№ 36, 18 сентября 2009 г.

Президент

11 сентября Нурсултан Назарбаев в Оренбурге встречался с Президентом РФ Дмитрием Медведевым, посетил парк-музей “Национальная деревня” и принимал участие в пленарном заседании VI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который был посвящен сотрудничеству в сфере энергетики.

11 сентября Президент Назарбаев принимал участие в неформальном саммите Азербайджана, Казахстана, России и Туркменистана, который состоялся в Актау.

14 сентября Нурсултан Назарбаев заслушал отчет Карима Масимова о трагических событиях, повлекших человеческие жертвы, - при пожаре в областном наркодиспансере Талдыкоргана и обрушении конструкции строящегося моста в Атырау.

15 сентября Президент Назарбаев принял Премьер-Министра Социалистической Республики Вьетнам Нгуена Тан Зунга.

15 сентября глава государства принял министра индустрии и торговли Асета Исекешева, который представил промежуточный отчет о ходе выполнения поручений по инновационной индустриализации.

16 сентября Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии международной конференции “Борьба с коррупцией и надлежащее управление как условие для экономического и социального развития Восточной Европы и Центральной Азии”.

17 сентября Президент Назарбаев находился в Павлодарской области, где посетил силовую подстанцию ПС “Экибастузская 1150” филиала “Северные межсистемные электрические сети” АО “KEGOC” и запустил в эксплуатацию новую линию 500 кВ, познакомился с работой государственного коммунального казенного предприятия “Образовательно-досуговый комплекс “Кайнар”, осмотрел крупнейший торгово-развлекательный комплекс “MAXI mall”.

Правительство

15 сентября Премьер-Министр встречался с группой директоров правления Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). В ходе встречи были обсуждены перспективы развития казахстанской экономики, а также вопросы сотрудничества Республики Казахстан и ЕБРР.

15 сентября Премьер-Министр встречался со специальным посланником Президента Французской Республики Дамьеном Лорасом. Стороны обсудили состояние и перспективы развития двусторонних казахстанско-французских отношений.

16 сентября глава правительства провел очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики (ГКМЭ), на котором были обсуждены параметры текущего экономического развития Казахстана и меры по стимулированию деловой активности в различных отраслях экономики.

Парламент

14 сентября в мажилисе состоялась презентация законопроектов “О республиканском бюджете на 2010-2012 годы” и “О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2010-2012 годы”.

16 сентября прошло пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего усиления борьбы с коррупцией”, одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пресечения лжепредпринимательства”, а законопроект “О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан” было решено возвратить в мажилис.

17 сентября в мажилисе состоялась презентация законопроекта “О Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета” и сопутствующих поправок в законодательство.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Компания “КазАгроФинанс” завершила поставки сельхозтехники к уборке 2009 года

Акционерное общество “КазАгроФинанс”, входящее в структуру национального холдинга “КазАгро”, подвело итоги своей работы в текущем году по уборочной страде. В целом компанией приобретено и передано в лизинг сельхозпроизводителям около 700 единиц зерноуборочной техники на общую сумму Т11,7 млрд.

По словам экспертов “КазАгроФинанс”, главная особенность технического оснащения нынешнего года - сохранение объема поставленной техники при значительном сокращении бюджетного финансирования. Так, в 2009 году лизинговой компании на закуп сельхозтехники из республиканского бюджета выделено Т500 млн. Для сравнения: в 2008 году на эти цели было направлено Т7 млрд. При этом, напомним, в 2008 году было закуплено и передано лизингополучателям 709 комбайнов. В нынешнем году выделенные из госказны средства компания направила на закуп сельхозтехники исключительно отечественного производства. Остальной объем техники приобретался за счет привлеченных средств.

Фактически работа по подготовке к сбору урожая нынешнего года “КазАгроФинанс” была начата одновременно с завершением прошлогодней уборочной кампании. Наиболее крупными поставщиками техники традиционно выступили российские машиностроительные компании. Ростовский “Ростсельмаш” согласно заключенным договорам с “КазАгроФинанс” поставил на казахстанский рынок свыше 500 комбайнов “Нива-Эффект”, “Акрос”, “Вектор”, “Дон”. В распоряжение казахстанских хозяйств поступили и 104 “Енисея” производства “Агромашхолдинга”. Кроме того, аграриям переданы 60 единиц высокопроизводительных комбайнов John Deere (США) и CLAAS (Германия). У отечественных производителей закуплено 16 единиц зерноуборочной техники марки Essil и навесное оборудование к ней производства костанайских машиностроителей.

В 2009 году компания усилила работу по привлечению внебюджетного финансирования. Кроме этого, были достигнуты договоренности с поставщиками сельхозтехники по внесению изменений в уже заключенные контракты по уменьшению стоимости техники, а также возможности снижения цен при заключении новых договоров.

Своевременно предпринятые меры позволили компании удовлетворить все одобренные заявки на приобретение зерноуборочных комбайнов, поступившие от крестьян и агроформирований. В целом на закуп различной сельскохозяйственной техники, по данным на сегодняшний день, компанией “КазАгроФинанс” направлено Т18,5 млрд. Напомним, что в текущем году, по прогнозам Министерства сельского хозяйства, объемы урожая пшеницы оцениваются в 17-17,3 млн тонн.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав подготовился к сезону гриппа и ОРВИ

Для выполнения постановления главного санитарного врача “О проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий в детских и общеобразовательных организациях республики” специалисты санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) осуществляют смотр готовности общеобразовательных школ и школ-интернатов к работе в новом 2009-2010 учебном году.

“На сегодня практически все области закупили вакцину для вакцинации наиболее подверженного контингента нашего населения. Закуплено около 250 тысяч доз. Платными кабинетами заказано еще около 100 тысяч доз. Таким образом, мы предполагаем, что около полумиллиона человек будут привиты буквально в октябре”, - сообщила вице-министр здравоохранения Тамара ВОЩЕНКОВА в ходе брифинга комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Астане. Вице-министр уточнила, что бесплатной иммунизации подлежат группы повышенного риска - сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, люди из домов престарелых, инвалиды, а также медработники.

“Прежде всего вакцинация рекомендуется тем семьям, где есть дети, беременные, пожилые люди, страдающие хроническими заболеваниями”, - подчеркнула г-жа Вощенкова. Она рекомендовала населению получить прививки за счет собственных средств.

В эпидемиологический период (2008-2009 гг.) гриппом и ОРВИ заболели свыше 892 тыс. человек, из которых 36% - школьники. В министерстве отмечают, что вакцинация населения против гриппа должна осуществляться за счет средств местных бюджетов. По их оценке, всего за счет этих финансовых ресурсов привито свыше 213 тыс. человек, в том числе 47 тыс. школьников, что составляет 22 %.

В целом по республике на предстоящий эпидсезон из средств местных бюджетов выделено Т339,4 млн, приобретено 253 тыс. доз вакцины. Подлежат иммунизации 253 тыс. человек, в том числе 119 тыс. детей.

Что касается актуальной на сегодня темы свиного гриппа, то г-жа Вощенкова полагает, что Казахстан не сможет избежать распространения этого вируса на своей территории. Вместе с тем она подчеркнула, что все лечебно-профилактические мероприятия в части оказания медицинской помощи больным гриппом A/H1N1 легли в государственный оперативный план по предупреждению распространения пандемии гриппа, который принят 19 августа. Документ предполагает участие всех госорганов в стабилизации инфекционного процесса.

Как сообщалось ранее, в Казахстане всего зарегистрировано 17 лабораторно подтвержденных случаев заболевания гриппом A/H1N1. “С 13 августа в республике новых случаев нет”, - подчеркнул начальник управления эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Айтмагамбет ЖОЛШОРИНОВ.

В соответствии с национальным планом по недопущению распространения этого гриппа сделан расчет на Т32,3 млрд, которые предусмотрены на случай обострения ситуации по пандемическому гриппу в Казахстане. Г-н Жолшоринов заверил, что в республиканской СЭС имеется около 30 тысяч доз препарата тамифлю, которые в случае необходимости будут выдаваться пациентам бесплатно.

“Для профилактики и снижения заболеваемости в предстоящем эпидемическом сезоне Министерством здравоохранения регламентированы необходимые профилактические и противоэпидемические мероприятия в предэпидемический сезон и в период развития эпидемии, установлен рекомендуемый режим работы в период подъема заболеваемости медицинских, дошкольных и общеобразовательных организаций”, - заверили в Министерстве здравоохранения.

валюта

Спрос населения на валюту в августе был спокойнее, чем в июле

Национальный банк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с покупкой и продажей обменными пунктами наличной валюты в августе.

Статистика, как и ожидалось, показала гораздо более спокойную ситуацию со спросом населения на валюту, чем она была в июле. Покупки населением долларов превысили продажи чуть более чем на $700 млн. Что касается евро, то здесь покупки превысили продажи на 56 млн евро. В июле покупка долларов в обменных пунктах превысила миллиард, что могло стать одним из факторов давления на тенге. Тем не менее пока превышение покупки долларов над продажей не вернулось к уровню, который предшествовал июльскому всплеску, который обычно колебался около полумиллиарда долларов. Очевидно, покупки валюты населением, как, например, и размер депозитов физических лиц - это показатели, на которые в большей степени оказывают влияние субъективные факторы, в отличие от покупок или продаж корпоративного сектора, которые обусловлены выплатой внешних долгов в валюте или каких-либо обязательств, например, налоговых, в тенге. Поэтому эти показатели считаются индикаторами доверия к финансовой системе и тенге.

Активы Нацбанка в СКВ на конец августа составили $17 млрд 836 млн и выросли за месяц на 0,1%. При этом уровень активов в СКВ несколько месяцев “топчется” у уровня, который был у Нацбанка на конец года и накануне девальвации. Тогда он составлял $17 млрд 871 млн.

банки

Банки завершили освоение средств, выделенных на рефинансирование ипотечных кредитов

15 сентября пресс-служба фонда “Самрук- Казына” сообщила о завершении освоения банками-партнерами средств, выделенных на рефинансирование ипотечных кредитов.

Срок программы истекает 1 октября, после его продления правительством в конце июня последним сроком принятия заявок от заемщиков на рефинасирование тогда же правительством было определено 1 августа. Как отмечается в сообщении, “постоянный мониторинг обращений граждан, у которых возникли проблемы при рефинансировании, показал, что заемщику удобнее всего рефинансироваться в банке, в котором он ранее получал кредит. Поэтому 24 июня были утверждены новые лимиты распределения ресурсов, согласно которым выделены ресурсы ЦентрКредиту, АТФБ, Темирбанку, кaspi bank, Цеснабанку и Евразийскому банку. Учитывая, что заемщики Нурбанка столкнулись с проблемами рефинансирования в других банках, выделен Т1 млрд для их рефинансирования внутри банка. Первоначально все же, видимо, были переоценены возможности рефинансировать кредиты со стороны части крупных банков, в капитал которых вошло государство. Главным условием для заемщиков было то, что кредит должен был быть выдан на приобретение единственного жилья площадью до 120 квадратных метров. Как отмечается в сообщении, “целью рефинансирования являлось удешевление ставки кредита и увеличение срока до 20 лет, что позволит заемщикам ежемесячно выплачивать меньшие суммы, чем прежде. Рефинансирование не ставило задачу по предоставлению отсрочек по выплате кредитов”. Суммарно при объеме программы в Т120 млрд заявок поступило на сумму свыше Т166 млрд от 43 241 заемщика, в итоге рефинансирование получили 30 234 заемщика. Причем в количественном отношении наибольшее число рефинансируемых кредитов пришлось на Астану (4343 кредита), Алматы (3927 кредитов), а в денежном все же на Алматы, где сумма рефинансирования составила Т30 млрд 141 млн, в то время как в Астане сумма рефинансированных кредитов составила Т23 млрд 363 млн. Следующим по масштабам участия в программе регионом была Карагандинская область, где число заемщиков, получивших рефинансирование, выглядит не слишком отстающим от Алматы - 3515 человек, но сумма отличается разительно - Т8 млрд 229 млн.

ФИНАНСЫ

АФН предлагает создать институт финансового омбудсмана

Вчера АФН опубликовало на своем сайте свое “видение по вопросам развития финансового сектора в рамках разрабытываемой концепции развития финансового сектора Республики Казахстан в посткризисный период”.

Среди наиболее интересных фрагментов документа - заключающие его положения, связанные с усилением прав защиты инвесторов и потребителей финансовых услуг. В частности, предполагается усовершенствовать эту систему путем усиления роли АФН как государственного уполномоченного органа по защите прав потребителей финансовых услуг, а также ввести новый институт в лице финансового омбудсмана и специального суда по рассмотрению исков к финансовым организациям. На рынке ценных бумаг предполагается введение персональной ответственности должностных лиц акционерных обществ, повышение прозрачности информации о сделках, совершенствование системы корпоративного управления, раскрытия информации перед инвесторами о деятельности эмитентов ценных бумаг и лицензиатов. Среди других положений раздела документа - ужесточение, связанное с недопущением вывода казахстанских финансовых активов за рубеж, где активная роль отводится не только финансовым регуляторам, но и правоохранительным органам. Надзорным органом будут установлены дополнительные требования к финансовым организациям по обеспечению прозрачности принятия решений по совершенствованию зарубежных инвестиций и кредитования. В заключительном предложении документа АФН отмечает, что будут сформированы “черные списки должностных лиц и руководителей финансовых институтов”, участвовавших в неправомерном выводе активов за рубеж, и “трудовая деятельность физических лиц, включенных в данные списки, будет значительно ограничена в Казахстане”.

Среди других интересных положений, сформулированных АФН, задача догнать Россию по соотношению розничных депозитов по отношению к ВВП, становящаяся актуальной в условиях недоступности внешнего фондирования. На сегодняшний момент в России депозиты населения составляют 14% по отношению к ВВП, в то время как в Казахстане лишь 10%. АФН приводит также первые возможные оценки того, как будет осуществляться контрцикличное регулирование, и отмечает позитивный опыт Испании, где банковская система формировала высокие резервы с 2000 года и имеет сейчас резервы на уровне 200% по отношению к неработающим кредитам.

Что касается координации действий регуляторов, то здесь также приводятся некоторые новые интересные подробности. Очевидно, здесь будет востребован международный опыт создания объединенных комитетов или советов высокого уровня, по пути создания такого органа идут США, ЕС и Великобритания. Рабочим органом в рамках макропруденциальной финансовой политики должно стать управление финансовой стабильности Нацбанка, которое будет осуществлять мониторинг и оценку системных рисков. Предполагается, что формирование и принятие решений в области макропруденциального регулирования будет осуществляться коллегиально и согласованно. АФН отмечает, что новая координационная структура должна действовать на постоянной основе и важно, чтобы принимаемые решения были в значительной степени скоординированы и согласованы с правительством Казахстана, так как в целом реализация антикризисных мер в масштабах всей экономики и финансовой системы “сводится к экстренной финансовой поддержке правительства”.

ЧП

К обрушению моста в Атырау привели нарушения технологии строительства

11 сентября в 19 часов 46 минут по времени Астаны в Атырау обрушился пролет строящегося автомобильного моста через Урал. Согласно данным, представленным МЧС РК, в этот день пропали без вести 8 из 16 работников компании “Трансстроймост” (подрядчик строительства), которые в это время находились на объекте. В спасательных работах участвовали 76 человек личного состава и 14 единиц техники территориальных единиц МЧС РК. Сообщения о том, что спасатели обнаружили первое тело погибшего рабочего, появились на лентах информагентств утром 12 сентября. До обеда того же дня удалось извлечь тела еще пяти человек, информация об обнаружении тела шестого погибшего появилась 16 сентября. Как пояснил заместитель министра по ЧС Виктор Петров, люди, числящиеся пропавшими без вести, предположительно находятся под обрушившейся конструкцией, вес которой 980 тонн.

Для выяснения причин, приведших к трагедии, была создана специальная комиссия, в состав которой вошли руководители территориальных контролирующих и правоохранительных органов. Согласно предварительным выводам в процессе строительства моста была нарушена технология производства, и авария произошла вследствие схода среднего пролета с временных опор на основе понтонных сооружений при сведении уровня среднего пролета с пролетом на восточном берегу. Кроме того, заявил аким Атырауской области Бергей Рыскалиев, в ходе первоначальных проверок, проведенных полицией, выяснилось, что восемь человек, работавших в момент происшествия на объекте, находились в легкой степени опьянения, а у остальных восьми были выявлены остаточные явления опьянения. Между тем сами работники компании-подрядчика заявили, что эти данные не соответствуют действительности. Руководитель области направил телеграммы с соболезнованиями семьям погибших и распорядился об оказании им материальной помощи. Г-н Рыскалиев также рассказал, что в последнее время компания “Трансстроймост” переживала непростой период: бывший глава предприятия несколько месяцев назад скончался, сменилось руководство. В нынешнем году возникали проблемы в отношениях с акционерами, имелись задолженности по зарплате, в связи с чем рабочие выражали недовольство. При этом аким подчеркнул, что местные власти полностью выполняли свои обязательства перед компанией.

КОММУНИКАЦИИ

Минтранском настаивает на введении лицензирования пассажирских автоперевозок

Руководство Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций (КТК МТК) Казахстана, инициировавшее недавно акцию “Безопасность пассажирских маршрутов”, в ходе которой проводятся мероприятия по проверке пассажирского автотранспорта на маршруте Астана - Караганда - Алматы - Тараз - Шымкент, подвело на этой неделе промежуточные итоги данной инициативы.

Данный маршрут был выбран в КТК потому, что именно на нем осуществляются наиболее интенсивные пассажирские перевозки автобусами и легковыми автомобилями. За неделю с момента начала акции, которая стартовала 9 сентября, сотрудники Комитета транспортного контроля и дорожной полиции проверили состояние 370 автобусов, осуществляющих междугородные перевозки пассажиров и багажа. Уже первые итоги этого контроля демонстрируют, насколько неблагополучно положение дел в сфере безопасности перевозок: по словам Болата СМАГУЛОВА, начальника управления контроля на автомобильном транспорте КТК Минтранскома, выявлено 104 факта нарушений.

Основными нарушениями являются несоблюдение водителями режима труда и отдыха, неведение ими бортовых журналов, игнорирование прохождения предрейсовых медицинских освидетельствований. Усугубляется ситуация состоянием автотранспорта, задействованного в перевозках: большая часть его парка эксплуатируется 15-20 лет. На таком фоне статистика ДТП с участием автобусов - 99 случаев за первые полгода - выглядит закономерной, скорее это даже относительно “спокойный” уровень аварийности.

Зачастую не соблюдаются автоперевозчиками маршруты. Эта практика, видимо, имеет очень широкое распространение. Г-н Смагулов привел в качестве иллюстрации такой факт: в ходе акции “Безопасность пассажирских маршрутов” задерживались даже автобусы из Китая, отклонившиеся от маршрута на Кульджу до Алматы.

Бороться с этими проблемами Минтранском предлагает путем введения лицензирования пассажирских автоперевозок. Г-н Смагулов заявил в связи с этим, что Минтранскомом уже подготовлен проект соответствующего закона. При этом эксперты ссылаются на опыт соседних стран СНГ. Например, в Киргизии такая практика существует уже в течение нескольких лет, и, по мнению представителей КТК Минтранскома, зарекомендовала себя положительно.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент НАЗАРБАЕВ: “У власти есть политическая воля бороться с коррупцией”

Сегодня в Астане завершает работу трехдневная Международная антикоррупционная конференция “Борьба с коррупцией и надлежащее управление как условия для экономического и социального развития Восточной Европы и Центральной Азии”. Организаторы форума - Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

С казахстанской стороны в ней приняли участие первые руководители заинтересованных госорганов и неправительственных организаций. Также среди участников форума - руководители антикоррупционных ведомств и эксперты из 45 стран мира - США, Германии, Франции, России, Китая, Бразилии и др. Выступая на открытии антикоррупционного форума, Президент Назарбаев назвал противодействие коррупции “важным приоритетом государственной политики Казахстана”: “Мы отразили это в долгосрочной Стратегии развития до 2030 года. По оценкам международных экспертов, Казахстан по уровню антикоррупционной деятельности занимает лидирующие позиции на постсоветском пространстве”.

Президент напомнил, что Казахстан одним из первых в СНГ принял специальный закон “О борьбе с коррупцией”, в стране введен пожизненный запрет “на занятие любых должностей в госорганах и организациях для лиц, ранее уволенных за совершение коррупционных правонарушений”, реализуется “уже вторая” Госпрограмма по борьбе с коррупцией до 2011 года, созданы Комиссия по вопросам борьбы с коррупцией при Президенте и специальное Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. “Антикоррупционная политика Казахстана строится с учетом международных стандартов, базируется на международных документах, принятых мировым сообществом. В мае прошлого года наша страна ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции”, - заверил г-н НАЗАРБАЕВ.

При этом он считает, что успешно противодействовать коррупции можно, лишь выполнив несколько важных условий: “Во-первых, нужны строгие и справедливые законы и их исполнение. В этом направлении мы будем и впредь совершенствовать нашу правовую базу, в том числе и опираясь на богатый опыт других стран мира. Концепция правовой политики, которую недавно я утвердил своим Указом, содержит ряд задач по устранению в Казахстане причин и условий, способствующих возникновению коррупции. И мы сделаем все возможное, чтобы для коррупционеров не осталось ни одной лазейки в законодательстве. Необходимы открытость и прозрачность работы правительственных и местных чиновников, доступность для всех средств массовой информации всех действий компаний и бизнеса”. Во-вторых, считает Президент, “нужна сильная политическая воля”. “И она есть у руководства страны! - заверил Нурсултан Назарбаев. - Эта воля - и в нашей решимости создать более прозрачную систему управления, обеспечить неукоснительное соблюдение прав и свобод каждого гражданина”. Третьим фактором успешной антикоррупционной борьбы г-н Назарбаев назвал включение в борьбу всего общества, нетерпимость с его стороны к коррупционным явлениям, “чтобы даже мысль о том, брать или дать взятку, вызывала мгновенное отторжение в сознании каждого гражданина”.

“Добиться этого сложнее всего”, - признал Президент. И призвал участников форума со стороны НПО подключиться к формированию правовой культуры общества. “Преступности и коррупции сопутствуют бедность и кризисы в экономике. Отсюда низкие доходы граждан и госслужащих. Преодоление пережитков старой правоохранительной системы, особенно судебной, оказалось непростым делом. Это старая болезнь. Десятилетиями решить вопрос взяткой было легче, чем идти законным путем. Это наследие командной экономики и это объективная причина”, - назвал четвертую причину коррупции г-н Назарбаев.

“Борьба с коррупцией - это не только решительные меры по наказанию преступников. Это целый комплекс повседневной работы государства и общества”, - призвал Президент участников форума.

Которые, в свою очередь, представили свой опыт борьбы с коррупцией, в т.ч. в таких вопросах, как уголовное преследование подкупа иностранных должностных лиц, добропорядочность и этика в частном секторе, предупреждение коррупции в сфере образования и в госзакупках.

На специальной сессии представлен опыт Казахстана в области формирования антикоррупционного законодательства и международного сотрудничества по вопросам борьбы с коррупцией. Представляя этот опыт, заместитель председателя АБЭКП Андрей ЛУКИН заявил, что оправдательные приговоры по уголовным делам коррупционной направленности практически отсутствуют. “Доля оправдательных приговоров по делам коррупционной направленности минимальна. Только за этот год у нас возбуждено около 1200 уголовных дел, оправдательный приговор был вынесен только по одному, и то на сегодняшний день он оспаривается через органы Генеральной прокуратуры”, - заверил г-н Лукин. По его мнению, данный факт говорит “о достаточно высоком качестве следствия”.

Руководители ведомств, ведущих борьбу с коррупцией, приняли Астанинское заявление о надлежащем управлении и борьбе с коррупцией, в котором определены приоритеты регионального сотрудничества в области борьбы с коррупцией и подтверждено политическое решение о проведении второго раунда мониторинга в рамках Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией. Указанным заявлением участники конференции подтверждают, что борьба с коррупцией будет их главным приоритетом, и они будут содействовать международному сотрудничеству при уголовном преследовании коррупционных проявлений.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Около 18 тысяч рабочих мест, созданных в рамках “Дорожной карты”, остаются невостребованными

Активная борьба с влиянием мирового кризиса на отечественную экономику, похоже, принесла совершенно неожиданные результаты. Бросившись преодолевать негативные последствия в виде безработицы, в правительстве то ли перестраховались, то ли просчитались: рабочих мест оказалось больше, чем нужно.

Такой вывод подспудно следует из очередного отчета о реализации “Дорожной карты”, озвученного в ходе селекторного совещания в правительстве. Министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА сообщила, что к настоящему времени уже полностью завершены работы по 2816 проектам, что уже превысило половину от их общего количества.

- Перед зимним отопительным сезоном полностью завершены ремонтные работы на 25 объектах тепло-, электро- и газоснабжения, решены вопросы качественного водоснабжения на 11 объектах, - уточнила министр. - Завершены работы по 42 проектам, связанным с благоустройством парков, скверов и улиц городов.

Также уже построено и реконструировано более 6 км дорог, отремонтировано свыше 1200 км дорог местного значения (в том числе и внутригородских), а также выполнен текущий ремонт дорог на площади более 500 тысяч кв.метров. По состоянию на 11 сентября было отремонтировано 127 объектов здравоохранения (в том числе 18 больниц и поликлиник, 27 семейных врачебных амбулаторий, 16 медпунктов, 7 медицинских центров, 6 диспансеров) и 1870 объектов образования (1100 школ, 130 лицеев и 200 детсадов).

Всеобщей “ремонтизацией” оказались охвачены и объекты соцкультбыта. В целом по стране отремонтировано 67 домов культуры, театров, клубов, библиотек в городах и районных центрах и 36 спортивных объектов.

С рабочими местами, созданными на проектах в рамках “Дорожной карты”, немного перестарались. По данным г-жи Абдыкаликовой, всего создано около 258 тысяч рабочих мест, а трудоустроено на них 240 тысяч человек. При этом 174 тысячи из них направлены на работу органами занятости. Помимо этого создано более 61 тысячи социальных рабочих мест, трудоустроено также меньше - около 60 тысяч человек. Не исключено, что новые рабочие места не полностью заняты из-за не слишком высокой заработной платы. В среднем по стране ее размер составляет Т29,3 тыс. При этом наиболее высокий уровень отмечен в Алматы - Т39,9 тыс, в Астане - Т35,7 тыс., в Карагандинской области - Т36,9 тыс.

Стоит отметить, что фактически с начала реализации “Дорожной карты” (с апреля) ни разу не прозвучали данные об ожидаемом экономическом эффекте в результате реализации всех запланированных проектов. Все отчеты касаются лишь количественных показателей: собственно проектов, созданных рабочих мест и числа трудоустроенных, количества отремонтированных зданий и километров дорог.

Не слишком стремятся докладчики говорить и о нарушениях, хотя без них, судя по всему, не обходится ни один проект, ни одна программа. И “Дорожная карта” не стала приятным исключением. Глава Минтруда вскользь заметила, что по результатам проведенных в течение двух месяцев 307 проверок выявлено немало нарушений по процедурам государственных закупок, десять человек привлечены к административной ответственности.

Выслушав отчет министра, глава правительства Карим Масимов в очередной раз напомнил акимам: ход реализации “Дорожной карты” должен находиться под их постоянным контролем. И поручил, на основе уже имеющегося опыта, разработать новые подходы к реализации “Дорожной карты” в следующем году:

- Нам нужно внести новые подходы в освоении этих ресурсов, чтобы был виден конкретный результат, - подчеркнул Премьер.

Карта-2009 основную свою задачу - решение проблемы занятости - по мнению г-на МАСИМОВА, решила: “статистика показывает, что количество безработных уменьшилось”. “Дорожная карта-2010” будет нацелена на другие задачи и “проблемы конкретных объектов”. Детализировать направления документа на следующий год глава правительства не стал, напомнив лишь, что в проекте республиканского бюджета на 2010 год соответствующие средства уже предусмотрены - в сумме Т100 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Все социальные объекты страны будут проверены на противопожарную безопасность

Страшное ЧП в Талдыкоргане заставило правительство пересмотреть состояние объектов здравоохранения и образования. Тем более, что трагедию можно было бы предотвратить - если бы на местах более внимательно относились к предписаниям противопожарной службы.

Печальные выводы были сделаны в понедельник, на селекторном совещании в правительстве. Вице-премьер Серик Ахметов, возглавляющий специальную комиссию, доложил главе Кабмина о случившемся и о проделанной в первые часы работе. Только факты: пожар начался 13 сентября в 5.30 утра, ликвидировать его удалось лишь в 9.03. На момент пожара в здании находилось 78 человек, из них 41 человек был эвакуирован. 37 человек погибли, в основном - из-за отравления угарным газом.

Правительственная комиссия уже побывала в семьях погибших, и в больнице, где находятся пострадавшие. Из местного бюджета будут выделены деньги - на похороны и для оказания материальной помощи пострадавшим. Премьер-Министр особо подчеркнул: работа должна быть на контроле.

- Довести работу комиссии до конца и сделать соответствующие выводы, - жестко поручил Карим МАСИМОВ. - Организовать работу так, чтобы все пострадавшие получили необходимую помощь, включая материальную.

Глава МВД Серик БАЙМАГАНБЕТОВ сообщил, что уголовное дело возбуждено, следственная группа приступила к работе. Две предварительные версии: неполадки в электропроводке либо непотушенная сигарета. Версия поджога пока исключается - до результатов экспертизы.

Со своей стороны, министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО акцентировал внимание правительства на системной проблеме. Еще в начале текущего года была проведена проверка учреждений образования и здравоохранения. Результаты удручающие: 26% больниц не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, в 31% объектов здравоохранения противопожарная автоматика в неисправном состоянии. 38% школ республики не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, в 23% - автоматика не работает.

- Мы 72 иска направляли на приостановление деятельности объектов здравоохранения. Сложности возникают и с объектами образования, - посетовал министр. - Мы приостанавливали работу и школ, и учебных заведений через суды. Есть, конечно, понимание того, что мы не можем закрыть половину школ и половину больниц. Но вместе с тем финансирование на противопожарные меры и контроль со стороны администраций принижен. Вот об этом я хотел бы напомнить.

Заслушав все отчеты, глава правительства дал целый ряд поручений. Всем акимам, руководителям министерств и ведомств поручено провести комплексную проверку всех объектов социальной сферы на наличие необходимых мер. При необходимости - привлечь необходимые ресурсы, в том числе - возможно, и в рамках “Дорожной карты”.

- Мы видим, что сейчас на постсоветском пространстве часто такие моменты происходят, - заметил г-н Масимов в этой связи. - Просто время такое подошло. За этим нужно внимательно смотреть. Потому что обычно - где тонко, там и рвется.

Глава правительства обратил внимание на то, что этот вопрос держит на контроле и Президент страны. И подчеркнул: в течение недели нужны не только конкретные меры по одному лишь случаю, а системные меры по всем объектам социальной сферы.

Уже во вторник пресс-служба Генеральной прокуратуры распространила сообщение о том, что “в целях минимизации возможности возникновения пожаров с крупными человеческими жертвами и материальным ущербом Генеральной прокуратурой организованы проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности во всех местах массового скопления людей”. При этом “особое внимание будет уделено детским садам, детским домам, больницам, домам ребенка, инвалидов и престарелых, средним и высшим учебным заведениям и другим объектам социальной сферы”.

Также пресс-служба проинформировала, что ход расследования по факту пожара главным надзорным органом взят на контроль.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Счетный комитет рекомендовал холдингу “Парасат” повысить эффективность использования средств, выделяемых на научно-технологическое развитие

Очередные нарушения выявлены бюджетными контролерами в государственных структурах. На этот раз объектом контроля Счетного комитета стало акционерное общество “Национальный научно-технологический холдинг “Парасат”. Результаты проверки неутешительны: установлена низкая эффективность использования активов государства.

В частности, по данным Счетного комитета, выделенные на создание национальной научной лаборатории коллективного пользования Т400 млн были размещены нацхолдингом на депозитном счете.

Независимая экспертиза 50 отчетов по итогам научно-исследовательских работ, выполненных АО “Центр наук о земле, металлургии и обогащении” (дочерняя организация нацхолдинга) в 2006-2008 годах, показала, что 36 отчетов на общую сумму Т196,8 млн не соответствуют предъявляемым требованиям.

АО “Национальный центр научно-технической информации” (дочерняя организация нацхолдинга) неэффективно организована государственная научно-техническая экспертиза. За 2008 год акционерным обществом проведено только три экспертизы с привлечением 25 независимых экспертов, в то время как Комитетом науки организовано 40 экспертиз.

В 2008 году Комитетом науки с АО “Национальный центр научно-технической информации” заключен договор на проведение до 31 декабря 2008 года научно-технической экспертизы программ и проектов на сумму Т82,7 млн. При этом акты выполненных работ подписаны на весь объем госзаказа, хотя по состоянию на 1 июня 2009 года фактически неосвоенный остаток средств составил Т25,7 млн.

В 2007 году АО “Национальный центр научно-технической информации” на разработку системы антиплагиата израсходовало Т7,6 млн. Однако в 2007-2008 годах в базу данных внесено лишь 2200 из 17154 имеющихся в республике диссертационных работ.

В 2009 году АО “Фонд науки” (дочерняя организация нацхолдинга) заключило с АО “Сентраз Секьюритиз” договор на оказание услуг консультационного характера в области экономики и финансов на сумму Т7 млн при фактической стоимости технического задания к договору Т4,7 млн.

По результатам контрольных мероприятий Счетный комитет рекомендовал нац-холдингу повысить эффективность использования государственных финансовых ресурсов, выделяемых на научно-технологическое развитие республики. Наряду с этим Министерству образования и науки предложено совершенствовать порядок организации государственной научно-технической экспертизы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Счетного комитета)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мининдустрии отмечает, что в целом крупные предприятия выполняют обязательства по сохранению рабочих мест

Реализацию меморандумов о взаимном сотрудничестве по вопросам стабилизации производственных процессов и социальной защиты работников, заключенных в начале года с крупными предприятиями страны, проконтролировали на совещании в Министерстве индустрии и торговли.

Как отмечалось в ходе совещания, обязательства, взятые предприятиями по меморандумам, выполняются. Массовых сокращений работников не происходит. Предприятиями в соответствии с подписанными документами принимаются меры по недопущению высвобождения работников. Приостановлен набор новых сотрудников, вакансии заполняются из числа работников предприятий, предполагаемых к высвобождению. Переобучение и переподготовку специалистов предприятия осуществляют за счет собственных средств.

“Но есть и случаи невыполнения их как отдельными предприятиями, так и некоторыми госорганами. Мы считаем это недопустимым и неприемлемым. В сегодняшних условиях, только взаимодействуя с производственниками, можно уверенно двигаться в направлении реализации индустриальной политики Президента”, - подчеркнул вице-министр индустрии и торговли Нурбек РАЕВ. Он пообещал рассмотреть проблемы предприятий, которые не позволяют достигнуть цели, с каждым в отдельности: “По итогам сегодняшнего совещания через две недели в министерстве по графику будут проведены рабочие совещания по вопросам отдельно взятого предприятия. В частности, такое мероприятие мы уже провели с АО “ПК Южполиметалл” и разработали конкретные механизмы решения вопросов”.

Как отметил председатель Комитета промышленности Министерства индустрии Мурат ДАРИБАЕВ, “сами предприятия отмечают, что благодаря подписанным меморандумам им уделяется большое внимание, оказывается помощь со стороны государственных органов, вопросы решаются намного быстрее и сообща”. По итогам обсуждения заинтересованными сторонами были выработаны предложения по решению проблемных вопросов, связанных с реализацией меморандумов.

В совещании приняли участие представители крупных системообразующих предприятий горно-металлургического комплекса, национальных компаний, государственных органов, акиматов областей республики, Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Решение о заключении меморандумов о взаимном сотрудничестве крупных горно-металлургических компаний с государственными органами было принято во время работы пленарного заседания Совета национальных инвесторов при Президенте РК от 21 ноября 2008 года. Тогда правительством было инициировано заключение меморандумов между Министерством индустрии и торговли, акиматами областей, крупными предприятиями ГМК и профсоюзными организациями предприятий, АО “ФНБ Самрук-Казына”.

По информации Министерства индустрии, 28 октября и 10 декабря 2008 года были подписаны меморандумы с 10 предприятиями: с АО “Арселор Миттал Темиртау”, АО “Соколовско-Сарбайское производственное объединение”, ТОО “Корпорация Казахмыс”; с АО “Казцинк”, АО “ПК Южполиметалл”, АО “Варваринское”, ТОО “Таразский металлургический завод”, АО “Костанайские минералы”, ТОО “Данк” и ТОО “Андас Алтын”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В МИТе считают нецелесообразным создавать дополнительные налоговые льготы для проектов МСБ в индустриально-инновационной сфере

Партия власти подвела промежуточные итоги реализации поручений, данных Президентом Назарбаевым на XII внеочередном съезде “Нур Отана”. Точнее - на одном, но глобальном поручении - работе по форсированной индустриализации экономики страны.

Министр индустрии и торговли Асет Исекешев представил участникам заседания проект программы форсированного индустриально-инновационного развития до 2014 года, заострив внимание на том, что именно этот документ станет основополагающим в экономическом развитии страны. С введением в действие госпрограммы действующие 52 программных документа будут поставлены на утрату. Правда, министр подчеркнул, что проекты, реализуемые в рамках действующих сегодня программ, будут доведены до логического завершения, а положения сегодняшних программ, в числе которых Стратегия индустриально-инновационного развития, 30 корпоративных лидеров и ряда других, будут интегрированы в новую госпрограмму форсированного индустриально-инновационного развития.

Он также отметил, что в новом документе отобрано десять приоритетных направлений, на которых и будут сосредоточены основные усилия по ускоренной индустриализации. Что касается проектов, которые планируется реализовать, они, прежде чем попасть в правительственные планы, будут подвергаться тщательному анализу, учитывающему такие факторы, как востребованность продукции, ее коэффициент добавленной стоимости, обеспеченность энергетическими мощностями и т.д.

Однако “нуротановцев” заинтересовали другие аспекты госпрограммы. В частности, мажилисмен Владимир БОБРОВ предложил министру подумать над возможностью предоставления дополнительных налоговых льгот и преференций для субъектов малого и среднего бизнеса, причем не только для начинающих новые проекты, но и для тех предприятий, которые намерены провести модернизацию производств.

- Сегодня действующий закон по поддержке бизнеса и о защите инвестиций не дает возможности реализовать в принципе те малые и средние бизнес-проекты, на которые вы делаете один из основных упоров, - пояснил г-н Бобров свое предложение.

Однако Асет ИСЕКЕШЕВ в ответ заявил, что этот вопрос “планируется изучить”, но “вносить изменения в Налоговый кодекс пока не планируется”. Министр признал, что развитие малого и среднего бизнеса также является одним из приоритетов новой госпрограммы, поскольку “инновационная экономика не может существовать, когда структура капитала представлена только крупными компаниями”. Вместе с тем мер поддержки, предусматриваемых на данном этапе, сейчас достаточно.

- У нас есть система грантов, есть система льготных кредитов, льготный лизинг. Ведь не только через налоги, можно через другие стимулы оказывать поддержку, - пояснил г-н Исекешев свою логику.

По его словам, сегодня министерство ведет активную работу с крупными отечественными предприятиями по увеличению их сотрудничества с малым бизнесом. В первую очередь, субъекты МСБ могут и должны стать хорошими поставщиками для крупных компаний. И, по словам г-на Исекешева, к настоящему времени о своей готовности заключить долгосрочные контракты с МСБ о поставках заявила корпорация “Казахмыс”. И уже поступили заявки от порядка тысячи предприятий.

- Если “Казахмыс” из пяти или десяти поставщиков какой-то продукции выбирает одного-двух, чья продукция по качеству и цене его устраивает, мы, как министерство, наши институты развития готовы оказать грантовую поддержку, помочь перевооружиться предприятию, - заверил министр.

Также МИТ работает над решением вопроса об обязательном предоставлении крупными компаниями определенного количества металлов на внутренний рынок Казахстана. По расчетам г-на Исекешева, уже в октябре должны быть запущены два предприятия, перерабатывающие металл, поступающий с Карметкомбината. Но это - лишь начало, а в самом ближайшем будущем министерство планирует “в ручном режиме фактически по всем крупным предприятиям и малому бизнесу по каждому сегменту будем вместе отрабатывать”.

- Поэтому, пока не имея возможности давать каких-то больших льгот, хотя у нас есть льготы определенные, мы будем давать это через льготный кредит, через льготный лизинг, через гранты, - пояснил г-н Исекешев. - Налоговый кодекс недавно вступил в действие, надо посмотреть, как он себя поведет. Но параллельно, когда мы будем иметь все приоритеты, я думаю, вопрос, может быть, стоит изучить для работы в будущем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Итальянская Finmeccanica и КТЖ создадут СП для реализации проектов электрификации железных дорог

В среду министр транспорта и коммуникаций Абельгази Кусаинов провел встречу с представителями холдинга Finmeccanica, производящего высокотехнологичное оборудование в сфере аэронавигации, оборонной электроники и безопасности, транспорта и энергетики.

По информации пресс-службы Минтранскома, в настоящее время в Казахстане холдинг Finmeccanica представлен компанией Ansaldo STS, с которой АО “Казахстан темир жолы” в мае этого года подписал Меморандум о взаимопонимании при реализации проектов модернизации железнодорожной инфраструктуры в области энергоснабжения, контактной сети, сигнализации и телекоммуникаций, диспетчерской централизации.

Одним из пунктов меморандума является создание совместного предприятия по проектированию, установке, тестированию и вводу в эксплуатацию высокотехнологичных систем электрификации, сигнализации и центров управления движением. В настоящее время между сторонами ведется работа по согласованию уставных документов СП, которая должна быть завершена в октябре этого года. На стадии рассмотрения проект модернизации станции Достык.

По словам старшего вице-президента холдинга Finmeccanica Паоло Поцессори, сотрудничество с Казахстаном может развиваться и в других сферах транспортно-коммуникационного комплекса. В настоящее время итальянцы проявляют интерес к аэронавигации и внедрению интеллектуальных систем в автодорожной отрасли, в частности, на концессионной основе. Компания предлагает также Казахстану услуги по разработке, установке и сопровождению интермодальных транспортных систем, позволяющих охватить все виды транспорта и обеспечить полную информацию по движению грузов и других перевозочных параметров. Как отмечает пресс-служба, в свою очередь Абельгази Кусаинов отметил, что предложения компании “действительно достойны внимания и соответствующие структуры министерства готовы их рассмотреть”, для чего в ближайшее время будет создана специальная рабочая группа по изучению предложений холдинга.

Пресс-служба МТК сообщила также о прошедших переговорах вице-министра транспорта и коммуникаций Дулата Кутербекова с послом Республики Корея в Казахстане Ли Бен-хва, который сообщил о заинтересованности южнокорейских компаний в участии в реализации казахстанских проектов в сфере автомобильных дорог. Посол отметил, что компании и специалисты их страны готовы сотрудничать на таких важных проектах, как “Западная Европа - Западный Китай”, “Астана - Караганда”, “Алматы - Капшагай”.
Дулат Кутербеков сообщил гостям, что Казахстан заинтересован в привлечении иностранных компаний и специалистов “для своевременной и качественной реализации проектов автодорожной отрасли”, добавив, что “конкурсы среди претендентов проводятся прозрачно и победителями станут только те компании, возможности которых отвечают казахстанским стандартам, а также условиям и требованиям международных банков”.

Кроме того, на минувшей неделе в министерстве под председательством ответственного секретаря Жениса Касымбека проведено совещание по вопросам организации обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте с участием первых руководителей КТЖ и ее дочерних компаний.

Как сообщили в пресс-службе министерства, на совещании в качестве основной причины сложившейся ситуации с участившимися случаями остановки перевозок из-за нарушений безопасности названо низкое качество проводимого ремонта, причем как железнодорожного подвижного состава, так и верхнего строения магистральных путей.

По итогам совещания принято решение разработать План мероприятий, направленных на повышение качества ремонта подвижного состава и магистральных путей, искусственных сооружений, устройств сигнализации и связи, электроснабжения, железнодорожных переездов и других технических средств транспорта на 4-й квартал 2009 года, а также на предстоящий 2010 год.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

(по материалам пресс-службы МТК)

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты возмущены тем, что правительство де-факто на полгода отсрочило выполнение поручения Президента

Главный финансовый документ на ближайшие три года наконец-то презентован в мажилисе парламента. Общая картина экономического развития, хоть и не радует рекордными планами роста, как еще несколько лет назад, в целом сохраняет некоторый оптимистичный подход. Так, после уже зафиксированного во втором квартале текущего года падения темпов роста экономики (на 1,5%), уже со следующего года правительство прогнозирует хоть и медленный, но неуклонный рост: с 2,4% в 2010 году до 2,9% в 2012-м. К 2014-му году прогнозируется рост ВВП в 3,9%.

В базовом сценарии расчеты сделаны на основе мировых цен на нефть на уровне $50 за баррель в 2010 году, и $60 - в 2011-2014 годах. Уровень инфляции будет снижаться - к 2014-му году с запланированных на следующий год 7,5-8% до 7%.

Правительство, правда, уже уверенно рассчитывает на собственные силы. По словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, “несмотря на то, что 2010 год все еще будет являться кризисным для мировой экономики, что будет влиять и на нашу экономику, предложено использовать внутренние ресурсы бюджета на продолжение антикризисных мероприятий”. Тем самым возвращается прежняя политика управления Национальным фондом:

- Прогноз поступлений в Национальный фонд на 2010 год составляет Т1,3 трлн, или 7,9% к ВВП, - пояснил министр. - Гарантированный трансферт из Национального фонда в республиканский бюджет ежегодно составит около Т1 трлн. Это не более 1/3 части от активов фонда на конец года, предшествующего планируемому, что соответствует требованиям, установленным Концепцией по формированию и использованию средств Нацфонда.

Финансировать долгосрочные капиталоемкие проекты, реализуемые и планируемые к реализации в рамках разрабатываемой Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 годы, правительство планирует за счет привлечения облигационных займов национальных холдингов “Самрук-Казына” и “КазАгро” из Национального фонда.

Пополняться госказна, по расчетам правительства, будет в первую очередь за счет налогов. Основной удельный вес в налоговых поступлениях занимают корпоративный подоходный налог - 50,3%, и налог на добавленную стоимость - 34%. В целом же поступления республиканского бюджета на 2010 год запланированы в сумме Т3,189 трлн, или с ростом по сравнению с оценкой текущего года на 16,2%. Правда, как оказалось, тут “включается” давний народный принцип: “в одном месте прибудет, в другом убудет”. Решив продолжить политику накопления активов Национального фонда, правительство решило сохранить размер ставки корпоративного подоходного налога в трехлетнем периоде на уровне текущего года - 20%. Этот шаг, по словам г-на Султанова, позволит “мобилизовать дополнительно Т83,7 млрд, относительно ранее утвержденных объемов доходов 2010 года, Т100,3 млрд и Т219,7 млрд в 2011 и 2012 годах соответственно”.

У депутатов такое сообщение вызвало недоумение - Налоговый кодекс предусматривает совсем другую ставку КПН - 15%. Однако министр заверил мажилисменов, что уже в ближайшие дни к ним на рассмотрение поступят поправки в законодательство по дальнейшему совершенствованию вопросов налогообложения, где и будет предусмотрена соответствующая норма. Так что все будет в итоге исключительно в рамках законодательства.

Но не новые подходы к налоговой политике вызвали основное недовольство у народных избранников. Дело в том, что правительство, сохранив де-юре все социальные обязательства, заложило в проект республиканского бюджета на 2010-2012 годы некую временную градацию: повышение зарплат бюджетникам произойдет, но не с 1 января, как это обычно происходит, а с 1 июля. Такой шаг глава Минэкономики объяснил тем, что в послании Президента конкретная дата повышения указана не была, поэтому правительство ровным счетом ничего не нарушило. Депутаты с таким подходом категорически не согласились.

- Сегодня зарплата у врачей, она как травма, зачастую просто несовместима с жизнью! - возмутился Владимир НЕХОРОШЕВ.

- Послание Президента есть, - вторил Кенжегали САГАДИЕВ. - Все знают, весь народ, и мы уже десятки раз избирателям своим говорили, что с 1 января вы будете получать, и так далее. И неоднократно Президент об этом говорил. Как теперь объяснить?

- Вы взяли на себя эту ответственность, - негодовал и Валерий ДОСКАЛОВ. - Тогда давайте, прокомментируйте на телевидении на всю республику, что вы приняли такое решение без парламента.

Министр же в своих объяснениях был непреклонен: Президент определил лишь годы, и правительство это поручение реализует. Ну а с какой даты - это уже отдельное решение по каждому году.

С трудом удалось сдержать назревающую бурю недовольства председателю комитета мажилиса по финансам и бюджету Гульжане КАРАГУСОВОЙ. Она напомнила депутатам, что “зарплатный вопрос” - не единственный, требующий детальных пояснений. И только парламенту в итоге решать, принимать главный финансовый документ страны или не принимать. Лишь после того, как депутаты скажут свое решающее слово, бюджет отправится на подпись Президенту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Новые правила игры в гражданской авиации предлагает установить Минтранском

Вчера в мажилисе Министерство транспорта и коммуникаций презентовало проекты законов “Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам авиации”. Оба документа предусматривают ряд принципиально новых норм для рынка авиаперевозок.

В частности, по словам вице-министра транспорта Еркына ДЮСЕМБАЕВА, поправками в Уголовный кодекс предлагается установить уголовную ответственность пассажиров “за совершение на борту воздушного судна действий, угрожающих безопасности полетов”. К списку таких “противоправных действий” относятся акты насилия в отношении лица, находящегося на борту в полете, нанесение повреждений воздушному судну или его оборудованию, которое обеспечивает безопасность выполнения полета, сообщение заведомо ложных сведений, создание тем самым угрозы безопасности полета, пронос на воздушное судно взрывных устройств, которые могут его разрушить.

- При невыполнении пассажирами, находящимися на борту, законных требований командира судна или членов экипажа, по представлению командира, если действия данного лица создают угрозу безопасности полета, он будет наказываться лишением свободы сроком до двух лет, - подчеркнул г-н Дюсембаев.

Ужесточения коснутся и авиаперевозчиков. По предлагаемым законопроектам нормам, авиакомпания “обязана располагать финансовыми ресурсами и имуществом для обеспечения безопасной эксплуатации судов и поддержки их летной годности, включая наличие фонда запасных частей”. При этом авиакомпании обязаны иметь резервный парк самолетов, резерв финансов для покрытия расходов на полеты в течение минимум одного месяца, без учета доходов от перевозок. Даже само понятие “авиаперевозчик” предлагается подвергнуть корректировке. По предлагаемым изменениям, “авиаперевозчик” - это только юридическое лицо в форме АО, или госпредприятие, осуществляющее авиаперевозки пассажиров, багажа или груза. Все остальные владельцы воздушных судов, по словам вице-министра, будут называться эксплуатантами.

- В соответствии с рекомендациями Совета безопасности РК ужесточен контроль за чартерными полетами казахстанских воздушных судов вне пределов воздушного пространства Казахстана, - добавил представитель Минтранскома. - Авиакомпании будут обязаны уведомить уполномоченный орган о целях выполняемых полетов.

Также в законопроекте учтены рекомендации ИКАО в области контроля за безопасностью полетов. Предполагается, что оценка технического состояния воздушных судов будет проводиться только независимыми сертифицированными органами по техническому обслуживанию и ремонту авиационной техники, имеющими квалифицированный персонал. При этом Минтранском предлагает ввести прямой запрет “на использование при проведении технического обслуживания и ремонта воздушных судов агрегатов, комплектующих изделий и запасных частей, не имеющих паспорта, выданного их производителем”.

Кстати, изменятся требования и к воздушным судам. В соответствии с требованиями ИКАО, Минтранском предлагает ввести обязательную сертификацию воздушных судов “относительно шума на местности и эмиссии авиационных двигателей, с выдачей соответствующего сертификата”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе сомневаются, нужен ли Счетному комитету отдельный закон

Неожиданно бурной дискуссией завершилась презентация проекта закона “О счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета” в мажилисе парламента. Депутаты, долгое время настаивавшие на необходимости усиления контрольных функций бюджетных аудиторов, вдруг усомнились - а так ли нужен им этот закон.

Председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев, презентуя мажилисменам документ, подчеркнул, что сегодня Счетный комитет - единственный орган, не имеющий законодательной основы для своей деятельности. Все полномочия и функции комитета регламентируются указом Президента и положениями самого Счетного комитета. Он напомнил, что Конституция определяет особый статус комитета, однако на практике пользоваться этими полномочиями не всегда удается.

- Мы каждый раз, каждое контрольное мероприятие натыкаемся на определенные конфликты, поскольку у нас законодательно не отрегулировано взаимодействие с госорганами, - посетовал г-н ОКСИКБАЕВ. - Оно урегулировано нашими внутренними регламентами и нормативными документами, которые не имеют законодательного характера. В то же время другие государственные органы в своей деятельности больше всего руководствуются законами, которые существуют в их поле деятельности.

Проще говоря, по иерархии нормативных правовых актов, Счетный комитет со своими по сути внутренними инструкциями не может спорить с нормами законов, к примеру, запрещающими тому или иному госоргану выдавать какую-то информацию.

Глава Счетного комитета признал, что в законопроекте отражены все нормы, регламентирующие сейчас деятельность бюджетных контролеров - указ Президента, положения Счетного комитета, нормы Бюджетного кодекса. При этом особое внимание отведено взаимодействию Счетного комитета с иными органами, в том числе государственного финансового контроля и объектами контроля. В целях борьбы с правонарушениями в сфере экономики в проекте нашли свое отражение правоотношения по передаче материалов с признаками преступлений в действиях должностных лиц объектов государственного финансового контроля в правоохранительные органы, обмену информацией, связанной с материалами контроля, между органами финансового контроля, проведению совместных проверок. Урегулированы пределы и масштаб взаимодействия работников Счетного комитета с сотрудниками объекта контроля.

Депутаты же неожиданно “встали в позу”. Владимир НЕХОРОШЕВ, отметив активную работу Счетного комитета, тем не менее заявил: ситуацию закон не изменит.

- По сути многие проблемы нашей бюджетной сферы останутся нерешенными, - считает мажилисмен. - На мой взгляд, ваше решение проблемы хуже самой проблемы. Представленный проект не несет собой каких-то новшеств, это по сути то положение о Счетном комитете, которое утверждено на основании указа Президента. Он вобрал в себя в какой-то мере ряд положений и стандартов государственного финансового контроля, Бюджетного кодекса. Новаторского подхода, к сожалению, нет.

Депутат удивился, почему в представленном законопроекте не нашли отражение вопросы контроля местных бюджетов. С ним согласился и мажилисмен Сейтсултан АИМБЕТОВ, заявивший, что у него “возникает вопрос - нужен ли вообще такой закон”.

- То, что сегодня заложено в этом законе - все у вас есть, в Бюджетном кодексе, указе Президента, в вашем положении, - заявил он, обращаясь к председателю Счетного комитета.

Омархан Оксикбаев в ответ на критику заявил, что разделяет точку зрения депутатов о необходимости полного охвата бюджетной сферы прозрачным вертикальным контролем. Однако изменить ситуацию сейчас лично глава Счетного комитета не в состоянии - не позволяет Конституция.

- Конституция не позволяет Счетному комитету распространить свои функции на местные бюджеты, - пояснил он. - Сегодня трансферты мы контролируем. Но субвенции, которые составляют в восьми областях более половины их доходов, они зачисляются в их доход, считаются доходным источником, и они считаются средствами местного бюджета. Его контролировать сегодня Счетный комитет не имеет полномочий. Это все упирается в Конституцию, где прописано, что Счетный комитет - по контролю за исполнением республиканского бюджета. Выше Конституции мы не прыгнем.

Менять Конституцию депутаты предлагать не стали, а законопроект продолжили критиковать. Не выдержав, г-н Оксикбаев в сердцах заявил:

- Я понимаю вашу озабоченность. Легкий путь, конечно - завернуть, или, как вы сегодня сказали, плохой закон не нужен. Нам сегодня этот закон позарез нужен. Он нужен нам для того, чтобы мы подняли на надлежащий уровень нашу работу и чтобы мы работали на прозрачном поле деятельности.

В итоге мажилисмены все-таки взяли законопроект в работу. Но каким в конечном итоге документ будет представлен на рассмотрение всей палаты, пока сказать сложно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы предлагают создать отдельную структуру для проведения госзакупок

Новые способы борьбы с “агашками”, привыкшими запускать руку в государственный карман, предложили депутаты сената. Обсуждение поправок в законодательство по борьбе с коррупцией неожиданно перешло в поиск новых рецептов для решения проблемы.

Заместитель председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Андрей Лукин, представляя депутатам законопроект, пояснил, что главная его цель - усиление борьбы с коррупцией. Для чего предлагается, в частности, ввести уголовную ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, совершенное в интересах организованной группы или преступного сообщества (преступной организации), а также за незаконное участие лица, занимающего ответственную должность, в предпринимательской деятельности. В целях предупреждения совершения преступлений и усиления ответственности за совершение коррупционных преступлений законопроектом предусматривается увеличение штрафных санкций - в два раза.

Еще одно принципиальное новшество - законопроектом предлагается ввести конфискацию имущества за легализацию денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем, совершенного организованной группой или преступным сообществом. Вводится и уголовная ответственность за получение взятки в пользу третьих лиц и ужесточение наказания за “представление незаконного материального вознаграждения физическим лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций или лицам, приравненным к ним”. Прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям за совершение коррупционного преступления вводится как основание прекращения государственной службы.

Антикоррупционные нормы были восприняты депутатами с большим энтузиазмом. Однако их удивило то, что одно из самых проблемных направлений - госзакупки - в законопроекте не нашли своего отражения. Андрей ЛУКИН в ответ на это пояснил, что в настоящее время Министерством финансов прорабатывается проект закона, направленный на совершенствование вопросов регулирования вопросов процедуры госзакупок.

Сенаторы тут же решили внести свою лепту в эту работу и предложить новые подходы к решению проблемы. Так, Тасбай СИМАМБАЕВ, подчеркнув, что именно “сфера государственных закупок составляет почти 80% коррупции”, - заявил:

- Сегодня назрела острая необходимость пересмотра всех концепций госзакупок. Во многих странах действуют другие механизмы закупок, таких как биржевые сделки, аукционы. Необходимо освободить министерства, ведомства, нацкомпании и акиматы от проведения тендеров и создать агентство по госзакупкам, непосредственно подчиненное главе государства. Закупки проводить прозрачными, открытыми, включить в комиссии общественные организации, представительные органы, журналистов с правом видео- и аудиозаписи. Это будет очень сложно. Сопротивление будет очень жестким, ведь отбирается главная кормушка. Но без этого мы не победим коррупцию.

Наряду с этим, по мнению сенатора, есть необходимость проведения новой легализации денег. Правда, при условии, что “они будут направлены на диверсификацию экономики, на строительство только производственных объектов”. Обратил он внимание и на “семейственность”, весьма популярную в чиновничьих кругах, и даже посетовал: “Сегодня смотришь на справочник руководителей и видишь нередко знакомые фамилии известных апашек и агашек второго, а кое-где - уже и третьего поколения”.

В свою очередь, Оралбай Абдыкаримов, являющийся также председателем общественного совета по борьбе с коррупцией при партии “Нур Отан”, обратил внимание на необходимость обеспечения прозрачности доходов госслужащих и предложил внести в законопроект нормы, “устанавливающие обязанности должностных лиц, уполномоченных на принятие важных управленческих решений на опубликование своих доходов и имущества”.

- Профилактике коррупции будет способствовать, на мой взгляд, и публикация своих доходов и имущества и тех, кто претендует на должность министров, акимов всех уровней и других ответственных должностей, - считает г-н АБДЫКАРИМОВ. - В будущем будет необходимо рассмотреть вопрос о всеобщем декларировании доходов и имущества граждан. Правительству необходимо ускорить разработку механизма решения данного вопроса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Вопрос о введении государственной монополии на вылов осетровых начали рассматривать сенаторы

Депутаты сената приступили к работе над поправками в законодательство по вопросам рыбного хозяйства. Ранее этот документ, хотя и вызвал немало споров, уже был одобрен мажилисом.

Представляя членам комитета сената по аграрным вопросам вносимые изменения, вице-министр сельского хозяйства Марат ОРАЗАЕВ подчеркнул, что существующая нормативно-правовая база не соответствует современному состоянию рыбного хозяйства, особенно в части решения вопросов в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов. Собственно, именно этот факт и послужил главным стимулом для разработки законодательных новшеств.

Предлагаемые изменения затрагивают значительную часть имеющего законодательства. Так, новшества вносятся даже в понятийный аппарат законопроекта: предусматривается законодательное закрепление вопросов развития товарного рыбоводства, даны понятия “аквакультура”, “рыбоводство”, устанавливаются требования к процедуре перевода рыбохозяйственных водоемов в озерно-товарные, прудовые, садковые и другие формы товарного рыбоводства. Также документом предусматривается расширение перечня видов рыболовства, введение более эффективной борьбы с заморными явлениями, принятие мер по реализации Рамсарской Конвенции о водно-болотных угодьях.

Но это - не самые принципиальные, по мнению многих, поправки. В числе преследуемых этим законопроектом целей - сохранение экосистемы и биоразнообразия Каспийской заповедной зоны. В этой связи в документ включена норма о введении государственной монополии на закуп осетровых видов рыб, изъятых из естественной среды обитания, переработку и реализацию их икры (экспорт и оптовая торговля на внутреннем рынке).

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана,

(по материалам пресс-службы сената)

ПАРТИИ

Идея “пожизненного лидерства” Президента широко обсуждается в Астане

Одним из главных политических заявлений на уходящей неделе стала высказанная заместителем председателя партии “Нур Отан” Дарханом Калетаевым идея о принятии закона “О лидере нации”. Правда, он сразу же подчеркнул: ни в недрах самой партии власти, ни во властных коридорах этот вопрос не рассматривается и даже не обсуждается. Г-н КАЛЕТАЕВ предложил взглянуть на нее шире:

- Сегодня Нурсултан Абишевич Назарбаев не просто Президент, осуществляющий свои функции согласно Конституции Республики Казахстан. Он уже давно вышел из этих рамок. Глава нашего государства - это признанный лидер страны, пользующийся всеобщей поддержкой народа Казахстана. Поэтому в первую очередь надо обсуждать не бессрочность президентских полномочий, а вопрос, как сопоставить конституционный статус Президента с его общественным статусом. Исходя из этого, мы предлагаем обсудить с привлечением широкого круга экспертов возможность принятия Конституционного закона “О лидере нации”, в котором следует обозначить все моменты, другие параметры касательно статуса главы государства. В том числе там можно прописать и нормы о пожизненности его президентства. Это уже дискуссия другого содержания и другого формата.

В законотворческом органе страны эта идея нашла понимание и поддержку. Большинство депутатов в разговорах с журналистами соглашались с г-ном Калетаевым: мол, закон о лидере нации, безусловно, должен быть. Но, подчеркивали народные избранники, прежде чем начинать этот процесс на законодательном уровне, нужно выяснить мнение самого лидера нации - Нурсултана Назарбаева.

В свою очередь глава Конституционного совета Игорь РОГОВ заявил журналистам, что совет готов рассмотреть соответствующий законопроект - на предмет соответствия его Основному закону страны. Правда, при этом г-н Рогов уточнил: к рассмотрению КС приступит лишь в том случае, если поступит соответствующее обращение об официальном толковании норм Конституции, и только от субъектов обращения. А это, согласно Основному закону, Президент, Премьер-Министр, председатели палат парламента и группа депутатов, составляющая не менее одной пятой депутатов парламента.

- Если из этих указанных субъектов кто-то к нам обратится по поводу толкования норм Конституции, а не партийных решений, тогда мы будем рассматривать, - отметил г-н Рогов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Оппозиция критикует идею законопроекта “О лидере нации”

На этой неделе Болат Абилов, председатель партии “Азат”, и Жармахан Туякбай, глава Общенациональной социал-демократической партии(ОСДП), дали совместную пресс-конференцию. Они заявили единодушный протест инициативе “Нур Отана” о пожизненном президентстве Нурсултана Назарбаева.

В совместном пресс-релизе двух партий это предложение названо “попыткой под видом пожизненного президентства установить в стране ханский абсолютизм” и “вызовом казахстанскому обществу”. При этом Жармахан ТУЯКБАЙ высказал мнение, что инициатива исходит от “подхалимов” Президента, которые стремятся выслужиться. И выразил надежду, что мудрый Нурсултан Назарбаев данное предложение не поддержит. Ведь у него и так достаточно механизмов для удержания власти, считает г-н Туякбай. Болат АБИЛОВ с ним не согласился. Он полагает, что данная инициатива озвучена с одобрения главы государства, как и ранее принятые изменения в Конституцию по продлению срока президентства, по установлению права первому Президенту переизбираться бессчетное количество раз. По его словам, мы можем стать “единственной страной в мире, где узаконено пожизненное президентство”.

При этом Болат Абилов рассказал, что, по его мнению, партия “Нур Отан” и администрация Президента соревнуются в том, как бы угодить главе государства. Он напомнил, что глава администрации Аслан Мусин родом из Актобе, а предложение о пожизненном президентстве первым озвучил профессор из этого города. Но инициативу тут же перехватила правящая партия, говорит г-н Абилов и в лице Дархана Калетаева предложила законопроект “О лидере нации”.

Руководители политических партий предполагают, что народного референдума по данному вопросу не будет, рассматривать его будет лишь парламент. Поэтому оппозиционеры намереваются проводить митинги и другие акции с целью разъяснения народу последствий одобрения данного законопроекта парламентом. Кроме того, планируется сбор подписей населения против инициативы правящей партии.

Журналисты поинтересовались, не планирует ли г-н Абилов вновь присоединиться к движению “За справедливый Казахстан”, которое возглавляет г-н Туякбай. Оба политика ответили, что основные цели их совпадают и они желают объединения. Г-н Абилов добавил, что в данный момент решаются некие вопросы и данное присоединение, скорей всего, скоро произойдет.

Незарегистрированная партия “Алга!” также выступила против предложенного г-ном Калетаевым законопроекта. В заявлении организационного комитета по очередному созданию партии “Алга!” говорится: “Политическая цель этой и других подобных инициатив не вызывает сомнений - законсервировать действующую политическую систему путем ускоренного формирования культа личности Нурсултана Назарбаева, дальнейшей концентрации в его руках властных полномочий, законодательного прикрытия произвола и беззакония с его стороны”. Более того, представители оргкомитета считают, что принятие этого закона в будущем превратит Казахстан в монархию, где власть будет передаваться по наследству. Незарегистрированная партия призывает гражданское общество и демократические политические партии развернуть активную кампанию против данной инициативы.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРТИИ

Народный антикоррупционный комитет призывает к “уничтожению капиталистического способа производства”

Представители политических партий заявили о создании Народного антикоррупционного республиканского комитета (НАРК). Как сообщил в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции лидер комитета Жаксыбай Базильбаев, вопрос о создании НАРК стоял давно и обсуждался на протяжении года, однако по ряду причин организационного характера, связанных в том числе и с избранием руководителя организации, НАРК создан в настоящее время, его руководитель избран, и в ближайшее время организация начнет процесс регистрации. “Мы будем привлекать не только общественные движения и партии, но и известных политиков, общественных деятелей”, - отметил г-н БАЗИЛЬБАЕВ.

Арсентий Аполимов, первый секретарь Алматинского ГК КПК, напомнил этапы реставрации капитализма, начавшейся в Казахстане после развала Советского Союза: закрытие производственных предприятий, приход иностранных инвесторов, денежную реформу, социальное расслоение “на кучку разбогатевших, тесно связанных с правящими кругами людей и беднеющее население, лишившееся социальных завоеваний советской власти”. Экономическое развитие страны, считает г-н Аполимов, зашло в тупик, коррупция разъедает общество, а предлагаемые механизмы борьбы с ней неэффективны. По мнению представителя компартии, главная причина неудач заключается в том, что коррупция является порождением и составной частью капиталистической системы, а значит, может быть уничтожена только вместе с самой системой. Поэтому то, что делается в сфере борьбы с коррупцией сегодня, - это полумеры. “Президент правильно отметил, что борьба с коррупцией - это не кампания, а повседневная общая задача, но намеченные им пути противодействия есть продолжение и укрепление капиталистической системы, а значит, коррупция будет процветать и впредь. Борьба должна быть направлена не только против отдельных фактов коррупции, но и против ее корней, то есть против удаления капиталистического способа производства”, - констатировал г-н АПОЛИМОВ, отметив, что свою конечную цель НАРК видит в преобразовании общества не на частнособственнической основе, а на социалистических началах, и потому борьбу с “корешками” коммунисты возьмут на себя.

В рамках программы по борьбе с коррупцией г-н Аполимов предложил обратить внимание на деятельность бывшего акима Алматы Виктора Храпунова, который, по утверждению представителей НАРК, олицетворяет собой “спайку продажных и коррумпированных чиновников с продажными и коррумпированными бизнесменами”. Первый секретарь Алматинского ГК КПК отверг предложенную журналистом Гульжан Ергалиевой в статье, опубликованной в “Свободе слова”, идею привлечения зарубежных менеджеров (по выражению г-на Аполимова, “новых варягов”). “У нас есть люди, которые знают все, что угодно, которые могут вести страну вперед, как вел ее Динмухамед Кунаев”, - заверил коммунист.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Вручены премии имени Алтынбека Сарсенбаева

Во вторник представители демократической оппозиции были замечены на церемонии вручения премий фонда имени Алтынбека Сарсенбаева. На мероприятии присутствовали Петр Своик, Болат Абилов, Рысбек Сарсенбаев, а также глава Союза журналистов Сейтказы Матаев, представители оппозиционной прессы.

В этом году лауреатами премии стали обозреватель газеты “Жас алаш” Жанболат Мамай и известный политолог Досым Сатпаев. Кроме того, отмечены работы номинантов конкурса Лиры Коныс (газета “Туркестан”) и Асии Акишевой (газета “Казахстан”). Жюри также хорошо отозвалось о материалах Дилярам Аркин (агентство КазТАГ) и Мираса Нурмухамедова (газета “Свобода слова”).

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Вчера были презентованы интернет-газеты на казахском языке

В Национальном пресс-клубе состоялась презентация интернет-ресурсов “Мiнбер”, “Назар”, “Алтынорда”.

Спикеры пресс-конференции заявили, что развитие казахскоязычного сегмента сети Интернет в нашей стране все еще находится на недостаточном уровне. В связи с этим Президентский фонд развития государственного языка проводит работу, направленную на создание новых казахскоязычных интернет-проектов. В частности, при поддержке фонда начинают свою работу сразу три веб-сайта: газета “Мiнбер” (minber.kz), газета “Алтынорда”, которая будет заниматься переводом наиболее интересных материалов казахских СМИ на русский и иные языки, и газета “Назар” (zamandas.kz), создаваемая общественным фондом казахских журналистов.

По словам Серика МАЛЕЕВА, представляющего “Алтынорду”, многих казахоязычных аналитиков русскоязычные СМИ игнорируют, хотя те высказывают очень интересные мысли. Кроме того, г-н Малеев считает важным донести до людей, говорящих на других языках, ценности казахского народа, казахскую историю. По мнению участников пресс-конференции, трагедии, имевшие место в нашей истории, незаслуженно забыты. Сегодня многие в Казахстане делают вид, что не было голода 30-х, унесшего половину населения республики, что не было Семипалатинского полигона, жертвами которого стали очень многие наши соотечественники. Об этом стоит помнить, считают спикеры пресс-конференции. Политолог Айдос САРИМ, представляющий новую газету “Алтынорда”, высказал мнение, что казахоязычная аудитория Интернета будет только расти. Уже сейчас очевидно, сколь высока потребность в интернет-изданиях на казахском языке, в дискуссиях на популярных казахстанских сайтах все чаще пишут по-казахски, говорит он. По информации политолога, основными потребителями информации на государственном языке являются студенты, представители творческой интеллигенции, журналисты, а также члены казахской диаспоры за рубежом.

Сейчас, по оценке эксперта, около 20% ресурсов Казнета создаются на казахском языке, а хотелось бы достичь показателя в 80%, говорит г-н Сарим. Так оно и будет в ближайшие 10-15 лет, убежден он. При этом г-н Сарим подверг жесткой критике казахские версии сайтов госорганов. Он выразил недоумение по поводу несоответствия объемов инвестирования и качества ресурсов. На некоторых сайтах объем информации на государственном языке в разы ниже, чем на русском или английском. “Это унизительная ситуация”, - сказал он.

Журналисты поинтересовались, не станут ли публикации той же “Алтынорды” провокацией. На что г-н Малеев ответил, что информация будет подаваться “умеренно”. А г-н Сарим отметил, что все вопросы нужно “проговаривать”, иначе они могут превратиться в “кулаки и камни”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В телеэфире появился новый канал

Новый “Седьмой канал” начал вещание в казахстанском телевизионном эфире с 9 сентября. После недельной “пробы экрана” в Астане прошла его официальная презентация.

Как отметила на пресс-конференции заместитель гендиректора, главный редактор “Седьмого канала” Бибигуль ЖЕКСЕНБАЙ, бренд канала принадлежит ТОО “Телекомпания “ЭРА”. Телеканал “ЭРА” ранее был столичным, а с 20 апреля вышел в республиканский эфир. С 9 сентября “ЭРА” вновь стала городским каналом, вещающим в столице.

“Седьмой канал” могут видеть жители 18 городов страны, а также абоненты кабельных операторов “Алма-ТВ”, “Секател”, “Айкон”, “Digital TV”, IDTV АО “Казахтелеком”. Как отмечается в пресс-релизе, аудитория канала - это “активные, думающие горожане, заботящиеся о завтрашнем дне, стремящиеся к самореализации личности, интересующиеся миром людей вокруг себя”.

В программной сетке - новости, аналитические программы, кинофильмы и сериалы, научно-популярные фильмы и развлекательные шоу, все на казахском и русском языках. Помимо главных выпусков - в 20.00 на русском языке и в 22.30 на казахском языке - каждые два часа в эфир выходят короткие выпуски новостей, в которых сообщается о главных событиях, произошедших к этому часу, а по субботам - новостные выпуски, которые “отличаются собственным взглядом на происходящие события, необычной формой подачи репортажей”. “Это по-настоящему телевизионные программы, их нельзя слушать, их надо смотреть”, - заверяют телевизионщики.

Организаторы презентовали новые программы телеканала: “Диалог на равных”, “Время решать”, “IT-портал”.

Фильмотека канала в первые дни вещания состоит из сериалов “бондианы”, а также “оскароносной классики” - “Тутси”, “Таксист”, “Лоуренс Аравийский”, лучшее из Альфреда Хичкока. На канале также планируется трансляция советской киноклассики.

“Практически каждый месяц на “Седьмом” будут стартовать новые проекты, предназначенные для разных групп зрителей”, - заверила Бибигуль Жексенбай.

Она сообщила, что в скором времени будет показан созданный специально по заказу “Седьмого канала” анимационный фильм “Команда будущего”. “Уникальный 65-серийный мультфильм рассчитан на детей дошкольного возраста и призван в развлекательной форме дать им основные представления об окружающем мире, о Казахстане, его природе, традициях и обычаях”, - пояснила телевизионный топ-менеджер.

В целом, заметила г-жа Жексенбай, значительная часть эфира отведена для семейного просмотра.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Газета “Республика” написала письмо руководителю российского Сбербанка

В понедельник представители издания прокомментировали решение суда, согласно которому издатель, главный редактор и журналист должны выплатить банку Т60 млн. Напомним, на прошлой неделе суд постановил, что отток депозитов из БТА Банка был спровоцирован публикацией в газете “Республика” от 6 марта, и обязал печатное СМИ опубликовать опровержение. По словам представителей издания, они намерены подать апелляцию.

В пресс-конференции также участвовал глава Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаев. Он высказал мнение, что суд над “Республикой” является “заказом со стороны государства”. Кроме того, г-н МАТАЕВ одобрительно отозвался о креативной акции журналистов - на судебный процесс они вместо миллионов принесли спелые лимоны и попытались вручить их представителям истца. По словам заместителя редактора издания Оксаны МАКУШИНОЙ, самому банку совершенно незачем “топить” газету. Пресс-служба БТА всегда грамотно работала со СМИ, там понимают специфику работы журналистов, знают, что закон не возбраняет строить версии. Да и в целом подобный процесс подрывает репутацию банка, считает г-жа Макушина. Поэтому представители издания предположили, что газету судят по заказу правительства. “Им кисло после нашей критики”, - сказала г-жа Макушина. По словам финансового обозревателя издания Сергея ЗЕЛЕПУХИНА, в контексте всей статьи было понятно, что фраза “банк, похоже, обречен” обозначала “обречен на дефолт по внешним обязательствам”. Что и подтвердили последовавшие события.

Слухи, которые были приведены в статье (о будущем дисконте в 80-90% при реструктуризации долгов), тоже подтвердились. (Глава банка Анвар Сайденов официально заявил, что программа реструктуризации предполагает дисконт от 55% до 97%.) По информации “Республики”, и существование этих слухов, и саму их суть они в суде доказали - “редакция предоставила в суд заявление одного из работавших там в этот период времени менеджера”, - говорится в пресс-релизе.

Кроме того, представители издания утверждают, что, согласно материалам дела, сразу после публикации наблюдался не отток вкладчиков, а наоборот - приток. А отток наблюдался позднее, в конце марта, после очередного понижения рейтингов банка.

Адвокат газеты Сергей УТКИН рассказывает, что судом не были приняты во внимание результаты филологической экспертизы на том основании, что эксперт якобы часто участвует в подобных процессах и поэтому она необъективна. Однако и судья Максудов не первый раз судит СМИ, отмечает юрист.

Г-н Уткин напомнил, что есть постановление Верховного суда о том, что в подобных делах необходимо учитывать материальное положение ответчика и его возможность выплатить сумму иска, чтобы судебные процессы не приводили к закрытию СМИ. Однако в данной ситуации, подчеркивает юрист, суд не учел того, что у редакции нет таких денег. По этому поводу г-н Матаев отметил, что неоднократно журналистские и правозащитные организации предлагали ввести в законодательство такую норму: истец должен заплатить в виде государственной пошлины 5% от суммы иска. И тогда эти суммы будут более обоснованными, говорит глава Союза журналистов. Он напомнил, что несколько лет назад была череда судебных процессов, в которых некто Борис Годунов требовал от различных СМИ триллионы и квадриллионы тенге.

Оксана Макушина добавила, что в ходе судебного процесса истец так и не привел обоснования расчетов данной суммы иска. “Наверное, считать в банке не умеют”, - предположила она.

Также на пресс-конференции был приведен такой факт: 75% тиража “Республики” распространяется в Алматы и лишь 25% в регионах. Однако после публикации статьи 75% оттока депозитов из банка пришлось на регионы и, наоборот, 25% - на Алматы. Что свидетельствует, по мнению представителей газеты, о том, что вкладчики руководствовались отнюдь не статьей “Хрен редьки не слаще”.

“Республика” направила официальное письмо руководителю российского Сбербанка Герману Грефу (неоднократно сообщалось, что Сбербанк намеревается приобрести БТА. - А. Д.). В этом документе журналисты обращаются к г-ну Грефу с просьбой “побыстрее купить” БТА, “дабы спасти то, что от него осталось”. Далее авторы письма пересказывают суть судебного процесса и высказывают такое предположение: “То ли за счет денег журналистов горе-менеджеры некогда самого крупного в СНГ банка решили поправить свои дела - государственные денежки, закачанные в банк, разошлись в неизвестном направлении. То ли с помощью такой нехитрой логики они решили снять с себя ответственность за доведение банка до дефолтного состояния”.

Редактор мультимедийных проектов издания Анастасия НОВИКОВА высказала предположение о том, что “начался отстрел независимых СМИ”, и напомнила, что недавно осужден на три года за публикацию статьи Рамазан Есергепов, редактор газеты “Алма-Ата Инфо”. А газета “Тасжарган”, которую суд обязал выплатить по иску мажилисмена Т3 млн, подала апелляцию, в результате чего эта сумма выросла в 10 раз и превратилась в Т30 млн.

Однако более всего представителей издания возмутило то, что суд приписал газете то, чего вообще не было в публикации. По словам г-на Зелепухина, в решении суда есть такой абзац: “Истец был голословно обвинен в преступных намерениях обмануть своих вкладчиков, клиентов, инвесторов, необоснованно обвинен в намерениях присвоить их деньги, деньги банка…”. На самом деле в спорных цитатах этого нет, утверждает г-н Зелепухин, есть только фраза о коммерческом вознаграждении, о котором якобы мечтают новые менеджеры и которое может составить порядка 10% при дисконте по обязательствам банка до 80-90%. А это легальное комиссионное вознаграждение, а вовсе не незаконное присвоение денег вкладчиков, подчеркивает журналист.

Газета намеревается подавать апелляции вплоть до Верховного суда. По утверждению г-жи Макушиной, Т60 млн издание выплатить не в состоянии. В медийной среде считается, что “Республику” контролирует Мухтар Аблязов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОДРУЖЕСТВО

Президенты Казахстана, России, Азербайджана и Туркменистана не обсуждали вопросы по статусу Каспия на встрече в Актау

В минувшую пятницу в Актау состоялась неформальная встреча президентов четырех прикаспийских государств: Казахстана, России, Азербайджана и Туркменистана.

Президент Казахстана сразу оговорил, что на нынешней встрече главы прикаспийских государств не намерены обсуждать каспийскую тематику без участия Ирана. Глава Казахстана напомнил, что в последний раз вопросы по статусу Каспия обсуждались в Тегеране, где было принято решение следующую встречу провести в Баку. “Надеемся, что с участием тегеранской стороны мы все соберемся в скором времени и обсудим этот важный для всех нас вопрос. Поэтому у нас в повестке дня его нет. У нас неформальная встреча. Мы можем обсудить двусторонние, многосторонние вопросы”, - отметил г-н НАЗАРБАЕВ.

Аналогичного мнения придерживается и глава Российской Федерации. Он считает, что каспийская тематика требует обсуждения с участием лидеров всех прикаспийских государств. “Поэтому та идея, которая была высказана, - обсудить и перейти впоследствии к самому саммиту, который по решению Тегерана должен состояться в Баку, - это продуктивная идея. К этому времени пяти странам необходимо договориться по тем или иным базовым параметрам”, - пояснил Дмитрий МЕДВЕДЕВ.

Лидеры Туркменистана и Азербайджана поддержали высказанную позицию коллег.

Президент Туркменистана Гурбангулы БЕРДЫМУХАММЕДОВ заявил о том, что вопросы Каспийского моря хорошо было бы рассматривать в пятистороннем формате, то есть с участием Ирана. “Между нашими странами есть много других вопросов, которые носят региональный характер, их и будем обсуждать на неформальном уровне”, - сказал он.

В свою очередь Президент Азербайджана Ильхам АЛИЕВ заверил коллег, что в настоящее время в Баку идет активная работа по подготовке к проведению очередного саммита прикаспийских государств, работают эксперты. “Хотелось бы, чтобы мы подошли к саммиту в Баку с конкретными решениями, чтобы этот саммит, как и тегеранский, был шагом вперед”, - сказал он.

Президент Алиев выразил уверенность, что “решения тегеранского саммита, их реализация приведут к тому, что вопросы делимитации Каспийского моря будут успешно решены в духе дружбы и добрососедства”.

В завершение беседы Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что у Казахстана с Россией, Туркменистаном и Азербайджаном очень добрые, доверительные отношения. “Серьезных, крупных проблем между нами нет. Другие проблемы, которые возникают, мы можем решить путем консенсуса и переговоров, что мы и делаем”, - заключил он.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

СОДРУЖЕСТВО

Россия и Казахстан создают Фонд нанотехнологий

На прошлой неделе в ходе проходившего в Оренбурге VI Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана состоялось подписание Протокола о намерениях, отражающего основные принципы создания Казахстанско-Российского венчурного фонда нанотехнологий. С казахстанской стороны документ подписал председатель правления АО Kazyna Capital Management, дочерней компании Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”, Абай Алпамысов; российскую сторону представлял член правления государственной корпорации “Российская корпорация нанотехнологий” Дионис Гордин. Работа по созданию фонда проводится на основании договоренностей глав Казахстана и России, достигнутых в ходе прошлогоднего V Форума руководителей регионов двух стран, состоявшегося в сентябре 2008 года в Актобе.

Деятельность фонда будет направлена на развитие и стимулирование инновационной активности казахстанского и российского рынка нанотехнологий. Общая целевая капитализация Казахстанско-Российского венчурного фонда нанотехнологий составит $100 млн, при этом его размер на первом закрытии, формируемый на равнопропорциональной основе за счет инвестиций АО “Kazyna Capital Management” и ГК “Российская корпорация нанотехнологий”, составит $50 млн. В соответствии с инвестиционной стратегией, инвестиции фонда будут предоставляться перспективным с точки зрения дальнейшего роста и дохода проектным компаниям, работающим в сфере нанотехнологий на территории Казахстана и России (по 50% от общей капитализации фонда). К управлению ресурсами фонда планируется привлечь профессиональную управляющую компанию, имеющую опыт инвестирования в проекты в сфере нанотехнологий. Предполагается, что фонд будет зарегистрирован до конца нынешнего года и приступит к активной деятельности в первой половине 2010 года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВИЗИТЫ

Казахстан и Вьетнам намерены упростить условия для развития бизнеса

Потенциал для развития взаимоотношений Казахстана и Вьетнама используется далеко не в полном объеме, и правительства двух стран намерены приложить все усилия для максимального развития двустороннего сотрудничества. К таким договоренностям пришли премьер-министры: Казахстана - Карим Масимов и Вьетнама - Нгуен Тан Зунг.

Состоявшийся в эти дни визит главы вьетнамского правительства - первый за последние 15 лет. Причем, как отметили и казахстанская, и вьетнамская стороны, визит прошел весьма продуктивно. Так, были подписаны соглашение о сотрудничестве в области энергетики и минеральных ресурсов, соглашение между национальной компанией “КазМунайГаз” и компанией “Петровьетнам” о стратегическом сотрудничестве. Подписаны также межправительственные соглашения о временных трудовых мигрантах, поддержке и защите взаимных инвестиций, о сотрудничестве в области образования и межправительственный договор о взаимных визитах граждан двух стран. Соглашение о сотрудничестве подписали и торгово-промышленные палаты Казахстана и Вьетнама. Но главная работа еще впереди.

- Мы договорились, что в ближайшее время будут подготовлены и подписаны ряд документов, таких, как соглашение об избежании двойного налогообложения, которые еще более конкретизируют наше сотрудничество, - заявил на пресс-конференции г-н МАСИМОВ.

Глава казахстанского правительства отметил, что Вьетнам, являясь (по оценке Всемирного банка) одной из самых быстрорастущих экономик в мире, может “очень хорошо дополнить нашу программу диверсификации в Казахстане” в тех секторах, которые во Вьетнаме наиболее развиты. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Г-н Масимов подчеркнул, что подписанное соглашение о сотрудничестве в топливно-энергетической сфере поможет развитию сотрудничества “как на территории Казахстана и Вьетнама, так и в третьих странах”.

Кроме того, в рамках визита главы правительств договорились о взаимном развитии туризма и приняли “принципиальное”, по мнению Карима Масимова, решение о предоставлении стипендии для вьетнамским студентов в Казахстане и для казахстанских студентов во Вьетнаме.

Главы правительств обсудили также и вопросы политического сотрудничества, и международные дела. Карим Масимов выразил благодарность вьетнамской стороне за принятие решения “стать полноправным членом СВМДА”. При этом г-н Масимов отметил, что в следующем году “Вьетнам будет председательствовать в АСЕАН и поддержит Казахстан в этой организации”.

По данным таможенной статистики Казахстана, товарооборот между двумя государствами в 2008 году составил $96,1 млн. В том числе экспорт из Казахстана во Вьетнам - $72,9 млн, импорт - $23,2 млн. За январь-июль 2009 года данный показатель достиг $60,08 млн (экспорт $49,35 млн, импорт - $12,73 млн).

Основными товарами, экспортируемыми Казахстаном во Вьетнам, являются асбест, прокат плоский из железа, нелегированной, легированной и нержавеющей стали, а также различное оборудование. Из Вьетнама в Казахстан импортируется чай, медикаменты, гигиенические и косметические средства, изделия из бумаги, картона и стекла, обувь, оборудование для пищевой промышленности, компьютеры, а также их комплектующие.

Как отмечается в информации, распространенной пресс-службой во время пресс-конференции, бизнес Вьетнама может успешно участвовать в таких казахстанских проектах, как производство листового и тарного стекла, переработка шерсти, плодоовощной продукции, рыбы и расширение производства одежды.

Также перспективным может стать сотрудничество в сельском хозяйстве, пищевой и легкой промышленности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Китайские банкиры поделились опытом антикризисного развития

Роль институтов развития в обеспечении стабильного развития экономики стран в кризисный период обсудили в ходе семинара, организованного на минувшей неделе в Астане Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына”, Банком развития Казахстана и Государственным банком развития Китая.

Как отметил открывший работу семинара управляющий директор ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат АЙТЕКЕНОВ, данное мероприятие является эффективной площадкой для обсуждения вопросов реализации проектов по диверсификации казахстанской экономики в сфере инновации и науки, а также экспортоориентированного производства: “Проведение подобных семинаров будет способствовать углублению сотрудничества как между банками развития РК и КНР, так и двумя странами в целом. Сегодня, когда есть общие проблемы выхода из финансового кризиса, в такие сложные времена мы очень благодарны поддержке Госбанка развития Китая за очень конструктивную и долгосрочную поддержку партнерства с нами”.

В свою очередь вице-президент Госбанка развития Китая Ли Цзипин высоко оценил эффективность предпринимаемых руководством Казахстана антикризисных мер, а также перспективы развития казахстанско-китайского сотрудничества во всех сферах двусторонних отношений: “Создание Фонда “Самрук-Казына” и особое внимание Президента Нурсултана Назарбаева к его деятельности формируют основу для дальнейшего развития финансового сектора республики. Такие меры повышают доверие и инвестиционный интерес Пекина к экономике Казахстана”. По оценке Ли Цзипина, “у нас схожие модели развития экономики - идет период перехода от плановой системы к рыночной”.

Представитель ГБРК Ван Юань презентовал основные направления китайской политики по противостоянию финансовому кризису. По его информации, акцент сделан на “стимулировании стабильного и сравнительно быстрого экономического развития” посредством решения 4 задач: расширения внутреннего спроса, что обеспечивает продолжающийся рост экономики; коррекции и структуры китайской экономики; активизации реформ и сохранение государственных социальных расходов. По словам г-на ЮАНЯ, приоритетом программы расширения внутреннего спроса является повышение уровня занятости: “В программе были органически объединены задачи краткосрочного подъема экономики и цели долгосрочной оптимизации экономической структуры. Программа предусматривает ведение активной финансовой политики и умеренно либеральной монетарной политики как основные инструменты, а углубление реформы системы - как основную методику”.

Госинвестиции направлены в инфраструктуру, проекты энергосбережения и уменьшения выбросов и социальные программы. При этом правительство пошло на “структурное уменьшение налогов и возврат экспортных пошлин”. Из 4 трлн бюджетных юаней 45% - это инвестиции в инфраструктуру, 25% - развитие рекультивированных территорий. По 9% средств направлено в сельское хозяйство и энергосбережение. Коммунальное хозяйство получило 7% госинвестиций. Остальные средства направлены в развитие технологий и сектор услуг.

В условиях кризиса перед госбанками развития - их в Китае четыре - поставлена задача “ускорять процесс выдачи кредита, контролировать направления и ритмы кредитования, поддержать развитие реальных секторов экономики”.

По информации вице-президента ГБРК Ли Цзипина, ГБРК выполнил предусмотренную Центральным банком задачу по выдаче кредитов в объеме 70,2 млрд юаней, “которые в полном размере были направлены на закрепленные в “10 политических мерах” отрасли и приоритеты, а именно: программу по строительству доступного жилья, программу по повышению благосостояния народа в сельских местностях, развитие инфраструктуры, социальное обеспечение, защиту окружающей среды и экологию, самостоятельную инновация, восстановительное строительство после стихийных бедствий”.

Согласно требованиям китайского правительства “о быстроте, приоритетности, точности и практичности” к деятельности ГБРК, за первое полугодие 2009 года ГБРК выдал кредиты в объеме 443,7 млрд юаней, а также выдал $4,6 млрд инвалютных кредитов. По словам представителя ГБРК, это “самый лучший уровень в истории развития банка”.

Между Госбанком развития КНР и Фондом “Самрук-Казына” с апреля этого года действует рамочное соглашение о сотрудничестве в сфере финансирования о предоставлении долгосрочного займа на сумму в $3 млрд для инвестпроектов в несырьевых секторах экономики. В частности, страны совместно финансируют проект строительства Мойнакской ГЭС в Алматинской области. ГБРК предоставил казахстанскому БРК два транша по $100 млн. А 15 апреля 2009 года в Пекине подписано Соглашение о предоставлении кредитной линии на сумму $100 млн сроком на 10 лет для финансирования инвестиционных проектов в различных отраслях промышленности и инфраструктуры.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура выявила нарушения при использовании банками средств Нацфонда

Нецелевое использование, нарушение условий освоения - таковы основные нарушения, выявленные в ходе прокурорской проверки законности использования средств, выделенных из Национального фонда для реализации антикризисной программы правительства. Причем, как следует из данных, представленных главным надзорным органом, нарушения выявлены во всех банках, получавших антикризисные средства.

В частности, как сообщил на брифинге официальный представитель Генпрокуратуры Нурдаулет СУИНДИКОВ, Казкоммерцбанком, Нурбанком и БТА “было допущено нецелевое использование средств, выделенных на поддержку малого и среднего бизнеса: четыре кредита на общую сумму свыше Т82 млн были предоставлены предпринимателям на потребительские цели, не связанные с развитием бизнеса”. Правда, он отметил, что в настоящее время эта сумма полностью высвобождена банками и направлена на кредитование новых проектов, соответствующих установленным требованиям. Вместе с тем по всем случаям нарушения условий освоения средств, предназначенных на поддержку МСБ, к банкам применены штрафные санкции в размере 15% от суммы предоставленного кредита.

Также Генпрокуратура выявила в Темирбанке, банке ЦентрКредит, АТФБанке и каspi bank восемь фактов “неправомерного рефинансирования ипотечных кредитов по пониженной ставке в 9% лицам, не входящим в категорию социально уязвимых слоев населения”. Сейчас по этим фактам заключены допсоглашения с повышением ставки вознаграждения по кредиту до 11% и тем самым предотвращен ущерб на сумму более Т17 млн. Наряду с этим четырьмя банками (БТА, Евразийский, АТФ, каspi) “к представителям социально уязвимых слоев населения необоснованно применялась повышенная ставка рефинансирования в 11%”.

Народным банком и каspi bank часть средств, предназначенных на рефинансирование ипотеки, фактически была использована на рефинансирование потребительских кредитов и кредитов на неотложные нужды. Всего таких фактов выявлено 11, и по ним Т30,4 млн высвобождены и направлены на финансирование надлежащих заемщиков.

Выявлены в ходе прокурорской проверки и случаи нарушения запрета на взимание при рефинансировании ипотеки комиссий и сборов. В общей сложности, четыре банка (Темирбанк, ЦентрКредит, Альянс и Евразийский) по требованию прокуратуры произвели возврат этих комиссий на общую сумму свыше Т1,7 млн.

Представитель Генпрокуратуры сообщил, что к сотрудникам банков, виновным в допущенных нарушениях, применены меры дисциплинарного характера. Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” по представлению Генпрокуратуры принимает меры по устранению нарушений.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД отмечает участившиеся случаи сексуальной эксплуатации несовершеннолетних

11 сентября завершилось оперативно-профилактическое мероприятие “STOP трафик”, проводившееся МВД с целью активизации работы по борьбе с торговлей людьми, сводничеством, притоносодержанием, проституцией, похищением людей и незаконным лишением свободы с целью эксплуатации.

Как сообщил на брифинге пресс-секретарь МВД Куанышбек ЖУМАНОВ, за время операции выявлен 1 факт торговли людьми, 5 - торговли несовершеннолетними, 1 - незаконного лишения свободы с целью эксплуатации, 2 - похищения с целью эксплуатации, 4 - вовлечения в занятие проституцией, 45 - сводничества и притоносодержания, выявлено и поставлено на учет 67 сутенеров и 409 лиц, занимающихся проституцией. В специальные учреждения органов внутренних дел для установления личности водворены 136 лиц, в том числе 32 несовершеннолетних, занимающихся оказанием платных интимных услуг, 58 граждан СНГ.

В МВД также отмечают факты похищения несовершеннолетних детей с целью их эксплуатации в сексуальных целях. Так, 8 сентября УБОП ДВД Жамбылской области задержана 25-летняя жительница Тараза, которая обманным путем вывезла девочку 1994 г.р. из Тараза в Алматы, где заставляла заниматься проституцией в сауне. Кроме того, сотрудниками УБОП Западно-Казахстанской области задержана преступная группа из 4 человек, которые изобличены в совершении похищения несовершеннолетних с целью сексуальной эксплуатации в саунах и гостиницах Уральска. В отношении преступной группы возбуждены уголовные дела. А сотрудниками УБОП ДВД Акмолинской области задержан гражданин Узбекистана, находившийся в республиканском розыске за торговлю людьми и несовершеннолетними в ноябре 2008 года в Кокшетау. В Кызылординской области задержана подростковая преступная группа из числа 5 несовершеннолетних, которые путем угрозы и физической расправы принудили несовершеннолетнюю (1995г.р.) к занятию проституцией.

С началом учебного года МВД традиционно провело мероприятие по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием детей. В результате комплекса мер количество ДТП по сравнению с прошлым годом снизилось на 9%, на 11% уменьшилось число пострадавших и на 20% погибших, отметил Куанышбек Жуманов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

За семь месяцев финполиция возбудила 140 уголовных дел по факту хищения средств в сфере госзакупок

Всего же за указанный период Агентство РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) возбудило 2584 уголовных дела по фактам хищения чужого имущества, из них 517 - это хищение бюджетных средств. Сумма нанесенного ущерба государству по уголовным делам этой категории составила Т8,9 млн, сообщил официальный представитель ведомства Мурат ЖУМАНБАЙ.

Представитель агентства отметил, что хищения госсредств широко распространены в сфере строительства социальных объектов. “В Акмолинской области привлекается к уголовной ответственности директор ТОО “Ер-ка Курылыс”, который путем завышения объемов выполненных работ завладел бюджетными средствами в сумме Т55,5 млн, выделенных на строительство школы в Зерендинском районе”, - привел пример Мурат Жуманбай. А в Южно-Казахстанской области привлекаются к уголовной ответственности директор ТОО “МКиК” и начальник Байдибекского районного медицинского объединения, которые в 2007-2009 годах по предварительному сговору путем составления фиктивных документов на приобретение товарно-материальных ценностей совершили хищение бюджетных средств на сумму Т54 млн, выделенных для капремонта здания центральной районной больницы.

По информации представителя финполиции, факты хищения бюджетных средств выявлены также и в ходе реализации государственной жилищной программы. Так, в Павлодарской области в настоящее время привлекается к уголовной ответственности директор ТОО “Амира-ПВ”, которое похитило бюджетные средства в сумме Т64 млн, выделенные на строительство десятиэтажного жилого дома в рамках госпрограммы.

Хищение средств происходило и при освоении денег, выделенных из госбюджета на строительство объектов транспорта и коммуникаций. “В Западно-Казахстанской области осужден к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества бывший директор ТОО “Компания Бамус Сервис” Бабаев, который при проведении капремонта автодороги Чапаево - Жангала - Сайхин совершил хищение бюджетных средств на сумму Т178 млн, ущерб возмещен в полном объеме”, - констатировал Мурат Жуманбай. За аналогичное преступление в Павлодарской области арестован гендиректор ТОО “Траст Компани”, который путем завышения объема выполненных работ по реконструкции главного канализационного коллектора Павлодара совершил хищение бюджетных средств на сумму Т118,5 млн. “В Атырауской области предан суду директор ТОО “НарынЭнергоГаз”, который, не выполнив в полном объеме работу по газификации населенных пунктов Исатайского района, составил фиктивные акты выполненных работ и акты стоимости работ, на основании которых похитил бюджетные средства на сумму Т162 млн. Ущерб также возмещен в полном объеме”, - отметил Мурат Жуманбай. По его информации, в Атырау к 6 годам лишения свободы приговорен директор ТОО “Барракуда” Хайруллин, который по подложным актам выполненных работ похитил бюджетные средства на сумму Т20,5 тенге, выделенные на капитальный ремонт систем водоснабжения и канализации Атырау.

Отвечая в ходе брифинга на вопросы журналистов, Мурат Жуманбай сообщил, что агентство завершило расследование уголовного дела в отношении бывшего председателя комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК Анатолия Рябцева. “Уголовное дело окончено производством”, - уточнил представитель финполиции. Анатолию Рябцеву, экс-главе комитета МСХ, и его заместителю предъявлено окончательное обвинение в совершении подлога и злоупотреблении должностными полномочиями с причинением ущерба государству на сумму Т81 млн, выделенную на покупку контрольно-измерительного оборудования и специальной техники в рамках проекта “Водоснабжение и санитария региона Аральского моря”. “На данный момент проводится процедура ознакомления обвиняемых и их защитников с материалами дела”, - заключил официальный представитель агентства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Финпол опровергает информацию НАП о том, что Серику Туржанову не предъявлено обвинение

На этой неделе в редакцию Панорамы пришло официальное письмо от пресс-службы Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция). В нем опровергается озвученная на прошлой неделе и опубликованная в нашей газете информация Независимой ассоциации предпринимателей о том, что ее вице-президенту Серику Туржанову не предъявлено обвинение и что его содержание под стражей было несколько раз продлено судом.

Пресс-служба утверждает, что эта информация не соответствует действительности. По данным финпола, Серик Туржанов был задержан 2 июня 2009 года, 5 июня судом санкционирована мера пресечения - арест. А 11 числа того же месяца (в установленные законом сроки) г-ну Туржанову предъявлено обвинение в пособничестве в хищении государственных средств в крупном размере. 24 июля срок ареста известного предпринимателя с санкции суда на основании ходатайства органа уголовного преследования (финпола), поддержанного прокуратурой Астаны, продлен до 4 месяцев, то есть до 2 октября 2009 года. Таким образом, обвинение предъявлено в строгом соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, а арест продлевался судом всего 1 раз, подчеркивает пресс-служба.

Напомним, общественный защитник г-на Туржанова его супруга Мейрам на прошлой неделе заявила, что гражданский иск против фирмы “Киик” Комитет финансового контроля начал якобы на основании жалобы, поданной другим участником тендера - компанией “Нурай Принт Сервис”. Однако в этой компании г-же Туржановой устно сообщили, что никакой жалобы не подавали, утверждает она.

Это сообщение финансовая полиция комментирует следующим образом. “Иск о признании незаконным решения конкурсной комиссии Агентства РК по статистике инициирован органом уголовного преследования после того, как проведенной Комитетом финансового контроля проверкой было установлено несоответствие конкурсной заявки ТОО “Фирма Киик” требованиям конкурсной документации и другие выявленные в ходе проверки нарушения Закона РК “О государственных закупках”. Иными словами, “Нурай Принт Сервис” вообще ни при чем.

Также пресс-служба силового ведомства пояснила, что действиям руководства ТОО “Макцентр Казахстан”, также упомянутым г-жой Туржановой, “будет дана полная правовая оценка”, и “будет принято законное процессуальное решение”.

Напомним, учредитель фирмы “Киик” г-н Туржанов является одним из обвиняемых по делу о хищениях в ходе проведения переписи населения. Также арестованы директор данной компании Александр Нисанов и бывшие руководители Агентства по статистике.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Нурбанк и его “дочки” образовали финансовую группу Nurgroup

Во вторник Нурбанк и его дочерние структуры объявили о создании финансовой группы Nurgroup. Событие это достаточно формальное, так как все вошедшие в группу структуры и так являются аффилированными. Таким образом, юридически практически ничего не изменилось. Однако позиционируются все эти финансовые институты отныне как единая группа.

Глава Нурбанка Марат ЗАИРОВ пояснил, что раньше многие клиенты не ассоциировали, к примеру, фонд “Атамекен” с банком. Было решено это исправить. По словам г-на Заирова, исследования показали, что “при объединении усилий участников финансового холдинга рост продаж должен составить не менее 25%”. Именно на такие показатели и рассчитывает Nurgroup. Как сообщил г-н Заиров, в этом году впервые проведен аудит всей группы, для этого была привлечена компания Ernst&Young. Согласно аудированной финансовой отчетности, за первое полугодие 2009 года консолидированная прибыль группы составила около Т1 млрд, а отдельно прибыль банка - Т600 млн.

Участники пресс-конференции пояснили, что одна из задач группы - увеличение кросс-продаж. Заключен ряд агентских соглашений. И теперь банковские менеджеры могут выступать представителями пенсионного фонда, лизинговой или страховой компании. И наоборот. Г-н Заиров говорит, что такая политика уже дала весомые результаты. Так, в прошлом году пенсионный фонд “Атамекен” ежемесячно привлекал примерно Т450млн, в этом году средний показатель - Т1,4 млрд.

В состав Nurgroup входят АО “Нурбанк”, АО “НПФ “Атамекен”, АО “СК “Нурполис”, АО “Money Experts”, АО “ООИУПА “Нур-Траст”, ТОО “Лизинговая компания “Нур-Лизинг”. На 1 сентября 2009 года, согласно данным неаудированной консолидированной отчетности, активы финансовой группы Nurgroup составили Т305 246 млн, а чистая прибыль - Т1 767 млн.

Руководители структур, вошедших в Nurgroup, кратко рассказали на пресс-конференции о своих компаниях и основных финансовых показателях.

Так, по информации г-на Заирова, активы банка на 1 сентября 2009 года составили Т300 428 млн, собственный капитал - Т43 394 млн, обязательства - Т257 034 млн.

Основным преимуществом пенсионного фонда “Атамекен”, по словам председателя правления НПФ Марата ТАЙШИБАЕВА, является то, что за всю историю существования (с августа 1997 года) ни разу не было отрицательной доходности. По состоянию на 1 сентября 2009 года общее количество вкладчиков фонда составляет более 209 тыс. человек, размер пенсионных активов - Т47,3 млрд, начисленный инвестиционный доход равняется Т14,84 млрд. В период с августа 2004 года по август 2009 доходность пенсионных активов составила 55%.

Компания по управлению пенсионными активами “Нур-Траст” образована в 2001 году. “Нур-Траст” занимается исключительно инвестированием средств НПФ “Атамекен”. Как сообщил председатель правления Нуркен ИСАЕВ, при создании финансовой группы основным преимуществом для небольшой компании является снижение административных, юридических и прочих расходов.

АО “Страховая компания “Нурполис” работает на рынке с 1998 года. Компания имеет лицензии почти по всем видам страхования. Уставный капитал “Нур-полиса” - Т100 млн, собственный капитал - Т929 млн, активы - Т1 971 млн, чистый доход - Т210 млн.

Лизинговая компания “Нур-Лизинг” была создана в 2001 году. В данный момент ссудный портфель компании составляет Т703 млн. Это единственная “дочка”, которую Нурбанк, по словам г-на Заирова, планирует продать. Сейчас идут переговоры с несколькими потенциальными стратегическими инвесторами.

АО “Money Experts”, созданное в 2002 году, представляет интересы Нурбанка на фондовом рынке, однако обслуживает и других клиентов. Собственный капитал компании на 1 сентября составил Т562 млн, активы - Т909 млн. Компанией за 8 месяцев 2009 года получена прибыль в размере Т74 млн, из которых Т20 млн компания заработала в августе.

Отвечая на вопросы журналистов, г-н Заиров прокомментировал обсуждаемую сейчас норму об ограничении внешних заимствований банков, которые не должны будут превышать 30% от совокупных обязательств. По его мнению, данная норма не отразится особо на казахстанских банках, так как зарубежные рынки капитала и так закрыты и будут закрыты еще некоторое время. А когда появится возможность заимствовать за рубежом, тогда и можно будет поднимать этот вопрос, говорит он.

Для Нурбанка, рассказал его глава, сейчас существуют два основных направления привлечения ликвидности. Это внутренний рынок (он полагает, что деньги у казахстанцев есть, так как наблюдался недавно отток депозитов из отдельных банков, но лишь часть из них перетекла в другие банки, остальное осело на руках у населения, поясняет финансист) и исламский банкинг (данное направление Нурбанк считает очень перспективным).

По словам г-на Заирова, 15 сентября было подписано соглашение с Исламским банком развития, который открыл кредитную линию в размере $10 млн на 10 лет. “Сегодня мы подписали соглашение с ИБР об открытии кредитной линии на $10 млн со сроком на 10 лет с 3-летним льготным периодом. Процентная ставка составит в среднем 10-12% годовых в валюте”, - сообщил он. Эти средства будут направлены на сельскохозяйственные проекты.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

15 ноября АФН намерено рассмотреть план реструктуризации долгов “Астана-Финанс”

На этой неделе компания “Астана-Финанс” сообщила о создании комитета кредиторов в рамках реструктуризации своих обязательств и опубликовала новую презентацию для кредиторов, обосновывающую необходимость реструктуризации. “Астана-Финанс” также отметила, что АФН намерено 15 ноября рассмотреть план ее реструктуризации (что означает, что, несмотря на отзыв и отказ от некоторых лицензий, регуляторное поле для компании остается примерно таким же, как для других казахстанских институтов, реструктурирующих свои обязательства). Дата 15 ноября означает, помимо прочего, по оценкам самой компании, что договоренности о реструктуризации должны быть достигнуты в сжатые сроки, но и, конечно, непременным условием успешности процесса должно быть то, что реструктуризация должна быть выгоднее для кредиторов, чем банкротство. Кроме того, компании грозит и делистинг с Казахстанской фондовой биржи - помимо дефолтов, и из-за недостаточного раскрытия информации, и она предпримет определенные усилия в этом направлении.

Собственно опубликованная презентация выглядит довольно впечатляюще в плане открытости, поскольку конкрентно названы проекты, по которым получены убытки и уже сформированы или необходимо формировать высокие провизии. При этом презентация в целом не создает впечатления, что одной из основных причин реструктуризации стало неисполнение обязательств государственными структурами, как об этом говорилось на недавней пресс-конференции (пожалуйста, Панорама №32). Тогда в качестве одного из факторов упоминалось наличие задолженности государства в размере около $100 млн. Также, после публикации презентации, не так много оснований считать, что компания пала под тяжестью социальной ответственности или бизнеса на грани коммерции и деятельности института развития. По крайней мере, среди проектов, приносящих убытки и требующих формирования высоких провизий, нет каких-то проектов, связанных, например, с финансированием строительства в Астане или проектов, направленных на создание индустрии производств, связанных со стройматериалами для Астаны, что было когда-то частью позиционирования “Астана-Финанс”. Зато упомянуто о безвозвратных потерях на рынке “репо”, кредитовании группы лиц на приобретение третьего по размерам в Казахстане пенсионного фонда “УларУмит”. Заемщики контролируют 74% акций НПФ, но не осуществляют выплат по кредитам и сумма задолженности достигла Т34,6 млрд. 100% провизии сформированы также по кредиту на сумму в Т11,7 млрд, выделенных группе заемщиков на приобретение паев Российского инвестиционного фонда. Рыночная стоимость бумаг уменьшилась и стала ниже стоимости кредита. Еще одна операция, потребовавшая формирования высоких провизий, это финансирование приобретения акций Российского деревоперерабатывающего завода, возврат инвестиций планируется после восстановления рынка и дополнительных вложений в модернизацию предприятий. Акции, правда, приобретались у “дочки” “Самрук-Казыны” - Инвестиционного фонда Казахстана, так что, возможно, это не было чисто инвестиционным решением частично государственной “Астана-Финанс”.

Что касается взаимоотношений с государством, то компания ожидает выплаты Т3,2 млрд в качестве компенсации по рыночным ценам изъятого у ее заемщика земельного участка в центре Алматы, в районе строящегося Финансового центра. Кроме того, существует ситуация с приобретенными лизинговой компанией “Астана-Финанс” вагонов для “Темир жолы”. Собственные обязательства компании перед государством оцениваются в $118 млн и существуют договоренности о том, что компания будет расплачиваться по этим обязательством. (Трудно себе представить, что государственные структуры вернут обязательства со стандартным дисконтом в ходе реструктуризации. В частности, по обязательством перед дочкой “Самрук-Казына”, фондом “Даму”, на $36,8 млн, выделенных в рамках прошлогодних программ кредитования МСБ, возврату подлежат, в связи с тем, что средства не были до конца освоены, $24,2 млн, уже возвращено $16,4 млн, остаток в сумме $7,8 млн планируется погасить в сентябре. Кредитный портфель на сумму в $12,6 млн будет передан банку “Астана-Финанс”, у которого сохранилась лицензия на операции, связанные с кредитованием. Ожидается, что на конец 2009 года в связи с состоянием своего портфеля “Астана-Финанс” должна будет сформировать провизии на сумму в $745 млн, на конец августа сформированные провизии составляли $553 млн и руководство компании в августе говорило о необходимости их доформирования на сумму в $350-400 млн.

Одними из самых существенных проблем в ходе реструктуризации остаются долги перед экспортно-импортными агентствами и долги по внутренним облигациям, составляющие $418 млн, где пенсионные фонды являются держателями 71% этого долга по простым и 33% - по субординированным облигациям.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Альянс Банк запустил в эксплутацию центр обработки данных

16 сентября Альянс Банк сообщил в Казахстанском пресс-клубе об успешном запуске в эксплутацию центра обработки данных (ЦОД). Центр стал одним из самых современных и крупных в Казахстане.

При этом генеральный директор одного из участников проекта, компании ЕМС Казахстан, Александр ЕМЕЛЬЯНОВ, отметил, что в используемом программном обеспечении использованы “самые топовые решения”. ЕМС участвовал в создании аналогичных центров, в том числе и на постсоветском пространстве, где его клиентами были, например, крупные российские банки, а в списке казахстанских клиентов значится БТА. По словам заместителя председателя правления Альянс Банка Аскара БИШИГАЕВА, решение о создании нового центра обработки данных было принято в 2007 году и оно было правильным. Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько повлиял на проект кризис и ситуация в банке, г-н Бишигаев сказал, что влияние отразилось практически только на сроках введения в действие центра. Согласно предварительным планам, это должно было состояться 1 апреля этого года, в итоге планы однако были сдвинуты на один квартал (г-н Бишигаев поблагодарил подрядчиков за проявленное понимание), хотя проект, несмотря ни на что, оставался для банка в числе приоритетных. Центр введен в строй в первоначально запланированном масштабе, и проект не корректировался из соображений экономии. Его стоимость оценивается заместителем председателя правления, учитывая несколько этапов, от $3-4 млн плюс соответствующие работы. Пока банк задействовал не более трети или 40% площадей центра, что означает, что даже с учетом роста объемов информации в геометрической прогрессии, существует запас для 5-7-летнего развития. Г-н Бишигаев также подтвердил, что дальнейшее технологическое развитие банка может стать дополнительным дисциплинирующим фактором для менеджмента и персонала, поскольку одной из функций центра станет мониторинг всех поступающих цифровых данных, а также представление в автоматическом режиме отчетов в Нацбанк и АФН.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Страховщики предлагают отказаться от продажи полисов за наличные деньги

В конце прошлой недели состоялся круглый стол “Доверие к страховому рынку - залог посткризисного развития”. Выступивший на круглом столе председатель совета ассоциации финансистов Серик АХАНОВ отметил важность существования доверия к финансовым институтам. Ссылаясь на одну из последних работ известного исследователя Френсиса Фукуямы, он отметил, что доверие становится не только нравственной или ментальной материей, но и существенной экономической ценностью, имеющей важное значение для финансового рынка.

Одним из самых содержательных на круглом столе стало выступление председателя правления страховой компании “Коммеск-Омир” Дмитрия Жеребятьева, который, по его словам, “будучи новым человеком на страховом рынке, тем не менее, решил сделать довольно серьезные предложения, касающиеся взаимоотношений с агентами, продающими страховые продукты. Нынешняя ситуация выглядит во многих случаях каким-то “поклонением перед агентами”, вместо клиентоориентированности, которая была бы естественна для страховых компаний. Какие-то жесткие ограничения комиссий агентов (предполагается, что она не будет превышать 10% вместо нынешних выглядящих абсурдно комиссий, доходящих до 45%, практически сопоставимых с долями самих компаний, несущих основные риски) вряд ли будут эффективны. Очевидно, в этом случае значительная часть доходов агентов просто уйдет в тень и будут использоваться какие-то неформальные схемы. Возможно, правильным шагом, по мнению г-на ЖЕРЕБЯТЬЕВА, был бы отказ от всех платежей клиентов наличными деньгами. Страховые полисы остаются одним из немногих продуктов в финансовом секторе, которые покупаются за наличные деньги. Учитывая конкуренцию, существующую на рынке, для подобного самоограничения, вероятно, понадобилась бы добрая воля рынка в целом. Еще одним из обсуждавшихся предложений стала возможность введения обязательного страхования, которые могло бы покрывать риски, связанные с высокой вероятностью сильного землетрясения в Алматы. Реакция участников круглого стола на это предложение оказалась довольно скептической, так как сначала необходимо создать механизм, который позволил бы покрыть риски, связанные с землетрясением.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

10 - 16 сентября 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,95 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,94 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 3,2% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 16 сентября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,78 -0,003

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,95 +0,03

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,38 +2,2

Авторепо ГЦБ 28 дн. 3,00 +0,8

KazPrime-3M 6,35 +0,05

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 16 сентября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 499,56 +3,1

KASE_BP 210,42 -0,2

KASE_BC 218,24 +3,2

KASE_BY 17,00 -4,7

Главные новости рынка

10 сентября Агентство Республики Казахстан по статистике опубликовало данные об уровне заработной платы в республике в июле 2009 года: среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 69 756 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 10,3%, в реальном выражении на 3,2%, в январе-июле - соответственно, 65 370 тенге и на 11,8%, индекс реальной заработной платы составил 103,2%. В отраслевой структуре, по-прежнему, самая высокая заработная плата сохраняется в финансовой деятельности - 138,8 тыс. тенге (в 2,0 раза превышает среднереспубликанский уровень), в горнодобывающей промышленности - 120,0 тыс. тенге (в 1,7 раз), в сфере осуществления операций с недвижимостью - 106,0 тыс. тенге (в 1,5 раз), в транспорте и связи - 93,0 тыс. тенге (в 1,3 раза) и в строительстве - 91,6 тыс. тенге (в 1,3 раза). Самая низкая заработная плата сохраняется у работников рыболовства и рыбоводства - 27,6 тыс. тенге, что меньше показателя в среднем по стране на 60,5%. В региональном разрезе наиболее высокая заработная плата сохраняется в Атырауской области - 131,0 тыс. тенге, что в 1,9 раз превышает среднереспубликанский показатель. В Жамбылской ее величина составила 45,4 тыс. тенге, что на 34,9% ниже среднего уровня по стране.

10 сентября председатель правления АО “БТА Банк” Анвар Сайденов заявил, что банк может вернуть из своих резервов 500 млрд тенге в течение нескольких лет.

10 сентября заместитель председателя правления ОАО “Сбербанк России” Антон Карамзин заявил, что банк может в ноябре принять решение о вхождении в капитал АО “БТА Банк”. По его словам, в настоящее время продолжается детальное исследование финансового состояния казахстанского банка. “Пока подводить содержательные итоги рано. Наверное, у нас будут основания делать выводы поздней осенью - речь идет о ноябре”, - сказал Карамзин.

10 сентября Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) сообщило, что постановлением правления АФН от 8 сентября 2009 года №208 принято решение о приостановлении действия лицензии сроком на четырнадцать дней на занятие брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя от 28 марта 2006 года №0001201193, выданной АО “Астана-Финанс”, за нарушения законодательства Республики Казахстан, регламентирующего деятельность на рынке ценных бумаг, а также внутренних документов лицензиата. Срок приостановления действия лицензии исчисляется с 9 сентября 2009 года. При этом сообщаем, что возобновление действия лицензии возможно после устранения АО “Астана-Финанс” выявленных нарушений действующего законодательства. Вместе с тем приказом председателя АФН от 8 сентября 2009 года №270 прекращено действие лицензий, выданных АО “Астана-Финанс” на проведение банковских операций, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан, в национальной и иностранной валюте от 10 августа 2006 года за №56 и занятие деятельностью по управлению инвестиционным портфелем от 25 апреля 2006 года за №0003200425, в связи с добровольным возвратом.

11 сентября АО “HOMEBROKER” (Алматы) сообщило KASE о получении лицензии АФН на проведение банковских операций и осуществление деятельности на рынке ценных бумаг от 2 сентября 2009 года №4.3.73/24/61.

11 сентября Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан в записке к проекту бюджета республики сообщило, что Казахстан в 2010 году ждет роста ВВП на 0,1%, в 2010 году - на 2,4%, в 2011 году - 2,5%, в 2012 году - 2,9%. В денежном выражении Казахстан прогнозирует в 2009 году объем ВВП в 15,986 трлн тенге, в 2010 году - 17,411 трлн тенге, в 2011 году - 19,316 трлн тенге, в 2012 году - 21,022 трлн тенге. Правительство, учитывая перспективы развития мировой экономики, не ждет резкого роста мировых цен на основные товары казахстанского экспорта. В 2009 году страна намерена экспортировать товаров на $47,069 миллиарда, в 2010 году - $50,480 миллиарда. Импорт товаров в 2009 году ожидается на сумму $33,621 миллиарда, в 2010 году - $35,300 миллиарда. При этом росту экономики в среднесрочном периоде будет способствовать рост в реальном секторе и рост объема оказания услуг. По прогнозу правительства, среднегодовой прирост объема промышленной продукции в 2010-2012 годах составит 3,3%. Прогноз инфляции в проекте бюджета составляет 8,0-8,5% на 2009 год, 7,5-8,0% на 2010 год. Кроме того, к концу 2009 года ожидается повышение ставки рефинансирования до 7,5 процентов, к концу 2010 года - до 8,0 процентов, говорится в проекте бюджета. Предполагается, что уровень ставки рефинансирования в 8,0% будет сохраняться в 2011-2012 годах. “Базовый сценарий развития предполагает, что в 2009-2010 годах мировые цены на нефть (Brent) будут находится в среднем на уровне $50 за баррель, в 2011-2012 годах - $60”, - говорится в пояснительной записке.

14 сентября Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан сообщило, что экономический спад в Казахстане в январе-июле 2009 года составил 2,5%. Падение цен на основные экспортные товары Казахстана - нефть и металлы, сокращение объемов инвестиций привели к заметному снижению деловой активности и спаду производства в стране.

14 сентября министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов заявил, что на совещании у главы государства было предложено отказаться от целевого трансферта из Национального фонда, который использовался в прошлом году и в бюджете текущего года для реализации антикризисных мер. По словам Султанова, к концу 2012 года в нацфонде будет $31 миллиард. Министр назвал этот прогноз консервативным и предположил, что он будет превышен.

14 сентября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что в экономике республики в августе 2009 года (по оценке) были заняты 8,1 млн человек. Относительно аналогичного периода прошлого года их численность увеличилась на 186,7 тыс. человек, или на 2,4%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,3 млн человек (66,0% от общего числа занятых). Численность безработных в августе месяце т.г., по оценке, составила 558,7 тыс. человек, уровень безработицы - 6,4%. Официально на конец августа 2009г. зарегистрированы в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - 92,3 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 1,1% от экономически активного населения, что на 0,3 процентных пункта больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. По оценке, в августе 2009 года уровень скрытой безработицы составил 0,7% от экономически активного населения.

14 сентября китайская Xinjiang Guanghui Industry Co. сообщила о том, что получила одобрение от Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан на покупку Rifkamp BV. Согласно сообщению, покупка Rifkamp BV приведен к приобретению Xinjiang Guanghui Industry Co. 49% Тарбагатай Мунай Лтд., которое имеет газовые и нефтяные активы в Казахстане. Xinjiang Guanghui Industry Co. в апреле намеревалась купить Rifkamp BV у Caog Ltd. за $ 40,52 млн.

15 сентября Агентство Республики Казахстан по статистике опубликовало информацию о среднедушевых денежных доходах населения в июле 2009 года. Согласно сообщению, среднедушевые номинальные денежные доходы населения в июле 2009 года, по предварительным данным, составили 34 896 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 9,3%. Реальные денежные доходы возросли на 2,3%. При этом лидирующие позиции по размерам среднедушевых денежных доходов в июле 2009 года, по-прежнему, занимали Атырауская область, города Астана и Алматы, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 1,8-2,2 раза. В числе самых низкодоходных регионов в июле 2009 года отмечены Южно-Казахстанская и Алматинская области, в которых величина доходов населения составила в среднем 71,1% и 75,0% от республиканского уровня. Вместе с тем наибольшие темпы роста реальных денежных доходов населения отмечаются в Жамбылской и Акмолинской областях.

15 сентября пресс-служба АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”” (Фонд) сообщила, что завершено освоение банками-партнерами средств, выделенных на рефинансирование ипотечных займов жителей Казахстана. В рамках стабилизационной программы из средств Национального фонда Республики Казахстан было выделено 120 млрд тенге на рефинансирование ипотечных кредитов. Оператором данных средств выступил фонд, разместивший их в следующих банках-партнерах: АО “БТА Банк” (выделено 37,0 млрд тенге), АО “Казкоммерцбанк” (24,0 млрд тенге), АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (20,5 млрд тенге), АО “Альянс Банк” (10,9 млрд тенге), АО “Банк ЦентрКредит” (4,3 млрд тенге), АО “АТФ Банк” (4,3 млрд тенге), АО “Темiрбанк” (6,0 млрд тенге), АО “Kaspi bank” (4,0 млрд тенге), АО “Цеснабанк” (4,0 млрд тенге), АО “Евразийский банк” (4,0 млрд тенге), АО “Нурбанк” (1,0 млрд тенге). С 1 марта банки начали принимать заявки от граждан, имеющих ипотечные кредиты. По условиям программы, рефинансированию подлежали ипотечные займы, выданные на приобретение единственного в данном регионе жилья, площадью не более 120 кв. метров. Ипотечные займы были рефинансированы по ставке 9% для работников бюджетной сферы и социально-уязвимых слоев населения и 11% - для остальных категорий заемщиков.

15 сентября Fitch Ratings присвоило среднесрочной программе эмиссии облигаций Евразийского банка развития (“ЕАБР”) объемом $3,5 млрд долгосрочный рейтинг “BBB” и краткосрочный рейтинг “F3”. Долгосрочный рейтинг дефолта эмитента ЕАБР обусловлен, прежде всего, поддержкой от Российской Федерации, которые являются двумя государствами-учредителями банка и имеют в собственности соответственно две трети и одну треть акционерного капитала ЕАБР. На основании комфортных писем, подписанных заместителем премьер-министра/министром финансов России и министром финансов Казахстана, а также с учетом существенных привилегий и иммунитета, предоставленных банку при его создании государствами-учредителями, Fitch считает, что эти государства окажут поддержку банку в случае необходимости. Такое мнение дополнительно было подкреплено тем, что и Россия, и Казахстан досрочно оплатили оставшуюся часть капитала банка в 2008 году.

16 сентября АО “Астана-Финанс” (Астана) сообщила от своего имени и Astana Finance B.V., что с 24 августа 2009 компания Ernst & Young Advisory LLP была привлечена в качестве консультанта по реструктуризации с целью реализации процесса реструктуризации обязательств компании. Компания Ernst & Young заменила компанию J.P. Morgan Securities Ltd. Компания также пользуется представленной возможностью объявить о создании Комитета кредиторов, возглавляемого Nomura International Plc в качестве координатора. В результате продолжающегося ухудшения позиции ликвидности АО “Астана-Финанс” также объявила мораторий на выплаты вознаграждения по всем местным облигациям и займам до окончания подготовки ее предложений по реструктуризации. Компания планирует представить предложения по реструктуризации в течение следующих 6 недель. Компания почти завершила обзор кредитного портфеля, и по его результатам ожидает на конец года уровень провизий против плохих и сомнительных долгов, в пределах от 85 млрд тенге до 90 млрд тенге.

16 сентября рейтинговая служба Standard & Poor’s:

· подтвердила рейтинги казахстанского государственного оператора почтовой связи АО “Казпочта”: долгосрочный кредитный рейтинг - на уровне “ВВ” и рейтинг по национальной шкале - на уровне “kzA+”. Прогноз - “Стабильный”. Одновременно рейтинги были выведены из списка CreditWatch, в который они были помещены с негативным прогнозом 16 июня 2009 года. Перед помещением рейтингов в список CreditWatch прогноз был “Стабильным”. Выведение рейтингов из списка CreditWatch и их подтверждение обусловлены ожиданиями S&P “высокой” вероятности своевременной и достаточной поддержки со стороны правительства Казахстана в стрессовой ситуации. Негативное влияние на рейтинги по-прежнему оказывают планы “Казпочты” увеличить объем не обеспеченных гарантиями заимствований и растущая зависимость от собственных средств при финансировании масштабной программы капиталовложений. Оценка S&P “высокой” вероятности государственной поддержки в чрезвычайной ситуации основана на следующих факторах: “важная” роль компании как оператора по доставке почтовых отправлений и пенсий и “очень сильная” связь с правительством Казахстана.

· понизила рейтинги АО “Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов” (КФГИК): долгосрочный кредитный рейтинг - с “ВВ” до “ВВ-” и рейтинг по национальной шкале - с “kzA” до “kzA-”. Прогноз - “Стабильный”. КФГИК - компания, предоставляющая особый вид ипотечного страхования, 100%-ным собственником которой является Республика Казахстан. Одновременно рейтинги выведены из списка CreditWatch, в который они были помещены с негативным прогнозом 16 июня 2009 года. Перед помещением в список CreditWatch прогноз был “Стабильным”. Понижение рейтингов и выведение их из списка CreditWatch отражают применение пересмотренной методологии присвоения рейтингов организациям, связанным с государством (ОСГ), по отношению к КФГИК. Рейтинги отражают ожидания S&P “умеренно-высокой” вероятности получения своевременной и достаточной поддержки со стороны правительства Казахстана в стрессовой финансовой ситуации. В рейтингах также учитываются слабые характеристики собственной кредитоспособности КФГИК, которую S&P оценивает на уровне “В”. Это мнение основано на таких факторах, как короткая история деятельности компании, ее низкие и нестабильные финансовые показатели и небольшой объем операций, несмотря на отсутствие долга и готовность проводить политику “нулевого долга”. Оценка S&P “умеренно-высокой” вероятности государственной поддержки в чрезвычайной ситуации основана на следующих факторах: “ограниченное значение” для правительства страны и “очень сильные” связи с правительством Казахстана.

· понизила рейтинги АО “КазАгроГарант” (КАГ) - государственного гарантийного фонда, действующего на нишевом рынке в Республике Казахстан: долгосрочный кредитный рейтинг - с “ВВ” до “BB-” и рейтинг по национальной шкале - с “kzA” до “kzA-”. Прогноз - “Стабильный”. Краткосрочный рейтинг подтвержден на уровне “В”. Одновременно рейтинги выведены из списка CreditWatch, где они находились с негативным прогнозом с 16 июня 2009 года. Перед помещением в список CreditWatch прогноз по рейтингам был “Стабильным”. Понижение рейтингов и выведение их из списка CreditWatch отражают применение S&P пересмотренной методологии присвоения рейтингов организациям, связанным с государством, по отношению к КАГ, а также ухудшение характеристик собственной кредитоспособности компании. Рейтинги отражают ожидания S&P “умеренно-высокой” вероятности получения экстренной поддержки со стороны правительства Казахстана в стрессовой финансовой ситуации. В рейтингах также учитываются слабые характеристики собственной кредитоспособности КФГИК, которая оценивается на уровне “В”. Уровень рейтингов по-прежнему ограничивается еще не проверенной временем бизнес-моделью КАГ, рисками, связанными с вложениями в казахстанский банковский сектор, и высокой концентрацией риска по выданным гарантиям (самая большая гарантия превышает капитал компании). Вывод об “умеренно-высокой” вероятности получения КАГ своевременной и достаточной государственной поддержки основывается на: “ограниченной значимости” компании для государства и “очень сильной” связи с казахстанским правительством.

· подтвердила долгосрочные кредитные рейтинги “ВВ+” и рейтинги по национальной шкале “kzAA-” АО “Казахстан темир жолы” (КТЖ) и на 100% принадлежащей ей дочерней компании АО “КазТемирТранс” (КТТ). Одновременно рейтинги обеих компаний были выведены из списка CreditWatch с негативным прогнозом. Прогноз по рейтингам обеих компаний - “Стабильный”. Перед помещением рейтингов в список CreditWatch прогноз по ним был “Стабильным”. Рейтинг приоритетного необеспеченного долга на уровне “ВВ+”, ранее присвоенный облигациям, выпущенным Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V. , был подтвержден и выведен из списка CreditWatch с негативным прогнозом. Рейтинг ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта не изменился и остался на уровне “4”. Подтверждение рейтингов и выведение их из списка CreditWatch отражает ожидания S&P “очень высокой” вероятности своевременной и достаточной финансовой поддержки со стороны государства в чрезвычайных ситуациях, которая будет оказана КТЖ - казахстанской национальной железнодорожной компании, являющейся 100%-ным владельцем КТТ”. Это решение основано на оценке S&P следующих факторов в отношении КТЖ: “очень важной” роли казахстанской национальной железнодорожной компании “Казахстан темир жолы” в экономике Казахстана, в которой она занимает ключевое положение в транспортном секторе страны и “очень сильной” связи с правительством Казахстана.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 389 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 11 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 7, цены 2 бумаг не изменились. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,14% (BTAS) до 67,01% (KKGBp), негативное - от 1,79% (ROSA) до 29,66% (AMGZp).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 198 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 42 наименования, падением - 18. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам выросла на неделе у 29 облигаций, снизилась - у 30. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,000001% (EUBNb5) до 1 168,93% (ASFIb5), негативное - от 0,52% (CSBNb6) до 75,51% (BTAIb4).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

16 сентября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 выпуска 99 (KZK1KY010992, MКM012_0099; 100 тенге, 16.09.09 - 16.09.10, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 15,0 млрд тенге. Предметом торга являлась цена облигации. В торгах приняли участие 15 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 28 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 24 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 17 279,6 млн тенге и превысил предложенный объем размещения 1,2 раза. Цена облигации в активных заявках варьировала от 90,9091% до 97,0874% годовых, составив в средневзвешенном выражении 95,2058% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 18,4%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 57,8%, клиентов БВУ - 18,7%, брокерско-дилерских компаний - 1,7%, их клиентов - 3,4%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 150 000 000 облигаций на сумму 14 340 776 299,30 тенге (100% от планируемого объема размещения) под 4,60% годовых. По результатам размещения 19,4% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 52,5% - БВУ, 22,7% - клиентами БВУ, 1,3% - брокерско-дилерскими компаниями, 4,1% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 53 заключенных на KASE сделок составил 23 488,2 млн тенге ($155,6 млн). В предыдущем периоде (3 - 9 сентября 2009 года) данный показатель равнялся 6941,0 млн тенге ($46,0 млн) при 28 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,00% (в предыдущем периоде - 100,00%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KASE продолжает искать решение проблем инвесторов компаний, допускающих дефолты

Казахстанская фондовая биржа опубликовала на своем сайте материалы Иссык-Кульской конференции по фондовому рынку, состоявшейся в начале сентября, и среди них слайды к выступлению вице-президента биржи Болата Бабенова на тему “Как рынку реагировать на дефолты казахстанских эмитентов ?”.

По оценкам г-на Бабенова, в настоящий момент дефолты осложняют ситуацию на рынках капитала, и без того подорванную падением котировок акций и пессимистичными перспективами корпоративных прибылей. При таком размере дефолтов, кризисе доверия рынков и низкой ликвидности компаниям становится очень сложно размещать новые выпуски облигаций. В настоящее время допущены 18 дефолтов на общую сумму свыше $142 млн. При этом пятерка крупнейших задержек по выплатам по облигациям выглядит следующим образом: Альянс Банк (объем дефолта на $46,4 млн), “Астана-Финанс” ($27,7 млн), “Билд Инвестмент Групп” ($20,5 млн), “Досжан Темир Жолы” ($16 млн) и TuranAlem Finance B.V. ($13,1 млн). При этом факторами, осложняющими ситуацию для держателей облигаций, являются попадание лишь в третью или четвертую очередь кредиторов, незащищенность от рейдерского захвата активов и лжебанкротств. Предлагаемые меры, связанные с увеличением прав держателей облигаций, обсуждаются в течение нескольких месяцев, причем на данном этапе защита прав инвесторов в облигации, похоже, выглядит для биржи большим приоритетом, чем привлекательность рынков для новых эмитентов. По крайней мере среди рецептов, упомянутых г-ном Бабеновым - возможность предварительного внесения в проспекты эмиссий четкого порядка действий держателей облигаций в случае допущения дефолтов, появления обязательных ковенантов (условий, при нарушении которых инвесторы вправе потребовать погашения всей суммы долга). Также актуальны введение более жесткой ответственности эмитентов за допущение дефолтов, меры по совершенствованию риск-менеджмента, введение института представителей держателя облигаций не только для обеспеченных облигаций, но и для всех типов облигаций. Говоря о дальнейших действиях биржи, судя по слайдам, г-н Бабенов с некоторым опасением упомянул о делистинге как о мере, способной повредить не только эмитентам, но и инвесторам. Дальнейшими шагами биржи, вероятно, станут ужесточение требований для новых эмитентов, появляющихся на биржевом рынке, и ужесточение ответственности финансовых консультантов. Неким компромиссным решением, которое лучше делистинга, применяемым биржей, является существование буферной категории, находясь в которой эмитенты продолжают предоставлять отчетность в полном объеме и находятся в зоне досягаемости инвесторов. При этом предельный срок нахождения в такой зоне - 12 месяцев.

Среди причин дефолтов, названных в выступлении, преобладают все-таки факторы, никак не связанные с недостаточностью прав держателей облигаций. Это последствия кризиса, недостаток ликвидности, ситуация с реализацией рисков в тех или иных отраслях, невыплаты за поставленные продукты и услуги клиентами.

Николай ДРОЗД

МНЕНИЯ

Оценки эффективности антикризисной программы связаны с теми ожиданиями, которые были у экспертов накануне начала ее осуществления

15 сентября состоялось организованное журналом “Эксклюзив” обсуждение, посвященное итогам реализации антикризисной программы правительства. В нем принимали участие с одной стороны экономисты и представители государственных структур, с другой - критически настроенные политики и политические аналитики, которые говорили о том, что антикризисная программа остается непонятной и непринятой значительной частью населения, а использование средств недостаточно транспарентно, что в конечном итоге сказывается на ее эффективности.

Один из руководителей ЗСК Амиржан Косанов отметил, в частности, что программа была принята без широкого обсуждения и попыток учесть предложения политических партий и независимых экспертов. Г-н КОСАНОВ разочарован также сопоставлениями с планом Обамы, который он “не поленился прочитать” в переводе. План Обамы представляет собой более сотни конкретных положений, многие из которых несут значительную нагрузку - вплоть до того, что там говорится о выделении средств на ночлежки для людей, теряющих жилье. Упрек в нетранспарентности антикризисных мер, ставший достаточно общим местом, вряд ли может восприниматься как абсолютно справедливый, поскольку достаточно много предпринимается для того, чтобы довести информацию о расходовании средств. На каком-то этапе программы кредитования МСБ, например, к их неудовольствию был опубликован список всех заемщиков в рамках этой программы, что, очевидно, означает очень высокую степень прозрачности. Директор департамента стратегии и анализа АФН Нурлан Абдрахманов отметил, что ход выполнения антикризисных программ регулярно отражается на официальном сайте АФН и сайтах “Самрук-Казыны” и “КазАгро”. Расклад $10 млрд, выделенных из Нацфонда, и степень освоения средств в рамках той или иной программы легко приводится не только специалистами, работающими в правительственных структурах, и г-н АБДРАХМАНОВ согласился с оценками, сделанными по этому поводу директором центра экономического анализа “Ракурс” Оразом Жандосовым. Часть программ, связанных с докапитализацией банковской системы, кредитованием малого и среднего бизнеса, практически завершена. На 70% освоены средства, выделенные “КазАгро”, и это связано во многом с сезонным фактором, некоторые инвестиционные проекты могут быть начаты осенью после завершения краткосрочного кредитования. Практически не начато освоение средств в рамках программ поддержки строительного сектора в объеме $2 млрд и $1 млрд, выделенных на индустриальные проекты. В то же время г-н ЖАНДОСОВ отмечает, что неясно, например, как складываются $7 млрд поддержки “Самрук-Казыны”, оказанной БТА, эта цифра появилась в последней презентации банка и, очевидно, находится далеко за пределами $4 млрд, выделенных на докапитализацию банковской системы в целом. Можно предположить, что именно на счетах в БТА находятся пока неосвоенные средства в рамках антикризисных программ. Г-н Абдрахманов отметил, что источником беспокойства АФН является рост просрочки платежей по кредитам, причем не только в строительстве, но и МСБ, где динамика даже более сильная. С другой стороны, использование средств программы поддержки недвижимости, очевидно, позитивно скажется и на банковском секторе. Он также отмечает, что АФН считает необходимым возвращение к рассмотрению концепции и использованию фонда стрессовых активов, который на этом этапе является резервом правительства. (Г-н Жандосов отметил, что вроде бы на одном из последних обсуждений в правительстве предварительно предполагалось, что эти деньги будут направлены на поддержку бизнеса.)

Что касается общих оценок предпринятых антикризисных мер со стороны директора “Ракурса”, которые стали несомненно самым интересным моментом круглого стола, то г-н Жандосов отметил некоторый “перекос” в том, что меры были адресованы прежде всего финансовому сектору, в то время как на оживление конечного спроса в экономике и на осуществление каких-то инфраструктурных проектов “внизу” (например, на строительство дорог) было потрачено не так много антикризисных средств. Он также отметил, что первоначально Нацфонд был достаточно четко разделен на стабилизационную и сберегательную части, эти различия были несколько стерты в дальнейшем, и при макоэкономическом кризисе, который имеет место, использование стабилизационной части фонда должна было начаться еще осенью 2007 года. При этом сумма, которая могла бы быть потрачена на различные программы поддержки бизнеса, оценивается в $5-6 млрд. Г-н Жандосов обратил внимание на то, что и программы рефинансирования ипотеки и поддержки МСБ, где также значительная часть связана с рефинансированием, в значительной степени являются программами, направленными на косвенную поддержку банков. Кроме того, под программу поддержки МСБ попадает все же малый, а не средний бизнес. (Один из вопросов, который мог бы возникнуть в связи с этими предложениями, вероятно, состоял бы в том, каким мог бы быть механизм возвратности средств, направляемых на стимулирование конечного спроса и поддержку бизнеса. При нынешних антикризисных схемах в большинстве случаев возвратность гарантируется банками, но при этом существует и дополнительная система отслеживания целевого использования средств из Нацфонда. Г-н Жандосов считает ее не совсем оправданной, поскольку речь идет о “бюджетных деньгах” и в контроле за их использованием “худо-бедно” существует система , которая складывалась в течение длительного времени.) Г-н Жандосов также считает, что, учитывая кризис и то, что после февральской девальвации многие заемщики испытывают сложности с платежами, можно было бы рассмотреть вопрос о субсидировании ставок по кредитам для МСБ (учитывая, что общая величина портфеля составляет от $7 млрд до $12 млрд, субсидирование могло бы обойтись государству от $1-1,5 млрд в год).

Что касается самой девальвации, то г-н Жандосов не оспаривал ее необходимости, но не согласился с прозвучавшей точкой зрения, что “она была проведена своевременно”. По его мнению, девальвировать тенге следовало еше в прошлом октябре, сразу за снижением цен на казахстанский экспорт, чтобы не создавать иллюзий. Отвечая на вопросы модератора круглого стола, редактора журнала “Эксклюзив” Расула ЖУМАЛЫ, он также отметил, что выводы по поводу того, насколько успешной была антикризисная программа, можно сделать, судя по тому, что цена на нефть в ноябре прошлого года, когда принималась программа, была ниже $50 за баррель, как соответственно и цены на металлы. Исходя из этих цен, формулировались и антикризисные мероприятия. Средняя цена за 9 месяцев оказывается значительно выше цены, закладываемой в программу, а по итогам года может быть примерно $70 за баррель, тем не менее спад ВВП оказался глубже ожидаемого. Рост пока сосредоточен в сырьевых секторах, в нефтянке (которая особенно не падала) и в металлургии, где повышается спрос на продукцию. Если попытаться оценить инвестиции в других секторах, исключив также госинвестиции, то выяснится, что размер инвестиций продолжает сокращаться, как сокращается и розничный товарооборот.

Прогнозируя развитие ситуации в Казахстане, экономист решил исходить из позитивного сценария, согласно которому ситуация в банковском секторе будет не катастрофичной - БТА реструктуризирует свои долги, а ККБ и Халык банк осуществят свои выплаты, в следующем году у них низкая долговая нагрузка, можно говорить о том, что к середине следующего года кризис будет преодолен, при том, что “это можно было сделать и быстрее”.

Советник председателя правления АО “Национальный аналитический центр при правительстве и Национальном банке” Шамиль ДАУРАНОВ считает оказание поддержки финансовому сектору в наибольшей степени совершенно естественным, поскольку именно оттуда развивался кризис. Следует обратить внимания на антикризисные программы других стран, где значительная часть действий была сфокусирована именно на финансовом секторе. Эксперт считает малореалистичным предлагаемое политиками обсуждение программы с участием политических партий и других заинтересованных структур, так как значительное время потребовалось бы только на сбор предложений, не говоря уже об обсуждении. Что касается самой программы, то она достигла своих целей, потому что удалось избежать самых острых социальных последствий, хорошо всем знакомых по предыдущему опыту.

Задолженность по зарплате составляет всего Т5 млрд, что крайне немного в масштабах страны, и она сокращается. Конечно, самой большой проблемой остается задолженность заемщиков перед банковским сектором, которая составила около $5 млрд, и пока г-н Дауранов не знает, как это будет решаться.Тем не менее уже в последние месяцы этого года ВВП будет демонстрировать рост по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Очевидно, что оценки эффективности программы в значительной степени связаны с теми ожиданиями, которые были у участников обсуждения накануне начала ее осуществления. Если исходить из позиции, что казахстанская экономика не может расти в момент, когда в кризисе находится весь мир, учитывая зависимость от сырьевых рынков, и соответственно программа преследовала цель каким-то образом продержаться до улучшения мировой конъюнктуры, то предпринимаемые действия должны быть оценены как адекватные (все участники обсуждения, однако, говорили о том, что, например, снижение доверия к финансовому сектору является очень острой проблемой). Если же ожидания сводятся к тому, что государство сделает кризис незаметным для всех и рост будет продолжен, то, естественно, достигнутые результаты выглядят скромнее и дают основания вопрошать, как это делали участники обсуждения от политики - “а куда потрачены деньги”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Обсуждение посткризисного будущего казахстанского и российского финансовых секторов выявляет интересные параллели

Обсуждение концепции посткризисного развития казахстанского финансового сектора на специально созданном на сайте Нацбанка форуме происходит весьма степенно, в соответствии с пожеланиями руководства Нацбанка. Напомним, что председатель Нацбанка Григорий Марченко на прошлой неделе объяснил, что Нацбанк осознанно выбрал модель обсуждения, при которой комментарии и предложения будут исходить лишь от финансовых институтов и экспертов, и модераторы сайта будут знать, с какого именно компьютера отправлено то или иное сообщение и какую должность занимает его автор. Пока модераторы дискуссии ответили на вопросы казахстанского экономиста Олжаса Худайбергенова.

По их мнению, “утверждать, что предлагается большее количество санкций для участников рынка, не совсем корректно. Предполагается усиление персональной ответственности менеджмента финансовых организаций, особенно за противоправные действия. Руководители госрегуляторов являются госслужащими, поэтому вопросы усиления их ответственности находятся вне рамок компетенции разработчиков проекта концепции. Что касается обеспокоенности г-на Худайбергенова серьезным увеличением доли кредитования в долларах, в этом году, по данным Нацбанка, доля кредитной задолженности в тенге начиная с апреля 2005 г. стала устойчиво превышать валютную часть. Эта тенденция сохранялась до февраля 2009 г., пока проведенная девальвация не изменила данное соотношение. Учет кредитов ведется в тенге, поэтому валютные займы пересчитываются по официальному курсу. Рост курса в феврале 2009 г. увеличил сумму валютных займов в тенговом эквиваленте, что изменило долевые соотношения. Вопрос выбора валюты займа определяется на основании договоренности между заемщиком и заимодателем. Также это зависит от структуры пассивов банков, т.е. если источники привлечения средств являются валютными, то и займы будут предоставляться, скорее всего, в иностранной валюте. В целом же регуляторами рассматриваются вопросы ограничения размеров внешних обязательств банков и их валютной позиции. Данный вопрос затрагивает проблему восстановления и укрепления доверия к национальной валюте, которая должна решаться не только рамках данной концепции, а требует комплекса мероприятий, реализуемых в рамках экономической и финансовой политики.”

Интересно, что на этой неделе, практически параллельно с началом казахстанской дискуссии в российских “Ведомостях” появилась статья первого заместителя председателя Центробанка Алексея Улюкаева, также посвященная поскризисному развитию, в значительной степени совпадающая по выводам с казахстанской концепцией. Главным из них выглядит желание ограничить темпы роста в обмен на большую надежность и формирование высоких резервов на стадии экономического роста.

По мнению г-на Улюкаева, трудно дать исчерпывающие рекомендации по разрешению указанных противоречий. Сейчас над их разработкой напряженно работает международное сообщество центральных банкиров и финансовых регуляторов. Тем не менее можно говорить о некоторых концептуальных подходах.

1. Необходимо повысить устойчивость глобальной банковской системы через значительное повышение количественных и качественных требований к капиталу, резервам и ликвидности до уровней, позволяющих противостоять возможному накоплению будущих рисков. При этом регулятивные требования должны быть контрциклическими: повышенные резервы должны создаваться не тогда, когда выявились связанные с соответствующими активами проблемы и риски, а на стадии подъема, когда доходность высока, кредиты исправно обслуживаются, а активы растут в цене. Причем, возможно, внедрение механизма дополнительного резервирования (дополнительных требований к капиталу) для тех участников рынка, которые прибегают к секъюритизации (причем делать это можно ступенчато - при каждой новой секъюритизации) как инструменту, позволяющему перераспределять риски (в том числе и невыявленные) среди неограниченно широкого круга участников при затрудненной верификации надежности выпускаемых ценных бумаг.

2. Необходимо принять меры по минимизации рисков от деятельности системных банков и финансовых (а может быть, и нефинансовых тоже) компаний, которые в силу своего размера и значимости имеют негласную страховку от банкротства (too-big-to-fail). В большинстве случаев именно они получают первоочередную прямую или косвенную государственную помощь, что провоцирует риск принятия рисков (moral hazard) и препятствует свободной конкуренции. К таким системным банкам и компаниям (конечно, при правильном определении их круга) должны применяться повышенные требования к капиталу, резервам, ликвидности и т.п., призванные ограничить их стремление к системности.

3. Для обеспечения глобальной финансовой стабильности необходимо эффективное взаимодействие национальных денежных и финансовых регуляторов, их координация, унификация национальных финансовых законодательств, координация работы регулирующих органов как по межстрановой, так и по межсекторальной линии. Уже сейчас есть опыт создания межнациональных коллегий по надзору над крупными транснациональными банками. Есть и опыт скоординированной законодательной работы (разработка законодательства США, ЕС, Японии о регулировании кредитных рейтинговых агентств). Его следует максимально распространить. (Трудно сказать, в какой степени предложение председателя правления фонда “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова об объединении Нацбанка и АФН сохраняет свою актуальность после того, как и Нацбанк, и АФН высказались против этой идеи. Очевидно, если остроту кризиса в финансовом секторе не удастся существенно снизить, то востребованным политическим решением будет усиление регулирования и создание мегарегулятора.)

4. Важную роль в деятельности банков и финансовых компаний играет система мотивации сотрудников и руководителей. Действующая бонусная система поощряет неоправданное принятие рисков. Она должна быть коренным образом переработана. Содержательным здесь является, однако, отнюдь не ограничение величины бонусов. Понятно, что ущучить “жирных котов” - весьма политически рентабельное мероприятие. Антикризисный эффект же дает формирование мотивации минимизации принимаемых рисков. Регулироваться должны принципы поощрения, а не размеры бонусов при ориентации на полный учет среднесрочных рисков. При этом важны временная база (выплата бонусов по итогам не одного года, а нескольких лет), материальная форма (не денежная, а опционная), увязка бонуса не с личным результатом, а с результатом компании.

Российская посткризисная концепция рождается при менее драматичных предпосылках, в то время как одной из опасностей для казахстанских подходов является то, что ее создание в самый острый момент кризиса (может быть, под влиянием каких-то сиюминутных вещей и принципа “держать и не пущать”) может вступать в противоречие с потребностями развития финансового сектора.

Николай ДРОЗД

(по материалам СМИ и сайта Национального банка)

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Ученые обсудили вопросы расширения применения бериллия в гражданских целях

В Алматы завершился IX международный семинар по бериллиевым технологиям BeWS-9, организованный по инициативе НАК “Казатомпром” с целью обобщения результатов исследований и развития технологий бериллия в различных областях промышленности. В семинаре участвовали руководители и специалисты производственных и научных структур из Японии, США, России, Германии, Великобритании, Испании и ряда других государств. В организации мероприятия также приняли участие “дочки” “Казатомпрома” АО “Ульбинский металлургический завод” и ТОО “Институт высоких технологий”, Институт атомной энергии Национального ядерного центра РК, Ядерное общество Казахстана. Ранее аналогичные семинары проводились в Германии, США, Японии, России, Португалии. Тематика предыдущих семинаров была связана с развитием бериллиевых технологий для термоядерной энергетики, а начиная с 2005 года охватывала вопросы применения бериллия в ядерных реакторах.

Одна из ключевых тем алматинского семинара была связана с использованием и расширением применения бериллия в гражданских целях. Бериллий обладает рядом уникальных физических и механических характеристик, делающих привлекательным его использование в электронике, других наукоемких отраслях, а также в качестве конструкционного материала ядерных и термоядерных реакторов. В ядерных энергетических технологиях используется высокая радиационная и коррозийная стойкость бериллия. Это единственный природный материал, способный поддерживать термоядерную реакцию, не загрязняя высокотемпературную плазму, в которой она протекает. Различные сорта бериллия и его сплавов (бронз) применяются при создании систем навигации, космических телескопов, высокоскоростных систем записи и хранения компьютерной информации, мобильных систем связи, конструкций космических аппаратов.

Как сообщил президент НАК “Казатомпром” Владимир ШКОЛЬНИК, в настоящее время АО “Ульбинский металлургический завод” (УМЗ) является вторым в мире по масштабам производства продукции из бериллия. Это одно из трех предприятий в мире, имеющее полный производственный цикл - от переработки рудного концентрата до выпуска готовой продукции с заданными параметрами качества. Технологическая схема, применяемая на предприятии, позволяет выпускать любые виды бериллийсодержащего сырья, а оборудование и производственные мощности - производить до 120 тыс. тонн в год различных видов бериллиевой продукции, широкий ассортимент изделий как из бериллия, так и из его сплавов.

В настоящее время, отметил г-н Школьник, УМЗ активно выходит со своей продукцией на рынки США, Японии, стран ЕС, Южной Кореи, открыты дистрибьюторские торговые организации - ООО “БериллиУМ” в России и Ulba-China Co. Ltd в КНР. С целью освоения выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью в 2007 году было основано казахстанско-китайское СП Yingtan Ulba Shine Metal Materials по выпуску проката из бериллиевых бронз. Данная продукция наряду со сферой атомной энергетики находит применение в радиотехнике и электронике. В последние годы повысился интерес к бериллиевым заготовкам и изделиям большого размера. В 2008 году на УМЗ была предложена и реализована технологическая схема получения крупногабаритной заготовки методом горячего прессования предварительно скомпактированного порошка на установке холодного изостанического прессования. Применение технологии позволяет сократить время, необходимое для производства изделий, и вместе с тем обеспечить достижение необходимых стабильных свойств и гарантированного качества.

Будучи одним из двух мировых производителей конструкционного бериллия, Казахстан является потенциальным поставщиком материалов для проекта термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР), в котором принимают участие ЕС, Китай, Индия, Южная Корея, Россия США и Япония. Согласно проекту ИТЭР первая стенка вместе с лимитером площадью 680 кв.м будет покрыта бериллиевым слоем толщиной 10 мм и общей массой 13 тонн. Кроме того, бериллий планируется использовать в бланкете термоядерных реакторов для размножения нейтронов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕФТЬ

Владельцы АЗС Алматы обвиняют монополистов в вытеснении их с внутреннего рынка нефтепродуктов

Владельцы мелких АЗС в Алматы обвиняют компании, занимающие доминирующее положение в сфере реализации ГСМ, в вытеснении их с местного рынка. Об этом они заявили на пресс-конференции в Алматы в четверг. Встреча с журналистами вопреки ожиданиям ее инициаторов прошла без участия представителей Агентства по защите конкуренции и компаний-монополистов местного рынка нефтепродуктов.

Предприниматели утверждают, что в настоящее время все три нефтеперерабатывающих завода страны - Шымкентский, Павлодарский и Атырауский - отгружают ГСМ лишь в адрес своих аффилированных компаний, отказывая при этом мелким продавцам. Как вариант заводы предлагают им нефтепродукты по ценам, превышающим те, по которым ГСМ отпускается монополистам рынка - АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, “Гелиос” и Sinooil. Бизнесмены связывают ситуацию в том числе с запретом экспорта нефтепродуктов.

Как сообщил владелец АЗС Сергей АВДАЛЯН, на протяжении девяти лет он приобретал ГСМ у компании PetroKazakhstan Oil Products (PKOP), обеспечивающей нефтепродуктами в основном юг Казахстана, однако в этом году ситуация резко изменилась. “Завод стал отказывать нам в приобретении нефтепродуктов. Мы вынуждены перекупать через другие фирмы, уже на Т10-15 дороже”, - заявил он на пресс-конференции. По словам представителя “VR Мунай” Руслана МУХАМЕТКАЛИЕВА, мелкие предприниматели не имеют возможности приобрести нефтепродукты непосредственно на заводе-производителе, несмотря на соответствующие договоры. “Договоры с ними у нас имеются. Но в них не фиксируются отпускные заводские цены. Мы понимаем в этом смысле заводы, потому что в январе нельзя спрогнозировать сентябрьскую цену”, - сказал он. По его информации, отпускная стоимость бензина ходовых марок Аи-92, 93 с PKOP составляет приблизительно Т50-51 за литр, цена, по которой завод отгружает ГСМ монополистам для своих заправок, равняется Т70-72 за литр, а мелкие частники вынуждены приобретать его фактически у посредника по завышенной цене Т77 за литр. “Что нужно предпринять АЗС, чтобы выжить, содержать персонал, не закрыться? Они вынуждены просто приостанавливать свою деятельность, отправлять людей в отпуска без содержания, увольнять. В данном случае идет косвенное выживание мелких частников с рынка”, - отметил он. Г-н Мухаметкалиев проинформировал со ссылкой на СМИ о том, что в Южно-Казахстанской области “люди перекрыли на нефтебазу дорогу”, а “в Петропавловске бензин вообще отсутствует либо продается только по талонам, и то 10-15 литров в одни руки”: “Дефицит нефтепродуктов создается не только в Алматы и Алматинской области, но в других регионах”.

Предприниматели характеризуют казахстанский рынок ГСМ как “покрытый очень странной теневой завесой”. “Если в той же России мы видим всю цепочку реализации ГСМ - от завода до АЗС, то в Казахстане такой картины мы наблюдать не можем, - констатировал г-н Богданов. - Владельцы рынка ГСМ - это маленький круг лиц, которые определяют завтрашний ценник на бензин”. Сравнивая нынешнюю и прошлогоднюю ситуации, связанные с запретом на экспорт нефтепродуктов, он отметил, что тогда “появились объемы, цена стала очень приемлемая”, “чего мы не можем сказать о сегодняшнем дне”.

Предприниматели также считают недопустимым то, что крупнейший игрок на рынке - китайская компания Sinooil пытается диктовать свои условия мелким продавцам ГСМ. “Sinooil вошла деньгами, сразу создала большую сеть АЗС, взяла в аренду на 49 лет стратегический объект - Первомайскую нефтебазу. А стратегические объекты, как мы знаем, не продаются ни за какие деньги. Это должно быть для нас, для внутреннего рынка Алматы. А китайцы заехали как к себе домой и пытаются диктовать свои условия”, - возмущаются они.

Отвечая на вопрос о том, собираются ли предприниматели обратиться за помощью в суд, они сказали, что “очень трудно собрать доказательства в отношении сговора между монополистами, практически невозможно”.

Участники пресс-конференции считают, что для исправления ситуации на внутреннем рынке ГСМ необходимо снизить отпускную цену на нефтепродукты на НПЗ, обеспечить равный доступ к объемам ГСМ на местных заводах, обеспечив на них отсутствие дефицита, а также увеличить экспортную пошлину на нефтепродукты для того, чтобы их экспорт стал невыгодным крупным компаниям. Последнее предложение сами предприниматели называют “нереальным” и даже “фантастическим”.

Бизнесмены заявили, что не ожидают решения проблемы на рынке после данного выступления в СМИ, добавив, что они “просто хотят быть услышанными общественностью”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Конкуренция за поставки каспийского и центрально-азиатского газа в новые трубопроводы активизируется

С приближением отопительного сезона тема газообеспечения вновь приобретает острые очертания. Европейский союз, а с ним и все другие страны-потребители и транзитеры пытаются заручиться гарантиями со стороны производителей природного газа о будущих надежных поставках. Встреча президентов Казахстана и России в Оренбурге, визит сначала Дмитрия Медведева, а затем и Виктора Ющенко в Ашгабат, неформальная встреча каспийской “четверки” в Актау, приезд еврокомиссара по энергетике в Баку, а также переговоры “КазМунайГаза” и государственной нефтяной компании Азербайджана - далеко не полный список событий, произошедших за неполную неделю.

На фоне продолжающейся конкуренции за поставки каспийских и центральноазиатских энергоресурсов в новые трубопроводы Казахстан и Россия в Оренбурге как бы между прочим вновь продемонстрировали наблюдателям готовность целенаправленно следовать ранее достигнутым договоренностям в отношении развития проекта Прикаспийского газопровода. На IV казахстанско-российском форуме межрегионального сотрудничества министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев заявил, что в ноябре текущего года казахстанская сторона планирует завершить подготовку технико-экономического обоснования данного проекта, а к началу следующего года обеспечить правовую и технологическую готовность к его реализации. Обсуждение хода осуществления конкретных казахстанско-российских проектов в сфере энергетики продолжилось в Оренбурге и на двусторонней встрече Нурсултана Назарбаева и Дмитрия Медведева.

Астана уже много раз заявляла о готовности поддерживать все энергетические начинания Москвы: главное, чтобы они не шли вразрез с казахстанскими интересами. Куда сложнее развиваются газовые взаимоотношения России с Туркменистаном и Азербайджаном, не желающими попадать под “имперское влияние” Москвы. Если обещания Ашгабата об участии во всех без исключения газовых проектах напоминают скорее некую ажиотажную игру вокруг туркменских ресурсов, то Баку на правах хорошего восточного торговца стремится найти не только политическую, но и экономическую выгоду происходящему. Все это видят и понимают в ЕС и Украине, которые готовятся к гипотетической “газовой войне” (страны Западной Европы в этом году позаботились о создании запасов газа, которые позволят им без проблем обойтись без поставок российского топлива в течение 90 дней, а Украина предусмотрительно закачала в подземные хранилища газа около 25 млрд кубометров газа из запланированных 28 млрд кубометров). Остерегаясь по-прежнему российской доминанты, каждый из них по-своему упорно хочет получить как от Туркменистана, так и от Азербайджана гарантии по энергообеспечению собственных потребителей. К этому стремится и сама Россия. Москва, с одной стороны поддерживающая политику газовых стран по диверсификации их экспортных маршрутов, с другой стороны ясно дает понять, что не допустит раздела своего влияния на газовом рынке, где она занимает монопольное положение.

Туркменистан не спешит навстречу ни тем, ни другим. Во время встречи Дмитрия Медведева с Гурбангулы Бердымухамедовым в Ашгабате никаких конкретных договоренностей о возобновлении поставок туркменского газа по российским газопроводам, прерванных в апреле текущего года, достигнуто не было. Туркменский Президент заявил, что соглашение будет заключено по новой формуле цены, и оно, как ожидается, будет окончательно выработано позже на встрече с “Газпромом”. Отправившийся вслед за Медведевым в Ашгабат Виктор Ющенко рассчитывал договориться о подписании прямых контрактов по газу между Украиной и Туркменистаном, как это было в 1990-х годах, но большого успеха тоже не добился. Российские газеты пишут о том, что в Ашгабате выразили заинтересованность в возобновлении газового сотрудничества с Украиной и ЕС через бизнесмена Дмитрия Фирташа, владеющего 45% в трейдере RosUkrEnergo - бывшем посреднике по поставкам центральноазиатского газа. При этом выдвинули условие - сменить руководство туркменского офиса принадлежащей Фирташу компании Zangas, специализирующейся на строительстве газовой инфраструктуры в Туркменистане. России, через которую проходит маршрут транспортировки, подобные планы явно не на руку, а потому сторонам договориться будет непросто. Впрочем, Москва в этой ситуации сейчас может занять не наступательную, а скорее выжидательную позицию, делая ставку на предстоящих в Украине президентских выборах на более договороспособных политиков.

В самое ближайшее время Ашгабату, утверждающему, что он владеет почти безграничными ресурсами газа, есть куда направить собственное топливо. И дело даже не в проектируемых и обсуждаемых маршрутах. В этом году он сам выступил с инициативой увеличить с 10 млрд до 30 млрд кубометров ежегодный объем поставки газа в Прикаспийский газопровод, который при участии самого Туркменистана, Азербайджана, Казахстана и России может заработать уже через год. А нынешней осенью Туркменистану предстоит начать закачивать газ в первую очередь трансграничного газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай общей пропускной способностью 30 млрд кубометров в год. Соответствующие поставки, напомним, должна обеспечить работающая в Туркменистане CNPC. Если говорить о Казахстане как о транзитном государстве, наша страна зависит не только от этих поставок, но и китайских денег, выделенных на строительство газопровода Туркменистан - Китай и другой трубы - Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, которая по замыслу должна стать частью трансграничной системы. Эти два проекта взаимосвязаны. Если до сих пор казахстанско-китайские взаимоотношения по этим вопросам строились на конструктивной основе, то в последнее время в них наметился определенный раскол. Казахстан не в состоянии найти внутри страны ресурсы для трубы Бейнеу - Бозой, как того требует китайская сторона. Известно, что делегация нацкомпании “КазМунайГаз” уже несколько раз побывала на переговорах в Пекине. Однако ни одна из сторон проблему не комментирует. В “газовых кругах” поговаривают о том, что из-за того, что стороны не могут договориться об условиях строительства внутренней трубы, Казахстан может и вовсе отказаться от реализации данного проекта. Косвенно возникшие проблемы подтверждает и недавнее предложение главы “КазМунайГаза” Каиргельды Кабылдина в адрес ГНКАР о подключении к трансграничному газопроводу. К слову, Ровнага Абдуллаева подобная возможность явно заинтересовала. Для Азербайджана это совершенно новый и интересный рынок. Добыча газа в этой стране постоянно растет. По данным ГНКАР, если в 2004 году этот показатель составлял 5 млрд кубометров, то в 2009 году планируется добыть 27 млрд кубометров, а к 2020 году - уже около 35-40 млрд кубометров. В этой связи в Баку, как и в Ашгабате, в своем газовом потенциале не сомневаются.

Остается ожидать, что конкуренция за энергоресурсы из Центральной Азии и Прикаспийского региона в обозримом будущем будет лишь возрастать.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

По итогам 8 месяцев ВАЗ возглавил рейтинг автопроизводителей, добившихся наибольшего успеха на казахстанском рынке

Участникам казахстанского авторынка август не дал поводов ни для оптимизма, ни для новых разочарований. Итоги последнего летнего месяца свидетельствуют о сохранении темпов потребления, сложившихся в период кризиса, и соответствуют кривой сезонных колебаний, характерной для отечественного рынка. Вместе с тем продолжается процесс вытеснения брендов, статусные характеристики и возможность обслуживания которых не отвечают их завышенной стоимости. К такому выводу пришли аналитики консалтинговой компании Qncepto, проанализировав итоги продаж, которые, как и в предшествующие месяцы, более чем вдвое уступают показателям 2008 года.

С января по август нынешнего года официальные дилеры реализовали 11 201 автомобиль, это на 55,9% меньше, чем за соответствующий период 2008 года. Пятерку наиболее успешных производителей возглавил АвтоВАЗ, сумевший продать за 8 месяцев текущего года 2320 автомобилей. Вторую позицию удерживает Toyota с 1967 автомобилями; на третьем месте, как и годом ранее, расположился УАЗ: в республике за 8 месяцев было продано 1552 автомобиля этой марки. Mitsubishi довел продажи до 1230 автомобилей, в результате сместив с четвертого на пятое место Daewoo с 798 автомобилями, реализованными с января по август. Mitsubishi завоевал 11% рынка против 5,6%, которых удалось добиться за соответствующий период прошлого года. “Впрочем, эксперты объясняют результаты продаж японского бренда временным демпингом. По мнению российских аналитиков, сброс цен продиктован затовариванием складов московской компании “Рольф”, поставляющей автомобили казахстанскому дилеру. По сведениям российских источников, чистый убыток “Рольфа” по итогам первого полугодия составил около 2 млрд рублей, а в августе компания подтвердила планы по продаже 30-40% бизнеса с целью погашения задолженности, объем которой перевалил за 1 мрлд рублей”, - отмечает глава Qncepto Олег АЛФЕРОВ.

По итогам 8 месяцев прошлого года пятерку лидеров замыкал Volkswagen, однако в текущем году продажи немецкого автогиганта рухнули на 79,3% - с 1597 до 330 автомобилей. В глубине падения Volkswagen незначительно уступил таким аутсайдерам казахстанского рынка, как Fiat (сокращение продаж на 82,6%), Ford (80,8%), Renault (80,4%) и KIA, чьи продажи сократились на 79,5%. Несмотря на общерыночный спад, лидер верхнего ценового сегмента - Mercedes-Benz - в августе заметно улучшил свою отчетность, реализовав партию из 24 коммерческих и 10 легковых автомобилей. Таким образом, продажи марки в январе-августе показали рост в 39,6%. В плюсе оказался еще один немецкий представитель премиум-сегмента, BMW: по итогам 8 месяцев 2009 года реализовано 112 автомобилей данного бренда, тогда как за аналогичный период прошлого года было продано 86. При этом, считают аналитики Qncepto, стоит учесть, что в данном случае рост скорее связан с низкими результатами дилера в первом полугодии 2008 года.

За исключением двух отмеченных брендов, а также семейства ГАЗ, чьи продажи сохранились на прежней отметке, все автомобильные марки, официально представленные на казахстанском рынке, продолжили падение объемов сбыта. Особняком стоят бренды Opel и Cadillac, официальные продажи которых в Казахстане фактически стартовали во II и III кварталах нынешнего года, в связи с чем их перспективы пока трудно оценить. А вот УАЗ и Skoda наряду с вышеназванным Mitsubishi увеличили свою долю по сравнению с 8 месяцами прошлого года. Доля российского производителя внедорожной техники выросла с 9,6% до 13,9%. Что касается Skoda, то при сохранении прежней ценовой политики доля компании за 8 месяцев нынешнего года по отношению к аналогичному периоду 2008 года выросла на 61,8%, а продажи в августе по отношению к июлю 2009 года увеличились на 8,6%. Несколько уступили свои позиции на рынке за минувшие 8 месяцев АвтоВАЗ, доля которого сократилась с 26,4% до 20,7%, Volkswagen, потерявший более половины своей доли, а также Hyundai, чье представительство сократилось на 4%. По 1,2% и 1,1% соответственно потеряли Subaru и Toyota; остальные бренды сохранили свои позиции, показав колебания в пределах менее 1%.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

КБТУ получил статус аффилированного центра Университета Лондона

В субботу в Казахстанско-Британском техническом университете получили дипломы первые выпускники Международной школы экономики и социальных наук (ISE).

Это высшее учебное заведение было создано в 2005 г. на базе КБТУ и Лондонской школы экономики (LSE), входящей в число 20 ведущих университетов мира и 5 лучших вузов Европы.

Напомним, Лондонская школа экономики и политических наук основана в 1895 году как часть Лондонского университета и в настоящее время является одним из ведущих центров экономического образования и научных исследований в мире. Наряду с Оксфордом и Кембриджем Лондонская школа экономики находится в первой тройке ведущих исследовательских центров Великобритании. Четыре года назад документы на поступление в престижный вуз подали 37 абитуриентов, однако выдержать учебную нагрузку ISE и жесткие академические требования британской стороны смогли только три студента - Максат Бахамов, Дана Хасанова и Асель Курмангалиева. Именно они и стали первыми в Казахстане обладателями двойных дипломов - КБТУ и Университета Лондона. “Незначительное количество выпускников наглядно подтверждает высокую репутацию диплома ISE”, - заметил ректор Казахстанско-Британского технического университета Искандер БЕЙСЕМБЕТОВ. При этом он подчеркнул, что выпускники совместной программы смогут продолжить свое образование в самых рейтинговых по специальности “финансы” и “банковское дело” университетах Великобритании, занимающих по качеству подготовки в этой области лидирующие места.

Максат Бахамов получил предложения от Университета Экзетера, Стархлайдского университета и выбрал магистратуру Экзетера по специальности “Финансы и менеджмент”. Дана Хасанова получила предложения от Университета Экзетера, Университета Ластера, Университета Бат и выбрала магистратуру Университета Бат по профилю “Финансы и бухучет”. Асель Курмангалиеву пригласило на работу Министерство индустрии и торговли Казахстана.

С британской стороны принять участие в церемонии вручения дипломов специально приехала делегация профессоров, курирующих проект, - продиректор LSE Джанет ХАРТЛИ и директор внешних программ LSE Розмэри ГОСЛИНГ, содиректора ISE Эймос УИТЦТУМ и Мартин ЭНТОНИ. В качестве официальных гостей выступили консул посольства Великобритании Бэрри БОБИН-МАРТИН, директор Британского совета Лина МИЛОШЕВИЧ. Символично, что к осуществлению своего первого выпуска КБТУ получил статус аффилированного центра Университета Лондона, самым элитным подразделением которого является Лондонская школа экономики. “Данный статус присваивается лишь учебным заведениям, демонстрирующим из года в год высокие стандарты образования, профессиональное администрирование программ и качественные результаты. По всему миру 20 университетов имеют статус аффилированного центра Университета Лондона, и МШЭ стал 21 подобным центром. Для нас это в первую очередь означает доверие”, - заявил ректор КБТУ Искандер Бейсембетов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Президент ознакомился с программой реализации телекоммуникационного транзитного потенциала РК

В рамках рабочей поездки Президента Н.Назарбаева в Актюбинскую область ведущий оператор связи АО “Ћазаћтелеком” ознакомил главу государства с ходом реализации проектов по обеспечению инфокоммуникационным сопровождением наземных транспортных коридоров страны, в том числе в сельской местности. Программа развития телекоммуникационного транзитного потенциала компании была утверждена в 2007 г. Актуальность данных проектов связана и со строительством международной транзитной автодороги Западная Европа - Западный Китай.

В ходе презентации было отмечено, что транзитный участок автомагистрали получит самое современное коммуникационное оснащение. Оперативность и качество передачи данных из Европы в Азию через Казахстан возрастает многократно. “Ћазаћтелеком” решил проблему за счет увеличения пропускной способности Национальной информационной супермагистрали (НИСМ).

Наряду с модернизацией НИСМ “Ћазаћтелеком” продолжает расширять существующие и строить новые стыки магистральных сетей с сетями операторов сопредельных государств. После завершения всех проектов количество стыков будет увеличено с 7 до 15.

Председатель правления АО “Ћазаћтелеком” Аскар ЖУМАГАЛИЕВ отметил, что компания модернизировала оптико-волоконную линию связи. “Мы повысили пропускную способность с 2,5 гигабит в секунду до 90 гигабит, увеличив пропускную способность в 36 раз. И это не предел. Мы можем расширить сети до 400 гигабит в секунду”, - сообщил президенту руководитель “Казахтелекома”.

В настоящее время между Европой и Азией организованы телекоммуникационные магистрали посредством подводных кабельных сетей общей протяженностью 20 000 - 30 000 км. В свою очередь маршрут, проходящий по территории Казахстана, имеет ряд преимуществ: кратчайшее расстояние - около 9500 км, организация маршрута на наземной магистральной инфраструктуре партнеров, высокая надежность по сравнению с подводными кабельными сетями, малые сроки устранения неисправностей, точки размещения заказа, удобные для клиентов.

В целях реализации транзитного потенциала АО “Ћазаћтелеком” проводит активную работу по организации новых магистральных маршрутов и расширению присутствия сетей вне пределов Казахстана. Так, организованы точки присутствия (РоР, Point of Presence) компании в Москве, Франкфурте и Гонконге.

“Благодаря реализации данных проектов, сеть АО “Ћазаћтелеком” уже сформировалась в качестве центральноазиатского хаба, о чем свидетельствует динамика продаж услуг транзита за последние три года. Некоммутируемый транзит увеличился в 9 раз, интернет-транзит - в 3 раза. Таким образом, сеть АО “Ћазаћтелеком” является наиболее привлекательной основой для создания телекоммуникационного коридора между Европой и Азией”, - отметил г-н Жумагалиев.

Что касается проектов по обеспечению инфокоммуникационным сопровождением наземных транспортных коридоров страны в сельской местности, наиболее экономичным способом развития существующей инфраструктуры сельской связи является развертывания сети CDMA-450. Сегодня население 1200 аулов обеспечено телефонной связью по технологии CDMA-450.

По словам Аскара ЖУМАГАЛИЕВА, телефонизация сельских населенных пунктов - это не просто социальная задача, а создание условий для сокращения информационного неравенства между городом и аулом.

Гулшат АЙБОСЫНОВА,

Актобе

ВЫСТАВКИ

Несмотря на кризис, выставка MiningWorld Central Asia привлекла к себе серьезное внимание

На этой неделе в Алматы открылись сразу несколько специализированных выставок: MiningWorld Central Asia, Kazcomak, KazMet и EcoTech. Некоторые из этих мероприятий проводятся уже второй десяток лет, другие имеют еще относительно недолгую историю. Но, по практически единодушным отзывам экспертов, все они являются весьма значимыми мероприятиями в своих сферах.

Наиболее долгой историей обладает выставка MiningWorld Central Asia, проводимая в этом году в пятнадцатый раз, посвященная горному оборудованию, добыче и обогащению руд и минералов. Эксперты оценивают ее как главный горно-металлургический форум всего Центральноазиатского региона. Вторая по продолжительности выставка - Kazcomak - проводится в Алматы в шестой раз. Суммарное количество компаний - участников выставок в этом году превысило 300, что для кризисного периода можно признать как очень высокий уровень. Широка и география участия - 26 стран.

- Эти цифры - достаточно серьезный успех, отражающий неснижающийся интерес международного бизнеса к казахстанскому и центральноазиатскому потенциалу горнорудной промышленности, - заявил на открытии MiningWorld Central Asia Юрий БОРОДИХИН, исполнительный директор казахстанской выставочной компании Iteca, основного организатора выставок.

Среди участников выставки действительно можно было увидеть немало крупнейших компаний из многих, в том числе постсоветских, стран. Например, украинского Луганского машиностроительного завода имени Пархоменко или ОАО “Минский подшипниковый завод”. Обращал на себя внимание и стенд российского промышленного гиганта - Магнитогорского металлургического комбината. Вообще, российские компании-участники на MiningWorld Central Asia было очень заметны. Вадим ВЕРЖБИЦКИЙ, заместитель торгового представителя России в Казахстане, в эксклюзивном интервью нашей газете, заметил, что их численность составляет порядка трети участников выставки.

- Для наших компаний выставка представляет значительный интерес: они готовы через участие MiningWorld Central Asia выводить на казахстанский рынок ряд технологий, в том числе и те, которые либо не выпускаются больше нигде в мире, либо производятся, но не соответствуют тем стандартам, которые закладываются при строительстве объектов добывающей сферы Казахстана. В России расценивают ситуацию в горнодобывающей сфере Казахстана как стабильную. По данным статистики, этот сектор демонстрирует рост по ряду показателей даже на фоне кризиса. Да, сейчас этот рост идет в основном за счет количественного, а не стоимостного выражения. Но с оживлением рынка произойдет и рост стоимостного выражения, и это не может не интересовать российских производителей техники и оборудования, желающих в этот момент войти в казахстанский рынок, - отметил г-н Вержбицкий.

При этом он отметил, что некоторые из представленных на выставке образцов российской техники частично произведены или собраны на территории Казахстана. В частности, речь идет о промышленных кранах “Ивановец”, смонтированных на базе собранных в Казахстане автомобилей “КамАЗ”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВЫСТАВКИ

Вопросы управления отходами стали главной темой выставки EcoTech 2009

16 сентября в Алматы начала работу V Центральноазиатская международная выставка EcoTech 2009 - “Экотехнологии и экоуслуги для промышленности и муниципального хозяйства”. Как и в прошлом году, генеральным спонсором мероприятия выступило АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, спонсорскую поддержку проведению выставки оказала и компания “Тенгизшевройл”. В мероприятии принимают участие более 40 компаний из 10 стран мира, в числе участников - такие торговые марки, как CRYSTEC, Wright Tool, Electric Eel, Reed, SCHAFER, LEISTER и другие. Свои природоохранные программы в рамках выставки представляют спонсоры “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, “Тенгизшевройл”, компания ENRC, а также группа компаний AES в Казахстане. EcoTech традиционно становится площадкой для профессионального обсуждения экологических проблем, презентации современных природоохранных технологий, обсуждения совместных проектов и подписания контрактов. В нынешнем году в рамках деловой программы намечено проведение семинаров, посвященных вопросам создания единой информационной системы управления отходами производства в РК, организации и внедрения раздельного сбора отходов, совершенствования нормативной базы в сфере управления отходами. Эксперты международной компании Methane-to-Markets проводят технический семинар по коммерческому использованию метана и биогаза с полигонов по захоронению мусора.

Главной частью деловой программы стала состоявшаяся в первый день работы выставки конференция “Продвижение индустрии по переработке отходов в РК и международный опыт управления отходами”, организованная при поддержке и участии Министерства охраны окружающей среды РК и Международной ассоциации по твердым отходам (ISWA). Официальным партнером конференции выступила Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития (КАПУР), а спонсорскую поддержку мероприятию оказали компании ENRC, “Тенгизшевройл” и “ОЛЖАС”.

Как отметили участники конференции, управление отходами, в частности вопросы утилизации и захоронения твердых бытовых отходов (ТБО), в настоящее время входит в число не только ключевых экологических проблем, но и проблем социального, экономического характера. Отсутствие заводов и технологий по эффективной переработке отходов в большинстве регионов страны приводит к постоянному росту их объемов, размещаемых на полигонах. По некоторым экспертным оценкам, масса накопленных ТБО в РК превышает 230 млн тонн. По данным акимата Алматы, из южной столицы ежегодно вывозится свыше 470 тыс. тонн коммунальных отходов, а в среднем за сутки вывозится порядка 1300 тонн, из которых 200 тонн составляют отходы из мест общего пользования, 440 тонн - отходы от деятельности предприятий, 640 тонн - бытовые коммунальные отходы.

В рамках выставки состоится показ фильма известного аэрофотографа Янна Артюса Бертрана и культового режиссера Люка Бессона “Home” (“Дом”). Основной посыл фильма заключается в том, что в нашем мире все взаимосвязано, а все люди, независимо от того, на каком континенте и в каком городе они проживают, являются обитателями одной планеты. Участники выставки также смогли увидеть рисунки финалистов Детского республиканского экологического конкурса творческих работ, организованного фондом EcoIDEA совместно с Региональным экологическим центром Центральной Азии с целью привлечения внимания детей и молодежи к существующим экологическим проблемам.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Участники транспортного форума обсуждают перспективы развития экспортного потенциала РК

В Алматы открылась традиционная выставка по транспорту и логистике Tranzit-TransKazakhstan 2009, организаторами которой являются казахстанские выставочные компании “Атакент-Экспо” и Iteca совместно с британским партнером ITE Group Plc. Мероприятию оказывает поддержку Министерство транспорта и коммуникаций РК. Tranzit-TransKazakhstan, попеременно проходящая в Астане и Алматы, является крупнейшим в республике и Центральноазиатском регионе выставочным мероприятием в сфере грузоперевозок, транспорта и логистики. В этом году в работе выставки принимают участие свыше 80 компаний из 12 стран, в том числе производители подвижного состава из России и Украины, регулярно принимающие участие в казахстанском транспортном форуме, объединенный национальный стенд представили компании из Латвии. Казахстанская часть экспозиции представлена ведущими игроками отрасли, среди которых АО НК “Казахстан темир жолы”, РГП “Казаэронавигация”, АО “Казтранссервис”, АО “Казтемiртранс”, РГП “Актауский международный морской торговый порт”, ТОО “МЭК-“Транссистема”, АО “Астана-Контракт”. В рамках деловой программы выставки НК “Казахстан темир жолы” проводит круглый стол, посвященный проблемам развития экспортного потенциала Казахстана. В работе мероприятия принимают участие представители крупнейших предприятий и экспедиторских компаний республики - Ассоциации национальных экспедиторов, корпорации “Казахмыс”, Зернового союза Казахстана, Актюбинского завода хромовых соединений, компаний “Petro Kazakhstan”, ТШО, Agip KCO, “Миттал Стил Темиртау”, “Богатырь Транс”. Участники круглого стола обсуждают вопросы развития экспортных перевозок грузов, в том числе через порты Черного и Балтийского морей, меры, которые позволили бы увеличить объемы перевозок железнодорожным транспортом. Как отметил министр транспорта и коммуникаций РК Абельгази КУСАИНОВ, в структуре перевозок на рынке Казахстана именно железнодорожный транспорт занимает особое место, обеспечивая 53% грузооборота. По показателю эксплуатационной длины железных дорог республика занимает третье место в СНГ после России и Украины.

А. Ш.

ЮБИЛЕИ

На свой юбилей КазНУ пригласил выпускников разных лет

Вчера в Казахском национальном университете им. Аль-Фараби прошла юбилейная встреча выпускников разных лет, посвященная 75-летию ведущего вуза республики. На университетской площади перед главным корпусом ректората собрались лучшие из лучших представителей всех поколений многотысячной армии выпускников Казахского национального университета.

Встречу открыл ректор КазНУ, академик Бакытжан Жумагулов. Обращаясь к выпускникам, окончившим университет несколько десятилетий назад, он рассказал о достижениях вуза. “КазНУ - крупнейший университет страны, за свою историю подготовивший более 125 тысяч специалистов, которых сегодня можно встретить во всех уголках мира. У нас мощный преподавательский состав, в числе которых свыше 1000 докторов и кандидатов наук, докторов PhD, более 100 академиков и лауреатов престижных научных премий. В этом году мы набрали наибольшее среди казахстанских вузов количество государственных образовательных грантов. Кроме того, КазНУ - университет с самым передовым в Казахстане учебным процессом. За минувший год мы полностью внедрили принятую во всем мире кредитную технологию обучения, успешно выдержали проверку на соответствие международным стандартам и провели международную аккредитацию 10 учебных программ. Наш университет является крупнейшим среди вузов Казахстана научным центром. КазНУ - единственный вуз в стране с собственной системой научно-исследовательских центров”, - сообщил г-н ЖУМАГУЛОВ. Но самое главное, по словам ректора, - вуз продолжает интенсивно развиваться. “У нас четко сформулированы планы на будущее. Особо хотелось бы сказать о новых фундаментальных задачах, поставленных перед нами главой государства в этом году. Их достаточно много, но выделю две - совершенно новый уровень ответственности за молодое пополнение науки. Наша страна перешла на подготовку докторов философии, и именно мы, ведущие национальные университеты, должны практически полностью обеспечивать нужды всей казахстанской науки в молодых специалистах. Вторая задача - коренной перенос центра тяжести научных исследований в университеты страны, что обеспечит огромный шаг Казахстана к принятой в мире системе организации науки”, - подчеркнул ректор.

Г-н Жумагулов также наградил серебряными медалями КазНУ выдающихся выпускников университета, чьи имена навечно будут вписаны в историю вуза. Кроме того, к юбилейной встрече университет приурочил презентацию уникальной книги “Бiздiѓ элита. Наша элита”. Издание о лучших выпускниках отражает их интеллектуальный вклад в государственное управление, развитие науки, образования, культуры, формирование современного бизнеса и инновационной экономики. “В книге представлены 225 персоналий государственных и общественных деятелей, признанных ученых, лауреатов Ленинской, Государственной премий СССР и РК, а также известных в республике меценатов и бизнесменов. Разумеется, составители далеки от мысли считать, что книга является полностью завершенной. Будет издано несколько томов. Летопись КазНУ продолжается в делах его выпускников”, - отметил ректор вуза.

Еще одной официальной церемонией юбилейной встречи стало принятие обращения выпускников к студентам университета. После торжественной части выпускники возложили цветы к памятнику аль-Фараби, посетили юбилейную выставку во Дворце студентов им. Джолдасбекова, а также посмотрели праздничный гала-концерт, подготовленный студентами. В память о состоявшейся юбилейной встрече гости посадили деревья на Аллее выпускников, после чего провели торжественные встречи на родных факультетах. Им посчастливилось вновь побывать в КазГУграде, заглянуть в библиотеку и аудитории, пообщаться с новым поколением студентов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Галерея “Улар” приглашает посетить серию выставок казахстанских авторов

В этом месяце в экспозиционных залах галереи “Улар” будут демонстрироваться творения трех отечественных художников.

Во вторник в большом зале открылась первая персональная выставка Алимы Омарбековой “Домалаћ Анна”. Живописные работы выполнены в виде гобеленов. Сложная и трудоемкая техника ручного ткачества предстает в высоком мастерстве исполнения. “Гобелен как важная часть профессионального изобразительного искусства появился в Казахстане в восьмидесятые годы прошлого века, однако в целом это направление имеет глубокие исторические традиции. Известно, что еще племена саков, прославившихся на весь мир военными подвигами, занимались ковроткачеством”, - комментирует художница.

Малый зал галереи занимает выставка павлодарца Евгения Фридлина “Прогулки по Алматы V”. Это портреты города, объединенные в один увлекательный маршрут автора. В своем путешествии по Алматы, туристической и будничной, оживленной и тихой, Фридлин запечатлел старые здания и монументальные новостройки, парки и оживленные перекрестки. Импрессионистские претензии художника благодарно поддержаны атмосферой и архитектурой южной столицы.

Также “Улар” представляет постоянную экспозицию работ алматинского живописца Владимира Гвоздева. Он работает в стиле, который изобрел сам и назвал “этносимволизмом”. Здесь можно увидеть живопись и графику (пастозное письмо), а также скульптуру (декоративные формы). Творчество Гвоздева неразрывно связано с казахской культурой, традициями и обычаями. “Именно поэтому псевдонимом себе я выбрал казахское слово “шеге”, что в переводе на русский означает “гвоздь”, - поясняет художник.

Выставки продлятся до конца сентября.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел премьерный показ фильма “Прыжок афалины”

Вчера состоялась премьера художественного фильма “Прыжок афалины”. Совместный проект представили киностудии “Казахфильм” и “Медетфильм”.

Съемки проходили в Астане, Алматы, Актау, Талдыкоргане, предгорьях Южного Казахстана и Москве. Главные роли в фильме режиссера Эльдора Уразбаева играют Фархат Аманкулов, Дарья Мороз, Константин Стрельников, Азиз Бейшеналиев, Байкал Бельбаев, Болат Абдилманов и Бахытжан Альпеисов. Сценарий политического триллера написан Адильбеком Джаксыбековым, музыку для картины записал симфонический оркестр Госкино России под управлением дирижера Сергея Скрипки.

Фильм построен на разворачивающемся противостоянии политических сил и криминальных кругов. Два офицера МВД Казахстана и России, расследуя убийство торгового представителя, оказываются в водовороте политических интриг. Во время рандеву президентов Казахстана и России на прогулочном корабле в Каспийском море “плохие” парни замышляют их убийство. По сценарию, злоумышленники привязывают к телу афалины (разновидность дельфина) бомбу. Животное должно подплыть к яхте, на которой находятся высокопоставленные особы, после чего взрывное устройство будет приведено в действие. Однако черноморский дельфин замечен в водах Каспия. Поскольку в этом водоеме дельфины не водятся, спецслужбы начинают выяснять, как он попал в Каспийское море. “Раскрутить” дело поручают аналитику главного управления МВД, роль которого сыграла Дарья Мороз.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В конце сентября стартует Кинопоезд-2009

Кинопоезд-2009 “Европа-Азия: Культурное соседство” скоро начнет путешествовать по территории Киргизии, Казахстана и России. Мероприятие является продолжением традиций отечественного кинематографа, заложенных советским режиссером Александром Медведкиным. Начиная с 1932 г. в течение нескольких лет киногруппа “Союзкино” ездила по СССР на поезде, специально оборудованном для мобильного производства фильмов, снимала киножурналы, хронику, документальное кино и показывала его по всей стране. Тема первого кинофестиваля - “В поисках границы Европы”. Сегодняшний кинопоезд - это уникальный кинофестиваль, целью которого является поддержка молодых кинематографистов, международное сотрудничество и возможность сделать Россию и страны СНГ более открытыми для всего мира. Железнодорожная кинолаборатория отправится в путь 25 сентября из Бишкека. В акции примут участие семь съемочных групп, состоящих из молодых кинематографистов из 15 стран Европы. Во время следования поезда и в городах-остановках каждая съемочная группа будет снимать 10-минутный тематический документальный фильм, а в дальнейшем эти ленты объединятся в полнометражное кино для представления на российских и международных кинофестивалях, а также на DVD и ТВ-каналах. Во время путешествия кинопоезд будет останавливаться в Караколе, Алматы, Уральске, Оренбурге и Самаре. Каждая остановка продлится двое-трое суток. Кроме создания цикла документальных фильмов участники проведут мастер-классы известных режиссеров. В поезде состоятся просмотры российского и советского кино, исторические семинары. В городах-остановках, включая Бишкек и Москву, помимо съемок будут проходить презентации проекта, встречи со зрителями. Параллельно со съемками фильмов участниками будет сниматься документальный фильм о проекте.

Конечная точка путешествия - Москва. В столицу России поезд прибудет 16 октября, и дебютанты-кинематографисты проведут финальные съемки и монтаж своих фильмов. После этого в Доме кино пройдет их предпремьерный показ.

До недавнего времени в России не было подобного молодежного кинофестиваля, рассчитанного не только на показ, но и на мобильное производство кино. Однако в августе прошлого года студия “МируМир” по инициативе группы выпускников ВГИКа Moviement при партнерстве с французским объединением NISI MASA и поддержке Союза кинематографистов РФ и Немецкого культурного центра им. Гете в Москве организовала первый современный кинопоезд. Международная премьера фильмов, снятых в рамках проекта “Кинопоезд-2008” состоялась 21 мая текущего года на Каннском кинофестивале в программе “Неделя критики”, а затем в июне состоялся показ на XX открытом российском кинофестивале “Кинотавр”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстан стал фокусом программы форума “Киношок”

В понедельник в Анапе открылся фестиваль кино стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии “Киношок”. В этом году одной из главных на мероприятии стала программа “В фокусе - Казахстан”.

Основная конкурсная программа фестиваля началась с показа картины “Другой берег” совместного производства Грузии и Казахстана режиссера Георгия Овашвили. Как сообщил программный директор фестиваля Сергей Землянухин, в рамках “Киношока”, как обычно, пройдут конкурсы полнометражных фильмов, детского игрового и анимационного кино. Кроме того, в этом году впервые пройдет конкурс совместных кинопроектов России и Азербайджана, Азербайджана и Казахстана, Армении и Грузии. Генеральный директор фестиваля Ирина Шевчук отметила, что на “Киношоке” состоится премьерный показ фильма казахских и российских кинематографистов “Прыжок Афалины”, который большей частью снимался в Анапе.

Закрытие фестиваля пройдет в воскресенье.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматинцы оценили новую версию тюркского эпоса “Кероглы”

Премьера состоялась в субботу в ГАТОБ им. Абая.

Данный проект, организованный Объединенным комитетом по вопросам тюркской культуры и искусства (ТЮРКСОЙ), подготовлен ведущими исполнителями из Киргизии, Турции, России и Азербайджана. Автор оперы - азербайджанский композитор Узеир Гаджибеков.

Премьера новой постановочной версии шедевра современной азербайджанской музыки прошла в Бишкеке, Алматы и Анкаре. Завершится премьерный показ 18 сентября в Баку, на родине музыканта в день его рождения, который в Азербайджане отмечается как национальный праздник - День музыки. Данный проект задуман для того, чтобы современные представители тюркского сообщества лучше знали друг друга, интенсивно обменивались современными культурными достижениями и вместе являли миру духовные ценности прошлого. Эпос “Кероглы” является частью богатого фольклорного наследия тюрков. В турецкой и азербайджанской национальной литературе Кероглы выступает борцом против насилия, заступником народа, в туркменском, казахском, киргизском и узбекском эпическом наследии - главным персонажем героического сказания.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы стартовал конкурс по формированию здорового образа жизни “Асыл Алма”

Первую в Казахстане премию “Асыл Алма” за вклад в формирование здорового образа жизни учредили акимат Алматы, городской центр и ассоциация формирования здорового образа жизни и коммуникационное агентство Via Concordia.

Конкурс начался в сентябре, его итоги будут подведены в середине февраля будущего года, сообщила журналистам в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” заместитель начальника управления здравоохранения Алматы Роза КУАНЫШБЕКОВА. “Мне очень приятно пригласить участвовать в этом конкурсе все компании - государственные, частные, маленькие, крупные. Те компании, которым интересно сегодня само понятие здоровья, компании, которым небезразлично здоровье ее сотрудников”, - отметила она.

Организаторы учредили три номинации. “В первой - “За вклад в защиту и охрану здоровья сотрудников” несколько направлений: “За охрану и здоровье женщин”, “За охрану здоровья детства” и “За охрану здорового рабочего места”. Вторая номинация - “За вклад в формирование здорового образа жизни среди населения”. Здесь мы хотели бы увидеть те компании, которые проводят спортивные массовые мероприятия, которые оказывают помощь в их проведении”, - уточнила г-жа Куанышбекова. В связи с этим она подчеркнула, что в данных номинациях не могут участвовать компании, производящие табачную, алкогольную и вредную для здоровья продукцию, в том числе газированные напитки. Третья номинация - “За вклад в борьбу с социально значимым заболеванием”, в частности туберкулезом, онкологическими заболеваниями, СПИДом. Роза Куанышбекова пояснила, почему премия “Асыл Алма” учреждена именно для местных компаний и организаций. “70% казахстанских компаний имеют в Алматы свои представительства и находятся в Алматы и Алматинской области. Здесь концентрируется наша интеллигенция. Я думаю, что, начиная стартовать с Алматы, мы даем пример, позиционируем себя как город, который выступает за формирование здорового образа жизни”, - сказала она.

Лауреаты премии будут награждены почетным знаком “Асыл Алма”, настенной грамотой, именным дипломом и статуэткой в виде золотого сердца, стилизованной под яблоко. Внутри яблока вращается медаль, на обратной стороне которой изображен герб Алматы. Статуэтка размещается на бруске из черного дерева. Премия не имеет денежного выражения. “Эта премия престижа, поэтому она не предусматривает денежного вознаграждения”, - пояснил представитель Via Concordia Сергей АЛЕКСЕЕНОК.

Премию “Асыл Алма” подержали известный певец Ерлан Кокеев и олимпийский чемпион Илья Ильин. Знаменитости будут участвовать в городских мероприятиях, культивирующих здоровый образ жизни, и своим примером показывать молодежи его преимущества.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Претендент на титул чемпиона мира в полутяжелом весе подал в суд на чемпиона WBA

Футбол. В понедельник прошел очередной тур чемпионата страны среди команд Премьер-лиги. “Актобе”, который по итогам XXII тура стал лидером турнирной таблицы, разгромил усть-каменогорский “Восток” - 4:0 (Хайруллин, Головской, Тлешев - дубль) и набрал 46 очков. Обладатель суперкубка Казахстана прошлого года провел 18 матчей. “Локомотив”, который в нынешнем чемпионате провел 21 встречу, выиграл у павлодарского “Иртыша” - 2:0 (Муминов, Шацких) (45 очков). У замыкающего тройку лидеров “Шахтера” одинаковое с “Локомотивом” количество встреч и очков. В этом туре карагандинцы одолели “Кызылжар” из Петропавловска - 2:1 (Перич, Мангуткин; Салтаев). Новичок Премьер-лиги “Казахмыс” потерпел поражение в поединке с “Ордабасы” - 1:4 (Симиниди - пен.; Нусербаев - дубль, Пархачев - дубль). В Талдыкоргане “Жетысу” с минимальным перевесом выиграл у “Окжетпеса” - 1:0 (Белич). “Кайсар” в домашнем матче уступил “Таразу” - 0:2 (Байтана, Евстигнеев). Противостояние “Тобыла” и “Атырау” завершилось нулевой ничьей. Следующий тур пройдет в воскресенье.

Бокс. В минувший уик-энд в Милане завершился чемпионат мира. Сборная Казахстана, выступившая на этом первенстве в обновленном на 90% составе, в итоге довольствовалась одной медалью. В весовой категории до 69 кг бронзовым призером стал Серик Сапиев. На миланском ринге Серик уверенно провел четыре боя, в которых взял верх поочередно над соперниками из Габона, Азербайджана, Украины и Кыргызстана, причем три победы он одержал досрочно. В полуфинале казахстанский боксер проиграл россиянину Андрею Замковому. Замковой переиграл Сапиева в скорости.

Претендент на титул чемпиона мира в полутяжелом весе Бейбут Шуменов и промоутерская компания KZ Event Productions, Inc. подали в суд на чемпиона WBA Габриэля Кампильо и промоутерскую компанию Sampson Boxing, LLC. Истцы обвиняют ответчиков в нарушении правил Казахстанской федерации профессионального бокса и WBA, касающихся проведения теста на употребление запрещенных препаратов. Обвиняющая сторона утверждает, что Кампильо и его команда нарушили условия подписанного ими контракта, согласно которому анализ на запрещенные препараты должен сдаваться в специально отведенной для этих целей комнате. Кампильо, в нарушение правил, вместо комнаты использовал душевую кабинку, где он закрылся вместе со своим тренером примерно на 10 мин. Шуменов и его американский адвокат Джадд Бурштейн также обратились в WBA с просьбой пересмотреть результат боя.

Велоспорт. На испанской “Вуэльте” завершился очередной этап протяженностью 167 км. Казахстанский гонщик Максим Иглинский завершил гонку пятым.

Спортивная гимнастика. В Алматы прошел чемпионат Казахстана. В соревнованиях приняла участие и национальная сборная страны. Команда готовится к чемпионату мира в Лондоне, который стартует 7 октября. Все члены сборной завоевали медали чемпионата Азии и Кубка мира. Один из претендентов на выступление в финале чемпионата мира Максим Петришко укрепил свои позиции. Первое место занял Степан Горбачев, на втором Ернар Еримбетов, на третьем - Илья Корнев. У девушек лучшими были Диана Шаульская, Екатерина Гейт и Елизавета Гуренко.

Хоккей. Астанинский “Барыс” добыл победу в стартовом поединке Континентальной хоккейной лиги (КХЛ) над омским “Авангардом” - 1:0. Во второй игре казахстанцы уступили московскому “Динамо” - 4:5.

Массовые виды. Вчера на Центральном стадионе прошел традиционный день бега под названием “Дорога Азии”. В забеге участвовали свыше трехсот алматинских школьников. День бега является частью проекта продвижения Азиатских игр в Гуанчжоу. В проведении данного мероприятия оказал содействие оргкомитет Азиады-2011, что знаменует собой сотрудничество оргкомитетов двух крупнейших спортивных событий в Азии. По информации организаторов, подобные мероприятия в течение последних трех лет были проведены в 36 странах. В этом году забеги состоялись в Объединенных Арабских Эмиратах и Мьянме.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

Призовой фонд Kazakhstan Open 2009 составляет 400 тыс. евро

В среду на гольф-курорте “Жайляу” стартовал турнир Kazakhstan Open 2009 - European Challenge tour. Как сообщили организаторы, в уже ставшем традиционным состязании в этом году примут участие более 130 спортсменов.

Предстоящий турнир успел стать одним из самых популярных в European Challenge Tour, отметил президент национальной федерации гольфа Нуртай АБЫКАЕВ. “В этом году в соревнованиях участвуют сто лучших профессионалов по рейтингу European Challenge Tour, а также пять игроков из нашей страны. Среди участников, которые в этом году приезжают в Казахстан, есть весьма заметные фигуры. Призовой фонд Kazakhstan Open 2009 составляет 400 тысяч евро и является одним из самых больших для этапа European Challenge Tour. Соревнования пройдут на поле гольф-курорта “Жайляу”, который в соответствии с международными стандартами имеет 18 лунок. Игроки, занявшие по итогам сезона первые 20 мест, получат путевку в European Tour”, - сообщил г-н Абыкаев.

В рамках Kazakhstan Open 2009 в день открытия соревнований прошел традиционный предварительный турнир Pro-Am, в котором участвовали профессиональные игроки и любители. Проведение Pro-Am является особенностью гольфа: больше ни в одном виде спорта обычный игрок-любитель не может выйти на поле, где на следующий день пройдет крупный турнир, и сыграть вместе с профессиональным игроком. В предварительном турнире приняли участие 24 сильнейших профессиональных игрока - участники Kazakhstan Open 2009, среди которых лидер European Challenge Tour Эдуардо Молинари, несколько лет назад игравший с самим Тайгером Вудзом, который в этом году уже заработал порядка Eu120 тыс., чемпион прошлогоднего Kazakhstan Open Лейф Вестерберг и победитель Kazakhstan Open 2007 Марк Пилкингтон. К каждому из них добавлялось еще 3 гольфиста-любителя, и эта четверка играла как одна команда.

Церемония награждения победителей и закрытие соревнований пройдет в воскресенье.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Перспективы развития индустрии фитнеса в Казахстане оцениваются весьма оптимистично, несмотря на вызванное кризисом снижение спроса на дорогие предложения

В предкризисный период мода на здоровый образ жизни, давно прижившаяся в западном обществе, добралась и до нашей страны. Несколько утолив потребительский голод, наши соотечественники, прежде всего представители формировавшегося среднего класса и люди с достатком выше среднего, начали осознавать выгоды и преимущества инвестиций в заботу о своем самочувствии и физической форме. Одним из символов бодрости, красоты, физической активности стал фитнес. По оценкам специалистов одной из казахстанских сетей фитнес-клубов, средние темпы роста индустрии фитнеса составляли 15-20% в год, а в наиболее удачные для отрасли годы доходили до 30%. Причастность сотрудника к кругу людей, регулярно посещающих спортивные залы, стала одним из весомых аргументов в пользу зачисления сотрудника в штат компании или назначения его на ту или иную должность. Получило распространение убеждение, что человек, который не способен поддерживать хорошую физическую форму, не обладает силой воли, а значит, вряд ли сможет в должной мере проявить свои лидерские качества. Ну а что касается представительниц прекрасной половины человечества, то регулярно работать до седьмого пота в тренажерном зале или на занятиях по аэробике их зачастую заставляет вовсе не стремление к карьерному росту, но понятное желание избавиться от лишних килограммов и выглядеть стройными, подтянутыми.

В здоровом теле - здоровый дух

Термин “фитнес” означает “быть в хорошей форме” (от англ. to be fit - пребывать в хорошей форме, вести здоровый образ жизни). Данное понятие включает четко разработанные физические тренировки в сочетании с правильно подобранной диетой. Первые фитнес-программы были разработаны в 1940-х годах для солдат и офицеров армии США с целью улучшения их физической формы, и можно сказать, что фитнес в современном понимании этого термина является продуктом оборонной отрасли. В середине 1960-х, когда проведенные в США исследования выявили, что граждане страны страдают от заболеваний, вызванных малоподвижным образом жизни, в том числе ожирением, программы, изначально разработанные для военных, решено было запустить в массы. Потребовалось еще четверть века, прежде чем кампания в поддержку здорового образа жизни дала свои результаты. В основу предложенных программ легло использование физических нагрузок в оздоровительных целях, а также для достижения желаемого результата: силовые тренировки, например, помогают приобрести подтянутые и рельефные формы, аэробика в сочетании с силовыми нагрузками обеспечивает жиросжигающий эффект.

Впрочем, одни занятия в спортзале едва ли принесут ожидаемый результат. Здоровый образ жизни немыслим без отказа от вредных привычек, применения вспомогательных средств, таких как массаж и SPA-процедуры, без соблюдения принципов рационального питания, позволяющего контролировать поступление в организм необходимых питательных веществ, избегать нежелательных последствий и снижать риск заболеваний. В частности, не придерживаясь принципов рационального питания, невозможно нарастить массу тела при уменьшении жировой прослойки, снизить или увеличить массу тела. И хотя для абсолютного большинства основным мотивом для посещения спортзала становится желание увидеть в зеркале преобразившуюся подтянутую фигуру, со временем приходит осознание более масштабных благоприятных последствий выбора активного образа жизни.

Не удивительно, что лидирующее положение в мировой индустрии фитнеса заняли именно Соединенные Штаты - годовой объем фитнес-рынка в США достигает $10 млрд, что составляет восьмую часть от общего объема мирового рынка. В США формирование национальной индустрии фитнеса началось с небольших клубов, посещение которых было доступно людям с невысоким уровнем доходов. Стратегия массового привлечения населения в спортивные залы дала свои плоды: только за последние 10 лет число американцев, занимающихся фитнесом, увеличилось в четыре раза; на сегодняшний день 10% американцев регулярно посещают фитнес-клубы, ведут активный образ жизни и следят за своим питанием. Старейшей и одной из крупнейших сетей фитнес-клубов на сегодняшний день является американская же Gold’s Gym, занесенная в Книгу рекордов Гиннесса. Gold’s Gym насчитывает более 650 центров в 30 странах мира и более трех миллионов членов клуба. В активе сети 24 hours насчитывается около 400 клубов в США, а английская компания Fitness First владеет более чем 500 клубами. В отличие от США, в Великобритании, например, развитие индустрии фитнеса шло, что называется, от противного: сначала появились дорогие клубы, и лишь после того, как был удовлетворен спрос в премиальной нише, появились заведения, доступные для людей со средним и скромным достатком. Впрочем, если судить по популярности фитнеса среди жителей Туманного Альбиона, такая политика тоже принесла свои результаты - фитнес-клубы, по данным специалистов, посещают примерно 13% британцев. Впрочем, судя по рассказам наших соотечественников, которым довелось ближе познакомиться с особенностями фитнеса по-британски, для многих жителей этой страны фитнес является своего рода хобби. “В силу семейных обстоятельств наша семья несколько месяцев прожила в Лондоне. Поскольку в Алматы посещение фитнес-клуба было обязательной составляющей моей жизни, было решено продолжить занятия и после того, как мы перебрались в Англию. Поразило, что зачастую англичане приходят в спортзал не за результатом, не ради тренировочного процесса, а просто потому, что пойти больше некуда, соответственно, и уровень нагрузки рассчитан скорее на людей, занимающихся физкультурой, но не на тех, кто приходит в зал “пахать”, работать до седьмого пота. Хотя, наверное, это личные впечатления, которые верны лишь отчасти”, - рассказывает алматинка Оксана АЛИМБАЕВА.

От премиума до фитнеса для масс

Как отмечают эксперты, по темпам развития фитнес-индустрия находится на втором месте после отрасли высоких технологий. Инвестиции в здоровье и красоту являются одними из самых серьезных и окупаемых, их мировой оборот достигает сотен миллиардов долларов. Даже в кризисный период, как показывают результаты исследований, многие из тех, кто привык регулярно посещать фитнес-клубы, скорее соглашаются экономить на других статьях расходов. В значительной мере данное утверждение справедливо и по отношению к отечественной фитнес-индустрии. “Не могу сказать, что кризис не ударил по финансовому положению нашей семьи: дела в компании мужа идут не так хорошо, как раньше, и кредит приходится выплачивать с поправкой на девальвацию. Но занятия фитнесом для меня значат очень много, я с большей легкостью откажусь от развлечений, походов в кафе, но не от ежедневных занятий в спортзале. И дело не только в том, что со временем начинаешь получать удовольствие от самого тренировочного процесса (а я с детских лет серьезно занималась спортом), но и от того, что возникает свой круг общения, появляются новые подруги и приятельницы. Мы занимаемся бок о бок, устраиваем совместные вылазки в кафе или на природу, в конце концов, можем просто посидеть и поболтать после тренировки за чашкой чая. Отказать себе в таком общении тоже нелегко”, - считает завсегдатай одного из алматинских фитнес-клубов Татьяна МАЛАХОВА.Тем не менее, масштабы отечественной индустрии фитнеса пока нельзя сравнивать с показателями, которых удалось добиться странам, занимающим лидирующие позиции в этой области. Первые фитнес-клубы появились в Казахстане 10-15 лет назад. Как правило, они представляли собой небольшие тренажерные залы, оборудованные в полуподвальных помещениях спальных районов и оснащенные нехитрыми самодельными тренажерами, либо залы для занятий шейпингом и аэробикой. О дополнительных атрибутах вроде сауны или массажного кабинета не было и речи, да и наличие душа порой считалось верхом комфорта. По данным Национальной ассоциации профессионалов физической культуры и спорта, на сегодняшний день в республике насчитывается около 3500 спортивных центров - в это число входят как крупные фитнес-клубы, работающие в верхнем ценовом сегменте и располагающие большими площадями, так и бюджетные клубы, рассчитанные на посетителей скромного достатка. Наиболее интенсивное развитие фитнес-индустрия получила в Алматы - самом крупном городе республики, активно подхватывающем актуальные тенденции в различных сферах жизни общества; в южной столице на сегодняшний день действует около 200 фитнес-клубов. В областных центрах количество таких заведений, как правило, ограничивается парой десятков. Тем не менее, утверждает президент Национальной ассоциации профессионалов физической культуры и спорта Талап ИМАТАЛИЕВ, даже в Алматы, где спортивных залов больше, чем в каком-либо другом городе республики, число людей, посещающих их, не превышает 1,5% от общего количества жителей. Примерно такая же ситуация наблюдается на российском рынке. Таким образом, потенциал роста у данного сегмента рынка довольно большой. По данным Национальной ассоциации профессионалов физической культуры и спорта, емкость отечественного рынка фитнеса оценивается более чем в $200 млн в год. В настоящее время казахстанская фитнес-индустрия представлена клубами премиум-класса, эконом-класса, а также клубами самого низкого ценового сегмента; характерно, что практически во всех сегментах, от самого демократичного до наиболее респектабельного, предложение не поспевает за спросом. Одним из основных критериев, определяющих принадлежность клуба к тому или иному сегменту, является стоимость абонемента, однако было бы не совсем верно сбрасывать со счетов другие признаки принадлежности к рядам “элиты” или, напротив, к масс-маркету. Уровень того или иного клуба определяется качеством спортивного инвентаря, квалификацией персонала, спектром дополнительных услуг, уровнем сервиса. И, как правило, чем в более высоком сегменте позиционирует себя заведение, тем выше требования к качеству сопутствующих услуг со стороны имеющихся и потенциальных клиентов. Если завсегдатаи недорогих фитнес-клубов или даже клубов эконом-сегмента, возможно, снисходительно отнесутся к тому, что в душевой кабинке подтекает кран, а в зале барахлит кондиционер, то те, кто тренируется в клубе премиум-сегмента, скорее всего, не оставят неполадки без внимания. Фитнес-индустрия сегмента премиум в Казахстане представлена вэлнесс-клубом Luxor, а также сетью фитнес-клубов Fidelity. В сегменте эконом-класса на алматинском рынке работают такие игроки, как сеть Fitnation, клуб UniFlex, Rakhat-Fitness, Renessans, Samal de Lux. Такие сети, как Fidelity и Fitnation, работают не только в южной столице, но и на рынке Астаны, где тот же Fitnation, например, недавно открыл новый клуб; в регионах тренажерные салоны рангом пониже формируют сеть в масштабах города. Стоимость посещения клуба премиум-сегмента может составлять около Т30-50 тыс. в месяц в зависимости от выбранного клиентом вида клубной карты, в сегменте эконом-класса же цены колеблются в пределах Т10-30 тысяч. Однако, как правило, в фитнес-клубах такого уровня не предусмотрена продажа абонементов на месяц, три месяца или полгода, и клиент обычно заключает с клубом годовой договор. По мнению участников рынка, такой подход позволяет свести к минимуму проблемы, связанные с несоблюдением санитарных норм, а также создать для завсегдатаев достаточно комфортную обстановку, сняв с повестки дня критические замечания по поводу переполненных раздевалок и помещений для тренировок. С другой стороны, приобретая карту на длительный срок, клиент невольно обретает стимул к регулярным занятиям спортом, ведь деньги уплачены вперед и будет жалко, если они пропадут. Клубные карты, выдаваемые на год, как правило, позволяют пользоваться широким спектром дополнительных услуг (сауна, турецкая баня, бассейн) при неограниченном количестве занятий либо на протяжении всего дня, либо в отведенные в соответствии с условиями контракта часы. На территории фитнес-клубов премиум- и эконом-сегментов, как правило, действуют собственные солярии, SPA-салоны, медицинские центры, салоны красоты, цены на услуги которых для членов клуба, как правило, ниже, чем для посетителей, пришедших “с улицы”. В некоторых клубах, работающих в ценовом сегменте выше среднего, изначально выделялись доминирующие направления. Так, вышеупомянутый Luxor позиционировался в первую очередь как вэлнесс-клуб, в котором был сделан упор именно на вэлнесс-направление, то есть на деятельность, направленную на достижение оптимального состояния тела и духа посредством физических упражнений, водных и релаксирующих процедур. Соответственно, в расписании клуба большое место отводится программам по достижению эмоционального равновесия на основе SPA-процедур и умеренных нагрузок. Тот же Rakhat Fitness, например, созданный в свое время на базе Центрального плавательного бассейна, привлекает в первую очередь любителей водных программ, тех, для кого главным условием посещения фитнес-клубов является наличие просторного бассейна. UniFlex изначально открывался как академия дзюдо, и соответственно этим планам оснащались тренировочные залы. Тем не менее сегодня в расписании практически всех клубов ведущего эшелона присутствуют как силовые, так и танцевальные программы, программы по классической и степ-аэробике, йоге и пилатес, водные программы. Несмотря на то, что стоимость клубной карты в фитнес-клубах сегментов премиум- и эконом-класса трудно назвать демократичной (особенно принимая во внимание необходимость внесения оплаты за год), спрос на их услуги велик, и спрос по-прежнему превышает предложение. И это при том, что за последние годы количество клубов, работающих в данной ценовой нише, не только не уменьшилось, но выросло - сеть Fidelity открыла два новых клуба в Алматы, а Fitnation, как говорилось выше - в Астане.

Трудности текущего момента

Между тем нельзя сказать, что трудности кризисного периода обошли индустрию фитнеса стороной. По оценкам участников рынка, спрос на услуги фитнес-индустрии снизился на 20-30%: кто-то был вынужден отказаться от походов в фитнес-клуб из-за финансовых трудностей, кто-то предпочел продолжить занятия в клубах с более демократичными расценками и возможностью помесячной оплаты. В условиях кризиса упал спрос на дорогие пакеты - многие из тех, кто прежде приобретал годовую карту, позволяющую посещать фитнес-клуб без ограничений по времени, предпочли, проанализировав привычный график посещений, приобрести абонемент, ограничивающий посещение утренними или дневными часами. Снизился спрос и на корпоративные предложения: компании, ранее закладывавшие в смету расходов приобретение для своих сотрудников абонементов в фитнес-клуб, в нынешних условиях предпочитают направлять эти средства в фонд заработной платы. От регулярных походов в спортзал пришлось отказаться и некоторым подросткам, чьи родители были вынуждены затянуть пояса. С другой стороны, уверена директор фитнес-клуба “Асфадель” Мария СОРОКИНА, кризис послужил стимулом к совершенствованию и развитию, многие компании стали уделять больше внимания работе с клиентом, появились интересные ценовые предложения, на которые вряд ли можно было бы рассчитывать в более благополучные годы. Так, в том же Fitnation в настоящее время действует акция “Нам 5 лет!”, в соответствии с условиями которой при покупке годовых индивидуальных базовых карт клиент получает скидку (15-25% в Астане и от 15% в Алматы), а также три гостевых визита (для алматинцев) и бонусный пакет - 30 дней “заморозки” карты и 3 гостевых визита (для жителей столицы). Для детей - ровесников компании предлагаются скидки на клубные карты в размере 50%; дополнительные скидки предоставляются клиентам, в дате рождения которых присутствует цифра 5. Сеть клубов Fidelity, например, представила специальное предложение Fidelity Wellness Card - годовую клубную карту за Т170 000, включающую посещение сауны без ограничений, посещение определенного количества фитнес-программ, консультацию спортивных врачей. Игроки, действующие в нижнем ценовом сегменте, как правило, предлагают клиентам достаточно ограниченное количество программ, включающих танцевальные направления, аэробику, йогу, а также услуги тренажерных залов. По словам г-жи Сорокиной, некоторое снижение цен на аренду помещений способствовало тому, что появились новые центры, действующие именно в недорогом ценовом сегменте. Характерно, что зачастую инициативу по открытию данных центров проявляют сами инструкторы. Однако в индустрии фитнеса крайне редко удается сочетать организационную, руководящую деятельность и собственно тренерскую работу. Кроме того, фитнес требует больших вложений в оборудование, в на первый взгляд незначительные детали вроде сантехники, обустройства системы вентиляции, затрат на привлечение клиентов, профессиональных тренеров, и эти инвестиции, как правило, не сулят быстрой отдачи, что для клубов, не претендующих на место в премиум- или даже эконом-сегменте может оказаться критично, особенно с учетом того, что в фитнес-индустрии существует достаточно продолжительный “мертвый сезон”, приходящийся на период отпусков. Наконец, небольшим клубам трудно конкурировать с более крупными центрами как с точки зрения привлечения клиентов, так и в смысле подбора персонала. Не секрет, что “продвинутые” центры могут предложить своим сотрудникам и более выгодные условия оплаты, и подходящее расписание, и возможность поездок в фитнес-туры и на программы по повышению квалификации.

Требуются профессионалы

“Грамотный подход к кадровому вопросу, понимание специфики работы в фитнес-бизнесе на самом деле решает очень много. Я имела возможность на своем опыте убедиться, что когда к руководству клубом приходят люди, не знакомые со всеми тонкостями, растерять персонал очень легко. Новая администрация небольшого клуба, где мне довелось работать прежде, например, резко сократила инструкторам оклад, поставив заработки в зависимость от количества и рейтингов занятий, заставляя работать буквально на износ, ведь во время каждого занятия и сам инструктор фактически получает полноценную тренировочную нагрузку. Излишне говорить о том, что тренер может заболеть, у него могут возникнуть семейные проблемы. Некоторые нововведения пришлись не по вкусу клиентам, например, требование представить командировочное удостоверение или больничный лист, чтобы продлить абонемент на число пропущенных по “уважительной” причине тренировок. Многим из взрослых, состоявшихся людей методы, привычные разве что для средней школы, показались унизительными. В результате коллектив распался, ушли все тренеры, которые на протяжении многих лет создавали репутацию клубу”, - рассказывает инструктор одного из алматинских фитнес-клубов, в свое время перешедшая из клуба, работавшего в нижнем ценовом сегмене, в клуб одной из крупных сетей. Впрочем, кадровый вопрос актуален для всех игроков рынка, и данная проблема приобретает вдвойне большое значение, поскольку в фитнес-индустрии чрезвычайно большое значение имеет человеческий фактор - личность инструктора, его коммуникативные навыки, доброжелательность, профессионализм, способность объяснить, как надо выполнять то или иное упражнение, подсказать ошибки. Ситуация, когда люди приходят не столько на ту или иную программу, сколько на занятия к полюбившемуся инструктору и отказываются воспринимать даже тренера, вышедшего на замену, совсем не редкость. Сегодня в республике тренеров готовит только Казахстанская академия туризма и спорта, ряд вузов занимается подготовкой преподавателей физкультуры, но профессиональная подготовка фитнес-тренеров имеет свою специфику, отличную от тренерской работы как в большом спорте, так и в сфере физической культуры для масс. Казахстанские фитнес-клубы практикуют привлечение в качестве инструкторов профессиональных спортсменов, однако, убеждены в Национальной ассоциации профессионалов физической культуры и спорта, далеко не каждый добившийся выдающихся результатов спортсмен способен стать хорошим тренером, особенно тренером в фитнес-клубе, и не всякий профессиональный танцор сможет грамотно вести танцевальные программы. Восполнение пробелов в кадровой подготовке отчасти ложится на плечи самих клубов, которые проводят обучение новых инструкторов, прежде чем разрешить им самостоятельно проводить программы, некоторые тренеры занимаются дома, изучая программы по дискам и кассетам. По мнению г-жи Сорокиной, недостатки в профессиональной подготовке в значительной степени объясняются тем, что Алматы расположен далеко от стран с развитой индустрией фитнеса. И для наших инструкторов, в отличие даже от российских коллег, поездка на тренинги, фитнес-конвенции, проводимые в развитых странах, оказывается дорогим удовольствием, которое может позволить себе далеко не каждый клуб. Между тем выезды на такие мероприятия предоставляют игрокам рынка не только возможности профессионального совершенствования, но позволяют получить, что называется из первых рук, информацию об актуальных тенденциях и новых направлениях фитнес-индустрии.

Классика жанра и модные тенденции

Как свидетельствует практика, для индустрии фитнеса тоже характерны всплески моды на отдельные направления, и в соответствии с актуальными тенденциями формируется расписание программ в фитнес-клубах. Практически все клубы предлагают занятия по таким популярным направлениям, как аэробика, бодибилдинг, танцы. В теплое время года растет число желающих посещать аквааэробику, поскольку эти занятия, в отличие от традиционной аэробики в зале, позволяют уменьшить нагрузку на позвоночник и вместе с тем позволяют добиться хороших результатов тем, кто хочет сбросить лишний вес или подтянуть мышцы. Широкую популярность среди посетителей фитнес-центров получили различные направления йоги, пилатес. Клуб Fidelity, например, впервые в Казахстане представил тренировки по системе Gravity, в основе которых лежит такое физическое явление, как гравитация. Тренировки по данной системе направлены на развитие координации движений, гибкости, подвижности суставов, мышечной силы; в то же время они не противопоказаны тем, кто проходит реабилитацию после травм. Вообще, отмечают участники рынка, в последнее время наметился рост спроса не на “радикальные” силовые и кардио-программы, рассчитанные в первую очередь на изначально достаточно здоровых людей, отличающихся к тому же достаточно высоким уровнем спортивной подготовки, но на направления, поддерживающие деятельность сердечно-сосудистой системы. Занятия йогой, пилатесом, программы, направленные на развитие координации, растяжки пользуются успехом у пожилых людей, для многих из которых возраст - совсем не повод забывать о своей физической форме.

Популярность танцевальных направлений в последние годы держится на стабильно высоком уровне, причем речь идет как о танцевальных фитнес-программах, так и о бальных танцах. На протяжении длительного времени не снижается популярность таких танцевальных направлений, как латина (в первую очередь сальса), белли-дэнс (танец живота), боди-балет (программа, построенная на азах классической хореографии, в основе которой лежат упражнения на растяжку мышц). Наряду с ними в последние годы обрели популярность и получили прописку в расписании фитнес-клубов такие программы, как стрип-дэнс, MTV-дэнс. В период кризиса, как ни парадоксально, желающих научиться танцевать отнюдь не стало меньше; напротив, в школы-студии бальных и, скажем, народных танцев пришли новички, решившие научиться танцевать фламенко, вальс или, скажем, ирландские танцы. Если раньше на воплощение тайных мечтаний о посещении танцевальных классов просто не оставалось времени, то сегодня такая возможность появилась, пусть и вследствие не слишком приятных перемен в жизни - увольнения или перевода на сокращенный график работы. Поэтому для многих из начинающих танцоров посещение школ танца стало не просто способом организации досуга, но своего рода лекарством от стресса. К сожалению, многие танцевальные школы сегодня держатся только на энтузиазме организаторов, вынужденных решать как творческие вопросы, так и проблемы, связанные с арендой помещения, вести переговоры с администрацией заведений, на базе которых работают многие из них. Дефицит предложения танцевальных школ и квалифицированных кадров, которые могли бы преподавать в них, особенно остро ощущается на региональных рынках. Как считают участники рынка фитнес-услуг, данное направление бизнеса должно получить поддержку на государственном уровне, ведь его развитие, по большому счету, может внести реальный вклад в оздоровление нации, позволит направить энергию детей и подростков в мирное русло, увести их с улицы, отвлечь от сомнительных компаний. Кроме того, развитие индустрии фитнеса, открытие новых качественных и доступных клубов, как показывает опыт зарубежных стран, является одним из действенных шагов на пути к оздоровлению нации, к профилактике заболеваемости. А болезнь, как утверждает медицина, лучше предупредить, чем лечить.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА