№ 21, 5 июня 2009 г.

Президент

3 июня Нурсултан Назарбаев принял акима Алматы Ахметжана Есимова, который доложил о положении дел в городе.

3 июня Президент Назарбаев принял Генерального прокурора Кайрата Мами. В ходе встречи было обсуждено состояние законности и приоритетные направления работы надзорного органа.

4 июня глава Национального банка РК Григорий Марченко доложил Президенту о макроэкономической ситуации в стране.

Правительство

30 мая Карим Масимов находился в Алматы, где ознакомился с работой по развитию Алматы, со строительством объектов Азиады-2011, Восточной объездной автомобильной дороги, реконструкцией спорткомплекса “Медео”, горнолыжного комплекса “Шымбулак”, с ходом строительства Международного комплекса лыжных трамплинов и новой больницы скорой неотложной помощи, а также посетил реконструируемый Дворец спорта им. Бaлуана Шолака.

1 июня прошло селекторное совещание по вопросам реализации дорожной карты, на котором выступила министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова.

1 июня Премьер-Министр провел очередное заседание Государственной комиссии по модернизации экономики, на котором был рассмотрен широкий ряд вопросов по мерам обеспечения форсированного индустриально-инновационного развития страны.

1 июня Карим Масимов встречался с генеральным секретарем Всемирной туристской организации (ЮНВТО) Франческо Франжиалли.

2 июня прошло заседание правительства, на котором Министерство индустрии и торговли представило проект передачи в его ведение ряда институтов развития и 7 СПК.

3 июня Премьер-Министр побывал в Северо-Казахстанской области и посетил АО “Султан-элеватор макаронно-мукомольный комбинат”, ТОО “Петропавловский завод тяжелого машиностроения”, ТОО “Навруз-2030”, где его проинформировали как о их деятельности, так и о социально-экономическом развитии области, развитии промышленности Петропавловска, предприятий сельскохозяйственной переработки, реализации новых инновационных проектов в регионе.

3 июня Премьер-Министр председательствовал на заседании Государственной комиссии по модернизации экономики, на котором были рассмотрены предложения и уточнения по мерам обеспечения форсированного индустриально-инновационного развития страны.

4 июня глава правительства провел совещание по вопросам реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей в Казахстане (ИПДДО - EITI), на котором были обсуждены вопросы добровольности или обязательной нормативной регламентации присоединения добывающих компаний к ИПДДО, возможности раскрытия дополнительной информации по ряду специальных налоговых платежей, социальных выплат и вкладов в рамках реализации контрактных обязательств недропользователями.

4 июня Карим Масимов председательствовал на заседании антикризисного совета при правительстве, на котором был рассмотрен ряд вопросов, связанных с реализацией мер по стабилизации экономики.

Парламент

1 июня в мажилисе прошел правительственный час, на котором с докладом о ходе реализации Транспортной стратегии до 2015 года выступил министр транспорта и коммуникаций Абельгазы Кусаинов.

3 июня состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам частного предпринимательства”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ужесточения ответственности за коррупционные правонарушения”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам дальнейшего усиления борьбы с коррупцией и теневой экономикой”, во вторых чтениях “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оперативно-розыскной деятельности”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам пресечения лжепредпринимательства”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам продовольственной безопасности”, а также были рассмотрены отчеты правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год.

4 июня прошло пленарное заседание сената, на котором был принят законопроект “О внесении изменений и дополнений в Экологический кодекс РК по вопросам регулирования ввоза экологически опасных технологий, техники и оборудования”, рассмотрены и возвращены в мажилис законопроекты “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”, “О поддержке использования возобновляемых источников энергии”, а также “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам профилактики детской безнадзорности и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних”.

СОВЕЩАНИЯ

Завтра в России начнет работу Всемирный зерновой форум

6-7 июня представители разных стран будут обсуждать ситуацию на мировых рынках зерна, перспективы и проблемы отрасли и, конечно, вопросы обеспечения продовольственной безопасности. Организованный по инициативе Президента России Дмитрия Медведева, форум соберет около 1,5 тысячи человек, включая министров сельского хозяйства Бразилии, Германии, Израиля, Саудовской Аравии, Турции и ряда других стран, глав международных организаций, финансовых институтов, национальных и международных объединений сельхозпроизводителей, участников рынка и экспертов.

По информации, размещенной на официальном веб-сайте форума, свое участие подтвердили генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН Жак Диуф, президент Европейского банка реконструкции и развития Томас Миров, управляющий директор Всемирного банка Грэм Уиллер, а также представители крупнейших транснациональных корпораций, зерновых организаций - Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA), Американской пшеничной ассоциации, Российского зернового союза.

В форуме примет участие и казахстанская делегация, возглавляемая министром сельского хозяйства Акылбеком Куришбаевым. Для республики, занимающей одну из лидирующих позиций среди мировых экспортеров зерна, форум также имеет большое значение. Тем более что в планах Казахстана - наращивать производство пшеницы, в том числе через увеличение посевных площадей. Так, только в текущем году посевные площади составят 17,8 млн га, что на 1 млн га больше прошлогоднего объема.

О необходимости наращивания объемов посевных площадей высказался и инициатор форума Дмитрий Медведев в своей статье “О развитии зернового рынка”. В частности, глава РФ отмечает, что “возможности расширения посевных площадей в большинстве регионов планеты практически исчерпаны”. Что же касается России, то именно на ее территории “сосредоточено почти 40% мировых площадей черноземов - почв, обладающих наиболее высоким естественным плодородием, что является значительным конкурентным преимуществом”. А в условиях продовольственного кризиса неиспользуемые с 1991 года российские земли (а это 20 млн га), по его мнению, могут быть введены в оборот.

“В связи с этим наши дальнейшие перспективы как мирового экспортера вполне очевидны. Интересным решением может быть эффективное использование биологического земельного потенциала России, переход на полноценную структуру производства, соответствующую биоклиматическим зонам. Однако этот вопрос надо изучать - с привлечением экспертного и научного сообщества”, - пишет автор.

Дмитрий Медведев отмечает, что Россия намерена наращивать объемы производства зерна и расширять географию экспорта пшеницы. По его данным, в этом году Россия поставит на экспорт около 21 млн тонн зерна почти в 50 стран мира. Для сравнения отметим, что в Казахстане в 2008 году, по данным Агентства РК по статистике, урожай составил в чистом весе около 15,6 млн тонн, экспортный потенциал - около 6 млн тонн. Вместе с тем хотя урожай оценивался аграриями как среднегодовой, нельзя забывать, что свое негативное влияние оказала засушливая погода. В текущем году, хотя прогнозные цифры пока не называются, предварительные данные позволяют говорить о том, что урожай зерновых ожидается весьма неплохой, так как влагозапасы в почве достаточны, и, кроме того, большинство хозяйств при проведении посевных работ перешли на применение ресурсо- и влагосберегающих технологий, что также повышает урожайность.

Предполагается, что в ходе форума будут обсуждены такие темы, как гармонизация программ по поддержке аграрного сектора в мире, инновации и биотехнологии, программы продовольственной помощи и, конечно, вопросы обеспечения продовольственной безопасности.

ФИНАНСЫ

Майская инфляция снизилась по сравнению с апрелем на 0,1%

Инфляция по итогам мая составила 0,7%, снизившись по сравнению с апрелем на 0,1%. Гораздо более существенным оказалось в мае снижение в годовом исчислении май 2009 к маю 2008 года по сравнению с апрельскими показателями - 8,4% против 8,8%.

По данным Агентства по статистике, цены на продовольственные товары за прошедший месяц выросли на 0,9%, непродовольственные - на 0,4%, платные услуги - на 0,6%. На рынке продовольствия в прошедшем месяце прирост цен отмечен на рис на 4,5%, фрукты и овощи - на 3,7%, сахар - на 2,7%, безалкогольные напитки - на 1,1%, мясные продукты - на 1%. Снижение цен зафиксировано на масло подсолнечное на 3,9%, яйца - на 2,1%, муку - на 1,8%, молочные продукты - на 0,9%, гречневую крупу - на 0,7%, хлеб - на 0,5%. Цены на медицинские препараты выросли на 1,9%, товары личной гигиены, моющие и чистящие средства - по 1,2%, одежду и обувь - на 0,9%, предметы домашнего обихода - на 0,8%, книги и газеты - на 0,7%. Дизельное топливо подешевело на 3,5%, бензин - на 2,8%. Рост цен на нефть на мировых рынках, если он окажется устойчивым, может поставить под сомнение возможность дальнейшего снижения цен на нефтепродукты, которое было одним из факторов, удерживающих инфляцию на ее нынешнем уровне. Обеспеченность Казахстана собственным сырьем была одним из факторов, снизивших влияние на инфляцию девальвации национальной валюты, что стало одним из факторов того, что проведенная девальвация оказала меньшее влияние на инфляцию, чем во многих восточноевропейских странах.

Майская инфляция в России составила также 0,7%, что опустило инфляцию в годовом исчислении ниже 13%. Что касается инфляции с начала года, то, несмотря на совпадение подавляющего большинства факторов, главным из которых является существенное снижение деловой активности и спроса внутри страны, инфляция в Казахстане с начала года остается существенно ниже - 3,5% против российских 6,8%. При этом экспертные оценки уровня российской инфляции по итогам 2009 года, приводимые “Коммерсантом”, варьируются достаточно сильно. Одна точка зрения состоит в том, что окажется прав Центробанк и инфляция в результате будет ниже 10%, некоторые из экспертов, однако, говорят о возможности инфляции выше, чем в 13% по итогам года, под влиянием возможного всплеска инфляции в мировой экономике как последствия накачивания ее антикризисными деньгами (что, возможно, уже сказывается на ценах на нефть), нового витка мирового экономического кризиса и повышения вероятности новой девальвации рубля. Большинство пересматриваемых прогнозов по Казахстану исходят из того, что Нацбанку удастся сохранить тенге в установленном коридоре и инфляция по итогам года будет выражаться однозначной цифрой.

ФИНАНСЫ

Рост ЗВР Нацбанка продолжается второй месяц подряд

Согласно информации, размещенной на сайте Нацбанка, его валовые резервы по состоянию на 1 июня составили $19 млрд 896 млн. Нацбанк пока не приводит каких-либо подробностей относительно того, сколько в валовых резервах приходится на чистые резервы в СКВ и сколько - на золото.

Основной результат тем не менее очевиден - в мае второй месяц подряд продолжился рост резервов Нацбанка, которые выросли на $417 млн. Рост резервов в размере около $500 млн отмечался и в апреле. Ранее, комментируя развитие ситуации на валютном рынке, председатель Нацбанка Григорий Марченко отмечал, что оно свидетельствует о правильном выборе масштабов проведенной девальвации: если бы она была недостаточной, Нацбанку пришлось бы продолжать тратить золотовалютные резервы для поддержания стабильности тенге, если бы чрезмерной - резервы росли бы значительно быстрей, так как, напротив, приходилось бы покупать слишком много долларов.

ФИНАНСЫ

Срок программы рефинансирования ипотечных займов продлен до 1 июля

Во вторник правительством одобрено предложение Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” о продлении сроков освоения программы рефинансирования ипотечных займов до 1 июля 2009 года. Как известно, первоначально срок действия программы был определен до 1 июня.

Однако, как отмечается в сообщении пресс-службы ФНБ, в десять банков, через которые проводилось рефинансирование ипотечных кредитов, поступило заявок от 37,7 тысячи заемщиков на сумму ТТ142,5 млрд, кредитные комитеты банков одобрили заявки 24 тысяч заемщиков на сумму Т92,2 млрд, заключив к 1 июня 18 тысяч договоров на Т69 млрд.

По информации фонда “Самрук-Казына”, неосвоенными остались средства в 4 системообразующих банках. Так, БТА Банку совместно с дочерней “Ипотечной организацией БТА Ипотека” было выделено Т40 млрд. В банк поступило заявок на Т40,3 млрд, из которых одобрено на Т17,8 млрд, при этом заключено договоров (или фактически рефинансировано) на Т15,8 млрд. Казкоммерцбанку было выделено Т24 млрд тенге, заявок поступило на Т26 млрд, одобрено - на Т24,3 млрд, фактически рефинансировано - Т14,8 млрд. Народному банку было выделено Т24 млрд. Поступило заявок на Т17 млрд, одобрено на Т15 млрд и фактически рефинансировано на Т10 млрд. Альянс Банк из выделенных Т14 млрд рефинансировал займов на Т10,3 млрд (столько же одобрено) из поступивших на Т10,7 млрд заявок.

Для этих четырех банков программа рефинансирования и продлена до 1 июля. Как отметили в “Самрук-Казыне”, обусловлено это тем, что “программа направлена на снижение процентов для максимального количества ипотечных заемщиков, а также принимая во внимание поступившие и одобренные заявки”.

СТОЛИЦЫ

Скорость урагана в Алматы достигала 19 м в секунду

Службы ЧС и коммунальные службы Алматы и Алматинской области ликвидировали последствия урагана, пронесшегося над территорией региона 2 июня. В южной столице сильный ветер, скорость которого достигала 19 метров в секунду, повалил 38 деревьев, некоторые из них упали на электрические и телефонные провода, припаркованные автомобили, отмечено 3 случая падения деревьев на жилые дома. Подача электричества была восстановлена уже к следующему дню, городские службы вели работу по восстановлению телефонной связи. По данным МЧС, сильные порывы ветра сорвали крыши со здания школы №65, а также с пятиэтажного жилого дома по улице Розыбакиева. Работы по ремонту крыши школы включены в перечень текущих ремонтных работ, аварийными работами по восстановлению сорванной крыши жилого дома занимается Служба спасения Алматы. В результате сильных осадков произошло подтопление транспортной развязки на пересечении улицы Фурманова и проспекта аль-Фараби; движение транспорта на этом участке было восстановлено в 01 час 30 минут 3 июня.

В Талдыкоргане 2 июня в результате сильного юго-западного ветра с порывами 13-15 метров в секунду произошло аварийное отключение электроэнергии из-за падения дерева на линию электропередачи №156 (110 кВ) в районе парка ветеранов. Без электроснабжения остались жилые дома по улицам Майстрюкова, Толебаева, Желтоксан, 1500 частных домов села Еркин, 1250 частных домов села Отенай. Порывы ветра сорвали кровлю пятиэтажного жилого дома по ул. Абылай-хана на площади 550 квадратных метров. Как свидетельствуют данные МЧС РК, по состоянию на 17 часов 30 минут 3 июня ремонтно-восстановительные работы по электроснабжению завершены в полном объеме. Ремонтно-восстановительные работы сорванной части кровли жилого дома начались.

СТОЛИЦЫ

В Астане прошла акция по бесплатной стерилизации бездомных животных

Недавно созданная Ассоциация ветеринаров и защитников животных провела в столице акцию по бесплатной стерилизации бездомных животных. Акция проводилась за счет личных средств частных ветеринарных клиник и добровольных пожертвований граждан.

Причина проведения этой акции - методы борьбы с бездомными животными, применяемые в Астане. Понятно, что уличные собаки, особенно собравшиеся в стаи, могут представлять вполне реальную опасность. Однако применяемые в столице методы тоже не слишком приятны - бездомных животных попросту отстреливают, причем нередко это происходит в дневное время во дворах жилых домов. По словам представителей ассоциации, к ним часто обращаются жители города, жалуясь на методы борьбы с бездомными животными. Если “зачистка” происходит в частном секторе, нередко под отстрел попадают и домашние животные. Ветеринары предлагают свой способ, более гуманный и дешевый - стерилизацию.

- Сегодня убийство одной бродячей собаки обходится бюджету почти в четыре тысячи тенге, - говорит член ассоциации, ветеринар Ирина АШУРКОВА. - Стерилизация оказалась существенно дешевле: мы рассчитывали деньги по самому минимуму, исходя только из себестоимости препаратов (таким образом, стерилизация одной собаки обошлась нам от 840 до 1190 тенге, кошки - от 290 до 935 тенге). Безусловные плюсы стерилизации - гуманность самой процедуры. Животные, подвергшиеся стерилизации, продолжают вести активную жизнь, но не могут приносить потомства, при этом они становятся менее агрессивны по отношению друг к другу и, самое главное, окружающим их людям.

В ближайшее время организаторы акции намерены провести круглый стол с участием заинтересованных министерств и ведомств, а также представителей местной исполнительной власти. В ходе работы круглого стола в соответствии с рекомендациями Всемирного общества защиты животных, и учитывая опыт европейских стран, будет обсуждена возможность введения в Казахстане альтернативного метода борьбы с безнадзорными животными.

В данное время при Ассоциации ветеринаров и защитников животных открыт благотворительный счет, на который уже сегодня все желающие могут направить свои пожертвования. Информация о поступлении средств, а также отчет по их расходованию будут регулярно предоставляться на официальном сайте ассоциации, открытом на известном казахстанском портале любителей животных: www.zoо.kz.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Оптимизировать программы и перераспределить полномочия госорганов предложил новый министр индустрии и торговли

Министр индустрии и торговли Асет Исекешев в ходе заседания правительства представил свои планы по формированию “пятилетки” форсированного индустриально-инновационного развития. Недавно назначенный главой МИТ, г-н Исекешев, конечно же, начал свое выступление с предыстории вопроса: начать “форсированную пятилетку индустриализации” поручил глава государства.

- Данный пятилетний план начнет реализовываться, согласно поручению главы государства, с 1 января 2010 и будет являться основным, а может быть, и единственным экономическим документом страны, - заявил министр, и предложил: - Параллельно нужно оптимизировать все государственные отраслевые программы и, возможно, отменить большую часть, чтобы позволить сфокусироваться на конкретных задачах всем соответствующим структурам.

По его словам, пятилетний план будет включать в себя экономическую модель развития с различными сценариями, индикативными показателями отраслей на 5 лет, расчеты необходимого финансирования и иных ресурсов для достижения этих показателей, а также меры по господдержке для бизнес-инициатив. Главная цель, которую должны преследовать в этой работе, - это “концентрация и оптимизация ресурсов государства для качественного изменения структуры экономики и экспорта”. Г-н ИСЕКЕШЕВ заверил, что будут поддерживаться “все конкурентоспособные проекты, которые отвечают таким критериям, как инновационность, экспортоориентированность, потенциал к расширению мощностей”. При этом приоритет будет отдаваться проектам по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью.

Для поддержки проектов предлагается разработать “несколько линеек инструментов, в первую очередь финансовых”. Это, по словам министра, “рефинансирование кредита, предоставление долгосрочных кредитов, поддержка экспорта, льготный лизинг, поддержка трансферта технологий”.

- Пятилетний план мы должны завершить до 1 августа, - пообещал г-н Исекешев. - Эту работу будет координировать Минэкономики. Работа по проектам и компаниям под координацией Мининдустрии будет продолжаться постоянно, но тот первый пакет проектов, который имеется, надеемся завершить к 1 сентября. Работу по отраслевым программам развития мы должны завершить до 15 ноября, чтобы 1 декабря принять и с 1 января приступить к реализации.

Вместе с тем для полноценной работы, как оказалось, министерству необходима реорганизация, о чем новый глава МИТ не забыл упомянуть. Он пояснил, что сегодня Мининдустрии отвечает за большой комплекс вопросов экономического характера, однако зачастую данные функции не подкреплены полномочиями и соответствующими ресурсами.

- В связи с этим мы предлагаем передать вопросы строительства ЖКХ в новое, специально созданное агентство, вопросы предпринимательства - Министерству экономики и бюджетного планирования, вопросы защиты предпринимательства - Агентству по защите конкуренции, - предложил г-н Исекешев.

Вопросы сельскохозяйственного машиностроения, по его мнению, целесообразно передать Мининдустрии, так как это позволит “выстраивать общую политику развития машиностроения”. Также, по предложению министра, в подчинение МИТ должны перейти корпорация по продвижению экспорта KAZNEX, Национальный инновационный фонд, Центр инжиниринга и трансферта технологий и 7 действующих социально-предпринимательских корпораций (СПК). При этом “KAZNEX станет основным аналитическим центром, Инновационный фонд и Центр инжиниринга возьмут на себя координацию инновационных процессов и соответствующие финансовые инструменты, СПК будут выступать в качестве региональных операторов программы индустриально-инновационного развития”. И, конечно же, нужно увеличить штат министерства.

- Мы вносим предложение об увеличении штатной численной и других материально-технических ресурсов. Считаем, что если у нас будут определенные задачи и ответственные государственные органы, и поддержим эти предложения, то мы выполним поручение Президента, и с 1 января начнем реализовывать пятилетний план индустриально-инновационого прорыва, - заявил г-н Исекешев.

В отличие от коллеги, глава Министерства экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов дополнительных штатов не просил. Тем более что Премьер-Министр Карим Масимов, несколько месяцев назад выступая в парламенте, объявил о моратории о приеме на госслужбу. Хотя, если Минэкономики будут добавлены полномочия, естественно, потребуются и дополнительные кадры.

Однако министр решил сосредоточиться на более “близкой задаче” - карте индустриализации. По его словам, в информационную базу проекта карты уже заложены данные более чем по 150 предварительно проработанным проектам общей стоимостью более Т8 трлн. Но при этом “даже по уже достаточно проработанным проектам существуют проблемы в реализации”. В связи с этим весь портфель проектов направлен в отраслевые министерства и холдинги - для окончательной оценки экономической целесообразности реализации проектов, их ресурсной и инфраструктурной обеспеченности. По мнению главы Минэкономики, после соответствующей доработки этот перечень проектов и собственно карту можно взять за основу для дальнейшей работы.

При этом г-н СУЛТАНОВ подчеркнул: государству необходимо как можно теснее сотрудничать с бизнесом в подготовке отраслевых и секторальных мастер-планов. Тем более что у отечественного предпринимательства есть немало интересных предложений, и, что особенно важно - эти идеи бизнесмены готовы воплощать в жизнь.

- Многие бизнес-инициативы остаются без внимания, - посетовал министр. - Поэтому мы намерены открыть специальный веб-ресурс для инициативного заполнения инвестиционных паспортов бизнесом, то есть сформировать “сквозную” вертикаль обратной связи государственных органов с бизнес-сообществом. Конечно, в карту попадут проработанные проекты с реальным финансированием, но важно и сформировать пакет проработанных инвестиционных предложений, доступный для потенциальных партнеров, в том числе иностранных и внутренних инвесторов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер призвал акимов и правительство не снимать с контроля ход реализации дорожной карты

Премьер Масимов, как и обещал, не снимает с контроля ход реализации дорожной карты - главного и для правительства, и для акимов документа. В минувший понедельник на селекторном совещании этот вопрос вновь был рассмотрен. И, увы, вновь выяснились недочеты и пробелы.

Министр труда и социальной защиты населения Гульшара Абдыкаликова, выступая на совещании, напомнила, что всего на реализацию Дорожной карты выделено Т140 млрд. Согласно плану финансирования на май, акимам областей, Астаны и Алматы перечислены трансферты в сумме Т14,6 млрд на проведение ремонтных работ, Т324 млн - на создание социальных рабочих мест, Т334 млн - на реализацию задач по переподготовке кадров. По состоянию на 26 мая текущего года проведены конкурсные госзакупки по 2312 проектам, заключено 1638 договоров.

Глава Минтруда заверила, что средства регионам уже перечислены, и им, собственно, осталось лишь начать нормально работать. Но, как оказалось, именно с этим и возникают проблемы. По имеющимся в министерстве данным, несмотря на то, что деньги уже переведены, на местах провели конкурсы лишь по 71% от общего количества проектов. При этом наиболее слабые темпы освоения - в Южно-Казахстанской, Кызылординской областях. Г-жа АБДЫКАЛИКОВА, правда, заметила, что на самом деле не все так плохо. Хотя и недостаточно. Так, “в большинстве регионов активно идет работа по трудоустройству выпускников, заключены договоры с 3945 предприятиями и организациями, в которые органами занятости направлены 10 896 человек, что составляет 11% от общего запланированного числа по дорожной карте”. По данным министра, наиболее высокие темпы проведения конкурсов лишь по социально-культурным объектам в сельских населенных пунктах - это 69% от общего числа проектов. Более половины проектов завершено по школам, больницам, социальным объектам. По всем остальным направлениям они завершены только на 30%.

- По состоянию на 26 мая еще не приступали к работам по дорожной карте Южно-Казахстанская, Северо-Казахстанская, Карагандинская области и Астана, - посетовала министр.

Услышав такие данные, Премьер решил устроить “прямой допрос”. Акима каждой названной министром области он тут же начинал “допрашивать” по селекторной связи. Однако региональные власти, словно заранее сговорившись, дружно заявляли: картина на самом деле далеко не так плоха, это всего лишь устаревшие сведения.

Глава Минтруда также проинформировала, что в рамках работы по занятости населения к настоящему времени уже заключены договоры почти с 4 тысячами организаций, в которые уже трудоустроены почти 11 тысяч человек, что составляет примерно 11% от запланированного числа в рамках программы.

В целом можно сказать, что реализация всех правительственных планов, хотя и идет, но весьма слабо. Само собой, что такая картина совершенно не устроила главу правительства, и он не преминул высказать свои замечания и дать поручения.

- Это вопрос принципиальной важности, это поручение главы государства, - обратился г-н МАСИМОВ к акимам.

Контролировать этот вопрос поручено вице-премьеру Ерболу Орынбаеву. Глава правительства посоветовал коллеге съездить по регионам и своими глазами убедиться, идет ли работа. Тем более что и сам Премьер буквально недавно совершил небольшой “вояж” по областям страны.

- На прошлой неделе я активно ездил по областям. Выясняется, что не всегда и не везде расчеты сделаны адекватно, поэтому вам нужно посмотреть, чтобы деньги зря не тратились, и пустить их туда, где они больше всего нужны, - подытожил глава Кабмина.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Новый университет в Астане осенью примет студентов

По словам министра образования и науки Жансеита Туймебаева, первая очередь нового университета, строящегося на левобережье столицы, будет сдана в сентябре текущего года. И почти сразу же заполнится первыми студентами: планируется, что будет набрано порядка 200 человек в подготовительную школу.

По словам министра, школа будет управляться Университетским колледжем Лондона (в апреле 2009 года подписано соответствующее соглашение). Профессорско-преподавательский состав университета будет формировать иностранный университет-партнер. В том, что первые студенты станут настоящими счастливчиками, министр не сомневается.

- Отличительной особенностью университета должны стать реализация модели исследовательского института, образование по стандарту мирового уровня, в духе традиций ведущих университетов мира, - заявил он, выступая на заседании правительства. - Обучение в университете будет вестись на английском языке по следующим специальностям: инфокоммуникационные технологии, космические технологии, нанотехнологии, компьютерный инжиниринг и другие.

Условия приема, по словам г-на ТУЙМЕБАЕВА, аналогичны отбору на президентскую программу “Болашак”. Так что хотя бы теоретически в этот вуз должны попасть только лучшие из лучших.

В последующем планируется, что в новом университете будут обучаться 25 тысяч человек. При этом на базе вуза планируется создание центра подготовки и повышения квалификации, школы по изучению иностранных языков.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстан готовится к проведению 18-й сессии Генассамблеи Всемирной туристской организации

Для оказания помощи Казахстану в подготовке к 18-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, которая пройдет в октябре в Астане, на минувшей неделе в Казахстан приехал генеральный секретарь организации Франческо Франджиалли.

В ходе встреч с Премьер-Министром и министром туризма и спорта Казахстана генсек ВТО обсудил также перспективы развития в нашей стране туристического кластера. Комментируя для журналистов итоги встреч, г-н ФРАНДЖИАЛЛИ отметил, что Казахстану необходима стратегия по развитию туризма, в разработке которой одинаково активно должны принимать участие как правительство, так и частные структуры.

“Сама страна должна решить и выстроить стратегию, чем и как она будет привлекать туристов. Человек извне может посоветовать и проинформировать государство о трендах на международном рынке, о развитии туристской инфраструктуры. Внешний консультант, как я, может рассказать о спросе, о выездном туризме, но частные структуры и правительство должны объединиться и выстроить свою концепцию, как и каким образом привлекать своего туриста”, - заявил Франческо Франджиалли.

Он также сообщил, что в ходе октябрьской сессии Генеральной ассамблеи будет рассмотрено влияние мирового кризиса на туристскую индустрию и то, каким образом Всемирная туристская организация может помочь странам в преодолении этого кризиса.

В свою очередь пресс-служба Министерства туризма сообщила, что на 18-й сессии Генеральной ассамблеи ВТО вступит в должность новый генеральный секретарь. В свою очередь, Франческо Франджиалли будет назначен почетным генеральным секретарем ВТО, которой он руководил более 19 лет.

Казахстан со времени вступления во Всемирную туристскую организацию ООН стал членом Генеральной ассамблеи - высшего органа организации, куда входит 150 стран (в Генассамблею - 31 страна).

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Обозначились проблемы решения алматинских проектов компании “Куат”

Премьер Масимов в ходе очередного заседания правительства дал положительную оценку той схеме разрешения проблемы с куатовскими объектами в южной столице, которую совместными усилиями нашли правительство, фонд “Самрук-Казына” и Казкоммерцбанк.

- Я думаю, что проделана хорошая работа, - подытожил Карим МАСИМОВ. - Теперь можно с уверенностью сказать, что правительство совместно с фондом “Самрук-Казына” сделали все для того, чтобы разрешить проблемные вопросы в этой сфере

По словам управляющего директора “Самрук-Казыны” Кайрата АЙТЕКЕНОВА, сейчас ситуация такова. Правоохранительными и судебными органами произведено высвобождение из-под ареста всех залоговых объектов и имущества компании “Куат”. После этого между ФНБ “Самрук-Казына”, Казкоммерцбанком, компанией “Куат” и Алматинским акиматом 21 мая был подписан меморандум, направленный на объединение усилий по завершению строительства жилых комплексов компании.

- В рамках этого меморандума высвобожденное имущество корпорации “Куат” передается проектной компании, которая создана Казкоммерцбанком. “Самрук-Казына” обязана в свою очередь фондировать Казкоммерцбанк, чтобы он мог профинансировать эту проектную компанию. В результате последняя проблема с дольщиками в Алматы будет решена, - пояснил г-н Айтекенов.

В первую очередь работа будет проводиться на двух мегакомплексах - “Сайран” и “Уштобе”, в которые вложены средства более 2,5 тысячи дольщиков. Правда, некоторые изменения все же произойдут: по словам г-на Айтекенова, на этих объектах “производится уплотнение и высвобождение новых площадей под жилищное строительство”. Затраты на завершение строительства объектов составят, по расчетам фонда, более Т35 млрд.

После завершения строительства планируется, что фонд недвижимости выкупит квартиры по фиксированной стоимости. Она, кстати, не маленькая - $1700 за квадратный метр. Но, как пояснил первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, и до этого уровня удалось снизить стоимость с большим трудом. Он пояснил, что раньше компания “Куат”, стремясь “раскрутить” объекты, часть квартир продала ниже себестоимости. Плюс - расходы на завершение строительства, да еще и создание инфраструктуры. Правда, последнюю часть, “коммуникационную”, согласно достигнутым договоренностям, возьмет на себя акимат.

- В итоге за счет уплотнения и решения других вопросов мы еле-еле снижаем стоимость до $1700 за квадратный метр. Считаю, что это уже рабочая цифра, по договоренности с хозяином этих будущих площадей, с Казкоммерцбанком, фонд недвижимости будет выкупать эти квартиры и сдавать их в аренду, - пояснил г-н Шукеев.

Сроки завершения работ и сдачи объектов пока не прозвучали.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

С 1 июля 2011 года Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси заработает в полную силу

С таким радостным сообщением в ходе селекторного совещания выступил первый вице-премьер Умирзак Шукеев. Вернувшись на днях из Минска, где проходило V заседание комиссии Таможенного союза, он привез немало хороших новостей.

Так, уже достигнута договоренность, что Россия и Казахстан будут пропускать свои товары без таможенного оформления только по сертификатам происхождения с 1 июля 2010 года. А потом, с 1 июля 2011 года, - “вообще без всякого оформления”. Правда, перед началом нужно успеть “гармонизировать информационные таможенные и налоговые системы трех стран”.

- В конце концов, полноценно Таможенный союз будет введен с 1 июля 2011 года, - заявил г-н ШУКЕЕВ. - Все оформление на границе России и Казахстана будет перемещено на внешний контур границы. В том числе все нетарифное регулирование - санитарное, ветеринарное, фитосанитарное - должно быть отменено к 1 июля 2011 года.

Что касается России и Беларуси, где уже давно налажены тесные союзнические отношения, у них существует “укороченный формат таможенного оформления”. По словам г-на Шукеева, они также согласовали, что “с 1 января 2010 года по 10 июля 2010 года оформление таможенных грузов между ними будет происходить свободно по предъявлению сертификата происхождения, а с 1 июля 2010 года - без всякого оформления”. Как известно, одним из самых сложных вопросов в создании Таможенного союза было согласование таможенных тарифов. Но прогресс в этом вопросе налицо: если осенью прошлого года Казахстан и Россия договорились об унификации лишь 40% таможенных пошлин, то на сегодняшний день согласовано уже 95% более чем из 11 тысяч тарифов.

- Нам осталось проработать особо “чувствительные” позиции: это касается лекарственных средств, металлообрабатывающих станков, бытовой техники, автомобилей, самолетов, - пояснил г-н Шукеев. - У всех сторон имеются определенные подходы, мы будем использовать разные варианты переходных периодов.

Таким образом, подытожил вице-премьер, на Совет глав правительств, который состоится на следующей неделе в Москве, уже будут вынесены отработанные документы. Это, в частности, “конкретные соглашения об этапах и сроках формирования Таможенного союза”. Также премьерам на рассмотрение будут представлены унифицированные тарифы.

Что касается Таможенного кодекса, то, напомнил г-н Шукеев, именно на Казахстан в основном и возложена ответственность за его разработку. Соответствующая работа ведется, и в сентябре 2009 года проект этого документа будет внесен на рассмотрение глав государств.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Белорусские предприниматели заявляют о заинтересованности в создании совместных предприятий с Казахстаном

На этой неделе в Алматы прошел Казахстанско-белорусский деловой форум, участие в котором приняла представительная делегация белорусских предприятий самого различного профиля.

Дополнительный интерес к мероприятию придал произошедший буквально накануне конфликт Минска и Москвы. Однако форум был абсолютно аполитичным: обсуждались только экономические и только двусторонние, казахстанско-белорусские, отношения. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в РК Василий Гапеев начал свое выступление с общей характеристики экономики его страны и сегодняшних тенденций в ней. Последние годы были для страны очень успешными; как и в Казахстане, ВВП рос по 8-10% ежегодно. Но, в отличие от Казахстана, белорусский рост шел за счет перерабатывающей промышленности и агросектора. Белоруссия не только смогла сохранить свой промышленный потенциал, но и удвоила его, заявил г-н посол.

Правда, быстрый рост этого потенциала в условиях кризиса обернулся проблемами. Более 80% белорусского промышленного и почти 90% сельскохозяйственного производства экспортировались. В условиях сокращения объема внешних рынков и обращения ряда национальных правительств к протекционистским мерам не могли не ударить по экономике Белоруссии. В устах ее посла совершенно логично прозвучало следующее замечание:

- Не всегда протекционистские подходы дают положительный результат; необходимо конкурировать, необходимо открывать рынки и достигать высокого качества производимой продукции как по качественным, так и по ценовым характеристикам.

В первом квартале текущего года рост экономики в Белоруссии продолжился, но заметно сократился по сравнению с предыдущими. Но при этом фиксируется очень негативный для промышленности процесс - рост запасов готовой продукции на складах. Очевидно, что в таких условиях Минск просто обязан искать возможности активизации традиционных рынков для своих товаров. Отсюда и серьезное внимание к Казахстану. Г-н ГАПЕЕВ заметил, что в последние годы былое экономическое сотрудничество с Казахстаном ослабло, это он связывает с большой географической удаленностью двух наших стран и вызванными ею транспортными издержками. Надежду решения этой проблемы г-н посол видит в скором “запуске” Таможенного союза трех стран и призывает уже сейчас работать над формированием торгово-экономической политики в рамках этой структуры. В первую очередь в отношении производственно-экономической кооперации.

- Мы можем кооперироваться и налаживать производственные процессы, которые были упущены в последние годы. Сейчас в Казахстане работают около 30 совместных предприятий, существуют шесть торговых домов. Это, безусловно, мало. Мы имеем сейчас возможность войти в Программу индустриализации, провозглашенную в Казахстане, в части развития перерабатывающей промышленности. Сотрудничество может вестись в легкой, деревообрабатывающей, фармацевтической промышленности и в ряде других направлений. Уже сейчас планируется воссоздать в Павлодаре предприятие по сборке тракторов, закрывшееся некоторое время назад после короткого периода работы. С помощью “Самрук-Казыны” мы можем создать совместное производство в сфере мясомолочной промышленности и предприятий по выпуску детского питания. В свою очередь, мы начинаем заключать контракты с казахстанской стороной, которых раньше не было, например, о поставках конины в Белоруссию, - заявил г-н Гапеев.

Самым обширным из докладов казахстанских участников форума стало выступление Ауельбека ТОКЖАНОВА, председателя правления АО “Национальный инновационный фонд”. Он очень подробно рассказал о деятельности возглавляемой им структуры начиная с момента ее создания в 2003 году, хотя почему-то почти не упомянул о тех инновационных продуктах, которые были запущены в производство. Вряд ли для такого доклада была удачно выбрана аудитория: в Белоруссии средний по масштабам завод имеет ежегодную прибыль больше, чем дали все проекты “Национального инновационного фонда” за все годы его существования.

В целом же представители казахстанской Торгово-промышленной палаты, главного организатора форума, оценивают его как весьма удачный: уже в ходе мероприятия шел ряд переговоров по заключению контрактов между казахстанскими и белорусскими компаниями.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил в первом чтении очередной пакет антикоррупционных поправок

Инициатором новых поправок выступило Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Замглавы финполиции Андрей Лукин, представляя законопроект на пленарном заседании мажилиса, подчеркнул, что при разработке поправок изучался международный опыт - стран Европы, СНГ, США, прибалтийских государств, а также рекомендации международных организаций.

На этот раз борцы с коррупцией решили делать ставку “на карман”, усилив материальную ответственность. В частности, размеры штрафных санкций увеличены с действующих трехзначных цифр до тысяч - в зависимости от размера “мзды” и вида нарушения проштрафившиеся чиновники должны будут выплатить государству от четырех до шести тысяч МРП. Принципиальное новшество - вводится обязательная конфискация имущества по всем коррупционным преступлениям.

Также финполиция предложила приравнять людей, исполняющих управленческие функции в организациях, где доля государства составляет не менее 35% в основном капитале и которые переданы национальным управляющим холдингам, нацхолдингам, а также в их “дочках”, к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций. Благодаря этому они станут “субъектами коррупционных правонарушений”. Наряду с этим вводится положение, согласно которому прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям за совершение коррупционных преступления является основанием для прекращения государственной службы. Кроме того, законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за получение взятки в пользу третьих лиц.

Мажилисмены в целом законопроект поддержали. Единственное, в чем у них возникли сомнения, - это в части обязательной конфискации имущества. Что будет с семьей коррупционера? - спрашивали они.

- Директор школы, живет на селе, у него 9 детей, - приводил примеры Тито СЫЗДЫКОВ. - Взял 20 тысяч, его за коррупционное преступление забрали и конфискуют жилой дом. Куда пойдут эти 9 детей? Останутся без крыши над головой?

В ответ Андрей ЛУКИН заверил: о детях никто не забудет ни при каких обстоятельствах. Конфискации подлежит только имущество самого коррупционера, и в том случае, если у того же директора есть жена и дети, они также имеют свои доли собственности на дом. Поэтому “без крыши над головой, без куска хлеба” их не оставят. Да и переживать об этом, по мнению представителя финполиции, “не совсем корректно”, так как законодательство все эти вопросы уже оговаривает.

Еще одно сомнение, возникшее у депутатов, касалось самой финансовой полиции. Законопроект значительно расширяет полномочия этой структуры, и депутаты, наученные на примере дорожной полиции, теперь опасаются, не повторится ли аналогичная ситуация и с офицерами финпола, не пойдут ли и они “вразнос”.

- В этом отношении сотрудники органов финансовой полиции являются такими же госслужащими, на которых распространяется действие всего законодательства Республики Казахстан, - заверил г-н Лукин народных избранников. - В этом отношении мы также усиливаем внутри себя свою службу внутренней безопасности, где элементарные вопросы нарушения этики офицером финполиции либо нарушение им дисциплины, поверьте мне, карается очень строго и сурово. В этом отношении у нас опасений нет.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис утвердил отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2008 год

Немало неприятных открытий сделали мажилисмены, рассматривая правительственный бюджетный отчет. В их числе - тот факт, что, несмотря на неоднократные призывы экономить, в отдельных АО по-прежнему живут “слишком хорошо”. Хотя положение самих компаний - далеко не блестящее.

Депутаты, изучив аналитическое исследование Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, прилагаемое к правительственному отчету, обнаружили, что руководство пенсионных фондов, в частности ГНПФ, влияния кризиса вообще не ощущает. И, само собой, возмутились.

- Ежемесячная заработная плата председателя Государственного накопительного пенсионного фонда составляет более одного миллиона тенге, а его заместителей - Т856 тыс., - негодовал Виктор РОГАЛЕВ. - Более того, сумма вознаграждения по итогам года трем руководителям фонда составила Т75,5 млн. Руководством фонда самостоятельно установлены повышенные нормы возмещения командировочных расходов, а также расходов сотовой связи работникам. Заметьте - все это из наших с вами пенсионных накоплений!

Ответ, данный министром финансов Болатом ЖАМИШЕВЫМ, обескуражил депутатов. Оказывается, называть ГНПФ государственным - неправильно. Зарплаты же в ГНПФ - на уровне остальных пенсионных фондов.

- Аббревиатура ГНПФ на сегодняшний день, с учетом ЕБРР, не означает, что это государственный накопительный пенсионный фонд, - объяснил он и, перейдя к “зарплатной теме”, продолжил: - Заработная плата руководителей всех пенсионных фондов, конечно, складывается с учетом заработной платы в целом на рынке пенсионных услуг. То есть она не превышает той средней величины, которая есть на сегодняшний день во всех остальных пенсионных фондах.

Правда, министр пообещал, что вопрос о снижении зарплат будет поставлен перед Национальным банком. Однако ошарашенные депутаты были возмущены буквально до глубины души.

- Как же так? - искренне недоумевал спикер палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ. - Доходность пенсионного фонда падает, прибыль падает, ничего в налоги не поступает… В то же время себе начисляют огромную заработную плату, комиссионное вознаграждение 75 миллионов… И мы это дело каким-то образом пытаемся?.. Это… совсем по-другому называется.

Увы, но даже главный защитник “бюджетной чистоты”, председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев, не смог утешить мажилисменов. Все зарплаты и вознаграждения выплачены законно, в соответствии с Законом “Об акционерных обществах”. Единственная относительно хорошая для депутатов информация - по представлению Счетного комитета тот самый председатель АО “ГНПФ” освобожден от занимаемой должности.

Немало вопросов возникло у мажилисменов и по бюджетным взаимоотношениям центральных и местных исполнительных органов. Зейнулла АЛШЫМБАЕВ, внимательно посмотрев на цифры, неприятно удивился: оказывается, в структуре доходов местных бюджетов 56% занимают трансферты из центра, при этом количество субвенциальных областей в последние годы увеличивается. Причем в их числе оказались и весьма развитые - Павлодарская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Костанайская.

- Я понимаю, области получают на решение каких-то серьезных вопросов, инвестиционных проектов и так далее. Но эти области - мощные области, с большим потенциалом, с большим налоговым потенциалом, - удивился депутат. - Как в этих условиях мы собираемся решить проблему децентрализации управления? А развивать местное самоуправление? Кто внесет изменение в существующий у нас порочный механизм использования трансфертов?

Однако глава Минфина тревог мажилисмена не разделил, заметив, что “хотя сама постановка вопроса правильная”, необходимо учитывать, что значительную долю занимают целевые трансферты на развитие и текущие целевые трансферты. “То есть, по сути, это расходы республиканского бюджета, администрируемые местными исполнительными органами”, - пояснил он.

Народные избранники попеняли правительству и за не слишком качественное планирование, и за низкий спрос за нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств. При этом они активно цитировали отчет Счетного комитета, изобилующий красноречивыми фактами правительственных промахов. Особенно возмутила депутатов информация о кентау-туркестанском водопроводе, на строительство которого было потрачено Т1,4 млрд и который уже принят госкомиссией, однако в эксплуатацию так и не введен. Из-за отсутствия источника водоснабжения.

Тем не менее, несмотря на все негативные высказывания, мажилисмены все-таки решили не идти на “крайнюю меру” - отказаться утверждать отчет. Что, кстати, является вотумом недоверия правительству. Отчет Кабмина был утвержден большинством голосов.

Уже во второй половине среды к работе над отчетом приступили депутаты сената. Глава Минфина и председатель Счетного комитета прямо из мажилиса направились в соседнее здание, где представляли свой труд сенаторам. Там им тоже пришлось отвечать на аналогичные вопросы: о мерах по эффективному использованию средств бюджета и активов государства, улучшению бюджетного планирования, повышению исполнительской дисциплины администраторов программ, ужесточению государственного контроля за расходованием бюджетных субсидий.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

По данным Минфина, казахстанский экспорт снизился на 50%

Практически самым популярным членом правительства стал министр финансов Болат Жамишев в минувшую среду на пленарном заседании мажилиса. Ему пришлось держать ответ сразу за два бюджета: прошлого года и нынешнего. И, как оказалось, в 2009 году ситуация пока не слишком радостная.

Так, по предварительным данным, на 1 июня поступления в республиканский бюджет составили Т1,075 трлн, или 93% от плана. Расходы бюджета без учета погашения займов составили Т1,1 тлрн, или 90,7% к плану. При запланированном дефиците Т136 млрд фактически дефицит пока сложился на уровне Т96 млрд.

Темпы роста доходов, по словам министра, обеспечены за счет привлеченного гарантированного трансферта и целевого трансферта из Национального фонда. “Если не учитывать поступление трансферта, темпы поступлений доходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 14,8%”, - отметил г-н ЖАМИШЕВ. Такое положение дел объясняется “серьезным снижением налогового бремени”, в частности снижением корпоративного подоходного налога, отменой авансовых платежей по КПН для компаний с небольшими оборотами и так далее.

Не утешает и состояние внешней торговли. По словам главы Минфина, за четыре месяца 2009 года основные показатели таковы: импорт составил $8,4 млрд (снижение на 16,3%), экспорт - $9,8 млрд, или со снижением на 50%. Это, в свою очередь, повлияло на поступление таможенных платежей, налогов в бюджет, в результате чего план по ним исполнен на 89,4%.

Увеличился и размер недоимки по налогам. В целом ее размер составил Т115 млрд и по сравнению с началом 2009 года вырос на Т34,8 млрд.

- По предварительным данным, по состоянию на 1 июня активы Национального фонда составили Т3,5 трлн, - сообщил г-н Жамишев. - За пять месяцев текущего года перечислено поступление Т624 млрд, в том числе фактически вся сумма от предприятий нефтяного сектора.

Пока что неизменной остается проблема с освоением целевых трансфертов администраторами на местах. Они уже перечислены в полном объеме, однако освоены лишь на 50%. Поэтому министр настоятельно рекомендовал местным исполнительным органам активизировать работу и не забывать про бюджетную дисциплину.

Тем не менее глава Минфина продолжает сохранять определенный оптимизм в отношении исполнения бюджета в целом по году. Правда, с большими оговорками - “по ситуации”.

- Если подвести резюме, то мы полагаем, что в целом, если тенденция ухудшаться не будет, мы исполним республиканский бюджет, - заявил г-н Жамишев. - Сложности по местным бюджетам: половина из них в настоящее время планы по поступлениям не выполняет. Но уже можно подтвердить, что распределение налогов между республикой и местными органами показало, что в местные бюджеты действительно поступают самые стабильные и прогнозируемые налоги. И единственное, что касается республики, то здесь больше возможностей для того, чтобы маневрировать в случае недопоступления каких-либо налогов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты изучают поправки в законодательство по вопросам продовольственной безопасности

- Не станет ли розовый скворец золотым? - таким вопросом озаботился мажилисмен Виктор КИЯНСКИЙ, узнав о планах Министерства сельского хозяйства внедрить новые, “птичьи” методы борьбы с саранчой.

Напомним, что аграрное ведомство решило использовать биологические методы войны с “армией” саранчи - расселить в Казахстане популяцию розовых скворцов. В министерстве в качестве положительного примера приводится опыт Китая. Правда, прежде чем розовые охотники выйдут на “тропу войны” с саранчой, необходимо построить специальные каменные гнезда-гроты для этих пернатых, а также сделать специальные поилки недалеко от мест гнездования, так как скворцы должны промывать клювы.

Депутат Киянский, признавшись, что против биологических методов борьбы с вредителями ничего не имеет, тем не менее засомневался: а стоит ли овчинка выделки? Тем более, напомнил он, Счетный комитет выявил нарушения при использовании средств республиканского бюджета холдингом “КазАгро”. В частности, при использовании средств, выделенных в 2008 году на развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности, “КазАгро” были допущены нарушения на общую сумму Т10,9 млрд. Причем, отметил депутат, “не в последнюю очередь это стало возможно из-за низкого качества проектов и недостаточной квалификации специалистов”.

Поэтому депутат и усомнился - не окажется ли эта “скворцовая идея” такой же провальной и затратной для бюджета. В связи с этим он попросил Минсельхоз представить ему данные по стоимости “розового проекта” в целом. И поинтересовался:

- Известно ли в Министерстве, что розовые скворцы на Ставрополье, да и в других странах называют “чертовой птицей” за опустошение ими садов и огородов, особенно в те годы, когда саранча отсутствует? - с язвительными нотками поинтересовался г-н КИЯНСКИЙ. - Насколько применим опыт Китая в Казахстане, где, как известно, в основном выращивается не пшеница, а рис, и те, кто на него нападают - воробьи - давно истреблены в Китае. Учитывалось ли при планировании проекта, что саранча в Китае разводится также искусственно для обеспечения многочисленных ресторанов, в том числе, и за рубежом, и поэтому любой опыт от нашего великого соседа, наверное, должен использоваться с поправкой на демографию и географию?

Правильность подходов министерства к своей деятельности обсуждалась депутатами и при рассмотрении поправок в законодательство по вопросам продовольственной безопасности. Законопроект затрагивает такую сферу, как контроль за генетически модифицированными продуктами. Также изменениями регламентируются вопросы формирования, хранения и использования государственных ресурсов продовольственных товаров. Именно эти положения законопроекта и вызвали сомнения в депутатских рядах.

Вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ пояснил депутатам, что, согласно законопроекту, стабилизационные фонды зерна будут отнесены к государственным ресурсам, формируемым за счет республиканского бюджета. Правда, стабфонды будут формироваться не постоянно, как госресурс, а по необходимости, “в зависимости от конъюнктуры и ситуации на мировых рынках”.

Проводить тендеры по формированию стабфондов, по замыслу Минсельхоза, будут местные исполнительные органы. Из местных бюджетов также планируется субсидировать ценовую разницу. Себе Минсельхоз оставляет функции контроля и установления закупочной цены.

В целом депутаты законопроект поддержали, одобрив его сразу в двух чтениях. Единственный, у кого возникли сомнения, - мажилисмен Еркин РАМАЗАНОВ, озадачившийся вопросом “куда исчезла “Продкорпорация”?

- Стабилизационный фонд нужен. Нам это доказала вспышка цен, и против этого никто возражений не имеет, - отметил депутат. - Но очень важно, кто и как будет распоряжаться им. Закупать должен один оператор, права должны быть у одного оператора. А “Продкорпорация” - для этого ее мы и создавали. Но, к сожалению, я так и не услышал от правительства, почему “Продкорпорация” в этот момент не справилась с тем, что начала расти цена, и они не провели интервенцию. От этого вопроса они ушли, и после этого они создали такое понятие, как “стабилизационный фонд”.

Этот вопрос, по сути, остался без ответа. Депутату объяснили, что “Продкорпорация” будет заниматься своими делами, к которым стабфонды не относятся. Остальные мажилисмены с этим дружно согласились.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском разъяснил особенности введения экологических стандартов Евро-2

С 15 июля начнется первый этап введения экологического стандарта Евро для автотранспортных средств.

Как известно, постановлением правительства от 29 декабря 2007 года № 1372 утвержден Технический регламент “О требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан”, который предусматривает поэтапное введение экологических стандартов Евро.

По автотранспортным средствам этапность выглядит таким образом: экологический этап Евро-2 с 15 июля 2009 года; экологический этап Евро-3 с 1 января 2011 года; экологический этап Евро-4 с 1 января 2014 года. По автомобильному топливу: экологический этап Евро-2 с 1 января 2010 года; экологический этап Евро-3 с 1 января 2011 года; экологический этап Евро-4 с 1 января 2014 года.

Как поясняется в информационном сообщении Минтранскома, распространенном на этой неделе, Техническим регламентом устанавливается запрет на ввоз и производство автотранспортных средств, не соответствующих экологическим стандартам Евро. При этом МТК подчеркивает, что введение Евро-2 позволит запретить ввоз европейских автомобилей старше 1997 года выпуска, т.е. старше 12 лет, а при введении Евро-3 (с 2011 года) - ранее 2001 года выпуска.

По положениям Правил ЕЭК ООН, на которых основываются стандарты Евро, определение соответствия выбросов вредных веществ ориентировано на технологии, применяемые при производстве автомобилей. По этой технологии снятие параметров производится у двигателей, установленных на стендах. Однако данная технология неприменима при проверке автомобилей, пересекающих границу Казахстана, в т.ч. потому, что придется переоснащать дорогостоящим оборудованием 76 испытательных лабораторий Казахстана.

Для решения проблемы приказом министра транспорта и коммуникаций создана межведомственная рабочая группа по внедрению стандартов. Рабочей группой предложен режим, при котором определение выбросов окиси углерода, окиси азота и уровня дымности производится непосредственно при работе автомобиля. “В результате процедура проверки автомобиля значительно упрощается и становится возможной для испытательных лабораторий на данном этапе их оснащенности газоанализаторским оборудованием”, - отмечает Минтранском.

По информации МТК, сегодня в Казахстане топливо, соответствующее стандарту Евро-2, выпускают Атырауский и Шымкентский нефтеперерабатывающие заводы. Павлодарский НПЗ планирует выпуск топлива стандарта Евро-2 к концу 2009 года. При этом, по информации Минэнергетики и минеральных ресурсов, производство топлива, соответствующего требованиям стандарта Евро-3, отечественные НПЗ смогут организовать в 2014 году, Евро-4 - в 2016 году.

МТК обращает внимание, что “эксплуатируемые автомобили не подпадают под действие новых экологических требований и могут работать до полной амортизации и физического износа”.

По данным Минтранскома, отечественные автопроизводители (АО “Азия-Авто”, производящее “Шкоду” и “Ниву”, ТОО “Daewoo bus Kazakhstan”, выпускающее автобусы “Daewoo”, АО “Камаз-Инжиниринг” с грузовыми КамАЗ) предлагают продукцию, удовлетворяющую требованиям стандарта Евро-2.

По данным МТК, за период с 2001-го по 2008 год общая численность автомобилей в Казахстане возросла более чем вдвое и достигла 3,2 млн единиц. При этом количество ввезенных автомобилей в Казахстан в 2007 году составило 363 тыс. ед., в 2008 году - около 200 тыс.ед.

Анализ рынка автотранспорта, проведенный МТК, показывает, что казахстанцы эксплуатируют 59% легковых автомашин возрастом свыше 12 лет, 84% грузовых автомобилей и 57% автобусов. “Данные автомобили характеризуются более низкими техническими характеристиками по безопасности и экологичности. Старение парка автотранспортных средств усугубляется тенденцией ввоза преимущественно старых автомашин. К примеру, по данным Таможенного комитета Министерства финансов РК, ввоз подержанных легковых автомашин в 2007 году составил 85% в общем объеме импорта в Казахстан”, - отмечается в сообщении Министерства транспорта.

“В большинстве крупных городов вклад автотранспорта в загрязнение воздушного бассейна достигает 60% и более от общих объемов вредных выбросов. Наибольший объем выбросов вредных веществ от передвижных источников характерен для Алматы, где выбросы транспорта составляют в среднем 507 тонн/сутки, годовые - 150-200 тыс. тонн, или до 90% от общих объемов выбросов. Годовые выбросы транспорта составляют в Костанайской области - 163,2 тыс. тонн, Алматинской - 131,0 тыс. тонн, Южно-Казахстанской - 106,0 тыс. тонн, Карагандинской - 100,0 тыс. тонн”, - утверждает Минтранском. Сжигание топлива в подкатегории “Транспорт” является шестым по значимости источником эмиссии парниковых газов в Казахстане, а доля его вклада в общие национальные эмиссии составляет около 4%.

По данным МТК, скорость сообщения в крупных городах Казахстана снижается до 13-17 км/ч. “Это обстоятельство обусловливает повышение загрязнения воздушного бассейна города токсичными компонентами отработавших газов”, - еще одно предупреждение транспортного ведомства.

По данным МТК, в отработавших газах двигателей автомобилей содержится более 170 вредных компонентов, из них около 160 - производные углеводородов, образующиеся из-за неполного сгорания топлива в двигателе. Период их существования длится от нескольких минут до 4-5 лет. В состав твердых выбросов с отработавшими газами автомобилей входят сажа и соединения свинца, которые оказывают наиболее вредное воздействие на организм человека. Состав отработавших газов автомобилей главным образом зависит от типа двигателя и его технического состояния, рода применяемого топлива, присадок и масел, условий эксплуатации и т. д.

В Европейском союзе, США, Японии и некоторых других странах приняты стандарты по эксплуатации автомобилей с повышенными требованиями к выбросам вредных веществ.

Первые общеевропейские нормы токсичности Евро-1 были введены в 1993 году. Были установлены предельные нормы выбросов окиси углерода (СО), суммарных выбросов несгоревших углеводородов и окислов азота (НС+NОх), а также сажи для дизельных двигателей. Причем производители были обязаны гарантировать, что экологические параметры автомобилей не выйдут за рамки допустимых на протяжении 80 тыс км. Евро-2 были введены в 1996 году: требования по выбросам были ужесточены в среднем в полтора раза, и выполнить их могли бензиновые двигатели только с системами впрыска топлива и каталитическими нейтрализаторами. В 2000 году вступили в силу нормы Евро-3. В настоящее время страны ЕС перешли на Евро-4: по всем показателям эти нормы в два раза жестче, чем Евро-3. Ожидается, что следующий стандарт, Евро-5, будет введен в конце 2010 года. На пространстве СНГ Евро-2 ввели Россия, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Молдова, прибалтийские республики.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

(по материалам МТК)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском уверяет, что транспортная отрасль может стать “одним из локомотивов роста экономики”

На “правительственном часе” в мажилисе министр транспорта и коммуникаций Абельгази Кусаинов рассказывал депутатам о состоянии отрасли в целом. По его словам, картина получилась весьма неплохая.

Так, только в 2008 году на развитие автодорог республиканского значения было выделено Т105,7 млрд, в том числе Т85,4 млрд - на реконструкцию, и Т20,3 млрд - на капитальный, средний, текущий ремонт и содержание. Результатом стало улучшение технического состояния 2,2 тыс. километров автодорог республиканского значения и введение новых участков, в частности 215 км первого в стране автобана Астана - Щучинск.

Правда, глава Минтранскома признал, что немало проблемных вопросов по-прежнему остается по местной сети дорог. Их финансирование возложено на местные бюджеты, однако выделяемых средств недостаточно даже “для покрытия текущей потребности ремонта и развития местной сети”.

- Поэтому развитию инфраструктуры аула уделено особое место в дорожной карте правительства, реализация которой позволит в текущем году улучшить состояние местных дорог и улиц на протяжении 2745 км, - заверил г-н КУСАИНОВ. - Из республиканского бюджета в виде целевых трансфертов на развитие местной сети дорог с 2009-го по 2011 год будет направлено Т66 млрд, без городов Астана и Алматы, а ремонтом будет охвачено 6,6 тыс. км, или 9% местной сети.

Особое значение, естественно, придается транспортному коридору Западная Европа - Западный Китай, с созданием которого средняя скорость грузовых автоперевозок увеличится в два раза - с 30 до 60 км/ч с учетом отдыха и дозаправок. Для реализации проекта правительством уже привлечены заемные средства от пяти международных финансовых институтов на общую сумму $3,5 млрд, подписаны меморандумы с Россией и Китаем, готовится к подписанию меморандум с Европейским союзом. Осенью 2009 года планируется подписать строительные контракты.

Неплохие перспективы ожидают, по словам министра, железнодорожный и морской транспорт. Существующие программы развития и модернизации позволят значительно улучшить ситуацию в этих отраслях.

Пока что не блещет перспективами гражданская авиация. Только в 2008 году 25 авиакомпаний мира обанкротились. В целом же убытки от деятельности авиакомпаний в мире составляют $4,7 млрд. В Казахстане по итогам четырех месяцев объемы пассажирских перевозок в авиации снизились на 11%, а по отдельным компаниям, выполняющим не более трети внутренних рейсов, снижение превысило 40%. “Такого не было в течение тридцати последних лет, и говорят, что 2009 год будет еще хуже”, - сетовал г-н Кусаинов.

При этом состояние авиапарка Казахстана оставляет желать лучшего. Так, на сегодняшний день в стране задействовано 23 современных самолета западного производства, причем именно на них выполняется до 85% авиаперевозок. При этом, напомнил министр, в апреле 2009 года Европейская комиссия внесла в “черный список” сразу шесть казахстанских авиакомпаний: они названы “несоответствующими современным техническим стандартам”, и теперь им запрещено пользоваться воздушным пространством Евросоюза. А с марта 2010 года 47 казахстанских самолетов (Ан-24, Як-40, Ту-134) не будут допущены к эксплуатации, как не соответствующие требованиям ИКАО.

- Для решения вопроса в прошлом году при министерстве создано АО “Казахстанская транспортная лизинговая компания”, - пояснил г-н Кусаинов. - Требуемый объем инвестиций на приобретение 10-15 региональных воздушных судов составляет Т42 млрд, прорабатывается вопрос о предоставлении государственной гарантии.

Депутатов же в свою очередь интересовали цены на авиабилеты, которые, по их мнению, слишком высоки. Однако министр в ответ на предложения народных избранников снизить тарифы заявил: сейчас это невозможно.

- Снижать цены сегодня проблематично по одной причине - если вчера наполняемость самолета составляла 70%, то сегодня этот показатель упал. Если еще снизить цены, то они просто-напросто обанкротятся, и завтра не на чем будет летать.

Единственное, что пока смогло сделать министерство, - добиться бесплатных перелетов для ветеранов Великой Отечественной войны. Г-н Кусаинов пояснил, что это стало возможным благодаря запрету на продажу спиртного и горячее питание на авиарейсах, где перелет длится не более полутора часов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОБЪДИНЕНИЯ

Ассоциация финансистов готова сотрудничать с РОО “Союз заемщиков”

Новое республиканское общественное объединение - “Союз заемщиков” - еще находится в процессе регистрации в Минюсте РК, но уже провело большой круглый стол, на котором представило проект своей экономической программы по решению проблемы кредитной неплатежеспособности. И, более того - на это мероприятие еще формально не зарегистрированного РОО приходят весьма известные эксперты и даже представители финансового сектора.

Алтынай Кусаинова, председатель правления движения, заявила, что целью его является объединение всех категорий заемщиков как физических, так и юридических лиц, независимо от формы полученных ими займов. При условии реализации этой цели даже частично, РОО “Союз заемщиков” может стать одной из наиболее влиятельных общественных организаций в стране. И при том, весьма вероятно, с очень независимой позицией: в распространенных на круглом столе документах было заявлено, что “к маю 2009 года до 40% опрошенных респондентов испытывали огромные трудности при погашении ежемесячных траншей по займам в банках”. Степень накала страстей, связанных с этой проблемой, проявилась уже в ходе круглого стола в весьма резких нападках ряда его участников на представителей финансового сектора. Некоторые эксперты высказывают мысль о том, что появление “Союза” именно сейчас - это санкционированный политический проект, как раз на эту задачу и направленный.

Предложенная РОО экономическая программа удивила своим достаточно высоким качеством и структурированием. Главными ее целями провозглашено внесение изменений в существующую банковскую систему “для улучшения условий кредитования и погашения займов для физических и юридических лиц по всем категориям кредитов”. А среди 15 перечисленных задач на первом месте названо “стимулирование развития экономики снижением ставок по займам”, как выданным ранее, так и тем, что еще будут выдаваться. Серик Аханов, председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана, от имени своей организации выразил готовность к сотрудничеству с новым РОО. В принципиальном плане интересы заемщиков и банкиров абсолютно совпадают, заметил он.

- Внимательный анализ предложений программы показывает, что они подразумевают три механизма: стимулирования развития экономики через кредитные механизмы, снижения кредитных ставок и механизм антикризисных мер, включающих в себя реструктуризацию кредитов, - заметил г-н АХАНОВ и перешел к анализу.

Естественно, не мог глава АФК пройти мимо часто звучащей в программе РОО “Союз заемщиков” о том, что банки имеют сверхдоходы и массу льгот. Уже пять лет как финансовый сектор лишен любых налоговых льгот. “Есть, конечно, льгота - освобождение финансовых услуг от НДС, но это то, что само собой разуется, так делают во всем мире, иначе резко выросли бы процентные ставки”, - заметил г-н Аханов. Что же до “сверхдоходов”, то анализ показывает, что банковский сектор в Казахстане по уровню рентабельности находится на последнем месте. А налоговая нагрузка на банковский и горнодобывающий сектора абсолютно одинаковы. Поэтому в теме доходов он призвал к большой корректности.

- Ваше предложение по снижению ставки рефинансирования заслуживает внимания и анализа, но здесь нужно учитывать несколько моментов. Во-первых, цену денег для Казахстана на мировых рынках капитала, во-вторых, уровень инфляции в стране, - заявил г-н Аханов.

Идею снижения ставки назвал самой главной в программе Петр СВОИК, выступавший на этот раз в качестве заместителя председателя партии “Азат”. Авторы программы, видимо, испугались пойти дальше и написать, каким они видят это снижение, продолжил он, но, наверное, этот процесс должен идти параллельно с аналогичными в Японии, США и Европе, с их ставками по кредитам коммерческих банков в районе 5-6%. Но в Казахстане такие кредитные ставки не достижимы в принципе, поскольку Нацбанк не занимается кредитной эмиссией - “у него другая функция, он поддерживает платежный баланс”. Здесь г-н Своик изложил свой взгляд на проблемы денежно-кредитной политики в Казахстане всех последних лет. “Тут надо пересматривать многие базовые принципы монетарного обеспечения экономики; это вопрос не уровня заемщиков, и даже не банков, а стратегии государства в финансовой политике на ближайшие годы”, - заметил эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Оппозиция заявляет о политической подоплеке “дела Джакишева”

Ситуация вокруг обвинений в адрес главы “Казатомпрома” Мухтара Джакишева продолжает комментироваться как теми, кого события задевают напрямую, так и политиками.

2 июня свою точку зрения по этому поводу представила партия “Азат”. Причем резкость некоторых из сделанных высказываний и серьезная озабоченность оппозиционеров складывающейся ситуацией позволяют говорить обо всем происходящем как о перерастании в серьезный внутриполитический кризис. Один из руководителей “Азата” Толеген ЖУКЕЕВ, которого трудно считать политиком, склонным к какому-то лозунговому стилю, тем не менее, говоря об обнародованных накануне КНБ признаниях вице-президентов компании, сказал об ассоциациях с 1937 годом, когда “люди большого мужества признавали себя агентами нескольких иностранных разведок. Если дело дойдет до судебного процесса и г-н Джакишев будет по-прежнему отрицать свою вину, то это, тем не менее, также будет походить на те процессы, поскольку в них будут участвовать сломленные участники из бывших топ-менеджеров “Казатомпрома”. “Менеджеры”, по словам работавшего с ними лидера “Азата” Болата АБИЛОВА, имеющие “шикарное московское образование”, не могли произносить тексты подобного уровня, если только речь не идет об озвучивании чего-то, целиком срежиссированного следствием. Г-н Жукеев считает также странным, что с задержанными не находились те адвокаты, которых они хотели бы видеть, а им пытаются навязать неких “красных адвокатов”.

Что касается менее эмоциональной аргументации, то “азатовцы” практически не сомневаются в прямой связи всего произошедшего с руководителем “Казатомпрома” с событиями вокруг бывшего руководства БТА. Обвинения в адрес г-на Джакишева, вероятно, прежде всего являются возможностью оказания давления на г-на Аблязова. По словам оппозиционеров, они “не круглые идиоты”, чтобы не замечать, что после заверений следствия об отсутствии какой-либо политической составляющей, через 4 строки следует упоминание об офшорах, где партнером “Казатомпрома” выступал г-н Аблязов. По мнению г-на Абилова, не будь событий с БТА, президент “Казатомпрома” в этом году, возможно, мог бы рассчитывать еще на один орден благодаря договоренностям о вхождении на китайский рынок АЭС, которые потенциально могут принести Казахстану “десятки миллиардов долларов”. Предыдущий орден “Курмет” был вручен г-ну Джакишеву в прошлом году, несмотря на существование к тому времени уже в течение длительного времени итогов проверки финконтроля, которые во многом совпадают с обвинениями, которые спустя два года выдвигаются КНБ. Еще один член руководства “Азата” Петр Своик обратил внимание, что создание СП, ставших криминальными, пришлось на 2005 год, богатый политическими событиями и событиями, связанными с политикой, одним из которых стало возвращение в большой бизнес Мухтара Аблязова в мае того года, когда он вновь вдруг стал контролировать банк ТуранАлем. По словам г-на СВОИКА, в таком случае можно обвинять г-на Джакишева и в том, что он вернул Аблязову “ТуранАлем”. Оппозиционеры, не считающие Джакишева “ангелом”, в то же время убеждены, что решения о создании СП не могли приниматься на уровне “Казатомпрома”. Г-н Абилов говорит о контрактах, подписанных Минэнерго, распоряжающегося 100% акций “Казатомпрома” (министерство в тот момент возглавлял Владимир Школьник, ставший теперь президентом “Казатомпрома”), и несомненной осведомленности правительства Ахметова и руководства в заключаемых соглашениях, которые, похоже, стали частью пакета каких-то неформальных договоренностей, связанных с возвращением в бизнес г-на Аблязова. Болат Абилов также отметил, что, по его сведениям, г-н Джакишев был одним из трех гарантов поведения г-на Аблязова после освобождения перед Президентом. Нынешнее правительство, по его оценкам, “трусливо молчит” о том, что создание СП было санкционированно на управленческом уровне существенно выше, чем уровень “Казатомпрома”. Смысл выдвинутых обвинений, по мнению г-на Абилова, может заключаться в намерении оказать какое-то давление на г-на Аблязова с тем, чтобы добиться отзыва многомиллиардных исков к государству, а также “поделить зарубежные активы”. Свидетельством того, что какие-то переговоры ведутся, по его мнению, служит то, что уже пару месяцев продолжается затишье по обвинениям против самого г-на Аблязова и, возможно, если стороны договорятся, то такая же картина повторится и с делом “Казатомпрома”: сначала затишье, а потом спускание его на тормозах. При этом стороны, по оценкам г-на Абилова, полностью не доверяют друг другу, поскольку предыдущие договоренности не оказались прочными. Если договоренности не будут достигнуты, очевидно, обвинение будет доведено до конца и состоится суд.

Что касается объяснений происходящего, связанных с намерением переделить таким образом собственность, то они заняли в комментариях гораздо меньше места, чем предположение о давлении таким образом на г-на Аблязова. В пресс-релизе “Азата” упоминается о существовавшей якобы год назад безуспешной просьбе об урановом руднике и возможном желании российской атомной промышленности рассматривать “Казатомпром” исключительно в качестве сырьевой базы, а не конкурента. (Предположение о том, что уголовное преследование той бизнес-группировки, которая оказалась победителем в результате перераспределения постов, не звучало на пресс-конференции и выглядит не слишком логично, учитывая то, что признание бывшего руководства “Казатомпрома” организатором ОПГ значительно снижает ценность компании и ее возможности по сотрудничеству с международными партнерами, а также то, что уголовное преследование вызвало консолидированную негативную реакцию многих предпринимателей и может превратить победителей в какой-то жупел, что, собственно, уже и происходило в прошлом с какими-то приближенными к власти бизнес-группировками.)

Г-н Абилов, комментируя некоторые из других утверждений следствия, назвал нелепыми утверждения о том, что предприниматели, подписавшие обращение в защиту “Казатомпрома”, были ему чем-то обязаны, а также о том, что г-н Джакишев хранил “черную кассу” в несколько миллионов долларов на съемной квартире, по его мнению, в нынешних условиях это похоже на кино, и это соответствует скорей реалиям 1991-1992 годов.

Оппозиционеры, и в том числе брат убитого политика Рысбек Сарсенбай, призвали также к новому расследованию дела об убийстве Алтынбека Сарсенбаева, а также его охранника и водителя, в связи с утверждениями Рахата Алиева, обнародованными в его книге “Крестный тесть”. В то же время “Азат” продолжает подозревать в организации преступления и самого г-на Алиева и рекомендует установить подлинность всех доказательств, если они у него есть, в том числе аудиозаписей, в пользующемся доверием криминалистическом институте.

Николай ДРОЗД

НПО

Эксперты разъяснили возможности НПО по участию в Универсальном обзоре Совета ООН по правам человека

“Участие гражданского общества в механизме Универсального периодического обзора Совета ООН по правам человека” - под таким названием Фонд “Сорос - Казахстан” и Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности (КМБПЧ и СЗ) провели в Алматы круглый стол с широким представительством на нем НПО.

Эксперты были достаточно осторожны в плане оценки степени эффективности этого механизма. Он относительно нов, например, в существовавшей раньше Комиссии по правам человека ООН его не было. До сих пор было проведено лишь пять сессий по подготовке обзора. Предоставление материалов для него от НПО строго ограничено объемом - или пять страниц индивидуально от конкретной организации, или до десяти от коалиции НПО. Всегда приветствуется второй вариант, хотя ограничений на количество докладов в индивидуальном плане нет. Тем не менее, все это, по мнению экспертов, дает возможность НПО, работающим в сфере защиты прав человека, представить в Комиссию концептуальное видение состояния этой сферы на национальном уровне и предложить свои рекомендации.

- Процедура эта новая, она работает раз в четыре года. То есть раз в 4 года у нас есть возможность представить свою точку зрения по ключевым вопросам в Совет по правам человека ООН, где она будет в той или иной степени учтена, во всяком случае, возможно, услышана. С точки зрения эффективности я отношусь к этому осторожно из-за политической конъюнктуры. Но возможность эту нужно использовать, - заявил Евгений ЖОВТИС, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.

Похожим образом оценивает ситуацию и Мария Лисицына, международный эксперт Human Right Watch: механизм еще далеко не совершенен, но насколько он будет эффективен, зависит только от местных НПО. Если стоять на точке зрения, что все международное неэффективно, то такую позицию всегда можно обосновать. Но если все же считать, что какое-то международное влияние помогает Казахстану продвигать права человека, то надо иметь в виду, что это тот механизм, который сейчас очень популярен, заметила она. Сама репутация Совета по правам человека ООН во многом зависит от того, насколько эффективным будет этот механизм. И для НПО важно знать следующее: во многом их участие будет основой для технической помощи - многие европейские государства сейчас будут пересматривать свои грантовые программы, чтобы они отвечали рекомендациям, которые содержатся в Универсальном периодическом обзоре.

- Естественно, роль неправительственного сектора не в том, чтобы следовать за приоритетами, которые установлены донорами, а в том, чтобы самим формировать эти приоритеты, а доноры их бы учитывали. Потому что никто лучше, чем местные НПО, не знает, что должно быть приоритетом для государства, - заявила г-жа ЛИСИЦЫНА.

Участники круглого стола, особенно из областей, задавали вопросы: а каковы механизмы реакции адресатов Универсального периодического обзора Совета ООН по правам человека на ту информацию, которую национальные НПО будут передавать через него?

Существуют ли способы воздействия со столь высокого международного уровня на состояние дел с правами человека в той или иной стране? Это в основном механизмы увеличения наших собственных возможностей, ответил г-н Жовтис. Речь не идет о том, что “придет дядя и станет стучать по столу с требованием выполнений обязательств по правам человека”.

- Это мы, НПО, должны делать. А внешних механизмов и процедур, которые могут заставить ту или иную страну выполнять свои обязательства, не существует. Хотя непонятен один важный вопрос: почему международный договор по правам человека и международные договоры в сфере безопасности и экономики - разного уровня. Ведь никому не приходит в голову игнорировать свои обязательства по вопросам безопасности и экономики, хотя жестких механизмов заставить их исполнять тоже нет. А договор по правам человека ратифицировали и не выполняют, - заявил г-н Жовтис.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

К судебному процессу над казахстанцами в Узбекистане допущен представитель МИД РК

Причиной задержания казахстанских граждан в Египте является нарушение ими правил пребывания в стране, сообщил официальный представитель МИД РК Ержан АШИКБАЕВ на еженедельном брифинге в Астане. “По уточненным данным посольства нашей страны в Каире, всего было задержано четыре казахстанца, из которых трое в настоящее время освобождены”, - заявил представитель дипведомства. По его словам, в отношении четвертого гражданина Казахстана посольством проводится необходимая работа с правоохранительными органами Египта. Задержанные казахстанцы являются студентами подготовительных отделений университета.

Ержан Ашикбаев обратил внимание, что “главной причиной задержания наших граждан было нарушение ими правил пребывания иностранцев в Египте, то есть либо это была просроченная виза, либо были нарушены ими какие-то требования пребывания иностранцев”: “Министерство иностранных дел Казахстана обращает внимание сограждан, выезжающих за рубеж, на необходимость строгого соблюдения правил пребывания в той или иной стране, а также что в случае долговременного пребывания в зарубежной стране необходимо вставать на консульский учет”.

Вчера МИД дополнительно сообщил, что в среду последний из арестованных казахстанских студентов отпущен на свободу.

Как сообщалось ранее, 29 мая египетские спецслужбы задержали 198 студентов исламского университета “Аль-Азхар” в Каире, среди которых были граждане Казахстана.

Официальный представитель МИД сообщил также, что на судебный процесс казахстанских граждан, задержанных в Узбекистане, допущен представитель РК.

Как сообщалось ранее, 26 февраля правоохранительными органами Узбекистана была задержана автоколонна и 25 водителей, которые в объезд пограничной заставы “Куланды” пересекли государственную границу Казахстана и Узбекистана. Задержанные помещены в СИЗО города Нукус. В отношении них возбуждено уголовное дело за незаконное пересечение государственной границы. Все они являются жителями Актюбинской области.

Анонсируя “международный календарь” МИД, его официальный представитель сообщил, что 24-25 июня в Астане состоится III форум безопасности Совета Евро-Атлантического партнерства (СЕАП): “Нынешний форум будет впервые проводиться на постсоветском пространстве и на азиатском континенте в целом, это одно из крупнейших мероприятий, проводимых в нашей стране в 2009 году”.

По словам Ержана Ашикбаева, в ходе форума планируется обсудить вопросы безопасности в регионах Центральной Азии и Кавказа, ситуацию в Афганистане, а также проблематику энергетической безопасности.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Участники заседания ОСЖД обсудили возможности повышения конкуренто-способности железных дорог

Накануне в Астане прошла 37-ая сессия совещания министров организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД), в которую входят Азербайджан, Беларусь, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Грузия, Иран, Казахстан, Китай, КНДР, Киргизия, Латвия, Литва, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Чехия и Эстония. В качестве наблюдателей в организацию входят немецкое, французское, греческое, финское и югославское железнодорожные ведомства.

Министр транспорта и коммуникаций Казахстана Абельгазы КУСАИНОВ отметил, что развитие международного сотрудничества и реализация транзитно-транспортного потенциала являются основными приоритетами Транспортной стратегии Казахстана до 2015 года. По информации министра, основной акцент стратегии в части железнодорожной отрасли сделан на инфраструктурное развитие и адаптацию казахстанской железнодорожной системы к международным стандартам работы на рынке грузовых перевозок.

Министр отметил, что в прошлом году объемы грузоперевозок выросли на 7% по отношению к 2007 году, грузооборот возрос на 7,1%. Динамика транзитных грузоперевозок характеризуется ежегодным ростом в среднем на 14%. В 2008 году объем транзитных перевозок грузов составил 15 млн тонн, что на 17% больше, чем в 2007 году. В условиях мирового финансового кризиса, отметил министр, производители столкнулись с необходимостью более быстрого оборота собственного капитала, поэтому сегодня актуальным становится вопрос сокращения сроков доставки товаров на рынки. Казахстанской железной дорогой ведется работа по организации контейнерных поездов по маршрутам из Западного и Центрального Китая через территорию Казахстана, России, Беларуси и Украины, в направлении портов Балтийского и Черного морей и далее в страны Европы.

Большое значение в развитии транзитных перевозок придается трансконтинентальным перевозкам. В 2008 году на сообщении “Азия - Европа” освоены новые маршруты, по которым организованы демонстрационные контейнерные поезда: Урумчи - Гамбург, Шеньчжень - Пардубице, Тяньцзинь - Кунцево. “Мы считаем, что привлечение трансконтинентальных грузов - это сложная, но весьма перспективная работа. Время следования сухопутным маршрутом (через Казахстан) от порта Ляньюнган до порта Роттердам составит порядка 15 суток в составе контейнерного поезда, а по существующим водным маршрутом - это более 40 дней”, - отметил министр. В связи с чем Казахстан уделяет особое внимание развитию перевозок через пограничный переход Достык - Алашанькоу. “Проводится работа по организации строительства на концессионной основе железнодорожного участка Коргас-Жетыген с открытием второго международного железнодорожного погранперехода с Китаем”, - напомнил Абельгази Кусаинов.

Он также сообщил, что с 4-го квартала текущего года за счет республиканского бюджета начнется строительство железнодорожной линии “Узень - граница с Туркменистаном”.

В свою очередь председатель Комитета ОСЖД Тадеуш Шозда сообщил, что Организация сотрудничества железных дорог разрабатывает конвенцию, гармонизирующую транспортные законодательства Европы и Азии: “Мы уже приступили к работе над конвенцией ОСЖД, это будет документ, который соединит сегодняшние соглашения о международном грузовом и пассажирском сообщениях. И мы хотели бы приблизиться к гармонизации транспортного права в Европе и Азии, чтобы в недалеком будущем, но не знаю, когда конкретно, чтобы было одно транспортное право на евразийском пространстве”.

По словам г-на Тадеуша, речь идет о сближении международного законодательства с транспортным правом, существующим на территории Западной Европы - Англии, Испании, Португалии. “По морю идет больше груза, чем по железной дороге, потому что груз по ж/д должен перейти семь границ. И для владельцев грузов это неудобно, зачастую даже опасно бывает. Они говорят так: “Если мы отдаем грузы в портах, хоть они находятся 37 дней по пути из Китая в Амстердам, но зато нет никакой мороки с переоформлением на границах”, - пояснил г-н ШОЗДА.

Кроме того, на конкурентоспособности железных дорог сказывается отсутствие сквозного транзитного тарифа. “Если бы мы его добились, мы бы были большим конкурентом морскому транспорту. А сейчас картина такова: из южнокорейского порта Пусан отправляется около 6 миллионов контейнеров в год в порты северной Европы, но только 1% из них проходит по железной дороге, остальные 99% идут морским транспортом”, - отметил Тадеуш Шозда.

В рамках заседания ОСЖД участники обсудили также двусторонне вопросы взаимодействия железнодорожных и транспортных ведомств.

В частности, представители казахстанской и российской сторон обсудили реализацию мер, предусмотренных подписанным 21 мая текущего года в Астане правительствами двух стран Протоколом о внесении изменений в Соглашение об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 18 октября 1996 года. Соглашение регулирует имущественные отношения в области железнодорожного транспорта между двумя государствами. В соответствии с ним имущество оставалось в собственности государства, однако передавалось в управление стороне - партнеру, если входило в состав ее железных дорог.

Как отмечают в Министерстве транспорта и коммуникаций Казахстана, “в дальнейшем осуществление железнодорожных перевозок по территориям обоих государств показало, что на участках, переданных в управление соседней стороне, получили развитие негативные тенденции, требующие совместного решения казахстанской и российской сторон”. В частности, недостаточно тщательно контролировалось состояние путей, ввиду отсутствия конкретных лиц, ответственных за их содержание и сохранность грузов. Возникали проблемы с финансированием развития инфраструктуры и внедрения инновационных технологий.

Подписанный в мае протокол позволяет осуществить передачу железнодорожных участков в собственность стороне, осуществляющей их эксплуатацию. Казахстан получает право создавать охранные службы и осуществлять охранную деятельность на территории России; развивать участки железных дорог, находящихся на территории России. Кроме того, в Астане ожидают, что протокол “снимет вопрос создания пограничного перехода на станции Золотая сопка путем передачи участка Тобол-Чяголак Казахстану, при этом снижается себестоимость перевозки грузов по данному участку”.

В пояснительной записке МТК РК отмечается, что, например, при перевозке угля казахстанские предприниматели сэкономят Т251 с тонны. Если учесть, что объем перевозок угля за 2008 год составил 6013 тыс. тонн, или Т6,7 млрд, то после передачи участка Тобол-Чяголак (116 км) со ст. Екибастуз до ст. Золотая сопка, экономия на весь объем перевезенного угля составит Т1,5 млрд. Минтранском ожидает, что АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” за счет эксплуатации нового участка увеличит доход на 23%, что составит Т1,6 млрд, при этом тариф увеличится с Т1126 до Т1390 за тонну (+Т264).

Еще один ожидаемый результат подписания протокола связан с тем, что в соответствии с документом Казахстану будет передано имущество транзитных участков общей протяженностью 261 км и нетранзитных участков железных дорог протяженностью 314 км, всего 575 км. В МТК утверждают также, что переход железнодорожных участков Казахстану позволит снизить стоимость перевозки, так как тарифы, установленные на территории нашей страны, ниже российских.

России будет передано имущество транзитных участков протяженностью 514,4 км. и нетранзитных участков железных дорог протяженностью 52 км, всего 566,4 км.

В ближайшее время планируется провести процедуру ратификации протокола о внесении изменений в Соглашение 1996 года.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финполиция задержала руководителей Агентства по статистике

Об очередных задержаниях высокопоставленных чиновников сообщил на традиционном еженедельном брифинге Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) его официальный представитель Мурат Жуманбай. На этот раз финансовые полицейские предъявили обвинения в хищении государственных средств, выделенных на проведение переписи населения, заместителю председателя Агентства по статистике Нурману Баянову.

Как сообщил г-н ЖУМАНБАЙ, на организацию переписи государством было выделено Т1,144 млрд: “Фактически национальная перепись населения была произведена за Т379 млн, остальная сумма в Т764,8 млн расхищена должностными лицами агентства и руководителями частных предприятий”. По информации финполиции, чиновники от статистики “заведомо завысили” возможные расходы еще при планировании мероприятия. “Агентством по статистике был объявлен открытый конкурс по госзакупкам на приобретение переписного инструментария, на участие в котором было подано 14 заявок, в том числе от санкт-петербургского ЗАО “Типография “Взлет”. 13 заявок из 14 за исключением заявки ТОО “Фирма “Киик” конкурсной комиссией под председательством Баянова были необоснованно отклонены, а конкурс признан несостоявшимся. Должностными лицами было принято незаконное решение закупить переписной инструментарий из одного источника, то есть у фирмы “Киик”. Данная фирма поставила инструментарий через 3 предприятия и фактически закупила его за Т183,3 млн у петербургской фирмы “Типография “Взлет”, заявка которой ранее конкурсной комиссией агентства была необоснованно отклонена”, - сообщил официальный представитель АБЭКП.

По версии финпола, фирма “Киик” изготовила инструментарий на сумму Т144,9 млн, между тем ей была произведена оплата на весь предусмотренный бюджет. “В результате Т764,8 млн, на которые была завышена бюджетная заявка агентства, были похищены, в том числе Т497,8 млн обналичены через счета лжепредприятий”, - уточнил Мурат Жуманбай. В связи с чем 2 июня был арестован генеральный директор ТОО “Фирма Киик” Александр Нисанов, которому предъявлено обвинение “в совершении пособничества в хищении указанных бюджетных средств”. По подозрению в соучастии также задержаны заместитель председателя Агентства по статистике Бирлик Мендыбаев и учредитель ТОО “Фирма “Киик”, вице-президент Торгово-промышленной палаты Серик Туржанов.

При этом Мурат Жуманбай уточнил, что финансовая полиция в настоящее время устанавливает причастность председателя Агентства по статистике Анар Мешимбаевой к данным хищениям: “В настоящее время ведется следствие, которое определит, причастна председатель Агентства по статистике к хищению средств или нет. И если ее причастность будет доказана, то, несмотря на ее статус, будет принято соответствующее процессуальное решение в рамках законодательства”.

АБЭКП задержало также начальника департамента экологии Астаны Абдинура Батаева и его подчиненных, которым финполицейские инкриминируют получение взятки за согласование и регистрацию паспортов отходов от индивидуального предпринимателя на общую сумму Т160 тысяч. По словам Мурата Жуманбая, глава регионального экологического ведомства задержан с поличным: “В органы финполиции поступала оперативная информация о том, что сотрудники Есильского департамента экологии Комитета экологического регулирования и контроля Министерства охраны окружающей среды систематически осуществляют поборы денег с предпринимателей за согласование и регистрацию паспортов отходов. По их результатам выявлена и пресечена преступная деятельность группы, состоящей из трех должностных лиц данного департамента”. 29 мая г-н Батаев с санкции суда арестован, другие участники группы находятся под подпиской о невыезде.

Официальный спикер АБЭКП сообщил также, что уголовное дело по обвинению бывшего министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова и его двух заместителей, а также представителя ТОО “Меркурий плюс”, проходящего по одному с арестованными чиновниками делу по фактам хищения бюджетных средств, предано суду, а материалы уголовного дела направлены в Есильский районный суд г. Астаны.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

МВД привлекает ветеранов для анализа оперативной обстановки

В Алматы полицией задержано четверо жителей города за похищение гражданина Южной Кореи и вымогательство $200 тыс. за его освобождение, сообщил на еженедельном брифинге в Астане руководитель пресс-службы МВД Куанышбек ЖУМАНОВ.

Между тем криминальной полицией ДВД Атырауской области ликвидирована транснациональная преступная группа, состоящая из граждан Казахстана, Азербайджана и Туркменистана, которые совершили более 20 краж автомашин в г. Атырау. У преступников изъяты техпаспорта, справки-счета, доверенности на право управления и другая документация на автомашины, поддельные штампы таможни Атырауской области и Российской Федерации. МВД направило в Атырау для проведения комплексного инспектирования оперативно-служебной деятельности ДВД Атырауской области инспекторскую комиссию во главе с вице-министром внутренних дел Александром Саванковым. Проверка носит плановый характер, но проверяющими также будут изучены материалы расследования ряда уголовных дел.

Куанышбек Жуманов представил также результаты завершившегося оперативно-профилактического мероприятия против рыбного браконьерства, которое проводилось МВД на территории Урало-Каспийского региона во взаимодействии с органами рыбоохраны и пограничной службы с 10 апреля т. г.

По данным пресс-службы МВД, полицией Атырауской, Мангистауской и Западно-Казахстанской областей изъято свыше 26 тонн незаконно добытой рыбы, из них более 2 тонн осетровых пород, 450 орудий лова, 11 плавсредств. Задержано 58 единиц автотранспорта, перевозивших более 21 тонны рыбы, в т.ч. тонну осетровых пород.

Руководитель пресс-службы МВД сообщил, что за незаконную добычу рыбы в казахстанской части Каспийского моря задержано 7 плавсредств с 32 гражданами России и Азербайджана. Кроме того, в апреле-мае совместно с органами рыбоохраны проведены мероприятия по пресечению браконьерства в период нереста рыб в других водоемах страны. Принятые меры позволили не допустить фактов массового браконьерства в период нереста рыб.

Участвовавший в брифинге председатель Казахстанского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, генерал-майор милиции в отставке Умурзак БОЛСАНБЕКОВ рассказал о намерении совета оказать помощь в обучении и воспитании молодого пополнения. Для этого советом привлекается ветеранское ядро органов внутренних дел. Бывшие сотрудники будут заниматься анализом оперативной обстановки, помогать молодым участковым инспекторам осваивать профессию. По словам отставного генерала, помощь будет оказываться на платной основе. Однако цифра финансирования “наставнической работы” оглашена не была.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

КНБ утверждает, что в “деле Джакишева” нет политической подоплеки

Комитет национальной безопасности провел специальную пресс-конференцию, посвященную уголовному делу в отношении экс-руководителя “Казатомпрома” Мухтара Джакишева. Как пояснил пресс-секретарь КНБ Кенжебулат Бекназаров, решение о встрече с прессой принято руководством спецслужбы в связи с многочисленными письмами и обращениями.

- КНБ решительно отвергает какую-либо политическую подоплеку в возбуждении данного уголовного дела, - сразу же заявил г-н БЕКНАЗАРОВ. - Распространяемые через СМИ утверждения о том, что увольнение с должности президента “Казатомпрома”, а в последующем его арест является неким политическим заказом, преследованием его за какие-то старые связи с Рахатом Алиевым и Мухтаром Аблязовым, абсолютно беспочвенны.

Как было заявлено на пресс-конференции, “следствием установлено, что в период с 2004 по 2007 годы с целью хищения денежных средств от урановой продукции по указанию Джакишева создан ряд офшорных компаний и подставных фирм, которые фактически стали собственниками урановых месторождений страны с запасами стратегического продукта - урана - более чем 200 тысяч тонн фактической стоимостью в десятки миллиардов долларов и Степногорского горно-химического комбината”. Журналистам был продемонстрирован и видеоматериал, в котором вице-президенты “Казатомпрома” - Малхаз Цоцория, Аскар Касабеков и Дмитрий Парфенов - рассказывают о том, что происходило в компании, подтверждая заявление КНБ.

Топ-менеджеры компании подтверждают и наличие “черной кассы”, обнаруженной в ходе следствия. Из “кассы” было изъято $3 млн наличными, а также документы и печати офшорных компаний. По признанию подозреваемых, “черная касса” собиралась из “откатов” руководителей предприятий, участвующих в деятельности НАК “Казатомпром”. Эти средства “использовались для подкупа должностных лиц за принятие выгодных Джакишеву решений”.

В отличие от своих бывших заместителей экс-глава “Казатомпрома” своей вины не признает. По словам руководителя оперативно-следственной группы Владимира ПЕТРОВСКОГО, Мухтар Джакишев “дает показания по делу, но признательных показаний, подтверждающих показания вице-президентов “Казатомпрома”, нет”.

Представители КНБ в ходе пресс-конференции заверили, что суд над бывшим руководителем национальной атомной компании будет открытым, а следствие проводится в строгом соответствии с Конституцией страны.

Пресс-секретарь КНБ также обратился к людям, “незаконно получавшим различные вознаграждения” от г-на Джакишева:

- Мы официально обращаемся к этим лицам и призываем добровольно явиться к следователям, ведущим расследование, и дать правдивые показания. В случае оказания содействия следствию в соответствии с положениями уголовного и уголовно-процессуального законодательства данным лицам будет гарантирована анонимность и прекращение уголовного преследования в их отношении, - заявил г-н Бекназаров.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СКАНДАЛЫ

Супруги экс-руководителей “Казатомпрома” считают, что КНБ оказывает давление на их арестованных мужей

Супруги экс-руководителей национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром” и ее дочерних предприятий распространили через СМИ открытое письмо к Президенту Назарбаеву, в котором назвали абсурдными все обвинения в адрес их мужей, арестованных по подозрению в хищении в особо крупном размере, и выразили надежду на то, что глава государства не позволит продолжать “это беззаконие и беспредел”.

На пресс-конференции в Алматы в понедельник они попытались в хронологическом порядке рассказать о событиях тех дней, когда были задержаны их мужья, и дать оценку происходящему.

Как сообщила Джамиля ДЖАКИШЕВА, в четверг 21 мая ее супруг, бывший президент “Казатомпрома” Мухтар Джакишев, отправился в Астану для встречи с российской делегацией, на которую он так и не попал из-за вызова к главе ФНБ “Самрук-Казына” Кайрату Келимбетову и долгого ожидания в его приемной. К обеду, после того как г-ну Джакишеву объявили о его освобождении с занимаемой должности, он заехал в офис, чтобы собрать личные вещи, где и был арестован сотрудниками КНБ. Со слов супруги, которую г-н Джакишев успел известить о случившемся по телефону, с тех пор родственники не получали о нем никаких известий. Г-жа Джакишева сообщила, что на прошлой неделе она вместе со своим адвокатом Данияром Канафиным ездила в Астану с целью “добиться информации”, однако сотрудники органов нацбезопасности отказались сообщить им что-либо, “ссылаясь на секретность дела”. Попытка узнать что-либо со стороны другого адвоката, также приглашенного г-жой Джакишевой и “имеющего допуск к секретным материалам”, также не увенчалась успехом. “Ему ответили - ждите. Но по сей день ответа нет”, - сказала она. “Я до сих пор не получила официальных бумаг, кроме выступлений в СМИ о задержании моего мужа сотрудниками КНБ. Я даже не в курсе, есть ли у него адвокат, кто он? Где он (Мухтар Джакишев. - Ред.) содержится, в каких условиях?”, - сообщила она, одновременно выразив беспокойство по поводу здоровья супруга.

В свою очередь, как рассказала журналистам Марийка ЦОЦОРИЯ, жена бывшего вице-президента “Казатомпрома” Малхаза Цоцория, около 10.00 утра 22 мая ее супруг позвонил домой, чтобы справиться о ее здоровье, и с тех пор связь с ним в течение всего дня была утеряна. “Как я узнала впоследствии, почти сразу после этого звонка с топотом, грохотом, шумом ворвалась в “Казатомпром” следственно-оперативная группа КНБ, отобрала все телефоны у моего мужа, не пускала к нему секретаря, до вечера ничего не было известно. Около 6 часов вечера мой муж позвонил мне, сказал, что сейчас подъедут для проведения обыска в квартире”, - сказала она. По словам г-жи Цоцория, обыск в их доме проводился без предъявления соответствующего ордера и продолжался около 3,5-4 часов. Она выразила возмущение по поводу “довольно бесцеремонного” поведения сотрудников КНБ, забравших хранившуюся в доме месячную зарплату г-на Цоцория и компьютер “на котором играли дети”. “Следователь ответил, что лучше бы вам помолчать, потому что если будет конфискация имущества, на каждого члена семьи одну ложку, одну вилку оставят”, - сказала г-жа Цоцория. После оформления протокола обыска следователь попросил ее мужа проехать с ним для беседы: “зададут пару вопросов, и все”, но с тех пор родственники его не видели. Как сообщила г-жа Цоцория, только на следующий день после обеда она получила уведомление о том, что ее муж задержан следственной группой КНБ на 72 часа по подозрению в совершении уголовного преступления. А связавшийся с ней позже адвокат Азат Файзулаев заявил, что приглашен органами нацбезопасности, что “дело закрытое, допуска практически ни у кого нет”, как и нет ему альтернативы. Г-жа Цоцория “подписала с ним соглашение в надежде получать хотя бы какую-то информацию” о супруге, однако и по истечении 72 часов после задержания бывшего вице-президента “Казатомпрома” адвокат не дал ответа ни на один вопрос его родственников. Более того, возмутилась она, во время первого же звонка адвокат потребовал от нее за свои услуги гонорар в размере $20 тысяч. “Я думаю, это только начало. Он подчеркнуто говорит, что информирует меня только о том, что ему велят. Тактика его поведения меняется в зависимости от того, какую реакцию от меня он видит… Я чувствую ужасный психологический прессинг с его стороны, идет запугивание, скрытые угрозы и давление. В первые дни нам настоятельно рекомендовалось никуда не ходить, ни с кем не разговаривать”, - сказала г-жа Цоцория. Уже позже она узнала от адвоката об этапировании всех задержанных по данному делу в Астану и содержании их на конспиративных квартирах, с его слов: “чтобы обезопасить вашего мужа, чтобы защитить его”. “Все это мне дает основание предположить, что мой муж, так же как и другие, просто насильственно удерживается органами уголовного преследования, а именно КНБ. Мы не имеем возможности пригласить адвокатов, которые могли бы оказать квалифицированную помощь. Мы вынуждены довольствоваться услугами адвокатов, приглашенных КНБ. В этом очень большая сложность ситуации”, - заявила супруга г-на Цоцория.

Журналистам были озвучены имена и других адвокатов: у бывшего вице-президента “Казатомпрома” Дмитрия Парфенова и бывшего генерального директора ТОО “Кен Дала Kz” Бауржана Ибраева - это Утеген Умбетжанов, у бывшего вице-президента “Казатомпрома” Аскара Касабекова - Талгат Абдугалиев.

По словам Натальи ПАРФЕНОВОЙ, жены Дмитрия Парфенова, в отношении всех восьми арестованных абсолютно аналогичная ситуация. “Если у Марийки есть постановление о задержании, у меня нет ни одного официального документа ни от какого органа о задержании моего мужа. У меня нет протокола обыска, проведенного у меня дома. На момент обыска меня не было дома, и я даже не знаю, какие вещи изъяты. По истечении 72 часов нас также не проинформировали о том, была ли санкция на арест”, - констатировала она. Г-жа Парфенова прокомментировала записку от своего супруга, переданную ей адвокатом, кстати, по ее словам, утверждающим, что его якобы “выбрал” сам г-н Парфенов. В ней Дмитрий Парфенов называет себя “подозреваемым по уголовному делу по ст. 273 Уголовного кодекса” и пишет, что “органы уголовного преследования, опасаясь за мою жизнь, поместят меня на квартиру, о положении которой никто не должен знать”. “Я посмотрела, что это за статья: это незаконное распространение порнографических материалов или предметов. Явно записка была написана под давлением”, - говорит г-жа Парфенова. По ее словам, согласно ст. 99 УПК, орган, ведущий уголовный процесс, принимает меры по безопасности лиц на основании их устного или письменного заявления или по собственной инициативе, о чем выносит соответствующее постановление. “Но говорить о том, что мы такое постановление получили, просто смешно”, - комментирует она. Согласно ст. 100 УПК, продолжает супруга Дмитрия Парфенова, независимо от принятия мер безопасности орган уголовного преследования обязан при наличии к тому оснований возбудить уголовное дело в связи с обнаружившейся угрозой совершения уголовного деяния в отношении потерпевшего или свидетеля. “Хотелось бы узнать, возбуждено ли уголовное дело органами КНБ в отношении кого-либо, представляющего опасность нашим мужьям. Они удерживаются незаконно, за что предусмотрено уголовное наказание”, - заявила она.

Родственники экс-руководителей “Казатомпрома” и его дочерних предприятий уверены, что “сейчас у следствия нет доказательств против Джакишева, и поэтому они привлекли 8 человек по этому делу, они пытаются выбить доказательства путем применения психологического и физического насилия”. “Создается впечатление, что у КНБ нет никаких оснований для этого дела, все поступки, которые они совершают в отношении наших мужей, просто сфальсифицированы, они всеми правдами и неправдами пытаются очернить их. Они боятся гласности, потому что никаких преступлений нет. Возможно, их принуждают в чем-то сознаваться”, - поделилась своими опасениями г-жа Джакишева.

В своем открытом письме, адресованном Нурсултану Назарбаеву, жены обвиняемых в хищениях бывших топ-менеджеров “Казатомпрома” и его “дочек” напомнили, что ранее госорганами уже проводилась финансовая проверка деятельности НАК, не выявившая никаких серьезных нарушений. “Национальная атомная компания “Казатомпром” полностью подконтрольна правительству, интегрирована в мировую атомную промышленность, и потому “хищения в особо крупных размерах”, как поведал Комитет национальной безопасности спустя 6 дней после ареста (точнее будет сказать - исчезновения) наших мужей, попросту невозможны”, - отмечается в письме. Кроме того, подчеркивается в нем, причастность к мировому рынку атома является причиной постоянных международных аудитов, проводимых независимыми экспертами перед каждой сделкой. “Все сделки, совершаемые “Казатомпромом” - а это нацкомпания (…) - согласовываются с правительством, визируются Министерством энергетики, Премьер-Министром и Президентом”, - дополнила на пресс-конференции г-жа Джакишева.

По ее словам, в поддержку бывшего руководства “Казатомпрома” были написаны письма от профсоюзов и сотрудников этой компании, однако “им тоже начали угрожать увольнением с работы либо задержанием”. По словам Тамары ПИРМАТОВОЙ, супруги бывшего генерального директора ТОО “Степногорский горно-химический комбинат” Эшмурата Пирматова, также арестованного по данному делу, аким Степногорска запретил 1800 работникам этого комбината провести митинг в поддержку руководства НАК. “Этим еще раз подтверждается тот факт, что всеми средствами, которые только возможны, они пытаются заглушить дело и не дать общественного всплеска”, - считает Джамиля Джакишева.

Как сообщил журналистам Данияр КАНАФИН, приглашенный г-жой Джакишевой в качестве защитника ее супруга, после того как ему было отказано в допуске к делу, он обжаловал действия органов уголовного преследования в прокуратуре Астаны и в Генпрокуратуре РК. По сообщению прокуратуры Астаны, надзор по данному делу осуществляет Генпрокуратура, которая на момент проведения пресс-конференции не дала официального ответа на обращение адвоката. Он сказал, что не может оценивать степень обоснованности обвинения г-на Джакишева из-за отсутствия какой-либо информации о данном деле. Вместе с тем он задался вопросом о причине его засекреченности: “Те сделки, о которых упоминалось в пресс-релизе, носили, насколько я понял со слов своих доверителей и из общения с сотрудниками компании, открытый характер, были совершены официально”. Комментируя вопрос относительно определения для обвиняемых адвокатов, г-н Канафин сослался на статью 14 ратифицированного РК Международного пакта о гражданских и политических правах человека, в которой говорится, что “каждый обвиняемый вправе самостоятельно выбрать для себя защитника”. Что же касается допуска адвокатов к делам, связанным с госсекретами, юрист проинформировал, что “существует некий ограниченный список адвокатов, о содержании которого никто из нас не знает”, и что “порядок этого допуска в настоящий момент забюрократизирован”. “Вопрос взаимодействия адвоката и самого подозреваемого или обвиняемого - это вопрос доверительных отношений… В этой связи у нас возникают сомнения по поводу того, что тот адвокат, который, в частности, предоставлен для Джакишева, действительно пользуется доверием у родственников и у него самого, поскольку до настоящего момента он никоим образом себя не проявил, на связь с родственниками не вышел. Мы не знаем, какие ходатайства им заявлены, какие жалобы по существу дела поданы. Кроме того, мы не знаем о состоянии г-на Джакишева”, - сказал г-н Канафин. - “Нам ничего не известно о том, что Алматинская коллегия адвокатов была вовлечена в этот процесс, мы не знаем, каким образом эти адвокаты оказались в этом деле. Это дает основания для того, чтобы сомневаться в том, насколько правовая помощь будет должным делом оказана”.

Отвечая на вопросы журналистов о том, связан ли арест экс-главы “Казатомпрома” с его дружбой с ныне опальными Мухтаром Аблязовым и Рахатом Алиевым, Джамиля Джакишева сказала, что не знает об их каких-либо совместных делах. “К Рахату Алиеву никакого отношения он точно не имеет, никаких общих дел с ним не было”, - заявила она.

Супруги арестованных верят в честность и порядочность своих мужей. Г-жа Джакишева напомнила, что в прошлом году Президент вручил ее мужу орден “Курмет”, а г-жа Пирматова рассказала о том, что 13 мая текущего года ее супругу было присвоено звание академика естественных наук, в том числе за вклад в создание в Казахстане молибденовой отрасли.

Джамиля Джакишева заявила, что родственники обвиняемых в хищениях бывших топ-менеджеров национальной и дочерних компаний намерены подать жалобу в Международную комиссию по правам человека и обратиться с просьбой о помощи в другие международные организации и компании - партнеры “Казатомпрома”. “Мы требуем соблюдения прав человека, законного расследования, справедливого суда для наших мужей. У нас пятеро детей. Я бы хотела, чтобы мои дети росли в правовом демократическом государстве”, - заявила она. Раиса ДЖАКИШЕВА, мать Мухтара Джакишева, в свою очередь выразила веру в то, что “все это пройдет, разрешится”, что “Президент не позволит” свершиться беззаконию.

Елена БУТЫРИНА

ПРЕССА

Редакция газеты “Позиция” вновь заявляет о том, что сайт издания блокируют

На этой неделе редактор онлайн-газеты “Позиция.su” в очередной раз распространила свое обращение к коллегам. В нем сообщается, что уже более 2 недель сайт газеты, принадлежащей бизнесмену и политику Адилю Тойганбаеву, не доступен для читателей. “Мы трижды переходили на новые хостинги, но они также были заблокированы в течение нескольких часов. Последние два дня сайт подвергается практически непрерывной DDOS-атаке. Мы не дети, чтобы забавляться игрой в “кошки-мышки”. Мы считаем, что любые “игры” с государством не только бессмысленны и небезопасны, но и унизительны”, - пишет г-жа Овчинникова.

Журналистов часто обвиняют в ангажированности, непрофессионализме, неспособности говорить правду, рассуждает редактор газеты, однако нас делают такими те, кто пытается обуздать свободу слова. Те, кто, прикрываясь лозунгами о безопасности страны, налагают жесточайшие ограничения на распространение информации. В письме не сказано прямо, но очевидно, что блокировку сайта редакция связывает с действиями неких влиятельных сил. Скорее всего, тех же самых, которые лоббируют закон об Интернете, который в случае принятия приравняет любые интернет-источники к СМИ и наложит серьезнейшие ограничения на высказывания своего мнения на виртуальных площадках. В конце июня профессиональное сообщество будет отмечать День казахстанской журналистики. Возможно, что именно к этому моменту и будет окончательно одобрен закон об Интернете, против которого выступают не только казахстанские СМИ и блоггеры, но и ОБСЕ.

Ранее о блокировках и DDOS-атаках заявляли и многие другие СМИ, в основном те, которые считаются оппозиционными.

Адиль Тойганбаев является зятем бывшего Президента Кыргызстана Аскара Акаева.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Human Rights Watch обозначило перечень требований к Казахстану в области соблюдения прав человека

У правительства Казахстана осталось семь месяцев, чтобы привести ситуацию с правами человека в соответствие со стандартами ОБСЕ прежде, чем председательство в организации перейдет к Астане. Об этом на состоявшейся в Алматы пресс-конференции заявили представители международной организации Human Rights Watch. По словам исполнительного директора Human Rights Watch Кеннета Рота, грядущее председательство страны в ОБСЕ предоставляет Казахстану замечательную возможность заявить о себе на международной арене. В то же время оно даст повод для пристального внимания со стороны международной общественности и СМИ, особенно в части соблюдения прав человека. “Важен вопрос, какого рода лидером в плане прав человека предстанет Казахстан, выступит ли он примером для подражания или станет лидером, которого оценивают по лицемерию? Только от самого правительства зависит, в какой мере его будут считать добросовестно исполняющим собственные обещания”, - отметил г-н РОТ.

В прошлом месяце Human Rights Watch опубликовала доклад, в котором отмечается определенный, хотя и скромный прогресс, наметившийся в этой сфере. По словам г-на Рота, позитивным является принятие в феврале нынешнего года решения Конституционного совета, признавшего не соответствующими Конституции принятые парламентом поправки в законодательство по вопросам религии. Совет установил, что поправки ставят в неравные правовые условия лиц, исповедующих “ранее неизвестное в Республике Казахстан вероучение, и представителей других конфессий”. Между тем, отметил он, существует риск того, что правительство может вернуться к пересмотру законодательства по вопросам религии, как только закончится срок председательства Казахстана в ОБСЕ. “Поэтому мы попросили казахстанское правительство выразить приверженность тому, что любое будущее регулирование законодательства о религиях будет соответствовать международным стандартам, и предложили пригласить в страну экспертов ООН, чтобы услышать их рекомендации в отношении свободы вероисповедания”, - констатировал г-н Рот.

В качестве примера позитивных перемен можно вспомнить некоторое упрощение процедуры регистрации политических партий и сокращение перечня требований при регистрации СМИ. Тем не менее эти шаги не решают системных проблем. “На наш взгляд, существует ряд важных шагов, которые правительство должно принять для соблюдения стандартов в области прав человека. Мы сконцентрировали внимание на скромных, но реализуемых мерах, которые правительство республики в состоянии реализовать до января”, - заявил Кеннет Рот. Как сообщил г-н Рот, международная организация попросила правительство зарегистрировать партию “Алга”. Тот факт, что правительство ссылалось на наличие невыясненных вопросов относительно подписей, не оправдывает отказа в регистрации: при предыдущей попытке “Алга” собрала 63 000 подписей, из которых вопросы возникли относительно лишь 314. Процесс регистрации партии, считает г-н Рот, будет расценен как свидетельство о готовности правительства Казахстана к политическому плюрализму.

Беспокойство экспертов Human Rights Watch вызывает ситуация со свободой прессы, в частности, использование законодательства о клевете для принуждения журналистов к самоцензуре. По мнению г-на Рота, использование правительством законодательства о клевете давно вышло за рамки обеспечения достоверности фактов. Только в 2008 году в отношении СМИ было зарегистрировано 20 случаев уголовного преследования по обвинениям в клевете и оскорблении чести и достоинства. Чтобы предотвратить дальнейшее ужесточение ситуации в данной области, считает представитель международной организации, Казахстану следует ввести мораторий на уголовное преследование за клевету и отозвать соответствующее законодательство.

Настороженность представителей Human Rights Watch вызывает обсуждаемый законопроект, призванный ограничить свободу выражения мнений в Интернете. Одним из положительных результатов дискуссий является исключение из нынешней версии законопроекта положения, позволяющего прокуратуре закрывать интернет-ресурс до обращения в суд. Вместе с тем беспокойство экспертов Human Rights Watch вызывает приравнивание веб-сайтов к СМИ. Законопроект, отметил г-н Рот, рассматривает не только сферу Интернета, но и более широкое поле деятельности. Он включает поправки, распространяющиеся на любые публикации, в том числе и те, что не содержатся в Интернете, и оговаривает полномочия по закрытию СМИ на очень широком спектре оснований. “Мы понимаем, что правительство легитимно закрывать или ограничивать деятельность ресурсов, пропагандирующих, например, разжигание розни или детскую порнографию, но положения обсуждаемого законопроекта дают полномочия фильтровать интернет-контент на основании более широкого перечня причин”, - считает г-н Рот. Международная правозащитная организация считает, что правительство должно прекратить любые попытки фильтрации интернет-контента и блокирования сайтов, воздержаться от внесения новых неоправданных ограничений в законодательство о СМИ, а также отменить неоправданные ограничения на места проведения демонстраций и митингов.

Присутствовавшие на пресс-конференции супруги арестованных экс-руководителей “Казатомпрома” задали Кеннету Роту вопрос о том, как быть, если их мужьям отказывают в помощи независимых адвокатов, а также во встречах с членами семей? “Очень важно, чтобы встречи с членами семьи и независимыми адвокатами были разрешены незамедлительно. Когда взятые под стражу не имеют возможности встретиться с этими людьми, они становятся уязвимы к различным злоупотреблениям. Любой арестованный или подозреваемый должен иметь право на выбор адвоката. В случае если правительство заявляет о риске разглашения государственных секретов, частные адвокаты должны иметь возможность на получение доступа к такого рода информации. Тот факт, что в данном случае допуск не был предоставлен или был изъят у адвокатов, его имевших, предполагает, что правительство скрывает не государственные секреты, а что-то нелегитимное в своей деятельности”, - констатировал г-н Рот.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Эксперты изучили американский опыт борьбы с торговлей людьми

Проблема торговли людьми носит универсальный характер, и многие ее конкретные проявления одинаковы или очень похожи даже в столь разных странах, как Казахстан и США. Об этом заявили казахстанские эксперты на круглом столе, проведенном по итогам изучения этой проблемы в Соединенных Штатах в рамках программы “Сотрудничество НПО и правительства по вопросам противодействия торговле людьми”.

Данной проблемой занимается в Казахстане представительство USAID, имеющее отдельную программу “Противодействие торговле людьми в Центральной Азии”. Оно инициировало и через другую программу - “Связи сообществ” - реализовало идею стажировки в Америке большой группы казахстанских представителей государственных и неправительственных структур, занимающихся проблемами торговли людьми. В том, что этот опыт не будет носить чисто ознакомительный, теоретический характер, а перейдет в некую практическую плоскость, уверены все участники программы.

- Уровень совпадения проблем, связанных с торговлей людьми, в США и в Казахстане просто удивителен. Начать можно с того, что эти преступления везде относятся к числу очень трудно доказуемых, - заявила Галина МОРОЗОВА, президент объединения “Феминистская лига” из Кокшетау.

Однако при наличии общих по характеру проблем меры борьбы с ними выглядят по-разному. И в первую очередь проблема упирается в отсутствие в Казахстане традиции благотворительности. Например, в США приюты для лиц, ставших объектами торговли, существуют за счет спонсорской благотворительности. В Казахстане же - в основном на средства международных организаций.

- В последнее время правительство Казахстана предпринимает в этом направлении определенные шаги, но у нас не хватает опыта эффективного взаимодействия в этом государства и НПО. Хотя они могли бы плодотворно сотрудничать: госструктуры могли бы пользоваться опытом неправительственных организаций в этом вопросе, а оно поддерживало бы их работу через, например, предоставление помещений. Но, к сожалению, у нас так и не налажен механизм взаимодействия. И в этом плане для казахстанской стороны очень интересен американский опыт, - считает Инна БИРЮКОВА, менеджер программы “Противодействие торговле людьми в Центральной Азии”.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Топ-менеджмент Евразийского позиционирует банк как “Ноев ковчег в условиях всемирного экономического кризиса”

3 июня в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан” руководство Евразийского банка отчиталось о выполнении планов, заявленных ровно год назад тогда еще только назначенной нынешней командой управленцев (пожалуйста, Панорама №20 за 2008 год). По словам председателя правления Жомарта ЕРТАЕВА, многие из тех обязательств осуществлялись в течение года, особенно это касается роста рыночной доли и изменения имиджа банка, который позиционирует себя ни больше ни меньше как новый “Ноев ковчег в условиях всемирного экономического кризиса”.

Значительная часть комментариев г-на Ертаева так или иначе касалась заочной полемики с теми, кто сомневается в объективности присуждения Евразийскому звания “Самый надежный банк в Казахстане” журналом Euromoney. Издание, регулярно определяющее лауреатов в номинациях “Лучший банк”, “Лучший розничный банк”, “Самый динамичный банк”, тем не менее до сих пор ни разу не присуждало никому титула “Самый надежный”, и, по мнению председателя правления, его получение выглядит несомненным достижением. При этом одним из определений ситуации в банке от г-на Ертаева стала “гиперликвидность”, связанная с тем, что примерно половина средств держится в “кэше”, а соотношение депозиты к кредитам составляет 117%, что означает превышение объема привлеченных депозитов над суммой выданных кредитов на 17%. Активы выросли за год более чем на 60%, а ссудный портфель увеличился примерно на 25% (меньший рост по отношению к первым объясняется достаточно жестким селективным подходом к заемщикам).

Банкир отметил, что Евразийский в меньшей степени ориентирован на потребительское кредитование, чем планировалось год назад (и, очевидно, тем более по сравнению с теми временами, когда часть нынешней команды руководила Альянс Банком). Тем не менее даже такой рост портфеля кардинально меняет ситуацию с динамикой просроченных кредитов по сравнению со среднерыночной. Несмотря на то, что в абсолютном выражении кредиты с просрочкой росли, в относительном их доля к портфелю даже несколько снизилась - с 4,57% до 4,22%. Сформированные провизии повысились всего лишь чуть более чем на процент, что также достаточно сильно отличается от картины, складывающейся у “старых игроков” (примерно 5,3%).

Председатель правления не согласен с несколькими ироническими замечаниями в прессе, что увеличение доли Евразийского на рынке депозитов физических лиц было обусловлено исключительно крайне скромной стартовой позицией, поскольку банк, по его оценкам, сумел в марте и апреле показать наибольший на рынке прирост депозитов граждан в абсолютном выражении. Неизвестно, правда, в коня ли корм, поскольку Евразийский пока вряд ли может переварить весь этот рост в увеличение кредитования.

Отвечая на вопрос Панорамы о возможной динамике стоимости фондирования (фактически полностью внутреннего) для банка и ее влиянии на ставки по кредитам, г-н Ертаев отметил, что депозитные ставки в Евразийском “все же ниже среднерыночных”, и попытка их дальнейшего уменьшения могла бы привести к потере конкурентоспособности. С другой стороны, “казначейство - за снижение ставок”, и решение, вероятно, будет приниматься в конце года с учетом годовой инфляции. Банкир также напомнил, что у Евразийского нет погашений по внешним выплатам, на которые идут деньги, привлеченные многими другими БВУ, и, очевидно, он может позволить себе нынешней уровень стоимости фондирования. Что касается средств международных институтов развития, которые дешевле, то банк работает в этом направлении, но по-настоящему значимыми и доступными внешние займы для казахстанского банковского сектора могут стать лишь после завершения процесса реструктуризации БТА и Альянса.

Говоря о появившейся на сайте Премьер-Министра жалобе на Евразийский в связи с тем, что тот в столь тяжелой ситуации отвлекает деньги на то, чтобы презентовать в Каннах впервые выпущенную бриллиантовую платежную карту, г-н Ертаев заявил, что надо думать и о посткризисном развитии, и страна, собирающаяся в топ-50 (“а Казахстан там вскоре окажется”), должна проводить такие мероприятия. Председатель правления собрался было показать на пресс-конференции полученный на презентации автограф Квентино Тарантино с пожеланиями успеха Евразийскому банку, но потом вспомнил, что “его залили водой”.

Банкир указал также на высокий уровень капитализации Евразийского и на то, что этот процесс за счет средств акционеров происходит и в нынешней ситуации. Выделив на это в последний раз $100 млн, они спросили у руководства банка, понимает ли оно, “сколько всего на эти деньги можно было бы сейчас купить в мире”. Выбор в пользу того, чтобы потратить средства на капитализацию Евразийского, отражает, по мнению г-на Ертаева, то, что Казахстан остается для акционеров приоритетом и что они уверены в большом будущем казахстанской экономики.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

После завершения переговоров о реструктуризации БТА намерен изменить ситуацию с оттоком депозитов физических лиц

29 мая БТА открыл новое крупное отделение “Алмалы” в центре Алматы. Оно предназначено как для корпоративных, так и для розничных клиентов и станет, согласно оценкам, прозвучавшим в ходе презентации, своего рода образцом для всех новых решений, которые могут быть применены в банковских отделениях. Председатель правления Анвар САЙДЕНОВ подчеркнул, что БТА всегда стремится брать на вооружение самые передовые технологии, приведя в пример открытый накануне в Астане круглосуточный депозитарий с автоматическими банковскими сейфами (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

В нынешней ситуации с реструктуризацией долгов и оттоком депозитов физических лиц БТА должен быть активным и излучать уверенность в будущем, что чувствовалось по тону комментариев г-на Сайденова. Касаясь уменьшения вкладов граждан, он, в частности, заявил, что после завершения переговоров о реструктуризации банк намерен “восстановить свои позиции” в этом секторе, а возможно, и потеснить кого-то из конкурентов. Нанятые в связи с реструктуризацией консультанты закончили предварительную работу, и на этой неделе предложения БТА должны быть представлены кредиторам.

Разъясняя по просьбе журналистов обстоятельства, приведшие к объявлению моратория на осуществление выплат по основному долгу, председатель правления сказал, что после получения требований Morgan Stanley и другого, по-прежнему желающего оставаться неизвестным фининститута по досрочному погашению всей задолженности единственной возможностью сохранить равную позицию со всеми кредиторами были мораторий и переговоры о реструктуризации. Г-н Сайденов согласился с предположением о том, что основной мотивацией Morgan Stanley при предъявлении упомянутых требований могло быть срабатывание механизма CDS, страхового покрытия по облигациям, в результате которого кредитор на 100% закрывал свои риски. У БТА не было каких-либо серьезных проблем с Morgan Stanley, в марте были осуществлены крупные выплаты по погашению части задолженности. Банкир также подтвердил, что одной из рекомендаций, данных аудиторами в ходе последних проверок, стало увеличение уровня провизий, и банк, скорее всего, последует ей, учитывая положение с зарубежными активами, а также пропажу части документации, относящейся к этим кредитам и залогам по ним. Он опроверг мнение о том, что эти пропажи выявились вдруг и только на предыдущей неделе - новые управленцы последовательно обнаруживали их по мере анализа зарубежного кредитного портфеля.

БТА остается активным участником всех государственных программ, и заместитель председателя правления Генриг ХОЛОДЗИНСКИЙ отметил, что банк финансировал МСБ в рамках соответствующей программы не только за счет выделенных государством средств, но и довольно значительных объемов собственных денег, так как было подано и рассмотрено большое количество заявок от заемщиков, соответствующих критериям. Он сказал также, что БТА намерен активно участвовать в 4-м транше программы кредитования МСБ и хотел бы получить в его рамках Т26 млрд, но, вероятно, дадут только Т22 млрд. Г-н Сайденов же не преминул заметить, что пока преждевременно говорить о каких-то цифрах применительно к новому траншу. По словам г-на Холодзинского, рефинансирование старых кредитов МСБ у БТА составило 42%, что гораздо ниже максимально установленного уровня в 70%, тем не менее банк считает данный процесс одной их хороших возможностей оказания поддержки бизнесу в нынешних условиях.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Будущее “Астана-Финанс” пока неопределенно

Вчера АФН разместило на своем сайте информацию о приостановлении действия 3 лицензий “Астана-Финанс” - на осуществление брокерско-дилерской деятельности, деятельности по управлению инвестиционным портфелем и на проведение заемных операций в национальной и иностранной валюте. Санкции были приняты в связи с нарушением пруденциальных нормативов, установленных правлением АФН, - в частности, коэффициента риска на одного заемщика на начало марта и начало апреля текущего года и коэффициента достаточности собственного капитала на начало мая. Лицензии приостановлены сроком на три месяца, и их возобновление возможно после устранения выявленных нарушений.

Разница в подходах АФН к “Астана-Финанс”, две недели назад объявившей о реструктуризации внешних и внутренних обязательств (пожалуйста, Панорама №19, 2009 г.), и к БТА и Альянсу, для которых начало переговоров о реструктуризации не было связано с какими-то санкциями со стороны регулятора, формально обусловлена не масштабами бизнеса или параметрами реструктуризации, а именно нарушением пруденциальных нормативов. (Следует заметить, что в случае с БТА после состоявшихся вливаний государственных средств регулятор проявил все же большую лояльность, согласившись с временно более низким размером сформированных провизий, чем требовалось. Необходимость формирования таковых, правда, была связана с действиями прежнего руководства банка, разместившего крупные суммы в проекты, осуществляемые оффшорными заемщиками). Различия в масштабах бизнеса с банками, входящими в первую четверку, и существенно меньшая “розничность” “Астана-Финанс”, не успевшей привлечь значительных сумм у населения, между тем налицо. В то же время значительная часть обязательств компании была размещена на казахстанском рынке, а начало процесса реструктуризации не сопровождалось обещаниями соблюсти по крайней мере интересы внутренних кредиторов.

С другой стороны, компания, в капитале которой всегда присутствовало государство и являвшаяся практически полноценным институтом развития астанинского масштаба, способствуя строительству новой столицы, созданию сопутствующих производств и в целом диверсификации экономики, всегда воспринималась как находящаяся под правительственным “зонтиком”. Рейтинговые агентства, по крайней мере длительное время, увязывали ее рейтинги с рейтингами Астаны.

Тем не менее в условиях, когда чрезмерно агрессивная политика заимствований (сама “Астана-Финанс” в качестве первопричины трудностей называет также срабатывание ковенантов в части снижения рейтингов, в результате чего часть внешних кредиторов получила право потребовать погашения всей задолженности, снижение цен на недвижимость и девальвацию тенге) привела к очень большим проблемам, поддержка государства даже в большей степени, чем в случае с банками, не является здесь безусловной и, возможно, зависит от результатов договоренностей о реструктуризации.

Список акционеров “Астана-Финанс” по состоянию на 1 апреля, размещенный на сайте биржи, впрочем, содержит неприятные сюрпризы для кредиторов. Доля фонда “Самрук-Казына” составляет всего 3,92%; правда, еще 14,1% находятся на балансе Комитета по управлению госимуществом Минфина. Напомним, на 1 января 2008 года более чем 25%-ный пакет акций компании принадлежал акимату Астаны, а затем не без пререканий был передан ФНБ. Согласно предварительном отчету по итогам прошлого года, “Самрук-Казына” числился акционером с пакетом в 25,9% акций, а управляющий директор фонда Кайрат Айтекенов - одним из членов совета директоров. Радикальное сокращение доли госфонда в акционерном капитале накануне объявленной реструктуризации, очевидно, является плохим предзнаменованием в плане получения государственной поддержки. Зато в составе акционеров появились два пенсионных фонда, которых не было в отчете. Очевидно, большое участие НПФ в акционерном капитале при определенном развитии событий может стать фактором, имеющим значение, и своеобразным “живым щитом” для компании, каковым в других случаях выступают большое количество депозиторов - физических лиц и соображения по поддержанию стабильности на финансовых рынках в целом. Согласно информации сайта KASE, более чем 19% акций компании держит “УларУмит”, контроль над которым перешел или переходит в результате соглашения с прежними акционерами к “Астана-Финанс”, а около 7% находилось на 1 апреля у фонда “БТА-Казахстан”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

28 мая - 3 июня 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,29 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,27 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,9% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 3 июня и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,29 +0,5

Авторепо ГЦБ 2 дн. 1,42 +0,5

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,54 +0,04

Авторепо ГЦБ 28 дн. 20,00 +9,0

KazPrime-3M 11,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 3 июня и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 216,34 +7,2

KASE_BP 214,65 -0,6

KASE_BC 164,72 +0,9

KASE_BY 17,29 -0,7

Главные новости рынка

28 мая АО “АТФБанк” (Алматы) сообщило о приобретении 84 615 штук простых акций АО “ОНПФ “Отан”. С учетом проведенной сделки доля АО “АТФБанк” в уставном капитале АО “ОНПФ “Отан” составляет 87,058824% от общего количества размещенных акций фонда.

28 мая АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) уведомило об истечении срока реализации акционерами права преимущественной покупки по приобретению привилегированных акций (НИН KZ1Р33870117) и о продолжении размещения указанных акций банка среди неограниченного круга инвесторов. Количество ценных бумаг, подлежащее размещению: 196 232 499 привилегированных акций KZ1Р33870117. Цена размещения - 168,42 тенге за одну привилегированную акцию. Время подачи заявок: с 9.00 до 18.00 часов алматинского времени в день выхода объявления в газетах “Казахстанская правда” и “Егемен Казахстан”. В случае, если дни опубликования информационного сообщения на русском и казахском языках разные, то днем выхода объявления считать день последней публикации информационного сообщения. Инвесторами могут быть юридические лица. Приоритет среди инвесторов будет отдаваться национальным управляющим холдингам;

С 29 мая на KASE введен запрет на использование следующих ценных бумаг АО “Астана-Финанс” (Астана) в качестве предметов операций репо: простых акций KZ1C37670011 (ASFI), привилегированных акций KZ1P37670117 (ASFIp), облигаций KZ2CKY07B162 (ASFIb4), облигаций KZPC1Y05D501 (ASFIb5), облигаций KZPC2Y07B505 (ASFIb6), облигаций KZPC1Y10B634 (ASFIb7), облигаций KZPC1Y05B725 (ASFIb8), облигаций KZPC2Y15B722 (ASFIb9), облигаций KZPC3Y10B721 (ASFIb10), облигаций KZPC1Y10C202 (ASFIb11), облигаций KZPC3Y12C253 (ASFIb12), облигаций KZPC1Y03C538 (ASFIb13), облигаций KZPC2Y02C538 (ASFIb14), облигаций KZPC2Y15C258 (ASFIb15), облигаций KZP01Y15D013 (ASFIb16), облигаций KZP08Y10C532 (ASFIb22), облигаций KZP02Y03D017 (ASFIb23), облигаций KZP03Y05D010 (ASFIb24). Названное решение принято в связи с невыплатой АО “Астана-Финанс” второго купонного вознаграждения по своим облигациям KZP03M42C539 (aASFIb17).

28 мая решением биржевого совета KASE утверждены дополнения и изменения № 13 (поправки) во внутренний документ KASE “Правила осуществления операций репо” (Правила). В соответствии с поправками Правила дополнены приложением №1 “Соглашение об общих условиях осуществления операций репо “прямым” способом” (Соглашение), которое разработано в целях снижения рисков неисполнения участниками операций репо, осуществляемых “прямым” способом, своих обязательств по сделкам закрытия. Соглашение, в частности, определяет порядок расчета цены открытия операции репо, осуществляемой “прямым” способом, суммы сделки закрытия и ставки операции репо, новый порядок осуществления расчетов по операциям репо, осуществляемым “прямым” способом, в том числе порядок досрочного исполнения сделки закрытия репо, порядок взаимодействия участников операции репо при осуществлении эмитентом ценных бумаг, являющихся предметом операции репо, корпоративных действий, порядок переоценки обязательств по операциям репо, новый порядок урегулирования ситуаций неисполнения участниками операций репо свих обязательств по сделкам закрытия. Поправки направлены на согласование в АФН и планируются к вводу в действие с 1 сентября 2009 года после согласования с АФН, окончания работ по соответствующей модификации торговой системы KASE и механизма взаимодействия KASE с АО “Центральный депозитарий ценных бумаг”.

28 мая решением биржевого совета KASE от 28 мая 2009 года правлению KASE передано право формировать приложение 1 к внутреннему документу KASE “Регламент торгов и работы Системы подтверждения” “Перечень акций и их сокращенных обозначений (торговых кодов), по отношению к торгам которыми не применяется метод франкфуртских торгов в случае совпадения или пересечения цен заявок на продажу и покупку”. С 1 июня 2009 года в указанный перечень входят акции, по которым имеется специалист, или акции, которые включены в представительский список для расчета индекса KASE).

1 июня Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что инфляция в Казахстане в мае 2009 года снизилась до 0,7% к предыдущему месяцу с 0,8% в апреле 2009 года. Темпы инфляции в мае 2008 года составили 1,0% по сравнению с предыдущим месяцем. За 2008 год инфляция замедлилась до 9,5% с 18,8% в 2007 году. В марте Нацбанк Казахстана понизил свой прогноз инфляции на 2009 год до 9,5% с 11%.

3 июня правлением Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) принято решение о приостановлении действия сроком на три месяца следующих лицензий, выданных АО “Астана-Финанс”: на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя; на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем; на проведение заемных операций, предусмотренных банковским законодательством Республики Казахстан в национальной и иностранной валюте. Данное решение было принято в связи с нарушением пруденциальных нормативов в части коэффициента (к3) максимального размера риска на одного заемщика (на 1 мая 2009 года и на 1 апреля 2009 года) и коэффициент достаточности собственного капитала (на 1 мая 2009 года). АФН обратило внимание, что ни одно лицо, не имеющее соответствующей лицензии уполномоченного органа и (или) Нацбанка Казахстана, не имеет права выполнять банковские операции в качестве основной или дополнительной деятельности.

3 июня правление АФН постановило приостановить сроком на шесть месяцев действие лицензии на право осуществления страховой деятельности по отрасли “общее страхование”, выданной АО “Premier страхование” 15 сентября 2008 года. Данное решение принято ввиду невыполнения компанией требований ограниченных мер воздействия, примененных АФН, несоблюдения требований пруденциальных нормативов, установленных законодательством Республики Казахстан, и выявления факта нарушения законодательства, связанного с ненадлежащим отражением в бухгалтерском учете финансовых операций по страхованию (перестрахованию), а также ведением иных обязательных форм учета. Приостановление действия лицензии страховой (перестраховочной) организации влечет запрет на заключение ею новых договоров страхования (перестрахования), включая продление действующих договоров страхования (перестрахования), а также на осуществление страхового посредничества в качестве страхового агента. По ранее заключенным договорам страхования (перестрахования) страховая (перестраховочная) организация обязана выполнить принятые на себя обязательства.

Рынок акций

Новости рынка акций

1 июня KASE сообщило, что с 11 июня АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА и на ОТП KASE по простым акциям KZ1C05500018 АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат”.

Со 2 июня АО “Альянс Банк” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по своим акциям: простым KZ1C40310019 (ASBN) и привилегированным KZ1P40310115 (ASBNp1).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 480 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 8 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 8, неизменный курс - 6. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 2,98% (KZTKp) до 38,43% (BTAS), негативное - от 0,36% (KZTK) до 91,27% (KASE).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 28 мая облигации KZP03Y05B808 (KAZIb3) АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.) включены в официальный список KASE по второй подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

С 1 июня облигации KZPC6Y03B554 (TEBNb9) Дочерней организации АО “БТА Банк” - АО “Темiрбанк” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 1 июня в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZP03Y05B808 (KAZIb3) АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (Карагандинская обл.).

1 июня АО “GLOTUR” (ГЛОТУР) (Алматы) официальным письмом сообщило KASE о задержке выплаты четвертого купонного вознаграждения по своим облигациям KZ2C0Y05C440 (GLOTb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “GLOTUR” (“ГЛОТУР”) должно было выплатить данное вознаграждение 20 марта 2009 года. В письме АО “GLOTUR” (“ГЛОТУР”) сообщило, что дополнительно предоставленное для выплаты купонов время до 29 мая 2009 года максимально использовано на изыскание возможности погашения долга перед держателями облигаций. Однако ситуация не изменилась, и в настоящий момент возможность для реструктуризации кредитного портфеля и взятия ситуации под контроль может предоставить только технический дефолт. На основании изложенного АО “GLOTUR” (“ГЛОТУР”) вынуждено сообщить о приостановлении выплат купонного вознаграждения по своим облигациям до 15 сентября 2009 года.

Со 2 июня облигации KZ2C0Y05C440 (GLOTb2) АО “GLOTUR” (“ГЛОТУР”) (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с отсутствием маркет-мейкера по ним. С 15 апреля 2009 года по указанным облигациям отсутствует маркет-мейкер, что является нарушением листингового требования, установленного подпунктом 10) пункта 11 постановления правления АФН “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи” от 26 мая 2008 года №77.

Со 2 июня АО “БТА Банк” (Алматы) временно освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по следующим своим облигациям: KZP01Y06D400 (BTASb11), KZP02Y07D406 (BTASb12), KZP03Y08D402 (BTASb13), KZP04Y09D408 (BTASb14), KZP05Y10D403 (BTASb15), KZP06Y11D409 (BTASb16), KZP07Y12D405 (BTASb17), KZP08Y13D401 (BTASb18), KZP09Y14D407 (BTASb19), KZP10Y15D402 (BTASb20), KZP01Y06D426 (BTASb21), KZP02Y07D422 (BTASb22), KZP03Y08D428 (BTASb23), KZP04Y09D424 (BTASb24), KZP05Y10D429 (BTASb25), KZP06Y11D425 (BTASb26), KZP07Y12D421 (BTASb27), KZP08Y13D427 (BTASb28), KZP09Y14D423 (BTASb29), KZP10Y15D428 (BTASb30).

С 3 июня международные облигации XS0308049294 (KKGBe18) Kazkommerts International B.V. (Роттердам) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

С 3 июня международные облигации XS0338078487 (KKGBe19) и XS0366928397 (KKGBe20) Kazkommerts International B.V. (Роттердам) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

С 8 июня АО “Брокерская компания “Астана-Финанс” отказалось от статуса маркет-мейкера на СТП РФЦА по следующим облигациям АО “Астана-Финанс” (Астана): KZ2CKY07B162 (aASFIb4); KZPC1Y05D501 (aASFIb5); KZPC2Y07B505 (aASFIb6); KZPC1Y10B634 (aASFIb7); KZPC1Y05B725 (aASFIb8); KZPC2Y15B722 (aASFIb9); KZPC3Y10B721 (aASFIb10); KZPC1Y10C202 (aASFIb11); KZPC1Y03C538 (aASFIb13); KZPC2Y02C538 (aASFIb14).

С 11 июня АО “Unicorn IFC” отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY05B950 (TSSMb1) АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.).

С 15 июня АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) отказалось от статуса маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY23B672 (DTJLb1) АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе была заключена 151 сделка.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 29 наименований, падением - 28. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 22 облигаций, выросла у 35. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,001% (KKGBb5) до 12,03% (ISKEb1), негативное - от 0,0001% (CSBNb2) до 44,78% (BTAIb14).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

28 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-204 выпуска первого (KZKAKY170017, MUJ204_0001; 1000 тенге, 28.05.09 - 28.05.26, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 12 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 21 заявку, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 17 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 31 245,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,1 раза. Ставка фиксированного купона в активных заявках варьировала от 0,01% до 0,10% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,0203% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 12 000 000 облигаций на сумму 12 000 000 000 тенге (120,0% от планируемого объема размещения) под 0,01% годовых.

3 июня в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 выпуска пятого (KZKDKY070057, MUM084_0005; 1000 тенге, 03.06.09 - 03.06.16, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 11 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 20 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 19 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 16 806,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,7 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,70% до 8,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,9212% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 50,9%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 2,4%, клиентов БВУ - 36,1%, брокерско-дилерских компаний - 6,6%, их клиентов - 4,0%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 9 260 000 облигаций на сумму 9 260 000 000 тенге (92,6% от планируемого объема размещения) под 7,90% годовых. По результатам размещения 76,1% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 4,3 - БВУ, 0,8% - клиентами БВУ, 12,0% - брокерско-дилерскими компаниями, 6,8% - их клиентами.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 28 заключенных на KASE сделок составил 8686,4 млн тенге ($57,8 млн). В предыдущем периоде (21-27 мая 2009 года) данный показатель равнялся 13 337,9 млн тенге ($88,9 млн) при 24 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 99,98% (в предыдущем периоде - 93,19%).

Члены KASE

С 29 мая ТОО “RESMI Investment House Almaty” (Алматы) исключено из членов KASE по категории “А”. Это означает, что ТОО “RESMI Investment House Almaty” более не является членом KASE и не имеет права торговать на KASE какими-либо инструментами. Данное решение принято на основании заявления ТОО “RESMI Investment House Almaty” от 12 мая 2009 года №43 в связи с добровольным возвратом им в АФН лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг и его отказом от членства на KASE по категории “А”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Фонд “Даму” планирует направить на поддержку франчайзинга Т18 млрд

2 июня в Алматы состоялся форум “Франчайзинг в Казахстане - 2009”. Хотя эта форма бизнес-партнерства применяется в республике уже несколько лет и имеется соответствующий закон, на мероприятии тем не менее не просто обсуждали франчайзинг, но и объясняли, что это за явление и как его можно использовать. По всей видимости, организаторы полагают, что бизнес-сообщество все еще нуждается в расшифровке таких терминов.

Как известно, франчайзинг - это форма продолжительного делового сотрудничества, при котором компания с известным на рынке именем передает права на его использование вместе с технологией производства товара или услуги (вплоть до стандартов качества, подробного плана работы, системы обучения персонала и т.д.) независимому от нее предпринимателю. При этом собственник бренда называется франчайзером, а пользователь - франчайзи.

В книге Бекнура Кисикова “Франчайзинг в Казахстане” сообщается, что первым франчайзинговым предприятием в стране стал завод Coca-Cola, открытый в 1994 году. Позднее в Алматы появились отели “Рахат” и “Анкара”, которые благодаря франчайзингу стали называться Hayatt Regency и InterContinental соответственно.

Точной статистики по франчайзингу в Казахстане не ведется, так как нет единого центра регистрации и не все компании обозначают свою деятельность подобным образом. Однако в книге приводятся примерные данные на 2007 год. Тогда в стране действовало около 150 франчайзинговых систем и более 1000 франчайзинговых точек. На конференции в понедельник представитель фонда “Даму” озвучил цифру в 120 франчайзинговых систем (по всей видимости, это более свежая информация).

Как правило, франчайзинг ассоциируется с мировыми брендами (такими как McDonalds, Zara, Il Patio, Соса-cola) и с такими сферами, как гостиничный бизнес, система общепита, продажа одежды и обуви. На конференции выступали представители нескольких крупных международных франчайзинговых сетей, которые фактически агитировали казахстанских предпринимателей приобрести франшизу. В то же время усилия государства направлены на формирование национальных сетей, родоначальниками которых должны быть известные отечественные бренды. К слову, у USAID (Американское агентство по международному развитию) есть программа с аналогичными целями.

Зарубежные эксперты в ходе форума неоднократно заявляли, что Казахстан является очень интересной страной, перспективным рынком, и пророчили успех отечественным франчайзи. При этом, однако, участники отмечали, что большинство франчайзинговых точек в нашей стране открыто по сублицензии, то есть полученной не от главной компании, а от франчайзи, отвечающего за данный регион. Как правило, это российские или турецкие компании. Специалисты пояснили, что, во-первых, нередко российские франчайзи оформляют права на освоение всего региона СНГ. Во-вторых, рынок у нас все-таки маленький, поэтому мало кто приходит в Казахстан напрямую. Впрочем, прецеденты уже есть. Совсем недавно в Алматы по прямой лицензии открылся ресторан Pizza Hut.

Сино АЛИЗОДА, директор по маркетингу и рекламе торгово-развлекательного центра MEGA, высказал в поддержку франчайзинга такие доводы. MEGA предпочитает работать с международными брендами. В алматинском ТРЦ, по словам г-на Ализоды, свободных мест нет, более того, существует список примерно из ста потенциальных арендаторов, которые ждут, когда освободится тот или иной бутик. Но если это происходит, MEGA отправляет предложения лишь нескольким компаниям из этого списка, как правило, представляющим международные бренды. То есть франчайзи какой-нибудь известной фирмы будет иметь преимущество перед обычным предпринимателем.

Кроме того, г-н Ализода поделился маркетинговыми секретами. Он советует франчайзи при проведении рекламных акций запрашивать информацию у франчайзера, которому понятна специфика бизнеса и у которого есть опыт проведения подобных мероприятий и точно известна их эффективность. По утверждению топ-менеджера, такие акции, проведенные в MEGA, были очень интересны.

О преимуществах данной схемы сотрудничества говорили многие спикеры конференции. Неоднократно звучал довод о низком уровне риска. Так, по данным главы Независимой ассоциации предпринимателей Талгата АКУОВА, в период экономического роста закрывалось 3 из 4 открытых субъектов МСБ, сейчас число обанкротившихся равно числу появляющихся компаний. А вот франчайзи разоряются крайне редко. На форуме и в материалах на сайте Казахстанского агентства по франчайзингу приводятся разные цифры по “выживанию” франчайзинговых фирм, но все они выше 90%.

Основной докладчик, представитель Международной ассоциации франчайзинга Чарли УИЛКС говорил не только о преимуществах франчайзинга, но и о минусах. По его словам, раскрученный бренд, налаженная система бизнеса, консультации и партнерство - это очевидные плюсы для франчайзи. Однако за это приходится платить, во-первых, несамостоятельностью (франчайзер строго контролирует соблюдение технологий, приверженность принципам бренда, использование материалов и т.п.), во-вторых, деньгами. Сначала необходимо купить франшизу, а потом ежегодно выплачивать процент от прибыли. Могут быть и другие платежи, это оговаривается отдельно.

Одним из ключевых было выступление представителя фонда “Даму” (входящего в ФНБ “Самрук-Казына”) Абая САДЫКОВА. Он рассказал о государственной программе развития франчайзинга, при этом подчеркнув, что в центре ее внимания находятся отечественные франчайзеры. Потенциальные франчайзи, которые хотят сотрудничать с иностранными компаниями, также могут рассчитывать на поддержку “Даму”, но в приоритете все же казахстанские предприятия. Кроме того, государство заинтересовано в развитии малого и среднего бизнеса депрессивных регионов, подчеркнул г-н Садыков.

На развитие франчайзинга, по информации “Даму”, уже выделено на 2009 год Т3 млрд ($20 млн) и на 2010-й - Т15 млрд ($100 млн).

Один из реализуемых сегодня проектов - это сеть небольших магазинов “У дома” по всему Казахстану, франчайзером является сеть супермаркетов “7я”. Планируется открыть 200 магазинов, каждый из которых позволит создать до 10 рабочих мест. Также государственный фонд сотрудничает с академией моды “Сымбат”. Намечается создание по всей стране мини-ателье, мини-цехов по ремонту и пошиву одежды и обуви. “На уровне среднего бизнеса планируется формирование сети салонов красоты, на уровне малого бизнеса - сети парикмахерских. Будет открыто 200-250 точек по Казахстану, - рассказал г-н Садыков. - Задействуются выпускники академии “Сымбат”. Из них могут получится франчайзи”. Также прорабатывается вопрос о развитии сетей общепита, где в качестве собственников бренда - снова казахстанские компании. Это кофейни “Мадлен” и кафе “Дастархан”. При этом особое внимание будет уделено продаже франшиз в малые города, села, депрессивные районы.

Механизм государственной помощи не оригинален. Это, конечно, консультации и льготное кредитование. По сообщению “Даму”, фонд выдает кредиты с эффективной ставкой 12,5%. Под оборотные средства - сроком до 3 лет, под покупку недвижимости - до 70 лет. Эти кредиты выдаются через банки. Также есть прямое кредитование от фонда, где ставка составляет 9,5%. Данные займы ориентированы на поддержку казахстанских брендов. Если у потенциального франчайзи нет или недостаточно залогового имущества, то после изучения проекта фонд может выдать поручительство на 50% от суммы кредита. В отдельных случаях возможны каникулы по погашению.

Предусмотрена система поддержки и для франчайзеров, сообщил г-н Садыков. (Однако “Даму” помогает в этом случае лишь субъектам среднего бизнеса, поддержка крупного - прерогатива другого подразделения фонда “Самрук-Казына” - Банка развития Казахстана.) Если франчайзер для своих франчайзи организовывает базы по обеспечению сырьем, товарами, консультационные, логистические центры, то он как бы создает кластер и может рассчитывать на помощь по кластерной программе “Даму”, проинформировал представитель фонда.

В ходе форума также состоялась выставка франшиз, где были представлены как отечественные, так и зарубежные бренды. Г-н Акуов презентовал детище Независимой ассоциации предпринимателей - франшизу фирмы “Бухучет НАП” (оказание услуг централизованной бухгалтерии и отдела кадров для предприятий малого и среднего бизнеса). По его словам, бухгалтерия продала уже 9 франшиз с начала 2008 года.

Купить франшизу предлагает и Клуб здорового питания “Тамак-Сервис”, специализирующийся на производстве диетического питания, в том числе для диабетиков.

Еще один казахстанский франчайзер - сеть ресторанов суши “Кайсеки”. В предложении “Кайсеки” приводятся интересные для потенциального франчайзи цифры. Объем инвестиций в создание ресторана оценивается в $80 тыс., из них $15 тыс. стоит сама франшиза. Срок окупаемости - 1,5-2 года. Роялти (то есть ежемесячные отчисления франчайзеру) - 1% от выручки.

На выставке представлены предложения и от мировых брендов. К примеру, франшиза сети магазинов товаров для детей BabyОne из Германии. В презентации BabyОne говорится, что за 20 лет существования фирмы не было ни одного случая банкротства франчайзи. Вступительный взнос за франшизу составляет 10 тыс. евро, кроме того, ежемесячно надо платить роялти в размере 3% от чистых продаж, маркетинговый взнос - 2%, взнос за рекламу - 2%.

Предлагается также франшиза National business brokers из Португалии. Это сеть консультантов, оказывающая услуги в сфере слияний и поглощений, брокерские услуги. Такая франшиза стоит 50 тыс. евро. Плюс роялти в размере 7% и рекламные отчисления 3% от прибыли.

В целом на форуме отмечали, что первоначальный взнос при заключении договоров с франчайзерами составляет от $10 до 150 тыс., что в среднем является одной десятой от объема общих первоначальных инвестиций. Так что, резюмируют эксперты, стать франчайзи вполне доступно для представителей малого и среднего бизнеса.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Нурбанк продолжает сотрудничество со структурами ИБР

Как вчера сообщил Нурбанк, накануне в Ашгабате состоялась церемония заключения соглашения о сотрудничестве с Исламской корпорацией страхования инвестиций и экспортных кредитов (ICIEC), подразделением Исламского банка развития. В пресс-релизе отмечается, что после подписания документа “Нурбанк первым из казахстанских банков сможет предоставить своим клиентам возможность воспользоваться услугами по страхованию и экспортному кредитованию торговых и инвестиционных сделок со странами - участницами ICIEC в сумме до $150 млн долларов”.

Церемония подписания прошла в рамках 34-го ежегодного заседания совета управляющих группы Исламского банка развития. Комментируя данное событие, генеральный директор ICIEC доктор Абдел Рахман Таха подчеркнул: “В то время, как мировой финансовый кризис и вытекающая из него рецессия продолжают охватывать экономики стран всего мира, роль экспортного кредитования становится очевидной в обеспечении бесперебойного потока товаров и услуг”.

Главной целью создания ICIEC было усиление стратегии группы ИБР в стимулировании экспорта и внутренней торговли между странами-членами и помощи в привлечении иностранных инвестиций. На сегодняшний день ICIEC поддержала торговлю и инвестиции государств-участников на сумму более $5 млрд. Казахстан является членом Исламской корпорации страхования инвестиций и экспортных кредитов с 2005 года.

Ранее, в апреле 2009 года, Нурбанк уже привлекал средства от другой дочерней организации ИБР - Исламской корпорации финансирования торговли с целью финансирования малого и среднего бизнеса. Экспортное финансирование уже достаточно продолжительное время является одним из сегментов, где банк активно работает. В начале 2006 года он оценивал открытые на себя лимиты на торговое финансирование примерно в $350 млн, а возможности, связанные со среднесрочным торговым финансированием со сроками от года до трех лет, - примерно в $100 млн (пожалуйста, Панорама №11 за 2006 год).

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Локомотиво-сборочный завод в Астане должен заработать уже в июле текущего года

Два соглашения о сотрудничестве в сфере железнодорожного транспорта подписали на минувшей неделе “Казахстан темир жолы” и General Electric Transportation (подразделение General Electric). Согласно заключенному меморандуму GE Transportation выделит $15 млн для завершения строительства локомотивосборочного завода в Астане, еще $145 млн составят инвестиции КТЖ. При этом американская компания предоставит технологии по сборке локомотивов серии Evolution.

Как пояснил журналистам управляющий директор “Самрук-Казыны” Нуржан БАЙДАУЛЕТОВ, хотя инвестиции американской стороны в проект составляют только 20% от стоимости строительства завода, “для нас важно участие именно такой компании, как GE, для того чтобы мы могли уверенно продвигать нашу продукцию на экспорт”.

Завод планируется запустить 6 июля текущего года. В конце года ожидается выпустить первый локомотив серии 2ТЭ10.

Второй документ - сервисное соглашение на $500 млн по обслуживанию локомотивов КТЖ - рассчитан на 15 лет, в течение которых американская компания гарантирует бесперебойную работу и надежность локомотивов, а также проведение капитального ремонта основных запчастей и проведение тренингов для штатных специалистов предприятия. По условиям соглашения, ремонтная корпорация “Камкор” (дочерняя структура КТЖ) предоставит помещения, персонал и оригинальные запчасти.

Как отметил участвовавший в церемонии подписания председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, “впервые происходит реальный трансферт технологий, которыми GE делится с нашей страной”. Он выразил надежду, что в дальнейшем Казахстан будет экспортировать произведенные в Астане локомотивы в страны СНГ.

“Даже во время кризиса такая мощная индустриальная компания, как GE рассматривает Казахстан в качестве хорошей площадки для трансферта технологий и для будущего расширения совместного рынка в СНГ”, - подчеркнул глава ФНБ.

Завод в столице способен производить до 100 локомотивов в год. Г-н Байдаулетов отметил, что GE адаптировала машину к условиям Казахстана и СНГ и действующей здесь ширине железнодорожной колеи. “Экономические, технические, технологические параметры тепловоза таковы, что мы думаем, он будет абсолютно конкурентоспособным в ближайшие десятилетия”, - заявил управляющий директор.

Председатель правления и главный исполнительный директор GE Джеффри Р. ИММЕЛЬТ подчеркнул, что у его компании “одно видение, один подход” к вопросам партнерства с казахстанской стороной, поэтому “General Electric легко инвестировать в Казахстан”. “Эти инвестиции связаны с локализацией современных технологий для потребления на внутреннем рынке страны, а затем и для экспорта”, - добавил он.

В свою очередь вице-президент КТЖ Ерик СУЛТАНОВ сообщил, что сегодня в эксплуатации казахстанских железных дорог находятся 565 локомотивов, которые “имеют износ более 70%”. “В ближайшие 5-6 лет мы рассчитываем полностью обновить парк. В течение 3 лет завод достигнет объема выпуска 38%. На четвертый год мы выпустим 100 локомотивов, из них 50 пойдут на экспорт”, - сказал он.

Штатная численность при полной загрузке предприятия составит более 600 человек.

Напомним, 28 сентября 2006 года в ходе визита Нурсултана Назарбаева в США АО “НК “КТЖ” были заключены соглашения с GЕ о покупке 10 тепловозов серии Evolution на $29 млн, 300 комплектов оборудования для них на $610 млн, а также о передаче технологии по созданию в Казахстане тепловозов данной серии на $14,5 млн. Для реализации проекта в августе 2008 года было заключено кредитное соглашение с ABN АМRО N.V. на $141 млн под гарантии АО “НК “КТЖ”, АО “Локомотив” и АО “Казтемиртранс”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau сокращает фонд заработной платы

АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинский металлургический завод), одно из крупнейших в мире сталелитейных предприятий, с 1 июля 2009 года сроком на три месяца на 14% сокращает фонд заработной платы и продолжительность отпуска работникам, установленную в соответствии с коллективным договором.

Как сообщается в пресс-релизе компании, соответствующее решение было принято в результате напряженных и интенсивных переговоров двухсторонних согласительных комиссий, в состав которых вошли представители администрации и профсоюзов. Данные меры вводятся из-за серьезных финансовых затруднений на фоне продолжающегося мирового экономического кризиса.

При этом администрация ArcelorMittal Temirtau гарантирует на период действия принятых мер - до 30 сентября текущего года - не проводить реструктуризацию и не ликвидировать структурные подразделения, входящие в состав компании.

Согласно пресс-релизу в документах, подписанных между руководством ArcelorMittal Temirtau, ОО “Профсоюзная организация МК “АрселорМиттал Темиртау” и ОО “Профсоюз угольщиков “Каргау”, говорится о стремлении компании в полном объеме выполнить социальную программу, совершенствовать систему оплаты труда посредством введения единой бонусной схемы, зависящей от объемов отгрузки, прибыли и включающей повышающий коэффициент к основному окладу.

Генеральный директор ArcelorMittal Temirtau Франк Паннир, чьи слова приводятся в пресс-релизе, отметил, что достижение компромисса в вопросе изменения схемы выплат сотрудникам стало возможным “благодаря совместным усилиям” администрации и профсоюзов шахтеров и металлургов. “Нам предстоит и дальше действовать вместе и... не только уменьшить воздействие кризиса на трудовой коллектив, но и выйти из этой сложной ситуации готовыми к работе в посткризисный период”, - заявил г-н Паннир.

Как ранее сообщалось, гендиректор ArcelorMittal Temirtau 14 мая 2009 года направил профсоюзам стального и угольного департаментов уведомление, в котором предложил с 1 июня 2009 года изменить сроком на три месяца некоторые трудовые условия работников. Он объяснил это серьезными затруднениями финансового характера, которые в случае непринятия экстренных мер могли привести к частичной или полной приостановке деятельности комбината. Так, по данным пресс-службы, в первом квартале текущего года компания потерпела убытки на сумму $100,490 млн из-за снижения спроса и цен на производимую продукцию. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года отгрузка готовой продукции снизилась с 800 тыс. до 680 тыс. тонн, в то время как цены на нее упали с $781,8 до $604,2 за тонну.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

БАК приостановил на месяц добычу и отгрузку угля потребителям

ТОО “Богатырь Аксес Комир” (БАК), разрабатывающее разрезы “Богатырь” и “Северный” (Экибастузский угольный бассейн, Павлодарская область), с 1 июня 2009 года приостановило добычу и отгрузку угля казахстанским и российским потребителям. Об этом Панораме сообщил источник в одной из компаний, участвующих в проекте.

По его словам, добыча и отгрузка угля приостановлены ориентировочно сроком на один месяц - до 1 июля. Как пояснил собеседник, причиной этого стало резкое сокращение объемов потребления угля электростанциями в Казахстане и России. “Объем заявок на июнь, поданных станциями, был экономически невыгодным, так что “Богатырь” выполнил соответствующие отгрузки в мае”, - сказал он.

По имеющейся у источника информации, казахстанские и российские электростанции не стали заказывать у ТОО “БАК” в июне привычные объемы угля в связи с имеющимся у них месячным запасом топлива. Вместе с тем, добавил он, некоторые энергетики на этой неделе уже проявили беспокойство по поводу приостановки компанией добычи и отгрузки в этом месяце.

В апреле текущего года руководство Павлодарской области заявляло об ожидаемом снижении объемов добычи угля во втором квартале на всех крупных разрезах региона, включая “Богатырь”, а также “Восточный”, который разрабатывает “Евроазиатская энергетическая корпорация”. Тогда озабоченность актива области вызывало намерение омских энергоснабжающих организаций РФ снизить объемы покупок экибастузского угля.

По данным Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, угольные разрезы “Богатырь” и “Северный” являются крупнейшими в Казахстане, их суммарные промышленные запасы составляют около 3 млрд тонн угля. Производственная мощность разрезов составляет 46 млн тонн в год. К 2020 году предполагается увеличение добычи угля на “Богатыре” и “Северном” до 57 млн тонн в год. Доля производства угля ТОО “БАК” среди угледобывающих компаний республики составляет 44%.

Равноправными участниками ТОО “БАК” являются АО “Самрук-Энерго”, дочернее предприятие Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”, и российский “РУСАЛ” - крупнейший в мире производитель алюминия и глинозема. Казахстанская сторона завершила сделку по покупке у российской компании 50% ТОО “БАК” в декабре 2008 года. Стоимость данной сделки, определенная Deutsche Bank в ходе детального аудита и оценки активов, составила $345 млн.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

ТОО “Шыгысэнерготрейд” вновь повышает стоимость электроэнергии

Энергоснабжающая организация “Шыгысэнерготрейд” намерена с 10 июня 2009 года повысить стоимость электроэнергии, реализуемой на розничном рынке Восточно-Казахстанской области, до Т5,493 за кВт/час без учета НДС (с ним - Т6,15). Как говорится в сообщении компании, основанием предстоящего повышения цены стало изменение ее составляющих, в том числе увеличение затрат на покупку электроэнергии, снабженческих расходов и снижение расходов на транзит.

Согласно пресс-релизу проектируемые затраты ТОО “Шыгысэнерготрейд” на приобретение электроэнергии в период июль-декабрь 2009 года подтверждены соответствующими документами, переданными в департамент Агентства по регулированию естественных монополий по ВКО вместе с заявкой на повышение цены еще в апреле текущего года. В ходе рассмотрения заявки областным департаментом АРЕМ учтены расходы, связанные с оказанием услуг, и снижен уровень рентабельности.

В последний раз компания повышала тариф на электроэнергию 1 ноября 2008 года, когда ее стоимость возросла до Т4,973 за 1 кВт/час без учета НДС (с ним - Т5,619). Осенью представитель “Шыгысэнерготрейд” говорил Панораме, что заявка об увеличении тарифа была одобрена лишь частично: цена выросла на 15% вместо планируемых 24%. Компания заявила в то время, что рост тарифа соответствует реальным рыночным ценам на покупку, передачу и диспетчеризацию электроэнергии на оптовом рынке.

В течение 2008 года ТОО “Шыгысэнерготрейд” шесть раз пыталось повысить стоимость электроэнергии, из них пять раз департамент АРЭМ по ВКО отказывал ему в этом. Между тем именно убыточная цена явилась причиной вводившихся в области ограничений со стороны KEGOC в мае-августе прошлого года.

Как сообщалось, в настоящее время компания обслуживает в ВКО свыше 460 тыс. потребителей, среди которых более 16 тыс. - юридические лица. Единственным учредителем ТОО “Шыгысэнерготрейд” является АО “Восточно-Казахстанская региональная энергетическая компания”, 100% акций которого принадлежат государству.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Из Казахстана вывезено отработанное ядерное топливо из высокообогащенного урана российского происхождения

Из Казахстана в Россию было вывезено 73,7 килограмма (162,5 фунта) отработанного ядерного топлива из высокообогащенного урана (ВОУ) российского происхождения. Национальная администрация по ядерной безопасности США (НАЯБ) объявила, что материал был вывезен и возвращен в РФ по железной дороге четырьмя партиями с декабря 2008 года по май 2009 для хранения в безопасном ядерном хранилище.

Согласно пресс-релизу каждая партия была упакована в российские специализированные транспортные контейнеры ТУК-19, которые, в свою очередь, были загружены в железнодорожные вагоны ТК-5 и отправлены из Казахстанского института ядерной физики в безопасное хранилище в России под вооруженной охраной. По прибытии на территорию РФ транспортные контейнеры разгрузили, проинспектировали и возвратили в Казахстан, чтобы использовать для загрузки следующей партии. Последняя - четвертая - партия была отправлена в мае 2009 года.

Как отмечается в пресс-релизе, это уже второй проект по вывозу отработанного ядерного топлива, содержащего высокообогащенный уран российского происхождения, выполненный за последний год в рамках Инициативы по глобальному сокращению угрозы (ГСУ) НАЯБ США. В октябре 2008 года НАЯБ вывезла из Венгрии 154,5-килограммовую партию отработанного топлива из российского ВОУ. Казахстан присоединился к Болгарии, Чехии, Венгрии, Латвии и Узбекистану, ранее возвратившим России отработанное топливо из ВОУ.

НАЯБ сообщила, что транспортировка топлива из Казахстана проводится в порядке очередности в соответствии с ускоренным графиком, разработанным на основе совместного заявления о сотрудничестве по вопросам безопасности в ядерной сфере, подписанного в Братиславе в 2005 году. Данный документ, в частности, “призывает к международному сотрудничеству в деле возвращения топлива из высокообогащенного урана с исследовательских реакторов российской и американской конструкции, находящихся в других странах, а также в деле принятия последующих шагов с целью сокращения угрозы глобального ядерного терроризма”.

В пресс-релизе говорится, что целью ГСУ является сокращение и обеспечение безопасности ядерных и радиоактивных материалов, находящихся на гражданских объектах по всему миру. Из Болгарии, Чехии, Германии, Казахстана, Латвии, Ливии, Польши, Румынии, Сербии, Узбекистана и Вьетнама в общей сложности было возвращено около 838 кг (1844 фунта) отработанного топлива из ВОУ российского производства.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В Казахстане будет построен Каспийский НПЗ

В августе текущего года в Мангистауской области планируется провести презентацию проекта “Каспийский нефтеперерабатывающий завод”. Об этом на совещании актива Мангистау сообщил заместитель акима региона Аманкелди АЙТКУЛОВ.

По его словам, сметная стоимость данного проекта составляет $1654 млн. Для реализации проекта выделен земельный участок площадью 60 га в городе Жанаозене. Проводится геологическое изыскание на выбранной площадке. Предполагается создание 300 новых рабочих мест.

Планируемые мощности НПЗ позволят перерабатывать до 1 млн тонн нефти в год. При вводе в эксплуатацию нового завода появится возможность достичь глубины переработки нефти на первом этапе не ниже 80%, на втором - не ниже 90%.

Проект предусматривает первоначально ввести в эксплуатацию завод по неглубокой переработке нефти, а позже, в рамках второй очереди - по глубокой переработке. Предложенная схема переработки нефти позволит получать после ввода в эксплуатацию первой очереди до 35-45% масс высококачественных дистиллятных топлив: автомобильный бензин с октановым числом не ниже 92, содержанием бензола не более 5%, малосернистое дизельное топливо с содержанием серы не более 50 ppm.

После запуска в строй второй очереди завода (комплекс глубокой переработки тяжелого нефтяного сырья) выход дистиллятных топлив повысится до 85-95% масс, одновременно улучшится качество продукции. В частности, будет производиться автомобильный бензин с октановым числом не ниже 95, содержанием бензола не более 0,8%, общей ароматики - не более 35%, а также дизельное топливо с содержанием серы не более 10 ppm, полициклических ароматических углеводородов - не более 1%.

Мазут, получаемый в результате перегонки нефти при эксплуатации первой очереди НПЗ, будет использоваться в качестве судового топлива. Жирный углеводородный газ будет направляться на ГПЗ. Сероводород, выделяемый в процессе переработки нефти, может направляться на установку получения элементной серы (по методу Клауса).

Как известно, в настоящее время в Казахстане работают три НПЗ - Шымкентский (объем переработки в 2008 году - 4,3 млн тонн в год), Павлодарский (4 млн тонн) и Атырауский (3,9 млн тонн соответственно). Коэффициент использования производственных мощностей в прошлом году составил всего 70% от проектной мощности, равной 18 млн тонн в год. Правительство ранее обсуждало комплексный план развития отечественных НПЗ на 2009-2015 годы. Это является важной частью обеспечения энергетической безопасности страны, в частности, полного удовлетворения внутренней потребности в основных видах нефтепродуктов - бензина, дизельного и авиатоплива, развития нефтеперерабатывающей отрасли. Комплексный план развития предполагает реконструкцию мощностей, строительство новых производственных объектов и расширение транспортной инфраструктуры всех трех НПЗ.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

В РД КМГ и ее “дочках” сменились топ-менеджеры

В АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) и ряде его дочерних предприятий в течение последних нескольких дней произошла смена руководства.

Как сообщается в пресс-релизе РД КМГ, на днях совет директоров удовлетворил просьбу об отставке генерального директора компании Аскара Балжанова, работавшего в этой должности с июня 2006 года. Новым гендиректором с 1 июня назначен Кенжебек Ибрашев.

Г-н Ибрашев до этого был вице-президентом по разведке и добыче нацхолдинга “КазМунайГаз”, а с 30 октября 2007 года - еще и членом совета директоров РД КМГ. Выпускник Московского института нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина, начиная с 2003 года он работал директором по развитию бизнеса в Agip Kazakhstan North Caspian Operating NV, с 2005 по 2007 годы был первым заместителем генерального директора, а затем гендиректором АО “Морская нефтяная компания “КазМунайТениз” - “дочки” “КазМунайГаза”, специализирующейся на морских нефтегазовых проектах. Г-н Балжанов, кстати, в свое время тоже возглавлял эту структуру. В РД КМГ не уточнили, где он собирается работать в будущем.

В пресс-релизе говорится, что “совет директоров выразил признательность Аскару Балжанову, деятельность которого в должности генерального директора РД КМГ способствовала динамичному росту компании и созданию крепкого фундамента для ее дальнейшего развития”.

РД КМГ также проинформировала о кадровых изменениях, произошедших на этой неделе в производственных филиалах АО. Так, в связи с переходом на другую работу Каирбек Елеусинов был освобожден от должности директора ПФ “Озенмунайгаз” (Мангистауская область), его пост занял Довулбай Абилханов. Директором ПФ “Эмбамунайгаз” (Атырауская область) стал Истурган Баймуханов - в связи с переходом на другую работу Багиткали Бисекена. Кроме того, в СП “Казгермунай” (Кызылординская область), в котором 50% доли принадлежит РД КМГ, пост первого заместителя генерального директора занял Нурлан Утенов, ранее работавший управляющим директором по экономике и финансам РД КМГ.

Компания не уточняет причины смены топ-менеджеров во всех этих подразделениях.

В пресс-релизе сообщается, что акционеры РД КМГ на прошедшем неделю назад годовом общем собрании решили начислить дивиденд за 2008 год в расчете на одну простую и привилегированную акцию в размере Т656 (включая налоги, удерживаемые в соответствии с законодательством РК). Общая сумма дивидендов за прошлый год составит около Т48 млрд (около $321 млн). Выплата будет производиться акционерам компании по состоянию на 8 июня 2009 года и начнется 13 июля 2009 года.

Как сообщалось, РД КМГ входит в тройку лидеров по объему добычи нефти в Казахстане. В 2008 году она добыла 9,4 млн тонн (240 тыс. баррелей в сутки) с учетом долей в СП “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”). Объем доказанных и вероятных запасов РД КМГ составил на конец 2008 года 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2,1 млрд баррелей. Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года РД КМГ привлекла более $2 млрд.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в январе-мае до 14,3 млн тонн увеличил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт казахстанской и российской нефти, в январе-мае 2009 года отгрузил потребителям на черноморском морском терминале близ Новороссийска 14 млн 324 тыс. 818 тонн сырья против 12 млн 826 тыс. 749 тонн за аналогичный период прошлого года. Об этом сообщает КТК.

По данным консорциума, на январь и март пришелся наибольший с начала текущего года объем отгрузки нефти - свыше 3 млн тонн в каждом из этих месяцев. К слову, эта цифра превышает и все предыдущие показатели по отгрузке сырой нефти по системе КТК с момента начала ее эксплуатации.

Экспорт нефти по КТК в феврале 2009 года достиг 2 млн 711 тыс. 765 тонн, в апреле - 2 млн 852 тыс. 699 тонн, в мае - 2 млн 706 тыс. 727 тонн. Для сравнения, в 2008 году в январе потребителям было отгружено 2 млн 543 тыс. 538 тонн, в феврале - 2 млн 233 тыс. 288 тонн, в марте - 2 млн 495 тыс. 448 тонн, в апреле - 2 млн 871 тыс. 740 тонн, а в мае - 2 млн 682 тыс. 735 тонн нефти. Судя по информации КТК, ежемесячные объемы экспорта сырья из Казахстана и России по системе консорциума варьируются в диапазоне от 2,1 млн тонн до 2,9 млн тонн на протяжении последних нескольких лет начиная с 2005 года.

В 2008 году на морском терминале КТК недалеко от Новороссийска было экспортировано 31,470 млн тонн нефти казахстанского и российского происхождения. В 2007 году этот показатель равнялся 32,612 млн тонн, в 2006-м - 31,121 млн тонн, в 2005-м - 30,502 млн тонн, в 2004-м - 22,512 млн тонн, в 2003-м - 14,778 млн тонн, в 2002-м - 11,131 млн тонн, а в 2001 году - всего 933 тыс. тонн сырья. Грузоотправителями системы по-прежнему являются СП “Тенгизшевройл”, СП “Арман”, компании “Эмбамунайгаз”, “Казахойл-Актобе”, “CNPC-Актобемунайгаз”, “Литаско”, Karachaganak Petroleum Operating B.V. и ЗАО “НафтаТранс”. Как сообщалось, пропускная способность системы может быть расширена до 67 млн тонн нефти в год. Генеральный директор КТК Владимир Раздухов на саммите “Нефть и газ СНГ”, прошедшем недавно в Париже, вновь озвучил планы по реализации данного проекта в три этапа к середине 2014 года. Так, к середине 2012 года мощность трубопровода КТК Тенгиз - Новороссийск может возрасти до 35 млн тонн в год, спустя год благодаря строительству пяти новых НПС, трех резервуаров на терминале и замены 88 км трубы она увеличится до 48 млн тонн в год, а затем за счет возведения нескольких производственных объектов - и до 67 млн тонн в год.

По сообщению КТК, в мае текущего года на годовых общих собраниях акционеров ЗАО “КТК-Р” и АО “КТК-К” было одобрено заключение пятилетнего контракта с одной из лидирующих компаний России в области комплексного управления проектами - ООО “Старстрой” - на общее техническое обслуживание, ремонт и аварийное реагирование на линейной части и объектах трубопровода КТК.

В КТК России принадлежит 31% (из них 24% находятся в управлении “Транснефти”, а “Компания КТК” управляет 7%, которые РФ выкупила у Омана), Казахстану - 19%. Другими акционерами консорциума выступают Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2%, Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТД КМГ поставит сельхозпроизводителям 100 тыс. тонн дизтоплива для посевной кампании

АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ), дочерняя компания нацхолдинга “КазМунайГаз”, планирует поставить 100 тыс. тонн дизельного топлива сельхозпроизводителям в период весенне-полевых работ. Об этом говорится в сообщении ТД КМГ, распространенном на текущей неделе.

В департаменте внешних связей и информации компании Панораме уточнили, что в 2008 году для осуществления посевной сельхозпредприятиям было отгружено около 108 тыс. тонн дизтоплива, что составило в среднем 95% от потребности села в ГСМ. В целом же, сообщается в пресс-релизе, в 2008 году ТД КМГ поставил в основные зерносеющие области около 218 тыс. тонн дизтоплива для посевной и уборочной кампаний.

Дизтопливо отгружается с Атырауского нефтеперерабатывающего завода, подконтрольного “КазМунайГазу”. Поставки выполняются по согласованной с Минсельхозом удешевленной цене во исполнение ранее принятых социальных обязательств.

Директор департамента реализации нефтепродуктов АО “ТД КМГ” Кадырхан Утесинов, чьи слова приводятся в сообщении, сказал, что отпуск дизтоплива селу осуществляется согласно графику, и на сегодняшний день объем поставок в регионы уже превысил 30 тыс. тонн. По его информации, отгрузки будут осуществляться до конца июня этого года.

Компания информирует, что в соответствии с планом, утвержденным Министерством энергетики и минеральных ресурсов, поставки нефтепродуктов выполняются в такие регионы, как Актюбинская, Западно-Казахстанская, Кызылординская области, а также важнейшие ключевые зерносеющие регионы - Костанайскую и Акмолинскую области.

Как известно, в активе ТД КМГ - АО “КазМунайГаз-нiмдерi”, Атырауский НПЗ (99%), Шымкентский НПЗ (50%), Rompetrol (75%).

Елена БУТЫРИНА

СЕЛЬХОЗ

Строительство казахстанско-иранского зернового терминала в порту Амирабад завершится в декабре

СП “Амирабадский зерновой терминал”, в котором равные доли участия принадлежат казахстанскому АО “НК Продовольственная контрактная корпорация” и иранской “Бехдис Теджерад Альбор”, построит в морском порту Амирабад (Иран) зерновой терминал общей стоимостью $20 млн. Об этом Рафаиль ГАЛЯМОВ, директор АО “Ак Бидай - Терминал”, 100%-ного дочернего предприятия АО “НК “Продкорпорация”, сообщил на совместном заседании руководителей организации портов и судоходства Ирана и порта Актау, прошедшем в минувшие выходные в Актау.

По его словам, годовая пропускная способность данного терминала составит до 500-700 тыс. тонн зерна с объемами единовременного хранения 50-63 тыс. тонн. Впоследствии его мощности по перевалке зерна могут быть расширены до 1 млн тонн в год.

Совместная компания “Амирабадский зерновой терминал” была создана казахстанской и иранской сторонами в прошлом году специально для реализации данного проекта. Его основной задачей, как отметил г-н Галямов, является обеспечение Ирана высококачественным казахстанским зерном, а также транзит казахстанского зерна в сопредельные страны и проведение SWAP-операций.

Г-н Галямов отметил, что благодаря усилиям иранской стороны строительные работы первой очереди зернового терминала завершатся уже в сентябре текущего года. Все они ведутся в запланированные сроки. Закуплено технологическое оборудование, в ближайшее время начнется его монтаж. Окончить возведение терминала намечено в декабре 2009 года.

Директор также подчеркнул, что Амирабад является единственным иранским портом в Каспийском море, который имеет железнодорожную ветку с выходом на магистральную сеть. К тому же порт расположен на территории свободной экономической зоны и занимает первое место среди иранских портов по перевалке транзитных грузов по коридору “Север - Юг”.

Строительство зернового терминала обеспечит инфраструктуру для закрепления и расширения присутствия казахстанских экспортеров на перспективном рынке Ирана и рынках Персидского региона. “Данное направление представляется стратегически важным с точки зрения выхода казахстанского зерна на иранский рынок”, - отметил г-н Галямов.

Впоследствии АО “НК “Продкорпорация” планирует рассмотреть вопрос по созданию логистической цепочки и проработать возможность строительства зернового терминала в другом иранском морском порту - Имам-Хомейни. “Этот проект был одобрен иранской стороной”, - сказал г-н Галямов.

Как известно, АО “НК Продовольственная контрактная корпорация” занимается финансированием производства, закупом зерна, регулированием внутреннего рынка и содействием в развитии экспорта. Целями “Продкорпорации” являются обеспечение продовольственной безопасности Казахстана, предотвращение демпинга цен на зерно, расширение рынков его сбыта. Производственные мощности по перевалке зерна ее “дочки” - АО “Ак Бидай - Терминал” - составляют до 350 тонн в час и оснащены системой активной вентиляции, высокоточными электронными весами и автоматизированной системой управления всем технологическим циклом, позволяющим обеспечить высокое качество услуг. Терминал имеет 11 силосов для временного хранения зерна общим весом 22,5 тыс. тонн и способен принимать с железнодорожных вагонов и отгружать в морские суда не менее 2 тыс. тонн зерна в сутки. Годовой объем перевалки составляет 500 тыс. тонн зерна. В перспективе есть возможность увеличить мощность терминала до 1 млн тонн зерна в год.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

Hewlett Packard подводит итоги десятилетней работы в Казахстане

В период с июня 2009 по июнь 2010 года HP - мировой лидер в области информационных технологий, работающий в 170 странах - будет отмечать 10-летний юбилей присутствия на казахстанском рынке. Hewlett-Packard пришла в Казахстан в 1999 году; на сегодняшний день в ее алматинском и астанинском офисах трудятся 45 сотрудников. За десятилетний период деятельности на IT-рынке республики HP сумела наладить сотрудничество с государственными учреждениями и предприятиями в разных секторах экономики. Компания реализовала более 30 проектов по построению, модернизации и обслуживанию IT-инфраструктуры ведущих государственных, банковских, телекоммуникационных и промышленных организаций. В число ее постоянных заказчиков входят Нацбанк, Государственный центр по выплате пенсий и субсидий, Комитет казначейства и Налоговый комитет Министерства финансов, Министерство обороны, МВД, Казахстанский центр межбанковских расчетов, Народный банк, АО “Казахтелеком”, ТОО “GSM Kazakhstan”, ТОО “Кар-Тел” и ряд других структур.

Согласно данным IDC, Hewlett Packard по итогам 2008 года занимает лидирующие позиции на казахстанском рынке персональных компьютеров. Первенство удалось обеспечить благодаря крупным проектным поставкам и стабильно высоким продажам через дилерские каналы, причем во всех трех сегментах рынка - настольных ПК, ноутбуков и серверов архитектуры х86. Успех данного вендора во многом обеспечила эффективная работа партнерской сети, объединяющей 36 компаний-партнеров и 6 авторизованных сервисных центров. “Я рад, что за 10 лет присутствия в Казахстане НР стала одним из лидеров рынка. Уверен, что наш успех основывается на широком спектре передовых технологий и услуг, стратегическом партнерстве с заказчиками, уникальной мировой экспертизе и инвестициях в стратегические области. Казахстан является страной больших возможностей, а НР готова предложить свой опыт для поддержания его инновационного развития,- заявил генеральный директор НР в РК Мурат НУРГАЛИ.

Компания является не только крупнейшим поставщиком информационных технологий на отечестенном рынке, но и осуществляет инвестиции в развитие социальной сферы. В ее активе специальные программы в области образования, адресованные широкому кругу учебных заведений. В рамках таких программ на базе школ и вузов создаются центры компетенции, которые используют переданные в дар технологии НР. Основываясь на этом принципе, HР реализовала ряд благотворительных проектов совместно с Казахстанским национальным университетом им. Аль-Фараби, Казахстанским национальным техническим университетом им. Сатпаева, республиканским общественным объединением “Казахстанская ассоциация доноров” и Международным центром журналистики MediaNet.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

В процессе строительства новых сельских отделений почтовой связи будет сделан акцент на привлечение местных трудовых ресурсов и приобретение отечественных товаров

АО “Казпочта” разработало план мероприятий по увеличению доли казахстанского содержания при осуществлении строительства 142 новых сельских отделений почтовой связи и вводе в эксплуатацию 52, сооружение которых было начато в прошлом году. Как сообщил в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции заместитель председателя правления АО “Казпочта” Нуржан АБДЫМОМУНОВ, реализация стратегии по повышению местного содержания в работах, товарах и услугах позволит создать дополнительные рабочие места для 6000 казахстанцев. Ввод же в эксплуатацию 194 отделений связи, который планируется осуществить к декабрю нынешнего года, даст возможность расширить штат почты на 1500 почтальонов и операторов.

Бюджетные средства, выделяемые на расширение и укрепление почтовой службы, планируется распределить следующим образом: порядка Т1 600 млн будут направлены на возведение новых пунктов связи, Т80 млн - на закуп мебели, по Т120 млн - на приобретение техники, а также телекоммуникационного оборудования. Здания площадью 110 квадратных метров будут построены в селах, где проживает свыше 4000 человек; 105 строений площадью 85 квадратных метров появятся в населенных пунктах с населением от 2000 до 4000 человек.

На сегодняшний день, сообщил в комментарии Панораме г-н Абдымомунов, в республике действует 3500 отделений почтовой связи; в прошлом году в эксплуатацию было введено 168 новых объектов, в 2010 и 2011 годах за счет средств республиканского бюджета намечается возвести еще по 70 отделений. Если “Казпочте” удастся увеличить доходы, то за счет собственных средств будет сооружено еще порядка 400 почтовых отделений.

“В связи с малочисленностью сельского населения, а также большими расстояниями между населенными пунктами услуги почтовой связи нерентабельны, поэтому их предоставление является государственной задачей. Реализация нашего проекта позволит обеспечить гражданам, проживающим на селе, широкий доступ к почтово-финансовым услугам, поэтому он носит социальный характер”,- отметил г-н Абдымомунов. Новые отделения будут оснащены современной компьютерной техникой, пожарной и охранной сигнализацией, качественными телефонными линиями. При них будут действовать пункты общественного доступа в Интернет, к ресурсам электронного правительства.

Как сообщил управляющий директор АО “Казпочта” Бахыт МАМБЕТАЛИЕВ, тендер на строительство почтовых отделений объявлен в Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Кызылординской, Мангистауской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Акмолинской, Северо-Казахстанской областях. Важным условием участия в нем является приобретение необходимых строительных и иных материально-технических ресурсов на местах, а также привлечение местных трудовых ресурсов посредством заключения договоров с отделами занятости. “Мы подписали соответствующие документы с акиматами, компаниями, занимающимися поставкой работ, товаров и услуг, работаем с социально-предпринимательскими корпорациями. В планах значится увеличение доли казахстанского содержания с нынешних 75% до 85%. Амбиции вполне реализуемы, и для того, чтобы воплотить их в реальность, мы уже сегодня отказались от приобретения импортных товаров при закупе машин или, например, мебели”,- сказал г-н Мамбеталиев.

Представители “Казпочты” полагают, что реализация стратегии по увеличению доли казахстанского содержания позволит оснастить новые отделения связи качественными и недорогими товарами отечественного производства. Для обеспечения прозрачности и гласности в состав тендерных комиссий будут включены представители общественных объединений и ассоциаций.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Инициаторы фестиваля тюльпанов надеются, что он станет традиционным

Сегодня в Алматы состоится церемония награждения победителей республиканского фестиваля “Кызгалдактын Отаны - Казакстан”. В организации мероприятия приняли участие МОН, МООС, Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ, республиканский научно-популярный журнал “Гулстан”, акиматы Астаны и Алматы, а также Акмолинской и Алматинской областей, Республиканский институт повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования (РИПКСО), ПРООН, а также ряд других общественных и международных организаций и природоохранных программ.

Целью фестиваля, по словам инициаторов, является продвижение имиджа Казахстана как одной из ключевых территорий ареала произрастания диких видов тюльпанов. В представлении большинства наших современников тюльпаны прочно ассоциируются с Голландией, однако не все знают, что она стала второй родиной этих цветов, и дикие тюльпаны там не растут. Предками современных голландских тюльпанов является тюльпан Шренка и ряд других видов этого цветка, произрастающих в северных и центральных регионах Казахстана.

На “исторической родине”, где можно встретить 34 вида тюльпанов, об этом природном наследии знают не так уж много, в то время как голландцы стараются не забывать о происхождении одного из предметов национальной гордости. Так, в мае нынешнего года посольство Нидерландов в Астане организовало презентацию аллеи голландских тюльпанов на территории, прилегающей к “Байтереку”. Аллея из 120 000 цветов преподнесена в дар казахстанской столице. В октябре 2007 года голландский вице-министр экономических дел Родерик ван Шревен и заместитель акима Астаны Ерлан Казыханов принимали участие в символической посадке первой луковицы. Одному из специально выведенных сортов цветка было присвоено имя Астана.

В алматинском фестивале примут участие школьники, студенты, воспитанники дошкольных учреждений, а также КСК, сельские и районные акиматы, просто жители. Участники конкурса представили работы в восьми номинациях, в том числе “Лучший реферат о дикорастущих тюльпанах, произрастающих в твоем регионе”, “Лучшая цветочная композиция”, “Лучший рисунок” и т.д.

Инициаторы надеются, что со временем казахстанский фестиваль тюльпанов обретет статус ежегодного, подобно проводимым за рубежом.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Эксперты вновь говорят о необходимости фортификации муки для решения проблемы железодефицитной анемии

К Международному дню защиты детей специалисты Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦ ПФЗОЖ) приурочили проведение круглого стола на тему “Профилактика железодефицитной анемии у женщин и детей через обогащение муки”. Участники заседания высказали убеждение: обогащение муки железом и фолиевой кислотой позволит снизить распространенность анемии среди населения, а также уровень материнской и младенческой смертности.

Заместитель директора НЦ ПФЗОЖ Шолпан КАРЖАУБАЕВА отметила, что железодефицитная анемия является самым распространенным видом дефицита микронутриентов в мире. “Нехватка в рационе питания витаминов и минералов, таких как железо, цинк, фолиевая кислота, витамины группы В, стала наиболее распространенным дефицитом питания, называемым еще “скрытым голодом”. Более трех миллиардов человек не могут использовать в полной мере свой естественный потенциал вследствие недостатка этих микронутриентов в своем рационе. В Казахстане свыше 45% женщин детородного возраста страдает от железодефицитной анемии, что оказывает существенное влияние на уровень материнской и младенческой смертности, а также является причиной задержки физического и умственного развития детей”, - заявила она. По словам эксперта, развитию дефицита железа способствует потребление преимущественно рафинированных продуктов. “К продуктам питания, обедненным железом и другими микроэлементами и витаминами, относятся мука тонкого помола, белый хлеб, полированный рис. При получении муки первого и высшего сортов теряется в среднем 70-90% микроэлементов и витаминов, содержащихся в цельном зерне пшеницы”, - сообщила она.

В свою очередь, вице-президент Казахской академии питания (КАП) доктор медицинских наук Шамиль ТАЖИБАЕВ добавил, что анемия бывает обусловлена и характером питания. “Она может вызываться не только дефицитом железа, но и другими пищевыми факторами, в частности недостатком витаминов А, С, В12 и фолиевой кислоты. Привычка пить во время или сразу после еды чай или кофе также способствует плохому усвоению железа и, как следствие, усугублению его недостатка. Значительную роль в механизме развития анемии играет нарушение усвоения железа организмом, процесс которого происходит в желудочно-кишечном тракте. Снижению всасывания железа и развитию анемии, в частности, способствуют гастрит, язвенная болезнь желудка и энтериты”, - пояснил профессор.

Он подчеркнул, что лучшей профилактикой анемии должно стать потребление обогащенной муки. “Витаминизация муки была введена в практику во многих странах с начала XX века и сыграла свою роль в снижении анемии и дефицита фолиевой кислоты. Правительствами фортификация муки была признана важной стратегией для улучшения состояния здоровья населения, и на сегодняшний день применяется в более чем 50 государствах. К примеру, в США она ведется с 1938 года. Ежегодно данная мера предотвращает более 100 тыс. случаев анемии, 25 тыс. инфарктов миокарда, 5 тыс. инсультов и, снижая риск смерти, увеличивает продолжительность и качество жизни.

Обогащение муки на национальном уровне, по утверждению собравшихся, является наиболее дешевым и экономически эффективным способом борьбы с дефицитом витаминов и микроэлементов. В мире накоплен достаточный опыт в этой сфере. Процесс внедрения обогащенных продуктов находится под контролем органов госсанэпиднадзора, что обеспечивает полную безопасность. Между тем, согласно информации г-на Тажибаева, в Казахстане каждый день рождаются два ребенка с тяжелыми врожденными дефектами из-за дефицита фолиевой кислоты, восемь детей умирают из-за повышенной восприимчивости к инфекциям в результате нехватки витамина А, около 20% имеют ослабленный иммунитет, что обуславливает частые болезни и неудовлетворительное развитие.

Президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана Евгений ГАН считает, что для решения проблемы развития анемии необходим комплексный подход, требующий политической поддержки на уровне государственных структур, понимания со стороны всего населения. “Внедрение фортификации муки в обычную практику больших промышленных мукомольных заводов обеспечит лучшее потребление железа и фолиевой кислоты казахстанцами и, соответственно, уменьшит уровень заболеваемости анемией, так как пшеничная мука и хлеб являются массовыми продуктами питания. В Казахстане принят Закон о фортификации муки, но он исполняется не всеми мукомольными предприятиями. Нужно сделать фортификацию обязательной для отечественных и импортных производителей, а также маркировать выпускаемую обогащенную продукцию и способствовать ее распространению в широкой торговой сети”, - заявил г-н Ган.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

С 2010 года Минздрав планирует внедрить систему “Деньги следуют за пациентом” при финансировании ГОБМП

Министерство здравоохранения планирует с 2010 года включить проведение ЭКО (экстракорпорального оплодотворения) в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (ГОБМП), сообщил на традиционном вторничном брифинге директор департамента стратегии и развития Арман АЙДАРХАНОВ.

Сегодня около 15 тысяч семей в Казахстане не могут иметь детей. “Но это не означает, что все 15 тысяч таких пар будут взяты под технологию ЭКО. Для начала планируется с 2010 года включение в рамки гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по программе ЭКО около 2100 методик. В среднем на женщину необходимо 2-3 методики, соответственно речь идет о 700 человек”,- пояснил глава департамента.

По его информации, в текущем году на ГОБМП выделено более Т286,26 млрд (при общем финансировании сферы здравоохранения Т472 млрд), что на 20,4% выше 2008 года (Т227,86 млрд). Увеличение связано с расширением перечня закупаемых лекарственных средств, а также с включением в бесплатную помощь коронарографических исследований нуждающимся пациентам согласно профилю; обеспечения пациентов с инфарктом миокарда тромболитическими препаратами и больных гемофилией факторами свертывания крови на амбулаторном уровне и цитостатическими препаратами.

Сегодня финансирование ГОБМП на одного жителя - неодинаковое, в зависимости от региона проживания. Так, в прошлом году разница в тарифе на душу населения составляла от 9 до 19 тыс. тенге в отдельных регионах. Поэтому Минздрав поэтапно доведет объем финансирования объема бесплатной медпомощи до среднерегионального. “То есть, вне зависимости от того, в каком регионе пациент получает медпомощь, ее объем, качество и структура должны быть едиными на всей территории страны”, - пояснил г-н Айдарханов.

Кроме того, с 2010 года планируется внедрить принцип “деньги идут за больным”. “Речь идет о том, что министерство будет не содержать клиники, а возмещать расходы на оказание медицинских услуг, входящих в ГОБМП”,- пояснил директор департамента. По его словам, согласно новой системе пациенты смогут бесплатно получать ГОБМП в любой выбранной ими клинике, а государство будет возмещать расходы.

Все клиники страны, в том числе сельские, планируется внести в единый реестр медучреждений, граждане получают медицинскую электронную карту. “С этой карточки будет считываться вся информация, и клиника, предоставившая услугу, получит оплату. Система не только позволит реализовать гражданам право на выбор лечащего врача, но и станет стимулом для клиник повышать качество предоставляемых услуг”, - полагает г-н Айдарханов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Единый госфармоператор провел первый тендер на закуп лекарств

“СК-Фармация” (дочерняя структура ФНБ “Самрук-Казына”, единый оператор по закупу лекарств для нужд Министерства здравоохранения) представила в среду в Астане результаты первого открытого тендера по закупу лекарственных средств на второе полугодие 2009 года. Конкурс состоялся на прошлой неделе.

Как сообщил генеральный директор ТОО “СК-Фармация” Вадим ЗВЕРЬКОВ, по сравнению со средней запланированной ценой “единому оператору удалось снизить закупочные цены в среднем на 45%, а по некоторым наименованиям лекарственных препаратов наблюдалось снижение цен на 77%”. Так, общая сумма закупленных лекарственных средств на второе полугодие составила чуть более Т1 млрд при запланированных Т1,8 млрд.

“СК-Фармация” объявила о закупе на второе полугодие 2009 года 27 наименований лекарственных препаратов, из них по 16 препаратам в конкурсе участвовали только отечественные фармпроизводители. По 23 наименованиям лекарственных препаратов определены победители. По четырем позициям конкурсы не состоялись в связи с отсутствием требуемого количества участников (более одного участника). В ближайшее время по несостоявшимся лотам будет проведен повторный тендер, сообщил г-н Зверьков.

По его информации, лекарства, закупленные в рамках первого тендера, будут поставлены в 900 медучреждений по всему Казахстану. Кроме этого, “СК-Фармация” был проведен конкурс по определению компании, которая на нынешнем этапе осуществит доставку и хранение закупленных препаратов. По информации единого оператора, запланированный бюджет на доставку и хранение лекарственных средств составлял Т145 млн, но по итогам тендера, в котором участвовали пять крупнейших дистрибьюторских компаний Казахстана, был определен победитель с ценой в Т71 млн. Таким образом, в этом случае экономия средств составила порядка 50%.

На сэкономленные “СК Фармация” бюджетные средства компания планирует закупить дополнительный объем лекарственных препаратов, которые совместно с Министерством здравоохранения будут распределены по лечебным учреждениям страны, сообщил Вадим Зверьков.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

По утверждению организаторов, каждый третий участник конкурса “Брось курить и выиграй” в течение года отказывается от курения

Ежегодно в последний день весны во всем мире отмечается День борьбы с курением. Накануне в Национальном пресс-клубе состоялась пресс-конференция, в ходе которой представители здравоохранения рассказали журналистам о реализации городской целевой программы “Алматы - город, свободный от табачного дыма”.

По словам начальника отдела лечебно-профилактической деятельности Управления здравоохранения Алматы Альмиры БЕРДОНГАРОВОЙ, в этом году День борьбы с курением проходит под девизом “Предупреждения на табачных пачках спасают жизни”. Всемирная организация здравоохранения предлагает шесть стратегий, которые помогут противостоять табачной эпидемии и сохранить жизни. Они предусматривают повышение налогов и цены на табачные изделия, запрет на рекламу табака и на спонсорство табачных компаний, защиту людей от пассивного курения, предупреждение каждого об опасностях, связанных с табаком, предложение помощи тем, кто хочет бросить курить, а также тщательный мониторинг ситуации и мер профилактики.

Как считают специалисты, соответствующая информация на сигаретных пачках сдерживает потребление табака, однако только 15 стран, в которых проживают 6% от общей численности населения планеты, обязывают использовать наглядные предупреждения, занимающие не менее 30% основной поверхности. В Казахстане разработан проект кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”, включающий позиции регулирования вопросов профилактики и сокращения табакокурения, в том числе размещение графических предостережений на упаковках табачных изделий. “В течение мая во всех регионах страны прошел месячник, приуроченный к Всемирному дню без табака. В его рамках были организованы мероприятия в поддержку обсуждаемого в парламенте проекта Кодекса с распространением наглядной информации о вредных последствиях табака. Стартовала в республике и глобальная акция “Молодежь планеты против табака” со сбором подписей, которая продлится до октября этого года”,- сообщила г-жа Бердонгарова.

Представитель городского управления здравоохранения отметила, что Алматы стал первым городом на территории стран СНГ, который активно внедряет и пропагандирует политику чистого воздуха без табачного дыма. “Целевая программа “Алматы - город, свободный от табачного дыма”, осуществляемая с 2005 года, предусматривает проведение информационных кампаний, широкомасштабных акций, которые способствуют активной профилактике табакокурения и пропаганде здорового образа жизни среди горожан. Наибольших результатов удалось достигнуть в прошлом году. На базе городского наркологического центра медико-социальной коррекции открылось первое в Казахстане отделение по лечению никотиновой зависимости, где квалифицированная медицинская помощь бесплатно оказывается всем желающим бросить курить. Медицинский персонал отделения прошел обучение в Польском онкологическом центре и использует в своей ежедневной практике технологии, основанные на рекомендациях ВОЗ. Круглосуточно действует телефон горячей линии по оказанию консультационной помощи всем желающим избавиться от табачной зависимости. Также была проведена международная научно-практическая конференция “Актуальные вопросы предупреждения распространения табачной эпидемии”, информационная кампания по профилактике табакокурения среди молодежи с участием звезд казахстанской эстрады и молодежных лидеров. Совместно с местными компаниями сотовой связи были организованы SMS-акции по профилактике табакокурения. Кроме того, продолжается движение по объявлению зон, свободных от курения. Акимат Медеуского района, РМК и КазНМУ официально объявили свои территории свободными от табачного дыма, а в этом году к ним присоединились КИМЭП, университет “Туран” и UIB. Проведены марафоны в детских городских лагерях отдыха, круглые столы по запрету курения в общественных местах, общественные рейды, разработаны тренинговые модули для педагогов, лидеров молодежных движений и волонтеров, обеспечены развитие и поддержка веб-сайтов www.almatysmokefree.kz., www.nosmoke.kz. Предпринимаются дальнейшие усилия по эффективной реализации всех направлений программы “Алматы - город, свободный от табачного дыма, на 2008-2011 годы. Азиада-2011”, значительно расширен охват ее мероприятиями”, - рассказала г-жа Бердонгарова.

Сотрудник НЦ ПФЗОЖ Алма ЖЫЛКАЙДАРОВА считает, что отказ от курения зависит от того, насколько мотивирован курящий и какие методы поддержки используются. “Несомненно, чем интенсивнее применяемые методики, тем выше результат. Например, если мотивация основана на информации о заболеваниях, причиной которых является курение, и применяется интенсивное фармакологическое или психологическое вмешательство, эффект повышается до 50%, тогда как без поддержки успех обычно составляет около 1%. Минимальное вмешательство врача, например, совет пациенту, позволяет 3-5% курильщикам бросить курить”, - утверждает она.

В прошлом году по итогам международного конкурса “Брось курить и выиграй”, в котором Казахстан участвует с 1998 года, от вредной привычки отказались 14 315 человек. “В данной кампании имеет место популяционный подход. Курение - это массовое явление, и такой метод, наряду с индивидуальным консультированием и интенсивной поддержкой, доказал свою эффективность. Из 41 018 участников некурящими к маю текущего года стали 34,9%, то есть около 15 тыс. человек. Количество выкуриваемых участниками сигарет перед стартом конкурса равнялось от 3-5 до 45-60 в день. Для 30,4% охваченных акция стала первой попыткой бросить курить. Почти половина (45,5%) пытались сделать это пару раз, 24,1% - более трех раз. Стаж курения составлял от 5 до 60 лет. С помощью этого мероприятия навсегда бросить курить намеревались более половины опрошенных (51,3%), не курить один месяц - 23%, снизить количество выкуриваемых сигарет - 25%,- сообщила г-жа Жылкайдарова.- В результате исследования было установлено, что 9,4% участников прошлогоднего конкурса не курят более года, 16,7% курили, но не ежедневно, а в настоящее время бросили вредную привычку, еще 8,8% все-таки закуривали каждый день, но теперь тоже отказались от сигарет. Таким образом, через год после акции 34,9% участников стали некурящими. Больше половины отметили, что она помогла им бросить курить или снизить потребление табака более чем на один месяц. 29,6% опрошенных сказали, что кто-либо из членов их семьи, друзей, коллег пытались сделать это в течение кампании, не зарегистрировавшись в ней. Из числа успешно отказавшихся от табакокурения 85,9% получили поддержку близких, друзей, в том числе 34,5% - помощь медицинских работников. Таким образом международный конкурс “Брось курить и выиграй” в очередной раз подтвердил свою эффективность и необходимость проведения подобных массовых кампаний в будущем”, - заключила эксперт.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Тимур Бекмамбетов снимет картину по сценарию Сергея Лукьяненко

Высокобюджетный фантастический фильм носит рабочее название “Золотой человек”. Напомним, знаменитые режиссер и писатель-фантаст, оба родом из Казахстана, уже работали вместе. Помимо “Дозоров”, сценарист делал литературную обработку русской версии нашумевшего блокбастера “Особо опасен” (Wanted) с Анджелиной Джоли в главной роли.

“Сейчас работаем над новым проектом, я пишу сценарий. Казахстанско-российская картина будет нести миссию развития дружбы между народами, помимо собственно сюжета, она должна напомнить зрителям о том, что когда-то мы были единой страной. К сожалению, нынешняя молодежь уже не знает об этом”, - отметил г-н ЛУКЬЯНЕНКО.

Писатель рассказал, что в своих произведениях пытается представить будущее, которого нужно стремиться избежать. В частности, в настоящее время его волнует распространение биотехнологий. “Мне кажется, что мы недооцениваем биотехнологии, но, наверное, это та вещь, которая будет развиваться с утроенной силой. Это очень опасный вид изменения реальности, потому что мы сможем манипулировать природой человека. Мы рискуем при нашей жизни увидеть людей, которые будут не очень похожи на людей”, - считает он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы выступила группа The Rasmus

В минувшую субботу на “Старой” площади Алматы прошел теперь уже традиционный для города европейский музыкальный фестиваль Tuborg GreenFest. Летний сезон открыли тысячи килогерц живого звука от популярнейшей финской рок-команды The Rasmus.

Руководитель организационного комитета фестиваля Алексей ЗАЙЦЕВ на предшествовавшей событию пресс-конференции отметил, что Tuborg GreenFest продолжает популяризацию в Казахстане музыкальных фестивалей на открытом воздухе. “Во всем мире на протяжении последних десятилетий проводятся концерты, которые легли в основу современной культуры open-air мероприятий в индустрии массовых развлечений. На их площадках не только рождаются новые тренды в музыке, но и культивируется сама подобная организация досуга. Примерный девиз всех этих форумов формулируется так: поскольку существование человечества немыслимо без активного отдыха, то пусть это будет отдых организованный, культурный и несущий в себе элементы массового содружества. В мире насчитывается несколько десятков фестивалей, собирающих людей со всех концов света. Большая часть самых популярных из них приходится на Европу, которая по праву считается законодательницей новых музыкальных направлений и родительницей самых известных талантов. Среди наиболее громких, помимо Tuborg Green Fest, можно отметить его прототип, датский Roskilde с участием таких коллективов как REM, Radiohead, Depeche Mode, а также германский Rock Werchter, исландский Airwaves, британский Bestival, бельгийский Pukkelpop и тому подобные”,- сказал он.

The Rasmus - один из самых успешных современных рок-коллективов. Группа была основана Лаури Илоненом (вокал, тексты) в 1994 году в Хельсинки, когда члены The Rasmus еще учились в школе. В текущем составе, помимо Лаури, гитарист Паули Рантасалми, бас-гитарист Ээро Хейнонен, ударник Аки Хакала. По всему миру продано более 3,5 млн альбомов команды, она имеет восемь золотых и пять платиновых наград. Самые известные хиты - Liquid, F-F-F-Falling, In the Shadows, First Day of My Life, Funeral Song, No Fear, Sail Away, Ghost of love, Justify, Livin’ in a world without you.

Как рассказал журналистам лидер The Rasmus, в субботу утром участники группы прогулялись по Алматы до площади Независимости, полюбовались горами и купающимися в фонтанах детьми. “Город произвел на нас прекрасное впечатление. Меня лично только немного расстроило то, что руководство нашего отеля не позволило мне среди ночи сыграть на пианино”,- признался Лаури.

Приезду The Rasmus в южную столицу предшествовали многодневные живые выступления казахстанских музыкальных команд в крупных городах страны, что позволило создать атмосферу приближающегося праздника и лета, в лучших традициях фестивальной культуры. “Сегодня Tuborg GreenFest представляет собой известный бренд, имя которого неразрывно связано с Европой и лучшей современной музыкой, с молодежью и мировыми звездами, с отличным звуком и неиссякаемым источником позитивного настроения. Tuborg GreenFest давно завоевал признание как среди поклонников музыки, так и среди артистов, потому что для исполнителей он давно стал гарантией высокого профессионального уровня организации и самых веселых фанатов, а для зрителей - это всегда драйв и масса эмоций”,- сказал г-н Зайцев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В южной столице прошел фестиваль анимэ

На этой неделе в южной столице Казахстана прошел международный анимационный фестиваль “Анифест-2009”. Культурное мероприятие под вывеской “Манифест аниматоров против национализма, шовинизма, нацизма и расизма” организовал общественный фонд Art to business.

Программа “Анифеста” включала косплей (переодевание в героев любимых анимэ), различные конкурсы и игры на фуд-корте в MEGA Alma-Ata. В четырех городских мультиплексах демонстрировались работы ведущих производителей Японии, Кореи, Франции, Великобритании, Германии и США. Помимо короткометражных экспериментальных фильмов, были показаны полнометражные анимационные ленты, давно ставшие признанной классикой жанра.

“Странные, яркие, иногда шокирующие мультфильмы призваны привлечь внимание общественности, в особенности детей и молодежи, к проблемам насилия и нетерпимости, которые проявляются в виде ксенофобии, шовинизма, нацизма, расизма или равнодушного потакания этим болезням современного общества. Миссия “Анифеста” - декларация общечеловеческих ценностей через призму анимации - самого популярного и понятного всем поколениям и социальным слоям жанра. Показательно, что именно Казахстан, провозгласивший интернационализм и терпимость ко всем конфессиям, выступил инициатором такого проекта”, - отметил председатель общественного фонда Art to business Алмас КОСОБАЕВ.

Параллельно с фестивалем прошел международный форум аниматоров, в рамках которого состоялись мастер-классы казахстанских, киргизских, французских, британских и японских аниматоров и художников.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Казахстанские участники завоевали награды фестиваля рекламы в Киеве

Три казахстанских рекламных агентства группы компаний DASM приняли участие в Киевском международном фестивале рекламы, прошедшем в столице Украины 27-29 мая. На суд международного жюри были представлены работы креативного агентства Das Marketing / JWT, агентства полного цикла Mega Media и BTL агентства Progression Central Asia. Работы казахстанских участников вошли в short-list фестиваля, а две из них получили признание жюри и бронзовые статуэтки КМФР.

В short-list Киевского международного фестиваля в номинации “Корпоративный фильм” вошло агентство Mega Media с презентационным фильмом “Сохраняя традиции, опережая время”, посвященным Азиаде-2011. Сетевое креативное агентство Das Marketing / JWT появилось в двух номинациях: в номинации “Рекламные кампании” с ребрендингом мобильного оператора Nео GSM и в номинации “Outdoor & indoor дизайн” с работой по новому стилю оформления офисов Neo - Bubble World. BTL агентство Progression CA вошло в short-list в номинации “BTL проекты” с работой Golden Party. Хотя данная работа и не получила награды, сам факт включения в short-list фестиваля следует расценивать как свидетельство довольно высокого уровня ее качества, оригинальности и ценности идеи.

Агентство Mega Media впервые за 11 лет своего существования презентовало работы на значимом для рекламистов фестивале в Киеве, причем решение о том, чтобы заявить фильм на фестивале, было принято в последний момент. Имиджевый фильм, рассказывающий о важном для страны спортивном мероприятии, был снят по заказу АО “Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 года”. “Это первая награда зимних Азиатских игр 2011 года, что очень важно для имиджа игр и их дальнейшего продвижения”, - отметил Серик Кулмурзаев, вице-президент АО “Исполнительная дирекция Организационного комитета 7-х зимних Азиатских игр 2011 года”. “В душе мы были уверены, что если заявим фильм на рекламном фестивале, то обязательно получим награду. Мы не сомневались в яркости его идеи и качестве исполнения” - делится креативный директор агентства Mega Media Тигран Туниянц, который выступил автором идеи и сценаристом фильма для Азиады-2011. Тигран Туниянц пояснил, что для достижения своей цели - формирования духа и имиджа Азиады-2011, он опирался на четыре основных аспекта, которые в полной мере постарался воплотить в сотрудничестве со своей командой. Данными аспектами являются этническая самобытность казахстанского народа, демонстрация спортивного воодушевления, презентация городов проведения зимней Олимпиады и мест, где непосредственно будут проходить соревнования, а также всей символики Азиады-2011, которая входит в общую систему дизайнерского обеспечения игр.

Съемки шестиминутного фильма проходили в Астане и Алматы - в городах, на спортивных площадках которых развернутся основные события Азиады. Основная идея фильма сконцентрирована во фразе: “Времен связующая нить”. Она свидетельствует о том, что прошлое, настоящее и будущее Казахстана связаны духом победы, стремлением развиваться и добиваться высот и успеха на спортивном Олимпе и не только. Для визуализации имиджевого фильма был выбран масштабный, эпический стиль. В этом решении креативного директора Mega Media полностью поддержали прибалтийский режиссер и местная съемочная команда. Презентация “бронзового” фильма состоится в ходе 54-го заседании Исполнительного комитета Олимпийского совета Азии.

Агентство Das Marketing / JWT представило на киевском фестивале несколько работ, сделанных для сотового оператора Neo. В том, что эти работы обязательно будут оценены жюри, у их авторов сомнений не было. Более того, креативная команда агентства во главе с креативным директором Василием Хомко рассчитывала на “золото” или “серебро” и немного расстроилась, уступив более желанные статуэтки украинцам и россиянам. Однако на фестивале отметили, что работа Das Marketing / JWT по новому оформлению офисов Neo несет в себе содержательную и яркую идею, которая была исполнена замечательным образом. Василий Хомко, креативный директор Das Marketing / JWT автор “бронзовой” идеи отметил, что это его третья награда на КМФР, а в должности директора казахстанского агентства - первая. “Конечно, хотелось бы получить золото и быть первым, но, с другой стороны, бронза - мощный толчок для еще более ярких работ. А сомнений в победе не было. Вообще, работа с мобильными операторами и присуждение наград за эти работы - моя хорошая карма…”, - заявил г-н Хомко.

По словам акционера группы рекламных компаний DASM Антона Буравлева, “Мы убедились, что уровень наших работ соответствует международным требованиям, и теперь планируем принять участие в Московском международном фестивале, а затем в еще более статусном конкурсе, который проходит в Словении на побережье Адриатического моря в городе Порто-рож”.

СПОРТ

Фонд развития спорта запустил мегапроект “Футбол без границ”

В Казахстане стартовал беспрецедентный проект “Футбол без границ”. Сегодня в Талдыкоргане пройдет первый товарищеский матч между местным “Жетысу” и посланниками объединенной африканской команды “Африкана Юнайтед”. Об этом в среду в Казахстанском пресс-клубе сообщил представитель Фонда развития спорта Казахстана (ФРСК) Владимир ЛЫСЕНКО.

“В преддверии мирового футбольного первенства, которое в будущем году впервые пройдет на африканском континенте, Фонд развития спорта запускает уникальный мегапроект, целью которого является сближение казахстанского и африканского футбола. В рамках проекта, рассчитанного примерно на четыре месяца, запланировано проведение товарищеских матчей с командами премьер-лиги, первой лиги, а также национальных сборных стран Центральной Азии. “Африкана Юнайтед” будет представлена исключительно профессиональными футболистами. Данный проект вполне сравним с велокомандой “Астана” - если не по финансовым затратам, то уж, по крайней мере, по масштабности”,- заявил представитель ФРСК. Он также выразил надежду, что вслед за Казахстаном инициативу проведения таких мероприятий подхватят соседи по СНГ. “Знаменательно, что Казахстан будет первым, кто возьмет эстафету этого уникального мирового турне”, - подчеркнул г-н Лысенко.

На вопрос о дальнейшем расписании игр член ФРСК пока ответить затруднился.

В свою очередь, тренер и капитан Объединенной африканской команды Лари ЭБИКОРО пообещал, что в ходе проекта казахстанцы увидят по-настоящему зрелищный футбол. “Могу поспорить, что вы не пожалеете, посетив эти матчи”, - сказал он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Дети Казахстана рисуют футбол

Сегодня в Центральном выставочном зале открывается выставка детского творчества “Я рисую футбол”. Данная экспозиция является одним из мероприятий, посвященных предстоящему матчу между сборными Казахстана и Англии.

В конкурсе, организованном British Council и Shell Kazakhstan Development при поддержке посольства Великобритании, приняло участие около полутора тысяч ребят со всей республики. Призерам - алматинцам Василине Половинкиной, Игорю Хану и Владимиру Соколову, а также Диане Булатовой из Усть-Каменогорска, Сауле Жандуллаевой из Кокшетау и Гульнур Мажитовой из Караганды - вручат футбольные мячи, подписанные игроками национальной сборной Казахстана и ценные призы от организаторов и спонсоров. В церемонии награждения примут участие посол Великобритании в Казахстане и Кыргызстане Пол Браммелл, глава British Council в этих странах Лина Милошевич, координатор футбольных болельщиков сборной Англии Марк Перриман и первый заместитель управляющего директора Shell Kazakhstan Development Куралбек Кельджанов.

Другие мероприятия в рамках матча включали on-line викторину на сайте посольства Великобритании при поддержке авиакомпании BMI, конкурс сочинений и радиовикторину, организованную радио NS с помощью “Эйр Астана”. Победителем викторины стал сотрудник Халык банка Бауржан Баймырзаев, который правильно ответил на 15 из 19 вопросов и получил главный приз - выходные в Лондоне. “Я всегда мечтал поехать в Лондон, будучи студентом участвовал в разных образовательных программах, однако такой возможности мне еще не представлялось”, - сказал он. Второй призер, Саят Досанов из Астаны, получит два билета на футбольный матч Казахстан - Англия.

Выставка детского рисунка продлится до 18 июня.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Сборная Казахстана проведет матч против Англии в обновленном составе. При восхождении на Лхоцзе погиб Сергей Самойлов

Футбол. В преддверии отборочного матча чемпионата мира - 2010 между национальными командами Казахстана и Англии наши футболисты провели в Алматы тренировочный сбор. Наставник сборной Бернд Шторк пригласил 24 футболистов, из которых 18 попадут в заявку на матч. Просматривая состав, сразу бросается в глаза большое количество новичков. Причем дебютанты, в подавляющем большинстве молодые игроки, присутствуют во всех линиях. Среди них защитник Илья Фомичев и полузащитник Улан Конысбаев из “Тараза”, нападающие Сергей Хижниченко из “Востока” и Денис Малинин из “Иртыша”. Одним из тех немногих опытных игроков, кто должен был вести молодежь за собой, был капитан Руслан Балтиев, но хавбек “Тобола” получил травму на тренировке и в матче с англичанами сыграть не сможет. Его функции возложены на игрока “Локомотива” Андрея Карповича. По словам полузащитника, этот матч будет показательным для команды. “И себя проявить, и сыграть с хорошей командой. Игра должна получиться интересной. Со своей стороны, от всей команды хотелось бы сказать, что приложим максимум усилий для того, чтобы добиться положительного результата, а это набранные очки и хорошая игра”,- сказал Андрей. Напомним, перед предстоящим матчем в активе сборной Казахстана три очка после 5 игр. Англичане же перед визитом в Казахстан не потеряли ни одного очка, выиграв все свои пять предыдущих встреч. Матч состоится 6 июня на Центральном стадионе южной столицы.

В воскресенье молодежная сборная Казахстана встретится с ровесниками из Черногории в рамках отборочного турнира чемпионата Европы 2011 г. Команда под руководством Сергея Гороховодацкого вничью сыграла в Израиле и одержала победу над командой Болгарии. В составе сборной Черногории играет форвард “Фиоренины” Стефан Йоветич, которого называют восходящей звездой европейского футбола.

Бокс. В минувший уик-энд на арене алматинского цирка состоялся очередной вечер профессионального бокса. Его организатором вновь выступила промоутерская компания экс-чемпиона мира Марата Мазимбаева. Главным событием шоу стал поединок Каната Картенбаева и Тиа Косвара из Индонезии за титул чемпиона Азии по версии Паназиатской боксерской ассоциации (PABA). В заключительном бою этого вечера Канат в 12-раундовом поединке в шестом раунде нокаутировал своего визави. Также прошли еще семь рейтинговых поединков, в которых казахстанцам противостояли соперники из России, Узбекистана, Кыргызстана и Индонезии.

Велоспорт. Завершилась юбилейная сотая велогонка “Джиро де Италия”. Команда “Астана” выиграла первое место в общем зачете. В списке лучших молодых велосипедистов есть имя казахстанца - Андрей Зейц занял шестое место.

Велосипедисты Казахстана удачно выступили в Стране восходящего солнца, выиграв “Тур Японии”. В личном зачете Дмитрий Фофанов занял третье место.

Автомотоспорт. Федерация автомотоспорта Казахстана готовится к гонке “Шелковый путь” серии “Дакар”, которая стартует 5 сентября в Казани и финиширует 13 сентября в Ашхабаде. В задачи федерации входит урегулирование вопросов с пересечением гоночными машинами государственных границ, обеспечение топливом участников и установка бивуаков. Предварительно пройденный и отмеченный на картах маршрут внедорожного ралли изучила группа оргкомитета. Она провела две недели на трассе в Казахстане и Туркменистане. Выполнена часть работы по рекогносцировке на местности, написана “легенда” или “дорожная книга” спортивного маршрута от Жанаозеня до Ашхабада. Первая половина - от Казани до Жанаозеня - будет определена позже, когда спадет вода в реках и откроются броды. Во время прокладки были внесены корректировки - так, первоначально запланированные бивуаки в Тоцком и Каратобе были перенесены в Бугуруслан Оренбургской области и Уральск. Пилот Жан-Пьер Фонтэне, который в 1992 выиграл трансконтинентальный марафон Париж - Москва - Пекин и в 1998 был лучшим на “Дакаре”, штурман Стефан ле Бая и координатор проекта Жан-Марк Боннэ должны уточнить и одобрить спортивный маршрут ралли, на котором спортсменам предстоит пересечь российские леса и болота, проехать солончаковые спецучастки по плато Устюрт, преодолеть пески Туркменистана.

Теннис. В третьем круге открытого чемпионата Франции казахстанка Ярослава Шведова не без шансов уступила знаменитой россиянке, экс-первой ракетке мира Марии Шараповой в трех сетах - 6:1, 3:6, 4:6.

Альпинизм. Завершилась казахстанская экспедиция на гималайский восьмитысячник Лхоцзе. Оставшиеся в горах пятеро альпинистов возвращаются в Катманду. Сборной было предпринято две попытки восхождения на Лхоцзе, но изначально четверка сильнейших намеревалась пройти беспрецедентный траверс пиков Лхоцзе - Эверест, поэтому к вершине первого восьмитысячника они шли с тяжелыми рюкзаками и не уложились в световой день. Первым шел Александр Софрыгин и, судя по описанию достигнутой им точки, побывал на вершине, но не сделал фотографии, так что доказать факт восхождения на Лхоцзе будет трудно. Потом началась непогода, и альпинистам пришлось спуститься в базовый лагерь. Несколько спортсменов после длительной работы на высоте были больны. Во второй выход первая тройка - Василий Пивцов, Максут Жумаев и Сергей Самойлов - поднималась в штурмовой лагерь. Опытнейший Самойлов, который за последние годы вместе с Денисом Урубко прошел несколько новых маршрутов в Гималаях и вместе с ним стал обладателем Золотого ледоруба Азии, был последним. Он не поднялся в лагерь, а когда между третьим и четвертым лагерями сошла лавина, главный тренер команды Ерванд Ильинский отдал приказ двойке Пивцов - Жумаев спускаться и искать Сергея. Они обнаружили его тело на высоте 6800 м. Альпинист погиб предположительно от удара лавины. Как сказал Урубко, Казахстан потерял одного из сильнейших своих горовосходителей. Если в условиях наступившего муссона удастся доставить тело в район второго лагеря и временно захоронить, осенью будет организована экспедиция по его транспортировке на родину. Напомним, восхождением на вершину Лхоцзе казахстанская сборная должна была завершить программу восхождений на все 14 восьмитысячников земли командой.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения и низкое качество питьевой воды станут одними из факторов, способствующих росту рынка питьевой и минеральной воды

С наступлением лета на смену привычным в нашем рационе чаю и кофе все чаще приходят такие в некотором смысле сезонные продукты, как прохладительные напитки и питьевая бутилированная вода. Но если потребление прохладительных напитков, по крайней мере некоторых их видов, имеет довольно давние традиции, то культура потребления питьевой воды получила развитие лишь в годы экономического подъема. По мнению участников рынка, несмотря на трудности текущего момента, в республике существуют хорошие перспективы для развития данного сегмента. Потому производители надеются, что по мере становления культуры потребления бутилированной воды и роста объемов рынка данный продукт превратится из сезонного в товар, необходимый в ежедневном обиходе.

Дефицитный ресурс

Ученые давно пришли к выводу, что в нынешнем столетии вода станет самым ценным ресурсом для человечества, а борьба за доступ к водным источникам, вполне возможно, перерастет в вооруженные конфликты. Со временем же нехватка питьевой воды может привести к кризису мирового масштаба. На долю пресной воды приходится порядка 3% мировых водных ресурсов, из которых доступно лишь 1-1,5%, однако и они распределяются неравномерно. Наиболее дефицитными с точки зрения наличия пресной воды регионами мира являются Ближний и Средний Восток, север и юг Африки, Северный Китай, Мексика, Центральная Азия. По оценкам экспертов, в год на личное потребление, в том числе стирку, мытье посуды, каждому жителю Земли требуется 36-72 кубометра воды, однако с учетом потребностей промышленности, сельского хозяйства, сферы соцкультбыта минимальная потребность на душу населения оценивается в 1 тыс. кубометров в год, а достаточная - в 1,7 тыс. кубометров. В странах, где показатель обеспеченности питьевой водой ниже уровня достаточности, проживают более 2,3 млрд человек, доступа к питьевой воде нормального качества не имеют свыше 1 млрд человек, 400 млн жителей планеты серьезно страдают от нехватки воды. Наиболее тяжелое положение с обеспеченностью питьевой водой наблюдается в Кувейте, Египте, Объединенных Арабских Эмиратах, из стран СНГ в этот список входят Молдова и Туркменистан. С дефицитом сталкиваются и развитые государства - по оценкам специалистов, 15% жителей Европы не имеют доступа к воде, которая могла бы считаться пресной. Благополучная картина складывается только в Скандинавии и регионах, прилегающих к Альпам, в то время как в других районах Европы качественная пресная вода является редкостью.

По оценкам специалистов, человечество использует порядка 55% доступного стока поверхностных пресных вод; этот показатель растет и ожидается, что через четверть века он достигнет 70%. Рост потребления пресной воды вполне закономерен, ведь население планеты увеличивается, как и потребление воды на душу населения. По оценкам Продовольственной сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), к 2030 году потребность населения земного шара в пресной воде увеличится на 60%, тогда как запасы пригодной для питья воды, напротив, имеют тенденцию к сокращению из-за загрязнения окружающей среды, водоемов, вырубки лесов.

Если говорить об отечественных реалиях, то проблема качества питьевой воды и ее дефицита актуальна практически для всех регионов республики. Согласно данным официальной статистики, доступ к качественной питьевой воде имеют лишь 47% населения Казахстана; острый дефицит наблюдается в Мангистауской, Атырауской, Актюбинской, Кызылординской областях. По оценкам ПРООН, запасы водных ресурсов в стране составляют в среднем 539 кубических километров, 190 кубокилометров из которых сосредоточено в озерах, 100,5 куб.км - в реках, 95,5 куб.км - в водохранилищах; запасы ледников оцениваются в 95 куб.км, а подземных вод - в 58 куб.км, однако для питья пригодно лишь 3% последних. Согласно оценкам специалистов, уже к 2020 году объем располагаемых ресурсов поверхностных вод может сократиться со 100 до 70 кубокилометров, а через 37 лет проблематичным окажется обеспечение спроса на воду как таковую. Как известно, сток большинства рек, протекающих по территории Казахстана, формируется за пределами страны; между тем уже к 2020 году объем трансграничного стока может уменьшится с 44 до 18,5 кубического километра.

В населенных пунктах, водоснабжение которых осуществляется из подземных источников, качество воды соответствует санитарным требованиям. Там, где снабжение населения осуществляется из наземных источников, ситуация, как правило, обстоит хуже. Качество наземных вод почти во всех основных водотоках вызывает серьезные нарекания со стороны специалистов. Но даже там, где оно соответствует всем требованиям, как, например, в Алматы, состояние систем водоснабжения оставляет желать намного лучшего: значительная часть водопроводов не оснащена необходимыми очистными сооружениями, в неудовлетворительном состоянии находятся водопроводные сети, уровень износа которых по южной столице достигает 70%. Между тем столь высокий уровень износа является причиной больших потерь питьевой воды, и в результате образуется порочный заколдованный круг: в то время как дефицит воды становится одной из самых серьезных угроз современности, драгоценный ресурс в буквальном смысле слова уходит в песок.

Водная альтернатива

Тот факт, что дефицит качественной питьевой воды стимулировал развитие рынка питьевой бутилированной воды, представляется вполне логичным. На протяжении последних лет индустрия ее продаж демонстрировала очень высокие темпы развития, а прибыли предприятий, занятых в данной отрасли, были сопоставимы с прибылями нефтяных компаний и превышали прибыли фармацевтических фирм. Контроль над мировым рынком питьевой воды осуществляют около десятка крупных корпораций, в том числе такие известные, как Vivendi Universal и Suez. Среди производителей прижились два доминирующих взгляда на производство питьевых вод. Приверженцы первой из точек зрения делают упор на производство очищенных вод, кондиционированных по солевому составу; второй взгляд проповедует выпуск вод с сохраненным исходным химическим и микробиологическим составом. Согласно данным исследований различных источников, в том числе агентства AC Nielsen, в 2007-2008 годах каждый житель Италии потреблял в год примерно 116 литров питьевой воды, в Германии годовой объем ее потребления в расчете на душу населения составил 93 литра, во Франции - 80 литров, в Румынии и Польше соответственно 46 и 41 литр.

Несмотря на наметившуюся тенденцию роста потребления питьевой воды, эксперты отмечают, что последний год для данного сегмента мирового рынка оказался довольно сложным и не столь успешным, как предыдущие. В Великобритании, по данным того же AC Nielsen, продажи бутилированной воды за последний финансовый год упали на 4,7%, а выручка от продаж - на 5,1%. Наиболее заметное падение продемонстрировали принадлежащие Danone бренды Evian и Volvic (на 2,5% и 7,4% соответственно). В США, которые занимают лидирующие позиции по объемам потребления питьевой бутилированной воды, был отмечен самый низкий уровень сбыта за последние 10 лет, хотя емкость рынка оценивается в $70 млрд. По данным Beverage Digest, продажи в отрасли в 2008 году выросли всего на 1% по сравнению с 11% в 2007 году и с 26% - в 2006-м. Как утверждают аналитики, экономические факторы сильно ударили по потребителям, из-за чего последние стали отдавать предпочтение более дешевым напиткам либо вовсе перешли на воду из-под крана. На фоне спада на рынке выручка Danone, выпускающего Evian и Volvic, снизилась на 0,8%, а выручка Nestle, представляющей Vittel и Perrier, сократилась на 1,1%.

В то время как развитые страны демонстрируют снижение объемов продаж питьевой воды, в развивающихся, напротив, отмечается тенденция роста ее потребления, в значительной степени обеспечивающая привлекательную статистику рынка в целом. По данным консалтинговой компании Zenith International, за последние два года рост потребления бутилированной воды в Азии и Австралии составил 16%, в Африке - 14%, в Восточной Европе - 10% и будет продолжаться. Благодаря этому, согласно предварительным оценкам, к 2011 году объем мирового рынка в натуральном выражении достигнет 5,9 млрд литров, а в денежном - $2,97 млрд. Тенденция к увеличению объема потребления питьевой бутилированной воды не обошла стороной и постсоветские государства, в первую очередь те, экономика которых на протяжении последних лет развивалась более или менее успешно. Ближе всех к странам Восточной Европы по уровню потребления питьевой воды на душу населения подобралась Украина - каждый житель этого государства ежегодно потребляет по 30 литров. В России этот показатель составляет 24 литра, однако на рынке этой страны наблюдается большой разрыв в объемах потребления между регионами и столицей: в Москве его уровень приблизился к европейскому и составляет 45 литров. Еще одной особенностью российского рынка специалисты считают малое количество федеральных брендов - большинство марок выпускаются и продаются в регионах и практически неизвестны за их пределами.

Лидирующий Алматы и перспективный запад

Казахстан по уровню потребления питьевой и минеральной воды обошел Россию и практически догнал Украину - по данным AC Neilsen, в 2007 году каждый казахстанец потреблял в среднем 27 литров питьевой воды, а в 2008-м - около 30 литров, в то время как в 2001 году это показатель составлял 9 литров, в 2002-м - 13 л, в 2003-м - 18 л, в 2005-м - 22 л, а в 2006-м - 24 литра на человека. “В Алматы сконцентрирована самая большая доля рынка в денежном выражении, здесь отмечена самая высокая стоимость литра питьевой воды. Однако очень активное развитие рынка наблюдается в западных регионах, которые по темпам роста опережают все остальные области республики. И этот факт не остается незамеченным игроками отрасли. В целом, на наш взгляд, рынок питьевой воды остается очень привлекательным, несмотря на реалии кризиса. Во всем мире потребление питьевой воды росло даже в период, когда на других продуктах питания люди экономили. Одной из причин такой ситуации является не только плохое качество пресной воды или не соответствующее никаким требованиям состояние систем водоснабжения, но и рост культуры потребления”, - считает Сарвар ТИЛЛАБАЕВ, генеральный директор Dream Technology KZ, представляющей на казахстанском рынке бренды “Сарыагаш - Асем Ай”, Fruit Ai и Drive Tea.

Эксперты оценивают емкость казахстанского рынка питьевой и минеральной воды в 440-460 млн литров. Согласно данным Dream Technology KZ, характеризующим ситуацию на отечественном рынке в региональном разрезе, Алматы занимает порядка 27% от его общего объема в литрах (112 млн) и 33% - в денежном выражении (Т7022 млн). Доля Западного региона, объединяющего Западно-Казахстанскую, Актюбинскую, Атыраускую, Мангистаускую и Кызылординскую области, в количественном выражении оценивается в 28% (119 млн литров), а в денежном - в 24% (Т5095 млн). Вклад центрального региона, в состав которого аналитики включили Северо-Казахстанскую, Кокшетаускую, Павлодарскую, Карагандинскую области, а также Астану и столичный регион, в количественном выражении составляет 26% (111 млн литров), а в денежном - 24% (Т5143 млн). Наконец, доля Юго-Восточного региона в составе Южно-Казахстанской, Жамбылской, Алматинской, Восточно-Казахстанской областей как в количественном, так и в денежном выражении оценивается в 19%, что составляет 80 млн литров и Т3942 млн.

В 2008 году, отметили участники рынка, аналитики прогнозировали рост цен на питьевую воду на уровне 8-10%; экономическая ситуация внесла определенные коррективы, выразившиеся в сдерживании роста цен в прошлом году, и тем не менее инфляция вынуждает производителей увеличивать цену. Если в 2003 году средняя цена за литр питьевой воды составляла 38 тенге, то в 2006 году она поднялась до 46 тенге, в 2007-м - до 50 тенге, в 2008-м - до 54 тенге, а в 2009 и 2010 годах, согласно прогнозам, показатель достигнет 57 и 60 тенге соответственно. Учитывая непростую ситуацию кризисного периода, можно было бы предположить, что рост цен окажет негативное влияние на рынок. Ведь какие бы цифры ни приводились в пользу иллюстрации тезиса о растущем потреблении бутилированной питьевой воды, для большей части наших сограждан она не является предметом первой необходимости, а значит, имеет все шансы одной из первых стать жертвой секвестирования семейного бюджета. Впрочем, признает г-н Тиллабаев, производители питьевой воды все же почувствовали кризис, причем еще в августе 2007 года. Спад колебался в пределах 15-30%. “Сейчас с потреблением ситуация обстоит даже лучше, чем в первом квартале 2008 года. Снижение покупательской способности населения, конечно, заметно сказалось на продажах, но свой негативный вклад внесла и смена собственников розничных торговых сетей Gross и 7’я”,- признает один из игроков рынка.

Культуру водопотребления - в массы

Между тем, несмотря на некоторый спад, графики свидетельствуют о том, что потребление минеральной и питьевой воды увеличивается практически параллельно росту цен. Можно ли расценивать этот факт как свидетельство повышения культуры потребления? “С одной стороны, увеличению потребления бутилированной питьевой воды способствует ухудшение состояния общей системы водопровода. Мне не понаслышке известно о проблемах системы водоснабжения хотя бы в отдельно взятом Алматы - за последние четверть века в городе не было проведено ни одной капитальной реструктуризации сетей водоснабжения, все трубы и станции произведены еще в советское время. С другой стороны, действительно имеет место рост культуры потребления, хотя явно ощущается недостаток системной работы в этом направлении. Наши потребители по-своему грамотны, они покупают воду, ориентируясь на отзывы друзей и соседей, делают свои выводы, отдавая предпочтение той или иной марке, но профессиональной информации по этому вопросу очень мало, и поступает она разрозненно. На государственном уровне реализуется программа “Питьевые воды”, целью которой является обеспечение качественной водой населенных пунктов республики, в первую очередь сельских. Но никто не рассказывает о том, как отличить питьевую воду от минеральной, а столовую минеральную воду, в свою очередь, от лечебной”,- замечает председатель совета директоров Dream Technology KZ Мухтар КОЧКАРОВ.

Действительно, можно сказать, что культура потребления питьевой воды в последние годы росла, пусть даже потребителям приходилось не столько пользоваться квалифицированными рекомендациями экспертов-профессионалов, сколько руководствоваться собственным опытом, методом проб и ошибок. Мы понемногу отходили от бытовавших в советские времена стереотипов, согласно которым вода в бутылках непременно должна была быть газированной, а между бутилированной водой без газа и водой из-под крана большинство потребителей ставило знак равенства. В последние годы число приверженцев этой точки зрения уменьшилось: согласно данным исследований различных источников, в том числе AC Nielsen, вода без газа ежегодно вытесняет в структуре рынка воду с газом примерно на 5%. Если в 2005 году соотношение негазированной и газированной питьевой воды на казахстанском рынке составляло 16% и 84%, то в 2008 году - 26% и 74%, а в нынешнем году, по оценкам специалистов, соотношение составит 31% и 69% соответственно.

Если оценивать структуру продаж в литрах, можно отметить, что за период с апреля 2005 года питьевая и минеральная вода практически поменялись местами: в 2005 году 44% продаж приходилось на долю воды без газа, а 56% - на долю газированной. Такое соотношение удерживалось на протяжении примерно полутора лет, но уже в 2008 году данные показатели составили 55% и 45% соответственно, а в нынешнем году, полагают игроки, крен в пользу продаж воды без газа будет еще более явным: 59% против 41%. По мнению участников рынка, одним из факторов, обусловивших рост культуры потребления питьевой воды, стал выход на рынок новых производителей, развитие культуры потребления сначала в офисах, а затем и дома. Вероятно, сказалась и воцарившаяся в последние годы мода на здоровый образ жизни, среди прочего проповедующая отказ от вредных сладких газированных напитков в пользу бутилированной воды. Этот же путь, утверждают эксперты, в свое время проходили и западные страны, сегодня занимающие лидирующие позиции по уровню потребления бутилированной воды. Так же, как и в свое время на Западе, в Казахстане в последние годы наблюдался рост потребления объемных упаковок. По данным на январь прошлого года, около 14% от всего объема рынка в литрах приходилось на 1,5-литровые, 5-литровые и более солидные упаковки. Этот факт также можно расценивать как свидетельство того, что отечественные потребители стали покупать питьевую воду не только для того, чтобы на бегу утолить жажду, но и для приготовления пищи.

Одним из фактов, свидетельствующих о росте культуры потребления питьевой и минеральной воды, стало принятие технического регламента к безопасности бутилированной воды. Не секрет, что в свое время казахстанские покупатели практически не были защищены от подделок, а борьба с грубыми фальсификатами в значительной степени велась усилиями самих производителей. “На заре развития компании, когда мы ставили перед собой задачу покорить Алматы, приходилось сталкиваться с подделками. Однако в нашей структуре работает отдел по борьбе с подделками, и сегодня можно с уверенностью сказать, что водопроводной воды под маркой “Асем Ай” нет. В принципе, потребители должны знать о различиях между питьевой и минеральной водой, и наша задача как производителей заключается в том, чтобы помочь им получить эти знания”, - считает г-н Кочкаров.

Производители уверены, что разработка технического регламента изменит ситуацию, связанную с предоставлением потребителю достоверной информации о воде, источнике ее происхождения. Технический регламент предусматривает создание уполномоченного органа, на который будут возложены регистрация бутилированных вод, разработка нормативных документов, определяющих порядок регистрации, создание доступного для потребителя реестра продукции. Минздрав уже разработал правила выдачи медицинских заключений на природные минеральные воды, в которых заложена медико-биологическая оценка безопасности и полезных физиологических свойств.

Тем не менее и сейчас далеко не все потребители знают о различиях между типами бутилированной воды. С точки зрения классификации по степени минерализации специалисты выделяют три вида воды. Столовая минеральная вода пригодна для ежедневного применения, содержание минеральных солей в ней не превышает 1 грамма на литр воды. В лечебно-столовой минеральной воде содержание солей может составлять от 1 до 10 граммов на литр воды. Лечебная минеральная вода наиболее насыщена по солевому составу; к этой категории относят воду с минерализацией более 10 граммов на литр либо с содержанием активных микроэлементов, и пить ее следует только по рекомендации врача. Наконец, к питьевой относится отфильтрованная вода, иногда с добавлением минеральных компонентов.

Отечественные игроки отвоевывают позиции

Еще 10-15 лет назад на казахстанском рынке питьевой и минеральной воды широко были широко представлены зарубежные бренды, в частности “Боржоми” и “Нарзан”, однако в настоящее время их доля заметно сократилась. Лидирующие позиции удерживают три ведущих игрока: Dream Technology KZ с торговой маркой “Асем Ай - Сарыагаш”, ТОО “Алекс” с брендом “Алекс - Сарыагаш” и ТОО “Юникс” с брендом “Тассай”. На долю этих производителей приходится в среднем 42% рынка, однако в разных областях представительство лидеров выглядит по-разному. Та же Dream Technology KZ в Алматы удерживает порядка 35% рынка, тогда как по республике в целом - порядка 10%. Зато в регионах сильны позиции бренда Vita, розлив которой ТОО “Каспиан Индастриз” осуществляет на заводах в Астане, Алматы и Актау. Веское слово остается и за региональными производителями. Так, АО “Роса” с брендом “Павлодарская” удерживает 60-процентную долю рынка в Павлодаре и области, аналогичная ситуация складывается с брендом “Челкарская” в Актюбинской области, с продукцией ТОО “Кокшетауминводы” в северных регионах. В приграничных регионах от Уральска до Восточного Казахстана довольно уверенно чувствуют себя российские производители, особенно в среднем ценовом сегменте. Однако в целом, отмечают участники рынка, доля казахстанских игроков в сегменте питьевой и минеральной воды сегодня достигает 95-97%.

Рассматривая рынок питьевой и минеральной вод в ценовом разрезе, специалисты отмечают сравнительно небольшой ценовой разрыв между дешевым и верхним сегментом; инфляция, в свою очередь, приводит к тому, что большинство игроков концентрируется во втором. Согласно данным исследований, в 2007-2008 годах на долю верхнего ценового сегмента приходился 51% от общего объема рынка в количественном выражении, на долю среднего - 41%, нижнего - почти 8%, а доля премиального сегмента, таким образом, была минимальной. В денежном выражении на долю верхнего ценового сегмента пришлось 62%, на долю среднего - 32%, нижнего - 5%, а премиального - 1%. “Иностранные бренды, например Evian или Sanpellegrino, представлены главным образом в премиальном ценовом сегменте, если не считать российских игроков, присутствующих на рынках приграничных областей. Отдельно можно сказать о “Боржоми”. Продвижение данного бренда на казахстанский рынок активизировалось три года назад, после того, как его реализация в России оказалась под запретом. Надо сказать, что отечественные игроки заняли доминирующее положение на рынке отнюдь не благодаря применению заградительных механизмов для экспортеров - мы не требовали и не будем требовать введения пошлин на ввоз продукции зарубежных игроков”,- заявил г-н Кочкаров.

Что касается планов по развитию экспорта казахстанской питьевой и минеральной воды, то в условиях кризиса, естественно, речь не идет об укреплении позиций на рынках других государств путем прямолинейного захвата или лобового вытеснения лидеров. Тем не менее казахстанские производители осваивают зарубежные рынки. “В принципе, та же вода “Сарыагаш” могла бы стать брендом, по которому Казахстан узнавали бы в мире. Уровень содержания минеральных веществ позволяет причислить ее к категории столовых вод, которые можно употреблять без ограничений, и в то же время ее состав полезен для здоровья”,- отмечают производители. То же ТОО “Алекс” экспортирует “Сарыагаш” в Россию, Dream Technology KZ в нынешнем году намерена осуществить экспансию на рынки России, Украины и Китая. Изначально планируется поставить порядка 3-5 млн литров воды “Сарыагаш” в Москву, Санкт-Петербург и Киев. Реализация планов по выходу на зарубежные рынки потребует расширения производства. “В 2008 году в состав наших учредителей вошла SigmaBleyzer, международный менеджер прямых инвестиций. Компания приобрела контрольный пакет производителя минводы “Асем Ай” через фонд “SBV-V Казахстан”. Инвестиции включают значительный объем средств, которые будут направлены на расширение рынка сбыта и развитие производственных мощностей. Средства в объеме Т2 млрд 313 млн планируется вложить в строительство нового завода в поселке Жана Талап ЮКО - соответствующий контракт уже заключен между нашей компанией и Комитетом по инвестициям”, - поделился планами г-н Тиллабаев.

Проектная мощность завода, исходя из дебетных возможностей скважины 4ТС, оценивается в 150 млн литров воды, а максимальная мощность - в 210 млн литров. В настоящее время мощности завода в Сарыагаше составляют 60 млн литров воды в ПЭТ-бутылках, смонтирована и проходит испытания линия по розливу воды в стеклянные бутылки емкостью 333 мл, 777 мл и 888 мл (специально для китайского рынка). Мощности линии составят порядка 48 млн литров в год. “Презентация линии по розливу воды в стеклянные бутылки намечена на осень нынешнего года. Мы уже осуществляли запуск пробного проекта, но возникли сложности, связанные с тем, что казахстанские производители стеклотары не могут выпускать бутылки нужного нам качества и массы. Поэтому принято решение завозить облегченную тару из Польши”, - рассказал г-н Кочкаров. Поскольку вода в стеклянной таре позиционируется как достаточно дорогой продукт, едва ли ее продажи, по крайней мере на первых порах, будут сравнимы с продажами воды в пластмассовой упаковке. Тем не менее с осени до конца года производитель намерен реализовать около 2 млн условных бутылок минеральной воды в стеклянной таре.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА