№ 19, 22 мая 2009 г.

Президент

15 мая Нурсултан Назарбаев выступил на внеочередном XII cъезде НДП “Нур Отан”.

15 мая Президент Назарбаев провел расширенное совещание с руководством правительства и партии “Нур Отан”, акимами областей и районов, городов Алматы и Астаны, на котором был обсужден ряд вопросов по усилению работы по модернизации объектов ЖКХ, транспортной и социальной инфраструктуры, борьбе с безработицей и социальной защите населения, небходимости наладить постоянный мониторинг исполнения трехсторонних меморандумов и соглашений с работодателями.

15 мая глава государства посетил Дворец мира и согласия, где состоялась премьера новой постановки оперы Джузеппе Верди “Аида”.

19 мая Нурсултан Назарбаев председательствовал на заседании Совета безопасности по вопросу о мерах по обеспечению продовольственной безопасности.

19 мая Президент Назарбаев принял министра внутренних дел Серика Баймаганбетова, который доложил о криминогенной обстановке в стране, о ходе исполнения президентских поручений по усилению борьбы с преступностью, защите конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, а также о мерах, предпринимаемых министерством для повышения доверия населения к органам внутренних дел.

20 мая глава государства дал интервью корреспондентам агентства “Хабар” и ТРК “Казахстан”.

21 мая состоялась встреча Нурсултана Назарбаева с Премьером РФ Владимиром Путиным, прибывшим в Астану для участия в заседании глав правительств СНГ.

21 мая Нурсултан Назарбаев принял руководителя инвестиционной компании Carlyle Group США Дэвида Рубенштейна, который проинформировал о планах компании по инвестированию в различные отрасли экономики Казахстана.

Правительство

18 мая Премьер-Министр выступил на казахстанско-саудовском бизнес-форуме.

19 мая прошло заседание правительства, на котором был одобрен проект программы по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2009-2011 годы.

20 мая Карим Масимов встретился с председателем исполнительного комитета - исполнительным секретарем Содружества Независимых Государств Сергеем Лебедевым. Стороны обсудили некоторые вопросы повестки дня Совета глав правительств СНГ, который пройдет 22 мая текущего года в Астане.

20 мая Премьер-Министр принимал участие в Конгрессе предпринимателей, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся проведения сбора информации по инвестиционным проектам, не учтенным в акиматах.

21 мая Карим Масимов встречался с Премьер-Министром Республики Беларусь Сергеем Сидорским.

21 мая глава правительства принял президента ОАО “ЛУКОЙЛ” Вагита Алекперова. Стороны обсудили вопросы текущей ситуации на мировых топливно-энергетических рынках.

21 мая Карим Масимов представил назначенного Указом Президента министра индустрии и торговли Асета Исекешева.

Парламент

20 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены во втором чтении проекты законов “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования законодательства РК о платежах и переводах денег, бухгалтерского учета и финансовой отчетности финансовых организаций и деятельности Национального банка РК”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оценочной деятельности”, рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам интеллектуальной собственности”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам соблюдения водоохранной и природоохранной дисциплины при градостроительном планировании, выделении земельных участков, проектировании и строительстве”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ветеринарии” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам фитосанитарной безопасности”.

***

Мурат Ташибаев освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан во Французской Республике, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Португальской Республике, Княжестве Монако, Княжестве Андорра по совместительству.

***

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Бельгия Ерик Утембаев назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Великом Герцогстве Люксембург, главой Представительства Республики Казахстан при Европейском союзе и в Организации Североатлантического договора (НАТО) по совместительству.

***

Владимир Школьник освобожден от должности министра индустрии и торговли в связи с переходом на другую работу.

***

Асет Исекешев освобожден от должности помощника Президента.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Завершены поставки техники к посевной кампании

Компания “КазАгроФинанс” завершила поставки сельхозтехники к посевной кампании нынешнего года. Как сообщили Панораме в пресс-службе компании, к началу посевных работ агроформированиям республики передано около 200 тракторов, 53 полнокомплектных посевных комплекса, свыше 70 сеялок, а также широкий спектр различного почвообрабатывающего оборудования.

- Тем самым компания в полном объеме исполнила обязательства перед лизингополучателями, поставщиками и производителями по своевременному обеспечению сельхозтехникой посевных работ 2009 года, - отметили в пресс-службе.

Отметим, что “КазАгроФинанс” приобретала технику как у отечественных, так и у зарубежных предприятий. В частности, к началу посевных работ было поставлено 119 тракторов “Беларусь” Минского тракторного завода, посевные комплексы производства Канады, США, Германии, Голландии. Кроме того, приобретен 21 трактор К-744-Р1, произведенный на костанайском заводе ТОО “Агротехмаш”.

Помимо посевной техники, продолжается отгрузка и поставка зерноуборочных комбайнов и оборудования к ним. Также ведется работа по заключению контрактов и доставке техники, предназначенной для посевных работ следующего года и уборочных работ текущего года. Так, в настоящее время около сотни комбайнов “Вектор” компании “Ростсельмаш” уже поступило в аграрные хозяйства, продолжает поступать уборочная техника “Енисей” производства “Агромашхолдинг”. Также “Каз-АгроФинанс” планирует заключить договоры о закупе около 80 комбайнов производства Германии и США, а также зерноуборочных комбайнов “Есиль” производства казахстанского предприятия АО “Агромашхолдинг”.

В целом на приобретение различной сельскохозяйственной техники в 2009 году “КазАгроФинанс” планирует направить Т19,2 млрд.

Напомним, что, по данным Министерства сельского хозяйства, в текущем году посевная площадь составит 21 млн гектаров. Из них яровой сев запланирован на площади 17,8 млн гектаров, в том числе зерновых - на площади 16 млн гектаров. По состоянию на конец марта 2009 года у субъектов АПК республики насчитывается свыше 150 тыс. единиц тракторов, более 91 тыс. сеялок и около 330 тыс. различных почвообрабатывающих орудий.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Казахстан намерен увеличить глубокую переработку пшеницы

Несмотря на то, что зерно и мука остаются главными сельхозпродуктами в казахстанском экспорте, в стране будут активно наращиваться объемы глубокой переработки пшеницы. Об этом министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев заявил в ходе рабочей поездки в Карагандинскую область.

- Если раньше мы экспортировали зерно и муку, то теперь в соответствии с поручением главы государства в республике будет увеличиваться производство глубокой переработки пшеницы. Пшеница будет перерабатываться в виде клейковины, крахмала и других составляющих, которые затем будут экспортированы, - сказал министр.

Глава Минсельхоза отметил, что “если будут построены соответствующие перерабатывающие предприятия по глубокой переработке пшеницы, то примерно 1,5 миллиона тонн зерна можно будет направить на эти перерабатывающие предприятия”.

- Таким образом, мы увеличиваем экспортный потенциал и инвестиции, которые будут направлены на развитие зернового производства. Появляется уникальная возможность для введения в оборот новых земель, которые сейчас находятся в залежи, - подчеркнул г-н Куришбаев.

В ходе поездки глава Минсельхоза также отметил, что в республике создана хорошая основа для урожая текущего года. Прогнозы он пока делать не стал, но обратил внимание, что в северных и центральных областях, в том числе Карагандинской, Северо-Казахстанской и Костанайской, запасы влаги в почве значительно превышают многолетние нормы, что дает основания для прогнозов относительно высокого урожая. Г-н Куришбаев подчеркнул, что в настоящее время главное - это вовремя завершить посевные работы, которые сегодня набирают темпы. Так, в южных регионах посев зерновых уже завершен, приближается к финалу он и в Западном Казахстане. В частности, по данным Минсельхоза, на сегодняшний день уже высажено 84% масличных культур, 80% овощных культур, 80% картофеля в южных, западных и восточных областях республики. На севере страны посевные работы активно разворачиваются, и к настоящему времени посев проведен на 30% от планируемой площади. Напомним, что в этом году посевные площади будут примерно на 500 тысяч гектаров больше, чем в прошлом году.

Министр также отметил, что в этом году благодаря стимулированию, оказываемому государством, правительством изменена схема субсидирования сельхозпредприятий, применяющих современные технологии земледелия. В частности, те предприятия, которые применяют влагосберегающие технологии, получают в два раза больше субсидий. Благодаря этому в текущем году в стране “резко увеличились площади влагосберегающих технологий - если в прошлом году их площадь составляла 8,6 млн га, то в этом году они будут увеличены до 10,2 млн га”.

- Это означает, что мы, с одной стороны, обеспечим достаточный уровень урожайности, а самое главное - мы сможем обеспечить формирование качественного зерна, которое сегодня имеет огромный спрос на мировом рынке, - убежден г-н Куришбаев.

ФИНАНСЫ

Налоговый комитет разъяснил действие новой информационной системы налоговой отчетности

В среду в Астане Налоговый комитет провел презентацию Информационной системы по обработке налоговой отчетности (СОНО) и “Кабинета налогоплательщика”. Как сообщила начальник УИТ НК Алена ГЕРУН, СОНО и ее веб-приложение - “Кабинет налогоплательщика” введены в опытную эксплуатацию 27 апреля: “Данная информационная система функционально заменяет собой разработанные в 2001 году ИС ЭФНО, НДС, ИСИД, МОП, СГДС. Однако в ходе эксплуатации данных систем были определенные проблемы, а именно наличие множества клиентских приложений для налогоплательщиков для сдачи налоговой отчетности, значительные задержки с обновлением форм налоговой отчетности в системах и высокая совокупная стоимость владения, что вызвало поиск альтернативных и менее дорогостоящих решений”.

По заверению г-жи Герун, при проектировании СОНО “учтены все требования и пожелания по устранению проблем эксплуатации ИС ЭФНО”: “И в настоящее время опытная эксплуатация СОНО доказала свою работоспособность, что позволило принять по состоянию на 20 мая более 400 тыс. форм налоговой отчетности”. Как пояснили разработчики, одна из особенностей нового портала - это “наличие личного информационного пространства налогоплательщика, так называемый “Кабинет налогоплательщика”, который содержит всю необходимую информацию, начиная от состояния взаиморасчетов с бюджетом, и заканчивая информацией о статусах форм налоговой отчетности”. По словам Алены Герун, “в случае проблем с Интернетом налогоплательщик может просто распечатать интересующую его форму и сдать ее в налоговый орган на бумажном носителе или сохранить в статусе “Черновик” и из любой точки Интернета дозаполнить и отправить”. Важным элементом взаимодействия с налогоплательщиками разработчики считают реализацию режима “Уведомления”, который “значительно сокращает время доставки информации и позволяет налогоплательщику оперативно реагировать на уведомления налоговых органов”.

По информации Налогового комитета, реализация данных сервисов позволила уже в 2009 году госслужащим предоставлять Декларацию о доходах в электронном виде, используя личный “кабинет налогоплательщика”. “До 1 июня в “кабинете налогоплательщика” будет реализована возможность оплаты налогов посредством платежного шлюза “электронного правительства”. До 1 июля мы планируем в “кабинете” реализовать возможность просмотра сведений о зарегистрированных объектах налогообложения (автомобили, квартира, земля) и возникающих в связи с этим налоговых обязательствах. Кроме того, в планах 2009 года - реализация на портале налогового комитета “Кабинета акима” по аналогии с кабинетом налогоплательщика”, - сообщила Алена Герун.

Начальник управления международного налогообложения НК МФ Марат ЖЕКСЕМБИН в свою очередь пояснил, что “доходы, облагаемые у источника выплаты, полученные иностранным лицом или лицом без гражданства, являющегося резидентом Казахстана, который состоит в трудовых или иных гражданско-правовых отношениях с работодателем или иным лицом, подлежат налогообложению в Республике Казахстан в порядке, предусмотренном главами 18, 19 Налогового кодекса”.

“При этом обязанность и ответственность по исчислению, удержанию и перечислению индивидуального подоходного налога у источника выплаты в бюджет, а также по представлению декларации формы 210.00, согласно статье 162 Налогового кодекса, по отношению к иностранцам и лицам без гражданства, возложена на налогового агента, выплачивающего доход. В случае отсутствия иностранных лиц и лиц без гражданства, состоящих в трудовых, гражданско-правовых и иных отношениях с налоговыми агентами, декларация формы 210.00 не представляется”, - пояснил он.

СТОЛИЦЫ

В Алматы построен самый большой в стране торгово-развлекательный центр

В июле в Алматы планируется открытие торгово-развлекательного комплекса “Апорт”, это проект казахстанско-венгерской компании Eurasia Real Estate Development (Eurasia RED). Ее представители утверждают, что подобных объектов в Казахстане в данный момент не существует. “Апорт” будет иметь беспрецедентно большую территорию (в 2,5 раза крупнее существующих в Алматы аналогов, общая площадь 111 тыс. кв.м), огромную бесплатную стоянку. Кроме того, он сможет предложить посетителям ряд необычных услуг, таких как комната матери и ребенка и намазхана. В планах компании открытие всесезонного аквапарка и парка экстремальных развлечений.

Кроме того, в этом торговом центре будет гипермаркет. По словам представителей компании, пока ни один магазин в Алматы не может претендовать на это звание. В гипермаркете наценка на товары на 10% ниже, чем у большинства супермаркетов, а ассортимент в 2 раза больше, чем у супермаркетов, и в 3-4 раза больше, чем у оптомаркетов. Все это объяснил журналистам на пресс-конференции директор по бизнес-развитию и финансам компании Eurasia RED Дмитрий РЕВИН. Проект реализован при участии международной финансовой корпорации (IFC), входящей в группу Всемирного банка. Эта организация инвестировала в первую очередь “Апорта” $25 млн, планируется вложить еще $20 млн.

Первый “Апорт” будет расположен на западной окраине Алматы, вскоре Eurasia RED планирует открыть еще один подобный торгово-развлекательный центр на востоке (на Кульджинской трассе). Кроме того, в дальнейшем планируется освоение других регионов, но каких именно, г-н Ревин разглашать не стал. По словам Дмитрия Ревина, в Казахстане наблюдается дефицит качественных торговых площадей, чем и обусловлены высокие цены в секторе коммерческой недвижимости. Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Ревин сообщил, что 90% торговых площадей в новом ТРК уже заполнены, на остальные объявлен тендер, конкурс составляет 3 арендатора на один бутик.

Миссия IFC - способствовать экономическому росту развивающихся стран. Существующий портфель проектов IFC в Казахстане составляет $350 млн, в 2009 году планируется инвестировать около $200 млн.

СОДРУЖЕСТВО

Эксперты органов финконтроля СНГ обмениваются опытом

В Астане состоялось второе заседание Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей высших органов финансового контроля (ВОФК) государств - участников СНГ.

В ходе заседания была продолжена работа по систематизации, обобщению и сравнительному анализу зарубежного опыта проведения аудита эффективности и использования ключевых национальных показателей (КНП). Эксперты высших органов финансового контроля Казахстана, России, Кыргызстана, Таджикистана обсудили возможности и риски использования КНП в деятельности высших органов финансового контроля государств - участников СНГ. Были согласованы ключевые термины и понятия, связанные с проблематикой аудита эффективности и ключевых национальных показателей с учетом рисков их использования в деятельности ВОФК. Участники экспертной группы утвердили структуру проекта “Методические рекомендации по организации и проведению аудита эффективности и использованию ключевых национальных показателей”.

Кроме того, на заседании аудитор Счетной палаты России Михаил Пискунов представил итоги второго заседания рабочей группы ИНТОСАИ по ключевым национальным показателям, которое состоялось в апреле в Пекине. Были также рассмотрены результаты опроса, проведенного в связи с подготовкой проекта “Методические рекомендации по организации и проведению аудита эффективности и использованию ключевых национальных показателей”.

Напомним, что ИНТОСАИ - международная организация высших органов финансового контроля, в состав которой входят более 180 ВОФК мира. Счетный комитет принят в ИНТОСАИ в мае 2000 года. Экспертная группа по ключевым национальным показателям при Совете руководителей высших органов финансового контроля государств - участников СНГ создана в сентябре 2008 года. Деятельность экспертной группы содействует реализации регионального пилотного проекта Совета руководителей ВОФК государств - участников СНГ в рамках рабочей группы по ключевым показателям ИНТОСАИ.

ПРЕЗИДЕНТ

Правительство намерено увеличить таможенные пошлины на импорт продовольствия

Такая мера коснется лишь тех товаров, аналоги которым производятся внутри страны. Как заверил министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев, выступая на брифинге после заседания Совета безопасности, правительство готово принять все необходимые меры, чтобы защитить отечественного производителя.

- По тем позициям, где Казахстан обеспечивает себя продуктами питания, мы будем увеличивать таможенные пошлины, вводится технический регламент по основным продуктам питания. Таким образом мы будем регулировать и защищать внутренний рынок от импорта, - сказал глава Минсельхоза.

“Позиций, требующих защиты”, наберется немало: по данным министерства, внутренний рынок полностью обеспечен собственной продовольственной пшеницей, рисом, крупяными культурами. В этот список г-н КУРИШБАЕВ включил также овощебахчевые, картофель, мясо, молоко и яйца, хотя еще недавно в Минсельхозе называли совсем другую статистику. На сегодняшний же день, по информации главы аграрного ведомства, лишь собственное производство масличных культур обеспечивает внутренний рынок на 75%, плодово-ягодных культур - на 30%, ранних овощей - на 4%, сахарной свеклы - на 6%, мясо птицы - более 60%.

Главными причинами такой ситуации министр считает отсутствие качественного сырья, необходимого для перерабатывающих предприятий, и недостаточную поддержку предприятий. Отечественных переработчиков нужно поддерживать “на уровне их основных торговых конкурентов”.

Собственно, решением этих вопросов и намерен активно заняться Минсельхоз. В частности, планируется переориентировать механизмы субсидирования предприятий, с тем чтобы субсидии получали производители только той “мясной и молочной продукции, которая будет направляться в перерабатывающую отрасль”. Кроме того, изменить ситуацию в лучшую сторону должны реализуемые за счет выделяемых холдингу “КазАгро” средств проекты по строительству молочных ферм, откормочных площадок, капельного орошения в овощеводстве.

В ходе заседания Совбеза, прошедшего преимущественно за закрытыми дверями, Президент Назарбаев поручил увеличить долю сельского хозяйства в ВВП страны. Отметив, что “место Казахстана в мировом производстве продовольствия известно, оно солидное”, он подчеркнул, что для обеспечения внутренней безопасности по продовольствию “надо работать дальше”. Необходимо развивать “свое сельское хозяйство как одну из отраслей инновационной экономики и увеличивать добавленную стоимость сельского хозяйства, его долю в объеме ВВП страны и общем объеме экспорта”.

- Доля сельского хозяйства в ВВП в последние годы не увеличивается, а снижается, наверное, в связи с ростом общего объема ВВП, объем валовой продукции тоже в общем объеме не увеличивается, а снижается, - посетовал г-н Назарбаев.

Президент отметил, что развитие АПК - это приоритетная стратегическая задача на ближайшие десять лет. В этой связи он акцентировал внимание на необходимости развития перерабатывающей отрасли, внедрении наукоемкой технологии и эффективном использовании средств, выделяемых холдингу “КазАгро” для реализации инвестиционных проектов.

Также, по информации министра сельского хозяйства, Президент поручил рассмотреть “необходимость разработки госпрограммы” развития АПК.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов пресс-службы Президента и информационных агентств)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казахстан занимает 36-е место в рейтинге конкурентоспособности по версии IMD

Международный институт развития менеджмента (IMD) отводит Казахстану 36-е место из 57 наиболее конкурентоспособных стран мира. Как сообщила на пресс-конференции ответственный секретарь Министерства экономики и бюджетного планирования Дина ШАЖЕНОВА, в нынешнем рейтинге Казахстан опередил Болгарию, Испанию, Италию и Россию (49-е место).

- В этом году в рейтинге IMD приняли участие 57 стран, в том числе США, Южная Корея, Сингапур, Германия, Финляндия, Канада, Франция и другие развитые экономики,- пояснила г-жа Шаженова.- Среди государств СНГ, помимо Казахстана, участвовали Россия и Украина. Для сравнения, в прошлом году мы находились на 39-м месте из 56 стран. То есть за один год поднялись на три позиции.

Эксперты IMD при составлении рейтинга оценивают уровень конкурентоспособности участников по 329 критериям: состоянию экономики, эффективности действий правительства, эффективности бизнеса, состоянию инфраструктуры и так далее. При этом треть исследований основывается на данных опросов, и две трети - на статистических данных, причем при расчете используются сведения международных организаций, в числе которых ООН, ВТО, Международная организация труда, Организация экономического сотрудничества и развития, Всемирный банк и другие.

По результатам рейтинга, как заметила г-жа Шаженова, определены сильные и слабые стороны Казахстана. В частности, к первым, по ее словам, можно отнести “большой приток прямых инвестиций, низкий уровень безработицы среди молодежи, невысокие реальные индивидуальные налоги с физических лиц, значительный процент женщин в рабочей силе”.

- Слабые стороны - это высокий уровень инфляции, большой спрэд процентных ставок, низкая доступность денежных рынков, существенные инвестиционные риски и малая ожидаемая продолжительность жизни при рождении,- пояснила ответсек Минэкономики.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

На съезде “Нур Отана” глава государства объявил о грядущей пятилетке “форсированного индустриально-инновационного развития”

Вопреки всем прогнозам и ожиданиям внеочередной XII съезд партии “Нур Отан” не принес ни политических сенсаций, ни кардинальных изменений в высших эшелонах власти. Ни один кулуарный слух, звучавший задолго до проведения съезда, не подтвердился: Президент страны, лидер “Нур Отана” Нурсултан Назарбаев не стал ни правительство критиковать и тем более менять, ни объявлять о досрочных выборах. К слову, Президент положительно оценил работу правительства по противодействию влиянию мирового кризиса.

В целом пятидесятиминутное выступление по сути повторяло основной постулат, который всегда выдвигался как приоритет: сначала экономика, потом политика. Причем Нурсултан Назарбаев не стал рассуждать о причинах обвала мировой экономики, напомнив, что ни один кризис не бывает вечным, поэтому помимо принятия “защитных мер” необходимо думать и о завтрашнем дне - о том, что делать после кризиса.

Собственно, направление и конкретные задачи Президент уже поставил, так что над вопросом “что делать” правительству не придется долго ломать голову. Главная задача Кабинета министров - это как реализовать все поручения точно, правильно и в срок. Причем довольно сжатый: Президент объявил о начале с 2010 года пятилетки “форсированного индустриально-инновационного развития”.

- Мы говорим об инновационной индустриализации, а не о той индустриализации, которая была во всех государствах мира в начале прошлого века, - пояснил г-н НАЗАРБАЕВ. - Наша индустриализация должна соответствовать нынешнему укладу развития мировой экономики.

Президент особо подчеркнул, что “базовые принципы свободного рынка, такие как честная конкуренция, неприкосновенность частной собственности и поощрение деловой инициативы, останутся незыблемыми”. Хотя “роль государственного планирования и стимулирования экономики”, конечно, будет усиливаться.

Для правительства докладчик выделил семь направлений, на которых должны быть сконцентрированы усилия во время “индустриальной пятилетки”. Так, долю сельхозпродукции к 2015 году необходимо довести до 8% в общем объеме казахстанского экспорта. При этом, напомнив о том, что за счет господдержки сегодня реализуется (и судя по докладам чиновников - весьма успешно) целый ряд прорывных проектов в агропромышленном комплексе, Президент подчеркнул: за счет этих проектов валовая добавленная стоимость АПК должна быть “в самое ближайшее время увеличена не менее чем на 16%, создано более 10 тысяч рабочих мест”.

Вторым направлением Нурсултан Назарбаев определил развитие строительной индустрии и производства строительных материалов. К 2015 году за счет внутреннего производства должно быть удовлетворено более 80% потребностей рынка (в настоящее время свыше 50% - импортируется), а валовая добавленная стоимость строительного комплекса должна увеличиться не меньше, чем на 76%.

Особое внимание он уделил развитию нефтепереработки и инфраструктуры нефтегазового сектора. По его поручению уже к 2014 году отечественные нефтеперерабатывающие заводы “должны полностью удовлетворять внутреннюю потребность в нефтепродуктах высокого качества - бензине и авиакеросине”.

Металлургическая промышленность должна к концу пятилетки удвоить объемы производства и экспорта своей продукции и, учитывая “углубление переработки и создание новых переделов”, повысить валовую стоимость не меньше, чем на 107%.

Пятое направление, выделенное Президентом, комплексное - это ускорение развития химической, фармацевтической и оборонной промышленности. В частности, в химпроме необходимо уже в следующем году “перейти к активной фазе реализации проектов по организации производства хлора, каустической соды и серной кислоты, азотных, фосфорных и калийных минеральных удобрений, синтетических моющих средств”, а также форсировать работу по строительству интегрированного газохимического комплекса.

В фармацевтической отрасли поручено в месячный срок проработать вопрос строительства заводов по производству собственных лекарственных препаратов - вакцин, инсулина, антибиотиков и других.

- Я ставлю конкретную задачу перед правительством - к 2014 году обеспечить более 50% внутреннего потребления лекарственных препаратов за счет отечественного производства, - поручил г-н Назарбаев.

Также правительство должно разработать “специальную программу, направленную на технологическую модернизацию Вооруженных сил, предусмотрев создание соответствующих производств в Казахстане”.

- Государственный оборонный заказ также должен быть обеспечен отечественным производством. Укрепление обороны страны - прямая обязанность государства, - подчеркнул Президент.

Еще одним отдельным направлением стала транспортная сфера, причем, судя по всему, нынешние темпы развития и запланированные к реализации проекты Президента вполне удовлетворяют, поскольку отдельных поручений по этой отрасли правительству дано не было. В отличие от “транспортников”, энергетикам поручено всерьез начать работать над снижением энергоемкости экономики на 10% к 2015 году и “полностью закрыть текущую и перспективную потребность страны в электроэнергии”.

Глава государства отметил, что реализация планов по развитию всех инфраструктурных отраслей должна обеспечить рост валовой добавленной стоимости на 63%. В конечном же итоге сбалансированная мобилизация всех ресурсов по семи приоритетным направлениям позволит экономике страны дополнительно создавать годовую добавленную стоимость, превышающую Т7 трлн, что в сегодняшних ценах составляет практически 50% национального продукта.

- Все названные проекты - это не просто слова, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Я никогда вам не говорил пустых слов. Все проекты просчитаны, обеспечены финансированием. Вокруг этих крупных проектов будут создаваться тысячи бизнес-структур, обеспечивающих эти стройки. Я назвал реальные объекты, те, которые нам нужны и которые мы можем реализовать. Для этого есть надежные стартовые условия.

Ответственность за реализацию всех поставленных задач возложена, естественно, на главного исполнителя - правительство. Одновременно Президент поручил своей администрации и партии взять выполнение этих задач под свой контроль. За работу, проделанную для диверсификации экономики, правительство будет отчитываться каждые полгода.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Даже предварительный анализ инвестпроектов показал их непродуманность

Министерство экономики и бюджетного планирования в рамках работы по созданию Карты рационального размещения производственных мощностей сформировало предварительный портфель реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов. Всего в этот “портфель” вошло 382 проекта общей стоимостью Т8,5 трлн. Но, как отметил в ходе заседания правительства министр экономики Бахыт СУЛТАНОВ, реализация целого ряда этих проектов представляется весьма проблематичной. Причем основная проблема заключается не в отсутствии финансов, а в банальной непродуманности. Проще говоря, работа по этим проектам по странной причине началась “с хвоста”: их вначале начали строить, а лишь потом задумались - в нужном ли месте?

В частности, пояснил глава Минэкономики, предварительная отработка механизма на конкретных проектах и регионах показала, что из 382 проектов портфеля по 73 необходимо решение вопросов по обеспечению электроэнергией. В их числе такие проекты, как “Организация производства кальцинированной соды” в Павлодарской области, “Строительство нефтехимического завода” в Акмолинской области, “Фабрика по производству обожженных хромовых окатышей” в Актюбинской области (проект ENRC) и ряд других.

Есть проблемы и по водообеспечению будущих объектов.

- Тут проблема не в дефиците воды, а в способе снабжения, - пояснил г-н Султанов. - Многими производствами по выпуску строительных материалов предполагается использование воды из скважины, что в будущем может стать причиной снижения запасов питьевой воды.

Не менее удивительный факт - непродуманными оказались и вопросы доступности транспортной инфраструктуры. Так, Минэконом, анализируя проекты, обнаружил, что по проекту АО “Казхром” в Актюбинской области “транспортировка концентратов после обогащения руды мелких классов будет ограничена ввиду недостаточной пропускной способности станции Дон (Хромтау, Актюбинская область)”. Кроме того, требуется строительство электросетевых объектов в Хромтауском и Кемпирсайском энергоузлах для обеспечения бесперебойного и надежного электроснабжения новых перспективных объектов Донского ГОК.

Все это, по мнению министра, свидетельствует “о необходимости повышения надежности проектов за счет рационального распределения минерально-сырьевых и трудовых ресурсов, опережающего развития инфраструктуры”.

Выслушав эту не слишком воодушевляющую информацию, Премьер МАСИМОВ поручил в двухмесячный срок доработать программу рационального размещения производственных мощностей.

- Основным органом, через который будет пропускаться вся эта работа, будет комиссия про модернизации экономики, которая переходит на еженедельный режим работы, - отметил он. - Контроль этой работы я оставляю за собой.

Премьер напомнил, что согласно поручению Президента правительство будет отчитываться перед главой государства каждые полгода о проделанной работе по диверсификации экономики. Оценку инвестпроектам глава Кабмина давать не стал, но, судя по представленным Минэкономики данным, проблемных вопросов будет выявлено еще немало, и долгожданный процесс диверсификации с созданием активно разрекламированных прорывных проектов будет даваться с большим трудом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство одобрило трехлетнюю программу по борьбе с наркоманией и наркобизнесом

Такое решение было принято во вторник на заседании правительства, где министр внутренних дел Серик Баймаганбетов презентовал новую программу, рассчитанную на 2009-2011 годы. По словам министра, программа предусматривает всесторонний комплекс мер и позволит в конечном итоге ежегодно увеличивать объемы изъятия из незаконного оборота наркотиков на 15-20%, а вес изымаемых опиатов - на 30-35%. Также ожидается рост выявленных фактов изъятия наркотиков на 20-25% в год. При этом количество жителей Казахстана, вовлекаемых в употребление наркотиков, должно снижаться на 5-10% ежегодно.

Глава МВД подчеркнул, что реализация мероприятий программы “при надлежащем их финансировании существенно повлияет на улучшение наркоситуации в стране, укрепление южных границ и улучшение взаимодействия между правоохранительными органами”.

Финансовый вопрос - один из самых принципиальных. По словам г-на БАЙМАГАНБЕТОВА, общий объем необходимых на реализацию программы средств на весь период составляет Т40 млрд, причем преимущественно они будут направлены на укрепление южных границ, а также “на антинаркотическую пропаганду, лечение и реабилитацию наркозависимых лиц”. Глава МВД пояснил, что в рамках программы “предлагается укрепить границу вне пунктов пропуска на юге инженерными сооружениями, техническими системами контроля, обеспечить погранзаставы и кордоны необходимым транспортом и связью”.

- Для выявления каналов наркотрафика внутри страны предлагается оснастить подразделения по борьбе с наркобизнесом тремя мобильными рентгенустановками в целях оперативного их использования в различных районах Южно-Казахстанской, Кызылординской, Алматинской и Жамбылской областей, - отметил он.

Министр сообщил и новость, которая порадует правозащитников: МВД решило отказаться от тестирования на наркозависимость учащихся и кандидатов на государственную службу. Хотя эта идея и была ранее поддержана Премьер-Министром, в министерстве проанализировали уже имеющийся опыт по тестированию несовершеннолетних, и решили, что “овчинка не стоит выделки”. По словам г-на Баймаганбетова, по тестированию прошлого года, проведенному в Алматы, из 5 тысяч лишь 0,5% показали положительный тест.

Взамен МВД планирует внедрить в учебных заведениях страны диагностические компьютерные программы, определяющие “психологический риск вовлечения в зависимость от психоактивных веществ”, а также “антинаркотические обучающие компьютерные программы”.

- Это позволит проводить более эффективную профилактическую работу с применением современных методик, - убежден министр.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Счетный комитет выявил финансовые нарушения в реализации антикризисной программы

Один из самых неприятных для правительства документов - Отчет Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2008 год - поступил в парламент. В ближайшие дни депутаты начнут над ним работу. Как показывает практика, выводы, сделанные экспертами Счетного комитета, существенно разнятся с оценками правительственного отчета об исполнении главного финансового документа, причем - не в пользу Кабмина.

Отчет за 2008 год не стал приятным исключением из устоявшейся традиции. Как всегда, Счетный комитет выявил массу нарушений, но в этот раз к общей нелицеприятной картине добавляется еще один, крайне негативный вывод - антикризисная программа реализована с финансовыми нарушениями и без ожидаемого эффекта.

Так, в отчете отмечается, что программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства на 2005-2007 годы “реализована неэффективно, ожидаемые результаты не достигнуты”. Из выделенных в рамках программы фонду “Даму” для кредитования МСБ средств в сумме Т30 млрд, до конечных заемщиков доведено лишь 40% (Т11,9 млрд). Мероприятия программы реализованы с финансовыми нарушениями на общую сумму Т10,6 млрд, в том числе фондом “Самрук-Казына” - Т1 млрд, фондом “Даму” - Т6,1 млрд. При этом безвозвратные финансовые потери государства составили Т3,4 млрд.

Ожидаемого развития малого предпринимательства в стране так и не произошло, более того - объемы производства продукции МСБ продолжают снижаться. Проанализировав освоение средств в рамках антикризисных мер господдержки, в Счетном комитете пришли к выводу, что “средства направляются на решение текущих проблем без учета перспективы развития”. Так, в среднем больше половины выделяемых средств направляется на пополнение оборотных средств, но не на создание и развитие новых производств.

Не менее печальна и ситуация в агропромышленном комплексе. Использование выделяемых через холдинг “КазАгро” бюджетных средств для поддержки АПК “сопровождается отсутствием должного контроля со стороны правительства как единственного акционера и Министерства сельского хозяйства как администратора бюджетных программ, что привело к финансовым нарушениям на общую сумму Т10,9 млрд”. По данным Счетного комитета, по состоянию на 1 января 2009 года холдингом “КазАгро” “не освоены и хранятся на расчетном счете Т4,4 млрд, или 8,1% (от выделенных государством средств). Кроме того, в дебиторской задолженности числится Т4,6 млрд”.

Немало проблем выявлено и в работе входящих в холдинг компаний. Так, Аграрной кредитной корпорацией по непонятной причине, несмотря на неполное освоение кредитных средств, было принято решение “увеличить финансовые ресурсы путем привлечения двусторонних займов”. В частности, было принято решение о привлечении займа на общую сумму $136 млн от Лондонского филиала Дрезднер банк АГ. В кредитном договоре установлена фиксированная процентная ставка 8% годовых, а с учетом маржи самой АКК (4%), ставка для конечного заемщика составила 12,2%. При этом, отмечает Счетный комитет, наличие посредника-агента, которому выплачено комиссионное вознаграждение в размере Т1,3 млн, увеличило процентную ставку заемных средств и поставило под сомнение эффективность этого договора. А учитывая то, что доля этого займа в кредитном портфеле корпорации составляет 28%, риски в случае дефолта, по мнению Счетного комитета, значительны.

Низкой названа и эффективность освоения средств, выделенных на решение проблем на рынке недвижимости. Так, только выделенные в 2008 году Т17,2 млрд акимату Астаны для решения проблем незавершенного жилья с участием дольщиков (через достройку проблемных объектов специально созданной компанией) были размещены на депозитах банков второго уровня. К моменту проверки Счетного комитета по данным средствам компанией “АККБ “Жана Курылыс” было получено вознаграждение Т673,9 млн. В настоящее же время ведется строительство девяти объектов со сметной стоимостью Т6,6 млрд, при этом подрядчикам выплачено Т2,6 млрд. При этом, по данным, приведенным в отчете, по всем девяти объектам “не разработан полный комплект проектно-сметной документации, отсутствуют эскизные проекты, прошедшие государственную экспертизу”.

В целом же сделанный экспертами Счетного комитета вывод неутешителен: “многоступенчатость и сложность схем финансирования объектов строительства, новые требования банков второго уровня по предоставлению “твердого” залога в обеспечение возврата кредитов приводят к несвоевременному и неэффективному использованию средств бюджета, выделенных для решения проблем на рынке недвижимости”.

Счетным комитетом выявлены нарушения практически на каждом этапе и направлении антикризисных мер правительства. Оценки даны тоже не слишком положительные: “средства, выделенные на стабилизацию экономики и финансовой системы, осваиваются не в полной мере, находятся на текущих и депозитных счетах БВУ и счетах Национального банка. Процесс выделения средств не сопровождается разработкой детальных механизмов по реализации соответствующих мероприятий, отсутствует необходимая нормативно-правовая база. В результате заявленные цели не достигаются”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы усомнились в конституционности методов, при помощи которых правительство намерено бороться с отмыванием денег

Проект закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма” стал самым дискутируемым на вчерашнем пленарном заседании сената. Депутаты подвергли критике концептуальные положения документа, усомнившись в их конституционности.

Законопроект предусматривает ведение мониторинга по весьма значительному перечню финансовых операций. Осуществлять этот мониторинг должен уполномоченный орган - комитет финмониторинга Министерства финансов. Глава Минфина Болат Жамишев, представляя сенаторам законопроект, уверял, что документ разработан в полном соответствии с рекомендациями ФАТФ и крайне необходим стране в настоящее время.

Однако депутаты, не возражая против борьбы с финансированием терроризма и отмыванием преступных доходов, засомневались, насколько правильны подходы к этой работе, предлагаемые Минфином. Дело в том, что под финмониторинг подпадают больше десятка финансовых операций, причем пороговые значения сумм вызвали у многих сенаторов искреннее изумление.

- Под мониторинг подпадают операции от 3 тысяч долларов, - возмутился Гани КАСЫМОВ. - Зачем вы мониторите 3 тысячи долларов? Во всем мире финразведка работает от подозрительных операций, по которым есть оперативные сведения правоохранительных органов. У вас вообще этого нет, вы все мониторите!

- Вы что, думаете, отмывают деньги по 3 тысячи, по 5 тысяч долларов? - поддержал коллегу Омирбек БАЙГЕЛДИ. - А за три - пять тысяч долларов теракт совершают, что ли? Если отмывают, то сотни миллионов долларов, по-моему.

Даже в недавнем прошлом член правительства - экс-министр внутренних дел и нынешний депутат сената Бауыржан МУХАМЕДЖАНОВ не смог скрыть своего удивления:

- Практически все финансовые операции в республике вы хотите подвергнуть контролю. В чем смысл? Зачем? - недоумевал он. - Понятно, что есть финансирование терроризма, незаконные доходы. Но ведь есть оперативная информация, и по этой оперативной информации надо двигаться.

Глава Минфина с мнением сенаторов не согласился, не разделив даже точку зрения своего вчерашнего коллеги. Он признал, что сама по себе сумма в $3 тысячи, конечно, мало похожа на преступный капитал. Но если, к примеру, переводы таких сумм осуществляются десять раз ежедневно - то есть веский повод задуматься. Ну а для того, чтобы этот повод появился, необходимо мониторить все переводы.

Что же касается большого перечня фин-операций, подпадающих под постоянный мониторинг, министр убежден, что именно так и должно быть, и опасаться этого не стоит:

- Действительно практически все операции, на основе которых могут осуществляться какие-либо подозрительные сделки, включены. Это абсолютно не значит, что кто-либо предполагает, что сама суть этих операций именно в том, чтобы какие-то подозрительные сделки совершать, - объяснил г-н ЖАМИШЕВ.

Сенаторы же продолжали критиковать законопроект. У Гани Касымова возмущение вызвал тот факт, что нормами документа предусматривается включение в мониторинг практически всех финансовых операций частных лиц. “Вы не имеете права, конституция запрещает вам вмешиваться!” - гневно заявил депутат.

С ним солидарен и сенатор Берик ИМАШЕВ, подчеркнувший: важно в этом документе “сохранить ту тонкую грань, когда закон должен служить целям борьбы с отмыванием денег и ни в коем случае не допускать необоснованного вмешательства в частную жизнь граждан, соответствовать всем нормам Конституции”.

- К сожалению, у меня лично нет уверенности в этом, - признался депутат, пояснив, что сомнения эти вызвала позиция разработчиков законопроекта.

Болат Жамишев явно не ожидал встретить столь резкую критику. И, отвечая на замечания Гани Касымова, как всегда, отличавшиеся особой эмоциональностью, тоже не смог сдержать своих чувств:

- Вы апеллировали к Конституции - я вам отвечаю, что апеллирование Конституцией неоправданно вообще. Вы апеллировали к международной практике - я вам отвечаю, что апеллирование к международной практике означает, что мы должны будем принять этот законопроект. Вы апеллировали, что затрагиваются права граждан - я вам отвечаю, что права граждан не затрагиваются. В противном случае этот законопроект не был бы внесен в парламент.

Тем не менее, сомнения сенаторов все же перевесили аргументы министра. Депутаты решили вернуть законопроект на доработку в профильный комитет палаты, с тем, чтобы исключить из него все сомнительные нормы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минэкологии предлагает создать Национальный центр по управлению отходами

Проблема бытовых и производственных отходов в Казахстане приобретает все большие масштабы, и без комплексного ее решения через пару-тройку десятилетий страна рискует превратиться, по сути, в большую мусорную свалку. Пути решения проблемы решили вместе найти депутаты сената и представители госорганов в ходе заседания круглого стола, посвященного “мусорным вопросам”.

Масштабы загрязнения уже заставляют отечественных экологов бить тревогу. По данным Министерства охраны окружающей среды, сегодня в республике накоплено более 20 млрд тонн промышленных и бытовых отходов, в том числе 5,2 млрд - токсичных. Ежегодно на предприятиях образуется свыше 700 млн тонн отходов, при этом процент утилизации не превышает и трети от общего объема.

Помимо этого экологами при предварительной инвентаризации стойких органических загрязнителей обнаружено более 1,5 тыс. тонн устаревших и непригодных к использованию пестицидов, более 50 тысяч единиц ПХД-оборудования, восемь загрязненных полихлордефинилами территорий, нуждающихся в проведении реабилитационных работ. Общий объем обнаруженных отходов, содержащих полихлордефинилы, оценивается в 250 тыс. тонн. Министр охраны окружающей среды Нургали АШИМОВ отметил, что на сегодняшний день в стране проблема отходов решается преимущественно одним, самым дешевым способом - их просто складируют на специальных полигонах. Между тем в составе твердых бытовых отходов имеется около 50% вторичных материалов, “имеющих реальный рыночный спрос и стоимостное выражение, которые безвозвратно теряются”.

- Выводя из общей массы коммунальных отходов потенциально полезные компоненты (резина и резинотехнические изделия, пластические материалы, стекло, бумага и т.д.) можно значительно снизить общий объем отходов, подлежащих захоронению. Такая схема приведет к тому, что на полигоны будут поступать не 90-100% отходов, а не более 20-30% от общей массы”, - считает министр.

Опыт переработки отходов есть, причем не только в других странах, но и в Казахстане. В стране появились мусороперерабатывающие предприятия, однако это лишь единичные примеры. До полномасштабной переработки ТБО Казахстану, к сожалению, пока еще далеко.

Как один из комплексных путей решения проблемы министр обозначил создание Национального центра по управлению отходами производства и потребления. Г-н Ашимов пояснил, что действующие нормативные правовые, страховые и финансовые механизмы “не стимулируют вложение средств в вовлечение отходов в хозяйственный оборот и создание отходоперерабатывающей индустрии, а также ликвидацию ранее накопленных отходов”. Между тем опыт других стран показывает, что успешное решение проблемы возможно путем консолидированных действий государства и бизнеса.

- При существующем подходе к управлению в области обращения с отходами, стимулы для вовлечения отходов в хозяйственный оборот и ликвидации накопленных отходов, в том числе с использованием новых, малоотходных и экологически безопасных технологий, крайне слабы”, - посетовал глава МООС.

В этой связи он предлагает рассмотреть возможность создания национальной или государственной корпорации в форме акционерного общества. При этом, по его мнению, вполне успешным может стать привлечение частных структур на основе государственно-частного партнерства.

Депутаты, в свою очередь, обратили внимание на законодательное обеспечение вопросов отходов. Несмотря на то, что в Экологическом кодексе эти вопросы нашли отражение, вице-спикер сената Мухамбет КОПЕЕВ считает необходимым “еще раз пересмотреть все законодательные документы в сфере охраны окружающей среды, инициировать внедрение новых безотходных технологий, перейти от утилизации отходов на полигонах к новым технологиям”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

От председательства Казахстана в ОБСЕ выиграет и Европа, и Азия

К такому выводу пришли участники прошедшей вчера в мажилисе парламента международной научно-практической конференции “Современный Казахстан и “Путь в Европу”.

Президент Назарбаев в своем приветствии участникам форума отметил, что “в условиях мирового системного кризиса нужны новые подходы к укреплению безопасности, диалога и взаимопонимания между Востоком и Западом”. По его мнению, принятая в Казахстане программа “Путь в Европу” позволит установить “широкое взаимодействие с европейскими странами по дальнейшему продвижению демократических реформ и повышению качества жизни населения, привлечения инвестиций и передовых технологий, совершенствованию национального законодательства и модернизации механизмов государственного управления в Европейском контексте”.

Государственный секретарь Канат Саудабаев считает, что предстоящее председательство Казахстана в ОБСЕ дает “всему евроатлантическому сообществу хорошую возможность синтезировать видение международной безопасности в странах Запада и к востоку от Вены, выработать новые механизмы взаимодействия и противостояния современным вызовам”. Причем основной акцент он сделал на казахстанском опыте межнациональной и межконфессиональной толерантности. В свою очередь, Казахстан на посту председателя намерен привлекать внимание Европы к решению экологических проблем в Центральной Азии и на всем постсоветском пространстве.

- У Европы накоплен бесценный опыт в решении экологических проблем, который необходимо активно перенимать. Астана полностью привержена поддержке международных усилий по охране окружающей среды, лидерами которых являются европейские государства, - отметил г-н САУДАБАЕВ.

В числе приоритетов, по его словам, будут и вопросы безопасности Центрально-азиатского региона “как важного фактора безопасности самой Европы”. Особое внимание госсекретарь считает необходимым уделить активизации поиска путей решения афганской проблемы. По его мнению, “речь может идти о привлечении возможностей ОБСЕ к созданию своего рода пояса безопасности вокруг Афганистана”, целью которого будет “сокращение транзита афганского героина через Центральную Азию в страны Европы”.

- Наше председательство в ОБСЕ - это мощный катализатор и уникальный шанс для качественного рывка в развитии страны, дальнейшего укрепления нашего сотрудничества со странами Европы, - резюмировал г-н Саудабаев. - Мы должны понимать, что Казахстан 2010-го и последующих годов должен будет существенно отличаться от Казахстана сегодняшнего дня.

О важности для Центральной Азии председательства Казахстана в ОБСЕ говорил и спикер сената Касым-Жомарт Токаев. По его мнению, оно “даст возможность европейскому сообществу обратить пристальное внимание на решение проблем, характерных прежде всего для Центральной Азии”. Глава сената отметил, что программа “Путь в Европу” нацелена на решение самых актуальных задач сотрудничества. В их числе - развитие торгово-экономического сотрудничества, реализации взаимовыгодных проектов в области транспортно-коммуникационных связей, энергетики и ресурсосбережения. Важной частью программы является совершенствование и дальнейшее развитие казахстанской правовой системы и общественно-политических институтов. Разумеется, с учетом европейского опыта и практики. Большое значение уделяется реформе государственной службы и борьбе с коррупцией во властных структурах. Для Казахстана важно содействие Евросоюза в повышении качества образования, развитии малого и среднего бизнеса.

- Развитие взаимовыгодного партнерства с ЕС - одним из основных геополитических центров мира - занимает особое место во внешнеполитической стратегии Казахстана, - заверил г-н ТОКАЕВ.

При этом Казахстан, по его словам, выступает “за постепенную трансформацию деятельности ОБСЕ в точном соответствии с интересами всех ее участников, с учетом их мнений и позиций”.

- Казахстан не приемлет появления новых разделительных линий в Европе и на всем евразийском континенте, - заявил г-н Токаев. - Этот самый обширный регион мира должен стать зоной интенсивного сотрудничества, прочной безопасности и экономического процветания. Разумеется, предстоит много работать для разрушения барьеров взаимного непонимания и недоверия, преодоления стереотипов прошлого. Поэтому так важен путь, ведущий к общеевропейскому сотрудничеству. Теперь наша общая задача - сделать его максимально эффективным для всех участников этого уникального политического, экономического и гуманитарного процесса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Глава “Самрук-Казыны” полагает, что кризис может изменить устоявшееся представление о роли государства в рыночной экономике

В рамках развернувшейся в ходе международного PR-форума дискуссии об управлении репутацией в условиях глобального кризиса состоялась интернет-конференция Кайрата Келимбетова. Председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” ответил на вопросы как непосредственных участников форума, так и интернет-аудитории, состоявшей главным образом из представителей иностранных и российских СМИ. “Говоря о репутации страны, трудно оценить, была ли она достаточно высокой в прошлом, сильно ли пострадала в условиях кризиса и тем более прогнозировать, какой она окажется в дальнейшем. Сложно предсказать, когда закончится кризис, оценить, какие выводы делают для себя мировые аналитики и экономисты, но сегодня перед нами стоит задача стабилизации экономики, решения конкретных проблем. Казахстан находится на верном пути, предпочитая замалчиванию проблем четкое формулирование повестки дня и поиск выхода из непростых ситуаций. У нас есть твердая уверенность в том, что Казахстан первым среди стран СНГ успешно выйдет из кризиса и создаст основы для посткризисного развития”, - отметил Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

На этом фоне благополучия холодным душем прозвучала озвученная Михаилом МАСЛОВЫМ, старшим партнером компании Maslov PR (Москва) ссылка на высказывание одного из ведущих российских экономических изданий. По мнению авторов высказывания, принимая во внимание ситуацию в банковском секторе Казахстана, рассуждение о репутации страны в настоящий момент выглядит столь же неуместным, сколь разговор о прическе больного, находящегося в палате реанимации. Продолжая тему лечебного учреждения, г-н Келимбетов отметил, что с пациентом, находящимся в больничной палате, нужно обсуждать курс лечения и процесс выздоровления, тогда как упаднические настроения до добра не доводят. Сегодня непростая ситуация наблюдается в банковском секторе многих стран, но никто не думает отказаться от сотрудничества с банками.

“Казахстанские банки впервые столкнулись с серьезным вызовом, который состоит из двух типов давления на банковскую систему. Первый связан с большими масштабами заимствований и тем, что период выплат пришелся на годы кризиса. Второй тип давления обусловлен следующим фактом: для возвращения заимствований нужны доходы, которые должны поступать от выданных кредитов во внутренней экономике. Но сегодня бизнес не расширяется, соответственно, нет и источников дохода”, - констатировал г-н Келимбетов. По его мнению, данная ситуация является для банковского сектора серьезным испытанием и в то же время дает хорошую возможность доказать, что он сформировался достаточно сильным и авторитетным. Воспользовавшись временной поддержкой государства, банковский сектор покажет свою состоятельность, что в значительной степени окажет позитивное влияние на репутацию страны, уверен председатель правления “Самрук-Казыны”: “Мы предпринимаем усилия, чтобы показать, что казахстанские банки готовы играть по тем джентльменским правилам, которые сложились в предыдущие годы”.

Сегодня, рассказал г-н Келимбетов, Казахстан ведет большую работу по привлечению прямых иностранных инвестиций. В этом году были привлечены инвестиции со стороны азиатских стран. В частности, между правительствами Китая и Казахстана достигнута договоренность о привлечении $10 млрд. Южнокорейские компании планируют привлечь в реализацию проектов в Казахстане свыше $5 млрд, страны Персидского залива - около $2 млрд. Это свидетельствует об интересе, который, несмотря на кризис, вызывает Казахстан и те проекты, которые здесь можно реализовать.

По мнению г-на Келимбетова, одним из уроков кризиса может стать переоценка стереотипов, в частности, изменение представления о роли государства в рыночной экономике. До периода рецессии существовало твердое убеждение в том, что в условиях рыночной экономики государство не должно мешать развитию рынка. Сегодня мир признал, что государство и рынок должны сосуществовать, и государство может осуществлять надзор, например, в финансовом секторе. Происходит отход от канонов, и во многих развитых странах субсидируются рыночные сектора экономики, национализируются банковские институты. “Считается, что это временная мера, от которой мы отойдем, когда кончится кризис. Но к тому времени мы должны определиться, какой модели стоит придерживаться, и в этом не всегда надо прислушиваться к мнению аналитиков из Гарварда и Оксфорда. Кризис показывает, что идеологи, которые считались незыблемыми авторитетами, сегодня не имеют готовых ответов на новые вопросы. Возможно, ответы должны сформировать мы сами”, - не исключает г-н Келимбетов.

Как в настоящее время, так и в посткризисный период одним из надежных партнеров Казахстана должна оставаться Россия. В этом направлении, подчеркнул г-н Келимбетов, сегодня ведется серьезная работа. В частности, между “Самрук-Казыной” и Внешэкономбанком достигнута договоренность о выделении специальной кредитной линии в рублях на сумму $3 млрд на реализацию тех проектов в Казахстане, которые так или иначе связаны с поддержкой российских экспортеров. Это взаимовыгодный подход, который поможет реализовать многие проекты в сфере инфраструктуры, добывающей и обрабатывающей промышленности. Что касается взаимоотношений в банковском секторе, то Сбербанку России было сделано предложение рассмотреть возможность войти в состав акционеров БТА Банка. Сбербанк будет получать информацию о ходе реализации БТА Банком программы реструктуризации банковского долга, и после того, как процесс реструктуризации будет завершен, мы вернемся к разговору о вхождении Сбербанка в состав акционеров. “По нашим оценкам, это произойдет в августе”, - поделился прогнозами г-н Келимбетов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Эксперты обсудили вопросы создания новой резервной валюты

“Альтернативы глобальным финансовым рынкам: поиск рациональных моделей развития мировой экономики” - под таким в названием в Институте мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК 21 мая прошла весьма интересная международная конференция.

Михаил ГОЛОВИН, директор Центра проблем глобализации и интеграции Института экономики Российской Академии наук, отметил: в мире начинает признаваться, что финансовым рынкам внутренне свойственна нестабильность. И если это справедливо, то можно четко сказать, что усиление государственного регулирования на финансовых рынках является общественным благом. Но возникает следующая проблема: в условиях глобализации осуществлять такое регулирование на национальном уровне практически не представляется возможным.

- Страны рано или поздно из кризиса выйдут. И возникают два больших вопроса. Первый - что будет, когда он закончится? Ведь весьма вероятно, что избыточные финансовые ресурсы “разморозятся”, и страны получат серьезную проблему инфляции. Второй - сохранятся или нет после кризиса те чрезвычайные меры в денежно-кредитной политике, которые были введены в ходе кризиса. На мой взгляд, их можно будет использовать в следующем кризисе, который вполне вероятен в некоторой перспективе, - заметил российский ученый.

Вячеслав Додонов, ведущий эксперт Центра мировой экономики ИМЭП, осветил в своем выступлении столь модную в последнее время тему возможности создания новой мировой резервной валюты. Чтобы вводить некую новую глобальную резервную наднациональную валюту, надо обеспечить ее наполнение некими инвестиционными инструментами. То есть создать фундамент, который обеспечил бы ей привлекательность для переориентации на эту валюту части мировых инвестиционных потоков.

Такими инструментами могут быть бумаги, выпускаемые неким новым международным инвестиционным центром, структура которого - тема серьезного обсуждения. Хотя есть немало проблем в гипотетическом формировании как самой новой валюты, так и инвестиционных инструментов. Необходимо, в частности, обеспечить их ликвидность, определиться с инвестиционным центром. Ведь резерв вложений со всего мира может быть в масштабе триллионов долларов. В отношении инвестиционного центра г-н ДОДОНОВ считает целесообразным создание совершенно новой международной финансовой организации под эгидой ООН либо, что более вероятно, совместными усилиями наиболее заинтересованных стран. На первых этапах развития эта организация могла бы ограничиться продвижением выпускаемых ею инвестиционных инструментов до того, как сложится позитивная кредитная история.

Собственно текущие казахстанские проблемы осветил в своем докладе Булат Хусаинов, главный научный сотрудник Института экономики МОН РК. Казахстан был одним из лидеров на пространстве СНГ по темпам реформ и росту экономики, заметил он. В 2008 году ситуация радикально изменилась: “Мы оказались на третьем месте от конца, падение темпов роста ВВП практически в три раза!” Такого падения не испытала не только ни одна страна СНГ, но и никто из 27 постсоциалистических стран. Это дает основания для внимательного взгляда на национальную составляющую текущего кризиса в Казахстане.

В их числе он в первую очередь назвал игнорирование экономической теории циклов - согласно ей, давно уже можно было предположить, что после 2006 года произойдет замедление темпов роста. На втором месте г-н Хусаинов назвал “пузырь на рынке недвижимости”, в “надувании которого сыграли большую роль банки.

- В определенный период этот “пузырь” лопнул, что наше правительство почему-то связывает с американским ипотечным кризисом, который имеет к этому весьма опосредованное отношение, и мы получили ту ситуацию, которая возникла к концу лета 2007 года. Вообще национальная составляющая кризиса в Казахстане во многом проявляется в непрофессионализме правительства, - считает г-н ХУСАИНОВ.

Только от трансфертных цен на нефть Казахстан потерял порядка $24 млрд. С учетом цветных металлов эта сумма еще увеличится. И это только номинальные потери. За годы роста мировых цен на нефть экспорт нефти из Казахстана в стоимостном выражении увеличился в 54 раза, тогда как бюджет страны вырос только в семь раз. “Разница между этими цифрами - это потери нашей экономики”, - заметил экономист. В казахстанской экономике накопилось много проблем, и их решение лежит не в плоскости антикризисной программы правительства, считает он.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Бизнес заверяет, что может стать движущей силой посткризисного прорыва

“Объявленная президентом инновационная индустриализация станет “третьей волной” развития Казахстана”, - заявил Премьер Масимов в ходе Конгресса предпринимателей Казахстана, прошедшего в среду в Астане. Карим МАСИМОВ предложил бизнес-сообществу в месячный срок разработать и внести на рассмотрение в правительство свои предложения по инновационной индустриализации. При этом выступавших на конгрессе бизнесменов, глава правительства призвал “использовать трибуну для решения накопившихся проблем, а не рассказывать о своих достижениях”.

В ответ предприниматели заговорили о продовольственной безопасности. Премьер отреагировал призывом к докладчикам подготовить ему докладную записку по вопросам развития животноводства и аграрного сектора. Председатель правления “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ обозначил нишу аграрного сектора Казахстана на мировом рынке, предложив для начала выйти на рынок России с мясом слабой заморозки: “Мы не можем конкурировать со странами, традиционно занимающимися экспортом мяса глубокой заморозки ввиду того, что они находятся на более выгодных условиях, все 12 месяцев у них зеленые луга”.

Председатель “Национальной экономической палаты “Атамекен” Азат ПЕРУАШЕВ считает, что в предыдущие годы экономическая политика правительства имела существенные недостатки: “Переоценено значение внешних инвестиций в развитии обрабатывающей промышленности; не было серьезной работы по изысканию и привлечению внутренних ресурсов; не доведена до конца работа по обеспечению благоприятного бизнес-климата, доступности основных факторов производства для предпринимателей. Даже для свободных экономических отношений не было создано всех условий, как это делается в других странах”.

Он также вновь поднял вопрос о доступе предпринимателей к основным факторам производства: энергетика, коммуникации, производственная и финансовая инфраструктура. Напомнив, что год назад правительство приняло постановление о бесплатном подключении субъектов МСБ к электросетям, глава НЭП “Атамекен” заявил, что оно до конца не реализовано: “Споры о подтверждении статуса МСБ, ссылки на отсутствие возможностей и мощностей и т.д.”.

Заявив, что “индустриальные парки сдаются под офисы”, Азат Перушаев предложил передать все 5 парков и существующие свободные экономические зоны под управление иностранным специализированным компаниям из разных стран, “предоставив им право подготовки нормативной базы инвестиционных преференций”: “Такая возможность обсуждалась нашими турецкими и корейскими партнерами. Через 2-3 года можно будет увидеть, чья модель лучше, и взять на вооружение именно ее”.

Отвечая на вопрос Премьер-Министра, готов ли “Атамекен” взять на себя выдачу сертификатов казахстанской продукции для внутреннего рынка CT-KZ, его глава заверил, что это возможно. При этом он отметил необходимость привлекать к этой процедуре отраслевые ассоциации: “Только отраслевики смогут подтвердить или опровергнуть профессионализм коллег из той же сферы и происхождение их продукции”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Первые результаты работы антикризисного совета при правительстве будут представлены на следующей неделе

Антикризисный совет при правительстве - это площадка, созданная 10 марта этого года, на которой чиновники и предприниматели разрабатывают меры по преодолению возникших проблем. Главой совета является Премьер Масимов, а одним из его заместителей - глава Форума предпринимателей Раимбек Баталов. В понедельник в Казахстанском пресс-клубе представители совета сообщили, что первые результаты его работы будут представлены 25 мая в ходе National Bussiness Forum Spring 2009, который состоится в Алматы.

Известные предприниматели Раимбек Баталов и Нурлан Смагулов рассказали о своем опыте сотрудничества с правительством в рамках совета. По словам г-на СМАГУЛОВА, у представителей бизнеса был определенный скепсис в отношении власти, но диалог постепенно налаживается. Так как антикризисный совет - площадка без цензуры, дающая возможность повлиять на ситуацию. Г-н Смагулов призвал предпринимателей быть активней. А Раимбек БАТАЛОВ отметил, что особенно важно участие регионального бизнеса. В целом бизнесмены констатировали удовлетворенность работой антикризисного совета.

Между тем в пресс-релизе организаторов форума приводятся цифры и прогнозы, которые способны затмить все оптимистичные выкладки, озвученные участниками пресс-конференции: “В марте 2009 года падение реального ВВП составило почти 6% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, в результате чего к концу года ожидается рост просроченной задолженности в диапазоне 25-40% от кредитного портфеля. То есть в этом году потребуется дополнительно “заморозить” в банках Т1,5-2,5 трлн (9-16% ВВП), а в целом объем провизий БВУ может составить Т2,5-4 трлн (15-25% ВВП). Такой сценарий грозит параличом экономической активности в стране в результате остановки кредитования”, - говорится в пресс-релизе. Однако при этом отмечается, что “на National Business Forum Spring 2009 будут предложены решения и механизмы нейтрализации потенциальной угрозы”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

Проблема реструктуризации долгов зависит от ситуации в банках

Вариант реструктуризации банковских долгов, подразумевающий переговоры с инвесторами о прощении части долга, в принципе заманчив, но фактически очень сложен, заявил Андрей ТИМЧЕНКО, управляющий директор Казкоммерцбанка на круглом столе “Антикризисные программы и посткризисное развитие”, прошедшем на этой неделе в Фонде первого Президента Республики Казахстан.

Вопросы реструктуризации долгов стали наряду с перспективой новой волны девальвации тенге основными темами дискуссии. Собственно, круглый стол задумывался как часть Молодежного форума, проводимого фондом, что предопределило участие в нем кроме представителей финансового сектора студентов. Но проблематика мероприятия оказалась столь важной, что молодежное участие в дискуссии фактически свелось к нулю. Г-н Тимченко, комментируя возможность реструктуризации долгов, заметил, что зависит она “от ситуации в каждом конкретном банке”.

- Что касается нашего банка, то у нас нет оснований просить списания долгов, - заявил он.

Шухрат САДЫРОВ, управляющий директор АТФ банка, отметил, что первопричиной проблем банков является качество их внутренних активов. На рынке малого и среднего бизнеса и розничного кредитования около 30% клиентов нуждается в той или иной реструктуризации. Она может носить различный характер. Прощение части долга - самый радикальный из них, и после девальвации тенге, действительно, часть клиентов просит об этом. Но есть и варианты снижения ставки вознаграждения, предоставления отсрочки.

- Большинство просит об отсрочке на 2-3 года в погашении вознаграждения, чтобы направлять все ресурсы, которые у них высвобождаются, на погашение основной части долга. Этот подход в целом хорош, но вопрос в том, за чей счет этот банкет, могут ли акционеры банка позволить себе взять на себя убытки этого портфеля. На мой взгляд, чем раньше банки признают убытки, тем будет лучше для банковской системы в целом. Сейчас мы сидим на этих кредитах и с некоторыми клиентами - в тупике. Поддержка государства в виде кредитования малого и среднего бизнеса по программе “Даму” позволила частично сдвинуть этот вопрос с мертвой точки, это безусловно. По сути это снижение ставки вознаграждения по кредитам до 11%, что стало очень сильным стимулирующим фактором тем клиентам, которые не хотели обслуживать долларовые кредиты под 17-18%, готовы работать и погашать обязательства после рефинансирования под 11% в тенге. То же самое можно сказать и про физических лиц, имеющих ипотечные кредиты. Но в нынешних условиях даже такое рефинансирование по большому счету большинство людей не спасает - “пузырь” на рынке недвижимости лопнул, это факт, - заметил банкир.

Вопрос в том, заметил он, кто признает убытки, связанные с такой реструктуризацией. Банки будут до последнего пытаться перенести ответственность на клиентов, что в условиях свободной рыночной экономики “в какой-то степени правильно, так как клиенты сами брали эту ипотеку”. Часть этих клиентов, “безусловно, вымрет - те, кто хотел подзаработать, “спекульнув” на росте рынка недвижимости”. Другое дело, что нужно помочь тем клиентам, которые работают. Их от тех 30%, требующих реструктуризации, около 10-15%.

Сабит Хакимжанов, профессор КИМЭП, высказал наиболее оптимистичный взгляд на вопросы, заданные как тема круглого стола. В данный момент, отметил он, идут переговоры с кредиторами по реструктуризации долгов двух банков, в частности, БТА. Скоро их результаты будут известны, и экономист ждет позитивного эффекта: вероятно, в результате реструктуризации их долгов общий долг казахстанской банковской системы сократится с нынешних $35 млрд примерно на $13 млрд. Что резко снизит долговую нагрузку всей страны, уменьшит угрозы обменному курсу, улучшит ситуацию с платежным балансом.

- Конечно, в результате возникнет и ряд долгосрочных последствий, в частности, репутационные риски. Смогут ли наши банки в перспективе снова выйти на рынок долгового капитала? Скорее всего, они выйдут, но на намного более дорогие кредиты. Возникают и риски для суверенных, то есть правительственных заимствований. Мы будем более рассчитывать не на заемные средства, а на прямые иностранные инвестиции. Хотя этот вариант связан со своими проблемами, - считает г-н ХАКИМЖАНОВ.

Возвращаясь к теме снижения угрозы дальнейшей девальвации тенге после реструктуризации, он отметил, что повлияло на это также и то, что правительство продемонстрировало, что намерено поддерживать курс на данном уровне. Сейчас такая политика является наиболее рациональным вариантом, несмотря на то, что есть преимущества и у дальнейшей девальвации - например, улучшение конкурентоспособности казахстанской экономики. Но при этом из-за девальвации произошло бы падение спроса на тенге и, возможно, дальнейшая дестабилизация финансового сектора.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Предприниматели предъявили претензии организациям газоснабжения Алматы

Предприниматели предъявили претензии организациям газоснабжения Алматы по поводу их некорректной работы. Недовольство действиями последних бизнесмены высказали, в частности, представителям руководства АО “КазТрансГаз-Алматы” и ТОО “Алматинские газовые сети” в ходе заседания круглого стола, прошедшего в Независимой ассоциации предпринимателей (НАП).

По словам вице-президента НАП Тимура НАЗХАНОВА, количество споров и конфликтных ситуаций с участием предпринимателей и газоснабжающих компаний в Алматы в последнее время значительно возросло. При этом проблемы невозможно решить по той простой причине, что бизнесмены не могут попасть на прием в госорганы и дочерние предприятия “КазТрансГаза”, отвечающие за газоснабжение южной столицы.

Один из алматинских предпринимателей, присутствовавших на встрече, привел пример, когда в результате задолженности газоснабжающая организация в истекший зимний период вынуждена была отключить от газа его дом, в котором он собирался развернуть мини-цех по пошиву одежды. Он пояснил, что долг за потребление газа сложился в результате невозможности оплаты из-за отсутствия квитанции: без нее платеж не принимался банками, а компания-поставщик долгое время просто игнорировала обращения предпринимателя по поводу предоставления такого платежного документа. В итоге в холодное время года жители дома оставались без газа, а после все-таки состоявшейся оплаты были шокированы выписанным им штрафом за подключение к источнику газоснабжения. Попытки предпринимателя уладить проблему путем переговоров с представителями газовой организации, как и следовало ожидать, не увенчались успехом. Бизнесмены, присутствовавшие на заседании, подтвердили, что случаев бесчинства и грубого обращения сотрудников газоснабжающих компаний довольно много. Возмутило их и требование этих организаций к субъектам малого бизнеса по выплате $2-5 тыс. только за подключение к газовому питанию. “Нужно ли нам и вам силовыми методами решать проблемы?” - задались вопросом возмущенные предприниматели и констатировали, что “вот отсюда-то у нас и берутся в конечном счете Шаныраки”.

Заместитель председателя правления по техническому развитию АО “КазТрансГаз-Алматы” Александр ТОЛСТОБРОВ, специально приглашенный НАП на эту встречу, в оправдание действий сотрудников газоснабжающих “дочек” сказал, что на сегодняшний день долг АО “КазТрансГаз-Алматы”, сложившийся в результате девальвации национальной валюты, достигает Т1 млрд. “Мы закупаем газ в валюте, а поставляем в тенге”, - пояснил он. Он предположил, что, наверное, этим и объясняется непримиримое отношение к неплательщикам со стороны газоснабжающих “дочек” “КазТрансГаза”. “Мы, как компания, которая должна получать прибыль, имеем право на такие меры”, - заметил он. Г-н Толстобров тут же отметил, что с учетом принадлежности “КазТрансГаза” национальной компании “КазМунайГаз” и “родства” последнего с другим госхолдингом - “Самрук-Казына” - сейчас вопрос компенсации соответствующего долга решается на уровне правительства страны. Отвечая на вопрос Панорамы о сумме задолженности потребителей газа, зампредправления сообщил, что только со стороны юридических лиц она составляет примерно Т1,2 млрд. Этот долг, по его словам, возник в период истекшего отопительного сезона и не может быть погашен незамедлительно, по-видимому, в связи с влиянием кризиса.

Г-н Толстобров сказал, что ежемесячно неплательщикам направляется около 600-700 уведомлений об их отключении от источников газоснабжения, при этом фиксируется только 100-150 отключений в месяц.

Комментируя озвученный выше случай, он сообщил, что при АО “КазТрансГаз-Алматы” действует согласительная комиссия в составе юристов и руководителей всех “дочек” этой компании, нацеленная на разрешение любых конфликтных ситуаций. По его словам, комиссия решает 99% всех обращений: “Другое дело - удовлетворен ли потребитель этим решением, если нет, он вправе обратиться в суд”. Между тем он принес извинения выступившему от имени коллег-бизнесменов предпринимателю за своих “нерадивых работников” и пообещал лично разобраться в конфликтной ситуации и наказать виновных.

Как заметил г-н Назханов, прошедшая встреча - предварительная, для “получения разъяснений” по вопросам взаимодействия предпринимателей и других потребителей с газоснабжающими организациями. НАП готова и впредь быть посредником в решении подобных споров, предоставляя свою площадку для диалога.

Елена БУТЫРИНА

ПРЕССА

Сокращение бюджетов заставляет PR-службы активно осваивать новые инструменты работы

В рамках традиционных “Дней PR в Казахстане” в Алматы проходит пятый международный PR-форум, бессменным инициатором которого является “Клуб PR-шы” - неформальное объединение профессионалов по связям с общественностью. Мероприятие прошло при организационной поддержке агентства PG Communications, генеральным партнером форума выступила компания GSM Казахстан/K’cell, партнером - kaspi bank. Форум поддержали компании “Шеврон” и Philip Morris Kazakhstan. Форум, являющийся одним из самых значимых событий казахстанской PR-индустрии, ежегодно привлекает внимание руководителей ведущих казахстанских компаний, глав департаментов по связям с общественностью, пресс-секретарей, маркетологов, международных экспертов и журналистов. В нынешнем году тема форума была сформулирована следующим образом: “Рожденные в кризисе. PR Baby Boom”.

“Задача нашего форума заключается в том, чтобы дать возможность коллективному интеллекту родить идеи. PR-специалисты сегодня должны четко понимать, что динамика общественного сознания меняется под влиянием глобального кризиса, и мы должны направлять ее в созидательное русло”, - прокомментировала выбор темы президент клуба “PR-шы” Лариса ПАК.

Участники форума в нынешнем году обсудили три основных блока: “Управление репутацией страны в условиях глобального кризиса: уроки и перспективы”, “PR-решения в условиях кризиса: практические кейсы и рекомендации от казахстанских и западных PR-специалистов” и “Новая посткризисная PR-индустрия: чего ждать и к чему готовиться?”. Наряду с форумом в рамках “Дней PR в Казахстане” проходят республиканский конкурс студенческих PR-проектов “Сиреневый PRорыв”, конкурс на лучшее корпоративное издание, празднование Дня PR-специалиста и семилетия клуба “PR-шы”.

По словам гендиректора PG Communications Асель КАРАУЛОВОЙ, агентство недавно провело исследования среди 70 специалистов по связям с общественностью. Респонденты высказали единодушие в оценке ряда вопросов, что позволило предметно говорить об определенных трендах на рынке PR. Однако оценки некоторых тенденций выглядели диаметрально противоположными. Так, в 53% случаев опрошенные отметили, что задачи PR-служб в условиях кризиса не изменились; тем не менее 47% участников опроса заявили об изменении задач и функций PR-служб. Если до кризиса были востребованы не все функции данных служб и приоритет отдавался деятельности в области media relations, то сейчас практически вдвое возросла работа по всем направлениям PR. “Более острой стала необходимость во внутренних коммуникациях, особенно в сложный для компаний период сокращений, увольнений и оптимизации. Увеличились объемы сектора government relations, более значимыми стали вопросы корпоративной социальной ответственности. Именно в последнем направлении PR-специалистам стало работать сложнее всего, поскольку бюджеты сократились, а задачи остались прежними”, - констатировала г-жа Караулова.

Практически все респонденты отметили переосмысление функций и задач PR-служб со стороны топ-менеджмента: кризис четко показал значимость грамотно функционирующей PR-структуры для компаний. Там, где изначально имело место грамотное построение коммуникаций, были разработаны антикризисные планы, проблем возникло гораздо меньше, чем в компаниях, не озаботившихся данными аспектами деятельности до кризиса. Факт сокращения PR-бюджетов подтвердили 52% респондентов; по их мнению, масштабы сокращения составили в среднем 68%. Еще 42% участников опроса сообщили, что бюджеты остались прежними, но количество требований и объем задач, которые необходимо вместить в рамки этих бюджетов, заметно увеличились. Заметно сократили бюджеты по статье PR нацкомпании, банковский и нефтегазовый секторы. Заметно уменьшились бюджеты на обучающие программы.

Между тем, по словам участников исследования, сокращение бюджетов заставило PR-службы активнее использовать новые инструменты работы, в частности, Интернет, технологию “из уст в уста”, ранее активно используемую в политическом PR, прямые коммуникации с потребителем, коммуникации в местах продаж. Все более широкое применение получают PR-технологии с использованием мобильной связи. Неоднозначным остается отношение и к так называемым платным публикациям в СМИ. Несмотря на сокращение бюджетов, 45% респондентов заявили, что платили и будут платить за размещение статей в прессе; 16% опрошенных перестали платить за публикации и предпочли перейти к новым, более креативным формам взаимоотношений со СМИ. Это утверждение касается и самих СМИ, рекламные бюджеты которых также заметно сократились вследствие кризиса. Еще 39% респондентов заявили, что не платили и не собираются платить за размещение “заказных” материалов в средствах массовой информации.

75% опрошенных отметили, что сокращение штатов PR-служб обошло их компании стороной, однако оставшиеся респонденты сообщили о диаметрально противоположной ситуации. В большей степени сокращение штатов затронуло банковский сектор, производственные компании, строительную отрасль, где зачастую имело место полное закрытие PR-департаментов. С другой стороны, на фоне сокращения штатов (а не исключено и что благодаря ему) 42% респондентов сообщили о росте статуса PR-специалиста. Многие сотрудники получили продвижение по службе, начали осваивать новую сферу деятельноси. Как показала практика, в период рецессии недостаточно простого умения составить пресс-релиз и собрать журналистов на очередное мероприятие. Вырос спрос на специалистов, работающих на уровне принятия решений, умеющих действовать в кризисных ситуациях и мыслить стратегически. По мнению г-жи Карауловой, такие изменения, безусловно, радуют, поскольку напрямую свидетельствуют о том, что кризис открывает перед PR-специалистами новые возможности. Снижение статуса, связанное главным образом с урезанием зарплаты, отметили лишь 10% представителей PR-индустрии, принявших участие в опросе.

В 48% случаев участники исследования констатировали, что в условиях кризиса произошло слияние функций отделов маркетинга, рекламы, PR. В значительной степени такое положение дел стало следствием оптимизации: функции рекламного специалиста, попавшего под сокращение, перешли к PR-службе. Перестройка отделов коснулась не только собственно PR-структур, но всей системы коммуникации компании. В любом случае, полагают участники форума, кризис стал не только периодом испытаний, но и временем новых возможностей, особенно для высококлассных специалистов, умеющих принимать решения и не боящихся нести за них ответственность.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Редакция газеты “Экспресс К” переезжает в столицу

До 1 июля нынешнего года редакция одной из старейших республиканских газет “Экспресс К” - преемницы “Ленинской смены”, первый номер которой вышел в свет 7 ноября 1920 года, передислоцируется из Алматы в Астану. Все сотрудники 15 мая получили уведомление о переезде головного офиса в столицу, и в течение месяца им предстоит принять окончательное решение о возможности или невозможности переезда. Об этом в ходе пресс-конференции сообщили представители наблюдательного совета газеты, созданного по решению участников ТОО “Экспресс К”.

“Мы несколько раз уже выходили с предложением о переезде в столицу, но по разным причинам решение было принято сегодня. Дело в том, что “Экспресс К” как газета с богатейшей историей всегда располагалась в столице, а Астана сегодня, бесспорно, состоялась как столица. Это важнейший город Казахстана, и для любой газеты очень важно быть как можно ближе к месту принятия важных политических решений, - отметил главный редактор газеты Адыльхан НУСУПОВ. По словам председателя наблюдательного совета Алексея ПАНА, существует еще одна причина, по которой переезд происходит именно сейчас: на следующий год изданию исполнится 90 лет, и “естественным представляется желание руководства отметить юбилей газеты в столице”.

В Алматы продолжит работу расширенный корпункт газеты, сообщили инициаторы пресс-конференции. Они также отметили, что до сих пор “Экспресс К” была единственной газетой, в столичном корпункте которой работал такой же штат пишущих сотрудников, как и в алматинском офисе. По словам г-на Пана, у руководства редакции и наблюдательного совета есть планы по изменению концепции газеты, направленные на усиление ее эффективности и оперативности, и не исключено, что спустя некоторое время для претворения этих планов в жизнь потребуется большее число сотрудников, чем трудятся в редакции сегодня.

Член наблюдательного совета юрист Татьяна МАКИЕНКО заверила, что в процессе передислокации будут соблюдены все требования законодательства, касающиеся переезда как самой редакции, так и работников. В частности, если сотрудники захотят переехать вместе с работодателем, в соответствии с Трудовым кодексом оплачивается их переезд, переезд членов их семей, а также перевоз имущества, которое они пожелают взять с собой.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОДРУЖЕСТВО

Беларусь предлагает Казахстану сотрудничество в инновационной сфере

Вчера, накануне заседания Совета глав правительств государств - участников СНГ, в Астане прошел казахстанско-белорусский бизнес-форум с участием премьер-министров двух стран Карима Масимова и Сергея Сидорского.

В ходе бизнес-форума обсуждены перспективы казахстанско-белорусского сотрудничества в области здравоохранения, строительства, сельского хозяйства, производства пищевых продуктов, а также в промышленной сфере и в области торговли товарами народного потребления.

Сергей СИДОРСКИЙ отметил, что “в условиях глобального мирового кризиса страны должны использовать шанс инновационного развития”: “Беларусь провозгласила инновационный путь развития еще несколько лет тому назад, имеем четкие программы по структурной перестройке всех сфер нашей экономики. Я думаю, это будет интересно казахстанской экономике, учитывая, что на последнем съезде Нурсултан Абишевич провозгласил курс индустриально-инновационного развития. Секторы белорусской экономики значительно могут добавить к тому, что уже сделано, а сделано на казахской земле значительное движение”.

По словам Сергея Сидорского, “белорусские лифты успешно работают в жилищном строительстве Казахстана, есть проекты, которые реально уже должны начинать работать по сельхозмашиностроению, по зерноуборочным комбайнам, по автомобильной технике, кроме этого, мы привезли проект по фармации”. Между тем, по словам белорусского Премьера, “мы имеем ряд предложений от казахстанской стороны”: “Это предприятия, которые будут дополнять белорусскую экономику в нефтехимическом комплексе, перерабатывающей и легкой промышленности. Это есть не что иное, как уверенность в том, что мы движемся в правильном направлении, создаем новые рабочие места, работаем с новыми высокими технологическими переделами в будущем”.

Говоря о сотрудничестве в рамках интеграционных объединений, Премьер Сидорский отметил, что “хотелось бы, чтобы наши рынки более активно воспринимали продукцию, которую производят национальные экономики, чтобы по отдельным товарным группам присутствовало как можно больше доверия к товарам, которые свободно перемещаются по СНГ”: “Для этого в рамках ЕврАзЭС есть политическая воля глав государств, мы до конца года создадим единое таможенное пространство. С Россией у Белоруссии унификация документов более 90%, около 60% казахстанская сторона имеет с Россией, но в ближайшее время выйдет на унификацию около 80-88%. Это все вселяет надежду на то, что мы реально на 1 января 2010 года выйдем на единое таможенное пространство”.

По информации Министерства индустрии и торговли Казахстана, в настоящее время в нашей стране действует 23 сервисных центра белорусских предприятий, 30 совместных предприятий, 6 торговых домов, значительное количество представительств и дилеров различных белорусских предприятий. За январь-март 2009 года товарооборот между странами достиг $98,3 млн (экспорт - $13,5 млн, импорт - $84,8 млн). В Беларусь из Казахстана в основном экспортируются ячмень, соли фосфорных кислот, металлургическая продукция, оксиды свинца, ленты транспортерные, ремни приводные из резины и др.

В свою очередь, из Беларуси в Казахстан поставляются полиацетали и полиэфиры, плиты древесноволокнистые, нефтепродукты, листы, пленки из пластмасс, машины и механизмы для уборки и обмолота сельхозкультур, лекарственные средства, экстракт солодовый, готовые пищевые продукты из муки, крупы, крахмала, сахар, молоко и сливки сгущенные и сухие и др.

В настоящее время договорно-правовая база казахстанско-белорусского сотрудничества насчитывает 63 договора и соглашения в различных областях. В числе основополагающих документов Договор о дружбе и сотрудничестве между двумя государствами, Соглашение о свободной торговле и ряд других.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Книга “Крестный тесть” объявлена вне закона

К уголовной ответственности будут привлекаться все, кто распространяет, приобретает и даже цитирует скандальную книгу экс-посла Казахстана в Австрии Рахата Алиева “Крестный тесть”. С таким заявлением выступил вчера официальный представитель Генеральной прокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ.

- Граждане Казахстана, которые причастны к приобретению и распространению книги, будут привлекаться к уголовной ответственности как оказывающие содействие преступнику Рахату Алиеву, - заявил он на брифинге.

Г-н Нурпеисов отметил, что 15 мая Генпрокуратурой в отношении Рахата Алиева были возбуждены уголовные дела по статье 143 части 2 “Незаконное нарушение тайны переписки и телефонных переговоров” и статье 172 части 2 “Незаконное получение и разглашение государственных секретов”. Расследование ведет КНБ.

“Мы эти дела направили по подследствию в Комитет национальной безопасности, 16 мая они приняли к своему производству, сегодня ведется расследование по данному делу”, - отметил г-н Нурпеисов. По оценке г-на Нурпеисова, в книге Алиева “допущены в тексте сфальсифицирование фактов и неверная информация, которая ущемляет права граждан, - это неприкосновенность и тайна личной жизни, кроме того, допущено разглашение сведений, составляющих государственную тайну”. “Кто не имеет доступа к этим секретам, тот не имеет права знать ее содержание”, - отметил Сапарбек Нурпеисов, признав при этом, что он сам ознакомлен с содержанием книги “в силу своих служебных обязанностей”. Какие именно факты в книге недостоверны, г-н Нурпеисов уточнять не стал - не имеет права.

“В силу статьи 121 УПК предмет преступления признается вещественным доказательством, подлежит изъятию и приобщению к материалам уголовного дела”, - пояснил г-н Нурпеисов. Он подчеркнул, что “запрещается ее (книги) использование, получение, распространение и даже приведение какого-то фрагмента из этой книги”.

По статье 172 УК Казахстана (“незаконное получение и разглашение государственных секретов”) предусмотрена ответственность в виде ареста на срок от трех до шести месяцев или лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без таковой.

Напомним, что в начале мая “Крестный тесть” появился в продаже в ряде стран Европы на русском и немецком языках.

Как сообщил вчера г-н Нурпеисов, уже есть факты привлечения к ответственности лиц, “причастных к приобретению и распространению книги”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(с использованием материалов информационных агентств)

НАЗНАЧЕНИЯ

Мухтар Джакишев освобожден от должности по представлению Генпрокуратуры

Новым министром индустрии и торговли стал Асет Искешев, ранее работавший помощником Президента. Экс-глава МИТ Владимир Школьник назначен председателем правления АО “Национальная компания “Казатомпром”. Нового министра представил коллективу ведомства Премьер-Министр Карим Масимов, отметивший, что Асет Исекешев “много лет работал в сфере министерства на разных должностях, три года из которых был вице-министром, то есть системную работу знает, поэтому именно на него сейчас пал выбор главы государства”.

Премьер отметил также, что главе Мининдустрии необходимо “персонально возглавить совет директоров Банка развития, может быть, ряд институтов надо сконцентрировать вокруг министерства”: “Я соответствующее поручение дал. Прошу в кратчайший срок представить ваше предложение о наделении дополнительными полномочиями министерства, передаче, возможно, ряда структур, ведомств в ведение вашего министерства”.

Глава правительства поблагодарил Владимира Школьника, “старого доброго соратника нашего Президента, моего близкого друга за ту работу, которую он провел, будучи министром индустрии и торговли”: “Вы с честью и достоинством решали задачи, которые перед вами ставили и которые поручал Президент. В частности, сказал Премьер, с честью выполнены задачи по созданию Таможенного союза, ВТО, развитию отношений с Россией”.

Вчера же стало известно, что решением правления фонда “Самрук-Казына” глава “Казатомпрома” Мухтар Джакишев освобожден от занимаемой должности “по представлению Генеральной прокуратуры Республики Казахстан”. Этим же решением по согласованию с правительством компанию возглавил Владимир Школьник.

Кроме того, правление ФНБ назначило председателем совета директоров НК “Казатомпром” заместителя председателя правления АО “Самрук-Казына” Тимура Кулибаева. Который также возглавил советы директоров АО “НК КазМунайГаз”, АО “НК Ћазаћстан темiр жолы”, АО “Самрук-Энерго”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА

ПРАВОПОРЯДОК

Подтвердились 55 из 614 сообщений о неправомерных действиях полицейских

На очередном брифинге МВД журналистам был представлен вновь назначенный пресс-секретарь министра Куанышбек Жуманов, который заявил, что главное полицейское ведомство продолжит работу по повышению уровня доверия населения к себе. В связи с этим министерство будет расширять свое взаимодействие с населением, продолжать и активизировать политику информационно открытого и доступного для общества и СМИ правоохранительного органа.

“Основным критерием оценки работы полиции должен быть уровень доверия населения к сотрудникам органов внутренних дел, а также соблюдение полицией в своей деятельности конституционных прав и свобод граждан”, - заявил пресс-секретарь. Он сообщил, что в МВД и ДВД функционируют общественные приемные. Всего с начала года руководством подразделений полиции проведено более 25 тысяч приемов, руководством МВД с начала года принято более 50 человек. В МВД поступило около 1800 обращений граждан, из них 419 решены положительно, по 605 даны разъяснения, по 268 отказано в удовлетворении, 155 направлены по принадлежности в другие госорганы. Остальные находятся на рассмотрении.

Во всех территориальных органах внутренних дел работают телефоны доверия, на сайте МВД работает рубрика “Страница доверия”. “По телефонам и в рубрике граждане могут оставлять сообщения о совершенных, совершаемых или готовящихся преступлениях, а также правонарушениях или бездействии со стороны сотрудников полиции. Любая информация принимается к сведению и проверяется”, - заметил Куанышбек ЖУМАНОВ.

По его информации, с начала года по телефонам доверия получено 614 сообщений, из которых подтвердилось 55 фактов неправомерных действий сотрудников полиции. По результатам служебных расследований 88 сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе 8 - уволены из органов внутренних дел.

Новый пресс-секретарь сообщил также, что с 18 мая в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма по инициативе МВД стартует оперативно-профилактическое мероприятие “Внимание - дети!”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Бизнес-сообщество вновь поднимает проблему лжепредпринимательства

Нынешней весной предпринимательская общественность поднимала вопрос о тех проблемах, которые складываются у малого и среднего бизнеса в связи с борьбой с так называемым лжепредпринимательством (пожалуйста, Панорама №15). Не прошло и двух месяцев, и эта тема вновь озвучена: на этой неделе Независимая ассоциация предпринимателей (НАП) объявила о том, что готовит обращение к главе государства и парламенту по поводу ухудшения ситуации для бизнеса в связи с этим.

Напомним, о чем идет речь. Добросовестный предприниматель, когда-либо заключивший сделку с компаниями, которые потом были признаны судом лжепредпринимательскими, сталкивался с тем, что налоги, уже уплаченные им по сделкам с такими партнерами, предъявляются вновь к оплате. Кроме того, на эти доначисленные налоги начисляется пеня с момента сделки или предприниматель подвергается административному штрафу. Тот факт, что предприниматель, вполне возможно, не знал о характере бизнеса фирмы-партнера, госорганами не учитывается. Талгат АКУОВ, президент НАП, заявил на пресс-конференции, что у бизнесменов все большее возмущение вызывает тот факт, что законопослушные и вовремя платящие налоги предприниматели из-за несовершенства законодательства страдают от прессинга налоговых служб. Вплоть до потери бизнеса.

- Уже пострадали сотни бизнесменов. Все началось с того момента, когда с января 2007 года была введена законодательная норма, согласно которой за действия лжепредприятий должны отвечать те бизнес-структуры, которые имели какие-то, даже разовые, контракты с ними. Но сегодня в силу кризиса многие предприятия перестают сдавать отчетность. Госорганы обращаются в суды по этому поводу, и суды признают эти предприятия ложными. Происходит это заочно, так как из этих предприятий никто не приходит на суды - им это уже неинтересно, а многих, наверное, уже и не найти по прежним адресам. А после такого решения судов их партнерам назначаются штрафы за сотрудничество с “лжепредпринимателями”. Вплоть до десятков миллионов тенге. Это явление стало массовым. Налоговые комитеты используют это как инструмент давления на бизнес, что ухудшает и без того сложную среду для предпринимателей, - заявил г-н Акуов.

Серик Туржанов, вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Казахстана, призвал, соблюдая мораторий, объявленный на проверки субъектов малого и среднего бизнеса, объявить также мораторий на принятие законодательных норм, объективно ухудшающих условия для ведения бизнеса. Пока же вместо этого внесены изменения в Уголовный кодекс РК, согласно которым за связи с лжепредприятиями бизнесмены могут быть привлечены к уголовной ответственности.

- Лжепредпринимательство должно быть искоренено, и мы поддерживаем в этом правоохранительные органы, но должен реально существовать и функционировать такой институт, как презумпция невиновности. Добросовестные предприниматели не могут контролировать лжепредпринимателей. Как я могу это делать, если у меня нет контрольно-надзорных функций по проверке моего партнера? Сегодня правоохранительные органы наделены достаточными функциями и возможностями, чтобы вовремя определить - кто является лжепредпринмателем, и пресечь его деятельность до того, как тот установил деловые связи с честными бизнесменами, которых потом за это заставят отвечать, - заявил г-н ТУРЖАНОВ.

Однако добиться торжества принципа презумпции невиновности бизнес-сообществу будет очень сложно. Верховный суд, по словам предпринимателей, принял письмо, в котором говорится, что решения районных, городских и областных судов по делам о лжепредпринимательстве должны приниматься только в пользу истцов - государственных структур. Все прежние решения судов нижних инстанций по таким делам в пользу предпринимателей были тем самым отменены. “Тут, видимо, действует принцип: что не соберем через налоги, то “добьем” штрафами”, - заметил г-н Туржанов. А г-н Акуов высказал мнение о причинах подобной политики в отношении бизнеса: большое сокращение бюджетных поступлений заставляет мобилизовать любые формы пополнения государственных ресурсов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Организации “Наш дом Казахстан” и “Оставим народу жилье” запустили программу “Антиколлектор”

Две общественные организации, занимающихся защитой прав ипотечников, - “Наш дом Казахстан” и “Оставим народу жилье” - на этой неделе провели пресс-конференцию, на которой озвучили два события. Первое - открытое обращение к Президенту и Премьер-Министру с просьбой о защите прав своих сторонников на жилье, второе - запуск программы “Антиколлектор”, которая будет работать при обоих объединениях с целью защиты интересов заемщиков при возникших трудностях по возврату кредитов, залогом которых является жилье.

В обращении предлагается “обязать банки с 1 июля этого года на 2 года снизить процентные ставки по всем кредитам, выданным физическим лицам, до 2% годовых” (только в отношении ипотечных кредитов; с этой же даты принять правила и инструкции по деятельности Фонда стрессовых активов; ввести мораторий на реализацию залогового жилья на три года). “Правительство фактически заморозило деятельность фонда”, - пояснено в обращении.

Особенностью этой акции является то, что в качестве аргументов, приводимых авторами обращения в пользу своей позиции, не используются “страшилки” по поводу возможных массовых акций протеста ипотечников. Возможно, это результат не слишком впечатливших общество, а тем более власть весенних публичных акций, которые были анонсированы гораздо громче, чем проведены. Возможно, уже пришло то время, когда все заинтересованные в разрешении проблемы стороны прошли стадию рассчитанного в большей степени на “публику” запугивания друг друга и ищут реальные формы взаимодействия. И хотя на данный момент неизвестно, есть ли какая-то эволюция мнения “противоположной стороны” по проблеме просроченных ипотечных задолженностей, представители ОО “Наш дом Казахстан” считают, что “лед тронулся”. Во всяком случае, Николай КОМАРОВ, директор юридического департамента ОО “НДК”, заметил:

- Надо сказать, что в последнее время с банками стало проще работать. Видимо, чем хуже у них дела, тем более они готовы к поиску каких-то компромиссов.

Хотя и абсолютизировать эти подвижки он не стал.

Эльмира Искакова, председатель ОО “Оставим народу жилье”, представила журналистам и общественности программу “Антиколлектор”. Уже достаточно давно подобные программы существуют в России и на Украине, с недавних пор она появилась и в Казахстане. Суть ее, насколько можно было понять из порой излишне эмоциональных выступлений руководителей двух общественных организаций - в системной работе с каждым обратившимся к ним клиентом банка, столкнувшимся с проблемами выплат кредитов. И с работой от его имени с банком.

- Многие наши клиенты не отказываются платить долги и проценты по ним, но в данный момент не могут делать это в полной мере. Пусть выплачивают, например, не по $600, а по $200. Но в банках часто настаивают - или вся сумма, или ничего. И мы в рамках программы “Антиколлектор” ведем переговоры с банками и показываем, что такие варианты выгодны не только заемщику, но и банку, - заметила г-жа ИСКАКОВА.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

В Казахстане обсуждается законопроект о трудовой миграции женщин

Вчера в южной столице открылась двухдневная международная конференция “Права женщин трудящихся-мигрантов: проблемы и пути решения”, организованная фондом ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ) совместно с Евразийским экономическим сообществом (ЕврАзЭС).

Основной целью конференции является постановка вопросов относительно нужд и интересов трудящихся женщин-мигрантов для выработки эффективных мер по регулированию трудовой миграции, отвечающих международным стандартам и принципам соблюдения прав человека. В мероприятии участвуют представители государственных структур, межправительственных и международных организаций, НПО, диаспор стран Центральной Азии и России, а также независимые эксперты и исследователи, занимающиеся вопросами трудовой миграции.

По словам регионального директора программ ЮНИФЕМ (фонд ООН для развития в интересах женщин) в СНГ Дамиры САРТБАЕВОЙ, в ходе миграционных процессов наиболее незащищенной социальной категорией являются женщины. Согласно различным подсчетам, они составляют 40-50% от общего числа мигрантов в мире. Проблемы женской миграции на сегодняшний день стали весьма актуальными в регионе и требуют безотлагательных решений на уровне национальных законодательств и разработки совместных политических документов по защите прав трудящихся женщин-мигрантов. “В целях определения масштабов женской трудовой миграции ЮНИФЕМ провел исследование по соблюдению прав этой категории женщин в посылающих странах - Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане, и странах назначения - Казахстане и России.

По данным ЮНИФЕМ, второе место в мире после США по количеству мигрантов занимает Россия, Казахстан находится на девятом месте. Следует отметить существенный рост миграционного потока среди стран Центральной Азии за последние 10 лет. Так, в Таджикистане уезжают на заработки в другие страны порядка 20% населения (от 700 тыс. до 1,1 млн чел.), столько же в Киргизии. В Узбекистане за пределами страны работает 7% населения (1-2 млн из 27 млн). В исследовании даны основные социальные и экономические факторы женской трудовой миграции с особым вниманием на потребности, мотивацию и трудности для женщин, решившихся на миграцию, и женщин, вернувшихся из трудовой миграции”, - сообщила представитель ЮНИФЕМ.

Она отметила, что в настоящее время в Казахстане обсуждается законопроект о миграции. “Мы бы хотели, чтобы в нем были бы учтены основные моменты рекомендаций, принятых по итогам данной конференции. В частности, необходимо урегулировать вопросы регистрации и правого статуса мигрантов, чтобы люди могли не прятаться, а легально работать. Также нужно уравнять оплату труда между местными жителями и мигрантами, чтобы при этом учитывались не интересы работодателей в лице крупных компаний, а именно мигрантов. Мы знаем, что мигрантам зачастую платят значительно меньше”, - заметила г-жа Сартбаева.

Начальник департамента по социально-гуманитарным вопросам интеграционного комитета секретариата ЕврАзЭС Александр РУДИК также полагает, что законодательства стран СНГ должны максимально облегчить жизнь трудовых мигрантов. “Во всех трудовых законодательствах государств СНГ должна присутствовать норма, которая обязывает в трудовой договор включать условия, предусматривающие соблюдение социальных гарантий, пенсионного обеспечения. Важно, чтобы человек был защищен этим договором”, - подчеркнул г-н Рудик. По его мнению, процедура регистрации в странах СНГ должна быть максимально простой. “К примеру, в России три года назад трудовое законодательство в отношении трудовых мигрантов было значительно ослаблено. Раньше была громоздкая процедура получения разрешения на мигрантов, но потом с запретительных и ограничительных мер страна перешла к простой регистрации. Сейчас трудовым мигрантам из стран СНГ не нужно никакого приглашения на работу. При пересечении границы человек просто регистрируется, автоматически включается в миграционный учет и может искать работу”, - рассказал представитель ЕврАзЭс. Основополагающим документом при формировании трудовых законодательств должна стать конвенция о правовом статусе трудящихся мигрантов и членов их семей, считает он. “Если же говорить об идеале, то мы стремимся к тому, что сейчас существует в рамках союза между Россией и Белоруссией, когда сняты вообще все ограничения и граждане на территории этих государств пользуются совершенно одинаковыми правами по трудоустройству. В настоящее время трудовые мигранты в странах СНГ составляют порядка 70-80% от всех мигрантов. Очень многие, приезжая в другую страну, не декларируют, что целью их приезда является работа”, - подчеркнул г-н Рудик. При формировании Россией, Белоруссией и Казахстаном таможенного союза “мы стремимся, чтобы граждане трех государств получили точно такие же права”, - добавил он. По словам представителя ЕврАзЭс, по итогам данной конференции будут выработаны рекомендации для стран СНГ в части изменения правового статуса мигрантов.

В своем выступлении г-н Рудик также заявил, что считает спекулятивным мнение о том, что трудовые мигранты ухудшают криминогенную ситуацию в странах пребывания. “Бытует мнение, что мигранты на территории пребывания являются источником ухудшения криминогенной ситуации. На примере Москвы вам могу сказать, что более послушных мигрантов, чем выходцы из Таджикистана, Киргизии, вы не встретите”. Точку зрения представителя ЕврАзЭс разделила координатор проекта международной организации труда (МОТ) Алия ИЛЬЯСОВА. “Я согласна с мнением г-на Рудика, у нас в Казахстане такого нет. В частности, мигранты-женщины уже заняли свои ниши на рынке труда Казахстана, и они не оказывают сильной конкуренции местным работникам”, - сказала г-жа Ильясова. По ее словам, трудовые мигранты зачастую заняты неквалифицированным трудом, “куда наши местные, особенно в Южно-Казахстанской области, где идет сбор хлопка, табака, не идут”. “В ЮКО представители местной власти говорят, что если сейчас ужесточить меры в отношении трудовых мигрантов, хлопок будет собирать некому. Несмотря на кризис, мигранты вносят свою лепту в экономику нашей страны”, - считает она. Вместе с тем, заметила представитель МОТ, в данное время права трудовых мигрантов, в том числе женщин, часто нарушаются и дискриминируются. “При отсутствии официального стажа женщины много теряют в пенсионном обеспечении, не имеют медицинской страховки. В идеале должны быть трудовые договора, в том числе и в неформальном секторе, за это мы и боремся… Проведенное среди женщин-мигрантов исследование показало, что большинство из них сторонницы легализации. К примеру, в Казахстане в сфере торговли работает много женщин из Киргизии с высшим образованием, и они хотят получать пенсию и платить налоги. Это их также освободит от всяческих взяток, притеснений, от страха, что могут в любой момент выдворить”, - отметила г-жа Ильясова. Кроме того, по ее мнению, требуется повышать грамотность мигрантов, чтобы они не попадали в сложные ситуации. “Многим работодателям выгодно держать мигрантов на нелегальном положении. В идеале и работодатели, и мигранты должны стремиться к легализации, а регулирование этого процесса должно осуществлять государство”, - заключила она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

Внутренние мигранты отмечают негативное отношение к себе со стороны чиновников

Поиски работы и получение образования являются основными причинами внутригосударственной миграции. Такие вполне ожидаемые выводы недавнего социологического опроса казахстанцев - участников миграционных процессов, были озвучены на этой неделе на круглом столе “Миграция в Казахстане в период экономического кризиса”. Организаторами мероприятия выступили РОО “Шанырак” и общественный фонд “Центральноазиатский институт развития”, социсследование же было проведено второй из этих организаций.

Руководитель исследования, известный специалист по миграционным проблемам профессор Валентина КУРГАНСКАЯ отметила, что проблема внутренней миграции, латентно существовавшая все годы независимости, после известного конфликта в микрорайоне “Шанырак” начала привлекать к себе действительно широкое внимание. Хотя и теперь оно остается как бы не до конца полноценным, что подчеркнул лидер одноименного движения Асылбек Кожахметов.

- С одной стороны, на недавнем круглом столе в парламенте, на котором выступал председатель комитета по миграции, была выражена озабоченность этой проблемой и необходимость быстрого решения этих вопросов. Но когда мы подошли к практической плоскости совместного взаимодействия гражданского общества и государственной власти, то получили старый результат: ни депутаты, ни председатель комитета не приняли участия в нашем мероприятии, хотя неоднократно обещали, - заметил г-н КОЖАХМЕТОВ.

На фоне этой “половинчатой” озабоченности депутатского корпуса происходит активизация проблемы внутренней миграции. Она, согласно результатам исследования, возрастает год от года. Только по официальным данным, внутри страны в поисках работы перемещаются потоки людей, составляющие по численности население города областного значения, заметила г-жа Курганская. Приток мигрантов отмечается во всех крупных городах страны, но больше всего (до третьей части от всего внутриреспубликанского объема мигрантов) - в Алматы. Тем не менее, по мнению социолога, “изменение места жительства не решает проблем мигрантов; лишь около половины из них смогли достичь того, ради чего они покинули прежнее место жительства, а для четверти мигрантов эти проблемы так и остаются на повестке дня”. Из 1214 опрошенных только каждый шестой заявил, что смог найти хорошую работу, каждый третий смог приобрести собственное жилье. И это при том, что, согласно результатам исследования, внутренние мигранты представляют собой часть активного населения страны, с высоким образовательным цензом. Почти половина респондентов имеет высшее или незаконченное высшее образование, более четверти - среднее специальное, на обладателей которого до кризиса в крупных городах был особенно высокий спрос. Стоит добавить, что основная часть мигрантов находится в трудоспособном возрасте, от 18 до 40 лет. Эти факты и цифры ярко иллюстрируют то, что поднимаемые РОО “Шанырак” и экспертами проблемы адаптации мигрантов не являются надуманными.

Сроки адаптации, выявленные опросом, в целом не могут быть названы очень длительными - в среднем около четырех лет. У молодежи, которой среди опрошенных оказалось почти 25%, этот процесс проходит заметно быстрее, особенно если переезд на новое место связан с обучением в вузе. Среди проблем на новом месте жительства, которые указывали респонденты чаще других, - отношения между гражданами и чиновниками. Они отмечают бюрократизм и коррупцию в государственных органах. Если с населением у мигрантов складываются более-менее толерантные отношения, то со стороны чиновников они зачастую встречают неприязнь и нежелание заниматься их проблемами, особенно низкостатусные группы - рабочие, самозанятые, безработные.

Г-жа Курганская, как и ряд других экспертов, отмечает связь уровня успешности адаптации различных групп внутренних мигрантов с рядом социальных и политических проблем. В частности, она отметила:

- Для очень многих переселенцев нерыночные механизмы адаптации становятся не исключением, а правилом, что воспроизводит коррупционные процессы. Нездоровая ситуация в экономике способствует криминализации их хозяйственной жизни. Идущие процессы социальной поляризации, участниками которой становятся и переселенцы, затрудняют процессы формирования единой казахстанской идентичности. Если социальные группы, имеющие значительный бюрократический и финансовый капитал, располагают значительными возможностями для репродукции своего статуса даже при переезде, то у менее успешных групп происходят процессы маргинализации. Это ведет к формированию особого типа личности, конструирующего свои жизненные стратегии вне правового поля. Особенно при этом страдает казахская сельская молодежь, не имеющая доступа к профессиональному образованию и средств на учебу. Все это толкает ее в криминальную сферу. А склонность отдельных политических лидеров и СМИ к пестованию этнической идентичности в ущерб общегражданской несет новый большой заряд нестабильности. Воспитание “однобокой” этнокультурной идентичности, основанной на противопоставлении “свои - чужие”, уже проявилось в серии конфликтов, прокатившихся по территории страны в недавнем прошлом.

Финансовый кризис в значительной мере усложнил жизнь мигрантов. Многие потеряли работу, столкнулись с проблемами в выплате кредитов. Некоторая часть мигрантов стала думать о возвращении на старое место. Однако в ходе круглого стола ряд экспертов высказывали сомнения в том, что более или менее значительное число людей действительно может вернуться назад, в регионы, еще более остро переживающие нынешний кризис. Здесь интересно отметить следующий момент в опросе: десятая часть участвовавших в нем молодых респондентов отметила, что думает о миграции в ближнее или дальнее зарубежье. Странами эмиграции респонденты назвали Россию, Узбекистан, США, Канаду.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

“Самрук-Казына” завершил процесс вхождения в Казком, а ЕБРР увеличил свою долю

15 мая Казкоммерцбанк сообщил о том, что процесс вхождения государства в лице фонда “Самрук-Казына” в капитал банка завершен. Оно было осуществлено путем размещения 204 338 177 простых акций. В результате уставный капитал ККБ увеличился на Т44,47 млрд. Акции были размещены по цене $1,45 за единицу и $2,9 за глобальную депозитарную расписку (базовым активом которых являются 2 простые акции).

Бумаги, как велит закон, были сначала предложены существующим акционерам. АО “Центральноазиатская инвестиционная компания” (ЦАИК), АО “Alnair Capital Holding” (“Альнаир”) и Нурлан Субханбердин от возможности увеличить свои доли отказались. А вот Европейский банк реконструкции и развития полностью таковой воспользовался, и в результате его доля увеличилась с 8,46% до 9,6%. Миноритарные акционеры ККБ приобрели 1 618 690 штук простых акций. “Самрук-Казына” купил 165 517 241 простых акций, а доля фонда составила 21,2%.

Неразмещенными остались 120 661 823 штуки простых акций. Банк сообщает, что не планирует размещать их в ближайшее время.

Доли трех “старых” крупнейших акционеров теперь изменились следующим образом. У “Центральноазиатской инвестиционной компании” было 32,12%, стало 23,7%. Доля АО “Alnair Capital Holding” уменьшилась с 25,15% до 18,6%. Г-ну Субханбердину, который обладал 12,62% акций, сегодня принадлежит 9,3%.

В пресс-релизе банка подчеркивается, что “Самрук-Казына” стал акционером ККБ на ограниченный срок, на условиях, которые были оговорены пакетом соглашений с правительством, подписанных в начале нынешнего года. Фонд не будет вмешиваться в операционную деятельность Казкома.

В соответствии с упомянутыми договоренностями, крупные акционеры сохраняют контроль над банком, в связи с чем ФНБ передал им часть принадлежащих ему простых акций в доверительное управление с правом голоса. С учетом этого “Альнаир” будет иметь право голоса по 25%, а ЦАИК, г-н Субханбердин и ЕБРР, в совокупности - по 50% от размещенных простых акций + 1 акция. Так первые трое отказались от преимущественной покупки, они получают опцион на приобретение принадлежащих госфонду акций.

Пресс-служба ККБ отмечает, что “размещение акций, начавшееся 31 марта, прошло в полном соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, листинговыми требованиями Казахстанской и Лондонской фондовых бирж, с соблюдением права преимущественной покупки акций существующими акционерами и держателями ГДР банка, а также... всех международных соглашений, заключенных банком”. Напомним, Казком является публичной компанией, его бумаги торгуются на KASE и LSE.

В рамках антикризисной программы банк получил от государства Т124 млрд на рефинансирование корпоративных клиентов, а также ипотеки, малого и среднего бизнеса.

ЕБРР в свою очередь также прокомментировал изменения в составе акционеров Казкома. Приобретение новых акций обошлось европейскому банку в $40 млн. “Сделка совершена в рамках антикризисного пакета ЕБРР, направленного на стабилизацию и поддержку финансового сектора в странах своего присутствия для обеспечения жизненно необходимого притока фондирования для бизнеса и населения”, - говорится в пресс-релизе. Также приводится цитата Ника Тессеймана, руководителя бизнес-группы финансовых учреждений ЕБРР. Он сказал: “Мы ожидаем, что участие ЕБРР в этом увеличении капитала пошлет сильный сигнал рынку о том, что мы рассматриваем ККБ как жизнеспособный финансовый институт, который преодолеет текущий кризис. Сильный и здоровый банковский сектор очень важен для восстановления экономик в странах нашего региона после глобального кризиса”.

Казком - один из четырех крупных банков страны, в капитал которых входит государство.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Цеснабанк презентовал стратегию качественного роста

Во вторник в пресс-клубе информационного агентства “Интерфакс-Казахстан” состоялась пресс-конференция Цеснабанка, на которой были рассмотрены три вопроса: положение средних БВУ в нынешней ситуации, итоги деятельности банка за первый квартал 2009 года и его новая стратегия. Основным спикером выступил председатель правления Даурен Жаксыбек.

Г-н ЖАКСЫБЕК, как и многие другие руководители средних банков, подчеркивает, что некрупные финансовые организации, которые были сдержанны в плане внешних заимствований, сейчас достаточно стабильны. По его словам, преимуществами Цеснабанка в сложной ситуации оказались небольшой объем внешних долгов, вхождение в состав финансово-промышленной группы, бизнес которой диверсифицирован, и которая за счет этого стабильна, а также сбалансированность собственного кредитного портфеля. Кроме того, он отметил, что средние банки более гибки в плане реагирования на изменение конъюнктуры рынка.

Что касается итогов квартала, то Цеснабанк смог похвастать прибылью в размере Т859 млн. Активы, согласно неаудированной консолидированной финансовой отчетности, увеличились на 1,71% и составили более Т137,9 млрд. Собственный капитал вырос на 3,8% и достиг Т15,6 млрд.

По словам г-на Жаксыбека, в 2009 году банк должен погасить $15,6 млн внешних обязательств, в 2010 году - $90 млн. При этом доля иностранных заимствований Цеснабанка составляла на начало года 20,5%, тогда как средний показатель по банковской системе равнялся 45%.

Заместитель председателя правления Марс АЛДАШЕВ добавил, что размер провизий банка составляет 7% от ссудного портфеля.

По поводу стратегии г-н Жаксыбек напомнил, что в 2006-2007 годах Цеснабанк был одним из самых быстро растущих в Казахстане. Сейчас же он придерживается “стратегии качественного роста”, рассчитанной на 2009-2010 годы. Последняя включает клиентоориентированность (так как для клиента, как показало исследование банка, качество обслуживания важнее, чем, к примеру, стоимость услуг), усовершенствованную систему риск-менеджмента (она разрабатывается совместно с PriceWaterHouseCoopers и будет внедрена до конца года) и модернизацию IT-системы. Все это, рассчитывает председатель правления, позволит увеличить рейтинги Цеснабанка.

По результатам 2009 года, банк рассчитывает на прибыль в размере Т3 млрд.

Согласно данным г-на Алдашева, сейчас этот фининститут занимает 1,2% казахстанского рынка по размеру активов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Банки отчитались об освоении средств от фондов “Самрук-Казына” и “Даму”

В преддверии завершения срока, который был определен правительством для освоения антикризисных средств, сразу несколько банков отчитались на этой неделе о результатах своего сотрудничества с фондами “Самрук-Казына” и “Даму”.

Так, Казкоммерцбанку было выделено Т16 млрд на рефинансирование кредитов малого и среднего бизнеса. В пресс-релизе, распространенном на этой неделе, сообщается, что по состоянию на 15 мая в рамках 3-го транша от “Даму” на рефинансирование и финансирование субъектов МСБ освоено Т8 млрд 298,4 млн. При этом одобрено 268 заявок на сумму свыше Т13 млрд. Из общего количества 268 одобренных заявок 182 заемщика получили кредиты в объеме Т6 млрд 745,66 млн, из которых Т1 млрд 521,85 млн направлены на финансирование новых проектов.

В сообщении подчеркивается, что “бюджет, выделенный Казкоммерцбанку на поддержку МСБ, сопоставим с бюджетом как минимум пяти менее крупных банков - участников программы”. “Так что мы удовлетворены темпами нашего освоения”,- сказала Ляззат Сатиева, директор департамента развития малого бизнеса, слова которой приводятся в пресс-релизе.

При этом наиболее активными регионами по рефинансированию кредитов в ККБ являются Карагандинская область (55 заявок одобрено, по 37 выданы деньги), Алматы (48 и 32) и Павлодарская область (26 и 17 соответственно).

По отраслям лидируют торговля и прочие услуги, далее идут промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь, информирует пресс-служба Казкома.

Дочерняя структура БТА - Темирбанк - сообщил на этой неделе о досрочном освоении средств в рамках программы рефинансирования ипотечных займов от фонда “Самрук-Казына”. По состоянию на 15 мая в банк подано более 1956 заявлений, в результате одобрено и выдано 764 кредита на сумму около Т3 млрд. Также говорится, что “помимо участия в государственной программе, банк успешно использует и собственные механизмы помощи клиентам: отсрочка платежа, пролонгация срока займа, снижение ежемесячного платежа, реструктуризация, отмена пени и штрафных санкций, перевод долга с заемщика банка на нового клиента”.

Kaspi bank 15 мая заявил о досрочном освоении средств, выделенных фондом “Даму”. По информации банка, “221 предприятие малого и среднего бизнеса получили средства... по государственной программе финансирования ДАМУ-3”. 100% третьего транша на Т6 млрд одобрено к выдаче предпринимателям. Более половины всех средств были направлены на новые кредиты для развития и расширения действующего бизнеса. В рамках программы ДАМУ-3 были охвачены все отрасли и регионы Казахстана, подчеркивается в сообщении. При этом наибольшее количество профинансированных проектов приходится на Алматы, Астану, Актобе, Костанайскую и Южно-Казахстанскую области.

Кроме того, Kaspi bank досрочно освоил и средства от ФНБ “Самрук-Казына”. На рефинансирование ипотеки этому банку было выделено Т3 млрд. Всего удовлетворена 921 заявка, при этом средняя сумма кредита составила Т3,3 млн. Kaspi bank выдавал ипотеку во всех регионах Казахстана, примечательно, что провинция была более активна в освоении средств, чем Алматы и Астана. Лидерами по количеству рефинансированных займов стали Усть-Каменогорск (84), Актобе (72), Шымкент (72).

Еще один БВУ, сообщивший об освоении государственных средств - АТФ. Он сообщает, что “в соответствии с генеральным соглашением, заключенным в начале текущего года между АТФБанком и фондом “Даму”, банк осуществлял софинансирование программы “Даму” в соотношении 50 на 50. В рамках третьего транша предприниматели Казахстана получили Т20 млрд с эффективной ставкой 12,5%, из которых Т10 млрд профинансировано АТФБанком из собственных средств. 14 мая АТФ завершил освоение 3-го транша по программе “Даму”, выполнив план с опережением на полтора месяца. За этот период АТФБанк рефинансировал и представил новые кредиты 314 клиентам”.

Что касается географии распределения средств, то АТФ рефинансировал кредиты по всей стране, однако наиболее активными называются обе столицы. В Алматы подписаны договора с 94 заемщиками на сумму Т8,7 млрд, в Астане - 55 соглашений на Т3 млрд.

Также банк информирует о получении очередного транша по программе “Даму - регионы” на сумму Т75 млн с условием использования в Кызылординской области. В пресс-релизе АТФ приводится цитата директора департамента продаж Нурлана Акшанова, который обещает освоить эту сумму в течение мая.

А на пресс-конференции Цеснабанка председатель правления Даурен ЖАКСЫБЕК объявил, что банк стал первым среди БВУ, завершившим размещение средств от фонда “Даму”. В рамках третьего транша было профинансировано 57 проектов, из которых 35 (на сумму Т1,8 млрд) в Астане. Кроме того, г-н Жаксыбек напомнил, что по программе “Самрук-Казыны” Цеснабанк также первым закончил освоение.

В четверг еще два банка распространили сообщения о досрочном освоении денег по программе фонда “Даму”. Так, по словам председателя правления Народного банка Казахстана Умут Шаяхметовой, “все выделенные государством средства направлены на развитие проектов в сфере производства, сельского хозяйства, обслуживания и торговли. Клиенты всех 14 областей, городов Астаны и Алматы стали участниками данной программы”. Народному на кредитование МСБ было выделено Т11,7 млрд.

В пресс-релизе недавно созданного банка Астана-финанс говорится о том, что было профинансировано 12 предпринимательских проектов на полученную от “Даму” сумму Т3 млрд.

ФНБ не остался в стороне от этого информационного потока. Он распространил сводную информацию об освоении денег на ипотеку БВУ по состоянию на 8 мая. Согласно этим данным, всего в 10 банков, участвовавших в программе, обратилось более 25 тыс. заемщиков. Из них более 14 тыс. получили одобрение кредитных комитетов. И примерно 11,7 тыс. человек на момент подготовки сообщения перезаключили договора с банками. В разрезе регионов наиболее активными были Астана и Алматы, а наименее -Кызылординская и Южно-Казахстанская области. Напомним, изначально на ипотечную программу было выделено Т120 млрд.

Фонд “Даму” тоже отчитался. По состоянию на 15 мая БВУ освоили Т116 млрд, или 91,3% от 127 млрд 3-го транша. Заключены договора с 2357 заемщиками. Доля рефинансирования составила 53,4% от общей освоенной суммы, или Т62 млрд. На данный объем рефинансировали свои кредиты 1456 заемщиков. Соответственно 901 субъект малого и среднего предпринимательства заключил договора на получение новых кредитов из средств 3-го транша на общую сумму Т54 млрд.

Следует отметить, что на сайте “Даму” вывешен список получателей государственной помощи из числа предпринимателей. Неоднократно всевозможные общественные организации, обеспокоенные прозрачностью распределения антикризисных средств, это предлагали, и вот государственные органы пошли навстречу.

Как сообщалось ранее, банки должны освоить антикризисные средства по ипотеке до 1 июня, а третий транш по программе “Даму” - до 30 июня. Именно поэтому сейчас они так активны в оглашении результатов сотрудничества с государством.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

“Астана-Финанс” объявила дефолт по своим международным обязательствам

Во вторник компания “Астана-Финанс” распространила сообщение о том, что с 15 мая приостанавливает “платежи по вознаграждению и основному долгу по своим международным обязательствам, а также по выплатам, связанными с основным долгом по некоторым местным обязательствам”. Это заявление стало неожиданным для наблюдателей, ведь совсем недавно “Астана-Финанс” открыла свой банк, который позиционировался как “маленький и трудолюбивый”.

“Астана-Финанс” информирует, что “данная приостановка платежей также охватывает определенные обязательства, которые недавно стали подлежать выплате в результате снижения рейтингов… Приостановление платежей обеспечит равные права всех кредиторов, даст компании время оценить ситуацию и представить план реструктуризации, который будет справедливым по отношению к инвесторам, и обеспечит продолжительное финансовое оздоровление компании. Ожидается, что любые предложения по реструктуризации охватят как международные, так и внутренние обязательства. “Астана-Финанс” намеревается продолжать свою операционную деятельность по-прежнему и выполнять определенные обязательства, которые необходимы для данной цели. Для более точной оценки последствий недавнего ухудшения компания запросит аудиторов подготовить отчет по финансовому аудиту за период первых трех месяцев 2009 года. Результаты аудированной консолидированной отчетности за полный 2008 год будут опубликованы в ближайшее время. Компания ожидает, что финансовый и юридический аудит займет до двенадцати недель с даты настоящего пресс-релиза. Результаты аудита сформируют основу для предложений по реструктуризации, которые будут представлены уполномоченному органу, кредиторам и инвесторам. Для помощи в разработке предложений по реструктуризации “Астана-Финанс” привлекла J.P. Morgan Securities Ltd. в качестве консультанта по реструктуризации, Clifford Chance LLP в качестве международного юридического консультанта и First Legal как казахстанского юридического консультанта. Уполномоченный орган, Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций, полностью осведомлено о ситуации “Астана-Финанс”, говорится в сообщении.

Также информируется, что компания ведет переговоры с фондом “Самрук-Казына” о возможности оказания ей финансовой помощи.

“Астана-Финанс” была образована в 1997 году и первое время являлась государственной структурой, задачей которой было развитие Акмолинской специальной экономической зоны. Позднее компания была акционирована, и ее акции попали в официальный список Казахстанской фондовой биржи.

После того как “Астана-финанс” объявила, что не может платить по своим внешним и частично по внутренним обязательствам, рейтинговое агентство Fitch незамедлительно понизило долгосрочный рейтинг дефолта данного эмитента с уровня “CCC” до “RD” (ограниченный дефолт). Также агентство понизило рейтинг АО “Лизинговая компания Астана-Финанс”, дочерней структуры АФ, с уровня “CCC” до “C”. Рейтинг дефолта эмитента останется на этом уровне, пока компания не завершит ожидаемую реструктуризацию существующей задолженности, и пока Fitch не посчитает, что она сможет соблюдать новые условия, оговоренные с кредиторами, говорится в сообщении рейтингового агентства.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

14 - 20 мая 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,42 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,59 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 31,3% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 20 мая и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,28 +0,5

Авторепо ГЦБ 2 дн. 1,45 +0,5

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,16 +0,1

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,92 +3,6

KazPrime-3M 12,00 -0,4

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 20 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 145,61 +14,1

KASE_BP 218,42 -0,3

KASE_BC 161,20 +1,5

KASE_BY 17,65 +0,1

Главные новости рынка

19 мая АО “Астана-Финанс” (Астана) распространило пресс-релиз, в котором компания с Astana Finance B.V. объявили о своем решении приостановить с 15 мая 2009 года платежи по вознаграждению и основному долгу по своим международным обязательствам, а также по выплатам, связанными с основным долгом по некоторым местным обязательствам АО “Астана-Финанс” в связи с недавним ухудшением финансового состояния АО “Астана-Финанс”, еще более усугубленного несколькими понижениями рейтингов. Данная приостановка платежей также охватывает определенные обязательства, которые недавно стали подлежать выплате в результате снижения рейтингов. Согласно сообщению для более точной оценки последствий недавнего ухудшения, компания запросит аудиторов подготовить отчет по финансовому аудиту, за период первых трех месяцев 2009 года. Результаты аудированной консолидированной отчетности за полный 2008 год будут опубликованы в ближайшее время.

18 мая глава АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов заявил, что АО “БТА Банк” намерен завершить реструктуризацию долгов к концу июля, что даст возможность российскому Сбербанку принять решение о его покупке. По информации REUTERS, внешний долг банка составляет около $11 млрд, и на его рекапитализацию правительство Казахстана выделило $2 млрд.

18 мая Standard & Poor’s заявило, что банки Казахстана, России и Украины подвержены высокому кредитному риску и риску ликвидности в условиях сложной макроэкономической ситуации, при этом наблюдается очень мало признаков изменения ситуации к лучшему. Аналитики агентства ожидают, что основным фактором кредитного рейтинга в 2009 году будет ухудшение качества активов и показателей ликвидности, которое, в свою очередь, станет оказывать давление на показатели рентабельности и капитализации. S&P прогнозирует невысокую вероятность повышения рейтингов казахстанских, российских и украинских банков в ближайшей перспективе - до тех пор, пока давление на внутреннем и мировом финансовом рынках и в экономике существенно не ослабеет. В качестве положительного фактора отмечается то, что правительства всех трех стран приняли значительные меры по оказанию поддержки своим банковским системам, особенно ключевым участникам рынка. Банки стран указанных стран будут все чаще обращаться за государственной поддержкой.

19 мая Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) KazakhGold Group Limited с уровня “CCC” до “C” и приоритетный необеспеченный рейтинг KazakhGold с уровня “CCC” до “C”. Оба рейтинга исключены из списка Rating Watch “Негативный”, в котором они находились. Рейтинг возвратности активов по приоритетному необеспеченному долгу - “RR4”. Понижение рейтингов следует за неосуществлением KazakhGold купонного платежа на сумму $9,375 млн по приоритетным необеспеченным облигациям объемом $200 млн, который должен был быть проведен 6 мая 2009 года. Компания неофициально указывала, что причина задержки является технической и что она собирается произвести выплаты по купону в пределах 30-дневного периода для устранения подобных нарушений, предусмотренного документацией по облигациям. 11 мая 2009 года. Fitch оставило рейтинги KazakhGold на существовавших уровнях в ожидании того, что выплаты будут проведены к 15 мая 2009 года. В то же время свидетельств того, что такие выплаты были получены, c тех пор не поступало.

19 мая министр финансов Республики Казахстан Болат Жамишев заявил, что у Казахстана в 2009 году не будет возможностей привлекать внешние займы по причине того, что долларовое заимствование будет для страны дорогим. По его словам, вместе с тем в настоящее время у республики есть возможность привлечь небольшие займы в швейцарских франках и японских йенах.

Рынок акций

Новости рынка акций

14 мая KASE сообщило, что с 27 мая 2009 года АО “Дочерняя организация АО “Нурбанк” “MONEY EXPERTS” освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по привилегированным акциям KZ1P05020113 (MMGZp) АО “Мангистаумунайгаз” (Актау) на основании его заявления.

15 мая KASE сообщило, что правлением KASE 12 мая принято решение о проведении в период с 1 июня по 1 октября 2009 года эксперимента по сокращению торгового дня для “неликвидных” акций. Во время проведения эксперимента торги такими акциями будут проводиться по рабочим дням с 15.00 до 17.00 алматинского времени. Указанный эксперимент является этапом работы KASE по реализации Стратегии развития биржи на 2007-2010 годы, которой предусмотрено, что по “неликвидным” акциям KASE должна создать предпосылки для активизации их рынка путем концентрации спроса и предложения, сократив продолжительность торгового дня по этим акциям. Для определения списка неликвидных акций с целью проведения вышеназванного эксперимента биржа выработала критерии определения ликвидных и неликвидных акций. К категории “ликвидных” были отнесены акции, включенные в официальный список KASE и удовлетворяющие с 1 апреля 2008 года по 31 марта 2009 года следующим условиям: не менее 45 “открытых” сделок за период, не менее 25 результативных торговых дней за период (примерно 10% от общего числа торговых дней за период), не менее 9 членов KASE - сторон заключенных за период “открытых” сделок. По результатам проведенной проверки указанным критериям ликвидности соответствовали акции 28 наименований, не соответствовали акции 51 наименования: АО “SAT & Company” (SATC), АО “АТФБанк” (ATFB), АО “Акционерный инвестиционный фонд недвижимости “Великая Стена” (VSTN), АО “KazTransCom” (KZTC), АО “Темiрлизинг” (TMLZ), АО “Корпорация “Ордабасы” (ORDBp), “Kaspi Bank” (CSBNp), АО “Эксимбанк Казахстан” (EXBNp), АО “Рахат” (RAHT), АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBKp), АО “Данабанк” (DNBN), АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” ( UTMKp), АО “Актюбинский завод нефтяного оборудования” (AZNO), АО “Атамекен-Агро” (KATRp), АО “СК “Коммеск - Омiр” (KMSO), АО “Дочерняя страховая компания Народного банка Казахстана “Халык - Казахинстрах” (KZIS), АО “Кант” (KANT), АО “KazTransCom” (KZTCp), АО “Химфарм” (CHFM), АО “Химфарм” (CHFMp), АО “Павлодарская Распределительная Электросетевая Компания” (PDES), АО “РОСА” (ROSA), АО “РЭМИКС-Р” (RMXR), АО “Дочерняя организация Акционерного общества “БТА Банк” Страховая компания “Лондон-Алматы” (LNAT), АО “Цеснабанк” (TSBNp), АО “Kazcat” (ZERDp), АО “Сумбе” (SUMB), АО “ASTEL” (ASTL), АО “GLOTUR” (ГЛОТУР) (GLOT), АО “Нурбанк” (NRBNp6), АО “КРTД “ЗАНГАР” (ZNGR), АО “КРTД “ЗАНГАР” (ZNGRp), АО “Kazakhstan Petrochemical Industries” (ATOL), АО “Казахская дистрибуционная компания” (KZDK), АО “Орнек XXI” (ORNK), АО “СЕНИМ-БАНК” (SNBN), АО “Шымкент Мунай онiмдерi” (SHMO), АО “Астана Газ Сервис” (ASZS), АО “AMF Group” (AKFI), АО “АЗИЯ АВТО” (ASAV), АО “Астана-Недвижимость” (ASND), АО “Астана-Недвижимость” (ASNDp), АО “АЗИЯ САХАР” (ASSA), АО “Баян Сулу” (BSUL), АО “ЭКОТОН+” (EKTN), АО “Атамекен-Агро” (KATR), АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (KAZI), АО “Карагандинский завод асбестоцементных изделий” (KAZIp), АО “Мангистаумунайгаз” (MMGZ), АО “РТС Деко” (RTCP), АО “Корпорация “Цесна” (TSNAp).

19 мая решением правления KASE с 22 мая 2009 года к обращению на KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” допущены простые акции АО “Казахстанская фондовая биржа” KZ1C10030019. Торги указанными акциями будут проводиться методами открытых торгов. Инициатором допуска упомянутых акций на KASE выступило АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы), действующее по поручению АО “Валют-Транзит-Банк” (Караганда) в лице ликвидационной комиссии. Согласно выписке из системы реестров держателей акций по состоянию на 1 января 2009 года у KASE было 72 акционера. На долю АО “Валют-Транзит-Банк” приходилось 4000 акций KASE, что составляло 0,89% от общего количества размещенных акций биржи.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 568 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 13 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 7, неизменный курс - 5. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,06% (MMGZp) до 62,66% (KKGB), негативное - от 0,27% (TEBNp) до 28,57% (DNBN).

На Лондонской фондовой бирже (LSE) глобальные расписки АО “Казкоммерцбанк” выросли на 36,4%, АО “Народный сберегательный банк Казахстана” - на 21,2%, АО “Разведка Добыча “Казмунайгаз” - на 5,3%, ENRC - на 5,7%, а KAZAKHMYS PLC - на 13,6%.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

15 мая АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” (Алматы) сообщило KASE о погашении 13 мая 2009 года задолженности по выплате третьего купонного вознаграждения по своим инфраструктурным облигациям KZ2CKY23B672 (DTJLb1). Согласно названному сообщению упомянутое вознаграждение выплачено в сумме 2 414 508 145,00 тенге.

С 18 мая облигации KZ2CKY05B091 (PRKRb1) АО “Национальная компания “Продовольственная контрактная корпорация” (Астана), исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 20 мая облигации KZP04Y03D013 (aASFIb25) и KZP06M54D014 (aASFIb27) АО “Астана-Финанс” (Астана) исключены из официального списка СТП РФЦА в связи с аннулированием выпусков.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 179 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 26 наименований, падением - 24. Аналогично, доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 24 облигаций, выросла у 26. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,01% (BTTRb1) до 92,07% (MAG_b1), негативное - от 0,003% (BTAIb10) до 25,08% (TSNAb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

20 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-180 первого выпуска (KZKDKY150016, MUM180_0001; 1000 тенге, 20.05.09 - 20.05.24, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 11 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 43 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 36 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 15 100,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,02 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,50% до 9,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,1660% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 53,6%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 14,3%, брокерско-дилерских компаний - 7,6%, их клиентов - 24,5%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 6 950 000 облигаций на сумму 6 950 000 000 тенге (139,0% от планируемого объема размещения) под 8,05% годовых. По результатам размещения 43,2% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 23,7% БВУ, 14,4% - брокерско - дилерскими компаниями, 18,7% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 35 заключенных на KASE сделок составил 8056,3 млн тенге ($53,6 млн). В предыдущем периоде (7 - 13 мая 2009 года) данный показатель равнялся 4646,3 млн тенге ($30,9 млн) при 29 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 36,0% (в предыдущем периоде - 36,6%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

МВФ прогнозирует двухпроцентный спад в экономике Казахстана в 2009 году из-за серьезных проблем в банковской сфере. В то же время позитивный среднесрочный прогноз исходит из увеличения объемов добычи нефти

В период с 5 по 15 мая 2009 года Казахстан посетила миссия Международного валютного фонда (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Эксперты МВФ проанализировали ситуацию в стране и обсудили с правительством антикризисную экономическую политику. Предварительные выводы миссии опубликованы на этой неделе на сайте Нацбанка.

Представители МВФ предполагают, что “в текущем году спад экономики составит 2%, прежде чем в 2010 году возобновится умеренный рост”. (Однако в документе отмечается, что данный прогноз может измениться как в сторону повышения, так и в сторону понижения.) Позитивным фактором для казахстанской экономики может стать рост цен на нефть в 2010 году. Негативно же сказаться может “отсутствие энергичных мер по решению проблем в банковском секторе или затянувшаяся глобальная рецессия”. Тем не менее, поскольку планы Казахстана по увеличению объемов добычи углеводородов остаются в силе, среднесрочные перспективы, по мнению МВФ, благоприятны.

Фонд приветствует принимаемые в республике меры по формированию провизий крупными банками, однако считает, что дальнейшее ухудшение качества активов неизбежно. “Мы полагаем, что необходимо провести полную диагностическую оценку в отношении крупных банков, включая забалансовые операции и позиции по зарубежным активам/обязательствам”, - говорится в отчете. Представители миссии высказывают мнение, что следует незамедлительно урегулировать вопрос о проблемных БТА и Альянсе, поскольку “при сохранении неопределенности в отношении будущего этих банков положение в основных видах их деятельности будет быстро ухудшаться”.

Что же касается остальных крупных БВУ, то как считает МВФ, им может потребоваться дополнительная помощь государства.

Эксперты полагают, что Казахстану следует усилить позиции Агентства по финансовому надзору и уточнить роль Фонда стабилизации активов. Также важно, чтобы “Фонд гарантирования депозитов (ФГД) был способен оперативно и эффективно действовать в случае необходимости. Для этого требуется четкая формулировка условий получения им кредитной линии у НБК, предусмотренная в законе о ФГД, а также других процедур”. В перспективе же нужно сделать так, чтобы банковская система опиралась на внутреннее финансирование. Для этого следует укрепить регулирование и надзор, а также совершенствовать систему корпоративного управления в банках. В частности, АФН необходимо увеличить периодичность и глубину проверок участников финансовой системы.

“Следует приветствовать принимаемые АФН меры по укреплению системы посредством повышения требований к достаточности капитала банков, ограничению возможностей банков по заимствованию средств на валютных оптовых рынках и созданию отрицательных стимулов для выдачи кредитов в иностранной валюте, что осуществляется с помощью установления требований по созданию провизий для заемщиков, не располагающих эффективными средствами валютного хеджирования,- пишут наблюдатели МВФ.- Важно, однако, чтобы сроки введения этих мер не создавали дополнительного чрезмерного давления на банки в ближайшей перспективе”.

Кроме того, МВФ приветствует “принятые в последнее время шаги по укреплению регулирования и надзора в отношении пенсионных фондов”.

Международный фининститут дает оптимистичный прогноз по инфляции, полагая, что “в условиях низкого спроса инфляция удержится на уровне 9 процентов на конец года, а затем будет постепенно снижаться в течение 2010 года”.

В целом МВФ одобряет помощь государственного бюджета экономике и предполагает, что она может понадобиться и в 2010 году, однако при этом подчеркивает необходимость регулярного обнародования отчетов ФНБ “Самрук-Казына”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Мото КОНИШИ, Всемирный банк: “Безусловно, осуществление проекта транспортного коридора “Западная Европа - Западный Китай” привнесет серьезные стимулы в экономику Казахстана”

На вопросы Панорамы, касающиеся реализации проекта транспортного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, отвечает Мото КОНИШИ, региональный директор Всемирного банка по странам Центральной Азии.

- Каковы основные условия финансирования проекта со стороны ВБ? Будут ли выделяемые Казахстану более $2 млрд разделены на транши?

- Как известно, проект запланирован в рамках правительственной стратегии, направленной на модернизацию и ремонт 2840 километров дорог международного транзитного коридора, соединяющего Европу и Россию с Китаем и другими центрально-азиатскими государствами через Казахстан. Кроме того, он призван улучшить управление автодорожной отраслью и безопасность транспорта в республике.

Общие инвестиции в создание коридора оценены в $6,7 млрд, при этом займы ВБ, АБР, ЕБРР, ЯБМС и МБРP составляют 63% от общей суммы. Оставшаяся часть будет обеспечена правительством РК. Всемирный банк планирует профинансировать и восстановить участок дороги в 1062 км между Шымкентом и Актобе. Оценочная стоимость данного отрезка - $2,5 млрд, из которых кредит ВБ покроет $2,125 млрд. Льготный период составляет 5 лет, за которым последует период выплаты кредита в течение 20 лет. Процентная ставка рассчитана на основе межбанковской ставки предложения (LIBOR), в настоящий момент находящейся на максимально низком уровне - приблизительно 1,6%, плюс небольшая переменная надбавка (с учетом рыночных условий), которая сейчас имеет отрицательную тенденцию и равняется минус 0,05%.

Кредит был одобрен советом директоров ВБ 30 апреля 2009 года. Первые подряды на строительные работы будут выданы до конца текущего года.

- Насколько на очень масштабный проект влияет мировой экономический кризис? Является ли столь масштабное “контрциклическое” вливание средств антикризисной мерой?

- Проект разрабатывался задолго до кризиса, и решение о привлечении кредитных средств нескольких банков развития принималось без учета нынешней ситуации. Безусловно, это привнесет серьезные стимулы в экономику страны. Мировой финансовый кризис оказал серьезное влияние на строительный сектор и сектор недвижимости в Казахстане. Здесь проект способен снизить дальнейшее проседание и придать импульс сопутствующим отраслям и услугам. Благотворный эффект будет особенно ощутим на территориях, пролегающих вдоль автодороги, среди которых - наиболее малообеспеченный (Кызылординская область) и самый многочисленный (Южно-Казахстанская область) регионы страны. Один только проект Всемирного банка в период строительства создаст примерно 35 000 дополнительных рабочих мест. Косвенное влияние намного значительнее, поскольку будут устранены транспортные преграды для сотен тысяч сельских домохозяйств и сельхозпроизводителей, которые в настоящее время теряют почти половину скоропортящейся продукции вследствие затрудненного доступа на рынок. Автодорога открывает широкие возможности для МСБ в области оказания услуг (станции технического обслуживания, придорожные кафе, магазины и другое).

Если рассматривать данный аспект шире, то кредиты, предоставляемые на финансирование проекта по развитию транспортного коридора, позволят платежному балансу страны получить существенную поддержку в период низких цен на нефть тогда, когда это более всего необходимо.

- Насколько ощутимыми будут социальные последствия проекта?

- Они должны быть весьма положительными (улучшение безопасности дорожного движения, доступа на рынок, к услугам здравоохранения, образования и т. д.). Более 80% проектной территории находится в пустынных и полупустынных зонах. Большая часть сегментов дороги, финансируемых ВБ, проходит в рамках уже существующего транспортного коридора (так называемой “полосы отчуждения”). Это означает, что масштабы потенциального переселения и сноса строений будут незначительными. Для еще большего сокращения потребности переносить здания будут построены новые объездные дороги, которые существенно повысят безопасность дорожного движения в населенных пунктах. Детальные планы работ показывают, что проект потребует сноса ряда жилых и коммерческих зданий в Южно-Казахстанской и Кызылординской областях. Во всех указанных случаях проводились общественные слушания с участием жителей в соответствии с политикой социальной защиты ВБ, с целью разъяснения целей и задач проекта и учета пожеланий. Были тщательно разработаны планы переноса строений, согласно которым всем владельцам будут выплачены компенсации.

- В какой степени к реализации проекта могут быть привлечены казахстанские подрядчики и существуют ли критерии эффективного освоения средств?

- Договора на оказание строительных работ будут заключаться на основании результатов международного тендера, для участия в котором будут приглашены и местные, и иностранные компании. Такой конкурсный отбор нацелен на достижение наиболее привлекательного соотношения “цена/качество” для работ на участках, финансируемых как ВБ, так и другими банками развития. Безусловно, поскольку казахстанские строительные компании накопили значительный опыт выполнения инвестиционных проектов в сложных геологических и климатических условиях республики, они смогут предложить весьма конкурентные условия в отношении своих товаров и услуг по наиболее низким ценам.

Имеются различные технические модели оценки эффективности инвестиций. Они главным образом сфокусированы на экономии, достигнутой компаниями, занимающимися перевозкой товаров по данной дороге (снижение затрат на топливо; сокращение времени для поставки потребителям скоропортящейся продукции и в результате уменьшение потерь при транзите груза; меньшее изнашивание транспортного средства и улучшение качества услуг для местного населения). Такого рода сбережения позволят добиться большей доходности предприятий, пользующихся дорогой для перевозки грузов, снизят транспортные издержки производителей и дадут серьезный положительный стимул экономике страны.

- В какой степени проект в случае его успешного осуществления способен повысить конкурентоспособность коридора через Казахстан, который пока несопоставим по объемам транзита с альтернативами?

- В настоящее время объем транзита на большей части дороги весьма незначителен вследствие крайне плохого состояния дорожного покрытия. Полностью отсутствуют некоторые из участков дороги в направлении Кызылординской и Актюбинской областей. После полной реконструкции автодороги и появления возможности предложить грузоотправителям высококачественные транспортные услуги ожидается значительное увеличение движения, поскольку данный путь на 3000 км короче, чем другой трансконтинентальный коридор, соединяющий Европу и Китай. При этом новый транзитный коридор имеет серьезные шансы соперничать с железнодорожными и морскими маршрутами, связующими два указанных направления.

- Заложены ли в проект механизмы противодействия коррупции при осуществлении?

- Правительство запрашивает проекты ВБ в интересах усиления прозрачности и подотчетности в использовании государственных средств. Дизайн проекта включает детальный план действий по повышению качества управления и борьбе с коррупцией (УБК), который обязателен для соблюдения всеми участниками. Предусматриваются независимый аудит закупок и техническая инспекция работ. Организации гражданского общества и общественные ассоциации будут привлекаться к контролю за ходом и качеством строительных работ. При банке будет создана специальная система обработки претензий с возможностью широкого доступа к ней всех заинтересованных сторон под контролем независимого департамента по борьбе с коррупцией.

- Насколько велико будет воздействие проекта на окружающую среду?

- Ожидается, что негативное влияние проекта на окружающую среду будет незначительным, поскольку большая часть работ будет проходить внутри существующей полосы отчуждения. Есть следующие исключения: расширение дороги между Шымкентом и Кызылордой с 2 до 4 полос, строительство нескольких сравнительно небольших объездных дорог вокруг населенных пунктов, а также 20 км дороги в объезд Кызылорды, где будут сооружены новый автодорожный коридор и мост через Сырдарью. Формы такого негативного влияния сводятся к: изменению цели использования земли; типичным для дороги шуму, пыли и выхлопным газам; возведению временных дорог, складов и мест проживания для рабочих; временному воздействию при ведении строительных работ, включая передвижные агрегаты для подготовки стройматериалов, например асфальта. Прочие последствия должны быть минимальны благодаря инженерным мерам по снижению шума и обеспечению безопасности дорожного движения как для населения, так и для домашнего скота.

Все эти вопросы раскрыты в публикуемом плане по экологическому управлению, включенном в проектную документацию. Был проведен опрос среди местного населения, проживающего вдоль линии автодороги. В одном случае жители поселка Темирлановка отклонили первоначальный дизайн и высказались за более долгосрочную альтернативу, которая заключалась в строительстве дороги в объезд в восточном направлении. Было принято решение о смещении проезжей части с целью минимизации влияния на местное население и уменьшения количества домов для сноса, требующих выплаты компенсации.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Закрытость казахстанских НПФ препятствует развитию пенсионной системы

Казахстанские пенсионные фонды опубликовали итоговый баланс за первый квартал года. Анализ этих итогов показывает, что появились признаки позитивных сдвигов в казахстанской пенсионной системе после напряженной ситуации последних нескольких месяцев.

По данным на апрель, достигнутая с начала года средневзвешенная доходность казахстанских НПФ была на 7,2% ниже необходимого с учетом компенсации инфляционных потерь уровня. (Подробности, пожалуйста, в отчетах: “Сведения по пенсионным накоплениям и количеству индивидуальных пенсионных счетов (далее - ИПС) вкладчиков (получателей) в накопительных пенсионных фондах Республики Казахстан по состоянию на 1 мая 2009 года”, “Накопительная система пенсионного обеспечения Республики Казахстан по состоянию на 1 мая 2009 года”, представленных на сайте АФН РК www.afn.kz).

Отрицательная средневзвешенная доходность казахстанских накопительных пенсионных фондов, как свидетельствуют отчеты первого квартала, носила краткосрочный характер. По мнению председателя Ассоциации финансистов Казахстана Серика Аханова, это может служить иллюстрацией той высокой волатильности, которая в кризисный период характерна даже для наиболее качественных и интересных инструментов рынка акций и облигаций частного сектора. Г-н Аханов полагает, что низкие показатели пенсионных фондов с начала года были “накопленным” отрицательным трендом, который во многом обусловлен произошедшим на фоне кризиса резким падением доходности тех инструментов, которые изначально были существенно переоценены. Сейчас, по мере восстановления рынков, наилучшие темпы роста доходности отмечаются у тех фондов, которые прагматично управляли инвестиционным портфелем, отдавая предпочтение бумагам наиболее эффективных предприятий и минимизируя риски. Таким образом, пенсионная система Казахстана показала свою устойчивость и продолжает динамично развиваться.

Восстановление положительной доходности в настоящее время наблюдается у всех пяти крупнейших фондов. Например, в НПФ “ЏларЉмiт” основные показатели выросли более чем на 30 процентов. За первый квартал чистый инвестиционный доход, который заработал фонд, составил почти 15 млрд тенге, за четыре месяца - 20 млрд тенге. Собственный капитал увеличился на 34,2% - в основном за счет положительного инвестиционного дохода по пенсионным активам; при этом обязательства фонда с января по апрель снизились на 52,8%. В 2009 году собственные активы фонда преодолели новый стратегически важный рубеж в 12 млрд 269 млн тенге. С начала 2008 года они выросли более чем в 2,2 раза. За этот период была более чем в 2,8 раза увеличена доля ликвидных активов, которые составили 8 млрд 893 млн тенге. Такой существенный запас ликвидности, по мнению руководства “ЏларЉмiт”, увеличивает надежность фонда и подтверждает высокую эффективность управления портфелями.

При оценке эффективности управления пенсионными активами в том или ином фонде имеет значение целый ряд факторов. В частности, это такой параметр, как соотношение “риск - коэффициент номинальной доходности К2”, который анализируется на базе последних 12 месяцев. В АО “НПФ ЏларЉмiт” показатель риска сложился значительно ниже среднего значения. Судя по составляющим его инвестиционного портфеля, это достигнуто во многом за счет бумаг “голубых фишек”, а также благодаря тому, что в свое время фонд крайне сдержанно подошел к вложениям в быстрорастущие бумаги банков и строительных компаний, которые теперь “тянут” многие фонды вниз. Именно этот фонд, как Панорама сообщала ранее (пожалуйста, №15 за апрель 2009 г.), недавно в одностороннем порядке, единственный среди всех НПФ, решил раскрыть информацию о портфеле и публиковать ее ежемесячно.

Дефицит информации стал фактором, сдерживающим развитие казахстанской пенсионной системы. Фонды традиционно публикуют только свои инвестиционные декларации, где отражают приоритеты инвестирования средств в различные виды инструментов согласно действующему законодательству и стратегии фонда. В результате декларации разных НПФ оказываются очень похожими друг на друга. Они носят скорее не отчетный, а регламентный характер. Но при этом декларации не дают информации в разрезе эмитентов, которая позволила бы вкладчику проанализировать, в бумаги каких именно предприятий и в каком соотношении были направлены их деньги.

Многие вкладчики НПФ в начале весны крайне негативно восприняли сообщения о том, что ряд казахстанских эмитентов по итогам 2008 года допустил “технические дефолты” (то есть просрочки платежей) по своим купонным облигациям. Среди них, в частности, упоминались такие компании, как АО “АЛВЗ”, АО “Трансстроймост”, АО “Казахстанская компания инвестиций и развития”, АО “РОСА”, АО “Досжан темiр жолы” и другие. Присутствие в инвестпортфеле значительных долей потенциально проблемных эмитентов, как и их текущее состояние, - важные для вкладчика сведения. Однако, как подчеркнул Серик Аханов, на сегодня вкладчики лишены детальной информации, в бумаги каких именно предприятий вложены их деньги. Вопрос о том, почему фонды не раскрывают структуру своего инвестпортфеля, остается открытым, и такая позиция ухудшает имидж всей пенсионной системы в целом. “С началом кризиса число клиентов НПФ, которые дополнительно отчисляют добровольные взносы, уменьшилось на 300 тысяч человек,- комментирует г-н Аханов. - Это показатель доверия к системе. Инициатива “ЏларЉмiт”, на мой взгляд, в этих условиях перспективна. Вкладчик должен знать не только количество средств и полученный доход за прошедший период, но и то, как они распределены по инструментам”.

Руководство НПФ “ЏларЉмiт”, объясняя свое решение публиковать детально структуру портфеля, говорит о принципиальном значении этой информации при оценке деятельности фонда. Традиционный показатель номинальной доходности К2 оценивает итоги прошлых лет, но не раскрывает возможностей роста или угроз падения стоимости инвестпортфелей в будущем. При этом несовершенство стандартов бухгалтерского учета позволяет фондам не показывать свои убытки по некоторым ценным бумагам, что искажает представления вкладчика о текущей рыночной стоимости активов своего фонда.

Структура опубликованного инвестпортфеля самого “ЏларЉмiт”, очевидно, ориентирована как на консервативные инструменты (удельный вес ГЦБ в суммарных активах - более 22%), так и на растущие устойчивые предприятия. Например, в портфеле присутствуют акции российских “Газпрома” (3,54%), “Внешторгбанка” (1,52%), “Лукойла” (1,80%), “Роснефти” (1,32%), британской General Electric (0,93%), два пакета акций “РД КазМунайГаз” (совокупно 7,96%), облигации ГМК “Казахалтын” (0,39%), тогда как облигации казахстанских банков в портфеле фонда имеют небольшие объемы долей (в среднем по 0,15-0,25%), как и пакеты их акций (в основном менее 0,1%).

Однако открытости одного фонда недостаточно для того, чтобы объективно оценить деятельность системы в целом. Экспертам, а также заинтересованным вкладчикам необходима информация с целью иметь возможность сравнить параметры портфеля того же “ЏларЉмiт” с показателями остальных фондов, чтобы научиться перспективно оценивать инвестиции и делать выбор в пользу более профессионального НПФ. Но пока в казахстанской пенсионной системе открытости нет. Между тем на 2012 год запланирован переход на иную схему так называемого индивидуального “мультипортфеля”, структуру которого будет определять сам вкладчик, решая, какова должна быть доля “высокорисковых”, “среднерисковых” и “консервативных” инструментов в его личном инвестиционном пуле. Чтобы реально разбираться в этой системе, вкладчикам необходима инвестиционная грамотность, умение самостоятельно управлять портфелем. Решить эту задачу призваны государственные программы по повышению финансовой грамотности и такие проекты, как “Академия РФЦА”. Однако решить эту задачу будет проблематично до тех пор, пока казахстанские НПФ не станут готовы раскрывать отчетные данные по своим инвестиционным портфелям.

Нагима Сыздыкова

ФИНАНСЫ

Пенсионные активы фонда “Республика” достигли отметки Т18 млрд

Пенсионный фонд “Республика”, входящий в финансовую группу RESMI, отметил на этой неделе двухлетие. Самый молодой НПФ заявил о достижении к этой дате отметки в Т18 млрд пенсионных активов. В сообщении говорится, что к настоящему моменту свои сбережения “Республике” доверили 95 тыс. вкладчиков.

Между тем, по данным АФН, сумма чистых пенсионных активов по системе на 1 мая составила Т1570,6 млрд ($10,4 млрд). При этом в апреле 2009 года чистые активы НПФ выросли относительно предыдущего месяца на 2,2% (на 2,5% в долларовом выражении).

Наиболее крупными НПФ на конец апреля 2009 года с точки зрения объема чистых пенсионных активов оставались пенсионный фонд Народного банка Казахстана, ГНПФ и “УларУмит”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau предпринимает меры во избежание частичной или полной приостановки работы

АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинский металлургический завод), одна из крупнейших в мире сталелитейных компаний, в первом квартале 2009 года потерпело убытков на сумму $100 млн 490 тыс. на фоне снижения спроса и цен на производимую продукцию. Об этом говорится в распространенном на днях пресс-релизе.

“В связи с глобальным финансовым кризисом спрос на готовую продукцию АО “ArcelorMittal Temirtau” значительно упал, а цены на продукцию снизились до рекордно низкого уровня. В связи с этим АО “ArcelorMittal Temirtau” испытывает серьезные затруднения финансового характера, которые в случае непринятия экстренных мер могут повлечь за собой частичную или полную приостановку деятельности предприятия и сокращение работников”, - констатируется в нем.

По информации пресс-службы, в январе-марте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отгрузка готовой продукции сократилась на 120 тыс. тонн (до 680 тыс. тонн с 800 тыс. тонн соответственно, по данным агентства “Новости-Казахстан”). В то же время цены на отпускаемую продукцию упали с $781,8 до $604,2 за тонну. При этом прогноз на второй квартал 2009 года показывает дальнейшее снижение цены без существенного увеличения объема отгрузки готовой продукции. Значительных улучшений текущего состояния в ближайшее время компания не ожидает.

Согласно пресс-релизу, в связи с этим на основании статьи 48 Трудового кодекса РК руководство АО “ArcelorMittal Temirtau” приняло решение с 1 июля 2009 года на срок около трех месяцев прекратить выплаты отдельных дополнительных (не предусмотренных законодательством) премиальных и иных выплат или доплат. “Эти меры могут быть приняты в отношении оплаты дополнительных оплачиваемых отпусков, премий за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции на экспорт, выплат компенсаций, отчислений в пенсионные фонды и ряд других условий”, - говорится в сообщении.

При этом компания подчеркивает, что все работники продолжат работу “по должности, специальности, профессии соответствующей квалификации, обусловленной трудовым договором”, “размер заработной платы, а также прочие выплаты, обязательные по Трудовому кодексу РК, остаются без изменения”. В администрации ArcelorMittal Temirtau вышеуказанные меры называют экстренными и надеются, что они помогут предприятию избежать таких серьезных последствий, как приостановка деятельности или сокращение работников.

“Я хочу, чтобы вы объяснили наше положение всем сотрудникам. Что в данном случае важнее: работать за, возможно, меньшую зарплату или не работать вообще. Это, конечно, очень больной вопрос, но я другого выхода на сегодняшний день не вижу”,- заявил в очередном отчетном рапорте генеральный директор компании Франк Паннир, чьи слова приводятся в пресс-релизе. Он заверил, что “все это носит временный характер”, “сэкономленные средства не будут направлены на увеличение прибыли, а будут инвестированы в ремонты оборудования для обеспечения жизнедеятельности комбината и угольных шахт” и что “все это позволит снизить себестоимость и в конечном итоге повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции”.

По информации пресс-службы, в понедельник в АО “ArcelorMittal Temirtau” приступила к работе согласительная комиссия. Представители администрации и профсоюза до 28 мая должны договориться о мерах, которые помогут подразделениям стального, угольного и железорудного департаментов выйти из сложной ситуации с наименьшими потерями. При этом компания заверила, что она не отказывается от ранее намеченных проектов по охране труда и технике безопасности, экологических, социальных и других программ.

Прошлый год ArcelorMittal Temirtau завершил с прибылью, несмотря на сложную ситуацию. Тогда потребителям было отгружено 2,9 млн тонн готовой продукции. Аналогичный объемы по отгрузке планировались и на текущий год, однако компания предупреждала, что “все будет зависеть от того, наступит ли ожидаемая стабилизация ситуации на внешних рынках во втором квартале”.

Ранее аналитики Fitch прогнозировали падение мирового производства стали на 8-9% - с 1,34 млрд тонн в 2008 году до 1,225 млрд тонн в 2009 году.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Aker Solutions и Saipem получили два контракта на Кашагане

Норвежская Aker Solutions и итальянская инжиниринговая Saipem выиграли два совместных контракта на разработку гигантского месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом говорится в пресс-релизах компаний, размещенных на их официальных сайтах.

Согласно сообщению Aker Solutions, сумма двух контрактов для норвежской стороны составляет $1,6 млрд. По информации Saipem, стоимость ее части равна около $1 млрд.

В соответствии с данными контрактами компании будут отвечать за развитие инфраструктуры, связывающей месторождение с берегом. Работы будут проводиться в рамках Фазы №1 разработки Кашагана как в море, так и на берегу. Aker Solutions намеревается закончить свою часть работ к концу 2011 года, а консультации будут продолжены до ввода в эксплуатацию производственных объектов в 2012 году. Saipem также планирует завершить свою часть работ по контрактам до 2012 года.

Факт заключения данных инфраструктурных договоров руководство Aker Solutions назвало “существенной вехой” в развитии компании, работающей на Кашагане с 2004 года. По мнению главы Aker Solutions, присуждение контрактов демонстрирует сильные стороны компании и ее предыдущие успехи в этом крупнейшем в мире углеводородном проекте.

Saipem, аффилированная с итальянской Eni - нынешним оператором Кашаганского проекта, считается самым крупным подрядчиком месторождения. К примеру, еще в 2005-2006 годах она договорилась о строительстве морской трубопроводной системы для транспортировки кашаганских углеводородов с месторождения на будущий Карабатанский ГПЗ, об изготовлении, доставке и монтаже на Кашагане обслуживающего оборудования, необходимого для опытно-промышленной фазы разработки месторождения, а также о фрахте береговых и оффшорных буровых установок. В 2006 году группа “Морские и нефтегазовые проекты” выполнила для нее заказ на стыковку понтонов трубоукладочной баржи, предназначенной для работы на Кашагане. Ранее Aker Kvaerner совместно с ERSAI также выполняла работы на Кашагане, в частности по монтажу и пусконаладке оборудования.

Как известно, Кашаганское месторождение является крупнейшим из открытых в мире за последние 30 лет. Его общие геологические запасы составляют 38 млрд баррелей условного топлива, а извлекаемые запасы, принятые на баланс в ГКЗ РК: по нефти - 1647,9 млн тонн, по газовому конденсату - 884 тыс. тонн, по газу - 969 млрд кубометров.

Согласно подписанному в 1997 году 40-летнему СРП, в контрактную территорию, помимо Кашагана входят структуры Каламкас, Актоты, Кайран. Нефть в первой разведочной скважине на Кашагане была обнаружена летом 2000 года, и с тех пор консорциум иностранных компаний Agip KCO несколько раз откладывал срок начала добычи углеводородов. Осенью 2008 года после долгого противостояния правительства Казахстана и зарубежных участников проекта нацхолдинг “КазМунайГаз” за счет партнеров увеличил собственную долю на Кашагане, а срок начала разработки месторождения был назначен на декабрь 2012 года. В настоящий момент доля “КазМунайГаза”, Eni, Total, ExxonMobil и Shell в проекте составляет 16,81%, ConocoPhillips - 8,4%, INPEX - 7,56%. Ранее “КазМунайГаз” заявлял, что с декабря 2012 года на Кашагане планируется добывать 75 тыс. баррелей нефти в сутки, далее ежесуточный объем добычи возрастет до 370 тыс. баррелей, а через два-три года после начала добычи месторождение ежесуточно должно давать 450 тыс. баррелей в сутки. Добыча нефти в объеме 1,5 млн баррелей в сутки ожидается через девять лет. С 2009 года приступила к работе новая операционная компания North Caspian Operating Company (NCOC), которая приняла на себя функции, выполнявшиеся Agip KCO.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ отчиталась о финансово-производственной деятельности в I квартале

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) в первом квартале 2009 года получила чистую прибыль в размере Т108 млрд ($777,9 млн), что на 70% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Соответствующая информация содержится в неаудированной промежуточной финансовой отчетности компании за I квартал 2009 года, опубликованной вчера.

РД КМГ объясняет увеличение чистой прибыли в основном получением дохода от курсовой разницы в Т101,6 млрд (до вычета налогов) в результате девальвации тенге в феврале 2009 года. Без учета дохода от курсовой разницы, по информации компании, ее чистая прибыль снизилась на 57% по сравнению с тем же периодом 2008 года ввиду значительного падения цен на нефть в текущем году.

Согласно отчетности, за первые три месяца 2009 года РД КМГ признала убыток в размере Т896,3 млн ($6,5 млн) от своей доли чистой прибыли в СП “Казгермунай”, на финансовые результаты которого за отчетный период повлияло изменение условий одного из контрактов на поставку.

Компания проинформировала о том, что в первом квартале добыла 2 млн 743 тыс. тонн нефти (224 тыс. баррелей в сутки), включая доли в СП “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”), что на 150 тыс. тонн, или на 5,2%, меньше, чем за аналогичный период 2008 года. В отчетности отмечается, что объемы бурения и добычи снижаются в соответствии с планами на 2009 год. Кроме того, на показатели по нефтедобыче повлияли сложные погодные условия в западной части Казахстана в январе 2009 года, повлекшие нарушения электроснабжения на месторождениях. Впрочем, заметили в РД КМГ, это было частично компенсировано ростом суточной добычи в феврале и марте, а также улучшением производственных показателей в СП “Казгермунай” и CCEL по сравнению с тремя первыми месяцами прошлого года. За весь 2009 год компания намерена добыть 11,6 млн тонн нефти (234,3 тыс. баррелей в сутки), включая доли в “Казгермунае” и CCEL. Она также сообщила, что в январе-марте поставила 2 млн 128 тыс. тонн нефти (174 тыс. баррелей в сутки), без учета объемов вышеназванных предприятий, из которых 1 млн 781 тыс. тонн нефти (145,6 тыс. баррелей в сутки) было отправлено на экспорт. При этом доля от объемов фактических поставок компаний “Казгермунай” и CCEL, принадлежащая РД КМГ, составила 594 тыс. тонн нефти, включая 550 тыс. тонн, поставленных на экспорт, что соответственно на 9% и 17,7% больше, чем в первом квартале 2008 года.

В отчетности говорится, что за январь-март доля экспорта составила 84% от физического объема продаж (76% за такой же период прошлого года), так как сокращение спроса на внутреннем рынке позволило РД КМГ увеличить поставки на экспорт. Компания сохраняет планы по поставкам на внутренний рынок в 2009 году на уровне 2,2 млн тон (44,4 тыс. баррелей в сутки).

Выручка РД КМГ за первый квартал в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 42%, до Т83,2 млрд ($599 млн). Компания пояснила, что данное снижение произошло в результате падения средней цены реализации нефти на 42% - с Т62 253 за тонну ($74,94 за баррель) до Т37 680 за тонну ($37,53 за баррель), а также сокращения на 1,3% объемов поставок нефти. В долларовом эквиваленте выручка РД КМГ уменьшилась наполовину.

Также, согласно отчетности, операционные расходы компании составили Т63,2 млрд ($455,1 млн), что на Т13,9 млрд, или 28%, больше, чем за аналогичный период прошлого года. Основной причиной роста является введение с 1 января 2009 года рентного налога, который установлен взамен экспортной таможенной пошлины, и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), заменившего роялти. Как известно, прогрессивная ставка НДПИ зависит от уровня добычи сырой нефти и газа по каждому контракту на недропользование, а налоговая база определяется исходя из мировой цены на нефть сортов Brent и Urals. За первый квартал РД КМГ начислила НДПИ на сумму Т9,6 млрд ($69 млн), что на 57% и 127% выше, чем роялти, начисленный в первом и четвертом кварталах 2008 года соответственно (увеличение обусловлено применением прогрессивной шкалы с более высокими ставками НДПИ по сравнению с роялти). Размер рентного налога составил Т5,8 млрд, что на 85% ниже, чем экспортная пошлина, начисленная в четвертом квартале 2008 года (в первом квартале прошлого года пошлина не применялась, она была введена только в том мае). Кроме того, по информации РД КМГ, в январе-марте этого года ей был начислен налог на сверхприбыль, которым облагается чистый доход, в размере Т995 млн, что на 94% ниже, чем за первые три месяца 2008 года. Общая сумма начисленного корпоративного подоходного налога (его ставка в соответствии с новым Налоговым кодексом с 1 января 2009 года снизилась с 30% до 20%) составила Т23 млрд, или на 28% меньше. Денежный поток от операционной деятельности уменьшился на 19%, до Т52,4 млрд ($377,1 млн), что обусловлено опять же снижением средней цены реализации нефти.

Для защиты денежных потоков в условиях низких цен на нефть компания в мае 2009 года заключила две сделки типа “коллар” с нулевой стоимостью, общим объемом 1,5 млн баррелей в месяц, что составляет около 36% ежемесячного планируемого объема экспорта РД КМГ до конца этого года. Параметры хеджирования цены на нефть посредством такого дериватива совет директоров утвердил еще в феврале текущего года. Нижняя ценовая граница составляет $40 за баррель, верхняя - $75-77 за баррель нефти марки Brent в зависимости от контракта. Компания получит прибыль от сделок по хеджированию в случае, если цена на нефть опустится ниже нижней ценовой границы, и потеряет часть своего дохода, если цена на нефть поднимется выше верхней ценовой границы.

В отчетности РД КМГ также говорится, что в январе-марте в сравнении с теми же месяцами прошлого года ее капитальные вложения (не включая затраты на приобретение нематериальных активов, согласно отчету о движении денежных средств) снизились на 46%, до Т4,7 млрд ($33,8 млн). Всего в 2009 году капвложения запланированы на уровне около Т40 млрд, тогда как в 2008 году они равнялись приблизительно Т41,9 млрд. РД КМГ отметила, что ее бюджет операционных и капитальных затрат подлежит периодической корректировке в соответствии с изменением цены на нефть, инфляции, обменного курса нацвалюты и других факторов. По ее сведению, учитывая, что на 31 декабря 2008 года порядка 67% денежных средств, их эквивалентов и прочих финансовых активов компании было деноминировано в долларах США, в результате девальвации в первом квартале этого года доход от курсовой разницы достиг порядка Т101,6 млрд ($731,5 млн) до вычета налогов. Компания также отразила в отчетности курсовую разницу при пересчете операций в иностранной валюте, относимую к прочему совокупному доходу, в размере Т14,7 млрд. Данная курсовая разница связана с учетом инвестиций в “Казгермунай” и CCEL, пояснили в РД КМГ.

По данным отчетности, на 31 марта 2009 года 77% денежных средств, их эквивалентов и финансовых активов были деноминированы в долларах США, 23% - в тенге. На эту дату размер чистых денежных средств, их эквивалентов и финансовых активов составил Т634,2 млрд ($4,19 млрд) по сравнению с Т534,5 млрд ($4,43 млрд) на 31 декабря 2008 года. Сумма займов на 31 марта этого года равнялась Т20,1 млрд ($133 млн) по сравнению с Т20,4 млрд (1$69 млн) на конец 2008 года. Размер депозитов в двух крупнейших банках - Народном и Казкоммерцбанке - составил примерно 83% от общей суммы депозитов на конец первого квартала 2009 года. А объем полученного процентного дохода за первые три месяца текущего года составил Т11,3 млрд ($81 млн). Кроме того, по данным РД КМГ, на конец марта этого года около Т44 млрд были размещены в БТА Банке, что составляет примерно 7% от общей суммы денежных средств, размещенных в комбанках. РД КМГ напомнила, что 24 апреля 2009 года БТА объявил о прекращении выплат по основному долгу, и, согласно заявлению банка, эта мера будет действительна до тех пор, пока не будет утверждена и согласована с кредиторами и инвесторами разумная, прозрачная и эффективная программа по управлению задолженностью. При этом компания заверила, что, несмотря на сохраняющуюся неопределенность в отношении доступа РД КМГ к полному объему своих средств, размещенных в БТА, сложившаяся ситуация в настоящее время не препятствует ее нормальной деятельности и своевременному исполнению своих обязательств.

В целом, как сказал, комментируя финансовые результаты работы РД КМГ за первый квартал 2009 года, генеральный директор компании Аскар БАЛЖАНОВ, “полученные показатели обусловлены, наряду с изменением валютного курса, неблагоприятной конъюнктурой рынка, сформированной низкими ценами на нефть. Несмотря на это, операционная деятельность РД КМГ остается рентабельной, и компания продолжает работу в соответствии с намеченными на 2009 год планами”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Caspi Meruerty Operating Company B.V. начала бурение третьей скважины на участке Жемчужины

Операционная Caspi Meruerty Operating Company B.V., участниками которой являются АО МНК “КазМунайТениз” (40% доли), Shell (20%) и Oman Pearls Company Ltd (20%), приступила к бурению третьей скважины на участке Жемчужины в казахстанском секторе Каспийского моря. Оценочная скважина “Хазар-2” будет пробурена на структуре Хазар. Об этом Панораме сообщили в департаменте информационной политики национальной компании “КазМунайГаз”, чья “дочка” - “КазМунайТениз” - участвует в данном проекте.

Продолжительность строительства скважины “Хазар-2” проектной глубиной 2075 метров, как ожидается, составит 110 дней. Она будет пробурена в рамках программы разведочных работ, с использованием передвижной самоподъемной плавающей буровой установки (СПБУ) “Астра”.

Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот”, по 50% акций которой принадлежит “КазМунайГазу” и фонду национального благосостояния “Самрук-Казына”, сообщила, что с 9 мая текущего года по договору с Caspi Meruerty Operating Company B.V. приступила к обслуживанию “Астры”. Согласно пресс-релизу “Казмортрансфлота”, в данном проекте будут задействованы суда ТОО “GAK Kazakhstan”, суда-снабженцы “Алтын”, “Марал” и аварийно-спасательное судно “Лейла”, оснащенные современным основным и вспомогательным оборудованием, средствами механизации, автоматизации, которые удовлетворяют требованиям техники безопасности, в том числе противопожарной, охраны окружающей природной среды с учетом принципа “нулевого сброса”. Как поясняется в сообщении, данные суда будут использованы для сбора, временного хранения и перевозки различного рода грузов, необходимых для непрерывной эксплуатации СПБУ “Астра”. Согласно заключенному договору, суда обеспечения в рамках данных морских работ будут использованы в течение 32 месяцев.

Впервые нефть на участке Жемчужины была обнаружена в 2007 году при бурении первой разведочной скважины “Хазар-1” на структуре Хазар. Тогда было найдено 23 горизонта. В 2008 году на сопредельной структуре Ауэзов была пробурена вторая разведочная скважина - “Ауэзов-1”, которая вскрыла два пласта. И если нефть, обнаруженная в скважине “Хазар-1”, оказалась легкой, не содержащей сероводорода, то в скважине “Ауэзов-1” - более вязкая и тяжелая, но тем не менее не создающая проблем для ее извлечения. Следующим объектом для бурения является структура Тулпар, где в скором времени планируется провести сейсморазведку 3D. В целом этап геологоразведочных работ на блоке Жемчужины продлится до 2011 года.

Как сообщалось, соглашение о разделе продукции по проекту “Жемчужины” было подписано Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и участниками проекта в декабре 2005 года. Участок Жемчужины, расположенный в северной части Каспийского моря к югу от открытого в 2001 году нефтегазового месторождения Каламкас, занимает площадь 895 кв. км. По некоторым оценкам, ожидаемые извлекаемые ресурсы углеводородов на нем могут составить около 100 млн тонн.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

Moody’s снизило рейтинговые оценки и изменило на “Негативный” прогноз по ряду казахстанских компаний

Международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service снизило рейтинги нескольких поддерживаемых правительством компаний в связи с ухудшением рейтинга Республики Казахстан по обязательствам в национальной валюте до “Baa2” и изменением прогноза суверенного рейтинга на “Негативный” со “Стабильного”. Об этом говорится в сообщении агентства.

В частности, согласно пресс-релизу, Moody’s снизило до “Baa2” с “Baa1” рейтинги национального холдинга “КазМунайГаз” и его дочерних компаний АО “КазТрансГаз”, АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА) и АО “КазТрансОйл”.

Ранее агентство Standard & Poor’s подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг “ВВВ-” и рейтинг по национальной шкале “kzAA” в отношении “КазМунайГаза”, долгосрочный кредитный рейтинг “ВВ+” по его “дочке” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), а также долгосрочные кредитные рейтинги АО “КазТрансГаз” и ИЦА на уровне “ВВ”. Одновременно оно изменило прогнозы по рейтингам всех этих компаний на “Стабильный” с “Негативного”.

Moody’s сообщило также, что рейтинг АО “Продовольственная контрактная корпорация” снизился до “Baa3” с “Baa2”, рейтинги РД КМГ, АО “Национальная компания “Ћазаћстан темiр жолы”, АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями” и АО “Казпочта” не изменились - “Baa2”.

Прогноз по рейтингам всех девяти вышеназванных компаний поменялся на “Негативный” со “Стабильного”.

Кроме того, остались без изменения рейтинги АО “Казтемиртранс” (“Ba1”) и НАК “Казатомпром” (“Baa3”), а также их прогноз - “Стабильный”.

Елена БУТЫРИНА

IT

Рынок информационной безопасности, утверждают специалисты, подвержен влиянию кризиса в меньшей степени, чем другие сегменты рынка IT

Вчера в Алматы впервые состоялась конференция компании IDC, посвященная проблемам защиты информации, виртуализации и эффективности центров обработки данных. Мероприятие входит в серию конференций под общим названием IDC IT Security, Virtualization and Datacenter Efficiency Roadshow, в течение года проводимых в странах Центральной и Восточной Европы, Ближнего Востока и Африки. Целевая аудитория таких форумов представлена IT-специалистами различных отраслей производства, финансовых, образовательных и государственных учреждений.

Тема алматинской конференции касалась непростой ситуации, порожденной экономическим кризисом. С одной стороны, понятно, что в таких условиях компании стремятся сократить расходы, в том числе на IT. Вместе с тем актуально звучат прогнозы роста киберпреступности, обусловленного сокращением рабочих мест, закрытием IT-проектов, потерей работы высококвалифицированными программистами. В связи с этим особо остро ощущается потребность в эффективном управлении имеющимися вычислительными ресурсами и в надежной защите данных как стратегического капитала и средства конкурентной борьбы.

Комментируя ситуацию на отечественном рынке IT, глава представительства IDC в Казахстане Андрей БЕКЛЕМИШЕВ отметил, что в 2008 году произошло небольшое падение, но в нынешнем году спад будет еще более значительным, и, по прогнозам компании, в 2009 году рынок окажется меньше, чем даже в 2005-м. В 2010-2011 годах наметится небольшой рост, и в 2011 году удастся выйти на уровень 2007 года. Если говорить о сегментах казахстанского IT-рынка, то 78% приходится на долю “железа”, 14% - на долю IT-услуг, 8% - на долю коробочного ПО. “На рынке Румынии, который чуть больше казахстанского, но в принципе сопоставим с ним, соответствующие доли составляют 70%, 18% и 12%; на рынке Чехии - 36%, 44% и 20%. Таким образом, по мере развития рынка “железо” занимает все меньшую долю, а услуги, напротив, большую. И Казахстан идет по этому пути”, - отметил г-н Беклемишев.

Ситуацию последнего времени наглядно проиллюстрировало положение на рынке персональных компьютеров. В 2008 году он сократился на 2,5% в штучном выражении и на 6,2% - в денежном; это свидетельствует о том, что люди стали покупать более дешевые компьютеры. По-прежнему лидирующее положение занимают десктопы; вместе с тем наметился рост сегмента мобильных ПК - в 2007 году ноутбуки занимали меньше 25% рынка, а в 2008 их доля заметно увеличилась. “Мы ожидали более значительного обвала рынка ПК, но растущий сегмент ноутбуков по сути вытянул его”, - признал г-н Беклемишев. Лидирующие позиции на казахстанском рынке ПК занимают Hewlett Packard, Acer, Logycom, ALSER и “Белый Ветер”.

Как отметили участники конференции, рынок IT будет востребован в любом случае, в связи с чем есть основания полагать, что отрасль будет развиваться, несмотря на рецессию. А компании, представляющие продукты по обеспечению безопасности, говорят о продолжающемся росте, хотя и констатируют снижение его темпов. По словам Гарри КОНДАКОВА из “Лаборатории Касперского”, предприятия осознают важность инвестиций в безопасность: “Общий спад на рынке IT можно сравнить со средней температурой по больнице. Снижение, конечно, произошло, но в таких сегментах, как hardware, программное обеспечение, безопасность наблюдаются свои тенденции. Кроме того, новые угрозы появляются ежедневно и ежесекундно, а от них нужно защищаться. В период кризиса мир не становится более безопасным, криминалитет активизируется, и отношение к этой области должно быть соответствующим”. Результаты деятельности “Лаборатории Касперского” в первом квартале нынешнего годка показали, что у заказчиков есть понимание нюансов работы в кризисных условиях. “Спад есть в том плане, что мы перестали расти трехзначными цифрами и растем двухзначными. Нет никаких оснований полагать, что ситуация будет хуже, чем сейчас”, - заверил г-н Кондаков. По его словам, “лаборатории” предстоит подтянуть инфраструктуру, чтобы более эффективно оказывать поддержку заказчикам, которые появились на казахстанском рынке.

Мнение о том, что рынок в области IT-безопасности будет расти, разделяет Алексей АНДРИЯШИН, консультант по безопасности компании Check Point Software Technologies. По его словам, рынок информационной безопасности развивается. Check Point, несмотря на кризис, показывает рост, хотя и не столь динамичный, как в прошлом и позапрошлом годах. На казахстанском рынке по сравнению с прошлым годом он составил 50% благодаря проектам, начатым в 2008-м и 2009 годах.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

“Казахтелеком” и Cisco продолжат сотрудничество в реализации инновационных проектов

АО “Казахтелеком“ и компания Cisco отметили десятилетие совместной работы в области телекоммуникационных инноваций и подписали соглашение о дальнейшем сотрудничестве в реализации ряда проектов. Партнерство между сторонами началось в 1999 году, когда казахстанский оператор связи реализовал крупномасштабный проект по строительству национальной сети передачи данных с использованием технологии Cisco Frame Relay. В 2007 году “Казахтелеком“ запустил самый крупный в СНГ проект по модернизации магистральной сети IP/MPLS с использованием технологий Cisco. Реализация данного проекта позволила компании увеличить пропускную способность транспортной сети в 10 раз - с 1 Гбит/с до 10Гбит/с. Сеть предоставляет такие сервисы, как широкополосный доступ в Интернет, организация виртуальных частных сетей на основе протокола IP, передача мультимедийного трафика, включая телефонию, видео, бизнес-приложения.

В результате завершения строительства сети передачи данных IP/МPLS стала возможной реализация проекта по открытию в Астане, Алматы и Москве комнат для видеоконференций с использованием технологии Cisco TelePresence. Данная система представляет собой комплекс по осуществлению в режиме реального времени удаленных видеосовещаний с эффектом личного присутствия, благодаря чему появляется возможность уменьшить количество деловых поездок и таким образом сэкономить на командировочных расходах.

В рамках нового соглашения Cisco будет предоставлять “Казахтелекому“ консультационную и экспертную поддержку по самым передовым сетевым технологиям. Регулярные виртуальные встречи с ведущими экспертами Cisco будут проводиться в режиме реального времени, с использованием комнат Cisco TelePresence. Таким образом, специалисты “Казахтелекома“ смогут получить компетентную консультацию любого эксперта Cisco независимо от его местонахождения. “Казахтелеком“ также будет сотрудничать с Cisco Capital, подразделением Cisco Systems, предоставляющим инновационные решения по финансированию проектов.

По словам председателя правления АО “Казахтелеком“ Аскара ЖУМАГАЛИЕВА, оператор связи в целях развития телекоммуникационной инфраструктуры РК внедряет инновационные решения ведущих зарубежных компаний.

“В целом подписанное соглашение предполагает более тесное сотрудничество в части обмена информацией. Cisco, являясь одним из основных “законодателей мод“ в сфере телекоммуникационных технологий, становится одним из важнейших информационных источников о последних инновациях в данной области. Информационное сотрудничество между двумя компаниями положительно отразится на внедрении телекоммуникационных инноваций в Казахстане“, - отметил он.

Каан ТЕРЗИОГЛУ, вице-президент Cisco по странам Восточной Европы, отметил, что компания рада долгосрочному сотрудничеству с “Казахтелекомом“. Помогая в развитии широкополосных сетей связи, она обеспечивает всем жителям страны равный доступ к услугам, предоставляемым через Интернет, внося тем самым свой вклад в социальное и экономическое развитие Казахстана.

А. Ш.

РЫНКИ

“Тойота Цусе Корпорейшн” определяет масштабы деятельности в Казахстане

“Тойота Цусе Корпорейшн” при поддержке акимата Алматы, Алматинской ассоциации предпринимателей, Японской организации по развитию внешней торговли (JETRO), посольства Японии в РК и Казахстанско-Японского центра развития человеческих ресурсов провела в Алматы выставку Toyotsu-2009, прошедшую под девизом: “Процветающее будущее с вами”. Организаторы ставили целью познакомить казахстанскую аудиторию с охватывающей различные производственные сферы деятельностью компании.

Как напомнил в ходе посвященной открытию выставки пресс-конференции президент “Тойота Цусе Корпорейшн” Джундзо ШИМИДЗУ, компания начала свою работу в Казахстане в 1994 году с продажи автомобилей. Одно из событий Toyotsu-2009 также было связано с миром автомобилей - в ее рамках состоялась презентация обновленных версий Toyota Avensis в кузове “седан” и “универсал”. Кроме того, экспозиция включала образцы товаров, отражавшие широкий спектр деятельности “Тойота Цусе Корпорейшн” - от производства сложных промышленных станков до выпуска предметов текстиля, продуктов питания и игровых автоматов.

В апреле 2007 года, обозначив Казахстан как динамично развивающуюся страну с большим потенциалом роста экономики, компания открыла здесь представительство. В июне прошлого года “Тойота Цусе Корпорейшн” и фонд “Самрук-Казына” заключили меморандум о сотрудничестве, одной из задач которого является совместная работа на западе Казахстана в таких сферах, как нефтехимия, сельское хозяйство, строительство комплекса газовых электростанций и предприятия по производству минеральных удобрений. Кроме того, был подписан меморандум с международным центром пограничного сотрудничества “Хоргос” о привлечении инвестиций в свободную экономическую зону; в настоящее время обсуждается вопрос о размере инвестиций, которые японская компания готова вложить этот проект. В 2008 году “Тойота Цусе Корпорейшн” впервые экспортировала из Казахстана в Страну восходящего солнца 4000 тонн ячменя. Ее руководители не исключают возможности поставки казахстанских сельхозкультур - ячменя и пшеницы - на японский рынок и в нынешнем году, однако, по словам г-на Шимидзу, в прошлый раз возникли серьезные проблемы, связанные с логистикой. “Ваша республика имеет достаточно большой опыт экспортных поставок в государства Западной Европы, но восточный маршрут проработан недостаточно четко”, - пояснил один из сотрудников компании.

Представители “Тойота Цусе Корпорейшн” дали комментарии относительно нашумевшей истории, связанной с покупкой в одном из дилерских центров южной столицы автомобиля Toyota Camry , на котором, по утверждению владелицы, был установлен контрафактный двигатель. Г-н Шимидзу подчеркнул, что все двигатели, выпускаемые на заводах “Тойота”, обязательно имеют номера. “Если номера на двигателе нет, он импортирован серым дилером. Я ездил по Алматы и видел на дорогах много машин, которые компания официально не поставляла”, - заметил он. А глава местного офиса “Тойота Цусе Корпорейшн” Йошитака ШИБАТА выразил готовность лично встретиться с обладательницей пресловутого автомобиля для решения возникшей проблемы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОЦИУМ

ОФ “Бота” реализует три социальных проекта на $84 млн

Общественный фонд “Бота” (“Верблюжонок”), созданный для использования на социальные нужды $84 млн из замороженных в Швейцарии казахстанских средств сомнительного происхождения, приступает к реализации трех программ по поддержке малоимущих детей Казахстана. Об этом во вторник в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” сообщил исполнительный директор фонда Кристофер КАВАНАУ.

Первой стартует программа образовательных грантов (ПОГ). “В этом году мы планируем выделить около 100 образовательных грантов и столько же - в следующем. Они будут покрывать расходы малоимущих студентов на обучение в колледжах и вузах Казахстана. В течение трех недель после объявления данного конкурса уже получено более 1700 заявок. Это очень большой показатель, который свидетельствует о востребованности данной программы”, - отметил г-н Каванау. По его словам, победители конкурса будут отобраны независимой комиссией, в состав которой войдут учителя, преподаватели вузов, журналисты и представители НПО. “Имена получателей станут известны в августе текущего года, когда студенты должны пройти зачисление на предстоящий учебный год. С каждым будет заключаться договор в индивидуальном порядке, сумма гранта будет зависеть от того, в каком вузе учится заявитель”, - уточнил исполнительный директор ОФ “Бота”.

К реализации программы социальных услуг (ПСУ) фонд планирует приступить в сентябре текущего года. “Целью данной программы является улучшение негосударственных услуг, направленных на благосостояние детей и семей. В ее рамках через неправительственные организации, выбранные посредством открытых конкурсов, будет оказываться финансовая помощь беременным и кормящим женщинам, а также больным анемией, на детское питание. Часть выплат получат малоимущие семьи с детьми-инвалидами. Чтобы обеспечить равный доступ к услугам, ОФ “Бота” предоставит различные гранты организациям, от общинного до общенационального уровня, целью которых явится поддержка инициатив по улучшению благосостояния детей по всей стране. Гранты на соцуслуги будут присуждаться независимыми отборочными комиссиями в соответствии с критериями, описанными в заявке на участие в конкурсе”, - пояснил г-н Каванау.

Программа обусловленных денежных выплат (ОДВ) нацелена на улучшение здоровья матерей и детей, а также развитие системы дошкольного образования. “Эта программа является самой инновационной из трех. Как известно, государство выделяет малоимущим семьям различные пособия, причем эти деньги даются просто так. По ОДВ же они должны будут выполнить какие-то обязательства. Например, семья получит помощь только в том случае, если ее дети посещают школу или дошкольное заведение”, - сказал руководитель ОФ “Бота”. Программа была апробирована в Турции, Мексике, Бразилии. В этом году ОДВ планируется реализовать в качестве пилотной в Акмолинской и Кызылординской областях, регистрация участников начнется осенью. “Надеемся, что после оценки результатов мы распространим проект и на другие области”, - добавил г-н Каванау.

Все программы будут осуществляться в течение четырех лет. “На ОДВ будут израсходованы 60% из общей суммы, на программу социальных услуг - 15%, на образовательные гранты - 10%. Остальные средства пойдут на администрирование фонда, поскольку проект большой и управлять такими финансовыми активами будет непросто”, - подчеркнул исполнительный директор ОФ “Бота”.

В этой связи член попечительского совета Сергей ЗЛОТНИКОВ предположил, что, возможно, финансирование административных расходов покроют проценты, которые “набежали” за 10 лет на замороженные $84 млн. “На счетах в швейцарском банке лежит уже около $100 млн. Если все нормально будет выплачено, тогда на управление международным организациям пойдут как раз эти проценты”, - добавил он.

Руководитель Казахстанского бюро по защите прав человека и соблюдению законности, глава попечительского совета ОФ “Бота” Евгений ЖОВТИС напомнил, что в середине 2007 года правительства США, Швейцарии и Казахстана достигли соглашения о целевом использовании в республике замороженных на счетах около $84 млн. “Для этих целей и создан фонд, который был зарегистрирован в Казахстане в мае 2008 года как независимая некоммерческая организация. Он приступил к работе в конце января текущего года и намерен реализовать три программы социальной направленности. ОФ “Бота”, образованный при содействии Всемирного банка, призван оказывать адресную помощь детям и молодежи из малоимущих семей. Роль ВБ в данном процессе - оказание технической помощи и надзор за выполнением проектов. $84 млн, которые в настоящее время находятся в швейцарском Pictet&Сie, будут использованы в Казахстане через коммерческий АТФБанк в течение пяти лет”, - пояснил г-н Жовтис.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТОЛИЦЫ

В Алматы представлен проект концепции развития жилищно-коммунальной сферы

Изношенность сетей, невозможность провести капитальный ремонт домов, массовое недовольство работой председателей кооперативов собственников квартир заставляют общество искать новые способы управления жилищно-коммунальной сферой.

Вчера в ходе круглого стола, посвященного данной проблеме, начальник отдела ЖКХ Алматинского акимата Булат АХМЕТОВ представил проект концепции развития жилищно-коммунальной сферы Алматы на 2009-2011 годы. При этом, г-н АХМЕТОВ неоднократно подчеркивал, что это лишь предложения, вариант решения проблемы, который еще дополняется, и каким будет окончательный вариант, пока судить рано. В проекте указывается, что “зачастую собственники квартир не имеют реальной возможности проверить фактические затраты КСК на ремонт и содержание объектов кондоминиума. В недостаточных объемах производится капитальный ремонт изношенных основных фондов коммунальной инфраструктуры (кровля, подвалы, подъезды, дворы), снижаются надежность и устойчивость функционирования внешних коммуникаций и систем инженерного обеспечения жилищного фонда. Работы по выборочному и капитальному ремонту общедомовых конструкций и инженерного оборудования сведены к мелкому заявочному ремонту, что приводит к повышенному износу основных фондов жилья”.

Г-н Ахметов сообщил, что в акимат очень часто обращаются алматинцы с жалобами на председателей КСК. Проведенный анализ поступивших в 2008 году жалоб выявил, что чаще всего людей волнуют следующие вопросы: незаконное повышение целевых расходов на содержание жилых домов, незаконная продажа и аренда подвалов, аварийное состояние инженерных сетей, антисанитарное состояние подвальных помещений, отсутствие капитального ремонта и уборки.

Представитель горадминистрации считает, что у КСК должен появиться конкурент. По его мнению, им может стать государственное предприятие, оказывающее услуги по ремонту. Услугами данного предприятия жильцы смогут воспользоваться, оформив свои права на кондоминиум. Фактически предлагается та же коллективная форма управления, что и КСК, только в каждом доме образуется отдельное сообщество жильцов. Предполагается, что они в таком случае будут более мобильны, организованны и активны. И если госпредприятие станет делать ремонт лучше и дешевле, это заставит и КСК быть более эффективными, полагает г-н Ахметов. Кроме того, государственную сервисную организацию будет проще контролировать, так как она будет в подчинении акимата.

Юрист организации “Общество молодых профессионалов” Амангельды ШОРМАНБАЕВ считает, что нужно пойти еще дальше. Конкуренцию должны составить еще и частные сервисные структуры, заявил он. В целом все участники круглого стола пришли к выводу, что объединение жителей одного дома, управляющих кондоминиумом, эффективнее, чем КСК. Встал, однако, вопрос о дороговизне функционирования подобных структур. Однако г-н Ахметов высказал мнение, что достаточно одного руководителя и одного заместителя, совсем не обязательно каждому дому иметь разветвленный обслуживающий аппарат.

Открытым вопросом осталась пассивность среднестатистического жильца многоквартирного дома, который не хочет выбирать старшего по дому или по подъезду, контролировать надлежащее использование общих денег. Звучали предложения провести в СМИ агитационную кампанию по регистрации кондоминиумов, пиарить успешный опыт управления жильем, провести через парламент законодательные поправки, согласно которым для регистрации объекта кондоминиума и для принятия решений требовалось бы согласие не всех жильцов дома, а большинства (например, 70%).

В концепции, разработанной алматинскими чиновниками, говорится, что финансировать капитальное строительство можно за счет средств пенсионных фондов (видимо, путем выпуска государственных облигаций - А. Д.), а жители бы потом в течение нескольких лет отдавали эти деньги небольшими суммами.

“Общество молодых профессионалов” в ответ предложило сегментировать многоквартирные дома в соответствии с их возрастом и состоянием. И те строения, которые будут признаны ветхими, включить в особую группу: их капитальный ремонт или же переселение жильцов в другие дома следует осуществлять за счет госбюджета.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ВЫСТАВКИ

В ЦВЗ проходит вернисаж Максима Швецова

В Центральном выставочном зале Алматы сегодня открылась персональная выставка пейзажей и натюрмортов Максима Швецова.

Некоторые искусствоведы называют автора последним серафимом сюрреализма, отмечая, что никто глубже и точнее не прочувствовал и не воплотил в странных образах расплавленное в горниле мировых войн радиоактивное сознание прошлого века, другие предпочитают считать его апостолом урбанизма. Говоря о мифах, сложившихся вокруг имени Швецова, нельзя умолчать о слухах по поводу его приверженности тайному мистическому знанию так называемых “терапевтов”. Визионер и духовидец, прямой наследник Эшера и Семирадского - таким видится Швецов некоторым исследователям его творчества, а в ошеломляющих полотнах они ищут ответы на самые сакральные вопросы.

Известность художника, тайна, окружающая его имя, давно перешагнули государственные границы. На Западе и Востоке о его личности спорят ничуть не меньше, чем в центре Евроазиатского материка. Вернисаж в Центральном выставочном зале - долгожданное возвращение к соотечественникам, конец одного и начало нового витка бесконечной спирали, уводящей, как выразился один из критиков, в “невыносимые” дали.

Выставка продлится до 4 июня.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

В “ОЮ” открылась выставка известного скульптора

Вчера в художественной галерее “ОЮ” состоялось открытие персональной выставки известного казахстанского скульптора Вагифа Рахманова “Смотрящий на звезды”.

Как отмечают организаторы, творчество Рахманова хорошо знакомо и почитаемо ценителями пластического искусства не только в нашей стране, но и за рубежом. “Он принимал участие в международных симпозиумах парковой скульптуры в Польше, Латвии, Болгарии, Мавритании, Германии, Китае, Турции и многих других странах. Провел свыше 40 выставок, из них 25 персональных в Канаде, США, Японии, не говоря уже об Алматы”, - рассказала директор галереи Гульмира ШАЛАБАЕВА.

Рахманов - мастер монументальной и станковой пластической формы. Его произведения, выполненные в бронзе с вкраплениями цветного стекла, оригинальны, характерны и узнаваемы. В творчестве органично переплетаются история и мифология, западная философия и восточный мистицизм. “Темы и сюжеты произведений часто приобретают в руках творца необычные конфигурации в совершенно различных материалах. Причем вольные интерпретации известных сюжетов, идей, мыслей получают новое символическое звучание, приобщая зрителя к авторской духовной экзистенции. Маститый скульптор, имеющий в своем багаже престижные выставки, вместе с тем и сегодня остается молодым и креативным, открытым новым веяниям и экспериментам”, - отметила г-жа Шалабаева.

Выставка продлится до 18 июня.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Фестиваль искусств “Дипломатия звезд - 2009” открыла фотовыставка Патти Бойд

В понедельник начался четвертый сезон фестиваля искусств “Дипломатия звезд - 2009”. Его открытие ознаменовалось выставкой известной британской фотохудожницы и модели Патрисии Энн Бойд “Глазами музы”.

Как известно, этот фестиваль не только музыкальный, однако сказать, что экспозиция не имеет отношения к музыке, было бы неправильно, сказала на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе президент “Дипломатии звезд” Нургуль ТУЛЕУОВА. “В фотоработах Патти мы увидим выдающихся музыкантов прошлого века, которых она вдохновила на создание ярчайших произведений”, - отметила организатор мероприятия. В этой связи она пояснила, что в разное время автор была супругой и музой “тихого битла” Джорджа Харрисона и другого крупного рок-персонажа Эрика Клэптона. “Именно ей Харрисон посвятил песню Something из альбома Abbey Road. В видеоролике на эту вещь можно увидеть молодых Патти и Джорджа вместе. Поскольку друг Харрисона Эрик Клэптон не мог прямо сказать о своих нежных чувствах к супруге товарища, он выразил их через композицию, также вошедшую в число лучших рок-песен о любви. Это Layla, основанная на поэме персидского классика Низами о Лейле и Меджнуне. Позже Клэптон написал в честь Патти, все-таки ставшей на тот момент его супругой, не менее прекрасную балладу Wonderful Tonight”, - добавила г-жа Тулеуова.

По ее словам, именно с подачи Патрисии Бойд The Beatles приобщились к индийской философии, что в дальнейшем сильно повлияло на творчество группы и на сольные работы участников коллектива. “Патти - уникальная женщина, которая была не просто свидетельницей становления новой музыкальной и культурной эстетики, но сама была участницей этого процесса. Сейчас же благодаря ее фотографиям и мы сможем ощутить дух той золотой эпохи рока”, - сказала г-жа Тулеуова.

Организаторы подчеркивают, что выставка, которую алматинцы и гости города имеют возможность посетить в течение пяти дней, очень эксклюзивна. С этими работами Патти Бойд знакомы лишь зрители Лондона, Дублина, Сан-Франциско и Торонто. В экспозиции представлено 13 черно-белых и цветных фотографий, где кроме Джорджа Харрисона и Эрика Клэптона запечатлены и другие легендарные личности. Для воссоздания в полной мере духа той эпохи подобрано специальное музыкальное сопровождение, которое звучит в выставочном зале.

“Выставкой Патти Бойд “Дипломатия звезд - 2009” не ограничится. Для поклонников и друзей фестиваля мы готовим новогодний подарок - выступление выдающегося гитариста современности Томми Эммануэля, которое запланировано на декабрь текущего года”, - сообщила г-жа Тулеуова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Руководство заповедника-музея “Азрет Султан” сообщило о его проблемах

В понедельник в Национальном пресс-клубе о проблемах и перспективах развития Государственного историко-культурного заповедника-музея “Азрет Султан” рассказал доктор филологических наук, профессор, академик НАН РК Мекемтас Мырзахметов. Как известно, шесть лет назад находящийся на его территории мавзолей Ходжи Ахмеда Ясауи стал первым историческим памятником в Казахстане, который вошел в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

“В сентябре 1978 года на основе мавзолея открылся “Республиканский архитектурный музей-комплекс Ахмеда Ясауи”, а спустя 11 лет он вновь был презентован уже как Государственный историко-культурный музей-заповедник “Азрет Султан”, - напомнил г-н МЫРЗАХМЕТОВ. - В настоящее время в состав музея входят 114 историко-культурных, религиозно-духовных, археологических и архитектурных памятников, среди которых один - международного, 50 - республиканского и 63 - местного значения. Всего на охраняемой территории исторического центра Туркестана работают восемь исторических памятников-музеев”. По словам ученого, за последние годы руководством заповедника было проделано много работы. “В частности, конкурс по “Ясауиведению”, который ранее организовывался лишь среди местных школьников, теперь проходит на республиканском уровне. С 2007 года в музее проводятся международные научно-практические конференция по исследованию и выявлению наследия Х. А. Ясауи в духовно-культурном бытии тюркских народов. В прошлом году было издано несколько книг, в том числе библиографический указатель “Ходжа Ахмед Ясауи”. В Центральном Государственном музее Алматы накануне Дня защиты исторических и архитектурных памятников прошла выставка “Семь чудес Туркестана”. Из фонда музея было выставлено около 200 экспонатов, раскрывающих семь чудес города… Таким образом, “Азрет Султан” ведет разностороннюю деятельность по пропаганде наследия, сохранившегося в нашей духовной столице, в исторических памятниках”, - отметил академик.

В свою очередь директор историко-культурного заповедника Альберт САФУЛИН рассказал о его проблемах. “В 1988 году Шымкентский областной исполнительный комитет утвердил 88,7 га в качестве “территории охраны средневековой части города Туркестана”. Однако специалисты, определявшие данную площадь, взяв за основу карту 1875 года, внесли в нее только крепость. Между тем район рабат, расположенный вокруг крепостной стены, не был включен в охраняемую зону”, - посетовал он. Г-н Сафулин пояснил, что рабатом именуется часть, которая ограждает цитадель и шахристан древнего города. “Сохранившийся до наших дней, сам рабат попал в категорию “Природный ландшафт, взятый под охрану”. Другие же части были определены как “Зона регулируемых застроек”.

Сегодня из 140 гектаров нетронутыми остались только 40 га, остальная земля была выделена под строительство в 1970-е годы. Теперь на уцелевшей территории планируется строительство мечети, туристического комплекса, гостиницы и прочей инфраструктуры. При определении охраняемой зоны такие нюансы не были учтены, в результате Туркестан потерял свою историческую часть. “Для полного названия “Средневековый город” необходимо сохранить исторически сложившийся район рабат и включить в охрану территории, где велись археологические раскопки”, - считает г-н Сафулин.

Кроме того, существует еще “масса нерешенных вопросов”. “Из-за отсутствия специально оборудованных помещений ценным экспонатам, книгам и рукописям наносится огромный ущерб. Изделия из дерева, железы, керамики, кожи, книги и рукописи должны храниться в разных местах и при различных режимах, но в музее нет таких условий. Все это содержится в одной комнате. В будущем, если мы хотим сохранить бесценные экспонаты, необходимо построить специальное здание для хранения фонда”, - подчеркнул директор музея-заповедника.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматы вновь принимает “Звезд Шакена”

Южная столица Казахстана в седьмой раз проводит международный кинофестиваль “Звезды Шакена”, аналогов которому нет на постсоветском пространстве. Миссией мероприятия является поддержка молодых отечественных кинематографистов, а также создание условий для их профессионального роста.

С каждым годом число участников и гостей растет. Для начинающих режиссеров показать свои работы здесь - большая честь. Жюри пришлось отсмотреть почти 500 кинолент из 30 стран мира. В финал попали самые достойные, о чем сообщили представители продюсерского центра “Звезды Шакена” в ходе пресс-конференции, предшествовавшей официальному открытию.

По словам генерального директора кинофестиваля Венеры НИГМАТУЛИНОЙ, для участия в конкурсе отобрано 65 фильмов в секциях “Дебюты” (9 картин), “Кино молодых” (19) и “Студенческое кино” (37). “Девять лент - из Казахстана. В этом году впервые состоится показ работ отечественных и зарубежных молодых кинематографистов в специальной тематической программе “Фильмы на экологическую тему”, с проведением круглого стола и приглашением представителей профильных общественных объединений, госорганов, вузов и СМИ. Кроме того, в рамках комплексной работы по подготовке к проведению зимней Азиады-2011 наряду с конкурсной программой будут демонстрироваться картины стран Азиатского региона, в том числе и на спортивную тематику.

География самого конкурса представлена участниками из Азербайджана, Англии, Афганистана, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Беларуси, Венгрии, Германии, Грузии, Израиля, Индии, Индонезии, Испании, Ирана, Канады, Кыргызстана, Китая, Кореи, Латвии, Польши, России, Румынии, Словакии, Турции, Узбекистана, Украины, Франции, Чехии, Эстонии. Один из членов жюри, продюсер и главный редактор российского журнала “Телефорум” Валерий РУЗИН отметил, что кинофестиваль “Звезды Шакена” знают и любят далеко за пределами Казахстана. “Участие в нем считается престижным. Многие из работ, ставшие лауреатами этого кинофорума, получили широкое международное признание и высокую оценку на зарубежных кинофестивалях, полюбились зрителям. Кроме того, актуальна и цель мероприятия - пропаганда достижений отечественного кино”, - подчеркнул г-н Рузин. По его мнению, результаты анализа творчества казахских кинематографистов на рубеже двух веков показывают возросшее мастерство представителей очередной “новой волны”, покоривших своим талантом и оригинальностью поклонников киноискусства не только у себя на родине. “Успехи когорты молодых казахстанских режиссеров, в том числе воспитанников мастерской Сергея Соловьева (ВГИК), подтвердили необходимость повышенного внимания к творческим амбициям начинающих кинематографистов”, - резюмировал член жюри.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

“Казахфильм” и российский режиссер реализуют совместный проект

АО “Казахфильм” и один из самых талантливых режиссеров России Егор Кончаловский приступили к реализации совместного кинопроекта с рабочим названием “Афганец”. Об этом во вторник сообщил глава казахстанской киностудии Ермек АМАНШАЕВ.

По его словам, Кончаловский в данном проекте выступит в роли режиссера-постановщика. “Егор уже изучил сценарий, который написали наши авторы Газиз Насыров и Дидар Амантай, и теперь они будут дорабатывать его с двумя российскими сценаристами”, - добавил г-н Аманшаев.

По словам г-на КОНЧАЛОВСКОГО, желание осуществить творческий проект в Казахстане у него возникло еще в 1998 году. “И вот наконец срастается достаточно большой фильм, главную роль в котором сыграет казахстанский актер. Я много ставлю на эту картину, она очень сложная, и необходимо соблюсти много параметров. Нужно, чтобы она получилась и серьезной, и зрительской”, - подчеркнул г-н Кончаловский.

Вместе с тем он отметил, что фильм будет не только о войне в Афганистане. “Эта тема поистине неисчерпаема, но картина не будет исключительно о военных действиях. Это кино о судьбе человека с эпизодами из жизни реальных людей. Также будет показан и современный Афганистан, когда там стоят американские солдаты… Впереди огромное количество работы, и я надеюсь, что лента получится по-настоящему зрелищной”, - сказал режиссер.

Глава киностудии “Казахфильм” добавил, что будущий проект рассчитан на прокат в странах СНГ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Денис Урубко покорил все 14 восьмитысячников планеты. Велогонщикам “Астаны” будет выплачена задолженность по зарплате

Футбол. Центральным матчем девятого тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги стало противостояние “Тобыла” и “Актобе” в Костанае. Встреча прошла в абсолютно равной борьбе и победителя не выявила - 0:0. Этот результат позволил “Актобе” выйти на чистое первое место в турнирной таблице. “Ордабасы” с минимальным преимуществом одолел “Локомотив” - 1:0 (Мухтаров). В Кокшетау “Окжетпес” принимал “Иртыш” - 1:4 (Алиев; Андреев, Мальцев - дубль, Юрин). Петропавловский “Кызылжар” не смог взять верх над “Кайсаром” - 1:1 (Сагындыков; Овшинов). Порадовали своих болельщиков футболисты “Атырау”, одолевшие на своем поле “Казахмыс” - 2:1 (Пейкришвили, Татишев; Алекперзаде). В Караганде довольными уходили со стадиона и фанаты “Шахтера”, который победил “Жетысу” - 1:0 (Данаев). По итогам тура у “Актобе” стало 22 очка. На вторую позицию турнирной таблицы сместился “Локомотив” - 21 очко, третью занял “Шахтер”, набравший 16 очков.

Главный тренер павлодарского “Иртыша” Ойрат Садуов из-за плохой игры команды в этом сезоне отправлен в отставку. Как сообщил заместитель акима области Роман СКЛЯР, курирующий футбольный клуб, рокировка в тренерском штабе произошла потому, что и болельщики, и руководство регионом недовольны игрой “Иртыша” в текущем сезоне. После восьми игр премьер-лиги в активе команды лишь одна победа и две ничьи, а в итоге - место внизу турнирной таблицы. Напомним, “Иртыш” в прошлом году был бронзовым призером, а вообще за свою историю пять раз был сильнейшим футбольным клубом Казахстана. Временно обязанности главного исполняет один из тренеров Талгат Байсуфинов.

Главный тренер “Локомотива” Сергей Юран оштрафован контрольно-дисциплинарным комитетом ФФК на Т300 тыс. за публичные некорректные высказывания в адрес деятельности организации. За такое же нарушение штраф в размере Т150 тыс. должен будет заплатить полузащитник железнодорожников Андрей Тихонов.

Из-за проблем с лицензированием путевку в еврокубки потерял “Кайсар”. Представлять Казахстан в Лиге Европы УЕФА будет “Окжетпес”.

В среду состоялись первые матчи 1/8 финала Кубка Казахстана. Павлодарский “Иртыш” под руководством Талгата Байсуфинова одержал уверенную победу над “Ордабасы” - 3:0 (Шабалин, Юрин, Головешкин). “Шахтер” разгромил “Окжетпес” - 4:1 (Лунев - дубль, Богданов, Мангуткин; Досманбетов). “Восток” потерпел поражение от “Кызылжара” - 0:1 (Акбаров). В Сатпаеве “Казахмыс” уступил “Кайсару” - 1:3 (Максимюк; Шойтымов, Тажимбетов, Шипилов). Битва титанов “Актобе” и “Локомотива” закончилась в пользу хозяев поля - 1:0 (Тлешев). Поединок “Тараз” - “Тобыл” завершился вничью - 1:1 (Багаев; Романов). В результате жеребьевки без борьбы в следующий раунд вышли “Жетысу” и “Атырау”.

Велоспорт. В знак протеста в связи с проблемами с финансированием три последних этапа “Джиро д’Италия” гонщики казахстанской “Астаны” выступают с заклеенными логотипами своих спонсоров. Сообщение об этом за подписью генерального менеджера казахстанской команды Йохана Брюнеля поступило в Федерацию велоспорта Казахстана. По его словам, этот протест является совместным решением. В акции не принял участие лишь Андрей Зейц. “Он казахстанец, и этим все сказано”, - пояснил его отказ вице-президент федерации и менеджер “Астаны” Николай ПРОСКУРИН. Последний солидарен с велогонщиками, поддерживая их стремление пусть и таким образом решить давнюю проблему. “Это нормальное явление. Велосипедисты борются за свои права”, - заявил г-н Проскурин. Вместе с тем он сообщил, что деньги от спонсоров на счет федерации уже поступили, и “через день-два” всем велогонщикам команды будет выплачена задолженность по зарплате. Напомним, “Астана” испытывает серьезные финансовые трудности уже несколько месяцев, и в этой связи не исключалось, что республика может потерять свою именитую команду.

Бокс. 30 мая в Алматы пройдет вечер профессионального бокса. Главным событием станет бой за титул чемпиона Азии в первом полусреднем весе до 63,5 кг между Канатом Картенбаевым и индонезийцем Тиа Косварой. В тот же день состоится дебют на профессиональном ринге бронзового призера чемпионата мира 2005 года, чемпиона Азии 2007 года Марата Сарсембаева. Его соперником будет узбекский боксер Бахыт Абдурахимов.

Команда Казахстана, которая с 23 по 30 мая примет участие в юношеском чемпионате мира в Ереване, рассчитывает занять четыре-пять призовых мест. По словам представителя комитета по спорту Министерства туризма и спорта, сборная страны выступит во всех 13 весовых категориях и считается одной из сильнейших. Он напомнил, что на прошлом первенстве мира среди юношей “у нас было два чемпиона и три призера”. Свои заявки на участие в турнире подтвердили Австралия, Белоруссия, Армения, Китай, Куба, Англия, Германия, Грузия, Россия, Турция, Украина и США.

Тяжелая атлетика. На первенстве Азии в Талдыкоргане Светлана Подобедова и Татьяна Хромова стали чемпионками в весовых категориях до 75 кг и свыше 75 кг соответственно. В весовой категории до 94 кг не было равных казахстанцу Владимиру Седову. И в рывке, и в толчке Седов с большим отрывом опередил своих противников, прежде всего двух сильных штангистов из Китая Хуан Жона и Юань Айдзюня. В рывке казахстанец взял вес 183 кг - на 8 кг больше Жона. На столько же он обогнал ближайшего преследователя - иранца Наваба Насиршелаля - в толчке. Еще более внушительным получилось преимущество Владимира в сумме двоеборья. Итоговый результат - 398 кг, что на 18 кг больше, чем у серебряного призера. В последний день чемпионата в весовой категории до 105 кг победу одержал еще один наш молодой штангист Сергей Истомин.

Альпинизм. Из базового лагеря в Гималаях Денис Урубко и Борис Дедешко сообщили, что восхождение на пик Чо-Ойю по юго-западной стене успешно завершено. Этой горой Денис Урубко закрыл программу восхождений на все 14 восьмитысячников планеты и стал первым человеком в Казахстане и в СНГ, примерившим “гималайскую корону”. Чо-Ойю - шестая по высоте вершина мира. Урубко и Дедешко прошли новый маршрут по юго-западной стене в альпийском стиле.

Конный спорт. В Алматы закрылся едва ли не единственный в Казахстане ипподром. Его директор Ахат РАЗАК вынужден был констатировать, что спортсооружение со своим скаковым календарем оказалось никому не нужным. “Люди не ходят на скачки, спонсоры не заинтересованы выделять деньги под нерентабельный объект... Восемь лет владельцы пытались возродить его былую славу за свой счет и в общей сложности вложили в развитие инфраструктуры более $15 млн”, - сказал г-н Разак. По его мнению, в ближайшие пять лет нет никакой надежды, что ипподром начнет функционировать. “Во-первых, у нас специалистов - единицы, а этого недостаточно, чтобы работать на должном уровне. Во-вторых, содержание ипподрома обходится в $1 млн ежегодно, и эти расходы не окупаются”, - пояснил г-н Разак, отметив при этом, что весь прошлый сезон они проработали исключительно за счет спонсоров.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Увеличение финансирования здравоохранения и техническая модернизация лечебных учреждений не решили всех проблем отрасли

В Алматы недавно состоялась традиционная выставка KIHE, посвященная успехам и проблемам индустрии здравоохранения, а также представляющая новинки медицинского оборудования и самые современные медтехнологии. Как отмечали представители Министерства здравоохранения РК и других госструктур, в кризисных условиях правительство не намерено урезать социальные расходы, в том числе на здравоохранение: из республиканского бюджета на реализацию стратегического плана по реформированию и развитию отрасли на 2009 год предусмотрено выделение Т299,5 млрд, а в последующие годы - Т411,6 млрд и Т368,9 млрд соответственно. Ежегодно в приобретение медицинского оборудования государство инвестирует Т25-30 млрд (в эту сумму не входит закуп лекарственных средств), особое внимание уделяя лечебным учреждениям по охране материнства и детства, противотуберкулезным и онкологическим диспансерам, кардиослужбам. Как свидетельствовали выставочные стенды, на дефицит предложения современной медицинской аппаратуры сегодня жаловаться не приходится. Тем не менее, на рынке медуслуг остается достаточно много нерешенных проблем; справиться с некоторыми из них, надеются представители отрасли, помогут недавно инициированные преобразования.

Согласно данным подготовленного по заказу Национального инновационного фонда (НИФ) отчета одной из консалтинговых компаний, значительная часть медицинских учреждений Казахстана (порядка 80%) находится в государственной собственности, хотя в отдельных секторах доля частного сектора заметно выше. В стоматологии, например, доля частных клиник превышает 70%, однако по большей части здравоохранение подконтрольно республиканским и муниципальным госорганам. В стране функционируют 1054 больничных и 3720 амбулаторно-клинических медицинских организаций, медуслуги оказывают 57 тысяч врачей и 126 тысяч работников среднего медицинского персонала. В Алматы, по словам начальника отдела лекарственного обеспечения городского департамента здравоохранения Ларисы КУЗНЕЦОВОЙ, действуют 75 лечебных учреждений, в штате которых состоят 15 000 медработников.

В системе здравоохранения работают 20 научно-исследовательских организаций (14 научных центров и 6 научно-исследовательских институтов), 15 из которых сосредоточены в южной столице. В числе приоритетных направлений фундаментальных исследований в области медицинской науки определены: геномные подходы в изучении болезней человека, молекулярные, иммунологические и биохимические механизмы патологии, клеточная трансплантация как метод восстановления нарушенных функций органов, биотехнологические и фитохимические основы синтеза новых лекарственных средств, физиолого-гигиенические аспекты адаптации организма человека к меняющимся условиям производственной среды.

Болевые точки казахстанского здравоохранения

Отрасль финансируется из республиканского и местного бюджетов, а также за счет грантов и кредитов международных финансовых институтов. Большинство НИИ и научных центров, например, Национальный научный центр хирургии им. Сызганова, Национальный центр проблем туберкулеза, Научный центр педиатрии и детской хирургии, Национальный центр проблем формирования здорового образа жизни, Научный центр карантинных и зоонозных инфекций, а также ряд других структур, по большей части привлекают международные гранты. Несмотря на то, что за последние годы государственное финансирование здравоохранения увеличилось (по сравнению с 2004 годом, в частности, отмечен рост в 2,5 раза, увеличение расходов на душу населения составило в 2,3 раза, повышение зарплаты сотрудников отрасли - в 2 раза), сравнение с развитыми странами все еще свидетельствует не в пользу Казахстана. Согласно данным отчета, в 2008 году доля расходов на здравоохранение в республике составила 2,7% от ВВП, тогда как США, например, выделили на эту же статью 16% от ВВП.

В структуре заболеваемости казахстанцев первое место занимают сердечно-сосудистые заболевания, болезни органов дыхания, онкологические, а также социально значимые. Эти же патологии, как утверждают эксперты, чаще всего являются и причиной смерти, главным образом из-за того, что сами больные слишком поздно обращаются к врачам, а существовавшая в прежние времена система диспансеризации, позволявшая выявить недуг на ранней стадии, канула в прошлое.

Достаточно красноречиво иллюстрирует это утверждение ситуация с заболеваемостью туберкулезом. После распада Советского Союза старая система лечения и профилактики этого социального заболевания развалилась, начались перебои с лекарственными препаратами, вследствие чего некоторые больные не завершили лечение. В отсутствие надлежащего медицинского контроля люди прекращали лечиться с исчезновением явных симптомов заболевания, но оставались при этом его носителями. В результате в Казахстане был отмечен один из самых высоких в СНГ показателей заболеваемости туберкулезом, и “болезнь трущоб” поражала не только представителей социально незащищенных слоев населения, но и состоятельных людей. За последние годы показатели заболеваемости туберкулезом в республике несколько снизились: если в 2003 году, согласно данным отчета, было зарегистрировано 154,7 случая на 100 тыс. населения, то в начале прошлого года - 126,4 тыс. За последние два года смертность от туберкулеза уменьшилась на 15%, хотя ситуация в целом, особенно в Мангистауской, Атырауской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской областях, по-прежнему беспокоит специалистов. Снижается число хронически больных - в то время как пять лет назад оно составляло порядка 6 тыс. человек, то сейчас эта цифра уменьшилась почти вдвое. Уменьшению смертности способствовал рост излечиваемости при первичном туберкулезе - сегодня выздоравливают 84% больных, вставших на учет. Вместе с тем растет удельный вес мультирезистентных форм туберкулеза. Для решения проблем с их распространением разработана программа по снижению смертности от этого заболевания. В ее рамках предложены специальные стандарты, протоколы диагностики для предупреждения главным образом мультирезистентных форм, отработана схема распределения специализации противотуберкулезных учреждений для госпитализации отдельных групп больных.

Тревожно выглядит ситуация с онкологическими заболеваниями: ежегодно в Казахстане регистрируется около 30 тыс. больных с онкологической патологией, и на протяжении последних 10 лет количество выявляемых первичных больных остается практически неизменным, несмотря на значительные средства, направляемые на борьбу с недугом. Согласно данным Минздрава, ежегодно только раком молочной железы заболевает свыше 3000 казахстанок, а умирает от этого заболевания более 1400 женщин. Основной причиной высокой смертности специалисты считают низкую осведомленность пациенток, а также то обстоятельство, что многие из них откладывают обращение к специалистам “на потом”, тем самым упуская время, когда заболевание можно вылечить.

Что касается еще одной острой для отечественного здравоохранения проблемы, а именно большого количества сердечно-сосудистых заболеваний, то, согласно данным, опубликованным в отчете, только ишемической болезнью страдают 397 человек из каждых 100 000 населения, а с врожденными пороками сердца ежегодно рождаются около 3000 детей, треть из которых умирает на первом году жизни, а остальные зачастую не доживают до трудоспособного возраста, нуждаются в постоянной медицинской помощи и в социальных пособиях. Только в операции по стенированию, которое считается наиболее щадящим методом лечения при сужении сосудов, нуждаются свыше 16 000 казахстанцев, однако возможности лечебных учреждений республики недостаточны для того, чтобы обеспечить эти потребности. К тому же стенирование - операция дорогостоящая: один стент импортного производства (других просто нет) стоит около $2000-3500, а во время одной операции может устанавливаться до 9 стентов. Проект производства стентов со специальным покрытием, препятствующим прорастанию ткани, разрабатывается в Институте ядерной физики (ИЯФ) и проходит стадию испытаний.

Одними из главных причин неудовлетворительного положения дел по предоставлению кардиохирургической помощи являются низкий уровень обеспеченности лечением соответствующего профиля, нехватка койко-мест в кардиохирургических отделениях и дефицит специалистов соответствующего профиля, прежде всего в регионах. В некоторых областях, например, в Восточно-Казахстанской, Акмолинской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, учитывая актуальность проблемы, приступили к самостоятельной подготовке кадров кардиохирургического профиля. Министерство здравоохранения приняло программу развития кардиологической и кардиохирургической помощи на 2007-2009 годы. Результатом выполнения положений данного документа должно стать снижение показателей смертности от сердечных заболеваний не менее чем на 15% и увеличение продолжительности жизни с 65,9 лет в 2009 году до 69,2 лет в 2010 году (у мужчин с 60,3 до 60,5 лет и у женщин с 71,7 до 74,8 лет). Кроме того, в ходе осуществления программы предусматривается поднять уровень специализированной помощи в регионах, решить вопросы, связанные с доукомплектованием штатов районных и городских поликлиник. Именно медикам предстоит активизировать проведение мероприятий, связанных с профилактикой заболеваний.

Профилактика и ранняя диагностика: наверстать упущенное

Впрочем причину того, что в Казахстане до сих пор высоки показатели смертности от болезней, с которыми современная медицина, в принципе, научилась успешно бороться, следует считать не только невнимание к профилактической составляющей как со стороны самих граждан, так и со стороны системы медицинской помощи, но и позднюю диагностику заболеваний. Тот же туберкулез чаще выявляют на достаточно запущенной стадии, хотя в мировой практике существуют препараты и оборудование, позволяющие диагностировать заболевание в самом начале. Разработка препаратов, дающих возможность осуществлять экспресс-диагностику социально значимых заболеваний (в том числе туберкулеза, гепатитов) ведется и в Казахстане, однако пока речь идет лишь о первых шагах.

В области онкологии основную научную деятельность осуществляет Казахский НИИ онкологии и радиологии; приоритетными направлениями работы его специалистов также являются разработка и усовершенствование методов диагностики и комплексного лечения. Одним из наиболее распространенных методов лечения онкологических заболеваний остается лучевая терапия, которую используют как в сочетании с хирургическим, так и самостоятельно, в том числе в тех случаях, когда провести операцию невозможно или когда прочие методы оказываются неэффективными. Сегодня в медицинских учреждениях обновляют парк лучевых установок, приобретают современное оборудование, но эффект от технической модернизации едва ли оправдает ожидания, если не удастся решить вопрос подготовки специалистов по лучевой терапии. Молодые выпускники медицинских вузов осваивают эту специальность не слишком охотно, что неудивительно: некоторые льготы, положенные специалистам такого профиля, были упразднены, а законодательная база в области выплат “за вредность” пока не отрегулирована. Между тем наличие современной материально-технической базы предполагает проведение кооперативных научных исследований в различных лучевых центрах, а дефицит квалифицированных кадров делает проблематичным выполнение таких программ.

Выполнение научных работ в сфере онкологии вообще остается уделом довольно узкого круга научных учреждений. Так, исследования молекулярных процессов, приводящих к онкологическим заболеваниям, носят единичный характер, осуществляются в рамках отдельных проектов и в основном в НИИ онкологии и радиологии. На базе института проводятся исследования, связанные с получением химически модифицированных аналогов цитотоксических лекарственных препаратов, используемых при лечении онкозаболеваний. Они направлены на уменьшение токсического действия таких препаратов и усиление их специфического воздействия на опухолевую ткань; однако этические аспекты таких исследований пока не отработаны, ощущается недостаток консолидации усилий нескольких научных групп, работающих в одной области. Проблемой, препятствующей развитию молекулярных направлений изучения природы онкологических заболеваний, остается слабая материально-техническая база научных групп, дефицит средств для выполнения крупных исследований. При финансировании научных проектов зачастую не учитывают высокую стоимость расходных материалов, необходимость оснащения лабораторий современным оборудованием.

Современная наука на службе медицины

В медицинской практике развитых стран давно и успешно используются методы радионуклидной диагностики, позволяющие получить подробную информацию о состоянии любой системы человеческого организма в течение буквально двух часов и выявлять заболевания на ранних стадиях. Например, благодаря применению таких методов диагностировать инфаркт миокарда можно за полгода до первого приступа. По данным МАГАТЭ, с помощью одного только изотопа “Технеций-99м” в Европе и США ежедневно обследуют более 60 000 пациентов. До распада СССР в Казахстане действовало 24 радиодиагностических лаборатории, однако потом это направление медицины оказалось в глубоком кризисе. Необходимые препараты можно было приобрести только за рубежом по высоким ценам, а их качества терялись в процессе транспортировки. Решение этой проблемы взял на себя Институт ядерной физики, где было организовано производство радиоизотопной продукции промышленного и медицинского назначения. В настоящее время на базе института выпускается несколько наименований радиофармпрепаратов для медицинской диагностики: “Таллий-201”, “Технеций-99м”, “Йод-131”, “Галлий-67”. Производство ориентировано главным образом на внутренний рынок, хотя потенциал ИЯФ по изготовлению радиофармпрепаратов достаточно велик, ядерный реактор находится в рабочем состоянии, а срок его эксплуатации продлен. Однако попасть на зарубежный рынок сложно, хотя экспорт некоторых средств, главным образом реактивов - в Германию и США, все же осуществляется.

В Казахстане же основным потребителем радиофармпрепаратов является НИИ онкологии и радиологии в Алматы. Снабжение ими регионов имело свою специфику, обусловленную коротким сроком жизни этих средств, и потребовало разработки технологии производства специальных транспортируемых гель-генераторов. Кроме того, для проведения диагностики при помощи ядерных фармпрепаратов требуются соответствующие лаборатории и оборудование, которые на сегодняшний день, помимо Алматы, действуют в Таразе, Семее и Астане. В северной столице планируется открыть отделение ядерной медицины, а в южной - Центр ядерной медицины и биофизики. В рамках программы по созданию центра намечена организация производства реакторных и циклотронных радионуклидов и радиофармпрепаратов в соответствии со стандартами надлежащей производственной практики, а также строительство комплекса лучевой диагностики и терапии, ввод которого в эксплуатацию намечен на 2010 год.

В последние годы много говорится о развитии нанотехнологий и постановке их на службу ряду отраслей, в том числе и медицине. В стране реализуется программа “Развитие нанонауки и нанотехнологий на 2007-2009 годы”, головной организацией по которой является Центр наук о Земле, металлургии и обогащении. В физико-техническом институте центра установлено современное технологическое оборудование, при помощи которого разработаны новые наноструктурированные углеродосодержащие материалы - поликристаллический алмаз, углеродные нанотрубки. Нанотехнологическая лаборатория открытого типа создана на базе КазНУ. Основной целью ее деятельности будет освоение передовых технологий синтеза наноструктур полупроводниковых соединений и обеспечение свободного доступа исследователей к современному научному оборудованию. В июле прошлого года в Южном Казахстане создан научно-технический центр NANOFAB, учредителем которого является одна из исследовательских структур, созданная при акимате области в рамках реализации в регионе Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы. Планируется, что приоритетными направлениями работы центра станут экологические нанотехнологии, новые наноматериалы, возобновляемые источники энергии.

В Институте кардиологии совместно с кафедрой Института молекулярной биологии разработан проект транспортной доставки нитроглицерина на наночастицах; проект профинансирован Национальным инновационным фондом и находится в стадии доклинических испытаний. Новый способ в отличие от традиционных инъекций и таблеток позволит доставлять лекарство непосредственно к тому органу, где его действие необходимо больше всего. При трансдермальной доставке лекарство в виде крема наносится на область сердца, а благодаря новой “упаковке”, нанокапсуле, оно проникает через кожу и ткани непосредственно к сердечной мышце, оказывая лечебный эффект. Своеобразный контейнер для лекарственного вещества разработан в Институте молекулярной биологии и, ввиду своего растительного происхождения (изготавливается из зерен пшеницы), не представляет опасности для организма.

Единый дистрибьютор: надежды и сомнения

Давно обсуждавшийся, имеющий своих активных сторонников и противников, проект о внедрении единой системы дистрибуции лекарственных средств, стал реальностью. Изначально предполагалось, что единый дистрибьютор начнет работу с 1 января нынешнего года; затем срок запуска новой системы был перенесен на лето, но свои коррективы в планы внесла девальвация тенге, в результате которой произошло повышение цен на лекарства. Единым дистрибьютором определена “Самрук-Казына фармация”, “дочка” ФНБ “Самрук-Казына”; в будущем планируется привлечь одну дистрибьюторскую компанию из числа крупных игроков, действующих на казахстанском рынке. В присоединении такого игрока есть свои преимущества: крупные дистрибьюторы уже проработали логистику поставок в лечебные учреждения и на склады; складские помещения, которыми располагают серьезные компании, соответствуют требованиям стандарта надлежащей дистрибьюторской практики. Уже определены правила, по которым будет осуществляться выбор частной стороны.

Внедрение единой системы дистрибуции, уверены в Минздраве, позволит снизить цены на лекарственные препараты практически на треть за счет консолидации закупа на республиканском уровне и закупа напрямую у производителей, минуя посредников. Инициаторы внедрения новой системы также рассчитывают, что снижение цен на лекарства в государственном секторе, на долю которого приходится примерно половина рынка, повлечет удешевление фармпрепаратов в розничном сегменте. Кроме того, полагает президент Ассоциации производителей фармацевтической и медицинской продукции “ФармМедИндустрия” Серик СУЛТАНОВ, благодаря внедрению новой процедуры закупа появится возможность увеличить долю казахстанской фармацевтической продукции на рынке. “Фармацевтический завод в Караганде, выпускающий противоопухолевый препарат “Арглабин”, например, не может заниматься созданием собственной дистрибьюторской сети и участвовать в тендерах в регионах. Отпускная цена данного препарата составляет 450 тенге, но дистрибьюторы поставляли его в онкологические диспансеры с накруткой, в результате чего цена увеличивалась почти вдвое”,- отметил он. По мнению г-на Султанова, в результате работы единого дистрибьютора доступ к бесплатным лекарственным средствам получат на 40% казахстанцев больше, чем при до сих пор функционировавшей системе, опять же за счет исключения посредников из цепочки поставок препаратов.

В конце мая начнется процедура закупа 27 наименований лекарственных средств, утвержденных на второе полугодие нынешнего года, что составляет менее 5% всего объема лекарственного обеспечения; таким образом, проект предстоит отработать в пилотном режиме. Осенью будут проведены государственные закупки медикаментов на 2010 год, причем со следующего года единый дистрибьютор будет распространять около 30% препаратов, а еще через год - около 50%. К 2012 году планируется создать эффективную инфраструктуру, уделив особое внимание развитию транспортной и логистической составляющей.

Напомним, что ассоциации фармацевтических компаний, скептически оценивавшие новую систему дистрибуции, в качестве одного из аргументов приводили возможное возникновение проблем с обеспечением лекарствами региональных лечебных учреждений, скажем, в непростых условиях казахстанской зимы. Кроме того, отмечали они, не совсем понятно, зачем вкладывать средства в строительство складской инфраструктуры, если в распоряжении действующих дистрибьюторских компаний имеются современные склады? Инициаторы нововведения, в свою очередь, заверяют, что перебоев с поставкой лекарств на региональные рынки, в том числе и в отдаленные районы, не будет, поскольку на складах будет храниться как минимум трехмесячный запас лекарственных средств. Как отмечают представители “Самрук-Казына фармация”, уже началась работа по созданию сети высокотехнологичных складов, а также центров по хранению препаратов, ведется работа над логистической составляющей проекта.

Помимо этого инициаторы создания единой системы дистрибуции рассчитывают, что ее внедрение будет способствовать росту отечественного фармацевтического производства. Интерес к его расширению проявят сами предприятия, которые смогут увеличить объем поставок казахстанских препаратов на отечественный рынок. Единый дистрибьютор планирует создать базу, на которой действующие производства смогут увеличить объемы выпускаемой продукции, расширить ассортимент препаратов, освоить изготовление лекарственных средств, которые сегодня импортируются из стран ближнего и дальнего зарубежья. Отечественные компании выпускают лекарственные средства на $84 млн в год, при этом экспорт оценивается в $20 млн. Казахстанцы потребляют около 12% “своих” медикаментов - это заметно больше, чем несколько лет назад, когда эта цифра не превышала 3%.

Вместе с тем, отмечают участники рынка, несмотря на то, что доля потребления собственных лекарственных средств в условиях экономических трудностей увеличилась, рост присутствия казахстанских производителей на рынке достигается в основном за счет увеличения цены препаратов. По мнению г-на Султанова, ситуация может измениться в том случае, если наши компании начнут более активно участвовать в госзакупках: “Сегодня практически все заводы используют мощности лишь на 50% и видят потенциал для увеличения производства лишь в экспорте, участие же в тендерах не превышает 5-7% от объема выпуска продукции. Внедрение единой системы дистрибуции способно изменить этот расклад”. С другой стороны, нельзя не признать, что отечественные предприятия нечасто берутся за изготовление современных высокотехнологичных препаратов: на сегодняшний день не идет речи о широком внедрении на фармацевтическом производстве GMP и других стандартов, гарантирующих качество конечной продукции. “Самрук-Казына фармация” планирует изменить ситуацию и в этой области. В частности, предполагается создать производство, которое начнет выпуск современных препаратов-дженериков.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА