№ 20, 29 мая 2009 г.

Президент

22 мая Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Украины Юлию Тимошенко. На встрече были обсуждены вопросы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

22 мая Президент Назарбаев встретился с главами делегаций, прибывших в Астану для участия в заседании Совета глав правительств стран СНГ.

С 26 мая глава государства находится в краткосрочном отпуске.

Правительство

22 мая Карим Масимов встретился c украинским коллегой Юлией Тимошенко. Стороны рассмотрели вопросы, касающиеся расширения торгово-экономических связей и активизации двусторонних связей на взаимовыгодной основе.

22 мая Премьер-Министр принял главу правительства Республики Армения Тиграна Саркисяна. В ходе встречи были рассмотрены вопросы двустороннего экономического сотрудничества и обсуждены антикризисные меры, реализуемые двумя государствами.

22 мая глава правительства встретился с Премьер-министром Республики Молдова Зинаидой Гречаный. Стороны обсудили ряд актуальных вопросов по расширению торгового оборота между двумя странами, а также возможности подписания межправительственных соглашений в топливно-энергетической сфере и в области защиты инвестиций.

23 мая Карим Масимов провел заседание Государственной комиссии по модернизации экономики, на котором были рассмотрены некоторые вопросы инвестиционных проектов АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”.

25 мая Премьер-Министр находился в Павлодарской области, посетив новый кирпичный завод, угольный разрез “Восточный”, ТОО “Таман”, где заложил памятную капсулу в фундамент нового предприятия по производству грузовых вагонов, принял участие в пуске турбины на Экибастузской ТЭЦ, в запуске электроплавильной печи на Аксуском заводе ферросплавов, а также в празднике “Последний звонок” в гимназии города.

26 мая состоялось заседание правительства, на котором были приняты Концепция модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства, а также Комплексный план на 2010-2014 гг. по ее реализации.

27 мая Карим Масимов находился в Карагандинской области, где принял участие в торжественном включении участка ВЛ 500 кВ “Агадырь - ЮКГРЭС”, ознакомился с ходом реализации Дорожной карты в регионе, со строительством 130-квартирного жилого комплекса “Сары-Арка”, посетил политехнический колледж и городскую детскую больницу.

28 мая Премьер-Министр провел очередное выездное заседание Государственной комиссии по контролю за ходом строительства ряда инфраструктурных объектов столицы, посетив стройплощадки будущих объектов, в том числе завода по сборке локомотивов.

Парламент

25 мая в мажилисе прошел правительственный час, на котором министр финансов Болат Жамишев представил отчет правительства об исполнении республиканского бюджета за 2008 год и отчет Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год.

27 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях проекты законов “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива”, “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования судебной системы”, во вторых чтениях “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам смертной казни” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности торгово-промышленных палат”.

***

Указом главы государства Куандык Бишимбаев назначен помощником Президента Республики Казахстан, а распоряжением освобожден от должности заведующего отделом социально-экономического мониторинга администрации Президента РК в связи с переходом на другую работу.

СОДРУЖЕСТВО

Высшие органы финконтроля Казахстана, России и Кыргызстана договорились сотрудничать для усиления борьбы с коррупцией

Вчера в Астане, в ходе конференции “Взаимодействие высших органов финансового контроля с контрольно-надзорными органами в рамках реализации антикоррупционной государственной политики”, соответствующие структуры Казахстана, России и Кыргызстана обсудили свои роль и место в борьбе с коррупцией. Мнение было едино - без финансового аудита противодействие этому злу просто невозможно.

Так, глава Счетной палаты России Сергей СТЕПАШИН убежден, что именно в условиях кризиса “роль счетных органов еще более возрастает”.

- Во-первых, государства принимают беспрецедентные меры для смягчения кризисных явлений, и на это направляются огромные финансовые ресурсы. В этой связи очень важно, чтобы они дошли до адресатов в полном объеме, были использованы по назначению и дали реальный результат,- отметил он.- Во-вторых, кризис является дополнительным фактором, стимулирующим коррупцию: от банального стремления “урвать” последний кусок, свойственного недобросовестным чиновникам, потерявшим уверенность в прочности своего положения, до рейдерства на почве передела собственности пострадавших от кризиса предприятий.

В этой связи именно высшие органы финконтроля должны активизировать не только свою работу внутри страны, но и сотрудничать друг с другом. Без этого, по мнению г-на Степашина, даже реализация Антикризисного плана стран СНГ, утвержденного президентами на прошлой неделе в Астане, будет затруднительна.

У Счетной палаты России есть немало предложений, в том числе и по совершенствованию законодательной базы для противодействия коррупции. В частности, полагает г-н Степашин, нужно упростить процедуру обращений граждан по коррупционным проявлениям. Также Счетная палата РФ ставит вопрос о корректировке законодательства о банкротстве с тем, чтобы ужесточить ответственность за организацию фиктивных банкротств. В сфере государственных закупок бороться с коррупцией поможет внешняя экспертиза контрактов, охватывающая не только цену товара, но и его качество и сроки поставок.

В свою очередь, председатель Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета РК Омархан ОКСИКБАЕВ считает необходимым “принять международно значимые документы, отвечающие мировым стандартам и занимающие в национальных законодательствах определенные места”.

- Эти документы должны быть направлены на снижение уровня терпимости к коррупции, признание ее общественного вреда, непринятие коррупционных путей решения проблем,- пояснил он.

Также г-н Оксикбаев подчеркнул, что в зоне совместных интересов органов финконтроля должны оставаться “вопросы внешнего контроля мер таможенного и налогового администрирования, что весьма актуально в рамках принятых главами наших государств решений по дальнейшему развитию Таможенного союза государств - членов ЕврАзЭС”. В этой связи он отметил, что, по оценке Счетного комитета РК, “в области налогового и таможенного администрирования в течение 2008 года сохранялись “белые пятна”, позволявшие нечистоплотным дельцам уходить от уплаты налогов и приведшие к значительным потерям бюджетов как Казахстана, так и наших уважаемых коллег”.

При этом г-н Оксикбаев акцентировал внимание на том, что реализация антикоррупционных мероприятий должна обеспечиваться соответствующими механизмами ответственности, как административной, так и уголовной.

- В этом деле мы должны поставить надежный заслон тем, кто однажды преступил черту,- убежден он.- И здесь видится перспективным продолжение работы по совершенствованию законодательства в целях паритетного усиления ответственности за коррупционные правонарушения.

По итогам конференции главы высших органов финконтроля Казахстана, России и Кыргызстана подписали совместную резолюцию о развитии и укреплении дальнейшего сотрудничества.

БАНКИ

По мнению Standard&Poor’s, для банков России, Украины и Казахстана наблюдается очень мало признаков изменения ситуации к лучшему

В отчете Standard&Poor’s по банкам России, Украины и Казахстана говорится, что “волшебной формулы” для этих финансовых структур не существует. Данная информация размещена на официальном сайте S&P.

“По нашему мнению, в настоящее время наблюдается очень немного признаков восстановления банковского сектора этих трех стран, и мы полагаем, что для решения имеющихся проблем потребуется длительное время”,- заявила кредитный аналитик Standard&Poor’s и автор отчета Аннетт Эсс.

По мнению S&P, в 2009 году будет наблюдаться ухудшение качества активов и показателей ликвидности. В отчете под названием “Банкам Казахстана, России и Украины предстоит еще один год трудной работы в условиях низкого качества активов и слабых показателей ликвидности” подчеркивается, что большинство рейтингуемых БВУ трех стран на сегодня имеют негативный прогноз изменения рейтингов. Аналитиком прогнозируется невысокая вероятность их повышения в ближайшей перспективе.

Standard&Poor’s предупреждает о том, что рейтинги банков могут быть понижены в соответствии с дальнейшим ухудшением суверенных рейтингов. В случаях же, когда БВУ оказываются не в состоянии погашать долговые обязательства, рейтинги могут быть уменьшены до уровня “SD” (выборочный дефолт) или “D” (дефолт).

В качестве положительного фактора в отчете отмечается то, что правительства всех трех стран приняли значительные меры по оказанию поддержки своим банковским системам, особенно ключевым участникам рынка.

При этом Standard&Poor’s полагает, что банки, имеющие сильных зарубежных акционеров, останутся более устойчивыми, так как материнские структуры, несмотря на ситуацию на внутренних рынках Украины, России и Казахстана, будут оказывать помощь своим “дочкам”.

ЧС

В Алматы и ВКО ликвидируют последствия чрезвычайных ситуаций

В юго-восточных и восточных регионах Казахстана в конце прошлой и начале нынешней недель вновь сложились чрезвычайные ситуации природного характера.

Так, в ночь с 21 на 22 мая в селах Солдатово, Майемер и Малонарымка Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области поднялся сильный ветер. Скорость порывов составила 19-21 метров в секунду, а местами достигала 24 метров в секунду. В результате стихийного ЧП в средней школе села Солдатово были разбиты стекла, в школах сел Майемер и Малонарымка сорвана кровля и повалено ограждение.

Несколькими днями позже, 25 мая, стихия бушевала в Глубоковском, Уланском, Урджарском и Шемонаихинском районах ВКО. Скорость ветра на этот раз достигала 17-22 метров в секунду. Из-за перехлестов проводов на электросетях в вышеназванных районах сработало автоматическое отключение электроэнергии; без электричества, по данным пресс-службы МЧС РК, остались 1367 потребителей. Специалисты Восточно-Казахстанской региональной энергетической компании завершили ремонтно-восстановительные работы и подключили потребителей к электроснабжению к вечеру того же дня.

А в Алматы в результате мощного ливня, прошедшего в конце прошлой недели, произошло подтопление участков в микрорайонах “Акбулак”, “Дархан”, “Шанырак-1” и “Шанырак-2” Алатауского района. В “Шаныраке-2” ливневые воды переполнили озеро объемом около 1 млн кубометров, в результате чего было разрушено 40 частных построек и подтоплено 150 жилых домов. Принимая во внимание, что на протяжении последующих дней вероятность прорыва озера оставалась высокой, а ниже, в логу между микрорайонами “Шанырак-1” и “Шанырак-2”, находятся более 700 участков с жилыми домами, 24 мая аким Алатауского района объявил чрезвычайное положение. Пострадавших от стихии временно разместили в здании школы №26 микрорайона “Шанырак-2”, обеспечили питанием и постельными принадлежностями, автономным источником электроснабжения. ТОО “НК “Регион Гидрострой” приступило к проведению неотложных инженерных мероприятий по укреплению дамбы и строительству отводного сбросного лотка с последующим сбросом вод в БАК имени Кунаева.

Как информирует пресс-служба Департамента по ЧС Алматы, “в целях недопущения повторного возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с прорывом воды, в микрорайоне “Шанырак-2” производится строительство сбросного канала с устройством водоприемника и водосброса; укрепление дамбы озера в микрорайоне “Шанырак-2” с устройством катастрофического водосброса; устройства отводящего канала от озера до БАКа”.

На сегодняшний день людям, чье жилье пострадало от затопления, городские власти выдали палатки. Аким южной столицы Ахметжан Есимов распорядился о выделении из городского резервного фонда Т60 млн на ликвидацию чрезвычайной ситуации в Алатауском районе.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, ФНБ “Самрук-Казына”: “Цели первого этапа антикризисной программы достигнуты - банковский сектор стабилизирован”

Совет директоров фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” пополнился новыми членами. Вчера на расширенном заседании в его состав избраны помощник Президента РК по экономическим вопросам Куандык Бишимбаев и, в качестве независимого директора, одна из руководителей холдинга “Базовый элемент” Гульжан Молдажанова. Асет Исекешев, являвшийся членом совета директоров ФНБ в свою бытность помощником главы государства, остался в его составе уже как министр индустрии и торговли.

Заседание прошло под председательством главы совета директоров - Премьер-Министра Карима Масимова, с участием первых руководителей крупных дочерних и зависимых организаций фонда.

На нем были презентованы Карта инвестиционных проектов и Карта мониторинга казахстанского содержания в закупках “Самрук-Казына”. Первая позволяет получать в интерактивном режиме информацию о реализуемых инвестиционных проектах, разбитых по отраслям и регионам, с указанием текущего состояния реализации, стоимости и количестве рабочих мест.

Г-н МАСИМОВ поручил руководителям МЭБП, МИТ, “Самрук-Казына”, а также АО “Казагро” подготовить свод данных по конкретным инвестиционным проектам, осуществляемым в стране, отметив, что вопрос будет находиться на контроле Государственной комиссии по модернизации экономики, и работа по объединению данных должна быть завершена до конца июня текущего года.

Вторая карта дает возможность отражать информацию об основных показателях мониторинга казахстанского содержания в товарах, работах и услугах, закупаемых организациями группы фонда, в разрезе регионов страны в режиме реального времени.

Также советом директоров ФНБ заслушаны отчеты: о работе Инвестиционного комитета холдинга; по мониторингу казахстанского содержания и внедрению информационных технологий в закупочный процесс; о реализации антикризисной программы; об эффективности деятельности фонда; о работе правления; о концепции развития социально-предпринимательских корпораций.

По последнему вопросу председатель правления Кайрат КЕЛИМБЕТОВ на встрече с журналистами, состоявшейся в этот же день, пояснил, что СПК могут быть переданы в доверительное управление МИТ.

“Основная концепция СПК заключается в роли координатора развития бизнеса в регионах. Такая функция логично виделась как продолжение политики правительства, и мы внесли предложение рассмотреть вопрос о передаче СПК в доверительное управление Министерству индустрии и торговли”,- пояснил он.

Глава фонда также подчеркнул, что даже если СПК не будут переданы в доверительное управление МИТ, “в любом случае мы бы приветствовали присутствие сотрудников министерства в советах директоров этих компаний”.

Кроме того, ФНБ определился с перечнем институтов развития, которые будут переданы в ведение Мининдустрии. По словам г-на Келимбетова, это “сервисные институты”: “Казинвест”, Kaznex, Центр инжиниринга и трансферта технологий и Национальный инновационный фонд: “Они напрямую финансируются из бюджета, поэтому передаются министерству. Пока окончательного решения правительства нет, но мы предлагаем такую конфигурацию”.

Предполагается также, что министр и вице-министры МИТ войдут в состав советов директоров других институтов развития, горнорудной, химической и фармацевтической нацкомпаний. Как известно, на прошлой неделе Премьер-Министр поручил новому министру Асету Исекешеву возглавить совет директоров Банка развития Казахстана, входящего в состав ФНБ.

Г-н Келимбетов также сообщил, что та часть антикризисной программы, которая направлена на стабилизацию финансового сектора, рынка недвижимости, поддержку малого и среднего бизнеса, практически выполнена. Из $9 млрд, выделенных на эти цели из средств Национального фонда, освоено почти 70%.

“Из выделенных Т1,08 трлн банкам направлено Т480 млрд, на решение проблем недвижимости - Т360 млрд, на малый и средний бизнес - Т120 млрд и на инвест-проекты - Т120 млрд. Из них сегодня Т766 млрд по нашей классификации освоено. То есть мы их передали банкам, строительным компаниям или нацкомпаниям для реализации. Благодаря своевременной поддержке достигнута устойчивость финансового сектора, строительной отрасли, оказана существенная поддержка малому и среднему бизнесу. Это не могло бы быть так эффективно сделано, если бы не консолидация государственных усилий через ФНБ”, - отметил г-н Келимбетов.

Он особо подчеркнул, что сегодня “банковская система находится в устойчивом состоянии” по сравнению с январем-февралем текущего года: “Мы помним, что каждую субботу население осаждало БТА и Альянс, то отзывая средства, то, наоборот, возвращая их на депозиты… Государство понимало, что очень важно поддержать репутацию банковской системы. Хотя сложно сейчас вспоминать былую хвалебную риторику, но понятно, что в условиях подобной финансовой бури в мировом масштабе не все банки в развитых странах выдерживают ее удары. Такие мощные банки, как Леман бразерс “легли”, а другие национализируются или поддерживаются государством. И Казахстан не исключение. Но доверие населения к государству, которое стоит за банковской системой, и к самим банкам на сегодняшний день сохранено”.

Будущее крупнейших банков страны, по мнению главы ФНБ, будет определено во многом в конце августа, когда завершится процесс с реструктуризацией внешних долгов БТА и Альянс Банка. По его информации, в четверг в Лондоне начаты переговоры руководства Альянс Банка с кредиторами: “Менеджеры попросили кредиторов (это около 60 банков) собраться и обсудить, как дальше они видят обслуживание внешнего долга. Я думаю, что переговоры в целом дадут общий позитивный настрой, и мы видим большое понимание кредиторов по вопросам реструктуризации долга. Они понимают, что Альянс Банк не сможет обслуживать долг в полном объеме и в сроки, которые были оговорены. Поэтому рассматривают программу реструктуризации, которую выдвигает менеджмент Альянс Банка, вместе с какой-то формой поддержки со стороны фонда “Самрук-Казына”. Это, возможно, будет одним из условий кредиторов, которые мы готовы обсуждать”.

Вместе с тем г-н Келимбетов сообщил, что “Самрук-Казына” примет решение по вопросу вхождения в капитал Альянс Банка по результатам реструктуризации внешней задолженности. При этом он подчеркнул, что банк “во внутреннем режиме работает спокойно: обслуживает депозиты населения, текущие счета клиентов, является одним из операторов госпрограмм”.

Аналогичная работа ведется менеджментом БТА. Напомнив, что в данном банке завершается финансовая проверка, проводимая двумя аудиторскими компаниями из “большой четверки”, глава ФНБ сообщил, что на сегодня уже выявлены проблемы: “KPMG и “Эрнст энд Янг” подготовили отчеты о деятельности банка за 2008 год и проекцию на первый квартал нынешнего. Анализ вскрыл две большие проблемы. Это, во-первых, необходимость дополнительного начисления провизий, поскольку около $6 млрд вложено в проекты недвижимости в России. В связи с этим идут разбирательства со стороны правоохранительных органов по отношению к бывшему менеджменту банка. Поскольку по многим выданным кредитам потеряна связь с заемщиками. Многие документы просто украдены. Соответственно, прав собственности на залоги и активы нет”.

Второй проблемой является акселерация банковских долгов. “После того как БТА вынужден был заплатить “Морган Стенли” акселерированный долг в $300 млн, еще пара кредиторов также заявили о досрочном возврате долгов. Видимо, некоторые кредиторы решили, что если государство стоит за БТА, то пусть и возвращает. Поэтому менеджмент банка принял решение о начале переговоров о реструктуризации долгов БТА. Казахстанская сторона предлагает обычные в этих случаях варианты: либо дисконтирование, либо отсрочку по выплате основного долга - не в 2009-2010 гг., а в 2015-2017 гг.”, - пояснил г-н Келимбетов.

Он напомнил, что казахстанское законодательство не относит долги банков, даже если в их акционерном капитале присутствует государство, к разряду суверенных долгов.

От результатов реструктуризации зависит не только судьба самих кредиторов, но и возможность привлечения в БТА стратегического инвестора. По словам г-на Келимбетова, “Самрук-Казына” планирует вернуться к переговорам со Сбербанком России в августе, “после того как завершатся первичные переговоры по реструктуризации внешних долгов БТА”: “И от того, как они будут идти, будут зависеть финансовые условия (продажи банка - Е. Т.)”.

Госфонд готов предложить российскому банку весь госпакет акций БТА в размере 75,1%, но Сбербанк настаивает на том, чтобы “Самрук-Казына” продолжал оставаться одним из акционеров.

Глава ФНБ дал понять также, что государство не собирается удовлетворять претензии со стороны акционеров - прежних руководителей БТА на $3 млрд: “Как правило, такие разбирательства ведутся долгие годы. На мой взгляд, они ни к чему не приведут. Это мое персональное мнение”.

Вместе с тем он заявил, что и сейчас не сомневается в правильности февральского решения государства войти в капитал БТА: “Банк находился в предбанкротном состоянии. Его банкротство могло повлечь за собой серьезные последствия для всей банковской системы, а потому решение правительства и монетарных властей “не банкротить” было верным. Государство вошло в банк путем дополнительной эмиссии. То есть те акции, которые были у предыдущих акционеров, так и остались, просто их процент сегодня составляет меньшую цифру. Другое дело, что непонятно, кто за этими акциями стоит, но это уже другой вопрос. Вопроса, что какие-то акции куда-то физически перешли, просто нет”.

При этом г-н Келимбетов отметил, что считает оправданной проводимую нынешним руководством БТА работу по возврату зарубежных активов: “То, что принадлежало банку до кризиса, должно быть возвращено. Это главная суть тех действий, которые сегодня предпринимают многочисленные консультанты. Думаю, уже есть четкое и глубокое понимание того, каких результатов и когда мы достигнем, и в самое ближайшее время первые хорошие новости в этом направлении будут оглашены”.

Глава ФНБ напомнил, что БТА имеет долю в московском БТА банке, банках БТА Украина и БТА Грузия.

“В московском банке доля казахстанского БТА размыта с 52 до 22%, причем, на мой взгляд, не совсем законным образом, и сегодня идет правовое обжалование этого вопроса с россиянами”, - сказал он. Кроме того, по его сведениям, через БТА в России были выданы кредиты “на уровне $6 млрд”.

“По украинскому БТА также идут правовые разбирательства по поводу того, почему размыта доля казахстанского банка, с БТА Грузия все в порядке, он нормально работает, и было вложено очень много в грузинские активы в сфере туризма - различные гостиницы и так далее”, - добавил глава ФНБ.

“Мы наняли специальную компанию, которая сегодня занимается возвратом этих средств, но есть два больших обстоятельства на Украине и в Грузии, которые мешают этой работе. Это достаточно сложная ситуация в этих странах. И то, что предыдущими акционерами или менеджментом многие документы были изъяты из банков. В это упираются правовые аргументы двух сторон, это создает определенные трудности, но я считаю их временными, рано или поздно справедливость восторжествуют, и эти средства будут возвращены”, - заявил г-н Келимбетов.

Глава ФНБ попытался успокоить партнеров другой дочерней организации госхолдинга - АО “Казатомпром”, экс-президента которой на прошлой неделе арестовал КНБ.

“Все те международные договоренности и все те проекты, которые были анонсированы в рамках двусторонних и многосторонних отношений “Казатомпрома”, будут в установленном порядке подтверждаться фондом “Самрук-Казына”, если на то есть необходимость. Если нет необходимости, то автоматически подразумевается, что проекты будут продолжаться. Была реакция зарубежных партнеров, с которыми заключены многочисленные сделки и созданы совместные предприятия. Мы сейчас готовим письмо о том, что вся политика “Казатомпрома” в части создания СП, в части тех договоренностей, которые были где-то письменно утверждены, будет подтверждена”, - заверил г-н Келимбетов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минэкономики призывает не бояться “повальной” национализации частной собственности

В мажилисе презентован проект закона “О государственном имуществе”, впервые объединяющий в одном документе все вопросы управления и распоряжения госсобственностью. Среди прочих документом предусматриваются и принципиально новые нормы. В их числе - материальная ответственность руководителя госучреждения, занимающегося неуставной деятельностью.

Вице-министр экономики и бюджетного планирования Тимур СУЛЕЙМЕНОВ, представляя законопроект, отметил, что отдельная глава посвящена национализации имущества. При этом он подчеркнул, что данные нормы будут способствовать “улучшению инвестиционного климата в стране, поскольку детальная и тщательно проработанная процедура национализации, наличие гарантий защиты интересов инвесторов снимут опасения по поводу возможности незаконной и несправедливой национализации”.

- Переход собственности из государственной в частную и обратно - процессы неизбежные и постоянные, они затрагивают интересы общества и отдельного гражданина, - отметил г-н Сулейменов. - Предлагаемая законопроектом процедура принудительного возмездного отчуждения земельного участка или иной недвижимости при изъятии для государственных нужд позволит максимально эффективно защитить право частной собственности, гарантируемое Конституцией, обеспечить баланс публичных и частных интересов, предотвратить возможность изъятия под предлогом государственных нужд земельных участков в целях удовлетворения коммерческих интересов.

Собственно, вопросы национализации пока что и вызвали самый большой интерес депутатов. Мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ отметил, что именно национализация и приватизация сейчас волнуют очень многих. Особенно с учетом уровня коррумпированности чиновников.

- Ведь чиновник, мы знаем недавний пример, дно Каспийского моря продал, приватизировал. Ну совесть многие давно продали. Еще Михайло Ломоносов написал: “Если у государства убывает, то у чиновника прибывает”, - как обычно красноречиво заявил г-н Нехорошев.

В ответ вице-министр попытался развеять тревоги народных избранников. Никакой повальной национализации, по его словам, не будет. Она будет возможна только в исключительных случаях и только в целях защиты национальной безопасности.

- И лишь после того, как все остальные нормы и меры исчерпаны, - подчеркнул г-н Сулейменов. - Конечно, государство не будет сразу приходить и издавать закон о национализации квартиры гражданина такого-то. Сначала попытается, естественно, купить на рыночных условиях. Но если это нужно для национальной безопасности, то опять же вопрос будет решаться не каким-то отдельным государственным органом, а по инициативе Президента, депутатов парламента. То есть это будет подконтрольная и государству, и гражданскому обществу процедура.

Мажилисмены в свою очередь напомнили, что в стране уже имеется неприятный опыт изъятия собственности у граждан для государственных нужд. В частности, земельных участков. Причем условия и якобы рыночные цены, предлагавшиеся за ту собственность, были не слишком привлекательны, а методы изъятия и переселения зачастую не отличались человечностью, что заставило людей выйти на акции протеста. Да и госнужда в итоге оказалась коммерческой застройкой.

Вице-министр в ответ убеждал, что данный законопроект, напротив, благодаря детальному разграничению всех случаев изъятия позволит защитить права граждан, оказавшихся в такой ситуации.

Обсудив документ, депутаты взяли его в работу, пообещав внести немало своих предложений. В ответ они получили заверения Минэкономики в готовности к сотрудничеству и открытости для всех предложений.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство приняло концепцию модернизации ЖКХ

Во вторник правительство утвердило концепцию модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства и комплексный план по ее реализации на 2010-2014 годы.

Проекты документов представил вице-премьер Серик АХМЕТОВ, отметивший, что концепция определяет “основные направления единой государственной политики в области ЖКХ, ее цели, задачи и механизмы реализации”.

По данным заместителя главы правительства, до настоящего времени в законодательстве не было дано четкого толкования понятию “жилищно-коммунальное хозяйство”, соответственно, не были определены границы сектора.

В предлагаемых документах традиционное содержание ЖКХ расширено понятиями “благоустройство и содержание объектов и территории населенных пунктов” и “содержание общего имущества жилищного фонда и обеспечение безопасных условий проживания”.

По данным г-на Ахметова, сегодня жилищный фонд страны насчитывает около 2 млн домов общей площадью более 260 млн кв. м. Почти 32% этой площади требуют ремонта, около 4 млн кв. м аварийного жилья подлежит сносу, более трети лифтов требуют замены или капремонта.

“Обеспеченность жилья коммунальными услугами не превышает 40-60%. Уровень износа коммунальных сетей составляет 60-75%, из-за чего потери ресурсов достигают 25-30%”, - доложил вице-премьер.

Он озвучил цель развития ЖКХ - создание “комфортных и безопасных условий проживания граждан на основе повышения устойчивости и надежности систем жизнеобеспечения и надлежащего содержания объектов и территорий населенных пунктов”.

Для этого необходимо выполнение следующих задач: усиление эффективности государственного управления ЖКХ; повышение инвестиционной привлекательности коммунального сектора путем стимулирования ГЧП и частных инвестиций; стимулирование использования ресурсосберегающих технологий; совершенствование системы тарифообразования; совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы.

Для реализации принятой концепции предусматривается направлять по Т60 млрд государственных средств ежегодно в течение 5 лет, в том числе Т200 млрд за счет средств республиканского бюджета. Бюджетные деньги планируется использовать на ремонт коммунальных сетей, паспортизацию объектов ЖКХ, централизованную разработку ТЭО развития систем водоснабжения и канализации областных центров, Астаны и Алматы, разработку программы внедрения ресурсосберегающих технологий, снос аварийного жилья, совершенствование нормативной правовой и нормативно-технической базы.

“Мероприятия по переселению жильцов аварийных домов будут рассмотрены в рамках Государственной программы жилищного строительства”, - пояснил г-н Ахметов.

По его словам, в результате реализации программы модернизации ЖКХ ожидаются “повышение надежности работы инженерных систем, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан; существенное сокращение себестоимости коммунальных услуг, экономия энергетических и материальных ресурсов; снижение нагрузки на государственный бюджет за счет развития ГЧП и привлечения частного капитала; повышение инвестиционной привлекательности ЖКХ”.

Вице-премьер предложил образовать постоянно действующую межведомственную комиссию и республиканское агентство “с соответствующими полномочиями”, а также разработать специализированный закон “О государственном регулировании в области ЖКХ”.

“Необходимо проведение взвешенной тарифной политики, стимулирующей повышение эффективности предприятий коммунального сектора и обеспечивающий доходность проектов ЖКХ без значительно повышения тарифов. Такая политика потребует ввода механизма субсидирования инвестиционной составляющей тарифов субъектов ЖКХ с постепенным замещением этих субсидий внутренними резервами коммунального сектора. Одобренная сегодня концепция модернизации и развития ЖКХ предусматривает прямое направление средств жилищной помощи, оказываемой государством малоимущим гражданам, на счета услугодателей”, - отметил г-н Ахметов.

По его словам, важным является проведение паспортизации жилищного фонда Казахстана, чтобы “знать, сколько домов действительно находятся в аварийном состоянии”. “Сейчас называются данные от 2 до 4 миллионов квадратных метров, но никто точную цифру сказать не может”, - пояснил вице-премьер журналистам по завершении заседания правительства.

Глава Агентства по защите конкуренции Мажит ЕСЕНБАЕВ предложил “законодательно активизировать механизм такой непопулярной меры, как изъятие имущества не производящих оплату за содержание жилья и не имеющих на это средств”. Г-н Есенбаев аргументировал предложение тем, что проблема неуплаты коммунальных долгов, в том числе за содержание жилья, требующего ремонта, по-прежнему “остается острой в Казахстане”. “Жилищно-коммунальные организации, конечно, обращаются в суд, но на практике вопрос не находит эффективного решения”, - заявил он.

Кабмин не стал соглашаться сразу же, но идея, видимо, будет обсуждена при реализации концепции модернизации ЖКХ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр заверяет, что в ЕНТ-2009 вошли вопросы только по школьной программе

Продолжительность Единого национального тестирования (ЕНТ) увеличена на 30 минут, сообщил министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, докладывая на заседании правительства во вторник о ходе подготовки к проведению тестирования нынешнего года. Таким образом, теперь общее время тестирования составит 3,5 астрономических часа. “Это было пожелание многих родителей и выпускников”, - отметил г -н Туймебаев.

Кроме того, перенесены и продлены сроки проведения ЕНТ - с 4 по 10 июня. Это сделано с целью сокращения количества выпускников, одномоментно сдающих экзамен: если раньше в потоке было до 1,5 тысячи школьников, то теперь - до 800 человек.

По информации Министерства образования, в текущем году ЕНТ, согласно поданным заявлениям, будут сдавать 108 576 выпускников - 82% от общего количества, в том числе 65 184 воспитанника школ с казахским языком обучения, 43 392 - с русским. Тестирование будет осуществляться в 154 пунктах 29 городов и 82 районных центров. Указанные пункты будут работать на базе 51 вуза и 103 общеобразовательных школ.

Г-н Туймебаев сообщил, что в этом году 2939 выпускников являются претендентами на знак “Алтын белги”.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ призвал “всесторонне подготовиться” к проведению ЕНТ. “В прошлом году было много трудностей и нареканий, поэтому объяснить надо все очень хорошо, смотреть за всем, с акимами отработать оргвопросы”, - подчеркнул он.

По окончании заседания правительства на пресс-конференции г-н Туймебаев отметил, что министерство готовится к тестированию не только организационно, но и технически: “В этом году тоже работают хакеры (которые пытаются получить доступ к правильным ответам - К.К.), наши программисты с этим борются. Мы стараемся обезопасить систему, потому что это вопрос государственной важности, и, признаюсь, нам приходится очень сложно. В прошлые годы были случаи продажи якобы готовых ответов: мы поймали этих людей, сравнили ключи, и они не соответствовали правильным вариантам - это шарлатаны и аферисты”. Министр призвал не верить жуликам. “В 2008 году были задержаны группы лиц в Алматы, Кызылординской и Южно-Казахстанской областях, которые продавали материалы, выдавая их за коды верных ответов ЕНТ. Данные преступники привлечены к уголовной ответственности”, - добавил он.

Глава МОН заверил, что в нынешнем тестировании экзаменационные вопросы составлены только по материалам школьной программы, “со стороны или из программы вузов ничего не берется”.

Г-н Туймебаев пообещал также, что в этот раз удастся избежать технических накладок в отличие от прошлого года, когда в Алматы в одном из вузов сканер неправильно прочитал ответы нескольких абитуриентов. “Чтобы этого не случилось, каждый из бланков теперь проходит через сканер, - сказал он, не исключив, впрочем, возможных трудностей. - Но для этого у нас работает штаб, будем оперативно решать возникающие вопросы. Это будет делать в первую очередь председатель государственной комиссии, в состав которой входят представители акиматов, маслихатов, облоно, гороно, общественности, СМИ, родительский и молодежный комитеты”.

Министр традиционно напомнил, что коды к правильным ответам законодательно приравнены к гостайнам: “Заместителем директора Национального центра тестирования является представитель Комитета национальной безопасности, где хранится сервер. Вопросы и ответы программы там тоже под охраной МВД и КНБ”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В 2009 году Минздрав планирует завершить строительство 18 объектов здравоохранения

О ходе реализации программы “100 школ, 100 больниц” отчитался на еженедельном брифинге Министерства здравоохранения во вторник в Астане вице-министр Елжан БИРТАНОВ.

Он напомнил, что в рамках программы Минздравом по согласованию с акиматами областей, Астаны и Алматы был сформирован перечень 103 объектов здравоохранения, из которых 99 объектов местного и 4 республиканского значения планировалось построить в 2007-2010 годы.

В 2008 году было завершено сооружение 7 объектов здравоохранения, разработано 3 типовых проекта - “Многопрофильная больница на 300 коек”, “Многопрофильная детская больница на 200 коек” и “Поликлиника на 250 посещений в смену”. Кроме того, Минздравом достигнута договоренность с Министерством индустрии о предоставлении акиматам готовой проектно-сметной документации (ПСД) для повторного применения регионами по проектам строительства амбулаторно-поликлинического комплекса на 500 посещений в смену (взрослая поликлиника на 350 посещений и детская - на 150) и Центра крови в Астане.

Республиканским бюджетом-2008 Минздраву были выделены средства на разработку ПСД на строительство 4 объектов республиканского значения - многопрофильных больниц (учебных клиник) на 300 коек каждая при вузах, проектирование которых завершится в текущем году. Как пояснил г-н Биртанов, “в связи с задержкой разработки типовых проектов в 2008 году не начато строительство по 18 типовым объектам здравоохранения”. “Из-за несвоевременной разработки местными исполнительными органами индивидуальных проектов и привязки проектов повторного применения не началось сооружение 6 объектов здравоохранения. По этим причинам старт финансирования строительства 24 объектов был перенесен на 2009 год”, - добавил он.

Как следствие, расходы Минздрава на строительство больниц в республиканском бюджете 2009 года сокращены почти на Т12 млрд.

По информации вице-министра, в текущем году в рамках программы “100 школ, 100 больниц” планируется завершение возведения 18 объектов здравоохранения, из которых 10 будут завершены с условием полного софинансирования из местных бюджетов на сумму Т3 млрд. Сдача оставшихся 74 объектов прогнозируется в течение 2010-2011 годов.

В 2010 году планируется начало строительства 4 многопрофильных больниц при вузах, на что предусмотрено Т16,8 млрд. Согласно проектируемой в настоящее время ПСД, полные прогнозные расходы на сооружение данных объектов составят Т76 млрд.

Как сообщил г -н Биртанов, Минздрав намерен “привлечь зарубежные заемные средства на завершение этих проектов”, получив отсрочку по возврату на 5-7 лет. Строящиеся по программе медучреждения должны заменить существующие ветхие, непригодные для дальнейшего использования объекты здравоохранения. “Они сдаются под ключ, полностью обеспечиваются медицинским оборудованием, туда же перейдет работать персонал”, - пояснил вице-министр.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис приступил к работе над отчетами правительства и Счетного комитета по исполнению республиканского бюджета

Согласно Конституции ежегодно правительство представляет в парламент отчет об исполнении республиканского бюджета истекшего года. К нему обязательно прилагается аналитическое заключение Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. В результате столь же традиционно эти документы воспроизводят схему “доброго” и “злого”: отчет правительства сплошь оптимистический, отчет Счетного комитета - негативный.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, презентуя мажилисменам правительственный отчет, отметил положительные тенденции: освоение практически стопроцентное, а сумма неосвоенных средств по сравнению с прошлыми годами смехотворна - Т13,1 млрд. При этом значительная часть неосвоения объясняется объективными причинами: так, не нашли применения Т2,1 млрд из резерва правительства, что свидетельствует о том, что никаких экстренных затрат в прошлом году делать не пришлось. Т2,5 млрд неосвоенных денег приходятся на долю Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Однако это, по уверению докладчика, “средства, которые незачем было использовать”, поскольку возникли из-за “уменьшения объемов генерации электроэнергии в 2008 году и снижения использования мазута на Жамбылской ГРЭС”.

Отчет бюджетных аудиторов полон критических замечаний. Все также эксперты упрекают правительство в слишком вольном макроэкономическом прогнозировании, серьезно оторванном от реальности. Так, бюджет 2008 года корректировался дважды, а правительственное постановление о его реализации - вообще 14 раз. Прогнозные показатели главного финансового документа, по данным Счетного комитета, были подвергнуты корректировке 17 раз. При этом прогнозы по налоговым поступлениям, несмотря на многочисленные поправки, полностью так и не исполнены.

Как неэффективную оценили в Счетном комитете и работу Кабмина по предупреждению лжепредпринимательства, отмечено отсутствие системности в вопросах проведения камерального контроля, а также другие “пробелы” в налоговом и таможенном администрировании, что привело к нарушениям на сумму более Т6,1 млрд.

- Выявленные недостатки показывают, что экономический эффект от предоставляемых налоговых льгот и преференций пока недостаточно высок, - заметил председатель Счетного комитета Омархан ОКСИКБАЕВ.

Особой критики правительство удостоилось за реализацию антикризисной программы. Г-н Оксикбаев, выступая перед депутатами, недоумевал: зачем было выделять деньги из Национального фонда, если они все равно лежат почти “мертвым грузом”.

- Более Т560 млрд антикризисных денег находятся на расчетных счетах госхолдингов, их дочерних организаций и размещены на депозитах в банках второго уровня, - констатировал глава Счеткома.

- Не стоит задача быстрее истратить деньги, задача - сделать это эффективно, - возразил г-н Жамишев. - Сейчас данные средства не используются. Ну а то, что они управляются, размещаются на депозитах, я в этом вообще не вижу никакой проблемы.

Видят ли в этом проблему депутаты, пока неизвестно. Но завершить работу над отчетами мажилисмены намерены в ближайшие недели. И, как показывает парламентская практика, несмотря на всю критику, звучащую в адрес правительства не только от Счетного комитета, но и самих народных избранников, в итоге отчет парламент утверждает большинством голосов.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе так и не решили, нужно ли разрешить использовать для производства биотоплива пшеницу третьего класса

Почти “битва за продовольствие” развернулась в мажилисе при обсуждении проекта закона “О государственном регулировании производства и оборота биотоплива”. Мажилисмены “застопорились” на одном вопросе: разрешать или нет использовать для изготовления биотоплива продовольственное сырье.

Часть народных избранников выступили категорически против этого. Хотя правительство и закладывает в законопроекте положение о том, что использоваться для выпуска биотоплива может лишь пшеница третьего и ниже классов, а за употребление зерна 1-2-го классов предусматривается ответственность, депутаты всерьез засомневались, правилен ли такой подход.

- И США, и другие страны отказываются от применения пищевых продуктов для изготовления биотоплива, - заметил Виктор КИЯНСКИЙ. - Более того, установлена неконкурентоспособность такого товара, за исключением, может быть, Бразилии, где производство идет из растительной продукции.

- В Германии сейчас строится завод, который будет работать на деревьях, - согласился Владимир НЕХОРОШЕВ. - На заседаниях рабочей группы я тоже поддержал мнение о том, что нельзя использовать пшеницу 3-го класса для выпуска биоэтанола.

Депутатов интересовало и личное мнение министра сельского хозяйства по этому вопросу. Акылбек КУРИШБАЕВ в ответ признался, что сам он против того, чтобы продовольственное сырье употреблялось в производстве биотоплива. Однако это не помешало ему продолжать защищать позицию правительства, которое настаивает на разрешении пускать под сырье пшеницу 3-го класса.

В то же время мажилисмен Ержан РАХМЕТОВ высказал уверенность, что “если рынку это выгодно, то и первый класс пшеницы будет потребляться”. А Тито СЫЗДЫКОВ, назвав себя “бывшим зерновиком”, прямо заявил: “И из первого класса можно сделать отходы”.

Мнения внутри палаты разделились. Одни поддерживали правительство, другие яростно оспаривали этот подход. В итоге депутаты решили, что вернутся к этому вопросу при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Их также интересовала конкурентоспособность биотоплива. Шавкат УТЕМИСОВ сказал, что в странах Европы правительство субсидирует как производителей, так и потребителей биотоплива. В Казахстане же субсидии не предусматриваются, за исключением, пожалуй, низких акцизных ставок - по данным Минсельхоза, акциз на биоэтанол составляет 10 тиын. А Розакул ХАЛМУРАДОВ засомневался, стоит ли вообще субсидировать такое производство в период кризиса. Тем более Казахстан - нефтяная страна и вполне может обеспечить себя традиционным топливом.

Министр же продолжал твердить, что это стране необходимо. Помимо того, что биотопливо экологично и не наносит вреда окружающей среде, это еще и выгодный бизнес, и экспортный товар.

- Сегодня в связи с тем, что нефтепродукты в цене упали, конкурентоспособность биотоплива, наверное, снизилась. Но если мы думаем о перспективе, соответственно должны сейчас выстраивать эту политику, - гнул позицию правительства г-н Куришбаев.

В результате мажилисмены одобрили законопроект концептуально. Все спорные вопросы будут дискутироваться дальше - при подготовке документа ко второму чтению.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис концептуально согласился с созданием в Казахстане института частных судоисполнителей

Депутат открыто обвинил председателя комитета Верховного суда в лоббировании своих интересов через выдвижение законопроекта

На очередном пленарном заседании депутаты мажилиса одобрили в первом чтении проект закона “Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей”. Правда, одобрению предшествовало бурное обсуждение: парламентарии спорили с разработчиками, друг с другом... Сквозь бурю эмоций сыпались обвинения в лоббировании и даже коррупции.

Представляя законопроект, председатель Комитета по судебному администрированию при Верховном суде Ирак ЕЛЕКЕЕВ напомнил, что инициатива о создании в Казахстане института частных судебных исполнителей принадлежит Президенту. В течение трех лет комитет изучал международный опыт и пришел к выводу, что именно “частники” приносят весьма большую пользу не только отдельным гражданам, а всей стране в целом.

Законопроектом предлагается наряду с государственной системой исполнения внедрить институт частных судебных исполнителей. При этом гражданам будет предоставлено право выбора: к кому обращаться - к “частнику” или к государственному судоисполнителю. По мнению разработчиков, такой подход пойдет на пользу всем: внедрение института частных судебных исполнителей позволит существенно разгрузить государственную систему исполнения, сотрудники которой просто не успевают “разгребать” огромное количество дел. При этом никаких затрат со стороны бюджета на внедрение частной структуры не потребуется.

За качество исполнения “частниками” гражданам опасаться не стоит. Г-н Елекеев заверил, что к негосударственным судебным исполнителям будут предъявляться “достаточно высокие требования: помимо общих необходимо будет прохождение непрерывной двухлетней стажировки, сдача квалификационного экзамена, получение лицензии и победа в конкурсе на замещение должности”.

Представитель Верховного суда также объяснил, что зарплата “частников” будет зависеть от работы: они будут получать процент от взысканной суммы. Правда, ее потолок ограничен: не более 10% от наложенной санкции, а при споре неимущественного характера - 10 МРП с физического лица и 20 МРП - с юридического. Причем вознаграждение будет идти за счет должника.

Мнения депутатов по данному законопроекту разделились. Одни “двумя руками” поддерживали, другие возражали.

- Государственный институт - он неповоротливый, коррумпированный, - считает Сансызбай ЕСИЛОВ. - Мы сплошь и рядом слышим, что при исполнении того или иного решения суда по взысканию в чью-либо пользу задолженности многие судоисполнители прямо говорят, сколько процентов им надо заплатить.

- Если проводить научно-правовую экспертизу данного законопроекта, то в законодательстве четко написано, что никто не может присваивать власть в Республике Казахстан, - вернул коллег “с небес на землю” Рауан ШАЕКИН. - Частные институты не могут быть наделены государственной властью, а также властными полномочиями по распоряжению правами на имущество других граждан. Соответственно, предусмотренные в законопроекте властно-ограничительные и распорядительные полномочия частных судебных исполнителей противоречат Конституции РК.

В ответ на это замечание г-н Елекеев возразил, что самостоятельно, по собственной инициативе частный судоисполнитель действовать не будет. “Он идет к судье, вынесшему решение, и если тот соглашается с его действиями, выносит определение на исполнение”, - пояснил председатель комитета при ВС.

В отличие от коллеги Мухтар ТИНИКЕЕВ инициативу поддержал, заметив, что именно “частники” сумели бы быстро решить проблему многих граждан, в том числе, например, вкладчиков Валют-Транзит банка.

- Сейчас судоисполнители не ведут практически никакой работы. Частные исполнители добились бы выплаты от всех лиц долгов этому банку, - заявил он.

А мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН обиделся за государственных судебных исполнителей: они будут работать за зарплату, а “частники” - за проценты.

- Мы создаем неравные условия игры на рыночном поле между частным исполнителем и государственным, - убежден депутат. - Предпочтения, льготы, преференции достаются первому, и их нет у второго.

Спор дошел до того, что с парламентской трибуны прозвучали взаимные обвинения. Так, г-н Шаекин напомнил, что есть еще и вопрос продажи изъятого судебными исполнителями имущества.

- Как вы себе это представляете? А ведь здесь возможен передел собственности. Я скажу, как это будет происходить. Есть компания - АО “Би-логистик”, орган управления - совет директоров, председателем которго является Ирак Касымович (Елекеев - И. С.), - раскрыл “карты” депутат. - Создали вы ее в 2001 году постановлением правительства с полным участием государства. Тогда было записано, что компания осуществляет только учет, хранение, оценку изъятого имущества. Но вы занялись его реализацией с этого “Би-логистика”. Я так понимаю, недостающее звено сейчас частный судебный исполнитель?

Публичного ответа на этот выпад не прозвучало. Г-н Шаекин сделал заявление уже в прениях, когда свое мнение высказывают сами мажилисмены. Поэтому г-н Елекеев, знакомый с парламентским регламентом лучше многих депутатов (раньше на протяжении многих лет он возглавлял аппарат нижней палаты), промолчал. А те, поспорив еще немного, все-таки одобрили законопроект в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В парламенте вновь вспомнили о нашумевшей когда-то инициативе об обязательном дакти-лоскопировании

Депутаты - члены комитета мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе - провели выездное заседание в Генеральной прокуратуре, обсудив с новым главой этого ведомства вопросы взаимодействия надзорных органов с парламентом.

Генеральный прокурор Кайрат МАМИ вкратце доложил о приоритетных направлениях деятельности главного надзорного органа, в том числе в контексте Указа Президента “О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности”. Парламентарии в свою очередь рассказали о продолжении законотворческой работы по реформированию судебной системы, принятию законодательных актов в развитие конституционной реформы.

Также были затронуты вопросы депутатских обращений, тем более что Генеральный прокурор - один из основных постоянных их “адресатов”. Первый заместитель Генпрокурора Иоган МЕРКЕЛЬ заметил в связи с этим, что именно народные избранники поднимают в своих запросах наиболее актуальные для всего населения темы. При этом число обращений растет: если в 2008 году их в Генпрокуратуру поступило 449, то только в первом квартале 2009 года - почти две сотни.

Живой интерес депутатов вызвала информация председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры Георгия КИМА. Он рассказал, что в настоящее время в комитете формируется 12 баз данных, “отражающих более 10 млн лиц, совершивших административные правонарушения, 2,5 млн лиц - единиц пофамильного учета, более 1,5 млн единиц дактилоскопического учета, 44 тыс. единиц розыскных учетов, более 2 млн актов проверок, осуществляемых госорганами, 18 тыс. недееспособных лиц, 1,5 тыс. лиц, привлеченных за совершение преступлений, связанных с экстремизмом, терроризмом, торговлей людьми, более 10 тыс. лиц, совершивших административные и коррупционные правонарушения”.

- Мы сейчас завершаем подготовку интегрированного банка данных, а также банков данных на лиц, лишенных лицензии и неоднократно объявленных банкротами в связи с сегодняшней экономической ситуацией, - сообщил г-н Ким.

Информация об информационных базах особо заинтересовала мажилисменов. Тем более что они в своей работе нередко прибегают к таким сведениям. И тут же незамедлительно “всплыл” вопрос о дактилоскопии населения. Напомним, что несколько лет назад с такой инициативой выступило Министерство внутренних дел, которое даже разработало соответствующий законопроект. Однако поднявшаяся волна резкой критики, крайне негативных отзывов со стороны правозащитных, в том числе и международных организаций заставила отказаться от этой идеи. Теперь депутаты вновь об этом “вспомнили”.

В частности, Мухтар ТИНИКЕЕВ поинтересовался, каково сейчас отношение Генпрокуратуры к этому вопросу и какова вообще его судьба.

- Все рассуждения о том, что это ущемление демократии и свободы - дело “грантоедов”, - убежденно заявил мажилисмен. - А вы попробуйте в ту же Америку въехать без этих пальчиков - сейчас даже сетчатку глаза снимают. Хотя вроде бы страна считает себя демократической.

- Мы ведем банки данных во исполнение принятых вами законов, - скромно ответил г-н Ким. - Все изменения и дополнения, которые вы вводите, мы буквально на следующий день преобразуем в коррекцию базы данных. Если вы примете такое решение, конечно, будем исполнять.

- После того как законопроект придет к вам и вы его одобрите, мы станем реализовывать, - с готовностью подтвердил г-н Мами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

РЕГИОНЫ

Маслихаты просят расширить полномочия своих ревизионных комиссий

Секретари маслихатов областей, Астаны и Алматы выступают за расширение полномочий ревизионных комиссий на местах. С соответствующим письмом они обратились к Премьер-Министру Кариму Масимову.

По мнению секретарей, комплексный контроль за использованием бюджетных средств и активов государства на местном уровне в настоящее время отсутствует. Разрозненность и малочисленность ревизионных комиссий маслихатов, недостаток методологической и ресурсной базы не позволяют осуществлять эффективный контроль за исполнением местных бюджетов. На законодательном уровне не определены самостоятельность, коллегиальность и независимость ревизионных комиссий.

“Не обеспечиваются соответствие и соблюдение принципов государственного финансового контроля - независимость, объективность, прозрачность и компетентность, - говорится в обращении к Премьеру. - Кроме того, в действующей системе внешнего государственного финансового контроля на местном уровне существует конфликт интересов, риски вмешательства определенных лиц, местных исполнительных органов в деятельность ревизионных комиссий маслихатов”.

В маслихатах считают, что оптимальной является модель финансового контроля, предложенная Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета. “Она соответствует поручениям главы государства, основана на передовом международном опыте, отличается простотой и прозрачностью, направлена на исключение имеющихся в настоящее время недостатков, противоречий и пробелов в работе органов госфинконтроля и четком разграничении его на внешний и внутренний”, - отмечается в письме.

Напомним, что Счетный комитет предлагает создавать ревизионные комиссии как самостоятельные государственные учреждения с численностью не менее 30-40 человек в областях, Астане и Алматы и по 2 человека в районах. При этом председатель и члены ревизионных комиссий не должны быть депутатами маслихатов.

Секретари маслихатов поддерживают это предложение. При этом, по их мнению, “необходимо сохранить имеющуюся материально-техническую базу территориальных позразделений Комитета финансового контроля Министерства финансов и исключить новые расходы на оснащение и содержание...”. В связи c этим предлагается произвести передачу ревизионным комиссиям “имущества, зданий и сооружений указанного комитета”. Кроме того, наиболее компетентных работников последнего нужно “в приоритетном порядке обеспечить работой в государственных органах внешнего госфинконтроля, что позволит сохранить профессиональный кадровый потенциал...”.

В целях соблюдения принципов госфинконтроля по предложению председателей маслихатов следует, по мнению авторов обращения, предусмотреть согласование кандидатур председателя и членов местных органов внешнего контроля со Счетным комитетом. “Это обеспечит прозрачность процесса отбора и назначения, а также повысит их компетентность и исключит нормы коррупциогенности”, - полагают они.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-службы Счетного комитета)

ОПЫТ

Центр государственно-частного партнерства изучает применение механизмов ГЧП в жилищно-коммунальной сфере

Плачевное состояние коммунального хозяйства уже давно стало притчей во языцех. Износ основных фондов всех инженерных коммуникаций и сетей еще несколько лет назад перешагнул 50-процентный порог и верно движется к полному обветшанию. Однако все эти годы местные власти по сути лишь “латали” образовавшиеся дыры, но полностью проблема так и не решалась.

Конечно, определенные подвижки все-таки были. Так, в рамках программы “Питьевые воды” ведется работа по восстановлению водохозяйственных сооружений и сетей, в 2009 году предусмотрено финансирование строительства и реконструкции сетей системы водоснабжения, водозаборных сооружений и очистительных сооружений. Но этой работы все равно недостаточно.

Свой план решения проблемы предлагают в центре ГЧП - государственно-частное партнерство. Тем более что такая практика широко распространена в мире. Так, согласно данным Всемирного банка, с 1990 по 2007 годы в отрасли водоснабжения и водоотвода число реализуемых проектов по всему миру составило 584, из которых 40% осуществлялись по схеме концессии. Общий объем инвестиций в эти проекты составил почти $56,5 млн, причем 60% из этой суммы приходится на концессионные проекты.

- Мы сейчас активно изучаем международный опыт в этой сфере, - рассказал Панораме заместитель председателя правления центра Виссарион КИМ. - Большинство проектов доказали свою эффективность и успешность, больше того - во многих странах коммунальное хозяйство полностью находится в доверительном управлении “частников”. Для нас этот опыт может оказаться очень полезным.

По словам г-на Кима, одним из самых ярких успешных примеров применения концессии может служить реализация проекта по увеличению доступа к услугам центрального водоснабжения и водоотвода в Буэнос-Айресе. Этот проект включает в себя мероприятия по эксплуатации, содержанию, техническому обслуживанию основных фондов системы водоснабжения и водоотвода с общим объемом инвестиций $4 млрд. Контракт по этому проекту заключен на тридцатилетний срок. Для его реализации были привлечены займы от Международной финансовой корпорации с правом регресса на правительство Аргентины в случае преждевременного прекращения действия контракта. В результате реализации проекта ГЧП был снижен тариф на предоставляемые услуги, система водоснабжения и водоотвода была расширена, повысилось качество и доступность услуг, увеличился объем инвестиций и производство питьевой воды, что позволило обеспечить бесперебойную подачу воды в летние месяцы.

Казахстан вполне может воспользоваться международной практикой, тем более что основная законодательная база для этого уже создана. Специалисты центра ГЧП уже определили несколько наиболее приемлемых для нашей страны форм партнерства.

- У нас могут быть применены такие формы ГЧП, как контракты на управление и содержание (доверительное управление), контракты на эксплуатацию и содержание (лизинг или аренда), контракты на проектирование, строительство, финансирование и эксплуатацию (концессии), - считает г-н Ким. - В проектах ГЧП государственный сектор в лице центральных или местных исполнительных органов устанавливает параметры и стандарты для объектов инфраструктуры и общественных услуг, частный сектор берет на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований при предоставлении услуг, взамен частный сектор может получать от государства или потребителей оплату, размер которой зависит от достигнутых результатов.

Большинство основных вопросов уже регламентировано казахстанским законодательством. Так, передача объектов государственной собственности в доверительное управление оговаривается Гражданским кодексом, а также соответствующими постановлениями правительства. Возможность концессионного партнерства предусмотрена отдельным Законом “О концессиях”.

Правда, определенные вопросы все-таки имеются. Так, в законодательной базе не полностью отражены механизмы ГЧП (за исключением концессий), что создает определенные сложности как для государства, так и для потенциальных частных партнеров. Есть и банальное непонимание механизма государственно-частного партнерства в этой сфере. Поэтому прежде чем приступать к масштабному внедрению таких проектов, необходимо провести работу по совершенствованию законодательства и институциональной системы в сфере ГЧП. В частности, требуется четкое определение понятия “государственно-частное партнерство” и его видов, расширение сфер применения ГЧП, обеспечение баланса разделения ответственности и рисков между государством и частным сектором.

- Естественно, что ГЧП не является панацеей для решения всех проблем, - отмечает г-н Ким. - Но структурированный и тщательно взвешенный подход при планировании и реализации проектов ГЧП позволит переориентировать работу сторон партнерства в коммунальном секторе на конечный результат, определяемый государством.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Программа льготного кредитования студентов вряд ли будет реализована в полном объеме

К такому выводу пришла комиссия по использованию средств, выделенных на антикризисную программу, созданная при комитете партийного контроля НДП “Нур Отан”. Рассмотрев ситуацию со студенческими кредитами, председатель комиссии депутат мажилиса Гульжана КАРАГУСОВА, заключила: “Сейчас мы можем констатировать: в нынешнем виде это не работало и работать не будет”.

Напомним, что студенческое кредитование началось по поручению Президента страны. В его рамках 40 тысяч студентов, обучающихся на платной основе, должны были получить льготные кредиты, для чего выделено Т15 млрд. Оператором программы выступил Альянс Банк. Условия были определены Министерством образования: студенты всех курсов, обучающиеся по техническим, естественно-научным, медицинским специальностям на “хорошо” и “отлично” и подпадающие под “социальные категории”, могут взять кредит на 15 лет под 9% годовых.

Кредитование началось в апреле, и уже есть первые результаты. Правда, они не совсем те, какие ожидались вначале: вместо планировавшихся 40 тысяч кредиты получили всего лишь... 403 человека. Вице-министр образования Куляш ШАМШИДИНОВА объяснила столь низкую активность студентов “правом личного выбора”: мол, каждый сам решает, брать кредит или нет. О том, что условия кредитования (которые, по информации молодежных организаций, ничем, кроме относительно низкой процентной ставки, не отличаются от стандартных) оказались просто неподъемными для студентов, вице-министр рассуждать не захотела.

Г-жу Карагусову больше интересовало то, на каких данных основывалось Минобразования, представляя расчеты к поручению главы государства, и откуда взялась цифра в 40 тысяч студентов. Глава комиссии несколько раз задавала этот вопрос и в итоге услышала: “У нас обучаются 46 376 студентов на платных отделениях по этим специальностям. Из них 29 108 - это как раз социальные категории, которые мы и посчитали”.

Подобным объяснением члены комиссии были явно озадачены. Судя по словам вице-министра, 40 тысяч студентов - потенциальных участников программы - никак не вырисовывалось даже изначально.

Так и не добившись другого объяснения, г-жа Карагусова сделала печальный вывод: “Поручение Президента выполнено быть не может”. “Нельзя так подставлять главу государства”,- заметила она.

С этим мнением были согласны и другие члены комиссии.

“Здесь в самом подходе министерства, банков заключено: они защищают свои интересы, а не интересы людей,- заявил сенатор Оралбай АБДЫКАРИМОВ.- Извращается сама идея Президента”.

“В целом правительство не сформировало политику поддержки студентов, а идет по стандартной схеме ломбардного кредитования: заложил - получил, не вернешь вовремя - заберем,- вторил его коллега Евгений АМАН.- Все так обставлено, что уже никто не хочет брать кредиты”.

Тем не менее члены комиссии считают, что выход из сложившейся ситуации необходимо найти. Хотя бы по той причине, что треть обращений граждан в партию - от студентов, и именно по кредитованию. В числе предложений - расширение перечня специальностей, подпадающих под действие программы, снижение критериев по успеваемости, доступ к программе не только для социальных категорий студентов, а для всех. Председатель общественного объединения “Шанырак” Асылбек КОЖАХМЕТОВ в связи с этим заметил, что ограничение “по социальности” прямо нарушает Конституцию страны, которая запрещает дискриминацию по какому-либо признаку. Также было предложено уменьшить процентную ставку, поскольку 9% годовых - хоть и самая низкая ставка на рынке кредитования, но все-таки она слишком высока для студентов.

Вице-министр образования, выслушав все идеи, сообщила, что министерство сейчас работает лишь над расширением перечня специальностей.

И. С.,

Астана

КОНФЛИКТЫ

Начавшая было решаться проблема дольщиков ТОО “Кереге Инвест” вновь обострилась

Проблема обманутых дольщиков и поисков вариантов, которые могли бы решить их вопросы, обогатилась новым примером. Дольщики ТОО “Кереге Инвест” не требуют государственных компенсаций и удовлетворены решением суда по их иску к компании-застройщику. Даже более того - они успешно сотрудничали до последнего времени с ее бывшим директором. И, как заявили на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе представители 44 пострадавших (еще четверо успели получить свои деньги), мог сложиться первый прецедент удачного разрешения подобного конфликта. Но на днях бывший директор ТОО “Кереге Инвест” Талгат Жайсанбаев был арестован.

- Это единичный в Казахстане случай, когда дольщики выступают в защиту бывшего руководителя застройщика и решают свои проблемы в гражданско-правовом поле. Арест был произведен по огульному обвинению и голословным утверждениям,- заявил на пресс-конференции лидер общественного объединения дольщиков “Аспан Тау” Руслан АСАНОВ.

Причину ареста представители ОО видят в противодействии влиятельных владельцев компании. По словам г-на Асанова, с таковым они и конкурсный управляющий, назначенный Министерством финансов, столкнулись с момента принятия решения о банкротстве. Ляззат КАЛТАЕВА, член “Аспан Тау”, объясняет это тем, что процесс банкротства охватит активы всех аффилированных лиц компании-застройщика, которые те не успели вывести. Итогом этого противодействия, по ее мнению, может стать то, что будет отменено судебное решение и ответственность за действия ТОО “Кереге Инвест” будет возложена на сотрудничавшего с дольщиками его бывшего директора, что в “Аспан Тау” считают не только несправедливым с моральной точки зрения, но и противоречащим их интересам, так как получить какие бы то ни было деньги будет фактически невозможно.

В связи с вышеизложенным, сказано в распространенных на встрече с журналистами документах ОО “Аспан Тау”, объединение обращается к главе государства, общественности, СМИ “за поддержкой в принятии решения, полезного для дольщиков - граждан Республики Казахстан, решения, демонстрирующего, что мы живем в правовом государстве”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

ДПК “Азат” и профсоюзная конфедерация объявили о партнерстве

Демократическая партия Казахстана “Азат” и Конфедерация свободных профсоюзов объявили на этой неделе о заключении соглашения о партнерстве.

Целями данного шага названы, в частности, разработка концепции развития профсоюзного движения в стране, изменений действующего пенсионного законодательства, содействие разрешению трудовых конфликтов.

Булат АБИЛОВ, председатель ДПК “Азат”, на пресс-конференции по этому поводу назвал защиту прав трудящихся одной из наиболее важных современных задач в Казахстане. Между тем во многих частных компаниях и государственных организациях рабочие и служащие не знают своих прав, профсоюзных организаций там нет.

Сергей БЕЛКИН, президент КСПК в свою очередь отметил: сегодня возникла парадоксальная ситуация, когда зачастую нет профессионалов, способных разрешать трудовые споры и проблемы. “В таких случаях возникает “мутная вода”, где кто-то реализует свои интересы, но очень редко это приводит к принятию конкретных решений. В частности, подобное положение существует вокруг проблемы пенсионного возраста для шахтеров и всех, кто работает в особо вредных и опасных условиях”,- констатировал профсоюзный лидер. Партнерство партии и конфедерации может создать социальную основу для работы по решению этих проблем. Г-н Белкин полагает, что оно приведет к тому, что у профсоюзов “появится лоббизм” в парламенте.

С другой стороны, профсоюзные представители замечали, что и они являются ценным союзником для “Азата”. Мухтар УМБЕТОВ, первый вице-президент КСПК, изложил в своем выступлении очень сложную картину социальных отношений в Мангистауской области, особенно в Жана Узене, заявив, что в этом регионе именно свободные профсоюзы становятся центром любой общественной инициативы: “Даже дольщики идут к нам”.

Г-н Белкин при этом подчеркнул, что конфедерация не исключает возможность переговоров с “любыми органами власти”. “Я подчеркиваю, что за двадцать лет существования КСПК не политизировалась, не превратилась в политическую партию. Наш путь похож на путь польской “Солидарности”. Даже если мы будем иметь возможность добиться успеха на выборах, мы не пойдем во власть - туда отправятся наши партнеры, а мы продолжим работать в профсоюзной сфере”,- заявил он.

К сожалению, на несколько раз заданный вопрос о численности членов конфедерации не исключающие возможности своего успеха на выборах в парламент профсоюзные деятели так и не дали ясного ответа. Они лишь заметили, что эффективность организации не обязательно определяется ее численностью.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Оппозиционеры и бизнесмены выступили в защиту арестованного экс-главы “Казатомпрома”

В понедельник стали известны причины ареста экс-главы национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром” Мухтара Джакишева, снятого с должности по представлению Генеральной прокуратуры в прошлый четверг. Комитет национальной безопасности сообщил, что он обвиняется в “незаконной продаже урановых месторождений” и “хищении государственных средств в особо крупном размере”. По информации спецслужбы, в настоящее время комиссия в составе представителей Генпрокуратуры, финансовой полиции, Министерства финансов и КНБ проводят проверку финансово-хозяйственной деятельности “Казатомпрома”. Расследование дела ведется под контролем Генпрокуратуры.

В хищении государственных средств, по данным КНБ, подозреваются еще семь руководителей НАК. “Предварительные результаты проверки свидетельствуют, что Джакишев и другие руководители национальной компании, используя свое служебное положение, нанесли значительный экономический ущерб, растратив вверенное государством имущество в виде долей в крупнейших урановых месторождениях Казахстана путем их отчуждения в пользу ряда фирм, зарегистрированных в оффшорных зонах”, - говорится в сообщении комитета.

Между тем арест г-на Джакишева вызвал негативную реакцию в политической и бизнес-среде. Так, в понедельник политблок “Народовластие”, в который входят Коммунистическая партия Казахстана и незарегистрированная парторганизация “Алга!” (ДВК), в лице их лидеров Серикболсына АБДИЛЬДИНА и Владимира КОЗЛОВА выразил жесткий протест против действий силовиков в отношении бывшего главы НАК. На пресс-конференции в Алматы они связали данные события с дружбой г-на Джакишева с ныне опальным Мухтаром Аблязовым, до недавних пор руководившим БТА - одним из крупнейших коммерческих банков в Казахстане и СНГ. “Они вместе учились в МИФИ, жили в одной комнате. Джакишев вел очень сложные переговоры по освобождению Аблязова в 2004 году”,- заметил г-н Козлов.

По словам оппозиционеров, “внезапные ночные обыски и аресты топ-менеджеров “Казатомпрома” в пугающей точности повторяют методы НКВД печально известных 1930-х годов”. Отвечая на собственный вопрос о том, почему политический блок “Народовластие” волнует арест непричастного к политике Мухтара Джакишева, г-н Козлов заявил, что его арест “является очень значимым звеном в череде событий, за которыми мы видим совершенно отчетливый и опасный процесс”. Как он считает, сегодня “аресты принимают направленный характер, похожий на эпидемию, которая выкашивает лучших”. С ним согласен г-н Абдильдин, который заявил, что “система, как правило, наказывает тех, кто самостоятельно может внести свой вклад в строительство и укрепление государства”. Так, по замечанию оппозиционеров, Жаксыбек Кулекеев был объявлен взяточником после того, как реформировал нацкомпанию “Казахстан темир жолы”, Мухтар Аблязов вновь стал преступником, когда, выйдя из колонии после политических событий 2002 года, “сделал БТА лучшим в СНГ”, а Мухтар Джакишев расстался со свободой, выведя Казахстан на первое место в мире по объемам добычи урана и создав сильную компанию с полным ядерным топливным циклом.

Г-н Козлов, работавший несколько лет назад на Мангышлакском атомном энергокомбинате, (ныне “дочка” “Казатомпрома”), напомнил, что до прихода команды Джакишева в Мангистауской области бездействовали все урановые рудники, предприятие накопило огромные долги работникам и не могло предоставлять качественные услуги потребителям. “Сегодня Казахстан вышел в лидеры по добыче урана. “Казатомпром” стал вертикально интегрированной компанией с полным циклом от добычи до производства составляющих для атомных станций. После этого Джакишев был объявлен вором, расхитителем, преступником и сегодня находится на нарах. Тот же Кулекеев успел зарекомендовать себя как реформатор “Казахстан темир жолы”, которая “славилась” массовыми преступлениями, связанными с хищениями госсобственности. Не доказали, что он взял взятку, но он все равно сидит”,- сказал г-н Козлов. Он напомнил, что в 2007 году Генпрокуратура, КНБ и финансовые фискальные службы по инициативе самого “Казатомпрома” в течение семи месяцев проводили полную проверку деятельности НАК, но ничего не нашли. “Но когда надо найти, находят очень просто. Берется человек из окружения, сажается в СИЗО, и условием его выхода оттуда являются нужные для следствия показания. Просто происходит оговор людей. По этому принципу сегодня могут арестовать любого человека”,- считает лидер “Алга!” (ДВК).

Он обратил внимание на тот факт, что и сейчас, и два года назад проверки в “Казатомпроме” были начаты после публичных обвинений со стороны экс-депутата, члена партии “Нур Отан” Татьяны Квятковской в адрес главы НАК в том, что он за бесценок продал крупнейшие урановые месторождения Казахстана Акдала, Южный Инкай и Хорасан. Сам г-н Джакишев в беседе с журналистами в апреле отнесся к нападкам г-жи Квятковской весьма спокойно, объясняя свою реакцию тем, что “нельзя обижаться на молоток, которым тебя бьют”. Лидер партии “Азат” Болат Абилов, знакомый с бывшим руководителем “Казатомпрома”, сказал недавно СМИ, что “после заявления Квятковской стало ясно, что это реальный государственный заказ” и что, по его сведению, продажа месторождений в 2005 году действительно имела место, но с разрешения главы государства, а документы подписывал не г-н Джакишев, а занимавший в то время пост министра энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник, кстати, ныне назначенный руководителем НАК. Г-да Абдильдин и Козлов тоже считают арест прежнего главы нацкомпании политическим заказом. “Была в Верховном совете Квятковская, вы знаете, что произошло с ним. Теперь этот человек профессионально занимается своей деятельностью. Как только она где-то выступает, надо брать ноги в руки и бежать”,- заявил г-н Козлов.

На пресс-конференции в понедельник оппозиционеры также недоумевали по поводу молчания близких людей Мухтара Джакишева. А уже в среду ряд известных казахстанских бизнесменов обратились к Президенту страны с просьбой изменить арестованному меру пресечения. “Необходимо изменить меру пресечения, в настоящий момент известного казахстанского менеджера содержат в изоляторе, максимально ограничив его общение с внешним миром, лишая возможности выбора адвокатов”, - говорится в письме. Авторы заявления, среди которых 24 предпринимателя, в том числе Раимбек Баталов, Арманжан Байтасов, Зейнулла Какимжанов, Нурлан Субханбердин, Нурлан Смагулов, Евгений Бессонов и другие известные в республике представители бизнес-элиты, характеризуют г-на Джакишева как честного и талантливого топ-менеджера, “который за 10 лет вывел компанию “Казатомпром” в мировые лидеры атомной промышленности” и который никогда не был замешан в коррупционных скандалах, а его репутация не была запятнана. Они также просят главу государства “содействовать открытости следственных действий по уголовному делу Мухтара Джакишева, так как “секретное” ведение дел в данном случае ухудшит инвестиционный климат в стране и усугубит положение национальной атомной компании “Казатомпром”.

Бизнесмены также призвали правоохранительные органы соблюдать объективность при осуществлении следственных действий, не фабриковать факты, не нарушать законов. Они опасаются, что сложившаяся ситуация вокруг НАК неминуемо отразится на международной репутации страны, так как с ней активно сотрудничают атомные предприятия США, России, Китая, Японии и других государств. Арест г-на Джакишева, по их мнению, “негативным образом отражается на бизнес-климате внутри страны, так как казахстанские предприниматели больше не чувствуют себя защищенными законом”. По мнению авторов обращения, “полномасштабное наступление” со стороны силовых органов убивает “свободный дух предпринимательства, преследуя лучших представителей бизнеса, на которых равняются другие”.

Г-н Козлов в свою очередь заметил, что “урановый рынок весьма специфичный, на него очень сложно пробиться”. “Джакишев - величайший руководитель и технолог. Если бы таких людей иметь две-три сотни, казахстанская экономика оказалась бы совсем другой. Это товар, который ищут во всем мире”,- добавил г-н Абдильдин. Одновременно он не исключил, что “Казатомпром” будет продан в Россию - “государство, имеющее атомное вооружение”.

Кстати, в понедельник Владимир Школьник провел первое рабочее совещание на новом посту. Он заявил, что в компании “должна быть строжайшая экономия всех расходов”, при этом, “безусловно, должны быть выполнены... все инвестиционные программы, обязательства, работы по поддержанию оборудования в надлежащем состоянии, капитальные вложения в действующие производства.

Высказывая по просьбе журналистов мнение о том, по какой причине г-н Джакишев, незадолго до нынешних событий находившийся за рубежом и наверняка знавший о муссирующихся слухах по поводу его возможного ареста, все же вернулся в Казахстан, г-н Козлов заявил, что Джакишев, Аблязов, Жакиянов - “это порода людей, которые не верят в то плохое, что может с ними произойти”. “Они верят в верховенство закона, в порядок. Но я считаю, что Джакишев правильно, мужественно поступил”,- отметил в свою очередь г-н Абдильдин.

Общественные деятели негодуют по поводу того, что сейчас “под прицелом” находятся родственники Мухтара Джакишева, ставшие, по их определению, “заложниками”. Как предполагают оппозиционеры, преследованием топ-менеджмента “Казатомпрома” дело не ограничится.

Не остался без внимания на пресс-конференции и вопрос, связанный с выходом в начале мая книги Рахата Алиева “Крестный тесть”, объявленной вне закона Генеральной прокуратурой. Представители оппозиции признались, что читали эту книгу, “как и многие из вас”. И, сказал лидер коммунистов, он не увидел в ней “никакого госсекрета”. При этом г-н Абдильдин недоумевает, как мог Генпрокурор, не знакомый, по его же словам, с данным опусом, запретить его чтение и распространение. По мнению оппозиционеров, “это совершеннейшее попрание конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации”. “Ничего большего для раскрутки этой книги, чем сделала Генпрокуратура, сделать было невозможно”,- констатировали они.

Руководители блока “Народовластие” сообщили, что несколько дней назад обратились в ОБСЕ с предложением пересмотреть вопрос председательства Казахстана в этой международной организации в 2010 году. Ранее, как напомнил г-н Козлов, уже был создан прецедент, когда срок председательства Казахстана в ОБСЕ был перенесен на год. “Страна не только развивается в противоположную от демократии сторону, но и усиленно это демонстрирует своими поступками”,- заметил он.

Лидеры “Народовластия” призвали всех казахстанцев обратить пристальное внимание на происходящие в республике события и дать им свою оценку.

Елена БУТЫРИНА

ПРЕССА

Агентство Франс Пресс открыло региональный офис в Казахстане

Одно из самых крупных международных информагентств Франс Пресс объявило на этой неделе об открытии в Алматы своего регионального центра. Он стал четвертым за последнее время после Судана, Ливии и Саудовской Аравии.

Пьеру ЛУЭТУ, председателю совета директоров агентства, на пресс-конференции по поводу открытия центра несколько раз в разных формах пришлось отвечать на вопрос - почему Франс Пресс так поздно пришло в наш регион. И сделало это не на волне инвестиционного интереса к нему в середине 2000-х годов, а именно сейчас, в кризис.

Корреспонденты агентства работали по региону начиная с 1991 года, заметил г-н Луэт, добавив: “Мы никогда не опаздываем на восемнадцать лет”.

- Было бы несправедливо сказать, что мы не освещали события в Казахстане все это время. Новым является использование вашей страны именно как субрегионального центра,- пояснил он.

Ответ на вопрос о том, как руководитель Франс Пресс относится к проблемам со свободой слова в Казахстане, оказался очень знакомым для местных журналистов.

- Это - вопрос сравнения,- заявил руководитель старейшего в мире информагентства.- То, что вы можете задавать такие вопросы, говорит о том, что свобода слова не является здесь чем-то теоретическим. Это и отличает вашу страну от многих ее соседей.

Франс Пресс считает, что нужно поднять минимальный пока что уровень внимания к региону, поскольку он не является сильно населенным, но в нем сконцентрирован целый ряд вопросов, с которыми сталкивается весь мир.

Как понимают в агентстве, что такое Центральная Азия? Есть ли это “старая” советская Средняя Азия в масштабе пяти республик или же речь идет об американской концепции “Большой Центральной Азии”, включающей, как минимум, еще и Афганистан? Отвечая на этот вопрос нашей газеты, г-н Луэт сказал, что не хотел бы делать выбор между советской и американской концепциями.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Российский эксперт по Казахстану скептически оценивает соответствие качества казахстанской политической элиты выдвигаемым ею задачам

- В выступлении на Ассамблее народа Казахстана вы нас очень похвалили,- с этого замечания ведущий дискуссионного клуба “Айт Парк” Нурлан ЕРИМБЕТОВ начал встречу с Алексеем Власовым, генеральным директором Информационно-аналитического центра (ИАЦ) по изучению постсоветского пространства, заместителем декана исторического факультета МГУ.

Гость сразу пояснил, что когда выступаешь на официальных мероприятиях в Казахстане, принято строить свою речь таким образом: две трети времени говорить то, что от тебя ожидают услышать, а треть будет составлять суть выступления.

- И как раз на Ассамблее народа Казахстана я сказал, что как государственный инструмент ее нынешняя модель себя исчерпала. Без передачи полномочий в сфере регулирования межнациональных отношений на уровень общественной инициативы эта система рано или поздно начнет давать сбои. Конечно, данные мысли я оформил не так четко, как перед вашей аудиторией, но, думаю, что имеющий уши да услышал,- заявил г-н ВЛАСОВ.

Почему бы в России не использовать опыт Казахстана - создать аналогичную ассамблею, предоставить казахской диаспоре места в Госдуме? - спросил ведущий. Подобный орган существует, но он не имеет конституционных полномочий, ответил эксперт. В значительной степени потому, что Россия, в отличие от Казахстана - федеративное государство. Поэтому такой жесткой и централизованной модели построения национальных отношений там создать невозможно. Она будет складываться на уровне национальных республик, автономных областей и т. д.

- Простое, формальное представительство казахов или всех 140 народов, проживающих в России, в Госдуме или Совете Федерации не является решением проблемы,- считает г-н Власов.

Дальше ему пришлось отвечать на вопросы, которые при встрече с казахстанской общественностью не возникнуть не могли: об имперских амбициях России в отношении Казахстана и о нереагировании российской интеллигенции на проявления ксенофобии. Ответы были весьма интересными, хотя определенную часть аудитории они явно не убедили.

По поводу первого г-н Власов заметил, что у российской элиты нет желания “прибрать к рукам” Казахстан через ликвидацию независимого государства. Ей нужно только одно - чтобы эта страна действовала в русле интересов Москвы в сфере энергетики и ресурсной базы. Что происходит в Казахстане в остальном, Кремль не интересует.

- Россия - страна чиновничье-бюрократическая; ее стратегия воплощена в двух головах нынешнего властного тандема, и в этих головах вопросы по Казахстану занимают далеко не первое место. Поэтому пугать кого-то российской имперской угрозой - наивно. Для Казахстана китайская проблема представляет гораздо большую угрозу,- полагает г-н Власов.

По поводу второго вопроса было сказано, что общественные организации в России, которые поднимают свой голос в осуждение ксенофобии, есть. Проблема не в отсутствии тех людей, которые готовы выступать в защиту жертв скинхедов, а в отсутствии их в информационном пространстве.

Из зала спросили: те межэтнические столкновения, что имели место в Казахстане, - это что-то, близкое по сути российскому скинхедству, или свои, специфические явления?

- Однозначно второе. Это говорит о неспособности многих региональных властей эффективно отслеживать, мониторить и решать естественные межэтнические трения. Это проблема нехватки кадров; это то, что стратегия, прописанная в общих чертах, никак не реализуется на региональных уровнях акиматами и департаментами внутренней политики. И когда проблемы вспыхивают, оказывается, что те люди, которые должны данные задачи решать, не в состоянии этого делать,- заявил г-н Власов, попутно отметив, что та трактовка толерантности, которую приводили на Ассамблее народа Казахстана, вызывает вопросы.

Прозвучал вопрос: что показал эксперту недавний съезд партии “Нур Отан”?

“Что касается смены идеологического вектора, то идея социально-консервативной политики, с которой выступил накануне съезда руководитель партии Дархан Калетаев в статьях, была озвучена не так объемно, как это можно было ожидать, исходя из того пропагандистского запала, который исходил от менеджеров “Нур Отана” до мероприятия. Но в Казахстане бывает так: уже принято решение, написан текст, все фишки расставлены, и вдруг в силу субъективных непонятных причин часа за два происходят изменения в тексте, некоторые лица, планируемые к назначению, исчезают… Это показывает в первую очередь высокий уровень субъективности казахстанской политики”,- заметил г-н гость.

Проиллюстрировал он этот тезис примером из недавней истории выборов в мажилис 2007 года. За 2 часа до подведения итогов казалось, что “Ак Жол” и ОСДП проходят в состав парламента, и “люди там уже сидели, отмечали…”. Ан нет. Значит, “инсайд” в Казахстане не работает. Так и со съездом “Нур Отан” - информация, которой располагали эксперты, оказалась “битой”.

- Один бывший министр у нас в клубе говорил, что казахстанской политической элите абсолютно все равно, что о ней пишут в газетах. Это так? - спросил г-н Еримбетов.

- Не могу спорить с советником Президента, но думаю, что он несколько уклонился от ответа. Многим властным персонам не все равно, что о них пишут, и не столько в газетах, которые более контролируемы, но на тех сайтах, где сводят друг с другом счеты,- ответил эксперт.

Вообще нельзя не отметить, что г-н Власов продемонстрировал очень неплохое знание не только текущей ситуации в Казахстане, но и ее ретроспективы, давая весьма интересный ее политологический анализ.

Как историк он проявил себя в “Айт парке” только однажды, когда в ответ на настойчивые попытки одного из присутствовавших проводить параллели между аграрной реформой Столыпина и коллективизацией начала 1930-х годов заметил:

- Могу сказать, что никаких параллелей между этими процессами не существует.

В качестве своеобразного резюме оценки ситуации человеком, который в России считается одним из ведущих специалистов по Казахстану, можно привести следующее его замечание:

- Не люблю драматизировать ситуацию ни в российском, ни в казахстанском варианте. Но драма Казахстана заключается в том, что постановка амбициозных задач со стороны политической элиты не подкреплена ее качеством. Вопрос не в том, молодые или старые находятся у власти, а в том, насколько они соответствуют тем задачам, которые сами же выдвигают. Пока ресурсная база была велика, можно было строить какие угодно амбициозные планы. Как только она стала сокращаться, сразу возникло ощущение, что качественных управленцев, менеджеров на всех уровнях катастрофически не хватает. И программа “Болашак” здесь не является панацеей.

При этом г-н Власов признал, что “у России точно такая же проблема”.

Ярослав РАЗУМОВ

СОДРУЖЕСТВО

Таможенный союз может состояться к 1 января 2010 года

Совет глав правительств стран - участниц СНГ, прошедший на минувшей неделе в Астане, рассмотрел 18 проектов документов, а также вопрос о плане мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.

Последним документом предусматривается расширение взаимодействия стран в промышленном производстве, реализация межгосударственных программ, в частности в энергетике, транспорте, агропромышленном комплексе. Специальные разделы плана касаются расширения сотрудничества во взаимной торговле, топливно-энергетическом комплексе, энергоснабжении, валютно-финансовой сфере, в области исследования и использования космического пространства, охраны окружающей среды.

Как сообщил на брифинге первый вице-премьер правительства России Игорь ШУВАЛОВ, единый таможенный тариф в рамках Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси планируется согласовать к 9 июня текущего года. “Был первоначально определен срок 1 января 2011 года. В прошлом году президенты определили новую задачу, что мы должны этот процесс ускорить на один год, сделать все для того, чтобы наши страны были готовы к вступлению в Таможенный союз и созданию таможенной территории с 1 января 2010 года”,- сказал он.

По информации г-на Шувалова, у России и Казахстана “приблизительно 12% несогласованных позиций” по единому таможенному тарифу. “В целом мы находимся в графике. Есть возможность, что до конца года сможем принять Единый таможенный кодекс, и намерены с 1 января 2010 года ввести в действие Таможенный союз”,- заявил он.

При этом г-н Шувалов подчеркнул, что “вопросы по вступлению России в ВТО и формированию Таможенного союза не должны рассматриваться как альтернативные”: “Что будет быстрее, то и получится”.

Российский вице-премьер назвал СНГ “очень полезным форматом”: “Более того, мы считаем, что в настоящий момент СНГ может получить дополнительные импульсы к развитию. ЕврАзЭС существует в рамках Содружества, и те кризисные явления, которые мы переживаем в настоящий момент, заставляют нас активнее работать во взаимосвязи с нашими партнерами. В будущем году, как вы знаете, председательство в СНГ переходит к России, и у нас две основные линии поведения. Во-первых, мы будем чествовать наших ветеранов, поскольку это 65-летие победы в Великой Отечественной войне. И, во-вторых, это год науки и инновации. Мы хотим активно проводить линию по формированию экономики нового типа не только в рамках Таможенного союза, не только в рамках ЕврАзЭС, но и в целом СНГ”.

Кроме того, в период председательствования в СНГ Москва намерена активизировать работу антикризисного фонда ЕврАзЭС и Евразийского банка развития.

В ходе заседания Совета глав правительств подписаны соглашения о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами стран - участниц объединения.

“Главы правительств в узком формате обсудили вопросы, связанные с финансово-экономическим кризисом. Очень важно, чтобы в этот сложный экономический период все принятые решения, законодательные нормы в действительности работали, и мы не создавали себе искусственные препятствия к продвижению как людей, так и капитала, взаимной торговли. Стороны пришли к такому согласию”,- заявила на брифинге по окончании заседания председатель совета, Премьер-Министр Молдовы Зинаида ГРЕЧАНАЯ.

По ее словам, “каждый из глав правительств обменялся мнениями о ситуации в своей стране, выразил готовность поделиться опытом, который имеется”.

Премьеры рассмотрели план приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества на 2009-2010 годы. Был также обсужден план по дальнейшему развитию общего образовательного пространства и сотрудничества на период до 2010 года.

Премьер-Министр Казахстана Карим МАСИМОВ напомнил, что подробное обсуждение антикризисных действий правительств каждой из стран СНГ проходило в Кишиневе, “тогда мировой экономический кризис только набирал обороты, правительства разрабатывали свои антикризисные программы, и во многом еще было состояние неопределенности”. “Я думаю, что то обсуждение в Молдавии, безусловно, повлияло на ход составления антикризисных программ и работы каждого из правительств. У каждой программы есть свои плюсы и минусы, сильные и слабые стороны, каждая экономика по-своему уникальна. Но, с другой стороны, экономические принципы являются общими для всех стран, поэтому мы постарались сегодня найти самые лучшие и сильные стороны у каждой программы для того, чтобы использовать в дальнейшем”,- отметил он.

Следующая встреча глав правительств СНГ состоится в ноябре в Ялте.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Официальные и общественные деятели продолжают обсуждать будущность ОБСЕ под председательством Казахстана

Все страны региона Центральной Азии заинтересованы в формировании справедливой и эффективной архитектуры международной безопасности. И в связи с этим существует острая потребность в международных площадках для определения правил игры в меняющихся международных отношениях. Для Центральноазиатского региона одной из таких площадок может стать ОБСЕ. Предстоящее председательство Казахстана в ней позволит обратить внимание мирового сообщества на те актуальные проблемы, которые существуют и в самой республике, и в регионе. Такими словами Булат СУЛТАНОВ, директор Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК, открыл международную научно-практическую конференцию “ОБСЕ и процессы демократизации в контексте региональной безопасности”.

В принципе, содержание выступлений ее участников было в основном вполне ожидаемым: представители общественного сектора критически отзывались о ситуации с правами человека в Казахстане, а традиционные оппоненты в свою очередь критиковали за это их самих.

По-настоящему нечто новое привнес в ход дискуссии только сенатор Гани КАСЫМОВ, доклад которого оказался весьма пространным. Сначала он заявил, что неправильно говорить об однопартийности казахстанского парламента: “В нашем парламенте две партии - ведущая и “Партия патриотов”, которую я представляю”. После этого г-н Касымов сделал заявление, которое было способно смутить европейских дипломатов, если бы они были широко представлены на мероприятии. В ходе своего председательствования в ОБСЕ, сказал генерал, “мы попытаемся внести свой вклад в проблему Нагорного Карабаха или аналогичных проблем в Европе”.

Вообще все страны Центральной Азии, по его мнению, должны нести солидарную ответственность за регион, “каждому из нас необходимо наступить себе на горло” в борьбе за общие интересы. Г-н Касымов заявил, что неизвестно, будут ли другие государства региона когда-нибудь председательствовать в ОБСЕ, а у Казахстана вторая такая возможность появится только через 56 лет (после нового “круга” председательствования всех членов). Поэтому в ходе следующего года “надо “забить” наши интересы” в тематику работы Организации, считает депутат.

Выступление Вячеслава КАЛЮЖНОГО, руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в РК, наоборот, было очень сухим по стилю, чрезвычайно позитивным по содержанию. Он нарисовал столь положительный образ правовой системы страны, что невольно возник вопрос об актуальности существования в Казахстане самой должности Уполномоченного по правам человека. Единственная проблема, которую затронул г-н Калюжный, было то, что транснациональные корпорации, работающие в республике, “не всегда предусматривают вопросы соблюдения и защиты прав человека, в заключаемых инвестиционных договорах это часто вообще отсутствует”. На повисший в зале вопрос - какова в принципе связь между функциями корпораций и правами человека, он пояснил: речь идет о том, что часто на предприятиях имеются различия в оплате труда казахстанских и иностранных работников. (Строго говоря, эти вопросы должны быть адресованы тем нашим официальным органам, которые разрабатывали и подписывали контракты с зарубежными инвесторами. - Я. Р.).

Еркин АХИНЖАНОВ, директор департамента ОБСЕ МИД РК, в своем выступлении назвал основные приоритеты будущей деятельности Казахстана в качестве председателя ОБСЕ. Это в первую очередь борьба с новыми угрозами и вызовами, происходящими из афганской проблематики. Во второй “корзине” будет предложена транспортная тематика, но понимаемая внешнеполитическим ведомством столь широко, что, вероятно, ее одной уже было бы достаточно в качестве единственного приоритета. По словам г-на Ахинжанова, таковая затрагивает “в том числе межизмеренческие темы, включая социально-экономическое развитие, гуманитарный аспект, борьбу с коррупций - все то, что влияет на социальные, экономические и политические права и возможности простых граждан и населения”. Судя по этим словам, перед казахстанским МИДом и страной в целом в период председательствования в ОБСЕ встанут по-настоящему впечатляющие задачи.

Сейдахмет КУТТЫКАДАМ, журналист и общественный деятель, считает, что нужно изменить функции ОБСЕ: она должна стать организацией, которая ищет контакты между цивилизациями. И если будет таким образом преобразована, то “наверное, будет играть очень важную роль”. Ее можно будет назвать, например, “Земля - единый дом”.

В целом прошедшая конференция показала, что предстоящее председательствование в ОБСЕ, безусловно, сильно стимулирует в Казахстане общественную инициативу в отношении генерации новых идей и дискуссий.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Крупнейшие компании Абу-Даби заинтересовались проектами казахстанских представителей МСБ

В минувшую среду в столице Объединенных Арабских Эмиратов Абу-Даби прошла конференция Kazakhstan Investment Roadshow. Ее участники с казахстанской стороны подробно рассказали об особенностях ведения бизнеса в республике, получили возможность прямых встреч с инвесторами с презентацией собственных проектов, а также изучили нюансы, структуру и традиции исламского финансирования. Как отметил организатор форума, исполнительный партнер R. May Consulting Group Роберт МЭЙ, это уникальное событие в области исламского финансирования объединило потенциальных инвесторов и партнеров рынка.

Бизнес-программа состояла из общих обсуждений проектов и персональных встреч. Так, инвестиционные проекты группы компаний “Центр Азия Проект” представил ее генеральный директор Ерлан АРТЫКБАЕВ. В частности, по его словам, планируются строительство плавучей установки для бурения нефтяных скважин на мелководной части Каспийского моря глубиной до 6 тыс. метров, организация перевозок железнодорожным транспортом сырой нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа. “Наша группа намерена приобрести 1,5 тыс. вагонов для транспортировки нефти и нефтепродуктов, а также тысячу вагонов для перевозки сжиженного газа. Кроме того, планируется запустить контейнерный поезд по транзитному маршруту Китай - Европа”, - сообщил он.

В свою очередь финансовый директор входящего в группу компаний вагоноремонтного завода АО “Ырысты -АЭВРЗ” Бахытжан ТУРСЫНБАЕВ рассказал о новом производстве комфортабельных пассажирских вагонов. Он отметил, что предприятие, организованное в 1943 году, на сегодняшний день соответствует всем современным требованиям. “В настоящее время заводом освоен и изготавливается широкий перечень комплектующих узлов и деталей, до 70% которого можно использовать для строительства новых вагонов. Производство мощностью до 100 пассажирских вагонов в год имеет государственное значение для развития транспортной инфраструктуры в соответствии с задачами Транспортной стратегии РК до 2015 года и Стратегического плана Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана на 2009 -2011 гг. Реализация этого проекта отвечает интересам отечественной железной дороги как владельца вагонного парка”, - подчеркнул г -н Турсынбаев.

Директор ТОО “Алтай Travel Тур” Ерлан АМИРОВ от имени предпринимателей Восточно -Казахстанской области презентовал потенциальным инвесторам 86 проектов в области логистики, транспортной и горнодобывающей промышленности, выпуска самолетов малой авиации для аграрной промышленности и переработки производственных отходов, туризма и поставки в период Хаджа 2 тыс. голов КРС и МРС.

Председатель совета директоров концерна “ТНС-групп” Абай ДЖУМАГУЛОВ рассказал о 6 проектах, касающихся гостиничного бизнеса, сети оптомаркетов и сельского хозяйства, на сумму около $50 млн.

С тонкостями исламского финансового рынка участников конференции ознакомил партнер DentonWildeSapte, глава данного направления по Центральному Востоку шейх Муддассир СИДДИКЬЮИ. В своей презентации он отметил, что исламское финансирование основано на принципе “все разрешено”, а не “все запрещено”, как полагают многие. “Можно продавать и покупать любой товар, кроме оружия, наркотиков и порнографической продукции. И вы имеете возможность договориться с банком о любых условиях, если это не противоречит законам шариата”, - пояснил шейх. На вопрос Панорамы о перспективах развития исламского финансирования в Казахстане г-н Сиддикьюи ответил, что возлагает большие надежды на рост данного финансового института. “В мае 2007 года в Алматы прошла первая конференция, посвященная исламскому финансированию. У меня состоялись встречи один на один с представителями центрального банка, и они проявили большую заинтересованность, но я и не предполагал, что законопроект будет разработан так быстро. Президент Казахстана очень заинтересован в развитии отношений с Востоком, и в свою очередь арабским инвесторам будет интересна любая отрасль, где они смогут заработать деньги”, - подчеркнул эксперт.

Представитель еще одного организатора мероприятия, директор агентства VIProMotion Эльнура КАСЫМОВА отметила, что подобные инвесттуры также пройдут в Германии и Юго-Восточной Азии. “Программа инвесттуров была разработана в целях поддержки казахстанских компаний сектора малого и среднего бизнеса, имеющих большой потенциал и оригинальные проекты, с тем чтобы они могли привлечь финансирование на зарубежных рынках. Мероприятие в Абу-Даби показало высокую заинтересованность в данной инициативе, в нем приняли участие 25 отечественных компаний и ряд крупнейших инвесторов из столицы ОАЭ, таких как Abu Dabi Investment House, Al Reyadah International Group, Emirates International Investment Company, AABAR International Investment Company. Рассматривались проекты в области сельского хозяйства, строительства, минеральных ресурсов и инфраструктуры. Один из самых активных инвесторов, Abu Dabi Investment House, выбрал проекты на суммы от $2 млн до $50 млн, связанные с сельским хозяйством и минеральными ресурсами. В ближайшее время представители компании планируют приехать в Казахстан, который считают одним из самых приоритетных для инвестирования государств”, - заявила г-жа Касымова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

Алматы - Абу-Даби

ВЫСТАВКИ

В Алматы открылась выставка индийской промышленности

В Алматы открылась масштабная торговая выставка, организованная посольством Индии в Казахстане, Организацией по развитию торговли Индии (ITPO) и Торгово-промышленной палатой Индия - СНГ. В ней примет участие более 80 индийских фирм, представляющих как крупные транснациональные компании, так и субъекты малого и среднего бизнеса. Сферы бизнеса, которые будут представлены на выставке, включают информационные технологии, нефтегазовую и электроэнергетическую (в том числе, атомную) индустрии, фармацевтику, сельскохозяйственную и пищевую промышленность, инфраструктуру, текстильное производство, металлургию, горное и ювелирное дело, чайную промышленность.

Ашок Саджанхар, Чрезвычайный и Полномочный Посол Индии в Казахстане, на пресс-конференции, предварявшей выставку, отметил, что объем взаимной торговли между нашими странами возрос со $195 млн в 2007 году до $368 млн в 2008 году. “Рост очень заметный, но даже он несоразмерен с потенциалом наших взаимоотношений”, - заметил дипломат. Стоит отметить, что подобные замечания делались в ходе презентаций и прежних выставок индийских товаров начиная с середины 1990-х годов. Как, впрочем, делаются и в отношении торговли Казахстана с другими странами. Вообще г-н САДЖАНХАР оценил исключительно высоко и текущий уровень взаимоотношений и сотрудничества Индии и Казахстана, и их будущность. Особенно тот этап, который начался после январского визита этого года Президента Назарбаева в Индию.

- Данный визит поднял наши отношения до уровня стратегического партнерства. В его ходе был достигнут ряд важных соглашений, в частности договоренности в сфере нефти и газа, сотрудничества в сфере ядерной энергетики. За последовавшие после визита месяцы Казахстан уже посетили несколько деловых индийских делегаций, - заметил г-н Саджанхар.

Шила Бхиде, управляющий директор ITPO, отметила, что нынешняя выставка имеет свою специфику в отличие от предыдущих. Каждый год Индия проводит две очень масштабные выставки - по одной в важной региональной стране. В этом году такими странами стали Чили и Казахстан.

- При выборе страны проведения выставки мы руководствовались такими показателями, как ее финансовая устойчивость и потенциал экономики, - объяснила г-жа БХИДЕ.

Стоит отметить, что на презентации выставки индийские официальные лица высказали целый ряд исключительно комплиментарных оценок в адрес казахстанской экономики. Такое их количество не часто звучало даже до начала кризиса в 2007 году.

Для казахстанской аудитории наиболее интересными будут оценки опыта Индии по борьбе с мировым кризисом, сделанные г-жой Бхиде. Комментируя этот вопрос журналистов, она заметила, что Индия переживает кризис относительно спокойно: ВВП снизился с 9% примерно до 7%.

- Мы мало пострадали, потому что не более 20% от всей экономики страны ориентированы на внешний рынок, - заметила г-жа Бхиде.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Финпол объявил о возбуждении новых дел и завершении некоторых из ранее начатых в отношении ряда высокопоставленных чиновников

Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) возбуждено еще одно уголовное дело в отношении директора Департамента здравоохранения Астаны Темирлана Карибекова, сообщил на традиционном брифинге официальный представитель ведомства Мурат ЖУМАНБАЙ.

По его информации, новое дело заведено “по факту злоупотребления должностными полномочиями путем использования служебной автомашины с февраля 2007 года по 2009 год в личных целях для оказания транспортных услуг членам семьи”. Финпол предварительно оценил ущерб в сумму Т3,1 млн.

Г -н Жуманбай напомнил, что против г-на Каирбекова и его заместителя Тарбии Альмухамбетовой ведется расследование трех уголовных дел по фактам злоупотребления должностными полномочиями, которые, по версии финпола, причинили государству ущерб в размере Т22,9 млн.

Между тем завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего директора Департамента строительства Астаны Аскара Нурмагамбетова и двух начальников отделов данного госоргана. В настоящее время осуществляется процедура ознакомления с материалами дела обвиняемыми и их защитниками. По словам г-на Жуманбая, им предъявлены “окончательные обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями и хищении бюджетных средств на сумму Т1,04 млрд, выделенных для строительства детского сада, многоквартирного жилого дома со встроенной библиотекой, градостроительного комплекса по жилищной государственной программе, средней школы на 1200 мест, музея политических репрессий в поселке Акмол”.

Представитель финпола сообщил также о возбуждении уголовного дела против должностных лиц Министерства обороны по факту хищения бюджетных средств на сумму более Т190 млн, “выделенных на приобретение нового тренажерного оборудования для одной из войсковых частей в Капшагае, которое фактически не поставлялось”. “При этом акт приемки был составлен на ранее использованные отреставрированные тренажеры”, - пояснил он.

Относительно хода расследования по уголовному делу в отношении главы Комитета по водным ресурсам Минсельхоза Анатолия Рябцева г -н Жуманбай проинформировал, что оно завершается. Помимо этого ведется еще одно уголовное дело на должностных лиц данного комитета, “которые без проверки фактического объема выполненных работ по строительству группового водопровода Кентау - Туркестан Южно-Казахстанской области подписали акты приемки с завышенными объемами на сумму Т1,4 млрд”.

Уголовное дело против экс-министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова и его двух заместителей с обвинительным заключением направлено в прокуратуру для последующей передачи в суд.

Наконец еще одно расследование финпола в отношении чиновника завершилось предъявлением заочного обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями. Речь идет о бывшем председателе Комитета по языкам Министерства культуры и информации Ердене Кажибеке. Он обвиняется в том, что “в августе 2007 года подписал три акта фактически невыполненных работ по созданию онлайнового переводчика текста и произвел 100% -ную оплату услуг поставщика. По словам г-на Жуманбая, “по информации министерств и нацкомпаний, трехъязычный переводчик на практике не функционирует, поэтому не используется”. Предварительная сумма ущерба, нанесенного государству, составляет Т65 млн. Обвиняемый объявлен в розыск.

Официальный представитель АБЭКП сообщил также, что в целом за 4 месяца текущего года Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью выявлено 147 случаев взяточничества - на 7,3% больше, чем в за аналогичный период прошлого года. Всего за указанный период органами финансовой полиции вскрыто 584 коррупционных преступлений, что составило 76% среди выявленных преступлений данной категории всеми правоохранительными органами страны. По данным фактам к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 295 государственных служащих. Также установлено 140 фактов служебного подлога. “В основном они связаны с подписанием фиктивных актов выполненных работ по государственным закупкам, незаконным выделением земельных участков по поддельным решениям”, - уточнил г-н Жуманбай.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Дорожная полиция обещает повысить техническое оснащение автодорог

Комитет дорожной полиции МВД констатирует снижение в текущем году аварийности на дорогах Казахстана. Как сообщил на традиционном брифинге в министерстве председатель комитета Кайрат ТЫНЫБЕКОВ, за 4 месяца в сравнении с аналогичным периодом прошлого года зафиксировано сокращение числа аварий на 11% (2953 ДТП), погибших - на 28% (589 человек) и травмированных - на 10% (3426 человек). “Это более 200 спасенных жизней и порядка 400 не пострадавших граждан”, - подчеркнул г -н Тыныбеков.

По мнению главного дорожного полицейского, “оздоровлению ситуации на дорогах во многом способствовали вступившие в силу с 1 августа 2008 года новые законодательные нормы, ужесточившие ответственность за нарушения правил дорожного движения”. “Только за четыре месяца нынешнего года на дорогах пресечено свыше 710 тыс. правонарушений, задержано 27 тыс. пьяных водителей. Судами лишены права управления автотранспортом более 21 тыс. человек, административному аресту подвергнуты свыше 3 тыс. водителей”, - проинформировал он.

Г-н Тыныбеков отметил также улучшение ситуации с дорожной безопасностью в городах, где внедряются системы фото- и видеофиксации правонарушений. Они уже работают в Астане (52 камеры), Караганде (16), Алматы (15), Усть-Каменогорске (15), Костанае (9), Атырау (7), Уральске (6), Шымкенте (3), Актобе (2) и Семее (5). В целом на автодорогах страны используется 130 видеокамер фиксации нарушений ПДД. В текущем году техническими средствами уже зафиксировано 240 тыс. нарушений ПДД, в результате чего оштрафовано порядка 143 тыс. водителей.

Председатель комитета озвучил приоритетные направления деятельности дорожной полиции: “Это - борьба с коррупцией в наших рядах; повышение доверия населения; дальнейшее укрепление дорожной безопасности, усиление транспортной дисциплины водителей, сокращение количества ДТП и числа их жертв”.

В рамках работы по последнему направлению, “с учетом опыта зарубежных стран, имеющих развитый уровень автомобилизации, таких как США, государства Евросоюза, Сингапур, Япония, Малайзия и другие”, МВД совместно с заинтересованными государственными органами будут приняты меры по совершенствованию организации дорожного движения в крупных городах и на дорогах общего пользования. В том числе обещано проработать вопросы внедрения автоматизированных систем управления дорожным движением, “с возможностью гибкого реагирования на изменение его состояния, информирования участников о транспортной ситуации на направлениях следования, о возможных маршрутах объезда перегруженных участков; создания сети внеуличных скоростных городских магистралей”.

Относительно внеуличных магистралей г -н Тыныбеков заметил, что “такая сеть дорог, обладающая высокой (практически неограниченной) пропускной способностью, позволяет до 70-80% разгрузить городское движение”. “В странах Европы этот метод применяется, начиная с 1970-х, а в США - с 1960-х годов. Большое внимание будет уделено развитию системы общественного транспорта (расширение инфраструктуры, выделение специальной полосы движения, а также обеспечение приоритета на автодороге)”, - добавил он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЕССИИ

Никольский собор отметил 100-летний юбилей

В минувшую субботу прошли торжества в честь столетия одного из старейших храмов Алматы - Свято-Никольского собора. Возведенный по проекту архитектора Сергея Тропаревского, он выстоял во время 10-балльного землетрясения 1911 года и пережил годы гонений на религию. Именно в этом соборе совершил свой молебен во время визита в Казахстан в июле 1995 года глава Русской православной церкви патриарх Московский и всея Руси Алексий II.

Как отметил пресс-секретарь Астанайской и Алматинской епархий протоиерей Александр ИЕВЛЕВ, Никольский собор долгое время был едва ли не единственным храмом Алматы в советский период. “Для верующих имеет значение, что под этими сводами служили и молились многие казахстанские подвижники веры и благочестия ХХ столетия. Это ныне канонизированный митрополит Николай Могилевский, митрополит Иосиф Чернов, который долгое время возглавлял епархию и которого в народе почитают святым. Это первый настоятель Никольского собора, причисленный к лику святых, протоиерей Александр Скальский и многие другие достойные прихожане, миряне, священники, монашествующие - все те, кто пребывал в этом храме. Все, кто находил там утешение и утешал других”, - сказал священнослужитель.

Накануне праздника в Алматы были доставлены частицы мощей Киево -Печерских святых. Глава митрополичьего округа Казахстана митрополит Астанайский и Алматинский Мефодий в свое время обратился с просьбой к главе украинской православной церкви Московского патриархата митрополиту Владимиру с просьбой о передаче верующим Казахстана этих святынь. “Дело в том, что Киево-Печерские святые - это те люди, которые стояли у истоков православия на Руси. И то, что верующим Казахстана переданы частицы этих мощей - очень важный знак в единении православных людей Казахстана и Украины”, - считает представитель епархии.

Протоиерей подчеркнул, что столетие, как и любой другой юбилей, не просто событие, посвященное зданию. “Прежде всего, это торжества в честь той великой духовной традиции, которая проистекает из очень древних времен. Молясь под сводами Никольского собора, мы свидетельствовали, что находимся в молитвенном духовном общении с нашими благочестивыми предшественниками, предками, которые молились в этом храме”, - отметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНФЛИКТЫ

Задача возрождения алматинского апорта выглядит все менее реализуемой

“Об умышленном уничтожении яблоневых садов сорта апорт - под таким названием на днях в Национальном пресс -клубе прошла пресс-конференция ряда жителей и работников бывшего совхоза “Алатау”, когда-то известного как флагман выращивания знаменитого алматинского апорта.

- Во времена СССР у нас было 1340 га садов, сейчас они практически все уничтожены, - заявил ветеран труда Атта ГУЛИЕВ.

Правда, как выяснилось в ходе пресс-конференции, ее инициаторы обеспокоены не только судьбой деревьев. Суть конфликта г-н Гулиев сформулировал так: при ликвидации прежних, советских, форм землепользования “по всей республике сельчане получили свои земельные паи, а нас их лишили”. Поэтому борьба за сохранение апорта, которая, по словам собравшихся, ведется ими уже двенадцать лет, сочетается с борьбой за землю.

Странно, но об этом долгом конфликте все предыдущие годы в казахстанском информационном пространстве практически ничего не было известно, хотя на проблему уничтожения садов обращали внимание многие. Тем не менее, последний суд, в который сельчане обращались “с просьбой выделить хотя бы по десять соток для выращивания садов”, прошел недавно, 2 апреля, в Каскелене. Он просьбу жителей бывшего совхоза, а ныне поселка, “Алатау”, не удовлетворил. Отказ был обоснован постановлением правительства еще от 8 сентября 1994 года, которым в перечень объектов, не подлежащих разгосударствлению и приватизации “в связи с их особой социальной и народнохозяйственной значимостью”, вошли предприятия ХОЗУ аппарата Президента и Кабинета министров РК, в том числе совхоз “Алатау”. Однако, как заметил г -н Гулиев, это постановление давно утратило свою силу, так как после него были приняты два земельных кодекса, разрешающие приватизацию земли. А бывший совхоз и его имущество уже были приватизированы.

- Нам доподлинно известно, и у нас есть на этот счет документы, что ХОЗУ в 2001 году продало 100% акций хозяйства корпорации “Наурыз”. С того времени пошла его полная приватизация. Мы представили суду и ответчикам соответствующий документ Госимущества. Представитель компании “Наурыз” на суде данный факт подтвердил. Но судья сделал вид, что этого доказательства в нашу пользу нет, о нем даже не было упомянуто в судебном решении. Мы считаем, что “забыл” он об этом сознательно, иначе стало бы непонятно, почему выращенные нами яблоневые сады можно приватизировать корпорации и нельзя нам, сельчанам, - заявил г -н Гулиев.

После состоявшейся приватизации земли новые владельцы не стали продлевать договора аренды с жителями, и те “потеряли к ней всякий интерес”. “Какой смысл облагораживать землю, если в любой момент могут забрать и ее, и результаты труда?” - задал вопрос аудитории г -н Гулиев. С 2004 года ни одного килограмма яблок не было централизованно собрано и заложено в овощехранилище. Зато велась торговля участками земли с последующей вырубкой деревьев и застройкой элитными домами. Участники пресс-конференции демонстрировали фотографии этих строений, что, в общем, и так известно любому, кто давно живет в Алматы.

Жители села Алатау уверены, что провозглашенная, но, как обычно, не реализованная инициатива по возрождению алматинского апорта могла быть выполнена ими при условии сохранения садов. И сейчас, утверждают они, еще не поздно - была бы земля. Однако это выглядит сомнительным ввиду объема вырубленных и застроенных площадей бывших садов, прерванной селекционной работы и преклонного возраста самих специалистов, в том числе участвовавших в пресс-конференции.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Опальную книгу все-таки разрешили читать

Генеральная прокуратура распространила заявление с разъяснением по книге экс-посла Казахстана в Австрии Рахата Алиева “Крестный тесть” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Согласно тексту, размещенному на официальном сайте Генпрокуратуры, слова официального представителя главного надзорного органа, сказанные им неделю назад на брифинге, были ошибочно интерпретированы прессой как запрет на чтение книги.

“В этой связи Генеральная прокуратура заявляет, что такое утверждение не соответствует действительности. Уголовная ответственность предусмотрена лишь за распространение и незаконный ввоз названной книги на территорию республики”,- поясняет надзорный орган.

Напомним, что неделю назад официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек Нурпеисов на брифинге сообщил, что согласно постановлению следователя КНБ РК, “книга, ее тираж и текст признаны предметом преступления и вещественным доказательством”. Граждане Казахстана, причастные “к приобретению и распространению книги”, согласно тем словам г-на Нурпеисова, “будут привлекаться к уголовной ответственности, как оказывающие содействие преступнику Рахату Алиеву”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

БАНКИ

По данным Нацбанка, соотношение тенговых и валютных депозитов медленно меняется в пользу тенге

Национальный банк опубликовал информацию о динамике, связанной с депозитами, по итогам апреля. Общее снижение размеров депозитов составило примерно Т162 млрд - до уровня в Т5 трлн 808 млрд. Сокращение при этом главным образом коснулось депозитов небанковских юридических лиц, которые снизились с Т4 трлн 383 млрд в конце марта до Т4 трлн 232 млрд. Возможность снижения депозитов юридических лиц в условиях ограничения кредитования давно прогнозировалась регуляторами и аналитиками, которые считают, что в условиях недостатка ресурсов может начаться проедание “подкожных” запасов. Что касается депозитов физических лиц, то их снижение, как и в марте, оказалось не слишком большим, примерно на Т11 млрд, или 0,7% от депозитов физических лиц, что, очевидно, не позволяет говорить о существенном снижении доверия вкладчиков к банковской системе в целом. Соотношение тенговых и валютных депозитов продолжает второй месяц медленно меняться в пользу тенге. Хотя, очевидно, возвращения к ситуации конца прошлого года, когда тенговые депозиты довольно существенно превышали долларовые, придется ждать достаточно долго. Примерно 60% депозитов физических лиц являются валютными, и очевидно, если бы в начале февраля не была осуществлена одномоментная девальвация, соотношение в пользу валютных депозитов росло бы и дальше, как и покупки валюты населением. Что касается покупки и продажи валюты обменными пунктами в апреле, то здесь очевидно значительное снижение активности. Покупки населением долларов превысили продажи примерно на $400 млн, при том что часто это сальдо близко к миллиарду, что касается евро, то население купило его примерно на EU70 млн больше, чем продало.

Опубликованная статистика по депозитам АФН, где приводятся данные в разрезе каждого банка, немного расходится со статистикой Нацбанка даже в том, что касается депозитов физических лиц. Согласно этой статистике депозиты физических лиц составляют Т1 трлн 606 млрд, но это не меняет общей картины, поскольку, согласно этим данным, сокращение депозитов физлиц в апреле было еще меньшим - на Т8 млрд. Зато статистика АФН показывает значительно большие потери в том, что касается депозитов юридических лиц, очевидно, с учетом депозитов финансового сектора это сокращение составило Т374 млрд. Что касается ситуации в разрезе каждого из банков, то, конечно, прежде всего обращает на себя внимание возобновление оттока в апреле депозитов физических лиц из объявивших о переговорах о реструктуризации БТА - менее Т25 млрд и Альянс Банка - более Т5 млрд, эти вклады, однако, преимущественно не уходили совсем из банковской системы, а перетекали в другие банки. Евразийский банк в специально посвященном ситуации с депозитами пресс-релизе отметил свое лидерство в апреле не только по относительному, но и абсолютному росту размеров депозитов, что является заметным достижением для 10-го по величине банка. Депозиты физических лиц выросли в банке за месяц на Т6,8 млрд. Практически таким же был прирост депозитов в Казкоммерцбанке и АТФБ. Кроме того, банками, существенно наращивающими депозиты физических лиц, в апреле были ЦентрКредит и kaspi. Против ожиданий довольно заметный отток происходил из Народного банка, который ощущал приток депозиторов сразу после появления проблем в БТА и Альянсе и, в общем, более, чем многие другие казахстанские банки, может подходить под определение “тихой гавани” в условиях кризиса. Возможно, то, что большая часть средств, снятая в БТА, Альянс Банке и Темирбанке, в конечном итоге вернулась в банковскую систему, в том числе и в относительно небольшие банки, предлагающие высокие ставки по депозитам -13,8% в тенге, наверное, все же свидетельство того, что ожидания какого-то коллапса или эффекта домино по отношению к сектору в целом не так велики.

Евразийский банк использовал наибольший приток депозитов физических лиц в апреле и как аргумент в свою пользу в неожиданно возникшей полемике вокруг объявления его международным изданием Euromoney самым надежным банком в Казахстане. Оппонируя критикам из клуба “PR-шы”, председатель правления Евразийского банка Жомарт Ертаев сказал, “нам непонятно, почему награды, которые в прежние годы были предметом гордости этих банков и активно использовались в рекламных кампаниях, сегодня называются “ярлыком”. Очевидно, аргумент “евразийцев” о том, что выбор депозиторов является подтверждением правильности определения банка в качестве самого надежного был бы абсолютно корректен в случае, если бы существовала разница в уровне ставок, и деньги бы привлекались на таких же условиях, как их привлекают крупные казахстанские банки. Очевидно также, что оценки пиарщиков так или иначе во многом отражают объективно происходящую в условиях кризиса девальвацию любых наград и рейтингов (не только от “Евромани”), и ценность титулов от издания и их влияние на развитие брендов финансовых институтов несколько лет назад были выше, чем сейчас, и не воспринимались как какой-то маркетинговый ход. С другой стороны, кризис сломал прежнюю иерархию в банковской системе, и, наверное, несколько банков в равной степени воспринимаются сейчас как относительно надежные, а, например, награда “самому быстрорастущему банку” в нынешних условиях была бы сомнительным комплиментом.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Согласно опросу банкиров, кредитная политика БВУ остается жесткой

В среду Нацбанк опубликовал итоги своего апрельского обследования “Состояние и прогноз параметров кредитного рынка”. Выводы делаются на основе личных интервью с представителями банков второго уровня.

56% респондентов Нацбанка считают, что банки по сравнению с предыдущим опросом оставили кредитную политику на прежнем жестком уровне, а 38% говорят о еще большем ее ужесточении. При этом называемой главной предпосылкой является необходимость управления кредитным риском, увеличение которого отмечает подавляющее большинство участников исследования. Банки в целом не заинтересованы в существенном росте своего ссудного портфеля в связи с ростом экономических рисков клиентов. Наиболее значительное влияние на ужесточение в последнем обследуемом периоде оказали негативные тенденции экономического развития, рост доли высокорисковых займов, ухудшение финансового положения крупнейших заемщиков и изменение профиля рисков в основных отраслях экономики. Ожидания на II квартал предполагают все же незначительный рост спроса на кредитные ресурсы, отмечаемый 40% участников опроса. Причем банки склонны считать, что этот спрос может быть в большей степени связан с расширением государственных программ по поддержанию деловой активности в экономике. Банки, не участвующие в программе, также ожидают сохранения спроса на кредитные ресурсы в силу того, что не все заемщики соответствуют критериям участников программ и что-то “перепадет” и им. Авторы исследования отмечают также, “что в текущих условиях на кредитном рынке наблюдается разрыв между фактическим приоритетом кредитования малого бизнеса, обусловленной задачей государственной программы и выраженным желанием и интересом банков к кредитованию более крупного бизнеса по причине его меньшей подверженности различным рискам и большей устойчивости к шокам. (Возможно, кредитование более крупного бизнеса за счет государственного фондирования имело бы и большее влияние на ВВП и промышленные показатели, чем менее уязвимая с политической точки зрения программа поддержки МСБ с ограничением круга потенциальных заемщиков, в ходе осуществления которой банки тем не менее критикуются за излишнее пристрастие к кредитованию торговли и сферы услуг.) Другой фрагмент выводов по итогам обследования, касающийся влияния осуществляемых вливаний, говорит о том, что первая пятерка банков, имеющая максимальную рыночную долю, демонстрирует увеличение спроса на кредитные ресурсы только в отношении малого бизнеса, что связано с приоритетами программы предоставления финансовых средств государством. Отмечается, что “существенная рыночная доля крупнейших банков и объемы перераспределяемых в рамках антикризисной программы средств позволяют банкам использовать свои конкурентные преимущества, и банки первой пятерки отмечают положительное влияние на спрос снижения возможностей заемщиков привлекать кредиты у других банков”.

То, что большинство участников опроса - примерно 60% - говорит об оставлении без изменений кредитной политики в первом квартале, объясняется достижением пределов жесткости в ее отношении в прошлом году. Среди остальных 40% ситуация неоднородна, и крупные банки даже несколько смягчили кредитную политику в отношении ипотеки. Тем не менее в целом высокие требования к потенциальным заемщикам ограничивают приток неблагонадежных заемщиков, с одной стороны, а с другой, направлены на поддержание на приемлемом уровне обслуживания имеющихся займов текущими заемщиками через реструктуризацию займов.

С влиянием девальвации связывается увеличение валютного риска, отмечаемое 51% опрошенных банкиров. Отмечается, что влияние девальвации на банковский рынок условно разделило банки на две группы, одна из которых испытывает негативное влияние на качество ссудного портфеля косвенно через своих заемщиков, и банков, ожидающих ее влияния с лаговым эффектом. Вместе с тем большая часть банков избежала прямого влияния девальвации, заблаговременно позаботившись о выравнивании своих валютных позиций.

Департамент анализа АФН в своем опубликованном также на днях исследовании, посвященном анализу устойчивости банковской системы на 1 апреля, являющемся фактически аналогом стресс-теста, называет одним из факторов небольшого снижения общей устойчивости осуществленную девальвацию. В портфеле банковской системы в результате несколько возросла доля кредитов в валюте и кредитов нерезидентам. Основное беспокойство, однако, связано с качеством кредитного портфеля банковской системы, которая находится в красной зоне. Сформированные банками провизии с начала года до 1 апреля выросли на Т535 млрд, а доля провизий по отношению к портфелю выросла с 11,1% до 15,2%. В то же время кредиты с просрочкой свыше 90 дней выросли за это время с 5,65% до 7,64% по отношению к портфелю.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Казком осуществит все остающиеся внешние выплаты в этом году за счет собственных ресурсов

25 мая исполнительный директор Казкоммерцбанка Сергей Мокроусов и управляющий директор банка Андрей Тимченко по очереди прокомментировали несколько тем, наиболее важной из которых выглядит намерение банка не прибегать к реструктуризации внешней задолженности и осуществить все остающиеся внешние выплаты в этом году за счет собственных ресурсов ККБ. На прошлой неделе банк в ходе телефонной конференции заверил в этом инвесторов.

По словам г-на МОКРОУСОВА, пик внешних платежей для банка пришелся на 2008 год, когда банк, не прибегая к рефинансированию, выплатил примерно $2 млрд, на этот год приходится примерно $1,5 млрд, а 2010 год еще более комфортен для банка в плане внешних выплат. По словам г-на ТИМЧЕНКО, в этом году для банка существует лишь две значимые выплаты - $200 млн летом и $500 млн в конце ноября. Что касается будущего года, то речь идет лишь о выплате процентов, но не основного долга. Банк будет осуществлять крупные выплаты вновь в 2012-2017 годах. При этом возможность реструктуризации “всерьез даже не рассматривалась банком”, поскольку схема, предусматривающая сокращение основного долга, на которую инвесторы могли бы согласиться, лишь не имея никакого выхода, практически близка к объявлению банкротства. Что касается получения пролонгации по времени, то будь условия на рынке благоприятными, то Казкоммерцбанк, возможно, и был бы заинтересован в более поздней выплате $500 млн, погашаемых в ноябре, но при нынешней стоимости облигаций на вторичном рынке такая отсрочка могла бы быть получена по ставкам около 20% годовых, приемлемым для банка уровнем остается 10%, может, 12%. В то же время управляющий директор отметил, что в последние месяцы происходит значительный рост стоимости акций ККБ и стоимости облигаций на вторичном рынке, о последнем было упомянуто даже с некоторым сожалением, поскольку это ограничивает досрочный выкуп задолженности с дисконтом. Тем не менее банк, по приводимым оценкам, в первом и начале второго квартала выкупил своих облигаций примерно на $200 млн, причем в первую очередь речь шла о покупке собственных секъюритизированных обязательств, обеспеченных правами на определенные поступления от активов. Общий уровень высоко- или быстроликвидных активов ККБ составляет $2,5 млрд и значительно превышает масштаб ближайших внешних выплат. Еще одним фактором, не располагающим к осуществлению реструктуризации, стало то, что в случае с другими казахстанскими банками, пошедшими по этому пути, все плюсы нивелируются значительным оттоком депозитов, от которого выигрывают практически все значимые финансовые институты, где государство не получило и не собирается получать контроль над принятием решений.

Комментируя по просьбе Панорамы то, каким образом реструктуризация долгов БТА и Альянс Банком может сказаться на казахстанском банковском секторе в целом, управляющий директор отметил, что в краткосрочном плане серьезного влияния не ощущается, и если оно и будет, то только долгосрочным. При этом если реструктуризация будет успешной, очевидно, другие банки не будут испытывать в связи с этим больших проблем, неудача же может привести к тому, что в 10-летнем периоде все будут меньше и по более высоким ставкам занимать на внешнем рынке.

Очевидно, оборотной стороной осуществления крупных погашений за счет собственных ресурсов в нынешней экономической ситуации не может не быть снижение возможностей проявления активности на внутреннем рынке. Г-н Мокроусов напомнил, что стратегия банка была скорректирована еще в 2007 году, и это нашло отражение в результатах прошлого года в виде снижения активов, снижения доли кредитования вне Казахстана, которая сокращается довольно заметно, и сосредоточения на работе с существующей клиентской базой. В 2009 году банк также прогнозирует снижение активов и дальнейший рост провизий, при этом прогнозировать что-либо по поводу уровня прибыли крайне сложно, так как эти оценки связаны с тем, какой будет общая макроэкономическая ситуация, и с ценами на сырье на международных рынках. Снижение прибыли по итогам прошлого года было во многом обусловлено необходимостью формировать высокие провизии в IV квартале. В то же время г-н Тимченко говорит о планируемом сохранении рентабельности банка и том, что сформированные примерно 20%-ные провизии по отношению к портфелю больше не должны расти очень существенно и покроют его ухудшение. Г-н Тимченко обратил внимание на то, что исторически банк всегда формировал высокие провизии в моменты, когда кризисом еще и не пахло, и эти резервы срабатывали в дальнейшем.

Оба спикера без каких-либо колебаний сказали о том, что произошедшее понижение рейтингов не сказывается каким-либо образом на текущей ситуации в банке. У Казкоммерцбанка нет ни одной сделки заимствования, в условиях которой предусматривалась бы возможность предъявления требований о досрочном погашении всей суммы задолженности в случае снижения рейтингов. Очевидно, низкие рейтинги имели бы значение для стоимости новых заимствований, если бы они осуществлялись в этот момент. Кроме того, оба директора обратили внимание на критику в адрес рейтинговых агентств, “не раскрывающих целиком своих методик”, и на то, что, с одной стороны, происходили дефолты эмитентов, в тот момент обладавших очень высокими рейтингами, с другой - агентства выставляли оценки явно с чрезмерным запасом жесткости.

Гораздо более приятной темой для Казкоммерцбанка стало состоявшееся дополнительное размещение его акций, в результате которого его капитал увеличился почти на $300 млн. Причем помимо “Самрук-Казыны” примерно $40 млн, увеличив свое участие, влил ЕБРР, примерно $16 млн - миноритарии, держащие ГДР банка и воспользовавшиеся правом своей преимущественной покупки. ЕБРР, детально анализировавший ситуацию в банке накануне принятия решения, выпустил пресс-релиз, оценки из которого вновь и с удовольствием цитировались в ходе брифингов. Центральным мессиджем выглядит то, что, принимая решение о дополнительной покупке акций, ЕБРР хотел послать сигнал рынку, что речь идет об устойчивом финансовом институте, который переживет нынешний кризис. Г-н Тимченко, отвечая на вопросы журналистов, отметил, что покупка акций в нынешней ситуации, пожалуй, даже более ответственное решение, чем открытие новых кредитных линий, поскольку эти инвестиции не предусматривают гарантированного дохода как кредитование. Кроме того, что касается кредитных линий ЕБРР, то банк получил $300 млн накануне кризиса в 2007 году и его лимиты фактически выбраны.

Говоря по просьбе журналистов об общей ситуации на рынке, управляющий директор отметил, что, по его мнению, банки настолько надежны, насколько возможно в нынешней экономической ситуации. Неизвестно, как бы пережили кризис даже финансовые институты с самых развитых рынков, несмотря на самые передовые технологии и огромный опыт, при падении цен на недвижимость на 50% или 60%. К тому же ухудшение качества портфелей и необходимость государственной поддержки финансовой системы в той или иной форме ощущается практически всеми странами. Даже крупные внешние заимствования сами по себе не являются безусловным негативом, хотя теоретически правильней расти за счет внутреннего фондирования, так как благодаря относительно длинным деньгам происходил рост занятости и модернизации многих предприятий, и “живем, несмотря на кризис, мы все же не так, как 10 лет назад”. Конечно, заемные средства стали частью “пузыря” на рынке недвижимости, существование которого признается всеми, но, очевидно, большую роль в его возникновении сыграли и сверхдоходы от экспорта нефти и сырья.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

21 - 27 мая 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 149,96 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,13 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 18,2% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 27 мая и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,06 +0,3

Авторепо ГЦБ 2 дн. 1,16 +0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,25 +1,4

Авторепо ГЦБ 28 дн. 10,06 -7,9

KazPrime-3M 11,00 -0,8

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 27 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 155,79 -0,03

KASE_BP 216,88 -0,3

KASE_BC 163,45 +1,6

KASE_BY 17,58 -0,5

Главные новости рынка

Главной новостью на казахстанском фондовом рынке стало объявление 19 мая АО “Астана-Финанс” (Астана) и Astana Finance B.V. о своем решении приостановить с 15 мая 2009 года платежи по вознаграждению и основному долгу по своим международным обязательствам, а также по выплатам, связанными с основным долгом по некоторым местным обязательствам АО “Астана-Финанс”. Ведущие рейтинговые агентства отреагировали соответствующим образом:

· 20 мая Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента АО “Астана-Финанс” с уровня “CCC” до “RD” (ограниченный дефолт), исключив, таким образом, рейтинг из списка Rating Watch “Негативный”. Также агентство понизило рейтинг АО “Лизинговая компания “Астана-Финанс” с уровня “CCC” до “C”.

· 21 мая агентство Moody’s Investors Service понизило долгосрочный рейтинг эмитента и долговой рейтинг АО “Астана-Финанс” до “Са” с “В3”. Предыдущее понижение рейтинга АО “Астана-Финанс” было осуществлено Moody’s 24 февраля 2009, когда депозитные рейтинги банка в местной и иностранной валюте были снижены до “B3” с “Ba1” с прогнозом по всем рейтингам банка “Негативный”. Кроме того, 22 мая Moody’s поместило на пересмотр рейтинги эмитента и рейтинги по депозитам пяти финансовых организаций Казахстана, в управлении которых участвует государство, в частности, АО “Банк развития Казахстана”, АО “Жилстройсбербанк”, АО “КазАгроФинанс”, АО “Аграрная кредитная корпорация”, АО “Казахстанская ипотечная компания”.

22 мая АО “Астана-Финанс” (Астана) обратилось к KASE с просьбой отозвать свою финансовую отчетность по состоянию на 31 марта 2009 года в связи с тем, что данная отчетность будет откорректирована по результатам аудиторского обзора.

С 22 мая на KASE открываются торги фьючерсами на аффинированное золото в слитках с поставкой базового актива в июле 2009 года. В торговой системе KASE фьючерсам указанного транша присвоены сокращенные обозначения (торговые коды) FAULGD_0907D и FAUGST_0907D. Последним днем торгов фьючерсами указанного транша является 20 июля 2009 года. Торги срочными контрактами на KASE открыты ежедневно с 10.30 до 17.00 ALT.

22 мая компания EURASIAN NATURAL RESOURCES CORPORATION PLC (Лондон) представила отчет о предварительных итогах на май 2009 года и производственный отчет за первый квартал (на конец 31 марта 2009 года). За три месяца текущего года было зафиксировано значительное давление на цены во всех подразделениях компании, объемы продаж и производства превысили ожидания при сокращении производства в подразделениях ферросплавов (за исключением Серова и Tuoli) и железной руды соответственно на 30% и 35% за соответствующий период. Кроме того, группе удалось эффективно контролировать издержки на единицу продукции во всех подразделениях, чему частично способствовала девальвация тенге в феврале. В феврале компания приобрела 25% акций крупного производителя полукокса и энергетического угля в Казахстане “Шубарколь”.

25 мая АО “кaspi вank” (Алматы) сообщило о привлечении долгосрочного финансирования от голландской Государственной корпорации развития предпринимательства (FMO) в сумме $45 млн сроком на 5 лет для финансирования малого и среднего бизнеса Казахстана.

26 мая АО “Kazyna Capital Management” (дочерняя компания АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”) и китайская компания CITIC Capital Holdings Limited (дочерняя компания CITIC Group) подписали в Пекине соглашение о создании фонда прямых инвестиций с общим уставным капиталом в $200 млн долларов. Было объявлено, что деятельность фонда CITIC-Kazyna Investment Fund будет направлена на финансирование компаний, реализующих инфраструктурные и другие инвестиционные проекты в несырьевых секторах экономики и имеющих большое значение для Казахстана и Китая. Стороны также договорились открыть в ближайшие два года два дополнительных фонда прямых инвестиций с капитализацией по $400 млн каждый. Предполагается, что инвесторами этих фондов выступят крупные институциональные и частные инвесторы Китая и Юго-Восточной Азии.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 25 мая торги всеми акциями, допущенными в обращение на KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги”, будут переводиться в режим ожидания в случае совпадения или пересечения цен заявок на их продажу или покупку. Данное положение отражено в изменении №20 в решение правления “Об утверждении и вводе в действие регламента торгов и работы системы подтверждения” от 5 августа 2004 года, утвержденном решением правления KASE от 22 мая 2009 года. Ранее эта норма применялась только для акций, включенных в официальный список биржи. Указанное изменение не касается специальной торговой площадки Регионального финансового центра города Алматы.

26 мая в торговой системе KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” заключены две сделки с простыми акциями KZ1C10030019 (KASE) АО “Казахстанская фондовая биржа” по цене 4200,00 тенге за одну акцию. Объем сделок составил 4000 акций на сумму 16 800 000 тенге, или эквивалент 112 029,87 доллара США. Как сообщалось ранее, инициатором допуска упомянутых акций на KASE выступило АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы), действующее по поручению АО “Валют-Транзит банк” (Караганда) в лице ликвидационной комиссии, которая была заинтересована в продаже на KASE акций, принадлежащих ликвидируемому банку.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе была заключена 381 сделка.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 12 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 8, неизменный курс - 8. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,90% (BTAS) до 133,33% (KAZI), негативное - от 0,81% (KAZIp) до 97,90% (KASE).

На Лондонской фондовой бирже (LSE) глобальные расписки АО “Казкоммерцбанк” упали на 8,2%, АО “Народный сберегательный банк Казахстана” - на 6,1%, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” - на 0,3%. ГДР ENRC выросли на 9,5%, а KAZAKHMYS PLC - на 4,9%.

Более детальная информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

25 мая АО “IСКЕ СAТ COMPANY” (Алматы) сообщило KASE о задержке выплаты четвертого купонного вознаграждения по своим облигациям KZ2C0Y07C321 (ISKEb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций эмитент должен был выплатить данное вознаграждение в период с 15 по 24 декабря 2008 года. В письме АО “IСКЕ СAТ COMPANY” сообщило, что срок выплаты купона продлен до 22 июня 2009 года в связи с ожидающимися финансовыми вливаниями от акционеров.

С 25 мая 2009 года в секторе вторичного рынка KASE открываются торги международными облигациями XS0234488236 (KKGBe8) Kazkommerts International B.V. (Роттердам), выпущенными под полную гарантию АО “Казкоммерцбанк” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по указанным облигациям на KASE будет выполнять АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО ”Казкоммерцбанк”) (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 15 600 долларов США.

С 26 мая облигации KZ2C0Y03C072 (BTAIb10) АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Ипотека” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 26 мая АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на СТП РФЦА на основании его заявления по облигациям KZ2P0Y07C187 (aRESCb1) ТОО “Группа компаний “RESMI” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 179 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 24 наименований, падением - 21, торговались впервые - 2. Аналогично доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 19 облигаций, выросла у 26. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,002% (TEBNb7) до 41,10% (KZASb2), негативное - от 0,001% (CCBNb18) до 13,87% (KKGBe5).

Более детальные результаты торгов корпоративными облигациями на KASE приводятся в таблице (см. выше).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

27 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-48 выпуска 39 (KZK2KY040394, MOM048_0039; 1000 тенге, 27.05.09 - 27.05.13, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 16 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 35 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 30 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 21 718,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,3 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,50% до 9,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,9890% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 48,9%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 37,3%, клиентов БВУ - 3,1%, брокерско-дилерских компаний - 0,6%, их клиентов - 10,1%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 7 826 666 облигаций на сумму 7 826 666 000 тенге (156,5% от планируемого объема размещения) под 7,50% годовых. По результатам размещения 27,8% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 38,0% - БВУ, 5,2% - клиентами БВУ, 0,9% - брокерско-дилерскими компаниями, 28,1% - их клиентами.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 24 заключенных на KASE сделок составил 13 337,9 млн тенге ($88,9 млн). В предыдущем периоде (14 - 20 мая 2009 года) данный показатель равнялся 8056,3 млн тенге ($53,6 млн) при 35 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 44,9% (в предыдущем периоде - 36,0%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС” Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz, тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Руководство Государственной аннуитетной компании беспокоит демпинг на тарифы компаний по страхованию жизни

Руководство Государственной аннуитетной компании (ГАК) прокомментировало во вторник в Казахстанском пресс-клубе свои результаты по итогам 2008 года и сделало прогнозы относительно того, как ситуация может развиваться в этом году.

Председатель правления компании Куат АКИЖАНОВ предложил ясно отделять ситуации на рынке общего страхования, где в первые месяцы года отмечается очень серьезный спад собираемых страховых премий, от ситуации на рынке страхования жизни, где продолжается достаточно выраженный рост, который составил на 1 апреля 34% в годовом исчислении. Компания в прошлом году, растущая быстрей своих планов - сбор ее страховых премий по итогам 2009 года составил Т1,3 млрд (выполнение установленного плана на 152%) - считает, что рост может быть продолжен и в этом году, когда будет достигнут уровень в Т1,5 млрд. Председатель правления компании при этом не считает, что кризис как-то фатально скажется на только на зарождающемся в Казахстане страховании жизни и считает, что, учитывая сокращение возможностей для инвестирования, для состоятельных людей такое страхование, бывшее 15-м или 20-м приоритетом, может стать 4-м или 5-м. Что касается ситуации на рынке, то, по определению г-на Акижанова, ГАК попеременно лидирует по размеру собранных премий с многолетним лидером - компанией “БТА-Жизнь”, с большим отрывом от остальных негосударственных участников рынка. (События с материнским банком “БТА-Жизнь” собственно в нынешней ситуации с трудом позволяют полноценно воспринимать ее конкуренцию с ГАК как соперничество государственного с негосударственным.) Г-н Акижанов подчеркивает, что считает одной из задач компании доказать неправильность стереотипа, что все государственное обязательно неэффективное, а эффективность определяется “совсем не формой собственности, а в значительной степени, например, уровнем конкуренции”. Что касается возможного влияния кризиса на тарифы компаний по страхованию жизни, то представители ГАК обеспокоены главным образом негативом, который может исходить от демпинга.

Обеспокоенность по этому поводу высказало и АФН, которое намерено регулировать вознаграждение агентов, привлекающих для компаний клиентов. Некоторые из компаний платили им слишком много и слишком мало оставляли себе. Это привело, по оценкам г-на Акижанова, к тому, что компании, которые демпинговали, и те, у кого была слишком рискованная инвестиционная политика, испытывают сейчас серьезные сложности. В то же время, по мнению заместителя председателя правления ГАК Оскара ЛЕРА, изменения тарифов могут быть связаны прежде всего с новыми статистическими данными, которых пока недостаточно. Руководству компании пришлось комментировать вопрос одного из карагандинских коллег, пришедший по Интернету, о размере ежемесячных компенсаций шахтерам, получившим увечья на производстве, недовольных размерами ежемесячных выплат ГАК. Г-н Лер отметил, что то, что речь идет о регулярных выплатах, а не о выдаче всей суммы на руки, полностью соответствует казахстанскому законодательству, размер выплат определяется на основе расчетов актуариев, которые, в свою очередь, контролируются АФН. (Некоторые из критических обращений, однако, состояли не в желании получить всю сумму на руки, а в сопоставлении суммы перечислений, осуществляемых работодателем и ежемесячными выплатами, которые и правда сильно контрастируют.) Страховщики обратили, однако, внимание, что в случае с инвалидностью I группы речь идет о пожизненных выплатах в течение 30 или 40 лет, которые к тому же будут индексироваться с соответствии с ростом МРТ. Страховщики также отметили, что страховая защита в одном из случаев была распространена, например, на еще не родившегося ребенка погибшего шахтера, который будет получать пособия до достижения 23 лет. Г-н Акижанов уверен в правильности ликвидации двухзвенной системы страхования ответственности работодателя, когда в ней, помимо компании по страхованию жизни, участвует и компания по общему страхованию. По его мнению, это, возможно, имело смысл несколько лет назад, когда сегмент страхования жизни был неразвит. Теперь ситуация иная, и он считает неуместными ссылки на низкие пруденциальные нормативы компаний по страхованию жизни, по его мнению, “у нас нормальные нормативы” и “за этим следит АФН”.

Некоторое снижение прибыли ГАК в прошлом году объясняется не какими-то проблемами в бизнесе, а реализацией рекомендаций аудитора - компании “Эрнст энд Янг”, предложившей доформировать резервы на сумму более Т70 млн, при том, что прибыль по итогам года составила Т23,5 млн.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Круглосуточный сейфовый депозитарий открыт в Астане БТА Банком

БТА Банк намеревается уже на следующей неделе представить кредиторам план реструктуризации своих внешних займов, сообщил председатель правления банка Анвар САЙДЕНОВ, открывая накануне в Астане первый в Казахстане круглосуточный автоматизированный сейфовый депозитарий.

При этом банкир не исключил, что после представления его кредиторам план будет доработан. Анвар Сайденов допускает возможность реализации зарубежных активов: “Все зависит от цены, которая будет предложена. Она должна быть таковой, чтобы наши инвестиции окупались”.

По информации г-на Сайденова, несколько подобных предложений поступало, но они не устраивали БТА Банк. Вместе с тем некоторые зарубежные активы банк расценивает как перспективные, “имеющие потенциал роста, и не намерен продавать их. Среди таких банкир назвал инвестиции БТА Банка в акции Шекер Банка в Турции и БТА Банка в Белоруссии.

Вместе с тем Анвар Сайденов сообщил, что по некоторым проектам, которые кредитовались БТА Банком Казахстана, но находились в других странах СНГ, было выявлено отсутствие ряда документов: “С приходом нового руководства проведена ревизия этих документов, и обнаружилась достаточно серьезная недостача по кредитным досье, по залоговым документам. Это вопрос, прежде всего, юридический, консультанты занимаются претензионной работой. Оценить проблему количественно достаточно сложно, но кредитный портфель по СНГ составляет $6,5 млрд. По проектам, которые финансировались БТА Банком из Казахстана, но находились физически в странах СНГ, сопровождение документов проводилось по договоренности в банке БТА Москва.

Помимо планов по реструктуризации, у нового менеджмента БТА есть и видение по развитию банка. В частности, Анвар Сайденов заверил, что БТА Банк “стремится поддерживать высокий уровень технологий, в том числе и в работе с клиентами”: “Уровень сервиса - это одна из характерных черт БТА Банка всегда была, и внимание к потребностям наших клиентов по-прежнему находится в центре наших усилий”. Этой задаче отвечает установление в Астане круглосуточного автоматизированного сейфового депозитария на 460 ячеек разных размеров.

По информации банка, депозитарий оборудован системой производства шведского концерна Rosengrens, позволяющей обеспечивать доступ клиента к ячейке в режиме самообслуживания, без участия сотрудника банка. Система контроля доступа RBM (Rosengrens Box Management) предоставляет депозитную ячейку при помощи банковской магнитной карточки и введении ПИН-кода. В качестве дополнительных средств идентификации используется устройство определения клиента по биометрическим показателям, в частности, по отпечаткам ладони и пальцев правой руки. Кроме того, каждая ячейка имеет механический замок, который клиент может открыть собственным ключом.

По информации Анвара Сайденова, оборудование обошлось банку в $1 млн: “Массового распространения этих депозитариев в ближайшее время ожидать не приходится, потому что это достаточно дорогостоящая система. В Центральной Азии - это первый депозитарий подобного класса, в СНГ такие есть только в Москве”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

ЕБРР предоставляет АТФБ кредит на $100 млн

22 мая представители ЕБРР и АТФБ подписали кредитное соглашение на сумму в $100 млн. $70 млн из них предназначены для осуществления программы кредитования МСБ, а $30 млн будут направлены в качестве кредитов для частных казахстанских компаний на проекты, связанные с энергосбережением. Кроме того, $20 млн составит фондирование для АТФБ - Кыргызстан, также предназначенное для малого и среднего бизнеса.

Кредитование АТФБ стало частью программы ЕБРР, связанной с фондированием восточноевропейских дочек UniCredit. Суммарно на это выделено Eu432 млн, которые будут использоваться для кредитования МСБ и проектов, связанных с лизингом. Исключением стал украинский банк, в случае с которым $100 млн направлено на пополнение капитала второго уровня. ЕБРР хотел бы видеть партнером в ходе реализации своей казахстанской программы по кредитованию малого и среднего бизнеса именно АТФБ. В пресс-релизе ЕБРР отмечается также, что в дальнейшем механизмы фондирования должны быть запущены и для восточноевропейских “дочек” других банковских групп. По словам председателя правления АТФБ Александра ПИКЕРА, речь не идет в отличие от программы с государственным фондированием о частичном рефинансировании прежнего портфеля ЕБРР, а о программах кредитования новых клиентов или, по крайней мере, о новых проектах старых клиентов. Как и в случае с госпрограммой, банк намерен уделить больше внимания проектам МСБ за пределами Алматы и Астаны. Как это часто бывает в случаях со средствами международных институтов развития, участники подписания не стали говорить о стоимости полученных средств, г-н Пикер говорит, что “это больше, чем хотели бы мы, и меньше, чем они, но в целом стоимость средств привлекательна для банка”. Что касается ставок для заемщиков, то в отличие от госпрограммы здесь не будет какой-то жесткой границы и ставка будет определяться на рыночной основе в зависимости от рисков, приходящихся на каждого из заемщиков. Председатель правления представил также нового управляющего директора банка Ивана Радойчича, который до этого добился хороших результатов в рознице дочки UNI Credit в Сербии. Г-н РАДОЙЧИЧ отметил, что банку удалось добиться в последние недели роста в секторе розничных депозитов, и отметил важность правильной оценки потенциальных заемщиков, для того чтобы добиться прогресса в кредитовании МСБ. Г-н Пикер также вспомнил на пресс-конференции о критических оценках в адрес банковского сектора, сделанных недавно Президентом страны, и отметил, что в отличие от других АТФБ не намерен использовать ресурсы “в спекулятивных целях” и собирается добиться того, чтобы деньги дошли до клиентов из МСБ. (Эта оценка выглядит, пожалуй, слишком сурово по отношению к конкурентам даже в сравнении с оценками политиков, поскольку программы кредитования по линии ЕБРР, предусматривающие и довольно жесткие критерии отбора заемщиков, осуществляются давно, и казахстанские банки осуществляли такое кредитование и за счет собственных ресурсов, доля же государственного фондирования до кризиса была крайне низка, по итогам 2008 года она составила примерно 9%, а по итогам 2009 года, по оценкам фонда “Даму”, она может быть доведена до 13%.)

Отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько велики различия в предоставлении ЕБРР ресурсов для МСБ в разных странах, глава представительства банка Майкл ВАЙНСТИН отметил, что они, конечно, существуют в силу разных условий и они отличаются, с одной стороны, например, от Польши, а с другой - и достаточно сильно - от Украины. Что касается разности в оценках прогнозов относительно ВВП, то прогнозы Минэкономики, МВФ и ЕБРР относительно развития ситуации, конечно, отличаются (представитель ЕБРР с улыбкой отметил, что не помнит, чей прогноз самый пессимистичный), но в то же время не так далеки от консенсуса, при этом всем понятно, что речь идет о сложном для экономики периоде и развитии событий, значительно зависящем от цен на сырье на международных рынках.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

kaspi bank привлекает долгосрочное финансирование от одного из голландских госинститутов

На этой неделе kaspi bank сообщил о привлечении долгосрочного финансирования от одного из голландских государственных институтов - FMO.

Фондирование в $45 млн сроком на 5 лет предоставляется банку для кредитования казахстанского МСБ. В сообщении приводятся слова председателя правления Михаила Ломтадзе, который отметил, что “привлеченные средства и наше дальнейшее сотрудничество можно назвать показательным в условиях сложной ситуации на международных рынках капитала. FMO является важным стратегическим партнером для нашего банка, и с привлечением этих средств мы усилим свои позиции в сегменте кредитования экономики Казахстана. Председатель правления также отметил, что, “проводя активную кредитную политику и предоставляя кредиты предпринимателям и населению страны, банк вносит свой вклад в развитие экономики. Малый и средний бизнес Казахстана стал ключевым сектором, который получил поддержку государства из-за негативного влияния мирового экономического кризиса (kaspi является одним из банков, который всегда с энтузиазмом говорит о программах государственной поддержки), однако потребности МСБ в финансировании по-прежнему велики”. Фондирование со стороны международных финансовых институтов, направляемых на кредитование МСБ, было одним из важных источников роста банка с момента начала кризиса. Прошлым летом г-н Ломтадзе говорил (пожалуйста, Панорама №31 за 2008 год) о кредитных линиях на $220 млн, полученных от ЕБРР и МФК, и $150 млн, которые могли быть организованы еще одним международным институтом. Затем, однако, изменения в эти планы внесли события на мировых рынках. Новая кредитная линия в $45 млн выглядит частичным осуществлением прошлых договоренностей. Другой их частью была возможность организации синдиката под гарантию FMO в случае улучшения ситуации на рынке синдикатов, которого пока, однако, не произошло.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

KEGOC завершил очередной этап проекта строительства второй ЛЭП “Север - Юг Казахстана”

АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC” завершило очередной этап проекта “Строительство второй линии электропередачи 500 кВ транзита Север - Юг Казахстана”. Как сообщается в пресс-релизе компании, торжественное включение 386-километрового участка ВЛ 500 кВ “Агадырь-ЮКГРЭС” состоялось на подстанции 500 кВ “Агадырь” (Карагандинская область) с участием Премьера Масимова в среду.

Согласно пресс-релизу, общая стоимость проекта составила Т43,6 млрд, которые были привлечены в рамках кредитных соглашений KEGOC с международными и отечественными финансовыми институтами - Международным банком реконструкции и развития, Европейским банком реконструкции и развития и Банком развития Казахстана.

По сообщению пресс-службы, реализация данного проекта, начатого в 2007 году, была уникальна как с технической точки зрения, так и в части предельно сжатых сроков реализации. В период работ были расширены и реконструированы существующие подстанции 500 кВ Агадырь и ЮКГРЭС, возведена высоковольтная воздушная ЛЭП 500 кВ со встроенной в грозозащитный трос волоконно-оптической линией связи (ВОЛС). Объекты были обеспечены необходимым объемом устройств релейной защиты, автоматики и противоаварийной автоматики, средствами диспетчерского и технологического управления, телекоммуникационной связи. Кроме того, как отмечается в пресс-релизе, впервые в Казахстане на ПС-500 кВ “Агадырь” был установлен управляемый шунтирующий реактор (УШР 500 кВ). Всего на ПС 500 кВ “ЮКГРЭС” и “Агадырь” будет установлено три УШР. Техника подобного рода уникальна и за счет инновационных разработок позволит автоматически стабилизировать напряжение на ЛЭП, повысить пропускную способность за счет снижения потерь реактивной мощности и в десятки раз снизить износ коммутационного оборудования.

По информации компании, генеральный подрядчик по проекту - хорватская компания Dalekovod при строительстве линий и подстанций обеспечила привлечение отечественных компаний на уровне 100%. В строительстве использовался весь спектр продукции, выпускаемый в стране для электроэнергетической отрасли: железобетонные изделия, шкафы и панели релейной защиты, противоаварийной автоматики и вторичной коммутации.

В KEGOC заявляют, что после расширения узловая подстанция “Агадырь” по праву стала самой крупной в Центральной Азии. Ввод в эксплуатацию нового участка усилит надежность энергоснабжения потребителей на юге Казахстана и в Алматы за счет увеличения пропускной способности транзита “Север - Юг Казахстана” на 180 МВт. За счет этого, как утверждают в компании, казахстанские потребители будут ограждены от проблем в энергосистемах сопредельных государств.

Пресс-службы напомнила, что общая протяженность ЛЭП 500 кВ второго транзита “Север - Юг Казахстана” составит 1096 километров. Данный масштабный электроэнергетический проект осуществляется в три этапа. На первом этапе в октябре 2008 года была включена подстанция (ПС) Шу-500 кВ и ВЛ 500 кВ ЮКГРЭС-Шу протяженностью 248 километров. На втором этапе была возведена ВЛ 500 кВ “Агадырь-ЮКГРЭС” и расширены ПС 500 кВ Агадырь и ПС 500 кВ ЮКГРЭС. В рамках последнего, третьего, который завершится в четвертом квартале 2009 года, предусматривается строительство ВЛ 500 кВ ПС 1150 кВ Экибастузская - ПС 500 кВ Агадырь протяженностью 462 километра. По данным KEGOC, в ноябре 2009 года, когда завершится реализация данного проекта и включится линия второго транзита, объем передачи электроэнергии в южном направлении возрастет с 730 до 1350 МВт. Это позволит на ближайшие несколько лет закрыть вопрос с дефицитом мощности на юге страны.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Чистый убыток Tethys Petroleum Ltd в I квартале составил $5,960 млн

Британская компания Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Каймановых островах, но работающая в Центральной Азии, по итогам деятельности в первом квартале 2009 года получила доход в сумме $529 тыс., по сравнению с $1431 тыс. за аналогичный период 2008 года. Об этом говорится в пресс-релизе компании со ссылкой на ее финансовые результаты за первые три месяца текущего года, впервые опубликованные в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности. Прежние финансовые результаты компании публиковались в соответствии с Общепринятыми принципами бухгалтерского учета США.

Согласно пресс-релизу, сокращение объема дохода произошло в результате остановки добычи газа на месторождении Кызылой (на западе Казахстана) в январе и феврале 2009 года ввиду установочных работ на компрессорах. Как известно, в настоящее время основной объем газа, добываемый компанией, приходится именно на это месторождение.

Tethys Petroleum сообщила, что в январе - марте этого года ее чистый убыток составил $5960 тыс., тогда как в первом квартале прошлого года убыток равнялся $4640 тыс.

Ранее компания информировала о том, что ее чистый убыток в 2008 году в сравнении с 2007 годом сократился почти вдвое - до $22,627 млн с $41,779 млн соответственно.

По ее данным, за первые три месяца текущего года капитальные затраты Tethys Petroleum составили $10 млн 237 тыс., по сравнению с $3 млн 541 тыс. за тот же период 2008 года.

Компания не приводит информацию относительно ее производственных показателей в первом квартале этого года.

Tethys Petroleum работает в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане. В настоящее время ее дочерняя компания ТОО “ТетисАралГаз” осуществляет операции на газовом месторождении Кызылой и разведочных площадях Аккулка и Кул-Бас в Западном Казахстане. Акции Tethys Petroleum зарегистрированы в основном списке Фондовой биржи Торонто в Канаде, а также на специальной торговой площадке РФЦА.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” в 2009 году направит свыше Т12 млрд на реализацию природоохранных мероприятий

Холдинг “КазМунайГаз” планирует в 2009 году направить свыше Т12 млрд на реализацию природоохранных мероприятий. Об этом сообщил департамент информационной политики компании. По его данным, в 2008 году на эти цели было инвестировано Т8 млрд.

Согласно сообщению, в прошлом году на переработку загрязненных грунтов и нефтешламов нацхолдинг направил более Т2,2 млрд. Были проведены работы по очистке от замазученности и технической рекультивации земель, переработке замазученного грунта, в том числе биологическими методами, ликвидации технологических нефтяных амбаров. Объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ основных дочерних компаний в 2008 году в сравнении с 2007 годом снизился на 27067 тонн, или на 21,5%. В последнее время, констатировал департамент, наблюдается снижение объема сбросов сточных вод практически по всем дочерним компаниям группы “КазМунайГаза”. В результате ввода в эксплуатацию установки биологической очистки сточных вод было достигнуто значительное сокращение содержания загрязняющих веществ. Так, по данным департамента, содержание нефтепродуктов в сточных водах снизилось на 90%, фенола - на 92%. Происходит снижение удельных объемов выбросов на единицу продукции, в частности, удельных выбросов на тонну добытой нефти.

Сейчас в дочерних предприятиях нацкомпании продолжается работа по ликвидации нефтяных загрязнений, прежде всего имеющих исторический характер.

По информации департамента, создание эффективной системы экологического мониторинга в “КазМунайГазе” является одним из приоритетов его долгосрочной стратегии в области охраны окружающей среды, одобренной советом директоров компании в январе 2008 года. В нацхолдинге функционирует система аэрокосмического экологического мониторинга на основе геоинформационных технологий, разработана электронная экологическая карта территорий хозяйственной деятельности компании, развивается единая корпоративная сеть наземных станций наблюдения и лабораторная база. Как отметили в департаменте, корпоративная система экологического мониторинга “КазМунайГаза” вызвала большой интерес у экономической комиссии ООН для Европы, которая дала положительную оценку подходу компании в организации внутренней системы экологического управления.

Елена БУТЫРИНА

СКАНДАЛЫ

Работники “CNPC-Актобемунайгаз” обвиняют свое руководство в грубом нарушении законодательства. Компания утверждает, что исполняет местные законы и готова к рассмотрению любых предложений своих работников и акционеров

Работники и ветераны нефтегазодобывающего АО “CNPC-Актобемунайгаз”, разрабатывающего месторождения Жанажол и Кенкияк (Актюбинская область), направили в адрес властей Казахстана и Китая открытое письмо с просьбой вмешаться в деятельность этой компании с тем, чтобы предотвратить “систематическое” и “грубое нарушение” их прав и местного законодательства. Свои подписи под данным письмом, адресованным Премьеру-Министру Кариму Масимову, председателю Верховного суда Мусабеку Алимбекову, Генпрокурору Кайрату Мами, председателю агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрату Кожамжарову, Генсекретарю ЦК КПК КНР Ху Цзиньтао, президенту CNPC Жиангу Жиемину, поставили около 800 человек из числа нынешних и бывших сотрудников компании.

В письме, распространенном в СМИ, в частности, говорится, что руководство АО “CNPC-Актобемунайгаз” нарушает нормы экологического законодательства, сжигая попутный газ и допуская выбросы сероводорода на месторождениях. “Следствием ухудшения экологической ситуации на месторождениях Кенкияк и Жанажол является увеличение числа больных людей. Эти больные в большинстве своем являются бывшими работниками АО “CNPC-Актобемунайгаз”, проработавшими всю свою трудовую жизнь на месторождениях Кенкияк и Жанажол”, - отмечается в письме.

Также авторы письма информируют казахстанские и китайские власти о том, что должностные лица компании нарушают нормы налогового, таможенного законодательства страны, не соблюдают требования о казахстанском содержании товаров и услуг в проекте. Кроме того, пишут они, у местных и иностранных работников установлена неравная оплата труда, а в случае отстаивания своих прав казахстанские работники “притесняются и незаконно увольняются”. Работники АО “CNPC-Актобемунайгаз”, подписавшиеся под письмом, также выразили недовольство тем, что акционерам компании не предоставляется информация о ее деятельности в соответствии с законодательством, нарушается порядок созыва и проведения собраний акционеров, на которых принимаются решения без соблюдения норм законов РК.

Авторы письма поддерживают ежегодный рост товарооборота и взаимных инвестиций между Казахстаном и Китаем, а также заключение сторонами ряда взаимовыгодных кредитных соглашений. “Мы очень рады этому, так как в период мирового финансового кризиса общепризнанным является то, что Китай менее других пострадал от него и будет страной, которая одной из первых выйдет из него, а после окончания кризиса экономика Китая войдет в тройку ведущих экономик мира, что не может благоприятно не сказаться и на нашей стране. Китай - великая страна, и сотрудничество с этой страной выгодно Казахстану, но мы находимся на своей земле и не должны позволять нарушать законы нашей страны никому, даже представителям такой великой страны, как Китай”, - подчеркивается в документе.

Авторы письма обратились к властям двух стран с просьбой “принять соответствующие меры по недопущению в дальнейшем подобных нарушений и наказанию, в соответствии с законодательством, виновных должностных лиц”.

Между тем в самом АО “CNPC-Актобемунайгаз”, куда Панорама обратилась за комментарием, заявили, что компания “уважает и исполняет законодательство Республики Казахстан, несет социальную и экономическую ответственность бизнеса перед своим коллективом, областью и республикой и готова рассмотреть любые конкретные предложения или требования своих работников и акционеров”. Пресс-служба АО “CNPC-Актобемунайгаз” проинформировала, что в настоящее время в казахстанском суде рассматривается исковое заявление акционера компании Серика Абдреимова о признании недействительным решения Совета директоров АО “CNPC-Актобемунайгаз” о созыве и проведении годового общего собрания акционеров. По информации пресс-службы, общее собрание акционеров АО “CNPC-Актобемунайгаз” состоялось 27 марта 2009 года и было проведено “в полном соответствии с требованиями Закона РК “Об акционерных обществах” и устава компании”. Решением специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 12 мая 2009 года в иске г-на Абдреимова в полном объеме было отказано. На указанное решение суда истцом подана апелляционная жалоба. “К сожалению, несмотря на то, что данный корпоративный спор рассматривается в суде, со стороны Абдреимова С. принимаются все меры, чтобы исказить предмет спора. К примеру, акцентируется внимание общественности через СМИ о низком объеме выплаты дивидендов по акциям за 2008 г., хотя указанный вопрос не был предметом судебного спора”, - отметила пресс-служба. В компании также заявили, что в обращениях г-на Абдреимова и других лиц в различные государственные органы РК “не содержатся конкретные факты нарушений действующего законодательства Республики Казахстан со стороны АО “CNPC-Актобемунайгаз” и на сегодняшний день судом не установлено нарушения прав Абдреимова С. как акционера компании”.

Как сообщалось, АО “CNPC-Актобемунайгаз” контролирует Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), которая работает в проекте с 1997 года. Ежегодно АО “CNPC-Актобемунайгаз” добывает около 6 млн тонн нефти.

В Казахстане CNPC также участвует в проектах разработки месторождения Северные Бузачи (Мангистауская область), Кумколь (Кызылординская область), имеет половину доли в Шымкентском НПЗ (Южно-Казахстанская область), совместно с казахстанской стороной эксплуатирует нефтепровод Атасу - Алашанькоу и строит газопровод от границы Туркменистана через Казахстан до границы с КНР. Недавно Казахстан договорился с китайской стороной о продаже ей акций АО “Мангистаумунайгаз”.

Елена БУТЫРИНА

ИНИЦИАТИВЫ

НПО ставят перед правительством ряд задач для недопущения ошибок при подготовке третьего нацотчета по EITI

Сейчас готовится к публикации третий Национальный отчет о сверке платежей, осуществленных добывающими компаниями, работающими в республике и присоединившимися к Инициативе прозрачности деятельности добывающих отраслей (EITI), с поступлениями в бюджет за 2007-2008 годы. Об этом на пресс-конференции в Алматы в четверг сообщили представители Коалиции “Нефтяные доходы - под контроль общества!”. Они представили журналистам альтернативный отчет самой коалиции, охватывающий период с февраля 2008 года по апрель 2009 года, в котором выявлен и аргументирован ряд проблем, препятствующих на данный момент реализации инициативы. В нем, в частности, выражается мнение коалиции о том, насколько точно Казахстан выполняет все критерии EITI, а также дается оценка второму национальному отчету правительства и готовности страны к предстоящей валидации.

По словам Натальи ЯНЦЕН из ОФ “Формирование налоговой культуры”, предполагается, что в июне текущего года состоится конкурс среди аудиторских компаний, а в августе - сентябре ожидается выход третьего национального отчета.

Напомним, первый национальный отчет, аудированный компанией Deloitte, был презентован журналистам и общественности в Астане в феврале 2008 года. Министерство энергетики и минеральных ресурсов тогда проинформировало о том, что в ходе его подготовки были получены данные о платежах в бюджет за 2005 год от 39 нефтегазодобывающих компаний и данные о поступлениях в бюджет за тот же год, в том числе Национальный фонд от Министерства финансов. В тот раз анализ охватил данные о платежах в бюджет со стороны только нефтегазовых компаний, проводящих промышленную добычу нефти и газа, а налоговые платежи 15 предприятий, находящихся на разведывательном этапе, не были учтены. В целом по первому отчету общий размер налоговых платежей компаниями в бюджет за 2005 финансовый год составил Т287 млрд 796 млн и $423 млн 483 тысяч (средневзвешенный курс доллара по отношению к тенге в 2005 году составил Т132,93), а сумма поступлений, полученных Минфином, - Т345 млрд 186 млн. Налицо были расхождения по суммам поступлений, которые в Минфине объяснили “неправильным отражением отдельными компаниями сумм по уплате налогов, курсовой разницей” и другими причинами. Тогда представители правительства, парламента и независимые эксперты, большей частью из неправительственного сектора, единогласно признали отчет несовершенным и указали на необходимость провести работу над ошибками с тем, чтобы не допустить их повторения в будущем.

По словам г-жи Янцен, в феврале 2009 года был выпущен второй национальный отчет по реализации EITI о платежах в бюджет за 2006 год. “Наша коалиция после выхода первого отчета плотно работала с госорганами, входящими в Национальный совет заинтересованных сторон EITI при Минэнерго, и компаниями для улучшения форм отчетности. Была проделана огромная работа, и большинство наших рекомендаций было учтено. В результате второй отчет, который вышел в феврале этого года, получился на порядок более качественным. И объяснил практически все ошибки, которые там были”, - констатировала она.

По данным г-жи Янцен, во втором отчете сумма необъясненной разницы по платежам в бюджет составила всего Т173 млн - “налицо прогресс”. Тем не менее, добавила она, в нем все же содержится ряд неточностей.

Так, по ее словам, разница в Т173 млн связана с тем, что шесть компаний платят налоги в бюджет в долларах США, тогда как государство учитывает эти налоги в тенге. “Несмотря на то, что в инструкции по заполнению форм отчетностей и в техническом задании аудитора было сказано, что правительство должно предоставить данные в долларах тоже, они, к сожалению, этого не сделали”, - сказала она. Г-жа Янцен заявила, что в этой связи коалиция поставила соответствующий вопрос перед правительством, которое, в свою очередь, обещало предоставить для третьего отчета данные по поступлениям в бюджет не только в тенге, но и в долларах США.

Еще одним требующим внимания моментом, по ее информации, является то, что из 119 компаний, участвующих в процессе инициативы в 2006 году, 6 не предоставили свои отчеты. Г-жа Янцен называет это “негативной тенденцией”, учитывая, что в ходе подготовки первого нацотчета была лишь одна такая компания. “Мы опять же поставили вопрос перед правительством, но никакой реакции со стороны компаний и правительства по этому поводу не последовало. Это прямое игнорирование, и надо с этим что-то делать”, - считает она.

Кроме того, напомнила представитель НПО, после выхода первого отчета в закон о недропользовании были внесены изменения, согласно которым компании, вновь подписывающие лицензии на недропользование, должны сразу присоединяться к EITI. “Лицензии берутся, но этот вопрос не отслеживается”, - констатировала она.

“Интересным вопросом” считает г-жа Янцен и информацию правительства о том, что в 2006 году государство не получало долю от участия в соглашениях о разделе продукции - ни в тенге, ни в натуральном выражении.

В настоящее время, сообщила она, коалиция ставит перед правительством ряд вопросов о продвижении инициативы и недопущения предыдущих ошибок при подготовке третьего нацотчета. Речь, в частности, идет об обязательном прохождении отчетами компаний-недропользователей аудитов, о включении в национальные отчеты налога на добавленную стоимость (“Сейчас информация о том, какой размер НДС уплачивается в бюджет, а какой возвращается государством компаниям, является не прозрачной”), сумм дивидендов, получаемых государством от своего участия в компаниях, а также о социальных выплат (“Эти суммы не идут напрямую в бюджет, не являются налогами, размер их и цели согласуются с местными акиматами. Но это те же платежи государству по контрактам., это тот же вид налогов, но немножко вид сбоку”).

Кроме того, коалиция считает необходимым, чтобы национальный отчет был представлен данными по платежам каждой компании в отдельности. “Такой опыт в мире есть. Мы настаиваем на том, чтобы контракты раскрывались, хотя бы в части, касающейся выплат в бюджет”, - отметила г-жа Янцен.

Представители НПО, входящие в состав коалиции, уверены, что закрытость контрактов препятствует реализации конституционного права на беспрепятственное получение информации о платежах и поступлениях в бюджет, безусловно касающегося прав и интересов всех граждан. Они высказались за необходимость разъяснения компаниям посредством нормативного акта основания открытости информации о налоговых и неналоговых платежах в бюджет и обеспечения беспрепятственного доступа к подобной информации со стороны правительства.

Директор ОФ Neovita Светлана УШАКОВА сообщила на пресс-конференции, что согласно опросам коалиции, общество до сих пор не информировано о процессе реализации инициативы, к которой Казахстан подключился в 2005 году. По ее мнению, необходимо разработать действенные механизмы информирования населения о соблюдении компаниями требований по охране окружающей среды, по казахстанскому содержанию, а также по охране труда работников и безопасности на производстве.

Елена БУТЫРИНА

МНЕНИЯ

Успешность увеличения казахстанского содержания в проектах по недропользованию зависит от совершенствования законодательства

Увеличение казахстанского содержания в инфраструктурных и промышленных проектах рассматривается сегодня как один из наиболее эффективных способов преодоления кризиса. Однако отечественная практика знает примеры фактически провалившихся инициатив такого рода.

Самая известная - программа импортозамещения, инициированная и активно лоббировавшаяся правительством в конце 90-х годов, но так и не повлиявшая на задачи по диверсификации. Сегодня эксперты видят в ее неуспехе одну из причин столь тяжелого течения кризиса в стране (пожалуйста, Панорама №16). В последнее время нацкомпании, побуждаемые правительством, активнее начали обращаться к закупке казахстанских товаров и услуг. Что, конечно, является позитивной тенденцией. Однако в другом важнейшем направлении - увеличении казахстанского содержания в проектах в добывающей отрасли, осуществляемых иностранными компаниями, серьезных подвижек нет. Между тем именно эти проекты имеют очень высокую инвестиционную емкость, исчисляющуюся миллиардами долларов. Даже получение относительно небольших контрактов казахстанскими предприятиями могло бы очень заметно стимулировать промышленность. Тем не менее, как уже было сказано, какого-то впечатляющего прогресса в этом незаметно.

В чем причина этого и можно ли изменить ситуацию? Характерно, что, комментируя эту проблему в интервью нашей газете, президент Союза инжиниринговых компаний РК Кадыр БАЙКЕНОВ начал с опыта провального импортозамещения прошлого десятилетия:

- Идея увеличения казахстанского содержания в виде программы импортозамещения возникла в конце 1990-х. Но отсутствие четких, юридически сформулированных понятий приводило к тому, что иностранные компании включали в отчеты о казахстанском содержании суммы затрат на заработную плату казахстанских работников, приобретаемые в Казахстане продукты питания, приобретение воды, электроэнергии, инертных материалов, цемента, нефтепродуктов… Даже налоги и платежи в местные органы они включали в “казахстанское содержание”. В то время как все эти услуги и товары нельзя относить к казахстанскому содержанию - это использование людских и природных ресурсов.

Сейчас условия, при которых возникла та ситуация, не изжиты. Для этого, по мнению эксперта, само понятие казахстанского содержания нужно сближать с понятием промышленного производства.

Известно, что при строительстве объектов для добычи полезных ископаемых иностранные инвесторы привлекают компании, которые осуществляют строительство по принципу IPC (проектирование, закупка оборудования, строительство). Так велось и ведется строительство объектов на Карачаганаке, Тенгизе, Кашагане и других месторождениях. Это значит, что какое оборудование заложено в проекте, такое и будет приобретаться и устанавливаться. Поэтому отечественные претензии к иностранным инвесторам - почему они не приобретают наше аналогичное оборудование - после того, как завершено проектирование объектов, неправомерны.

Для того чтобы “внедриться” в проект, необходимо уже на стадии проектирования работать с генеральными проектировщиками, проводить экспертизу проектов на предмет казахстанского содержания. Иностранные проектные организации не имеют информации о казахстанских производителях оборудования, не знают номенклатуру выпускаемого оборудования, его качество. Они ориентированы на фирмы, которые уже известны в мире, с которыми имеют давние партнерские отношения. Естественно, что при такой ситуации возникает вопрос о потенциале казахстанской промышленности. Способна ли она предложить оборудование, достаточно современное и качественное, для компаний-недропользователей?

По мнению г-на Байкенова, на сегодняшний день в Казахстане имеются предприятия, которые могут изготавливать такое оборудование. Но в проекты по разработке нефтегазовых месторождений они не были вовлечены опять же потому, что на стадии проектирования генеральным проектировщикам ничего не было известно об их возможностях. А менять во время реализации проекта спецификацию уже заявленного оборудования и осуществлять закупку нового в Казахстане - это объективно сделать очень сложно, такие действия привели бы к задержке проектов. Поднимая перед иностранными компаниями, работающими в сфере недропользования, тему увеличения ими казахстанских закупок, необходимо отметить, что реальная отдача от этого может быть лишь в том случае, если этот процесс будет идти с начала развития проекта. В принципе, в стране есть отдельные положительные примеры по закупкам казахстанского оборудования даже на продвинутых стадиях технологической реализации проектов, заметил он, приведя примеры с поставками оборудования, изготовленного АО “Белкамит”. Однако эти примеры остаются единичными.

Кстати, г-н Байкенов, как и многие его коллеги, заметил, что особого и тем более добровольного желания зарубежных инвесторов видеть в этих проектах казахстанцев нет. Получается, что коль скоро крупные проекты в добывающей сфере уже действуют исходя из подписанных контрактов, то нашим производителям вход в эту сферу закрыт? Нет, по мнению г-на Байкенова, реальных направлений в этой сфере, в которые можно “зайти” нашим производителям, существует довольно много. Ведь проектирование любого крупного комплекса производится поэтапно, очередями. Поэтому нам еще можно “заскочить на поезд” со своими предложениями, но при одном условии: допуске наших экспертов к стадии проектирования и экспертизы проекта. Для осуществления этого необходимо эти положения отразить в контрактах на недропользование, а это реализовать без участия компетентного органа невозможно.

- Очевидно, что необходимо внести соответствующие статьи в законодательные акты, имеющие отношение к недропользованию. Еще один момент, который я хотел бы отразить. В Казахстан поступает много разнообразного оборудования в рамках нефтегазовых проектов. В будущем оно потребует немало разнообразных запасных частей. Нужно, чтобы хотя бы по крупным позициям мы отслеживали возможности налаживания выпуска этих запчастей в Казахстане. Для этого необходимы, естественно, договоренности с фирмами-производителями о создании совместных предприятий на базе наших машиностроительных заводов. И успешно лоббировать такие соглашения можно только на правительственном уровне, - заметил г-н Байкенов.

Ярослав РАЗУМОВ

ЭКОЛОГИЯ

До конца года предстоит разработать новые законодательные акты в области лесной политики

В Алматы состоялось заседание круглого стола, посвященного вопросам совершенствования законодательства Казахстана в области биоразнообразия. Организаторами встречи выступили Комитет лесного и охотничьего хозяйства (КЛОХ) Министерства сельского хозяйства РК и совместный проект правительства Казахстана и ПРООН/ГЭФ “Сохранение in situ горного агробиоразнообразия в Казахстане”. Мероприятие было приурочено к Всемирному дню сохранения биоразнообразия, который традиционно отмечается 22 мая. Как сообщила руководитель департамента окружающей среды и энергетики представительства Программы развития ООН (ПРООН) в Казахстане Инкар КАДЫРЖАНОВА, по линии ООН 2010 год объявлен годом сохранения биоразнообразия. Мировая экологическая общественность и международные организации не случайно придают данному вопросу столь серьезное значение: уровень потери биоразнообразия во всем мире, не исключая Казахстан, достаточно высок, хотя в последние годы, согласно наблюдениям ученых, темпы угрожающего процесса замедлились. Это произошло благодаря усилиям госорганов, международных организаций, а также росту понимания значимости сохранения природных ресурсов со стороны местного населения. В Казахстане на сегодняшний день реализуется четыре проекта, касающихся данного направления, - это проект по сохранению горного агробиоразнообразия, проект по сохранению глобально значимых водно-болотных угодий как мест обитания мигрирующих птиц, проект по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия в казахстанской части Алтай-Саянского региона, проект по сохранению степных экосистем. Недавно по линии Министерства сельского хозяйства началась работа над проектом по сохранению пастбищных угодий.

“Красноречивым свидетельством важности сохранения биоразнообразия являются масштабы финансирования и донорской помощи, выделямой на эти цели. Тем не менее в рамках всех проектов ПРООН/ГЭФ на первом месте стоит такой компонент, как совершенствование законодательно-правовой и институциональной базы, касающейся решения данного вопроса”, - отметила г-жа Кадыржанова.

Эксперты общественных и научных организаций, специалисты особо охраняемых природных территорий и лесных учреждений Алматинской области, представители госорганов и реализуемых в республике международных проектов обсудили проблемы совершенствования законодательной базы, действующей в области сохранения биоразнообразия. Комитет лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК представил вниманию участников проект Концепции государственной лесной политики на период до 2020 года и законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам лесного хозяйства, животного мира и особо охраняемых природных территорий”.

Как отметил начальник управления по лесу и особо охраняемым природным территориям КЛОХ МСХ РК Кайрат УСТЕМИРОВ, реформирование законодательной базы в области лесного хозяйства было проведено в 2003 году, когда вышел в свет новый Лесной кодекс, однако в последние годы назрела необходимость совершенствования законодательства. КЛОХ неоднократно разрабатывал программы развития лесного хозяйства - можно вспомнить программы “Леса Казахстана”, “Жасыл Ел”, однако в настоящее время назрела необходимость разработать концепцию лесной политики, которая определит задачи, механизмы, направления устойчивого развития лесного хозяйства, деревообрабатывающей промышленности и других смежных видов производств.

Основной целью принятия законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам лесного хозяйства, животного мира и особо охраняемых природных территорий” является приведение законодательства в соответствие с требованиями современных реалий, создание правовых основ для регулирования отношений в области лесного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, животного мира. Предполагается, что в новом законе будут учтены не охваченные действующим законодательством основы лесного, рыбного хозяйства, устранены нормы, которые могут способствовать развитию коррупции; кроме того, новая законодательная база в области лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий будет приведена в соответствие с другими юридическими документами, в частности с Налоговым кодексом. По словам г-на Устемирова, в рамках новых законодательных актов будет рассмотрен вопрос об увеличении количества особо охраняемых природных территорий за счет создания их в степных, пустынных экосистемах, в пойменных лесах. В частности, рассматривается вопрос о создании Туркестанского национального парка в пойме Сырдарьи, природного степного резервата. Действующие особо охраняемые природные территории уже разработали планы своего развития на ближайшие пять лет. И концепция государственной лесной политики, и новый законопроект, отмечает г-н Устемиров, должны быть разработаны до конца нынешнего года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Представители стран ЦА и Кавказа изучают вопросы управления трансграничными подземными водами

ЮНЕСКО и Центр ОБСЕ в Астане провели в Алматы семинар по трансграничным подземным водам в Центральной Азии и на Кавказе. Как сообщила глава кластерного бюро ЮНЕСКО в Алматы Тарья ВИРТАНЕН, основной задачей мероприятия является обзор информации по трансграничным подземным водам на Кавказе и в Центральноазиатском регионе, собранной в ходе первого семинара, который был организован в 2007 году ЮНЕСКО, ОБСЕ и ЕЭК ООН.

На сегодняшний день в мире насчитывается 263 трансграничных озера и речных бассейна, охватывающих территорию 145 стран и покрывающих почти половину поверхности Земли. Огромные резервуары подземных вод расположены за пределами государственных границ в широком понимании данного термина, и большинство стран делит свои водоносные горизонты с соседями. Управление трансграничными бассейнами давно является одной из центральных тем дебатов в Центральной Азии, но вопросы подземных вод только недавно стали объектом интереса ученых и политиков, отметили участники семинара. В связи с этим в сфере управления трансграничными подземными водами испытывается недостаток институционального потенциала и финансовых ресурсов для сбора информации. Политические, социальные и культурные различия между странами затрудняют оценку и управление международными совместными подземными водоносными горизонтами. Недостаток знаний и отсутствие координации в управлении могут привести к непоправимым изменениям в уровне подземных вод, их объеме и наличии растворенных веществ. Поэтому адекватная оценка подземных вод позволит предотвратить возникновение проблем и будет способствовать более эффективному совместному использованию водоносных горизонтов.

По словам г-жи Виртанен, сотрудничество и обмен информацией между государствами по совместным подземным водоносным горизонтам должны стать предпосылкой для адекватной оценки подземных вод и совместного эффективного управления ими. Сбор информации для инвентаризации подземных вод Центральной Азии и Кавказа осуществляется в рамках инициативы Международной программы управления совместными ресурсами водоносных горизонтов (ISARM). Данная программа инициирована Международной гидрологической программой ЮНЕСКО в сотрудничестве с другими партнерами и ставит цель провести всемирную инвентаризацию трансграничных подземных вод и разработать руководства и лучшие практики для более эффективного управления. Деятельность по сбору информации по подземным водам внесет вклад организаторов во Второй оценочный отчет ЕЭК ООН по статусу трансграничных вод в регионе. Отчет будет представлен на седьмой конференции министров, которая, по предварительным данным, состоится в Казахстане в 2011 году.

В рамках нынешнего семинара достигнуто соглашение о предоставлении странами региона данных по подземным водам в каталог ЮНЕСКО. Помимо этого участники мероприятия определили возможные последующие действия, которые могли бы быть инициированы в рамках сотрудничества с другими партнерами.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Поэт-антиядерщик предлагает инициировать акцию “Молодежь Казахстана за безъядерный мир”

20-летие антиядерного движения “Невада - Семипалатинск” отметили в Астане открытием выставки “Категория Вечности”. На ней представлены экспонаты из фондов самого движения и Музея первого Президента Казахстана.

Выставка напоминает о деятельности испытательного полигона, на котором только за период с 1949-го по 1963 год суммарная мощность испытанных атомных и водородных бомб под Семипалатинском в 2500 раз превзошла мощность американской атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму. Как отмечают организаторы экспозиции, Семипалатинскому региону был нанесен в том числе экологический урон.

25 февраля 1989 года в ходе встречи кандидата в депутаты Верховного Совета СССР Олжаса Сулейменова с соотечественниками он заговорил о том, что несколько дней назад на Семипалатинском ядерном полигоне произошла утечка радиоактивных газов. Поэт рассказал собравшимся о том, какую опасность для казахстанцев, для всей страны представляют взрывы в Семипалатинске и призвал алматинцев выйти на митинг протеста. 28 февраля к зданию Союза писателей Казахстана пришли тысячи людей. Так родилось антиядерное движение “Невада - Семипалатинск”.

В 1989 году движение остановило 11 взрывов из 18 запланированных. Под воздействием движения Семипалатинский полигон в итоге был закрыт, а на 4 крупнейших полигонах мира - Новая Земля (Россия), Невада (США), Мороруа (Франция), Лобнор (КНР) - был объявлен мораторий на испытания ядерного оружия.

На церемонии открытия выставки г-н СУЛЕЙМЕНОВ рассказал об инициируемой акции “Молодежь Казахстана за безъядерный мир”: “Мы надеемся собрать подписи, может быть миллион подписей по республике, которые в сентябре отправим в ООН. И это станет началом всемирного движения молодежи за безъядерный мир. Казахстан опять заявит себя как инициатор антиядерной политики. С этого миллиона подписей начнется всемирное молодежное движение... Против этой лавины голосов не устоит ни одно правительство ядерных держав, и оно задумается, стоит ли наращивать свой арсенал? Это античеловеческое оружие, оно против всего человечества”.

Поэт предлагает сохранить “только несколько ядерных боеголовок в распоряжении Совета безопасности ООН в качестве полицейской дубинки, угрожающей нарушителям будущего договора о полном запрещении ядерного оружия и оружия массового уничтожения”. “Если какое-то государство захочет тайно получить статус великой державы, обретя это средство уничтожения, тогда против него может быть применен данный запас боеголовок”, - пояснил он.

“Если мы сохраним мир, тогда человечество будет помнить, что самым последовательным в антиядерной политике был Казахстан”, - заявил г-н Сулейменов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

IT

Российский разработчик выпустил электронный словарь, ориентированный на казахстанскую аудиторию

Компания ABBYY, ведущий мировой разработчик лингвистического программного обеспечения, технологий распознавания документов и ввода данных, объявила о выпуске первой версии популярного электронного словаря ABBYY Lingvo x3, созданной специально для казахстанских пользователей: продукт содержит русско-казахские и казахско-русские словари, в том числе словари экономических терминов и бизнес-разговорники.

“Мы начали тиражирование наших продуктов на территории Казахстана полтора года назад, и по мере того, как доступ к нашим продуктам расширялся, пользователи все чаще стали задавать вопрос о том, когда выйдет казахская версия словаря. Понимая, что компания много сделала для поддержки европейских языков, мы решили, что, добавив казахский контент, выпустим уникальный продукт для местного рынка. Новый словарь поможет частным пользователям, предпринимателям, сотрудникам госструктур преодолеть языковой барьер в деловом и неформальном общении, решить вопросы перевода документов, - считает генеральный директор ABBYY Россия Григорий ЛИПИЧ.

По словам руководителя отдела продуктового маркетинга ABBYY Россия Дины Шелепиной, представители компании провели исследования, согласно результатам которых русско-казахский и казахско-русский словари наиболее широко востребованы в госструктурах, где документооборот осуществляется на казахском языке, и сотрудники довольно активно пользуются словарями. Среди индивидуальных пользователей можно выделить несколько сегментов, среди представителей которых новый продукт также наверняка будет пользоваться широким спросом. Речь идет о бизнес-пользователях, школьниках и студентах, людях, изучающих иностранные языки, а также о переводчиках и преподавателях.

Казахская версия ABBYY Lingvo x3 содержит 64 словаря, включая семь русско-казахских и казахско-русских словарей и разговорников современного казахского языка, изданных в 2007-2008 годах. Программный продукт поможет быстро и качественно перевести текст любого уровня сложности с казахского языка на русский и наоборот, а также с русского на 10 иностранных языков, в том числе английский, немецкий, французский, итальянский, испанский, китайский, а также на добавленный в нынешнюю версию португальский. Переводные словари общей лексики содержат большой объем фраз и выражений, используемых в повседневной речи, фразеологических сочетаний, социально-политических и научно-технических терминов. Казахская версия нового программного продукта также включает большой экономический русско-казахский словарь, бизнес-разговорники, включающие порядка 80 000 терминов и понятий из области экономики, делового сотрудничества, банковской сферы. Благодаря наличию приложения Lingvo Tutor, включающего учебные словари, казахская версия предоставляет хорошие возможности для изучения языка.

Многоязычная версия ABBYY Lingvo x3 объединила 159 словарей для 12 мировых языков, включая словари известных издательств Oxford и Collins. Как отметила г-жа ШЕЛЕПИНА, это самая большая версия по набору словарей среди продуктов, выпускаемых компанией: многоязычная версия для России, например, содержит 150 словарей.

По мнению представителей компании - производителя программного обеспечения, пользователи оценят интерфейс программы на казахском языке, а также простоту использования ABBYY Lingvo x3. В казахской версии словаря представлена встроенная виртуальная клавиатура с казахской раскладкой, позволяющая пользователям вводить буквы, отсутствующие на обычной компьютерной клавиатуре.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Fujitsu озвучила планы работы на мировом и казахстанском рынках

Старший вице-президент компании Fujitsu Technology Solutions в Северо-Восточной Европе Роже Семприни провел в Алматы пресс-конференцию, в рамках которой рассказал об одной из самых крупных сделок, происшедших за последнее время в мировой IT-индустрии. 1 апреля нынешнего года компания Fujitsu Siemens Computers перешла в 100-процентную собственность корпорации Fujitsu Limited и была переименована в Fujitsu Technology Solutions (Holding) B.V. Новая компания работает совместно с Fujitsu Services под общим руководством и общим брендом Fujitsu.

На сегодняшний день, сообщил г-н СЕМПРИНИ, корпорация Fujitsu является третьей по величине IT-компанией в мире, уступая первенство лишь IBM и HP, и входит в пятерку крупнейших мировых поставщиков серверов и персональных компьютеров; четвертую часть клиентов Fujitsu составляют крупнейшие компании мира. Годовой оборот Fujitsu составляет $53 млрд, из которых $2,5 млрд компания инвестирует в исследования и разработки. “Мы вкладываем столь значительные средства в это направление деятельности не только для того, чтобы сохранять прежние позиции на рынке, но и для того, чтобы упрочить их, выйти на вторую позицию на мировом рынке IT. Эту же цель преследовала сделка по приобретению Fujitsu Siemens Computers”, - отметил г-н Семприни.

Он заверил, что сделка не изменит приверженности компании ключевым принципам своей деятельности: “Поначалу наши клиенты высказывали опасения, что мы свернем бизнес по работе с ними, но это не так. Подразделения, отвечающие за инновации, исследования и разработки, производственные объекты останутся в Германии. С одной стороны, мы получим возможность обеспечения глобальных поставок, а с другой - мы будем достаточно близки к клиентам, чтобы иметь возможность обслуживать их внутри стран. Можно сказать, что в какой-то степени мы останемся европейской компанией, но с японским “ароматом”.

Стратегия глобального роста Fujitsu заключается в том, чтобы расширить спектр предлагаемой индивидуальным и корпоративным клиентам продукции, унифицировать продуктовые линейки. Благодаря масштабам производства это принесет выгоду как конечным пользователям, так и самому производителю. Кроме того, компания намерена расширить серверный бизнес, увеличив производство серверов к 2010 году с 270 тыс. единиц в год до 500 тыс. и доведя таким образом свою долю на международном рынке серверов с 4% до 10%. Основным направлением развития обновленной компании станет движение от продуктов к динамическим инфраструктурам. Иными словами, компания будет предлагать заказчикам комплексные решения, совмещающие продукты и сервисы, соответствующие его потребностям, позволяющие подстраиваться под меняющиеся потребности бизнеса. Ключевым продуктом компании станут серверы стандартной архитектуры Primergy, пользующиеся большим спросом и в Казахстане.

Вообще, отметил директор компании по продажам в странах СНГ Геннадий МОЛОДЕЦКИЙ, Казахстан занимает важное место в деятельности Fujitsu на постсоветском пространстве. На долю нашей страны приходится 30% от общего объема оборота компании в странах СНГ (не включая Россию), еще столько же приходится на долю Украины. Несмотря на кризис, отметил г-н Молодецкий, на рынке государств СНГ удалось сохранить структуру офисов, сотрудников, которые знают продукты компании и умеют их продавать, партнерскую сеть. В Казахстане на сегодняшний день работает четыре официальных дистрибьютора Fujitsu - это компании Sulpak, ALSER, LogyCom и “Технодом”, а также семь коропративных реселлеров. Последние представлены компаниями - системными интеграторами, которые занимаются проектным бизнесом и участвуют в тендерах по закупке оборудования. Одним из самых крупных проектов, реализованных Fujitsu в Казахстане, стал проект по поставке компьютерной техники и unix-серверов Комитету таможенного контроля. Помимо этого Fujitsu активно сотрудничала с Национальным банком и банками второго уровня, а также с АО “Казахтелеком”.

По словам главы представительства Fujitsu Technologies в Казахстане Екатерины Курасовой, несмотря на тяжелый год, удалось сохранить оборот компании на прежнем уровне, и в дальнейшем Fujitsu готова стартовать с некоторым ростом. “Оборот нашей компании складывается в пропорции 50 на 50 от продаж в розничной сети и в корпоративном сегменте. Это благоприятное соотношение, позволяющее уверенно чувствовать себя в обоих сегментах рынка и сохранять стабильность даже в том случае, если какое-то одно из направлений деятельности начинает сдавать позиции”, - уверена г-жа КУРАСОВА. В посткризисный период, заметили представители компании, основные инвестиции предстоит сделать в образование сотрудников казахстанского офиса (он отвечает за работу Fujitsu в Казахстане и Кыргызстане), в повышение их профессиональной квалификации.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Подведены итоги фестиваля “Звезды Шакена - 2009”

Организаторы фестиваля “Звезды Шакена - 2009”, завершившегося в Алматы на прошлой неделе, сообщили об итогах международного кинофорума. Как известно, данный фестиваль является единственным в Центральной Азии ежегодным международным конкурсным фестивалем молодых кинематографистов и дебютного кино.

Гран-при кинофестиваля “Звезды Шакена” присужден германо-израильскому фильму “Ради отца” режиссера Дрору Захави. Специальный приз жюри получил фильм немецкого режиссера Ханны Дозе “Между небом и землей”. В номинации “Игровое короткометражное кино” призом отмечен фильм иранского режиссера Дариуша Гарибзадеха “Бумеранг”. В номинации “Неигровое полнометражное кино” приз завоевал фильм “Другая планета” венгерского режиссера Ференца Молдованного. Лучшей неигровой короткометражной картиной стала “Грубая обработка” иранского режиссера Фироузеха Хосровани, лучшим анимационным кино - фильм режиссера из Узбекистана Азизбека Мухаммедова “Два соседа и дыня”.

В секции “Дебюты” лучшим признан фильм польского режиссера Томаша Вишневски “Все будет хорошо”. В секции “Студенческое кино” призы получили фильмы “Письма из будущего” российского режиссера Алины Акоефф и “Казнь” украинского режиссера Сергея Марченко. Между тем в секции “Студенческая анимация” лучшим стал фильм казахстанского режиссера Адая Абедьдинова “Колокольчик”.

“За лучшую женскую роль” дипломом дирекции кинофестиваля отмечена актриса Зана Марьянович, сыгравшая в фильме режиссера Аиды Бегич “Снег” (совместное производство Босния-Герцеговина, Франция, Германия, Иран). Лучшую мужскую роль сыграл актер Микки Манойлович в фильме “Мир огромен, и спасение затаилось где-то за углом” болгарского режиссера Стефана Командарева. Также дирекция отметила дипломом испанско-польскую картину режиссера Фредди Мас Франкуеза “Пробуждение от сна”.

“За творчески эмоциональное решение темы отцов и детей” отмечен фильм “Карлик - длинный нос” немецкого режиссера Феличитаса Даршина. Дипломом “За современное прочтение классики” отмечена работа турецкого режиссера Альпера Озкана “Осень”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Сергей АЗИМОВ: “В смысле культурологической безопасности Казахстан находится в катастрофическом положении”

На прошедшей неделе состоялось очередное заседание общественно-политического дискуссионного клуба “АйтПарк”. На этот раз оппонентом бессменного модератора Нурлана Еримбетова стал директор киностудии Tanaris Сергей Азимов. Первый вопрос, который модератор адресовал известному кинорежиссеру, касался качества современного отечественного кинематографа.

- Почему сегодня многие стали легко подходить к искусству? Создается впечатление, что среди тех, кто сегодня производит казахстанское кино, слишком много проходимцев, - заметил г-н ЕРИМБЕТОВ.

- В данное время кино может снимать любой, - считает г-н АЗИМОВ. - И если человек сделал это талантливо, неважно, есть ли у него соответствующее образование или нет. Главное - он отнесся к процессу ответственно и серьезно. И, кроме того, сегодня доступна масса информационных материалов, по которым можно учиться. Нельзя научить снимать кино, также, как и невозможно научить писать романы, - подчеркнул режиссер.

Далее речь пошла о некоторых казахстанских кинокартинах. По мнению модератора, в фильме Сатыбалды Наримбетова “Мустафа Чокай”, премьера которого прошла в ноябре прошлого года, главный герой выглядит предателем. Кроме того, не без иронии заметил он, в картине присутствует слишком много пафоса, театральных жестов.

- После “Кочевников” мне уже ничего не страшно, я привык слышать и не такие отзывы, - пожал плечами г-н Азимов. - Как руководитель киностудии могу сказать, что на профессиональном уровне “Мустафа Чокай” снят достаточно прилично, но я бы назвал эту работу картиной упущенных возможностей… У нас выработался стереотип снисходительного отношения к истории, нам не хватает самодостаточной оценки действий персоналий того времени.

Самому режиссеру очень нравится драма “Летят журавли”, снятая в 1957 г. по мотивам пьесы Виктора Розова “Вечно живые”: “Это советское кино, которое смогло подняться над идеологическими установками того времени и рассказать о человеке на войне”. Из казахстанских фильмов гость отметил “Тревожное утро”, что было снято на киностудии “Казахфильм” в 1966 г. Картина рассказывает о событиях 1918 г. в пограничных районах Казахстана, о судьбе комиссара Тохтара Бахтенова, возглавляющего небольшой отряд чекистов. “Если бы не идеологические препоны, этот фильм на какое-то время мог бы стать и профессиональным, и концептуальным отсчетом в казахстанском кинематографе”, - сказал г-н Азимов. Фильм “Тюльпан”, снятый российским режиссером Сергеем Дворцевым о жизни казахских чабанов, он назвал “спекуляцией на нашем быте”: “У нас выработался комплекс неполноценности. Мы постоянно беспокоимся о том, что о Казахстане на основании такой картины будут думать в Каннах”. “Карой” Жанны Исабаевой, по его мнению, снят человеком, который мало понимает предмет, о котором снимает. “Главный персонаж фильма живет по двойным стандартам. Он путешествует из одного аула в другой, разрушая человеческие жизни. В нём нет ничего святого. Этот лжец, иногда притворяясь плачущим, иногда держа в руках нож, насилует, отбирает деньги, от него страдают наивные и беззащитные женщины, старики и дети. Можно было показать это жестче, больнее, а в итоге получился сторонний взгляд человека извне. У нас есть прослойка людей, которая не знает свой народ. Внутри любого народа есть свои взаимоотношения, есть табу, и режиссер должен отразить эти моменты настолько, насколько это возможно”, - подчеркнул г-н Азимов. Режиссерский дебют Ермека Турсунова “Келiн” он назвал удачным, но заметил при этом, что “режиссер начинается не с первой картины”.

На вопрос г-на Еримбетова, почему так часто меняются директора “Казахфильма”, глава Tanaris ответил, что сегодня ему “это мало интересно”.

- Я проработал руководителем этого предприятия 5,5 года. За время моего руководства мы довели объем производства до 5-6 картин в год, однако “Казахфильм” может производить порядка 10-12 фильмов ежегодно. В настоящее время благодаря сотрудничеству с независимыми кинокомпаниями снимается 15-20 кинолент, но их мало кто видел… Нынешний глава киностудии Ермек Аманшаев - человек, обладающий немалым опытом в области искусства, в свое время возглавлявший городское управление культуры, театральный драматург… Касаемо его работы, я противник преждевременных оценок его работы, время покажет. Здесь важны намерения - пришел ли человек к власти, чтобы быть начальником, или ради того, чтобы сделать что-то полезное, - подчеркнул Сергей Азимов.

- В нашей стране есть понятия национальной и продовольственной безопасности, но есть еще такое понятие, как безопасность культурологическая. Один из министров культуры, когда я предлагал ему альтернативную систему проката, которая могла бы заинтересовать кинотеатры в показе национального кино, ответил, что рынок все расставит по своим местам. В результате по прошествии 15-17 лет рынок нам показал кино, которое не заставляет думать. Мы потеряли поколение зрителей, ведь вкусы надо формировать и развивать… Так что в смысле культурологической безопасности мы находимся в катастрофическом положении, - считает кинорежиссер.

На вопрос г-на Еримбетова, почему в последнее время снимается столько драм, трагедий, гость заверил, что лично он не тот человек, который свои личные комплексы переносит на экран. “В своем первом проекте мне было важно снять профессиональный фильм без государственных денег. Сейчас мы запускаем социальную комедию про аульных стариков и постараемся сделать эту картину по законам кассы и рынка”, - сказал г-н Азимов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Центральном выставочном зале Алматы открылась выставка художников из Кыргызстана

Экспозиция живописи, графики и войлока Розы Джангарачевой и Адылбека Байтерекова - это диалог мужчины и женщины, работающих в разных техниках и существующих отдельно друг от друга, но параллельно идущих к своей цели. Своим искусством они выражают внутренний мир, воспевают свой народ, его историю, ментальность, культуру и язык киргизского народа.

Искусство г-жи Джангарачевой свободно и непосредственно, чувства естественны и непринужденны, а поэтому убедительны и бесконечно богаты. “В творчестве художницы раскрывается ее целеустремленный эмоциональный характер, мировоззрение, глубокое и разностороннее содержание личности. Оно утверждает эстетические ценности художественной культуры кыргызского народа, ее живопись восстанавливает простые истины бытия. Светлые, солнечные радостные картины щедро и наивно одухотворены непосредственностью”, - говорит искусствовед Гульчахра ТОКТОСУНОВА.

Адылбек Байтереков в своих работах неоднократно обращается к мотивам древних петроглифов. “Увидев их раз высоко в горах, в заповедном урочище, он поразился, сколь выразительны знаки на горячем камне, выщербленном ветрами и дождями. Каменная, вечная палитра была “считана” современным художником по-своему. Появилась своеобразная техника масляной живописи. Цветная фактура дробящихся и одновременно сплавляющихся мазков словно имитировала шероховатость камня, позволяла создавать интересные световые эффекты в зависимости от точки зрения на картину. Обращение к традиционным жанрам - пейзажу и натюрморту у художника выглядит как продолжение приемов живописной знаковой декорации. Кроме того, г-н Байтереков обладает глубоким знанием декоративных возможностей цвета, линии, материала, тех самых первичных структур, без которых невозможно новое творение. Это знание позволило художнику обратиться к новому для себя материалу - войлоку. От каждой его работы остается ощущение, что перед нами главы некой книги, посвященной загадкам мира”, - считает искусствовед Анна ВОРОНИНА.

Выставка завершится 2 июня.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В “Ретро” проходит выставка молодой китайской художницы

Галерея “Ретро” представляет первую персональную выставку живописи молодой художницы из Китая Ай-линг Хунг.

Как отметила директор галереи, искусствовед Надежда ПОЛОНСКАЯ, Ай-линг - художница XXI века в буквальном смысле этих слов. В начале нынешнего столетия она у себя на родине поступила в колледж обучаться компьютерному дизайну, но увлеклась живописью и два года спустя приехала в Казахстан осваивать реалистическую школу. В Алматы она окончила вначале колледж, а затем и институт по специальности “станковая живопись”. А два года назад она поступила в магистратуру КазНАИ им. Жургенева, где защитила диссертацию на тему “Отличие китайской традиционной живописи “гоха” от казахстанской акварельной живописи”. “Ай-линг еще молода, но у нее уже выработался свой живописный почерк и определился круг любимых сюжетов. Она пишет и пейзажи, и портреты, но больше всего душа художницы лежит к натюрмортам. Сочный живописный слой выдает бурный темперамент Ай-линг в работах, выполненных с натуры”, - комментирует г-жа Полонская.

В этом году Ай-линг Хунг заканчивает свое обучение в Казахстане и возвратится в Китай. Этой выставкой она отчитывается перед своими земляками - гостями выставки из посольства КНР и перед теми, с кем и у кого она училась эти долгие годы.

Выставка будет работать до конца июня.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Казахстан посетил знаменитый джазовый квартет из США

Американский джазовый квартет Брайана Хортона гастролировал в Казахстане. В минувший уик-энд в рамках программы “Ритмы дорог: американская музыка за рубежом” музыканты выступили в Астане и Костанае. Спонсором концертов выступило посольство США в РК.

Композитор, саксофонист, продюсер и преподаватель джаза Брайан Хортон имеет диплом бакалавра в области джаза в Центральном университете Северной Каролины и степень магистра в Школе музыки Аарона Копланда Куинс колледжа. В этом же колледже получил магистерскую степень и бас-гитарист квартета Амин Салим. Пианист Эрнст Тернер получил диплом бакалавра в области джаза от университета Лойлолы и степень магистра джазовых наук Университета Нового Орлеана. Четвертый участник группы, Джэймео Браун, считается одним из самых выдающихся новых ударников в джазовой среде.

Музыка квартета Брайана Хортона глубоко уходит своими корнями в традиционные блюз, грув и джаз. Группа исследует ритмы разных культур и приветствует импровизацию, возвращаясь к джазовым стандартам со свежими идеями и, таким образом, создает оригинальные и спонтанные композиции. В своем становлении квартет внимательно прислушивается к мастерам Декстеру Гордону, Дюку Эллингтону и Чарльзу Мингусу, но не забывает и о современных городских ритмах.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Республиканский турнир “Coca-Cola Былгары Доп” будет проводиться, по крайней мере, до 2011 года

В Федерации футбола Казахстана состоялась пресс-конференция, посвященная турниру “Coca-Cola Былгары Доп-2009”. Состязание организовано совместными усилиями ФФК, Научно-практического центра Министерства образования и науки и компанией Coca-Cola.

Менеджер Coca-Cola по правительственным и общественным связям Арыстанбек НУРМАХАНОВ сообщил, что недавно компания подписала соглашение о продолжении сотрудничества по проведению турнира “Coca-Cola Былгары Доп”. “Новое соглашение рассчитано с 2009-го по 2011 год. Наш турнир продолжает жить и дарить радость мальчишкам”, - сказал г-н Нурмаханов. По мнению вице-президента ФФК Сеильды БАЙШАКОВА, начался новый этап проведения “Coca-Cola Былгары Доп”. “В свое время этот турнир получил награду от ФИФА как один из самых массовых в Европе. Многие известные футболисты начинали постигать футбольные азы в турнире “Кожаный мяч”, проводившемся в советское время. “Coca-Cola Былгары Доп” - это продолжение тех славных традиций. Три года назад мы делали первые шаги, многие ребята, кто принимал в нем участие, сегодня уже обучаются в детско-юношеских спортивных школах. Данный турнир - это фундамент детско-юношеского футбола, это состязание, в котором могут принимать участие все желающие в любом уголке нашей страны. Турнир помогает нам черпать таланты, которые в будущем будут ковать спортивную славу Казахстана”, - отметил представитель ФФК.

В этом году соревнования проводятся в трех возрастных категориях: 1998-1999, 1996-1997 и 1994-1995 годы рождения. Директор департамента детско-юношеского футбола ФФК Виктор КАТКОВ рассказал о системе проведения “Coca-Cola Былгары Доп-2009”. “По традиции турнир будет проводиться в несколько этапов. После внутришкольных соревнований пройдут городские, районные и областные турниры, и уже чемпионы областей получают путевку в финал. Первыми победителя выявят младшие юноши, финал для которых пройдет с 12 по 20 июня в Таразе. Затем с 22 по 30 июля в Семее будет выявлен сильнейший в средней возрастной категории, а старшие поспорят за главный приз в Караганде с 12 по 20 августа. Матчи предварительных этапов закончатся 25 мая. В этом году в турнире задействованы 5 тыс. школ по всему Казахстану”, - сообщил он.

Турнир “Coca-Cola Былгары Доп” станет хорошим примером того, как государство, общественная организация и бизнес объединили свои усилия во имя одной цели, отметил г-н Нурмаханов. “С марта по август дети будут играть в футбол под началом своих тренеров и своих кумиров. Возможно, кто-то из этих ребят станет когда-нибудь игроком национальной сборной, и мы будем говорить, что этот футболист был когда участником “Coca-Cola Былгары Доп” Таких проектов должно быть как можно больше”, - заключил менеджер компании Coca-Cola.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Ярослава Шведова встретится с Марией Шараповой в третьем круге “Ролан Гаррос”. Велокоманда “Астана” может прекратить существование

Футбол. В воскресенье состоялись матчи XX тура чемпионата страны среди команд Премьер-лиги. Сатпаевский клуб “Казахмыс” потерпел очередное поражение в поединке с “Тобылом” - 0:1 (Байрамов). С таким же результатом “Тараз” уступил кокшетаускому “Окжетпесу” (Досманбетов). “Локомотив” с минимальным преимуществом обыграл “Жетысу” - 1:0 (Тихонов). Павлодарский “Иртыш” одолел “Кызылжар” из Петропавловска - 1:0 (Головешкин). “Актобе” успешно противостоял карагандинскому “Шахтеру” - 2:1 (Тлешев - дубль; Чичулин - авт.). По одному голу в ворота противника забили “Кайсар” и “Атырау” - 1:1 (Тажимбетов; Боровский). Аналогичный счет зафиксирован в матче “Ордабасы” - “Восток” (Пархачев; Молтусинов). По итогам десяти туров лидерство удерживает “Актобе” (25 очков), на второй строчке турнирной таблицы “Локомотив” (24 очка), третью занял “Шахтер” (16 очков).

В среду в Алматы стартовал тренировочный сбор национальной команды Казахстана по футболу в преддверии ближайших отборочных матчей Кубка мира-2010. Напомним, казахстанцы 6 июня сыграют в Алматы с англичанами, а 10 июня в Киеве с украинцами.

Теннис. Успешно выступает на одном из самых престижных мировых теннисных турниров - парижском Roland Garros - казахстанская теннисистка Ярослава Шведова (98-й номер рейтинга WTA). Сначала наша спортсменка выиграла первый матч основной сетки у Кейа Канепи (8-й номер WTA) из Эстонии. Канепи, вышедшая в четвертьфинал на “Ролан Гаррос” в прошлом году, уступила Шведовой в трех сетах 6:7, 6:3, 2:6. Во втором круге казахстанке противостояла Аранта Рус из Голландии, поверженная 6:0, 6:2. Теперь Ярослава встретится с экс-первой ракеткой мира россиянкой Марией Шараповой.

Другая наша соотечественница - Галина Воскобоева (81-я в рейтинге WTA) обеспечила себе участие во втором круге, обыграв известную теннисистку из Индии Саня Мирза (95-я строчка рейтинга WTA). Свое преимущество Воскобоева доказала в двух сетах - 6:4, 7:6. Соперницей Галины в матче за выход в третий круг стала россиянка Светлана Кузнецова (7-й рейтинг WTA), одна из сильнейших теннисисток планеты, которая в этом году играет на грунтовых кортах Roland Garros уже в шестой раз. Казахстанка проиграла без вариантов - 0:6, 2:6.

Андрей Голубев (88-й номер рейтинга АТР) в понедельник вышел во второй круг мужской части турнира. Свое первое участие в открытом чемпионате Франции Андрей начал с победы над оппонентом из Германии Денисом Гремельмайером (158-й номер АТР). Казахстанский теннисист одолел соперника в трех сетах - 6:3, 6:3, 6:2. Во втором круге Голубев “скрестил ракетки” со знаменитым австралийцем Ллейтоном Хьюиттом (48-й в рейтинге АТР), который в 2001 году был первой ракеткой мира. Наш спортсмен уступил - 4:6, 3:6, 1:6.

Велоспорт. В минувшую среду итальянец Франко Пеллицотти (Liquigas) стал победителем 17-го этапа супервеломногодневки “Джиро д’Италия”, опередив на 42 секунды своего соотечественника Стефано Гарцелли из конюшни Acqua & Sapone. Гонщики команды Astana американцы Лэнс Армстронг и Леви Лайфаймер пришли к финишу 10-м и 11-м соответственно. В общем зачете россиянин Денис Меньшов (Rabobank) сохранил лидерство, но его преимущество над ближайшим преследователем - еще одним представителем Апеннинского полуострова Данило ди Лукой (LPR) - сократилось до 0,26 минуты. Лучший “астанчанин” Лайфаймер идет 6-м, Армстронг - 12-м. Вчера поздно вечером должен был завершиться 18-й этап.

Между тем Федерация велоспорта Казахстана получила письмо от Международного союза велосипедистов. 11 июня в Лозанне будет рассматриваться вопрос о лишении команды “Астана” лицензии. Задолженность по заработной плате пока не погашается, письменные гарантии уже не устраивают ни главного менеджера команды Брюнеля, ни международную организацию. В Федерации велоспорта Казахстана уже признают, что этот проект опередил время. “Возможно, лет через 20 мы будем готовы развивать профессиональный спорт”,- говорит ее вице-президент Николай Проскурин.

Хоккей. Стало известно, что бюджет “Барыса”, выступающего в Континентальной хоккейной лиге (КХЛ), на следующий сезон подвергся серьезной корректировке в сторону уменьшения. Если на 2008-2009 гг. было выделено Т3 млрд 800 млн, что по тогдашнему курсу составило примерно $30 млн, то теперь он сократится на Т800 млн, то есть в пересчете составит около $20 млн, сообщает sports.kz.

Дзюдо. На чемпионате Азии по дзюдо в китайском Тайпее казахстанские спортсмены завоевали две золотые и четыре бронзовые медали. Звания чемпионки Азии в тяжелом весе удостоились Гульжан Исанова, золотую медаль в весе до 100 килограммов выиграл Максим Раков. Бронзовые медали у Улана Рыскула, Тимура Болата, Зарины Альдиковой и Ленарии Мингазовой.

Альпинизм. В понедельник ночью из Непала прилетела группа наших альпинистов. Домой вернулись Денис Урубко и Борис Дедешко. Напомним, Денис стал первым в СНГ и пятнадцатым альпинистом в мире, которому удалось выполнить программу восхождений на все 14 высочайших вершин мира. Он стал автором нескольких новых маршрутов в Гималаях. Завершающим в программе “14 вершин” был пик Чо-Ойю, и Денис мог бы взойти на него по наиболее доступному классическому пути, но в двойке с армейцем Дедешко он сделал первопрохождение сложнейшей юго-восточной стены вершины.

Бокс. Из США вернулся боксер-профессионал Виталий Демьяненко. Промоутер Влад Вортон подписал контракт с казахстанским спортсменом. Виталий провел бой с чемпионом южноамериканской школы бокса Полом Дельгадо - 119:108 и защитил пояса чемпиона Азии и Тихоокеанского региона по версии ВБО, Паназиатской боксерской ассоциации по версии ВБА и пояс версии WBC Азиатского континента. Виталий Демьяненко входит в первую десятку лучших боксеров-профессионалов по трем версиям и готов бороться за пояс чемпиона мира.

Автоспорт. В Алматы прошел первый этап чемпионата Казахстана по скоростному фигурному вождению. В квалификационных заездах приняли участие 24 пилота, среди них - опытные спортсмены и любители. В финале выступили 16 экипажей. В тройку призеров вошли спортсмены Караганды и области. Лучшим был победитель чемпионата страны 2008 года Борис Мачкалян, на втором месте Виталий Пастухов, на третьем - Дмитрий Шулепов.

По материалам информагентств

РЫНКИ

Участники казахстанского рынка PR полагают, что в период рецессии растет роль специалистов отрасли как проводников корпоративной политики социальной ответственности бизнеса

Очередной международный PR-форум, на прошлой неделе состоявшийся в Алматы, второй год подряд проходил в непростых условиях кризиса. Но если год назад участники мероприятия по большей части строили прогнозы относительно дальнейшего развития отрасли и того влияния, которое окажет на отечественную PR-индустрию необходимость работать в условиях стагнирующей экономики, то на этот раз появилась возможность проанализировать результаты и озвучить некоторые итоги. По мнению большинства участников рынка, кризис не только способствовал изменению роли PR-служб в структуре предприятия, но и выдвинул новые требования к работникам этих структур, заставил действовать с большей самоотдачей. Несмотря на наличие некоторых общих для всей индустрии трендов, в оценке некоторых тенденций мнения игроков расходятся; впрочем, практически все участники мероприятия были единодушны в одном: отечественная PR-индустрия посткризисного периода будет совсем другой, чем прежде, как и специалисты, которые “делают погоду” в данной сфере.

PR и мировой финансовый кризис

Говоря об изменениях, характерных для мирового рынка PR, зарубежные гости форума отметили рост значения Интернета и интернет-технологий как инструмента PR, а также растущую роль НПО в сфере корпоративных коммуникаций. “В мировой экономике наметились не очень благоприятные тенденции, на первый взгляд не очень касающиеся рынка коммуникаций и PR. Но поскольку мы действуем не в отрыве от бизнеса, данные тренды затрагивают и нашу работу. В частности, сложные времена накладывают свой отпечаток на деятельность стран на международной арене, появляются нюансы в области внешних коммуникаций, репутации стран, их инвестиционной привлекательности. Возникают расхождения между декларациями о приверженности принципам демократии и непротекционизма, озвучиваемыми с высоких трибун первыми лицами ряда государств, и их фактическими действиями”, - отмечает Михаил МАСЛОВ, генеральный директор и старший партнер российской компании Maslov PR.

Впрочем, считает российский специалист, экономические изменения в разных странах проявляются и ощущаются по-разному, и работникам PR-индустрии нельзя сбрасывать это обстоятельство со счетов при разработке своей профессиональной стратегии. Кризис оказал сильное влияние на настроения жителей Западной Европы и США, но человеку, на неделю приехавшему в Нью-Йорк и не видевшему напряженных лиц банкиров и финансовых консультантов с Уолл-Стрит, ситуация едва ли покажется такой уж беспросветной, уверен г-н Маслов. “В России, намного позже попавшей в кризисную ситуацию, пока и вовсе не все осознали, что происходит. Конечно, кому-то сократили зарплату, участились случаи увольнений, но эти явления пока не носят массового, необратимого характера. Тяжелее всего пришлось молодым людям, которые приступили к активной работе после 1998 года, до сих пор жили безбедно, радовались растущим заработкам, набирали кредиты - среди этой аудитории уже в конце прошлого года, когда начались сокращения окладов и персонала, поднялась паника. Если дальнейшего ухудшения экономической ситуации и положения в сфере бизнеса не произойдет, останется достаточно большое количество россиян, которые вообще не почувствуют, что кризис был”, - уверен руководитель PR-компании.

По мнению Леонида Соловьева, главы представительства FD в России и странах СНГ, экономическая рецессия обернулась глобальным кризисом доверия: инвесторы перестали доверять компаниям, кредиторы - банкам, работники - работодателям, а аналитикам и рейтинговым агентствам, похоже, сегодня не доверяет практически никто, поскольку большинство из них оказались неспособны предсказать, какими последствиями для мировой экономики обернется кризис в США. Таким образом, специалисты мировой PR-индустрии, с одной стороны, столкнулись с самым большим вызовом, связанным с восстановлением доверия, а с другой - перед ними открылись новые возможности. “Важно, что с рынка не ушли инвесторы. Люди и организации, готовые инвестировать, остались, но они не готовы делать это сейчас. Тем не менее инвесторы продолжают внимательно наблюдать за рынком, читать новости, анализировать отчетность, и это очень важно для тех компаний, которые уже стали публичными или, несмотря ни на что, собираются выходить на рынок и привлекать средства. В этих условиях PR-службы не должны останавливаться и сдавать позиции, им необходимо по-прежнему оставаться в контакте с рынком”, - поделился своим видением роли и места PR-индустрии в кризисной экономике г-н СОЛОВЬЕВ.

По мнению председателя правления Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, сегодня отвечать на вызовы сложно всем странам: если раньше развивающиеся экономики, включая казахстанскую, могли рассчитывать на поддержку Запада и использовали эту возможность более чем на сто процентов, то сегодня западные рынки заняты решением своих проблем. Если говорить о казахстанском рынке, то, судя по высказываниям в кулуарах форума, настороженные настроения, связанные с влиянием кризиса на положение дел в стране в целом и в PR-отрасли в частности, на этот раз ощущались острее, чем год назад. Что касается общих тенденций, то PR-специалисты высказывают беспокойство по поводу инициатив, связанных с контролем интернет-пространства и расценивают попытки их внедрения как откат назад. Тревогу вызывает и то обстоятельство, что компании сегодня чаще оглядываются на государство, согласовывают свою позицию с официальной, тогда как раньше более активно высказывали свою точку зрения на происходящие в стране события. По мнению участников рынка, данная тенденция не очень благоприятна с точки зрения современного информационного общества, и методы, которые работали во времена СССР, вряд ли придутся по вкусу современному потребителю информации.

Специалисты отмечают еще одну малоприятную тенденцию: на фоне скандалов на фондовых рынках, дефолтов, падения доверия к банковской системе нередко вспыхивают коррупционные и политические скандалы. “Нам как пиарщикам фондового рынка не совсем понятно, что делать в ситуации, когда в дополнение к профессиональным рискам и проблемам, связанным с репутацией, добавляется политическая составляющая? На протяжении месяца мы доказываем, что у нас все хорошо, печатаем отчеты, проводим акции, а в один прекрасный момент оказывается, что все это было неправдой, кругом обман и коррупция. Мы не можем оспаривать факты, о которых говорит государство, но как удержаться, сохранить баланс в столь сложном положении?” - задается риторически вопросом Гульнара АХМЕДОВА, начальник отдела по связям с общественностью АО “Казахстанская фондовая биржа”.

Казахстанский рынок: жизнь в режиме экономии

Статистика констатирует наличие тревожных тенденций и на рынке PR. Согласно данным инициированного агентством PG Communications исследования, в котором приняли участие 70 специалистов по связям с общественностью, одной из характерных тенденций последнего времени можно назвать сокращение PR-бюджетов. Факт сокращения, масштабы которого в среднем составили солидные 68%, подтвердили 52% респондентов, а остальные участники исследований сообщили о расширении требований и заметном росте объемов задач, которые необходимо выполнить в рамках прежних бюджетов. Особо заметным оказалось сокращение бюджетов по статье PR в национальных компаниях, банковском и нефтегазовом секторе; менее охотно, чем прежде, топ-менеджмент компаний и предприятий выделяет средства на обучение и проведение тренингов. Впрочем, как говорится, нет худа без добра, и руководители некоторых PR-служб, переживающих вынужденный период бездействия в связи с урезанием бюджетов практически до нуля, решили воспользоваться подходящим моментом, чтобы заняться настройкой бизнес-процессов в своих департаментах.

“Помимо изменения бюджетов очень четко прослеживается изменение структуры аутсорсинга PR-услуг. До кризиса были широко востребованы такие услуги аутсорсинга, как мониторинг СМИ, организация мероприятий, связанных с media relations, тренинги, консультационные услуги. В период кризиса, согласно данным нашего опроса, 41% компаний вообще отказались от аутсорсинга, а 59% значительно сократили объемы. В первую очередь наметилась тенденция отказа от так называемых ивентов - они либо вообще не проводятся, либо проводятся усилиями своей команды. Сократился масштаб специализированных тренингов и семинаров, мероприятий для представителей СМИ”, - отметила генеральный директор PG Communications Асель КАРАУЛОВА. Вместе с тем вырос спрос на ВИП-тренинги - тренинги для топ-менеджмента, в рамках которых рассматриваются вопросы грамотных коммуникаций. Особенно велик спрос на тренинги, касающиеся работы в кризисных ситуациях и их преодоления. По словам г-жи Карауловой, 53% специалистов, принявших участие в опросе, констатировали, что задачи PR-служб в условиях кризиса не изменились, тогда как 47% коллег-респондентов отметили, что перемены все же произошли.

Если до кризиса были востребованы не все функции данных служб и доминировала в основном деятельность в области media relations, то на сегодняшний день практически вдвое расширилась деятельность по всем направлениям PR. По словам г-жи Карауловой, более острой стала необходимость во внутренних коммуникациях, особенно в сложный для компаний период сокращений, увольнений и оптимизации. Увеличились объемы сектора government relations. Характерная для мирового рынка тенденция усиления роли общественных организаций в работе с общественным сознанием проявилась и на казахстанской почве. На более значимые, чем прежде, позиции вышли вопросы корпоративной социальной ответственности, причем в последнем направлении специалистам стало работать сложнее всего, ведь бюджеты сократились, а задачи остались прежними. При этом рамки направления социальной ответственности бизнеса расширились, и сегодня они не ограничиваются понятием бизнеса, который платит налоги и выделяет деньги на социальные проекты. “В условиях рецессии возросла ответственность PR-индустрии за выстраиваемые ею коммуникации. Мы должны более тщательно взвешивать информацию, которую мы преподносим, способ ее подачи, возможное влияние сказанного на общественное сознание, оценивать последствия своих действий с этической точки зрения, ведь манипулировать общественным мнением, мнением потребителей в нынешних условиях по меньшей мере неэтично”, - уверена президент клуба казахстанских профессионалов по связям с общественностью “PR-шы” Лариса ПАК.

Кадры решают все

75% участников исследования казахстанского рынка PR отметили, что их компании обошло стороной такое неприятное и, увы, характерное для кризисной поры явление, как сокращение штатов PR-служб. Между тем в компаниях, где сокращение штатов все же имело место, его масштабы были достаточно широкими. В меньшей степени этот процесс затронул представительства иностранных компаний; заметно больше пострадали сугубо казахстанские игроки, в первую очередь компании, работающие в банковском и производственном секторах, в строительной индустрии, где нередко происходило полное закрытие PR-департаментов. Тем не менее на фоне сокращения штатов, а возможно, и благодаря ему заметно вырос статус PR-специалиста - по крайней мере об этом сообщили 42% опрошенных. Многие сотрудники получили продвижение по службе, начали осваивать новые направления деятельности, пусть даже расширять кругозор пришлось, что называется, не от хорошей жизни, ведь во многих компаниях произошло слияние отделов маркетинга, рекламы и PR. Напротив, снижение статуса PR-специалиста, обусловленное главным образом снижением зарплаты, констатировали всего 10% участников опроса.

По мнению инициаторов исследования, тот факт, что большинство участников рынка усматривает в наметившихся изменениях скорее позитивные моменты, чем негатив, не может не радовать, поскольку позволяет говорить о качественном росте профессионализма задействованных в отрасли специалистов. В известной мере за последние два года в отрасли произошел своего рода процесс очищения: случайные люди, непрофессионалы ушли с рынка PR в другие сферы деятельности, в то время как действительно компетентные специалисты работают гораздо больше и напряженнее, чем в докризисные времена. В период рецессии мало простого умения составить пресс-релиз или собрать журналистов на очередную пресс-конференцию. Вырос спрос на дорогих PR-специалистов, работающих на уровне принятия решений, имеющих навыки проектного менеджмента и опыт работы в кризисных ситуациях, способных мыслить стратегически, оперативно принимать решения и нести за них ответственность. Более того, делятся наблюдениями игроки PR-индустрии, необходимость действовать в непростых условиях рецессии заставила многих сотрудников PR-служб мобилизовать профессиональные ресурсы, генерировать идеи.

“Наша компания не живет в кризисе; напротив, у нас появились новые возможности. Мы не уволили ни одного сотрудника, и, по моим наблюдениям, люди стали работать лучше, чем прежде. Они в большей мере отдают себя работе, адекватно осознали, что из себя представляют и что могут дать команде. Сегодня идет процесс творческого поиска, причем это утверждение справедливо как в отношении работы в команде, так и в плане сотрудничества с клиентами. Клиенты тоже изменились: во-первых, стали более требовательными, а во-вторых, испытывают сильный прессинг из-за сокращения бюджетов. Сегодня мы сотрудничаем в большей степени не как клиент и консультант, но как партнеры, ищущие более эффективные пути работы, более дешевые и креативные инструменты, учимся аккумулировать мысли и продуцировать идеи”, - констатирует Асель Караулова. С казахстанской коллегой согласился и Михаил Маслов: “Первым делом нам было важно успокоить людей, показать, что мы готовы сделать все для того, чтобы они могли нормально работать. Когда сотрудники поняли, что их никто не предаст, уровень желания работать, драйва, креативности заметно вырос. Существование и процветание людей зависят от них самих, а в условиях сокращения бюджетов появляется возможность для более активной работы мысли. Поэтому небольшие бюджеты зачастую рождают интересные творческие наработки”.

Показательным в плане изменения статуса PR-служб является тот факт, что их специалисты все чаще стали входить в состав совета директоров компании, тогда как в докризисный период подобной тенденции не наблюдалось вообще. В любом случае, полагают участники рынка, PR-специалист завтрашнего дня, посткризисного периода будет радикальным образом отличаться от коллег, работавших на рынке в предшествовавший рецессии период - он станет более напористым, смелым, превратится из передатчика сообщений в человека, напрямую влияющего на принятие решений. Вместе с тем, полагают участники форума, сотрудники PR-индустрии, у которых хватит выдержки и профессиональной компетенции пройти через горнило кризиса, продемонстрируют не только высокий уровень исполнения своих профессиональных обязанностей, но и расширят собственный кругозор, научатся разбираться в экономических процессах, в работе с инвесторами, неправительственными организациями, на равных говорить с топ-менеджментом на любые темы, касающиеся экономики и финансов.

Освоение интернет-пространства

Сокращение бюджетов не повлекло массовых отказов от такого PR-инструмента, как платные публикации: лишь 16% принявших участие в опросе отказались платить за размещение публикаций в СМИ и начали поиски новых креативных форм работы. Эта тенденция затронула и сами средства массовой информации, рекламные бюджеты которых в условиях кризиса также подверглись значительному сокращению. 39% респондентов отметили, что не платили и не собираются платить за размещение “заказных” материалов в средствах массовой информации, но 45% опрошенных не собираются отказываться от данной формы работы и в нынешних условиях. В связи с этим, полагают участники рынка, особое значение приобретает вопрос этики PR-специалистов, их ответственности за решения и информацию, ведь в условиях финансового кризиса важно не усугубить кризис доверия. Между тем читатели газет, слушатели радио и телевидения - это аудитория, сознанием которой легко манипулировать.

Несмотря на то, что платные публикации по-прежнему остаются востребованным инструментом на рынке PR, необходимость работать в условиях урезанного финансирования заставила участников рынка вспомнить старый добрый принцип: “Голь на выдумки хитра” и начать освоение новых, менее затратных инструментов. В частности, активизировалось использование технологии “из уст в уста”, ранее более востребованной в политическом PR, прямых коммуникаций с потребителем, коммуникаций в местах продаж. Все более широкое применение получают PR-технологии с использованием мобильной связи и, конечно, Интернета. Тем не менее развитие интернет-технологий в области PR только начинается. Как свидетельствуют независимые оценки агентств, размещающих рекламу в Интернете, в 2008 году объем интернет-рекламы в Казахстане оценивался примерно в $2,5 млн, что составляет чуть меньше 1% от общего объема рынка рекламы. Конечно, этот показатель намного меньше, чем даже в России и Украине, не говоря о США или странах Западной Европы, но и показатели роста казахстанского рынка интернет-рекламы выглядят довольно внушительно - 45-50% в год.

По мнению представителей PR- и интернет-сообщества, уровень использования Всемирной сети компаниями растет, и этому есть объективные причины, связанные с ростом проникновения Интернета и, соответственно, с увеличением эффективности использования нового ресурса в коммерческих целях. Однако деятельность PR-служб в данном направлении пока охватывает достаточно узкий круг тем, и в этом смысле отечественная PR-индустрия заметно отстает от западной. Так, по словам Эржана ИСАБАЕВА, генерального директора агентства Tengri Saatchi & Saatchi, в лондонском подразделении компании действует огромный дивизион, занимающийся созданием креативных материалов исключительно для работы в онлайне. “Столь большое значение онлайн-ресурсам отводится не случайно. Основная ценность Интернета заключается в возможности сотрудничества с целевыми аудиториями и интерактивности. Иными словами, целевая аудитория на просто пассивно воспринимает послания компании, но и реагирует на них, а это очень важно, особенно в условиях сегодняшнего дня”, - считает г-н Исабаев. В качестве одного из успешных примеров интернет-рекламы участники PR-форума вспомнили рекламную кампанию банка Астана-Финанс “Убить банкира”. Первая неделя прокрутки этого баннера дала рекордный результат, количество пользователей, “клюнувших” на рекламу, не уменьшалось даже в выходные, однако, с сожалением констатировали игроки отрасли, за интригующим баннером скрывалось довольно обыденное содержание.

По мнению участников рынка, в Казахстане до сих про самым эффективным в смысле отдачи от рекламы СМИ было телевидение - практически 100-процентный охват вещанием национального канала гарантировал возможность работы на большую аудиторию. Но кризис изменил приоритеты. “Пока не ощущалось недостатка в деньгах, было выгодно работать на всю аудиторию, зацепив посредством телевидения 90% населения страны. Однако когда денег становится мало, люди стремятся сконцентрироваться на целевой аудитории. При проведении пиар-кампаний и рекламных кампаний в Интернете можно четко просчитать, где находится эта аудитория, как она реагирует на коммуникации, просчитать эффективность затрат на ее привлечение. Сегментированную аудиторию посредством Интернета можно найти, потратив небольшое количество денег или практически бесплатно, как показывает опыт социальных сетей. В условиях кризиса узко сегментированные инструменты однозначно будут получать все более широкое развитие”, - предполагает Дмитрий ЗИМИН, основатель популярного форума “Центр тяжести”.

С тем, что в докризисный период Интенет не пользовался особой популярностью в качестве PR-инструмента, согласен и Алишер ЕЛИКБАЕВ, руководитель PR-сети ТРЦ “Мега”: “Еще тогда мы поняли, что бесплатный ресурс, который дает Интернет, надо использовать в полную силу, и начали работать с интернет-аудиторией. Сегодня этому будут учиться и другие компании, поскольку денег больше не становится. Тема, посвященная “Меге”, появилась на сайте “Одноклассники”, ролики про нас можно найти на www.youtube.com, а на “Центре тяжести” соответствующая тема насчитывает свыше 300 страниц”. По мнению г-на Еликбаева, в качестве помощника PR-структур Интернет, с одной стороны, позволяет быстро и адресно донести до целевой аудитории информацию о мероприятиях, организованных администрацией торгового центра, о скидках, а с другой - является действенным инструментом обратной связи. Действительно, недовольный посетитель, который не пойдет с жалобой в администрацию, не желая связываться с бюрократической волокитой, скорее всего, предпочтет высказать свои претензии в Интернете. С другой стороны, завсегдатаи интернет-форума могут предложить администрации торговых центров по-настоящему ценные идеи вроде организации парковки для велосипедов. И в этом смысле не столь важно то обстоятельство, что казахстанская интернет-аудитория пока не может сравниться по масштабам с аудиторией электронных или печатных СМИ.

По мнению участников информационного сообщества, необходимость уделять внимание развитию интернет-технологий в сфере PR обусловлена еще и тем, что, как показывает практика, растет число людей, предпочитающих получать информацию из Интернета, а не из традиционных источников. Согласно данным Национальной ассоциации телерадиовещателей (США), на сегодняшний день во всем мире 20% заинтересованной аудитории предпочитают Интернет в качестве источника информации газетам и телевидению, поэтому компании проявляют все большую заинтересованность в том, чтобы довести информацию до потребителя через Интернет и мобильную телефонию. В США, Великобритании и других западных странах уже развернуто производство рекламных роликов для мобильных телефонов, работающих в сети 3G, что также способствует расширению целевой аудитории. Если 3G-технология все же будет внедрена в Казахстане, у представителей PR-индустрии, рекламодателей также появится возможность развивать коммуникации с целевой аудиторией в режиме нон-стоп, что повлечет как изменение рынка, так и перемены в рекламной эстетике. “Зарубежные аналитики отводят нам на развитие Интернета полтора года. Спустя это время, по их мнению, следует ожидать интернет-бума, и если за это время наши игроки не успеют освоиться в этой нише, сюда придут иностранные компании”, - уверена представитель агентства “Интерньюс” Ольга КАПЛИНА.

Как считает г-н Зимин, игроки из других стран могут занять казахстанский рынок еще и потому, что отечественные пиарщики не слишком активно осваивают современные технологии. В то время как уровень интернет-аудитории заметно вырос, она в курсе рекламных новинок, технологий, тенденций, происходящих в России и на Западе, отечественные PR-структуры пока за редким исключением не могут говорить с интернет-пользователями на интересном для них языке. Еще один актуальный вопрос связан с оценкой эффективности PR-деятельности в Интернете, ведь в условиях экономического спада вопрос выгоды совсем не праздный. По мнению участников рынка PR, определить эффективность онлайн-активности способны только независимые компании, имеющие в своем распоряжении специальные инструменты и технологии, но не сами компании. “Пока затраты на интернет-рекламу не очень велики, и рекламодателю, и независимым наблюдателям неинтересно вкладывать средства в измерения эффективности. Но количество рано или поздно переходит в качество. Например, когда в Москве уровень проникновения Интернета превысил определенный порог, TNS Gallup завел специальную панель наблюдений, позволяющих отслеживать, в какое время люди пользуются Интернетом, какие ресурсы их интересуют. То же и с рекламодателями - как только суммы, вкладываемые в интернет-рекламу, достигнут критической величины, агентства, имеющие серьезную кадровую и технологическую поддержку, оперативно развернут независимые измерения”, - уверен г-н Исабаев. По мнению руководителя Tengri Saatchi & Saatchi, по мере расширения рынка интернет-рекламы уменьшится объем бесплатных услуг, как это произошло в США и Великобритании, где доля затрат рекламодателей в онлайне впервые превысила показатели затрат в офлайне.

Сложно сказать, как скоро произойдет прорыв в применении интернет-технологий в индустрии рекламы и PR и насколько эффективно проявит себя кризис в роли катализатора технологической революции в данной индустрии. В одном участники рынка уверены точно - в Интернете существуют технологии, недоступные для других масс-медиа, и не использовать эти технологии в период экономического спада и сокращения бюджетов - значит упустить возможности. В любом случае посткризисный период для отечественной PR-индустрии пройдет под знаком изменений в области технологий, людских ресурсов, а также перемен в определении роли и места PR в развитии как экономики, так и общества в целом.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.