№ 25, 3 июля 2009 г.

Президент

26 июня Нурсултан Назарбаев ознакомился с ходом создания вокруг Астаны “зеленого пояса”.

29 июня Президент Назарбаев принял участие в церемонии закладки памятной капсулы на месте строительства соборной мечети столицы.

29 июня глава государства выступил на открытии VIII Форума градостроителей Казахстана.

30 июня Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Государства Израиль Шимоном Пересом. Стороны провели переговоры в узком и расширенном составах, где обсудили вопросы взаимодействия в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях.

1 июля Президент Назарбаев выступил на открытии III Съезда лидеров мировых и традиционных религий.

1 июля Нурсултан Назарбаев провел ряд двусторонних встреч с лидерами конфессий и политическими деятелями, участвующими в работе съезда.

2 июля глава государства принял министра иностранных дел Испании Анхеля Моратиноса, с которым обсудил вопросы будущего председательства этой страны в ЕС, а Казахстана - в ОБСЕ.

Правительство

27 июня Карим Масимов провел заседание Межведомственной комиссии по проведению административной реформы, на котором был рассмотрен ход реализации ее 3-го этапа.

27 июня Премьер-министр председательствовал на 5-ом заседании Совета экономических консультантов при правительстве, на котором был заслушан отчет директора Центра анализа общественных проблем (ЦАОП) Меруерт Махмутовой по исследованиям в области жилищного строительства и рассмотрен анализ оценки эффективности социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, включая адресную социальную помощь, представленный директором Института экономики Министерства образования и науки Оразалы Сабденовым.

29 июня глава правительства провел совещание по вопросам исполнения бюджета. В ходе него была заслушана и обсуждена информация министра финансов Болата Жамишева по основным показателям исполнения республиканского и местных бюджетов в период с января по май 2009 года.

30 июня прошло заседание Кабмина, на котором с докладом о состоянии экономики республики выступил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов.

30 июня Премьер-министр встретился c Президентом Израиля Шимоном Пересом. В ходе переговоров обсуждены вопросы дальнейшего углубления экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного взаимодействия между странами.

30 июня глава правительства принимал участие в работе казахстанско-израильского бизнес-форума.

1 июля Карим Масимов направил приветственное письмо участникам III конгресса Всемирного математического общества тюркоязычных стран.

1 июля Премьер-министр провел очередное заседание Государственной комиссии по модернизации экономики Казахстана, на котором были рассмотрены вопросы реализации инвестиционных проектов АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”.

Парламент

29 июня в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом “Об итогах работы Агентства РК по управлению земельными ресурсами за 2008 год и задачах на 2009 год” выступил перед парламентариями председатель ведомства Умурзак Узбеков.

30 июня состоялось совместное заседание палат парламента, на котором были подведены итоги работы сессии.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан и Израиль намерены создать СП для проведения научных аграрных исследований

Министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев встретился с министром индустрии и торговли Израиля Фуадом Бен Элиезером. По информации пресс-службы МСХ, в ходе переговоров были обсуждены перспективы развития двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства, в частности растениеводства, животноводства, рационального использования водных ресурсов и аграрной науки.

“В соответствии с устной договоренностью президентов Казахстана и Израиля, во время встречи был рассмотрен вопрос о создании совместного предприятия по развитию аграрной науки между АО “КазАгроИнновация” и Центром аграрных исследований им. Волкани при Министерстве сельского хозяйства Государства Израиль”, - сообщили в Минсельхозе.

Новое СП будет заниматься финансированием совместных прикладных научных исследований и инновационных проектов в агропромышленном комплексе. Министры определили их основные направления. Это создание научно-технической инфраструктуры, выведение новых сортов сельхозкультур и пород животных, управление водными ресурсами, внедрение эффективных водосберегающих систем орошения, передовые технологии в рыбном хозяйстве.

Стороны также договорились, что меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между АО “КазАгроИнновация” и Центром аграрных исследований им. Волкани будет подписан в июле текущего года.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Актюбинской области сегодня будет запущено сразу несколько проектов

Сегодня в Хромтау состоится ввод в строй 2-й очереди фабрики по выпуску обожженных хромовых окатышей на Донском горно-обогатительном комбинате АО “ТНК “Казхром”. Запуск предприятия будет происходить в “онлайн” режиме с Астаной при участии главы государства.

С 2005 года Донским ГОКом освоена технология изготовления обожженных хромовых окатышей - нового вида продукции, являющегося ценным сырьем для ферросплавной промышленности. По данным ученых, его ценность заключается в том, что при высоком содержании основного компонента - оксида хрома (50%) окатыши обладают стойкостью к транспортировке на длительные расстояния, воздействию атмосферных осадков. Внедрение новой для стран СНГ технологии позволит решить проблему промышленного освоения накопившихся запасов руд мелких классов и сокращения дефицита поставки кусковой руды для ферросплавных заводов Казахстана.

Мощность 2-й очереди фабрики составляет 1 млн тонн в год при стоимости проекта $111 млн. Объем инвестиций составил Т17 млрд. На предприятии будут работать 120 рабочих. Оно сертифицировано фирмой TUV cert на соответствие нормам международных стандартов ИСО в области качества, охраны окружающей среды и безопасности труда.

Донской горно-обогатительный комбинат более 70 лет ведет добычу и переработку хромитовых руд Южно-Кемпирсайской группы месторождений, запасы которых занимают второе место в мире и по качеству не имеют аналогов.

Объем выпущенной в 2008 году промышленной продукции ДГОК составил Т86,3 млрд, добыто 3551,7 тыс. тонн хромовой руды, в том числе произведено 403,7 тыс. тонн высококачественных окатышей. С 1995 года Донской ГОК входит в состав АО “ТНК “Казхром” Евразийской промышленной ассоциации (ныне ENRC).

Наряду с открытием фабрики в первой декаде июля в Актюбинской области вводятся в строй еще 11 индустриально-инновационных объектов. В комментарии Панораме аким региона Елеусин САГИНДИКОВ сообщил, что одновременно будет запущена построенная рядом фабрика по обогащению хромовой руды мелких фракций мощностью 700 тыс. тонн в год и стоимостью Т4,5 млрд. Сегодня также состоится презентация завода по производству изделий из ячеистого бетона. Предприятие будет выпускать 200 тыс. куб. м изделий в год. Стоимость проекта - Т4,6 млрд.

Свою работу начинает Западноказахстанский региональный центр управления воздушным движением на территории всех четырех областей Западного Казахстана и Приаральской зоны Кызылординской области. По аналогии с астанинским центром на предприятии установлено оборудование самого последнего поколения.

Сегодня же будет осуществлен пуск нового завода ТОО “Ситал-2” по изготовлению высококачественных стеклокристаллических облицовочных материалов мощностью 30 млн условных единиц в год.

Продолжается реализация “прорывных” проектов: расширение третьего Жанажолского газоперерабатывающего завода со строительством предприятия по подготовке нефти; строительство объектов Актюбинской медной компании с возведением медеплавильного завода, предприятий ТОО “Восход Ориел” с началом сооружения ферросплавного завода.

“В этом году в Актюбинской области будет введено более 50 объектов индустриально-инновационного характера с общей суммой инвестиций $1,6 млрд и создано более 5 тысяч новых рабочих мест”,- подчеркнул аким.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Экономика Казахстана начинает медленно восстанавливаться

Впервые за последние месяцы в правительственном зале заседаний прозвучала хорошая экономическая новость - в стране обозначилась тенденция роста. Об этом заявил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, еще недавно сообщавший лишь негативную информацию: то прорывные проекты реализовывались “не по уму”, то обозначились признаки рецессии. Теперь же глава МЭБП возвестил: призраки рецессии скрылись в тумане, а экономические отрасли начинают потихоньку расти.

- Постоянный мониторинг текущей ситуации по результатам пяти месяцев по отдельным индикаторам в базовых отраслях, в частности по деловой активности предприятий месяц к месяцу, показывает возникновение повышательного тренда,- пояснил г-н Султанов в ходе заседания Кабмина.- Это позволяет надеяться, что в середине текущего года мы будем наблюдать переход от замедления к восстановительному росту экономики.

Министр столь оптимистично смотрит в ближайшее будущее, что уверенно говорит: по результатам года экономика снова покажет плюсы в динамике развития.

Премьер Карим МАСИМОВ оптимизмом тоже заразился и обратился к коллегам:

- Это очень важно - всем членам правительства, национальным холдингам добиться той задачи, которая перед нами поставлена, чтобы по итогам года мы вышли на положительный результат.

Также на заседании были рассмотрены планы действий правительства по внедрению новой системы государственного планирования. Г-н Султанов напомнил, что, согласно указу Президента, до 1 января 2010 года предстоит привести действующие стратегии, доктрины, государственно-отраслевые и региональные программы в соответствие с новой системой. В связи с этим всем центральным и местным госорганам до 1 января следующего года необходимо осуществить ревизию всех программ. До 1 апреля центральные органы власти должны разработать проекты нормативно-правовых актов об утверждении программ и о постановке на утрату действующих, не отвечающих вводимым требованиям. Местным органам к этому же времени нужно представить программы развития своих регионов.

ФИНАНСЫ

В июне продолжилось снижение инфляции

Согласно информации Агентства по статистике, в июне продолжилось снижение инфляции. За месяц она составила 0,4% против 0,7% в мае и 0,8% в предыдущие три месяца после осуществленной в феврале девальвации тенге. При этом годовая инфляция в июне снизилась уже до уровня в 7,6%, при том, что по итогам прошлого года составляла 9,5%.

Традиционно июньская инфляция является одной из самых низких в течение года и нередко в последние годы равнялась 0,1% или 0,2%. Исключениями были два последних года, когда в 2007 году она достигла 0,8%, а год назад - 1,2%.

По данным Агентства по статистке, цены на продовольственные товары выросли на 0,23%, непродовольственные - на 0,64%, платные услуги - на 0,43%. Наибольший рост цен в июне произошел на картофель, сахар и рис, а самое значительное снижение - на яйца, подсолнечное масло и молочные продукты. Как ни удивительно, овощи и фрукты на сей раз остались практически нейтральной в ценовом плане позицией. Что касается непродовольственных товаров, то здесь отмечен рост цен на цемент - на 6,7%, что может свидетельствовать о действительно начавшемся небольшом оживлении в строительстве. В сфере услуг подорожали железнодорожные перевозки, ритуальные услуги и медицина. В жилищно-коммунальной отрасли статистики констатируют повышение цен на электроэнергию - на 2,2%, и снижение на горячую воду - на 1,2%.

БАНКИ

ККБ сообщил о выкупе своих международных облигаций почти на $300 млн

1 июля Казкоммерцбанк распространил сообщение о некоторых подробностях выкупа им своих международных облигаций в период с октября 2007 года по июнь 2009 года.

Банк выкупил еврооблигации со сроком погашения в 2014, 2015 и 2016 годах суммарно чуть больше чем на $200 млн. Средняя цена по разным выпускам колебалась от 53 до 60% от номинала. Это, как и далекие сроки погашения основного долга, разумеется, делает выкуп очень далеким по параметрам от условий, предлагаемых в ходе реструктуризации внешних долгов. Согласно большинству сообщений о реструктуризации долгов БТА и Альянса, инвесторам предложен выбор, в рамках которого они могут получить немедленно лишь 20% от номинала.

Четвертое обязательство, по которому Казкоммерцбанком также осуществлялся выкуп, размещено в японских иенах. Оно должно быть погашено в июле текущего года, при этом банк выкупил бумаг на сумму 8 млрд 900 млн иен (с учетом волатильности курса японской национальной валюты эта сумма может быть грубо оценена менее чем в $90 млн). При этом средняя цена выкупа по иеновым бумагам составила 92% от номинала.

БАНКИ

Народный банк сокращает расходы на “дочек”

Председатель правления Народного банка Умут ШАЯХМЕТОВА в минувшую среду подтвердила сворачивание бизнеса в Монголии. В то же время Народный намерен сохранить свои дочерние банки в России, Кыргызстане и Грузии, несколько сократив расходы, связанные с ними.

Этот год рассматривается руководством банка прежде всего как год возможностей, связанных с ростом в Казахстане. Что касается “дочек”, то ситуация на данных рынках также будет отслеживаться с тем, чтобы осуществить поддержку их развития, когда для этого созреют условия (“в следующем году или через год”).

Пока же расходы дочерних банков уменьшены на 15%, и, по словам г-жи Шаяхметовой, Народный рассмотрел с целью сокращения их штаты и зарплаты.

ЮБИЛЕИ

Исполнилось15 лет со дня первого космического полета Талгата Мусабаева

1 июля в Астане отметили 15-летний юбилей со дня первого полета в космос космонавта независимого Казахстана Талгата Мусабаева. Как известно, первый казахский космонавт Тохтар Аубакиров совершил свой полет еще при существовании СССР.

Мусабаев доставил на орбиту флаг страны, горсть казахстанской земли и Коран. Во второй раз он побывал в космосе с 29 января по 25 августа 1998 года в качестве командира международного экипажа корабля “Союз ТМ-27” и орбитального комплекса “Мир” по программе основной экспедиции ЭО-25 (НАСА-7/ “Пегас”). А весной 2001 года нынешний глава “Казкосмоса” совершил свой третий космический полет - как командир “Союз ТМ-32” - на международную станцию вместе с первым в мире космическим туристом американцем Денисом Тито.

Первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, поздравляя героя, отметил, что 15-летие - это “не только повод вспомнить день вчерашний, но и оценить итоги развития космической деятельности в стране с целью более глубокого понимания ориентиров на сегодняшний день и на будущее”.

“Необходимо признать, что Казахстан на протяжении ряда лет, имея на своей территории космодром Байконур, оставался пассивным партнером России в развитии космической деятельности. Между тем страна поставила перед собой амбициозную цель - войти в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных государств мира. Нужно понимать, что добиться реализации этой задачи без создания и развития космической отрасли весьма и весьма проблематично”,- заявил г-н Шукеев.

Первый вице-премьер заверил, что, несмотря на неудачный опыт с KazSat-1, правительство намерено продолжить работу по запуску отечественных спутников, в том числе дистанционного зондирования Земли и телекоммуникационных аппаратов. “Мы будем участвовать в ряде проектов с российскими партнерами в области телекоммуникаций”,- добавил он.

В свою очередь г-н МУСАБАЕВ заметил, что, “только объединив усилия, мы сможем добиться еще больших высот в космонавтике во благо и во имя мира на нашей планете”.

Юбиляру в ходе празднеств была вручена книга “Знак равенства”, посвященная 15-летию его первого полета в космос. Также прошла презентация праздничного журнала “Мир космоса” и торжественное гашение марок специальным почтовым штемпелем, выпущенным к дате.

ЧС

По словам главы МЧС, причина трагедии на шахте “Тентекская” носит природный характер

По предварительным выводам, к гибели шахтеров в подготовительном забое “Конвейерный штрек-193” шахты “Тентекская” в Карагандинской области привела причина природного характера. Об этом в интервью журналистам во вторник заявил министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО.

- Стопроцентно доказано (сегодня спускались в шахту) - однозначно причина заключается в горно-геологических явлениях, сопряженных с выбросом метана и угля,- пояснил глава МЧС в кулуарах правительства.

Тем не менее, отметил министр, к расследованию привлечены независимые эксперты, и сегодня отрабатываются “все технические условия, касающиеся предотвращения таких происшествий”.

- Хочу сказать, что практически за год - это второй случай подобного характера. И наши ученые пока не могут дать вразумительного ответа, каким образом стопроцентно можно избегать подобных ЧС,- признался г-н Божко.

Вместе с тем руководитель министерства подчеркнул, что весь перечень “технических мер, связанных с дегазацией пластов, проводится по утвержденным методикам”. Однако из-за “сложности в геологических процессах и угольных пластах” полностью “опасность не минимизируется”.

Напомним, что поздно ночью в прошлое воскресенье (с 28 на 29 июня) в подготовительном забое “Конвейерный штрек-193 Д6-Ю” шахты “Тентекская” произошел выброс угля и газа. В момент аварии в шахте находились 94 человека, из них 4 - в аварийном забое. В результате ЧП трое проходчиков погибли, один горняк пострадал.

(Продолжение темы, пожалуйста, 8-я стр.)

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев: “У человечества есть уникальный шанс - создать справедливый мировой порядок”

В третий раз Астана стала площадкой межрелигиозного диалога. III съезд лидеров мировых и традиционных религий собрал в казахстанской столице почти восемь десятков делегаций из 35 стран.

Открывая мероприятие, Нурсултан НАЗАРБАЕВ подчеркнул: именно теперь, в период мирового экономического кризиса, у человечества есть реальный шанс изменить все к лучшему.

- Бог не дает ношу не по силам, и сегодня у человечества еще есть шанс исправить свои прошлые ошибки,- уверен глава государства.- Нынешний кризис предоставляет миру уникальный шанс преобразиться, реализовать извечную мечту людей о справедливом миропорядке. И этот шанс было бы непростительно упустить. Причем новый мировой порядок может быть создан не после очередного глобального военного столкновения, как это всегда было в прошлом, а мирно - путем диалога и выработки взаимоприемлемых позиций.

Как он считает, “на передний план” должны выйти нравственные начала, без которых просто невозможно перейти “на более высокую траекторию развития общества”. Основой нового мироустройства должна стать “справедливая экономическая модель”, базирующаяся “на честной и справедливой мировой финансовой, валютной системе, где не будет места обману и расточительности, где блага, производимые человечеством, будут направляться на созидание и прогресс каждого человека, его духовный рост и совершенствование”. Также должна быть создана “справедливая политическая модель” взаимоотношений между государствами. Здесь во главу угла следует поставить интересы всего мира, а не отдельных стран.

- В обновленной системе международных отношений не должно быть деления на большие и малые страны, на “хорошие” и “плохие” народы. Этот новый мир должен стать миром всеобщего доверия и уважения, партнерства и диалога,- заявил г-н Назарбаев.- Нас воодушевляет стремление нового руководства США к налаживанию взаимопонимания с мусульманским миром. Это признак того, что... начинают происходить важные перемены. Мы также поддерживаем предложение короля Саудовской Аравии о диалоге культур и религий.

Необходим, по мнению казахстанского лидера, и иной подход к обеспечению глобальной безопасности. Нужны “решительные действия по выработке новых форм международной кооперации, которые смогут стабилизировать ситуацию на планете, сделать ее безопасной, более эффективные механизмы противодействия терроризму и наркобизнесу”. Но особенно важно “объединить усилия всего человечества в глобальном движении к безъядерному миру”.

- Принятый почти 40 лет назад Договор о нераспространении ядерного оружия так и не стал универсальным механизмом обеспечения ядерной безопасности,- констатировал Президент Казахстана.- Он не только не смог предотвратить появление новых ядерных государств, но и не наложил запрета на совершенствование оружия массового уничтожения членами “ядерного клуба”. Поэтому международное сообщество должно приступить к немедленному пересмотру механизмов ядерного нераспространения и создать новый универсальный Договор о всеобщем горизонтальном и вертикальном нераспространении ядерного оружия.

Но все это невозможно без высокой нравственности и духовности, которые, по замыслу г-на Назарбаева, и станут главными механизмами посткризисного переустройства. Он убежден: “все лучшее, что есть в культуре каждого народа, должно быть достоянием всего человечества”.

- В таком мире не должно быть места взаимной подозрительности, дискриминации по религиозным и иным основаниям. Это будет сообщество, в котором прогресс будет измеряться не только количеством материальных благ, но и высокой нравственностью и ответственностью людей,- подчеркнул Президент.

Особая роль в этом должна отводиться именно лидерам религий. На это же, по мнению главы Казахстана, должна быть направлена и деятельность Международного центра культур и религий, созданного в Астане. Под эгидой данного центра он предлагает расширить диалог представителей разных культур и религий, с привлечением представителей светских и религиозных СМИ и молодежных объединений, научной и творческой интеллигенции.

- Центр должен стать интеллектуальной лабораторией мира, согласия и справедливости, прорабатывать и выдвигать предложения к глобальной повестке дня. Он должен быть рабочей структурой съезда, питающей всех его участников новыми идеями и предложениями,- сказал г-н Назарбаев и предложил,- Секретариат нашего съезда совместно с центром могли бы продумать вопрос создания Совета религиозных лидеров для диалога и сотрудничества с другими форумами и международными организациями, работа которых направлена на диалог культур и экономическое взаимодействие.

Шаги к миру были сделаны уже в первый день съезда. Так, Президент Израиля Шимон ПЕРЕС, участвовавший в форуме, заявил о своей готовности к обсуждению арабской программы.

- Здесь, с этой трибуны, ...я обращаюсь к королю Абдалле бин Абдель Азизу аль Сауду, инициатору арабской мирной программы, ...с призывом собраться в Иерусалиме, Рияде, возможно, приехать в Казахстан или другую страну,- заявил он.

Генеральный секретарь Всемирной исламской лиги Абдалла БЕН АБДЕЛЬ МУХСИН АТ-ТУРКИ надеется, что съезд продемонстрирует взаимопонимание между ее участниками. Они, в свою очередь, понесут это взаимопонимание по всему миру и тем самым смогут защитить религию “от тех, кто хочет использовать ее в собственных корыстных целях в качестве инструмента и средства получения материальной выгоды, источника для подпитывания духа ненависти и вражды, а также довода для оправдания насилия и террора”.

Все участники съезда были едины в своем мнении: именно сейчас, как никогда, вопросы веры, нравственности и общечеловеческой морали, единые для всех религий, приобретают особое значение. И представители религиозных учений, политики, международные организации должны сделать все возможное для того, чтобы вера не стала инструментом достижения чьих-то личных интересов, а объединила людей всего мира, сделала их ближе друг к другу не при помощи материальных благ, а лишь потому, что человек человеку был и остается другом и братом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства называет строительный сектор по-прежнему основной движущей силой экономики

Президент Назарбаев стал первым обладателем золотой медали Союза градостроителей Казахстана - за вклад в развитие строительной отрасли, в первую очередь, столицы. Награду вручила председатель Союза градостроителей республики Любовь Нысанбаева в ходе ежегодного 8-го градостроительного форума “Казахстан-2009”, прошедшего в этом году в Астане. Ранее заседания проводились в южной столице.

Как сказала г-жа НЫСАНБАЕВА, “мы все собрались и решили вручить вам первую золотую медаль Cоюза градостроителей за огромный вклад в развитие Казахстана и создание практически нового города - Астаны”.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ, поблагодарив за награду, отметил, что воспринимает ее “как знак качества нашей совместной работы в строительстве не только Астаны, но и других городов” республики.

Выступая перед участниками градостроительного форума, он напомнил, что в программе посткризисного развития страны одним из приоритетов является расширение отечественного производства строительных материалов, реструктуризация ипотеки и рынка недвижимости. “Строительство остается основной задачей развития государства. Сегодня кризис бьет по строителям. Но, несмотря на это, как вы видели, первый антикризисный план предусматривал, прежде всего, оживление именно этой отрасли. Оживилось строительство по всему Казахстану. Эту линию мы будем продолжать”,- заверил глава государства.

При этом он призвал архитекторов и строителей применять самые современные и экономичные технологии и материалы. “В Казахстане можно строить жилье легкой конструкции, дешевое, для среднего класса. Этого, к сожалению, нет, особенно, когда мы привлекаем иностранных подрядчиков. Их цель - заработать деньги. Но мы должны предлагать всем строить так, как мы хотим”,- подчеркнул Президент.

Он также пожелал градостроителям, чтобы они при строительстве жилья обращали внимание на “внешнюю красоту и современность”, энергосбережение, комфортность и безопасность. “Нужно использовать невредные для человека материалы. В Казахстане все есть, чтобы создавать такие материалы и строить самые лучшие города, потому что мы - молодое независимое государство. Качество и долговечность должны быть основным ориентиром”,- заявил г-н Назарбаев.

Он обратил внимание также, что не только столицу и областные центры, но и районные населенные пункты, “даже села украшают”: “Они стали совершенно другими - вот что такое хороший пример для всего нашего стройкомплекса”.

Говоря в целом о состоянии экономики, Президент заметил, что мировой экономический кризис еще не достиг своего “дна”. “Пока говорить о том, что... начался мировой подъем, нельзя. Все будет зависеть от состояния крупных мировых экономик, таких как США, ЕС, Япония и других. А они демонстрируют регресс... Мы сейчас думаем, что по первому полугодию экономика страны выйдет на уровень прошлого года, и снижения постараемся не допустить”,- пообещал он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр Жамишев: “Переход на международные стандарты финотчетности повысит прозрачность экономики”

Уже через четыре года все предприятия страны должны перейти на общие показатели по стандартам финансовой отчетности. Система бухгалтерского учета будет приведена в полное соответствие с международными нормами. Но при этом, как заверил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ в ходе круглого стола, посвященного вопросам совершенствования системы бухучета и финотчетности государственных учреждений, национальные стандарты, существующие в этой сфере, не будут подвергаться кардинальному пересмотру, а лишь гармонизируются с мировыми.

- Необходимость перехода госструктур на международные стандарты финансовой отчетности назрела давно,- заметил г-н Жамишев.- Это не дань моде, не следование хорошему тону. Очень важно, чтобы люди понимали, что не будет перехода на новую систему бухгалтерского учета. Система не предполагает изменений процедур бухучета. Министерство финансов ставит перед собой задачу получить возможность учета активов государства по рыночной стоимости.

Глава Минфина подчеркнул, что это станет возможным именно с переходом на международные стандарты, благодаря чему можно будет объективно оценивать эффективность бюджетного процесса. Кроме того, повысится прозрачность экономики страны. В целом же, по его мнению, переход на МСФО крайне выгоден и удобен всем: и государству, и отечественным предприятиям и инвесторам.

- Для того, чтобы отслеживать, насколько правильно ведется финансовая отчетность, Министерство финансов приняло решение о создании депозитария финансовой отчетности,- пояснил г-н Жамишев.- Сейчас мы начали реализовывать эту норму, дабы иметь возможность для ознакомления с финансовой отчетностью наших предприятий. Вся информация будет сконцентрирована в пояснительной таблице депозитария финансовой отчетности.

Сведения этого депозитария окажут неоценимую помощь, к примеру, инвесторам. Они смогут получить информацию и о деятельности предприятия, и о том, насколько финотчетность той или иной организации соответствует международным стандартам.

По словам г-на Жамишева, уже в следующем году Минфином будут разработаны политика и порядок ведения бухгалтерского учета, формы составления консолидированной отчетности. Также появится и соответствующая информационная система. А уже к 2013 году “вначале в пилотном режиме планируется переход системы бухгалтерского учета всех государственных учреждений на международные стандарты”.

Министр заверил, что все изменения, вносимые в систему бухучета, будут обязательно разъясняться на специальных семинарах и тренингах для специалистов. Именно на обучении глава Минфина сделал особый акцент, подчеркнув, что главная задача - не просто реформировать систему и разработать необходимую нормативно-правовую базу, но и подготовить квалифицированных специалистов госучреждений с тем, чтобы можно было “без каких-либо задержек и отсрочек реализовать переход на международные стандарты финансовой отчетности”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Глава Минтруда: “По пессимистичному сценарию развития экономической ситуации в стране, эксперты прогнозировали сокращение в 2009 году более 300 тыс. работников”

В этом случае с учетом имеющихся безработных их число должно было вырасти до миллиона человек

“К началу текущего года Казахстан подошел со сложной ситуацией на рынке труда. С осени 2008 года наблюдалось снижение численности занятого населения, которое затронуло преимущественно наемных работников. Соответственно, увеличилась безработица, существенными темпами росла ее скрытая форма. Отмечался рост задолженности по заработной плате”,- констатировала министр труда и социальной защиты населения Гульшара АБДЫКАЛИКОВА в ходе международной конференции по актуальным вопросам развития социально-трудовых отношений и миграционных процессов, организованной Минтруда, Международной организацией по миграции, Международной организацией труда ОБСЕ и Центром ОБСЕ в Астане. Тема мероприятия - “Укрепление регионального и межгосударственного сотрудничества в социально-трудовой и миграционной сфере в интересах развития, стабильности и безопасности”.

По информации г-жи Абдыкаликовой, самыми рискованными с точки зрения высвобождения работников являются обрабатывающая и горнодобывающая промышленности, где численность занятых составляет 776 тыс. человек. “В основном это коснулось металлургических предприятий, в которых заняты 44% всех работников отрасли”,- отметила она. Кроме того, высокая вероятность роста безработицы имелась в регионах, где преобладает нефтегазовое производство. Падение мировой цены на нефть повлияло на снижение объемов производства в данной отрасли и негативно отразилось на занятости населения. “Риски сокращения рабочих мест ожидались в строительстве, торговле, транспорте и связи, в которых занято почти 3 млн человек”,- добавила министр.

Не предполагались сокращения штатов лишь в организациях государственного сектора, где трудятся 1,7 млн человек, и, в меньшей степени, в сельском хозяйстве - 2,4 млн занятых).

Глава МТСЗН озвучила прогнозы экспертов относительно масштабов сокращений. В частности, при пессимистическом развитии ситуации в стране ожидалось, что в текущем году произойдет сокращение более 300 тысяч рабочих мест, и, с учетом имеющихся безработных, их число могло превысить миллион.

В этом контексте оптимизма должны добавить данные по снижению скрытой безработицы. По информации г-жи Абдукаликовой, с апреля текущего года показатель сократился почти на 30 процентов, в чем немалую роль сыграли усилия и самих работодателей. “Более 5,2 тыс. предприятий крупного и среднего бизнеса, на которых работают порядка миллиона человек, поддержали инициативу правительства и профсоюзов о заключении меморандумов по сохранению рабочих мест, соблюдению трудовых прав и гарантий работников”,- отметила она.

Министр также обратила внимание на меры, предпринятые в рамках реализации Послания Президента по стабилизации рынка труда, обеспечению региональной занятости и переподготовке кадров. Так, из республиканского и местных бюджетов дополнительно выделено Т191,3 млрд. Принят план действий правительства на 2009 год - “Дорожная карта”, в соответствии с которой планируется создать не менее 350 тыс. новых рабочих мест.

Вместе с тем, считает глава Минтруда, “между высвобождением работников и их новым трудоустройством должен быть встроен механизм развития трудовых ресурсов, их обучения и переобучения в соответствии с реальными перспективами занятости на новом рабочем месте”. С учетом остроты вопросов трудоустройства особую значимость приобретают краткосрочные курсы переобучения кадров. Предстоит также возродить внутрифирменную подготовку и переподготовку персонала. Только в 2009 году на профессиональную подготовку и переподготовку будет направлено более 100 тыс. человек. На эти цели из республиканского бюджета дополнительно выделено Т14,4 млрд.

Важнейшим направлением занятости населения продолжает оставаться создание социальных рабочих мест для целевых групп населения с использованием государственного софинансирования. Дополнительно на эти цели выделено Т8,6 млрд, что позволит обеспечить работой около 96 тыс. человек.

“В содействии занятости, как и прежде, большое место отводится дальнейшему развитию общественных работ. В них в текущем году будет вовлечено свыше 100 тысяч безработных”,- сообшила г-жа Абдукаликова.

Кроме того, в целях социальной поддержки безработных, наряду с выплатой адресной социальной помощи, по поручению главы государства, с 4 до 6 месяцев увеличен максимальный период социальных выплат по безработице из Государственного фонда социального страхования.

Меры по защите внутреннего рынка труда в кризисных условиях затронули и вопросы миграции населения. Как известно, в результате изменений, внесенных в миграционное законодательство, произошла переориентация задач на защиту интересов казахстанских граждан. “В текущем году в 2 раза сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы, принимаются меры по подготовке и переобучению местного персонала в целях поэтапного замещения иностранных рабочих”,- проинформировала министр.

Она также подчеркнула, что в рамках реализации Стратегии территориального развития Казахстана до 2015 года предусматривается рациональное расселение этнических иммигрантов, а также граждан Казахстана, проживающих в неблагополучных районах страны. Одна из ключевых задач - это осуществление программы “Нџрлы-Кш”.

В свою очередь, руководитель Центра ОБСЕ в Астане Александр КЕЛЬЧЕВСКИЙ отметил, что ОБСЕ уделяет большое внимание вопросу миграции в контексте безопасности и усиления сотрудничества со всеми сторонами, вовлеченными в данный процесс. “Ясно, что неконтролируемые потоки миграции могут привести к нарастанию напряженности в странах через отток за рубеж высококвалифицированных специалистов - то, что называется “утечка мозгов”. Это является сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии данного государства”,- считает эксперт.

“К этому необходимо добавить увеличение напряженности в странах, связанное с внутренней миграцией, из-за неравномерного расселения по территории. Например, в Казахстане она составляет около 500 тыс. человек в год. Между тем исключение возможности развития криминальных сетей, создание экономических стимулов - все это соответствует приоритетам ОБСЕ, развитию стабильных, крепких отношений и сотрудничества между государствами”,- подчеркнул он.

Г-н Кельчевский также отметил, что вопрос эффективного управления миграционными процессами в контексте безопасности требует комплексного всеобъемлющего подхода, который бы опирался на выявление причин и следствий миграционных процессов. Причем не только в экономическом, но и в социальном и экологическом контекстах.

В ходе работы конференции национальный координатор Международной организации труда (МОТ) в Казахстане Талгат УМИРЖАНОВ сообщил, что “на фоне прогнозов длительного роста безработицы, бедности и неравенства и продолжающегося банкротства предприятий Международная конференция труда, прошедшая недавно в Женеве под эгидой МОТ, приняла Глобальный договор о рабочих местах (Global Jobs Pact). Документ призван дать ориентиры национальным и международной политикам, направленным на экономическое оздоровление, создание рабочих мест и обеспечение защиты работников и их семей”.

“Глобальный договор о рабочих местах - это своевременный и комплексный ответ стран - членов МОТ на экономический кризис, сформулированный в год 90-летия организации. Он призывает правительства и объединения, представляющие работников и работодателей, действовать совместно с тем, чтобы общими усилиями преодолеть глобальный кризис занятости с помощью политики, основанной на Программе достойного труда (Decent Work program)”,- добавил г-н Умиржанов.

В этой связи он процитировал генерального директора МОТ Хуана Сомавия, указавшего на то, что даже если экономическое оздоровление начнется в этом или следующем году, глобальный кризис занятости продолжится еще в течение 6-8 лет: “Ежегодно на мировой рынок труда выходят 45 млн новых работников, большинство из которых - молодежь. Поэтому, чтобы вернуться хотя бы к предкризисному уровню безработицы, глобальной экономике необходимо в ближайшие пять лет создать около 300 млн новых рабочих мест”.

Договор настоятельно призывает сохранять работников на рабочих местах, поддерживать предприятия и стимулировать восстановление и развитие занятости. Одновременно следует расширять систему социальной защиты, охватывая ею, в первую очередь, наиболее уязвимые социальные группы. Все принимаемые меры должны осуществляться с учетом принципов тендерного равенства.

Глобальный договор призывает создать “более мощную, глобально ориентированную систему управления и регулирования финансового сектора, которая будет служить нуждам реальной экономики, содействовать развитию жизнеспособных предприятий и достойному труду, а также обеспечит более надежную защиту сбережений и пенсионных накоплений людей”. Документ призывает избегать протекционизма и сотрудничать в деле создания “эффективных и надлежащим образом регулируемых рынков и торговли на благо всех людей”.

По информации г-на Умиржанова, гендиректор МОТ заявил, что организация немедленно начнет оказывать помощь тем трехсторонним партнерам, которые намерены приступить к практической реализации положений Глобального договора. Она также продолжит работу с другими многосторонними организациями. “Для претворения договора в жизнь важно не то, сколько будет вложено средств, а то, как именно они будут израсходованы”, - подчеркнул г-н Сомавия.

В ходе саммита была также высказана активная поддержка более широкого участия МОТ в “Большой двадцатке” (G20). На встрече в Лондоне в апреле этого года в части, касающейся занятости и социальной защиты, члены G20 призвали МОТ “совместно с заинтересованными организациями анализировать и оценивать уже принятые и планируемые меры”.

“Трудовая миграция в регионе приобретает все большую социальную и экономическую значимость. Принимающими странами здесь являются Казахстан и Россия. Большинство мигрантов занимают на рынке труда ниши, которые не заполняются местными работниками. Важно отметить, что трудовая миграция и денежные переводы мигрантов на родину становятся способом выживания для их семей, обеспечивают финансовую независимость. Эти средства составляют значительную часть ВВП государств происхождения”,- констатировал г-н Умиржанов.

Представитель МОТ заметил, что из-за недостатка информации о реальном потенциале трудоустройства и условиях труда в принимающих странах, появляются возможности для эксплуатации труда мигрантов. В результате имеют место принудительный труд, наихудшие формы детского труда, торговля людьми и другие формы насилия. Женщины в данном регионе значительно чаще, чем мужчины, становятся жертвами торговли людьми.

“Наша главная идея заключается в том, что миграцию не следует воспринимать только как вопрос пограничного контроля, ведь она является важной экономической проблемой, касается прав человека и трудового права. Она оказывает огромное влияние на экономику как стран приема, так и направляющих. Эффективное управление трудовой миграцией может дать позитивные результаты всем вовлеченным в процесс сторонам. Правительства, работодатели и организации работников играют ключевую роль в деле регулирования миграции и защите от ненужных рисков”,- резюмировал г-н Умиржанов.

По итогам работы планируется выработать рекомендации для решения существующих проблем и совершенствования управления миграционными процессами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент завершил свою работу и отправился на каникулы до осени

Вторая сессия парламента четвертого созыва смело может претендовать на особое место в истории отечественного парламентаризма. Правда, оценки значимости у всех разные: депутаты напирают на принципиально важные и новые для страны законы, а журналисты обращают внимание на рекорды по “самоотводу”.

На совместном заседании палат, посвященном закрытию сессии, спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ, подводя итоги работы, отметил, что во время сессии на рассмотрении парламента находилось 207 законопроектов, 66 из которых остались с предыдущих сессий. Депутаты приняли 127 законов, из которых Президент подписал уже 97.

- Прошедшая сессия была, пожалуй, одной из самых напряженных и ответственных за последние годы работы высшего представительного органа страны,- подчеркнул г-н Мухамеджанов.- Она явилась новым этапом приобретения уникального опыта законодательной деятельности в условиях мобилизации всех сил казахстанского общества на борьбу с последствиями кризиса мировой экономики.

Депутатам пришлось принимать немало законов, направленных именно на преодоление экономического кризиса. Это и поправки в законодательство по вопросам финансовой устойчивости, и практически “в пожарном режиме” одобренные корректировки в республиканский бюджет. Да и сам главный финансовый документ страны был особенным - впервые парламент проголосовал за республиканский бюджет сразу на три года.

Но, помимо законотворческой работы, представительный орган внес и сугубо финансовый вклад в борьбу с кризисом. Призыв главы государства экономить и усиленная работа правительства по сокращению административных расходов нашли отражение и в стенах парламента. Депутаты тоже стали бережливее, и, по мнению председателя мажилиса, весьма успешно.

- Мы отказались от части расходов на обеспечение своей деятельности,- напомнил г-н Мухамеджанов.- В результате бюджет парламента был сокращен в 2009 году на Т1 млрд 683 млн. Также была введена жесткая экономия по всем другим расходным статьям.

Кроме “антикризисных законов”, приоритетами для депутатов оставались социальные вопросы, жилищные проблемы и многое другое. Они утвердили поправки в законодательство по вопросам долевого строительства, законодательно закрепили реформу в жилищно-коммунальной сфере, приняли новый Закон “О государственных закупках”. А буквально за несколько дней до окончания сессии был одобрен один из самых нашумевших документов, приравнивающий веб-ресурсы к средствам массовой информации.

Кстати, помимо скандальных законов, в ходе нынешней сессии было немало скандалов и внутрипарламентских. Она, в частности, ознаменовалась тем, что сразу три мажилисмена вынуждены были отказаться от своих мандатов. Напомним, что “первым начал” депутат Виктор Цой, возглавлявший до выборов строительную компанию “Ак аул”. Из-за скандала с незавершением строительства домов, в которые были вложены деньги граждан, по неоднократному требованию дольщиков, г-н Цой сложил свои полномочия и отправился решать “строительные дела”. Через несколько месяцев его примеру последовал другой мажилисмен-строитель - Ерканат Тайжанов. А буквально за неделю до окончания сессии от своих полномочий отказался депутат Серикжан Мукашев - правда, не из-за строительных скандалов, а “всего лишь” после конфликта со стюардессой авиакомпании “Эйр Астана” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Правда, спикер нижней палаты рекордом это считать не склонен. В ответ на вопрос журналистов он посоветовал повнимательнее изучить парламентскую историю. Но “репортеры-старожилы” точно помнят - в истории двухпалатного парламента такого еще не было.

Говоря о планах на следующую сессию, г-н Мухамеджанов отметил, что депутатам придется поработать над созданием правовой базы, необходимой “для активизации индустриально-инновационного развития, существенного повышения уровня жизни наших граждан - то есть для законодательного обеспечения реализации Стратегического плана развития РК на 2010-2020 годы, разрабатываемого в рамках долгосрочной Стратегии развития “Казахстан-2030”. Предстоит работа над документами, “остро востребованными временем”. В их числе он обозначил законопроекты “О недрах и недропользовании”, “О науке”, “О государственном имуществе”, “О защите прав потребителей”, “О социально-предпринимательских корпорациях”, “О внесении изменений и дополнений в закон “Об образовании” и другие.

- Нам необходимо продолжить законодательную работу по защите отечественного рынка, поддержке товаропроизводителей, реализации крупных инфраструктурных и инновационных проектов,- подчеркнул г-н Мухамеджанов.- В рамках дальнейшего совершенствования системы государственного управления разрабатывается новая модель госслужбы. Нужно создать для этого соответствующую законодательную базу.

Председатель мажилиса отметил: парламенту предстоит еще более активная работа - на опережение. Но при этом он пообещал, что депутаты будут “вести постоянный диалог с гражданами, сообщать им достоверную информацию, разъяснять избирателям суть и ожидаемый эффект от каждого из принимаемых решений”.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Статведомство решило привести в порядок казахстанскую статистику

В парламент внесен проект закона “О государственной статистике”. По словам председателя Агентства по статистике Анар МЕШИМБАЕВОЙ, разработка нового закона обусловлена тем, что действующий, принятый еще в 1997 году, предлагалось изменить более чем наполовину. В этой связи и было решено, что целесообразнее создать новый документ.

Особенность законопроекта, по словам г-жи Мешимбаевой, заключается в том, что в нем четко определены права и обязанности всех участников статистической деятельности. Принципиальное новшество - запрет на вмешательство в статдеятельность кого бы то ни было. Глава агентства не скрывает: о фактах “подрисовки” красивых цифр в статистику, особенно в регионах, ей известно.

- Каждый год акиматы стараются повлиять на статистику,- заметила г-жа Мешимбаева, презентуя законопроект в мажилисе.- В прошлом году это была “борьба” за снижение инфляции, потом - за рост производства, каждый год - за урожай.

Статисты же работают с теми данными, которые им представлены. И во многом именно отсюда и возникают упреки в недостоверности статистических данных. Кроме того, еще одним минусом является то, что в настоящее время большинство госструктур ведет свою, ведомственную, статистику, а все данные держит в строгом секрете. Результатом являются противоречивые данные, поскольку у каждого ведомства свои методики расчетов, и они не просто не согласованы друг с другом, но и нередко кардинально отличаются от тех методик, которые использует агентство по статистике. В этой связи предлагается устранить все “разночтения”, внедрив единую методологию.

- Бизнес и население возмущаются тем, что мы и госорганы, часто собирая статистику, спрашиваем все время одно и то же,- отметила г-жа Мешимбаева еще один недостаток.

Его тоже предполагается устранить, обязав все госорганы предоставлять в главное статведомство информацию, причем на безвозмездной основе. Именно благодаря этому существенно снизится нагрузка на респондентов. Также планируется интегрировать все имеющиеся базы данных, открыв к ним доступ агентства по статистике.

Плюсом для бизнес-предприятий должно стать исключение статкарточки. Правда, есть и минус - открытие доступа статистов к налоговой информации. Но г-жа Мешимбаева успокаивает: это не означает, что все налоговые тайны станут открытыми. Чтобы такого не произошло, будет определен узкий круг специалистов, допущенных к этим сведениям.

А вот вопросы ответственности за нарушение закона о статистике, по мнению депутатов, в законопроекте не отражены. Действующее законодательство предусматривает лишь штрафные санкции: за предоставление недостоверных данных - 10МРП, за разглашение конфиденциальной информации - 200 МРП. Но, как полагают депутаты, нелишней может стать и уголовная ответственность.

Кроме того, мажилисмены высказываются за независимость статведомства, придав ему прямую подчиненность только Президенту страны. Как отметил Владимир НЕХОРОШЕВ, “агентство выполняет установки правительства: инфляцию, безработицу показывают такими, какие они нужны на данный момент”. Подотчетность только главе государства позволит, по мнению депутатов, избежать какого-либо влияния на объективность статданных.

На этот же момент обратил внимание и мажилисмен Алтай ТЛЕУБЕРДИН. Кроме того, по его мнению, необходимо более четко проработать межотраслевую роль, повысить авторитет госстатистики с тем, чтобы каждый госорган, принимая решения, опирался только на официальные данные.

В целом, как показало первое же обсуждение, у депутатов есть немало предложений по улучшению отечественной системы статистики. Детально они начнут их прорабатывать уже осенью, после возвращения с парламентских каникул.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Правительство внесло в парламент поправки в законодательство, усиливающие наказание за незаконную “прослушку”

Незадолго до окончания парламентской сессии в мажилис поступил разработанный Кабмином проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни”. Эти поправки вызвали живейший интерес народных избранников и полную поддержку данной правительственной инициативы.

В частности, автор законопроекта - Министерство юстиции - предлагает внести в Уголовный кодекс изменения, ужесточающие ответственность за незаконное нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Усиливается наказание и за использование специальных технических средств или, проще говоря, “прослушки”. Также Минюст предлагает установить в УК ответственность за фальсификацию оперативно-розыскных материалов.

В Законе “Об оперативно розыскной деятельности” предусматривается четко определить порядок и сроки хранения и уничтожения результатов оперативно-розыскных мероприятий, законодательно закрепить запрет на разглашение сведений, касающихся личной жизни граждан, и информации, которая стала известна в ходе оперативной работы. При этом планируется установить надзор за соблюдением законности проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий на сетях телекоммуникаций и почтовых каналах связи.

Наряду с этим поправками в Уголовно-процессуальный кодекс предлагается преступления, классифицируемые как “нарушение неприкосновенности частной жизни”, перенести из дел частного обвинения в категорию частно-публичного обвинения. Также в УПК планируется прописать четкие условия прослушивания и записи переговоров лиц, не являющихся подозреваемыми и обвиняемыми.

Изменения замысливаются и в Закон “О связи” - в частности по установлению запрета на несанкционированный доступ к сетям связи.

По мнению разработчиков, такие законодательные новшества позволят укрепить защиту прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией, и особенно статьи 18, оговаривающей неприкосновенность частной жизни. Судя по первым обсуждениям, прошедшим в мажилисе, депутаты разделяют подходы правительства к этому вопросу и готовы поддержать представленные изменения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы мажилиса)

ПАРЛАМЕНТ

Большинство нарушений в сфере земельных отношений связано с самозахватом участков

Самозахват, в свою очередь, объясняется тем, что в стране недостаточно земельных инспекторов. К такому выводу пришли в Агентстве по управлению земельными ресурсами.

- По результатам анализа, а также проведенных на местах работ установлено, что нарушения в сфере регулирования земельных отношений в основном связаны с изменением целевого назначения сельскохозяйственных земель для строительства, без учета перспективного развития населенных пунктов, а также их генеральных планов,- сообщил, выступая на правительственном часе в мажилисе, глава агентства Умирзак УЗБЕКОВ.

Однако при этом он посетовал: земельно-контрольному ведомству катастрофически не хватает “свободных рук”. Так, в стране работает всего семь межрегиональных земельных инспекций, штатная численность которых составляет 210 человек, в том числе 117 госинспекторов. И на всех инспекторов имеется лишь 32 машины марок “Нива” и “Жигули”. В результате нагрузка на одного сотрудника составляет 2,3 млн га земель и около 28 тысяч собственников земельных участков.

Несмотря на столь большой объем работы, земельные инспекторы трудятся, не покладая рук. Г-н Узбеков с гордостью привел такие данные: в 2008 году по республике было проведено более 4,7 тыс. проверок хозяйствующих субъектов на соблюдение земельного законодательства. По их результатам выявлено 2,4 тыс. нарушений земельного законодательства, в 2,3 тыс. случаях к нарушителям применены меры административного воздействия в виде штрафов на общую сумму Т130,22 млн.

Что же касается спекуляций с землей (чего опасались, в первую очередь, в том числе депутаты мажилиса, несколько лет назад принимая Земельный кодекс), то такой проблемы, по мнению г-на Узбекова, в настоящее время практически не существует. Кадастровая стоимость земель, продаваемых государством в частную собственность, максимально приближена к рыночным. В частности, уточнены базовые ставки платы за землю по Астане и девяти областным центрам, которые в текущем году утверждены соответствующими постановлениями правительства.

- Таким образом, в настоящее время по всем областным центрам, Астане и Алматы стоимость земель, реализуемых государством, практически соответствует их рыночной стоимости и является одним из экономических рычагов по предупреждению спекуляций,- резюмировал г-н Узбеков.

Для еще большего устранения возможных пробелов агентством были разработаны и уже внесены на рассмотрение парламента поправки в Земельный кодекс. Ими, в частности, предусматривается введение запрета на предоставление земельных участков для целей строительства без наличия утвержденных генеральных планов населенного пункта. Также предлагается установить конкретные сроки и условия освоения земельных участков, минимальные размеры последних в целях исключения возможности сегментации земель сельскохозяйственного назначения в целях строительства.

Вместе с тем г-н Узбеков признает: определенные проблемы все еще существуют. В частности, действующее законодательство не в полной мере решает вопросы изъятия земельных участков в случае их нерационального использования или применения не по назначению.

- Земельный участок подлежит принудительному изъятию в случае, если не используется в течение двух лет. При этом иск о принудительном изъятии может быть предъявлен только после письменного предупреждения о необходимости использовать земельный участок, сделанного не менее чем за год до этого, и при условии, что за данное время собственник или землепользователь не принял необходимые меры,- посетовал глава Агентства.

Не меньше сложностей возникает и при изъятии участков в связи со снижением плодородия сельхозземель, так как отсутствуют точные показатели контроля плодородия почв. По словам г-на Узбекова, этот вопрос уже обозначен, и агентство совместно с Министерством сельского хозяйства наметило целый ряд мероприятий по ведению мониторинга плодородия на пахотных землях республики общей площадью 30 млн га. Также планируется утвердить порядок определения изменения факторов плодородия почвы.

И. С.,

Астана

СТОЛИЦЫ

Алматинские чиновники отчитались перед депутатами маслихата по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами

В среду в акимате Алматы прошли депутатские слушания по вопросам выполнения исполнительными органами решений городского маслихата, касающихся тем архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов.

Как заявил, отчитываясь перед депутатами маслихата, начальник Управления архитектуры и градостроительства Сайран ФАЗЫЛОВ, на реализацию генерального плана развития города в 2009 году из бюджета выделено Т605 млн. Средства направляются на корректировку генплана, проведение инвентаризации объектов застройки в водоохранных зонах и полосах рек, создание информационных ресурсов градкадастра, электронной цифровой версии топографической съемки инженерных сетей и другие работы, выполнение которых возложено на организованное в феврале этого года коммунальное госпредприятие “Алматы кала курылысы кадастры”. Также, по его словам, для разработки генплана пригородной зоны Алматы был объявлен конкурс на общую сумму Т950 млн (выделенных из республиканского бюджета), победителем которого стало ТОО “Урбостиль”.

Г-н Фазылов сообщил, что в этом году утверждены ранее разработанные проекты детальной планировки ряда территорий города. Сейчас проводится оформление земельных участков в Алатауском районе, на которых построены временные жилые дома. На сегодняшний день, по данным начальника управления, положительные заключения даны по 1000 земельным участкам. Он с удовлетворением проинформировал о предоставлении земельных участков в микрорайоне “Шанырак-5” жителям “Шанырак-2”, пострадавшим от наводнения, а также участков юрлицам под строительство автовокзала и автопарка и многоквартирного жилого дома.

В целом, по информации докладчика, за истекший срок были подготовлены и выданы 168 архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) на проектирование объектов различного назначения и 150 заключений по проектам на соответствие их положениям генплана города, различным регламентам и требованиям. Кроме того, было согласовано 470 проектов по инженерным сетям и три проекта по интерьерам станций метро - “Тулпар”, “Алмалы” и “Жибек жолы”.

По словам г-на Фазылова, общий документооборот Управления архитектуры и градостроительства за первое полугодие 2009 года составил 7318 документов, которые, как он заверил, были рассмотрены в установленные законом сроки.

Также за истекший период для улучшения архитектурного облика основных улиц были разработаны и утверждены акимом Алматы фасадные развертки зданий крупнейших городских проспектов - Аблай хана, Достык и Абая. После утверждения правил содержания зданий г-н Фазылов считает необходимым внедрить паспортизацию объектов по отделке фасадов.

Положительным моментом он назвал планируемое открытие в Алматы за счет средств республиканского бюджета НИИ “Архитектуры и градостроительства” для разработки нормативной и градорегулирующей базы по южной столице и по республике в целом.

Говоря о ходе строительства объектов “Азиады-2011”, г-н Фазылов проинформировал о выдаче АПЗ и заключений по проектам реконструкции горнолыжного комплекса “Шымбулак”, высокогорного катка “Медеу”, Дворца спорта и строительства лыжного трамплина южнее проспекта Аль-Фараби, восточнее дороги на Ремизовку.

Депутаты единодушно поддержали принятое решение о демонтаже ограждений незавершенных строек и благоустройстве неосвоенных территорий, портящих эстетический облик города.

Выступая перед членами маслихата, начальник Межрегиональной земельной инспекции по Алматинской области и Алматы Агентства по управлению земельными ресурсами Абдугали БЕГМАНОВ проинформировал, что в 2008 году только по южной столице было рассмотрено 1617 обращений от исполнительных и правоохранительных органов, юридических и физических лиц. Проведено 1344 плановых и внеплановых проверок обладателей различных прав на землю на предмет соблюдения земельного законодательства. В результате было выявлено 765 случаев нарушения законов, при этом на нарушителей наложены штрафы в сумме свыше Т13 млн, что на 152% больше, чем за 2007 год. В том числе 580 физических лиц оштрафованы на сумму Т8 млн 735 тыс. 980, 148 юридических лиц - на Т7 млн 913 тыс. 720.

Г-н Бегманов привел в пример случай с ТОО “Алма Медиа”, привлеченным к административной ответственности и оштрафованным на сумму Т1 млн 226,4 тыс. за самовольное занятие земель госфонда посредством установки 65 газетных киосков в различных районах города. Другой пример - за уничтожение специальных межевых знаков к административной ответственности в виде штрафа на сумму Т54,6 тыс. привлечена РТРК “Казахстан”.

Уже в первом полугодии 2009 года, по словам г-на Бегманова, поступило 782 обращений и поручений, было проведено 4108 различных проверок, в ходе которых выявлено 3488 случаев нарушения земельного законодательства. В этом году общая сумма штрафов превысила Т53 млн 243,1 тыс., что в 7 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Начальник инспекции обратил внимание депутатов на то, что, несмотря на имеющиеся Правила застройки территории Алматы, многочисленные киоски, пункты вулканизации и другие объекты мелкорозничной торговли заполонили улицы, тротуары и дворы. При этом работа уполномоченных городских служб, аппаратов акимов районов сводится к отписке в инспекцию обращений граждан по этим вопросам, фактически госорганы устраняются от проведения работы в данном направлении. Между тем г-н Бегманов считает, что решение данных проблем возможно только совместными усилиями.

Он также проинформировал об отмене 118 ранее принятых решений местного исполнительного органа о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков в урочищах Медеу и Шымбулак и о пяти выявленных фактах самовольного увеличения площади земельных участков за счет Иле-Алатауского государственного национального природного парка.

Докладчик отметил, что в 2008 году инспекцией возвращено в государственную собственность 7279 га сельхозугодий, в текущем году предстоит работа по возврату свыше 12 тыс. га земель.

В целом депутаты остались довольны отчетами чиновников о проделанной работе.

Елена БУТЫРИНА

ВЫБОРЫ

Будущим избирателям разъяснили их права

В Казахстане осуществлен пилотный проект по разъяснению молодежи права выбирать и быть избранным. Представители Республиканской сети независимых наблюдателей (РСНН) встречались с учащимися школ, лицеев и колледжей и рассказывали им, что такое выборы, кого и в какие органы выбирают, как работают избирательные комитеты и какие права имеет каждый казахстанец. По отзывам представителей данной организации, лекции прошли “на ура”, и в некоторых учебных заведениях необычных преподавателей даже не хотели отпускать.

Проект “Выборы - дело молодых” осуществлялся в трех областях Казахстана (Костанайской, Кызылординской и Карагандинской). В качестве организаторов выступили РСНН, Программа развития ООН, посольство Великобритании и Центральная избирательная комиссия РК.

Проект состоял из двух частей - теоретической подготовки школьников (“Уроки молодого избирателя”) и конкурса на лучшие плакат, песню и лозунг или стихотворение.

В среду в Казахстанском пресс-клубе состоялось награждение победителей конкурса. Авторы лучших агитационного плаката, гимна и стихотворения (к слову, все они оказались девушками) получили в качестве призов сотовые телефоны.

По словам представителей РСНН, работы участников конкурса будут в дальнейшем использоваться во время агитационных кампаний и при проведении обучения избирателей в качестве агитационного и рекламного материала.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОБЪЕДИНЕНИЯ

Бизнес-сообщество просит власти обеспечить защиту законных прав частных предпринимателей по завершении моратория на проверки их деятельности

Национальная экономическая палата “Союз Атамекен” и представители бизнес-сообщества обратились к правительству и Генеральной прокуратуре с просьбой обеспечить защиту законных прав частных предпринимателей в ходе возобновляемых проверок их деятельности со стороны контролирующих органов. На пресс-конференции в Алматы во вторник они проинформировали о тревожных сигналах, поступающих в региональные ассоциации предпринимателей, о готовящейся массированной атаке со стороны контролирующих органов на субъекты малого и среднего бизнеса, что связано с завершением срока моратория на соответствующие проверки.

Учитывая важный период в экономике Казахстана, связанный с реализацией программы индустриализации и поддержкой МСБ, предприниматели просят власти пресекать попытки проведения проверок их деятельности со стороны контролирующих организаций в корыстных целях. В связи с этим представители бизнес-сообщества призвали коллег незамедлительно информировать правоохранительные органы, прокуратуру, СМИ, антикоррупционный совет партии “Нур Отан” и другие организации о фактах вымогательства.

Кроме того, они считают необходимым создать при правительстве, а также на местах комиссии по общественному мониторингу всех видов проверок частного предпринимательства. Задачей такой комиссии, по словам спикеров пресс-конференции, должно стать внедрение нового формата проверок на основе системы управления рисками, а также защита бизнеса от необоснованных проверок. Кабмину предложено обязать контролирующие органы на период до введения в действие отраслевых систем управления рисками включать в комиссии по проверке малого и среднего предпринимательства представителей от бизнес-сообщества. Участники пресс-конференции выразили готовность направить своих делегатов для работы в таких комиссиях, которые могли бы оценивать действия контролирующих органов с точки зрения соблюдения законности.

В целом бизнесмены дали положительную оценку закону о частном предпринимательстве, который, как ожидается, в ближайшее время будет подписан главой государства. По их мнению, данный документ, в котором есть “целый ряд новаторских решений”, может стать основой для цивилизованных отношений между бизнесом и государственными органами. И тем не менее, считают предприниматели, с принятием закона проблема проверок не будет снята на 100%, в стране еще предстоит упорядочить систему проверок субъектов малого и среднего бизнеса, предусмотренную 7 кодексами, 67 законами и несколькими тысячами подзаконных актов.

Елена БУТЫРИНА

ПАРТИИ

Представители провластных партий уверены, что при действующем законодательстве развитие местного самоуправления невозможно

Проблемам внедрения и развития института местного самоуправления было посвящено специальное заседание круглого стола в институте парламентаризма НДП “Нур Отан”.

Мажилисмен Валерий ДОСКАЛОВ, отметил, что депутатами парламента при работе над соответствующим законом были изучены международный опыт и основные существующие модели МСУ. Результатом стали поправки в законодательство, которые закрепили институт местного самоуправления с учетом “существующих реалий и традиций государственного управления”. Последнее, как он пояснил, касается “большой территории, малочисленного населения, необходимости сохранения унитарности государства, где акимы должны быть интегрированы в систему местного самоуправления, с одновременным повышением их статуса и ответственности”. Вместе с тем, признал депутат, законодательство в данной сфере требует дальнейшего совершенствования.

- На наш взгляд, пришло время использовать потенциал местного самоуправления и через призму участия населения, исполнительных и представительных органов решать вопросы местного значения, в том числе и экономического развития регионов, - сказал он.

В свою очередь лидер партии “Ак жол” Алихан БАЙМЕНОВ не был столь мягок в своих оценках. Действующее законодательство, на его взгляд, “не стало рывком вперед, и это заметно даже по реакции граждан”. Население, по его словам, и не заметило принятия закона, называемого теперь судьбоносным.

Г-н Байменов одной из главных проблем, тормозящих развитие местного самоуправления, считает то, что законом функции органов МСУ закреплены за акимами при полном контроле из центра и без финансовой самостоятельности. В связи с этим одним из реальных шагов к развитию института местного самоуправления должно стать определение уполномоченного органа по вопросам МСУ. Причем к числу его основных функций должно относиться отслеживание соответствия Конституции и законам решений, принимаемых маслихатами, и в случае нарушения таковые должны обжаловаться через суд.

- Из центра невозможно регулировать все проблемы на местах. Акимы сами удивляются тому, что решения о том, какие школы строить, какие больницы ремонтировать, принимаются в Астане. Понятно, что, сидя там, Минэкономики или другое министерство не могут реально разглядеть приоритеты конкретного населенного пункта, - заявил г-н Байменов и язвительно добавил: - Мы должны отойти от мысли, что патриоты живут только в столице. Почему-то у нас априори считается, что инспектор администрации более патриотичен, чем аким района.

Заместитель председателя партии “Адилет” Сергей УДАРЦЕВ иронично заметил, что в действующем законодательстве “те рельсы, по которым предполагается развитие местного самоуправления, проложены несколько не в том направлении, как это заложено в конституционных нормах”. Более того, закрепленные в законодательстве механизмы и модель не соответствуют международной практике. В первую очередь это проявляется в отсутствии самостоятельности - как в принятии решений, так и в финансовых вопросах.

Во избежание возможных опасений по полномочиям властных структур с учетом унитарности государства необходимо четко закрепить, что сферой компетенции местного самоуправления являются проблемы только муниципального уровня. Но при этом не следует забывать, что развитие этого института возможно лишь при условии выборности акимов низового уровня. “В противном случае могут возникнуть противоречия”, - считает представитель “Адилета”.

- Важно, чтобы законодательство о местном самоуправлении способствовало раскручиванию общественного начала, инициативы, доведению демократии до местных уровней, - подчеркнул г-н Ударцев.

По итогам заседания круглого стола был принят ряд рекомендаций. В них, в частности, отмечена необходимость совершенствования законодательной базы по развитию местного самоуправления, усиления роли местных представительных органов в процессе децентрализации государственной власти. Также рекомендовано разработать программу и план последовательного внедрения и развития местного самоуправления.

И. С.,

Астана

ПАРТИИ

В письме Президенту лидер ОСДП сравнил борьбу с коррупцией в Казахстане с репрессиями тридцатых годов

В редакцию Панорамы поступила копия открытого письма председателя партии ОСДП Жармахана Туякбая к главе государства. В нем выражается озабоченность методами, применяемыми в Казахстане для борьбы с коррупцией.

Лидер ОСДП высказывает мнение, что борьба с коррупцией - такая же острая для нашей страны проблема, как “однобокая сырьевая экономика, разрушение аула, падение моральных устоев общества”. Однако, по его мнению, “вместо открытого и законного противостояния коррупции, часть правоохранительных органов использовали объявленную борьбу как повод, чтобы развернуть атаку на фундаментальные права человека - право на личную свободу, достоинство, жизнь”.

“В итоге появилась новая, еще более серьезная угроза национальной безопасности - угроза произвола и беззакония со стороны наделенных особыми полномочиями органов правопорядка”,- считает г-н Туякбай. В результате подобного поведения правоохранительных органов, пишет он, в стране воцарилась атмосфера страха.

В качестве примеров политик приводит несколько случаев. Так, представители оппозиции Булат Абилов, Асылбек Кожахметов и Толен Тохтасынов “признаны судом виновными в укрывательстве тяжкого преступления, в то время как субъект, совершивший это преступление, не установлен и в отношении него нет приговора суда”.

К подобным фактам г-н Туякбай отнес и историю топ-менеджеров “Казатомпрома”. Также он напомнил о журналисте Рамазане Есергепове, к которому не допускают его адвокатов по причине отсутствия у них допуска к госсекретам. При этом сама схема получения этого допуска, по сведениям адвокатского сообщества, довольно сомнительна.

Оппозиционер поясняет, какие именно нарушаются законы, когда к задержанным не допускают выбранных ими или их семьями защитников. Во-первых, это статья 13 Конституции РК (утверждение права каждого на получение квалифицированной юридической помощи на всех стадиях уголовного судопроизводства), далее статья 23 Уголовно-процессуального кодекса (принцип состязательности и равноправия сторон обвинения и защиты). “При этом попирается и статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Казахстаном и предоставляющего обвиняемому право защищаться с помощью самостоятельно выбранного адвоката”, - указывается в письме.

Как замечает г-н Туякбай, практика недопущения к подозреваемым адвокатов применялась еще в 2001 году в делах Галымжана Жакиянова и Мухтара Аблязова, “но получила “новое дыхание” именно в недавнем прошлом - в отношении столь разных фигур, как Жаксыбек Кулекеев, Серик Буркитбаев, Мухтар Джакишев, Серик Туржанов и другие”.

“Но на слуху лишь наиболее крупные имена, - продолжает автор письма. - А сколько чиновников, бизнесменов, простых казахстанцев стали безгласными жертвами “отчетных кампаний” и клановых разборок силовиков в регионах - и ныне идут на заклание, находясь за пределами внимания прессы и правозащитных организаций?”

Оппозиционер сравнивает нынешнюю ситуацию со сталинскими репрессиями тридцатых годов. Он призывает руководителя страны “подняться выше возможных сиюминутных соображений и предпринять решительные меры для обуздания произвола правоохранительной системы”. В частности, предлагает вынести проблему превышения правоохранительными органами своих полномочий на заседание Совета безопасности. Да и в целом собрать экспертов, пообщаться, выработать план действий, рекомендации.

Следует отметить, что показательная борьба с коррупцией приводит в замешательство многих наблюдателей. Версии высказываются разные, но в целом общественность не понимает, в чем причина неожиданно развернувшейся кампании. Если говорить формально, то заводить уголовные дела, проводить судебные процессы и, в конце концов, сажать коррупционеров - это правильно. Но вызывает вопросы некая избирательность и демонстративность этих действий, многочисленные скандалы по поводу нарушения прав человека в ходе расследования уголовных дел. Складывается ощущение, что завтра могут прийти практически за каждым не угодившим чем-то предпринимателем или чиновником. Ведь абсолютно ясно, что сложившаяся коррупционная система имеет очень давние и повсеместные корни (причем именно государство в первую очередь способствовало ее формированию), так что при таком подходе можно заводить дело практически на каждого. Кто, скажем, не давал “на лапу” гаишнику? Тот же Серик Туржанов является пусть не рядовым, но все же предпринимателем, каких много. А тех бизнесменов, кто никогда не брал и никогда не предлагал взятки, отыскать вряд ли реально.

Бытует три основные версии усилившейся охоты на коррупционеров. Первая: передел сфер влияния, ставший следствием “Рахатгейта”. Вторая: кризис, который заставил власти считать деньги, в том числе присваиваемые чиновниками и руководителями разных рангов. Третья: предстоящее председательствование в ОБСЕ и демонстрация серьезности намерений Казахстане в плане борьбы с одной из наиболее серьезных проблем.

Укрепит ли нынешняя кампания против успешных и влиятельных лиц позиции власти или же, наоборот, приведет к политическому кризису? Г-н Туякбай и другие общественные деятели прогнозируют второе.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Подготовлено исследование экономических последствий принятия закона об Интернете

Страсти вокруг законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информационно-коммуникационных сетей” накаляются. Как известно, документ уже отправлен на подпись Президенту. И здесь есть три варианта дальнейшего развития событий. Либо глава государства подпишет закон, и он вступит в силу, либо наложит вето, либо обратится в Конституционный совет, чтобы выяснить, не противоречит ли этот документ Основному закону страны.

Международный центр журналистики MediaNet решил подойти к этому вопросу не с политической, а с экономической точки зрения. При поддержке Фонда “Сорос-Казахстан” данная организация провела соцопрос среди профессиональных участников рынка, чтобы выяснить, как отразится закон на их бизнесе, на инвестиционной привлекательности Казнета и его будущем.

В опросе приняли участие 64 респондента, в том числе 20 менеджеров компаний, оказывающих услуги по предоставлению доступа в Интернет, и 44 менеджера самых посещаемых сайтов на основе рейтинга CountZero.

Исследование показало, что разработчики не обращались за консультациями к профессиональному сообществу. Так ответили 95% провайдеров и 98% владельцев сайтов.

Составители доклада делают заключение, что авторы законопроекта, по всей видимости, не рассматривали экономического аспекта последствий его принятия. “Можно сделать вывод, что технологическая часть регулирования отношений между субъектами Казнета, которая во многом зависит от... оснащенности интернет-провайдеров, разработчиками... не рассматривалась, - говорится в документе. - По крайней мере, официальные представители АИС не давали комментариев о том, как повлияет законопроект на рынок предоставления доступа в Интернет. На сегодняшний день в Казахстане насчитывается свыше 400 интернет-провайдеров, большая часть из них относится к субъектам малого предпринимательства. Резкие изменения технических правил игры со стороны госорганов могут нанести непоправимый удар по бизнесу...”

В докладе отмечается, что участвовавшие в опросе составляют основу казахстанского сегмента Интернета. На их долю приходится свыше 300 тысяч посещений в день.

Что касается отношения специалистов к закону, то тут все не так однозначно. Кто-то выступает категорически против приравнивания интернет-ресурсов к СМИ, а любого пользователя Сети - к журналисту. Другие согласны на такое определение, однако не хотят нести ответственность за то, что напишет на их сайте анонимный посетитель.

Из 20 опрошенных провайдеров 16 выступили против того, чтобы интернет-ресурсы приравнивать к СМИ. Среди владельцев сайтов также подавляющее большинство против - 34 респондента. 8 опрошенных выразили согласие, двое затруднились ответить.

По мнению экспертов, введение закона приведет к жесткой модерации всех форумов, чатов, социальных сетей, что значительно увеличит стоимость их обслуживания.

Как полагает Адиль ДЖАЛИЛОВ, директор по развитию MediaNet, с введением закона станет очень просто “хоронить конкурентов”. Достаточно воспользоваться анонимизатором или выйти в Сеть через интернет-кафе и написать комментарий, разжигающий межнациональную рознь, а потом оперативно сообщить надзирающим службам.

Как пояснили специалисты, комментарий, оставленный с рабочего компьютера, отследить можно. Но если человек подсоединился через модем или, к примеру, воспользовался популярным нынче доступом “Мегалайн”, то накажут, скорее всего, не автора преступного высказывания, а того, кого легче обнаружить.

Также на удорожание управления сайтами повлияет норма о том, чтобы провайдеры хранили все данные об абонентах (адреса обращения к интернет-ресурсам, идентификаторы) в течение двух лет. Из 20 провайдеров 16 предполагают, что их расходы увеличатся более чем на 10%. Четыре респондента считают, что дополнительные расходы не превысят 10% от сегодняшних значений.

По мнению авторов доклада, это приведет к удорожанию услуг Интернета для обычных пользователей. “Если учитывать тот фактор, что стоимость услуг Интернета в Казахстане одна из самых высоких в странах СНГ, то рост цен на услуги передачи данных сократит динамику роста его проникновения... Принятый законопроект ставит под удар такие стратегические направления экономики, как информатизация общества и IT”, - говорится в документе.

Две трети владельцев интернет-ресурсов, принявших участие в опросе, будут вынуждены увеличивать затраты на поддержку сайтов. 30% респондентов (13 ответов) предполагают значительное увеличение расходов - свыше 10%. 36% (16 ответов) ждут незначительного удорожания работ по поддержке сайта. Треть опрошенных (15) не ожидают удорожания работ в связи с вводом законопроекта.

“Однозначно можно говорить о том, что предложенный механизма регулирования отношений между субъектами Интернета спровоцирует процесс качественного обеднения Казнета. В первую очередь будут сокращаться интерактивные интернет-ресурсы. А их доля среди зарегистрированных сайтов в доменной зоне KZ превышает 50%”, - отмечают авторы доклада.

По информации MediaNet, Интернет обеспечивает работой как минимум 20 тыс. казахстанцев, а косвенно - более 200 тысяч. Некоторые респонденты предположили, что увеличившиеся расходы могут привести к закрытию их бизнеса.

Эксперты приходят к выводу, что закон понизит не просто посещаемость Казнета, но и его инвестиционную привлекательность. Кто же захочет инвестировать в сайт, на который никто не заходит? Низкая же посещаемость практически гарантирована, считают участники опроса, объясняя: “Количество пользователей уменьшится, так как в Интернете человек старается оставаться в привате, а если он будет знать, что сведения, которые получит администратор ресурса, будут разглашены, он попросту не станет к нам ходить, а пойдет на рунетовские аналоги. Посещаемость упадет значительно”.

В то же время бизнес-структуры, для которых сайт является всего лишь интерактивным представительством, а не местом для общения, обсуждения злободневных вопросов, не прогнозируют оттока посетителей. Вот как комментируют ситуацию они: “Редакция сайта вот уже больше 8 лет контролирует и жестко модерирует высказывания на форумах, а теперь и в комментариях. Такую политику сайт вел с самого своего рождения, и, возможно, поэтому наш форум не так посещаем, как некоторые иные, и комментарии к статьям у нас довольно редки”.

В целом 52% опрошенных владельцев интернет-ресурсов ожидают снижения популярности своих сайтов после введения цензуры в Сети.

Авторы исследования пришли к выводу, что “сектор веб-технологий в Казахстане попадет в разряд рынков с высоким инвестиционным и политическим риском”. А Казнет рискует закрепить за собой роль поставщика клиентов для Рунета и утерять наметившееся отраслевое лидерство в Центральноазиатском регионе.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПАРТИИ

В “Ак жоле” считают, что одобренный парламентом закон “Об Интернете” способен серьезно затормозить модернизацию страны

Как известно, скандальный законопроект “Об Интернете” закончил свое путешествие по палатам парламента. Он уже одобрен сенатом, осталось лишь подписание его Президентом страны. Между тем некоторые наблюдатели высказывают мнение, что Нурсултан Назарбаев наложит на него вето, как было несколько лет назад с законопроектом “О СМИ”.

Общественность все последнее время не оставляет попыток противодействовать принятию закона, который приравняет любого пользователя Интернета к журналисту. (Это означает, что за любое высказывание в блоге, на форуме или в чате человек может быть обвинен в клевете и обязан будет предоставить в суде доказательства своих слов. Между тем очень часто люди обмениваются в Сети собственным опытом и как раз той информацией, которая ценна для собеседника, но которую по разным причинам не так просто доказать в суде. Соответственно, и отношение к сведениям из Интернета как к непроверенной информации давно сложилось, и пользователей, как правило, не смущает. - А. Д.).

Теперь и партия “Ак жол” в распространенном в прошлую пятницу заявлении президиума центрального совета выступила против одиозного закона. “В поисках путей выхода из кризиса многие страны обращают свое внимание на облегчение и удешевление доступа к Интернету и мобильной связи. Так, в плане Президента США Барака Обамы предусмотрено выделение миллиардов долларов на удешевление связи и доступа к Интернету. На днях Премьер-Министр Гордон Браун начал программу обеспечения высокоскоростным Интернетом каждого жителя Великобритании. В это же время в Казахстане нуротановский парламент принял законы, ограничивающие возможность использования преимуществ Интернета казахстанцами”, - пишут акжоловцы.

Умеренно-оппозиционная партия выражает надежду, что “глава государства как гарант конституционных прав и свобод граждан наложит вето на данные изменения, так как они противоречат здравому смыслу и по сути представляют собой борьбу с прогрессом”.

По мнению “Ак жола”, принятие упомянутого закона способно “серьезно затормозить модернизацию страны, снизить конкурентоспособность и потенциал казахстанского общества”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ призывает Президента Казахстана наложить вето на закон об Интернете

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе распространила на этой неделе пресс-релиз, в котором говорится, что представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Харасти подверг критике ограничительные поправки в законодательство по вопросам информационно-коммуникационных сетей, принятые 24 июня парламентом Казахстана. Он призывает Президента Нурсултана Назарбаева не вводить закон в действие. И написал ему соответствующее письмо.

“Несмотря на незначительные поправки, внесенные сенатом ...закон ограничивает свободу интернет-ресурсов и СМИ в целом. Принимая этот закон, Казахстан делает шаг назад в процессе демократизации управления СМИ”, - говорится в послании.

Г-н Харасти заметил, что его бюро оказывало содействие властям РК, подготовив анализ законопроекта, предлагающий рекомендации для того, чтобы он соответствовал требованиям свободы СМИ. Эти рекомендации были направлены всем компетентным органам в феврале.

По информации автора, закон нарушает обязательства перед ОБСЕ и международные стандарты. Во-первых, потому что приводит к неоправданному ограничению свободы выражения мнения в Интернете. Во-вторых, расширяет список оснований для приостановления или прекращения выпуска СМИ. Кроме того, документ ограничивает беспрепятственный доступ граждан Казахстана к сообщениям и материалам зарубежных средств массовой информации и интернет-ресурсам.

В своем письме г-н Харасти отметил, что если Казахстан откажется от данного закона, “это будет важным знаком того, что предстоящее председательство... в ОБСЕ в 2010 году намеревается полностью уважать обязательства... в сфере СМИ”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ВИЗИТЫ

Президент Израиля уверен в возможностях Казахстана повлиять на ближневосточный конфликт

“Я полагаю, что Казахстан под руководством Президента может сыграть значительную роль в прекращении конфликта на Ближнем Востоке”, - заявил Шимон ПЕРЕС в ходе совместной пресс-конференции двух лидеров в Астане. На этой неделе Президент Государства Израиль побывал в нашей стране с государственным визитом. “Я очень рад выслушать мысли и взгляды г-на Назарбаева, касающиеся этого вопроса”, - добавил он.

Гость также пригласил своего казахстанского коллегу посетить Израиль и высказаться на тему мира на Ближнем Востоке в парламенте страны. “Государство Израиль будет очень радо принять Президента Казахстана... Я надеюсь, что сближение между нашими народами будет продолжаться”.

В свою очередь Нурсултан НАЗАРБАЕВ заверил, что “мы представляем себе положение Израиля, который, к сожалению, окружен немирными странами”. “Но, как говорят, чтобы аплодировать, нужны две руки, поэтому искать причину в других всегда легко, надо знать, что мы сами сможем сделать. Поэтому движение всегда должно быть встречным. Вопрос ближневосточного урегулирования является ключом мира во всем регионе. Мы находимся близко к этому региону, поэтому остро чувствуем это”, - заявил он.

Президент Казахстана подчеркнул, что “любые конфликты ...решаются за столом переговоров”. “Войны обычно начинают правители, и никто не знает, как закончить. Такая ситуация и там. Если бы в регионе был мир, от этого выиграли бы все, прежде всего арабские государства, Израиль. Мы бы выиграли, когда бы вели торговлю с регионом, близким для нас... Мы категорически против мысли о столкновении цивилизаций, катастрофе - в XXI веке люди должны не пушками, а мыслью решать эти вопросы”, - сказал он.

Г-н Назарбаев заверил, что Астана поддерживает “все инициативы Премьер-Министра Нетаньяху, который признал существование палестинского и израильского государств, Президента Обамы, который высказал предложение о сближении исламского и западного мира”.

Г-н Перес, комментируя начавшийся в этот же день в Астане III съезд мировых религий, назвал его “эффективной площадкой для межконфессионального диалога”. “Религия влияет на политику. Если религия будет работать на благо мира, это будет иметь очень глубокие последствия. Мы наблюдаем сближение различных религий. Я считаю, что историческая ненависть между исламом, христианством, иудаизмом, буддизмом и другими представителями крупнейших религий сегодня уже не достигает прежних масштабов - мы не доходим до кровопролития”, - заметил он.

В то же время израильский лидер выразил сожаление, что “есть такие отдельные группы фанатов, которые используют религию, ее титульное название, для того чтобы причинять вред людям”. “Мы считаем, что все религии без исключения должны отказаться от насилия”, - подчеркнул он.

Со своей стороны Президент Назарбаев, отвечая на вопросы израильских журналистов о попытках некоторых стран получить ядерное оружие, напомнил, что наша республика на себе испытала все тяготы ядерных испытаний. “Вопрос борьбы с нераспространением ядерного оружия для нас очень острый и важный. Казахстан отказался, после того как стал независимым государством, от четвертого в мире ядерно-ракетного арсенала, которым обладал... К сожалению, этот пример не оказался интересным для многих... Международное право работает очень слабо. Договор о нераспространении ядерного оружия не работает, потому что мировое сообщество на это не может повлиять”, - констатировал он.

Глава Казахстана рассказал о визите в Астану Президента Ирана, состоявшемся в апреле этого года. “Я постоянно объясняю, что приобретение пяти или десяти атомных бомб не является само по себе защитой безопасности государства. На любую ядерную бомбу направлены ракеты с другими бомбами”, - заметил он.

Казахстан, отказавшись от ядерного оружия, получил гарантии безопасности от ядерных держав, “сумел стать уважаемым государством, привлек большие инвестиции... и благодаря этому за короткое время от полного развала поднялся ...построил экономику и стал одной из передовых стран на постсоветском пространстве”.

Помимо политических лидеры Казахстана и Израиля обсудили вопросы взаимодействия в торгово-экономической и культурно-гуманитарной областях. Г-н Назарбаев выразил удовлетворение двусторонними торговыми отношениями: “То, что за прошлый год товарооборот достиг $2,5 млрд, говорит о том, что у нас есть хорошие перспективы. Думаю, казахстанско-израильская межправительственная комиссия по торговому сотрудничеству должна поработать так, чтобы искать взаимоприемлемые точки совместной работы... Мы говорили сегодня о существующем в Израиле научно-техническом потенциале, развитии индустрии, сельского хозяйства, инвестициях, которые открывают широкое поле сотрудничества между нашими странами”.

По данным МИД, в 2008 году объем торговли между Израилем и Казахстаном достиг $2,431 млрд, в том числе экспорт - $2,226 млрд, импорт - $205 млн. В сравнении с показателями 2007 года объем товарооборота увеличился в 2,4 раза. В январе-апреле текущего года товарооборот между странами составил $346 млн, в том числе экспорт - $321, 3 млн, импорт - $24,7 млн. В Казахстане зарегистрированы 124 предприятия с участием израильского капитала. Они задействованы в таких отраслях, как нефтегазовая, металлургическая, горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, строительство, торговля. Из Израиля в Казахстан импортируются неблагородные металлы, машины и оборудование, оружие и боеприпасы, оптические и фотографические приборы и аппараты.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстанский Центр развития торговой политики и южнокорейский Институт торговли и инвестиций подписали меморандум о сотрудничестве

В Астану прибыла делегация экспертов Корейского агентства международного сотрудничества (KOICA). В рамках визита был подписан меморандум о сотрудничестве между Центром развития торговой политики при Министерстве индустрии и торговли РК и Институтом торговли и инвестиций Республики Корея. В рамках данного документа стороны будут совместно продвигать свои услуги в Казахстане и Южной Корее, оказывать взаимную информационную поддержку, обмениваться экспертным опытом.

Как было отмечено, подобные соглашения способствуют продвижению процесса вступления Казахстана в интеграционные объединения и международные организации, построению институционального и человеческого потенциала в сфере торгового регулирования и продвижения торговли путем обмена опытом и знаниями, а также развитию крепких дружеских отношений между странами.

Напомним, Казахстан и Южная Корея осуществляют совместный проект “Программа вступления РК в ВТО и влияние на экономику в целом”, целью которого является совместное проведение исследований в таких значимых сферах, как применение санитарных и фитосанитарных мер, сельскохозяйственная торговля, закупки услуг в секторах нефте- и недропользования, индустрия машиностроения. Согласно подписанным ранее документам реализация проекта с казахстанской стороны осуществляется Центром развития торговой политики. Исследовательскую работу экспертов планируется проводить как в стенах центра, Министерства индустрии и торговли, так и в рамках визитов делегаций в соответствующие государственные органы, институты и учреждения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы МИТ)

ПРАВПОРЯДОК

Полицейские стран Центральной Азии и их коллеги из Европы обменялись опытом борьбы с организованной преступностью

Усиление сотрудничества стран Центральной Азии в борьбе против организованной преступности обсудили участники одноименной конференции, организованной в среду в Астане совместно представительством ОБСЕ в Казахстане и Министерством внутренних дел страны. В ней приняли участие представители международных организаций - ООН, Международной организации по миграции, Интерпол, Евроюст, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью, ОДКБ - а также делегации правоохранительных органов Афганистана, Кыргызстана, Монголии, России, Таджикистана, Узбекистана.

Министр внутренних дел РК Серик БАЙМАГАНБЕТОВ в своей приветственной речи отметил, что казахстанская полиция “продолжает непрерывно развиваться в направлении сотрудничества с международными организациями” в деле борьбы с организованной преступностью. Он напомнил, что в прошлом году республика ратифицировала Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности и все дополняющие ее протоколы.

По оценке г-на Баймаганбетова, “оргпреступность опасна своими негативными последствиями, она дискредитирует право как основной инструмент регулирования жизни государства и общества”. “В Казахстане борьба с этим злом стала постоянной составляющей государственной политики. Президент определил ее одной из приоритетных задач всей правоохранительной системы”, - подчеркнул он.

Министр сообщил, что возглавляемое им ведомство “с учетом зарубежного опыта” разрабатывает специальный закон “О противодействии развитию организованной преступности”, предусматривающий уголовную ответственность “не только для непосредственных участников организованных преступных формирований, но и для тех, кто обеспечивает им “теневое прикрытие” и финансовую поддержку”.

По данным МВД РК, “если за создание и руководство организованной преступной группой в 2005 году были возбуждены 49 уголовных дел, то в 2006 году - лишь 40, а в 2008-м - всего 29”.

“Сегодня нам предоставлена возможность на основе анализа обсудить меры, которые должны способствовать наступательному противодействию организованной преступности на законодательном, организационном и практическом уровнях, а также определить основные направления и аспекты совместных действий. Межгосударственному “обороту” криминала надо противопоставить межгосударственный обмен информацией и опытом борьбы с этим глобальным злом”, - заявил г-н Баймаганбетов.

Председатель Комитета криминальной полиции МВД РК Султан КУСЕТОВ, оценивая уровень международного сотрудничества правоохранительных органов в Центральной Азии, отметил, что ОВД Казахстана “активно используют” потенциал Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений стран СНГ (БКБОП). По его словам, этой структурой оказывается “реальная поддержка в проведении международных операций, а также розыске преступников”. “Во взаимодействии с БКБОП обеспечивается оперативный контроль за 350 представителями криминалитета, перемещающимися по территории Центральной Азии”, - сообщил г-н Кусетов.

Он отметил необходимость скоординированных усилий общественности, силовых и правоохранительных структур, направленных на осуществление эффективной борьбы с организованными формами преступности.

Глава комитета обратил внимание на рост международных преступлений, связанных с похищением автотранспорта. Так, “в мае 2009 года в Атырауской области пресечена деятельность транснациональной организованной преступной группы, совершавшей кражи автомашин и состоявшей из граждан Туркмении и Казахстана. Обезврежена ОПГ, занимавшаяся контрабандой автомашин, угнанных с территории стран СНГ и Европы. В ходе расследования выявлены их преступные связи в России и Беларуси с лицами, которые состоят на оперативном учете полиции указанных государств и имеют причастность к угонам автотранспорта в Европе и организации его поставок в Казахстан”.

Обеспокоенность МВД РК вызывает активизация “международной деятельности” “воров в законе”. “В последние годы отмечаются их попытки проникнуть на территорию Казахстана с целью распространения “воровских идей и традиций”, распределения прибылей от преступной деятельности, разрешения спорных вопросов, а также оказания помощи осужденным, находящимся в местах лишения свободы. В 2008 году осуждены к лишению свободы сроком до 5 лет четыре “вора в законе”, прибывшие из Грузии для осуществления своих преступных замыслов. И в этом году продолжаются попытки проникновения высшей иерархии преступного мира в Казахстан для налаживания преступных связей и установления контроля над отдельными сферами бизнеса”, - констатировал докладчик.

Г-н Кусетов отметил наличие двусторонних договоренностей между транспортными подразделениями органов внутренних дел Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана о взаимодействии в сфере борьбы с организованной преступностью, наркобизнесом, нелегальной миграцией и взаимной помощи при расследовании уголовных дел. “Но сегодня назрела необходимость формирования эффективной глобальной системы безопасности от новых вызовов и угроз организованной преступности, что требует укрепления и расширения связей между подразделениями, осуществляющими эти функции”, - считает он.

В ходе встречи было обсуждено текущее положение дел с организованной преступностью в Центральной Азии, использование Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, рассмотрены примеры в области оперативного сотрудничества по модели Евроюста, инструменты и механизмы эффективного взаимодействия в правоохранительной сфере.

По окончании конференции разработаны совместные рекомендации относительно будущих действий в борьбе против организованной преступности.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Американский журналист-экономист поделился с казахстанскими коллегами своим видением глобального кризиса

В среду вечером казахстанские журналисты были приглашены в офис Агентства США по международному развитию (ЮСАИД) для интерактивной беседы с американским экспертом Ноамом ШАЙБЕРОМ. Г-н Шайбер получил степень магистра экономики в Оксфорде, работает старшим редактором в журнале The New Republic и освещает политику и экономику.

В начале встречи представители ЮСАИД предупредили, что г-н Шайбер будет высказывать собственную точку зрения, которая не является позицией американского правительства.

Беседа оказалась очень интересной. Нередко эксперты из США пытаются объяснять глобальные процессы упрощенно, предполагая, что именно так нужно общаться с аудиторией. Однако в этом случае получилась равноправная беседа журналиста с журналистами.

Время от времени возникало ощущение, что американский эксперт говорит не о США, а о нашей стране: и сильная зависимость от финансового сектора, и большой разрыв между богатым и средним классами, и масштабные инвестиции в предметы роскоши. Хотя, конечно, и отличий немало. Все-таки США - это мощнейшая экономика мира, от которой зависят все глобальные процессы.

По мнению редактора The New Republic, реализация плана администрации Президента Обамы позволила стабилизировать ситуацию в финансовом секторе страны. По его словам, действия властей вселили надежду в Уолл-Стрит. Позитива добавили и стресс-тесты банков (проверка финансовой отчетности), результаты которых оказались не такими плачевными, как предполагали аналитики. Благодаря этим хорошим новостям банкам США, по словам г-на Шайбера, удалось привлечь около $90 млрд частных инвестиций. Американское общество вздохнуло с облегчением. Однако, по мнению собеседника, в тени остались меры по стабилизации реального сектора, очень мало внимания уделяется этому вопросу. Между тем одно лишь спасение Уолл-Стрит не позволит оздоровить американскую экономику, так как финансы и реальный сектор тесно связаны.

Отвечая на вопрос о резервной мировой валюте, г-н Шайбер высказал мнение, что в долгосрочной перспективе другая валюта нужна, это поможет в будущем предотвратить подобный кризис. Однако сейчас такая мера “не принесет облегчения”.

Что изменилось в американском обществе навсегда, а какие явления представляются временными? По этому поводу редактор The New Republic сказал, что сегодня молодые уже не стремятся получить профессию финансиста, а это значит, что появится целое поколение людей, ориентированных на реальный сектор. Также он выразил надежду, что уменьшится разрыв между богатыми и небогатыми, который планомерно увеличивался в течение последних 30 лет. Обогащение богачей стало одной из причин мыльного пузыря на рынке недвижимости, заметил эксперт. Кроме того, он выразил надежду, что финансовый сектор уже не будет таким масштабным, что дисбаланс выровняется. Помимо этого, он предположил, что в новой американской реальности одной из наиболее значимых сфер станет энергосбережение и поиск “зеленых” технологий, освоение альтернативных источников энергии.

В то же время журналист полагает, что как только решится проблема безработицы и доступа к кредитам, американцы вернутся к жизни в долг. Нынешнее стремление меньше потреблять и больше откладывать он считает явлением временным.

Кроме того, г-н Шайбер сообщил, что американское общество сейчас с увлечением ищет виновных в кризисе. Об этом много пишет пресса, и к концу года ожидается выход 6 книг на данную тему.

Отвечая на вопрос о мировом господстве США (в том числе экономическом), эксперт сказал, что Китаю, для того чтобы догнать Штаты, нужно еще лет 20-30, так что пока говорить об окончании американской эры рано. Кроме того, в распределении сил в новом посткризисном мире серьезную роль сыграет тот факт, что страны, которые имеют более прочные институты, давно сформировавшуюся экономическую систему, пострадают меньше, чем развивающиеся. Это уже сейчас видно по тому, как кризис отразился на Западной и на Восточной Европе (по мнению аналитика, государства бывшего соцлагеря сейчас в очень тяжелом положении). Так что не стоит делать скоропалительных выводов о будущем США, заявил г-н Шайбер.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Голландские волонтеры расскажут на родине о Казахстане

В республике завершилась первая международная волонтерская программа In search of Kazakhstan, инициированная координационным центром Komanda SOS и некоммерческой организацией из Нидерландов Code-X International.

Программа была направлена на вовлечение молодых людей обеих стран в процесс культурного обмена и сотрудничества посредством добровольческой социальной деятельности. С 10 по 26 июня гости из Нидерландов успели познакомиться с жизнью Алматы и области, а также принять участие в нескольких волонтерских проектах. В частности, они провели мастер-классы по искусству фотографии для детей-сирот и детей с девиантным поведением, открытый урок английского языка для воспитанников детской деревни SOS Kinderdorf и уроки арт-терапии в детском отделении НИИ онкологии и радиологии.

Девять волонтеров увезли на родину тысячи снимков, километры видеопленки и множество приятных впечатлений. По итогам поездки они должны провести серию встреч, выставок, поделиться приобретенными знаниями и опытом, рассказать о Казахстане своим соотечественникам. Это главное правило проекта Code-X International, который нацелен на развитие международных отношений и познаний голландской молодежи о других государствах. “Таким образом, непосредственно от нас о Казахстане узнают около 1500 человек, а дальше - больше. Мы будем стремиться сделать все, чтобы жители Нидерландов захотели посетить вашу страну. Мы все сошлись во мнении, что это уникальное место, которое обязательно нужно увидеть”, - заявила руководитель группы Ронни РОЗЕНБЕРГ.

Поскольку все голландские волонтеры, посетившие Казахстан, являются профессиональными фотографами, одним из главных результатов их деятельности станет большая фотовыставка в Амстердаме Faces of Kazakhstan. Кроме того, команда Code-X International проведет серию культурных вечеров, встреч, круглых столов, где будет рассказывать о Казахстане, людях, которые здесь живут, их прошлом и настоящем, идеалах, мечтах и заботах. На этих культурных встречах голландцы познакомятся с казахстанской кухней, музыкой и кино.

“Я тележурналист. В Казахстане снимала короткие документальные фильмы о местных жителях. Моими героями стали молодые обеспеченные профессионалы, рядовые горожане, сельские труженики. Их портреты помогут моим соотечественникам познакомиться с удивительной огромной страной, о которой многие из них ничего не знают”, - говорит участница группы Маарче ВЕРГЕЕР.

Ландшафтный дизайнер Линда ХОГВЕГ заинтересовалась местной культурой, искусством и сферой дизайна. “Я живу в Амстердаме в старинном доме. В нем есть кинотеатр. Я планирую провести там серию культурных вечеров о вашей стране. В Казахстане я познакомилась с интересными людьми, которые занимаются очень большим и важным делом - продвигают казахстанское искусство на международный уровень. Попытаюсь помочь им в этом”, - пообещала участница проекта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол задержал очередного чиновника по обвинению в хищении госсредств

Между тем из-за боязни подписывать финансовые документы соответствующая деятельность госорганов фактически парализована

Органами финансовой полиции возбуждены новые дела в отношении чиновников. На сей раз в поле внимания силовиков попал бывший заместитель председателя Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Хакимжан Жамбурбаев.

Как сообщил на традиционном еженедельном брифинге в Астане официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП) Мурат ЖУМАНБАЙ, экс-чиновник Минтранскома задержан 26 июня текущего года. А спустя два дня ему было предъявлено обвинение “в хищении бюджетных средств с использованием служебного положения на сумму Т93,6 млн, выделенных для технического оснащения постов транспортного контроля стационарным весовым оборудованием с обустройством дорожного полотна”. С 29 июня г-н Жамбурбаев с санкции суда арестован.

По информации финпола, Министерством транспорта и коммуникаций для технического оснащения шести постов транспортного контроля стационарным весовым оборудованием было выделено более Т210 млн. Проведенным конкурсом по закупу услуг из одного источника 30 апреля 2008 года победителем тендера было определено ТОО “СТ Сервис Астана”.

“По условиям договора, данное ТОО должно было выполнить до 31 декабря 2008 года работы по обустройству и оснащению постов транспортного контроля необходимым оборудованием. Однако с момента заключения договора и по настоящее время ТОО “СТ Сервис Астана” не исполнило взятых на себя обязательств. Жамбурбаев знал об этом. С целью хищения выделенных бюджетных средств он вступил в предварительный сговор с представителями ТОО и подписал фиктивные акты выполненных работ по обустройству постов и приобретению стационарного весового оборудования… Следствием установлено, что представителями вышеназванного ТОО часть денежных средств от суммы договора передавались Жамбурбаеву”,- сообщил представитель АБЭКП.

Он также уточнил, что, согласно заключению судебно-строительных экспертиз, сумма невыполненных работ по постам транспортного контроля “Атырау” и “Карабутак” составила Т93,6 млн.

Г-н Жуманбай проинформировал, что почерковедческой экспертизой установлено, что “директор ТОО “СТ Сервис Астана” Турлыбекова, подпись которой якобы имеется в договорах, на самом деле их не подписывала... подписи на счетах-фактурах и актах выполненных работ ей не принадлежат”.

Пресс-служба Минтранскома в этот же день распространила сообщение, что “25 мая 2009 года на основании статей 27, 28 Закона РК “О государственной службе”, а также статьи 12 Закона РК “О борьбе с коррупцией” уволен с занимаемой должности заместитель председателя Комитета транспортного контроля Жамбурбаев Х. К.”.

По информации МТК, причиной увольнения стало “выявление фактов нарушений при исполнении возложенных на него обязанностей и решение дисциплинарной комиссии Министерства транспорта и коммуникаций”. “Информация и материалы решения дисциплинарной комиссии по факту увольнения Жамбурбаева Х. К. за совершенные им нарушения были направлены в Генеральную прокуратуру, Агентство по делам государственной службы, Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовую полицию)”, - говорится в сообщении.

Кроме того, г-н Жуманбай рассказал на брифинге о появлении нового фигуранта в деле зампредов Агентства по статистике. Как известно, двое экс-руководителей Статагентства находятся в настоящее время под следствием по обвинению в хищении государственных средств в сумме Т758 млн, выделенных для проведения национальной переписи населения.

По информации представителя финпола, 16 июня текущего года к начальнику Следственного управления АБЭКП обратился некий гражданин Т. Ш. с предложением “изменить меру пресечения в отношении... арестованного Туржанова и других фигурантов уголовного дела, переквалификацировать деяния обвиняемых из категории коррупционных на менее тяжкие экономические преступления, по которым предусмотренная законом мера наказания не связана с лишением свободы”.

За оказанную услугу, по версии АБЭКП, данный гражданин предложил руководителю следственного органа $600 тыс. и в тот же день в служебном кабинете передал ему предварительную часть взятки в сумме $100 тыс., “при этом представив поэтапный план прекращения уголовного дела”.

“В случае же принятия решения о прекращении уголовного дела в целом Т. Ш. предложил увеличить сумму взятки до $1 млн 100 тыс.”,- рассказал официальный представитель финансовой полиции.

Однако, по его словам, финполицейские вместо услуги по изменению меры пресечения задержали Т. Ш. 26 июня “при передаче следующей части взятки в сумме $50 тыс.”. 28 июня ему было предъявлено обвинение в “даче взятки должностному лицу в особо крупном размере” и судом санкционирован его арест.

Активность финансовой полиции, по словам информированных источников, в настоящее время почти парализовала работу госорганов в части осуществления финансовой деятельности. “Никто из чиновников не хочет брать на себя ответственность и на всякий случай не подписывает вообще никаких финансовых бумаг”,- заявил Панораме на условиях анонимности сотрудник государственной структуры.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Супруги топ-менеджеров “Казатомпрома” не верят в достоверность ТВ-сюжетов, где их мужья рассказывают, что дают показания добровольно и живут в хороших условиях

По сей день обвиняемый в хищении государственных средств экс-руководитель национальной компании “Казатомпром” Мухтар Джакишев ни разу не встречался со своей супругой, которая на очередной пресс-конференции предположила, что его, возможно, пытают.

Между тем некоторых задержанных топ-менеджеров НАК, в данное время проходящих по делу как свидетели, во вторник показали по телеканалам КТК и “Хабар”. При этом они опровергли многие из заявлений собственных жен. Уверяли, что живут в хороших условиях и добровольно сотрудничают со следствием.

Однако на следующий же день их супруги на очередной пресс-конференции высказали версию, что эти телесюжеты - “инсценировка КНБ”. А Жамиля ДЖАКИШЕВА и жена охранника Талгата Кыстаубаева Сара САГИНДЫКОВА просят показать по ТВ и их мужей, чтобы убедиться в том, что они живы и здоровы.

В телесюжете, продемонстрированном по “Хабару”, отмечалось, что инициаторами интервью телевизионщикам стали сами вице-президенты урановой компании Малхаз Цоцория, Дмитрий Парфенов и Аскар Касабеков, а также руководитель Степногорского горно-обогатительного комбината Эшмурат Пирматов. Говорилось, что никаких решеток на конспиративной квартире, где они содержатся, не замечено, а сами “свидетели” находятся “в трезвом уме и добром здравии”. Г-н Цоцория, в частности, сообщил тележурналистам: “Мы сейчас находимся под программой защиты свидетелей. Есть статья в Уголовно-процессуальном кодексе, соответствующий закон. Живем в отдельном доме гостиничного типа, где каждый из нас размещен в отдельной комнате. Это обычная комната, есть отдельный санузел с ванной, горячей водой, холодильник, кондиционер, телевизор. Читаем, смотрим видео. Абсолютно нормальные условия трехзвездочной гостиницы. Питание трехразовое, каждый день заходит врач - следит за физическим состоянием, психологическим состоянием. Отношения персонала абсолютно корректные и дружелюбные”.

Г-н Парфенов прокомментировал предположения о том, что измученный вид дававших показания руководителей нацкомпании мог свидетельствовать о воздействии психотропных веществ. Он все это отрицает, объясняя, что фильм об их показаниях снимали “чуть ли не в первый-второй день”, а потому “настроение и общее самочувствие, наверное, было не очень”. Однако “если говорить о том, что кого-то били или накачивали наркотиками - это вообще, я считаю, просто спекуляция. То есть такого не было близко вообще”,- сказал вице-президент “Казатомпрома”.

Остальные топ-менеджеры также неоднократно подчеркнули, что никакого давления на них не оказывается.

Кроме того, в сюжете подчеркивалось, что у каждого из свидетельствующих есть адвокат, “с которым можно встречаться в любое время”. Они выразили удивление, услышав, что к ним не пускают родственников.

То же самое задержанные, оказывается, говорили своим женам и просили их не общаться с прессой.

Однако не доверяющие КНБ и беспокоящиеся за своих мужей женщины в среду вновь приняли участие в пресс-конференции.

Во-первых, они заявили, что не могут попасть на свидания к мужьям, несмотря на предварительную договоренность с органами следствия. Марика ЦОЦОРИЯ сказала, что раньше ей позволяли видеться с мужем, но последние две встречи (25 и 29 июня) не состоялись, хотя она приехала в Астану, звонила по всем телефонам, пыталась застать ответственных лиц на месте. У Натальи ПАРФЕНОВОЙ не состоялось одно свидание.

Они утверждают, что никому не сообщали о несостоявшихся встречах, обсуждали их лишь по сотовому телефону с г-жой Джакишевой. Однако их мужей известили об этом. Следовательно, кто-то прослушивает разговоры по сотовым телефонам, предположили супруги топ-менеджеров НАК.

Во-вторых, г-жа Цоцория в очередной раз заявила, что ее муж отказался от услуг адвоката. Она настаивает на этом, несмотря на то, что прозвучало по ТВ. Г-жа Джакишева также подтвердила, что с 12 июня ее мужа никто не защищает.

Примечательно, что в этот раз на встрече со СМИ не было Тамары Пирматовой (ее отсутствие было объяснено похоронами кого-то из родственников). Между тем именно она на прошлой пресс-конференции делала заявления о том, что условия содержания ее мужа сходны с тюремными и что у него обострились хронические заболевания. По мнению г-жи Пирматовой, врача по специальности, ее супругу нужна была срочная медицинская помощь.

Г-жа Сагиндыкова сказала, что новостей по-прежнему нет. Она уже месяц не знает, где находится ее муж и что с ним.

Г-жа Джакишева тоже выразила серьезную озабоченность по поводу здоровья ее супруга. Она уверена, что тот жив, так как получала записки, написанные его почерком. Однако просьбы были странные. То привезти довольно большой объем различных лекарств, то кроссовки 45-го размера. Женщина пояснила, что муж носит 41-й. Большие кроссовки у нее приняли, а те, которые обвиняемый носил до этого, отдали. “Что с его ногами, они поломаны, опухли? В каком состоянии задержанные, что их невозможно показать?” - вопрошает она.

Кроме того, на пресс-конференции вновь была затронута пресловутая секретность урановых дел. Прежде всего супруги казатомпромовцев удивились: если адрес конспиративной квартиры - это тайна за семью печатями, почему туда пустили съемочные группы двух телеканалов?

Кроме того, г-жа Джакишева рассказала о постановлении правительства №708 от 27 августа 1992 года “О раскрытии сведений о запасах и геолого-экономической характеристике по урановым месторождениям Республики Казахстан”, текст которого появился на некоторых интернет-сайтах. Она зачитала его: “В целях вступления Республики Казахстан в члены Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и получения квот... на продажу урана и продукции из него Кабинет Министров... постановляет: 1. Раскрыть сведения о запасах и геолого-экономической характеристике по урановым месторождениям Уванас, Канжуган, Жалпак, Моинкум, Мынкудук, Карамурун, Ирколь, Кольджат, Нижнеилийское, Сулучекинское. 2. Раскрыть для опубликования в печати и предоставления в Международное агентство по атомной энергии, Лондонский урановый институт и другие международные организации сведения по суммарным запасам и ресурсам урана Республики Казахстан”.

Сложно судить, действительно ли существует такое постановление и имеет ли оно сейчас юридическую силу. Однако очевидно, что по сей день Казахстан торгует ураном и является членом МАГАТЭ. Так что теоретически у г-жи Джакишевой есть основания предъявлять претензии, почему этому делу присвоен гриф “секретно”.

Она предполагает, что телевизионный сюжет был инсценировкой, смысл которой - самозащита КНБ. Супруга экс-главы НАК сообщила, что подала жалобу в Генеральную прокуратуру о правонарушениях, допущенных сотрудниками спецслужбы. И это заявление должно быть рассмотрено в суде. Кроме того, г-жа Джакишева обратилась в различные международные организации, в том числе в ОБСЕ.

Напомним, Мухтар Джакишев был арестован 21 мая этого года. Его подозревают в создании офшорных компаний, хищении государственных средств. Сейчас главой национальной компании является Владимир Школьник.

Талгату Кыстаубаеву, по словам его жены, предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий.

Остальные задержанные, насколько это можно понять из множества противоречащих друг другу заявлений, являются свидетелями и остаются действующими сотрудниками “Казатомпрома”. Некоторыми представителями общественности высказываются предположения, что неясность статуса топ-менеджеров (в некоторых документах их все-таки называют подозреваемыми) связана с тем, какие показания они дают.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

Алматинский налоговый департамент сообщает о принудительной ликвидации пропавших без вести налогоплательщиков

Налоговой департамент по Алматы распространил сообщение о том, что начинается акция по принудительной ликвидации налогоплательщиков, которые не платили налоги в течение последних пяти лет. На его сайте размещен список более чем из 46 тыс. налогоплательщиков, подлежащих юридической ликвидации. В том числе 7 тыс. индивидуальных предпринимателей и 39 тыс. юридических лиц.

По информации налоговиков, принудительной ликвидации подлежат те, кто не платил налоги в течение последних пяти лет и кто при этом не имеет задолженности по пенсионным взносам и социальным отчислениям по состоянию на 1 января 2009 года.

Порядок ликвидации не распространяется на налогоплательщиков, к которым у кого-либо есть финансовые претензии (о чем кредиторы и иные заинтересованные лица сообщили в налоговые органы). Также не подлежат ликвидации налогоплательщики, имеющие остатки на банковских счетах или же те, кто осуществлял какие-либо банковские операции с 2004 года.

Список размещен на сайте 10 июня. По закону, свое несогласие налогоплательщик может выразить в течение двух месяцев с момента опубликования.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Меморандум по борьбе с контрабандой сигарет подписан таможней, финполом и производителем табака

Меморандум о сотрудничестве в пресечении подделки и нелегального ввоза на территорию Казахстана табачных изделий подписан на минувшей неделе в Астане Агентством по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (финансовая полиция), компанией JTI Gallaher Kazakhstan и Комитетом таможенного контроля Министерства финансов.

Как отмечалось в ходе церемонии подписания, в большинстве стран контрабанда сигарет признана “значительной проблемой для системы здравоохранения, фискальных органов и легальных производителей табачных изделий”. Приводились данные официальной статистики правительства Великобритании, согласно которым 21% от потребленных в 2008 году в этой стране табачных изделий были контрабандными.

“Ситуация с ввозом контрабандных и поддельных сигарет в Казахстане находится под контролем, однако риск может возрасти при изменении ставок акцизного налога. Мировая практика показывает, что резкое повышение акцизов при условии прозрачности границ и низкой покупательной способности населения является стимулом для проникновения контрабандной продукции”, - отмечается в совместном пресс-релизе подписантов.

Помимо фискальных проблем при развитой системе нелегальной торговли табачными изделиями невозможно контролировать соблюдение запрета на продажу табака несовершеннолетним, требования к безопасности продукта.

Осознавая потенциальные риски, финансовая полиция, таможня и производитель сигарет договорились о сотрудничестве по предотвращению контрабанды, для чего предполагается налаживание обмена информацией об обороте на рынке Казахстана и приграничных стран: объемах продаж, импорта, экспорта и транзита нелегальной и законной табачной продукции.

Подписанты также согласились предоставлять образцы контрабандного товара, а также в оперативном порядке обеспечивать информацией, касающейся расшифровки его кодов, маркировки. Контролировать эффективность информационного обмена и обеспечивать взаимодействие по остальным вопросам будут лица, уполномоченные от каждой из сторон.

В 2007 году JTI подписала аналогичные нынешнему соглашения сроком на 15 лет с госорганами 26 стран - участниц Евросоюза.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Представители гражданского общества изложили свое видение судебно-правовой реформы в Казахстане

Представители гражданского общества обсудили в Алматы во вторник перспективы дальнейшего развития правовой реформы в Казахстане. В свете ожидаемого принятия Концепции правовой политики на период с 2010-го до 2020 год они выступили с предложениями по дальнейшему развитию судебно-правовой реформы в области уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права, гражданского права и процесса, административного права и реформирования правоохранительных органов. В числе предложений экспертов - создание института мировых судей, расширение народного участия в формировании судебного корпуса, введение института судебной сделки, реформа досудебного производства по уголовным делам, построение эффективной системы административной юстиции, образование современной службы пробации. Они считают необходимым четко определить место и роль государства в гражданско-правовых отношениях, разграничить частные и публичные функции, отказаться от государственного иммунитета в частноправовых отношениях.

Как заявил на пресс-конференции директор НИИ частного права КазГЮУ, академик НАК Майдан СУЛЕЙМЕНОВ, сегодня практический опыт применения Гражданского кодекса (ГК) свидетельствует о том, что подавляющее большинство его норм содействует развитию экономики и иных гражданских отношений и нет необходимости менять основную концепцию. В то же время, полагает он, следует учитывать этап, на котором находится развитие рыночной экономики в Казахстане. Так, по его словам, применение ГК выявляет некоторые пробелы, несогласованные и даже противоречивые предписания. Он указал на тенденцию усиления вмешательства государства в частнопредпринимательскую деятельность и на внедрение корпоративного управления экономикой. Г-н Сулейменов считает справедливым желание государства усилить контроль над областью недропользования, однако придерживается мнения, что это должно осуществляться цивилизованными методами. Как будет реализовываться такая политика - в законном порядке или волюнтаристски произвольно, целиком зависит от правовой базы.

Останавливаясь подробнее на вопросах совершенствования ГК, г-н Сулейменов высказался за необходимость проведения в первую очередь ревизии всех статей, сократив число императивных норм, доработки положения ГК о принципах гражданского права, имеющих большое практическое значение в законодательной деятельности и правоприменении. Он считает нужным ввести в республике институт банкротства физических лиц, пересмотреть нормы, касающиеся правового статуса акционерных обществ, концептуально переработать положения о ценных бумагах, вернуть в правовое поле “чеки” и “векселя”, снять необоснованные ограничения в работе арбитражных судов, а также усовершенствовать другие законодательные вопросы.

Адвокат Данияр КАНАФИН в свою очередь выступил за введение в Казахстане механизма выборности судей, участие гражданского общества в процессе формирования законодательной базы, создание института мировой юстиции, дальнейшее развитие суда присяжных и ювенальной юстиции и т.д. Он считает, что казахстанское общество, “безусловно, готово к введению суда присяжных”, однако полагает, что существующая сейчас в республике модель требует совершенствования. Эксперт предложил обратиться к классической модели суда присяжных, когда судьбы обвиняемых вершат только народные судьи, без вмешательства судей профессиональных.

Декан юридического факультета Восточно-Казахстанского государственного университета им. С.Аманжолова Куат РАХИМБЕРДИН высказался за принятие специального закона о социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и создание общественного контроля за такими учреждениями. Акцентируя внимание на данной проблеме, он выразил сожаление по поводу отсутствия в Казахстане альтернативы такого вида наказания за совершенное преступление, как тюремное заключение. По его данным, сейчас в республике 48% приговоров судов связано с лишением свободы. Эксперт привел в пример Японию, где данный показатель равен всего 3%.

В продолжение темы член палаты лордов Великобритании баронесса Вивьен СТЕРН приветствовала присоединение Казахстана ко второму консультативному протоколу ООН против пыток, сказав, что следующим шагом должно стать создание национального превентивного механизма против пыток. Она поддержала мнение коллеги о необходимости назначения независимых общественных инспекторов для осуществления контроля мест лишения свободы.

Профессор Московского государственного университета им. М. Ломоносова Леонид ГОЛОВКО в свою очередь заявил, что Казахстан и Россия в силу единого прошлого сталкиваются с одинаковыми проблемами в правовом поле. Он назвал одной из основных причин деформирования правовой системы любого государства действие репрессивной машины. В целом ученый похвалил Казахстан за разработку Концепции правовой политики, назвав это “удачным шансом” для страны построить правовую систему в “нормальном русле”. Вместе с тем г-н Головко убежден, что, приняв соответствующий документ, Казахстан будет не в состоянии избавиться от “генетических недостатков”. В связи с этим существующая концепция “вряд ли может называться концепцией”.

Елена БУТЫРИНА

КОНФЛИКТЫ

Рабочие Алматинского вагоноремонтного завода объявили забастовку

Во вторник утром прошло собрание трудового коллектива АО “Ырысты-АЭВРЗ”, на котором было принято решение о начале недельной предупредительной забастовки (пожалуйста, о событиях, предшествовавших данному шагу, предыдущий номер Панорамы).

“Мы сегодня начали предупредительную сидячую забастовку. То есть весь трудовой коллектив в количестве 2100 человек выходит на работу как обычно, в 8 часов, но не работает. В конце рабочего дня все расходятся по домам. Забастовка продлится в течение недели”, - сообщил журналистам начальник отдела стандартизации предприятия Есен УКТЕШБАЕВ.

Рабочие по-прежнему настаивают на национализации АО “Ырысты-АЭВРЗ” и проведении комплексного расследования деятельности руководства. “Главное наше требование - национализация предприятия. У нас было время сравнить ситуацию на заводе, когда он был государственным и частным. Мы поняли, что другого пути нет”, - пояснил сопредседатель стачкома.

Г-н Уктешбаев рассказал, что после приватизации предприятия положение рабочих ухудшилось: “К примеру, зарплату еще в прошлом году снизили на 50%, отменили все премиальные. Впервые за 65 лет мы не получили 13-ю зарплату”.

По его словам, все требования направлены на имя Премьер-Министра, а руководство “Ырысты-АЭВРЗ” заранее письменно уведомлено о предстоящей забастовке. “Ранее у нас состоялись переговоры с начальством. Одним из наших условий было отстранение от должности председателя совета директоров АО. Его сняли с работы, появился новый. Сейчас мы выходим на контакт с ним, были встречи. Но в принципе все вопросы направлены в адрес правительства, с этим акционером у нас пути расходятся”, - заявил г-н Уктешбаев.

Кроме того, коллектив решил подать новую заявку на проведение 11 июля массового митинга с требованием национализации предприятия. “Прежнюю заявку на 2 июля акимат Алматы отклонил”, - заметил сопредседатель стачкома.

Уже на следующий день после пресс-конференции по представлению Юго-Восточной региональной транспортной прокуратуры департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора приостановил работу участка резки стеклопластиковых изделий цеха синтетических полимерных изделий АО “Ырысты-АЭВРЗ”. Об этом сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры.

С 2004 года на заводе введено новое производство по изготовлению изделий из синтетических полимерных материалов для внутренней облицовки пассажирских вагонов, которое размещено в перепрофилированном цехе. Проверка выявила многочисленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. “В частности, производство функционирует без завершения реконструкции пылесборных и очистных сооружений, не предусмотрены архитектурно-строительные мероприятия, направленные на снижение уровня производственного шума внутри помещений, на рабочих местах. Участок функционирует без завершения реконструкции механической местно-вытяжной вентиляции, пылеулавливающих и очистных устройств. Результаты лабораторно-инструментальных исследований показали, что содержание аэрозоля в рабочей зоне при резке стеклопластиковых изделий превышает предельно допустимую концентрацию в 3-8 раз”, - говорится в сообщении.

Также было установлено, что в составе сырья, из которого выпускаются изделия, наиболее вредным компонентом является дибутилфталат. “Это вещество способно вызывать у человека функциональные, а в дальнейшем и органические изменения в центральной и периферической нервной системе, может всасываться в небольших количествах через неповрежденную кожу”, - пояснили в пресс-службе Генпрокуратуры. По данным главного надзорного органа, работники, занятые на этом производстве, от воздействия дибутилфталата нередко страдали аллергическими ринитами, дерматитами, а также гастритами и колитами.

В соответствии с санитарными правилами и нормами объекты с технологическими процессами, являющимися источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, должны иметь санитарно-защитную зону, определяемую на полную проектную мощность предприятия. При этом подобная зона должна утверждаться при наличии заключения государственного органа санитарно-эпидемиологической службы. Между тем прокуратура выяснила, что в отношении цеха по изготовлению изделий из синтетических полимерных материалов такое разрешение не выдавалось.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

По данным АФН, в мае БТА и Альянс Банк потянули вниз всю банковскую систему Казахстана

Агентство финансового надзора опубликовало пресс-релиз и статистику, посвященную результатам, показываемым финансовыми рынками по итогам мая.

Главной отрицательной, но ожидаемой новостью стало формирование высоких провизий БТА и Альянс Банком, что привело к превышению обязательств над активами не только двух этих финансовых институтов, но и банковской системы в целом. В случае с БТА после огромного майского доформирования провизий обязательства превышают активы примерно на Т758 млрд, в случае с Альянс Банком на - Т438 млрд. В результате разница между активами и пассивами не была перекрыта результатами всех остальных банков и в целом по банковской системе она составляет Т227 млрд. Сумма кредитов, относящихся к сомнительным кредитам 5-й категории, составила 29,2% от совокупного портфеля банков, почти удвоившись в мае после переквалификации кредитов БТА и Альянсом, месяцем ранее эта сумма составляла 15,2% от совокупного портфеля, на начало года - 8,1% от портфеля. Что касается плохих кредитов (согласно международной градации, с просрочкой в 90 дней и выше), то здесь динамика менее разительная, но, очевидно, отражающая реальное ухудшение качества активов без учета реструктуризируемых банками кредитов, на 1 июня доля таких кредитов составила 11,5% от ссудного портфеля, в то время как на 1 мая она была 9,6% ссудного портфеля, а в начале года - 5,2%. Объем сформированных провизий составил 29,2% от портфеля, также почти удвоившись, увеличившись на 83% за май. В случае с БТА увеличение провизий до уровня в 58% связано с тем, что к сомнительным была отнесена значительная часть портфеля кредитов нерезидентам, выданных при прежнем руководстве. Первый этап такого признания состоялся в начале февраля, причем необходимость докапитализации и стала предпосылкой для вхождения государства в банк. Сам внешний портфель кредитования был у банка очень большим и еще до девальвации приближался к 50%. Одной из основных причин ухудшения портфеля нерезидентов, называемой самими банками, является исчезновение документации и переоформление залогов на эти кредиты накануне вхождения государства в банк. Пока крайне сложно сказать, в какой степени на качестве портфеля внутри страны сказывается демотивация заемщиков, связанная со сменой управляющей команды. В Альянсе, где отсутствовал фактор кредитования нерезидентов, аффилированных с банком, также произошло резкое увеличение признанных плохими кредитов и провизий.

БТА сделал успокоительные для рынка комментарии, отметив, что “отрицательный капитал, отраженный в отчете деятельности банка за 5 месяцев, является констатацией ранее озвученных фактов по признанию потерь по кредитам, выданным прежним руководство банка аффилированным с ним компаниям, в том числе под финансирование проектов за пределами Казахстана. Эти убытки в размере Т1413 млрд были подтверждены международной аудиторской компанией Ernst&Young в ходе проведения аудита по итогам 2008 года. (Этот факт является принципиальным, так как аудитор, похоже, признает, что убытки возникли до вхождения в банк государственного менеджмента.) Данная проверка завершилась в мае и является стандартной, ежегодной процедурой. Результаты аудита были отражены в отчете банка за май 2009 года. Банк отмечает, что, несмотря на признание убытков по указанным кредитам, работа над этими займами ведется в активном режиме - банк предпринимает усиленные действия по возврату этих кредитов, занимается взысканием, реструктуризацией долга и принимает все возможные меры при возникновении проблем с погашением. В настоящее время БТА продолжает работать в нормальном режиме, обслуживает своих клиентов, выдает кредиты юридическим и физическим лицам, в том числе по государственным программам, обеспечивая для этого адекватный уровень ликвидности. Одновременно банк совместно с финансовыми и юридическими консультантами продолжает подготовку плана реструктуризации внешней задолженности, создания финансовой модели и дальнейшей стратегии развития банка. Эти меры позволят обеспечить эффективное управление активами и пассивами, достижение прочного запаса ликвидности, сбалансированного и доходного кредитного портфеля, соблюдение регуляторных требований, сохранение эффективных механизмов коммерческой деятельности с фокусированием на Казахстане”.

Признание аудиторами низкого качества части портфеля, сформированного прежним руководством, возможно, станет каким-то дополнительным аргументом в ходе переговоров о реструктуризации.

Очевидно, главным вопросом в отношении БТА в ближайшие месяцы будет оставаться то, какое решение будет в итоге принято Сбербанком. Обнадеживающим признаком, пожалуй, выглядит лишь избрание в наблюдательный совет Сбербанка в качестве одного из 4 независимых директоров председателя правления “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова. Его коллегами в качестве независимых директоров стали, по сообщению пресс-службы “Самрук-Казына”, ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев, ректор Академии народного хозяйства Владимир Мау, почетный старший партнер консалтинговой компании McKinsey Раджат Кумар Гупта. Г-н Гупта является почетным старшим партнером консалтинговой компании McKinsey, специальным советником генерального секретаря ООН по вопросам реформы ООН, независимым директором инвестбанка Goldman Sachs. Одним из возможных вариантов приобретения Сбербанком БТА, после завершения реструктуризации долгов, ранее называлась возможность обмена контрольного пакета акций в казахстанском банке на соответствующий по стоимости пакет акций в Сбербанке. Российские представители, комментировавшие избрание г-на Келимбетова, как и он сам, однако, не считают это признаком принятия хотя бы принципиального решения по БТА. Заместитель председателя правления Сбербанка Белла Златкис, в частности, отметила отсутствие принятого решения по поводу получения контроля над БТА. А в связи с включением г-на Келимбетова в качестве независимого директора в наблюдательный совет отметила, что банку необходим “свой человек в Центральной Азии”, отметив, что г-н Келимбетов входит в число экономических лидеров Казахстана. Пресс-служба также приводит слова самого г-на Келимбетова, который, не говоря о возможной сделке, отметил, что “поскольку “Самрук-Казына” является крупнейшим акционером ряда системообразующих банков Казахстана, деятельность в наблюдательном Совете одного из крупнейших мировых банков - Сбербанке России - это интересный опыт, который может пригодиться в управлении государственными активами, а также в рамках реализации поручений главы государства по посткризисному развитию национальной финансовой системы”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

“Тройка Диалог” констатирует ухудшение ситуации в БТА Банке и Альянс Банке

“Тройка Диалог” начала на этой неделе публикацию нового периодического отчета, подготовленного ее аналитическим подразделением, посвященного банковскому сектору Казахстана. Приводим небольшой отчет, в центре внимания которого данные АФН о балансовых показателях и качестве активов казахстанских банков, целиком.

1) Майская статистика показывает, что банковский сектор Казахстана формально работает в условиях серьезного недостатка капитала после массового списания активов двух обанкротившихся банков - БТА Банка и Альянс Банка. На долю этих банков пришлось $8,7 млрд из суммы в $9,1 млрд, на которую увеличились в мае резервы банковского сектора. При этом просроченная задолженность выросла с 15% до 29%, и суммарный капитал банков страны стал отрицательным - $1,5 млрд.

2) Сложившаяся ситуация, скорее всего, отражает стремление регулятора избавиться от “плохих“ кредитов в портфелях двух банков перед реструктуризацией долга и возможной продажей банков. Резервы БТА Банка и Альянс Банка выросли в мае до 58% кредитов (соответственно с 19% и 15% в апреле). Без учета показателей двух этих банков динамика просроченной задолженности и резервов в банковском секторе была более обнадеживающей: просроченные кредиты увеличились на 61 базисный пункт до 13,8%, резервы - на 67 базисных пунктов до 15,3%.

3) Динамика депозитов остается очень слабой: в мае был зафиксирован минимальный рост розничных и корпоративных депозитов (соответственно на 0,4% и 0,3%). Розничные клиенты продолжали выводить средства из БТА Банка и Альянс Банка: отток депозитов по сравнению с апрельскими уровнями составил соответственно 10% и 4%. В то же время депозиты Халык банка увеличились на 3%, Казкоммерцбанка - на 2%. По притоку средств на корпоративные депозиты лидируют два банка: ЦентрКредит (+7%) и АТФБанк (+6%), тогда как у Халык банка отток вкладов компаний составил 0,4%, у Казкоммерцбанка - 3,7%.

Н. Д.

БАНКИ

Lovells LLP стал юридическим консультантом БТА Банка по вопросам возврата активов

В четверг пресс-служба БТА сообщила, что Lovells LLP назначен юридическим консультантом АО “БТА Банк” по вопросам возврата активов. Как отмечается в сообщении, компания консультирует многие мировые крупнейшие корпорации, финансовые институты и правительственные организации. Lovells LLP постоянно представляет интересы своих клиентов во время сложных, многосторонних сделок и торговых споров. Очевидно, новые юристы будут привлечены прежде всего для представления интересов банка в спорах о принадлежности активов прежде всего на территории СНГ. Известно о спорных ситуациях с дочками БТА в Москве, где была попытка сменить название и уйти от ассоциаций с казахстанским банком, и в Украине, где в дочернем банке также размыта доля БТА.

Как отмечается в сообщении, в то же время БТА Банк продолжит свое сотрудничество с UBS по вопросам реструктуризации долга. В нем, однако, нет упоминания о продолжении сотрудничества с еще одним консультантом в подготовке к реструктуризации активов - банком Goldman Sachs. По информации Панорамы, непродление сотрудничества произошло по инициативе нанимателя, которым был “Самрук-Казына”. Юридическим консультантом банка остается White&Case. В команду советников БТА Банка также входят независимые консультанты M. Favale-Tarter, LLC и John Howell&Co, предоставляющие свои рекомендации Фонду национального благосостояния “Самрук-Казына” по вопросам финансовой системы и стратегии в отношении БТА Банка.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Халык банк открыл новое РКО в алматинском проблемном микрорайоне “Сайран”

1 июля Халык банк открыл свое новое расчетно-кассовое отделение в микрорайоне “Сайран”. Отделение стало первым в округе не только для Халыка, но и для всех банков в целом, из-за проблем с завершением строительства домов, строимых за счет средств дольщиков и банковских кредитов корпорацией “Куат”. Ощущение того, что открывается немного “прифронтовое” РКО, поддерживалось тем, что прямо через улицу от новенького отделения на первом этаже “высотки”, рядом с еще неснесенным одноэтажным зданием аккуратно стоял среди зелени неработающий подъемный кран.

Участвовавший в церемонии открытия заместитель акима Алматы Мурат КУДЫШЕВ отметил, что открытие нового отделения банка в столь проблемном районе является “знаковым”. Кризис пришел в Казахстан через банковскую систему, и то, что банки начинают открывать новые отделения, возможно, признак того, что “мы выкарабкиваемся из кризиса”. Несмотря на всю “проблемность” района, в Халык банке рассчитывают, что клиентами нового отделения станут 15 тысяч человек, из них примерно 7 тысяч пенсионеров и бюджетников, при том, что в целом в пределах “досягаемости” проживает примерно 20 тысяч пенсионеров. Председатель правления банка Умут ШАЯХМЕТОВА отметила, что банк открыл с начала года 8 новых РКО в стране и сайранское РКО стало уже пятым новым в Алматы. По мнению г-жи Шаяхметовой, нет никаких сомнений, что именно Народный остается банком с наиболее разветвленной филиальной сетью. (Позже, отвечая на вопросы журналистов, в качестве одного из аргументов, почему в этом году не произойдет передела банковского рынка в пользу средних банков, она привела как раз несопоставимость масштабов филиальных сетей, по которым у Халыка есть проникновение до уровня аула, и сетей банкоматов. Кроме того, огромным преимуществом остается разность в размерах капитала, позволяющая крупным банкам иметь значительно большие кредитные лимиты на одного корпоративного заемщика.) Несмотря на кризис, бюджет, направленный на развитие IT, составляет $10 млн.

Комментарии, касающиеся общей ситуации в банке, были также очень оптимистичны. Председатель правления отметила, что по итогам первого полугодия рост активов банка составил 23%, это позволяет предположить, что по итогам года он окажется выше запланированных 10%. Г-жа Шаяхметова уверена, что этот год для банка “прежде всего - время возможностей”, и в условиях проблем для банковского сектора в целом, у Народного есть шанс для развития и для того, чтобы “переманить к себе лучших клиентов”. Собственно банк испытывает приток корпоративных депозитов и депозитов физических лиц. (Она не согласилась с определением о неодназночности ситуации с корпоративными депозитами в апреле, назвав полностью ошибочной информацию об оттоке $1,7 млрд. На самом деле речь шла о чисто технической операции банка, связанной со сменой эмитента, место SPV занял сам банк, в результате заметно оптимизировавший налоговые выплаты, и “что касается результата, то он очевиден, если посмотреть на валюту баланса”. Ликвидность банка также по-прежнему остается на высоком уровне и составляет примерно $3 млрд, размещенных преимущественно на корресподентских счетах, в том числе и в Нацбанке. Что касается выручки, то ее динамика выше, чем в прошлом году, этого нельзя, однако, сказать о прибыли, которая в основном, как и у других крупных банков, идет на формирование провизий вследствие роста просрочек по кредитам. Очевидно, ситуация останется такой же и во второй половине года, когда уровень провизий может вырасти в большей степени. На сегодняшний день он, по оценкам г-жи Шаяхметовой, составляет 16% от портфеля по казахстанским стандартам финансовой отчетности и 11% - по МСФО.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

25 июня - 1 июля 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,43 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,41 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,2% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 1 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,90 0

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,98 -0,0

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,67 +0,4

Авторепо ГЦБ 28 дн. 0,00 -11,0

KazPrime-3M 10,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 1 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 088,96 +1,8

KASE_BP 208,75 +1,9

KASE_BC 171,66 +2,7

KASE_BY 15,33 -5,7

Главные новости рынка

25 июня АО “Kazcat” сообщило о приобретение простых акций, НИН KZ1C40280014, АО “ООИУПА Орлеу” в количестве 58 500 штук, 25% от общего количества размещенных простых акций, АО “Накопительный Пенсионный Фонд “Коргау” в количестве 28 262, 7,6136% от общего количества размещенных акций.

25 июня заместитель председателя правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - АФН) Куат Кожахметов сообщил, что значительный рост убытков казахстанских АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк”, а также формирование у них отрицательного собственного капитала по итогам мая текущего года связаны с формированием ими провизий, сообщил заместитель председателя правления госагентства по финнадзору (АФН) Куат Кожахметов. Убытки “БТА Банка” и “Альянс Банка” за май 2009 года выросли в 5,5 раза и более чем в 13 раз соответственно. Согласно опубликованному отчету АФН, убыток “БТА Банка” по состоянию на начало июня составил 1 трлн 413 млрд тенге (текущий 150,54/$1) против 256,9 млрд тенге на начало мая. Между тем убыток “Альянс Банка” составил на 1 июня 595,141 млрд тенге по сравнению с 44,578 млрд тенге на 1 мая. В настоящее время в указанных банках проводятся мероприятия, связанные с реструктуризацией внешних обязательств.

26 июня АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” (Астана) сообщило о продлении сроков по рефинансированию ипотечных займов и перераспределении лимитов на банки. Были утверждены новые лимиты распределения ресурсов, согласно которым дополнительно выделены ресурсы АО “Банк ЦентрКредит”, АО “АТФБанк”, АО “Темiрбанк”, АО “Kaspi bank”, АО “Цеснабанк”, АО “Евразийский банк”. Учитывая, что заемщики АО “Нурбанк” столкнулись с проблемами рефинансирования, в других банках выделен 1 млрд тенге для их рефинансирования внутри банка. Фонд “Самрук - Казына” подчеркивает, что в первую очередь должны быть рефинансированы заемщики, получившие одобрение кредитными комитетами банков, но не получившие рефинансирование из-за недостатка выделенных средств.

26 июня АО “АТФБанк” (Алматы) распространило пресс-релиз, в котором сообщается, что банк за счет собственных средств начал финансирование строительства 2-й и 3-й очередей жилищных комплексов “Лесная поляна” ТОО “Альянсстройинвест”. Срок окончания строительства и сдачи объектов в эксплуатацию намечен на конец 2009 года. Более 1361 дольщиков получат 60 226 кв.м. жилья. Контроль над строительно-монтажными работами и финансовыми операциями по завершению вышеперечисленных объектов будет осуществлять независимая иностранная компания ТОО “KVL Consult” (“Ка Фау Эл Консалт”).

26 июня Fitch Ratings изменило с “Негативного” на “Позитивный” статус Rating Watch по долгосрочному рейтингу дефолта эмитента (“РДЭ”) и приоритетному необеспеченному рейтингу “CC” компании KazakhGold Group Limited (“KazakhGold”). Рейтинг возвратности активов по приоритетному необеспеченному долгу - “RR4”. Данное рейтинговое действие следует за объявлением компанией “Полюс Золото” 12 июня 2009 г. о твердом намерении сделать предложение о приобретении 50,1-процентной доли в KazakhGold с оплатой денежными средствами и акциями при общей сумме сделки приблизительно в 265 млн долл., а также за недавней встречей с руководством KazakhGold для обсуждения корпоративной и операционной стратегии на ближайшую перспективу. Хотя окончательные условия документа о предложении пока не были раскрыты, Fitch рассматривает объявление о твердом намерении сделать предложение о приобретении как важный шаг в сторону разрешения операционных и финансовых сложностей KazakhGold. Fitch ожидает, что “Полюс Золото” опубликует документ о предложении к 10 июля 2009 г. У акционеров KazakhGold затем будет 21 день, чтобы принять или отвергнуть предложение. Поэтому агентство планирует исключить рейтинги компании из списка Rating Watch к началу августа. Fitch подчеркивает, что значительно более крупный бизнес и более сильный баланс “Полюс Золота” способны увеличить кредитоспособность KazakhGold, что может привести к повышению рейтингов KazakhGold на несколько уровней. В 2008 г. выручка и EBITDA “Полюс Золота” составили соответственно 1,1 млрд долл. и 347 млн долл., а чистая денежная позиция была равна 399 млн долл. Изменение статуса Rating Watch по рейтингам KazakhGold сбалансированно учитывает положительное воздействие от возможного приобретения и остающиеся факторы неопределенности, связанные с потенциальными окончательными условиями по сделке и результирующим влиянием на держателей облигаций. Fitch также отмечает, что прозрачность KazakhGold остается фактором обеспокоенности.

29 июня АО “Казахтелеком” (Алматы) распространило пресс-релиз, в котором сообщается, что компания намерена осуществить продажу 51%-ной доли участия в ТОО “Мобайл Телеком-Сервис” (бренд Neo), и обращается к потенциальным инвесторам, заинтересованным в приобретении указанной доли. Казахтелеком назначил RBS Corporate Finance Limited в качестве своего финансового консультанта по данному вопросу.

30 июня АФН сообщило об изменении даты вступления в силу требований о минимальном размере собственного капитала для комбанков Казахстана с 1 июля на 1 октября. Принято решение с 1 октября 2009 года установить минимальный размер собственного капитала для работающих в Астане и Алматы комбанков, в том числе для вновь создаваемых, в размере 5 млрд тенге; для жилищно-строительных сберегательных банков - 3 млрд тенге; для работающих в регионах - 2 млрд тенге. Также с июля 2011 года вводится требование, согласно которому комбанки будут обязаны увеличивать минимальный собственный капитал на 30 млн тенге за каждый филиал, расположенный в административном центре региона, а также в городах Алматы и Астана; на 15 млн тенге - за каждый филиал, расположенный в других городах; на 10 млн тенге - за каждый филиал, расположенный в других населенных пунктах.

1 июля решением правления АО ”Казахстанская Фондовая Биржа” (KASE) от 30 июня 2009 года утверждены изменения и дополнения № 3 (поправки) во внутренний документ KASE “Методика расчета индикаторов фондового рынка” (Методика), которые вводятся в действие с 15 июля 2009 года. В соответствии с указанными поправками Методика дополнена новым индикатором - ценой закрытия по ценным бумагам, которая будет рассчитываться ежедневно по всем ценным бумагам, допущенным к обращению на KASE, после завершения торгового дня по ним. Цена закрытия по ценной бумаге какого-либо наименования будет рассчитываться как цена последней сделки с ценной бумагой данного наименования, заключенной в текущий торговый день при условии, что эта сделка исполнена или ожидает исполнения. Если в течение торгового дня сделок с ценной бумагой какого-либо наименования заключено не было, цена закрытия по ценной бумаге данного наименования в этот день рассчитываться не будет.

30 июня международное рейтинговое агентство Moody’s понизило долгосрочный корпоративный рейтинг и рейтинг дефолта эмитента Tristan Oil Ltd с “Саа2” до “Саа3”, указывается в сообщении Moody’s. Кроме того, снижен с “Саа2” до “Саа3” рейтинг обеспеченных долговых обязательств компании, подлежащих погашению в 2012 году, на общую сумму $420 млн. Предыдущие рейтинговые действия в отношении Tristan Oil Ltd агентство Moody’s предприняло 5 марта 2009, когда ее рейтинги были понижены с “В3” до “Саа2” с “негативным” прогнозом.

Инфляция в Казахстане в июне 2009 года замедлилась до 0,4% с 0,7% в мае. Темпы инфляции в июне 2008 года составили 1,2 процента по сравнению с предыдущим месяцем. За 2008 год инфляция замедлилась до 9,5 процента с 18,8 процента в 2007 году. В начале июня Нацбанк Казахстана снизил прогноз инфляции на 2009 год до 9,0 процента с 9,5 процента.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

С 29 июня простые акции KZ1C42400016 (aALPL) АО “Страховая компания “Алтын Полис” (Алматы) исключены из официального списка СТП РФЦА.

С 29 июня простые акции KZ1C00930012 (ACCT) АО “Акцепт-Терминал” (Алматы) исключены из официального списка KASE.

С 29 июня простые акции KZ1C50770011 (ATOL) АО “Kazakhstan Petrochemical Industries” (Алматы) исключены из официального списка KASE по инициативе их эмитента.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 195 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 11 наименования долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение -7, неизменный курс - 5. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,18% (EXBN) до 1 570,26% (KASE), негативное - от 1,18% (ASFI) до 85,10% (aPRIN).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 30 июня облигации KZP04Y10B467 (CSBNb8) и KZP05Y03B469 (CSBNb9) АО “Kaspi Bank” (Алматы) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

С 26 июня облигации KZP06Y01C535 (aASFIb20) АО “Астана-Финанс” (Астана) исключены из официального списка СТП РФЦА в связи с истечением срока обращения.

С 29 июня облигации KZ2C0Y03C064 (BIGRb1) АО “БИЛД ИНВЕСТМЕНТС ГРУПП” (Астана) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 29 июня облигации KZ2P0Y05D171 (ERKAb1) ТОО “СП ЕРКА” (Талдыкорган) переведены из второй в первую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 29 июня облигации KZPC2Y05B806 (KAZIb2) и KZP03Y05B808 (KAZIb3) АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.) переведены из второй в первую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 29 июня облигации KZ2C0Y07D139 (AKFIb2) АО “AMF Group” (Актобе) переведены из второй в первую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 29 июня облигации KZ2C0Y05C515 (AGKKb1) АО “Аграрная кредитная корпорация” (Астана) переведены из первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой” официального списка KASE.

С 1 июля в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZP04Y10B467 (CSBNb8) и KZP05Y03B469 (CSBNb9) АО “Kaspi Bank” (Алматы).

KASE сообщило, что с 7 июля АО “Дочерняя организация АО “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZP05Y07C112 (BTAIb14) АО “Дочерняя ипотечная организация АО “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Алматы).

29 июня АО “КОМБИСНАБ” (Алматинская обл.) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты второго купона по своим облигациям KZ2C0Y05D059 (KMSBb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “КОМБИСНАБ” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 2 по 11 марта 2009 года. В письме АО “КОМБИСНАБ” сообщило, что не может осуществить выплату данного купонного вознаграждения в связи с задержкой финансовой помощи со стороны акционеров АО “КОМБИСНАБ”. Выплата купонного вознаграждения будет осуществляться 30 июля 2009 года.

29 июня АО “КОМБИСНАБ” (Алматинская обл.) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты третьего купона по своим облигациям KZ2C0Y05D059 (KMSBb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “КОМБИСНАБ” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 2 по 11 июля 2009 года. В письме АО “КОМБИСНАБ” сообщило, что не может осуществить выплату данного купонного вознаграждения в связи с задержкой финансовой помощи со стороны акционеров АО “КОМБИСНАБ”. Выплата купонного вознаграждения будет осуществляться 30 июля 2009 года.

30 июня АО “Альянс Банк” (Алматы) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты пятого купона по своим облигациям KZPC5Y05B577 (ASBNb8). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Альянс Банк” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период 26 июня 2009 года.

С 1 июля облигации KZ2C0Y03D492 (KZTCb2) АО “KazTransCom” (Алматы) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 250 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 32 наименований, падением - 35. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 35 облигаций, выросла у 32. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,003% (BTAIb9) до 14,39% (TXBNb3), негативное - от 0,01% (KZIKb17) до 20,79% (ASBNe2).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

29 июня в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-216 выпуска первого (KZKAKY180016, MUJ216_0001; 1000 тенге, 29.06.09 - 29.06.27, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 11 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 11 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 28 050,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,8 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 0,01% до 0,01% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,01% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 12 000 000 облигаций на сумму 12 000 000 000 тенге (120,0% от планируемого объема размещения) под 0,01% годовых.

1 июля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-24 выпуска 77-го (KZK2KY020776, MOM024_0077; 1000 тенге, 01.07.09 - 01.07.11, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 22 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 57 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 48 ордеров.

Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 64 839,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 6,5 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 6,49% до 8,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 6,9929% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 22,8%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 18,7%, клиентов БВУ - 53,4%, брокерско-дилерских компаний - 1,4%, их клиентов - 3,8%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 12 000 000 облигаций на сумму 12 000 000 000 тенге (120,0% от планируемого объема размещения) под 6,80% годовых. По результатам размещения 29,6% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 28,8% - БВУ, 38,3% - клиентами БВУ, 0,7% - брокерско-дилерскими компаниями, 2,6% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 75 заключенных на KASE сделок составил 28 331,4 млн тенге ($188,4 млн). В предыдущем периоде (18 - 24 июня 2009 года) данный показатель равнялся 22 174,6 млн тенге ($147,4 млн) при 65 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 99,37% (в предыдущем периоде - 99,99%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

АФН предупреждает о рисках, связанных с агрессивным привлечением банками депозитов населения

На этой неделе Агентство финансового надзора опубликовало на своем сайте письмо, адресованное 17 июня банкам второго уровня и в Ассоциацию финансистов, в котором отмечается озабоченность привлечением частью банков средств населения на депозиты по завышенным ставкам.

По мнению АФН, “в настоящее время в условиях продолжающихся негативных тенденций в экономике вследствие мирового финансового кризиса, одной из важных задач для банков второго уровня является сохранение доверия вкладчиков и привлечение потенциальных депозиторов посредством увеличения уровня предлагаемых процентных ставок по депозитам, в том числе до уровня, не имеющего под собой оправданного экономического обоснования, что, в свою очередь, способствует удорожанию заемных средств банков. При этом такое удорожание заемных средств не всегда носит адекватный и взвешенный характер по отношению к предлагаемому уровню вознаграждения по привлекаемым депозитам и создает дополнительные несоразмерные с имеющимися потенциальными возможностями банков риски.

Повышение банками второго уровня процентных ставок по депозитам может привести к увеличению их кредитного риска, связанному с ростом процентных ставок по кредитам, либо повлиять на снижение процентной маржи, что усилит давление на собственный капитал.

В связи с изложенным агентство выражает свою обеспокоенность и, принимая во внимание целесообразность обеспечения разумного баланса между коммерческими целями банков второго уровня и поддержания развития отечественной экономики, считает необходимым придерживаться проведения банками второго уровня консервативной и взвешенной политики в части установления процентных ставок по привлекаемым депозитам”.

Письмо последовало вскоре после выражения озабоченности по этому поводу председателем Нацбанка и возникшей затем дискуссией. Очевидно, крайне трудно отрицать правоту регулятора в том, что касается роста рисков и прямой связи между ставками по депозитам и кредитам и процентной маржей банков. Первопричиной всплеска является, очевидно, продолжающееся сужение возможностей фондирования и рост конкуренции банков за немногие остающиеся свободными ресурсы. Причем нынешний всплеск рекламно-ставочной активности во многом спровоцирован не надеждами на вовлечение каких-то новых депозиторов в банковскую систему, а на получение ресурсов вкладчиков, уходящих (правда, в значительно меньших объемах, чем это прогнозировалось многими в феврале) из БТА и Альянс Банка. Сделать ситуацию принципиально иной и добиться серьезного роста депозитной базы физических лиц в ближайшие месяцы будет крайне сложно, несмотря на успешно осуществленную “хирургию”, связанную с девальвацией тенге. Уровень доверия к банкам, очевидно, остается самым низким за последнее время, и какое-то радикальное улучшение вряд ли может произойти быстро. Главными политическими и информационными приоритетами остается доказательство правоты правительства и регуляторов в ситуации с переходом контроля государству над БТА и проявление жесткости в рамках антикризисных мер, показывающей, что деньги не расходуются в интересах “жирных котов”, и спорной антикоррупционной кампанией, критикуемой за отход от правовых норм и задевающей пока далеко не самых худших государственных менеджеров. Все это усиливает политическое давление и шаткость на рынке и не способствует восстановлению уровня доверия, который был важной составной частью докризисного роста казахстанской банковской системы и экономики. Какие-то перемены к лучшему на рынке могут произойти лишь после и в случае успешной реструктуризации внешних долгов БТА и Альянса и возможного прихода в них новых стратегических инвесторов. Позиции, связанные с возможностями внешнего фондирования, очевидно, надолго подорваны той же реструктуризацией БТА и Альянса и не соответствующим представлениям рейтинговых аналитиков и инвесторов уровнем государственной поддержки тех же банков. При отсутствии каких-то серьезных макроэкономических изменений и устойчивого роста цен на сырье на мировых рынках, очевидно, фондирование с участием государства будет становиться все более актуальным.

Скорей негативную модель того, как все это могло бы происходить, продемонстрировала на этой неделе Россия, где Премьер-Министр обусловил изменение механизма государственных гарантий по кредитам стратегически важным предприятиям (банки в случае неплатежей имеют возможность получения 50% суммы задолженности от государства до реализации залогов), обусловив эти изменения задачей дважды в ближайшее время увеличить кредитный портфель на 15%, несмотря “на понимание озабоченности, связанной с ростом неплатежей”. Кроме того, Россия, где развитие кризиса в банковской сфере происходит с отставанием в несколько месяцев и не так остро, как в Казахстане, оценивает государственные расходы, которые потребуются на дополнительную капитализацию банков в связи с необходимостью формирования провизий, в $25 млрд. Тем не менее при всех минусах и ограниченности возможностей государственное фондирование, очевидно, остается чуть ли не единственной возможностью снижения ставок и увеличения кредитования, по крайней мере в каких-то сегментах рынка, что, собственно, показывают уже предпринятые в Казахстане антикризисные действия, направленные скорей на ухудшение ситуации.

При этом идея политического давления с целью снижения ставок обсуждалась несколько раз в период роста, и Нацбанку дважды при разном руководстве приходилось оппонировать ей. Одним из приводимых аргументов было то, что нерыночное формирование ставок на банковские продукты, и в частности на кредиты, может иметь тот же самый эффект, что и дефицит товаров в торговле, и приводить к тому, что кредиты будут уходить с “заднего крыльца”. На сей раз, впрочем, речь не идет о попытке искусственного снижения стоимости кредитования (АФН говорит больше о рисках банков и возможном давлении на маржу), а скорей о необходимости достижения какого-то баланса. Похоже, к тому же, как и в случае с реакцией Нацбанка, главными адресатами являются скорей “банки второго эшелона”, слишком агрессивно пытающиеся использовать конъюнктуру в свою пользу.

Николай ДРОЗД

КОНФЕРЕНЦИИ

Рейтинги Казахстана в рамках проекта Всемирного банка Doing Business остаются невысокими

В прошлую пятницу в алматинской гостинице “Хайатт” состоялась конференция, посвященная казахстанской реакции на рейтинги страны в рамках проекта Всемирного банка Doing Business.

Власти очень внимательно относятся к этим оценкам, и можно сказать, что “работа над ошибками” происходит на самом высоком административном уровне, несмотря на то, что Казахстан в прошлом году даже прибавил на 10 ступенек, но остается на 70-м месте в рейтинге. Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, открывавший конференцию, отметил работу группы, возглавляемой курирующим этот вопрос вице-премьером, и детальное изучение проблем в рамках специально созданных 5 рабочих групп, соответствующих разделам рейтинга Всемирного банка. Министр считает, что смыслом подобной активности является не получение более высокого места в рейтинге, а улучшение ситуации для предпринимателей. С этим подходом полностью согласен и глава представительства Всемирного банка в Казахстане Сергей Шаталов, который считает абсолютно правильным, что усилия предпринимаются не для улучшения рейтинга, а в интересах развития страны. Г-н ШАТАЛОВ назвал “вторым антикризисным фронтом” усилия, предпринимаемые в части снижения барьеров для бизнеса. Детальное перечисление всех устраняемых “окошек”, выдававших те или иные разрешения, а также информация о снижении сроков процедур, заняло около 2 часов. При этом в отчетах представителей ведомств наряду с решимостью устранять барьеры проскальзывала и интонация “за державу обидно”. По мнению некоторых из спикеров, позиции Казахстана в курируемых их ведомствами секторах могли бы быть, прояви кто-то большую объективность, значительно выше. Один из руководителей Агентства по несостоятельности предприятий Минфина, например, посчитал, что, даже исходя из методики Всемирного банка, место Казахстана в номинации “легкость ликвидации бизнеса” должно быть тридцатым, а не во второй сотне. По его мнению, о сроках прохождения тех или иных процедур говорили в опросе для Всемирного банка не вполне компетентные люди. Кроме того, неудачно выбрана модель, в качестве которой для оценки сроков и сумм возмещения, которые в результате получают кредиторы, была выбрана гостиница, проходящая через банкротство, что является слишком специфическим, поскольку такое банкротство было лишь одно.

Собственно, с очередностью кредиторов при банкротстве связано сохраняющееся единственное идеологическое расхождение со специалистами ВБ. Согласно их рекомендациям, залоговые кредиторы, а на практике это чаще всего банки, должны быть первоначальными получателями средств при ликвидации имущества в ходе банкротства. В казахстанском законодательстве выше поставлены интересы лиц, получивших травмы на производстве, долги по зарплате и алиментам. Представитель Агентства по несостоятельности считает такую приоритетность абсолютно правильной. По словам заместителя председателя АФН Алины АЛДАМБЕРГЕН, пока не удается найти какое-то компромиссное решение, которое означало бы достижение баланса интересов. Долги по зарплате несостоятельных предприятий являются болезненной темой в условиях кризиса. Предложение создать специальный фонд гарантирования таких выплат и опосредованно частично признать и государственную ответственность не принято правительством.

Вице-министр экономики Тимур СУЛЕЙМЕНОВ, говоривший о регулировании внешней торговли, отметил, что, конечно, получение Казахстаном 180-го места из 181 страны, представленной в рейтинге, является “шоком”. Отчасти это связано с объективными обстоятельствами, на которые трудно повлиять. Частью рейтинга, например, является время движения железнодорожного контейнера от крупнейшего города страны - Алматы - до ближайшего морского порта. Тем не менее в том, чтобы поменять то, что можно изменить, есть большой смысл.

Рабочая группа предлагает, и эти предложения приняты, отменить большое количество разрешений, сократить сроки и перечень документов, представляемых экспортерами и импортерами на таможню. По мнению вице-министра, улучшение процедур может иметь вполне осязаемый эффект и с точки зрения Таможенного союза с Россией и Белоруссией, которая также находятся на низких позициях в номинации, связанной со свободой внешней торговли в рамках “doing business”, но все-таки на 20 или на 30 позиций выше Казахстана. Лучшие процедуры будут способствовать тому, что часть импорта, предназначенного России или Белоруссии, будет ввозиться через Казахстан и наоборот.

Николай ДРОЗД

АНТИКРИЗИС

До конца этого года холдинг Ahsel обещает ввести примерно полторы тысячи квартир в Алматы

30 июня управляющий директор ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат Айтекенов прокомментировал для журналистов принципы поддержки строительной отрасли, оказываемой фондом. В качестве наиболее удачной иллюстрации был выбран жилой комплекс Ahselkent, строительство которого фондируется “Самрук- Казыной”.

При этом если на предыдущем этапе отношения “Самрук-Казыны” с девелоперами запомнились достаточно жесткими пререканиями по поводу максимальной цены за выкупаемую в рамках госпрограмм недвижимость в черновой отделке (эта цена по-прежнему непопулярна у девелоперов), то теперь, похоже, госхолдинг решил акцентировать внимание на “живой воде” для отрасли, которая может быть связана с его программами, и критериях, которыми должны обладать наиболее желательные партнеры в рамках таких программ. Г-н АЙТЕКЕНОВ отметил, в частности, что в случае с “Ахселкентом” речь идет о, возможно, крупнейшем проекте, связанном со строительством жилой недвижимости в Алматы. Суммарно в будущем микрорайоне будет около 7 тысяч квартир, причем это жилье эконом-класса, но достаточно высокого качества, исполняемого в чистовой отделке. Предполагается, что до конца этого года будет введено в строй примерно полторы тысячи квартир, что будет означать выполнение обязательств перед большинством дольщиков комплекса. До конца 2010 года в строй будет введено более 3 тысяч квартир. Кроме того, речь идет о микрорайоне, где будет построена вся необходимая социальная инфраструктура. Управляющий директор акцентировал также внимание на том, что в ходе осуществления строительства будет получен максимальный положительный эффект от смежных производств, реализуемых в рамках проекта, прямо на строительной площадке размещены собственный бетонный завод и завод железобетонных конструкций, самое крупное смежное производство, связанное с изготовлением необходимых при строительстве столярных конструкций. Используемые сырье и материалы в значительной степени казахстанские, а из 2 тысяч человек, занятых в проекте, примерно 85% имеют казахстанское гражданство. (Тот факт, что Ahsel является иностранной компанией, похоже, не стал каким-либо минусом в глазах “Самрук-Казыны”. По словам г-на Айтекенова, этот бизнес с сопутствующими производствами настолько масштабен, что он будет долгосрочным, его невозможно куда-либо перенести.) Размеры проекта и оказываемая господдержка, возможно, повлияют также на стоимость стройматериалов для проекта. Управляющий директор “Самрук-Казыны” считает нормальным соотношение, при котором стоимость стройматериалов составляет примерно 40% от конечной цены, еще примерно 40% должно приходиться на зарплату, а 20% - на все остальное, включая подключение к коммуникациям и другие расходы. Ситуация, когда в конечной стоимости выше доля зарплаты или подключения к коммуникациям, тем более когда речь идет об объектах, находящихся в городской черте, может вызывать вопросы по поводу того, насколько объективно оценивается себестоимость.

В случае с Ahselkent поддержка состоит в фондировании, позволяющем Альянс Банку открыть для компании кредитную линию в размере Т16,5 млрд сроком на 3 года. Ситуация, при которой все обязательства по возвратности средств несет на себе банк, и обусловливает отсутствие жестких ориентиров по конечной цене. Представитель банка высказал уверенность в том, что проект окажется экономически оправданным и жилье найдет сбыт благодаря тому, что оно хорошего качества и относительно недорого. Кроме того, помимо кредитования самих строителей банк готов предоставлять ипотеку для будущих покупателей квартир под 10,5% годовых. Тем не менее для “Самрук-Казыны” в строительной отрасли финансирование проектов через банки, которые берут в таком случае на себя все риски, все же не будет, видимо, преобладающим сценарием, несмотря на то, что до кризиса строительство в значительной степени финансировалось за счет банковских кредитов. Г-н Айтекенов оценивает количество проектов, которые будут осуществляться с помощью банковских кредитов, не более чем в 30% от всех 128 проектов, которые будут поддерживаться “Самрук-Казыной”. Большая часть проектов, которая будет финансироваться напрямую через фонд жилой недвижимости, находится в Алматы и в Астане, где “особенно много незавершенных объектов”. (Возможно, суммарно профинансирует напрямую в Астане примерно 55 таких строек.) Принятию каждого инвестиционного решения предшествует оценка объемов свободной жилой площади, которая может быть реализована после завершения строительства и с помощью которой будет достигнута полная возвратность средств. Управляющий директор высказал убежденность в этом, отметив также, что Т240 млрд, в которые оценивается общая сумма необходимых инвестиций для завершения строительства того, что достраивать целесообразно, разумеется, не будет вливаться единовременно.

Председатель совета директоров холдинга Ahsel Ахмед Ханди, комментируя для Панорамы то, в чем состоит привлекательность сотрудничества с “Самрук-Казыной”, не согласился с такой постановкой вопроса и сказал, что можно говорить не о привлекательности, а скорей о приемлемом выходе из кризисной ситуации.

Разумеется, до мирового финансового кризиса компания ничего и “слушать бы не стала” о возможности финансирования с помощью государства. Председатель совета директоров не считает особо выгодными для больших строительных проектов также схемы финансирования, связанные с банковскими кредитами. Принятие этих решений связано со сложностями доступа к финансовым ресурсам в настоящий момент. До конца этого года будут готовы полторы тысячи квартир, а до конца 2010-го - более 3 тысяч. При этом число дольщиков Ahselkent составляет 2,5 тысячи, из которых лишь 200 - физические лица, в остальных случаях речь идет о компаниях, приобретающих жилье для своих сотрудников. При этом г-н ХАНДИ убежден, что возводимое жилье будет находить платежеспособный спрос, поскольку алматинский рынок недвижимости фундаментально насыщен лишь наполовину, а уровень износа жилого фонда крайне высок. Уровень при реализации отчасти будет зависеть от рынка, отчасти от себестоимости, причем председатель совета директоров вновь не согласился с тем, что себестоимость может радикально снизиться под воздействием кризиса. По его мнению, речь идет лишь о некоторой нормализации, поскольку ранее в результате спекулятивной игры цены на цемент и некоторые другие строительные материалы были выше мировых. Строительство микрорайона началось в конце 2006 года и не консервировалось целиком ни на один день. Согласно первоначальным планам, первые дома должны были быть введены в строй в конце 2008 года, так что отставание составляет по меньшей мере год.

Реалистичность поддержки строительных проектов со стороны “Самрук-Казыны” в первую очередь зависит от того, насколько быстро может быть восстановлен спрос. Г-н Айтекенов, отвечая на этот вопрос, ссылался вновь на высокую изношенность жилого фонда и то, что вложения в недвижимость при определенных условиях вновь могут стать альтернативой фондовому рынку. Жилье остается также важнейшей потребностью людей, и в условиях роста семьи они быстро начинают задумываться об улучшении жилищных условий. Управляющий директор также отметил важность начавшегося летнего сезона для строителей и, возможно, как признак некоторого оживления небольшой рост цен на стройматериалы. Что касается жестких ценовых уровней на квадратный метр жилья, установленных для девелоперов там, где государство планирует выкупать жилье, то одной из целей этого было не только снижение их “аппетитов”, но и спасение рынка строительства “от полного коллапса”.

Николай ДРОЗД

ПОБРОБНОСТИ

Специальная комиссия определит причины аварии на шахте “Тентекская”

Специальная комиссия в составе специалистов угольного департамента и представителей государственных органов начала расследование причин аварии на шахте “Тентекская” АО “АрселорМиттал Темиртау” в Карагандинской области. Как сообщила пресс-служба компании, в настоящее время ожидается получение результатов работы комиссии для принятия всех необходимых мер с целью повышения безопасности работ на данной шахте.

По информации пресс-службы, внезапный выброс угля и газа на шахте “Тентекская” произошел 28 июня в 22 часа 53 минуты в подготовительном забое, находящемся на 40 метров выше границы выбросоопасности пласта. В этот момент в шахте находились 94 человека, 4 из которых - в аварийном забое. Согласно плану ликвидации аварии, на поверхность были срочно подняты 90 рабочих. Через 15 минут после получения информации об аварии на шахту прибыло три отделения ВАСС “€мiр”, а позже - аким области Нурлан Нигматулин и гендиректор “АрселорМиттал Темиртау” Франк Паннир. На аварийном участке были обнаружены без признаков жизни два горняка, еще один с тяжелыми травмами госпитализирован в Шахтинскую горбольницу. Позже было обнаружено тело четвертого проходчика.

Как показали приборы, концентрация газа в аварийном забое шахты в течение считанных секунд увеличилась с безопасной до 100%. В результате внезапного выброса более половины аварийного тупика забоя завалено горной массой весом более 1,5 тысячи тонн.

Пресс-служба распространила на днях текст открытого письма г-на Паннира, в котором он проинформировал о проведении дегазации пласта, в котором произошел выброс газа и угля. В нем, в частности, говорится, что, согласно Инструкции по предупреждению внезапных выбросов, при проходке горных выработок по пласту производится бурение разведочно-разгрузочных скважин. Перед отработкой лавы бурятся пластовые передовые и опережающие скважины, которые подключаются к газопроводам, проложенным по подземным выработкам и, в свою очередь, подключаемым к магистральным скважинам. К вертикальным магистральным скважинам подключаются вакуум-насосные станции, с помощью которых производится газоотсос.

По информации пресс-службы, месячный план проходки в забое был установлен в объеме 65 погонных метров. За последние полгода бригадой было пройдено 280 погонных метров.

В компании утверждают, что инвестиции в шахту “Тентекская” составляют миллионы долларов. Здесь запущена в работу автоматизированная контейнерная вакуумная установка, пробурены магистральные дегазационные скважины. Подготовительные забои шахты оснащены современными вентиляторами местного проветривания фирмы Korfman и вентиляционными трубами этой же фирмы. Также на данной шахте начато строительство клетевого ствола. Заключены контракты на поставку механизированного комплекса для очистного забоя, на приобретение комплекта оборудования по автоматическому контролю параметров безопасности фирмы Devis Derbi, а также другого оборудования, которое окажет положительное влияние на работу всей шахты. В пресс-службе заявили, что аналогичная работа проводится на других предприятиях угольного департамента АО “АрселорМиттал Темиртау”. По ее данным, в течение 2008 и 2009 годов только для шахты “Тентекская” было выделено и заключено инвестиционных договоров на сумму более $45 млн. А на обновление и модернизацию оборудования всех добывающих предприятий угольного департамента компании в 2008 году израсходовано свыше $150 млн - больше, чем за несколько предыдущих лет.

Компания “АрселорМиттал” заверила, что “делает все возможное для исключения подобных случаев”, и высказалась за дальнейшее усовершенствование технологии ведения горных работ “в тесном сотрудничестве с наукой”. “Нам необходимо усовершенствовать технологию проведения мониторинга на основании имеющегося мирового опыта для лучшего понимания происходящих геологических процессов”, - говорится в сообщении.

Во вторник аким Карагандинской области и гендиректор АО “АрселорМиттал Темиртау” посетили семьи горняков шахты “Тентекская”, погибших в результате выброса угля и газа, и выразили им свои соболезнования.

Как сообщила пресс-служба, г-н Паннир выразил готовность встретиться с представителями СМИ “для обсуждения возможных вопросов” после оглашения окончательных результатов расследования причин аварии.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Fitch изменило статус Rating Watch по рейтингам KazakhGold на “Позитивный”

Агентство Fitch Ratings изменило с “Негативного” на “Позитивный” статус Rating Watch по долгосрочному рейтингу дефолта эмитента (РДЭ) и приоритетному необеспеченному рейтингу “CC” крупнейшей золотодобывающей компании KazakhGold Group Limited. Рейтинг возвратности активов по приоритетному необеспеченному долгу - “RR4”. Об этом говорится в сообщении Fitch.

В нем отмечается, что данное рейтинговое действие последовало вслед за июньским заявлением российской компании “Полюс Золото” о ее твердом намерении сделать предложение о приобретении 50,1-процентной доли в KazakhGold, оплатив сделку денежными средствами и акциями общей суммой $265 млн. На изменение статуса Rating Watch повлияла и недавняя встреча с руководством KazakhGold, на которой обсуждались корпоративная и операционная стратегии на ближайшую перспективу. “Хотя окончательные условия документа о предложении пока не были раскрыты и нельзя с определенностью сказать, будет ли оно успешно реализовано, Fitch рассматривает объявление о твердом намерении сделать предложение о приобретении как важный шаг в сторону разрешения операционных и финансовых сложностей KazakhGold”, - отмечается в сообщении.

Fitch ожидает, что “Полюс Золото” опубликует документ о предложении к 10 июля. Затем у акционеров KazakhGold будет 21 день, чтобы принять или отвергнуть данное предложение. Поэтому агентство планирует исключить рейтинги компании из списка Rating Watch к началу августа. Агентство подчеркивает, что “значительно более крупный бизнес и более сильный баланс “Полюс Золота” способны увеличить кредитоспособность KazakhGold, что может привести к повышению рейтингов KazakhGold на несколько уровней”. По данным Fitch, в 2008 году выручка и EBITDA “Полюс Золота” составили соответственно $1,1 млрд и $347 млн, а чистая денежная позиция была равна $399 млн.

Ранее председатель совета директоров KazakhGold Канат Асаубаев расценивал сделку с “Полюс Золото” как возможность привлечения прямых инвестиций для дальнейшего развития своей компании, которая планирует к 2011 году увеличить ежегодную производственную мощность до 1 млн унций в год. Основными активами KazakhGold являются золоторудные месторождения Аксу, Бестобе и Жолыбмет (Акмолинская область), резервы и ресурсы которых равны 59,6 млн унций. Компания контролируется семьей Каната Асаубаева (которая на начало года владела официально 41,7%), около 58% акций - у инвесторов.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc приобрел белорусские “БелАЗы” для Майкубенского угольного разреза

Kazakhmys Plc, входящий в “десятку” крупнейших производителей меди в мире, направил свыше $2 млн в покупку новых карьерных самосвалов марки “БелАЗ-75131” грузоподъемностью 130-136 тонн для работающего в его составе Майкубенского угольного разреза в Павлодарской области. Как отмечается в сообщении Kazakhmys Plc, новые машины были приобретены в рамках стратегического партнерства с производственным объединением “БелАЗ”.

По информации корпорации, самосвалы “БелАЗ-75131” оснащены усовершенствованной системой безопасности и по своим техническим характеристикам соответствуют современным технологическим требованиям международных стандартов. Это позволит увеличить эффективность труда, сократить операционные затраты и улучшить производственные показатели предприятия. Так, вывоз вскрышных пород автотранспортом возрастет в 1,6 раза. В Kazakhmys Plc заметили, что “БелАЗы” с подобной грузоподъемностью впервые приобретаются Майкубенским разрезом. До сих пор здесь использовались “БелАЗы” с грузоподъемностью 45 тонн.

Kazakhmys Plc договорилась с американской AES о выкупе Майкубенского разреза и электростанции “AES-Экибастуз” почти полтора года назад. Общая стоимость сделки составила $1,48 млрд и включала первоначальное денежное возмещение в размере $1,1 млрд, а также отсроченное на три года денежное возмещение и прочие выплаты в размере до $381 млн. AES должна была управлять данными объектами до 31 декабря 2010 года. Однако весной этого года контракт на управление был досрочно завершен. В 2008 году на “Майкубене” было добыто 3,6 млн тонн угля. Объем производства катодной меди из собственной руды в Kazakhmys Plc в прошлом году составил 343 тыс. тонн, металлического цинка - 48 тыс. тонн, цинкового концентрата - 137 тыс. тонн, серебра - 17 млн унций, золота - 179 тыс. унций.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

“Шыгысэнерготрейд” приостанавливает введение дифференцированного тарифа на электроэнергию по объемам потребления

Энергоснабжающее ТОО “Шыгысэнерготрейд” приостанавливает введение дифференцированного тарифа на электроэнергию по объемам потребления до 1 августа 2009 года по просьбе Агентства по регулированию естественных монополий (АРЕМ) по Восточно-Казахстанской области. В пресс-релизе компании говорится, что введение дифференцированного тарифа приостанавливается в связи с определенными проблемами, возникшими не по вине компании. В частности, согласно информации “Шыгысэнерготрейд”, на сегодняшний день остается открытым вопрос о том, к какой категории относятся дома, в которых по СНиП было предусмотрено газоснабжение, но в течение многих лет газа нет и уже не будет. Также не решена проблема, от которой напрямую зависят начисления за потребленную электроэнергию, - количество зарегистрированных лиц по конкретному адресу. Как заявили в компании, в настоящее время идет работа по сбору данной информации.

Напомним, что в июне 2009 года ТОО “Шыгысэнерготрейд” получило разрешение от департамента АРЕМ по ВКО на применение дифференцированного тарифа в зависимости от объемов потребления электроэнергии. Для физических лиц, использующих электрические плиты, исполнительной властью совместно с АРЕМ был установлен лимит 90 кВт/час в месяц на одного человека; для физических лиц, не использующих электрические плиты, - 70 кВт/час в месяц на одного человека. Лимитированные объемы будут оплачиваться по Т6,15 за 1 кВт/час (с учетом НДС), потребление свыше установленной величины должно оплачиваться по цене Т7,38 за 1 кВт/час (с учетом НДС).

В 2009 году компании еще не удавалось убедить АРЕМ в необходимости повышения тарифа на электроэнергию. В последний раз она повышала тариф на электроэнергию 1 ноября 2008 года, тогда ее стоимость возросла на 15% (вместо планируемых 24%) - до Т4,973 за 1 кВт/час без учета НДС (Т5,619 за 1 кВт/ч с учетом НДС). В течение 2008 года ТОО “Шыгысэнерготрейд” шесть раз пыталось повысить стоимость электроэнергии, из них пять раз департамент АРЕМ по ВКО отказывал ей в этом.

Как сообщалось, в настоящее время компания обслуживает в ВКО свыше 460 тыс. потребителей, среди которых более 16 тыс. - юридические лица. Единственным учредителем ТОО “Шыгысэнерготрейд” является АО “Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания”, 100% акций которого принадлежат государству.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” стал единоличным владельцем румынского холдинга ТRG

Компания “КазМунайГаз” приобрела у Rompetrol Holding SА 25% акций The Rompetrol Group NV (ТRG), таким образом став 100%-ным владельцем акций этой крупнейшей румынской компании. Как сообщается в пресс-релизе “КазМунайГаза”, покупка акций осуществлена в виде частной сделки и основана на условиях первоначального соглашения, заключенного в августе 2007 года, по которому казахстанская компания приобрела у Rompetrol Holding SА 75% акций TRG.

Президент “КазМунайГаза” Каиргельды Кабылдин, которого цитирует департамент информационной политики этой компании, отметил, что “приобретение оставшегося пакета акций Rompetrol соответствует стратегии “КазМунайГаза” по развитию зарубежных активов”. “КазМунайГаз” в 2007 году выкупил контрольный пакет акций холдинга TRG у известного румынского бизнесмена Дину Патричиу, который владел ими с 1998 года. Данная сделка, оценивающаяся в $1,650 млрд, сделала его самым богатым человеком Румынии. В результате TRG получил долгосрочное обеспечение поставок нефти, а дочерняя компания “КазМунайГаза” - АО “Торговый Дом КазМунайГаз” - удвоила свои перерабатывающие мощности и обрела розничную сеть на европейском рынке в семи странах.

Год назад г-н Патричиу в беседе с казахстанскими журналистами признавался, что решил продать контроль над TRG именно “КазМунайГазу”, поскольку увидел в его лице настоящего стратегического партнера. Тогда, напомним, на акции румынского холдинга претендовал еще и американский инвестиционный фонд. Партнерство с казахстанской компанией г-н Патричиу расценил как наибольший шанс для роста Rompetrol даже в период глобального финансового кризиса. Тогда, кстати, он заявлял о том, что вовсе не собирается продавать оставшиеся 25% акций своей компании и имеет “амбициозные планы” по ее развитию. “С августа 2007 года, когда “КазМунайГаз” приобрел 75% акций TRG, я был свидетелем высокого уровня знаний, опыта и прежде всего приверженности к успеху компании, которое привнесло руководство “КазМунайГаза”. Я уверен, что это лучшее решение для компании, ее акционеров, руководства и работников, поскольку у “КазМунайГаза” есть навыки, ресурсы и решимость продолжать развитие компании”, - заявил г-н Патричиу на прошлой неделе.

В свою очередь комментируя нынешнюю сделку, г-н Кабылдин подчеркнул, что “КазМунайГаз, оставаясь крупнейшим иностранным инвестором в Румынии, продолжит реализацию инвестиционных проектов по программе реконструкции НПЗ Petromidia, использованию морского терминала в порту Мидия и расширению розничной сети автозаправочных станций Rompetrol как в Румынии, так и за ее пределами.

Как сообщалось, НПЗ Petromidia и черноморский терминал Midia Marine Terminal в порту Мидия (Констанца) являются крупнейшими производственными активами TRG. В настоящее время завод перерабатывает свыше 4 млн тонн нефти в год при глубине переработки 96,7%. А благодаря разработанной программе модернизации его ежегодная мощность к 2011 году превысит 5 млн тонн. Что касается морского терминала, в 2009 году здесь планируется разгрузить и транспортировать на НПЗ Petromidia порядка 4 млн тонн нефти. В его строительство в 2007-2008 годах было инвестировано порядка $100 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и NCOC выступили за уменьшение затрат на разработку Кашагана

Компания “КазМунайГаз” и международный консорциум North Caspian Operating Company (NCOC), на которого возложена роль нового оператора Северо-Каспийского проекта, выступили с инициативой по уменьшению затрат на разработку месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря. Об этом говорится в пресс-релизе “КазМунайГаза”, распространенном в четверг.

Они выразили опасение по поводу того, что глобальный экономический кризис, оказавший существенное влияние на мировой рынок, определенным образом отразится и на соответствующих обязательствах участников Кашаганского проекта. “Поэтому в рамках данной инициативы будут предприняты необходимые усилия для того, чтобы привести существующие контракты в соответствие с новыми условиями. Эти же обстоятельства будут учитываться в ходе дальнейших переговоров и обсуждений по будущим контрактам”, - отмечается в сообщении.

Партнеры по Кашагану ожидают, что соответствующие решения позволят им существенно снизить проектные затраты, соблюдая при этом утвержденные этапы разработки и согласованные временные рамки начала добычи нефти на месторождении.

“КазМунайГаз” не информирует подробно о переговорах на эту тему с иностранными участниками NCOC.

Объем бюджета освоения данного месторождения в числе других вопросов совместной деятельности по проекту стал в 2008 году предметом большого спора между властями Казахстана и иностранными компаниями, задействованными на Кашагане. В конце прошлого года Казахстан добился увеличения доли участия “КазМунайГаза” в Кашаганском проекте с 8,33% до 16,81% за счет сокращения долей остальных его участников. Так, Eni, Total, ExxonMobil, Shell, владевшие до этого по 18,52% долевого участия в проекте, уменьшили свое участие до 16,81%, ConocoPhillips - до 8,4% с 9,26%, а Inpex - до 7,56% с 8,3%. Тогда же стороны договорились о том, что они не будут менять бюджет освоения месторождения, который, по предложению иностранных акционеров прежнего оператора во главе с Eni - Agip KCO - должен был возрасти с $57 млрд до $136 млрд.

Сегодня NCOC действует от имени семи участников консорциума в качестве оператора по оценке и разработке углеводородных запасов на одиннадцати морских блоках в рамках Соглашения о разделе продукции (СРП) по Северному Каспию, подписанного в 1997 году.

Подрядный участок в рамках данного СРП занимает территорию 5600 кв. км и включает месторождение Кашаган, расположенное в 80 км к юго-востоку от Атырау, с извлекаемыми запасами в 13 млрд баррелей нефтяного эквивалента, а также месторождения Каламкас, Актоты и Кайран.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Caspi Meruerty Operating Company B.V. осенью планирует начать разведочное бурение на структуре Тулпар

Операционная компания Caspi Meruerty Operating Company B.V., участниками которой являются АО “МНК “КазМунайТениз” (40% доли), Shell (20%) и Oman Pearls Company Ltd (20%), осенью 2009 года планирует начать бурение разведочной скважины на морской структуре Тулпар-1 участка Жемчужины в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом Маркус АНТОНИНИ, генеральный директор Caspi Meruerty Operating Company B.V. сообщил на общественных слушаниях в Актау. Он добавил, что компания приступит к бурению только при наличии самоподъемной буровой установки “Астра”, пользующейся большим спросом при проведении разведочных работ в Каспийском море.

По его словам, разведочная скважина “Тулпар-1” имеет проектную глубину 2440 метров. Продолжительность ее строительства составит 104 дня. Глубина моря в точке заложения скважины - 8 метров. “Проектируемые работы по строительству “Тулпар-1” являются продолжением разведочных работ на участке Жемчужины. У нас большие ожидания и надежды, связанные с этой скважиной. Для нас очень важно, чтобы эта структура была перспективной”, - отметил г-н Антонини. Он сказал, что в зависимости от результатов бурения скважины будет проведено испытание до двух объектов в отложениях средней юры. После испытания перспективных горизонтов скважина ликвидируется как выполнившая свое назначение.

Директор Caspi Meruerty Operating Company B.V. также напомнил, что в пределах участка Жемчужины на структуре Хазар в 2007 году была пробурена разведочная скважина “Хазар-1”. По результатам ее исследований в отложениях средней юры получены признаки нефтегазовых залежей, аналогичных месторождению Каламкас-море. В 2008 году на сопредельной структуре Ауэзов была пробурена вторая разведочная скважина “Ауэзов-1”, которая также вскрыла многопластовую залежь в среднеюрских отложениях. Весной 2009 года на структуре Хазар начато строительство первой оценочной скважины “Хазар-2”. Сейчас эти работы продолжаются.

Участок Жемчужины, расположенный в северной части Каспийского моря к югу от открытого в 2001 году нефтегазового месторождения Каламкас, занимает площадь 895 квадратных километров. Ожидаемые извлекаемые ресурсы углеводородов на нем могут составить около 100 млн тонн. Глубина моря здесь составляет 7-10 метров. Для оценки перспектив месторождения в 2007-2011 годах намечено проведение разведочных работ (сейсморазведочные работы 2D и 3D, инженерно-геологические исследования, строительство разведочных и оценочных скважин). В перспективе при получении коммерческих запасов нефти месторождение будет разрабатываться (предположительно с 2014 года).

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Buzachi Operating Ltd реализовала программу по утилизации газа на месторождении Северные Бузачи

Компания Buzachi Operating Ltd, участниками которой являются китайская CNPC (50% доли), российская ЛУКОЙЛ Оверсиз Лтд и индийская Mittal Investment (по 25%), успешно завершила реализацию программы по утилизации попутного газа на месторождении Северные Бузачи в Мангистауской области. Об этом Панораме сообщил генеральный директор филиала компании Buzachi Operating Ltd Владимир САРЫЧЕВ.

По его словам, благодаря совместным действиям партнеров по проекту в компании была разработана программа по утилизации попутного и природного газа в соответствии с проектным документом на разработку месторождения и рабочей программой, с технико-экономическими расчетами и графиком ее реализации.

Г-н Сарычев сказал, что, согласно протоколу заседания рабочей группы по мониторингу выполнения недропользователями данной программы при Министерстве энергетики и минеральных ресурсов РК, филиал компании Buzachi Operating Ltd обязан в июле 2009 года обеспечить 100%-ную утилизацию попутного газа на месторождении Северные Бузачи. “Мы с поставленными сроками справились. Уже 30 июня текущего года на месторождении были потушены все факелы, сжигающие газ. В настоящий момент газосборные сети сданы в эксплуатацию и осуществлен пуск газа в газосборную сеть”, - констатировал г-н Сарычев.

По его словам, департамент развития газовой промышленности Минэнерго с удовлетворением отметил факт полного завершения выполнения мероприятий по утилизации попутного газа в срок. “В своем письме г-н Имашев, директор департамента развития газовой промышленности выразил твердую уверенность в том, что компания Buzachi Operating Ltd обеспечит дальнейшую добычу углеводородного сырья при полной утилизации газа и тем самым будет примером для других недропользователей региона”, - отметил г-н Сарычев.

Стоимость комплекса по утилизации газа составила $14 млн. Средства были выделены всеми партнерами компании. Проектирование комплекса началось в феврале 2007 года, а уже в ноябре этого же года приступили к строительству. По информации гендиректора, особенностью месторождения Северные Бузачи в сравнении с другими нефтегазоносными регионами является относительно небольшой газовый фактор. Добыча попутного газа здесь составляет порядка 123 тыс. кубометров в сутки. В 2008 году среднесуточная добыча на Северных Бузачах составила 4,7 тыс. тонн нефти и 62 тыс. кубометров попутного газа (доля ЛУКОЙЛа - 1,2 тыс. тонн нефти и 15 тыс. кубометров попутного газа в сутки).

Как сказал г-н Сарычев, проектирование и строительство комплекса осуществили специализированные казахстанские компании. В комплекс входит несколько сложных технологических объектов, включая газосборные сети из высокоэффективного стекловолокна и печи для сжигания влажного газа и подогрева нефти и воды, закачиваемой в продуктивный пласт в целях поддержания горного давления и повышения нефтеотдачи.

Продолжительность строительства и пусконаладочных работ составила 18 месяцев. Строительство завершено в мае текущего года. Срок эксплуатации рассчитан на 20 лет. “Таким образом, реализация всех запланированных экологических мероприятий в части утилизации попутного газа позволит привести в полное соответствие производственно-хозяйственную деятельность ТОО Buzachi Operating Ltd с действующим природоохранным законодательством РК, а также послужит примером социальной ответственности компании перед обществом и бережного отношения к природным ресурсам”, - сказал г-н Сарычев.

Он сообщил, что с начала промышленной разработки месторождения Северные Бузачи и по сегодняшний день здесь добыто 7,7 млн тонн нефти. Согласно стратегии его разработки, в 2009 году планируется добыть 1,96 млн тонн нефти. Максимальный уровень добычи планируется достичь в 2016 году, при этом добыча нефти по месторождению составит 2,26 млн тонн за год. Кроме того, сказал г-н Сарычев, за время промышленной разработки будет дополнительно пробурено порядка 1500 добывающих и нагнетательных скважин.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Moody’s понизило рейтинги Tristan Oil

Агентство Moody’s понизило долгосрочный корпоративный рейтинг и рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) нефтяной компании Tristan Oil Ltd с “Саа2” до “Саа3”. Об этом говорится в сообщении Moody’s.

Кроме того, был снижен с “Саа2” до “Саа3” рейтинг обеспеченных долговых обязательств компании на общую сумму $420 млн, подлежащих погашению в 2012 году. Прогноз рейтингов остается “Негативным”.

Предыдущие рейтинговые действия в отношении Tristan Oil Ltd агентство Moody’s предприняло 5 марта 2009 года, когда рейтинги этой компании были понижены с “В3” до “Саа2” с “Негативным” прогнозом.

Офшорная компания Tristan Oil Ltd, зарегистрированная на Британских Виргинских островах, через дочерние компании “Казполмунай” и “Толкыннефтегаз” занимается разведкой и добычей нефти и газа на Боранкольском и Толкынском месторождениях на западе Казахстана. Другое рейтинговое агентство - Fitch Ratings - в начале 2009 года сообщало, что Tristan Oil Ltd имеет небольшие масштабы деятельности при объемах добычи нефти и газа в 31,5 тыс. баррелей нефтяного эквивалента (б.н.э.) в сутки в 2007 году (около 8% от объемов добычи нефти и газа нацкомпании “КазМунайГаз”). После увеличения добычи газа ТНГ объемы добычи Tristan удвоились до 54,9 тыс. б.н.э. в сутки в первом полугодии 2008 года (около 15% добычи “КазМунайГаза” в 2007 году). В 2006 году Tristan осуществил выпуск облигаций с погашением в 2012 году и предоставил кредит “Казполмунаю” и “Толкыннефтегазу”. Как сообщал в начале года Fitch, все эти три компании находятся в 100-процентной собственности (напрямую или косвенно) молдавского предпринимателя Анатолия Стати.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазСтройСервис” досрочно завершил строительство линейной части нефтепровода Кенкияк - Кумколь

АО “НГСК КазСтройСервис” досрочно завершило строительство линейной части нефтепровода Кенкияк - Кумколь, который является одним из звеньев казахстанско-китайского экспортного трубопровода. Как сообщается в пресс-релизе компании, 1 июля в поселке Кенкияк Актюбинской области начались пусконаладочные работы для ввода данного объекта в эксплуатацию.

Общая протяженность нефтепровода Кенкияк - Кумколь составляет 793 км, диаметр трубы - 813 мм. Его пропускная способность на начальном этапе составит 10 млн тонн нефти в год с последующим расширением до 20 млн тонн в год. В качестве ресурсной базы для нефтепровода предполагается привлечение объемов нефти с месторождений Актюбинской области и Западного Казахстана.

Полномасштабное строительство данного нефтепровода началось в мае 2008 года. По условиям контракта, его завершение планировалось на август 2009 года. Однако рабочая комиссия при посещении объекта 23 июня 2009 года признала работу “КазСтройСервиса” удовлетворительной.

По информации пресс-службы, пробную закачку первой нефти для пусконаладочных работ планируется осуществить в ближайшее время представителями заказчика - ТОО “Казахстанско-Китайский трубопровод”, генерального подрядчика - АО “НГСК “КазСтройСервис” и оператора по перекачке нефти - “АО “КазТрансОйл”.

В сообщении говорится, что в целом “КазСтройСервис” завершил проектирование, поставку оборудования и строительно-монтажные работы “под ключ” для трех объектов: нефтепровода протяженностью 483,2 км, 21 кранового узла и трех узлов пуска-приемки средства чистки и диагностики. В реализации данного проекта было задействовано свыше 2500 сотрудников этой компании и субподрядных организаций. За время его выполнения было трудоустроено более 200 специалистов из Актюбинской и Кызылординской областей. В “КазСтройСервисе” отметили, что местные рабочие имели возможность пройти специальную переподготовку для работы на новейшем автоматическом сварочном оборудовании, что позволило им получить опыт работы в крупнейших международных проектах.

Участок Кенкияк - Кумколь соединяется с нефтепроводом Атырау - Кенкияк, построенным еще в 2003 году, и Атасу - Алашанькоу, который заработал в 2006 году, в результате чего Казахстан получил возможность экспортировать достаточно большие объемы своей нефти в Западный Китай. В “КазСтройСервисе” считают, что “реализация данного проекта окажет огромное влияние на всю нефтегазовую отрасль, открывая новые возможности сбыта казахстанской нефти” и что “проект даст значительный экономический эффект”, ведь, по прогнозу нацкомпании “КазМунайГаз”, только участок Кенкияк - Кумколь за период с 2010-го по 2020 год принесет Казахстану налоги на сумму Т60 млрд.

АО “НГСК “КазСтройСервис” входит в группу “КСС” и занимается проектированием, материально-техническим снабжением и строительством объектов для нефтегазового сектора, осуществляя свою деятельность по всему Казахстану, а также в Индии, Туркменистане, России и ОАЭ. “КСС” находится в тесных партнерских отношениях с компаниями Keppel, PSN, KGNT и “КазстройИнжиниринг-Индия”, а также активно стремится к дополнительным долгосрочным приобретениям. С момента образования в 2001 году “КСС” осуществила более 100 проектов. Ее техническое оснащение оценивается более чем в $125 млн. В настоящее время “КазСтройСервис” является генеральным подрядчиком строительства газопровода Казахстан - Китай.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в I полугодии на 11% увеличил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт нефти из Казахстана и России, в первом полугодии 2009 года отгрузил потребителям на черноморском терминале “Южная Озерейка-2” 17 млн 172,643 тыс. тонн сырья. В материалах КТК говорится, что в январе-июне прошлого года показатель по отгрузке составлял 15 млн 481,772 тыс. тонн, что на 10,9% меньше, чем за аналогичный период этого года.

По информации консорциума, в истекшем июне на терминале под Новороссийском было отгружено в танкеры 2 млн 847,825 тыс. тонн казахстанской и российской нефти против 2 млн 655,023 тыс. тонн в том же месяце прошлого года.

Судя по данным КТК, в текущем году наибольшие показатели по отгрузке нефти по системе консорциума были зафиксированы в январе - 3 млн 9,648 тыс. тонн и марте - 3 млн 43,979 тыс. тонн, а наименьший - 2 млн 706,727 тыс. тонн - в мае. В прошлом году самый высокий показатель отгрузки нефти пришелся на апрель - 2 млн 871,740 тыс. тонн, а самый низкий - 2 млн 233,288 тыс. тонн - на февраль.

В 2008 году через морской терминал КТК “Южная Озерейка-2” было экспортировано 31,470 млн тонн нефти казахстанского и российского происхождения. В 2007 году объем отгрузки составлял 32,612 млн тонн, в 2006-м - 31,121 млн тонн, в 2005-м - 30,502 млн тонн, в 2004-м - 22,512 млн тонн, в 2003-м - 14,778 млн тонн, в 2002-м - 11,131 млн тонн, а в 2001 году - всего 933 тыс. тонн сырья. КТК намерен к середине 2014 года реализовать проект расширения пропускной способности системы поэтапно - сначала до 35 млн тонн, затем - до 48 млн тонн и наконец до 67 млн тонн в год.

В КТК России принадлежит 31% (из них 24% в управлении “Транснефти”, “КТК Компании” управляет 7%, которые РФ выкупила у Омана), Казахстану - 19%. Другими акционерами консорциума выступают Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2%, Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

“Казахтелеком” продает свою долю участия в Neo

“Казахтелеком” решил продать свою долю участия в компании “Мобайл Телеком-Сервис” (МТС). МТС предоставляет услуги мобильной связи под брендом Neo с момента получения лицензии GSM в 2007 г. Вторым участником ТОО “МТС” с торговой маркой Neo является компания Asianet Kazakhstan (49%).

Как сообщает пресс-служба АО “Казахтелеком”, решение о продаже 51%-ной доли активов принято на основании стратегии и программы реструктуризации активов, утвержденной советом директоров и направленной на укрепление основного бизнеса и оптимизацию использования своих ресурсов. Финансовым консультантом компании по этому вопросу выступит RBS Corporate Finance Limited.

АО “Казахтелеком” сообщает потенциальным инвесторам, заинтересованным в приобретении указанной доли, что заявки на участие можно подать до 17 июля текущего года. Окончательная дата подачи обязывающих предложений - 31 августа. Рассмотрение заявок будет проводиться с учетом соответствия заявителя. Потенциальный инвестор соответствующего профиля деятельности должен иметь в наличии достаточное количество финансовых ресурсов, долгосрочные инвестиционные намерения и отсутствие конфликта интересов с МТС.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

В Казахстане появился банк молодежных идей

В понедельник в Алматы стартовал совместный проект сотового оператора “GSM Казахстан” и Фонда “Евразия Центральной Азии” (ФЕЦА) “Молодежный банк идей Activ”, направленный на вовлечение молодежи в процессы развития общества и решение социальных проблем, касающихся молодых людей.

Проект будет предоставлять малые гранты молодежным инициативным группам, а также отдельным лицам на основе прозрачных правил и процедур. Организация полностью отвечает за процесс принятия решения по выделению средств, начиная от проведения исследования потребностей молодежи, обеспечением прозрачных процессов принятия решения и заканчивая мониторингом профинансированных проектов и обеспечения прозрачной финансовой отчетности.

Первый этап работы “Молодежного банка идей Activ” начался с организации тренинга для членов комитета управления, который провел один из авторов концепции молодежных банков Вернон РИНГЛАНД. Координатор Молодежного банка при фонде местных сообществ Северной Ирландии отметил своевременность реализации проекта. “Сейчас, когда страна испытывает финансово-экономические трудности, проект научит молодых людей решать проблемы собственными силами, будет способствовать их личностному росту, расширит кругозор, навыки, умения”, - подчеркнул специалист. Аналогичного мнения придерживается и представитель ФЕЦА, организации-модератора проекта, Ринад ТЕМИРБЕКОВ. “Подобный проект в эпоху кризиса уникален и своевремен, поскольку сфокусирован на молодом поколении нашей страны. Надеюсь, эта программа будет актуальна в течение многих лет. Кроме того, она являет собой яркий пример взаимодействия и сотрудничества бизнеса с государственными структурами и обществом”, - сказал он. В свою очередь директор департамента по корпоративным связям ТОО “GSM Казахстан/K’cell” Аида ДОСАЕВА также выразила надежду, что у “Молодежного банка идей Activ” большое будущее, и от лица компании пообещала дальнейшую финансовую поддержку проекту. “Это инвестирование в духовный рост казахстанской молодежи. Кроме того, поддержка социальных проектов является неотъемлемой частью работы нашей компании. В этом году мы планируем поддержать около 50 проектов, из которых реализуется уже 21”, - сообщила она.

В тренинге, который состоялся в Алматы с 29 июня по 2 июля, участвовали 20 членов комитета управления “Молодежного банка идей Activ” в возрасте от 15 до 24 лет. Отбор участников определился по результатам открытого конкурса, который пока проводился только в четырех городах - Уральске, Костанае, Усть-Каменогорске и Таразе, однако до конца года инициаторы проекта обещают участие еще двух регионов. В ходе тренинга участников ознакомили с правилами управления молодежными банками, а также основами проектного менеджмента и работы с грантами. По завершении первого этапа участники проведут оценку потребностей в четырех городах Казахстана с целью разработки дальнейшей стратегии проекта. Второй этап, в ходе которого гранты получат самые интересные идеи, начнется осенью. Основные критерии отбора идей, подчеркнул г-н Рингланд, - соответствие законодательству страны и морально-этическим нормам.

“Молодое поколение казахстанцев вступает в жизнь, где экономические условия диктуют будущий успех. То, насколько правильно наша молодежь будет ориентироваться в организационно-финансовой системе государства, поможет ей овладевать знаниями и опытом для успешной самореализации в свободном демократическом обществе”, - прокомментировал главный исполнительный директор компании “GSM Казахстан/K’cell” Вейсел АРАЛ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Корпорация ЕМС открыла региональный офис в Алматы

Ведущий мировой разработчик и поставщик технологий и решений для информационных инфраструктур - корпорация EMC открыла региональный офис в Алматы. Об этом в минувшую пятницу сообщил директор по продажам ЕМС в странах СНГ Михаил САРКИСОВ.

Этот шаг обусловлен стратегическими задачами компании по расширению бизнеса в странах СНГ, а также благоприятным экономическим климатом данного региона, заметил он. “Официальное открытие представительства в Алматы - это еще один закономерный шаг в развитии нашей компании. Мы продолжаем инвестировать в развивающиеся рынки и намерены занять прочные позиции в Казахстане, создавая новые рабочие места, предлагая передовые технологические решения и многолетний успешный мировой опыт и оказывая качественную поддержку нашим партнерам”, - подчеркнул г-н Саркисов на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе.

Одной из основных целей, которая ставится перед сотрудниками нового офиса компании, является развитие бизнеса корпорации, организация оперативного взаимодействия с существующими и потенциальными клиентами, обеспечение более качественной поддержки партнеров, а также расширение списка и повышение уровня услуг компании в Казахстане. “Решения корпорации позволяют организациям любых размеров полностью изменить свои методы конкуренции и использовать информацию для получения прибыли. ЕМС уже в течение нескольких лет активно сотрудничает с ведущими дистрибьюторами и системными интеграторами Казахстана. В настоящее время у нас 14 партнеров в республике, в том числе АО “Казахтелеком”, БТА, Альянс Банк, Евразийский банк, а также ведущие IT-компании”, - добавил региональный менеджер по продажам ЕМС в Казахстане Александр ЕМЕЛЬЯНОВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

По оценке риелторов, при покупке жилой недвижимости в Алматы скидка может составить от 1 до 10% от заявленной цены

На вторичном рынке жилой недвижимости Алматы продавцы квартир в дешевой ценовой категории готовы торговаться в пределах $500-1500. Если стоимость жилья составляет около $100 тыс., то при покупке она может снизиться в среднем на $2000-2500. А владельцы элитных квартир ценой от $200 до 400 тыс. при наличии реального покупателя готовы пойти на более значительные “жертвы” - до 4-5%. При стоимости объекта от $500 тыс. до 1 млн и выше дисконт может достигать в отдельных случаях 10%. Об этом говорится в июньском аналитическом обзоре агентства недвижимости “Абсолют”.

В нем приводятся также данные Агентства по статистике по ценам на недвижимость в Казахстане (Панорама регулярно отслеживает подобные сообщения статведомства - последний материал был опубликован в №22 от 12 июня.) И констатируется: цены снижаются, и “дно” пока не достигнуто. При этом на 8 июня средняя цена, запрашиваемая продавцами вторичной недвижимости в южной столице, составила $1548 за 1 кв. метр. Таким образом, за месяц, с 8 мая по 8 июня, она упала на 1,9%.

В отдельных случаях, отмечают эксперты, есть возможность приобрести жилье по ценам ниже рыночных. Такие “горящие” варианты предлагают, к примеру, продавцы, выезжающие на ПМЖ в другие страны. “Многие дольщики, устав от ожидания завершения своих объектов, готовы пойти на значительные уступки. Велик шанс найти квартиру вашей мечты с хорошим дисконтом среди тех продавцов, которым необходимо срочно погашать кредит в банке или сделать дополнительные вливания в бизнес за счет продажи “лишней” недвижимости, - говорится в обзоре. - Однако этот соблазн чреват получением вместо дополнительной скидки серьезных проблем с залоговым имуществом, проблемами с документами, судебными спорами между собственниками и тому подобным. Кроме того, велик риск столкнуться с мошенниками, изобретательность которых рождает все новые “сравнительно честные способы отъема денег”.

Специалисты агентства “Абсолют” считают, что “устойчивый ценовой тренд на снижение, а также низкий уровень платежеспособного спроса не позволяют говорить о том, что ценовое дно на недвижимость в Алматы достигнуто”. “Если на американском рынке восстановление начнется в конце 2009 - начале 2010 годов, то казахстанский ощутит подъем не ранее, чем ко второму кварталу 2010 года”, - дается прогноз.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

DTZ назначена эксклюзивным агентом по сдаче в аренду площадей ТРЦ “Керуен” в Астане

Международный консультант по коммерческой недвижимости и инвестициям компания DTZ выступит эксклюзивным агентом по сдаче в аренду торговых площадей в торгово-развлекательном центре “Керуен”. Согласно обзору DTZ, “Керуен” - один из трех ТРЦ второго поколения в столице (два других - это Mega и “Сары-Арка”).

Архитектором проекта выступает английское архитектурное бюро Chapman&Taylor. Управлением ТРЦ занимается компания Shopping Center Management Design. Девелопером является крупная казахстанская компания Parasat Holding. ТРЦ “Керуен” расположен в центре Астаны, общая площадь комплекса составляет 60 тыс. кв. м, сдаваемая площадь - 30 тыс. кв. м. Церемония открытия ТРЦ “Керуен” состоится осенью 2009 года.

Похоже, что кризис не мешает казахстанским девелоперам открывать все новые торгово-развлекательные центры. Как известно, недавно начал функционировать ТРК Mega в Актобе, в Алматы в июле откроется крупный ТРК “Апорт”. Однако, по данным DTZ, озвученным в начале текущего года, в Алматы как минимум 9 проектов строительства торгово-развлекательных центров отложено, и пока неясно, будут ли они построены.

Компания Parasat Samex, Co Ltd, которая позднее переросла в Parasat Group, начала функционировать в 1990 году, на сайте группы компаний она названа “семейным предприятием среднего бизнеса”. Руководителем является Аблайхан Саматдин, который известен также как руководитель одной из риелторских ассоциаций Казахстана.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Проект CAREN является стратегическим приоритетом в сфере образования

В целях поддержки науки и образования в странах Центральной Азии через улучшение качества и увеличение скорости доступа в Интернет Европейская комиссия с 2009 по 2011 гг. реализует проект “Центральноазиатская научно-образовательная сеть - CAREN”. Вчера состоялось второе расширенное выездное заседание проекта с участием специалистов и экспертов Европейского союза, представителей государственных органов стран-участниц, руководителей национальных научно-образовательных компьютерных сетей Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Основная цель проекта заключается в объединении в единую сеть национальных научно-образовательных компьютерных сетей (НРЕН) Казахстана (КазРЕНА), Кыргызстана (КРЕНА), Таджикистана (ТАРЕНА), Туркменистана (ТУРЕНА) и Узбекистана (UzscienNet) и предоставлении им гигабитного канала доступа в Интернет с последующим выходом на общеевропейскую научно-образовательную сеть (GEANT). Также проект направлен на содействие росту информационного обмена с западными партнерами. CAREN является логическим продолжением проекта Научного комитета НАТО “Виртуальный Шелковый путь”, который стартовал в 2003 г. и успешно завершится в середине следующего года.

Казахстан в проекте CAREN представляет ассоциация “КазРЕНА”. В организацию входят более 80 крупных научных и образовательных учреждений республики, подключенных к сети через ее региональные операционные центры в Алматы, Астане, Актобе, Караганде, Павлодаре, Семее, Таразе, Усть-Каменогорске и Шымкенте. Ассоциация “КазРЕНА” во главе с генеральным директором Борисом Жапаровым предпринимает исключительные усилия по развитию проекта, считает президент Ассоциации вузов РК, профессор, доктор экономических наук Рахман Алшанов. “Учитывая курс, взятый Казахстаном на индустриально-инновационное развитие, проекты “Виртуальный Шелковый путь” и CAREN имеют исключительное значение. Расширенный доступ к Интернету получат 630 тыс. студентов и 640 тыс. учащихся колледжей страны. Из 14 казахстанских областей к сети уже подключены 9, в ближайшее время будут подключены вузы остальных регионов РК. К концу этого года будет создана единая научно-образовательная сеть, охватывающая все университеты и НИИ страны”, - сообщил г-н АЛШАНОВ. Профессор убежден, что проект будет способствовать не только установлению связей в образовательной сфере, но и взаимодействию Центральной Азии и Европы в области экономики.

По мнению представителя Министерства образования и науки РК Нургали АРШАБЕКОВА, проект CAREN является, “несомненно, стратегическим приоритетом в сфере образования”. “Надеюсь, успешная реализация данного проекта окажет большое влияние на совершенствование качества образования в Центрально-азиатском регионе и, в частности, в Казахстане, а также расширит доступ к мировым базам знаний и будет содействовать углублению развития социально-экономической сферы”, - сказал г-н Аршабеков.

Участники заседания обсудили результаты реализации первой фазы проекта с января текущего года. Они также наметили программу действий на ближайшую перспективу. “Планируется проведение тендера среди крупнейших национальных и международных телекоммуникационных операторов, привлекаемых для обеспечения подключения центральноазиатских НРЕН к гигабитному волоконно-оптическому каналу GEANT”, - сообщила участник заседания Анель САХАРИЕВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НАГРАДЫ

Владимир Толоконников стал кавалером российского ордена Дружбы

В мае Президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о награждении знаменитого казахстанского актера российским орденом Дружбы. А в минувший понедельник посол России в Казахстане Михаил Бочарников вручил награду нашему соотечественнику, актеру Русского драматического театра им. Лермонтова, прославившемуся по фильмам “Собачье сердце”, “Романтик”, “Призрак”, “Хоттабыч” и многим другим.

Владимир Толоконников удостоен столь высокой награды за вклад в развитие театрального и кинематографического искусства, популяризацию русской культуры и русского языка в Казахстане.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматы посетил знаменитый австрийский ди-джей

В минувший уик-энд австрийский ди-джей, композитор, продюсер, основатель собственного лейбла, один из популяризаторов и “движков” современной техно-музыки Патрик Пулсингер (Patric Pulsinger) провел для казахстанских музыкантов традиционный мастер-класс Музыкальной академии Red Bull (RBMA).

Музыкальная академия Red Bull была создана в 1998 г. и с тех пор выпустила более 600 музыкантов, которые сумели внести весомый вклад в развитие музыки каждый у себя на родине и не только. Вот уже более десяти лет академия посещает одно из самых зрелищных и харизматичных мест планеты (Берлин, Дублин, Нью-Йорк, Лондон, Сан-Паулу, Рим, Мельбурн, Торонто, Барселона), используя особенности местной музыкальной культуры, находя в ней самые интересные традиции, хранившиеся на протяжении многих столетий. Помимо работы в студиях, для “студентов” Red Bull запланированы курсы лекций, во время которых участники могут получить ответ на любой вопрос. Каждый год лекционные залы академии посещают известные гости. В прошлый раз были приглашены легендарный бразильский музыкант Жильберто Жиль, создатель первой цифровой “драм-машины” Роджер Линн, основатели стиля джаз-фьюжн и авторы песен легендарного бэнда Jackson 5, в котором стартовал много лет назад Майкл Джексон, и знаменитый австрийский композитор Патрик Пулсингер.

Cбор анкет для “вступительных экзаменов” на один из двух “семестров” академии, которые состоятся в Лондоне в 2010 г., открыт до 27 июля текущего года. Заявку на участие могут подать как известные, так и начинающие продюсеры, инструменталисты, вокалисты и ди-джеи. Наша страна была представлена на RBMA дважды. Первым делегатом стал в 2004 г. в Риме алматинский ди-джей Рустам Оспанов, в прошлом году Казахстан в Барселоне представляла Ольга Бохан. Повезет ли еще одному счастливчику оказаться в следующем году в списках участников академии в Лондоне, решит отборочная комиссия.

В субботу во время информационной сессии молодые ди-джеи, композиторы и исполнители Казахстана задавали вопросы, обменивались опытом и идеями и просто получали советы и творческие рекомендации от самого Пулсингера. В тот же день в полночь Патрик Пулсингер продемонстрировал свой профессионализм в клубе Da Freak.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Выставка “Кездесу” повествует о культуре Индии и Казахстана

В выставочном зале Союза художников Казахстана “Вернисаж Дома художников” открылась персональная экспозиция члена Союза художников РК Ботагоз Нурпеисовой. Выставка “Кездесу” (“Встреча”) посвящена культуре Индии и Казахстана.

Широта воображения и уважение к традициям Индии, помноженные на знания традиций казахской культуры, стали основой представляемых картин. По мнению искусствоведа Марии КОПЕЛИОВИЧ, для художницы Индия стала “многоцветной радугой, сияющей яркими чудесными красками, источником энергии, притягивающей богатой духовной культурой и искусством”. Отблеск этой энергии прослеживается и в произведениях, посвященных теме казахского аула. В работах, несущих затаенную ностальгическую нотку, скрываются теплые воспоминания Ботагоз о детстве.

Г-жа Нурпеисова принимает активное участие в республиканских и всесоюзных выставках с 1980 г. “Художницей написано множество портретов, пейзажей, натюрмортов. Ее портреты разнообразны по композиционным, цветовым и сюжетно-психологическим приемам, созданные образы объединены искренним интересом художницы к своим моделям, к духовным исканиям этих людей, к их человеческому достоинству. Так, в портрете Индиры Ганди больше присутствуют человеческие, женские качества, нежели черты политического лидера. Натюрморты Нурпеисовой изысканно красивы, но один из ее самых любимых жанров - это пейзаж. Именно в природе художница находит источник вдохновения. Ботагоз убедительно и умело сопоставляет по контрасту теплые и холодные тона, достигая впечатления полуденной прохлады. Зритель вместе с художницей ощущает очарование пейзажа, наслаждается красочностью природы, чистотой воздуха, ароматами горных трав. Восхищаясь своим родным краем, автор создает простые и в то же время глубоко философские произведения, где ее духовные искания связываются с природой и любовью к родной земле”, - говорит директор выставочного зала искусствовед Эльмира АХМЕТОВА.

Выставка продлится до 24 июля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

В “Ретро” проходит первая выставка в жанре изофантазии

В галерее “Ретро” состоялся вернисаж выставки начинающего алматинского художника Игоря Тимошенко. Героями выставки в жанре изофантазии “Мои вымышленные друзья” стали рыцари, демоны, ангелы, оборотни. Студент худграфа рисует их с 14 лет, и со временем эти существа только обогащаются эмоционально и совершенствуются внешне. “Игорь по натуре человек, склонный к одиночеству. В такие минуты он и рисует своих демонов, похожих на людей, магов, олицетворяющих разные стихии, оборотней, которые превращаются в людей, ангелов, путников и других существ, которых он сам выдумывает и с которыми дружит. Может быть, поэтому у него нет откровенно злых и отвратительных образов. Они все добрые и немного грустные, словно пережили долгую, полную всяческих событий жизнь”, - говорит директор галереи Надежда ПОЛОНСКАЯ.

Она подчеркнула, что в настоящее время всевозрастающей популярностью пользуются литературные и кинофантазии. “В нашей жизни все больше всяких технологических новаций и, как результат, все больше фантастической литературы, ролевых и компьютерных игр, современных сказок, где живут и действуют разные существа, добрые и злые, грустные и веселые, несущие свет и сеющие тьму. Это целый пласт современной субкультуры, где властвует в основном молодежь, которая легче внедряется в эти фантазийные “реалии”. В Алматы еще не было выставок, освещающих эту область изобразительного искусства. Данная экспозиция в “Ретро” - первая попытка шагнуть в этом направлении и пригласить зрителя взглянуть на подобное творчество по-новому, не воспринимая эти рисунки как нечто мелкое и несерьезное. Быть может, из нынешнего молодого автора вырастет в будущем настоящий мастер изобразительных фантазий”, - полагает искусствовед.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

СПОРТ

Чемпионат Казахстана по велоспорту впервые за долгое время собрал всю элиту

Вчера в Казахстанском пресс-клубе вице-президент Федерации велоспорта Алматы сообщил об итогах чемпионата Казахстана.

По словам Владимира ОСИПОВА, первенство собрало почти всех именитых действующих гонщиков. “Не было только Дмитрия Муравьева, который, в единственном числе представляя Казахстан в “Астане”, сейчас готовится к “Тур де Франс”, и травмированного Асана Базаева. В первый день соревнований в мужской индивидуальной гонке с раздельным стартом победа досталась неоднократному чемпиону республики Андрею Мизурову. Мужскую групповую гонку на 201 км выиграл капитан национальной сборной Дмитрий Фофонов. На финишной прямой Фофонову серьезную конкуренцию составил кызылординец Максим Гуров, которому до первого места не хватило совсем немного. В женской “разделке” золотую медаль выиграла алматинка Марина Андрейченко. “Серебро” и “бронза” достались представительницам Восточного Казахстана Марии Слокотович и Наталье Стефанской”, - сообщил г-н Осипов.

Дмитрий Фофонов, также принимавший участие в пресс-конференции, отметил, что он впервые за четыре года выступил в республиканском первенстве. По его словам, отличительная особенность первенства Казахстана состояла в том, что впервые за долгое время он собрал всю элиту. “Условия для выступлений, организация соревнований были на высоком уровне. Велотрасса отвечала международным стандартам, нормы безопасности были полностью соблюдены”, - подчеркнул г-н ФОФОНОВ.

Представитель фонда развития спорта Казахстана Владимир ЛЫСЕНКО сообщил, что скоро сборная Казахстана отправляется в Китай, где пройдет одна из сильнейших континентальных гонок. “Там казахстанские гонщики получат новый опыт международных выступлений”, - убежден он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В Алматы начинается строительство велопарка

Инициативная группа “Вело-Алматы” и общественное объединение “Экстремальная атлетика” сообщили о начале реализации программы по созданию велосипедного парка.

Программу реализует городской акимат. Компания “Мегацентр Инвест” предоставила под строительство велодорожек, дертов и трасс для байкер-кросса и BМХ-рейсинга 8 га земли в районе “Мегацентра”. Сейчас на предоставленном участке ведутся работы по расчистке территории от строительного и бытового мусора.

Напомним, ранее инициативная группа обратилась к главе горадминистрации и начальнику управления дорожной полиции Алматы с просьбой принять меры по обеспечению безопасности велосипедистов на улицах города. При этом авторы открытого письма отмечали, что уже больше двух лет добиваются создания в мегаполисе велодорожной инфраструктуры, и их предложение по ее разработке и строительству включено в план мероприятий комплексной программы по снижению загрязнения окружающей среды города на 2009-2018 гг. По их информации, стоимость строительства самой дорогой обособленной велосипедной дорожки в Европе обходится в $1 млн за километр. “Строительство одной автодорожной развязки в среднем обходится Алматы в сумму около Т10 млрд, или около $60 млн. Несложная арифметика показывает, что за такие деньги можно построить несколько велосипедных магистралей, пронизывающих весь город с севера на юг и с запада на восток. Велосипедные дорожки вполне можно встроить в существующую систему дорог, а при новом строительстве включать создание велотрасс и велопарковок уже на стадии проектирования”, - считает инициативная группа. В письме также приводятся данные опроса, согласно которому у более 50% проголосовавших есть дома хотя бы один велосипед, более 90% из принявших участие в голосовании высказываются за создание велодорожек. При этом в случае создания сети велодорожек готовы использовать велосипед для ежедневных (в том числе деловых) поездок более 40% участников опроса.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В рейтинге национальных сборных ФИФА сборная Казахстана занимает 133-е место. Молодежная сборная по баскетболу впервые участвует в чемпионате мира

Футбол. В среду опубликован очередной рейтинг национальных сборных ФИФА. Сборная Казахстана занимает 133-е место, что на одну позицию ниже, чем месяц назад. Следующее обновление рейтинга - 5 августа. В рейтинге женских национальных сборных ФИФА наша сборная опустилась на одну ступеньку и находится на 59-й позиции. В следующий раз рейтинг будет обновлен 25 сентября.

Прошли матчи XIII тура первенства Казахстана в премьер-лиге. Петропавловский “Кызылжар” уверенно взял верх над усть-каменогорским “Востоком” - 4:1 (Верещак, Мухамеджанов - дубль, Соломин; Кенжеханов). С аналогичным счетом завершилась встреча “Тобыл” - “Тараз” (Байрамов - дубль, Жумаскалиев, Харабара; Конысбаев). “Актобе” разгромил “Казахмыс” - 4:0 (Струков - хет-трик, Кенжисариев). Добился победы “Локомотив”, обыграв в домашнем матче “Окжетпес” - 2:1 (Нургалиев - авт., Тихонов - пен.; Круцкевич). Карагандинский “Шахтер” с минимальным счетом одолел “Иртыш” - 1:0 (Дордевич). В Талдыкоргане местный клуб “Жетысу” уступил “Кайсару” из Кызылорды - 0:1 (Борантаев). Нулевая ничья была зафиксирована в матче между “Атырау” и “Ордабасы”. В итоге лидер турнирной таблицы чемпионата “Актобе” набрал 34 очка. На второй позиции с ощутимым отрывом “Локомотив” (30 очков), третью строчку занял “Шахтер” (25 очков).

Вчера кокшетауский “Окжетпес” дебютировал на европейской арене. В первом квалификационном раунде Лиги Европы, пришедшей на смену Кубку УЕФА, “Окжетпес” по итогам жеребьевки сразился с восьмикратным чемпионом Молдовы “Зимбру”.

Павлодарский “Иртыш” в первом отборочном круге сыграл с бронзовым призером последнего чемпионата Венгрии клубом “Халадаш”.

Баскетбол. Вчера в Новой Зеландии стартовал молодежный чемпионат мира, в котором впервые в истории примет участие сборная Казахстана. Наша команда на предварительном этапе выступит в группе “Д” вместе со сборными Хорватии, Аргентины и Новой Зеландии. Чтобы пройти во второй этап турнира, необходимо занять в группе одно из трех первых мест.

Бокс. В Алматы прошел очередной вечер профессионального бокса. В главном бою известный казахстанский легковес Мират Сарсембаев одержал уверенную победу над Азибеком Калмахатовым из Бишкека. Мират успешно выступает на любительском ринге. В его активе победы на чемпионатах Азии, он бронзовый призер кубка мира, участник Олимпийских игр. Также в ходе вечера промоутерская компания Марата Мазимбаева представила еще несколько боев. Среди победителей Ануар Мусагулов, Фархад Оспанов, Галымжан Мырзабаев, Миржан Жаксылыков и Александр Журавский.

Геннадий Головкин проведет свой следующий поединок 11 июля. Он встретится с американцем Аароном Митчеллом, который за свою карьеру провел 29 поединков и в 27 из них одержал победы. Боксеры поспорят за звание интерконтинентального чемпиона мира по версии WBO. В рейтинге Всемирной боксерской организации Головкин занимает четвертую строчку.

Велоспорт. В Турции казахстанские юниоры выиграли велогонку “Мевлано тур”. Наши гонщики сумели завоевать практически весь призовой фонд. Желтая майка лидера досталась капитану команды Арману Камышеву. Зеленую майку горного короля примерил Даниил Фоминых. Замкнул тройку сильнейших Куаныш Кылыбаев. “Мевлано тур” очень хорошо известен в Европе. Гонка проводится в 15-й раз и собирает сильнейших юниоров. Казахстанские велосипедисты не оставили никому шансов, в общем зачете команда также на первом месте. В ближайший вторник велосипедисты примут участие в чемпионате Казахстана, который пройдет в Талдыкоргане. Он станет отборочным на юниорский чемпионат мира.

Велокоманда “Астана” готовится к “Тур де Франс”. В ближайшую субботу в Монте-Карло на старт выйдут несколько спортсменов, представляющих “Астану”, в том числе Лэнс Армстронг.

Автоспорт. С 14 по 17 июля впервые в Казахстане состоится приключенческая гонка-экспедиция “Золотой теленок KZ”. Гонка стартует из Алматы и финиширует в государственном национальном природном парке “Бурабай”. Маршрут экспедиции пройдет по городам Алматы, Талдыкорган, Балхаш, Караганда, Астана, Боровое. Проект направлен на повышение международного имиджа Казахстана, популяризацию автоспорта и развитие джиперского движения, а также призван содействовать развитию экологического, экстремального туризма и пропагандировать здоровый образ жизни. Протяженность маршрута - более 1500 км. Гонка состоит из нескольких этапов и включает в себя элементы бездорожья, ориентирование и логические задания, связанные с нахождением и достижением промежуточных точек.

В конце этой недели в Петропавловске пройдет второй этап чемпионата Казахстана по автокроссу, в котором примут участие гонщики из Астаны, Кокшетау, Петропавловска, Семипалатинска, Павлодара, Караганды и других городов. Борьбу за победу в чемпионате страны продолжат лидеры в четырех дивизионах.

Бильярд. Финишировал открытый чемпионат Азии по “Свободной пирамиде”. По итогам пяти кругов плей-офф пару финалистов составили казахстанец Ауэз Елюбаев и белорус Евгений Курта. В финальном матче по регламенту соперничество шло до 7 побед в партиях одного из соперников. Первым эти семь побед одержал белорус - 2:7. Ауэз Елюбаев стал серебряным призером, ну а Нуркен Суйкенбаев и Даниил Богушевский поделили “бронзу”.

Теннис. С 29 июня по 4 июля в Астане проходит летний чемпионат Казахстана. Один из главных турниров страны впервые объявлен командным. За звание лучшей команды будут бороться спортсмены из каждого региона страны. Соревнования проходят по примеру Кубка Дэвиса - две игры в одиночном разряде и одна парная игра. По итогам первых игровых дней у мужчин лидируют команды Алматы и Шымкента, а у женщин - теннисистки Петропавловска.

Многоборье. В Праге на международном турнире по десятиборью удачно выступил Дмитрий Карпов. Он выиграл бронзовую награду, уступив Морису Смиту из Ямайки и олимпийскому чемпиону Роману Шеберле.

Восточные единоборства. В Алматы прошли соревнования по таеквондо версии ITF. Это отборочные состязания перед чемпионатом мира, который пройдет с 10 по 19 октября в Санкт-Петербурге, и уже сейчас заявки на участие подали команды 98 стран. Среди победителей оказались чемпион мира Нуржан Кажимов из Семея, алматинцы Виталий Приходько и Игорь Цай, Станислав Панин и Николай Алексенок из Караганды, Татьяна Маслова из Тараза.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Основным препятствием на пути реализации инициатив по развитию автотранспортных коридоров является не низкий уровень инфраструктуры, а наличие многочисленных бюрократических барьеров и поборы при пересечении границ

В эпоху глобализации, утверждают специалисты, морские маршруты транспортировки заняли доминирующее положение на рынке грузовых перевозок и обусловили возникновение беспрецедентных изменений в транспортных связях между Европой и Азией. Расцвет морского транспорта контейнеров начался в 1970-х годах; в 1980-х годах число морских портов уменьшилось, обозначилась тенденция к их концентрации, усилившаяся в 1990-х и в 2000-х. В 2006 году, отмечали аналитики, более 80% глобальной торговли было сконцентрировано в нескольких портах. В результате, с одной стороны, возникла проблема перегруженности наиболее задействованных в международном торговом обороте портов, а с другой - наметилась тенденция к забвению сухопутных маршрутов, пролегающих внутри континента. Эта судьба постигла и Великий Шелковый путь, в прежние времена служивший одной из основных транспортных артерий мира: по данным специалистов, по дорогам древнего торгового маршрута сегодня проходит менее 1% от общего объема торговли между Европой и Азией.

Забытый маршрут

О более активном использовании в сфере торговых перевозок некогда востребованного направления шла речь на недавно прошедшей в Алматы V Евроазиатской транспортной конференции “Возрождение Великого Шелкового пути: от замысла до воплощения”. В мероприятии приняли участие свыше 520 делегатов из 42 стран мира, в том числе руководители транспортных ведомств 11 стран, представители таких международных организаций, как Комиссия ООН по экономическим и социальным вопросам для Азиатского и Тихоокеанского регионов (ЭСКАТО), Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН), Европейской комиссии, руководители транспортных ассоциаций и компаний. По мнению участников форума, в условиях, когда развитие новых торговых маршрутов стало насущной экономической необходимостью, активизация автотранспортных перевозок позволяет, с одной стороны, связать между собой участников внешнеэкономической деятельности, а с другой - повысить уровень жизни в азиатских странах, обеспечив местным компаниям выход на рынки стран Европы, СНГ и Ближнего Востока.

“В результате глобализации миллионы людей влились в экономику, были созданы новые рабочие места. Однако сегодня в связи с кризисом правительства большинства стран не так много делают для того, чтобы развивать производство, внедрять новые модели трудоустройства, развивать глобальные логистические сети и сети поставок. Казахстан на себе почувствовал, что за последние 20 лет роль Китая в мировой экономике существенно изменилась. Множество товаров, поступающих в розничную торговлю, производится в Китае и транспортируется на основные рынки посредством морских контейнерных перевозок. В связи с этим возникает ряд актуальных вопросов. Во-первых, страны, не имеющие выхода к морю, должны иметь новые возможности, которые обеспечат им участие в глобализации. Во-вторых, увеличение контейнерных морских перевозок может блокировать сухопутные транспортные пути. Между тем имеет значение не только то, каким транспортом перевозится товар, но и то, насколько хорошо развита транспортная сеть в целом, насколько она доступна производителям и другим компаниям. Об этом должна заботиться не только каждая страна и каждый регион - необходима связь между всеми отраслями бизнеса. Страны, расположенные на протяжении Великого Шелкового пути и не имеющие выхода к морю, должны тем не менее иметь выход к мировым рынкам”, - убежден Януш Лацны, президент Международного союза автомобильного транспорта.

Развитие транспортной инфраструктуры

По словам министра транспорта и коммуникаций РК Абельгази Кусаинова, Казахстан, занимающий географическое положение в центре Евразийского континента, вносит свой вклад в практическую реализацию идеи возрождения Шелкового пути, в создание и функционирование единой евразийской транспортной системы. Для страны, не имеющей прямого выхода к открытым морям, осуществление экспортно-импортных перевозок невозможно без использования действующих и создания новых сухопутных транспортных коридоров, особенно в транзитных направлениях. Немаловажно и то, что каждый дополнительный день в пути товаров промышленного назначения изменяет их рыночную стоимость на 1%, таким образом, эффективность от сокращения сроков доставки торговых грузов при переходе на автомобильный транспорт может компенсировать удорожание фрахта, особенно в том случае, если речь идет о товарах, производимых в северо-западных провинциях Китая для европейских импортеров. “Мы намерены сделать удаленность Казахстана от открытых морских торговых путей преимуществом не только для своей страны, но и для других евроазиатских государств. Идея возрождения Шелкового пути существует давно, но только в последние годы в условиях глобализации в связи с активизацией интеграционных процессов она стала принимать реальные очертания. Немаловажно, что со стороны Казахстана имеется политическая воля к тому, чтобы развивать имеющийся потенциал”, - отметил руководитель министерства.

Основные направления развития всех видов транспорта в республике определены Транспортной стратегией РК до 2015 года. В ее рамках планируется реализовать несколько десятков крупных инфраструктурных проектов на общую сумму около $30 млрд, в том числе будет построено и реконструировано около 50000 км автодорог, построено 1700 км новых и электрифицировано 2100 км существующих железных дорог, будут проведены работы по реконструкции и модернизации инфраструктуры аэропортов, по развитию национального морского торгового флота, инфраструктуры морских портов. В рамках стратегии осуществляется деятельность, направленная на развитие транзитного сообщения через территорию страны. В этих целях проводится работа по формированию современной транспортной инфраструктуры и наращиванию ее пропускной способности. Она включает меры по модернизации, совершенствованию автомобильных магистралей международного значения. В частности, осуществляется проект по созданию до 2012 года трансконтинентального автодорожного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, протяженность казахстанской части которого составит 2787 км, а сметная стоимость - $7,5 млрд.

В минувшем году за счет средств республиканского бюджета здесь было освоено порядка $70 млн, однако проект планируется реализовать не только за счет бюджета страны, но и путем привлечения средств частного капитала и займов международных финансовых институтов. В июне 2007 года представители Всемирного банка совместно с казахстанской стороной обсуждали вопросы реализации проекта “Инвестиционная модель международного транзитного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, а в марте нынешнего года состоялось заключение соответствующих меморандумов с пятью ведущими международными банками. К настоящему моменту, отметил г-н Кусаинов, завершена разработка ТЭО проекта и комплекса законодательных мер по привлечению корпоративного и частного капитала. “В качестве инвестиционных преимуществ, например, автодорожных проектов, можно отметить, что действующее законодательство и условия конкурсной документации предусматривают меры господдержки в виде компенсации инвестиционных затрат в объеме 60% от стоимости объекта концессии и поручительства государства по инфраструктурным облигациям в размере 20% от стоимости объекта концессии”, - рассказал г-н Кусаинов.

На сегодняшний день объявлены конкурсы по четырем концессионным автодорожным проектам, начаты переговоры с потенциальными инвесторами; казахстанская сторона приглашает иностранные компании принять участие в реализации таких концессионных проектов, как строительство БАКАД, реконструкция дорог Астана - Караганда, Алматы -Хоргос, Ташкент - Шымкент - граница Жамбылской области, Алматы - Капшагай, внедрение и эксплуатация интеллектуальных транспортных систем на автодороге Астана - Щучинск. В настоящее время в Казахстане строятся дороги из расчета допустимой нагрузки 13 тонн на ось, в строительстве используются современные технологии. Например, на той же дороге Астана - Щучинск протяженностью 220 км завершена укладка цементобетонного покрытия с применением новейшей немецкой технологии, более широкое применение в дорожном строительстве находит новый материал - щебеночно-мастичный асфальтобетон.

Ряд инфраструктурных проектов, направленных на развитие транзитного потенциала страны, осуществляется в железнодорожной отрасли. В третьем квартале нынешнего года, по данным Министерства транспорта и коммуникаций, на концессионной основе будет начато строительство железнодорожной линии Коргас - Жетыген протяженностью 300 км, что позволит открыть второй пограничный пункт железнодорожного перехода с Китаем. Реализация данного проекта также позволит запустить более короткий маршрут перевозок из Китая в Центральную Азию, Иран, Западную Европу, Закавказье по более короткому маршруту. Для усиления транзитного потенциала в сфере гражданской авиации реализуется программа по модернизации и развитию наземной инфраструктуры. В настоящее время взлетно-посадочные полосы в 9 из 21 действующих в городах республики аэропортов соответствуют требованиям ИКАО - это аэропорты Астаны, Алматы, Атырау, Актобе, Шымкента, Караганды, Павлодара, Усть-Каменогорска, Жезказгана. До 2015 года предстоит реконструировать взлетно-посадочные полосы в аэропортах Актау, Кызылорды, Костаная, Кокшетау, Семея, Балхаша, Тараза, Петропавловска, Талдыкоргана, Уральска. По словам г-на Кусаинова, государство ежегодно выделяет на реконструкцию аэропортов порядка Т7 млрд. В сфере морского транспорта продолжается расширение в северном направлении порта Актау, который, по данным Министерства транспорта и коммуникаций, на сегодняшний день входит в двадцатку лучших портов мира по уровню технической оснащенности.

Первые шаги по Шелковому пути

Как свидетельствуют данные отраслевого министерства, амбициозные проекты представлены во всех сегментах транспортной отрасли. И все же идея возрождения Великого Шелкового пути предполагает наиболее активную организацию перевозок по наземным маршрутам. Казахстан на протяжении многих лет участвует в работе по созданию и развитию сети трансконтинентальных маршрутов, осуществляемой совместно с такими международными структурами, как ЭСКАТО ООН, ЕЭК ООН, ЕС; республика принимает участие в реализации проекта ТРАСЕКА, который уже получил от Евросоюза 170 млн евро, проектов транспортных коридоров “Север - Юг”, “Среднеазиатский коридор”, “Трансазиатская железнодорожная магистраль”. По мнению участников рынка, причастность к выполнению международных инициатив, опыт сотрудничества с игроками мирового рынка оказали влияние на положение дел в отечественной индустрии автоперевозок. Как утверждает президент Казахстанского союза международных автоперевозчиков (КазАТО) Максат Сактаганов, отечественные операторы осуществляют перевозки между Казахстаном и 40 странами Европы и Азии. За период с 1998 по 2008 год численность подвижного состава предприятий - членов союза увеличилась более чем в 20 раз, объемы международных перевозок, выполняемых по системе МДП - в 28 раз. В настоящее время доля отечественных перевозчиков в обеспечении импорта из Европы в Казахстан приблизилась к 50% от общего объема международных перевозок по Казахстану, тогда как 10 лет назад данный показатель не превышал 7-8%. Изменился качественный состав автопарка. Если в 1998 году доля автомобилей, соответствующих стандарту Евро3 и более высоким стандартам не превышала 2%, то по данным на начало нынешнего года она превысила 80%. “Автомобильный транспорт на отдельных направлениях международных перевозок стал успешно конкурировать с транспортом железнодорожным, особенно при перевозке ценных грузов с высокой степенью таможенных рисков. За 2008 год автотранспортом из Италии в Казахстан было доставлено товаров на $568 млн, а железнодорожным транспортом - на $310 млн. На турецком направлении зафиксированы еще более впечатляющие показатели: автомобильным транспортом было перевезено товаров на $569 млн, а железнодорожным - на $187 млн. Общая доля импорта из европейских государств, доставляемого автотранспортом, достигла 30%”, - констатировал г-н Сактаганов.

По словам представителей КазАТО, “пробным шаром” реализации инициатив по возрождению Великого Шелкового пути стал запуск в рамках Новой евроазиатской инициативы наземного транспорта МСАТ (НЕЛТИ) первого демонстрационного автокаравана по маршруту Пекин - Хоргос - Астана - Москва - Рига - Вильнюс - Берлин - Брюссель. В караване приняли участие перевозчики из Казахстана, России, Латвии, Литвы, Польши. Как утверждает генеральный секретарь КазАТО Теодор Каплан, караван продемонстрировал наличие необходимой инфраструктуры на маршруте, а сегодня из Китая по маршрутам Шелкового пути через пять пограничных переходов транзитом через Казахстан осуществляются не демонстрационные, а коммерческие перевозки. Только за прошлый год через казахстанско-китайскую границу было перевезено 4 млн тонн грузов, в том числе 3 млн тонн - железнодорожным, а 1 млн тонн - автомобильным транспортом. При этом 300 тыс. тонн из всего количества грузов, пересекавших границу по автомобильным дорогам, транзитом через казахстанскую территорию прошло в Россию, Украину, Молдову, страны Закавказья, Прибалтики, в государства Центральной Азии, Иран и Афганистан.

“В эти страны главным образом доставляются товары, производимые в Западном Китае, тогда как страны Западной Европы пока не заказывают продукцию, производимую в СУАР, и продолжают импортировать товары морем из районов Центрального и Юго-Восточного Китая. Впрочем, думается, что западноевропейские импортеры и китайские компании-экспортеры вскоре оценят преимущество наземного транспорта и будут развивать производство экспортной продукции на действующих и новых предприятиях Западного Китая. Это позволит значительно увеличить объем наземных перевозок китайских товаров, и тем самым часть грузопотока будет переориентирована с морского транспорта на наземный”, - убежден г-н Каплан. Между тем практическое воплощение идеи увеличения объемов перевозок по Шелковому пути невозможно без активизации работы логистических и экспедиторских компаний, которые должны помочь экспортерам и импортерам в выборе наиболее целесообразных маршрутов и схем товаропотоков в направлении Китай - Центральная Азия - Европа. “Реализация столь масштабных проектов, подобных возрождению Великого Шелкового пути, невозможна без налаженной системы государственно-частного партнерства. Сегодня автотранспорт практически полностью приватизирован, и опыт показывает, что государственные автотранспортные предприятия просто не выдерживают конкуренции с частным сектором, они разоряются. Однако без эффективных действий государственных органов невозможно организовать частные перевозки”, - уверяет г-н Каплан.

По мнению участников рынка, развитие транзитных маршрутов стало одним из не слишком многочисленных примеров успешного развития ГЧП: именно Минтранском обеспечил казахстанских операторов необходимыми разрешениями для поездки в Китай, страны Европы и Азии, проводит работу по строительству новых и реконструкции существующих дорог - в последние годы государство выделяет на эти цели ежегодно по $1 млрд. Комитет таможенного контроля Минфина создал необходимые условия для ускорения процедур таможенного досмотра, МИД решил вопрос заключения двусторонних соглашений в области автомобильного транспорта, оказывает помощь в вопросах упрощения процедуры получения виз для профессиональных водителей. И все же нерешенных проблем в области автомобильного транспорта и развития транзитных коридоров остается более чем достаточно.

НЕЛТИ нам поможет?

По словам г-на Сактаганова, дорожная инфраструктура Казахстана по качественным стандартам по-прежнему уступает международным стандартам и потребностям пользователей. “В условиях кризиса мы видим задачу в том, чтобы не только сохранить, но и умножить накопленный потенциал в области международных автоперевозок. Это касается многих слагаемых, включая сохранение сложившегося состава автоперевозчиков, их парка, мощностей, отлаженной сети обслуживания клиентов. Однако трудности порой создают недоработки другого характера. До половины протяженности казахстанских участков международных транспортных коридоров имеют пониженные категории дорожных условий эксплуатации транспортных средств. Между тем уже при второй категории себестоимость перевозок возрастает на 10%, а при третьей и четвертой - на 40%. Международные перевозчики часто сталкиваются с проблемой неизбежных простоев, издержек, обусловленных нерациональными схемами дорожной сети и состоянием дорог на ее участках, все это приводит к излишнему пробегу и дополнительным расходам”, - утверждает президент КазАТО. В частности, нарекания специалистов вызывала реализация проекта ТРАСЕКА по части строительства проезда к порту Актау. Сегодня, утверждают представители КазАТО, есть надежда, что через 2-3 года мы получим хороший проезд к порту, но пока состояние значительной части дороги оставляет желать лучшего - она не подходит для эксплуатации большегрузных автопоездов, не может работать в круглосуточном режиме.

С другой стороны, нельзя сказать и о том, что на сегодняшний день удалось снять с повестки дня все административные вопросы. Об этом свидетельствуют итоги первого этапа вышеупомянутого проекта НЕЛТИ, которые также были озвучены в ходе алматинской конференции. Введенный в действие в сентябре 2008 года проект МСАТ НЕЛТИ предусматривал осуществление контроля на экспериментальной основе на протяжении 6 месяцев за обычной доставкой коммерческих грузов транспортными компаниями из 8 стран - Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Турции, Украины, Узбекистана. В рамках проекта было задействовано около 20 транспортных средств в месяц, общее расстояние, пройденное перевозчиками, превысило 1560000 км, а каждое транспортное средство в ходе прямого и обратного рейса проделало путь примерно в 10740 км. Общий объем перевезенных грузов превысил 4200 тонн, что в среднем соответствует грузу в 14,4 тонны в расчете на транспортное средство в ходе рейса в одну сторону. Участники НЕЛТИ перевозили самый широкий ассортимент товаров - от продовольствия до лекарств, промышленного оборудования, изделий военного назначения и потребительских товаров. “Главное отличие нашего проекта от аналогичных инициатив заключалось в том, что мы полностью опирались на бизнес. Однако реализация инициативы была бы невозможна без тесного партнерства с государством, и мы таким образом, на деле реализовали механизм государственно-частного партнерства, создали в каждой из транзитных стран-участниц координационные центры, в которые вошли как представители властей, так и руководители профессиональных ассоциаций”, - пояснил глава представительства МСАТ в СНГ Игорь Рунов. Озвучив итоги первой фазы проекта, г-н Рунов констатировал, что главная, на его взгляд, проблема, связанная с развитием транзитных маршрутов, заключается вовсе не в отсутствии инфраструктуры: “Миф о том, что у нас нет дорог, был окончательно развеян. Мы доказали, что большинство проблем имеет рукотворный, регулятивный характер, но от этого они не становятся менее ощутимы. Так, 40% времени в поездке по Шелковому пути перевозчик тратит только на то, чтобы пересечь границы. До половины доходят, а иногда сравниваются с фрахтом размеры официальных и неофициальных поборов. Естественно, о рынке в этом случае не может быть и речи, и все плюсы транзитных коридоров при таком раскладе рискуют быть сведенными на нет. Но есть и хорошая новость, и она заключается в том, что для ликвидации этих барьеров не требуется многомиллиардных инвестиций, а нужна только политическая воля”. В настоящее время завершается подготовка так называемой “Дорожной карты”, которая должна будет помочь политикам. Речь идет о перечне мер, которые необходимо реализовать на национальном и международном уровне, чтобы снять рукотворные барьеры. Реализации “Дорожной карты” планируется посвятить вторую фазу проекта, рассчитанную на два года. Ожидается, что вторая часть проекта охватит более широкую территорию за счет вовлечения Китая и ЕС. Уже подписано соглашение с Азиатским банком развития, предусматривающее осуществление на протяжении двух лет мониторинга ситуации на дорогах от Шанхая до границ Евросоюза. Также ожидается, что в число участников второй фазы проекта наряду с ассоциациями и транспортными операторами войдут финансовые институты, экспедиторские и логистические компании. Стремление задействовать новые категории игроков объясняется тем, что многие проблемы в сфере транзитных перевозок связаны с дефицитом современных транспортно-логистических центров, складской инфраструктуры. Если говорить о Казахстане, то, по словам участников рынка, за последние пять лет в алматинском регионе было введено в эксплуатацию порядка 500 тыс. квадратных метров складских помещений; еще порядка 100 тыс. квадратных метров современной складской инфраструктуры было построено в ряде регионов, в частности, Актобе и Шымкенте, однако в других регионах реализацию части проектов из-за кризиса пришлось отложить.

План действий: теория и практика

“Успешная работа по развитию трансконтинентальных магистралей невозможна без унификации и гармонизации правовой базы заинтересованных сторон, совершенствования процедур пересечения границ, тарифной политики. Мы понимаем, что в этом плане требуются соответствующие государственные меры и действия по совершенствованию налогового законодательства, устранению физических и нефизических барьеров, ликвидации поборов, сокращению необоснованно долгих простоев автомобилей на постах различных контролирующих органов, особенно при прохождении таможенных процедур”, - признал г-н Кусаинов. Как сообщил глава Министерства транспорта и коммуникаций, Казахстан со своей стороны готов не только озвучить меры по преодолению нефизических барьеров, ставших главным камнем преткновения на пути развития транзитных маршрутов, но и принять практические меры для того, чтобы воплотить эти планы в действительность. План мероприятий по снятию административных барьеров для бизнеса, ускорению и упрощению прохождения товаров и транспортных средств через таможенные границы Казахстана включает такие меры, как сокращение количества разрешительных документов; внедрение элементов системы интегрированного контроля, основанной на принципах “одна остановка”, “одно окно”, совмещение функций отдельных контролирующих органов; создание системы межведомственного мониторинга прохождения транспортных средств и грузов; автоматизация всех этапов прохождения контроля; исключение необходимости заполнения на границе таможенных документов (включая документы контроля доставки) путем использования информации непосредственно из товаросопроводительных документов. Последняя мера, как предполагается, позволит отказаться от услуг посредников в лице таможенных брокеров. Свои обязательства по развитию транзитных маршрутов накладывает и вступление в Единый таможенный союз. В странах, готовящихся войти в состав союза, имеются схожие условия с точки зрения инфраструктуры, но помимо этого необходимо объединить огромное пространство едиными механизмами таможенного союза. Принципы работы этих механизмов, принципы перераспределения таможенных пошлин сегодня изучаются, но уже понятно, что таможенная очистка для всего маршрута следования должна проходить на одном пограничном участке, а дальше груз будет следовать полностью очищенным. Участникам внешнеэкономической деятельности, как и раньше, необходимо будет обратиться в таможенный орган по месту отправки груза, оформить груз. Но для страны в целом грамотное функционирование механизмов Единого таможенного союза может принести преимущества в виде увеличения транзитных грузопотоков. Порядок координирования национальных транспортных стратегий по вопросам упрощения торговли и пересечения границ автомобильным транспортом на протяжении Шелкового пути обсуждали и участники министерского совещания, состоявшегося в ходе алматинской конференции. Участники встречи подписали меморандум о взаимопонимании в области развития транспортных сетей между Минтранскомом РК и Европейской комиссией. По итогам конференции состоялось подписание Алматинской декларации, цель которой заключается в том, чтобы направить в продуктивное русло действия участников проекта по возрождению Шелкового пути. В число основных задач документа вошли осуществление и укрепление работы по применению конвенций ООН в области международного автомобильного транспорта, а также по применению правил ВТО в отношении свободы транзита, упрощение документации и рационализация системы налогов и сборов, подписание правительственных соглашений об облегчении доступа к международным рынкам автомобильного транспорта в целях обеспечения функционирования уже существующих международных конвенций. Итоговая декларация форума также координирует национальную и региональную политику в области транспорта, в том числе развитие сети автомагистралей и автомобильных дорог, осуществление совместных проектов, представляющих интерес для всех участников, включая страны, не имеющие выхода к морю. Отдельным пунктом декларация оговаривает внедрение транспортных технологий, позволяющих применять комплексный подход и развивать там, где это возможно, систему комбинированных перевозок, включающую строительство перегрузочных терминалов. Словом, представители международных организаций, направленных на создание транзитных коридоров и руководители ведомств, отвечающих за развитие автомобильного транспорта и дорожной инфраструктуры, озвучили логичные и по сути своей правильные инициативы, которые предстоит реализовать, чтобы вывести Шелковый путь из забвения.

Вопрос о том, как скоро плюсы эксплуатации древней магистрали ощутят все заинтересованные в этом стороны, пока остается открытым.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА