№ 29, 31 июля 2009 г.

Президент

27 июля Нурсултан Назарбаев принял министра сельского хозяйства Ахылбека Куришбаева, который проинформировал о состоянии агропромышленного сектора и ходе выполнения полевых работ.

28 июля Президент Назарбаев провел совещание с руководством правительства по итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2009 года.

28 июля глава государства принял министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. В ходе встречи были обсуждены ситуация, сложившаяся в республике по гриппу A/H1N1 и принимаемые меры по недопущению распространения заболевания.

30 июля начался визит Нурсултана Назарбаева в Кыргызстан, где сегодня он примет участие в неформальном саммите глав государств-членов ОДКБ в Чолпон-Ате.

Правительство

25 июля Карим Масимов встретился с делегацией лондонского Сити во главе с лорд-мэром олдерменом Иэном Лудером.

27 июля Премьер-Министр провел очередное заседание Совета по экономической политике (СЭП), на котором были обсуждены прогнозные тенденции социально-экономического развития на 2010-2012 годы, а также параметры республиканского бюджета на предстоящий трехлетний период.

27 июля глава правительства председательствовал на шестнадцатом заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки администрации Президента, Национального центра по правам человека, хозяйственного управления парламента, Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета и Верховного суда.

28 июля Карим Масимов выступил на совещании по итогам социально-экономического развития в первом полугодии 2009 года.

28 июля прошло заседание правительства, на котором министр образования и науки Жансеит Туймебаев и министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев выступили с докладами о ходе реализации программы “100 школ, 100 больниц”.

28 июля Премьер-Министр провел семнадцатое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки Конституционного совета, Генеральной прокуратуры, МЭМР, КНБ и Службы внешней разведки “Сырбар”.

28 июля глава Кабмина председательствовал на заседании Высшей научно-технической комиссии (ВНТК) при правительстве, на котором были обсуждены предложения по дальнейшим направлениям реформирования науки.

28 июля Карим Масимов представил коллективу Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства назначенного руководителя ведомства Серика Нокина.

29 июля Премьер-Министр председательствовал на восемнадцатом заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки ЦИК, Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Республиканской гвардии, АБЭКП, управления делами Президента и службы охраны Президента.

30 июля прошло селекторное совещание, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся увеличения объема кредитования сельских потребительских кооперативов.

Парламент

Депутаты находятся на каникулах

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Отменен мораторий по приему на государственную службу

В четверг пресс-служба Премьер-Министра сообщила о том, что по поручению Президента Нурсултана Назарбаева отменен мораторий на проведение конкурсов на занятие вакантных административных государственных должностей.

“Данное решение принято с учетом результатов мер, реализованных правительством страны, по сокращению вакантных административных государственных должностей в центральных и местных исполнительных органах”, - отмечается в сообщении.

По информации пресс-службы, общее сокращение лимитов штатной численности центральных и местных исполнительных органов, проведенное постановлением правительства, составило 2577 единиц. В частности, по первым - 782 единиц, по вторым - 1795 единиц.

Отмечается также, что экономия бюджетных средств в текущем году составит более Т600 млн, из которых средств республиканского бюджета - более Т100 млн, местных бюджетов - более Т500 млн.

Напомним, что мораторий был введен с 1 апреля 2009 года. В конце июня Премьер-Министр Карим Масимов, выступая в мажилисе, в ответ на предложения депутатов о его отмене, в первую очередь, с тем, чтобы были трудоустроены выпускники программы “Болашак”, заявлял, что пока не считает правильным идти на этот шаг. Напротив, глава правительства видел “определенные резервы” для сокращения вакантных должностей и, соответственно, экономии бюджетных средств не только в центральных аппаратах госорганов, но и на нижестоящих уровнях.

- Вот когда мы все ужмемся, когда мы тоже это через себя пропустим, тогда только можно будет говорить об отмене моратория. Это моя позиция, - категорично заявлял г-н Масимов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Модернизация железной дороги требует Т5,7 трлн

814 проводников, машинистов, путейцев, инженеров и других работников отмечены наградами за вклад в развитие железнодорожной отрасли, из них 61 человек удостоились самого престижного профессионального звания “Почетный железнодорожник”. Награждение прошло в ходе торжественного собрания, посвященного Дню работников транспорта и связи Казахстана.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, поздравляя железнодорожников, вспомнил, что сам возглавлял Министерство транспорта: “Поэтому очень близко со всеми вами вместе работал. Вы многие знаете, что я железнодорожник в третьем поколении. Родители мои железнодорожники, и их родители были железнодорожниками. Так что я член вашей семьи и вас всех с этим праздником поздравляю”.

Как отметил президент АО “НК “Казахстан темир жолы” Аскар МАМИН, выступая на собрании, в настоящее время компанией реализуется антикризисная программа, “направленная на оптимизацию затрат за счет повышения эффективности производства и качественных показателей эксплуатационной работы”. По его данным, в первом полугодии текущего года улучшен ряд качественных показателей: среднесуточной производительности локомотива (100,4%); средней участковой скорости (101,7%); средней продолжительности простоя вагона на технической станции (102,2%); средней продолжительности простоя вагона под одной грузовой операцией (102,6%). При этом, по прогнозам г-на Мамина, годовой эффект от реализации программы составит Т62 млрд.

В своем докладе главный железнодорожник страны обратил внимание на реализацию проектов, направленных на системное улучшение и повышение эффективности эксплуатационной работы, внедрение современных информационных систем планирования и управления перевозками, автоматизацию грузовой и коммерческой работы. Годовой эффект от осуществления указанных проектов составит около Т6 млрд.

По словам г-на Мамина, компанией проводится работа по обеспечению безопасности движения поездов. Так, за первое полугодие текущего года по отношению к аналогичному периоду прошлого года произошло снижение случаев нарушения безопасности движения на 60%.

В нацкомпании принята Программа по увеличению доли казахстанской составляющей в объеме товарно-материальных ценностей, закупаемых для нужд АО “НК “КТЖ” и его дочерних компаний на 2009-2013 годы. В соответствии с этим документом, КТЖ планирует расширить объем железнодорожной продукции, произведенной отечественными предприятиями, в своих закупках с 2  тысяч до 5 тысяч наименований. Увеличить количество работников, занятых на машиностроительных предприятиях, с 4 тысяч до 30 тысяч человек. А в целом поднять казахстанское содержание в закупках КТЖ почти в 2 раза - со Т180 млрд до Т331 млрд. “Производство железнодорожной продукции отечественными машиностроительными предприятиями возрастет в 10 раз - с Т17 млрд до Т170 млрд. В итоге доля казахстанского содержания в общем объеме закупа для нужд АО “НК “КТЖ” будет доведена до 95%”,- заверил президент компании.

Он сообщил также, что КТЖ реализуются инвестиционные проекты по формированию отечественной базы транспортного машиностроения, а именно организации производств: магистральных грузовых электровозов на базе АО “Байтерек А” в городе Атбасар с производственной мощностью 50 единиц в год; пассажирских вагонов на базе АО “Алматинский вагоноремонтный завод” с производственной мощностью 150 единиц в год; грузовых вагонов на базе ТОО “Таман” в городе Экибастуз с производственной мощностью 2500 единиц в год.

Напомнив, что “генеральная стратегическая цель - обеспечить адекватную транспортную основу роста экономики в посткризисный период”, г-н Мамин отметил, что с учетом прогнозов объемов перевозок и динамики выбытия основных средств, в период до 2020 года необходимо произвести модернизацию и обновление 14,5 тыс. км верхнего строения пути; реконструировать 258 объектов искусственных сооружений; приобрести 1512 локомотивов, 53 512 грузовых и 1982 пассажирских вагонов. При этом подвижной состав планируется производить на предприятиях АО “НК “КТЖ”. По оценке компании, общий объем необходимых инвестиций в данные проекты составит около Т5,7 трлн.

“Это даст возможность повысить скорость грузовых поездов на 22%, пассажирских - на 82%, производительность грузового вагона - на 30%, локомотива - на 15%, средний вес поезда - на 30%, производительность труда - на 25%”, - убежден г-н Мамин.

В этом году казахстанской железной дороге исполняется 105 лет.

БАНКИ

АФН одобрило план реструктуризации БТА

Во вторник Альянс Банк объявил о том, что АФН одобрило его план реструктуризации заимствований и рекапитализации. Как отмечается в сообщении, “одобрение плана регулирующим и надзорным органом означает очередной шаг на пути к оздоровлению финансовой организации”. Этот документ содержит описание конкретных шагов, которые намерен предпринять банк для снижения долговой нагрузки и восстановления собственного капитала до адекватного уровня. Необходимая докапитализация будет достигнута за счет экономической прибыли от списания долга и конвертации его части в капитал в результате реструктуризации, а также за счет инвестиций ФНБ “Самрук-Казына”.

Ранее БТА сообщал о подписании меморандума о взаимопонимании с комитетом кредиторов и о заключении договора о намерениях с фондом “Самрук-Казына”, которые являются неотъемлемой частью плана. Для реализации всех мероприятий, предусмотренных документом, Альянс должен провести целый ряд юридических процедур. Ожидается, что процесс реструктуризации заимствований и рекапитализации завершится к середине ноября 2009 года. Необходимыми шагами, в частности, должны стать одобрение обращения о реструктуризации банка специализированным судом РФЦА и голосование за план кредиторами, контролирующими не менее двух третей задолженности.

ФИНАНСЫ

На этой неделе продолжилось снижение индекса KazPrime

На этой неделе продолжилось снижение индекса KazPrime, являющегося одним из немногим относительно объективных индикаторов стоимости денег на казахстанском финансовом рынке.

Очевидно, что динамика индекса, еще в начале мая бывшего на уровне 12,5%, связана со снижением инфляции и еще в большей степени - со снижением ставки рефинансирования Нацбанком, поскольку в стоимости фондирования для банков вряд ли происходят какие-то позитивные изменения. Вчера индекс снизился за один день сразу на 0,51% до уровня в 8,93%. Причем в приводимом биржей раскладе ставок предлагаемых банками-участниками клуба два банка с казахстанскими акционерами - Казкоммерцбанк и Халык банк - выставили котировки на привлечение средств в 7,5%, а на кредитование - в 8,5%. Котировки АТФБ и HSBC составили 8 и 9%, RBS - 8,2% и 9,2%, а БТА - 8,25% и 9,25%. Накануне в среду все банки были готовы занимать и кредитовать друг друга по ставке 8,5% и 9,5%, Халык банк - под 7,5 и 8,5%, а Казкоммерцбанк - под 8,25 и 9,25%. Четверговая сессия стала одной из последних, в которой принимал участие БТА, известивший биржу, что с 6 августа временно отказывается от участия в определении индекса. Как отмечает банк, решение о выходе связано с необходимостью завершить процедуру реструктуризации внешнего долга, и оно никак не отразится на текущей операционной деятельности банка. “В настоящее время БТА Банк продолжает работать в нормальном режиме, обслуживает своих клиентов, выдает кредиты юридическим и физическим лицам, обеспечивая для этого адекватный уровень ликвидности. Одновременно банк совместно с финансовыми и юридическими консультантами продолжает реструктуризацию внешнего долга, проводит работу по взысканию и возврату проблемных долгов”, - сообщает пресс-служба банка.

Возможно, 5 участников индекса - это недостаточное число (неделей ранее от участия в его формировании отказался Ситибанк Казахстан) и с временным уходом БТА в клубе банков возникают вакансии. Очень резкая динамика снижения индекса вызывает вопросы относительно того, рыночные или политические факторы в большей степени влияют на Kazprime.

ФИНАНСЫ

Global Ratings критически относится к ситуации с БТА

Президент компании Global Rаtings, позиционирующейся как альтернатива “большой тройке” международных рейтинговых агентств, Ричард Хейнсворт, обсуждал на этой неделе в Алматы возможность признания агентства казахстанскими регуляторами.

Одни из самых интересных комментариев г-на Хейнсворта касались ситуации с вхождением государства в БТА. По его мнению, выбранный путь оказался неправильным и слишком радикальным, и, возможно, правительству следовало осуществить свои первоначальные намерения, связанные с вхождением в капитал в размере 25%. Рынки были готовы к этому и понимали целесообразность такого шага, хотя и с подобным присутствием государства ужиться не так легко. В результате произошедшего вхождения, по мнению г-на ХЕЙНСВОРТА, серьезно пострадали акционеры, причем он имеет в виду не тех, кто контролировал банк, а миноритариев.

Аналитики казахстанской дочки Global Rаitings изначально довольно критически относились к процессу вхождения государства в БТА и процессу реструктуризации внешних долгов. Одним из озвучиваемых ими аргументов было то, что государство, возможно, должно было вмешиваться лишь после того, как дефолт по обязательствам был бы допущен прежней командой акционеров и управленцев, и тогда бы реструктуризация выглядела бы более логичной.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав зафиксировал цены на 8 противо-гриппозных препаратов

Для бесперебойного обеспечения лекарствами для профилактики и лечения гриппа и сдерживания роста цен на них Министерство здравоохранения зафиксировало розничные цены на восемь медпрепаратов, сообщила накануне пресс-служба ведомства. В данный список противогриппозных лекарственных средств вошли: оксолиновая мазь (85 тенге), тамифлю (4300 тенге), реленза (4000 тенге), аскорбиновая кислота в таблетках (20 тенге) и драже (100 тенге), маска медицинская (20 тенге), парацетамол в таблетках (10 тенге).

Как отмечается в сообщении пресс-службы, министерством проводится ежедневный мониторинг цен на указанные препараты и средства индивидуальной защиты, а также наличие их остатков на оптовых складах и в розничной сети во всех регионах страны. “Лекарства имеются в достаточном количестве и в случае необходимости могут быть доставлены в любой регион Казахстана в течение суток”, - заверяет главное лечебное ведомство.

В случае обнаружения необоснованного завышения стоимости медпрепаратов Минздрав предлагает населению обращаться в территориальные органы Комитета фармацевтического контроля, контакты которых размещены на сайте министерства www.mz.gov.kz.

Пресс-служба напоминает, что при выявлении фактов необоснованного повышения цен на вышеуказанные лекарственные средства будет решаться вопрос об отзыве лицензии у объекта розничной реализации.

ОБРАЗОВАНИЕ

В 2010 году Астана примет участников 51-й Международной математической олимпиады

С 3 по 15 июля 2010 года в Астане пройдет 51-я Международная олимпиада по математике. Как подчеркнул на пресс-конференции во вторник министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, Казахстан первым из стран СНГ “удостоен чести” проведения данного интеллектуального мероприятия. “Высокий международный авторитет Казахстана, экономический рост и политическая стабильность привлекают внимание представителей мирового интеллектуального сообщества. В 2007 году победы юных интеллектуалов страны на международных математических олимпиадах способствовали единогласной поддержке международным оргкомитетом кандидатуры Казахстана как страны - организатора олимпиады в 2010 году”,- заявил он.

Международная математическая олимпиада  - это ежегодный чемпионат мира по математике среди школьников старших классов, проводимый с 1959 года. Первая олимпиада прошла в Румынии. В 1995 году на закрытии в Канаде введена церемония передачи официального флага олимпиады стране, проводящей следующий турнир.

Казахстан начал участвовать в Международной математической олимпиаде с 1992 года в качестве наблюдателя, а с 1993 года стал полноправным членом. В том же году казахстанские школьники завоевали 1 серебряную и 3 бронзовые медали. Всего за время участия в олимпиаде наши ребята получили в общей сложности 62 медали, из них 8 золотых, 17 серебряных и 37 бронзовых.

В нынешнем году все члены сборной команды Казахстана стали призерами, добившись 3 серебряных и 3 бронзовых медалей. Министр образования назвал их поименно: Сатылханов Канат, Хаджимуратов Нурсултан - учащиеся 10 класса (Талдыкорган), Клочков Егор - выпускник школы-лицея №8 (Павлодар), Саулауов Толеби, Мулдагалиев Биржан - выпускники РСФМШИ им. О. Жаутыкова (Алматы); Оразбаев Санжар - выпускник Казахско-турецкого лицея (Актобе). Их соперниками на олимпиаде, прошедшей в Германии, стали 565 школьников из 104 стран.

По информации министра, в предстоящей 51-й Международной математической олимпиаде ожидается участие более 600 школьников, свыше 300 руководителей команд и их заместителей, а также наблюдателей из 110 стран.

ТУРНИР

Сотрудники СОПа признаны лучшими стрелками среди спецподразделений страны

Недалеко от Астаны на полигоне “Майлан” состоялся турнир по стрельбе из боевого оружия на приз начальника службы охраны Президента Республики Казахстан.

Такой турнир проводился впервые и, конечно же, вызвал живейший интерес у всех спецподразделений страны. В соревнованиях приняли участие 15 команд, среди которых команды службы охраны Президента, Республиканской гвардии, службы “Арыстан” (КНБ РК), подразделений “Сункар” и “Беркут” МВД РК, департаментов внутренних дел Алматы и Астаны, комитета таможенного контроля и даже частных организаций - ТОО “Семсер” и АО “Каскыр секьюрити”.

Соревнования проводились по нескольким видам стрельбы и восьми упражнениям: три вида скоростной стрельбы из пистолета, два вида скоростной стрельбы из автомата и три упражнения по стрельбе из снайперской винтовки. Несмотря на высокую конкуренцию и ожесточенную борьбу, главный приз остался на “своем месте” - безоговорочную победу одержала команда СОПа, заняв первое место. Второй приз достался службе “Арыстан”, третье место заняла команда войсковой части 22750 Министерства обороны. Четвертое “утешительное” место досталось команде Республиканской гвардии.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент призывает правительство не расслабляться

Нурсултан НАЗАРБАЕВ в целом доволен работой Кабинета министров, но призывает его не расслабляться и держать руку на пульсе.

В ходе совещания по итогам социально-экономического развития страны в первом полугодии он в целом положительно оценил ход реализации антикризисной стратегии.

- Несмотря на сложности, мы смогли удержать экономику, макроэкономические показатели в режиме управления, - отметил Президент, подчеркнув: - Однако мы с вами должны держать руку на пульсе, не расслабляться и быть готовыми ко всяким превратностям кризиса.

Как сообщила пресс-служба главы государства, Премьер-Министр Карим Масимов, а также его заместители доложили об основных результатах деятельности правительства по реализации антикризисной программы, “Дорожной карты”, индустриальному развитию за первое полугодие 2009 года. Было отмечено, что в целом, “несмотря на последствия глобальной экономической рецессии, в Казахстане наблюдается рост экономики, составивший во II квартале текущего года 3%”. Это стало возможным благодаря повышению уровня “казахстанского содержания” в различных сферах.

Вследствие предпринятых мер стабилизирована ситуация в финансово-банковском секторе. Рост депозитов в БВУ составил 34%, кредитование экономики увеличилось на 18%. По итогам первого полугодия валовой внешний долг снизился почти на 25%.

Значительная работа ведется Кабмином по поддержке сельхозпроизводителей. В текущем году в рамках программы поддержки АПК за счет государственного финансирования увеличены посевные площади под основные культуры, что позволяет ожидать осенью урожай на уровне 14-15 млн тонн зерна.

На поддержку малого и среднего бизнеса из республиканского и местных бюджетов выделено Т127 млрд, реализуются 2,5 тыс. проектов, создано около 4 тысяч рабочих мест. В настоящее время разрабатывается новая концепция развития МСБ на 2010-2014 годы.

Особое внимание уделяется вопросу реализации Стратегии занятости населения, на которую выделено Т191 млрд. Трехсторонние меморандумы между правительством, местными органами власти и крупными работодателями неукоснительно соблюдаются. Все это позволило значительно снизить уровень безработицы, прежде всего среди молодежи. В настоящее время осуществляется 4773 проекта, создано 319 тысяч рабочих мест.

Подводя итоги совещания, Президент обратил внимание на необходимость своевременного финансирования и обеспечения ГСМ сельхозпроизводителей с тем, чтобы уборочные работы были проведены вовремя. При этом особое внимание должно быть уделено ценовой составляющей, дабы не допустить традиционного повышения цен.

- Правительство должно взять под особый контроль сдерживание роста цен, поскольку это может негативно отразиться на социальной обстановке, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Прежде всего речь идет об основных видах продуктов питания, ГСМ и строительных материалах. Пользуясь тем, что, выделив государственные деньги, мы оживили строительный комплекс, цементники сразу начали поднимать цены. Начали дорожать стройматериалы.

Также глава государства поручил вести жесткий контроль за выделяемыми на реализацию программы средствами и дал ряд конкретных поручений по осуществлению антикризисных мер в приоритетных отраслях экономики.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства подчеркивает необходимость развития всех отраслей АПК

Министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев проинформировал Президента о ходе выполнения уборочных работ. Нурсултан Назарбаев со своей стороны указал на необходимость развития не только зерновой отрасли, но и других сфер агропромышленного комплекса.

“Глава государства поручил обеспечить контроль по эффективному использованию средств Национального фонда, а также решение задач, поставленных перед “КазАгро” по строительству тепличных хозяйств, ферм, откормочных площадок, - цитирует пресс-служба Президента руководителя Минсельхоза. - Президент акцентировал внимание на необходимости развития животноводческого комплекса страны на системной основе посредством объединения мелких крестьянских хозяйств”.

Г-н Куришбаев сообщил, что в текущем году площади посевных увеличились на 1,2 млн гектаров. К настоящему времени в Южном Казахстане уборка урожая идет полным ходом и уже собраны зерновые на площади от 40 до 60 процентов. При этом урожайность в 2-3 раза превышает прошлогодние показатели.

Что касается основных зерносеющих регионов страны, то, по прогнозам министерства, урожай ожидается на уровне не ниже, а в отдельных районах - выше среднемноголетнего. По данным г-на Куришбаева, Северный Казахстан полностью готов к уборке урожая. Для проведения полевых работ сельчанам выделены ГСМ по фиксированным ценам, при этом их стоимость на 40% ниже, чем в 2008 году. Готовность сельхозтехники составляет 90%.

Экспортные планы Минсельхоз пока сохраняет прежними - порядка 7-8 млн тонн с учетом переходящих остатков.

Стоит отметить, что на уходящей неделе Международный совет по зерну скорректировал данные по глобальному производству пшеницы. Согласно новому прогнозу, как сообщает Agriculture Online, объем мирового производства составит 652 млн тонн. Это на 5% меньше прошлого маркетингового года, но необходимо учитывать, что тогда был рекордный урожай зерновых - 687 млн тонн. При этом МСЗ увеличил прогноз урожая пшеницы для России, Китая, Казахстана и Марокко. Вместе с тем он ожидает снижения спроса на 13 млн тонн в странах - традиционных экспортерах пшеницы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Реализация президентской программы “100 школ, 100 больниц” в очередной раз затягивается - на этот раз из-за удорожания строительства

Объявленная еще в 2007 году Президентом задача возведения 100 школ и 100 больниц “именно в тех регионах страны, которые особо нуждаются в этих объектах”, не впервые становится “предметом разбирательства” на заседаниях правительства. То сроки срываются, то качество работ, мягко говоря, хромает. И каждый раз Кабмин буквально пообъектно выясняет причины возникающих проблем.

Но, похоже, всех этих “разборок” оказалось мало. Реализация программы вновь затягивается, и опять правительство вынуждено разбираться в ситуации. На этот раз причиной названо резкое удорожание строительства.

Министры здравоохранения и образования обозначили общую сумму, необходимую для доведения программы до логического финала - в целом получилось порядка Т200 млрд. В частности, по словам Жаксылыка ДОСКАЛИЕВА, “имеется потребность в дополнительном финансировании на 2010-2012 годы - на приведение стоимости 51 объекта здравоохранения в соответствие с ПСД (по 6 объектам - удорожание) на общую сумму Т145,8 млрд”.

- В текущем году планировалось завершение 17 объектов, 7 из которых будут достроены наверняка, - констатировал глава Минздрава. - А остальные 10 имеют проблемы. Три проекта будут окончены в случае софинансирования удорожания в объеме Т961,7 млн.

Министр образования Жансеит ТУЙМЕБАЕВ попросил другую сумму. По его словам, на строительство только до конца текущего года требуется дополнительное финансирование в размере порядка Т5,1 млрд. При этом он честно признался: все запланированные объекты в срок сданы не будут.

- По предварительным данным, 22 школы будут введены в эксплуатацию, по 14 ожидается срыв, - заявил он журналистам.

Причинами столь значительного удорожания строительных смет министры называют рост цен и несвоевременное выполнение запланированных работ. Но у главы правительства такая логика вызвала гневное недоумение.

- Что такое удорожание в условиях кризиса - это вообще непонятно! - заявил Карим МАСИМОВ. - Здесь надо новому агентству (по делам строительства. - И. С.) очень внимательно посмотреть, а Министерству экономики все рассчитать.

Точки над “i” в этом вопросе Премьер решил расставить 17 августа - на очередном селекторном совещании. К этому времени он поручил акимам и министерствам (экономики, образования, здравоохранения) разрешить все спорные вопросы. И предупредил: тех, кто виноват в невыполнении, ждет наказание.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минсельхоз просит увеличить объемы кредитования сельских потребительских кооперативов

Несмотря на все созданные условия, развитие сельской кооперации в Казахстане идет весьма слабыми темпами. Министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ объясняет это целым рядом причин.

- Анализ показывает, что основными сдерживающими факторами являются низкий уровень разъяснительной работы и недостаточность мер господдержки, - заявил он, выступая на селекторном совещании в правительстве.

По словам г-на Куришбаева, на сегодняшний день на местах “нет понимания целей и принципов кооперации”. При этом “зачастую происходит формальное создание кооперативов в качестве средства для получения доступа к льготным кредитам”.

Вместе с тем министр отметил, что кредитных ресурсов из республиканского бюджета на поддержку образуемых сельских потребительских кооперативов (СПК) отпускается недостаточно. Так, за четыре года было выделено всего лишь 20% от заявленных бюджетных кредитов. Кроме того, предусмотренные новым Налоговым кодексом льготы для СПК не распространяются на кооперативы, созданные с участием юридических лиц.

Результатом такой ситуации стало то, что на сегодняшний день в СПК объединились только 7% средних и мелких сельхозформирований и 15% личных подсобных хозяйств. Тогда как на их долю приходится 60% растениеводческой продукции и 90% животноводческой.

Г-н Куришбаев подчеркнул, что именно мелкотоварность отечественного сельхозпроизводства является главной причиной его невысокой конкурентоспособности. В связи с этим министр предложил акимам областей в течение месяца сформировать специальные рабочие группы для разъяснения идеи сельской кооперации. Минсельхоз со своей стороны готов обучить специалистов и обеспечить их необходимыми пособиями. По мнению министра, принципиально важно, чтобы сами сельчане поняли свою выгоду от объединения в СПК.

- Создание кооператива - это прежде всего добровольное дело, - убежден г-н Куришбаев. - Оно должно основываться на осознанном волеизъявлении самих сельчан. Если будем загонять, применять методы коллективизации, естественно, такой кооператив будет нежизнеспособен и впоследствии просто распадется.

Глава Минсельхоза предложил Министерству экономики и бюджетного планирования включить вопросы развития сельской кооперации в рейтинг оценки деятельности акимов. А также “совместно с МСХ при формировании бюджета 2010 года... предусмотреть увеличение объемов кредитования сельских потребительских кооперативов до Т3,5 млрд”.

- Все эти меры позволят нам на первом этапе сформировать и укрепить базу кооперативного движения на селе и создать основу для укрупнения производства в будущем, - заверил г-н Куришбаев.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство разрабатывает Национальный план по реагированию на вирус гриппа А/H1N1

Уже сегодня этот документ должен быть представлен на рассмотрение Кабинета министров. Такое обещание дал глава Министерства здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ на специальном совещании в правительстве.

Ситуация с распространением вируса гриппа А/H1N1, или “свиного гриппа”, тревожная. К 29 июня в стране было зарегистрировано 14 случаев, и, вполне возможно, это еще далеко не все заболевшие. Напомним, что вирус попал в Астану вместе с группой школьников, прилетевших из Лондона, где дети находились на обучении. Правда, все они и контактировавшие с ними люди находятся под контролем врачей, и, как заверяют сами медики, особых причин для беспокойства нет. Тем не менее нельзя исключать повторения ситуации. Тем более что, как сообщил г-н Доскалиев, в начале августа из британской столицы возвращается следующая группа школьников. Министр предложил уже сейчас готовиться к их встрече - заранее уточнить списки и связаться с родителями. Да и в целом необходимо вести более тщательный контроль за всеми приезжими.

- Нам нужно начинать работу уже на борту, - считает г-н Доскалиев. - Если у ребенка приграничное повышение температуры, допустим 37,1 градуса, то тепловизор его не заметит. Поэтому брать замеры надо прямо в самолете. Для этого у нас есть лазерные термометры. Их количество следует увеличить. Вся процедура будет занимать максимум 10 минут.

Эти меры правительством были поддержаны. Кроме того, вице-премьер Серик АХМЕТОВ распорядился создать во всех регионах страны постоянно действующие штабы по организации противоэпидемиологических мероприятий. Также из местных бюджетов должны быть выделены дополнительные финансовые средства - для возможно необходимого закупа лекарственных препаратов, и выделить добавочные площади в больницах - на случай госпитализации. Кстати, в Астане это уже сделано: по информации столичных властей, из резерва фонда акимата выделяется Т149 млн, в том числе Т31,8 млн - на средства защиты сотрудников поликлиник, стационаров, Т117,7 млн - на приобретение лекарственных препаратов.

Г-н Ахметов обозначил перед Минздравом и местными властями еще одну проблему: на рынке лекарств появились элементы спекуляции. Пользуясь паникой людей, некоторые владельцы аптек, в первую очередь в столице, решили воспользоваться моментом и увеличить свои доходы.

- Я сам вчера был в двух аптеках, - предупредил возможные оправдания вице-премьер. - Там висят объявления: “Оксолиновой мази и масок нет”.

Министр заверил, что только специально для Астаны уже приобретено 147 тысяч марлевых повязок и 7 тысяч упаковок оксолиновой мази. Этого, по его мнению, вполне достаточно, чтобы не было ажиотажа и паники. Что же касается ситуации с ценами, глава Минздрава решил через прессу обратиться к слишком предприимчивым бизнесменам.

- Я обращаюсь к поставщикам лекарственных средств, индивидуальных масок, - заявил г-н Доскалиев в комментарии журналистам. - Не нужно играть на ситуации. В данном случае необоснованный подъем цен не красит вас как предпринимателей. Те, кто хотят заработать на этом, будут лишены лицензии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав надеется, что к осени в Казахстане будет налажено отечественное производство медицинских масок и профилактической мази

Источником распространения конго-крымской геморрагической лихорадки (ККГЛ) в городе Туркестане Южно-Казахстанской области была погибшая роженица, от которой заразились ее ребенок и пятеро обслуживавших их медицинских работников, сообщил в среду на пресс-конференции в Астане министр здравоохранения Жаксылык ДОСКАЛИЕВ.

“Мы пришли к выводу, что данная женщина заразилась клещом, потому что во дворе у нее обнаружены эти насекомые, являющиеся носителем ККГЛ. Погибшая была инфицирована после родов, а через ее грудное молоко заразился ребенок”, - прокомментировал ситуацию г-н Доскалиев.

По его информации, клиника болезни была атипичной, в связи с чем “не исключается врачебная ошибка” при определении необходимого медицинского вмешательства.

В ходе первой операции, проведенной для спасения жизни женщины, врачами не было допущено заражения ККГЛ. “При повторном вмешательстве наших хирургов имело место повреждение перчаток, а прямой контакт с инфицированной кровью приводит к заражению человека. Таким образом, эпидемиологическое расследование показывает, что эти люди были в непосредственном контакте с больной и сами заболели ККГЛ. Произошло инфицирование двух медработников, у которых наблюдалось также атипичное течение болезни. Еще один врач родильного отделения заразилась ККГЛ от ребенка роженицы”.

Спасти врачей не удалось, как пояснил министр, по причине “необратимых явлений со стороны жизненно важных органов”.

Всего, по данным Минздрава, на сегодняшний день в стране зарегистрировано 17 случаев заражения ККГЛ, в том числе 14 - в Южно-Казахстанской области, 3 - в Кызылординской. 6 человек в результате болезни скончались. Выявлено 316 контактных лиц с больными ККГЛ, в том числе 260 человек в ЮКО и 56 в Кызылординской области.

Относительно появления в стране больных гриппом А/H1N1 г-н Доскалиев заявил, что, “поскольку мы живем на планете Земля и этот вирус имеет пандемический характер течения, то попадание данной инфекции в Казахстан - просто неизбежный процесс”.

“Мы не можем быть изолированными. Мы можем закрыть границы, но воздух, окружающую среду - никак. Казахстан подготовился к встрече с данной инфекцией, мы это продемонстрировали на примере Астаны, теперь и Алматы”, - сказал он.

Главный врач страны призвал сограждан “не бояться данного заболевания, но вовремя предпринимать меры индивидуальной защиты”, при этом не создавая ажиотаж. “Мы в состоянии бороться с данной инфекцией и сделать так, чтобы она принесла как можно меньше осложнений и неудобств нашим людям”, - заверил он.

По словам министра, в ближайшее время в республике будет начато производство оксолиновой мази и медицинских масок - последние сегодня на 90% импортируются. Минздрав рассчитывает, что к октябрю-ноябрю - традиционному периоду вспышки инфекционных заболеваний - казахстанские предприятия смогут наладить выпуск до 70% от потребности. “Организовано изготовление оксолиновой мази в АО “Химфарм”. Препарат проходит регистрацию в Алматы. В начале августа начнется его серийное производство”, - заверил г-н Доскалиев.

Согласно его данным, на сегодня завезено дополнительно 200 тыс. тюбиков оксолиновой мази: “Но это не значит, что всем нужно бежать и закупать ее. Препарат следует использовать тогда, когда имеются симптомы заболевания. Впрок заготавливать мазь не надо, в этом нет смысла”.

Глава Минздрава сообщил также, что для профилактики гриппа A/H1N1 Казахстан рассчитывает применять вакцину российского производства. Вакцина в России, как было заявлено медиками, будет готова к осени 2009 года.

В случае отсутствия новых фактов регистрации гриппа А/H1N1 карантинный режим в Астане может быть завершен уже 3 августа, сообщил г-н Доскалиев. “Если больше не будет случаев, маски можно будет всем снять”, - сказал он.

Из 13 случаев заражения гриппом A/H1N1 шестеро больных освобождены от карантинного режима, трое получают лечение в инфекционном стационаре в Астане и один - в Щучинске, остальные - на дому. Самочувствие всех удовлетворительное, отмечают в Министерстве здравоохранения. В связи с зарегистрированным в минувший вторник случаем заражения вирусом жителя Алматы, прибывшего из Испании, карантинный режим здесь сохранится в течение семи дней.

Г-н Доскалиев проинформировал журналистов о том, что для своевременного обнаружения больных гриппом А/H1N1 в ближайшее время все казахстанские железнодорожные составы будут оснащены бесконтактными термометрами для измерения температуры тела пассажиров, въезжающих в нашу республику.

“Принято решение о закупе бесконтактных инфракрасных термометров, которые при наведении луча на человека будут показывать температуру тела. Каждый состав железной дороги сможет ими пользоваться”, - сказал министр.  Он пояснил, что и на автомобильные переходы “эта практика будет распространяться”.

Вопрос выделения на эти цели соответствующих финансовых средств рассматривается и будет решен до конца месяца, уточнил г-н Доскалиев.

Для предотвращения распространения вируса в регионах страны созданы штабы по организации противоэпидемических мероприятий. В Астане на диагностику заболевания было выделено Т3,9 млн. Власти столицы из своего фонда отпустили Т149 млн на приобретение лекарств и медицинских масок.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

90 проектов вошли в список кандидатов на “форсированную индустриализацию”

Участники третьего заседания Координационного совета по форсированному индустриальному развитию (КСФИР) согласовали окончательный список отраслевых направлений и объема финансирования разработки мастер-планов, который будет вынесен на рассмотрение Государственной комиссии по модернизации экономики в рамках формирования Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы. В работе КСФИР приняли участие представители государственных органов, бизнес-сообщества, банков второго уровня, социально-предпринимательских корпораций, АО “ФНБ “Самрук-Казына”, отраслевых объединений предпринимателей. В рамках Координационного совета созданы 8 отраслевых рабочих групп, финансовая группа, штаб - рабочий орган.

Вице-министр индустрии и торговли Нурбек РАЕВ сообщил, что “стартом для процесса аудита и оценки отраслей” послужила разработанная и утвержденная методика разработки мастер-планов перспективных направлений экономики. “В соответствии с методикой были определены критерии, позволившие сформировать фильтр для классификации и отбора перспективных отраслей/проектов. Согласно общепринятой мировой бизнес-практике, методика предоставила рабочим группам инструменты проведения общего анализа отрасли”, - пояснил он.

По информации вице-министра, был проведен “детальный анализ ресурсов и источников сырья для перспективных проектов”, а также “идентифицирована цепочка добавленной стоимости”. В итоге из 7 приоритетных отраслей экономики, “определенных главой государства”, выделены 50 инвестиционно привлекательных подотраслей, в которых идентифицированы 90 проектов.

Как пояснил г-н Раев, карта индустриализации носит “итерационный характер”: “В Координационный штаб поступают новые проекты, которые в случае положительного отраслевого заключения будут включены в нее”.

На следующем этапе для оценки проектов планируется вовлечение группы по инструментам финансовой поддержки бизнес-инициатив. “В дополнение при необходимости будут привлечены эксперты из зарубежных стран с соответствующей компетенцией”, - добавил вице-министр.

При этом за ключевой фактор, определяющий конкурентоспособность отечественных товаров, взята себестоимость и цена реализуемой продукции. “В этой части, учитывая территорию Казахстана и геополитическое расположение, доступ к морским и иным международным транспортным магистралям, важным является экономическая оценка логистической составляющей продукции. Результатом глубокого анализа проектов станет формирование ядра Карты индустриализации страны”, - сообщил представитель МИТ.

Вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ рассказал о выделении 8 приоритетных секторов по развитию агропромышленного комплекса Казахстана. “При выборе основным критерием был объем предполагаемых выгод и влияние на рост ВВП в пятилетний период”, - подчеркнул он.

К числу отобранных секторов отнесены развитие производства и экспорта зерна и его глубокая переработка, развитие производства и переработки масленичных культур, развитие производства молока и молочных продуктов, развитие тонкорунного овцеводства, развитие производства мяса и мясопродуктов. “Реализация этих проектов позволит создать от 800 до 2 тыс. рабочих мест, а также может принести доход до Т571 млрд”, - заверил вице-министр.

Директор Департамента развития туризма, спорта и международного сотрудничества Министерства туризма и спорта Дарига КАМЗЕБАЕВА рассказала, что ее ведомством был проведен предварительный отбор 7 инвестпроектов по подотрасли “Строительство инфраструктуры туризма”, в рамках которой был представлен 21 проект. Всего по инвестпроектам требуется финансирование в объеме Т108,438 млрд, из них за счет государственного бюджета - Т1,12 млрд.

“Основная идеология состоит в создании высокоэффективного туристского кластера страны, представляющего единую сеть интегрированных, взаимосвязанных туристских комплексов и сопутствующих им производств в сфере индустрии туризма. Данному требованию проекты соответствуют, по ним имеются мастер-планы развития”, - сказала г-жа Камзебаева.

По оценке Минтуризма, реализация данной программы приведет к “существенной диверсификации экономики страны, повысит ее инновационную и инфраструктурную составляющие, позволит создать экономику,  независимую от сырьевого сектора”. “Об этом свидетельствуют следующие индикаторы развития отрасли за последние годы: в 2007 году ВВП туризма составил Т224,4 млрд, или 1,7% от общего объема ВВП республики (в 2006 году - 1,9%). Валовая добавленная стоимость, созданная в отраслях туризма, в 2007 году равнялась Т692,9 млрд, что на 17,6% больше, чем в 2006 году”, - отметила г-жа Камзебаева.

По итогам заседания КСФИР принято решение о создании новых отраслевых рабочих групп по развитию машиностроения и туризма.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава “Самрук-Казыны” выступает за объединение Нацбанка и АФН

Председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ прокомментировал для Панорамы логику действий “Самрук-Казыны” в банковском секторе и различные возможности, зависящие от реструктуризации внешних долгов БТА и Альянс Банка, сделав несколько очень интересных предположений.

О ситуации с БТА

и Альянс Банком

В какие-то моменты БТА штормило очень сильно и отток доходил до миллиарда долларов. Ситуация была крайне тяжелой: отток депозитов, крупные внешние выплаты. И могу заявить ответственно, что если бы мы не разместили в банках депозиты национальных компаний и свои депозиты, банки бы совершенно точно “упали”. Общая сумма размещенных депозитов была без преувеличения очень значительна, и фонд “Самрук-Казына” фактически стал вторым по величине партнером банковской системы сразу за внешними кредиторами.

Несмотря на все проблемы, связанные с БТА, мы всегда поддерживали решения правительства и Нацбанка о том, что банк необходимо сохранить, хотя, если быть до конца откровенным, подавляющее большинство людей из банковского сектора считало, что банкротство было бы предпочтительней. Кто-то из нежелания видеть конкурента, потому что, что бы ни говорилось о бывшем топ-менеджменте, у банка были сильные рыночные позиции в рознице, корпоративном секторе и строительстве. Были и те, кто говорил об опасности взваливать на себя эту “ношу” с громадным объемом долгов и возникающим огромным отрицательным капиталом.

Тем не менее мы понимали, что БТА - это примерно $2 млрд депозитов физических лиц и 25% расчетов в казахстанской платежной системе. Кроме того, те кто говорил про банк: “черт с ним, пусть банкротится”, не отдавали себе отчет, что невозможно исчезновение финансового института такого масштаба без появления претензий кредиторов по обязательствам, составлявшим суммарно свыше $13 млрд. Это все же не Наурызбанк и даже не Альянс Банк.

Иски появились бы, причем серьезные, и это не иски от каких-то мифических акционеров. Конечно, мы также думали о реструктуризации долгов, учитывая огромную существующую долговую нагрузку. В январе, феврале и марте банк выплатил суммарно примерно $1,5 млрд по внешним долгам. Необходимо понимать, что по ту сторону $13 млрд находились умные люди и поведение кредиторов было очень разным - кто-то проявлял терпение, а кто-то вступил в игру нервов. Эта игра называется у них “яйца против куриц”, смысл которой в том, чтобы сильней напугать оппонента. При этом необходимо понимать, что внешние кредиторы в целом совсем не заинтересованы в банкротстве банков.

Согласно сделанным расчетам, кредиторы Альянса в случае банкротства могли рассчитывать не более чем на 3 цента на вложенный доллар, в случае с БТА это соотношение могло быть еще хуже - меньше цента, практически ноль. Впереди внешних кредиторов длинная очередь - это депозиторы, налоги и другие обязательства. И они в целом это понимают. Исключение составляют кредиты, имеющие обеспечение в виде CDS, и они сработали в этом случае как страхование дома от пожара, получив которое страхователи в какой-то момент предпочитают сжечь дом, чтобы получить страховку. Один инвестбанк через две недели после того, как получил текущие выплаты на сумму в $300 млн, потребовал от банка выплаты, которые должны были бы быть осуществлены в 2011 или 2014 году.

Чем дольше с помощью иностранных консультантов мы знакомились с кредитным портфелем БТА, тем больше приходили в ужас. Все гадали, сколько же может составить “дыра”: $5 млрд, $6 млрд, ну $8 млрд или $10 млрд - это вызывало все больше вопросов. И главным оставался вопрос: “За счет чего будут осуществляться выплаты?”

Были сделаны расчеты: вот портфель кредитования малого бизнеса, вот строительство, вот внешние активы, поступления от которых надо вернуть, и мы выходим на суммы, которые готов выплатить банк. Естественно, кредиторы хотели бы, чтобы ответственность по долгам нес бюджет, раз государство является акционером. На что мы говорим: “Простите, но вы же кредитовали этих товарищей, ваш риск-менеджмент предварительно работал? Работал. И значит, это ваши риски”. Практически в нынешней ситуации многие кредиторы уже списали убытки, связанные с кредитами БТА и Альянса, и даже получение хоть каких-то центов с доллара - это будет для них безусловный плюс.

Самый главный результат нашей поддержки БТА и Альянса - это то, что не было утрачено доверие в целом к банковской системе страны, это сохранилось со времен, когда банковская система Казахстана называлась самой развитой на постсоветском пространстве. Да, отток депозитов из БТА и Альянса был очень высок - примерно $1,5 млрд. Но эти деньги (мы специально тщательно отслеживали ситуацию) перетекали в Народный банк, Казкоммерц-банк и другие банки. Если бы случилось банкротство одного из банков, мы имели бы огромный и физический, и имиджевый ущерб. Доверие в целом к системе было бы подорвано.

После окончания реструктуризации, уверен, может начаться обратный процесс и депозиты будут притекать в БТА и Альянс из банков, где слишком велика долговая нагрузка или велики опасения, связанные с ухудшением качества портфеля.

О возможном славном постреструктуризационном будущем, Сбербанке

и о том, что мы по-прежнему можем предложить партнерам

Если после реструктуризации мы получим тот уровень долговой нагрузки, который сейчас присутствует в расчетах (в отношении БТА пока не будем его называть), то мы получим весьма привлекательные и конкурентоспособные банки с посильной долговой нагрузкой, кредитным портфелем определенного размера и акционерами элитного уровня после конвертации в капитал части долгов. В “Самрук-Казыне” мы могли бы только мечтать о таких акционерах, и, возможно, через какое-то время на каком-то этапе они будут вновь способствовать привлечению средств в банк. А если в БТА в качестве стратегического инвестора зайдет еще и Сбербанк…

Есть, правда, и другая возможность - отсутствие договоренностей о реструктуризации или если ее параметры не будут утверждены правительством. Тогда через некоторое время АФН вполне может отозвать лицензию, и кредиторы, и “Самрук-Казына”, вложившие в банк значительные средства, остались бы ни с чем.

В презентациях для Сбербанка мы не стремимся что-либо скрыть (хотя могли бы), напротив, говорим консультантам: “Озвучивайте самые худшие сценарии, связанные с портфелем”. Решение о стратегическом партнерстве должно быть полностью осознанным. При этом необходимо понимать, что мы не собираемся отдавать БТА бесплатно, инвестор, приобретая пакет, должен заплатить за это хорошие деньги. Обмен акциями в рамках предлагаемого опциона в дополнение к покупке - также рассматриваемая возможность. Для нас это было бы весьма привлекательно, так как речь идет о компании с российским листингом.

Вообще необходимо понимать, что Сбербанк - очень привлекательный партнер, один из крупнейших финансовых институтов в мире с огромными возможностями. Он входит в двадцатку крупнейших мировых банков и пятерку европейских. Если бы альянс состоялся, то Сбербанку вместе с таким крупным приобретением, как БТА, сама природа велит кредитовать совместные российско-казахстанские экономические проекты, которых очень много. Мы очень долго говорим об экономической интеграции и приняли много правильных решений на эту тему, и банк был бы одной из серьезных возможностей для их реализации.

Я по-прежнему считаю, что, несмотря на все произошедшее, нам есть что предложить партнерам в банковской сфере. Наши банковские специалисты, за исключением, возможно, риск-менеджеров и некоторых руководителей, являются профессионалами высокого уровня. У таких банков, как БТА, - уникальный опыт кредитования внутри Казахстана и на постсоветском пространстве. Кроме того, теперь у Казахстана есть уникальный кризисный опыт. Такие же проблемы в банковском секторе переживала еще лишь Исландия. И думаю, что, в отличие от многих других, для Казахстана этот опыт будет положительным. Мы проходим серьезный катарсис и сможем снова расти после очищения.

О неслышных регуляторах, ошибках риск-менеджмента и нашем “мистере Нет”

Регулирование всегда контрциклично, и в период кредитного бума голоса банкиров или, например, строителей, всегда звучат громче. Регуляторы и ранее говорили об опасностях “перегрева”, приезжавшие гарвардские профессора говорили о пузыре, который может лопнуть, на что они часто слышали в ответ, что “это у вас в голове перегрев”.

Очевидно, что привлечение таких значительных внешних заимствований и долговая нагрузка, которую не в состоянии выполнить ни один банк, - это серьезная ошибка риск-менеджмента. Очевидно, что ошиблись все: риск-менеджмент банков, заемщики, кредиторы, рейтинговые агентства, присваивавшие крайне высокие рейтинги, и регуляторы.

При этом попытки в докризисный период выяснить, что произойдет, если все кредиторы единовременно потребуют погашения задолженности, наталкивались на возражения, что это чисто гипотетический сценарий. И все по инерции начинали думать - да, наверное, это так. А в какой-то момент риск-менеджмент кредиторов пришел к выводу, что дальше сохранять эту задолженность крайне опасно. К сожалению, это не было вовремя осознано нашими банками.

Система, которая, собственно, называется корпоративным управлением, когда акционеры, совет директоров, независимые директора и правление - разные люди со своими функциями, оказалась недействующей. Могу говорить на примере двух банков, осуществляющих реструктуризацию задолженности.

АФН много раз требовало раскрыть конечных бенефициаров БТА. До сих пор непонятно, кто же там был акционером. К чему в итоге это привело - из $6 млрд (портфеля, приходящегося на СНГ) 85% приходится на российские девелоперские проекты. Речь вовсе не о том, что Россия - неподходящее место для инвестиций, но, видимо, политика инвестирования за рубеж должна быть иной, поскольку средства привлекались под казахстанские риски. Почти весь российский портфель БТА представляет собой вложения в недвижимость, а большая часть, как выясняется сейчас, оказалась кредитами связанных лиц, что строжайше запрещено законодательством.

Видимо, не зря западные финансовые рынки, имеющие огромный опыт, столетиями выстраивали финансовую систему, хотя и они в ходе последнего кризиса в некоторых случаях потеряли бдительность. Эта опасность остается для нас актуальной и в будущем. Когда начнется освоение Кашагана и будет приток значительных средств, регуляторы, по правилу контрцикличности, вновь могут оказаться недостаточно сильны.

Для меня хрестоматийным примером стало то, что сделано в Турции, - там после очередного банковского кризиса, после того, как стране пришлось заимствовать десятки миллиардов долларов у МВФ, создана очень жесткая система, где авторитет регулятора непререкаем. Человек, поступающий на службу в банк, приносит что-то похожее на клятву Гиппократа, и если он в дальнейшем допускает какие-то нарушения с точки зрения регулятора, это приводит к “большим проблемам по жизни”.

Накануне кризиса мы заимствовали самый передовой британский опыт и пошли на разделение функций регулирования и Нацбанка. Не думаю, что это была какая-то большая системная ошибка, но, может быть, следовало бы тщательней взвесить, будет ли у нас работать то, что работает в Британии, которая сейчас сама стоит перед возможностью пересмотра данной реформы.

Глава государства поручил рассмотреть концепцию того, какой должна быть финансовая сфера после кризиса. И одна из идей, которая должна быть рассмотрена в ближайшее время, - это объединение Нацбанка и АФН. Нацбанк сохранил кадры и профессионализм и мог бы подтянуть на этот уровень финнадзор. При этом возглавлять эту структуру должен харизматичный человек, на которого невозможно оказать давление. Я смотрел недавно фильм про министра иностранных дел СССР Андрея Громыко, которого называли “мистер Нет”. Вот у нас тоже в каком-то смысле должен быть свой “мистер Нет”. И считаю, что нынешний глава Нацбанка - как раз такой “мистер Нет”. Он может сказать “нет”, отстоять свою точку зрения на самом высоком уровне, вплоть до своей отставки.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Николай ДРОЗД

СТОЛИЦЫ

В течение пяти лет правительство направит в сферу ЖКХ и на модернизацию коммунальных сетей порядка Т300 млрд

В конце прошлой недели в Алматы состоялось совещание по вопросам реализации “Дорожной карты”, концепции и комплексного плана модернизации и развития ЖКХ на 2010-2014 годы. В мероприятии принял участие заместитель Премьер-Министра Серик Ахметов, получивший возможность во время поездки в южную столицу ознакомиться с ходом реконструкции фонтана возле Дворца бракосочетаний, отдельных участков реки Есентай, проспекта Абылай хана, тепловых сетей по проспекту Жибек Жолы, а также КСК “Пионер”, который был реформирован по инициативе городского акимата.

Г-н АХМЕТОВ отметил, что основная задача руководства мегаполиса на сегодняшний день заключается в доведении предприятий коммунального хозяйства до уровня безубыточных. В этом смысле показателен опыт ГКП “Холдинг “Алматы Су”, внедрившего дифференцированные тарифы на воду. Данная система позволяет горожанам экономить деньги на расходах воды, а крупным предприятиям и частным собственникам - отслеживать потребление ценного ресурса. Проект был внедрен в прошлом году, а сегодня городской оператор вышел на уровень безубыточной деятельности и может проводить необходимый ремонт и реконструкцию на собственные средства, не привлекая финансы из бюджета. Г-н Ахметов также особо отметил плодотворную работу по реализации “Дорожной карты”, проводимую в Алматы вкупе с модернизацией объектов ЖКХ путем привлечения средств, выделенных непосредственно на нужды стратегически важных для города объектов.

Как сообщил аким южной столицы Ахметжан ЕСИМОВ, общий размер финансирования социальных программ здесь составляет Т24,5 млрд, из которых Т12 млрд должны быть направлены на ремонт дорог, Т8,3 млрд - на благоустройство и ремонт инженерных сетей, Т2,6 млрд - на ремонт объектов образования и здравоохранения. “Администратором программ освоено Т8,4 млрд, и у нас нет сомнений, что мы освоим общий объем финансирования и дополнительно Т506 млн, которые были выделены правительством на ремонт аварийных водопроводных сетей”, - констатировал мэр. По состоянию на 21 июля нынешнего года заключены договора по 396 проектам, создано 19 600 рабочих мест из 20 000 запланированных.

В отрасли ЖКХ работают 200 тыс. человек, сосредоточено 18% экономики, поэтому правительство разработало и приняло концепцию ее развития на 2010-2014 годы. По словам г-на Ахметова, для улучшения системы ЖКХ в стране принято решение в течение пяти лет только на сферу жилищно-коммунального хозяйства и на модернизацию и реконструкцию сетей тепло-, энерго- и водоснабжения выделить порядка Т300 млрд. Впрочем, считает вице-премьер, помимо средств бюджета, в ЖКХ необходимо привлекать и частные инвестиции. “Должна быть разработана четкая и ясная тарифная политика. Если мы в тариф не заложим инвестиционную составляющую, коммунальное хозяйство никогда не будет работать, и мы не наведем порядок”, - заметил он. При правительстве создана межведомственная комиссия, которой предстоит обсудить проблемные вопросы в сфере ЖКХ. Необходимо, подчеркнул г-н Ахметов, принять новый закон о государственном регулировании в данной области; сегодня ведется работа над этим законопроектом. Кроме того, предстоит внимательно изучить перечень регламентов, правил, стандартов, СНиПов, которые нужно гармонизировать с учетом международного опыта.

Отдельная часть совещания была посвящена обсуждению вопросов реформирования КСК и кондоминиумов на примере Алматы. На сегодняшний день в городе насчитывается 7074 многоквартирных дома, объединенных в 719 кооперативов собственников квартир. В органах юстиции зарегистрировано 1703 объекта кондоминиумов. В 230 КСК внедрен институт управляющих директоров из числа компетентных лиц. Особенностью такой формы управления является полная подотчетность управляющего директора перед правлением КСК, которое состоит из 10-15 человек, назначенных самими жильцами. По словам г-на Есимова, основной целью внедрения данной формы управления является обеспечение прозрачности деятельности КСК по сбору и расходу финансовых средств, а также возможность осуществления контроля самими жильцами. Как объявил г-н Ахметов, правительство изучит алматинский опыт реформирования КСК и, возможно, поставит вопрос о его внедрении в других регионах страны.

Не остались вне поля зрения участников мероприятия и вопросы энергообеспечения. Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Асет МАГАУОВ сообщил, что к 2015 году объем вырабатываемой в республике электроэнергии планируется увеличить на 30% по сравнению с 2008 годом, доведя его до 103,5 млрд кВт/ч. В южной зоне производство электроэнергии также должно вырасти на 30% и достичь 14,3 млрд кВт/ч. Недостающий объем в размере 7 млрд кВт/ч по-прежнему будет направляться от электростанций северных регионов. “В целях реализации “Дорожной карты” министерство рассмотрело заявки областных акиматов по 143 проектам реконструкции и ремонта электрических сетей и систем теплоснабжения на сумму Т14,6 млрд, уже подготовлены соответствующие отраслевые экспертизы. По объектам электроснабжения представлено 42 проекта на сумму Т4,6 млрд, по системам теплоснабжения - 101 проект на сумму Т10 млрд, в том числе по Южному региону подготовлено заключение отраслевой экспертизы по 52 проектам на общую сумму Т6,5 млрд”, - представил детальную раскладку г-н Магауов.

Вице-министр проинформировал, что в сентябре-октябре полностью завершится строительство второй цепи транзита “Север-Юг”, которая позволит увеличить поставку электроэнергии от северных электростанций на юг с 700 МВт до 1350 МВт. Развитие энергетической отрасли также предусматривает расширение Экибастузской ГРЭС-2, энергоблока №3 мощностью 500 МВт в 2014 году, восстановление двух энергоблоков мощностью по 500 МВт каждый на Экибастузской ГРЭС-1 в 2013 и 2015 годах. На 2012 год намечено введение в эксплуатацию Мойнакской ГЭС мощностью 300 МВт, а на 2014 год - запуск первого блока Балхашской ТЭЦ мощностью 600 МВт. В Алматы также будут построены крупные электросетевые объекты для обеспечения электроэнергией объектов Азиады.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТОЛИЦЫ

В Алматы проводится реконструкция сетей водоотведения

ГКП “Холдинг “Алматы Су” ознакомило представителей СМИ с ходом модернизации и ремонтно-восстановительных работ в сетях водоснабжения и водоотведения южной столицы. Как неоднократно отмечалось властями в последнее время, возможность отремонтировать сети появилась в значительной степени благодаря тому, что введение дифференцированного тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения позволило ГКП “Холдинг “Алматы Су” выйти на рентабельную работу. В настоящее время дочерние предприятия холдинга - ДГКП “Су желiсi”, “Тоспа Су” и “Бастау” - ведут ремонт сетей и сооружений. Объем запланированных ремонтных работ и обновления основных средств в тарифных сметах по трем предприятиям на 2009 год оценивается в Т3,2 млрд.

Как напомнил Алексей ДЕМЧЕНКО, главный технолог станции аэрации ДГКП “Тоспа Су”, оказывающего услуги в области отвода и приема стоков, “на протяжении многих лет из-за недостатка финансирования не проводилась очистка так называемых иловых карт системы канализации. Ситуация усугублялась и в дальнейшем могла обернуться остановкой очистных сооружений и последующей техногенной и экологической катастрофой”. В связи с этим на 2009 год были запланированы необходимые работы по подготовке карт для обеспечения работы очистных сооружений в осенне-зимний период 2009-2010 года. В настоящее время они завершаются: выбрано свыше 220 тысяч кубометров осадка, подготовлено для стока 30 гектаров иловых карт, сообщил г-н Демченко.

Наряду с очисткой иловых карт предприятие ведет модернизацию канализационных очистных сооружений. Замена оборудования позволит улучшить качество очистки воды, сбрасываемой в отстойник Сорбулак, и уменьшить потребление электроэнергии на 7 млн кВт/ч в год.

А. Ш.

СТОЛИЦЫ

Акимы Алматы и районов города отчитались перед депутатами маслихата

Лейтмотивом состоявшейся в среду ХХ сессии маслихата Алматы IV созыва стало обсуждение итогов социально-экономического развития, продемонстрированных в первом полугодии как городом в целом, так и его районами.

Согласно данным, иллюстрирующим развитие южной столицы, разработаны городская Программа стабилизации социально-экономического развития на 2009-2010 годы и стратегия обеспечения занятости - “Дорожная карта”. В течение 2009 года в результате реализации проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета на общую сумму порядка Т103 млрд, ожидается создание около 15 000 рабочих мест и поступление в бюджет в виде налогов около Т11,6 млрд. При этом доля казахстанского содержания должна составить 84%.

По итогам первого полугодия фактически освоено Т41 млрд (почти 40% задания), обеспечены работой 13 000 человек, что составляет 87% от намеченного плана, уплачено налогов на сумму Т1 млрд (это значительно ниже запланированных показателей), обеспечено казахстанское содержание в привлечении рабочей силы на 100%, а в использовании материалов, сырья и оборудования - на 75-80%. Кризис проявился в снижении деловой активности и росте безработицы - за первую половину нынешнего года в службах занятости зарегистрировано 6812 граждан, это в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В рамках осуществления антикризисной программы продолжается работа по поддержке участников долевого строительства. По состоянию на 1 июля 2009 года в городе имеется 54 жилых комплекса, а число дольщиков составляет 11 335 человек. За прошедшие полгода построено пять жилых комплексов - “Алтын Орда”, “Виктория”, “Театральный”, “Бухар Жирау Тауэрс”, “Самал де Люкс”, а также жилые дома по проспекту Аль-Фараби, улицам Маркова, Калдаякова и Богенбай батыра. Во втором полугодии власти города намерены решить проблемы еще 3558 дольщиков. Таким образом, в текущем году квартиры должны получить в общей сложности 4748 человек, то есть жильем будут обеспечены порядка 50% всех дольщиков, нуждающихся в поддержке государства.

В рамках реализации Государственной жилищной программы в 2009 году на строительство ипотечного жилья предусмотрены средства в сумме Т5 млрд. В первом полугодии в доход бюджета от реализации квартир поступило Т1065,0 млн. По состоянию на 1 июля введено в эксплуатацию 337 ипотечных квартир, что составило 32% от годового плана, 200 квартир муниципального жилого фонда, в том числе арендного (78% от плана на год), 169 квартир для участников программы “100 школ, 100 больниц” (в этом разделе годовой план выполнен полностью). Ипотечные займы рефинансируются по ставке 9% для работников бюджетной сферы и под 11% - для всех остальных категорий. В соответствии с критериями антикризисной программы поддержку государства получают ипотечники, имеющие займы на жилье площадью не более 120 “квадратов”, и лишь в том случае, если у них отсутствует другое жилье. На сегодняшний день по Алматы банки рефинансировали займы 3280 заемщиков, фактически освоено Т26,3 млрд, что составляет 21% от всех средств, выделенных на данные цели фондом “Самрук-Казына”.

Согласно отчету акима Алматы, работа в городе проводится и по стабилизационной программе финансирования предпринимательства, в рамках которой фондом “Самрук-Казына” в БВУ размещено Т127 млрд на кредитование субъектов малого бизнеса под годовую ставку не выше 12,5%. По двум траншам освоено Т35 млрд; по третьему выделено Т46,6 млрд, освоено Т33 млрд. В общей сложности по трем траншам профинансировано более тысячи проектов - это примерно половина всех проектов по стране в целом.

Ориентируясь на озвученные главой государства приоритеты посткризисного экономического развития Казахстана, власти Алматы обозначили ключевые направления деятельности в данной сфере. Одним из них обозначено интенсивное развитие агропромышленного сектора и сферы переработки сельхозпродукции. В рамках инициативы по созданию продовольственного пояса города предлагается реализовать 24 проекта на сумму Т47 млрд. На сегодняшний день с участием “КазАгроФинанса”, “Аграрной кредитной корпорации”, Фонда финансовой поддержки сельского хозяйства профинансировано 8 проектов на Т3,3 млрд, в их числе проекты по откорму КРС, производству экологически чистой продукции, строительству молочной фермы и овощехранилища.

На развитие объектов системы образования в первом полугодии 2009 года направлено Т35,5 млрд, что на 10,6% больше, чем в прошлом году. За счет государственных средств ведется строительство двух школ в микрорайонах “Улжан” и “Айгерим”, школьной пристройки в микрорайоне “Жулдыз”, пяти детских садов.

На 12% больше по сравнению с предыдущим годом выделено средств на развитие сферы здравоохранения - Т33,4 млрд. Ведется сооружение перинатального центра, межрайонного противотуберкулезного диспансера, двух городских многопрофильных больниц и двух поликлиник в микрорайонах “Шанырак-2” и “Кокжиек”. На 2009 год намечено завершение строительства больницы скорой неотложной помощи. В рамках “Дорожной карты” проводится капитальный ремонт 21 объекта здравоохранения на общую сумму Т855 млрд. Еще Т1,4 млрд выделено из республиканского бюджета на сейсмоусиление алматинских больниц.

Депутаты маслихата в свою очередь указали на нестыковки, возникшие в ходе возведения многопрофильной детской больницы, а также вспомнили недавний случай, когда отделение реанимации данного лечебного учреждения на полтора часа осталось без электричества, и задали вопрос: насколько возможно обеспечение больниц автономными генераторами? По словам представителей акимата, до конца нынешнего года планируется выделить Т51 млн для обеспечения электрогенераторами восьми медицинских учреждений.

Значительные финансовые ресурсы -Т55 млрд, направляются на решение по-прежнему актуальной для самого крупного города страны транспортной проблемы. На следующий год запланировано введение в эксплуатацию алматинского метрополитена - на эти цели в нынешнем году из бюджета дополнительно выделено Т14 млрд. С привлечением займа ЕБРР в размере $10 млн реализуется проект развития электротранспорта в Алматы, включающий три основных компонента - замену контактного кабеля, тяговых подстанций, обновление подвижного состава. Замена контактных сетей завершится в 2010 году, в нынешнем году планируется заменить 10 тяговых подстанций и закупить 200-300 троллейбусов. В первом полугодии построены две транспортные развязки, ведется строительство Восточной объездной дороги.

Актуальными остаются проблемы так называемых присоединенных поселков. Если жители микрорайона “Шанырак” уже получили акты на землю, то 127 семей, проживающих в микрорайоне “Бакай”, например, таких документов еще не обрели. Нет ясных перспектив и по поводу решения вопросов газификации районов частного сектора, расположенного по соседству с Международным аэропортом Алматы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРТИИ

Партия “Адилет” опять обратилась к проблеме продовольственной безопасности

ДПК “Адилет” на этой неделе продолжила демонстрировать свою исключительную активность, подобную которой до сих пор трудно припомнить с чьей бы то ни было стороны вне предвыборных периодов. Неудивительно, что на фоне этой бурной деятельности все чаще звучит мнение наблюдателей: партия “номер два”, которая призвана “разбавить” шокирующе однопартийный парламент и тем самым показать за пределами страны демократичный характер нашей политической системы, определена.

На этот раз “адилетовцы” обратились к проблеме, действительно остро актуальной - состоянию продовольственного рынка Казахстана и в целом продовольственной безопасности страны. Стоит, наверное, лишний раз проиллюстрировать актуальность этой проблемы в регионе: в тот же день Президент Таджикистана призвал граждан своей республики делать двухгодичный запас продовольствия…

В заявлении партии обращение к этой теме связывается с тем, что “мажилисом... рассматривается законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам продовольственной безопасности”, внесенный правительством в октябре 2008 года”. “По замыслу разработчиков... реализация его норм укрепит продовольственную безопасность страны, стимулирует рост сельскохозяйственного производства, создаст условия для эффективного использования агроприродного потенциала страны и дальнейшего роста экспорта сельскохозяйственных продуктов”, - поясняют авторы. В связи с этим они напоминают, что “Адилет” еще 31 июля прошлого года выступал с заявлением “О продовольственной безопасности в Республике Казахстан”. И учет содержавшихся в нем рекомендаций был бы очень полезен. Но “к сожалению, в условиях функционирования однопартийного парламента учет мнения других политических партий и общества в целом практически неосуществим, наши рекомендации оказались невостребованными ни правительством, ни парламентом”, констатируют представители ДПК “Адилет”.

Рассматривающийся сейчас законопроект, по мнению первого заместителя председателя партии Толена СЫДЫХОВА, направлен не на своевременное выявление угроз продовольственной безопасности и принятие упреждающих мер по их устранению, а на смягчение негативных последствий возможного продовольственного кризиса, носит не наступательный, а оборонительный характер. “Поэтому, учитывая важность проблемы надежного обеспечения продовольственной безопасности страны... партия “Адилет” считает необходимым еще раз вернуться к этому вопросу, с тем чтобы устранить наиболее вопиющие недоработки рассматриваемого законопроекта, тем более что вероятность принятия их парламентом без существенных доработок более чем велика”, говорится в заявлении.

Первая претензия к законопроекту касается самой трактовки понятия “продовольственная безопасность”. Если разработчики связывают его с обеспечением населения основными продуктами питания согласно нормам минимальной продовольственной корзины, которые приняты в качестве национальных стандартов, то “Адилет” предлагает брать за основу принятую по инициативе ООН в 1996 году “Римскую декларацию о всемирной продовольственной безопасности” с содержащейся в ней трактовкой этого понятия как “обеспечение доступа всех людей в любое время к продовольствию, необходимому для здоровой и активной жизни”. Поэтому в соответствии с декларацией уровень продовольственной безопасности должен рассчитываться на базе норм и нормативов рационально-потребительского бюджета (РПБ), которые в 1,5-2 раза превышают минимальные нормы, принятые правительством Казахстана.

“Так, годовая потребность в мясе и мясопродуктах по “национальным стандартам” составляет 757,3 тыс. тонн, по нормам РПБ - свыше 1 млн тонн при объеме производства 874,2 тыс. тонн. Годовая потребность в молоке и молочных продуктах составляет соответственно 4,1 млн тонн и 5,5 млн тонн, а производство - 5,2 млн тонн. Годовая потребность в яйцах составляет 2,2 млрд и 4,1 млрд штук, а производим всего 2,9 млрд штук. То же относится и к основным видам фруктов, овощей и бахчевых культур, а также к картофелю”, - отмечается в заявлении. Партия считает, что правительство сознательно занижает уровень продовольственной безопасности, чтобы снять с себя ответственность за провал агропромышленного сектора, который, “несмотря на существенную государственную поддержку - более Т500 млрд начиная с 2003 года - до сих пор пребывает в кризисной ситуации”.

Кстати, по каким стандартам ни смотри, но реальное потребление многих важных продуктов в рационе жителей РК уступает даже соседям по СНГ. Наиболее красноречива ситуация с мясом (данные, правда, приведены еще в прошлогоднем заявлении партии, но общая тенденция вряд ли изменилась). Казахстан с его былой репутацией “мясной” республики уступает по его потреблению не только жителям США или Европы, но и россиянам и белорусам (стоит добавить, что и общее потребление белков у них выше, чем у казахстанцев, так как в Беларуси и России традиционно больше едят рыбы и морепродуктов). Адилетовцы в своем заявлении призывают прежде всего пересмотреть концептуальные подходы к решению проблемы продовольственной безопасности, чтобы правильно сформулировать условия ее достижения.

Фактически в позиции партии содержится критическая оценка введения частной собственности на земли аграрного назначения, что привело к “архаизации сельскохозяйственного производства, снижению качества... продукции”. Выход из этой проблемы предлагается через самоорганизацию сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы или товарищества, позволяющие использовать современные агротехнологии. “Для материально-технического обеспечения сельхозформирований важно восстановить сельскохозяйственное машиностроение как для растениеводства, так и для животноводства и кормопроизводства”, - говорится в заявлении. Нужно заниматься и восстановлением плодородия почв за счет масштабного увеличения производства и использования минеральных удобрений. В настоящее время минеральные удобрения вносятся только на 5-6% посевной площади; внесение азотных удобрений сократилось более чем в 20 раз, калийных - в несколько десятков раз. “В результате продолжается деградация земель, снижение плодородия может стать необратимым”, - констатируют авторы.

Со всеми этими предложениями невозможно не согласиться, однако на главный вопрос - о финансовых источниках для их реализации - ясного ответа нет. Государственного субсидирования на это не хватит, банки второго уровня кредитовать агропромышленный комплекс, за исключением некоторых, потенциально высокотоварных отраслей, не станут.

Также есть вопросы с неясными ответами и в части экономических предложений партии по достижению продовольственной безопасности. Например, идея о необходимости устранить многочисленных посредников в торговле сельскохозяйственной продукцией на пути от сельхозтоваропроизводителей до конечных потребителей очевидна и неоспорима. Согласно приведенным в заявлении расчетам это может снизить розничные цены на внутреннем рынке на 20-40%. Но опять же как это сделать? Известно, кто фактически и с какими ресурсами лоббизма контролирует эту сферу бизнеса. Несколько лет назад предприятия, входившие в Казахстанскую ассоциацию таможенных брокеров, по своей инициативе снизили в весенне-летний сезон свои расценки на перевозки импортной плодовоовощной продукции с единственной целью - поспособствовать сокращению цен на рынке. Из этого ничего не вышло, кроме очередного подтверждения могущества того слоя, который объединяют в понятие “базаркомы”. А как с этим бороться - в предложениях партии “Адилет” тоже не сказано.

Такое, вполне здравое в принципе предложение, как создание системы торгово-закупочных кооперативов, которые “непосредственно работали бы с сельскими тружениками и имели свою розничную сеть в городах и населенных пунктах”, уже пытались из тех же самых резонов опробовать в России. Натолкнулось оно на следующую проблему: розничная сеть давно приватизирована и контролируется той же “базарной” мафией и теми, очень высокими уровнями власти, которые за ней стоят. Наши города “не резиновые” - создать параллельную сеть рынков, складов и магазинов невозможно (и вновь - кто будет это финансировать?). А существующую нынешние владельцы из-под контроля не отдадут. Или надо поступать с ней так, как в некоторых российских областях в последние годы с детскими садами, приватизированными и перепрофилированными их владельцами. Столкнувшись с ростом рождаемости и спроса на детсады, власти кое-где стали через адмресурс возвращать их и вновь “запускать” в первоначальную функцию. В принципе такой путь возможен и, наверное, нашел бы широкую поддержку в обществе. Но ведь тогда помимо прочего придется отказаться от имиджа “самой рыночной” страны в СНГ, который так часто озвучивали у нас, особенно в 1990-е годы, когда и закладывались многие из сегодняшних проблем.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Лидер КНПК вновь озвучил свои обвинения в адрес руководства КПК

Весьма неожиданное событие в партийной жизни страны произошло на этой неделе - пресс-конференцию провело руководство Коммунистической народной партии Казахстана (КНПК), появившейся на свет в феврале 2003 года в результате раскола коммунистов на КНПК и КПК (Серикболсына Абдильдина).

Хотя КНПК уже несколько лет и она в отличие от некоторых других партий была очень быстро зарегистрирована властями, к числу лидеров по активности, в том числе информационной, ее никак не отнести. Скорее, наоборот. Правда, КНПК имеет свой сайт (после нескольких его посещений сложилось ощущение, что в “топы” он попадет очень нескоро) и печатные издания, но в информационно-публичном пространстве по-прежнему известна мало. Поэтому (а также отчасти и по причине традиционного августовского дефицита на партийную активность) от пресс-конференции лидера проофициальных коммунистов Владислава Косырева ожидалось что-то новое. Увы, партия в лице ее рулевого вновь повторила свою “большую идею”, с которой выступала все эти годы: коллеги из КПК - неправильные.

Выразив сожаление по поводу того, что “сегодня левое движение в Казахстане расколото”, г-н КОСЫРЕВ сразу же обозначил виновников, даже виновника - лидера КПК Серикболсына Абдильдина. “КПК на практике давно лишилась большинства своих областных филиалов, какие-либо мероприятия ею не проводятся, деятельность ограничивается лишь огульной критикой КНПК, самолюбованием “патриарха оппозиции” на страницах СМИ”, - заявил он.

Небольшую часть своего выступления г-н Косырев все же уделил экономической ситуации и социальным проблемам, не озвучив, правда, ничего сколько-нибудь нового.

- Сегодня, в пору кризиса, который коробит всю нашу страну и народ, нам, патриотическим силам, изъявляющим волю народа, надо быть всем вместе. Но этого не удается... Мы, две коммунистические партии в Казахстане, никак не можем об этом договориться, - посетовал он.

Все попытки объединения, по словам главы КНПК, торпедируются “амбициозным отношением” г-на Абдильдина и его “стремлением дружить с политическими партиями далеко не коммунистического толка”.

- Мы предлагали им слить городские и областные филиалы наших партий. После этого они бы выдвинули делегатов на съезд, и тот уже избрал бы новый центральный комитет. Самый простой способ объединения. Но от нас требуют сдать регистрационное удостоверение нашей партии и влиться в КПК, - негодовал г-н Косырев.

Упомянул он и о первопричинах раскола казахстанских коммунистов на “большевиков” и “меньшевиков”. Началось все с того, что в руководство Компартии был избран Толен Тохтасынов. “Мы попросили признать ошибочным решение о его назначении и исключении из партии ряда членов, выступивших против неординарного случая, когда почти беспартийного человека, пришедшего только вчера, сегодня делают секретарем ЦК”. Если те решения КПК будут признаны ее руководством ошибочными, КНПК будет удовлетворена”, - пояснил оратор.

По ходу выступления в ответ на один из вопросов из зала он все же охарактеризовал г-на Абдильдина как “высокую политическую личность, ценную для Казахстана как демократ и политик”. Но тут добавил: как стратег политического строительства его оппонент - “неудачник, в руках которого разваливается КПК”.

Журналисты спросили - на каком основании КНПК заявляет о себе как об оппозиционной партии? Тут г-н Косырев привел более чем странный “аргумент”:

- А какая другая партия в нашей стране, кроме нас, записала в программных документах такой тезис: “Казахстан теряет свою традиционную национальную самобытность… Обрастает невежеством чиновников, хамством и коррупцией. Страна вовлечена в борьбу между кланами, финансовыми воротилами и высшими должностными лицами”?

Замечание, что сейчас такие (и куда как более резкие и персонифицированные) заявления можно найти в программах, пожалуй, всех партий, кроме одной, услышано не было. Впрочем, зная особенности казахстанского партийного строительства, особо чему-то удивляться не приходится.

Возможно, стоит обратить внимание из сказанного в выступлении г-на Косырева на следующее. Он упомянул о том, что возобновление переговоров об объединении компартий связано с возвращением в руководство КПК Газиза Алдамжарова, “к которому мы все относимся с очень большим уважением”. Не стоит ли за этим замечанием нечто, способное привести к дальнейшим трансформациям коммунистических организаций в Казахстане?

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Журналисту грозят 6 лет тюрьмы за опубликованную статью

Прокурор просит для главного редактора газеты “Алма-Ата инфо” наказания в виде 6 лет заключения и 3 лет лишения права заниматься профессиональной деятельностью. Суд над журналистом проходит в Таразе в закрытом режиме. Органом следствия и одновременно пострадавшим (!) является Комитет национальной безопасности. К обвиняемому не допущены адвокаты, которых он выбрал. А с назначенным защитником г-н Есергепов не сотрудничает. Об этом на пресс-конференции в Алматы рассказали супруга и коллеги обвиняемого в разглашении государственных секретов журналиста.

Напомним, поводом для уголовного дела стала публикация статьи Рамазана Есергепова под названием “Кто правит страной - Президент или КНБ?” в газете “Алма-Ата Инфо” от 21 ноября 2008 года. В ней было изложено письмо руководителя Жамбылского областного департамента КНБ к председателю комитета Амангельды Шабдарбаеву, где сообщалось, что против компании “Тараз” возбуждается уголовное дело, а ее учредитель Султан Махмадов пытается встретиться с Президентом страны с целью повлиять на ход следствия.

Представители нескольких СМИ убеждены, что г-н Есергепов невиновен. Во-первых, потому что он не является сотрудником организаций, связанных с государственными тайнами, и не давал подписку о неразглашении. Иными словами, по закону он не несет ответственности за разглашение гостайн. Во-вторых, спикеры пресс-конференции убеждены в том, что и тайны никакой не было.

Раушан ЕСЕРГЕПОВА говорит, что директор казахстанского Международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений Жовтис провел экспертизу опубликованных в статье документов и дал заключение, что государственных секретов в них не содержится, а заключается лишь информация о правонарушениях.

По этому поводу журналист Сергей ДУВАНОВ сказал, что опубликовать такой материал - не только право, но и обязанность представителя СМИ. Утаить это от общественности мог только трусливый журналист, считает г-н Дуванов.

По его замечанию, пострадала от действий Рамазана Есергепова не национальная безопасность, а репутация КНБ. Журналист полагает, что этот судебный процесс должен стать показательным для всей страны: работники КНБ дают понять медийному сообществу, что не стоит лезть в их дела.

Президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА согласна с высказываниями г-на Дуванова. “Могучее ведомство проводит акцию устрашения”, - констатировала она.

Также г-жа Есергепова сообщила, что ее муж постоянно подает официальные ходатайства, чтобы ему позволили защищаться самостоятельно. Однако судья этого не разрешает, назначенный адвокат, с которым подзащитный не общается, все равно присутствует на заседаниях. Получается, что формально у обвиняемого есть адвокат, хотя тот и отказался от его услуг.

Руководители нескольких СМИ направили обращение Генеральному прокурору Кайрату Мами с просьбой вмешаться в это дело. В письме говорится: “Рамазан Есергепов выполнял свой гражданский и профессиональный долг, предавая гласности факты, имеющие общественно важное значение. Он не связан служебными обязательствами с департаментом Комитета национальной безопасности по Жамбылской области, не давал в качестве главного редактора независимой газеты обязательств хранить ведомственные секреты этого учреждения и не может отвечать за недобросовестность и промахи отдельных его сотрудников. Тем не менее на судебном процессе в суде № 2 г. Тараза прокурор потребовал осудить Рамазана Есергепова на 6 лет лишения свободы”.

Авторы просят г-на Мами “взять под свой личный контроль законность и обоснованность выносимого... приговора”. “Он не только жизненно важен для самого Рамазана Есергепова, но и имеет принципиальное значение для всего журналистского сообщества Казахстана. Этот приговор может стать фактором устрашения для журналистов и надолго затормозить развитие свободных плюралистичных СМИ”, -заключают они.

Как показывает практика, жертвы подобных судебных процессов имеют основания, чтобы просить политического убежища в других странах. Однако, отвечая на вопрос Панорамы, г-жа Есергепова сказала, что ни у нее, ни у мужа таких планов нет.

По информации фонда “Адил соз”, в июне был зафиксирован 101 случай нарушения свободы слова в Казахстане. “Редакция газеты “Республика - деловое обозрение” для получения информации обратилась с запросом в департамент юстиции Павлодарской области. Сотрудники госоргана согласились принять запрос только в том случае, если журналист заплатит через банк 48 тенге, - такой комичный пример нарушения Закона о СМИ приводится в обзоре. - Свое требование они мотивировали тем, что форма собственности “Республики” - ТОО, следовательно, газета представляет собой коммерческую структуру. На возражения журналистов, что согласно ст. 18 Закона “О средствах массовой информации” госорганы обязаны на равных условиях предоставлять информацию представителям СМИ независимо от их формы собственности и принадлежности, сотрудник департамента Алибекова ответила: “Вы на равных условиях со всеми коммерческими организациями”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Руководство новообразованного Института политических решений демонстрирует большие амбиции

Субъекты публичной политики в Казахстане уже к концу текущего года ясно осознают преимущества соблюдения правил открытости и транспарентности в своей деятельности с точки зрения ее эффективности. Об этом заявила на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА, представившаяся как генеральный директор новой структуры - Института политических решений (ИПР).

Что же произошло или произойдет в течение этого года, что заставит упомянутых субъектов радикально изменить свои взгляды? А речь ведь идет фактически об изменении ментальности правящего слоя, то есть событии без преувеличения революционном. Г-жа Бектурганова дала на этот вопрос удивительно простой ответ: причиной этого станет деятельность возглавляемого ею института.

Вообще выступление директора новой структуры позволяет говорить о ней как о наиболее креативной личности среди всех руководителей исследовательских организаций в Алматы. В частности, г-жа Бектурганова заявила, что “публичная политика начинается только тогда, когда у людей возникает мотивация чего-то добиться, а не от чего-то уклониться. Для мотивации участия в публичной политике нужна соответствующая среда, чего сейчас нет”. Это, однако, не является нашим фатальным качеством: когда исторически у казахстанцев на какое-то время возникла мотивация движения к ясной цели, коммуникационные разрывы преодолевались, и республика становилась бурлящим политическим котлом (правда, ни одного исторического примера “котла” приведено не было).

- Потом публичная политика неизбежно переходила в стадию своей имитации, в которой мы находимся и сейчас. К сожалению, искажение смысла и содержания инструмента, призванного обеспечить доступ активных граждан к выработке решений, привело к тому, что самой публикой деформированные институты публичной политики воспринимаются равнодушно. Никаких массовых выступлений протеста по поводу искажения роли парламента или партий мы не наблюдаем, - констатировала г-жа Бектурганова.

(Здесь можно поспорить о том, что же было причиной и следствием: “искажение” смыла властями или равнодушие масс. Но, вероятно, такая возможность еще будет в ходе последующей деятельности института. - Я. Р.)

- Возможно ли преодолеть инертность общества? Да, и даже несмотря на очевидное сопротивление социально-политической среды. Программа деятельности нашего института вместе с технологиями ее реализации как раз направлена на решение именно этой проблемы. Причем технологии включают в обязательном порядке равноправное участие всех заинтересованных сторон - гражданского общества, бизнеса и власти. Наша задача как института обеспечить и наладить процесс открытого достижения консенсуса между теми, кто делает политику, и теми, кто ей подчиняется.

Эти слова известного социолога трудно расценить иначе, как заявку на решение едва ли не глобальной социально-политической проблемы. Думается, в наше время в такой форме подобное может звучать только в Казахстане.

Институт в своей деятельности намерен опирается на перспективные инновационные практики, которые, считает г-жа Бектурганова, существуют в современной публичной политике Казахстана. Речь идет о разных формах гражданского участия, экспертизы и контроля, по ее мнению, тоже наличествующих в стране.

- Наша основная задача - “разжевать” и внятно объяснить казахстанской публике, что происходит. Люди должны ясно понимать, что мы строим, куда движемся, в какой точке роста находимся. Специфика наша в отличие от других дискуссионных площадок заключается в том, что мы не будем просто размышлять на темы, обсуждать, анализировать - мы будем готовить подходы для решения проблем и предлагать их, согласовывая с публикой и властными структурами, - заявила г-жа Бектурганова.

То есть можно говорить о том, что в Казахстане появилась структура, претендующая занять место, подобное которому в США занимает знаменитая корпорация RAND. Есть ли для этого необходимые ресурсы?

- Мы отдаем себе отчет, что для этого потребуются очень серьезные финансовые вливания. Сейчас мы находимся в активной фазе переговорного процесса. Кое-что нам уже удалось достичь на этом пути, многое еще предстоит. Как некоммерческая неправительственная организация институт участвует в конкурсах на госсоцзаказ. Для этого все ресурсы у нас имеются, - опередила вопрос из зала директор ИПР.

К сожалению, не последовало комментариев неизбежного в этом контексте уточняющего вопроса: легко ли, претендуя на государственные деньги, сохранять независимость и упомянутые выше принципы? Некоторые предположения на этот счет можно сделать из следующего замечания Ерлана СМАИЛОВА, директора ИПР по организации дискуссионной деятельности: в ближайших планах института - проведение дискуссии по реформированию ОБСЕ в свете предстоящего председательствования Казахстана и по региональному лидерству в Центральной Азии. “Эти исследования представляют реальную ценность и для принятия политических решений государственными органами власти, и для бизнеса, чтобы свести к минимуму ту неопределенность в которой мы живем”, - считает г-н Смаилов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол расследует дело о закупе поддельного медицинского оборудования

Как сообщил на традиционном брифинге официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) Мурат ЖУМАНБАЙ, в Южно-Казахстанской области расследуется дело в отношении директора ТОО “Южказмедтехника” по факту хищения бюджетных средств, выделенных на закуп медицинского оборудования в виде гематологических анализаторов для 24 медицинских учреждений. Данные аппараты предназначены для определения показателей состава крови в организме человека.

По сведениям финпола, в 2006 году вышеупомянутое ТОО победило в конкурсе по государственным закупкам гематологических анализаторов марки “ВС-3000 Plus” медицинским учреждениям на общую сумму Т77,8 млн.

“Однако поставленные в медицинские учреждения анализаторы работали 2-3 месяца, после чего выдавали завышенные показатели по 18 параметрам состава крови в 2000 раз больше в сравнении с нормами. Как оказалось, данные аппараты не зарегистрированы в Республике Казахстан и являются фальсифицированными, а также не соответствуют ГОСТу”, - рассказал г-н Жуманбай.

По его словам, эта информация подтверждается заключениями представителей производителя гематологических анализаторов марки “ВС-3000 Plus”, согласно которым “поставленные аппараты произведены кустарным способом и не имеют страну происхождения”.

В целом, по данным официального спикера АБЭКП, в сфере здравоохранения за 6 месяцев текущего года органами финансовой полиции возбуждено 76 уголовных дел, 18 направлено в суд. Сумма причиненного ущерба по ним составила Т185 млн.

38 уголовных дел заведено в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. Выявлено изготовление неучтенного алкоголя непосредственно на 3 заводах-производителях. Пресечена незаконная деятельность 6 подпольных цехов по выпуску алкогольных напитков с поддельными учетно-контрольными марками.

“Так, в Алматинской и Акмолинской областях установлена противоправная деятельность двух таких заводов. Всего изъято из незаконного оборота алкогольной продукции на сумму свыше Т179 млн против Т149 млн за аналогичный период прошлого года. С начала года  изъято более 2 млн штук поддельных учетно-контрольных марок”, - сообщил г-н Жуманбай.

Во время брифинга сотрудники финансовой полиции продемонстрировали видео оперативной съемки выявления на территории винно-водочного завода ТОО “Innova” в Павлодаре факта изготовления неучтенной алкогольной продукции “в крупных партиях по завершению рабочего времени”.

Согласно информации официального представителя АБЭКП, для производства “неучтенки” снимался опломбированный налоговыми органами барабан этикеровочного аппарата, вместо него устанавливался другой. На бутылки с готовой продукцией наносились недостоверная дата выпуска пятимесячной давности и поддельные учетно-контрольные марки.

“Тогда как налоговым департаментом Павлодарской области учетно-контрольные марки ТОО “Innova” были выданы один раз - 19 февраля 2009 года в количестве 2000 штук, по отчетам компании данные марки были использованы с 16 по 20 февраля”, - добавил г-н Жуманбай.

Сотрудниками Агентства обнаружено 234 рулона учетно-контрольных марок общим количеством более 1 млн штук с повторяющимися номерами, которые при сканировании показывают неверную информацию, либо вообще не выдают каких-либо сведений. Кроме того, установлены 2 складских помещения, где найдена алкогольная продукция ТОО “Innova” и других производителей общим количеством более 400 тыс. бутылок с наклеенными учетно-контрольными марками сомнительного происхождения, проверка которых выдала неправильные данные. На крыше здания цеха розлива отыскалась потайная комната, где были установлены 3 специальных аппарата по изготовлению фальшивых учетно-контрольных марок и специальное сканирующее устройство для их проверки.

“В кабинетах бухгалтерии офисного помещения, за специальным шкафом с открывающейся задней стенкой в двойной стене обнаружен тайник с “черной бухгалтерией” и компьютерной техникой. Изъяты печати юридических лиц-лжепредприятий”, - дополнил картину спикер финпола.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Таможня отмечает тревожную тенденцию “оседания” большего количества наркотиков внутри Казахстана

Таможенные службы бьют тревогу: из транзитной для наркотиков страны Казахстан постепенно превращается в страну потребляющую. По данным Комитета таможенного контроля Министерства финансов (КТК МФ), все больше наркотических средств остается внутри республики.

“Анализ наркоситуации в мире показывает, что Казахстан за последние годы перестал быть только страной, через которую проходит незаконный транзит наркотиков, - констатируют в комитете. - На территории страны стало “оседать” большое количество наркотических средств, а это свидетельствует о том, что появилось больше потребителей, значит, есть рынок сбыта. Статистика подтверждает эти выводы данными о значительном росте наркозависимых”.

Таможенники отмечают, что основной поток наркотиков поступает в Казахстан от наших ближайших соседей - из стран Центральноазиатского региона. Причем в роли курьеров выступают жители данных государств. Но при этом “участились случаи перевозки наркотиков из этого региона российскими гражданами, специально нанимаемыми торговцами наркотиков”.

Анализ фактов контрабанды свидетельствует, что для перевозки и сокрытия наркотических средств наркодельцами используются практически все виды транспорта. Но по-прежнему “наибольшей популярностью” пользуется автомобильный и железнодорожный способы транспортировки. По мнению КТК МФ, это связано “с переориентацией наркодельцов на доставку крупных партий наркотиков автомобильным транспортом”.

Таможенными службами республики за первое полугодие текущего года выявлено 124 наркопреступления, при этом вес изъятых различных наркотиков составил 233,5 кг, в том числе героина - 88,5 кг.

В Комитете таможенного контроля отмечают, что в настоящее время, помимо традиционных методов досмотра и специальных технических средств, особую роль в выявлении партий наркотиков играют специально обученные служебные собаки. Именно при помощи четвероногих “таможенников” раскрыто 75% от общего объема установленных фактов наркотрафика. К примеру, на таможенном посту “Жанажол” по Северо-Казахстанской области при досмотре автомашины служебно-розыскная собака помогла обнаружить спрятанный в машине героин общим весом 51,7 кг и 110,6 кг гашиша.

Для полномасштабного противодействия наркотрафику комитет активно взаимодействует с другими правоохранительными органами. Проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия “Мак”, “Канал”, “Допинг”, “Барьер”.

Также, для эффективного противодействия росту ввоза и вывоза, транзита контрабанды КТК МФ предприняты меры по усилению технической оснащенности таможенных постов южных границ спецтехникой и средствами, облегчающими и повышающими эффективность производства таможенного досмотра.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы КТК МФ)

ПРАВО

Алматинская коллегия адвокатов требует отменить специальные допуски защитников к делам с госсекретами

Набирает обороты скандал с попытками КНБ лишить лицензии адвокатов, высказывающих открыто свое мнение. На этой неделе ситуацию прокомментировала Алматинская городская коллегия адвокатов (АГКА). Члены коллегии не только рассказали подробно о преследовании адвокатов, но и предоставили журналистам копии всех связанных с этим делом документов.

Как известно, алматинский адвокат Данияр Канафин был выбран супругой Мухтара Джакишева Жамилей для защиты его интересов. Однако ему было отказано на том основании, что у г-на Канафина нет допуска к ознакомлению с государственными секретами. В ответ на этот отказ г-н Канафин на пресс-конференции высказал мнение, что лишать человека права на свободный выбор адвоката антиконституционно. Также он считает, что существующая практика противоречит подписанным Казахстаном международным пактам (пожалуйста, Панорама №22). В итоге г-н Канафин так и не стал адвокатом Мухтара Джакишева, так что никаких официальных отношений со следователем КНБ Владимиром Петровским, который ведет дело Джакишева, у него нет. Тем не менее именно г-н Петровский обратился в Алматинскую городскую коллегию адвокатов с просьбой лишить Данияра Канафина лицензии и исключить из коллегии. В письме на имя председателя президиума АГКА г-н Петровский пишет: “Допуск участников процесса к сведениям, составляющим государственные секреты, определяется законодательством РК о государственных секретах, которое основывается на Конституции РК, международных договорах, ратифицированных Республикой Казахстан”. По словам г-на Петровского, адвокат Канафин в ходе пресс-конференций официально сообщал представителям СМИ заведомо неверную информацию о якобы противоречии казахстанского законодательства в области государственных секретов нормам международного права”. Это поведение следователь квалифицирует как “грубое и умышленное нарушение профессиональных норм поведения адвоката, предусмотренных статьей 16 Закона “Об адвокатской деятельности”, а кроме того, общепринятых норм этики и общественной морали”.

Письмо с похожим содержанием пришло в коллегию и от начальника департамента юстиции Алматы Багбана Таимбетова.

Коллегия адвокатов обращения внимательно изучила и постановила оставить в своих рядах коллегу. Принимавшие участие в пресс-конференции адвокаты заявили, что полностью разделяют мнение г-на Канафина о противоречиях в казахстанском законодательстве.

По словам Набиры НЕЯСОВОЙ, заместителя председателя президиума АГКА, все адвокаты Алматы убеждены, что допуск к госсекретам противоречит требованиям законодательства и нарушает права граждан. Так, участники пресс-конференции привели в пример статью 14 ратифицированного Казахстаном Международного пакта о гражданских и политических правах, где говорится, что каждый наделен правом на выбранного им самим защитника.

В документах АГКА говорится, что “органы национальной безопасности безосновательно пытаются навязать адвокатам такой порядок, который однозначно ставит профессиональных защитников в зависимость от этих самых органов, что прямо противоречит закрепленному в международном праве положению о независимости адвокатской профессии и нарушает фундаментальный принцип равноправия сторон в уголовном процессе”. Речь идет о том, что орган следствия принимает решения об этих самых допусках, таким образом, адвокат попадает в зависимость от органа следствия, то есть от КНБ.

По словам юристов, есть довольно простой механизм сохранения тайны - участников процесса должны предупредить об ответственности за разглашение государственной тайны и взять с каждого соответствующую подписку. Это прописано в законодательстве, и никаких дополнительных мер по защите госсекретов не требуется. По словам г-жи Неясовой, при существующем порядке для оформления допуска к госсекретам адвокат должен согласиться на прослушивание органами его телефона, просмотр почты. А это нарушает ряд личных свобод адвоката, не говоря уж о том, что он может вести несколько дел, и органы таким образом получают допуск к информации, составляющей адвокатскую тайну.

Что же касается конкретно дела Данияра Канафина, то его коллеги были единодушны в том, что КНБ и департамент юстиции пытаются нарушить конституционное право любого человека на высказывание своего мнения.

Член коллегии Салимжан МУСИН считает, что случай г-на Канафина - далеко не единичный. По мнению г-на Мусина, притеснения адвокатов носят системный характер. У него самого то пропадали из машины документы по делу, то кто-то взламывал электронную почту. В прошлом году, рассказывает г-н Мусин, финансовая полиция также требовала лишить его лицензии. При этом “права адвокатов настолько зарегулированы, что пользоваться ими невозможно”, - высказывается член алматинской коллегии.

Отвечая на вопрос Панорамы, участники пресс-конференции подтвердили, что в Астанинскую коллегию из КНБ пришло аналогичное письмо, касающееся еще одного кандидата в защитники г-на Джакишева - Нурлана Бейсекеева. Юристы сообщили, что столичная коллегия приняла такое же решение - не исключать из своих рядов г-на Бейсекеева, однако СМИ к освещению этого инцидента они не привлекали.

Алматинская коллегия полагает, что участившиеся в последнее время случаи оказания давления на адвокатов в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности являются грубыми нарушениями фундаментальных принципов права каждого на защиту. АГКА требует уважать положения действующего законодательства и положить конец преследованиям адвокатов за исполнение ими профессионального долга.

И самое интересное: Алматинская коллегия требует прекратить незаконную практику ограничения адвокатов в допуске по делам, содержащим государственные тайны. (Очевидно, что в данном случае имеют место противоречия в законодательстве или же в его применении. И обе стороны при этом настроены решительно. Пожалуй, разрешить спор мог бы Конституционный совет, однако коллегия адвокатов не имеет права туда обращаться.)

Как известно, с проблемой недопуска адвокатов якобы по причине содержания в материалах дела государственных секретов столкнулся не только экс-глава “Казатомпрома” Мухтар Джакишев, но и журналист Рамазан Есергепов, суд над которым сейчас проходит в Таразе. И Джакишев, и Есергепов отказались от защиты назначенных адвокатов.

Напомним, что адвокаты не первый раз консолидированно высказываются против ограничения их прав. Примерно в таком же составе члены Алматинской коллегии адвокатов выступали перед журналистами в конце апреля. И тогда они тоже говорили о нарушении прав адвокатов. По словам юристов, рассматриваемый сейчас законопроект “О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма” в случае его принятия может привести к исчезновению института адвокатуры (пожалуйста, Панорама, №16). В этом документе содержится норма, согласно которой на адвокатов возлагается обязанность представлять в уполномоченный орган по финансовому мониторингу информацию о своем клиенте, его денежных операциях и сделках с имуществом. Что, по словам адвокатов, является нарушением принципа адвокатской тайны.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Мухтару Джакишеву вновь не позволили взять выбранного им защитника

На этой неделе вновь было несколько новостей по делу экс-главы “Казатомпрома”. Так, его супруга сделала два заявления. Первое было распространено 22 июля. В нем говорилось, что Жамилю Джакишеву преследуют неизвестные. “Не менее пяти машин, на которых регулярно меняются регистрационные номера, отслеживают все мои передвижения по городу. Когда я иду пешком, несколько человек “сопровождают” меня, пытаясь зафиксировать, с кем я встречаюсь, и подслушать, о чем разговариваю, - говорится в обращении к прессе. - Я могу объяснить подобное преследование только тем, что вызвала недовольство КНБ и его председателя Амангельды Шабдарбаева активной защитой своего мужа от произвола сотрудников спецслужб и отстаиванием его гражданских и конституционных прав. Я не исключаю возможности, что буду задержана сотрудниками КНБ по обвинению в каком-нибудь преступлении”.

Г-жа Джакишева заявляет, что если против нее сотрудниками КНБ буду предприняты какие-либо действия, то это следует расценивать как преследование по политическим мотивам. В понедельник она сообщила, что ее вызвали на допрос в комитет. Однако она официально отказалась свидетельствовать против супруга.

Тогда же, 27 июля, выяснилось, что еще один человек, которого Мухтар Джакишев хотел бы видеть своим защитником, не сможет представлять его интересы. Генеральная прокуратура распространила пресс-релиз, в котором говорится, что сенатор Берик Имашев (по некоторой информации, дальний родственник г-на Джакишева) “не является адвокатом, близким родственником или законным представителем обвиняемого, а также представителем профсоюзов и других общественных объединений”, поэтому не может осуществлять защиту. Сообщается, что об этом обвиняемого проинформировали 13 июля.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Обманутые многодетные матери недовольны решением суда

Женщины, входящие в республиканское общественное объединение многодетных матерей “Гибрат”, недовольны решением судьи Бостандыкского райсуда №2 Алматы Касыма Калмагамбетова.

Как сообщила во вторник в Национальном пресс-клубе общественный представитель РОО Ульниза УАЛИЕВА, 17 июня на заседании судебного процесса было заявлено ходатайство о воссоединении уголовных дел председателя НПО “Гибрат” Марпии Бутабаевой и кассира Жаныл Балыкбековой. Напомним, с 2006 по 2008 гг. г-жа Бутабаева пообещала предоставить полутора тысячам женщинам - членам РОО “Гибрат” и их родственникам земельные участки площадью по 10 соток в Илийском районе Алматинской области. “Для этого она якобы собиралась разделить 162 гектара земли, оформленные на руководство РОО “Гибрат”, однако слова не сдержала. Председатель этой неправительственной организации собирала с женщин сначала по 300, потом по 600 и, наконец, по 1000 долларов за каждую сотку обещанной земли. Но ни одна многодетная мать так и не стала хозяйкой обещанного надела, а многие из них вообще остались без жилья. Другие влезли в долги, повесили на себя банковские кредиты”, - возмущается г-жа Уалиева.

В сентябре прошлого года г-жу Бутабаеву задержали сотрудники ДВД Алматы, вскоре возбудили уголовное дело, предъявив обвинения по третьей части статьи 177 УК РК (мошенничество в особо крупных размерах). После девяти месяцев следствия председатель РОО “Гибрат” предстала перед судом, а теперь дело о пропавших деньгах многодетных матерей будет направлено на доследование.

“Прокурор, следователь, наш адвокат и потерпевшие были против доследования, однако судья принял такое неоднозначное решение. Это очень странно, поскольку следствие длилось уже 10 месяцев, и на обвиняемых, которые несколько лет обманывали нас, собраны тома материала. Уголовные дела заведены не только на председателя “Гибрата”, но и на юриста и кассира. На суде успели выступить 83 человека, и все в один голос подтверждают, что давали деньги г-же Бутабаевой. У многих на руках расписки. Со всех нас руководство “Гибрата” собрало примерно $10 млн”,- сказала г-жа Уалиева.

Правозащитник обманутых многодетных матерей считает, что мошеннические действия г-жи Бутабаевой полностью доказаны. “Решение судьи Калмагамбетова отправить уголовное дело на доследование мы считаем незаконным и неправомерным. Требуем вернуть его обратно в суд №2 Бостандыкского района”, - заявила она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

В высотные новостройки Алматы поставляли спасательные средства, не предназначенные для применения непрофессионалами

В ходе проверки выполнения законодательных актов об обязательном порядке применения индивидуальных спасательных устройств Департамент ЧС по Алматы при содействии прокуратуры выявил, что некоторые недобросовестные предприниматели при поддержке сотрудников ДЧС вводили потребителей в заблуждение. Под видом индивидуальных спасательных средств, утвержденных законодательством РК и получивших соответствующие сертификаты, предлагались устройства, предназначенные для использования профессиональными спасателями и пожарными - канатно-спусковые приспособления, спасательные рукава. Об этом сообщил заместитель начальника ДЧС Сергей ДЫРИН. По его словам, действия недобросовестных предпринимателей и сотрудников службы фактически поставили под угрозу жизнь людей, которые могли находиться в зданиях, оснащенных приборами, заведомо не созданными для самостоятельного спасения непрофессионалами.

“Как только вступила в действие норма по применению индивидуальных спасательных устройств, на рынке появились компании, которые под видом благого начинания подвергают угрозе безопасность людей. Подобные прецеденты были выявлены на трех объектах. К счастью, нарушения удалось вовремя обнаружить, вместо устройств для профессионалов были установлены сертифицированные индивидуальные спасательные приспособления”, - сообщил г-н Дырин.

Как пояснил эксперт Юрий ЦЕПУРИТ, на сегодняшний день именно применение индивидуальных спасательных устройств признано наиболее эффективным способом спасения людей при возникновении кризисных ситуаций в высотных зданиях. Как правило, при ЧC стационарные пути эвакуации оказываются заблокированы либо перекрыты огнем и дымом, и находящиеся в высотке люди, охваченные паникой, прыгают из окон или погибают внутри горящих помещений. Парадоксально, но в арсенале пожарных не так много средств для эффективного спасения.

“Существует ряд факторов, влияющих на эффективность спасения людей, основной из них - время. Статистика свидетельствует, что критическая концентрация продуктов горения в очаге возгорания возникает на третьей минуте. Таким образом, мы понимаем, что имеется 2 минуты плюс еще какое-то незначительное количество времени. За этот срок необходимо провести массу действий, чтобы получить возможность для эффективного спасения извне. Второй фактор - психологический, он связан с паникой и неадекватными действиями человека. Наконец, нельзя сбрасывать со счетов условия, в которых мы находимся - перегруженные дороги, заблокированные подъездные пути, повсеместные нарушения правил пожарной безопасности”, - прокомментировал эксперт.

По словам г-на Цепурита, индивидуальные устройства позволяют эвакуировать любого неподготовленного человека массой от 20 до 150 килограммов с любой высоты, из здания любой архитектурной формы. Выполнение этих требования и является главным критерием состоятельности индивидуальных устройств спасения, рассчитанных на использование непрофессионалами. Профессиональные же приспособления изготовлены с расчетом на то, что ими будут пользоваться специалисты или под их контролем. Однако сегодня невозможно обеспечить присутствие специально подготовленных людей рядом на протяжении 24 часов в сутки.

“Это легкий бизнес, позволяющий заработать на разнице в цене между индивидуальными средствами спасения и оборудованием для профессионалов”, - заметил по поводу причин данной ситуации г-н Дырин. По словам г-н Цепурита, любое профессиональное оборудование стоит дешевле, поскольку для его эксплуатации не требуется проводить специальную подготовку кадров. Как отметил представитель ДЧС, выявленные недобросовестные действия пресечены, ведется служебное расследование в отношении причастных к инциденту сотрудников. Не исключено, что некоторых из них освободят от занимаемой должности.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

БТА сделал предварительное предложение кредиторам по параметрам реструктуризации

В прошлую субботу председатель правления БТА Анвар САЙДЕНОВ и независимый консультант фонда “Самрук-Казына” Марсия ФАВАЛЕ-ТАРТЕР прокомментировали ход реструктуризации внешней задолженности банка и состоявшуюся накануне в Лондоне встречу с кредиторами, на которой впервые были представлены исходные предложения относительно параметров будущей реструктуризации.

Кредиторы пока никак не проявили своего отношения к предложениям БТА (г-жа Фавале-Тартер отметила, однако, дружественную обстановку, в которой проходили переговоры). На встрече было начато формирование комитета кредиторов. Банк, по словам г-на Сайденова, будет стремиться к максимальной репрезентативности данного органа, где должны быть представлены держатели всех типов обязательств. БТА ни в коей мере не намерен оказывать давление в отношении состава комитета, иначе сотрудничество окажется неэффективным. В то же время г-н Сайденов упомянул о том, что число желающих участвовать в нем уже превысило возможный количественный предел и какие-то ограничения тем не менее необходимо установить.

Что касается предложений, то пока они сделаны исходя из предварительных оценок менеджмента, сложившейся ситуации в банке и уровня его платежеспособности. В дальнейшем, видимо, основой для переговоров могут явиться итоги анализа аудитора. Тремя выдвинутыми для кредиторов опциями стали немедленная выплата части долгов с определенным дисконтом, пролонгация других долгов и конвертация обязательств в капитал. При этом, как следует из информации, опубликованной на веб-сайте БТА, максимальный размер выплат наличными с дисконтом, который может себе позволить банк, составляет $1 млрд. Причем этой опцией не сможет воспользоваться более 50% кредиторской базы. Не более 35% от общей суммы долга отводится на опцию, связанную с пролонгацией выплат, и не более 20% - на третью, предварительную, опцию, касающуюся возможности конвертации долга в активы.

С конца прошлой недели БТА прекратил не только выплаты по основному долгу, но и процентов. По оценкам г-жи Фавале-Тартер, это вполне обычная практика в случаях осуществления реструктуризации. Консультант весьма решительно не согласилась с оценками СМИ о том, что данный процесс в банке затягивается: полгода после прихода нового руководства считается нормальным сроком для того, чтобы оно вошло в курс дела и перевело решения в практическую плоскость. (Это должно было стать новостью не только для прессы, но и для некоторых руководителей “Самрук-Казыны”, Нацбанка и самого БТА, которые в начале реструктуризации называли существенно более близкие временные параметры достижения договоренностей и, соответственно, принятия решений о приходе Сбербанка.) Следующим этапом, очевидно, станет приезд членов комитета кредиторов в Казахстан, презентация им бизнес-плана развития банка и плана реструктуризации. Состоятся встречи в АФН, Нацбанке и “Самрук-Казыне”, где гости должны убедиться, что банку будет оказана необходимая поддержка.

Говоря о подробностях предстоящей реструктуризации, г-н Сайденов согласился, что сложности создает роль БТА как крупнейшего на постсоветском пространстве института в плане торгового финансирования. Проблема состоит в широкой вовлеченности в него государственных банков и экспортно-импортных агентств. БТА предстоит реструктуризировать долги, например, перед US Exim, германскими “Гермес” и DAG. Общий размер задолженности, связанной с торговым финансированием, достигает $3,5 млрд, тем не менее прецеденты реструктуризации таковой были, и банк будет им следовать. Г-жа Фавале-Тартер в свою очередь заметила, что “каждый кредитор считает себя особенным”.

Несмотря на то, что тема брифинга была ограничена нюансами реструктуризации, г-н Сайденов не мог целиком избежать вопросов о действиях бывшего руководства и о том, из-за чего возникли основные убытки. По его словам, в ноябре-декабре прошлого года и январе этого года из банка активно выводились залоги, прежде всего по портфелю вне Казахстана. А кредиты переписывались либо на неплатежеспособных заемщиков, либо на не выходящих на связь - в этом в БТА убедились после смены собственника. Что касается качества казахстанского портфеля, то оно является примерно таким же, как в целом в банковской системе, и по нему не должно быть какого-то из ряда вон выходящего ухудшения и формирования дополнительных крупных провизий.

Г-н Сайденов отказался комментировать обвинения с противоположной стороны, сводящиеся к тому, что часть новой команды БТА работает в интересах одного из банков-конкурентов, назвав это “кухонными разговорами”. По поводу последних изменений в правлении он отметил, что большая часть из них связана с реализацией рекомендаций АФН не слишком раздувать его состав и не включать в него управляющих директоров. В результате два управляющих директора продолжают работать на своих участках, но не являются больше членами правления. Экс-заместитель г-на Сайденова г-н Шамсутдинов решением правительства и ФНБ “Самрук-Казына” назначен на должность вице-президента по экономике и финансам “Казатомпрома”. Еще один бывший член правления, г-н Юлдашев, перешел на должность советника его председателя. И лишь вывод из правления бывшего зампреда Генрига Холодзинского осуществлен “по рекомендации следственной группы”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

В фонде “Даму” надеются, что их средства будут способствовать большей прозрачности микрокредитных организаций

29 июля руководство фонда поддержки предпринимательства “Даму” и предполагаемые участники программы фондирования микрокредитных организаций прокомментировали некоторые ее подробности. По словам председателя правления фонда Булата МУКУШЕВА, предполагаемые объемы программы должны составить Т35 млрд за 2008-2012 годы, при этом в текущем году фонд хотел бы освоить около Т10 млрд. Хотя “освоение - не главное”, фонд хотел бы получить прежде всего более ясную картину, кто есть кто на микрокредитном рынке и с кем можно иметь дело. Новое фондирование должно способствовать не только снижению ставок для конечных заемщиков, но и большей прозрачности микрокредитных организаций. Г-н Мукушев рассчитывает, что большая часть программы будет осуществляться через банки, которые решатся кредитовать МКО. На этот момент партнерами “Даму” в рамках программы стали ЦентрКредит, ЦеснаБанк и Евразийский банк. При этом ЦеснаБанк заявил о потребности в ресурсах в рамках программы на сумму в Т1 млрд, ЦентрКредит - на Т300 млн, а Евразийский готов говорить об объемах необходимого финансирования по мере рассмотрения заявок от МКО. Г-н Мукушев считает подобный подход также вполне приемлемым. Хотя программа открыта и для участия других банков, если они не присоединятся, фондирование будет осуществляться и при этом составе банков-участников, так как у них для этого имеется достаточный уровень проникновения и филиальная сеть.

Председатель правления ЦеснаБанка Даурен ЖАКСЫБЕК подчеркнул, что у банка сравнительно небольшой опыт кредитования микрокредитных организаций. Участие Цесны, однако, особенно важно для МКО с севера и центра страны, являющегося для банка “домашним рынком”. МКО имеют больше возможностей для кредитования населения, прежде всего благодаря тому, что они не регулируются регуляторами и не должны выполнять определенные нормативы и формирование резервов на заемщиков, что увеличивает их возможности кредитования. Заместитель председателя правления ЦентрКредита Максат АЛЬЖАНОВ подчеркнул, говоря о причинах принятия участия в программе, наличие определенного опыта кредитования МКО, то, что банк позиционируется в первую очередь как банк для МСБ и интерес к некоторым заемщикам микрокредитных компаний, которые потенциально, как показывает опыт, способны стать и субъектом среднего и крупного бизнеса.

Второй возможностью, помимо фондирования МКО через банки, станет фондирование через создаваемое при ассоциации микрокредитных организаций специального оптового кредитного товарищества, так называемого АПЕКСа, которое будет отвечать перед “Даму” за возвратность средств. Это вполне соответствует международному опыту. Глава ассоциации микрокредитных организаций АМФОК Шалкар ЖУСУПОВ считает, что организация может быть создана не только для осуществления фондирования через “Даму”, но и с более дальним прицелом - для получения международного фондирования. Пока казахстанский рынок не слишком интересен для специализированных международных кредиторов, потому что он недостаточно развит и на нем крайне мало игроков, способных освоить сумму свыше миллиона долларов. МКО считает нормальным фондирование через банки, несмотря на появление еще одной посреднической структуры, так как это способно повысить эффективность и масштабы предоставляемого фондирования. Что касается кредитования МКО напрямую, то “Даму” оставила за собой и эту возможность, но реализовываться, по словам г-на Мукушева, она будет “по остаточному принципу”, с учетом географической диверсификации и интересов конечных заемщиков, проживающих в сельской местности. При осуществлении фондирования через банки “Даму” намерена ограничивать маржу банков, которые должны будут кредитовать МКО не дороже, чем под 14%. По словам г-на Жусупова, это абсолютно правильный подход с учетом молодости сегмента, и новые возможности, связанные с фондированием, могут подхлестнуть конкуренцию и способствовать снижению ставок. Элементы регулирования могут появляться по мере развития рынка. Кредитный портфель микрокредиторов, входящих в ассоциацию и составляющих подавляющее меньшинство рынка в количественном, но не качественном отношении, составляет Т23 млрд, а средняя сумма заимствований на одного заемщика - примерно Т350 тыс.

Отвечая на вопрос Панорамы, как изменилась возвратность средств, учитывая события последних месяцев и ухудшение качества кредитных портфелей банков, г-н Жусупов сказал, что это злободневный вопрос и проблема существует, но в то же время масштаб ухудшения качества заемщиков у МКО ниже, чем у банков, благодаря некоторым применяемым механизмам, и в частности поручительству третьих лиц. (Это выглядит весьма серьезным парадоксом, учитывая, что речь идет о существенно более высоких ставках кредитования, чем у банков, и почти всегда о беззалоговых кредитах. Часть МКО не являются участниками системы кредитных бюро с предоставлением информации о заемщиках, и предполагается, что в каких-то случаях у них перезанимают клиенты банков, например, попавшие в сложную ситуацию с залогами и не способные осуществлять текущие платежи. Тем не менее пока возвратность средств остается достаточно высокой.)

Николай ДРОЗД

БАНКИ

МВФ считает вероятным сохранение в Казахстане слабой инфляции

На этой неделе Международный валютный фонд опубликовал свои рекомендации, сделанные по итогам встреч в Казахстане в начале июля. Общий тон комментариев остается весьма позитивным, как и после предыдущих заявлений миссий МВФ, последнее из которых было сделано накануне февральской девальвации тенге и получения государством контроля над БТА и Альянс Банком. Тогда миссия согласилась с возможностью девальвации и установления валютного коридора.

Теперь исполнительный совет МВФ оценил обменный курс в республике как в целом соответствующий основным экономическим показателям Казахстана: “При сложившихся обстоятельствах и после февральской разовой девальвации сохранение стабильного обменного курса важно для восстановления доверия вкладчиков, ограничения рисков, вытекающих из крупного валютного риска сектора корпораций, и содействия снижению инфляции. Тем не менее директора сочли полезным переход к более гибкой курсовой политике по мере стабилизации обстановки”. Резервы Нацбанка стабилизированы на уровне около $20 млрд, и давление на них, по оценке МВФ, уменьшилось после девальвации. По поводу денежно-кредитной политики в целом было отмечено, что действия в этой сфере правительства Казахстана обеспечивают поддержку экономической активности, включая снижение резервных требований и ставок интервенции, а также предоставление ликвидности в соответствующем объеме. Среди других позитивных оценок - пожалуй, то, что МВФ также считает вероятным сохранение в Казахстане слабой инфляции, спрос будет оставаться на низком уровне, и это ограничивает возможности производителей перекладывать рост расходов на импорт в результате девальвации, проведенной в начале года. МВФ также считает, что платежный баланс страны сохранится “на приемлемом уровне, что выглядит серьезным достижением в кризисных условиях. Возможное снижение цен на нефть может привести к тому, что сальдо текущих операций станет дефицитным, но это будет компенсировано прямыми иностранными инвестициями и начинающимся новым финансированием на двустронней основе (очевидно, имеются в виду прежде всего крупные заимствования и совместные инвестиционные проекты с Китаем и Россией). Антикризисные меры, предпринимаемые правительством, воспринимаются директорами МВФ в целом позитивно. Они, в частности, приветствовали решение с помощью государственных вливаний в экономику проблем занятости и социальных проблем и обратили внимание на необходимость транспарентности в отношении расходов из Нацфонда.

В какой-то степени неприятные комментарии прозвучали, пожалуй, лишь в отношении долгов БТА и Альянс Банка. МВФ настоятельно рекомендовал официальным органам без промедления решить вопрос моратория внешнего долга в банках и призвал к проведению независимых оценок других крупных банков. Какой-либо конкретики в заявлении о необходимости решения проблемы мониторинга внешних долгов, однако, нет, может иметься в виду как ускорение реструктуризации долгов, так, вероятно, и какое-то прямое участие в возобновлении выплат. Директора МВФ также сочли, что растущие проблемы в банковском секторе требуют комплексного решения, с тем чтобы восстановить доверие к системе и улучшить инвестиционный климат. Очевидно, в ходе встреч в Казахстане с ними обсуждались не только уже осуществленные решения, но и возможные действия, которые власти могут предпринять для того, чтобы повысить эффективность надзора. Это связано и с независимым аудитом других банков, помимо БТА и Альянса, и с намерением наделить АФН правом дополнительного раннего вмешательства в ситуацию и повысить его статус. (Одним из обсуждаемых властями решений, по информации Панорамы, является возможность нового слияния АФН и Нацбанка уже в этом году, в том числе и в стремлении обеспечить харизматичное руководство регулятора со стороны действующего председателя Нацбанка Григория Марченко.) По поводу надзора отмечается, в частности, следующее: “Поддержав недавно принятые меры по совершенствованию основы санации банков, директора призвали к дальнейшим действиям, включая предоставление АФН надзора юридических полномочий, независимости и ресурсов, необходимых для выполнения его мандата на решительное вмешательство на раннем этапе, когда в этом есть необходимость”.

Они также подчеркнули необходимость в обеспечении эффективности работы фонда страховании депозитов. Директора призвали “к укреплению в будущем регулирования и надзора в финансовом секторе, в том числе при помощи усовершенствованного надзора на месте и дистанционного аудита и дальнейших ограничений валютного кредитования заемщиков, не имеющих хеджирования”.

  Прогнозы МВФ относительно казахстанского ВВП теперь исходят из 2%-ного спада в этом году и медленного роста в 2010-м. Ранее МВФ все же прогнозировал позитивную динамику ВВП от 0% до 1%, в то время как 2%-ный спад прогнозировался ЕБРР. Необходимо отметить, что несмотря на все переживаемые сложности, отношения с МВФ не являются для Казахстана столь же жизненно важными, каковыми они были в середине 90-х или какими они являются сейчас для Украины, где одним из мощнейших стимулов для временных компромиссов между Президентом и Премьер-Министром является как раз необходимость выполнения требований МВФ в части сокращения бюджетного дефицита и поддержки банковской системы. Казахстан, в отличие от Украины, очевидно, не нуждается в стабилизационном кредите. По оценкам российского “Коммерсанта”, у Украины высокие шансы получить очередной транш стабилизационного кредита на сумму в $3,3 млрд, а финансирование Латвии на $2 млрд фактически является уже состоявшимся фактом, несмотря на отказ от девальвации лата и бюджетный дефицит в размере 9,2% от ВВП. Еще одним ближайшим претендентом на финансирование от МВФ на постсоветском пространстве является Грузия, которой может быть выделено $750 млн.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

23 - 29 июля 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,76 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,68 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,0 % годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 29 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,81 -0,02

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,91 +0,001

Авторепо ГЦБ 7 дн. 2,78 +0,4

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -

KazPrime-3M 9,44 -0,1

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 29 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 1 123,47 +5,5

KASE_BP 211,06 +1,6

KASE_BC 174,85 +2,2

KASE_BY 17,54 -0,01

Главные новости рынка

23 июля АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило о том, что совет директоров банка принял решение избрать в состав правления Мухаметкалиева М. Д. на должность заместителя председателя правления с 10 июля 2009 года. Кроме того, было принято решение досрочно прекратить полномочия следующих членов правления: с 10 июля 2009 года - Холодзинского Г. И. (заместитель председателя правления), Юлдашева М. М. (заместитель председателя правления), Рамазанова А. С. (управляющий директор); Капбасовой К. С. (управляющий директор); с 13 июля 2009 года - Пирматова Г.О. (первый заместитель председателя правления).

23 июля Fitch Ratings присвоило финальный приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB-” выпуску облигаций KazMunaiGaz Finance Sub B.V. объемом $1,25 млрд со ставкой 11,75 % и погашением 23 января 2015 года. Облигации выпущены в рамках глобальной среднесрочной программы эмиссии облигаций KMG Finance Sub B.V., которая имеет рейтинг “BBB-” и размер которой в июле 2009 года был повышен с $3 млрд до $5 млрд. Облигации будут иметь безусловную и безотзывную гарантию АО “Национальная компания “КазМунайГаз”. Ожидается, что АО “Национальная компания “КазМунайГаз” будет использовать поступления от облигаций на общекорпоративные цели, включая рефинансирование обязательств Rompetrol Group N.V. с короткими сроками до погашения.

На минувшей неделе вокруг компаний, не выполнивших обязательства перед держателями своих облигаций, произошли определенные события:

· 24 июля АО “Накопительный пенсионный фонд “БТА Казахстан” дочерняя организация АО “БТА Банк” (Алматы, АО “НПФ “БТА Казахстан”) предоставило KASE копию своего искового заявления в Специализированный межрайонный экономический суд (СМЭС) Алматинской области о признании банкротом АО ”Трансстроймост” (Алматинская обл.). В названном заявлении АО “НПФ “БТА Казахстан” указывает, что АО “Трансстроймост” более трех месяцев не исполняет свои обязательства, предусмотренные проспектом выпуска его облигаций KZ2CKY05B950 (TSSMb1), по выплате пени за просрочку выплаты пятого купонного вознаграждения, а также по выплате вознаграждения за шестой купонный период по указанным облигациям. Дополнительно АО “НПФ “БТА Казахстан” предоставило в СМЭС Алматинской области копию заявления АО “Трансстроймост” о признании его банкротом в связи с его несостоятельностью и применении реабилитационной процедуры. Определением СМЭС Алматинской области от 13 июля 2009 года по заявлению АО “Трансстроймост” возбуждено дело о его банкротстве. Согласно определению СМЭС Алматинской области от 14 июля 2009 года, также предоставленному на KASE АО “НПФ “БТА Казахстан”, заявление АО “НПФ “БТА Казахстан” присоединено к возбужденному производству о банкротстве АО “Трансстроймост” для одновременного рассмотрения.

· В связи с вышеуказанными событиями 27 июля АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.) в ответ на запрос KASE от 22 июля 2009 года предоставило копию определения СМЭС Алматинской области от 13 июля 2009 года. Согласно указанному определению, СМЭС Алматинской области принял к производству исковое заявление АО “Трансстроймост” о признании его банкротом и возбудил дело о банкротстве АО “Трансстроймост”. В названном письме АО “Трансстроймост” дополнительно сообщило, что единственной целью возбуждения дела о банкротстве является процедура реабилитации компании в соответствии с законодательством Республики Казахстан “О банкротстве”. В связи с этим дальнейшие планы компании по нахождению ее ценных бумаг в официальном списке KASE и о планируемых мерах по устранению несоответствий листинговым требованиям будут представлены компанией после принятия судом соответствующего процессуального решения.

24 июля АО “БТА Банк” заявило о расширении моратория с 22 июля на обслуживание задолженности, распространив его на выплату процентов по долгам. Данное заявление было озвучено 23 июля в Лондоне, где проходило собрание между консультантами АО “БТА Банк” и рядом кредиторов по синдицированным и двусторонним займам, держателями евробондов и кредиторами в области торгового финансирования, которые могут возглавить Организационный комитет кредиторов. Участники собрания включили представителей ранее объявленных предполагаемых членов Организационного комитета кредиторов наряду с JPMorgan Chase Bank, N.A., Mediobanca - Banca Di Credito Finanziario S.p.A. и Standard Chartered Bank. Данное собрание не ставило целью получение одобрения процесса реструктуризации и носило лишь информативный характер.

24 июля стало известно, что Сейсембаев М. К., держатель 100 % акций ОАО “ФинансКредитБанк КАБ”, продал все свои акции 11 физическим лицам, резидентам Кыргызстана. 11 сделок по продаже акций банка прошли 20 июля 2009 года на торговой площадке Кыргызской фондовой биржи. Объем сделок про продаже 300 млн акций составил 300 млн сомов.

27 июля АО “Корпорация “Ордабасы” (Алматы) направило KASE письмо от 23 июля 2009 года, где сообщалось, что 9 июня 2009 года в СМЭС г. Алматы состоялось слушание дела по иску, поданному АО “НПФ “БТА Казахстан” против компании о принуждении ее выплатить дивиденды по привилегированным акциям на сумму 18 277 684,09 тенге, в том числе сумму невыплаченных дивидендов за 2006, 2007 годы, равную 17 090 920 тенге, сумму пени за просрочку выплаты дивидендов в размере 1 186 764,09 тенге и сумму государственной пошлины. Решением суда от 16 июня 2009 года исковое заявление АО “НПФ “БТА Казахстан” было удовлетворено частично. В частности, решением было установлено: взыскать с АО “Корпорация “Ордабасы” в пользу истца сумму невыплаченных дивидендов за 2006, 2007 годы в размере 17 090 920 тенге, сумму пени в размере 600 000 тенге и возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 530 728 тенге.

28 июля АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило о том, что Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) 21 июля 2009 года одобрило план реструктуризации заимствований и рекапитализации банка. Этот документ содержит описание конкретных шагов, которые намерен предпринять банк для снижения долговой нагрузки и восстановления собственного капитала до адекватного уровня. Необходимая докапитализация банка будет достигнута за счет экономической прибыли от списания долга и конвертации его части в капитал банка в результате реструктуризации, а также за счет инвестиций АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” в капитал банка. Для реализации всех мероприятий, предусмотренных документом, АО “Альянс Банк” должен провести целый ряд юридических процедур. Ожидается, что процесс реструктуризации заимствований и рекапитализации банка завершится к середине ноября 2009 года.

28 июля Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал пресс-релиз о завершении Исполнительным советом МВФ консультации с Республикой Казахстан. Согласно данному сообщению, Исполнительный совет МВФ отметил, что официальные власти Казахстана находятся в благоприятном положении для принятия мер по преодолению кризиса. В целом директора положительно отозвались об антикризисных мерах экономической политики, принятых правительством Казахстана. При этом, по мнению директоров, главная задача правительства в будущем заключается в устранении недостатков банковского сектора при сохранении надлежащих ответных мер экономической политики на кризис. Они настоятельно рекомендовали официальным органам решить вопрос моратория внешнего долга в банках АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк” и призвали к проведению независимых оценок других крупных банков.

29 июля казахстанская нефтедобывающая компания Жаикмунай подтвердила, что разместила глобальные депозитарные расписки на $300 млн. Цена размещения за одну GDR составила $4. Ранее REUTERS сообщало, что Жаикмунай привлекла эту сумму, но разместила расписки с небольшим дисконтом к рынку. Практически половину объема выкупил западный фонд прямых инвестиций. В начале июля Жаикмунай сообщила, что допустила “некоторые дефолты по платежам”, из-за чего кредиторы отказались выдать $100 млн транша по синдицированному займу. Заем на общую сумму в $550 млн был организован банком BNP Paribas в марте 2008 года. По информации Жаикмунай, размещение GDR будет окончательно завершено при условии, что существующие кредиторы откажутся от требований досрочного погашения долга и согласятся на задержку некоторых платежей по кредиту, полученному компанией на строительство газового завода. Сделка также требует одобрения правительства Казахстана.

29 июля Standard & Poor’s пересмотрело прогноз по рейтингам казахстанских АО “Темiрбанк” и АО “Ипотечная организация БТА Ипотека” на “Негативный”. Рейтинги выведены из списка CreditWatch с негативным прогнозом, в который они были помещены 20 марта 2009 года. Одновременно подтверждены долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги контрагента на уровне “СС/С”. Рейтинговое действие отражает объявление материнской компании АО ”БТА Банк” о том, что на данном этапе план реструктуризации банка, который может быть окончательно доработан в ближайшие несколько недель, не предусматривает реструктуризацию финансовых обязательств АО “Темiрбанк” и АО “Ипотечная организация БТА Ипотека”. Данное рейтинговое действие также отражает сохраняющуюся неопределенность относительно планов реструктуризации долга Группы БТА и их влияния на обязательства дочерних компаний банка, а кроме того, сохраняющееся давление на качество активов, показатели ликвидности, капитализации и рентабельности этих компаний на фоне потрясений в банковском секторе”.

29 июля Служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s изменила оценку страновых рисков банковской системы (BICRA) Республики Казахстан и на этом основании перевела страну из группы 8 в группу 9. Оценка BICRA отражает сильные и слабые стороны банковской системы данной страны в сравнении с банковскими системами других государств. Используя градацию BICRA, агентство делит банковские системы с точки зрения их подверженности страновым рискам на 10 групп: самые сильные входят в группу 1, а самые слабые - в группу 10. Помимо Казахстана, к группе 9 относятся Беларусь, Азербайджан и Грузия. Пересмотр оценки BICRA отражает фундаментальный, “хронический” (а не временный и чисто циклический) характер ухудшения показателей банковской системы, а также недостаточность применяемых мер по рекапитализации банков. Эти негативные факторы стали очевидными на фоне мирового финансового кризиса, начиная с августа 2007 года, а также недостатков системы регулирования и надзора. Вышеуказанные проблемы еще более обнажились после недавнего дефолта двух системообразующих банков Казахстана. Кризис стал следствием структурных аномалий, связанных со стремительным ростом казахстанских банков в последнее десятилетие, их сильной зависимостью от иностранного финансирования, высокими рисками концентрации, недостатками риск-менеджмента, значительной долларизацией кредитов и клиентских вкладов и недостаточной эффективностью мер надзорного реагирования. По прогнозам S&P, процесс восстановления банковского сектора этой страны будет долгим и болезненным - тем более что потребуется дальнейшее сокращение долговой нагрузки как банков, так и корпораций и физических лиц. Возможности рефинансирования долговых обязательств и стабилизации депозитной базы будут ограничены, по крайней мере в оставшиеся месяцы 2009 года и в 2010 году.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 275 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 9 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 8, неизменный курс - 3. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,04 % (KZTKp) до 10,06 % (HSBK), негативное - от 0,06 % (LNAT) до 14,29 % (VSTN).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 24 июля облигации KZP04Y03C593 (HSBKb15), KZP05Y03C590 (HSBKb16) и KZP06Y10C593 (HSBKb17) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 184 сделки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 30 наименований, падением - 19. Аналогично доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 21 облигации, выросла у 28. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001 % (TSASb1) до 52,97 % (KONDb1), негативное - от 0,00001 % (ORDBb2) до 17,18 % (NFBNb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных ценных бумаг не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 103 заключенных на KASE сделок составил 31 711,4 млн тенге ($210,4 млн). В предыдущем периоде (16-22 июля 2009 года) данный показатель равнялся 24 921,1 млн тенге ($165,3 млн) при 78 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде, так же как и в предыдущем, составила 100,00%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

В Казахстане появился рейтинг надежности страховых компаний

Во вторник в ходе круглого стола, посвященного теме надежности страховых компаний, представители этого бизнеса раскрыли ряд своих секретов. Выяснилось, что, как правило, народ не доверяет страховщикам. Причем распознаваемость брендов страховых компаний очень низка, поэтому из-за нескольких ненадежных компаний потенциальный клиент не верит практически всем. Что же касается самих недобросовестных компаний, то они в недавнем прошлом были чуть ли не лидерами рынка, так как демпинговали. При этом при наступлении страхового случая они зачастую предпочитали выплачивать клиенту лишь очень незначительную часть суммы, а в суде доказать что-то практически нереально, это признают сами страховщики. Также в ходе круглого стола говорили о разрозненности, несплоченности участников рынка.

Учредитель финансовой группы “Амулет” (организовавшей круглый стол) Ерлан АСКАРБЕКОВ презентовал соцопрос среди казахстанцев, который показывает степень доверия граждан к страховщикам и в целом уровень развития рынка. Так, в начале презентации г-н Аскарбеков показал видеоинтервью с тремя клиентами страховых компаний. Все они говорили об автостраховании и очень нелестно отзывались о страховых компаниях, которые даже если и платят, то делают это либо не в полном объеме, либо далеко не сразу.

В ходе социологического опроса выяснилось, что основная причина нежелания казахстанцев страховаться - это сомнения в том, что компания будет платить. 58% опрошенных на вопрос о причинах недоверия страховым компаниям указали “неуверенность в получении денег”. Так что “весь маркетинг страховых компаний может быть очень простым - платить”, - заключает г-н Аскарбеков. И не нужно будет огромные бюджеты тратить на рекламу. По словам г-на Аскарбекова, в период бурного роста в финансовом секторе банки подтягивали за собой страховые компании (как известно, очень многие СК аффилированы с банками. - А. Д.). Они обязывали клиентов при получении кредита оформлять и страховку, по оценке г-на Аскарбекова, такие страховки достигали 75% от общего количества.

При этом рынок не развивался, говорит эксперт. Ярким примером этому служит статистика по добровольному автострахованию. Так, по информации главы компании “Амулет”, в Москве сейчас показатель страхования КАСКО составляет 30%, в Украине чуть больше: от 30% до 40%. А в Казахстане - 2%. При этом Ерлан Аскарбеков высказал мнение, что из этих 2% полтора являются сотрудниками страховых компаний или их родственниками. Присутствовавшая на круглом столе руководитель Национальной лиги потребителей Казахстана Светлана САВЧЕНКО подтвердила, что наши граждане часто бывают недовольны работой СК. По ее словам, в лигу потребителей поступает очень много жалоб на страховщиков, как правило, клиентов не устраивает именно политика выплат.

Недоверие казахстанцев к страховым компаниям вполне закономерно, считает г-н Аскарбеков. Действительно, политика выплат у многих из них оставляет желать лучшего. А массовый клиент не различает, где добросовестная компания, а где откровенно ненадежная. Столкнувшись с невыплатами, с судебными процессами, человек принимает решение не страховаться вовсе. Между тем для представителя среднего класса серьезная авария, повлекшая расходы в несколько тысяч долларов или пожар в квартире, является, по определению г-на Аскарбекова, “недопустимо большим риском”. При этом он выразил уверенность, что как минимум “треть страховых компаний точно платит”. Г-н Аскарбеков напомнил, что у одной страховой компании Агентство по финансовому надзору уже отобрало лицензию (“Алтын-Полис”), у троих страховщиков (“НАСКО-Казахстан”, “Темир-ат”, “Premier-Страхование”) - приостановило.

По мнению г-на Аскарбекова, помочь обычным людям сориентироваться в рынке страхования должен рейтинг надежности СК, разработанный компанией “Амулет”. Ерлан Аскарбеков заверил участников круглого стола, что его компания не выполняет чей-либо заказ, не получает денег от страховых компаний и что рейтинг объективен (насколько это возможно, учитывая недостаток информации в открытых источниках).

Компания “Амулет” уже выпустила два рейтинга - на основании данных АФН на 1 мая и на 1 июня. Обывателю очень легко сориентироваться в этих таблицах. Если компания в зеленой зоне, ее можно считать надежной, в желтой зоне - менее надежные, оранжевые - еще хуже, а в красной зоне те, кто у кого плохие показатели по всем четырем критериям. Актуарий Акмарал АЛДИЯРОВА, генеральный директор “Амулета”, рассказала о методике составления рейтинга. По ее словам, за основу взяты открытые данные, опубликованные на сайте Агентства по финансовому надзору. Критериев четыре. Два из них касаются выполнения пруденциальных нормативов: нормативы диверсификации активов и норматив маржи платежеспособности. Другие два авторы рейтинга назвали “коэффициентами надежности” - это коэффициент колебания продаж и коэффициент рентабельности собственного капитала (RoE).

Эта методика вызвала критику экспертов. Многие присылали свои письма в компанию “Амулет”, где говорилось о неточности подобной оценки надежности (правда, некоторые компании не устраивало в основном их место в рейтинге, но была и конструктивная критика). А в ходе круглого стола заместитель председателя правления компании “БТА Жизнь” Догдырбек ИМАНБЕРДИЕВ сказал, что он, конечно, поддерживает рейтинг, ведь “БТА Жизнь” там на первой позиции. Но с некоторыми моментами в части методологии эксперт не согласен. Он назвал этот рейтинг лишь “вершиной айсберга” и выразил надежду, что при сотрудничестве со страховыми компаниями и АФН “Амулет” сможет усовершенствовать свою методику.

Представители компании “Амулет” осознают, что рейтинг может быть не совсем объективен, но они считают, что важен сам факт появления некоего ориентира для потребителей. По мнению экспертов, препятствием для развития данного проекта может стать позиция учредителей и акционеров страховых компаний. Участники круглого стола сообщили, что, как правило, страховой бизнес является не основным, и собственник компании может не понимать нюансов страховой деятельности. И по этой причине он может просто не захотеть раскрывать какую бы то ни было информацию.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕФТЬ

РД КМГ в I полугодии на 3,8% планово сократила объем нефтедобычи

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” в первом полугодии 2009 года добыло 5 млн 673 тыс. тонны нефти (230,7 тыс. баррелей в сутки), что на 226 тыс. тонн, или на 3,8%, меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Об этом говорится в сообщении компании, распространенном на этой неделе. РД КМГ приводит показатели по добыче нефти с учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”), в каждой из которых она владеет 50%-ными долями участия.

Согласно сообщению, в январе-июне текущего года производственными филиалами “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” было добыто 4 млн 422 тыс. тонн (179,8 тыс. баррелей в сутки), что на 271 тыс. тонн, или 5,8%, меньше, чем за тот же период прошлого года.

В департаменте по связям с общественностью РД КМГ Панораме пояснили, отвечая на вопрос о причинах снижения объема добычи нефти, что “все идет согласно плану”. Так, по информации департамента, общий объем добычи в 2009 году запланирован на уровне 9 млн 141 тыс. тонн (184,32 тыс. баррелей в сутки), то есть ниже, чем в прошлом году, примерно на 3,5%. “К концу года, надеемся, к этой цифре подойдем”, - сказали в компании. Как пояснили в департаменте, снижение было запланировано для сохранения рентабельности добычи при средней годовой цене на нефть в $40 за баррель. “При этом компания сделала все возможное для того, чтобы сохранить производственные мощности, сохранить штат работников и основных подрядчиков для того, чтобы в дальнейшем возобновить работы на месторождениях в полном объеме”, - отметил собеседник. По данным РД КМГ, в 2009 году на месторождениях компании “Казгермунай” запланировано добыть 3 млн 180 тыс. тонн (67 тыс. баррелей в сутки), а на месторождениях CCEL - 1800 тыс. тонн (33 тыс. баррелей в сутки), из которых по 50% приходится на доли РД КМГ в данных совместных предприятиях.

К слову, по итогам первого полугодия прошлого года против аналогичного периода 2007 года объем добычи нефти в РД КМГ был увеличен на 19,4% - до 5 млн 899 тыс. тонн (238 тыс. баррелей в сутки), в основном за счет приобретения долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL.

Кроме того, по предварительным данным РД КМГ, за первые шесть месяцев этого года компания реализовала покупателям 4 млн 334 тыс. тонн нефти без учета долей в “Казгермунай” и CCEL. В том числе на экспорт было отправлено 3 млн 580 тыс. тонн сырья. Доля от объемов продаж нефти “Казгермунай” и CCEL, принадлежащая РД КМГ, составила 1 млн 176 тыс. тонн нефти, включая 1 млн 22 тыс. тонн, поставленные на экспорт. Это соответственно на 1,8% и 1,9% больше, чем в первом полугодии 2008 года, отмечается в сообщении.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. Объем добычи компании в 2008 году составил 11,95 млн тонн (240 тыс. баррелей в сутки), с учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL. Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ на конец прошлого года составлял 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2,1 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. По итогам 2008 года международное агентство Standard&Poor’s присвоило РД КМГ рейтинг корпоративного управления “РКУ 6” и кредитный рейтинг “BB+”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KazMunaiGaz Finance Sub B.V. разместила евробонды на $1,25 млрд

KazMunaiGaz Finance Sub B.V., 100-процентная дочерняя компания национального холдинга “КазМунайГаз”, выпустила еврооблигации на сумму $1,250 млрд со сроком погашения в 2015 году и ставкой купона 11,75%. Евробонды размещены под гарантию материнской компании в рамках увеличения текущей программы эмиссии по правилу Reg S и 144А с $3 млрд до $5 млрд. “КазМунайГаз” проинформировал на этой неделе, что организаторами выпуска выступили банки Citi и JPMorgan.

Согласно сообщению холдинга, диверсифицированный портфель заказов по выпуску географически был сформирован следующим образом: США - 50%, Великобритания - 28%, Европа, Ближний Восток и Африка - 20%, Юго-Восточная Азия - 2%.

“КазМунайГаз” также подтвердил, что средства от размещения еврооблигаций будут использованы для общих корпоративных целей, включая реструктуризацию задолженности принадлежащего ему румынского холдинга The Rompetrol Group N.V. и его дочерних организаций.

Выпуску присвоены следующие кредитные рейтинги: Ваа2/Негативный от Moody’s, BB+/Стабильный от Standard & Poor’s и ВВВ-/Негативный от Fitch.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Жамбылской области намечено строительство новых предприятий химической промышленности

В рамках реализации поручения по развитию химической промышленности, озвученного Президентом Казахстана, ТОО “Казфосфат” и “Объединенная химическая компания” в составе фонда “Самрук-Казына” подписали меморандум о создании совместного предприятия.

Как сообщил генеральный директор ТОО “Казфосфат” Мукаш ИСКАНДИРОВ, СП образуется с целью строительства и эксплуатации двух новых производств. В рамках первого проекта на территории горно-производственного комплекса в Жанатасе Жамбылской области будет построена двухстадийная обогатительная фабрика мощностью 1,5 млн тонн фосфоритного концентрата в год с последующим увеличением до 4 млн тонн. Ориентировочная стоимость проекта оценивается в $170 млн, финансирование осуществляет “Объединенная химическая компания”.

“В настоящее время “Казфосфат” ведет работу на пяти месторождениях в Жамбылской области, два из которых подземные, а три разрабатываются открытым способом. С советских времен никто не решался приступить к строительству обогатительной фабрики в регионе, поскольку с технической точки зрения этот процесс достаточно сложен. Мы работали с китайскими и европейскими разработчиками, но приняли решение остановиться на проекте, предложенном российским НИИ, специализирующимся на разработке инсектицидов, фунгицидов и удобрений”, - сообщил г-н Искандиров.

Запуск нового предприятия позволит улучшить качество фосфоритного концентрата (P2O5>30%, Mg<1,5%) для его последующего использования в производстве минеральных удобрений мировыми производителями без существенного изменения ими технологического процесса. Кроме того, пояснил г-н Искандиров, оно в дальнейшем получит возможность увеличить номенклатуру выпускаемых удобрений за счет освоения производства моноаммонийфосфата (52% P2O5, 12%N) и диаммонийфосфата (46% P2O5, 18%N). В результате значительно снизится себестоимость минеральных удобрений, увеличится объем их производства и объем экспорта.

В рамках второго проекта совместного предприятия планируется построить в Таразе завод по производству серной кислоты мощностью 650 тыс. тонн в год; ориентировочная стоимость данного проекта оценивается в $80 млн. “Именно из-за высокой стоимости серной кислоты наша продукция до сих пор оставалась неконкурентоспособной в плане цены. Мы покупаем ее у “Казахмыса” и “Казцинка” по цене, почти на порядок превышающей себестоимость изготовления. Запуск собственного предприятия по выпуску данной продукции позволит конкурировать по цене с российскими производителями сельскохозяйственных удобрений, и мы сможем поставлять ее в приграничные районы России”, - заявил генеральный директор “Казфосфата”.

В процессе производства серной кислоты при сжигании серы вырабатывается большое количество тепла, что даст возможность наряду с собственно заводом построить электростанцию на 25 мегаватт. Тем самым будет полностью обеспечена потребность предприятия в электроэнергии, что также позволит удешевить выпуск готовой продукции.

По словам г-на Искандирова, в результате реализации вышеназванных проектов казахстанские производители освоят выпуск двух компонентов из трех, необходимых для изготовления минеральных удобрений. Кроме того, строительство обогатительной фабрики и завода по выпуску серной кислоты откроет перспективы дальнейшего расширения производства. “Сегодня мощность предприятий нашей компании, действующих в Жамбылской области и в Степногорске, составляет 600 тыс. тонн. На следующем этапе освоения изготовления фосфоритных концентратов мы расширим производственные мощности, доведя их до 1 млн тонн фосфатных удобрений”, - поделился планами гендиректор.

На сегодняшний день мощности отечественных предприятий, производящих минеральные удобрения, используются менее чем на 10%. Тот же “Казфосфат” за весь прошлый год поставил на внутренний рынок около 25 тыс. тонн продукции. В нынешнем году объемы поставок уже достигли 70 тыс. тонн, однако реальная потребность рынка оценивается в 2 млн тонн. Существующий расклад обусловлен тяжелым материальным положением аграриев, однако производители удобрений заинтересованы в том, чтобы агрохимические мероприятия не ограничивались весенне-полевыми работами.

Участие в проектах “Объединенной химической компании” заключается главным образом в содействии организации финансирования. “В условиях кризиса доступность финансовых ресурсов для реализации проектов ограничена, и потенциал, который имеется у государства и госкомпаний, должен быть реализован в сотрудничестве с частными структурами. Мы начали проработку финансирования проектов с институтами, входящими в состав ФНБ, работаем с внешними источниками и будем делать выбор, исходя из оптимальной стоимости. На наш взгляд, проблем с финансированием данных проектов не возникнет, поскольку существует четкое понимание рынков, на которые они нацелены, есть производственная база, квалифицированный персонал для их реализации”, - уверен председатель правления ТОО “Объединенная химическая компания” Даурен ЕРДЕБАЙ.

По его словам, на этот год намечена организация финансирования с началом освоения средств. Сроки запуска комплексов в эксплуатацию будут зависеть от работы инжиниринговых и подрядных организаций, однако в соответствии с графиком речь идет либо о последнем квартале 2010 года, либо о первом квартале 2011 года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc в I полугодии увеличила производство продукции из собственного сырья

Kazakhmys Plc, входящая в “десятку” крупнейших производителей меди в мире, в первом полугодии 2009 года в основном увеличила объемы производства меди и попутной продукции, говорится в отчете компании.

Она проинформировала, что в январе - июне текущего года выпуск меди в катодном эквиваленте, включая медь для производства медной катанки, составило 173,8 тыс. тонн против 174,3 тыс. тонны за аналогичный период прошлого года. При этом производство катодной меди из собственного концентрата возросло до 170,1 тыс. тонн с 157,1 тыс. тонн соответственно. Объем изготовления меди в концентрате составил 178,4 тыс. тонн, тогда как в январе-июне 2008 года данный показатель равнялся 185,8 тыс. тонн. Причем в этом году данное производство обеспечивалось полностью собственным концентратом, тогда как в первом полугодии 2008-го он составлял 170,7 тыс. тонн в общем объеме выпуска.

Компания пояснила, что в течение первых шести месяцев этого года выпуск меди в катодном эквиваленте из собственного концентрата возросло в результате увеличения производительности рудников “Южный” и Западный Нурказган, а также за счет переработки накопленного сырья и улучшения в снабжении производственных предприятий оборудованием и материалами.

Kazakhmys Plc обращает внимание на то, что содержание меди в руде в первом полугодии 2009 года было немного ниже, чем в первом полугодии 2008 года. На данном показателе, главным образом, сказалась приостановка деятельности на руднике Акбастау в Карагандинской области, отличающемся высоким содержанием меди. Правда, это было частично компенсировано увеличением содержания меди в руде на руднике Жомарт под Жезказганом и приостановкой добычи на руднике Коунрад, характеризующемся низким содержанием меди в руде. Компания ожидает во втором полугодии дальнейшее снижение показателя по содержанию металла в руде, “принимая во внимание текущий план добычи”.

Кроме того, судя по отчету, в сегменте производства попутной продукции за первые шесть месяцев этого года по сравнению с тем же периодом прошлого года выпуск золота увеличился до 73,2 тыс. унций с 63,5 тыс. унций соответственно, серебра - до 9 147 тыс. унций с 8 330 тыс. унций, цинка в концентрате - до 76,4 тыс. тонн с 66,4 тыс. тонн. Основной объем выпуска золота и серебра в компании обеспечивается за счет собственного сырья. Процент извлечения золота увеличился в течение первого полугодия, особенно на Карагайлинской обогатительной фабрике, где в мае 2009 года были введены в эксплуатацию пресс-фильтры и флотационное оборудование. Что касается производства цинка в концентрате, рост произошел в результате своевременного получения сырья от третьих сторон, переработки руды из штабелей и увеличения коэффициента извлечения на обогатительных фабриках.

По сообщению Kazakhmys Plc, замедление экономической активности в Казахстане отразилось на показателях по добыче угля и выработке электроэнергии. Так, в истекшем полугодии в сравнении с аналогичным периодом прошлого года добыча угля снизилась до 1 млн 654 тыс. тонн с 1 млн 771 тыс. тонн, а выработка электроэнергии - до 3761 ГВт/ч с 5506 ГВт/ч соответственно. При этом во втором квартале 2009 года объем добычи угля снизился на 17% по сравнению с первым кварталом из-за сезонного снижения спроса на уголь.

Также компания проинформировала о продолжающихся работах на поисковом нефтяном блоке Восточный Акжар. По информации Kazakhmys Plc, в настоящее время устраняются технические сложности, возникшие при проведении испытаний в глубокой скважине, анализ должен возобновиться в третьем квартале 2009 года. В течение первого полугодия была построена инфраструктура на площадке второй глубокой скважины, и началось бурение скважины. В конце июня 2009 года было пробурено 4362 метра из запланированных 5200 метров. Начальный этап работы начался и по третьей скважине, ее бурение начнется во втором полугодии 2009 года, как только будет закончены работы по второй скважине.

Компания заметила, что, несмотря на ухудшившиеся экономические условия, она “продолжает неукоснительно выполнять свои социальные обязательства перед сотрудниками и обществом в целом”. В частности, продолжается финансирование социальных и образовательных проектов, одним из которых является строительство профессионального лицея-интерната в Астане для более чем 300 детей-сирот, стоимостью $30 млн.

Как сообщалось, Kazakhmys Plc является ведущей международной компанией по добыче и переработке природных ресурсов, чьи акции котируются в Великобритании и Казахстане. Компания владеет 20 рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками и 2 медеплавильными производственными комплексами. В 2008 году из собственной руды было произведено 343 тыс. тонн катодной меди, 48 тыс. тонн металлического цинка, 137 тыс. тонн цинкового концентрата, 17 млн унций серебра и 179 тыс. унций золота. В собственности компании находится недавно приобретенная крупнейшая в Казахстане Экибастузская угольная электростанция ГРЭС-1 с номинальной мощностью в 4000 МВт, а также угольный карьер “Майкубен Вест”, который покрывает потребность электростанции в топливе примерно на 20% с производством угля в 3,6 млн тонн в 2008 году. Нефтяному подразделению Kazakhmys Plc принадлежит разведочный блок Восточный Акжар площадью 602 квадратных километров, расположенный в районе восточной границы Прикаспийской низменности.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

“Шыгысэнерготрейд” готовится к введению дифференцированного тарифа на электроэнергию в зависимости от объемов потребления

Энергоснабжающее ТОО “Шыгысэнерготрейд” на этой неделе подтвердило намерение ввести с 1 августа для своих клиентов дифференцированный тариф на электроэнергию исходя из объемов потребления. Так, компания проинформировала, что для физических лиц, использующих электрические плиты, исполнительной властью совместно с Агентством по регулированию естественных монополий (АРЕМ) по Восточно-Казахстанской области установлен лимит 90 кВт/час в месяц на 1 человека, а для физических лиц, не использующих электроплиты, - 70 кВт/час в месяц на 1 человека. Лимитированные объемы будут оплачиваться по цене Т6,15 за 1 кВт/час (с учетом НДС), между тем потребление свыше установленной величины потребления будет оплачиваться по Т7,38 за 1 кВт/час (с учетом НДС).

Областной департамент АРЕМ разрешил ТОО “Шыгысэнерготрейд” применение дифференцированного тарифа в июне текущего года. Однако в июле компания по просьбе антимонопольного ведомства приостановила его введение до 1 августа 2009 года. К этому сроку, в частности, предстояло определить категорию домов, в которых ранее по СНиП было предусмотрено газоснабжение, но в реальности оно отсутствует, а также собрать информацию по количеству зарегистрированных лиц по конкретным адресам. ТОО “Шыгысэнерготрейд” предложило клиентам для точного начисления оплаты за потребленную электроэнергию предоставить в отделения компании данные о количестве проживающих по конкретному адресу. С 25 июля энергоснабжающее предприятие открыло в Усть-Каменогорске и Семее дополнительные точки по приему таких данных. Компания предупредила, что будет производить корректировку данных до 1 октября 2009 года, а по истечении указанного срока при отсутствии соответствующей информации будет производить начисления из расчета “один прибор учета - один потребитель”.

Как сообщалось, в настоящее время ТОО “Шыгысэнерготрейд” обслуживает в ВКО свыше 460 тыс. потребителей, среди которых более 16 тыс. - юридические лица. Единственным учредителем этого предприятия является АО “Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания”, 100% акций которого принадлежат государству.

Елена БУТЫРИНА

ОБРАЗОВАНИЕ

В Алматы проходит летняя школа для учителей английского языка

В среду в алматинском санатории “Каргалы” открылась Hornby Summer School (летняя школа Хорнби) для преподавателей английского языка под названием “Повышение квалификации учителя через оценку его профессиональных знаний”. С этой целью в южную столицу прибыли 30 слушателей из различных областей республики, а также из Афганистана, Кыргызстана, Непала, России. Курсы читают лекторы из Великобритании, Латвии и Украины.

British Council и Hornby Summer School впервые представляют в Казахстане профессиональный экзамен для учителей английского языка TKT (Teacher Knowledge Testing), отметила заместитель директора Британского совета в РК Улжан КАНЖИГАЛИНА. “ТКТ - это общепринятый международный экзамен. В нашей стране существует большая потребность в эффективных инструментах тестирования и оценки профессиональных знаний учителей в рамках системы повышения квалификации. ТКТ, разработанный аттестационной комиссией университета Кембридж, отвечает этой потребности, и через сертифицированную оценку профессиональной компетенции преподавателя поможет повысить уровень обучения английскому языку, приблизив его к мировым стандартам”, - пояснила г-жа Канжигалина. Она проинформировала, что экзамен тестирует как теоретическое знание предмета, так и практические умения проведения урока и управления классом. “Он предназначен для учителей на любом уровне их карьеры, включая начинающих и опытных преподавателей английского языка школ, колледжей и университетов. Успешное прохождение экзамена свидетельствует о профессиональном росте, официально подтверждает квалификацию специалиста и возможность получения более высокого разряда”, - подчеркнула г-жа Канжигалина.

В течение нескольких десятилетий фонд Хорнби совместно с Британским советом проводит международные летние школы для учителей английского языка во всем мире. С 2002 года принимающими странами в Центральноазиатском регионе были Узбекистан, Пакистан, Казахстан, Кыргызстан, Непал. В этом году во второй раз Алматы принимает учителей и тренеров. Целями проведения летней школы в Казахстане в этом году являются передача знаний и навыков использования инструментов оценки и тестирования в повышении квалификации учителей, подготовка участников к проведению семинаров для преподавателей английского языка в областях республики. Также в ходе лекций слушателям будет дана возможность разработать программы тренингов с включением экзамена TKT в курс по повышению квалификации. Десятидневный тренинг пройдет под руководством Клэйр Уитаккер из Великобритании при участии ведущих специалистов Светланы Поляковой (Украина) и Сильвии Андерновикс (Латвия).

“Учителя и методисты, прошедшие подготовку в летней школе Хорнби в предыдущие годы, стали настоящими проводниками передовых идей и технологий высокопрофессионального и качественного обучения английскому языку. Такие мероприятия проводятся по всему миру с привлечением как британских специалистов, так и местных методистов, прошедших обучение в Великобритании. Каждая школа охватывает темы, представляющие интерес для учителей той страны, где она организована”, - отметила г-жа Канжигалина.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Татьяна Пчелкина приглашает посетить “Тихую гавань”

Сегодня вечером в частной галерее “Вернисаж” открывается персональная выставка живописи, графики и декоративно-прикладного искусства Татьяны Пчелкиной “Тихая гавань”. Экспозиция посвящена 30-летию педагогической деятельности автора.

Директор галереи Анна ПЕТРАКОВА считает, что автору близко творчество Виктора Васнецова, Андрея Рябушкина и своеобразие живописи Огюста Ренуара: особенностью ее работ является спокойная созерцательность образов и лиризм, обобщенность и внимание к деталям. “Учитель высшей категории, преподаватель детской художественной школы “Умай”, Пчелкина успешно совмещает педагогическую деятельность с творчеством. С 2000 года она занимается росписью по дереву и вышивкой, и тематика произведений этих лет наполнена образами литературных произведений, а также незатейливыми композициями жанра натюрморта. В последние годы художницу привлекает акварельная живопись, техника работы цветным карандашом с ее изобразительными возможностями, утонченностью и богатством колорита”, - отметила хозяйка “Вернисажа”.

“Тихая гавань” включает композиции, выполненные в разных техниках и жанрах. Вниманию посетителей представлены портреты, пейзажи, натюрморты и забавные работы на историческую тему.

Выставка продлится до 20 августа.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Художник из Китая восхищается южной столицей

Вчера в галерее “Ретро” прошел вернисаж выставки живописи китайского художника Чэнь Вэйдзе  “Благодарю тебя, Алматы!”.

Директор галереи Надежда ПОЛОНСКАЯ рассказала, что Чэнь Вэйдзе, родившийся в 1983 году в Гуанджоу, рисовать начал в детстве. “Проучившись два года в университете Хань Сан, он приехал по студенческому обмену в Алматы. Два года обучался в Казахском национальном педагогическом университете им. Абая на художественно-графическом факультете, а сейчас собирается вернуться на родину, чтобы передать полученные знания”, - сообщила искусствовед.

По словам г-жи Полонской, научился здесь молодой художник многому. “Казахстанская реалистическая школа живописи значительно отличается от китайской. У Чэнь Вэйдзе нет особых пристрастий к какому-либо отдельному жанру. Он с удовольствием пишет портреты своих современников, ему подвластны картины с жанровыми сюжетами. А вот в пейзажах читается иногда влияние китайских акварелей. Больше всего Вэйдзе любит писать натюрморты, в которых его привлекает возможность передачи разных фактур поверхностей - от звонкого прозрачного стекла до густой вязкости красок на палитре”, - отметила она.

По словам самого художника, Алматы произвел на него неизгладимое впечатление. В нашем городе ему очень понравились и люди, и природа, и культура, и историко-архитектурные памятники. И данная выставка - всего лишь малая толика признательности, которую он испытывает к южной столице Казахстана.

С работами китайского художника можно будет ознакомиться в течение двух недель.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Дос-Мукасан” увековечат на карагандинской аллее звезд

Аллею звезд в Караганде украсит именной знак эстрадного коллектива “Дос-Мукасан”. Как сообщил после заседания специальной комиссии аким Карагандинской области Нурлан НИГМАТУЛИН, в ходе нескольких заседаний по этому вопросу поступали предложения о выдвижении разных кандидатур. “В итоге абсолютным большинством голосов право установить на аллее звезд именной знак отдано группе “Дос-Мукасан”, - сказал г-н Нигматулин. По его словам, это станет символом любви карагандинцев к ансамблю, знаком признания его вклада в развитие отечественного искусства.

“Дос-Мукасан” был создан студентами Казахского политехнического института в 1960-е годы. Молодые музыканты исполняли народные казахские песни и произведения собственного сочинения, которые в оригинальной аранжировке тут же становились хитами. Официальное признание группа получила в 1971 году, завоевав первое место на Всесоюзном фестивале дружбы народов в Ташкенте. Позже она стала лауреатом Всесоюзного конкурса художественной самодеятельности в Минске, завоевала золотую медаль на Всемирном фестивале молодежи и студентов в Берлине. В 1974 году “Дос-Мукасан” был объявлен лауреатом премии Ленинского комсомола Казахстана.

По традиции именной знак будет открыт на аллее звезд в канун ретро-фестиваля “Караганда - город юности моей”, который состоится сегодня вечером. Перед этим “Дос-Мукасан” даст бесплатный концерт.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

Intel окажет поддержку Казахстану в создании Центра суперкомпьютерных технологий

Фонд первого Президента РК (ФППРК) и крупнейший производитель микропроцессоров компания Intel подписали меморандум о намерениях по сотрудничеству в области создания Центра суперкомпьютерных технологий при ФППРК и развитии высокопроизводительных параллельных вычислений в Казахстане. Как отметили представители сторон, анализ развития мировой экономики показал, что за последние 15 лет ключевую роль в инновационных процессах, в социально-экономическом развитии национальных экономик играют именно информационные технологии. Сегодня они превратились в самостоятельный динамично развивающийся сектор экономики, в один из ключевых факторов экономического роста и повышения конкурентоспособности. “Своего рода локомотивами информационных технологий являются быстродействующие параллельные вычислительные системы или суперкомпьютеры, которые определяют экономическую независимость и национальную безопасность государства. Высокопроизводительные суперкомпьютеры, как показывает мировой опыт, становятся центром интеграции науки, образования, технологичных производств и мощным двигателем развития региональных отраслей экономики”, - отметил заместитель директора Института новой политики при ФППРК Олег РАХМАТУЛЛИН.

По словам г-на Рахматуллина, в число основных задач Центра суперкомпьютерных технологий при ФППРК входит развитие высокопроизводительных вычислений в интересах науки, высшего образования и промышленности на основе мультиядерных микропроцессоров Intel и параллельного программного обеспечения; разработка технологий, моделей и методов применения высокопроизводительных параллельных вычислений для решения научных и инженерных задач широкого класса; накопление и развитие знаний и конечных программно-аппаратных решений в области инженерного моделирования; проведение исследований по созданию системного и прикладного математического обеспечения для высокопроизводительных параллельных вычислений; выполнение хозрасчетных работ по заказам заинтересованных нацкомпаний, государственных и частных предприятий, научных институтов и учреждений и вузов; организация обучения специалистов и студентов вузов методам параллельных вычислений на суперкомпьютерах, открытие курсов повышения квалификации; обеспечение исследователей и пользователей высокопроизводительным вычислительным ресурсом для проведения работ по математическому моделированию в фундаментальных и прикладных научных исследованиях; взаимодействие и сотрудничество с ведущими суперкомпьютерными центрами по вопросам развития высокопроизводительных параллельных вычислений.

А. Ш.

СПОРТ

Контадор и “Астана” выиграли “Тур де Франс”

Велоспорт. Испанец Альберто Контадор стал победителем престижной велогонки “Тур де Франс” - 2009, которая в воскресенье финишировала в Париже на Елисейских полях. В командном зачете впервые в истории первое место заняла “Астана”. Для 26-летнего лидера казахстанской команды этот успех стал вторым в карьере: два года назад Контадор выиграл “Тур де Франс” в составе “Дискавери Чэннел”. Новоявленный чемпион возглавил генеральную классификацию “Тур де Франс” после 15-го этапа, в дальнейшем уверенно наращивая преимущество над соперниками. Результат Контадора - 85 ч. 48 мин. 35 сек. Заключительный этап испанец завершил на 96-й строчке итогового протокола, финишировав в общей группе гонщиков.

Нурсултан Назарбаев поздравил спортсменов велокоманды “Астана” с победой в самой сложной и престижной гонке мира. “Эту победу мы все очень ждали, и вы нас не разочаровали. Блестящее спортивное достижение “Астаны” стало возможным благодаря профессиональной, четкой и слаженной работе всех членов команды”, - говорится в телефонограмме, направленной послу РК во Франции Нурлану Даненову для вручения коллективу команды. Глава государства подчеркнул, что выдающийся успех “Астаны” навсегда войдет в летопись мирового и отечественного спорта. По его мнению, особых слов благодарности “заслуживают самоотверженные усилия спортсменов Альберто Контадора, Лэнса Армстронга и других”. Президент поздравил генерального менеджера команды Йохана Брюнеля, а также спонсоров, поддержавших “Астану”. “Казахстанцы ждут от вас новых спортивных достижений. Вместе с ними я желаю вам дальнейших побед!” - приводятся в телефонограмме слова руководителя страны.

Семикратный победитель “Тур де Франс” Лэнс Армстронг покинет “Астану”, чтобы в 2010 году соревноваться по дорогам “Большой петли” в составе американской команды. Между тем Федерация велоспорта Казахстана не видит трагедии в его уходе из команды и делает ставку на Альберто Контадора. По словам исполнительного директора федерации Александра Антышева, с Армстронгом контракт не подписывался. “Он человек обеспеченный и пришел попробовать, что у него получится”, - пояснил г-н Антышев. При этом представитель федерации подчеркнул, что “Армстронг заработал на выступлениях за “Астану” столько, что ему хватит намного”. Что касается возможного ухода из команды Контадора, то это маловероятно. “Если даже будет создана новая американская команда, Контадор, как он уже заявлял неоднократно, остается в “Астане”, если будет все нормально с финансированием”, - сказал г-н Антышев. Финансовые же вопросы велокоманды, по его заверениям, на сегодня решены.

Знаменитый казахстанский велогонщик Александр Винокуров после допингового скандала вновь в большом спорте и сейчас обсуждает условия возвращения в команду “Астана”. “Срок дисквалификации спортсмена закончился официально 27 июля 2009 года. Он вернулся в спорт, но с “Астаной” пока контракт не заключен, обсуждаются условия”, - сказал менеджер велокоманды Николай Проскурин. Вице-президент Федерации велоспорта РК убежден, что уход семикратного победителя “Тур де Франс” Лэнса Армстронга из “Астаны” абсолютно не связан с возвращением Винокурова. “Решение Армстронга вызвано лишь тем, что он намерен создать собственную велокоманду”, - отметил г-н Проскурин. В следующем году “Астана” в престижной многодневке выступит в несколько измененном составе. “Сейчас руководство команды хочет пригласить казахстанских спортсменов, которые показали неплохие результаты на международной шоссейной веломногодневке в Китае Tour de Qinghai Lake-2009”, - сообщил г-н Проскурин. В гонке, которая проходила практически одновременно с “Тур де Франс”, сборная Казахстана заняла третье место. В личном зачете победу одержал наш соотечественник Андрей Мизуров, выступавший за Иран. Казахстанец Дмитрий Фофонов в генеральной классификации занял девятое место, Валентин Иглинский - 18-е.

Футбол. Продолжается чемпионат Казахстана среди команд премьер-лиги. В ходе XVI тура “Тараз” на своем поле разгромил петропавловский “Кызылжар” - 5:0 (Ессомба - хет-трик, Конысбаев, Недашковский). В Сатпаеве “Казахмыс” потерпел поражение от “Шахтера” из Караганды - 1:5 (Соломатин; Перич - дубль, Финонченко - дубль, Костюк). Столичный “Локомотив” одолел усть-каменогорский “Восток” - 3:2 (Шацких - дубль, Титов; Рогачев, Эрбес). Кокшетауский “Окжетпес” уступил “Ордабасы” - 1:2 (Круцкевич; Пархачев, Мижигурскис). “Иртыш” с минимальным преимуществом выиграл у “Атырау” - 1:0 (Даскалов). В Кызылорде местный “Кайсар” сыграл вничью с вице-чемпионом “Тобылом” - 1:1 (Тажимбетов - пен.; Байрамов). По итогам 16 туров “Актобе”, сыгравший 14 игр, набрал 37 очков. “Локомотив” провел 15 встреч - 36 очков. Замыкает тройку лидеров “Шахтер”, у которого после 16 матчей 35 очков.

Костанайский “Тобыл” уступил в ответном матче второго квалификационного раунда Лиги Европы-2009/2010 турецкому “Галатасараю” - 0:2. Неделю назад в первом матче была зафиксирована ничья - 1:1. Таким образом, “Тобыл” выбыл из турнира, проиграв по сумме двух матчей - 1:3.

Во вторник в Актобе состоялся первый матч третьего квалификационного раунда Лиги чемпионов. Поединок одноименного клуба и “Маккаби” из Хайфы завершился нулевой ничьей. Ответный матч пройдет 4 августа в Израиле.

В Семее стартовал финальный этап республиканского турнира “Кока-Кола Былгары доп”. В этих соревнованиях принимают участие около полутора миллионов ребят, чей возраст не превышает 13 лет. По итогам региональных отборочных игр в финал пробились 16 команд. На предварительном этапе они разбиты на 4 группы. Отборочные турниры пройдут во всех без исключения средних школах Казахстана.

В минувшие выходные в Капшагае прошли матчи второго тура чемпионата Казахстана по пляжному футболу. После десяти игр лидирует капшагайский “Барыс”, на втором месте действующий чемпион и обладатель Кубка страны павлодарский “Арман”.

Волейбол. В Усть-Каменогорске разыгран Кубок Президента Казахстана. Призовой фонд турнира составил $150 тыс. Наша мужская сборная завоевала бронзовые награды, уступив россиянам и эстонцам. Среди женщин первое место заняла национальная сборная Казахстана. Своих соперниц из Китая, Великобритании и Украины подопечные Нелли Щербаковой обыграли по два раза, показав максимальный результат. Особо радуют победы казахстанок со счетом 3:1 и 3:0 над прошлогодним победителем турнира китайским клубом “Сычуань”. Наши девушки имеют в этом году отличный шанс пробиться на чемпионат мира. В скором времени им предстоит решающий раунд отборочного цикла, который, возможно, пройдет в Алматы.

Бокс. Отечественные мастера кожаной перчатки выиграли матчевую встречу между столицами Казахстана и Германии. В Берлине наши молодые боксеры провели 9 боев и одержали тяжелую победу - 4:5. Товарищеский матч между сборными Астаны и Берлина состоялся в рамках Года Казахстана в Германии. Поединки проходили в зале бокса олимпийского стадиона по принципу “стенка на стенку”. Зрителей удивил Ержан Омиржанов, выступающий в весовой категории до 60 кг. Во втором раунде он сломал руку, но бой был продолжен, и он выиграл его у чемпиона Германии, капитана команды Акуса Абрамовского нокдауном. Чемпион Азии Бахытжан Кожабеков, выступающий в весе 69 кг, одолел своего соперника Давида Херборна, который уже во втором раунде упал в нокдаун, после чего тренеры немца решили не продолжать бой.

Теннис. На крупном женском турнире в австрийском Бад-Гаштайне Ярослава Шведова пока не знает поражений. Во втором круге Ярослава нанесла поражение известной израильтянке Шахар Пир - 6:2; 6:1, а затем взяла верх над хозяйкой корта Ивон Мойсбургер - 6:2; 6:3 и вышла в полуфинал.

Завтра в Москве откроется турнир Moscow Open, в котором примут участие спортсмены более чем из 20 стран. Заявки на участие подали представители Франции, Японии, Казахстана, Новой Зеландии, Голландии, Сербии, Австралии, Грузии, Испании, Австрии, Бразилии, Хорватии, Болгарии, Эквадора, Туркмении, Узбекистана, Молдавии, Белоруссии, Украины и России. Призовой фонд турнира составляет $40 тыс.

Альпинизм. В Алматинской области прошел VIII чемпионат Азии по спортивному скалолазанию среди юниоров. Это был первый международный турнир, который провела Федерация альпинизма и скалолазания Республики Казахстан. В нем приняли участие спортсмены из восьми стран. В общекомандном зачете Казахстан занял первое место, на втором месте команда Индии, на третьем - Ирана.

Азиада-2011. Аким Алматы обеспокоен отсутствием поступления средств для строительства подстанций к Азиаде-2011. “Президент принял решение выделить на объекты Азиады и на две подстанции для Медео и Шымбулака дополнительно Т3 млрд. Потом в правительстве решили эти деньги дать не акимату, а через госфонд “Самрук-Казына”. Никаких результатов до сих пор нет”, - сказал г-н Есимов на совещании по вопросам модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2014 гг. “Мы срываем сроки, подстанцию за один день не поставишь. Задержка со строительством будет тормозить подготовку к проведению Азиатских игр”, - посетовал аким.

Массовые виды. На Тайване завершились Всемирные игры по неолимпийским видам спорта. В них приняли участие команды 92 стран. 4,5 тыс. спортсменов состязались в 32 видах. Удачно выступили наши соотечественники. Каратист Халид Халидов завоевал золотую медаль в абсолютной весовой категории. В состязаниях по джиу-джитсу бронзовую медаль в весе 55 кг выиграла Айжан Кукузова. Эта награда - первая в джиу-джитсу, которой добились казахстанцы на международной арене.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Подведены итоги гонки “Золотой теленок KZ”

Завершилась приключенческая гонка-экспедиция “Золотой теленок KZ”. Напомним, беспрецедентная акция по маршруту Алматы - Бурабай прошла с 14 по 17 июля.

13 экипажей на 26 автомобилях отправились покорять дорожную стихию протяженностью более 1500 км. Среди участников были представители Казахстана, Россий и Киргизии.

Гонка состояла из нескольких этапов с элементами бездорожья, ориентирования и нахождением промежуточных точек. Взятие каждой точки должно было быть подтверждено цифровой фотографией с изображением минус одного члена экипажа на фоне автомобиля. Каждая команда три раза в сутки отзванивалась в штаб гонки. По условиям соревнований, установленные в каждой машине приборы контролировали скоростной режим - не более 110 километров в час. Основной этап состоялся 16 июля на территории природного парка Бурабай в рамках Международного мотофестиваля “Бурабайк”. Победителем и обладателем приза от Digital TV - автомобиля Huinday Getz - стал экипаж в составе Сергея Кима, Берикхана Кабдулдаева, Сергея Бодрова, Константина Орлова и Сергея Начарова. За второе место компания Helios вручила 5 тонн топлива команде Олега Луценко, Павла Лопатко, Андрея и Артема Литвиновых. Приз за третье место - спутниковый телефон Iridium и внедорожные аксессуары - достался экипажу Антона Ли, Евгения Бедарева, Евгения Ревина, Александра и Андрея Линников.

Вторым этапом “Золотого теленка” стало уже не автомобильное соревнование. Команды, состоящие из 4 членов экипажа, состязались в беге на 100 метров с автомобильным колесом, в заплыве на лодках и в метании дротиков. За проявленные умения победители получили путевки на трансконтинентальную автомобильную гонку “Оранжевая экспедиция 2010”. Их обладателями стали Дмитрий Ан, Вадим Смакотин, Михаил Елизаров, Игнат Фальков, Марина Степанова и Наталья Голубовская.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Участники рынка недвижимости констатируют замедление темпов падения цен на жилье, но не исключают, что тенденция на понижение сохранит актуальность в ближайшее время

Вопросы о том, как будет развиваться ситуация на алматинском рынке недвижимости, который нагляднее всего демонстрирует тенденции, проявляющиеся на республиканском уровне, достигнуто ли пресловутое ценовое дно или же следует ждать дальнейшего снижения цен, сегодня волнуют многих. Тенденция к падению цен на недвижимость, наблюдавшаяся на протяжении всего прошлого года, остается актуальной и сегодня, и короткие периоды оживления не дают оснований говорить о радикальном изменении общего расклада. Словом, в кризисных условиях дальнейшие перспективы рынка жилой недвижимости остаются туманными.

Курс на понижение

По данным Агентства РК по статистике, в первом квартале нынешнего года по сравнению с предыдущим кварталом цены перепродажи благоустроенного жилья в среднем по республике снизились на 0,9% неблагоустроненного - на 0,3%, нового - на 3,7%. По сравнению с первым кварталом 2008 года, отмечают статистики, цены перепродажи благоустроенного жилья упали на 15,8%, неблагоустроенного - на 10,8%, жилья в новостройках - на 10%. Чередование периодов незначительного подъема и уменьшения цен наблюдается на протяжении нескольких месяцев. В частности, весной цены на вторичном рынке несколько увеличились - в апреле, например, по сравнению с предшествующим месяцем средняя цена перепродажи благоустроенного жилья выросла на 0,6% и достигла Т107 000 за квадратный метр, а неблагоустроенное жилье увеличилось в цене на 0,2%, до Т62 200 за “квадрат”. Средняя цена продажи нового жилья в апреле не претерпела изменений по сравнению с мартовской и составила Т142 000 за квадратный метр. В мае она слегка поднялась - на 0,2%, однако уже в июне в данном сегменте вновь произошло снижение на 0,6% до Т141 462. В течение первого месяца лета жилье продолжало дешеветь, что называется, по всем фронтам: средняя цена перепродажи благоустроенного жилья по сравнению с майской уменьшилась на 1,6% до Т104 420 за квадратный метр, а цена перепродажи неблагоустроенного вторичного жилья за обозначенный срок упала на 2,1% и достигла Т60 837 за квадратный метр. Как свидетельствуют данные Агентства по статистике, в июне текущего года по сравнению с июнем 2008-го цены на первичном рынке жилья снизились на 9,4%, а на вторичном - на 11,3%. Таким образом, жилье в Казахстане продолжает дешеветь.

С этим утверждением соглашаются и коммерческие структуры, проецируя его на самый крупный город республики. Так, специалисты “ЦКН-Консалтинг”, оценивая июльский расклад на рынке недвижимости Алматы, констатируют, что в первую неделю месяца средневзвешенная цена равнялась $1559 за квадратный метр, а в период с 6 по 12 июля данный показатель составил $1532, то есть произошло снижение на 1,7%. На 10% уменьшилось количество предложений. Наиболее заметно, на 2,9%, упала в цене жилая недвижимость, расположенная в Алмалинском районе южной столицы; здесь минимальная стоимость квадратного метра составила $485, а максимальная - $5038 за ту же единицу площади. На долю Алмалинского района приходится 17% от общего количества предложений по городу. Практически идентично, на 2,8%, уменьшилась за неделю средневзвешенная цена квадратного метра в Жетысуском районе. Минимальная составила $515, а максимальная - $3000 за квадратный метр. Доля предложений жилой недвижимости в данном районе составила 7% от общегородского количества. В Бостандыкском районе средневзвешенная стоимость квадратного метра за вторую неделю июля снизилась на 1,7%, разброс цен за квадратный метр зафиксирован в пределах $638-6500, доля предложений равняется 29% от общего числа по городу. По данным “ЦКН-Консалтинг”, в Турксибском районе за обозначенный выше период средневзвешенная цена квадратного метра уменьшилась на 1,4%. В этой части города минимальная цена квадратного метра составила $533, а максимальная - $4625. Вклад Турксибского района в общее количество предложений продажи жилья оказался не слишком велик - всего 4%.

В наименьшей степени падение цен на рынке недвижимости, отмеченное во второй половине июля, затронуло Ауэзовский район южной столицы - жилье здесь потеряло в цене 0,7%; минимальная стоимость квадратного метра составила $435, максимальная - $4380. На долю данного района пришлось максимальное предложение продажи недвижимости - 31%. В Медеуском же районе, согласно данным “ЦКН-Консалтинг”, в середине июля цены на жилую недвижимость вопреки общему тренду даже несколько увеличились - на 1,3% по сравнению с началом месяца. Здесь также наблюдается впечатляющий разброс цен - от $621 (именно столько просят за квадратный метр квартиры улучшенной планировки в поселке Алатау) до $5500 за квадратный метр квартиры современной планировки в жилом комплексе “Арман Вилл”. На долю Медеуского района, констатируют авторы обзора, приходится 11% от всего количества предложений продажи жилой недвижимости по Алматы.

Согласно свидетельству специалистов Агентства по статистике, цены на первичном рынке падают медленнее, чем на вторичном. Строительным компаниям, в свое время потратившим немалые средства на возведение зданий, выкуп земли в, как правило, престижных районах, пока нет смысла снижать цены. Они не торопятся предлагать рынку уже достроенное жилье по неоправданно низким, на их взгляд, ценам. “Процесс снижения цен на жилье, предлагаемое на первичном рынке, следует рассматривать как с положительной, так и с отрицательной точек зрения, но негативные оценки превалируют. На фоне длительного уменьшения цен инвесторы теряют интерес к приобретению недвижимости как выгодному инструменту вложения средств, и это в конечном счете тормозит развитие отрасли. Кроме того, затишье на рынке недвижимости, замедление темпов строительства новых объектов даст знать о себе через два-три года и может обернуться возникновением дефицита жилья. Тогда оно вновь станет недоступным”, - полагает Зухра НАЗАРОВА из Almaty Real Estate.

Комментируя ситуацию на рынке недвижимости в регионах, аналитики “ЦКН-Консалтинг” отмечают, что в Актау стоимость квадратного метра жилья составляет $800-1200, в Семее - $400, в Петропавловске - $500, в Шымкенте - $605, в Кокшетау - $725.

Далеко ли до дна?

Еще в начале весны некоторые участники рынка отмечали некоторое увеличение спроса как по количеству звонков, так и по числу заключенных сделок. В одном из агентств недвижимости сообщали, что за февраль и первую половину марта нынешнего года было заключено столько сделок, сколько за весь период с октября прошлого года по январь нынешнего. Не исключено, полагали риелторы, свою роль сыграла февральская девальвация тенге, после которой люди поняли, что недвижимость по-прежнему остается одним из лучших инструментов для хранения денег. Но уже второй квартал нынешнего года, по крайней мере на рынке Алматы, показал падение спроса на жилье. Отчасти такое положение связано с традиционным для первой половины лета затишьем на рынке в целом, но нельзя не признать, что свою лепту внесли и такие факторы, как общее снижение платежеспособного спроса, уменьшение доходов бизнеса и населения, сокращение ипотечных программ, а также удержание устойчивого тренда на падение цен и соответственно ожидание того, что ценовое дно еще не достигнуто.

Сакраментальный вопрос о том, когда же цены на жилую недвижимость опустятся до этого самого дна, пока остается без четкого ответа. С одной стороны, темпы снижения цен замедлились, что дает некоторым экспертам основания полагать что осенью, после сезонного затишья, они пойдут вверх, поскольку отложенный спрос действительно присутствует, и не исключено, что люди, которые планировали приобрести жилье, но решили повременить с его покупкой, действительно поддержат рынок. Если оглядеться, можно заметить, что вокруг большинства из нас есть люди, живущие в стесненных условиях, в старых хрущевках или в частном секторе в не самых престижных районах, и они мечтают об улучшении жилищных условий. Поэтому существование отложенного спроса на алматинском рынке недвижимости сложно опровергнуть. Вместе с тем одним из непременных условий оживления рынка представляется рост доходов населения, сокращение безработицы, а обстановка в стране, увы, пока не располагает к благоприятным прогнозам в этом отношении.

По данным Агентства по статистике, экономическая ситуация в республике пока остается достаточно сложной. Объем розничного товарооборота в январе-июне нынешнего года составил Т1 033 780,4 млн (без оборота общественного питания) и уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,6%. Краткосрочный экономический индикатор в январе-июне 2009 года по отношению к январю-июню 2008 года составил 95,9%. Расчет индикатора базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям, таким как сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь; на долю этих отраслей приходится 67-68% от ВВП. Объем валового внутреннего продукта в первом квартале нынешнего года составил в текущих ценах Т3045,9 млрд, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снижение реального ВВП составило 2,2%. Негативные тенденции отмечены и в сфере промышленного производства, объем которого в январе-июне, по данным статагентства, составил Т3636,8 млрд в действующих ценах - на 2,7% меньше соответственно. Ухудшение отмечено в обрабатывающей промышленности (90,5%), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (93,5%). В то же время статистика говорит о том, что в июне 2009 года по сравнению с декабрем 2008 года индекс потребительских цен составил 103,9%. Цены на продовольственные товары за обозначенный период выросли на 3,5%, на непродовольственные - на 4,9%, на платные услуги - на 3,3%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции увеличились на 9,7%.

По мнению большинства игроков сектора недвижимости, пока едва ли можно говорить о том, что рынок достиг дна, хотя в перспективе следует скорее ожидать постепенного снижения. “В ближайшей перспективе, вероятно, можно будет говорить о коррекции, однако сегодняшние цены могут существенно измениться. Изношенное, старое жилье, скорее всего, сильно упадет в цене, а стоимость недвижимости, расположенной в престижном “золотом квадрате” останется на прежнем уровне или даже вырастет, ведь в этом районе ничего нового в ближайшие годы строиться не будет”, - полагает заместитель председателя правления по маркетингу компании MAG Актай МАЙЛЫБАЕВ.

По мнению директора “ЦКН-Консалтинг” Ольги АЙБАСОВОЙ, средняя цена по Алматы может упасть до $1000 за квадратный метр, но когда это произойдет, трудно сказать наверняка - многие уже устали ждать ценового дна. Некоторые аналитики думают, что темпы снижения цен на рынке в целом должен задавать расклад на рынке первичного жилья. Соответственно, на вторичном рынке цены должны быть на 50-60% ниже, чем в сегменте “первички”, в зависимости от качества построек и местоположения, а неликвидное жилье должно быть еще дешевле. Несмотря на то, что сегодня цены на недвижимость в новостройках и без того заметно упали по сравнению с докризисной порой, активность продаж в данном сегменте оставляет желать лучшего даже с учетом того, что продавцы соглашаются на значительные уступки. Не исключено, полагает директор компании Invest Realty Аида ДАУЛЕТАЛИНА, что до конца года цены еще немного будут снижаться, но ненамного, а затем, примерно следующей весной, можно ожидать незначительного повышения. Рынок уже приблизился к тому моменту, когда стоимость квадратного метра практически соответствует его себестоимости; не следует упускать из виду и фактор роста цен на нефть, от которых в значительной степени зависит наша экономика: в бюджете появятся деньги, а значит, они заведутся и у населения, считает эксперт.

С надеждой на государство

Надежды на стабилизацию рынка недвижимости его игроки связывают и с государством, в частности, с фондом “Самрук-Казына”. Формально о финансировании строительных компаний было объявлено полтора года назад, однако, во-первых, потребовалось время на то, чтобы выделенные средства пришли в отрасль, а во-вторых, сами застройщики не слишком охотно занимали госсредства, поскольку в сложившихся условиях возврат денег для многих представлялся проблематичным. В рамках деятельности, направленной на поддержку строительного сектора, АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына” намерено принять программу по распределению жилья, выкупленного у застройщиков. На сегодняшний день фонд работает с 67 застройщиками, объекты которых сосредоточены главным образом в Астане и Алматы, договоры с десятью компаниями уже заключены или готовятся к подписанию. На выкуп объектов, возводимых 67 компаниями, потребуется более Т177 млрд, в том числе Т58 млрд по Алматы и Т119 млрд по Астане. После того, как строительство данных комплексов будет завершено, ожидается введение в эксплуатацию более 13 тысяч квартир; запуск большинства объектов намечен на вторую половину 2009-2010 годов.

Представители фонда особое внимание уделяют критериям, которым должен соответствовать потенциальный партнер-застройщик. В первую очередь речь идет о предоставлении полного объема разрешительных документов, проектно-сметной документации; необходимо также подтвердить отсутствие лиц, претендующих на объект, который перейдет в собственность фонда. Кроме того, прежде чем заключить договор с фондом, застройщик обязан заручиться согласием каждого дольщика в качестве гарантии того, что после завершения возведения объекта он не откажется от договора со строительной компанией и не потребует вернуть деньги. Наконец, застройщикам придется согласиться и с установленной фиксированной базовой ценой в Т120 тысяч за квадратный метр для Алматы и Т96 тысяч по Астане. Данное условие вызвало немало споров среди участников рынка и стало одним из камней преткновения для их участия в программе. Застройщики не раз отмечали, что масштабы помощи, обещанной госсектором, не соответствуют реальным потребностям рынка, и далеко не все компании согласятся на выкуп квартир по ценам, заведомо не оправдывающим произведенных в свое время затрат. Однако, на взгляд представителей госструктур, введение строгого ограничения расценок на квадратный метр представлялось одним из необходимых условий для спасения строительного рынка от стагнации, а также для обуздания возможных непомерных запросов компаний.

Что касается строительного сектора, то последние месяцы показали некоторую положительную динамику. В апреле нынешнего года, как свидетельствуют данные Агентства по статистике, по сравнению с предыдущим месяцем темпы ввода в эксплуатацию жилых зданий несколько снизились - 403 тыс. квадратных метров общей площади против 513 тысяч “квадратов”. Но уже в мае наметился незначительный рост (по республике было сдано 405 тысяч кв.м), а в июне запущено 693 тысячи квадратных метров общей площади. На протяжении последних трех месяцев сравнение с аналогичными показателями предыдущего года также выглядит в пользу нынешнего: так, ввод в эксплуатацию жилых зданий в апреле 2009 года по отношению к соответствующему месяцу 2008 года составил 125%, в мае - 112,9%, в июне - 112,8%.

Нелегкая доля

Впрочем, объявленные меры господдержки и некоторый, надо признать, не слишком значительный подъем в строительной отрасли пока не слишком способствовали решению жилищного вопроса, чрезвычайно остро вставшего перед многочисленным отрядом дольщиков. По данным на 1 января текущего года, только в Алматы насчитывалось 99 жилых комплексов, возводимых с долевым участием, а количество квартир, выкупленных 12 460 дольщиками в указанных зданиях, оценивалось в 31 798. Поскольку государственные программы были направлены на поддержку объектов с большим числом дольщиков, по результатам исследований из общего списка объектов, возводимых с долевым участием, было выведено 35 жилых комплексов, в которых насчитывалось 69 граждан-соинвесторов. Застройщикам этих компаний было рекомендовано возвратить людям ранее вложенные средства. В результате число проблемных объектов сократилось до 64, а дольщиков - до 12 391. В городе также насчитывалось 30 объектов коммерческого жилья, возводимого без участия дольщиков.

Всего в нынешнем году, по данным акимата Алматы - города, где этот вопрос стоит наиболее остро, планируется решить проблемы 4277 дольщиков. За первый квартал нынешнего года удалось помочь 790 гражданам. В число строительных объектов, проблемы с которыми удалось снять с повестки дня, вошли жилой комплекс “Алтын Орда” (застройщик АО “МАК Алматыгорстрой”), финансирование строительства которого осуществлялось через “Самрук-Казыну” (41 дольщик), комплекс “Самал де люкс” (“Алматыцентрстрой”, 257 дольщиков), комплекс “Науаи 2” (ТОО “ЖСК инвест” провело расселение 6 дольщиков в ЖК “Науаи 1”), первая очередь проекта компании “Астана-недвижимость” (148 дольщиков, финансируется застройщиком), проект компании “Элитстрой девелопмент” (62 дольщика). ТОО “Лэнд Марк Эстейт Девелопмент” вернуло деньги 145 дольщикам и приостановило возведение объекта. Сооружение 23 жилых комплексов, в которых насчитывается 3435 дольщиков, застройщики ведут самостоятельно. По итогам первого квартала государственная поддержка требовалась по 36 объектам, в долевое участие при строительстве которых вступили 8530 человек.

Финансирование возведения 9 жилых комплексов осуществлялось фондом “Самрук-Казына”, объем финансирования составил Т46,2 млрд, число дольщиков - 1649 человек. Был исключен из списка финансирования и переведен в группу объектов, требующих отдельного рассмотрения, жилой комплекс 29-й квартал (2-я очередь) корпорации KUAT. По схеме “правительство - акимат - застройщик” через ТОО “Предприятие капитального строительства” на выделенную сумму Т10 млрд достраиваются жилые комплексы “Меркур-Град” и “Жетысу-3”. По программе финансирования по фиксированной цене работа велась по комплексам “Отырар” (95 дольщиков) и “Ахселькент” (2594 дольщика). По 7 жилым комплексам (616 обманутых долщиков) расследования в рамках заведенных уголовных дел проводят правоохранительные органы. Отдельного рассмотрения требуют несколько объектов корпорации KUAT - в частности, речь идет о 2, 29, 20 и 42 кварталах. В числе возможных мер, которые можно было бы предпринять для сохранения целесообразности завершения строительства, предлагалось уплотнение застройки. Банкротом был признан застройщик ТОО “Кереге инвест”, договоры с которым в свое время заключили 618 дольщиков. Ряд комплексов предлагались для работы с фондом “Самрук-Казына” по линии прямого выкупа свободного незавершенного жилья с последующей сдачей в аренду с правом выкупа в течение 20 лет.

Однако, несмотря на заверения руководства Алматы об успешном решении проблем дольщиков, социальная напряженность, связанная с жилищными вопросами, только растет. Люди, вложившие средства в строительство нового жилья, на протяжении нескольких лет вынуждены снимать квартиры, и, принимая во внимание сложившуюся экономическую ситуацию, многим из них не по карману становится и аренда. Таким образом, для целого ряда дольщиков вполне реальной становится угроза не только остаться без собственного жилья, но и вообще оказаться на улице. По данным городского департамента внутренних дел, с начала года в южной столице было зарегистрировано 84 акции, инициированных дольщиками, 35 из которых прошли несанкционированно, к административной ответственности были привлечены 11 организаторов и активных участников. Не раз пытались привлечь внимание руководства города и страны к решению своих проблем дольщики компаний “Верный. KZ” и “Алматыинвестстрой”, которым, как показывают события последнего времени, не приходится рассчитывать и на получение квартир в комплексах “Меркур-Град” и “Жетысу-3” - именно такой вариант разрешения безысходной ситуации предлагался гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.

Учесть горький опыт прошлых лет и предотвратить возникновение конфликтных ситуаций в дальнейшем, считают в правительстве, поможет внесение поправок в законодательство о долевом участии в жилищном строительстве - соответствующий закон глава государства подписал на прошлой неделе. Документ, как сообщают официальные источники, направлен на регулирование отношений в сфере долевого участия в жилищном строительстве и предусматривает повышение требований к финансовой устойчивости застройщика, а также усиление гарантий прав дольщиков. Основной целью является устранение пробелов и упущений, существующих в ранее принятых законодательных актах.

В частности, внесенные дополнения оговаривают введение понятия государственного органа в сфере долевого участия в жилищном строительстве. Компетенция данного органа будет заключаться в контроле за складывающимися взаимоотношениями застройщиков и дольщиков. Ужесточаются требования, предъявляемые к платежеспособности застройщиков, предусматривается введение условия наличия у них опыта возведения квартир. Большинство застройщиков на сегодняшний день признанных проблемными объектов не имели соответствующих опыта работы и финансового обеспечения. Согласно новому законодательству компания должна иметь в своем активе собственный капитал в размере не менее 100 000 МРП, как минимум трехлетний опыт возведения жилых зданий, сдать в эксплуатацию не менее 100 квартир.

Новым документом вносится поправка в Закон “О лицензировании”, устанавливающая, что по объему деятельности лицензия на строительство жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков является разовой и выдается застройщику на строительство каждого жилого объекта. В обязанность ему также вменяется ежегодное проведение аудита годовой финансовой отчетности с предоставлением его результатов в уполномоченный орган. Внесено также дополнение в Земельный кодекс, позволяющее проектной компании приобрести право землепользования до получения лицензии на право осуществления деятельности по организации строительства жилых зданий. Также введены поправки, предоставляющие право дольщикам требовать от застройщика устранения недостатков работы в течение всего гарантийного срока. С появлением корректив в законодательстве увеличивается число участников долевого строительства: наряду с застройщиком и дольщиком таковыми становятся проектная компания и банк-агент. Поправки предусматривают и совершенствование законодательства по вопросам долевого участия в жилищном строительстве в части установления обязательного страхования гражданско-правовой ответственности застройщика перед дольщиком.

Еще на этапе обсуждения эти изменения вызвали неоднозначную реакцию со стороны в первую очередь самих застройщиков. Представители ассоциации, объединяющей в своих рядах строительные компании, утверждали, что большинство из действующих на рынке субъектов изначально не пройдут сито строгого отбора - это прежде всего компании, не имеющие достаточно солидного стажа работы, надежной финансовой истории, еще часть отсеется на этапе строительства, поскольку не смогут соблюсти жесткие требования, установленные в этой области. Несоблюдение баланса, предупреждали представители Ассоциации застройщиков, в той же степени чревато неблагоприятными последствиями, что и пренебрежение к оценке материального и финансового состояния компаний, изъявивших желание участвовать в долевом строительстве. На рынке может образоваться дефицит жилья, а значит, когда кризис пойдет на спад, вновь не избежать роста цен. Высказывались мнения и по поводу того, что совершенствование законодательства о долевом строительстве опоздало - в сложившейся на рынке недвижимости ситуации едва ли найдется много желающих рисковать, да и былой активности в строительном секторе, несмотря на некоторое оживление последних месяцев, не наблюдается. Тем не менее когда кризис пойдет на спад и рынок начнет расти, строительным компаниям, как и другим участникам, придется приспосабливаться к новым правилам и реалиям.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА