№ 32, 21 августа 2009 г.

Президент

17 августа Нурсултан Назарбаев и Президент Азербайджана Ильхам Алиев по телефону обсудили состояние и перспективы двусторонних отношений.

17 августа состоялся телефонный разговор Президента Назарбаева с Президентом Молдовы Владимиром Ворониным. Стороны обсудили вопросы развития двусторонних отношений, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества двух стран.

18 августа Нурсултан Назарбаев и Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев по телефону обсудили повестку дня предстоящей встречи на высшем уровне в Оренбурге в рамках Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, а также широкий круг вопросов развития двусторонних отношений.

19 августа Президент Назарбаев находился в Акмолинской области, где провел совещание по вопросам развития продовольственного пояса вокруг столицы, ознакомился с ходом реализации проектов в транспортной отрасли, с новым спорткомплексом “Бурабай”, с экспозицией выставки продукции переработки агропромышленных комплексов, а также осмотрел поля ТОО “Есиль-Агро”.

Правительство

17 августа Карим Масимов провел селекторное совещание, на котором обсуждались вопросы, касающиеся хода реализации проекта “100 школ, 100 больниц” и “Дорожной карты”.

18 августа прошло заседание правительства, на котором были подвели итоги социально-экономического развития страны за первое полугодие.

18 августа Премьер-Министр председательствовал на очередном заседании Совета по экономической политике (СЭП), на котором были обсуждены прогнозные тенденции социально-экономического развития Казахстана на 2010-2012 годы, а также параметры республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Итоги исполнения госбюджета в текущем году внушают оптимизм

Министр финансов Болат Жамишев, выступая на заседании правительства, посвященного итогам развития страны в первом полугодии, представил достаточно оптимистичную картину доходов и расходов госказны. Так, общая сумма доходов, зачисленных в госбюджет, составила Т1,7 трлн, или 95,5% к запланированному. Министр отметил, что ниже предполагаемой планки упали поступления от обрабатывающей промышленности, строительного сектора, операций с недвижимым имуществом, предоставления услуг потребителям и финансовой деятельности.

- Но несмотря на названные факторы, за отчетный период собрано доходов в госбюджет почти на уровне первого полугодия прошлого года, если фактические поступления 2008 года привести на сопоставимые условия налогового режима текущего года, - подчеркнул глава Минфина.

Что касается доходов местных бюджетов, то они за шесть месяцев при плане Т991,6 млрд составили Т1,009 трлн, или 101,8%. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года отмечен рост на 15%.

Краткие итоги администрирования, представленные министром, свидетельствуют об улучшении этой работы. Так, возврат НДС составил Т94 млрд, обязательные пенсионные взносы увеличены на 12,6%, признано судом 88 фактов лжепредпринимательства, в отношении фиктивных сделок доначислено Т11,7 млрд, по экономической контрабанде возбуждено 258 уголовных дел и возмещено Т3,5 млрд. По результатам налоговых проверок взыскано Т11,7 млрд. При этом, подчеркнул глава Минфина, соблюдался мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целом, отметил г-н ЖАМИШЕВ, анализ исполнения госбюджета за полугодие, а также за семь месяцев показывает, что “наблюдается снижение поступлений доходов от запланированного плана по причине значительного снижения внешнеэкономической деятельности”.

Прибавилось “запасов” в Национальном фонде, активы которого по состоянию на 1 июля составили Т3,99 трлн. По словам министра, активы приросли на почти Т1,3 трлн, в том числе за счет налогов - на Т653,4 млрд и инвестиционного дохода - на Т634,9 млрд.

Глава Минфина констатировал, что, начиная с 2006 года, наблюдается постоянный рост правительственного долга “вследствие ежегодного увеличения дефицита республиканского бюджета”. Так, если на начало 2006 года долг правительства составлял Т535,5 млрд, то по состоянию на 1 июля 2009 года объем правительственного долга составил Т1,198 трлн, в том числе 80,1% - внутренний правительственный долг и 19,9% - внешний.

Говоря об исполнении расходов госбюджета, г-н Жамишев отметил, что значительно улучшилась ситуация по реализации бюджетных программ. По итогам полугодия сумма неосвоения по республиканскому бюджету сократилась почти в два раза (по сравнению с итогами пяти месяцев), составив Т53,3 млрд. Сумма непринятых обязательств сократилась на Т67 млрд по сравнению с итогами пяти месяцев и составила Т496,7 млрд. В том числе по расходам, требующим проведения процедур госзакупок, заключения договоров в органах казначейства, не зарегистрированы обязательства на сумму Т155,8 млрд. В целом же до конца финансового года администраторам необходимо принять обязательства на сумму Т1692,4 млрд, из них на Т194,5 млрд зарегистрировать обязательства в органах казначейства.

Более аккуратными в освоении бюджетных средств стали и местные власти. Расходы местных бюджетов за первое полугодие составили Т967,9 млрд, или 95,6% к плану финансирования. При этом сумма неосвоения бюджетных средств в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на Т3,3 млрд, составив Т44,3 млрд.

Основное неисполнение, по данным Минфина, приходится на такие функциональные группы расходов, как жилищно-коммунальное хозяйство - Т14,2 млрд, образование - Т6,6 млрд, здравоохранение - Т5 млрд, транспорт и коммуникации - Т4,8 млрд, культура, спорт, туризм и информационное пространство - Т3,4 млрд.

Что касается целевых трансфертов местным исполнительным органам, то при освоении в 93,7% от общей суммы (Т292,3 млрд.), неисполнение составило Т19,7 млрд. Основная сумма неосвоения приходится на Астану - Т10,2 млрд., Южно-Казахстанскую область - Т1,7 млрд, Акмолинскую и Восточно-Казахстанскую области - по Т1,5 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Агрохолдинг вплотную занялся финансированием проектов, призванных обеспечить рынок овощами

Национальный холдинг “КазАгро” приступил к стимулированию развития мини-тепличного хозяйства. Так, в текущем году через дочернее акционерное общество “Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства” планируется профинансировать создание до 200 мини-теплиц стоимостью до Т2 млн и площадью около 500 квадратных метров каждая. При этом 100 проектов финансируются из собственных средств, 100 - за счет средств местных бюджетов.

По оценке “КазАгро”, успешная реализация этого этапа программы позволит ввести в стране до 10 гектар закрытого грунта. Предполагаемая урожайность теплицы в 12 килограммов на квадратный метр позволяет делать прогноз о дополнительном производстве за счет реализации данной программы плодоовощной продукции для рынка в период межсезонья в объемах 1-1,5 тысячи тонн в год, а также создать дополнительно до 400 рабочих мест на селе.

В настоящее время в областных филиалах фонда ведется прием заявок на получение кредитов. Условия кредитования таковы: сумма микрокредита - до Т2 млн, ставка вознаграждения - 9,5% годовых, срок предоставления займа - до 36 месяцев. При этом необходимо ликвидное залоговое обеспечение.

В “КазАгро” отмечают, что данная программа кредитования предназначена в первую очередь для мелких сельхозтоваропроизводителей. Причина в том, что мини-теплицы не предполагают капитального строительства, а также обладают простейшей системой отопления во избежание перепадов температур в пределах 15-20 градусов. Планируется, что программой воспользуются сельхозпроизводители преимущественно южных регионов. Однако в текущем году запланировано также создание нескольких пилотных мини-теплиц в Актюбинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской областях.

В 2008 году фондом была реализована пилотная программа по кредитованию индивидуальных предпринимателей и личных подсобных хозяйств на возведение минитеплиц. В результате было профинансировано 55 проектов на сумму Т110 млн. Вместе с тем в холдинге “КазАгро” отмечают, что в прошлом году заемщики столкнулись с рядом проблем, связанных с выбором оборудования, удобрений, семян и особенностями выращивания овощных культур в закрытом грунте в целом. По этим причинам в текущем году принято решение о необходимости проведения предварительного отбора потенциальных поставщиков тепличного оборудования.

В связи с этим в текущем году специальной комиссией, в состав которой входят представители “КазАгро”, специалисты в сфере сельского хозяйства, бизнес-ассоциации, был отобран ряд поставщиков. При этом поставщики были сопоставлены по таким основным критериям, как технические и функциональные характеристики оборудования, наличие опыта работы, предоставление гарантии на оборудование, конкурентная цена, включая шеф-монтаж, казахстанское содержание. И уже в ближайшее время планируется заключение соглашений о сотрудничестве между фондом и аккредитованными поставщиками.

БАНКИ

По данным Нацбанка, в июле покупки населением валюты превысили продажи более чем на $1 млрд

Национальный банк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с покупкой и продажей валюты обменными пунктами.

В июле население продало обменным пунктам $499 млн, а приобрело $1 млрд 517 млн. Что касается евро, то обменным пунктам было продано 75 млн евро, а куплено у них 154 млн евро. Покупки населением валюты превысили продажи более чем на миллиард долларов, что означает наиболее сильные “продолларовые” настроения населения начиная с преддевальвационного января. В июне население приобрело $1 млрд 31 млн, а продало $690 млн, в мае эти цифры были $887 млн и $455 млн, в апреле - $876 млн и $478 млн, в марте - $852 млн и $466 млн. Даже в феврале после девальвации не было такого превышения покупки американской валюты над продажей - $1 млрд 331 млн и $523 млн соответственно. Рекордным в этом плане был январь, когда в обменных пунктах было приобретено $2 млрд 307 млн, а куплено ими $576 млн. Комментируя рост покупки долларов еще до получения окончательных результатов, председатель Нацбанка Григорий Марченко связал это главным образом с новой спекулятивной волной. По его мнению, необходимо было посмотреть окончательные цифры, чтобы решить, в какой степени она повлияла на население. Тем не менее, банкир уже тогда считал, что среди нескольких волн после девальвации самыми сильными оказалась та, которая была в начале третьей декады февраля, и волна в середине июля. Если в феврале глава Нацбанка, руководствующийся принципом “ищи, кому выгодно”, назвал инициаторами волны часть частных обменных пунктов, то на сей раз источником слухов стали, по его мнению, “несколько рядовых менеджеров разных банков”. Предпосылками для действий спекулянтов была стабилизация валютного рынка и падение объемов продаж и доходов игроков. Собственно июльская статистика по обменным пунктам объясняет степень жесткости реакции Нацбанка после одной из сессий с большими объемами торгов на валютном рынке, когда были названы предполагаемые виновники, проявлявшие активность как на валютных торгах, так и в рекомендациях клиентам (пожалуйста, Панорама №27).

Нацбанк пока не опубликовал июльскую статистику, связанную с депозитами населения, но по ее поводу г-н Марченко также предположил возможность некоторого ухудшения по сравнению с впервые за долгое время позитивной июньской статистикой.

БАНКИ

Казкоммерцбанк завершил рефинансирование ипотечных кредитов

На этой неделе Казкоммерцбанк объявил о завершении программы, связанной с рефинансированием ипотечных кредитов. На прошлую пятницу освоены все Т24 млрд, выделенные правительством по линии “Самрук-Казына”.

Как отмечается в сообщении, возможностью удешевить кредиты воспользовался 5921 заемщик, и в целом удешевление ипотечных кредитов составило примерно 15%. Что касается “социальных” заемщиков, ипотека которых рефинансировалась по ставке в 9% годовых, то число таких людей в банке составило 1491 человек. По приводимым словам председателя правления ККБ Нины Жусуповой, “банк благодарен правительству за оказанную поддержку. Принятые меры помогли и заемщикам, и банкам. Программа по рефинансированию ипотеки принесла ощутимые результаты: перестало ухудшаться качество кредитного портфеля, значительное количество людей, бравших кредиты для приобретения единственного жилья, смогли существенно уменьшить свои платежи”. По оценкам председателя правления, спрос на рефинансирование превышает выделенные по программе средства, и Казкоммерцбанк рассматривает варианты своей дальнейшей работы в этом направлении. За время осуществления программы в банк поступило 8506 заявок на рефинансирование, из которых было одобрено 6399 на сумму в Т26,439 млрд. Наибольшее количество кредитов было рефинансировано в Астане, где платежи уменьшились для 934 заемщиков и было освоено около Т5 млрд, далее следует Алматы, где ККБ было рефинансировано 596 кредитов на сумму свыше Т4,8 млрд.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Фермеры продолжают получать зарубежных коров

Очередную партию импортных буренок получили казахстанские фермеры. На этот раз счастливым обладателем венгерских коров стало ТОО «Есиль-Агро» в Акмолинской области, на базе которого создается крупнотоварная молочная ферма.

Партия из 300 голов КРС высокопродуктивной молочной породы голштино-фриз закуплена по линии «КазАгроФинанс». Финансирование этого проекта компания начала в прошлом году, выделив одному из агроформирований Акмолинской области - ТОО «Есиль-Агро» - сумму в размере Т1,6 млрд. Эти средства направлены на строительство ферм с необходимыми коммуникациями, приобретение современного технологического оборудования, рассчитанного на содержание 1200 голов скота, а также на закуп 594 голов КРС. Первые 300 коров уже прибыли, оставшихся планируется завезти в сентябре нынешнего года.

Проектная мощность крупнотоварной фермы составляет 9,6 тысяч тонн натурального молока в год. По словам экспертов «КазАгроФинанс», новое производство, в котором создано дополнительно 30 рабочих мест, будет работать не только на обеспечение населения региона натуральным молоком, но и на насыщение регионального рынка, включая Астану. А по словам директора ТОО «Есиль-Агро» Асылбека Исмагамбетова, действующий в Щучинске завод с запуском молочной фермы увеличит ассортимент выпускаемой кисло-молочной продукции с нынешних 16 до 30 наименований.

В целом на сегодняшний день компанией «КазАгроФинанс» профинансировано создание восьми крупнотоварных молочных ферм на общую сумму свыше Т7 млрд. В их числе - пилотные проекты по созданию подобных ферм в 2007 году на базе двух хозяйств в Северо-Казахстанской и Акмолинской областях, а также шесть проектов 2008 года, реализация которых ведется в хозяйствах Акмолинской, Западно-Казахстанской, Алматинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областей.

В 2009 году, в рамках правительственного Плана совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы, и выделенных нацхолдингу «КазАгро» средств на развитие АПК, «КазАгроФинанс» намерен профинансировать около девяти производств с современными крупнотоварными фермами молочного направления. На сегодня в ходе отбора инвестпроектов получили положительное решение кредитного комитета компании и одобрены общественной комиссией три заявки, поступившие из хозяйств Актюбинской, Кызылординской и Костанайской областей. В частности, ТОО «Айс» (Актюбинская область) намерено в 2010 году построить ферму и организовать производство мощностью 7370 тонн молока к 2013 году. При этом планируется создать порядка 148 рабочих мест. В АО «Рза» (Кызылординская область) будет создано производство мощностью 3960 тонн молока с 2012 года и 55 рабочих мест. Около 3200 тонн в год планирует производить ТОО «Садчиковское» (Костанайская область) с созданием 73 рабочих мест.

ПОДРОБНОСТИ

ДТП близ Алматы называют самым масштабным за последние годы

МВД рассматривает две версии ДТП, произошедшего 16 августа в Алатауском национальном парке, в результате которого погибли 10 человек. Как сообщил в понедельник на брифинге в МВД председатель Комитета дорожной полиции Кайрат Тыныбеков, первая версия аварии - столкновение произошло по причине технической неисправности грузовика, вторая - человеческий фактор.

По данным г-на ТЫНЫБЕКОВА, грузовик китайского производства «Ховер», следовавший со стороны космостанции, столкнулся с легковой автомашиной «Тойота-королла» (в которой, помимо водителя, находилось еще 3 пассажира) и после этого совершил наезд на автобусную остановку, возле которой находилось несколько припаркованных автомобилей. Водитель грузовика, 57-летний Сагидулла Нажимединов, все ехавшие в легковой машине, а также 5 человек, стоявших на остановке, погибли, несколько человек получили телесные повреждения различной степени тяжести. С тяжелыми травмами бригадами «Скорой помощи» и Центра медицины катастроф в 7-ю городскую клиническую больницу были госпитализированы шесть человек - пешеходов, случайно попавших в ДТП. Впоследствии один из раненых также скончался.

«До экопоста грузовик ударил еще несколько машин, там были Toyota Prado и еще какая-то иномарка. Самого удара я не видел - только пыль пошла, я даже не понял, что произошло, откуда взялся грузовик. Слева от экопоста в кювете лежала Toyota Corolla, там три человека погибли. Сотрудники Республиканского оперативно-спасательного отряда (РОСО) ЧС крышу срезали и мы вместе вытаскивали тела погибших. Тела еще трех погибших лежали под колесами грузовика», - приводят информационные агентства слова очевидца трагедии. В ликвидации чрезвычайной ситуации были задействованы 16 человек и 4 единицы техники ГУ «РОСО», 3 человека и 1 единица техники Центра медицины катастроф, 3 человека ДЧС Алматинской области МЧС РК, 2 человека и 1 единица техники службы спасения.

Руководство Комитета дорожной полиции МВД РК сообщило о том, что в связи с данным происшествием возбуждено уголовное дело по статье 296 часть 3 УК РК («Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее смерть двух и более людей»). МВД обратилось в Генеральную прокуратуру с предложением о проведении совместной проверки автотранспортных предприятий на предмет соблюдения трудового законодательства, техники безопасности и условий труда и отдыха водителей. Следственную группу МВД, ведущую расследование, возглавляет заместитель председателя Следственного комитета.

Как сообщила во вторник пресс-служба акимата Алматы, аким Ахметжан Есимов дал поручение правоохранительным органам провести масштабную техническую проверку всего грузового транспорта и автобусов предприятий, машины которых работают на территории Алматы.

Согласно сообщению, г-н Есимов провел совещание по последствиям автоаварии, в ходе которого принято решение оказать необходимую помощь родным и близким погибших и пострадавших, большинство из которых являются алматинцами. 

Кроме того, ДВД города было поручено провести необходимую экспертизу всех марок грузового транспорта с тем, чтобы выяснить, какие из них конструктивно не приспособлены к работе в горных условиях. Руководствуясь результатами этих исследований, дорожная полиция будет запрещать въезд таких машин в потенциально опасные районы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Президент считает необходимым создавать продовольственные пояса вокруг всех крупных городов страны

Такое мнение Нурсултан Назарбаев высказал в ходе совещания по вопросам развития продовольственного пояса вокруг Астаны, прошедшего в Акмолинской области. Президент подчеркнул, что “аграрный комплекс, переработка сельхозпродукции становится главной заботой государства”.

- Все вместе мы должны решить важную задачу - поднять сельское хозяйство. Нам нужно думать, как увеличить урожайность, продуктивность животноводства. Наша работа должна двигаться по 4 направлениям: производство сельхозпродукции, ее переработка, транспортировка, хранение и доставка, - заявил г-н НАЗАРБАЕВ.

В связи с этим он заметил, что необходимо наладить четкое взаимодействие между всеми структурами, задействованными в создании продовольственного пояса. “Министерство сельского хозяйства, акиматы, “КазАгро”, социально-предпринимательские корпорации - каждый из них работает сам по себе”, - сказал г-н Назарбаев и дал поручение главе Минсельхоза Акылбеку Куришбаеву координировать эту работу. При этом глава государства отметил, что развитие продовольственного пояса вокруг столицы сыграет положительную роль не только для Астаны, но и для Кокшетау и для Карагандинской области.

В целом в рамках работы по созданию продовольственного пояса в Акмолинской области реализуется 23 проекта на сумму свыше Т25 млрд. При этом компанией “КазАгроФинанс”, входящей в структуру нацхолдинга “КазАгро”, за 2008-2009 годы профинансировано порядка 12 проектов на общую сумму около Т5,5 млрд.

В числе наиболее крупных и уже действующих предприятий - птицефабрика ТОО “Казгер Кус” в Енбекшильдерском районе Акмолинской области производственной мощностью до 146 млн яиц в год. Из этой продукции более 13 млн яиц поставляется на столичный рынок. Проект профинансирован на общую сумму Т2,2 млрд. На поставки в Астану яиц ориентировано и АО “Акмола-Феникс”, которому в целях приобретения комплекта оборудования для выращивания и содержания молодняка кур и кур-несушек выделены средства в размере свыше Т155 млн. Благодаря финансовой поддержке “КазАгроФинанс” предприятие намерено увеличить количество кур на 103 тысячи голов и довести к 2010 году объем поставляемой в Астану продукции до 70 млн штук.

Кроме этого, средства в размере Т600 млн на пополнение оборотных средств выделены ТОО “Бай-Азат”, которое занимается переработкой мясной продукции. Хозяйство поставляет на прилавки Астаны порядка 200 тонн колбасных изделий в год.

Около пяти с половиной тысяч тонн натурального молока, а также порядка 145 тонн сметаны, кефира и творога поставляет в столицу ТОО “Агрофирма “Родина”, которому для завершения строительства молочно-товарной фермы и пополнения оборотных средств выделены Т65 млн.

В Караганде в первой половине 2010 года планируется ввод в строй нового оборудования по переработке масло-жировой продукции объемом 250 тонн масла в сутки на предприятии АО “Евразиан-фудс”. Примерно половина продукции в виде маргарина предполагается поставлять на столичный рынок. А во второй половине 2009 года планируется запустить крупнотоварную молочную ферму в Щучинском районе Акмолинской области на 1200 голов дойного стада. На сегодня компанией “КазАгроФинанс” закуплено и передано в лизинг ТОО “Есиль-Агро” технологическое оборудование шведского производства, 600 голов телок венгерской селекции, а также завершается строительство коровников.

Также в 2009 году АО “КазАгроФинанс” планируется запуск производств, направленных на хранение различной плодоовощной продукции, выпуск колбасных изделий, яиц и выращивание суточных цыплят, то есть производств, продукция которых ориентирована на сбыт в Астане и работающих на продовольственную безопасность всего столичного региона.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов информагентств)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство продолжит реализацию “Дорожной карты” в 2010 году

Премьер Масимов положительно оценивает реализацию “Дорожной карты” и планирует продолжить ее в следующем году. В ходе селекторного совещания глава правительства напомнил, что, согласно поручению Президента, Кабмину необходимо найти в госказне средства на продолжение этой работы.

- Президент дал правительству четкое поручение: несмотря на все экономические трудности текущего периода, изыскать необходимые ресурсы в рамках бюджета и продолжить осуществление “Дорожной карты” в бюджете 2010 года, - отметил г-н МАСИМОВ. - Это поручение мы должны исполнить и продолжить программу “Дорожная карта” в 2010 году с учетом положительных и отрицательных моментов 2009 года.

Плюсы, по его мнению, уже очевидны. Вместе с тем Карим Масимов считает необходимым вести четкий мониторинг по всем реализуемым проектам в рамках “Дорожной карты”. Он поручил к сентябрю собрать полную картину: “Какие объекты начались, какие закончены, какой результат, по каким идет задержка”.

По данным министра труда и социальной защиты населения Гульшары АБДЫКАЛИКОВОЙ, в рамках “Дорожной карты” в целом пока все идет по плану. Так, из предусмотренных 256 тысяч рабочих мест фактически создано 254 тыс., или 99%. На созданные рабочие места трудоустроено 224 тыс. человек, или 88% от плана. При этом более 73% из числа трудоустроенных пришли через органы занятости.

“Дорожной картой” охвачено 5080 проектов, из них завершено 942, или 19%. В частности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 33 проекта, по дорожно-ремонтным работам - 223, по ремонту и утеплению социальных объектов - 441, социально-культурных объектов города и села - 245. Экономия по проведенным госзакупкам составила Т3,3 млрд. Эти средства направлены на реализацию 724 проектов, в числе которых 206 новых и 535 - в рамках расширения проекта.

Средняя заработная плата по “Дорожной карте” в целом по стране составила Т27,9 тыс. В разрезе отраслей самую высокую зарплату получают люди, задействованные на дорожно-ремонтных работах, - в среднем Т31 тыс., на объектах ЖКХ зарплата составляет Т28 тыс., по ремонту и утеплению соцобъектов - Т29,7 тыс., в селе - Т19,7 тыс. В разрезе регионов самая высокая зарплата в Алматы - Т45 тыс., и в Астане - Т38,4 тыс.

Что касается работы по переподготовке кадров, то, по словам г-жи Абдыкаликовой, согласно данным акиматов, на 14 августа направлено на обучение 52 тысячи человек. Однако это - лишь половина от запланированного “Дорожной картой” количества людей, которых предполагалось направить на переподготовку. Министр отметила, что это фактическое неисполнение плана объясняется в первую очередь проблемой по замещению иностранных специалистов. Планировалось, что будет замещено 23 тысячи иностранных рабочих. Однако сейчас акиматы ожидают замещения лишь 6 тысяч сотрудников. Но, отметила глава Минтруда, это объясняется тем, что “в этом году регионы сдерживают привлечение иностранной рабочей силы и фактически у них не будет больше 6 тысяч”.

Вместе с тем г-жа Абдыкаликова посетовала, что в настоящее время в стране недостаточно учебных заведений (либо они вообще отсутствуют), действующих в рамках замещения иностранной рабочей силы. Недостаточно и программ в учебных заведениях.

- Мы предлагаем два момента: первый - совместно с министерством образования организовать крупные центры, и именно в осенний период обучить в рамках замещения иностранной рабочей силы дорогостоящим востребованным профессиям. Также направить на переподготовку высвободившихся по “Дорожной карте” для дальнейшего переобучения, - предложила министр.

Идеи Премьеру понравились. Карим Масимов поддержал предложения Минтруда и поручил взять их на особый контроль.

- Это очень важный момент, пока мы недостаточно на него обращаем внимания, - заявил он и, словно подумав вслух, продолжил: - Cейчас лето-осень закончатся, начнется опять холодный период - зима, и люди, которые были задействованы в этих работах весной-летом-осенью… Нужно обратить на это внимание.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин разобрался с удорожанием проектов по программе “100 школ, 100 больниц”

Ставшая почти притчей во языцех объявленная Президентом программа по строительству школ и больниц в регионах в последний год не сходит с повестки дня на правительственных заседаниях. Традиционно в адрес местных властей звучит жесткая критика Премьер-Министра: реализация программы затягивается, проекты дорожают, работы идут со значительным отставанием от утвержденного графика.

На очередном селекторном совещании в очередной раз была сделана попытка поставить точку в этом вопросе. Вице-премьер Ербол Орынбаев представил итоги работы правительственной комиссии, изучавшей проблемные вопросы реализации “100 школ, 100 больниц”. Общий вывод подвел глава правительства Карим МАСИМОВ, заявив: несмотря на очевидные успехи, есть и большие недостатки.

Успех, собственно, есть только один - объекты все-таки сдаются и вводятся в эксплуатацию. Так, за 2007-2008 годы сдано 112 школ, из которых 46 - в рамках программы “100 школ”. В настоящее время ведется строительство еще 111 объектов, из них 60 - по программе. В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию 63 школы, 44 из которых - в рамках программы “100 школ”. В целом же за период 2007-2009 годов запланировано строительство 223 школ, в том числе 106 - по программе “100 школ”.

С объектами здравоохранения дела обстоят сложнее. По данным г-на ОРЫНБАЕВА, на сегодняшний день в республике запланировано строительство 130 объектов здравоохранения, из них 103 в рамках программы “100 больниц”. Сдано в эксплуатацию 6 объектов. В текущем году ведется строительство 86 объектов, в том числе по программе - 63 объекта. Ожидается введение в эксплуатацию в 2009 году 22 объектов, из них 11 - в рамках программы.

Одна из главных проблем в реализации программы - это удорожание строительства как по объективным, так и по субъективным причинам. В частности, по словам г-на Орынбаева, “удорожание 16 школ происходит с приведением в соответствие проектно-сметной документации, 3 школы выпали из графика, и часть средств была передана в республиканский бюджет, удорожание 8 школ передано в РБК, предложения на удорожание не подтвердились документально по 13 школам”.

Основное количество проблемных объектов оказалось сосредоточено в Южно-Казахстанской области, где идет строительство 34 школ по трансфертам из республиканского бюджета. Г-н Орынбаев сообщил, что вместе с акимом “полностью разобрались” в ситуации.

- Сейчас ситуация выглядит таким образом: из 13 школ, на которые область просила в связи с удорожанием Т4,1 млрд, мы договорились о Т962 млн. То есть там, где есть только объективные причины, - пояснил он. - По остальным 17 объектам, которые область только вносит, но еще нет заключения экспертизы, общее удорожание с учетом Т962 млн не превысит Т1,8 млрд.

Что касается объектов здравоохранения, то, по его оценке, основной причиной их удорожания стало приведение в соответствие проектно-сметной документации. Всего таких объектов обнаружилось 38, с общей суммой финансирования на следующий год Т26,6 млрд. “Это говорит о том, что, когда деньги закладывались в бюджет, соответствующие документы в полном объеме не разрабатывались и уже по ходу строительства их дорабатывали”, - считает г-н Орынбаев.

В списке причин удорожания - долгострой и перенос сроков реализации, так как после каждого такого переноса приходится вновь пересчитывать строительные сметы, и, естественно, в сторону увеличения затрат. Реакция главы правительства последовала незамедлительно. Карим Масимов категорично запретил принимать к рассмотрению заявки на финансирование проектов без полного комплекта документов.

- Иногда в практике бывает, что строительство начинается без документов, и вам следует не принимать на рассмотрение такие проекты, если принимаете - это уже ваша ответственность, - заявил он, обращаясь к министру экономики Бахыту Султанову. - Это касается не только школ и больниц, а вообще всех объектов.

Министерству образования и науки поручено разработать нормативы на оборудование строящихся объектов, поскольку номенклатура предполагаемых приобретений в рамках ПСД значительно превышает минимальные нормы оснащенности. Недавно созданному Агентству по делам строительства и ЖКХ Премьер запретил утверждать изменения в ПСД без согласования с администраторами республиканских бюджетных программ. Наряду с этим госорганам поручено не финансировать объекты, которые местные власти не могут содержать самостоятельно.

- Если акимат планирует строительство какой-то школы, он должен быть уверен, что за счет своих ресурсов он сможет его профинансировать, - объяснил логику запрета г-н Масимов. - А то такое бывает, в том числе и среди акимов, что к этим деньгам как к каким-то дармовым относятся. С республиканского бюджета деньги идут, пусть оно удорожается, меня это не касается. Все удорожание - на вас! Следите за этими объектами!

Карим Масимов твердо заявил: практики “всем сестрам по серьгам” больше не будет. За каждую цифру, указанную в заявке на финансирование, придется бороться, а за каждый тенге - отвечать. Глава правительства не счел нужным скрывать свои подозрения о том, что “некоторые хотят наживаться за счет государственных средств на этих объектах”. И тут же заметил, что это - “дело правоохранительных органов, я думаю, что они соответствующую работу проведут”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Хотя призрак рецессии исчез, в правительстве решили заранее подготовиться к его возможному возвращению

На заседании правительства, посвященном итогам социально-экономического развития страны в первом полугодии, министры экономического блока вовсю лучились оптимизмом. Хотя они и раньше не озвучивали пугающих прогнозов, а за весь кризисный период из уст министра экономики лишь один раз прозвучало слово “рецессия”, да и то с четким указанием только на ее признаки, теперь в Кабмине гордо заявляют: мы устояли и даже снова начали расти.

- С начала кризиса по сравнению с другими странами Казахстан не вступал в стадию технической рецессии, - напомнил глава Минэкономики Бахыт СУЛТАНОВ. - Снижение производства к предыдущему кварталу у нас отмечалось только в первом квартале текущего года, а во втором квартале по сравнению с первым рост составил 3%. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что снижение показателей развития экономики страны в первом полугодии достигло дна и его траектория выходит в стадию восстановления.

Путь стабилизации экономики министр проследил таким образом: в июне отмечен положительный рост экономики в 1,4% по отношению к июню прошлого года. Признаки стабилизации прежде всего отмечаются в промышленности. Так, падение объемов производства в марте к соответствующему месяцу прошлого года на 7,4% в июне сменилось ростом в 7%. Положительные тенденции сохранились в сельском хозяйстве - с начала года производство сельхозпродукции выросло на 2,7%. Рост инвестиций в основной капитал за полугодие составил 7,3%, при этом в основном он обеспечен увеличением объемов инвестиций в транспорте и связи в 2,2 раза, здравоохранении и предоставлении социальных услуг на 15,5%.

В региональном разрезе на лидирующие позиции вышли Атырауская, Северо-Казахстанская и Актюбинская области, продемонстрировавшие рост производства. Аутсайдеры - Жамбылская область и Алматы, где отмечено наибольшее снижение в производственном секторе. “Воскрешение” отечественного производителя сказалось и на объемах импорта - за полгода в страну ввезено товаров на $13,2 млрд, что на 22,8% ниже, чем в первом полугодии 2008 года. При этом экспорт товаров составил $17,2 млрд. И, хотя и произошло сокращение объемов экспорта, по итогам шести месяцев сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере $3,9 млрд.

Г-н Султанов отметил, что “существенное влияние на показатели внешней торговли продолжают оказывать внешние факторы, прежде всего снижение мировых цен на ресурсы”:

- При росте физических объемов экспорта нефти и газового конденсата на 7,5%, его стоимостные показатели сложились ниже на 53%. Мы помним, какие рекорды били цены в первом полугодии прошлого года.

Как всегда, предметом особой гордости правительства стала инфляция, которая в июне текущего года по отношению к декабрю 2008 года составила 3,9%, что на 1,8% ниже, чем в июне 2008 года. Среднегодовая инфляция за шесть месяцев 2009 года составила 8,7%, что на 10,3% ниже показателя июня 2008 года. Если судить по областям, то наибольший прирост цен на потребительские товары и услуги зафиксирован в ЮКО - 4,4%, Атырауской - 4%, в Акмолинской, ЗКО, СКО и в городе Астане - по 3,7% и в Алматы - 4,6%. При этом глава Минэкономики особо подчеркнул, что на фоне замедления инфляции происходит рост реальных доходов населения и зарплаты. Среднедушевые реальные доходы населения увеличились на 3,2%, заработная плата также на 3,2%.

Говоря о планах на второе полугодие, г-н Султанов акцентировал внимание на необходимости решения не только краткосрочных, но и “системных задач, которые должны способствовать окончательному восстановлению экономики в последующие периоды”. Основной задачей правительства на второе полугодие является “обеспечение роста ВВП в третьем и четвертом кварталах по сравнению с аналогичными периодами прошлого года на уровне 1,8-2% с тем, чтобы к концу года выйти на положительные темпы роста экономики”. Для того, чтобы достичь таких цифр, необходимо обеспечить “ускоренное освоение и повысить эффективность выделяемых в рамках антикризисной программы средств”. При этом под особым вниманием должны оставаться рынок жилищного строительства и дополнительная поддержка развития малого и среднего бизнеса. Местным исполнительным органам, по мнению министра, необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению реализации стратегии занятости, программ создания социальных рабочих мест и молодежной практики, реализации инвестпроектов в рамках “Дорожной карты”, эффективное освоение выделенных целевых средств.

- Нам надо быть готовыми к возможному ухудшению ситуации в мировой экономике, - отметил г-н Султанов, обращаясь к главе правительства. - В этих целях, в соответствии с вашим поручением, проработаны возможные варианты развития экономики и планы действий по каждому из вариантов.

В целом, по оценке Минэкономики, “активная реализация антикризисных мер на всех уровнях, наряду с концентрацией усилий местных исполнительных органов по недопущению увеличения безработицы при сохраняющихся внутренних и внешних условиях развития позволит обеспечить рост ВВП на уровне 0,1-0,4%”.

Бахыт Султанов также напомнил, что в настоящее время идет активная работа по формированию республиканского и местных бюджетов на предстоящий трехлетний период.

- Помня о сохраняющейся нестабильности мировой экономики и о том, что следующий 2010 год будет характеризоваться как кризисный, необходимо соблюдать режим жесткой экономии бюджетных средств и обеспечить максимальную эффективность их использования и влияния на социально-экономическую стабильность регионов и республики в целом, - подчеркнул министр.

В свою очередь Карим Масимов поручил еще раз тщательно рассмотреть расходную и доходную части бюджета 2009 года. Отметив, что произошел “перелом в экономике, мы увидели рост”, он призвал коллег “не расслабляться” и “реалистично подойти к расходной части бюджета”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, “Самрук-Казына”: “Макроэкономическая ситуация в стране постепенно стабилизируется, создавая предпосылки для посткризисного развития”

Реструктуризация внешней задолженности банков не отменяет необходимости платить по долгам заемщиков этих банков, заявил на совещании правительства по итогам полугодия председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ. По его словам, “экономия, которая возникает в результате реструктуризации, необходима для стабилизации финансовых показателей банков”: “Поэтому мы не будем прощать долги по тем кредитам, которые были выданы заемщикам, так как все связанные с этим расходы будут опять негативно влиять на финансовые показатели банков. Все взятые средства должны быть возвращены в банки в полном объеме. И позиция фонда в этом вопросе незыблема: “Взял кредит - будь добр, верни в банк”. Глава “Самрук-Казыны” выразил надежду, что госорганы, “особенно правоохранительные”, и общество примут и одобрят эту позицию.

В целом говоря о мерах по стабилизации финсектора страны, предпринятых в первом полугодии, Кайрат Келимбетов сообщил, что было использовано 3 инструмента: дополнительная капитализация четырех системообразующих банков, размещение ФНБ обусловленных депозитов для кредитования реального сектора экономики и размещение на депозитах временно свободных средств дочерних компаний ФНБ. В настоящее время, по данным ФНБ, размер этих депозитов составляет более Т1 трлн.

Предоставление банкам ликвидности для кредитования экономики, по информации главы ФНБ, позволила Народному банку прокредитовать 269 заемщиков на сумму Т65,8 млрд, а Казкоммерцбанку профинансировать 45 проектов на сумму Т90,4 млрд, благодаря чему поддержано более 43 тыс. рабочих мест.

Кайрат Келимбетов отметил, что “Самрук-Казыне” при реализации антикризисной программы “в кратчайший срок удалось мобилизовать весь производственный потенциал нацкомпаний”. Так, “КазМунайГазом” за первое полугодие добыто 9 млн тонн нефти и газового конденсата. В три раза вырос объем транспортировки нефти морем, достигнув почти 3,8 млн тонн. В августе закрыта сделка по приобретению 58% акций Павлодарского нефтехимического завода и имущественного комплекса.

Напомнив, что 20 апреля “КазМунайГаз”, CNPC Exploration and Development Company Ltd и Central Asia Petroleum Ltd подписали договор о приобретении акций АО “Мангистаумунайгаз”, г-н Келимбетов сообщил, что совместным предприятием Mangistau Investments B.V., созданным для покупки ММГ, получено разрешение Европейской комиссии и разрешение на экономическую концентрацию от Агентства по защите конкуренции. (В кулуарах глава ФНБ уточнил, что само закрытие сделки по приобретению 100% акций ММГ продлено с 31 июля до 1 декабря текущего года.)

В деятельности другой крупной “дочки” ФНБ - компании “Казахстан темир жолы” - в отчетный период наблюдался 25%-ный рост пассажирооборота благодаря увеличению числа маршрутов, обслуживаемых АО “Пассажирские перевозки”. Вместе с тем в первом полугодии на 16% снизились объемы грузооборота и погрузки. “Хотя уже в июле наметился рост перевозок нефти, руды железной, строительных грузов, зерна и продуктов перемола. Положительная тенденция сохраняется и в августе”, - заметил г-н Келимбетов.

Он отметил, что КТЖ разработана Программа развития железнодорожного транспорта до 2020 года, ключевыми компонентами которой являются “либерализация рынка железнодорожных перевозок, институциональная реформа государственного регулирования в целях привлечения частных инвестиций в эту отрасль”. В рамках программы планируется произвести модернизацию более 14 тыс. км верхнего строения пути, реконструировать более 250 объектов искусственных сооружений, приобрести более 1,5 тыс. локомотивов, 53 тыс. грузовых и 2 тыс. пассажирских вагонов. “Данное количество подвижного состава будет производиться на предприятиях самого КТЖ, что создаст десятки тысяч дополнительных рабочих мест. Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования до 2020 года составит около Т5,7 трлн”, - сообщил глава ФНБ.

По его данным, в первом полугодии на 9% расширены производственные мощности “Казахтелекома”. Число абонентов мобильной сети в дочерних компаниях “Казахтелекома” выросло за отчетный период в 2 раза и достигло 1,8 млн клиентов.

Решая производственные задачи, группа “Самрук-Казына” параллельно проводит оптимизацию затрат, структуры управления и бизнес-процессов. Глава фонда напомнил про проведенное 15%-ное сокращение численности центральных аппаратов во всех компаниях (в целом сокращены 611 человек), на Т222,5 млрд сокращены затраты в сравнении с утвержденными бюджетами на 2009 год.

Итогами реализации мер поддержки строительного сектора ФНБ называет достроенный 21 жилой объект с 4538 квартирами в Алматы и Астане (3831 дольщик); 31 тысяча рефинансированных ипотечных кредитов; одобренные к финансированию Госкомиссией по модернизации экономики еще 128 строительных объектов (35 тыс. квартир и 21,6 тыс. дольщиков), из которых 35 незавершенных объектов могут получить Т128 млрд уже до конца текущего года при наличии соответствующего постановления правительства. “Сегодня в Алматы и Астане нет строительных объектов, по которым не определена схема финансирования. И это благодаря четко скоординированной работе правительства, акимов городов Алматы и Астаны, Алматинской и Акмолинской областей”, - заверил Кайрат Келимбетов.

При этом, отметил он, необходимо, чтобы расходование выделенных государством на рынок недвижимости средств было прозрачным, а сами средства возвращены государству через определенное время. Для этого, по словам главы “Самрук-Казыны”, “выстроены простые и четкие схемы финансирования”: “Во-первых, через банки второго уровня путем размещения целевых депозитов на достройку и ипотечное кредитование по незавершенным объектам. При этом все риски несут банки. Финансирование стройкомпаний происходит по факту выполнения строительно-монтажных работ. Нецелевое использование исключается. Во-вторых, через Фонд недвижимости путем завершения строительства объектов через выкуп объектов по фиксированной цене (не более $1 тыс. за 1 кв.м в чистовой отделке) с последующим сдачей в аренду с выкупом”.

До конца года через оба механизма будет введено 14 объектов с 1408 квартирами. В 2010 году будет введено 43 объекта, что составит 53% от всех обязательств, которые взял на себя фонд “Самрук-Казына”. В 2011 году завершится строительство всех остальных объектов. Кайрат Келимбетов попросил главу правительства дать поручение Агентству по делам строительства и ЖКХ подготовить законопроект, регулирующий понятие “рынок арендного жилья” и механизмы его действия.

Поддержка государством малого и среднего бизнеса позволила увеличить долю МСБ в ссудном портфеле банков до 18,6%. Помимо выделенных “Самрук-Казыной” Т117 млрд, сами банки предоставили МСБ дополнительные Т16 млрд (АТФБанк - Т10 млрд, БТА Банк - Т5,1 млрд и Казкоммерцбанк - Т1,1 млрд). В итоге создано и поддержано 4760 рабочих мест, свыше 2550 заемщиков - субъектов МСБ получили кредиты. При этом 1580 заемщиков смогли рефинансировать ранее полученные под 18-22% кредиты до 12,5%. “В отличие от прошлогодних программ, где свыше 70% средств уходило на рефинансирование кредитов, в рамках новой программы 49% - на новые проекты. Это является признаком роста деловой активности МСБ”, - отметил Кайрат Келимбетов.

Кроме того, по его мнению, позитивным стало введение “ручного управления” процессом поддержки МСБ со стороны правительства, что позволило решить такие вопросы, как значительное сокращение перечня документов при рефинансировании кредитов МСБ, создание мобильных ЦОНов в банках и их филиалах, отмена нотариального заверения залогов, создание единого кредитного досье.

С 1 июля дочерней компанией ФНБ - Фондом развития предпринимательства “Даму” - запущена программа “Даму-Колдау”, предусматривающая прямое кредитование предприятий - переработчиков сельхозпродукции на общую сумму Т3 млрд. На сегодня уже подано 63 заявки на сумму более Т10 млрд. При этом “Даму” рассматривает в основном проекты на условиях софинансирования с банками, что позволит привлечь от БВУ еще около Т1,5 млрд. Для более успешного исполнения планов правительства по системной поддержке малого бизнеса “Самрук-Казына” предлагает правительству назначить председателем совета директоров ФРП “Даму” министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова (по аналогии с тем, что глава МИТ возглавил СД Банка развития Казахстана).

По итогам полугодия доля казахстанского содержания в закупках нацкомпаний, входящих в группу “Самрук-Казына”, достигла 63%, на 8 крупнейших компаний (“КТЖ”, “КазМунайГаз”, “Казатомпром”, “Самрук-Энерго”, КЕГОК, “Казахтелеком”, “Эйр Астана”, “Казпочта”) приходится 90% всех закупок холдинга. На начало августа всеми компаниями ФНБ заключены договоры закупок на Т1,2 трлн, в том числе с отечественными компаниями - на Т993,6 млрд, а оплата по договорам составила Т411,9 млрд. Благодаря этому поставщиками нацкомпаний создано 1452 дополнительных рабочих места.

При этом компании группы “Самрук-Казына” практикуют не только разовые договоры, но и долгосрочное сотрудничество с отечественными производителями. Так, по данным главы ФНБ, КТЖ подписан договор гарантии сроком на 10 лет с ТОО “KSP Steel” (Павлодарская область) на производство рельсов с ежегодным (начиная с 2012 года) объемом закупа не менее 65 тыс. тонн на сумму около Т150 млрд. Кроме того, КТЖ подписан договор с “Востокмашзаводом” (ВКО) на закуп 10 комплектов крупного вагонного литья.

По информации Кайрата Келимбетова, в рамках госбюджета открытые тендеры, проведенные ТОО “СК-Фармация” на закупку лекарств по принципу “одного окна”, позволили сэкономить Т739 млрд, или 40% от заявленного Минздравом бюджета.

Премьер Масимов напомнил, что перед “СК-Фармация” поставлена стратегическая задача - развивать отечественное производство. Производство других видов продукции должно быть налажено в рамках реализуемой правительством программы индустриализации. Фонд “Самрук-Казына” в ней участвует и как инвестор, и как реализатор проектов. По информации г-на Келимбетова, фонд в первом полугодии уже инвестировал в проекты $1,4 млрд, или 12% от общего объема инвестиций в экономику Казахстана. В целом инвестпортфель ФНБ содержит проектов на общую сумму $26 млрд, из них институтами развития, входящими в состав фонда, одобрено 212 проектов, из которых уже финансируется 160.

На рассмотрении фонда находятся 30 крупных проектов общей стоимостью $24,4 млрд, в том числе в сфере энергетики - 8 проектов, химии - 7, нефтегазовой промышленности - 4, металлургии - 2, фармацевтики и туризма - по 1 проекту, железнодорожной и телекоммуникационной отраслей - 3 проекта. В случае их реализации на стадии строительства будет создано 45 тыс. рабочих мест, после ввода объектов в эксплуатацию - более 10 тыс.

В результатах первого полугодия Кайрат Келимбетов видит позитив: “Макроэкономическая ситуация в стране постепенно стабилизируется, создавая предпосылки для посткризисного развития… Вместе с тем кризис еще не завершился. Фонд с учетом уникального опыта, полученного в рамках оперативной работы, продолжит выполнение роли оператора этой программы”.

Карим МАСИМОВ заявил, что считает создание ФНБ “Самрук-Казына” эффективной мерой: “В течение последних месяцев много было критики в сторону фонда и в сторону вас лично, Кайрат Нематович, о необходимости фонда и так далее. Я хотел бы сказать, что если бы этот фонд по поручению главы государства не был создан, ситуация в экономике сейчас была бы совершенно другая. Фонд абсолютно правильно создан, и результаты первого полугодия показывают правильность принятых действий”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер МАСИМОВ: “Средства инвесторов на счетах казахстанских банков станут одним из критериев определения доли казахстанского содержания”

Критерии определения казахстанского содержания в проектах, реализуемых иностранными компаниями на территории Казахстана, возможно, пополнятся еще одним - объемом размещения средств зарубежными инвесторами в казахстанских банках. Поручение рассмотреть такую возможность дал Министерству индустрии и торговли, совместно с АФН и Нацбанком, Премьер МАСИМОВ на прошедшем во вторник совещании по итогам первого полугодия. “Прямое поручение членам советов директоров, в которые входят крупные казахстанские предприятия (в случае с “Тенгизшевройлом” - это “КазМунайГаз”, в случае с “Казахмысом” и ENRC - это Минфин и Минюст): проработать, вынести эти вопросы, в течение месяца подготовить к заседанию правительства по вопросу увеличения казахстанского содержания”, - заявил он.

Между тем, по информации министра индустрии и торговли Асета ИСЕКЕШЕВА, на 1 июля нацкомпаниями и иностранными инвесторами заключен 7081 контракт с казахстанскими поставщиками на общую сумму Т617,3 млрд. Министр привел в пример АО “НК “Казахстан инжиниринг”, которое, заключив договоры с отечественными машиностроительными предприятиями на Т11,4 млрд, тем самым позволил АО “Петропавловский завод тяжелого машиностроения” увеличить производство на 55,3%, АО “ЗИКСТО” - на 23,4%, АО “Завод им. С. М. Кирова” - на 83,4% к объемам соответствующего периода 2008 года. В целом объем производства продукции машиностроения в июне увеличился на 21,7%.

“Это хороший результат, и во втором полугодии мы ожидаем такой же эффект и в других отраслях промышленности. Наши планы на второе полугодие - максимальная загрузка промышленных предприятий, способных выпускать конкурентоспособную по цене и качеству продукцию”, - заявил министр Исекешев.

Он сообщил также, что в отчетный период промышленными предприятиями страны (включая малые предприятия, подсобные производства, сектор домашних хозяйств) произведено продукции в действующих ценах на Т3636,8 млрд, что составляет 97,3% к уровню соответствующего периода прошлого года. Как отметил глава МИТ, “на статистику полугодия повлияло резкое падение объемов производства в первом квартале текущего года”: “Начиная с мая наблюдается положительная динамика. Уже в июне текущего года объем промышленной продукции вырос на 7,2% по сравнению с маем и на 7% по сравнению с июнем прошлого года, составив Т769,7 млрд”.

Наибольший прирост наблюдается в обрабатывающей промышленности - 109,9%, в первую очередь в текстильной и швейной (107,9%), целлюлозно-бумажной промышленности (106%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (123,1%), металлургии и производстве готовых металлических изделий (119,5%). Напомнив, что МИТ были заключены меморандумы о сотрудничестве с наиболее крупными предприятиями горно-металлургического комплекса, министр индустрии сообщил, что индекс физического объема ГМК по итогам полугодия вырос на 101,8% к прошлому году.

По информации главы МИТ, для дальнейшей стабилизации деятельности предприятий реального сектора, во втором полугодии будет завершено создание единого списка предприятий по всем отраслям экономики, отработка планов поддержки предприятий, в том числе по мерам государственной, ресурсной и финансовой поддержки.

В первом полугодии правительством был принят ряд решений, предусматривающих снижение таможенных пошлин на непроизводимое сырье для текстильной, строительной и пищевой отраслей, производства кабельно-проводниковой и электросиловой продукции и ряда других товаров, а также увеличен размер импортных пошлин на отдельные товары. Это, по словам Асета Исекешева, “дало хороший эффект” в кондитерской отрасли: совокупный рост рентабельности кондитеров составил 13%, а экспорт сладостей увеличился на 12%”.

Наряду с антикризисной программой, МИТ является основным оператором программы форсированного индустриально-инновационного развития экономики. В этом направлении МИТ курирует реализацию инвестпроектов (в отчетном периоде введено 74 производства на Т115 млрд с 4641 рабочим местом), создает Карту индустриализации, привлекает инвестиции и пытается поднять уровень инновационного развития экономики. Со ссылкой на акиматы министр сообщил, что до конца года планируется реализация еще 102 инвестпроектов на сумму Т399,6 млрд с созданием 14 500 рабочих мест. На ближайшие заседания Государственной комиссии по модернизации планируется вынести на рассмотрение еще более 50 проектов, предлагаемых институтами развития, социально-предпринимательскими корпорациями и акиматами для включения в базовую Карту индустриализации.

В части инновационной деятельности статистика не такая интенсивная. Агентство по статистике сообщило МИТ, что в 2006 и 2007 годах инновационно активными были признаны 4,8% предприятий, а в 2008 году данный показатель снизился до 4%. По мнению Асета Исекешева, “одной из главных проблем науки и инноваций является большая ориентация инноваций только на научные исследования, т. е. большинство научных исследований носит фундаментальный характер, а проводимые прикладные разработки не имеют продолжения в виде коммерциализации и внедрения в производство”.

Теперь, обещает министр, реализация инновационных проектов будет осуществляться по инициативе промышленных предприятий. А научные разработки и исследования будут финансироваться в соответствии с недавно принятым Законом “О государственной поддержке инновационной деятельности”, который предусматривает инновационные гранты, безвозмездную финансовую помощь инноваторам на приобретение инновационных технологий, выполнение опытно-конструкторских работ и также разработку ТЭО инновационного проекта.

Говоря об инвестиционной политике, глава Мининдустрии сообщил, что за I квартал 2009 года в Казахстан привлечено $3,3 млрд прямых иностранных инвестиций, что на 24% меньше, чем за аналогичный период 2008 года ($4,4 млрд). “Вместе с тем мы считаем это достаточно позитивным показателем, потому что сейчас общемировая тенденция на рынках капитала очень негативная. Согласно данным опроса 240 мировых ТНК, в первом квартале т. г. в мировой экономике прямые иностранные инвестиции снизились на 54%, а у нас - на 24%. В соседней России объем прямых инвестиций снизился по сравнению с прошлым годом на 52%”, - пояснил г-н Исекешев.

При этом он отметил, что “в условиях мирового финансового кризиса и как следствие бюджетных ограничений и дефицита кредитных ресурсов привлечение прямых иностранных инвестиций становится первоочередной задачей и основным источником финансирования форсированного индустриально-инновационного развития страны”. Поэтому сегодня министерство активизировало работу по привлечению иностранных инвесторов под приоритетные инвестпроекты. Так, по итогам официальных визитов Президента страны в Японию, Францию и страны Ближнего Востока, осуществляется сотрудничество с крупными иностранными компаниями данных стран по реализации более чем 30 инвест-проектов. Например, в поселке Мынарал Жамбылской области ТОО “Жамбылская цементная производственная компания” совместно с французской группой “Викат” реализует проект “Строительство цементного завода” стоимостью $230 млн. АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” совместно с французской компанией Aubert&Duval реализует проект “Производство деталей для французских аэробусов” стоимостью $75 млн.

Премьер Масимов, в целом одобрив отчет главы МИТ, тем не менее напомнил о персональной ответственности Асета Исекешева как министра за индустриализацию страны: “Все вопросы, которые вы ставили перед правительством, глава государства решил: по кадрам, по функциям министерства, по задачам. Ресурсы свободные, которые имеются, в первую очередь будут направляться на решение индустриальных вопросов. Вся работа аппарата и все посольства нацелены на то, чтобы привлекать иностранные инвестиции и решать ваши задачи... Очень нужна конкретика. На конце всех программ и планов должно стоять предприятие, которое выпускает конкурентоспособную продукцию. До конца года мы проведем еще не одно совещание на эту тему. Вы персонально отвечаете за решение всех этих вопросов”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

КС признал закон о противодействии финансированию терроризма конституционным

Но посоветовал правительству внести в него коррективы

Вчера Конституционный совет признал соответствующими Основному закону страны принятые парламентом законы “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”.

- Конституционный совет пришел к выводу, что эти законы соответствуют Конституции, - заявил председатель Конституционного совета Игорь РОГОВ.

Напомним, что данные документы были приняты парламентом в июне 2009 года. В ходе обсуждения этих законов в парламенте возникало немало споров о правомерности ряда норм. В частности, депутатами высказывались опасения, что обязанность субъектов финансового мониторинга, в частности банков, предоставлять информацию о вкладах, счетах и денежных переводах в уполномоченный орган является нарушением норм Конституции, дающей гражданам право на тайну личных вкладов. В связи с этим председатели обеих палат парламента после принятия парламентом законов решили обратиться в Конституционный совет с целью рассмотрения документов на соответствие Основному закону.

По мнению г-на Рогова, сомнения были вполне обоснованны.

- Ряд положений носит необычный для нашего общества характер, - отметил он на брифинге. - Многие экономические отношения, финансовые экономические институты становятся прозрачны для государства. Причем прозрачными не только для нашего государства. Их информация может быть представлена за рубеж.

Вместе с тем глава КС убежден, что необходимость принятия данного закона была, причем весьма острая, поскольку деньги “давно перестали играть чисто экономическую роль и подчас выполняют и политическую функцию”. Поэтому, полагает он, необходимость финансового мониторинга очевидна, что подтверждается практикой других государств.

Не усмотрев прямых противоречий Основному закону страны, Конституционный совет тем не менее увидел в принятых парламентом законах ряд недочетов, которые впоследствии могут привести к нарушениям Конституции.

- Есть несколько таких позиций, которые, по мнению Конституционного совета, если их не исправить, могут привести к ошибкам и тем самым повлечь негативные последствия для граждан нашей страны, - пояснил г-н Рогов. - Могут и не повлечь, конечно, если правоприменитель будет действовать в соответствии с духом и буквой Конституции. Но уповать только на квалификацию и правильное понимание конституционных норм правоприменителем было бы, наверное, неразумно. Поэтому Конституционный совет посчитал своим долгом рекомендовать правительству исправить и уточнить нормы, которые могут вызвать двоякое толкование.

В частности, имеются расхождения в нормах, касающихся нотариусов, что может привести к неравенству в зависимости от того, частным или государственным является нотариус. Также необходимо конкретизировать нормы, касающиеся деятельности адвокатов как субъектов финансового мониторинга, и ряд других положений. При этом Конституционный совет рекомендовал внести корректировки в закон до его вступления в законную силу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПЕРСОНЫ

В Алматы вспоминают Динмухамеда Кунаева

С 17 по 22 августа в южной столице Казахстана проходит неделя памяти известного государственного и общественного деятеля Казахстана Динмухамеда Кунаева. Как сообщает пресс-служба акимата Алматы, неделя памяти проходит в рамках проекта “К 100-летию Д. А. Кунаева - 100 дел”.

Серию мероприятий организовало управление культуры города и “Дом-музей Д. А. Кунаева”. В рамках недели 22 августа в роще Баума состоится легкоатлетический забег. Победителей ждут поощрительные призы. Кроме того, у бюста политического деятеля, установленного на улице его имени, пройдет церемония возложения цветов, а в музее откроется выставка “Соратники Д. А. Кунаева в изображении советских художников и мастеров искусств”. Завершится неделя показом документального фильма “Д. А. Кунаев в Узбекистане” в его доме-музее.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТОЛИЦЫ

Фонд недвижимости “Самрук-Казына” заключил договоры на выкуп квартир в 11 ЖК Астаны

Доля стройматериалов казахстанского производства, используемых при завершении строительства домов, финансируемых Фондом недвижимости “Самрук-Казына”, составила в августе 87% (на 1 июня - 48%). При этом экономия по материалам по данным объектам сложилась в размере Т729 млн при общей стоимости материалов Т3974 млн. Об этом сообщили представители фонда в ходе инспекции строительных объектов в Астане, проведенной на минувшей неделе первым вице-премьером Умирзаком Шукеевым совместно с председателем правления АО “ФНБ “Самрук-Казына” Кайратом Келимбетовым.

Г-н КЕЛИМБЕТОВ напомнил, что в докризисный период доля казахстанских материалов в строительстве ЖК составляла 20-30%: “Сегодня мы поставили перед застройщиками задачу - максимально использовать возможности казахстанских производителей стройматериалов. Мы для таких компаний предоставляем возможность стать поставщиком для всех стройорганизаций по Астане и Алматы. При этом мы требуем, чтобы цена снижалась, потому что было и поручение Президента по этому поводу - раз уж мы помогаем строительному сектору, то все должны понимать, что нельзя завышать цены. Кроме того, мы тем самым предоставляем гарантированный объем закупа стройматериалов у отечественных производителей”.

В ходе поездки по 11 строительным площадкам чиновники проинспектировали качество строительства, обсудили с застройщиками эффективность оказываемой господдержки стройсектора, механизмов выкупа жилья через Фонд недвижимости “Самрук-Казына”. По состоянию на 10 августа, Фонд недвижимости рассматривает 61 заявку от застройщиков на финансирование незавершенных объектов в Астане и Алматы. Сумма выкупа квартир, которые в будущем могут сдаваться в аренду по этим объектам, составляет более Т176 млрд, а их завершение позволит ввести в экономический оборот 12 500 квартир и решить проблемы более чем 10 000 дольщиков. По информации Кайрата Келимбетова, Фонд недвижимости уже заключил договоры на финансирование 11 объектов (4295 квартир) в Астане на общую сумму в Т44,7 млрд на выкуп 1640 квартир. Завершение указанных объектов позволит ввести в экономический оборот более 280 тыс. кв. метров жилья и предоставит жилье 1834 дольщикам.

В ближайшее время планируется подписание договоров еще с 9 компаниями на общую сумму около Т33,1 млрд на выкуп 3100 квартир.

Резюмируя увиденное, Умирзак ШУКЕЕВ отметил, что меры господдержки позволили многим отечественным стройкомпаниям избежать банкротства: “По оценке мировых экспертов, в мире около 80% стройкомпаний стоят перед банкротством. Если бы это случилось в Казахстане, то только в Астане около 30 тысяч человек остались бы без работы. Помножьте это на коэффициент семейственности… Поэтому было принято решение через основной наш антикризисный инструмент - фонд “Самрук-Казына” влить в сектор деньги, но так, чтобы не уничтожить частную мотивацию. Это была очень сложная задача. Но здесь были найдены такие механизмы, что ни один тенге госсредств не отдается просто так, а только на принципе возвратности. Мы разработали несколько разных механизмов, но все они - рыночные... Их можно использовать для дальнейшего развития строительного сектора”.

Кроме того, г-н Шукеев напомнил, что проблема рынка недвижимости стала актуальной почти для 60 тысяч дольщиков.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТОЛИЦЫ

В Алматы открылся филиал банка HSBC

18 августа состоялось открытие нового алматинского филиала банка HSBC. Филиал станет для банка крупнейшим и центральным, так как в том же офисном здании “Есентай Тауэрс” расположен офис HSBC Казахстан и работает менеджмент банка. В церемонии открытия приняли участие аким Алматы Ахметжан Есимов и генеральный менеджер группы Зед Кама. Г-н ЕСИМОВ назвал открытие филиала знаменательным днем и отметил, что Алматы остается финансовым центром Казахстана. В городе осуществляется порядка 50% расчетов в банковской системе и находятся головные офисы 34 из 37 банков. Аким отметил также, что HSBC является одним из финансовых институтов, успешно прошедших проверку кризисом и расширяющих бизнес в нынешних условиях, несмотря на понесенные потери в начале кризиса. Открытие нового филиала в Алматы, как и планы банка, связанные с Казахстаном в целом, по мнению г-на Есимова, являются также признанием эффективности принимаемых у нас антикризисных мер.

Комментируя после завершения церемонии планы банка в отношении Казахстана, заместитель председателя правления Гани УЗБЕКОВ отметил, что филиал банка открывается также в Актау, в планах также открытие филиалов в Шымкенте и Усть-Каменогорске. Банк рассматривает свои перспективы в Казахстане как исключительно благоприятные и надеется на расширение присутствия в каких-то нишах, где ослабевает влияние местных банков. Потенциально увеличение кредитного портфеля в Казахстане в ближайшие два-три года может составить полмиллиарда долларов, и осуществление этих планов будет зависеть от наличия у потенциальных заемщиков подходящих проектов. При этом критерии по отношению к потенциальным заемщикам, по словам г-на Узбекова, остаются достаточно жесткими и установлены головным банком, минимальная сумма кредита начинается от $1 млн, а оборот компании должен составлять не менее $15 млн. Среди существующих корпоративных клиентов банка в Казахстане - предприятия нефтегазового сектора, компании, занимающиеся разведкой и добычей в других сырьевых отраслях, компании, работающие в сфере логистики, а также агропромышленного сектора. Что касается сегментов, где работает банк, то помимо кредитования это, например, торговое финансирование, консалтинг и управление активами. Что касается соотношкения розницы и корпоративного портфеля, то сейчас оно примерно 30 к 70, и планируется, что доля розничного портфеля и будет прирастать. В рознице HSBC также позиционируется как банк “не для всех” с фокусом на группе “средний класс” и выше. Банк, например, предлагает достаточно консервативные ставки по своим депозитным продуктам, однако его конкурентным преимуществом является надежность. По словам г-на Узбекова, HSBC имеет более чем 150-летнюю историю и огромный опыт прохождения различных кризисов.

На планах банка и церемонии открытия филиала, судя по всему, никак не сказались намерения государства в первую очередь подержать крупные казахстанские банки с участием государства и не допустить доминирования в казахстанской банковской системе банков с преобладающими иностранными акционерами.

Николай ДРОЗД

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Нацбанк предлагает ограничить внешние заимствования банков до 30% от общих обязательств банковского сектора

Внешний долг банков второго уровня на 1 июля составил $32 млрд, сократившись на $5,9 млрд с начала года. При этом 40% внешнего долга банковской системы составляют долги БТА и Альянс Банка, сообщил председатель Нацбанка Григорий МАРЧЕНКО в ходе заседания правительства, посвященного итогам первого полугодия. В конце 2007 года внешний долг банковского сектора достигал более $46 млрд. Таким образом, по отношению к ВВП страны внешний долг банков снизился с 50% до 26%.

Глава Нацбанка подчеркнул, что в случае успешной реструктуризации внешних долгов БТА и Альянс Банка общая сумма внешних обязательств банковского сектора Казахстана “сократится еще на несколько миллиардов долларов”: “Если мы реструктуризацию по двум крупным банкам успешно завершим, то мы в целом проблему внешнего долга банковского сектора тоже решим”. При этом глава Нацбанка сообщил, что внешние активы банков в первом полугодии выросли на $150 млн.

В новой концепции развития финансовой системы Казахстана предполагается установить лимит на внешние заимствования банков в размере 30% от общих обязательств банковского сектора, сообщил председатель Нацбанка в ответ на вопрос Премьер-Министра о предельном пороге внешних заимствований банков. “30% - это отношение внешних обязательств к общим обязательствам банковского сектора. Этот вопрос обсуждается”, - пояснил глава Нацбанка. Кроме того, в концепции планируется прописать и новые нормативы регулирования финансового сектора - макропруденциальные нормативы. “То есть отношение кредитов к депозитам как для отдельных банков, так и для банковского сектора в целом”, - пояснил г-н Марченко.

Саму концепцию развития финсектора банкиры предполагают доработать в сентябре-октябре текущего года. “Основной упор в данном документе сделан на использовании института государственно-частного партнерства в качестве основного механизма финансирования развития экономики страны и принципа контрацикличности как основного принципа регулирования и надзора за финансовым сектором”, - отметил г-н Марченко.

Подводя итоги проведенной девальвации, главный банкир страны отметил, что это была своевременная акция, позволившая сохранить золотовалютный резерв, улучшить состояние платежного баланса и улучшить положение банков. Установленный коридор на уровне Т150 за один доллар с пределом допустимых отклонений в три процента, по его словам, является оптимальным с точки зрения развития как реального, так и финансового сектора экономики. По данным Нацбанка, на 1 августа международные валютные резервы составили $42,5 млрд, в т.ч. золотовалютные активы НБ - порядка $20 млрд.

Сравнивая единовременную девальвацию в Казахстане с плавной в России и на Украине, Григорий Марченко отметил, что единовременная акция обеспечила более низкий уровень инфляции, потери резервов “в разы ниже” при росте депозитов в банковской системе. “Рост цен у нас наблюдался только на отдельные товары, но даже он не был существенным. За семь последних месяцев инфляция составила 4,1%. Достигнутый на сегодня уровень является минимальным значением начиная с февраля 2005 года. То есть мы вернулись на докризисный уровень”, - отметил он.

Он привел также еще одно свидетельство правильности монетарной политики. Индекс реального эффективного обменного курса, который уже несколько лет рассчитывается Нацбанком с учетом инфляции с ориентиром на базовый декабрь 2000 года по 20 странам - крупнейшим торговым партнерам Казахстана, составил в августе 100,4%. Между тем в январе этот индекс составлял 128%. “То есть полностью восстановлена конкурентоспособность обменного курса и всей нашей экономики. Для сравнения, в России эта цифра составляет 140% к декабрю 2000 года. Это свидетельствует, что девальвация была проведена правильно. В то же время никакой необходимости для дополнительной девальвации нет”, - отметил главный банкир страны.

Премьер МАСИМОВ поддержал коллегу: “Я считаю, что эта модель девальвации доказывает свою состоятельность по сравнению с другими моделями, которые были проведены на постсоветском пространстве, да и не только. Если бы в тот момент решительных действий не было, то результаты экономического развития были бы совершенно другие, и товары на территории Казахстана из многих соседних стран сегодня доминировали бы, и ни о каком бы росте производства тогда говорить было бы невозможно”.

Глава Нацбанка прогнозирует годовую инфляцию на уровне 8-8,5%, а среднегодовую в пределах 7,7-7,9%.

За первое полугодие дефицит платежного баланса составил $2,8 млрд. При этом экспорт товаров сократился на 50%, за счет снижения мировых цен на сырье - до $17,5 млрд. Импорт сократился на 23,6%. При этом ввоз непродовольственных товаров сократился на 25%, а продовольствия - на 20%. Положительным при этом Григорий Марченко назвал то, что импорт оборудования “сократился гораздо меньше”.

Глава центробанка напомнил также, что в течение 2009 года ставка рефинансирования снижалась 6 раз, в настоящий момент составляет 7,5% (минимум в истории РК - 7,25% в 2003-2005 гг.). Снижение минимальных резервных требований позволило, по оценке НБ, высвободить банкам Т490 млрд. Григорий Марченко пообещал продолжить поддержку банков, предоставляя краткосрочную ликвидность, а также выпуская ноты на 3 и 6 месяцев.

Глава Агентства по финансовому надзору Елена Бахмутова, выступая на заседании, отметила, что регулятором были усилены требования к банкам в части управления риском потери ликвидности, которые обеспечивают наличие не только ликвидных активов, но и резервы ликвидных активов, которые могут быть задействованы в чрезвычайных ситуациях. Для оценки потребностей в таких активах устанавливается требование в проведении банками регулярных стресс-тестов. Также АФН требует теперь от банков разработки и наличия планов финансирования на случаи непредвиденных обстоятельств.

Кроме того, в течение первого полугодия изменены требования к формированию провизий. В частности, изменены подходы к оценке кросс-рисков банков по активам, ужесточены требования к формированию провизий по активам, выдающимся в иностранной валюте заемщикам, которые не имеют валютной выручки или не имеют инструментов хеджирования своих валютных рисков. С 1 сентября все кредиты, выданные в валюте таким заемщикам, должны оцениваться с критерием не выше третьей категории сомнительности, т.е. с созданием провизий на уровне не ниже 20%.

Ограничивая риски банков по кредитованию заемщиков в офшорах, с 1 января 2010 года квалификационные категории кредитов, предоставленных заемщикам, зарегистрированным в офшорах, или их зависимым и дочерним лицам, будут оцениваться изначально как безнадежные кредиты (100% провизия). Также оптимизированы подходы к оценке фактических и ожидаемых рисков по инвестиционным займам. Размер провизий по таким кредитам будет зависеть от степени фактического отклонения реализуемого инвестпроекта от заданных планов.

Критерии оценки достаточности капитала банков также ужесточены. По словам главы АФН, мировой кризис показал, что наибольшие риски сосредоточены в оптовом внешнем финансировании, в т.ч. в рамках привлечения капитальных инструментов: “С учетом этого пересмотрены подходы к включению в капитал первого уровня гибридных инструментов. С 1 июля 2011 года они не будут приниматься в расчет собственного капитала”.

Кроме того, введены новые нормативы, которые предусматривают соотношение собственного капитала банка к активам, взвешенным по степени риска. Сейчас этот коэффициент установлен на уровне 0,6%, а с 1 июля 2011 года это будет 0,9%. “Мера носит отсроченный характер, для того чтобы подготовить банки к необходимому увеличению капитала”, - пояснила Елена БАХМУТОВА. Для стимулирования конкуренции среди банков увеличены требования к минимальному собственному и уставному капиталу банка до Т5 млрд. Региональные банки могут сформировать уставный капитал в размере свыше Т2 млрд.

Глава АФН также сообщила о предпринимаемых мерах по защите пенсионных накоплений и контролю над ситуацией на фондовом рынке Казахстана.

Карим Масимов предложил главе финнадзора усилить проверки для пресечения возможного мошенничества со стороны топ-менеджмента комбанков: “Существующая система регулирования банковской деятельности предполагает, что руководители банков - добросовестные люди, и та информация, которая подается в АФН за подписью председателя правления или председателя совета директоров, априори не предполагает мошенничества со стороны первых руководителей. По факту оказалось, что в двух из четырех самых крупных банков страны первыми руководителями оказались мошенники и представляемая ими информация не соответствует действительности. У меня просьба - урегулировать этот вопрос. У нас должна быть контрпроверка против мошенничества со стороны первых руководителей БВУ, потому что это на самом деле оказалась проблемная зона”.

В целом Премьер заявил, что ситуация в финансовом секторе Казахстана стабилизовалась: “Конечно, нужно довести здесь все до логического конца - мы все знаем, о чем мы говорим. Но результаты говорят о том, что доверие к банковской системе не потеряно. Люди верят, предприятия верят в казахстанские банки. Это правильно, поскольку мы контролируем ситуацию, проводим все необходимые мероприятия”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Объективную оценку эффективности единого дистрибьютора лекарств даст финконтроль

Плюсы и минусы внедрения единой системы дистрибуции лекарственных средств обсуждали на очередном селекторном совещании в правительстве. Сам дистрибьютор убеждал в своей эффективности, акимы высказывали сомнения. Озадаченный разными взглядами, Карим МАСИМОВ в итоге пресек дискуссию, заявив:

- Поручение финконтролю: в течение недели мне - объективную справку. Я буду верить цифрам финконтроля.

Генеральный директор ТОО “СК-Фармация” Вадим ЗВЕРЬКОВ уверен: вверенное ему предприятие справилось с поставленной задачей “на все 100”. По его словам, по итогам проведенного на второе полугодие 2009 года закупа 27 наименований лекарственных препаратов, утвержденных Министерством здравоохранения, удалось достичь трех поставленных задач: сбалансировать ценовую политику во всех регионах, добиться экономии бюджетных средств и поддержать отечественного производителя. На казахстанских предприятиях размещен заказ в размере 69% от общего объема закупа. Уже 967 организаций здравоохранения заключили с “СК-Фармация” договоры на поставку препаратов. А отечественные производители лекарств, увидев такой интерес к своей продукции и почувствовав поддержку, начали активно прорабатывать возможности по расширению своих производственных площадок. Сегодня в работе находится пять инвестиционных проектов.

Немаловажный факт, отдельно подчеркнутый г-ном Зверьковым, - экономическая эффективность. Так, общая стоимость закупленных лекарственных средств составила Т1,1 млрд, при этом экономия составила Т700 млн от запланированной суммы. Закупочные цены удалось снизить в среднем на 40%. Правда, произошло это не повсеместно.

- По некоторым лекарственным препаратам, закупленным в Алматинской и Актюбинской областях и в Алматы, не удалось достичь экономии в связи с прошедшей в начале года девальвацией тенге, приведшей к росту цен на импортируемое казахстанскими производителями сырье, а также исторически сложившимся закупом у китайских и индийских производителей, в то время как мы поддержали отечественные заводы, - пояснил г-н Зверьков.

Правда, аким Алматы Ахметжан Есимов не смог не отметить, что он-то экономии не заметил, наоборот - “цены единого дистрибьютора по некоторым лекарствам в 1,5-2 раза оказались выше, чем цены, по которым закупало управление здравоохранения в первом полугодии”. И, по его мнению, “инфляция и девальвация” здесь ни при чем.

- Разница составляет, если в целом говорить, Т113,6 млн - сумма закупа у единого дистрибьютора по все видам, Т84 млн - это сумма закупа по управлению здравоохранения, - выдал свои расчеты г-н ЕСИМОВ. - То есть разница примерно 30%, или Т29,3 млн.

Глава “СК-Фармация” пожаловался на то, что в ряде регионов единый дистрибьютор столкнулся со сложностями в получении оплаты за поставляемую продукцию. По его данным, к настоящему времени организациями здравоохранения выплачено лишь 67% стоимости поставленных медикаментов. В числе главных неплательщиков - Южно-Казахстанская и Кызылординская области и Алматы. Однако у акимов этих регионов оказались совсем другие данные: все договоры заключены, выплаты сделаны, и никаких претензий возникать у предприятия не должно. Услышав такие ответы, Премьер решил обратиться за справедливой оценкой к независимой стороне - финконтролю.

Вместе с тем Карим Масимов поручил в течение месяца внести в правительство предложения по вопросам единого закупа и лизинга медицинского оборудования (по аналогии с закупом лекарств).

- Все это делается, для того чтобы развивать собственное производство, - подчеркнул он. - Мы ждем конкретно: где и когда мы начнем реальное строительство новых предприятий. Предварительная работа проделана неплохая, но этого уже недостаточно на сегодняшний день.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТОЛИЦЫ

Антимонопольщики считают неэффективной деятельность большинства госпредприятий

Агентство по защите конкуренции (АЗК) подвело итоги своей работы в первом полугодии 2009 года. В ходе коллегии было отмечено, что агентством с целью определения уровня конкуренции было проведено 77 анализов товарных рынков, многие из которых оказались высококонцентрированными. В рамках осуществления государственного контроля за слияниями и поглощениями агентством рассмотрено 129 ходатайств на экономическую концентрацию, из которых удовлетворено 54.

Кроме этого, с начала текущего года в агентство поступило 64 ходатайства на создание государственных предприятий, на 38 из которых дано согласие. При этом было отмечено, что “анализ деятельности государственных предприятий (республиканских, коммунальных) показал, что деятельность большинства из них нерентабельна или неэффективна”. В АЗК напоминают, что в соответствии с Законом “О конкуренции” государственные предприятия обязаны получить согласие в антимонопольном органе на их создание или дальнейшую деятельность. Агентство отказывает в создании государственных предприятий, если их деятельность осуществляется в конкурентной среде. Но, как показали результаты работы, “местные исполнительные органы предоставляют своим подведомственным предприятиям необоснованные преимущества”.

- Помимо ограничения конкуренции, это приводит к росту бюджетных затрат. В связи с этим дано поручение межрегиональным инспекциям проанализировать решения местных исполнительных органов на предмет ограничения конкуренции и сдерживания роста инвестиционной активности предпринимательства, - отмечают в агентстве.

АЗК также проведено 95 расследований нарушений норм антимонопольного законодательства, по результатам которых вынесено 45 актов антимонопольного реагирования, в том числе 25 предписаний о прекращении выявленных нарушений антимонопольного законодательства, из них три - в отношении госорганов. При этом за нарушения антимонопольного законодательства возбуждено 148 дел об административных правонарушениях. Вынесено 64 постановления о наложении административного штрафа, и в государственный бюджет поступило более Т1,8 млрд.

Также на коллегии было отмечено, что “с учетом кризисной ситуации в экономике правлением агентства принято решение о применении минимальных наказаний за первичное нарушение антимонопольного законодательства со стороны субъекта рынка”.

- Это особенно важно в период появившихся признаков оздоровления экономики и возобновления инвестиций. В случае же повторного нарушения будут применены максимальные меры наказания, - подчеркивают в АЗК.

Агентством также проводится работа по сдерживанию инфляционных процессов. При этом, поскольку у АЗК отсутствует функция ценового регулирования, его основной функцией является защита конкуренции посредством пресечения фактов недобросовестной конкуренции, злоупотребления доминирующим положением субъектов рынка и антиконкурентных соглашений или согласованных действий. В рамках этой работы агентством были приняты меры по урегулированию вопросов на рынке цемента, где сейчас отмечается снижение цен и отсутствие дефицита. Аналогичная работа проводится по нефтепродуктам и продовольственным товарам.

Кроме того, в ходе коллегии был рассмотрен анализ рынка розничной реализации продовольственных товаров, который выявил ряд проблем, сказывающихся на росте цен. Это, в частности, “навязывание крупными торговыми сетями - ритейлерами - дискриминирующих условий к поставщикам продовольственной продукции, в том числе отечественного производства, отсутствие стимулов для развития казахстанского производства товаров, наличие посредников, а также ежегодный рост импорта продукции первой необходимости”. Все это, считают в АЗК, приводит “к паразитированию ритейла за счет производителей”. В связи с этим агентством направлены в уполномоченный орган предложения в разрабатываемый проект закона по вопросам торговой деятельности.

На коллегии обсуждались и вопросы дальнейшей деятельности агентства. В частности, по разработке стратегической программы по защите и развитию конкуренции на 2010-2015 годы. В рамках этой работы межрегиональным инспекциям агентства поручено до конца текущего года разработать экономические карты регионов, обозначив в них локальные чувствительные рынки на основе баланса спроса и предложения.

Коллегия определила приоритетные направления деятельности агентства на второе полугодие текущего года: контроль за экономической концентрацией, недопущение недобросовестной конкуренции, проведение анализов социально значимых, чувствительных товарных рынков (нефтепродукты, продовольственные товары, лекарственные средства и финансовые рынки и монополия на импорт товаров первой необходимости и т. п.).

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы АЗК)

ПАРТИИ

В “Нур Отане” убеждены в эффективности партийного контроля над реализацией антикризисной программы правительства

Комитет партийного контроля, созданный партией “Нур Отан”, доказал свою эффективность, при этом активно расширяя поле деятельности. Особый эффект, по мнению председателя комитета Бурана Рахимбекова, дало создание постов партийного контроля, созданных на социально значимых объектах по всей стране.

- Уже имеется много положительных результатов такого партийного контроля над ходом антикризисных мероприятий, - заявил г-н РАХИМБЕКОВ на очередном совещании комитета. - Посты решительно пресекают нарушения государственной дисциплины, факты коррупции, проявления бюрократизма и волокиты, бесхозяйственности, расточительства, любых попыток обмана государства, посягательства на государственную собственность.

Сейчас комитет намерен создать “контрольные посты” на 14 объектах, реализуемых в Астане и финансируемых через Фонд недвижимости ФНБ “Самрук-Казына”. Это административно-жилые комплексы, в числе которых “Северное сияние”, “Ак-Жайык”, “Лазурный квартал”, “Жастар-3” и другие. На достройку этих объектов выделено около Т60 млрд. В результате завершения строительства жильем будут обеспечены более 1700 дольщиков, еще около 2,5 тысячи человек смогут получить арендное жилье.

Кстати, вопросам арендного жилья партия намерена уделить особое внимание. Тем более что управляющий директор Фонда недвижимости Айсултан Акчурин предложил комитету партийного контроля принять участие в работе комиссии по распределению арендного жилья. По словам г-на АКЧУРИНА, фонд уже приступил к приему заявок от населения на арендное жилье, и в настоящее время формируется база потенциальных клиентов. Их, кстати, ожидается немало.

- В секторе арендного жилья около 14 тысяч квартир, - пояснил он. - Стоимость аренды - Т1000 за квадратный метр. Причем цена во многом зависит от того, какая будет цена выкупа. Правительством установлена цена по Алматы Т120 тысяч (За квадратный метр. - Прим.ред.), и по Астане - Т96 тысяч плюс поправочные коэффициенты.

При этом г-н Акчурин отметил, что предполагается долгосрочная аренда квартир - на 15 лет, причем платежи за аренду фактически “будут являться платежом за эту квартиру”.

В свою очередь представители партии отметили, что в данном вопросе необходим тщательно взвешенный и выверенный подход. При этом они подчеркнули, что распределение арендного жилья должно проходить максимально открыто и прозрачно.

- Если мы комиссию будем создавать, необходимо, чтобы в нее входили и представители СМИ, - заявил Буран Рахимбеков. - Одним из условий, если мы принимаем эти предложения, должно быть широкое привлечение общественности, в том числе СМИ. Только при таких условиях мы можем четко сказать, что в этом вопросе будет прозрачность и транспарентность.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Адилет” вступилась за памятники советским солдатам, погибшим в борьбе с фашизмом

Очередное заявление партии “Адилет” (“Cправедливость”), в отличие от целого ряда последних ее инициатив, не касалось социальных или экономических проблем. На этот раз партия постаралась обратить внимание общественности к сфере идей: совместно с Алматинским городским советом ветеранов партия приняла и распространила “Заявление по поводу осквернения памятников советским солдатам, погибшим в борьбе с фашизмом”.

- И в прошлом, и в этом году мы благодаря сообщениям СМИ стали свидетелями фактов осквернения памятников и могил. Растоптаны честь и достоинство советского воина, который боролся с фашизмом! Боролся не за какие-то политические амбиции, а за свободу и независимость своей Страны Советов! Это факт! - заявил на пресс-конференции первый заместитель председателя партии “Адилет” Толен СЫДЫХОВ.

По его мнению, в ряде стран бывшего социалистического блока и бывших республиках СССР “власти неофициально поддерживают неофашистское движение”.

- Почему это стало возможным? - задал вопрос г-н Сыдыхов. И предложил такой ответ на него - “ослабла идеологическая работа в этом направлении”.

- Когда уже начинают преуменьшать и принижать роль Советской Армии и Советского Союза в победе - это целенаправленная политика. Эта проблема не является только проблемой России, но должна восприниматься как таковая во всех странах СНГ. На это все должны обратить внимание. К сожалению, проводя мониторинг СМИ стран бывших советских республик, мы не нашли никаких фактов реакции общественности на это, - продолжил он.

В принятом заявлении, в частности, отмечается, что “накануне 70-летия начала Второй мировой войны в Эстонии в очередной раз был осквернен памятник советским воинам Бронзовый солдат. Монумент, который два года назад был перемещен из центра эстонской столицы на военное кладбище, был разрисован свастиками и перечеркнутыми звездами. На табличке “Павшим во Второй мировой войне” злоумышленники написали “СС” и “Хайль Гитлер”. Подобные акты то и дело происходят в некоторых странах Европы, в Западной Украине и в ряде других постсоветских республик”. Алматинский городской совет ветеранов и партия “Адилет” считают, что осквернение могил и памятников советским солдатам нельзя рассматривать как простой акт хулиганства со стороны отдельных националистически настроенных групп людей. В связи с этим они обращаются к общественности и правительствам всех постсоветских республик “создать нетерпимое отношение к актам вандализма в отношении памятников советским воинам, бережно хранить память о солдатах, погибших в борьбе с фашизмом”. Заявление разослано главам дипломатических представительств иностранных государств в Казахстане и средствам массовой информации.

Подобные попытки побудить общественность выразить осуждение вандализму наверняка найдут поддержку у многих и в Казахстане, и в других странах СНГ. Хотя нельзя не заметить, что подобных инициатив можно было бы ожидать и раньше, особенно в моменты, когда они выглядели бы гораздо более принципиальными, например, два года назад во время переноса упомянутого в заявлении Бронзового солдата.

Во время пресс-конференции, на которой руководство партии и представители ветеранской общественности представляли это заявление, произошел один показательный эпизод. Слово попросил Леонид Гирш, член Алматинского городского совета ветеранов, бюро политсовета партии “Нур Отан” и Ассамблеи народа Казахстана. Он, в частности, заявил, что данная проблема обсуждалась в ассамблее в прошлом году. Обсуждалась, по словам ветерана, “слабо”. Но и предложенное заявление, инициированное партией “Адилет”, он, поддержав его в принципе, предложил “доработать и вписать в него партию “Нур Отан”, не только “Адилет”. На возражения представителей последней о том, что это - их инициатива и их заявление, ветеран задал вопрос: “Тогда зачем нас пригласили?” Заявление в итоге все же было разослано в СМИ за подписью Алматинского совета ветеранов и партии “Адилет”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Инициаторы регистрации НП “Алга!” нашли способ использовать Закон о политических партиях

“Категоричная пресс-конференция” - так назвали выступление Владимира Козлова, руководителя оргкомитета НП “Алга!”, перед представителями алматинских СМИ 19 августа. Сам г-н КОЗЛОВ озаглавил пресс-конференцию так: “Нам не нужна такая регистрация”. Поводом ее проведения стала дата: 5 августа исполнился “тысяча и один день” с того момента, как документы партии “Алга!” были переданы на регистрацию в органы юстиции.

- Все это время мы давали возможность тем, кто создал эту ситуацию, выйти из нее. Но они лишь молчали и никаких ответов и комментариев не давали. Ситуация зависла и требует перезагрузки, - заявил г-н Козлов.

Оргкомитет принял решение отказаться от попыток регистрации партии и… о начале новой аналогичной процедуры.

Ситуация только на первый взгляд выглядит абсурдной. На самом деле, похоже, оппозиционеры попробовали подготовиться к неизбежным, но уже известным им проблемам. И использовать те возможности, которые повторяющаяся ситуация может им предоставить. Оказывается, есть и такие.

- Новый Закон о партиях, хотя и остался “дремучим”, как и прежний, а кое в чем даже более, все же предоставляет некоторые новые возможности. Например, теперь мы обязаны регистрировать оргкомитет, чего раньше не было. Но теперь через этот оргкомитет мы можем вести абсолютно легитимную агитационно-пропагандистскую деятельность. То есть мы теперь на основании этого закона можем полгода работать публично и легально, - заявил г-н Козлов.

Что же будет по истечении этого шестимесячного срока, если партию вновь не зарегистрируют? Будет создан новый оргкомитет, проведен съезд и вновь поданы документы на регистрацию. “Алгоритм нашей деятельности будет поделен на шестимесячные циклы, но мы при этом сохраним нашу динамику и ориентиры”, - заявил Владимир Козлов. По его словам, такая функция оргкомитета, как информационно-пропагандистская деятельность, направленная на создание партии, позволяет вести и обычную политическую деятельность, привлекая новых сторонников.

Эта “перезагрузка” позволяет также и сохранить филиалы партии в регионах страны - все их руководители внесены в состав оргкомитета, список которого подан в Комитет регистрационной службы Министерства юстиции.

Это безусловная новация в практике взаимоотношений властей и оппозиции. Если с законом все действительно обстоит так, как это трактует г-н Козлов, то надо признать возросшую находчивость оппозиции и “недоработку” со стороны ее оппонентов.

В ходе пресс-конференции и в раздаточных материалах не раз звучала ссылка на предстоящее председательствование Казахстана в ОБСЕ. На вопрос - является ли эта апелляция “ритуальной” в информационно-пропагандистской борьбе или оппозиционеры всерьез рассчитывают, что председательствование приведет к пересмотру каких-то критикуемых ими моментов законодательства, г-н Козлов дал такой ответ: элемент “ритуальности” в этом есть, но и на какую-то практическую отдачу он и его сторонники тоже рассчитывают.

Что думают в никак не регистрируемой “Алге!” о возможности внеочередных выборов в парламент? Г-н Козлов начал с того, что этот вопрос его и его коллег касается лишь косвенно, так как они в любом случае принять участия в них не смогут. Кроме того, он подчеркнул, что не имеет своих информационных каналов “наверху” - “я ведь не выходец оттуда, не бывший “кто-то”. Но по ощущениям и той информации, что “приходит с разных сторон”, все же 60% г-н Козлов готов дать в пользу того, что внеочередные выборы все же будут.

- Хотя прикладного интереса у нас к этому нет, но мы говорим и будем говорить коллегам по оппозиционному лагерю, что мы можем стать мощным “конем”, который может кого-то подвезти в направлении победы на выборах, но “седока” мы будем выбирать сами, - заметил г-н Козлов.

Выбор этот будет сложным для обеих сторон - и “седока”, и “коня”. Лидер “Алги!” сделал ряд заявлений, которые не понравятся его коллегам по оппозиционному лагерю. В частности, довольно пространно и скептически он распространялся по поводу идеи об объединении четырех оппозиционных партий. И, кстати, подчеркнул: весенний форум оппозиции, на котором обсуждалась возможность объединения, “вообще-то затевался как антикризисный и должен был выработать антикризисную программу партий, но о ней никто не вспомнил”. В целом, по словам г-на Козлова, форум показал, что не только нет предпосылок для объединения оппозиции, но, более того, подобные меры могут вообще разрушить ее. В оппозиционном лагере “есть серьезные противоречия, есть абсолютные противоречия по многим вопросам”. Четыре оппозиционные партии могут сегодня называть себя таковыми потому, что отказались подписывать общие документы с “Нур Отаном”, и, видимо, именно это, по мнению г-на Козлова, объединяет их больше всего. “Есть различия в статусе, в понимании первоочередных мер, в оценке сегодняшнего состояния”, - заметил он.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Лауреат премии “Тарлан” считает, что в Казахстане нет литературного процесса

Марат Исенов, поэт, лауреат премии “Тарлан”, стал на этой неделе гостем дискуссионного клуба “АйтПарк”. Едва ли не доминирующей темой дискуссии стал тот факт, что поэт живет и работает в России; в той или иной мере с этим было связано большинство заданных ему вопросв.

В большой мере это стало результатом замечаний, сделанных самим г-ном Исеновым. В частности, он заметил, что в России есть литературный процесс, а в Казахстане его нет. “Но книги же издают?” - среагировал на это ведущий клуба Нурлан ЕРИМБЕТОВ. Гость ответил: литературный процесс - это не просто издание или чтение книг, это “огромный механизм и процесс - это критики, читатели, освещение в СМИ, и все это бурлит и живет. А у нас ничего не живет и не бурлит”.

- Почему? От чего зависит литературный процесс? От свободы слова, от количества людей, от их образованности, от доступа к Интернету? Почему в Питере есть, а у нас нет? - настаивал г-н Еримбетов.

В первую очередь для “запуска” процесса нужны инициативные люди. Например, заметил г-н ИСЕНОВ, в Санкт-Петербурге есть такой профессор, Юрий Орлицкий, большой ученый, филолог, который уже десять лет сам устраивает поэтические фестивали в разных городах - в Твери, в Москве, в Питере. Сам находит людей, организовывает их. “А теперь представьте какого-нибудь нашего профессора в такой роли? Этого же никогда не будет! Они достигли своей должности - и все”.

При этом в Казахстане, подчеркнул он, есть много замечательных поэтов, но самого литературного процесса нет. “По сути дела получается, что мы - провинция, со своими провинциальными комплексами. У нас как бы есть свои писатели, художники, писатели, но все это не живет, не двигается и нежизнеспособно”.

Похожим образом он оценил процессы и в других сферах культуры. “Например, арт-галереи - это не базар, это просто презентация нового художника. У нас же галереи - это просто распродажа”. А по поводу современной песенной традиции Казахстана заметил, что наши исполнители берут образцы и примеры из-за рубежа, “в основном с афроамериканцев… Или из индийского кино. Вот система нашей культуры - “так, как там!”.

Из аудитории г-ну Исенову возразили - но есть же у нас свои писатели и поэты! И есть своя, казахскоязычная литературная традиция. На это он ответил, что коммерчески успешная литература в Казахстане может быть только на русском языке, а также заметил:

- Есть такие страны - Конго, есть Буркина-Фасо - там тоже есть литература. Есть Китай, где миллионы писателей. И как выживает весь этот огромный мейнстрим? Через переводы. Если кого-то переведут на английский, то его узнают и, может, даже Нобелевскую премию дадут. А если запираться, ссылаясь на языковую традицию, то происходит выпадение из общего развития. Опять-таки повторяю - у нас нет литературного процесса! Если бы кто-то пришел и сказал - давай вот эту вещь переведем на русский язык, потом через него на английский! Тогда бы казахская литература вписалась в общий мировой процесс. Но этого нет.

По поводу замечаний из аудитории, что у нас сегодня некому поднять гражданскую лирику на должный высокий уровень, он дал комментарий, который также найдет немало оппонентов: ее уже не надо поднимать на высокий уровень, “мы уже с этим встречались: опять-таки “Песня о батыре Ежове”. Поколение, которое слушало Окуджаву, Вознесенского и Евтушенко, г-н Исенов назвал “обманутым поколением”.

- “И комиссары в пыльных шлемах незримо встанут надо мной” слушали они, а теперь известно, что эти комиссары во время Гражданской войны уложили 14 млн человек, - сказал он.

Но почему же все-таки в республике нет многого того, что есть в России, и что заставляет таких представителей казахской интеллигенции, как сам г-н Исенов, уезжать? “У нас идеи нет. Если в России потихонечку национальная идея набирает рост, у нас этого нет”, - ответил он.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

К штабу в защиту прав осужденного журналиста присоединились политики

В среду в пресс-центре “Интерфакса” должна была состояться пресс-конференция штаба по защите осужденного журналиста Рамазана Есергепова. Однако в последний момент место проведения мероприятия было изменено. По словам представителя штаба Розланы ТАУКИНОЙ, пресс-конференцию в “Интерфаксе” запретило “московское руководство”. Г-жа Таукина предположила, что на это самое руководство мог повлиять казахстанский Комитет национальной безопасности. В итоге встреча с журналистами состоялась в офисе партии “Азат”, заместитель председателя которой Петр СВОИК заявил о своем присоединении к недавно созданному штабу.

Напомним, что Рамазан Есергепов был приговорен Таразским городским судом к трем годам лишения свободы за публикацию статьи, содержащей государственные тайны. Основной особенностью судебного процесса была роль в нем Комитета национальной безопасности. Он выступал в роли потерпевшего (так как сотрудники КНБ были героями публикации г-на Есергепова), органа следствия и фактически защиты (КНБ принимал решения о том, кого допустить до защиты Есергепова, а кому отказать).

Сейчас главный редактор газеты “Алма-Ата инфо” готовится подать апелляцию, сделать это он может в течение 15 дней. Однако, по словам супруги осужденного Раушан ЕСЕРГЕПОВОЙ, у него нет ни адвоката, ни специальной литературы, ни текстов обвинительного заключения и приговора на руках. Чрезвычайно затруднительно в таких условиях написать грамотное прошение об апелляции, считает г-жа Есергепова.

Она приводит несколько новых фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства в ходе судебного процесса. По словам г-жи Есергеповой, пресс-секретари КНБ показывали журналистам ксерокопию письма, которое якобы доказывает, что Рамазан Есергепов получил взятку. Это было, по ее мнению, нарушением презумпции невиновности. Тем более что в ходе судебного процесса этот “документ” исключен из материалов дела, так как ксерокопия, оригинал которой отсутствует, не может быть доказательством. И, как узнали защитники журналиста в Центре судебной экспертизы, по ксерокопиям почерковедческая экспертиза не проводится. Рамазан Есергепов утверждает, что эта бумага является “фальшивкой”.

Кроме того, к судебному процессу не были допущены, по словам представителей штаба, свидетели, о которых ходатайствовал Рамазан Есергепов. По словам одного из несостоявшихся защитников г-на Есергепова (КНБ не дал допуск), бывшего судьи Верховного суда РК Утегена ИХСАНОВА, в действиях органа следствия, прокуратуры и суда “усматриваются признаки уголовно наказуемых деяний”. Г-н Ихсанов считает, что “умысел данных структур направлен на нарушение законодательства”. Об этом он сообщил в областную дисциплинарную коллегию Жамбылской области. Пока ответа не поступило. Г-н Ихсанов напомнил, что по закону, каким бы секретным ни был судебный процесс, приговор обязательно должен оглашаться публично. А в данном случае на оглашение никого не пустили и копию приговора осужденным не выдали.

Представитель штаба журналист Розлана Таукина рассказала, что отныне еженедельно планируется проводить акции в поддержку Рамазана Есергепова. По большому счету эта деятельность направлена не на защиту конкретного человека, а на борьбу за свободу слова, отметила г-жа Таукина. Штаб составил письмо к председателю КНБ г-ну Шабдарбаеву. И предлагает жителям Казахстана отправить от своего имени это же письмо из разных регионов 25 августа в 11.00. И тогда, говорит Розлана Таукина, быть может, “мы вынудим председателя КНБ ответить перед общественностью”. Письмо подписано членами штаба по защите Рамазана Есергепова, в том числе политическими деятелями Петром Своиком, Амиржаном Косановым, Владимиром Козловым.

В данный момент в казахстанских тюрьмах отбывают наказание три журналиста: Токберген Абиев (на 6 лет) и Вадим Курамшин (3 года 10 месяцев). Кроме того, на днях на пять суток был осужден западноказахстанский журналист Лукпан Ахмедьяров за неуважение к суду. Но он уже вышел на свободу.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

В Уральске журналист арестован на 5 суток за неуважение к суду

На прошлой неделе журналист западно-казахстанской газеты “Уральская неделя” Лукпан Ахмедьяров был арестован на 5 суток. Такое постановление вынес Уральский административный суд. Он участвовал в судебном процессе по обвинению бывшего советника акима ЗКО Алпамыса Бектурганова в клевете на акима области Бактыкожи Измухамбетова в качестве свидетеля. И по окончании допроса назвал судебное заседание “балаганом”. Что судья посчитала проявлением неуважения к суду. Таким образом, Лукпан Ахмедьяров стал четвертым казахстанским журналистом, находящимся за решеткой. Впрочем, он уже на свободе.

Ранее этот же журналист был замешан в другом скандале. Именно он задал акиму Измухамбетову вопрос об участии его родственников в тендерах. После чего был немедленно уволен с работы. По словам представителей западно-казахстанских СМИ, которые на этой неделе прибыли в Алматы, в том случае журналиста поддержали общественные организации, но не коллеги. А новый суд сплотил медийное сообщество Уральска. Журналисты Алла Злобина (газета “Республика”), Санат Урналиев (газета “Туран”) и Артур Нигметов (радио “Азаттык”) провели в среду в Алматы пресс-конференцию, тема которой была обозначена так: “Журналисты Западно-Казахстанской области подвергаются репрессиям за выполнение профессионального долга”.

Они недовольны тем, что были вызваны в качестве свидетелей по делу Алпамыса Бектурганова. (Который несколько недель назад выступил с обвинениями в адрес акима области Бактыкожи Измухамбетова на пресс-конференции, после чего аким подал на него в суд, в результате г-н Бектурганов осужден на 1 год лишения свободы.) Журналисты считают, что адвокат г-на Измухамбетова Мустахим Тулеев оказывал на них в ходе допроса давление. Но Мустахим ТУЛЕЕВ поясняет, что Алпамыс Бектурганов в ходе допросов отказывался от своих слов, сказанных на пресс-конференции, и утверждал, что его речь была искажена журналистами. Поэтому и потребовалось вызвать представителей СМИ в суд. По словам журналистов, различным изданиям, написавшим о пресс-конференции г-на Бектурганова, грозят судебным преследованием.

Тамара КАЛЕЕВА, президент фонда “Адил соз”, отвечая на вопрос Панорамы, сказала, что в данном случае закон не нарушен. И то, что г-н Ахмедьяров оказался за решеткой, и то, что его коллеги предстали в качестве свидетелей в суде - вполне законно. Однако эксперт считает, что в стране наблюдается “ужесточение судебной практики в отношении журналистов и граждан, реализующих свое конституционное право на свободу выражения, получения и распространения информации”. Она напомнила о том, что за свою профессиональную деятельность уже осуждены три журналиста. Алпамыс Бектурганов также подвергнут уголовному наказанию. Г-жа Калеева называет его “узником совести”. По мнению эксперта, “клевета должна быть декриминализирована”. Ее точку зрения поддерживают многие правозащитные организации и представители масс-медиа: 38 человек подписали заявление о неоправданном ужесточении судебной практики.

Представители СМИ и правозащитных организаций предлагают “декриминализировать клевету и оскорбление, регламентировать суммы взыскания морального вреда (чтобы суммы были адекватными и не приводили к закрытию СМИ), ограничить судебное приостановление и закрытие СМИ только исключительными случаями, предусмотренными Конституцией. Кроме того, в документе высказывается предложение Верховному суду обобщить практику судебных приговоров по защите личных неимущественных прав, корреспондировав ее с конституционными правами на свободу мнений и убеждений, свободу слова и творчества. А Генеральной прокуратуре - инициировать пересмотр дел журналистов, приговоренных к лишению свободы за выполнение своих профессиональных обязанностей, и граждан, наказанных в уголовном порядке за публичное выражение своих мнений и убеждений.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Финполиция констатирует сохранение практики 10%-ной “шапки” при проведении тендеров, несмотря на громкие аресты чиновников

Финансовой полицией задержан еще один высокопоставленный чиновник. На этот раз - начальник управления Комитета торговли Министерства индустрии и торговли, которого финпол подозревает в получении взятки в размере $1300. Как сообщил на еженедельном брифинге официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция, АБЭКП) Мурат ЖУМАНБАЙ, взятка была “от директора одного из ТОО за выдачу лицензий на импорт стеклотары”. “Детали в интересах следствия мы не будем разглашать, а само задержание было около десяти дней назад”, - добавил г-н Жуманбай.

По его информации, в первом полугодии т.г. по фактам взяточничества органами финансовой полиции возбуждено 224 уголовных дела, что на 23% больше показателя аналогичного периода прошлого года (183). Направлено в суд 191 уголовное дело. Осуждено 162 лица. Г-н Жуманбай заверил, что “чиновники-мздоимцы, превратившие государственную должность в свою личную кормушку, привлекаются к уголовной ответственности независимо от своего статуса и ранга”. В качестве примера он привел переданное суду дело начальника отдела инспекции финансового контроля по г. Астане Комитета финансового контроля, обвиняемого в вымогательстве взятки в размере Т300 тыс. от представителя АО “Городские электрические сети” за “покровительство и непередачу материалов проверки в правоохранительные органы”. С обвинительным заключением направлено прокурору уголовное дело в отношении начальника Есильского департамента экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды и его подчиненных, получивших, по версии финпола, взятку в сумме Т160 тыс. за согласование и регистрацию паспортов отходов. Между тем в Южно-Казахстанской области предан суду заместитель начальника Департамента внутренних дел, который дал взятку в размере $5 тыс. главному эксперту Комитета финансового контроля “за неотражение в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности выявленных нарушений”.

“Не прекращаются факты получения взяток в виде так называемых 10%-ных “шапок” от суммы конкурса по государственным закупкам”, - отметил Мурат Жуманбай, приведя в пример арест заместителя акима Отырарского района ЮКО, задержанного при получении взятки в сумме $50 тыс. “Обвиняемый вымогал взятку в размере 10% от суммы конкурса государственных закупок работ по капитальному ремонту автомобильных дорог данного района, осуществляемых в рамках государственной программы “Дорожная карта” за покровительство при контроле за ходом строительных работ”, - пояснил Мурат Жуманбай.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Руководитель компании “Алматыинвестстрой” приговорен к 15 годам лишения свободы

В среду был вынесен приговор представителям строительной компании “Алматыинвестстрой”, похитившим деньги дольщиков. Алмалинский районный суд Алматы приговорил генерального директора предприятия Сергея Дмитриенко к 15 годам лишения свободы с конфискацией имущества и с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Заместитель директора Ербол Ермекбаев, а также директор отдела продаж Зура Нурбаева и бухгалтер Ольга Пермякова получили по 10 лет с конфискацией.

Кроме того, суд постановил взыскать с осужденных причиненный потерпевшим, то есть дольщикам, вред. Также было принято частное постановление о доведении до сведения правительства РК, акима и прокурора Алматы информации о ситуации, сложившейся вокруг компании “Алматыинвестстрой”, “ввиду того, что сотрудниками акимата Алматы, ГКП “Алматыжер” и другими государственными структурами при выдаче разрешений на строительство данному ТОО допускались нарушения, которые были установлены судом”.

Дольщики “Алматыинвестсроя” и их адвокат Василий РЕЗВАН выразили удовлетворенность вынесенным приговором.

Напомним, что от действий Сергея Дмитриенко и его команды пострадали 138 семей, доверивших “Алматыинвестстрою” свои деньги.

Ранее Василий Резван поднимал проблему ответственности чиновников, давших столько разрешений компании, у которой даже не было уставного капитала. По его словам, почти на каждой странице дела, состоящего из 57 томов, стоит слово “государственный”. Землю для “Алматыинвестсроя”, по словам юриста, изымало государство в лице предприятия “Алматыжер”. Несмотря на несформированный уставный капитал, несмотря на задолженности по налогам, государство в лице Комитета по делам строительства Министерства индустрии и торговли выдало компании лицензию на проведение 30 видов работ. Также защитник дольщиков сообщал, что в ходе судебного процесса “подсудимый директор ТОО “Алматыинвестстрой” Дмитриенко стал давать показания о даче крупных взяток должностным лицам государственных органов и государственных предприятий” за подписание упомянутых выше документов.

Сейчас, когда приговор вынесен, должны активизироваться местные власти и включить дольщиков “Алматыинвестстроя” во всевозможные государственные программы, дабы они могли получить жилье (за деньги от реализации собственности осужденных). Ранее представители городского акимата заявляли, что до вынесения судебного решения они не имеют полномочий решать проблемы дольщиков этой компании.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Защита Евгения Жовтиса призывает не политизировать возбужденное против него уголовное дело

На этой неделе в Алматы прошла пресс-конференция, поводом которой стало возбуждение уголовного дела против известного правозащитника Евгения Жовтиса по факту совершенного им дорожно-транспортного происшествия, повлекшего гибель человека.

Защитники г-на Жовтиса и свидетели этого происшествия, проводившие пресс-конференцию, начали с выражения соболезнования близким погибшего от своего имени и от имени г-на Жовтиса. По словам Веры ТКАЧЕНКО, общественного защитника Евгения Жовтиса, он встретился с родными погибшего, попросил и получил у его матери прощение.

Данная трагическая история в изложении, представленном на пресс-конференции, выглядит следующим образом. Вечером 22 июля, управляя технически исправной машиной, г-н Жовтис был ослеплен светом фар встречной машины, после чего совершил наезд на пешехода, который в результате скончался. 27 июля по этому ДТП было возбуждено уголовное дело по статье, предусматривающей ответственность лица, управляющего автомобилем, за нарушение правил движения, повлекшее по неосторожности смерть человека. С этого времени до 14 августа был проведен ряд следственных экспериментов и экспертиз. И 15 августа г-ну Жовтису было предъявлено обвинение.

Основано оно на результатах судебной автотехнической экспертизы, которая пришла к выводу, что с момента ослепления его дальним светом фар встречной машины он располагал технической возможностью предотвратить наезд на пешехода. Мера наказания за такое преступление - лишение свободы до пяти лет и лишение прав управлять транспортными средствами на срок до трех лет.

Как было заявлено на пресс-конференции, скорость автомобиля была 80-90 км в час, то есть меньше, чем разрешенная на подобных трассах скорость, - до 110 км в час. Автодорога в этом месте не проходит через населенные пункты, никаких знаков, которые бы ограничивали скорость движения, там нет. Г-н Жовтис ехал по своей полосе и полностью соблюдал все правила движения.

- Встречная машина ослепила его. Ослепление длилось в течение 1-1,5 секунды. После того, как оно прошло, г-н Жовтис впереди увидел силуэт человека. В этот момент он уже ничего не смог предпринять, что привело к наезду на пешехода. Однако в деле известного правозащитника есть некоторые нестыковки, о которых мы хотели бы сказать, - заявила г-жа Ткаченко.

Прежде всего это касается экспертизы на наличие в крови обвиняемого алкоголя. Евгений Жовтис не находился в состоянии алкогольного опьянения, что было подтверждено медицинским освидетельствованием сразу после ДТП. Однако химико-токсикологическая экспертиза, которая проводилась 28 июля судебно-медицинским экспертом, пришла к выводу, что в крови г-на Жовтиса присутствует этиловый спирт в концентрации 0, 42 промилле, и степень опьянения можно отнести к незначительному влиянию алкоголя. Однако этот же эксперт подтвердила, что подобного рода состояние никак не влияет на способность к вождению и может быть следствием того, что человек употреблял такие напитки, как лимонад или квас, или лекарства, как валидол. Кроме того, как утверждают защитники, есть свидетели, которые могут подтвердить, что в течение нескольких дней перед происшествием он не употреблял спиртных напитков. Они также подчеркивают, что в машине находился личный водитель Евгения Жовтиса, который вообще не употребляет спиртного, и если бы г-н Жовтис выпил, то водитель мог бы его заменить. А коль скоро вел автомобиль сам г-н Жовтис, то это является косвенным подтверждением того, что он был трезв.

Г-н Жовтис страдает близорукостью. Согласно водительскому удостоверению ему разрешено вождение в очках, и имеется экспертное заключение о том, что при наличии очковой коррекции острота его зрения равна 100%. Однако группа судебно-медицинских экспертов пришла к выводу, что невозможно представить точный ответ на поставленный перед ними следствием вопрос: сколько времени мог провести в ослепленном состоянии г-н Жовтис с момента ослепления его встречной машиной, а также сколько времени требуется на восстановление зрения после этого. Эксперты объясняют это тем, что не имеют ряда исходных данных: мощность ослепивших фар, степень загрязнения оптики и т.д.

Защитники подчеркивали, что г-н Жовтис ехал по своей полосе, пешеход же находился на дороге, на расстоянии почти двух метров от обочины и шел в направлении попутного движения, то есть он шел спиной к автомобилю г-на Жовтиса. Однако, по словам г-жи Ткаченко, в материалах дела нигде не указывается, что “пешеход грубо нарушил правила дорожного движения, так как в ночное время шел практически по середине дороги”. А в соответствии с правилами пешеходы должны передвигаться либо по тротуарам, либо по обочинам, либо - навстречу движению транспортных средств.

- Озабоченность вызывают результаты судебной автотехнической экспертизы, которая приходит к выводу и на которой и основывается обвинение, что с момента ослепления и при применении в должный момент экстренного торможения водитель располагал технической возможностью предотвратить наезд на пешехода, который при своевременном торможении автомобиля мог дополнительно удалиться на безопасное расстояние, - отметила общественный защитник.

В распространенной на пресс-конференции “Информационной справке по делу директора Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгения Жовтиса” по поводу этого момента сказано: “У водителя не было никакой технической возможности избежать наезда, поскольку он не видел пешехода ни на расстоянии 100 м, ни на расстоянии 50 м, ни на расстоянии 20 м, а увидел его только на расстоянии 2-3 м от автомашины. Никакой необходимости применять экстренное торможение на расстоянии 100 м от встречных автомашин у водителя не было…”

- Случился несчастный случай. Роковое стечение обстоятельств привело к гибели молодого человека. Мы хотели бы попросить, чтобы эту ситуацию не политизировали. Евгений Жовтис требует, чтобы расследование этого дела было проведено объективно и беспристрастно, погиб молодой человек, и решение по этому делу не должно зависеть от каких-то политических предпочтений, - заявила г-жа Ткаченко.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Прокуратура сообщила, что дело Джакишева объединено с делом военнослужащих под грифом “совершенно секретно”

На этой неделе Жамиля Джакишева, супруга арестованного экс-главы “Казатомпрома” Мухтара Джакишева, обратилась с открытым письмом к официальным властям (к кому конкретно - не указано) через газету “Время”. Она пишет, что, как ей известно, следствие по делу “Казатомпрома” завершено. При этом никаких подробностей г-жа Джакишева не знает, так как ни муж, ни адвокат не имеют права разглашать детали дела, имеющего гриф “секретно”. Поэтому, как пишет Жамиля Джакишева, она будет выяснять подробности самостоятельно. В связи с чем задает в открытом письме ряд вопросов по сделкам “Казатомпрома”, в частности, ее интересует, подписывал ли те или иные документы Владимир Школьник, который ранее был министром энергетики и минеральных ресурсов. “Если по делу моего мужа не состоится открытого судебного разбирательства, буду вынуждена сама разобраться во всех сделках, связанных с урановыми месторождениями, и предать гласности все, что мне станет известно”, - пишет она.

На прошлой неделе стало известно, что Мухтар Джакишев обрел официального защитника, им стал Нурлан Бейсекеев.

Как известно, г-н Джакишев был арестован 25 мая. На следующий день адвокат Данияр Канафин подал ходатайство на защиту г-на Джакишева, ему сразу же было отказано на том основании, что он не имеет допуска к ознакомлению с госсекретами. 27 мая аналогичное ходатайство подал столичный адвокат Нурлан Бейсекеев, у которого, по его собственным словам, допуск был. Однако, как рассказывает жена г-на Джакишева Жамиля, в КНБ адвокату сообщили, что его допуск аннулирован, хотя никаких подтверждающих это документов Нурлан Бейсекеев не видел. Спустя два месяца после ареста Джакишева КНБ позволил г-ну Бейсекееву осуществлять защиту обвиняемого. Означает ли это, что у г-на Бейсекеева все же есть действующий допуск или же что его оперативно оформили, г-жа ДЖАКИШЕВА затруднилась ответить. Однако она напомнила, что представитель КНБ обращался в столичную коллегию адвокатов с просьбой лишить г-на Бейсекеева лицензии, так как, по информации КНБ, адвокат сообщил прессе недостоверную информацию о наличии у него допуска к госсекретам.

Так или иначе, а защитник у в прошлом успешного топ-менеджера теперь имеется. И он уже встречался с подзащитным. Жамиля Джакишева отметила, что она г-ну Бейсекееву доверяет, его ей рекомендовали как хорошего адвоката.

Но этого нельзя сказать об охраннике Джакишева Талгате Кыстаубаеве. Ему по-прежнему запрещены свидания с близкими и с выбранным семьей адвокатом. Однако жене Кыстаубаева Саре Сагиндыковой сообщили, что ее мужа защищает назначенный адвокат Акан Байканов. Которому г-жа Сагиндыкова не доверяет. Тем более что защитник посещал арестованного всего 1 раз и провел у него не более 30 минут. Об этом супруга г-на Кыстаубаева узнала из интервью правозащитницы Жемис Турмагамбетовой, которая посещала СИЗО КНБ.

Адвокат, которого супруга наняла для г-на Кыстаубаева, Лариса ЗУЛЬФИГАРОВА сообщила на пресс-конференции, что получить допуск к секретным делам непросто. В КНБ ей сказали, что для получения допуска следует обратиться в городской департамент юстиции. Однако, по словам г-жи Зульфигаровой, департамент дал ответ Алматинской городской коллегии адвокатов о том, что выдача подобных допусков не в его компетенции. Адвокат и супруга г-на Кыстаубаева обратили внимание журналистов на тот факт, что охранник Джакишева был арестован 24 мая, а санкция на его арест выдана 27 мая. Следовательно, 3 дня его держали в заключении незаконно.

Кроме того, на прошлой неделе Жамиля ДЖАКИШЕВА сообщила, что получила от Генеральной прокуратуры ответы на некоторые из задаваемых ею вопросов. В послании к г-же Джакишевой заместитель Генпрокурора Мухтар Жоргенбаев пишет: “Расследование уголовного дела в отношении Вашего супруга Джакишева М. Е. и других должностных лиц НАК “Казатомпром” под грифом “секретно” соответствует положениям ст. 53 Уголовно-процессуального кодекса и Закона РК “О государственных секретах”. Кроме того, 29 мая 2009 года постановлением органа следствия в порядке статьи 48 УПК данное уголовное дело соединено с другим делом по обвинению военнослужащих, расследующимся под грифом “совершенно секретно”. В этой связи, в соответствии со статьей 293 УПК аресты Джакишева М. Е. и Кыстаубаева Т. Е. санкционированы военным судом Акмолинского гарнизона. Этим же судом в дальнейшем продлены сроки содержания обвиняемых под стражей”.

По поводу продления сроков г-жа Джакишева отметила, что это решение было принято тогда, когда у ее мужа не было адвоката. Так что снова возникает вопрос о том, насколько законны эти меры.

Также в письме г-на Жоргенбаева сказано, что Джакишеву дважды предоставлялся список адвокатов, имеющих допуск к работе с госсекретами, чтобы он выбрал себе защитника. Кроме того, сообщается, что Генпрокуратура провела проверку условий содержания Мухтара Джакишева. “Изучение медицинской документации Вашего супруга показало, что он обеспечивается ежедневным медицинским осмотром. Жалоб со стороны Вашего супруга об ухудшении состояния здоровья и возможной госпитализации не поступало”, - пишет заместитель прокурора.

Однако г-жа Джакишева считает, что осмотр фельдшера не является достаточным медицинским наблюдением и напоминает о том, что ее мужу трижды вызывали скорую помощь из-за резкого скачка давления.

Ранее супруга вице-президента “Казатомпрома” Малхаза Цоцория сообщала, что ее муж, как и Мухтар Джакишев, отказался от услуг назначенного адвоката. Однако г-н Цоцория, по информации КНБ и прокуратуры, является не обвиняемым, а свидетелем. Имеется ли у него адвокат в настоящий момент, не известно.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОНФЕССИИ

Праздник Рамазан в этом году начнется 21 августа

Верховный муфтий Казахстана Абсаттар хаджи ДЕРБИСАЛИ на пресс-конференции в понедельник сообщил, что в этом году священный для мусульман месяц Рамазан начнется в ночь с 20 на 21 августа. “В это время мусульмане всего мира будут соблюдать пост - а это значит воздержание от еды, питья и чувственных наслаждений от рассвета до заката в течение всего месяца. Пост (по-арабски “саум”) является третьим догматом ислама. Он обязателен для всех совершеннолетних мужчин и женщин”, - рассказал верховный муфтий. Он поздравил единоверцев: “От имени Духовного управления мусульман Казахстана поздравляю вас с наступающим священным и великим месяцем Рамазан, желаю всему народу нашей страны мира, дружбы, блага, единства и всего самого наилучшего. Пусть Всевышний Аллах поможет и воздаст вам за ваши благие дела на его истинном пути.”

По информации Духовного управления мусульман, Рамазан в этом году продлится 30 дней, Ночь предопределения (Лайлату-ль-Кадр) выпадает на ночь с 15 на 16 сентября. “В эту ночь желательно не спать и обращаться к Всевышнему Аллаху с мольбой”, - поясняется в информационном сообщении ДУМК. Праздник Ораза-айт состоится 20 сентября, праздничный намаз в этот день начнется в 7 часов утра.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОНФЕССИИ

К началу Рамазана выпущен диск и создан интернет-сайт, посвященные исламу

В Алматы был презентован первый в Казахстане мультимедийный проект “Бисмиллях: Знакомство с исламом”. По информации разработчиков, “проект содержит подробное описание 5 столпов ислама, 6 столпов веры, при этом каждый раздел имеет текстовые, аудио- и видеокомментарии и 3D намаз, который дает подробное представление о технике совершения намаза. Также в издании представлена уникальная библиотека, включающая смысловой перевод Корана, сборники Хадисов, труды по основам веры и жизнеописанию Пророка”.

Данный проект одобрен научно-исследовательским центром по вопросам религии при Комитете по делам религий Министерства юстиции. Представитель этого центра, главный научный консультант проекта Алмат САПАРБАЕВ подчеркнул, что на диске и на сайте представлена информация просветительского характера, нет агитации, полемики, претензий на главенство ислама. Кроме того, по мнению г-на Сапарбаева, преимуществом информационного ресурса “Бисмиллях: Знакомство с исламом” являются отсылки к первоисточникам.

При этом эксперт рассказал и об основном недостатке проекта - он сделан лишь на русском языке. Вариант на государственном языке пока в разработке. Автор и руководитель проекта Аманжол ТЕМИРБЕК пояснил, что технически перевести все материалы на любой язык не сложно, и работы по созданию казахской версии ведутся. Предполагается, что она будет готова уже в 2010 году и, возможно, там будет больше материала, чем в русской. Отсутствие же варианта на государственном языке сейчас г-н Темирбек объяснил нехваткой времени: очень спешили презентовать проект к началу Рамазана.

В создании информационного ресурса активное участие принимал главный имам астанинской мечети Чубары Ибрахим Таирджан. В частности, на диске представлены видеоматериалы, где г-н Таирджан дает пояснения о намазе и других составляющих вероучения. По словам имама, такая форма общения с верующими, особенно с новообращенными, поможет многим избежать влияния всевозможных сект, экстремистских учений.

По информации разработчиков, проект “Бисмиллях: Знакомство с Исламом” содержит 2,5 часа видеофайлов, 34 часа аудиофрагментов и около 100 научных статей.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Проведенный Нацбанком опрос предприятий реального сектора по итогам второго квартала дает основания для оптимизма

Проведенный Нацбанком опрос предприятий реального сектора по итогам второго квартала дает некоторые основания для оптимизма, прежде всего благодаря снижению числа респондентов, оценивающих ситуацию негативно, и происходящей адаптации к экономической ситуации.

Одним из выделяемых по итогам репрезентативного опроса факторов стало отмечаемое респондентами увеличение рентабельности продаж (42,9% участников). В то время как в 4-м квартале прошлого года и в первом квартале нынешнего этот показатель существенно ухудшался. Рентабельность, правда, выросла в большей степени в добывающих отраслях благодаря повышению цен. В то же время рентабельность продаж продолжает снижаться в гостиничном и ресторанном бизнесах, операциях с недвижимостью и производстве и распределении электроэнергии. Рост физического объема продаж перекрыл некоторый рост себестоимости производства по сравнению с первым кварталом. При этом респонденты отмечают также прекращения падения производительности труда. В результате, по оценкам авторов опроса, произошло значительное снижение доли убыточных предприятий до 16,5%, фактически во всех отраслях, за исключением сельского хозяйства и производства и распределения электроэнергии. Еще одним поводом для оптимизма стал некоторый рост инвестиционной активности по сравнению с наиболее острым периодом кризиса, доля предприятий, не осуществляющих инвестиции, сократилась достаточно существенно. Также очевидной является динамика, связанная с ростом использования собственных средств для инвестиционной деятельности и сокращения в инвестициях доли ресурсов. Что касается оборотных средств, то здесь финансирование за счет собственных средств предприятий составило 87%. Значительно возросло также количество респондентов, считающих уровень взаимодействия с банками нормальным, и отмечается даже некоторый рост доли предприятий по сравнению с двумя предыдущими кварталами, для которых банковские кредиты доступны в “высокой степени”. С точки зрения ситуации в банковском секторе одним из обнадеживающих факторов выглядит то, что во втором квартале практически не изменилась динамика, связанная с депозитами предприятий, и участники опроса прогнозируют сохранение этой ситуации и в III квартале (возможность оттока корпоративных депозитов считается аналитиками рейтинговых агентств одним из существенных рисков для казахстанской банковской системы). Что касается влияния на производство “валютного” фактора, то произошло значительное снижение количества предприятий, говорящих о негативном влиянии девальвации на свою деятельность, в то же время число респондентов, говорящих о каком-то позитивном влиянии произошедшего в начале года ослабления тенге, крайне невелико. Предприятия не прогнозируют возможность изменения курса тенге в третьем квартале.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

“Самрук-Казына” к 25 августа должен разработать единый порядок рассмотрения документов и выдачи банками средств Нацфонда субъектам МСБ

АФН опубликовало на этой неделе на своем сайте пресс-релиз об очередном заседании рабочей группы по целевому использованию средств Нацфонда, выделяемых в рамках антикризисных программ.

Заседание состоялось 6 августа, и, как отмечается в пресс-релизе, на нем были заслушаны предложения ФНБ “Самрук-Казына” по внесению изменений в соглашения, регулирующие вопросы кредитования рефинансирования антикризисной программы и мониторинга эффективного и законного использования средств, а также по принятию мер для устранения причин и условий нарушений и их недопущения в последующем. “Самрук-Казына” также представил проект критериев оценки целевого и эффективного использования средств, выделенных из Нацфонда на завершение строительства. Рабочая группа, координируемая АФН, но состоящая в значительной степени из руководителей силовых структур, изучила информацию банков об открытии отдельных счетов своим клиентам для зачисления и работы со средствами, поступающими из Нацфонда, а также о выполнении требования по запрету на обналичивание этих денег, за исключением случаев, когда это соответствует их целевому использованию, и исполнении запрета на оплату консалтинговых услуг, а также на операции с помощью этих средств с компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах. АФН направила предписания 9 банкам о нарушениях требований законодательства. По словам председателя АФН Елены Бахмутовой, нарушения этой девятки связаны с повышением ставки вознаграждения и установлением штрафных санкций за досрочное погашение кредитов, а также с нарушением правил ведения внутренней документации. Еще 4 банка получат менее жесткие предписания провести внутренние разбирательства о выявлении виновных в связи с отдельными нарушениями. Что касается собственно нецевого использования средств, то, по словам г-жи Бахмутовой, эта информация будет представлена Генеральной прокуратурой, как и порядок проведения проверок самих заемщиков, а не банков. В пресс-релизе же содержится формулировка о том, ФНБ “Самрук-Казына” в рамках представления Генеральной прокуратуры указано о необходимости принятия мер по возмещению причиненного государству ущерба, а также об ужесточении контроля за целевым использованием средств, выделенных из Нацфонда, путем разработки более детального механизма. (Одно из противоречий состоит в том, что возможность проверок, если речь идет о программах, направленных на кредитование МСБ, значительно снижает их привлекательность для участников. Возвратность средств гарантируется банками, которые несут все риски. И ужесточение контроля за целевым использованием средств, по крайней мере в том, что касается МСБ, выглядит в значительной степени политической “вводной”, как на каком-то этапе были требования к банкам ускорить выполнение антикризисных программ. В то время банки парализовывал страх перед проверками, и они устанавливали в некоторых случаях излишние барьеры для потенциальных участников программ, например, в том, что касается рефинансирования ипотеки, и затем эти барьеры снимались лишь после вмешательства “Самрук-Казыны”.)

Другими решениями, принятыми рабочей группой, стала рекомендация исключить из участников антикризисной программы недобросовестных заемщиков, сообщивших банкам неверные сведения. “Самрук-Казына” к 25 августа должна разработать единый порядок рассмотрения документов и выдачи банкам средств Нацфонда субъектам малого и среднего предпринимательства. Что касается освоения средств по разным программам, то оно практически завершено в секторе МСБ и перевыполнено в рамках программы рефинансирования предприятий реального сектора, где задействованы ККБ и Народный банк, и выполнение составило 107%. Что касается стабилизации финансового сектора, то здесь освоено около 93% средств, последним резервом остаются средства, выделенные Фонду стрессовых активов, выполнение программ рефинансирования после перераспределения между участниками программы составило 86,13%, а по поддержке агропромышленного комплекса - 67,5%. Значительно ниже освоение в сфере завершения строительства недвижимости, где оно составило пока 13% и где механизм финансирования сформулирован недавно. При этом в его рамках существует как возможность финансирования через банки (в этом случае все риски несут они), так и финансирования строительных компаний напрямую, при фиксированной цене, через созданный в ФНБ фонд недвижимости. Часть получаемых фондом квартир должны создать новый рынок арендного жилья и будут сданы в долгосрочную аренду с правом выкупа. При этом, по расчетам председателя правления “Самрук-Казыны”, арендные ставки могут оказаться на 40% ниже существующих на рынке и ежемесячный платеж будет составлять тысячу тенге на арендуемый квадратный метр.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Fitch оставило без изменений, на уровне “В”, кредитный рейтинг ЦентрКредита

В прошлую пятницу рейтинговое агентство Fitch объявило, что решило оставить без изменений, на уровне “В”, кредитный рейтинг казахстанского банка ЦентрКредит. Ранее считалось, что рейтинги банка будут повышены после или в преддверии того, как стратегический инвестор в лице южнокорейского Kookmin Bank получит контрольный пакет в ЦентрКредите. Учитывая, что рейтинг самого “Кукмина” у “Фитч” составляет А+ с негативным прогнозом, предполагалось, что рейтинг может быть повышен сразу на несколько ступеней.

Новая схема акционерного капитала, предусматривающая увеличение участия в капитале БЦК Kookmin bank только до 40% и привлечение в качестве стратегического инвестора еще и международного института развития в лице МФК, недостаточно впечатлили аналитиков Fitch для повышения рейтингов. Неизвестно, какими будут оценки других рейтинговых агентств, поскольку возможно существование в числе акционеров и Кукмин Банка, и МФК в реальности даже увеличивает возможности фондирования ЦентрКредита. В сообщении агентства отмечается, что “данное рейтинговое действие следует за разъяснениями, полученными Fitch от БЦК и Kookmin Bank о планируемых приобретениях акций БЦК со стороны Kookmin и Международной финансовой корпорации. Стороны ожидают, что эти сделки будут завершены во 2-м полугодии 2009 г. - 1-м полугодии 2010 г. Насколько известно Fitch на настоящий момент, Kookmin, вероятно, увеличит свою долю в суммарном акционерном капитале БЦК до 40,1% с текущих 30,6% (однако это будет частично обеспечено за счет выпуска привилегированных акций), а МФК приобретет 10-процентную долю. Fitch также получило информацию, что Kookmin получит право конвертировать привилегированные акции в обыкновенные, в результате чего Kookmin и МФК совместно могут стать владельцами контрольного пакета в БЦК. Также, насколько известно Fitch, МФК может внести $85 млн в форме субординированного долга, что вместе с планируемым вливанием капитала аналогичного размера приведет к приблизительно 15-процентному увеличению регулятивного капитала относительно уровня на конец 1-го полугодия 2009 г. Поскольку Kookmin теперь, по всей видимости, вряд ли консолидирует мажоритарный пакет в БЦК в краткосрочной перспективе, повышения рейтингов БЦК на несколько уровней в ближайшем будущем не ожидается. В то же время предстоящие сделки с акциями в случае их завершения обеспечат дальнейшее увеличение доли Kookmin в БЦК и укрепление капитала БЦК, а также будут поддерживать продолжение операционной интеграции между Kookmin и БЦК, и Fitch будет рассматривать все эти факторы как позитивные для кредитоспособности БЦК. В то же время прогноз также учитывает возможность понижения рейтингов, если качество активов продолжит ухудшаться без увеличения Kookmin своей роли в БЦК. Хотя, согласно отчетности, уровень обесценения кредитов у БЦК повысился, качество активов продолжает оставаться менее низким, чем у большинства сопоставимых банков. Отчетность БЦК по национальным стандартам указывает, что доля кредитов с просрочкой на 90 дней увеличилась до 4,7% на конец 1-го полугодия 2009 г. по сравнению с 2,5% на конец 2008 г., в то время как кредиты с просрочкой на 1 день составляли 11,7%, повысившись относительно 7,7% на начало года. Реструктурированные кредиты составляли 10,5% на конец 1-го полугодия 2009 г., согласно данным управленческой отчетности. Возможности БЦК по абсорбированию убытков представлялись значительными на конец 1-го полугодия 2009 г. при показателе регулятивного капитала в 20,1% и отношении резервов к кредитам в 11,7%. В то же время существенный компонент капитала второго уровня (33,2% общего капитала на конец 1-го полугодия 2009 г.) несколько сказывается на качестве капитала.

Председатель Нацбанка Григорий Марченко не согласился, что неприобретение контроля Кукмином над БЦК означает какое-либо снижение инвестиционной привлекательности казахстанского банковского сектора. Напротив, недавно Нацбанк получил письмо, в котором руководство Кукмина говорит о своем желании довести получение контроля до конца и сохранении серьезного интереса к казахстанскому рынку, и, насколько он понимает, планируемое сейчас участие в акционерном капитале стало решением казахстанских акционеров ЦентрКредита.

Возможно, принятое решение - симптом того, что банк чувствует себя достаточно уверенно, поскольку в противном случае он предпочел бы более сильное плечо акционера и возможность более интенсивных вливаний в капитал в случае ухудшения качества кредитного портфеля. Сохранение некоторой “половинчатости” в плане акционеров, возможно, увеличивает конкурентоспособность банка в качестве участника программ с государственным фондированием, что, конечно, является дополнительным источником ликвидности. БЦК, как и АТФБ, мягко отклонил прошлой осенью предложение, связанное с участием государства в капитале банка, так как достаточная устойчивость обеспечивается наличием стратегического инвестора. Одним из вопросов в нынешней ситуации остается и сохранение мотивации у Кукмина, рассчитывавшего на поэтапное получение контроля в казахстанском банке.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

13 - 19 августа 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,84 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,88 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 19 августа и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,54 -0,2

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,71 -0,2

Авторепо ГЦБ 7 дн. 2,01 +0,7

Авторепо ГЦБ 28 дн. 10,00 -3,0

KazPrime-3M 6,47 -0,0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 19 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 281,65 -1,0

KASE_BP 220,47 -0,1

KASE_BC 191,45 +1,9

KASE_BY 17,67 +0,001

Главные новости рынка

13 августа Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что:

· индекс физического объема валового внутреннего продукта (ВВП) за январь-июнь 2009 года по отношению к соответствующему периоду предыдущего года составил 97,7%. В структуре ВВП доля производства товаров занимает 39%, услуг - 61,3%.

· в экономике республики в июле 2009 года (по оценке) были заняты 8,1 млн человек. Относительно аналогичного периода прошлого года их численность увеличилась на 219,2 тыс. человек, или на 2,8%. Численность наемных работников в указанном периоде составила 5,4 млн человек (66,2% от общего числа занятых). Численность безработных в июле месяце текущего года, по оценке, составила 565,4 тыс. человек, уровень безработицы - 6,5%. Официально на конец июля 2009 года зарегистрированы в органах занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - 98,9 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 1,2% от экономически активного населения, что на 0,4 процентных пункта больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. По оценке, в июле 2009 года уровень скрытой безработицы составил 0,9% от экономически активного населения.

13 августа Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) опубликовало пресс-релиз об итогах деятельности в секторе за первое полугодие 2009 года. В данном сообщении указано, что последствия мировой финансово-экономической нестабильности продолжают оказывать свое негативное воздействие на развитие финансового сектора Республики Казахстан, в особенности его крупнейшего сегмента - банковского сектора. По информации АФН по состоянию на 1 июля 2009 года совокупные активы банковской системы с начала текущего года увеличились на 2,2%, до 12 149,6 млрд тенге. Кредитный портфель банков второго уровня с начала текущего года увеличился на 10,6%, до 10 220,9 млрд тенге. При этом кредиты банков, выданные в иностранной валюте, за рассматриваемый период увеличились на 28,8%, до 60,8% от совокупного кредитного портфеля (против 52,2% на 1 января 2009 года). В структуре кредитного портфеля банков с начала текущего года доля стандартных кредитов снизилась с 43,3% до 31,7% по состоянию на 1 июля 2009 года, тогда как доля безнадежных кредитов увеличилась с 4,4% до 22,8%. Вместе с тем неработающие кредиты за отчетный период увеличились в 4,2 раза, до 3 149,3 млрд тенге, их доля от кредитного портфеля составила 30,8% против 8,1% на начало года. Уровень резервирования в банковском секторе продолжает повышаться по мере снижения качества кредитов. Сумма фактически сформированных провизий по кредитному портфелю с начала текущего года увеличилась в 3,1 раза, до 3 128,1 млрд тенге, или 30,6% от ссудного портфеля банков второго уровня против 11,1% на начало 2009 года. Коэффициент покрытия неработающих кредитов сформированными провизиями составил 99,3%.

13 августа Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “Банк ЦентрКредит” на уровне “B” и сохранило “Развивающийся” прогноз по рейтингу. Данное рейтинговое действие следует за разъяснениями, полученными Fitch от банка и Kookmin Bank о планируемых приобретениях акций банка со стороны Kookmin и Международной финансовой корпорации. Стороны ожидают, что эти сделки будут завершены во 2-м полугодии 2009 года - 1-м полугодии 2010 года. Насколько известно Fitch на настоящий момент, Kookmin, вероятно, увеличит свою долю в суммарном акционерном капитале банка до 40,1% с текущих 30,6% (однако это будет частично обеспечено за счет выпуска привилегированных акций), а МФК приобретет 10-процентную долю. Fitch также получило информацию, что Kookmin получит право конвертировать привилегированные акции в обыкновенные, в результате чего Kookmin и МФК совместно могут стать владельцами контрольного пакета в банке. Также, насколько известно Fitch, МФК может внести $85 млн в форме субординированного долга, что вместе с планируемым вливанием капитала аналогичного размера приведет к приблизительно 15-процентному увеличению регулятивного капитала относительно уровня на конец 1-го полугодия 2009 года. Поскольку Kookmin теперь, по всей видимости, вряд ли консолидирует мажоритарный пакет в банке в краткосрочной перспективе, повышения рейтингов банка на несколько уровней в ближайшем будущем не ожидается. В то же время предстоящие сделки с акциями в случае их завершения обеспечат дальнейшее увеличение доли Kookmin в банке и укрепление капитала банка, а также будут поддерживать продолжение операционной интеграции между Kookmin и банком.

14 августа АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.) предоставило копию определения Специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) Алматинской области от 30 июля 2009 года. Согласно указанному определению, СМЭС Алматинской области определил производство по гражданскому делу по заявлению АО “Трансстроймост”, АО “НПФ “БТА Казахстан” ДО АО “БТА Банк” о признании банкротом приостановить, применить в отношении АО “Трансстроймост” реабилитационную процедуру сроком на три года со дня вступления суда в законную силу и утвердить план реабилитации АО “Трансстроймост”. Также определено поручить уполномоченному органу - Управлению комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов Республики Казахстан по Алматинской области в пятидневный срок после вступления в силу определения суда о применении в отношении должника - АО ”Трансстроймост” реабилитационной процедуры назначить реабилитационного управляющего, обязать реабилитационного управляющего провести реабилитацию должника в точном соответствии с требованиями законодательства о банкротстве.

14 августа был избран новый состав совета директоров KazakhGold Group Limited. Председателем совета директоров и главным исполнительным директором KazakhGold Group Limited избран Евгений Иванов, представитель ОАО “Полюс Золото” (Россия). В состав совета директоров KazakhGold вошли также следующие представители ОАО “Полюс Золото”: Герман Пихоя, Олег Игнатов и Борис Захаров. Стивен Оук избран независимым членом совета директоров компании. Дэвид Незервей и Айдар Ассаубаев сохранили свои места в совете директоров компании. Кроме того, совет директоров также утвердил персональный состав комитетов при совете директоров KazakhGold Group Limited. В комитет по аудиту вошли: Стивен Оук (председатель), Герман Пихоя и Олег Игнатов. Комитет по вознаграждениям: Дэвид Незервей (председатель), Олег Игнатов и Борис Захаров. Алексей Текслер назначен директором по производству компании, Кирилл Мартынов - финансовым директором. Главным управляющим Лондонского офиса KazakhGold назначен Дмитрий Иванов.

18 августа министр экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан Бахыт Султанов заявил, что правительство Казахстана намерено добиться роста экономики страны во второй половине 2009 года на уровне 1,8-2,0%. Согласно ожиданиям правительства, в 2009 году экономика вырастет на 0,0-1,0% после роста на 3,2% годом ранее.

18 августа председатель Национального банка Республики Казахстан Григорий Марченко заявил, что в новой концепции развития финансовой системы Казахстана предполагается установить лимит на внешние заимствования банков в размере 30% от общих обязательств банковского сектора.

19 августа Moody’s Investors Service изменил с B3 до Caa2 долгосрочные депозитные рейтинги в местной и иностранной валюте и рейтинг старшего необеспеченного долга в иностранной валюте БТА Банка (Россия). Рейтинг финансовой прочности банка (BFSR) был понижен с E+ до E. Одновременно Moody’s Interfax Rating Agency понизило рейтинг БТА Россия по национальной шкале до B3.ru с Baa3.ru. В то же время Moody’s и Moody’s Interfax объявили, что все рейтинги данного банка будут отозваны по бизнес-причинам. Прогноз по глобальным депозитным и долговым рейтингам банка - “Негативный”, ранее прогноз оценивался как “Стабильный”. По мнению Moody’s, данные рейтинговые действия отражают мнение агентства о продолжающемся ухудшении финансового состояния банка, в частности касательно ликвидности и качества активов, а также растущей неопределенности по поводу банковских бизнес-моделей. Moody’s и Moody’s Interfax отзывают все рейтинги банка по его официальному запросу.

19 августа EURASIAN NATURAL RESOURCES CORPORATION PLC (Лондон) распространило информацию о своих основных результатах за первое полугодие 2009 года. Согласно сообщению, выручка группы за указанный перид составила $1,7 млрд долларов США, что на 51% ниже, чем в первом полугодии 2008 года ($3,4 млрд). EBITDA снизилась на 71%, до $0,6 млрд, доход на акцию составил $0,43 (за аналогичный период 2008 года: $1,04). Промежуточный дивиденд: $0,06 доллара США за акцию ($0,12). Затраты (без учета девальвации) уменьшились на 17%.

Рынок акций

Новости рынка акций

14 августа KASE сообщило, что с 25 августа АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА и на ОТП KASE по простым акциям KZ1C48620013 (aEKTN) АО “ЭКОТОН+” (Астана).

С 19 августа АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым KZ1C57600013 (KSMK) и привилегированным KZ1P57600119 (KSMKp) акциям АО “PT Холдинг” (Алматы).

С 19 августа АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по простым KZ1C57600013 (KSMK) и привилегированным KZ1P57600119 (KSMKp) акциям АО “PT Холдинг” (Алматы). С 19 августа 2009 года в секторе вторичного рынка KASE открываются торги указанными акциями АО “PT Холдинг” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по указанным акциям на KASE будет исполнять АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере по 3000 месячных расчетных показателей.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе были заключены 302 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 6 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 7. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,05% (MMGZp) до 52,78% (aHSBK), негативное - от 0,001% (EXBNp) до 49,97% (ASBN).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

14 августа KASE сообщило, что с 25 августа АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА и на ОТП KASE по облигациям KZ2C0405C218 (на СТП РФЦА - aEKTNb1; на KASE - EKTNb1) АО “ЭКОТОН+” (Астана).

17 августа АО “Казнефтехим” (Алматы) сообщило о задержке выплаты девятого купона по своим облигациям KZ2CKY05B273 (KZNHb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “Казнефтехим” обязано выплатить данное вознаграждение в период с 18 по 20 августа 2009 года. В письме АО “Казнефтехим” сообщило, что ввиду несвоевременного поступления денежных средств от экспорта нефти компания вынуждена просить отсрочку в погашении девятого купонного вознаграждения до 30 сентября 2009 года.

19 августа АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” (Алматы) сообщило о задержке выплаты четвертого купона по облигациям KZ2CKY23B672 (DTJLb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 1 по 14 августа 2009 года. В письме компания сообщила, что выплата очередного купонного вознаграждения произведена не была в связи с недостатком денежных средств. На данный момент решение вопроса финансирования и его сроков находится в компетенции АО “ФНБ “Самрук-Казына”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 152 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 30 наименований, падением - 12. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 19 облигаций, выросла у 23. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (TSBNb5) до 225,55% (ASFIb5), негативное - от 0,00001% (ASFIb16) до 78,37% (ASFIb6).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

19 августа в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-60 выпуска 31 (KZK2KY050310, MOM060_0031; 1000 тенге, 19.08.09 - 19.08.17, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 19 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 44 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 37 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 18 122,5 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,5 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 2,00% до 7,60% годовых, составив в средневзвешенном выражении 5,3309% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 51,6%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 28,7%, клиентов БВУ - 13,3%, брокерско-дилерских компаний - 3,0%, их клиентов - 3,5%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 12 223 333 облигаций на сумму 12 223 333 000 тенге (101,9% от планируемого объема размещения) под 4,90% годовых. По результатам размещения 46,1% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 29,8% - БВУ, 18,5% - клиентами БВУ, 0,4% - брокерско-дилерскими компаниями, 5,2% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 64 заключенных на KASE сделок составил 22 926,8 млн тенге ($152,0 млн). В предыдущем периоде (6- 12 августа 2009 года) данный показатель равнялся 14 838,8 млн тенге ($98,4 млн) при 70 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,00% (в предыдущем периоде - 100,00%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

План реструктуризации компании “Астана-Финанс” планируется представить кредиторам 18 сентября

В среду руководство компании “Астана-Финанс” прокомментировало ход достижения договоренностей о реструктуризации обязательств компании, решение о которой было принято в мае (пожалуйста, Панорама №№19, 21 и 23). Компания прогнозирует подписание определенных соглашений с кредиторами в конце октября. После чего в ноябре, как ожидается, появится возможность “полностью разобраться по своим внешним и внутренним долгам”.

План реструктуризации, как ожидается, впервые будет представлен кредиторам 18 сентября, тогда же можно будет, вероятно, говорить о различных опциях и сопоставлять ситуацию с реструктуризацией в БТА и Альянс Банке. (Существенным отличием в процессе выглядит то, что после отказа от лицензии, действие которых было приостановлено АФН, компании, вероятно, не придется утверждать план реструктуризации в АФН). Председатель правления “Астана-Финанс” Эльмира ИБАТУЛЛИНА, полемизируя с критиками, назвала отказ от лицензии следствием диверсифицированности бизнеса компании. При этом она категорически возражает против термина “вывод активов” применительно к “Астана-Финанс” и говорит о возможности судебных разбирательств со СМИ, которые утверждают подобное. Обстоятельством, которое, напротив, “роднит” ситуацию с реструктуризацией БТА, является существенная доля во внешних обязательствах компании долгов перед экспортными кредитными агентствами (согласно июльской презентации для инвесторов, общая сумма таких долгов составляет примерно $218 млн, или 19,5% от всех обязательств). Реструктуризация долгов перед государственными экспортными кредитными агентствами связана с возможными серьезными осложнениями для внешней торговли и банковской системы в целом. Неизвестно, как на позиции кредиторов повлияет реструктуризация соответствующих обязательств БТА (представители экспортно-импортных агентств не согласны с тем, что задолженность перед ними решено реструктуризировать на таких же основаниях, как и остальную коммерческую задолженность). Г-жа Ибатуллина отметила некоторый позитив именно в отношении экспортно-кредитных агентств, сказав, что в ходе июльской лондонской встречи “мы уже получили небольшую подтвержденную поддержку от агентств, которые заявили, что понимают ситуацию, возникшую вокруг компании, и предложили пролонгацию обязательств, предоставление льготного периода и, возможно, продолжение финансирования дочерних лизинговых компаний “Астана-Финанс”.

Компанию, однако, также ждет масштабное доначисление провизий в связи с ухудшением качества активов. Более точная оценка обесценения должна быть сделана аудитором, но предположения менеджмента состоят в необходимости доначисления провизий на сумму от $350 млн до $400 млн.

Судя по всему, ожиданий, связанных с возможностью изменений позиции государства, которое было непреобладающим акционером компании и до кризиса, а не входило в капитал, чтобы предотвратить крах (как в случае с БТА и Альянсом), больше нет. Хотя в докризисном восприятии кредиторов “Астана-Финанс” наверняка выглядел квазигосударственным региональным институтом развития, чем по существу он во многом и был.

Пока, однако, компания испытывает значительные сложности именно с обязательствами, связанными с государством. Они оцениваются председателем в сумму около $100 млн. Их получение позволило бы компании продолжать погашение тех обязательств и выплат, которые были запланированы на этот год. Тем не менее, по ее словам, “компания данные средства не получила”. “До настоящего времени компания не получила от “Казахстан темир жолы” около Т3 млрд 100 млн”, - пояснила г-жа Ибатуллина.

Она также отметила, что средства, которые были направлены на сделку лизинговой компании “Астана-Финанс” с АО “КТЖ” - это “деньги, в том числе фондированные с международных рынков капитала”. “Соответственно, мы несем убытки, и убытки уже исчисляются десятками миллионов долларов, которые компания недополучила”, - сказала глава “Астана-Финанс”.

“Более того, у “Астана-Финанс” есть задолженности по изъятым землям. Компания финансировала своих заемщиков, эти земли были в дальнейшем изъяты акиматами Астаны и Алматы, есть решения судов, по которым эти деньги должны были быть возвращены нашим заемщикам”. Председатель правления заявила, что “нами недополучены эти суммы, и мы сейчас официально заявляем, что это один из факторов, которые подвели компанию к тому, чтобы приостановить выплаты по международным обязательствам”.

Одним из вопросов, связанным с реструктуризацией “Астана-Финанс”, остается то, в какой степени компания окажется способной выполнять свои внутренние обязательства, которые оценивались примерно в 21% от всей суммы задолженности, превышавшей $2 млрд. При этом 16% обязательств приходились на внутренние облигации, и в инвесторской базе велика доля пенсионных фондов. Ранее, комментируя эту ситуацию для Панорамы, компания говорила о том, что сознает большую важность внутренних обязательств перед внешними.

Николай ДРОЗД

СКАНДАЛЫ

“Дырка” в капитале Альянс Банка продолжает оставаться в центре внимания

В конце прошлой недели экс-председатель правления Альянс Банка Жомарт Ертаев отреагировал на некоторые подробности и оценки относительно ситуации с вдруг всплывшими гарантиями Альянс Банка на сумму в $1,1 млрд.

Центральным тезисом г-на Ертаева, пожалуй, можно считать то, что по отношению к нему лично не соблюдается принцип презумпции невиновности. Оказавшийся найденным в банке единственный документ, подписанный Жомартом Ертаевым и Алексеем Агеевым (г-н Агеев до начала 2007 года был заместителем г-на Ертаева в правлении Альянс Банка), представляет собой “копию декларации о намерениях” не на официальном бланке и “без печатей”, и значимость этого документа, была бы, по мнению г-на Ертаева, спокойно оценена любым грамотным юристом как “филькина грамота”. (Банк, однако, в реальности оказался обременен обязательствами вполне в соответствии с найденной декларацией.) Г-н Ертаев отметил также, что его отстранили от “любимой работы”, не имея на руках подписанных им каких-либо документов, имеющих юридическую силу. Он также отметил происходящее “навешивание ярлыков” со стороны официальных высоких лиц и нанесение ущерба репутации возглавляемого им до недавнего времени Евразийского банка. Эта аргументация выглядит довольно спорно, поскольку ранее сначала председатель совета директоров банка Маргулан Сейсембаев, а затем и г-н Ертаев признали или, по крайней мере, не отрицали, что на каком-то этапе капитализация банка осуществлялась за счет кредитов российских банков. Фактически все происходящее сейчас - это лишь препирательства между председателем совета директоров банка и экс-председателем правления о степени виновности, хотя очевидно, что решение, если заимствование состоялось в конце 2005-го или начале 2006 года, не могло быть принято без кого-либо из них. При этом банкиры не высказываются о том, почему обязательства не были отражены в отчетности, а г-н Сейсембаев не видит в предпринятых действиях ничего слишком экстраординарного, называя это обычным бридж-финансированием. Это определение вызвало достаточно резкую реакцию председателя АФН Елены Бахмутовой, которая отметила, что формирование капитала за счет заемных средств в виде кредитов и фактически “раздувание пузыря” прямо запрещено законодательством. Единственной законной возможностью был бы выпуск субординированных инструментов, но банк не пошел по этому пути. Глава АФН уверена, что это очевидное нарушение регуляторных норм, а публикуемые открытые письма - свидетельство недостаточной финансовой грамотности руководства банка и “позволяют “лучше понять психологию” подопечных.

Слова председателя совета директоров о том, что он информировал о проблеме председателя правления ФУР “Казына” Кайрата Келимбетова, г-жу Бахмутову, двух директоров департаментов АФН и председателя совета Ассоциации финансистов Серика Аханова перед вхождением государства в банк, также серьезно девальвированы уточнениями г-жи Бахмутовой о том, как именно это происходило. По ее словам, 31 января или 1 февраля, накануне принятия решения о принудительной докапитализации БТА и вхождении государства за символическую плату в Альянс Банк, г-н Келимбетов обсуждал в ее кабинете с г-ном Сейсембаевым условия использования депозита, который “Самрук-Казына” положил в банк, и гарантии того, что эти деньги не будут использованы нецелевым образом. Г-жа Бахмутова была лишь свидетелем, но не участником этого обсуждения и слышала вскользь брошенную фразу “о том, что “у нас “дырка” (в капитале) в $700 млн”, что, собственно и вынудило акционеров к сдаче банка государству. Это об эпизоде в эпистолярии г-на Сейсембаева о том, что регуляторы были предупреждены. По словам г-жи Бахмутовой, в течение 2008 года, когда председатель совета директоров “узнал о существовании гарантии”, никаких попыток объясниться предпринято не было. Более того, в начале 2008 года, когда у АФН появились тревожные ожидания относительно Альянса, агентство обратилось в банк относительно того, не пора ли реализовать часть американских государственных бумаг, стоимость которых могла измениться, банк же считал, что бумаги останутся высоколиквидными и они полностью находятся в собственности Альянса. Второе обращение по этому поводу вызвало “невнятные и устные” разъяснения менеджмента о том, что реализация бумаг невозможна, так как их наличие зафиксировано в каких-то кредитных договорах как ковенанта, характеризующая уровень необходимой ликвидности банка. Получив информацию о “дырке”, АФН сразу после вхождения государства в банк организовало проверку. На имя г-д Сейсембаева, Ертаева и Агеева был направлен запрос о гарантиях на сумму в $1 млрд 100 млн. С их стороны был получен ответ, что они не владеют какой-либо информацией по этому поводу.

В общем, нет больших сомнений, о том, что речь идет о достаточно спекулятивной стратегии капитализации, и, вероятно, главной предпосылкой для ситуации, когда возникшие обязательства не были отражены в отчетности, была уверенность в том, что кредиты, полученные на капитализацию, могут быть погашены после получения средств в ходе продажи банка или проведения IPO (по крайней мере, на это намекает в своем письме г-н Ертаев). После IPO, однако, этого не было сделано, а затем акционеры после разворачивания кризиса, видимо, были не в состоянии закрыть дыру в капитале. Альянс Банк, таким образом, стал жертвой слишком быстрого роста, который не защищается теперь ни г-ном Сейсембаевым, ни г-ном Ертаевым, которые предпочитают позиционироваться в качестве даже некоторым образом противников происходившего слишком быстрого роста. Конечно, публикация писем вызвала некоторое облегчение в связи с тем, что все-таки речь не идет о каких-то прямых хищениях, выводе активов из банка и финансировании собственных проектов акционеров или менеджмента. Тем не менее слова г-на Сейсембаева о том, что главной пострадавшей стороной является он сам, выглядят явным преувеличением, даже если отрешиться от уже влитых государством в банк сумм и того, что должно быть влито в дальнейшем, чтобы поддерживать его жизнеспособность. Обманутыми, очевидно, выглядят акционеры, приобретшие бумаги в ходе IPO, и кредиторы, настаивавшие в ходе своего посещения Казахстана на доведении до конца разбирательства, связанного с судьбой некогда принадлежавших банку ценных бумаг на сумму в $1 млрд 100 млн.

Позиция о том, что вся эта история искусственно гипертрофируется для того, чтобы оправдать происходящую реструктуризацию внешней задолженности и, возможно, создать дополнительный фон для усиления регулирования, несколько теряет в убедительности в ходе комментирования ситуации с двух сторон. Первоначально заявленная готовность г-на Ертаева опровергнуть обвинения при личной встрече с регуляторами или, по крайней мере, при получении документа о том, что ему инкриминируется, пока реализуется слабо, возможно, какие-то дополнительные аргументы придерживаются для более поздней стадии разбирательств.

Между тем Премьер Масимов во вторник на заседании правительства предложил АФН продумать, “как усилить регуляторную и надзорные функции”, поскольку сейчас все “основано на честности банкиров”. Между тем в двух из четырех крупнейших банках, по словам Премьера, “первые руководители оказались мошенниками”, поскольку давали в АФН не соответствующую действительности информацию. Очевидно, что это предложение может быть воплощено в жизнь, как и предложения построить похожую на турецкую регуляторную модель, где любые нарушения будут связаны с очень жесткими санкциями.

Способно ли такое ужесточение регулирования предотвратить кризисы в дальнейшем, является очень большим вопросом, поскольку и существовавшее докризисное регулирование вполне соответствовало международным стандартам и не было “слабым”. Предпосылкой для возникновения таких ситуаций выглядит скорей то, что не срабатывали механизмы частной собственности, а корпоративное управление, как выясняется из открытых писем банкиров, во многих случаях было архаичным. При этом сильное регулирование и сильная частная собственность и корпоративное управление в Казахстане могут быть не дополняющими, а противоречащими факторами, поскольку существуют очень заметные настроения, что большие полномочия регуляторов могут быть использованы произвольно. Также большим вопросом остается то, насколько такое очищение и наказание виновных действительно способно убыстрить восстановление доверия к финансовой системе, которое до сих пор было основано скорей на том, что именно в банках - наиболее эффективно действующая в Казахстане частная собственность.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казахмыс” в 2009 году инвестировал свыше Т1,6 млрд в ремонт Жезказганской ТЭЦ

Крупнейший медный производитель Kazakhmys Plc в 2009 году инвестировал свыше Т1,6 млрд в ремонтные работы на Жезказганской ТЭЦ, являющейся единственным источником тепла и электричества для жилых домов, социальных объектов и промышленных предприятий в городе. Об этом говорится в пресс-релизе компании.

Как сообщили Панораме в Kazakhmys Plc, ремонтная программа на Жезказганской ТЭЦ выполняется полностью за счет собственных средств компании. При этом их освоение на сегодняшний день уже составило 75%.

Представитель компании сказал, что в рамках данной программы на городской ТЭЦ с начала текущего года был произведен капитальный ремонт котлоагрегата 7, текущий расширенный ремонт котлоагрегата 4 и текущий ремонт котлоагрегата 10. Кроме того, был выполнен капремонт турбоагрегата 6, текущий ремонт ТА 3 и ТА 7, а также ремонт общестанционного оборудования. Дополнительно для восстановления тепловых сетей и водоснабжения, находящихся под управлением Kazakhmys Plc, было выделено около Т200 млн. По словам собеседника, деньги были потрачены на замену сетей тепло-водоснабжения и канализации общим объемом 18 километров.

В своем сообщении компания проинформировала о том, что на сегодняшний день работы по городской электросети выполнены на 68%, по тепловым сетям - на 65%.

Компания утверждает, что до 10 октября текущего года она завершит на станции подготовительные работы к предстоящему отопительному сезону - к этому времени будут готовы 8 котлоагрегатов.

“Группа “Казахмыс” гарантирует бесперебойное обеспечение города теплом. Выделенные деньги фактически освоены, так что, уверены, проблем не будет”, - подчеркивается в сообщении.

По данным Kazakhmys Plc, в целом за последние два года компания направила около $40 млн на выполнение капитальных ремонтов Жезказганской и Балхашской ТЭЦ.

В настоящее время Жезказганская ТЭЦ обслуживает в городе 630 юридических лиц, а также 28250 квартир с численностью проживания в них 65115 человек.

Kazakhmys Plc является ведущей международной компанией по добыче и переработке природных ресурсов, чьи акции котируются в Великобритании и Казахстане. В первом полугодии 2009 года она произвела 173,8 тыс. тонн катодной меди (174,3 тыс. тонны за аналогичный период прошлого года), 73,2 тыс. унций золота (63,5 тыс. унций соответственно), 9147 тыс. унций серебра (8330 тыс. унций соответственно), 76,4 тыс. тонн цинка в концентрате (66,4 тыс. тонн соответственно). В ее собственности находится крупнейшая в Казахстане Экибастузская ГРЭС-1 мощностью в 4000 МВт, угольный карьер “Майкубен Вест”, добывающий 3,6 млн тонн угля в год и покрывающий потребность электростанции в топливе примерно на 20%, а также нефтяной разведочный блок Восточный Акжар.

Елена БУТЫРИНА

МНЕНИЯ

Поправки в Закон о страховании обязательной ответственности работодателя стали предметом дискуссии участников рынка

Компания по страхованию жизни “Государственная аннуитетная компания” (КСЖ ГАК) опубликовала пресс-релиз со своими комментариями в связи с довольно острым обсуждением проблем, связанных с аннуитетными выплатами работникам, пострадавшими на производстве.

Одним из самых интересных фрагментов пресс-релиза стали комментарии, посвященные “остро волнующему страховой рынок аспекту”, связанному с предстоящим рассмотрением сенатом поправок в Закон о страховании обязательной ответственности работодателя. Поправки уже рассмотрены и одобрены мажилисом, и одной из главных новаций, содержащихся в поправках, становится возможность для компаний по страхованию жизни работать в едином страховом поле с компаниями по общему страхованию и предлагать свои продукты, связанные со страхованием работодателя, напрямую компаниям. ГАК, как и другие компании по страхованию жизни, поддерживает это решение законодателей, так как “основные проблемы возникают на стадии перечисления денег из компаний по общему страхованию в КСЖ”. По оценкам ГАК, во многих случаях люди, в чей дом пришла беда, вынуждены месяцами ждать начала выплат из-за задержек с перечислением средств из компаний по общему страхованию. (Полемика между компаниями по страхованию жизни и компаниями по общему страхованию носит довольно ожесточенный характер. И отсутствие консолидированной позиции по этому поводу стало даже одним из пунктов, по которому АФН сделал критические замечания в своем письме в Ассоциацию финансистов. Одним из аргументов компаний по общему страхованию является то, что собственно рыночные продажи КСЖ, связанные с добровольными видами страхования, “сжимаются как шагреневая кожа” и компании по страхованию жизни выглядят в казахстанских реалиях пока как достаточно искусственные образования.) ГАК в своем пресс-релизе отмечает, что “КСЖ не имеют цели вытеснения компаний по общему страхованию с рынка. В соответствии с законопроектом КСЖ будут иметь право осуществления деятельности по данному виду страхования наравне с компаниями по общему страхованию”. На рынке работает более 40 страховых компаний, и конкуренция довольно высока.

В пресс-релизе (очевидно, в ответ на критические публикации) также приводится подробный алгоритм того, как складываются выплаты, составляющие определенную часть от заработка работника, и выплаты, осуществляемые работодателем через выбранные им страховые компании. Одной из делаемых ошибок, по мнению КСЖ ГАК, является то, что в значительной степени недоучитывается фактор с индексацией выплат, производимых в течение очень длительного периода, в соответствии с индексацией МРП и “если в 2008 году месячная выплата составляла Т50 тыс., то в 2009-м уже Т54 500, а через 25 лет - Т271 235”. Именно из роста прогнозируемых выплат в будущем, по мнению КСЖ, и возникает необходимость в аккумулировании очень больших сумм. Именно так возникла выплата в одном из случаев работодателем почти Т38 млн для того, чтобы обеспечить пострадавшему работнику половину его месячного среднего заработка, что составляло в прошлом году Т50 тыс. По оценкам, приводимым в пресс-релизе, “мнение людей, не осведомленных в вопросах аннуитетного страхования, о том, что на размер премии влияет просчитанное страховой компанией “дожитие до 102 лет” или “фантастическая прибыль в Т4,5 млн” по одному договору страхования не является корректным. Единовременная выплата всей суммы страховки пострадавшему была бы, по мнению КСЖ ГАК, опасной, поскольку существует возможность того, что деньги были бы истрачены преждевременно и в какой-то момент семья бы осталась без средств к существованию. (КСЖ, однако, никак не прокомментировало аргументы оппонентов о том, в какой степени при расчетах учитывается инвестиционный доход от получаемых длинных денег, который может вырасти в значительные суммы даже при самом консервативном инвестировании в банковские депозиты и государственные бумаги.) В то же время в пресс-релизе отмечается, что, “учитывая долгосрочность выплат и высокую социальную значимость обязательств, к КСЖ предъявляются жесткие требования уполномоченного органа, позволяющие обеспечивать финансовую устойчивость компании и формировать соответствующие страховые резервы. Кроме того, “соблюдение пруденциальных нормативов и консервативная инвестиционная стратегия не позволяют компании (особенно государственной) устанавливать высокие административные расходы, о которых говорилось в критических статьях”.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Объем производства продукции в подразделениях ENRC растет вопреки его первоначальным ожиданиям

Холдинг Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), в составе которого работают крупнейшие предприятия в области добычи и обогащения полезных ископаемых, подвел итоги работы в первом полугодии 2009 года. Пресс-служба ENRC Казахстан распространила на этой неделе выдержки из отчета о работе холдинга в январе-июне текущего года, из которого видно, что производственные показатели компании значительно возросли во втором квартале в сравнении с первым кварталом текущего года.

Так, из сообщения, распространенного на этой неделе, следует, что в январе-июне этого года рост объема производства в подразделениях ENRC был выше уровня его ожиданий в начале года. По данным холдинга, производство ферросплавов во втором квартале 2009 года по сравнению с первым кварталом выросло на 31% (в истекшем июне загрузка всех производственных мощностей компании “Казхром” достигла 84%), производство первичного железорудного концентрата возросло на 35% соответственно (в июне этого года загрузка производственных мощностей достигла 91%).

По сообщению ENRC, капитальные затраты холдинга в первом полугодии 2009 года также возросли до $596 млн с $500 млн за аналогичный период прошлого года. Средства направлялись в проекты по продолжающемуся строительству второй очереди электролизного завода дополнительной мощностью 125 тыс. тонн в год и по окончании строительства второго цеха обожженных окатышей на Донском ГОКе мощностью 700 тыс. тонн в год, который в соответствии с графиком был запущен в июле 2009 года.

На 2009 год холдинг запланировал проектные капитальные затраты в объеме примерно $900 млн, на капитальный ремонт и другие малые проекты компания намерена направить $500 млн. Эти средства будут осваиваться в подразделениях ферросплавов, глинозема и алюминия, а также энергетики. Так, по информации ENRC, во втором полугодии 2009 года планируется завершение строительства второй очереди отделения обогащения мелких классов на Донском ГОКе. В 2012 году будет закончен проект по увеличению мощностей по выплавке ферросплавов на Актюбинском заводе ферросплавов стоимостью примерно $590 млн. В первом квартале 2010 году планируется запустить в строй вторую очередь электролизного завода дополнительной мощностью 125 тыс. тонн в год и стоимостью $305 млн. Также планируется строительство анодного завода дополнительной стоимостью $200 млн. Кроме того, в следующем году будет установлено оборудование для снижения нагрузки стоимостью $85 млн, а в 2011 году холдинг построит новую турбину и генератор, которые оцениваются в $200 млн.

Несмотря на рост объемов производства за последние месяцы, по итогам первого полугодия 2009 года холдинг зафиксировал снижение объемов выручки и EBITDA (доход до уплаты налога на прибыль, процентов и амортизации), причиной чего стала неблагоприятная рыночная конъюнктура, включая сравнительно низкие цены на производимую им продукцию. За первые шесть месяцев в сравнении с аналогичным периодом прошлого года его выручка снизилась на 51% - до $1,7 млрд с $3,4 млрд соответственно.

ENRC также констатировал, что на конец первого полугодия 2009 года его чистые наличные денежные средства достигли $2 млрд.

ENRC ожидает дальнейшего улучшения показателей своей деятельности во втором полугодии 2009 года. В целом руководство холдинга уверено в долгосрочном успехе, основанном на близости к ключевым рынкам, низкозатратному производству и возможностям роста.

Компания заявила, что намерена и впредь поддерживать низкозатратные виды деятельности, развивать существующие запасы и мощности, расширять клиентскую базу, портфель активов и усиливать присутствие в региональных секторах природных ресурсов и в рамках основной товарной номенклатуры по всему миру.

Инвестиционные консультанты в этом году давали положительные рекомендации по покупке акций ENRC. В частности, 1 апреля Morgan Stanley отмечал сильный балансовый отчет, первоклассные активы и устойчивый потенциал холдинга роста среди металлургических компаний. Citigroup 9 июня указывала на укрепление низкозатратного положения ENRC благодаря изменениям курса валют в Казахстане в феврале и в Южной Африке, являющейся рынком сбыта казахстанских ферросплавов, с марта 2009 года. По прогнозам Citigroup, EBITDA маржа подразделения ферросплавов ENRC достигнет 37% в 2009 году, по сравнению с низкой маржой других компаний отрасли. Кроме того, в июне BoA Merrill Lynch, повысив рекомендацию до “Покупать” акции холдинга, указывал на наличие у него большой суммы наличных денежных средств, что является потенциалом для международных сделок и поглощений. Также, по мнению BoA Merrill Lynch, “компания положительно влияет на восстановление рыка нержавеющей стали и феррохрома”, а “укрепление южно-африканского ранда играет на руку сравнительной себестоимости продукции ENRC”. Credit Suisse 6 августа также заявил, что структурно ENRC находится “в хорошем состоянии”: “это самый низкозатратный производитель феррохрома в мире, а наличные средства позволяют компании развиваться так, как лишь немногие в отрасли”.

Как сообщалось, в Казахстане ENRC объединяет такие активы, как “Казхром”, Казахстанский электролизный завод, “Алюминий Казахстана”, Жайремский ГОК, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение, Евроазиатская энергетическая корпорация, а также ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. В начале апреля 2008 года холдинг завершил сделку объемом $210 млн по приобретению контрольного пакета акций в группе Серов (Россия), в начале мая прошлого года за $300 млн было приобретено 50% доли в Bahia Minerals BV, разрабатывающем месторождение железной руды в штате Бахия в Бразилии, а в середине октября закрылась сделка по покупке приблизительно за $15 млн половины доли в китайском производителе ферросплавов Xinjiang Tuoli Taihang Ferro-Alloy Co.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

С ТОО “Торговый Дом “ПетроКазахстан” взыскано в пользу налоговиков Т1,5 млрд

Алмалинский межрайонный административный суд Алматы вынес решение о взыскании с ТОО “Торговый Дом “ПетроКазахстан” в пользу Налогового комитета РК Т1,5 млрд. Об этом говорится в пресс-релизе Налогового комитета Минфина.

Согласно пресс-релизу, соответствующая сумма была определена по результатам проверки деятельности компании налоговыми органами. В частности, сотрудники Налогового комитета выявили нарушения в сфере производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов и правил оформления сопроводительных накладных.

ТОО “Торговый Дом “ПетроКазахстан”, не согласившись с выводами аудиторов, обжаловал данное решение налоговых органов в судебных органах. По результатам рассмотрения доводов сторон Алмалинский межрайонный административный суд Алматы вынес решение в пользу налогового органа о взыскании Т1,5 млрд. Как отмечается в пресс-релизе, данная сумма в принудительном порядке будет взыскана налоговиками в пользу государства.

К слову, в этом году деятельность “ПетроКазахстан Инк” и ее дочерних организаций уже подвергалась нареканиям со стороны госорганов, правда, в другом контексте. Так, в январе в ходе коллегии Министерства транспорта и коммуникаций РК Премьер Масимов поручил Агентству РК по защите конкуренции (АЗК) провести расследование по факту повышения в стране цен на авиатопливо в ноябре-декабре 2008 года - тогда впервые в Казахстане стоимость авиатоплива превысила европейский уровень. Чуть позже по факту проверки было установлено, что компании “ПетроКазахстан”, “ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз” и “Тургай Петролеум” получают за авиатопливо монопольно высокие доходы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В рамках проекта расширения морпорта Актау сдан мол

В рамках проекта “Расширение Актауского международного морского торгового порта в северном направлении” состоялась приемка гидротехнического сооружения - мола. В состав государственной приемочной комиссии вошли представители Министерства транспорта и коммуникаций РК, порта Актау, генерального подрядчика и заинтересованных государственных органов и организаций. Председателем государственной приемочной комиссии назначен вице-министр транспорта и коммуникаций страны Азат Бектуров.

Мол - гидротехническое оградительное сооружение в виде вертикальной стенки для защиты акватории порта от волнения, примыкающее одним концом к берегу. На выдвинутой в море части мола установлен сигнальный огонь или маяк. Длина по гребню от существующего берега до оголовка мола составляет 1393 м. Этот объект построен в рамках первого этапа работ по строительству государственных защитных гидросооружений (мол и волнолом) и в соответствии с Законом “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан”. Строительство мола является одним из основных сегментов первого этапа реализации проекта, что позволит обеспечить безопасность дальнейших работ по дноуглублению, строительству причальных сооружений, перегрузочных площадок, инженерных сетей и вспомогательных сооружений расширяемой части порта.

Расширение порта Актау обосновано увеличением объемов перевалки грузов. В связи с этим перспективный рост грузопотоков в данном направлении должен предусматривать надлежащее и своевременное создание адекватной портовой инфраструктуры, способной обеспечить необходимый комплекс портовых услуг для увеличения объема грузов в соответствии с международными стандартами.

Реализация проекта расширения морского порта Актау позволит увеличить мощности по перевалке нефти и сухогрузов в два раза.

Как сообщили Панораме в отделе маркетинга РГП “Актауский международный морской торговый порт”, за январь-июль 2009 года было обработано свыше 7 млн 807 тыс. тонн сухих и нефтеналивных грузов, что составляет 111,2% от плана. При этом общая перевалка нефти и нефтепродуктов за истекшие семь месяцев составила 6 млн 441,5 тыс. тонн против 6,35 млн тонн за аналогичный период прошлого года. Общая перевалка сухих грузов в январе-июле текущего года составила 1 млн 283,6 тыс. тонн, из них перевалка металлопродукции - 904 тыс. тонн, других грузов - 86,3 тыс. тонн, зерна - 293,3 тыс. тонн, объем паромных перевозок составил 82,4 тыс. тонн. Для сравнения, в январе-июле прошлого года общая перевалка сухих грузов равнялась 1 млн 16,2 тыс. тонн, в том числе перевалка металла - 969,2 тыс. тонн, зерна - 73,6 тыс. тонн, других видов грузов - 47,5 тыс. тонн. Кроме того, за первые семь месяцев текущего года было обработано 963 судна, в то время как за аналогичный период 2008 года - 1088 судов. В рамках развития международного транспортного коридора ТРАСЕКА в течение отчетного периода наблюдался устойчивый рост объемов транзитных грузов, переваливаемых через железнодорожный паромный комплекс порта. К сведению, общий объем перевозок паромных грузов за семь месяцев 2008 года составлял 136,6 тыс. тонн.

В рамках реализации проекта по расширению морского порта Актау в северном направлении планируется соорудить четыре нефтеналивных причала, три универсальных причала для сухогрузов, экологический причал, защитные гидросооружения и вспомогательную инфраструктуру.

К слову, проект расширения порта в северном направлении является одним из 30 прорывных проектов стоимостью Т41,6 млрд.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

КУЛЬТУРА

В Казахстане проходят Дни национального кино

Вчера в Казахстане стартовала акция “Дни национального кино”. Об этом во вторник в Национальном пресс-клубе сообщил председатель Союза кинематографистов Казахстана Игорь ВОВНЯНКО.

Организаторы мероприятия - Министерство культуры и информации РК, Союз кинематографистов и киностудия “Казахфильм” им. Ш. Айманова. В репертуар фестиваля войдет несколько десятков картин отечественного производства. Главная цель проекта, который впервые прошел в прошлом году, - познакомить зрителя с отечественным кинематографом.

По словам г-на Вовнянко, акция продлится до ноября и пройдет во всех городах, областях, районах, поселках, воинских частях и пограничных соединениях республики. “Маршрут фестиваля отечественного кино будет разделен на четыре основные части. Акция начнется в Алматы, продолжится в Капчагае, Нарынколе, Жаркенте, Талдыкоргане, Семипалатинске. После этого начнется вторая часть маршрута под названием “Север-Центр”. Фестиваль пройдет в Павлодаре, Петропавловске, Астане и Караганде. Затем подключается группа “Запад” - Актау, Атырау и Актобе, и еще одна дуга - “Юг”: с Аральского моря и до Жамбыла”, - уточнил г-н Вовнянко.

Общий объем финансирования акции - Т5 млн. “Мы запрашивали Т10 млн на всю акцию - это очень маленькая сумма, а нам выдали только пять”, - посетовал г-н Вовнянко.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанским телезрителям покажут “Город мечты”

Холдинг “Нур-Медиа” и АО “Казахфильм” снимают телесериал под рабочим названием “Город мечты”. В центре событий многосерийной мелодрамы - судьба главной героини (роль которой исполнит Венера Нигматулина), врача по профессии и современной сильной, самостоятельной женщины по духу. Продюсеры проекта Ермек Аманшаев, Арманжан Байтасов, Борис Чардебаев и Алия Увальжанова изучили опыт и технологии производства телесериалов в России и Украине, получили консультации казахстанских, китайских и южнокорейских коллег. По словам продюсеров, главной целью проекта является популяризация киносериала среди требовательной казахстанской публики. “Проект ставит задачу создания отечественного киносериала, способствующего возвращению к семейным ценностям, преемственности поколений, сохранению традиций казахской культуры и самобытности. Вместе с тем в сериале найдут отражение современные реалии общественной и экономической жизни, проблема поддержки частного предпринимательства, социальной ответственности бизнеса, самосовершенствования человека”, - отметили продюсеры.

Консультантами проекта выступают Министерство здравоохранения, фонд “Даму”, участковые врачи Астаны и Алматы, юристы, бизнесмены, банкиры, представители творческой и научной интеллигенции. Съемки сериала осуществляются на производственно-технической базе кинокомпании Aldongar Productions\Kazakhstan\; в активе специалистов данной компании - работа над фильмами “Подарок Сталину”, “Александр. Невская битва”, “Лики Евразии”. Они самостоятельно разработали и внедрили уникальную технологию сериального производства с разработкой алгоритма одновременного написания сценариев, их редактирования и сведения звука. Технологические нововведения позволят осуществить производство сериала в сжатые сроки и уложиться в рамки выделенного бюджета. В создании “Города мечты” принимает участие профессиональная команда в составе сценаристов Алии Увальжановой, Газиза Насырова, Александра Кана, Люции Иржановой, исполнительного продюсера Гульмиры Апрымовой, режиссера-постановщика Эрнеста Абдыжапарова, режиссеров Галины Ефимовой, Айбека Даирбекова, художника-постановщика Шарипа Жайлобаева, операторов-постановщиков Талгата Тайшанова и Аубакира Сулеева. Оригинальная песня прозвучит в исполнении Батырхана Шукенова. На главные роли приглашены как известные артисты - Асанали Ашимов, Меруерт Утекешева, Владимир Толоконников, Ментай Утепбергенов, так и новые медийные лица. Съемки 12 серий завершатся в конце ноября.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Отсутствие третьего поколения сотовой связи делает Казахстан белым пятном на карте мира

В августе на побережье турецкого Измира мировой лидер в области телекоммуникаций компания Eriсsson организовала конференцию 3G. В рамках roadshow журналисты из стран СНГ ознакомились с инновационными решениями на рынке IT и телекоммуникаций.

По словам менеджера по работе с клиентами Ericsson Дениса ВАСИЛЬЕВА, компания инициировала данное мероприятие с целью продемонстрировать последние достижения и “показать, какие услуги могут быть предложены уже сейчас и в ближайшем будущем”. “Занимая одну из ведущих позиций в области поставок оборудования фиксированной связи, компания “Эриксон” принимает активное участие в развитии сетей нового поколения (New Generation Network) на базе мультисервисного решения ENGINE. Мы поставляем оборудование крупнейшим операторам мобильной связи в Казахстане, ее телекоммуникационным оборудованием и новейшими технологиями обслуживаются примерно 2/3 абонентов мобильной связи по всей стране. Приблизительно 60% всех звонков с мобильных телефонов осуществляется с помощью оборудования нашей компании. Услуги сотовой связи давно стали неотъемлемой частью нашей жизни, однако до сих пор наиболее востребованными видами сервиса являются голосовые звонки и передача смс-сообщений. Новейшие же разработки в области сотовой связи позволят предоставить пользователю гораздо больше возможностей”, - сказал Панораме г-н Васильев.

Авторы ряда презентаций мероприятия, сотрудники Ericsson, работающие в различных подразделениях компании и в разных странах, поделились с участниками и гостями конференции информацией о новых услугах. В частности, о третьем поколении сотовой связи 3G подробно рассказал президент Ericsson в Восточной Европе и Центральной Азии Эрди КУРСУНОГЛУ. “Это технология, которая позволит казахстанцам совершать не просто голосовые звонки, но также и видеозвонки. Кроме этого, она гарантирует высокоскоростной Интернет. Например, в сотовых сетях второго поколения GSM максимальная скорость передачи данных составляет 200 килобит в секунду. В третьем поколении уже сейчас можно передавать данные со скоростью 7 мегабит/с, а в ближайшем будущем скорость возрастет до 40-80 мегабит в секунду”, - пояснил г-н Курсуноглу. Следующий этап развития третьего поколения сотовой связи 3G - LTE, глобальный стандарт беспроводной связи 4G. “Наша компания уже разработала оборудование, с помощью которого можно достичь скорости 160 Мбит/с. А ведь это в 900 раз быстрее того, что доступно нашим пользователям в сетях второго поколения. В ближайшем будущем в сетях LTE будут достигнуты скорости 1 гигабит в секунду”, - подчеркнул г-н Курсуноглу.

Также сотрудники компании представили различные дополнительные сервисы, такие как интеграция различных устройств пользователя, будь то компьютер, сотовый телефон, Playstation, домашний файл-сервер и телевизор, в одну единую сеть. “Пользователь может получить доступ к каждому из этих устройств вне зависимости от его местонахождения. Единственное условие - у него должен быть доступ к Интернету, который может быть реализован и на сетях 3G”, - сказал Денис Васильев. По его словам, в будущем компания надеется чаще проводить подобные мероприятия “в новых местах и странах”.

В свою очередь директор департамента по корпоративным коммуникациям компании “GSM Казахстан” Аида ДОСАЕВА считает, что внедрение данных инновационных продуктов и услуг в Казахстане возможно при выполнении очень важного условия - наличии технологии 3G в нашей стране. “Мы видим достаточно хорошие перспективы для развития на территории Казахстана 3G-услуг. И в первую очередь это касается развития высокоскоростного доступа в Интернет, так как 3G позволяет обеспечить скорость доступа до 14 Мбит/сек, которая может составить достойную конкуренцию ADSL или фиксированному доступу”, - подчеркнула г-жа Досаева. В настоящее время в Казахстане только 16% жителей имеют доступ к Интернету. “С вводом технологий 3G этот показатель может быть значительно улучшен. Также надо отметить, что, согласно данным, предоставленным Global Mobile Suppliers Association (GMSA) - крупнейшим в мире поставщиком телекоммуникационного оборудования, в настоящее время Казахстан является своеобразным белым пятном на карте мира. Сотовая связь третьего поколения наряду с Казахстаном отсутствует в таких странах, как Пакистан, Афганистан, Иран, центральные районы Африки”, - заметила Аида Досаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Nestle констатирует рост рынка в сегментах кулинарии и продуктов детского питания

Компания Nestle озвучила результаты деятельности на казахстанском рынке в первом квартале 2009 года. Несмотря на кризис, рост продаж составил более 30% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. “Мы работаем на казахстанском рынке на протяжении 12 лет, и все эти годы для компании прошли под знаком роста. Несмотря на кризис, первая половина нынешнего года не стала исключением: рост продаж Nestle составил более 30% по отношению к аналогичному периоду 2008 года”, - отметил управляющий директор Nestle по региону Евразии Майкл ДЖОПСОН.

Компания укрепила позиции практически по всем категориям, в которых ее продукция представлена на отечественном рынке. В сегменте растворимого кофе Nestle с брендом Nescafe стала лидером, заняв 57%. Рост продаж обеспечило проведение нескольких удачных промо-акций, а также вывод на рынок продукта Nescafe Gold в экономичной упаковке весом 100 и 200 граммов. Большой популярностью на рынках всех стран Центральной Азии пользуются продукты детского питания от Nestle, в частности, на казахстанском рынке, по выражению топ-менеджеров, отмечен “феноменальный” рост, и компания захватила лидерство с долей 36%. Наибольший рост продаж пришелся на сегмент продуктов прикорма - каш, пюре, соков. “Сегмент продуктов детского питания оказался наименее подвержен влиянию кризиса, как и сегмент напитков, а также кормов для животных, причем такой расклад характерен для большинства рынков. Люди готовы во многом отказывать себе, но намерены покупать лучшие продукты своим детям и не желают экономить на качестве кормов для домашних питомцев. Объясним и рост сегмента напитков: большинство из нас даже в пору экономических трудностей не готово отказаться от традиционной утренней чашки кофе”, - пояснил глава Nestle в регионе Россия-Евразия Стефан де ЛОКЕР.

Впечатляющие темпы роста по итогам первого полугодия продемонстрировала категория кулинарии, в которой Nestle с брендом MAGGI заняла 38% в сегменте бульонов и по 20% - в сегменте супов и приправ. Во второй половине года компания готовится вывести на казахстанский рынок новые продукты с торговой маркой “Готовые рецепты”. Несмотря на кризисные времена, казахстанские потребители не отказывают себе в сладком, о чем свидетельствуют хорошие результаты работы Nestle в сегменте шоколадных плиток - здесь компания удерживает 30% с брендами “Россия - щедрая душа” и Nestle. Рост показали сегменты шоколадных батончиков и развесных конфет. Во второй половине года Nestle рассматривает возможность представить в Казахстане премиальный бренд “Комильфо”, производимый на недавно приобретенной швейцарской компанией Рузской кондитерской фабрике.

В числе факторов, обеспечивших успех, представители компании упомянули способность реагировать на меняющиеся условия рынка, наличие хорошо налаженной системы дистрибуции, а также то обстоятельство, что компания делает немалые инвестиции для того, чтобы максимально приблизить производство продуктов к потребителю. Сегодня более 90% продукции Nestle, представленной на рынках России и Евразии, производятся на 15 предприятиях, действующих в этом же регионе (14 фабрик расположены в России, а одна - в Узбекистане). В настоящее время компания реализует проект по строительству фабрики полного цикла по производству сублимированного кофе в городе Тимашевске Краснодарского края. “Реализация проекта только началась, в первом полугодии мы работали над документацией и наймом персонала, поэтому инвестиции в строительство были не столь впечатляющими. Во втором полугодии объем инвестиций составит около 25 млн швейцарских франков, а основные вложения придутся на следующий год”, - сообщил в комментарии Панораме Стефан де Локер. После намеченного на 2011 год запуска завода в эксплуатацию выпущенный в Краснодарском крае Nescafe Gold будет поставляться в Казахстан и другие страны СНГ.

Во втором полугодии компания рассчитывает увеличить темпы роста, принимая во внимание то обстоятельство, что вторая половина года традиционно бывает более продуктивной, чем первые шесть месяцев. “Несмотря на кризис, продукты питания нужны всем - и людям, у которых есть деньги, и тем, у кого денег нет. Чем лучше мы сможем понять потребности всех групп потребителей, тем лучше будет развиваться бизнес”, - уверен исполнительный вице-президент по зоне Европа Лоран Фрекс.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СПОРТ

“Локомотив” продолжает удерживать лидерство в чемпионате премьер-лиги

Футбол. Завершились матчи XIV тура первенства Казахстана среди команд премьер-лиги. “Атырау” в домашнем матче одержал победу над “Актобе” с минимальным счетом 1:0 (Зубков), а северо-казахстанский “Кызылжар” в Петропавловске уступил “Казахмысу” со счетом 0:2 (Иванов, Максимюк). Со счетом 0:1 завершился в Кокшетау матч “Окжетпес” - “Кайсар” (автор гола - Горкунов), а во встрече “Восток” - “Иртыш” победу со счетом 1:3 (Даскалов. Шабалин, Чернышов, Хижниченко) в свой актив занесли павлодарские футболисты. В Костанае, где местный “Тобол” принимал “Жетысу”, хозяева забили шесть безответных мячей в ворота гостей (хет-трик записал в свой актив Байрамов, отличились Нургалиев, Скорых, Жумаскалиев). Шымкентский “Ордабасы” на своем поле проиграл “Таразу” со счетом 1:4 (Епуряну - дубль, Суюмагамбетов, Ессомба, Евстигнеев), а “Локомотив” в Караганде уступил местному “Шахтеру” со счетом 2:4 (Шацких, Богданов, Финонченко, Тихонов, Костюк, Шевченко). Тем не менее “Локомотив” сохраняет лидерство в чемпионате с 39 очками, горняки в результате победы переместились на второе место с 38 очками, а на третьей позиции расположился “Актобе”, в активе которого 37 очков. Матчи ХХ тура премьер-лиги намечены на 23 и 24 августа.

Стартовал четвертый квалификационный раунд Лиги Европы УЕФА, в рамках которого футболистам “Актобе” предстоит сыграть с немецким “Вердером”. Для действующих чемпионов Казахстана предстоящая игра в рамках заключительного раунда квалификации Лиги Европы станет пятой в еврокубках нынешнего сезона. Актюбинцы уверенно победили исландский “Хафнарфьодур” со счетом 4:0 и 2:0, а после домашней ничьей 0:0 в гостях уступили израильскому “Маккаби” 3:4.

Хоккей. В Новосибирске проходит турнир памяти Александра Белосохова. Единственный представитель Казахстана в первенстве Континентальной хоккейной лиги астанинский “Барыс” встречу с хозяевами льда, хоккеистами “Сибири”, начал неудачно и после первого периода проигрывал 0:2. Но в итоге казахстанские хоккеисты сумели не только отыграть отставание, но и вырваться вперед в овертайме и завершить встречу со счетом 4:5 в свою пользу. Решающую шайбу в ворота “Сибири” забил Кевин Даллмэн. “Барыс” взял верх и над омским “Авангардом”; в этой игре для выявления победителя также потребовался овертайм, поскольку основное время завершилось вничью 1:1. В дополнительное время счет не изменился, и победителя выявила серия буллитов. Решающим стал буллит Романа Старченко, который оформил победу “Барыса” 2:1. Матч с “Амуром”, проходивший на льду Астаны, оказался для хозяев менее удачным - казахстанский клуб проиграл со счетом 2:1. В рамках турнира “Барысу” предстоит встреча с новокузнецким “Металлургом”, досрочно оформившим чемпионство после победы над “Сибирью”.

Бокс. 15 августа в Астане казахстанский боксер, выступающий в полутяжелом весе (79,3 кг), Бейбут Шуменов не смог отобрать пояс чемпиона мира по версии WBA у испанца Габриэля Кампилльо.

Легкая атлетика. В Берлине продолжается чемпионат мира. Первенство в тройном прыжке с результатом 17 м 73 см выиграл британец Филипс Айдову; казахстанец Евгений Этков с результатом 16 м 13 см не смог пробиться выше 35-го места. Сито квалификационного отбора не смогли пройти наши прыгуньи в высоту. Рекордсменка Азии Марина Аитова, показавшая в этом году лучший результат сезона в 1 м 99 см на афинском гран-при, показала одинаковый результат с представительницами Германии, Франции и России, но из-за лишней попытки не вошла в число финалисток. Бронзовая призерка юниорского чемпионата мира 2006 года Екатерина Евсеева не смогла покорить высоту в 1 м 89 см.

Карате. В Японии начался чемпионат мира по карате-киокушинкай среди детей, женщин, мужчин и ветеранов; в рамках этого турнира за медали поборется юношеская сборная Казахстана. Наши спортсмены также принимают участие в стилевом чемпионате мира по карате шиторю, который проходит в Пекине. В рамках турнира проходит первенство среди детей, в котором принимает участие и наша молодежная сборная. Представители Федерации карате РК особые надежды связывают с выступлением в кумитэ, поскольку позиции казахстанских спортсменов в этой дисциплине выглядят наиболее впечатляющими.

Теннис. На крупном международном турнире в Торонто казахстанка Ярослава Шведова пробилась во второй круг, обыграв Даниэлу Хантухову из Словакии со счетом 7:6, 7:6. В следующем матче Шведовой будет противостоять знаменитая Серена Уильямс.

Велоспорт. На чемпионате Азии Александр Винокуров выиграл индивидуальную гонку с раздельным стартом. Дмитрий Фофонов, Александр Винокуров и Валентин Иглинский заняли три первых места в шоссейной гонке. В конце августа стартует велогонка “Вуэльта”, которую в прошлом году выиграла команда “Астана”.

Автомотоспорт. В Астане прошел второй этап чемпионата РК по скоростному фигурному вождению, организованного казахстанской Федерацией автомотоспорта. Главной целью подобных соревнований является популяризация и развитие автомобильного спорта среди молодежи и автолюбителей, а также улучшение навыков вождения и воспитание водительской дисциплины. Победителем второго этапа стал представитель Астаны Николай Филимонов. Он примет участие в третьем, заключительном этапе соревнований, который состоится в октябре в Темиртау.

А. Ш.

РЫНКИ

Пока мировой спрос на энергоресурсы слишком мал для поддержания высоких цен на нефть, нынешний же рост ее стоимости по-прежнему обусловлен спекуляциями

Нефтегазовые гиганты в этом году второй квартал подряд демонстрируют серьезные финансовые потери. Нынешнее снижение прибылей нефтяников - самое крупное в истории рынка. Причины ухудшившегося финансового положения компаний понятны без объяснений - мировая рецессия, резкое падение цен на нефть и газ. Даже фиксируемый рост цен на нефть не в полной мере удовлетворяет нефтяников и экспертов: большинство из них считает, что стоимость барреля растет в результате спекуляций на рынке, на самом же деле спрос на энергоресурсы в мире слишком мал для поддержания высоких цен на них.

Нефтяники несут потери

В течение этого года формирование цен на нефть на мировых сырьевых биржах напоминает “качели”. Рост быстро сменяется падением и наоборот. Все же ценам удалось восстановиться после резкого прошлогоднего падения. Так, по состоянию на 27 июля цены на нефть на мировых рынках повысились на фоне роста объема продаж на первичном рынке жилья США - главного потребителя энергоресурсов в мире. Стоимость сентябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil на Лондонской бирже IСE (InterContinental еxchange Futures) по итогам торгов повысилась до $70,81 за баррель. На Нью-Йоркской бирже NYME (New York Merchantile Exchange) стоимость сентябрьских фьючерсов на американскую легкую нефть марки Light Sweet Crude Oil повысилась до $68,38 за баррель. Цена нефтяной “корзины” ОПЕК, определяющаяся как средний арифметический показатель физических цен 12 сортов нефти, добываемой странами картеля: Saharan Blend (Алжир), Girassol (Ангола), Oriente (Эквадор), Iran Heavy (Иран), Basra Light (Ирак), Kuwait Export (Кувейт), Es Sider (Ливия), Bonny Light (Нигерия), Qatar Marine (Катар), Arab Light (Саудовская Аравия), Murban (ОАЭ) и BCF 17 (Венесуэла), в конце прошлого месяца тоже росла и на 27 июля впервые почти за месяц достигла отметки в $69,01. Впрочем, цены мирового рынка на нефть по итогам торгов на начало этой недели - 17 августа - на ведущих нефтяных биржах понизились. Официальные цены нефтяных фьючерсов ближайшего месяца поставки составили: в Лондоне на IPE Brent Crude стоил $70,54 (-0,90) за баррель, в Нью-Йорке на NYME - Light Sweet Crude Oil - $66,75 (-0,76) за баррель. Цена нефтяной “корзины” ОПЕК упала на 4,4% и впервые за две недели установилась ниже $70 за баррель. Так, по состоянию на окончание торгового дня 17 августа она подешевела на $3,10, а ее цена официально составила $68,04 за баррель - это самый низкий показатель с 31 июля текущего года. К слову, рекорд цены “корзины” был установлен 3 июля 2008 года, когда был достигнут уровень в $140,73. Средняя цена по итогам 2008 года составила $94,45 за баррель. В январе 2009 года баррель нефти ОПЕК в среднем стоил $41,52, в феврале - $41,35, в марте - $45,78 за баррель, в апреле - $50,2 за баррель, в мае - $56,98 за баррель, в июне - $68,36.

Рост стоимости нефти в этом году, впрочем, не оказал положительного влияния на финансовое положение нефтегазовых компаний. Так, чистая прибыль крупнейшей в мире нефтяной компании ExxonMobil в первом квартале 2009 года по сравнению с аналогичным кварталом 2008 года снизилась в 2,4 раза - до $4,55 млрд с $10,89 млрд соответственно, а второй по величине нефтяной компании США Chevron - на 64% - до $1,84 млрд с $5,17 млрд соответственно (к слову, данный показатель стал самым низким за последние пять лет), CNPC - на 35,3% до 18,965 млрд юаней ($2,776 млрд), Total SA - на 35% до 2,1 млрд евро, StatoilHydro ASA - на 77% до 3,67 млрд норвежских крон ($580 млн). Российские компании “Лукойл” и “Роснефть” в январе-марте текущего года по сравнению с аналогичными месяцами 2008 года продемонстрировали снижение чистой прибыли почти в 3,5 раза - до $905 млн и на 19,7% - до $2,06 млрд соответственно. АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), “дочка” национального холдинга “КазМунайГаз”, в первом квартале 2009 года получило чистую прибыль в размере Т108 млрд ($777,9 млн), что на 70% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Компания объяснила увеличение чистой прибыли в основном получением дохода от курсовой разницы в Т101,6 млрд (до вычета налогов) в результате девальвации тенге в феврале (так как доходная часть, формирующаяся за счет валютной выручки от реализации нефти, существенно выросла). Без учета дохода от курсовой разницы ее чистая прибыль ввиду значительного снижения цен на нефть снизилась на 57% по сравнению с тем же периодом 2008 года.

Сейчас нефтегазовые компании подводят итоги деятельности во втором квартале и первом полугодии 2009 года. Так, все тот же Chevron объявил о снижении чистой прибыли по итогам второго квартала по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 3,4 раза - до $1,75 млрд с $5,98 млрд соответственно, а в первом полугодии против первых шести месяцев в 2008 году - более чем в 3 раза - до $3,58 млрд с $11,14 млрд соответственно. ВР во втором квартале задекларировала чистую прибыль в размере $4,39 млрд против $9,36 млрд за аналогичный период прошлого года, а в первом полугодии было зафиксировано снижение данного показателя на 57,7% - до $6,95 млрд с $16,45 млрд соответственно. Чистая прибыль Royal Dutch/Shell во втором квартале 2009 года в сравнении с тем же периодом прошлого года снизилась на 67% - до $3,9 млрд с $11,75 млрд соответственно, а в первом полугодии по сравнению с аналогичным периодом 2008 года - на 65% - до $7,42 млрд с $20,96 млрд.

Казахстанское правительство в марте утвердило проект корректировок республиканского бюджета на 2009 год, из которого в итоге были вычеркнуты все лишние и не срочные расходы, остались лишь важные, преимущественно социальной направленности. Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов предложил в связи с замедлением роста мировой экономики и сокращением потребления в 2009 году не ожидать роста цен на основные позиции казахстанского экспорта - нефть и металлы. В связи с этим прогноз цен на нефть в 2009 году был оставлен без изменений - $40 за баррель, а на 2010-2013 годы - на уровне $50 за баррель. Как видно, сейчас стоимость барреля нефти уже превысила эти показатели.

Нефтяники полны ожиданий скорейшей стабилизации ситуации в мировой экономике, которая восстановит спрос и цены на энергоресурсы до докризисных уровней. Во всяком случае складывающаяся сейчас ситуация на рынке позволяет им надеяться на неплохие результаты в будущем.

Так, “КазМунайГаз” уже спрогнозировал увеличение чистой прибыли в 2009 году почти вдвое - до Т88 млрд по сравнению с первоначальным планом в Т44 млрд за счет девальвации тенге, консолидации активов, прежде всего по группе Rompetrol, и ввода в эксплуатацию заводов второго поколения. РД КМГ также заявила о планах корректировки как доходной, так и расходной частей своего бюджета на 2009 год в сторону увеличения. В компании Панораме сообщили, что первоначальный бюджет компании на этот год был сформирован из расчета $40 за баррель нефти сорта Brent. Корректировка операционной деятельности на второе полугодие будет проведена в соответствии с уточненным прогнозом Минэкономики цены в $50 за баррель. В мае текущего года эта компания, дабы защитить свои денежные потоки в условиях низких цен на нефть, заключила две сделки по хеджированию типа “коллар” с нулевой стоимостью общим объемом 1,5 млн баррелей в месяц (что составляет около 36% ежемесячного планируемого объема экспорта РД КМГ до конца 2009 года). Нижняя ценовая граница составила $40 за баррель, верхняя - $75-77 за баррель нефти марки Brent (в зависимости от контракта). Понятно, что компания получит прибыль от сделок по хеджированию в случае, если цена на нефть опустится ниже нижней ценовой границы, и потеряет часть своего дохода в случае, если цена на нефть поднимется выше верхней ценовой границы. РД КМГ, полагаясь на заявления аналитиков, спрогнозировала по просьбе Панорамы стоимость нефти в 2010 году в коридоре $60-70 за баррель.

Ценовые прогнозы

Впрочем, прогнозы относительно дальнейшего поведения цен на нефть на мировых рынках заметно разнятся. Менеджер проекта по внутреннему рынку нефти и нефтепродуктов компании Thomson Reuter Александр Ершов ранее высказывал мысль о том, что 2009 год станет годом относительной ценовой стабилизации рынка нефти. Средний ценовой коридор по нефти на текущий год, по его мнению, будет в пределах $45-60, а в 2010 году - $55-84 за баррель.

Министру энергетики и промышленности Катара Абдулле аль-Аттия вполне реалистичной представляется стоимость барреля в районе $40-50. Вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин прогнозирует, что цена на нефть может сохраниться на уровне $50 за баррель еще в течение 3-5 лет: в 2010 году она составит $50, в 2011 - $52, в 2012 - $53 за баррель. Минэкономразвития России в своих прогнозах более оптимистичен и считает, что стоимость барреля в размере $50 сохранится лишь в 2010 году, а в 2011 она повысится до $60, в 2012 - до $70.

Министр нефти Ирана Голям Хоссейн Нозари считает, что нефть должна стоить в пределах $75-80 за баррель. При этом, по его прогнозу, в третьем квартале нынешнего года цена на нефть может достичь уровня $60 за баррель. С этим мнением согласен министр нефтяной и горнодобывающей промышленности Эквадора Дерлис Паласиос. У известного экономиста, профессора Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини прогноз на 2010 год - $70-75 за баррель.

Goldman Sachs, которое ранее считало, что мировая стоимость нефти во втором полугодии достигнет уровня $55 за баррель, недавно улучшило свой прогноз на конец 2009 года до $85 за баррель.

Саудовский король Абдалла ибн Абдель Азиз, которого цитирует саудовская пресса, называет “справедливой” цену барреля нефти в $75-80. По его мнению, нефть является “стратегическим товаром, потребность в котором в мире постоянно растет. Она важнейший источник энергии, которому нет замены”. Король Саудовской Аравии, которая ежедневно добывает 8,9 млн баррелей и поставляет на мировой рынок 3,2 млрд баррелей нефти, считает, что произошедшее падение цен на нефть, “возможно, никогда не повторится в будущем”.

Американский миллиардер и инвестор Томас Бун Пикинза, которого цитирует Bloomberg, тоже полагает, что цены на нефть в 2010 году могут достигнуть высокой отметки $80-85 за баррель на фоне сокращения ее запасов.

У представителя Ирана в ОПЕК Мохаммада Али Хатиби тоже довольно оптимистичный прогноз цен на этот год - $80 за баррель. ОПЕК приняла решение о сохранении квот на добычу нефти в ходе майского заседания, отметив, что ожидает увеличения спроса. Однако г-н Хатиби не исключает, что страны, входящие в картель, на предстоящей встрече в сентябре могут потребовать снижения квот на добычу нефти в случае продолжения падения цен.

Статистика из ОПЕК, а также наблюдающийся рост экономики Китая, по мнению аналитика ИА “РосФинКом” Андрея Кочеткова, являются явными фактороми давления на рынок. Согласно результатам опроса нефтедобывающих компаний, аналитиков и участников рынка, картель добывал около 28,39 млн баррелей в сутки в июле, что на 45 тыс. баррелей больше, чем в июне. Таким образом, добыча нефти в ОПЕК растет уже четвертый месяц подряд на фоне роста цен на нефть, что снижает дисциплину в соблюдении решения о сокращении добычи на 4,2 млн баррелей по сравнению с сентябрем 2008 года. Лишь Саудовская Аравия, Катар и Кувейт добывают меньше нефти, чем это предусмотрено квотами. Наибольший вклад в рост добычи в июле внесли Объединенные Арабские Эмираты. Добыча в Нигерии упала в июле на 100 тыс. баррелей в сутки - до 1,75 млн баррелей из-за последствий атак боевиков, которые в итоге объявили 60-дневное перемирие с 15 июля.

Самый же неутешительный прогноз цен на нефть дает академик и бывший американский правительственный советник Филип Верлегер, который сказал, что стоимость нефти в этом году вообще упадет до $20 за баррель вследствие того, что рецессия оказала более значительное влияние на спрос на топливо. “Экономическая ситуация не улучшается. Глобально объемы нефтепереработки осенью существенно сократятся. Если рецессия не прекратится и зима будет теплой, это будет ужасно”, - цитирует его слова казахстанское агентство “Ирбис”, которое в конце июля издало отчет с мнениями аналитиков на данную тему.

Аналитик АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” Олжас Жораев, на которого также ссылается это агентство и который видит в динамике изменения котировок нефти с начала текущего года сходство с 2008 годом, допускает падение цен до $20 за баррель. По его мнению, это может произойти, если спекулятивно перегретый в этом году рынок нефти, как и в прошлом году, вновь начнет сильно “сдуваться”. Впрочем, как пишет “Ирбис”, вероятность повторения такого варианта г-н Жораев считает достаточно малой, поскольку в этом году сильному падению стоимости нефти будут препятствовать наметившаяся стабилизация в мировой экономике и улучшение ситуации с ликвидностью, которые наблюдаются на сырьевых рынках. Кроме того, продолжает агентство, аналитик из АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” полагает, что с дальнейшим восстановлением мировой экономики американский доллар будет терять свои позиции по отношению к своему основному конкуренту евро, что станет дополнительным фактором поддержки нефтяным котировкам.

Начальник отдела отраслевой аналитики АО “БТА Секьюритис” Нурлан Рахимбаев, чье мнение учитывалось в июльском опросе “Ирбис”, тоже считает маловероятным падение стоимости нефти до $20 за баррель. Он полагает, что даже при самом негативном сценарии цены на нефть, скорее всего, получат сильную фундаментальную поддержку в $35-40 за баррель, то есть на уровне средней мировой себестоимости добычи нефти.

Еще один опрошенный агентством эксперт - директор департамента брокерской и дилерской деятельности АО “Верный Капитал” Наталья Донскова полагает, что стоимость нефти до конца текущего года может опуститься примерно в полтора раза от текущих уровней. Падению цены будет способствовать снижение потребления углеводородов, причиной которого станет предсказываемый во второй половине 2009 года кризис.

Вообще опрошенные агентством аналитики не придерживаются одной общей линии в своих прогнозах относительно цен на нефть. “Одни эксперты, воодушевленные позитивными макроэкономическими данными о состоянии ведущих экономических центров мира, считают, что цена на нефть сможет достичь $70-75 за баррель. Другие настороженно оценивают скорость восстановления мировой экономики, считая, что пока объективный спрос на энергоресурсы слишком мал, чтобы поддержать высокие цены на нефть. Согласно опросу средняя прогнозная стоимость нефти сложилась на уровне $60-65 за баррель”, - констатирует “Ирбис”.

По мнению г-на Рахимбаева, в настоящих условиях улучшения глобальной экономической ситуации, свидетельством которого является рост экономики в США и КНР, стоимость нефти на мировых площадках может достичь уровня $75-80 за баррель. “Восстановление экономики США, крупнейшего в мире потребителя нефти, ожидается уже в третьем квартале этого года. В 2010 году прогнозируется ее рост на уровне 2,05%. Также следует учесть главный фактор роста цен на нефть в первом полугодии - ослабление курса доллара США по отношению к евро и корзине мировых валют. Мы считаем, что в ближайшее время будет иметь место третья волна роста курса евро/доллар до отметки в 1,5-1,55, так как рост рынка акций будет способствовать избавлению инвесторов от Treasuries, и к тому же слабый доллар все еще нужен экономике США”, - цитирует его слова агентство. В АО “БТА Секьюритис” прогнозируют, что среднегодовая цена на нефть, скорей всего, сложится на уровне $60 за баррель, и называют ее “справедливой”.

Г-н Жораев же считает, что “справедливая цена на нефть с точки зрения баланса спроса и предложения, а также с учетом себестоимости производства приблизительно соответствует уровню $40 за баррель. “Пока мы не увидим сильных фундаментальных факторов (восстановление спроса, сокращение запасов нефти и нефтепродуктов), высокие цены не будут устойчивыми, а значит, и неизбежна широкая амплитуда колебаний котировок нефти. Сложившийся с начала этого года средний уровень цены на нефть в районе $54 за баррель является, на наш взгляд, тем самым ориентиром, вокруг которого возможны такие колебания и который близок к цене, могущей сформироваться по итогам этого года”, - цитирует “Ирбис” слова аналитика из АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ”.

По словам председателя правления АО “Сентрас Секьюритиз” Мухита Амирбекова, компромиссной ценой между нефтяниками и потребителями является стоимость барреля нефти на уровне $60-65. По его мнению, “и те и другие понимают, что, уходя ниже, рискуют будущими объемами добычи, а значит, и резким ростом цены в будущем, а, уходя выше, увеличивают нагрузку на экономику, которая должна выйти из кризиса”. При этом, по его мнению, ситуация на рынке нефти будет нестабильной. Стоимость нефти, скорее всего, будет варьироваться в коридоре $55-75 за баррель в зависимости от плохих либо хороших новостей и эмоций трейдеров, пишет “Ирбис”.

Как отмечает агентство, эксперт “БТА Аналитики” Жанар Жакупова считает вероятным снижение мировой цены на нефть во втором полугодии 2009 года из-за достаточно низкого спроса на нефть и нефтепродукты и избыточности запасов сырья на мировом рынке.

Аналитики сходятся во мнении, что нынешний рост цен на нефть так же спекулятивен, как и падение нефтяных котировок годом ранее. По мнению г-жи Жакуповой, исходя из фундаментальных факторов и спекулятивной составляющей, цена нефти будет варьироваться от $40 до $60 за баррель, а к концу этого года в среднем составит $55-$58 за баррель. “Несмотря на продолжающиеся проблемы в мировой экономике (спад производства, рост безработицы и общее падение ВВП), стоимость нефти на протяжении последних шести месяцев стремительно росла. Причем этот рост происходил, невзирая на растущие дисбалансы между реальным спросом и предложением на “черное золото”. Данному росту способствовали сами же инвесторы. Рынок по-прежнему в значительной степени подвержен влиянию спекуляции, в которой ориентируются на динамику фондовых рынков и американской валюты”, - говорит она. “По моему мнению, падение цен в первом квартале текущего года приостановило лишь вливание в финансовый сектор огромных средств со стороны правительств разных стран, что повлекло за собой новую волну спекулятивных настроений. Как только закончатся деньги у спекулянтов, тогда мы опять начнем наблюдать падение цен на сырье и металлы, и в частности на нефть. До конца года мы ожидаем, что нефть будет находиться на уровнях $40-45 и, возможно, продолжит дешеветь”, - считает в свою очередь, г-жа Донскова, чьи слова приводит “Ирбис”.

О том, что мир вскоре может ожидать жестокий нефтяной кризис, который существенно замедлит восстановление экономики после рецессии, предупредил в понедельник главный экономист Международного энергетического агентства (IEA) Фатих Бирол. Он заявил в интервью газете The Independent, что цены на сырье могут моментально взлететь вверх в случае быстрого роста экономики на фоне падения мировой добычи нефти. Как выяснилось, темпы снижения нефтедобычи оказались вдвое выше прогноза 2007 года: ежегодно данный показатель сокращается на 6,7%, тогда как в соответствии с исследованиями 2007 года темпы снижения добычи нефти составляли всего 3,7% в год. По информации г-на Бирола, вывод об ускорении снижения добычи был сделан на основании изучения динамики запасов более 800 месторождений, в которых сконцентрировано около 75% мировых резервов нефти и которые прошли свой пик производства. На фоне хронического недофинансирования добычи нефтепроизводящими странами, пришел к выводу экономист, на которого ссылается издание, в ближайшие пять лет ожидается резкое обострение дефицита нефти и, как следствие, ее сильное удорожание. Экономист считает, что сейчас очень мало делается для поиска и разработки новых источников, которые компенсировали бы падение производства сырья на существующих месторождениях. При этом кризисные явления, связанные с недостатком углеводородов, как прогнозирует г-н Бирол, могут начаться уже вскоре после 2010 года - именно в это время по мере разрастания кризиса нефтедобывающие государства, особенно ближневосточные, увеличат свое влияние на рынке. В настоящее время на долю таких стран приходится около 40% нефтяного рынка, говорит эксперт из IEA.

Председатель правления российского ОАО “Газпром” Алексей Миллер в июне тоже заявил, что считает наблюдающийся на рынке нефти тренд “повышательным”. Говоря далее больше о газе, он сказал, что уровень цены на газ в $70 за 1 тыс. кубометров - это не случайность. “Рынок к 2010 году принял ориентир - $100 за 1 тыс. кубометров, и так называемая “дыра 2012 года” - дисбаланс в рамках мирового спроса и предложения - не за горами. Также снижение в 2009 году примерно на 20% мировых объемов инвестиций в ТЭК - уже фактически свершившийся факт. Все это предопределяет то, что цены на углеводороды в среднесрочной перспективе будут высокие. Эра дешевых углеводородов закончилась, и закончилась она не вчера, а уже позавчера”, - полагает г-н Миллер.

Сейчас Россия предпринимает попытки для увеличения инвестирования в нефтегазовую отрасль. Как сообщают аналитики из RusEnergy, в августе планируется представить поправки в закон об иностранных инвестициях Президенту РФ Дмитрию Медведеву, ослабляющие мертвую хватку государства в шельфовых проектах. По их мнению, именно недоинвестирование в отрасль заставляет власти пойти на законодательные уступки иностранным компаниям, к слову, выступающим идейными вдохновителями соответствующих поправок.

Что касается нашей страны, по мнению аналитиков, здесь отрицательного воздействия на стимулы к инвестированию в нефтегазовый сектор не должно быть. Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings считает, что в каком-то смысле “помощником” казахстанским нефтяникам в условиях низких цен на сырую нефть, фиксируемых на мировых рынках, стал, как это ни странно, налоговый режим, введенный в республике с 1 января 2009 года. Ведь, как ранее просчитали аналитики из этого агентства, в Казахстане налогообложение нефтегазового сектора носит менее жесткий характер, чем, скажем, в России. Так, по данным Fitch, введение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) вместо роялти подразумевает более высокую налоговую нагрузку на добывающие компании, поскольку ставка НДПИ на 2009 год устанавливается в диапазоне 5-18% в зависимости от объемов добычи, в то время как большинство ставок роялти находилось в пределах 2-8%. Кроме того, введенный вместо экспортной таможенной пошлины рентный налог на экспорт нефти и газоконденсата взимается по прогрессивной шкале - от 0% до 32% в зависимости от цены на нефть, но без использования маржинальной налоговой ставки. Таким образом, в условиях более высоких цен на нефть он может стать менее благоприятным в сравнении с ранее существовавшей экспортной пошлиной, рассчитывавшейся, исходя из менее гибкой шкалы, изначально объявленной казахстанским правительством. Потенциальное увеличение уровня налогообложения для нефтегазовых компаний, обусловленное вышеупомянутыми налогами, может быть компенсировано другими налоговыми инициативами, например, постепенным снижением корпоративного подоходного налога до 20% в 2009 году, до 17,5% в 2010 году и до 15% в 2011 году по сравнению с 30% в 2008 году, заявляло ранее Fitch.

“Удобства” от кризиса

Аналитики говорят, что у кризиса в энергетике есть еще и оборотная сторона. На фоне мировой рецессии, когда большинство стран испытывает жесткий дефицит денежных средств для раскачивания своих экономик, находятся-таки сильные игроки, активно использующие это в своих интересах. Так, Китай сейчас начинает новый этап борьбы за глобальные энергетические ресурсы, на котором он будет использовать свои огромные валютные резервы для покупки иностранных нефтегазовых активов по всему миру. По некоторым сведениям, в Пекине возможно даже создание специального фонда с участием государственных энергетических компаний Petrochina, Sinopec и CNOOC, которые могли бы получать займы под низкие проценты, а в некоторых случаях - прямые финансовые вливания от государства. Политика Китая предельно проста: стабилизационные кредиты в обмен на доли в иностранных компаниях, преимущественно энергетических. Таким образом Пекин уже получил ряд привлекательных активов по всему миру, включая Казахстан (АО “Мангистаумунайгаз”).

Наша страна, кстати, тоже активно изучает зарубежные активы с целью возможного приобретения. Руководство “КазМунайГаза”, с одной стороны, приняло решение о выведении из своего состава непрофильных и неприбыльных активов в сферу малого и среднего бизнеса (к концу 2013 года число компаний в группе нацхолдинга должно быть сокращено более чем вдвое), а с другой - заявило о том, что не будет корректировать планы на рынке слияний и поглощений в Центральной Азии и СНГ. “Мы не отказываемся от операций по поглощению и слиянию в условиях падения цен на нефтяные активы как в соседних странах, так и в ближнем зарубежье, потому что это соответствует стратегии компании по увеличению своей сырьевой базы, - сказал в этом году президент “КазМунайГаза” Каиргельды Кабылдин. - Есть прелести в кризисном периоде, но их надо правильно использовать, для того чтобы получить базу для будущего развития”.

“КазМунайГаз”, к слову, уже воспользовался этими “прелестями”, купив в июле текущего года у Rompetrol Holding SА 25% акций The Rompetrol Group NV (ТRG) и став, таким образом, 100%-ным владельцем акций этой крупнейшей румынской компании. Покупка этих акций была основана на условиях первоначального соглашения, заключенного в августе 2007 года, по которому нацкомпания приобрела у Rompetrol Holding SА 75% акций TRG. Тогда г-н Кабылдин отметил, что “приобретение оставшегося пакета акций Rompetrol соответствует стратегии “КазМунайГаза” по развитию зарубежных активов”.

Кроме того, сейчас АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), дочерняя компания “КазМунайГаза”, с надеждой смотрит в сторону Ирака, объявившего не так давно о проведении второго международного тендера на разработку 10 газовых и нефтяных месторождений на своей территории. Свои шансы по участию в данном тендере казахстанская компания расценивает как довольно высокие, однако не берется прогнозировать исход дела. Как ожидается, в тендере примут участие 49 компаний со всего мира.

В настоящее время развитие событий в мировой экономике, в том числе в энергетике, подталкивает страны - производители нефти к совместным действиям на рынке. Говоря о мерах по его стабилизации, Россия, в частности, высказалась недавно за необходимость заключения долгосрочных контрактов на поставки сырья и привлечения к работе по стабилизации нефтяного рынка независимых производителей - Казахстана, Азербайджана, Норвегии и Бразилии. Она также предложила организовать оптимально распределенную сеть площадок для торговли нефтью и нефтепродуктами, создать единую платежно-расчетную систему на основе поставочных контрактов, увеличить число “маркеров” нефти и применять корзину валют в расчетах за нее, чтобы обезопасить нефтяные цены от колебаний на валютном рынке. Дело в том, что в результате привязки стоимости нефти к одной валюте рынок нефти может оказаться заложником принятия решений правительства одной страны. В этом контексте все чаще упоминается негативная ситуация в экономике США. ОПЕК, которой были даны соответствующие рекомендации, впрочем, своего мнения на сей счет пока так и не высказала.

Подготовила Елена БУТЫРИНА