№ 17, 8 мая 2009 г.

№ 18, 15 мая 2009 г.

Президент

8 мая глава государства посетил акимат Астаны, где вручил ключи от новых квартир группе жителей столицы.

9 мая Президент Назарбаев принял участие в церемонии возложения цветов к Монументу защитникам Отечества и поздравил ветеранов с 64-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

13 мая Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Республики Корея Ли Мён Баком. В ходе беседы были обсуждены вопросы расширения двустороннего торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества, состоялся обмен мнениями по аспектам международной политики, обсуждены актуальные темы региональной безопасности, проблемы ядерного разоружения, а также нераспространения, пути преодоления мирового финансового кризиса и сотрудничество в рамках МАГАТЭ и ОБСЕ.

14 мая глава государства принял генерального секретаря Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Таира Мансурова, который рассказал о ходе работы по запуску механизмов функционирования Таможенного союза.

Правительство

8 мая Премьер-Министр провел совещание по вопросам борьбы с наркоманией и наркобизнесом.

8 мая глава Кабмина председательствовал на заседании антикризисного совета при правительстве, на котором был обсужден ряд вопросов, связанных с реализацией мер по стабилизации экономики.

8 мая Карим Масимов выступил на заседании Высшей научно-технической комиссии (ВНТК) при правительстве, на котором были рассмотрены вопросы инновационного развития.

12 мая Премьер-Министр провел заседание правительства по вопросам рефинансирования ипотечных займов и электроэнергетической отрасли.

13 мая глава Кабмина встретился с главой миссии Международного валютного фонда (МВФ) в Казахстане Тимом Калленом. В ходе переговоров собеседники обсудили вопросы текущей экономической политики страны, программы стабилизации экономики и меры по развитию экономики в нынешних условиях, а также в посткризисный период.

14 мая Карим Масимов принял генерального секретаря ЕврАзЭС Таира Мансурова. Стороны обговорили некоторые вопросы повестки дня 23-го заседания Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств, который пройдет в Москве.

14 мая Премьер-Министр председательствовал на совещании правительства с участием акимов всех уровней по реализации послания главы государства, в частности, по вопросам, касающимся обеспечения занятости населения.

Парламент

13 мая прошло пленарное заседание сената, на котором был принят проект закона “О ратификации поправки к Соглашению между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки относительно уничтожения шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, ликвидации последствий аварийных ситуаций и предотвращения распространения ядерного оружия”, рассмотрен законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственного оборонного заказа” и одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам валютного регулирования и валютного контроля”.

13 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены в первых чтениях поправки, касающиеся торгово-промышленных палат, проект Кодекса “О браке (супружестве) и семье”, во вторых чтениях - поправки, касающиеся ответственности военнослужащих, информационно-коммуникационных сетей, и проект Кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”, а также получили поддержку поправки сената в законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунальной сферы”.

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан ратифицировал соглашение между правительствами РК, РФ и Туркменистана о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода

Нурсултан Назарбаев подписал Закон о ратификации соглашения между правительствами РК, РФ и Туркменистана о сотрудничестве в строительстве 1700-километрового Прикаспийского газопровода, сообщила пресс-служба главы государства. Данный закон был подписан Президентом после одобрения его проекта в конце апреля текущего года сначала мажилисом, а затем и сенатом.

Трехстороннее соглашение о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода было подписано в Москве 20 декабря 2007 года со сроком действия до 31 декабря 2008 года. По окончании этого периода оно автоматически продлевается на каждый последующий год, если ни одна из сторон не выразит намерения прекратить его действие. В декабре 2008 года соответствующий федеральный закон был подписан Президентом России.

Прикаспийский газопровод, строительство которого предполагается начать в 2009-м, а завершить не позднее 2010 года, пройдет от компрессорной станции “Белек” в Туркменистане на берегу Каспийского моря, через Казахстан до газоизмерительной станции “Александров Гай” в Саратовской области РФ. Проект предполагает реконструкцию существующего газопровода Окарем - Бейнеу, соединяющего туркменские газовые месторождения с магистралью Средняя Азия - Центр (САЦ), а также самой САЦ. Реализация проекта на территории каждого из государств будет осуществляться уполномоченными организациями - ОАО “Газпром”, ОАО “НК “КазМунайГаз”, НХК “Туркменгаз”.

В соответствии с законом Казахстан, Россия и Туркменистан обязуются создать благоприятные условия сотрудничества с целью транспортировки туркменского и казахстанского газа в объеме до 20 млрд кубометров в год, поровну из каждой страны. В апреле этого года российская сторона, учитывая желание Ашгабата увеличить ежегодный объем мощности своего участка Прикаспийского газопровода до 30 млрд кубометров, подготовила и направила партнерам по проекту соответствующие изменения в межправительственные соглашения. Несмотря на то, что большинство экспертов склонны сомневаться в наличии у Туркменистана огромных запасов природного газа, которого хватило бы на всех желающих, Казахстан и Россия всерьез задумались над возможностью наращивания пропускной способности данного газопровода.

Ранее представитель Wise Steps Consulting в интервью Панораме высказывал мысль том, что в 2010 году, когда будет построен Прикаспийский газопровод, у Казахстана не будет свободных объемов газа для экспорта по этому маршруту, и что обещание Астаны ежегодно поставлять в него 10 млрд кубометров газа является скорее политической поддержкой проекту, лоббируемому в первую очередь Москвой. Тем не менее министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев позже заявил о планах Казахстана как раз в 2010 году транспортировать по Прикаспийскому газопроводу не менее 2 млрд кубометров газа.

Похоже, что проект строительства газопровода из Туркменистана через Казахстан в Россию будет реализован безотлагательно, даже несмотря на апрельский газовый конфликт Ашгабата с “Газпромом” и злорадство по этому поводу многих противников проекта.

Тогда, напомним, кое-кто высказал мнение в недееспособности Прикаспийского проекта, отдав при этом свой голос в пользу конкурентного проекта Nabucco, потенциальными поставщиками которого называются Азербайджан, Иран, Туркменистан и в последнее время Ирак (идею поставок иракского газа в Европу поддерживают США). Nabucco, оценивающийся в $7,3 млрд, предусматривает ежегодную транспортировку 20-30 млрд кубометров природного газа в обход России по маршруту Турция - Болгария - Румыния - Венгрия - Австрия. Предполагалось, что строительство газопровода будет завершено до 2013 года, а поставки газа начнутся в 2014 году. Переговоры по Nabucco, в которых одним из главных вопросов являются гарантии заполнения газопровода газом, ведутся не один год (они активизировались в начале этого года после российско-украинского газового конфликта), и все это время мало кто вообще сомневался в участии в этом проекте Туркменистана. Однако Казахстан, Туркменистан и Узбекистан отказались подписать политическую декларацию по данному проекту на саммите “Южный коридор - новый Шелковый путь”, прошедшем 8 мая в Праге, поставив точку в борьбе за их газовые ресурсы. К слову, данный документ, поддерживающий создание энерготранспортной системы “Южный коридор” и, в частности, газопровода Nabucco, подписали президенты Азербайджана, Грузии и Турции, а также представители Египта и ЕС. В Астане позже объяснили, что Казахстан воздержался от поддержки Nabucco как по экономическим, так и по геополитическим причинам. А в Вашингтоне заявили, что “чувствуют желание” Ашгабата присоединиться к Nabucco. По мнению заместителя помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Мэтью Брайзы, Туркменистан просто боится испортить отношения с Россией.

Как бы то ни было, проект Прикаспийского газопровода уже опередил на несколько лет создание альтернативных ему маршрутов транспортировки газа из Центральной Азии. Москва, опираясь на поддержку прежде всего Астаны, в очередной раз показала свои сильные позиции в этом регионе. Каспийское трио приступит к реализации данного проекта уже в этом году. Успех же проекта во многом будет зависеть от того, насколько мудро и впредь будет строить Россия свои энергетические отношения с центральноазиатскими партнерами.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

В отличие от международных рейтингов, индекс KazPrime никак не отреагировал на последние события в финсекторе страны

Ситуация с рефинансированием внешних долгов БТА и Альянса, а также снижением рейтингов казахстанских банков никак не отразилась на считающемся наиболее репрезентативным индексе KazPrime, отражающем стоимость межбанковских заимствований. В течение нескольких недель он держался на отметке 12,5% годовых, а вчера даже снизился до своего исторического минимума в 12,44%. (В ситуации прошлой осени и зимы показатель KazPrime, который определяется клубом банков в составе БТА, Казкома, Народного, АТФБ и казахстанских “дочек” Citibank, RBS и HSBC, долгое время был на уровне 15%.) Возможно, столь плавные и незначительные изменения связаны с тем, что KazPrime все же не является полноценным работающим инструментом межбанковских заимствований.

Согласно котировкам, опубликованным на сайте KASE, 5 из 7 банков - участников индекса вчера были готовы заимствовать друг у друга под 11,5% годовых, а давать деньги под 12,5%. Исключение составили Citibank Казахстан, который был готов привлекать средства остальных членов клуба под 10,5% годовых, а кредитовать их - под 11,5%, и АТФБ, установивший свои котировки на уровне 11,25% и 12,25% соответственно. По всей видимости, произошедшее снижение все же является реакцией на состоявшееся сокращение Нацбанком ставки рефинансирования до 9% годовых.

ФИНАНСЫ

Рейтинговые агентства ожидаемо откликнулись на дефолты БТА и Альянса

События последних недель на казахстанском финансовом рынке, и прежде всего переговоры о реструктуризации внешних долгов БТА и Альянс Банка, вызвали всплеск действий со стороны рейтинговых агентств, касающихся, как и следовало ожидать в нынешних обстоятельствах, в большинстве случаев снижения рейтингов. Очевидно, что, как бы ни критиковались агентства, их оценки отражают ожидания иностранных инвесторов, по крайней мере в отношении казахстанкой банковской системы в целом.

Проводивший на этой неделе пресс-конференцию и комментировавший среди множества других тем пресловутые рейтинговые прогнозы, председатель Нацбанка Григорий Марченко на вопрос о том, следует ли руководствоваться в отношении к ним принципом “собака лает - караван идет”, заметил: “Смотря какая собака”. Лично у него оценки аналитиков, “которые в случае чего аккуратно переобуваются” и меняют прогнозы, не вызывают безусловного доверия. По мнению главбанкира, еще в 1960-х годах был нарушен один из фундаментальных принципов деятельности агентств “большой тройки”, в результате чего за рейтинги стали платить не инвесторы, как было прежде, а эмитенты, что не могло не изменить мотивацию при составлении. (Сами агентства при этом ссылаются на очень жесткие внутренние ограничения и “китайскую стену”, возведенную внутри них между коммерческими и аналитическими подразделениями.) В связи с рейтинговыми оценками в отношении Казахстана г-н Марченко заявил, что ситуация серьезно изменилась по сравнению с концом 1990-х годов, когда аналитики работали на одной позиции в течение длительного времени и уровень компетентности был высок. Глава Нацбанка считает, что более серьезно следует относиться к прогнозам людей, обладающих определенным профессиональным и жизненным опытом. В целом же, по его признанию, он читает оценки рейтинговых агентств “через раз” и рекомендует так же относится к ним журналистам.

Сами агентства продемонстрировали на этой неделе существенно различающийся подход, в частности, это касается казахстанского суверенного рейтинга. S&P сохранило его на прежнем уровне и даже сменило отрицательный прогноз на нейтральный вслед за тем, как на прошлой неделе пришло к выводу, что вероятность прямой государственной поддержки системообразующих банков уменьшается, что привело к снижению рейтингов ККБ и Народного. Что касается БРК, то по нему были скопированы действия в отношении суверенного рейтинга: прогноз также изменен с отрицательного на нейтральный. В этом, очевидно, есть определенная логика, поскольку если вероятность поддержки банков сокращается и понижаются их рейтинги, то по крайней мере можно констатировать уменьшение давления на государственные резервы.

В то же время информационные агентства фактически одновременно сообщили о решении по суверенному рейтингу Казахстана со стороны Moody”s, снизившего его на один пункт. Затем агентство подвергло подобной экзекуции рейтинги нескольких национальных компаний, исключением стал “КазМунайГаз”, однако и по нему сохраняется негативный прогноз.

В то же время у Fitch отправной точкой для снижения рейтингов казахстанских банков на прошлой неделе стало не ослабление вероятности государственной поддержки, а проблемы с кредитными портфелями. Причем рейтинг Казкома был понижен в большей степени, чем Народного: с одной стороны, потому что агентство рассматривает кредитный портфель первого как более рискованный, а с другой, поскольку все же считает вероятность поддержки государством второго более высокой ввиду тесных связей.

Разумеется, резкие оценки рейтинговых агентств вызывают серьезное недовольство проводников экономической политики и политики в финансовом секторе. На прошлой неделе АФН опубликовало пресс-релиз об обсуждении проблем, связанных с национальными рейтинговыми агентствами, которыми являются созданное РФЦА и Kaz Rаitings - “дочка” московского Global Ratings. Очевидно, они имеют перспективу со временем попасть в число аккредитованных (снижение рейтингов крупнейших международных агентств приводит, например, к тому, что выбор инструментов для инвестирования средств пенсионных фондов становится еще уже). В то же время г-н Марченко по-прежнему считает создание национальных рейтинговых агентств бесперспективным, поскольку их оценки не будут значить ничего для иностранных инвесторов. Многие аналитики полагают, что у национальных агентств есть будущее, но в качестве сугубо нишевых игроков.

В то же время Global Ratings довольно подробно прокомментировало на этой неделе свое восприятие ситуации с БТА, отмечая, что принятые решения связаны с достаточно большими издержками для Казахстана, что государство, получая контроль над банком, не предвидело срабатывания ковенантов с требованием досрочного погашения всех обязательств (это довольно странно, поскольку такая возможность обсуждалась для всех четырех крупнейших банков начиная с октября - Н. Д.), а также что, возможно, властям следовало бы дождаться первого дефолта со стороны ушедшей команды управленцев и владельцев и лишь затем вмешиваться в ситуацию и получать контрольный пакет.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В Минсельхозе уверены, что не допустили никаких нарушений при планировании строительства зерновых терминалов

Об этом заявил вчера журналистам вице-министр сельского хозяйства Марат ОРАЗАЕВ. В ответ на претензии Счетного комитета (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) относительно несвоевременной реализации холдингом “КазАгро” ряда инвестпроектов, в числе которых строительство зерновых терминалов, Минсельхоз решил высказать свою официальную позицию.

Вице-министр признал, что в настоящее время действительно имеет место “несвоевременная реализация мероприятий по возведению зернового терминала в порту Поти”.

- Однако есть объективная причина, связанная с урегулированием некоторых вопросов с грузинской стороной. А что касается терминала в порту Амирабад, то там строительство идет согласно установленным срокам, - сказал он.

При этом г-н Оразаев напомнил, что в конце 2008 года министерством были внесены в правительство предложения по изменению места расположения и сроков сооружения терминала в Поти. В настоящее время, по его данным, эти предложения Кабмином одобрены.

Что же касается претензий Счетного комитета по несвоевременной сдаче “Каз-Агро” откормочных площадок и крупной товарно-молочной фермы, по словам г-на Оразаева, министерство в настоящий момент изучает представленные холдингом документы, а также материалы проверки.

- В скором времени заключения будут подготовлены и направлены на рассмотрение совета директоров “КазАгро”, - заверил он.

Стоит отметить, что и в министерстве проявляют обеспокоенность освоением выделяемых из бюджета страны средств на поддержку и развитие сельского хозяйства. Так, в ходе брифинга председатель Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Серик СУЛЕЙМЕНОВ заявил, что “на местах имеются факты нарушений при распределении субсидий, выделяемых на поддержку сельхозтоваропроизводителей”. При этом, несмотря на неоднократные обращения МСХ, “со стороны управлений сельского хозяйства областей не было принято исчерпывающих мер по недопущению случаев нецелевого использования трансфертов”.

- Комитетом усилены контроль за перемещением породного скота из района в район, работа по постановке купленного племенного молодняка на карантин, идентификации животных, обеспечению наличия племенных свидетельств на каждое купленное животное, - сказал г-н Сулейменов и пообещал: - Все материалы по фактам нарушений будут переданы в правоохранительные органы и будут предприняты действия в отношении виновных должностных лиц.

Однако нецелевое использование средств - не единственное нарушение. Глава комитета Минсельхоза посетовал, что в настоящее время в целом ряде регионов получили широкое распространение опасные болезни домашнего скота - бешенство и бруцеллез. Основная причина, по его данным, заключается в несвоевременной сдаче на убой (из-за отсутствия убойных пунктов) и неполном контроле за перемещением животных.

- В некоторых областях местные исполнительные органы к проведению ветеринарных мероприятий проявляют формальное отношение и вообще ничего не выделяют на строительство скотомогильников и убойных пунктов, - констатировал г-н Сулейменов.

Слабо проводится работа в регионах и по захоронению пестицидов, в результате чего в республике скопилось 105 тонн представляющих прямую угрозу для окружающей среды веществ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Госхолдинги, ответственные за реализацию антикризисной программы правительства, заявили о соответствии плановым срокам и объемам

Во вторник главы нацхолдингов отчитались о ходе реализации антикризисной программы правительства.

Так, председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ сообщил о реализации четырех из пяти направлений Стабплана, за которые ответственен фонд и на которые ему было выделено из Национального фонда Т1,08 трлн. По информации г-на Келимбетова, из данных средств более Т734 млрд, или 68%, уже размещено, “то есть фактически находится в экономике страны”.

Из Т480 млрд, запланированных на меры по стабилизации финансового сектора, на эти цели уже направлено Т476 млрд. Средства размещены в 4 крупных системообразующих банках. На начало недели осуществлена покупка простых акций АО “БТА Банк” в размере 75,1% на сумму Т212,1 млрд, а также выкуплены простые акции АО “Народный банк Казахстана” на Т26,9 млрд. На депозите АО “Альянс Банк” размещено Т24 млрд. По информации главы ФНБ, в настоящее время прорабатывается вопрос о приобретении простых акций этого банка и АО “Казкоммерцбанк”.

Для реализации программ кредитования МСБ, рефинансирования ипотечных займов и поддержки агропромышленного комплекса БТА выделено Т75 млрд, Казкому - Т61 млрд, Народному - Т54 млрд, Альянсу - около Т42 млрд. Кроме того, последний является основным оператором программы поддержки студентов на сумму Т15 млрд.

“Выбор четырех банков в качестве ключевых финансовых операторов показывает степень доверия государства к ним банкам и уверенность в их финансовой устойчивости”,- заявил г-н Келимбетов.

По его информации, к середине мая консультанты БТА (Goldman Sachs и UBS) представят финансовую модель банка для оценки его устойчивости. К этому же времени ожидается завершить аудит финансовой отчетности за 2008 год. Аналогичная работа проводится и в Альянс Банке.

На вчерашнем расширенном заседании правительства глава ФНБ уточнил, что в ходе ежегодного собрания ЕБРР (16-18 мая) “будут проведены предварительные переговоры с инвесторами по реструктуризации долга”.

В ходе решения проблем на рынке недвижимости из предусмотренных Т360 млрд освоено Т145,3 млрд. Фондом использованы механизмы фондирования БВУ для завершения строительства по “свободной” или “фиксированной” цене. Также оказана финансовая помощь застройщикам для возобновления строительства с последующей реализацией жилья АО “Фонд недвижимости “Самрук-Казына”.

По данным г-на Келимбетова, через механизмы Фонда недвижимости профинансировано 12 объектов в Астане и 3 в Алматы. В целом на поддержку указанных объектов будет направлено Т25,3 млрд. К настоящему времени авансовым платежом перечислено Т6,6 млрд.

Председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” сообщил, что по объектам “Базис-А” в Астане заключены договоры между этой компанией и Фондом недвижимости на сумму Т36 млрд. На объектах уже начаты строительные работы. Также Фондом недвижимости подписан договор об оказании финансовой помощи с компанией Bi-Group на финансирование 5 объектов стоимостью Т1,5 млрд.

В целом на сегодняшний день в Фонд недвижимости поступили заявки на Т159,8 млрд.

Кроме того, прорабатывается вопрос по предоставлению финансовой помощи 4 объектам, находящимся в Алматинской области. По ним, согласно информации г-на Келимбетова, Фондом недвижимости уже проведена экспертиза.

Руководитель ФНБ пообещал на следующей неделе внести проект постановления правительства о расширении перечня застройщиков, которым будет оказана финансовая помощь. Одним из основных условий их поддержки через Фонд недвижимости является повышение казахстанского содержания в закупках. Для этих целей утвержден порядок определения казахстанского содержания в товарах, работах и услугах, закупаемых для незавершенных объектов строительства. Его определяет Технический совет, в который вошли представители акиматов Алматы и Астаны, Комитета по делам строительства МИТ, партии “Нур Отан”, ФНБ, Союза “Атамекен”, Ассоциации застройщиков. “Проводится сбор информации от акиматов всех областей об имеющихся производителях строительных материалов”,- пояснил г-н Келимбетов.

По его данным, в рамках механизмов финансирования строительства через БВУ “по свободной и фиксированной цене” в первом квартале АТФБ и Евразийский банк представили заявки на общую сумму Т17 млрд на завершение объектов по Астане.

В ходе рефинансирования ипотечных займов в банки поступило заявок на сумму Т99 млрд (по данным на 14 мая, когда прошло расширенное заседание правительства с участием акимов, - Т107 млрд), из которых одобрены заявки более чем на Т60 млрд (Т69 млрд на 1 мая). ЦентрКредит, АТФБ, Евразийский, Темiрбанк, kaspi заявили о выполнении программы.

В рамках мер по поддержке малого и среднего бизнеса, на что выделено Т120 млрд, из которых Т3 млрд зарезервированы в фонде “Даму” для программы “Даму-колдау”, а оставшиеся направлены в БВУ, последними подписано свыше 2100 договоров на сумму Т106,2 млрд. Средний размер займа составляет Т49,2 млн. При этом БТА и Цеснабанк полностью освоили выделенные средства.

В отраслевом разрезе 43% средств приходится на торговлю, 30% - на услуги, около 10% - на промышленность. Доля выделенных средств на сельское хозяйство составляет около 7%.

Фонд “Самрук-Казына”, по информации его первого руководителя, продолжает также поддержку субъектов АПК за счет денег, выделенных в 2007 году АО “Казына” на капитализацию в размере Т24,4 млрд. “Из данных средств Т13 млрд были размещены на депозитах еще в прошлом году. Недавно открыты дополнительные депозиты в БТА на сумму Т7 млрд - на кредитование 6 субъектов, занятых переработкой зерна и производством муки и переработкой мясной продукции. В банке находятся еще ряд заявок. По результатам их рассмотрения будет размещена оставшаяся часть суммы в размере Т4 млрд”,- пояснил г-н Келимбетов.

По направлению “Реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов” на рассмотрении фонда “Самрук-Казына” находятся 25 проектов общей стоимостью $19,5 млрд с объемом запрашиваемой государственной поддержки более $3,5 млрд.

Как сообщил г-н Келимбетов на совещании 14 мая, в ближайшие дни начнется финансирование проектов комплексного развития горнолыжного курорта Шымбулак, Актауского международного морского порта и модернизации производства ферросплавов в Таразе.

Глава ФНБ сообщил также, что по итогам I квартала 2009 года организации, входящие в группу фонда, заключили с отечественными производителями договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму более Т265 млрд.

Говоря об оптимизации структуры управления и сокращении затрат, он отметил, что в результате проведенной работы численность центральных аппаратов управления группы компаний фонда, за исключением инженерно-технического персонала, снижена на 15%, или на 611 человек. По корпоративному центру - фонду “Самрук-Казына” - сокращение составило 80 человек, или 38%, в том числе по управленческому персоналу - 63%. Фонд оплаты труда на оставшиеся 7 месяцев уменьшен на 27%, или на Т4,2 млрд. В целом по группе затраты по сравнению с утвержденными бюджетами на 2009 год снижены на Т222,5 млрд, в том числе текущие - на Т136,7 млрд, капитальные - на Т85,8 млрд. Сокращение административных расходов составило около Т11 млрд.

Г-н Келимбетов заверил, что в ФНБ будет проведена и “вторая фаза по оптимизации и сокращению организационной структуры на основе анализа бизнес-процессов и оценки эффективности деятельности структурных подразделений”.

В свою очередь глава госхолдинга “Каз-Агро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ доложил о реализации антикризисных мер в своей зоне ответственности - агропромышленном секторе. По его информации, “на конец этой недели будет профинансировано около Т55 млрд”.

На прошлой неделе Государственная комиссия по модернизации экономики одобрила решение о прямом закупе зерна для резерва в объеме 1 млн тонн, на что потребуется “около Т20-25 млрд”. “Этот резерв будет служить своего рода стабилизационным фондом. Мы профинансируем потребности сельхозтоваропроизводителей, которые, реализовав зерно, пустят вырученные средства на свои нужды, в том числе на весенне-полевые работы. А также уберем излишки зерна, которые “давят” на рынок. Сейчас готовим предложение о цене, чтобы внести его на следующее заседание Госкомиссии”,- пояснил г-н Мамытбеков.

По его прогнозам, в этом году посевные площади превысят показатели прошлого года примерно на 4%.

Глава “КазАгро” сообщил, что холдингу “остается профинансировать еще около Т5 млрд, чтобы освоить плановую сумму в Т83 млрд. Они временно свободны от инвестиционной программы, и мы предложили направить их для кредитования текущих целей”.

В настоящее время кредитными комитетами дочерних компаний холдинга - “КазАгроФинанс” и “Аграрно-кредитная корпорация” - одобрено 22 бизнес-плана на общую сумму Т38,5 млрд.

Г-н Мамытбеков проинформировал также, что в этом году начнется финансирование 82 проектов на сумму Т110 млрд, из них в текущем году планируется ввести в строй 16 проектов стоимостью около Т15 млрд. Это три тепличных комплекса под Астаной и Алматы, в Акмолинской области, 2 овощехранилища в Атырауской области и в ВКО, проект по увеличению посевных площадей с помощью применения капельного орошения, 2 молочно-товарных комплекса, 2 птицефабрики, предприятие по сборке сельхозтехники, 3 откормочных площадки и 2 мясокомбината.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин намерен систематизировать инвестиционный процесс

Правительство разрабатывает Карту рационального размещения производственных мощностей страны и Координационный план совершенствования инвестиционной деятельности. Как отметил, представляя проекты документов на заседании Кабинета во вторник, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, “в условиях кризиса и ограниченности финансовых ресурсов, наличия ресурсных и инфраструктурных ограничений в реализации многих инвестиционных проектов координация государством инвестиционной деятельности в республике крайне важна”.

Первым звеном построения такой системы станет Карта рационального размещения производственных мощностей, которая, по словам министра, позволит государству совместно с бизнесом выработать “правильные инвестиционные решения” и обеспечит “взаимоувязку реализации проектов частного сектора с развитием инфраструктуры и ресурсным потенциалом страны”.

По информации г-на Султанова, Министерство экономики при участии заинтересованных госорганов и акиматов систематизировало и сформировало перспективный портфель государственно значимых инвестиционных проектов. “Работа в этом направлении была начата еще в 2007 году, когда был дан старт программе ”30 корпоративных лидеров Казахстана”. В 2008 году в ее рамках было запущено 7 прорывных проектов с общей суммой освоения инвестиций Т201,4 млрд, а в целом введено в эксплуатацию 213 объектов общей стоимостью Т1416 млрд”,- отметил он.

На сегодня сформированный портфель включает 382 государственно значимых инвестиционных проекта, выделенных в пять основных групп: топливно-энергетический комплекс; агропромышленный комплекс; металлургия и машиностроение; инфраструктура; прочие отрасли экономики. Из этого портфеля в 2009 году планируется завершить 183 проекта с общим объемом инвестиций Т643 млрд.

Координационный план по совершенствованию инвестиционной деятельности предусматривает систему мер по четырем направлениям. Первое - дальнейшее развитие портфеля государственно значимых инвестиционных проектов. “Ключевой ролью этого направления является создание системы предварительного отбора проектов для принятия инвестиционных решения следующих уровней”,- пояснил министр.

Следующим является обеспечение ресурсной сбалансированности инвестирования, то есть согласование долгосрочных планов развития инфраструктуры и имеющейся ресурсной базы. Для этого госорганы обещают разработать соответствующую методологическую основу.

Третье направление Координационного плана глава МЭБП обозначил как “организацию эффективного мониторинга инвестиционных проектов и повышение ответственности их участников за конечный результат”. Для чего планируемые проекты будут учтены в стратегических планах центральных госорганов и национальных компаний.

Наконец, четвертое направление - формирование государственной Системы управления инвестиционными процессами. “Важнейшим ее инструментом станет ситуационная система принятия решения высшими органами власти”,- доложил г-н Султанов.

“В целом Координационный план является пошаговым инструментом, определяющим сроки, ответственных за исполнение мероприятий и конечные результаты”,- резюмировал министр.

Коллеги по правительству, в целом одобрив планы МЭБП по систематизации инвестиционного процесса, призвали госэкономистов не повторять участь советского Госплана, когда государство расписывало за предприятия, что и в каком объеме производить, поставлять и приобретать.

Координационный план будет представлен в Государственную комиссию по модернизацию экономики после согласования с министерствами и ведомствами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтранском просит госгарантий для приобретения новых самолетов в связи с санкциями ЕС

Кроме того, в законодательстве планируется уточнить статус авиакомпании

Реализация всех запланированных в ближайшие 4 года инфраструктурных проектов с объемом инвестиций Т1,5 трлн позволит создавать до 90 тыс. новых рабочих мест ежегодно и до 265 тыс. рабочих мест в смежных отраслях на период строительства. Об этом сообщил министр транспорта и коммуникаций Абельгази КУСАИНОВ во вторник на совещании в правительстве, представляя доклад о развитии транспортно-коммуникационного комплекса страны.

При этом, как отметил глава МТК, доля казахстанского содержания в объеме инвестиций до 2013 года составит 86%. “Сегодня дан сигнал малому и среднему бизнесу и развернуто строительство отечественных производств материалов, развитие транспортного машиностроения. Уже налажен выпуск геосинтетики, металлоконструкций, опор освещения, лакокрасочных материалов, применяющихся на автодорожных работах. В Астане завершается сооружение завода по сборке локомотивов, в Петропавловске АО “ЗИКСТО” начато производство грузовых полувагонов, осваивается изготовление запасных частей, деталей крупного литья”,- сообщил он.

Г-н Кусаинов напомнил, что существующая сеть автомобильных, железных дорог и аэропортов страны была сформирована в свое время с учетом регионального развития и размещения производительных сил. На сегодня значительная часть объектов инфраструктуры морально и физически изношена, требует модернизации и восстановления, так как не в состоянии обеспечить растущие потребности экономики.

Министр отметил, что наиболее сформированной на сегодня является опорная сеть автодорог страны. “Недостатком остается то, что на уровне местной сети около 300 сельских населенных пунктов не имеют связи с областными и районными центрами по дорогам с твердым покрытием. Поэтому местные бюджеты должны быть переориентированы на развитие инфраструктуры сельской местности, как это было сделано при разработке “дорожной карты” правительства, реализация которой позволит в текущем году улучшить состояние местных дорог и улиц на протяжении 2700 км”,- сказал он.

Из республиканского бюджета в виде целевых трансфертов на развитие местной сети дорог с 2009-го по 2011 год будет направлено Т70 млрд, без учета Астаны и Алматы.

В рамках реализации проекта “Западная Европа - Западный Китай” в октябре-ноябре прошлого года заключены контракты с подрядчиками, до конца текущего года будут начаты мобилизация и строительные работы на сумму Т31 млрд. По оценке МТК, с осуществлением данного проекта значительное региональное развитие получат 5 густонаселенных регионов страны - Актюбинская, Кызылординская, Жамбылская, Алматинская области, ЮКО и Алматы.

“Среднегодовой экономический эффект от реализации этого проекта, согласно ТЭО, составит Т53 млрд, что включает в себя следующие компоненты: экономия времени, которая, помимо прочего, снижает стоимость транспортных перевозок, сокращение ДТП и количества погибших. Концессия позволит ускорить и одновременно начать работы на всех проектах общей протяженностью 846 км с завершением к 2013 году, снизит единовременную нагрузку на бюджет, повысит безопасность, сократит расходы на эксплуатацию”,- считает министр.

В целом в период до 2020 года будет охвачено различными видами работ 49 тыс. км автодорог общего пользования, в том числе построено 5 новых участков, завершена реконструкция всех международных транспортных коридоров. Доля автодорог 1-й и 2-й технических категорий увеличится с 18% до 65%. Новые проекты будут выполняться с усилением дорожной одежды, с нагрузкой на ось 13 тонн вместо 6 тонн существующих. “Дороги 1-й технической категории будут построены в бетонном исполнении, что позволит продлить срок их службы до свыше 20 лет без капремонта”,- отметил г-н Кусаинов.

В железнодорожной отрасли в последние годы наблюдается тенденция увеличения аварийности, сходов “из-за несвоевременного производства капитального ремонта путей и 70%-ного износа подвижного состава”. В связи с этим Транспортной стратегией предусмотрено улучшение существующей сети и строительство новых участков железных дорог, направленных на обеспечение роста экспортных и транзитных перевозок, оптимизацию маршрутов, развитие межрегиональных сообщений, повышение скорости и снижение себестоимости.

Так, как прогнозирует МТК, проект “Коргас - Жетыген”, начало работ по которому ожидается в июле, позволит открыть второй пограничный пункт железнодорожного перехода с Китаем и существенно разгрузит станцию Достык. 12 апреля текущего года начато строительство железнодорожного участка Ералиево - Курык, целью которого является развитие береговой инфраструктуры Прикаспия. С четвертого квартала текущего года за счет средств бюджета начнется сооружение железнодорожной линии Узень - граница с Туркменистаном, которая, являясь частью международного коридора “Север - Юг”, обеспечит прямое соединение Казахстана со странами Персидского залива.

До 2020 года министерством планируется построить 1600 км железных дорог, что даст возможность сократить маршрут на 1000 км в западном и южном направлениях, а также электрифицировать 1700 км железных дорог, что позволит повысить тоннаж поездов и среднюю скорость на участках на 15%.

Министр сообщил также о внесении в апреле 2009 года Европейской комиссией в “черный список” 6 казахстанских авиакомпаний: “Ист Винг”, “Старлайн.кз”, АТМА, “Кокшетау”, “Беркут Эйр”, “Саят Эйр”. Им отныне запрещено пользоваться воздушным пространством Евросоюза “ввиду несоответствия современным техническим стандартам”. В связи с этим уже с марта следующего года до 47 казахстанских воздушных судов не будут допущены к эксплуатации (Ан-24, Як-40, Ту-134, “Фоккер-50”). Устаревший парк заменят 12 современных авиалайнеров компаний “Бомбардир” и “Эмбрайер”.

“Изначально таких “провинившихся” в списке было 18, затем после наших поездок и консультаций их осталось 6. Все они в основном транспортируют чартерными рейсами грузы, но не осуществляют регулярные перевозки пассажиров”,- пояснил г-н Кусаинов, признав, что оценка Еврокомиссией технического состояния воздушных судов указанных авиакомпаний является объективной.

Сложившаяся ситуация требует обновления парка воздушных судов. По словам министра, необходимый для этого объем инвестиций на 2010-2011 годы составляет Т42 млрд. “Инвестиционные компании готовы предоставить займы при условии предоставления государственной гарантии, и в этом вопросе мы просим правительство поддержать нас”,- обратился министр с просьбой к Премьеру.

Кроме того, г-н Кусаинов проинформировал, что возглавляемое им ведомство разработало поправки в Закон о воздушном транспорте, которыми будет дано определение “авиакомпании” и “компании-эксплуатанту” авиатехники. Действующее законодательство признает любое юрлицо, эксплуатирующее два и более самолетов или вертолетов, авиакомпанией. “Это не совсем правильно. Поэтому в законодательстве будет четко прописано, что такое авиакомпания”,- подчеркнул глава МТК.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МЭМР прогнозирует дефицит газа после 2020-го и дефицит электричества в 2012 году

Во вторник правительство обсудило возможность увеличения тарифов на электроэнергию.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ, докладывая о текущем состоянии электроэнергетического сектора в стране, сообщил, что в текущем году значительно снизились объемы потребления и производства электроэнергии. Однако к 2012 году в связи с восстановлением экономического роста министерство прогнозирует возвращение уровня потребления электроэнергии к показателям 2008 года. Далее “потребление будет нарастать”, заверил глава МЭМР.

По его словам, значительную часть прироста в производстве электроэнергии дадут действующие электростанции, износ которых достигает 70-90%. Для их модернизации и наращивания мощностей необходимы инвестиции, которые могут быть привлечены только за счет изменения тарифной политики.

Недавно правительство приняло постановление о повышении предельных тарифов на электроэнергию с 2009-го по 2015 г. По информации г-на Мынбаева, соответствующие договоры между министерством и предприятиями уже подписаны, и в ближайшие месяцы производители электроэнергии внесут изменения в свои программы развития до 2015 года. В данные программы будут включены их обязательства по инвестированию, которые составляют в общей сложности Т60 млрд.

Первый вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ свою очередь пояснил, что если в настоящее время тариф на электроэнергию на электростанциях составляет 3,6 тенге за киловатт, то в 2015 году он будет поднят до 8,8 тенге за киловатт. “Это все - утвержденный тариф”,- заявил он.

Однако глава МЭМР считает необходимым повышение тарифов и на передачу электроэнергии.

“Цены на генерацию определены. Проблематичным остаются тарифы на передачу этой электроэнергии. У нас значительная неопределенность с РЭКами. Их экономика значительно ухудшилась по сравнению с прошлым годом. Мы отменили плату за присоединение дополнительных мощностей, ввели предельные тарифы на электроэнергию, а РЭКи покупают ее на свои потери. Даже до этих, ухудшающих экономику, факторов существующие тарифы обеспечивали только текущее содержание”, - пояснил г-н Мынбаев.

Он обратился к Премьер-Министру Кариму Масимову с просьбой дать соответсвующие поручения АРЕМ, МЭБП и МЭМР “принять принципиальное решение по тарифам РЭКов”.

“Всем непросто, и не хотелось бы усугублять нынешнюю экономическую ситуацию значительным повышением цены на электроэнергию. Однако, полагаю, что… без инвестирования в РЭКи нам грозят массовые аварии из-за серьезной изношенности сетей”,- подчеркнул министр.

Он также сообщил, что в мае-июне будет разработана программа развития по каждой электростанции до 2015 года с закрепленными инвестиционными обязательствами на весь период осуществления.

Глава МЭМР также выступил с докладом о ситуации с развитием газовой отрасли. Здесь он также говорил о необходимости повышения цены на газ на внутреннем рынке. Г-н Мынбаев предложил реализовать поэтапное, до 2015 года, повышение цены по формуле: европейская цена минус транспортные расходы и минус 25%.

“В будущем цена на газ неизменно будет рыночной, поскольку это связано с импортными поставками и дефицитом”,- пояснил он.

По его данным, Казахстан добыл в 2008 году 33 млрд кубометров газа. “Из них 12 компаниями добывается 32,5 млрд - 97%. По сути это исчерпывающий перечень добывающих предприятий. Половина используемого сырого газа, в соответствии с технологией, закачивается обратно в пласт. Владельцами газа являются частные недропользователи, ни один из которых не имеет обязательств по поставкам на внутренний рынок. Более 80% добываемого газа приходится на долю трех компаний. Это Карачаганак, Тенгиз и “СНПС Актобемунагаз”,- обрисовал картину министр.

“Возможность поддержания низких отпускных цен на газ для внутреннего рынка существует только благодаря контролю над магистральными газопроводами”,- подчеркнул он.

При этом сегодня только 9 из 14 областей Казахстана газифицировано. Газификация регионов, помимо собственно наличия ресурсов газа, привязана к наличию магистральных газопроводов.

Обеспечение газом южных регионов и Костанайской области в настоящее время осуществляется путем свопирования карачаганакского газа в объеме 4 млрд кубометров, что составляет 44% от общего объема потребления. “Это вопрос экономической безопасности”,- заметил г-н Мынбаев.

В то же время “население потребляет меньшую часть газа”. “И в этом смысле оно должно быть обеспечено надолго - в случае, если аккуратно относиться к потреблению газа промышленными предприятиями... Имеющиеся ресурсы являются достаточными для стабильного обеспечения граждан. Уровень внутренних цен достаточно низкий. Их сохранение зависит от наличия необходимых объемов и возможности проведения своп-операций”,- пояснил министр.

Он прогнозирует, что в случае сохранения нынешних цен на газ на внутреннем рынке, а также “при неутверждении третьего этапа Карачаганакского проекта, обратной закачке до 80% газа на месторождении Кашаган.., мы будем иметь возникновение дефицита газа для поставки на внутренний рынок после 2020 года”. При этом ежегодный рост потребления газа населением, согласно прогнозу Минэнерго, составит 13%.

Если будет введен третий этап Карачаганакского проекта, то дефицит газа МЭМР прогнозирует после 2030-го года.

В случае, если правительство согласится на поэтапное повышение цены на газ на внутреннем рынке, “предполагается, что при передаче инвесторам новых месторождений после 2015 года, в контрактах будут предусматриваться обязательства по продаже газа на внутренний рынок по вышеназванным ценам, а при наличии излишков будет разрешаться реализация на экспорт”.

Комментируя ситуацию после заседания правительства, министр пояснил, что решение по третьей фазе освоения Карачаганака не принято, “в том числе с подачи самих инвесторов”. “Это достаточно большой, значимый проект, и он до сих пор обсуждается. Мы рассчитываем, что решение будет принято к концу нынешнего года”,- добавил г-н Мынбаев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены предлагают ввести обязательные ДНК-тесты на отцовство

В среду на пленарное заседание мажилиса был вынесен один из самых обсуждаемых законопроектов - Кодекс “О браке (супружестве) и семье”. Разрабатывался этот документ достаточно давно, при этом бурно дебатировались различные вопросы - от иностранного усыновления до разрешения многоженства. Рассмотрение на пленарном заседании не стало чопорным исключением: депутаты предложили свои очередные ноу-хау для создания семейного счастья для всех.

Довольно неожиданным стало предложение Владимира НЕХОРОШЕВА: ввести обязательный ДНК-тест на отцовство, чтобы четко знать, кто чей ребенок.

- Как вы относитесь к установлению необходимости через ДНК определять отца по каждому новорожденному, с выдачей соответствующего свидетельства малышу и его матери? - поинтересовался он у представителей Министерства юстиции.- Если даже мужчина не продолжает жить с женщиной, родившей ребенка, пусть несет за них определенную ответственность. Ведь в некоторых странах, особенно мусульманских, можно иметь несколько жен, а нам выдают одну и ту только под роспись.

Еще более удивительным стал ответ вице-министра юстиции Дулата КУСТАВЛЕТОВА. Как оказалось, разработчик совсем не против:

- Данный вопрос надо решить с учетом прав человека, но в первую очередь - прав ребенка. Думаю, это приемлемо, но только в рамках законодательного разрешения. Я “за”.

Немало споров, конечно же, было связано с иностранным усыновлением. Проект кодекса детально оговаривает порядок усыновления детей-сирот зарубежными гражданами и предусматривает регламентацию деятельности агентств по международному усыновлению. Однако многие мажилисмены, как известно, негативно относятся к данной теме и не преминули продемонстрировать это разработчику. Звучали и слова о необходимости сохранения генофонда нации и замечания о том, что это не в традициях народа. Тем не менее позицию разработчиков в данном случае депутатам изменить не удалось. Вице-министр был категоричен: каждый ребенок имеет право расти в любящей семье.

Между тем в сфере усыновления обнаружилась и норма, которая действительно не соотносится с национальными обычаями. Решение родителей, согласно казахской традиции, передать старшего ребенка на воспитание бабушке и дедушке по законопроекту должна быть подтверждена соответствующим судебным решением. Депутаты искренне удивились - зачем идти в суд, если это происходит по полному взаимному согласию. Но г-н Куставлетов твердо стоял на своем:

- Судебное решение необходимо, потому что всякое перевоспитание в любой другой семье - это юридический фактор, и он должен быть закреплен, потому что имеет последствия.

Принципиально новую главу в законопроект включили сами депутаты - о суррогатном материнстве. В частности, мажилисмены предусмотрели нормы о правах и обязанностях сторон договора о суррогатном материнстве и правовых последствиях. Так, предусмотрена обязанность сохранения тайны должностными лицами организаций здравоохранения, осуществляющих вспомогательные репродуктивные методы и технологии, нотариусов, удостоверивших договор.

По итогам обсуждения проект кодекса был одобрен в первом чтении, то есть концептуально. И весьма вероятно, что за время подготовки ко второму чтению документ дополнится новыми, возможно, еще более революционными нормами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В отечественном законодательстве должно появиться понятие “инсайдерство”

С таким предложением к Премьер-Министру обратился мажилисмен Аманжан ЖАМАЛОВ. Он опасается, что правительство, внося так называемые антикризисные поправки в законодательство, закрепляющие особые полномочия государства на рынке, создаст тем самым новые условия для передела собственности.

Выступая на пленарном заседании, депутат подчеркнул, что действующее право, включая законы, направленные на разрешение споров, не регулирует многие аспекты корпоративных отношений. В результате ряд конфликтов заканчиваются “недобросовестным переделом собственности, всплеск которых наблюдается сейчас, в период финансово-экономического кризиса”.

Г-н Жамалов уверен, что деятельность рейдеров следует воспринимать как экономический терроризм, главные причины которого - коррупция, слабость правоохранительной системы, несовершенство законодательства, низкий уровень предпринимательской культуры. В этом контексте вносимые изменения в законы могут сыграть не очень хорошую роль, полагает он.

Так, существующее законодательство предусматривает возможность вхождения государства в одностороннем порядке в состав акционеров банков. Фонд “Самрук-Казына” наделен рядом приоритетных прав при приобретении отчуждаемых собственниками стратегических объектов, акций банков, права недропользования, приобретения конкурсной массы при банкротстве стратегических объектов. В настоящее время на рассмотрении мажилиса находятся поправки в законодательные акты по вопросам обязательного и взаимного страхования, фактически предусматривающие монополизацию страхового рынка под одну компанию, один банковский конгломерат. Другой законопроект - “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования законодательства о платежах и переводах денег, бухгалтерского учета и финансовой отчетности финансовых организаций и деятельности Национального банка” - предполагает создание стабилизационного банка и содержит нормы, касающиеся одновременной передачи активов и обязательств одного банка другому как добровольно, так и принудительно.

- В законах использование этих норм оговорено особыми случаями, однако это огромное поле для деятельности должностных лиц, использующих административный ресурс в отдельном или групповом интересе захвата чужих имущественных прав,- тревожится г-н Жамалов.

Кроме того, существует и вопрос информационной безопасности, поскольку “чиновники, использующие в личных целях и “сливающие” служебную информацию, являются одним из основных факторов процветания рейдерства в стране”. В связи с этим мажилисмен напомнил о недавней девальвации тенге и странных покупках значительных объемов валюты буквально накануне.

- Очевидно, что утечка информации имеет место, и на этом кто-то наживается,- констатировал он.- Поэтому в законодательстве необходимо предусмотреть определение понятий “инсайд” и “инсайдерство”, определив уголовную ответственность должностных лиц за занятие такой деятельностью.

Депутат подчеркнул, что осуществление схем захвата крупной организации попросту “невозможно без участия заинтересованных в этом чиновников”. Причем в первую очередь от тандема “захватнического бизнеса и чиновничьего произвола” страдает экономика Казахстана.

Исходя из сказанного, г-н Жамалов предлагает разработать отдельный закон, регулирующий “корпоративные отношения, а также внести изменения и дополнения в Гражданско-процессуальный кодекс по вопросам разрешения корпоративных споров в целях противодействия рейдерству, инсайдерству, которые прекратят вмешательство чиновников в дела бизнеса, остановят процесс передела собственности, и тогда экономика сможет нормально развиваться”.

- К сожалению, правительство оперативно разрабатывает и вносит в парламент проекты законов, способствующих сохранению и стабилизации финансовой системы, и проявляет медлительность в отношении законопроектов, защищающих жертв этой системы,- посетовал мажилисмен, попросив Премьер-Министра лично вмешаться в ситуацию.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенатор предлагает законодательно запретить проведение девальвации в режиме секретности

Осуществленная в начале февраля текущего года девальвация тенге продолжает будоражить умы парламентариев. То сенаторы, то мажилисмены так или иначе возвращаются к этой теме, причем чаще всего с негативными оценками.

В ходе прошедшего в среду пленарного заседания депутат верхней палаты Гани КАСЫМОВ предложил установить законодательный запрет для Нацбанка о засекречивании планируемых девальвационных процедур. Сенаторы как раз рассматривали законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам валютного регулирования и валютного контроля”, где от имени разработчиков выступает Национальный банк.

- Прошу поддержать мое предложение о внесении в данный законопроект во втором чтении поправки о том, что Нацбанку отныне и навсегда запрещается от имени, но в секрете от народа проводить любые девальвационные процедуры,- заявил г-н Касымов.

Он утверждает, что именно этого требуют “миллионы вкладчиков”.

Заместитель председателя Национального банка Данияр АКИШЕВ, присутствовавший на пленарном заседании, никак не прокомментировал данное высказывание, констатировав лишь, что ни рассматриваемый законопроект, ни действующее законодательство подобных норм не содержат. Депутаты также не стали продолжать “девальвационную” тему.

Между тем ранее г-н Касымов уже обращался с депутатским запросом к главе Нацбанка Григорию Марченко, требуя раскрыть данные о покупателях крупных сумм валюты накануне девальвации. Также сенатор просил Премьер-Министра рассмотреть вопрос о компенсации потерь рядовых граждан, имевших депозитные вклады в тенге.

Требования о расследовании возможной утечки информации о планируемой девальвации звучали и в мажилисе. Депутат Мухтар Тиникеев прямо заявлял, что факт покупки крупных сумм валюты 3 февраля свидетельствует об утечке. Правда, тогда глава Нацбанка категорически отрицал такую возможность.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Оборонный импорт станет монополией государства

Поправки в законодательство по вопросам государственного оборонного заказа вызвали в сенате целую дискуссию, посвященную ситуации в отечественном оборонно-промышленном комплексе. Депутаты вспомнили о многочисленных оборонных заводах, работавших в республике еще в годы СССР, и требовали принятия действенных мер по восстановлению прежней мощи.

Представлять законопроект в верхнюю палату пришел министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК. Настроенный на несколько философский лад, он тоже обращался к прошлому, вспоминая, что раньше, еще в Казахской ССР, работало порядка пяти десятков оборонных предприятий, активно выпускавших различную продукцию для нужд советской армии. Сегодня же они с трудом “выкручиваются”, и даже известный в свое время Алматинский завод им. Кирова, считавшийся высокотехнологичным, сегодня с трудом находит рынки сбыта и не может даже вернуть прежние объемы производства, не говоря уже об их увеличении.

Новые горизонты для развития оборонной промышленности, по мнению г-на Школьника, откроют вносимые в законодательство поправки. Ими, в частности, предусматривается, что государственный заказ в первую очередь размещается на отечественных предприятиях. И только в случае невозможности выполнения работ и услуг здесь они могут быть закуплены у иностранных юридических лиц.

Отдельная норма коснется импортеров оборонной продукции. Глава Мининдустрии пояснил, что в стране на сегодняшний день действует 39 юридических лиц - организаций-посредников.

- Данным законопроектом предполагается исключение всех посредников из процесса импорта и определение одной уполномоченной правительством организации, которая будет осуществлять закуп вооружения и военной техники,- пояснил г-н Школьник,- что фактически означает монополизацию функций на данном этапе.

Эта “монопольная” норма у сенаторов возражений не вызвала. Депутатов интересовало другое: в частности, введение утверждения парламентом оборонных заказов стоимостью свыше $100 млн.

- Мое мнение - все, что касается бюджетных средств и их расходования, должно рассматриваться в парламенте, это народные деньги,- заявил в ответ министр.- Но если говорить об оборонном заказе, то это необходимо делать с соответствующими мерами по обеспечению режима секретности.

Сенаторы, сетуя на состояние отечественной оборонной промышленности, отмечали, что такой закон необходимо было принимать уже давно. Г-н Школьник признал: раньше была эйфория. Но теперь она развеялась, и надежды перестали питать государственных мужей.

- Я могу сказать свое личное мнение, почему так произошло. Потому что романтические ожидания, что рынок все выправит и сделает, закончились,- сказал он, заметив, что такая “общая тенденция” была на всем постсоветском пространстве.

В итоге депутаты поддержали законопроект, но, поскольку они внесли в него свои поправки, документ был направлен в мажилис для согласования.

В ходе пленарного заседания приняли еще один “военный” документ - закон “О ратификации поправки к соглашению между Республикой Казахстан и США относительно уничтожения шахтных пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет, ликвидации последствий аварийной ситуаций и предотвращения распространения ядерного оружия”. Поправка предусматривает автоматическое продление соглашения на последующие семилетние периоды, если ни одна из сторон заранее не сообщила об обратном намерении. Кроме того, содержащиеся в нем слова “ядерное оружие” заменяются на “оружие массового уничтожения”, расширяя тем самым сферу действия документа.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе поддержали намерение правительства передать функции по выдаче сертификата о происхождении товара в ТПП

Депутаты мажилиса в среду на пленарном заседании одобрили в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности торгово-промышленных палат”, направленный на совершенствование механизма выдачи сертификата о происхождении товара (СПТ).

- Законопроектом предусматривается передача функций по выдаче сертификата о происхождении товара из госоргана в лице Министерства индустрии в Торгово-промышленную палату,- пояснил, представляя документ, вице-министр индустрии и торговли Едиль МАМЫТБЕКОВ.

Предполагается, что определять страну происхождения товара будут независимые эксперты-аудиторы. ТПП же будет только выдавать собственно сертификат. За Мининдустрии как уполномоченным органом остаются все контрольные функции.

При этом вносимыми поправками предусматривается ответственность экспертов-аудиторов, ТПП за нарушение порядка выдачи сертификата.

- Принятие законопроекта в нынешней экономической ситуации в стране считаю своевременным,- заявил г-н Мамытбеков, пояснив: - Во-первых, значительно снизится нагрузка на госбюджет по содержанию госаппарата, отвечающего за выдачу сертификата. Во-вторых, усилится ответственность за процедуру выдачи СПТ. В-третьих, продолжится реформа по укреплению институтов гражданского общества, децентрализации и делегированию несвойственных государственных функций в неправительственный сектор. В-четвертых, повысится роль общественных объединений предпринимателей в совершенствовании экспортно-импортных процедур.

Эта идея вызвала восторг далеко не у всех депутатов. Сат ТОКПАКБАЕВ заметил, что таким образом Торгово-промышленная палата становится, по сути, монополистом в данной сфере, что может привести к негативным последствиям. А его коллега Амангельды МОМЫШЕВ вообще предложил отклонить законопроект - за его явный лоббистский характер и противоречие всем канонам рыночной экономики.

- Компании, которые осуществляют экспертизу происхождения товаров, будут вынуждены подчиниться требованиям ТПП, так как, если они откажутся от предложенных условий, их акты экспертизы попросту не будут подтверждаться,- заметил депутат.- Таким образом, законопроект ставит крест на существующем конкурентном рынке по экспертизе происхождении товаров. Будет создано коррупционное поле и установлена монополия вместо альтернативы. Кому это нужно? Как это согласуется с рыночной экономикой?

В ответ на критику вице-министр объяснил, что никакой монополизации нет и быть не может, поскольку сама Торгово-промышленная палата, по сути, будет лишь выдавать бумагу - сертификат. Экспертизу же будут проводить независимые эксперты, имеющие соответствующий уровень. Кроме того, именно за ТПП закреплена функция выдачи сертификатов в большинстве развитых стран.

Большинство депутатов вице-министру удалось “перетянуть” на свою сторону. Так, Тито СЫЗДЫКОВ признался, что законопроект его привлекает тем, что “все-таки произойдет разгрузка бюджета”. Николай ТУРЕЦКИЙ счел, что этот документ является “первой попыткой реализовать возможность передачи государственных функций в частные руки”. В результате г-н Момышев со своими тревогами остался в меньшинстве: его предложение об отклонении законопроекта депутаты не поддержали.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мининдустрии убеждено, что введение сертификата “СТ-KZ” помогло бизнесу, хотя последний приводит обратные факты

Круглый стол, организованный депутатами мажилиса, обозначил целый список проблем в данной сфере, но не смог определить некий компромисс, устраивающий и предпринимателей, и правительство.

Председатель Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли Габит МУХАМБЕТОВ утверждает, что “СТ-KZ”, хотя и введен недавно, уже приносит результаты. Согласно его данным, с 1 апреля уже выдано 1642 сертификата. При этом обладатели заветного документа пользуются льготами: за статус отечественного производителя предоставляется 10% условной скидки, в дальнейшем Министерство индустрии обещает увеличить количество льгот.

- Это те меры стимулирования и мотивации, в соответствии с которыми наши предприниматели будут увеличивать долю казахстанского содержания,- пояснил г-н Мухамбетов.

При этом представитель Мининдустрии попросил депутатов рассмотреть возможность усиления ответственности “заявителей, экспертов-аудиторов, экспертных организаций, лиц, которые выдают сертификаты, в Уголовном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях и Законе “О техническом регулировании”. В частности, ужесточить наказания “за выдачу заведомо ложного акта экспертизы или сертификата о происхождении товара, которая привела к причинению крупного ущерба”, а также за предоставление на экспертизу недостоверных документов.

Когда мажилисмены поинтересовались нынешним количеством подобных нарушений, г-н Мухамбетов вместо цифр припомнил одну историю.

- Как-то в феврале у нас вдруг “выросли” гранаты, - рассказал он.- Узбекский “КамАЗ” пришел в Павлодар - под охраной, сопровождением. Там ему выдали казахстанский сертификат, и он уехал в Россию. Мало того, потом в нем нашли наркотики. Этот случай был два года назад. Мы отозвали у экспертной организации лицензию на право деятельности. Эксперта-аудитора привлекли к ответственности.

Вообще, у парламентариев вопросов оказалось немного. Основная дискуссия шла между представителями бизнес-структур и МИТ. У первых, как оказалось, накопилось немало претензий к “СТ-KZ”. Причем проблемы возникают и у предприятий-экспортеров, и у компаний, работающих на внутреннем рынке.

Так, исполнительный директор Ассоциации горно-добывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана Николай РАДОСТОВЕЦ предложил ввести единый документ для экспортеров.

- Да, если предприятие работает на внутренний рынок, “СТ-KZ” ему нужен, чтобы участвовать в тендерах, иметь скидки,- считает он.- А как быть с поддержкой отечественного предпринимателя-экспортера? У него возникает необходимость получать сертификат происхождения и еще “СТ-KZ”, потому что, естественно, часть продукции реализуется в Казахстане. Зачем дважды доказывать, что товар изготовлен здесь?

В ответ г-н Мухамбетов заявил, что заменить или объединить документы вряд ли получится. Сертификат экспортера - это одно, “СТ-KZ” - совершенно другое. Правда, четко детализировать разницу чиновник опять же затруднился.

Другая проблема, возникающая как у предприятий, получающих “СТ-KZ”, так и у экспертов - это система оценки. Не секрет, что многие отечественные производства - так называемые “отверточные”. Они завозят различные комплектующие из-за рубежа. По словам представителей торгово-промышленных палат, такие предприятия не могут получить “СТ-KZ”, поскольку в требованиях к сертификации содержится норма о наличии 50% казахстанского сырья и материалов. Эксперты и предприниматели предлагают пересмотреть данное требование. Прозвучала и идея о том, чтобы в сертификате прописывать четкий процент отечественной составляющей, к примеру “3% местного сырья”.

Кроме того, сложной и достаточно дорогой оказалась для бизнеса и сама процедура получения “СТ-KZ”. Хотя сотрудник МИТ и уверял, что выдача этого документа производится легко и бесплатно, предприниматели привели совершенно другие факты. Так, генеральный директор ТОО “Казахстан Тексти-Лайн” Сергей АПЕНКО рассказал, что “первые попытки обращения в структуры государственного стандарта уже привели к тому, что предприятия получили на четырех-пяти страницах перечень документов, которые необходимо собрать и представить, чтобы стать обладателем сертификата”.

- Сколько это будет стоить денег? Сколько займет времени? Выполнимо ли это вообще для отечественных компаний? Я считаю, что почти невозможно,- заявил он.

Услышав это, председательствовавший на круглом столе глава комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Владимир БОБРОВ тут же достал “мобильник”, куда-то позвонил и через несколько минут сообщил:

- Я специально набрал конкретное предприятие, спросил: получили “СТ-KZ”? Да, говорят. А сколько стоит? На каждый тендер - 30 тысяч тенге.

- Говорят, что “СТ-KZ” будет выдаваться бесплатно,- подхватил г-н Радостовец.- Но специалисту, который готовит экспертизу, все ровно надо платить. Здесь содержится обман. Если бы еще была четкая плата… А когда говорят “бесплатно”, то это как сыр в мышеловке.

Конкретных решений по итогам дискуссии принято, конечно, не было. Правда, представитель Мининдустрии заверил, что процедура сертификации будет совершенствоваться, а депутаты пообещали сделать все от них зависящее на благо развития отечественного производителя.

И. С.,

Астана

ПАРТИИ

За начинающимся сегодня внеочередным съездом НДП “Нур Отан” могут последовать изменения в верхних эшелонах власти

От XII съезда партии власти ожидают многого. Сами нуротановцы намерены оценить все, что было сделано за годы ее деятельности и обсудить планы на будущее.

Планируется, что на съезде будет представлен Стратегический план партии на 2009-2011 годы. Также предполагается внести определенные корректировки в народную платформу - в связи с нынешней ситуацией, в первую очередь в мировой экономике. Кроме того, будет рассмотрен блок организационных вопросов: выборы центральных органов, внесение изменений и дополнений в устав.

Разумеется, в съезде примет участие лидер “Нур Отана” Нурсултан Назарбаев. Именно от выступления Президента ожидаются основные оценки и указания. В том числе по текущему состоянию дел не только в партии, но и в стране, направлениям развития в ближайшем будущем. В кулуарах же поговаривают, что именно от съезда и от того, какую оценку даст глава государства, зависит и дальнейшая судьба правительства. В коридорах официальной Астаны упорно бродят слухи, что в ближайшее после съезда “Нур Отана” время сменится и Кабинет министров, и руководящий состав партии власти.

И. С.,

Астана

КОНФЛИКТЫ

Движение “Шанырак” вновь заявляет о незаконном сносе строений в Алатауском районе

Чиновники утверждают, что уничтожали лишь бесхозные дома

На этой неделе разразился очередной скандал вокруг самозахваченных земельных участков в новообразованном Алатауском районе Алматы. Республиканское движение “Шанырак” распространило сообщение о том, что экскаватор снес несколько домов в микрорайоне Акбулак, операцией руководил чиновник из Алатауского акимата. При этом, по информации общественного объединения, хозяева снесенных зданий подали документы на узаконение. Однако, отвечая на соответствующий вопрос Панорамы, аким Алатауского района Багдат МАНЗОРОВ заверил, что его администрация действует в рамках закона и что снесены бесхозные строения, в которых никто не проживает.

Напомним, в 2006 году произошла так называемая “бакайская трагедия”. Власти пытались выселить людей, которые незаконно захватили землю в пригороде Алматы (позднее эти территории были включены в состав города, и был сформирован Алатауский район). Народ встал на защиту своего жилья, произошло столкновение, в результате чего был заживо сожжен полицейский. Далее последовал громкий судебный процесс, несколько человек были осуждены. Этот случай показал, насколько взрывоопасна данная ситуация и к чему могут привести силовые методы. Власти попытались найти решение проблемы. Появились общественные организации, которые взяли на себя роль посредников между госорганами и самозахватчиками. Наиболее известная из них - РОО “Шанырак”, возглавляемое Асылбеком Кожахметовым. В процессе взаимодействия трех сторон выяснилось, что хотя люди поселились на этих землях нелегально, закон позволяет оформить их права на данную недвижимость. Исключение составляют те дома, которые расположены возле газопровода, кладбища, реки. В данный момент параллельно идет несколько процессов: во-первых, узаконение прав тех жителей, для которых нет никаких препятствий, во-вторых, принимаются меры по уменьшению зон, где нельзя жить, в-третьих, рассматриваются поправки в законодательство, которые позволят предоставлять недвижимость в собственность тем, кто пока может претендовать лишь на аренду. Кроме того, руководство города постепенно решает инфраструктурные вопросы, строятся дороги и социальные объекты в новом районе.

В пресс-релизе движения “Шанырак” подробно изложено происходившее в микрорайоне Акбулак 6 мая. Согласно его версии, от жителя микроучастка АЗТМ поступила информация о сносе домов... Туда выехала мобильная группа РОО. По приезду члены объединения обнаружили группу сотрудников Алатауского акимата, полицию и экскаватор Департамента по ЧС Алматы (госномер ACD 388 A). Операцией по сносу руководил начальник отдела капитального строительства и благоустройства Алатауского районного акимата Жанабай Кульбаев. Последний игнорировал вопросы юриста РОО “Шанырак”, не хотел представляться и вообще хранил молчание. Один из сотрудников акимата, курирующий комитеты местного самоуправления по району, объяснил г-ну Кульбаеву, что прибыли представители движения для общественного контроля за соблюдением законности и прав человека. После этого тот дал команду уезжать, и команда в составе чиновников, полицейских и экскаватора ретировалась. На микроучастке АЗТМ были снесены только фундаменты. “Шаныраковцы” проследили за сотрудниками акимата, которые, сделав большой крюк на нескольких автомобилях, проехали в окраинную часть микрорайона Акбулак. Экскаватор с ходу разрушил два дома. До третьего он не добрался, так как юрист РОО Куат Ергалиев позвонил на номер телефона, записанный на стене здания, узнал, что у хозяина имеется судебное решение, и потребовал остановить снос, буквально встав перед экскаватором. Несмотря на указание г-на Кульбаева продолжить операцию, водитель согласился с доводами правозащитника и развернул технику. Чиновник вынужден был смириться и вместе с остальными “сносщиками” направился в сторону районной администрации.

Кроме того, по словам членов движения, снос был произведен и в других частях микрорайона Акбулак. Так, узнав у водителя, что в этот день разрушений больше не планируется и проследив до 18.00 часов за движением экскаватора, они проехали в места, где операция уже осуществилась. В разных уголках микрорайона было ликвидировано примерно 7 жилых и нежилых домов. По словам пострадавших и тех жильцов, пристанища которые удалось спасти, документы на узаконение были поданы в Алатауский районный акимат, однако топосъемка земельных участков до сих пор не произведена. Если факт нарушения прав граждан подтвердится, юристы РОО “Шанырак” намерены подавать иски в суд для их восстановления и наказания нарушителей закона.

Между тем, как уже отмечалось, аким района считает, что снос выполнен на законных основаниях. “Это дома, которые не попадают в 4523 (официальное число самозахваченных объектов. - А. Д.). Мы до нового года провели инвентаризацию, и здания, которые снесены - бесхозные. Пустые ликвидировали, а те, где проживают люди, не тронули”, - пояснил Панораме г-н Манзоров.

Заместитель акима Алматы Маулен МУКАШЕВ добавил, что если есть информация о незаконном разрушении, то “шаныраковцы” могут обратиться в суд.

По сведениям горадминистрации, всего в Алатауском районе имеется более 27,6 тыс. домостроений, из них 4523 возведены без необходимых разрешений. Для рассмотрения возможности узаконения этих домов и решения текущих вопросов в 2008 году создана рабочая комиссия, куда, помимо чиновников, вошли представители заинтересованных НПО. Из примерно 4,5 тыс. незаконных домостроений 3,5 тыс. можно легализовать согласно существующему законодательству. Оставшиеся находятся на так называемой “красной линии” (газо- и водоохранные зоны, а также вблизи линий электропередач), по ним требуется отдельное решение. К настоящему моменту принято более 2 тыс. заявлений на узаконение, по 635 уже есть решение, из них 428 участков переданы в частную собственность, 207 - в долгосрочную аренду.

О причинах использования механизма аренды и ее условиях рассказал журналистам начальник управления земельных отношений южной столицы Беккали ТОРГАЕВ. По его словам, из 207 нынешних арендаторов примерно 140 проживают в водоохранной зоне. Сейчас законодательство не позволяет отдать эту землю в частную собственность. Однако соответствующие поправки уже находятся в парламенте и могут быть вскоре приняты, тогда, возможно, удастся оформить данные участки во владение поселенцам. В целом же арендатор получает почти те же права, что и собственник, заверил г-н Торгаев, в том числе на социальное обслуживание, регистрацию по месту жительства, строительство дома. При этом через 5-10 лет (это сроки, на которые заключены договора) он имеет преимущественное право на пролонгацию договора. Что касается стоимости аренды, то она незначительно отличается от налога на землю (24 тенге и 20 тенге за квадратный метр соответственно).

Вопрос с домами на территории, прилегающей к газопроводу, также решается. Согласно информации чиновников, национальная компания “КазТрансГаз” рассматривает возможность снижения давления в газовых сетях с высокого до среднего. Это позволит уменьшить охранную зону со 150 до 20 метров.

Кроме того, ведется работа по предотвращению дальнейшего захвата земель, криминальной торговлей ею и поддельными документами в Алатауском районе. На пресс-конференции г-н Мукашев сообщил, что с момента создания района задержано 24 мошенника, изготовлявших фальшивые бумаги и сбывавших не принадлежавшую им землю. Последний подобный факт датирован 6 мая. При получении сумм в размере Т885 тыс. и Т800 тыс. и при попытке продажи фиктивных решений образца 1997 и 1993 годов задержаны граждане Азимбаева и Калижанов, возбуждено уголовное дело.

Алатауский район Алматы создан 2 июля 2008 года. В него вошли присоединенные поселки Ожет, Красный трудовик, Заря Востока, Улжан-1, Улжан-2, Дархан, Байбесик, 6-й градокомплекс, Шанырак-1, Шанырак-2, Шанырак-3, Шанырак-4, Шанырак-5, Шанырак-6, Коккайнар, Айгерим-1, Айгерим-2, Курылысшы, Туркестан, АДК, Акбулак, Алгабас. Численность района, по данным мэрии, составляет 180 тыс. человек.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Социсследование зафиксировало очень высокий уровень социального оптимизма у казахстанцев

На этой неделе в Дискуссионном клубе имени Нурбулата Масанова прошла презентация результатов опроса общественного мнения о социально-политической ситуации в Казахстане, проведенного Международным республиканским институтом. Докладчиком выступила Раса АЛИСАУСКИЕНЕ, профессор социологических наук, генеральный директор исследовательского института Gallup.

Исследование, охватившее Алматы и ряд южных областей республики, проводилось довольно основательно (например, анкеты предлагались респондентам на выбор на русском, казахском и узбекском языках). Эта основательность заставляет еще более внимательно присмотреться к опросу.

В целом социально-экономический блок вопросов не выявил каких-то серьезных особенностей в Казахстане. Намного интереснее были результаты исследования по социально-политическим темам.

Респондентов спросили, какие политические партии, действующие в их населенном пункте, они знают. Г-жа Алисаускиене подчеркнула, что, задавая этот вопрос, “мы не просили оценивать какие-то партии”. В Алматы 52% сказали, что вообще не знают таковых. В целом же названо было немало партий, в том числе и те, которые уже не существуют. В отношении ни одной из ныне существующих политических сил, кроме, естественно, “Нур Отана”, количество ответов даже не приблизилось к 10%.

- Это очень важная информация для партий: конечно, очень сложно выходить в регионы, но если вас не будут знать, то как можно вообще решать какие-то задачи? - заявила эксперт.

Авторы также хотели оценить уровень исторического сознания опрашиваемых, для чего попросили ответить, какие события в жизни страны за время с обретения независимости они считают самыми важными. Варианты ответов не предлагались - сами респонденты могли назвать до трех своих вариантов. Результаты оказались очень показательными: 32% сказали “не знаю”, а еще 14% вообще не ответили. Среди предложенных ответов доминировали перенесение столицы в Астану и введение национальной валюты. Но чего-то одного особо выделено не было.

- В странах, переживших какие-либо конфликты, в подобных ответах таковые и доминируют. Ответы казахстанцев показывают, что ничего плохого у вас не было, но с другой стороны и нет чего-то такого, чем можно гордиться,- прокомментировала г-жа Алисаускиене.

Самое интересное, что показало исследование: большинство опрошенных считают, что в Казахстане в целом все идет хорошо, и при этом большинство же отмечают ухудшение собственных условий жизни. Как можно объяснить этот парадокс? Эксперт считает, что в первую очередь ответ лежит в плоскости ментальной специфики казахстанского общества. У нас стабильность кажется людям важнее, чем даже уровень жизни; отсутствие больших потрясений приоритетнее, чем наличие опасности самому немного пострадать. Плюс - неадекватная оценка серьезности кризиса, завышенные ожидания на счет улучшения ситуации: 44% в целом из опрошенных и 51% в Алматы полагают, что в течение года кризис завершится.

Вообще, если что и отличает казахстанцев от граждан других стран, так это заметно более позитивный уровень социального самоощущения. К слову сказать, это фиксировалось и раньше в опросах, проводимых в разных странах СНГ российскими институтами.

Г-жа Алисаускиене рассказала, что в 2005 году, представляя в Астане результаты одного из опросов, провела сравнение Казахстана с Киргизией. Это вызвало резкую реакцию аудитории: “С кем вы нас сравниваете? Сопоставляйте с Германией!”. За прошедшее время данный аспект не изменился - ожидания и ощущения респондентов по-прежнему чрезвычайно высоки. Почему?

- С одной стороны, вы развивались намного быстрее других стран. В результате большая часть населения привыкла к легким деньгам. Особенно в больших городах и нефтедобывающих регионах. Интересно посмотреть, почему Казахстан одной из первых постсоветских стран ощутил кризис. Потому, что были широко доступны банковские кредиты, сформировалась привычка жить “в кредит”. Это, конечно, с одной стороны, “мотор” развития, но с другой стало причиной остроты кризиса в таких государствах, как Казахстан и Латвия. В прежние времена в наших странах в долг вообще не брали. В последние лет семь в этом отношении психология поменялась, и на это много поработали как банки, так правительства и СМИ. И в этом трагедия поколения. Среди тех, кто сейчас не может выплатить кредиты, у кого большие проблемы с недвижимостью, люди в районе 30 лет. Думаю, что тех, кому 45 или больше, может быть, пара процентов,- резюмировала г-жа Алисаускиене.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Редакция интернет-газеты “Позиция.su” обвиняет “Казахтелеком” в блокировке сайта

В среду интернет-издание “Позиция.su” (собственником которого, по некоторой информации, является Адил Тойганбаев) распространило сообщение о том, что нацкомпания “Казахтелеком” заблокировала его сайт. Редактор Елена Овчинникова предположила, что причиной может быть публикация за авторством г-на Тойганбаева “Нация: создать себя” (зять бывшего Президента Кыргызстана одно время много говорил о том, что у него серьезные политические планы в отношении Казахстана, возможно, даже создание собственной политической партии).

Примерно год назад правоохранительные органы уже закрывали сайт “Позиции” (тогда он был с расширением kz) под предлогом разжигания межнациональной розни. В письме, распространенном среди читателей издания, напоминается: “Мы прошли через судебное разбирательство, через многочисленные и нудные юридические коллизии, пытаясь разговаривать с вершащими закон в нашей стране на языке разума, логики и справедливости - тщетно. Мы потеряли часть своей аудитории, ушли из казахстанского интернет-пространства в зону SU”.

Случай данного СМИ показывает, что еще до вступления в силу закона об Интернете государственные органы не пренебрегали возможностью закрывать неугодные веб-ресурсы. Впрочем на сей раз уже в четверг сайт заработал.

Дискуссии вокруг законопроекта об Интернете продолжаются. В частности, высказывается такое мнение. Если начинать наказывать владельцев блогов за размещаемые комментарии, то первым может пострадать интернет-дневник Премьер-Министра. Где, к примеру, опубликована статья с сайта geo.kz, в которой чиновники названы “мерзавцами”, а правительство “коррумпированным”. Кроме того, г-н Масимов позволил у себя в блоге публиковать номера газеты “Республика”. Если закон об Интернете будет принят, то глава Кабмина должен будет нести ответственность за статьи в данной газете, так как сайт будет приравнен к средству массовой информации.

Амина ДЖАЛИЛОВА

МНЕНИЯ

Эксперты России и Казахстана констатируют необходимость взаимных уступок ради продолжения стратегического сотрудничества

Эксперты России и Казахстана на специальном форуме в Астане обсудили перспективы развития двусторонних отношений. Они убеждены, что именно сейчас, в кризисный период, у обоих государств открываются новые перспективы для дальнейшего взаимного сотрудничества. Правда, существует и немало проблем, решать которые также необходимо на основе взаимного компромисса.

Так, генеральный директор Российского информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей ВЛАСОВ подчеркнул, что Россия и Казахстан не должны отказываться от сотрудничества. Если же такое вдруг случится, это станет “глобальной ошибкой политических элит”.

- Наши страны связывает слишком многое, и прочность этих связей не определяется наличием советского опыта,- заметил эксперт.- Временами кажется, что мы разделенные близнецы, которые на расстоянии в тысячу километров друг от друга интуитивно выбирают одинаковые костюмы, имеют сходные кулинарные предпочтения и те же жесты.

По мнению г-на Власова, два государства именно сейчас могут принять целый ряд практических мер. В частности, продумать вопрос создания “совместного прорывного модернизационного проекта, способного соединить их инновационный потенциал”. Сообща можно решать и кадровые проблемы, формируя центры подготовки специалистов в наиболее востребованных отраслях. Логическим продолжением этого направления должно стать создание в российских вузах “самых широких преференций для обучения студентов из Казахстана”.

Особое внимание эксперт обратил на необходимость развития контактов неправительственных организаций, в первую очередь молодежных объединений, поскольку именно среди молодежи сейчас остро чувствуется падение взаимного интереса.

Также г-н Власов предлагает сформировать трансграничные экспертные пулы, которые займутся выработкой общих концепций перехода к посткризисному обществу.

- Не следует тешить себя надеждой, что в запасе имеется значительный временной резерв,- предупреждает он.- Либо Россия и Казахстан перейдут к системному партнерству, а точнее сказать, стратегическому союзу, либо пространство открывшихся возможностей неизбежно займут другие игроки.

Эту точку зрения разделяют и казахстанские эксперты. Так, директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ отметил: идея евразийской интеграции, в которой Казахстан и Россия занимают лидирующие позиции, становится сейчас особенно насущной.

- Актуальность идеи евразийства определяется фактом взаимозависимости, перевешивающим, на мой взгляд, все контраргументы. Нынешние глобальные проблемы, угрозы и вызовы можно решать только совместными усилиями, когда безопасность одного государства гарантируется безопасностью другого,- убежден он.

Вместе с тем г-н Султанов обозначил и несколько тревожных моментов. Во-первых, есть проблемы с безопасностью на границах, в частности рост наркотрафика из Афганистана. Это, по мнению эксперта, делает невозможным создание таможенного союза. Поэтому, полагает он, к 2010 году необходимо “вводить пограничные зоны и режимы на территориях сельских округов, примыкающих к границам Казахстана с Кыргызстаном, Узбекистаном и Туркменистаном, как это существует на казахстансо-китайской границе”.

Проблемными являются и национальные вопросы. Г-н Смагулов отметил и рост антироссийских материалов в казахстанской прессе, и обострение межнациональной напряженности в России.

Вопросы безопасности вынес в приоритет и генеральный директор российского Фонда стратегической культуры Андрей АРЕШЕВ, подчеркнувший, что “выстраивать особые отношения с ближайшими союзниками нужно в рамках общей системы безопасности”. Необходимо и политическое сотрудничество, поскольку “любые экономические проекты и вопросы, связанные с экономическим взаимодействием, не будут в должной степени эффективно решаться без установления политических контактов”.

- Для меня совершенно очевидно, что если мы хотим выстраивать отношения с тем же Казахстаном, другими государствами, то в полной мере следует учитывать интересы партнера, вести согласование, идти на определенные уступки, в том числе те, которые могут быть связаны с какими-то материальными издержками,- полагает г-н Арешев.- Просто нужно понимать, что взаимоотношения России и Казахстана представляют собой стратегическую ценность, и нужно сделать все для того, чтобы они последовательно, поступательно развивались и дальше.

И. С.,

Астана

ПРЕССА

В ответ на попытки регулирования Интернета общественные организации разработали законопроект “О заборах”

Вчера представители кампании “За свободный Интернет!” и Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” высказали мнение по поводу принятия мажилисом во втором чтении поправок в законодательство об информационно-коммуникационных сетях.

Президент фонда “Адил сз” Тамара КАЛЕЕВА констатировала, что практически ни одно из замечаний к законопроекту, ранее озвученных журналистскими организациями в процессе встреч с членами рабочей группы, не нашло отражения в последней редакции. Мажилисмены согласились лишь убрать статью о праве Генерального прокурора останавливать деятельность интернет-издания в досудебном порядке. “Осталась норма, в соответствии с которой блоги, порталы, социальные сети, чаты приравниваются к СМИ. Это значит, что казахстанских интернет-пользователей автоматически приравнивают к журналистам, и высказывания в сети чреваты наступлением гражданской, административной или уголовной ответственности. Таким образом, мы можем только гадать о том, сколько свободы останется в Интернете в случае принятия этого законопректа”,- отметила г-жа Калеева.

Представители общественных организаций обратили особое внимание на положение, позволяющее блокировать зарубежные интернет-ресурсы, если их деятельность противоречит законодательству Казахстана. Законодательство, заметили они, включает огромный блок норм и документов, и едва ли найдется юрист, одинаково хорошо знакомый со всеми подразделами этой базы. Между тем данная норма лишает пользователей права самостоятельно решать, нужна ли им та или иная информация, а право оценивать эту информацию отдает на откуп цензорам.

Наконец, действие реакционных изменений в законодательство об информационно-коммуникационных сетях отзовется не только репрессиями в отношении интернет-ресурсов, но затронет другие виды СМИ. В частности, в законопроекте говорится о закрытии и приостановлении деятельности газет, телеканалов и радиостаций за неправильное освещение темы выборов, митингов, забастовок, межнациональных отношений.

Принимая во внимание, что принятие законопроекта преследовало цель оградить граждан от негативного влияния Всемирной паутины (хотя, по оценкам экспертов, уровень проникновения Интернета в стране составляет около 15%), представители кампании “За свободный Интернет!” предположили, что следующим шагом станет принятие законопроекта “О заборах” и сами же предложили его редакцию. “Мы решили обратить внимание депутатов на более масштабный ресурс размещения информации, доступный всем и каждому. По большому счету, надписи на наших заборах содержат куда более опасные сведения, чем любой интернет-ресурс - тут можно встретить и рисунки непристойного содержания, и ссылки на соответствующие сайты, и антиконституционные призывы, и агитацию зарегистрированных и незарегистрированных политических групп”,- заметила активист движения Евгения ПЛАХИНА.

По словам г-жи Калеевой, представители общественных и журналистских организаций продолжат борьбу за отмену реакционных норм и на этот раз озвучат свои доводы перед сенаторами.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВИЗИТЫ

Президент Южной Кореи предложил Казахстану “три пояса экономического сотрудничества”

В среду Астану посетил с государственным визитом Президент Южной Кореи Ли Мен Бак. По итогам переговоров с главой Казахстана подписан ряд двусторонних документов: План действий по углублению сотрудничества между странами, а также соглашение по проекту строительства Балхашской ТЭС.

По результатам переговоров президенты приняли совместное заявление, отражающее готовность двух государств развивать стратегическое партнерство.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ охарактеризовал двусторонние отношения как имеющие большой потенциал. “Установлен на высшем уровне доверительный диалог, осуществляются контакты на уровне парламентов, наших правительств, министерств, деловых кругов, а также по линии более чем стотысячной корейской общины, которая проживает в Казахстане и является связующим звеном между нашими странами”,- отметил он.

Казахстанский лидер также заявил на пресс-конференции, что рассчитывает на положительное завершение переговоров с южнокорейскими компаниями по реализации ряда проектов: “Думаю, мы успешно закончим переговоры по строительству нефтехимического комплекса в Атырау и по производству вагонов, в том числе для метро, Hyundai… Реализация конкретных инвестиционных проектов продвинет наши отношения на совершенно новый уровень”.

После переговоров с Президентом Казахстана, совместно с Премьер-Министром Каримом Масимовым гость принял участие в казахстанско-корейском бизнес-форуме “Новые горизонты роста”.

Г-н ЛИ отметил, что Республика Корея за 17 лет существования дипломатических отношений между двумя странами инвестировала в экономику Казахстана $2,2 млрд, “больше, чем в какую-либо другую страну Центральной Азии”.

“В 2008 году достигнут баланс между импортом и экспортом, и торговые отношения между нашими странами развиваются на подлинно взаимовыгодной основе. Теперь корейско-казахстанское сотрудничество расширяется до уровня реализации крупномасштабных проектов, таких как разведка месторождения на блоке “Жамбыл”, строительство Балхашской ТЭЦ”,- отметил глава Южной Кореи.

Он выразил уверенность, что “если мы будем тесно сотрудничать, соединив Казахстан с выходом в Европу и Южную Корею с выходом на Тихий океан, то сможем вместе обеспечить мир и стабильность в этом регионе”. “Казахстан, имея огромную территорию, является сокровищницей природных ресурсов, в которой представлены почти все химические элементы. Южная Корея обладает опытом достижения быстрого экономического роста за короткий период времени и теперь стала сильной державой в различных областях промышленности и новых технологиях. Используя преимущества каждой из наших двух стран, необходимо продвигать различные взаимовыгодные проекты”,- подчеркнул г-н Ли. Он предложил создать “три пояса сотрудничества”: в энергетике, информационных технологиях и в транспорте, а также усилить взаимодействие в сфере экологического развития.

В частности, от имени корейских компаний гость заверил казахстанских чиновников и бизнесменов в готовности участвовать в строительстве на территории нашей страны “различных инфраструктур, включая создания сети поставок энергоносителей”. “То, что проект строительства “Балхашской теплоэлектростанции” связан с сооружением линий электропередачи, станет хорошим примером. Республика Корея обладает превосходными технологиями в области строительства и управления АЭС, линий электропередач. Поэтому, если мы соединим эти технологии с разработкой энергоресурсов Казахстана, это даст большой эффект”,- уверен г-н Ли.

Корейские информационные технологии могут помочь гражданам девятой по территории стране “не только преодолеть географическую удаленность, но и тесно общаться с остальным миром”.

Президент Южной Кореи также выразил уверенность в том, что соединение богатых казахстанских возобновляемых источников энергии (солнечной и ветровой) с корейскими инновационными “зелеными технологиями” позволит странам “стать хорошими партнерами, способными в эпоху “зеленой революции” добиться превосходства в мире”.

В свою очередь г-н МАСИМОВ заявил, что Казахстан приглашает Южную Корею принять участие в разработке инновационных прорывных проектов в несырьевом секторе. “Диверсификация экономики является одной из стратегических целей для нашей республики. В связи с этим я приглашаю южнокорейских партнеров принять участие в разработке прорывных проектов недобывающего сектора. Приоритетными на сегодня являются возобновляемые источники энергии, IT-индустрия, химическая промышленность, транспортировка грузов”,- отметил он.

По итогам бизнес-форума подписан ряд меморандумов между казахстанскими и корейскими бизнес-структурами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Компании Южной Кореи инвестируют через ФНБ “Самрук-Казына” в казахстанские проекты около $5 млрд

В рамках казахстанско-корейского бизнес-форума в среду в Астане частными и государственными компаниями двух стран было заключено несколько меморандумов и соглашений.

В частности, председатель правления фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов и руководители консорциума компаний KzPos Co. Ltd., Daewoo Engineering Co. и Bokwang GID Co., Ltd. подписали Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в возможной совместной реализации инвестиционных проектов, включая приобретение соответствующих активов.

Как сообщил г-н КЕЛИМБЕТОВ после церемонии, подобное сотрудничество возможно в горнорудном, угольном, электроэнергетическом, нефтегазовом, транспортном, промышленном секторах экономики Казахстана. Документ принят в рамках проводимой фондом “Самрук-Казына” работы по привлечению инвестиций в отечественную экономику.

В ходе церемонии стороны выразили уверенность, что Меморандум послужит углублению казахстанско-корейской производственной кооперации, а также стимулированию и развитию взаимовыгодного и эффективного экономического сотрудничества.

Кроме того, глава ФНБ и президент Hyundai Но Енг Дон скрепили подписями меморандум о взаимопонимании.

Аналогичный документ подписан управляющим директором фонда “Самрук-Казына” Кайратом Айтекеновым и президентом Международной ассоциации подрядчиков Южной Кореи по сотрудничеству в строительной сфере Ли Дже Кеном.

Дочерние компании ФНБ тоже заключили меморандумы с корейскими партнерами: “КазМунайГаз” - с Hyundai, “Казахстан темир жолы” - с корпорацией железных дорог KoRail, СПК “Сары-Арка” - с Korea Resourses Corporation.

Соглашение о сотрудничестве между АО “Казахтелеком” и корейским научно-исследовательским институтом ETRI предполагает развитие широкополосного доступа в сети Интернет, технологий Wi Bro и стандартизации технологий, в частности, при реализации проекта e-learning.

“Если в целом суммировать наши сегодняшние договоренности, то в ближайшие 3-5 лет инвестиции корейской стороны составят примерно $5 млрд. Думаю, это большой вклад в развитие отношений между Кореей и Казахстаном, а также в дальнейшую модернизацию промышленности республики”,- заявил журналистам в кулуарах бизнес-форума г-н Келимбетов.

Он отметил также, что возможность участия LG Chemical в проекте строительства в поселке Карабатан Атырауской области газохимического комплекса будет определена к июлю текущего года. Такой шаг, полагает глава ФНБ, был бы логичным “в свете того, что южнокорейский консорциум компаний в 2008 году получил 27% в блоке “Жамбыл” на Каспии”.

Г-н Келимбетов сообщил также, что в ходе нынешнего визита корейской делегации в Астану “более конкретно решены вопросы инвестиций в сооружение Балхашской ТЭЦ, которые в целом составят свыше $4,5 млрд. “На первой стадии это будет $2,6 млрд. Сегодня подписано соглашение о том, что 65% участия будет составлять доля консорциума KEPCO и Samsung, 10% - казахстанской компании “Казахмыс”, а 25% плюс 1 акция - доля в партнерстве “Самрук-Энерго”, - добавил он.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Миссия МВФ изучает ситуацию в казахстанской экономике

На этой неделе в Астану прибыла миссия Международного валютного фонда. Ее эксперты проводят встречи, изучая экономическую ситуацию в стране и осуществляя консультации.

В частности, сотрудники миссии встретились с министром экономики и бюджетного планирования Бахытом Султановым. Как сообщила пресс-служба МЭБП, рассмотрены вопросы текущего экономического развития, бюджетной и налоговой политики, прогноза макроэкономических показателей на 2010-2011 годы, реализация Плана совместных действий правительства, Нацбанка и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы.

С главой делегации МВФ встретился и Премьер-Министр Карим Масимов, обсудив вопросы экономической политики Казахстана, программы стабилизации и меры по развитию в нынешних условиях, а также в посткризисный период.

По итогам беседы, согласно информации пресс-службы главы правительства, “стороны пришли к общему мнению о дальнейшем развитии плодотворного партнерского взаимодействия”.

В рамках визита члены миссии также проводят переговоры с фондом “Самрук-Казына”, Министерством финансов, Министерством энергетики и минеральных ресурсов, другими структурами. Кроме того, эксперты имели целый ряд отдельных технических встреч с руководителями департаментов бюджетной политики и планирования, макроэкономического анализа и прогнозирования, налоговой политики и прогнозов.

В соответствии с принятой практикой, по итогам визита миссия МВФ представляет свое заключительное заявление.

И. С.,

Астана

(по материалам пресс-служб)

ФИНАНСЫ

МВФ считает вероятным начало роста мировой экономики уже в конце 2009-го - начале 2010 года

14 мая глава миссии МВФ по Казахстану Тим КАЛЛЕН ответил на вопросы скорее в большей степени не студенческой аудитории, а профессуры Казахского экономического университета им. Т. Рыскулова.

Состоявшееся обсуждение ситуации с кризисом нельзя было назвать очень острым, поскольку, с одной стороны, функционер МВФ говорил в большей степени о Казахстане в контексте региона, а с другой, фонд сегодня выглядит гораздо меньшим раздражителем для казахстанцев, чем это было 10 лет назад. Тем не менее, лектору задавались вопросы о том, как сдуть пузырь в финансовом секторе, чтобы капитал доходил до реального, что будет с долларом в качестве резервной мировой валюты и когда и как будет меняться сам МВФ.

Г-Каллен отметил, что МВФ и так уже сильно изменился за последние месяцы, скорректировав, в частности, методики кредитования и предложив так называемые “гибкие кредиты”, когда страны, выполняющие основные параметры, могут воспользоваться кредитными деньгами очень быстро. Доступ к гибким кредитам получили, например, уже Мексика и Польша, которые, однако, пока не брали предложенные им деньги. (Очевидно, такой ответ далек от ожиданий критиков МВФ, желавших бы как минимум увеличения влияния в фонде стран БРИК, если не смены всей парадигмы его деятельности).

Глава миссии также признал, что когда в США в течение длительного времени существует серьезный дефицит платежного баланса, а в других странах, например, Китае и экспортерах энергоносителей, имеется профицит, это оказывает серьезное давление на мировую финансовую систему. Что касается пузыря в финансовом секторе, то лектор предложил не противопоставлять его реальному, отметив, что они должны быть “вместе, а не против”.

Он также считает, что прогноз МВФ относительно казахстанского ВВП в 2009 году, предусматривающий спад в 2% - наилучший из всех, которые можно было бы сделать, и исходит из тех предпосылок, которые имеются на сегодняшний момент. Рассуждать же на тему, не слишком ли он пессимистичен, правильнее через некоторое время.

Что касается прогнозной цены на нефть, то МВФ исходит из среднегодовой цены в 52 доллара за баррель, в котором в равной пропорции были бы представлены марки “Брент”, “Вест Техас” и “Дубай”. Казахстанская нефть оценивается несколько дешевле, чем каждый из этих сортов.

В то же время происходящий рост цен на энергоносители является одним из факторов, позволяющим главе миссии быть не исключительно пессимистом, вместе с некоторыми признаками замедления спада, проявляющимися в последние месяцы, и ростом цен в сегменте акций. МВФ считает наиболее вероятным начало роста уже в конце 2009 года и к 2010 году. Для региона экономическая рецессия продлится “дольше, чем ожидалось”, а цены на энергоносители окажутся низкими в течение достаточно продолжительного времени. Спад затронет в этом году три четверти мировых экономик, в то же время в китайской экономике МВФ прогнозирует сохранение роста в 6,5%, что является очень высоким, хотя и не докризисным темпом. Что касается России, то здесь прогнозируется, напротив, спад в 6%, и он становится одним из самых болезненных факторов для постсоветских стран, наряду со снижением цен на сырье. Однако начавшееся укрепление рубля будет поддерживать и другие национальные валюты. В Центральной Азии в этом году высокие темпы роста сохранят, прежде всего, Узбекистан и Туркменистан, слабо вовлеченные в мировую экономику, а с другой стороны, осуществляющие новые проекты в экономики.

Что касается следующего года, то представитель МВФ также попросил казахстанскую аудиторию не обольщаться хорошими прогнозами для региона в целом, так как на 6-процентный рост, прежде всего, будут влиять очень быстрые темпы роста в Азербайджане. Риски, которые могут меняться в ту или иную сторону, связаны прежде всего с тем, в достаточной ли степени будут поддержаны финансовые системы и возобновится ли рост кредитования. Г-н Каллен, считает, что в ситуации, когда после очень интенсивного увеличения кредитования на 60% в год (и более, как в Казахстане), оно перестает расти совсем, естественно, возникают сложности с возвращением ссуд.

Приятной вещью, сказанной эмиссаром, можно считать, пожалуй, то, что бюджетная ситуация в странах - экспортерах ресурсов - отличается очень сильно, особенно там, где как в Казахстане были созданы резервы в виде Нацфонда. Для государств, у которых такого запаса нет, крайне сложно финансировать растущие государственные расходы только за счет внутренних ресурсов.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Стресс-тестирование, проведенное в США, благоприятно отразилось на настроении инвесторов в мире

Одним из источников оптимизма и роста индексов на международных рынках стали опубликованные ФРС США официальные результаты стресс-тестов 19 крупнейших американских банков.

По мнению ФРС, при неблагоприятном развитии макроэкономической ситуации для сохранения капитала первого уровня в пределах, позволяющих справиться с возможными убытками в размере $600 млрд в течение ближайших двух лет, банкам придется привлечь дополнительный капитал, причем у 9 из 19 банков такой необходимости нет, считает американский регулятор. Эти данные приводит российский “Коммерсант”. Среди банков, не нуждающихся в докапитализации, - Goldman Sachs, JP Morgan Chase, Bank of New York Mellon, AmEx. Десяти банкам необходимо в общей сложности привлечь еще $74,6 млрд, в том числе Bank of America - $33,9 млрд, Citigroup - $5,5 млрд, Morgan Stanley - $1,8 млрд, Wells Fargo - $13,7 млрд. ФРС сообщила, что любой банк, которому необходимо привлекать дополнительный капитал, должен в течение 30 дней составить соответствующий план и, получив одобрение ФРС, Федеральной корпорации по страхованию депозитов и Министерства финансов США, провести докапитализацию в течение шести месяцев. С начала недели внимание рынка приковано к планам некоторых американских банков провести допэмиссии, сократить дивиденды и принять другие меры для привлечения средств, которые пойдут на частичное погашение госдолга. О таких планах вчера объявили U.S. Bancorp, Capital One Financial, BB&T Corp и KeyCorp - в общей сложности эти банки хотят привлечь около $7 млрд, общая сумма полученных ими госкредитов составляет $15,7 млрд.

Вслед за США проверить финансовую систему на стрессоустойчивость планирует Евросоюз, причем результаты его стресс-тестов могут быть готовы к сентябрю. Европейские регуляторы пока не собираются, подобно властям США, оценивать, какие конкретно банки нуждаются в докапитализации. Агентство “Рейтерс” со ссылкой на осведомленные источники сообщило, что и европейские власти настроены провести стресс-тест, однако, учитывая то, что в каждой из стран имеются национальные регуляторы, оцениваться будут не отдельные банки, а европейская банковская система в целом (что, возможно, означает, что в сентябре у рынков будет запланированный повод для оптимизма), поскольку одним из обоснований для глобального стресс-тестирования служит необходимость восстановления доверия к банковскому сектору. На самом деле действительно реальным шагом в этом направлении была бы возможность самостоятельного привлечения банками средств и погашения долгов перед государством, связанных с теми или иными формами вливаний в капитал, применявшимися в разных странах. Очевидно, предстоящее в Европе стресс-тестирование может быть не лишено соревновательного духа по отношению к США и выяснению вопроса о том, чья банковская система более жизнеспособна. Стресс-тестирование, проведенное в США, однако, благоприятно отразилось на настроении инвесторов в целом мире. Во вторник о нем как об одном из наиболее позитивных сигналов за последнее время отозвался, например, министр финансов Японии. По информации “Коммерсанта”, в Великобритании управление по надзору за деятельностью финансовых рынков (FSA) уже несколько месяцев проводит оценки рисков для крупнейших финансовых компаний, но информация об этом является конфиденциальной. Что касается России, то здесь, согласно результатам последнего неофициального стресс-тестирования экспертами Московской финансово-промышленной академии, ситуация выглядит удовлетворительной. Эксперты пришли к выводу, что банки могут сохранить устойчивость, если уровень просроченной задолженности не превысит 17% к концу года. Сейчас, по оценке главы Минфина Алексея Кудрина, просрочка в кредитных портфелях достигает 10%. При этом некоторым банкам, например “Банку Москвы”, требуется дополнительная капитализация.

О ситуации в казахстанском банковском секторе можно судить по косвенным признакам и, в частности, оценке, сделанной на недавней конференции “Фитч Рейтингс”, не являющейся полноценным стресс-тестом. По мнению аналитиков, уровень просроченных кредитов казахстанских банков может увеличиться до 25% от активов и примерно такой же является способность банков в среднем сформировать адекватный капитал на эти просрочки. Глава АФН Елена Бахмутова заявила на этой же конференции, что даже самое негативное развитие ситуации с кредитным портфелем банков и рост просрочек выше 25% не может принципиально сказаться на способности государства выполнять свои финансовые обязательства, и о том, что существующие резервы (использование которых, конечно, является крайне непростым решением) значительно превосходят возникающие риски. Что касается официальных стресс-тестов, то известно, что по результатом одного из них, проведенного накануне девальвации, было известно лишь, что 2 из 4 крупных банков могут не выдержать 25-процентной девальвации (пожалуйста, Панорама №4) и это было одним из факторов, подтолкнувших государство к более радикальному варианту присутствия в капитале банков. Одно из последних действий рейтинговых агентств в отношении рейтингов облигаций, обеспеченных входящими платежами БТА, исходит из того, что происходит сильное увеличение просрочек в потребительском портфеле банка, одним из толчков для которого стала девальвация. Очевидно, в ходе стресс-теста было проведено правильное диагностирование, и рост капитализации так или иначе был необходим. Большее присутствие государства в капитале, однако, само по себе не является решением проблемы, и, может быть, более эффективным было бы осуществление более масштабных программ рефинансирования при помощи государства (по крайней мере в части портфелей, связанных с потребительским кредитованием) по низким ставкам в тенге.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов СМИ)

ПРАВОПОРЯДОК

Столичная прокуратура просит сообщать о фактах сбора денег в школах

Несмотря на прямой законодательный запрет, различные сборы денег на нужды школы, класса, другие цели стали традиционными. Большинство родителей предпочитают молча открывать кошельки и отдавать требуемое, не вдаваясь в “лишние детали”. О том, что эти поборы запрещены законом, никто не задумывается.

Ситуацию решили изменить “силовики”. Так, прокуратура Астаны начала проверку соблюдения прав несовершеннолетних на общедоступность и бесплатность среднего общего и начального профессионального образования. Также столичные прокуроры проверяют законность взимания денежных средств в образовательных учреждениях города.

Для большего эффекта нужна и помощь граждан. Прокуратура Астаны просит горожан сообщать по телефону доверия (71-24-48) обо всех известных фактах нарушения требований законодательства, и особенно случаях сборов денежных средств с родителей на нужды школ и детских садов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СУДЫ

Выпущен комментарий к Закону “О третейских судах”

Международный третейский суд (IUS) издал постатейный комментарий к Закону РК “О третейских судах”. По словам авторов, одна из целей его подготовки и опубликования - привлечь большее внимание юридического и предпринимательского сообщества к такому действенному средству разрешения споров, как третейский суд, а также оказать всестороннюю помощь и содействие третейским судам и бизнесменам в организации самого процесса разрешения споров.

Пресс-конференция, посвященная выпуску книги по сути представляла собой презентацию третейских судов и ликбез на тему преимуществ арбитража перед государственным судом.

Председатель Казахстанского арбитражного института IUS профессор Петр ГРЕШНИКОВ высказал мнение, что в условиях кризиса арбитражные суды приобретают особое значение. Увеличивается количество корпоративных споров, возникает много конфликтов из-за задолженностей субъектов бизнеса друг другу. В подобных ситуациях на помощь предпринимателям может прийти третейский суд. Он рассматривает дела оперативно, может организовать выездное заседание (если, к примеру, стороны базируются в разных городах, встреча может произойти на нейтральной территории). Кроме того, нередко представители бизнеса выбирают такой вариант решения конфликта тогда, когда не хотят, чтобы его детали, коммерческая информация стали известны общественности или госорганам. Однако чтобы иметь возможность обратится в арбитраж, нужно заранее в договоре сторон прописывать, что споры подлежат разрешению в конкретном арбитражном суде.

Участники пресс-конференции сообщили, что большинство экономических споров, как в республике, так и в мире, рассматриваются именно третейскими судами. Кроме того, по словам Игоря ГРЕШНИКОВА, заместителя председателя Российского арбитражного института IUS, если одной из участниц конфликта является международная компания, то взыскание можно обратить на зарубежные активы этой компании, так как решения третейского суда подлежат принудительному исполнению на территории любого из 140 государств - участников Нью-Йоркской конвенции 1958 года.

Отвечая на вопрос Панорамы, г-н Грешников сказал, что, по разным источникам, в Казахстане действует примерно 15-20 арбитражных судов. Однако точной статистики не ведется.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Предприниматели утверждают, что введение новых правил торговли алкоголем приведет к закрытию предприятий малого бизнеса

Сотни маленьких магазинов могут закрыться в случае введения новых правил торговли алкогольной продукцией, оговоренных в законопроекте “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции”, утверждают представители Независимой ассоциации предпринимателей (НАП). Между тем такие торговые точки обеспечивают работой тысячи людей, и принятие в условиях кризиса закона, выдвигающего заведомо невыполнимые для предпринимателей требования, чревато нагнетанием социальной напряженности. Как напомнил вице-президент НАП Тимур НАЗХАНОВ, попытки принять новое законодательство в области оборота алкогольной продукции делались еще в прошлом году, но тогда благодаря активным возражениям со стороны предпринимательской общественности данная инициатива не получила развития.

Разработчиком нового нормативно-правового акта является Налоговый комитет Министерства финансов. Со дня вступления документа в законную силу действие ранее выданных лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции, не отвечающих требованиям настоящего закона, будет прекращено. Владельцам торговых точек, не соответствующих оговоренным условиям, придется получать лицензию заново, заплатив 70 МРП, в случае если предприниматель занимается розничной реализацией, и 100 МРП при оптовой продаже алкоголя.

Впрочем, возмущение бизнесменов вызвала не столько необходимость повторно платить за лицензию немалые суммы, сколько то обстоятельство, что владельцы большинства небольших магазинов, расположенных на первых этажах жилых домов, в принципе не могут выполнить целый ряд выдвигаемых законопроектом требований. В частности, в качестве одного из обязательных условий фигурирует наличие помещения для хранения исключительно алкогольной продукции. Однако, как утверждают предприниматели, они заказывают у поставщиков ровно такое количество горячительных напитков, которое могут выставить на полки - примерно 4-6 бутылок разного вида. Столь же невыполнимым для мелких торговцев является положение о том, что площадь торгового зала магазина должна быть не менее 100 квадратных метров. “Это абсолютно нереальное условие - никто из бизнесменов, владеющих небольшими магазинчиками, не может позволить себе аренду помещения, площадь одного торгового зала в котором составляла бы 100 “квадратов”. Большинство имеющихся торговых точек вместе со всеми подсобными помещениями умещается на 20, от силы на 40 квадратных метрах. Создается впечатление, что разработчики законопроекта лоббировали интересы крупных торговых сетей в ущерб интересам предпринимателей рангом поменьше. Между тем нелишне напомнить, что сразу после девальвации торговцы вняли призывам властей не поднимать цены на продукты первой необходимости, хотя и несли при этом убытки, ощущали дефицит свободных средств для содержания магазинов, поддержания ассортимента, оплаты труда наемных работников. А теперь владельцев продмагов ставят перед фактом: разоряйся и закрывай бизнес”, - констатирует г-н Назханов.

Вице-президент НАП охарактеризовал как “интересный” пункт, в котором говорится, что “в случае приостановления действия лицензии на 30 и более календарных дней лицензиат обязан в течение одного рабочего дня собственными силами переместить алкогольную продукцию из магазина в складские помещения, о чем должностным лицом лицензиара делается запись в акте произвольной формы”.

Спорным в нынешних условиях с точки зрения бизнесменов представляется и требование о том, что магазины, торгующие алкогольной продукцией, должны располагаться не менее чем в 150 метрах от детских и образовательных учреждений. Как быть, если в выведенной из жилого фонда квартире по соседству с торговой точкой открылся, например, частный детский сад, воспитанники которого в силу возраста не заинтересуются покупкой пива, вина или водки?

Неоднозначно выглядит требование ограничить продажу алкогольных напитков временными рамками с 10 до 24 часов. “По памятному опыту борьбы с алкоголизмом мы знаем, к чему приводят такие меры. Торговля спиртным уходит в “тень”, появляются бабушки и прочие непонятные личности, предлагающие водку сомнительного происхождения из-под полы”, - говорят предприниматели.

Исходя из вышесказанного, они предлагают: исключить из перечня квалификационных требований, предъявляемых к заявителю при лицензировании деятельности по розничной реализации алкогольной продукции, наличие вспомогательного помещения для хранения тары; не применять действие условий в отношении размера площади торгового зала и расстояния до границ земельных участков детских учреждений и учебных заведений; убрать пиво из перечня алкогольных напитков; не включать в список требований для мелких торговых предприятий наличие отдельно стоящего здания; сократить срок ответа госорганов на запрос лицензиара и время выдачи лицензий.

По словам г-на Назханова, представители НАП подготовят письмо с соответствующим обращением и направят его в парламент, правительство и госорганы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

Возможно, Нацбанку придется через некоторое время сдерживать избыточную ликвидность

12 мая руководство Национального банка на своей регулярной пресс-конференции прокомментировало основные результаты апреля. Главными из них, пожалуй, можно считать сохранение инфляции на низком уровне - 8,8% в годовом выражении на конец апреля, а также то, что Нацбанк по итогам месяца вновь стал нетто-покупателем валюты на биржевом и межбанковском валютных рынках после 4 месяцев, когда приходилось продавать валюту, чтобы поддерживать курс тенге.

Снижение инфляции позволило Нацбанку объявить о снижении ставки рефинансирования до 9%. Она остается слабоположительной, и в нынешней ситуации, по словам председателя Нацбанка Григория МАРЧЕНКО, нет особого смысла удерживать ее очень высоко. Ставка рефинансирования, однако, не определяет напрямую стоимость денег в экономике, даже состоявшиеся государственные вливания по линии “Самрук-Казыны” не привязаны к ставке рефинансирования, и, очевидно, ее снижение, особенно в нынешней ситуации, выглядит скорей символическим пожеланием относительно снижения рыночных ставок. Отвечая на вопросы журналистов, г-н Марченко упомянул о некоторой настороженности, связанной со стоимостью привлечения средств банками на депозитном рынке, у некоторых банков она близка к 14% годовых. А это означает, что кредитовать они должны, по крайней мере, под 20%, при этом непонятно, кредитование каких заемщиков в нынешней ситуации по таким ставкам может быть приемлемо с точки зрения рисков. В то же время Нацбанк не считает очень плохой ситуацию с ликвидностью, которая, по идее, является главным фактором, побуждающим центробанки снижать ставки рефинансирования, поскольку спрос на госбумаги и ноты Нацбанка, а также объем депозитов банков второго уровня в Нацбанке растут. Это показывает, что ликвидность внутри банковской системы есть. Г-н Марченко не исключает также, что, возможно, Нацбанку через некоторое время придется прилагать главные усилия к сдерживанию избыточной ликвидности. (Снижение ставки рефинансирования выглядит, таким образом, скорей каким-то полуполитическим решением в ответ на сетования о том, что такие ставки снижаются везде. Недавно ставку снизил российский Центробанк, и в этом случае политическая мотивация принятого решения была гораздо более очевидной.)

Что касается валютного рынка, то г-н Марченко сообщил, что в апреле нетто-покупки Нацбанка составили примерно $150 млн, и чистые международные резервы Нацбанка в текущих ценах составили $19,4 млрд, в мае, по его оценкам, наблюдается продолжение примерно той же тенденции. Общие резервы страны вместе с валютными активами Нацфонда составили почти $42 млрд. Причем банкир видит в том, что объемы покупки валюты Нацбанком не так велики, это скорей хороший признак, связанный с тем, что, вероятно, правильно был выбран уровень произошедшей девальвации (по его оценкам, “если бы мы недострелили” и девальвация оказалось недостаточно глубокой, Нацбанку приходилось бы по-прежнему продавать большие объемы валюты, если бы “перестрелили”, то признаком того, что тенге девальвирован слишком сильно, были бы, напротив, существенно большие объемы покупки долларов, что вело бы к увеличению тенговой массы). То, что равновесие достигнуто при небольших покупках валюты со стороны Нацбанка - признак правильности выбранного уровня девальвации. Тем не менее банкир считает преждевременными какие-то оценки, связанные с тем, каким в итоге будет влияние девальвации в целом на экономику, как и вообще какие-либо оценки относительно преобладающих тенденций можно будет делать не раньше августа, имея на руках результаты первого полугодия. Это связано (помимо того, что ситуация в нынешних условиях может серьезно меняться в ту или иную сторону) еще и с тем, что сам первый квартал был расколот фактически на два периода - до девальвации и после. Положительное торговое сальдо в размере $2 млрд в любом случае, является, по мнению г-на Марченко, положительным фактором (при том, что в первом квартале прошлого года сальдо составляло $8,6 млрд). Очевидно, что влияние девальвации на экспорт оказалось вторичным по сравнению со снижением цен на основные экспортные позиции. Что касается импорта, то за первый квартал он снизился на 15,6%, но о масштабах снижения, связанного с девальвацией, можно будет судить опять же по итогам полугодия.

Нацбанк также отмечает сохранение высокого нетто-притока иностранных прямых инвестиций, составившего в первом квартале $2,2 млрд и ставшего даже более значимым фактором, чем положительное торговое сальдо. Нацбанк прогнозирует сохранение высокого уровня инвестиций в течение года в целом. По оценкам заместителя председателя Нацбанка Данияра АКИШЕВА, ситуация с платежным балансом в целом складывается даже чуть лучше, чем прогнозировалось в более оптимистическом сценарии Нацбанка, исходящем из среднегодовой цены на нефть в $40 за баррель и тем более - пессимистического сценария, посчитанного исходя из $25 за баррель. Цена на сегодняшний день превышает $50 за баррель, и существует множество прогнозов о том, что осенью она будет выше $60. Это позволяет говорить о том, что платежный баланс удастся удержать в рамках запланированного дефицита в 4,5% от ВВП, и, возможно, по итогам года дефицит окажется даже существенно ниже, на уровне 2% от ВВП. Г-н Марченко, правда, отметил, что на сегодня казахстанская экономика переживает вторую фазу кризиса, первая прошла в августе 2007-го - сентябре 2008 года, и никто не может сказать, будет ли третья, план действий на этот случай должен существовать, и он существует и предусматривает действия, которые должны предприниматься при $25 за баррель. Пока же цена на нефть находится на приемлемом для Казахстана уровне. Банкир также отметил ярко выраженную асимметрию настроений, характерную для финансовых рынков в зависимости от стадии циклов. Когда происходит рост, никто не хочет слышать даже разумных предостережений (они делались в разных качествах и самим г-ном Марченко, который предостерегал от излишнего увлечения внешними заимствованиями и вложениями в недвижимость в период бума), в момент кризиса же никто не хочет слышать ничего позитивного.

Глава Нацбанка ушел на сей раз от прямого комментирования ситуации с реструктуризацией долгов БТА и Альянса, отметив, что готов красочно рассказать о том, что бы случилось с банками без государства, после реструктуризации задолженности и возможного прихода стратегических инвесторов. Отвечая на вопрос о том, насколько фонд гарантирования депозитов в состоянии выполнить свои функции по гарантированному покрытию депозитов в сумме до Т5 млн на одного вкладчика, г-н Марченко уверенно сказал как о “крайне маловероятной перспективе” одновременном банкротстве двух крупных банков. Что касается банкротства одного крупного банка, то фонд способен с ним справиться, так как располагаемые им ресурсы составляют около Т100 млрд, кроме того, Нацбанк дополнительно капитализирует фонд, расходуя на это не менее Т10 млрд в год. В любом случае, ресурсов и возможностей достаточно, чтобы выполнить все обязательства, связанные с гарантиями.

Что касается процесса реструктуризации, то глава Нацбанка уделил значительное время порицанию ситуации с пузырем на рынке производных инструментов, и в частности CDS на обязательства БТА, объем которых многократно превысил сумму задолженности. Он согласился с одним из главных выводов пришедшейся как нельзя кстати статьи в Financial Times о том, что случай с БТА может стать одним из первых, когда держатели CDS провоцируют дефолт и в дальнейшем жертвами могут стать сами западные институты. Существующая система фактически привела к изменению мотивации для многих инвесторов, которые должны были бы опасаться банкротства, но в результате заинтересованы скорей в срабатывании СDS. Выходом является принципиальное изменение регулирования рынка производных на международном уровне, основной идеей которого должно стать то, что страховое покрытие можно получить, лишь имея основные обязательства эмитента и на сумму, не превышающую эти обязательства.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Темпы освоения программы рефинансирования ипотечных кредитов растут

В среду ФНБ “Самрук-Казына” распространил подробную информацию о ходе освоения средств, выделенных на рефинансирование ипотечных кредитов в разрезе каждого из банков-участников по состоянию на конец прошлой недели. Из Т120 млрд суммарно кредитные комитеты банков одобрили на 8 мая заявки на Т55,485 млрд, а фактически договоры с заемщиками перезаключены на сумму более чем в Т44 млрд. Рефинансирование уже получили 11 тысяч 689 заемщиков. При этом диспропорция в темпах освоения средств между 4 крупнейшими банками, в капитале которых участвует государство и которые получили наибольшие суммы в рамках программы рефинасирвания, и другими 6 банками, получившими по Т3 млрд, остается достаточно яркой.

ЦентрКредит, АТФБ, Темiрбанк, kaspi bank и Евразийский банк, согласно данным “Самрук-Казыны”, выбрали выделенные каждому из них заявки на Т3 млрд, одобрив на своих кредитных комитетах заявку на эту сумму или чуть большую. Практически все из этой группы банков заявили также о готовности рефинансировать ипотеку в дальнейшем в случае выделения дополнительных средств. АТФБ проинформировал о желании получить дополнительные средства правительство, ФНБ “Самрук-Казына” и партию “Нур Отан”. По данным банка, он помимо уже выделенных Т3 млрд одобрил заявки еще на Т700 млн, и у него на рассмотрении находятся заявки на сумму в Т2,3 млрд. Таким образом, потенциально можно говорить о существовании аппетита банка к удвоению суммы, выделенной на рефинансирование изначально. Четверка крупнейших банков продолжает испытывать прессинг в связи с постоянно звучащими предложениями перераспределить средства. Темпы освоения программы растут, и, по прогнозам “Самрук-Казыны”, до конца этой недели кредитные комитеты одобрят заявки на сумму до Т80 млрд, что по сравнению с суммой в Т55 млрд выглядит очень значительным рывком. Руководство “Самрук-Казыны” на заседании правительства также заявило о том, что выбор 4 банков, в капитал которых вошло государство в качестве операторов антикризисных программ, подчеркивает, помимо прочего, уверенность в финансовом состоянии этих банков. Очевидно, что помимо помощи заемщикам программа помогает и банкам, высвобождая в результате рефинансирования ресурсы, которые остро необходимы для банков и для экономики в целом. Одним из опасений, возникающих в связи со всем этим, является то, насколько крупные банки окажутся устойчивы к оказываемому внешнему давлению и смогут ли они сохранить свои внутренние процедуры, связанные с оценками заемщиков на достаточном уровне, чтобы обеспечить эффективное освоение средств на рефинансирование из Нацфонда. Судить о том, какой процент заемщиков из подавших заявки получил в итоге рефинансирование, насколько жестким был внутренний отсев заемщиков в том или ином банке и насколько на конечный итог повлияли суммы, выделенные каждому из банков, придется позже. Даже крупные банки, получившие относительно большой объем средств в начале осуществления программы, говорили о том, что суммы, необходимые для рефинансирования заемщиков, намного превышают объем средств, выделенных государством. Если посмотреть соотношение по суммам одобренных кредитов к количеству заявок, то картина получается следующей: у БТА Банка и “БТА Ипотеки” эта цифра составляла на конец прошлой недели примерно 45%, у Казкоммерцбанка - 69%, у Народного банка - 30%, у Альянса, действующего совсем не консервативно, примерно 96%, у ЦентрКредита, завершившего использование средств, примерно 82%. У АТФБ, Темiрбанка примерно по 38% (очевидно, не в силу большего консерватизма по отношению к заемщикам, а вероятно, недостаточных объемов средств). У Каспийского это соотношение составляет примерно 64%, Цеснабанка - 83%, а у Евразийского банка - 78%. Очевидно, что у тех банков, которые еще далеки от того, чтобы выбрать все свои лимиты, это соотношение будет повышаться по мере осуществления программы.

Высокая востребованность ресурсов в рамках программы как со стороны заемщиков, так все же и со стороны банков означает возвращение к ней в будущем, особенно если возвратность средств будет высокой.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

7 - 13 мая 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Доллар США = 150,25 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,00 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 18,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 13 мая и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,74 +0,2

Авторепо ГЦБ 2 дн. 1,12 +0,4

Авторепо ГЦБ 7 дн. 8,29 +3,2

Авторепо ГЦБ 28 дн. 3,50 -11,1

KazPrime-3M 12,50 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 13 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 025,36 -2,6

KASE_BP 220,27 +0,7

KASE_BC 159,42 +2,5

KASE_BY 17,55 +0,1

Главные новости рынка

8 мая Fitch Ratings понизило рейтинги облигаций Kazakh Mortgage Backed Securities 2007-I B.V. и оставило их под наблюдением в списке Rating Watch с пометкой “Негативный”. Сделка Kazakh MBS 2007-1 B.V. представляет собой секьюритизацию жилищных ипотечных кредитов, выданных “БТА Ипотекой”, которая является дочерней компанией в 100-процентной собственности АО “БТА Банк” (рейтинг “RD”). Понижение рейтингов было обусловлено обеспокоенностью относительно будущих показателей по сделке вслед за быстрым увеличением кредитов, просроченных на 1-30 дней, до 14,9% портфеля в апреле по сравнению с 7,3% в феврале 2009 года. Fitch в значительной мере объясняет такое ухудшение показателей 25%-ной девальвацией тенге относительно доллара США в марте 2009 г. Обеспокоенность агентства усиливается сохраняющимся негативным давлением на тенге, которое, по его мнению, продолжит сказываться на возможностях заемщиков. Fitch также обеспокоено тем, что если “БТА Ипотека” не сможет продолжать обслуживать ипотечный портфель, ее замена на резервного сервисера, АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, может привести к существенным операционным сбоям по сделке.

11 мая Fitch Ratings оставило под наблюдением в списке Rating Watch с пометкой “Негативный” рейтинги KazakhGold Group Limited: долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) “CCC” и приоритетный необеспеченный рейтинг “CCC”/”RR4". Данное рейтинговое действие следует за неосуществлением KazakhGold купонного платежа на сумму $9,375 млн по приоритетным необеспеченным облигациям объемом $200 млн, который должен был быть проведен 6 мая 2009 года. Хотя компания не делала публичного объявления по данному вопросу, агентство получило подтверждение от KazakhGold, что платеж проведен не был. Компания указала, что причина задержки является технической и что она собирается произвести выплаты по купону в пределах 30-дневного периода для устранения нарушений, как того требует документация по облигациям. Если платеж не будет проведен к 15 мая 2009 года, возможно негативное рейтинговое действие со стороны агентства.

С 12 мая правление Национального банка Республики Казахстан постановило установить официальную ставку рефинансирования Национального банка Республики Казахстан на уровне 9,0% годовых с учетом тенденций на финансовом рынке и снижения годового уровня инфляции.

12 мая Национальный банк Республики Казахстан сообщил, что чистые международные резервы Нацбанка, без учета денег Национального фонда Республики Казахстан, в текущих ценах за апрель 2009 года выросли на 2,9%, до $19 381,0 млн. Операции по обслуживанию внешнего долга правительства были нейтрализованы покупкой валюты на внутреннем валютном рынке, поступлением валюты на счета правительства в Нацбанке и увеличением остатков на корреспондентских счетах банков в иностранной валюте в Нацбанке. В апреле 2009 года международные резервы страны в целом (в текущих ценах), включая активы Национального фонда в иностранной валюте ($22,5 млрд), выросли на 2,6%, до $41,9 млрд (с начала года - снижение на 11,4%). При этом активы Национального фонда в национальной валюте составили 808 млрд тенге, в том числе 600 млрд тенге за счет покупки облигаций ФНБ “Самрук-Казына” и НХ “КазАгро”. Основной причиной сжатия денежной базы послужило снижение остатков на корсчетах в тенге коммерческих банков в Нацбанке. Кроме того, снизились остатки на текущих счетах ФНБ “Самрук-Казына” в Нацбанке. За март 2009 года денежная масса снизилась на 1,4%, до 6 688,4 млрд тенге (с начала года - рост на 6,7%), за счет снижения внутренних активов банковской системы, в структуре которых значительно снизились чистые требования к правительству. За март 2009 года наличные деньги в обращении выросли на 2,3%, до 717,9 млрд тенге (с начала года - снижение на 16,3%), при этом депозиты в банковской системе снизились на 1,8%, до 5 970,6 млрд тенге. Рост наличных денег в обращении на фоне сокращения депозитов обусловил снижение доли депозитов в структуре денежной массы с 89,7% в феврале до 89,3% в марте 2009 года. Денежный мультипликатор снизился с 3,01 в феврале до 2,99 в марте 2009 года вследствие опережающего темпа снижения денежной массы по сравнению с темпами сжатия денежной базы.

12 мая Национальный банк Республики Казахстан опубликовал предварительные данные о платежном балансе Республики Казахстан за первый квартал 2009 года. Согласно его информации, счет текущих операций платежного баланса сложился с дефицитом более $1 млрд. За январь-март 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года экспорт товаров составил $8,2 млрд. При этом, по данным таможенной статистики, экспорт нефти и газового конденсата уменьшился на $5 млрд и составил около $4,6 млрд. Импорт товаров снизился на 15,6% по сравнению с 1-м кварталом 2008 года, превысив в сумме $6,1 млрд. Сокращение импорта отмечено по всем товарным группам основной номенклатуры. При этом наиболее существенное сокращение произошло по группе потребительских товаров, суммарный импорт которых уменьшился на 27,5%, в том числе ввоз продуктов питания сократился на 17,0%, а непродовольственных потребительских товаров - на 33,0%. Импорт товаров промежуточного промышленного потребления и инвестиционных товаров, доля которых в общем объеме импорта превысила 79,0%, снизился по сравнению с 1-м кварталом 2008 года на 12,4%. В результате положительное сальдо торговых операций за 1-й квартал 2009 года составило более $2 млрд (за 1-й квартал 2008 года - $8,6 млрд). Чистое поступление иностранных прямых инвестиций в Казахстан превысило $2,5 млрд. Нетто-отток инвестиций казахстанских резидентов в дочерние зарубежные предприятия составил около $300 млн. В результате положительный баланс по операциям прямого инвестирования составил свыше $2,2 млрд (по итогам 1-го квартала 2008 года - $1,8 млрд). Внешние активы банков выросли на $1 млрд, а внешние обязательства банковского сектора уменьшились почти на $3,8 млрд. Нетто-приток капитала по операциям с портфельными инвестициями составил $4 млрд.

8 мая служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s изменила прогноз по рейтингам Республики Казахстан с “Негативного” на “Стабильный”. Вместе с тем долгосрочные суверенные кредитные рейтинги Республики Казахстан по обязательствам в иностранной и в национальной валюте - “BBB-” и “BBB” соответственно - были подтверждены. Кроме того, подтверждены краткосрочный суверенный кредитный рейтинг “А-3” и рейтинг по национальной шкале “kzААА”. Оценка риска перевода и конвертации валюты для казахстанских несуверенных заемщиков - “ВВВ”. Пересмотр прогноза отражает новую стратегию казахстанского правительства, направленную на ограничение объема потенциальных условных обязательств, связанных с проблемами в банковском секторе, и обеспечение ресурсов, достаточных для поддержания доверия вкладчиков и позволяющих банковской системе функционировать, поддерживая экономику, несмотря на трудности, которые могут возникнуть в ближайшей перспективе. При этом тот факт, что правительство решило не гарантировать и не погашать, а реструктурировать долги АО “Банк ТуранАлем” и отказалось от покупки четвертого по величине банка страны - АО “Альянс Банк”, позволяет агентству заключить, что правительство Казахстана не собирается рисковать своей финансовой устойчивостью ради выплаты внешних долгов банковской системы. Изменяя прогноз по суверенным рейтингам, Standard & Poor’s тем не менее ожидает, что в 2009 году экономика Казахстана будет продолжать испытывать значительный стресс. В текущем году банкам страны предстоят большие выплаты в счет погашения основной суммы их внешнего долга. При этом, как предполагает Standard & Poor’s, большинство кредитов, не реструктурируемых в настоящее время, будут выплачиваться, а не продлеваться, что будет способствовать сокращению экономики, которое, в свою очередь, может стать причиной дальнейшего ухудшения качества активов.

В связи с указанным изменением прогноза по рейтингам Республики Казахстан Standard & Poor’s:

· 12 мая пересмотрело прогноз изменения рейтингов нефтегазового холдинга АО “Национальная компания “КазМунайГаз” с “Негативного” на “Стабильный”. Одновременно были подтверждены долгосрочный кредитный рейтинг “ВВВ-” и рейтинг по национальной шкале “kzAA”. Вслед за этим 12 мая агентство пересмотрело прогноз изменения рейтингов АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, которая на 58% является собственностью АО “Национальная компания “КазМунайГаз” с “Негативного” на “Стабильный”. Одновременно подтвержден долгосрочный кредитный рейтинг “ВВ+”. 13 мая Standard & Poor’s пересмотрело прогноз изменения рейтингов АО “КазТрансГаз” и его 100-процентной дочерней компании - оператора магистральных газопроводов АО “Интергаз Центральная Азия” - на “Стабильный” с “Негативного”. Одновременно долгосрочные кредитные рейтинги АО “КазТрансГаз” и АО “Интергаз Центральная Азия” подтверждены на уровне “ВВ”;

· 13 мая пересмотрело прогноз изменения рейтингов Казахстанской компании по управлению электрическими сетями (АО “KEGOC”) - государственного оператора электрической сети Республики Казахстан - с “Негативного” на “Стабильный”. Одновременно кредитный рейтинг компании подтвержден на уровне “ВВ+”;

· 13 мая пересмотрело прогнозы по рейтингам четырех казахстанских организаций, связанных с государством, - с “Негативных” на “Стабильные”. В то же время все рейтинги этих компаний были подтверждены. Данное рейтинговое действие затронуло следующие организации: АО “Аграрная кредитная корпорация” (АКК), АО “Казпочта”, АО “Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов” и АО “КазАгроГарант”;

· 13 мая изменило прогноз по рейтингам АО “Банк развития Казахстана” с “Негативного” на “Стабильный”. В то же время она подтвердила кредитные рейтинги эмитента, ранее присвоенные этому банку, - долгосрочный “ВВВ-” и краткосрочный “А-3”, а также рейтинг по национальной шкале “kzAAA”.

12 мая Standard & Poor’s пересмотрело прогноз изменения рейтингов крупнейшего казахстанского оператора связи АО “Казахтелеком” со “Стабильного” на “Негативный”. Одновременно долгосрочный кредитный рейтинг подтвержден на уровне “ВВ”. Пересмотр прогноза отражает ухудшение собственной кредитоспособности “Казахтелекома”, в том числе снижение результатов операционной деятельности, повышение финансового рычага и проведение агрессивной инвестиционной политики, что негативно сказывается на генерировании свободного денежного потока. Повышение финансового рычага “Казахтелекома” обусловлено преимущественно агрессивной инвестиционной политикой компании, которая во многом определяется государством - мажоритарным акционером “Казахтелекома”.

12 мая Moody’s Investors Service снизило рейтинг национальной валюты Казахстана до “Baa2” с “Baa1”, как и рейтинг иностранной валюты, и сменило прогноз на “Негативный”. Снижение рейтинга отражает продолжающуюся неустойчивость банковской системы Казахстана из-за больших краткосрочных долговых обязательств в иностранной валюте. Максимальный потолок рейтинга страны в иностранной валюте для облигаций был снижен до “Baa1” с негативным прогнозом с “A2”, потолок облигаций и банковских депозитов в местной валюте был снижен до “A2” с “A3” соответственно. Кроме того, прогноз “Ba1” банковских депозитов в иностранной валюте был изменен на “Негативный” со “Стабильного”.

Рынок акций

Новости рынка акций

7 мая решением правления KASE АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” (Алматы) с 14 мая 2009 года на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C54620014 (SATC) АО “SAT & Company” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 3000 месячных расчетных показателей.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 430 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 14 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 8, неизменный курс - 3. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,003% (KZTK) до 28,33% (TSBN), негативное - от 0,03% (KZTKp) до 62,59% (ORDBp).

На Лондонской фондовой бирже (LSE) глобальные расписки АО “Народный сберегательный банк Казахстана” снизились на 11,1%, АО “Разведка Добыча “Казмунайгаз” - на 3,9%, ENRC - на 18,3%, а KAZAKHMYS PLC - на 17,0%. ГДР АО “Казкоммерцбанк” за рассматриваемый период выросли на 1,4%.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

6 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги международными облигациями XS0286431878 (KKGBe16) Kazkommerts International B.V. (Роттердам), выпущенные под полную гарантию АО “Казкоммерцбанк” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по указанным облигациям на KASE будет выполнять АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 12 000 английских фунтов стерлингов.

7 мая решением правления KASE АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” (Алматы) с 14 мая 2009 года на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y07C826 (SATCb1) АО “SAT & Company” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 25 500 облигаций.

7 мая АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.) сообщило KASE о задержке выплаты шестого купонного вознаграждения по своим облигациям KZ2CKY05B950 (TSSMb1). В письме АО “Трансстроймост” сообщило, что выплаты вознаграждения задерживаются в связи с недостаточностью оборотных средств. Дефицит ликвидности возник в результате задержки оплаты выполненных работ за 4-й квартал 2008 года со стороны заказчиков. При этом для снятия социальной напряженности компания вынуждена из поступающего финансирования по строительно-монтажным работам в первую очередь погашать задолженность по заработной плате перед рабочими и служащими, а также производить оплаты за сырье и материалы с целью не допустить срыва производственной деятельности. На основании вышеуказанных причин компания выступила с предложением отсрочки выплаты шестого купонного вознаграждения до конца текущего года, при этом повысив последующую купонную ставку до максимального значения - 12,0% годовых. В настоящее время не все держатели облигаций определились с ответом, и на основании указанного Ассоциация финансистов Казахстана предложила 8 мая 2009 года провести заседание рабочей группы по обсуждению данного вопроса с участием представителей АО “Трансстроймост” и членов ассоциации, являющимися держателями указанных облигаций. Согласно проспекту выпуска указанных облигаций АО “Трансстроймост” должно было выплатить данное вознаграждение в период с 6 по 17 апреля 2009 года.

С 12 мая международные облигации XS0358156510 (HSBKe4) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”. Об открытии торгов указанными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

13 мая АО “КОМБИСНАБ” (Алматинская обл.) сообщило KASE о задержке выплаты второго купонного вознаграждения по своим облигациям KZ2C0Y05D059 (KMSBb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “КОМБИСНАБ” должно было осуществить выплату данного вознаграждения в период с 2 по 12 марта 2009 года. В письме АО “КОМБИСНАБ” сообщило, что не может осуществить выплату купонного вознаграждения в установленный срок в связи с увеличением затрат на закуп сырья и реконструкцию оборудования. Выплата купонного вознаграждения будет осуществляться 15 июня 2009 года.

13 мая АО “ЭЛЬ-ДОС” (Алматы) сообщило KASE о частичной выплате десятого купонного вознаграждения по своим облигациям KZ2CKY05B182 (ELDSb1). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций, АО “ЭЛЬ-ДОС” должно было осуществить выплату основного долга и данного вознаграждения в период с 6 по 13 мая 2009 года. В своем письме АО “ЭЛЬ-ДОС” сообщило, что 12 мая 2009 года компания начала производить выплату купонного вознаграждения по указанных облигациям. Сумма начисленного купонного вознаграждения составила 44 427 328,50 тенге, выплаты на 13 мая 2009 года составили 15 400 099,70 тенге. Задержка выплаты купонов связана с нарушением сроков оплаты задолженности дебиторами. В настоящее время компанией ведутся работы с дебиторами и банками по привлечению денежных средств для выплаты основного долга, планируемая дата погашения основного долга до 31 мая 2009 года. Указанные облигации были исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения с 6 мая 2009 года.

13 мая АО “АТФБанк” (Алматы) сообщило KASE, что в течение 2 рабочих дней будет произведена выплата купонного вознаграждения по облигациям KZ2CKY23B672 (DTJLb1) АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” (Алматы) за третий купонный период в связи с подготовкой эмитентом выплаты просроченного купонного вознаграждения по указанным облигациям и предоставлением 8 мая 2009 года платежному агенту списка держателей облигаций по состоянию на 1 августа 2008 года и денежных средств. АО “АТФБанк” (Алматы) выступает представителем держателей указанных инфраструктурных облигаций.

С 13 мая ТОО “RESMI Investment House Almaty” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) по облигациям KZ2P0Y07C187 (aRESCb1) ТОО “Группа компаний “RESMI” (Алматы) Данное решение принято на основании заявления маркет-мейкера.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 126 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 23 наименований, падением - 21. Аналогично доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 21 облигации, выросла - у 23. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,0006% (BTAIb10) до 35,68% (VITAb5), негативное - от 0,0001% (ASBNb3) до 57,15% (TSSMb1).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

13 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 выпуска 73 (KZK2KY030734, MOM036_0073; 1000 тенге, 13.05.09 - 13.05.12, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 22 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остался активным 21 ордер. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 13 744,9 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,7 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,50% до 8,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,6727% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 36,4%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 0,7%, клиентов БВУ - 58,5%, брокерско-дилерских компаний - 2,2%, их клиентов - 2,2%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 10 484 918 облигаций на сумму 10 484 918 000 тенге (209,7% от планируемого объема размещения) под 7,50% годовых. По результатам размещения 22,4% от общего объема облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 1,0% - БВУ, 76,6% - клиентами БВУ.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 29 заключенных на KASE сделок составил 4646,3 млн тенге ($30,9 млн). В предыдущем периоде (30 апреля - 6 мая 2009 года) данный показатель равнялся 15 343,8 млн тенге ($101,8 млн) при 61 сделке. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 36,6% (в предыдущем периоде - 55,7%).

Члены KASE

7 мая решением правления KASE АО “БТА Банк” (Алматы) с 21 мая 2009 года освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE рубля Российской Федерации на основании его заявления.

С 13 мая ТОО “RESMI Investment House Almaty” (Алматы) отстранено от участия в торгах ценными бумагами на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) и с 1 мая 2009 года освобождено от уплаты ежемесячных членских взносов по ценным бумагам и услугам удаленного доступа. Данное решение принято на основании заявления ТОО “RESMI Investment House Almaty” в связи с добровольным возвратом им в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг. На ближайшее заседание биржевого совета KASE будет вынесен вопрос об исключении ТОО “RESMI Investment House Almaty” из членов KASE по категории “А”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85, оф. 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Агентство РФЦА запускает телевизионное ток-шоу, посвященное финансам

Вчера на телеканале “Хабар” был показан первый выпуск социально-финансового ток-шоу “Ваш выход”, заказчиком которого выступило Агентство по регулированию деятельности Регионального финансового центра Алматы (АРД РФЦА). “Ваш выбор” - еще один проект в рамках программы повышения инвестиционной культуры и финансовой грамотности населения РК на 2007-2011 годы.

Программа эта, несмотря на кризис, реализуется довольно активно. В одном из своих отчетов руководитель агентства РФЦА Аркен Арыстанов сообщал, что изначально программа была ориентирована на изучение инструментов фондового рынка, но в 2008 году АРД РФЦА, изучив мировой опыт, сделало несколько предложений, позволивших расширить диапазон тем. Теперь программа охватывает все секторы финансового рынка (банковский, страховой, пенсионный, фондовый). Агентство РФЦА является администратором данной программы с сентября 2008 года. Чтобы казахстанцы больше узнали о финансах, размещаются ролики на телевидении и радио, статьи в печатных СМИ. Проведено два сезона игры “Биржа”, имитирующей инвестирование на фондовых рынках. В крупных городах открыты информационно-образовательные центры, всего их на конец прошлого года было 17. По информации г-на Арыстанова, в 2008 году в семинарах, проводимых этими центрами, приняли участие 35 тыс. человек. Открыта бесплатная горячая линия. Действует веб-сайт, вышло в свет несколько брошюр. РФЦА выпускает несколько собственных печатных СМИ. Из телевизионных и радиопроектов можно отметить информационно-просветительскую программу “Азбука капитала”, интеллектуальное шоу “Умная игра”, викторину “Золотая фишка”, обучающий проект “Рабочие деньги”, аналитическую передачу “Финансовый барометр”.

По информации, озвученной во вторник пресс-секретарем агентства РФЦА Гульмирой АРБАБАЕВОЙ, стоимость проекта “Ваш выбор” составила Т83 млн. Г-жа Арбабаева отметила, что это средняя сумма для телевизионной передачи. А продюсер ток-шоу Игорь ПИСКУНОВ сообщил, что договор подписан на выпуск программы до конца текущего года, выходить она будет еженедельно по четвергам, в 22.00 на телеканале “Хабар”. Шоу проводится на русском языке с субтитрами на казахском.

В пресс-релизе РФЦА говорится, что цель проекта - “побудить людей задуматься над тем, как и куда они тратят свои деньги, показать возможные способы сохранения и умножения собственного капитала, привить навыки управления семейным бюджетом”. В программе будут рассматриваться реальные ситуации, происходящие с потребителями финансовых услуг, способы разрешения той или иной проблемы. Участниками ток-шоу станут ведущие эксперты и аналитики финансового рынка, юристы и психологи, а также популярные артисты. Каждая передача будет состоять из нескольких этапов: изложение проблемы героя, выслушивание мнений участников и экспертов, общее обсуждение, поиск решения и в итоге выводы и рекомендации. Изюминкой каждого выпуска станут творческие импровизации - инсталляции известных казахстанских художников, в которых найдут отражение происходящие на сцене ситуации.

К слову, художники представили свою инсталляцию и на самой пресс-конференции. Они электропилой распилили сделанный из дерева макет бомбы, на котором было написано “дагдарыс”, что по-казахски означает “кризис”. Кардинально расправившиеся с “кризисом” художники пояснили, что проблема в нашем сознании, а не в реальности. Г-н Пискунов сказал, что эти творческие деятели известны не только в Казахстане, но и в мире. Но они сами не стали ни открывать своих лиц (были в масках), ни сообщать имен, так как не хотят, по их словам, делать себе рекламу за счет шоу.

Авторы проекта особо отметили, что “Ваш выход” - это полностью казахстанский продукт, а не калька популярных зарубежных ток-шоу.

В пресс-релизе сообщается, что темы первых выпусков звучат так: “Рефинансирование ипотечных кредитов”, “Возможно ли доверие к банкам в условиях кризиса?”, “Что происходит с пенсионными накоплениями?”, “Что принесут новые правила валютного регулирования?”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Почти все подразделения ENRC в I квартале снизили объемы производства продукции

Холдинг Eurasian Natural Resources Corporation PLC (ENRC), объединяющий крупнейшие предприятия в области добычи и обогащения полезных ископаемых, в первом квартале 2009 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократил объем производства продукции практически во всех своих подразделениях. В частности, как сообщил на этой неделе департамент корпоративных коммуникаций ENRC Казахстан, подразделение ферросплавов (не включая предприятия “Серов” и Tuoli соответственно в РФ и КНР) в январе-марте текущего года снизило объем производства товарной хромовой руды на 31,3% - до 618 тыс. тонн с 900 тыс. тонн в первом квартале прошлого года. За первые три месяца этого года в сравнении с тем же периодом прошлого года выпуск концентрата марганцевой руды снизился на 55,5% - до 81 тыс. тонн со 182 тыс. тонн соответственно, а ферросплавов в совокупности (производство силикомарганца осталось достаточно стабильным) - на 37,4% - до 234 тыс. тонн с 374 тыс. тонн соответственно. Доля “Серова” составила 6 тыс. тонн по товарной хромовой руде и 19 тыс. тонн по ферросплавам.

По информации департамента, подразделение железной руды в первом квартале этого года по сравнению с аналогичным периодом минувшего года сократило добычу железной руды на 34,8% - до 6,617 тыс. тонн с 10,142 тыс. тонн соответственно, производство первичного концентрата на 34,3% - до 2,657 тыс. тонн с 4,046 тыс. тонн соответственно, окатышей - на 61,1%, до 770 тыс. тонн с 1,979 тыс. тонн соответственно, а товарного концентрата - на 1,9%, до 1,834 тыс. тонн с 1,870 тыс. тонн соответственно.

Кроме того, в подразделении энергетики объем добычи угля снизился на 7,8% по причине сниженного спроса на уголь (в то же время внешняя реализация электроэнергии возросла приблизительно вдвое, укрепив увеличение выработки электроэнергии на 8,3%). А в подразделении логистики общий тоннаж товаров, транспортированных по железной дороге, уменьшился на 17,6% в результате сокращения объемов производства основных производственных подразделений.

Холдинг констатировал стабильный уровень объема производства в январе-марте текущего года лишь в подразделении глинозема и алюминия. В первом квартале текущего года производство товарного глинозема в нем сократилось всего на 0,8%, а выпуск алюминия вырос на 93,8%. За указанный период это подразделение произвело 31 тыс. тонн алюминия, на уровне с показателями в 125 тыс. тонн за год работы “Фазы-1” электролизного завода. Добыча бокситов здесь также незначительно снизилась - на уровне сокращения объемов сырья на складах.

Перспектива на 2009 год, по заявлению ENRC, остается неясной. По мнению холдинга, “преждевременно предполагать, что текущее улучшение спроса со стороны Китая является сигналом восстановления мировой экономики”. В то же время в департаменте обращают внимание на то, что спрос во втором квартале 2009 года опережает первоначальные ожидания. По ожиданиям холдинга, ценовое давление продолжится до второго полугодия 2009 года, особенно принимая во внимание, что ENRC реализует большую часть феррохрома и железной руды по спотовым ценам. “Группа продолжает концентрировать свое внимание на контроле производственных расходов, что в сочетании с недавней девальвацией тенге позволит сохранить конкурентное положение группы на кривой затрат. Однако, принимая во внимание, что удельные издержки уже значительно снижены, дальнейшие возможности сокращения затрат ограничены”, - говорится в сообщении.

В ENRC входят ТНК “Казхром”, “Алюминий Казахстана”, Казахстанский электролизный завод (КЭЗ), Жайремский горно-обогатительный комбинат, Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение (ССГПО), Евроазиатская энергетическая корпорация (ЕЭК), Серовский завод ферросплавов, ENRC Logistics и ENRC Marketing & Sales. Он также владеет 50%-ной долей в Bahia Minerals BV (BML), разрабатывающем месторождение железной руды в штате Бахия в Бразилии, и 50% в китайском производителе ферросплавов Xinjiang Tuoli Taihang Ferroalloy Company. Холдинг - второй по величине производитель ферросплавов в мире, лидер стран СНГ в сфере добычи и обработки железной руды, поставщик двух пятых производимого в мире галлия и один из ведущих производителей концентратов глинозема и марганца. Он обладает четвертью мировых запасов хрома и является крупнейшим в Казахстане поставщиком энергии. ENRC является публичной компанией, акции которой котируются на Лондонской фондовой бирже и Казахстанской фондовой бирже, холдинг входит в индекс FTSE 100.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Kazakhmys Plc и южнокорейские компании собираются совместно строить Балхашскую ТЭС и развивать месторождение Бозшаколь

Kazakhmys Plc и компании из Южной Кореи собираются реализовать в Казахстане два совместных проекта в области энергетики и производства меди, касающихся, в частности, строительства Балхашской теплоэлектростанции и развития месторождения Бозшаколь. Документы о совместном осуществлении данных проектов, не влекущие юридических обязательств, были подписаны в ходе визита в Казахстан на этой неделе Президента Южной Кореи, сопровождаемого коммерческой делегацией из этой страны.

Как сообщается в пресс-релизе Kazakhmys Plc, согласно рамочному соглашению, подписанному медной корпорацией, АО “Самрук-Энерго” и южнокорейскими компаниями Korea Electric Power Corporation и Samsung Corporation, Kazakhmys Plc приобретет у АО “Самрук-Энерго” 10% акций АО “Балхашская ТЭC”. В общей сложности стратегическим партнерам будут принадлежать 75% минус 1 акция ТЭС. Южнокорейские компании будут участвовать в ее строительстве в соответствии с результатами соответствующего тендера.

По данным казахстанской стороны, проект возведения Балхашской ТЭС оценивается в $4,5 млрд, в том числе стоимость первой стадии равняется $2,6 млрд. Он будет реализовываться по методу проектного финансирования из расчета привлечения 70% заемных и 30% собственных средств акционеров. При этом именно южнокорейские компании возьмут на себя обязательства по организации финансирования. По расчетам Казахстана, окупаемость проекта составит примерно 16-17 лет в зависимости от будущего уровня тарифа на электроэнергию. Станция будет построена в две очереди, первая из которых завершится в 2014 году (два блока по 660 МВт), вторая - в 2016-2017 годах (еще два блока по 660 МВт). Ежегодно она сможет вырабатывать 17 млрд кВт/ч электроэнергии.

Данный проект предусматривает обеспечение энергетических нужд медных предприятий Kazakhmys Plc, находящихся в регионе. В частности, по словам исполнительного директора корпорации Олега Новачука, которые приводятся в пресс-релизе, “выработка электроэнергии в Балхаше позволит снизить расходы и увеличить надежность энергоснабжения работающих в регионе предприятий “Казахмыса”, а также улучшить качество обеспечения электроэнергией местного населения”.

Что касается проекта развития медного месторождения Бозшаколь, по информации Kazakhmys Plc, в данный момент он находится на стадии предварительного ТЭО, которое должно завершиться в третьем квартале 2009 года. Условия участия в нем южнокорейских компаний пока не разглашаются, по-видимому, ввиду продолжающихся на эту тему переговоров сторон. В пресс-релизе лишь говорится, что “меморандум о намерениях, подписанный с компаниями Korea Resources Corporation и Samsung С&Т Corporation, зафиксировал заинтересованность участия этих компаний в крупном проекте развития месторождения Бозшаколь”. Нельзя не отметить, что сам факт подписания этого документа свидетельствует о растущем интересе инвесторов к крупным казахстанским меднорудным проектам.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Аким Алматы ставит вопрос об ответственности руководства АЖК за участившиеся отключения электроэнергии. Компания объясняет, что виной всему износ оборудования

Аким Алматы Ахметжан Есимов поставил вопрос о персональной ответственности руководителей АО “АЖК” (“Алатау Жарык Компаниясы”, бывшее АО “АПК”) за отключения электроэнергии - вплоть до освобождения от занимаемых должностей, сообщили в городском акимате. По информации акимата, в течение прошедшего отопительного сезона в Алматы произошло 868 фактов отключений электроэнергии, в том числе 22 крупных. Горадминистрация, по-видимому, считает это недопустимым, учитывая, что только в прошлом году в алматинскую энергосистему, в том числе и на ремонтно-восстановительные работы, было вложено Т48 млрд.

В последнее время в южной столице произошло несколько крупных аварийных отключений электроэнергии с обесточиванием большого числа потребителей. В частности, 15 апреля без электроэнергии на длительное время остались 70% потребителей города. Кроме того, 1 мая текущего года в результате короткого замыкания аварийно отключилась подстанция №118 “Арман”, произошло возгорание в распределительном устройстве. В результате без электроснабжения остался большой район в юго-восточной части города: общая отключенная мощность составила 12 МВт. В связи с вышеупомянутыми аварийными отключениями были созданы специальные комиссии (в первом случае ее возглавил вице-министр энергетики). А акимат на прошедшем заседании штаба по подготовке городского хозяйства к предстоящему отопительному сезону подверг критике действия АО “АЖК”.

В свою очередь в АЖК говорят, что причины аварий уходят далеко в советское прошлое. По информации этой компании, в настоящее время износ оборудования по Алматы и региону Алматинской области составляет 70-90%, а трансформаторные мощности перегружены более чем на 140%. Сегодня на ее балансе находится почти 30 тыс. километров линий электропередачи (ЛЭП), более 200 подстанций 35 кВ и выше, более 7 тыс. трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ. Из них 0,36% ЛЭП 220-0,4 кВ были введены в эксплуатацию в 1948-1951 годах, 47,74% - в 1951-1975 годах, 43,35% - в 1976-1990 годах, 8,55% - в 1991-2007 годах. Наибольшее количество подстанций 220-0,4 кВ было введено в строй в 1954-1975 годах (43,26%) и в 1976-1995 годах (51,97%), на 1948-1953 годы пришлось строительство 0,56%, на 1996-2007 годы - 4,21% таких подстанций. Нетрудно посчитать, что большинство из имеющихся подстанций работает более 30 лет. Более 90% используемого электросилового оборудования снято с производства, и ремонтные запасные части уже не выпускаются заводами-изготовителями, что приводит к срыву проведения ремонтной кампании. А ежегодный рост потребления электроэнергии приводит к увеличению количества перегруженных подстанций.

Спасение алматинской энергетики в АЖК видят в необходимости регулярной замены старых изношенных и строительстве новых подстанций. Компания посчитала, что на строительство одной такой подстанции требуется 1-1,5 года и в зависимости от мощности - от Т5 млрд до Т20 млрд. “Для нормального функционирования энергосистемы должен осуществляться не только текущий ремонт, но и должны быть постоянные инвестиции в модернизацию и новое строительство. 40-50% существующих мощностей энергетической системы должны обновляться каждые 15 лет, что и делалось при Советском Союзе с 1951-го по 1990 год. С 1995-го по 2005 год осуществлялся только текущий ремонт. В связи с чем возросло количество отказов в сети: в 2007 году - 1086 отказов в год, в 2008-м - 1161 отказ, а за 4 месяца 2009 года - уже 297 отказов”, - сообщили в АЖК.

По информации этой компании, только за последние два года ею было отремонтировано свыше 1300 км высоковольтных линий, около 50 км кабельных линий, 72 подстанции ПС-35-220 кВ и 928 распределительных и трансформаторных подстанций.

В АЖК констатировали, что затраты на ремонт и восстановление электрооборудования в компании в 2007 году составляли Т780 млн, в 2008 году - Т1 млрд 496 млн, в 2009 году запланировано выделить Т1 млрд 875 млн. Из 56 подстанций, расположенных на территории Алматы, в 2008 году были модернизированы и реконструированы за счет бюджетных средств акиматом Алматы 6 подстанций, за счет АО “АЖК” - 7 подстанций. Затраты АО “АЖК” на модернизацию этих подстанций составили Т7 млрд 432 млн. Компания поставила в известность, что в 2009 году она планирует начать, а в 2010-2011 годах завершить строительство 9 подстанций с целью увеличения трансформаторной мощности и повышения надежности электроснабжения потребителей Алматы и области. В результате этого прирост мощностей составит 708 МВА. Кроме того, на ближайшие два года выделяется финансирование из республиканского бюджета на строительство семи новых подстанций и реконструкцию одной подстанции для обеспечения энергоснабжения спортивных объектов Азиады, Парка информационных технологий и метрополитена. Прирост мощности с вводом в эксплуатацию этих подстанций составит 1412 МВт.

В общей сложности суммарные капиталовложения по инвестиционной программе АЖК на 2009-2011 годы, прошедшей согласование с отраслевым министерством и находящейся в настоящее время на рассмотрении в Агентстве РК по регулированию естественных монополий, составляют Т67 млрд 995 млн. В целом же планом развития электросетевых объектов по Алматы и Алматинской области в зоне действия АО “АЖК” на период до 2020 года предусмотрено вложение около Т400 млрд, в том числе по Алматы - Т170 млрд, по Алматинской области - Т240 млрд.

Все же в АЖК предупреждают, что “энергетика гораздо более инерционна, чем любая другая отрасль экономики, она требует глубокого планового подхода, трудовых ресурсов и больших капиталовложений: за 1-2 или даже 3 года, даже при наличии финансовых средств, невозможно заменить все, что необходимо было менять и совершенствовать на протяжении десятилетия”.

Елена БУТЫРИНА

СЕЛЬХОЗ

Отечественное сборочное предприятие намерено обновлять парк сельхозтехники

В Каратальском районе Алматинской области начал работу сборочный цех, выпускающий тракторы под казахстанским брендом “Арлан”. Проект, для реализации которого создана компания “КараталАгроТех”, профинансирован венчурным фондом “Арекет”, организованным при участии Национального инновационного фонда. В качестве стратегического партнера, поставляющего детали для сборки, выбрана компания YTO Group - первый государственный тракторный завод Китая, свыше 55 лет работающий в сфере производства сельскохозяйственной техники. Конечная сборка тракторов осуществляется на базе бывшего ремонтно-механического завода в городе Уштобе. Проект реализуется на принципах государственно-частного партнерства, объем инвестиций составляет Т268 млн.

В рамках новой производственной инициативы осуществляется сборка широкой линейки тракторов мощностью от 20 до 180 лошадиных сил. Сходящие с конвейера предприятия малогабаритные тракторы “Арлан-200”, “Арлан-254” и “Арлан-404” мощностью от 20 до 40 лошадиных сил не имеют аналогов и конкурентов на рынке Казахстана и по цене доступны для малых и средних фермерских хозяйств. Потребность в малогабаритной технике, подобной тракторам “Арлан”, особенно остро ощущается в южных регионах республики. В настоящее время обновление машинно-тракторного парка вообще представляется актуальной для аграрного сектора задачей: средний возраст 80-84% тракторов составляет 13-14 лет при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет. По данным Министерства сельского хозяйства РК, потребность в колесно-пропашных тракторах составляет до 5 тыс. единиц в год. В целом емкость казахстанского рынка сельскохозяйственной техники оценивается в $991,7 млн.

Ежегодно “КараталАгроТех” планирует собирать до 700 единиц техники. Помимо сборки тракторов “Арлан”, компания также занимается реализацией широкого ассортимента навесного и прицепного оборудования. Как отмечают представители венчурного фонда “Арекет”, кроме создания торговых представительств, сервисных центров и складов запасных частей в регионах компания ведет переговоры о сотрудничестве с “КазАгроФинанс”, “Астана-Финанс” и другими лизинговыми компаниями для финансирования фермеров с целью приобретения сельскохозяйственной техники.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕФТЬ

По мнению S&P, стратегическое значение “КазТрансГаза” поможет компенсировать влияние негативных факторов его собственной кредитоспособности

Вслед за повышением прогнозов по рейтингам НК “КазМунайГаз” и его “дочки” РД КМГ рейтинговая служба Standard&Poor’s (S&P) пересмотрела прогноз изменения рейтингов двух других компаний, работающих в составе нацхолдинга - АО “КазТрансГаз” и его 100%-й дочерней компании - АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА), - на “Стабильный” с “Негативного”. Одновременно долгосрочные кредитные рейтинги этих двух газотранспортных компаний были подтверждены на уровне “ВВ”.

Кредитный аналитик S&P Сергей Горин, чей комментарий приводится в сообщении агентства, отметил, что рейтинги “КазТрансГаза” и ИЦА включают поддержку со стороны “КазМунайГаза” и, основываясь на принципе “сверху вниз”, они на две ступени ниже рейтингов материнской компании. S&P оценивает собственную кредитоспособность “КазТрансГаза” на уровне “В”, объясняя ее низкие характеристики крупными капиталовложениями в сектор транспортировки и распределения газа, слабым финансовым профилем и сильной зависимостью компании от российского энергетического гиганта ОАО “Газпром” (ВВВ/Негативный /-). По мнению аналитиков, стоит учитывать и риск изменения объемов транзита газа после 2011 года, когда закончится действие договора с “Газпромом” на транзит газа, возможную конкуренцию со стороны альтернативных маршрутов экспорта газа из Центральной Азии, а также непрозрачный режим регулирования тарифов на газ в Казахстане и Грузии.

Впрочем, считают в рейтинговой службе агентства, влияние этих негативных факторов в некоторой степени компенсируется благоприятным положением транзитных газопроводов ИЦА, связывающих центральноазиатских производителей газа и европейских потребителей, высоким спросом на газ в Европе, монопольным положением “КазТрансГаза” как поставщика газа на территории обслуживания, а также наличием договора на транзит газа все с тем же “Газпромом” до 2011 года на основе принципа “транспортируй или плати”.

По данным S&P, ссылающегося на руководство “КазТрансГаза”, по состоянию на 31 марта 2009 года имеющиеся у этой госкомпании резервы ликвидности, включавшие денежные средства, эквивалентные $280 млн, покрывали долговые обязательства со сроками погашения в течение ближайшего года в размере $159 млн (значительный объем обязательств должен быть погашен в сентябре-декабре 2009 года).

Г-н Горин не исключает понижения рейтинга, “если в результате финансирования перспективных инвестиций “КазТрансГаза” в строительство трубопроводов за счет долга финансовый профиль компании станет более агрессивным, с отношением FFO к долгу ниже 15%”. “В случае дальнейшего ослабления позиции ликвидности, если “КазТрансГазу” не удастся рефинансировать значительный объем долга, подлежащего погашению в 2009 году, или при значительном увеличении инвестиционной программы на 2009-2010 годы рейтинг может также быть понижен”, - говорится в сообщении.

По мнению S&P, сильная поддержка со стороны материнской компании или государства при финансировании новых проектов, оказываемая в форме взносов на увеличение капитала, гарантий по долгу, а также соглашение с “Газпромом” о повышении тарифов на транзит газа могут нейтрализовать негативное влияние на кредитоспособность “КазТрансГаза”. Эта компания имеет положительную историю поддержки со стороны “КазМунайГаза”, в том числе в форме беспроцентных кредитов, компенсации убыточных операций, поиска газа для распределительных операций по выгодной цене в рамках соглашения об обмене между поставщиками газа “КазМунайГаза” и “КазТрансГаза”, а также в форме благоприятной дивидендной политики. “Стратегическое значение “КазТрансГаза” для “КазМунайГаза” и правительства Республики Казахстан оправдывает предоставление компании чрезвычайной поддержки при стрессовом сценарии, что в определенной степени поможет компенсировать влияние негативных факторов собственной кредитоспособности. Вместе с тем своевременная поддержка формально не гарантирована”, - говорят они.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

S&P повысило прогнозы по рейтингам “КазМунайГаза” и РД КМГ

Рейтинговая служба Standard&Poor’s (S&P) пересмотрела прогнозы по рейтингам АО “Национальная компания “КазМунайГаз” и его “дочки” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), в котором нацхолдингу принадлежат 58% акций, с “Негативного” на “Стабильный”. Агентство заявило на этой неделе, что одновременно оно подтвердило долгосрочный кредитный рейтинг “ВВВ-” и рейтинг по национальной шкале “kzAA” в отношении “КазМунайГаза” и долгосрочный кредитный рейтинг “ВВ+” в отношении РД КМГ.

Согласно сообщениям S&P, прогноз “Стабильный” применительно к рейтингам “КазМунайГаза” повторяет аналогичный прогноз по суверенному рейтингу Казахстана. По мнению аналитиков агентства, рейтинги нацкомпании будут изменяться в соответствии с изменениями суверенных рейтингов, а рейтинги РД КМГ соответственно будут зависеть от рейтингов материнской компании. Тот факт, что “КазМунайГаз” является эксклюзивным агентом правительства в стратегическом нефтегазовом секторе и имеет доли почти во всех крупных нефтедобывающих активах в Казахстане, по мнению аналитиков S&P, свидетельствует о высокой вероятности оказания ему экстренной поддержки со стороны государства. “Разница между рейтингом КМГ и суверенным рейтингом по обязательствам в национальной валюте отражает отсутствие государственных гарантий по большей части задолженности КМГ и относительно более слабые характеристики собственной кредитоспособности компании, которую мы оцениваем на уровне “ВВ”, - говорится в сообщении. Разница же между рейтингами, которые рейтинговая служба S&P присваивает “КазМунайГазу” и РД КМГ, объясняется наличием крупного миноритарного пакета акций РД КМГ и отсутствием гарантий материнской компании по ее долгу.

В числе позитивных факторов кредитоспособности “КазМунайГаза” называются вертикальная интеграция и закрепленный на законодательном уровне привилегированный доступ к новым нефтяным и газовым месторождениям в Казахстане. К числу основных негативных факторов, сдерживающих рейтинг “КазМунайГаза”, S&P относит его “амбициозную инвестиционную политику, растущий долг, опосредованный доступ к денежным потокам совместных предприятий и тот факт, что качество активов, в которых компании принадлежит контроль, ниже среднего уровня”. По мнению рейтинговой службы S&P, объем долга должен увеличиться еще больше. “Это ожидаемое увеличение долга частично компенсируется тем, что долг компании имеет среднесрочный и долгосрочный характер и благоприятную структуру обязательств, предполагающих ограниченный регресс на КМГ или отсутствие регресса на нее и ее дочерние компании. Кроме того, положительное влияние на показатели КМГ должно оказать ожидаемое получение долгосрочного кредита в размере $5 млрд от китайских банков”, - считают аналитики. Они говорят, что высокий риск для характеристик собственной кредитоспособности “КазМунайГаза” возникает в связи с размещением значительной части его крупных объемов денежных средств в казахстанских банках, и полагают, что “эти средства могут оказаться не в полной мере доступными для дальнейших капиталовложений или сокращения долга”. По данным аналитиков, на 31 марта 2009 года краткосрочный долг нацкомпании составлял $1,4 млрд по сравнению с $2,6 млрд на уровне материнской группы и $4,4 млрд на уровне дочерних компаний.

Что касается РД КМГ, по информации S&P, факторами, сдерживающими уровень рейтинга этой компании, являются “довольно значительный возраст ее месторождений, их удаленность от морских портов, сравнительно высокий уровень издержек, а также довольно агрессивная финансовая политика, о чем свидетельствует значительная готовность к приобретению активов”. Аналитики констатировали, что после проведения IPO в 2006 году и периода исключительно высоких цен на нефть положительное влияние на показатели РД КМГ оказывает наличие крупных запасов денежных средств и краткосрочных капиталовложений, “которые намного превышают небольшой объем финансового долга”. Этот фактор в значительной степени компенсируется влиянием возможного приобретения активов на характеристики собственного финансового профиля.

РД КМГ демонстрирует “адекватные показатели рентабельности и отсутствие долга”. Так, по данным рейтинговой службы S&P, в 2008 году высокие цены на нефть и низкая долговая нагрузка в Казахстане позволили РД КМГ генерировать EBITDA в размере Т345 млрд (с высоким коэффициентом рентабельности продаж - 57%), а свободный операционный денежный поток достиг Т203 млрд. “После значительного сокращения цен на нефть и ожидаемого проведения масштабной реформы налогообложения в 2009 году свободный денежный поток РД КМГ значительно сократится, но мы ожидаем, что его величина останется положительной”, - отмечают аналитики. Они приводят данные, согласно которым по состоянию на 31 марта 2009 года объем денежных средств РД КМГ равнялся $4,2 млрд, в то время как краткосрочный долг составлял всего около $80 млн. В S&P также предупреждают, что крупные приобретения активов, финансируемые за счет долга, могут оказать давление на показатели собственной кредитоспособности РД КМГ, если не будут компенсироваться поддержкой со стороны материнской компании или государства.

Аналитики собираются тщательно отслеживать способность “КазМунайГаза” и РД КМГ использовать денежные средства, размещенные в казахстанских финансовых организациях, для сокращения долга и финансирования капиталовложений.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO наращивает объемы добычи газа и конденсата

Консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение с общими запасами 2,4 млрд баррелей конденсата и 16 трлн кубических футов газа, в 2008 году добыл 136,4 млн баррелей нефтяного эквивалента, что почти на 3 млн баррелей больше, чем в 2007 году. Как сообщил Панораме президент BG Kazakhstan Питер ДРЭНФИЛД, при этом было добыто 60 481 тыс. баррелей стабилизированных и 25 287 тыс. баррелей нестабилизированных жидких углеводородов. Сегодня показатели по добыче газа на Карачаганаке составляют примерно 45%, жидких углеводородов - 16% общереспубликанского объема.

По словам г-на Дрэнфилда, в прошлом году на этом месторождении было добыто, переработано и закачано в пласт 6,372 млн кубометров газа, что составило 99,78% от общего соответствующего показателя в консорциуме. Он назвал это “впечатляющим достижением”, учитывая проведение в прошлом году крупномасштабного планово-предупредительного ремонта, производимого на всем технологическом оборудовании КПК, ГП-2, ГП-3, на внутренней системе сбора, а также частично на экспортных трубопроводах, и был завершен досрочно, без производственных травм и ущерба для окружающей среды. В его рамках была проведена инспекция 165 из 800 технологических сосудов, эксплуатируемых на Карачаганаке, и отремонтировано 266 предохранительных клапанов.

Сейчас карачаганакская продукция экспортируется по транспортной системе Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), в котором BG Overseas Holding Limited принадлежат 2% и который обеспечивает доступ к Черному морю. Газоконденсат поступает в трубопровод Атырау - Самара, соединяющийся с транспортной системой российской компании “Транснефть”. По данным г-на Дрэнфилда, всего в 2008 году по нефтепроводам КТК и Атырау - Самара было экспортировано 60 481 тыс. баррелей стабилизированного конденсата. По состоянию на 31 декабря 2008 года КТК отгрузил 175-миллионную тонну нефти с момента начала отгрузки карачаганакских жидких углеводородов в 2004 году. Некоторое количество конденсата и весь сырой газ поступает в Россию. Так, поставка сырого газа на Оренбургский ГПЗ в минувшем году достигла 46 586 тыс. баррелей.

По словам г-на Дрэнфилда, BG Group и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” в рамках подписанного в конце прошлого года соглашения о сотрудничестве в области разведки углеводородов планируют совместно произвести оценку конкретных целевых регионов и выработать рекомендации для партнеров в отношении выбора участков, перспективных для разведки.

Президент BG Kazakhstan сообщил о планах KPO в 2009 году получить сертификат OHSAS 18001. Он отметил, что по состоянию на ноябрь прошлого года консорциум отработал более 20 млн человеко-часов без происшествий и потерь рабочего времени, а в марте текущего года этот показатель достиг 30 млн человеко-часов. В сентябре прошлого года система экологического контроля консорциума была сертифицирована по международному стандарту ISO 14001. “Несмотря на успехи прошедшего года, в 2009 году мы столкнулись со сложной глобальной экономической ситуацией, неустойчивыми ценами на сырьевые товары и новой конъюнктурой капитальных затрат, которую мы еще не приспособили к сегодняшним условиям. Вне всяких сомнений, текущий год принесет много сложных задач”, - признается г-н Дрэнфилд. При этом он выразил надежду на то, что партнерам по Карачаганакскому проекту все же удастся преодолеть экономические трудности.

BG Group имеет в KPO 32,5% доли, у итальянской Eni - 32,5%, американской Chevron - 20%, а у российского “Лукойла” - 15%. Деятельность KPO регулируется окончательным соглашением о разделе продукции, подписанным между правительством Казахстана и компаниями-партнерами в ноябре 1997 года. В декабре прошлого года на ХХ пленарном заседании Совета иностранных инвесторов Президент Назарбаев вручил BG Group высшую награду, гран-при, в знак признания лучшим иностранным инвестором Казахстана в 2008 году. При выборе учитывались такие критерии, как “незапятнанная репутация, открытость и прозрачность компании”. Сама компания считает, что данная награда стала “подтверждением тесного сотрудничества компании с Казахстаном на протяжении уже 16 лет”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Казахстан пока не договорился об условиях реализации каспийских проектов “Н”, “Сатпаев” и “Абай” с их потенциальными участниками

Национальный холдинг “КазМунайГаз” и потенциальные участники реализации проектов “Н”, “Сатпаев” и “Абай” пока не договорились относительно условий совместной разведки и разработки этих участков, расположенных на казахстанском шельфе Каспийского моря. Стороны все еще ведут переговоры, предшествующие подписанию каких-либо документов по этому поводу.

В частности, как сообщили Панораме в департаменте информационной политики нацкомпании, “КазМунайГаз”, американская ConocoPhillips и государственное акционерное общество Mubadala Development Company из ОАЭ до сих пор не подписали окончательное соглашение по переуступке долей и созданию совместной компании по освоению участка “Н”, несмотря на планы по юридическому оформлению данного документа еще в январе 2009 года. В этой совместной компании “КазМунайГазу” должно принадлежать 51% доли, ConocoPhillips и Mubadala - по 24,5% каждому. “Соглашение не подписано. В настоящее время продолжаются переговоры между АО НК “КазМунайГаз” и потенциальными партнерами по определению условий предполагаемой сделки”, - сказали в департаменте. По информации представителя нацкомпании, соответственно партнеры по проекту не оплатили подписной бонус, общая сумма которого составляет $100 млн.

Соглашение о разделе продукции (СРП) по участку “Н”, чьи геологические запасы оцениваются в более чем 630 млн тонн, а извлекаемые - около 270 млн тонн, было подписано между Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и “КазМунайГазом” в конце 2007 года. Спустя почти год, в конце 2008-го, нацкомпания, ConocoPhillips и Mubadala подписали сначала меморандум о взаимопонимании, а затем и соглашение о принципах (СОП) в отношении этого проекта. В департаменте проинформировали, что сейчас в отношении участка “Н” предусматривается переход с режима “раздела продукции” на режим налогообложения, соответствующий действующему налоговому законодательству страны.

По данным департамента, партнеры по проекту собираются осуществлять программу геологоразведочных работ “в полном соответствии с контрактными условиями и утвержденными рабочими программами”, согласно которым в 2010 году при наличии буровой установки ожидается начало бурения первой разведочной скважины. Всего, напомним, на структурах “Нурсултан” и “Ракушечное-море” участка “Н” предполагается пробурить две разведочные скважины. Начало же коммерческой добычи запланировано на 2016 год, если, конечно, подтвердятся все сегодняшние прогнозы по наличию здесь углеводородного сырья.

Похожая ситуация и в отношении участка “Сатпаев”, который, судя по подписанному в начале текущего года СОП, должны совместно разрабатывать “КазМунайГаз” и индийский альянс ONGC Mittal Energy Ltd, и который включает в себя три перспективные структуры: “Сатпаев”, “Сатпаев Восточный”, “Карина”. Прогнозные извлекаемые ресурсы этого участка составляют 253 млн тонн условного топлива. Ранее различные источники информировали о том, что индийская сторона претендует на 20-40% доли в данном проекте. Однако нацхолдинг сегодня не комментирует соответствующие цифры. “Окончательные условия сделки будут отражены в документах, которые будут согласовываться сторонами в ходе переговоров по проекту. Однозначно, что “КазМунайГаз” будет иметь мажоритарную долю в проекте, необходимую для осуществления полного контроля над проектом и максимального учета интересов республики”, - подчеркнули Панораме в департаменте информационной политики нацкомпании. К сведению, стороны не могут договориться о размере участия индийского капитала в данном проекте с 2006 года, когда впервые были инициированы переговоры о проекте “Сатпаев” между правительством РК и ONGC Mittal Energy Ltd. По данным представителей департамента, в настоящее время “КазМунайГаз” ведет работу с компетентным органом в лице Минэнерго по получению права недропользования на участке “Сатпаев”. Подписание контракта ожидается в текущем году. Параметры планируемых геологоразведочных работ подлежат обязательному согласованию с уполномоченными госорганами Казахстана, будут отражены в контракте и станут известны только после его заключения.

В “КазМунайГазе” затруднились назвать срок начала бурения первой разведочной скважины на участке “Сатпаев”, пояснив, что это зависит от многих факторов. “В первую очередь, необходимо завершить переговорный процесс с государственными органами по заключению контракта на недропользование. После этого предстоит провести комплекс работ, направленных на уточнение геологического строения потенциальных структур и определение точки заложения скважины, а также в обязательном порядке выполнить все экологические исследования. То есть до начала бурения скважины необходимо провести ряд дополнительных разведочных мероприятий. Кроме того, как говорилось ранее, надо будет определиться с буровой установкой. От всего этого и будут зависеть сроки строительства первой разведочной скважины на участке ”, - отметили в департаменте. По расчетам нацхолдинга, первая скважина здесь будет пробурена в течение четырех-пяти лет после подписания контракта. По предварительным расчетам “КазМунайГаза”, минимальный размер затрат по проекту на этапе разведки составит около $60 млн. Понятно, что все риски, связанные с проведением разведочных работ на участке, будут возложены на ONGC Mittal Energy Ltd.

Что касается еще одного каспийского проекта - “Абай”, судя по всему, отношения между “КазМунайГазом” и норвежской StatoilHydro, подписавшими сначала в 2005 году, а затем в начале 2009 года меморандумы о взаимопонимании, все еще далеки от конкретных договоренностей. Несмотря на то, что стороны в феврале этого года озвучили намерения подготовить СОП по данному проекту, по информации департамента, “вопрос участия норвежской компании StatoilHydro в проекте “Абай” находится в стадии рассмотрения”. “Учитывая текущий статус переговорного процесса, о каких-либо условиях участия норвежской компании в данном проекте говорить пока рано”, - сказали в нацкомпании. Загвоздка, скорей всего, кроется в нежелании StatoilHydro допустить “КазМунайГаз” к ее зарубежным активам, к чему стремится казахстанская компания. Ранее нацхолдинг заявлял о возможности такого стратегического партнерства между сторонами. StatoilHydro является оператором 39 нефтегазовых месторождений, одним из крупнейших мировых поставщиков природного газа и третьим в мире нетто-продавцом сырой нефти, и “зарубежный альянс” с этой норвежской компанией дал бы “КазМунайГазу” серьезные шансы укрепиться на мировом углеводородном рынке. Есть и еще один момент, который может повлиять на участие StatoilHydro в проекте освоения участка “Абай”. Ранее “КазМунайГаз” заявлял о планах проведения нефтяных операций здесь на условиях СРП, несмотря на то, что власти Казахстана с 1 января 2009 года решили отказаться от использования этого документа во взаимоотношениях с недропользователями. Основанием для этого служил подписанный еще в июне 2005 года протокол прямых переговоров с “КазМунайГазом”, в связи с чем стороны намеревались продолжить переговоры на эту тему с компетентным органом. Однако, как сообщили Панораме в департаменте информационной политики нацкомпании, в связи с отменой с 2009 года такого вида контракта как СРП, по проекту “Абай” заключение контракта на недропользование с компетентным органом “возможно только на концессионной основе”. “Модель разработки и условия реализации участка “Абай” будут отражены в контракте на недропользование и будут отвечать требованиям действующего законодательства”, - заключили в департаменте.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” в 2010 году проведет 3D-сейсмику и построит первые две поисково-оценочные скважины на месторождении Урихтау

Холдинг “КазМунайГаз” в 2010 году планирует провести сейсморазведочные работы 3D в объеме 100 квадратных километров на газоконденсатном месторождении Урихтау в Актюбинской области. Об этом Панораме сообщили в департаменте информационной политики нацкомпании.

По словам представителя департамента, для этого в 2009 году будет разработан технический проект на проведение сейсморазведки и организованы общественные слушания. Рабочая программа на 2009 год была утверждена МТД “Запказнедра” в январе текущего года. Кроме того, сказали в департаменте, в 2010 году на Урихтау планируется строительство первых двух поисково-оценочных скважин, а в период 2011-2012 годов - оставшихся трех скважин.

Проведение 3D-сейсмики и строительство пяти скважин необходимо для детального изучения геологического строения этого месторождения. Летом 2008 года здесь была выполнена работа по предварительной оценке воздействия на окружающую среду (предОВОС) проведения нефтяных операций, и после выполнения всех мероприятий получены положительные решения природоохранных органов о возможности реализации проекта.

Напомним, что “КазМунайГаз” займется разведкой и освоением месторождения Урихтау на основании 30-летнего контракта, подписанного с Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК в декабре прошлого года. Основанием для заключения данного контракта стали прямые переговоры между сторонами, инициированные в октябре 2005 года, а также поручение Премьера Масимова о предоставлении нацкомпании права недропользования на это месторождение, данное им в феврале 2008 года.

В департаменте подтвердили планы “КазМунайГаза” начать добычу урихтауского газа ориентировочно в 2016 году. Объем добычи прогнозируется на уровне 1,5-2 млрд кубометров в год. В департаменте подчеркнули, что при определении возможных сроков начала коммерческой добычи газа на месторождении Урихтау со стороны нацкомпании принимались во внимание “все существующие факторы”. В частности, отметил собеседник, особое значение уделяется безопасности проводимых работ с учетом особого экологического статуса данного месторождения. Кроме того, будут учитываться сроки строительства и сдачи в эксплуатацию проектируемого магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка (ББШС), для которого Урихтау будет служить ресурсной базой. Данный газопровод, как предполагается, в будущем соединится с ныне строящимся газопроводом Казахстан - Китай, но будет предназначен для снабжения газом потребителей юга Казахстана, что вносит Урихтау в список проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для республики.

Как сообщалось, согласно контракту между “КазМунайГазом” и Минэнерго, реализация проекта “Урихтау” предполагает ежегодное финансирование социальных проектов в Актюбинском регионе в объеме $100 тыс. Также ежегодно планируется направлять на профессиональное обучение казахстанского персонала (0,1% от общего объема инвестиций).

Месторождение Урихтау площадью 29 квадратных километров, открытое в 1983 году, соседствует с действующими месторождениями нефти и газа Жанажол, Кенкияк и Алибекмола и считается весьма перспективным. Геологические запасы утверждены Государственной комиссией по запасам по категории С1 в 1988 году в следующих объемах: свободный газ - 39 797 млн кубометров, конденсат - 5686 тыс. тонн, нефть - 1362 тыс. тонн, растворенный газ - 501 млн кубометров.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Бурение второй разведочной скважины на структуре Курмангазы не принесло ожидаемых результатов

Операционная компания “Курмангазы Петролеум” завершила работы по строительству второй разведочной скважины на контрактной территории Курмангазы в казахстанском секторе Каспийского моря, начатые в конце марта текущего года. Об этом сообщило в среду АО “КазМунайТениз” - “дочка” нацкомпании “КазМунайГаз”, являющаяся одним из участников проекта “Курмангазы” (второй паритетный участник - ООО “РН - Казахстан”, дочернее общество ОАО “НК “Роснефть”). Несмотря на то, что компания не говорит прямо о результатах бурения, понятно, что в очередной раз скважина оказалась сухой.

Продолжительность цикла работ по ее бурению на проектную глубину в 1600 метров и испытанию составила 73 дня. Буровым подрядчиком являлась компания ООО “БКЕ Шельф” с использованием самоподъемной буровой установки (СПБУ) “Астра”, за которой на шельфе уже выстроилась целая очередь нефтяников.

По информации “КазМунайТениза”, при забое скважины был вскрыт и изучен разрез палеогеновой, меловой, юрской систем и верха палеозоя. Вскрытый разрез был охвачен полным комплексом геофизических и гидродинамических исследований, было проведено вертикальное сейсмопрофилирование (ВСП). Как отметила компания, полученные результаты исследований позволили уточнить геологическую модель структуры, сделать выводы об аналогичности геологического разреза отложений с разрезами на ранее открытых месторождениях нефти северной части казахстанского шельфа Каспия, а также внести определенные коррективы в программу поисковых работ на контрактной территории в целом. Нефтяники надеются, что данные, полученные при бурении второй скважины, послужат основой для проведения дальнейших исследовательских работ, направленных на уточнение геологической модели Курмангазы.

“КазМунайТениз” сообщил, что после завершения всех работ данная разведочная скважина была ликвидирована как выполнившая свое геологическое назначение. Решение о видах, объемах и сроках проведения последующих геологоразведочных работ будет принято после анализа всех полученных геолого-геофизических данных.

На структуре Курмангазы это не первая неудача. В 2006 году ТОО “Курмангазы Петролеум” при бурении первой разведочной скважины проектной глубиной 2 тыс. метров также не обнаружило углеводороды. Тогда нефтяники тоже сообщали о том, что “полученные результаты исследований позволили выяснить, что фактические параметры структуры отличаются от проектной модели” и что “данные, полученные при бурении, станут основой для проведения дальнейших исследовательских работ, направленных на уточнение геологической модели структуры Курмангазы”. Точка заложения второй скважины была определена как раз после анализа “всех полученных геолого-геофизических данных”.

Как сообщалось, поисковые работы на Курмангазы проводятся в соответствии с 55-летним СРП, подписанным Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК, “КазМунайТенизом” и “РН-Казахстан” 6 июля 2005 года, после того как “Роснефть” добилась от Казахстана снижения до $25 млн размера подписного бонуса (такую же сумму заплатила казахстанская сторона) с прежних $150 млн. Разведочные работы здесь должны вестись в течение шести лет и могут быть продлены, в зависимости от результатов. Начало коммерческой добычи нефти запланировано на 2014 год. Прогнозируемый уровень добычи нефти составляет около 32 млн тонн в год по “базовому варианту”. Ранее “КазМунайГаз” и “Роснефть” заявляли о намерении вложить в проект освоения Курмангазы в общей сложности $23 млрд и получить от реализации проекта порядка $10 млрд доходов для каждой компании.

Контрактная территория Курмангазы расположена в северной части казахстанского сектора Каспийского моря, в 80 километрах северо-западнее от порта Баутино. Ее площадь составляет 3512 квадратных километров, а глубина моря в районе работ - 5-5,5 метра. Суммарные прогнозные геологические ресурсы углеводородов структуры оценены в 6,2 млрд тонн условного топлива, в том числе по юрскому - 3,9 млрд тонн, по меловому комплексу - 2,3 млрд тонн. Прогноз по извлекаемым ресурсам углеводородов составляет около 1 млрд тонн, как и на месторождении Кашаган.

Елена БУТЫРИНА

ЭКОЛОГИЯ

На побережье Каспия обнаружено более двухсот туш мертвых тюленей

На побережье Каспия в Тупкараганском районе Мангистауской области обнаружено 218 тушек мертвых тюленей. Об этом на пресс-конференции сообщил природоохранный прокурор Канат СЕЙТКУЛОВ.

По его словам, от сотрудников береговой охраны пограничной службы РК “Батыс” поступило сообщение об обнаружении в районе Баутинской косы и до местности Урдюк на протяжении 25 километров сильно разложившихся, находящихся в гнилостном состоянии 218 тушек взрослых особей тюленей. “Предположительно, тюлени погибли в один период”, - отметил г-н Сейткулов.

Для проведения экспертизы туши погибших животных изъяты сотрудниками областного управления сельского хозяйства. Представители областного управления охраны окружающей среды взяли для анализа пробы воды в местности Асан, на пляже города Форт-Шевченко и Баутинской косы. Как отметил г-н Сейткулов, создана комиссия в составе сотрудников Актауской природоохранной прокуратуры, прокуратуры Тупкараганского района, рыбоохранной инспекции, районного отдела санитарно-эпидемиологической инспекции, управления охраны окружающей среды, управления по чрезвычайным ситуациям.

“Сейчас сотрудниками природоохранной прокуратуры проводится проверка. Возможно, будет возбуждено уголовное дело по статье 289 УК РК - “Нарушение правил охраны окружающей среды”, - заявил г-н Сейткулов.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ОБРАЗОВАНИЕ

Преподаватели технических вузов осваивают новую дисциплину

В Алматы прошел республиканский учебно-методический семинар для технических вузов “Об опыте разработки и перспективах внедрения новой дисциплины “Энергоэффективность и устойчивое развитие”. Мероприятие организовано Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) и павлодарским экологическим обществом “Байтерек” при поддержке компании “Шеврон” в сотрудничестве с Программой малых грантов ГЭФ ПРООН. Семинар проводился в рамках реализации проекта “Образование для устойчивого развития” с целью распространения опыта КазНТУ имени Сатпаева как пилотного вуза, на базе которого был разработан данный проект. В семинаре приняли участие преподаватели 30 технических вузов Казахстана; они прошли тренинг и получили необходимые методические материалы для преподавания нового курса.

Компания “Шеврон” поддержала разработку нового междисциплинарного учебного курса “Энергоэффективность и устойчивое развитие”, издание методического пособия по внедрению данной дисциплины в учебную программу технических вузов Казахстана, а также модуль электронного учебника. В проекте разработки типовой программы “Энергоэффективность и устойчивое развитие” в качестве инициаторов продвижения тем энергоэффективности и создателей нового учебного курса участвовали более 40 преподавателей КазНТУ. Эксперты проекта разработали около 40 рабочих обучающих программ, провели подбор активных методов обучения, задания, выполнение которых поможет контролировать уровень подготовки студентов.

А. Ш.

РЫНКИ

Статагентство сообщает, что на вторичном рынке жилья цены незначительно выросли

В Казахстане в апреле 2009 года цены на вторичное жилье незначительно выросли, сообщает Агентство РК по статистике. По данным статведомства, в апреле по сравнению с предыдущим месяцем цена перепродажи благоустроенного жилья увеличились на 0,6% (составила Т107 тыс. за квадратный метр), неблагоустроенного - на 0,2% (Т62,2 тыс.). В то же время стоимость нового жилья осталась на прежнем уровне - в среднем цена за один квадратный метр составила Т142 тыс.

Между тем по отношению к этому же месяцу прошлого года стоимость нового жилья уменьшилась на 10%. На вторичном рынке за год благоустроенное жилье подешевело на 15,8%, неблагоустроенное - на 10,8%. Следует отметить, что Агентство по статистике анализирует ситуацию во всей стране и приводит средние цифры. Между тем на вторичном рынке Алматы в апреле, по информации открытых источников, недвижимость подешевела на 1,2 - 1,3%. Аналитики отмечают снижение темпов падения цен.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РАЗНОЕ

Производители минеральной воды инвестируют в расширение производства и запускают социальный проект

Представители группы компаний Dream Technology KZ, представляющей бренды “Асем Ай”, Fruit Ai, Drive Tea, озвучили итоги деятельности в 2008 году, представили планы и рассказали о нюансах казахстанского рынка питьевой воды. По словам гендиректора Dream Technology KZ Сарвара ТИЛЛАБАЕВА, бренд “Асем Ай - Сарыагаш” присутствует на казахстанском рынке на протяжении 12 лет; в настоящее время компания занимает около 10% отечественного рынка питьевой воды, а на рынке Алматы имеет долю более чем 30%; в прошлом году продажи компании составили более 40 млн литров воды. В 2008 году в состав учредителей Dream Technology KZ вошла компания SigmaBleyzer, международный менеджер прямых инвестиций. Компания приобрела контрольный пакет производителя минводы “Асем Ай” через фонд “SBV-V Казахстан”. Инвестиции включают значительный объем средств, которые будут направлены на расширение рынка сбыта и развитие производственных мощностей. По словам представителей Dream Technology KZ, компания получила большие преимущества от партнерства, в частности, смогла полностью закрыть кредитные обязательства.

Средства в объеме Т2 млрд 313 млн планируется вложить в строительство нового завода в поселке Жана Талап ЮКО - соответствующий контракт уже заключен между Dream Technology KZ и Комитетом по инвестициям. Проектная мощность завода, исходя из возможностей скважины, составляет 150 млн литров, а максимальная мощность оценивается в 210 млн литров. Действующий завод в Сарыагаше может выпустить в год 60 млн литров воды в ПЭТ-бутылках; в настоящее время смонтирована и проходит испытания линия по розливу минеральной воды в стеклянные бутылки емкостью 333 мл, 777 мл и 888 мл (для китайского рынка) мощностью 48 млн литров. Таким образом, после намеченного на весну 2010 года запуска завода в Жана Талапе и вывода предприятия на проектную мощность, Dream Technology KZ сможет обеспечить потребности в минеральной воде практически 50% казахстанского рынка, емкость которого оценивается аналитиками в 440-460 млн литров.

“Презентация линии по розливу воды в стеклянные бутылки намечена на осень нынешнего года. Мы уже осуществляли запуск пробного проекта, но возникли сложности, связанные с тем, что казахстанские производители стеклотары не могут выпускать бутылки нужного нам качества и массы. Поэтому принято решение завозить облегченную тару из Польши”, - рассказал председатель совета директоров Dream Technology KZ Мухтар КОЧКАРОВ. По его словам, с осени до конца года компания планирует продать порядка 2 млн условных бутылок минеральной воды в стеклянной таре.

В 2009 году компания намерена осуществить экспансию на рынки стран ближнего и дальнего зарубежья, в частности, России, Украины и Китая. Первые экспортные партии будут отгружены уже в июне. Изначально, отметил г-н Кочкаров, Dream Technology KZ поставит порядка 3-5 млн литров минеральной воды “Сарыагаш” в Москву, Санкт-Петербург и Киев. При этом, отметил он, в непростой кризисной ситуации не идет речи об укреплении позиций на зарубежных рынках путем захвата или лобового вытеснения лидеров. Еще одну бизнес-задачу компания связывает с расширением своего присутствия в регионах. Комментируя вопрос Панорамы о долях производителей минеральной воды на региональных рынках, г-н Кочкаров сообщил, что три ведущих казахстанских игрока - “Асем Ай - Сарыагаш”, “Алекс - Сарыагаш” и “Тассай” в целом по республике удерживают около 42% рынка. “В регионах сильны позиции бренда Vita, розлив которого осуществляется на заводах в Астане, Алматы и Актау, а также региональных производителей. Например, АО “Роса” с брендом “Павлодарская” удерживает 60%-ную долю рынка в Павлодаре и области, аналогичная ситуация складывается с брендом “Челкарская” в Актюбинской области. В приграничных регионах от Уральска до Восточного Казахстана довольно уверенно чувствуют себя российские производители”, - отметил г-н Кочкаров. В целом, утверждают представители Dream Technology KZ, в настоящее время доля казахстанских игроков на рынке минеральной воды достигает 95-97%; иностранные компании представлены в основном в элитном ценовом сегменте.

Удержать позиции лидера, уверены представители Dream Technology KZ, поможет реализация инициированного компанией социального проекта “Водная культура”, направленного на увеличение грамотности населения в вопросах потребления воды. В настоящее время потребление питьевой и минеральной воды в Казахстане составляет около 27 литров на душу населения в год, и несмотря на кризис, данный сегмент рынка имеет хорошие перспективы роста. “Во многом это объясняется неудовлетворенностью потребителей качеством водопроводной воды, состоянием систем водоснабжения, ростом культуры потребления. Достаточно сказать, что в структуре продаж год от года увеличивается доля воды без газа. Это означает, что люди отходят от стереотипов, бытовавших в советские времена, когда минеральная вода “по умолчанию” считалась газированной, и употребляли ее лишь в лечебных целях. Увеличивается доля продаж питьевой воды в 2- и 5-литровых упаковках, ее все чаще используют для приготовления пищи”, - констатировал г-н Тиллабаев. Тем не менее, считают производители, потребитель испытывает недостаток профессиональной информации, позволяющей отличать питьевую бутилированную воду от минеральной, столовую минеральную воду от лечебной. Проводить работу по повышению грамотности в вопросах водопотребления Dream Technology KZ намерена на протяжении ближайших пяти лет.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИАЦИИ

Beeline презентовал новый сервис для корпоративного бизнеса

Во вторник оператор мобильной связи “КаР-Тел”, представляющий в Казахстане бренд Beeline, объявил о запуске направления Beeline Business на рынке корпоративных пользователей республики.

Комментируя это событие в пресс-центре “Интерфакс-Казахстан”, генеральный директор ТОО “КаР-Тел” Дмитрий КРОМСКИЙ отметил, что запуск сервиса Beeline Business - это не просто смена визуального образа, а новая философия обслуживания клиентов. “Мы обновляемся для развития бизнеса. Beeline существенно укрепился на корпоративном рынке, и для того, чтобы еще более усилить свои позиции, мы приняли решение о запуске направления Beeline Business. Корпоративный сегмент становится приоритетным направлением развития компании, сфокусированным на разработке эффективных телекоммуникационных решений”, - считает г-н Кромский.

Помимо усиления позиций Beeline на рынке корпоративных пользователей, предпосылкой для запуска нового сервиса стала потребность в эффективных телекоммуникационных решениях для поддержки бизнеса. “Beeline Business оказывает своим клиентам экспертную помощь для решения их бизнес-задач с помощью телекоммуникационных решений, предлагает эксклюзивные интегрированные решения для любого уровня бизнеса и категорий сотрудников. Выделенное обслуживание индивидуальным менеджером оказывается как крупным клиентам, так и представителям малого и среднего бизнеса. Потенциальные клиенты Beeline Business смогут предварительно испытать качество связи с помощью тестовых SIM-карт. Мы предоставляем тарифные решения в соответствии с потребностями клиентов и различные формы оплаты… Наконец, стоит отметить, что в зоне покрытия сети находятся все трассы республиканского значения и более 2,5 тыс. населенных пунктов Казахстана”, - сказал г-н Кромский. Говоря о визуальной платформе, генеральный директор ТОО “КаР-Тел” подчеркнул, что новый стиль подчеркивает важность предложения для бизнеса. “Beeline Business легко узнаваем, прост и понятен. Прозрачное окно, через которое клиенты увидят бизнес по-новому, фокусируется на ключевом сообщении, делая его четче, ярче и понятнее. В составе логотипа для бизнес-сегмента используется дескриптор Business, который позволяет без лишних усилий идентифицировать, кому адресовано сообщение. Концепция нового стиля была разработана вместе с компанией Wolff Olins, которая в 2005 г. придумала знаменитый черно-желтый логотип”, - сообщил он.

В перспективе планируется объединить услуги компаний “КаР-Тел” с брендом Beeline и “СА-Телком”, которая представляет в Казахстане торговую марку Golden Telecom, под единым брендом Beeline Business. “В прошлом году начата интеграция компании “СА-Телком”, предоставляющей услуги фиксированной телефонии, Интернета и передачи данных. Совместно “КаР-Тел” и “СА-Телком” уже реализовали телекоммуникационные решения для Metro Cash & Carry, Нурбанка, KPMG и ряда других клиентов”, - отметил г-н Кромский.

Глава компании “КаР-Тел” также сообщил, что в период с 2004 по 2008 гг. в развитие бизнеса было инвестировано около $1 млрд. “На территории уверенного приема Beeline проживают более 80% населения, в настоящее время у компании 6,27 млн активных абонентов. Занимая активную социальную позицию, компания реализовала такие проекты, как “Мобильный этикет”, “Мобильная грамотность”, “Подари детям жизнь” и вошла в ТОП-5 казахстанских предприятий с наилучшей репутацией.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Государство не намерено урезать финансирование сферы здравоохранения

На территории алматинского КЦДС “Атакент” открылась традиционная выставка по здравоохранению и стоматологии KIHE 2009, организованная казахстанской выставочной компанией Iteca совместно с международными партнерами ITE Group Plc (Великобритания), GIMA (Германия) и EUF A.S. (Турция). На этот раз в выставочной экспозиции представлено 150 компаний из 18 стран, основу экспозиции составляют компании-производители и дистрибьюторы медицинской техники. Отечественные фирмы представляют лекарственные средства, средства дезинфекции, новинки в области стоматологии.

По словам Алексея Колесова, коммерческого директора АО “Медтехника”, на стендах KIHE компания представляет новые товары, только что зарегистрированные или находящиеся в стадии регистрации. Посетители смогут увидеть говорящий миниатюрный глюкометр с первым жидким гормоном роста в мультидозовой одноразовой шприц-ручке, с новой формой инсулина. Компания также представляет набор для тотального эндопротезирования итальянской марки Gruppo Biomplanti, расходный материал для реанимации от французской компании Medicalexpand, оборудование российской фирмы “Тритон Электроник Систем”. В разделе, посвященном новинкам стоматологии, представлен новый композитный материал для реставрации зубов от американской компании Ultradent.

Как сообщил вице-министр здравоохранения РК Елжан БИРТАНОВ, в кризисных условиях правительство объявило о том, что социальные расходы, в том числе расходы на здравоохранение, не будут подвергнуты сокращению. Минздрав продолжает реализацию госпрограммы реформирования и развития здравоохранения, основные макроэкономические параметры сохраняются. Из республиканского бюджета на реализацию стратегического плана на 2009 год предусмотрено выделение Т299,5 млрд, а в последующие годы - Т411,6 млрд и Т368,9 млрд соответственно. В 2008 году расходы на здравоохранение превысили Т383 млрд, а в 2009 году будет достигнут уровень в Т482 млрд. “Это накладывает определенные обязательства на всех участников процесса реформирования здравоохранения. Мы должны позаботиться о внедрении в клиническую практику нашего здравоохранения не только лучших и дорогостоящих технологий, но и самых качественных, эффективных, безопасных и рациональных практик”, - отметил г-н Биртанов. В рамках деловой программы выставки Минздрав провел совещание, посвященное развитию государственно-частного партнерства, а представители медицинских фирм рассказали о новых инструментах и технологиях казахстанским коллегам.

А. Ш.

РЫНКИ

“СК-Фармация” намерена расширить рынок казахстанских фармпроизводителей

В среду состоялась первая пресс-конференция “СК-Фармация” - оператора единой системы закупок и дистрибуции лекарственных средств государственным медицинским учреждениям. Компания, входящая в группу “Самрук-Казына”, была создана в феврале в целях повышения устойчивости и конкурентоспособности фармацевтической отрасли РК, развития фармпромышленности путем консолидации государственных закупок лекарственных средств и осуществления функций единого дистрибьютора по закупу и обеспечению лекарственными средствами в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

По информации гендиректора ТОО “СК-Фармация” Вадима ЗВЕРЬКОВА, на сегодняшний день рынок казахстанских производителей составляет 10%. “90% мы закупаем за рубежом. В целом перечень всех закупаемых препаратов составляет чуть более тысячи наименований. Казахстанские предприятия производят 168 наименований лекарственных средств из 1100 и выше, то есть это 10% в объеме и столько же - в стоимости. Это доля отечественного фармпроизводства... По классификации Всемирной организации здравоохранения, если доля отечественного фармрынка меньше 30%, это уже угроза национальной безопасности. Задача состоит в том, чтобы в ближайшие несколько лет изменить этот перекос”, - подчеркнул он.

Г-н Зверьков сообщил, что одной из приоритетных задач компании будет создание прозрачной схемы закупок, а также эффективной системы транспортной и складской логистики. “Вопросу открытости уделяется особое внимание. Закуп будет открытым и пройдет в несколько этапов. На первом этапе потенциальным поставщикам будет дана возможность подкорректировать незначительные несоответствия конкурсной документации. На втором этапе пройдут торги, что позволит выбрать дистрибьютора по справедливым и конкурентным ценам. Особенность закупок заключается в том, что дистрибьюторов может быть несколько”, - отметил он. “Мы объявили проведение двух тендеров. 24 мая будет проведен тендер по закупу лекарственных препаратов по 27 наименованиям, утвержденным на второе полугодие текущего года. Это сделано в качестве пилотного проекта и для нас, и для Министерства здравоохранения. После этого тендера должны будем сказать, что мы, как единый дистрибьютор, оператор на фармрынке, создали такие условия, при которых стоимость препаратов в общем закупе снизилась на определенный процент”, - подчеркнул г-н Зверьков. Он обратил внимание, что “по той номенклатуре лекарственных препаратов, которые производятся отечественными производителями, в тендере будут участвовать только они”. “Этим шагом мы даем фармрынку сообщение, что государство с сегодняшнего дня будет поддерживать отечественного товаропроизводителя и в целом фарминдустрию страны”, - пояснил он. Реализация проекта единой системы закупок и дистрибуции лекарственных средств позволит сделать рынок госзакупок прозрачным, отвечающим передовым современным стандартам, а также будет препятствовать росту цен”, - считает г-н Зверьков.

Одной из приоритетных задач “СК-Фармации” станет создание нового производства. “Второе направление, которым будет заниматься компания - это создание нового производства. Мы создадим базу, при которой действующие предприятия начнут расширять свои действующие площадки, то есть увеличат номенклатуру препаратов, которые сейчас государство закупает у Беларуси, России, Украины и западных стран, в том числе индийских и китайских производителей”, - сообщил г-н Зверьков. “С другой стороны, мы создадим площадку для создания нового производства, скорее всего, это будет в Астане - новый завод, который начнет производить современные дженериковые формы. Сейчас нашими отечественными производителями в очень маленькой доле производятся современные препараты”, - добавил он.

По словам главы ТОО “СК-Фармация”, уже начаты работы по созданию сети высокотехнологичных складов, по строительству центров по хранению препаратов, проводится работа по логистике. Он также проинформировал, что планируется провести еще один тендер на присоединение дистрибьюторской компании. “В будущем мы планируем присоединить к “СК-Фармации” достаточно крупную дистрибьюторскую компанию, действующую на рынке. Нельзя сказать, что их слишком много, но сформированных, сильных, имеющих региональные представительства в Казахстане - порядка 7 компаний. Это будет второй тендер, который пройдет уже среди дистрибьюторских компаний на присоединение к нам”, - сказал г-н Зверьков.

В рамках этих тендеров необходимо поставить лекарственные препараты в 500 медицинских учреждений по всему Казахстану, чтобы ко второму полугодию все эти больницы были экипированы всеми необходимыми лекарствами, пояснил он. “К сентябрю, после того, как будет сформирован весь перечень необходимых препаратов со стороны местных исполнительных органов и Министерства здравоохранения и будет передан нам в компанию, мы начнем подготовку ко второму тендеру, чтобы компания полноценно вошла в весь фармацевтический рынок в рамках гарантированного объема медицинской помощи на следующий год”, - заключил г-н Зверьков.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

К началу следующего года врачи смогут спасать жизни детей с врожденным пороком сердца

Ежегодно в Казахстане рождается около 3 тыс. детей с врожденным пороком сердца. Только 10-15% из них доживают до года, хотя во всем мире этот диагноз не является приговором. В нашей стране впервые начинается проект по благотворительной покупке оборудования для детской кардиореанимации ННЦХ им. Сызганова, а именно “открытого реанимационного места”, которое позволит оперировать маленьких пациентов весом до 5 кг и даст возможность выходить их после операции.

Проект инициировала Ассоциация благотворительных фондов (АБФ) и Добровольное общество “Милосердие”. Как сообщила на пресс-конференции представитель АБФ Асель ИЗБАСАРОВА, пять тысяч маленьких пациентов стоят в очереди на операцию по устранению ВПС, но в нашей стране пока нет клиник, которые могут оперировать детей весом до 12-15 кг. “Такой вес ребенок с врожденным пороком сердца набирает только к трем годам жизни. Наши врачи не дают гарантии, что ребенок выживет после операции, даже если ее исход будет положительным, из-за отсутствия необходимого оборудования”, - отметила г-жа Избасарова. По ее словам, операции на сердце с врожденным пороком необходимы и наиболее успешны именно в самом раннем возрасте - до года. “Более того, чем своевременней проведена операция, тем больше вероятность благоприятного исхода. После операции дети ведут абсолютно здоровый образ жизни, могут даже заниматься спортом. Решать такую проблему приходится родителям больного малыша, прибегая к услугам зарубежных клиник, самые ближайшие из которых находятся в России, но перелет для новорожденного - это слишком тяжелое испытание”, - подчеркнула представитель АБФ. Г-жа Избасарова рассказала, что уже было предпринято немало шагов, чтобы спасти малышей. “Мы вывозили их за границу, иностранные врачи приезжали в наши клиники. С июня 2006 г. при помощи общественного фонда “Добровольное общество “Милосердие” было прооперировано порядка 115 детей с врожденным пороком сердца в зарубежных клиниках, но проблема не уменьшила своих масштабов. Ассоциация благотворительных фондов РК пришла к выводу, что решить проблему можно только за счет оснащения необходимым оборудованием казахстанских клиник”, - заключила она.

По словам организаторов акции, для этого необходимо порядка $13 млн. Такая сумма требуется не только для оснащения большого числа операционных мест и приобретения широкого списка оборудования как для операционной, так и для реанимации, но и для и подготовки сотрудников клиник. Первой организацией, откликнувшейся на призыв, стал постоянный партнер АБФ компания Mary Kay. “Впервые в Казахстане начинается проект по благотворительной покупке оборудования для детской кардиореанимации, которое позволит оперировать детей весом от 5 кг и даст возможность выходить пациента после операции”, - сообщила менеджер департамента маркетинга и коммуникаций Mary Kay Kazakhstan Дарья КАРДЫМОН. В свою очередь, кардиохирург ННХЦ им. А. Н. Сызганова Кайрат КУАТБЕКОВ отметил, что благодаря новому оборудованию врачи смогут дать гарантию, что ребенок выживет после операции: “Дети не должны умирать от излечимых болезней. Я думаю, уже к началу следующего года мы сможем спасать жизни детей с врожденным пороком сердца и сможем сохранить здоровье многих детей с диагнозом, который сегодня уносит тысячи маленьких жизней”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Тенгри Умай” открылась выставка “коммерче$кой” графики

В галерее современного искусства “Тенгри Умай” открылась выставка “коммерче$кой” графики алматинского художника Антона Болкунова. Экспозицию организовало Объединение творческого безумия Maсhine art group.

Логотип выставки - скрученные веревками в знак доллара руки художника. “На сегодняшний день изобразительное искусство находит себе применение либо в дизайне, который несет свою вахту на службе общества потребления, либо остается за стенами галерей и взаимодействует лишь с небольшой субкультурной прослойкой. Иными словами, работает вовнутрь либо самого себя, либо в целях украшения, делая бессмысленное желаемым. Плоды подобных творений употребляются строго “за закрытыми дверями”, куда вход разрешен либо снобам, либо торговцам. И лишь только иллюстрация остается прочным мостом из спонтанного пространства чистого арта в мир, где все мы живем своей тихой незатейливой жизнью. Специфика в том, что идти по этому мосту приходится в обратную сторону, так как иллюстрация не может существовать сама по себе, в отрыве от житейских законов. А в нашем некогда “верном” городе не издают хороших книг, журналы лишь украшаются цветными пятнами. И посреди всего этого едет наша маленькая бронированная артмашина и катком прокладывает дорогу такому прекрасному и живому жанру, как иллюстрация”, - рассказывает г-н Болкунов.

Maсhine art group и автор выставки, который входит в это объединение, достаточно известны в мире казахстанского искусства, на их счету несколько громких арт-событий. В феврале прошлого года в театре АРТиШОК они представили выставку индустриальной скульптуры - из индустриального хлама города-стройки Алматы Антон Болкунов и Зоя Фалькова собрали странные скульптуры в стиле треш-арт. Летом и осенью 2008 г. художники работали над оформлением синтетического театра Виктора Немченко “Слепая вера”, в декабре Maсhine представили пронзительную постановку театра АРТиШОК “Легкие люди”, где отвечали за костюмы, световое оформление, слайдовую фотосъемку и воссоздание быта людей, застрявших в 90-х годах. В феврале этого года артмашина организовала выставку иллюстраций Болкунова к произведениям Венедикта Ерофеева “Москва - Петушки”, “Записки психопата”, “Вальпургиева ночь, или Шаги командора” и “Малая проза”. Российское издательство “Союз” оформило его рисунками ряд аудиокниг, к выпуску готовятся также бумажные издания всех книг Венедикта Ерофеева с иллюстрациями Антона. В прошлом месяце объединение Maсhine art group запустило оригинальное издание при театре АРТиШОК “ЧЕртиЧЕ”, и вот не удержалось, чтобы не посмеяться над реалиями казахстанских художников.

Выставка продлится до 20 мая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Алматы принимает участников Kazakhstan Fashion Week

Творческое объединение Four Season Group при поддержке Министерства индустрии и торговли и акимата Алматы с 11 по 17 мая проводит ежегодный национальный проект Kazakhstan Fashion Week (KFW).

Как отметил гендиректор Kazakhstan Fashion Week Саят ДОСЫБАЕВ, на протяжении всех сезонов казахстанская неделя моды является ярчайшим событием в культурной жизни наших соотечественников. “Коллекции прет-а-порте сезона осень-зима 2009/2010 представят дизайнеры Айгуль Куандыкова и Нурлан Туреханов, Аида Кауменова, Куралай Нуркадилова, Айгуль Касымова, Жадыра Сахиева, Мария Басараб, Кенже Девятко, Салтанат Баймухамедова и Сергей Шабунин”, - сообщил на пресс-конференции организатор модного форума.

Коллекция Айгуль Куандыковой и Нурлана Туреханова изготовлена из тончайших тканей и состоит из двух частей. “Самолетная” одежда скроена специально для путешествий и не теряет шик в любых условиях: уникальный покрой придает моделям непривычную форму, изменяя силуэт при движении и легком дуновении ветра. Куралай Нуркадилова представит новую марку “!АРУай!”, Айгуль Касымова - комфортную, яркую красивую и теплую коллекцию “Лицедейки”. Основой стильной и неординарной коллекции Жадыры Сахиевой, которую увидят гости KFW, стали натуральная кожа и мех. Некоторые дизайнеры обратились за идеями к прошлому столетию. Салтанат Баймухамедова в новом сезоне использовала образ девушки конца 50-х - начала 60-х годов, героини фильма “Девчата”. Мария Басараб предлагает “базовые вещи” начала 90-х годов в черно-белой гамме, для нее образец для подражания - сильные и целеустремленные героини сериала “Твин Пикс” и “Красотка”. Рабочее название новой коллекции Сергея Шабунина - “Белая графиня”. “Первая волна эмиграции”, - характеризует свою коллекцию дизайнер.

“Также в этом году в национальном проекте примут участие коллекции Кети Чхиквадзе из Грузии, голландского дизайнера Ирис Ван Херпен, CASTAdiva от итальянки Джорджии Эффе и ее соотечественников Мануэла Конти и Стефано Капалди, создающих свои шедевры в компании I.C.A. (Industria Confezioni Abbigliamento) и один из известнейших дизайнеров Китая Вон Ю Тао”, - подчеркнул г-н Досыбаев.

На этот раз местом проведения Недели стала одна из главных достопримечательностей не только Алматы, но и республики - гостиница “Казахстан”. Все мероприятия проекта будут сконцентрированы на перекрестке проспектов Абая и Достык. В список мероприятия традиционно вошли мастер-классы, встречи журналистов с дизайнерами, круглые столы, after-party, выставки, первый Центральноазиатский конкурс стилистов. Также участники KFW продемонстрировали свои таланты в сфере сервировки и дизайнерского оформления стола.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Алматинцы увидят самые престижные документальные фильмы Америки

Завтра в Алматы начнется международный фестиваль документального кино.

Посольство США в Казахстане, которое совместно с Международной ассоциацией документальных фильмов и Центральноазиатским центром кино выступило организатором мероприятия, сообщило, что в рамках фестиваля зрители увидят самые престижные фильмы из США, Казахстана, Кыргызстана и Великобритании.

Всего в течение трех дней будет показано 11 жанровых картин, из которых семь - производства США. На встречах со зрителями об американском документальном кино расскажут известные кинематографисты Маргарет Браун и Гаррисон Энгл, чьи фильмы также заявлены в программе фестиваля. “Документальные ленты представляют широкий и разнообразный взгляд на жизнь Америки и ценности демократического общества. Фильмы - катализатор диалога и перемен. Они поднимают огромный спектр проблем, начиная от экологических и заканчивая историческими дебатами по поводу расового наследия США, вопросами иммиграции, труда, культуры и другими”, - отмечают организаторы. Данная подборка американских документальных лент стартовала в Чехии и Польше в апреле этого года и будет показана в 30 странах мира - от Ирака до Эквадора, Кении и Вьетнама. Казахстан представлен двумя фильмами - “Отражение” Геннадия Попова и “Два велосипеда” Екатерины Суворовой. По одной картине - от режиссеров Кыргызстана и Великобритании.

С 20 по 22 мая фестиваль пройдет в Усть-Каменогорске и Семее.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Серия “Напутствие предков” представляет лучшие образцы казахской литературы

Во вторник национальная библиотека Казахстана презентовала уникальную книжную серию казахского фольклора “Бабалар сози” (“Напутствие предков”). Серия, включающая уникальные памятники народного поэтического творчества казахов, издана в рамках реализации государственной программы “Культурное наследие”.

Как отмечается в распространенном сообщении, на сегодняшний день подготовлены и изданы 52 из 100 томов. Впервые увидели свет уникальные тексты, представляющие лучшие образцы национальной литературы, народного фольклора и письменности, достижения мировой научной мысли, культуры и литературы, переведенные с различных языков. “Серия “Бабалар сози” не имеет аналогов в тюркологии. Ее выпуск будет способствовать более полному освещению истории духовной культуры народа, адекватному, системно-целостному восприятию прошлого и настоящего казахов, а также процессу интеграции самобытной казахской культуры в мировой духовно-интеллектуальный, художественный и научный процесс”, - считают авторы сборника.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Звезды шоу-бизнеса помогут на строительных объектах Астаны

Завтра в столице пройдет акция “Вместе строим Астану!”. Известные артисты, музыканты, спортсмены, художники, писатели и поэты страны на один день облачатся в спецодежду и отработают смену на строительных объектах Астаны - школах, поликлиниках, мостах, родильных домах и спорткомплексах. Знаменитости инициировали акцию с целью сконцентрировать внимание граждан на важности строительства новых объектов молодой столицы и популяризировать одну из самых мирных и благородных профессий - профессию строителя. Также мероприятие послужит воспитанию чувства гордости у жителей Астаны за свой город, за то, какое внимание оказывается ему со стороны всех казахстанцев. Акцию поддержал акимат города Астаны.

Во вторник в Казахстанском пресс-клубе прошла стартовая пресс-конференция, посвященная предстоящему событию. По словам участников, для них эта акция носит особый патриотический характер. Свои силы в профессии строителя попробуют 80 человек, среди которых Роза Рымбаева, Булат Аюханов, Асхат Житкеев, Елена Павлова, Алибек Днишев, Нурлан Абдуллин, Батырхан Шукенов, Илья Ильин, Дильназ Ахмадиева, Макпал Исабекова, Нагима Ескалиева, Аида Аюпова, Булат Сыздыков, Карина Абдуллина, группы “Досмукасан”, The Magic of Nomads и “Уркер”. Участники акции будут работать на 20 стройплощадках столицы, выполняя различные виды строительных работ с разным уровнем требований к квалификации и безопасности, с каждым из участников будет проведена краткая ознакомительная лекция по виду работ и технике безопасности. Один из главных инициаторов акции, певец Нурлан АБДУЛЛИН, которому удалось объединить большое количество людей, отметил, что идея проведения “звездно”-строительного десанта возникла спонтанно. “Все самые хорошие начинания должны идти от столицы”, - считает он. Народная артистка Роза РЫМБАЕВА заявила, что от души поддерживает акцию и с радостью участвует в ней. “Я вместе со всеми соотечественниками переживаю тяжелые времена кризиса и готова внести свой вклад в стабилизацию строительной отрасли РК. Не могу сказать, что умею профессионально класть кирпичи, но готова лично покрасить окна, двери или побелить стены. Это я хорошо умею”, - призналась певица. “Артисты тоже люди и болеют душой за все, что делается в их стране и в столице”, - добавил, в свою очередь, народный артист РК Досхан ЖОЛЖАКСЫНОВ. Артист Батырхан ШУКЕНОВ полагает, что такая акция поможет возродить и популяризовать былые стройотряды. Певица Дильназ АХМАДИЕВА рассказала, что часто бывает в Астане, и всякий раз удивляется, насколько способна меняться столица. “Из раза в раз я вижу, как наша молодая столица развивается, становится все краше и краше. Мы любим этот город, нашу страну, где имеем возможность жить, работать, расти профессионально, поэтому нам необходимо участвовать в его развитии”, - считает она.

После рабочего дня, на сцене амфитеатра под открытым небом на фоне построенных и строящихся объектов Левобережья будет проведен гала-концерт звезд казахстанской эстрады - участников акции. Завершат концерт специально сочиненный гимн акции “Вместе строим Астану!” и гимн Казахстана. Но и на этом акция не закончится - из видеоматериалов с мест строительных работ и концерта будут смонтированы социальные ролики и видеоклип гимна акции в поддержку имиджа столицы Казахстана.

Арина КВАШНИНА

СПОРТ

Казахстан впервые примет чемпионат Азии по стендовой стрельбе

Футбол. В минувшее воскресенье прошли матчи восьмого тура чемпионата страны среди команд Премьер-лиги. Лидер чемпионата по итогам прошедших туров столичный “Локомотив” потерпел первое поражение в матче против “Шахтера” - 1:2 (Бейсебеков; Дарабаев, Мангуткин). “Актобе” успешно провел домашний поединок с “Атырау” - 2:1 (Кенжисариев, Смаков; Зубко). В Сатпаеве встреча местного “Казахмыса” и “Кызылжара” из Петропавловска завершилась вничью - 1:1 (Бурдиян; Мухамеджанов). С таким же результатом в Павлодаре закончился матч “Иртыш” - “Восток” (Гумар - пен.; Удалов). В Кызылорде “Кайсар” одержал победу в матче с кокшетауским “Окжетпесом” - 2:1 (Молдакараев, Тажимбетов; Досмагамбетов). “Жетысу” оказался сильнее костанайского “Тобыла” - 1:0 (Даскалов). “Тараз” на своем поле был разгромлен шымкентским “Ордабасы” - 0:5 (Булешев - дубль, Учуров, Жантлеуов, Нусербаев). По итогам тура “Локомотив” по-прежнему находится на первой позиции (21 очко), столько же у “Актобе”, третью строчку, сместив “Казахмыс”, занял талдыкорганский клуб “Жетысу” (14 очков).

“Локомотив” в будущем сезоне не выступит в Лиге Европы - так с нового розыгрыша будет называться Кубок УЕФА. Право представлять Казахстан официально получил “Кайсар” из Кызылорды. Амбициозное руководство рассчитывало получить место в Лиге Европы и пригласило в команду, помимо Тихонова и Титова, еще одного экс-спартаковца, Сергея Юрана, возглавившего клуб, однако в Лиге Европы выступит “Кайсар”, занявший в прошлом году четвертое место. Примечательно, что в нынешнем году одержавший на старте турнира семь побед кряду “Локомотив” уверенно идет на первом месте в чемпионате Казахстана, а потерявший в межсезонье главного тренера Владимира Никитенко и 12 игроков основного состава “Кайсар” - на последнем.

Борьба. Главный тренер РК по греко-римской борьбе Танат САГИНДИКОВ на специальной пресс-конференции во вторник сообщил об итогах выступлений борцов казахстанской сборной на чемпионате Азии, прошедшем со 2 по 6 мая в Таиланде. Сборная РК выступила очень успешно, вернувшись с 13 медалями. Борцы греко-римского стиля завоевали 6 медалей - одно золото, три серебра и две бронзы, в итоге в общекомандном зачете заняли второе место, уступив одно очко иранцам. Представители вольной борьбы выиграли одну серебряную и две бронзовые награды. В женской борьбе наши спортсменки завоевали две золотые, серебряную и бронзовую награды. “Прошедшее континентальное первенство, в котором участвовали сборные 25 стран, было очень представительным. Особенно сильными оказались команды из Ирана, Японии, Кореи, Китая. Для многих наших спортсменов этот чемпионат Азии был первым. Блестящим было выступление Дархана Баяхметова, не проигравшего ни один балл ни одному борцу и выигравшего большинство поединков, включая финальный, чистой победой - туше”, - отметил тренер. Хорошо выступили серебряные призеры Алмат Кебиспаев (60 кг), который впервые выступал среди взрослых на соревнованиях такого высокого ранга, и Маргулан Асембеков (96 кг). Указав, что в команде “есть значительные резервы”, наставник выразил уверенность в том, что наши борцы достойно выступят на очередном чемпионате мира в Дании в сентябре текущего года. В свою очередь, главный тренер РК по женской борьбе Саржан ЖАКСЫБЕКОВ рассказал об интенсивной подготовке девушек в преддверии чемпионата Азии: “Наша женская сборная успешно выступила на нескольких международных турнирах в России, где завоевала 5 золотых медалей. Это обязывало к победе на континентальном первенстве”, - сообщил он. Тренер выразил огромное удовлетворение выступлениями женской сборной, занявшей на этих соревнованиях третье командное место.

Бокс. В Алматы проходит XIV международный турнир на призы Героя Советского Союза генерала Сагадата Нурмагамбетова. Важность этого первенства для сборной Казахстана заключается в том, что победители будут рассматриваться как кандидаты на участие в чемпионате Азии, который пройдет в июне в Китае, а также в чемпионате мира в Милане, который состоится с 29 августа по 12 сентября текущего года. На состязания приехали полторы сотни мастеров кожаной перчатки из Китая, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении, Южной Кореи, Сирии, Монголии и Индии. Наша команда представлена во всех одиннадцати категориях. Среди участников двукратный чемпион мира Серик Сапиев, Биржан Жакипов, Миржан Рахимжанов, Марат Оспанов. В полуфинал вышли 26 казахстанских боксеров, три боксера из Индии, по два - из Южной Кореи, Таджикистана и Туркменистана, а также один представитель Кыргызстана.

В Шымкенте прошел вечер профессионального бокса. Обладатель двух чемпионских поясов в полутяжелом весе Азиатского масштаба Бейбут Шуменов сумел прибрать к рукам и самый престижный титул чемпиона мира по версии IBA. Бой Шуменова и американцем Байраном Митчеллом закончился досрочно победой казахстанца в четвертом раунде. Победа нокаутом для Бейбута Шуменова стала шестой в карьере. Всего боксер одержал восемь побед, и в его послужном списке нет ни одного поражения. Среди триумфаторов вечера также Канат Оракбаев. Казахстанский боксер выиграл по очкам у Юмида Солиева из Узбекистана.

Велоспорт. Началась первая в сезоне супервеломногодневка “Джиро Д’Италия”. После третьего этапа в генеральной классификации лидер “Астаны” Лэнс Армстронг поднялся на 5-е место. В десятке лучших общего зачета еще двое гонщиков нашего клуба - Ярослав Попович и Ливай Лайфаймер, у которых 7-е и 8-е место соответственно. В командном зачете “Астана” занимает третью позицию.

Стрельба. Впервые в своей спортивной истории Казахстан примет чемпионат Азии по стендовой стрельбе. Заявку от Федерации стендовой и практической стрельбы РК одобрила Азиатская федерация. В соревнованиях, которые пройдут в октябре этого года, планируют принять участие более 200 профессиональных спортсменов из 20-25 стран Азии. Ожидается участие многих именитых азиатских спортсменов, чемпионов мира и олимпийских чемпионов. Параллельно с чемпионатом Азии будет проводиться Гран-при федерации, в котором смогут принять участие все стрелки, независимо от гражданства и уровня мастерства.

Домой с медалью вернулась Наталья Гурова, выступившая на международном турнире по пулевой стрельбе в Чехии. В стрельбе по движущейся мишени она уступила россиянкам и стала третьей. А национальная сборная по пулевой стрельбе примет участие в этапах кубка мира в Мюнхене и Милане.

С.Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

РЫНКИ

Участники рынка транспорта и логистики полагают, что в период кризиса производители получили хорошую возможность оптимизировать затраты, связанные с логистической составляющей

О том, что само географическое положение Казахстана диктует актуальность развития индустрии транзитных перевозок, говорилось давно и неоднократно. Использование транзитного потенциала как связующего звена между Азией и Европой действительно могло бы принести нашей стране ощутимую выгоду материального и имиджевого характера. Между тем участники рынка транспортно-логистических услуг считают, что в настоящий момент Казахстан лишь в незначительной степени использует резервы, имеющиеся в области транзитного потенциала, а для вывода данной отрасли на новый уровень развития еще предстоит проделать большой объем работы.

В настоящее время транспортно-логистическая индустрия находится в начале пути своего развития, и это вполне закономерно: после распада СССР в наследство от общесоюзной системы распределения грузопотоков досталась несовременная и непрофессиональная по меркам сегодняшнего дня складская инфраструктура и заброшенные производственные помещения. Тем не менее уже в начале 2000-х появился спрос на услуги транспортировки, складского хранения, в отрасль пришли инвестиции, и до последнего времени ее развитие шло достаточно активными темпами: возводились новые складские помещения класса “А”, появлялись новые транспортные компании, а значит, и новые рабочие места, увеличивался грузопоток и объемы грузообработки, начали действовать новые транспортно-логистические центры. По мнению участников рынка, впоследствии роль индустрии транспорта и логистики в экономике страны будет увеличиваться. Если принять во внимание то обстоятельство, что ближайшие соседи Казахстана, Россия и Китай, тоже обозначили развитие данного сектора как один из приоритетов национальных экономик, можно предположить, что нашей стране так или иначе предстоит обеспечить достойный уровень транспортно-логистической инфраструктуры.

Свои обязательства накладывает и вступление в Единый таможенный союз. “Если представить Китай и Европу конечными точками отправки и приемки грузов, то ключевыми звеньями лежащего между ними пространства как раз-таки и являются Казахстан, Россия и Беларусь, образовавшие Единый таможенный союз. В этих странах имеются схожие условия с точки зрения инфраструктуры, но этого недостаточно - необходимо объединить огромное пространство не только инфраструктурой, но и едиными механизмами Таможенного союза. Принципы работы этих механизмов, принципы перераспределения таможенных пошлин сегодня изучаются, но уже понятно, что таможенная очистка для всего маршрута следования должна проходить на одном пограничном участке, а дальше груз будет следовать полностью очищенным. Для участника внешнеэкономической деятельности, по большому счету, больших изменений не произойдет - ему, также как и раньше, надлежит обратиться в таможенный орган по месту отправки груза, оформить груз. Но для страны в целом грамотное функционирование механизмов Единого таможенного союза может принести преимущества в виде увеличения транзитных грузопотоков, ведь клиенты получат сигнал, что отправка грузов через страны Таможенного союза отныне занимает меньше времени и требует меньше хлопот”, - считает коммерческий директор холдинга Amanat Invest Group Николай Каширин.

Государственные инициативы

Говоря о деятельности государства в сфере развития транспортно-логистической инфраструктуры, Министерство индустрии и торговли сообщает о создании на участке казахстанско-китайской границы в Панфиловском районе Алматинской области специальной экономической зоны “Хоргос - Восточные ворота”, а на границе Западно-Казахстанской области и Саратовской области РФ - СЭЗ “Таскала - Озинки - Западные ворота” и международного центра приграничного сотрудничества (МЦПС) “Таскала - Озинки” с сухим портом международного значения. Как предполагается, сухие порты “Хоргос” и “Таскала - Озинки” войдут в единую транспортно-логистическую систему Среднеазиатского транспортно-промышленного коридора (СТПК), объединяющую данные сухие порты с СЭЗ “Морпорт Актау”. СТПК, совпадающий с маршрутом автодорожного коридора “Западная Европа - Западный Китай”, согласно планам, будет специализироваться на контейнерных грузопотоках и логистических видах производств, в том числе транснациональных, что, как полагают в ведомстве, позволит Казахстану занять место в трансконтинентальных технологических цепочках и интегрироваться в международную производственную кооперацию на всем протяжении трансконтинентального трафика товаров и услуг.

В перечне мероприятий, направленных на развитие транзитного потенциала, государство отводит особое внимание реализации проекта по реконструкции автотранспортного коридора в направлении Западная Европа - Западный Китай, обеспечивающего связь стран Центральной Азии с Европой и выход из Китая и стран Юго-Восточной Азии в западные регионы России и далее в Европу. В рамках разработанного ТЭО проекта реконструкции международного транзитного коридора Западная Европа - Западный Китай предложена схема развития транспортно-логистической системы, включающая создание 4 международных и 12 региональных транспортно-логистических центров. Реализация подобных проектов, полагают в правительстве, позволит переориентировать часть китайского грузопотока с морского транспорта на автомобильный, создав благоприятные условия для привлечения транспортных потоков из стран Центральной Азии.

По морю или по суше?

В настоящее время доставка основной части грузов осуществляется морским путем. Одним из весомых доводов в пользу морского пути транспортировки грузов является его относительно невысокая стоимость. Не стоит упускать из виду и то обстоятельство, что при транспортировке морским путем мониторинг груза осуществляется на всем пути следования, тогда как при перевозке сухопутным маршрутом выполнить это условие сложнее. Однако казахстанские участники рынка уверены, что плюсы сухопутных маршрутов в ряде случаев могут перевесить достоинства морских перевозок. В частности, утверждают представители Amanat Invest Group, в актив сухопутного маршрута следует занести более сжатые сроки доставки. Как считают специалисты, пропускная способность Суэцкого канала, проливов Босфор и Дарданеллы практически исчерпана, а развитие инфраструктуры морских портов и контейнерных терминалов зачастую не поспевает за ростом объемов грузоперевозок. В то же время сегодня, когда у компаний, закупающих или производящих товары, появились проблемы с оборотными средствами, существенная (порой до месяца) разница в сроках доставки груза по морю и по суше может стать важным аргументом в пользу сухопутного маршрута.

В качестве альтернативы морским коридорам в настоящее время выступают железнодорожные маршруты, в частности активно используемый Транссиб, проходящий через территорию России. Данный маршрут является одной из мощнейших в мире двухпутных линий, полностью электрифицированных и оборудованных современными системами связи и информатики. Однако для железнодорожных маршрутов также актуальна проблема ограниченной пропускной способности, а ее увеличение представляется весьма дорогостоящей инициативой. По прогнозам экспертов, к 2010 году товарооборот между Европой и Азией может увеличиться до $1 трлн, и половина всего грузопотока придется на Китай. Принимая во внимание такую перспективу, актуальной представляется организация новых, альтернативных транспортных коридоров, а также развитие автомобильных маршрутов транспортировки грузов. Для непосредственных участников рынка, производителей и дистрибьюторов такой маршрут транспортировки обойдется дороже, чем по морю или железной дороге, но, как отмечалось выше, он будет более привлекательным с точки зрения сроков доставки: если транспортировка товаров через Суэцкий канал занимает порядка 45 суток, то по транспортному коридору “Западная Европа - Западный Китай”, например, тот же товар будет доставляться за 10-12 суток.

“Если посчитать стоимость оборотных средств, вложенных в товар, и разницу в сроках доставки, то при определенной стоимости груза транспортировка по сухопутному маршруту будет более выгодной даже в том случае, если морские перевозки будут совсем бесплатными. Впрочем, такой расклад справедлив в отношении далеко не всех грузов. Но для товаров, имеющих низкую стоимость, транспортировка морским путем представляется самым приемлемым вариантом. В любом случае, объемы перевозки по сухопутной части и по морю несравнимы. Скажем, всего 5-10% от объема перевозок морем - это огромные показатели для сухопутного варианта перевозки грузов. Нам следует работать в этом направлении, ориентироваться на определенные категории грузов и разъяснять преимущества их транспортировки через территорию Казахстана. Можно сказать, что в этом направлении видны определенные позитивные изменения. Если говорить о нашем холдинге, то в период с 2002-го по 2008 год объемы грузовых перевозок увеличились с 2000 единиц транспорта до 10 000; в этом году планируем довести этот показатель до 20 000, а в следующем - до 50 000 единиц транспорта”, - отмечает Николай Каширин.

Представители транспортно-логистической индустрии уверены и в возможности организации системы мониторинга на сухопутных маршрутах. Так, в настоящее время Таможенный комитет при поддержке международных организаций внедряет систему единого окна, предполагающую наличие мониторинга, и инициирует создание центра электронного слежения. Пилотный проект уже запущен на пограничном переходе в Хоргосе, и в будущем, возможно, опыт получит распространение на других участках казахстанской границы, ведь в отслеживании и обеспечении безопасного и беспроблемного осуществления международных поставок заинтересована не только наша сторона, но и международные торговые партнеры, тот же Китай, в настоящее время активно развивающий экономику пограничного с Казахстаном Синьцзян-Уйгурского района.

По мнению аналитика Amanat Invest Group Эльмиры Жангабыловой, анализ трех маршрутов доставки грузов в Китай из Европы сухопутным путем через территорию стран СПЕКА показал, что у Казахстана есть и другие козыри в плане привлечения части морских перевозок на сухопутный маршрут. Так, средняя скорость передвижения составов по Казахстану выше, чем по Китаю и России, и лишь немногим ниже, чем по Украине. В то же время стоимость километра транспортировки по территории Китая составляет для 20-футового контейнера 50 центов, а для 40-футового - 87 центов, тогда как на казахстанской территории соответствующие расценки составляют 25 и 45 центов. И если крупным логистическим компаниям, по большому счету, не столь важно, каким маршрутом пользоваться, чтобы доставить товар из одной точки планеты в другую, то для компаний-производителей этот вопрос более актуален, поскольку издержки, связанные с транспортировкой, ложатся на их плечи. По мнению экспертов, крупные транснациональные компании, имеющие накатанную линию транспортировки морским путем, в какой-то степени не заинтересованы в том, чтобы осваивать новые маршруты транзита через Казахстан, поэтому вести диалог по привлечению грузопотоков предстоит в большей степени не с перевозчиками, а с владельцами грузов.

“Во всем мире борьба за транзитные потоки ведется достаточно остро, и, как свидетельствует оценка экспертов, для Казахстана возможные доходы от транзита могут составить порядка $2 млрд в год, принимая во внимание, что в мировой практике тарифы на транзитные перевозки примерно в три раза превышают тарифы на перевозки внутри страны. Поэтому представляется логичным, что развитие транзитного потенциала как одну из ключевых задач рассматривает не только государство, но и бизнес”, - уверена г-жа Жангабылова. В любом случае, чтобы оттянуть часть морских перевозок на сухопутные маршруты, предстоит приложить немало усилий.

Слово за бизнесом

Участники рынка полагают, что важной составляющей стратегии развития транзитного потенциала должна стать юридическая база. Именно поэтому вышеназванная Amanat Invest Group инициировала разработку законодательства о транзите, в котором должно быть оговорено создание уполномоченного оператора по транзиту - структуры, которая решала бы вопросы взаимодействия между бизнесом и государством, работала бы на обеспечение привлекательности сухопутного маршрута транспортировки грузов через Казахстан. В последнее время республика присоединилась к ряду международных документов по вопросам транзита, в том числе к Киотской конвенции, основной задачей которой является гармонизация и упрощение таможенных процедур, подписала соответствующие меморандумы с рядом государств. Однако ни для кого не секрет, что оптимистичные инициативы далеко не всегда находили практическое воплощение, а потому для привлечения и удержания на казахстанском рынке крупных игроков международного масштаба недостаточно в очередной раз высказать заверения о работе над созданием материальной базы и юридической основы для развития рынка транзитных перевозок. Отсутствие современной инфраструктуры и дефицит технологий, способствующих оперативному проведению таможенных процедур, до недавнего времени были одними из болевых точек индустрии международных перевозок, и если в городах, снискавших мировую известность в качестве крупных транспортных узлов, таможенное оформление груза благодаря применению онлайн-технологий занимало минуты, в Казахстане на прохождение этой процедуры требовались дни.

По мнению участников рынка, ключом к решению данного вопроса является создание современной инфраструктуры. “Если СВХ находится в одном месте, а таможенный пост - в другом, задержка со сроками прохождения грузов в любом случае обеспечена, поскольку нет возможности оперативно реагировать на все нюансы, которые могут возникнуть в том или ином конкретном случае. Напротив, территориальная близость всех подразделений транзитной инфраструктуры и просто грамотное оформление помещения многое меняет в лучшую сторону. Многие страны на собственном опыте убедились в этом, например, Финляндия, которая сегодня ударными темпами пропускает через свою территорию большое количество грузов благодаря грамотно организованной инфраструктуре”, - уверен г-н Каширин. На том же пограничном переходе “Достык” благодаря объединению логистической и индустриальной составляющей, вводу режима свободной экономической зоны предполагается увеличить пропускную способность железнодорожной станции до 25 млн тонн грузов в год. По мнению участников рынка, пример современных транспортно-логистических центров позволяет наглядно оценить преимущества современной системы, позволяющей принимать грузы, поступающие контейнерами, автомобильным и железнодорожным транспортом, совмещающие станции, таможенный пост и СВХ. В этом случае, как показывает практика, процедура растаможки занимает примерно полдня, но и это, естественно, далеко не идеальный показатель.

Развитие складской инфраструктуры

По словам г-на Каширина, в последние три-четыре года наметились позитивные сдвиги как в развитии транспортных перевозок, так и в строительстве инфраструктуры, в частности транспортно-логистических центров. Министерство сельского хозяйства совместно с Национальным холдингом “КазАгро” реализует проекты по строительству зерновых терминалов в Казахстане и за рубежом. Целью данных проектов является создание системы транзита казахстанского зерна на внешние рынки, а также создание оптовых рынков сельхозпродукции в казахстанских городах - Арыси, Актау, Усть-Каменогорске. В рамках реализации данной инициативы введен в эксплуатацию зерновой терминал в порту Актау, позволяющий экспортировать зерно в страны Кавказа, Черноморского региона, Средиземноморья, в северные регионы Ирана. Планируется строительство аналогичного терминала на станции “Достык”. Дирекция СЭЗ “Морпорт Актау” и итальянское агентство SIMEST подписали протокол о намерениях, предусматривающий создание на территории экономической зоны парка итальянских промышленных предприятий, в том числе транспортно-логистического центра.

Согласно официальным данным, в 2007 году в Алматы введен в эксплуатацию транспортно-логистический центр “Астана-Контракт” производственной мощностью по переработке до 80 тысяч контейнеров в год. Наряду с этим в рамках пятилетней стратегии развития АО “Астана-Контракт” и ТОО “Paragon Development” запланировали создание разветвленной транспортно-логистической сети, охватывающей Алматы, Астану, Караганду, Шымкент, Актобе, станцию Достык, Хоргос, Актау. Также с 2007 г. в г. Алматы реализуется проект строительства продовольственно-логистического центра GEGA класса “А+” мощностью по переработке 600 тыс. тонн продукции в месяц. Данный центр будет напрямую производить закуп и доставку всей номенклатуры пищевой продукции от производителя на свою территорию, обеспечивая транспортировку, таможенное оформление, хранение, переработку и диверсифицированную поставку в точки розничной торговли.

В Байсеркенской промышленной зоне Илийского района Алматинской области холдинг Amanat Invest Group ввел в эксплуатацию крупный индустриально-логистический центр “Даму” площадью 150 га, в поселках Первомайский и Отеген Батыра Илийского района Алматинской области созданы грузовые логистические терминалы. На сегодняшний день в активе холдинга находится 150 тысяч квадратных метров складских помещений класса А (заполнено 90% складских объемов), ежедневно на терминалах обрабатывается 300 транспортных единиц. В дальнейшие планы компании входит открытие транспортно-логистических центров в Астане и Актобе со складскими помещениями площадью 100 000 “квадратов” и контейнерными терминалами, а также комплекса в Туле с контейнерным терминалом и складами площадью 300 000 квадратных метров. Участок в Тульском регионе был выбран не случайно: таким образом планируется создать логистическую сеть, звенья которой были бы связаны между собой и охватывали бы большую территорию не только в Казахстане, но и в другой части материка. Ожидается, что при полной реализации проекта инфраструктура складских помещений позволит обеспечить обработку более 5 млн тонн грузов, из которых более 50% будут являться транзитными через территорию Казахстана и России. Совместно с “Казахстан темир жолы” прорабатывается вопрос создания регионального транспортно-логистического центра на железнодорожном узле - станции Жем в Актюбинской области, в районе основных нефтяных месторождений региона.

Как отмечают участники рынка, в период с 2004-го по 2009 год в Алматинском регионе введено в эксплуатацию порядка 500 тыс. квадратных метров складских помещений; еще порядка 100 тыс. квадратных метров современной складской инфраструктуры было построено в ряде регионов, в частности в Актобе и Шымкенте. “Наш холдинг в 2006 году оперировал 35 000 квадратных метров складских помещений. В 2007 году эта доля увеличилась до 50 000 “квадратов”, а в 2008 году - до 160 000 квадратных метров. В этом году мы не останавливаемся в развитии операционных мощностей, но уже не за счет инвестирования в строительство - на рынке построено немало складских помещений, но за счет того, что берем в оперирование сторонние площади. Де-факто мы подходим к показателю в 200 000 квадратных метров, а концу года планируем выйти на 250 000. Так что, несмотря на кризис, динамика развития сегмента складских площадей в нашем случае скорее положительная”, - констатировал г-н Каширин. Конечно, явное доминирование бывшей столицы в вопросе оснащенности современной складской инфраструктурой представляется не совсем правильным, однако влияние кризиса все-таки проявилось в том, что некоторые инвесторы не успели завершить часть региональных проектов и либо отложили их реализацию до лучших времен, либо сдвинули сроки их ввода в эксплуатацию. В частности, та же Amanat Invest Group сдвинула сроки запуска проектов в Астане и Актобе на середину будущего года.

Кроме того, значительная часть игроков рынка транспорта и логистики оперирует главным образом складами распределительного характера, которые действуют на большую территорию. Складская инфраструктура, расположенная в Алматы, например, выполняет функцию распределения на Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Монголию. Но по мере запуска региональных проектов произойдет некоторое смещение акцентов, и складская инфраструктура, расположенная в Алматы, будет обслуживать южное направление, а транспортно-логистические центры в северных и западных регионах будут работать на соответствующие направления. Несмотря на наличие определенных позитивных изменений, полагают участники рынка, Казахстан на сегодняшний день находится от силы на второй или третьей ступени своеобразной лестницы развития складской инфраструктуры. Сравнивая реалии развития отечественной транспортно-логистической индустрии, например, с российской, можно отметить, что Москва является распределительным центром для территории, на которой проживают 60-70 млн. человек, не считая таких крупных промышленных центров, как Екатеринбург, Санкт-Петербург или Самара. С точки зрения распределения Казахстан находится в ядре территории, на которой проживает примерно такое же число людей, но масштабы этой территории несравнимо больше. Тем не менее в Москве в настоящее время насчитывается порядка 10 млн квадратных метров складских помещений разных классов, в то время как в узловых точках Казахстана с трудом можно насчитать 3-4 млн квадратных метров складов, хотя, по идее, на соответствующей территории при равном с московским примером количестве населения должно действовать не менее 15-20 млн квадратных метров складов. Участники рынка полагают, что такие помещения появятся, хотя их строительство представляется делом не года-двух и даже не пяти, а в нынешних условиях, возможно, и десятилетия.

Плюсы и минусы кризиса

Развитая современная транспортно-логистическая инфраструктура предполагает наличие нескольких крупных игроков, и в этом смысле на казахстанском рынке также предстоит осуществить большой объем работы. Сегодня в отрасли действует не так много крупных операторов, что создает проблемы не только для клиентов, но и для самих участников рынка по той причине, что нельзя объять необъятное, и необходимость быть монооператором может не лучшим образом сказаться на качестве обслуживания клиентов. Как правило, на крупных переходах работают два или три оператора. “Аналогичная, на первый взгляд парадоксальная, ситуация складывается в сегменте фуд-кортов: две или три точки питания дают определенный оборот, но когда рядом с ними появляются новые игроки, у каждой отдельной точки наблюдается рост оборота. Если клиенты видят альтернативу, наличие больших мощностей, они понимают, что риски снижаются, и потоки растут. В результате развития конкуренции в первую очередь выиграют клиенты”, - утверждает г-н Каширин. Впрочем, утверждают участники рынка, в период кризиса у клиентов найдутся и другие поводы для оптимизма. Несмотря на то, что рецессия сопровождается такими негативными моментами, как снижение грузопотоков, уменьшение количества запросов на услуги транспортной логистики, производственные, трейдинговые и инвестиционные компании, в сложившейся ситуации задумались над проблемой снижения затрат. В том числе затрат на логистику, составляющих значительную долю в стоимости конечного продукта - в производственных компаниях удельная составляющая затрат, связанных с логистикой, достигает 10-15%. По словам г-на Каширина, расценки на услуги складских помещений снизились на 20-25%; расценки на транспортные услуги в денежном выражении уменьшились не столь заметно, зато более очевидным стало снижение объемов транспортировки. Таким образом, у компаний, потребляющих логистические услуги, появилась возможность получить достойный сервис за более доступные деньги и оптимизировать затраты, связанные с логистикой. Крупные игроки рынка транспорта и логистики провели с финансовыми институтами работу, направленную на оптимизацию затрат по транспортировке и хранению грузов на складе, что сказалось на конечной стоимости товара. Оптимизируя свои затраты и затраты клиентов, транспортно-логистические компании стараются поддержать спрос на уровне, существовавшем до кризиса. Текущая ситуация показывает, что в непростой для экономики страны момент особую важность приобретает отлаженность механизмов ведения бизнеса, оптимизация процессов, понимание рынка. Достойно пережить сложные времена удастся тем, кто сможет грамотно сочетать составляющие успешной работы.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА