брокерам неинтересны слишком мелкие клиенты.

(Комментарии организаторов акции “День розничного инвестора” - пожалуйста, 8-я стр.).

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Привлекательность рынка акций растет

Комментируя итоги торгов среды на европейских и американских фондовых площадках, мировые СМИ отмечают продолжение роста привлекательности для инвесторов рынка акций. Это сопровождается достаточно активной продажей европейских и британских государственных облигаций, ростом доходности по ним и увеличением спрэдов по доходности между краткосрочными и долгосрочными государственными бумагами. Ранее рынок акций подталкивался вверх ослаблением доллара и выходом инвесторов из также играющих роль “тихой гавани” долларовых активов.

Индикатором изменений вместе с тем выступают и фундаментальные факторы в виде публикуемой достаточно позитивной статистики о состоянии рынка труда и промышленного производства. По информации Европейского статистического бюро, индекс производства промышленной продукции в еврозоне вырос в августе на 0,9%, и, хотя это меньше прогнозов в 1,2%, сам факт продолжающегося четвертый месяц подряд роста промышленного производства воспринимается как признак происходящего выхода из рецессии. “РБК Дейли” приводит оценки, согласно которым позитивно рынками была воспринята информация о снижении роста безработицы в Великобритании и об увеличении зарплат в августе на 1,6% (без учета бонусов этот показатель даже несколько выше).

Кроме того, на котировках акций нефтяных компаний сказывается высокая цена на нефть, а акции горнодобывающих компаний подтолкнула вверх информация об относительном неплохом самочувствии китайской сталелитейной отрасли.

“Коммерсант” сообщает о том, что открывавший период банковской отчетности за третий квартал JP Morgan Chase превзошел многие ожидания аналитиков. Его чистая прибыль за третий квартал составила $3,6 млрд, или $0,82 на акцию, в то время как эксперты Barclays Capital ожидали от банка прибыль в размере $0,5 на акцию, или около $2,2 млрд. Причем главные прибыли принесло инвестиционное подразделение (год назад именно инвестиционные банки считались наиболее слабым звеном), а розничное кредитование продолжает давать убытки.

По приводимым осторожным комментариям главы JP Morgan Chase Джейми Даймона, “хотя мы видим определенные признаки стабилизации рынка потребительского кредитования, мы все еще не вполне уверены, что этот тренд будет продолжаться. Но, несмотря на неуверенность в краткосрочном периоде относительно состояния экономики, наша ситуация с капиталом и потенциал по привлечению выручки позволит продолжать инвестиции с целью успешного развития в будущем”. Несмотря на умеренный прогноз и проблемы в некоторых сегментах, рынок вчера позитивно отреагировал на новый прибыльный квартал одной из системообразующих финансовых корпораций, и акции JP Morgan Chase при открытии торгов в Нью-Йорке выросли в цене на 3%.

На этой неделе ожидается публикация отчетности еще трех системоообразующих американских банков. В четверг и пятницу должны отчитаться Goldman Sachs, прибыль которого прогнозируется Bloomberg на уровне $2,4 млрд, Citigroup и Bank of America. В их отношении аналитики, по приводимым “Коммерсантом” оценкам, менее оптимистичны. От Citi ожидают чистых убытков в $2,5 млрд, от Bank of America - $212 млн.

Казахстанский индекс акций “KASE” также рос последние дни, причем как в “сырьевой”, так и в банковской части, наибольший рост в среду показывали депозитарные расписки “Казахмыса”.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Казахстану необходима интеллектуальная революция, которая позволит разбудить и реализовать потенциал нашей нации”

Завершается юбилейная неделя Казахского национального университета им. аль-Фараби - кульминация торжеств, посвященных 75-летию главного вуза страны. Состоялись мероприятия, нацеленные на дальнейшее развитие флагмана высшего образования Казахстана. Во вторник в рамках рабочей поездки в Алматы Нурсултан Назарбаев открыл новый корпус химического факультета КазНУ. Также в ходе визита он осмотрел юбилейную выставку, открыл новый музей истории университета, а затем поздравил его коллектив и выступил с лекцией перед профессорско-преподавательским составом и студентами.

Без качественного образования и науки нет будущего Казахстана в современном мире. Поэтому даже в сложное время, когда ощущается дефицит средств во всех отраслях экономики, государство находит ресурсы на строительство новых объектов образования, подчеркнул г-н НАЗАРБАЕВ. “За три четверти века КазНУ стал ведущим научным центром независимой страны. Сегодня здесь обучаются 20 тыс. человек, в том числе тысяча студентов из стран дальнего и ближнего зарубежья”, - отметил он.

В 2004 году по инициативе главы государства была принята программа дальнейшего строительства университетского комплекса. “Только что я открыл учебный корпус химфака общей площадью 27 тысяч квадратных метров. Вскоре будут введены в строй корпуса еще трех факультетов. Завершается строительство библиотеки на 2 миллиона томов учебной и научной литературы. В ближайшие два года будет возведено еще около 100 тысяч кадратных метров новых площадей КазНУ. В плане развития университета до 2020 года предполагается создать молодежный центр здоровья и культурно-бытовой центр”, - сказал Президент.

Он призвал казахстанцев осуществить прорыв в сфере образования и науки. “Казахстану необходима интеллектуальная революция, которая позволит разбудить и реализовать потенциал нашей нации. Профессии практических ученых, инженеров, педагогов перестали быть престижными, люди стали меньше читать, создавать новые знания, стали зарабатывать деньги любым способом”, - с сожалением констатировал г-н Назарбаев. По его мнению, настало время изменить отношение населения, в первую очередь молодежи, к образованности, интеллекту. “Нам нужны эрудированные люди, способные конкурировать на международном уровне. Необходимо возродить высокий статус ученого, а банкирам отвести их прежнее скромное место”, - заявил Президент. В этой связи он заметил, что государство возлагает большие надежды на национальные университеты Казахстана. “Они должны стоять в авангарде нашего высшего образования. Мы решительно настроены в предстоящий год осуществить прорыв в этой системе”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Одними из основных задач фонда “Самрук-Казына” на ближайшую перспективу Премьер считает привлечение инвестиций и диверсификацию экономики

Эффективность первого года деятельности Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” оценили Премьер-Министр Карим Масимов и глава фонда Кайрат Келимбетов в ходе торжественного собрания с коллективом, прошедшего в понедельник в Астане.

Г-н МАСИМОВ отметил, что “создание фонда - это системный и своевременный ответ на глобальные вызовы, которые стояли перед нашей страной” в прошлом году. “И были поставлены задачи, направленные как на преодоление последствий глобального кризиса, так и на послекризисное развитие - это диверсификация экономики и повышение эффективности корпоративного управления в государственных компаниях. Времени на раскачку в тот период не было, поскольку набирал силу глобальный экономический и финансовый кризис. Я считаю, что фонд как главный оператор государственной антикризисной программы в целом справляется со всеми поставленными задачами”, - заявил он.

По мнению главы Кабмина, благодаря проведению своевременных антикризисных мер, “несмотря на замедление темпов экономического роста, нам удалось избежать разрушительных последствий для социально-экономической системы страны”. Уровень безработицы в течение года не превышал 7%, а во втором полугодии наблюдается его снижение.

Г-н Масимов еще раз подчеркнул, что в активной фазе кризиса Казахстану удалось избежать “краха банковской системы и массовых банкротств предприятий”: “Очень много было скептиков, людей, которым было даже выгодно, чтобы мы ушли в какую-то спираль нестабильности, если бы у нас возникали проблемы, увеличивалась бы незанятость высокими темпами, предприятия бы останавливались, банковская система рушилась... Они хотели на этом сыграть, на настроениях населения. К счастью, этого не произошло, и во многом из-за того, что глава государства вовремя предусмотрел генеральные вещи - накопление фондов в хорошие времена, чтобы они в такой момент были использованы и через систему фонда “Самрук-Казына” доходили до реального сектора экономики”.

Премьер привел несколько цифр, на которых основан осторожный оптимизм правительства в отношении преодоления кризиса: “Начало текущего года - объем депозитов в банковской системе вырос почти на 20%, а ждали, что будут уменьшаться. Это важный показатель с точки зрения доверия к банковской системе. Объем кредитования экономики за 9 месяцев увеличился на 9%. Посмотрите на другие страны, эти цифры открыты, у кого что происходит...”

Основную задачу своего кабинета г-н Масимов теперь видит в достижении по итогам года положительного показателя ВВП. В связи с чем цель фонда “Самрук-Казына” (председателем совета директоров которого Премьер-Министр является) заключается в переключении акцента с оперативных действий по противодействию кризису на содействие диверсификации экономики и развитие принципов корпоративного управления.

Глава правительства поставил перед ФНБ несколько задач. Во-первых, пересмотреть подходы к привлечению иностранных инвестиций, сместив акцент с кредитных ресурсов на прямые инвестиции. “Фонд должен занять проактивную позицию, работать индивидуально с каждым инвестором. В условиях кризиса государство являлось основным инвестором, это было нормально, другого пути не было. Но нужно двигаться дальше. И в следующем году одним из показателей деятельности фонда будет объем привлечения иностранных инвестиций”, - заявил г-н Масимов.

Вторая задача, стоящая перед фондом, - реализация инвестиционных проектов в несырьевых секторах экономики. Причем если раньше госхолдингам отводилась роль финансового плеча для инициатив частного сектора, то сейчас “Самрук-Казына” должен “стать генератором новых бизнес-идей, предлагать их для реализации предпринимателям”.

Третья задача продолжает вторую - развитие малого и среднего бизнеса. “Настало время перейти от поддержки функционирования к поддержке развития. При этом широко применять меры нефинансовой поддержки. Уровень развития МСБ также будет характеризовать результаты деятельности фонда”, - предупредил Премьер.

Он предложил рассмотреть возможность объединения усилий уже существующих институтов поддержки МСБ - фонда “Даму” и Альянс Банка, как наиболее активно работавшего с данным сектором до кризиса.

Г-н Масимов поблагодарил группу, работающую по процессу реструктуризации долгов Альянс Банка: “Это их прямая заслуга, прямой показатель стабилизации деятельности на финансовом рынке. И хотел бы пожелать, чтобы ваши люди довели до конца процесс и по БТА Банку”.

Кроме того, председатель cовета директоров “Самрук-Казына” поручил топ-менеджменту фонда и министрам, входящим в советы директоров нацкомпаний, продолжить работу по повышению эффективности корпоративного управления государственными компаниями. “Это критически важно для устойчивого долгосрочного развития страны... Любая, даже государственная компания должна управляться на тех же принципах, что и публичная”, - подчеркнул он.

В свою очередь председатель правления фонда Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, отчитываясь о проделанной работе, отметил, что сегодня в состав холдинга входят 48 дочерних и зависимых организаций первого уровня управления, а всего их свыше 400. Общий уставный капитал равняется Т3,458 трлн, или $23 млрд, что сопоставимо по объему с годовым республиканским бюджетом.

“Весомыми результатами” первого года г-н Келимбетов назвал то, что “в кратчайший срок был мобилизован производственный потенциал национальных компаний, несмотря на то, что финансовый кризис оказал некоторое негативное влияние на их производственные показатели в виде сокращения спроса на их услуги, уменьшения количества заявок и девальвации национальной валюты”.

В подтверждение своих слов глава фонда озвучил производственные показатели по крупнейшим компаниям группы. Так, добыча нефти и газового конденсата в “КазМунайГазе” за 8 месяцев 2009 года составила 12,3 млн тонн, что выше аналогичного периода прошлого года на 4%. Транспортировка нефти по магистральным трубопроводам выросла на 2% и достигла 37,3 млн тонн. В активе достижений КМГ также приобретение 58% доли в Павлодарском нефтехимическом заводе, доли в АО “Мангистаумунайгаз” и доли BP в СП “Kazakhstan Pipeline Ventures”, являющемся акционером Каспийского трубопроводного консорциума.

Возрос пассажирооборот в нацкомпании “Казахстан темир жолы” - на 22,4% за 9 месяцев 2009 года, но “из-за объективных причин” снизился грузооборот - на 12%. В этом году дан старт строительству новой железной дороги Жетыген - Коргос протяженностью 298,4 км и железной дороги Узень - государственная граница с Туркменистаном протяженностью 138 км. Кроме того, КТЖ завершила строительство совместно с американской General Electric локомотивосборочного завода мощностью 150 тепловозов серии Evolution в год.

Нацкомпания “Казахтелеком” завершила создание Национальной информационной супермагистрали, ведется работа по окончанию телефонизации и повышению в целом телекоммуникационного транзитного потенциала.

За 9 месяцев текущего года нацкомпанией “Казатомпром” достигнуто увеличение добычи урана на 61% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Объединенная химическая компания (вновь созданное предприятие), по данным г-на Келимбетова, рассматривает 23 проекта общей стоимостью свыше $14 млрд.

Глава фонда отчитался также о выполнении поручений правительства по сокращению затрат и оптимизации структуры управления и бизнес-процессов. Так, по его данным, численность центральных аппаратов управления во всех компаниях, включая корпоративный центр, снижена на 15%, или на 611 чел. В самой управляющей структуре сокращены 80 человек. Фонд оплаты труда до конца года сокращен в среднем на 30%. В целом затраты холдинга в сравнении с утвержденными бюджетами на 2009 год снижены на Т222,5 млрд, в том числе текущие - на Т136,7 млрд, капитальные - на Т85,8 млрд.

Доложив также о результатах операторства средствами в рамках антикризисной программы правительства, г-н Келимбетов сообщил о дальнейшей ее судьбе. В частности, в рамках поддержки долевого строительства в течение 2009-2011 годов планируется завершить достройку свыше 35 000 квартир (20 000 дольщиков) в Алматы и Астане, Алматинской и Акмолинской областях.

Субъекты малого и среднего бизнеса также могут рассчитывать на продолжение господдержки. В частности, во исполнение постановления правительства, принятого 8 октября, предполагается оказать поддержку обрабатывающей промышленности через рефинансирование займов, обслуживаемых в БВУ, за счет снижения процентной ставки с 16-18% до 8% годовых, финансирования лизинговых сделок по приобретению нового оборудования для субъектов МСБ и кредитования инвестиционных проектов через БРК. На дополнительные меры финансовой поддержки обрабатывающей промышленности будет направлено Т80,5 млрд, из которых Т42 млрд - государственные средства, а Т38,5 млрд - привлеченные. Кроме того, по данным главы ФНБ “Самрук-Казына”, разработана программа субсидирования процентных ставок, в рамках которой выделение из республиканского бюджета в течение трех лет по Т5 млрд в год позволит охватить банковский портфель кредитов для предпринимателей на сумму около Т100 млрд. Для “улучшения доступа субъектов МСБ к банковским кредитам” разработана новая программа гарантирования кредитования, согласно которой риски в равной степени делятся между всеми ее участниками. Кроме того, дочерняя структура “Самрук-Казыны” - фонд “Даму” совместно с акиматами и региональными вузами начал реализацию программы “Бизнес-советник”, целью которой является обучение предпринимателей навыкам ведения бизнеса.

“Таким образом, сегодня мы стараемся найти и использовать те инструменты поддержки, в которых ощущается потребность у предпринимателей”, - резюмировал г-н Келимбетов.

Говоря об инвестиционных проектах, он отметил, что сегодня на рассмотрении ФНБ находятся 30 крупных проектов общей стоимостью $24,4 млрд, в том числе в сфере энергетики - 8, химии - 7, нефтегазовой промышленности - 4, металлургии - 2, фармацевтики и туризма - по 1, железнодорожной и телекоммуникационной отраслей - 3 проекта. В случае их реализации на стадии строительства будет создано более 45 тыс. рабочих мест, после ввода объектов в эксплуатацию - более 10 тыс.

“Ввиду того, что объем средств, выделенных фонду “Самрук-Казына” из Национального фонда, значительно меньше требуемого, для мобилизации необходимых ресурсов изучается возможность привлечения к реализации проектов инвесторов, а также изыскания иных внешних источников финансирования, включая экспортно-кредитные агентства, в том числе Китая и России”, - сообщил г-н Келимбетов.

Позже на пресс-конференции глава ФНБ проинформировал, что Казахстан планирует привлечь льготную кредитную линию под 3% годовых Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на сумму $400 млн и $3 млрд кредита Госбанка развития Китая. При этом до $2 млрд из них будут направлены на проект “Казахмыса” по строительству Бозшакольского медного комбината в Павлодарской области. А “шосовские” деньги - на вторую очередь электролизного завода в Павлодаре (проект корпорации ENRC).

Кроме того, глава госфонда сказал, что “Самрук-Казына” рассчитывает до конца текущего года выкупить 25%-ную долю в Экибастузской ГРЭС-1 у “Казахмыса”. (Как сообщалось, в марте корпорация объявила о досрочном завершении контракта на управление Экибастузской ГРЭС-1 и Майкубенским угольным разрезом с компанией AES по обоюдному согласию сторон.)

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

В Алматы до конца года в рамках антикризисной программы предстоит реализовать 63 мероприятия и освоить свыше Т35 млрд

Из 78 мероприятий, осуществление которых намечено в южной столице в рамках антикризисной программы, по итогам 9 месяцев нынешнего года завершено 15, а остальные 63 находятся в стадии выполнения. Такие данные озвучила начальник городского управления экономики и бюджетного планирования Лариса ВАСИЛЬЕВА на совещании в акимате, посвященном реализации мер по стабилизации социально-экономического развития Алматы на 2009-2010 годы и “Дорожной карты”.

Участники совещания - заместители акима города, первые руководители управлений, департаментов, служб финансово-экономического надзора, депутаты маслихата - заслушали доклады, касающиеся, в частности, создания новых рабочих мест, снижения числа безработных, недопущения задолженностей по зарплате, развития сектора ЖКХ, строительства, реконструкции и ремонта дорог. Собравшиеся не обошли стороной и вопрос проведения проверок по соблюдению законодательства о госзакупках и по предотвращению нецелевого использования и хищения бюджетных средств, предусмотренных на воплощение в жизнь антикризисной программы.

“Государство выделило южной столице большие финансовые средства, и мы обязаны до последней запятой проверять их использование. В связи с этим администраторам программ необходимо активизировать работу с подрядчиками по сдаче объектов в установленные сроки, по своевременному предоставлению информации об уплате налогов, по повышению казахстанского содержания и созданию новых рабочих мест. Мы должны обеспечить поступление в бюджет налогов в объеме Т11,6 млрд, выполнить данное требование необходимо безоговорочно”, - подчеркнул мэр города Ахметжан ЕСИМОВ.

В соответствии с утвержденным бюджетом в рамках антикризисной программы предстоит освоить средства в размере Т102,6 млрд, в рамках “Дорожной карты” - Т25 млрд; за счет этих ресурсов необходимо провести работу по 458 проектам.

Как добавила г-жа Васильева, в результате осуществления бюджетных проектов должен быть получен социально-экономический эффект в виде создания около 15 тысяч рабочих мест. Долю казахстанского содержания необходимо довести до 84%.

По состоянию на 1 октября 2009 года освоено около Т66,9 млрд, или 65,2% задания, обеспечены работой 17,7 тыс. человек, что на 19% превышает плановый показатель, уплачено налогов на сумму Т3,2 млрд, что составляет 27,8% от конечной суммы. Казахстанское содержание в привлечении рабочей силы обеспечено на 100%, а в использовании материалов, сырья и оборудования - на 75-80%. Управление экономики и бюджетного планирования совместно с управлением финансов, налоговым департаментом и администраторами бюджетных программ разработали единую форму отчетности для мониторинга реализации инвестиционных проектов в разрезе подрядных, субподрядных организаций и поставщиков материалов. Все полученные данные фиксируются в Налоговом департаменте по Алматы. В целом по городу к осуществлению инвестпроектов привлечено 1500 организаций. До конца года в рамках антикризисной программы предстоит освоить Т35,7 млрд, реализовать 63 мероприятия и направить в городской бюджет налоговые поступления в объеме Т9,1 млрд. В рамках “Дорожной карты” нужно завершить работу по 256 объектам, освоив Т7,5 млрд.

Аким Алматы поручил главам районов южной столицы держать под контролем реализацию всех проектов на подведомственной территории в рамках антикризисной программы и “Дорожной карты”, а также своевременно реагировать на звонки, поступающие на “телефоны доверия”. Управлениям предпринимательства и промышленности, занятости и социальных программ совместно с администраторами бюджетных программ следует не допустить снижения объемов промышленного производства, принять меры по стабилизации работы предприятий, обеспечить исполнение меморандумов о взаимном сотрудничестве по социальной защите производственного персонала и сохранению рабочих мест. Г-н Есимов дал задание управлению занятости и социальных программ взять на контроль внесение в “Дорожную карту” изменений, касающихся создания социальных рабочих мест, развития молодежной практики. Администраторам бюджетных программ необходимо принять все меры для скорейшего завершения оставшихся конкурсов и освоения бюджетных средств до конца текущего года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРЛАМЕНТ

Поправки в законодательство о естественных монополиях вызвали бурные дебаты в парламенте

Разработанные правительством поправки в Закон “О естественных монополиях и регулируемых рынках” вызвали бурные дебаты при первой же их презентации в мажилисе. Далеко не все народные избранники разделили логику авторов законопроекта.

По словам председателя Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Нурлана АЛДАБЕРГЕНОВА, вносимыми изменениями вводится дифференцированный тариф на водоснабжение - в зависимости от объема потребления. Глава ведомства пояснил, что это необходимо для того, чтобы потребители были более экономными.

- Действующие нормы довольно высокие, поэтому заинтересованности в экономии денежных средств нет. Введение нового законопроекта создаст стимул для энергосбережения и экономии средств потребителей, - отметил г-н Алдабергенов.

Смысл дифференцирования прост - кто больше потребляет, тот больше платит.

Другая принципиально новая норма законопроекта - проведение гибкой ценовой политики для субъектов регулируемого рынка - доминантов путем внесения поправок в ценовое регулирование их деятельности. Глава АРЕМ пояснил, что “нынешнее законодательство не позволяет доминантам гибко и оперативно реагировать на изменения цен на товарных рынках путем снижения или повышения”. Ярким примером, по его мнению, является ситуация на рынке ГСМ.

- Начали изучать эту ситуацию и получили от предприятий один и тот же ответ: “если мы сейчас снизим цены на ГСМ и будем оставаться при этом в конкурентной среде, то для того, чтобы их потом восстановить, в отличие от обычных игроков наткнемся на процедуру в 30 дней согласования с регулятором рынка”, - сказал г-н Алдабергенов.

По его мнению, именно это и является одной из причин того, почему цены на нефтепродукты в Казахстане держатся на одном уровне вне зависимости от конъюнктуры. Поэтому АРЕМ предлагает наделить доминантов рынков правом самостоятельно снижать и повышать цены на свои услуги, но не выше обоснованной цены, с предоставлением в уполномоченный орган только информации об этом. Роль уполномоченного органа будет сведена к проведению экспертизы цен доминантов в рамках контроля за ценообразованием.

Подходы главы АРЕМ депутаты не разделили, более того - высказались крайне негативно. Мажилисмен Мухтар ТИНИКЕЕВ возмущенно заявил, что даже не может найти “подходящего слова”, чтобы оценить этот шаг.

- По бензину, мы знаем, каждый раз цены у нас повышаются. Якобы пройдет уборочная страда или посевная, они вернутся на прежний уровень, - гневно напомнил депутат. - Никогда не возвращаются... И здесь, я думаю, мы столкнемся с теми же проблемами. Мы повышаем инвестиционную привлекательность в этой отрасли опять за счет народа.

Аналогичную критику вызвало и намерение АРЕМ ввести дифференцированные тарифы на водопотребление. Подчеркнув, что это - социальный вопрос и к нему надо подходить весьма осторожно, мажилисмены решили продолжить детальные споры с правительством уже в рамках рабочей группы по законопроекту.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены поддержали намерение правительства оставить ставку КПН на действующем уровне

Сразу в двух чтениях одобрили депутаты нижней палаты проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам налогообложения”. Даже несмотря на то, что этот документ сдвигает ранее принятые парламентом решения.

Принципиальных новшеств в законопроекте немного, но они напрямую связаны с наполнением государственной казны и, соответственно, с республиканским бюджетом. Последний, кстати, тоже находится на рассмотрении парламента, и все расчеты, сделанные в главном финансовом документе страны, основываются как раз на налоговых изменениях.

Напомним, что новый Налоговый кодекс, вступивший в действие с 1 января текущего года, предусматривал значительные налоговые послабления. Однако, судя по всему, в правительстве, работая над версткой бюджета, окончательно утвердились во мнении, что в нынешней ситуации не до льгот.

Конечно, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, выступая в мажилисе от лица правительства, прямо не говорил, что закон нужен из-за того, что в госказне не хватает денег. Но одна ключевая фраза все-таки прокралась в его выступление.

- Это необходимо для реализации социально значимых программ на 2010-2012 годы, - признался министр.

Под “этим” подразумевается следующее: ставку корпоративного подоходного налога, которую планировалось поэтапно снижать (до 17,5% в 2010 году и до 15% - в 2011-м), решено оставить на действующем уровне - 20%, причем до 2012 года. Эта мера, по словам г-на Султанова, “позволит обеспечить дополнительные поступления в бюджет: в 2010 году - в размере Т83,7 млрд, в 2011 году - Т200,6 млрд, в 2012 году - Т219,7 млрд”. Данные поступления учтены в проекте республиканского бюджета на 2010-2012 годы.

Автоматически не вступит в действие и другая норма Налогового кодекса. Предполагалось, что налоговая нагрузка на сырьевой сектор увеличится уже с 2009 года и ее уровень будет регулироваться двумя налогами - корпоративным подоходным и налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ). То есть снижение ставки КПН компенсировалось бы увеличением ставок НДПИ. Однако с продлением действия ставки в 20% по корпоративному подоходному налогу на 2010-2012 годы действие ставок налога на добычу полезных ископаемых, применяемых в 2009 году, также продлевается на 2010-2012 годы.

Депутаты со своей стороны решили обратить внимание правительства на другой возможный источник поступлений для бюджета - сделки в офшорах. Мажилисмены не преминули напомнить, что весь мир пытается поставить заслон таким сделкам и компаниям, выводящим активы через офшоры. Казахстан же почему-то в этом направлении не слишком активно работает.

- Мы хотим больше хороших дорог, школ, больниц, более высокие зарплаты бюджетникам и меньше налогов. Но упаси господь тронуть офшоры...- заявил Владимир НЕХОРОШЕВ. - Когда мы поставим жесткий запрет на те предприятия, которые работают у нас, а регистрируются там? Может, нам свои офшоры в каком-нибудь ауле открыть? Пусть сюда все приезжают!

Г-н Султанов комментировать предложение об офшорных аулах не стал, но поспешил заверить народного избранника в том, что этим законопроектом “каких-либо облегчений для офшоров не дается”.

- Здесь только упорядочиваются отдельные вопросы, связанные с администрированием, - сказал министр.

В целом же правительственные предложения, как, впрочем, и всегда, нашли понимание со стороны мажилисменов. Тем более что депутаты уверены: отечественное налогообложение и без того весьма хорошее. Как заметил г-н Нехорошев, “мы уже снизили налоги до минимально возможных”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минэнерго предлагает ужесточить ответственность за нарушение правил энергопотребления

Целый комплекс мер, направленных на стимулирование энергосбережения, разработало Министерство энергетики и минеральных ресурсов. Чтобы убеждать предприятия внедрять энергосберегающие технологии не только на словах, подготовлен и уже внесен на рассмотрение парламента проект закона “Об энергосбережении”.

Презентуя документ в мажилисе, министр энергетики Сауат МЫНБАЕВ признал, что действующий закон, существующий еще с 1997 года, уже давно перестал работать на практике. Поэтому-то стране и необходим новый законодательный акт, четко регламентирующий все льготы для тех, кто экономит электроэнергию, и штрафы для тех, кто бездумно ее расходует.

В списке льгот министр обозначил освобождение от уплаты таможенных платежей за энергосберегающую продукцию, ввозимую в Казахстан. Причем соответствующие переговоры уже проведены в рамках Таможенного союза с Россией и Белоруссией.

Законопроект предусматривает создание специального Государственного реестра энергосбережения. В него войдут объекты, потребляющие полторы и больше тысячи тонн условного топлива. В списке таких “энергогигантов” наверняка окажутся жилой комплекс “Триумф Астаны”, здание национальной компании “КазМунайГаз” и “Транспорт тауэр”.

- Есть исчерпывающий перечень тех организаций, которые потребляют 1,5 тысячи тонн условного топлива, - пояснил г-н Мынбаев. - Там будет указано, когда была последний раз проверка, кто проверял, какие предписания сделаны и т.д. Естественно, мы эти данные сделаем доступными. В этом смысле закон, безусловно, полезен.

Возведение новых объектов будет ориентировано на внедрение энергосберегающих технологий. Так, без экспертизы на энергоэффективность здания не будут вводиться в эксплуатацию. Уже действующим объектам тоже придется модернизироваться - для них будут разрабатываться специальные инвестиционные программы, рассчитанные на несколько лет. При этом предполагается, что экспертизу будут проводить специализированные частные организации, имеющие соответствующую лицензию. Как подчеркнул глава Минэнерго, передача этих функций в частную сферу поможет предотвратить коррупционные проявления.

Вводится и ответственность за нарушение норм закона. Причем, отметил г-н Мынбаев, штрафы будут весьма ощутимыми. Ответственность устанавливается за превышение нормативов энергопотребления, уклонение от предоставления обязательной информации в области энергосбережения, использование помещений и устройств без коэффициента энергоэффективности. Также предусмотрен “целый ряд новых составов административных правонарушений, связанных с нерациональным использованием топливно-энергетических ресурсов”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Для террористов не будет срока давности за совершенные преступления

Такое предложение поддержали депутаты мажилиса на очередном пленарном заседании. Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия терроризму” депутаты безоговорочно одобрили в первом чтении.

Представляя документ, заместитель председателя Комитета национальной безопасности Адиль ШАЯХМЕТОВ сообщил, что вносимые изменения направлены в первую очередь на приведение действующего законодательства в соответствие с международной практикой формирования четких принципов и модели государственной системы. Целями законопроекта являются унификация и гармонизация национального законодательства, реализация международных обязательств республики в области противодействия терроризму.

В частности, в Уголовный кодекс вносятся дополнения, предусматривающие запрещение освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших террористические преступления, в связи с истечением срока давности. Законопроектом предусматривается комплекс правовых и организационных мер, направленных на противодействие терроризму, а также ликвидацию и минимизацию его последствий.

- Устанавливается также административная ответственность за нарушение правового режима антитеррористической операции, вводятся правовые нормы, регламентирующие вынесение судом дополнительного решения о признании факта переименования террористических организаций, чья деятельность уже запрещена на территории республики, - отметил г-н Шаяхметов.

Депутаты усиление борьбы с терроризмом поддержали. “Действительно, уже не одно столетие делаются попытки выправить мир при помощи взрывчатых веществ”, - заметил Владимир НЕХОРОШЕВ.

Но народных избранников интересовала и практическая деятельность спецслужб: были ли попытки совершения терактов в Казахстане, насколько активно ведется у нас борьба с террористическими организациями.

В ответ на эти вопросы г-н Шаяхметов сообщил, что в стране “имели место факты предотвращения терроризма: за прошлый год - четырех актов, в этом году - трех”. Правда, он не стал уточнять ни детали готовившихся терактов, ни нюансы операций по их предотвращению.

В свою очередь глава штаба Антитеррористического центра КНБ Салимгерей КАРМАНОВ проинформировал депутатов о том, что в текущем году уже осуждены 24 лица, причастных к террористической и экстремистской деятельности. В прошлом году количество осужденных по этой статье составило 22 человека.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты обеспокоились здоровьем госслужащих

Народные избранники встревожены: отечественные чиновники гробят свое здоровье, не могут наладить личную жизнь, работая и день и ночь. Поэтому парламентарии решили предложить правительству пойти на кардинальный шаг - разработать специальные меры для того, чтобы госслужащие могли соблюдать нормальный режим дня.

- Считаем необходимым рассмотреть сложившуюся ситуацию с режимом работы госслужащих и меры содействия для ведения ими здорового образа жизни, - заявил мажилисмен Жакып АСАНОВ, выступая с запросом от лица группы депутатов на пленарном заседании.

Народные избранники напоминают, что Президент поставил задачу по формированию здоровой нации. Однако о каком здоровье можно говорить, если люди проводят на работе круглые сутки?

- Например, сотрудник Минэкономики трудится с 9 часов утра до 9 часов вечера, и так пять дней в неделю плюс суббота до 6 вечера, - утверждает г-н Асанов. - Это когда нет срочных заданий, а бывает, что задерживается и до 12 ночи. При таком режиме он вряд ли будет ходить в спортзал, так как на это не остается ни сил, ни времени, ни даже денег, поскольку ползарплаты остается в столовой министерства.

По словам депутата, в отличие от казахстанского чиновника сотрудник Shell “также с 9 часов утра на работе, но уходит оттуда ровно в 18 часов”. После трудового дня “он может пойти в фитнес-центр, так как компания оплатила годовой абонемент на Т260 тысяч”. В пекинских госучреждениях работники пребывают на службе вообще “с 8 до 17 часов”, при этом “дважды в день в конференц-зале вместе со своими коллегами делают десятиминутную зарядку под музыку, которую китайцы знают еще со школы, где их учили делать эти упражнения”.

- В итоге улучшается настроение, повышается тонус человека. Потратив на эти разминки всего лишь 20 минут, государство эффективно использует потенциал каждого чиновника, экономит на медобслуживании и, главное, укрепляет здоровье граждан, - отметил мажилисмен. - А теперь задайтесь вопросом: что будет с нашими героями через 10-15 лет? Здоровье сотрудников Shell и китайской организации не вызывает особого беспокойства, чего нельзя сказать о молодом человеке из Минэкономики.

Идея депутатов между тем проста: они предлагают поручить Министерству туризма и спорта вместе с Министерством здравоохранения разработать “простой комплекс оздоровительной гимнастики, которая была бы доступна для населения и исполнялась на протяжении всей жизни человека, начиная с детского сада”.

Естественно, вопрос о нелегкой судьбе “молодого человека из Минэкономики” пресса тотчас переадресовала главе этого ведомства Бахыту СУЛТАНОВУ, присутствовавшему на пленарном заседании. Он не стал скрывать: действительно, бывают ситуации, когда госслужащие подолгу задерживаются на работе. Но это не требование министерства, и тем более правительства, а лишь искреннее желание самих чиновников работать на благо страны.

- Это говорит об ответственности сотрудников министерства, - уверен г-н Султанов. - Конечно, это влияет на здоровье людей. Но мы стараемся проводить работу по усилению корпоративного духа в целом, различные спартакиады, привлекать к спорту, чтобы наши служащие по вечерам вместе ходили играть в футбол, волейбол… То есть решать вопрос в комплексе.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарии считают, что зерновой рынок излишне зарегулирован государством

Мажилисмены продолжают “бить тревогу” из-за ситуации на зерновом рынке страны. Петр ДМИТРИЕНКО и Иван ЧИРКАЛИН, изучив положение дел, пришли к выводу, что богатый урожай может оказаться едва ли не проклятием для сельчан. Если, конечно, правительство не примет ряд срочных мер.

В своем запросе на имя Премьер-Министра депутаты поясняют, что “на сегодняшний день многие сельхозтоваропроизводители, в частности мелкие зернопроизводители, из-за творящегося хаоса на зерновом рынке находятся в бедственном положении, буквально на грани банкротства, поскольку вынуждены продавать полученный урожай по себестоимости и ниже (зерно - по Т10-12 тысяч за тонну, ячмень - по Т7-8 тысяч).

- Это следовало предвидеть, потому что в 2006-2007 годах рынок сам решал проблемы закупок зерна по цене, а заявления Министерства сельского хозяйства о том, что идет его бессистемная продажа, были необоснованны, - считают мажилисмены.

В настоящее же время, по их мнению, “зерновой рынок зарегулирован”. В частности, “введенный в 2008 году запрет на отгрузку повлек потерю большинства контрактов и доверия покупателей из стран ближнего и дальнего зарубежья, причем на элеваторах осталось до 60-70% зерна”. Установленные Правила лицензирования деятельности по приемке, взвешиванию, сушке, очистке, хранению и отгрузке зерна “привели к потере 70% закупщиков малым и средним бизнесом, так как ни у кого не возникает желания обивать пороги для получения лицензии”.

- Многие из них занимались продажей небольших объемов зерна (50-100 тонн) в соседние районы Российской Федерации, при этом цена на зерновом рынке держалась высокая, так как использовался самовывоз от крестьян и была большая конкуренция среди закупщиков, - отмечают депутаты.

Еще одной проблемой урожая этого года, по их мнению, является то, что “зерно идет с влажностью до 18-20%, а сушилки не готовы перерабатывать такое количество (на элеваторах работает одна яма, а очередь к ней - 1,5-2 км)”.

Депутаты указывают Премьеру, что правительство, занимаясь спасением многих отраслей (банков, строительных компаний и т.д.), должно обратить внимание и на зерновой рынок. Для этого необходимо отказаться от такой “непопулярной меры”, как лицензирование на продажу пшеницы. Также следует “в срочном порядке произвести закуп зерна АО “Продовольственная контрактная корпорация” не по ранее объявленной цене 160 у.е за тонну и не по установленной сейчас 120 у.е., а рассчитать себестоимость зерна с учетом выданных кредитов на новую сельхозтехнику по линии АО “АгроФинанс”, другим источникам и учесть, что на эту цену ориентированы все закупщики”.

Кроме того, мажилисмены предлагают “решить вопрос по отсрочке гашения кредитов сельхозтоваропроизводителями по всем финансовым институтам (включая “КазАгроФинанс”)”.

Для более детального обсуждения сложившейся ситуации они просят пригласить для отчета на пленарном заседании палаты министра сельского хозяйства.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

До конца года “КазАгро” планирует ввести в эксплуатацию 9 проектов в рамках создания продовольственного пояса Астаны

Как сообщил глава холдинга “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ в ходе ознакомления депутатов сената с работой по созданию продовольственного пояса столицы, общая стоимость проектов, которые планируется ввести в эксплуатацию в 2009 году, составляет Т6,9 млрд.

В 2011 году, по его словам, “КазАгро” запустит еще 11 бизнес-проектов на сумму Т6,7 млрд. При этом 8 проектов будет реализовано в Акмолинской области (общая сумма - Т5,4 млрд.) и 3 - в Карагандинской (Т1,3 млрд.).

- В ближайшие год-два мы планируем реализовать около 60 проектов в рамках создания продовольственного пояса вокруг Астаны на общую сумму около Т19 млрд, - подчеркнул г-н Мамытбеков. - Это различные проекты, начиная от растениеводства, в том числе производства зерновых, овощей на закрытых грунтах, и заканчивая животноводством.

Депутатом были продемонстрировано три объекта. В частности, на посевных полях Научно-производственного центра им. Бараева они встретились с сельхозпроизводителями, получившими от “КазАгро” средства в рамках программы финансирования весенне-полевых работ на сумму Т2 697,4 млн. Беседуя с сельчанами, сенаторы заверили, что в своей работе обращают внимание не только на собственно производство сельхозпродукции, но и на целый ряд сопутствующих вопросов. Так как одной из наиболее острых и актуальных проблем является обеспечение сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами, они уже начали работать над соответствующим законодательством.

- Сейчас готовится новый закон о нефти, мы ждем его, - сообщил фермерам председатель комитета сената по аграрным вопросам Евгений АМАН. - Я знаю сценарий, по которому идут разработчики: они будут привязывать к Лондонской бирже, минимизировать расходы... Мы же попытаемся оставить прежнюю цену на ГСМ для сельхозпроизводителей.

Также он отметил, что в рамках работы над поправками в законодательство по вопросам продовольственной безопасности сенаторы предусматривают комплекс мер по регулированию внутренних рынков, в первую очередь - рынка зерна.

- Мы в этом законе формулируем новые подходы государства в регулировании рынка, в формировании стабилизационных резервов, фуражных резервов, семенных, - пояснил г-н Аман. - Кроме того, сейчас пытаемся понять, как нам поступать, когда будут случаться такие ценовые провалы, с тем чтобы приходить на рынок и оказывать стабилизирующее воздействие в форме закупа определенных объемов.

Депутаты также посетили молочно-товарную ферму ТОО “Есиль-Агро”, рассчитанную на 1200 голов дойного стада и производство 9600 тонн молока в год. Строительство фермы было начато в 2008 году, и первую очередь планируется сдать в декабре текущего года. Общая сумма финансирования составила Т1,6 млрд.

Ознакомились сенаторы и с работой введенного в строй в текущем году мясокомбината СПК “Жанабас”. Мощность убойного цеха здесь - до 10 тонн мяса, мощность цеха переработки - от 3 тонн мяса в смену, 1500 тонн колбас и деликатесов, 200 тонн дополнительной продукции. За первый квартал текущего года переработано 75,2 тонны мяса, произведено 6,7 тонны колбасных изделий. Всего на строительство откормочной площадки, убойного цеха и мясокомбината холдингом “КазАгро” было затрачено около Т1,4 млрд.

Проекты в области производства животноводческой продукции вызвали особый интерес сенаторов. Г-н Аман, общаясь с руководителями предприятий, отметил, что именно они должны стать основой для восстановления экспортного потенциала Казахстана в этой сфере.

- Мы обладаем колоссальным потенциалом производства животноводческой продукции, - убежденно заявил сенатор. - Но по существу ушли с рынка России и вообще прекратили экспортные операции. Нам надо заново создавать экспортный потенциал. А делать это можно только в том случае, если есть качество. А когда молоко и мясо с личного подворья - к сожалению, из этого сырья создать экспортную продукцию практически невозможно.

И. С.,

Астана - Акмолинская область

ОППОЗИЦИЯ

Две ведущие оппозиционные партии объявили о слиянии

На этой неделе было объявлено об объединении двух крупных оппозиционных структур - Общенациональной социал-демократической партии (ОСДП) и Демократической партии “Азат”. Новая единая партия будет называться Общенациональной социал-демократической партией “Азат”. Численность ее членов составит примерно 400 тыс. человек.

Лидер ДП “Азат” Булат АБИЛОВ на пресс-конференции по этому поводу сам поднял вопрос бытовавших в обществе упреков в его адрес, что именно из-за него оппозиционного объединения до сих пор не получалось. Он напомнил, что именно “Азат” выступила инициатором этой идеи. По поводу ОСДП было сказано, что к ней “мы всегда относились с большим уважением”. Г-н Абилов также напомнил о совместном участии двух партий в предыдущих парламентских выборах и в ряде акций. На таком фоне вопрос - почему же объединения не произошло раньше - вставал только еще заметнее. Но оппозиционеры предпочли говорить о дне сегодняшнем, который они видят традиционно мрачно.

Г-н Абилов, характеризуя текущую ситуацию, заметил, что идет “дальнейшее укрепление авторитаризма”, в социальной жизни - “только борьба с коррупцией”, в экономике - “якобы “Дорожная карта”. Все это, по его мнению, свидетельствует о том, что у власти отсутствуют идеи и видение выхода из кризиса. Правящая партия предлагает стране путь в средневековье, в то время как новая оппозиционная партия - в 21-й век.

Жармахан ТУЯКБАЙ, лидер ОСДП, заметил, что процесс объединения достаточно сложен: у обеих партий есть собственная идеология, стратегия и тактика борьбы с режимом. Но, тем не менее, слияние состоялось. Будет ли оно иметь продолжение, с привлечением других оппозиционных структур?

- Конечно, если бы сегодня все мы пришли к созданию одной партии, это было бы наше большое достижение. Но разные партии идут к этому с разной скоростью. Процесс поэтапен - мы воссоздали движение “За справедливый Казахстан”, вокруг которого объединились Компартия, партия “Алга!” и ОСДП. Это тоже шаг к объединению. Время придет, созреют и другие.., - считает г-н Туякбай.

Его коллега по сопредседательству в будущей ОСДП “Азат” ответил на вопрос о возможности дальнейшего объединения так: “Это не будет простое объединение двух партий - мы хотим привлечь к нам всех неравнодушных людей, которые находятся в демократическом поле”. Видимо, одной из оппозиционных партий, известной своим скептическим отношением к идее объединения, была адресована следующая его фраза: “Мы открыты и при желании компромисс будет найден”.

Трактовка причин данного решения, предложенная зампредом ОСДП Амиржаном КОСАНОВЫМ, была наиболее “демократичной”: по его словам, этого в первую очередь требовали партийные “низы”, чтобы стать более эффективными на политическом поле.

- Конечно, каждая из партий самодостаточна и доказала свою жизнеспособность, но мнение простых однопартийцев состоит в том, что цели у нас одни и те же, - пояснил г-н Косанов.

Формально объединение пройдет в виде “вливания” в ОСДП партии “Азат”. Это удачная “технология” для оппозиционеров, учитывая традиционные проблемы при регистрации их структур “с нуля”, так как подобная форма не требует перерегистрации новой партии. Съезд примет изменения в устав и программу. Г-н Туякбай при этом подчеркнул, что “мы сегодня объединяемся на базе социал-демократической идеологии, на базе центристских мировоззрений. Это подразумевает, что мы и дальше будем продвигать идею вхождения в состав Социнтерна и принимать участие в международном развитии социал-демократических идей”.

Для чего объединение партий происходит сейчас, когда до ближайших выборов еще несколько лет? Г-н Туякбай на этот вопрос заметил, что данный шаг осуществляется не с целью совместной борьбы за электорат: “Будут выборы или нет, зависит от политической ситуации и того, какое примет решение глава государства. Мы не можем их ждать, наша задача - активизировать население”.

Г-н Косанов среди причин объединения также назвал следующую - чтобы “узнать у власти, куда ушли $19 млрд народных денег”.

Зампред ДП “Азат” Петр СВОИК целью новой партии назвал выработку “реальной и остро необходимой стране и народу альтернативы того, что мы наблюдаем в “Ак орде”.

- И правительство, и “Самрук-Казына” демонстрируют совершенно очевидную неспособность понять то, что происходит, и приготовиться к будущему посткризисному развитию. Альтернатива абсолютно необходима. И выдвинуть такую альтернативу, и самим стать ею - наша самая главная задача, - считает г-н Своик.

Г-н Абилов видит главным основанием для объединения “угрозы нынешней ситуации”. Последние заключаются в том, что “идет разбалансирование государственных структур, которые от скрытой борьбы за власть перешли к открытой; в экономике ничего не происходит, а в геополитике мы идем на поводу у трех держав - России, Китая и Америки. Уже 33%, а может больше, добываемой в стране нефти производится китайскими компаниями. Это тоже очень тревожный факт”.

- Как двадцать лет назад было в стране три нефтеперерабатывающих завода, так и осталось, - констатировал оппозиционер, косвенно обратившись, тем самым, к популярной сегодня теме цен на бензин.

Отвечая на ожидаемый вопрос об участии Мухтара Аблязова в финансировании казахстанской оппозиции и, в частности, ДП “Азат”, он категорически опроверг эти предположения.

- Никаких финансовых отношений у нас нет. Мы знаем, что Мухтар очень сильный и последовательный человек, у него есть свои цели и задачи. Желаем ему удачи. Я встречался с ним, просто попили чаю, - сказал г-н Абилов.

Из зала спросили, не хотел бы он участвовать в выборах Президента. “А почему бы нет?” - был ответ.

Больше других моментов лидеры новой партии комментировали идею пожизненного президентства. Г-н Туякбай назвал ее “дорогой в средневековье”. Г-н Косанов заявил, что оппозиция “будет делать все, чтобы эта абсурдная идея не стала будущим нашей страны”. Развернутый ответ дал г-н Абилов:

- Эта идея показывает слабость власти. Если бы они были сильны, то не нужно было бы никакого закона о пожизненном президентстве. Даже Туркменбаши Сапармурат Ниязов принял в свое время такой статус, а потом сам же от него отказался. Вряд ли эта инициатива будет предпринята через парламент - следующий состав может ее отменить. Возможно, это будет сделано 25 октября, через Ассамблею народа Казахстана, которая предложит провести референдум по этому вопросу. На их взгляд, это более технологично. Мы же будем активно протестовать и объяснять людям пагубность пожизненного президентства. Это - реальный тупик для страны!

Прочие заявления были более или менее прогнозируемыми. По-настоящему новым можно считать комментарий, данный г-ном Своиком на вопрос журналистов о том, почему лидеры западных государств стабильно поддерживают казахстанский режим, который так критикует оппозиция. Он заметил, что пора уже понять не только СМИ, но и населению, что в нашей стране “все зависит от нас, а не от Европы с Америкой”.

- Это не укор никому, но в таком сложном и многоплановом мире надеяться на то, что кто-то приедет и что-то тут поправит, это полное ребячество. И Европа, и Америка искренне желают нам демократии. Но они не могут ее ввести, если мы сами этим здесь не займемся всерьез. Поэтому не надо оглядываться на Запад - там живут нормальные люди, которые все правильно понимают, в том числе по поводу председательствования Казахстана в ОБСЕ. Никто его уже этого права не лишит, потому что в ОБСЕ все решения принимаются консенсусом. Надо делать выводы. Главный состоит в том, что в самостоятельном и ответственном государстве, с сознательным гражданским обществом и соответствующими партиями, политический процесс должен осуществляться так, как мы это пытаемся делать, - заявил г-н Своик.

При том, что в целом с этим заявлением не поспорить, нельзя не обратить внимания на следующее: подобная констатация “здорового цинизма” западных стран, хотя и с оговорками, из уст оппозиционера звучит достаточно неожиданно.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Оппозиция заявляет, что в регионах страны пройдут одновременные акции протеста

Буквально на следующий день после заявления об объединении ОСДП и “Азата” лидеры всех четырех оппозиционных партий - двух упомянутых, а также “Алга!” и Компартии - призвали граждан страны к участию в акциях протеста против социально-экономической политики властей. Оппозиция заявляет, что проведет их во всех областных центрах республики в ближайший понедельник.

В совместном заявлении власти инкриминируется неэффективная антикризисная политика: “за два года кризиса не предпринято должных мер по реальному улучшению уровня жизни населения, спасению малого и среднего бизнеса, обузданию безработицы”, “в условиях шоковой девальвации тенге и стремительной инфляции фактически “заморожены” пенсии, пособия и другие социальные выплаты”.

- Кризис в Казахстане серьезный, а мы видим невнятную работу правительства и суперхолдинга “Самрук-Казына”. Народ имеет право на протест. Приглашаем всех неравнодушных участвовать в акциях, - заявил Булат АБИЛОВ, лидер партии “Азат” (до вливания ее в ОСДП).

Фоном пресс-конференции, на которой делались эти заявления, были две акции протеста, прошедшие в Алматы 14 октября. На “Арбате” прошла финальная акция в защиту Евгения Жовтиса перед апелляционным судом, который состоится 20 октября, а у офиса БТА - акция в защиту газеты “Республика”. На последней был задержан лидер незарегистрированной “Алги!” Владимир Козлов. Поэтому на встрече со СМИ его замещал Михаил Сизов, главный редактор газеты “Алга!” и член оргкомитета партии (г-н Козлов, отпущенный из полиции, появился в конце мероприятия с ироническим рассказом о своем задержании). Г-н СИЗОВ акцентировал внимание на задержании своего шефа и заявил: “Когда мы говорим о том, что 18-го и 19-го числа наши сограждане выйдут на социальные акции протеста, нет никаких гарантий, что местные власти поведут себя как-то иначе, как это было сегодня в отношении нас… Но время бояться прошло, пришло время выступать!”.

Лидер ОСДП Жармахан ТУЯКБАЙ заметил, что руководство оппозиционных партий разрешило своим областным филиалам определять формы протестных акций самостоятельно, “с учетом специфики регионов”. Это могут быть митинги, пикеты, шествия, вручения протестных заявлений представителям местной власти.

Что получится из этой инициативы оппозиции - остается открытым вопросом. Видимо, сами ее лидеры до конца не уверены в успехе протестной акции. Во всяком случае, так можно расценить заявление лидера Компартии Серикболсына АБДИЛЬДИНА о том, что его больше всего волнует “поведение самого населения”.

- Сколько издевательств со стороны власти идет, а народ до сих пор не может сказать слово в защиту своих социальных и экономических прав. Что это такое? Из десяти человек девять молчат. Разве может быть таким общество в 21-м веке?

Г-н Туякбай добавил, что после данной акции на уровне регионов будет проведена общереспубликанская акция протеста. Где и когда - об этом лидеры оппозиции пока не говорят.

Г-н Абдильдин, отвечая на вопрос о его отношении к объединению ОСДП и “Азата”, сказал, что поддерживает этот шаг. Почему Компартия не пойдет по этому же пути и не объединится с другими оппозиционными партиями? Здесь предводитель коммунистов озвучил вещи в общем-то элементарные, но давно забытые в казахстанской политической практике, которая развивается не в формате конкуренции идей, а исключительно в виде противостояния власти и оппозиции. Он напомнил, что социал-демократические партии являются буржуазными по своей сути, то есть фактически идейными противниками коммунистов.

- Сейчас мы все боремся за демократию и против насилия власти. Здесь у нас нет друг к другу никаких вопросов. Но у них в программах - поддержка определенной системы власти. А у нас - возвращение социализма, во благо трудового народа, - разъяснил г-н Абдильдин, напомнив, что когда был Советский Союз, “без его голоса Америка почти ничего не могла сделать”, а государство работало во благо “трудового народа, а не богатых”.

Г-н Сизов от имени партии “Алга!” также поддержал объединение своих коллег по оппозиции и заявил, что сотрудничество с ними будет продолжаться. Хотя сливаться с кем-то не считает возможным.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Инициаторы ФИИР не были убедительны в дискуссии о ее перспективах

Обсуждение наделавшей много шума в последние месяцы Программы форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР) правительства стало темой очередного заседания недавно созданного дискуссионного клуба Института политических решений. Один из его участников еще в преамбуле спора назвал ФИИР “темой, которая будет определять развитие страны в будущем, как минимум до 2030 года”.

- Основная задача Координационного совета по реализации ФИИР - определить отрасли промышленности и конкретные продукты, которые должны быть включены в программу. До 1 ноября в Госкомиссию по модернизации экономики необходимо внести предложения по Карте индустриализации, - напомнил Аскар СЕМБИН, член упомянутого им совета и, одновременно, заместитель председателя Казахстанско-Китайского инвестиционного фонда (сочетание двух этих качеств уже породило в журналистской среде предположение об использовании “китайского опыта” в программе, впрочем, довольно смелое).

Программа ФИИР, отметил г-н Сембин, является попыткой консолидации всех предыдущих подобных документов, “с целью привести их к одному знаменателю”. Она, по его мнению, больше ориентирована то, чтобы скоординировать те денежные потоки, которые может инициировать государство, и “как-то посчитать, сколько и откуда привлекать дополнительные средства”.

Среди участников дискуссии было немало представителей среднего и малого бизнеса. С их стороны прозвучало замечание: складывается впечатление, что разработчики не представляют себе структуру казахстанской экономики, ее предприятий и потому толком не способны составить программу. “Неясно, кто является заказчиком? Если государство, то общество должно было бы быть осведомлено, что у нас взялись решать вопросы по индустриализации страны. Но даже мы, представители действующий отечественных компаний, этого не знаем”, - заявили они.

“Логика обсуждения ФИИР требует сначала ответа на ряд вопросов и, в первую очередь, на следующий - чем нынешняя программа отличается от предыдущих?”- заметил известный экономист Леонид ГУРЕВИЧ. Непосредственный адресат этого вопроса, представитель инновационного комитета НДП “Нур Отан” Дмитрий ДОБРЫНИН, не смог дать на него сколько-нибудь внятный ответ, если не считать за таковой набор общих слов, вроде “необходимо привлекать прямые иностранные инвестиции, для этого надо повысить имидж страны; инвестиции придут только тогда, когда они будут видеть уверенность в завтрашнем дне...”. “Что для этого следует делать? Образование наше нужно повышать, законы, однозначно, менять в лучшую сторону... Вот, вкратце, все”, - резюмировал г-н Добрынин.

Вообще представители предпринимательского сообщества, принявшие куда как более активное участие во встрече, чем известные экономисты, большинство из которых проигнорировало приглашение, припомнили властям многое. Например, член правления Форума предпринимателей Евгений БЕССОНОВ отметил: “Еще в президентской Стратегии развития Казахстана до 2030 года была провозглашена в числе приоритетов развития экономики лесная и деревообрабатывающая промышленность. Когда-то было решено разработать до 2010 года программу развития этой сферы, но срок выходит через два месяца, а ее как не было, так и нет”.

Эксперт поднял множество проблем, в частности, о необходимости выработки четких критериев эффективности Программы ФИИР. Это тем более важно, что есть пример Программы стратегии индустриально-инновационного развития, первый этап которой заканчивается в 2010 году, и уже сейчас очевидно, что она не будет исполнена.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Руководители СМИ просят вернуть нулевую ставку по НДС

В понедельник в Алматы состоялось первое заседание Антикризисного совета медиа-менеджеров. Организовал встречу глава холдинга “Нур-медиа” Арманжан Байтасов, его и выбрали в ходе заседания председателем совета.

Открывая мероприятие, г-н БАЙТАСОВ отметил, что у СМИ есть немало проблем, однако в данный момент необходимо сфокусироваться на самых главных, тех, что касаются всего сообщества. Руководитель медиа-холдинга выразил надежду: если обращение представителей СМИ на этой неделе окажется на столе у Премьер-Министра, есть шанс, что налоговые льготы, которых они так ждут, будут введены уже с 1 января 2010 года.

Те же проблемы, которые требуют более детального и тщательного обсуждения, было признано целесообразным решать в рамках Ассоциации казахстанских СМИ. Пока этой структуры в природе нет, однако члены Антикризисного совета согласились, что она необходима. И в ближайшее время планируется приступить к ее созданию.

Вице-президент медиа-холдинга Business Resource Ирина МУСАЕВА в ходе мероприятия несколько раз приводила в пример Ассоциацию финансистов, которая лоббирует интересы представителей отрасли, активно участвует в законодательной работе да и в целом является одним из самых удачных примеров профессионального объединения. Г-жа Мусаева считает, что журналистам следует создать аналогичную организацию, которая работала бы не от заседания к заседанию, а на постоянной основе.

Как было замечено на встрече медиа-менеджеров, существующий и успешно функционирующий Союз журналистов Казахстана является объединением физических лиц, ассоциация же должна стать объединением юридических.

Изначально в черновике обращения к Премьеру было два основных вопроса: введение нулевой ставки по НДС для СМИ и законодательные изменения, касающиеся авторских и смежных прав. Однако в ходе обсуждения добавились еще два пункта - это монопольное положение реализаторов печатной продукции и их задолженность перед изданиями, а также слишком низкие цены при размещении государственного заказа в СМИ.

По поводу первого пункта дискуссий не было. Руководители масс-медиа помнят, что несколько лет назад СМИ были освобождены от НДС, и это было хорошо.

Второй вопрос касается электронных СМИ, которые пожаловались на несовершенство законодательства. Как известно, телеканалы и радиостанции регулярно платят Казахстанскому авторскому обществу за использование произведений отечественных поэтов и композиторов. Однако в последнее время стали появляться и другие подобные организации, также претендующие на отчисления. Генеральный директор ТРК “31 канал” Нуржан МУХАМЕДЖАНОВА рассказала, что за полгода по этому вопросу к телерадиокомпании обратились три таких общества. Как выяснилось, согласно существующему законодательству авторских организаций может быть сколько угодно, и все они вправе требовать от 1 до 3 процентов от общего дохода телеканала или радиостанции. Члены Антикризисного совета считают, что нужно ввести законодательные изменения, которые бы регулировали количество авторских обществ и уменьшили бы суммы выплат им.

Следующая проблема, которую обсуждали на встрече, касается уже печатных СМИ. Они недовольны фактически монопольным положением сетей распространения “Дауыс” и “Казпресс”, а также тем, что первая месяцами не отдает деньги за проданные газеты и журналы. С просьбой решить этот вопрос журналисты обращаются не только к Премьеру, но и к акиму южной столицы Ахметжану Есимову.

В письме к мэру, в частности, говорится: “Рынок периодических изданий в Алматы (как, впрочем, и в других регионах) оказался фактически монополизирован двумя крупными сетями - АО “Дауыс” и ТОО “Казпресс”. Доминирует в этом тандеме АО “Дауыс”: в его руках сконцентрировано более 200 киосков бывшей городской “Союзпечати”. Используя свое доминирующее в Алматы положение, руководство АО “Дауыс” приняло практику рассчитываться с многомесячными задержками или не рассчитываться совсем за реализованную продукцию. Таким образом, в СМИ сложилась искусственно созданная сложная финансовая ситуация, так как в период экономического кризиса второй источник дохода сильно иссяк - доходы от рекламы... сократились на 30-50%. И единственным источником поддержания сравнительно нормальной жизнедеятельности СМИ остается доход от реализации печатных периодических изданий. Но хозяева киосковых сетей не рассчитываются за реализованную продукцию, обрекая печатные СМИ на банкротство. (…)

Конечно, можно обратиться в суд с иском на недобросовестного партнера, не исполняющего договорные обязательства. Такие случаи известны. Редакции обращались в суд с исками против киосковых сетей. (…) А это немалые, порой многомиллионные суммы. Но даже если суд удовлетворял иски, то и в этом случае исполнения решения приходилось ждать достаточно долго. Да и победа такая чаще всего оказывалась пирровой: в дальнейшем победители уже не могли реализовывать свои газеты и журналы в этих сетях, так как их владельцы попросту отказывались их брать. А других сетей попросту нет”.

Авторы письма подчеркивают, что “социальная значимость этого сектора рынка требует не допускать его косвенной монополизации”.

Представители печатных СМИ считают, что вопрос ответственности распространителей газет и журналов необходимо прописать в законодательстве.

Четвертым пунктом в обращении к Премьеру стали низкие цены при размещении госзаказа в СМИ. Поясним, госзаказ подразумевает публикацию статей или выпуск сюжетов на темы, “заказанные” властью. Согласно прозвучавшим в ходе совещания цифрам, государство платит за 1 минуту телевизионного времени Т500, тогда как минимально допустимая, по мнению экспертов, ставка - это Т3 тыс. Аналогично и с печатными СМИ. Главный редактор газеты Central Asia Monitor Бигельды ГАБДУЛЛИН озвучил такие данные: один квадратный сантиметр рекламной площади стоит в этом СМИ примерно Т800, а государство платит Т50, то есть в 16 раз меньше.

Затрагивались на совещании и другие проблемы масс-медиа. В частности, защита прав кабельных операторов, стоимость бумаги (по словам г-на Габдуллина, в Казахстане тонна бумаги стоит $800-1000, тогда как в Европе - около $300; он полагает, что стране необходимо собственное бумажное производство), отказ типографий печатать новые (законно существующие) версии газеты “Республика” и многое другое.

По словам г-на Байтасова, копия письма, адресованного Кариму Масимову, будет отправлена и заместителю председателя партии “Нур Отан” Дархану Калетаеву.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Политики и журналисты пытаются защитить “Республику”, а БТА просит не политизировать ситуацию

С самого начала конфликта между БТА и газетой “Республика” можно было предсказать дальнейшее развитие ситуации. В материале “Хрен редьки не слаще”, который послужил предметом судебного иска банка к газете, высказывалась точка зрения автора, а объяснять события и выдвигать версии - прямая обязанность СМИ, коей масс-медиа (как провластные, так и оппозиционные) не пренебрегают. Потому разбирательство вокруг этой статьи и заявление БТА о том, что именно она привела к оттоку депозитов, заставило многих поверить в предположение представителей “Республики” о том, что это дело заказное.

Далеко не в первый раз коллектив газеты проходит через судебные процессы, приводящие к закрытию издания. И каждый раз журналисты основывают новое СМИ - с иным собственником и иным названием, но схожим контентом.

В ходе многочисленных пресс-конференций, посвященных конфликту с БТА, представители “Республики” заявляли, что Т60 млн, которые суд постановил выплатить банку, у редакции нет (вероятно, намекая тем самым на то, что готовы к закрытию газеты и к выпуску новой). Так что появление на газетных лотках “Моей республики” никого не удивило.

Однако далее конфликт стал набирать обороты, которые трудно было предсказать заранее. На типографию “Комета S”, которая готова была печатать “Мою республику”, обрушилась проверка финансовой полиции. А все остальные типографии отказались сотрудничать с опальной газетой. В итоге сейчас “Республика” выходит в основном в Интернете, но и там не утихают DDoS-аттаки.

В понедельник, в ходе заседания Антикризисного совета медиа-менеджеров, руководитель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ призвал коллег поддержать “Мою республику”. Потому как основанием для прекращения выпуска газеты, по его словам, может быть решение суда или собственника. А когда типографии объявляют бойкот законно существующему изданию, это своего рода цензура. Медиа-менеджеры приняли решение обратиться по этому поводу к секретарю Совета безопасности РК Марату Тажину.

В черновике обращения говорится: “С середины сентября текущего года в Казахстане фактически блокирована работа независимой газеты “Республика”. По решению суда газета обязана выплатить непомерную компенсацию коммерческому банку, арестованы счета... После этого начат выпуск изданий, над которыми работает та же редакция - “Моя Республика” и “Голос республики”. В отношении этих новых газет, которые продолжают традиции “Республики”, фактически введена техническая цензура - все крупные и мелкие типографии страны отказываются печатать это издание, редакция нашла только одну типографию, которая согласилась сотрудничать с ней. Но ее деятельность приостановлена после проверок, проведенных финансовой полицией. И, несмотря на уверения представителей этого ведомства, нет никаких сомнений в том, что проверки и блокирование работы типографии связаны с ее согласием печатать “Республику”. Газеты “Моя республика” и “Голос республики” в результате вынуждены печататься на офисном оборудовании”.

Авторы письма предполагают, что типографии, являющиеся коммерческими структурами, могли отказать журналистам только из-за оказываемого на них давления. Представители СМИ, правозащитных и журналистских организаций просят г-на Тажина посодействовать тому, чтобы газеты в Казахстане могли свободно издаваться.

А в среду возле офиса БТА состоялась акция в поддержку газеты “Республика”, в которой, помимо журналистов, приняли участие члены незарегистрированной партии “Алга!”. Как сообщает пресс-служба Республиканского оргкомитета
по созданию НП “Алга!”, в ходе мероприятия его руководитель Владимир Козлов был задержан семью полицейскими, его силой поместили в полицейский автобус, где он и просидел до конца проведения акции. Участники же собрания вручили несколько экземпляров последнего выпуска “Республики” вышедшему к ним пресс-секретарю банка.

В свою очередь БТА распространил заявление, в котором просит не политизировать ситуацию. Банк утверждает, что “озвученные обвинения голословны и не имеют под собой никаких оснований”. По его уверению, “иск в отношении собственника, издателя и редактора газеты - ТОО “DPA”, ТОО “Шабыт - Инфо”, Гузяль Байдалиновой и Ирины Петрушовой - был вынужденной мерой, направленной на защиту прав и интересов банка”. “Данное издание (“РЕСПУБЛИКА - деловое обозрение. Дубль 2”, а также ряд изданий и интернет-ресурсов выпускаемых редакцией газеты) регулярно публикует непроверенную и недостоверную информацию, порочащую деловую репутацию БТА Банка и его руководства, что противоречит требованиям законодательства и нормам журналистской этики”, - говорится в заявлении.

Пресс-служба подчеркивает, что цель банка - это публикация опровержения и изменение подходов редакции в освещении его работы. Она выражает обеспокоенность попытками политизировать ситуацию вокруг действий БТА. “В условиях проведения антикризисных мероприятий считаем, что любые попытки давления на банк идут вразрез не только с интересами клиентов, акционеров и кредиторов БТА, но и всего финансового сектора страны”, - заявляется в сообщении.

Амина ДЖАЛИЛОВА

САММИТЫ

Казахстан предлагает ШОС выработать единую энергетическую стратегию

На минувшей неделе в Пекине прошло заседание Совета глав правительств стран - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), по итогам которого подписано пять документов.

В частности, сторонами принята совместная Инициатива по активизации многостороннего экономического сотрудничества по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса и обеспечению дальнейшего развития экономик государств - членов ШОС. Кроме того, подписаны совместное коммюнике, протокол о сотрудничестве в области подготовки и повышения квалификации должностных лиц таможенных служб, совместное заявление по борьбе с инфекционными заболеваниями; принято решение Совета глав правительств о бюджете Организации на 2010 год и некоторых финансово-организационных аспектах деятельности ШОС.

На пресс-конференции по итогам совещания Председатель Госсовета КНР Вэнь Цзябао сообщил, что участники договорились “об ускорении процесса создания специального счета ШОС, который позволил бы решить вопросы финансирования крупных проектов сотрудничества”.

Китайский Премьер отметил, что стороны договорились о создании в рамках ШОС “механизма мониторинга экономического развития, который призван анализировать и следить за ходом торгово-экономического сотрудничества между государствами - членами, развития рынка услуг, взаимных инвестиций”, а также об активизации финансового диалога и сотрудничества.

“Разработаны совместные меры по укреплению многостороннего экономического сотрудничества, борьбе с глобальным финансовым кризисом и обеспечению роста экономики. Нынешнее заседание прошло на фоне достаточно неоднозначной ситуации в мировой экономике под знаком солидарности и совместных усилий государств-членов ШОС”, - сказал г-н Цзябао.

В свою очередь казахстанский Премьер-Министр Карим Масимов, выступая на заседании, предложил выработать единую энергетическую стратегию стран - членов ШОС для устранения нестабильности на рынке энергоресурсов. “Реальную угрозу глобальному энергоснабжению сегодня создает нестабильность на углеводородном рынке. Такая ситуация вызвана не только перепадами экономической конъюнктуры, но также целым рядом других причин, находящихся в плоскости политики и безопасности. Для ее выравнивая, считаем, особенно важно сформировать энергетическую стратегию ШОС, беря в основу международные принципы долгосрочного, надежного, экологически приемлемого энергоснабжения по обоснованным ценам, устраивающим как страны-экспортеры, так и потребителей”, - заявил он.

Г-н Масимов также приветствовал образование в рамках ШОС центра содействия деловому сотрудничеству путем объединения усилий уже действующих Делового совета и Межбанковского объединения. “Создание функционирующего на постоянной основе центра органично дополнит многогранную деятельность госорганов стран ШОС, так как в его задачи будут входить подготовка предложений по углублению экономического сотрудничества, активному вовлечению бизнес-сообщества в интеграционные процессы, эффективному внедрению механизмов государственно-частного партнерства, устранению барьеров на пути движения капиталов, товаров и услуг, адаптации законодательства”, - отметил он.

Глава правительства РК призвал коллег в ходе предстоящего в 2010 году совещания министров по ЧС стран - членов ШОС принять решение о создании в Казахстане совместного центра по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. “Урбанизация, расширение транспортных сетей, промышленной инфраструктуры делают нас более уязвимыми к этим ударам стихии, чем раньше. Этим объясняется наше стремление создать в Казахстане центра по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, призванный сформировать систему предупреждения и борьбы с последствиями стихийных и техногенных бедствий и оперативного реагирования на ЧС”, - пояснил он.

В рамках заседания Совета глав правительств прошли также двусторонние встречи премьеров.

По итогам переговоров с китайской стороной заключены межправительственный протокол - рамочное соглашение о всестороннем сотрудничестве в области нефти и газа и соглашение о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай. Эти два документа с казахстанской стороны подписал министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев.

Руководители национальных нефтегазовых холдингов “КазМунайГаз” Каиргельды Кабылдин и CNPC Цзян Цзэминь подписали дополнительное соглашение №2 к рамочному документу об основных принципах строительства второй очереди нефтепровода Казахстан - Китай и меморандум о совместном освоении газового месторождения Урихтау.

Председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов и председатель совета директоров Китайской гуандунской ядерно-энергетической корпорации (CGNPC) Цянь Чжимин подписали Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве. Данный документ направлен на укрепление партнерства в области производства чистой и возобновляемой энергии, совместного использования и разработки ветроэнергетических, солнечных и водных ресурсов Казахстана.

Согласно положениям Соглашения, ФНБ и CGNPC будут рассматривать возможность создания совместных предприятий для реализации проектов по выработке ветровой и солнечной энергии в Южном и Центральном регионах Казахстана, а также строительства гидроэлектростанций на территории РК.

Кроме того, фонд “Самрук-Казына” обсудил с Государственным банком развития Китая (ГБРК) завершение всех технических процедур по освоению долгосрочной кредитной линии в размере $3 млрд в рамках подписанного ранее соглашения. Г-н Келимбетов и председатель правления ГБРК Чен Юань определили, что займы будут направлены на поддержку и развитие промышленного производства и переработки, инфраструктуры, металлургии и прочих отраслей экономики в интересах, как Китая, так Казахстана. Кроме того, они будут использованы на проекты, которые будут полезны для расширения двусторонней торговли.

В рамках саммита глав правительств открыт офис казахстанско-китайского инвестиционного фонда CITIC-Kazyna Investment Fund I, создаваемого АО “Kazyna Capital Management” и CITIC Capital Holdings Limited.

Е. Т.,

Астана

(по материалам пресс-служб)

ОБСЕ

Развитию автотранспортного транзита по территории Казахстана мешают коррупция и поборы на дорогах, считает эксперт

В понедельник в Астане начала работу Первая подготовительная конференция 18-го экономико-экологического форума ОБСЕ, посвященная проблемам пересечения границ, безопасности и формирования эффективной системы транзита при перевозке грузов на автомобильном транспорте, в которой приняли участие представители 40 стран.

Собравшиеся представители транспортных, таможенных, пограничных служб и других заинтересованных государственных органов стран - участниц ОБСЕ, международных и региональных организаций рассматривают ряд важнейших вопросов развития евроазиатской транспортной системы.

Как пояснил координатор экономической и экологической деятельности ОБСЕ Горан СВИЛАНОВИЧ, Организация разрабатывает законодательные акты в области сотрудничества между странами-участницами по искоренению коррупции в пунктах пересечения границ. В этой связи в феврале следующего года в Вене пройдет первая сессия 18-го экономико-экологического форума ОБСЕ, которая является одним из главных мероприятий будущего председательства Казахстана.

По словам г-на Свилановича, для устранения коррупции на пограничных переходах необходимо проводить обучение таможенных и приграничных органов: “В этом плане страны ОБСЕ могут работать вместе в целях улучшения потенциала управления границами. Если бы была возможность отследить любую информацию о любом грузовике, который подъезжает к границе, не было бы необходимости останавливать его. Это само по себе устранило бы коррупцию”.

Использование новых IT-технологий сможет способствовать искоренению коррупции на таможенных постах, считает эксперт ОБСЕ.

Г-н Свиланович пояснил, что транспортировка грузов автотранспортом по евразийскому континенту дешевле, чем, например, по морю, однако существующая на дорогах коррупция искусственно удорожает этот процесс.

“Если вы захотите отправить груз из Китая в Европу по морю, то у вас на это уйдет 52 дня. Если при помощи автотранспорта, то быстрее. Всего 14 суток. Но половину этого времени грузовики простоят на таможне. Причем 30% стоимости перевозки уйдет на взятки”, - подсчитал он.

Эксперт выразил надежду, что Казахстан возьмется за решение данной проблемы.

В свою очередь выступивший на конференции заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Мурат МУСАТАЕВ уверен, что этому будет способствовать обмен опытом с коллегами из стран ОБСЕ.

“Решение проблем автоперевозок могло бы быть найдено через принятие многостороннего соглашения о международном автомобильном сообщении, которое установило бы унифицированный режим осуществления перевозок пассажиров и грузов в едином транспортном пространстве в соответствии с принципом режима наибольшего благоприятствования, способствовало бы расширению доступа перевозчиков к грузовой базе на основе принципов прозрачности и справедливой конкуренции”, - считает г-н Мусатаев.
По его словам, в ЕврАзЭС “растет понимание необходимости пересмотра всей системы автомобильного сообщения, построенной на двусторонних межправительственных соглашениях”: “Несмотря на типовой характер, эти соглашения закладывают различные правовые режимы осуществления перевозок пассажиров и грузов, это касается как преференций в отношении налогов и сборов, так и характера действующих схем выдачи разрешений”.

Докладчик сравнил межправительственное казахстанско-кыргызское соглашение, которым закреплена безразрешительная система транзитного проезда автомобилей через территорию Казахстана, с аналогичным казахстанско-белорусским, в соответствии с которым “транзитные перевозки по территории двух стран осуществляются по разрешениям”.

“Выдача разрешений также может осуществляться по различным схемам, в ряде случаев действует принцип неограниченной выдачи разрешений по требованию, а иногда соглашением оговаривается, что стороны обмениваются бланками разрешений на условиях взаимности. Таким образом, общий правовой режим осуществления международного автомобильного сообщения до настоящего времени не унифицирован”, - констатировал заместитель генсека ЕврАзЭС.

Между тем выдача разрешений на осуществление транзитных перевозок по территории государств ЕврАзЭС, по мнению представителя Сообщества, противоречит ряду международных документов, в частности, статье 5 Генерального соглашения по тарифам и торговле ВТО, а также находится в противоречии с базовыми многосторонними документами ЕврАзЭС и СНГ.

“Решение вышеназванных проблем нашло свое отражение в принятой в январе 2008 года главами правительств государств - членов ЕврАзЭС концепции формирования единого транспортного пространства сообщества. Ее реализация в рамках первого этапа до 2010 года как раз и предусматривает осуществление гармонизации нормативно-правовых баз по регулированию транспортной деятельности”, - добавил г-н Мусатаев.

Он отметил, что речь идет об активизации процесса присоединения к 25 международным договорам и конвенциям в области транспорта, к которым участникам сообщества межгоссоветом ЕврАзЭС было рекомендовано присоединиться в течение 2007-2008 годов. Это позволит интегрировать их транспортные комплексы в международную транспортную систему и внедрить международные нормы и стандарты в области техники, технологии, процедур пересечения границ, безопасности и охраны окружающей среды.

В настоящее время Белоруссия присоединилась к 18 конвенциям и договорам из этого перечня, Казахстан - к 13, Кыргызстан - к 8, Россия - к 20, Таджикистан - к 4.

Как отмечали иностранные эксперты, Казахстан может помочь решить вопросы развития международной транспортной системы. Так как Астана - идеальная диалоговая площадка, а Казахстан - крупнейший на континенте транзитный коридор.

По итогам конференции были приняты специальные рекомендации транспортным ведомствам стран - участниц ОБСЕ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД отмечает стабильность криминогенной ситуации в стране

На минувшей неделе новым заместителем министра внутренних дел назначен генерал-майор Амантай Куренбеков, ранее занимавший должность заместителя начальника Службы охраны Президента, а также работавший в различных оперативных службах органов национальной безопасности Казахской ССР и Республики Казахстан.

Кроме того, пресс-секретарь министра МВД Куанышбек ЖУМАНОВ сообщил на традиционном брифинге, что начиная с 12 октября началась реализация ряда профилактических мероприятий. В частности, для выявления и постановки на учет несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы, подразделениями административной полиции осуществляется оперативно-профилактическое мероприятие “Урок”. Дорожной полицией проводится “Неделя безопасности дорожного движения”, направленная на снижение аварийности и предупреждение травматизма на дорогах страны. Также на этой неделе закончилась операция органов внутренних дел “Кару” по выявлению и пресечению незаконного хранения, ношения и сбыта огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Г-н Жуманов проинформировал также о результатах заседания коллегии МВД, на котором обсуждены итоги оперативно-служебной деятельности за 9 месяцев текущего года, прошедшее с участием министра Серика Баймаганбетова.

На совещании отмечена “стабильность” криминогенной ситуации в стране. По данным МВД, общее количество зарегистрированных преступлений снизилось на 8,5%: сократилось число убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей, разбоев, хулиганств и краж.

Вместе с тем, по словам г-на Жуманова, министр “обратил внимание на недостаточность принимаемых мер по борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом”, а также профилактики правонарушений в семейно-бытовой сфере, “пьяной” и рецидивной преступности. По данным пресс-службы МВД, в некоторых регионах возросло количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, ранее судимыми, а также в общественных местах и на улицах. По итогам коллегии министром поставлена задача “обеспечения полной регистрации и учета заявлений и сообщений граждан, принятия дополнительных мер по исключению фактов укрытия преступлений”.

“Особое внимание было обращено на укрепление дисциплины, борьбу с коррупцией в собственных рядах, повышение ответственности руководителей всех рангов за подбор и расстановку кадров, повышение профессионализма личного состава”, - сообщил г-н Жуманов.

По его словам, министром также дан ряд поручений по разным направлениям оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, направленных на дальнейшее совершенствование защиты конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, обеспечению должного правопорядка в стране.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол отрицает конфликт с КНБ, но настаивает на предъявленных претензиях к МЧС

Агентство  по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) отрицает конфликт между алматинскими департаментами Комитета национальной безопасности и финпола. Об этом сообщил в среду в Астане официальный представитель АБЭКП Мурат ЖУМАНБАЙ во время традиционного брифинга.

По его словам, информация, распространенная в отдельных СМИ о якобы имеющемся служебном конфликте между департаментом финполиции и ДКНБ по Алматы, “не соответствует действительности”. “О каком-либо противостоянии между нашими ведомствами не может идти речи, поскольку каждый орган имеет определенные законом цели, задачи, а также подследственность в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства”, - подчеркнул он.

Официальный представитель финпола заверил, что “сотрудничество между двумя органами в борьбе с коррупцией, в том числе в собственных рядах, налажено, действует ряд подписанных межведомственных приказов и планов работ”.

Напомним, в некоторых СМИ прошла информация, что между алматинскими департаментами КНБ и финпола произошел конфликт, связанный с задержанием около здания комитета машины наружного наблюдения АБЭКП. При проверке спецслужбистами в автомобиле были найдены документы КНБ - анкеты на некоторых офицеров спецслужбы.

Отвечая на вопросы журналистов по поводу обоснованности предъявленных обвинений вице-министру по ЧС Абылаю Сабдалину, г-н Жуманбай отметил, что Счетным комитетом “действительно выявлены” финансовые нарушения в МЧС на сумму свыше Т2 млрд. “И мы настаиваем именно на этой сумме. Данные нарушения в настоящее время являются предметом проверки, проводимой органами финполиции”, - заявил он.

Ранее сообщалось, что Министерство по чрезвычайным ситуациям не признает растрату бюджетных средств и рекомендовало Агентству по борьбе с экономической и коррупционной преступностью “распространять достоверную информацию”.

Вице-министру по ЧС Абылаю Сабдалину было предъявлено обвинение в организации дачи взятки в особо крупном размере сотруднику финансовой полиции “за непринятие положительного решения по доследственной проверке фактов нецелевого использования” вышеупомянутых средств. Г-н Жуманбай сообщил также о результатах борьбы финполицейских с фальшивомонетничеством. По его данным, за 9 месяцев текущего года органами финансовой полиции возбуждено 102 уголовных дела по таким фактам. В суд направлено 42 уголовных дела.

Официальный представитель АБЭКП напомнил, что действующим уголовным законодательством за изготовление и сбыт поддельных денег предусмотрена максимальная мера наказания в виде лишения свободы сроком до 15 лет с конфискацией имущества.

В агентстве отмечают, что с начало года изъято поддельных денежных банкнот на сумму Т7,9 млн, что на 83,5% больше показателя аналогичного периода прошлого года. Кроме того, изъята 21 тыс. фальшивых долларов США, что превышает показатель 2008 года на 91%.

Финансовая полиция признает, что “не всегда возможно выявление изготовителя данных фальшивых банкнот”. В агентстве отмечают, что поддельные деньги обнаруживаются в общей денежной массе в точках торговли и оказания услуг.

Г-н Жуманбай, в частности, сообщил о пресечении в Алматы и Алматинской области преступной деятельности группы, состоявшей из 7 неоднократно судимых лиц, которые изготавливали и сбывали на рынках южной столицы поддельные купюры достоинством 2000 и 5000 тенге. “При проведении контрольного закупа и одномоментных обысков в местах проживания членов группы всего изъято Т1,4 млн фальшивых денежных купюр, в том числе обгоревшие поддельные банкноты достоинством по 2000 тенге в количестве 103 штук и фрагменты обгоревшего клише в 5000 и 2000 тенге. Кроме того, при обысках найдены различные акриловые краски, лаки, специальная бумага, два процессора, резак для бумаги, цветной струйный принтер “Эпсон”, - рассказал представитель финпола.

В Алматы в результате оперативно-розыскных мероприятий обезврежена группа лиц, состоявшая из 4 человек, занимавшихся  сбытом поддельных денежных купюр номиналом 10 000 тенге и 100 долларов США.

По информации финансовых полицейских, чаще всего поддельные деньги реализуются за 50% цены от их номинальной стоимости. Преступники используют для изготовления фальшивых банкнот новейшую компьютерную технику, специальную бумагу и стойкие краски и лаки.

“Все это дает возможность фальшивомонетчикам осваивать способы изготовления фальшивых денег крупного достоинства, несмотря на сложные степени защиты. 44% всех изъятых поддельных купюр составляют банкноты достоинством 10 000 тенге”, - отметил г-н Жуманбай.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Адвокаты осужденного в СКО офицера финполиции не согласны с тем, как проводилась экспертиза по делу

История с осуждением за получение взятки в крупном размере бывшего начальника Департамента по борьбе с коррупционной и экономической преступностью (ДБЭКП) Северо-Казахстанской области, подполковника Султана Ногаева, о чем недавно сообщали некоторые казахстанские СМИ, получает огласку на республиканском уровне. Адвокаты осужденного 15 октября провели в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами, которую озаглавили так: “О позиции защиты по уголовному делу в отношении бывшего начальника департамента финансовой полиции по СКО Ногаева Султана”.

Городской суд Петропавловска на этой неделе признал г-на Ногаева виновным и приговорил его к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима с конфискацией имущества. Однако адвокат осужденного Шынкуат БАЙЖАНОВ на пресс-конференции заявил, что защита “не считает приговор законным”. Его подзащитному было инкриминировано вымогательство и получение взятки в размере $120 тыс. Сам г-н Ногаев утверждает, что история со взяткой является провокацией против него и “корни случившегося лежат в его взаимоотношениях с КНБ и прокуратурой еще в бытность работы начальником финансовой полиции Мангистауской области”. Там, согласно рассказанному на пресс-конференции, в 2007 году финполиция расследовала уголовное дело по факту незаконной приватизации детских садов в городе. “Данный факт дошел до Президента, после его выступления были освобождены начальник ДКНБ, прокурор области, председатель областного суда, заместитель акима и другие высокопоставленные лица, которые в настоящее время занимают другие высокие должности в государственных структурах. Они и их друзья, обвиняя в случившемся Ногаева, начали его преследовать”, - говорится в пресс-релизе, распространенном защитниками осужденного.

- Если бы перед нами в ходе предварительного следствия и в суде были продемонстрированы бесспорные доказательства того, что наш подзащитный взял эти деньги, мы бы, конечно, согласились бы с приговором. По крайней мере, в том, что осужденный действительно совершил преступление. И не выступали бы перед вами. Но мы видим, что он на самом деле отказался от получения взятки и в отношении него была проведена провокация. Суд должен был проверить доводы Ногаева, изложенные им в свою защиту, но этого сделано не было, - заявил г-н Байжанов.

Он и другой адвокат, Владимир ФЕДЕРЯКИН, утверждают, что в ходе предварительного судебного следствия были допущены нарушения Уголовно-процессуального кодекса. В частности, фоноскопическая экспертиза аудио- и видеозаписи момента передачи денег осужденному проводилась по копиям материалов, и при этом перед экспертом не было поставлено вопроса о наличии в ней монтажа. Г-н Федерякин также подчеркнул, что данный вид экспертизы является очень сложным, а проводили ее “люди, которые занимаются этим менее года”.

Защита также утверждает, что “умышленно искаженно в пользу обвинения” был осуществлен перевод разговора осужденного с теми, кто якобы передавал ему взятку, с казахского на русский язык.

Адвокаты, естественно, намерены подать апелляцию на вынесенное судебное решение, а также утверждают, что приговор, вынесенный их подзащитному, является нарушением указания Президента о недопущении сведения счетов в ходе борьбы с коррупцией.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Предпринимателям разъяснили нюансы новой системы проверок

Во вторник Независимая ассоциация предпринимателей (НАП) организовала пресс-конференцию, посвященную принятию поправок в Закон “О частном предпринимательстве”. Данные поправки, вступившие в силу с 3 августа 2009 года, оговаривают новый порядок проведения проверок, в соответствии с которым контроль над деятельностью бизнесменов будет осуществляться на уровне законов и правительственных постановлений, а не на основе приказов отдельных госорганов.

Контролирующие инстанции должны сократить количество визитов к добросовестным предпринимателям в 2-4 раза. При этом они обязаны направлять уведомления не менее чем за месяц до проведения плановой проверки; о предстоящей неплановой проверке бизнесмены должны узнать как минимум за сутки. На разработку новой системы Министерству экономики и бюджетного планирования отведено полгода, на протяжении которых проверки будут осуществляться по ранее действовавшему алгоритму.

Предприниматели убеждены, что до тех пор, пока новые правила не вступят в действие, контроль со стороны надзорных органов должен быть справедливым и эффективным. Однако эти ожидания не всегда соответствуют действительности: не исключено, что за отпущенные полгода проверяющие попытаются восполнить для себя все возможные потери. “Едва дождавшись окончания действия моратория, контролирующие инстанции вновь пошли с карательными проверками на предприятия МСБ - в кафе и магазины. Каждый чиновник приходит с целью во что бы то ни стало обнаружить нарушения и выписать штрафы, поскольку именно по сумме начисленных штрафов оценивается результативность его работы. Нередко проверяющие, не найдя прегрешений, предлагают бизнесменам выписать хотя бы минимальный штраф, поскольку в противном случае рискуют получить выговор со стороны руководства”,- утверждают представители ассоциации.

Позицию надзорных органов разъясняли приглашенные на пресс-конференцию представители Алматинского департамента Государственного санитарно-эпидемиологического контроля, департамента по ЧС, департамента по контролю и социальной защите. “Мы надеемся, что встреча за круглым столом позволит предпринимателям получить ответы на актуальные вопросы, а представители госслужб смогут определить для себя стратегию работы с предприятиями малого и среднего бизнеса”,- отметил президент НАП Талгат АКУОВ.

Согласно данным, озвученным заместителем директора департамента Госсан-эпиднадзора по Алматы Айман ИМАНТАЕВОЙ, за 9 месяцев нынешнего года проведено 6337 плановых и 13 853 неплановые проверки, причем последние, как правило, были организованы в порядке отклика на жалобы, связанные с деятельностью предпринимателей. За этот же период выписано 4887 штрафов более чем на Т50 млн, в суд передано 396 дел, из которых 261 дело поступило в экономический суд и грозит приостановлением деятельности предприятий, а 122 дела направлено в административный суд для принудительного взимания штрафа. По признанию руководства НАП, сегодня органы санэпидслужбы работают достаточно аккуратно, и до столь острых конфликтов, подобных тем, что наблюдались 5-7 лет назад, дело не доходит. Тем не менее у владельцев салонов красоты, например, возникли вопросы, связанные с проблемой утилизации кварцевых ламп: “На протяжении некоторого времени единственное предприятие, занимающееся утилизацией, не функционировало, инспектора прекрасно знали об этом, но именно в это время приходили с проверками и выписывали штраф”.

Начальник управления пожарного нормирования департамента по ЧС Родриго ДОЗЕНБЕРГС сообщил, что данная структура в настоящий момент проводит оценку рисков, хотя и ранее действовавшее законодательство предполагало классификацию объектов по 4 категориям в зависимости от степени риска возгорания. “Пожарная охрана вошла в состав департамента по ЧС, и проверки некоторых объектов осуществляются не только по линии пожарной безопасности, но и по линии ЧС. Это создает свои сложности, связанные с тем, что мы проводим проверки под эгидой одного органа, но по разным аспектам, соответственно различается периодичность. Если технадзор, например, при проверке новостроек смотрит только краны, то пожарная охрана оценивает соответствие хода строительства проекту. Если на крупных объектах службы ГО могут завершить проверку в рамках своей компетенции за один день, то сотрудникам пожарной службы требуется два-три дня”,- разъяснил г-н Дозенбергс. По его словам, достаточно часто в среде предпринимателей возникают вопросы о целесообразности установки пожарной сигнализации в том случае, если кто-либо из сотрудников предприятия постоянно находится на рабочем месте, например, в круглосуточной аптеке или СТО. “Существует нормативный документ, регламентирующий установку пожарной сигнализации, и в том случае, если офис располагается в жилом доме, она обязательна. Никто не отменял и человеческий фактор, ведь сотрудник может уснуть. Как известно, гибель людей при пожаре зачастую происходит во сне, от угарного газа, а не от воздействия огня. В Америке, например, популярны индивидуальные датчики задымления, которыми оборудуют жилые дома; по статистике, благодаря им удается сократить число жертв пожара на 30%. У нас же бизнесмены нередко отключают пожарную сигнализацию, и она остается в качестве бутафории”,- констатировал представитель департамента по ЧС.

Значительная часть споров и конфликтов в сегменте МСБ связана с соблюдением законодательства о труде. Именно эта сфера является вотчиной департамента по контролю и социальной защите - своего рода плановой инспекции труда, проверяющей исполнение Трудового кодекса, законодательства о социальной защите инвалидов, об обязательном страховании ответственности работодателя, о занятости населения по части привлечения иностранной рабочей силы.

По словам руководителя департамента Гадильбека КАРАБАЛАЕВА, за последнее время число плановых проверок сократилось. С начала года его сотрудники рассмотрели около 4000 жалоб и заявлений, связанных в основном с фактами невыдачи зарплаты и с трудовыми спорами. На сегодняшний день общая сумма задолженностей по зарплате с начала года превысила Т2 млрд 417 млн, в списке должников значатся 97 предприятий. После выдачи предписаний и проверок 74 предприятия погасили задолженности на общую сумму Т1888 млн. Государственной инспекцией труда переданы в судебные органы для исполнения предписаний материалы 17 дел, сумма административных штрафов составляет порядка Т22 млн.

Как отметил г-н Карабалаев, не все предприниматели соблюдают требование о заключении трудового договора при приеме сотрудника на работу - нередко у наемных работников просто забирают документы, а за каждую провинность вычитают деньги из зарплаты. Еще меньше предпринимателей, соблюдающих требование о выдаче работнику одного экземпляра договора. Незаконны длительные задержки зарплаты и вычеты из заработка “проштрафившегося” работника.

Согласно информации НАП, с 1 июля по 20 августа 2009 года, по данным Генпрокуратуры, было зарегистрировано 21 964 акта о назначении проверок субъектов МСБ. В первом полугодии органы прокуратуры провели 505 проверок, направленных на защиту и поддержку предпринимателей. По их результатам выявлено свыше 4000 нарушений, на основании актов прокурорского надзора отменено и изменено свыше 300 незаконных актов. За допущенные нарушения привлечено к ответственности более 600 должностных лиц. Наибольшее количество незаконных проверок имело место со стороны органов внутренних дел, акиматов, органов санэпиднадзора и налоговых служб.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

Глава Нацбанка спокойно относится к предложению об усилении ответственности регуляторов наряду с ответственностью участников финрынка

13 октября председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО прокомментировал на своей традиционной пресс-конференции развитие ситуации на финансовом рынке в сентябре.

За прошедший месяц были в целом продолжены те тенденции, которые складывались несколько последних месяцев. Вновь произошло снижение инфляции и выросли золотовалютные резервы.

Касаясь по просьбе журналистов небольших объемов сентябрьских валютных торгов на биржевом рынке, председатель Нацбанка заметил, что это, собственно, возвращение к норме после июльского всплеска, когда возникли слухи о том, что сразу после Дня столицы страну ожидает новая волна девальвации. Возможно, в будущем валютный рынок будет снова разогреваться порциями таких слухов, но г-н Марченко рассчитывает, что им с каждым разом будет верить все меньше людей.

В сентябре на рынке было достигнуто равновесие без интервенций со стороны Нацбанка, в отдельные дни тенге укреплялся, в другие ослабевал, и очевидно, что при нынешнем уровне цен на нефть, медь и другие экспортные товары, серьезного девальвационного давления нет. Более того, если бы все экономические агенты перестали испытывать беспокойство и хранить значительную часть выручки в долларах, Нацбанку пришлось бы бороться с укреплением тенге, скупая американскую валюту. (На этой и в конце прошлой недели масштабные интервенции в связи с ослаблением доллара по отношению к национальным валютам проводили центральные банки нескольких стран Юго-Восточной Азии без участия китайского.) Г-н Марченко отметил также, что российский рубль, торговавшийся в момент наибольшего ослабления по 36 рублей за доллар, сейчас укрепился до уровня чуть выше 29 рублей.

Отвечая на вопрос - какой может быть реакция Нацбанка на ослабление доллара в плане диверсификации золотовалютных резервов и привязанного к американской валюте курсового “коридора”, спикер встречи сказал, что прежде всего следует избегать каких-то слишком резких движений и в отношении резервов, и тем более Нацфонда. Любые решения по этому поводу могут приниматься после серьезного обсуждения правлением Нацбанка и наблюдательным советом Нацфонда. При этом существующее распределение резервов по видам валют выглядит достаточно сбалансированным: на долларовые активы приходится примерно 45%, на евровые - 40%. Абсолютно ясного понимания нет, по оценкам г-на Марченко, ни у кого и на международном уровне. Он побывал на прошлой неделе на стамбульской встрече Всемирного банка и МВФ, и там эта тема очень много обсуждалась, но каких-то окончательных рецептов не прозвучало. Также находящимся в дискуссионной стадии остается вопрос о новых регуляторных требованиях в рамках Базельского процесса, кроме того, страны по-разному трактуют то, что должно относиться к капиталу первого уровня, достаточно сильно различаются стандарты бухгалтерского учета. Очень многое будет зависеть от того, какие результаты в среднесрочной перспективе будут показывать ведущие экономики.

Говоря о перспективах, связанных со ставкой рефинансирования, г-н Марченко отметил, что ее дальнейшее снижение до уровня в 6,5%, который стал бы исторически самым низким, было бы неправильным, учитывая, что годовая инфляция, возможно, будет расти. В ноябре и декабре прошлого и январе этого года была низкая инфляция, и показать еще меньший уровень будет крайне сложно. Далее, когда базой для сопоставления будут февраль и март нынешнего года, возможно, вновь удастся сократить годовую инфляцию, и опять может встать вопрос о снижении ставки рефинансирования. (Интересно, что, по сообщениям информационных агентств, в среднесрочных планах правительства прогнозируется рост ставки рефинансирования, которая по идее является инструментом непосредственного реагирования на ситуацию на денежном рынке. - Н. Д.)

Прогнозируя, что будет происходить с кредитным портфелем банковской системы в следующем году, г-н Марченко предложил в качестве ориентира, которым следует руководствоваться банкам, рост в 10-15%. Примерно таким же он должен быть и в течение нескольких последующих лет, после того как экономика вернется на траекторию планируемого подъема, на уровне примерно 5%. Председатель Нацбанка считает, что банковский сектор может расти немного быстрее, чем ВВП. По поводу депозитных ставок глава Нацбанка высказал предположение, что при условии сохранения низкой инфляции ставки по тенговым депозитам будут уменьшаться. Интересно, что, интерпретируя текущую статистику, согласно которой в августе произошел очень значительный рост депозитов физических лиц, он обусловил это не какими-то серьезными изменениями в настроении населения по отношению к депозитам, а тем, что в банки поступили средства от участников нескольких крупных неназываемых сделок. (Суммарно депозиты выросли более чем на Т200 млрд. Этот рост, однако, согласно опубликованной статистике АФН практически не затронул большинство из крупных казахстанских банков. В августовской статистике сразу на Т50 млрд - до Т67 млрд увеличились депозиты физлиц в НSBC и на Т40 млрд - до Т205 млрд - в АТФБ. Еще одним банком, где произошел очень значительный рост депозитов физических лиц, стал Банк Китая в Казахстане.)

В чем то похожая ситуация наблюдается и с золотовалютными резервами, где существенный рост также был связан не столько с текущей ситуацией, сколько с поступлениями специальных прав заимствования, так называемых SDR, от МВФ на сумму в $343 млн. В результате дискуссии в правлении Нацбанка было решено не конвертировать права заимствования в доллары или евро. Очевидно, это не является какой-то прямой формой поддержки республики и тенге со стороны МВФ, поскольку г-н Марченко заметил, что Казахстан в целом “недопредставлен в кредитах фонда, имея долю ниже, чем размеры нашей экономики по отношению к мировой, и в дальнейшем возможно получение дополнительных сумм в специальных правах заимствования”.

Комментируя ход обсуждения Концепции посткризисного развития финансового сектора, глава Нацбанка отметил, что только на последней встрече с участниками рынка появился определенный конструктив и часть высказанных предложений будет включена в документ. Предыдущие дебаты, как и на форуме сайта Нацбанка, не привели к каким-то позитивным результатам.

Г-н Марченко спокойно отнесся к вопросу относительно предложения об усилении ответственности регуляторов наряду с ответственностью участников рынка. Он напомнил, что сам не был в числе регуляторов когда начался кризис, но руководимый им банк пострадал меньше других благодаря консерватизму и тому, что “умеренно осуществлял внешние заимствования и прекратил финансировать стройку в Астане в начале 2006 года, за что нас нещадно критиковали”. Ситуации в БТА и Альянсе не стали результатом ошибок регуляторов, поскольку налицо был прямой обман не только их, но и аудиторов и инвестиционных банков. Регуляторам, чтобы определить, какие документы в случае с Альянс Банком хранятся в сейфе в Москве, необходимо было бы иметь “не взгляд, а рентген”. В БТА также использовалось несколько схем ухода от предоставления информации. Ужесточая ответственность для регуляторов, необходимо думать и о том, а захочет ли кто-нибудь ими быть. Кризис был связан с международными рынками. На первом этапе, когда казалось важным, насколько тот или иной финансовый институт был вовлечен в покупку американских ипотечных активов, выяснилось, что их не было у казахстанских банков. Тем не менее одним из уроков стало то, что если речь идет об открытой экономике, никакое регулирование в рамках одной страны не может быть абсолютно эффективным и гарантировать от кризиса.

Что касается ситуации с реструктуризацией обязательств БТА, г-н Марченко подчеркнул, что в итоге АФН приняло предложения банка. Альтернатива со стороны кредиторов таким образом была отвергнута, поскольку непонятно, как в таком случае БТА мог бы выполнить пруденциальные нормативы. Кроме того, по словам главы Нацбанка, он никогда в жизни не визировал такие односторонние обязательства, которые содержались в одном из пунктов предложений кредиторов, предлагавших АФН воздержаться от каких-либо действий до достижения компромисса по параметрам реструктуризации. “Встречи с представителями держателей коммерческого долга и торгового финансирования приводили к тому, что они выходили с каким-то пониманием ситуации, этого, однако, не чувствуется в их предложениях”, - заметил он. Таким образом, казахстанские регуляторы продолжают занимать крайне жесткую позицию, осуществляя реструктуризацию обязательств банка под нажимом.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Произведя изменения в руководстве, Евразийский сохраняет амбиции по вхождению в пятерку ведущих банков страны

14 октября Евразийский банк представил в пресс-клубе агентства “Интерфакс-Казахстан” своего нового председателя правления Майкла Эгглтона, который стал третьим руководителем банка за относительно непродолжительное время.

Член совета директоров Борис УМАНОВ сказал, отвечая на вопросы журналистов, что знает о судьбе предшественника г-на Эгглтона - Жомарта Ертаева - не больше, чем другие. Он также отказался предсказывать дальнейшую судьбу г-на Ертаева, которую решит следствие и, возможно, суд. Г-н Уманов отметил лишь, что хотя и не является юристом, но знает о том, что все должны руководствоваться презумпцией невиновности.

Что касается “команды Ертаева”, то член совета директоров и новый председатель правления не видят каких-то серьезных предпосылок для очень масштабных кадровых изменений. Г-н ЭГГЛТОН отметил, что успел за несколько месяцев сработаться с командой и встретиться со всеми ее ключевыми участниками: уровень специалистов произвел на него приятное впечатление. Относительно же изменений в стратегии развития банка, очевидно, можно будет рассуждать лишь через некоторое время, и неизвестно, насколько масштабными они будут.

Г-н Уманов назвал в качестве позитива рост банка в последние год с небольшим и появление у него приверженцев в рознице. Кроме того, Евразийский фактически оказался “не участником, а наблюдателем кризиса”, поскольку его практически не задели драматические события. По первым впечатлениям г-на Эгглтона, “банк даже в лучшей форме, чем накануне кризиса”.

Основная задача - войти в пятерку крупнейших казахстанских БВУ в течение 5 ближайших лет - остается актуальной и при новом руководстве. Председатель правления, правда, оговорился, что банку не будет свойствен рост, “обеспеченный будущими прибылями”, и для него по-прежнему не являются приоритетными проекты, связанные с кредитованием строительства и с розницей, главный интерес будет традиционно связан с “солидными заемщиками в горно-металлургической сфере”, ритейле и сельском хозяйстве.

Что касается выполнения планов бывшего руководства по капитализации (пожалуйста, Панорама №8, 2009 г.), пока новый топ-менеджер не готов говорить об этом детально, отмечая, однако, что для роста, вероятно, потребуется дополнительный капитал.

Евразийский продолжает быть заинтересован также в росте своей депозитной базы, и г-н Эгглтон подчеркнул, что считает, что фондирование должно быть премущественно внутреннним и что происходящая реструктуризация обязательств ряда банков неизбежно снизит доступность внешних источников на длительный срок.

Упоминая о предыдущих карьерных позициях нового председателя, г-н Уманов высказал мнение, что это очень интересный и разнообразный опыт, связанный не только с финансовым, но и с реальным сектором. По словам самого г-на Эгглтона, являясь гражданином США, он, однако, с 1993 года проживает за пределами Штатов и руководил за это время банками на 3 развивающихся рынках - египетском, турецком и российском (в России был председателем правления инвестбанка Траст). Кроме того, в течение 13 лет был управляющим директором в Merrill Lynch и Credit Suisse. Что касается опыта в реальном секторе, то, возможно, имеется в виду позиция “независимого нефинансового директора в совете директоров ENRC”, которую г-н Эгглтон занимал с момента проведения корпорацией IPO.

Комментируя по просьбе журналистов отношение к разработанной Нацбанком и АФН концепции посткризисного развития финансовой системы, “евразийские финансисты” продемонстрировали гораздо большую лояльность не только по сравнению с комментариями времен г-на Ертаева, но и с обсуждениями сразу после обнародования проекта документа, некоторые пункты которого довольно активно оспаривались представителями группы. По мнению г-на Уманова, концепция адекватна нынешней ситуации, усиление роли регуляторов является международным трендом, и, вероятно, правильно, что проект разрабатывается АФН и Нацбанком, которые в большей степени свободны от сиюминутных настроений. Кроме того, важно, что речь идет именно о концепции развития финансового, а не только банковского сектора, и топ-менеджеру импонирует идея снижения зависимости в первую очередь пенсионных фондов и страховых компаний от банков, существующей в большинстве казахстанских финансовых групп.

В общем назначение производит впечатление желания дистанцироваться от старых проблем (связанных с периодом руководства Жомартом Ертаевым Альянс Банком, а не Евразийским), сохраняя в то же время амбиции демонстрировать рост существенно выше рынка.

Председатель правления “Евразийской финансовой компании” Альмира АХМЕТКАРИМОВА ожидает, что разрешение на работу в Казахстане может быть выдано г-ну Эгглтону уже в ближайшее время.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

8 - 14 октября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,75 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,75 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 3,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 14 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,79 +0,3

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,88 +0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 2,99 +1,8

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -

KazPrime-3M 6,29 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 14 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 620,23 +4,4

KASE_BP 268,64 +1,4

KASE_BC 246,91 +1,7

KASE_BY 16,22 -2,4

Главные новости рынка

8 октября дополнения и изменения №14 (поправки) во внутренний документ KASE “Правила осуществления расчетов по итогам торгов иностранными валютами” (правила) согласованы с Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН). Указанные поправки введены в действие с 9 октября 2009 года. Указанными поправками уточнено, что участниками биржевых торгов иностранными валютами могут быть банки или небанковские организации, являющиеся членами биржи соответствующей категории. При этом для расчетов по итогам биржевых торгов иностранными валютами банки вправе использовать только один банковский счет, небанковские организации могут одновременно использовать несколько банковских (клиентских и собственных) счетов. Кроме того, указанными поправками установлено, что участник торгов - небанковская организация при использовании нескольких банковских счетов для зачисления казахстанских тенге, поступающих от биржи в оплату ее нетто-обязательств, обязан предоставлять бирже соответствующее распоряжение по форме приложения 2а к правилам.

9 октября АО “Народный сберегательный банк Казахстана” объявило о продолжении размещения простых акций банка (НИН - KZ1C33870011) среди неограниченного круга инвесторов. Банк сообщил, что размещаемые простые акции были предложены к приобретению в рамках реализации права преимущественной покупки акционерам банка, включая держателей глобальных депозитарных расписок, базовым активом которых являются простые акции АО “Народный банк Казахстана”, в количестве 326 673 000 простых акций, в период с 20 февраля по 24 марта 2009 года по цене 102,02 тенге за 1 простую акцию. После окончания срока реализации права преимущественной покупки банк разместил среди неограниченного круга инвесторов 259 064 909 простых акций АО “Самрук-Казына” по цене 104,03 тенге за 1 простую акцию на общую сумму 26,9 млрд тенге. Количество размещаемых простых акций - 67 533 545 штук, цена размещения - 104,03 тенге за одну простую акцию. Минимальный объем одной заявки (лот) - не менее 1 000 000 штук простых акций. Время подачи заявок: до 15.00 часов алматинского времени в день выхода объявления в газетах “Егемен Казахстан” и “Казахстанская правда”. В случае если дни опубликования информационного сообщения на государственном и русском языках разные, то днем выхода объявления считать день последней публикации информационного сообщения.

9 октября АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило об избрании советом директоров банка в состав правления Орумбаева Ардака Сиязбековича на должность заместителя председателя правления - члена правления АО “БТА Банк” с 7 октября 2009 года.

12 октября АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило о новом назначении в состав правления банка. Согласно решению совета директоров банка от 22 сентября 2009 года на пост исполняющей обязанности заместителя председателя правления была назначена Татьяна Белозерцева. До прихода в АО “Альянс Банк” Татьяна Белозерцева занимала пост управляющего директора - члена правления АО “Нурбанк” и курировала блок вопросов, связанных с развитием розничного бизнеса, возвратом проблемной задолженности и деятельностью филиалов. В целом опыт работы г-жи Белозерцевой в банковской сфере превышает 22 года, из них более 16 лет она занималась активной управленческой деятельностью в ряде российских банков. На новой должности Татьяна Белозерцева будет курировать вопросы, связанные с развитием розничного бизнеса Альянс Банка, включая карточный бизнес и развитие эквайринговой сети.

12 октября глава Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) Нурлан Алдабергенов презентовал законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон “О естественных монополия и регулируемых рынках”, который предполагает введение гибкой ценовой политики для субъектов регулируемого рынка - доминантов путем внесения изменений в ценовое регулирование их деятельности. Он напомнил, что действующий закон предполагает возможность самостоятельного снижения доминатом цены на свою продукцию, а для повышения цены на нее он должен обратиться в АРЕМ с уведомлением, что является сдерживающим фактором для снижения цен на товарных рынках. В связи с этим АРЕМ в новом законопроекте, внесенном в парламент, предлагает предоставить право доминантам рынков самостоятельно снижать и повышать цены на свои услуги, но не выше обоснованной цены и с предоставлением в уполномоченный орган только информации об этом. При этом уполномоченному органу предлагается предоставить право проводить экспертизу цены доминантов по результатам мониторинга цен в рамках контроля за ценообразование по результатам рассмотрения жало.

9 октября постановлением правительства правительства Республики Казахстан “О внесении изменений в постановление правительства Республики Казахстан от 7 сентября 2009 года № 1314” от 9 октября 2009 года № 1552 снят запрет на вывоз с территории республики дизельного топлива. Напомним, что постановлением правительства Республики Казахстан “О введении временного запрета на вывоз бензина и дизельного топлива” от 7 сентября 2009 года № 1314 в целях стабилизации внутреннего рынка нефтепродуктов установлен запрет на вывоз с территории Республики Казахстан бензина до 1 января 2010 года, дизельного топлива - до 1 ноября 2009 года (кроме печного топлива бытового).

12 октября глава АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов сообщил, что металлургические компании Казахстана ENRC и “Казахмыс” хотят занять у Китая и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) до $2,4 млрд. Келимбетов сказал, что кредит банка развития Китая на $1,5-2 млрд “Казахмыс” потратит на строительство Бозшакольского медного комбината в Павлодарской области. Предполагается, что проект ENRC - вторая очередь электролизного завода - профинансирует на льготных условиях ШОС, в которую входят Китай, Россия и четыре страны Центральной Азии. “Там речь о льготной линии под 3 процента до $400 миллионов”, - сказал глава нацфонда журналистам в понедельник.

13 октября Национальный банк Республики Казахстан распространил пресс-релиз, в котором говорится, что чистые международные резервы Нацбанка без учета денег Национального фонда Республики Казахстан в текущих ценах за сентябрь 2009 года увеличились на 0,6% до $20 044,0 млн. Продажа валюты на внутреннем валютном рынке и операции по обслуживанию внешнего долга правительства были нейтрализованы поступлением валюты на счета правительства в Национальном банке и увеличением остатков на корреспондентских счетах банков в иностранной валюте в Национальном банке. В сентябре 2009 года валовые международные резервы Национального банка выросли на 3,2% - до $20,7 млрд, в том числе за счет того, что Республике Казахстан в рамках общего и специального распределения МВФ выделено 343,7 млн SDR (специальные права заимствования). Активы Национального фонда в национальной валюте составили 600 млрд тенге (облигации АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” и АО “НХ “КазАгро”). Денежная база в сентябре 2009 года расширилась на 6,6% вследствие роста чистых внутренних активов Национального банка, в основном за счет снижения обязательств перед центральным правительством и банками (по краткосрочным нотам). За август 2009 года денежная масса незначительно снизилась на 0,4% - до 7 064,5 млрд тенге (с начала года - рост на 12,7%) за счет сокращения внутренних активов банковской системы, в структуре которых снизились чистые требования к центральному правительству. За август 2009 года объем наличных денег в обращении сократился незначительно, на 0,03% и составил 807,1 млрд тенге (с начала года - снижение на 5,9%), депозиты в банковской системе также сократились на 0,4% - до уровня 6257,4 млрд тенге (с начала года - рост на 15,7%). Доля депозитов в структуре денежной массы в августе 2009 года осталась на прежнем уровне 88,6% вследствие незначительного снижения как депозитов, так и наличных денег в обращении. Опережающие темпы сжатия денежной базы на фоне незначительного снижения денежной массы обусловили рост денежного мультипликатора с 2,62 в июле 2009 года до 2,74 в августе 2009 года.

13 октября Евразийский банк развития сообщил, что Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России 8 октября осуществила государственную регистрацию ценных бумаг Евразийского банка развития (ЕАБР), деноминированных в российских рублях, в совокупном объеме 20 млрд рублей. В течение 12 месяцев с момента данной регистрации банк планирует осуществить до 4 выпусков указанных облигаций объемом около 5 млрд рублей каждый. Условия каждого выпуска, а также временные параметры их размещения, будут зависеть от состояния рыночной конъюнктуры и текущих потребностей ЕАБР. Поступления от продажи облигаций ЕАБР, деноминированных в рублях, будут использованы на общекорпоративные цели ЕАБР, в том числе на финансирование инвестиционных проектов в Российской Федерации.

13 октября АО “Евразийский банк” (Алматы) сообщило, что советом директоров банка 9 октября 2009 года приняты решения досрочно прекратить полномочия председателя правления банка Бекетова Кайрата Тукмурзиновича и избрать членом правления и назначить исполняющим обязанности председателя правления банка Эгглтона Майкла Джеймса.

14 октября пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан сообщила, что вопрос использования национальных валют в расчетах между странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) будет рассмотрен до конца года в Алматы.”14 октября в Пекине в рамках заседания СГП ШОС по предложению Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова главы правительств стран - членов ШОС приняли решение о проведении в г. Алматы до конца текущего года совещания министров финансов и председателей центральных банков по вопросам совместного реформирования мировой финансовой системы с учетом решений саммита G20 и противодействия мировому кризису. На данном заседании также будет рассмотрен вопрос использования национальных валют в расчетах между странами ШОС”, - указано в сообщении.

14 октября пресс-служба АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” сообщила, что АО “Kazyna Capital Management” (Казахстан) и CITIC Capital Holdings Limited (КНР) в 2011 году планируют создать два дополнительных инвестиционных фонда с капитализацией по 400 млн долларов США каждый. Таким образом, общий размер фондов составит $1 млрд. В сообщении указано, что предполагается, что инвесторами данных фондов выступят крупные институциональные и частные инвесторы Китая и Юго-Восточной Азии. О соответствующей договоренности стало известно на встрече председателя правления АО “Фонд устойчивого развития “Самрук-Казына” К. Келимбетова и председателя правления CITIC Group г-на Кунь Даня. Сегодня в Пекине в рамках Саммита глав правительств государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. Также на данной встрече было объявлено об открытии офиса казахстанско-китайского инвестиционного фонда CITIC-Kazyna Investment Fund I (фонд) с участием представителей АО “Kazyna Capital Management” во главе с председателем правления А. Алпамысовым. Офис будет находиться в здании “СИТИК Тауэр”. Фондом будет управлять совместная управляющая компания, состоящая из казахстанских и китайских специалистов. В ближайшее время фонд также откроет офис в Алматы. Учредительные документы по созданию фонда были подписаны 25 мая 2009 года во время визита в КНР К.Келимбетова. “Согласно инвестиционной стратегии фонда его деятельность направлена на финансирование компаний, реализующих инфраструктурные и другие инвестиционные проекты в несырьевых секторах экономики, обладающих значительным потенциалом роста на территории Казахстана (не менее 50% фонда) и Китая”, - указано в сообщении.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 308 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 10 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 2, цены 2 инструментов не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,13% (CCBN) до 32,65% (KKGBp), негативное - от 1,62% (HSBK) до 6,75% (TEBNp).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 115 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 27 наименований, падением - 12. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 21 облигации, снизилась - у 18. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (ORDKb2) до 375,53% (BTASb2), негативное - от -0,10% (CSBNb3) до 41,81% (KONDb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

14 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-48 выпуска 40 (KZK2KY040402, MOM048_0040; 100 тенге, 14.10.09 - 14.10.13, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 22 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 18 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 30 893,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,6 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 5,50% до 7,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 6,2348% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 9,7%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 70,6%, клиентов БВУ - 19,7%.

По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 16 909 000 облигаций на сумму 16 909 000 000 тенге (140,9% от планируемого объема размещения) под 6,00% годовых. По результатам размещения 10,6% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 69,8% - БВУ, 19,6% - клиентами БВУ.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 25 заключенных на KASE сделок составил 6635,0 млн тенге ($44,0 млн). В предыдущем периоде (1 - 7 октября 2009 года) данный показатель равнялся 11 863,8 млн тенге ($78,6 млн) при 44 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,00% (в предыдущем периоде - 100,00%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Подписаны соглашения с 5 комбанками по использованию средств ФСА

9 октября в Алматы в офисе фонда “Даму” состоялось подписание нескольких соглашений, касающихся использования средств Фонда стрессовых активов (ФСА), решение о котором накануне приняло правительство.

Участие в реализации данных планов помимо ФНБ “Самрук-Казына” и ФСА примут Банк развития Казахстана (БРК), а также 5 банков из коммерческого сектора: Казком, БТА, Народный, Альянс и Темирбанк. Объясняя участие в программе именно этих банков, управляющий директор “Самрук-Казыны” Кайрат АЙТЕКЕНОВ связал это не только с вхождением в их капитал государства, но и с тем, что именно они имеют большой кредитный портфель по проектам в перерабатывающих отраслях, которым и адресована новая инициатива. В перечисленных БВУ произойдет целевое размещение Т20 млрд, к которым добавятся 30% софинансирования с их стороны, и на все эти средства будут рефинансированы относительно крупные заемщики из обрабатывающей промышленности. Конечная ставка для заемщиков составит 8%, что является очень привлекательным уровнем, и Премьер-Министр, по словам г-на Айтекенова, отметил, что, возможно, это самая низкая ставка на постсоветском пространстве. ФСА будет осуществлять фондирование банков всего под 1% годовых, и при слиянии этих средств с 30%, привлекаемыми БВУ самостоятельно, и будут получены те самые 8%.

По оценкам председателя правления Народного банка Умут ШАЯХМЕТОВОЙ, в этом случае никак нельзя говорить, с учетом формируемых банками резервов, о какой-то высокой марже - кредитование находится для них на грани убыточности. Для БВУ приведен довольно обширный перечень отраслей, кредиты которым могут рефинансироваться, однако каждый проект должен одобряться Государственной комиссией по модернизации экономики. Предельная сумма дешевого рефинансирования, приходящаяся на одного заемщика, не может превышать Т750 млн, что, конечно, вряд ли может восприниматься как решительное движение в сторону удешевления средств для перерабатывающих отраслей, а, скорее, как обозначение в сторону этого движения. Г-н Айтекенов, однако, подчеркнул, что во многих случаях речь идет о градообразующих предприятиях с большим количеством рабочих мест. В то же время, очевидно, это не спасение утопающих, поскольку критериями отбора проектов будет стабильная работа предприятий и возможность увеличения выпуска продукции в результате получения более дешевых ресурсов. Управляющий директор также отметил, что в рамках программы обязательно будет отслеживаться региональная диверсификация, чтобы все деньги не были сосредоточены в одном регионе.

Небольшая толика средств из Фонда стрессовых активов перепадет на проекты, связанные с закупкой предпринимателями оборудования в лизинг через банки и лизинговые компании. На это выделено Т2 млрд, которые заемщики также получат под 8% годовых на срок до 7 лет.

БРК в свою очередь получает целевой кредит в сумме Т20 млрд на проекты в машиностроении, энергетике, фармацевтике и других отраслях. Банк же обязуется привлечь еще Т30 млрд за счет собственных средств.

Наконец, четвертая программа выглядит в определенной степени реверансом в адрес испытывающих затруднения дольщиков и ипотечников, которые в какой-то момент были близки к идее пикетировать алматинский офис ФСА, несколько наивно увязывая именно с началом его работы решение своих проблем. Предполагается, что с помощью этих денег через Казком и БТА будет профинансировано строительство нескольких жилых комплексов в Алматы и Астане. Ранее данные проекты не попали в строительную программу “Самрук-Казыны” на сумму Т240 млрд.

То, что все средства Фонда стрессовых активов, которые правительство в какой-то момент позиционировало как “свой последний резерв”, будут израсходованы на эти программы, не означает отказа от первоначальной идеи фонда. По словам председателя его правления Сауле АРАПОВОЙ, продолжается работа над методологией выкупа проблемных активов. Средства по всем программам выдаются строго на возвратной основе, и ФСА будет пополняться по мере осуществления проектов.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Astana Group продолжит развивать все направления своего бизнеса, несмотря на кризис

Глава Astana Group Нурлан СМАГУЛОВ в конце прошлой недели прокомментировал для журналистов то, в какой степени кризис сказался на каждом из весьма разных направлений деятельности группы, а также пожелания ряда казахстанских компаний, работающих в несырьевом секторе, по улучшению условий доступа к финансированию.

Относительно последнего г-н Смагулов отметил, что достаточно значительный по размерам сектор бизнеса практически не попал под действие антикризисных программ, которые были сфокусированы на поддержке МСБ, крупных проектов, связанных со строительством жилья, или также относительно защищенных крупных сырьевых предприятий. Между тем потребность в оборотных средствах у компаний хотя и меньше, чем два года назад, но весьма велика. При этом получение финансирования даже под 15-16% годовых и попытка осуществлять по такой цене ресурсов производственные проекты приводит к тому, что бизнесмены работают только на погашение кредитов, теряя какую-либо мотивацию в плане развития.

Отвечая на вопросы по поводу ситуации с кредитованием самой Astana Group, г-н Смагулов высказал неудовлетворенность отсутствием диалога с кредиторами. Ставки для компаний группы повышались с начала кризиса, хотя они ни разу не допустили дефолтов. Кроме того, банки в нескольких случаях требовали дополнительное залоговое обеспечение. В целом ставки по кредитам для разных подразделений группы находятся в диапазоне от 12 до 25% годовых в долларах, причем по наивысшей ставке финансируется инвестиционный проект, который пока не генерирует денежные потоки. Общая сумма, обслуживаемая группой кредитов, приведенная по просьбе журналистов, составляет свыше $300 млн при том, что два года назад долговая нагрузка была существенно выше и превышала полмиллиарда долларов. Альтернативой в нынешней ситуации может стать привлечение относительно недорогого финансирования от западных банков, переговоры о котором ведутся.

Президент Astana Group довольно скептически оценивает на этом этапе возможности, связанные с прямыми инвестициями или фондовым рынком. Таких намерений нет по двум из трех основных направлений бизнеса, касающимся зерна и девелоперских проектов. Что касается Astana Motors, то в 2007 году существовали планы выхода на Лондонскую фондовую биржу и проведения скорее не IPO, а частного размещения. HSBC сохраняется в качестве консультанта по этим планам.

Относительно возможного участия государства в появлении схем более дешевого финансирования г-н Смагулов, являющийся одним из трех казахстанских предпринимателей, которые входят в антикризисный совет при Премьер-Министре (его основным впечатлением от этих заседаний является то, что обсуждение происходит без каких-либо ограничений, и правительство заинтересовано в получении объективной картины в экономике), считает, что, учитывая важность сектора, который пока не был охвачен антикризисными мерами с точки зрения количества рабочих мест и повышения деловой активности, Кабмин мог бы принять какие-то более решительные шаги, направленные на снижение долговой нагрузки. Это могли бы быть, например, выпуск векселей или целевое фондирование банков для последующего снижения ставок по кредитам. При этом аргументация о том, что бизнес должен тратить свой собственный “жирок”, накопленный в период кризиса, вряд ли уместна, поскольку этот запас довольно быстро растаял. 2010 год воспринимается бизнесом также как кризисный.

В то же время оценки главой группы ситуации в различных сегментах ее бизнеса не выглядят настолько “леденящими кровь”, чтобы как можно скорее инициировать какое-то масштабное изменение условий финансирования. Наиболее проблемным остается “автомобильное направление”, где уровень продаж на пике в августе 2007 года примерно вдвое превышал нынешний. При этом, несмотря на рост продаж в последние два месяца, окончательно понять, преодолел ли рынок “дно”, можно будет лишь по итогам октября, поскольку уже несколько раз казалось, что это произошло, но впечатление оказывалось обманчивым. Г-н Смагулов, однако, уверен, что до конца года будут распроданы все докризисные запасы автомобилей, и произойдет фиксация убытков. В 2008 году они составили $15 млн, в этом году ожидаемой цифрой выступают $20 млн. Astana Motors провела значительное сокращение расходов и персонала. Прогнозируемой тенденцией в следующем году, с вступлением в Таможенный союз, остается возможность резкого роста цен на новые и подержанные иномарки, который будет связан с высоким уровнем пошлин на российском рынке. Это может, по оценкам главы группы, оказать влияние и на администрирование таможенных сборов, поскольку другие участники союза, очевидно, не позволят существовать каким-либо “дырам” в общем таможенном пространстве. В то же время “серые дилеры” больше не являются серьезным раздражающим фактором или конкурентом для крупных дилерских сетей. Согласно наблюдениям г-на Смагулова, они “похоже, вымирают”. Завезенные ими автомобили превышают объем продаж за несколько лет, и в то же время они не могут снизить цены и зафиксировать убытки, как крупные компании. Предприниматель, бывший последовательным скептиком относительно возможности создания казахстанского автомобиля или хотя бы автомобиля с большим количеством отечественных комплектующих, заявил о том, что группа ведет переговоры с партнерами о возможности организации крупногрупповой сборки в Алматы. Объясняя произошедшую эволюцию взглядов, он сказал, что бизнес должен быть максимально гибким, а не “закостеневшим”. (Возможно, вводимые высокие пошлины неожиданно оказывают именно то влияние, которого от них ожидали. - Н. Д.).

Что касается девелоперских проектов, которыми для группы остаются торговые центры MEGA, то здесь главным фактором, который внушает оптимизм, является сохранение очень высокого спроса на торговые площади. Например, у MEGA Almaty существует внушительный лист ожидания арендаторов. Недавняя попытка освободить часть площадей, повысив арендные ставки, не имела эффекта, поскольку большинство арендаторов предпочло продолжать аренду и по новым ценам. Примерно такая же ситуация складывается в Актобе, где на этой неделе должен быть открыт новый торговый центр сети MEGA, и уже арендованные площади намного опережают минимум, заложенный в бизнес-плане. Г-н Смагулов заявил, что предвкушает “культурологический шок” для города, где до сих пор был один кинотеатр с одним залом, а теперь появится сразу семизальный киноцентр. Кроме того, в MEGA Aktobe будет еще много чего другого нового, позволяющего очень хорошо провести время всей семьей. Бизнесмен также анонсировал приход в сеть MEGA еще двух всемирно известных брендов одежды и аксессуаров, ориентированных на массового покупателя, которых ранее не было в Казахстане. При всем этом кризис, конечно, не может не сказываться на этом направлении, налицо уменьшение товарооборота и среднего размера чеков при покупках. В целом все происходящее, по мнению президента группы, свидетельствует о том, что казахстанский бизнес “закален и готов пройти через серьезные испытания”, а люди, арендующие торговые площади, несмотря на снижение денежных потоков, затягивают пояса, но стремятся сохранить и даже развивать свое дело в этих условиях.

Третьим направлением, которое чувствует себя лучше всего в условиях кризиса, по словам г-на Смагулова, является производство и переработка зерна в муку и макароны. Именно в кризисных условиях этот бизнес доказал свою привлекательность и способность развиваться даже без внешнего финансирования. Конкуренция внутри компании “Зерновая индустрия” между перспективой экспортировать зерно и возможностью произвести муку и макароны разрешается в пользу переработки. Astana Group не будет экспортировать зерно на относительно немногочисленные рынки, куда это делать выгодно в условиях существующей ценовой конъюнктуры, предпочтя экспорт муки и макарон. Ее глава обратил также внимание на то, что, несмотря на кризис, группа обновила технологическое оборудование на мукомольных предприятиях и строит новую макаронную фабрику, крупнейшую в Казахстане, поскольку считает, что выжить на этом рынке смогут те игроки, которые не экономят на технологиях.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Брокерские компании, фондовая биржа и “Казпочта” предлагают ряд бесплатных услуг для розничных инвесторов, чтобы привлечь население на фондовый рынок

В августе, когда министр финансов Болат Жамишев рассказывал об идее выпуска специальных государственных ценных бумаг для физических лиц, Премьер Карим Масимов посоветовал ему как следует “пропиарить” МАОКАМ среди населения. Рекомендации главы правительства воплощаются в жизнь. Во вторник в Казахстанском пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная МАОКАМ (специальные среднесрочные казначейские обязательства для физических лиц). Ранее эти ЦБ обсуждали в основном в столице.

Заместитель председателя правления Агентства РФЦА Чингиз КАНАПЬЯНОВ рассказал, что несколько брокерских компаний выразили согласие обслуживать физлиц бесплатно, их перечень доступен на сайте www.fingramota.kz.

“Помимо этого, Казахстанская фондовая биржа и E-trade (“дочка” KASE) также будут предоставлять услуги населению бесплатно. Так, в рамках акции E-trade отказалась от единовременной платы за подключение к механизму, что опять-таки снижает издержки для частного лица по доступу на фондовый рынок. Плюс KASE с 5 октября по 30 ноября отменяет сборы по рыночным сделкам с акциями представительского списка”, - пояснил зампред агентства РФЦА.

Вице-министр финансов Берик ШОЛПАНКУЛОВ сообщил, что подписка на МАОКАМ будет осуществляться через сеть “Казпочты” и ее агентские услуги тоже будут бесплатными. Для подачи заявки на МАОКАМ, по словам г-на Шолпанкулова, нужно предъявить удостоверение личности и РНН. Как пояснил вице-министр, МАОКАМ будут распространяться среди физических лиц - резидентов Казахстана, которые в дальнейшем могут перепродать их уже финансовым организациям.

Ранее объявлялось, что подписка на МАОКАМ начнется 21 октября 2009 года и будет продолжаться в течение 10 рабочих дней по 3 ноября включительно.

Номинальная стоимость одной МАОКАМ выражена в тенге и эквивалентна $10. Доходность будет формироваться с учетом доходности по среднесрочным ГЦБ Минфина, размещаемым на внутреннем рынке, на момент размещения МАОКАМ и ставкам по валютным вкладам физических лиц в банках второго уровня. Бумаги будут иметь срок обращения два и три года, выплата вознаграждения по ним будет осуществляться полугодовыми платежами два раза в год. Доходность находится в коридоре 5,49-7,3% годовых.

В ходе пресс-конференции журналисты, как ранее и депутаты (пожалуйста, Панорама №34 от 4 сентября 2009 г.), выразили сомнение по поводу целесообразности привязки МАОКАМ к доллару. На что г-н Шолпанкулов заявил, что “казахстанцы доверяют доллару, привыкли к нему и предпочитают держать сбережения именно в американской валюте”.

Также спикеры пресс-конференции рассказали о выставке финансовых продуктов для физических лиц Investfunds Expo Алматы-2009. Она начнется сегодня в торгово-развлекательном центре MEGA. Мадина БИЛЯЛОВА, генеральный директор “Cbonds-Казахстан”, компании - соорганизатора мероприятия, проинформировала, что ориентировочно в начале ноября планируется проведение Investfunds Expo в Астане, а на следующий год - в других крупных городах Казахстана. Цель выставки - ознакомить население с услугами, которые предоставляют финансовые организации, помочь разобраться в механизмах индивидуального инвестирования на фондовом рынке, дать возможность здесь же заключить договор с любой брокерской компанией и приобрести ценные бумаги. По словам г-жи Биляловой, планируется участие около 20 брокерских и управляющих компаний. Также в рамках выставки запланирован ряд обучающих семинаров и презентаций по основным аспектам инвестирования, где у участников будет возможность получить подробную информацию, выслушать рекомендации и задать вопросы экспертам. Кроме того, экспозиция будет включать стенд “Казпочты”, где можно будет получить информацию о МАОКАМ.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭНЕРГЕТИКА

KEGOC обещает удовлетворить потребности юга республики в отопительный сезон, несмотря на выход Узбекистана из режима параллельной работы энергосистем

Узбекистан с 15 октября вышел из режима параллельной работы с энергосистемами Казахстана и Кыргызстана. “ГАК “Узбекэнерго” инициативу выхода и отделения обосновывает требованием об оплате за транзит кыргызской электроэнергии по электрическим сетям Узбекистана”, - сообщается в пресс-релизе казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC”.

Представитель KEGOC заметил в комментарии Панораме, что вопрос, связанный с оплатой транзита кыргызской электроэнергии по сетям Узбекистана, поднимается впервые. По его словам, Казахстан пытался достичь взаимопонимания с Узбекистаном и Кыргызстаном по сохранению нынешнего формата работы энергосистем, однако “Узбекэнерго” настояло на выходе из параллельного режима.

Согласно пресс-релизу, это влечет за собой распад Объединенной энергосистемы (ОЭС) Центральной Азии, где совместную работу продолжат энергосистемы Узбекистана и Таджикистана, а также Казахстана и Кыргызстана. При этом Казахстан сохранит режим параллельной работы с энергосистемами СНГ, в частности России.

В АО “KEGOC” говорят, что для отечественной энергосистемы в целях обеспечения устойчивости и безопасности предпочтительнее работать в изолированном режиме от энергосистемы Кыргызстана. Вместе с тем с учетом прошедшей 7 октября 2009 года в Бишкеке встречи глав правительств двух стран в настоящее время с кыргызской стороной ведутся переговоры по вопросам энергетических режимов и совместной работы в предстоящий осенне-зимний период.

В связи с выходом Узбекистана из параллельного режима работы с энергосистемами Казахстана и Кыргызстана в настоящее время KEGOC дала команду о запуске двух блоков Жамбылской ГЭС с 00 часов 15 октября. Компания обещает удовлетворить потребности юга республики в предстоящий отопительный сезон.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Kazakhmys Plc продает ФНБ “Самрук-Казына” 25% доли в Экибастузской ГРЭС-1 за $339 млн

Крупнейший производитель меди Kazakhmys Plc продает Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына” 25% доли участия в Экибастузской ГРЭС-1 (Павлодарская область) за $339 млн.

Как поясняется в пресс-релизе медной корпорации, сумма сделки определена на основании общей оценочной стоимости электростанции в размере $1356 млн. Она установлена исходя из цены, уплаченной Kazakhmys Plc в момент приобретения Экибастузской ГРЭС-1 в мае 2008 года, а также учитывая последующие капиталовложения, осуществленные в электростанцию.

Данная сделка является продолжением подписанного в октябре 2008 года меморандума о стратегическом партнерстве между корпорацией и “Самрук-Энерго”, “дочкой” ФНБ, в отношении Экибастузской ГРЭС-1. Она подлежит согласованию и одобрению со стороны соответствующих регулирующих органов и будет завершена к концу 2009 года. До этого времени Kazakhmys Plc сохраняет управление электростанцией, подчеркивается в пресс-релизе.

“Самрук-Казына” является для нас идеальным стратегическим партнером в совместном владении Экибастузской ГРЭС-1, являющейся стратегическим активом Казахстана, и мы рады официально закрепить наши взаимоотношения. Данное соглашение открывает для Экибастузской ГРЭС-1 перспективы дальнейшего развития. В частности, мы надеемся, что наше партнерство будет способствовать установлению более тесных взаимоотношений электростанции с угольным разрезом “Богатырь”, который обеспечивает потребность электростанции в угле примерно на 80%. Мы намерены продолжать тесное сотрудничество с АО “Самрук-Казына” в интересах развития энергетики Казахстана”, приводятся в сообщении слова главного исполнительного директора Kazakhmys Plc Олега Новачука.

Экибастузская ГРЭС-1, расположенная на севере Казахстана, является крупнейшей электростанцией в стране и обладает существенным потенциалом по увеличению производственной мощности, составляющей в настоящее время 2250 МВт. “В то время, когда на рынке Казахстана все чаще ощущается дефицит электроэнергии, Экибастузская ГРЭС-1 сыграет ключевую роль в обеспечении будущих потребностей на рынке электроэнергии”, - отмечается в пресс-релизе.

Являясь самым крупным производителем электроэнергии в Казахстане, Kazakhmys Plc продолжает работы и в отношении других своих энергетических объектов. Так, по ее информации, на днях введен в эксплуатацию новый турбогенератор высокого давления стоимостью $23 млн на Карагандинской ГРЭС-2, обслуживающей местное население и структурные подразделения компании. Предполагается, что он увеличит установленную мощность электростанции с 608 МВт до 663 МВт и повысит надежность бесперебойной подачи электроэнергии. “Приобретение нового турбогенератора является частью инвестиционной программы по модернизации наших предприятий в Казахстане… Мы намерены и далее инвестировать в энергетический сектор...” - цитирует пресс-служба председателя правления ТОО “Корпорация “Казахмыс” Эдуарда Огая.

В связи с комментариями в прессе, корпорация Kazakhmys Plc также подтвердила, что находится в стадии переговоров с Китайским банком развития и АО “ФНБ “Самрук-Казына” о предоставлении ей корпоративной кредитной линии в размере $2 млрд. Финансирование предполагается использовать для развития ряда крупных проектов, включая разработку Бозшакольского меднорудного месторождения.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“ЛУКОЙЛ Оверсиз” в случае очередного неудачного поискового бурения свернет реализацию проектов “Тюб-Караган” и “Аташский”

“ЛУКОЙЛ Оверсиз Шельф Б.В.” в случае очередного неудачного поискового бурения, скорее всего, свернет разведочные работы на структурах Тюб-Караган и Аташская в казахстанском секторе Каспийского моря, где ее равноправным партнером выступает АО “Морская нефтяная компания “КазМунайТениз” (“дочка” нацхолдинга “КазМунайГаз”). Об этом сообщил директор филиала “ЛУКОЙЛ Оверсиз Шельф Б.В.” в Астане Александр ПАНЯЕВ, отвечая на вопрос Панорамы о дальнейшей судьбе двух проектов.

По его словам, к настоящему времени принято решение о бурении второй разведочной скважины на Тюб-Карагане в 2011 году. Напомним, первая скважина проектной глубиной 2500 метров, пробуренная здесь в 2005 году, оказалась сухой. Период разведки на данной структуре с учетом двухразового продления соответствующих работ завершится в 2012 году. Традиционно партнеры собираются бурить очередную скважину при помощи самоподъемной буровой установки “Астра”.

Г-н Паняев проинформировал, что в течение 2009 года компании - участники Тюб-Караганского проекта проводили дополнительные научно-исследовательские работы. “Посчитали, что Южный Тюб-Караган - территория перспективная, хотя и рисковая. Вскрывать стоит. Это было непростое решение - мы занимались изучением вопроса два года”, - пояснил он.

Директор филиала заявил, что в случае обнаружения углеводородов на Тюб-Карагане “ЛУКОЙЛ Оверсиз Шельф Б.В.” собирается обратиться в Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК по вопросу получения права на очередную пролонгацию разведки или заключение нового контракта на разведку на соседней структуре Аташ, имеющей одинаковые геологические условия с Тюб-Караганом. Последний заканчивается в декабре 2010 года с учетом использования двух продлений. “Юридически схема пролонгации нигде не прописана. Такого прецедента не было. Это вопрос переговоров”,- пояснил г-н Паняев.

По мнению собеседника, на Аташе “есть объекты, но они поменьше, менее перспективные с экономической точки зрения, более рискованные”. Поэтому без положительных результатов бурения очередной скважины на Тюб-Карагане “ЛУКОЙЛ Оверсиз Шельф Б.В.” не готова вести переговоры с компетентным органом по поводу заключения нового контракта. Другое дело, если на Тюб-Карагане будет сделано коммерческое открытие. Правда, как добавил г-н Паняев, в этом случае в “ЛУКОЙЛ Оверсиз Шельф Б.В.” отдают себе отчет в том, что новый разведочный контракт на Аташе может включать другие экономические условия работы или вовсе может быть отдан другому инвестору. “Если же на Тюб-Карагане в 2011 году не будет сделано открытие, оба проекта - и Тюб-Караган и Аташский - нами будут закрыты”,- сказал он.

То, что решение в отношении Аташа будет приниматься в зависимости от результатов бурения очередной скважины на Тюб-Карагане, журналистам подтвердил и региональный директор казахстанского филиала “ЛУКОЙЛ Оверсиз Сервис Лтд” Искандер НАСЫРОВ. Отвечая на вопрос Панорамы о том, что будет, если очередная разведочная скважина на Тюб-Карагане окажется сухой, он сказал: “Это будет означать, что проект выполнил свое предназначение, и какой бы результат мы ни получили, это результат. Если будет открытие - хорошо, мы будем развиваться”. Г-н Насыров не драматизирует ситуацию, связанную с неудачным бурением предыдущих двух скважин на Тюб-Карагане и Аташе. “Если принимать во внимание, что обычно не больше 20% скважин при геологоразведке успешны, то ничего странного нет”,- заметил он.

Относительно слухов, связанных с готовностью “ЛУКОЙЛ Оверсиз” и “Роснефть” (которая тоже не обнаружила нефть при бурении первых двух разведочных скважин на каспийской структуре Курмангазы) покинуть Казахстан, г-н Насыров заверил: “Не буду говорить за “Роснефть”, но у нас такой вопрос не стоял”.

Представители “ЛУКОЙЛ Оверсиз” сказали Панораме, что компания рассматривала другие перспективные, на ее взгляд, каспийские структуры, обращаясь по этому поводу в компетентный орган, однако итог им пока неизвестен.

Ранее “КазМунайТениз” и “ЛУКОЙЛ Оверсиз” оценивали прогнозные геологические запасы Аташа в 137,8 млн тонн условного топлива, а Тюб-Карагана - в 324 млн тонн нефти. В случае подтверждения запасов коммерческая добыча на Тюб-Карагане, по планам, должна была начаться в 2011 году. При обнаружении коммерческих запасов нефти подрядчик имеет приоритетное право на проведение переговоров с компетентным органом РК с целью заключения контракта на добычу.

По данным российских источников, бурение на Каспии скважины глубиной 2500 метров обходится примерно от $25 млн до $40 млн, а сутки работы “Астры” - в $130 тыс. По договору с правительством РК, все расходы в период проведения разведочных работ на Аташской и Тюб-Карагане возложены на “ЛУКОЙЛ Оверсиз Шельф Б.В.”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” разместит облигации на Т120 млрд

Национальный холдинг “КазМунайГаз” планирует размещение своих облигаций на сумму Т120 млрд, индексированных к курсу доллара США. Компания сообщила официальным письмом на Казахстанскую фондовую биржу, что данное размещение ожидается в рамках освоения Банком развития Казахстана (БРК) в 20-х числах октября кредитной линии от Экспортно-импортного банка Китая (ЭБК) в размере $1,5 млрд.

Напомним, Китай весной текущего года предоставил Казахстану кредит в размере $5 млрд для развития двух крупных нефтегазовых проектов - покупки половины акций в АО “Мангистаумунайгаз” (ММГ) с целью последующей совместной эксплуатации месторождений этой компании и строительства газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, которому суждено стать звеном большой экспортной трубы Казахстан - Китай. Кредитные соглашения были подписаны в рамках визита Нурсултана Назарбаева в КНР.

Тогда эксперты заявляли, что сделка по покупке 50% акций в ММГ обойдется “КазМунайГазу” в $1,4 млрд, остальные средства должны быть направлены на возведение внутреннего газопровода, нацеленного на обеспечение газом потребностей юга страны.

Ранее представители нацкомпании говорили, что финансирование привлекается в виде займа от ЭБК без регресса на акционеров заемщика.

На прошлой неделе, общаясь с журналистами, председатель правления “КазМунайГаза” Каиргельды КАБЫЛДИН заявил, что в будущем, если стоимость нефти на мировом рынке сохранится в коридоре $50-60 за баррель, нацкомпания “не будет испытывать каких-то финансовых проблем”. “При такой цене занимать нам не придется”, - сказал он.

По его словам, безусловно, финансовый кризис повлиял на доходы “КазМунайГаза”. Так, первоначальный бюджет компании рассчитывался исходя из цены $40 за баррель. В 2008 году средняя цена ее нефти оказалась в районе $90 за баррель. На фоне высокой стоимости доходная часть КМГ возросла до Т3,2 трлн, чистая прибыль - почти до Т300 млрд. При этом нацхолдинг выплатил в бюджет Т560 млрд налогов и других платежей.

Г-н Кабылдин сообщил, что в 2009 году, после корректировки бюджета из расчета цены нефти $50 за баррель, доходная часть ожидается на уровне примерно Т1,8 трлн, чистая прибыль - порядка Т198 млрд, а налоговые отчисления - Т370 млрд. “У нас есть финансовые обязательства по ранее привлеченным займам. Создана специальная комиссия для ежеквартального мониторинга цен. Если сценарий в $50-60 за баррель сохранится, то у “КазМунайГаза” будет устойчивое финансовое положение. Если будет худший вариант - $40 за баррель, безусловно, нам придется произвести дальнейшее сокращение и принять меры, потому что возникают вопросы, связанные с обслуживанием внешнего займа”, - пояснил председатель правления.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Специалисты в области переработки и транспортировки газа обменялись опытом

В Алматы в конце прошлой недели состоялась III Международная практическая конференция “Эффективные решения по реконструкции и развитию магистральных газопроводов”, организованная АО “Каз-ТрансГаз”, АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА) и ТОО “Инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс”.

По словам председателя правления “Казгипронефтетранса” Виталия КОЛОМЕЙЦА, в ее работе приняло участие свыше 150 представителей более чем 60 компаний и организаций из 11 стран, включая Казахстан, Россию, Украину, Белоруссию, Германию, США, Францию, Нидерланды, Бельгию, Италию и Норвегию. Как отметили организаторы, отличительной чертой нынешней конференции стал актуальный экономико-технологический формат и свободный диалог между всеми участниками рынка - инженерами, разработчиками технологий, производителями оборудования, проектировщиками, строителями, экономистами, консультантами, финансистами, работающими в сфере переработки и транспортировки газа.

В Казахстане, впрочем, как и в других странах, большинство объектов газотранспортной системы вводились в строй в 1960-70-х годах, и на сегодняшний день из-за продолжительного срока эксплуатации значительно изношены. Так, по информации Ярослава ИГНАТИЕНКО, главного инженера ООО “КГНТ-Украина”, из 200 газоперекачивающих агрегатов, имеющихся на 10 компрессорных станциях (КС) газотранспортной системы Средняя Азия - Центр (САЦ), более трети, согласно данным заводов-изготовителей, уже выработали свой ресурс, около 20% имеют наработку свыше 80%, остальные - до 50%. Емкостное оборудование, установленное на этих КС, также работает более 30 лет и, соответственно, в большинстве своем выработало свой ресурс на 70%. По словам г-на Игнатиенко, все это приводит к перерасходу топлива, росту затрат на поддержание этого оборудования в рабочем состоянии, превышению уровня эмиссии вредных вещество в атмосферу, проблемам в системах управления объектами.

Павел КЛИМОВ, первый заместитель генерального директора АО “ИЦА”, констатировал, что одним из механизмов разрушения магистральных газопроводов является стресс-коррозия, характерная в основном для газопроводов больших диаметров, работающих под большим давлением. При этом происходит охрупчивание и растрескивание металла труб, в большинстве случаев с наружной поверхности. На некоторых участках газопроводов за период эксплуатации трещины достигают середины толщины стенки, что соответствует исчерпанию всех предусмотренных проектами запасов прочности. Эта проблема, которую при всем желании не решить за год-два. Сегодня ученые предлагают новые типы стали в качестве одного из видов борьбы с коррозией.

Эдиге ОМАРОВ, менеджер ТОО “ИП SGS”, заметил, что оборудование, работающее под давлением, является объектом регулирования местного законодательства. Так, в странах ЕС новое оборудование, работающее под давлением, проходит оценку и утверждение уполномоченным органом, при этом часто обязательным требованием является осуществление инспекций для проверки целостности потенциально опасных объектов. Это помогает предотвратить аварийность.

Сегодня для восстановления технико-экономических показателей, повышения надежности и безопасности работы магистральных газопроводов АО “ИЦА” проводит комплекс мероприятий по ремонту и модернизации различных объектов и оборудования МГ. Кроме того, по информации специалистов АО “ИЦА”, с 2005 года компания осуществляет работы по созданию и внедрению Информационно-аналитической системы (ИАС) магистральных газопроводов. ИАС выполняется на основе адаптации под требования АО “ИЦА” программного комплекса ITT-PIMS украинской компании “ИТ-ТРАНЗИТ”. К концу 2009 года в ИАС будет внедрена информация о магистральных газопроводах 16 ЛПУ общей протяженностью около 8 тыс. км.

По мнению Дениса РЕПИНА, начальника отдела технологического проектирования ОАО “Гипрогазцентр”, строительство магистральных газопроводов - весьма капиталоемкое мероприятие, подверженное значительным рискам, связанным с техногенным воздействием на окружающую среду, последствиями аварийных отказов, неопределенностью с поставками газа и другими рисками. На стадии проектирования должен быть проведен анализ влияния указанных рисков и выбран вариант, наиболее устойчивый к их негативному влиянию и оптимальный по технико-экономическим показателям.

Участники конференции в течение двух дней ее работы смогли обменяться передовым опытом, информацией, выработать конкретные предложения по развитию ресурсного потенциала газовой отрасли, газоперерабатывающих мощностей, надежной и безопасной эксплуатации, поддержанию и увеличению пропускной способности магистральных газопроводов, оптимизации объемов капитальных вложений и эксплуатационных затрат при реконструкции и модернизации с учетом рисков для планирования и реализации работ. Г-н Коломеец подчеркнул, что данное мероприятие приобретает все большую популярность. Рассматриваемые здесь вопросы, проблемы находят потом практическое применение.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

Кондитеры уверены, что дальнейшее лоббирование импорта сладостей чревато развалом отечественной индустрии по их производству

Предприниматели и производители кондитерских изделий выступили за ввод защитных мер при импорте некоторых видов кондитерских изделий. “Государство должно защищать в первую очередь отечественного производителя, а не импортеров, эта позиция более эффективна и целесообразна с экономической точки зрения. Мы выступаем за то, чтобы правительство приняло решение о введении защитных мер на четыре года. Это минимальный срок, который позволит казахстанским предприятиям привлечь инвестиции в отрасль, провести модернизацию, расширить выпуск и улучшить качество продукции. Этот благоразумный шаг укрепит фундамент не только кондитерской индустрии, но и смежных отраслей”, - с таким заявлением на пресс-конференции, состоявшейся в Алматы, выступил вице-президент Ассоциации кондитеров Казахстана Алихан ТАЛГАТБЕК.

Он напомнил, что 26 сентября нынешнего года закончилось разбирательство по вопросу импорта некоторых видов кондитерских изделий, и теперь правительству предстоит принять решение о целесообразности введения защитных мер. Полемика вокруг проблемы защиты кондитерского рынка имеет давнюю историю - еще в 2005 году Кабмин проводил аналогичную процедуру разбирательства, но тогда введение соответствующих мер было признано неэффективным шагом, и ранее удержанные пошлины вернули импортерам. Тем не менее, утверждает г-н Талгатбек, даже за относительно короткий период действия защитных мер кондитерам удалось увеличить объемы производства.

Однако на протяжении последних четырех лет ситуация в отрасли развивается по совсем не благоприятному для них сценарию. Кондитерская индустрия демонстрирует устойчивый спад, а объемы импорта, напротив, растут. Если в 2005 году доля казахстанской продукции на внутреннем рынке составляла 54,62%, то к 2009 году она сократилась до 49,91%. За тот же период объем импорта в денежном выражении составил Т115 млрд - таким образом, деньги, которые могли быть направлены на развитие местных предприятий, ушли за рубеж.

“Ключевым является тот факт, что отечественные производители выступают за ввод защитных мер лишь по семи кодам ТНВЭД, в их числе - леденцовая карамель с начинкой или без, не содержащая или содержащая какао, тоффи и карамели, не содержащие или содержащие какао, шоколадные конфеты, содержащие алкоголь, прочие шоколадные конфеты с начинкой или без и другие кондитерские изделия, содержащие какао”, - говорится в пресс-релизе Ассоциации кондитеров. За последние четыре года по данным категориям продуктов объем импорта вырос в 3 раза - с Т5 млрд в 2005 году до Т15 млрд в 2008-м, при этом предприятия - участники ассоциации используют свои производственные мощности не более чем на 55%.

По словам г-на Талгатбека, экспансия зарубежных производителей привела к тому, что рентабельность отрасли за 4 года снизилась с 2,8% до 0,1%. Сегодня кондитеры находятся на грани банкротства. Между тем на кондитерских предприятиях заняты свыше 5000 человек, и еще 20 000 работают в смежных отраслях - сахарной, масложировой, крахмало-паточной.

К чему может привести дальнейшее поощрение импорта кондитерской продукции, показывает состояние аналогичных рынков в других центральноазиатских странах - Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане. Местная отрасль представлена лишь мелкими кооперативами, которые не могут обеспечить ни должного количества продукции, ни ее качества. Между тем, отметил г-н Талгатбек, в советские годы в этих республиках действовали полноценные кондитерские фабрики, которые со временем не выдержали конкуренции с импортом.

“Импортеры, которые называют введение защитных мер шагом, не соответствующим духу рыночных отношений, забывают, что та же самая Украина подобные меры вводила для своих кондитеров еще в 2007 году, а Россия защищала рынок от импорта целых три раза - в 2001 году и в конце 2005 года на срок более 2 лет, а в 2008 году такие меры были введены конкретно против украинской продукции. Подобные шаги против экспансии украинских производителей предприняли Белоруссия и Молдова, и сегодня рынки этих стран практически полностью находятся под контролем отечественных производителей, а доля импортных сладостей незначительна”, - заметил представитель дистрибьюторской компании “ИнтерФудТрейд” Тимур САДЫКОВ. Более того, отметил он, те же российские и украинские предприятия, сумев обеспечить потребности национальных рынков, окрепли и стали наращивать экспортный потенциал.

Таким образом, введение защитных мер способно помочь и казахстанским производителям превратиться в экспортеров, укрепив свое присутствие на рынке стран Центральной Азии, который на сегодняшний день в совокупности оценивается в 350 000 тонн сладкой продукции в год и заполняется изделиями, импортируемыми главным образом из той же Украины и России.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Интернет-пользователи получат доступ к сервисам “Яндекс”, ориентированным на казахстанскую специфику

Один из пионеров российского интернет-рынка “Яндекс” объявил об открытии портала для Казахстана www.yandex.kz. На новом портале представлены все основные сервисы “Яндекса”, ориентированные на казахстанских пользователей. Поиск на yandex.kz учитывает морфологию казахского и русского языков и специфику локальных запросов, указывая ссылки на казахстанские сайты. Например, по запросу “президент” на yandex.ru на первых страницах будут даны ссылки на сайты, содержащие информацию про Дмитрия Медведева, а на yandex.kz - про Нурсултана Назарбаева. В ответ на запрос о курсе валюты казахстанский портал покажет курс доллара по отношению к тенге, а не к рублю. Страницы результатов поиска доступны как на русском, так и на казахском языках, поэтому пользователи могут выбрать язык работы с поисковиком в зависимости от личных предпочтений. Кроме того, они будут иметь возможность завести почтовый ящик в домене yandex.kz.

На новом портале имеется доступ к подробным, с точностью до дома, картам Астаны и Алматы, а раздел “Яндекс. Расписания” открывает ссылки на расписание местных авиационных и железнодорожных линий. Пользователи yandex.kz смогут ознакомиться с новостями республики, размещенными на главной странице сайта, просмотреть афишу и программу телевидения, найти нужные товары на “Яндекс. Маркет”, а предложения о продаже машин - на “Яндекс. Авто”. Отечественные рекламодатели получат доступ ко всем инструментам “Яндекс. Директ”, размещение рекламы также можно осуществлять как на казахском, так и на русском языке. Эксклюзивным партнером “Яндекса” по продаже рекламы в Казахстане является компания KazNet Media.

“Мы заинтересованы в сотрудничестве с казахстанскими интернет-компаниями и владельцами сайтов, и вместе с ними мы хотим делать Интернет, который был бы интересен для пользователей. “Яндекс. Маркет” ждет казахстанские интернет-магазины, а “Яндекс. Новости” - казахстанские СМИ. Мы приглашаем всех владельцев сайтов использовать API “Яндекс.Карт”, информеры, участвовать в нашей виджетной программе http://wdgt.yandex.ru/region и продвигать свои ресурсы на главной странице “Яндекса”, - отметил директор компании по региональному развитию Александр ЛАРЬЯНОВСКИЙ.

На сегодняшний день с сервисами “Яндекса” ежемесячно работают 1,2 млн жителей республики, почти половина всех казахстанских интернет-пользователей. По данным на апрель нынешнего года, в республике насчитывалось 2,8 млн пользователей, уровень проникновения Интернета составлял 18%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Художник Бекенов представляет героев народных эпосов и сказок

В выставочном зале Союза художников РК открылась юбилейная выставка Карима Бекенова. Как отмечает искусствовед Эльмира АХМЕТОВА, творчество этого автора многогранно и широко по тематическому диапазону, поскольку он работает не только в области станковой графики, но и как книжный иллюстратор.

По словам директора выставочного зала, главную роль в произведениях мастера занимает тема народных эпосов и сказок. “Большинство работ, созданных Бекеновым, не только раскрывает содержание этих литературно-художественных творений, но и своеобразно дополняет их. В характеристике персонажей автор умеет выделить те качества, которыми наделила их поэзия народа. Так, в “Сказке о золотом петушке” героям придан некий восточный колорит, они наделены необычайно оригинальной внешностью, острой и яркой характеристикой. В более поздних картинах художник ищет новые технические приемы, используя смелые образные решения, проявляет выдумку, воображение, изобретательность”, - говорит г-жа Ахметова.

Интересна, на взгляд искусствоведа, и серия черно-белых линогравюр, посвященных выдающемуся памятнику устного народного творчества “Кырык отирик” (“Сорок небылиц”), до сих пор не поддающемуся точному переводу на русский и другие языки. “Здесь перед художником стояла ответственная задача - воссоздать средствами изобразительного искусства образ народного героя и характер образного мышления народа. В центре композиции изображена фигура хана-властелина жестокого нрава. То ли из-за безделья, то ли из честолюбия он извещает своих подданных, что тот, кто составит неправдоподобный рассказ и споет сорок куплетов стихов-небылиц собственного сочинения, будет удостоен руки его единственной дочери и сана великого визиря. Многие сложили головы, не сумев удивить хана. И лишь мальчик-пастушок выходит победителем”, - отмечает критик.

Выставка продлится до конца октября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В “Ретро” проходит выставка в стиле ар-брют

Галерея “Ретро” приглашает посетить выставку живописи Жумадилхана Керимбека “Признание в любви”. Экспозиция приурочена к полувековому юбилею художника.

Автор “Признания” создает сложные жанровые композиции, наполненные движением и светом. “Живописная манера Жумадилхана выдает его неугомонный характер - темпераментные мазки густой краской тесно накладываются кистью, а иногда и пальцем на плоскость картины, сплетаясь между собой и создавая необычайный цветовой эффект, когда под разным углом зрения цвет играет, вибрирует, рождает сложные оттенки колорита”,- комментирует директор галереи Надежда ПОЛОНСКАЯ.

По ее мнению, творчество Керимбека можно отнести к малоизученному в Казахстане течению ар-брют, когда автора меньше всего волнует академически правильное построение объекта, но при этом его работы отличаются чистым эмоциональным взглядом на мир. “Жумадилхана привлекает в творчестве, прежде всего, человек. Это либо изображение самой личности в разных жизненных ситуациях, либо результаты его деятельности. Уборка урожая, музицирование, неторопливая прогулка, чаепитие, задушевная беседа, скачки - во всех этих действиях человек предстает по-разному, но всегда с каким-то внутренним величием и спокойствием. Художник уважает своих героев, с большим пиететом относится к их труду, передавая эти чувства и своему зрителю”, - отмечает искусствовед.

Пейзажи Керимбека - это всегда изображения жилых районов, но по времени суток здесь большое разнообразие. Это и яркое, почти как у Ван-Гога, полуденное солнце, и темная, освещаемая уличным фонарем, ночь, и поздний, овеянный романтичным настроением, вечер и раннее трепетное утро. Все эти настроения читаются явно и определенно, несмотря на некую условность их трактовки. И эта трактовка не умаляет чувств автора к объектам его изображения.

Выставка продлится до 27 октября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

ЦВЗ представляет вторую выставку “Шаршы”

Во вторник в Дирекции художественных выставок и аукционов открылась вторая республиканская выставка творческого объединения “Шаршы”.

Данное объединение представляет современных казахских художников, работающих в различных стилях и направлениях изобразительного и прикладного искусства. Очередная выставка представляет более широкую по содержанию и творческому диапазону экспозицию, которая позволяет получить представление о сложных креативных процессах в современном отечественном изобразительном искусстве.

Учредитель “Шаршы” Амир ДЖАДАЙБАЕВ отмечает, что в условиях рыночной экономики и эпохи глобализации существует реальная опасность тотальной коммерциализации культуры и ее обезличивания. “Это негативно отразится на развитии настоящего творчества, которое всегда ассоциировалось со свободным выражением мыслей и эмоций художника. Творческое объединение “Шаршы” предлагает открытый диалог различных художественных стилей и подходов, возможность регулярно представлять свои произведения в выставочном пространстве, посредством чего создается естественный и чрезвычайно необходимый сегодня контекст креативной коммуникации художников, неизбежно стимулирующий развитие творческого процесса в современном изобразительном искусстве Казахстана”, - заявил г-н Джадайбаев.

Выставка будет работать до 19 октября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

“Век глупцов” заставляет задуматься

На этой неделе в южной столице состоялся показ художественно-документальной ленты “Век глупцов”.

Экологическая лента, фильм-рассуждение о том, что ждет человечество в связи с глобальным изменением климата, одновременно прошла в 700 кинотеатрах 50 стран в ночь с 21 на 22 сентября. В Алматы первыми зрителями стали журналисты, независимые экологи, представители Еврокомиссии и ОБСЕ.

“Век глупцов” снят по инициативе экшн-компании Not stupid. Главную роль в фильме исполнил лауреат премии “Оскар” Пит Постлетвейт. Главный герой на протяжении всего действия с печальным выражением лица и явной озабоченностью за потомков “пролистывает страницы” архивного видео. Вследствие экологических изменений мир опустошен. В небольших сюжетах, собранных с разных уголков страны, люди молят о помощи. Так, в Иордании дети-беженцы из Ирака играют в войну и рассказывают о леденящих кровь событиях, свидетелями которых стали. Юная девушка из богатой нефтью Нигерии говорит о нищете своего народа, страдающего от коррупции. В США и Европе ураганы и прочие катаклизмы обрушиваются на тысячи людей, оставляя их без крыши над головой… Словом, картина-повествование из не столь далекого 2055 года заставляет задуматься.

Бюджет фильма - 450 тыс. фунтов стерлингов - был собран силами “гринписовцев” всего мира. Съемки продолжались около 5 лет. Авторы надеются, что фильм попадет в книгу рекордов Гиннесса как самый широкомасштабный выход на большой экран. Похожее документальное кино “Неудобная правда” было снято в 2006 году Альбертом Гором, который также поднял проблемы изменения климата. Картина получила два “Оскара” (“Лучший документальный фильм” и “Лучшая песня”) и премию “Эмми”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В декабре казахстанских зрителей ожидает необычная премьера

В Казахстане готовится к выходу в прокат полнометражная молодежная комедия “Кайрат-чемпион. Девственник №1”. Премьера киноленты запланирована на декабрь текущего года.

Создатели молодежной комедии ожидают, что она привлечет в кинозалы и людей среднего возраста. “Сюжет повествует о молодом человеке, неожиданно получившем предложение за большую сумму стать отцом ребенка для дочери крупного олигарха. Дополнительную пикантность ситуации придает то, что сам юноша не имел опыта общения с противоположным полом, а молодая женщина, наоборот, избегает мужчин в силу своих иных предпочтений”, - сообщается в пресс-релизе.

По словам автора сценария и режиссера Дениса КУКЛИНА, для отечественного кинематографа поставить такой фильм достаточно сложно. “Здесь многие не признают, что люди могут искать секса, пялиться на девушек. Мы не намеревались снять просто хорошую историю. Хотели сделать настоящий прорыв, чтобы никто не остался равнодушным”, - заявил он.

Как предсказывает актер Сергей ПОГОСЯН, среди зрителей будет достаточно недовольных замыслом. “Это те, кто станет говорить: “Безобразие, что это такое!”. Может, и нам с Нагимой Ескалиевой будут задавать такие вопросы. Но зато это интересно”, - считает он.

Сама г-жа ЕСКАЛИЕВА также поделилась впечатлениями от съемок. “Режиссеры задали мне вопрос: “Можете ли вы сниматься топлесс, тогда кассовый сбор был бы просто феноменальным?” Я в шутку ответила: “Да”. Не была шокирована, потому что это соответствует моему характеру. На экране, думаю, это будет смешно. Во всяком случае, вся съемочная группа во время сцен с моим участием просто хохотала”, - рассказала она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Подвел итоги традиционный кулинарный фестиваль “Алтын Дастархан”

На этой неделе в развлекательном комплексе “Кардинал” прошел традиционный казахстанский фестиваль кулинарного искусства “Алтын Дастархан”. Мероприятие инициировал Союз товаропроизводителей пищевой и перерабатывающей промышленности Казахстана при поддержке министерств сельского хозяйства, индустрии и торговли, а также акимата Алматы.

В прошлую пятницу на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе вице-президент союза Нина БЕЗРУКОВА сообщила, что на этот раз фестиваль проводится под девизом “Здоровое питание - здоровая нация”. “Он направлен на укрепление деловых связей между отечественными товаропроизводителями, отельерами и рестораторами. Также цель нашего гуманитарного мероприятия - демонстрация мастерства лучших команд поваров, кондитеров и официантов, улучшение обслуживания населения, широкая пропаганда здорового образа жизни и распространение богатых традиций гостеприимства, радушия и хлебосольства, присущих казахстанцам”, - отметила г-жа Безрукова. “Алтын Дастархан” стартовал в понедельник. В течение трех дней гости кулинарного форума увидели показательные выступления отечественных профессионалов ресторанного дела и гостей из дальнего зарубежья, а также искусство мастеров по приготовлению кофе. На выставках-продажах алматинцы и гости южной столицы попробовали лучшие образцы продукции казахстанских товаропроизводителей, конкурсные изделия кулинарии.

По мнению организаторов, участие в данном мероприятии - это “уникальная возможность показать мастерство, блеснуть фантазией, раскрыть свои дарования”.

Закрытие фестиваля прошло в среду вечером с торжественной церемонией награждения победителей и приемом в их честь.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Спонсором велокоманды “Астана” стал фонд “Самрук-Казына”

Футбол. На этой неделе прошли последние матчи отборочного цикла чемпионата мира 2010 года. В Бресте сборная Казахстана уступила команде Беларуси - 0:4, а на домашнем стадионе в Астане подопечные Бернда Шторка проиграли соперникам из Хорватии - 1:2.

В столице Казахстана в отборочном матче чемпионата Европы-2011 молодежная сборная страны сыграла вничью с командой Швеции - 1:1. Гол на счету Павла Шабалина.

Теннис. Казахстанский теннисист Юрий Щукин принимает участие в Tashkent Challenger 2009. Этот турнир появился в Узбекистане в прошлом году с призовым фондом в $125 тыс., тогда в соревнованиях участвовал целый ряд довольно известных игроков, в том числе входивший в первую сотню тайванец Лу Йен-Сунь, израильтянин Дуди Селы и немец Денис Гремельмайр. В этом году член национальной сборной Щукин в первом круге сыграет с Мурадом Иноятовым из Узбекистана.

Велоспорт. Казахстанская велокоманда “Астана” собирается подписать контракт с госфондом “Самрук-Казына”. “Договоренность уже достигнута, мы планируем заключить соглашение на три года - до 2012 года включительно”,- сообщил вице-президент Федерации велоспорта Казахстана, менеджер “Астаны” Николай Проскурин, заявив, что таким образом, “все финансовые проблемы команды решены”. Он также проинформировал, что клуб не планирует приглашать на следующий сезон Андрея Кашечкина, объяснив это тем, что спортсмен “сам ведет себя отстраненно”. “Для того, чтобы попасть в коллектив, человек что-то делает. А действовать по принципу “если они меня сильно будут уговаривать, я пойду”, нельзя”,- прокомментировал г-н Проскурин. В этом году “Астану” покинули шесть спортсменов, в том числе Лэнс Армстронг, Кристофер Хорнер и Андреас Кледен. “Но у нас есть новые ребята. Я думаю, они даже лучше”, - заявил менеджер. Их имена он, однако, называть не стал, отметив лишь, что 50% новоиспеченных “астанчан” являются казахстанскими спортсменами.

Велосипедисты “Астаны” примут участие в двух гонках в Италии - Giro del Piemonte и Giro di Lombardia, которые пройдут 15 и 17 октября. Команда представила на однодневные гонки в Пьемонте и Ломбардии таких спортсменов, как Александр Винокуров, Яниц Брайкович, Валерий Дмитриев, Александр Дьяченко, Крис Хорнер, Максим Иглинский, Роман Киреев и Болат Раимбеков.

Хоккей. “Барыс” в Астане прервал серию поражений из семи игр подряд в Континентальной хоккейной лиге, уверенно переиграв хабаровский “Амур” - 4:2. Затем в Новосибирске астанчане обыграли местную “Сибирь” - 4:3. После этой победы “Барыс” набрал 19 очков и поднялся на одну ступеньку в турнирной таблице, опередив казанский “Ак Барс”.

Художественная гимнастика. Накануне в Астане стартовал чемпионат Азии. В турнире участвуют спортсменки 8 стран. На предыдущем континентальном первенстве сборная Казахстана показала абсолютный результат, выиграв во всех видах программы.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Для возобновления первой казахстанской морской “кругосветки” необходима помощь государства

Центральноазиатское географическое общество (ЦАГО) и известный байкер-путешественник Дмитрий Петрухин предлагают объединить сухопутную и морскую кругосветные экспедиции. Об этом во вторник на специальной пресс-конференции заявил генеральный продюсер проекта “Терра-Вита” Дмитрий БАЦИЕВ.

По его словам, такие всемирные телеканалы, как Discovery и National Geographic, проявляют большое внимание к судьбе казахстанской “кругосветки”. “Если мы получим вещание на этих телеканалах, то в преддверии Азиады-2011 это действительно станет прорывным проектом. Те страны, которые уже знакомы с нашей экспедицией, в частности, с экипажем яхты “Чокан Валиханов”, очень заинтересованы в продолжении путешествия, ведь это действительно впервые в истории”, - подчеркнул г-н Бациев.

Между тем генеральный продюсер проекта отметил, что до нынешнего момента на финансирование кругосветного путешествия не было затрачено ни одного государственного тенге. “Государство должно стать заказчиком проекта, мы на это надеемся. Хотим, чтобы наша страна выглядела лучше, и поэтому готовы использовать все современные PR-технологии для продвижения ее имиджа”, - заявил он.

Президент ЦАГО Григорий ЕВСЕЕВ напомнил, что на данный момент экспедиция “Чокана Валиханова” приостановлена по причине финансового кризиса. “Мы понимаем, такое случается, и кризис является первопричиной отсутствия денег. Вот поэтому и хотим обратиться с просьбой к главе государства и правительству о поддержке столь актуального для Казахстана проекта”, - сказал он.

В свою очередь, известный казахстанский байкер Дмитрий ПЕТРУХИН предложил организаторам морской “кругосветки” объединить усилия и реализовывать ее совместно с его сухопутным путешествием. “Это не только сделает Казахстан еще более узнаваемым в мире, но значительно уменьшит финансовые затраты. Кроме того, объединение усилий по продвижению кругосветных экспедиций позволит эффективнее формировать положительный имидж государства в преддверии зимней Азиады 2011 года”, - считает г-н Петрухин. По его словам, в ближайшие планы участников двух экспедиций входит посещение всех стран Азии и Ближнего Востока. “Надеюсь, экипаж яхты прибудет в Токио в начале марта 2010 года, откуда и стартуют обе “кругосветки”, - сказал путешественник. В этой связи г-н Евсеев отметил, что для возобновления проекта необходимо минимум $1 млн 300 тыс., максимальная же сумма составляет $2,5 млн. “Данные ресурсы пойдут на PR-мероприятия в рамках двух “кругосветок”, - уточнил он.

Напомним, первая в истории Казахстана отечественная морская кругосветная экспедиция Terra Vita стартовала из морского порта Актау 25 сентября 2007 года, прошла через Волго-Донской бассейн, Черное и Средиземное моря. Переход через Атлантику экспедиция начала от Канарских островов. Маршрут должен был пролечь через 32 государства. Однако в августе прошлого года ЦАГО объявило, что кругосветная экспедиция яхты “Чокан Валиханов” из-за финансовых проблем приостанавливается на неопределенный срок. В тот момент судно находилось в порту Бас ду Форт у острова Гваделупа.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Внесение корректировок в документы, регламентирующие развитие стройиндустрии, и изменения в структуре управления отраслью должны поддержать добросовестных производителей и предотвратить возможность наживы на реализации госпроектов

Открытию осеннего выставочного сезона 2009 года в Алматы традиционно дала старт строительная выставка KazBuild. Ввиду понятных обстоятельств, связанных с тем, что фактически начиная с лета 2007 года строительный сектор в целом и рынок стройматериалов в частности живут в условиях жесткого кризиса, не стоило ожидать от мероприятия памятного размаха прежних лет, несмотря на заверения организаторов. Все-таки подобные события в значительной степени представляют собой слепок с ситуации в тех отраслях промышленности, которым посвящены.

Новые лица и завсегдатаи

Снижение темпов развития экономики и строительной отрасли не заметить нельзя, и все же качественные характеристики выставки, полагают ее организаторы, заслуживают достаточно высокой оценки. “Состав участников свидетельствует, что казахстанский рынок, несмотря ни на что, остается достаточно привлекательным для международных компаний. Около 70% из 318 экспонентов KazBuild 2009 уже принимали участие в данном выставочном проекте, это означает, что они продолжают поддерживать связи и поставлять продукцию. 30% - дебютанты, занявшие место тех, кто в силу разных причин кризисного периода был вынужден свернуть деятельность. В экспозиции KazBuild и проходившей одновременно с ней выставки Heat & Vent Plus, представляющей продукцию в таких сегментах, как отопление и вентиляция, кондиционирование, водоснабжение и сантехника, присутствовали шесть национальных групп из Италии, Германии, Португалии, Финляндии, Южной Кореи и Ирана, причем все компании являются непосредственными производителями строительных материалов, оборудования. Это означает, что они получают возможность напрямую сотрудничать с казахстанскими предприятиями, могут изучить рынок и предметно обозначить выгодные аспекты совместной работы”, - считает директор департамента строительных выставок ТОО Iteca Наиля СЕРМУХАМЕДОВА.

Как отмечает г-жа Сермухамедова, новинки были представлены практически в каждом сегменте выставок. Российские компании демонстрировали новое оборудование и программное обеспечение для выпуска стеклопакетов, линии по промышленному производству бумажной упаковки для сухих строительных смесей, а ТОО “Теплосистемы” готовится вывести на рынок краску-термос - последнюю разработку ученых. Эта краска, уверяют изготовители, не только используется в качестве отделочного материала, но обладает теплоизолирующими и звукоизолирующими свойствами. Среди новинок - сырье для производства лакокрасочных материалов, энергосберегающие осветительные приборы, подъемные устройства для инвалидов, которыми должны быть оснащены все жилые и офисные здания, строящиеся в Казахстане.

Впервые в мероприятии приняла участие крупная португальская ассоциация керамической промышленности APICER, представляющая 7 компаний. Специальное представительство Торгово-промышленной палаты итальянской провинции Новара (EVAET) организовало экспозицию 15 фирм. На протяжении многих лет в казахстанских строительных выставках активно участвуют финские предприятия, представляющие изделия из древесины и деревянные дома - Honka, Soumen Lomakoti Oy, MammuttiHirsi, а также UPM-Kymmene в лице официального дилера FinnGroup.

Отечественные компании, на долю которых пришлось примерно 45% выставочной площади, предложили вниманию посетителей сейсмостойкие строительные блоки (“Мэдисон Групп”), сухие строительные смеси и гипсокартон (один из крупнейших производителей Алматинского региона “Кнауф” и Петропавловский завод сухих пенобетонных смесей), кровельные и стеновые материалы (“Металлпрофиль” и “Полимерметалл”) и даже такой специфический товар, как рогожи различного назначения (ТОО “Абралы Со”).

Несмотря на то, что строительная индустрия переживает непростые времена, специалисты говорят о наличии факторов, вселяющих некоторый оптимизм относительно ее будущего. Так или иначе предстоит решать проблему обеспечения жильем населения Казахстана, ведь за последние десять лет объем жилого фонда практически не изменился, а правительство озвучило планы по возведению новых городов в ряде регионов, в частности, в Алматинской и Мангистауской областях. Кроме того, не сняты с повестки дня вопросы участников долевого строительства, до сих пор не дождавшихся собственного жилья, а значит, так или иначе предстоит выполнить определенный объем строительных работ, поставить на рынок то или иное количество стройматериалов. В пользу оптимистичного прогноза на будущее, полагают аналитики, говорит и наличие в республике богатой сырьевой базы для выпуска практически всех основных видов строительных материалов, и специфика рынка неметаллических минеральных продуктов, в частности, формирование ресурсов главным образом за счет собственного производства. Хотя из-за высокой доли транспортной составляющей в цене перевозка продукции отрасли на большие расстояния представляется неэффективной. Позитивные условия обеспечивает действующий таможенный и налоговый режим, в частности, предоставление инвестиционных налоговых преференций, освобождение от таможенных пошлин.

Вместе с тем перспективы развития индустрии по производству стройматериалов не следует рассматривать и как однозначно безоблачные. Как бы то ни было, в ближайшие 2-3 год спрос на продукцию отрасли на внутреннем рынке, скорее всего, будет падать, что приведет, во-первых, к снижению привлекательности сектора, а во-вторых, к тому, что значительное количество действующих предприятий свернет свою деятельность либо заметно сократит объем производства и номенклатуру выпускаемой продукции.

Тем не менее с учетом всех плюсов и минусов текущего момента, считают аналитики, в среднесрочной и долгосрочной перспективе отрасль сохранит привлекательность для инвестирования и кредитования. Свидетельством того в некоторой степени можно считать официальный выход на казахстанский рынок известных иностранных компаний. Так, несмотря на кризисный период и явно не слишком благоприятную конъюнктуру рынка, об официальном открытии своего офиса в Казахстане и Центральной Азии нынешним летом сообщил ведущий мировой производитель лакокрасочных изделий - финский концерн Tikkurila. Компания известна на отечественном рынке более 10 лет, но до последнего времени вела работу через дилеров и дистрибьюторов. Более двух лет функционирует представительство в Центральноазиатском регионе, а с открытием офиса Tikkurila намерена предложить местным потребителям более качественное обслуживание.

Для местного рынка лакокрасочной продукции характерны доминирование зарубежных производителей, низкий уровень образования работников строительной отрасли и довольно легкомысленное отношение потребителей к вопросам экологичности материалов, применяемых в строительстве. Мировой концерн намерен ликвидировать эти пробелы. В последнее время, признал глава представительства Tikkurila в Казахстане и Средней Азии Симо ЛАЙТАЛО, в глобальном масштабе концерн ощутил последствия мирового финансового кризиса: по итогам четвертого квартала прошлого года оборот снизился на 13%, а оперативный доход - на 3%. Однако на казахстанском рынке, как показали данные первого полугодия, продажи лакокрасочной продукции Tikkurila выросли на 85%.

Курс на преобразования

Нынешний год для строительной отрасли Казахстана был отмечен принятием ряда документов и внесением некоторых корректив в законодательство, а также созданием нового ведомства, отвечающего за положение дел в индустрии. В июне был опубликован указ Президента о преобразовании ранее существовавшего в составе Министерства индустрии и торговли Комитета по делам строительства и ЖКХ в Агентство по делам строительства и ЖКХ. Данная структура в дополнение к функциям своего предшественника получила ряд задач. В частности, как сообщил ответственный секретарь агентства Салауат ДЕМБАЙ, от Минсельхоза к ним перешли функции обеспечения водоснабжения и водоотведения в пределах населенных пунктов, в то время как в компетенции аграрного ведомства остались полномочия по решению вопросов глобального характера - контролю за работой и возведением групповых водопроводов, водозаборов и других крупных водохозяйственных сооружений. Министерство энергетики и минеральных ресурсов передало агентству полномочия по электроснабжению ряда объектов, энергоснабжению потребителей в населенных пунктах.

В конце прошлого и первой половине нынешнего года подвергся корректировке ряд документов, имеющих основополагающее значение для развития строительной отрасли и индустрии. Так, сообщил г-н Дембай, в законодательство об архитектурной и градостроительной деятельности внесены существенные поправки, оговаривающие, что отныне Агентство по делам строительства и ЖКХ будет контролировать деятельность местных исполнительных органов в части обеспечения надлежащего качества строительства. “В январе 2006 года контрольные функции были переданы местным исполнительным органам, и отраслевое ведомство, как ни парадоксально, практически полностью утратило контроль над качественным аспектом, отрасль ушла в бесконтрольное плавание. Строительство ряда важных объектов с точки зрения обеспечения качества оказалось завалено. В связи с этим было принято решение о передаче контрольных функций уполномоченному органу в сфере архитектуры и строительства; в настоящее время готовится соответствующее постановление и отрабатывается механизм реализации данной инициативы”, - пояснил он. В частности, предполагается, что специалисты агентства будут контролировать процедуру приемки объектов в эксплуатацию. Данный вопрос для строительной индустрии страны действительно актуален, ведь сегодня уже не приходится удивляться рассказам о случаях, когда красивые и “приглаженные” с виду новостройки на поверку элементарно не подключены к коммуникациям. “Мы намерены вернуться к процедуре представительства. Подобная практика существовала и ранее. Пять-шесть лет назад при Комитете по делам строительства существовали территориальные управления, сотрудники которых вели контроль на местах. Конечно, у нас на сегодняшний день нет возможности полностью воспроизвести ту систему, в которой работали 200 с лишним человек. Но, думается, мы сможем ввести в штат представительства 60-70 сотрудников, которые будут нашими глазами и ушами в осуществлении контроля на местах”, - отметил г-н Дембай.

Более пристальное внимание уполномоченное ведомство намерено уделить сектору ЖКХ, который на протяжении последних лет оставался в тени других отраслей экономики. В мае увидела свет “Концепция модернизации и развития ЖКХ на 2010-2014 годы”, в которой аккумулированы озвученные за последние годы наиболее перспективные предложения по части реформирования сектора. По словам г-на Дембая, предстоит большой объем работы по модернизации нормативно-правовой и нормативно-технической документации. Ведь в сфере ЖКХ за исключением нескольких документов, в которых оговаривались вопросы ремонта и реконструкции зданий и сооружений, практически отсутствовала нормативная база. С 2010 года на протяжении пяти лет будет осуществляться разработка нормативов, ежегодно на реализацию данной программы планируется выделять по Т150 млн. Как ожидается, должно выйти в свет в общей сложности около 100 документов, в том числе регулирующих вопросы тарифной политики субъектов естественных монополий.

Новая нормативно-правовая и нормативно-техническая документация будет разработана и для сферы архитектуры и строительства. Как отметил представитель уполномоченного ведомства, деятельность в данном секторе до сих пор во многом регулируется документами советского периода, исправленными и переработанными в спешном порядке, без системного подхода. Агентство по делам строительства и архитектуры разработало и презентовало Концепцию реформирования строительной отрасли, в ходе работы над которой была изучена международная практика по внедрению единых стандартов. “В Америке, например, действует программа нормативно-технической документации, содержащая ряд общих норм, основополагающих для всей страны, но предоставляющая возможность вариации нормативов в каждом штате с учетом климатических условий. Еврокоды, действующие в странах ЕС, менее демократичны и более унифицированы. Мы изучаем мировой опыт, и он найдет отражение в строительном кодексе, который в конечном итоге станет ключевым документом, определяющим развитие отрасли”, - заверил г-н Дембай.

Уполномоченное ведомство составило список действующих предприятий строительной отрасли, в котором, по данным на 1 мая текущего года, насчитывалось 1237 объектов. Однако к сегодняшнему дню, отметил представитель агентства, число игроков возросло. Данный перечень был направлен в местные органы, с тем чтобы последние могли руководствоваться им при проведении госзакупок, заключении контрактов и договоров, работая таким образом над увеличением казахстанского содержания. В данном направлении работает и РГП “Госэкспертиза”, оценивающее все проекты, финансируемые за счет республиканского бюджета. “Очень часто мы заставляли проектировщиков исключать из сметы импортные товары, материалы, изделия и конструкции в том случае, если их аналоги производились в Казахстане. По итогам прошлого года за счет этого удалось снизить стоимость проектов на Т470 млрд, а по итогам первого полугодия нынешнего года - на Т298 млрд. В прошлом году на доработку было возвращено 268 проектов, а за первые шесть месяцев этого года - 156”, - отметил г-н Дембай.

Госпрограммы как способ заработка

Впрочем, нынешний год показал, что для игроков строительного рынка работа по госзаказам также может оказаться довольно прибыльным делом и прибыли далеко не всегда имели безоблачно честное происхождение. В качестве примера можно вспомнить программу “100 школ, 100 больниц”, обсуждение проблемных вопросов исполнения которой на протяжении длительного времени было одной из центральных тем в казахстанских СМИ. Согласно данным, озвученным Премьер-Министром, за 2007-2008 годы сдано в эксплуатацию 112 школ, в том числе 46 - в рамках программы, а за период с 2007 по 2009 годы планируется построить 223 школы, в том числе 106 - по госпрограмме. Что касается объектов здравоохранения, то в нынешнем году в республике ведется строительство 86 объектов, в том числе 63 - по госпрограмме. До конца года в эксплуатацию должно быть введено 22 объекта, 11 из которых возводятся в рамках программы “100 больниц”.

Нарекания со стороны руководства республики вызвало затягивание сроков строительства, в котором, по мнению Премьера, напрямую заинтересованы подрядчики и поставщики. Дело в том, что за переносом срока реализации проектов следует перерасчет проектно-сметной документации - естественно, в сторону удорожания. Конечно, в период кризиса не совсем логично говорить об удорожании собственно работ, но практика завышения цен на стройматериалы нашла применение и в не самые лучшие для строительной индустрии времена. “Такой расклад говорит о том, что когда деньги планировались, соответствующие документы в полном объеме не разрабатывались, и уже по ходу строительства их приводили в соответствие. Изначально закладывались очень маленькие суммы, затем стройка затягивалась на несколько лет, и с учетом корректировки цен происходило удорожание”, - пояснил вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ.

Согласно данным, озвученным на совещании в правительстве, только в 2009 году удорожание строительства объектов, возводимых за счет государства, превысит $1 млрд На приведение возводящихся по программе “100 больниц” объектов здравоохранения в соответствие с проектно-сметной документацией в связи с удорожанием в нынешнем году требуется свыше Т145 млрд, а дополнительная потребность в бюджетных средствах на 2010-2012 годы оценивается в Т38,5 млрд. По объектам здравоохранения удорожание на нынешний год согласно данным на начало осени оценивалось в Т12,2 млрд.

Дабы искоренить практику затягивания игроками строительной отрасли сроков строительства с целью заработать на выполнении госзаказа правительство приняло решение об отмене норм 2002 года, позволяющих регулярно вносить корректировки в проектно-сметную документацию. Министерство образования и науки получило предписание на разработку нормативов для оборудования строящихся объектов, поскольку нередко стоимость изделий, указанная в ПСД, превышает минимальные показатели оснащенности. Госорганам запрещено финансировать строительство объектов в том случае, если местные власти не могут “поднять” их самостоятельно. Таким образом, если руководство того или иного региона принимает решение о сооружении, например, школы или больницы, оно должно быть уверено, что сможет профинансировать его своими силами. Агентству по делам строительства и ЖКХ, в свою очередь, отныне запрещено утверждать изменения в проектно-сметную документацию без согласования с администраторами республиканских бюджетных программ.

То обстоятельство, что государство решило принять меры по отношению к недобросовестным игрокам, не может не радовать. Другой вопрос - удастся ли перекрыть законодательные лазейки, позволяющие игрокам строительного рынка получать не совсем честные заработки на реализации госпроектов, не возникнет ли перегибов, связанных с тем, что строительные компании и поставщики стройматериалов начнут экономить на качестве работ или материалов, с тем чтобы уложиться в не вызывающую подозрений смету или так или иначе извлечь прибыль даже в рамках утвержденной документации?

Тем не менее нельзя не признать, что в условиях кризиса возможность работы по государственным бюджетным программам оказалась хорошим подспорьем для игроков отечественной стройиндустрии. В плюсе оказались и строительные компании, и поставщики и производители стройматериалов, получившие возможность осуществлять поставки в рамках этих проектов, поскольку государственная политика в данной сфере была направлена на поддержку отечественных компаний. По данным ФНБ “Самрук-Казына”, за время кризиса доля казахстанского содержания в строительной индустрии, прежде не превышавшая 20%, выросла вчетверо, а на объектах, возведение которых осуществлялось при финансировании Фонда недвижимости “Самрук-Казына”, достигло 87%.

Однако представители индустрии по выпуску стройматериалов в числе главных проблем по-прежнему отмечают неудовлетворительную организацию тендеров и неконкурентоспособность казахстанской продукции с точки зрения цены. “Кубометр теплоизоляционного материала, выпущенного в Казахстане, обходится в Т15-30 тысяч, а кубометр российского аналога - в Т10-15 тысяч в пересчете на казахстанскую валюту, при этом с точки зрения качества продукция предприятий соседней страны намного уступает нашей. Отечественные теплоизоляционные материалы изготавливаются на основе базальта, считающегося лучшим с точки зрения звуковой и тепловой изоляции, экологических характеристик. Но по цене мы в принципе не сможем конкурировать с российскими производителями, поскольку на себестоимость теплоизоляционных материалов оказывает большое влияние себестоимость сырья для их производства, в том числе литейного кокса и фенолформальдегидных смол, импортируемых из России. Естественно, ее предприятия продают сырье на внутреннем рынке по более низким ценам, чем на экспорт, а наши компании к тому же должны выплачивать НДС и пошлины. Кроме того, на себестоимости отечественной продукции сказывается рост цен на энергоносители. Свое влияние оказала и февральская девальвация, так как практически все предприятия были открыты на кредиты, взятые в валюте”, - рассказывает Алихан САПЫЖАНОВ, директор ТОО “Агой”, специализирующегося на производстве теплоизоляционных материалов.

Как отмечают казахстанские производители, антикризисная программа, принятая в той же России, направлена на сохранение рабочих мест; на это необходимы дотации, и на складах российских предприятий скапливаются сотни тысяч кубометров материалов, которые потом сбывают в Казахстан по демпинговым ценам.

Принимая во внимание, что по ряду позиций импортная продукция выигрывает у казахстанской в плане цены, и зная о многочисленных огрехах, имеющих место в процессе организации тендеров, можно предположить, что именно материальные соображения могут сыграть ключевую роль в процессе выбора поставщиков. Никого не удивляют случаи, когда организаторы тендеров задвигают отечественные компании на второй план, отдавая предпочтение зарубежным. Потому одних лишь озвученных на высоком уровне распоряжений о повышении доли казахстанского содержания явно недостаточно для того, чтобы представители местной индустрии по производству стройматериалов по умолчанию получали преимущество перед зарубежными. По мнению участников рынка, для того чтобы продукция отечественного производства выдерживала конкуренцию с импортом не только по качеству, но и по цене, следует присмотреться к опыту стран, защищающих внутренний рынок посредством введения дополнительных ставок на ввозимую продукцию, путем предоставления льгот и преференций местным предприятиям, а порой и введения запрета на импорт некоторых категорий товаров. В Казахстане эти механизмы пока не получили распространения. Только вышеупомянутых теплоизоляционных материалов в прошлом году было ввезено в республику более чем на $40 млн, при том что мощности действующих предприятий теоретически в состоянии полностью обеспечить потребности внутреннего рынка, а фактически используются не более чем на 10-15%.

В республике существует законодательная база, позволяющая защищать местных производителей, однако возникают проблемы, связанные с фактическим применением законов. Согласно их нормам, для того чтобы была рассмотрена заявка о введении, помимо существующей таможенной ставки, защитных пошлин, отечественное предприятие должно проработать на рынке не менее трех лет; между тем далеко не всем, особенно в условиях кризиса, по силам отработать столь внушительный испытательный срок. Не раз высказывались мнения о необходимости усовершенствования законодательства в сфере госзакупок, о ревизии проектных норм и спецификаций в пользу приоритета отечественного производства. Впрочем, в скором будущем рынку предстоит считаться с новыми реалиями, принимая во внимание перспективу создания Таможенного союза с Беларусью и Россией. В рамках союза между его участниками действует антидемпинговое соглашение, благодаря которому производители трех государств могут рассчитывать на равные условия доступа к участию в тендерах даже в том случае, если продукция третьих стран представляется более выгодной с точки зрения цены.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА

Стоимость строительно-монтажных работ продолжает расти

Несмотря на снижение объемов строительства и падение цен на недвижимость, стоимость строительно-монтажных работ увеличивается. По данным Агентства по статистике, за 9 месяцев этого года цены на строительно-монтажные работы выросли на 3,1%, машины и оборудование - на 2,5%, прочие работы и затраты - на 3,9%.

Однако сами материалы, детали и конструкции упали в цене на 0,7%. Так, трубы водогазопроводные стали дешевле на 3%, стеновые панели и фундаменты из бетона - по 0,8%, песок - на 0,4%. В то же время радиаторы для центрального отопления из черных металлов подорожали на 5,7%, плитки керамические глазурованные - на 3,3%, двери и пороги деревянные - на 2,2%, кирпич керамический - на 0,6%.

Также сообщается, что в III квартале по сравнению со II кварталом строительно-монтажные работы подорожали на 1,3%, машины и оборудование - на 0,9%, а прочие работы - на 1,6%.

Если же сравнивать с декабрем 2005 года, то строительно-монтажные работы выросли в цене на 25%.

А. Д.