№ 38, 2 октября 2009 г.

Президент

25 сентября Нурсултан Назарбаев принял в Сарыагаше ЮКО первого вице-премьера РК Умирзака Шукеева, заместителя Премьер-Министра Беларуси Андрея Кобякова и первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова, которые проинформировали об итогах прошедших в Алматы 46-го заседания интеграционного Комитета ЕврАзЭС и 8-го заседания Комиссии Таможенного союза.

25 сентября Президент Назарбаев посетил новый таможенный пост “Жибек жолы”, расположенный в Сарыагашском районе Южно-Казахстанской области, где ознакомился со спецтехникой, подразделением кинологической службой, с процедурами таможенного оформления и пограничного контроля.

29 сентября глава государства провел рабочее совещание, на котором были рассмотрены вопросы социально-экономического развития страны, а также ход уборочной кампании.

30 сентября Нурсултан Назарбаев находился с рабочим визитом в Атырауской области, где ознакомился с ходом строительства комплексной установки по подготовке нефти и газа “Болашак”, осмотрел завершенный участок автотрассы Атырау - Бейнеу, а также принял участие в церемонии запуска строительства нового железнодорожного участка “Узень - государственная граница Туркменистана”.

Правительство

28 сентября в правительстве состоялось совещание, на котором министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев доложил о энергоситуации в республике и о подготовке к отопительному сезону.

28 сентября Прмьер-Министр провел очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики (ГКМЭ), на котором были обсуждены меры по стимулированию деловой активности предприятий перерабатывающей промышленности.

29 сентября Карим Масимов принимал участие в совещании по вопросам социально-экономического развития страны.

29 сентября прошло заседание правительства, на котором министр индустрии и торговли Асет Исекешев представил на рассмотрение проект Концепции дальнейшего развития казахстанского содержания на среднесрочный период.

Парламент

29 сентября в сенате прошел правительственный час.

1 октября прошло пленарное заседание сената, на котором были одобрены в первых чтениях законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам таможенного дела”, “О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Казахстан”, “О внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс Республики Казахстан”, рассмотрены в первых чтениях проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обязательного и взаимного страхования, налогообложения”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам таможенного дела”, а также во втором чтении “О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский кодексы РК по вопросам совершенствования судебной системы”.

БАНКИ

АФН одобрило план реструктуризации БТА Банка

По словам главы Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елены БАХМУТОВОЙ, план реструктуризации одобрен в представленной банком редакции.

- Мы сочли представленный нам проект достаточным для того, чтобы в среднесрочной перспективе, после пересмотра долгов и прощения части долга, банк выполнил необходимые нормативы, как в этом году, так и до 2014 года, - сказала она журналистам в кулуарах парламента.

Срок, предоставленный АФН банку, определен до 7 декабря текущего года. К этому времени соглашение с кредиторами должно быть подписано.

Говоря о ситуации в другом нашумевшем банке - Альянс, г-жа Бахмутова сообщила, что подписание соглашения с кредиторами ожидается буквально “на днях”. В целом же процесс реструктуризации по планам должен завершиться в середине ноября. При этом глава АФН не исключила возможности создания стабилизационного банка в случае неудачи переговоров по реструктуризации долгов. Хотя ситуация, по ее словам, и “идет в пределах запланированной”, вероятность того, что кредиторы не смогут прийти к консенсусу, исключать все же нельзя.

- Если все-таки кредиторы не смогут окончательно прийти к консенсусу, то есть так, чтобы это удовлетворяло регулятора, и банк был бы жизнеспособен в среднесрочной перспективе, то вполне вероятно, что регулятор может воспользоваться такой нормой. Но это не самоцель, это всего лишь инструмент, - сказала г-жа Бахмутова, подчеркнув, что “если такая необходимость появится, она будет использована”.

Вместе с тем глава АФН сообщила, что еще три банка попадают в так называемую зону риска в связи с вступлением в действие новых требований о минимальном размере собственного капитала банка. Напомним, что с 1 октября для коммерческих банков, работающих в Астане и Алматы, капитал должен составлять Т5 млрд, для жилищно-строительных сберегательных банков - Т3 млрд, для работающих в регионах - Т2 млрд.

- На сегодняшний день три банка объявили о поиске стратегических инвесторов - это “Данабанк”, “Казинкомбанк” и “Метрокомбанк”, - сказала г-жа Бахмутова.

При этом она отметила, что данные банки уже представили документы, свидетельствующие о наличии потенциальных стратегических инвесторов. Однако “это не означает, что эти инвесторы будут удовлетворять требованиям регулятора и что они станут инвесторами”.

По словам г-жи Бахмутовой, в связи с вступлением в действие новых требований по минимальному размеру собственного капитала, три банка уже “предприняли необходимые меры по декапитализации, еще три банка преобразуются в региональные банки”. И три банка объявили о поиске стратегических инвесторов.

НЕФТЬ

“КазСтройСервис” и Bechtel ведут переговоры о создании СП

АО “НГСК “КазСтройСервис” и крупнейшая американская инженерная и строительная корпорация Bechtel ведут переговоры о создании совместного предприятия. Об этом Панораме сообщил первый заместитель генерального директора АО НГСК “КазСтройСервис” Сабит ЖАНАСОВ.

По его словам, создание СП планируется для участия в качестве одного из крупных подрядчиков на Тенгизском нефтегазовом месторождении.

“То, что с нами ведет переговоры Bechtel, это оценка нашей деятельности. Bechtel - компания, которая создала трубопроводную отрасль, корифей отрасли. Например, такое понятие, как трубоукладчик, было изобретено ею”, - отметил представитель АО НГСК “КазСтройСервис”.

Он не назвал предполагаемые доли участия в СП каждой из сторон, заметив, что соответствующие переговоры еще не завершены.

“Думаю, что в ближайшие 3-6 месяцев мы объявим, что такое СП создано”, - сообщил г-н Жанасов.

Ранее АО “КазСтройСервис”, построившее ряд трубопроводов в Казахстане, включая нефтепроводы Кенкияк - Атырау, Атасу - Алашанькоу, Кенкияк - Кумколь, газопровод Казахстан - Китай, объекты промышленного строительства на месторождениях, заявляло о планах попробовать свои силы в проекте строительства завода третьего поколения на Тенгизе. Кроме того, компания предполагает свое участие в проектах возведения ГПЗ в Карабатане в рамках освоения Кашагана, на Карачаганаке, в тендере на строительство нефтепровода Ескене - Курык, который соединится с Транскаспийской системой, в очередном этапе реконструкции Атырауского НПЗ, строительстве участка газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, который будет соединен с экспортным газопроводом Казахстан - Китай. Оборот АО “КазСтройСервис” в 2009 году ожидается на уровне $1 млрд против $400 млн в 2008 году. Оно имеет доли участия в различных компаниях, включая Keppel Kazakhstan Ltd, специализирующуюся на строительстве офшорных объектов, ТОО “Казгипронефтетранс”, работающее в сфере развития технологий ноу-хау для нефтегазовой промышленности, PSN KazStroy и Punj Lloyd KazStroyService, оказывающие сервисные услуги нефтегазовым предприятиям, в том числе на мелководье. На сегодняшний день это единственная казахстанская фирма, работающая на международном рынке в области инжиниринга и строительства объектов нефтегазовой промышленности.

БАНКИ

По данным Нацбанка, инфляция в сентябре составила 0,4%

По данным, опубликованным на сайте Национального банка, инфляция в сентябре составила 0,4%, это несколько выше, чем в августе, (0,2%), однако на 0,2% ниже, чем в сентябре 2008 года. В результате годовая инфляция по итогам сентября снизилась до 6% ровно с 6,2% в конце августа, что является исторически очень низким уровнем, а инфляция с начала года составила 4,7%.

Нацбанк продолжает прогнозировать инфляцию по итогам года в коридоре от 8% до 8,5%, считая, что в конце года может произойти некоторое ускорение инфляции.

БАНКИ

IFC будет участвовать в капитале ЦентрКредита и выделяет ему кредит

На этой неделе Международная финансовая корпорация (IFC), член группы Всемирного банка, официально сообщила о предоставлении банку ЦентрКредит долгосрочной поддержки в виде участия в капитале и выделения субординированного кредита.

Эти вливания помогут увеличить доступность финансирования для клиентов банка - предприятий малого и среднего бизнеса в Казахстане. Как отмечается в сообщении, инвестиция IFC будет включать приобретение доли в размере около 12,5% капитала БЦК и предоставление $85 млн в виде субординированного кредита. При этом пришедший в начале 2008 года в качестве стратегического инвестора Kookmin Bank увеличит свое участие с текущих 30,5% до 40,1% и более.

ЦентрКредит, средний по размерам банк, основной деятельностью которого является оказание услуг предприятиям малого и среднего бизнеса и розничным клиентам, уже получил два кредита от IFC, а также линию на торговое финансирование.

ЧП

На строительстве метрополитена в Алматы произошли ЧП

28 сентября в Алматы на участке строящегося метрополитена в районе проспекта Абая и улицы Муканова, неподалеку от станции “Драмтеатр им. Ауэзова”, произошел обвал грунта. По данным Единой дежурно-диспетчерской службы ГККП “Служба спасения города Алматы”, обвал произошел при проходке среднего станционного тоннеля на глубине 45 метров, объем обвалившегося грунта составил примерно 643 кубометра. Как сообщила пресс-служба АО “Алматыметрокурылыс”, при проходке среднего станционного тоннеля произошла просадка десятого экрана - трубного защитного слоя, используемого при прокладке тоннелей. “В результате обрушения образовался купол, наивысшая точка которого находится в 12 метрах от поверхности земли, что не угрожает просадке земной поверхности. На месте обвала во время происшествия были установлены арки временного крепления с двумя слоями армирования”, - говорилось в сообщении, распространенном в понедельник во второй половине дня. Тогда же стало известно о пострадавшем - в ловушку попал один из метростроевцев, получивший повреждения средней степени тяжести.

Сразу после происшествия было объявлено о создании специальной комиссии по расследованию причин аварии. Предварительные выводы комиссии свидетельствовали о том, что причиной ЧП стали сложные горно-геологические условия и заболоченность местности в русле бывшей реки Поганки. Помимо причин аварии комиссии предстоит определить размер материального ущерба. В понедельник на месте происшествия были проведены работы по изоляции обвала с усилением забойной части, была установлена инъекционная труба диаметром 100 мм, через которую подавался бетонный раствор для заполнения образовавшейся пустоты. Работы по устранению последствий аварии, по оценкам специалистов, займут не менее пяти дней.

Между тем данный случай - не первое ЧП, имевшее место в процессе строительства Алматинского метрополитена. В августе прошлого года обвал грунта произошел на пересечении проспекта Абая и улицы Гагарина. Тогда представители “Алматыметрокурылыс” сообщили, что причиной чрезвычайной ситуации стало размытие грунта. В результате прошлогоднего инцидента чудом не пострадала женщина, в момент обрушения проезжавшая на своем автомобиле данный перекресток.

***

Через два дня, 30 сентября, на строительстве метро произошла еще одна трагедия - поскользнувшись, попал под задние колеса грузовика электросварщик. Пострадавшего вынесли на поверхность проходчики. От полученных травм рабочий скончался до приезда “скорой помощи”. ЧП произошло в левом перегонном тоннеле станции “Алмалы” (пересечение улиц Тулебаева и Толе би).

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Курить в общественных местах будет запрещено

С 9 октября будет запрещено курение на рабочих местах, в ночных клубах, на дискотеках, помещениях, являющихся рабочими местами, подъездах домов. Об этом, а также о нововведениях в сфере регулирования табакокурения сообщила вице-министр здравоохранения Тамара ВОЩЕНКОВА в ходе брифинга в Астане.

Новшества начнут действовать со дня вступления в силу Кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”. Документ почти не оставляет “поля для маневров”, поскольку жестко регламентирует количество и качество информации на пачке сигарет, а также размер шрифта, которым она набрана.

Впервые в Кодексе предусматривается информация о размещении не только графических предупредительных надписей и увеличении площади размещения, но и указание 5 ингредиентов табачного дыма, требования к упаковке, что вызвало большие нарекания производителей. Г-жа Вощенкова также сообщила, что производитель, импортер табачных изделий обязан ежегодно до 1 февраля следующего года представлять в порядке, установленном Минздравом, отчеты о результатах лабораторных исследований по предельно допустимому содержанию никотина и смолистых веществ во всех марках табака и табачных изделий, об их ингредиентах, которые они выпускали или намерены выпускать, продавали или распространяли иным образом в предшествующие 12 месяцев на территории Казахстана.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АЗК начинает расследование антиконкурентных действий участников рынка ГСМ в Южном Казахстане

В понедельник на селекторном совещании Премьер Масимов поручил Агентству по защите конкуренции разобраться в ситуации с ценами на горюче-смазочные материалы в Южно-Казахстанской области. “Проведите расследование и накажите, кто там балуется с ценами”, - потребовал он.

Уже на следующий день было объявлено, что агентство начинает процедуру расследования “по факту согласованных действий владельцев АЗС ЮКО”.

Дело в том, что, как выяснилось в ходе проведенного в АЗК специального совещания, субъектами - доминантами региона цены на ГСМ не повышались. В агентстве проанализировали ситуацию и пришли к выводу, что “дестабилизация цен вызвана наличием множества посредников на данном рынке”. Кроме того, по мнению АЗК, причинами нестабильной ситуации вокруг цен на ГСМ также являются “монополизация рынка нефтепродуктов и дефицит, возникший в период отсутствия запрета на вывоз ГСМ за пределы республики”. По данным агентства, именно в этот период экспортировался достаточно большой объем ГСМ. При этом горюче-смазочные материалы российского производства не импортировались в страну из-за высоких цен. В настоящее же время, по информации АЗК, “объемы переработки нефти не достигли уровня, обеспечивающего заполнение рынка ГСМ”.

В ходе селекторного совещания глава агентства Мажит ЕСЕНБАЕВ посетовал, что именно большое количество посредников во многом диктует правила игры на рынке ГСМ. Он выразил надежду, что в ближайшее время ситуация изменится в лучшую сторону - с принятием законодательных изменений.

Пока же в агентстве разработали ряд мер, призванных стабилизировать ситуацию. В частности, компаниям-доминантам поручено в кратчайшие сроки представить необходимые расчеты в Агентство по регулированию естественных монополий с целью проведения экспертизы цен на предмет их обоснованности и необходимости повышения. Также им дано поручение принять необходимые меры по стабилизации сложившейся ситуации на рынке нефтепродуктов и обеспечению снижения цен на нефтепродукты в регионах республики, в первую очередь в Южно-Казахстанской области. Было принято решение и о том, что Министерством энергетики и минеральных ресурсов будет изучен вопрос о целесообразности переработки казахстанской нефти на НПЗ Российской Федерации и КНР по схеме толлинговых операций.

Вместе с тем в ходе совещания было высказано предложение о целесообразности отмены запрета на экспорт дизтоплива - с учетом его товарных запасов. Однако Министерство сельского хозяйства выступило против данного предложения, попросив отложить обсуждение данного вопроса до тех пор, пока оно не представит расчеты о потребности дизтоплива, необходимого до конца уборочных работ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

НЕФТЬ

PetroKazakhstan заявляет о своей непричастности к дефициту ГСМ

Вчера вице-президент компании PetroKazakhstan по маркетингу и транспортировке И Го выступил с заявлением о том, какие меры предпринимает компания для стабилизации ситуации на рынке ГСМ.

Как известно, компания Petro-Kazakhstan контролирует 50% Шымкентского нефтеперерабатывающего завода (он же PetroKazakhstan Oil Products), одного из трех НПЗ страны, остальные 50% принадлежат нацкомпании “КазМунайГаз”. На данном НПЗ перерабатывается как собственная нефть PetroKazakhstan, так и сырье других добывающих компаний Южного региона. Реализаций ГСМ занимается еще одна “дочка” этой компании - “Торговый Дом PetroKazakhstan”.

Г-н Го перечислил несколько причин, повлекших, по его мнению, нехватку топлива в стране. Во-первых, это уменьшение производства ГСМ в стране, что стало следствием снижения спроса на нефтепродукты. Во-вторых, уменьшение импортируемого из России бензина. По оценке PetroKazakhstan, импорт снизился примерно на 30% по сравнению с летом прошлого года. Также, по мнению вице-президента компании, сыграла роль остановка на плановый ремонт одного из трех НПЗ Казахстана.

Дефицит возник, как констатирует г-н ГО, летом этого года. С тех пор PetroKazakhstan предпринимает, по его словам, серьезные усилия для исправления ситуации. Прежде всего, г-н Го напомнил, что цены “Торгового Дома PetroKazakhstan” утверждаются антимонопольным комитетом. Стоимость бензина не изменялась с февраля, а дизельного топлива - с мая. При этом “Торговый Дом PetroKazakhstan” является “единственной компанией в Казахстане, которая напрямую осуществляет мелкооптовую реализацию ГСМ владельцам и арендаторам АЗС в Южно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской, Акмолинской областях и конечным потребителям для собственных нужд, то есть без участия посреднических компаний, - отмечается в пресс-релизе PetroKazakhstan. - Компания обслуживает около 570 АЗС и 60 конечных потребителей ГСМ”.

По словам г-на Го, в целях стабилизации цен на ГСМ было принято решение перенести сроки планового ремонта Шымкентского НПЗ с 1 на 20 октября. Кроме того, “ТД PetroKazakhstan” приостановил экспорт бензина и дизельного топлива задолго до введения соответствующего постановления правительства, весь объем производимых горюче-смазочных материалов компания реализует только на внутреннем рынке.

Также ПК сообщает о том, что на переработку отправляется больше нефти, чем было согласовано с Минэнерго ранее. “Увеличение загрузки завода в основном было достигнуто за счет увеличения поставок нефти “ТД PetroKazakhstan”, доля которого в общем объеме выросла с 45 % в январе-июне до 49 % в июле-сентябре 2009 года. В объемах нефти “ТД PetroKazakhstan” основную часть - 78% - составляет нефть из ресурсов PetroKazakhstan Kumkol Resourses”, - говорится в заявлении компании. Представители компании утверждают, что любой желающий может обратиться в call-центр и приобрести мелкооптовую партию ГСМ (от 3 до 20 тонн) по цене значительно ниже рыночной. По словам заместителя директора департамента маркетинга нефтепродуктов компании Эльмиры САРИНОЙ, литр бензина АИ-80 “ТД PetroKazakhstan” реализует по Т39, АИ-92 - по Т59 за литр (при оптовых и мелкооптовых поставках, розницей торговый дом не занимается, подчеркнула она). Однако присутствовавший на пресс-конференции собственник АЗС Сергей БОГДАНОВ опровергает слова г-жи Сариной. По его информации, работники call-центра не реагируют на попытки предпринимателей приобрести ГСМ, уже в течение трех месяцев г-ну Богданову сообщают, что товара нет в наличии. Он утверждает, что “Торговый Дом PetroKazakhstan” отпускает бензин лишь аффилированной с ним Sinooil.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство одобрило проект Концепции развития казахстанского содержания

В Кабмине решили изменить правила игры в сфере государственных закупок и закупок крупных компаний и официально их утвердили. На очередном заседании правительства проекты двух важных стратегических документов - концепции развития казахстанского содержания и соответствующие поправки в законодательство презентовал министр индустрии и торговли Асет Исекешев.

Он отметил, что ситуация, несмотря на принимаемые меры, кардинальных изменений так и не претерпела. На протяжении нескольких лет удельный вес производства отечественных товаров в общем объеме потребления ряда товарных групп имел тенденцию к снижению. Анализ показывает, что в прошлом году в закупках госорганов казахстанское содержание составило более 60%, недропользователей - более 10%, нацкомпаний - более 50%. Но произошло это, напомним, лишь после целого ряда поручений и внесения изменений в законодательство страны.

На пути кардинального преломления негативной тенденции стоят несколько существенных барьеров. Среди них - небогатый ассортимент отечественной продукции, отсутствие системной поддержки производителей, дефицит квалифицированного персонала и разрозненный контроль за выполнением обязательств закупщиков по казсодержанию.

- Требуется государственная поддержка путем “протекции” отечественных товаров, работ и услуг в закупочном процессе и его жесткого администрирования, - подытожил г-н ИСЕКЕШЕВ “разбор” текущей ситуации. - Посредством выработки широкого комплекса системных мер, начиная с подготовки кадров, льготных кредитов в обмен на качество, модернизацию и создание новых производств. Назрела необходимость совершенствования путем внесения уточнений и изменений в ряд действующих законов.

На устранение этих проблем и нацелены разработанные документы. Так, концепция направлена на создание условий для развития конкурентоспособных производств товаров, работ и услуг путем максимального использования потенциала внутреннего рынка. Механизм развития казахстанского содержания планируется реализовывать поэтапно. На первом этапе предполагается создание необходимой нормативно-правовой базы и информационно-маркетинговой поддержки, а на последующих этапах уже начнется более широкая работа по модернизации существующих, созданию новых производств, техническому перевооружению и развитию человеческого капитала.

По мнению г-на Исекешева, польза от этого документа отечественным производителям будет весьма значительна. Начиная от предоставления информации из одного источника о планируемом спросе на рынке товаров, работ и услуг до предоставления преференций по льготному кредитованию и лизинговым операциям для приобретения и обновления основных фондов, инновационных технологий и заключения долгосрочных контрактов с заказчиками. Предусматривается и государственная поддержка по подготовке квалифицированных кадров.

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам развития казахстанского содержания” предполагает в первую очередь определение самого термина “казахстанское содержание”. Поправками будут четко разграничены полномочия между государственными органами в этой сфере. Также авторы документа намерены установить обязательства по приоритетности закупок товаров, работ и услуг казахстанского происхождения, обязать недропользователей проводить закупки товаров, работ и услуг только на территории Казахстана и определить ответственность за несоблюдение требований законодательства.

- Таким образом, государство выступает в роли координатора в регулировании хозяйственных отношений “заказчик - поставщик”, что позволит начать системную работу с крупными компаниями, путем создания вокруг них целой сети поставщиков из числа субъектов малого и среднего бизнеса, - считает глава Мининдустрии.

Запланированные итоги реализации концепции, рассчитанной на пять лет, должны быть весьма впечатляющими: планируется к 2014 году довести удельный вес казахстанского содержания по работам и услугам до 90%, по товарам - до 50%. Объем промышленного производства к 2012 году увеличить на 37% - более чем Т1,4 трлн, численность занятых в обрабатывающей промышленности - на 20 тысяч человек.

Членами правительства оба документа были одобрены единогласно. Вице-премьер Серик Ахметов, общаясь в кулуарах с журналистами, подчеркнул важность утвержденных документов, напомнив при этом, что Кабмином уже был принят целый ряд системных мер, направленных на развитие казахстанского содержания.

- Я думаю, эти меры создадут еще один стимул для развития отечественных конкурентоспособных товаров и услуг. Это очень важно, потому что качество рассматривается как основополагающий принцип формирования сегодняшних документов в правительстве, - отметил г-н АХМЕТОВ.

В ходе заседания Серик Ахметов высказался за необходимость внесения законопроекта на рассмотрение парламента в течение недели. По его оценке, до конца текущего года “необходимо принять все соответствующие нормативно-правовые акты, закрепить весь понятийный аппарат в единую методику расчета, установить ответственность за несоблюдение норм законодательства”.

Также на заседании председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек ЕСЕКЕЕВ презентовал интернет-портал www.ks.gov.kz - своего рода веб-площадку для заказчиков и поставщиков. На этом портале ведется единый реестр товаров, работ и услуг казахстанских производителей, составляется каталог отечественной продукции, что весьма удобно для закупщиков. В свою очередь производители, желающие участвовать в закупе, смогут посредством портала ознакомится с планами закупок госорганов и нацкомпаний.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минэнерго прорабатывает сценарий работы энергосистемы Центральноазиатского региона в случае выхода из нее Узбекистана

Перспективы такого варианта развития событий обсуждались на селекторном совещании в правительстве. Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ сообщил, что недавно узбекская сторона поставила в известность Казахстан и Кыргызстан о своем намерении выйти из энергосистемы. Казахстану, по мнению г-на Мынбаева, опасаться тут нечего: ввод второй линии электропередач “Север - Юг” полностью решает проблему. Однако трудности могут возникнуть у Кыргызстана, что нашей стороне совершенно не нужно.

- Мы вообще-то не заинтересованы в усугублении проблем на севере Кыргызстана, и нам надо искать какой-то конструктивный выход из этой ситуации, - отметил глава Минэнерго, пояснив: - Если мы выйдем из параллельной системы уже с Кыргызстаном, у нас будут вопросы с точки зрения водообеспечения в следующем вегетационном периоде.

По словам г-на Мынбаева, сейчас идут интенсивные переговоры с кыргызской стороной, и в ближайшее время они должны завершиться. Базовая же договоренность такова: Казахстан зимой поставляет Кыргызстану энергию, сосед возвращает ее летом.

- Сценарий один: если Узбекистан не выходит, то мы держим Жамбылскую ГРЭС в двухблочном режиме работы. Если он выходит, то в режиме постоянных нагрузок Жамбылская ГРЭС будет работать в четырехблочном режиме. Это больше нагрузка, но в целом позволяет с точки зрения электроэнергообеспечения выстоять и нам, и северным регионам Кыргызстана, - пояснил министр.

Ситуация осложняется еще и выходом из строя Саяно-Шушенской ГЭС в России, из-за чего эта страна будет ограничена в регулировании мощностей. В связи с этим Казахстану необходимо иметь собственный запас мощностей. “Ничего хорошего в этом нет, но в целом ситуация терпима”, - подытожил г-н Мынбаев региональный энергетический вопрос.

Говоря о состоянии казахстанских энергетических объектов, министр посетовал на имеющиеся сложности. До 2010 года, по его данным, будет достигнут предельный уровень выработки 28 единиц основного оборудования. Это котлы, турбины на 14 станциях с общим объемом выработки 1364 МВт. В ближайшее время планируется организовать работу по проведению глубокого и полного обследования основного оборудования энергопредприятий. С учетом приближающегося отопительного сезона этот вопрос становится особенно актуальным. В связи с этим Премьер МАСИМОВ поручил Минэнерго “разобраться с ходом ремонтных работ основного технологического оборудования на энергетических предприятиях, где допущено отставание, и принять должные меры по их завершению в октябре”.

Что же касается подготовки к зиме жилых домов, объектов социальной сферы, то, по словам председателя Агентства по делам строительства и ЖКХ Серика НОКИНА, все школы к зиме уже готовы, готовность больниц составляет 99%, готовность котельных и теплотрасс составляет 99% и 98% соответственно. Готовность жилых домов составила пока что 97%. Но из общей положительной картины “в среднем по республике” выбиваются несколько регионов, где готовность объектов и систем едва достигает 90%. В список отстающих вошли Акмолинская, Восточно-Казахстанская, Алматинская и другие области, а также Астана и Алматы. Правда, в ответ на критические замечания, акимы, участвовавшие в совещании посредством селекторной связи, возразили, что все работы у них ведутся строго по графику и к началу отопительного сезона будут полностью завершены.

На селекторном совещании прозвучала еще одна проблема, не менее важная и с каждым годом приобретающая все большую актуальность: долги за коммунальные услуги. В целом, по данным г-на Нокина, общая задолженность по республике составляет Т8,4 млрд, причем половину из этой суммы составляют долги за теплообеспечение. Доля населения в общей сумме долгов составила 61%, или Т5,1 млрд, и почти Т500 млн задолжали коммунальщикам бюджетные организации. Последний факт вызвал недовольство членов правительства.

- Непонятно, почему образуется большая задолженность у бюджетных организаций, - возмутился вице-премьер Серик АХМЕТОВ. - Бюджеты исполняются, по бюджетным организациям у нас вообще не должно быть задолженности.

Он подчеркнул, что акимам пора “прекратить практику” обращения в правительство с просьбами о выделении средств на закуп, к примеру, мазута, необходимого для отопительного сезона. И посоветовал региональным начальникам, вместо того, чтобы просить Кабмин о помощи, заняться “выбиванием” коммунальных долгов.

Также г-н Ахметов обратил внимание на необходимость недопущения аварийных ситуаций в отопительный сезон. И посоветовал создать в регионах своеобразные “коммунальные спецназы”: группы быстрого реагирования для ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций в коммунальном хозяйстве.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском предлагает реформирование системы транспортного контроля

План мер предложен после проведения Комитетом транспортного контроля (КТК) при министерстве анализа своей деятельности. Некоторые его результаты были озвучены в ходе круглого стола “Транспортный контроль - сегодня и завтра”, организованного комитетом, в котором приняли участие представители НДП “Нур Отан”, депутаты мажилиса, представители профильных госорганов, ассоциаций перевозчиков и транспортных организаций.

В частности, председатель комитета Адилет Барменкулов отметил, что из существовавших 67 постов транспортного контроля 42 (т. е. более 60%) были расположены на границе. Однако интенсивность проезда автотранспортных средств по республике практически в 9 раз превышает интенсивность на границе. Учитывая указанные факты, а также ограниченную штатную численность, решено передать ряд функций органов транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска, таможенным органам. Соответствующий законопроект был разработан и внесен в парламент РК. Таким образом, считает он, все действия КТК направлены на снижение бюрократических формальностей в организационной структуре.

В рамках реструктуризации 35 стационарных пунктов транспортного контроля были сосредоточены на 6 основных транзитных коридорах. Эти меры позволили сконцентрировать внимание инспекторов на внутренних перевозках.

Кроме того, КТК было принято решение организовать работу передвижных постов с правом остановки вне стационарных постов, что, во-первых, создает значительную экономию средств, поскольку оборудование передвижных постов и содержание обходится в 5 раз дешевле, чем стационарных. Во-вторых, инспекторы транспортного контроля смогут максимально контролировать грузонапряженные участки дорог как местного, так и республиканского значения.

В целях достижения поставленных задач была пересмотрена и структура органов транспортного контроля. Проведена реорганизация 16 существующих территориальных инспекций путем объединения в семь межрегиональных инспекций.

Комитет также предлагает ряд мер для повышения эффективности борьбы с коррупцией на дорогах. Ранее все мероприятия сводились лишь к борьбе со следствиями коррупции. По словам г-на БАРМЕНКУЛОВА, в данном вопросе ведомство сталкивается с двумя проблемами - с коррупцией на постах транспортного контроля и выдачей иностранных бланков разрешений. Но теперь, благодаря автоматизации ряда процессов, “человеческий фактор”, являющийся ключевым в обоих случаях, сводится к минимуму.

Так, разрабатывается автоматическая система взвешивания автотранспорта, позволяющая фиксировать перегруз автотранспорта в движении, без остановки и традиционного взвешивания. Информация о перегруженном автотранспорте передается и интегрируется на общем сервере. Это повышает пропускную способность транзитных коридоров, исключая скопление автотранспорта на постах. Не менее важно и то, что внедрение системы снимет свыше полумиллиона контактов между сотрудниками и перевозчиками.

Еще одним новшеством должен стать переход на электронную форму обработки заявок отечественных перевозчиков на иностранные бланки разрешения, что позволяет обеспечить максимальную прозрачность в распределении бланков разрешений. При этом срок рассмотрения заявки на выдачу этого документа сокращается до 1 минуты. В электронной системе уже зарегистрировано более 50 перевозчиков - членов КазАТО, а также свыше 600 АТС. Автоматизация процесса выдачи разрешений приведет к сокращению более 10 тысяч контактов.

На мероприятии был подписан Меморандум о создании Совета по борьбе с коррупцией на транспорте. Задачи нового органа - всестороннее рассмотрение фактов проявления коррупции, анализ предпосылок к их возникновению и выработка предложений по искоренению указанных нарушений.

В комитете озабочены уровнем профессиональной подготовки своих сотрудников. Поэтому сейчас прорабатывается вопрос внедрения новых методов оценки и повышения квалификации сотрудников транспортного контроля. В июле текущего года проведено тестирование инспекторов КТК, результаты которого легли в основу программы по дальнейшей подготовке и обучению сотрудников, повышению не только профессиональных навыков, но и знаний в сфере информационных технологий.

В ходе круглого стола были озвучены и мероприятия, который КТК осуществляет для улучшения взаимодействия с общественностью. В частности, запланированы ежеквартальные выездные заседания в межрегиональные инспекции, где будут рассмотрены все вопросы, предложения и нарекания перевозчиков.

Для рассмотрения обращений и жалоб, изучения общественного мнения граждан при комитете создана информационная служба. В этом контексте Адилет Барменкулов обратился к представителям ассоциаций перевозчиков и транспортных организаций: “Считаю целесообразным ассоциациям обратить особое внимание на вопросы повышения правовой грамотности водителей. Зачастую они не осознают меру ответственности за то или иное нарушение. В частности, за грубые нарушения допустимых весовых параметров только с начала года 1214 водителей оплатили сбор в бюджет более Т100 млн. Вместе с тем несоблюдение допустимых весовых параметров наносит значительный ущерб дорожному полотну. К примеру, только при перевозке инертных грузов на участке дороги Астана - Караганда дорожному полотну наносится ущерб на сумму более Т15 млрд.”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

ГАСК Алматы высказывает претензии в адрес судебных исполнителей и института КазНИИСА

В минувшую пятницу в Алматинском акимате руководитель управления государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) Аскар Тутубаев и начальник городского управления земельных отношений города Куанышбек Кашкимбаев отчитывались перед депутатами городского маслихата.

По словам г-на ТУТУБАЕВА, количество нарушений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности растет, что, по его мнению, обусловлено в том числе низким уровнем штрафов. “Так, например, штраф за перепланировку, переоборудование жилого помещения установлен в размере 5 МРП, это составляет Т6480, - говорит руководитель ГАСК. - И представьте те последствия, которые могут произойти от такой перепланировки. Имеются факты: 10-этажный дом - внутри вырубаются стены, диафрагмы, перекрытия. Имеются случаи, когда в подвале полностью убираются несущие стены и опоры, разрушают фундаменты. Эти люди не ведают, что творят”, - подчеркнул он. При этом, по его словам, кроме Т6480 штрафа, к нарушителям не применяются никакие меры.

Аскар Тутубаев подчеркнул, что является сторонником сноса незаконных строений. Однако, несмотря на усилия специалистов ГАСК, незаконные или опасные постройки разрушить удается крайне редко. По информации г-на Тутубаева, за 2009 год управление ГАСК направило в специализированный межрайонный суд 1278 материалов по незаконным стройкам, только по 35 материалам вынесено решение суда о сносе, что составляет 0,03% от общего количества. “Имеются такие факты, когда суд выносит решение о сносе незаконного строения, после этого решения суда организация КазНИИСА (Казахский научно-исследовательский институт сейсмостойкого строительства и архитектуры) выдает заключение о сейсмостойкости данного строения, это вообще парадокс, - рассказывает чиновник. - Потом берут это заключение КазНИИСА после решения суда, приходят к нам и люди говорят: “Оформите нам документы”. (…)

Также у него есть ряд претензий к работе судебных исполнителей. Глава ГАСК рассказал, что по одному из объектов суд принял решение о сносе, заниматься этим должны были судебные исполнители. “Приносят справку судебные исполнители, что объект снесен, - говорит г-н Тутубаев, - ставится печать, утверждается судебным исполнителем, мы выезжаем на место: объект как стоял, так и стоит. Мы были вынуждены обращаться к правоохранительным органам”. “Самое страшное, что среди строителей бытует мнение, что, какие бы меры к ним госорганы ни предпринимали, они как строили, так и будут строить. Это очень сложный вопрос. За ночь вырастают целые объекты, и практически этот процесс невозможно остановить”, - сетует глава ГАСК.

Он высказал мнение, что при существующих в этой сфере нарушениях “штрафы нужно отменить и оставить только снос незаконных строений”. Но среди нарушителей, как сказал руководитель управления, “есть и серьезные объекты, попадаются и бюджетные объекты, поэтому вопрос двоякий и очень сложный”, - отметил он.

В январе-августе текущего года управление ГАСК наложило административных взысканий на строительные компании, нарушившие строительные нормы, на сумму Т110 151 215, что на 46% больше, чем за 8 месяцев прошлого года, сообщил г-н Тутубаев. Он предположил, что за оставшиеся три месяца будут взысканы в госбюджет еще Т50-60 млн. При этом руководитель ГАСК отметил, что работа его ведомства обходится государству примерно в Т70 млн в год, то есть управление “самоокупаемо”.

Отдельным блоком в выступлении г-на Тутубаева выделено решение проблем Алатауского района Алматы. По словам г-на Тутубаева, прикладываются все усилия, чтобы люди, построившие свои дома незаконно, но проживающие в них, не лишились жилья. “Действительно, таких объектов было очень много, - говорит он. - Через административный суд мы им оформляли штрафы и оставляли категорию этих объектов “без сноса”. Кроме того, мы приняли решение об ускоренном вводе в эксплуатацию этих объектов, разработали механизм укрепления саманных строений”. По словам руководителя ГАСК, согласно СНИП, саманные объекты в эксплуатацию не вводятся, однако был придуман способ укрепления этих домов, и он сейчас активно применяется.

В то же время ведется и работа по сносу незаконных построек в Алатауском районе. За 8 месяцев текущего года снесено 710 объектов. Как поясняет г-н Тутубаев, “это сооружения размером 4 на 5, выстроенные за одну ночь в ряд и с односкатной крышей, без окон, дверей и жильцов и без юридических реквизитов”.

Кроме того, он рассказал о так называемой “ликвидации заборов”, начавшейся летом этого года. Власти обязали застройщиков, которые сейчас в силу различных причин не ведут строительство, убрать заборы, огораживающие их земельные участки, и облагородить территорию. Всего, по словам г-на Тутубаева, ликвидировано 30 км заборов. Однако есть еще ряд объектов, где заграждения сохранились, рассказал он. В основном это представляющие угрозу котлованы глубиной от 5 до 10 метров. По этим объектам ведется работа с застройщиками, возможно, вскоре городские власти заставят последних закопать котлованы, “каким бы дорогим мероприятием это ни было”, подчеркнул г-н Тутубаев.

Решение проблем дольщиков - еще одно направление в работе ГАСК. По словам г-на Тутубаева, в начале года в Алматы насчитывалось 99 объектов долевого строительства, в которые вложили деньги 12 460 дольщиков. За 8 месяцев решены проблемы 2125 дольщиков, введены в эксплуатацию 13 жилых комплексов. До конца года предполагается завершить еще 16 ЖК, что позволит расселить 2125 семей дольщиков.

Депутаты маслихата не понаслышке знают, что такое ГАСК и как это управление работает, так как большинство из них являются руководителями первого ранга. Поэтому вопросы задавались не отвлеченные, а вполне конкретные. Анатолий ПОПЕЛЮШКО задал вопрос, как поступают с застройщиками, стремящимися во что бы то ни стало сдать в эксплуатацию объект построенный, но не подключенный ни к каким коммуникациям. Г-н Тутубаев ответил, это проблема эта действительно актуальна. В качестве примера он привел жилой комплекс на пересечении Мынбаева - Гагарина, построенный компанией “Аккорд”. По словам руководителя ГАСК, “21 этаж красиво построен, дольщики заселились, и никто ничего дальше не делает”. По сей день этот объект не могут ввести в эксплуатацию, так как застройщик “не выполняет элементарные требования Горводоканала”. Чтобы избежать таких случаев в будущем, было принято решение не давать разрешений на строительно-монтажные работы, пока к будущему зданию не подведут все коммуникации - воду, электричество, газ.

Начальник городского управления земельных отношений Куанышбек КАШКИМБАЕВ в своем обращении к депутатам сообщил, что в Алматы в государственную собственность возвращено 332 земельных участка, выкупленных ранее под строительство, но так и не застроенных по причине кризиса. По его словам, было также отменено 171 постановление о продаже земель, принятое еще в 2006 году.

В этом году, по информации управления земельных отношений, застройщиками было выкуплено всего 4 земельных участка площадью 1,783 га на сумму в Т94 млн 433 тыс. Для сравнения, в 2005 году было продано 758 га земли, в 2006-м - 822 га, в 2007-м - 1564 га. Г-н Кашкимбаев считает, что до конца года общий доход от продажи земельных участков не превысит Т1,5 млрд, а в 2010 году будет не более Т1,2 млрд. Также г-н Кашкимбаев сообщил, что ведутся работы по подготовке к строительству Восточной объездной автодороги: обследуются земельные участки, вручаются уведомления о предстоящем сносе для государственных нужд. У 134 собственников земля выкуплена.

Как и его коллега из ГАСК, г-н Кашкимбаев затронул тему Алатауского района и незаконных строений, расположенных там. По его словам, продолжается работа по легализации жилья жителей “Шанырака” и ближайших микрорайонов. По состоянию на 10 сентября земельная комиссия приняла решения по 1646 участкам, из которых 1155 оформлены в частную собственность и 491 - во временное землепользование.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРЛАМЕНТ

Строительство школ, больниц, водопроводов стало предметом спора при обсуждении проекта бюджета

Баталии за бюджет традиционно становятся самыми жаркими на каждой парламентской сессии. Зал заседаний не вмещал всех желающих принять участие в обсуждении, дискуссии затягивались на несколько часов. С некоторых пор пыл парламентариев значительно поугас, и даже на заседания рабочей группы приходит от силы чуть больше десяти мажилисменов. Единственное, что осталось неизменным - битвы за социальные проекты, на которые правительство далеко не всегда готово тратить средства госказны.

На очередном заседании рабочей группы, рассматривающей проект республиканского бюджета на 2010-2012 годы, предметом спора стали программы, обозначенные и Президентом страны, и правящей партией в своей предвыборной платформе. Это - строительство школ и больниц и решение проблем питьевого водоснабжения. Депутаты, пробежав глазами по законопроекту, сочли, что правительство опять недодало денег на решение столь значимых проблем.

Хотя, по словам вице-министра экономики и бюджетного планирования Лены КАРМАЗИНОЙ, на 2010 год предлагается заложить для финансирования объектов образования Т39,8 млрд. Причем около Т7 млрд направляется на исправление уже имеющихся ошибок: Т2,2 млрд - на удорожание продолжающихся объектов, Т4,5 млрд - на приведение в соответствие стоимости с государственной экспертизой по ПСД по продолжающимся объектам. Остальная сумма должна пойти на продолжение строительства и новые объекты. Аналогичная ситуация и с объектами здравоохранения: из выделяемых на 2010-2012 годы Т109 млрд Т11,4 млрд направлены на удорожание, Т26 млрд - на приведение в соответствие ПСД.

Гораздо хуже, по мнению депутатов, обстоят дела с финансированием программы по обеспечению населения питьевой водой. Правительство сократило бюджет программы на Т33 млрд. Мажилисмены воспылали праведным гневом:

- Половины воды нет, - возмущался Владимир НЕХОРОШЕВ. - Уже дальше откладывать нельзя. Мы уговаривали в 2009 году: ну подождите! Взяли на 2010 год еще урезали. Это уже ни в какие рамки!

В ответ на критику г-жа Кармазина объяснила, что “урезание” произошло только из-за того, что проекты и необходимая для них документация к моменту формирования проекта бюджета (а это, кстати, работа нескольких месяцев, а не одного дня) не были готовы. И, само собой, на “воздух” Кабмин не стал предусматривать средства.

- ПСД есть на 300 с лишним миллиардов, - возразил в ответ г-н Нехорошев. - Как так нет ПСД? Все есть! Потому что работа-то шла.

Депутаты тут же предложили найти источник финансирования. Сразу несколько вариантов предложил Иван ЧИРКАЛИН:

- Резерв правительства. Необоснованно завышенный. Еще назвать? Называю еще источники - увеличение уставного капитала фондов, всех АО с участием государства. Что, горит это? Что, год не могут подождать? Давайте выполним обещания главы государства и партии “Нур Отан”.

К слову, именно на эти бюджетные позиции - резерв правительства и увеличение уставного капитала - депутаты “покушаются” ежегодно. Но - не всегда успешно. И при этом свой бюджет - парламентский - народные избранники, как правило, не трогают. Лишь в последние два года они вначале мужественно отказались от строительства специального перехода между зданиями парламента, а потом перешли в режим экономии, отказавшись от массовых поездок за рубеж. Зато уже сейчас среди депутатских предложений появилась сумма в Т200 млн - для освещения в СМИ деятельности парламента. Правда, в ответ на эту идею представители Минэкономики “отослали” к специальной программе по проведению государственной информационной политики. На нее выделяется Т16 млрд, и деятельность всех: администрации Президента, правительства, парламента и государственных органов - напрямую относится именно к этой программе.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Морское законодательство Казахстана требует срочных изменений, иначе с 1 января многие суда на Каспии встанут

Рабочей группе мажилиса был представлен законопроект о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам морского транспорта. Об этом сообщил в кулуарах IV Евразийского энергетического форума президент Ассоциации предпринимателей морского транспорта (АПМТ) Александр Андрющенко.

По его информации, из-за несовершенства нормативных правовых актов морской флот Казахстана функционирует намного ниже своих реальных возможностей. Более того, с 1 января 2010 года морские суда могут прекратить движение из-за того, что в нынешнем законодательстве действует требование о том, что со следующего года казахстанские суда могут выходить в море только под руководством казахстанского же капитана. Между тем, по информации г-на АНДРЮЩЕНКО, сегодня только 7% командного состава отечественных судов являются гражданами Казахстана: “Поэтому мы вносим предложение, чтобы в рамках тех стран, которые являются нашими тесными партнерами, такими как Россия, Беларусь, Азербайджан, мы могли бы граждан этих государств привлекать к управлению судами”. Капитаны и старпомы из СНГ помогут на время компенсировать недостаток казахстанских профессионалов, поскольку на подготовку собственного командного состава, по подсчетам специалистов, необходимо 12-15 лет. Между тем отечественное морское судоходство едва насчитывает 10 лет.

“Нам необходимо, чтобы наш национальный перевозчик (“Казмортрансфлот”. - прим.авт.) работал в рамках совершенного местного законодательства. При этом, чтобы оно было имплементировано с международным, т. к. необходимо учесть, что сегодня казахстанские суда ходят не только по Каспию и ремонтируются в основном не в Казахстане, а в Астрахани и Азербайджане”, - отметил глава АПМТ.

В предлагаемых изменениях в действующее законодательство предполагается создание Морской администрации порта (МАП) на базе Актауского морского порта, что, по оценке специалистов, позволит улучшить взаимодействие с Международной морской организацией (IMO) и обеспечить необходимый государственный контроль над безопасностью судоходства и регулирование морской деятельности.

Ассоциация предпринимателей морского транспорта представила также предложения в законопроект, касающиеся совершенствования механизмов государственной поддержки национальному судоходству с учетом мирового опыта; совершенствования управления морским портом; государственного регулирования в морском порту; упорядочения взимания с судов портовых сборов; совершенствования разрешительной системы; регулирования режима работы моряков, требующие внесение изменений в Трудовой кодекс РК о порядке работы вахтовым методом.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарии настаивают на скорейшем начале госзакупа зерна

Депутаты парламента обеспокоены судьбой урожая текущего года. По их мнению, если в ближайшее время не начнется закуп в государственные ресурсы, урожай может попросту погибнуть. Свою точку зрения на складывающуюся ситуацию депутаты изложили в запросах на имя Премьера Масимова.

- Сегодня на селе создалась критическая ситуация, - считает сенатор Тасбай СИМАМБАЕВ. - Выращенный урожай лежит под открытым небом, элеваторы, хлебоприемные пункты забиты зерном не только урожая текущего года, но и не реализованного с прошлого года. Продкорпорацией месяц назад было объявлено о закупке зерна по цене $165 за тонну, однако эта главная закупочная госорганизация на сегодняшний день самоустранилась от этой важной государственной задачи, совершенно не проводит закуп зерна.

По словам сенатора, сегодня многие крестьяне “находятся на грани банкротства: многие из них по долговым обязательствам, в рассрочку купили горюче-смазочные материалы, удобрения, гербициды, запчасти, семена, новую технику, накопилась большая задолженность по заработной плате рабочих”. Но главная опасность заключается в том, что больше половины урожая, по его данным, находится на открытых площадках, и, соответственно, в случае ухудшения погодных условий зерно, если не полностью погибнет, то значительно потеряет в качестве.

- Уважаемый Карим Кажимканович, во имя спасения урожая, укрепления продовольственной безопасности государства необходимо срочно принять меры по закупу зерна и других продуктов растениеводства по ранее объявленным правительством ценам, - обратился г-н Симамбаев к Премьеру вчера в ходе пленарного заседания.

При этом сенатор также обратил внимание на то, что в ряде стран - крупных экспортеров зерна (Канада, США, Австралия и другие) созданы зерновые комитеты, в компетенцию которых входят закупка зерна, его реализация, транспортировка, хранение, кредитование крестьян. В Казахстане, по его мнению, также необходимо ежегодно проводить аукционы, создать зерновые биржи по продаже зерна, привлекать покупателей других стран, иметь четкий мониторинг, маркетинг по этим вопросам, рекламу.

- Мы ежегодно собираем со всего мира нефтяников, крупные бизнес-структуры по металлу и другим сырьевым материалам. Есть необходимость также проводить конференции, форумы предпринимателей аграрного сектора заинтересованных государств, - считает депутат Симамбаев.

Неделей раньше с подобным обращением к главе правительства выступил и депутат мажилиса Бауыржан Смаилов. Он также обращал внимание на то, что, несмотря на объявленную цену и объемы закупа, фактически приобретать зерно у сельхозпроизводителей Продкорпорация не начала. Результатом этого стал, по данным депутата, “обвал цен на внутреннем зерновом рынке”.

- Сельхозтоваропроизводители вынуждены продавать свою продукцию по цене ниже себестоимости, чтобы завершить уборочную кампанию, - сетовал мажилисмен. - Цены на рынке снова диктуют перекупщики, которые в последующем получат колоссальные доходы, а крестьяне, которые работают круглый год, останутся в долгах. В связи с вышеизложенным прошу вас принять оперативные меры по организации закупа пшеницы государством согласно постановлению правительства.

Отметим, что, по прогнозам Министерства сельского хозяйства, урожай зерна в текущем году составит не менее 18 млн тонн. В понедельник глава аграрного ведомства Акылбек Куришбаев сообщил журналистам, что на начало текущей недели урожай собран на 85,4% площади и в бункерном весе составил 17,7 млн тонн.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Продукция отечественного птицеводства будет оставаться неконкурентоспособной, пока не будут сняты все торговые барьеры

Отрасль птицеводства в стране, несмотря на всю ее рентабельность, причем достаточно высокую, по-прежнему сталкивается с целым рядом проблем, из-за чего не получает необходимого развития. Отечественные “птичники” до сих пор не могут обеспечить внутренний рынок мясом и яйцами. В проблему “золотого” птицеводства решили вникнуть депутаты сената, пригласив для “разборок” чиновников Министерства сельского хозяйства и самих птицеводов.

За восемь лет поголовье птицы в хозяйствах республики увеличилось с 19,3 до 30 миллионов голов. Производство продукции, естественно, тоже выросло: яиц - на 76,6%, мяса - на 96%. Тем не менее, несмотря на развитие отрасли, увеличивается и импорт. За те же самые восемь лет развития птицеводства импорт мяса птицы в Казахстан увеличился почти в семь раз - с 20 тысяч тонн в 2000 году до 133 тысяч - в 2008-м. Растет и импорт яиц. В результате на прилавках магазинов вместо отечественной курятины царят “ножки Буша”, бразильские, российские, украинские куры.

Правительством, естественно, принимаются меры для развития отечественной птицеводческой отрасли. Так, с 2006 года осуществляется программа субсидирования стоимости удешевления комбикормов при производстве мяса птицы, при этом к настоящему времени объемы субсидий увеличились более чем в два с половиной раза. Субсидируется и производство товарных яиц.

- В целом в общем объеме субсидий животноводства доля продукции птицеводства составила в 2007 году 49,3%, в 2008-м - 60%, и в текущем году - 56,2%, - подчеркнул, выступая перед сенаторами, вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ.

Естественно, у депутатов возник логичный вопрос - государство тратит миллиарды бюджетных тенге на поддержку производителей, однако результата по-прежнему нет. Вице-министр подтвердил: несмотря на меры поддержки, проблема остается. И не одна. Так, сложности возникают с племенным поголовьем - своего в стране нет, приходится завозить извне. Отсюда вытекает следующая проблема - с ветеринарным контролем, потому что угроза продовольственной, а значит, и национальной безопасности существует, причем весьма значительная. К этому добавляется низкое качество комбикормов и нехватка ветпрепаратов по доступной для производителей цене.

Оценки министерства подтвердил и президент ОЮЛ “Союз птицеводов Казахстана” Ибрагим Жангуразов. По его словам, сейчас вакцинируют каждого импортного цыпленка, причем прививки эти стоят немалых денег. Несмотря на значительные затраты, иначе нельзя - птичьих заболеваний немало, и распространяются они достаточно быстро. Но есть и другая сторона проблемы: случись где-нибудь в России вспышка птичьей инфекции, импорт племенных цыплят, естественно, будет полностью остановлен. И казахстанским птицеводам неоткуда будет их завозить, а уже ввезенные быстро “закончатся”: курица, несущая товарные яйца, “работает” 500 дней, потом ее забивают. Результатом в лучшем случае станет резкое сокращение поголовья птицы. Ну а в худшем - птицеводство вообще исчезнет, и его придется вновь восстанавливать.

Сейчас птицеводы просят возмещать им затраты на вакцинацию и увеличить субсидии на производство мяса птицы хотя бы на ближайшие три-пять лет. Развитие же отрасли, по их мнению, лучше вести не только через создание новых производств, но и модернизацию уже действующих. Сделаны даже соответствующие расчеты: модернизация на 30-35% дешевле, чем строительство.

Другая проблема отрасли - дорогие коммунальные услуги, в первую очередь электроэнергия, без которой фабрики работать не могут. Поэтому г-н ЖАНГУРАЗОВ попросил вернуть птицефабрикам прежний статус потребителей электроэнергии первой категории.

- Сами понимаете, на любой птицефабрике поголовье птицы составляет от 300 тысяч до миллиона голов, - объяснял он сенаторам. - И если отключается электроэнергия на три-четыре часа, то ее уже и включать не надо. Птица погибнет от удушья. А поставщик электроэнергии нам платит всего-навсего за недопоставленную электроэнергию в восьмикратном размере.

Выслушав все стороны, депутаты рекомендовали Минсельхозу активней работать над созданием правовых рычагов поддержки отрасли и повышением эффективности господдержки. Также сенаторы посоветовали задуматься над разработкой специальной госпрограммы развития отрасли.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Глава МВД заверяет, что криминогенная ситуация в стране стабильна

Министр внутренних дел Серик Баймагамбетов в рамках “правительственного часа” рассказал сенаторам о том, что творится на “преступном поле” и о борьбе с криминалом в стране. В целом, по его данным, ситуация достаточно стабильна: количество регистрируемых преступлений снизилось на 10%. В частности, на 21% стало меньше разбоев, на 16% - хулиганства, на 12% - изнасилований и на 7% - убийств. Зато раскрываемость преступлений повысилась, составив порядка 67%, причем из них 72% - тяжких преступлений и 90% - особо тяжких. Вопреки ожиданиям, значительному разгулу преступности не посодействовал даже кризис.

- Мы сами ожидали, что в этот период у нас увеличится число совершаемых преступлений и правонарушений, - признался г-н БАЙМАГАМБЕТОВ. - И, честно говоря, наверное, большую роль сыграли те мероприятия, которые по поручению Президента принимаются правительством. Есть “Дорожная карта”, практически во всех областях безработица уменьшается, количество людей, не занятых трудом, сводится к минимуму. Решение социальных проблем, видимо, и создало благоприятные условия для стабилизации криминогенной обстановки. Мы прекрасно понимаем, что только социальные условия порождают рост преступности.

Несмотря на это, в республике остаются нераскрытыми 18 тысяч преступлений, причем около 12 тысяч из них - кражи. Именно кражи, как признался глава МВД, - особая тревога полицейских, около половины таких преступлений остаются нераскрытыми.

Глава МВД сообщил сенаторам, что недавно принято решение о формировании дополнительных батальонов из сил внутренних войск. В частности, в Астане численность такого батальона составила две тысячи человек, и предполагается создать подобные допформирования во всех областных центрах и крупных городах. У сенаторов эта информация вызвала некоторое недоумение, они даже предположили, что в результате может оказаться так, что на улицах людей в погонах будет больше, чем просто жителей. Однако министр заверил, что подобного не произойдет. К примеру, в столице на стражей порядка ложился почти удвоенная нагрузка, они работают без выходных, а во время проведения общественно-политических мероприятий - практически круглосуточно. Так что дополнительные силы пойдут только на благо общества.

Немало вопросов депутаты адресовали и в адрес дорожной полиции. Министру “припомнили” и злополучные талоны к водительским удостоверениям, и даже раскритиковали за очереди и отсутствие автоматизации в процессе уплаты штрафов.

- Попал под скоростемер, получил свою красивую фотографию с указанием номера машины и требованием заплатить штраф, - описал ситуацию Евгений АМАН. - Но процедура вся эта до конца не продумана. Нет на этой бумажке счета, на который нужно заплатить. С этой квитанцией нужно становиться в какую-то очередь, в которой можно сутки простоять: процесс на полпути останавливается. Почему бы не довести его до конца? Чтобы я мог просто заплатить и тем самым выполнить свои обязательства как нарушитель. Почему нужно еще и в очереди стоять?

Серик Баймагамбетов согласился - система действительно требует совершенствования. Но автоматизация процесса требует значительных денежных средств, которых у МВД попросту нет, да и рассчитывать на бюджет в условиях жесткой экономии пока не стоит.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Оргкомитет партии “Алга” прокомментировал изъятие ее материалов из типографии

За “наездом” на типографию “Комета S” стоит решение Астаны сорвать регистрацию партии “Алга” и закрыть газеты “Алга” и “Азат” - так озаглавили свою пресс-конференцию, проведенную на этой неделе в Национальном пресс-клубе в Алматы, представители общественной структуры, уже много лет стремящейся получить официальную регистрацию.

Михаил Сизов, главный редактор газеты “Алга” и член оргкомитета одноименной партии, рассказал свою версию очередных скандальных событий вокруг данной структуры. В изложении г-на Сизова действия разворачивались следующим образом. После прошедшего недавно съезда оргкомитета партии было принято решение о новой кампании партийного строительства. В ее рамках готовились и агитационно-пропагандистские материалы, одним из основных должен был стать информационный бюллетень, рассказывавший о задачах партии, ее программных целях и достижениях.

- Мы официально заказали типографии “Комета S” первоначально одну тысячу экземпляров. Документы об этом есть. Вскоре стало ясно, что тысячи нам будет недостаточно, и мы сделали дополнительную заявку на 17 тыс. экземпляров; 10 из которых на русском, остальные на казахском языке, чтобы эти материалы в дальнейшем отправить в регионы. В этот момент случился первый визит в типографию сотрудников финансовой полиции. Их основная претензия была в том, что на выходных данных еще несфальцованных экземпляров была указана одна цифра тиража, а фактически была напечатана другая. Почему это произошло, мы объяснили. Но основная претензия финполиции продолжает базироваться на том, что в выходных данных у нас стоит не тот тираж, который был фактически, - заявил г-н СИЗОВ.

Но, как подчеркивают в “Алге”, этот тираж вообще не предназначался для продажи, представляя собой раздаточный материал партии, предназначенный для бесплатного распространения. Поэтому ни о каком уклонении от налогов здесь речи не может идти. “Нас лишили возможности информационно сопровождать нашу работу”, - заметил г-н Сизов.

Кроме изъятия тиража финполиция опечатала документы типографии и опечатала ее. В итоге сегодня две партийные газеты не выходят в свет. Г-н Сизов и его коллеги видят в этом “прямой заказ” власти, цель которого - лишить оргкомитет “Алги” возможности печатать свои материалы для сбора заявлений о членстве в партии. “Нас лишили возможности изготавливать пропагандистскую продукцию”, - заметил он.

Его соратница Назира Даримбет заметила, что редакции двух партийных газет обратились “почти во все типографии Алматы” с просьбой напечатать тираж “Алги” и “Азата”. Часть типографий сразу дала категорический отказ, часть еще думает. Но “мы не уверены, что наши газеты выйдут”, заметила г-жа Даримбет. Все это - “звенья одной цепи”, считает она и приводит в качестве подтверждения такую историю. Предыдущий тираж “Азата” был весь скуплен или изъят у продавцов. В городе Талгаре была “анекдотическая история”, когда несколько людей “в штатском, снимая все на камеру”, скупили весь тираж, объяснив продавцам, что они “просто читатели”.

- Но мы, например, покупая газеты, не ходим за ними с видеокамерой, - заметила г-жа Даримбет. По ее мнению, все это - “звенья” некоего проекта по ограничению свободы слова в стране.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Журналисты заявляют о том, что подвергаются давлению спецслужб

В среду представители газеты “Взгляд” и интернет-портала “СТАН.kz” заявили о том, что за ними ведется наружное наблюдение, что неизвестные, по всей видимости, представители спецслужб, делают попытки вербовать журналистов и даже намекают на возможность физической расправы.

Со слов наших коллег, ничего явно противозаконного пока не произошло. Но события последних дней держат работников данных СМИ в напряжении.

Выпускающий редактор газеты “Взгляд” Екатерина БЕЛЯЕВА рассказала, что “в тот день, когда стало известно об избиении Айнура Курманова” (нападение на общественного деятеля произошло 22 сентября. - А.Д.), она пришла домой позднее обычного, и сосед сообщил ей, что “двое в штатском, парни азиатской внешности ждали журналистку Екатерину Беляеву”. Соседи сказали им, что вызовут полицию, и подозрительные мужчины ретировались. А через несколько дней к г-же Беляевой пришел неизвестный, тоже в штатском, представился участковым. Екатерина не открыла ему дверь. Мужчина интересовался, где она работает, чем зарабатывает на жизнь.

Главный редактор издания Игорь ВИНЯВСКИЙ поясняет: в редакции никому не дают номеров домашних телефонов и адресов сотрудников, кроме того, Екатерина переехала в новый дом недавно. Следовательно, место ее проживания выяснили посредством слежки, предполагает редактор. Помимо этого, он неоднократно замечал у офиса подозрительные машины, в которых часами сидели люди. Это, по мнению г-на Винявского, очень похоже на наружное наблюдение.

Журналист портала “СТАН.kz” Наталья Панова рассказала, что разговор с неизвестным, который предположительно является представителем спецслужб, у нее тоже произошел “в тот день, когда стало известно о нападении на Айнура Курманова”. Она возвращалась с работы, когда к ней подошел мужчина и начал задавать вопросы о работе интернет-портала, о деятельности журналистов, о том, кто проверяет новости и как они проверяются. Не получив ответы, пообещал, что “помощь будет небезвозмездной”, а потом и вовсе стал требовать ответа на поставленные вопросы. “Сказал, что в принципе содействие силовым структурам входит в обязанности каждого гражданина и входит в мои служебные обязанности”, - рассказала журналист. Далее прозвучало что-то вроде угрозы. Якобы сотрудник спецслужб напомнил ей об избиении лидера движения “Талмас” Айнура Курманова. Он заметил, что подобное может произойти и с Натальей, но в этом случае на помощь спецслужб она уже не сможет рассчитывать.

Г-жа ПАНОВА не знает, действительно ли этот человек представляет силовые структуры, и не может предположить, откуда именно он может быть. Вывод о том, что он из спецслужбы, она сделала на основании его слов о том, что этим самым службам следует помогать. Также Наталья не выдвигает никаких версий о том, с какими из ее материалов связан интерес к ней неизвестного. Она предполагает, что ему было важней получить информацию о работе интернет-портала в целом, а не о ней лично.

По словам продюсера “СТАН.kz” Бауржана Мусирова, видеопортал с самого начала своего существования (с 2007 года) сталкивается с проблемами в доступе к информации. Журналистам этого СМИ, по словам г-на Мусирова, нередко бывает трудно получить аккредитацию на официальные мероприятия, что продюсер портала расценивает как “попытку отсечь нас от освещения важных событий”. Кроме того, как утверждает г-н МУСИРОВ, “журналисты подвергаются давлению, с нашими сотрудниками проводятся “беседы”, в которых их пытаются запугать, иногда даже пытаются подкупать”. Журналисты “Взгляда” и “СТАНа” призвали политические силы страны и гражданское общество встать на защиту прессы. Кроме того, они обращаются к дипломатическим миссиям стран - членов ОБСЕ с просьбой “донести до глав своих государств, что в Казахстане развернута кампания давления на работников средств массовой информации”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Газета “Республика” хочет рассчитаться с БТА Банком его же еврооблигациями

Неожиданный ход предприняла опальная газета “Республика”, проигравшая в суде БТА Банку. Издание по-прежнему не признает себя виновным, подает апелляцию, планирует пройти все инстанции. Однако собственник СМИ ТОО DPA и главный редактор Гузяль Байдалинова все же хотят отдать банку сумму, которую суд обязал их выплатить. То есть по Т20 млн от каждого ответчика, итого Т40 млн. Третий ответчик - издатель - к этой инициативе пока не присоединился.

Как пояснила г-жа БАЙДАЛИНОВА на пресс-конференции во вторник, редакции сейчас чинят препятствия по всем фронтам. Суд запретил выпускать “Республику - деловое обозрение”. Финансовая полиция приостановила работу типографии “Комета S” (как считает юрист Сергей УТКИН, приостановила незаконно), которая готова была печатать “клоны” газеты под названиями “Моя республика” и “Голос республики”. Представители издания обзвонили несколько типографий, рассказывает г-жа Байдалинова, но все под тем или иным предлогом отказываются сотрудничать. Раз уж им не дают печатать газеты, говорят представители “Республики”, то, быть может, выплата этих Т40 млн решит проблему.

Однако собственник издания и главный редактор планируют отдать банку не наличные деньги, а еврооблигации “дочки” БТА. Евробонды выпущены зарегистрированной в Нидерландах TuranAlem Finance B.V. в 2005 году и должны быть погашены 10 февраля 2015 года. Однако, как сообщается в пресс-релизе “Республики”, по данным ценным бумагам “был допущен дефолт, в соответствии с проспектом эмиссии указанное обстоятельство является основанием для немедленного погашения облигаций на сумму их основного долга и начисленного вознаграждения”.

Когда, при каких обстоятельствах и за сколько были приобретены евробонды, участники пресс-конференции отказались сообщить.

По всей видимости, они намеренно ставят БТА перед нелегким выбором. Если действительно кто-то поручил банку добиться закрытия газеты, то БТА придется отказаться от взаимозачета встречных требований. Но это, как говорят представители “Республики”, приведет к тому, что они сначала обратятся в казахстанский суд, а затем и в суд Великобритании (по словам Сергея Уткина, в проспекте эмиссии указано, что в случае спора вопросы решаются в судах этой страны). И требовать представители “Республики” как кредиторы БТА намерены признания банка банкротом.

В пресс-релизе указывается: “В соответствии с проспектом эмиссии указанных международных облигаций, АО “БТА Банк” является гарантом по обязательствам эмитента (то есть компании TuranAlem Finance B.V. - А.Д.) перед держателями облигаций”.

Также сообщается, что “в настоящее время учредитель ТОО и Гузяль Байдалинова проводят переговоры с юридическими фирмами Великобритании на предмет представления их интересов как кредиторов БТА Банка с целью принуждения БТА Банка к проведению взаимозачета встречных требований”.

По словам г-на Уткина, это предложение отправлено БТА. Ответ “Республика” ожидает согласно законодательству в течение 7 дней.

Редактор отдела финансов газеты Сергей ЗЕЛЕПУХИН сказал, что если дойдет до разбирательства в британском суде, то это может окончательно подорвать репутацию БТА на международных рынках и сорвать реструктуризацию внешних заимствований банка. Уже после пресс-конференции “Республика” распространила заявление о том, что некоторые кредиторы БТА уже воспользовались аналогичной схемой.

Напомним, БТА обвинил “Республику” в том, что два абзаца статьи “Хрен редьки не слаще!”, опубликованной 6 марта, вызвали отток депозитов физических лиц из банка в марте этого года. Суд признал правоту БТА и обязал ответчиков (главного редактора, собственника и издателя) выплатить Т60 млн.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Финпол утверждает, что типография «Комета-S» уклоняется от уплаты налогов

Пресс-служба Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по г. Алматы отреагировала на статью «Финансовая полиция провела обыск в типографии, печатавшей газету «Республика» (пожалуйста, Панорама №37).

«18 сентября 2009 года в Департамент по борьбе с экономической и коррупционной преступностью по г.Алматы (финансовая полиция) (далее – Департамент по г.Алматы) поступила оперативная информация о том, что типография «Комета-S», расположенная по адресу: г.Алматы, ул.Мочалова,25 занимается тиражированием неучтенной печатной продукции и тем самым уклоняется от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Данная информация соответствующим образом зарегистрирована и проведены оперативно-розыскные мероприятия. В ходе осмотра помещения типографии обнаружены отпечатанные экземпляры «Общественно-политического информационного бюллетеня «Алга, ДВК!» на казахском и русском языках.

Согласно выходным данным заказа, тираж должен составлять 500 экземпляров, заказчиком значится Организационный комитет по созданию Народной партии «Алга!».

Фактически на момент проверки был обнаружен и изъят неучтенный тираж «Общественно-политического информационного бюллетеня «Алга, ДВК!», подготовленный к распространению и составляющий 7 тысяч экземпляров на казахском и 12 тысяч экземпляров на русском языках.

В некоторых печатных изданиях была распространена информация о том, что в пятницу 18 сентября 2009 года сотрудники финансовой полиции незаконно ворвались в типографию якобы в поисках тиража газеты «Республика».

Эта информация не соответствует действительности, в связи с чем Департамент по г.Алматы уполномочен заявить.

Распространенная информация в СМИ о поисках сотрудниками финансовой полиции газеты «Республика» является домыслами авторов статей «Незванные гости», опубликованные в газете «Время» (22.09.09г.) и «Финансовая полиция провела обыск в типографии, печатавшей газету «Республика», в газете «Панорама» (25.09.09г), так как достоверно известно, что газеты «Республика», «Деловое обозрение Республика», «Деловое обозрение Республика Дубль-2», «Моя Республика», «Республика, факты, события, люди» согласно выходных данных этих газет печатаются в типографии «Время - Принт».

24.09.2009 года в Департамент по г.Алматы вновь поступило сообщение о том, что типография «Комета-S» занимается тиражированием неучтенной печатной продукции и тем самым уклоняется от уплаты налогов. Также в сообщении указывалось, что в неучтенных бюллетенях «Алга, ДВК», обнаруженных финансовой полицией 18.09.09г. типография с целью укрытия факта производства неучтенной продукции закрасила первоначальные данные о количестве тиража 500 экземпляров черной краской, и сфальсифицировав указала новые данные о 7 тысячах экземпляров на казахском языке и 12 тысячах экземпляров на русском языке.

Данное сообщение было соответствующим образом зарегистрировано и в целях проверки был осуществлен выезд в типографию «Комета-S». По прибытию в данную типографию было установлено, что работниками типографии действительно внесены исправления на выходных данных бюллетеня «Алга, ДВК», а именно на данные о тираже 500 экземпляров типографским способом нанесена краска черного цвета с одновременным указанием новых данных о том, что выпуск бюллетеня составляет 12 тысяч экземпляров на русском языке и 7 тысяч экземпляров на казахском языке. Таким способом работники типографии «Комета-S» пытались скрыть факт тиражирования неучтенной печатной продукции.

Кроме того, в ходе проверки были выявлены нарушения бухгалтерского учета в виде не отражения в бухгалтерских документах фактического поступления денег в кассу ТОО «Комета-S». Ввиду многочисленных нарушений, выявленных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий деятельность типографии «Комета-S» временно приостановлена.

В настоящее время проводится проверка деятельности типографии ТОО «Комета-S» совместно с налоговым управлением Алмалинского района г.Алматы по вопросу полноты уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет за период 2005-2009 годы. По результатам проверки в отношении ТОО «Комета-S» будет принято процессуальное решение. Деятельность заказчика -«Организационного комитета по созданию Народной партии «Алга!» не является предметом данной проверки.

Проведенные мероприятия осуществлены строго в соответствии с Уголовно-процессуальным законодательством и Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» Республики Казахстан.

Пресс-служба

ДБЭКП по г.Алматы»

(Сохранены орфография и пунктуация оригинала)

ПРЕССА

“Нефтяные” журналисты и пиарщики, обменявшись претензиями, вновь попытались найти пути для эффективного взаимодействия

В Астане в рамках Казахстанской энергетической недели (пожалуйста, Панорама №37) прошел специальный медиадень, организованный для представителей СМИ и компаний ассоциацией KazEnergy совместно с Казахстанским пресс-клубом. Его цель - всестороннее информирование казахстанских и международных СМИ о текущих тенденциях и проектах в нефтяной отрасли, а также выработка стратегических эффективных механизмов взаимодействия СМИ и компаний. Как подчеркнули организаторы мероприятия, данный формат предложен впервые и предполагал максимальное интерактивное взаимодействие журналистов и представителей компаний нефтяной отрасли для взаимных эффективных решений.

По традиции “нефтяные” журналисты и пиар-специалисты обменялись претензиями, которые сводились к непрофессионализму, некорректной работе, лени, причем все это относилось как к одним, так и к другим. Президент Казахстанского пресс-клуба Асель КАРАУЛОВА считает, что причинами всего этого являются неразвитость и рынка СМИ, и рынка пиар, слабая базовая подготовка тех и других, нежелание пиарщиков изучать потребности самих журналистов и многое другое.

Наибольший интерес вызвала секция, во время которой казахстанские журналисты смогли ознакомиться с опытом своих зарубежных коллег. Так, экономический обозреватель газеты “Коммерсантъ” Владислав ДОРОФЕЕВ рассказал об освещении нефтяной отрасли в российских СМИ (проблемы взаимоотношений между журналистами и пиарщиками в РК и РФ одинаковые: к примеру, для получения информации в срок надо выстроить систему распознания “свой-чужой”), Биргит БРАУЭР из журнала “Экономист” (Великобритания) представила сравнительный анализ прямых иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль Азербайджана, Казахстана и России (по ее словам, в свое время в каспийских странах очень многое было сделано для привлечения прямых иностранных инвестиций, но подход к этому в каспийских странах отличался всегда). А руководитель бюро журнала Business People (Вашингтон, США) Юрий Сигов представил свое видение интересов США в энергетике Каспия и их медийном аспекте.

Так, по словам г-на СИГОВА, американцы интересуются Каспийским и Центральноазиатским регионами на уровне большой политики, что же касается медийного аспекта, то, на его взгляд, события в энергетическом секторе региона освещаются либо очень мало, либо недостаточно квалифицированно - “в этой связи есть очень много непонимания, темных пятен, особенно касательно позиции отдельных стран в регионе”. По его мнению, США независимо ни от чего будут работать с четырьмя каспийскими странами, включая Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Азербайджан, поддерживая реализацию некоторых энергетических проектов в этих странах как политически, так и экономически. При этом, к сожалению, ни США, ни Евросоюз, во многом поддерживающий Вашингтон в его видении принципов обеспечения энергобезопасности, не принимают во внимание вопросы неопределенности правового статуса Каспийского моря. “В стороне остается вопрос о том, что до сих пор не урегулирован статус Каспия. Между тем складывается ситуация, что если этот статус не будет определен, причем при участии пяти государств, все остальные вопросы с трубопроводами не будут иметь никакого смысла”.

Говоря о взаимоотношениях США с каждой из каспийских стран, г-н Сигов отметил, что на сегодняшний день наименее известной в этом плане страной является Туркменистан. Казахстан же из всех республик, которые выходят на Каспий, для США, по мнению эксперта, напротив, выступает самым предсказуемым и самым вменяемым партнером - “США понятно, что надо делать в Казахстане”. Американцам не нравится лишь то, что Казахстан остается самым тесным энергетическим партнером России. Узбекистан, по словам г-на Сигова, хоть и не выходит на Каспий, но имеет важное значение для США в том числе в энергетической сфере. Азербайджан он охарактеризовал как “отдельный угол взаимоотношений” с США, для которых “это ключевая точка по всей энергетике Каспия”. Впрочем, по мнению г-на Сигова, энергетические отношения между США и Азербайджаном очень сильно будут зависеть от того, как будет меняться конфликт в районе Нагорного Карабаха. Азербайджан, длительное время пытающийся вернуться на эти земли, активно давит на США и Европу, с тем чтобы они сыграли роль в решении этого конфликта. “Если этот конфликт будет продолжаться, если земли не вернут, Азербайджан может все энергетические проекты, нацеленные на доставку энергоресурсов из Каспия и Центральной Азии в Европу, спокойно заблокировать”, - считает он.

Аналогичного мнения эксперт придерживается и в отношении Ирана, который также “может сорвать любые транскаспийские планы по доставке нефти и газа”. Здесь, на взгляд г-на Сигова, важно иметь в виду и ядерную составляющую Ирана. “Иран продолжает активно развивать свою ядерную программу. Для американцев это совершенно неприемлемо. Американские СМИ концентрируют внимание на иранской непокорности, непослушности - Иран развивает свою ядерную программу вопреки американскому желанию. А об энергетической составляющей ничего не сообщается либо подается в политизированном аспекте”, - сказал он.

Г-н Сигов также отметил, что для США не последнее значение имеет и имидж первых лиц государств региона во взаимоотношении с американским руководством. Это, по его определению, “своего рода лакмусовая бумажка, которая показывает, хорошо складываются отношения между странами или не очень”. Есть, правда, сценический аспект, когда, несмотря на дружеские отношения между главами государств, “отношения не меняются”. Он привел в пример Азербайджан, точнее его лидера Ильхама Алиева, открытость которого “не трансформируется в то, что нужно Азербайджану - решение вопроса Нагорного Карабаха”.

Что касается Грузии и Украины - двух стран, играющих существенную роль в вопросах доставки азиатских энергоресурсов на мировые рынки, США, по мнению г-на Сигова, продолжат помогать им “по полной программе”. Единственным камнем преткновения на сегодняшний день является “не совсем понятная ситуация” в Украине, где в январе предстоят президентские выборы: “кто окажется у власти и какую политику будут проводить, можно пока только гадать”.

Трудно, по словам г-на Сигова, предсказывать ситуацию и вокруг Турции, являющейся крупным транзитным узлом в вопросах доставки углеводородов. Эта страна сегодня активно желает строительства любых трубопроводов, однако отношения Турции и ЕС строятся специфически. Турция требует своего вступления в Евросоюз, который, впрочем, на это не настроен. “В этом плане Турция будет предпринимать соответствующие меры. И в случае появления нового трубопровода она в любую секунду будет держать на крючке Европу, решая при этом свои вопросы”, - считает он.

И, конечно, важным аспектом, который тоже нельзя оставлять в стороне, г-н Сигов назвал отношения США с Россией, занимающей если не ключевую, то весьма важную позицию в энергетике Каспийского региона. США и Евросоюзу не нравится, что нефтяной и газовый потоки из Центральной Азии идут через Россию. И Вашингтон, по его мнению, будет стараться “разворачивать все трубы в другую сторону (единственное, что они не могут помешать трубам, идущим в Иран и в Китай)”.

Энергетическая ситуация, как полагает г-н Сигов, может обостриться в районе зимы: “кто кому и какие трубы будет перекрывать, мы еще увидим”. В чем абсолютно уверен эксперт - это то, что США и Россия по-прежнему будут выступать в качестве соперников на Каспии.

“США будут активно укреплять двусторонние отношения со всеми игроками, которые завязаны на большой энергетике в регионе. США сохраняют интерес к инвестированию, к техническому сотрудничеству. Здесь таким странам, как Казахстан, Туркменистан и Узбекистан, есть смысл развивать этот угол отношений. Пока, во всяком случае, для этого все условия существуют”, - заявил он.

На протяжении недели работал Media City - информационная платформа, где располагаются дисплей-стенды всех ме-диапартнеров проекта. Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК Асет МАГАУОВ назвал ее открытие “символичным” и сказал, что освещение нефтегазовой темы в СМИ важно.

Кроме того, для “повышения творческой активности” СМИ ассоциация KazEnergy и “КазМунайГаз” наградили денежными призами журналистов - победителей конкурса “Энергия пера”, посвященного 110-летию казахстанской нефти. Всего в конкурсе приняли участие более 50 материалов, опубликованных в СМИ с 1 января по 15 сентября текущего года. Независимое жюри, в состав которого вошли представители АО НК “КазМунайГаз”, ассоциации KazEnergy и Клуба главных редакторов, оценивало материалы по следующим критериям: актуальность и значимость темы, связанной с проблематикой конкурса, выразительность, точность и доходчивость языка изложения, новизна и оригинальность подачи и полнота раскрытия материала.

“Судя по такому количеству откликов, которые были получены нашим жюри, тема 110-летия казахстанской нефти оказалась очень интересной и для журналистов, и для общественности в целом”, - отметил Серикбек ЕЛШИБЕКОВ, генеральный менеджер по поддержке бизнеса АО НК “КазМунайГаз”.

В номинации “Лучший журналист печатного СМИ” среди республиканских изданий победителями стали Олег Червинский (газета “НП”) и Жагыпар Жылкыбай (газета “Егемен Казакстан”). “Лучшим журналистом регионального печатного СМИ”, по мнению жюри, стала Акбала Алекешева (газета “Огни Мангистау”). “Лучшим журналистом информационного агентства” признана Кульпаш Конырова (ИА Trend Capital).

Поощрительные премии получили Джамиля Каримова (газета “Курсивъ”), Расул Жумалы (журнал Exclusive) и Жанар Низамутдинова (газета “Алтын Орда”, г. Атырау). Кроме того, жюри отметило творческие коллективы телеканала “7” в номинации “Дебют года” и газеты “Нур-Астана” в номинации “За верность нефтегазовой тематике”.

Елена БУТЫРИНА,

Астана - Алматы

КОММУНИКАЦИИ

Дан старт строительству новой железнодорожной линии Узень - госграница с Туркменистаном

В ходе рабочей поездки Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Атыраускую область во время проведения телемоста с городом Жанаозеном в Мангистауской области глава государства дал старт началу строительства дороги Узень - госграница с Туркменистаном, входящей в состав железнодорожной линии Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек (Туркменистан) - Горган (Иран). Нурсултан Назарбаев напомнил, что реализация этого проекта скреплена подписанной тремя президентами - России, Казахстана и Ирана - декларацией о строительстве железнодорожной линии Узень - Горган еще в октябре 2007 года в Тегеране. А уже 1 декабря 2007 года в Ашгабате главы правительств трех стран в целях реализации декларации подписали соответствующее соглашение.

“Этот проект выгоден в плане диверсификации каналов выхода на внешние рынки и развития экспортного потенциала. Казахстан и Россия получат доступ к Персидскому заливу и к морским портам Ирана”, - подчеркнул г-н Назарбаев. Он также отметил, что новый транспортный коридор позволит республике активно осуществлять товарообмен и торговлю со странами ближнего и дальнего зарубежья. Преимуществом является и то, по словам г-на Назарбаева, что прямое железнодорожное сообщение значительно понизит транспортную составляющую в перевозимых грузах. “Без современных транспортных артерий экономика страны не может активно развиваться”, - отметил он.

Вице-министр транспорта и коммуникаций Азат Бектуров отметил, что данная дорога очень важна для Казахстана, потому что открывает выход к морским портам Ирана, соединяет Россию и Казахстан с Ближним Востоком. Благодаря ей вдвое увеличится экспорт казахстанского зерна.

Общая протяженность маршрута составляет 686 км, в том числе по Казахстану - 146 км, по Туркменистану - 470 км, Ирану - 70 км. “Туркменская сторона уже построила дорогу протяженностью 200 км. Думаю, что Иран начнет свой небольшой участок строить в следующем году. Три страны приступают к этому строительству одновременно, и участок “север-юг” будет завершен к концу 2011 года”, - пояснил г-н БЕКТУРОВ.

Проблем с финансированием не должно быть. Сейчас средства из республиканского бюджета на текущий год в объеме Т1 млрд уже выделены и будут освоены. На следующий год планируется выделить Т37 млрд. По его словам, при строительстве и эксплуатации будут задействованы казахстанские работники. Реализация проекта поручена нацкомпании “Казахстан темир жолы”. Президент “Казахстан темир жолы” Аскар МАМИН отметил, что стоимость данного проекта составляет Т62,6 млрд. Проект будет реализовываться на протяжении двух лет. Срок завершения строительства - декабрь 2011 года. За этот период предстоит протянуть по территории Казахстана 146 км железнодорожных путей. Планируется открыть 7 новых станций и разъездов.

“В первый год эксплуатации прогнозируемый объем перевозок составит более 8 млн тонн грузов, среди которых будут зерно, нефть и нефтепродукты, черные металлы и т.д.”, - пояснил г-н Мамин.

Аким Мангистауской области Крымбек Кушербаев отметил, что на протяжении двух лет в период строительства максимальная численность работающих на этом объекте составит более 4000 человек. После завершения строительства и ввода в эксплуатацию на 7 разъездах и станциях будут работать 812 человек.

“Кроме того, надо учесть, что АО “Казахстан темир жолы” разместило заявки по госзакупкам, 84% объема работ и услуг будут выполняться казахстанскими предприятиями и работниками. Это очень важно, потому что в период кризиса мы должны поддерживать отечественную промышленность и местного товаропроизводителя”, - подчеркнул г-н КУШЕРБАЕВ.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

СОДРУЖЕСТВО

Казахстану необходим переходный период для введения новых пошлин в рамках Таможенного союза

В целом, как сообщил первый вице-премьер Умирзак Шукеев на селекторном совещании в правительстве, практически вся работа по подготовке документов по единому Таможенному союзу завершается. Так, проект Таможенного кодекса полностью согласован, осталась лишь лингвистическая экспертиза. При этом, не без гордости заметил г-н ШУКЕЕВ, все отметили профессионализм казахстанских экспертов, возглавлявших группу по разработке проекта кодекса.

Определенные сложности вызывает вопрос имплементации решений комиссии Таможенного союза в национальное законодательство стран-участниц. Умирзак Шукеев пояснил, что в целом решено было действовать по принципу ЕС, то есть решения комиссии Таможенного союза будут иметь наднациональный характер, они будут прямого действия.

- Как это нам отрегулировать в нашем внутреннем законодательстве - это сейчас будет вопрос к юристам, мы будем это обсуждать, и я думаю, что до середины октября мы должны решить вопрос, - заверил г-н Шукеев.

Что касается согласования единых таможенных тарифов, то, по его данным, из 11 тысяч товарных позиций 95% уже согласовано. По 400 позициям, связанным с фармацевтической продукцией, сырьем для нефтехимической отрасли и по сельхозтехнике и продукции сельского хозяйства, казахстанская сторона запросила разные переходные периоды.

- По всем позициям наши партнеры согласились, кроме комбайнов и тракторов, - объяснил г-н Шукеев. - В конце концов мы договорились о том, что на комбайны и тракторы пошлины поднимутся с нуля до 20%, но это не будет касаться операций, связанных с финансовым лизингом.

Вице-премьер особо подчеркнул: компания “КазАгроФинанс”, входящая в структуру национального холдинга “Каз-Агро” и занимающаяся лизингом сельхозтехники, введения этих пошлин не заметит, продолжая работать по нулевой ставке. “Я считаю, что это в принципе приемлемое для нас решение”, - добавил он.

В целом, судя по словам г-на Шукеева, настрой у всех трех сторон весьма оптимистичный. Работа идет полным ходом, и весьма активно. Последнее заседание комиссия Таможенного союза наметила на середину октября, а уже в ноябре главы трех государств - Казахстана, России и Беларуси на встрече в Минске должны подписать документы о введении в действие Таможенного союза с 1 января 2010 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Евразийский банк развития провел конференцию по проблемам интеграции

Череда мероприятий, посвященных интеграции в рамках евразийских межгосударственных структур, начатая на прошлой неделе инвестиционным форумом “Таможенный союз - интеграционный прорыв ЕврАзЭС” (пожалуйста, Панорама № 37), была продолжена на этой неделе четвертой Международной конференцией по проблемам евразийской интеграции. Она началась 1 октября в Алматы под эгидой Евразийского банка развития.

Открывая ее, Игорь Финогенов, председатель правления ЕАБР, заметил, что обсуждаться в ходе конференции будут вопросы, связанные с транспортными коридорами, с регулированием водно-энергетического баланса, связанные с совместным использованием ресурсов, добываемых на территории стран СНГ. “Все это требует научной проработки и обсуждения”, - считает г-н ФИНОГЕНОВ. И практическая деятельность банка, по его словам, будет опираться на решения, вырабатываемые в ходе этой и подобных ей конференций.

Процессы, порожденные кризисом мировой экономики, заставили “несколько скорректировать” планы банка, но отнюдь не изменить их. Анатолий КАЗАКОВ, председатель координационного совета СНГ, как бы заочно полемизируя с теми, кто продолжает концентрировать внимание на том, что реальных проектов в рамках ЕврАзЭС до сих пор было сделано мало, попытался дать объяснение этому: “Капитализация всей банковской системы СНГ составляет чуть более $1 трлн - очень незначительно на все огромное пространство СНГ”. Теперь ситуация благодаря ориентации стран СНГ, придерживающихся интеграционных приоритетов, может измениться.

Хотя с этим вопреки публичным заявлениям интеграционных функционеров тоже не все понятно. Например, на пресс-конференции 1 октября, предварявшей открытие конференции, по поводу запуска Антикризисного фонда ЕврАзЭС, решение о создании которого было принято в июне 2009 года, соглашение о котором должно вступить в силу после ратификации парламентами стран - членов сообщества, г-н Финогенов заметил: Россия такие процедуры уже провела, и “мы ожидаем”, что в течение одного-двух месяцев и другие страны это сделают. (Однако в середине минувшего лета представители Евразийского банка развития высказывали твердую надежду, что это произойдет в течение минувшего сентября).

- После этого мы начнем рассматривать конкретные программы. Сегодня на повестке дня их нет, но тем не менее определены общие направления деятельности фонда, в частности, это суверенные займы, широкомасштабные интеграционные программы. Надеюсь, что в течение трех месяцев мы уже сможем представить вам конкретные проекты, - заметил г-н Финогенов.

Некоторые казахстанские СМИ очень интересовались перспективой введения единой валюты стран ЕврАзЭС. По этому вопросу представители банка заверили, что “сказать о времени введения данной валюты мы пока не можем, но этот вопрос является приоритетным в работе всего ЕврАзЭС”.

Серьезно дополнить общую картину работы Евразийского банка развития помог комментарий, данный Панораме Сагитом Ибатуллиным, председателем исполкома Международного фонда спасения Арала (МФСА). Он подчеркнул, что банк профинансировал проект изучения влияния изменений климата на водные ресурсы Центральной Азии.

- В результате впервые удалось выработать консолидированный документ силами всех пяти стран Центральноазиатского региона в короткие сроки, представить на международных форумах и получить высокую оценку. И стоит отметить, что финансирование велось без каких бы то ни было бюрократических проволочек, - заметил г-н ИБАТУЛЛИН.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Счетный комитет РК призывает высшие органы финконтроля СНГ к активному сотрудничеству

Председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Омархан Оксикбаев, выступая на IX сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля (ВОФК) государств - участников СНГ, прошедшей в Душанбе, призвал высшие органы финансового контроля Содружества к активному взаимодействию, с тем чтобы не допустить перерастания отраслевых или национальных проблем в масштабный системный кризис.

- В условиях кризиса возникла острая необходимость в формировании новых экономических механизмов и правил игры, - заявил г-н Оксикбаев. - Становится все более очевидным, что реальный масштаб проблем, с которыми столкнулись практически все развитые страны, намного больше, чем предполагалось ранее. Таким образом, требуется более активное взаимодействие высших органов финансового контроля, чтобы не допустить перерастания отраслевых или национальных проблем в масштабный системный кризис.

Он также отметил важность того, чтобы антикризисные меры, предпринимаемые в отдельных странах на национальном уровне, “подкреплялись эффективным взаимодействием на международных площадках самого различного формата”. Только тогда, полагает г-н Оксикбаев, станет возможно “на практике подойти к решению стратегической задачи формирования многополярной международной финансово-экономической системы”.

По его мнению, актуальное значение в современной ситуации приобретает эффективное использование финансовых средств государства. “В условиях кризиса мы считаем целесообразным уделять особое внимание целевому назначению и эффективности освоения бюджетных средств, направленных на поддержание важных сфер социально-экономического развития”, - подчеркнул глава Счетного комитета.

При этом “стержнем реформирования”, по мнению г-на Оксикбаева, должна стать “гармонизация существующих национальных и региональных стандартов бухгалтерского учета и отчетности, оценки финансовой устойчивости и рисков”.

Кроме того, Омархан Оксикбаев считает, что следует активизировать координацию усилий в противодействии коррупции. “Дело в том, что преступный сговор криминальных структур и коррумпированных должностных лиц в любой стране культивирует безнаказанность и финансовую эксплуатацию легитимной экономики, тем самым усугубляя кризисные явления”, - сказал он.

Отметим, что IX сессия Совета руководителей ВОФК государств - участников СНГ посвящена обсуждению роли высших органов финансового контроля в преодолении последствий глобального финансово-экономического кризиса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана,

(по материалам пресс-службы Счетного комитета)

ООН

В ходе 18-й сессии Генассамблеи ЮНВТО обсудят вопросы вывода отрасли туризма из кризиса

Мероприятие, в котором примут участие представители почти 150 стран мира, состоится 2-9 октября в Астане, сообщили в Министерстве туризма и спорта РК. “Генеральная ассамблея является масштабным имиджевым мероприятием, очень важным для страны, поднимающим ее престиж, раскрывающим ее безграничные инвестиционные и туристские возможности”, - процитировала пресс-служба ведомства высказывание министра туризма и спорта Казахстана Темирхана Досмухамбетова.

Для подготовки к проведению 18-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации (ЮНВТО) в Казахстан прибыла Доминик Бернарде. Являясь членом секретариата ВТО, она организовала 16 сессий Генассамблеи. По информации председателя комитета профильного ведомства Карлыгаш Какен, мероприятие недорого обойдется Казахстану: “Согласно соглашению между правительством Казахстана и ООН по туризму мы договорились только о переезде секретариата, их на сегодня 97 человек. Все остальные расходы покрываются самими участниками стран”. Расходы казахстанской стороны составят Т300 млн.

Мероприятие обещает быть знаковым, поскольку именно на этой сессии будет избран генеральный секретарь организации. “Делегаты также должны будут принять свое решение относительно будущей программы работы организации и бюджета. Программа будет нацелена на новое видение относительно деятельности нового генерального секретаря. Кроме того, в рамках ассамблеи пройдет заседание по восстановлению туризма, где будут определены рекомендации по выводу туризма из кризиса. Не менее важным должно стать заседание, посвященное проекту Шелкового пути, над которым сегодня серьезно работает Казахстан”, - уточнила Доминик Бернарде.

Кроме того, впервые в истории ООН Генеральная ассамблея по туризму будет проводиться с применением новой информационно-медийной стратегии, которая нацелена на максимально широкое освещение этого события на глобальном уровне. Это должно обеспечить разностороннюю оперативную рекламу Казахстану как стране-организатору и активному члену международного сообщества.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Партии азиатских стран договорились объединить усилия в достижении безъядерного мира и в борьбе с международным терроризмом

На несколько дней Астана стала межпартийным центром стран Азии - здесь проходила V Генеральная ассамблея Международной конференции азиатских политических партий (МКАПП). Представители 78 партий из 40 стран съехались в казахстанскую столицу для обсуждения глобальной темы - “Обновление Азии”.

Выступая на конференции, спикер сената парламента Казахстана Касым-Жомарт ТОКАЕВ подчеркнул: сегодня очевидно, что азиатские государства стали активными и серьезными “игроками” на мировых рынках, заняв лидирующие позиции в сфере инноваций, ядерной энергетики, освоения космоса, транспорта и коммуникаций.

- В Азию постепенно перемещается центр мировой торговли. Азиатский континент реально становится мировым финансовым центром XXI века, именно здесь во многом будет определяться ее будущая посткризисная конфигурация. В то же время Азиатский континент привлекает все большее внимание мировой общественности и по другим причинам. Характер азиатских проблем за последние десятилетия сильно изменился - они перестали быть сугубо локальными, стали обретать глобальные масштабы. От “здоровья” Азии ныне во многом зависит самочувствие всей мировой цивилизации, - убежден г-н Токаев.

С этой точкой зрения солидарен и спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ, также подчеркнувший, что Азия, “объединяющая страны почти с двумя третями населения планеты и обширной территорией, богатая ресурсами, дающая более четверти мирового производства, становится ключевым игроком мировой экономики, торговли и политики”. Член политбюро ЦК Компартии Китая, секретарь Шанхайского горкома КПК ЮЙ Чжэншэн высказал мнение о том, что сегодня для стран Азии в условиях кризиса необходимо “не только налаживать собственные дела, но и помогать друг другу, чтобы совместными усилиями превратить Азию в важный двигатель по восстановлению мировой экономики”.

Сопредседатель и основатель МКАПП Хосе де Венесиа в своем выступлении отметил, что за десять лет существования конференции эта инициатива получила гораздо более глубокое развитие, нежели ожидалось. Сейчас форум объединяет более 200 политических партий, как правящих, так и оппозиционных, из 45 стран.

- Мы вместе стоим против политического экстремизма в любой его форме. Мы отвергаем какое-либо унижение или жестокость, которые используются в качестве средства для разрешения вопросов. Мы против сепаратизма. И мы настаиваем, чтобы проводились переговоры политических решений всех проблем внутри и между государствами, которые мы представляем. Мы ищем примирения во всех азиатских конфликтных зонах. Начиная от двух Корей до Тайваньского государства, от Минданао до южного Таиланда, до Непала, от Кашмира до Афганистана, Ирака, Палестины, Чечни и всего Кавказа, - заявил г-н де ВЕНЕСИА.

Сейчас, по его словам, целью МКАПП стала интеграция с ее латиноамериканским аналогом. Дальше последует Африканский континент. “Мы - азиаты, африканцы, латиноамериканцы можем сами стать участниками в международной системе. Мы можем улучшить и усилить принятие решений, для того чтобы обеспечить справедливый и более равный мир, мировой порядок”, - убежден г-н де Венесиа.

Роль партий, по мнению основателя МКАПП, велика как в развитии отдельных государств, так и в решении межстрановых проблем. Правда, при этом самим партиям необходимо прекратить политику “денежных интересов”. Партии могут и должны играть значительную и, вполне вероятно, даже ведущую роль в разрешении региональных конфликтов.

По итогам заседания Генеральной ассамблеи МКАПП политические партии подписали “Астанинскую декларацию “К веку обновленной Азии”. В этом документе они договорились объединить усилия в движении к безъядерному миру и направить все ресурсы на борьбу с международным терроризмом, расизмом и незаконной торговлей оружием.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Депутат Европарламента продолжает оказывать помощь пострадавшим на Семипалатинском полигоне

В этом году депутат Европарламента Струан Стивенсон в десятый раз приехал в Казахстан, чтобы передать гуманитарную помощь людям, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Итоги его визита были озвучены в на прошлой неделе в Казахстанском пресс-клубе.

Как сообщила национальный координатор научных программ Европейского союза в Казахстане, советник г-на Стивенсона Камила МАГЗИЕВА, на протяжении многих лет он проводит масштабные информационные кампании, чтобы рассказать миру о наследии ядерных испытаний, и собирает средства для мужчин, женщин и детей, подвергшихся смертельно опасному излучению. “В ходе своего настоящего визита Струан Стивенсон выступил с речью на международной конференции, посвященной 20-летию прекращения ядерных испытаний в Казахстане, “Эхо полигона и мир без ядерной войны” в университете им. Шакарима в Семее. В своем выступлении он снова подчеркнул важность решения Президента Назарбаева о прекращении ядерных испытаний в стране, что должно стать примером для всего мира”, - сказала г-жа Магзиева. В этом году депутат Европарламента посетил жителей села Знаменка. Именно этот населенный пункт, находящийся в непосредственной близости от полигона, больше всего пострадал от радиации в результате испытаний 607 ядерных бомб. Г-н Стивенсон принял участие в церемонии переименования главной улицы села, которая теперь носит его имя. Также г-н Стивенсон вручил чек на $5 тыс. акиму села в помощь социальным проектам. Этот взнос доведет полный счет средств, собранных г-ном Стивенсоном за счет продажи его книги “Вечная скорбь”, до $115 тыс., которые будут пожертвованы местным детским больницам, онкологическим клиникам, деревенским медпунктам и микрокредитным организациям в районе полигона”, - подчеркнула г-жа Магзиева.

На пресс-конференции Струан Стивенсон вспоминал, как в августе 2000 г. он впервые посетил Семипалатинск. “Это событие глубоко потрясло меня. Воспоминания о сиротах из детских домов, об умирающих от рака пациентах в больничных палатах и обнищавших деревнях на полигоне навсегда останутся в моем сердце. Именно поэтому я пытаюсь сделать все, что в моих силах, чтобы помочь. Мне кажется неправильным, что Запад стоит в стороне и игнорирует тяжелое положение жителей Семея. Они настоящие жертвы холодной войны, в которую был вовлечен и Запад”, - считает г-н СТИВЕНСОН.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СУДЫ

Техническое перевооружение судов проходит более чем успешно

В новом здании Актюбинского областного суда прошло расширенное онлайн-совещание судей республики посредством видеоконференцсвязи, которое провел председатель Верховного суда Мусабек Алимбеков. В нем также участвовали председатель Высшего судебного совета Оналсын Жумабеков, председатели Актюбинского, Атырауского и Западно-Казахстанского областных судов Бектас Бекназаров, Жаксылык Аланов и Мухтар Смагулов.

Совещание было посвящено внедрению в судебной системе новых информационных технологий. Мусабек АЛИМБЕКОВ напомнил о действии новой Концепции правовой политики, согласно которой “планомерная информатизация судебной системы позволит обеспечить оперативную информационно-правовую поддержку процессу отправления правосудия, сокращение сроков рассмотрения дел, повышение эффективности исполнения решения суда”.

Председатель Верховного суда сообщил, что разработана и внедрена система электронного документооборота - Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов (ЕАИАС). Согласно его информации, в 2005-2007 годах для всех 345 судов Казахстана закуплено необходимое оборудование, подготовлены необходимое программное обеспечение и средства связи. Создана инфраструктура дальнейшего поддержания системы в ходе ее эксплуатации и обеспечена непрерывность ее функционирования в повседневной деятельности. Система внедрена последовательно сначала в областных, а затем в районных и приравненных к ним судах республики.

Таким образом, в 2007 году завершилось создание единого информационного пространства в судебной системе. Все суды, территориальные органы Комитета по судебному администрированию имеют устойчивый доступ в Интернет, создана ведомственная система связи и передачи данных, обеспечивающая формирование единого информационно-телекоммуникационного пространства. Сейчас все заявления, поступающие в суды, распределяются автоматически.

ЕАИАС активно используется при рассмотрении дел с участием присяжных заседателей, позволяя сформировать скамью из тех, кто включен в списки местных исполнительных органов. Возможности электронной системы позволяют внедрять передовые технологии и при непосредственном осуществлении правосудия: видеоконференцсвязь обеспечивает реализацию прав осужденного, содержащегося под стражей и заявившего о своем желании присутствовать при рассмотрении апелляционной жалобы, участвовать в судебном заседании и право каждого быть выслушанным в суде. Видеоконференцсвязь уже не раз использовалась при проведении пленарных заседаний Верховного суда, республиканских совещаний и конференций, обеспечивая одновременное “присутствие” многочисленных судей и работников судов на подобных мероприятиях, экономя время и командировочные расходы.

Мусабек Алимбеков особо подчеркнул, что на постсоветском пространстве и среди большинства стран мира только Казахстан осуществил полный переход делопроизводства судебной системы на электронный способ его ведения по всем категориям дел.

В ходе совещания была презентована разработанная председателем областного суда Бектасом Бекназаровым программа “Электронное наблюдательное производство”, а также запущен информационный киоск. “Теперь участникам судебных процессов, да и другим лицам, вовлеченным в орбиту деятельности судов, не придется обивать пороги, составляя прошения и жалобы, а сидя у себя дома или на рабочем месте с помощью Интернета можно ознакомиться с ходом движения дела, получить копии судебных документов. Те, кто не имеет такой возможности, могут получить эти услуги в суде с помощью терминала информационного киоска. В порядке эксперимента система запущена в специализированном межрайонном экономическом суде Актюбинской области”, - отметил председатель Верховного суда.

В завершение совещания председатель Верховного суда особо подчеркнул: “Мы все понимаем, что никакой компьютер не способен выслушать человека и вынести решение по его проблеме. Судья, как носитель судебной власти, был и остается вершителем правосудия. Наша задача - построение такой системы, чтобы достижения информационных технологий находились на службе правосудия”.

Совещанию в новом формате предшествовало открытие здания суда по рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей. Фундамент нового строения общей площадью 2500 кв.м. был заложен еще в 2007 году. В нем предусмотрено ведение судебных процессов с участием присяжных заседателей в трех специально оборудованных залах, названных в честь Толе би, Казыбек би и Айтеке би. Залы оборудованы системой протоколирования и технической фиксации судебных процессов, обеспечивающей полную и точную фиксацию судебных заседаний в аудио- и видеорежимах. Учебный центр на 26 посадочных мест предназначен для ознакомления и обучения молодых судей, специалистов судов области и кандидатов в судьи.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол отчитался о своей деятельности в отношении профилактики коррупционных и экономических преступлений

В соответствии с законодательством органы финполиции вправе давать физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания и представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений.

“За 8 месяцев текущего года органами финансовой полиции в различные госорганы и организации внесено 958 представлений. Из них рассмотрено 648 представлений”, - уточнил официальный представитель Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Мурат ЖУМАНБАЙ в ходе брифинга в Астане. 572 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, из них объявлено замечаний в 258 случаях, выговоров - в 133, строгих выговоров - в 64, предупреждено о неполном служебном соответствии - 49, понижено в должности - 5. Г-н Жуманбай уточнил, что по представлениям органов финполиции из госорганов уволено 44 служащих, 17 лиц освобождены от выполнения госфункций, а двоим отказано в наделении соответствующими полномочиями.

По его информации, как и в уголовной практике, так и в административной и дисциплинарной по количеству правонарушений лидирует сфера госзакупок. Так, в Акмолинской области привлечены к различным мерам дисциплинарного взыскания начальник областного управления туризма, физкультуры и спорта Светличный и пять его подчиненных, которые совершили неправомерные действия при проведении конкурса по закупкам спортинвентаря. В этой же области объявлен строгий выговор акиму г. Акколь Падалко В. и его подчиненной Каннской О., допустивших нарушение законодательства о госзакупках при проведении тендера на изготовление и установку контейнеров для мусора.

Немало принято органами финансовой полиции дисциплинарных мер воздействия в отношении должностных лиц, регулирующих деятельность в сфере строительства. В Атырауской области уволен замакима Кызылкогинского района Дузбаев Б., который будучи председателем приемочной комиссии, незаконно подписал акт приемочных работ по строительству школы в селе Тасшагыл, которые не были выполнены в полном объеме. В Акмолинской области предупрежден о неполном служебном соответствии начальник отдела строительства Астраханского района Кулаков Н. за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности путем невыплаты денежных средств за выполненные работы.

Немало правонарушений совершается и в сфере культуры, образования и здравоохранения. Например, в Восточно-Казахстанской области объявлен выговор директору Дома культуры Жарминского района Танекенову С., который оплатил наложенные на него административные штрафы из денежных средств дома культуры. А в Южно-Казахстанской области привлечены к дисциплинарной ответственности директор средней школы г. Арысь Биболов А., директор средней школы Казыгуртского района Турлыбеков и еще 10 директоров школ Туркестана, которые оказывали неправомерное предпочтение юридическим лицам при подготовке и принятии решений.

Мурат Жуманбай обратил внимание на то, что финполиция проводит большую профилактическую работу в сфере охраны растительного и животного мира, а также мероприятия по предотвращению правонарушений в сфере земельных отношений.

Агентство выявило факты многочисленных нарушений и злоупотреблений со стороны должностных лиц Урало-Каспийской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства в Атырауской области.

“Установлено, что в 2007 году в разрез с требованиями действующих нормативных правовых актов правительства ответственные должностные лица межобластной инспекции разрешили 9 пользователям животного мира сверхлимитный вылов судака в количестве 2182 тонн, при утвержденном лимите в 1720 тонн, то есть на 464 тонны свыше положенной нормы. При этом плата за сверхлимитный вылов судака с указанных кооперативов взималась по Т20, тогда как правительством установлена ставка в Т327”, - проинформировал г-н Жуманбай.

Разрешения на вылов рыбы в Урало-Каспийском бассейне инспекцией начали выдаваться с 30 января 2009 года, т.е. за 2 месяца до утверждения правительственным постановлением лимита вылова рыбы на 2009 год. В результате незаконно выдано 36 разрешений, на основании которых выловлено свыше 571 тонн рыбы. Таким образом, в бюджет не поступило обязательных платежей на сумму Т228,5 млн. По указанному факту внесено представление о рассмотрении ответственности должностных лиц Комитета рыбного хозяйства Минсельхоза на имя Премьер-Министра, резюмировал Мурат Жуманбай.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура выявила хищения средств при распределении субсидий сельхозпроизводителям

Генпрокуратура завершила проверку законности распределения и использования сельхозтоваропроизводителями государственных субсидий для проведения весенне-полевых и уборочных работ текущего года. Результаты проверки уже привычно изобилуют нерадостными фактами: выявлены факты хищения государственных средств путем составления фиктивных актов о посевах, в результате чего государству причинен ущерб на миллионы тенге.

Так, к примеру, в Теректинском районе Западно-Казахстанской области площади засева зерновых культур завышены на 1 067 га, в результате чего государству причинен ущерб на сумму более Т1,7 млн в виде незаконно выплаченных сумм субсидий. В Шиелинском районе Кызылординской области на основании акта о приемке посевов овоще-бахчевых культур крестьянскому хозяйству “Ержанова” выплачены субсидии в размере Т252 тысяч. Однако проверка показала, что фактически никаких посевов не производилось. И, увы, такой факт - не единичен. Встречными проверками достоверности актов приемок засеянных площадей установлено около 4 тысяч гектаров земли, где фактически посевы не производились. Общая сумма незаконно выплаченных субсидий по таким хозяйствам составляет почти Т8 млн.

Прокуроры обнаружили еще один способ увода госсредств в частный карман. Оказалось, сделать это очень легко: надо “всего лишь” изменить названия засеянных культур - с дешевой на более дорогую. К примеру, в районе имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области в акте приемки посевов одного из предприятий значится поле, засеянное рапсом, общей площадью 257 га. Субсидируется рапс из расчета Т4790 за каждый гектар. Однако фактически на этом поле засеяна пшеница, за которую субсидии составляют лишь Т450 за гектар. Несложно подсчитать, что в целом сумму субсидий фиктивно увеличили более чем в десять раз, и предприятие получило “лишних” Т3 млн.

Проверками также выявлены факты, когда собственники земельных участков сельскохозяйственного назначения незаконно получали субсидии по площадям земель, переданным в аренду. Так, в Жамбылской области несколько крестьянских хозяйств “умудрились” получить субсидии в несколько сотен тысяч тенге за посевы, произведенные арендаторами земельных наделов.

В списке выявленных нарушений значится и факт незаконного участия государственного служащего в предпринимательской деятельности. Правда, судя по данным Генпрокуратуры, этот человек не особенно “отрывался” от своих обеих должностей, успешно совмещая пост главы крестьянского хозяйства и должность инспектора по карантину растений территориального органа Министерства сельского хозяйства.

В целом проверками прокуроров установлены более 2000 нарушений законности, предоставление с нарушением установленных требований субсидий на сумму свыше Т440 млн. По результатам проверок возбуждено 9 уголовных дел, около 30 материалов направлены в органы финансовой полиции для принятия процессуальных решений, принесено 53 протеста, внесено 134 представления об устранении нарушений законности, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 39 должностных лиц.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура предлагает ужесточить наказание за экологические правонарушения

К такому выводу пришли не только в главном надзорном органе страны, но и все “силовики”. Собравшись на очередное заседание Координационного совета правоохранительных органов, они сообща обсудили вопросы противодействия экологическим нарушениям и пришли к единому мнению - ситуацию надо менять.

- В целях устранения пробелов и противоречий правового характера, препятствующих эффективному противодействию экологическим правонарушениям, решено внести в правительство предложения по совершенствованию отдельных норм действующего законодательства, - сообщил на брифинге для прессы официальный представитель Генпрокуратуры Нурдаулет СУИНДИКОВ по итогам заседания.

В частности, по его словам, “предлагается усилить как административную, так и уголовную ответственность за экологические правонарушения”, а также “ввести за такие нарушения уголовную ответственность юридических лиц, увеличить размеры возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в том числе животному и растительному миру”.

В ходе заседания представители правоохранительных органов рассмотрели результаты анализа эффективности работы природоохранных ведомств и правоохранительных органов по противодействию экологическим правонарушениям. Выводы таковы: мероприятия по этому вопросу проводятся правоохранительными и уполномоченными органами порою разобщенно, не осуществляется должное взаимодействие между ними, что негативно сказывается на результатах проводимой работы. Так, пояснил г-н Суиндиков, “несмотря на принимаемые госорганами меры, продолжается стремительное сокращение государственного лесного фонда в результате незаконных рубок и пожаров, незаконная добыча и нелегальный оборот ценных пород животных, их частей и производных, сверхнормативное загрязнение атмосферы, водной среды и почвы”.

Причинами низкого уровня взаимодействия правоохранительных структур и природоохранных ведомств являются отсутствие общих стратегических и программных документов по вопросам борьбы с экологическими правонарушениями, несовершенство отдельных норм законодательства, отсутствие или неэффективность действующих планов организации тех или иных совместных мероприятий, а также недостаточная кадровая и материально-техническая обеспеченность госорганов.

Также в ходе заседания была рассмотрена проблема недостаточной слаженности работы правоохранительных и уполномоченных органов уже в другой, но тоже браконьерской “плоскости” - противодействие браконьерству в Урало-Каспийском бассейне. Анализ криминогенной ситуации здесь свидетельствует о сохранении значительного количества фактов незаконной добычи рыбы. Только за последние три года пограничниками задержано свыше 800 браконьеров, изъято почти 300 плавательных средств, сотни километров сетей, несколько тонн икры и десятки тонн рыбы осетровых пород. Тем не менее в последние годы браконьерство приобретает все более организованные формы, повышается уровень материально-технической оснащенности браконьеров.

При этом, как было отмечено, широкому распространению браконьерства зачастую способствуют несоблюдение порядка ввоза в страну и вывоза рыбы за пределы Казахстана, маркирования икорной продукции, неурегулированность вопросов судоходства, отсутствие ограничений по ввозу и производству запрещенных орудий лова и другие проблемы.

В связи с изложенным членами Координационного совета признана необходимость принятия комплекса мер, направленных на повышение эффективности работы по выявлению, пресечению фактов нелегальной добычи ценных пород рыб и икорной продукции в Урало-Каспийском бассейне.

Помимо совершенствования законодательства, члены совета рекомендуют правоохранительным и уполномоченным органам для достижения общих целей принять необходимые межведомственные акты, направленные на создание действенного механизма взаимодействия. Также предлагается рассмотреть возможность организационного, кадрового и материально-технического усиления ответственных подразделений госорганов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПОДРОБНОСТИ

Обвиняемый по делу БТА добровольно вернулся в Казахстан и дает показания

Рифат Ризоев, один из обвиняемых по делу БТА, прибыл 26 сентября в Алматы из Киева, где несколько месяцев содержался в следственном изоляторе. Его украинский адвокат Олег ТУЕВ утверждает, что сразу после возвращения г-на Ризоева в СМИ появились различные версии и трактовки этого события, в связи с чем его подзащитный просит “не политизировать” факт его возвращения. Г-н Туев выступил в среду с официальным заявлением от имени Рифата Ризоева, в котором несколько раз повторил, что г-н Ризоев вернулся в Казахстан добровольно, что его никто ни к чему не принуждает, что никаких угроз ему или его семье ни со стороны правоохранительных органов Казахстана, ни со стороны Мухтара Аблязова не было.

Юрист сообщил, что г-н Ризоев был объявлен в международный розыск 7 марта 2009 года. Он покинул Казахстан, так как опасался, что в отношении него могут быть использованы незаконные методы ведения следствия. 1 апреля г-н Ризоев был задержан в Украине, куда прилетел на несколько дней, чтобы встретиться со своей семьей. С 1 апреля г-н Туев приступил к выполнению обязанностей защитника г-на Ризоева.

Обвиняемый по делу БТА написал во время пребывания в СИЗО обращение в международный Страсбургский суд, в связи с чем его экстрадиция была приостановлена до принятия указанным судом окончательного решения по вопросу выдачи, а также в Государственный комитет Украины по вопросам национальностей и религиий с просьбой о предоставлении ему статуса беженца, которое, предположительно, ему было бы предоставлено в октябре 2009 года.

В то же время г-н Ризоев через адвоката обратился и в прокуратуру Казахстана с просьбой изменить меру пресечения с ареста на подписку о невыезде. Когда Медеуский районный суд Алматы, согласившись с ходатайством руководителя следственной группы, изменил обвиняемому Ризоеву меру пресечения на подписку о невыезде, а прокуратура дала понять, что права обвиняемого будут соблюдены, г-н Ризоев решил вернуться. В том числе и потому, что сильно скучал по детям. Он добровольно отозвал свои заявления в Страсбургский суд и в украинский Комитет по делам национальностей и религий.

22 сентября предпринимателя освободили и он поселился в киевской гостинице. Затем в сопровождении адвоката обвиняемый по делу БТА вылетел в Алматы, где сейчас проживает на съемной квартире. По словам юриста, сам он является сейчас скорее консультантом, нежели официальным адвокатом г-на Ризоева. Общественным же защитником обвиняемого назначена по ее просьбе его гражданская супруга Наталья Важенина.

Олег Туев уверяет, что г-н Ризоев, проживая на съемной квартире (кем она снята, адвокат ответить отказался), имеет возможность круглосуточно общаться со своими близкими. Питается хорошо, совершает прогулки, как пешие, так и на автомобиле. Правда, в сопровождении охраны. Как поясняет юрист, г-н Ризоев сам попросил приставить к нему охрану. При этом, однако, г-н Туев уверяет, что его подзащитному никто не угрожает.

По словам адвоката, Рифат Ризоев не был должностным лицом БТА, он был директором одной и учредителем некоторых других фирм, имевших отношения с банком. Между тем агентство КазТАГ сообщает, что 46-летний Рифат Ризоев являлся руководителем ТОО “Бетпак Дала” и входил “в число доверенных лиц Мухтара Аблязова”, а также был “руководителем многих подконтрольных Мухтару Аблязову офшорных компаний”.

Очень на многие вопросы журналистов г-н Туев ответить не смог, так как не хватало полномочий или же эти вопросы касались тайны следствия. Однако пообещал, что, скорее всего, по окончании следствия г-н Ризоев лично встретится с прессой.

В данный момент г-н Ризоев находится в статусе обвиняемого в деле о хищениях в особо крупных размерах. Однако его украинский адвокат выразил надежду, что уголовное дело в отношении его клиента будет прекращено. По словам г-на Туева, следствие ведет межведомственная следственная группа.

Отвечая на вопрос о психологическом состоянии г-на Ризоева, Олег Туев сообщил, что после 6 месяцев в изоляции он, естественно, испытывал некоторый дискомфорт. Однако спустя 2-3 дня после приезда в Алматы его настроение значительно улучшилось. Украинский адвокат озвучил просьбу своего подзащитного не политизировать события, происходящие вокруг его персоны. “Рифат Ризоев уверен, что правосудие даст взвешенную и объективную оценку фактам и обстоятельствам по настоящему уголовному делу”, - отметил г-н Туев.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

АФН озабочено прогрессирующим ухудшением качества кредитного портфеля банковского сектора

Агентство финансового надзора опубликовало на этой неделе пресс-релиз, полностью посвященный анализу ситуации с просроченной задолженностью заемщиков перед банками.

Основной оценкой АФН выглядит озабоченность в связи с прогрессирующим ухудшением качества кредитного портфеля банковского сектора. При этом главным посылом регулятора является то, что нынешний уровень проблем с кредитным портфелем в очень большой степени отражает ситуацию в реальном секторе экономики и вряд ли может быть связан только с недостаточно консервативным кредитованием со стороны банков в докризисный период. Пресс-релиз завершается выводом о том, что “одним из ключевых факторов обеспечения стабильного и полноценного функционирования банковской системы является наличие развитого и устойчивого сектора экономики с диверсифицированной структурой. Попытки диверсифицировать экономику, избавить ее от излишней зависимости от нефти и создать сегменты МСБ, работающие в производственной сфере, предпринимались, но не были доведены до конца. Как и попытки сделать казахстанский бизнес более прозрачным и с более понятной структурой акционеров. В новых условиях будут пересмотрены принципы и стратегия БВУ, в первую очередь с ориентацией на обслуживание потребностей национальной экономики и обеспечение ее устойчивого роста, что требует адекватного пересмотра деятельности субъектов экономики - клиентов банков”. (Вероятно, в полном смысле с осени 2007 года по осень 2008 года страна переживала только банковский кризис, когда БВУ удавалось решать проблемы с внешней задоженностью, частично осуществляя выплаты и частично рефинансируя ее. Тот рост просроченной задолженности, который происходит в этом году, вряд ли может быть преодолен благодаря искусству банкиров, и его решение, очевидно, лежит за пределами банковской сферы. - Н. Д.).

Цифры, иллюстрирующие ситуацию с задержкой выплат по кредитам, приведенные в пресс-релизе, выглядят следующим образом. Кредиты с просроченной задолженностью свыше 90 дней выросли до 10,2% с 4,2% на 1 февраля текущего года. При этом сегментами, где отмечается наибольшая доля просроченных кредитов, являются строительство - 13% от портфеля на 1 июля, индивидуальная деятельность - 21,5%, промышленность - 12,5%, сельское хозяйство - 9,8%. Разумеется, банки активно реструктурируют задолженность, поэтому данная статистика не в полной степени отражает остроту ситуации. Доля неработающих займов, к которым относятся безнадежные, а также сомнительные займы 5-й категории, увеличилась с начала года с 7% до 33,6%. В строительстве их доля составляет 48,3%, в торговле - 33%, индивидуальной деятельности - 31,6%, сельском хозяйстве - 28,6%, промышленности - 26,7%.

Как отмечает АФН, резкое снижение цен на сырьевые товары - нефть, металлы, руду - привело к сокращению стоимости произведенных товаров в нефтегазовом секторе, а также поступлений от экспорта сырья и, как следствие, уменьшению государственных расходов. За время, прошедшее с момента обрушения мирового рынка нефти после августа прошлого года, стоимость углеводородного сырья достигла минимальных значений за последние несколько лет, стабилизировавшись в усредненном ценовом диапазоне 60-70 долларов за баррель (сорта Brent и WTI). В свою очередь, падение цен на сырье привело к сокращению рабочих мест в добывающих отраслях либо к скрытой форме безработицы, когда компании уменьшали рабочее время и переходили на режим экономии. Объем промышленного производства за период января-июля 2008 года составил Т6,29 трлн, в то время как за такой же период этого года - лишь Т4,43 трлн.

Регулятор также отмечает, что сокращение внешнего спроса в результате рецессии в большинстве стран, падение цен на основные статьи казахстанского экспорта, уменьшение объемов инвестиций привели к заметному снижению деловой активности и сужению рынков сбыта продукции, что повлекло спад производства в стране, в свою очередь отразившись на финансовом состоянии организаций реального сектора, в том числе и на способности погашать долги перед БВУ.

Анализируя ситуацию с кредитованием, связанным с недвижимостью, АФН констатировало осуществление эффекта пузыря, когда залоговая стоимость намного превысила реальную. Ипотечные займы под залог недвижимости продолжают оставаться основным компонентом кредитного портфеля банков, составив 36,3% по банковской системе. Кроме того, 8,6% от кредитного портфеля представлены займами физическим лицам на покупку и строительство жилья, 8,3% - ипотечными жилищными займами, выданными физлицам. Качество этого портфеля продолжает ухудшаться, так как доля неработающих займов в общей структуре ипотечных жилищных займов составила на 1 июля 27,5%. Тенденция по кредитованию покупки и строительству жилья также весьма негативна: доля займов с просрочкой свыше 90 дней составила 20,6% против 9,5% на 1 февраля 2009 года. (Очевидно, эта дата выбрана в качестве исходной как уровень, предшествовавший девальвации тенге.) По оценкам АФН, в настоящее время заемщику легче отказаться от жилья, чем погашать кредит в течение 15-20 лет по цене в 2-3 раза выше рыночной, с учетом вознаграждения. Усугубляет ситуацию то, что в структуре займов под залог недвижимости 51,9% выдано в иностранной валюте, что увеличивает давление на заемщиков.

Агентство отмечает что в предкризисный период принимались достаточно последовательные шаги по росту пруденциальных норматитвов, и в результате казахстанские требования по капитализации банков являются наиболее высокими на территории СНГ. (Однако и этот уровень капитализации не позволяет безболезненно пережить ухудшение качества кредитных портфелей такого масштаба. - Н. Д.). “В настоящее время АФН применяет консервативный подход к достаточности капитала и формированию провизий банков. Кроме того... совместно с представителями МВФ была разработана макроэкономическая модель стресс-тестирования банковского сектора, которая учитывает связь между такими переменными, как ВВП, безработица, обменный курс, цены на недвижимость и вероятность дефолта в кредитном портфеле банка”, - говорится в пресс-релизе.

Думается, однако, дальнейшее усиление регулирования в банковском секторе, включая “черные списки” и определение виновных являются в значительной степени политическим реагированием на ситуацию. При этом то, каким может быть решение проблемы качества портфелей не совсем ясно. Вероятно, это дополнительная капитализация банков в той или иной форме, в том числе с предоставлением субординированных кредитов и (или) рефинасирование работающей части кредитного портфеля со снижением стоимости кредитных ресурсов. Между тем банки на развитых рынках находятся уже в стадии погашения обязательств перед государством, полученных в момент, когда была необходима дополнительная капитализация.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АФН одобрило план реструктуризации БТА

АФН сообщило на этой неделе, что его правление в прошлую субботу одобрило план реструктуризации БТА, подготовленный банком. Первоначальной датой представления плана было 18 сентября, и ее приближение стало для БТА возможностью значительно интенсифицировать переговоры с кредиторами, так как неодобрение могло закончиться приостановлением лицензии. А банкротство было крайне невыгодно кредиторам, поскольку тогда их возможности получить какие-то средства сводились, по оценке казахстанской стороны, менее чем к одному центу на один доллар долга.

Меморандум, подписанный с кредиторами (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), однако, в итоге включает в себя два варианта реструктуризации задолженности - один от банка, другой от комитета кредиторов, причем расхождения в суммах, на которые должен быть уменьшен внешний долг, весьма велики. БТА считает, что при уровне провизий по кредитам, выданным бывшим руководством, ему необходимо сократить долг на $8 млрд. Комитет полагает достаточным снижение 12-миллиардной задолженности на $5 млрд.

При этом сторонам все же удалось найти цивилизованное решение проблемы, касающейся подхода к долгам: кредитные досье будут просмотрены двумя консультантами, включая “Делойт”, нанятый кредиторами, и, возможно, будут переоценены размеры провизий, которые должны быть созданы по внешнему портфелю банка и внутреннему инвестиционному портфелю - долгосрочному кредитованию, связанному, по уверениям нынешнего руководства, с бизнесами, аффилироваными с прежним председателем совета директоров.

То, что досье будут просматриваться сразу двумя консалтинговыми компаниями, означает большую объективность и легитимность осуществляемой реструктуризации и, возможно, в какой-то степени способно смягчить негативный эффект для восприятия кредиторами казахстанского банковского сектора и страны в целом. Экс-председатель правления БТА Роман Солодченко, крайне критически отзывающейся о действиях в преддверии и ходе реструктуризации, на своем блоге, правда, назвал появление варианта от кредиторов “капитуляцией”. Вероятно, это не так, а банк просто пытается убедить кредиторов в том, что реальная ситуация именно такова и главная вина за все лежит на действиях бывшего руководства - как в кредитовании, так и в выводе залогов из банка на протяжении нескольких месяцев, предшествовавших вхождению государства в капитал. (Неизвестно, возможен ли был другой вариант развития событий, без получения контроля государства.)

Председатель АФН Елена Бахмутова, выступая в сенате, отметила, что регулятор принял план реструктуризации в “редакции банка”, и последний сможет выполнить нормативы в период до 2014 года в случае такого снижения долговой нагрузки, которое запланировано. Агентство вновь будет возвращаться к утверждению реструктуризации, что заставляет быстро искать компромиссы (дата нового рассмотрения наступает, правда, не так скоро - 7 декабря). Что касается реструктуризации внутренних обязательств, то в конце прошлой недели БТА представил на биржу план мероприятий, подразумевающий переведение 4 выпусков его облигаций в буферную категорию ценных бумаг, что, очевидно, означает приостановление выплат в полном объеме.

Между тем на этой неделе прошли обыски в нескольких московских отделениях то ли БТА то ли АМТ-банка и в офисе лизинговой компании “Дело”. Мосгорсуд санкционировал задержание ее совладельца и руководителя Александра Пака по делу о хищении из БТА $70 млн. Большинство комментариев по этому поводу сводятся к тому, что шансы БТА вернуть контроль над российской “дочкой”, в которой ему принадлежат 22%, растут. В самом росийском банке заявили, что обыски связаны не с его деятельностью, а лишь с уголовным делом против одного из клиентов.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

НПФ Народного банка объявил о достижении объема активов показателя в 0,5 трлн

Во вторник представители НПФ Народного банка прокомментировали результаты, достигнутые фондом в этом году.

Главным из них выглядит впечатляющий рост размеров активов, которые, согласно оперативным данным, достигли Т0,5 трлн - впервые в казахстанской пенсионной системе. Причем на начало года их размер составлял примерно Т400 млрд, и большая часть прироста, по оценкам заместителя председателя правления Кантара ОРЫНБАЕВА, получена за счет увеличения инвестиционного дохода на Т74 млрд. Это было обусловлено сразу несколькими факторами, среди которых, например, правильно спрогнозированные фондом основные тенденции на валютном рынке в начале года в отношении пары тенге-доллар, а затем курса тенге по отношению к рублю. Другая причина - рост на рынке акций, в частности индекса KASE на 70%, и то, что в определенный период доходность по тенговым облигациям, причем крайне низкорисковых эмитентов, в том числе международных финансовых организаций, оказалась относительно хорошей. Наличие большого количества ликвидных инструментов в портфеле фонда давало возможность достаточно гибко использовать появляющиеся возможности. Дефолты корпоративных эмитентов на казахстанском рынке также практически не затронули портфель фонда, являвшегося одним из самых консервативных инвесторов (г-н Орынбаев отметил, что у них в течение последних лет был самый низкий коэффициент кредитного риска). В результате дефолтные бумаги “Досжан Темир Жолы” и “Трансстроймост” находятся на уровне десятых долей процента в портфеле. (Тем не менее фонд достаточно активен в обсуждении создания механизмов увеличения возможностей держателей облигаций в случае дефолтов. Среди них, например, введение ковенантов при выпуске проспектов эмиссий и учреждение института собрания облигационеров.)

Оценивая, по просьбе журналистов, перспективы инвестирования в инфраструктурные облигации, заместитель председателя правления сказал, что главной проблемой остается то, что механизм государственного поручительства труднореализуем, кроме того, само его описание в действующем законодательстве осуществлено плохо. До устранения этой ситуации крупнейший казахстанский пенсионный фонд не станет инвестировать в инфраструктурные облигации, хотя принципиально такие инвестиции, как и участие в долгосрочных инвестиционных проектах в реальном секторе, конечно, ему интересны. Доля вложений фонда в государственные бумаги сейчас близка к 30% - минимуму, установленному АФН. При этом он и до введения ограничений держал в ГЦБ примерно такую же часть портфеля.

Комментируя для Панорамы, в какой степени на доходность влияет то, как сами фонды оценивают те или иные инструменты, представители НПФ Народного признали существование подобной взаимосвязи. Если бы регулятор ввел единую методику оценки инструментов, которая сейчас производится по-разному - по рыночной цене или по цене погашения, это “можно было бы только приветствовать”. (Некоторые из представителей пенсионных фондов считают, что возможная унификация была бы невыгодна НПФ, показывающим высокий коэффициент номинальной доходности К2, и значительно сократила бы разброс в демонстрируемом уровне доходности.) Пятилетняя доходность НПФ Народного банка составляет 53,57% при скорректированной средневзвешенной доходности в 42,47%. Феноменально доходным для казахстанского рынка остается НПФ БТА - 96,54%.

Управляющий директор НПФ Народного Арман ДЖАКОМБАЕВ обратил внимание на то, что достаточно тяжелая ситуация для фонда прошлой осенью складывалась под влиянием снижения цен на рынке акций, которое отражало не фундаментальные показатели компаний, а панические настроения инвесторов.

При этом главной пострадавшей стороной оказались в результате вкладчики, выходившие на пенсию в тот момент, чьи накопления резко снизились. Фонд предлагал (и тогда эта точка зрения поддерживалась крупнейшими НПФ) ввести систему оценки инвестиций в акции, согласно которой их доходность определялась бы при продаже и выходе из соответствующих инвестиций, а не по текущей рыночной стоимости. Какой-либо готовности принять эти идеи со стороны регуляторов пока не проявилось.

Отнесение инструментов, и в частности облигаций, целиком в портфель до погашения, вероятно, может нести серьезные риски, поскольку не исключена возможность, что фондам в определенный момент придется признавать значительный размер убытков из-за завышенной оценки.

Что касается того, стоит ли фондам делать полностью открытой информацию о своих инвестиционных портфелях, г-н Орынбаев назвал эту тему “дискуссионной”, по ней продолжаются обсуждения. Сомнения НПФ Народного банка, в частности, связаны с тем, что если фонд сформулирует желание выйти из бумаг какого-то эмитента и данная информация будет доступной в режиме, близком к он-лайн, это может привести к серьезному урону для эмитента. В то же время на сайте НПФ Народного есть достаточно большое количество сведений о структуре портфеля и, например, об уровне рейтингов приобретенных бумаг.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

24-30 сентября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,95 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,95 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 0,8% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 30 сентября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,50 -0,1

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,57 -0,1

Авторепо ГЦБ 7 дн. 2,46 -5,5

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -

KazPrime-3M 6,30 +0,01

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 30 сентября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 512,84 -3,9

KASE_BP 255,91 +1,3

KASE_BC 232,32 +2,1

KASE_BY 16,50 -3,2

Главные новости рынка

24 сентября АО “Zhansaya-Producing” (Алматы) сообщило KASE о том, что 18 сентября 2009 года кредитором АО “Zhansaya-Producing” компанией “Reno Holding” (Luxembourg) S.A. (Люксембург) в Специализированный межрайонный экономический суд г. Алматы было подано заявление о признании АО “Zhansaya-Producing” банкротом “в принудительном порядке”.

24 сентября глава АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (КМГ) Каиргельды Кабылдин заявил, что КМГ и Госнефтекомпания Азербайджана (ГНКАР) подпишут в ходе предстоящего визита Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Баку соглашение о создании совместного предприятия по реализации Транскаспийского проекта. По его словам, ГНКАР и КМГ “создадут СП для проектирования и строительства Транскаспийской системы”. Визит Назарбаева в Азербайджан запланирован на начало октября 2009 года. Проект Транскаспийской системы предполагает строительство на территории Казахстана нефтепровода “Ескене-Курык” протяженностью около 730 километров и Транскаспийской системы транспортировки, которая включает в себя терминал в районе Курык (Казахстан), танкерные перевозки, терминал в районе Баку, а также соединительный трубопровод до нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД).

24 сентября председатель правления АО “Астана-Финанс” Эльмира Ибатуллина в интервью REUTERS сообщила, что компания хочет до конца октября договориться о реструктуризации долгов и ждет возврата задолженности от госкомпаний на сумму $120 млн. Компания приостановила в мае из-за кризиса выплаты по долгам на $1,7 млрд. По словам главы компании, до 30 октября кредиторы должны принять какое-то решение касательно реструктуризации. “Со стороны комитета кредиторов мы увидели понимание. Мы надеемся на значительный дисконт по долгам”, - добавила она, не раскрыв деталей. По информации Ибатуллиной, общий долг государственных компаний перед АО “Астана-Финанс” составляет $120 млн.

24 сентября Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) опубликовало “Анализ рекомендаций министров финансов и глав центральных банков “Группы двадцати” по укреплению финансовой системы, выпущенных по итогам встречи, состоявшейся 5 сентября 2009 года в Лондоне: действующая казахстанская практика и планируемые мероприятия по дальнейшему совершенствованию регулирования и надзора финансового рынка”. В данном документе указаны следующие мероприятия, запланированные на 2009-2010 годы:

· АФН будет отказывать в создании дочерней организации-нерезидента при наличии в стране местонахождения данной дочерней организации запрета на раскрытие банковской тайны (non-cooperative jurisdictions - NCJ). Дата внесения изменений назначена на четвертый квартал 2009 года.

· АФН установит ограничения по выплате вознаграждений в финансовых организациях Казахстана. Предполагает, что выплата бонусов руководящих работников финансовых организаций будет осуществляться за счет нераспределенного чистого дохода организации поэтапно, в течение нескольких лет. При этом политика по выплате вознаграждения и материального стимулирования будет оцениваться как неотъемлемая часть системы оценки финансовой устойчивости и выявление ее несоответствия уровню устойчивости рискам, присущим финансовой организации, будет находить отражение в применении адекватных мер реагирования со стороны надзорного органа. Данные меры будут приняты во втором квартале 2010 года.

· АФН установит ограничения по внешним заимствованиям для банковских конгломератов. Данный лимит будет рассчитываться как отношение суммы совокупных обязательств участников банковского конгломерата перед нерезидентами к фактическому размеру собственного капитала банковского конгломерата. При этом расчет совокупных обязательств участников банковского конгломерата будет проводиться на ежеквартальной основе аналогично методике расчета пруденциальных нормативов для банков, утвержденной постановлением агентства от 30.09.05 г. № 358. Предполагает, что данные изменения в действующее законодательство Республики Казахстан будут внесены во втором квартале 2010 года.

· АФН усовершенствует подход к расчету минимальных требований капитала по сделкам секъюритизации и ресекъюритизации. Соответствующие меры будут приняты АФН во втором квартале 2010 года.

24 сентября Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “Казкоммерцбанк” на уровне “B-” с “Негативным” прогнозом. Подтверждение рейтинга отражает мнение Fitch о том, что банк должен иметь достаточную ликвидность для погашения обязательств со сроками, наступающими в ближайшее время. В то же время уровень рейтинга и прогноз “Негативный” продолжают учитывать очень слабое качество активов банка и потенциальную потребность в дополнительном капитале в будущем.

24 сентября Департамент иностранных дел и международной торговли Канады со ссылкой на заявление главы ведомства Стоквелла Дея сообщил, что Канада завершила переговоры с Казахстаном по тексту соглашения о ядерном сотрудничестве. Указанное соглашение о ядерном сотрудничестве будет гарантировать, что все ядерные материалы, оборудование и технологии, переданные Канадой, будет использоваться только в мирных, невзрывных целях. Правительство Канады и правительство Республики Казахстан теперь будут работать для завершения юридического текста соглашения до его подписания и реализации. В сообщении указано, что одной из компаний, которые получат пользу от данного ядерного соглашения, является Cameco Corporation, один из крупнейших в мире производителей урана. С 1993 года Cameco Corporation участвует в канадских урановых проектах в Казахстане. Компания владеет 60% СП “Инкай”, разрабатывающего месторождение в Казахстане.

24 сентября рейтинговая служба Standard & Poor’s оставила кредитные рейтинги по глобальной и по национальной шкале казахстанского АО “Аграрная кредитная корпорация” в списке CreditWatch с негативным прогнозом, поскольку переговоры, связанные с нарушением ковенанта по кредиту на 136 млн долл. с Commerzbank AG, еще не завершены. CreditWatch отражает остающуюся неопределенность относительно будущего графика погашения кредита АО “Аграрная кредитная корпорация”. Более того, в случае требования ускоренного погашения всего кредита (что маловероятно) АО “Аграрная кредитная корпорация” может потребоваться экстренная своевременная и полная помощь от правительства Казахстана для выполнения обязательства. Рейтинг АКК отражает мнение S&P о том, что существует “очень высокая” вероятность того, что государство обеспечит своевременную и полную поддержку в случае необходимости и что возникновение требования полного досрочного погашения кредита маловероятно после подписания комфортных писем, подтверждающих поддержку АО “Аграрная кредитная корпорация”.

25 сентября АФН в опубликованном пресс-релизе выразило озабоченность в связи с прогрессирующим ухудшением качества кредитного портфеля банковского сектора Казахстана. В сообщении указано, что последствия глобальной финансовой нестабильности, турбулентность на внешних рынках, а также девальвация тенге отразились на качестве активов банков второго уровня, и в частности на качестве кредитного портфеля. Снижение кредитования банками экономики и как следствие спад в реальном секторе отразились на таких показателях качества кредитного портфеля, как рост просроченной задолженности, а также увеличение доли неработающих займов. В частности, доля безнадежных кредитов в структуре кредитования экономики с начала текущего года увеличилась в 6 раз, составив на 1 июля 2009 года 25,1%. Доля неработающих займов (сомнительные 5-й категории и безнадежные) увеличились за рассматриваемый период с 7,0% до 33,6% от займов экономики.

25 сентября вице-премьер Российской Федерации Игорь Шувалов заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан согласовали единый таможенный тариф, одобрили проект Таможенного кодекса, а также утвердили директивы переговорной группы по совместному вступлению во Всемирную таможенную организацию (ВТО). По его словам, окончательные документы будут подписаны в ноябре в Минске в ходе заседания Межгоссовета главами государств - членов Таможенного союза.

25 сентября председатель АФН Елена Бахмутова заявила, что девять казахстанских банков находятся на грани закрытия. “Мелкие банки сейчас находятся в зоне риска, т.е. те банки, которые не выполнили требования по увеличению абсолютного размера капитала. Их девять, мы даем информацию, но часть из них уже двигаются в этом направлении. Осталось совсем немного. Три банка декапитализируются, три банка передислоцируются за пределы Астаны и Алматы, а три собираются заниматься поиском стратегических инвесторов. Это самая рискованная зона, потому что поиск требует времени, а давать отсрочку по закону мы не намерены”, - сказала глава АФН.

25 сентября Агентство Республики Казахстан по защите конкуренции (АЗК) предложило совместно с АФН и Ассоциацией финансистов Казахстана определиться по показателю банковской маржи. Данное предложение было высказано председателем АЗК Есенбаевым М. в Алматы на круглом столе на тему “Администрирование реализации конкурентной политики на финансовом рынке”. “Стоимость кредитных ресурсов остается высокой, что сдерживает восстановление экономического роста. Недостаток долгосрочных средств на инвестиционные цели повышает барьеры входа на рынки новых участников, влияет на конкурентоспособность предпринимателей. При этом в обратном случае, при повышении ставки Нацбанка, стоимость денег банков, которые они размещают в виде кредитов конечным заемщикам также возрастает. Сейчас банки кредитуют реальный сектор почти под 20%, тогда когда теоретически ставки должны быть всего на несколько процентов выше ставки рефинансирования. Данное обстоятельство свидетельствует о сохранении высокой маржи банков при кредитовании”, - указано в докладе главы АЗК. Кроме того, М. Есенбаев указал, что в целях повышения качества предоставления услуг и обеспечения равного доступа к займам банками должен быть проработан порядок заключения с заемщиками (клиентами) соглашений, включающих в себя полное раскрытие информации о стоимости предоставления финансовых услуг. Глава АЗК отметил, что понуждение кредитных организаций к заключению заемщиком договоров на сопутствующие услуги с аффилированными компаниями не допускается и имеет юридические последствия: “Такие нарушения, к примеру, выявляются при предоставлении банковского займа физическим и юридическим лицам в части выбора услуг также в действующей практике страховых компаний по оценке и страхованию имущества”.

28 сентября АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) сообщило, что IFC, член группы Всемирного банка, предоставит банку долгосрочную поддержку в виде участия в капитале и выделения субординированого кредита. Инвестиция IFC будет включать приобретение доли в размере около 12,5% капитала банка и предоставление $85 млн в в виде субординированного кредита. При этом Kookmin Bank увеличит свое участие с текущих 30,5% до 40,1% и более.

28 сентября правительством Республики Казахстан принято решение об увеличении капитализации АО “Банк Развития Казахстана” (Астана) на общую сумму 167,7 млрд тенге (1,1 млрд долл. США). Размер уставного капитала банка после вливания составит 258,7 млрд тенге ($1,7 млрд долл. США).

29 сентября Евразийский банк развития сообщил, что планирует осуществить выпуск еврооблигаций в объеме 500 млн долларов США со сроком до погашения в 5 лет. 22 сентября текущего года банк установил доходность до погашения по своим еврооблигациям на уровне 7,375% годовых. Выпуск будет осуществлен по правилу 144a и положения Reg S. Организаторами выступили Deutsche Bank, JP Morgan и Royal Bank of Scotland. Объем книги заявок инвесторов составил свыше 5 млрд долларов. Таким образом, спрос превысил предложение более чем в 10 раз. Нынешний выпуск еврооблигаций является плановым и проводится в рамках действующей программы среднесрочных заимствований ЕАБР (EMTN Programme), зарегистрированной в конце прошлого года на Лондонской фондовой бирже, совокупным объемом 3,5 млрд долларов США. Ранее в этом году, в апреле-июле, банк осуществил выпуск международных облигаций в Казахстане на общую сумму 20 млрд тенге (около 133 млн долларов США). Ожидается, что в ближайшее время ЕАБР осуществит выход на рынок рублевых заимствований на территории России.

29 сентября пресс-служба Следственного комитета при Министерстве внутренних дел России сообщала, что 29 сентября 2009 года сотрудниками Следственного комитета при МВД России и ДЭБ МВД России проводятся следственные действия в офисах ООО “БТА Банк” и ООО “Лизинговая компания “Дело”, а также некоторых других связанных с ними структур. Обыски проводятся в рамках расследования уголовного дела, возбужденного Следственным комитетом при МВД России 31 августа 2009 года по факту хищения денежных средств АО “Банк БТА” (Республика Казахстан). В ходе расследования установлено, что руководители ООО “Лизинговая компания “Дело” и бывшие руководители АО “Банк БТА” (Республика Казахстан), используя подложные договоры переуступки права требования, якобы заключенные АО “Банк БТА” (Республика Казахстан) с получателем денежных средств - одной из офшорных компаний, зарегистрированной на территории Британских Виргинских островов, совершили хищения денежных средств вышеуказанного банка в размере более 70 млн долларов США.

30 сентября китайская China Investment Corporation (CIC) сообщила, что через свою дочернюю компанию - Fullbloom Investment Corporation, приобрела приблизительно 11% глобальных депозитарных расписок АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” приблизительно на сумму 939 млн долларов США. “Трансакции были начаты с 14 июля 2009 года, и все необходимые процедуры регистрации уже завершены”, - указано в сообщении.

30 сентября южнокорейская сталелитейная компания POSCO сообщила о том, что договорилась о создании совместного предприятия с АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” для производства титановых слябов с конца 2010 года. Компании подписали договор о намерениях по строительству предприятия в Усть-Каменогорске на востоке Казахстана на паритетных началах в первом полугодии 2010 года, говорится в сообщении POSCO. Южнокорейская компания планирует использовать слябы для производства титановых листов на своих предприятиях в Южной Корее и продавать их на внутреннем рынке, в Китае и Европе.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 376 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 7 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 9, 1 инструмент торговался впервые. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,0002% (MMGZp) до 7,67% (CCBN), негативное - от 1,11% (KZTK) до 42,77% (BTAS).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 118 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 21 наименования, падением - 19. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 19 облигаций, снизилась - у 21. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,14% (HSBKb13) до 2 282,19% (ASFIb5), негативное - от 0,00001% (ABDIb1) до 36,57% (KRZHb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

24 сентября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-6 выпуска 187 (KZK1KY061873, МКМ006_0187; 100 тенге, 24.09.09 - 24.03.10, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 15,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 18 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 55 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 44 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 150 731,8 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 10,0 раза. Цена облигации в активных заявках варьировала от 96,6452% до 98,0550% годовых, составив в средневзвешенном выражении 97,1893% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 11,5%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 82,4%, клиентов БВУ - 1,8%, брокерско-дилерских компаний - 1,8%, их клиентов - 2,5%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 150 200 000 облигаций на сумму 14 703 591 400,00 тенге (100,1% от планируемого объема размещения) под 4,34% годовых. По результатам размещения 28,4% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 53,6% - БВУ, 6,7% - клиентами БВУ, 1,3% - брокерско-дилерскими компаниями, 7,3% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

28 сентября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по доразмещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-6 выпуска 187, на котором Министерство финансов планировало привлечь 5,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 7 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 14 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 13 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 12 933,4 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,6 раза. Цена облигации в активных заявках варьировала от 97,1727% до 97,9388% годовых, составив в средневзвешенном выражении 97,8913% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 37,8%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 60,6%, брокерско-дилерских компаний - 1,5%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 110 000 000 облигаций на сумму 10 773 268 000,00 тенге (220,0% от планируемого объема размещения) под 4,34% годовых. По результатам размещения 31,8% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 68,2% - БВУ. С учетом ранее проведенного размещения полный объем МЕККАМ-6 выпуска 187 (KZK1KY061873) составил 260 200 000 облигаций на сумму номинальной стоимости 26 020 000 000,00 тенге.

29 сентября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-168 выпуска второго (KZKAKY140028, MUJ168_0002; 1000 тенге, 29.09.09 - 29.09.23, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 15,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 11 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 10 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 52 420,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,5 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 0,01% до 0,01% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,0100% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 5 666 666 облигаций на сумму 5 666 666 000 тенге (37,8% от планируемого объема размещения) под 0,01% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 70 заключенных на KASE сделок составил 27 763,2 млн тенге ($183,9 млн).

В предыдущем периоде (17-23 сентября 2009 года) данный показатель равнялся 5387,1 млн тенге ($35,7 млн) при 23 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,00% (в предыдущем периоде - 100,00%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Эксперты считают, что кризис не скажется на перспективах создания фондов прямых инвестиций в Казахстане

29 сентября представители международной инвестиционной и консалтинговой компании Wolfensohn & Company и руководства Kazyna Capital Management (“фонд фондов” в составе ФНБ “Самрук-Казына”) рассказали журналистам о прошедшем на этой неделе семинаре для специалистов казахстанских фондов прямых инвестиций и оценили перспективы развития этой индустрии в республике.

Wolfensohn & Company была основана несколько лет назад бывшим президентом Всемирного банка Джеймсом Вульфенсоном, который является советником Президента Назарбаева и одним из крупных международных финансистов, поддерживающих идею создания регионального финансового центра в Алматы. Компания управляет глобальным инвестиционным фондом с капитализацией в $250 млн.

Комментируя, по просьбе Панорамы, то, может ли реструктуризация внешних обязательств банковского сектора каким-то образом негативно сказаться на интересе фондов прямых инвестиций к Казахстану, управляющие директора Wolfensohn & Company Чезаре КОЛАРИ и Фрисо ВАН ОРАНДЖ отметили, что инвесторы, конечно, очень внимательно будут следить за этим процессом и тем, как будут преодолеваться трудности. С другой стороны, реструктурируемые финансовые сектора и активы, находящиеся под стрессом, традиционно находятся в сфере инвестиционных интересов фондов. Кроме того, ситуация в казахстанском банковском секторе важна для инвесторов не сама по себе, а с точки зрения того, насколько эффективными и оправданными являлись решения регуляторов.

Председатель правления Kazyna Capital Management Абай АЛПАМЫСОВ отметил, в свою очередь, что данная структура, участвующая в создании и капитализации фондов прямых инвестиций совместно с крупнейшими международными инвесторами, испытывает никак не меньший интерес к сотрудничеству, чем ранее. В настоящий момент создан уже второй совместный фонд с ЕБРР, кроме того предметный интерес существует у арабских инвесторов, сингапурского фонда “Темасек” и других. Суммарно инвестиции созданных фондов прямых инвестиций в Казахстан составили миллиард долларов, что, возможно, и не такая большая цифра, но в то же время ничего подобного не было год или два назад.

Председатель правления отметил очень серьезные подвижки, начавшиеся в казахстанском бизнесе. Если раньше практически все финансирование происходило за счет долговых средств и отсутствие кредитов просто привело к тому, что многие бизнесы начали испытывать серьезные сложности, то сейчас они задумались об изменении стратегии и привлечении инвестиций в капитал. Подобные примеры уже имеются на рынке, и изменения могут быть очень значительными, поскольку, если ранее фактически все стремились просто к наращиванию масштабов бизнеса, пусть за счет очень высокого долгового плеча, то теперь все больше задумываются об эффективности.

Рассуждая на тему того, как последние события изменили предполагаемые ориентиры доходности фондов прямых инвестиций, г-н Колари отметил, что таковая носит ярко выраженный сезонный характер: обычно фонды зарабатывают высокую доходность в период рецессии, и им наоборот труднее быть высокодоходными в период, когда в экономике все растет. Доходность на рынке фондов прямых инвестиций в США находится в основном в диапазоне от 10% до15%. При этом г-н ван Орандж считает, что фонды, созданные в последние два года, покажут высокую доходность, чего нельзя сказать о действующих 3-5 лет. Управляющий директор заметил, что даже ориентировочная доходность в 25-30% не во всех случаях была привлекательна для инвесторов, которые считали, что заработают больше на рынке недвижимости. Последовавшие “драматические события, однако, показали, кто был прав”.

Заместитель председателя правления Kazyna Capital Management Алмас ЧУКИН напомнил, что фонд имеет мандат, в рамках которого на один доллар государственных вложений привлекаются два-три доллара инвесторов, которые вкладываются в казахстанскую экономику. В связи с отсутствием очень жесткой обусловленности со стороны инвесторов и возможности принятия определенных рисков, создаваемые инвестфонды могут оценивать не только потенциальную доходность, но и влияние проектов на развитие экономики страны. Тем не менее, “прямо отвечая на вопрос”, г-н Чукин признал, что в инвестиционных декларациях обозначена доходность не ниже 20% и рассматриваются проекты, способные ее генерировать.

Г-н Колари высказал удовлетворение прошедшим семинаром, собравшим примерно 25 участников, и уровнем состоявшегося обсуждения.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Одним из практических шагов в направлении инвестирования индустриальных проектов стало создание Клуба инвесторов и кредиторов

25 сентября в алматинском отеле “Интерконтиненталь” состоялось заседание рабочей группы по финансовым инструментам и инвестициям при координационном совете по форсированному индустриальному развитию. Следует заметить, что, в отличие от одного из первых подобных обсуждений (пожалуйста, Панорама №27, 2009 г.), когда все происходившее выглядело некими политическими играми на тему форсированной индустриализации, а не поиском инструментария, на сей раз очертания каких-то механизмов, позволяющих привлечь финансовый сектор к индустриальным проектам, осуществляемым государством, проступали намного явственнее.

Одним из них является образованный Клуб инвесторов и кредиторов, в рамках которого финсектор сможет получать дополнительную информацию и лучше понимать ситуацию в проектах, которые будут предлагаться. Весьма интересным выглядит состав его участников: это Сбербанк Казахстан, от которого, собственно, исходила первоначальная идея о таком объединении, ЕАБР, БРК, “Казына Кэпитэл Менеджмент”, казахстанские “дочки” HSBС и RBS, АТФБ, Халык банк и “Визор Кэпитэл”. При этом вице-министр индустрии и торговли Ерхат ИСКАЛИЕВ подчеркнул, что не считает этот список окончательным, и, вероятно, число его членов будет увеличиваться, поскольку клуб полностью открыт для этого.

По словам г-на Искалиева, каждый из уже вступивших членов имеет лимит до миллиарда долларов, который может быть вложен в рассматриваемые проекты. Вместе с тем финансирование во многих случаях будет осуществляться в виде создания пулов или синдикатов. Таким образом, кредиторы смогут разделить риски, что, по мнению президента KASE Кадыржана ДАМИТОВА, является очень важным обстоятельством, учитывая, что в предкризисный период один и тот же заемщик часто работал с несколькими БВУ, а все риски теперь ложатся на тот из них, который рефинансировал его проекты. Подобная ситуация наблюдается и теперь, когда инициаторы проектов пытаются работать с несколькими банками, выполняя в отдельности требования каждого, связанные с финансированием.

Предеседатель правления ДБ “Сбербанк” Олег СМИРНОВ обратил внимание, в качестве преимуществ клуба, помимо крайне важного повышения понятности заемщиков, на возможность выстраивания единых подходов к ним. На сегодняшний день финансирование Сбербанка в Казахстане составляет примерно полмиллиарда долларов. Эти возможности, однако, значительно больше, учитывая потенциал, касающийся участия в синдикациях материнского банка.

Управляющий директор Ассоциации финансистов РК Юлия ЯКУПБАЕВА отметила, что инициатива крайне важна и для пенсионных фондов: во многих случаях проекты, которые будут рассматриваться в Клубе, затем могут выводиться на фондовый рынок.

Еще одной темой обсуждения, которая заняла много времени, стало усовершенствование механизма государственно-частного партнерства. Вопрос находится на контроле правительства, и здесь, вероятно, будут предприняты изменения законодательства в интересах инвесторов. Одним из инициаторов изменений является председатель Нацбанка Григорий Марченко, обратившийся по этому поводу к Президенту. По оценкам заместителя председателя правления Инвестиционного фонда Казахстана Тимура ДЖАНКОБАЕВА, имеющийся алгоритм пока не работает, хотя он согласен с тем, что есть большое количество инвестиционных проектов и есть инвесторы, которые “готовы стать в очередь”. Главным изменением, на котором настаивает ИФК, является возможность, в соответствии с европейской практикой, реализации прав инвесторов на активы, создаваемые в ходе проектов. Законодательство должно позволять образование некоего аналога трастов, на которые не распространяются какие-либо требования, связанные с активами вне проекта. Возражающей стороной в ходе дебатов была представитель Минфина, которая выражала озабоченность тем, как новый алгоритм повлияет на размер обязательств государства.

Г-н Искалиев отметил, что в настоящее время выстроена определенная иерархия всех индустриальных планов, принятых правительством. Он также подтвердил, что какие-то перспективы могут быть предложены вниманию инвесторов уже в ближайшем будущем.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Участники рынка отмечают низкое проникновение продуктов по страхованию жизни в Казахстане

29 сентября в Алматы состоялась первая конференция по страхованию жизни в Казахстане “Проблемы и перспективы”, организованная Государственной аннуитетной компанией (ГАК).

Оценивая состояние рынка в сегменте страхования жизни, председатель правления ГАК Куат АКИЖАНОВ отметил очевидность низкого уровня проникновения его продуктов не только в сравнении с развитыми рынками, но и странами, сопоставимыми с Казахстаном по уровню экономического развития. В то же время это означает, что для профильных компаний есть и большие возможности. Несмотря на экономическую ситуацию, в отрасли происходил довольно значительный рост премий, связанный, правда, с аннутитетными продуктами, обязательным страхованием ответственности работодателя и пенсионными аннуитетами. Что касается страхования жизни, то здесь объемы, напротив, довольно значительно снизились, не в последнюю очередь под влиянием сокращения ипотечного кредитования, по отношению к которому оно было побочным продуктом. Рынок, согласно оценкам г-на Акижанова, однако, созревает для того, чтобы осознавать общеотраслевые интересы: одним из его предложений стало создание Ассоциации компаний по страхованию жизни. В настоящее время в данном сегменте уже присутствуют 7 фирм и создается восьмая. При этом интересы отрасли пока удается отстаивать не в полной мере. Так, “очень трудно было сделать, чтобы голос компаний по страхованию жизни (КСЖ) был услышан в процессе изменения законодательства о страховании ответственности работодателей; в Ассоциации финансистов присутствует слишком много интересов, и иногда она в большей степени готова была продвигать другую точку зрения” (очевидно, компаний по общему страхованию. - Н. Д.). Среди других примеров “несправедливостей”, приведенных г-ном Акижановым и остальными участниками дискуссии, - отсутствие равных возможностей с пенсионными фондами, которые имеют право единовременно выплатить пенсионеру в момент выхода на пенсию примерно в два раза большую сумму, чем компании по страхованию жизни, что оказывается важным мотивом для делаемого потенциальным клиентом выбора. Кроме того, несмотря на схожесть компаний по страхованию жизни и НПФ как институциональных инвесторов (и те, и другие имеют очень длинные деньги, которые должны инвестироваться консервативно), первые считают, что не имеют полного равенства с “пенсионщиками”. Это проявляется в том, что определенные госбумаги с привязкой к инфляции адресованы именно пенсионным фондам.

Председатель правления “БТА Жизнь” Айман МУХТЫБАЕВА, сделавшая доклад об инвестиционной деятельности КСЖ, отметила также крайнюю важность наличия каких-то оценок относительно доходности по долгосрочным государственным бумагам и возможного уровня инфляции в долгосрочном периоде. Отсутствие таковых затрудняет для компаний по страхованию жизни выстраивание своих продуктов.

Ситуация с изменениями в законодательстве о страховании ответственности работодателей, несмотря на то, что голос компаний по страхованию жизни был слышен недостаточно, тем не менее разрешается, судя по всему, в их пользу. Г-н Акижанов сообщил, что должен быть принят закон, согласно которому КСЖ смогут осуществлять все этапы страхования самостоятельно. Полностью этот переход состоится начиная с 1 января 2012 года. Считается, что данные изменения направлены на интересы страхователей, механизмы становятся значительно понятнее, из них устраняются лишние звенья, и, например, сроки рассмотрения по страховым выплатам будут значительно короче. Кроме того, само страхование будет направлено на имущественные интересы работника, а не работодателя, и предполагается, что он будет избавлен от длительной процедуры выяснения того, по чьей вине произошел несчастный случай, если речь не идет о вопиющих нарушениях техники безопасности.

Представлявший Munich RE Group Андрей БЕССОНОВ высказал точку зрения по поводу того, почему именно компаниям по страхованию жизни оказывается государственная поддержка и содействие на разных рынках. Государство не может этого не делать, поскольку КСЖ- это важные социальные институты, отчасти берущие на себя госфункции, там где оно не может быть до конца эффективно.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

На бирже ЕТС запущены торги фьючерсами на зерно

В среду на товарной бирже “Евразийская торговая система” были запущены срочные торги пшеницей. Как сообщила пресс-служба ЕТС, первыми инструментами секции срочной торговли стали поставочные фьючерсные контракты на пшеницу 3-го и 4-го классов.

Сделки прошли по контрактам на пшеницу 3-го класса с исполнением в ноябре и декабре 2009 года. По ноябрьскому контракту минимальная цена составила Т18 810, максимальная - Т18 820 за тонну, торги закрылись на уровне Т18 810. По декабрьскому минимальная цена составила Т19 000, максимальная - Т19 050 за тонну, торги закрылись на уровне Т19 050. Всего в первый день было заключено 5 сделок.

А за два дня до этого, в понедельник, на ЕТС провели презентацию для журналистов, и у них была возможность инвестировать виртуальный миллион тенге в виртуальную пшеницу и поиграть на бирже.

Как оказалось, игра эта не так уж и сложна, потому как инструментов (собственно, как и на реальной площадке ЕТС) оказалось немного - всего 5. Это были ноябрьские, декабрьские и январские фьючерсы на пшеницу двух классов. Каждая команда получила в свое распоряжение 1 миллион виртуальных тенге и 20 минут времени. Журналисты стремились подешевле купить и подороже продать лоты. В итоге команда-победитель за 20 минут заработала более 500 тыс. тенге в дополнение к стартовому миллиону.

Как заверил на презентации Роман ГОРЮНОВ, председатель правления российской биржи РТС (которой принадлежит 60% ЕТС), все эти биржевые тонкости и термины лишь на первый взгляд кажутся сложными. По его словам, в Китае очень популярна игра на товарной бирже, явление это распространенное. Так что “если китайские фермеры смогли разобраться, что такое фьючерсы”, то и казахстанцы это новшество освоят.

Все участники пресс-конференции в офисе ЕТС отмечали, что старт срочных торгов - это принципиально новое явление для казахстанского рынка. Как подчеркнул председатель правления ЕТС Курмет ОРАЗАЕВ, это “мощный стимул для развития рынка”. Он заметил, что цены на фьючерсные контракты во всем мире используются “как фактор принятия решения”. Об этом же рассуждал и г-н Горюнов, который напомнил, что фьючерсы на нефть определяют не только развитие нефтегазового рынка, но и всю мировую экономику.

По словам руководителя РТС, практически все государства стремятся развивать товарные рынки, и на то есть две основные причины. Первая заключается в том, что при торговле товаром, который предполагается поставить потребителю лишь через несколько месяцев, “снимается ценовая неопределенность”. В данном случае сельхозпроизводитель может строить планы на ближайшие несколько месяцев. “Сейчас рынки очень волатильны, и нужен механизм прогнозирования и страхования рисков”,- сказал г-н Горюнов.

Вторая причина интереса к срочным торгам на товарных биржах состоит в том, что фьючерсы - это еще один финансовый инструмент. В них инвестируют, ими играют на бирже. У игроков “разные задачи, что делает рынок ликвидным, а ценообразование на нем - репрезентативным”, отметил г-н Горюнов.

Как сообщает пресс-служба, “для осуществления эффективных срочных торгов на бирже создан клиринговый центр, техническая база и система рисков для гарантирования сделок участников рынка. Торговля... ведется в электронном формате через Интернет в режиме online и охватывает все регионы Казахстана. Это значит, что участнику из любой области страны достаточно заключить договор с брокером в своем регионе и наблюдать за ходом торгов с точки, имеющей выход в Интернет”.

Г-н Оразаев рассказал, что с момента начала функционирования биржи ЕТС (30 марта нынешнего года были запущены спот-торги пшеницей. - А. Д.) оборот составил Т5,5 млрд, или около $40 млн, что соответствует 270 тыс. тонн пшеницы. При этом конец весны и лето - период межсезонья в маркетинговом сельхозгоде, чем и объяснялся небольшой объем торгов. Однако никакой проблемы в том, что начало функционирования ЕТС выпало на это время, г-н Оразаев не видит, так как это позволило более качественно провести информирование и обучение настоящих и потенциальных участников торгов. Сейчас биржа ожидает оживления, связанного как с наступлением осени, так и с запуском срочных торгов. “Мы изо дня в день наблюдаем рост активности. На сегодня активные торги еще не начались, поскольку затянулась уборка зерновых, но октябрь, ноябрь и декабрь - это период традиционной активности на рынке”, - отметил глава ЕТС. Согласно его прогнозу, по итогам 2009 года объем торгов зерном на бирже составит около 1,2 млн тонн, а к концу следующего года достигнет примерно 2,5 млн тонн.

Г-н Оразаев сообщил, что до конца года планируется запустить торги нефтью и золотом. Ранее уже озвучивались эти планы, однако сформулированы они были немного иначе - говорилось о запуске секций нефтепродуктов и металлов. Отвечая на вопрос Панорамы об этом небольшом несоответствии, глава ЕТС пояснил, что в настоящее время ведутся маркетинговые исследования, цель которых выяснить, в торгах какими именно товарами нуждается рынок.

Представители СМИ также поинтересовались, какой смысл запускать торги нефтепродуктами на бирже, если в стране лишь три нефтеперерабатывающих завода, и все они в той или иной степени принадлежат “КазМунайГазу”. Г-н Оразаев ответил, что проводятся исследования с целью выяснить, “в каком сегменте рынок ожидает нашего присутствия”. “Есть этап продажи от нефтедобытчиков к транспортировщикам, потом к переработчикам, затем к оптовикам, далее к мелкооптовикам, - объяснил он. - И, по мнению рынка, на сегодняшний день основная маржа, подорожание нефтепродуктов, происходит в сегменте “опт - мелкий опт”. Понятно, что среди трех НПЗ нет смысла организовывать площадку. А среди большого количества мелкооптовиков она, мы считаем, необходима”, - заключил руководитель биржи.

АО “Евразийская торговая система” (ЕТС) была учреждена в 2008 году Региональным финансовым центром Алматы (40% акций) и ОАО “Фондовая биржа РТС” (60%). Капитализация биржи составляет $10 млн.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

В Баку начала работу Каспийская нефтегазовая биржа

В Баку начала работу Каспийская нефтегазовая биржа - интерактивный online-портал о топливно-энергетическом комплексе Каспийского региона. Данный проект организован при поддержке Каспийско-Европейского интеграционного делового клуба (CEIBC), генеральным информационным партнером биржи является международная медиа-группа Caspian Energy.

Согласно сообщению CEIBC, Каспийская биржа представляет собой электронную торговую площадку, на которой будут проводиться торги, обмен информацией в нефтегазовой области. Здесь формируется база данных о геологоразведочных, нефтегазодобывающих, буровых, ремонтных и сервисных, химических и нефтехимических предприятиях, о компаниях, работающих в сфере машиностроения, приборостроения, металлургии, специализирующихся на выпуске строительных материалов, хозяйственно-бытовых, сантехнических, электротехнических и других изделий. При этом, как обещают организаторы проекта, электронный каталог продукции с характеристиками и ценами будет постоянно обновляться.

В CEIBC называют преимуществом этой биржи возможность в закрытом режиме, предназначенном только для подписчиков, ознакомиться с информацией о тендерах, объявленных в странах Каспийского региона, как государственными, так и частными организациями и компаниями. На бирже также будет размещена информация о продукции, сырье, услугах, которые предлагаются компаниями нефтегазового сектора или для компаний нефтегазового сектора.

“К нам в CEIBC часто обращаются компании малого и среднего бизнеса, которые хотят сотрудничать с крупными нефтегазовыми компаниями, но, к сожалению, эти переговоры в большинстве случаев ни к каким результатам не приводят. В данном случае крупная нефтяная компания, не оповещая сервисные или другие компании, будет иметь возможность самостоятельно ознакомиться с действиями, продукцией, услугами всех компаний, которые будут выставлены на бирже и самостоятельно, напрямую обращаться к ним. То есть фактически мы открываем рынки каспийских стран для мирового бизнеса, любая компания мира может свободно выставить и продавать на бирже в режиме online свой товар или продукцию и это ускорит процесс сотрудничества”, - говорится в сообщении.

В CEIBC проинформировали, что торги на бирже на протяжении полугода будут осуществляться в тестовом режиме. Впоследствии, ежеквартально здесь будут запускаться новые услуги, внедряться новые возможности для участия в ее работе. Причем, как отмечается в сообщении, для компаний, входящих в CEIBC, а также партнерским организациям будут предоставлены преференции.

Елена БУТЫРИНА

КОНФЕРЕНЦИИ

По мнению чиновников, новый Налоговый кодекс создает условия для диверсификации и модернизации экономики

В Алматы состоялся IV казахстанский налоговый форум, организованный НИИ финансового и налогового права, Ассоциацией налогоплательщиков Казахстана и журналом “Налоги и финансы”. Инициаторы изначально позиционировали его как диалоговую площадку между государством, налогоплательщиками и обществом. В нынешнем году одной из главных тем для обсуждения стало введение нового Налогового кодекса, принятие которого совпало с углублением мирового экономического кризиса.

Как отметил вице-министр экономики и бюджетного планирования Тимур СУЛЕЙМЕНОВ, прежний Налоговый кодекс просуществовал длительное время, но работа по внесению в него изменений и дополнений велась не совсем системно, зачастую “прицепом” к другим нормативно-правовым актам, и в результате накопилось много нестыковок. “Для большинства специалистов новый Налоговый кодекс, по сути, таковым не является, ведь прописанные в нем процедуры и механизмы изучены и известны. Другой вопрос - как они вписываются в программу по борьбе с кризисом, разработанную правительством и госорганами”, - заметил г-н Сулейменов. По его словам, нынешняя редакция документа в большей степени работает по принципу прямого действия и предполагает уменьшение налоговой нагрузки на предприятия несырьевого сектора, создает условия, способствующие диверсификации и модернизации экономики. Путем мер налогового администрирования, заложенных в кодексе, обеспечивается снижение барьеров для ведения бизнеса.

В частности, кодекс упрощает процедуру получения инвестиционных налоговых преференций - решено отойти от заключения специальных инвестиционных контрактов в пользу предоставления преференций по видам деятельности. “Сегодня появилась возможность единовременно либо в течение трех лет взять на вычет расходы капитального характера. Данная мера должна повлиять на решение налогоплательщиков модернизировать свои основные средства, вкладывать в НИОКР, в нематериальные активы, в направления, которые имеют долговременный характер. Говоря об этих преференциях, нельзя не отметить увеличение срока переноса убытков с 3 до 10 лет. Данная норма сегодня очень актуальна, ведь в этом году многие фирмы, особенно компании из финансового сектора, могут показать убытки, и не исключено, что трех лет, предусмотренных по старому кодексу, не хватило бы для их покрытия”,- пояснил г-н Сулейменов. Внимания заслуживает и норма, в соответствии с которой порог постановки на учет по НДС увеличивается до 30 000 МРП - предприятия малого и среднего бизнеса сильнее других почувствовали на себе снижение деловой активности и падение потребительского спроса, потому не исключено, что освобождение значительной их части от дополнительного НДС пойдет на пользу.

Несмотря на то, что налоговые послабления, прописанные в кодексе, направлены главным образом на несырьевой сектор, а сырьевой, таким образом, должен покрыть убытки, разработчикам, на взгляд вице-министра, удалось найти механизмы более гибкого подхода к игрокам сырьевого рынка. Важной нормой стало сохранение двойной амортизации для недропользователей, хотя в процессе работы над кодексом это было предметом бурных дискуссий. До истечения срока контрактов, подписанных до 2009 года, неизменными остаются нормы и преференции. До 2014 года сохранено освобождение от уплаты НДС по инфраструктурным проектам.

Мерам налогового стимулирования планируется уделить большое внимание и в рамках разрабатываемой программы форсированного индустриального развития; предложения в данной области будут сформулированы в зависимости от особенностей отдельно взятых отраслей либо от возможностей бюджета. “Мы проанализировали меры, которые намерены принять государства, которые, как и Казахстан, столкнулись с проблемами выхода из кризиса и посткризисного развития. В качестве таких мер интересным видится предоставление дополнительных вычетов по НИОКР, возможность введения дифференцированной ставки НДС, особенно для трудоемких отраслей, в которых доля расходов на оплату труда составляют 70-80%, а к числу таковых относятся и биотехнологии, и IT-индустрия. Если мы хотим развивать эти отрасли, не исключено, что речь пойдет о введении дифференцированной ставки. В любом случае, это дело не сегодняшнего и, возможно, даже не завтрашнего дня. Предметное обсуждение вопроса состоится тогда, когда заработает программа форсированного индустриального развития”, - констатировал г-н Сулейменов.

Актуальные проблемы сферы налогового администрирования обозначил в своем выступлении председатель Налогового комитета Министерства финансов Даулет ЕРГОЖИН.

Согласно озвученным им данным исследований в 2008 году по сравнению с предыдущим годом заметно вырос уровень удовлетворенности предпринимателей качеством налоговых услуг - среди юридических лиц данный показатель составил 81%, а среди населения - 72% (в опросе приняли участие 1238 юридических и 735 физических лиц). Проблемы возникали главным образом при оказании немассовых услуг налоговых органов - при обжаловании результатов налоговых проверок (33%), получении разрешений на приобретение этилового спирта (33%), лицензировании производства этилового спирта, алкоголя, табака, импорта этилового спирта (43%). С этого года для улучшения ситуации комитетом проводится работа по улучшению качества всех налоговых услуг, в том числе тех, по которым наблюдаются низкие показатели. Разрабатываются стандарты госуслуг по разрешениям на приобретение этилового спирта, лицензирование и производство этилового спирта, алкоголя, табака, импорта алкоголя. Разработаны правила мониторинга налоговых услуг органами налоговой службы. В текущем году будет проведено интервью с потребителями налоговых услуг с целью выявления причин недовольства их качеством, впоследствии это станет постоянной практикой.

“Мы стремимся улучшить условия приема налоговых форм, сопутствующий камеральный контроль. На сегодняшний день организовано более 200 пунктов приема налоговой отчетности в крупных торговых домах, в зданиях акиматов сельских округов, где установлены компьютеры с необходимым программным обеспечением. По итогам I и II кварталов через систему обработки налоговой отчетности принято 777 000 форм, при этом 75% представлено налогоплательщиками самостоятельно с использованием ПО и веб-приложения “Кабинет налогоплательщика”; это на 3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Самый высокий показатель по сдаче отчетности в электронном виде, 87%, зафиксирован по Алматы”, - сообщил г-н Ергожин. В нынешнем году налоговые органы активизировали работу по камеральному контролю: если за 2008 год его процедурами было охвачено только начисление НДС и лишь в III и IV кварталах 2007 года, то в нынешнем году - НДС за весь 2008 год, корпоративный подоходный налог за 2006 год. До конца года будет осуществлен камеральный контроль по налогам на имущество и транспорт юридических лиц. Налоговый комитет рассматривает его как средство увеличения поступлений в бюджет и составную часть системы управления рисками. По состоянию на 1 июля в результате внедрения системы управления рисками по республике не произведен возврат НДС по 252 заявлениям на сумму Т19 млрд, 113 запросов направлено в правоохранительные органы. “Такой расклад связан главным образом с тем, что в результате внедрения системы управления рисками в цепочке на уровне третьего-четвертого поставщика обнаруживается либо обанкроченное предприятие, либо фирма, занимающаяся обналичиванием”, - пояснил г-н Ергожин.

Проблема лжепредприятий, компаний, занимающихся “обналичкой”, уклонения от уплаты налога серьезно беспокоит представителей налоговых структур. Согласно данным, озвученным первым заместителем председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиции) Рустама ИБРАИМОВА, в 2006-2008 годах органами финпола зарегистрировано 2554 преступления по неуплате налога гражданами и организациями. При этом их количество имело тенденцию к росту: если в 2006 году удалось выявить 397 преступлений, связанных с неуплатой налога юридическими лицами, то в 2007 году - уже 540, в 2008-м - 526, а за 8 месяцев 2009 года - 495 плюс 113 фактов по физлицам. В результате в бюджет государства недопоступило Т580 млрд.

Одной из причин совершения преступлений в налоговой сфере, уверен представитель финполиции, является несовершенство законодательства. “На наличие неоднозначных норм в Налоговом кодексе указывает большое количество судебных споров - в 2008 году в судебные органы подано 654 исковых заявления от налогоплательщиков с требованием о признании неправомерным решения о начислении по результатам налоговых проверок на сумму Т154,2 млрд. В результате 288 дел (52%) на Т126 млрд удовлетворены в пользу налогоплательщиков, 208 (42%) на Т10,6 млрд - в пользу налоговых органов, а остальные 158 находятся на рассмотрении или были отозваны. Очевидно, что более чем в половине споров суды поддержали позицию налогоплательщиков”, - резюмировал г-н Ибраимов.

По словам г-на Ергожина, в борьбе с недобросовестными плательщиками НДС налоговые службы рассчитывают на действенность такого шага, как актуализация баз данных. В период с 1 июля по 1 декабря компаниям, состоящим на регистрационном учете по НДС по состоянию на 30 июня 2009 года, надлежит пройти процедуру перерегистрации. На сегодняшний день из 107 000 плательщиков НДС, зарегистрированных по Алматы, перерегистрацию прошли только 10 000. Свою лепту в борьбу с недобросовестными игроками может внести принятие законопроекта о лжепредпринимательстве, который согласован со всеми госорганами и бизнес-сообществом, а также прошел два слушания в сенате.

Вопросы совершенствования налоговой политики в настоящее время решаются не только в границах отдельно взятой страны, но и в рамках будущего Таможенного союза. На прошлой неделе, отметил г-н Ергожин, удалось согласовать все протоколы, связанные с вопросом обложения косвенными налогами в рамках союза. Разработке подлежит лишь протокол, касающийся уплаты косвенных налогов в свободных экономических зонах, поскольку именно в этом вопросе налоговое поле трех стран расходится. “Мы прорабатываем меры, которые позволили бы защитить нашу страну от нерадивых налогоплательщиков из других стран союза. С этой целью совместно с таможенной и пограничной службами отрабатывается создание единой информационной системы”, - добавил председатель налогового комитета.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕФТЬ

KPO и правительство приостановили процесс международного арбитража по выплате ЭТП

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) и правительство Казахстана приостановили процесс арбитражного рассмотрения дела о выплате недропользователем в бюджет страны экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на сырую нефть. Стороны рассчитывают прийти к согласию путем проведения переговоров. Об этом Панораме заявил Нил БАРРОУС, менеджер по коммуникациям BG Group.

“Арбитражный процесс начат, но стороны согласились на его временное приостановление для проведения переговоров. Если соглашение не будет достигнуто, он будет продолжен”, - сказал г-н Барроус, комментируя ситуацию вокруг судебного разбирательства между KPO, в котором BG владеет 32,5% доли участия, и казахстанским правительством.

На прошлой неделе министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев подтвердил факт подачи иска со стороны KPO в международный арбитраж в Лондоне, одновременно дав понять, что стороны рассчитывают придти “к какому-нибудь соглашению” вне суда.

Г-н Барроус не сказал, о какой сумме возврата идет речь. Между тем разные источники называют цифры от $700 млн до $1,4 млрд. По информации агентства Reuters, сумма иска включает претензии в объеме $700 млн по ранее взысканной в принудительном порядке ЭТП, около $200 млн - оспариваемые суммы по штрафам за нарушение природоохранного законодательства, менее $300 млн - по возврату налога на добавленную стоимость, и около $100 млн - по снижению амортизационных отчислений.

“Выплаты экспортной таможенной пошлины осуществлялись KPO, а не BG Group. В настоящее время между правительством и KPO продолжаются переговоры с целью достижения согласия по данному вопросу, однако, они носят конфиденциальный характер, и, соответственно, мы не можем давать комментарии относительно достигнутого прогресса или каких-либо подробностей”, - сказал представитель BG Group. “Партнеры KPO убеждены, что ЭТП не применима в отношении экспорта карачаганакской сырой нефти в силу положений о стабильности налогового режима, предусмотренных в Окончательном соглашении о разделе продукции. Но KPO был вынужден производить платежи ЭТП под давлением. Однако с января 2009 года ставка ЭТП была установлена в размере 0% на сырую нефть, и поэтому с начала этого года выплаты оспариваемых платежей были прекращены”, - добавил он.

О том, что KPO намерен оспорить в суде решение правительства о включении его в список компаний, обязанных оплачивать ЭТП на сырую нефть, еще в октябре прошлого года заявлял Панораме президент BG Kazakhstan Питер Дрэнфилд. Тогда он также ссылался на положения подписанного в ноябре 1997 года ОСРП, дающие консорциуму право на стабильный налоговый режим. Г-н Дрэнфилд пояснил, что KPO, начав в прошлом году переговоры с правительством об отмене по отношению к нему ЭТП, был вынужден осуществлять соответствующие выплаты с тем, чтобы не прекращать добычу на Карачаганаке.

Напомним, правительство РК 8 апреля 2008 года приняло постановление о введении в республике ЭТП, которое уже 17 мая вступило в силу. Размер ЭТП составил $109,91 за 1 тонну. С октября власти приняли решение повысить данную пошлину до $203,8 за тонну. Первоначально правительство не планировало распространять ЭТП на те компании, в чьих контрактах оговорена стабильность таможенного режима, и те, кто работает на основании СРП, сформировав список из 38 плательщиков пошлины. Однако позже оно дополнило его до более чем 40 компаний, включив в него KPO. В январе 2009 года пошлина была снижена до нуля, но не отменена. По сведению Reuters, сейчас власти рассматривают вопрос возобновления действия ЭТП.

Общие запасы Карачаганакского месторождения оцениваются в 2,4 млрд баррелей конденсата и 16 трлн кубических футов газа. В 2008 году KPO добыл 136,4 млн баррелей нефтяного эквивалента, что почти на 3 млн баррелей больше, чем в 2007 году. При этом было добыто 60 481 тыс. баррелей стабилизированных и 25 287 тыс. баррелей нестабилизированных жидких углеводородов. Сегодня показатели по добыче газа на Карачаганаке составляют примерно 45%, а жидких углеводородов - 16% общереспубликанского объема. Партнерами по KPO выступают британская BG и итальянская Eni, являющиеся сооператорами Карачаганакского проекта (по 32,5% у каждой), американская Chevron (20%) и российский “Лукойл” (15%). По условиям ОСРП, KPO будет управлять Карачаганакским проектом до 2038 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPI не оставляет планов по строительству газохимического комплекса, несмотря на финансовый кризис

Kazakhstan Petrochemical Industries Ltd. (KPI) не собирается отказываться от планов по строительству в поселке Карабатан Атырауской области первого интегрированного газохимического комплекса, несмотря на продолжающийся финансовый кризис. Об этом на пресс-конференции в Астане заявил председатель правления ТОО “Объединенная химическая компания” Даурен ЕРДЕБАЙ.

Ранее АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, один из участников проекта, сообщало о намерениях приступить к строительству комплекса в 2008 году, а завершить в 2013 году.

По словам г-на Ердебая, “безусловно, задержка произошла в связи с кризисом”. Он пояснил, что, согласно утвержденному графику проекта, предусматривалась организация заимствования на внешнем рынке как минимум у 15 банков на общую сумму около $4 млрд. “Мы ведем работу с этими банками начиная с лета прошлого года. На сегодняшний день большинство из них не готово, в связи со своим сложным финансовым положением, участвовать в этом проекте. Однако все твердо заявляют, что в первом квартале следующего года этот вопрос должен быть решен”, - отметил председатель правления.

Он проинформировал, что кроме коммерческих банков, подразумевается привлечение финансирования со стороны экспортных кредитных агентств - европейских и азиатских, - с которыми соответствующая работа ведется на протяжении 16 месяцев. “Данные организации подтверждают свою готовность финансировать проект. С ними мы сейчас отрабатываем базовые условия”, - сообщил г-н Ердебай, добавив, что из общей суммы кредитного портфеля объем заимствования от экспортных кредитных агентств составит 60-70%, но “все равно этой суммы будет недостаточно”. “В связи с этим мы скорректировали планы. И ожидаем подтверждения от коммерческих банков”, - сказал спикер пресс-конференции.

Кроме того, по его словам, еще одной причиной задержки строительства газохимического комплекса стали известные события вокруг партнера по проекту - LyondellBasell Industries, которая в конце прошлого года сначала заявила кредиторам о возможном банкротстве из-за резкого падения продаж и нехватки ликвидности, а затем подала заявку правительству США на защиту от банкротства. “Данная заявка была удовлетворена. На сегодняшний день фактически завершено согласование плана реструктуризации долга компании. Ожидается, что в январе она выйдет из-под защиты законодательства. Это означает, что LyondellBasell Industries решит все свои вопросы с задолженностью”, - сообщил председатель правления ТОО “Объединенная химическая компания”.

Он также подчеркнул, что в настоящее время, несмотря ни на что, контроль за реализацией проекта строительства газохимического комплекса со стороны государства не ослабевает. “Меры, которые были предусмотрены правительством, планомерно выполняются. Создана специальная экономическая зона, выделена земля, финансирование для строительства инфраструктуры. В этой части проект продвигается по графику”, - отметил г-н Ердебай.

Он сказал, что на следующем этапе предполагается организовать конкурс по выбору консорциума-подрядчика для осуществления строительства комплекса. “Мы планируем в следующем месяце объявить конкурс на предоставление предложений. Консорциум сформирован. Компании готовы участвовать в этом конкурсе. Если мы объявим его в октябре, то в конце весны - начале лета следующего года будут подписаны контракты на строительство. Параллельно в начале года приступим к активной работе с банками. Планируется, что осенью следующего года на руках будут контракты, будет организовано финансирование, и мы сможем приступить к работам”, - заявил г-н Ердебай.

Как сообщалось, проект строительства первого интегрированного газохимического комплекса является беспрецедентным по своим масштабам и объемам для страны. Его участниками выступают АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, Sat & Co и LyondellBasell Industries. По разным оценкам, общая стоимость проекта составит свыше $5 млрд. В январе 2008 года, в рамках мер государственной поддержки проекта, правительство приняло решение выделить республиканский бюджетный кредит для финансирования инфраструктурной части в размере $800 млн на льготных условиях.

Предусматривается, что производственная мощность данного объекта составит 400 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, 400 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой плотности и 400 тыс. тонн полипропилена в год. Комплекс состоит из нескольких взаимосвязанных технологических установок. Каждая будет изготовлена по лидирующим технологиям, представленным на международном рынке: газопереработка - ABB/ CBI, Linde; паровой крекинг - Linde, ABB/CBI, TECHNIP, Stone & Webster; дегидрирование пропана - UOP, ABB/CBI, Uhde; димеризация этилена - Axens, производство полиэтилена и полипропилена - по технологии Basell/Borealis.

Основным поставщиком сырья комплексу, как ожидается, станет СП “Тенгизшевройл”. В мае 2007 года KPI и ТШО подписали меморандум об утверждении базовых условий, в соответствии с которым нефтяная компания обязалась в течение как минимум 13 лет ежегодно обеспечивать комплекс около 7-8 млрд кубометров сухого газа и около 500-600 тыс. тонн жидкого пропана.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Rompetrol из-за кризиса скорректировал планы по модернизации своего НПЗ

Крупнейший румынский холдинг The Rompetrol Group (TRG), принадлежащий АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (100% дочерняя организация АО “НК “КазМунайГаз”), скорректировал планы по модернизации своего основного промышленного актива - НПЗ Petromidia. Об этом генеральный директор TRG Садуохас МЕРАЛИЕВ сообщил на пресс-конференции в Астане.

“В связи с кризисом мы замедлили темпы работ. Часть проектов переносим на 2011 год”, - сказал он, отвечая на вопрос Панорамы относительно реализации программы модернизации компании.

По словам г-на Мералиева, Rompetrol в 2010 году планирует запустить три из семи проектов, осуществление которых предусмотрено программой модернизации “Пакет 2010”. Остальные четыре проекта будут выполнены в 2011 году.

Как проинформировал гендиректор, для реализации этой группы проектов требуется инвестирование $337 млн, из которых примерно половина суммы уже освоена.

Что касается нефтехимического сегмента TRG, по информации г-на Мералиева, на сегодняшний день ведется работа по оценке технического состояния простаивающей установки парового крекинга.

Как сообщалось, НПЗ Petromidia сейчас перерабатывает около 4,3-4,4 млн тонн нефти в год при глубине переработки 96,7%. А благодаря разработанной программе модернизации, его ежегодная мощность к 2011 году должна превысить 5 млн тонн нефти. В 2004 году на НПЗ, расположенном в уникальном месте рядом с каналом Дунай - Черное море, уже производилась масштабная модернизация, позволившая включить его в список 25 самых эффективных в Европе. Что касается нефтехимического завода, он может ежегодно выпускать 90 тыс. тонн полипропилена, 70 тыс. тонн в год полиэтилена низкой насыщенности, 60 тыс. тонн полиэтилена высокой насыщенности, а также 200 тыс. тонн пиролиза.

В настоящее время в активы TRG также входит черноморский порт Мидиа с выносным причальным устройством, который в 2009 году планирует разгрузить и транспортировать на НПЗ Petromidia около 4 млн тонн нефти. Кроме того в составе холдинга работают свыше 40 компаний в 13 странах, включая Румынию, Испанию, Францию, Болгарию, Албанию, Грузию, Молдову, Ливию, государства Ближнего Востока и другие, в области нефтеперевалки, нефтепереработки, нефтехимии, абстрим-проектов, сервисного обслуживания, инжиниринга, трейдинга. АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” стало владельцем акций TRG в конце 2007 года, приобретя сначала 75%, а затем, в июне 2009 года, оставшиеся 25% у крупнейшего румынского бизнесмена Дину Патричиу.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В Актау прибыл четвертый казахстанский танкер “Атырау”

В порт приписки Актау 29 сентября, успешно пройдя внутренние водные каналы России, прибыл четвертый казахстанский нефтеналивной танкер “Атырау”, принадлежащий АО “Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот”. Новый танкер отличается от предыдущих тем, что увеличена грузоподъемность - до 13 тысяч тонн. По сравнению со своими предшественниками (танкерами “Астана”, “Алматы” и “Актау”) - это судно новой серии, имеет более высокую степень автоматизации. Оно предназначено для перевозки сырой нефти и нефтепродуктов с температурой вспышки паров ниже 60 градусов по Цельсию. Танкер имеет двойную обшивку, предотвращающую разлив нефти в случае аварии. Это первое нефтеналивное судно, построенное на заводе “Красное Сормово” в Нижнем Новгороде. Три вышеназванных нефтеналивных танкера дедвейтом 12 тыс. тонн были построены по заказу национального оператора на Выборгском заводе (Ленинградская область). Их общая стоимость составила свыше $40 млн.

Танкер “Атырау” был спущен на воду на заводе “Красное Сормово” в июле текущего года, затем он проходил ходовые испытания и 11 сентября текущего года был сдан заказчику в эксплуатацию.

В рамках заключенного АО “НМСК “Казмортрансфлот” контракта с ОАО “Завод Красное Сормово”, на этой судоверфи планируется построить еще два нефтеналивных танкера, которые ожидаются к сдаче ориентировочно в первом-втором квартале 2010 года. Географическое месторасположение завода позволяет в кратчайшие сроки - всего за 10 дней - перегонять суда в порт Актау, что значительно сократит транспортные расходы. Для новой морской транспортной отрасли Казахстана такие сроки поставки играют важную роль.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

В Казахстане в 2014 году планируется построить центр хранения серы

В Казахстане в 2014 году планируется завершить проектировочные работы и строительство Национального центра хранения серы, попутно производимой при нефтедобыче. Об этом директор департамента нефтехимии Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК Раушан Сармурзина сообщила на второй международной конференции по вопросам серы “Правовое регулирование и промышленное применение” в Астане во вторник. Данная конференция была организована в рамках Казахстанской энергетической недели.

“Предстоит работа по разработке технико-экономического обоснования проекта, предполагается, что проектные работы по строительству центра будут завершены к 2014 году”, - сказала г-жа Сармурзина. По ее словам, реализация данного проекта возложена на СПК “Каспий”. Согласно тендеру, проведенному в 2008 году, предпроектную документацию готовит АО “Казахский институт нефти и газа”. “ТШО финансирует работу СПК “Каспий” по разработке концепции и готово участвовать в строительстве объекта, а также дает согласие на предоставление экспертов”, - отметила г-жа Сармурзина.

Она пояснила, что строительство центра хранения серы позволит в период негативной ситуации на рынке долговременно и безопасно хранить ее на специализированных складах. По информации директора департамента, содержание серы в казахстанской нефти составляет 0,35-1,69%, в газе, растворимом в нефти, - до 353,4 г/м3 (Комсомольское месторождение), конденсате - 0,35-1,36%, природном газе (Н2S) - от 1,04%.

В настоящее время основным производителем серы в стране является ТШО, разрабатывающий Тенгизское и Королевское месторождения. По данным г-жи Сармурзиной, которая, в свою очередь, ссылается на сведения ТШО, в январе-августе 2009 года это предприятие произвело свыше 1,3 млн тонн, а продало - 1970 тыс. тонн серы. Покупателями серы ТШО являются более 100 компаний из 30 стран мира. В числе казахстанских потребителей - компании “Казцинк”, Степногорский горно-химической комбинат, работающий в составе национальной атомной компании “Казатомпром”, Актюбинский завод хромовых соединений. При этом объем хранения серы на картах этой компании в данный момент не превышает 7,3 млн тонн. К 2017 году предполагается сократить объем хранения тенгизской серы до 1200 тонн.

Как отметил посол США в РК Ричард Хоугланд, существующая в ТШО система управления серными ресурсами соответствует международным стандартам. “Они предприняли существенные меры для увеличения объемов продаж серы на местном рынке и сотрудничества с правительственными и экологическими организациями, чтобы их объекты соответствовали или даже превосходили требования международных стандартов”, - подчеркнул он.

В будущем в Казахстане ожидается производство серы и за счет реализации Северокаспийского проекта. Так, с началом освоения Кашаганского месторождения планируется в течение первых четырех лет производить около 4 млн тонн серы.

Как считает вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК Асет Магауов, большим потенциальным рынком для сбыта казахстанской серы является сектор производства минеральных удобрений и горнорудная промышленность. Кроме того, в качестве областей применения серы рассматриваются производство сероасфальта и серобетона, которые, впрочем, не смогут обеспечить ее крупнотоннажное потребление.

По данным г-жи Сармурзиной, в настоящее время мировое потребление серы составляет около 50-55 млн тонн в год. Из них на страны Средиземноморья приходится 40%, Россию и СНГ - 32%, Китай - 24%, Казахстан - 4%.

Елена БУТЫРИНА

из Астаны

ЭКОЛОГИЯ

За нарушение норм токсичности в Алматы оштрафованы 23 000 владельцев автотранспорта

Как свидетельствуют данные мониторинга, в первом полугодии текущего года в Алматы индекс загрязнения атмосферы (ИЗА5) составил 13,5, тогда как в первом полугодии предыдущего года - 14,3. В августе нынешнего года данный показатель снизился до 11,1, а год назад держался на уровне 14. В текущем году отмечено сокращение валовых выбросов, производимых стационарными источниками. Такие данные в ходе пресс-конференции, посвященной оценке экологической ситуации в Алматы, озвучил начальник городского управления природных ресурсов и регулирования природопользования Султанбек МАКЕЖАНОВ. Согласно озвученным им данным объем валовых выбросов в атмосферу южной столицы составляет около 237 тыс. тонн в год, 190 тыс. тонн из которых приходится на долю автотранспорта, а 47 тыс. тонн - на стационарные источники.

В соответствии с поручением главы государства в апреле нынешнего года была принята комплексная программа по снижению загрязнения окружающей среды на 2009-2018 годы. В ее рамках разработано около 180 мероприятий, создана межведомственная комиссия по вопросам экологии. Важной составляющей программы обозначена работа по снижению влияния автотранспортных средств на состояние атмосферного воздуха. В настоящее время в Алматы зарегистрировано свыше 520 тыс. автомобилей, примерно 20 тыс. из которых сошло с конвейеров до 1980-х годов прошлого века, 95 тыс. - в 1980-1990-х годах, а более 300 тыс. было выпущено в 1990-2000-х годах, и именно эти транспортные средства являются основными загрязнителями атмосферного воздуха.

По словам г-на Макежанова, с целью сокращения количества транспортных выбросов в городе проводятся мероприятия по контролю норм дымности и токсичности, контролю качества топлива, анализируется работа объектов автосервиса, ведутся исследования, связанные с введением биокатализатора и биоаэронизации воздуха. За 4 месяца удалось выявить 15 АЗС, на которых осуществлялась реализация автомоторного топлива, не соответствующего нормативным требованиям. Между тем, отмечают представители экологических служб, увеличиваются объемы продажи биотоплива, применение которого позволяет на 50% снизить содержание серы и бензола в выхлопных газах. Разработан проект перевода автомобильного транспорта Алматы на компримированный природный газ; данная инициатива будет осуществляться совместно с АО “КазТрансГаз” и BG Group. В рамках проекта планируется построить автоматизированные газонаполнительные компрессорные станции и перевести на природный газ коммунальный транспорт южной столицы.

При Управлении дорожной полиции ДВД Алматы работает экологический взвод в составе 30 человек, в распоряжении УДП имеется 12 газоанализаторов и 21 дымомер. На въездах в город действует семь передвижных экологических постов. На сегодняшний день, сообщил заместитель начальника городского УДП ДВД, сотрудниками экологического взвода выявлено свыше 23 000 нарушений правил содержания вредных веществ в отработанных газах, тогда как за аналогичный период прошлого года - немногим более 8000. Владельцы автомобилей, не отвечающих нормам дымности и токсичности, оштрафованы на Т52 млн. “Особенно активно замеры дымности и токсичности проводятся на границах городской черты, чтобы предотвратить въезд иногородного транспорта, не соответствующего техническим требованиям. Ведь в Алматы по сравнению с другими регионами техническое состояние транспорта лучше”, - заметил г-н Макежанов.

В рамках деятельности по улучшению экологической обстановки власти Алматы ввели ограничение движения в центральной части города. В частности, ограничено движение грузового транспорта в квадрате проспектов аль-Фараби и Райымбека, улиц Саина и Жангильдина, запрещено - по проспекту Абылай-хана, улицам Фурманова, Луганского, Таттимбета, по двум главным площадям (в субботние, воскресные, праздничные дни, а также в промежутке времени с 23 до 8 часов).

Как сообщил г-н Макежанов, по сравнению с 2008 годом в текущем году расходы на природоохранные мероприятия увеличены на 46%. На охрану окружающей среды выделено Т52 млрд 42 млн 58 тыс., из которых Т1 млрд 599 млн 320 тыс. - средства местного бюджета, а Т3 млрд 442 млн 738 тыс. - республиканского. Бюджетное финансирование направлено на защиту атмосферного воздуха, мониторинг качества реализуемого автомоторного топлива, реконструкцию рек, восстановление фонтанного хозяйства, озеленение города, а также на экологическое просвещение.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

НИФ и MVV decon GmbH углубляют сотрудничество по энергетическому проекту KAZSEFF

АО “Национальный инновационный фонд” (НИФ) и MVV decon GmbH подписали в понедельник в Алматы меморандум о взаимопонимании по разработке проектов эффективного использования энергии и освоению ее возобновляемых источников в рамках программы “Казахстанский фонд устойчивой энергетики” (KAZSEFF) Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

Как отметил на пресс-конференции первый заместитель председателя правления АО “НИФ” Ауельбек ТОКЖАНОВ, заключение данного меморандума укрепит сотрудничество между партнерами, нацеленное на развитие проектов по энергоэффективности и возобновляемым источникам энергии в рамках KAZSEFF. Важным моментом деятельности фонда он считает оказание бесплатной технической поддержки, направленной на продвижение кредитной линии, предоставление помощи компаниям в выявлении источников энергетических потерь, предложение технических решений по снижению энергопотребления и подготовке проектов, приемлемых для финансирования.

По словам руководителя проекта KAZSEFF Райнера БЕНКЕ, фонд располагает кредитной линией в размере $75 млн для финансирования частных компаний через казахстанские БВУ. На данный момент банками-партнерами являются банк ЦентрКредит и АТФБанк. При этом средний размер кредита варьируется от $250 тыс. до $7 млн на одного заемщика.

Как сообщил старший банкир ЕБРР Томаш БРАВЕНЕЦ, отвечая на вопрос Панорамы, через кредитную линию KAZSEFF заемщики имеют возможность привлечь в комбанках средства по эффективной ставке от 12% до 16%. Он подтвердил готовность ЕБРР финансировать проекты в области энергоэффективности и ВИЭ в Казахстане.

Г-н Бенке сказал, что KAZSEFF уже нашел 10 различных энергетических проектов, из которых 5 одобрил. “Три из них касаются использования биогазовых установок, один представляет собой проект по энергоэффективности в металлообработке, еще один - применение более эффективного топлива”, - сообщил он.

Проект KAZSEFF, стартовавший в конце 2008 года, является частью комплексного плана мероприятий по развитию устойчивой энергетики в Казахстане, который был подписан ЕБРР, Министерством экономики и бюджетного планирования, Министерством энергетики и минеральных ресурсов, Министерством охраны окружающей среды и Агентством по регулированию естественных монополий РК. Его реализацией согласно контракту с ЕБРР занимается международная консалтинговая компания по вопросам энергетики, окружающей среды и экологии MVV decon GmbH, которая уже более 10 лет выполняет подобные проекты в Центральной Азии.

По мнению г-на Токжанова, осуществление энергетических проектов в рамках KAZSEFF является “шагом вперед”, “видением на перспективу”. “Они должны быть востребованы”, - уверен представитель НИФ.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

Chevron и Союз инженеров-энергетиков объявили конкурс проектов по энергосбережению

Вчера Chevron и Союз инженеров-энергетиков РК объявили о начале проведения второго конкурса проектов по энергосбережению. К участию приглашаются школьники, студенты, молодые специалисты и молодые ученые (в возрасте до 40 лет).

Основными задачами конкурса являются развитие и поддержка инициатив учащейся и научной молодежи страны по разработке и внедрению современных энергосберегающих технологий и программ, экологически чистых возобновляемых источников энергии, повышение эффективности использования энергоресурсов, формирование культуры энергопотребления и энергосбережения, а также повышение осведомленности населения в вопросах энергосбережения.

Глава представительства Chevron в Казахстане Замира КАНАПЬЯНОВА рассказала, что от конкурсантов требуется не только предоставить идею, но и ТЭО проекта, разработка которого также даст молодым изобретателям новый полезный опыт.

В прошлом году подобный конкурс уже проводился, в нем приняли участие 23 человека, что организаторы считают хорошим показателем. Победителями стали проекты по использованию солнечной энергии в народном хозяйстве, проведению энергоаудита помещений и выработке рекомендаций по сохранению энергии, применению теплонасосных установок для внедрения энергосбережения в системах теплоснабжения, новым технологиям измельчения руды, созданию электрогенераторов и электроприводов для городского транспорта и энергосбережению в бюджетных организациях страны. Призеры получили ноутбук, видеокамеру и цифровой фотоаппарат. Аналогичные награды ожидаются и в этом году.

По словам г-жи Канапьяновой, у Chevron немало проектов, связанных с энергосбережением. Внутри транснациональной компании существует структура, которая занимается энергоаудитом и поиском реальных способов сократить энергопотребление - это Chevron Energy Solutions. Благодаря усилиям этой организации с 1992 года Chevron снизила потребление энергии на 28%.

Профессор Герман ТРОФИМОВ, глава Союза инженеров-энергетиков, представляет Казахстан в комиссии ООН по энергосбережению. Он констатировал, что в нашей стране в сравнении с другими государствами СНГ ситуация по развитию энергосбережения плачевная. Причину эксперт видит в том, что Казахстан очень богат энергоресурсами, и не только не возобновляемыми вроде нефти, газа и угля - есть хорошие перспективы у ветроэнергетики, солнечных батарей. Поэтому об экономии энергии пока задумываются нечасто. Между тем, по мнению г-на Трофимова, энергосбережение - это самый простой способ борьбы с кризисом, и им не стоит пренебрегать.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭКОЛОГИЯ

Экологические организации обеспокоены судьбой редких птиц

В селе Караменды, административном центре Наурзумского района Костанайской области, состоялся Фестиваль журавля. На протяжении нескольких лет в начале учебного года такие мероприятия проходят во всех общеобразовательных учреждениях региона. Фестиваль организован местными государственными и неправительственными структурами в рамках совместного проекта ГЭФ, UNEP, Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ “Развитие миграционных путей и водно-болотных угодий для сохранения сибирского журавля и других водоплавающих птиц в Азии”. Проект реализуется в партнерстве с секретариатом Боннской конвенции, Ассоциацией сохранения биоразнообразия Казахстана и Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА). Основные задачи его связаны с повышением природоохранной активности и воспитанием ответственного отношения подрастающего поколения к проблемам охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия Казахстана, в том числе редких птиц.

В республике обитают более 500 видов птиц, из которых около 380 совершают дальние перелеты. Пернатые, окольцованные на территории республики, встречаются на территориях 46 государств. Через территорию Казахстана, занимающего уникальное, как считают орнитологи, географическое положение, проходят трансконтинентальные миграционные пути птиц, соединяющие между собой пространства на севере от Финляндии до Якутска и от Южной Африки до Малайзии на юге. Над северными областями страны традиционно пролегают миграционные пути трех видов журавлей: серого, красавки и белого.

Как сообщают в РЭЦЦА, на протяжении многих лет ученые высказывают беспокойство по поводу судьбы ключевых орнитологических территорий Казахстана, к которым отнесены системы озер Наурзумская, Тюнтюгур-Жаншура, а также Жарсор-Уркаш и Кулыколь-Талдыколь, значимость которых признана на мировом уровне. В мае 2007 года в Алматы состоялась встреча представителей 20 государств, подписавших меморандум о сохранении одного из редких видов журавля - стерха. В республике в последние годы встречалось не более десятка его экземпляров. Вышеперечисленные территории были включены в глобальную сеть участков, значимых для стерха и водно-болотных мигрирующих птиц в Азии. В мае нынешнего года все четыре озерные системы были включены в список водно-болотных угодий международного значения (так называемый Рамсарский список).

В рамках фестиваля представители секретариата Рамсарской конвенции вручили соответствующие сертификаты представителям акиматов Наурзумского, Карасуского и Камыстинского районов. В программу мероприятия вошли выставки рисунков, поделок, награждение победителей конкурсов, посещение музея природы Наурзумского природного заповедника.

Впервые Фестиваль журавля прошел в Костанайской области в 2006 году, тогда в нем приняли участие 2000 школьников. В 2007 году количество участников увеличилось до 13 600 ребят из 5 городов и 10 районов Казахстана и России, а в 2008 году событию, собравшему свыше 14 000 человек, был присвоен международный статус.

А. Ш.

IT

Microsoft и GSM Kazakhstan поддержат образовательные проекты, направленные на популяризацию инфокоммуникационных технологий

Вчера в Алматы один из ведущих мировых игроков рынка программного обеспечения Microsoft и сотовый оператор GSM Kazakhstan/K’сell подписали меморандум о сотрудничестве. Основная идея документа заключается в совместной работе компаний в сфере экономики и информационно-коммуникационных технологий, а также в секторе образования.

“Microsoft и GSM Kazakhstan/K’сell обладают уникальной комбинацией опыта в области внедрения и развития технологий, пониманием важности социальной ответственности компаний. Теперь мы намерены объединить усилия и начнем в первую очередь с оказания поддержки в области образования в казахстанских университетах”, - сообщил Вахе ТОРОССЯН, региональный вице-президент Microsoft по странам Центральной и Восточной Европы.

“Основная цель нашего партнерства заключается в том, чтобы увеличить осведомленность молодежи об инновациях. Microsoft - гигантская компания, предоставляющая компьютерные системы и интернет-системы, а мы предоставляем доступ к этим системам через мобильные телефоны. Поэтому пользу от такого сотрудничества в первую очередь получат потребители. Наша компания в свою очередь постарается разработать несколько моделей для решений, которые будут внедряться для индивидуального или корпоративного использования”, - оценил перспективы совместной работы главный исполнительный директор GSM Kazakhstan/K’сell Вейсел АРАЛ.

В рамках образовательных проектов компании заключили соглашения о сотрудничестве с университетами Алматы, Астаны, Караганды и Шымкента, причем речь идет не только о вузах, осуществляющих подготовку специалистов в области IT и телекоммуникационного рынка, но и об университетах бизнес-направленности. Интерес к участию в студенческой образовательной программе проявили вузы Усть-Каменогорска, Костаная, Атырау. Основная идея таких программ, по словам г-на Тороссяна, заключается в том, чтобы поделиться самой современной информацией о передовых технологиях со студентами и таким образом поддержать процесс формирования интеллектуальной элиты Казахстана.

“Реализация студенческих образовательных программ означает по сути вход бизнеса в университетское образование. Для нас этот процесс имеет очень большое значение, ведь не секрет, что для вузовского образования характерен академический стиль, который зачастую далек от потребностей рынка, и в результате молодежь отстает от последних тенденций. С открытием дверей университетов для бизнеса этот разрыв, думается, удастся ликвидировать”, - выразил надежду декан IT-факультета КБТУ Фуад бей ГАДЖИДОВ.

Другие направления совместной работы бизнес-партнеры связывают с развитием рынка мобильных технологий и услуг, в частности, с развитием в Казахстане скоростного, гибкого и экономически эффективного мобильного рынка, а также с предоставлением GSM Kazakhstan/K’сell IT-услуг для предприятий МСБ в рамках хостинга IT-приложений. По словам главного коммерческого директора GSM Kazakhstan/K’сell Нурлана САРГАСКАЕВА, небольшие компании, работающие в сегменте МСБ, зачастую не могут позволить себе принять в штат системного администратора или направить серьезные инвестиции для того, чтобы приобрести полноценный почтовый сервер или другие продукты. Услуга хостинга адресована именно им. Microsoft и GSM Kazakhstan/K’сell готовы предложить полный спектр инфо- и телекоммуникационных услуг, не требующий содержания дополнительных штатных единиц и внушительных вложений в неосновную деятельность фирмы.

Взаимодействие сторон будет связано и с развитием решения Microsoft SharePoint 2007 в сферах совместной работы и документооборота. Еще один аспект сотрудничества предполагает реализацию программ распространения персональных компьютеров РС. В рамках данного направления предполагается распространение ноутбуков и нетбуков с широкополосным доступом в Интернет, чтобы сделать услуги широкополосного доступа и решения Microsoft в этой области более доступными для частных лиц и небольших компаний. “Сегодня на рынке появилось много субноутбуков, представленных в невысоком ценовом сегменте. Такие ноутбуки могут стоить $300-400, и при этом установка программного обеспечения для полноценного их использования обойдется примерно в такую же сумму. GSM Kazakhstan/K’сell и Microsoft работают над тем, чтобы клиенты в рамках сервисных пакетов сотового оператора могли арендовать подобный программный продукт, заплатив небольшую стоимость от номинальной цены. Данный шаг позволит сделать инфокоммуникационные услуги более доступными”, - считает г-н Саргаскаев.

По его мнению, реализация технологических инициатив, намеченных в рамках сотрудничества двух компаний, займет от полутора до трех лет. Согласно условиям меморандума для эффективной реализации обозначенных тем будут созданы рабочие группы, заседания которых планируется проводить раз в месяц. Координационную работу в группах возьмут на себя представители каждой из сторон.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

“Лаборатория Касперского” предлагает казахстанским пользователям новую стратегию безопасности

Ведущий производитель систем защиты от вредоносного и нежелательного программного обеспечения, хакерских атак и спама “Лаборатория Касперского” (по данным за 2008 год, занимает 4-е место на мировом рынке антивирусного ПО) представила новое поколение решений для защиты домашних пользователей от информационных угроз - Kaspersky Internet Security 2010 и “Антивирус Касперского 2010”.

По словам руководителя отдела стратегического маркетинга “Лаборатории Касперского” в регионе ЕЕМЕА Олега ГУДИЛИНА, ежедневно в мире появляется десятки тысяч вредоносных программ, а борьба вирусов и антивирусов напоминает противостояние меча и щита. Более не представляется возможным справиться с огромными объемами вредоносного ПО посредством традиционных сигнатурного и эвристического методов защиты. В связи с этим возникла необходимость использовать комплексные средства.

В Kaspersky Internet Security 2010 реализован новый подход к защите, получивший название “Территория безопасности”. Основной акцент согласно идее делается на предотвращении инфицирования системы, что представляется более эффективным методом защиты, чем исправление последствий заражения. В защищаемой системе осуществляется глобальный мониторинг вредоносной активности с целью полного предотвращения воздействия информационных угроз на компьютер пользователя. Ключевая технология версии 2010 получила название sandbox (“песочница”) - это безопасная виртуальная среда на компьютере, изолированная от основной системы. Подобная технология впервые реализована в антивирусных продуктах. “До сих пор попытка перейти к подозрительным ссылкам и запустить непонятные сайты была чревата угрозой заражения и, соответственно, коллапсом системы. Технология sandbox позволяет запускать программы в среде, изолированной от реальной системы, и негативные последствия, таким образом, будут происходить только внутри “песочницы”, - пояснил основной принцип новой технологии г-н Гудилин.

Функция “Безопасная среда”, в основе которой лежит технология sandbox, гарантирует удобный и безопасный интернет-серфинг - для просмотра можно использовать различные веб-браузеры, можно запустить и любое другое приложение. При этом существует возможность ограничения доступа к защищенным объектам - данная функция особенно полезна в том случае, если пользователь хочет сохранить в тайне историю электронной переписки или посещения Интернета.

В персональных продуктах “Лаборатории Касперского” версии 2010 кардинально переработан пользовательский интерфейс, он стал проще и удобнее для начинающих пользователей. Кроме того, в Kaspersky Internet Security 2010 и “Антивирусе Касперского 2010” реализован автоматический режим работы, в котором программа не беспокоит пользователя дополнительными запросами, но самостоятельно принимает решения в оптимальном режиме. Для пользователей, активно играющих в компьютерные игры, появились новые опции, позволяющие отключать при запуске полноэкранных приложений часть функций, которые могут помешать игре, например, уведомления об обновлении.

В Казахстане продажи новой версии продуктов “Лаборатории Касперского” начались 1 октября.

Как отметил руководитель отдела розничных продаж “Лаборатории Касперского” в Казахстане, Центральной Азии и Монголии Василий ДЯГИЛЕВ, на протяжении последних лет рост продаж компании в РК и прилегающих государствах заметно усилился. В связи с этим одно из ключевых направлений своей работы на казахстанском рынке компания видит в развитии партнерской сети, которая на сегодняшний день включает 9 дистрибьюторов и свыше 700 партнеров, в активизации работы с конечными заказчиками, в более динамичном продвижении персональных и корпоративных продуктов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Казахстанцев хотят приучить потреблять больше молока

Во вторник руководство Молочного союза Казахстана (МСК) объявило о запуске программы “Здоровое молоко”, призванной объединить усилия и опыт отечественных переработчиков, а также представителей сферы здравоохранения и питания для реализации задачи существенного роста потребления качественного молока в стране. Объединение намерено обратиться к соответствующим госструктурам, с тем чтобы, получив их одобрение и поддержку, со временем программа обрела статус государственной.

По оценкам экспертов, в настоящее время казахстанцы потребляют значительно меньше молока, чем жители развитых стран. Между тем, утверждают они, для здоровья и долголетия человеку необходимо пить молоко на протяжении всей жизни.

“Сегодня в Казахстане потребляется недостаточное количество молока. Среднедушевое потребление молочных продуктов составляет около 260 кг в год, причем сильно варьируется по регионам. Например, в Южно-Казахстанской области в год потребляют менее 200 кг. Это непременно скажется на здоровье и продолжительности жизни людей. В странах, где потребление молока на душу населения больше, и продолжительность жизни значительно выше. Так, во Франции и Германии на одного человека в год приходится 430 кг молочных продуктов, в Скандинавии - более 500 кг, и именно эти страны лидируют по продолжительности жизни в мире”, - заявил исполнительный директор Молочного союза Казахстана Владимир КОЖЕВНИКОВ.

Он также добавил, что важным фактором здоровья является потребление населением продукта, соответствующего принятым стандартам. “В Казахстане на предприятия переработки и упаковки поступает менее трети всего производимого молока, часть попадает к потребителю через уличную торговлю, минуя какие-либо проверки качества и безопасности. В стране не хватает молока, и переработчики готовы увеличивать закупки у фермеров. Но проблема в том, что большая часть молока - очень низкого качества и не выдерживает требований. С 1 июля текущего года в силу вступил технический регламент о требовании к безопасности молока и молочной продукции, который равно относится и к переработчикам, и к мелким частным хозяйствам, однако пока не все его требования выполняются. В частности, их не соблюдают производители на частных подворьях, которые, по нашим данным, выпускают молока в несколько раз больше, чем сельхозпредприятия и фермерские хозяйства”, - сообщил г-н Кожевников.

Во времена Советского Союза каждый человек в стране выпивал около 300 литров молока в год. Между тем, подчеркнул глава МСК, молока должно быть не только много - оно еще должно быть здоровое. “Мы хотели бы начать кампанию за здоровое молоко в Казахстане - и в плане производства, и в плане доведения до такого качества, которое бы отвечало международным стандартам и требованиям покупателей”, - сказал он.

В свою очередь консультант кафедры инфекционных болезней Алматинского государственного института усовершенствования врачей, врач высшей категории Куляш КУРМАНОВА отметила, что в последние годы в связи с развитием фермерских хозяйств частные производители реализуют свое молоко самостоятельно - на улицах. “Потребитель, покупая разливное молоко на рынках, во дворах, вдоль дорог, очень рискует. Не всегда эта продукция подвергается термической обработке. А в термически необработанной молочной продукции содержатся различные микроорганизмы, такие как бруцелла, возбудитель кулихорадки, сальмонеллы. Несмотря на официальную статистику, утверждающую, что идет снижение заболеваемости, могу ответственно заявить: число заболевших бруцеллезом растет год от года. Это связано именно с тем, что население приобретает молочную продукцию без термической обработки. Раньше заболеваемость бруцеллезом была уделом сельских жителей, в настоящее время у нас участились заболевания городского населения. Именно при заражении через молоко и молочную продукцию бруцеллез дает осложнения на сердце, суставы, приводит к инвалидности”, - заявила г-жа Курманова.

Факты продажи молока из бочек, как и многоразовая стеклянная тара, должны уйти в прошлое, говорят эксперты. Покупка разливного молока на улицах, в пластиковых бутылках, из автобагажников неизвестных лиц происходит по экономическим причинам, но ведь лечить тяжелые инфекции будет еще дороже.

Согласно распространенному пресс-релизу здоровым молоком является безопасный в инфекционном смысле продукт, правильно обработанный и упакованный, сохранивший витамины, минералы, кальций и белок в нужных пропорциях, соответствие которого подтверждено техническим регламентом. “Здоровым трудно назвать молоко, которое продается во дворах, и проверки СЭС подтверждают многочисленные факты передачи инфекции и фальсификации продукта. Ведь такой продавец объединяет не один десяток мелких производителей, чтобы набрать молока на свою бочку, и отвечать за каждого он не может. Кипячение же разрушает ценные вещества и витамины, содержащиеся в молоке, и значительно снижает его полезные свойства”, - поясняют в Молочном союзе Казахстана.

Участники пресс-конференции также затронули тему полезности молока для здоровья. В частности, вице-президент Казахской академии питания Юрий Синявский опроверг бытующее мнение о непереносимости молока взрослыми. “Именно молочный белок уникально сбалансирован по аминокислотному составу и усваивается даже лучше мясного. Здоровое, качественное и сертифицированное молоко должно прочно войти в ежедневный рацион каждого казахстанца. Причем именно как напиток, а не добавки в чай или кофе, тогда народ станет действительно здоровее”, - уверен он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Кастеевке проходит традиционный фотоконкурс “Алматы - мой любимый город”

Государственный фонд развития молодежной политики совместно с музеем искусств им. Кастеева проводят IV ежегодный фотоконкурс “Алматы - менiѓ сљйiктi ћалам”. Данная фотовыставка является неотъемлемой частью празднования Дня города и уже успела снискать признание и любовь алматинцев. Целью фотоконкурса является выявление талантливых молодых фотографов среди любителей и профессионалов.

“Надеемся, что и в этом году фотоконкурс позволит привлечь внимание молодых горожан к идее эстетического и патриотического воспитания: любви к родному краю, городу, его архитектуре, символам, природе. Мы будем выявлять оригинальный фотовзгляд на будущее южной столицы в номинациях “Природа Алматы”, “Архитектура города”, “Символ Алматы”, “Алматы: Вчера. Сегодня. Завтра”, “Алматы - город молодежи”, тем самым привлекая население к активному участию в общественной жизни нашего города”, отмечают организаторы экспозиции.

Работы победителей конкурса будут выставлены в фойе ГМИ им. А. Кастеева до 5 октября.

Светлана Шестернева

ВЫСТАВКИ

В галерее “ОЮ” проходит коллективная выставка, посвященная Алма-Ате

В понедельник в художественной галерее “ОЮ” открылась коллективная выставка “Алма-Ата - моя первая любовь”.

Экспозиция, на которой представлено свыше 60 работ 30 мастеров кисти, а также молодых художников, была специально подготовлена и приурочена к любимому горожанами одноименному музыкальному ретрофестивалю. Концепция мероприятия - представить широкий спектр произведений, живописующих историю, прежний и современный облик, меняющиеся реалии и ритм большого города, пояснила директор галереи, культуролог Гульмира ШАЛАБАЕВА. Работы выполнены в жанре городского пейзажа, в оригинальных композициях, в различной технике и манере исполнения.

“Тенденция роста и обновления южной столицы видна невооруженным глазом, стремительно возводятся новые современные архитектурные ансамбли. При этом художественные полотна, запечатлевшие столь милые сердцу истинных алматинцев уголки старого города, помимо художественной ценности имеют историческое значение. Сегодня вызывают большой интерес картины классиков казахстанского искусства, обращенные к теме городского пейзажа, наполненные любовью и теплом, хранящие память мест. Интересны работы современных авторов, по-своему интерпретирующих эту тему. Данная экспозиция - посвящение городу-саду у подножия величественных гор, который никого не оставляет равнодушным, имеет свою историю и характер”, - отметила г-жа Шалабаева.

Выставка продлится до 24 октября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

“Антология.kz” расскажет о джазе, рок- и поп-музыке

Вчера состоялась презентация книги, посвященной 50-летию истории популярной музыки Алматы и Казахстана “Антология.kz (джаз, поп, рок)”.

Авторы проекта Гаухар Керимова-Джансеитова и Арсен Баянов считают, что полувековой юбилей популярной музыки Казахстана - дата условная, но вполне обозначаемая.

“Мы взяли за основу организацию первого в республике эстрадного оркестра радио и телевидения, который тогда был воплощением популярной музыки и вывел на сцену знаменитых отечественных музыкантов и дирижеров, а также композиторов и солистов, исполнявших современные песни, в том числе и тех, кого мы сегодня считаем классиками жанра. Многие музыканты, чья творческая судьба начиналась в этом оркестре и в первых в Казахстане эстрадных музыкальных коллективах, потом стали известными исполнителями в СССР и на Западе. К сожалению, ни одной книги, посвященной их именам и обобщающей эту информацию, выпущено не было, поэтому издание подобного рода назрело уже давно”, - уверен г-н БАЯНОВ.

Между тем, заметила г-жа КЕРИМОВА-ДЖАНСЕИТОВА, многие музыканты ушли или уходят из жизни. “Нам удалось собрать интервью и фотографии прошлых лет, открывающие немало интересных фактов из истории популярной музыки и андеграунда Алматы. В книге также содержится подраздел по музыкальным форумам и фестивалям. Наши музыканты самостоятельно пробивали себе дорогу на международные подмостки, завоевывали призы. В южной столице существует собственная клубная культура, промоутерские и продюсерские компании. Эта жизнь по крупицам и личным воспоминаниям героев жанра собрана в нашей книге”, - добавила она.

Книга также включает антологию более 120 современных групп и исполнителей. “В общей сложности здесь представлено более 300 музыкальных имен Казахстана. Работая над изданием в течение нескольких лет, мы поняли, что отразить всю музыкальную жизнь страны сразу невозможно и ограничились тремя жанрами - джазом, попсой и роком. Следующее издание будет посвящено казахской эстраде и ее представителям”, - сообщил г-н Баянов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Гранд-мастер Джун Ри определил семь качеств чемпиона

На этой неделе Алматы посетил наставник Брюса Ли и Мухаммеда Али, 78-летний гранд-мастер таэквондо Джун Ри. В южной столице он провел аттестации и семинары, а также рассказал о собственной системе обучения Trutopia. Семь качеств чемпиона помогают его ученикам в жизни и бизнесе, утверждает мастер.

Джун Ри убежден: в жизни человека все взаимосвязано. “Физические качества в процессе их совершенствования преобразуются в характер, движение вызывает эмоцию, а эмоция выражается движением. Я определил семь основных качеств, которые развивают боевые искусства”, - заявил он. Первое качество чемпиона - быстрота действия. “Между решением нанести удар и самим ударом не должно быть промежутка времени. Удар, неожиданный для соперника, максимально эффективен. Без наработанного навыка к незамедлительному ответу большинство жизненных целей будет пропущено. Этот же принцип незамедлительного реагирования применим и к ежедневной жизни, и к бизнесу. Изменения на рынке очень часто бывают экстренными, и любой бизнесмен для эффективной поддержки своего бизнеса в условиях жесткой конкуренции должен реагировать незамедлительно”, - пояснил гранд-мастер. Успешный человек должен быть настойчив. “Не следует прекращать попытки провести удар, даже если все предыдущие удары были блокированы партнером в спарринге. Подобное же качество необходимо и в предпринимательстве. В одном исследовании выяснилось, что 80% продаж происходят только на четвертом или на пятом подходе к клиентам. Потраченное время не проходит зря, поскольку вы приобретаете опыт”, - подчеркнул г-н Ри. Крайне важно совершенствовать в себе чувство времени. “Чтобы стать чемпионом в жизни, нужно дорожить как собственным, так и чужим временем. Мы должны пунктуально выполнять обещание клиентам и деловым партнерам. Точность требует внутренней дисциплины”, - утверждает гранд-мастер. Но даже имея безукоризненное чувство времени, необходимо обладать силой. “Чтобы по-настоящему преуспеть в жизни, кроме пунктуальности и точности необходимо еще обладать всей полнотой знаний. Каждый может стать экспертом в какой-либо области, быть в ней востребованным, приносить пользу людям и тем самым обрести счастье. Но имейте в виду, что знания, равно как и сила, не могут быть куплены или украдены. Они достигаются исключительно постоянными тренировками и учебой. Человек создает себя сам. Образование не имеет предела, а стоимость обучения все же вторичная категория. Как говорил Томас Эдисон, гений сделан вдохновением на 1% и на 99% сделан потом”, - заметил г-н Ри. Важно развивать в себе чувство душевного равновесия. “Мы должны воспитать настолько цельные характеры, чтобы они в реальной жизни обладали истинным мужеством и в то же время по своим моральным качествам походили бы на святых. Знающий человек, со сложившимся характером, но не имеющий силы, не может функционировать. Человек, обладающий знаниями и силой, но без сложившегося положительного характера, может быть опасен. Человек со сложившимся характером и обладающий силой, но не обладающий необходимыми знаниями, бесполезен для общества. Таким образом, во всем нужен баланс”, - резюмировал мастер. Шестое качество чемпиона - гибкость: “качество гибкости в боевых искусствах соотносится в жизни со способностью к адаптации и учетом интересов других компаний и людей в бизнесе”. Наконец, успешный человек должен иметь красивую осанку, быть искренним и честным в делах. “Человек с развернутыми плечами вообще красив, поскольку соответствует стандартам физической красоты. Искренность в сердце ведет нас в правильном направлении. И компания, которая дорожит своей репутацией и обслуживает своих клиентов с полной деловой честностью, будет пользоваться длительным успехом”, - заключил г-н Ри.

Светлана Шестернева

СПОРТ

Мужская сборная Казахстана по волейболу успешно выступает на чемпионате Азии

Футбол. Руководство сборной Казахстана огласило список участников двух заключительных матчей отборочного турнира чемпионата мира-2010 - с командами Беларуси и Хорватии. Для подготовки к матчам главный тренер национальной команды Бернд Шторк пригласил 23 футболиста. В их числе: вратари Александр Мокин (“Ордабасы”), Андрей Шабанов (“Атырау”), Александр Григоренко (“Шахтер”); защитники Юрий Логвиненко (“Актобе”), Илья Фомичев (“Тараз”), Александр Кислицын (“Шахтер”), Александр Киров (“Атырау”), Вячеслав Эрбес (“Восток”), Ренат Абдулин (“Локомотив”), Фархадбек Ирисметов (“Тобыл”); полузащитники Сергей Скорых, Руслан Балтиев, Азат Нургалиев (“Тобыл”), Андрей Карпович, Жамбыл Кукеев (“Локомотив”), Иван Шевченко (“Шахтер”), Улан Конысбаев (“Тараз”), Денис Родионов (“Жетысу”); нападающие Сергей Хижниченко (“Восток”), Евгений Аверченко (“Актобе”), Денис Малинин (“Иртыш”), Ерзат Кенбаев (“Жетысу”), Танат Нусербаев (“Ордабасы”). В среду сборная начинает подготовку к этим играм. Матч с Беларусью пройдет 10 октября в Бресте, а 14 октября в Астане наши футболисты встретятся с хорватами.

Прошли матчи XXIV тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. Пять игр состоялись в воскресенье. Наиболее ярким оказалось противостояние в Костанае, где “Тобыл” разгромил “Восток” - 6:2 (Жумаскалиев, Байрамов - дубль, Ибраев, Нургалиев, Балтиев - пен.; Салхи, Кенжеханов). “Тараз” на своем поле одолел “Жетысу” - 2:1 (Ессомба, Анарметов; Кумисбеков). В Кокшетау “Окжетпес” уступил “Атырау” - 0:1 (Киров). “Кайсар” потерпел поражение в матче с сатпаевским “Казахмысом” - 0:2 (Серикжанов, Иванов). С таким же счетом закончилась встреча шымкентского “Ордабасы” и карагандинского “Шахтера” (Перич, Шафф). Во вторник “Иртыш” проиграл “Актобе” - 1:2 (Юрин; Тлешев - дубль), а петропавловский “Кызылжар” - столичному “Локомотиву” - 0:2 (Кукеев, Муминов). В итоге последний возглавил турнирную таблицу с результатом 54 очка. “Актобе” занимает вторую строчку (52 очка), а замкнул тройку лидеров “Шахтер”, у которого 51 очко.

Завтра состоится первый матч четвертьфинальной стадии Кубка Казахстана. “Кайсар” на своем поле примет “Атырау”.

Волейбол. Мужская сборная Казахстана успешно выступает на XV чемпионате Азии в Маниле (Филиппины). Первенство стартовало 26 сентября. В первом матче казахстанцы обыграли хозяев площадки - 3:0. Во втором поединке против Тайпея наша сборная одержала победу с таким же счетом. Следующим соперником казахстанцев станет Мьянма. Чемпионат завершится 5 октября.

Велоспорт. В Швейцарии завершился чемпионат мира по шоссейным велогонкам. Последний комплект медалей был разыгран в групповой гонке для элитных профи на 260 км. Лучшим из шестерки казахстанцев в этом состязании стал Александр Винокуров, приехавший на финиш 26-м. В индивидуальной велогонке Винокуров был восьмым. Андрей Кашечкин в индивидуальной гонке пришел 25-м, с групповой гонки он сошел. Другие участники нашей сборной также продемонстрировали не лучшие результаты. Асан Базаев в групповой гонке смог добраться до финиша лишь 58-м, Дмитрий Фофонов - 66-м, Максим Иглинский - 97-м.

Единоборства. В Астане проходит открытый чемпионат Азии по рукопашному бою. На татами выступают бойцы из России, Монголии, Азербайджана, Непала, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, Кыргызстана и Казахстана. На этом континентальном первенстве республику представляют 8 действующих чемпионов страны и два победителя первого официального чемпионата мира по рукопашному бою, который прошел в 2007 году в Самарканде (Ерлан Мырзагалиев и Руслан Аушев).

Стендовая стрельба. В Алматы проходит первый в спортивной истории Казахстана чемпионат Азии. В первенстве участвуют более 200 спортсменов из 24 стран. Соревнования проводятся в трех дисциплинах - “дубль-трап”, “круглый стенд” и “траншейный стенд”. В первой дисциплине наша женская команда в составе Марии Дмитриенко, Анастасии Давыдовой и Оксаны Ставицкой заняла второе место. В упражнении “круглый стенд” Сергей Якшин, Владислав Мухамедиев и Сергей Колос выиграли золотые медали. В личном зачете в этом виде Якшин стал бронзовым призером, юниор Илья Забудкин завоевал “золото”.

Водное поло. Южная столица принимала международный турнир, посвященный памяти заслуженного тренера СССР и Казахстана Александра Крюкова. В соревнованиях участвовали сборные Узбекистана, Сингапура, Кувейта и три наши команды. Победителем стала национальная сборная Казахстана, второе место занял Узбекистан, на третьем - Кувейт, так как команда ветеранов “Астана” выступала вне конкурса. Для “Астаны” эти состязания стали генеральной репетицией перед чемпионатом мира среди ветеранов, который пройдет в октябре в Сиднее.

Теннис. Андрей Голубев и Михаил Кукушкин не смогли пробиться во второй круг международного теннисного турнира АТР в Куала-Лумпуре. Голубев уступил американцу Тейлору Денту - 6:4; 3:6; 6:7, Кукушкин проиграл словаку Каролу Беку - 6:1; 6:7; 3:6.

Хоккей. Астанинский “Барыс” в очередном матче регулярного чемпионата КХЛ уступил действующему чемпиону лиги, обладателю первого Кубка Гагарина казанскому “Ак Барсу” - 4:5, а затем в домашнем матче проиграл уфимскому “Салавату Юлаеву” - 1:2. В результате астанчане занимают пятую строчку Восточной конференции КХЛ. Следующую игру “Барыс” проведет на выезде против ярославского “Локомотива”, идущего седьмым в Западной конференции.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

Олимпийские бронзовые призеры по борьбе подтвердили свой статус на мировом первенстве

В среду в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, посвященная итогам выступления сборной Казахстана на чемпионате мира по борьбе.

Очередное мировое первенство прошло с 21 по 27 сентября в датском Хернинге. Сборная Казахстана была представлена во всех весовых категориях в греко-римской, вольной и женской борьбе. В итоге наши борцы завоевали три бронзовые медали. “Вольники” Леонид Спиридонов и Елена Шалыгина - в категориях 66 кг и 63 кг соответственно, а в греко-римском стиле - Нурбахыт Тенизбаев в весе 60 кг. Бронзовые призеры Олимпиады в Пекине - Шалыгина и Тенизбаев - тем самым подтвердили свой статус и на мировом первенстве.

Главный тренер РК по вольной борьбе Малик НАДИРБЕКОВ напомнил, что в начале года национальная федерация разработала и приняла программу развития и популяризации этого вида спорта на предолимпийский цикл. “Программа называется “Казахстанские борцы - чемпионы на пьедестале”. Успешное выступление нашей команды на прошедшем первенстве мира является подтверждением ее эффективности”, - считает г-н Надирбеков.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Эксперты отмечают возрастающую роль газовой промышленности по отношению к производству и потреблению других видов энергоносителей

Анализ мирового нефтегазового рынка показывает опережающее развитие газовой промышленности по отношению к производству и потреблению других видов энергоносителей. По некоторым данным, к середине этого века доля углеводородного газообразного топлива в мировом энергобалансе может составить до 30%. Конкуренция за источники поставок газа возрастает на фоне увеличивающегося спроса на него на мировых рынках. Казахстан несколько лет назад тоже вступил в большую газовую игру. В январе 2002 года правительственным постановлением была одобрена Концепция развития газовой отрасли республики на период до 2015 года, в которой четко прописывались этапы наращивания газодобычи путем ввода в эксплуатацию новых и развития существующих месторождений, газоперерабатывающих и других инфраструктурных объектов. В настоящее время Казахстан целенаправленно идет по пути наращивания газового потенциала, включая добывающие и экспортные мощности.

Часть I. Сектор газа

Как сообщил министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ на 4-м Евразийском энергетическом форуме KazEnergy, прошедшем на прошлой неделе в Астане, запасы газа в стране, утвержденные Государственной комиссией по запасам (ГКЗ), составляют 3,7 трлн кубометров, в том числе растворенного - 2,4 трлн кубометров, свободного - 1,3 трлн кубометров. При этом перспективные и прогнозные ресурсы оцениваются в 6-8 трлн кубометров, что связано в основном с освоением запасов Каспийского моря. К слову, в соответствии с протоколом заседания ГКЗ от 20 октября 2002 года, только по месторождению Кашаган, расположенному на казахстанском шельфе Каспия, запасы газа составляют 969 млрд кубометров. Основная часть ресурсов газа в республике сосредоточена в крупных разрабатываемых или подготовленных к разработке месторождениях - нефтяных Тенгиз, Кашаган, Королевское (Атырауская область) и газоконденсатных - Карачаганак (Западно-Казахстанская область), Жанажол, Урихтау (Актюбинская область) и других. По словам г-на Мынбаева, в основе своей казахстанский газ добывается попутно с нефтью и газовым конденсатом. Главной особенностью прогнозируемых ресурсов газа является то, что практически все они располагаются в подсолевых отложениях Прикаспийской впадины, характеризующихся сложностью извлечения из-за больших глубин (более 5 тыс. метров), многокомпонентностью состава и, главное, повышенным содержанием сероводородных соединений. В то же время месторождения с небольшими глубинами и без содержания сернистых соединений располагают сравнительно небольшими запасами газа, имеющими больше локальное значение для газификации местных территорий. Компании предпринимают меры по обратной закачке газа в продуктивные пласты месторождений для поддержания давления и повышения эффективности извлечения жидких компонентов углеводородного сырья.

Объем газа в Казахстане ежегодно растет. Так, если десять лет назад, в 1998 году, нефтегазодобывающими предприятиями было добыто 8,9 млрд кубометров газа (в том числе свободного - 3,6 млрд кубометров, попутного нефтяного - 5,3 млрд кубометров), то в 2008 году газодобыча достигла 33,5 млрд кубометров (113,1% к 2007 году). В прошлом году основной рост добычи газа в объеме 29,4 млрд кубометров (87,7%) обеспечили Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) - 15 млрд кубометров (44,8%), ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО) - 8,9 млрд кубометров (26,8%), АО “CNPC-Актобемунайгаз” - 3,1 млрд кубометров (9,2%), ТОО “Толкыннефтегаз” - 2,4 млрд кубометров (7,1%). Кроме того, в 2008 году было выработано 16,1 млрд кубометров товарного газа и 1445 тыс. тонн сжиженного углеводородного газа. По прогнозам, в 2010 году объем газодобычи возрастет до 35 млрд кубометров, к 2015 году - до 45-50 млрд кубометров.

Во многом рост объемов газодобычи будет зависеть от дальнейшей разработки крупнейшего Карачаганакского месторождения, эксплуатируемого KPO. В 1995-1997 годах здесь был реализован первый этап развития, потребовавший вложения $160 млн. В 1998-2000 годах участники проекта - BG, Chevron, Eni и “Лукойл” - инвестировали $4 млрд в строительство ряда производственных объектов. KPO в четвертом квартале должно подготовить план реализации третьего этапа разработки Карачаганака, подразумевающий ввод в эксплуатацию дополнительных мощностей на месторождении. Вопрос этот обсуждается довольно давно. Но участники карачаганакского консорциума торопиться с реализацией “газового проекта”, который сначала был перенесен на 2005-й, затем на 2008 год, вовсе не собираются. Куда выгоднее и дешевле, по их мнению, направить потоки газа на переработку в Оренбург, вместо того чтобы вкладывать порядка $1,3 млрд в возведение ГПЗ непосредственно на месторождении.

СП ТШО, партнерами которого являются Chevron (50%), “КазМунайГаз” (20%), ExxonMobil (25%), Lukarko (5%), увеличило газовый потенциал за счет недавней реализации масштабного проекта расширения - Завода второго поколения (ЗВП) и Закачки сырого газа (ЗСГ), что позволило удвоить производственную мощность Тенгиза. Эта компания в первом полугодии 2009 года добыла 534 тыс., а продала 539 тыс. метрических тонн сжиженного нефтяного газа. Объемы добычи сухого газа в январе-июне текущего года составили 3,2 млрд кубических метров, а продажи - 2,4 млрд кубометров. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года предприятие произвело всего 414 метрических тонн сжиженного газа, 1,765 млн кубометров сухого газа.

АО “CNPC-Актобемунайгаз”, которое контролирует Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) и которое разрабатывает месторождения Кенкияк и Жанажол, объявило о планах в 2009 году подготовить на Жанажолском нефтегазоперерабатывающем комплексе свыше 3 млрд 553 млн кубометров газа против 2 млрд 970 млн 197 тыс. кубометров в 2008 году. В прошлом году эта компания реализовала порядка 1,8 млрд кубометров газа, направив остальной объем на нужды собственных объектов, а также системы газлифта.

В настоящее время продолжается разработка Амангельдинской группы месторождений (Жамбылская область), которая была введена в опытно-промышленную эксплуатацию в 2002 году, а в промышленную разработку - в 2008 году. К настоящему моменту в эксплуатации этого месторождения, имеющего важное социально-экономическое значение для стабилизации газоснабжения Южного региона, находятся 25 добывающих скважин. По состоянию на 1 августа 2009 года накопленная добыча газа на Амангельдинском месторождении превысила 1,650 млрд кубометров природного газа и 140 тыс. тонн газового конденсата. Из них только в 2008 году добыча газа составила 338 млн 380 тыс. кубометров, газоконденсата - 26 тыс. 264 тонны. А в 2009 году эти показатели составят 345 млн кубометров природного газа и 25,7 тыс. тонн газоконденсата.

На месторождении Шагырлы-Шомышты (Мангистауская область) с запасами 32,4 млрд кубометров газа, владельцем которого является Caspian Gas Corporation, согласно программе разработки, ежегодно планируется добывать около 1 млрд кубометров газа на первом этапе и до 1,5 млрд кубометров в последующем.

Британская Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Каймановых островах, но работающая в Центральной Азии, в настоящее время добывает порядка 566 тыс. кубометров газа в сутки на казахстанском месторождении Кызылой в рамках первой очереди его разработки. Компания проводит разведку Аккулковского газового месторождения на западе Казахстана.

Согласно 30-летнему контракту между Минэнерго и “КазМунайГазом”, предусматривается проведение разведки и добычи сырья на месторождении Урихтау, считающемся весьма перспективным. Для детального изучения геологического строения этого месторождения в период разведки планируется провести сейсморазведочные работы 3D и строительство пяти поисково-разведочных скважин. Добычу газа здесь предполагается начать ориентировочно в 2016 году и добывать порядка 1,5-2 млрд кубометров в год.

Перспективным называется сегодня и Имашевское месторождение, которое расположено восточнее Астраханского газоконденсатного месторождения и через которое проходит линия государственной границы между Россией и Казахстаном. Сейчас в стадии согласования находится проект Соглашения между правительствами РК и РФ о совместном геологическом изучении и разведке данного объекта. Как сообщил на форуме заместитель председателя правления ОАО “Газпром” Валерий ГОЛУБЕВ, соответствующее соглашение будет подписано после завершения геологического изучения и разведки месторождения, постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс каждой из стран, а также определения экономической целесообразности его освоения. По словам г-на Голубева, “Газпром” поддержал предложение “КазМунайГаза” о назначении совместного казахстанско-российского предприятия “КазРосГаз” единым оператором по совместной разработке Имашевского месторождения.

В акватории Каспия помимо Кашагана перспективной считается структура Центральная, расположенная на границе между Россией и Казахстаном в пределах российского сектора Каспия. В конце мая 2008 года ООО “ЦентрКаспнефтегаз”, созданное “Лукойлом” и “Газпромом” на паритетной основе, бурением первой поисковой скважины открыло здесь новое крупное нефтегазоконденсатное месторождение. Ожидается, что запасы данной структуры составят около 2 млрд баррелей нефтяного эквивалента, из которых 45% могут прийтись на газ, остальные 55% - на жидкие углеводороды. По словам г-на Голубева, 19 декабря 2008 года президенты РФ и РК совместным заявлением утвердили План совместных действий двух стран на 2009-2010 годы, в соответствии с которым “ЦентрКаспнефтегазу” поручено подготовить к подписанию Соглашение о разделе продукции при пользовании недрами месторождения Центральное. В связи с этим ведется комплекс подготовительных мероприятий по созданию СП между “ЦентрКаспнефтегазом” и “КазМунайГазом”.

Часть II. Внутреннее потребление

По словам г-на Мынбаева, на сегодняшний день главным приоритетом для Казахстана в газовой сфере являются поставки на внутренний рынок, хотя для этого есть инфраструктурные ограничения. По данным Минэнерго, в 2008 году объем потребления природного газа областями республики составил 8,9 млрд кубометров против 8,7 млрд кубометров в 2007 году. Поставка сжиженного углеводородного газа на внутренний рынок в прошлом году составила 445 тыс. тонн. В соответствии с прогнозом, внутренние потребности в газе возрастут до 18,7 млрд кубометров к 2020 году.

Сейчас из 14 областей частично газифицировано 9, но и по ним есть определенные проблемы. Известно, что в 2008 году из республиканского бюджета на газификацию регионов страны было выделено Т7 323,8 млн, что позволило реализовать проекты по строительству порядка 700 км газопроводов для газификации свыше 70 населенных пунктов. К сожалению, магистральные газопроводы в республике технологически не связаны между собой, что не позволяет использовать их для перекачки добываемого дешевого газа в Западном регионе, где сосредоточено 98% газовых ресурсов, в южные и северные области. В связи с этим сильна зависимость от импорта российского газа для потребителей, к примеру, Костанайской области, и от узбекского - для южных областей и Алматы. Сегодня весь юг, ежегодно увеличивающий объем потребления, ориентирован на поставки газа из Узбекистана по трубе Ташкент - Бишкек - Алматы, где в период пикового потребления зачастую возникают проблемы. Согласно договоренностям между “КазМунайГазом”, госкомпанией “КазТрансГаз”, “Газпромом” и “Узбекнефтегазом”, в 2008 году для юга Казахстана было закуплено 3,5 млрд кубометров газа. Для сравнения, в 2007 году объем поставок узбекского газа в южные регионы составлял 2,667 млрд кубометров, в 2006 году - 1,9 млрд кубометров, в 2005 году - 1,5 млрд кубометров, а в 2004 году - 1,2 млрд кубометров. До недавнего времени Казахстану удавалось в течение нескольких лет удерживать стоимость газа, покупаемого в Узбекистане, на уровне $55 за 1 тыс. кубометров, главным образом, благодаря соглашению о встречных ограниченных поставках (swap) с “Газпромом”. Судя по информации “КазМунайГаза”, уже в 2009 году цена на узбекский газ возросла до $85 за 1 тыс. кубометров, однако и она на сегодняшний день считается достаточно низкой в сравнении с другими рыночными ценами. Как заявил г-н Голубев, “Газпром” по сложившейся со времен СССР системе газоснабжения осуществляет поставки российского газа потребителям Костанайской и Западно-Казахстанской областей в объемах около 900 млн кубометров в год, а “КазРосГаз” с 2007 года возмещает аналогичные объемы по той же цене российскому монополисту на ГИС “Александров Гай”. Также, по его словам, с 2007 года компании группы “Газпром” обеспечивают поставки природного газа на юг Казахстана в объеме до 3,5 млрд кубометров в год из ресурсов закупаемого узбекского газа. Аналогичные (по количеству и цене) поставки казахстанского газа, переработанного на Оренбургском ГПЗ, осуществляет “КазРосГаз” для “Газпрома” на казахстанско-российской границе. “Реализация схемы взаимопоставок природного газа позволяет оптимизировать транспортные расходы, обеспечивает планомерный (по сравнению с рыночным) рост цены на газ для потребителей Казахстана, создает комфортные социальные условия для жизни населения и роста экономики Казахстана в целом”, - считает г-н Голубев.

В Казахстане имеются подземные газовые хранилища - Акыртюбинское ПХГ (емкостью порядка 200 млн кубометров газа), Полторацкое ПХГ (350-400 млн кубометров газа) и Бозой (3,6 млрд кубометров газа). По состоянию на 1 января 2009 года объем запаса природного газа в подземных газовых хранилищах республики составлял всего 1,9 млрд кубометров.

С целью обеспечения экономической безопасности и стабильного газообеспечения сегодня правительство РК предполагает построить внутренний газопровод Бейнеу - Бозой - Шымкент, который как раз позволит обеспечить перетоки газа из западных регионов страны в южные, тем самым обеспечив поставки топлива для Жамбылской ГРЭС и снизив зависимость от поставок узбекского газа. Пропускная способность этой трубы, которая должна быть подсоединена к экспортному газопроводу Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай, составит 10 млрд кубометров газа в год, однако на первом этапе речь идет лишь о 5 млрд кубометрах. Сейчас “КазМунайГаз” ведет переговоры с китайской стороной по реализации этого проекта. И хотя представители нацкомпании утверждают, что проблем с обеспечением внутреннего газопровода местным газом не будет, в кулуарах поговаривают об обратном: вся существующая газодобыча в Казахстане законтрактована (добываемые объемы либо закачиваются в пласты, либо уже поставляются на внутренний рынок, либо экспортируются), и свободных объемов его на рынке к запуску трубы в эксплуатацию просто не будет.

Часть III. Транзитный и экспортный потенциал

По словам г-на Мынбаева, казахстанская газопроводная инфраструктура была исторически ориентирована на транзит, в частности среднеазиатского газа. Это существующие газопроводы Средняя Азия - Центр (САЦ), Бухара - Урал, Оренбург - Новопсков, объем транзита по которым составляет около 100 млрд кубометров газа в год. Действующая схема газопроводов Казахстана в основном обслуживает транзитные потоки природного газа из Средней Азии в европейскую часть России.

По информации Минэнерго, в 2008 году через территорию Казахстана осуществлен транзит газа в объеме 97,7 млрд кубометров (99,8%), в том числе российского - 46,1 млрд кубометров, туркменского - 40,3 млрд кубометров, узбекского - 11,3 млрд кубометров. Объем экспорта газа из республики в прошлом году составил 5,6 млрд кубометров (125,5%), в том числе KPO экспортировал 2,3 млрд кубометров, ТШО - 1,9 млрд кубометров, ОАО “Толкыннефтегаз” - 1,5 млрд кубометров. В настоящее время казахстанский газ экспортируется только в Россию. Его немного - около 4,5 млрд кубометров. Также в 2008 году было поставлено на экспорт 1 млн тонн сжиженного углеводородного газа.

Как заметил г-н Мынбаев, с учетом роста внутреннего потребления и значительных объемов обратной закачки экспортный газовый потенциал Казахстана пока не столь значителен. Он полагает, что существенный рост экспортных поставок возможен, к примеру, за счет уменьшения объемов обратной закачки газа, что, впрочем, пока не предусматривается технологическими схемами разработки месторождений.

Основываясь на принципах многовекторности поставок углеводородов на внутренние и внешние рынки, Казахстан стремится развивать все экономически выгодные маршруты по транзиту и экспортным поставкам природного газа. При этом для него остается важным ведение согласованной энергетической политики с сопредельными странами, так как транзитно-экспортные маршруты проходят по их территориям.

Сегодня Казахстан делает большие ставки на газопровод Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай пропускной способностью 30 млрд кубометров природного газа в год, который будет введен в эксплуатацию в конце 2009 года. Как заявил г-н Мынбаев, для нашей страны это принципиально новая транзитная позиция. Мы будем получать выгодные транзитные тарифы за прокачку среднеазиатского газа в китайском направлении.

Есть еще одна позиция - Прикаспийский газопровод, по которому еще в 2007 году президенты России, Казахстана и Туркменистана подписали Совместную декларацию, а затем правительства трех стран - Соглашение о сотрудничестве. В 2008 году “КазМунайГаз”, “Газпром” и “Туркменгаз” заключили Соглашение об основных принципах сотрудничества в строительстве Прикаспийского газопровода и другие корпоративные документы. Весной текущего года соглашение было ратифицировано парламентом РК. “Техническая документация будет завершена в январе следующего года, и мы будем готовы приступить к его строительству. Разумеется, против гарантированных объемов поставок туркменского газа в Россию”,- заявил на форуме г-н Мынбаев.

Понятно, что сегодня с ростом газового потенциала стран Центральной Азии и Прикаспия возрастает и конкуренция среди маршрутов поставок топлива мировым потребителям. Прогнозируется, что к 2015 году основными направлениями экспорта казахстанского природного газа станут Россия и Западная Европа. Вопрос в том, какими путями будет доставляться туда наш газ.

По мнению Роберта ЛЕГВОЛДА, заслуженного профессора департамента политических наук в университете Колумбии (США), Россия делает политическую и экономическую ставку на регион Центральной Азии и Каспия с целью удержания монополии над транзитом и экспортом. При этом, как он заявил Панораме, основной ставкой для Казахстана является сохранение энергетического партнерства с Россией. Туркменистан, по его мнению, будет балансировать свои энергетические отношения с РФ, учитывая имеющиеся экспортные альтернативы, а Азербайджан, сотрудничая с российской монополией, одновременно будет устремлять взоры и на европейское сотрудничество. В связи с этим, как признался Панораме президент Мирового нефтяного совета (WPC) Рандал ГОССЕН, европейцев все больше беспокоит подобная монополизация со стороны Москвы. По мнению г-на Легволда, сейчас Европа находится в ожидании очередного газового конфликта между Россией и Украиной. И то, насколько напряженными будут отношениями между этими двумя конфронтующими странами, будет зависеть от многих факторов, в том числе от определения статуса черноморского флота, вступления или невступления Украины в НАТО, наконец, от результатов президентских выборов, намеченных на январь 2010 года. “Газовый кризис будет продолжаться. Вашингтон, Брюссель и Москва должны отслеживать ситуацию - неизвестно, что еще произойдет”, - сказал он.

В связи с этим Роланд КОБИА, член кабинета комиссариата по энергетике, ответственный за международные отношения Европейской комиссии, заявил о целесообразности более тесной интеграции поставщиков и потребителей энергоресурсов для противостояния кризису. “ЕС планирует работать со странами-поставщиками для увеличения энергобезопасности. Мы не хотим быть зависимыми от поставщиков. Последние, в свою очередь, не должны быть зависимыми от потребителей. Речь идет о взаимных интересах. Нужна предсказуемость спроса”, - отметил он, добавив при этом, что Казахстан в этом звене является “очень важным элементом”.

Сегодня ЕС делает ставку на проект Nabucco, который существует пока только на бумаге и не обладает гарантированными источниками природного газа. Г-н Кобиа назвал данный проект “символическим примером политической воли ЕС” и призвал его потенциальных участников из Центральной Азии, в частности Туркменистан, Азербайджан и Казахстан, не опасаться за жизнеспособность газопровода. “Южный коридор будет пользоваться коммерческим спросом. Семь раз страны-участницы уже встречались, четыре раза - в этом году. Азербайджан здесь играет важную роль. Казахстан тоже должен в этом процессе участвовать. Думаю, что Nabucco - привлекательный проект для всех,- заявил он, добавив, что интерес к финансированию проекта уже проявили крупнейшие международные финансовые институты: ЕБРР, Всемирный банк - все там. Очень много сторон заинтересованы в нем. Почему бы ему, собственно, не состояться?” По словам г-на Кобиа, в странах ЕС проживают порядка 500 млн человек, “которые имеют возможность платить за этот газ”: “У нас очень высокий доход на душу населения. Мы представляем богатый, предсказуемый рынок, привлекательный для любого потенциального поставщика. Я не вижу причины, по которой Nabucco не был бы реализован”.

Его поддерживает и Трайчо ТРАЙКОВ, министр экономики, энергетики и туризма Болгарии, тоже назвавший на форуме данный проект вполне жизнеспособным и успешным и подчеркнувший в этом процессе “важность Казахстана, его роли лидера в регионе”.

Как заявил экс-канцлер ФРГ, член совета директоров, председатель комитета акционеров Nord Stream AG Герхард ШРЕДЕР, страны Центральной Азии начинают “играть все более возрастающую роль для энергобезопасности ЕС”, и они станут “основным коридором между Европой и Восточной и Южной Азией”. По его данным, хотя в регионе находится не более 4% запасов энергоресурсов, “эти проценты запасов приобретают особую значимость” в свете роста объемов потребления в Индии и Китае. Европа, по словам г-на Шредера, также будет продолжать нуждаться в ископаемых источниках топлива, что требует использования максимального количества маршрутов его доставки. Он сказал, что ЕС обладает только 3% мировых запасов газа, которые охватывают незначительную долю потребления. Между тем в 2015 году импорт странами ЕС газа составит около 250 млрд кубометров, из которых 10% поставок может обеспечить Центральная Азия и Ближний Восток через Nabucco. В связи с этим спикер подчеркнул, что такие проекты, как “Северный поток” через Балтику и “Южный поток” через акваторию Черного моря в страны Европы, “не конкурируют с другими трубопроводами, такими как Nabucco”. “Я выступаю за реализацию трубопровода Nabucco, поскольку нам необходим дополнительный импорт газа. Но нужно помнить об одной вещи. У нас есть достаточно природного газа для трубопроводов “Северный поток” и “Южный поток”. Для того, чтобы Nabucco имел хорошую позицию, он должен заполняться газом из Ирана. В связи с этим ЕС необходимо будет преодолеть политическое сопротивление, ему будет необходима сила для решения политических разногласий по поводу санкций США, предъявляемых Ирану”,- сказал г-н Шредер.

Сегодня Туркменистан и Азербайджан уже пообещали свой газ проекту Nabucco, правда, пока только на словах, ни о каких гарантированных объемах топлива речи не идет. Президент Государственной нефтяной компании Азербайджана (ГНКАР) Ровнаг АБДУЛЛАЕВ заявил на форуме, что сегодня эта страна обладает подтвержденными запасами газа на уровне 2 трлн кубометров. По его словам, в 2009 году в Азербайджане будет добыто 27 млрд кубометров газа. При этом экспорт газа в Грузию, Турцию, Грецию в этом году составит 8 млрд кубометров, он будет направлен в основном по Южнокавказскому газопроводу. Предполагается увеличение объемов добычи и экспорта газа более чем вдвое за счет разработки второй стадии газоконденсатного месторождения Шах-Дениз. До 2020 года в стране планируется добывать 40-45 млрд кубометров газа в год.

Что же касается Казахстана, для него главным параметром в выборе экспортных маршрутов является коммерческая составляющая и ресурсное обеспечение. Немаловажным видится и формирование взаимовыгодных тарифов. В 2007 году экспортная цена газа была $145 за 1 тыс. кубометров, в 2008 году - $180 за 1 тыс. кубометров. По признанию Минэнерго, сейчас актуальным остается вопрос с “КазРосГазом”, особенно на фоне заявления российской стороны о формировании рыночных цен на газ. Он требует обсуждения всех сторон.

Часть IV. Переработка газа

Самыми крупными газоперерабатывающими заводами в Казахстане являются Казахский, Тенгизский, Карачаганакский и Жанажолский.

Казахский газоперерабатывающий завод, расположенный в Мангистауской области, был построен для утилизации попутного газа месторождений Мангышлака и для обеспечения сырьем Завода пластмасс в Актау. Газоперерабатывающие мощности на Тенгизе были увеличены благодаря реализации проектов ЗСГ/ЗВП. Предполагается, что после достижения полной производственной мощности завода примерно до трети добываемого кислого газа будет закачиваться обратно в коллектор, а оставшиеся объемы использоваться для выпуска товарного газа, пропана, бутана и серы. Интересным с точки зрения новизны и инноваций представляется проект строительства в Атырауской области дорогостоящего газохимического комплекса. Несмотря на некоторые проволочки с его реализацией, правительство способствовало подписанию долгосрочного соглашения (13+5 лет) на поставки сюда тенгизского газа. Жанажолский нефтегазоперерабатывающий комплекс, состоящий из трех ГПЗ, был построен АО “CNPC-Актобемунайгаз” в рамках реализации программы комплексной утилизации газа. В настоящее время мощность первого Жанажолского ГПЗ, возведенного в 1984 году и реконструированного в 2000-2003 годах, составляет 800 млн кубометров газа в год, второго, веденного в эксплуатацию в 2003 году, - 1,4 млрд кубометров в год, а первой очереди третьего ГПЗ, запущенной в декабре 2007 года, - 2 млрд кубометров. Ориентировочно в 2010 году планируются строительство и запуск в эксплуатацию второй очереди третьего ГПЗ, что значительно увеличит ежегодную мощность этого завода по подготовке газа.

С учетом дальнейшего развития Карачаганакского месторождения сегодня активно обсуждается и вопрос расширения мощностей Оренбургского ГПЗ, куда KPO направляет на переработку свой газ. По сведениям консорциума, поставка сырого газа в Оренбург в 2008 году достигла 7916 тыс. кубометров (46 586 тыс. баррелей). Как сказал на форуме г-н Голубев, выполненные казахстанской и российской сторонами ТЭО проекта показали необходимость вложения в соответствующую модернизацию Оренбургского ГПЗ $500 млн, что вполне устраивает партнеров. Законами РК от 5 февраля 2008 года и РФ от 23 июля 2008 года ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в создании хозяйственного общества на базе Оренбургского ГПЗ. Но, как признаются в “КазМунайГазе” и “Газпроме”, целесообразность создания такого СП зависит от одобрения или отклонения третьего этапа освоения Карачаганака. Без этого проект несостоятелен. В случае, если расширение производственных мощностей на месторождении все же состоится, в рамках деятельности СП это позволит обеспечить добычу и поставку на Оренбургский ГПЗ для переработки до 16 млрд кубометров сырого газа ежегодно в течение 15 лет.

Также в скором будущем предстоит запустить в эксплуатацию ГПЗ в поселке Карабатан Атырауской области с целью доведения углеводородов, добываемых на Кашагане, до товарного вида.

Часть V. Газу закон не писан…

Несмотря на то, что газовый бизнес в Казахстане постепенно приобретает масштабность, данный сегмент до сих пор не выделен в отдельное законодательное производство. Между тем практически во всех странах, где производятся добыча и потребление природного газа, вопросы газоснабжения регулируются специальными законами и другими подзаконными актами. Так, в Великобритании работает Закон “О газе”, в США - специальные законодательные акты и решения Верховного суда. Законы, регулирующие деятельность операторов как в области разведки и добычи газа, так и транспортировки газа по трубопроводам, действуют в Норвегии и Франции. В России дополнительно к действующему Закону “О нефти и газе” еще в 1999 году был принят федеральный закон “О газоснабжении в РФ”, для которого в этом году разрабатывались поправки о снижении объемов сжигания попутного газа. Сейчас звучат призывы к Госдуме РФ быстрее рассмотреть проект законов “Об использовании альтернативных видов моторного топлива” и “О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам эффективного использования нефтяного (попутного) газа”.

В Казахстане вопрос о целесообразности разработки и принятия единого закона о газе только обсуждается. Известно, что Минэнерго изучает международный опыт действия таких законов. В настоящее время в нашей стране действуют Правила поставки, перевозки и пользования сжиженными углеводородными газами, утвержденные постановлением правительства РК. Разработано несколько нормативно-технических документов, устанавливающих требования к техинформации, используемой при закупке газовых турбин, методам и средствам определения выбросов вредных веществ газотурбинными установками. Кроме того, сейчас рассматривается новый законопроект “О недрах и недропользовании”, в котором предусмотрено регулирование вопросов утилизации газа. Вопрос этот актуален еще и в связи с принятием Экологического кодекса РК. Согласно новому законопроекту, запрещается промышленная разработка нефтегазовых месторождений без утилизации попутного и природного газа, сжигание которого, соответственно, будет запрещено, за исключением случаев аварийной ситуации и угрозы здоровью населения и окружающей среде. Сейчас соответствующие вопросы регулируются Инструкцией по выдаче разрешений от 2006 года, в которую в прошлом году были внесены небольшие изменения, Налоговым кодексом и решениями маслихатов.

Возможно, Казахстану в будущем и впрямь предстоит примерить на себя роль газового государства. Пока же он свой сектор газа, похоже, только изучает.

Подготовила Елена БУТЫРИНА