№ 23, 19 июня 2009 г.

Президент

12-13 июня Нурсултан Назарбаев находился в Западно-Казахстанской области, где провел пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте РК на тему “Альтернативные источники финансирования для дальнейшего экономического развития Казахстана в условиях меняющейся обстановки на мировых финансовых рынках”.

14 июня Президент Назарбаев находился в Москве, где встретился с Дмитрием Медведевым и принял участие в очередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ.

15-16 июня глава государства в Екатеринбурге участвовал в заседаниях Совета глав государств - членов ШОС, а также провел двустороннюю встречу с Премьер-Министром Индии Манмоханом Сингхом.

17 июня Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулом да Силвой. Стороны обсудили вопросы, касающиеся торгово-экономического и политического сотрудничества.

17 июня Президент Назарбаев принял Премьер-Министра Кыргызстана Игоря Чудинова. Обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

18 июня глава государства прибыл в Семей, где участвовал в митинге в поддержку ядерного разоружения и выступил с инициативой объявить 29 августа, когда был закрыт Семипалатинский полигон, Всемирным днем отказа от оружия массового уничтожения.

Правительство

13 июня Карим Масимов присутствовал на подписании соглашения о займе на реализацию проекта развития автомобильных дорог “Запад - Юг” между Всемирным банком и Министерством финансов.

15 июня Премьер-Министр принял делегацию миссии Международного валютного фонда.

16 июня глава правительства провел переговоры с Премьер-Министром Кыргызской Республики Игорем Чудиновым.

17 июня Карим Масимов встретился с Президентом Бразилии Луисом Инасиу Лула да Силва. Состоялся обмен мнениями о состоянии и перспективах развития казахстанско-бразильских торгово-экономических отношений.

Парламент

17 июня мажилис одобрил в первом чтении законопроект об изменениях в Уголовно-процессуальный кодекс, касающихся производства предварительного следствия и дознания в упрощенном порядке, и рассмотрел другие законопроекты.

18 июня состоялось пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информационно-коммуникационных сетей”, обсуждены отчеты правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год, а также другие документы.

НАЗНАЧЕНИ Я

Даниал Ахметов освобожден от должности министра обороны

В среду Нурсултан Назарбаев освободил от должности министра обороны Даниала Ахметова. Как сообщила пресс-служба Президента РК, временное исполнение обязанностей главы ведомства возложено на Алтынбаева Мухтара, председателя Комитета начальников штабов - первого заместителя министра обороны.

Официально не собщается о причине отставки, однако, вероятно, она может быть связана с рядом арестов высокопоставленных чиновников оборонного ведомства.

Как известно, ранее Комитетом национальной безопасности был арестован вице-министр обороны Кажимурат Маерманов по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями. По данным некоторых СМИ, недавно в ходе допроса он предпринял попытку самоубийства, закончившуюся госпитализацией.

10 апреля 2009 года г-ну Маерманову предъявлено обвинение по статье 380 части 2 Уголовного кодекса, он подозревается в злоупотреблении служебными полномочиями при заключении и реализации ряда контрактов с израильскими фирмами по приобретению реактивных систем залпового огня и модернизации артиллерийских систем.

Кроме того, неделю назад военный суд санкционировал арест начальника Главного управления строительства и расквартирования войск Министерства обороны (ГУСиРВ МО) Уразалинова, подозреваемого в хищении госсредств.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Россия примет мясо из Казахстана, но только от четырех регионов

Министерство сельского хозяйства РК разъяснило, что ограничения на ввоз в Россию мяса и мясной продукции от сельскохозяйственных животных не касаются четырех регионов республики.

- По итогам совещания экспертов Казахстана, Беларуси и России по вопросам доступа казахстанского мяса на российский и белорусский рынки, которое состоялось 8 июня 2009 года в Москве, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору к ранее выданному разрешению приняла дополнительное решение по данному вопросу. А именно - разрешен ввоз в РФ мяса из четырех регионов РК, благополучных по ящуру (Мангистауская, Северо-Казахстанская, Костанайская и Акмолинская области), - сообщили Панораме в пресс-службе Минсельхоза.

При этом ввоз крупного и мелкого рогатого скота, а также продукции из их мяса возможен “при условии предварительного индивидуального обследования животных на ящур и другие болезни при проведении карантинирования... как в Республике Казахстан, так и с последующим карантинированием в Российской Федерации”. Импорт мяса говядины, свинины, конины и баранины, а также полученных из них полуфабрикатов и готовой продукции разрешается “при условии их сертификации органами Роспотребнадзора, при наличии разрешения Россельхознадзора.., оформленного на основании соответствующего запроса органа управления ветеринарией субъекта РФ, на территорию которого планируется ввоз, в общем режиме для стран СНГ”.

В пресс-службе напоминают, что в 2007 году, в связи с регистрацией ящура, были введены ограничения на ввоз с территории Казахстана живых жвачных животных и животноводческой продукции, полученной от них. Позднее, после реализации целого ряда мероприятий по предупреждению и ликвидации ящура, Россия в октябре 2007 года сняла ограничения.

ПРЕССА

Казахстанские журналисты посетили огород на территории Букингемского дворца

На территории Букингемского дворца в Лондоне появился огород. В этом убедились казахстанские журналисты, прибывшие для участия в международной конференции “Казахстан: горизонты роста” и поселившиеся в отеле “Рубенс” в двух шагах от резиденции королевы Великобритании Елизаветы.

Как сообщает газета “Гардиан”, в огороде, который впервые появился с момента окончания Второй мировой войны, выращиваются овощи, зелень и ягоды. Он был заложен на территории королевской резиденции весной текущего года. Первый урожай был собран несколько дней назад для гостей, которых королева Великобритании пригласила на свой день рождения.

В поместьях, принадлежащих британской королевской семье, выращиваются не только овощи и фрукты, но и разводят пчел и крупный рогатый скот. Однако на территории Букингемского дворца, расположенного в центре Лондона, последние несколько лет выращивали только декоративные растения.

Полюбоваться на королевский огород могут все желающие, заплатив 20 фунтов стерлингов за экскурсию по садам Букингемского дворца.

Предоставлено КазТАГ

БАНКИ

Инфляция в первом квартале оказалась ниже ожидавшейся

Национальный банк опубликовал на своем сайте обзор инфляции за первый квартал 2009 года. В документе содержатся также предварительные прогнозы по инфляции на второй и третий кварталы.

Несмотря на осуществленную девальвацию тенге, инфляция оказалась ниже, чем это в прошлом году прогнозировалось Нацбанком - 2% против 2,2-2,4%. При этом сразу после девальвации центральный банк говорил о возможности резкого всплеска инфляции - до 5% в первом квартале, чего, однако, не произошло, главным образом из-за того, что потребительский спрос и деловая активность находятся на низком уровне.

Характеризуя инфляцию в первом квартале, Нацбанк отмечает некоторые изменения по сравнению с прошлым годом. Если раньше основное ценовое давление оказывал сектор платных услуг, то в этот период с наибольшей скоростью росли цены на непродовольственные товары, в частности моющие средства и лекарства. Наблюдался также довольно значительный подъем цен на сахар и алкоголь, повторяющий ситуацию на соседних рынках и в частности в России. В то же время цены на плодоовощную продукцию повышались значительно медленнее, чем обычно бывает в это время года - 5,6% против более чем 11% в прошлом году.

Относительно медленный рост цен на овощи, а также продолжавшееся в первом квартале снижение цен на нефтепродукты привели к тому, что базовая инфляция, в которой исключаются цены на плодоовощную продукцию, бензин и уголь, оказалась выше основной. Это довольно необычная ситуация, поскольку до сих пор Нацбанк в каких-то ситуациях напротив апеллировал к базовой инфляции, которая обычно была ниже основной, чтобы показать, что положение, за исключением овощей и бензина, не столь уж негативно.

Нацбанк не предвидит какого-то серьезного инфляционного давления во второй половине года и считает, что главными задачами, на которых предстоит сосредоточиться, будут обеспечение стабильности обменного курса и финансовой системы. (На прошлой неделе председатель Нацбанка Григорий Марченко сказал, однако, о точке зрения некоторых из членов правления, согласно которой во второй половине года актуальной задачей может стать борьба с избыточной ликвидностью. Г-н Марченко упомянул даже о возможности, находящейся правда далеко от стадии принятия решения, повышения минимальных резервных требований для банков после серии снижений в последние два года, которые суммарно освободили им более Т400 млрд дополнительных средств).

Нацбанк предполагал, что инфляция во втором квартале будет в коридоре 1,7-1,9%, и был намерен снизить свой прогноз годовой инфляции до 9%, если ожидания по итогам апреля - июня оправдаются. Это, однако, произошло даже до истечения второго квартала, и на последней пресс-конференции было объявлено о возвращении к прогнозу в 9%. Что касается третьего квартала, то инфляция прогнозируется в размере 1,6-1,8% против 2,3% в третьем квартале 2008 года, что соответствует годовой инфляции в 6,7-6,9% на конец сентября.

БАНКИ

Размер депозитной базы в мае остался практически на уровне апреля

Вчера Нацбанк опубликовал статистику, касающуюся сумм, размещенных в депозитных организациях по итогам мая.

Размер депозитной базы в целом остался практически на уровне апреля - Т5 трлн 807 млрд, а отток составил чуть более Т1 млрд. При этом, в отличие от ситуации апреля, когда достаточно неожиданно начал происходить отток корпоративных депозитов, причем в значительной степени у крупных банков (наибольший наблюдался у Народного), на сей раз депозиты небанковских юридических лиц выросли на Т12 млрд до уровня в Т4 трлн 244 млрд. Что касается депозитов физических лиц, которые, как считается, в большей степени чувствительны к уровню доверия в банковской системе, то они сократились примерно на Т13 млрд до Т1 трлн 562 млрд. Продолжилась, правда очень медленно, тенденция роста депозитов физических лиц в тенге: они увеличились почти на Т2 млрд до Т645 млрд, но все равно остаются на уровне, немногим превышающем 40% всех депозитов физлиц. Между тем нанануне роста девальвационных настроений ситуация была прямо противоположной, и доля тенговых депозитов физических лиц была близка к 60%.

АФН пока не опубликовала майскую статистику по депозитам в разрезе каждого из банков. Одно изменение, однако, уже зафиксировано - активы банковской системы в целом на 1 июня, по оценке агентства, составили Т8 трлн 827 млрд, в то время как месяц назад они превышали Т13 трлн. Согласно примечанию, это связано с тем, что из общей цифры исключены активы БТА и Альянс Банка ввиду проводимой реструктуризации.

БАНКИ

ККБ сообщил о досрочном завершении программы по секъюритизации входящих платежей на $850 млн

На этой неделе Казкоммерцбанк сообщил о досрочном погашении и завершении программы по секьюритизации входящих платежей на огромную сумму в $850 млн, что, очевидно, серьезно снижает уровень долговой нагрузки на банк в целом.

Как отмечается в сообщении, выступая в качестве оригинатора программы, Казкоммерцбанк инициировал и достиг соглашения о ее прекращении с управляющими сторонами (в качестве гарантов выступали высокорейтинговые на момент осуществления секъюритизации страховые компании и Азиатский банк развития). В результате эмитент - Kazkommerts DPR Company (компания специального назначения, не являющаяся дочерней организацией банка) - произвел добровольное погашение всех обязательств по облигациям, выпущенным им в рамках программы секъюритизации будущих входящих платежей.

Ранее, 16 марта 2009 года, была погашена сумма в размере $99,6 млн.

В мае (пожалуйста, Панорама №20, 2009 г.) банк заявил, что не будет прибегать к реструктуризации внешней задолженности по примеру БТА и Альянс Банка, и эта возможность “даже всерьез не рассматривалась”. Тем не менее, влияние реструктуризации БТА и Альянса, вероятно, сказалось на принятом решении, так как увеличивало потенциальную готовность инвесторов к уступкам в ходе досрочного погашения. (В сообщении не говорится о том, на каких условиях были достигнуты договоренности). Кроме того, еще более серьезное воздействие, по всей видимости, оказало ухудшение качества активов в казахстанской банковской системе в целом, что непосредственно задевало интересы держателей облигаций, учитывая то, что обеспечением по ним служили как раз входящие платежи по кредитам.

Управляющий директор ККБ Андрей Тимченко говорил в мае о досрочном выкупе обязательств банка примерно на $200 млн. Он также отмечал, что предпочтение в ходе дальнейшего выкупа должно быть отдано секъюритизированным обязательствам, как это и произошло в результате. В то же время происходивший рост акций банка и его облигаций на вторичном рынке являлся фактором, в тот момент осложнявшим досрочный выкуп. При этом банк не испытывал больших опасений относительно возможностей обслуживания внешнего долга в этом и следующем году. Г-н Тимченко говорил о всего двух крупных выплатах - в $200 млн и $500 млн до конца года. Что касается будущего года, то должны были выплачиваться лишь проценты, а не основной долг. В то же время высоколиквидные активы банка составляли $2,5 млрд, из которых полтора миллиарда приходилось на наличные.

Таким образом, осуществленная операция снимает, скорее, не краткосрочную долговую нагрузку, а возможное напряжение, связанное с ухудшением размера входящих платежей в перспективе. При этом минус может, вероятно, состоять в более сложном возвращении на рынок заимствований с помощью секъюритизации, если он восстановится в обозримой перспективе.

ПРОГНОЗЫ

Синоптики и медики предупреждают казахстанцев о повышении температуры воздуха в конце июня

“На территории Казахстана в третьей декаде июня ожидается жаркая погода с превышением среднемесячных показателей температуры на 5-7 градусов. В частности прогнозируется, что в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской и Карагандинской областях в отдельные дни июня - июля столбик термометра поднимется до плюс 40-42 градусов по Цельсию и выше. В этот же период в Алматинской и Жамбылской областях прогнозируется значительное уменьшение количества осадков”, - сообщила в среду на пресс-конференции в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан” начальник управления метеорологических исследований РГП “Казгидромет” Светлана ДОЛГИХ.

Вместе с тем, по ее данным, “текущее лето на территории Казахстана не будет экстремально жарким; периоды сильной жары будут наблюдаться скачкообразно или так называемыми “волнами тепла”, когда очень высокая температура воздуха будет держаться не менее 6 дней”. “Метеозависимым людям необходимо обращать внимание на прогнозы погоды РГП “Казгидромет”, - порекомендовала специалист.

В свою очередь, заместитель директора Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) Татьяна СЛАЖНЕВА заявила, что в данное время по всей республике развернута кампания по предупреждению населения от негативного воздействия жаркой погоды и тепловых ударов.

“В преддверии жаркого летнего периода необходимо своевременно информировать граждан о возможных негативных последствиях жаркой погоды на здоровье людей, способах защиты и профилактики. Жаркая погода оказывает негативное влияние на состояние здоровья людей всех возрастных групп, а особенно плохо переносят жару лица с хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы, пожилые и дети. В сезон жары обращаемость населения за медицинской помощью возрастает в два раза. Увеличивается количество больных с повышенным артериальным давлением, острым нарушением мозгового кровообращения, инфарктом миокарда”, - сообщила она.

В связи с этим г-жа Слажнева заметила, что болезни сердца и сосудов занимают лидирующее положение в структуре заболеваемости и смертности в республике. “В последние десятилетия наблюдается рост заболеваемости в 5-7 раз. В стране около 1,5 млн людей имеют гипертонию, при этом половина из них не знает о своем заболевании. По рекомендациям ВОЗ, каждый человек старше 18 лет должен знать свое артериальное давление и показатели нормы - не выше 140/90 мм ртутного столба”, - подчеркнула представитель НЦ ПФЗОЖ.

В качестве рекомендации г-жа Слажнева посоветовала долго не находиться на солнце, особенно с непокрытой головой. Кроме того, необходимо регулярно принимать жидкость. “Утолять жажду предпочтительнее прохладными, но не холодными напитками: водой, чаем, соком, но ни в коем случае не алкоголем, кофе или пивом. Также нужно контролировать температуру в помещении и не находиться непосредственно под вентилятором или кондиционером. Следует одевать легкую светлую одежду из натуральных тканей, таких как хлопок, лен или шелк”, - добавила эксперт.

Люди, страдающие заболеваниями сердечно-сосудистой системы, должны четко выполнять рекомендации врача и своевременно принимать назначенные медикаменты. “Страдающим артериальной гипертонией и легочными заболеваниями нужно регулярно контролировать свое артериальное давление и не пользоваться городским транспортом в жаркое время суток. Больным сахарным диабетом нужно более тщательно следить за уровнем сахара в крови. Людям, принимающим антибиотики, категорически не рекомендуется находиться на солнце, так как некоторые лекарства повышают чувствительность кожи, что приводит к солнечным ожогам. То же самое касается людей, страдающих онкологическими заболеваниями и получающие химиотерапевтические препараты. Используя эти простейшие меры профилактики, можно легче перенести знойные дни и избежать ухудшения состояния здоровья”, - заключила г-жа Слажнева.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент Назарбаев считает, что Казахстану есть что предложить иностранным инвесторам в нынешней ситуации на глобальных рынках

Формирование Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии открывает новые возможности для инвесторов в Казахстане, считает Президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

“Мы объявили о том, что создаем единый рынок с суммарным ВВП почти в $2 трлн по итогам 2008 года и населением 180 млн человек, и уже с 1 июля 2010 года будет отменено таможенное оформление товаров между тремя станами”, - сказал глава государства, выступая в прошлую пятницу на очередном заседании Совета иностранных инвесторов, которое в этот раз состоялось в Костанае. “Думаю, это неплохая новость для инвесторов, которые, строя в Казахстане, одновременно приобретают огромный рынок”, - заметил он.

Как известно, в прошлый вторник Казахстан, Россия и Белоруссия договорились о создании Таможенного союза, в рамках “тройки” также был одобрен проект единого таможенного тарифа, что позволит действовать союзу уже с 1 января 2010 года.

Кроме того, Казахстан приостанавливает переговоры по вхождению в ВТО в связи с решением Москвы, Астаны и Минска вступать в организацию в составе единого Таможенного союза.

“Мы договорились, что приостанавливаем переговорные процессы по вступлению в ВТО, с тем чтобы ориентироваться на вступление туда совместно Таможенным союзом”, - сказал г-н Назарбаев.

Затрагивая вопросы экономической политики, Президент подчеркнул, что Казахстан должен активизировать привлечение прямых иностранных инвестиций.

“Следует активизировать политику привлечения прямых иностранных инвестиций, это создаст более сбалансированную и устойчивую структуру капитала в экономике, позволит снизить риски, связанные с преобладанием долгового капитала”, - отметил он. “Поэтому я призываю иностранных членов совета использовать свои связи в международных деловых и финансовых кругах для привлечения интереса инвесторов к возможностям Казахстана”, - обратился он к собравшимся представителям зарубежных компаний, работающих в республике.

Глава государства поручил правительству подготовить инвестиционные проекты “высокой степени проработанности, обеспеченные необходимой инфраструктурой, и активно продвигать их, в том числе через Совет иностранных инвесторов”. В связи с этим, считает он, следует использовать изменения в поведении инвесторов и возможности Казахстана в традиционных и новых отраслях. Он отметил, что анализ глобальных трендов указывает на то, что инвесторы во всем мире ищут новые сферы приложения капитала. Идет переориентация с краткосрочных спекулятивных вложений на долгосрочные инвестиции в традиционные отрасли, одновременно идет поиск новых растущих сегментов. Г-н Назарбаев подчеркнул, что Казахстану в этом плане есть что предложить. “У нас есть привлекательные базовые отрасли экономики, такие как сельское хозяйство, и есть потенциал для новых отраслей - например, возобновляемая энергетика”, - уточнил он.

Государство также должно стимулировать рост сбережений населения и предприятий в финансовых институтах республики, считает Президент.

“По разным оценкам, объем внутренних финансовых ресурсов, не задействованных в экономике, составляет до 12% ВВП страны, и необходимо полностью задействовать весь этот потенциал, используя коллективные и индивидуальные механизмы инвестирования”, - сказал он.

По мнению главы государства, эти меры “позволят снизить зависимость финансовой системы республики от конъюнктуры внешних рынков и обрести более доступное фондирование для предприятий реального сектора экономики”.

Г-н Назарбаев считает, что Казахстану следует формировать “прозрачную модель привлечения и распространения капитала через государственные институты, учитывающую возможные риски”. Он отметил, что в современных условиях “ключевым игроком на финансовом рынке становится государство, институты с госучастием”.

“В среднесрочной перспективе госкомпании и институты развития будут основным каналом привлечения капитала в нашу экономику: с одной стороны - это нужный и важный институт, но необходимо помнить, что он также ведет к концентрированию рисков в квазигосударственном секторе”, - заметил Президент. В связи с этим он поручил “увязывать инвестиционную политику госкомпаний и институтов развития с госбюджетом”.

Выступая на заседании, г-н Назарбаев также проинформировал, что итальянская Eni планирует строительство газоперерабатывающего завода и газовой электростанции в Казахстане.

“Вчера я встречался с президентом группы Eni Паоло Скарлони, мы договорились о строительстве газоперерабатывающего завода и новой газовой электростанции в нашей стране”, - сказал он.

Глава государства добавил, что в среду он встретился с президентом компании “Шеврон” Дэвидом О’Райли, с которым обсудил проект расширения мощностей завода по производству полиэтиленовых труб в Атырау в два раза, строительство нового завода запорной арматуры и судоверфей на Каспии.

Кроме того, отметил Президент, группой ENRC было доложено “о ее новой работе по увеличению производства металлического алюминия до 500 тыс. тонн, а также о строительстве новых предприятий по производству ферросплавов в Казахстане, железных и автомобильных дорог.

По материалам ИА

“Новости-Казахстан”

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин просит иностранных инвесторов реинвестировать прибыль, полученную в Казахстане, в экономику страны

Правительство рассчитывает на реинвестирование иностранными инвесторами прибыли, полученной в Казахстане, в экономику страны, заявил в прошлую пятницу министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ.

“Отдельный блок вопросов, с которыми мы хотели обратиться к инвесторам - это реинвестирование прибыли, полученной в Казахстане, для развития сервисного и перерабатывающего блока малых и средних предприятий вокруг их основного производства с использованием новых технологий”, - сказал г-н Султанов, выступая на заседании Совета иностранных инвесторов в Костанае.

По его мнению, это выгодно и инвесторам, и государству “в свете развития казахстанского содержания в закупках”.

“В условиях временной ограниченности доступа к банковским кредитам считаем целесообразным совместно проработать вопросы торгового финансирования со стороны западных кредиторов действующих перспективных производств, а также оказания содействия в предэкспортном финансировании казахстанских предприятий”, - продолжил министр.

Он отметил, что правительство намерено и далее повышать прозрачность казахстанских компаний, совершенствовать инструменты финансового аудита и корпоративного управления. “Это сделает их более конкурентоспособными в новых условиях финансирования”, - считает глава МЭБП.

Одновременно Кабинет министров намеревается прорабатывать вопросы предоставления экспортных кредитов со стороны финансовых агентств тех стран, которые представляют пришедшие в Казахстан инвесторы или откуда импортируется оборудование для этих проектов.

Расширение привлекаемых инвестиций планируется также через запуск механизмов государственно-частного партнерства - г-н Султанов напомнил, что в рамках договоров концессии в Казахстане на сегодня заключены 7 контрактов в области энергетики, железнодорожного и воздушного транспорта на общую сумму более Т200 млрд.

“В текущем году объявлено 4 конкурса концессий в автодорожной отрасли на общую сумму $3,7 млрд, иностранные инвесторы тоже могут принять участие в этих конкурсах, предполагается подготовка еще нескольких концессионных проектов”, - заключил г-н Султанов.

Предоставлено ИА “Новости-Казахстан”

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

На финансирование научных разработок в медицине в текущем году выделено свыше Т1 млрд

Состоянию и перспективам развития медицинской науки Казахстана был посвящен еженедельный брифинг Министерства здравоохранения. Как сообщила директор Департамента науки и человеческих ресурсов Минздрава Нургуль ХАМЗИНА, в текущем году на финансирование прикладных научных исследований в области здравоохранения выделено Т1,069 млрд. “За последние восемь лет финансирование медицинской науки выросло более чем в четыре раза”, - отметила г-жа Хамзина.

Она уточнила, что выделенные средства направлены на реализацию научно-технических исследований, которые выполняют 22 профильные научные организации и 6 медицинских высших научных заведений.

При этом Минздрав принимает меры по привлечению молодых специалистов к участию в медицинских научных разработках. Так, в 2007-2008 года 40 молодых медработников прошли обучение в Университете Содружества Вирджинии и Колумбийском университете. Также было организовано их дальнейшее обучение на базе Высшей школы общественного здравоохранения Алматинского государственного института усовершенствования врачей.

Г-жа Хамзина сообщила также, что в феврале прошлого года приказом министра здравоохранения утверждена Концепция реформирования медицинской науки Республики Казахстан на 2008-2012 годы. Документом определены основные принципы развития медицинской науки - “приоритетность; системность; ориентированность на конечные результаты, позволяющие улучшить индивидуальное и общественное здоровье населения; прорывной характер и последовательное вхождение в мировое научное пространство; конкурентоспособность; интеграция с образованием и практическим здравоохранением”. Концепция предусматривает постепенный переход от “управления научными организациями к управлению научными исследованиями, ориентированными на конечный результат”.

Министерством здравоохранения разработаны индикаторы оценки эффективности проводимых реформ, которые утверждены в виде методических рекомендаций.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

МВФ одобряет антикризисные меры казахстанского правительства

В Астане с официальным визитом побывала делегация миссии Международного валютного фонда во главе с директором-распорядителем Домиником Стросс-Каном. Как пояснил гость на пресс-конференции, он совершает тур по Центральной Азии и в начале своей поездки прибыл в Казахстан как к лидеру региона.

Г-н СТРОСС-КАН дал высокую оценку действиям руководства страны в рамках антикризисных мер. Более того, он убежден в том, что эти шаги дадут реальный результат.

- Я уверен, что если все меры, предпринимаемым правительством Казахстана, будут материализованы, то в 2009 году ваша экономика сможет справиться со стоящими перед ней вопросами, - заявил глава миссии после завершения переговоров с Премьер-Министром Каримом Масимовым.

Казахстан в свою очередь, сохраняя партнерство с МВФ, консультируясь с его экспертами, на сегодняшний день отказывается от возможности воспользоваться ресурсами фонда.

- Несмотря на мировой финансовый кризис, макроэкономическая ситуация позволяет нам не привлекать финансовые ресурсы со стороны МВФ, - заявил г-н МАСИМОВ. - В то же время мы считаем очень важным проводить консультации и получать техническую помощь фонда по подготовке антикризисных программ.

Г-н Стросс-Кан дал небольшой прогноз ближайшего развития ситуации на глобальных рынках:

- В первой половине 2010 года мы ожидаем начала подъема мировой экономики. Надеемся, что за этим последует и быстрое восстановление и экономики Казахстана.

Г-н Масимов со своей стороны подчеркнул, что для нашей страны принципиально важно, чтобы все те меры, которые предпринимает правительство, были “понятны и прозрачны для фонда”. Он также высказал пожелание подготовить совместно с МВФ концепцию посткризисного развития Казахстана.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан и Кыргызстан намерены ускорить создание совместного инвестиционного фонда

К такой договоренности пришли премьер-министры двух государств в ходе первого заседания казахстанско-кыргызского Межправительственного совета, прошедшего в Астане. Как заявил глава правительства Казахстана Карим МАСИМОВ, в этом вопросе был достигнут “хороший компромисс”.

Из слов его киргизского коллеги Игоря ЧУДИНОВА явственно следовало: казахстанский бизнес ждут в соседней стране с распростертыми объятиями. “Кыргызстан неуклонно стремится к созданию максимально благоприятных условий для деятельности казахского бизнеса”, - подчеркнул он. И именно в этом аспекте соседняя республика возлагает надежды на инвестфонд “для реализации крупных совместных проектов на территории Кыргызстана”.

Г-н Масимов в свою очередь отметил, что, возможно, будут продолжены консультации, с тем чтобы “индустриальная и антикризисная программы, работающие на территории Казахстана, могли бы каким-то образом быть интегрированы в экономику Кыргызстана”.

В ходе заседания совета было отмечено, что странам необходимо пересмотреть свою стратегию сотрудничества - в связи со вступлением Казахстана в Таможенный союз. Глава казахстанского правительства подчеркнул, что в данном вопросе необходимо сделать так, чтобы “люди наших стран не почувствовали проблем и хорошие начинания не встречали каких-то препятствий”.

С учетом позиции Кыргызстана, всегда стремящегося к расширению сотрудничества и участвующего в интеграционных процессах, поиск приемлемого решения не должен занять много времени. Тем более, как заметил г-н Чудинов, в ходе заседания стороны решили “рассмотреть возможность принятия межправительственной программы приграничного сотрудничества, а также учредить в составе Межправсовета комиссию для анализа состояния кыргызско-казахстанского приграничного сотрудничества и определения приоритетных направлений межрегионального взаимодействия”.

Гораздо больше вопросов вызывает водно-энергетическая проблема, с которой страны регионы сталкиваются ежегодно. Практически с первых лет обретения суверенитета попытки урегулирования водно-энергетического баланса постоянно происходят достаточно сложно, причем нередко переходя по сути на элементарный шантаж. Но, по оценке г-на Масимова, начиная с прошлого года разрешение этого вопроса имеет положительную динамику благодаря хорошей методике, выработанной странами совместно.

- В течение минувшего зимнего периода стороны практически не создавали проблем друг другу, находя взаимоприемлемые решения, баланс между наличием воды и поставками электроэнергии, - отметил казахстанский Премьер. - И в этом году, впервые за последние годы, мы не видим разливов воды в районе Кызылорды - обычно всегда весной у нас была эта проблема. Мы договорились, что те же наработанные схемы, которые у нас были в прошлом году, перейдут и на следующий год, что позволит нам урегулировать существующие вопросы.

По итогам заседания совета главы правительств подписали решение об утверждении положения о казахстанско-кыргызстанском Межправительственном совете и протокол первого заседания Межправительственного совета. Также заключены соглашения между правительствами о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; о порядке осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности гражданами Казахстана и Кыргызстана на территории двух государств.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

В Лондоне обсуждают посткризисное развитие Казахстана

В среду в Лондоне начала работу международная конференция, организованная институтом Адама Смита, “Казахстан: новые горизонты роста”.

К сожалению, заявленное организаторами внушительное представительство казахстанского истеблишмента оказалось только декларацией. В подготовительных материалах фигурировали фамилии нескольких министров, президентов нацкомпаний. В итоге же высший эшелон был представлен только председателем Нацбанка Григорием Марченко. Добавляло интриги опубликованное в британских СМИ обращение опального Мухтара Аблязова к иностранным инвесторам с призывом бойкотировать работу конференции. Причем в первый день форума в кулуарах был замечен экс-руководитель БТА Роман Солодченко, впрочем, публичных заявлений не делавший.

Прозвучавшие в ходе конференции выступления носили в основном традиционно комплиментарный характер. Ораторы признавали своевременность антикризисных мер казахстанского правительства и грамотное использование сформированной до кризиса подушки безопасности в виде накоплений Национального фонда.

Так, по мнению Аделя КАМБАРА, председателя правления группы “Ренессанс Капитал” в Казахстане и Центральной Азии, в апреле 2009 года появились первые признаки восстановления экономики Казахстана после кризиса. Разумеется, базовым основанием для такого утверждения послужил рост мировых цен на основные статьи казахстанского экспорта. При этом уровень цены в 30 долларов за баррель нефти г-н Камбар считает тревожным, а цены, начиная с 50 долларов и выше, могут давать основания для оптимизма. Уровень инфляции в 9%, полагает он, показывает, что Казахстан пострадал от мирового кризиса меньше, чем другие страны, и это дает возможность прогнозировать, что страна выйдет из кризиса в числе первых. В то же время г-н Камбар мягко укорил власти РК в способствовании раздуванию мыльного пузыря на рынке недвижимости. Он выразил надежду, что республика избежит дефолта при условии, что правительство не откажется от своих обязательств. И поскольку Казахстан показывает хорошую динамику, доступ на рынки ему не закрыт.

Лера ЦОЙ

из Лондона

ПАРЛАМЕНТ

Во вторник парламент примет решение относительно утверждения правительственного отчета об исполнении бюджета

На 23 июня назначено совместное заседание палат парламента, на котором мажилисмены и сенаторы примут решение: утверждать или нет отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2008 год. Эта традиционная процедура каждый год заставляет Кабмин пребывать в особом напряжении - неутверждение отчета автоматически означает вотум недоверия. Правда, стоит отметить, что в истории двухпалатного парламента депутаты ни разу не воспользовались этой конституционной возможностью отправить правительство в отставку.

Неделю назад правительственный отчет рассмотрели депутаты мажилиса. Вчера подошла очередь сенаторов. И они, обсуждая документ, высказали немало нелицеприятных оценок в адрес Кабмина.

Значительную лепту в критический настрой внес Счетный комитет, который также ежегодно представляет в парламент свое заключение по исполнению правительством республиканского бюджета. И из года в год исполнительный орган подвергается резкой критике за неверные подходы к планированию, прогнозированию и собственно реализации главного финансового документа страны. В этот раз отчеты не стали приятным исключением из устоявшейся традиции.

- В нашем документе подробно описаны факты финансовых нарушений при использовании бюджетных средств, трансфертов, активов государства, а также реализации государственных и отраслевых программ, - отметил, выступая на пленарном заседании член Счетного комитета Кайырбек СЕЙТКУЛ. - Каждый год мы указываем на это, но, к сожалению, продолжается практика проектирования и строительства объектов, а также приобретения оборудования без учета реальной потребности, допускается необоснованное удорожание, превышение сроков ввода в строй.

Значительная доля замечаний Счетного комитета традиционно приходится на долю налоговых структур. Слабое администрирование, низкая собираемость налогов и, естественно, неверное изначальное прогнозирование - это уже привычные “бичи” для правительства, звучащие из уст бюджетных аудиторов. Счетком в очередной раз отметил то, что уже стало очевидным - “имеющиеся недостатки в налоговом законодательстве позволяют успешно применять различные схемы уклонения от налогов и сомнительного возмещения из бюджета значительных средств”. Доказательством этого, по мнению главного контрольного органа, служит рост числа фирм, занимающихся лжепредпринимательством (378), а ущерб, нанесенный ими бюджету, составил более Т81 млрд.

Критики удостоился и таможенный контроль - из-за своей неэффективности. Пример представитель Счетного комитета выбрал весьма красноречивый:

- Например, компания “Аджип” и ее подрядчики... Как можно не подвергнуть сомнению стоимость ввозимых рубашек по цене $5 тысяч за единицу, лотков для бумаги алюминиевых по цене $45 тысяч за килограмм и так далее. Понятно, что таким образом они незаконно увеличивают возмещаемые Казахстаном затраты в рамках соглашения о разделе продукции, что соответственно уменьшает долю нашей страны в доходах.

Депутаты со своей стороны обратили внимание на другие факты, также неоднократно отмечаемые и Счетным комитетом. Это, в частности, размещение на депозитах банков второго уровня бюджетных средств, выделенных на реализацию тех или иных государственных программ.

- И это в то время, когда расходы на здравоохранение в 2008 году уменьшены на Т26 млрд, когда в 2009 году мы сократили самые насущные вопросы - питьевого водоснабжения, - негодовала Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА. - Я считаю, что это вопиющий факт.

Но, как оказалось, в правительстве гнев депутатов не разделяют. Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ объяснил, что на сегодняшний день “вся проблема по депозитам связана с тем, что значительные средства антикризисной программы выделяются на поддержку реального сектора”.

- При этом понятно, что эти средства не могут быть использованы одномоментно, - заявил он. - В связи с этим возникают свободные остатки и возникает вопрос, что с ними делать. В тех случаях, когда обоснованно выделены деньги для решения каких-либо задач, размещение их на депозите, считаю, не есть какой-то криминал. Это управление ликвидностью. Поэтому основная причина в том, что сейчас правительство в рамках антикризисной программы выделяет значительные средства реальному сектору, и финансирование происходит по мере того, как идет освоение этих средств.

- Понятно, не криминал, - не выдержал даже дипломатичный спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ и осуждающе заметил: - Но вообще-то хранение таких средств на депозитах банков второго уровня - это серьезно…

Стоит отметить, что глава Минфина поражал депутатов своими неожиданными откровениями. К примеру, в ответ на вопрос о том, будет ли обанкрочен БТА, министр капризно заявил, что с удовольствием ответит, но не сейчас, так как это не связано с исполнением бюджета-2008. И тем самым спровоцировал волну негативных высказываний.

- Вы туда два миллиарда народных денег вкачали, из бюджета 2008 года в том числе, - возмутился Гани КАСЫМОВ.

- Это своевременный вопрос, непосредственно связанный с расходованием республиканского бюджета, - поддержал и глава палаты.

Вынужденный отвечать, г-н Жамишев напомнил депутатам, что в настоящее время по БТА “идут переговоры с внешними кредиторами по реструктуризации внешнего займа”.

- Планируется, что до 1 августа реструктуризация будет завершена. После этого банк становится вполне платежеспособным, и правительство намеревается реализовать те задачи, которые ставило изначально, - предложить БТА стратегическому инвестору. Все эти меры будут способствовать сохранению как финансовой стабильности, так и нормальной работы этого банка. И соответственно защитят интересы кредиторов.

Другое откровение, прозвучавшее от министра, заключалось в том, что неэффективное использование бюджетных средств нельзя расценивать как “увод бюджетных денег налево”. Правда, приведенное г-ном Жамишевым пояснение вызвало в депутатском зале недоуменно-возмущенные возгласы:

- Есть такая позиция, как необоснованное использование бюджетных средств. Я хотел бы, чтобы вы понимали, что за этим нарушением не стоит, как это часто понимается в обществе - якобы народные деньги просто куда-то увели. Речь идет о том, что в акте зафиксировано как “другие нарушения”. Это завышение фактически выполненных объемов работ, отсутствие ПСД и так далее. В качестве примера я приведу возведение стадиона на 30 тысяч мест в Астане. Открытие предполагается в ближайшее время. И строительство велось без заключения государственной экспертизы. Понятно, что это нарушение, но здесь речь идет о несоблюдении процедур.

С таким подходом депутаты категорически не согласились. Для них было очевидно, что если объекты возводятся без заключений госэкспертизы, это вполне может означать, что строительство ведется некачественно, и выделенные бюджетные средства по сути будут просто “выброшены на воздух”. Правда, пока что сенаторы лишь высказали свое мнение. А для принятия окончательного вердикта у них есть еще несколько дней - до совместного заседания палат парламента.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс призваны устранить мешающий следователям “излишний бюрократизм”

Целый пакет законопроектов пришлось представлять министру внутренних дел Серику Баймаганбетову на пленарном заседании мажилиса. Но народные избранники к своему недавнему коллеге были очень благосклонны и все идеи нового министра встретили “на ура”.

Тем более поправки, представленные вниманию депутатов, по их мнению, весьма своевременны. Так, изменения в Уголовно-процессуальный кодекс направлены на упрощение проведения предварительного следствия и дознания по целому ряду преступлений. Министр объяснил: зачастую следователям излишний бюрократизм только мешает.

- Сегодня простые дела у нас расследуются по несколько месяцев, причем даже в тех случаях, когда подозреваемый во всем сознался, - посетовал г-н БАЙМАГАНБЕТОВ.

Международная практика в этих вопросах, по его словам, намного проще. По так называемым очевидным преступлениям, как правило, составляется протокол, и материалы сразу передаются в суд, который и определяет меру наказания. В МВД Казахстана решили перенять этот опыт и предложили под действие предлагаемых поправок подвести 369 составов преступлений, в том числе 154 - небольшой тяжести. После этого 20-25% дел будут закрываться в упрощенном порядке, что существенно сэкономит время правоохранительным органам и позволит сосредоточиться на других, требующих серьезного расследования делах.

Правда, некоторые сомнения у депутатов все-таки возникли. Владимир НЕХОРОШЕВ поинтересовался, не будут ли в результате материалы дел попросту подгоняться под упрощенный порядок:

- Не получится ли так, что все будет делаться быстро-быстро, и потом заботливые руки прокурора будут ловко сшивать новые дела? Не приведет ли данная норма к принуждению подозреваемого к признанию вины?

- Для того чтобы составить протокол и направить материалы в суд, одного признания недостаточно, - возразил глава МВД. - Признание - это только один элемент.

Министр заверил депутатов, что без очевидных доказательств - к примеру, наличия свидетелей или задержания на месте преступления - упрощенный порядок применяться не будет. Успокоившись, народные избранники одобрили поправки сразу в двух чтениях.

Еще один документ тоже был поддержан ими целиком и полностью. Законопроект “О профилактике правонарушений” предусматривает введение многоуровневой системы профилактической работы и задействует почти все госструктуры, включая не только правоохранительные органы, но и организации образования, туризма и спорта, культуры. Также предусматривается активное участие неправительственных организаций в этой работе.

Депутаты одобрили в первом чтении и другой принципиально новый для отечественного законодательства документ - проект закона “О противодействии бытовому насилию”, являющийся следствием ратификации Казахстаном конвенций ООН по правам ребенка и о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Мажилисмены подошли к этому документу крайне серьезно, хотя еще несколько лет назад все заявления о какой-либо дискриминации по половому признаку вызывали в парламентских рядах усмешки. Но, возможно, неумолимая статистика заставила взглянуть на этот вопрос более серьезно: по данным МВД, на учете состоят более 32 тысяч “семейных насильников”. Количество семейно-бытовых преступлений растет: если в 2008 году их было зарегистрировано около тысячи, то в текущем году - уже три тысячи.

Отдельный закон, предусматривающий также и меры наказания и ответственности (от административной до уголовной), призван кардинально изменить ситуацию в данной сфере. Причем сами мажилисмены предусмотрели новые полномочия для полиции именно в области предотвращения семейно-бытовых преступлений. Органам внутренних дел даны права по проведению профилактических бесед с “семейным насильником”, возможность административного ареста, ходатайства перед судом по установлению особых требований и ограничений в отношении “семейного преступника”, включая запрет на приближение к жертве на определенное расстояние и ряд других.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис согласился с ратификацией межправительственного соглашения с ОАЭ о строительстве комплекса “Абу-Даби плаза” в Астане

Очередной грандиозный проект в столице будет реализован полностью на иностранные средства. $1,8 млрд готовы вложить Объединенные Арабские Эмираты в строительство многофункционального комплекса. “Абу-Даби плаза” явно будет претендовать на очередное “чудо света посреди степи” - 510 тысяч квадратных метров, 14 зданий отелей, апартаментов, офисов и магазинов, 88 этажей. И даже отдельная монорельсовая дорога - от комплекса прямиком до аэропорта.

Договоренность о возведении “Абу-Даби плаза” была достигнута еще в 2006 году во время визита Президента Казахстана в ОАЭ. К настоящему времени уже выбрана территория для нового архитектурного шедевра, а неделю назад подписан меморандум о взаимопонимании между двумя странами. Есть и главный застройщик - арабская компания “Алдар Пропертиз”, причем приступить к работам она готова уже в июле этого года.

Против появления в казахстанской столице очередного чуда мажилисмены не возражали. Правда, депутатов смутил весьма обширный список льгот, которые получит застройщик. Так, на период строительства “Алдар Пропертиз” освобождается от уплаты всех налогов. Поскольку стройка будет находиться на территории специальной экономической зоны, компания не будет платить НДС и таможенные пошлины. Кроме того, освобождается она и от уплаты корпоративного подоходного налога. В связи с этим министр финансов Болат ЖАМИШЕВ заметил:

- Вы понимаете, что на период строительства будут фиксироваться убытки, говорить о КПН все-таки не приходится.

Не станет “Алдар Пропертиз” платить и налог на имущество, поскольку, как пояснил глава Минфина, собственности у нее особо и не будет - “лишь земельный участок и незавершенка”. По сути из всего перечня налогов в бюджет будут поступать лишь социальный и индивидуальный подоходный налоги.

Депутатов же смутила другая часть соглашения. После строительства комплекс будет передан в управление “Алдар Пропертиз” на двадцать лет. И на весь этот срок также будет действовать освобождение от налогов.

- На период строительства в СЭЗ мы могли бы согласиться, вопросов нет, - заявил мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН. - Но на период эксплуатации? Назовите мне хоть один объект в Казахстане, построенный по такой схеме. Или в мире найдите такие объекты, которые на 30-50 лет освобождались бы от всех налогов во время эксплуатации.

Г-н Жамишев попытался переубедить депутата, объясняя, что хотя компания и не будет платить налоги, но зато будет содержать объект и “от сдачи в аренду, от продажи квартир будет платиться КПН”.

Г-н Чиркалин же в ответ интересовался расчетами по убыткам, которые претерпит госказна от такого “выгодного соглашения”. Министр продолжал настаивать, что льготы, предоставляемые “Алдар Пропертиз”, - вовсе не такие “из ряда вон выходящие”.

- Льготы есть. Но они не являются какими-то беспрецедентными. Важно понимать, что сужается сфера применения этих льгот через определение: что такое эксплуатация, - заявлял г-н Жамишев.

Депутаты объяснение министра в конечном итоге, разумеется, приняли. Проект закона о ратификации соглашения был одобрен палатой единогласно. На предоставлении расчетов о бюджетных потерях народные избранники решили не настаивать.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты просят отменить мораторий на прием на госслужбу

Объявленный Премьер-Министром мораторий на прием на государственную службу идет лишь во вред государству, если смотреть на этот вопрос с точки зрения безработицы среди молодежи. К такому мнению пришли депутаты мажилиса, обратившиеся с просьбой об отмене моратория к главе правительства.

Мурат АБЕНОВ, оглашая запрос от имени своих коллег, отметил, что молодежная безработица является для Казахстана одной из самых актуальных проблем. В прошлом году ее уровень составил 7,4%, и в настоящее время этот показатель может еще и увеличиться. Только в 2009 году вузы и колледжи страны оканчивают более 323 тыс. человек, из которых 46,5 тыс. учатся на грантовой основе. Помимо этого, летом в страну вернутся более 800 человек, обучавшихся за рубежом по стипендии “Болашак”.

- Объявленный мораторий приведет к еще большему осложнению процесса трудоустройства молодых специалистов, - заявил г-н Абенов. - Выпускнику вуза, не имеющему опыта работы, и без того крайне сложно трудоустроиться. По статистике, сейчас большая часть безработных - это именно молодые люди, впервые ищущие работу.

Между тем, отмечают депутаты, в настоящее время вакантными остаются 10% мест на государственной службе (более 8 тысяч должностей). При этом из данных мест лишь 790 должностей - в центральных органах, а более 7 тысяч приходятся на областные, районные и сельские организации. Не стоит, по мнению народных избранников, забывать и о кадровом дефиците, особенно потребности в специалистах с современным образованием. Они убеждены: хороший специалист, находясь на рабочем месте, приносит выгоду, и наоборот, если это место остается вакантным, то наносится экономический ущерб государству. Особенно актуально это именно сейчас, “когда от эффективной работы каждого чиновника на каждом месте, зависит результат нашей общей работы”.

- И я, и группа депутатов предлагаем отменить этот мораторий, - заявил г-н Абенов. - Потому что это уже созданные рабочие места. Стоят столы, компьютеры. В бюджете на эти вещи средства предусмотрены. Большой экономии на этом не сделаем. Мы очень много денег тратим на то, чтобы создать рабочие места, и при этом готовые не можем занять. Мне кажется, это не очень правильно.

Кроме того, депутаты предлагают воспользоваться практикой других стран - “замораживанием студентов”. То есть в случае невозможности трудоустройства предоставить им возможность продолжить обучение, к примеру, в магистратуре.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Генпрокуратуру призвали защитить зеленые насаждения южной столицы

Такое требование высказала депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА. В своем запросе на имя Генерального прокурора Кайрата Мами она напомнила о требованиях Экологического кодекса и обратила внимание на ситуацию в Алматы, где вырубаются целые аллеи.

- Зеленые насаждения играют значительную роль в очистке воздуха городов, так как дерево средней величины за 24 часа восстанавливает столько кислорода, сколько необходимо для дыхания трех человек, - подчеркнула г-жа Соловьева. - Однако в Алматы по улице Абая, начиная от проспекта Достык до улицы Толебаева, вырублены деревья, возраст которых превышал пятьдесят лет.

Депутат отметила что помимо эстетического удовольствия деревья приносят и огромную пользу экологии города, и без того страдающей от загрязнений атмосферы. Однако, как показали “предварительные консультации с Департаментом по охране природопользования Алматы, вырубка деревьев будет продолжаться не только по улице Абая, но и по Толебаева - с целью строительства метро и разворотов для автотранспорта”.

- В мире есть множество примеров, когда подобные стройки осуществлялись с применением подходов, не предусматривающих вырубку зеленых насаждений. Страшно представить себе “лысый” Алматы, который из зеленого оазиса и города, обладающего особой прелестью, превратится в подобие не самого лучшего варианта индустриального города, остекленного и железобетонного. Таких у нас достаточно и в пустынной части Казахстана, - заявила г-жа Соловьева.

Депутат напомнила, что во всем цивилизованном мире к деревьям относятся гораздо бережней. К примеру, в Германии, где процент зеленого покрова составляет 30% от площади страны, для вырубки одного дерева, даже на частном участке, предусматривается очень сложная и длительная процедура согласования сначала на местном, а затем на центральном уровнях. В Казахстане же зеленые насаждения составляют лишь 1,2% территории, однако отношение к деревьям у нас не в пример более варварское, чем в Европе.

В связи с этим г-жа Соловьева попросила Генпрокурора вмешаться в сложившуюся ситуацию и рассмотреть ее “с позиции сохранения уникального ландшафта Алматы, особенностей проведения обязательного экологического аудита, экономической оценки ущерба, нанесенного окружающей среде, проведения и согласования общественной экологической экспертизы, полученных от них заключений, гласности и использования ее результатов, а также порядка рассмотрения разногласий по ней”. Или, проще говоря, с точки зрения соблюдения норм Экологического кодекса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Скандальные поправки об Интернете выходят на “парламентский финиш”

Вчера сенаторы на пленарном заседании рассмотрели во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей”.

Представляя коллегам решение рабочей группы по документу, депутат Нурлыгаим ДЖОЛДАСБАЕВА заявила, что при работе над законопроектом был изучен международный опыт и международные стандарты по регулированию сферы Интернета.

- Согласно амстердамским рекомендациям, которые называются “Свобода СМИ и Интернета” от 14 июня 2003 года, виновные за производство незаконного контента должны преследоваться в судебном порядке в стране происхождения, - отметила она. - Но при этом законодательство должно быть четко направлено только на пресечение этого контента и не распространяться на инфраструктуру всего Интернета.

Сенатор подчеркнула, что главное, к чему стремились и разработчики, и сами парламентарии, - это “обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий”.

В свою очередь депутат Михаил БОРТНИК счел своим долгом подчеркнуть, что “принятые поправки не носят запретительного характера”. Тем не менее поскольку Интернет сегодня становится “одним из основных источников, поставляющих информацию, поправки направлены на то, чтобы эта информация не нарушала права человека, права пользователя”.

- То, что определено нашими поправками, носит сугубо конституционный характер, - убежденно заявил г-н Бортник. - Негативно выражаемая информация, которая запрещена нашей Конституцией, это прежде всего информация, связанная с пропагандой насилия, национальной неприязни. Конечно, веб-ресурсы, распространяющие такие материалы, будут приостанавливаться, но только в судебном порядке. И это никак не отразится на работе других интернет-ресурсов.

Напомним, что согласно законопроекту все интернет-ресурсы - веб-сайты, чаты, блоги, интернет-магазины и другие - приравниваются к средствам массовой информации с соответствующей уголовной, гражданской и административной ответственностью, которую несут традиционные СМИ.

Законопроектом меняется понятие “веб-сайт” на более широкое “интернет-ресурс”. Вводится новый механизм регулирования передачи данных в информационно-коммуникационных сетях, согласно которому не допускается размещение информации, противоречащей национальному законодательству.

Cенаторы после рассмотрения документа во втором чтении направили его в мажилис, так как внесли ряд своих поправок. Суть этих изменений г-жа Джолдасбаева не уточнила. Теперь согласно законотворческой процедуре с коррективами верхней палаты должны согласиться мажилисмены. Если последние одобрят их без возражений, закон будет принят парламентом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Социальный совет доволен своими первыми итогами работы

Под занавес парламентской сессии Социальный совет при фракции партии “Нур Отан” в мажилисе подвел итоги своей работы. Общий результат деятельности - большинство поставленных задач выполнено.

Председатель Соцсовета, депутат Айткуль САМАКОВА отметила, что в течение всей парламентской сессии он работал строго по плану. В числе его функций - анализ состояния социальной сферы, инициирование и участие в обсуждении вопросов по ее развитию, выработка предложений по совершенствованию законодательства, государственных и отраслевых программ.

В нынешнем парламентском году совет уделил особое внимание обсуждению проекта кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”. Благодаря членам совета, по словам г-жи Самаковой, в проект вошло немало важных предложений, к примеру, об “особом статусе” сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, сахарного диабета. Был инициирован вопрос о предоставлении льгот медицинским работникам, занятым профилактикой и лечением СПИДа.

- Правительством приняты наши рекомендации, и в республиканском бюджете на 2009-2011 годы предусмотрена отдельная бюджетная программа по онкогематологии, значительно увеличено финансирование на покупку химиопрепаратов и приобретение диагностической аппаратуры, - с удовлетворением напомнила г-жа Самакова.

Не менее активное участие члены совета приняли и в обсуждении поправок в законы “О пенсионном обеспечении”, “О социальных услугах”, Кодекс “О браке и семье” и ряд других.

Кроме того, Социальный совет занимается вопросами беженцев и мигрантов, активно работая над законопроектом “О беженцах”. А в конце июня планируется отдельное заседание посвятить вопросам миграции населения.

- Здесь много проблем, - считает г-жа Самакова. - Это нелегальная трудовая миграция, особенно среди женщин; использование детского труда, что не допускается казахстанским законодательством и международными нормами; реализация программы “Нурлы кош” для соотечественников, желающих вернуться на историческую родину, и другие. По вопросам миграции есть интересный мировой опыт, и, я думаю, мы внесем соответствующие предложения по этому вопросу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Азат” пока не вступила в новый оппозиционный блок

На этой неделе казахстанская оппозиция объявила о продолжении процесса объединения, начатого, как известно, некоторое время назад созданием политического блока коммунистов и так и не получившей официальной регистрации “Алга!” (ДВК). Три партии - ОСДП, КПК и “Алга!” - провели совместную пресс-конференцию, шутливо названную журналистами “три “О” - “Об объединении оппозиции”. Кто-то в зале заметил: хорошо бы добавить в эту аббревиатуру еще и четвертое “О” - “об окончательном объединении...”.

Лидер ОСДП Жармахан ТУЯКБАЙ огласил “заявление трех”. Лейтмотивом его стал, естественно, социально-экономический кризис, причину которого оппозиционеры видят в “деградации самой политической системы”. Ясной перспективы выхода из ситуации в настоящий момент, по их мнению, нет. В таких условиях союзники сделали вывод “о необходимости вывести на новый качественный уровень совместную работу наших партий в формате Республиканского общественного объединения “Блок демократических сил “За справедливый Казахстан!” (ЗСК)”.

- Сегодня против нас не партия “Нур Отан”, а вся политическая система власти. Главная задача оппозиционных сил сегодня - это борьба с системой, - подчеркнул г-н Туякбай.

Можно ли рассчитывать на успех, используя “старые мехи” - уже, казалось бы, отработанную идею ЗСК? Инициаторы нового объединения считают, что можно. Созданию блока предшествовали интенсивные консультации, в ходе которых рассматривались разные предложения, но в итоге решили остановиться на ЗСК. Четыре года назад, по мнению оппозиционеров, одноименная структура показала себя “очень эффективным движением”. И сейчас оно и выработанные в его рамках документы своей актуальности не потеряли: проект Конституции, программа “За справедливый Казахстан”.

- Вокруг этих объединяющих нас концептуальных начал мы и собираемся дальше работать, - пояснил председатель ОСДП.

Хотя партии будут сохранять определенную самостоятельность внутри нового-старого блока, их лидеры заявляют, что полны решимости прекратить дальнейшую сегментацию оппозиции и рост взаимных упреков: “Надо отбросить все существующие или надуманные обиды, нам нечего делить. У нас всех один оппонент”.

Руководитель КПК Серикболсын АБДИЛЬДИН внес поправку в представления журналистов о ситуации: “Мы из движения “За справедливый Казахстан!” не выходили”. То есть получается, что формально оно продолжало существовать все эти годы. Теперь, по словам главного коммуниста, будут внесены некоторые важные юридические новации: существование ЗСК будет оформлено официально, в нем будет предусмотрено как индивидуальное, так и коллективное членство.

Владимир КОЗЛОВ, председатель координационного комитета партии “Алга!”, отметил, что процесс переговоров был довольно сложен. “Мы объединились только после того, как поняли, что сможем осуществить это объединение без какого-то ущерба для имиджа казахстанской оппозиции”. Теперь нужно выработать некую платформу, с которой можно “стартовать”.

Из этого замечания можно сделать предположение, что ясного видения конкретных совместных дел у объединяющихся оппозиционеров пока нет. Косвенно это подтвердили и слова г-на Козлова о том, что “сейчас главное - заявить, что мы вместе готовы делать совместные проекты”.

- У нас троих есть абсолютное убеждение, что мы сможем обсудить и решить любые вопросы, которые будут возникать, - заявил лидер “Алга!”.

Кто же возглавит новый блок? Характерный ответ дал г-н Туякбай: вопрос не в личности руководителя (“таких желающих достаточно много”), вопрос в том, чтобы это делалось демократично. Руководители трех партий нашли устраивающую всех форму - сопредседательствование. При этом заявляется, что все вопросы будут решаться консенсусом: “...никто не собирается приватизировать оппозицию, у нас хватает дел и в собственных партиях”.

Почему же в ЗСК нет четвертой из казахстанских оппозиционных партий - “Азат”? Ведь без нее об объединении как о завершившемся процессе говорить не приходится. На это г-н Туякбай ответил:

- У партии “Азат” несколько иное видение путей консолидации оппозиции. Оно имеет право на существование. Они не присутствуют не потому, что не принимают нашу идею, а просто хотят все обдумать.

Если процесс “обдумывания” все же не приведет к вступлению “Азата” в ЗСК, то как быть с выдвижением единого кандидата от оппозиции на президентских выборах 2012 года?

На это лидер ОСДП заметил, что до того времени еще “много воды утечет”, да и будут ли сами эти выборы…

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Минтруда готовится представить новую концепцию занятости населения

Осенью Министерство труда и социальной защиты планирует представить Концепцию занятости населения, после чего приступит к разработке новой редакции закона “О занятости”. По словам вице-министра Биржана НУРЫМБЕТОВА, над этими глобальными документами уже работают две группы ученых.

- Одна группа трудится над разработкой экономико-математической модели прогнозирования рынка труда, изучая мировой опыт, чтобы определить, какая модель подойдет больше нашей стране, и чтобы мы имели инструментарий для прогнозирования на среднесрочный и долгосрочный периоды,- сообщил он в ходе заседания Межпартийного совета, посвященного вопросам занятости.- Вторая группа работает в целом над законодательством о занятости. Также анализируется зарубежный опыт и то, насколько эффективны были программы занятости, принятые государством в предыдущие годы. Мы надеемся, что к осени этого года выйдем на новую Концепцию занятости населения, а в следующем году приступим к разработке нового законопроекта о занятости.

Собственно, несовершенство действующего законодательства стало предметом основной критики участников заседания Межпартийного совета. Так, лидер Коммунистической народной партии Казахстана Владислав КОСАРЕВ подчеркнул, что закон никаким образом не затрагивает вопросы ответственности и никак не учитывает перспективы - не содержит обязанностей госорганов по прогнозам на будущее.

Отдельных негативных слов было удостоено понятие самозанятого населения. Нынешний закон определяет, что самозанятые - это “лица трудоспособного возраста, обеспечивающие себя работой”.

- Если критериев нет, тогда мы можем кого угодно, хоть женщин легкого поведения, туда записать,- заметил лидер партии “Ауыл” Гани КАЛИЕВ и язвительно добавил: - Рэкетиры - тоже самозанятые.

- Конечно же, это туфта настоящая,- подхватила глава партии “Руханият” Алтыншаш ДЖАГАНОВА.- Какая самозанятость? Если бывший министр соцзащиты Карагусова ходила курей по аулам считала… Это же мы знаем!

Представители проофициальных политпартий обратили внимание и на тот факт, что правительство до недавнего времени не стремилось решать вопросы безработицы. Так, даже антикризисная программа не включала в себя соответствующих мер. Ситуация изменилась лишь после послания Президента народу Казахстана, и уже в рамках Дорожной карты появилась программа региональной занятости населения.

- Зашевелились... Но возникает вопрос - почему обеспечение занятости населения в условиях кризиса не стало одним из приоритетов антикризисного плана,- печально заметил первый заместитель руководителя партии “Адилет” Толеген СЫДЫХОВ.- Правительство пытается приукрасить действительность, поэтому трудно выделить эффективные направления социальной политики. Это однозначно надо признать, господа. По официальным данным, уровень безработицы в Казахстане составляет всего 7,2%. Это намного ниже, чем в европейских странах, США. Кто этому поверит? Население скептически относится к эффективности государственной службы занятости, особенно на местах.

По итогам обсуждения представители партий - участников Межпартийного совета - выразили готовность помочь Кабмину в разработке новой концепции и устранении пробелов в законодательстве.

И. С.,

Астана

ПРАВО

Участники форума “За свободный Интернет” требуют приостановить принятие законодательных поправок по регулированию интернет-пространства

В Алматы состоялся форум “За свободный Интернет”, участники которого - представители интернет-сообщества, политических партий, правозащитники - обсудили ситуацию в казахстанском сегменте Всемирной паутины и подписали декларацию, в которой требуют приостановить принятие закона, регулирующего интернет-пространство.

Как известно, законопроект, который уже принят в первом чтении, приравнивает интернет-ресурсы к СМИ, что, по мнению участников форума, приведет к неоправданному характером самих ресурсов ограничению свободы выражения мнения в Интернете. Это, с одной стороны, противоречит обязательствам Казахстана как члена ОБСЕ, с другой - приравнивание журналистики к блогерству и чату повлечет выхолащивание профессионализма, размывание стандартов работы, снижение социальной ответственности и роли традиционных СМИ в обществе. Все это, полагают подписанты декларации, неминуемо приведет к потере свободы слова.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС заметил, что Казахстан официально признан в мире несвободной страной, и реалии последнего времени, к сожалению, все чаще подтверждают данную точку зрения. “Бывшие сотрудники “Казатомпрома” не занимались политикой, но она проехала по ним так, что мало не показалось, и они обнаружили, что нет свободного правосудия и независимого суда. В свободном государстве все равно, чем занимается человек - политикой, бизнесом, работает ли в общественной сфере - все заботятся о соблюдении прав. Один может участвовать во флеш-мобах, второй - разводить цветы. Но стоит только тронуть первого, как второй встанет на его защиту. Потому что он знает, что завтра сам может стать объектом притеснений. Это принципиальный вопрос, вопрос определения гражданского общества, в котором нет политиков и не политиков”, - заявил правозащитник.

Представители правительства и партии “Нур Отан”, получившие приглашение участвовать в форуме, на мероприятие не явились. В отсутствие оппонентов спикеры высказывались преимущественно в критическом ключе. По мнению активиста движения “За свободный Интернет” Евгении ПЛАХИНОЙ, казахстанские пользователи Интернета уже ощутили действие пока не принятого закона: в частности, сервис “Живой Журнал” был заблокирован еще в октябре 2008 года, но Агентство РК по информатизации и связи признало данный факт лишь в мае нынешнего года. Предполагается, что причиной блокировки портала стала регистрация на нем Рахата Алиева. “Кроме того, у меня на руках есть копия решения суда о сайте geokz.tv от 17 марта, которым его содержание признано незаконным”, - добавила г-жа Плахина.

По мнению редактора интернет-газеты “Позиция” Елены ОВЧИННИКОВОЙ, стремление ограничить права и свободы части населения свидетельствует об отсталости государства. “Этот закон едва ли сможет ограничить мои права, но он может сделать из меня диссидента. Подобный опыт мы уже получили в советскую эпоху, когда мыслящие люди не могли и не хотели мириться с окружающей серостью и покидали страну”, - провела исторические параллели г-жа Овчинникова.

Г-н Жовтис заявил, что на протяжении нескольких лет вообще не видит необходимости обсуждать какие-либо законодательные поправки, поскольку они, во-первых, исходят либо от депутатов, либо от провластной партии, а во-вторых, потому что сами казахстанские законы концептуально не соответствуют международным стандартам, и коррективы, по большому счету, ничего не меняют. “Не столь важно, какие ограничительные поправки вводятся в тот или иной закон, хотя не хотелось бы, чтобы появились новые запретительные положения. Но, по существу, это отражение общего тренда авторитарного государства и ничего более, поэтому надо говорить об общих системных проблемах”.

Правозащитник сравнил Интернет с виртуальным экстерриториальным забором, на котором помещают объявления, пишут признания в любви и нецензурные слова, и сегодня власти предлагают наказывать собственников забора за размещенные на нем ненормативные выражения. Регулирование интернет-пространства, считает он, должно решать исключительно четыре задачи: защищать детей и нравственность, национальную и компьютерную безопасность, интеллектуальную собственность.

По мнению видного эксперта по Казнету Александра ЛЯХОВА, государственное регулирование Интернета необходимо, но вопрос в том, как оно осуществляется?

Если проводить аналогии с дорожным движением, речь идет о том, будем ли мы ездить по скоростным трассам с четкой разметкой, исправно работающими светофорами и правовыми гарантиями либо будем играть в неправых законодателей, нерадивых дорожников и мздоимцев-гаишников. Нужны четко сформулированные законы, в разработке которых участвовали бы ведущие эксперты в области телекоммуникаций, СМИ, электронной коммерции, поэтому, считает г-н Ляхов, учитывая складывающийся вокруг законопроекта ажиотаж, есть смысл отложить его принятие на осень.

Эксперт также предостерег участников от слишком пристального внимания к зарубежному опыту решения данного вопроса. “Сегодня мир определяет свое отношение к Интернету, это касается всех областей человеческой жизнедеятельности, на которые он начинает влиять. Интернет давно перестал быть саморегулируемым пространством без границ и законов. Вместе с названиями географического плана - Рунет, Казнет и так далее - он обрел границы и законодательные рамки”, - утверждает г-н Ляхов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СКАНДАЛЫ

Вице-президент “Казатомпрома” “не располагает фактами” о какой-либо незаконной деятельности прежнего главы компании

На состоявшейся в прошлую пятницу пресс-конференции представителей “Казатомпрома” и ряда общественных деятелей по поводу ситуации в компании вице-президент НАК Сергей ЯШИН заявил, что она намерена осуществить все поставленные ранее задачи. Г-н Яшин также подчеркнул, что все контракты, заключенные бывшим руководителем Мухтаром Джакишевым с иностранными партнерами, будут реализованы.

В течение последних лет г-н Джакишев неоднократно говорил, что “Казатомпром” входит в число крупнейших поставщиков урана в мире и намеревается занять в этой сфере первое место. Г-н Яшин подтвердил, что эти планы остаются в силе. “То, что компания ставила перед собой задачу выйти на первое место в мире в уранодобывающем секторе в этом году, - такая задача не снимается. Более того, за пять месяцев идет значительное перевыполнение производственной программы по добыче урана”, - заявил он.

По словам вице-президента, за последние две недели Казахстан посетили несколько делегаций зарубежных партнеров (из России, Японии, Франции, Китая), и все они подтвердили, что будут продолжать сотрудничество. “Казатомпром” также продолжит осуществлять инвестиционную и социальные программы.

В пресс-конференции участвовала и зачинщица скандала вокруг уранового гиганта, бывший депутат парламента Татьяна Квятковская, по инициативе которой весной было начато расследование в отношении бывшего руководства компании. Напомним, в первый раз она выступила с громкими обвинениями в адрес Мухтара Джакишева еще два года назад. Говорила об офшорных фирмах, подозрительных сделках, о том, что государство теряет контроль над урановой отраслью. А это, дескать, может вызвать недоверие со стороны международного сообщества, что чревато серьезными политическими последствиями. Тем не менее многочисленные проверки, последовавшие после того заявления, ничего не выявили. Однако после того, как покинул страну и был объявлен руководителем организованной преступной группировки Мухтар Аблязов, весной этого года некогда журналистка, а ныне член партии “Нур Отан” вдруг решила реанимировать свои обвинения. При этом, отвечая на вопросы СМИ, она отрицала какой-либо заказ и утверждала, что действует самостоятельно.

В ходе пятничной пресс-конференции г-жа КВЯТКОВСКАЯ выразила удовлетворение ходом последних событий. “Те факты, что почти 80% рудников выведены из-под контроля государства, подтвердились. И они сегодня должны заставить бить тревогу и правительство, и Президента, это надо сделать через правоохранительные органы в ходе уголовного процесса, - заявила общественный деятель. - Как выясняется, заниматься нужно совсем другим, а не тем, чем занималась раньше эта отрасль. Но самое главное, следует добиться того, чтобы все было возвращено в лоно государства, то, что было уведено у Казахстана. - потому что это наше будущее”.

Г-ну Яшину даже пришлось напомнить соспикерше о презумпции невиновности. Он заметил, что решения суда пока не было, и обвинять Мухтара Джакишева сейчас “неправомочно”. Также вице-президент “Казатомпрома” отметил факт, что г-н Джакишев - талантливый руководитель, что именно он выстроил структуру компании таким образом, что она может функционировать независимо от того, кто ее возглавляет.

Более того, вице-президент НАК, проработавший более пяти лет под руководством г-на Джакишева, заявил, что не располагает фактами о незаконном выведении из собственности государства урановых месторождений бывшим главой нацкомпании. “У меня лично таких фактов нет. Джакишев был наемным менеджером. А у государства на тот момент существовала определенная процедура совершения таких сделок, и она была выполнена”, - сказал он.

Как известно, Мухтар Джакишев арестован Комитетом национальной безопасности по подозрению в хищении государственных средств в особо крупных размерах. Его заместители тоже задержаны, хотя КНБ называет их не обвиняемыми, а свидетелями. Представители оппозиции связывают арест г-на Джакишева с тем, что он близко общался с ныне опальным банкиром Мухтаром Аблязовым.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Супруга Мухтара Джакишева заявляет, что ее не выпускают из страны

Пресс-конференции супруги экс-руководителя “Казатомпрома” Мухтара Джакишева стали регулярными. Раз в неделю она встречается со СМИ и рассказывает о текущей ситуации. На этой неделе Жамиля ДЖАКИШЕВА сообщила о том, что ее не выпускают из Казахстана, и при этом пограничники не дают сколько-нибудь внятного объяснения, почему ей нельзя покинуть страну. По словам г-жи Джакишевой, в минувшие выходные она пыталась выехать в Бишкек, где проживают ее родители и где в данный момент отдыхают две младшие дочери. На погранпосту Кордай ее остановили, объяснив, что компьютер не считывает данные ни удостоверения личности, ни загранпаспорта. Выехать в Киргизию смогла лишь дочь Джакишевых, она и повезла подарки на день рождения младших сестер.

Г-жа Джакишева считает, что ее держат в стране, чтобы оказывать влияние на мужа, называет себя заложницей. При этом она сообщила, что все пятеро детей сейчас находятся вне Казахстана.

Супруга арестованного бывшего главы “Казатомпрома”, по ее словам, обращалась в паспортный стол, но ее заверили, что документы в порядке. Кроме того, именно по этим документам она недавно летала в Астану, пытаясь добиться свидания с мужем.

Присутствовавший на пресс-конференции правозащитник Евгений ЖОВТИС высказал замечание, что полномочия казахстанских спецслужб мало чем ограничены и Казахстан приобретает черты полийцейского государства. Он даже сравнил нашу страну с Туркменистаном, где его знакомый общественный деятель имеет право выехать за границу лишь один, без семьи. Или же власти позволяют съездить куда-либо его жене, но обоим - никогда.

Г-н Жовтис заявил, что Казахстанское бюро по правам человека и соблюдению законности, которое он представляет, окажет юридическую помощь г-же Джакишевой. По его словам, планируются некие “юридические шаги” по поводу данного инцидента. Однако, куда именно будет обращаться г-жа Джакишева - к вышестоящему начальству тех пограничников, в прокуратуру или в суд - пока неизвестно, рассматриваются все эти варианты. Кроме того, правозащитник сказал, что некий надежный источник неофициально сообщил ему, что если другие родственники задержанных бывших топ-менеджеров “Казатомпрома” попытаются покинуть страну, то им тоже не удастся этого сделать.

Отвечая на вопросы журналистов, Жамиля Джакишева сообщила, что к мужу по-прежнему не пускают выбранных ею адвокатов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Эксперт призывает гражданское общество влиять на внешнюю политику страны

Каково концептуальное содержание национальных интересов Казахстана? Есть ли четкие критерии того, какие интересы относятся к числу жизненно важных и подлежащих отстаиванию любой ценой? Данные вопросы были вынесены на обсуждение круглого стола “Национальные интересы Казахстана: общественное измерение”, проведенного Институтом национальных исследований и Центром актуальных исследований “Альтернатива”.

Андрей ЧЕБОТАРЕВ, директор центра, отметил, что единственным документом, в котором так или иначе отражены сущность и перечень национальных интересов, является Закон о национальной безопасности от 1998 года. Открывает этот перечень обеспечение прав и свобод человека и гражданина, также присутствуют в нем такие моменты, как экономическое развитие на благо всего народа и сохранение общественного согласия.

- Однако если в содержательном плане этот список каких-либо вопросов или принципиальных сомнений не вызывает, то деятельность государственных органов и должностных лиц, связанная с защитой этих интересов, выглядит далеко не безупречной. Особенно это касается вопросов соблюдения действующего законодательства и обеспечения всеобщего благосостояния, - заметил г-н Чеботарев.

Также, по мнению эксперта, политическая практика последних лет, связанная с передачей части территорий страны соседям в ходе процесса делимитации, не согласуется с таким провозглашенным национальным интересом, как ее “незыблемость, целостность и неотчуждаемость”.

- Можно констатировать, что своими действиями или бездействием государственные органы фактически способствуют обесцениванию самого понятия национальных интересов в сознании немалой части населения республики. В концептуальном отношении они выражены слабо, - считает эксперт.

Нуртай МУСТАФАЕВ, эксперт журнала “Правила игры”, высказал мнение, что проблемы, связанные с национальными и общественными интересами, возникают по следующей причине: в правовом плане они формулируются государством в лице уполномоченных органов. И соблюдение их также трактуется государством через сотрудников этих органов. А представители госорганов в таких случаях, как правило, исходят из принципа приоритета государственных интересов. В результате между государственными и общественными интересами периодически возникают противоречия. Примером таковых г-н Мустафаев считает трагические события в Шаныраке и Бакае.

- Уровень понимания нацией своих интересов - это, конечно, уровень ее притязаний в будущем. Как они осознаются внутри, так будут транслироваться вовне, - полагает Валихан ТУЛЕШОВ, координатор Европейского клуба Казахстана.

В Казахстане, по мнению эксперта, существует огромный разрыв между тем, что мы понимаем под национальными интересами во внешнеполитической деятельности, и теми интересами, которые гражданское общество пытается сформулировать. Отсюда такие явления, как “отсутствие детерминации, слабость внешнеполитической доктрины как отражение слабости внутриполитической”, “многовекторность как цивилизационная слепота”. Впрочем, по мнению г-на Тулешова, такие явления свойственны не только Казахстану.

- Внутри страны проявляется социокультурная слабость, люди теряют ориентиры, а государство становится способным к дезинтеграции. Все это мы наблюдаем в России, где существует очень много противоположных тенденций, которые ведут к тому, что государство постоянно балансирует на грани пропасти.

Детерминировать внешнеполитическую реакцию должно именно гражданское общество. Это касается, в том числе и ШОС, “где мы видим разницу задач - на последнем заседании лидеры стран порой декларировали противоположные цели”. Альтернативой участия в ОДКБ и ШОС должно стать присоединение Казахстана к программе Восточного партнерства с Европейским союзом. “Это даст толчок внутреннему развитию”, - уверен г-н Тулешов.

Кроме того, эксперт считает, что необходимо построить дорогу из Казахстана в Индию - “это очень сильно напряжет Китай, и они с Россией уже не будут в ШОСе себя вести так беспардонно”. Именно гражданское общество должно создавать ценностное поле и следовать принципу ценностной ориентации, который потом должен проводиться на уровне государственного управления.

- Основа формирования гражданского общества и национальные интересы прежде всего формулируются индивидами, а потом уже через органы государственной власти они должны транслироваться вовне, - заявил г-н Тулешов.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Писатель считает, что проблемы аула не привлекают адекватного внимания творческой интеллигенции

Презентация книги известного казахстанского писателя Герольда Бельгера “Казахское слово” (Избранное. Эссе. Романы) стала поводом для встречи с ним в дискуссионном клубе “АйтPARK”.

Ведущий Нурлан ЕРИМБЕТОВ сравнил книгу с известной работой историка позапрошлого века Левшина и задал первый вопрос:

- Год назад умер Чингиз Айтматов. Прошло столько времени - и ни слова о нем, ни одной маленькой заметки. О человеке, которым мы так гордились. Почему? Что такое с нами случилось?

- Вообще-то, страшный и необъяснимый позор. Я это давно чувствую и знаю, - ответил г-н Бельгер.

Раньше, по его словам, между казахстанскими деятелями культуры шел своего рода спор - кто будет встречать Айматова в Алматы, кто будет с ним первым говорить… А потом постепенно “пошел “холодок”. Люди стали от него уходить.

- Почему? Зависть? Не знаю… И когда Айтматову было 80 лет, не нашлось ни одного крупного казахстанского литератора, который написал бы о нем. Единственному автору такой статьи потом делали замечания за это. Необъяснимый позор! - констатировал г-н Бельгер.

О советской эпохе писатель “не говорит дурных слов”, хотя и был репрессирован. Это стало ответом на вопрос ведущего - как совместить такие картины состояния казахской культуры в те времена, как многотысячные тиражи литературных журналов, в частности “Жулдуз” (сейчас его тираж 2,5-3 тысячи экземпляров), и мнение о колониальном подавлении этнического своеобразия.

- Будет еще хуже, - заметил он по поводу объемов книжных и журнальных тиражей.

Г-н Бельгер хотел бы пожить в традиционном казахском обществе: он очень высокого мнения об ауле, называя его “одной из ипостасей, которая меня подняла”. Но считает, что последние десятилетия сильно изменили аул не в лучшую сторону.

- Я сейчас приезжаю туда, и многие закрывают двери. Потому что встречать нечем, угощать нечем. Жизнь убогая. Мы потеряли аул, и это моя постоянная боль. Почему-то об этом молчат, не пишут. Даже наши писатели, которые все вышли оттуда, - говорит г-н Бельгер. - Аксакалы сейчас и стареют-то не так как надо. Им по 85 лет, а они все время суетятся. Все хотят что-то выпросить у власти.

- Мои коллеги любят писать про XVIII век, а о том, что происходит сейчас, не пишут, - заметил он.

Вообще бросалось в глаза, что позитивные оценки в выступлении автора новой книги в основном были связаны с прошлым. Хотя г-н Бельгер подчеркнул: оппозиционером себя не считает, он сам по себе. “Наверху”, конечно, не нравится то, что он пишет, но “они знают, что я на кресла их не претендую и ничего от них не требую”. Те друзья, которые “сидят наверху”, думают, по его словам, так же, как писатель. Но играют другую роль.

- У нас все играют какую-то роль, - резюмировал г-н Бельгер.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Казахстан и Бразилия готовы стать катализатором развития взаимоотношений не только между двумя странами, но и двумя регионами

Астану с государственным визитом посетил Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва. В ходе визита он провел переговоры с Нурсултаном Назарбаевым, по итогам которых главы государств договорились расширять взаимоотношения с тем, чтобы в дальнейшем огромный потенциал сотрудничества развивался уже в формате “Центральная Азия - Латинская Америка”.

На сегодняшний день сотрудничество Казахстана и Бразилии лишь начинает развиваться. По итогам прошлого года товарооборот составил $275 млн. Тем не менее перспективы весьма обширны.

Г-н НАЗАРБАЕВ предложил “для активизации деловых связей ускорить работу соответствующих государственных органов и до конца текущего года сформировать казахстанско-бразильскую межправительственную комиссию”.

Г-н да СИЛВА в свою очередь дал высокую оценку достижениям Казахстана в политической и социально-экономической сферах. Он выразил благодарность за поддержку кандидатуры Бразилии для вхождения в Совет безопасности ООН на правах постоянного члена.

Сходство взглядов обнаружилось и при обсуждении вопросов международной политики, обеспечения региональной и глобальной безопасности, борьбы с терроризмом, финансово-экономической стабильности. Как и Казахстан, Бразилия выступает за реформирование мировой финансовой системы и деятельности ООН, восхищается принятым в свое время решением отказаться от ядерного оружия.

Говоря о взаимном сотрудничестве, президенты пришли к мнению, что перспективными направлениями являются энергетика, металлургия, машиностроение, сельское хозяйство, авиация и космические исследования, туризм и спорт. В своем совместном заявлении они выразили намерение создавать благоприятные условия для дальнейшей активизации взаимодействия между деловыми кругами двух стран, развития торгово-экономического и инвестиционного партнерства. Уже в сентябре 2009 года в Казахстан прибудет делегация Бразилии, включающая представителей горной промышленности, компаний гражданской авиации, банковского дела и предприятий по производству пищевых продуктов.

- Я убежден, что мы сделали важный шаг для укрепления взаимоотношений между Казахстаном и Бразилией, - заявил, прощаясь, высокий гость.

И. С.,

Астана

САММИТЫ

Саммит ОДКБ прошел под знаком белорусского демарша

Главный итог и особенность последнего заседания Совета коллективной безопасности ОДКБ - отсутствие на нем белорусской делегации.

Причина этого очевидна и хорошо известна: торгово-экономический конфликт с Россией вокруг вопроса поставок в нее белорусской молочной продукции. Но понимание причин не делает их менее удивительными - вряд ли кто-нибудь мог предположить, что протекционистские меры Москвы могут привести к подобному демаршу со стороны Минска. Ведь на этом саммите ОДКБ Белоруссия должна была принять функции страны - лидера Организации.

Как известно, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что неявка делегации Белоруссии не является препятствием для принятия запланированных документов. В то же время, согласно сообщениям информационных агентств, в официальной ноте белорусской стороны, переданной в секретариат ОДКБ, указывается, что неучастие в саммите означает и отсутствие согласия Минска на принятие совместных решений от имени Организации.

Этот случай не только показывает, что декларации стран - участниц ОДКБ, направленные “вовне” - это одно, а торгово-экономические интересы - другое. Он говорит еще и том, что внутри Организации существуют очень разные по целям и остроте проблематики безопасности группы стран. И единственным связывающим их стержнем остается Россия. Очень трудно, практически невозможно представить ситуацию, при которой центральноазиатские государства ОДКБ стали бы ставить под сомнение свои позиции в этой структуре, даже если бы страна-партнер применила к ним некие дискриминационные экономические меры. Белоруссия, у которой рядом нет проблемы Афганистана, на территории которой не действует организованное и вооруженное религиозно-политическое подполье, подобное может себе позволить. Хотя и ценой определенной девальвации ценности ОДКБ как таковой.

Эта девальвация неизбежно отражается в той или иной мере на всех аспектах деятельности Организации, в том числе и на формировании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ. Об этом, как известно, принципиальное решение было принято на предыдущем саммите лидеров стран ОДКБ в Астане. На нынешней встрече лидеров был подтвержден процесс формирования КСОР. Это свидетельство определенной жизнеспособности и динамизма в Организации. Но при этом “белорусский прецедент” бросает тень и на эти процессы. Как теперь можно исключить ситуацию, при которой один из членов Организации откажется принимать участие в операциях КСОР, мотивируя это торгово-экономическими проблемами с кем-то из других участников? Ведь кризисные процессы в мировой и региональной экономике неизбежно будут предоставлять немало подобных возможностей.

Казахстанская сторона остается наиболее последовательным сторонником ОДКБ. При этом, не имеющим, в отличие от некоторых соседей-союзников, собственных внутренних проблем и конфликтов, которые могли бы, в принципе, запустить механизмы активизации процессов ОДКБ. Это одновременно и серьезный политический плюс для Казахстана, и потенциальный вопрос: почему страна должна в рамках военной структуры ОДКБ быть более передовой, чем некоторые партнеры?

Ярослав РАЗУМОВ

САММИТЫ

Екатеринбургская декларация ШОС оставляет все существовавшие ранее вопросы к перспективам организации

Еще ни один из предшествовавших саммитов глав государств стран - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) не проходил в столь противоречивой обстановке. Накануне его открытия в прессе появлялись комментарии, суть которых была емко сформулирована в заглавии одной статьи казахстанского эксперта: “Ускользающие цели ШОС”. Фон, на котором появлялись такие материалы, способствовал им: явный дефицит ясной конкретики сотрудничества в рамках организации, причем продолжающийся из года в год. На этот раз усиливала проблему явная конфронтация России, одного из ключевых “игроков” ШОС, со своим ближайшим союзником - Белоруссией. Последняя, как известно, не входит в ШОС, но воспринимается в экспертном сообществе как ближайший союзник Москвы, не “изменявший” ей в самые тяжелые постсоветские годы. И в силу этого проблемы России в отношениях с Белоруссией сразу почти автоматически ставят под вопрос союзнические импульсы Кремля в принципе.

Очевидно, что первопричиной российско-белорусской конфронтации являются воздействия мирового экономического кризиса: он обострил экономические перспективы стран настолько, что даже в отношениях ближайших союзников заставил проявлять явный экономический эгоизм. Но логично предположить, что такая ситуация в большей или меньшей степени будет спроецирована и на межгосударственные взаимоотношения в других форматах. Насколько устойчивым в этой ситуации может оказаться ШОС?

Организация, судя по итогам встречи в Екатеринбурге, является насколько гибкой, настолько же и устойчивой. Во всяком случае, судя по итоговому документу саммита - Екатеринбургской декларации глав государств ШОС. Характерно, что начинается она с важного момента: стороны заявляют о том, что в “...современной международной обстановке происходят серьезные перемены... Тенденция к реальной многополярности необратима. Повышается значимость регионального аспекта в решении глобальных проблем”. Собственно, современные экономические тенденции отражены в одном из первых пунктов декларации, в котором говорится о том, что сложившаяся в мировой экономике и финансах ситуация свидетельствует о “необходимости активизации сотрудничества мирового сообщества в сфере контроля и управления международными финансами, предотвращения совместными усилиями нарастания и распространения рисков финансового кризиса, сохранения стабильности экономики”.

Было бы неправильным искать в Екатеринбургской декларации некие ответы на вопросы, порождаемые мировым кризисом. Но реакции на него в ней есть, и вполне характерные. Так, в документе говорится о том, что государства - члены ШОС подчеркивают возрастающую актуальность в нынешних условиях наращивания торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества в рамках организации, в том числе с привлечением потенциала государств-наблюдателей и партнеров по диалогу.

Больше, чем все политические декларации, жизнеспособность организации в нынешних условиях мог бы продемонстрировать перечень конкретных проектов, запланированных к осуществлению в рамках ШОС, и перечисление мер к их реализации. Но этого в Екатеринбургской декларации нет. Здесь она оправдывает свое название “декларации”: лишь отмечена необходимость ускорения реализации крупномасштабных проектов, обеспечивающих расширение транспортно-коммуникационных возможностей региона и выход к мировым рынкам, развитие социальной инфраструктуры, формирование современных международных центров логистики, торговли и туризма, строительство новых предприятий, внедрение инновационных и энергосберегающих технологий, в том числе с возобновляемыми источниками энергии.

Этот перечень можно назвать стандартным для любого современного мега-проекта, в какой бы части мира он ни запускался. К сожалению, как и везде, в Екатеринбургской декларации ШОС заметен острый дефицит конкретики. Осуществление этих проектов, говорится в ней, обустройство международных транспортных коридоров, модернизация железных и автомобильных дорог “создадут предпосылки для укрепления потенциала региона как трансконтинентального моста и придания нового импульса развитию экономических связей между Европой и Азией”.

Подобным образом выглядят и другие попытки декларации приблизить теорию взаимодействия стран - членов ШОС к экономической практике кризисного периода.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан, Монголия и Корея представили совместный выпуск почтовых марок

В Алматы состоялось третье заседание совместного почтового комитета с участием первых руководителей почты Монголии, Казахстана и Кореи (КоМоКа) и наблюдателя от почтовой администрации Кыргызстана. Специалисты почтовых служб обсудили текущее состояние и перспективы развития отрасли в рамках созданного почтового комитета, а также рассмотрели вопросы оказания почтово-финансовых услуг и их развития в период мирового финансового кризиса.

Представители почтовых служб Монголии и Кореи отметили, что, несмотря на кризис, объемы посылок остаются на прежнем уровне, но количество письменной корреспонденции имеет тенденцию к спаду. Что касается Казахстана, то, как заявил глава отечественной почты Даурен МОЛДАГАЛИЕВ экономический рост компании очевиден, о чем свидетельствуют итоги ее деятельности за первый квартал текущего года. Доходы АО “Казпочта” за январь-март составили Т4285,3 млн, что выше уровня аналогичного периода 2008 года на 13%. Чистый доход в первом квартале равнялся Т43,9 млн. Это на Т18,3 млн меньше, чем год назад. Однако падение показателей явилось результатом девальвации курса тенге.

Кризис не стал помехой для продолжения сотрудничества в почтовой сфере; почтовые администрации, входящие в состав КоМоКа, и дальше будут “развивать совместные проекты, а также на основе прямых договоров вводить специальные сниженные тарифы для отправки писем в страны-участницы”. По словам г-на Молдагалиева, в рамках комитета, созданного в октябре 2007 года по инициативе Казахстана, представители национальных почтовых операторов в ходе встреч обсуждают вопросы совместного внедрения IT-технологий, дальнейшего развития финансовых услуг.

На третьем заседании комитета почта Кыргызстана была признана полноправным членом КоМоКа, состоялось подписание протокола и совместного дружественного соглашения для обеспечения развития почтовых администраций Кореи, Монголии, Казахстана и Кыргызстана. Ввиду отсутствия представителей почты Узбекистана, с 2008 года входящей в состав комитета в качестве страны-наблюдателя, стороны выразили готовность рассмотреть вопрос по его полноценному вступлению до следующего заседания. Несмотря на то что после нынешней встречи количество участников КоМоКа увеличилось, представители почтовых служб решили пока повременить со сменой названия. Это вопрос, возможно, будет рассмотрен в будущем.

В рамках заседания комитета, почтовые администрации Казахстана, Кореи и Монголии осуществили ввод в обращение совместного выпуска художественных марок из серии “Прикладное искусство” на тему “Женские украшения. Серьги”. В церемонии памятного гашения приняли участие генеральный директор почты Кореи Ким Ки Деок, генеральный директор почты Монголии Шаалуу Уоной и председатель правления АО “Казпочта” Даурен Молдагалиев.

На казахстанской марке можно увидеть серьгу из Каргалинского клада с изображением мыши, пожирающей человека, датированную II в. до н.э. - I в. н.э. Корейские художники изобразили серьги в стиле Таехван династии Сила, найденные в мавзолее Бомун-донг. Марка Монголии демонстрирует серьги XVIII-XIX вв., хранящиеся в Монгольском национальном историческом музее.

А. Ш.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Британские волонтеры будут работать над профилактикой ВИЧ/СПИДА в Шымкенте

Во вторник группа молодых британских волонтеров приступила к работе по профилактике ВИЧ/СПИДа в Шымкенте. Об этом накануне на специальной пресс-конференции, посвященной началу второй фазы международной молодежной программы обмена между Казахстаном и Великобританией Global Еxchange (Глобальный обмен), сообщила директор British Council в РК и Кыргызстане Лина МИЛОШЕВИЧ.

18 волонтеров, по 9 представителей от Казахстана и Великобритании, пройдя тщательный конкурсный отбор, стали участниками Global Exchange. Программа является партнерской инициативой Волонтерской службы за рубежом (VSO) и British Council и предназначена для людей в возрасте от 18 до 25 лет. Данный обмен дает возможность людям всего мира объединиться в единое общество и совместно решать актуальные проблемы. “За последние два года было осуществлено 29 партнерских проектов с участием Великобритании и представителей 14 различных стран. В этом году по этой программе реализуются проекты в 10 государствах, в число которых входит и Казахстан. Все волонтеры в течение трех месяцев будут жить в принимающих семьях”, - пояснила г-жа Милошевич.

Первая фаза проекта в этом году проходила с марта по июнь в Великобритании, где принимающей стороной стали сообщество Стенстед, а также города Харлоу и Бишопс Стортфорд. Представитель добровольцев из Великобритании Алистайр ЧЕСТНАТ рассказала, как в течение трех месяцев команда из 18 человек трудилась в благотворительных организациях, внося посильный вклад в развитие сообщества, принимая активное участие в деятельности местных благотворительных организаций. “Волонтеры работали в британских семьях, в которых женщины и дети пострадали от домашнего насилия. Завтра наша команда выезжает в Шымкент, чтобы заниматься там проблемами ВИЧ/СПИД и людей с ограниченными возможностями. Добровольцы будут помогать неправительственным организациям и государственным учреждениям вести разъяснительную работу среди молодежи по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции”, - сказал он.

В свою очередь супервайзер казахстанских добровольцев программы “Глобальный обмен” Малика АТАШЕВА добавила, что партнером в республике в этом году выступает южноказахстанский филиал ОО “Ассоциация деловых женщин Казахстана”. “Опыт многих обменов показал, что это самый эффективный путь к тому, чтобы наладить межкультурную толерантность, понимание и уважение между народами”, - отметила г-жа Аташева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Голландские волонтеры обучают детей-сирот фотомастерству

В Алматы на этой неделе пройдет фото- мастер-класс для детей, лишенных опеки родителей, и для детей с девиантным поведением. Мероприятие инициировали Координационный центр волонтеров Komanda SOS и международная организация Code-X International.

Группа волонтеров из Нидерландов Code-X International состоит из профессиональных фотографов, видеооператоров и режиссеров. Они прибыли в Казахстан по программе Komanda SOS, чтобы провести серию мастер-классов для детей из Алматинского областного детского дома №1 и специального учреждения для детей с девиантным поведением в рамках проекта In search of Kazakhstan.

Данный международный проект направлен на личностное развитие молодежи, культурное обогащение и обмен опытом с некоммерческими и социальными организациями РК. Итогом программы станет проведение фотовыставки Faces of Kazakhstan в Голландии, где жители этой страны увидят Казахстан на фотографиях и в короткометражных видеофильмах, сделанных волонтерами. Волонтеры также дадут отдельный мастер-класс по портретному фото “Мир детей глазами детей” со специально привезенной фотоаппаратурой. Лучшие работы, сделанные ребятами, будут представлены в рамках выставки Faces of Kazakhstan.

Итоги акции будут подведены 25 июня.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

МВД проведена операция по борьбе с проституцией и торговлей людьми

На очередном брифинге в МВД руководитель пресс-службы ведомства Куанышбек ЖУМАТОВ рассказал о результатах проведенного с 8 по 12 июня оперативно-профилактического мероприятия “STOP-трафик”. Целью операции стало “выявление фактов торговли людьми, сводничества, притоносодержания, вовлечения в занятие проституцией, похищения людей и незаконного лишения свободы с целью эксплуатации”.

По данным пресс-службы МВД, сотрудниками полиции установлено 6 фактов торговли людьми, 1 случай торговли несовершеннолетними, 2 - незаконного лишения свободы с целью эксплуатации, 4 - вовлечения в занятие проституцией, 28 - сводничества и притоносодержания.

В период акции выявлено и поставлено на учет 52 сутенера и 393 лиц, занимающихся проституцией. В специальные учреждения органов внутренних дел для установления личности водворено 350 лиц, в том числе 12 несовершеннолетних, занимающихся оказанием платных интимных услуг, 97 граждан СНГ.

По словам г-на Жуматова, Управлением по борьбе с организованной преступностью ДВД Астаны раскрыт канал поставки “живого товара” из Карагандинской области в столицу с целью “продажи для эксплуатации”. Так, при попытке продажи молодой девушки за 50 000 тенге задержан житель Карагандинской области, против которого возбуждено уголовное дело.

А в Алматы задержана преступная группа из числа жителей Восточно-Казахстанской и Жамбылской областей, которые попытались продать двух жительниц Шымкента и двух жительниц Ташкента в сауны и гостиницы.

Сотрудниками УБОП ДВД Карагандинской области к уголовной ответственности привлекается семья из 5 человек, которые на протяжении 10 лет эксплуатировали гражданку Украины и гражданина России на крестьянском хозяйстве. Возбуждено уголовное дело.

Руководитель пресс-службы МВД рассказал также о результатах расследования перестрелки в Алматинской области, которая произошла 4 мая сего года в ущелье Коклайсай, расположенном на территории Райымбекского сельского округа Карасайского района. По версии полиции, это была “криминальная разборка” с применением огнестрельного оружия, причиной которой послужил конфликт на почве дорожно-транспортного происшествия”. По словам г-на Жуматова, в результате перестрелки трое были убиты и еще двое с огнестрельными пулевыми ранениями госпитализированы в городскую больницу. На месте происшествия сотрудниками полиции обнаружены и изъяты множество автоматных, пистолетных и ружейных гильз, а также 3 автомашины, брошенные участниками конфликта. В ходе реализации плана “Перехват” вечером того же дня в Алматы задержаны двое из них. 13 мая в Астане пойманы еще трое, у одного из которых изъяты наркотики. Через неделю, 19 мая, в Шымкенте обнаружены еще двое подозреваемых, признавшиеся в совершении тройного убийства. В общей сложности задержаны 17 участников инцидента со стороны потерпевших и четверо подозреваемых в совершении указанного преступления, резюмировал г-н Жуматов. По его словам, в настоящее время принимаются меры по задержанию других разыскиваемых соучастников.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол не согласен с доводами адвоката Серика Туржанова

Финансовая полиция предъявила обвинение в хищении бюджетных средств с использованием служебного положения на сумму Т764,8 млн заместителям Агентства по статистике Нурману Баянову и Бирлику Мендыбаеву, сообщил на традиционном брифинге в Астане официальный представитель Агентства по борьбе с экономическими экономическими и коррупционными преступлениями (АБЭКП, финпол) Мурат ЖУМАНБАЙ. Он напомнил, что оба чиновника ранее были задержаны финансовыми полицейскими.

Обвинение в пособничестве в хищении указанных средств также предъявлено генеральному директору ТОО “Фирма КИИК” Александру Нисанову и учредителю данного ТОО Серику Туржанову.

“В некоторых СМИ приводятся мнение адвоката Туржанова о незаконности предъявленного ему обвинения и доводы о правомерности получения им дохода за счет бюджетных средств. Данное суждение неверно и искажает действительное положение дел, которое установлено следствием. Доводы адвоката являются его субъективным мнением. Вопрос виновности или невиновности Туржанова будет решаться судом”, - заявил официальный представитель АБЭКП.

Он удивился, что “излишняя полемика создана вокруг закупки товаров для счетчиков национальной переписи: речь идет об атрибутах в виде футболок, шарфов, сумок и тому подобного, на которые Агентством по статистике был проведен отдельный конкурс”. “Отмечаем, что этот тендер отношения к расследуемому уголовному делу не имеет. Законность проведения результатов самой национальной переписи нами не оспаривается. Речь ведется только о выявленном факте хищения бюджетных средств, выделенных государством на ее проведение”, - пояснил г-н Жуманбай.

Финансовая полиция также завершила производство по уголовному делу в отношении начальника управления жилья Астаны Е. Кабельдина, директора ГКП Тамабаева и руководителей АО “Квартирное бюро” Е. Туктыбаева и ТОО “Караганда Бахыт-Мунай” А. Жаныбаева.

По информации г-на Жуманбая, первым двум предъявлено окончательное обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями и хищении бюджетных средств в сумме Т91 млн, выделенных в 2008-2009 годах на приобретение дизельного топлива для отопления отдельных жилых домов Астаны. Предприниматели обвиняются в пособничестве в хищении указанных бюджетных средств. В настоящее время проводится процедура ознакомления с материалами дела обвиняемых и их защитников.

Представитель АБЭКП проинформировал также о завершении расследования в Мангистауской области в отношении руководства ТОО “Казполмунай” и ТОО “Толкыннефтегаз” по фактам незаконного предпринимательства. Поводом для возбуждения указанных уголовных дел послужили материалы, собранные по фактам неправомерных действий 4 граждан Молдовы, которые в разные периоды руководили вышеназванными ТОО, осуществляющими разведку и добычу нефти на месторождениях Боранколь и Толкын в Бейнеуском районе Мангистауской области.

По версии финпола, “в результате осуществления безлицензионной деятельности, связанной с эксплуатацией магистральных нефте- и газопроводов, руководителями ТОО “Казполмунай” и ТОО “Толкыннефтегаз” в период с 2002 года по 2008 год был извлечен незаконный доход на сумму свыше Т147 млрд”. ”Данные средства по приговору суда подлежат взысканию в доход государства как незаконно полученный доход от обоих предприятий”, - пояснил г-н Жуманбай.

Согласно его информации, 27 апреля текущего года арестован по обвинению в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности генеральный директор ТОО “Казполмунай”, а трое его коллег, также граждане Молдовы, объявлены в международный розыск. В настоящее время обвиняемый знакомится с материалами уголовного дела. По решению суда наложены аресты на контракты ТОО “Казполмунай” и ТОО “Толкыннефтегаз” на разведку и добычу углеводородного сырья, на 100% доли участия в уставном капитале, а также движимое и недвижимое имущество.

Финансовые полицейские также обвиняют руководство ТОО “Алматы Ет” в “растрате мяса говядины на общую сумму Т638,4 млн, предназначенного для формирования стратегического запаса государства”.

По словам официального представителя АБЭКП, в августе-ноябре 2007 года в рамках бюджетной программы “Проведение закупочных операций и ценовых интервенций” госкомпании АО “Мал онiмдерi корпорациясы” был выделен Т1 млрд на закуп мяса говядины первой категории для формирования госресурсов на 2008 год. Для реализации данной бюджетной программы “Мал онiмдерi корпорациясы” перечислило Т271,9 млн в ТОО “Алматы Ет” на заготовку 700 тонн мяса. Кроме того, госкомпания самостоятельно закупила мясо говядины на сумму Т631,6 млн и передала его на складское хранение в ТОО “Алматы Ет”.

“Алматы Ет” приход мяса частично оформило через лжепредприятия. С целью сокрытия факта хищения денежных средств ТОО формально отгрузило под консигнацию находившееся на хранение мясо говядины в количестве 1460 тонн в ТОО “Жер Анна”, - описал преступную схему представитель финполиции.

Он сообщил также о задержании при получении взятки в размере Т300 тыс. начальника отдела инспекции финансового контроля по Астане Комитета финансового контроля. По мнению финполовцев, мзда чиновнику полагалась “за непринятие мер административного взыскания, за непередачу материалов проверки в правоохранительные органы и за дальнейшее покровительство”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Предприниматели выдвинули ряд обвинений в адрес Министерства обороны

Весьма жаркой оказалась эта неделя для Министерства обороны. В прошлую пятницу сообщили об очередном аресте представителя этого ведомства. В понедельник и во вторник состоялись две пресс-конференции, на которых прозвучали громкие обвинения в адрес данной госструктуры, в среду подал в отставку министр обороны Даниал Ахметов.

В сообщении Генеральной прокуратуры говорится, что начальник Главного управления строительства и расквартирования войск полковник Ануарбек Уразалинов арестован по обвинению в присвоении и растрате вверенного чужого имущества в крупных размерах - статья 176 часть 2 пункт б УК РК. (Напомним, что другой высокий чин данного ведомства вице-министр Кажимурат Маерманов, который сейчас находится под арестом по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями, пытался покончить с собой).

Сразу после этого в Алматы состоялись две громкие пресс-конференции, на которых предприниматели обвинили Министерство обороны в том, что оно не расплачивается за выполненные работы, несмотря на соответствующие решения судов. При этом на обеих встречах со СМИ прозвучали заявления о том, что анонимы просили у бизнесменов за решение щекотливого вопроса 10-20% от суммы долга.

Первая пресс-конференция состоялась в понедельник. На ней генеральный директор ТОО “Макс Дорстройсервис -21” Александр СКОРОПАДСКИЙ рассказал о своем опыте сотрудничества с Министерством обороны. Со слов г-на Скоропадского, его компания занимается обустройством дворов, улиц, ремонтом и укладкой дорог. В 2007 году по приглашению Минобра “Макс Дорстройсервис-21” приступила к работе в государственном учреждении “Гвардейская районная эксплуатационная часть” (Гвардейская РЭЧ). Всего было выполнено работ на Т88,8 млн, но из них получено лишь Т23 млн. Выиграно пять судебных процессов, однако и решений суда оказалось недостаточно, чтобы министерство расплатилось с компанией. Строительное ТОО столкнулось с серьезными финансовыми проблемами, так как для выполнения заказа был взят кредит в банке, некоторые стройматериалы также были приобретены в долг. Г-н Скоропадский рассказал, что он с трудом выполняет свои обязательства по выплате заработной платы сотрудникам, все больше влезая в долги. “Помнят ли в министерстве о том, что есть офицерская честь?” - вопрошает предприниматель, который когда-то служил в Афганистане.

Юрист Сергей УТКИН считает, что в МО руководствуются не принципами офицерской чести, а народной мудростью: “Долги отдают только трусы”. Известный адвокат сообщил, что это уже стало тенденцией. К нему обратились несколько предпринимателей, которые выиграли тендер, выполнили работы для государственных органов или национальных компаний и не могут теперь получить свои деньги. “Правительство ломает голову, как помочь бизнесу в кризис. Вот самый простой способ - заплатите по своим долгам”, - советует юрист.

Г-н Уткин говорит, что в данной ситуации, по закону, действовать должны судебные исполнители. Они обязаны установить, кто именно из чиновников министерства несет ответственность за неисполнение решений суда и инициировать возбуждение уголовного дела в отношении этого человека.

К слову, об ответственных лицах. Журналисты задавали вопрос о том, кто именно распорядился не выплачивать деньги строительной компании. Г-н Скоропадский затруднился на него ответить. Однако он высказал предположение, что за денежные вопросы должен отвечать заместитель министра Азамат Ойнаров. “Знаю, что в 2008 году эти деньги выделялись, но были использованы не по целевому назначению - направлены на проведение учений “Содружество-2008”. Нам такое заключение дала финансовая полиция Жамбылской области, - пояснил бизнесмен. - Я считаю, это могло быть решение г-на Ойнарова, он же замминистра по финансам”.

Также на пресс-конференции был упомянут арестованный полковник Уразалинов. Он также может быть связан с невыполнением министерством своих обязательств, считают спикеры пресс-конференции. “Все эти работы велись через Уразалинова. Это же его ведомство”, - ответил предприниматель на соответствующий вопрос Панорамы.

Примечательно, что если верить представленным документам, деньги для погашения этого долга у Минобороны имеются. Так, в письме сержанта гвардейской РЭЧ Александры Божедаевой на имя г-на Скоропадского говорится: “В настоящее время вопрос оплаты решения суда в пользу вашей организации рассматривается заместителем министра обороны Республики Казахстан господином Ойнаровым А.Р., совещание состоялось 15.05.09 г. После выяснения отдельных процедурных моментов планируется произвести оплату задолженности ТОО “Макс Дорстройсервис-21”, денежные средства по 155-й специфике имеются на бюджетном счете Министерства обороны в полном объеме”.

По словам руководителя строительной компании, сейчас из-за невыплаты этого долга счета Гвардейской РЭЧ арестованы, часть не может нормально готовиться к запланированным на 2010 год учениям стран Шанхайской организации сотрудничества, часто отключают свет. “Но об этом беспокоится только сержант Божидаева, она постоянно звонит мне и просит: снимите арест со счета, я вас умоляю”, - рассказал предприниматель. А высокопоставленным чиновникам, похоже, нет дела до проблем отдельной РЭЧ.

Также г-н Скоропадовский сообщил, что ему звонил аноним и предлагал решить проблему невыплаты долга за 10% от суммы.

По словам главы компании, он получил заказ без тендера. Столь странное обстоятельство предприниматель объяснил так: при заказе на сумму менее Т4 млн госструктуры могут нанимать исполнителя не проводя конкурса. С компанией “Макс Дорстройсервис - 21” было заключено около 40 договоров - на каждый отдельный вид работы. И по каждому договору оплата не превышала Т4 млн.

У ТОО “Макс Дорстройсервис” много общего с ТОО “Виват”, пресс-конференция которого состоялась на следующий день. Тоже Гвардейская РЭЧ, тоже невыплата со стороны министерства, судебное решение на руках. Кроме того, также не совсем понятная ситуация с тендером. Еще одно совпадение: анонимный звонок с предложением “развести”.

Про получение заказа коммерческий директор ТОО “Виват” Ержан АБЕСИНОВ рассказал следующее. В марте 2008 года представители Минобороны попросили сделать сначала небольшой объем работ (компания занимается капитальным ремонтом зданий), пообещав при этом победу в будущем тендере. Так и произошло. Выиграв конкурс, компания провела капитальный ремонт нескольких десятков зданий в Гвардейском, потом выполнила аналогичный заказ в столичной войсковой части, затем работала на Илийском полигоне. Каждый раз заказчик регулярно напоминал о сжатых сроках (то смотр войск и визит главы государства планировался, то военные учения с участием России, Великобритании, США). А министерство так и не выплатило компании Т107 млн. При том что есть документы, подтверждающие, что было распоряжение министра о выделении этих средств.

Представители ТОО “Виват” уверены, что деньги не выплачиваются по вине лишь одного человека - вице-министра Азамата Ойнарова. Они неоднократно встречались с этим чиновником, и он, по их словам, говорил, что все зависит от него, а не от министра, что он приложит все усилия, чтобы не выплачивать этот долг. Доводы приводились разные. Например, что договор не зарегистрирован, как положено. (На это юрист компании Жанар АБЕСИНОВА возражает: “Правила использования республиканских и местных бюджетов” совершенно четко регламентирует, что все данные действия по регистрации договоров в территориальных органах казначейства налагаются на государственное учреждение”). Или же такой вариант: учитывая завершение финансового года, вице-министр считает целесообразным перенести выплату долга на следующий. Судебное решение в пользу предпринимателей также не убедило ответственного за финансы. По словам чиновника, “Виват” стоит 30-м в списке ожидающих оплаты за свои товары и услуги от министерства.

Руководители Независимой ассоциации предпринимателей прокомментировали ситуацию. Глава объединения Талгат АКУОВ считает, что министр Даниал Ахметов не может не знать о том, что происходит в его ведомстве (хотя, если и не знал, то должен узнать из письма, которое НАП отправила в МО, а также Премьер-Министру, в администрацию Президента и Генпрокуратуру). Возмущение г-на Акуова вызывает тот факт, что у министерства “деньги есть, есть протокол, где сказано, что они выделены”. Кроме того, его беспокоит, что “начинают взрываться склады - то в одном месте, то в другом. Кто-то явно уходит от ответственности”.

Вице-президент ассоциации Тимур НАЗХАНОВ сказал, что подобные случаи были и раньше. Предприниматели месяцами не могли получить свои деньги. Однако сейчас, в условиях кризиса, бизнес уже не желает мириться с подобным поведением чиновников, потому что выплачивать кредиты, налоги и зарплату становится все трудней. Аресты же крупных чинов оборонного ведомства г-н Назханов объяснил так: “Я думаю, что сейчас само Министерство обороны наводит порядок, потому что не только в одном подразделении происходит такое, во многих не учитываются деньги. Средства, которые выделяются на проведение различных работ - куда они уходят, как используются - этого фактически никто не знает. Предполагаю, что серия задержаний руководителей подразделений Минобороны говорит о ситуации, которая есть в этом ведомстве сегодня”.

Г-н Абесинов, отвечая на вопрос Панорамы, рассказал и об анонимных звонках. Первый аноним, по словам предпринимателя, обещал организовать выплату долга за “откат” в размере Т21 млн (почти 20% от суммы). Накануне же пресс-конференции поступило новое предложение: отменить встречу с журналистами в обмен на выплату всей задолженности в течение месяца. Но в ТОО “Виват” подобным обещаниям уже не верят.

В обращении к главе государства НАП, по словам г-на Акуова, просит “разобраться с действиями г-на Ойнарова вплоть до привлечения к уголовной ответственности”.

Реакции Астаны в этот раз долго ждать не пришлось. Вчера пресс-служба Президента сообщила об отставке Даниала Ахметова.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Еще одна группа дольщиков не согласна с заявлениями властей о том, что их проблемы успешно решаются

Дольщики жилого комплекса “Столичный квартал” провели на этой неделе пресс-конференцию, на которой выразили недоверие следователям финансовой полиции, которые ведут их дело. Материалы уже переданы в суд, однако пострадавшие требуют отправить дело на доследование и передать Комитету национальной безопасности.

Председатель жилищно-строительного кооператива “Шапагат-СК” Марат ТАЙЧИКОВ сказал: “В последнее время государственные чиновники всех уровней заявляют, что проблемы дольщиков или успешно решены, или близки к завершению. Мы хотим официально заявить и на нашем примере показать, что это далеко не так. Жилой комплекс “Солнечный квартал” до сих пор не включен ни в одну из государственных программ по оказанию помощи дольщикам”.

Напомним, что в таком ключе по поводу оптимистичных отчетов чиновников отзывается не первый коллектив дольщиков. Две недели назад обманутые соинвесторы компании “Алматыинвестстрой” выступили с похожим заявлением (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

В целом дольщики “Солнечного квартала” не довольны тем, как финансовая полиция проводит расследование по их делу. И высказывают опасения, что обвинительное заключение составлено таким образом, что адвокату будет очень легко его рассыпать, а судье, напротив, будет весьма сложно вынести справедливое решение.

По словам г-на Тайчикова, в течение очень долгого времени человек, некий Арыстан Нуров, которого дольщики считают основным ответственным за их проблемы, проходил по делу не как обвиняемый, а как свидетель. По убеждению участников пресс-конференции, именно он - не только владелец земельного участка, но и заказчик строительства. Г-н Тайчиков пояснил, что г-н Нуров является “по совместительству финансовым директором компании Altel и братом известного в стране финансиста Каната Нурова” (одного из основателей фонда “Аспандау”. - А. Д.).

Г-н Тайчиков сделал одно за другим несколько громких заявлений, при этом многие из них не разъяснил. Например, такое: “Нурову помогали и помогают похищенные у дольщиков деньги, влияние его могущественного брата и связи таинственной личности в силовых структурах”. Спикер не пояснил, как помогают г-ну Нурову его брат и некий силовик.

Как известно, судебного решения пока нет, так что кто именно и как участвовал в хищении средств дольщиков, неясно. По информации пострадавших, следователь Андрей Сорокин, который ведет их дело, переквалифицировал Арыстана Нурова из свидетелей в обвиняемые лишь после того, как дольщики побеседовали 19 марта 2009 года с акимом Алматы Ахметжаном Есимовым.

Согласно утверждениям инициаторов пресс-конференции, вне поля зрения следствия остались зарубежные активы и счета АО “Столичная недвижимость”. По их сведениям, данная компания выступала в роли “агента Нурова, риэлтора, финансового оператора”.

Представителей жилищно-строительного кооператива “Шапагат СК” поддержал член общественного совета по предотвращению и разрешению социальных конфликтов Анарбек ТОГУСОВ. Он рассказал, что в совет входят 3 политические партии - ОСДП, “Азат”, “Нур Отан” - и общественное движение “Шанырак”. Данный орган провел свое расследование и пришел к выводу о правоте дольщиков в этом споре. По мнению г-на Тогусова, “необходимо вмешаться городской прокуратуре и другим правоохранительным структурам”. “Мы считаем, что финансовая полиция к расследованию отнеслась поверхностно”, - добавил общественный деятель.

ЖК “Солнечный квартал” представляет собой четыре 16-этажных дома, готовность которых составляет 60%. Объект расположен в Алматы, на пересечении улиц Попова и Бальзака. Строительство началось в 2004 году.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Обманутые дольщики ТОО “Верный.KZ” просят решить их проблемы главу государства

198 долевых участников ТОО “Верный.KZ”, внесших денежные средства на строительство нового жилья и обманутых руководителями и учредителями данной компании, обратились с открытым письмом к Президенту страны с просьбой вмешаться в действия акимата Алматы, который, по их мнению, не желает оказать помощь в решении квартирного вопроса.

В письме, распространенном на пресс-конференции в среду, говорится, что приговором Медеуского районного суда Алматы от 26 января 2009 года был установлен ущерб, нанесенный учредителем и руководителями этой компании долевым участникам на сумму Т1,5 млрд. Директор ТОО “Верный.KZ” Абишева М.Ш. и ее заместитель Есенова Л.Т. были приговорены к 9 годам лишения свободы и находятся в местах лишения свободы. Еще в ноябре прошлого года акимат города пообещал инициативной группе участников долевого строительства выделение квартир в строящихся жилых комплексах “Жетысу-3” и “Меркур Град”, представив им соответствующее официальное письмо. Необходимыми условиями тогда были определены создание жилищно-строительного кооператива (ЖСК), расторжение в судебном порядке договора долевого участия, наличие решения суда о получении в собственность ЖСК объектов незавершенного строительства, земельных участков, имущества и других активов недобросовестных застройщиков. Кроме того, нужно было провести судебно-строительную экспертизу незавершенных объектов, находящихся в собственности ЖСК, подтвердить в судебном порядке факт оплаты квартир по договорам долевого участия и в дальнейшем обратиться в ТОО “Предприятие капитального строительства” акимата с конкретными предложениями.

Как заявил на пресс-конференции член инициативной группы Константин ТИТЕНКО, все требования мэрии были выполнены. В том числе райсудом было решено взыскать с руководителей, учредителя и аффилированных компаний ТОО “Верный.KZ” солидарно Т1 млрд 441 млн 360 тыс., зафиксированы суммы долга перед каждым долевым участником строительства. Согласно заключению об оценке рыночной стоимости, составленному еще в ноябре прошлого года ТОО “Реформа”, ориентировочная стоимость имущества недобросовестных застройщиков ТОО “Верный.KZ”, на которое должно быть обращено взыскание в пользу обманутых дольщиков, составила Т1 млрд 549 млн 975 тыс.

Между тем, по словам г-на Титенко, несмотря на прежние обещания о помощи, местные власти не предприняли никаких действенных мер по решению данной проблемы. Он рассказал, что до выполнения дольщиками всех условий представители акимата проводили с ними еженедельные совещания, показывая стремление оказать всяческую поддержку (впрочем, “посиделки” были по сути формальными и заканчивались без принятия каких-либо решений). Однако после этого заместитель акима Виктор Долженков на встрече заявил, что они теперь самостоятельно должны продавать присужденные им активы, сами строить жилье либо покупать его у акимата по цене $1 тыс. за 1 квадратный метр. По словам г-на Титенко, в подтверждение этому 11 июня при посещении строящегося жилого комплекса “Жетысу-3” аким Ахметжан Есимов объявил дольщикам ТОО “Верный.KZ”, что “их проблема в компетенции судебных органов, но не акимата”. Он сказал, что участники долевого строительства ТОО “Верный.KZ” ни на “Меркур Град”, ни на “Жетысу-3” претендовать не могут. “Действия акимата можно назвать целенаправленной акцией по не решению проблем обманутых дольщиков”, - пришел к выводу г-н Титенко.

По словам члена инициативной группы Елены ПАДАЛКО, сегодня оставленные “один на один” с решением своей проблемы участники долевого строительства ТОО “Верный.KZ” имеют претензии и к финансовой полиции, от которой не могут добиться информации о месте нахождения некоторых активов недобросовестных застройщиков, переданных решением суда в собственность ЖСК для дальнейшей реализации. “Арестованные активы - это имущество подсудимых и учредителя, который до сих пор не найден. Они виртуальные, на бумаге”, - сказала она. Кроме того, по словам г-жи Падалко, дольщики не в состоянии самостоятельно реализовать эти объекты. “Судебные инстанции нужно проходить по каждому активу. Мы просто будем не в силах это сделать самостоятельно. Нам нужны юристы. Среди нас нет специалистов”, - развела руками женщина.

Семьи, ставшие жертвами обмана, заявили на пресс-конференции о росте социальной напряженности среди них. Дольщики более пяти лет не могут получить долгожданного жилья, многие скитаются по съемным квартирам и в период экономического кризиса не могут больше платить за арендуемое жилье, в котором проживают на данный момент. “В сложившейся ситуации мы не то чтобы не сможем уже улучшить свои жилищные условия, а имеем реальную угрозу вообще остаться без каких-либо жилищных условий. В Вашем лице у нас осталась последняя надежда на разрешение жилищной проблемы 198 семей обманутых долевых участников ТОО “Верный.KZ”, - пишут они в своем письме к Президенту.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

АО “Астана-Финанс” не намерено свертывать проекты или продавать активы в связи с планируемой реструктуризацией

АО “Астана-Финанс” в ответе на запрос Панорамы изложило свою точку зрения на приостановление текущих выплат компании и возможное дальнейшее развитие событий.

- В какой степени решение о реструктуризации стало следствием вступления в силу ковенантов, связанных со снижением рейтингов, и по каким обязательствам существовала такая связь?

- Решение о реструктуризации было вызвано рядом внешних причин, которые не учитывали реального финансового состояния компании. Речь идет о последовательном снижении рейтингов АО “Астана-Финанс” международными рейтинговыми агентствами, что существенно усугубляло ситуацию и негативно влияло на настроения инвесторов, тем более когда речь зашла о суверенном рейтинге страны в целом. Агентства понижали рейтинги, не запрашивая информацию о состоянии компании и не принимая во внимание досрочные погашения. К примеру, в 2008 году “Астана-Финанс” погасила досрочно сразу два займа по своей инициативе, причем инвесторами были предложены разные схемы возврата, отвечающие реальной ситуации в компании и на рынке и устраивающие все стороны. Мы также выполняли все остальные обязательства строго по графику. Более того, произвели выплату по своим еврооблигациям в феврале 2009 года на сумму $125 млн. Неукоснительное исполнение обязательств, свидетельствовавшее о финансовой устойчивости АО “Астана-Финанс”, и готовность в дальнейшем отвечать по своим долгам аналитиками агентств во внимание не принимались. Рейтинг был понижен в ноябре 2008 года: Fitch - на 5 пунктов, Moody’s - на 2 пункта. Между тем именно такие снижения - на 2 и более пунктов - могли спровоцировать инвесторов на выдвижение требований о досрочном погашении, поскольку практически все соглашения с ними содержали соответствующие ковенанты. Также в мае произошло уменьшение рейтинга головной компании, что рынком просчитывается как сигнал о нестабильности всей группы. И это дало основание инвесторам требовать досрочного погашения обязательств.

Далее следует отметить, что возникшие проблемы с ликвидностью отчасти были вызваны общей ситуацией на рынке, а также невозможностью заемщиков компании своевременно и в полном объеме исполнять свои обязательства. Это относится в том числе и к различным проектам по государственным программам, в которых АО “Астана-Финанс” участвовало по инициативе и просьбе администраторов этих программ. Задолженность по ним составляет немалую долю в нашем общем портфеле.

- На какой период приходится пик внешних обязательств компании?

- По международным обязательствам сумма долга составляет порядка $1 млрд 200 млн. Сюда относятся обязательства по двум выпускам облигаций с погашением в июне 2010-го и в ноябре 2011 года, а также двусторонние займы и частные размещения с разными сроками погашения - в 2012, 2013 и 2017 гг. Но при февральском понижении рейтинга нам предъявили к погашению долгосрочные обязательства на $200 млн, хотя сроки возврата этих заимствований датированы до 2017 года.

Выплаты планируется возобновить после того, как план реструктуризации будет согласован и принят нашими кредиторами и инвесторами. На данный момент он отрабатывается финансовым консультантом J.P. Morgan Securities Ltd. совместно с юридическими консультантами (международные Clifford Chance LLP и First Legal).

- В отличие от БТА и Альянс Банка, компания собирается осуществлять переговоры как с внешними, так и внутренними кредиторами. Могут ли быть схожими предлагаемые условия реструктуризации и с чем связан именно такой подход?

- Сейчас, когда идет разработка плана реструктуризации, нельзя однозначно сказать, будут ли условия по “Астана-Финанс” совпадать или различаться с условиями по БТА и Альянсу. Во-первых, мы не знаем о том, какой план представили они, и не знаем внутренних деталей. У каждого финансового института своя история обязательств, свои особенности взаимоотношений с инвесторами и свое видение решения имеющейся проблемы. Единственное, что может быть общим для всех банков, пытающихся выйти из данной ситуации, - это старание сохранения максимально хороших отношений с иностранными кредиторами и попытка найти наивысший уровень консенсуса, для того чтобы продолжать деловые связи в будущем. Главное - оправдать оставшиеся надежды инвесторов, которые попали в такое положение, и наладить диалоговую площадку для дальнейших взаимоотношений.

Сейчас ведется работа по идентификации наших международных кредиторов. В распространенном пресс-релизе были указаны контакты для инвесторов, чтобы они могли связаться с представителями АО “Астана-Финанс” и международными консультантами, получить исчерпывающую информацию. Впоследствии будет сформирован совет кредиторов - уполномоченных лиц, которые будут вести переговоры с компанией от их имени. После завершения этих процессов планируется определить обязательства, которые будут подлежать реструктуризации. Уже тогда можно будет говорить об условиях обслуживания принятых обязательств, о подписании дополнительных соглашений, а также об объеме долга, который останется у компании после реструктуризации.

- Специализацией АО “Астана-Финанс” во многом были инвестиционные проекты, направленные на развитие Астанинского региона и на диверсификацию. Каковы шансы, что в случае достижения соглашений о реструктуризации с учетом сохраняющегося значительного участия в капитале корпорации государства в какой-то форме ей будет оказана официальная поддержка?

- Действительно, специализацией компании были и являются инвестиционные проекты, которые направлены как на развитие столицы, так и Астанинского региона. В результате приостановки выплат по международным обязательствам приоритет был определен в пользу внутренних, поскольку это позволит в будущем создать благоприятный фон для работы на внешнем рынке. Основной акционер в лице ФНБ “Самрук-Казына” был уведомлен о намерениях приостановить исполнение обязательств. Поскольку ответа не поступило, в данный момент идет подготовка плана по реструктуризации нашим финансовым и юридическими консультантами без участия фонда. Разрабатываемый план должен показать перспективы роста АО “Астана-Финанс”. Вопрос государственной поддержки может быть более активно рассмотрен после утверждения и принятия плана реструктуризации кредиторами, поскольку компания имеет все возможности для реализации различных программ, в том числе и государственных.

- Возможна ли в нынешней ситуации реструктуризация самого бизнеса АО “Астана-Финанс”, продажа каких-то активов и закрытие каких-то проектов?

- Совместно с консультантами было принято решение о поддержании всей группы и обслуживании внутреннего долга. Риска дефолта по внутренним обязательствам, а значит, и потерь для внутренних клиентов, нет. Приостановлены выплаты только по основному долгу, купонным вознаграждениям по внешним обязательствам и частично по внутренним. Продолжают исполняться обязательства по внутренним долгам, особенно по ценным бумагам, находящимся в инвестиционных портфелях пенсионных фондов.

Приоритет определен: внутренний долг важнее, чем внешний. Это, хочется еще раз подчеркнуть, вызвано тем, что поддержание внутреннего финансового рынка обеспечит надежную инфраструктуру для дальнейшего исполнения обязательств перед внешними инвесторами и кредиторами. В ближайшее время строго по графику будет погашен майский купон по внутренним обязательствам. Никаких просрочек не планируется.

Также не предусматривается закрытия каких-либо проектов. На данный момент компания ограничивается успешно функционирующим банком в России, поскольку есть проблемы с ликвидностью. Здесь надо также отметить, что стратегия “дочек” не будет претерпевать каких-либо изменений, поскольку они не должны отвечать по обязательствам материнской компании. Поэтому приостановка выплат по международным обязательствам никаким образом не повлияет на саму группу. Стратегия “Астана-Финанс” направлена в первую очередь на диверсификацию рисков, где каждый бизнес-процесс выделен в отдельное направление. То есть группа компаний объединена только зонтичным брендом и влиянием через капитал акционера. И дальнейшее ее развитие будет способствовать стабилизации финансовой ситуации всего холдинга.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Эксперты НПФ Народного банка считают, что ситуация осени прошлого года, когда доходность по вкладам оказалась ниже инфляции, была исключением из правил

На прошлой неделе вступили в силу государственные гарантии для получателей накопительных пенсий, согласно которым инвестиционный доход не может быть ниже инфляции за весь период накоплений. Сама подобная гарантия существовала много лет, но в появлении механизма ее осуществления не было необходимости до октября-ноября прошлого года, когда падение фондовых рынков привело к тому, что доходность оказалась ниже инфляции для какого-то количества вкладчиков фондов, выходивших на пенсию в тот момент. Эксперты из НПФ Народного банка, однако, убеждены, что подобная ситуация является скорее исключением из правил, и в долгосрочной перспективе доходность, показываемая такими институциональными инвесторами, как пенсионные фонды, оказывается выше инфляции. Это могут, в частности, подтвердить те же вкладчики НПФ Народного банка, находящиеся в нем с самого начала функционирования накопительной пенсионной системы, в том числе благодаря действию сложного процента. (При этом, однако, итоги соревнования с инфляцией за последние 5 лет выглядят проигрышем пенсионной системы. Скорректированная пятилетняя доходность составила чуть более 40%, в то время как инфляция - примерно 62%.)

Исполнительный директор НПФ Народного Майра КИЧИГИНА отметила в связи с ситуацией, складывавшейся в октября и ноябре прошлого года, что одной из рекомендаций, дававшихся специалистами фонда вкладчикам, получившим возможность выйти на пенсию в тот момент, была подождать несколько месяцев, для того чтобы портфель фонда мог восстановить свою стоимость. По ее словам, клиенты, прислушавшиеся к этому совету, фактически выиграли дважды, благодаря тому, что портфель действительно подорожал благодаря изменению ситуации на мировых фондовых рынках, а кроме того, в отношении них срабатывают государственные гарантии покрытия разницы между доходностью и инфляцией, действующие согласно правительственному решению на дату достижения пенсионного возраста, а не на момент выхода на пенсию. Число таких вкладчиков, правда, ограниченно. Несколько больше оказалось тех (причем зачастую из самого финансового сектора), которые испытывали сильные колебания - не сменить ли им фонд в момент максимального снижения доходности. Люди же, проявившие хладнокровие и внявшие рекомендациям фонда о том, что стоимость накоплений будет расти и уход станет лишь фиксацией убытков, оказались, по его данным, в выигрыше.

По оценкам заместителя председателя правления НПФ Народного Кантара ОРЫНБАЕВА, стратегия некоторых вкладчиков, состоящая в частой смене фондов и попытках покидать их, когда портфель выглядит находящимся на пике стоимости, и входить, когда стоимость портфеля падает, является чрезвычайно рискованной. Для этого действительно надо быть профессионалом - не меньшим, чем управляющие инвестиционным портфелями НПФ. Г-н Орынбаев и его коллеги, по их уверениям, не рискуют осуществлять что-либо подобное в отношении собственных пенсионных накоплений.

Управляющий директор НПФ Народного Арман ДЖАКАМБАЕВ подчеркнул, что коэффициент номинальной доходности сам по себе является крайне недостаточным инструментом для выбора фонда, поскольку отражает скорее инвестиционную историю и то, какой была доходность в течение предыдущих 12 месяцев. Коэффициент совершенно не отражает уровень рисков в том или ином портфеле и, соответственно, качество управления.

Отвечая на вопросы журналистов, представители НПФ Народного банка не согласились с точкой зрения, что введение реального механизма государственных гарантий может стать демотивирующим фактором для вкладчиков и самих фондов. Во-первых, конкуренция между НПФ будет все же происходить на уровне выше инфляции, а, во-вторых, их собственные средства формируются в большей степени как раз за счет комиссии с показываемой доходности. Конечно, на каком-то этапе перед государством может вставать макроэкономическая дилемма, не привлечь ли большее количество денег пенсионных фондов по низким ставкам по своим обязательствам. Но если такое будет происходить и затем наступать необходимость выплачивать разницу между доходностью и инфляцией, это будет означать, что дешевые и длинные деньги поработали на решение каких-то важных экономических задач и достижение роста, который важен для страны в целом. (Это наводит на мысль, что, возможно, появление реального механизма гарантирования со стороны государства предшествует какому-то значительному увеличению мобилизации пенсионных средств.) Такой сценарий, однако, выглядит не слишком вероятным, учитывая выстраиваемую кривую доходности.

Спикеры считают абсолютно актуальным и в нынешних условиях переход на три инвестиционных портфеля - консервативный, умеренный и рискованный - в рамках фондов с начала 2012 года. При этом у государства не будет обязательств гарантировать отрицательную разницу между доходностью и инфляцией, если она вдруг случится, для вкладчиков, выбравших рискованный портфель. По мнению г-на Орынбаева, существование такого портфеля будет гораздо менее привлекательным для фондов, если для вкладчиков будет оставлена возможность абсолютно свободного выхода из портфеля в любой момент. Управляющим придется разрываться между необходимостью демонстрировать высокую доходность и в то же время аккумулировать большое количество средств в инструментах с немедленной ликвидностью, что крайне сложно.

Г-н Джакамбаев также отметил, что в каком-то смысле казахстанская накопительная пенсионная система превзошла взятую изначально за образец чилийскую. Недавно там тоже решили ввести помимо накопительной части пенсий (у нас удалось добиться сопоставимых или даже лучших цифр охвата системой) обязательные минимальные пенсионные выплаты со стороны государства для любого гражданина, достигающего пенсионного возраста.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

11 - 17 июня 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,26 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,29 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 17 июня и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,64 +0,8

Авторепо ГЦБ 3 дн. 2,73 +0,8

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,10 +0,1

KazPrime-3M 4,28 -6,7

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 17 июня и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 117,51 -6,2

KASE_BP 205,46 -1,5

KASE_BC 166,07 +1,2

KASE_BY 17,04 +0,7

Главные новости рынка

11 июня рейтинговая служба Standard&Poor’s понизила долгосрочные кредитные рейтинги контрагента АО “Казкоммерцбанк” - с “В+” до “В” и АО “Народный сберегательный банк Казахстана” - с “ВВ-” до “В+”. Прогноз по рейтингам - “Негативный”. В то же время агентство подтвердило краткосрочный кредитный рейтинг АО “Народный сберегательный банк Казахстана” на уровне “В” и понизило краткосрочный кредитный рейтинг АО “Казкоммерцбанк” - с “В” до “С”. Данное рейтинговое действие было обусловлено ухудшением качества активов, капитализации, ресурсной базы и ликвидности этих банков. Эти негативные факторы отчасти компенсируются текущей поддержкой ликвидности банков со стороны государства, а также их хорошей рыночной позицией, в частности, в секторе крупных корпоративных клиентов - для АО “Казкоммерцбанк” и розничном секторе - для АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, адекватным уровнем генерируемой выручки от основной банковской деятельности и жестким управлением издержками. Осторожные и очень эффективные корректировки коммерческой и операционной деятельности, а также делевериджинг (сокращение долговой нагрузки по отношению к кредитованию клиентов) способствуют адаптации банков к ухудшению операционной среды. При этом аналитики агентства ожидают, что качество активов будет ухудшаться и далее, проблемные активы, вероятно, превысят 35% в следующие несколько кварталов.

В связи с этим 16 июня службой кредитных рейтингов Standard&Poor’s произведены следующие рейтинговые действия:

· долгосрочные кредитные рейтинги “ВВ+” и рейтинги по национальной шкале “kzAA-” АО “НК “Казакстан темир жолы”, АО “КазТемирТранс” и АО “KEGOC” помещены в список CreditWatch с негативным прогнозом. Помещение рейтингов АО “НК “Казакстан темир жолы” и КТТ в список CreditWatch обусловлено обеспокоенностью по поводу высокой концентрации денежных вложений группы в нескольких казахстанских банках - прежде всего в АО “Народный сберегательный банк Казахстана” и АО “Казкоммерцбанк”. Это может ухудшить возможности АО “НК “Казакстан темир жолы” и АО “КазТемирТранс” по управлению своими денежными активами в форме денежных средств и депозитов. У KEGOC есть положительный опыт получения значительной государственной поддержки, в том числе вливаний в капитал, способствующих ликвидации дефицита ликвидности. Но поскольку кредитные характеристики KEGOC как самостоятельной бизнес-единицы довольно низки ввиду больших масштабов инвестиционной программы и высокого уровня использования заемных средств, итоговая оценка кредитоспособности этой компании во многом зависит от дальнейшего уровня государственной помощи и возможности его поддержания в период, когда правительство стоит перед необходимостью укрепления ослабевшей банковской системы;

· кредитные рейтинги и рейтинги по национальной шкале АО “Казахстанская аграрная кредитная корпорация” (а также все выпущенные компанией облигации и долговые обязательства компании), АО “Казпочта”, АО “Казахстанский Фонд гарантирования ипотечных кредитов” и АО “КазАгроГарант” помещены в список CreditWatch с негативным прогнозом. Помещение рейтингов в список CreditWatch отражает обеспокоенность Standard&Poor’s относительно того, что казахстанские компании, связанные с государством, уязвимы к ослаблению банковской системы и мерам, которое государство принимает для ее стабилизации;

· кредитные рейтинги АО “КазМунайГаз” и его дочерних компаний (АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, АО “КазТрансОйл”, АО “КазТрансГаз” и АО “Интергаз Центральная Азия”) помещены в список CreditWatch с негативным прогнозом ввиду рисков ликвидности и повышения финансового рычага, связанных с ослаблением банковского сектора Казахстана. Значительные денежные резервы “КазМунайГаз” (КМГ) и его дочерних компаний сосредоточены в нескольких казахстанских банках, кредитные характеристики которых, по оценке агентства, продолжают ухудшаться. При этом, на взгляд агентства, возможности АО “КазМунайГаз” свободно управлять своими денежными депозитами ограничены, о чем свидетельствует, в частности, возникшая необходимость в привлечении новых займов для финансирования покупки компании “Мангистаумунайгаз”.

12 июня АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) объявило об окончательном погашении и закрытии программы секъюритизации будущих входящих платежей. Выступая в качестве оригинатора программы, банк инициировал и достиг соглашения о ее прекращении с управляющими сторонами (Ambac Assurance Corporation, MBIA Insurance Corporation, Financial Guaranty Insurance Company, Азиатский банк развития и WestLB). В результате прекращения программы ее эмитент, Kazkommerts DPR Company, произвел добровольное погашение всех обязательств по облигациям, выпущенным им в рамках программы секъюритизации будущих входящих платежей. Сумма основного долга, погашенная Kazkommerts DPR Company 11 июня 2009 года, составила $850,4 млн. Ранее, 16 марта 2009 года, была погашена сумма в размере $99,6 млн. Первоначальное размещение облигаций по программе секъюритизации будущих входящих платежей было осуществлено в 2005 году. Выпуски облигаций в рамках программы не были гарантированы банком. Отдельные выпуски были застрахованы Ambac Assurance Corporation, MBIA Insurance Corporation, Financial Guaranty Insurance Company и Азиатским банком развития.

11 июня KASE посетили представители Корейской биржи (KRX) с целью развития двустороннего сотрудничества. Представители KASE ознакомили гостей с основными направлениями деятельности своей организации и текущей ситуацией на фондовом рынке Казахстана. Участники встречи от KRX в свою очередь осветили возможные области сотрудничества бирж в рамках консалтинговых и технологических решений. На встрече также присутствовали представители АО “Региональный финансовый центр города Алматы”.

12 июня на KASE состоялась встреча с представителями АО “Фондовая биржа Молдовы” (ФБМ). Визит представителей ФБМ в г. Алматы состоялся в рамках программы обмена опытом между биржами - членами Федерации евроазиатских бирж (FEAS). В ходе встречи представители ФБМ ознакомились с основными событиями и статистикой фондового рынка Казахстана, а также с наиболее существенными аспектами деятельности KASE и АО “Центральный депозитарий ценных бумаг”. На встрече обсуждались вопросы прямого сотрудничества двух бирж, а также сотрудничества в рамках FEAS.

13 июня постановлением правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) № 127 за невыполнение требований ограниченных мер воздействия, примененных АФН, несоблюдение требований пруденциальных нормативов, установленных законодательством Республики Казахстан, выявление факта нарушения законодательных актов Республики Казахстан, регулирующих обязательные виды страхования, выразившегося в несвоевременном осуществлении страховой выплаты, неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанностей, вытекающих из условий и порядка проведения обязательных видов страхования, сроком на один месяц приостановлено действие лицензий на право осуществления страховой деятельности по добровольному общему страхованию, по обязательному страхованию и на право осуществления деятельности по перестрахованию, выданных АО “Страховая Компания “Алтын Полис” серии ОС, ДОС № 19-6/1 от 31 мая 2006 года и серии ПД № 19-1/1 от 14 августа 2006 года.

11 июня Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Цеснабанк”, в том числе долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) на уровне “CCC” с “Негативным” прогнозом. Одновременно агентство отозвало рейтинги банка. Fitch больше не рейтингует данного эмитента и не проводит по нему анализ. Рейтинги банка и прогноз по рейтингу отражают наблюдаемое ухудшение качества активов, слабые показатели прибыльности, недостаточные уровни резервирования, слабую позицию капитала и ухудшение операционной среды в Казахстане. Также рейтинги обусловлены мнением Fitch о том, что проблемы с качеством активов, скорее всего, приведут к дальнейшему ослаблению капитала.

12 мюня Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной валюте АО “Банк развития Казахстана” и АО “АТФБанк” на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно. Одновременно агентство исключило рейтинги из списка Rating Watch “Негативный” и присвоило “Негативный” прогноз по рейтингам. Эти рейтинговые действия последовали за недавним подтверждением долгосрочных РДЭ Казахстана в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB-” и “BBB” соответственно. Долгосрочный РДЭ АО “КазАгроФинанс”, который находится на уровне “BB+”, остается в списке Rating Watch “Негативный”. Рейтинги АО “КазАгроФинанс” обусловлены потенциалом государственной поддержки в случае необходимости с учетом структуры собственности и значимости сельскохозяйственной отрасли для страны. Fitch исключит рейтинги из списка Rating Watch “Негативный” после пересмотра вероятности предоставления АО “КазАгроФинанс” государственной поддержки в свете недавних дефолтов других организаций в финансовом секторе - АО “БТА Банк”, АО “Альянс Банк” и АО “Астана-Финанс”.

16 июня АО “Альянс Банк” (Алматы) официальным письмом известило KASE о снятии с учета его Алматинского городского филиала и аннулировании свидетельства об учетной регистрации филиала. Позже, 17 июня, банк счел необходимым прокомментировать данное сообщение - по информации банка, данная процедура носила исключительно формальный юридический характер, так как Алматинский городской филиал банка де-факто прекратил работу в ноябре 2008 года в результате его объединения с филиалом банка в Алматы. АО “Альянс Банк” сообщило об объединении двух алматинских филиалов 3 ноября 2008 года. Как сообщалось ранее, причиной для объединения двух отдельных филиалов послужила необходимость проведения реорганизации бизнеса банка в Алматы в целях снижения операционных расходов, оптимизации системы менеджмента филиалов, а также повышения эффективности и оперативности работы.

С 16 июня введены в действие изменения № 23 (поправки) во внутренний документ KASE “Регламент торгов и работы системы подтверждения” (регламент). В соответствии с поправками торговая система KASE будет автоматически отказывать в приеме заявок, подаваемых участниками торгов иностранными валютами, если цены в этих заявках будут превышать следующие лимиты отклонения таких цен: по инструментам USD_TOD, USD_TOM и USD_SPT - 0,5% от цены последней сделки (ранее данный лимит отклонения цены применялся только при торговле иностранными валютами на утренней сессии), по инструментам EUR_TOD и EUR_TOM - 3% от цены последней сделки, для российского рубля - 3% от цены последней сделки. Указанные лимиты являются преодолимыми. Это означает, что любой заинтересованный участник торгов вправе обратиться к маклеру биржи с просьбой снять или увеличить указанный лимит.

17 июня KASE сообщила, что с 18 июня на KASE открываются торги фьючерсами на аффинированное золото в слитках с поставкой базового актива в августе 2009 года (FAULGD_0908D и FAUGST_0908D). Последним днем торгов фьючерсами указанного транши является 19 августа 2009 года. Торги срочными контрактами на KASE открыты ежедневно с 10.30 до 17.00 ALT.

Рынок акций

Новости рынка акций

В течение рассматриваемого периода KASE дважды приостанавливала торги простыми акциями KZ1C37670011 (aASFI) АО “Астана-Финанс” (Астана): 11 июня - в связи со снижением их цены на 31,00% и 12 июня - в связи со снижением их цены на 31,01%. Экспресс-исследование известных KASE в настоящее время обстоятельств такого снижения не позволяет предположить, что его причиной является техническая ошибка трейдера, какого-либо члена KASE или технический сбой в работе торговой системы KASE.

С 12 июня простые KZ1C55380014 (KZPC) и привилегированные KZ1P55380110 (KZPCp) акции АО “Kazakstan” Processing centre” (Алматы) допущены к обращению на KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги”. Выпуск объявленных акций компании зарегистрирован АФН 3 мая 2007 года и разделен на 750 000 простых акций KZ1C55380014 и 250 000 привилегированных акций KZ1P55380110. Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А5538. Основные виды деятельности АО “Kazakstan” Processing centre” - разработка и внедрение стандартов ввода/вывода и передачи данных по сетям телекоммуникаций для реализации платежных и неплатежных функций микропроцессорных карт.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе была заключена 201 сделка.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 2 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 11, неизменный курс - 6. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 10,00% (SATC) до 16,67% (VSTN), негативное - от 0,0009% (EXBNp) до 52,39% (aASFI).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 15 июня облигации KZ2CKY03B328 (TSNAb1) АО “Корпорация “Цесна” (Астана) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

15 июня АО “КОМБИСНАБ” (Алматинская обл.) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты второго купона по своим облигациям KZ2C0Y05D059 (KMSBb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “КОМБИСНАБ” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 2 по 12 марта 2009 года. В письме АО “КОМБИСНАБ” сообщило, что не может осуществить выплату купонного вознаграждения по размещенным облигациям согласно установленному сроку, то есть до 15 июня 2009 года, в связи с задержкой финансовой помощи со стороны акционеров АО “КОМБИСНАБ”. Выплата будет осуществляться 30 июня 2009 года.

С 17 июня облигации KZ2CKY05B174 (KZASb2) АО “КОСТАНАЙСКИЕ МИНЕРАЛЫ” (Костанайская обл.) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

17 июня АО “IСКЕ СAТ COMPANY” (Алматы) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты четвертого купона по своим облигациям KZ2C0Y07C321 (ISKEb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “IСКЕ СAТ COMPANY” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 15 по 24 декабря 2008 года. В письме АО “IСКЕ СAТ COMPANY” сообщило о невозможности исполнения своих обязательств по выплате купона в срок до 20 июня 2009 года. Уведомляет о продлении сроков выплаты купонов до 20 июля 2009 года в связи с ожидающимися финансовыми вливаниями от акционеров.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 207 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 32 наименований, падением - 19. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 17 облигаций, выросла - у 35. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,00001% (SATCb1) до 12,76% (BTAIb1), негативное - от 0,00001% (TSBNb6) до 7,08% (ATFBb6).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

17 июня в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-120 выпуска 4 (KZKDKY100045, MUM120_0004; 1000 тенге, 17.06.09 - 17.06.19, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 11 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”.

Через этих субъектов рынка инвесторы подали 33 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 33 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 27 534,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,8 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 4,00% до 8,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,8952% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 41,4%, на долю клиентов казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 38,0%, брокерско-дилерских компаний - 4,0%, их клиентов - 16,6%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 15 000 000 облигаций на сумму 15 000 000 000 тенге (150,0% от планируемого объема размещения) под 7,80% годовых. По результатам размещения 35,9% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 34,2% - клиентами БВУ, 7,3% - брокерско-дилерскими компаниями, 22,7% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 20 заключенных на KASE сделок составил 2504,6 млн тенге ($16,7 млн). В предыдущем периоде (4 - 10 июня 2009 года) данный показатель равнялся 5592,1 млн тенге ($37,2 млн) при 36 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0% (в предыдущем периоде - 88,86%).

Члены KASE

С 17 июня АО “GLOTUR INVEST” (Алматы) отстранено от участия в торгах ценными бумагами на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы и основной торговой площадке KASE за исключением участия в целях закрытия ранее открытых операций репо. Данное решение принято на основании заявления АО “GLOTUR INVEST” от 9 июня 2009 года № 03/76 в связи с добровольным возвратом в АФН лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг и его отказом от членства на KASE по категориям “А”, “К”, “Р” и “Н”. На плановое заседание биржевого совета KASE будет вынесен вопрос об исключении АО “GLOTUR INVEST” из членов KASE по названным категориям.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Цеснабанк разрабатывает уникальную модель оценки проектов МСБ

Цеснабанк организовал на минувшей неделе в Астане пресс-тур, посвященный результатам реализации государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса совместно с фондом развития предпринимательства “Даму”.

Председатель правления Даурен ЖАКСЫБЕК отметил, что банк освоил Т9,3 млрд, выделенные ФРП “Даму”. “Малый и средний бизнес являются краеугольным камнем для любой экономики. Мы поддерживаем усилия правительства и Президента по поддержке бизнеса, где ставка делается на МСБ”, - заявил он.

Заместитель председателя правления Марс АЛДАШОВ в свою очередь сообщил, что в целом в текущем году, “несмотря на кризисные явления”, банк профинансировал проекты субъектов МСБ на Т74 млрд. При этом 50% кредитов выдано сфере торговли, чуть более 20% - в сфере услуг, остальные - производство в различных отраслях экономики. При этом, по заверениям г-на Алдашова, “отраслевые лимиты диверсифицированы и распределены достаточно логично, с позиции кредитных рисков”.

Он проинформировал о разрабатываемой банком “не имеющей аналогов в Казахстане модели оценки бизнеса”, в соответствии с которой субъекты микро- и малого бизнеса будут оцениваться быстрее. “Мы рассчитываем, что определенные итоги этого нововведения получим в следующем году. Значительное сокращение издержек, которого добьемся внутри банка, напрямую отразится на стоимости ресурсов для самих клиентов”, - уверен г-н Алдашов.

По его данным, в целом сегодня в банке обслуживается более 10 000 субъектов МСБ.

По данным ФРП “Даму”, всего в малом предпринимательстве на данный момент занято 1726 тыс. человек. Объем произведенной продукции субъектами МСБ к ВВП Казахстана составляет 22-24%. По прогнозам аналитиков, меры, предпринимаемые государством для поддержки и развития бизнеса, должны привести к увеличению доли субъектов малого предпринимательства в ВВП Казахстана в 2009 году до 31%.

Пресс-тур проходил по объектам малого и среднего бизнеса, прокредитованным Цеснабанком - сеть аптек “Гиппократ”, колбасный завод “Шортандинские колбасы и деликатесы” и ресторан “Пивоварофф”.

Так, кредит колбасному заводу (ТОО “Бай Азат”) составил Т300 млн, которые были направлены на строительство нового колбасного завода и оснащение его современным германским и австрийским оборудованием. Сегодня почти 90% продукции колбасного цеха отправляется в торговые точки Астаны. Вся она изготавливается из экологически чистого сырья в соответствии с требованиями ГОСТа и СТРК. На данный момент на производственном предприятии трудятся 49 сотрудников, которых на месте, в процессе производства обучали иностранные специалисты. Производительность завода составляет более 5 тонн колбасных изделий и мясных деликатесов в сутки. За 2008 год объем выпущенной продукции достиг 240 тонн.

Еще один объект, профинансированный Цеснабанком, - ТОО “МФК “Гиппократ”, развивающее сеть из 23 аптек, оказывающее медицинские, стоматологические и косметологические, а также парикмахерские услуги. Фармацевтическая деятельность компании включает в себя не только закуп и реализацию медикаментов, но и их самостоятельное изготовление.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ФИНАНСЫ

S&P беспокоит возможное влияние ослабления банковского сектора на ликвидность “КазМунайГаза” и его “дочек”

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) поместило кредитные рейтинги национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз” и его дочерних компаний - АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), АО “КазТрансОйл”, АО “КазТрансГаз” и АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА) - в список CreditWatch с негативным прогнозом ввиду рисков ликвидности и повышения финансового рычага, связанных с ослаблением банковского сектора Казахстана. Об этом говорится в сообщении S&P.

В частности, по информации агентства, в список CreditWatch с негативным прогнозом помещены долгосрочный кредитный рейтинг “ВВВ-” и рейтинг по национальной шкале “kzAA” “КазМунайГаза”, долгосрочные кредитные рейтинги “ВВ+” РД КМГ и “КазТрансОйла”, “ВВ” - “КазТрансГаза” и ИЦА.

S&P пояснило, что пошло на этот шаг, так как его “беспокоит возможное влияние указанных факторов на ликвидность и показатель финансового рычага этих организаций”.

Агентство ссылается на финансовую отчетность, согласно которой значительные средства группы “КазМунайГаза” размещены на депозитах в казахстанских банках - прежде всего, в Народном сберегательном банке Казахстана (В+/Негативный/-) и “Казкоммерцбанке” (B/Негативный/C), кредитные характеристики которых продолжают ухудшаться. Дочерние компании также имеют депозиты в АО “Банк ТуранАлем”, рейтинг которого в настоящее время понижен до “D” (“дефолт”). По оценке S&P, ликвидность и качество активов указанных банков остаются под угрозой ухудшения.

“На наш взгляд, возможности “КазМунайГаза” и ее дочерних предприятий по управлению указанными депозитами, вероятно, ограничены, о чем свидетельствует возникшая у группы необходимость в привлечении новых займов для финансирования недавней покупки компании “Мангистаумунайгаз”, хотя, по данным финансовой отчетности, “КазМунайГаз” имеет значительные денежные резервы. Это заставляет нас сделать вывод о том, что ликвидность “КазМунайГаза” не столь высока, как считалось ранее”, указывается в сообщении.

По данным агентства, на 31 декабря 2008 года краткосрочные долговые обязательства “КазМунайГаза”, подлежащие рефинансированию, составляли $1,4 млрд. Кроме того, в 2009-2012 годах группе предстоит профинансировать масштабную программу капиталовложений. Между тем аналитики агентства продолжают считать, что правительство Казахстана имеет причины и возможности для поддержки нацхолдинга в случае необходимости.

S&P намерено вывести рейтинги “КазМунайГаза” и его “дочек” из списка CreditWatch до конца июня 2009 года, после завершения анализа ликвидности, а также оценки краткосрочных перспектив операционной деятельности группы и возможностей получения господдержки. “После этого долгосрочный кредитный рейтинг может быть понижен на одну-две ступени - в зависимости от результатов нашей оценки”, говорят аналитики.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

Понижая рейтинги казахстанским компаниям, S&P формально не связывает это с реструктуризацией обязательств БТА, Альянса и Астана-Финанс

Начиная с прошлого четверга, рейтинговое агентство Standard & Poors провело серию понижений рейтингов казахстанских банков и компаний. Первоначально эти процедуры затронули ККБ и Халык банк, затем, однако, в стороне от “понижательной активности” агентства не смог остаться даже “КазМунайГаз”. Агентство ни разу не упомянуло, комментируя снижение рейтингов и прогнозов, о реструктуризации БТА, Альянс Банка и Астана-Финанс. Но, очевидно, за этим шагом не может не маячить отсутствие ожидаемой государственной поддержки в случае с внешними долгами - по крайней мере БТА, который признавался, безусловно, системообразующим банком, в то время как сам Казахстан в градациях агентства проходил как страна “интервенционистского” типа, склонная поддерживать свои основные БВУ в сложной ситуации.

Агентство подчеркивает, что “классифицирует ККБ и Халык банк как системообразующие банки казахстанского банковского сектора, связанные с государством”. “Тем не менее рейтинги этих банков отражают их собственную кредитоспособность и не включают дополнительных ступеней за потенциальную поддержку государства в чрезвычайной ситуации (мы полагаем, что вероятность такой поддержки неопределенна). Государство приобрело 21% акций ККБ и 20,9% Халык банка путем вливаний капитала в размере Т36 млрд в мае 2009 года и Т27 млрд в марте 2009 года соответственно. Правительство Казахстана заявило о том, что оно выйдет из капитала банков, когда ситуация на рынке станет более благоприятной”, - отмечается в сообщении S&P.

В марте, комментируя развитие ситуации вокруг возможной реструктуризации БТА и Альянса, аналитик Standard & Poors Екатерина Трофимова говорила: “Несмотря на государственную собственность и вопреки многим ожиданиям на рынке, мы понизили рейтинг БТА, и разрыв между рейтингом государства и рейтингом банка составляет 4 ступени, что казалось бы очень много для банков со столь значительным государственным участием”. Такой разрыв в рейтингах отражал обеспокоенность агентства состоянием банка и обсуждаемую возможность реструктуризации его иностранных обязательств. Аналитик также отмечала, что при самом негативном сценарии потребуются крупные вливания со стороны государства и неясно, насколько щедрым оно может быть, учитывая намерения сохранить резервы на существующем уровне. Кроме того, опасность состоит не только в ухудшении отношений с внешними кредиторами, но и в необходимости противостоять дестабилизации депозитной базы банковской системы в целом. По словам г-жи Трофимовой из того же интервью, в настоящее время “губительны любые события, которые могут серьезно дестабилизировать доверие к системе”.

Пока, несмотря на то, что государство отказалось от поддержки банков в смысле внешних выплат и самые страшные сны аналитиков, связанные с реструктуризацией внешних обязательств, сбываются, это, похоже, не привело к какому-либо катастрофическому сдвигу в плане доверия к банковской системе в целом и к оттоку депозитов. В настоящее время происходит не отток, а перераспределение депозитов, в ходе которого дополнительные ресурсы получают разные группы банков - те, кто демонстрируют рост и в нынешних условиях и привлекают деньги под высокие ставки, а также более консервативные участники рынка.

Standard&Poors применительно к Казкоммерцу и Народному считает, что “несмотря на то, что клиентские вклады все еще находятся на относительно стабильном уровне (в частности, вклады связанных с государством организаций), более значительный отток может негативно повлиять на позицию ликвидности этих банков. Предстоящие выплаты долга в иностранной валюте, хотя и более низкие для Народного по сравнению с ККБ, ограничивают способность... справляться с возможным оттоком вкладов”.

На этой неделе, одновременно с проведением в Лондоне казахстанского инвестиционного форума, аналитики скептически оценили и платежеспособность национальных компаний, включая “Казмунайгаз”, главным образом в связи с тем, что они не вполне свободно распоряжаются своими резервами, находящимися на депозитах теперь в низкорейтинговых Халык банке и ККБ и в имеющем вообще дефолтный рейтинг БТА. В доказательство этой точки зрения они напомнили, что КМГ прибег к заимствованиям на плохом рынке для того, чтобы выкупить “Мангистаумунайгаз”, хотя, по идее, для этого ему должно было хватить собственных резервов. Возможно, изъятие этих средств из банков чувствительно сказалось бы на их ликвидности. (Ранее представитель российской “Тройки Диалог” Алексей Булгаков также высказывал точку зрения, что казахстанские компании реального сектора очень много заимствовали в прошлом году, часто не с точки зрения потребностей собственного бизнеса, а повышения уровня ликвидности в стране в целом). С другой стороны, достаточно очевидно продемонстрированный в случае с БТА и Альянсом отход от “интервенционизма” должен был принести хотя бы облегчение с точки зрения суверенного рейтинга и рейтингов национальных компаний. Этого, однако, не произошло в случае с оценками Standard&Poors.

Главным называемым минусом для двух банков остается продолжающщеся ухудшение качества портфелей, заставляющее агентство предполагать, что в течение нескольких ближайших кварталов уровень просроченных кредитов может достичь 35%. При этом S&P, даже понижая рейтинги до весьма низких уровней, сделало банкам несколько комплиментов, связанных с постепенным, но эффективным изменением стратегий, операционной эффективностью, снижением издержек и “делевириджем”, то есть сокращением уровня задолженности по отношению к активам. (Очевидно, что оба банка были достаточно консервативны в формировании провизий, отправляя на резервирование часть потенциальной прибыли. Это, как и то, что, например, ККБ по состоянию на 1 мая оказался более “запровизованным” банком, несмотря на несопоставимость уровня государственных вливаний в капитал по сравнению с тем же БТА, тем не менее не смягчает оценок, как и то, что провизии значительно покрывают неработающие кредиты).

По всей видимости, оценки могли бы быть существенно скорректированы, если бы существовала ясность относительно того, какой будет реакция государства на ухудшение качества портфелей в дальнейшем и что в плане дополнительной капитализации, если она будет необходима, могло бы сделать правительство, а что акционеры банков. При какой-то транспарентной и недвусмысленной позиции на этот счет доверие к системе повышалось бы, в то время как даже значительные вливания в капитал БТА, вместе с переходом контроля над ним к государству, пока не привели ни к чему хорошему.

В ходе недавнего заседания совета иностранных инвесторов один из топ-менеджеров Ernst&Young отметил, например, возможности проведения стресс-теста. Результаты такового на американском рынке месяц назад способствовали значительному повышению уровня доверия к банкам.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Fitch подтвердило рейтинги ряда казахстанских компаний, в том числе по приоритетным обеспеченным облигациям TCO Finance

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочные и краткосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной валюте, долгосрочные РДЭ в нацвалюте, приоритетные необеспеченные и национальные долгосрочные рейтинги ряда казахстанских компаний. Одновременно их рейтинги были исключены из списка Rating Watch “Негативный”, и им присвоен “Негативный” прогноз по долгосрочным РДЭ в инвалюте, долгосрочным РДЭ в нацвалюте и национальным долгосрочным рейтингам. Кроме того, Fitch подтвердило рейтинг приоритетных обеспеченных облигаций серии А компании Tengizchevroil Finance Company SARL (TCO Finance) на уровне “BBB-”, прогноз “Стабильный”. Об этом говорится в сообщениях агентства, распространенных на этой неделе.

Так, согласно информации Fitch, долгосрочные РДЭ в иностранной валюте нацхолдинга “КазМунайГаз”, работающих в его составе дочерних предприятия АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), АО “КазТрансОйл”, национальной атомной компании “Казатомпром”, национального железнодорожного перевозчика “Казахстан темир жолы” (КТЖ) и казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC” подтверждены на уровне “BBB-”, а Мангистауской распределительной электросетевой компании (МРЭК) - “ВВ”. Кроме того, долгосрочные РДЭ в нацвалюте “КазМунайГаза” и KEGOC подтверждены на уровне “BBB”, РД КМГ - “BBB-”, МРЭК - “BB+”, краткосрочные РДЭ в инвалюте по “КазМунайГазу”, РД КМГ, АО “КазТрансОйл”, “Казатомпром”, KEGOC - “F3”, МРЭК - “B”, приоритетный необеспеченный рейтинг “КазМунайГаза” и КТЖ - “BBB-”. Касательно МРЭК, ее приоритетный необеспеченный рейтинг в инвалюте подтвержден на уровне “BB”, в нацвалюте - “BB+”, а национальный долгосрочный рейтинг - “AA-(kaz)”.

В отношении других дочерних компаний “КазМунайГаза” - АО “КазТрансГаз” и АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА) - рейтинговых действий предпринято не было. Их рейтинги находятся на следующих уровнях: по “КазТрансГазу” долгосрочный РДЭ в инвалюте и нацвалюте - “BB” (прогноз “Стабильный”), краткосрочный РДЭ в инвалюте - “B”; по ИЦА долгосрочный РДЭ в инвалюте и нацвалюте - “BB+” (прогноз “Стабильный”), краткосрочный РДЭ в инвалюте - “B”, приоритетный необеспеченный рейтинг - “BB+”.

По сообщению Fitch, рейтинговые действия агентства отражают подтверждение долгосрочных РДЭ Казахстана в иностранной и национальной валютах на уровнях “BBB-” и “BBB” соответственно, а также суверенного краткосрочного РДЭ в инвалюте на уровне “F3”. Агентство исключило рейтинги Казахстана из списка Rating Watch “Негативный” и присвоило “Негативный” прогноз по суверенным долгосрочным РДЭ в иностранной и национальной валюте. “Рейтинги остаются под давлением ввиду потенциальных затрат государства на то, чтобы справиться с замедлением экономики и финансовым кризисом”,- отмечают аналитики.

Что касается рейтинга приоритетных обеспеченных облигаций серии А эмитента TCO Finance”, - как говорится в сообщении, рейтинг “BBB-” поддерживается ввиду дальнейшего прогресса ТОО “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающего крупнейшее в Казахстане Тенгизское месторождение (Атырауская область). Так, по данным Fitch, в январе-апреле 2009 года ТШО добывало в среднем около 450 тыс. баррелей нефти в сутки в сравнении со средним показателем в 375 тыс. баррелей в 2008 году. Ожидается увеличение объема нефтедобычи на уровне 540 тыс. баррелей в сутки. ТШО, в настоящее время экспортирующее свою нефть в основном по системе Каспийского трубопроводного консорциума, расширение которого состоится не раньше 2013 года, в ближайшее время останется в высокой степени зависимой от железнодорожных и морских транспортных маршрутов. Это обуславливает более высокие транспортные издержки и более высокий риск задержек с экспортными поставками, а также логистические сложности.

ТШО через специально созданную в Люксембурге дочернюю компанию TCO Finance в 2004 году выпустило три транша десятилетних приоритетных обеспеченных долговых обязательств на общую сумму $4,4 млрд. На долю облигаций серии A приходится $1,1 млрд из общего объема приоритетного долга, предоставленного в форме кредита для финансирования расширения мощностей по добыче и переработке. Кроме того, размещение облигаций позволило ТШО произвести распределение средств партнерам СП в размере $3,55 млрд, включая первые дивиденды. Из этой суммы в бюджет РК перечислено $117 млн в виде налога у источника выплаты. Тогда впервые за историю нефтегазового комплекса республики казахстанский партнер получил крупную сумму денег не за счет продажи своей доли, а за счет структурирования финансирования.

Как отмечают аналитики агентства, тот факт, что ТШО ведет бизнес в Казахстане - стране, где расположены значительные запасы нефти компании - “означает небольшую вероятность того, что облигации серии А когда-либо смогут иметь рейтинг, существенно превышающий суверенный”. Fitch отмечает, что “Стабильный” прогноз обусловлен тем, что казахстанское правительство предоставляет ТШО механизмы защиты, касающиеся стабильности налогообложения, возможности иметь зарубежные банковские счета и вести операции в иностранной валюте.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

В результате реорганизации создан финансовый холдинг “Евразийская финансовая компания”

По сообщению страховой компании “Евразия”, руководство “Евразийской финансовой компании” объявило о завершении всех юридических формальностей, связанных с реорганизацией АО “Евразийская финансово-промышленная корпорация”, которое теперь делится на промышленный и финансовый холдинги.

Как отмечается, в результате проведенной реорганизации создан классический финансовый холдинг, который является единственным акционером четырех финансовых компаний: Евразийского банка, страховой компании “Евразия”, Евразийского накопительного пенсионного фонда и АО “Евразийский капитал”. Тем самым создана универсальная финансовая группа, предоставляющая широкий спектр услуг и нацеленная на динамичное развитие и рост с учетом синергетического эффекта от реорганизации.

Таким образом, “евразийцы” отошли от типичной для казахстанского финансового рынка организационной модели, в которой роль холдинга выполнял банк, а вокруг него обычно выстраивалась группа. Неизвестно, сыграло ли тут какую-то роль то, что СК “Евразия” является крупнейшей на казахстанском рынке, в то время как Евразийский банк, несмотря на демонстрируемый рост, долго еще будет оставаться банком второго эшелона, или просто такая организация соответствует представлениям акционеров о наиболее эффективном управлении. (Исключением в этом плане до сих пор выглядела организационная структура “Сеймар-Альянса”).

Возможно, новый холдинг будет нацелен и на приобретение каких-то активов. В начале года страховая компания, НПФ и компания, работающая на рынке ценных бумаг, были проданы за Т4 млрд “Евразийской финансово-промышленной корпорации”, что стало не только изменением организационной структуры, но и частью вливаний, осуществляемых акционерами в капитал Евразийского банка. Комментируя тогда произошедшие изменения, председатель правления Евразийского банка Жомарт Ертаев отрицал, что это будет означать отказ от идеи перекрестных продаж или более тесного взаимодействия. “Сейчас мы находимся в финальной стадии создания финансового холдинга, одной из приоритетных задач которого будет в том числе организация более эффективных и более качественных кросс-продаж. Причем это взаимодействие будет происходить не по инициативе той или иной структуры, а будет являться генеральной линией холдинга, что, на мой взгляд, только усилит конкурентоспособность Евразийской финансовой группы. Кроме того, во многоуровневых структурах имеется возможность центробежной силы, возможность давления со стороны более сильных дочерних или материнских структур. Поэтому мы бы хотели иметь с другими компаниями холдинга партнерские отношения, чтобы у нас была единая вертикаль, на которую нанизывались бы продукты всей группы”,- говорил г-н Ертаев.

Как сообщается в пресс-релизе, руководителем АО “Евразийская финансовая компания” назначена Альмира Ахметкаримова. Она имеет значительный опыт работы в различных финансовых организациях РК со специализацией на международных финансовых институтах и рынках капитала. (Г- Ахметкаримова, в частности, была управляющим директором Альянс Банка, руководившим международным направлением его бизнеса в период, предшествовавший IPO).

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

“КазСтройСервис” завершил строительство производственных объектов на месторождении Нуралы

АО “НГСК “КазСтройСервис” завершило строительство и начало подготовку к вводу в эксплуатацию производственных объектов на месторождении Нуралы, разрабатываемом ТОО СП “Казгермунай” (Кызылординская область). Об этом сообщается в пресс-релизе “КазСтройСервис” - генерального подрядчика проекта по обустройству месторождения Нуралы при его опытно-промышленной эксплуатации.

По информации пресс-службы, работы проводились в рамках контракта на строительство, заключенного с заказчиком - СП “КазГерМунай” - 4 января 2008 года. АО “КазстройСервис” выполнило поставку оборудования, а также строительно-монтажные работы “под ключ” для четырех объектов: установки подготовки нефти, дожимных насосных станций на площадках “Север” и “Юг” с протяженностью выкидных линий и нефтепровода соответственно 28 км и 21,5 км, а также газопровода Нуралы - Акшабулак длиной 32,7 км и диаметром трубы 219 х 6 мм.

Пресс-служба информирует, что установка подготовки нефти в комплексе рассчитана на переработку 1 072 тыс. тонн в год при проектном уровне добычи 640 тыс. тонн нефти в год и проектном уровне добычи газа 91,1 млн кубометров. Поставка промышленного оборудования осуществлялась из России, Франции, Германии, Голландии, США, Казахстана.

Как отмечается, реализация проекта обустройства месторождения Нуралы обеспечит замкнутую систему сбора и транспорта (автотранспортом) товарной нефти и поставку газа по газопроводу на установку переработки газа на месторождении Акшабулак с целью исключения выброса газа в атмосферу и дальнейшего его использования в инфраструктуре Кызылординской области и города Кызылорды.

В “КазСтройСервисе” подчеркивают, что “все работы выполнены согласно международным стандартам качества и в сроки, установленные заказчиком”.

Как сообщается, при реализации данного проекта было задействовано около 600 человек, из них более 400 человек являются жителями Кызылординской области. В целях социальной поддержки малого и среднего бизнеса, для выполнения специальных работ привлекались в основном местные субподрядные компании. Более того, вновь принятый персонал проходил переподготовку и стажировку на новейшем техническом оборудовании.

По данным “КазСтройСервиса”, компания входит в группу “КСС” и занимается проектированием, материально-техническим снабжением и строительством объектов для нефтегазового сектора, осуществляя свою деятельность по всему Казахстану, а также в Индии, Туркменистане, России и ОАЭ. КСС находится в тесных партнерских отношениях с компаниями Keppel, PSN, KGNT и “КазстройИнжиниринг-Индия”, а также активно стремится к дополнительным долгосрочным приобретениям. С момента образования в 2001 году КСС осуществила более 100 проектов. Ее техническое оснащение оценивается в более чем $125 млн.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ примет участие в тендере на разработку нефтегазовых месторождений в Ираке в конце 2009 года

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в конце 2009 года планирует подать ценовое предложение по второму лицензионному тендеру на разработку нефтегазовых месторождений в Ираке. Об этом Панораме сообщили в департаменте по связям с общественностью компании.

По информации департамента, ориентировочно в третьем квартале текущего года РД КМГ, как компания, прошедшая весной предквалификационный этап, получит доступ к подробной геологической информации о выставленных на тендер месторождениях, сможет изучить все риски, сделать экспертную оценку и на основе данной информации принять решение: участвовать в тендере или нет. Если решение будет положительное, то компания выберет наиболее интересные месторождения и подаст свое ценовое предложение на их разработку.

“Подача ценовых предложений во втором лицензионном тендере планируется в конце 2009 года, а его результаты будут опубликованы только в начале следующего года”,- сказал представитель РД КМГ.

Одновременно ценовые предложения по данному тендеру подадут еще восемь нефтегазовых компаний, также прошедших предквалификационный этап. К слову, тогда заявки на участие в данном отборе подавали порядка сорока компаний.

В департаменте сообщили, что Министерство нефти и газа Ирака выставило на второй лицензионный тендер 16 достаточно интересных участков. “Среди них есть как разведочные, так и уже готовые к промышленной добыче активы со значительными запасами нефти и хорошим потенциалом. В настоящее время специалисты РД КМГ занимаются изучением информации, имеющейся в свободном доступе, о нефтегазовых месторождениях Ирака”,- отметил сотрудник компании.

В конце июня правительство Ирака планирует присудить контракты на разработку шести нефтяных и двух газовых месторождений страны в рамках первого лицензионного тендера. Среди 35 компаний-претендентов на эти месторождения - ExxonMobil, Shell и CNPC. По некоторым данным, предлагаемые месторождения содержат углеводороды на сумму около $1,3 трлн из расчета цены нефти в $40 за баррель.

По разным оценкам, запасы нефти в Ираке варьируются от 115 млрд баррелей до 300-350 млрд баррелей. Последняя оценка ставит эту страну на первое место в мире по объему запасов. РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2008 году компания добыла 9,4 млн тонн (240 тыс. баррелей в сутки), с учетом долей в компаниях “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ составлял 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей) по состоянию на конец 2008 года, а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2,1 млрд баррелей.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Павлодарское машино-строительное предприятие освоило выпуск комплектующих для железно-дорожного транспорта

В Казахстане началась реализация проекта по выпуску деталей для модернизации тележек грузовых вагонов. Павлодарское ТОО “Format Mach Company” запускает собственное производство износостойких элементов по проекту М1698 проектно-конструкторского бюро ОАО “Российские железные дороги”. До сих пор практически 100% износостойких элементов импортировалось на казахстанский рынок из Российской Федерации. Таким образом, Format Mach Company станет первым казахстанским предприятием, получившим разрешение на выпуск такого рода деталей.

ТОО “Format Mach Company” образовано на базе бывшего Павлодарского инструментального завода, ведущего свою историю с 1976 года. Предприятие изначально было ориентировано на выпуск металлорежущего инструмента. Однако начиная с 2000 года был сделан акцент на выпуск оборудования для нефтегазового и железнодорожного комплексов, а в 2006 году налажен выпуск оборудования и запчастей для горно-металлургической и энергетической отраслей.

Уникальность проекта по выпуску износостойких элементов заключается в том, что он осуществлен при информационной поддержке АО “НК “Казахстан темир жолы” с использованием в основном собственных средств предприятия, а также благодаря заемным средствам, выделенным из фонда “Самрук-Казына”. На предприятии считают, что реализация проекта позволит обеспечить среднегодовую потребность казахстанских предприятий в износостойких элементах. Кроме того, расширение номенклатуры выпускаемой продукции обеспечит дополнительную загрузку мощностей Format Mach Company и позволит создать дополнительные рабочие места.

“ТОО “Format Mach Company” постоянно работает над освоением и внедрением в производство новых технологий. “В области железнодорожного машиностроения мы освоили производство и уже доминируем на казахстанском рынке по выпуску запасных частей к компрессорам КТ-6 и поршней для локомотивных двигателей 10Д-100, а также освоили производство оснастки обсадных колонн для обустройства нефтяных скважин”, - отметил исполнительный директор компании Александр Янбулатов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Полюс Золото” договорилось купить 50,1% акций KazakhGold деньгами и акциями

Российское ОАО “Полюс Золото”, входящее в число крупнейших мировых производителей по рыночной капитализации и объемам сырьевой базы и производства, достиг соглашения с казахстанским золотодобытчиком KazakhGold Group Limited о приобретении его 50,1% выпущенных и подлежащих выпуску обыкновенных акций примерно за $269 млн. Об этом говорится в юридически обязывающем сообщении “Полюс Золото”, выпущенном 12 июня текущего года в соответствии с Кодексом Великобритании по слияниям и поглощениям. В нем, в частности, отмечается, что “в соответствии с условиями частичного предложения, акционеры KazakhGold ориентировочно получат за каждую акцию KazakhGold $7,18 денежными средствами и 0,064 акции ОАО “Полюс Золото”.

“Полюс Золото” уже договорилось о поддержке предложения с основным акционером KazakhGold - компанией Gold Lion, которая владеет 41,7% акций казахстанского производителя. В пользу этого предложения высказались и Дэррел Нортон и Дэвид Незервей, которым принадлежат 41 036 акций KazakhGold, или примерно 0,08% существующего выпущенного акционерного капитала. В сообщении говорится, что в отношении Gold Lion, г-д Нортона и Незервея будут действовать те же принципы пропорционального уменьшения, что и в отношении других акционеров - владельцев 50,1% акций KazakhGold.

По завершении сделки, заявило “Полюс Золото”, акционерный капитал KazakhGold будет увеличен на сумму $100 млн. “Поступления, полученные в результате увеличения акционерного капитала, будут использованы частично для обеспечения требований к оборотному капиталу, включая капиталовложения, а также для обеспечения выплаты вознаграждения, причитающегося владельцам облигаций с преимущественным правом погашения”,- говорится в сообщении. При этом компания Jenington, подконтрольная “Полюс Золото”, примет обязательство по приобретению всех акций, выпускаемых для увеличения акционерного капитала, по цене $1,5 за акцию.

Генеральный директор ОАО “Полюс Золото” Евгений Иванов назвал “Полюс Золото” и KazakhGold “дополняющими друг друга бизнесами”. “Поиск возможностей расширения деятельности за пределы Российской Федерации всегда был частью долгосрочных целей и корпоративной стратегии “Полюс Золото”. В этой связи компания KazakhGold представляет собой очень привлекательную возможность приобретения золотодобывающего предприятия со значительным, по нашему мнению, потенциалом роста. Мы ожидаем, что после объединения обе компании смогут реализовать значительный синергетический эффект и существенно увеличить акционерную стоимость”, - приводятся в сообщении его слова.

Председатель совета директоров KazakhGold Канат АСАУБАЕВ, комментируя соответствующие договоренности, отметил в интервью Панораме, что Gold Lion поддержал предложение “Полюс Золото” о слиянии, несмотря на понизившуюся в процессе переговоров цену сделки. “Данная сделка расценивается как возможность привлечения прямых инвестиций для дальнейшего развития одной из крупнейших золотодобывающих компаний Казахстана, нацеленной на расширение ежегодной производственной мощности до 1 млн унций к 2011 году”,- сказал он. По словам г-на Асаубаева, реализация проектов по увеличению объемов производства требует значительных инвестиций, привлечение которых весьма затруднительно на фоне продолжающегося мирового кризиса. Глава KazakhGold видит в механизме слияния с “Полюс Золото” чуть ли не единственный верный путь для дальнейшего развития казахстанской компании. Он также заявил, что после завершения данной сделки, которую многие аналитики уже назвали крупнейшей на золотом рынке слияний компаний за последнее время, KazakhGold и “Полюс Золото” вместе войдут в “четверку” мировых производителей по объему совокупных запасов золота.

Портфель активов ОАО “Полюс Золото” включает в себя рудные и россыпные месторождения в Красноярском крае, Иркутской, Магаданской и Амурской областях, Республике Саха (Якутия) РФ. В 2008 году предприятия ОАО “Полюс Золото” произвели 1,222 млн унций золота.

Известно, что объем производства золота в KazakhGold, акции которой с 2005 года торгуются на Лондонской фондовой бирже, в 2007 году составил 232 тыс. тройских унций. Основные активы компании - это золоторудные месторождения Аксу, Бестобе и Жолыбмет (Акмолинская область), резервы и ресурсы которых равны 59,6 млн унций. Компания контролируется семьей Каната Асаубаева (которая на начало года владела официально 41,7%), около 58% акций - у инвесторов.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

АРМЗ приобретает пакет акций Uranium One, реализуя стратегию диверсификации урановых активов

Российский урановый холдинг ОАО “Атомредметзолото” (АРМЗ), входящий в пятерку крупнейших уранодобывающих компаний, заключил с канадской Uranium One Inc соглашение о продаже ей 50%-ной доли в ТОО “Каратау” в обмен на 117 млн ее обыкновенных акций (частное размещение) и денежную компенсацию в размере $90 млн. Об этом говорится в сообщении государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”, уполномочившей АРМЗ обеспечивать сырьем атомную отрасль России.

В настоящее время АРМЗ и национальная атомная компания “Казатомпром” владеют по 50% в ТОО “Каратау”, которое с конца 2005 года ведет освоение участка №2 месторождения Буденовское в Казахстане. Предприятие приступило к опытной добыче урана в 2007 году, добыв тогда 478 тонн. В 2008 году ТОО “Каратау” начало промышленную добычу, увеличив ее общий объем до 675 тонн. Выход предприятия на проектную мощность, равную 2000 тонн урана в год, запланирован на 2010 год.

По информации “Атомредметзолото”, условия подписанного с Uranium One Inc соглашения предусматривают изменение цены сделки в сторону увеличения по фактическим и финансовым показателям деятельности ТОО “Каратау” в течение трех лет. Отмечается, что принадлежащая АРМЗ доля в акционерном капитале Uranium One Inc составит 16,6% с возможностью увеличения пакета до 19,95%.

Холдинг также сообщил, что одновременно стороны подписали еще два документа - соглашение о приобретении АРМЗ урана (контракт off-take), производимого Uranium One Inc, и рамочное соглашение о стратегическом партнерстве, которые вступят в силу в момент закрытия сделки.

Согласно данным “Атомредметзолото”, первое соглашение дает российской компании возможность получения на стандартных для отрасли условиях 50% уранового концентрата, производимого ТОО “Каратау” (1000 тонн с 2011 года), или до 20% всего уранового концентрата, изготовленного Uranium One Inc - в зависимости от того, какой показатель будет выше. Таким образом, по мере развития предприятий, начиная с 2014 года АРМЗ получает право на приобретение большего объема продукции, чем его нынешняя гарантированная доля в ТОО “Каратау”. Внеся 24 901 тонн запасов урана ТОО “Каратау”, “Атомредметзолото” обретает доступ к объему сырьевой базы Uranium One Inc, равному 52 266 тонн (доля в 20%), то есть увеличивает запасы на 27 365 тонн. В целом в результате сделки сырьевая база урана российского производителя вырастет с 561 835 тонн до 589 200 тонн (рост на 4,9%, или 27 365 тонн). При этом весь прирост ресурсной базы достигается за счет запасов урана более низкой себестоимости, чем в России, с широкой географической диверсификацией.

В рамках же второго документа АРМЗ получает право назначить двух своих представителей в совет директоров и еще двух - на руководящие должности в Uranium One Inc (одна из них - в Казахстане).

В сообщении говорится, что сделка требует согласования со стороны регулирующих органов ряда стран: Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, Агентства РК по защите конкуренции, Комиссии по регулированию иностранных инвестиций Австралии. Холдинг ожидает, что разрешения, необходимые для закрытия сделки, будут получены не позднее четвертого квартала текущего года.

Российская атомная отрасль в настоящее время реализует масштабные планы по сооружению атомных электростанций в стране и за рубежом. Реализация сделки между АРМЗ и Uranium One Inc позволит “Росатому” диверсифицировать свою ресурсную базу и получить доступ к новым источникам урана с высоким качеством запасов и значительным производственным потенциалом, подчеркивается в информации.

“В условиях, когда на мировой арене активизировалось соперничество за доступ к месторождениям урана, когда усиливаются тенденции концентрации рынка добычи.., когда вызванное мировым финансово-экономическим кризисом снижение котировок акций уранодобывающих компаний сменилось за последние месяцы восстановлением их роста, урановый холдинг АРМЗ по поручению госкорпорации “Росатом” начал проводить активную политику в области слияний и поглощений. Мы уверены, что действовать необходимо именно сейчас, пока существуют благоприятные условия для приобретения перспективных урановых активов”, - приводятся в сообщении слова генерального директора “Атомредметзолото” Вадима Живова. Он также заявил, что холдинг, будучи профильным игроком на рынке, заинтересован в качественном и количественном приросте своей минерально-сырьевой базы, диверсификации запасов по себестоимости и географии, увеличении производственных мощностей и выходе на новые рынки. Приобретение пакета Uranium One соответствует всем перечисленным стратегическим задачам. Г-н Живов при этом заверил, что у казахстанских партнеров шаги АРМЗ “находят полное понимание”.

По данным холдинга, являющегося основным поставщиком уранового сырья для российской атомной отрасли, в 2008 году он произвел 3687 тонн урана на предприятиях в России и Казахстане. Его запасы на 1 января 2009 года составили 538 013 тонн урана, что соответствует второму месту в мире среди добывающих компаний. В 2008 году в результате завершения реструктуризации атомной отрасли под управлением АРМЗ были консолидированы все уранодобывающие предприятия РФ, а также ряд совместных предприятий на территории стран СНГ и дальнего зарубежья.

Uranium One Inc - публичная уранодобывающая компания, зарегистрированная в Канаде и ЮАР, владеет 70% долей в месторождениях Акдала и Южный Инкай, 30% - в месторождении Харасан-1 в Казахстане, 100% - в создаваемых предприятиях и геологоразведочных активах в США, 51% - в строящемся руднике HoneyMoon в Австралии и 100% - в руднике Dominion в ЮАР. Суммарная добыча урана компанией в 2008 году составила 1102 тонны. На 1 января 2009 года запасы урана Uranium One Inc составляли порядка 200 тыс. тонн, при этом существенная доля качественных легко извлекаемых ресурсов приходится на Казахстан.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys PLC рефинансировала заем немецкой “дочки” MKM

Kazakhmys Plc, входящая в “десятку” крупнейших производителей меди в мире, успешно рефинансировала заем Mansfelder Kupfer und Messing GmbH (МКМ) - подразделения корпорации в Германии, производящего изделия из меди. “Группа смогла уменьшить размер займа за счет более низких цен на медь и более эффективного управления товарно-материальными запасами”, - отмечается в сообщении Kazakhmys Plc.

По информации медной корпорации, данный заем используется для финансирования потребностей в оборотных средствах с целью выполнения заявок заказчиков. Возобновляемый кредит на финансирование торговых операций, сроком на три года в сумме 170 млн евро, был организован Deutсhe Bank. В процессе синдикации поступил большой объем заявок на участие, что привело к увеличению первоначальной суммы кредита, пояснили в Kazakhmys Plc.

В корпорации остались довольны результатом рефинансирования, “принимая во внимание непростую ситуацию на финансовых рынках”. “Превышение намеченной суммы отражает особенности деятельности и управления МКМ, а новая трехлетняя кредитная линия позволит МКМ продолжать развивать свою коммерческую деятельность”, - говорится в сообщении.

Как сообщалось, помимо МКМ, выпускающей широкий ассортимент продукции предварительной обработки и полуфабрикатов из меди и медных сплавов, в составе Kazakhmys Plc работают медные, золотые электроэнергетические и угольные подразделения, ей также принадлежит нефтяной разведочный блок Восточный Акжар в районе восточной границы Прикаспийской низменности. По данным Kazakhmys Plc, в первом квартале 2009 года произведено из собственной руды 343 тыс. тонн катодной меди, объем выпуска металлического цинка составил 48 тыс. тонн, цинкового концентрата - 137 тыс. тонн, серебра - 17 млн унций, золота - 179 тыс. унций, добыча угля - 3,6 млн тонн. В первом квартале 2009 года производство катодной меди Группой достигло 82 тыс. тонн против 76 тыс. тонн за аналогичный период 2008 года. В течение первых трех месяцев этого года на производственные показатели положительно повлияла переработка ранее накопленного сырья. Kazakhmys Plc прогнозирует в 2009 году произвести 300 тыс. тонн катодной меди. Группа входит в список компаний FTSE-100, котирующихся на Лондонской фондовой бирже, она также котируется на Казахстанской фондовой бирже. В 2008 году ею получены доходы в размере $5,2 млрд при показателе EBITDA $2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

Аскар Ержанов, АО “KazTransCom”: “Компании, предоставляющие своим сотрудникам мобильные варианты доступа к информации, получают весомые преимущества в ведении бизнеса”

Недавно в Алматы состоялась конференция “Мобильный офис: новые возможности корпоративной сети”. Организатором мероприятия выступило АО “KazTransCom” - одна из крупнейших казахстанских телекоммуникационных компаний, предоставляющая комплекс современных услуг на всей территории республики. О передовых телекоммуникационных технологиях как одной из составляющих успешного бизнеса предприятий, работающих в различных секторах экономики, Панораме рассказал генеральный директор АО “KazTransCom” Аскар ЕРЖАНОВ.

- Расскажите, пожалуйста, о прошедшей конференции, об актуальности ее темы для отечественных компаний.

- В современных условиях инфраструктура телекоммуникаций определяет эффективность любого вида деятельности. Своевременное получение актуальной информации является необходимым условием для принятия обоснованных деловых решений, а потому постоянный доступ к информации становится определяющим фактором коммерческого успеха. Ситуация, когда руководитель находится в деловой командировке или на отдыхе, а дела требуют его постоянного контроля и вмешательства, сегодня является довольно распространенной. Компании, предоставляющие своим сотрудникам мобильные варианты доступа к информации, получают немалые преимущества. В частности, это доступ к необходимой корпоративной информации в любом месте и в любое время, быстрый ответ на срочные сообщения, организация совместной работы в режиме реального времени и целый ряд других плюсов. Многие компании осознают неоспоримые преимущества использования мобильного доступа, а число специалистов, применяющих те или иные его варианты, растет быстрыми темпами.

Обсуждению актуальных вопросов создания и эффективного функционирования “Мобильного офиса” и была посвящена организованная АО “KazTransCom” конференция.

- Могли бы вы более подробно рассказать, что представляет собой система “Мобильный офис”?

- Понятие “Мобильный офис” сегодня трактуется довольно широко. Тем не менее, если попытаться обобщить мнения, то очевидно, что за разнообразием взглядов скрывается довольно простая суть. “Мобильный офис” - это система, благодаря которой пользователь “на выезде” сохраняет возможность легко работать с данными, хранящимися в корпоративных базах данных его компании. То есть “Мобильный офис” - это фактически набор основных приложений, которые в любой момент могут понадобиться деловому человеку и наличие которых позволяет полноценно продолжать работу и вне стен офиса.

На конференции была предложена и обсуждались концепция создания такой системы. АО “KazTransCom” готово предложить техническое решение, позволяющее создать эффективно функционирующий “Мобильный офис”.

- Насколько активно интерес к внедрению данной системы проявляют клиенты компании?

- Технология “Мобильный офис” сегодня вызывает большой интерес в деловой среде, бизнес-структурах, которые быстро убеждаются в ее эффективности. Так, она обеспечивает сотрудникам любой компании защищенный удаленный доступ с их ноутбуков, карманных ПК, мобильных телефонов к необходимой для работы информации в режиме реального времени. Таким образом, находясь вне офиса, они получают те же возможности, что и на рабочем месте, - доступ к электронной переписке, использованию баз данных и информационных систем, синхронизацию адресной книги, персональных данных, календаря. Благодаря этому они всегда остаются в курсе текущих событий, могут оперативно принимать решения, планировать дальнейшую работу. Особый интерес к проекту “Мобильный офис” проявляют топ-менеджеры, поскольку после внедрения этой технологии даже длительная командировка или отпуск не прервет процесс контроля и управления. В любое время руководитель может получить полную картину деятельности компании и внести необходимые коррективы.

- Позволяет ли опыт внедрения данной системы сделать выводы о том, какие предприятия являются основными потребителями мобильного офиса как в отраслевом разрезе, так и в плане масштабов деятельности?

- На сегодняшний день можно выделить несколько основных групп работников, которым необходим “Мобильный офис”. Это менеджеры высшего и среднего звена, сотрудники, работающие в выездных проектных группах (например, консультанты), торговый персонал. Интерес к “Мобильному офису” проявляют и более специфичные группы работников, например, корреспонденты различных изданий.

Создание “Мобильного офиса” - серьезная задача, стоящая перед наиболее передовыми предприятиями. И для многих компаний “мобилизация” - это не только получение конкурентного преимущества и достижение экономии. Это дорога в будущее.

- Подсчитывали ли вы, какие финансовые выгоды получит предприятие от внедрения системы?

- Последние годы многие компании все чаще приходят к идее организации “Мобильного офиса”. Данная концепция реальна и существует уже не первый год, но сегодня наступает ее золотой век. Во-первых, идея “Мобильного офиса” привлекательна тем, что позволяет существенно сэкономить время сотрудников. Во-вторых, различные системы корпоративного управления часто позволяют работать с ними в онлайн-режиме, благодаря чему доступ ко всем данным базы клиентов или задач сотрудников можно получить из любой точки мира. “Мобильный офис” позволяет работникам полноценно участвовать в бизнес-процессах независимо от своего местонахождения. А это, согласитесь, дорогого стоит. Если посчитать, то в компании, где сотрудники регулярно выезжают в командировки, инвестиции в организацию “Мобильного офиса” оправдываются очень быстро.

Представим себе, что вам нужно срочно отправиться в командировку, а вы не успели ответить на несколько сообщений электронной и голосовой почты. Перекачиваете информацию в ноутбук. В самолете спокойно, не торопясь изучаете полученную информацию. Тут же можете ответить на письма. Прилетев на место, подключаетесь к сети и отправляете нужную информацию. Значит, время в поездке не потеряно.

Мировая практика дает достаточное количество примеров эффективного использования “Мобильного офиса”. Так, например, всемирно известная компания Volvo сэкономила более чем $29,4 млн уже в первый год внедрения системы, а Rabobank снизила операционные расходы на 15% только благодаря использованию “Мобильного офиса”.

Беседовала Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

По мнению эксперта, стрит-ритейл обречен на исчезновение

В интервью Панораме директор по бизнес-развитию и финансам Eurasia RED Дмитрий РЕВИН поделился своими прогнозами о том, как повлияет на рынок ритейла и торговой недвижимости появление двух самых крупных в стране торгово-развлекательных центров “Апорт” (первый начинает работу 15 июля, второй пока строится - открытие запланировано на 2010 год).

По словам эксперта, в международной практике существует градация магазинов продуктов и товаров народного потребления по ассортименту, размерам торгового зала и ценам. Так, в cash and carry (у нас их называют оптомаркеты) обычно низкие цены и небольшой выбор: 8-10 тысяч наименований, средняя наценка - 12%, площадь - 4-6 тыс. кв. метров. В супермаркетах в среднем можно найти 18-20 тыс. наименований, наценка составляет 25%, размер площади - от 700 до 4 тыс. кв. метров. В гипермаркетах имеется свыше 40 тыс. наименований товаров, при этом наценка в среднем равняется 15%, площадь - около 10 тыс. кв. метров. Гипермаркетов сейчас в Казахстане нет, говорит г-н Ревин. Первый такой магазин будет расположен в “Апорте”.

Существует также классификация торгово-развлекательных комплексов (ТРК) по размерам и, соответственно, по территориальному охвату: районные, городские, региональные. Сейчас в Казахстане представлены лишь районные ТРК: менее 40 тыс. кв. метров арендопригодной площади, ориентированность на жителей районов в 10 минутах езды на автомобиле. Однако, к примеру, алматинская MEGA, хотя де-юре является “районником” (38 тыс. кв. метров под аренду), де-факто выполняет роль городского торгово-развлекательного центра. Лишь потому, что в Алматы недостаточно хороших ТРК, выбирать потребителю не из чего. По мнению эксперта, южная столица нуждается в 4-5 ТРК городского или регионального формата. Однако в ближайшее время запланирован лишь ввод двух “Апортов”, о других подобных проектах г-ну Ревину неизвестно. Следовательно, спрос все еще будет превышать предложение.

Городской формат подразумевает от 40 до 70 тыс. кв. метров арендопригодной площади, 25-минутную доступность. Региональные ТРК рассчитаны на район в 40 минутах езды, площадь под гипермаркеты, бутики и всевозможные развлечения должна превышать 70 тыс. кв. метров. “Апорты” будут региональными, утверждает г-н Ревин. Один магазин будет расположен на востоке Алматы, другой - на западе. Ориентированы они будут как на жителей мегаполиса, так и на обитателей близлежащих городков и поселков. Таких как Каскелен, Иссык, Талгар. По информации эксперта, в каждом из этих населенных пунктов вместе с близлежащими поселками проживают от 120 до 150 тыс. человек. Кроме того, он считает, что переезд представителей среднего класса из Алматы в пригород продолжится.

По мнению собеседника, открытие крупных торгово-развлекательных комплексов (а они в мегаполисе, несомненно, будут появляться, так как спрос огромен) постепенно приведет к исчезновению стрит-ритейла. Так происходило во многих городах мира. Наиболее уязвимы отдельно стоящие бутики. Исследования последних лет показали, что при равных условиях продажи на 1 кв. метр бутика в ТРК на 25-30% выше, чем в магазине на улице. (При этом, подчеркивает г-н Ревин, сравнивать нужно именно первые этажи, так как на вторых традиционно продажи процентов на 30 ниже.) Исключение составят уличные магазины, объединенные в некую торговую зону на свежем воздухе.

По прогнозу эксперта, со временем в Алматы останутся лишь три формата торговли: торгово-развлекательные центры, магазины вдоль “Арбата” (от ЦУМа до Зеленого базара) и барахолка.

В целом он полагает, что появление “Апортов” будет способствовать снижению цен как на продукты, так и на технику, одежду, товары для дома. Поскольку, во-первых, “Апорт” предлагает большой ассортимент за меньшие деньги. Во-вторых, по сведениям Eurasia RED, 65% покупок в городе приходится на так называемые “базарные” дни (с вечера пятницы по воскресенье). А в выходные гораздо больше вероятность, что покупатели отдадут предпочтение большому торговому центру, а не супермаркету или маленькому рынку возле дома.

Также появление “Апортов” может повлиять на уменьшение арендных ставок на торговые места в ТРК. Потому что на сегодняшний день одним из факторов, сформировавших довольно высокую стоимость аренды бутиков, является дефицит качественных торговых площадей. В ТРК MEGA, как сообщалось в одном из предыдущих номеров, есть лист ожидания потенциальных арендодателей. В “Апорте” тоже более 90% площади уже занято, на оставшиеся места проводится конкурс.

По словам г-на Ревина, согласно международным практикам, стоимость аренды должна составлять примерно 30% от валовой маржинальности. Поэтому в “Апорте” нет фиксированных цен, каждый проект изучается отдельно. 30% - это та ставка, которая позволяет арендаторам успешно вести свой бизнес.

Как правило, в торгово-развлекательных центрах имеются так называемые “якори”. Это гипермаркеты или зоны развлечений, которые привлекают поток покупателей. Роль “якоря” сложно переоценить. Чаще всего, по словам эксперта, девелоперы выбирают в качестве основного продовольственный “якорь”. Конечно, многое зависит от концепции ТРК: в фешн-пассажах, к примеру, иногда обходятся и без супермаркета. Однако, “как показывает практика, лучше его поставить, чтобы у вас потоки были регулярными”. В роли второго “якоря” нередко выступают кинотеатр или детский развлекательный городок. В “Апорте” якорей пять, основные из них - это “Рамстор” и гипермаркет строительных материалов и товаров для дома “Казмарт”.

По словам г-на Ревина, как правило, условия договора с “якорями” таковы, что они не приносят девелоперу больших доходов, их главная задача - привлекать поток покупателей. “Якорь” может окупаться в течение десяти лет, ведь, к примеру, в том же апортовском “Рамсторе” наценка на товары будет составлять 15%, тогда как в фешн-бутиках она достигает 250-270%. Именно бутики и приносят арендодателю основную прибыль.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

КБТУ получил международную аккредитацию в Великобритании

В Казахстане появился первый университет, успешно прошедший международную аккредитацию в Великобритании. Об этом в среду заявил ректор Казахстанско-Британского технического университета Искандер БЕЙСЕМБЕТОВ в рамках конференции “Реструктуризация бизнес-образования на основе инновационной учебной программы в вузах Казахстана”.

Глава КБТУ подчеркнул, что официальное признание инженерных программ университета специализированным британским институтом морского инжиниринга, науки и технологии (IMarEST), имеющим королевскую грамоту и лицензию Инженерного совета Соединенного Королевства, является высоким профессиональным достижением. “Сегодня мы хотим официально объявить о том, что КБТУ прошел международную аккредитацию своих инженерных образовательных программ в Великобритании. Нашей аккредитационной организацией был специализированный Институт морского инжиниринга, науки и технологии (IMarEST). В рядах IMarEST состоит более 15 тыс. специалистов, институт является самой крупной в мире организацией данного профиля, которая предоставляет аккредитационные услуги. Теперь КБТУ наравне со всемирно известными университетами Кембриджа, Ноттингема, Эдинбурга, Роберта Гордона и другими брендами высшего образования находится в специальном реестре Инженерного совета Соединенного Королевства”, - сообщил г-н Бейсембетов.

Ректор пояснил, что студенты и выпускники университета приобрели гарантию получения образования, соответствующего высшим академическим стандартам, признанным во всех частях света. “Отныне дипломы наших выпускников являются признанием получения ими квалификации и компетенций, отвечающих международным стандартам и требуемыми работодателями в международной практике. Что касается самого университета, то в связи с этим отмечу, что для КБТУ получение международной аккредитации не было самоцелью. Для нас прежде всего было важно обеспечивать и устойчиво поддерживать качество учебного процесса. Видимо, поэтому мы и стали первым из казахстанских университетов, которому удалось аккредитовать свои программы в Великобритании”, - заметил профессор Бейсембетов.

В свою очередь проректор по учебной работе вуза Зоя ТУЙЕБАХОВА добавила, что данное признание следует рассматривать как подтверждение правильности политики качества. “Международная аккредитация образовательных программ признанными профессиональными и нормативными органами является гарантией того, что программы КБТУ отвечают стандартам развитых стран, установленным по той или иной профессии. Мы продолжим и дальше совершенствовать наши программы”, - отметила она. Кроме того, проректор по учебной работе сообщила коллегам ряд важнейших новостей. “Во-первых, Казахстанско-Британский технический университет стал аффилированным центром University of London. Также Институт морского инжиниринга, науки и технологии рассматривает вопрос об открытии филиала на базе нашего университета. Наконец, 200 самых успешных выпускников и 20 лучших преподавателей КБТУ получат членство в IMarEST”, - сообщила г-жа Туйебахова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

При переходе на общую семейную практику Казахстану потребуется около 7,5 тыс. врачей

На этой неделе в Алматы прошел первый съезд семейных врачей Казахстана. Мероприятия организовали Министерство здравоохранения, Ассоциация семейных врачей Казахстана (АСВК) и Алматинский государственный институт усовершенствования врачей (АГИУВ) вместе с Агентством США по международному развитию (USAID) и его проектом “ЗдравПлюс”.

По словам президента АСВК Дамили НУГМАНОВОЙ, съезд знаменует собой десятилетие организации, зарождение и развитие новой для Казахстана специальности врача общей практики и призван объединить усилия государственных органов управления, неправительственных, международных, медицинских организаций и вузов в деле укрепления первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) и ее ключевого специалиста - семейного врача.

“Развитие семейной медицины в Казахстане началось в 1989 году, когда по приказу Минздрава СССР в Алматы открылась первая поликлиника смешанного типа, внутри которой появились отделения врачей общей практики и в отдельном здании - семейная врачебная амбулатория. После переобучения участковые терапевты и педиатры перешли на смешанный прием. Затем в начале 1990-х годов в Южном Казахстане появились первые семейные врачебные лаборатории. Реформы здравоохранения, новые формы финансирования 1995-1998 годов существенно ускорили развитие специальности. В феврале 1996 года в АГИУВ появилась первая кафедра семейной медицины, а в сентябре 1998 года кафедры были открыты во всех медицинских вузах. Силами международных специалистов USAID началась подготовка преподавателей. Последние годы Минздрав РК принял эстафету и приглашает иностранных преподавателей для обучения работников вузов. На эти цели из республиканского бюджета дополнительно выделено более миллиарда тенге”,- отметила профессор Нугманова.

По словам участников форума, перед здравоохранением Казахстана стоят глобальные проблемы, такие как туберкулез, ВИЧ/СПИД, хронические заболевания, которые можно решить, основываясь на крепкой интегрированной первичной медико-санитарной помощи (ПМСП). Команды медсестер и социальных работников должны работать под руководством хорошо подготовленного и мотивированного семейного врача, считает г-жа Нугманова. “Пока внедрение семейной медицины в Казахстане не всегда идет гладко. Массовая переподготовка врачей ПМСП в семейных врачей недостаточно подкреплена созданием рабочих мест и участков смешанного населения. Докторам негде применить новые знания. Также не везде решены вопросы стимулирования перехода на семейную медицину. В поликлиниках по-прежнему делается упор на обслуживание населения профильными специалистами. Если у человека заболело ухо, он идет к лор-врачу, если заболел живот - идет к гастроэнтерологу. Таким образом, больной у нас блуждает по коридорам от одного специалиста к другому, и нет такого, который бы координировал все… Одинаковая зарплата не способствует заинтересованности начать прием и взрослых, и детей. Легче работать только с одним возрастом. Фрагментация ПМСП по возрасту, полу и отдельным болезням приводит к потере клинической эффективности, информационным провалам, дублированию услуг и, таким образом, потере общей картины состояния здоровья населения и использования медицинских услуг. Это, в свою очередь, ведет к неэффективности использования материальных и трудовых ресурсов”, - считает заведующая кафедрой семейной медицины Алматинского государственного института усовершенствования врачей.

Директор департамента образования, науки и кадровых ресурсов Минздрава Нургуль ХАМЗИНА полагает, что в Казахстане должно смениться поколение, чтобы система здравоохранения полностью перешла на общую медицинскую практику. “Одним из препятствий для реализации этой реформы здравоохранения является ментальность наших людей - как врачей, так и пациентов. Чтобы ее сломать, должно пройти какое-то время”,- считает доктор медицинских наук. “В идеале врачи общей практики, или семейные врачи должны удовлетворять потребности в 80% случаев обращающегося населения. Только в этом случае мы можем говорить, что приняли общую врачебную практику и движемся по этому пути”,- подчеркнула она.

В случае повсеместного перехода на общую семейную практику потребность государства в семейных врачах составит порядка 7,5 тыс. человек. “В настоящее время семейная врачебная практика хорошо развита лишь в сельской местности, в городах же практикуют всего 200 семейных врачей… По данным наших регионов, потребность на сегодняшний день во врачах общей практики составляет 528 человек с учетом практикующих участковых педиатров и терапевтов. Количество семейных врачей, которых готовят в медицинских вузах республики, ежегодно увеличивается. Так, в этом году из трех тысяч выпускников вузов 630 составили врачи общей практики. В прошлые годы было гораздо меньше”,- отметила г-жа Хамзина.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Российские кардиохирурги готовы прооперировать 50 казахстанских детей с врожденным пороком сердца

Вчера в Научном центре педиатрии и детской хирургии Алматы национальный авиаперевозчик Air Astana подвел итоги благотворительной акции “Доброе сердце”, в ходе которой российские врачи обследовали казахстанских детей с врожденным пороком сердца.

Акция была приурочена к открытию нового авиарейса Новосибирск - Астана - Новосибирск. Напомним, что первым таким рейсом в Казахстан прилетела делегация врачей-кардиологов и кардиохирургов для того, чтобы принять участие в совместном благотворительном проекте. В течение трех дней российские врачи обследовали детей с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и проводили семинары для казахстанских коллег.

Как отметила директор по связям с общественностью Air Astana Белла ТОРМЫШЕВА, данная акция - не единственная инициатива авиакомпании, которая традиционно оказывает благотворительную помощь детям из малообеспеченных семей и детских домов. “Особое место в нашей социальной политике занимает предоставление бесплатных билетов тяжело больным детям, нуждающимся в срочном лечении или операции за рубежом. В планах Air Astana, выступившей организатором и спонсором приезда новосибирских кардиологов, пригласить делегацию врачей - онкологов и офтальмологов для обследования казахстанских детей”, - сообщила она.

На этой неделе российские специалисты прилетели в Астану. “Мы посмотрели вчера в Астане 50 детей и сегодня 170 ребят в Алматы. 50 ребят отобрали для хирургической операции, которую готовы сделать в Новосибирске”, - заявил на пресс-конференции руководитель Центра детской кардиохирургии и хирургии новорожденных института им. Мешалкина Юрий ГОРБАТЫХ. Однако он затруднился сказать, сколько именно детей приедет на операцию. “Это определит финансовый вопрос. Операция, послеоперационное лечение и проживание ребенка с матерью в Новосибирске стоят порядка $6 тыс. В основном подобные операции проводятся на средства родителей и благотворительных фондов, порядка двух-трех операций в год оплачивает Министерство здравоохранения Казахстана”,- пояснил г-н Горбатых. Профессор также отметил, что объем помощи для казахстанских детей с каждым годом увеличивается. “В Новосибирске ежегодно оперируют порядка 50 детей из Казахстана с врожденными пороками сердца”,- сообщил он.

По словам директора Научного центра педиатрии и детской хирургии Алматы Ермека АЯЗБЕКОВА, в Казахстане существует комплекс проблем кардиохирургической медицины, связанный с нехваткой персонала, оборудования и финансирования в целом. “Особенно остро стоит проблема постановки диагноза и хирургического вмешательства в случае заболеваний сердечно-сосудистой системы у детей до 5 лет. Благодаря инициативе Air Astana нуждающиеся дети смогли получить бесплатные консультации специалистов, а казахстанские и российские врачи обменяться опытом и обсудить актуальные проблемы детской кардиохирургии. В целом в лечении нуждаются более 3 тыс. детей, а кардиохирургические центры существуют только в Алматы и Астане”, - сказал он.

В связи с этим г-н Горбатых также заметил, что в Казахстане не хватает кардиоцентров для лечения детей с врожденными пороками сердца. “Двух центров, с нашей точки зрения, недостаточно для оказания помощи всем детям с врожденными пороками сердца”,- согласился он. Вместе с тем профессор выразил удовлетворение работой кардиологического центра в Астане. “Здесь кардиохирургия развивается достаточно интенсивно. С открытием кардиоцентра существенно расширился объем помощи, и сейчас они вышли на вполне достойный уровень - около 400 операций в год. Спектр этих операций постепенно расширяется, снижается возрастной ценз”, - отметил российский специалист.

Заведующий отделением детской анестезиологии и реаниматологии новосибирского центра Станислав ПРОХОРОВ считает, что Казахстану нужно развивать кардиохирургию, в том числе кардиохирургию врожденных пороков сердца маленьких детей в Астане, Алматы и, может быть, в других городах. Он назвал критической ситуацию с диагностикой и лечением врожденных пороков сердца у новорожденных и подчеркнул, что “ее нужно решать как можно быстрее”.

Глава НЦ педиатрии и детской хирургии добавил, что отечественные научные центры ведут “большую неоценимую работу”. “В частности, в нашем центре близится к завершению строительство нового корпуса, в котором будут располагаться кардиологическое и кардиохирургическое отделения на 50 коек. Мы надеемся, что в течение года он откроется. Коллеги из Новосибирска пообещали нам оказать посильную помощь в его работе. Надеемся, что в будущем Казахстан сможет стать одним из ведущих центров кардиохирургии в СНГ”,- заявил г-н Аязбеков. При этом он подчеркнул, что сотрудничество с новосибирскими кардиохирургами теперь станет более тесным. “Это не разовая консультация детей, наша цель - в дальнейшем очень тесно сотрудничать с ведущими специалистами России и центром им. Мешалкина”,- сказал он.

Со своей стороны г-н Горбатых подтвердил, что с открытием нового кардиоцентра бригада новосибирских специалистов будет регулярно приезжать в Алматы для проведения операций на сердце у новорожденных.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Хоровой коллектив из Казахстана стал лучшим в Венеции

Смешанный хор Казахской национальной консерватории им. Курмангазы под руководством Яна Рудковского завоевал два золотых диплома на международном хоровом конкурсе Venezia in musica. В нем участвовали 30 коллективов из 17 стран, в том числе из Канады, Австрии, Швеции, Германии, России, Индонезии, Турции.

Первой победой стала новость о том, что решением жюри хор отобран в десятку коллективов для участия в соревновании за Гран-при в последний конкурсный день. Наши ребята показали себя достойно, не уступив ни одному из 9 других городов, принимавших участие в состязании за главный приз, ни в музыкальности, ни в степени владения навыками профессионального хорового исполнительства. Они стали лучшими в категории “А” за обязательное конкурсное произведение и в категории “S” за исполнение духовной хоровой музыки. Также наш хор получил специальный приз “за исключительное исполнение обязательного конкурсного произведения”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Государственный театр кукол Алматы с успехом выступил в Китае

В китайском Гуанчжоу с огромным успехом прошли гастроли Государственного театра кукол Алматы. Он выступал в третьем по величине городе и одном из важнейших культурных центров КНР с 27 мая по 4 июня.

На сцене Государственного театра кукол Гуанчжоу алматинский театр представил красочный спектакль “Праздник продолжается” с участием разномасштабных кукол почти всех типов и очень сложной конструкции.

“Спектакль представлял собой театрализованное кукольное шоу, в которое вошли песенные и танцевальные номера народов СНГ и стран ближнего зарубежья. Выступления казахстанских мастеров кукольного искусства пользовались большой популярностью у китайской публики. Однако окончательно она нас приняла после выхода марионетки знаменитого китайского музыканта и композитора Лю Тянь Хуа. Все показы спектакля сопровождались аншлагами и овациями публики”, - сообщила пресс-службе театра.

Администрация Гуанчжоуского театра выразила уверенность, что плодотворное сотрудничество двух театров успешно продолжится на долгосрочной основе. В процессе данного партнерства театры надеются наладить творческие связи, использовать прямые контакты для организации совместных проектов, проводить мастер-классы, конференции для обмена опытом и повышения квалификации.

Государственный театр кукол Алматы является единственным среди театров в СНГ, сумевшим получить лицензию на проведение подобных гастролей в Китае.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

На Капчагае прошел традиционный Ibiza Mega Dance Festival

В прошлую пятницу на берегу Капчагая близ Алматы прошел самый крупный open air страны - Ibiza Mega Dance Festival. Организатором его выступила компания Event Discovery, известная своими проектами Fool Moon Party, Halloween, “Нашествие.kz”.

Фестиваль существует уже четыре года и занимает достойное место среди молодежных развлекательных мероприятий в масштабах всей Центральной Азии. За это время его посетили в общей сложности более 70 тыс. человек. Никого уже не удивляет, что танцевать под открытым небом приезжают как казахстанцы со всей страны, так и гости из Киргизии и Узбекистана.

“Действительно, фестиваль становится международным, у него вырабатываются свои черты, особенности, складываются традиции. Мы прилагаем все усилия, чтобы участники могли насладиться знакомством с самыми известными музыкантами мировой клубной культуры. Действо одновременно идет на трех площадках. Каждая имеет свои особенности. Поэтому любой здесь может выбрать что-то для себя и по достоинству оценить игру звука и света”,- отметила представитель Event Discovery Ольга АГЛОДИНА.

По ее словам, в этом году работа над проектом была особенно сложной. “Кризис затронул все стороны нашей жизни, и индустрия развлечений не исключение. Но мы постарались сделать все так, чтобы наши гости не ощущали гнет повседневных проблем, а наслаждались музыкой и атмосферой фестиваля”, - подчеркнула она.

За четыре года название “Ибица” стало для казахстанцев настолько привычным, что многие уже не вспоминают об испанском острове - прародителе одноименного европейского танцевального форума. Между тем фестиваль каждый год продолжает удивлять, отличается от сделанного ранее, впечатляет своей масштабностью, качеством исполнения, уровнем “идейной” поддержки, разнообразием и полнотой предлагаемых продуктов. Казахстанская “Ибица” становится качественным брендом, она уже не только узнаваема, но и ожидаема. Местный бомонд, звезды шоу-бизнеса и просто бизнеса считают теперь хорошим тоном приехать на берег Капчагая на открытие события, чтобы потусоваться, обменяться новостями и просто заразиться духом всеобщей радости.

Танцевальный фестиваль традиционно проходил в мега-комплексе Beach Resort & Spa Freedom. Гостем открытия стал талантливый французский ди-джей и продюсер David Vendetta. Его треки успели стать хитами клубных тусовок во многих столицах мира, под его сеты “клубится” золотая молодежь Парижа. Созданные Дэвидом композиции Fiction и No Sex, а также She Loves Me/Party People были выпущены на лейбле Vector и, кроме этого, вошли в CD-компиляции NightLife Party, DJ Team, Le Depot, Infinitamente Gay и другие. А вокалистка Vika Kova из Голландии работает под самое разнообразное музыкальное сопровождение - от house до electro, от trance до progressive и techno. Она приглашалась на крупнейшие мероприятия в своей стране, участвовала в Playground festival в Джакарте, Tomorrowland festival (Бельгия), Heineken event (Алжир), Mxtronica events в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

На благотворительном джазовом вечере собраны деньги на операцию девочке с пороком сердца

Около Т240 тыс. было собрано на благотворительном джазовом концерте Art 4 Peace, состоявшемся на прошлой неделе в Cinema Bar. Пожертвования направлены на лечение четырехлетней Аружан Адимовой, страдающей пороком сердца. Девочке требуется срочная операция в Томском НИИ кардиологии СО РАМН.

Вечер организовали Координационный центр волонтеров Komanda SOS и творческая группа Mirabilis. В поддержку здорового детства на сцене Cinema Bar выступили коллектив Pro Jazz под управлением Якова Хана, джазовые группы Black&White, Sax Jam, популярный казахстанский дуэт Musicola, ансамбль корейских барабанов “Самульнори” и шоу “Мутурганчики”. Также в рамках джазового вечера успешно прошла выставка-аукцион дизайнерских работ на тему джаза творческой группы Mirabilis. Из двадцати представленных экспонатов было продано 14. Стартовая цена каждого была оценена в Т2,5 тыс., однако некоторые покупатели жертвовали на спасение жизни Аружан значительно большие суммы.

“Мы рады, что никто не остался равнодушным к нашим работам, что люди приобретали картины не только из побуждений благотворительности, но и потому, что им понравилось наше творчество. Наша миссия “аrt for peace” выполнена”,- отметила лидер Mirabilis Эллина АЛТЫНБЕКОВА.

Благодаря концерту и неравнодушным людям вся необходимая на операцию сумма была собрана.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Утверждена культурная программа Белой Азиады-2011

В столице Кувейта состоялась встреча между руководством Олимпийского совета Азии и представителями оргкомитета Азиады-2011. В ходе переговоров стороны обсудили текущую ситуацию вокруг строящихся и реконструируемых объектов, которые будут задействованы при проведении Игр, а также вопросы подготовки к предстоящей 28-й генеральной ассамблее ОСА, которую намечено провести 1 июля в Сингапуре. В завершение встречи в Эль-Кувейте президент ОСА, вице-премьер Кувейта шейх Ахмад аль-Фахад аль-Сабах передал казахстанской стороне два важных документа на имя Премьер-Министра РК, председателя организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 года Карима Масимова - согласительные письма, утверждающие культурную программу Азиады, а также регламент эстафеты олимпийского огня.

В среду в Алматы в рамках подготовки к Азиаде-2011 состоялся семинар-презентация для предпринимателей, направленный на установление эффективных и партнерских отношений между оргкомитетом и казахстанскими и международными деловыми кругами.

“Предстоящие Игры уже вызвали значительный интерес среди крупных отечественных и международных компаний. Несколько дней назад в Лозанне прошли переговоры с крупнейшим мировым автопроизводителем, который в настоящее время рассматривает возможность участия в качестве официального спонсора Азиады-2011”, - отметил вице-президент АО “Исполнительная дирекция организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 года” Серик КУЛМУРЗАЕВ.

По его словам, в Азиатских играх 2011 года в Астане и Алматы намерены участвовать около 30 стран Азии. “Организационным комитетом одобрена общая программа соревнований. Она предусматривает проведение состязаний по 11 видам спорта. Это конькобежный спорт, фигурное катание, хоккей с шайбой, хоккей с мячом (бенди), лыжные гонки, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина, горные лыжи, фристайл, шорт-трек, зимнее спортивное ориентирование на лыжах. Всего будет разыграно 69 комплектов медалей”- сообщил г-н Кулмурзаев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Фильм об Азиаде отмечен на международном фестивале рекламы в Киеве

Презентационный фильм “Сохраняя традиции, опережая время”, посвященный VII зимним Азиатским играм, получил признание жюри и бронзовую статуэтку в номинации “корпоративный фильм” на международном фестивале рекламы в Киеве. Мероприятие проходило недавно с участием рекламных агентств ближнего и дальнего зарубежья.

Съемки шестиминутного презентационного фильма проходили в Астане и Алматы, где и будут проводиться VII зимние Азиатские игры. Фильм был снят по заказу АО “Исполнительная дирекция организационного комитета VII зимних Азиатских Игр 2011 г.” казахстанским агентством Mega Media, которое входит в группу рекламных компаний DASM. Стиль, избранный для визуализации имиджевого фильма, отличает пафос, масштабность и эпичность. “Ключевую идею фильма передает фраза “времен связующая нить”, которая говорит о том, что в Казахстане есть прошлое, настоящее и будущее, связанные между собой духом победы, стремлением развиваться и добиваться высот и успеха не только на спортивном Олимпе. “Это первая награда зимних Азиатских игр 2011 г., что очень важно для имиджа игр и их дальнейшего продвижения”, - заявил вице-президент АО “Исполнительная дирекция организационного комитета VII зимних Азиатских игр 2011 г.” Серик КУЛМУРЗАЕВ.

Имиджевый фильм об Азиаде-2011 также будет представлен на 54-м заседании исполнительного комитета Олимпийского совета Азии в Сингапуре.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Алматы примет открытый чемпионат Азии по “свободной пирамиде”

Футбол. После трехнедельной паузы матчем в Темиртау между карагандинским “Шахтером” и сатпаевским “Казахмысом” возобновился чемпионат Казахстана в премьер-лиге. Во встрече XI тура “Шахтер” подтвердил превосходство над сатпаевским “Казахмысом” - 3:1 (Кенетаев, Костюк, Лунев; Алекперзаде - пен.). “Восток” на своем поле уступил “Локомотиву” - 1:2 (Молтусинов; Даутов, Сахалбаев). С таким же результатом завершился матч петропавловского “Кызылжара” с “Таразом” (Соломин - пен.; Недашковский, Епуряну). “Ордабасы” разгромил “Окжетпес” - 4:0 (Пархачев, Жантлеуов - дубль, Шкред). “Тобыл” одержал чистую победу над “Кайсаром” - 3:0 (Байрамов - дубль, Харабара). “Атырау” обыграл “Иртыш” - 2:0 (Зубко, Шакин). В Талдыкоргане “Жетысу” уступил лидеру турнирной таблицы “Актобе” - 0:2 (Головской, Тлешев). По итогам тура актюбинцы упрочили свои позиции, набрав 28 очков. На второй строке находится столичный “Локомотив” (27 очков), замыкает тройку лидеров карагандинский “Шахтер” (19 очков). Матчи XII тура будут сыграны сегодня.

Астанинский “Локомотив” вернулся с тренировочного сбора в Турции, где провел товарищескую игру с клубом местного первого дивизиона - 6:1. Сбор был приурочен к двум предстоящим важным встречам с чемпионом Казахстана “Актобе” - 19 июня в рамках национального первенства, и 23 июня - в розыгрыше Кубка страны. В ближайшее время команду может пополнить известный нападающий из Ганы Баффур Гьян. Также ждут здесь появления Давида Лории. Вратарь, принадлежащий нальчикскому “Спартаку”, будет играть в “Локомотиве” на правах аренды. Сергей Гороховодацкий, исполняющий обязанности главного тренера молодежной сборной Казахстана (U-21), ушел в отставку по собственному желанию. В настоящее время ФФК рассматривает ряд кандидатур на данный пост. Ожидается, что назначение нового наставника молодежки состоится в июле.

С марта в Бразилии в академии OLE Brasil F.C. проходят обучение 26 юных казахстанских футболистов. Тимур Бахриден из Павлодара и алматинец Берик Шайхов отмечены как наиболее перспективные воспитанники и приглашены в главную команду академии. Проект рассчитан на три года, по истечении которых ребята должны вернуться профессионалами, чтобы играть в командах премьер-лиги Казахстана.

Бокс. В Китае завершился чемпионат Азии. Сборная Казахстана завоевала два “золота”. Свои финальные бои выиграли Серик Сапиев и Василий Левит. В копилке казахстанской команды также еще три бронзовые награды Олжаса Саттыбаева, Гани Жайляуова и Даурена Елеусинова.

В Уральске финишировал международный турнир на призы серебряного призера московской Олимпиады Серика Конакбаева. Борьбу за награды вели боксеры из Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана и России. Наша команда была представлена вторыми номерами сборной, тем не менее самый большой урожай наград на уральском ринге собрали именно казахстанцы. Победителями стали Адлет Капезов, Али Байбозов, Ержан Каримов, Азамат Досмаганбетов, Ержан Мусапиров, Эрик Альжанов, Алмас Серимов, Жан Кособуцкий и Виталий Бондаренко. В качестве почетного гостя турнир посетил олимпийский чемпион Пекина Бахыт Сарсекбаев.

Восточные единоборства. Первокурсник инженерно-технического факультета КазНАУ Марат Кажанов стал чемпионом мира по кикбоксингу (WFK) среди молодежи. Соревнования прошли в Пекине с 3 по 7 июня с участием спортсменов из 50 стран мира. Марат в весовой категории до 57 кг оказался сильнее всех своих соперников и достиг чемпионского титула.

Велоспорт. Новый рейтинг после окончания “Дофине Либере” возглавил Алехандро Вальверде из команды “Касс д’Эпарнь”. Вторую строчку занимает Альберто Контадор из “Астаны”. В командном зачете казахстанская команда на четвертом месте. У “Астаны” есть шанс улучшить результат, если Андреас Кледен закончит “Тур Швейцарии” в числе сильнейших.

Автоспорт. Организаторы международного ралли-рейда “Шелковый путь” обещают его участникам бесплатную доставку и денежные призы. “Для всех участников мы сделали бесплатным приезд из Европы в Казань и по окончании ралли - отправку из Ашхабада в Европу”,- сообщил технический директор гонки Вадим ВАЛЕЕВ. Кроме того, впервые в истории подобных гонок любители-участники, сумевшие дойти до финиша, получат денежные призы. Призовой фонд для любителей составляет $300 тыс. Что касается главного приза ралли, то он будет подготовлен туркменской стороной и пока держится в секрете. Ожидается, что в гонке примут участие команды из 25 стран. Казахстан выставит 10 экипажей. Окончательное число участников будет определено к концу июля, пока в их числе не менее 100 легковых автомобилей и 50 грузовиков. Организаторы не исключили, что в следующем “Шелковом пути” предусмотрят и участие мотоциклов, которые пока исключены из соображений безопасности. Ралли стартует 5 сентября.

Легкая атлетика. На Центральном стадионе Алматы прошел традиционный турнир памяти Гусмана Косанова. На соревнования приехали легкоатлеты из разных областей Казахстана, из России, Киргизии, Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана. Главный приз завоевал казахстанец Вячеслав Муравьев, в прыжках в длину отличился Константин Сафонов из Павлодара, Наталья Ивонинская была первой на дистанциях 100 м и 100 м с барьерами. В общей сложности команда Казахстана выиграла 18 медалей, 13 медалей увезли узбекистанцы, россияне завоевали 3 медали, по одной увезли команды Туркменистана и Киргизии. В конце месяца на Центральном стадионе состоится чемпионат Казахстана по легкой атлетике, после чего он будет закрыт на реконструкцию.

Бильярд. С 24 по 27 июня в Алматы пройдет открытый чемпионат Азии по бильярду “Свободная пирамида”. В течение четырех дней во Дворце Республики спортсмены из Азербайджана, Беларуси, Германии, Китая, России, США, Узбекистана, Украины, стран Балтии будут соревноваться за звание чемпиона Азии-2009. В числе участников такие титулованные спортсмены, как чемпионы мира и Азии Алихан Каранеев (Казахстан) и Ярослав Винокур (Украина), чемпионы мира и Европы Юрий Пашинский (Россия) и Александр Паламарь (Украина), чемпион мира, Европы и Азии Каныбек Сагындыков (Казахстан), чемпион мира по пулу Дитер Джонс (США). Кроме того, в турнире примут участие абсолютные чемпионы своих стран.

Массовые виды. В южной столице прошел XII международный “Медеу-марафон” в поддержку зимних Азиатских игр 2011 года. В нем приняли участие около сотни любителей бега из разных уголков Казахстана, а также из-за рубежа. Старт был дан от высокогорного катка “Медеу”. Трасса проходила по асфальтированной дороге и по пересеченной местности через горные перевалы Бутаковского ущелья. Победу на марафонской дистанции в группе “элита” у мужчин праздновал узбекистанец Андрей Петров, вторым финишную черту пересек его соотечественник Ортик Рамазанов. На третьем месте спортсмен из Петропавловска Аскер Кожанов. Победителями в полумарафоне в категории “элита” стали Александр Сысоев из Талдыкоргана и Ситора Хамидова (Узбекистан).

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

В условиях рецессии помощь со стороны государства имеет большое значение для игроков аграрной отрасли, однако механизм ее оказания порой дает сбои

В последние годы руководство страны много говорит о необходимости развития аграрного сектора и не жалеет средств на поддержку отрасли, всегда считавшейся одной из приоритетных для казахстанской экономики. Однако утверждения о том, что при наличии мощного аграрного потенциала у Казахстана есть возможность не только насытить сельхозпродукцией внутренний продовольственный рынок, но и в перспективе войти в число поставщиков некоторых видов продуктов питания на рынок мировой, пока довольно далеки от того, чтобы воплотиться в реальность. Причин тому достаточно - нерешенность системных проблем, многие из которых берут свое начало еще в 1990-х, вопросов развития инфраструктуры, финансирования участников отрасли, несогласованность в отношениях между производителями сельхозпродуктов и предприятиями, занимающимися их переработкой, технологическое отставание ряда аграрных секторов, доминирование мелких производителей, в силу понятных причин довольно ограниченных в своих ресурсах. Финансовый кризис заметно добавил хлопот аграриям - банки второго уровня сократили объемы кредитования реального сектора экономики, включая сельское хозяйство. Между тем для отечественных сельхозпроизводителей именно БВУ на протяжении многих лет были основным источником кредитных средств. Помогут ли подняться аграрной отрасли новые, предложенные в кризисных реалиях меры?

Ставка на диверсификацию

По мнению главы государства, аграрный сектор может и должен внести вклад в диверсификацию экономики и экспорта, поэтому к 2015 году необходимо довести долю сельскохозяйственной продукции в общем объеме экспорта до 8%, валовую добавленную стоимость агропромышленного комплекса в ближайшие годы предстоит увеличить на 16%. В свете выполнения этих задач, по данным Министерства сельского хозяйства, усилия государства в аграрном секторе планируется сконцентрировать на двух направлениях: обеспечении продовольственной безопасности, а также на диверсификации производства и развитии экспорта. Стратегическим планом министерства предусмотрено увеличение к 2011 году объемов реализации на экспорт высококачественного мяса - до 2200 тонн, рыбной продукции - до 36 тыс. тонн, шерсти - до 12,2 тыс. тонн, кожевенного сырья - до 1073 тыс. квадратных метров. Для обеспечения продовольственной безопасности и поддержки производства сельхозпродукции государство предлагает ряд системных мер: реализуются программы по пополнению оборотных средств перерабатывающих предприятий, по субсидированию процентных ставок по кредитам, полученным от институтов развития на техническое и технологическое переоснащение. В земледелии ставка сделана на диверсификацию отрасли, ее химизацию с применением влагоресурсосберегающих технологий. Изменена идеология субсидирования, которая теперь направлена на стимулирование перехода к передовым технологиям; МСХ также намерено уделить большее внимание развитию производства масличных и плодоовощных культур, чтобы снизить объем их импорта. В частности, для вытеснения импортных аналогов и полного удовлетворения внутренних потребностей страны разрабатываются: программа по развитию выращивания и переработки масличных культур (рапса, сои, подсолнечника, сафлора), программа по развитию плодоовощеводства открытого и закрытого грунта (бахчевых культур, овощей, свежих фруктов, винограда); программа по возрождению яблони сорта апорт; программа по развитию и производству белого сахара из сахарной свеклы; программа по производству детского питания (из верблюжьего молока/фруктов/овощей); программа по развитию птицеводства (мясо птицы); программа по развитию товарного рыбоводства; программа по развитию сельскохозяйственного машиностроения; программа по развитию производства молока и молочных продуктов (молокопродукты, кумыс/шубат); программа по развитию переработки мяса и мясопродуктов.

В сфере животноводства главным приоритетом обозначено укрупнение производства путем создания средне- и крупнотоварных ферм, повышение генетического потенциала всех видов сельскохозяйственных животных за счет реализации программы широкомасштабной селекции. Продолжает действовать программа субсидирования стоимости кормов, направленная на стимулирование процесса интенсификации животноводства, разрабатываются программы по развитию птицеводства и товарного рыбоводства. Главным ориентиром в области переработки сельхозпродукции остается техническая и технологическая модернизация, внедрение в производство международных стандартов, благодаря чему, как надеются в Минсельхозе, казахстанская продукция сможет выйти на международные рынки. Ведется работа над программами по производству продуктов детского питания из овощей, фруктов и верблюжьего молока, по развитию производства молока и молочных продуктов, мясопродуктов.

Приоритетные направления и инвестиционные проекты

Что касается вопросов финансовой поддержки отрасли, то в соответствии с планом совместных действий правительства, Нацбанка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций поддержка АПК должна осуществляться через национальный холдинг “КазАгро” путем финансирования инвестиционных проектов, направленных на импортозамещение и развитие экспортного потенциала аграрной отрасли, а также кредитования субъектов АПК. На эти цели из Национального фонда холдингу выделены средства в объеме Т120 млрд. Для привлечения средств из Нацфонда “КазАгро” выпустил облигационный заем на условиях срочности (15 лет), платности (полугодовое погашение процентов) и возвратности. Правительство одобрило предложенную им схему использования данных финансовых ресурсов на инвестиционные проекты и текущее кредитование за счет временно свободных средств от инвестиционной программы; в результате сумма, направленная на поддержку агропромышленного комплекса, увеличится в 1,8 раза. В частности, согласно данным “КазАгро”, на май нынешнего года, на текущее кредитование субъектов АПК израсходовано Т44 млрд, одобрено заявок на Т74 млрд, на кредитование текущих проектов планируется выделить еще Т5 млрд, чтобы освоить плановую сумму в Т83 млрд. И все же основные усилия холдинга должны быть сосредоточены на реализации долгосрочных инвестиционных проектов, направленных на насыщение продукцией и стабилизацию внутреннего рынка, а также на усиление экспортного потенциала страны. Отбор проектов выполняется на основе анализа ситуации в агропромышленном комплексе, изучения тенденций его развития. Разные секторы АПК развиваются неравномерно, и в то время как в некоторых из них удалось добиться перемен к лучшему, в других положение складывалось не самым удачным образом.

“Если мы хотим совершить прорыв в развитии аграрной отрасли, чтобы продукция аграрного сектора стала конкурентоспособной, нужно реализовывать высокотехнологичные инвестиционные проекты, обеспечивающие резкий рост производительности при сокращении затрат. Однако в Казахстане существует проблема, связанная со спецификой села и аграрного бизнеса. Дело в том, что в большинстве случаев этот бизнес довольно консервативен и настороженно воспринимает все новое, требует примеров успешного внедрения новых технологий, выпуска новых видов продукции”, - считает председатель правления “КазАгро” Асылжан Мамытбеков. В связи с этим, отмечают представители холдинга, в качестве одного из перспективных проектов развития аграрного сектора следовало бы рассматривать создание образцовых хозяйств и тиражирование их опыта. По мнению разработчиков программы, инвестиционные сельхозпроекты важно сконцентрировать вокруг крупных городов, чтобы, во-первых, обеспечить селянам стабильные рынки сбыта продукции, во-вторых, распространить опыт среди предпринимателей, и, наконец, решить проблему организации продовольственных поясов, не тратя на это лишних средств.

По результатам исследований был определен ряд направлений, по которым должна осуществляться поддержка инвестиционных проектов. В их число вошли: развитие сети тепличных хозяйств; развитие сети овощехранилищ; развитие производства плодоовощных культур с использованием технологии капельного орошения; создание сети птицефабрик; развитие сети молочно-товарных ферм; формирование сети откормочных площадок с развитой инфраструктурой; создание сети убойных пунктов; организация мясоперерабатывающих комплексов с производством блочного мяса и деликатесов в вакуумной упаковке; развитие производства и переработки тонкой шерсти; образование предприятий по сборке сельхозтехники; создание инфраструктуры экспорта казахстанского зерна. Операторами по финансированию проектов выступают АО “Аграрная кредитная корпорация” и АО “КазАгроФинанс”. В начале июня конкурсная комиссия отобрала проекты в сфере АПК, которые будут финансироваться по линии “КазАгроФинанса”. Речь идет о создании и развитии в республике сети птицефабрик мясного направления, высокотехнологичных тепличных хозяйств, овощехранилищ, а также производств с применением технологий капельного орошения. В ходе кампании в “КазАгроФинанс” от агроформирований поступила 21 заявка на создание птицефабрик, 40 заявок на создание тепличных комплексов, 26 - на строительство овощехранилищ и 6 - на внедрение систем капельного орошения. В итоге по направлению птицефабрик одобрение комиссии получили проекты, реализуемые ТОО “Ордабасы Кус” (Южно-Казахстанская область), ТОО “Бройлерная птицефабрика “Жас Канат” (Костанайская область), ТОО “Усть-Каменогорская птицефабрика” (Восточно-Казахстанская область). Среди проектов по созданию тепличных комплексов наиболее перспективными были признаны предложенные ТОО “Тепличные технологии Казахстана”, под реализацию которого будет отведено 36,5 га в Акмолинской области, ТОО “Жасыл Шыгын Орман”, намеренное освоить 10,2 гектара земли в Павлодарской области, ТОО “Green Technology” из Карагандинской области и ТОО “Green House - Зеленый дом” из Акмолинской области - 3 и 4 гектара соответственно. Кроме того, по данным “КазАгроФинанс”, положительное решение комиссии получили проект ТОО “Иртыш ТАНур плюс” по созданию овощехранилища мощностью 3 тыс. тонн в Восточно-Казахстанской области, а также проект крестьянского хозяйства “Атырау Агро€нiмдерi” по производству в Атырауской области плодовоовощных культур с применением технологий капельного орошения. В ближайшее время “КазАгроФинанс” приступит к процедуре повторного отбора проектов.

И все же, принимая во внимание то обстоятельство, что доминирующим направлением развития аграрной отрасли Казахстана, пусть и неформально, считается зерноводство, проектам данного направления уделяется особое внимание. Для страны, не имеющей выхода к морю и потому неспособной конкурировать на внешних рынках с российскими и украинскими производителями, обеспечение современной инфраструктуры экспорта представляется не пустым звуком. Опыт прошлого года показал, что, несмотря на хороший урожай, отечественные производители и трейдеры столкнулись с проблемами при поставке зерна на мировой рынок. В частности, уменьшились объемы отгрузки казахстанского зерна через порты России и Украины на Черном море, и в результате основным рынком сбыта оказались южные государства. По мнению президента Зернового союза РК Нурлана Тлеубаева, по мере роста численности населения стран южного региона - Центральной Азии, Ирана, Афганистана, спрос на наше зерно будет расти. Уже сегодня уровень потребления зерна и муки в этих государствах намного превышает экспортные возможности Казахстана, ведь одним из главных продуктов в рационе жителей данного региона традиционно являются лепешки, которые в домашних условиях пекут не только сельские жители, но и горожане. Страны Центральной Азии, отмечает президент Зернового союза, оставили затею увеличить внутреннее производство зерна за счет использования поливных земель. Что касается Афганистана, то, по мнению г-на Тлеубаева, в этом году он может стать ведущим импортером казахстанской пшеницы. Однако в условиях кризиса важное значение имеют не только маршруты поставок, но и инфраструктура. До сих пор основная часть нашего зернового экспорта осуществлялась через Узбекистан, что, с одной стороны, ограничивало географию потенциальных экспортных маршрутов, а с другой - сказывалось на темпах поставок, поскольку большинство станций в соседней республике не приспособлены к перевалке столь значительных объемов пшеницы. В рамках работ по развитию транспортно-логистической инфраструктуры завершена реконструкция зернового терминала в порту Актау, построен на паритетных началах новый зерновой терминал с мельницей в порту Баку; аналогичный проект реализуется в иранском порту Амирабад. В планах “КазАгро” в рамках государственно-частного партнерства совместно с компаниями Зернового союза значится сооружение элеваторного комплекса на 100 тыс. тонн единовременного хранения зерна в Бейнеу. Мощности комплекса, согласно планам инициаторов проекта, позволят переваливать примерно 1,5 млн тонн зерна и муки автомобильным и железнодорожным маршрутом в страны Центральной Азии. Намечена реализация проекта по строительству зернового терминала в Грузии с годовой пропускной мощностью 350 тыс. тонн.

Помимо ориентира на экспортные рынки, эксперты советуют Казахстану уделить внимание развитию глубокой переработки зерна, в частности, выпуску глютена и крахмала. Освоение этой ниши, на взгляд представителей “КазАгро”, помогло бы не только расширить перечень продукции, экспортируемой зерноводческой отраслью, но и избавить от необходимости решать традиционные для поставок зерна вопросы, связанные, например, с дефицитом вагонов или с конъюнктурой цен на мировом рынке. Один из проектов по глубокой переработке планируется реализовать на базе предприятия “Биохим” в Северном Казахстане. Что касается закупочных перспектив, то недавно государственная комиссия по модернизации экономики одобрила прямой закуп зерна в объеме 1 млн тонн холдингом “КазАгро”; на эти цели, как предполагается, потребуется Т20-25 млрд.

Одним из традиционно сильных направлений сельского хозяйства Казахстана всегда считалось животноводство, однако с конца 1990-х эта отрасль находится не в лучшем состоянии - ресурсы отечественных сельхозпроизводителей не в состоянии обеспечить потребности рынка, сократилось поголовье скота. В последние годы болевой точкой отечественного животноводства стало снижение объемов экспорта продукции. Например, на зарубежные рынки практически не поставляется произведенное у нас мясо, хотя Россия, один из перспективных для этого рынков, ежегодно импортирует около 2 млн тонн мяса из далеких Бразилии, Мексики, Аргентины. Между тем фактически впервые за последние десять лет мы получили разрешение на ввоз мяса в соседнюю страну, и было бы неосмотрительно упустить такую возможность. Но для выхода на тот же российский рынок необходимо создание экспортной инфраструктуры, обеспечивающей соответствие требованиям безопасности и возможность стабильных поставок товарных партий.

Одним из путей к выполнению этой задачи и должно стать создание откормочных площадок. Параллельно будет развиваться сеть убойных пунктов - пилотный проект планируется реализовать в Акмолинской области, ведь для выхода на мировой рынок необходимо привести в соответствие с международными требованиями методы забоя скота. Сегодня же забой большей части животных осуществляется крестьянским способом, а 440 действующих убойных пунктов не соответствуют современным стандартам. Стоимость одного убойного пункта составляет около $100 тыс. Реализация этого проекта позволит одновременно решить проблемы учета, вакцинации скота, ветеринарного контроля, искусственного осеменения. Еще одна часть работы связана с организацией современных мясоперерабатывающих комплексов для производства продукции, востребованной на российском рынке. В Казахстане до сих пор отсутствуют мощности по выпуску блочного мяса, крупнокусковых нарезок в вакуумной упаковке. В частности, предлагается профинансировать возведение двух современных мясокомбинатов в Костанае и Щучинске стоимостью по Т2,5 млрд каждый. Что касается инициатив, связанных с развитием сети молочно-товарных ферм (МТФ), то уже состоялся запуск двух таких проектов в Северо-Казахстанской и Акмолинской областях. Преодолеть зависимость от поставок импортного мяса птицы призван проект, направленный на организацию сети птицефабрик. Стоимость трехлетней программы по развитию и модернизации птицеводства оценивается в Т15 млрд. Предполагается развивать и другие направления птицеводческого сектора, например, проекты по выращиванию индейки. Рассматривается несколько проектов по разведению рыбы и строительству рыбозаводов в Алматинском регионе, на Балхаше, а также неподалеку от Астаны.

Сельскохозяйственная отрасль традиционно обеспечивала сырьем ряд отраслей перерабатывающей и легкой промышленности. И сегодня представители этих отраслей жалуются на дефицит отечественного сырья и на его низкое качество. Один из проектов направлен на развитие производства и глубокой переработки тонкой шерсти. В последнее время на мировом рынке наблюдается устойчивый рост спроса на этот вид сырья, а Казахстан, как и Австралия, располагает уникальными природными возможностями для его изготовления, увы, пока лишь в теории.

В рамках осуществления проектов по развитию тепличного хозяйства планируется построить 60 га современных теплиц, а также около 20 га теплиц по упрощенной технологии в южных регионах. Следует отметить, что современные технологии тепличного производства позволяют в 20 раз увеличить урожайность по сравнению с открытым грунтом, и если ставка на тепличные проекты оправдает себя, выпуск плодоовощной продукции в закрытом грунте увеличится, а значит, встанет вопрос об отработке механизма ее реализации, исключающего привычную в современной ситуации цепочку посредников. Возможно, будет воплощена в жизнь идея финансовой поддержки бизнесменов, решивших организовать дело по закупке овощей и их доставке в регионы, или инициатив по продаже плодоовощной продукции в крупных городах.

Сложности реализации

Несмотря на то, что теоретически планы по развитию агропромышленного комплекса выглядят привлекательно, вопрос об их практическом воплощении во многом остается открытым. Масла в огонь добавила прошедшая в начале месяца информация о том, что Счетный комитет в ходе контроля над использованием нацхолдингом средств республиканского бюджета, выделенных на развитие АПК и обеспечение продовольственной безопасности, выявил нарушения на общую сумму Т10,9 млрд. Как сообщалось в пресс-релизе Счетного комитета, отмечены низкая эффективность использования бюджетных средств, отсутствие четкой концепции развития АПК, взаимосвязи между Минсельхозом и “КазАгро”. Нет координации действий по реализации инвестиционных проектов, не осуществляются контроль и мониторинг выполнения. В итоге сооружение зерновых терминалов в Поти и Амирабаде, на что в 2008 году были израсходованы бюджетные средства на общую сумму Т301,2 млн, не было включено в Стратегический план министерства на 2009-2011 годы. Представители Счеткома также выразили недовольство затягиванием сроков ввода в эксплуатацию объектов агропромышленного сектора. Так, АО “Мал онимдери корпорациясы” не запустило две откормочные площадки на общую сумму Т5 млрд, а “КазАгроФинанс” - крупную молочно-товарную ферму. В списке недочетов фигурирует и неразвитость сырьевой базы, являющаяся причиной низкой эффективности расходов на развитие перерабатывающего сектора. Так, только в Акмолинской области работает 79 мясоперерабатывающих предприятий мощностью 112,8 тонны в сутки и 31 предприятие по переработке молока мощностью 396 тонн в сутки. Однако в 2008 году загруженность существующих в регионе мощностей по переработке мяса составила всего 8%, а по переработке молока - 10,3%.

Счетный комитет рекомендовал правительству разработать комплекс мер по эффективному использованию новых и действующих производственных мощностей перерабатывающей промышленности. Министерство сельского хозяйства получило рекомендацию усилить мониторинг и контроль за освоением бюджетных средств, направленных на осуществление инвестиционных проектов, а самому нацхолдингу было указано на необходимость более эффективного управления активами, созданными на бюджетные средства. Критике представителей Счеткома подверглась и кредитная политика холдинга. На взгляд ревизоров, “доступ к выделенным из республиканского бюджета денежным средствам через АО “Аграрная кредитная корпорация” остается ограниченным для крестьянских хозяйств, не являющихся участниками кредитных товариществ. Аффилированность между собой членов кредитных товариществ, наличие в них субъектов крупного предпринимательства, отсутствие единых нормативов установления лимитов кредитования привели к установлению разных ставок вознаграждения, говорилось в сообщении.

Между тем представители самого “КазАгро” признают, что выявленные нарушения стали причиной отставания от графика, но ни о каком нецелевом расходовании бюджетных средств, по их утверждению, речи нет. В частности, откормочные комплексы, на строительство которых отводилось два года, планируется ввести в эксплуатацию уже в нынешнем году, хотя запаздывание все же существует. Что касается зарубежных проектов, то возведение терминала в порту Амирабад стоимостью Т216 млрд осуществляется нормальными темпами; создано казахстанско-иранское предприятие, и в этом году планируется сдать объект в эксплуатацию. Это позволит увеличить ежегодный объем перевалки зерна на 700 тыс. тонн. Реализация проекта в Грузии пока приостановлена, но, возможно, во втором полугодии будет рассмотрен вопрос о размещении зернового терминала в другом черноморском порту. Средства же на сооружение терминала в размере Т1 млрд пока находятся на счете одной из дочерних структур “КазАгро”.

Если говорить о финансовом вопросе, то трудно не признать, что сегодня для аграрной отрасли он остается одним из самых актуальных. Даже в хорошие времена банки второго уровня не слишком охотно кредитовали сельскохозяйственные проекты, а если кредитование и осуществлялось, то ссуды выдавались под высокий процент и лишь тем хозяйствам, которые могли доказать свою состоятельность - имели ликвидный залог либо гарантии более крупных предприятий. С одной стороны, строгость критериев, предъявляемых финансовыми институтами, была оправдана, ведь сельское хозяйство - сектор, работа в котором сопряжена с рисками и не сулит быстрого возврата инвестиций. Вместе с тем без кредитных ресурсов не обходились ни крупные структуры, ни мелкие хозяйства, причем в условиях кризиса в более сложном положении оказались первые, вкладывавшие деньги в модернизацию технологий, в приобретение техники. По словам главы “КазАгро”, его представителям часто доводилось слышать, что выставляемые условия кредитования являются слишком жесткими, однако и сам холдинг рискует, выделяя в качестве кредита средства из Национального фонда. Вместе с тем участники рынка высказывают сомнение, что путем к решению финансовых проблем аграрного сектора станет создание специализированного банка - ведь деятельность этой структуры будет осуществляться в рамках существующей рыночной системы, а сельскохозяйственная отрасль не станет менее рискованной. Существует план по упорядочению системы зерновых расписок, созданию электронных зерновых расписок.

В любом случае на мировом аграрном рынке сегодня наблюдается сложная ситуация, и снижение доступности кредитных ресурсов ощутили сельхозпроизводители во всем мире. Вместе с тем растут связанные с колебаниями цен на зерно риски для трейдеров. По прогнозам экспертов, в ближайшие два-четыре года ситуация в мировой экономике будет складываться не самым лучшим образом, соответственно произойдет резкое снижение объемов инвестиций, в том числе и в сельское хозяйство. Насколько успешно удастся преодолеть трудности момента хотя бы не в столь отдаленной перспективе, станет понятно уже к концу лета.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.