№ 30, 7 августа 2009 г.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев: “Никакому зарубежному банку контролировать банки Казахстана мы не дадим”

4 августа глава государства встретился с руководством Казкоммерцбанка и Народного сберегательного банка Казахстана.

Как отмечается в сообщении, опубликованном на сайте администрации Президента, в ходе встречи председатель правления Казкоммерцбанка Нина Жусупова отметила, что ситуация в банковском секторе стабилизировалась, произошло увеличение депозитной базы, заметно вырос кредитный портфель. По итогам встречи Нурсултан Назарбаев дал следующую оценку состоянию финансовой сферы страны: “Сегодня растет доверие к казахстанской банковской системе. Разговоры о том, что наши банки обанкротятся, что придет какой-то иностранный банк и все средства уйдут туда - абсолютно неправильны. Я ответственно заявляю - никакому зарубежному банку контролировать банки Казахстана мы не дадим. Мы их будем поддерживать, ведь главное для нас - собственная финансовая система. Вы знаете, что государство вошло в Казкоммерцбанк как крупнейший акционер, следит за всем, что там происходит, и поддерживает этот банк. Государство вошло сегодня и в Народный банк, имеет там более 20% акций и будет также его поддерживать. Государство полностью контролирует пакет банка Туран-Алем, в нем ведется реструктуризация. Поэтому досужие разговоры о том, что наша банковская система слабая, неправильны. Старайтесь держать свои средства в казахстанских банках, а не в тех банках, на руководство которых мы никаким образом не можем повлиять”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

АЗК предлагает увеличить экспортные пошлины на нефтепродукты

Агентство по защите конкуренции проанализировало ситуацию на рынке нефтепродуктов. По результатам анализа специалисты ведомства пришли к выводу, что рост цен произошел по объективным причинам, а дефицит ГСМ - опять искусственный.

- Повышение цен на ГСМ связано прежде всего со снижением производства по республике на 9,5%, увеличением объемов экспорта основных поставщиков нефтепродуктов и повышением цен на импортируемую российскую нефть и нефтепродукты, привязанных к мировым, - заявил вчера на брифинге начальник управления информационного сопровождения АЗК Жандос НУРМАГАМБЕТОВ.

В совокупности, по оценке антимонопольного ведомства, это привело к тому, что объем поступления бензина от отечественных НПЗ на внутренний рынок снизился в июне на 22% (по сравнению с маем). В связи с этим руководство АЗК провело встречу с представителями группы “ПетроКазахстан”, на которой были озвучены вышеуказанные факты. “Представители компании заверили, что начинают выполнять все обязательства по обеспечению внутреннего рынка ГСМ в целях исключения дефицита”, - сказал сотрудник агентства.

Вместе с тем, по его словам, представители “ПетроКазахстан” отметили “несправедливый подход по объемам поставок нефти на НПЗ на основании утвержденного уполномоченным органом графика”. В частности, “компании, добывающие нефть в больших объемах, чем “ПетроКазахстан”, поставляют ее на НПЗ в намного меньших размерах, а большие объемы экспортируют”.

Что же касается дефицита нефтепродуктов в южных регионах Казахстана, то, по оценке АЗК, он был спровоцирован искусственно.

- В целом по республике ситуация на рынке ГСМ прогнозируемая, за исключением Южно-Казахстанской, Алматинской и Жамбылской областей, где основными игроками создан искусственный дефицит, результатом чего является сложившийся ажиотаж в этих регионах, - констатировал г-н Нурмагамбетов. - Соответственно, не исключаются возможные факты антиконкурентных согласованных действий со стороны отдельных АЗС с субъектами, занимающими доминирующее положение на данном рынке.

По его словам, агентство намерено провести дополнительные расследования “в отношении недобросовестных субъектов на рынке реализации ГСМ”, и в случае подтверждения фактов сговора материалы расследований будут переданы в правоохранительные органы. При этом чиновник подчеркнул, что реализация бензина по талонам “будет рассматриваться АЗК как создание искусственного дефицита и дискриминация, что также является нарушением антимонопольного законодательства”.

- В случае неустранения указанных нарушений будут применены меры административной и уголовной ответственности, а также внесено предложение в правительство о введении временного запрета на экспорт нефтепродуктов, - подчеркнул он.

Г-н Нурмагамбетов также обратил внимание на то, что действующие в настоящее время ставки таможенных пошлин на экспорт нефтепродуктов ($59,87 за тонну) “не обеспечивают заинтересованность компаний-экспортеров реализовывать ГСМ на внутреннем рынке”. В связи с этим антимонопольным ведомством направлено в правительство предложение “рассмотреть вопрос об увеличении экспортной таможенной пошлины на бензин и дизельное топливо, а также на экспорт нефти”.

БАНКИ

Текущий счет платежного баланса страны продолжает оставаться отрицательным

Национальный банк в пятницу опубликовал предварительные данные по платежному балансу страны за первое полугодие. Эта статистика интересна в том числе тем, что позволяет оценить первый эффект от февральской девальвации тенге.

Текущий счет платежного баланса продолжает оставаться отрицательным второй квартал. Дефицит за полугодие составил $2 млрд 796 млн, при этом во втором квартале этого года дефицит увеличился до $1 млрд 736 млн. Весь 2008 год вопреки кризису и прекращению притока внешних заимствований баланс оставался профицитным, небольшой профицит наблюдался даже в IV квартале прошлого года, уже после произошедшего резкого снижения цен на нефть. Непосредственное влияние девальвации сказывается на торговом балансе, который сложился в размере $4 млрд 127 млн, в первом квартале профицит был $2 млрд 14 млн, а во втором - $2 млрд 113 млн. Очевидно, эти цифры не позволяют говорить о каком-либо разительном позитивном влиянии девальвации на внешнюю торговлю, но возможно, без ее проведения ситуация была бы намного хуже. По мнению большинства специалистов, ключевым фактором, влияющим на казахстанское сальдо торгового баланса, остаются цены на экспортные позиции, особенно на нефть, хотя девальвация сделала несколько более конкурентоспособной, например, продукцию металлургических отраслей. Вероятно, в третьем квартале, если цены на нефть будут оставаться примерно на текущем уровне, положительное сальдо торгового баланса будет расти. Экспорт за полугодие составил более $17 млрд, во втором квартале увеличившись по сравнению с первым на $1,2 млрд - до уровня в $9,3 млрд. Импорт за полугодие составил $13,328 млрд, также увеличившись во втором квртале почти на миллиард долларов. Импорт, однако, остается достаточно эластичным, если учесть, что в течение второго, третьего и четвертого кварталов прошлого года он либо превышал $10 млрд в квартал, либо был близок к этому уровню. Главным фактором, влияющим на сокращение импорта, однако остается уменьшившийся внутренний спрос, а не какие-либо очень значимые успехи в импортозамещении, связанные с девальвацией. Главными факторами, которые сделали платежный баланс отрицательным при положительном торговом сальдо, стали дефицит баланса услуг - минус $2 млрд 352 млн и отток дохода от осуществленных ранее прямых инвестиций - $3 млрд 453 млн. При этом прямые инвестиции остаются на достаточно высоком уровне - свыше $4,5 млрд.

Внешние обязательства банков согласно опубликованной статистике сократились в первом квартале на $3 млрд 699 млн, а во втором квартале - на $2 млрд 236 млн.

Нацбанк опубликовал на этой неделе также информацию о своих золотовалютных резервах по итогам июля. Они показали в прошлом месяце уверенный рост, наиболее высокий с начала года. Активы Нацбанка в СКВ выросли до $17 млрд 826 млн, на 8,76%, и очень близко приблизились к уровню резервов в СКВ, который существовал в начале года до пика девальвационных настроений и роста спроса на валюту.

БАНКИ

В июне наблюдался рост депозитной базы по физлицам

АФН в конце прошлой недели опубликовало статистику по депозитам физических лиц в разрезе отдельных банков. Как известно, именно рост депозитов физлиц считается наиболее объективным показателем состояния доверия к банковской системе.

Ситуация по итогам июня выглядит серьезно отличающейся от того, что происходило в предыдущие месяцы, поскольку основным фактором стало общее увеличение депозитной базы физических лиц в целом на Т44 млрд, а не перераспределение оттока средств из банков, находящихся в процессе реструктуризации.

При этом, несмотря на то, что на результатах предпочтений вкладчиков должны были бы сказываться слова председателя Нацбанка Григория Марченко, в начале июня упомянувшего об опасениях, которые вызывает у него активная рекламная кампания трех банков “второго эшелона”, привлекающих депозиты населения по слишком высоким ставкам (адресно был упомянут только отстраненный председатель правления Евразийского Жомарт Ертаев), в июне это серезно не поменяло расклад. Пресловутые рекламные кампании были также продолжены.

Наибольший прирост депозитов физлиц произошел у Евразийского банка, который нарастил свою базу более чем на Т7 млрд. Рост почти на Т7 млрд зафиксирован также у ЦентрКредита, более чем на Т6 млрд - у АТФБ. Другими банками, где в абсолютном выражении значительно увеличивался данный показатель, стали kaspi bank и ККБ. Что касается БТА, то у него в июне продолжался отток, правда, не слишком значительный - чуть более миллиарда тенге. Что касается Альянса, то там наблюдались несколько более значительные потери - около Т6 млрд.

Комментируя ситуацию в Альянс Банке в июле, председатель правления Максат Кабашев отметил проявившуюся сразу после достижения договоренностей о параметрах реструктуризации с комитетом кредиторов положительную динамику по депозитам и сказал, что банк очень ценит тех своих клиентов, которые все это время оставались вместе с ним, несмотря на все сложности.

БАНКИ

S&P понизило статус казахстанской банковской системы

В конце прошлой недели рейтинговое агентство Standard & Poors объявило о переводе казахстанской банковской системы из 8-й в предпоследнюю 9-ю группу на основании оценки банковских и страновых рисков. Теперь наши банки находятся в одной компании с коллегами из Белоруссии, Азербайджана и Грузии, что, очевидно, демонстрирует утрату прежних фундаментальных преимуществ, позволявших им осуществлять экспансию на некоторые из сопредельных рынков, в том числе на рынки нынешних “одногруппников”.

По словам кредитного аналитика агентства Екатерины Трофимовой, “пересмотр оценки отражает фундаментальный “хронический” (а не временный и чисто циклический) характер ухудшения показателей банковской системы, а также недостаточность применяемых мер по рекапитализации БВУ. Эти негативные факторы стали очевидными на фоне мирового финансового кризиса начиная с августа 2007 года, а также недостатков системы регулирования и надзора”.

Standard & Poors по-прежнему относит Казахстан к числу экспансионистских стран с точки зрения возможности оказания системообразующим банкам государственной поддержки в стрессовой ситуации. Дефолт БТА и Альянса достаточно ясно, на взгляд аналитиков, показывает, что госпомощь может быть ограничена. По их мнению, опасения спровоцировать неаккуратное ведение бизнеса из-за ожиданий неограниченной поддержки, а также стратегические приоритеты защиты финансовых резервов страны ограничили готовность правительства помогать банкам. Эксперты отметили, что власти предоставили финансирование и поддержку капиталом ведущим банкам страны (со II полугодия 2007 года - более $7 млрд), однако эти меры оказались недостаточными для предотвращения дефолта БТА и Альянса.

Одной из прогнозируемых болезненных проблем для казахстанской банковской системы может стать отток депозитов. Если их объем резко сократится, у банков возникнут серьезные проблемы с ликвидностью. Крупные сложности по внешним заимствованиям и недостаточно развитая система государственного рефинансирования ограничивают возможности БВУ нивелировать возможный отток депозитов. В целом аналитики прогнозируют длительное и трудное восстановление банковского сектора при том, что долгосрочные перспективы экономики РК оцениваются как благоприятные, учитывая динамичное развитие сырьевого сектора, относительно высокий баланс государственного бюджета и тенденцию повышения благосостояния населения.

ОБРАЗОВАНИЕ

МОН перед началом учебного года намерено наладить “обратную связь” с родителями, учителями и выпускниками школ

Общая готовность школ к новому учебному году, выпуск учебников и продажа школьной формы - эти темы были обсуждены в ходе расширенного аппаратного совещания Министерства образования и науки.

Как отметил, выступая перед коллегами, министр Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, “достижения и проблемы образования касаются напрямую более пяти миллионов казахстанцев”, поэтому к деятельности ведомства приковано пристальное внимание общественности. В связи с этим глава ведомства объявил о новом формате его работы - перед началом учебного года будет налажена “обратная связь” путем регулярных совещаний с участием журналистов и еженедельных брифингов для СМИ. “Приглашаем прессу принять участие в формировании графиков и выборе тематики”, - предложил г-н Туймебаев.

Он сообщил собравшимся, что в настоящее время в стране действуют 7620 государственных и 115 частных школ. По программе “100 школ” запланировано строительство еще 106 школ, уже сдано в эксплуатацию 48 объектов. К 1 сентября текущего года будут сданы 22 школы и еще 36 до конца года, в том числе две интеллектуальные школы первого Президента в Семее и Кокшетау.

В этом году на ремонт зданий средних учебных заведений из республиканского бюджета выделено более Т5 млрд, дополнительно по “Дорожной карте” - свыше Т27,5 млрд для полутора тысяч объектов.

Министр сообщил также о намерении ведомства создавать ассоциации выпускников школ. “Это важный ресурс для материальной и социально-культурной поддержки образовательных учреждений, давно и успешно работающий на Западе. К тому же важно наладить четкую работу попечительских советов, это позволит, в частности, исключить поборы в школах”, - полагает он.

В ходе совещания г-н Туймебаев обратился с призывом к отечественным текстильщикам “значительно улучшить качество изготовления школьной формы и существенно снизить цены”. “Для многих семей собрать ребенка к школе в этом году особенно трудно”, - заметил он. По данным МОН, в стране сегодня проживают 2,6 млн детей.

Говоря об учебниках, глава ведомства проинформировал, что оно продолжает работу по повышению качества школьных учебников. “В прошлом году мы запретили к использованию в учебном процессе более тысячи учебников и не допустили к экспертизе почти триста. Разработка и издание этих пособий требуют коренного изменения. Наши учебники должны стать нашей гордостью. Мы должны получить такие учебники, которые удовлетворят и школьников, и педагогов, и общество”, - заявил он.

ПРЕЗИДЕНТ

Отчеты регуляторов у главы государства можно оценить как сохранение ими политической поддержки

Председатель Нацбанка Григорий Марченко после отчета в понедельник всех трех финансовых регуляторов у главы государства прокомментировал некоторые вопросы, обсуждавшиеся в ходе отчета. Г-н Марченко также высказал свое отношение к идее объединения Нацбанка и АФН с целью усиления позиций надзора, высказанной председателем правления фонда “Самрук- Казына” Кайратом Келимбетовым (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). И Нацбанк, и лично председатель считают такое объединение на данном этапе “нецелесообразным”. По сообщениям информационных агентств, председатель Нацбанка также отметил, что концепция новой финансовой системы Казахстана, как ожидается, будет принята предстоящей осенью.

По его словам, к настоящему времени еще не все госорганы представили свои предложения по проекту концепции. Г-н Марченко отметил, что глава АФН Елена Бахмутова предложила создать постоянно действующий совет по вопросам финансовой стабильности. Что касается содержания отчета, то г-н Марченко отметил, что основным результатом прошедшего полугодия является существенное снижение уровня инфляции в годовом выражении. По его словам, основной результат первого полугодия - это снижение инфляционного фона, на начало июля годовая инфляция была на уровне 7,6%, а по состоянию 1 августа к 1 августа 2008 года упала ниже 7%. Это в 2,5 раза ниже, чем ее уровень в прошлом году. Глава государства тем не менее отметил, что необходимо продолжать тщательно следить за уровнем инфляции, и он со своей стороны обязал также правительство не допускать необоснованного повышения цен.

Президент в ходе обсуждения отчета Нацбанка также подтвердил, что “второй волны девальвации не будет” и способность поддерживать существующий коридор тенге не вызывает сомнений с точки зрения наличия ресурсов и уровня резервов. Как отметил председатель Нацбанка, “через 6 месяцев стало ясно, что обменный курс Т150 за доллар и тот коридор - плюс/минус Т5 - были выбраны правильно”.

Президент Назарбаев в ходе встречи дал несколько поручений. В частности, “ежеквартально проводить тщательный мониторинг по платежному балансу” страны и внести предложение о том, как лучше использовать свободную ликвидность банков. По оценкам Нацбанка, с начала текущего года ликвидность банков существенно выросла - с $2 млрд по состоянию на февраль до $6 млрд в настоящее время. Одним из вопросов остается то, каким образом использовать эти деньги для расширения кредитования реального сектора экономики.

Как отмечает “Интерфакс-Казахстан”, при формулировании задачи создания новой концепции финансовой стабильности планировалось, что основными направлениями новой концепции станет мобилизации внутренних источников финансирования путем смещения акцентов фондирования банков с внешних источников на внутренние, повышения эффективности использования средств пенсионной системы, страховых организаций, развитие фондового рынка, а также совершенствование механизмов распределения средств в экономике.

В целом результаты отчетов регуляторов у главы государства можно оценить как сохранение ими политической поддержки. В этой связи и намерения удешевить стоимость денег на рынке, и стимулировать активизацию кредитования и желание назначить определенных “виновных” за то, что произошло с отдельными банками и очистить от них рынок, создав им “проблемы по жизни”, в расчете повысить таким образом доверие к банковской системе выглядят частями какого-то общего плана, а не спонтанными действиями Нацбанка или АФН. Если это так и реализуется жесткий сценарий, то вопрос объединения или необъединения Нацбанка и АФН становится скорей второстепенным.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов информационных агентств)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер поручил ускорить работу по индустриализации экономики

Глава правительства Карим МАСИМОВ в ходе расширенного заседания Государственной комиссии по модернизации экономики поручил ускорить работу по введению в эксплуатацию инвестиционных проектов, реализуемых в рамках индустриализации экономики страны.

Как сообщила пресс-служба Премьер-Министра, на заседании были рассмотрены текущее состояние и ход реализации инвестиционных проектов, предложенных для включения в Карту индустриализации Казахстана, начало строительства или ввод в эксплуатацию которых планируется в период с декабря 2009 года по июль 2010 года.

В частности, обсуждены вопросы выполнения проектов в агропромышленном комплексе, в области производства и транспортировки электроэнергии, нефтехимии и транспортировки углеводородных ресурсов, металлургии, транспорта и коммуникаций, в химической и фармацевтической промышленности, в сфере развития туризма.

По всем имеющимся проблемным вопросам Государственной комиссией приняты соответствующие решения, по ряду проектов даны рекомендации к определению источников финансирования, в том числе за счет привлеченных АО “Банк развития Казахстана” заемных средств.

Г-н Масимов поручил руководству соответствующих государственных органов, национальных холдингов совместно с представителями бизнеса принять меры по эффективному использованию выделяемых средств и ускорению запуска и ввода в эксплуатацию инвестиционных проектов в рамках индустриализации экономики Казахстана, информирует пресс-служба Премьера.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство утвердило проект создания единой национальной системы здравоохранения

Несмотря на многочисленные реформы, отечественная медицина никак не может добраться до давно установленной планки - соответствия международным стандартам. Практически с начала независимости страны систему здравоохранения подвергают то одним, то другим преобразованиям, но ожидаемого результата по-прежнему нет. Сейчас отрасль ожидают очередные глобальные перемены, которые, как обещает министр здравоохранения, наконец выведут систему здравоохранения на высокий уровень качества оказываемых услуг.

По словам Жаксылыка ДОСКАЛИЕВА, один из основных постулатов предстоящей реформы - это здоровая конкуренция между организациями здравоохранения на территории всей страны. С внедрением новой системы врачам придется бороться за каждого пациента, чтобы он пришел именно в их клинику, а не в соседнюю.

- Создание единой национальной системы предполагается реализовать в два этапа, - пояснил глава Минздрава, выступая на заседании правительства. - На первом, с 2010 по 2015 годы, будет внедрена централизация оплаты на стационарное и стационарно замещающее лечение, за исключением инфекционных, туберкулезных, психиатрических заболеваний. На втором этапе, с 2016 по 2020 годы, намечается введение солидарной ответственности граждан за свое здоровье.

Планируется, что люди смогут сами выбирать больницу, в которой хотят получать лечение. Причем человек, живущий, к примеру, в Караганде, если пожелает, может совершенно спокойно отправиться на лечение в столичную клинику. Эта клиника, в свою очередь, выставит счет карагандинскому департаменту здравоохранения, который и оплатит стоимость оказанных услуг. Правда, следует сделать небольшую оговорку: оплачиваться государством будут лишь те услуги, которые входят в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

- Совместно с Всемирным банком мы реализуем проект по информатизации, - пояснил в этой связи вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ. - В его рамках всем гражданам будут выданы карточки. Таким образом, казахстанцы будут состоять на учете в системе. Благодаря внедрению ЕНСЗ, услуги будут оплачиваться по определенному тарифу, по факту стоимости проведенного лечения.

В рамках этого проекта будет создана и медицинская база данных. У каждого жителя страны будет электронная медицинская карта с полной историей всех болезней.

Кстати, на стоимости услуг смена “территориальности медобслуживания” никак не скажется: будет установлен единый прейскурант, а собственно оплата будет производиться по фактическим затратам. Специально для определения стоимости труда врачей предполагается создать экспертную комиссию, которая и займется расчетами. Сегодня же, как констатирует сам министр здравоохранения, “ценовой вопрос” слишком размыт: если, к примеру, в Карагандинской области на стационарное лечение выделяется максимум Т88,5 тыс., то в Южно-Казахстанской - Т44 тысячи. Такого, уверен он, быть не должно.

В рамках создания национальной системы здравоохранения в стране предусматривается создать Единый комитет оплаты медицинских услуг. В регионах оплата за услуги медорганизаций будет осуществляться через территориальные департаменты нового ведомства.

В системе смогут быть задействованы и частные клиники. Правда, для этого им придется пройти соответствующую аккредитацию в Министерстве здравоохранения, но это даст дополнительные плюсы - “частники”, соответствующие всем требованиям, смогут предоставлять услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и так же, как и другие клиники, получать за них оплату от государства. Тем самым создается стимул для развития частной медицины, и, кроме того, появляется элемент конкуренции между государственными и частными организациями здравоохранения. Заодно, согласно замыслу, “подчистится” и рынок медуслуг: в таких условиях выживут лишь действительно востребованные клиники, а те, чьи услуги не пользуются спросом, вынуждены будут либо закрыться, либо активно работать над повышением качества своей работы.

Члены правительства, хоть и поддержали проект создания национальной системы здравоохранения, не могли не отметить целый ряд настораживающих моментов. Так, министр финансов Болат ЖАМИШЕВ припомнил, как раньше вводили медицинское страхование и как столкнулись с непониманием сути такой системы со стороны граждан. Дескать, многие считали своим долгом обязательно “выбрать” до конца всю страховку, хотя медстрахование как раз рассчитано на то, что кто-то заболеет и воспользуется страховой суммой, а кто-то нет.

Первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ заметил, что в стране было уже слишком много реформ здравоохранения, поэтому каждая новая идея воспринимается заранее с настороженностью.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, хотя в целом и поддержал представленный проект, подчеркнул, что этот вопрос еще не раз станет предметом обсуждения на заседаниях правительства, поскольку к нему “нужно очень аккуратно и постепенно подходить”.

- Потом люди проголосуют ногами: эта реформа даст возможность человеку лучше лечиться или нет, - заметил Премьер.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На решение неотложных проблем Южно-Казахстанской области потребуется около Т34 млрд

Правительство приступило к детальному “разбору” положения дел в регионах страны. Первым “на ковер” прибыл аким Южно-Казахстанской области Аскар Мырзахметов, доложив на заседании Кабмина о ситуации на вверенных территориях и приоритетных задачах. Правда, доклад его, по сути, свелся к одному - без помощи государства, точнее республиканского бюджета, местные власти не смогут решить всех проблем.

Несмотря на то, что ЮКО, в силу своих климатических особенностей, должна стать одним из локомотивов аграрного сектора, сегодня здесь имеются серьезные трудности. Овощи и фрукты, которых традиционно остро не хватает в северных областях, попросту гниют на южных полях - из-за недостатка овощехранилищ.

- Потребность в хранилищах ярко демонстрирует, какие инфраструктурные вопросы сдерживают производство. Для примера можно сказать, что в Сарыагашском районе ежегодно на полях пропадает 20-25 тыс. тонн плодоовощной продукции, - констатировал аким.

На сегодняшний день в регионе действуют хранилища на 13 тысяч тонн, планируется отремонтировать помещения еще на 15 тысяч тонн. Но этого все равно не хватит.

- ЮКО требуются плодоовощные хранилища на 70 тыс. тонн, из которых необходимо выделить помещения для хранения 31 тыс. тонн картофеля, - проинформировал г-н Мырзахметов. - Сумма в Т700 млн - минимальная, поскольку стоимость строительства хранилища для одной тонны сельхозпродукции колеблется от Т10 до 30 млн.

Проблемы имеются и в перерабатывающей отрасли. В регионе действуют 24 перерабатывающих предприятия, но для того, чтобы довести долю переработки до 30%, необходимо создать еще 8 производств, на что требуется около Т2,5 млрд.

В планах местных властей - развитие животноводства, в том числе и перерабатывающей сферы. В частности, намечается довести переработку мяса и молока до 20% по каждому направлению. Но для воплощения этих планов в реальность нужно создать 32 соответствующих перерабатывающих предприятия. Предполагаемые затраты должны составить около Т1,5 млрд. Также аким видит необходимость в выделении средств для сооружения 36 тысяч гектаров теплиц.

В ЮКО есть и проблема водозависимости, для решения которой внедряется капельное орошение. Правда, пока эта технология применяется лишь на двух тысячах гектаров. В ближайшие годы планируется внедрить капельное орошение еще на 50 тыс. га, но на это также требуется выделение денег.

Одна из главных проблем области - энергодефицит. Г-н Мырзахметов в этой связи пояснил, что “даже с учетом планируемого ввода второй нитки линии электропередач (ЛЭП) “Север-Юг”, в 2009 году дефицит составит 160 МВт”.

- Для решения этой проблемы, учитывая потенциал региона, имея в виду горные реки, где можно без проблем ставить гидроэлектростанции, мы просим в текущем году выделить Т350 млн на разработку проектно-сметной документации и, если будет возможно, к середине 2010 года начать строительство ГЭС. Общая сумма - Т3,9 млрд, - заявил он, обращаясь к главе правительства.

В списке приоритетных задач нашли отражение и вопросы образования и здравоохранения. В ЮКО функционируют 566 школ, находящихся в приспособленных зданиях, 322 саманных школы, 69 - в аварийном состоянии. 29 учреждений среднего образования работают в трехсменном режиме. По расчетам акимата, ежегодно в области необходимо строить по 40 школ (на 300-400 мест). В организациях здравоохранения наблюдается явный недостаток оборудования и дефицит кадров.

В целом, по подсчетам местных властей, производственная программа в течение трех лет обойдется госказне в Т34 млрд. Из этой суммы Т8,4 млрд аким надеется получить из республиканского бюджета, Т3,1 млрд - из местного, Т19 млрд - от национального холдинга “КазАгро”, Т3,5 млрд - от других институтов развития.

Члены правительства предложенные планы и проекты поддержали. Правда, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ предупредил, что за каждый бюджетный тенге будет самый строгий спрос. Он поручил своему заместителю Умирзаку Шукееву координировать взаимодействие между регионом и госорганами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По мнению главы фонда “Самрук-Казына”, использование схем, связанных с долевым финансированием, должно быть полностью запрещено

Он также продолжает придерживаться личного мнения относительно целесообразности слияния АФН и Нацбанка в будущем

3 августа председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ дополнительно прокомментировал для журналистов ситуацию с предпринятыми антикризисными действиями и дальнейшими планами фонда.

Относительно хода реструктуризации долгов БТА и Альянса г-н Келимбетов сообщил следующее. Комитет кредиторов БТА проведет встречи в Казахстане 18 августа и двумя главными документами, которые будут предложены вниманию его членов, станут новый бизнес-план развития банка и план действий по проблемным активам. Последнее может стать одной из наиболее интересных тем для внешних кредиторов, учитывая, что механизм реструктуризации, возможно, будет предусматривать разделение сверхплановых доходов от таких активов между ними и банком в определенной пропорции, например 50 на 50. При этом речь идет, прежде всего, о внешнем кредитном портфеле БТА. Г-н Келимбетов повторил оценки, согласно которым данный портфель объемом в $6 млрд на 85% состоит из кредитования девелоперских проектов в Москве. В свою очередь в данном кредитовании примерно 90% приходится на структуры, связанные с бывшим руководством банка, несмотря на строгие ограничения на этот счет, существующие в законодательстве. Имеющиеся прогнозы по возвратности этих активов гласят о возможности получения не более 20%, причем не ранее чем через 3 года, учитывая дополнительные сложности, обусловленные тем, что речь идет о других государствах, в то время как процедуры по возврату иногда крайне сложны даже в Казахстане. Так что у банков и кредиторов здесь крайне мало оснований для оптимизма. Характеризуя сами проекты, председатель правления констатировал, что они представляют собой котлованы и трижды перезаложенные в различных банках участки земли. А участок в Татарстане явно приобретен по завышенной стоимости. Суммарно “дырка” в капитале банка оценивается менеджментом примерно в $10 млрд, что позволяет говорить едва ли не о антирекордах в том числе в международном масштабе, где БТА оказался на 2-3-х местах после ставшего всемирно известной финансовой пирамиды Медоффа, где потери кредиторов составили $60 млрд. (Получается, однако, что “дыра” в капитале БТА превышает практически в два раза не только кредитование связанных лиц, но и весь внешний портфель, и, очевидно, все проблемы не могут быть списаны только на кредитование аффилированных строительных проектов).

В Альянсе, по словам г-на Келимбетова, ситуация несколько иная, хотя и там предстоит работа по возвращению гарантий на сумму $1,1 млрд, и “выявляются новые злоупотребления”, однако внешний портфель был невелик.

Следует отметить, что кредиторы совершенно не заинтересованы в банкротстве банков, поскольку, согласно произведенным расчетам, они могли бы в этом случае вернуть не более 3 центов с доллара по Альянсу и немногим более 0 центов по БТА. Пострадавшей стороной при банкротстве БТА стал бы и “Самрук-Казына”, вливший в него очень значительные средства, и благодаря депозитам которого, собственно, банк до сих пор поддерживается на плаву при том, что отток составил беспрецедентные миллиард долларов за месяц. Последствия банкротства БТА (если бы состоялось оно, а не вхождение государства в капитал) были бы катастрофичны для всей банковской системы, учитывая и долю банка на рынке депозитов и то, что в нем был открыт примерно 1 млн счетов и на него было завязано примерно 25% всей платежной системы.

Общий расклад средств, выделенных “Самрук-Казына” из Национального фонда, выглядит таким образом. Около $4 млрд или, по действовавшему курсу, Т476 млрд, было выделено на капитализацию банковской системы, $2 млрд - на решение проблем дольщиков и строительной отрасли, $1 млрд - на фондирование кредитования МСБ, $1 млрд - на рефинансирование ипотечных кредитов, еще $1 млрд - на дополнительную капитализацию БРК, финансирующего индустриальные проекты. В отношении использования средств Нацфонда обеспечена, как заверил г-н Келимбетов, полная транспарентность.

Отвечая на вопросы журналистов, касающиеся возможного использования средств Фонда стрессовых активов, глава ФНБ продемонстрировал, скорее, скептическое отношение к этой перспективе. По его словам, в октябре прошлого года, когда стало ясно, что банки нуждаются в серьезной поддержке, анализировались все три варианта: прямая докапитализация, косвенная, ассоциирующаяся как раз с Фондом стрессовых активов, и частичное участие в капитале банков. Пока реализуются первый и третий путь. Что касается привлечения Фонда стрессовых активов, то имеющийся международный опыт по этому поводу неоднозначен. Правительство в определенный момент решило, что фонд будет его резервом. Г-н Келимбетов также отметил, что в ходе последнего обсуждения (комментарии делались после отчета регуляторов финансового рынка перед главой государства) решено вновь возвратиться к теме фонда, учитывая динамику, связанную с качеством кредитных портфелей. Тем не менее ясности относительно того, как мог бы действовать этот институт, пока нет. Планировалось, что его функции должны были быть связаны с выкупом плохих активов с дисконтом (неясно, правда, каким образом может определяться его величина), либо с премией (очевидно, по отношению к номиналу). При этом фонд берет на себя основные убытки. По мнению г-на Келимбетова, такая схема могла бы быть применена в каких-то отдельных случаях, прежде всего по отношению к БТА и Альянсу, где с двух сторон взаимодействовал бы госменеджмент, что заметно облегчило бы взаимопонимание. Кроме того, он отметил, что нельзя возлагать слишком много надежд на фонд, сформированный в размере полумиллиарда долларов, учитывая, что “плохие кредиты достигли нескольких миллиардов”.

После комментария главы Нацбанка Григория Марченко, который считает тему слияния возглавляемого института и АФН не слишком актуальной в данный момент, г-н Келимбетов, инициировавший это обсуждение, подчеркнул, что речь шла только о его личной точке зрения, которая совершенно не обязательно будет реализована, тем более в этом году. Тем не менее он повторил свою аргументацию и добавил некоторые новые доводы, указав, что в нынешней системе существуют две разные регулирующие структуры, от которых зависит развитие ситуации в проблемных банках. Нацбанк может оказать реальную помощь, предоставив ликвидность через механизм “репо”, в то же время всей информацией о том, что происходит, обладает, скорее, АФН. Еще одним аргументом является то, что в Британии, с которой копировалась схема с двумя регулирующими структурами, в палате лордов обсуждается возможность обратного слияния. Г-н Келимбетов также вновь упомянул об актуальности для Казахстана турецкого опыта, где после преодоления одного из кризисов с помощью средств МВФ введена система ответственности руководства банков, предусматривающая возможность очень жестких санкций со стороны регуляторов.

Отвечая на вопросы журналистов по поводу появившихся опасений в связи с ростом прямого участия государства в экономике (речь идет прежде всего о реальном, а не о финансовом секторе), председатель правления на примере казахстанских НПЗ отметил, что частные инвесторы не инвестировали достаточных средств для того, чтобы на них появилась глубокая переработка нефти, а государство будет делать это. В целом комментарии на тему индустриальных проектов и экономической диверсификации исходили из посыла, что деньги есть только у государства и, возможно, крупных компаний, таких как ENRC или “Казахмыс”, с которыми возможна совместная работа по созданию новых технологических переделов. При этом очевидно, что большинство государственных инвестиционных проектов будут связаны либо с развитием инфраструктуры, либо с появлением новых переделов, например там, где имеется сырьевая база и крупные производства. Речь может идти о нефтехимии, химической промышленности и металлургии. При сравнении с в чем-то похожими по модели развития странами - Австралией, Канадой и Бразилией - становится, на взгляд г-на Келимбетова, очевидным, что Казахстан имеет сопоставимый с ними уровень добычи на душу населения, но значительно отстает на стадии глубокой переработки и находится далеко позади в развитии технологий и производств, ориентированных на добывающие отрасли. В целом же, что касается диверсификации высокотехнологичных и никак не связанных с сырьем отраслей, здесь не следует ожидать слишком больших прорывов. Действия государства должны быть направлены главным образом на человеческий капитал и появление соответствующих специалистов и технологий. Г-н Келимбетов разделяет точку зрения о том, что как раз в этой сфере высока вероятность неправильных инвестиционных решений, и то, какая технология будет перспективна в будущем, не удавалось спрогнозировать даже Японии и Южной Корее. Целью созданных институтов развития в этой области является поддержка частных инициатив и оценка каждого из предложений с точки зрения того, что может предложить инициатор, в том числе в плане вложения собственных средств и привлечения сильных партнеров. Г-н Келимбетов также отметил, что в прошлую пятницу состоялось подписание соглашения о первых пяти миллиардах “китайских” долларов из $10 млрд, о которых Президенту РК удалось договориться в ходе визита в Китай. Соглашение подписано БРК и китайским Эксимбанком. За счет этих $5 млрд будет финансироваться приобретение “МангыстауМунайГаза”, а также строительство нефте- и газопроводов в Китай. Существуют предварительные договоренности, что вторые $5 млрд будут использованы для финансирования ненефтяных проектов, очевидно, в ключе реалистической индустриализации и развития новых переделов.

Среди комментариев, посвященных ситуации в сфере строительства и на рынке недвижимости, можно отметить, в первую очередь, мнение г-на Келимбетова, что использование схем, связанных с долевым финансированием, должно быть запрещено, даже несмотря на появление усовершенствованного механизма. Как он считает, в долевых схемах заложена изначальная ориентация и инвесторов, и строителей на значительный рост стоимости строящейся недвижимости, что может приводить к появлению новых пузырей. Здоровыми альтернативами являются ипотека (для тех заемщиков, у которых есть соответствующие возможности), система стройсбережений и жилищно-строительные кооперативы. Главные надежды, однако, возлагаются на возникновение более структурированного рынка арендного жилья. Старт этому может быть дан после появления у Фонда недвижимости “Самрук-Казыны” примерно 14 тысяч квартир в Астане и Алматы, которые будут использованы для долгосрочной аренды с правом последующего выкупа. Причем, по предварительным оценкам, ежемесячный платеж семьи за трехкомнатную квартиру в рамках механизма составит около 100 тысяч тенге. Аккумулируемые средства должны позволить развиваться Фонду недвижимости и создавать сектор аредного жилья в наиболее растущих областных центрах.

Николай ДРОЗД

ПРАВИТЕЛЬСТВО

На результаты работы налоговых органов существенно повлиял мораторий на проверки бизнеса

Такое мнение прозвучало в ходе селекторного совещания Налогового комитета Министерства финансов, посвященного исполнению плана государственного бюджета за первое полугодие текущего года, вопросам недоимки, аудита, поступления акцизов, ликвидационных проверок.

Так, план по доходам госбюджета налоговыми органами исполнен на 109,2%. В денежном выражении сумма поступлений составила Т804,2 млрд при плане в Т736,2 млрд.

Вместе с тем, как отмечается в сообщении пресс-службы Налогового комитета, “на результатах контрольно-экономической работы налоговых органов существенно отразился введенный в 2009 году мораторий на проверки субъектов малого и среднего предпринимательства”.

В частности, по итогам налоговых проверок за первое полугодие доначислено налогов, пени и штрафных санкций на общую сумму Т141,2 млрд, что на Т11,9 млрд меньше, чем за первое полугодие 2008 года. При этом общая сумма взыскания доначисленных налогов, пени и штрафных санкций превысила показатели аналогичного периода прошлого года на Т5,3 млрд, составив Т11,6 млрд. Коэффициент взыскания увеличился с 13,9% до 18,5%.

В ходе селекторного совещания особое внимание было уделено вопросу борьбы с коррупцией и взяточничеством. Так, за первое полугодие к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечено 13 работников налоговых органов, что на 22 факта меньше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. При этом три правонарушения выявлено самими налоговыми органами, а два не связаны со служебной деятельностью. Кроме того, раскрыто четыре факта дачи взяток со стороны налогоплательщиков.

По итогам селекторного совещания были даны соответствующие поручения по выполнению прогнозных показателей в полном объеме, продолжению работы по сокращению суммы недоимки, планомерному повышению качества налоговых услуг и доведения их показателей до уровня целевых, утвержденных меморандумом между Премьер-Министром и министром финансов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Дефицит квалифицированных проектировщиков не способствует развитию архитектуры, градостроительства и строительной отрасли в целом

Одной из задач, которую ставит правительство перед вновь созданным Агентством по делам строительства и ЖКХ, является совершенствование проектного дела. Как стало известно Панораме, агентство уже приступило к разработке Государственной программы по реформированию строительной отрасли, подразделом которой и станут вопросы улучшения качества проектов для строительства.

На сегодняшний день в проектном деле заняты около 5 тысяч частных компаний, которые осуществляют экспертизу проектов жилых и офисных зданий высотой не более пяти этажей, а также перепланировку и реконструкцию помещений на первых этажах. Все остальные строения проходят экспертизу в РГП и его подразделениях в каждой области, Астане и Алматы.

При этом специалисты отмечают довольно низкое качество поступающей проектной документации. Так, по информации генерального директора государственной вневедомственной экспертизы проектов Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Бирлика ЕРЕЖЕПОВА, только в прошлом году по причине “многочисленных отклонений от требований государственных нормативов” эксперты вернули на доработку около 268 проектов, а в первом полугодии этого года - уже 156. Наиболее крупные из отклоненных в текущем году - проекты создания новой транспортной системы Астаны, специальной экономической зоны “Парк ядерных технологий в Курчатове”, строительства канализационных очистных сооружений в Таразе и Балхаше, инвестиционный проект по очистке реки Илек от загрязнения бором и другие.

Как пояснил г-н Ережепов, каждый проект, который поступает на оценку в среднем имеет не меньше 30 нарушений или отклонений от нормативных требований, не считая замечаний по оформлению и комплектности документации. “Так что наши специалисты практически выполняют функцию службы нормоконтроля самих проектных организаций, начиная от комплектации чертежей, их соответствия нормативным требованиям. И экспертизе приходится перерабатывать документацию вместо проектных организаций - это занимает массу времени, хотя, по большому счету, это не наша обязанность. По сути мы вынуждены доучивать проектировщиков в процессе оценки проектов”, - констатировал он.

Эксперты отмечают, что чаще всего возврат проектов на доработку происходит из-за неточностей или недостоверности в определении стоимости строительства, недоработки инженерных решений, недостатков в расчетах надежности и прочности конструкций, отсутствия необходимых исходно-разрешительных документов. По их мнению, проблема некачественных проектных решений лежит в двух плоскостях - отсутствие квалифицированных проектировщиков (и вузов, где бы их готовили) и пробелы в действующей нормативно-технической базе. Большинство организаций, имеющих лицензии на проектирование, не укомплектованы специалистами необходимой квалификации и опыта, а также соответствующей материально-технической и нормативно-методологической базой.

По данным РГП “Госэкспертиза”, только в этом году после проведения государственной экспертизы была значительно сокращена сметная стоимость в таких проектах, как строительство оптового рынка сельхозпродукции (с региональными терминалами) в Астане - на Т6,4 млрд, ТЭО возведения ТЭЦ-4 Караганда - на Т5,9 млрд, ТЭО реконструкции и развития систем водоснабжения и водоотведения в Актобе - на Т9,1 млрд, реконструкции участка автомобильной дороги Алматы - Чунджа - Хоргос - на Т9,8 млрд. “Зачастую архитекторы и инженеры, ставя во главу работы над проектом эстетику, образность и эффектность будущего объекта, забывают о технической стороне дела и экономической эффективности. Авторы проектов при выборе строительных и отделочных материалов не придают необходимого значения их приспособленности к местным природным и климатическим условиям, функциональному назначению проектируемого объекта. В таких случаях неизбежна множественная корректировка проектно-сметной документации, которую заказчики и проектировщики не всегда проводят оперативно, что, безусловно, сказывается на продолжительности экспертизы”, - посетовал г-н Ережепов.

По его мнению, в целом - это свидетельство отсутствия комплексного подхода к разработке проекта и его содержанию. Комплексность должна подразумевать как техническую составляющую, так и безопасность, экономическую и технологическую целесообразность.

Агентство по строительству и ЖКХ в разрабатываемой Государственной программе по реформированию строительной отрасли предусматривает специальный раздел по совершенствованию нормативной базы в соответствии с мировым опытом.

Проблему качества работы проектировщиков специалисты Агентства и государственные эксперты предлагают решать посредством ужесточения контроля за деятельностью проектных компаний и принятия действенных мер при нарушении ими правила презумпции добросовестности. Сегодня все желающие заниматься проектной деятельностью получают лицензии в государственных органах - лицензиарах, являющихся подразделениями областных и городских акиматов, то есть в управлениях ГАСК. Активные проектные компании считают нужным введение рейтинговой оценки проектных институтов, а в случае обнаружения фактов подготовки некачественных проектов - отзывать лицензии и выставлять штрафные санкции.

Эксперты намерены также инициировать обсуждение с существующими проектными институтами возможности изменения действующего законодательства об архитектурно-градостроительной деятельности. Закон “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности” принят в 2001 году. Но, как отмечают специалисты, современное развитие отрасли, технологий производства новых стройматериалов и конструкций, требуют существенных изменений в законодательство. Также необходимо усовершенствовать систему надзора за качеством проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, применением стройматериалов, изделий и конструкций, соответствующих требованием законодательства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В рамках укрепления “продовольственного пояса” Алматы одобрены проекты на Т2,5 млрд

Финансовыми институтами, действующими в аграрном секторе, продолжается работа по укреплению продовольственного пояса Алматы. Так, “КазАгроФинансом” с начала 2009 года одобрены заявки сельхозпроизводителей Алматинской области на общую сумму около Т2,5 млрд.

По информации компании, это три перспективных проекта, связанные с “разведением в регионе и последующей реализацией рыбной продукции, строительством современного тепличного комплекса, а также расширением и модернизацией птицефабрики мясного направления”.

В частности, на базе ТОО “Чиликское прудовое хозяйство” в Енбекшиказахском районе с целью разведения и коммерческой реализации пищевой осетрины мощностью производства до 40-50 килограммов с 1 кубического метра рыбоводного бассейна в год, ведется реализация проекта развития полносистемного индустриального прудового хозяйства. При этом проект включает в себя и организацию собственного производства кормов для осетра и форели.

В Илийском районе сумма в объеме свыше Т1 млрд направлена на модернизацию птицефабрики мясного направления АО “БеНТ” с планируемой к 2014 году мощностью 10 тысяч тонн ежегодно. Комплекс намечается ввести в эксплуатацию в четвертом квартале 2010 года. С его запуском предполагается создать около 670 рабочих мест. Цель нового производства - замещение импорта отечественной продукцией, гарантированной по качеству и по доступным ценам.

В Текели одобрен проект строительства теплицы на 4 гектара для выращивания огурцов и томатов ТОО “Green House - зеленый дом”. Сумма финансирования составляет Т902,8 млн.

В целом “КазАгроФинанс” в рамках проекта по созданию продовольственного пояса Алматы одобрены заявки свыше 30 хозяйств. Кроме производства рыбы, плодоовощной продукции и куриного мяса, уже профинансированы другие, не менее важные с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности региона проекты. К примеру, в направлении развития садоводства реализован проект ТОО “Аlma Prodex” по закладке и промышленной эксплуатации фруктовых садов на площади 25 гектаров с применением высокопродуктивного безвирусного посадочного материала и системы капельного орошения. В 2009 году планируется дальнейшее финансирование. В поселке Шамалган запущено высокотехнологичное фруктохранилище ТОО “Kazakh Cool” мощностью 2200 тонн. Компанией “КазАгроФинанс” профинансирован закуп оборудования на сумму Т200 млн. В рамках развития молочного кластера профинансирован проект ТОО “Айдарбаев” по созданию крупнотоварной молочной фермы, в ходе осуществления которого построено здание фермы и закуплено 165 голов племенного скота венгерской селекции. Помимо этого оказана финансовая поддержка крестьянскому хозяйству “Казахская мясная компания”. Проект предполагает изготовление мясной продукции в соответствии с международными стандартами в вакуумной упаковке для поставок на рынки Алматы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы “КазАгроФинанс”)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В начале осени в Актау состоится первый международный форум, посвященный институту государственно-частного партнерства

На диалоговую площадку соберутся представители международных организаций, специализирующихся на вопросах государственно-частного партнерства (ГЧП), в числе которых Европейская экономическая комиссия ООН, представители европейских центров ГЧП, а также консалтинговых компаний и компаний-концессионеров, работающих как в Казахстане, так и в других странах. Свое участие подтвердили представители финансовых организаций - АБР, ЕБРР, ИБР, инвестиционные фонды, страховые компании, пенсионные фонды.

Кроме того, на форум приедут мэры городов, входящих в Международную ассамблею городов (МАГ). Их участие продиктовано тем, что одной из главных тем предстоящего форума станет применение механизмов ГЧП в развитии местной инфраструктуры, в том числе в таких сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, транспортная инфраструктура и социальная сфера.

- Применение механизмов ГЧП на муниципальном уровне - это один из наиболее лучших подходов к решению местных проблем, - рассуждает заместитель председателя правления казахстанского Центра государственно-частного партнерства Виссарион КИМ. - По крайней мере, об этом свидетельствует многолетняя международная практика. И мы рассчитываем не только получить этот бесценный опыт, но и найти потенциальных партнеров для реализации наших проектов. В рамках форума мы планируем провести презентацию целого ряда вполне конкретных проектов - предложений для инвесторов.

По мнению специалистов центра, именно в условиях кризиса у проектов на основе ГЧП есть значительное число преимуществ. Во-первых, бизнес, решивший вступить в “партнерские отношения” с государством, получает долгосрочный проект, рассчитанный не меньше чем на десять лет. Во-вторых, государство представляется более надежным партнером, чем любая частная компания, а проекты в коммунальной сфере “не прогорят” никогда по одной простой причине - услуги по тепло-, водо- и электроснабжению всегда востребованы. В-третьих, в проектах ГЧП традиционно используются два источника финансирования - бюджетные и частные средства, благодаря чему “снижается острота проблемы нехватки ликвидности, приведшая потенциальных участников проектов ГЧП к фиксированию развития бизнеса на уже достигнутых рубежах”.

Перспектив для сотрудничества в казахстанском жилищно-коммунальном хозяйстве немало: к примеру, только около 50% водопроводных сетей остро нуждаются в инвестициях. Не меньше проектов наберется и в местной энергетике, и в дорожном строительстве на муниципальном уровне. Немаловажно и то, что нынешняя законодательная база вполне позволяет привлекать частные компании для долгосрочного партнерства в подобных проектах, например, на концессионной основе.

Вместе с тем остается немало открытых вопросов. Понятно, что любой частный инвестор, просчитывая свои риски и объемы вложений средств, также рассматривает и источники доходов, поскольку из чистого альтруизма вкладывать огромные средства в отрасль не будет ни один бизнесмен. В случае же жилищно-коммунального хозяйства единственным по сути источником дохода является тариф, или, проще говоря, стоимость оказываемых услуг, к примеру, по водоснабжению. И сразу же возникает проблема приемлемости тарифов.

- Понятно, что инвестор хочет быть уверен в том, что его вложения “отобьются”, - отмечает г-н Ким. - Но нельзя забывать о третьей, не менее важной стороне таких проектов - потребителях. Многократное повышение тарифов, естественно, не будет понято и принято людьми.

Именно “тарифная составляющая” стала причиной срыва не одного проекта. В Центре ГЧП в качестве яркого примера приводят опыт Буэнос-Айреса, где в процессе реализации проекта по модернизации системы городского водоснабжения выяснилось, что жители ряда районов должны заплатить только за подключение около 18% своих доходов. Для Казахстана этот вопрос не менее актуален, поэтому именно ему уже сейчас уделяется особое внимание.

Однако, признают в Центре ГЧП, сделать расчеты по будущему тарифу порой достаточно сложно. Одной из главных проблем в данном случае является стоимость основных фондов, поскольку на сегодняшний день нет четкой картины о состоянии жилищно-коммунального комплекса.

- Часть объектов сетевой коммунальной инфраструктуры скрыта под землей, и не представляется возможным определить ее фактическое техническое состояние, - говорит Виссарион Ким. - Эта проблема не только нашей страны. Даже в Великобритании во время приватизации систем коммунального хозяйства местные органы зачастую просто не знали, где и какие принадлежащие им объекты расположены, и тем более - не знали, в каком состоянии они находятся.

Отчасти эта проблема решится после полной инвентаризации всех объектов ЖКХ, которая в настоящее время проводится. Предполагается, что к 2010 году, когда начнется реализация концепции модернизации жилищно-коммунальной сферы, государство будет иметь полную картину по состоянию коммунальных объектов страны. Но уже сейчас очевидно, что инвесторы, согласившиеся на партнерство с государством в этой сфере, однозначно потребуют повышения тарифов на оказываемые услуги. Особенно - если это будут иностранные партнеры, поскольку стоимость коммунальных услуг в нашей стране, в сравнении с европейскими странами, достаточно низка.

Собственно, к повышению тарифов народ готовят уже давно. К примеру, только за последние год-полтора министр энергетики неоднократно говорил о неизбежности роста цен на электроэнергию в связи с острой необходимостью модернизации существующих сетей и развитием новых мощностей. Аналогична и ситуация со стоимостью водоснабжения. Но, понятно, что резкое повышение не приведет ни к чему хорошему, поэтому крайне важен поиск наиболее приемлемого для всех сторон механизма.

- Государство должно выстроить взаимоотношения с частным сектором так, чтобы не потерять рычагов влияния на ситуацию в этой сфере, - убежден г-н Ким. - Одним из действенных способов для этого может стать сохранение права собственности на объекты муниципальной инфраструктуры за государством, а частный бизнес должен привлекаться лишь к управлению этими объектами. Он может осуществлять в них инвестиции, но по окончании действия договора все объекты должны возвращаться в муниципальную собственность.

И.С.,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

В Нью-Йорке открыто Генконсульство Казахстана

В Нью-Йорке открыто Генеральное консульство Казахстана, соответствующий указ подписал Президент страны 27 июля, сообщил на традиционном брифинге пресс-секретарь Министерства иностранных дел Ильяс ОМАРОВ.

Он отметил, что открытие Генконсульства продиктовано, “помимо выполнения возрастающего объема работ по консульским вопросам, необходимостью продвижения торгово-экономических интересов Казахстана и привлечения инвестиций, что свидетельствует о серьезном стремлении в дальнейшем всемерно развивать и расширять казахстанско-американское многостороннее сотрудничество”.

Пресс-секретарь МИД проинформировал также, что на предстоящей неделе Казахстан посетит группа американских конгрессменов во главе с лидером республиканского меньшинства в палате представителей Дж. Боунером. В ходе запланированных переговоров с официальными лицами нашей страны делегация заокеанских законодателей обсудит вопросы “межпарламентского сотрудничества, расширения торгово-экономических отношений, обеспечения глобальной энергетической безопасности”.

На следующей неделе в Москве в рамках Организации Договора о коллективной безопасности и Содружества Независимых Государств состоятся межмидовские консультации по согласованию шагов стран-участниц данных структур по вопросам повестки дня 64-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Кроме того, 12 августа в Астане при поддержке Программы развития ООН и Посольства Великобритании пройдет заключительный семинар по подготовке Казахстана к Универсальному периодическому обзору (УПО), являющемуся новым механизмом Совета по правам человека. УПО предполагает анализ политик 192 государств - членов ООН в области прав человека, исследующий четырехлетний период. “Казахстан будет проходить УПО в ходе 7-й сессии Совета ООН по правам человека в феврале 2010 года”, - пояснил г-н Омаров. В ходе предыдущего семинара 14 июля 2009 года был представлен проект национального отчета, подготовленный межведомственной рабочей группой. Тогда представители НПО озвучили свои рекомендации. Вторая встреча даст возможность продолжить обсуждение.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ООН

Госсекретарь Казахстана примет участие в Конференции ООН по вопросам разоружения в Японии

Вопросы своего предстоящего в конце августа рабочего визита в Японию обсудил государственный секретарь Канат Саудабаев с Чрезвычайным и Полномочным Послом этой страны в РК Сигео Нацуи. Согласно информации, размещенной на официальном веб-сайте Президента Казахстана, в ходе беседы стороны рассмотрели нюансы подготовки визита, планируемого участия г-на Саудабаева в Конференции ООН по вопросам разоружения “От Нигаты ко всему миру: подтверждение решимости и действий, направленных на создание мира, свободного от ядерного оружия”, которая состоится 26-28 августа.

Госсекретарь и посол затронули также состояние и перспективы развития отношений Казахстана и Японии. Было отмечено, что Казахстан рассматривает Японию в качестве одного из ключевых партнеров в Азии. Новый импульс и особую динамику двусторонним связям придал визит Нурсултана Назарбаева в Страну восходящего солнца в июне 2008 года. Так, были достигнуты договоренности о сотрудничестве в сфере атомной энергетики, дальнейшем расширении японских инвестиций и технологий. За прошлый год объем казахстанско-японского товарооборота уже составил $1,78 млрд.

- Пожалуй, в мире нет других стран, которые бы настолько сильно пострадали от ядерного оружия, как Япония и Казахстан, и мы глубоко благодарны японскому правительству за содействие в ликвидация последствий ядерных испытаний, - заявил г-н Саудабаев.

Двусторонние политические отношения характеризуются высоким взаимопониманием, доверием и уважительностью. Казахстан высоко оценивает поддержку Японией резолюций Генеральной Ассамблеи ООН о помощи Семипалатинскому региону и выделение ему значительной помощи; участие в Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в качестве наблюдателя. Как действующий председатель СВМДА, Казахстан надеется, что Япония станет полноправным участником совещания. Казахстанская сторона также поддерживает инициативу Токио о созыве Диалога “Центральная Азия плюс Япония” (ДЦАЯ), нацеленную на использование японского опыта, технологий и инвестиций для интеграции и устойчивого развития региона.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Саммит ОДКБ подтвердил разную степень заинтересованности стран-участниц в ее эффективности

Очередной саммит глав государств Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), прошедший на днях в Киргизии, не стал, вопреки многим прогнозам (в том числе российских экспертов), “провальным” по своим итогам. Хотя противоречия внутри структуры, очевидно, сохраняются, они на этот раз не смогли приостановить развития ОДКБ.

Как известно, явные проблемы внутри организации начались в июне этого года, когда Президент Белоруссии не принял участия в саммите, на котором подписывалось соглашение о Коллективных силах оперативного развертывания. Также Александр Лукашенко отказался от председательства в ОДКБ, несмотря на то, что подошла его очередь возглавлять организацию. Негативный эффект от этого демарша Минска был тем сильнее, что буквально на предыдущем саммите лидеров стран - членов ОДКБ в Москве было принято важнейшее решение для развития этой международной структуры: о создании Коллективных сил быстрого реагирования. Их предполагалось задействовать для помощи членам блока в случае агрессии или в иных чрезвычайных ситуациях. Раскол в ОДКБ произошел буквально сразу после важнейшего успеха в направлении военно-политической интеграции.

Причиной такого поведения Минска, как известно, стал экономический конфликт с Россией из-за введенных ею ограничений на импорт продовольственной продукции из Белоруссии. И в этом кроется самый неприятный факт для будущности ОДКБ: очень различная степень заинтересованности в ней различных участников организации. Если для одних, например, в первую очередь, Киргизии, реально функционирующая ОДКБ чрезвычайно важна как по соображениям экономическим, так и в плане безопасности, то для других, той же Белоруссии, это практически незначимый проект с точки зрения прямых собственных интересов. Участие в нем последней - не более чем дань союзническим отношениям с Москвой, и первое, чем Минск готов пожертвовать, даже демонстративно, в случае не то что разрыва, но даже и охлаждения этих отношений. Именно ОДКБ, а, естественно, не общая российско-белорусская система ПВО, не сотрудничество в военно-технической сфере и подготовке офицеров, оказывается “разменной картой” в конфликте сторон. Очевидно, что гарантий от повторения таких историй в будущем нет.

Отношение Узбекистана к военно-политической интеграции в постсоветской Центральной Азии определяется тем, как Ташкент оценивает состояние вызовов и угроз в регионе и собственные возможности им противостоять. Очевидно, сейчас эта оценка - в пользу своей способности успешного противодействия гипотетическим проблемам. Пока в Афганистане находятся западные войска, Узбекистан (как и его соседи) гарантированы от агрессии с южного направления. В том, что подавить внутренние угрозы узбекские силовые структуры могут сами, показал Андижан. Так что в данный момент большой заинтересованности в существовании в регионе военной инфраструктуры КСОР, где, естественно, доминировать будет Россия, у Ташкента нет. Хотя нельзя исключать, что ситуация может и измениться в случае, если социально-экономическое положение в Центральной Азии будет ухудшаться в результате кризиса, с неизбежным ростом угроз внутренней безопасности. Впрочем политика Ислама Каримова всегда отличалась двумя, в теории плохо сочетаемыми, тенденциями: стремлением демонстрировать максимальную самостоятельность и готовностью делать очень резкие повороты во внешней политике (вспомним дрейф между ОДКБ и ГУУАМ или историю с американской военной базой в республике).

Таджикистан, на территории которого уже находятся российские военные объекты, имеет козырь в отношениях с Россией, который периодически пытается использовать в экономическом диалоге с ней. Что, кстати, показали недавние события. Большого значения для Душанбе создание КСОР сейчас не имеет, это тоже всего лишь один из факторов отношений с Москвой.

Пожалуй, наиболее заинтересованными из региональных стран в развитии КСОР являются Казахстан и Киргизия, хотя и исходя из разных мотивов. Астана вынуждена постоянно учитывать возможность крупномасштабных беспорядков, а то и вооруженных конфликтов на территории своих южных соседей. Постоянно является актуальным вопрос о способности режимов центральноазиатских стран справляться с подобными проблемами. Для Астаны это угроза массового потока беженцев и “экспорта” самых разнообразных угроз безопасности. В связи с этим наличие структур КСОР со стационарными базами в государствах региона - важный позитивный фактор. Тем более, что российские вооруженные силы обладают немалым опытом военно-полицейских операций, который и будет в первую очередь востребован Казахстаном в случае дестабилизации в ЦА и который можно будет перенять в рамках КСОР.

По итогам саммита в Чолпон-Ате остался не до конца понятным статус будущей группы российских войск в Киргизии - будут ли они представлять КСОР ОДКБ или же это только фактор двусторонних российско-кыргызских отношений. Но даже если речь идет о втором, можно предположить постепенное переоформление статуса этой группы в структуру КСОР и присоединение к ней, даже символическое, контингентов других стран-союзниц. Похожий опыт военно-политического взаимодействия уже был в регионе в виде “совместной” охраны таджико-афганской границы в 1990-х годах.

Киргизия представляется страной, наиболее заинтересованной в скорейшем превращении КСОР в реально действующий механизм. Известные события в Баткенском регионе показали крайне низкий уровень боеготовности киргизских вооруженных сил и структур безопасности (вспомним лишь два факта - не боевая потеря двух вертолетов и просто анекдотическая история с пленением боевиками высокопоставленного военного). Слабо верится в то, что за прошедшие с тех пор годы недостатки системы были устранены, тем более в тех политических условиях, которые существовали в стране. Поэтому наличие базы КСОР в виде батальона сухопутных или воздушно-десантных войск с тяжелым вооружением, это, безусловно, уже сама по себе существенная гарантия стабильности. Наконец, Бишкек будет получать от этой структуры и определенные финансовые выгоды, как прямые, так и косвенные.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол выступает за проверку прокуратурой заявления супруги Нурлана Искакова

В финансовой полиции полагают, что прокуратура должна провести проверку заявления супруги экс-министра охраны окружающей среды о возможных провокациях со стороны правоохранительных органов. Об этом заявил на традиционном брифинге официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП, финансовая полиция) Мурат ЖУМАНБАЙ.

“Относительно заявления супруги подсудимого Искакова, то есть Жандосовой, опубликованного в газете “Время”, о готовящихся провокациях со стороны правоохранительных органов, считаем обязательным проведение по данному вопросу проверки органами прокуратуры, наделенными соответствующими надзорными функциями”,- сказал он.

При этом г-н Жуманбай отметил, что органами финансовой полиции в настоящее время не проводится каких-либо действий в рамках уголовного дела экс-главы МООС. “Уголовное дело в отношении должностных лиц Министерства охраны окружающей среды находится на рассмотрении в суде, и в этой связи мы официально заявляем, что каких-либо мероприятий в отношении подсудимых и их родственников не проводим”,- подчеркнул он.

Как известно, в газете “Время” была опубликована статья, в которой супруга - бывшего министра Нургуль Жандосова утверждает, что ее запугивают представители правоохранительных органов.

Официальный представитель АБЭКП прокомментировал также заявление экс-сотрудника финпола Каната Ахмеджанова, сделанное в том же издании, о том, что он может представить суду по делу Искакова не известную ранее информацию.

“Представитель ТОО “Меркурий плюс” Ахмеджанов работал в органах финансовой полиции. Руководством агентства он был уволен по отрицательному мотиву за совершение дискредитирующего поступка еще в январе 2007 года, то есть до возбуждения уголовного дела в отношении руководителя МООС. Этот человек совершил мошенничество с использованием служебного положения… Что касается его заявления, то, думаю, ему будет дана соответствующая правовая оценка”,- отметил г-н Жуманбай.

Перейдя к общим показателям деятельности агентства, он сообщил также о том, что за первое полугодие текущего года органами финансовой полиции возбуждено 29 уголовных дел по фактам незаконного банкротства (19 за аналогичный период прошлого года), 12 из которых направлено в суд. Сумма ущерба по этим преступлениям составила Т338,8 млн, из них возмещено Т247,2 млн.

АБЭКП указывает, что основную долю здесь составили факты, связанные с “незаконным отчуждением имущества должниками при банкротстве или в предвидении его”. По таким случаям органами финансовой полиции возбуждено 14 уголовных дел.

Финпол приводит пример уголовного дела, заведенного в Южно-Казахстанской области, где осужден к 1 году лишения свободы условно директор ТОО Б.А., который в 2007 году, являясь учредителем предприятия, признанного решением суда банкротом, незаконно передал его имущество в иное владение, чем причинил ущерб государству на сумму Т12 млн.

За аналогичное преступление в ЗКО привлечен к уголовной ответственности индивидуальный предприниматель М. Д., который, имея налоговую задолженность в размере Т12 млн, в ходе процедуры банкротства незаконно реализовал принадлежащую ему на праве собственности 3-комнатную квартиру за Т8,3 млн.

“Сокрытие должником имущества, находящегося в его собственности, также является неправомерным действием при банкротстве”,- заметил представитель финпола.

В Актюбинской области привлечен к уголовной ответственности директор ТОО А. Е., который в 2006-2007 годах, заключив невыгодные для предприятия, но отвечающие его личным интересам сделки, передал активы товарищества - недвижимое имущество, автомашины, оборудование - в другое ТОО, директором которого являлся сам. Тем самым умышленно увеличил неплатежеспособность первого ТОО и причинил ущерб государству в виде неуплаты налогов на сумму Т5,5 млн.

Как не преминул заметить г-н Жуманбай, “искусственное увеличение суммы долга также является способом умышленного создания неплатежеспособности должника, которое ведет к преднамеренному банкротству”.

Кикбай Косаев,

Астана

СУДЫ

Адвокаты по делу экс-руководителей МООС заявили отвод судье

Судебный процесс над бывшими руководителями Министерства охраны окружающей среды приостановлен после того, как адвокат одного из подсудимых, Гульжан Омарова, заявила отвод судье Ерлану Тасырову. Ходатайство будет рассмотрено другим судьей, после чего процесс возобновится.

Как цитируют адвоката информационные агентства, г-жа Омарова обосновала свой отвод тем, что “любые ходатайства, заявленные нашими подзащитными и другими адвокатами, судом отклоняются, тем самым поддерживается позиция гособвинения”. “В такой ситуации мы сомневаемся в беспристрастности суда… Отклонение ходатайств дает основание нам полагать, -что судья... заинтересован в исходе данного дела с вынесением обвинительного приговора”, - заявила она.

Защитник напомнила, что в соответствии с законодательством Казахстана, “судья не может участвовать в рассмотрении дела, если есть обстоятельства, указывающие на то, что он имеет личный интерес, прямой или косвенный”.

В ходе судебного процесса рассматривается уголовное дело в отношении экс-министра окружающей среды Нурлана Искакова и двух его заместителей, которым предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями при проведении государственных закупок и соучастии в хищении бюджетных средств с использованием служебного положения с ущербом государству на сумму Т1,172 млрд.

Кикбай Косаев,

Астана

ЧП

Эксперты изучают обстоятельства, приведшие к гибели промышленных альпинистов в Алматы

В субботу, 1 августа, в 16 часов 20 минут в южной столице погибли четверо промышленных альпинистов, выполнявших работы на высотном здании недавно возведенного комплекса “Есентай Тауэрс”, расположенного по проспекту Аль-Фараби. Согласно предварительной информации, озвученной заместителем начальника ДЧС по Алматы Юрием Ильиным, 43-летний Андрей Щипеткин, 25-летний Дмитрий Казак, 22-летний Сергей Антонов и 21-летний Антон Лобанов, состоявшие в штате ИП “Вагнер А. В.”, чистили стеклянные панели на северной стороне небоскреба. Сильные порывы внезапно налетевшего ветра заставили рабочих начать спуск по закрепленным на уровне 38-го этажа специальным тросам, но те запутались, и ветровым потоком людей вынесло на восточную сторону. Данная версия, уточнил г-н Ильин, является предварительной и, возможно, будет скорректирована. Кроме того, как сообщил заместитель начальника ДЧС, погибшие работали без защитных касок. “Это одно из нарушений, которое привело к тому, что при такой амплитуде раскачивания произошло столкновение с самим объектом, и, возможно, люди потеряли сознание”. Трое альпинистов, получив несовместимые с жизнью травмы, скончались на месте от многочисленных травм. Четвертого после удара о стеклянную панель на высоте пятого этажа бросило внутрь помещения, где он также скончался спустя некоторое время.

По факту гибели рабочих на производстве начато расследование Бостандыкским РОВД южной столицы. В городском департаменте по ЧС признают, что впервые за 15 лет столкнулись со случаем массовой гибели промышленных альпинистов и отмечают, что окончательные выводы о причинах трагедии, в частности, о том, имели ли место нарушения техники безопасности, можно будет делать по завершении расследования. В настоящее время экспертиза изучает оборудование, на котором работали альпинисты, правильность его крепления, особенности самого здания, журнал по технике безопасности. По предварительным данным, причины чрезвычайного происшествия могут быть озвучены через 10 дней.

А. Ш.

ПРАВОПОРЯДОК

Со 2 августа действует запрет на распитие алкогольных напитков в общественных местах

Согласно вступившим в законную силу поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, теперь в общественных местах нельзя пить ничего, что содержит более полутора процентов спирта. Нарушителей ждет штраф - за первое правонарушение в размере одного МРП (Т1296), за второе - два МРП, за третье, помимо денежного наказания, возможно и лишение свободы сроком 15 суток.

Напомним, что эти изменения ранее были приняты парламентом. Согласно законодательным новшествам, в статье 336 КоАП слова “спиртные напитки” заменены на “алкогольный продукт”. А по Закону “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции” даже пиво с содержанием спирта более 1,5% является алкогольным напитком.

Кстати, сами пивовары двояко относятся к законодательному нововведению. С одной стороны, их, естественно, не радует очередной запрет на производимую продукцию, с другой - они рассчитывают на то, что изменения помогут улучшить “культуру пития”.

- На самом деле, в КоАП РК были внесены коррективы уточняющего характера,- сказал в комментарии Панораме исполнительный директор Союза пивоваров Казахстана Бексултан МЕИРБЕКОВ.- В законодательстве понятие “спиртные напитки” отсутствует, поэтому до сегодняшнего дня была коллизия норм, когда административное взыскание на употребление алкоголя существует, а применить норму нельзя. Поэтому говорить, что у нас запретили распивать пиво на улице только со 2 августа, не совсем верно. Такой запрет существовал со времен КоАП КазССР. Но с другой стороны, мы не может не отметить тот факт, что данное решение позволит сделать большой шаг в сторону умеренного и культурного потребления пива. Все наши компании весьма социально ориентированы. Мы всегда подчеркиваем, что чрезмерное потребление пива вредит здоровью и ратуем за культурное и умеренное потребление.

В целом, по данным союза, в настоящее время в Казахстане работает 51 пивоваренная компания. Преимущественно это рестораны, совмещенные с пивоварней. К крупным производителям же можно отнести такие, как АО ИП “Эфес Караганда пивоваренный завод”, ТОО “Пивоваренная компания “Derbes (Дербес)”, АО “Caspian Beverage Holding”, ТОО “Фирма Арасан”. В целом порядка 80% пива на внутреннем рынке производится казахстанскими компаниями.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СКАНДАЛЫ

О судьбе охранника Мухтара Джакишева по-прежнему ничего не известно

Супруга бывшего руководителя “Казатомпрома”, обвиняемого в хищении государственных средств, наконец-то с ним встретилась. Два месяца Жамиля Джакишева боролась за то, чтобы увидеть своего мужа и убедиться в том, что с ним все в порядке. Она писала письма во всевозможные инстанции, обращалась к правозащитникам, журналистам, даже к депутатам парламента Великобритании. И вот в прошлую пятницу КНБ позволил ей свидание с супругом.

Сейчас единственным человеком, связанным с “делом Казатомпрома”, о котором практически ничего не известно, остается охранник Мухтара Джакишева Талгат Кыстаубаев. Его арестовали 24 мая, два с половиной месяца назад, и с тех пор не видели ни родные, ни адвокаты, ни журналисты.

Напомним, что жены обвиняемых и свидетелей по делу “Казатомпрома” неоднократно общались со СМИ. Они были обеспокоены недопуском к делу своих адвокатов, отказами во встречах, состоянием здоровья мужей, сомнениями в том, не оказывается ли на них давление. Супруги каз-атомпромовцев в итоге смогли добиться того, что топ-менеджеров компании, которые, по утверждению КНБ, являются свидетелями, показали по телевидению, а к г-ну Джакишеву допустили корреспондентов газеты “Время”, а позднее и супругу.

В понедельник в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция жены г-на Кыстаубаева. Тема ее была обозначена как “Сара Сагындыкова готова пойти на акт самосожжения”.

По словам г-жи САГЫНДЫКОВОЙ, когда стало известно, что г-же Джакишевой разрешили свидание с мужем, она была почти уверена, что и ей позволят пообщаться хотя бы несколько минут с супругом. Всю прошлую неделю женщина провела в Астане и каждый день обращалась в КНБ с просьбой о встрече. Но ей, как она утверждает, не только отказали, но и оскорбили. Сотрудник КНБ, с которым разговаривала г-жа Сагындыкова, назвал ее истеричкой. После получения очередного отказа у нее случился сердечный приступ на глазах у “комитетчиков”. Теперь жена задержанного заявляет о готовности облить себя бензином и поджечь, если ей не покажут мужа. Ранее она просила, чтобы его показали хотя бы по ТВ, как вице-президентов “Казатомпрома”. В этот раз предложила, чтобы ей позволили увидеть супруга издалека, не разговаривая.

Присутствовавшая на пресс-конференции Жамиля ДЖАКИШЕВА высказала предположение, что если так обращаются с обычным охранником, то завтра под угрозой ареста окажутся водители, домработницы, кухарки тех, кого в чем-то заподозрят органы.

Нанятая г-жой Сагындыковой для защиты ее мужа Лариса ЗУЛЬФИГАРОВА высказала свое мнение по поводу якобы необходимых адвокатам допусков к делам с государственными секретами. Она полностью разделяет позицию Алматинской городской коллегии адвокатов о том, что эта система нарушает базовые права человека (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). По словам г-жи Зульфигаровой, в Законе о государственных секретах, на который ссылается КНБ, ничего не говорится о работе адвокатов и о пресловутых допусках.

Ее, как и других защитников, нанятых семьями казатомпромовцев, к делу не допускают. Так что в данное время г-н Кыстаубаев не имеет адвоката.

Юрист пояснила, что изначально охранника обвиняли по статье 176 “растрата вверенного чужого имущества”, а позднее статью поменяли на 307 - “злоупотребление должностными полномочиями”.

Г-жа Сагындыкова просит выделить дело мужа в отдельное производство от “дела Джакишева”.

В свою очередь Жамиля Джакишева поделилась своими впечатлениями от встречи с супругом. Многое из того, что она говорила, совпало с тем, что ранее было опубликовано в газете “Время”. Так, по ее словам, с ногами у экс-главы НАК все в порядке. (Ранее она неоднократно проявляла беспокойство по поводу просьбы мужа передать ему кроссовки 45 размера, тогда как он сам носит 41-й. Предполагала опухание ног в результате получения каких-то травм. Выяснилось, что это действительно для сокамерника.)

Также подтвердилось, что г-н Джакишев находится в информационной изоляции. Оказывается, ему не передали сообщение от Генеральной прокуратуры о том, что сенатор Берик Имашев не может быть его защитником. Кроме того, женщина утверждает, что ее муж уже несколько раз отправлял письма на имя адвоката семьи Данияра Канафина с просьбой подать иск о защите чести и достоинства против Татьяны Квятковской (которая и выдвинула публичные обвинения в адрес экс-президента “Казатомпрома” в незаконных операциях с урановыми месторождениями). Однако г-н Канафин этих посланий не получал.

Г-жа Джакишева вновь выразила озабоченность состоянием здоровья супруга, его повышенным давлением. И сказала, что будет добиваться перевода обвиняемого в больницу. Также она упомянула, что обратилась в Общество Красного Полумесяца и Красного Креста, где ей обещали содействие.

Как известно, Мухтар Джакишев, который много лет возглавлял национальную компанию “Казатомпром”, арестован КНБ по подозрению в хищении государственных средств в особо крупных размерах. Другие топ-менеджеры компании также задержаны, хотя КНБ называет их не обвиняемыми, а свидетелями. Г-н Джакишев отказался от услуг назначенного адвоката и готовится защищать себя сам.

“Дело Джакишева” в том числе стало своеобразным информационным поводом для обсуждения проблемы допуска адвокатов к делам с государственными секретами. По словам выбранных семьями обвиняемых адвокатов, КНБ не допускает их к делам на основании некоего внутреннего документа, который большинство никогда не видело. В законах же такой нормы нет, говорят представители Алматинской городской коллегии адвокатов. Правозащитники считают эту практику незаконной, противоречащей Конституции РК и международным договорам.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Общественное объединение обвиняет банки в начислении двойных процентов по кредитам

В Казахстане создано еще одно общественное объединение ипотечников, столкнувшихся с проблемами в ходе погашения своих кредитов. В стране уже действуют несколько ОО, представляющих интересы данной категории населения. Это две алматинские организации “Оставим народу жилье” (ОНЖ-1 и ОНЖ-2), столичное НПО “За достойное жилье!” и другие. Однако, если они требуют отсрочки по долгам, то ипотечный комитет “Арман” провел собственное исследование и пришел к выводу, что ряд банков незаконно завышают суммы выплат по кредитам, применяя “двойные проценты”. Его члены требуют провести уголовное расследование в отношении данных БВУ.

Руководителем новой организации является юрист Ермек НАРЫМБАЕВ. Он утверждает, что в ходе проведения исследования консультировался со многими экспертами, в том числе банкирами, и они неофициально подтвердили верность его умозаключений.

По словам г-на Нарымбаева, были проанализированы планы выплат многих заемщиков, и почти у всех сумма, которую нужно отдать банку, завышена вдвое. Если это ошибка, говорит он, то почему менеджеры ошибаются только в пользу банков, а не клиентов.

Руководитель общественного движения расписал схему, по которой, как он считает, совершается мошенничество. В качестве примера был условно взят небольшой кредит,на сумму $10 тыс., сроком на год под небольшой процент - 10%. По словам г-на Нарымбаева, каждый месяц заемщик вносит некий процент в счет основного долга, при этом, однако, основной долг не уменьшается. И даже когда почти вся сумма погашена, взнос в счет основного долга рассчитывают исходя из суммы в $10 тысяч.

Эксперт заявил, что подобная схема по ипотечным кредитам применяется как минимум в трех банках - Альянсе, БТА и Народном. А по беззалоговым кредитам - во всех казахстанских банках, работающих с населением. И люди теряют баснословные суммы. “Мы получили неофициальные подтверждения от сотрудников БВУ, что наши расчеты не подлежат сомнению”, - вновь подчеркнул он.

Еще одна проблема во взаимоотношениях получателей кредитов с банками - это реструктуризация внешних долгов БВУ и нежелание финансовых институтов провести аналогичную реструктуризацию для казахстанских ипотечников. Правда, здесь уже спикер говорил не о нарушении закона, а об обыкновенной несправедливости. По его словам, когда банки ведут переговоры с внешними инвесторами о реструктуризации, они ссылаются на объективные проблемы в казахстанской экономике, на трудности своих клиентов. Это и рост безработицы, и массовое банкротство субъектов МСБ. По словам г-на Нарымбаева, Альянс Банк сумел добиться согласия комитета кредиторов на 77,5% дисконта при условии немедленного погашения оставшейся суммы долга (подробнее об этом, пожалуйста, №28, 2009 г.). Есть и другие варианты, по которым стороны достигли взаимопонимания. Например, погашение 50% долга в течение 7 лет и списание остальных 50%. При этом юрист констатирует, что своим заемщикам банки не собираются ничего списывать. И приводит в подтверждение цитату председателя правления Альянс Банка Марата Кабашева: “Мы ничего никому прощать не будем, деньги надо возвращать на их место в банк. Мы никаких схем, связанных со списанием, делать не будем”.

По наблюдению ипотечников, как только была достигнута принципиальная договоренность по долгам Альянса, этот банк “дал команду фас” коллекторским агентствам, будто стремится в короткий срок собрать сумму для погашения 22,5% долга, чтобы была возможность списать остальное.

По мнению г-на Нарымбетова и других членов общественной организации “Арман”, это несправедливо. Раз банки добиваются дисконтов, ссылаясь на проблемы заемщиков, то было бы логично делать послабления и для самих получателей кредитов. Ведь долги Альянса в результате реструктуризации сократятся в 4 раза - с $4 млрд до $1 млрд.

Юрист сетует, что представители власти никак не комментируют заявления банкиров о том, что списания долгов населению не будет. Следовательно, правительство такое положение дел поддерживает. И это неудивительно, говорит руководитель общественной организации, ведь многие банки так или иначе связаны с высокопоставленными чиновниками. “У нас государственная банковская олигархия”, - сделал он вывод.

ОО “Арман” требует “возбуждения уголовного дела по фактам массового банковского мошенничества и хищения миллиардов народных средств через двойной процент и передачи его в суд”, а также “списания кредитов по договорам, составленным с двойным процентом”. Кроме того, организация выдвигает предложение “списания населению Казахстана кредитов на тех же условиях, которые получат Альянс и БТА от зарубежных кредиторов”.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Нарымбаев сообщил, что сейчас в рядах организации 59 активных членов, поддерживаются отношения с 551 семьей заемщиков, есть представительства в нескольких городах Казахстана.

Движение “Арман” в ближайшее время планирует провести несколько массовых акций в центре Алматы, возле здания АФН и банков. Представители ОО осознают, что даже если власти дадут разрешение на митинг, то отправят их, как заведено, в сквер за кинотеатром Сары-Арка (по выражению представителей казахстанской оппозиции, “на свалку истории”). Поэтому, по словам г-на Нарымбаева, акции эти не будут ни митингами, ни пикетами. Планируется, скорее, что-то вроде флэш-моба. Например, прийти подать петицию в то или иное учреждение. Рядом при этом могут находиться несколько десятков заемщиков с кредитными договорами в руках, но без каких-либо транспарантов, речей и лозунгов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

По прогнозам Нацбанка, БВУ намерены сохранять жесткую кредитную политику

В начале недели Нацбанк опубликовал результаты своего исследования состояния и прогноза параметров кредитного рынка, основанного на оценках ситуации банками.

Как отмечается в сообщении Нацбанка, превалирующими оценками остается сохранение в экономике высоких рисков, что предопределяет сохранение жесткой кредитной политики, что, в свою очередь, снижает емкость внутреннего кредитного рынка. С другой стороны, респонденты не видят и большого роста рисков в базовых отраслях и отмечается более выраженное желание банков работать с физическими лицами. По мнению Нацбанка, ограничивающим фактором дальнейшей активизации кредитования выступает тот факт, что проявление позитивного отношения со стороны средних банков более выражено, в то время как крупные банки скорее консервативны в отношении предпосылок для оживления кредитного рынка. (Похожий дисбаланс наблюдается и на депозитном рынке, где Нацбанк и АФН были обеспокоены рекламной активностью и уровнем ставок привлечения по депозитам, в связи с тем, что такое дорогое фондирование увеличивает риски кредитования. Регуляторы считают полезным снижение ставок по депозитам и, соответственно, по кредитам, считая, что от этого зависит и увеличение кредитной активности, причем эта позиция отстаивалась с точки зрения “добра, которое должно быть с кулаками”). Как отмечают авторы исследования, высокая конкуренция за ресурсы фондирования, ограниченная доходность кредитных операций при повышенном уровне риска стимулирует средние банки к более агрессивной стратегии в сегментах рискованного кредитования, в частности, в потребительском кредитовании. Доля участников опроса, заявивших о неизменности спроса на кредитные ресурсы со стороны корпоративного сектора, немного выросла во втором квартале, также несколько снизилась доля респондентов, отмечающих снижение спроса на кредиты. При этом в целом рынок остается достаточно консервативным - 76% банков оставили кредитную политику на прежнем уровне, а 18% незначительно ее ужесточили. Во втором квартале почти в половине банков произошло незначительное увеличение маржи по рискованным видам кредитования (58% банков не намерены повышать маржу по таким видам кредитования в третьем квартале), почти половина банков также ужесточила требования по залоговому обеспечению кредитов. Большинство банков прогнозирует, что спрос на кредитные ресурсы в III квартале останется неизменным и 70% не планируют менять свою кредитную политику.

Небольшие изменения в оценках связаны с сектором потребительского кредитования, где стало больше банкиров, считающих, что спрос в этом сегменте возрастает. Это связано с охотным кредитованием в этом сегменте некоторых мелких и средних банков, так как рынок потребительского кредитования характеризуется быстрой оборачиваемостью средств и доходностью. В ипотечном кредитовании ситуация несколько иная из-за неопределенности на рынке недвижимости и неуверенности населения в способности обслуживать долг. В целом прогнозы относительно сектора потребительского кредитования чуть оптимистичней, чем по общему кредитованию.

Качество ссудного портфеля в оценках респондентов по-прежнему немного ухудшается, и здесь банки отходят от жестко-консервативной политики, увеличивая количество реструктуризируемых займов. Льготные периоды в основном предоставляются тем заемщикам, которые дают основания рассчитывать на оздоровление финансовой ситуации в будущем. При этом растет и количество взыскиваемых залогов, а их цена падает, что вызывает серьезную обеспокоенность банков.

Что касается внешних займов, то “их погашение происходило во втором квартале за счет следующих источников: за счет внутренних обязательств банки закрывали около 82%; за счет реструктуризации 8%; за счет сокращения активов и требований к резидентам - 5%; за счет снижения внешних активов (3%), за счет рефинансирования обязательств перед нерезидентами на внешних рынках (1%) и увеличения капитала (1%).

Банки планируют в течение следующих 12 месяцев погашать внешний долг за счет реструктуризации (81%) и внутреннего финансирования (8%). При этом возникающий дефицит фондирования предполагается также активно покрывать за счет реализации активов (сокращения требований к резидентам) - около 6% планируемых погашений внешних обязательств. Очевидно, погашения за счет внутреннего фондирования и существующего кредитного портфеля должны негативно сказываться на кредитной активности, хотя с другой стороны то, что подавляющее большинство внешних выплат, приходящихся на ближайшие 12 месяцев, будет реструктуризировано, должно бы сказаться положительно на кредитной активности внутри страны.

Николай ДРОЗД

(по материалам Нацбанка)

БАНКИ

Глава Нурбанка считает, что разница между крупными и средними банками сейчас нивелировалась

4 августа председатель правления Нурбанка Марат ЗАИРОВ прокомментировал итоги первого полугодия.

Главным впечатлением, которым он поделился с журналистами, стало ощущение роста возможностей Нурбанка и повышения ликвидности в банковской системе в целом. По его мнению, ситуация достаточно сильно отличается от того, что наблюдалось на рынке в январе - феврале, и банки достаточно сильно поднакопили ликвидность. Вложения в госбумаги имеют свой предел, и, возможно, БВУ находятся на пороге начала более активного долгосрочного кредитования реального сектора, поскольку краткосрочные кредиты выдаются уже сейчас. Более активное кредитование может сказаться на снижении ставок как по кредитным, так и по депозитным продуктам. Г-н Заиров считает, что Нурбанк может начать более долгосрочное кредитование МСБ уже осенью.

Пока же банк объявил о запуске новой ипотечной программы за счет собственных ресурсов со ставкой 12,6% годовых. По мнению спикера, это достаточно привлекательная ставка для заемщиков. (Присутствие на рынке программы с государственным фондированием под 11% годовых мало что меняет в этом смысле, поскольку речь идет о старых ипотечных кредитах). Данная программа, правда, вряд ли может считаться фондируемой полностью за счет своих средств, поскольку банк рассчитывает продавать кредиты КИК, в результате чего, собственно, и получается возможность кредитовать под 12,6% годовых. Г-н Заиров уверен, что новые ипотечные заемщики не принесут неприятностей, а наоборот, их появление будет удачным приобретением. Эта уверенность отчасти основана на том, что цены на недвижимость близки к своему дну, и, кредитуя в размере 70% от стоимости залога, банк в любом случае не получит убытков.

Председатель правления также отметил, что заемщики, сохранившие в жесткой кризисной ситуации рабочие места и достаточный уровень доходов, очевидно, являются привлекательным контингентом, тем более способным выполнять свои обязательства в более благоприятной экономической ситуации. На рынке также происходит изменение менталитета, и люди, решающиеся на получение кредита и видящие, что происходит с частью ипотечников, не могут не осознавать свою ответственность и необходимость соизмерения собственных сил и полного осуществления выплат. Возобновление выдачи ипотеки, которое может произойти и в других банках, должно стать фактором, влияющим на рост цен в секторе недвижимости, хотя сейчас крайне трудно прогнозировать, когда он начнется и каким будет.

Что касается полугодовых показателей, то Нурбанк демонстрирует рост вопреки кризису и перевыполняет свои предварительные планы, которые казались очень напряженными. Одним из факторов успеха стал значительный рост депозитной базы (г-н Заиров говорил, что рассчитывает на это, уже вскоре после своего назначения). После погашения синдицированного займа на сумму в $100 млн, депозиты составляют в структуре фондирования банка 62%. Кроме того, Нурбанк рос как по объему активов, так и по размеру кредитного портфеля. Что касается чистой прибыли, то, как отмечается в распространенном пресс-релизе, он занимает по этому показателю “8-е место на рынке и 4-е место среди казахстанских банков”. Сомнения Панорамы по поводу того, не связано ли получение относительно высокой чистой прибыли с недостаточным уровнем формирования провизий и реструктуризацией части плохих кредитов, было отвергнуто очень решительно. По словам г-на Заирова, формирование провизий также происходит несколько быстрее, чем это ожидалось. Их объем по кредитному портфелю составил на 1 января Т12 460 млн, то есть 5,11% от кредитного портфеля. По состоянию на 1 июля года, согласно неаудированным данным, сумма провизий равнялась Т17 970 млн, то есть 7,07% от кредитного портфеля банка. Прирост объема провизий по кредитному портфелю за первое полугодие 2009 года составил в абсолютном выражении Т5 510 млн. Г- н Заиров считает, что чистая прибыль в Т570 млн на самом деле не очень велика, и у такого банка, как Нурбанк, она должна быть в несколько раз выше, но важен сам факт ее получения.

Еще одним комментарием, сделанным банкиром, стало то, что на рынке нет больше гегемонии крупных банков, и “пятерка”, включающая, помимо Нурбанка, ЦентрКредит, Евразийский, kaspibank и Цеснабанк, упоминается почти так же часто, как и крупные банки, и вполне конкурентоспособна по отношению к ним. (Одним из объяснений этого, о котором говорят эксперты, является исчезновение или по крайней мере сужение пропасти в ставках фондирования, которая существовала раньше).

Н. Д.

БАНКИ

Московский арбитражный суд отклонил иск БТА по поводу ребрендинга своей московской “дочки”

Вчера российский “Коммерсант” сообщил о том, что московский арбитражный суд отклонил иск БТА по поводу приостановления смены названия и ребрендинга своей московской “дочки”.

Московский БТА-банк в апреле принял решение о переименовании в АМТ-банк, что было связано, по словам председателя совета директоров банка Мухтара Аблязова, с “желанием дистанцироваться от проблем БТА”. (Подобное намерение выглядит достаточно цинично, учитывая то, что проблемы, от которых хочет дистанцироваться российская “дочка”, связаны с действиями прежнего руководства БТА и, в частности, самого г-на Аблязова. Информация от нынешнего менеджмента о том, что большая часть российского портфеля банка состоит из кредитования строительных проектов аффилированных лиц, и о том, что в последние месяцы перед вхождением в банк государства из БТА выводились ликвидные залоги, не комментируется прежним руководством банка.)

На решение арбитража, по мнению российских юристов, приводимых “Коммерсантом”, повлияло то, что “БТА не смог обосновать, в чем решение о переименовании нарушает его права. Представители казахстанского банка, в свою очередь, были разочарованы позицией российского Центробанка, не занявшего в арбитражном суде определенной позиции и не заявившего о нарушении каких-либо процедур при принятии решения о переименовании. Очевидно, прошедшее разбирательство может быть одной из первых репетиций последующих судебных процессов, на которых БТА будет пытаться вернуть в свое лоно дочерние структуры и выведенные из банка активы. БТА остается крупнейшим акционером АМТ-Банка с долей в 22,5% акций.

Ранее похожие события начали происходить в БТА-Украина, который также решил дистанцироваться от казахстанского БТА и произвести ренейминг, сменив название на АМТБанк-Украина. Действия юристов, привлеченных БТА, помешать дистанцированию и смене названия квалифицировались руководством украинской “дочки” как “попытка рейдерского захвата” и даже как возможность “попытаться решить проблемы казахстанского БТА за счет украинских вкладчиков”. Очевидно, банк столкнется с очень большими сложностями в ходе попыток отстоять свои права на украинскую “дочку”, поскольку его участие сокращено с 49,9% до 9,99%. Сам БТА утверждает, что решение об отказе от покупки акций, принятое, по информации, появлявшейся в печати в январе 2009 года, накануне вхождения в банк государства, неправомочно. Принявший его бывший заместитель председателя правления Жаксылык Жаримбетов не имел для этого полномочий. Большим вопросом остается то, насколько велика ценность БТА-Украина, не относящегося к числу крупнейших украинских банков и оправдает ли получение контроля над банком расход ресурсов, необходимых для ведения скорей всего затяжного судебного процесса.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

30 июля - 5 августа 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,80 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,82 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,4% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 5 августа и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,76 -0,4

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,88 -0,5

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,04 +1,2

Авторепо ГЦБ 28 дн. 10,00 +7,0

KazPrime-3M 8,05 -0,9

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 5 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 296,83 +13,2

KASE_BP 215,26 +1,8

KASE_BC 180,64 +2,9

KASE_BY 17,64 +0,3

Главные новости рынка

30 июля KASE сообщило, что с 6 августа 2009 года АО “БТА Банк” (Алматы) временно выходит из Соглашения о формировании индикатора казахстанских межбанковских депозитов KazPrime от 27 марта 2007 года. В пресс-релизе банка, выпущенного по данному поводу, говорится, что решение о выходе связано с необходимостью завершить процедуру реструктуризации внешнего долга, и оно никак не отразится на текущей операционной деятельности банка. “В настоящее время БТА Банк продолжает работать в нормальном режиме, обслуживает своих клиентов, выдает кредиты юридическим и физическим лицам, обеспечивая для этого адекватный уровень ликвидности. Одновременно, банк совместно с финансовыми и юридическими консультантами продолжает реструктуризацию внешнего долга, проводит работу по взысканию и возврату проблемных долгов”, - сообщает пресс-служба банка. На сегодняшний день участниками соглашения являются АО “АТФБанк”, АО “Казкоммерцбанк”, АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, АО “БТА Банк”, Дочерний Банк АО “HSBC Банк Казахстан”, АО “Дочерний Банк “RBS (Kazakhstan)”.

30 июля АО “Национальная компания “КазМунайГаз” (Астана) предоставило информацию о выпуске еврооблигаций KazMunaiGaz Finance Sub B.V. под гарантию АО НК “КазМунайГаз”. 16 июля 2009 года осуществлено размещение еврооблигаций на сумму 1,250 млрд долларов США со сроком погашения в 2015 году и ставкой купона 11.75%. Организаторами выпуска выступили банки Citi и JPMorgan. Диверсифицированный портфель заказов по выпуску, географически был сформирован следующим образом: США - 50%, Великобритания - 28%, Европа, Ближний Восток и Африка - 20%, Юго-Восточная Азия - 2%. Выпуску присвоены следующие кредитные рейтинги: Ваа2/Негативный (Moody’s), BB+/Стабильный (Standard&Poor’s), ВВВ-/Негативный (Fitch). Средства от размещения будут использованы для общих корпоративных целей КМГ, включая реструктуризацию задолженности компании The Rompetrol Group N.V. и ее дочерних организаций. 4 августа Fitch Ratings присвоило финальный приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-” проведенному в рамках программы указанному выпуску облигаций KazMunaiGaz Finance Sub B.V.

30 июля решением биржевого совета KASE утверждены основные внутренние документы KASE, регулирующие деятельность торговой площадки KASE в качестве специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА): Правила функционирования торговой площадки АО ”Казахстанская фондовая биржа” в качестве специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы (Правила) и Листинговые правила в новой редакции. Названные внутренние документы направляются на согласование в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) и Агентство Республики Казахстан по регулированию деятельности (АРД) РФЦА. В случае успешного прохождения процедур согласования KASE планирует ввести в действие названные документы с 1 сентября 2009 года. С началом функционирования торговой площадки KASE в качестве СТП РФЦА произойдет слияние списков KASE и СТП РФЦА, при этом порядок кодирования ценных бумаг изменится, так как исчезнет необходимость выделять из общего списка ценные бумаги, находящиеся в списке СТП РФЦА. При функционировании торговой площадки KASE в качестве СТП РФЦА к СТП РФЦА будут отнесены все элементы основной торговой площадки (ОТП) KASE, за исключением части, предназначенной для организации торгов иностранными валютами. Следовательно, помимо рынка негосударственных ценных бумаг, ранее функционировавшего на СТП РФЦА, с вводом в действие Правил на ней будут функционировать рынки государственных ценных бумаг, операций репо, срочных контрактов и другие.

31 июля Национальный банк Республики Казахстан опубликовал предварительную оценку платежного баланса Республики Казахстан по состоянию на конец I полугодия 2009 года. Дефицит текущего счета составил 2796,0 млн долларов США.

31 июля Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) сообщило о выдаче 7 июля 2009 года АО “ЭКСПРЕСС БАНК” разрешения на добровольную реорганизацию посредством преобразования в ТОО “КТ “ЭКСПРЕСС”. АО “ЭКСПРЕСС БАНК” в адрес АФН представило ходатайство от 7 мая 2009 года № 03-01-01/3745 о получении разрешения на добровольную реорганизацию банка посредством преобразования в ТОО “Кредитное Товарищество “ЭКСПРЕСС”.

31 июля АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) сообщило о том, что еврооблигации, выпущенные его дочерними компаниями Kazkommerts International B.V. и Kazkommerts Finance 2 B.V., были приняты банком в качестве обеспечения по займам, выданным его клиентам. Общая номинальная стоимость облигаций различных выпусков, принятых в залог, по состоянию на 1 июля 2009 года составила около $706 млн.

31 июля управляющий директор АО “Банк Развития Казахстана” Берик Утемуратов сообщил, что АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” в августе текущего года примет решение о докапитализации АО “Банк развития Казахстана” на сумму порядка до 167 млрд тенге”.

3 августа Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что инфляция в Казахстане в июле 2009 года замедлилась до 0,3% к предыдущему месяцу с 0,4% в июне. Темпы инфляции в июле 2008 года составляли 0,9% по сравнению с предыдущим месяцем. За 2008 год инфляция замедлилась до 9,5% с 18,8% в 2007 году. В начале июня Нацбанк Казахстана снизил прогноз инфляции на 2009 год до 9,0% с 9,5%.

4 августа агентство Moody’s Investors Service сохранило “Негативный” прогноз для банковской системы Казахстана, отражающий ухудшение качества активов, снижение прибыли, низкий уровень капитализации и ликвидности. Ожидается что в кратко- и среднесрочный период условия финансирования для банков останутся сложными из-за маловероятности рефинансирования иностранными инвесторами и ограниченности финансовых средств у местных корпораций и розничных потребителей по причине значительного снижения цен на товары за последние годы.

3 августа Moody’s Investors Service понизило рейтинговые оценки по долговым обязательствам с первоочередным правом требования до “C” с “Ca” АО “БТА Банк” (Алматы), Дочерней организации Акционерного общества “БТА Банк” - АО “Темiрбанк” (Алматы) и АО “Альянс Банк” (Алматы). Рейтинговые оценки указанных банков по депозитам в национальной и иностранной валюте подтверждены на уровне “Caa3”.

4 августа глава АО “Фонд национального благосостояния Казахстана “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов заявил, что фонд ведет переговоры с потенциальными стратегическими инвесторами АО “Альянс Банк”. По его информации, переговоры ведутся с несколькими зарубежными потенциальными инвесторами.

4 августа Fitch Ratings повысило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “Темiрбанк” с уровня “C” до “CC”. Долгосрочный РДЭ и краткосрочный РДЭ оставлены под наблюдением в списке Rating Watch “Негативный”. Повышение рейтинга последовало за недавними разъяснениями, полученными Fitch от материнской структуры банка АО “БТА Банк” о том, что на данном этапе не предполагается, что задолженность АО “Темiрбанк” будет подпадать под план реструктуризации материнского банка. Fitch также отмечает, что недавние публичные заявления АО “БТА Банк” о процессе реструктуризации указывают на реструктуризацию только обязательств на балансе самого АО “БТА Банк”. Тем не менее, рейтинги АО “Темiрбанк” остаются в списке Rating Watch “Негативный”, что отражает сохраняющуюся неопределенность относительно результатов реструктуризации АО “БТА Банк” и ее возможных последствий для дочерних структур, а также слабое финансовое положение АО “Темiрбанк”.

4 августа Агентство Республики Казахстан по статистике опубликовало информационное сообщение о том, что в июле 2009 года прирост цен в горнодобывающей промышленности составил 4,3%, обрабатывающей - 2%, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 1,1%. В прошедшем месяце повышение цен отмечено на уголь на 7,2%, на нефть, газовый конденсат - по 5,2%, теплоэнергию - на 2%, электроэнергию - на 0,9%, их снижение - на металлические руды на 2,2%, газ природный - на 0,3%. Цены на медь за месяц увеличились на 9,7%, свинец - на 9,3%, алюминий необработанный - на 7,3%, а на ферросплавы - уменьшились на 1,7%.

5 августа Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB-” и краткосрочный РДЭ “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ оставлен как “Негативный”. Прогноз по долгосрочному РДЭ в иностранной валюте компании в отдельности расценивается Fitch как стабильный, однако этот прогноз сдерживается на уровне “негативный” ввиду суверенного рейтинга. Рейтинги АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” отражают сильные финансовые позиции компании. Кроме того, благоприятным фактором для компании является низкий абсолютный уровень задолженности и высокий уровень генерирования денежных средств. В то же время Fitch отмечает, что компания подвержена рискам, связанным с ослабляющейся банковской системой Казахстана, в которой находится основная часть ее денежной позиции. Оценивая этот риск в своем анализе, Fitch уделяет больше внимания общему левереджу, а не чистому левереджу, и денежные депозиты в АО “БТА Банк” расцениваются как ограниченные в использовании денежные средства. Агентство считает, что в настоящее время этот риск в некоторой степени компенсируется за счет сильных показателей кредитоспособности АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” вместе с относительно умеренной программой капитальных вложений.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 30 июля привилегированные акции KZ1P45260117 (KKAGp) АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.) включены в официальный список KASE по первой категории.

С 3 августа простые KZ1C39950015 (UKAZ) и привилегированные KZ1P39950111 (UKAZp) акции АО “Усть-Каменогорский арматурный завод” (Усть-Каменогорск) исключены из официального списка KASE по инициативе их эмитента.

С 3 августа простые акции KZ1C45630015 (GMED) АО “G-Media” (Павлодар) исключены из официального списка KASE.

С 3 августа простые акции KZ1C41190014 (PAIN) АО “Страховая компания “Пана Иншуранс” (Алматы) переведены из третьей во вторую категорию официального списка KASE.

С 3 августа простые акции KZ1C37560014 (DNBN) АО “Данабанк” (Алматы) переведены из второй в третью категорию официального списка KASE.

С 3 августа привилегированные акции KZ1P05020113 (MMGZp) АО “Мангистаумунайгаз” (Актау) переведены из второй в третью категорию официального списка KASE.

С 3 августа простые KZ1C40310019 (ASBN) и привилегированные KZ1P40310115 (ASBNp1) акции АО “Альянс Банк” (Алматы) переведены из первой в третью категорию официального списка KASE.

С 3 августа простые KZ1С37670011 (ASFI) и привилегированные KZ1P37670117 (ASFIp) акции АО “Астана-Финанс” (Астана) переведены из первой в третью категорию официального списка KASE.

С 3 августа простые акции KZ1С37670011 (aASFI) АО “Астана-Финанс” (Астана) переведены из первой в третью категорию официального списка СТП РФЦА.

С 3 августа простые акции KZ1C05500018 (UTMK) АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” (Усть-Каменогорск) переведены из первой в третью категорию официального списка KASE.

С 3 августа простые акции KZ1C05500018 (aUTMK) АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” (Усть-Каменогорск) переведены из первой в третью категорию официального списка СТП РФЦА.

5 августа KASE сообщило, что с 19 августа АО “FATTAH FINANCE” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА по простым KZ1C43150016 (aZERD), привилегированным KZ1P43150112 (aZERDp) акциям АО “Kazcat” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 387 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 10 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 8, неизменный курс - 6. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 2,06% (KZTK) до 26,68% (HSBK), негативное - от 0,04% (KZTKp) до 23,50% (RAHT).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 3 августа облигации KZ2C0Y05C713 (ARSAb1) АО “Аэропорт “Сары-Арка” (Карагандинская обл.) исключены из официального списка KASE по инициативе их эмитента.

С 3 августа облигации KZ2C0Y10C606 (aPDENb1) АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГО” (Павлодар) переведены из второй в первую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка СТП РФЦА.

31 июля KASE сообщило, что АО “БТА Банк” (Алматы) с 2 августа до 1 ноября освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по его следующим облигациям: KZP01Y06D400 (BTASb11); KZP02Y07D406 (BTASb12); KZP03Y08D402 (BTASb13); KZP04Y09D408 (BTASb14); KZP05Y10D403 (BTASb15); KZP06Y11D409 (BTASb16), KZP07Y12D405 (BTASb17), KZP08Y13D401 (BTASb18), KZP09Y14D407 (BTASb19), KZP10Y15D402 (BTASb20), KZP01Y06D426 (BTASb21), KZP02Y07D422 (BTASb22), KZP03Y08D428 (BTASb23), KZP04Y09D424 (BTASb24), KZP05Y10D429 (BTASb25), KZP06Y11D425 (BTASb26), KZP07Y12D421 (BTASb27), KZP08Y13D427 (BTASb28), KZP09Y14D423 (BTASb29), KZP10Y15D428 (BTASb30).

31 июля ТОО “Акмола Курлыс Материалдары” (Астана) сообщило о задержке выплаты четвертого купона по своим облигациям KZ2P0Y03C665 (AKKMb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций ТОО “Акмола Курлыс Материалдары” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 13 по 24 июля 2009 года. В письме ТОО “Акмола Курлыс Материалдары” сообщило, что планирует рассчитаться со всеми держателями облигаций в полном размере до 20 ноября 2009 года с учетом пени за каждый день просрочки.

3 августа АО “КОМБИСНАБ” (Алматинская обл.) сообщило о задержке выплаты третьего купона по своим облигациям KZ2C0Y05D059 (KMSBb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “КОМБИСНАБ” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 2 по 11 июля 2009 года. В письме АО “КОМБИСНАБ” сообщило, что не может осуществить выплату данного купонного вознаграждения. Выплата купонного вознаграждения будет осуществляться 1 сентября 2009 года.

4 августа АО “АТФБанк” (Алматы), выступающее представителем держателей инфраструктурных облигаций KZ2CKY23B672 (DTJLb1) АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” (Алматы), официальным письмом сообщило KASE о том, что АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” “не располагает необходимой суммой денежных средств на выплату очередного купонного вознаграждения по своим облигациям (НИН KZ2CKY23B672) за период с 02.08.08 г. по 02.08.09 г.”. Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” должно осуществить выплату четвертого купонного вознаграждения в период с 2 по 14 августа 2009 года. Проспектом предусмотрено, что “в случае наступления дефолта общество выплачивает держателям облигаций пеню за каждый день просрочки по официальной ставке рефинансирования Национального банка РК на день исполнения обязательств”.

5 августа KASE сообщило, что с 19 авгутса АО “FATTAH FINANCE” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZ2C0Y05C622 (aZERDb1) АО “Kazcat” (Алматы).

С 5 августа облигации KZP01Y07D549 (aIMSKb1) АО “Имсталькон” (Алматы) включены в официальный список СТП РФЦА по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

Сектор первичного рынка

В течение анализируемого периода было проведены специализированные торги по размещению субординированных облигаций KZP03Y10C723 (KKGBb8) АО “Казкоммерцбанк” (Алматы):

· 30 июля - эмитент планировал разместить 300 000 облигаций (30% от зарегистрированного объема выпуска). Предметом торга являлась чистая цена облигаций. В торгах принял участие один член KASE - брокерско-дилерская компания, которая подала одну заявку на покупку 300 облигаций по чистой цене 88,2021% (11,0% годовых к погашению для покупателя), которая на момент окончания периода подачи заявок оставалась активной. По результатам торгов эмитент установил цену отсечения на уровне 88,2021%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 11,0% годовых, и удовлетворил заявку по данной цене, разместив тем самым 1% от запланированного объема облигаций. Сумма привлечения составила 27 188 130,00 тенге.

· 3 августа - эмитент планировал разместить 10 000 облигаций (10,0% от зарегистрированного объема выпуска). Предметом торга являлась чистая цена облигаций. В торгах принял участие один член KASE - организация, осуществляющая инвестиционное управление пенсионными активами, которая подала одну заявку на покупку 9350 облигаций по чистой цене 83,0192% (12,0% годовых к погашению для покупателя), которая на момент окончания периода подачи заявок оставалась активной. По результатам торга эмитент установил цену отсечения на уровне 83,0192%, что соответствует доходности облигаций к погашению для покупателя в размере 12,0% годовых, и удовлетворил заявку по данной цене, разместив тем самым 93,5% от запланированного объема размещения облигаций. Сумма привлечения составила 799 604 520,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 152 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 27 наименований, падением - 20. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 19 облигаций, выросла у 27. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (ZERDb1) до 175,50% (KMSBb1), негативное - от 0,00002% (BTAIb9) до 21,00% (EKTNb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

30 июля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-204 второго выпуска (KZKAKY170025, MUJ204_0002; 1000 тенге, 30.07.09 - 30.07.26, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась фиксированная ставка купона. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 21 заявку, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 16 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 53 700,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 5,4 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 0,01% до 0,01% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,0100% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 15 000 00 облигаций на сумму 15 000 000 000 тенге (150,0% от планируемого объема размещения) под 0,01% годовых.

5 августа в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 семьдесят шестого выпуска (KZK2KY030767, MOM036_0076; 1 000 тенге, 05.08.09 - 05.08.12, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 12,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 18 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 39 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 37 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 44 165,8 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,7 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 5,00% до 6,10% годовых, составив в средневзвешенном выражении 5,6404% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 8,18%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 20,63%, клиентов БВУ - 63,21%, брокерско-дилерских компаний - 3,33%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 13 866 666 облигаций на сумму 13 866 666 000 тенге (116,0% от планируемого объема размещения) под 5,49% годовых. По результатам размещения 24,45% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 27,02% - БВУ, 46,90% - клиентами БВУ, 0,19% - брокерско-дилерскими компаниями, 0,43% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 56 заключенных на KASE сделок составил 10 865,3 млн тенге ($72,1 млн). В предыдущем периоде (23 - 29 июля 2009 года) данный показатель равнялся 31 711,4 млн тенге ($210,4 млн) при 103 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100% (в предыдущем периоде - 100,00%).

Члены KASE

С 31 июля из членов KASE исключены:

· АО “GLOTUR INVEST” (Алматы) - по всем категориям в связи с добровольным возвратом лицензии уполномоченному органу;

· АО “Алан Секьюритис” (Алматы) - по всем категориям на основании постановления правления АФН от 7 июля 2009 года № 158 о прекращении действия лицензии, выданной компании, на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя;

· с 31 июля АО “REAL-INVEST RFCA” (Алматы)” - по всем категориям в связи с прекращением его деятельности;

· с 31 июля АО “КАЗЭКСПОРТАСТЫК-СЕКЬЮРИТИЗ” (Костанай) - по всем категориям в связи с добровольным возвратом лицензии уполномоченному органу.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Эксимбанк Китая предоставил БРК кредит на $5 млрд

На минувшей неделе заключено генеральное кредитное соглашение о предоставлении Экспортно-импортным банком Китая кредитной линии на $5 млрд Банку развития Казахстана (БРК), входящему в состав Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”. Документ подписали председатель правления БРК Гали Искалиев и вице-президент Эксимбанка КНР Су Жонг.

Кредитная линия открывается сроком на 15 лет и имеет целевой характер. Как отмечается в сообщении БРК, розданном на церемонии, “средства будут предоставляться для реализации инвестиционных проектов казахстанских компаний, в том числе предусматривающих экспорт промышленной продукции, услуг и оборудования китайских предприятий”. Это будут проекты энергетической, транспортной и коммуникационной инфраструктуры, а также стратегические проекты в металлургии, химической и нефтехимической промышленности.

Для реализации конкретных проектов в рамках генсоглашения сторонами будут заключаться индивидуальные кредитные соглашения. Перечень инвестиционных проектов, которые могут финансироваться из средств китайского Эксимбанка, будет рассматриваться Государственной комиссией по модернизации экономики при правительстве РК.

Как пояснил г-н ИСКАЛИЕВ, данная кредитная линия состоит из двух частей. “Первая часть - $3,5 млрд - предоставляется на срок до 15 лет. Ставка по ней плавающая - приблизительно на сегодняшний день она составляет 4-4,5% годовых. Эти средства будут направлены на финансирование инвестпроектов казахстанских предприятий. Так как это Экспортно-импортный банк Китая, то существует условие, что не меньше 50% ресурсов должны быть направлены на приобретение экспортируемого китайского оборудования и услуг. Вторая часть кредитной линии в размере $1,5 млрд предоставляется сроком до 10 лет. Ставка также плавающая и составляет на сегодняшний момент около 7-7,5% годовых. По данной части нет особых условий”, - проинформировал он.

В свою очередь управляющий директор по финансам фонда “Самрук-Казына” Абай ИСКАНДИРОВ уточнил, что вторая часть кредитной линии в сумме $1,5 млрд поступит в распоряжение БРК в конце августа - начале сентября текущего года. “$3,5 млрд непосредственно связаны с инвестпроектами. По мере их поступления из БРК в Эксимбанк Китая сумма будет выбираться в течение 15 лет”, - сказал он.

Участвовавший в пресс-конференции по итогам подписания соглашения управляющий директор БРК Берик ОТЕМУРАТ сообщил, что фонд “Самрук-Казына” в августе примет решение о дополнительной капитализации БРК на Т167 млрд.

Как известно, в рамках состоявшегося в начале года визита Нурсултана Назарбаева в КНР было подписано рамочное соглашение о кредитном заимствовании между БРК и Экспортно-импортным банком Китая на сумму в $5 млрд.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ТРАНСПОРТ

Началось строительство железнодорожной линии Коргас - Жетыген

Строительству новой железнодорожной линии Коргас - Жетыген дал старт Нурсултан Назарбаев, принявший участие в торжественной церемонии укладки первой рельсошпальной решетки, состоявшейся 4 августа в селе Жетыген Алматинской области.

Данный участок протяженностью 298,4 км станет вторым международным пограничным переходом с Китаем. Как отмечают в Министерстве транспорта и коммуникаций, “строительство участка будет способствовать повышению конкурентоспособности транспортного сектора экономики страны”, расширяя транспортные связи Казахстана и центральноазиатских стран с Китаем и государствами Юго-Восточной Азии. Расстояние от КНР до южных регионов РК и республик ЦА сократится на 500 км.

По оценке МТК, ввод в эксплуатацию участка Коргас - Жетыген позволит облегчить работу на грузонапряженном отрезке Достык - Актогай и удвоить пропускную способность на границе с Китаем до 35-40 млн тонн в год. Уже в первый год эксплуатации ожидается объем перевозок по новой железнодорожной линии до 5,5 млн тонн груза.

Линия Коргас - Жетыген пролегает по плотно заселенным районам, и, как ожидают в транспортном ведомстве, строительство и последующая эксплуатация железной дороги позволят улучшить транспортное обслуживание населения и решат вопросы безработицы и развития сопутствующего малого бизнеса на прилегающих территориях. На период строительства планируется задействовать более 5500 человек, а в период эксплуатации - более 2500 человек.

Ввод в строй железнодорожного участка Коргас - Жетыген запланирован на 2012 год.

Кикбай Косаев,

Астана

ТРАНСПОРТ

ENRC выходит из железнодорожного проекта “Восточные ворота”

Холдинг Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), работающий в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых, достиг соглашения с правительством Казахстана о расторжении договора концессии на строительство и эксплуатацию железнодорожной линии Коргас - Жетыген, являющейся транзитным пунктом развития точки “Восточные ворота” между Казахстаном и Китаем. Об этом говорится в пресс-релизе ENRC.

Согласно данному сообщению в настоящий момент холдинг обсуждает с правительством окончательные юридические и финансовые аспекты данного процесса. ENRC не называет причины расторжения концессионного договора. Холдинг участвовал в проекте “Коргас - Жетыген” через свою дочернюю структуру ENRC Logistics - крупнейшую транспортную компанию страны с ежегодным объемом перевозок 60 млн тонн, выигравшую тендер на строительство и эксплуатацию данной железнодорожной линии весной 2008 года. Тогда Министерство транспорта и коммуникаций выбрало эту компанию победителем тендера из трех участников.

Стоимость реализации концессионного проекта составляла $769 млн, срок строительства - 4 года (в том числе один год подготовительного периода), а срок эксплуатации концессионером - 24 года. Проектом предусматривалось строительство однопутной железнодорожной линии Коргас - Жетыген протяженностью 298,4 км с 4 промежуточными станциями, 10 разъездами, мостами и перегрузочным комплексом на станции Коргас.

Строительство участка началось в августе этого года в селе Жетыген Алматинской области с участием главы государства. Уже в первый год эксплуатации объем перевозок грузов по новой линии должен был составить до 5,5 млн тонн. Ее работа в целом должна облегчить работу на грузонапряженном участке Достык - Актогай и удвоить пропускную способность на границе с Китаем до 35-40 млн тонн в год.

Строительство данного участка планируется в соответствии с транспортной стратегией РК до 2015 года, в которой, в частности, предусмотрено формирование транспортной инфраструктуры Казахстана путем развития опорных точек “Восточные ворота”, “Центральный узел” и “Западные ворота”. Новая железнодорожная линия Коргас - Жетыген является одним из центральных пунктов развития точки “Восточные ворота”. Согласно правительственному постановлению этот участок был определен как объект, строительство и эксплуатация которого будут осуществлены на основе договора концессии, то есть для его строительства будут привлечены частные инвестиции, и эксплуатация этой линии будет осуществляться самим концессионером.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТШО в I полугодии до 10,2 млн тонн увеличило нефтедобычу

СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающее Тенгизское и Королевское нефтегазовые месторождения (Атырауская область), в первом полугодии 2009 года добыло и продало 10,2 млн метрических тонн сырой нефти (81,2 млн баррелей). Об этом Панораме сообщили в компании. Для сравнения, в январе-июне прошлого года добыча нефти составляла 8,8 млн метрических тонн.

По информации ТШО, за первые шесть месяцев этого года было экспортировано 7,5 млн метрических тонн сырой нефти по трубопроводу Тенгиз - Новороссийск Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). Остальная часть была транспортирована по железной дороге в Одессу и Феодосию, а также через порт Актау и далее в Батуми и по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). Небольшая часть была экспортирована по нефтепроводу Атырау-Самара. В январе-июне 2008 года общий объем реализации нефти в ТШО составлял 8,4 млн тонн. Как известно, до недавнего времени ТШО, являющееся самым крупным грузоотправителем КТК, транспортировал по этой системе практически всю добываемую нефть. Однако с запуском в эксплуатацию в прошлом году проекта завода второго поколения (ЗВП) и закачки сырого газа (ЗСГ) общей стоимостью около $5,5 млрд компания получила возможность удвоить объем добычи нефти и соответственно занялась поиском новых экспортных путей. Так, осенью прошлого года она начала экспортировать тенгизскую нефть в порт Батуми и систему БТД.

Кроме того, как сообщили в компании, в истекшем полугодии было добыто 534 тыс. метрических тонн, а продано 539 тыс. метрических тонн сжиженного нефтяного газа. Объемы добычи сухого газа в январе-июне текущего года составили 3,2 млрд кубических метров, а продажи - 2,4 млрд кубометров.

Также, по данным ТШО, в первом полугодии этого года было реализовано 1,37 млн метрических тонн серы, что составляет 135% от объема ее производства, равного 1,1 млн тонн. В настоящее время предприятие продает высококачественную серу в четырех формах 102 покупателям (с 2006 по 2009 годы) во многих странах, включая Казахстан, Россию, Украину, Китай и другие страны Средиземноморского бассейна и Центральной Азии. Отдел по продажам ТШО, который с 2006 года привлек 50 покупателей серы, продолжает расширять рынок ее сбыта.

Для сравнения, за аналогичный период прошлого года предприятие произвело всего 414 метрических тонн сжиженного газа, 1,765 млн кубометров сухого газа и 944 тонны серы.

Согласно сообщению с начала 2009 года сумма прямых выплат государству, включая заработную плату местным сотрудникам ТШО, закупки товаров и услуг у казахстанских производителей и поставщиков, тарифы и платежи госпредприятиям, налоги и другие выплаты, составила около $2,6 млрд. Как сообщалось, в первой половине 2008 года данный показатель превышал $3,6 млн, а за весь 2008 год - $8,2 млрд. С 1993 года по первое полугодие 2009 года соответствующие финансовые выплаты ТШО Казахстану в целом составили приблизительно $32,9 млрд.

В ТШО также проинформировали, что в первом полугодии текущего года предприятие закупило товаров и услуг у казахстанских поставщиков на сумму $536 млн. За аналогичный период прошлого года данный показатель равнялся $518 млн. Всего же в период с 2006 по 2008 годы компания приобрела на местном рынке товаров и услуг на сумму $3,6 млрд.

За последние девять лет СП выделило более $1,9 млрд на проекты по снижению воздействия на окружающую среду, что, по информации предприятия, позволило уменьшить суммарный объем сжигаемого на факелах газа на 77% в сравнении с аналогичным показателем в 2000 году. За первые шесть месяцев 2009 года удельный объем выбросов в атмосферу составил 2,82 кг на тонну добытой нефти, уменьшившись за последние девять лет на 66%. В прошлом году компания информировала о том, что в первой половине 2008 года общий объем выбросов в атмосферу составлял 3,62 кг на тонну добытой нефти, кроме того, на тот момент суммарный объем сжигаемого на факелах газа уменьшился на 9% по сравнению с аналогичным показателем первой половины 2007 года. В 2009-2011 годах запланировано инвестировать дополнительно $418 млн в проекты по улучшению качества окружающей среды и повышению надежности оборудования.

ТШО также сообщило о достижении “важного события” - в истекшем июле предприятие отработало 20 млн человеко-часов без происшествия с потерей рабочего дня.

В настоящее время доля штатных казахстанских сотрудников в ТШО составляет 83% по сравнению с 50% в 1993 году, при этом доля национальных менеджеров и руководителей среднего звена равна 75% от общего числа руководящего состава. По информации компании, с 1993 по 2009 годы она выделила свыше $550 млн на финансирование различных социальных проектов для своих сотрудников и населения Атырауской области. В 2009 году на эти цели планируется направить свыше $22 млн.

Как сообщалось, Тенгизское нефтяное месторождение, открытое в 1979 году, является одним из самых глубоких и крупнейших нефтяных месторождений в мире. Тенгизский коллектор имеет ширину 19 км и длину в 21 км. Согласно оценкам извлекаемые запасы нефти в коллекторе Тенгиза по апрель 2033 года составляют от 750 млн до 1,1 млрд метрических тонн (6-9 млрд баррелей). Общие разведанные запасы Тенгизского коллектора равны 3 млрд метрических тонн (26 млрд баррелей), 190 млн метрических тонн (1,5 млрд баррелей) содержатся в Королевском месторождении.

ТОО “Тенгизшевройл” было сформировано 6 апреля 1993 года на основе соглашения между Республикой Казахстан и американской компанией Chevron. В настоящий момент партнерами - собственниками данного СП являются Chevron (50%), нацкомпания “КазМунайГаз” (20%), ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc. (25%) и СП “ЛукАрко” (5%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Tethys Petroleum и Минэнерго в сентябре заключат контракт на добычу газа в рамках второй очереди разработки месторождения Центральная Аккулка

Британская компания Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Каймановых островах, но работающая в Центральной Азии, в сентябре текущего года планирует заключить с Министерством энергетики и минеральных ресурсов Казахстана контракт на добычу газа, которая будет осуществляться в рамках второй очереди разработки месторождения Центральная Аккулка. Tethys Petroleum сообщила на этой неделе, что условия данного контракта уже согласованы сторонами.

Согласно сообщению сразу после подписания данного контракта компания планирует начать добычу газа на этом месторождении. Она уже протестировала промысловые объекты второй очереди и подключила их к газопроводу. В частности, по информации Tethys Petroleum, все компрессоры полностью смонтированы, и система была принята государственной приемочной комиссией.

Компания проинформировала, что газ первой очереди на месторождении Центральная Аккулка добывается в рамках долгосрочного контракта на условиях полной оплаты при отказе от поставок, а газ второй очереди можно продавать на свободном рынке. Цены на газ в регионе были нестабильными после падения цен на сырую нефть, поэтому Tethys Petroleum сложно предсказать стоимость газа по новому контракту. Компания предположила, что, скорее всего, она будет гораздо ниже отраслевого прогноза цен за 2008 год. “Данный проект предусматривает низкие эксплуатационные расходы, поэтому ожидается его прибыльность даже при низких ценах на сырье”, - отмечается в сообщении.

Компания также сообщила о возобновлении в полном объеме добычи газа на месторождении Кызылой в рамках первой очереди его разработки. Сейчас на это месторождение приходится основной объем газа, добываемый Tethys Petroleum. По ее данным, сейчас объем добычи здесь составляет 513 тыс. кубометров в сутки. Ограничение подачи газа в магистральный газопровод Бухара - Урал временно привело к снижению дебита примерно до половины от промышленной продуктивности пласта. Добыча на месторождении Кызылой идет из восьми скважин. И ожидается, что на следующей неделе она стабилизируется на уровне примерно 566 тыс. кубометров в сутки.

Кроме того, к началу сентября текущего года Tethys Petroleum планирует пробурить до проектной глубины и начать каротаж глубокой разведочной скважины AKD01. По информации компании, в настоящее время бурение ведется на глубине 2250 метров, при этом проектная глубина составляет 3400-4500 метров в зависимости от полученных результатов. Это первая скважина, бурение которой осуществляется с помощью собственной новой буровой установки ZJ70 (Telesto). Буровые работы направлены на среднеюрские и нижнеюрские отложения до триасовых синрифтовых недоразведанных структур и перспективных залежей, которые часто расположены на инверсных структурах в различных направлениях вокруг поднятия Аккулка и особенно в центральной и восточной частях блока, говорится в сообщении.

В независимом отчете по подсчету запасов, подготовленном McDaniel and Associates в 2007 году, содержится информация о том, что глубокие структуры контрактных территорий Tethys Petroleum в Казахстане содержат до 690 млн баррелей нефтяного эквивалента нерискованных потенциальных запасов.

Информируя о результатах своей работы в других странах Центральной Азии, Tethys Petroleum сообщила, что в настоящее время в Таджикистане проводится программа сейсморазведки на Бохтарской площади в рамках подписанного в июне 2008 года СРП (34751 кв. км), получены сейсмические данные по территории вокруг Душанбе, а полевой персонал сейчас собирает данные на участке Куляб в восточной части Бохтарской площади в рамках СРП. В частности, компания планирует приступить к бурению скважины Комсомольск 200 (“KOM200”) на газовом месторождении Комсомольск. Это первая новая скважина, которую компания бурит в Таджикистане после подписания СРП по Бохтарской площади. Бурение второй скважины - Комсомольск 201 - предполагается также в этом году. Кроме того, дополнительное бурение проводится на поисково-разведывательной скважине Восточный Олимтой (EOL09), расположенной на соляном куполе перспективной залежи к юго-западу от Куляба в Южном Таджикистане севернее реки Пяндж. На данный момент глубина скважины составляет 2604 метра, при этом ожидается скорое достижение глубины установки обсадной колонны. Планируемая проектная глубина скважины составит от 3800 до 4500 метров.

В Узбекистане текущий объем добычи дополнительных объемов нефти на месторождении Северный Уртабулак, где работает Tethys Petroleum, составляет 2065 баррелей в сутки, 1031 баррель нефти в сутки приходится на долю этой компании. В 2009 году в этой зоне планируется пробурить новую вертикальную скважину, что, как надеется компания, значительно повысит дебит. В Узбекистане чистая цена реализации сырой нефти после переработки, транспортировки, маркетинга и выплаты всех экспортных тарифов в июне составляла примерно $27 за баррель.

Как сообщалось, акции Tethys Petroleum зарегистрированы в основном списке Фондовой биржи Торонто в Канаде, а также на специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Астана в сентябре отметит 110-летие казахстанской нефти дискуссиями на тему развития отрасли в условиях глобального кризиса

Масштабная Казахстанская энергетическая неделя, в рамках которой предусмотрено проведение целого комплекса мероприятий, посвященных развитию отрасли, впервые пройдет в Астане 21-26 сентября. Генеральным учредителем данного проекта выступит казахстанская Ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy, организатором - казахстанская выставочно-конференционная компания Expo.kz. Как отмечается в совместном пресс-релизе KazEnergy и Expo.kz, данное событие, официальную поддержку которому оказывают Министерство энергетики и минеральных ресурсов и акимат Астаны, проводится в год 110-летия казахстанской нефтегазовой индустрии.

Согласно сообщению Казахстанская энергетическая неделя состоит из трех основных событий: IV Евразийского энергетического форума KAZENERGY, Казахстанской нефтяной выставки и Казахстанской церемонии вручения премии “Золотой Прометей” лучшим компаниям и специалистам нефтегазовой отрасли РК. Ожидается, что в качестве спикеров на форуме выступят руководители крупнейших международных энергетических корпораций, государственных органов стран - экспортеров и транзитеров углеводородного сырья, а также эксперты ведущих аналитических центров Европы, США и СНГ. Они обсудят роль стратегических альянсов и партнерства в энергетической отрасли и основные вызовы энергобезопасности на Евроазиатском континенте, расскажут о дальнейших планах по развитию шельфовых операций в Каспийском море и возможных рисках при реализации электроэнергетических, нефте- и газохимических проектов, дадут прогнозы относительно спроса и предложения нефти в геополитическом контексте. “Для Казахстана, впрочем, как и других стран - экспортеров и транзитеров нефти и газа, создание эффективной архитектуры рынка должно стать первоочередной задачей. Крупные игроки больше не могут и не должны оставаться заложниками неконтролируемого развития событий”, - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора KazEnergy Джамбулата САРСЕНОВА. Одной из ключевых тем форума станет также вопрос повышения казахстанской составляющей в международных энергетических проектах, реализуемых на территории страны.

Оргкомитет информирует о том, что в рамках организации Казахстанской энергетической недели планируется проведение конференций, круглых столов и презентаций на темы налогового регулирования сферы недропользования, утилизации попутной серы, реализации инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей, подготовки и переподготовки кадров, социальной ответственности бизнеса.

В этом году в организацию, оформление и проведение проекта внесен ряд нововведений, основанных на анализе последних трендов мировой выставочной индустрии. Так, специально для представителей средств массовой информации будет организована Media City - информационная платформа, где расположатся дисплей-стенды всех медиапартнеров недели.

Планируется вручение премии “Золотой Прометей” в номинациях “Лучшая инновационная программа”, “Лучшая социальная программа”, “Лучшая экологическая программа”, “Прорыв года”, “Проект года”, “Специалист года - Профессионал-практик”, “Специалист года - Ученый-педагог”, “Юбилей года”, “Персона года”, “Лучший журналист 2009 г.”.

Специальным решением оргкомитета недели будет отмечен наградой и лучший журналист, освещающий проблемы энергетической отрасли. Жюри конкурса представлено официальными лицами от министерств и государственных структур, почетными представителями нефтегазового комплекса республики, независимыми экспертами, отраслевыми ассоциациями.

“Уверены, что новый формат мероприятия, проводимого в Астане, позволит сделать казахстанскую столицу ключевым на пространстве Евразийского континента местом, где созданы условия для поступательного развития не только отдельной отрасли, но и возможности многосторонних деловых отношений, усиливая обмен опытом, инвестициями и общим видением развития бизнеса и экономики страны”, - цитирует пресс-релиз слова директора Expo.kz Диляры Ибрагимовой.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ будет выкупать собственные акции и ГДР в “закрытый период”

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), дочерняя компания нацхолдинга “КазМунайГаз”, объявило процедуру обратного выкупа своих акций и ГДР в так называемый “закрытый период”, предшествующий объявлению финансовых результатов компании за первое полугодие 2009 года. Департамент по связям с общественностью РД КМГ проинформировал на этой неделе, что “закрытый период” начался 3 августа и продлится до 4 сентября 2009 года.

Компания также сообщила, что во время “закрытого периода” обратный выкуп акций будут осуществлять два независимых брокера в соответствии с параметрами, ранее установленными для этого РД КМГ. В течение всего “закрытого периода” брокеры будут принимать решения независимо от компании и без влияния с ее стороны, но в соответствии с программой обратного выкупа акций, одобренной советом директоров еще 8 октября 2008 года.

Реализация данной программы началась 24 ноября 2008 года и завершится до 31 октября 2009 года. Как сообщили Панораме в РД КМГ, с начала ее реализации и по состоянию на 23 июля текущего года компания выкупила 8 587 197 ГДР и 110 603 простых акций. В компании сказали, что реализация программы отслеживается советом директоров, который периодически дает оценку ее эффективности и целесообразности. “На сегодняшнем этапе процесс реализации программы обратного выкупа акций соответствует нашим ожиданиям. Полученные результаты оцениваются положительно”, - заявили в РД КМГ.

Как сообщалось, РД КМГ в первом полугодии 2009 года добыло 5 млн 673 тыс. тонны нефти (230,7 тыс. баррелей в сутки), что на 226 тыс. тонн, или на 3,8% меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Общий объем добычи в 2009 году запланирован на уровне 9 млн 141 тыс. тонн (184,32 тыс. баррелей в сутки), то есть ниже, чем в прошлом году, примерно на 3,5%. Сейчас эта компания входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ на конец прошлого года составлял 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2,1 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” становится собственником 58% акций Павлодарского нефтехимического завода

TH “KazMunaiGaz N.V”, 100%-ная дочерняя компания АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, покупает 100% доли участия в уставном капитале ТОО “Refinery Company RT” - собственнике имущественного комплекса и владельце 58% акций АО “Павлодарский нефтехимический завод”. Об этом говорится в распространенном в среду пресс-релизе нацхолдинга “КазМунайГаз”, в составе которого работает АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”.

Договор купли-продажи подписан сторонами 4 августа текущего года в Алматы. Владельцем остальных 42% акций АО “ПНХЗ” по-прежнему является Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов Казахстана.

Как отмечается в пресс-релизе, акции ПНХЗ приобретаются “в рамках поручения правительства Казахстана, а также комплексного плана развития нефтеперерабатывающих заводов Республики Казахстан на 2009-2015 годы”. Главной целью комплексного плана является обеспечение энергетической безопасности страны в части полного удовлетворения внутренней потребности в основных видах нефтепродуктов - бензин, авиатопливо и дизельное топливо, а также комплексное развитие нефтеперерабатывающей отрасли. В соответствии с данным планом на четвертый квартал текущего года запланирована разработка и государственная экспертиза ТЭО проекта по реконструкции и модернизации ПНХЗ.

Как сообщалось, “КазМунайГаз” и зарегистрированная на Британских Виргинских островах Central Asia Petroleum Ltd - собственник ТОО “Refinery Company RT” - еще в декабре 2007 года подписали протокол о намерении в отношении купли-продажи активов АО “Мангистаумунайгаз” (ММГ), в которые входили нефтедобывающие месторождения в Мангистауской области и ПНХЗ. Стороны намеревались юридически оформить сделку в течение 2008 года, однако не могли договориться о ее условиях. 16 апреля 2009 года в Пекине “КазМунайГаз” и CNPC Exploration and Development Company Ltd подписали соглашение о совместном приобретении у Central Asia Petroleum Ltd 100% простых акций АО “ММГ”. При этом акции ПНХЗ были исключены из этой сделки. Недавно президент “КазМунайГаза” Каиргельды Кабылдин заявил журналистам о том, что нацхолдинг планирует завершить обе сделки в июле, причем выкупить акции Павлодарского завода самостоятельно, без участия китайской стороны.

“КазМунайГаз” не называет стоимость обеих сделок. Известно, что они будут финансироваться за счет китайского кредита в размере $5 млрд, который был привлечен весной этого года и будет разбит и использован на различные цели в нефтегазовом секторе.

По информации нацкомпании, ПНХЗ, построенный в 1978 году, рассчитан на переработку 6 млн тонн сырой нефти в год. Сейчас в эксплуатации завода находятся установки по производству серы и битумов, замедленного коксования, комплекс КТ-1 по глубокой переработке мазута. Коэффициент сложности Нельсона (Nelson Complexity Index, NCI) в настоящее время равен 7.3, а к 2014 году, после запуска водородной установки и реализации инвестиционной программы для обеспечения качества производимой продукции на уровне Евро 4 его планируется довести до 8.6. В 2008 году ПНХЗ переработал 4 млн тонн сырой нефти.

С завершением данной сделки АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” объединит в своих активах все три нефтеперерабатывающие завода Казахстана: Павлодарский (58%), Атырауский НПЗ (99,3%) и Шымкентский НПЗ (50%). В настоящее время этой компании также принадлежат 100% акций крупнейшего румынского холдинга Rompetrol, в составе которого работают нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплексы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch подтвердило рейтинги РД КМГ и присвоило финальный рейтинг выпуску облигаций KMG Finance Sub B.V.

Агентство Fitch Ratings на этой неделе подтвердило рейтинги АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ): долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB-” и краткосрочный РДЭ “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ оставлен как “Негативный”. Прогноз по долгосрочному РДЭ в иностранной валюте компании в отдельности расценивается Fitch как стабильный, однако этот прогноз сдерживается на уровне “Негативный” ввиду суверенного рейтинга, отмечается в сообщении агентства.

В нем говорится, что рейтинги РД КМГ отражают сильные финансовые позиции компании. Так, в 2008 году маржа EBITDAR равнялась 67%, а общий левередж - 0,1x, в то время как у российских нефтегазовых компаний, рейтингуемых Fitch, средний уровень маржи EBITDAR за прошлый год составлял 31% при уровне общего левереджа 1,0x. Кроме того, благоприятным фактором для компании, по мнению аналитиков агентства, является низкий абсолютный уровень задолженности и высокий уровень генерирования денежных средств. “Fitch рассматривает хорошие показатели кредитоспособности компании как сглаживающий фактор для ее менее благоприятного бизнес-профиля в сравнении с сопоставимыми компаниями”, - говорится в сообщении.

Аналитики по-прежнему считают, что РД КМГ подвержено рискам, связанным с ослабляющейся банковской системой Казахстана, в которой находится основная часть его денежной позиции. Они расценивают денежные депозиты компании в БТА Банке (рейтинг “RD”) как ограниченные в использовании средства. Одновременно агентство считает, что этот риск в некоторой степени компенсируется за счет сильных показателей кредитоспособности РД КМГ вместе с относительно умеренной программой капитальных вложений. Fitch обещало внимательно следить за договоренностями компании о финансировании в отношении потенциальных приобретений. В агентстве полагают, что текущая сильная финансовая позиция РД КМГ, особенно его значительная денежная позиция в Т503,6 млрд ($4,2 млрд) в конце 2008 года, предусматривает значительный запас для приобретения активов. “Но, несмотря на это, нацеленность на фондирование за счет заемных средств может сократить этот запас и привести к ухудшению кредитоспособности”, - предупреждают аналитики.

Кроме того, по мнению Fitch, являясь только добывающей компанией, РД КМГ подвержено риску резких изменений цен на нефть, который, впрочем, в некоторой степени тоже сглаживается за счет его текущей сильной финансовой позиции.

РД КМГ рейтингуется как самостоятельная компания, хотя косвенным образом в рейтингах учитываются положительные и отрицательные моменты в связи с ее структурой собственности, влияющей на бизнес компании. К слову, в настоящее время 57,95% акций АО “РД КМГ” принадлежат нацхолдингу “КазМунайГаз” (“BBB-”/прогноз “Негативный”).

Fitch Ratings также проинформировало на днях о присвоении финального приоритетного необеспеченного рейтинга “BBB-” выпуску облигаций KazMunaiGaz Finance Sub B.V. объемом $250 млн, ставкой 11,75% и с погашением 23 января 2015 года. Облигации будут консолидированы с выпуском евробондов объемом $1,25 млрд, ставкой 11,75% и погашением 23 января 2015 года, который был осуществлен KMG Finance Sub B.V. в июле 2009 года и имеет рейтинг “BBB-”. Как сообщалось, облигации были выпущены в рамках глобальной среднесрочной программы эмиссий KMG Finance Sub B.V. размером $5 млрд, которая имеет рейтинг “BBB-”. Выпуск имеет безусловную и безотзывную гарантию от “КазМунайГаза”.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

“Казахтелеком” констатирует рост телефонной плотности, уровня проникновения Интернета и чистой прибыли

АО “Казахтелеком” подвело предварительные итоги деятельности за I полугодие нынешнего года. Принимая во внимание роль, которую государство отводит телекоммуникационному сектору в рамках реализации инициатив по повышению конкурентоспособности страны, национальный оператор связи по-прежнему связывает основные аспекты своей деятельности с достижением ключевых индикаторов, характерных для передовых стран мира в области телекоммуникаций. В частности, речь идет о решении таких задач, как увеличение плотности фиксированной телефонной связи, уровня проникновения мобильной связи и Интернета. Следует отметить, что развитие телекоммуникационной индустрии, внедрение передовых технологий остается главным задачей компании на протяжении всех 15 лет ее деятельности, с тех пор, как в июне 1994 года на базе предприятий и организаций Министерства связи РК путем слияния 36 региональных телекоммуникационных предприятий была образована Национальная акционерная компания “Казахтелеком”. За прошедшие годы ведущий игрок рынка связи прошел путь от убыточной структуры до высокодоходной компании: доходы “Казахтелекома” выросли с Т15 млрд в 1995 году до Т142 млрд в 2008 году, чистая прибыль за последние 9 лет увеличилась более чем в 10 раз. Объем капвложений АО “Казахтелеком” за январь-июнь 2009 года оценивается в Т5 млрд 359 млн.

За годы работы на казахстанском телекоммуникационном рынке компания реализовала ряд значимых инфраструктурных проектов, самым крупным из которых можно считать строительство Национальной информационной супермагистрали (НИСМ). За период с 1998-го по 2008 год общая протяженность телекоммуникационных артерий превысила 12 тыс. км, была произведена замена аналоговых станций на цифровые, установлены новые АТС, подключены новые абоненты. Результатом реализации проекта по строительству НИСМ стало увеличение плотности фиксированной телефонной связи: если в 1994 году на каждые 100 казахстанцев приходилось 11,78 фиксированного телефонного номера, то, по данным за первое полугодие 2009 года, на 100 жителей республики приходилось уже 22,16 номера. В городской телефонной сети этот показатель составил 30,88 номера, а в сельской - 12,33 номера на 100 человек. За 6 месяцев нынешнего года было установлено 179 923 фиксированных телефонных линии, тогда как за первое полугодие прошлого года соответствующий показатель составил 128 038 линий.

Первое полугодие нынешнего года также продемонстрировало позитивную динамику роста числа пользователей сети Интернет. По итогам вышеозначенного периода количество пользователей услуги доступа в Интернет по группе компаний АО “Казахтелеком” достигло 1,4 млн человек, из которых 911 тысяч абонентов - пользователи широкополосного доступа. В первом квартале 2008 года соответствующие показатели составили 850 тыс. и более 456 тыс. человек соответственно.

Проект НИСМ, реализация которого завершилась в прошлом году, стал своего рода основой для осуществления ряда инфраструктурных инфокоммуникационных инициатив. В частности, на территории республики продолжается строительство зоновых волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). В нынешнем году планируется построить 14 таких ВОЛС общей протяженностью более 430 км и 15 новых цифровых радиорелейных линий (ЦРРЛ) более 600 км. Важным этапом 15-летней деятельности национального оператора связи стало строительство высокоскоростной магистрали IP/MPLS - национальной сети передачи данных. Сегодня она соединяет все областные центры, а также Астану и Алматы, по магистрали организованы цифровые потоки более чем на 100 малых городов, райцентров и сельских населенных пунктов. Строительство высокоскоростных магистральных сетей позволило компании обеспечить выполнение необходимых технических и технологических условий для реализации проектов по внедрению широкополосного доступа в Интернет и сети Next Generation Network (NGN). На протяжении 2007-2009 годов на технологию NGN были переведены телекоммуникационные сети почти во всех областных центрах. На сегодняшний день общая емкость сети NGN оценивается в 725 378 абонентов. В I полугодии 2009 года завершена поставка комплектующих оборудования мультисервисного доступа общей емкостью 77 012 портов для Алматы и Шымкента, подписан акт приемки в эксплуатацию оборудования сети NGN в Актобе. В ближайшей перспективе планируется закупить оборудование мультисервисного абонентского доступа общей емкостью 171 623 порта для Астаны, Атырау, Актау, Алматы, Караганды, Павлодара, Петропавловска и Шымкента.

На протяжении 6 месяцев 2009 года компания продолжила реализацию другого прорывного проекта. В частности, АО “Казахтелеком” продолжило подключение абонентов к сети CDMA-450 в рамках прорывного проекта “Модернизация и развитие сетей телекоммуникаций сельской связи с использованием технологии CDMA”. С начала года число подключений составило 54 120, а общее количество абонентов, подключенных к данной сети за время реализации проекта, с июня 2008 по июнь 2009 года, достигло 111 513.

Совместно с АО “Алтел” национальный оператор связи реализует проект по развитию сети беспроводного доступа на основе технологии EV-DO, используемой для передачи данных в сетях сотовой связи стандарта CDMA. Реализация данного проекта позволит расширить доступ к услуге мобильного Интернета.

В феврале 2009 года компания ввела в коммерческую эксплуатацию услуги телефонной связи с использованием протокола SIP (Session Initiation Protocol), сочетающей свойства традиционной телефонной связи с возможностями сервисов на базе IP-сетей. 1800 подписчиков получили доступ к пакету “Умный дом”, iD Phone, Hosted PBX (виртуальная офисная станция) и ряду других видов услуг.

За это же время 1695 столичных абонентов подписались на услуги интерактивного цифрового телевидения под брендом ID TV.

“Казахтелеком” продолжает работу по развитию сотрудничества с зарубежными операторами. За последние полгода наиболее значимым событием в этой области стало открытие точки присутствия компании (РоР) во Франкфурте; наряду с ней в настоящее время действует РоР в Москве, запланировано открытие РоР в Гонконге. Реализация данных проектов направлена на расширение спектра международных услуг и улучшение их качества за счет расширения зоны присутствия компании. В частности, через данные точки присутствия планируется реализовать международный IP VPN (Internet Protocol Virtual Private Network) - услугу виртуальной частной сети на основе интернет-протоколов.

За отчетный период “Казахтелеком” заключил 6 новых договоров с ISP-провайдерами на предоставление услуг передачи данных и доступа к сети Интернет. С начала года суммарная пропускная способность интернет-каналов, предоставляемых казахстанским ISP-провайдерам, была увеличена в 1,3 раза, а объем ежемесячного интернет-трафика, генерируемого ISP-провайдерами, увеличился на 74%.

В итоге доход компании от реализации услуг за 6 месяцев 2009 года составил Т66,8 млрд, что выше плана на 4% и показателя аналогичного периода прошлого года на 5%. Показатель EBITDA составил Т27,6 млрд, с ростом к аналогичному периоду 2008 года на 2%. EBITDA margin - 41%. Чистая прибыль за первое полугодие т.г. по АО “Казахтелеком” превысила Т15 млрд, что на 19% больше планового показателя.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

“Кар-Тел” готова к внедрению сети 4G

Компания “КаР-Тел”, представляющая на казахстанском рынке мобильной связи торговую марку Beeline, готова начать внедрение стандартов связи 4G в республике.

“Мы с нетерпением ожидаем возможности начать развертывание сетей 3G в Казахстане, в ходе которого сможем применить наш большой практический опыт, накопленный в процессе развития услуг на базе 3G в Таджикистане, Армении, России и Узбекистане. Однако, если государственные регуляторные органы предоставят частотный ресурс, подходящий для работы сетей четвертого поколения (4G), Beeline готов приступить к внедрению и этой технологии. Казахстан всегда был страной с высоким уровнем развития экономики, а запуск услуг на базе 4G поставит его в один ряд с ведущими мировыми державами с точки зрения телекоммуникационной отрасли”,- заявил генеральный директор группы компаний “ВымпелКом” Александр Торбахов, которого цитирует пресс-служба ТОО “КаР-Тел”.

В свою очередь главный управляющий директор “ВымпелКом” Борис Немшич подчеркнул, что Казахстан является важнейшим для группы рынков в СНГ. “Наша казахстанская дочерняя компания приносит почти половину выручки всего бизнеса “ВымпелКом” за пределами России. Местный рынок стремительно рос последние годы, но сейчас его рост замедлился вследствие как насыщения, так и мирового экономического кризиса. Внедрение 3G, технологии HSPA+, позволяющей развивать скорость передачи данных до 7,2 Мбит/сек, и услуг на базе нее дадут новый толчок развитию казахстанского рынка, для которого пока характерна очень небольшая доля неголосовых услуг (VAS, Value Added Services) в доходе операторов. Развитие сегмента VAS услуг на базе технологии 3G - это большой потенциал для отрасли”,- считает г-н Немшич.

По мнению исполнительного вице-президента по развитию бизнеса в странах СНГ Дмитрия Плесконоса, компания “КаР-Тел” добилась больших успехов. “За последние два года удвоилась наша активная абонентская база и почти в два раза увеличилась рыночная доля Beeline по доходам. Сейчас перед менеджерской командой казахстанского Beeline стоят цели по укреплению наших позиций на корпоративном рынке с помощью направления Beeline Business, успешному завершению интеграции с Golden Telecom и развитию сегмента неголосовых услуг, в первую очередь на базе передачи данных, в том числе на базе технологии 3G”,- сказал он.

Как известно, развертывание сети 3G планируется осуществить в нескольких крупных областных центрах, а также в Астане и Алматы. В частности, для внедрения 3G уже освобожден необходимый частотный спектр в Петропавловске, Костанае, Кокшетау и Павлодаре. По информации государственного Агентства по информатизации и связи, технологию 3G планируется внедрить в Казахстане до конца текущего года. Руководство АИС сообщало, что “идет полным ходом работа для того, чтобы дать операторам лицензии по услуге 3G”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

По мнению экспертов, особые дети нуждаются в системе инклюзивного образования

Вчера в Алматы состоялся круглый стол, посвященный инклюзивному образованию. Эксперты пояснили, что означает этот термин. Это система, при которой дети с теми или иными проблемами со здоровьем учатся в обычных учебных заведениях. При этом отличие инклюзии от интеграции в том, что при интеграции предполагается, что особый ребенок должен подстроиться под существующую систему, а при инклюзивном подходе создаются особые условия для особых детей (например, социальный педагог, сурдоперевод, психолог, специальные пособия, методики). По словам представителя Центра САД Елены КОЛМОГОРОВОЙ, отдельные классы для детей с особыми потребностями в обычных школах не являются инклюзией, проводимые время от времени праздники, где обычные дети общаются с особыми, тоже не подходят под это определение. Инклюзивное образование призвано в том числе интегрировать особых ребятишек в обычное общество, чтобы они научились в этом обществе жить и чтобы здоровые дети воспринимали инвалидов как нормальное явление. В нашей же системе образования, говорят эксперты, школьники живут как будто в нереальном мире, где все здоровы. Для детей, выросших в такой среде, “особые” являются незнакомым явлением, может, именно поэтому в казахстанском обществе предпочитают закрывать глаза на проблемы инвалидов.

Вторая задача инклюзивного образования - это повышение уровня образования особых детей, чтобы их путь к высшему образованию был не таким сложным, как сейчас.

По мнению участников круглого стола, образование на дому, которое часто получают особые дети, не отличается высоким качеством, так как и количество часов меньше, и зачастую один учитель преподает несколько дисциплин.

Представитель Ассоциации родителей детей-инвалидов Асия АХТАНОВА рассказала, что если раньше у родителей был выбор: обычная школа, специализированное учебное заведение или обучение на дому, то теперь родителей практически принуждают делать выбор в пользу интерната. А там качество образования оставляет желать лучшего, говорит г-жа Аханова. В организации родителей детей-инвалидов сейчас состоят около 500 семей, но лишь пятеро особых детей получили доступ к высшему образованию, говорит она, и то только к заочному. Ее сыну, имеющему проблемы со зрением, в университете отказали “в увеличении времени на прохождение экзамена и на более крупный шрифт”.

При Ассоциации родителей детей-инвалидов проводятся дополнительные занятия по подготовке детей к школе или к поступлению в вуз. Разрабатываются собственные методики. При этом, по словам г-жи Ахтановой, часто приходят на занятия братья и сестры особых детишек, так что получается та самая инклюзивная система. По мнению г-жи Ахтановой, необходимо отменить статус “необучаемый”. Каким бы тяжелым ни было заболевание, чему-то научить возможно, считает эксперт, многое зависит от родителей и преподавателей. “У нас в 18-20 лет дети начинали читать, считать”, - говорит она. Да и опыт известной школы “Кенес”, по мнению участников круглого стола, говорит о том, что даже самые “тяжелые” дети способны обучаться.

По словам Кайрата ИМАНАЛИЕВА, председателя общества инвалидов, имеющих высшее образование “Намыс”, 11 декабря прошлого года Казахстан подписал Конвенцию о правах инвалидов и факультативный протокол к этой конвенции. Одно из главных положений этой конвенции касается инклюзивного образования. Все государства, которые ее подписали, начали разработку программ с инклюзивным образованием детей-инвалидов, рассказывает эксперт.

“Недавно по этому поводу состоялось заседание координационного совета при правительстве, - продолжает он. - Один из вопросов - доступ инвалидов к системе образования. На данный момент в республике действует 614 интернатов, где за счет государства содержится около 75 тыс. детей-сирот, в том числе детей-инвалидов. 17 детских домов-интернатов, в том числе один интернат для детей с физическими недостатками. Если мы возьмем чисто коррекционные учреждения для детей-инвалидов, то их в Казахстане всего 101. И там обучается 17 тыс. детей. Это всего 23,3% от общего числа особых детей. Всего таких детей, нуждающихся в образовании, 150 тыс. В нашей стране действуют две основные программы, которые касаются образования детей-инвалидов. Первая - это государственная программа развития образования на 2005 -2010 годы. И вторая “Дети Казахстана” на 2007-2011 годы. В эти программы также включено инклюзивное образование”.

Однако пока можно констатировать лишь декларативное стремление властей Казахстана дать качественное образование детям с ограниченными возможностями. В жизнь это стремление не воплощается. Так, по словам г-на Иманалиева, новые школы, которые строятся по государственной программе, прекрасно оснащены, однако и в них нет условий для обучения детей с особыми потребностями.

“Нет пандусов, нет специальных туалетов, не устранены пороги, - описывает проблему эксперт. - Это говорит о том, что департаменты образования не планируют вводить инклюзивное образование. По крайней мере, в Алматы”.

Кроме того, по мнению г-на Иманалиева, в Казахстане острый дефицит “педагогов, которые специализируются на работе с детьми-инвалидами разных категорий”. “Еще есть такая проблема, что сами родители детей-инвалидов нуждаются в обучении, потому что они не знают потенциала своих детей, не знают психологических особенностей, не знают, как подходить к этим детям и как правильно развивать, - отмечает эксперт. - Следующая проблема: у нас нет специальных методик и нет специальной учебно-методической литературы. Если мы возьмем Россию, то там есть типографии, чтобы снабжать коррекционные учреждения специальной литературой. У нас, к сожалению, ни одной типографии нет, которая бы снабжала коррекционной литературой, литературой на языке Брайля, которая бы делала звуковые книжки. Эта база в Казахстане совершенно не развита”.

Более того, по словам участников круглого стола, в специальных учебных заведениях убрали преподавание языка жестов, уже несколько лет его нет в программе. Хотя сейчас вроде бы ситуация переломилась, и в этом учебном году, быть может, эта дисциплина вернется. По словам сурдопереводчика Натальи ПРЕОБРАЖЕНСКОЙ, когда в специнтернатах плохо преподают или не преподают язык жестов, слабослышащие и глухие дети придумывают свой язык. В итоге возникает очень серьезная проблема: глухие дети не понимают глухих взрослых, не понимают переводчиков, испытывают серьезные сложности в общении с родителями.

Кайрат Иманалиев также сообщил, что очень немногие колледжи принимают особых детей, в 80-90% случаев им отказывают в зачислении. Что, безусловно, является нарушением права на всеобщее образование и дискриминацией инвалидов, подчеркивает эксперт. Еще одна проблема - квоты на получение высшего образования. По информации г-на Иманалиева, квоты для инвалидов составляют лишь 0,5%. “Если инвалиды, по официальной статистике, составляют от 3% до 5% населения, по логике, квота должна составлять от 3% до 5%, мы на этом настаиваем, - сказал он. - Это резко увеличит количество детей, получающих высшее образование. Если сейчас 150 детей учится в вузах, то если увеличим квоту, будет около 1000. Также мы еще настаиваем на том, чтобы был увеличен перечень специальностей, по которым дети-инвалиды могли бы получить высшее образование. Этот вопрос сейчас прорабатывается, и как заверил нас вице-министр образования, они постараются, чтобы уже в этом году перечень специальностей был расширен”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Случаев легочной чумы Минздрав в стране не обнаружил

Карантин по гриппу А/H1N1 в Астане снят 4 августа, в то же время в Алматы и Петропавловске зарегистрировано по одному новому случаю заболевания данным видом инфекции. В административном центре СКО заболел подросток, вернувшийся накануне из Великобритании, где находился с 5 июля. Как сообщает Министерство здравоохранения, у него наблюдались симптомы респираторной инфекции - подъем температуры, першение в горле, редкий кашель. В настоящее время ребенок находится на амбулаторном лечении под наблюдением врачей. Алматинский больной получает лечение в стационарных условиях.

В целом по состоянию на 5 августа в Казахстане было зарегистрировано 17 случаев заболевания гриппом А/H1N1 , 15 из которых сняты с карантина. С учетом инкубационного периода медицинское наблюдение за всеми 52 учащимися и преподавателями из группы вернувшихся из Лондона астанчан, среди которых были обнаружены первые больные, а также за 119 вторичными контактными было организовано в течение 7 дней с момента последнего контакта. В настоящее время проводится работа по дальнейшему мониторингу за контактными лицами и комплекс противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции.

Как заявил на пресс-конференции по случаю снятия карантина в Астане начальник Управления эпидемиологического контроля Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава Айтмаганбет ЖОЛШОРИНОВ, на сегодняшний день эпидемиологическая ситуация по гриппу А/H1N1 в целом по стране стабильная. “Обстановка в мире остается неблагополучной. По данным ВОЗ, на сегодняшний день зарегистрировано 184 870 случаев свиного гриппа, в том числе 1252 с летальным исходом”,- констатировал он.

Г-н Жолшоринов обратил внимание на то, что, несмотря на снятие карантина, в целом по стране продолжаются усиленные противоэпидемические мероприятия - мониторинг за лицами, прибывающими из-за рубежа автомобилем, воздушным и другими видами транспорта.

Директор департамента Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Астане Жандарбек БЕКШИН главным достижением работы столичной СЭС назвал то, что “среди контактных с больными, а также среди жителей города заболевание пандемическим гриппом не регистрировалось”.

Вчера пресс-служба Минздрава распространила заявление, в котором утверждается, что в Казахстане случаев заболевания чумой среди населения не зарегистрировано. “Легочные формы чумы характерны при заражении человека возбудителем, циркулирующим в популяциях сурков и сусликов”, - поясняется в информации Минздрава.

В то же время в связи со сложной эпидемической ситуацией по легочной форме чумы на территории соседнего Китая 3 августа 2009 года принято постановление  главного государственного санитарного врача “О проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий по недопущению завоза и распространения легочной формы чумы в Республике Казахстан”.

В рамках исполнения постановления, для предупреждения завоза и распространения данной инфекции среди казахстанцев “обеспечивается постоянная готовность санитарно-карантинных пунктов на воздушном, железнодорожном и автомобильном транспорте с усилением контроля за состоянием здоровья пассажиров, прибывающих из КНР, с разъяснением возможных клинических проявлений”. Кроме того, СЭСы, клинические лаборатории и противочумные службы переведены на круглосуточный режим работы на случай завоза или возникновения легочной формы чумы. Остальные лечебно-профилактические организации приведены “в боевую готовность” по своевременной госпитализации и лечению при выявлении больных с подозрением на легочную форму чумы.

В РГКП “Казахский научный центр карантинных и зоонозных инфекций им. М. Айкимбаева” функционирует референс-лаборатория, проводящая исследования чумы.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматы снят карантинный режим по свиному гриппу

Между тем на случай массового заболевания вирусом А/H1N1 в южной столице из городского бюджета будет выделено дополнительно Т100 млн. Об этом в понедельник на встрече с журналистами в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” сообщил начальник управления здравоохранения южной столицы Еркин ДУРУМБЕТОВ.

При этом он подчеркнул, что в настоящее время в Алматы достаточно запасов лекарств и инструментария. “Хочу отметить, что городские больницы готовы к приему больных в случае их массового поступления, но, я думаю, до этого не дойдет”,- сказал г-н Дурумбетов.

Глава горздрава посоветовал алматинцам не пользоваться без необходимости лекарствами для лечения гриппа А/H1N1 и не лечиться самостоятельно. “Препараты “Тамифлю” и “Реленза” работают избирательно, то есть действуют только в случае выявления и подтверждения диагноза “грипп А/H1N1”. Я хочу предупредить население города, что не нужно в профилактических целях сейчас применять эти средства. Они употребляются только для лечения самого заболевания, вызванного вирусом”, - пояснил он. Для профилактики же свиного гриппа достаточно других антивирусных препаратов. “Это традиционные жаропонижающие, которые мы пьем при обычном гриппе”,- сказал г-н Дурумбетов.

По его словам, чтобы не допустить роста цен, Министерство здравоохранения зафиксировало розничные цены на препараты для лечения и профилактики свиного гриппа. “Оксолиновая мазь будет стоить 85 тенге, “Тамифлю” - 4300 тенге, аскорбиновая кислота в таблетках с глюкозой - 20 тенге, драже - 100 тенге, маска медицинская - не выше 20 тенге, парацетамол по 0,2 грамма - не более 10 тенге, по 0,5 грамма - не дороже 20 тенге. Согласно мониторингу по Алматы, все эти препараты имеются в аптеках в достаточном количестве. Тем не менее департамент фармацевтического контроля проработал этот вопрос с поставщиками лекарственных средств и заказал дополнительную партию”,- заверил г-н Дурумбетов.

Заместитель директора Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) Татьяна СЛАЖНЕВА сообщила, что в большинстве случаев новой разновидностью гриппа заражаются молодые люди. “Из поступающих последних данных Всемирной организации здравоохранения видно, что подавляющее число фактов заболевания пандемическим гриппом по-прежнему регистрируется среди молодежи со средним возрастом от 12 до 17 лет. Это сведения из Канады, Чили, Японии, США. По некоторым наблюдениям, возраст лиц, нуждающихся в госпитализации, и пациентов с летальным исходом может быть несколько выше”,- проинформировала представитель НЦ ПФЗОЖ.

В первую очередь подвержены заражению вирусом гриппа А/H1N1 люди с пониженным иммунитетом. “Мы рекомендуем населению повышать иммунитет, заниматься спортом, применять препараты группы витамина С. При возникновении первых признаков заболевания необходимо вызвать врача на дом и по его рекомендации принимать лекарственные препараты. Ни в коем случае не следует применять различные препараты без назначения”,- вновь подчеркнул г-н Дурумбетов. Начальник управления здравоохранения также посоветовал носить марлевые маски при уходе за больным и при возникновении первых простудных признаков. “Но нельзя забывать о том, что маска эффективна только на протяжении двух-трех часов, после этого ее нужно менять”,- отметил он.

Однако самой действенной профилактикой гриппа является вакцинация, которая проходит в Алматы ежегодно на протяжении уже четырех лет. Первыми вакцинируются дети, пенсионеры с хроническими заболеваниями. “Чтобы предотвратить массовую заболеваемость гриппом, необходимо привить до 10% населения. В южной столице проживает 1 млн 300 тыс. человек, в этом году мы планируем привить против обычного гриппа до 110-115 тыс. горожан. Вакцина закуплена, и в соответствии с календарем ориентировочно в октябре-ноябре мы должны будем провести прививочные мероприятия”,- известил глава управления. Ежегодно в Казахстане прививается около полумиллиона человек. В прошлом году на вакцинацию было выделено Т214 млн.

По словам главного врача Республиканской санитарно-эпидемиологической станции (РСЭС) Кенеса ОСПАНОВА, определить А/Н1N1 у любого подозрительного больного можно в течение четырех часов. “Это стало возможным в результате лабораторных исследований, проведенных на современном оборудовании в нашем и других медучреждениях”,- отметил он.

Благодаря оперативной работе по информированию населения, которую проводит Минздрав совместно с РСЭС, горздравом и НЦПФЗОЖ, ни одного нового случая заболевания за прошлые выходные в Казахстане не отмечено, подчеркнул г-н Оспанов. “На сегодня все факты, которые были зарегистрированы, являются завозными. Нет ни одного местного прецедента, ни одного контактного заболевшего, ни одного летального исхода. Пока обстановка стабильна”,- заявил он.

Главврач РСЭС уточнил, что смерть наступает не от самого гриппа А/H1N1, а от его осложнений, например, пневмонии. “Наша задача - не допустить внутри страны распространения заболевания и осложнений от него”,- сделал он вывод.

По словам г-на Дурумбетова, два алматинских школьника, у которых был выявлен свиной грипп, уже идут на поправку. “Они проходили лечение дома, в их семьях карантин уже снят, никто из контактировавших людей не заболел”,- сообщил он.

Между тем Минздрав не исключает возможность временного закрытия школ из-за гриппа А/H1N1. Информация об этом содержится в ответе министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева на вопрос посетителя его личного блога.

“Эпидемиологическая ситуация по свиному гриппу во всем мире осложняется, в том числе и в Казахстане. В подобных случаях такие мероприятия, как временное закрытие школ, не исключаются. Но при этом будет принят официальный документ, которым необходимо руководствоваться”,- уведомляет глава профильного ведомства.

На сегодняшний день число больных пандемическим гриппом в Казахстане достигло 15 человек. По данным ВОЗ, в мире выявлено более 184 тыс. случаев заражения А/H1N1. Более 1250 человек умерли в результате осложнений.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

Обеспечение качества воды поможет странам Центральной Азии снять напряженность в вопросах водопользования

В Алматы прошел семинар по вопросам гармонизации стандартов и норм качества воды в Центральноазиатском регионе, организованный в рамках проекта Европейской комиссии “Гармонизация и аппроксимация стандартов и норм качества воды в странах ЦА” совместно с Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА). В работе мероприятия приняли участие сотрудники государственных уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, гидрометеорологии, здравоохранения, управления водными ресурсами из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, а также представители международных экологических организации, ученые, сотрудники РЭЦЦА.

Одной из задач семинара было обсуждение проекта национального доклада “Стандарты и нормы качества вод в РК”. Помимо этого, собравшиеся рассмотрели предложения по повышению экологической безопасности населения через гармонизацию стандартов и норм качества воды, изучили возможность и целесообразность приближения их к стандартам Евросоюза.

По мнению директора департамента экологической политики и устойчивого развития Министерства охраны окружающей среды Булата БЕКНИЯЗОВА, давно пришло время всесторонне рассмотреть вопрос качества воды в Казахстане, и ведущим специалистам стран региона еще предстоит дать оценку казахстанскому национальному докладу.

Как считает национальный эксперт, профессор Таджикского аграрного университета Анвар ТЮРЯЕВ, вода и ее распределение было и остается одним из основных механизмов поддержания отношений между государствами региона. К сожалению, в странах Центральной Азии еще с советских времен остались неизменными концептуальные вопросы управления качеством воды. Они основаны на санитарном нормировании, которое требовало соблюдения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах. К числу недостатков существующей системы относится отсутствие достоверной информации по управлению качеством вод, эффективных правовых механизмов и механизмов регулирования для управления деятельностью по управлению качеством вод. Иными словами, основное внимание уделяется только контролю за загрязнением, а не его предотвращению. Недостаточно гибка и не очень эффективна в качестве инструмента управления и нынешняя система классификации водных объектов, ощущается дефицит действенных экономических механизмов, способствующих формированию более ответственного отношения к вопросам охраны водных ресурсов, отсутствие эффективной водоохранительной системы координации как между ведомствами, так и между гражданским обществом, представителями государственного управления и частного сектора.

По мнению таджикского эксперта, успешная реализация проекта по гармонизации стандартов и норм качества воды позволит решить многие вопросы, актуальные для стран региона. “Центральноазиатские государства, как и раньше, смогут по-добрососедски делить воду, не предъявляя друг к другу претензий по поводу ее дефицита и низкого качества”,- надеется г-н Тюряев.

А. Ш.

ВЫСТАВКИ

Союз художников Казахстана представляет работы клуба “Самоцветы”

В выставочном зале Союза художников РК открылась экспозиция “Самоцветы”.

По мнению директора галереи Эльмиры АХМЕТОВОЙ, выставка членов клуба “Самоцветы” дает возможность определить уровень потенциала самодеятельного изобразительного творчества и реализоваться многим еще неизвестным авторам. “Они демонстрируют зрителю непрофессиональное искусство с самой лучшей его стороны, тем самым пропагандируя самодеятельное творчество и представляя его как альтернативу профессиональному. Современные художники-любители, создающие свои произведения по зову души, как никто другой преданы искусству. Их работы глубоки по духу, искренни по своему содержанию и потому понятны зрителю любого возраста и социального положения”, - считает искусствовед.

Общественное объединение “Самоцветы” было создано в 1971 году. Долгие годы клуб являлся самым большим творческим коллективом в Советском Союзе, активно участвовал в международных, всесоюзных и республиканских выставках. В экспозиции, организованной Союзом художников Казахстана, участвуют 30 членов клуба. Они представили на суд зрителей станковую живопись, графику, акварель, флористику, вышивку и кукол. “Когда люди в возрасте посвящают себя искусству, они разрушают привычный стереотип старости, и начинаешь осознавать, что каждый момент, дарованный тебе судьбой, надо принимать как подарок. После просмотра выставленных произведений приходит понимание всей важности клуба “Самоцветы”, который объединяет людей, которые находят единомышленников и живут полной интересной жизнью. Работы самодеятельных художников несут в себе очарование непосредственности восприятия, основанного на личном видении окружающего мира, открывают зрителю возможность посмотреть вокруг другими глазами, отметить красоту и важность всего, что происходит рядом с человеком, того, на что он порой не обращает внимания”, - подчеркнула г-жа Ахметова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Художник по-своему интерпретирует легенду о Золотом человеке

В среду в Государственном музее искусств им. Кастеева открылась персональная выставка Бахыта ТАЛКАМБАЕВА “Легенда о Золотом человеке”.

Долгие годы профессиональный художник, занимавшийся в студии Евгения Розенблюма при Союзе художников СССР, работал в разных видах декоративно-прикладного искусства. Он писал картины, создавал декоративные панно из дерева, утварь для юрты, авторские интерьеры в Шымкенте. Однако с 80-х годов прошлого столетия его жизнь круто изменилась. “Я отошел от обыденной суеты и посвятил себя духовному самосовершенствованию. Творчество стало для меня возможностью общения с Всевышним и природой, и я полностью отказался от предметной изобразительности. Я начал писать орнаментально-знаковые композиции, значение и символика которых открылись мне в молчаливых диалогах с беспредельной сущностью и абсолютной истинностью”, - рассказал Панораме г-н ТАЛКАМБАЕВ.

Легенда о Золотом человеке имеет собственную интерпретацию в его творчестве. “Я пришел к ней после изучения духовных и исторических книг, прислушиваясь к собственной интуиции, совершая паломничества по святым местам, где родился и вырос. Золотой человек - духовное имя первочеловека Адама, данное ему Богом и природой. Позже это название передавалось особым людям - вождям и героям, тем, кто мог изменить мир к лучшему”, - полагает мастер.

С его работами можно ознакомиться до 21 августа.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Западноказахстанский журналист реализовал авторский кинопроект

В Уральске готовится к прокату художественный фильм для детей под рабочим названием “Бумажный самолет”. Картина повествует о духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения.

“Бумажный самолет” рассказывает о мальчике-инвалиде, который потерял родителей, живет с тетей и очень хочет ходить. Автор проекта, местный тележурналист Мунайдар Балмолда, много лет вынашивал идею создания собственного художественного фильма. Год назад он написал сценарий, а затем вместе с режиссером Жигером Мырзыгалиевым реализовал свой замысел. “Съемки фильма начались в феврале текущего года и длились четыре месяца. Теперь дело за монтажом. И если все будет нормально, уже осенью зрители смогут увидеть картину на экранах местных телеканалов”,- сказал создатель фильма.

В главной роли снялся ученик одной из школ Уральска. “Актеры участвовали в проекте бесплатно. У нас нет никакого бюджета, все делается на энтузиазме и поддержке областной телерадиокомпании, которая предоставила аппаратуру”, - отметил г-н Балмолда.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Контадор отказался продлевать контракт с “Астаной” на условиях Eu4 млн за каждый сезон

Футбол. В среду опубликован очередной рейтинг национальных сборных ФИФА. Команда Казахстана занимает 130-е место, что на три ступени выше, чем месяц назад. Следующее обновление списка произойдет 2 сентября.

Чемпион страны “Актобе” обидно уступил в ответном матче третьего квалификационного раунда Лиги чемпионов-2009/2010 израильскому “Маккаби” из Хайфы - 3:4 (Аверченко, Чичулин, Хайруллин; Катан, Голса, Двалишвили - дубль). Казахстанцы вели с вполне комфортным счетом 3:0 уже к 15-й минуте гостевого поединка (после нулевой ничьей дома), однако умудрились упустить победу. Вероятно, сказался недостаток опыта еврокубковых баталий. Таким образом, чемпион Израиля продолжит борьбу за путевку в групповой турнир Лиги чемпионов, а “Актобе” сыграет в плей-офф за право принять участие в групповом турнире Лиги Европы. Своего соперника наш клуб узнает во время жеребьевки, которая пройдет 7 августа. Матчи Лиги Европы “Актобе” проведет 20 и 27 августа.

В прошлый уик-энд состоялись матчи XVII тура чемпионата Казахстана среди клубов Премьер-лиги. В Костанае местный “Тобыл” одержал более чем уверенную победу над “Казахмысом” из Сатпаева - 5:0 (Лотов, Харабара - дубль, Жумаскалиев, Алекперзаде). Петропавловский “Кызылжар” вчистую проиграл павлодарскому “Иртышу” - 0:3 (Даскалов - хет-трик). “Атырау” в упорной борьбе одолел “Кайсар” - 3:2 (Абуов, Узденов - дубль; Менлихожа, Горкун). В Усть-Каменогорске “Восток” с минимальным преимуществом выиграл у “Ордабасы” - 1:0 (Рогачев). Неожиданно один из лидеров чемпионата “Локомотив” потерпел поражение в Талдыкоргане от местного “Жетысу” - 0:1 (Азовский). Поединок “Окжетпес” - “Тараз” завершился вничью - 2:2 (Досмагамбетов, Малков; Евстигнеев - пен., Ессомба). По итогам тура расположение в тройке лидеров осталось без изменений.

Велоспорт. В прошлые выходные испанский велогонщик, двукратный победитель “Тур де Франс” Альберто Контадор в Мадриде встретился с Премьер-Министром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. В частности, обсуждалась возможность создания в 2010 г. испанской велокоманды. “Это было бы идеальным вариантом, и я говорил об этом с Сапатеро. Для меня важна не только зарплата, но и спортивный аспект. Вероятно, больше не буду выступать за “Астану”,- сказал Контадор. А во вторник стало известно, что он отказался продлевать контракт с “Астаной” на условиях Eu4 млн за каждый сезон. “Контадору было предложено подписать новый контракт на четыре года с зарплатой четыре миллиона евро. Ему отводилось место абсолютного лидера, несмотря на возвращение Александра Винокурова, и это было довольно заманчивое предложение. Тем не менее мы ответили отказом, поскольку будущее Альберто зависит не только от денег. В этом году на одной стороне был менеджер Йохан Брунель, на другой - казахстанские гонщики, а посередине - Контадор, который не знал, что происходит. У нас нет ничего против казахов, но нужно думать о спортсмене, которому слишком сложно продолжать выступать в таких условиях”,- прокомментировал ситуацию агент велогонщика Франциско Хавьера. Ранее менеджер “Астаны”, вице-президент Федерации велоспорта Казахстана Николай Проскурин заявлял, что Контадор, скорее всего, останется в команде. Напомним, “Астану” покидает еще одна “звезда” - семикратный победитель “Тур де Франс” Лэнс Армстронг. В этом году, выступая на французской многодневке за казахстанскую команду, он завоевал третье место.

Баскетбол. В Пекине завершился фестиваль баскетбола. На этом турнире в рамках подготовки к чемпионату Азии выступила сборная Казахстана. В финале соперником нашей команды стал клуб из Америки BCI - EDGE, собранный из профессиональных игроков с американским гражданством, которые путешествуют по миру в поисках новых контрактов. Первая половина матча полностью осталась за нашей командой. Казахстанские игроки показывали отличную игру в защите, удалось нейтрализовать практически всех игроков противника. Класс демонстрировали лидеры Александр Тютюник, Всеволод Фадейкин и Рустам Яргалиев. Во второй половине американцы стали применять свой излюбленный прессинг. Наши баскетболисты начали теряться, совершать ошибки. В итоге игроки сборной Казахстана, хотя и растеряли 15-очковое преимущество, но сумели сохранить победу. Благодаря ей казахстанцы стали чемпионами пекинского баскетбольного фестиваля, а это неплохое начало подготовки к грядущему чемпионату Азии-2009.

Бокс. Бой боксеров-профессионалов полутяжелого веса за звание чемпиона мира по одной из самых престижных версий - WBA - должен состояться в Астане 15 августа. Поединков такого ранга в Казахстане не было с тех времен, когда Василий Жиров владел чемпионским поясом IBF в первом тяжелом весе в конце 90-х годов прошлого века. Теперь другой казахстанец готов стать чемпионом мира. Бейбут Шуменов бросил вызов обладателю чемпионского пояса WBA испанцу Габриэлю Кампильо. Шуменов на профи-ринге выступает уже третий год. За это время шымкентец провел 8 боев, во всех одержал победы, причем шесть из них нокаутом.

Боевые единоборства. Сборная Казахстана, завоевавшая две золотые, одну серебряную и бронзовую медали в первый день соревнований на Азиатских играх по боевым видам спорта в Бангкоке, находится по количеству медалей на третьем месте. В программу Игр входят девять боевых видов спорта: джиу-джитсу, дзюдо, карате-до, кикбоксинг, кураш, муайтай, пенчат силат, таэквондо, ушу и кунфу. Казахстан представлен в семи. Ленария Мингазова в весовой категории 52 кг стала чемпионкой Азии по дзюдо. Арман Чилманов завоевал “золото” в весе 84 кг в таэквондо. В весе 60 кг у дзюдоистов бронзовую медаль выиграл Канат Баимбетов, “серебро” в копилку сборной добавили Думан Альдиев (81 кг) и Алина Тен (57 кг). Всего в Азиатских играх участвуют около 2,5 тыс. спортсменов из 45 стран.

Теннис. Известный тренер Карлос Родригес, воспитавший звезду мирового женского тенниса Жюстин Энен Арден, в настоящее время ведет переговоры о сотрудничестве с казахстанской федерацией этого вида спорта. Его первое знакомство с нашими спортсменами состоялось в 2005 году на турнире “Роллан Гаррос” в Париже, где Казахстан представляла Амина Рахим. “Я увидел в вашей стране талантливых детей. Намерения федерации тенниса в отношении дальнейшего развитии этого вида спорта очень серьезны. Поэтому важно помочь игрокам, чтобы они получали знания о теннисе, не выезжая за пределы страны”, - сказал знаменитый наставник. На сегодняшний день Родригес имеет теннисные академии в Бельгии и Америке под названием “Шесть чувств”.

Водные виды. Отличным результатом на чемпионате мира по водным видам спорта отметился Евгений Рыжков. На дистанции 200 м брассом он установил рекорд Казахстана. Его результат - 2 мин. 09,26 сек. Женская сборная страны по водному поло в борьбе за 13-е место уступила команде Бразилии - 8:11. Наши ватерполисты замкнули турнирную таблицу. В синхронном плавании в свой актив может записать место в финальной десятке Анна Кульникина. Дуэт, в составе которого выступали Арна Токтаган и Амина Ермаханова, не смог пробиться в финальную часть соревнований.

С.Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

Прославленные российские фигуристы обещают помочь воспитать в Казахстане достойных спортсменов

В республике стартовал проект по развитию детского фигурного катания. К участию в спортивной кампании под названием “Приближая Азиаду!” привлечены российские фигуристы, чемпионы мира Мария Петрова и Алексей Тихонов. Об этом в среду на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе сообщила представитель инициатора проекта, исполнительный директор компании Orange-Apple Гульмира ПУШКАРЕВА.

Она подчеркнула, что кампания реализуется под патронажем дирекции Азиатских игр-2011 и Фонда развития спорта Казахстана, а также при спонсорском участии международного языкового центра InterPress - International House и информационной поддержке ТРК “31”. “Проект прежде всего задуман для того, чтобы привлечь внимание к проблемам детского спорта и помочь развитию туризма в Алматы, а также повысить профессиональный уровень казахстанских тренеров и подготовить спортсменов к Азиаде-2011. В этом нас поддержали спортивные звезды мирового уровня, чемпионы мира и Европы, участники телепроектов “Звезды на льду” и “Ледниковый период” Мария Петрова и Алексей Тихонов. Они будут проводить тренировочные мероприятия и шоу-программы”, - пояснила г-жа Пушкарева.

В свою очередь директор алматинской исполнительной дирекции Азиатских игр-2011 Султан ШОКБЫТОВ ознакомил журналистов с ходом реализации проекта. “С 3 по 12 августа в спортивно-оздоровительном комплексе “Ак-Булак” российские фигуристы проведут тренировочные сборы для талантливых детей в возрасте от 8 до 15 лет и консультации для отечественных тренеров. Все затраты по пребыванию гостей взяли на себя спонсоры. Путевка для юных спортсменов стоит Т75 тыс. на десять дней. Всего отобрано 28 детей, которые были распределены в младшую и старшую группы. Лед для тренировок выделяется по расценкам массового катания”,- проинформировал г-н Шокбытов. Проведение сборов поможет не только усовершенствовать технические навыки за счет интенсивных тренировок, но и существенно повысить мотивацию молодых фигуристов, полагает он. “Привлечение известных специалистов позволит поднять базовый уровень подготовки начинающих спортсменов. А в перспективе, возможно, поддержать и преумножить результаты лидеров фигурного катания Казахстана - Дениса Тена и Абзала Рахимгалиева”,- полагает представитель организаторов Азиады-2011.

Подобные встречи казахстанских спортсменов с российскими звездами намечается проводить каждые три-четыре месяца. Уже идут переговоры с тренерами известных московских и петербургских школ. “Пока проект рассчитан на год, но и в дальнейшем планируется продолжить приглашение специалистов. Кроме Дениса Тена, который завоевал для Казахстана две путевки на Олимпиаду в Ванкувер, у нас есть много талантливых детей”,- заявила г-жа Пушкарева. Параллельно со сборами будут осуществляться массовые мероприятия, чтобы привлечь как можно больше людей на каток.

Предстоящая Азиада-2011 - замечательный проект для Казахстана и огромный стимул для молодых спортсменов, считает чемпион мира Алексей ТИХОНОВ. “Мы готовы помочь казахстанскому фигурному катанию подняться на более высокий уровень”,- пообещал он. По словам Марии ПЕТРОВОЙ, это уже не первый опыт работы с юными фигуристами. “Телевизионные проекты “Звезды на льду”, “Ледниковый период” повысили популярность фигурного катания и привлекли массу детей не только на ледовые катки, но и в спортивные секции. Мы будем пробовать себя на тренерском поприще и постараемся воспитать достойных спортсменов”, - заявила прославленная фигуристка.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Футболисты Казахстана сыграют с “Африкана Юнайтед”

В преддверии чемпионата мира по футболу, который пройдет 2010 году в Южной Африке, Фонд развития спорта Казахстана представил мегапроект “Футбол без границ”, целью которого является популяризация любимого многими вида спорта. В рамках проекта проходит турне объединенной африканской команды “Африкана Юнайтед” по городам Казахстана и Центральной Азии. По словам исполняющего обязанности президента Фонда развития спорта Казахстана Владимира ЛЫСЕНКО, турне только начинает набирать обороты. Африканская команда встретилась с тремя клубами казахстанской Премьер-лиги - талдыкорганским “Жетысу”, “Таразом” и с балхашским “Казахмысом”, а также с клубом первой лиги “Айжарык” из Шымкента. Встречи “Африкана Юнайтед” с “Жетысу” и “Таразом” завершились со счетом 4:0 в пользу казахстанских футболистов, “Казахсмыс” выиграл со счетом 3:0, а встреча “Африкана Юнайтед” с “Айжарыком” завершилась вничью со счетом 1:1.

“Результат очень важен для нас, но все-таки главное - не счет, а пропаганда футбола. Встречи позволили жителям казахстанских городов увидеть игру, больше узнать о ней, ведь многие не знали, что чемпионат мира впервые пройдет на Африканском континенте”, - отметил г-н Лысенко. По его словам, матчи вызвали живой интерес со стороны зрителей. На трибунах стадионов Талдыкоргана и Шымкента присутствовали 1,5-2 тысячи зрителей, в Таразе удалось собрать 3000 человек, а апогеем первой части турне стала игра в Балхаше, на которой присутствовали 7000 болельщиков при том, что местный стадион рассчитан на 5500 зрителей. Начиная с 8 августа матчи в рамках проекта “Футбол без границ” пройдут в Алматинской области, 15 августа объединенную африканскую команду встретит Узбекистан, а спустя две недели “Африкана Юнайтед” встретится с соперниками из Астаны, Караганды, Кокшетау и Петропавловска. Турне продлится до середины сентября, за это время команда из Африки сыграет на полях Алматы, Экибастуза, Семипалатинска, Кызылорды, Байконура и Казалинска.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Несмотря на кризис, на рынке труда по-прежнему востребованы высококвалифицированные специалисты, однако требования к ним со стороны работодателей значительно выросли по сравнению с периодом двухлетней давности

Казахстанский рынок труда оказался одной из сфер, в полной мере первым почувствовавший на себе влияние кризиса и претерпевший на его фоне серьезные изменения. Благоприятный для соискателей вакансий период, когда кандидат мог диктовать условия работодателю и получать зарплату, откровенно говоря, не соответствующую уровню его квалификации, остался позади. В докризисный период казахстанская экономика развивалась быстрыми темпами, но система подготовки кадров, изрядно пострадавшая в “лихие 90-е”, запаздывала с подготовкой специалистов соответствующей квалификации. В результате работодатели мирились с тем, что уровень подготовки кандидатов не в полной мере соответствовал критериям, предъявляемым к той или иной позиции - например, оставляло желать лучшего знание иностранного языка, очевидной оказывалась нехватка дополнительного образования.

Между тем настоящие профессионалы, имеющие опыт практической деятельности, ценились очень высоко, особенно в тех отраслях, где проблема кадрового дефицита стояла особенно остро. Ведь не секрет, что одним из характерных признаков отечественного рынка труда в годы, сегодня характеризуемые как период экономического роста, стал перекос в подготовке специалистов: рынок изобиловал юристами, банковскими работниками, маркетологами, зато остро ощущалась нехватка квалифицированных инженеров или, например, представителей рабочих специальностей. Сегодня спрос на услуги квалифицированных специалистов по-прежнему остается, но работодатели предъявляют к ним гораздо более высокие требования, чем прежде, да и “аттракцион неслыханной щедрости” в отношении зарплат остался в прошлом.

Желания и возможности

Администрации казахстанских компаний, вынужденных работать в режиме жесткой экономии, пришли к логичному выводу о том, что одним из верных путей оптимизации расходов является сокращение численности персонала. Одной из первых жертв волны массовых сокращений еще в 2007 году стал строительный сектор и как следствие - рынок недвижимости. Отдельные компании, занятые в этих нишах, теряли до 50% персонала. Однако, как утверждали представители рекрутинговых компаний, по крайней мере в строительной отрасли, обусловленные кризисом сокращения не оказали слишком большого влияния на рынок труда. Значительную часть штата строительных компаний (по некоторым оценкам, около 60%) составляли низкоквалифицированные рабочие, нерезиденты Казахстана, иначе говоря, гастарбайтеры, увольнение которых отразилось скорее не на рынке труда, а на криминальной статистике. Тяжелее пришлось оставшимся без работы специалистам среднего звена, менеджерам строительных и риелторских компаний.

Сложная ситуация сложилась и в банковском секторе: волна сокращений захлестнула тех, кто занимался ипотечным кредитованием, оптимизации подверглись и другие позиции. Тем же, кто удержался на своих рабочих местах, пришлось смириться с тем, что заработная плата по сравнению с периодом до кризиса также существенно уменьшилась, причем зачастую не только и не столько у представителей топ-менеджмента, сколько у рядовых сотрудников. “После того, как прошли сокращения, оставшихся сотрудников поставили перед фактом: или вы соглашаетесь на зарплату на 30% меньше прежнего заработка, или можете искать работу”, - вспоминала операционистка одного из банков. Практика начисления высоких окладов в банковской сфере в безбедные времена в период кризиса обернулась еще одной проблемой: лишившимся работы сотрудникам финансовых структур оказалось непросто “наступить на горло собственной песне” и устроиться на низкооплачиваемую, с их точки зрения, работу. “Конечно, после того, как ты всегда знала, что в любой момент можешь располагать достаточно крупной суммой, тяжело осознавать, что деньги имеют свойство кончаться. Но и переломить себя, согласившись на более низкий оклад и не столь солидную должность, как прежде, тоже нелегко. Пока есть возможность жить на средства, которые откладывали ранее, на доходы супруга, дам себе передышку, а потом время покажет”, - рассуждает бывший представитель топ-менеджемента другого изрядно пострадавшего от кризиса финансового института. Впрочем, по мнению маркетологов, процессы в банковском секторе следовало рассматривать не столько как кризис, сколько как своего рода терапию, скорректировавшую необоснованно завышенные зарплаты и позволившую избавиться от балласта.

Вместе с тем спрос на услуги квалифицированных специалистов, настоящих профессионалов сохранился даже в тех областях, где масштабные сокращения порой все же имели место. Так, по мнению участников рынка PR, за последние два года из отрасли ушли случайные люди, непрофессионалы, но действительно компетентные специалисты работают в гораздо более напряженном ритме, чем в докризисные времена. Вырос спрос на дорогих PR-специалистов, работающих на уровне принятия решений, имеющих навыки проектного менеджмента и опыт работы в кризисных ситуациях, способных мыслить стратегически, оперативно принимать решения и нести за них ответственность. Необходимость действовать в непростых условиях рецессии заставила многих сотрудников PR-служб мобилизовать профессиональные ресурсы, генерировать идеи. Своеобразным достижением и признанием роста статуса PR-служб стал тот факт, что их специалисты стали все чаще входить в состав совета директоров компаний. “PR-специалист завтрашнего дня станет более напористым, смелым, превратится из передатчика сообщений в человека, напрямую влияющего на принятие решений. Люди, у которых хватит выдержки и профессиональной компетенции пройти через горнило кризиса, продемонстрируют не только высокий уровень исполнения своих профессиональных обязанностей, но и расширят собственный кругозор, научатся разбираться в экономических процессах, в работе с инвесторами, неправительственными организациями, на равных говорить с топ-менеджментом на любые темы, касающиеся экономики и финансов”, - считает президент клуба казахстанских профессионалов по связям с общественностью “PR-шы” Лариса Пак. Довольно благополучно складывалась ситуация в коммуникационном секторе и в секторе IT, что в значительной степени можно объяснить недостаточной насыщенностью рынка - вплоть до 2008 году отечественному IT-рынку ежегодно требовалось до 10 000 молодых специалистов, а из стен казахстанских вузов выходило вдвое меньше специалистов, но даже в таких условиях компании предпочитали принимать на работу не вчерашних выпускников, а готовых профессионалов, которые в случае необходимости могли быстро освоить новый фронт работ.

Условия диктует работодатель

По данным компании HeadHunter.COM.KZ, на протяжении прошлого года практически для всех отраслей экономики стали характерны общее снижение темпов деловой активности, переоценка методов ведения бизнеса, реструктуризация организаций, оптимизация расходной части, оптимизация штата с точки зрения экономической целесообразности для компании в текущих рыночных условиях. К концу 2008 года “рынок кандидата”, на котором музыку заказывал работник, сменился “рынком работодателя”, и многие соискатели предпочли умерить амбиции, отдав приоритет меньшему, но стабильному заработку. В нынешнем году ситуация тоже складывается непросто: Министерство труда и соцзащиты признало, имеет место тенденция к увеличению числа безработных и к сокращению количества занятых граждан. Согласно данным Агентства РК по статистике, в экономике республики в июне 2009 года были заняты 8,0 млн человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число занятых увеличилось, но незначительно - на 39,7 тыс. человек, или на 0,5%. Численность наемных работников за указанный период составила 5,3 млн человек (65,9% от общего числа занятых). Численность безработных в июне, по данным статагентства, составила 559,2 тыс. человек, а уровень безработицы составил 6,6%. На 1 июля 2009 года в органах Министерства труда и социальной защиты были зарегистрированы 92,8 тыс. человек. Доля зарегистрированных безработных составила 1,1% экономически активного населения, что на 0,4 процентных пункта больше по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. МТСЗ констатирует также растущее распространение частичной занятости, что в некоторой степени можно расценивать как симптом скрытой безработицы. По сравнению с первым кварталом прошлого года в аналогичном периоде года нынешнего количество частично занятых работников увеличилось почти в 3,5 раза; к 1 апреля 2009 года полностью или частично приостановили производство 642 предприятия, 87,4 тыс. наемных работников на которых были вынуждены перейти на неполный рабочий день или уйти в отпуска без сохранения зарплаты.

По данным той же компании HeadHunter.COM.KZ, на протяжении первого квартала нынешнего года на казахстанском рынке труда соискатели продолжали активно бороться за вакансии, особенно в том случае, если потенциальный работодатель дополнительно предлагал соцпакет. По данным исследователей, заметно вырос уровень подготовки претендентов, хорошо освоивших такие методы воздействия на работодателей, как представление сопроводительных писем, портфолио работ, максимально полное изложение своих знаний и умений, размещение данных в социальных сетях в качестве механизма поиска работы. Все это, с одной стороны, упростило для работодателя процесс выбора подходящей кандидатуры, которую к тому же можно принять на меньший оклад, чем еще год назад, и существует большая вероятность того, что новый сотрудник будет держаться за предложенные условия гораздо крепче, чем прежде. Сокращение текучести кадров, к слову, также стало одной из примет времени. В некоторых профессиональных группах еще недавно вполне типичной считалась ситуация, когда сотрудники не засиживались на одном месте дольше полутора-двух лет, а те, кто не обновлял записи в трудовой книжке на протяжении четырех-пяти лет, и вовсе считались старожилами. Обилие интересных предложений мотивировало к частым сменам места работы, но в период кризиса пришло понимание, что лучше работать в одной компании, по крайней мере пока не кончится кризис, не вырастут заработные платы и не прекратятся перебои с их выплатами.

Однако возникли проблемы иного плана. Постоянный рост зарплат в годы, предшествовавшие кризису, привел к тому, что финансовая мотивация в глазах людей получила приоритетное значение. Вчерашние студенты или молодые люди, только готовящиеся к защите диплома, получали по полторы-две тысячи долларов, и естественно, что у неопытных как в профессиональном, так и в житейском смысле работников формировалось искаженное представление о своей ценности как специалиста. Сегодня же о росте заработков говорить вообще не приходится: в лучшем случае специалисты констатируют тенденцию к фиксированию заработков на одном уровне, а зачастую речь идет и об их уменьшении. Поэтому, утверждают аналитики HeadHunter.COM.KZ, перед руководством компаний встает вопрос построения нематериальной мотивации и поддержания рабочего настроя в коллективе в отсутствие дополнительного материального поощрения. Впрочем, в начале года, признают авторы отчета, на рынке наблюдалась интересная ситуация: работодатели, закончившие 2008 год масштабной оптимизацией, поняли, что лишились значительной части коллектива и закономерно задались вопросом о том, кто же будет работать? Таким образом, в феврале число вакансий увеличилось, хотя к их заполнению работодатель подходил более тщательно, оценивая профессиональные и личные качества потенциального работника более разборчиво и придирчиво. Параллельно увеличению количества вакансий росло число тех, кто нашел работу, поэтому в марте поток резюме резко, на 5,8%, сократился по сравнению с февралем.

Комментируя ситуацию на рынке труда в гендерном разрезе, аналитики отмечают примерно равное присутствие мужчин и женщин, однако представительницы слабого пола незначительно доминируют. В прошлом году картина складывалась по-иному: на протяжении первых трех кварталов доля мужчин на рынке труда росла с 50,3 до 56%, а с начала 2009 года женщины удерживают незначительное преимущество - на их долю приходится 50,3% рынка труда. С точки зрения возрастных категорий наиболее активно представлены на рынке соискатели в возрасте 26-35 лет (на их долю приходится 48,8% респондентов), на втором месте расположилась возрастная группа 22-25 лет (27,3%). По сравнению с I кварталом прошлого года заметно, с 0,7% до 10%, увеличилось число соискателей моложе 22 лет. Согласно наблюдениям HeadHunter.COM.KZ, выросло число соискателей с незаконченным высшим образованием, что можно объяснить стремлением кандидатов повысить свой профессиональный уровень, получить новые навыки и умения. Рассматривая динамику вакансий в разрезе профессиональных областей, эксперты HeadHunter.COM.KZ констатировали, что лидирующую позицию в рейтинге удерживает сектор продаж, на который приходится до 18% от общего объема вакансий. В этом году сократилось число вакансий в сфере “Банки/Инвестиции/Лизинг” - по итогам первого квартала на данный сектор пришлось 6% от общего числа вакансий. Тенденция к сокращению числа вакансий на протяжении двух кварталов оставалась характерной и для таких сфер, как управление персоналом, автомобильный бизнес. Вместе с тем нынешний год продемонстрировал рост спроса на услуги квалифицированных юристов, а также специалистов в области медицины и фармацевтики. По мнению авторов обзора, такая тенденция закономерна, поскольку компании приходят к пониманию того, что без качественной юридической поддержки сегодня не обойтись. Что касается здоровья, то оно остается главной ценностью в период любых социальных и экономических потрясений, поэтому люди не откажутся ни от врачебных консультаций, ни от медикаментов.

“Скорая помощь” для рынка труда

И все же, несмотря на увеличение числа вакансий по отдельным позициям, общие тенденции на рынке труда едва ли можно охарактеризовать как благоприятные. По данным МТСЗ, при пессимистическом развитии событий в нынешнем году предполагается возможное высвобождение 136,4 тыс. работников. Кроме того, на рынок выйдет 191,4 тыс. выпускников вузов, которым также придется искать свое “место под солнцем”. Решить проблему трудоустройства в рамках программы “Нурлы кош” необходимо и для более чем 50,5 тыс. оралманов. Логично предположить, что государство сможет предложить комплекс мер, направленных на помощь согражданам, оказавшимся в непростой жизненной ситуации, и нельзя сказать, что решения в этой области не принимаются. В нынешнем году планируется реализовать около 6000 проектов, создав с их помощью около 350 тыс. новых рабочих мест. Так, в рамках “Дорожной карты” 280 тыс. человек предполагается трудоустроить по таким направлениям, как реконструкция и модернизация коммунальных сетей; строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения; обновление социальной инфраструктуры (в первую очередь школ и больниц); возведение объектов местного значения в конкретных населенных пунктах (благоустройство и озеленение, ремонт дорог, строительных объектов).

Один из механизмов обеспечения занятости населения предполагает создание социальных рабочих мест для целевых групп с использованием государственного софинансирования. В прошлом году по аналогичной программе смогли получить работу свыше 13000 человек; в нынешнем охватить программой предполагается 96000 человек, включая 34000 молодых казахстанцев. Бизнес-структурам предложено не отказываться от проведения ярмарок вакансий и по их результатам заключать меморандумы и соглашения, предусматривающие обязательства по финансированию обучения молодых специалистов и их последующему трудоустройству. Как и прежде, в обеспечении занятости Министерство труда и соцзащиты отводит существенную роль развитию института общественных работ. В 2008 году к ним были привлечены свыше 100 тыс. казахстанцев, а на протяжении трех лет число участников общественных работ ежегодно планируется увеличивать не менее чем на 50 тыс. человек. На реализацию данной программы из бюджета потребуется только в 2010 году дополнительно выделить Т2694 млн. Министерство предлагает поощрять развитие различных форм гибкой занятости и, подобно другим странам, использовать гибкий рынок труда для быстрого приспособления организаций и работников к меняющимся условиям хозяйствования. Для сохранения существующих рабочих мест подписываются меморандумы с градообразующими предприятиями.

Важная роль в совершенствовании механизмов трудоустройства отводится подготовке кадров, точнее, их переобучению в соответствии с требованиями рынка, с перспективами занятости на новом рабочем месте. Для реализации данного направления из бюджета республики выделено Т14,4 млрд. Ответственность за проведение системной работы по подготовке и переобучению кадров на базе существующих учебных заведений возлагается на правительство и акимов областей и городов. Подготовкой и переподготовкой кадров уже выразили готовность заняться свыше 20 вузов, а также колледжи, лицеи и заведения профессионального образования. В этом же направлении должны работать и центры повышения квалификации и подготовки кадров, различные профессиональные курсы.

Наконец, реализация мероприятий по стабилизации рынка труда невозможна без изменений в миграционной политике. На протяжении последних лет мигранты всеми правдами и неправдами стремились получить вид на жительство, закрепиться в Казахстане, и нередко преуспевали в этом. Ведь среди откровенно непрофессиональных работников, согласных на любой труд за грошовый по казахстанским меркам заработок встречались хорошие специалисты, причем в тех отраслях, потребность в которых испытывала отечественная экономика. В нынешнем году уже вдвое сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы, изучается возможность введения запрета на въезд для сезонных рабочих, не обладающих достаточной квалификацией. В перспективе на уровне СНГ для упорядочения миграционных процессов планируется создать межгосударственный банк данных по спросу и предложению рабочей силы. Благодаря появлению данной структуры у госорганов стран Содружества появится возможность с одной стороны, урегулировать ситуацию и сократить потоки нелегалов, а с другой - предупредить ущемление прав мигрантов. В рамках разрабатываемой программы по управлению миграционными процессами на период до 2015 года предстоит найти механизмы, способствующие регулированию внутренней миграции, рациональному расселению оралманов и соотечественников, в трудный период уехавших из страны, переселению людей из депрессивных регионов. С другой стороны, предстоит обеспечить подготовку и переобучение казахстанского персонала по тем рабочим профессиям, которые необходимы для поэтапного замещения иностранных рабочих отечественными кадрами.

Я б в рабочие пошел

Следует отметить, что дефицит рабочих кадров и технической интеллигенции на протяжении последних лет вообще остается одной из самых актуальных проблем казахстанского рынка труда. Как отмечают аналитики, в стране практически отсутствует прослойка инженеров в возрасте 27-35 лет, и это легко объяснимо: в годы перестройки и последовавший за ней период, на который пришлась юность этих молодых людей, система инженерного образования пришла в упадок, технические специальности не пользовались популярностью, и выбор технического вуза зачастую оставался уделом неудачников. В тот же перестроечный период многие представители старшего поколения технической интеллигенции ушли в бизнес, и далеко не все сочли нужным вернуться в профессию спустя десяток с лишним лет, а тем, кто все же решил возвратиться на предприятия или в проектные институты, пришлось немало потрудиться, чтобы восполнить багаж профессиональных знаний. Не удивительно, что технические специалисты старой школы были в цене, ведь некоторые работы, связанные, например, с проектированием первых транспортных развязок, удалось реализовать во многом благодаря старым кадрам.

Молодые люди лишь недавно начали возвращаться на инженерные факультеты, но если кризис изменит приоритеты на рынке труда, ситуация может повториться, например, в строительной отрасли. По словам проректора по академической работе КазГАСА Камадияра Касенова, в не столь отдаленной перспективе возможно повторение ситуации 1990-х годов, когда набор и выпуск инженеров-строителей сократились до минимума, а на волне возрождения строительной индустрии возникла острая потребность в компетентных кадрах. “В прошлом году наш вуз столкнулся с резким сокращением набора студентов. В ближайшие два года за счет предыдущих наборов мы сможем обеспечить достаточное количество выпускников, а вот что будет дальше, сказать трудно. Вполне возможно, именно в это время строительная индустрия начнет преодолевать последствия кризиса, и дефицит кадров станет еще острее. Таких провалов в подготовке допускать нельзя, ведь стабильный контингент студентов сегодня означает наличие стабильного контингента инженеров в будущем, это должны понимать как вузы, так и работодатели”, - считает г-н Касенов.

С прицелом на перспективу необходимо развивать и рынок профессионального образования. На реализацию этой задачи, по замыслу правительства, должна работать госпрограмма развития технического и профессионального образования на 2008-2012 годы. Согласно положениям документа, необходимо на 30% увеличить объем госзаказа на подготовку кадров рабочих специальностей, на треть увеличить число выпускников профессионально-технических учебных заведений, которые продолжат образование в вузах, на 20% увеличить число выпускников учебных заведений профессионального и технического образования с повышенным уровнем квалификации. Результатом выполнения программы должно стать создание многоуровневой национальной квалификационной системы, разработка совместно с объединениями работодателей профессиональных стандартов, открытие учебно-производственных мастерских и современных лабораторий, и как результат - рост уровня занятости среди выпускников учебных заведений профессионального и технического профиля. Впрочем, среди специалистов-рекрутеров существует мнение, что кризис является самой подходящей порой для инвестиций в образование, и это утверждение справедливо не только в отношении молодых людей. Пока экономика переживает период нестабильности, у специалиста, вне зависимости от возраста и рода деятельности, есть возможность повысить квалификацию, а, возможно, начать обучение новой специальности, иными словами, инвестировать в собственное образование. Неоднозначно выглядит ситуация и в финансовом секторе. Несмотря на то, что в последние годы специальности, связанные с банковским сектором, входили в число самых востребованных, потребность в инвестиционных аналитиках, например, не удовлетворена, хотя развитие фондового рынка обусловило рост спроса на таких специалистов. Казахстанские компании зачастую вынуждены приглашать специалистов подобного профиля из-за рубежа, поскольку отечественные вузы не дают соответствующего образования, а казахстанские выпускники зарубежных и российских вузов не торопятся трудоустраиваться в отечественные компании. Поэтому, полагают представители учебных заведений, политика планирования контингента учащихся в идеале должна превалировать над стихийным набором, диктуемым зачастую не спросом на рынке труда, а престижностью той или иной профессии, доступностью обучения с точки зрения оплаты.

Многочисленные проблемы предстоит решить и в плане обеспечения кадрами сельской глубинки. Ни вчерашние выпускники вузов, ни тем более специалисты со стажем не рвутся работать на периферии - низкие заработки, недостаточный уровень развития социальной инфраструктуры не способствовали притоку кадров на село, особенно в отдаленные районы. Согласно данным госорганов, в сельской местности ощущается дефицит около 26,5 тыс. работников сфер здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и спорта. Исправить положение было призвано принятое в конце прошлого года законодательство о социальной поддержке и стимулировании работников социальной сферы сельских населенных пунктов. Согласно новому закону, специалистам сельских учреждений социальной сферы, финансируемых из республиканского бюджета, повысят зарплаты на 25%. Кроме того, с 1 июля нынешнего года приехавшие на работу в села специалисты могут рассчитывать на подъемные в размере 70 МРП, а с января 2010 года те, кто согласится работать на селе, смогут рассчитывать на бюджетные кредиты на покупку жилья в размере 630 МРП сроком на 15 лет под 0,01% годовых. Одним из условий получения оговоренных законодательством преференций является необходимость отработать в сельской местности достаточно длительный срок в пять лет. Тем не менее в аграрном ведомстве предполагают, что озвученные материальные стимулы позволят привлечь на село только по итогам нынешнего года около 11 тыс. специалистов, и не исключено, что некоторые из них задержатся в глубинке дольше пяти лет, оговоренных законом.

Сегодня довольно часто приходится слышать мнение о том, что для рынка труда кризис пойдет скорее во благо. Люди, пережив период паники, смогут трезво оценить окружающую обстановку, понять свое место в ней, трезво оценят свой профессиональный потенциал. Некоторым из тех, кто волей жизненных обстоятельств остался без работы, хватит мужества круто изменить свою жизнь и освоить новую профессию, о которой они, возможно, втайне мечтали всю жизнь. И все-таки для большинства поневоле лишившихся привычного заработка кризис скорее всего будет иметь отрицательные последствия, ведь те же инициативы по привлечению лишившихся привычного рода занятий людей на работы по благоустройству означает временное задействование трудовых ресурсов и, по большому счету, на определенный срок смягчит остроту ситуации, но не исправит ее радикальным образом.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА