№ 17, 8 мая 2009 г.

Президент

4 мая Нурсултан Назарбаев и Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев по телефону обсудили актуальные вопросы межгосударственных отношений, а также сотрудничества в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества.

4 мая Президент Назарбаев принял члена Исполнительного совета эмирата Абу Даби (ОАЭ) шейха Султана бен Халифа Аль Нахаяна. В ходе встречи были обсуждены перспективы развития торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между Казахстаном и Объединенными Арабскими Эмиратами.

5 мая глава Нурсултан Назарбаев принял акима Восточно-Казахстанской области Бердибека Сапарбаева, который доложил об итогах социально-экономического развития области за первые 4 месяца текущего года, состоянии материально-технической базы социальной сферы, ходе реализации “Дорожной карты”.

5 мая Президент Назарбаев принял министра здравоохранения Жаксылыка Доскалиева. На встрече обсуждались вопросы, касающиеся снижения младенческой и материнской смертности, профилактике туберкулеза и улучшению качества медицинского образования, а также ситуации с распространением в мире гриппа Н1N1 и профилактических мер, которые в связи с этим принимаются в Казахстане.

5 мая глава государства принял Генерального прокурора Кайрата Мами, который доложил о принимаемых мерах по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, по укреплению Координационного совета правоохранительных органов.

7 мая Нурсултан Назарбаев издал Указ “Об утверждении стандартов государственного финансового контроля”.

7 мая Президент Назарбаев в честь празднования Дня защитника Отечества вручил государственные награды ряду военнослужащих.

В этот же день глава государства встретился с учащимися Республиканской школы “Жас улан”.

Правительство

4 мая Карим Масимов провел рабочее совещание по вопросам финансирования индустриальных проектов с участием коммерческих банков, на котором были обсуждены возможности финансирования банками новых индустриальных проектов в электроэнергетической, нефтегазовой и металлургической отраслях, а также в химической промышленности, машиностроении и сельском хозяйстве.

4 мая Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам развития морского порта Актау.

5 мая Карим Масимов провел заседание правительства, на котором обсуждались вопросы реализации инвестиционных проектов в долгосрочной перспективе.

5 мая Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам развития химической промышленности, на котором были рассмотрены предложения по деятельности объединенной химической компании и индустриальным проектам по созданию конкретных производств в данной отрасли.

5 мая глава правительства провел совещание, на котором были рассмотрены вопросы финансирования Банком развития Казахстана проектов, ориентированных на диверсификацию экономики и создание современной инфраструктуры, а также обсудили механизмы их реализации.

5 мая Карим Масимов встречался с представителями компании “Exxon Mobil Kazakhstan”. Стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества в нефтегазовой отрасли, в частности, участие компании в казахстанских проектах освоения месторождений и перспективы развития деятельности в РК, а также был представлен новый генеральный менеджер - Майк Крус.

5 мая Премьер-Министр председательствовал на совещании по вопросам развития фармацевтической отрасли, на котором были обсуждены вопросы создания собственных производств лекарственных препаратов, пользующихся наибольшим спросом, организации государственного закупа лекарственных средств и препаратов на долгосрочной основе, а также вопросы деятельности компании “СК Фармация”.

Парламент

4 мая председатель мажилиса Урал Мухамеджанов провел заседание бюро, на котором была заслушана информация Комитета по экономической реформе и региональному развитию об изменениях и дополнениях, внесенных сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунальной сферы, о ходе прохождения законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам деятельности торгово-промышленных палат”, информация Комитета по социально-культурному развитию о предложениях согласительной комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам документационного обеспечения” и о подготовке ко второму чтению проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ответственности военнослужащих”.

***

Распоряжениями главы государства Мухтар Жоргенбаев и Аскар Секишев назначены заместителями Генерального прокурора.

ПРАЗДНИКИ

Завтра в Алматы пройдет Марш ветеранов

9 мая исполняется 64 года со дня Победы в Великой Отечественной Войне. Координационный Совет общественных объединений ветеранов и инвалидов войны в Афганистане при акимате Алматы принял решение провести в этот знаменательный день Марш ветеранов. Об этом в среду в Казахстанском пресс-клубе сообщил председатель данной организации Мурат АБДУШУКУРОВ.

В Марше, который пройдет под девизом “Мы - наследники Победы!”, примут участие ветераны войны в Афганистане, событий в Таджикистане, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, ветераны Вооруженных Сил, воспитанники военно-патриотических клубов Алматы, а также члены семей многочисленной армии ветеранов. “Мы хотим показать, что ветераны всех локальных войн - это единое целое. У нас одинаковые проблемы, все мы занимаемся патриотическим воспитанием молодежи, которое с уходом ветеранов Великой Отечественной войны ложится на наши плечи. Подрастающее поколение должно знать правду о войне”, - сказал г-н Абдушукуров.

Марш в рамках подготовки к празднованию 65-летия Великой Победы пройдет от памятника Героям Советского Союза Маншук Маметовой и Алие Молдагуловой до парка им. 28 героев-панфиловцев. “Цель этой акции - отдать почести героизму и самоотверженности дедов и отцов, отстоявших независимость и свободу народам в борьбе с фашизмом, поднять авторитет ветеранских организаций и заслуженную оценку выполненного ими воинского долга”, - подчеркнул другой участник пресс-конференции Сергей ПАШЕВИЧ. Президент Союза “Боевое братство Казахстана” также напомнил, что уже минуло 20 лет со дня вывода советских войск из Афганистана. “Комитетом по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств СНГ была учреждена памятная медаль к этой дате. Президент Казахстана дал поручение по финансированию приобретения и вручения этих медалей, однако в Алматы до сих пор его поручение так и не выполнено”, - заметил он. Г-н Пашевич подчеркнул, что эти награды важны не столько для ветеранов, сколько для подрастающего поколения. По его словам, всего в настоящее время в Казахстане осталось около 16 тыс. ветеранов ВОВ и чуть более 20 тыс. участников войны в Афганистане.

БАНКИ

Инфляция в апреле составила 0,8%

Агентство по статистике опубликовало на этой неделе информацию об инфляции в апреле, она составила, как и в феврале и в марте, 0,8%. А это по-прежнему означает, что прогнозируемый многими “отложенный всплеск девальвационной инфляции” не состоялся и в апреле, что уменьшает шансы на осуществление прогноза о каком-то очень значительном ускорении инфляции. Годовая инфляция - апрель к апрелю - составила 8,8%, в апреле председатель Нацбанка Григорий Марченко упоминал о возможности пересмотра Нацбанком годового прогноза по инфляции, составляющего 11%, до 9% в случае сохранения стабильной инфляции.

По данным статистиков, цены на продовольственные товары в апреле повысились на 1,1%, непродовольственные товары - на 0,9%, а на платные услуги - на 0,4%. В наибольшей степени в апреле выросли цены на сахар - на 6,6%, затем следуют фрукты и овощи - рост на 3,3%, следущими позициями, которые подорожали, являются безалкагольные напитки и мясопродукты. Что касается снижения цен, то в продовольственном секторе за месяц, по оценкам статистиков, на 4,7% подешевело подсолнечное масло и на 1,7% - мука. Продолжилось также снижение цен на бензин на полтора процента, и произошло значительное снижение цен на дизельное топливо. В общем ситуация, при которой, несмотря на 25%-ную девальвацию, не происходит какого-либо сопоставимого роста цен из-за значительного снижения потребительского спроса, в том числе и на импортные товары, не выглядит уникальной. Инфляции в России в апреле составила 0,9%, и большинство комментариев сводятся к тому, что влияние девальвации на цены там также исчерпано, и хотя пока годовая инфляция составляет немного (ниже 13%), по итогам года ее уровень может снизиться до 10,5-11%.

Нацбанк разместил на своем сайте также информацию об итогах биржевых валютных торгов за первые 4 месяца, которые свидетельствуют о разительном снижении напряжения. Если в январе объем биржевых торгов долларом составил $6,665 млрд, а в феврале он немного превысил $9 млрд, в марте произошло снижение до $4,737 млрд, то в апреле объемы снизились до $2,5 млрд, причем при небольшом укреплении тенге. Пока Нацбанк не опубликовал информацию об изменениях за месяц своих золотовалютных резервов, однако логично предположить, что в апреле он должен был быть нетто-покупателем валюты.

БАНКИ

ККБ активно рефинансирует ипотеку и финансирует МСБ

Вчера Казкоммерцбанк распространил информацию о том, как осуществляется реализация программ по рефинансированию ипотеки и финансированию МСБ, осуществляемых с помощью государственного фондирования.

Что касается “ипотечных” Т24 млрд, полученных Казкоммерцбанком от ФНБ “Самрук-Казына”, то здесь все идет “в соответствии с планом”: на 4 мая зарегистрировано 4650 обращений в банк, передано на рассмотрение 4287 заявок на рефинансирование, из которых одобрено 2864 заявки на общую сумму Т10 млрд 652 млн. В результате 2067 заемщиков уже получили деньги на общую сумму Т7 млрд 459 млн.

Вместе с тем, как отмечается в сообщении, банк по-прежнему уделяет повышенное внимание качеству заемщиков, что напрямую вытекает из указаний главы государства, который 10 апреля в ходе встречи с руководителями государственных финансовых ведомств особо подчеркнул, что средства Национального фонда - это народные деньги, поэтому банки должны обеспечить их возвратность, тщательно оценивая кредитные риски и не допуская выделения денег заведомо неплатежеспособными заемщикам.

По программе кредитования МСБ по состоянию на 30 апреля из Т16 млрд, полученных Казкоммерцбанком от ФРП “Даму” в рамках 3-го транша на рефинансирование и финансирование субъектов малого и среднего бизнеса (МСБ), освоено Т8 млрд 057,65 млн. При этом одобрено 235 заявок на сумму, превышающую Т10,4 млрд. Из общего количества в 235 одобренных заявок 146 заемщиков (на 9 апреля - 57) уже получили кредиты в объеме Т5 млрд 776,55 млн (на 9 апреля - Т1 млрд 968,88 млн), из которых Т758,08 млн (на 9 апреля - Т277,09 млн) будет направлено на финансирование новых проектов. По словам директора департамента развития малого бизнеса ККБ Ляззат Сатиевой, демонстрируемые темпы позволяют рассчитывать на то, что, как и планировалось, в июне банк завершит освоение 3-го транша. По словам г-жи Сатиевой, существенно ускорить процесс (ре)финансирования банку позволило размещение мобильных ЦОНов в своих отделениях.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав заверяет в готовности противостоять “свиному гриппу”

По состоянию на 5 мая ВОЗ официально сообщила о 1085 случаях лабораторно подтвержденного гриппа А/Н1N1 в 21 стране, в том числе о 26 случаях с летальным исходом. В Казахстане не зарегистрировано ни одного случая заболевания данным видом гриппа, сообщил председатель Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения Анатолий БЕЛОНОГ на еженедельном брифинге в Астане.

По его информации, первый случай заболевания официально подтвержден властями Португалии, на территории Испании он обнаружен у 54 человек, из них только 11 больных госпитализированы, два новых случая обнаружены во Франции.

С 30 апреля по рекомендации ВОЗ и СДС термин “свиной грипп” заменен на “грипп А/Н1N1”. “ВОЗ пока не планирует менять уровень опасности пандемии опасного гриппа А/Н1N1 в мире с отметки “пять”, но такую возможность не исключает - требуется дальнейший мониторинг”, - сообщил главный санитарный врач страны.

В Казахстане при этом продолжается мониторинг за состоянием здоровья пассажиров, прибывающих авиатранспортом из неблагополучных в эпидемическом отношении стран. “Произведено дооснащение санитарно-карантинных пунктов необходимым оборудованием для термометрии. Организовано взаимодействие с заинтересованными службами и ведомствами. Приняты меры по организации диагностики и мониторинга возможных случаев заболеваний”, - пояснил г-н Белоног.

По данным Минздрава, санитарно-карантинным контролем на въезде в страну охвачено 57167 лиц, в том числе пассажиров 53011, работников транспорта - 3033, локомотивных бригад и летных экипажей -1123, лиц с признаками инфекционных заболеваний не выявлено; при санитарно-карантинном контроле на государственной границе проведен инструктаж 173 поездных бригад и 52 локомотивных бригад; проведен инструктаж со служащими пограничного и таможенного контроля в пунктах перехода государственной границы. Кроме того, по инициативе Министерства здравоохранения подготовлено и подписано распоряжение правительства от 29 апреля т.г. “О создании рабочей группы для выработки предложений по недопущению возникновения и распространения гриппа свиней на территории Республики Казахстан”.

С 4 мая текущего года в регионы, расположенные на государственной границе, направлены специалисты Республиканской санэпидстанции для оказания организационно-методической и практической помощи по вопросам гриппа А/Н1N1.

Медведомство также подготовило и направило в регионы информационные материалы по мерам безопасности работы с возбудителями гриппа А/Н1N1; временные рекомендации по лабораторной диагностике случаев инфекции; а также направлено письмо руководителям туристических фирм “об организации необходимых мероприятий при выезде граждан на отдых в страны американского континента” и памятки для населения по профилактике гриппа A/H1N1 Калифорния/04/09, разработанные по материалам ВОЗ.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз вновь просит граждан быть осторожней с огнем в лесу

Пиковый период для лесных пожаров в самом разгаре, и Министерство сельского хозяйства в очередной раз напоминает: с огнем надо быть крайне осторожными. Тем более, что с начала года в стране из-за пожаров уже уничтожено 132 га лесного фонда. Несмотря на то, что пожароопасный сезон “открыт” в середине апреля, уже произошло 34 лесных пожара, в том числе 2 крупных - на территории национального природного парка “Бурабай”.

- По многолетним данным, более 80% лесных пожаров происходит по вине человека, - посетовал заместитель председателя Комитета лесного и охотничьего хозяйства Минсельхоза Игорь КОВАЛЬ. - Это отдыхающие люди в лесу, незатушенные костры, окурки. Вторая причина - различные сельхозработы.

Помимо того, что сами факты лесных пожаров явно не могут радовать, не стоит забывать и об ущербе, наносимом стране. По словам г-на Коваля, только в прошлом году его общая сумма составила более Т500 млн. При этом, по применяемой в настоящее время методике, оценивается лишь экономический ущерб, тогда как есть еще вред, наносимый экологии страны.

Кроме того, в 2008 году за нарушения правил пожарной безопасности в лесу наложено штрафов на 391 нарушителя в сумме порядка Т4,9 млн, из них взыскано с 342 нарушителей Т3,6 млн, что составляет 74% от суммы наложенных штрафов. 49 нарушителям предъявлены иски на общую сумму Т1,5 млн, из них взыскано с 36 нарушителей Т955,8 тысяч.

Для оперативного обнаружения и предотвращения лесных пожаров в республике ведется авиапатрулирование лесных массивов. Ежедневно воздушный контроль осуществляют до полутора десятков бортов, благодаря чему удается обнаружить и потушить до половины пожаров.

- Это не очень дешевое мероприятие для государства, - заметил в этой связи г-н Коваль. - На этот год порядка Т900 млн выделено на авиапатрулирование лесов.

Вместе с тем специалисты отмечают, что если пожар разгорелся на площади больше 2-3 гектаров, потушить его крайне сложно.

Второй пик пожароопасного для лесов сезона ожидается в конце лета - с началом сбора ягод и грибов в лесу, сельхозуборочных работ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство начинает работу над ошибками прошлого, выстраивая планы на будущее

Грандиозная ревизия ждет все инвестиционные проекты, вне зависимости от стадии их реализации. Начав работу над картой рационального размещения производственных мощностей, в Министерстве экономики и бюджетного планирования вдруг обнаружили, что реализация многих грандиозных проектов застопорилась из-за банальной непродуманности и несогласованности. Причем во многом это связано с пробелами в системе госуправления на правительственном уровне, а не на местном.

На очередном заседании правительства, посвященном вопросам реализации инвестпроектов в долгосрочной перспективе, глава Минэкономики Бахыт СУЛТАНОВ подробно и с конкретными примерами перечислил весь список системных проблем. Одна из основных - это “отсутствие четкой увязки системы социально-экономического планирования, а именно отраслевых стратегий, государственных программ, документов, принятых в реализацию, с долгосрочным планированием пространственного размещения, в том числе архитектурно-планировочными документами”.

Яркий пример - это Большая алматинская кольцевая дорога (БАКАД), где сегодня “предполагаемые расходы на строительство сопоставимы с расходами на выкуп ранее проданной государством земли по намечаемой трассе дороги”.

- Имели бы мы в тот момент генеральную схему по городу Алматы и пригородной зоне, эта земля могла быть своевременно зарезервирована под проект, - посетовал министр.

Многие проекты, реализация которых намечена в рамках стратегии индустриально-инновационного развития, как выяснилось, “размещаются в регионах, где отсутствуют необходимые энергетические мощности”. В результате “государству приходится инвестировать в строительство инфраструктуры, что в целом делает такой проект для экономики неэффективным”. Как, например, строительство завода поликристаллического кремния в Астане или глобальные планы строительства цементных заводов в различных регионах страны без учета емкости и тенденций рынка.

В ходе заседания правительства выяснилось, что, оказывается, практически весь Кабмин разделяет точку зрения Минэкономики. Так, министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК согласился, что “сводной информации территориальной в целом нет”. Правда, он заметил, что на любое планируемое крупное производство “в любом случае делается ТЭО, в которое входит выбор площадки, близость ресурсов, близость инфраструктуры” и так далее. Но тут же добавил: “Конечно, в каждом ТЭО что-то есть, но каждое ТЭО никто не читает”.

Для решения выявленных проблем Минэкономики намерено в течение месяца разработать схему территориально-пространственного развития страны, которая станет инструментом реализации Стратегии-2020 и выступит в качестве основания для “формирования системы постоянно актуализирующихся архитектурно-планировочных документов”. А до конца года на базе этой схемы планируется начать разработку генеральной схемы организации территории РК.

В ближайший месяц Минэкономики обещает представить предварительную карту рационального размещения производственных мощностей. От всех министерств будет собрана информация о состоянии развития инфраструктуры и ресурсной базы, о планах развития до 2020 года в разбивке по годам и регионам и прогнозные балансы по основным видам ресурсов также в разрезе регионов. После этого будет проведена оценка согласованности планов министерств, и паспортизация возможностей регионов по инфраструктурному и ресурсному обеспечению инвестиционных проектов до 2020 года. В результате на каждый регион будет сделан специальный паспорт, в котором будут указаны инфраструктурные и ресурсные возможности для инвестпроектов.

Бахыт Султанов подчеркнул, что карта станет ориентиром для бизнеса, своего рода “белой книгой”, а также “инструментом для принятия управленческих решений”. Тем более что все имеющиеся инвестпроекты будут оценены с точки зрения соответствия карте.

- Сегодня, несмотря на то, что проекты реализуются частным сектором, отсутствие предварительного согласования приводит к тому, что в конечном итоге без государственной поддержки реализация многих проектов проблематична, - пояснил глава Минэкономики. - С другой стороны, запросы государственных органов по реализации инфраструктурных бюджетных проектов не соотносятся с реальными потребностями по мощностям и срокам.

Поэтому в дальнейшем предлагается при построении очередных глобальных планов развития производственных мощностей ориентироваться на карту, с тем чтобы масштабные инвестпроекты не “провисали в воздухе” из-за банальной непродуманности и создавались на основе четких расчетов по потребности, а не единоличному желанию кого-либо.

Подход Минэкономики члены правительства в целом одобрили. Правда, вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ недоуменно заметил: почему министерство не занималось таким анализом раньше, тем более что все программные документы, в числе которых стратегии индустриально-инновационного, территориального развития, давно приняты. Прозвучало от членов Кабмина и опасение, чтобы карта не стала тормозом для развития инициатив бизнеса. В ответ на это Премьер-Министр Карим МАСИМОВ категорично заявил: правительство не отказывается от принципов развития рыночной экономики. Но при этом добавил:

- В данный момент получилась такая ситуация, что фактически и развитие бизнеса, и развитие банковской системы, и развитие наших нацкомпаний на 90% зависит от той политики, которую будет проводить правительство, от тех ресурсов, которые выделяет правительство, - посетовал он и подчеркнул, - сейчас тем, кто будет встраиваться в эту схему и двигаться, в том числе и для частных компаний, мы должны оказывать максимальное содействие.

Глава Кабмина заметил, что на примере антикризисной программы стало очевидно: несмотря на выделяемую из бюджета финансовую поддержку и устранение всех административных барьеров, “если бы правительство каждый день, каждую неделю не трясло банки и строителей, то деньги, может быть, до сегодняшнего дня бы никуда и не пошли”. “Такова реальность на сегодняшний день”, - грустно сказал он.

Вместе с тем г-н Масимов убежден, что нынешняя ситуация - это лишь “временный период, когда мы должны дать старт” для дальнейшего развития. Поэтому в течение месяца все необходимые решения должны быть приняты.

Ключевой задачей текущего года Премьер определил перераспределение иностранных инвестиций из добывающего сектора в производство. “Иностранный инвестор, кроме добывающих отраслей, никуда не придет”, - напомнил он о реальности, подчеркнув, что именно правительство должно “подтолкнуть этот процесс, подсказать, где это должно происходить, то есть не просто выдавать ресурсы, но и создавать условия, для того чтобы эти ресурсы полноценно работали”.

- Правительство должно сконцентрировать все усилия и подчинить все для решения этих вопросов, мы должны добиться того, чтобы приходящие создавали новое производство, которое должно быть основано на новой технологичной базе, - заключил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вице-премьер обещает в ближайшем будущем улучшение условий для бизнеса и дает советы по открытию “собственного дела”

Заместитель Премьер-Министра Серик Ахметов в студии информационно-аналитического портала BNews.kz провел интернет-конференцию, общаясь с жителями страны в режиме on-line.

Большинство вопросов, адресованных вице-премьеру, касалось поддержки малого и среднего бизнеса в рамках антикризисной программы правительства и дальнейшего упрощения работы предпринимателей. Г-ну Ахметову напомнили его же собственные слова: “...с четырьмя банками, которые на 1 мая покажут худший результат по освоению средств, выделенных на поддержку МСБ, никто не будет работать”. И поинтересовались, выполнена ли эта угроза. В ответ вице-премьер заявил, что сейчас необходимости в наказании нет, все банки дружно исправились и “подтянулись”.

- Освоение средств идет с опережением на 1 месяц, я думаю, что все Т127 млрд будут освоены уже в мае, максимум в первой половине июня, хотя сроки обозначены на 1 июля, - убежден он.

В целом же, напомнил г-н Ахметов, государством на поддержку МСБ было выделено Т260 млрд, и это, по его мнению, “беспрецедентная сумма”.

Участники интернет-конференции интересовались, почему “вне программы кредитования правительства остались пищевики, которые занимаются, не в пример другим халявщикам, отмывщикам и откатчикам, реальным делом, кормят народ каждый день”.

- Им как раз таки кредиты не положены. Как так получается? Можно ли поправить эту, на мой взгляд, большую ошибку? - возмущался житель города Лисаковска.

Серик Ахметов в ответ сообщил, что эта “большая ошибка” уже исправлена: после многих дискуссий на антикризисном совете правительства, который возглавлял Премьер-Министр, принято решение о включении в программу поддержки малого и среднего бизнеса крупных предприятий, занимающихся, в частности, переработкой сельхозпродукции и производством продуктов питания.

Представители бизнеса спрашивали, когда правительство намерено конкретизировать само понятие “малый и средний бизнес”, под которое в настоящее время подпадает сфера торговли, никак не задействованная в реальном секторе. Бизнесменов-производственников, само собой, это никак не устраивает, особенно с учетом того, что предприятия торговли, классифицируясь как малый бизнес, пользуются сегодня государственной поддержкой в рамках антикризисной программы. Прозвучало и предложение о принятии законодательного акта, четко определяющего пределы государственного регулирования деятельности бизнеса. Президент Казахстанской ассоциации предпринимателей карагандинец Талгат Доскенов в своем вопросе прямо заявил: каждое ведомство по-своему трактует законы, порождая правовой хаос, и в результате в стране создана “громоздкая разрешительная система”.

Вице-премьер согласился со справедливостью замечаний, но тем не менее подчеркнул, что значимость торгового сектора принижать не следует. Хотя бы по той причине, что в этой сфере сегодня работает свыше полумиллиона человек. Что же касается критериев оценки бизнеса, то, по его словам, правительство изучает опыт европейских стран, опыт России, и он обязательно найдет отражение в рамках внесения поправок в Закон “О частном предпринимательстве”.

В этом же законопроекте найдут отражение и вопросы проверок бизнеса. Причем г-н Ахметов подчеркнул, что в случае принятия изменений и дополнений в Закон “О частном предпринимательстве” проверки предпринимателей госорганами будут регламентироваться только этим законом.

- Сейчас разрабатывается и предлагается ввести понятие системы управления рисками, которое должен разработать каждый госорган, - пояснил он. - Проверки, соответственно, будут осуществляться с разной периодичностью для разных категорий предпринимателей: один раз в год - при высокой степени риска, один раз в три года - при средней степени риска, один раз в пять лет - при незначительной степени риска. Конечно же, это не касается той сферы предпринимательства, деятельность которой связана с безопасностью продуктов, безопасностью жизни граждан республики.

Вице-премьер также сообщил, что правительство в настоящее время изучает международный опыт, предложения бизнес-ассоциаций, госорганов по субсидированию процентных ставок для приоритетных отраслей экономики. Рассматривается и собственная практика: опыт субсидирования ставки вознаграждения по кредитам на пополнение оборотных средств перерабатывающих предприятий. Такая работа ведется в рамках государственной агропродовольственной программы с 2003 года, и за три года (2003-2005) из республиканского бюджета было выделено Т1,9 млрд.

- Я думаю, если эти предложения найдут решения в правительстве, государственных органах, тогда его можно применить во всех отраслях экономики, которые могут кредитоваться в пределах 5-10%, вместо 18-20% на рынке, - отметил г-н Ахметов, добавив при этом, что, “по прогнозам экспертов МВФ, мировая экономика начнет выходить из кризиса в конце 2009 - начале 2010 года, а рост начнется лишь во второй половине 2010 года”.

Конкретные отрасли, по которым предполагается предоставление субсидий, вице-премьер не назвал, сказав, что для их определения “необходимы серьезные расчеты”. Но предварительно “это будут переработка сельхозпродукции и машиностроение”.

Помимо государственных вопросов, г-н Ахметов давал и личные советы. Один из участников попросил посоветовать, в какой сфере лучше открыть свой “маленький бизнес” со стартовым капиталом около Т200 тыс. В ответ вице-премьер, дав советы, куда обратиться за консультацией и возможным кредитованием, рекомендовал все-таки опираться на собственное чутье:

- Если ты чувствуешь, что в перспективе будешь бизнесменом, потому что просто так бизнес на ноги не становится, это даже я скажу, от природы. Поэтому должен быть особый нюх, азарт, должен быть какой-то риск. Нужно подумать, что вы умеете делать лучше всего, и от занятия каким бизнесом вы получите удовлетворение, - посоветовал он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Счетный комитет заявил о неэффективном расходовании средств “КазАгро”

В холдинге с этой оценкой не согласны

Нарушения на сумму Т10,9 млрд выявил Счетный комитет в работе нацхолдинга “КазАгро”. “Бюджетные контролеры”, проверив работу холдинга, пришли к нелицеприятному выводу: средства, выделенные в 2008 году из республиканского бюджета на развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности, расходовались неэффективно.

По оценке Счетного комитета, так и не выработана концепция развития АПК, между Минсельхозом и “КазАгро” не налажена четкая взаимосвязь, нет координации действий и мониторинга по реализации инвестпроектов. Результатом отсутствия контроля стали затраты на сумму Т301,2 млн на разработку проектно-сметной документации по строительству зерновых терминалов в Поти и Амирабаде, при том что сами проекты не включены в стратегический план МСХ на 2009-2011 годы. “Уровень корпоративного управления нацхолдинга “КазАгро” изобилует многозвенностью, замедляющей ход освоения бюджетных средств”, - отмечают в Счетном комитете.

В частности, Т2,9 млрд, или 19,4% от общего объема финансирования, направленного на реализацию в 2008 году восьми новых инвестиционных проектов, не освоены в предусмотренные сроки. Низкая эффективность расходов отмечена и в сфере перерабатывающей промышленности, развитие которой вынесено в один из главных приоритетов. Причина слабого эффекта, по мнению Счетного комитета, кроется в неразвитости сырьевой базы для этой отрасли АПК. В качестве примера приводится Акмолинская область, где работает 79 предприятий с мощностью переработки мяса 112,8 тонны в сутки и 31 предприятие с мощностью переработки молока 396 тонн в сутки. Однако загруженность существующих производственных мощностей в 2008 году по переработке мяса составляла 8%, а по переработке молока - 10,3%. В Счетном комитете делают логичный вывод: значит, 92% производственных мощностей по переработке мяса и 89,7% по переработке молока в Акмолинской области остаются незагруженными. В целом же по республике загруженность мощностей по переработке мяса в 2008 году составила 68,7% и по переработке молока - 68,9%.

Также отмечено затягивание сроков ввода запланированных объектов агропромышленного сектора. В частности, АО “Мал �нiмдерi корпорациясы” не введены в эксплуатацию две откормочные площадки на общую сумму Т5 млрд, а компания “КазАгроФинанс” так и не ввела в эксплуатацию крупную товарно-молочную ферму (сумма Т764 млн).

“Доступ к выделенным из республиканского бюджета денежным средствам через АО “Аграрная кредитная корпорация” остается ограниченным для крестьянских хозяйств, не являющихся участниками кредитных товариществ. Аффилированность между собой участников кредитных товариществ, наличие в них субъектов крупного предпринимательства, отсутствие единых нормативов установления лимитов кредитования привело к установлению разных ставок вознаграждения”, - подчеркивают в Счетном комитете.

В ответ на это заявление управляющий директор “КазАгро” Жолдымурат Аманбаев заявил, что прямых нарушений, связанных, в частности, с хищением или присвоением денег, в холдинге нет. Имеют место лишь нарушения в нормативных сроках. В частности, что касается освоения Т5 млрд, которые направлены на строительство двух откормочных площадок в Алматинской и Западно-Казахстанской областях, то по нормативным срокам они должны быть построены в течение 24 месяцев.

- Но в плане строительства Минсельхоза они должны были быть завершены в прошлом году, поэтому Счетный комитет в своем заключении написал, что эти объекты должны были построиться в прошлом году. Хотя работы на этих объектах идут, и в конце года оба комплекса будут построены, - пояснил г-н АМАНБАЕВ.

Что же касается планов по строительству зернового терминала в Поти, он напомнил, что решение не начинать работу над этим объектом было принято “из-за политической обстановки в Грузии”. Однако выделенные на реализацию этого проекта деньги “лежат на счете нашей организации и будут сохранены до тех пор, пока не будет принято решение о строительстве”.

- Хищения или присвоения денег нет, деньги расходуются целенаправленно, - резюмировал г-н Аманбаев.

Тем не менее по итогам своих контрольных мероприятий Счетный комитет рекомендовал правительству разработать комплекс мер по эффективному использованию новых и действующих производственных мощностей перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, а также рассмотреть эффективность функционирования существующей организационной структуры нацхолдинга “КазАгро”. Минсельхозу рекомендовано усилить мониторинг и контроль за освоением бюджетных средств, выделенных на реализацию нацхолдингом “КазАгро” инвестиционных проектов. Самому же холдингу указана необходимость повышения эффективности управления активами, созданными на средства республиканского бюджета.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Арабские инвесторы заинтересованы во вложении средств в приоритетные для Казахстана секторы экономики

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов встретился с делегацией Объединенных Арабских Эмиратов во главе с личным советником, экс-министром экономики шейхом Фахимом Бен Султаном Аль-Касими. В состав арабской делегации вошли также представители деловых кругов в сфере строительства, управления крупных торговых домов и недвижимости.

В ходе встречи глава Минэкономики проинформировал гостей о социально-экономическом положении Казахстана, и о мерах, предпринимаемых в антикризисных целях.

- В этом году мы впервые наблюдаем сокращение ВВП на 2% за I квартал, - отметил г-н Султанов. - Но мы считаем, что за этот период были еще не освоены средства, вливаемые в экономику в рамках антикризисной программы. В целом же по году с учетом всех антикризисных мер правительства мы прогнозируем рост ВВП на уровне 1%.

Министр также отметил, что банковская система республики, несмотря на трудности по заимствованию, сохранила свою устойчивость. В свою очередь шейх Фахим Бен Султан Аль-Касими отметил, что двусторонние отношения Казахстана и ОАЭ “успешно развиваются во всех областях”.

- Очень важен тот факт, что, несмотря на трудности в мировой экономике, Казахстан сохранил положение для развития. И есть твердая уверенность, кризисные явления будут преодолены, - заявил глава делегации. - Мы можем подчеркнуть, что по сравнению с соседними странами в Казахстане экономика отличается устойчивостью, предсказуемостью и положительной динамикой.

В ходе встречи стороны обсудили инвестиционные возможности ОАЭ в Казахстане. Бахыт Султанов заверил гостей, что Казахстан проводит большую работу по привлечению иностранных инвестиций. Было отмечено, что в Казахстане благоприятный климат для притока инвестиций. Кроме того, новый Налоговый кодекс, вступивший в действие с января 2009 года, улучшает условия как для внутренних, так и для внешних инвесторов.

По итогам встречи стороны договорились продолжать взаимовыгодное сотрудничество. Арабская сторона выразила заинтересованность в инвестициях в наиболее приоритетные для Казахстана отрасли экономики.

По данным Агентства по статистике, двусторонний товарооборот между Казахстаном и ОАЭ в 2007 году составлял $304 млн, в том числе экспорт - $56,1 млн, импорт - $247,9 млн. В 2008 году этот показатель немного снизился, составив $295,1 млн (экспорт - $90,5 млн, импорт - $204,6 млн.). Валовой приток прямых инвестиций из ОАЭ в Казахстан с 1993 года по III квартал 2008 года составил $69,8 млн. Объем казахстанских капиталовложений в Эмираты с 2004 года по III квартал 2008 года составил $22,6 млн. В настоящее время в Казахстане зарегистрировано 50 предприятий с участием капитала ОАЭ, преимущественно в сферах туризма, транспортно-экспедиционного сервиса, предоставления прочих услуг потребителям.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана,

(по материалам пресс-службы Министерства экономики)

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты решили не давать Генпрокурору права приостанавливать работу СМИ

Голос журналистских организаций и правозащитников все-таки пробился сквозь толщу правительственного единоголосия и депутатского согласия с ним. Рабочая группа мажилиса, рассматривающая проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей”, решила исключить из документа одну из самых спорных норм.

Напомним, что данным законопроектом предлагалось наделить Генерального прокурора полномочиями по приостановлению распространения продукции СМИ на территории республики в том случае, если этим СМИ распространяется противоречащая законодательству информация. Причем сама Генпрокуратура, поддерживая это предложение, объясняла его необходимость тем, что существующий порядок приостановления работы СМИ “в ряде случаев не отвечает велению времени и требует того, чтобы законодатель дал инструменты соответствующим уполномоченным органам, чтобы они могли моментально приостановить любые антиконституционные высказывания, призывы, которые звучат со стороны СМИ”. Оснований же для беспокойства о возможном злоупотреблении данным полномочием Генпрокуратура не видела вовсе.

Неделю назад законопроект был одобрен депутатами мажилиса в первом чтении, то есть концептуально. Однако вчера на заседании рабочей группы, готовящей документ ко второму чтению, ее руководитель, мажилисмен Мейрам ПШЕМБАЕВ “вдруг” вспомнил, что журналистское сообщество крайне негативно оценивает положения законопроекта, полагая, что их введение “может явиться причиной пренебрежения свободой слова, а также свободой распространения информации и привести к произволу со стороны органов прокуратуры”.

Любопытно, что при обсуждении законопроекта в первом чтении на пленарном заседании мнение масс-медиа уже было известно, однако депутаты предпочли не обращать на него внимания, полностью сосредоточившись на позиции разработчиков и поддержав ее. Правда, г-н Пшембаев, выступая на заседании рабочей группы, заметил, что мнение разработчика (АИС) и Генпрокуратуры вполне понятно, а необходимость недопущения распространения противозаконной информации депутатами по-прежнему не ставится под сомнение. Тем не менее мажилисмены, “всесторонне, тщательнейшим образом изучив историю данного вопроса, а также учитывая мнение журналистского сообщества, представителей общественных, а также международных организаций, пришли к мнению о нецелесообразности введения нормы по наделению Генерального прокурора полномочиями по приостановлению средства массовой информации либо распространению его продукции”.

- Кроме того, полагаю, что наделение Генерального прокурора дополнительными полномочиями по приостановлению без соответствующего решения суда распространения СМИ либо его продукции, в том числе если нарушение закона при распространении информации и разглашение сведений носит явный характер, может в отдельных случаях повлечь ограничение прав граждан на получение информации, а для средств массовой информации - на ее распространение, - отметил г-н Пшембаев.

Почти аналогичную точку зрения высказал и мажилисмен Мурат АБЕНОВ, считающий, что в правительственном варианте законопроекта есть нормы, которые могут трактоваться по-разному.

- Например, “в случае если нарушение закона при распространении информации носит явный характер…” или “если не будет незамедлительно устранено…”. Как определить явный характер? - рассуждает депутат. - Какой временной период предполагается понятием “незамедлительно”? Такая неопределенность и нечеткость формулировок уже сейчас вызывает у некоторых сторон настороженность, связанную с опасением, что этими нормами будут злоупотреблять. Если мы не можем найти справедливый критерий досудебного приостановления или прекращения выпуска СМИ, будет более правильным оставить ту норму, когда данная ситуация будет решаться судом с обеспечением возможности каждой стороне публично отстаивать свою позицию.

В итоге депутаты предлагают исключить норму о полномочиях Генпрокурора по приостановлению СМИ из законопроекта, оставив действующие нормы законодательства в этой сфере. Можно предположить, что с таким подходом согласятся и разработчики законопроекта.

Что же касается нормы, приравнивающей к СМИ все интернет-ресурсы, включая блоги, чаты и форумы, пока мажилисмены полностью на стороне правительства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана,

(с использованием материалов пресс-службы мажилиса)

ПАРЛАМЕНТ

Комитет по миграции предлагает принять отдельный закон, защищающий права оралманов

В ближайшие годы Казахстану стоит ждать увеличения числа этнических казахов, возвращающихся на историческую родину. Такой прогноз озвучил председатель Комитета по миграции Министерства труда и соцзащиты Хабылсаят АБИШЕВ, выступая в мажилисе на заседании круглого стола, посвященного проблемам оралманов. Правда, ожидаемое количество переселенцев глава комитета не уточнил, отметив лишь, что в 2009-2011 годах ожидается увеличение их общего числа. Между тем, и у нынешних “возвращенцев” список проблемных вопросов увеличивается, а с ростом числа оралманов он станет еще больше.

В первую очередь миграционный процесс значительно осложняется для самих оралманов из-за большого количества проверок, которые они обязаны проходить, возвращаясь в Казахстан. Достаточно долгая и процедура получения гражданства. Есть проблемы и с жильем, и с трудоустройством. Однако г-н Абишев подчеркнул: государство оказывает репатриантам значительную помощь. Это и финансовая поддержка, и обеспечение жильем, и многое другое.

- Особо я бы хотел отметить работу фонда “Самрук-Казына”, который выделил средства на решение жилищного вопроса, - сказал глава комитета. - Мы сотрудничаем с представителями банков, заключаем с ними соглашения, чтобы завершить строительство жилья для соотечественников, и наше правительство со всей душой работает над этой задачей.

Уже сейчас начинается строительство нескольких сотен коттеджей для оралманов в каждом регионе страны, для чего из бюджета выделены соответствующие средства. Кроме того, недавно стартовала программа “Нурлы кош”, предусматривающая четкое квотирование переселенцев по регионам - исходя из потребности в кадрах. При этом программа предусматривает решение жилищных проблем и вопросов трудоустройства.

Однако перспектива увеличения количества оралманов, хотя и не может не радовать, но тем не менее вызывает тревогу. На сегодняшний день в стране около 46 тысяч переселенцев, еще не прошедших регистрацию и, соответственно, не попадающих в поле действия казахстанских законов. Ну а в ближайшем будущем их количество может вырасти, если не решить вопрос на законодательном уровне.

- Мы должны издать новый закон, который будет заниматься вопросами нелегальной миграции, этнической миграции, - предложил г-н Абишев. - Более 300 тысяч человек сейчас нуждаются в выделении дополнительных квот, особенно те, кто переехал в сельские населенные пункты, поскольку они находятся вне нашего контроля.

Причем одной корректировкой законодательства проблему решить не удастся. Глава комитета пояснил, что если внести изменения хотя бы в один закон, затрагивающий вопросы миграции, он автоматически повлечет за собой корректировку почти в четыре десятка законодательных актов.

- Если мы эти вопросы сейчас не решим, то в дальнейшем мы будем вновь наталкиваться на эти трудности, - убежденно заявил он.

Депутаты главу миграционного комитета поддержали. В частности, мажилисмены высказались за упрощение процедур получения гражданства, так как, по их мнению, это - приоритетная задача. Также депутаты отметили необходимость увеличения количества квот и дополнительного оказания помощи оралманам.

В целом, по информации Комитета по миграции, со времени приобретения независимости на 1 апреля 2009 года в нашу страну вернулись 188 248 семей численностью более 730 тысяч человек.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В правительстве убеждены, что устранение административных барьеров станет толчком для развития фермерских хозяйств

В парламент поступил законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств”. По твердому убеждению разработчиков - Министерства сельского хозяйства - предлагаемые проектом новшества смогут решить имеющиеся у фермеров проблемы и стать существенным толчком для развития этого весьма перспективного сектора экономики.

Вице-министр сельского хозяйства Марат ОРАЗАЕВ, представляя законопроект депутатам мажилиса, подчеркнул, что основная цель документа - совершенствование регулирования отношений в сфере фермерских хозяйств, включая вопросы купли-продажи их имущества. Судя по его выступлению главные беды фермеров и неразвитость крестьянских хозяйств связаны преимущественно с существующими административными барьерами. Именно их и предлагает устранить разработчик законопроекта.

В частности, нововведениями предлагается считать крестьянские хозяйства созданные с момента госрегистрации права на земельный участок, а в некоторых случаях - после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Не менее важной проблемой разработчики сочли действующее требование о повторном прохождении в местных исполнительных органах процедуры передачи права землепользования в случае продажи имущества фермерского хозяйства в комплексе. Поэтому в законопроекте они прописали норму, согласно которой при продаже своего имущества (куда входят насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот) крестьянское хозяйство может передать свое право временного возмездного и безвозмездного землепользования другому лицу только для ведения аналогичной деятельности. Представитель Минсельхоза убеждал депутатов, что именно такое положение в законодательстве позволит расширить возможности для предпринимательства, укрупнить формы хозяйствования и тем самым повысить инвестиционную привлекательность агробизнеса.

Однако мажилисмены обозначили целый ряд совершенно других вопросов, которые вызывают у фермеров гораздо большее беспокойство, чем административные препоны. Устранение излишней бюрократии, естественно, тоже сыграет положительную роль, однако более серьезной проблемой является недоступность для мелких крестьянских хозяйств кредитных ресурсов. Уалихан КАЛИЖАНОВ напомнил вице-министру, что коммерческие банки не слишком охотно кредитуют мелкий агробизнес по причине неликвидности залога. Да и оценка предлагаемого фермерами в залог имущества слишком разнится: то, что для сельчанина является по сути основной ценностью, банки зачастую оценивают в мизерные суммы.

Решением проблемы, по мнению депутатов, может стать создание специализированного агробанка, который согласно планам Минсельхоза должен появиться в Казахстане лишь в 2011 году. Сейчас же народные избранники предложили использовать уже имеющиеся финансовые институты, в частности компанию “КазАгроФинанс”. Однако вице-министр в ответ напомнил, что у этой компании есть уже определенные конкретные функции - лизинг сельхозтехники и оборудования.

Депутаты также отметили, что фермеры в своих обращениях к народным избранникам часто жалуются на отсутствие пастбищ. Так, Турарбек АСАНОВ заострил внимание на том, что чабанам Раимбекского района Алматинской области негде пасти скот: летние пастбища отданы под охотничьи угодья, где развивается интерохота.

- Выпасов нет - расхватали земли вокруг сел, - поддержала коллегу Наталья ГЕЛЛЕРТ. - Пастбища расположены далеко - тяжело гонять скот туда и обратно. Есть скот - есть жизнь. Надо помнить об этом.

Однако в ответ на эти замечания представитель Минсельхоза переадресовал претензии местным исполнительным органам, в чью компетенцию и входят вопросы по пастбищам и охотугодьям.

Работать над представленным законопроектом депутаты все-таки решили. Но не исключено, что в ходе обсуждения в рабочей группе мажилиса народные избранники внесут в проект немало новых положений, существенно расширив концепцию предложенного правительством документа.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Закон РК о товарных биржах вступит в силу к концу года

В среду Нурсултан Назарбаев подписал Закон “О товарных биржах”. Он опубликован в официальной печати. В законе говорится, что он вступит в силу через шесть месяцев после первого официального опубликования.

Как мы уже писали (пожалуйста, Панорама №43 за 2008 год), данный закон возлагает на правительство “утверждение правил лицензирования деятельности товарных бирж, брокеров и дилеров, типовых правил биржевой торговли, принятие по предложению уполномоченного органа перечня биржевых товаров и минимального размера представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи”.

В законе даются определения понятий “биржевой брокер”, “биржевой дилер” (эти два вида деятельности осуществляются на основе лицензии), “биржевая торговля”, “фьючерсная сделка” и так далее. Согласно закону деятельность товарной биржи также подлежит лицензированию, в названии товарной биржи обязательно должно быть словосочетание “товарная биржа”. По поводу разрешения конфликтов в законе сказано следующее: “Для решения споров, связанных с заключением биржевых сделок, товарная биржа создает в течение тридцати календарных дней после государственной регистрации в органах юстиции постоянно действующий биржевой арбитраж”.

Товарной бирже запрещается “осуществлять торговую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли”. Также запрещается устанавливать размеры вознаграждения, взимаемого брокерами и дилерами за посредничество в биржевых сделках.

Кроме того, закон закрепляет за биржей обязанность публиковать ежедневно в СМИ котировки на биржевые товары.

Что касается сохранения коммерческой тайны, то брокеры и дилеры согласно закону “обязаны вести учет совершаемых биржевых сделок отдельно по каждому клиенту и хранить сведения об этих сделках в течение пяти лет со дня совершения сделки”. Коммерческая тайна может быть раскрыта биржей по запросу правоохранительных органов, уполномоченного органа, а также судов.

В статье о государственном контроле говорится, что плановые проверки бирж проводятся уполномоченным органом не чаще одного раза в год. Однако в случае обращения физических или юридических лиц, сообщений в прессе или сведений, имеющихся у государственных органов, может быть осуществлена внеплановая проверка.

Товарные биржи, созданные до принятия данного закона, обязаны привести свою деятельность в соответствие с ним до 1 января 2010 года.

Между тем на открытой более месяца назад товарной бирже “Евразийская торговая система” активность по-прежнему оставляет желать лучшего. С 30 марта зарегистрировано лишь 11 сделок. Причем большинство из них подразумевают куплю-продажу небольшого объема товара (1-2 лота), крупных сделок было всего три.

С самого начала биржа торговала пшеницей 3-го класса, позднее были добавлены пшеница 4-го и 5-го классов, рожь, ячмень, семена подсолнечника. В планах биржи открыть в этом году еще две секции - по нефтепродуктам и металлам.

Учредителями ЕТС являются РФЦА (40%) и фондовая биржа РТС (60%).

Амина ДЖАЛИЛОВА

СТОЛИЦЫ

Авария в энергосистеме Алматы показала высокую уязвимость энергоснабжения города

Тема тяжелейшего положения с энергетической инфраструктурой, звучавшая все последние годы в выступлениях экспертов, начинает получать очень убедительные иллюстрации. Буквально на следующий день после регионального семинара по вопросам энергоэффективности (пожалуйста, Панорама №16), где назывались в том числе цифры износа основных фондов в энергетической системе республики, в Алматы произошла серьезная авария.

Вечером первого мая начался пожар на подстанции №118А “Арман”, обслуживающей большой район в юго-восточной части города. Причиной пожара, который эксперты называли “очень серьезным”, стало короткое замыкание в распределительной сети 110 кВ. Возгоранием были повреждены шинный мост трансформатора и вторичные цепи распределительных устройств. В результате, как и положено по правилам эксплуатации, устройства релейной защиты отключили линии 110кВ, питающие подстанцию.

Для потребителей итогом всего этого стало отключение от подачи электроэнергии большого количества домов в Медеуском районе города, в частности, микрорайонов “Самал-1” и “Самал-2”, объектов на горе Коктюбе, квадрата улиц Достык - Фурманова - Сатпаева - Абая и ряда других. Общая отключенная мощность составила 12 МВт.

Надо отметить, что соответствующие службы АО “Алатау Жарык Компаниясы” (бывшего АО “Алматы Пауэр Консолидейтед”), осуществляющей после реформирования компании передачу и распределение электроэнергии в городе, среагировали достаточно быстро. Согласно официальному заявлению АО “АЖК”, уже в 19 час. 50 мин., то есть через 23 минуты после возникновения возгорания, к ликвидации аварии приступили оперативно-выездные бригады. Пожар был ликвидирован за час с небольшим. Как утверждают в компании, уже в течение 1 и 2 мая 70-80% пострадавших потребителей были подключены к энергосистеме. Однако даже 4 мая, в день проведения брифинга по поводу этой аварии, даже в непосредственной близости от подстанции №118А оставались дома, не подключенные к системе.

Информационное агентство “Новости-Казахстан” уже 5 мая сообщило о прошедшем в акимате Алматы заседании штаба по подготовке городского хозяйства к предстоящему отопительному сезону. В ходе него был рассмотрен вопрос отключения электроэнергии в Медеуском районе 1 мая текущего года, и действия АО “АЖК” были подвергнуты критике. Так, по сообщению информагентства, заместитель акима города Ербол Шорманов заметил, что компания своевременно не проинформировали акимат о происходящем. Отсутствовала оперативная информация от технических служб АО “АЖК”, не были предупреждены потребители. Более того - имели место и два повторных аварийных отключения в Медеуском районе. “АО “Самрук-Энерго” необходимо принять меры по персональной ответственности руководства АО “АЖК”, вплоть до освобождения от занимаемых должностей”, - сказал г-н Шорманов.

Между тем нельзя не отметить, что все эти события происходят на фоне крайне высокой степени износа оборудования (70%) в алматинской системе, сложившейся даже не вчера, и сильно отстающих от потребностей темпов модернизации. Из 56 подстанций, расположенных на территории города, в прошлом году были реконструированы лишь тринадцать: 6 за счет бюджетных средств и 7 - за счет АО “АЖК”. И лишь в 2011 году планируется завершение строительства девяти новых подстанций, которые должны заметно повысить надежность электроснабжения города и области.

Ярослав РАЗУМОВ

СТОЛИЦЫ

СПК “Жетысу” планирует открыть сеть недорогих мини-маркетов

На этой неделе представители алматинских СМИ посетили новые производственные объекты социально-предпринимательской корпорации (СПК) “Жетысу” - комплекс по переработке мясной продукции, недавно открывшийся экспериментальный цех по фасовке плодоовощной продукции, а также социальную столовую. Данные предприятия работают в рамках программы по укреплению продовольственной независимости Алматинского региона. На развитие проектов социально-предпринимательская корпорация выделила Т200 млн.

Создание данных предприятий, отметили представители СПК “Жетысу”, преследует цель поддержки областных сельхозпроизводителей и насыщения рынка Алматы недорогой, качественной и востребованной продукцией. Реализация проектов, утверждают их инициаторы, имеет и очевидный социальный эффект, поскольку ввод в эксплуатацию данных объектов позволил создать рабочие места для 140 человек.

Суточная производственная мощность мясоперерабатывающего предприятия составляет 5 тонн готовой продукции термической обработки или 10 тонн сырого мяса в сутки. Предприятие заключило договор на поставку мяса с сельхозтоваропроизводителями Алматинской области, а в случае перепада в поставках работает с хозяйствами и частными производителями Жамбылской и Восточно-Казахстанской областей. Возможность работы напрямую с производителями сырья, без посредников, позволяет удерживать достаточно демократичные цены на продукцию для конечного потребителя - покупка килограмма мяса, например, обойдется в Т400-650.

“Мы достаточно давно работаем на рынке глубокой переработки мяса, и наша торговая марка “Обкомовские колбасы” успела хорошо зарекомендовать себя у алматинских потребителей, хотя компания работает не в премиум-сегменте и ориентируется прежде всего на среднего потребителя, на самые широкие слои населения. Два месяца назад мы объединились с СПК “Жетысу” в пищевой консорциум “Жетысу Жер-Ана”, в результате расширился доступ к финансовым средствам, появились новые возможности обеспечить потребности в технике, оборудовании”, - отметил директор предприятия “Жер-Ана” Александр ЗЫРЯНОВ. Мощность цеха по переработке плодоовощной продукции пока невелика - здесь упаковывают около 7 тонн сырья в сутки, но в том случае если очищенные и расфасованные в вакуумную упаковку морковь, картошка, лук и свекла будут пользоваться спросом у алматинцев, производство такой продукции будет увеличено.

По словам генерального директора “дочки” СПК “Жетысу” ТОО “Жетысу Агро Сауда” Адиса СЕЙДАКМАТОВА, корпорация первым делом намерена наладить систему переработки и сбыта сельхозпродукции. В перечень необходимых с точки зрения руководства корпорации задач входит создание собственной торговой сети. В собственность СПК “Жетысу” уже передано 30 помещений, в которых планируется открыть мини-маркеты, в которых покупатели смогут приобрести необходимый набор продовольственных товаров по самым низким ценам. Мясная, колбасная и плодоовощная продукция будет реализовываться в торговой сети “Жетысу Агро Сауда” по ценам на 15-20% ниже среднерыночных по Алматы.

По словам г-на Сейдакматова, открытие собственной розничной сети в нынешних условиях представляется единственно возможным шагом, позволяющим производителям удержать доступные цены, поскольку “раскрученные” сетевые бренды диктуют свою политику с не всегда понятными принципами ценообразования. “Мы как производители устанавливаем наценку на свою продукцию в среднем в размере Т50, но неясно, чем руководствуются некоторые сети, не спрашивая нас, накидывающие по Т100? В результате мы испытываем трудности как коммерческого плана, связанные с падением объемов продаж, так и неудобства социального характера, поскольку потребителям не слишком приятно разочаровываться в очередном социальном проекте”, - говорит г-н Зырянов.

По мнению г-н Сейдакматова, необходимо решить вопрос территориальной доступности, чтобы продукцию консорциума могли приобрести жители всех районов Алматы. Решению этого вопроса будет способствовать запуск специальных автолавок “Жер-Ана”. “Что касается обеспечения горожан недорогой сельхозпродукцией, то мы тоже работаем в этом направлении. В частности, в собственности СПК находятся коммунальные рынки “Алматы Сауда” и “Айнабулак”, и мы приглашаем крестьянские хозяйства работать на этих рынках, предоставляем сельхозпроизводителям места на бесплатной основе. Единственное “но” заключается в том, что мы не работаем с посредниками и перекупщиками”, - отметил г-н Сейдакматов.

Кроме того, “Жетысу Агро Сауда” намерено более тесно работать с магазинами категорий “В” и “С”, иными словами, с теми торговыми точками, что расположены на первых этажах жилых домов. В рамках расширения сотрудничества с владельцами маленьких магазинов “Жетысу Агро Сауда” готово на бесплатной основе предоставить в доверительное управление 200 единиц холодильного оборудования. В случае успеха начинания на аналогичных условиях морозильники будут установлены в 500 магазинах.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПАРТИИ

По мнению партийных экспертов, диверсификация экономики остается основным рецептом преодоления кризисов в настоящем и будущем

Во вторник в Астане состоялось второе заседание экономического клуба “Орлеу” при НДП “Нур Отан”, на котором были обсуждены вопросы диверсификации экономики.

Как отметил председатель правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов, отход от сырьевой направленности экономики по-прежнему остается основной повесткой дня для правительства и структур, реализующих его решения: “Сейчас все страны преодолевают проблему кризиса. Но все начинают думать о том, что будет после кризиса. Наверное, мы не все еще сделали, чтобы диверсификация состоялась. Диверсификация - это не только инвестиционные проекты, а целое изменение политики государства в различных сферах: образовании, инфраструктуре, подготовке человеческого капитала… Когда страна не будет зависеть от доходов и цен на нефть, металлы и того, как себя чувствуют крупные предприятия. И эти проблемы будут смягчаться разветвленной сетью малого и среднего бизнеса”.

По мнению депутата мажилиса Кенжегали САГАДИЕВА, для успешной диверсификации необходимо искать внутренние источники инвестиций: “Мы не можем дальше рассчитывать на большой приток иностранных инвестиций. Несмотря на это, мы должны выдерживать определенные темпы экономического роста в Казахстане, продвигать процесс диверсификации. На сегодня могу сказать, что в Казахстане достаточно сбережений, для того чтобы обеспечить необходимые темпы экономического роста. Но надо эти сбережения стимулировать как накопление, потом уже как инвестиционные источники. Для этого нужно, чтобы заработали необходимые инструменты. Одним из серьезных инструментов является фондовый рынок, который у нас “хромает”.

Депутат предлагает выработать “действенную модель или политику по накапливанию собственных сбережений”. Депутат Аманжан ЖАМАЛОВ поддержал идею внутренних инвестиций, подняв вопрос возвращения доверия к банковской системе: “Выход из кризиса всегда подразумевает не только создание рабочих мест в производстве, но и в первую очередь восстановление финансовой системы. Например, во время кризиса 30-х годов также стоял вопрос возвращения доверия к банкам. На сегодняшний день для Казахстана эта проблема является актуальной”.

Г-н Жамалов напомнил, что в прошлом году государство увеличило гарантии на вклады граждан в банках до Т5 млн. “То, что мы сделали, было выстрелом “в десятку”. Однако в дальнейшем девальвация все это аннулировала. Испуганное население “побежало из банков”. Сейчас должны быть приняты понятные правила игры, чтобы вернуть доверие населения к финансовым структурам, если не законодательно, то в каких-то других документах”, - отметил Аманжан Жамалов.

Кайрат Келимбетов отметил необходимость выработки государственной политики в области диверсификации. По его мнению, есть два типа диверсификации. Первый - это развитие смежных отраслей на основе уже имеющихся конкурентоспособных на мировом рынке сырьевых казахстанских товаров - нефти, газа, металлов. В этом случае акцент необходимо делать на развитии нефтехимии, нефтегазового машиностроения, химии, сервисных услуг. “Хоть это и стало притчей во языцех, но у нас в Казахстане вся таблица Менделеева. И это та диверсификация, которая у нас под ногами… Поэтому у “Самрук-Казыны” выстроилась цепочка компаний: горнорудная, химическая, “Казатомпром”, “КазМунайГаз” - это то, что в любом случае будем развивать. Это диверсификация надежная, сегодня мы сюда деньги привлекаем… Есть диверсификация второго типа - о которой мы мечтаем - технологии, электронное правительство, кластеры. Но в период кризиса есть проблемы с реализацией этого направления”, - пояснил г-н КЕЛИМБЕТОВ.

Поэтому, по его мнению, главные задачи нынешней повестки дня - это определение приоритетов по отраслям, подготовка высококвалифицированных специалистов для развитии этих отраслей, институциональная поддержка власти (налоговая политика, взаимодействие бизнеса и центральных и местных органов и т. д.), а также поддержка потребления. “По Китаю мы видим - если нет потребности в продукции, сотни миллионов людей оказываются без работы. Тут нужно понимать, на кого ориентироваться”, - отметил глава ФНБ.

Еще одна проблема, на которую он обратил внимание, - это проблема долгов предпринимателей перед банками, которую необходимо решать очень аккуратно: “Фактически во всех банках по большинству проектов требуется реструктуризация долгов. Банками ведутся переговоры с предпринимателями. Нельзя, чтобы дух предпринимательства был сломлен, пропало желание брать кредиты на создание нового, на развитие. В чем был экономический успех реформ 90-х годов? В том, что мы сумели разбудить дух предпринимательства”.

Банковскому сектору, бизнесу и государству необходимо переоценить ситуацию, себя и свои планы, считает Кайрат Келимбетов. И новое звучание приобретает понятие “государственно-частное партнерство”. “Когда стукнул кризис, все прибежали к государству. Все прибежали. До этого никто про него думать не хотел, все зарабатывали деньги, занимали за рубежом. Думаю, должна быть честная позиция: сегодня государство поможет, а потом про это (госпомощь) надо забыть. Но сейчас мы вместе должны думать, какую экономику мы хотим строить, какую страну, каких людей хотим иметь. И это без диалога не родится. Государство одно не сможет решить проблем”, - подчеркнул г-н Келимбетов.

Отвечая на вопросы об эффективности деятельности основного государственного актива и оператора правительственных решений - фонда “Самрук-Казына”, его глава напомнил, что из $9 млрд, которые были выделены из Нацфонда на антикризисную программу правительства, 75% “практически уже работают в экономике”. При этом стабилизация экономики в кризисный период - это только одна из трех задач, стоящих перед ФНБ.

Две главные - это диверсификация экономики и эффективное управление госпортфелем и увеличение добавленной стоимости национальных компаний. “Даже в период кризиса мы сейчас занимаемся больше тем, как нам настроить механизмы диверсификации, потому что они сопряжены с устойчивостью выхода из кризиса. То есть мы должны не просто выйти из кризиса и обрадоваться, что цены на нефть поднялись, и давайте дальше жить счастливо, а, наоборот, подготовиться, чтобы уже вся система, вся машина государства работала на создание новых отраслей Казахстана”, - пояснил Кайрат Келимбетов.

Он считает, что в настоящее время в фонде создана правильная система, позволяющая эффективно решать поставленные задачи. “Диверсификация - это институты развития, которые объединены теперь с национальными компаниями под одной крышей, и могут быстрее решать вопросы по многим проектам. И антикризисные меры “Самрук-Казына” достаточно эффективно реализовала. Казахстанский опыт выхода из кризиса признан международными экспертами одним из наиболее интересных. Поэтому я считаю, что решение, которое Президентом было принято о создании фонда, не будет пересматриваться”, - резюмировал Кайрат Келимбетов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Финполиция и “Нур Отан” решили совместную борьбу с коррупцией начать с себя

О совместной инициативе на пресс-конференции объявили первый заместитель председателя партии Дархан Калетаев и глава Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрат Кожамжаров. Они начали акцию “Скажем коррупции нет” и решили обнародовать данные о своих доходах.

- Мы призываем всех руководителей высшего ранга государственных структур и в особенности руководителей государственных холдингов, национальных компаний опубликовать свои декларации, - заявил г-н КАЛЕТАЕВ. - Я бы хотел начать с себя, и с сегодняшнего дня на сайте партии вывешена моя декларация о доходах.

Сумму своих доходов зампред правящей партии тут же огласил - в 2008 году они составили чуть больше Т6 млн.

В свою очередь г-н Кожамжаров пообещал разместить свою декларацию о доходах на личном интернет-блоге. При этом он подчеркнул, что пока это лишь добрая воля, но “впоследствии это будет обязанностью каждого руководителя министерства и ведомства, установленная законодательством”.

- Почему бы не обязать чиновников публиковать декларации о доходах? - рассуждал глава финполиции. - В принципе, я думаю, это возможно. В антикоррупционной программе заложено, что все госслужащие и приравненные к ним лица обязаны декларировать.

Он напомнил, что Указ Президента “О дополнительных мерах по усилению борьбы с преступностью и коррупцией и дальнейшему совершенствованию правоохранительной деятельности в Казахстане” гласит: любой госслужащий либо приравненное к нему лицо обязаны указать источник дохода, если активы превышают его официальный доход. Соответствующие законодательные нормы, по словам г-на КОЖАМЖАРОВА, уже разрабатываются.

Антикоррупционный указ главу финполиции явно радует. Он с энтузиазмом рассуждал о его несомненных плюсах и большой пользе. Причем смущения и опасения не вызывают даже положения, уже названные в кулуарах “стукаческими”, - согласно указу госслужащие обязаны сообщать об известных им фактах мздоимства. При этом за сообщения о фактах коррупции даже предусматривается материальное поощрение.

Кайрат Кожамжаров признался: с введением в финполиции телефона доверия количество информации о фактах коррупции растет каждый месяц, причем порядка 20% сообщений о коррупционных преступлениях и до половины сведений о коррупционных правонарушениях подтверждаются и становятся основанием для возбуждения уголовных дел. Что же касается опасений о “стукачестве на всех и вся”, то глава финполиции напомнил о существующей ответственности (и административной, и уголовной) за клевету.

Говоря о суммах вознаграждения за сообщения о фактах коррупции, г-н Кожамжаров признался, что пока размер поощрения граждан еще не определен. Но работа над соответствующим законодательным механизмом уже ведется.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Лидер исламской общественной организации показал пример толерантности

Очередным гостем дискуссионного клуба “АйтПарк” стал руководитель общественной организации “Союз мусульман Казахстана” Мурат Телибеков.

Повод для приглашения к дискуссии представителя религиозно-общественного движения председатель клуба Нурлан Еримбетов объяснил тем, что в обществе наблюдается явный рост интереса к религии.

- Или это лишь иллюзия? - адресовал он гостю первый вопрос.

Г-н ТЕЛИБЕКОВ, естественно, подтвердил это:

- Такая тенденция наблюдается в Казахстане, ее можно убедительно видеть в мечетях во время пятничных молитв, во время Курбан Айта, когда можно видеть рядом много людей различных возрастов и разных социальных слоев. Я считаю, что религиозный фактор будет оказывать очень большое влияние на любой аспект жизни в государстве.

При этом он сделал некоторые заявления, неожиданные для руководителя организации под названием “Союз мусульман Казахстана”. Например, что ожидал увидеть в Мекке во время хаджа “темных, забитых, бородатых фанатиков”. Но увидел г-н Телибеков современных журналистов, ученых, врачей из самых разных стран, и это перевернуло его мировоззрение. “Религиозный инстинкт, который есть в каждом человеке, в последнее время очень активно просыпается в людях не только в исламском мире”, - заметил он.

- Как же это соседствует с ростом негативных социальных процессов и криминальности? - спросил г-н ЕРИМБЕТОВ.

Да, все это есть, ответил гость, но в жизни могут соседствовать самые разные тенденции: может идти рост наркоманов и рост истинно верующих. “Религиозное сознание начинает входить в плоть и кровь не только простых людей, но и властной элиты”.

Самой яркой чертой, проявившейся в ходе выступления г-на Телибекова, была толерантность. Временами просто удивительная. Так, он не видит большой проблемы в процессе, отмеченном г-ном Еримбетовым: в некоторых населенных пунктах наблюдается разделение мусульман по этническому признаку, вплоть до того, что существуют даже разные мечети.

- Ничего плохого нет в этом. Это неизбежно, и нет смысла искусственно нивелировать национальное поле и пытаться уложить всех в универсальное ложе, - считает глава Союза мусульман Казахстана.

Также он смотрит и на существование различных религиозных толков, некоторые из них чаще называют сектами. Он склонен проецировать этот процесс на более общие социальные явления: “Та пестрота, тот плюрализм, которые мы видим в политической жизни, имеют место и в религиозной. Просто мы к этому не привыкли, мы считаем, что религиозная жизнь есть какой-то монолит, в котором все должны придерживаться строго определенной позиции. Надо понять и привыкнуть к мысли, что огромное разнообразие в исламе и в христианстве всегда присутствует и будет только нарастать. И нужно вести речь не о том, чтобы подавить какое-то одно движение в пользу другого, а в воспитании в людях культуры дискуссии, терпимости”. Критиковал в ходе своего выступления он только Духовное управление мусульман Казахстана (ДУМК).

Кстати, существование различных течений в исламе он склонен объяснять двумя причинами: проявлением этнических культурных особенностей или “заказом” властей. По его мнению, власти, в частности казахстанские, ведут работу по моделированию новых религиозных течений, чтобы таким способом контролируемо заполнять имеющийся идеологический вакуум. Сам г-н Телибеков называет это государственным экспериментом. Примером такого “эксперимента” и попыткой создать “модель своего, казахстанского, ислама” он считает движения имама Исматуллы. Для него были созданы очень хорошие стартовые условия, включая доступ на телевидение, но результат оказался не тем, которого ожидали. Движение начало выходить из-под контроля, и “заказчики” решили “свернуть эксперимент”. Теперь этот проект находится в летаргическом состоянии, продолжая все же функционировать и ожидая “часа икс”. Теперь признаки нового государственного эксперимента Мурат Телибеков видит в движении коранитов.

Однако при всей своей толерантности он признает наличие такого явления, которое сам же охарактеризовал как “экстремистский ислам”. Союз мусульман Казахстана готов вести пропаганду против этого явления, но наталкивается на противодействие властей:

- Даже с этими благими помыслами нас не пускают к телевизионному эфиру. Почему? Для меня это загадка. Может быть, за этим кроется желание держать эти полуэкстремистские организации в зачаточном состоянии? Ведь известно из мировой практики, что часто религиозные экстремистские организации используются против политических оппонентов. Это давно испробованное оружие, и я не исключаю, что такие идеи могут витать в головах у некоторых казахстанских политиков.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Генсек ООН выразил обеспокоенность по поводу попыток давления на интернет-СМИ и блогеров

В 1993 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила третье мая Всемирным днем свободы прессы. Ежегодно в этот день во всем мире проводятся мероприятия в знак приверженности основополагающим принципам свободы печати, защиты СМИ от посягательств на их независимость, а также с целью почтить память погибших журналистов.

В этом году в своей речи, посвященной свободе СМИ, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун говорил в основном о свободе в Интернете. Впервые тема защиты представителей новой гражданской журналистики - блогеров - поднята на столь высоком международном уровне. “Я обеспокоен тем, что некоторые правительства подавляют доступ к Интернету и работу интернет-журналистов, а также других людей, использующих “новые средства массовой информации”. Не удивительно, что блогерство расцвело в странах с самыми жесткими ограничениями в отношении СМИ”, - подчеркнул Пан Ги Мун. По информации генсека, блоггеры составляют 45% всех сотрудников СМИ, находящихся за решеткой. “Я призываю все правительства уважать права этих гражданских журналистов, у которых может и не быть юридических ресурсов или политических связей, которые могли бы им помочь обрести свободу”, - отметил генсек ООН. (К слову, к этому же призывали в течение последних недель два представителя ОБСЕ, посетивших Казахстан. Однако официальная Астана пока к рекомендациям международных организаций не прислушалась.)

Пан Ги Мун также осудил убийства, преследование и запугивание журналистов. “Убийства и задержания - это лишь самые ужасные способы заставить журналистов молчать. Часто страх ведет журналистов к самоцензуре. Это также неприемлемо, журналисты должны иметь возможность выполнять свою работу, будучи свободными от угроз и притеснений”, - считает он. Генсек указал, что с начала года в мире 11 журналистов были убиты при исполнении обязанностей, назвав эту цифру “шокирующе высокой”. В январе, напомнил генсек, в Шри-Ланке был убит главный редактор газеты “Санди лидер” Ласанта Викрематунге. ЮНЕСКО посмертно присудила ему Всемирную премию свободы печати. Пан Ги Мун отметил, что, по данным Комитета по защите журналистов, на 1 декабря 2008 года 125 сотрудников СМИ находились в тюрьмах. Некоторые из них лишены свободы уже многие годы и даже десятилетия. На три страны - Китай, Кубу и Эритрею - приходится половина всех журналистов-узников.

В Казахстане, по информации правозащитной организации “Ќдiл с�з”, лишены свободы три представителя СМИ. Двое уже осуждены на несколько лет каждый. А Рамазан Есергепов, главный редактор газеты “Алма-Ата инфо”, пока в следственном изоляторе. Казахстанские журналистские и правозащитные организации также отметили Всемирный день свободы прессы, по этому поводу в Национальном пресс-клубе в понедельник состоялась пресс-конференция. В ходе мероприятия руководитель Союза журналистов Казахстана Сейтказы МАТАЕВ эмоционально прокомментировал уже одобренный мажилисом проект закона об Интернете. По его словам, мы наблюдаем сейчас “похороны свободной прессы”. При этом могильщиками (то есть инициаторами законопроекта) выступают Агентство по информатизации и связи, Комитет национальной безопасности, Генеральная прокуратура и Министерство внутренних дел. Депутатов парламента г-н Матаев назвал “похоронным бюро”. Продолжая это сравнение, он сказал, что пациент (то есть свобода слова) пока жив, но его пытаются похоронить заживо. А представители общественности находятся “за пределами кладбища, их даже не пустили на торжественную церемонию. Из-за забора они кричат о том, что свобода слова еще жива, но их отказываются услышать”.

Представитель журналистской НПО MediaNet Вячеслав АБРАМОВ рассказал, что международный комитет по защите журналистов опубликовал список из 10 стран - врагов Интернета. Из наших соседей там пока только Туркменистан. Однако после вступления в силу закона, ограничивающего свободу в Интернет-пространстве, Казахстан имеет все шансы войти в данный перечень, считает г-н Абрамов. А руководитель фонда “Ќдiл с�з” Тамара КАЛЕЕВА напомнила, что, согласно законопроекту, генеральный прокурор имеет право по своему усмотрению закрыть не только любой Интернет-ресурс, но и любое СМИ, в том числе газеты, журналы, радио или телеканалы. В течение трех дней после закрытия прокурор должен передать дело в суд. А там оно может рассматриваться еще несколько месяцев. Так что эта норма означает возможность закрытия любого СМИ даже без веских на то причин (ведь обоснованность определит суд) на несколько месяцев, подчеркнула г-жа Калеева.

Впрочем, на пресс-конференции, посвященной Дню свободы слова, говорили не только об ужесточении законодательства, были и хорошие новости. Союз журналистов Казахстана, “Ќдiл с�з”, Freedom House и MediaNet подвели итоги международного конкурса, в котором приняли участие журналисты из центральноазиатских государств. Тема конкурса, который проходил в течение года, звучит так: “Свободно - о свободе слова”. Всего на конкурс поступило 73 работы в жанрах интервью, статья, информация, эссе. Первое место занял представитель Кыргызстана Виталий Катаргин (псевдоним Александр Токмаков), он получит диплом и премию в размере $1000. На втором месте Неъматулло Мирсаидов из Таджикистана. Последним в тройке призеров оказался наш соотечественник из Павлодара Ризабек Исабеков.

По итогам конкурса будет издан сборник лучших публикаций, сообщили его организаторы.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Фонд “Сорос-Казахстан” назвал лучших адвокатов, защищающих журналистов

Накануне Всемирного дня свободы прессы, который отмечается во всем мире 3 мая, фонд “Сорос - Казахстан” подвел итоги конкурса “Адвокат СМИ”, об этом сообщает пресс-служба фонда. “Премия такого рода впервые объявлена в Казахстане и присуждается она лучшим профессионалам в юридической защите средств массовой информации, которым небезразлична судьба казахстанской журналистики, - говорится в пресс-релизе. - Все кандидатуры медиаюристов, поданные на конкурс, были представлены журналистами и СМИ, а также общественными организациями”.

Лучшими адвокатами, специализирующимися в сфере масс-медиа, названы Сергей Власенко и Ганна Красильникова (они получили премии в размере по $1500 каждому), лучшими консультантами стали Ольга Волкова и Галия Аженова (премии по $1000). Все награжденные представляют сектор НПО. Сергей Власенко с 2008 года руководит Центром поддержки СМИ Национальной ассоциации телерадиовещателей, а также является активным участником рабочих групп по усовершенствованию медийного законодательства. Ганна Красильникова и Галия Аженова работают в международном фонде защиты слова “Ќдiл с�з”. Ольга Волкова возглавляет общественную организацию Medialife.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СУДЫ

Верховный суд предлагает квалифицировать применение пыток как особо тяжкое преступление

Председатель Верховного суда Мусабек Алимбеков встретился в среду со Специальным докладчиком ООН по пыткам - Представителем Комиссии ООН по правам человека Манфредом Новаком, с которым обсудил вопросы применения в нашей стране Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания.

“Конвенция, участником которой является Казахстан, обязывает суды считать применение пыток серьезным преступлением. Те доказательства, которые были добыты во время следствия путем применения элементов пыток, суды не должны принимать в процессе рассмотрения конкретных уголовных дел. Мы регулярно и внимательно изучаем все рекомендации комитета, данные нашему правительству, и в пределах своей компетенции придерживаемся этих рекомендаций с учетом действующего национального законодательства”, - заверил Мусабек АЛИМБЕКОВ.

Он напомнил, что Верховный суд Казахстана принял нормативное постановление от 20 апреля 2006 года “О некоторых вопросах оценки доказательств по уголовным делам”, которое рекомендует судам применять максимум мер по проверке сторон на предмет применения в их отношении недозволенных методов следствия, обращая особое внимание на факты применения пыток. Комитетом ООН против пыток утверждены рекомендации, принятые по итогам рассмотрения второго периодического доклада о выполнении Казахстаном Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания (Женева, 6-7 ноября 2008 г.). При этом комитетом предложено обеспечить реализацию рекомендаций в возможно короткие сроки.

По информации председателя Верховного суда, по результатам данного доклада, ВС сделан ряд предложений по совершенствованию национального законодательства и устранению разночтений между отечественным законодательством и нормами Конвенции ООН против пыток, а также проведены семинары и конференции по обучению судей, представители правозащитных организаций привлекаются к мониторингу ситуации с пытками.

В предлагаемых судьями поправках в действующее законодательство предусмотрено переквалифицирование пыток с обычного злоупотребления служебным положением (как принято сейчас) в категорию тяжких преступлений. Кроме того, предлагается устранить процессуальные преграды для прямого обращения граждан в суд с жалобой о применении пыток и законодательно закрепить механизмы предоставления государством компенсации их жертвам.

В свою очередь Манфред НОВАК, обращая внимание на нормы действующего казахстанского законодательства в области противодействия пыткам, попросил передать список дел, по которым были вынесены судебные решения в рамках соответствующих статей законодательства. Г-н Новак высказал желание “быть максимально точным” при анализе таких преступлений в своем докладе ООН.

Представители ВС заверили, что все судебные акты, в том числе в отношении применения пыток, размещены на официальном сайте Верховного суда.

В ходе встречи стороны обсудили ряд юридических и правовых вопросов, в частности, о действии судебного санкционирования ареста и расширении судебного контроля за следствием и дознанием.

“Если законодатели примут соответствующую норму, то это уменьшит факты применения пыток в начальной стадии следствия и дознания”, - считает Мусабек Алимбеков.

В обсуждении приняли участие председатель коллегии по уголовным делам Верховного суда Абдрашид Жукенов и судья в отставке, экс-председатель уголовной коллегии Верховного суда Раиса Юрченко, судебный эксперт профессор Дуарте Виейра, представитель УВКПЧ Биргит Кайнц-Лаббе, эксперты из Венского института по правам человека им. Болцманна Изабель Тшан и Роланд Шмидт.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Обеспечение безопасности Астаны проводится полицией в три смены

Председателем Комитета дорожной полиции МВД назначен Кайрат Тыныбеков, сообщил официальный представитель МВД Ернур УАЛИ на традиционном брифинге ведомства.

Полковник полиции Тыныбеков службу в органах внутренних дел начал в 1986 году оперуполномоченным, имеет опыт работы начальником департамента общественной безопасности МВД, в течение последних четырех лет руководил Западным ДВД на транспорте.

По словам г-на Уали, “одна из основных задач полиции, которую поставил Президент страны, - это обеспечение безопасности наших граждан на дорогах страны”.

Другая задача - усиление охраны общественного порядка и борьба с уличной преступностью. Ежесуточно по республике на охрану общественного порядка выходят около 19 тысяч сотрудников полиции. По данным МВД, за минувшую неделю в стране совершено более 1700 преступлений, из которых раскрыто “по горячим следам” 1400, разыскано 133 человека, подозреваемых в совершении различных преступлений, изъято 29 единиц огнестрельного оружия. Выявлено около 200 наркопреступлений, из них 57 фактов сбыта наркотиков.

Официальный представитель МВД также сообщил о результатах проведенной операции “Правопорядок”, основная цель которой - обеспечение порядка в общественных местах и на улицах, выявление незаконно хранящегося огнестрельного оружия и пресечение каналов проникновения наркотиков. В результате данной операции задержано 106 находящихся в розыске преступников, разыскано 16 единиц угнанного автотранспорта, изъято более 220 единиц огнестрельного оружия и 100 кг наркотиков, выявлено свыше 16 тыс. административных правонарушений. За нарушение миграционных правил привлечено к ответственности более 4 тыс. иностранцев и лиц без гражданства, из страны выдворено 450 человек.

МВД также проводится работа по укреплению общественной безопасности в Астане. “Пересмотрены схемы единой дислокации комплексных сил полиции с увеличением патрульных нарядов в вечернее и ночное время и ежедневной корректировки маршрутов патрулирования... Ежедневный выход личного состава доведен до 1160 человек. Особый упор сделан на третью смену, в которую выставляется основное количество сил полиции. В ночное время задействовано больше мобильных автоэкипажей, маршруты которых максимально приближены к развлекательным и досуговым заведениям столицы. Значительно увеличены количество конных нарядов на дачных массивах и окраинах города”, - отметил Ернур Уали.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финполиция увеличила вскрытие фактов хищений в сфере образования и культуры

Большинство фактов хищения бюджетных средств имеют коррупционный характер и совершаются должностными лицами, в I квартале 2009 года органами финансовой полиции возбуждено 115 таких уголовных дел, сообщил на еженедельном брифинге официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция, АБЭКП) Мурат ЖУМАНБАЙ.

По его данным, в суд направлено 85 уголовных дел. Сумма причиненного ущерба по оконченным уголовным делам возросла на 40,6% (с Т27,1 млн до Т38,1 млн). Возмещаемость причиненного ущерба государству возросла на 73,7% (с Т5,7 млн до Т9,9 млн, кроме этого, на Т16,3 млн наложен арест на имущество).

Анализ результатов расследования показывает, что наибольшее количество фактов хищения имущества юридических и физических лиц приходится на сферу долевого строительства. Официальный представитель финпола, в частности, сообщил, что в Астане предан суду бывший генеральный директор ТОО “АБК-5”, подозреваемый в хищении и растрате денежных средств дольщиков жилого дома в п.Промышленный на сумму Т125,2 млн.

43%, или 147 уголовных дел, возбужденных по фактам хищения, приходятся на растрату бюджетных средств (105 дел в 2008 году). Из них в суд направлено 22 уголовных дела (33 в 2008 году). В сфере строительства с ущербом государству на сумму Т4,4 млрд (возмещено Т185,7 млн) возбуждено 33 уголовных дела. Чаще всего в таких делах завышаются объемы выполненных работ либо подделываются документы. Так, в Алматинской области арестован начальник областного Управления дорожного и коммунального хозяйства, который в 2004 году путем подделки акта о приемке работ по ремонту аэропорта г. Талдыкорган незаконно перечислил вверенные ему денежные средства в сумме Т26,9 млн на расчетный счет одного из ТОО.

В Атырауской области арестован директор компании, которая, являясь подрядчиком по газификации населенных пунктов Исатайского района, путем составления фиктивных актов выполненных работ похитил бюджетные средства на сумму Т162 млн.

Мурат Жуманбай обратил внимание также на рост преступлений в сфере образования: “В данной сфере возбуждено 69 уголовных дел, из которых в суд направлено 12 дел, ущерб по ним составил Т421,2 млн. Практика выявления преступлений данной категории свидетельствует, что большинство из них совершается руководителями заведений дошкольного и среднего образования в группе лиц и по предварительному сговору”.

В сфере здравоохранения возбуждено 17 уголовных дел с ущербом на сумму Т32,4 млн. По словам г-на Жуманбая, в частности, финполом выявлены случаи, когда руководители отдельных лечебных учреждений “в сговоре с другими сотрудниками извлекают незаконный доход, оформляя на имеющиеся вакансии “мертвые души”.

В сфере социального обеспечения возбуждено 18 уголовных дел. Причиненный ущерб составил Т8,8 млн. Большинство преступлений в данной сфере связано с растратой денежных средств материально ответственными лицами. По данным финпола, 8 уголовных дел из 18 указанных совершены работниками АО “Казпочта”.

10 уголовных дел по фактам хищения бюджетных средств расследуются в сфере сельского хозяйства. Хищение бюджетных средств совершается также в сфере культуры. Официальный представитель АБЭКП сообщил о приговоре в отношении главного бухгалтера одного из музеев ВКО, обвиненного в хищении Т7,1 млн.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СКАНДАЛЫ

Супруг погибшей из-за врачебной ошибки женщины не согласен с закрытием уголовного дела

Семья женщины, погибшей в стоматологической клинике Астаны в 2008 году от введенного обезболивающего препарата, считает проведенное следствие необъективным. Алтынбек КАМБАРБАЕВ, супруг погибшей, провел пресс-конференцию в связи с несогласием с решением следственных органов.

“Два дня назад мне сообщили в ДВД города, что дело закрыто. Его закрывают в третий раз “за отсутствием преступления”. Человек на своих ногах приходит в стоматологию, чтобы отреставрировать зубы, а оттуда ее забирают уже мертвую. И в этом никто не виноват. Я не понимаю этого”,- сказал г-н Камбарбаев.

По его словам, в феврале 2008 года его супруга, у которой после рождения дочери стали крошиться зубы, решила отреставрировать их и пришла в стоматологическую клинику “Синтез”. После введенного ей препарата Наркотан женщина скончалась. По утверждению г-на Камбарбаева, “препарат ей вводила медсестра, а не, как это должно быть, анестезиолог”: “Есть свидетельства двух пациентов стоматологии, в которых они подтверждают это”.

Он отметил, что в ходе расследования сменилось несколько следователей. “Мой адвокат меня предупредила, что это дело проигрышное. Сказала, что, скорее всего, ничего не добьюсь, потому что в этой клинике обслуживаются наши чиновники”,- рассказал г-н Камбарбаев.

“Я обратился с жалобой в отдел по качеству оказываемых медицинских услуг департамента здравоохранения. Они пригласили врачей, профессоров со всей страны, которые сделали заключение, что врачи-стоматологи виноваты. В Минздраве была проведена пресс-конференция, где вина врачей также была подтверждена, и было сказано, что у данной стоматологии будет отозвана лицензия и она будет закрыта. Но на этом все стихло, и не последовало никаких действий”,- констатировал супруг погибшей.

По его словам, было проведено три экспертизы, в которых причиной смерти называют реакцию на введенный препарат в связи с наличием у женщины гормонального дисбаланса. Однако, как утверждает г-н Камбарбаев, в 2006 году его супруге была проведена мини-операция с применением анестезии, которая не вызвала никаких последствий.

Им была предпринята попытка объясниться с администрацией стоматологической клиники ТОО “Синтез”, однако они категорически отказываются идти на диалог.

“Единственное, чего я хочу, - объективности и справедливости… Из клиники ко мне даже не пришли прощения просить”,- заключил супруг погибшей женщины.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СТИХИИ

В первом квартале нынешнего года отмечено уменьшение числа ЧС, происшедших на территории страны

Согласно оперативным данным МЧС РК, за первый квартал 2009 года на территории республики зарегистрировано 3363 чрезвычайных ситуации и происшествия природного и техногенного характера, включая ДТП. Это на 14,7% меньше показателя соответствующего периода прошлого года. На 29,5%, до 279 человек, уменьшилось число погибших в чрезвычайных ситуациях. По предварительным данным, материальный ущерб от чрезвычайных происшествий по итогам первого квартала 2009 года оценивается в Т8141,8 млн, тогда как в прошлом году аналогичный показатель составлял Т16391,7 млн. Порядка 95,7% от общего числа ЧС, или 3217 случаев, приходится на долю чрезвычайных происшествий техногенного характера, в особенности на бытовые и производственные пожары - в I квартале нынешнего года последних зарегистрировано 3041. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года число техногенных ЧС сократилось на 14,5%, или на 545 случаев. Число пострадавших составило 566 человек, что на 27% меньше, чем в первом квартале 2008 года, из них погибли 265 (на 28% меньше, чем за аналогичный период прошлого года).

По оперативным данным Комитета противопожарной службы, за отчетный период обследовано 161512 объектов, в том числе 146736 жилых домов, 349 промышленных объектов и жизнеобеспечения и 14427 объектов соцкультбыта. По результатам мониторинга была приостановлена эксплуатация 208 объектов, выявлено 125486 нарушений правил пожарной безопасности. К административной ответственности привлечены 10580 нарушителей, в том числе оштрафовано 10182 должностных лица на сумму Т73 млн 318 тыс. Нередко причиной чрезвычайных ситуаций становятся нарушения правил эксплуатации газового оборудования. В первом квартале нынешнего года органы ЧС получили два сообщения о взрывах газа, в результате которых пострадали 8 и погиб 1 человек. В Бейнеу Мангистауской области из-за утечки природного газа произошел взрыв в частном жилом доме, а в другом частном доме, уже в Шымкенте, взорвался 25-литровый газовый баллон. За соответствующий период прошлого года было зарегистрировано 8 взрывов бытового газа, в результате которых пострадали 33 и погибли 3 человека.

В первом квартале нынешнего года на территории Казахстана зарегистрировано 146 чрезвычайных ситуаций природного характера (на их долю пришлось 4,3% от общего числа ЧС); по сравнению с первым кварталом прошлого года произошло уменьшение на 18,4%. В результате природных ЧС пострадали 439 человек, 14 человек погибли (на 50% меньше, чем в первом квартале прошлого года), при этом семь смертельных случаев стали результатом чрезвычайных происшествий на воде.

На автодорогах в первом квартале зарегистрировано три крупных дорожно-транспортных происшествия, в результате которых пострадали 24 человека, 17 из которых погибли. Это январское ДТП на трассе Кокшетау-Омск, ставшее причиной гибели пяти человек, а также мартовские происшествия на дорогах Актобе и Жамбылской области. За аналогичный период прошлого года произошло четыре крупных дорожных аварии, в которых погибли 23 человека. За отчетный период зафиксировано 14 сообщений об авариях и происшествиях на железной дороге, пострадали 13 человек, из них 10 человек погибли. За этот же период прошлого года на железнодорожном транспорте произошло 5 аварий, во время которых пострадали 2 человека, из них 1 человек погиб.

Анализируя республиканскую статистику чрезвычайных происшествий, МЧС сообщает, что наибольшее число случаев от общего количества ЧС приходится на Карагандинскую (510 случаев, 15,2%), Восточно-Казахстанскую (430 случаев, 12,8%), Алматинскую (307 случаев, 9,1%), Костанайскую (258 случаев, 7,7%), Павлодарскую (233 случая, 6,9%), Северо-Казахстанскую (204 случая, 6,1%), Южно-Казахстанскую (187 случаев, 5,6%) и Акмолинскую (175 случаев, 5,2%) области, а также на Астану (187 случаев, 5,6%) и Алматы (258 случаев, 7,7%). Число пострадавших увеличилось в Восточно-Казахстанской области в 4,4 раза (на 258 человек), в Актюбинской области в 2,3 раза (на 45 человек), в Акмолинской области в 2,1 раза (на 12 человек), в Костанайской области на 48% (на 10 человек), в Алматинской области на 28,2% (на 24 человека), в Астане в 2,9 раза (на 46 человек). При этом число погибших значительно возросло в Актюбинской области - в 2,5 раза (на 19 человек), в Акмолинской - на 60% (на 6 человек), в Костанайской области - на 59,1% (на 13 человек).

Анна ШАТЕРНИКОВА

(по данным пресс-службы МЧС РК)

СКАНДАЛЫ

Канадский бизнесмен обвиняет Рахата Алиева в нападении на него

Адонис Дербас, канадский гражданин и предприниматель, давно работавший в Казахстане и вновь столкнувшийся с большими проблемами, провел на этой неделе в Национальном пресс-клубе встречу с журналистами, на которой рассказал свою практически детективную историю.

В этом году первую такую же пресс-конференцию он провел в начале января. Тогда г-н Дербас заявил, что Рахат Алиев и его окружение в свое время лишили его бизнеса в Казахстане, поставили под удар его деловую репутацию и даже угрожают его безопасности. С тех пор его история, по словам г-на ДЕРБАСА, продолжала развиваться в очень драматическом ключе.

В свое время в один из известных казахстанских банков поступали денежные переводы с фирм, зарегистрированных в Республике Кипр на имя г-на Дербаса. Суммы переводов были весьма крупными, в том числе по $10 млн. Сам он называет это не иначе, как отмыванием денег и заявляет, что не имел никакого отношения ни к отправке их, ни к получению.

- Общая сумма этого отмывания, согласно известным мне на сегодняшний день документам, составляет $163 млн. Я не имею никакого отношения к этим деньгам. Такие деньги можно заработать или торговлей оружием, или наркотиками. Я ни тем, ни другим не занимался. Более того, я не регистрировал никаких фирм на Кипре, не отправлял оттуда никаких денег в Казахстан. Я не был на Кипре в то время, что может быть подтверждено иммиграционными властями Кипра. И еще в 2005 году я утверждал, что все этих фирмы принадлежат Рахату Алиеву и его людям, - заявил г-н Дербас.

Его попытка выяснить истину еще в 2005 году закончилась депортацией из Казахстана, и как он утверждает, незаконной. Причем сначала против канадца было возбуждено уголовное дело за неуплату налогов. “Потом, когда я заявил, что я не сотрудничаю с Рахатом Алиевым, это дело сразу закрыли. Я вернулся в Казахстан, и пока ко мне никаких претензий нет. Но, честно говоря, я даже боюсь зарегистрироваться в ОВИРе, чтобы не было тех сюрпризов по утрам, как было со мной в 2005 году”.

Теперь он утверждает, что располагает документами, подтверждающими, что подписи на счетах на Кипре, открытых от его имени, подделаны. Правоохранительные органы Кипра уже расследуют это дело. После Кипра г-н Дербас поехал в Дубай, где надеялся “чувствовать себя в безопасности”. Но вместо этого подвергся нападению двух человек, говоривших по-русски и требовавших от него документы, полученные на Кипре. Он связывает это с действиями Рахата Алиева: “Не секрет, кто интересуется этими документами”.

О своей непричастности к переводам денег он написал заявления в ряд правоохранительных органов страны, но не получил никаких ответов. Сейчас главной целью действий г-на Дербаса стало восстановление его деловой репутации: известно, что подозрение в участии в отмывании денег может на Западе лишить бизнесмена какого бы то ни было будущего. Г-н Дербас прокомментировал это так: “На Западе нет такого, чтоб агашка звонил в суд и решил вопрос”. Кроме того, хотя он не акцентировал на этом внимание, бизнесмен, видимо, надеется и на получение каких-то компенсаций. Во всяком случае, такое предположение можно было сделать из следующей фразы:

- Правительство Казахстана должно извиниться передо мной за то, что возбудило против меня уголовное дело за неуплату налогов. Мне только адвокаты обошлись в $165 тыс.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Ситуация вокруг отца Рахата Алиева напоминает детективный сериал

А было ли вообще похищение, и кто кого на самом деле? Таким вопросом невольно задаются многие, понаблюдав за событиями, развернувшимися вокруг отца экс-посла Казахстана в Австрии Рахата Алиева.

5 мая Министерство иностранных дел Казахстана провело экстренный брифинг, в ходе которого руководитель пресс-службы МИДа Ильяс ОМАРОВ сообщил, что Мухтар Алиев накануне обратился в консульский отдел посольства республики в Австрии с просьбой помочь ему вернуться домой.

- В ходе беседы с послом он сообщил, что прибыл в Австрию для проведения обследования и операции на сердце. По заявлению Мухтара Алиева, его сын с октября 2008 года всячески препятствовал его возвращению на родину, забрав у него все документы: паспорт, кредитную карту, мобильный телефон, наличные деньги и личные вещи (чемодан, две дорожные сумки), - заявил г-н Омаров.

В посольство Мухтар Алиев попал совершенно нетрадиционным способом: “в четыре часа утра, незаметно от охраны особняка, где проживал, перелез через забор и прибыл в посольство”. А за две недели до этого он также “тайно покидал дом и, придя в городской департамент полиции, обращался с письменным заявлением, но положительного решения не последовало”.

- Мухтар Алиев сообщил также, что он неоднократно пытался мирно решить проблему своего отъезда домой, но безуспешно. Поэтому был вынужден семь раз объявлять голодовку, - отметил представитель МИДа.

Находясь в посольстве, Мухтар Алиев “вел себя адекватно и отвечал на вопросы грамотно и лаконично”. Специально для него в диппредставительство был приглашен врач, осмотревший г-на Алиева. Разместили Мухтара Алиева в гостевой комнате посольства и организовали круглосуточную охрану.

Ильяс Омаров заверил, что для безопасного возвращения Мухтара Алиева в Казахстан предпринимаются все необходимые меры.

Отметим, что после брифинга МИДа в Астане прошел слух, что Мухтар Алиев уже следующим утром, 6 мая, прибудет в столицу и даже проведет пресс-конференцию. В пользу “правдивости” говорило и то, что в 5.40 утра 6 мая в Астану прибывал пассажирский авиарейс Астана - Вена. Однако на борту этого самолета известного академика не оказалось. А радио “Азаттык” сообщило, что Мухтар Алиев отказался от заявлений, озвученных от его имени казахстанским МИДом.

“Я отказываюсь от всего, что подписал... Они мне дали какие-то таблетки”, - цитирует старшего Алиева “Азаттык”.

Австрийский адвокат Вольфганг Морингер, представляющий интересы Казахстана в Австрии по вопросам экстрадиции экс-посла Рахата Алиева на родину, в интервью агентству КазТАГ подтвердил, что Мухтар Алиев по-прежнему находится в Вене. Что именно произошло в стенах диппредставительства, адвокату неизвестно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

БАНКИ

Несмотря на скептические комментарии бывшего руководства БТА, переговоры по приходу в банк стратегического инвестора, похоже, продвигаются

Пресс-служба БТА опубликовала на этой неделе некоторые комментарии председателя правления относительно противоречий с бывшим руководством банка и акционерами, подавшими иски в международные суды.

Относительно произошедшего без ведома головной структуры изменения названий московского и украинского аффилированных банков на новые - с аббревиатурой AMN, Анвар Сайденов заявил, что БТА намерен через суд доказать неправомерность решений собраний их акционеров. По его словам, “это больше сфера юридического диспута, поэтому мы соответствующим образом отреагировали и на решения акционерных собраний, и на то, как рассматривается доля БТА...”. Банк направил через своих консультантов юридические иски в Украину и Москву. “Регуляторы, конечно, также были проинформированы... об этих событиях - и Национальный банк Украины, и Центробанк России”,- добавил г-н Сайденов.

Он сказал, что вопрос с исками акционеров БТА к Казахстану на сумму в $3 млрд (позднее оппоненты нынешнего руководства банка заявили, что это не вся сумма претензий и существует еще один иск, а в ближайшее время последуют иски от других акционеров, и общая их сумма может достигнуть $20 млрд) также будет решаться через международные суды.

Как известно, источник газеты “Республика” сообщил ей несколько пунктов, которые могут стать основной позицией истца в суде. Среди них “подрыв и расшатывание БТА”, выразившиеся в том, что государство “предприняло ряд мер, беспрецедентных и приводящих к обратным результатам, а также сделало определенные заявления, которые подорвали целостность БТА как лидирующего финансового института”; “произвольная и дискриминационная национализация” (в качестве иллюстрации называются, например, действия АФН, которое посчитало, что не был сформирован тот минимальный уровень провизий, который вменялся банку после смены контроля над ним, в то время как сам процесс вхождения государства произошел столь быстро, что бывший топ-менеджмент оказался лишен возможности предпринять что-либо и “права на ответ”). Еще одной правовой позицией авторов исков является дискриминация БТА по отношению к двум другим банкам “большой тройки” - Казкому и Народному. Несправедливость, по их мнению, состоит в том, что меморандум с государством был фактически проигнорирован последним, и случилось получение им контроля над БТА вместо временного вхождения в капитал в размере не более 25%. Между тем два упомянутых банка даже улучшили условия, заложенные в меморандуме в ходе его воплощения в жизнь. (При тщательном рассмотрении это выглядит достаточно спорным утверждением из-за огромной разницы в существовавших у разных банков потребностях в государственных вливаниях. Зафиксированная цифра для БТА после достижения предварительных договоренностей составляла $2,3 млрд, а для Народного - $500 млн, для ККБ - лишь $300 млн. Необходимость вливания $2,3 млрд из $4 млрд, выделенных Нацфондом в целом на стабилизацию финансовой системы, тогда признавалась самим прежним руководством банка. Комментируя для Панорамы огромную разницу в суммах требующихся средств, бывший на тот момент председателем правления Роман Солодченко не упоминал об актуальности формирования высоких провизий в связи с кредитами, выданными оффшорным заемщикам на реализацию проектов, касающихся российской недвижимости, экономика которых резко ухудшилась после сентября 2008 года, зато указывал, что БТА является одним из самых высококапитализированных банков. Г-н Солодченко также говорил, что БТА остается одним из немногих растущих банков и о том, что дополнительная капитализация может поддержать этот рост. Кроме того, по его словам, у БТА сложился один из самых высоких размеров внешних выплат в 2009 году, погашение которых за счет внутренних ресурсов может привести к сокращению кредитования внутри страны.)

Государственные топ-менеджеры действительно пока так и не сказали о том, что стало решающим фактором, заставившим отказаться в отношении БТА от вхождения в размере 25% акций без установления оперативного контроля. Возможно, если бы обе стороны оказались более договороспособными, банковская система имела бы меньший масштаб проблем, а БТА сохранял бы более высокую “плавучесть”. Удалось бы избежать случившегося подрыва доверия, оттока средств, снижения рейтингов и реструктуризации задолженности двух крупных банков. Г-н Солодченко невысоко оценивает вероятность появления в БТА нового стратегического инвестора в лице российского Сбербанка, считая, что если это произойдет, то будет исключительно политическим решением. Он также уверен, что у БТА нет права препятствовать смене названий для московского и украинского банков, а обратный исход опять-таки станет “политическим решением”. (Нынешние тактические шаги, связанные с реструктуризацией, вызвали, как и следовало ожидать, весьма критическое отношение экс-председателя правления, который считает, что переговоры о ней могли бы предшествовать приостановлению плановых платежей, а не наоборот, и в таком случае эти платежи были бы мощным рычагом в руках переговорщиков с казахстанской стороны. В то же время, по его мнению, возможно, приемлемым выходом было бы и объявление кросс-дефолта ввиду неисполнения требования о досрочном погашении всей суммы задолженности, что практически не отличается или отличается уж совсем незначительными нюансами от того, как развиваются события.)

В последние недели, однако, появляются признаки того, что Сбербанк может все же принять решение о вхождении в БТА. Российские аналитики, по крайней мере в большинстве своем, связывают именно с этой возможностью принятое решение о дополнительной эмиссии акций Сбербанка, которому необходимо увеличение капитализации. Кроме того, некоторые эксперты полагают, что сделка будет осуществлена без каких-либо денежных выплат - путем обмена контрольного или существенного пакета акций в БТА на стоящий столько же пакет акций Сбербанка. Явным признаком этого остается вопрос, помимо комментариев россиян после объявления о реструктуризации, о введении председателя правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова в качестве кандидата в наблюдательный совет Сбербанка.

Сам г-н Келимбетов на этой неделе в кулуарах заседания экономического клуба партии “Нур Отан” отметил, что предложения по реструктуризации долгов БТА, подготовленные консультантами в лице Goldman Sachs и UBS, могут быть в виде соответствующей программы предложены кредиторам банка на традиционной встрече ЕБРР 16-17 мая. Председатель правления фонда также заявил, что у него есть “твердое убеждение”, что переговоры о реструктуризации будут завершены успешно, а БТА и Альянс в нормальном режиме могут выполнять свои обязательства перед клиентами внутри страны, и здесь нет никаких оснований для паники. Что касается условий возможного вхождения в банк стратегического инвестора, то г-н Келимбетов сказал, что все зависит от результатов due diligence, аудита и переговоров с кредиторами, поскольку позиция по долгам влияет на коммерческую выживаемость банка. От того, насколько облегчится долговая нагрузка на банк, будет зависеть и казахстанская позиция на перегорах по привлечению стратегического инвестора.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов СМИ)

БАНКИ

ЦентрКредит в обозримом будущем не ожидает проблем с внешними выплатами

6 апреля руководство банка ЦентрКредит прокомментировало аудированные итоги прошлого года и результаты первого квартала. Ключевыми результатами, пожалуй, можно считать продолжение роста активов - на 6,6%, и сохранение банка, по оценкам председателя правления Владислава ЛИ, в качестве одного из самых прибыльных на казахстанском рынке, несмотря на необходимость увеличения провизий в течение прошлого и начала этого года.

По итогам 2008 года чистая прибыль составила Т5,9 млрд, значительно - на 64% - сократившись, как и у рынка в целом, из-за необходимости формировать высокие резервы, при том что чистый процентный доход до формирования провизий составил Т45 млрд, даже увеличившись по сравнению с 2007 годом на Т1,7 млрд. В первом квартале 2009 года, несмотря на параллельно произошедшее увеличение провизий с 7,5% до 10,2% от уровня портфеля, банку удалось показать прибыль в размере Т2,1 млрд.

ЦентрКредит также сохраняет свою стратегическую линию с фокусированием на рознице и МСБ. Доля розничных кредитов, приходящаяся на него в общем кредитовании банков, оценивается примерно в 11%, а доля розничных депозитов выросла за 2008 год и первый квартал этого года до 13,96%, в результате чего банк стал третьим по объему депозитов физических лиц после Народного и Казкома, обогнав БТА. Г-н Ли, однако, не склонен связывать напрямую приток депозитов с проблемами БТА и Альянса, отметив, что высокая волатильность была характерна для рынка в феврале, а уже в марте наступила определенная стабилизация, и такая ситуация, видимо, сохранится. Он предпочитает говорить о высоком уровне доверия к ЦентрКредиту внутри страны.

Что касается МСБ, то банк активно участвует в программе рефинансирования по линии фондов “Самрук-Казына” и “Даму”, и освоение выделенных в ее рамках Т10 млрд близко к показателю в 95%. Тем не менее, по оценкам заместителя председателя правления Максата АЛЬЖАНОВА, в этом году вряд ли следует ожидать наращивания портфеля кредитования МСБ за счет собственных ресурсов банка, прежде всего под влиянием общей ситуации. По словам г-на Ли, в рамках программ “Даму” поддерживается прежде всего существующая клиентская база и действующие бизнесы. Общая его оценка ситуации в экономике и банковском секторе состоит в том, что в 2009 году вряд ли будет продемонстрирован какой-либо рост. Банк исходит из того, что восстановление банковской системы начнется во второй половине 2010-го и 2011 году.

Относительно прогнозируемого уровня просроченных кредитов и провизий, которые должны быть сформированы, г-н Ли назвал цифры в 7% и 12% соответственно. Пока банк имеет портфель качеством выше среднерыночного, с уровнем просроченных кредитов, выросшим на 1 апреля до 5% с 3,4% на конец года, и провизиями в размере свыше 10%. (Возможно, то, что уровень “плохих” кредитов и, соответственно, формирование провизий оцениваются еще очень сдержанно, является одной из немногих гипотетических слабостей банка, если предположить, что реализуется сценарий, выдвигаемый МВФ и рейтинговыми агентствами, и предельный уровень “плохих” кредитов в казахстанской банковской системе достигнет 25% или даже больше.) Г-н Ли подчеркнул, что неправильно говорить даже о списанных за баланс кредитах как о каких-то безвозвратных потерях для банков. После этого работа с ними продолжается, и в итоге после реализации залогов БВУ, по его мнению, в любом случае возвратят до 90% стоимости кредитов.

Если говорить о структуре просрочки, то в рознице это прежде всего ипотека, определенные проблемы переживает также сектор МСБ. У крупного и среднего бизнеса положение более устойчиво, хотя и там в некоторых случаях наблюдается снижение денежных потоков. На взгляд г-на Ли, ничего особенного не происходит, и банковская система сталкивается с просрочками, характерными для любого серьезного кризиса. По оценкам г-на Альжанова, возможно, банк реструктурировал в пределах 10-15% платежей по кредитам МСБ. Управляющий директор ЦентрКредита Тимур ИШМУРАТОВ, однако, подчеркнул, что речь не идет о том, что все эти 10-15% испытывают очень серьезные проблемы с платежами. Они получают новый график выплат, кроме того, в эту цифру входят и кредиты, рефинансированные в рамках программ с участием государства.

Очевидными плюсами банка являются сравнительно низкий уровень рисков, связанных со строительством, и невысокий размер внешних выплат в ближайшие два года - значительно более низкий, чем выплаты любого другого из первой “шестерки”. Суммарно же все внешние долги Центр-Кредита в настоящий момент составляют около $1 млрд. Ближайшая выплата в $300 млн по еврооблигациям приходится на 2011 год, кроме этого, есть относительно крупное обязательство в $100 млн по вечным обязательствам и выплата в $500 млн по еврооблигациям в 2014 году. Такой график внешних выплат означает, что для их осуществления банку не понадобятся созданный резерв в высоколиквидных активах, прежде всего в казахстанских госбумагах и депозитах в других банках, на сумму в Т300 млрд. Причем ЦентрКредиту удалось значительно сократить свою внешнюю задолженность в первом квартале, досрочно погасив обязательства номиналом в $400 млн и заработав при этом $100 млн, которые, возможно, и были направлены на формирование более высоких провизий. (Очевидно, банк воспользовался неясностью с обязательствами БТА и Альянса, для того чтобы получить дисконт по своим обязательствам. Спорным остается вопрос, не был бы более выгодным выкуп внешних обязательств позднее, на пике неопределенности. Г-н Ли сказал, что пока нет ясности, продолжит ли банк в этом году уменьшать свою внешнюю задолженность, и, помимо коммерческой тайны, это связано с очень большим количеством непредсказуемых факторов, в том числе, например, с уровнем рейтингов в казахстанском банковском секторе и общим состоянием экономики.)

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Альянс Банк начинает переговоры с внешними кредиторами в рамках реструктуризации и рекапитализации

В понедельник Альянс Банк проинформировал о первом достигнутом успехе, касающемся решения проблем с задолженностью перед внешними кредиторами. Банк “рад сообщить”, что по итогам предварительных консультаций по двухсторонним и синдицированным займам завершается формирование координационного комитета для ведения переговоров в рамках планов реструктуризации и рекапитализации. В состав комитета войдут 7 международных фининститутов, которые будут представлять интересы более чем 60 кредиторов.

Как подчеркивается в сообщении, “таким образом кредиторы подтвердили свою готовность к началу конструктивных переговоров с текущим руководством и акционерами в целях выработки долгосрочного решения...”. Они “отметили, что поддержка ФНБ “Самрук-Казына” и АФН наряду с сохранением текущей системы управления банком является важным условием реструктуризации заимствований...”.

Кроме того, кредиторы потребовали предоставить дополнительную информацию о предстоящей переоценке активов Альянс Банка и характере сделок, которые привели к данной процедуре (речь, очевидно, идет о неучтенных должным образом гарантиях на сумму в $1 млрд 100 млн, обеспеченных гособлигациями США).

Комментируя по просьбе Панорамы то, какую часть задолженности представляют кредиторы, объединившиеся в комитет, управляющий директор Альянс Банка Газиз ШАХАНОВ сказал, что в него “вошли семь международных банков, которые будут представлять интересы более чем 60 кредиторов по прямым двусторонним и синдицированным займам”. “Сумма задолженности по таким займам - около $1 млрд, в то время как общий долг банка составляет примерно $4 млрд, - пояснил г-н Шаханов. - Цель создания координационного комитета заключается в повышении эффективности переговорного процесса с кредиторами. Ведь по кредитным соглашениям каждый из них имеет право на самостоятельное принятие решений. Однако благодаря координации все действия кредиторов будут изначально согласованы между ними, что снижает вероятность отдельных негативных шагов. Альянс Банк пока не может раскрыть информацию, какие именно участники вошли в состав комитета, так как между кредиторами достигнуто соглашение о кандидатурах, но еще не подписаны все необходимые договоры. Мы можем сказать на данный момент только то, что он включает представителей разных групп: международных институтов развития, агентов по синдицированным займам и коммерческих банков. Разумеется, после выполнения необходимых юридических формальностей сведения о составе координационного комитета будут раскрыты”.

Тем самым сделан важный шаг в ходе переговоров о реструктуризации задолженности - возможно, начат диалог с держателями еврооблигаций, где инвестиционная база традиционно шире, чем при синдикациях и двустороннем кредитовании, так как она не ограничивается только банковским сектором.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

30 апреля - 6 мая 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,66 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,61 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,2% годовых.

Главные новости рынка

30 апреля АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) сообщило об итогах голосования на годовом общем собрании его акционеров, состоявшемся 23 апреля 2009 года. Согласно сообщению акционеры банка приняли решения утвердить его годовую финансовую отчетность с отчетом независимых аудиторов за 2008 год; часть чистого дохода в размере 1 679 475 552 тенге направить на выплату дивидендов по привилегированным акциям банка, дивиденды по простым акциям банка по итогам 2008 года не начислять и не выплачивать.

30 апреля компания KAZAKHMYS PLC (Лондон) объявила производственные результаты за первый квартал 2009 года. За указанный период производство меди группой “Казахмыс” составило 82 тыс. тонн в эквиваленте катодной меди. На данные производственные показатели положительно повлияла переработка ранее накопленного сырья и незавершенных работ. Также компания сообщила, что продолжает свои инвестиционные программы, в том числе модернизацию основного и вспомогательного оборудования Экибастузской ГРЭС-1.

В составе правления KASE произошли изменения:

· 30 апреля решением биржевого совета KASE президентом KASE со сроком полномочий два года избран Дамитов Кадыржан Кабдошевич, который с 5 февраля 2009 года является советником председателя правления АО “Альянс Банк” (Алматы). Полномочия Джолдасбекова А.М. как президента KASE истекли в 00.00 алматинского времени 6 мая 2009 года.

· 5 мая биржевой совет KASE принял решение до 6 августа 2009 года продлить срок полномочий членов правления KASE: Сабитова И.М. (Первого вице-президента KASE), Бабенова Б.Б. (Вице-президента KASE), Цалюка А.Ю. (Вице-президента KASE). Указанное решение принято в связи с истечением к 00.00 алматинского времени 6 мая 2009 года срока полномочий членов правления KASE, установленного ранее решениями биржевого совета KASE от 6 мая 2004 года, 17 августа и 11 октября 2007 года.

4 апреля Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что инфляция в Казахстане в апреле 2009 года составила 0,8% к предыдущему месяцу, как в марте и феврале. Темпы инфляции в апреле 2008 года составили 0,9% по сравнению с предыдущим месяцем. За январь-апрель 2009 года инфляция составила 8,8% к аналогичному периоду 2008 года.

30 апреля Fitch Ratings понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “Темiрбанк” с уровня “CC” до “C” и поместило долгосрочный РДЭ БТА Банка (Беларусь) “CCC” в список Rating Watch “Негативный”. Долгосрочный РДЭ АО “Темiрбанк” оставлен в списке Rating Watch “Негативный”. Данные рейтинговые действия последовали за недавним заявлением АО “БТА Банк” о том, что приостановка выплат по основной сумме долга, привлеченного на финансовых рынках, также будет распространяться на дочерние структуры в мажоритарной собственности, в которых банк осуществляет управленческий контроль. По информации агентства, ни один из двух указанных банков не имеет обязательств с наступающими в ближайшее время сроками погашения, на которые могло бы оказать влияние решение о приостановке выплат. В то же время долгосрочный РДЭ “C” АО “Темiрбанк” отражает очень высокую в настоящее время вероятность того, что к некоторым из обязательств банка будет применен принудительный обмен в рамках ожидаемой реструктуризации обязательств группы БТА в целом. В случае проведения такого принудительного обмена обязательств рейтинг Темiрбанка будет понижен до уровня “RD”.

4 мая АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило, что по итогам предварительных консультаций с его кредиторами по двусторонним и синдицированным займам завершается формирование координационного комитета для ведения переговоров в рамках плана реструктуризации и рекапитализации банка. В состав Комитета войдут семь международных банков, которые будут представлять интересы более шестидесяти кредиторов банка. Следующая встреча кредиторов банка ожидается в конце мая 2009 года, в ходе которой стороны планируют обсудить предварительные результаты аудиторской проверки кредитного портфеля банка, которую будет проводить недавно назначенная банком международная аудиторская компания.

4 мая Standard&Poor’s подтвердило рейтинг корпоративного управления (РКУ), ранее присвоенный АО “Казмортрансфлот”, на уровне РКУ-4+. Согласно сообщению в ряде аспектов компания демонстрирует положительную динамику, в частности, это касается работы совета директоров и общего уровня прозрачности компании. Однако при этом агентство отметило, что в последнее время был зафиксирован ряд случаев, когда акционеры компании применяли иерархический подход к принятию решений, что является шагом назад с точки зрения построения в компании сильной практики корпоративного управления.

5 мая Национальный банк Республики Казахстан распространил пресс-релиз, где сообщается, что 25 марта 2009 года проект закона Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования и валютного контроля” был одобрен мажилисом и направлен на рассмотрение в сенат парламента Республики Казахстан. Согласно сообщению данный законопроект разработан в целях дальнейшего совершенствования системы валютного регулирования и валютного контроля в Казахстане и предусматривает исключение из режима лицензирования деятельности по осуществлению розничной торговли и оказанию услуг за наличную иностранную валюту, отмену требования к физическим лицам-резидентам по уведомлению Национального банка об открытии банковских счетов в иностранных банках, установление возможности для увеличения минимальных пороговых значений для сделок, подлежащих регистрации, уведомлению и оформлению паспорта сделки, а также для исключения отдельных видов операций из перечня подлежащих регистрации или уведомлению операций движения капитала путем внесения изменений в подзаконные нормативные правовые акты. Кроме того, данным проектом предусмотрено введение понятия “специального валютного режима”, который создает возможность для проведения валютных операций не только при наличии разового специального разрешения, но и при выполнении определенных условий для проведения валютной операции. При этом установлен конкретный перечень мер, которые могут быть применены в рамках специального валютного режима, для устранения неопределенности для участников рынка в отношении мер, которые могут быть предприняты государственными регуляторами в кризисной ситуации. Перечень таких антикризисных мер включает требование размещения без уплаты вознаграждения депозита в размере, определяемом как процент от суммы валютной операции, на установленный срок в уполномоченном банке либо в Национальном банке, требование получения специального разрешения Национального банка на проведение валютных операций, требование обязательной продажи полученной резидентами иностранной валюты, ограничения по использованию резидентами счетов в иностранных банках, установление сроков возврата валютной выручки и лимитов на объемы, количество и валюту расчетов по валютным операциям. данный перечень мер не рассматривается в качестве пакета, который будет применен обязательно в полном объеме при введении специального валютного режима.

6 мая KASE сообщила, что в целях реализации указа Президента Республики Казахстан “О некоторых вопросах казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг, приобретаемых организациями и государственными органами” от 27 января 2009 года № 733 правительством Республики Казахстан принято постановление “Об утверждении перечня организаций, закупки товаров, работ и услуг которых подлежат мониторингу казахстанского содержания” от 20 марта 2009 года № 366. Согласно указанному постановлению в названный перечень вошли 10 организаций, выпущенные которыми ценные бумаги находятся в официальном списке KASE: ТОО “СП ЕРКА” (Талдыкорган), АО “Усть-Каменогорский арматурный завод” (Усть-Каменогорск), АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” (Усть-Каменогорск), АО “Конденсат” (Западно-Казахстанская обл.), АО “Баян Сулу” (Костанай), АО “Павлодарский нефтехимический завод” (Павлодар), АО “ПАВЛОДАРЭНЕРГО” (Павлодар), АО “Химфарм” (Шымкент), АО “ЭКОТОН+” (Астана), ТОО “RG Brands Kazakstan” (Алматы). Указанное постановление опубликовано в газете “Казахстанская правда” 4 апреля 2009 года и введено в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

С 6 мая АО “Банк развития Казахстана” (Астана) переведено в режим срочной поставки продаваемой и оплаты покупаемой на KASE иностранной валюты. Указанное решение означает, что отныне АО “Банк развития Казахстана” может продавать и покупать иностранную валюту на биржевых торгах без предварительного резервирования денег на корреспондентских счетах биржи. Ранее АО “Банк развития Казахстана” осуществляло расчеты по торгам иностранными валютами на KASE в режиме предварительной поставки продаваемой и оплаты покупаемой иностранной валюты.

6 мая Fitch Ratings поместило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “БТА Банк” (Грузия) “CCC” в список Rating Watch “Негативный”. Статус Rating Watch “Негативный” отражает повышенный краткосрочный риск ликвидности, которому подвержен банк ввиду наступления сроков погашения по фондированию, предоставленному АО “БТА Банк” (Казахстан). Только в мае 2009 года предстоящие выплаты АО “БТА Банк” (Казахстан) со стороны АО “БТА Банк” (Грузия) превышают объем ликвидных активов последнего на середину апреля. Другие риски, которым подвержено АО “БТА Банк” (Грузия), как и другие грузинские банки, - это ухудшение качества активов в сложной операционной среде и высокая доля кредитования в иностранной валюте.

6 мая Fitch Ratings понизило рейтинги трех казахстанских банков: АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, АО “Казкоммерцбанк” и АО “Банк ЦентрКредит”, а также кредитной организации АО “Астана-Финанс” в связи с обеспокоенностью вопросами поддержки и качества активов. Долгосрочный РДЭ АО “Народный сберегательный банк Казахстана” понижен с уровня “BB-” до “B+”, АО “Казкоммерцбанк” с уровня “BB-” до “B-”, АО “Банк ЦентрКредит” с уровня “B+” до “B” и АО “Астана-Финанс” - с уровня “B+” до “CCC”. Агентство также понизило долгосрочные РДЭ Москоммерцбанка с уровня “B-” до “CCC” и лизинговой компании “Астана-Финанс”. Понижение рейтингов отражает сочетание обеспокоенности вопросами поддержки и качества активов. Fitch пересмотрело в сторону понижения ожидания государственной поддержки для ведущих финансовых организаций страны вслед за дефолтами АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк” и выводом агентства об ограниченной на сегодня готовности казахстанских властей предоставлять дальнейшую поддержку капиталом банковскому сектору. По мнению Fitch, власти Казахстана могут рассмотреть дальнейшие умеренные вливания капитала, помимо уже объявленных, для ведущих банков страны, однако существенные взносы вряд ли будут сейчас предоставлены. В то же время обеспокоенность Fitch относительно потенциальной потребности банков в капитале увеличилась вслед за дальнейшим резким ухудшением качества активов согласно отчетности в первый квартал 2009 года и рассмотрением кредитных портфелей отдельных банков в ходе недавних встреч. По мнению агентства, показатели качества активов согласно отчетности, вероятно, продолжат ухудшаться в ближайшие несколько месяцев по мере того, как степень проблем в кредитных портфелях банков будет становиться более очевидной, портфели будут продолжать проходить проверку временем, и воздействие девальвации тенге в феврале 2009 года продолжит проявляться в показателях по кредитам.

6 мая рейтинговая служба Standard&Poor’s понизила долгосрочные кредитные рейтинги контрагента АО “Казкоммерцбанк” с “ВВ-” до “В+” и АО “Народный сберегательный банк Казахстана” - с “ВВ” до “ВВ-”. Прогноз по рейтингам обоих банков “Негативный”. Понижение рейтингов отражает неопределенность относительно получения государственной поддержки этими банками. В связи с этим агентство пересмотрело свою классификацию в отношении Республики Казахстан - исходя из ожидаемого уровня вмешательства государства и поддержки им национальных системообразующих банков и перевело страну из группы “интервенционистских” государств в группу стран, “готовых оказать поддержку”. При этом Standard & Poor’s продолжает считать указанные банки как чрезвычайно важные для экономики Казахстана и его финансового сектора. Оба они по-прежнему рассматриваются как организации, связанные с государством.

Рынок акций

Новости рынка акций

На прошедшей неделе KASE приостанавливала торги акциями АО “Альянс Банк” (Алматы). При этом экспресс-исследование известных KASE в настоящее время обстоятельств такого снижения не позволяет предположить, что его причиной является техническая ошибка трейдера какого-либо члена KASE или технический сбой в работе торговой системы KASE:

30 апреля в 16.29 алматинского времени были приостановлены торги привилегированными акциями KZ1P40310115 (ASBNp1) в связи со снижением их цены на 33,33%. Цена последней исполненной сделки с ASBNp1, заключенной 13 февраля 2009 года, составила 3000,00 тенге за акцию. Торги ASBNp1 были приостановлены 30 апреля 2009 года после заключения сделки с ними по цене 2000,00 тенге за акцию (66,67% от первого из указанных значений).

· 4 мая в 15.51 алматинского времени были приостановлены торги простыми акциями KZ1C40310019 (ASBN) в связи со снижением их цены на 30,00%. Цена последней исполненной сделки с ASBN, заключенной 29 апреля 2009 года, составила 1000,00 тенге за акцию. Торги ASBN были приостановлены 4 мая 2009 года после заключения сделки с ними по цене 700,00 тенге за акцию (70,00% от первого из указанных значений).

30 апреля рисковый комитет KASE принял решение при определении рыночной стоимости акций на период с 4 по 10 мая 2009 года, а также при расчете капитализации рынка акций и индекса акций KASE на момент закрытия рынка 30 апреля 2009 года не учитывать параметры следующих сделок с простыми акциями KZ1C36280010 (CCBN) АО “Банк Центркредит”, заключенных на KASE 30 апреля 2009 года: Вышеуказанная серия сделок была заключена за полторы минуты до закрытия торгов 30 апреля 2009 года благодаря активным действиям одного из членов KASE, скупавшего данные акции по резко растущей цене. В результате стоимость простых акций АО “Банк Центр-кредит” на закрытии торга была зафиксирована на уровне, превышающем цены данных акций, сложившиеся на организованном рынке Казахстана на протяжении предшествующего месяца, как минимум на 130%. На следующий торговый день, 4 мая в 11.38 алматинского времени KASE приостановила торги указанными акциями KZ1C36280010 (CCBN) в связи со снижением их цены на 54,60%. Цена последней исполненной сделки с CCBN, заключенной 30 апреля 2009 года, составила 630,00 тенге за акцию. Торги CCBN были приостановлены 4 мая 2009 года после заключения сделки с ними по цене 286,00 тенге за акцию (45,40% от первого из указанных значений). При этом исследование специалистов KASE не выявило технических причин данного снижения.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 376 сделок.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

30 апреля АО “Казнефтехим” (Алматы) сообщило о погашении 29 апреля 2009 года задолженности по выплате восьмого купонного вознаграждения по своим индексированным по уровню девальвации тенге к доллару США облигациям KZ2CKY05B273 (KZNHb2). Согласно названному сообщению упомянутое вознаграждение выплачено в сумме 225 291 005,00 тенге (с учетом подоходного налога, удерживаемого у источника выплаты, в сумме 5 000 000,00 тенге). Напомним, что согласно проспекту выпуска указанных облигаций данное вознаграждение АО “Казнефтехим” должно было выплатить в период с 18 по 20 февраля 2009 года.

30 апреля KASE сообщила, что с 4 мая по 1 июня 2009 года АО “БТА Банк “ (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по его облигациям: KZP01Y06D400 (BTASb11), KZP02Y07D406 (BTASb12), KZP03Y08D402 (BTASb13), KZP04Y09D408 (BTASb14), KZP05Y10D403 (BTASb15), KZP06Y11D409 (BTASb16), KZP07Y12D405 (BTASb17), KZP08Y13D401 (BTASb18), KZP09Y14D407 (BTASb19), KZP10Y15D402 (BTASb20), KZP01Y06D426 (BTASb21), KZP02Y07D422 (BTASb22), KZP03Y08D428 (BTASb23), KZP04Y09D424 (BTASb24), KZP05Y10D429 (BTASb25), KZP06Y11D425 (BTASb26), KZP07Y12D421 (BTASb27), KZP08Y13D427 (BTASb28), KZP09Y14D423 (BTASb29), KZP10Y15D428 (BTASb30).

4 мая KASE сообщила, что изменена дата начала выполнения обязанностей маркет-мейкера на основании заявления Дочерней организации АО “БТА Банк”- АО “Темiрбанк” (Алматы) с 4 на 20 мая 2009 года по его облигациям: KZ2CKY10A648 (TEBNb3), KZPC1Y10B550 (TEBNb4), KZPC3Y07B552 (TEBNb6), KZPC4Y09B556 (TEBNb7), KZPC5Y06B559 (TEBNb8), KZPC6Y03B554 (TEBNb9), KZPC7Y10B557 (TEBNb10), KZPC8Y15B554 (TEBNb11), KZPC1Y03C330 (TEBNb12), KZPC2Y05C333 (TEBNb13), KZPC3Y09C333 (TEBNb14), KZPC4Y09C331 (TEBNb15), KZPC5Y10C336 (TEBNb16), KZPC6Y10C334 (TEBNb17), KZP07Y10C336 (TEBNb18). 5 мая KASE сообщила, что с 20 мая АО “Asia Broker Services” (Алматы) освобождена от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по вышеуказанным облигациям Дочерней организации АО “БТА Банк”- АО “Темiрбанк” (Алматы).

С 6 мая облигации KZ2CKY05B182 (ELDSb1) АО “ЭЛЬ-ДОС” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

6 мая в секторе вторичного рынка KASE открыты торги международными облигациями XS0286431878 (KKGBe16) Kazkommerts International B.V. (Роттердам), выпущенными под полную гарантию АО “Казкоммерцбанк” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 138 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 19 наименований, падением - 21. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 7 облигаций, выросла у 33. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,04% (KKAGb1) до 71,84% (TSSMb1), негативное - от 0,54% (BTASb4) до 1,92% (KAZIb2).

Члены KASE

30 апреля биржевой совет KASE принял решение принять АО “Zurich Invest Management” (Алматы) в члены KASE по категориям “А”, “K”, “P” и “Н”.

С 4 мая АО “AIM Capital” (Алматы) исключено из членов KASE по категории “А”. Данное решение принято на основании заявления АО “AIM Capital” от 8 апреля 2009 года № 1109-42 в связи с добровольным возвратом им в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций лицензий на осуществление брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг и на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем,

С 4 мая АО “Глобал Секьюритиз (Казахстан)” (Алматы) исключено из членов KASE по категориям “А”, “K”, “P” и “Н”. Данное решение принято на основании заявления АО “Глобал Секьюритиз (Казахстан)” от 31 марта 2009 года № 51, в котором названное общество сообщает о своей добровольной ликвидации.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул, Мауленова, 85, оф, 93,83, igor@kase,kz, dm@kase,kz, info@kase,kz,
тел,: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE, Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Участники программы рефинансирования ипотечных кредитов начинают заявлять об освоении выделенных государством средств и потребностях в новых

Как и ожидалось, первыми, сумевшими освоить госсредства, оказались средние по размерам банки, участие которых в программе изначально оценивалось довольно скромно: им было выделено на рефинансирование по Т3 млрд. Между тем главными участниками программы общей стоимостью Т120 млрд были определены банки, в капитал которых вошло государство. Т40 млрд приходятся на долю БТА и БТА-Ипотека, по Т24 млрд - на Казком и Народный, Т16 млрд - на Альянс. Успехи в освоении средств средними банками могут заставить правительство перенаправить часть ресурсов, плохо, с его точки зрения, осваиваемых крупнейшими банками в их пользу. Вероятно, для “тяжеловесов” это было бы довольно болезненное решение, поскольку, по их собственным оценкам, число заемщиков, соответствующих критериям программы, довольно значительно превышает объем выделяемых средств. Рефинансирование по ставкам 11% и 9% для социальных заемщиков позволяет банкам улучшить качество портфеля, что очень важно в нынешней ситуации, перевести долларовые обязательства заемщиков в тенговые и высвободить десятки миллиардов тенге из ипотечных портфелей. Эти ресурсы могут быть направлены на кредитование экономики или, например, на формирование дополнительных провизий.

В среду руководство ЦентрКредита заявило об освоении ипотечных Т3 млрд по состоянию на 30 апреля. Банк рефинансировал с их помощью 487 займов, большая часть которых приходится на Алматы и Астану. В случае выделения дополнительных средств он готов будет рефинансировать как уже одобренных клиентов, не попавших в осуществленную программу, так и новых.

АТФБанк заявил 4 мая о досрочном освоении Т3 млрд, выделенных ему в рамках программы, которые планировалось использовать до конца мая. Данные средства были направлены на рефинансирование кредитов 617 клиентов банка. Как отмечается в пресс-релизе, в Алматы было рефинасировано 215 кредитов на общую сумму Т1,5 млрд; в Астане – 175 на Т666 млн. Остальные средства были освоены в других регионах страны.

Вместе с тем банк оценил превышение количества утвержденных заявок над освоенными средствами примерно в Т700 млн и заметил, что без дальнейшего выделения ресурсов данные заявки могут остаться неудовлетворенными. Панорама задала вопрос - какие клиенты являются для АТФБ приоритетными при рефинансировании - потенциально наиболее проблемные или, напротив, качественные заемщики (к нему побудило высказывание на одном из интернет-ресурсов клиента банка, не получившего рефинансирование, по его словам, из-за того, что все ипотечники были разделены на категории от А до F, причем наиболее платежеспособные попали в категорию F и последнюю очередь на рефинансирование). Как разъяснил директор департамента продаж Нурлан АКШАНОВ, “банк рассматривал заявки на рефинасирование по мере их поступления”. “Конечно же, в первые дни к нам обратились клиенты, которым данная программа действительно существенно снижает долговую нагрузку. Это логично, поскольку они еще до старта программы начали готовить необходимые документы, приносили заявления. Учитывая ограниченный размер транша, именно такая категория заемщиков была удовлетворена в большем объеме. Все согласятся, что в этом и заключается социальная значимость данной программы - снизить долговую нагрузку на действительно нуждающихся в этом клиентов. Что касается разбивки на некие категории, то банк пытался определить таким образом объем потенциального рефинансирования: кто остро нуждается, кто менее остро и кто особо не нуждается. Вот и все. Само рефинансирование производилось в порядке живой очереди. В любом случае, АТФБ будет ходатайствовать о выделении дополнительного транша из средств ФНБ “Самрук-Казына”, поскольку имеется пул утвержденных заявок на Т700 млн и не рассмотренных заявок на сумму более Т2 млрд. Мы постараемся удовлетворить потребности в рефинансировании всех наших клиентов”,- подчеркнул г-н Акшанов.

Примерно аналогичная картина складывается в также получившем Т3 млрд kaspi bank. На сегодняшний день банк одобрил 615 ипотечных заявок на сумму более Т2 млрд. Как отмечается в его пресс-релизе, после того, как правительство изменило правила рефинансирования, процесс рассмотрения и одобрения заявок значительно ускорился. В результате средства, выделенные фондом “Самрук-Казына”, будут освоены гораздо раньше, чем изначально планировалось в рамках соглашения. “Мы приняли на рассмотрение более 1000 заявок от заемщиков по всему Казахстану на общую сумму около Т3,5 млрд. На сегодняшний день уже рефинансировано около Т2 млрд. Средний размер рефинансированного кредита составляет Т3,5 млн, - отметил председатель правления kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ. - В данный момент мы приостановили прием заявок. Учитывая, что спрос со стороны клиентов остается значительным, мы заинтересованы в продолжении программы, проводимой государством”.

В конце апреля о вступлении освоения средств в завершающую стадию сообщил и “Темирбанк”, потребности которого также оказались выше выделенных Т3 млрд, поскольку объем заявлений, находящихся на рассмотрении, составляет Т4,6 млрд.

Очевидно, в ближайшее время перед правительством и фондом “Самрук-Казына” будет стоять выбор между перераспределением средств внутри программы, изначальные квоты в рамках которой вряд ли были привязаны к размерам существовавших ипотечных портфелей, и попыткой найти сейчас или в будущем какие-то дополнительные средства для осуществления второго транша. Понятно, что освоение средств - это серьезная возможность для всех банков значительно улучшить портфель и стимулировать к большей платежной дисциплине заемщиков, а медленное освоение необязательно синоним неэффективного, скорее наоборот. Какое-то однозначное принятие позиции заемщиков, тем более допускающих просрочки по платежам, со стороны властей может дать некое временное облегчение, но затруднить решение проблем с ипотекой в будущем, поскольку так или иначе оно лежит на самих ипотечниках.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Кредиторам нужны гарантии возврата, а не банкротства, отмечает известный российский аналитик

7 мая старший аналитик группы “Тройка-Диалог” Алексей Булгаков, отрекомендованный как “несколько раз входивший в тройку лучших российских кредитных аналитиков”, провел дистанционный семинар для алматинских финансовых журналистов, посвященный в основном проблематике реструктуризации внешней задолженности банков. Г-н БУЛГАКОВ сразу подчеркнул свою несвязанность ни с одной из казахстанских финансовых групп и намерение представлять независимую точку зрения, впрочем, во многом совпадающую с преобладающими взглядами западных инвесторов.

Одной из первопричин проблем казахстанского финансового сектора экспертом традиционно была названа его относительно более высокая развитость по сравнению с финсекторами многих стран СНГ и даже Восточной Европы. Причем это справедливо не только по отношению к банкам, но и к пенсионной системе, страховщикам и органам надзора. Доступность внешнего фондирования, сыграла, однако, по мнению представителя “Тройки-Диалог”, злую шутку с отраслью, поскольку в итоге она росла недопустимо быстрыми темпами, что сказывается на сегодняшнем качестве портфеля, и вынуждена была проявлять активность на соседних рынках, так как игрокам было тесно в рамках национальной экономики. Согласно общепринятым оценкам, доля внешнего фондирования для банковских систем не может превышать 25-30%. Учитывая, что все внутреннее фондирование для банков в виде их собственного капитала, корпоративных депозитов физических лиц и потенциала финансового рынка, в том числе пенсионных фондов, может быть грубо оценено примерно в $45 млрд, активы нормальной банковской системы, без чрезмерного увлечения внешним фондированием, должны были бы составлять примерно $60 млрд. Разница между $90 млрд активов, которые имеются сейчас, и указанными $60 млрд - это, по мнению аналитика, как раз вливания на сопредельные рынки либо неоправданно переоцененные активы.

Прозвучал вопрос журналистов, каковы перспективы казахстанских банков вернуть вложения в проекты, связанные, например, со строительством в Москве. (Несколько очень крупных подобных проектов, которые осуществляли структуры, аффилированные с менеджментом БТА, и предположительно кредитовались банком, находятся в основном либо на начальной стадии, либо на стадии, далекой от готовности). Эксперт сказал, что эти объекты крайне трудно продать, так как и российский банковский сектор прекратил фондировать своих девелоперов, а на рынке существует избыточное предложение. В то же время, по его словам, в какие-то моменты казахстанским банкам удавалось пользоваться возможностями перекредитования. Казком, например, пару месяцев назад смог перекредитовать крупный петербургский проект в Сбербанке. Трудно говорить, что возвратность вложений в России будет существенно ниже, чем внутри Казахстана. В целом, несмотря на все проблемы с качеством портфеля, процент просроченных кредитов в российской банковской системе оценивается все же существенно ниже, чем аналогичные показатели казахстанских банков. Кроме того, необходимо видеть первопричину произошедшего. По словам г-на Булгакова, он был в Казахстане летом прошлого года, в момент, когда рынки переживали передышку и многие крупные банки получили возможность осуществлять новые, пусть и ограниченные, заимствования. Интерес аналитика, связанный с тем, будут ли БВУ использовать новую ликвидность для поддержки существующих местных клиентов или для кредитования новых внутренних заемщиков, тогда часто встречал высказывания, что внутри страны недостаточно заемщиков хорошего качества. С другой стороны, ситуация, когда российские компании, испытывающие потребности в кредитных ресурсах, говорили о предложениях денег на определенных условиях от казахстанских банков, была достаточно типичной, и в целом весьма ощутимое присутствие последних на рынке РФ все еще налицо.

Чуть позже аналитик прокомментировал по просьбе журналистов и возможность изменения данной ситуации на прямо противоположную - в случае принятия решения о покупке Сбербанком контрольного пакета в БТА. Понятно, заметил он, что пока идут двухсторонние переговоры, и какие-либо подробности, за исключением официального подтверждения этого факта, неизвестны никому за пределами двух банков. Если говорить о гипотетическом интересе Сбербанка к казахстанскому рынку, то он, несомненно, существует, причем интерес не к входу с нулевого уровня (такой проект у него уже существует), а к объекту с “определенной рыночной позицией, франшизой, филиальной сетью и клиентской базой”. Конечно, очень многое будет зависеть от результатов оценки аудитом качества активов БТА. Рассуждая далее на тему того, под силу ли Сбербанку подобная покупка, г-н Булгаков не высказал в том особых сомнений, отметив, что это крупнейший банк в России, превышающий БТА по размерам в 5 или 6 раз и безусловно способный его “переварить”. Вместе с тем, по мнению старшего аналитика, решение о приобретении БТА может находиться, скорее, в “политической плоскости”, поскольку Россия “все еще богатая страна”. Оно во многом может зависеть от отношения к тому, что банк, через который доводятся государственные средства до российской экономики, тратит часть ликвидности на поддержку казахстанской банковской системы. Учитывая очень хорошие отношения между двумя странами и сохраняющуюся высокую привлекательность экономики и финансового сектора РК в долгосрочной перспективе, возможности принятия позитивного политического решения существуют. Г-н Булгаков, правда, считает, что в случае с БТА речь вряд ли может идти о выплатах продавцу в лице государства каких-либо сумм в наличности: скорее всего, от покупателя понадобятся обязательства, связанные с вливаниями для необходимого пополнения капитализации банка. Покупка одного банка другим, однако, и в стабильной ситуации занимает несколько месяцев, даже до первоначальных договоренностей.

Смысл комментариев эксперта по поводу осуществляемой реструктуризации внешних обязательств сводился к тому, что в принятых в БТА и Альянсе решениях нет ничего, не встречавшегося ранее, и подобные процедуры в последние месяцы прошли очень многие банки с развивающихся рынков. При этом и их кредиторы, и государства крайне неохотно идут на “мучительные” банкротства системообразующих банков - мероприятие с неясным исходом. Кредиторы, как показывает практика, готовы поступаться многим - в первую очередь сроками получения средств, затем стоимостью ресурсов (часто в условиях кризиса она достаточно произвольна, например 2% годовых) и даже дисконтированием суммы основного долга. Менее всего они готовы поступаться качеством долгов и испытывать и после реструктуризации сомнения в выживаемости финансового института и его способности обслуживать сократившийся долг. Поэтому во многих случаях реструктуризация заканчивается полным или частичным гарантированием государством внешних обязательств. Другой альтернативой, очевидно, в большей степени приемлемой в случае с БТА и Альянсом, является получение кредиторами, наряду с предложениями о реструктуризации, информации об интересе к приходу в качестве стратегического инвестора того или иного известного финансового института, становящегося гарантом не хуже государства.

При этом международные рынки, по оценкам г-на Булгакова, достаточно четко отделили стоимость облигаций двух банков, осуществляющих реструктуризацию, от бумаг других банков, которые чувствуют на себе влияние “ралли”. В настоящее время стоимость еврооблигаций БТА, независимо от срока их обращения, составляет от 20 до 24%. Это минимум, и предложения в ходе реструктуризации о выплатах выше этого уровня могут вызвать интерес инвесторов. В то же время реструктуризации, происходившие в последние месяцы, заканчивались договоренностями о выплатах на уровне существенно выше таких минимумов. Касаясь других банков, аналитик вспомнил ЦентрКредит, которому удалось в первом квартале выкупить свои обязательства номиналом в $400 млн за $300 млн. Рынок, однако, уже оценил перспективы всех БВУ и то, что другие крупные банки, помимо БТА и Альянса, видимо, будут способны после всех осуществляемых мер выполнить свои обязательства. Поэтому вчера, например, активно покупались облигации Народного и Казкома, несмотря на решение Fitch о снижении рейтингов. По оценкам аналитика, оно выглядит, с одной стороны, явно запоздавшими с точки зрения западного инвестиционного сообщества, а с другой, отражающими реальность примерно шестимесячной давности. Вероятность того, что Альянс и БТА сумеют договориться о реструктуризации, оценивается как достаточно высокая.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

СК “Евразия” заявляет, что предпочитает идти против тренда

В среду страховая компания “Евразия” провела пресс-конференцию, посвященную подведению итогов научно-практического конкурса по теме страхования. При этом заместитель председателя правления Назым Тульчинский ответил эксклюзивно для Панорамы на несколько вопросов, касающихся бизнеса.

Что касается конкурса, который проводится уже четыре года, то в нем участвуют студенты и молодые специалисты. Причем, как отметили организаторы, в этом году было много работ, присланных работниками финансовой сферы, в частности, банков. О кризисе размышляют, его обсуждают, поэтому конкурс в 2009 году оказался намного интереснее, качественнее, чем в предыдущие годы, отметил исполнительный директор “Евразии” Куаныш ДАУТОВ. К примеру, в работе, которая принесла ее автору гран-при, рассказывается о психологических аспектах, влияющих на потенциальных клиентов страховых компаний. За это исследование студентка Казахского национального технического университета им. Сатпаева Меруерт Таирова получила премию в размере Т150 тыс. Г-н Даутов обратил внимание журналистов на те работы, в которых предлагалось страховать невостребованность специальности (для выпускников вузов), здоровье беременных и новорожденных, использовать исламские финансовые инструменты. Кроме того, одна из призеров предложила сформировать антикризисный пакет, в который войдут несколько продуктов, в том числе самый популярный - автостраховка, и продавать его с существенной скидкой.

Все эти идеи СК “Евразия” изучает и, возможно, применит на практике. Компания также использует конкурс для поиска талантливых молодых людей, которым можно предложить вакансии.

По информации г-на Даутова, всего поступило около 300 работ, причем в этом году очень активны были авторы из регионов. В частности, несколько награжденных представляли Рудный. По словам исполнительного директора, профессиональную экспертизу проектов осуществлял общественный совет, в состав которого вошли представители Ассоциации вузов Казахстана, Государственного фонда развития молодежной политики Алматы, ведущих университетов и СМИ, а также СК “Евразия”.

По словам руководителей компании, в будущем для призеров конкурса, возможно, будет организована стажировка в одной из лондонских фирм-партнеров.

В распространенном пресс-релизе подчеркивается, что СК “Евразия” входит в 150 крупнейших перестраховщиков мира и занимает в соответствующем рэнкинге Standard & Poor’s 126-е место. Как пояснил нашей газете г-н ТУЛЬЧИНСКИЙ, “Евразия” - единственная казахстанская компания, которая входит в этот список. В целом сейчас она переориентирует свой бизнес, делая перестрахование основным направлением. Это связано с тем, что на отечественном рынке страхования наблюдается падение, внутри республики недостаточно ресурсов для роста. Конечно, звание международного перестраховщика требует более глубокой аналитической работы, ведь необходимо просчитывать риски в 75 государствах. Для этого “Евразия” налаживает сотрудничество с аналитиками лондонского Сити. “Мы привлекаем профессионалов с западных рынков: экспертов, консультантов. Сейчас хорошее время, чтобы это делать. Лондон высвободил много людей, которые получали необоснованно большие зарплаты. Сейчас их можно нанять по довольно хорошим ценам, и мы этим тоже пользуемся. То есть пытаемся из лимона сделать лимонад”, - заметил топ-менеджер.

Отвечая на вопрос о стратегии развития Евразийской группы (и банк, и страховая компания агрессивно растут на фоне падения рынка, при этом очевидно, что такая инициатива исходит от основных акционеров данных финансовых институтов), г-н Тульчинский процитировал финансового гуру Уоррена Баффета, который призывает идти против тренда. По словам зампреда правления СК, когда крупнейшие банки страны активно привлекали деньги из-за рубежа и инвестировали в строительный бизнес, Евразийский банк старался не привлекать внешние заимствования, в итоге свои незначительные долги уже погасил. Сейчас же он, по оценке г-на Тульчинского, самый активный банк по инвестициям в рекламу, ориентированную на развитие розницы. В свою очередь “Евразия” раньше “работала в достаточно узких сегментах рынка, которые приносили большую прибыль. Мы старались развивать входящее перестрахование, хотя никто не верил, что сможем это сделать. Такое поведение - нестандартное, вне тренда - показало, что, когда тренд меняется, мы чувствуем себя уютно”, - заявил собеседник.

Кроме того, он отметил, что аналитики “Евразии” увидели признаки кризиса еще весной 2007 года, что позволило компании избавиться от акций практически на пике их стоимости и инвестировать в наличные. Таким образом, в кризис она вошла с карманами, полными денег. Сейчас, поделился информацией г-н Тульчинский, СК отдает предпочтение наличным и казахстанским ГЦБ.

Кроме того, он сообщил, что “Евразия” сделала официальное предложение международной страховой и перестраховочной компании AIG (American International Group) о покупке ее казахстанских активов. “AIG объявила о том, что, вследствие проблем с ликвидностью, которые она испытывает по всему миру, планирует избавляться от части бизнеса. Естественно, мы не могли не воспользоваться этой ситуацией,- рассказал г-н Тульчинский. - Мы сделали предложение в прошлом году, официальная оферта была направлена. Последовало несколько комментариев в Казахстане о том, что бизнес не продается, но официального ответа из Лондона пока не было”. В то же время топ-менеджер признался, что публичная готовность “Евразии” купить подразделение AIG - это хороший пиар-ход, который привлек к компании внимание мировой финансовой общественности. “Даже, если мы не купим AIG, эта затея уже оправдалась”, - резюмировал он.

На вопрос об исламском финансировании г-н Тульчинский ответил, что ликвидность у банка и у “Евразии” сейчас достаточна для того, чтобы вообще не обращаться к дополнительным источникам. “Акционеры подтвердили делом, что будут поддерживать нас в случае необходимости дополнительного капитала, и мы не видим необходимости обращения к долговым рынкам”, - подчеркнул он. В целом собеседник заметил, что пока многое неясно с развитием исламского финансирования в Казахстане. Этот вопрос решается на уровне законодательства, создания условий.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Австрийские эксперты в отличие от местныхвидят перспективы в развитии МСБ в Казахстане

Торгово-промышленная палата (ТПП) Казахстана и Федеральная экономическая палата Австрии провели итоговую конференцию по проекту, финансируемому Европейским союзом “Инициатива палаты “Go SME`s GO” (Вперед, малый и средний бизнес, вперед!)”. Конференция завершила проходящий в Астане семинар для представителей министерств и ведомств РК, ответственных за поддержку МСБ, представителей коммерческих банков, бизнес-ассоциаций, консалтинговых компаний, центров поддержки предпринимательства, ТПП.

Директор Института продвижения развития экономики Австрийской экономической федеральной палаты Микаэль Ландертшаммер отметил, что целью проекта являлось консультирование МСБ в вопросах оценки предпринимательских рисков, маркетинга, продвижения экспорта, разработке бизнес-планов. В рамках проекта было проведено обучение сотрудников ТПП Казахстана, чтобы они могли в дальнейшем могли обучать предпринимателей. По мнению г-на ЛАНДЕРТШАММЕРА, в нашей стране уже достаточно хорошо развита институциональная среда предпринимательства: “Основные положения казахстанского законодательства находятся в согласии с тем, что есть в европейском сообществе. Это длительный процесс, потому, что даже в ЕС с их двадцатью членами происходит постоянное согласование законодательств друг с другом”.

Настрой казахстанских бизнесменов на дальнейшее развитие, несмотря на кризис, австрийский эксперт оценил достаточно позитивно: “Есть небольшие предприятия, которые хотят расшириться, у них есть достаточная готовность для этого... Судя по тому, как устроен интернет-рынок в Казахстане, для МСБ существует большая возможность осуществлять свой бизнес через интернет. Одно из направлений нашего проекта - обучение, каким образом так отобразить веб-страницу, чтобы она имела максимальный успех”. При этом Микаэль Ландертшаммер считает, что Казахстану необходимо улучшать логистику, инфраструктуру, дороги, связь. А также повышать качество образования.

Председатель Торгово-промышленной палаты города Астаны Татьяна Кононова сообщила, что проект стоимостью 200 тысяч евро профинансировал ЕС. Проект рассчитан на 20 месяцев, в целом по Казахстану им охвачено 400 представителей МСБ. “Последние два семинара были посвящены вопросам кредитования МСБ. Обучение прошли в т.ч. работники банков. Они изучали, какие есть еще инструменты кредитования бизнеса. Наверное, они не очень к нам приемлемы, но банки с удовольствием посетили семинары. Примерно 30 человек обучилось”, - отметила Татьяна КОНОНОВА, выразив надежду, что “банкиры учтут и какие-то изменения внесут в свои взаимоотношения с малым бизнесом”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ФИНАНСЫ

Российский оператор бартерных систем пришел в Казахстан

Компания “Росбартер” в понедельник распространила сообщение об открытии бартерных платформ в Казахстане и Беларуси под брендом “ГлобалБартер”. Подобные системы ранее были запущены в России и Украине.

“Аналитики GlobalBarter считают бартер единственным реальным выходом из кризиса для бизнеса. Инновационное программное обеспечение, которое разработала “Росбартер”, делает совершение бартерных сделок таким же удобным и практичным, как использование денег. В связи с кризисом ликвидности предприятия не знают, что делать. Многие производства закрываются, коллективы увольняются, сокращаются. Чтобы избежать всех этих негативных явлений и спасти экономику, компании должны использовать бартерные схемы. Правительство РФ, например, с 1 января даже отменило НДС в 18% при проведении бартерных сделок. Это говорит о том, что власть понимает, в какой непростой ситуации находится бизнес, и способствует тому, чтобы он сам себя спасал”,- заявил учредитель и генеральный директор GlobalBarter Александр Морозов, слова которого приводятся в пресс-релизе.

В Казахстане уже существует несколько сайтов, ориентированных на бартер. Это, к примеру, сеть бартерных клубов, которые существуют в нескольких городах, а также портал menyala.kz. Первая информация о подобных площадках появилась в 2008 году. Казахстанцы выставляют на обмен бизнес, недвижимость, автомобили, а также товары и услуги.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕФТЬ

Работы по подготовке ТЭО Транскаспийского проекта начнутся во втором полугодии 2009 года

Национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз” и Государственная национальная компания Азербайджанской Республики (ГНКАР) планируют во втором полугодии 2009 года начать работы по подготовке технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта Транскаспийской системы (ТКС), которая обеспечит экспорт казахстанской нефти через территорию Азербайджана. Об этом Панораме сообщили в департаменте информационной политики “КазМунайГаза”. ТЭО будет разрабатываться в соответствии с условиями Соглашения об основных принципах реализации Транскаспийского проекта, подписанного “КазМунайГазом” и ГНКАР 14 ноября 2008 года.

ТКС предполагает создание целого комплекса объектов, в том числе нефтяных терминалов на побережье Каспийского моря в Казахстане и Азербайджане, танкерного флота для перевозки сырой нефти, соединительных сооружений с системой Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), а также возведение инфраструктуры на территории двух стран для обеспечения жизнеспособности и безопасности системы в процессе ее эксплуатации. Кроме того, на территории РК, в рамках проектируемой Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ), будет построен 740-километровый магистральный нефтепровод Ескене - Курык с ГНПС. По информации департамента, в настоящее время завершается разработка ТЭО данного нефтепровода, заказчиком которого по поручению “КазМунайГаза” выступает еще одна его “дочка” - АО “КазТрансОйл”. “После завершения исследований результаты ТЭО, как планируется, будут переданы в “КМГ-Транскаспий” для дальнейшей разработки проектно-сметной документации на строительство нефтепровода”,- сказали в нацхолдинге.

Там Панораме сообщили, что предварительная стоимость реализации Транскаспийского проекта и ККСТ будет определена по результатам соответствующих ТЭО. “Казгипронефтетранс”, выполняющий ТЭО нефтепровода Ескене - Курык, между тем уже заявил, что возведение необходимых для экспорта казахстанской нефти объектов обойдется приблизительно в 2-2,5 млрд евро (из них 70% составит заемный, а 30% - собственный капитал), которые окупятся через 14-17 лет. Как это принято, заемные средства будут привлекаться под гарантированные объемы нефти, предоставляемые казахстанскими грузоотправителями.

ТОО “КМГ-Транскаспий”, 100-процентное дочернее предприятие “КазМунайГаза”, будет обеспечивать участие нацкомпании в Транскаспийском проекте, координировать деятельность по всем сегментам ККСТ, а также прорабатывать вопрос дальнейшей транспортировки нефти на международные рынки.

В департаменте проинформировали, что в настоящее время международный консорциум, ведущий нефтяные операции на каспийском месторождении Кашаган, и американская Chevron, участвующая в разработке Тенгизского месторождения, ведут переговоры с “КазМунайГазом” о совместном строительстве нефтепровода Ескене - Курык в рамках ККСТ, а также обсуждают возможность участия в Транскаспийском проекте совместно с “КазМунайГазом” и ГНКАР. Так, “Тенгизшевройл” (ТШО), оператор разработки Тенгиза, для которого на протяжении последних семи лет система Каспийского трубопроводного консорциума оставалась основным способом транспортировки нефти, в ноябре 2008 года приступил к отгрузкам сначала по нефтепроводу БТД, а затем и через Батумский нефтяной терминал, принадлежащий “КазТрансОйлу”. “При достижении договоренности по условиям, соответствующим экономическим и стратегическим интересам Республики Казахстан и АО НК “КазМунайГаз”, и согласия с ГНКАР, возможна совместная реализация проекта с участием вышеуказанных компаний - будущих грузоотправителей по ККСТ”, - пояснили в департаменте.

Казахстан, как известно, рассчитывает построить и приступить к эксплуатации ККСТ до 2014 года. Однако в Баку неоднократно заявляли о том, что казахстанская нефть пригодится БТД лишь в период 2010-2012 годов, когда на азербайджанских месторождениях Азери - Чыраг - Гюнешли (АЧГ), являющихся на сегодня основным источником сырья для этого нефтепровода, наметится спад добычи. “КазМунайГаз”, впрочем, это нисколько не смущает. Отвечая на вопрос об экспортных договоренностях между Астаной и Баку в этом отношении, там сообщили, что, “несомненно, БТД рассматривается в качестве основного направления поставок казахстанской нефти, транспортируемой по ККСТ”. Департамент в данном случае ссылается сразу на несколько документов: Договор по поддержке и содействию транспортировке нефти из РК через Каспийское море и Азербайджан на международные рынки посредством системы БТД от 16 июня 2006 года, Меморандум о совместном сотрудничестве по Транскаспийскому проекту и Соглашение о стратегическом сотрудничестве в нефтегазовой отрасли от 8 августа 2007 года, а также Соглашение об основных принципах реализации Транскаспийского проекта от 14 ноября 2008 года. Кроме того, напомнили в “КазМунайГазе”, пять компаний, работающих в Казахстане и планирующих транспортировать нефть по ККСТ, являются акционерами БТД.

“Мы считаем, что по мере снижения объемов добычи нефти на АЧГ мощности БТД для казахстанской нефти будут увеличиваться”, - отметил представитель КМГ. Вместе с тем он отметил, что “БТД не является единственным маршрутом поставок казахстанской нефти из Баку”. Нацхолдинг заинтересован в наращивании поставок на международные рынки и будет вести планомерную работу в данном направлении. В рамках имеющихся договоренностей между АО НК “КазМунайГаз” и ГНКАР планируется проработка вариантов дальнейшей транспортировки с использованием существующих нефтетранспортных мощностей, включая систему БТД, железнодорожный транспорт до терминалов Черного моря (в том числе нефтяной терминал Батуми), нефтепровода Баку - Супса и потребности в строительстве новых трубопроводных мощностей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

СРП по проекту разработки месторождения Хвалынское будет подготовлено к подписанию в 2009 году, по Центральному - в 2010-ом

Казахстан и Россия в течение 2009-2010 годов планируют подготовить к подписанию соглашения о разделе продукции (СРП) по двум нефтегазовым проектам, реализуемым в российском секторе Каспийского моря. В частности, как сообщили Панораме в департаменте информационной политики АО НК “КазМунайГаз”, уполномоченные организации сторон подготовят к подписанию СРП по проекту “Хвалынское” в 2009 году, а по проекту “Центральное” - в 2010 году. Соответствующие даты обозначены пунктами 13 и 14 Плана совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 годы, утвержденного совместным заявлением президентов двух стран 19 декабря 2008 года.

По информации департамента, работы по освоению месторождений Хвалынское и Центральное будут начаты после получения права недропользования на условиях СРП.

Данные месторождения, находящиеся в Каспии под юрисдикцией РФ, Астана и Москва договорились разрабатывать совместно на основании договоренностей межгосударственного Протокола от 13 мая 2002 года к Соглашению между РК и РФ о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года. Тогда, напомним, третья структура - Курмангазы - отошла к Казахстану, и сейчас “КазМунайГаз” и “Роснефть” вместе проводят здесь нефтяные разведочные работы. С тех пор стороны подписали несколько документов о будущей совместной деятельности. Однако РК в этом процессе по-прежнему не участвует.

В свою очередь, директор департамента информационной политки “КазМунайГаза” Галым ТУМАБАЕВ напомнил, что для разработки Хвалынского месторождения 14 марта 2005 года между “КазМунайГазом” и “Лукойлом” были подписаны учредительные документы по созданию в Российской Федерации совместного предприятия ООО “Каспийская нефтегазовая компания”. По информации из других источников, совместные работы на этом месторождении до сих пор так и не начаты из-за того, что Астана и Москва еще не договорились относительно компенсации со стороны Казахстана за вложенные несколько лет назад средства в разведку, проведенную российскими нефтяниками. Известно, что в результате сейсморазведочных работ 3D и бурения двух поисковых скважин здесь было выявлено пять залежей: четыре газоконденсатных и одна нефтяная. В 2002 году Министерство природных ресурсов РФ утвердило запасы Хвалынского месторождения (C1+C2) в следующих объемах: природный газ - 332 млрд кубометров, конденсат -17 млн тонн, нефть - 36 млн тонн. Учитывая, что ранее это месторождение было объявлено коммерческим открытием, здесь сразу должна начаться программа освоения.

Что касается месторождения Центрального, то право пользования его недрами принадлежит совместной компании российского же “Газпрома” и “Лукойла” - ООО “Центркаспнефтегаз”. “КазМунайГаз” в настоящее время не обладает ни правом пользования недрами на Центральном, ни долей участия в ООО “Центркаспнефтегаз”. В мае 2008 года ООО “Центркаспнефтегаз”, согласно своим лицензионным обязательствам, завершило бурение поисковой скважины Центральная-1, по результатам которого было открыто нефтегазоконденсатное месторождение. Как отметил г-н Тумабаев, решение о коммерческом значении открытия может быть принято только после бурения дополнительных скважин.

По его словам, в ближайшее время стороны в лице “КазМунайГаза”, “Лукойла” и “Каспийской нефтегазовой компании” намерены обратиться в государственные органы Российской Федерации для оформления права недропользования по месторождению Хвалынское на указанное совместное предприятие. По проекту “Центральная” между уполномоченными организациями сторон по проекту ведутся консультации по выбору организационно-правовой формы сотрудничества, в виде создания юридического лица либо сотрудничества в форме консорциума.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

S&P подтвердило рейтинг корпоративного управления “Казмортрансфлота” на уровне

РКУ-4+

Служба рейтингов корпоративного управления Standard & Poor’s (S&P) подтвердила рейтинг корпоративного управления (РКУ), ранее присвоенный АО “Национальная морская судоходная компания “Казмортрансфлот” (КМТФ), на уровне РКУ-4+. “В ряде аспектов КМТФ демонстрирует положительную динамику, в частности это касается работы совета директоров и общего уровня прозрачности компании. Однако в последнее время мы наблюдали ряд случаев, когда акционеры компании применяли иерархический подход к принятию решений в КМТФ, что является шагом назад с точки зрения построения в компании сильной практики корпоративного управления”,- говорится в сообщении S&P со ссылкой на аналитика Елену Пастухову.

РКУ КМТФ оценивался по четырем компонентам анализа по международной шкале - с градациями оценки от 1 до 10. Так, оценки структуры собственности и внешнего влияния, а также прав акционеров и отношений с финансово-заинтересованными лицами были понижены соответственно до уровня 5 с 5+ и до 5 с 6. А оценка финансовой прозрачности, раскрытия информации и аудита, а также эффективности Совета директоров, напротив, была повышена до уровня 4+ с 4 по каждому из этих компонентов.

В числе недостатков в системе корпоративного управления КМТФ S&P называет отсутствие эффективной системы сдержек и противовесов на уровне совета директоров, ограниченное влияние независимых директоров на его решения, сильную зависимость КМТФ от материнской компании - “КазМунайГаз” - с точки зрения долгового финансирования. Кроме того, негативно оценивается тот факт, что “процедуры корпоративного управления в группе компаний, являющихся акционерами КМТФ, могут приводить к чрезмерным задержкам и бюрократизации процессов принятия решений”, а также то, что в прошлом году функции внутреннего аудита были переданы на уровень акционера, уменьшив способность департамента внутреннего аудита действовать в интересах всех заинтересованных сторон. По мнению S&P, имеются недостатки и в уровне раскрытия текущей информации (веб-сайт компании содержит только русскоязычную версию, а финансовая отчетность по МСФО публикуется без примечаний), а также в процедурах подготовки и проведения собраний акционеров (в 2008 году годовое общее собрание прошло с трехмесячной задержкой).

В связи же с “наиболее значительными положительными особенностями корпоративного управления” аналитиками S&P говорится о поддержке развития КМТФ со стороны акционеров - АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” и его 100-процентной “дочки” “КазМунайГаза”, отсутствии признаков нерыночного ценообразования в отношении сделок с аффилированными компаниями, а также активности совета директоров и присутствии двух независимых директоров, “обладающих высокой профессиональной квалификацией”. То, что аудит финансовой отчетности КМТФ проводится авторитетной международной аудиторской компанией и что сам надзор над процессом аудита осуществляется комитетом по аудиту под председательством независимого директора, имеющего соответствующий опыт, тоже, на взгляд экспертов, является весьма положительным моментом.

“Казмортрансфлот” в январе - марте 2008 года транспортировал через Каспийское море в порты Махачкала, Нека и Баку в общей сложности 7 400 тыс. тонн грузов против 5 635 тыс. тонн в 2007 году (131,3%). Из них транспортировка нефти выросла до 5 865 тыс. тонн с 4 559 тыс. тонн (128,6%), каменной породы для возведения искусственных островов на шельфе Каспия - до 1 535 тыс. тонн с 1 076 тыс. тонн соответственно (142,7%). Объем оказанных работ и услуг достиг Т10 769 млн против Т7 860 млн (137%).

Компания владеет 3 буксирами, 8 баржами-площадками, а также 3 нефтеналивными танкерами дедвейтом 12 тыс. тонн каждый.

Госпакет акций АО “НМСК “Казмортрансфлот” передан ФНБ “Самрук-Казына” (50%) и национальной нефтегазовой компании АО “НК“КазМунайГаз” (50%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Нурбол Султан, генеральный директор АО “КазТрансОйл”: “Доля казахстанского содержания в закупках КТО составит не менее 89%”

Правительственная антикризисная программа предусматривает одним из своих важных пунктов стимулирование внутреннего производства через закупки национальными и государственными компаниями товаров, работ и услуг у казахстанских производителей.

С начала текущего года все нацкомпании подписали меморандумы с местными производителями о приоритетности их продукции в процессе закупок. Преобразуются ли данные меморандумы в конкретные договоры поставок? Насколько отечественные производители способны удовлетворить спрос отечественных же компаний из системообразующих отраслей, например, нефтегазового сектора? Об этом в интервью Панораме рассказал генеральный директор АО “КазТрансОйл” Нурбол СУЛТАН.

- Нурбол Сарыбайулы, какова доля казахстанского содержания в закупках АО “КазТрансОйл” в 2008 году в сравнении с 2007 годом? Каков данный показатель в первом квартале 2009 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года?

- Прежде всего хотелось бы отметить, что объемы закупок АО “КазТрансОйл” у казахстанских товаропроизводителей увеличиваются с каждым годом, и это целенаправленная политика нашей компании. В динамике ситуация выглядит следующим образом. Если в 2007 году АО “Каз-ТрансОйл” заключило 156 договоров поставки на общую сумму Т6,08 млрд, в том числе 17 договоров - с отечественными товаропроизводителями на сумму Т456 млн. То в 2008 году наша компания заключила с отечественными поставщиками уже 25 договоров на сумму Т530 млн, или 7% от общего объема закупаемой продукции. А всего в 2008 году было заключено 178 договоров поставки на общую сумму Т7,6 млрд. В 2009 году на закуп товаров бюджетом компании предусмотрены Т5,4 млрд, из которых на закуп продукции отечественных товаропроизводителей предусмотрено Т1,6 млрд, или 31%.

Что касается заключения договоров на оказание работ и услуг, то в 2007 году из выделенных бюджетом на эти цели около Т41 млрд с отечественными компаниями были подписаны контракты на сумму Т38,9 млрд, или 94,8%. В 2008 году доля казахстанских компаний в закупках работ и услуг АО “КазТрансОйл” составила Т43,9 млрд из Т46 млрд бюджетных средств, или 95,4%. В 2009 году на эти цели выделено Т38 млрд, из которых на долю отечественных подрядчиков предусмотрено Т37 млрд, или 97,3%.

По итогам первого квартала 2009 года по АО “КазТрансОйл” доля казахстанского содержания товаров и услуг в закупках составила около 85%.

- С начала текущего года крупные казахстанские компании, главным образом из числа государственных, подписали ряд меморандумов с отечественными сервисными и производственными предприятиями о сотрудничестве в рамках задач по поддержке местных товаропроизводителей. Участвовал ли в данном процессе “КазТрансОйл”? Какова общая сумма таких меморандумов, подписанных вашей компанией?

- Да, наша компания также использовала механизм меморандумов при работе с отечественными товаропроизводителями. На сегодняшний день компанией заключены 29 протоколов намерений на поставку товаров с 22 казахстанскими товаропроизводителями на сумму Т1,7 млрд. И все эти протоколы мы намерены в дальнейшем довести до заключенных контрактов, таким образом поддерживая отечественные предприятия.

В апреле мы провели для предприятий, с которыми подписали меморандумы, специальную презентацию потребностей АО “КазТрансОйл” в товарах, работах и услугах, в ходе которой разъяснили наши требования к качеству, безопасности, сервису, а также к документации, предоставляемой на конкурс по закупу товаров.

- С какими местными компаниями сегодня наиболее активно сотрудничает “Каз-ТрансОйл”?

- Опыт успешного партнерства КТО и отечественных поставщиков насчитывает уже много лет. Кстати, с некоторыми из компаний, с которыми подписаны меморандумы на текущий год, КТО уже работал в прошлом. Так, ТОО “Гидромаш Орион” третий год подряд поставляет жилые вагоны для нужд наших производственных филиалов. Эти прицепные вагоны нужны для рабочих аварийно-восстановительных пунктов, которым по роду своей деятельности приходится выезжать в отдаленные районы пролегания трассы трубопроводов на сутки, а то и более, в зависимости от объема работ. Вагоны оборудованы всем необходимым, вполне пригодны и удобны для жилья, и нареканий от наших рабочих в их адрес мы пока не слышали.

АО “Кентауский трансформаторный завод” предоставляет высоковольтное оборудование и технику для электрохимзащиты. Производитель кабельной продукции АО “Казэнергокабель” и ТОО “Павлодарский котельный завод” также уже много лет поставляют для КТО свою продукцию. Спецобувь изготавливает для нужд нефтетранспортников АО “Алпамыс”.

Впервые, согласно протоколам намерений, привлечены к сотрудничеству производители верхней меховой одежды из Семея ПК “Корунд” и ТОО “Кожмех”, павлодарские производители трубной продукции ТОО “KSP Steel” и сварочного оборудования ТОО “ПЗСО “Сварко”. Противопожарное оборудование может быть закуплено у кокшетауского АО “Тыныс” и столичного ТОО “Варгаши Казахстан”. Отмечу, что когда мы совместно с местными исполнительными органами проводили работу по привлечению отечественных товаропроизводителей и подписанию протоколов намерений, то старались привлекать компании из всех регионов Казахстана. Как я уже говорил, у нас есть положительный опыт сотрудничества с производителями Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Южно-Казахстанской, Костанайской, Алматинской и других областей. В этом году мы привлекли к сотрудничеству другие компании из этих областей, а также Мангистауской, Акмолинской и Карагандинской.

Да, многие отечественные товаропроизводители стараются соответствовать требованиям конъюнктуры рынка, переориентируя профиль своего производства. В поддержку отечественного товаропроизводителя КТО пересмотрел свои планы по закупу некоторых видов импортной продукции и стал сотрудничать, например, с таким заводом, как СемАЗ, который производит пассажирские автобусы. Этот завод, в соответствии с нашими требованиями, в следующем году собирается наладить производство пассажирских автобусов на 45 мест, оснащенных дополнительные отопительными приборами для эксплуатации в любых регионах Казахстана.

- Есть ли примеры успешного освоения казахстанскими предприятиями тех или иных видов оборудования благодаря их сотрудничеству с вашей компанией?

- Безусловно. Ярким примером успешного сотрудничества КТО и отечественного поставщика в области автоматизации является семилетнее партнерство с ТОО “Zeinet”. В 2005 году эта компания начала внедрять систему диспетчерского контроля и управления магистральными нефтепроводами АО “КазТрансОйл” (SCADA). К концу 2006 года этой системой было охвачено 23 местных диспетчерских пункта, расположенных на нефтеперекачивающих станциях и станциях подогрева нефти, шесть районных диспетчерских пунктов - в Шымкенте, Жезказгане, Актау, Кульсары, Атырау, Уральске, два центральных диспетчерских пункта в Атырау и Павлодаре, Главное диспетчерское управление в Астане. В 2007-2008 годах подрядчик выполнил работы по внедрению системы SCADA еще на 4 местных и 2 районных диспетчерских пунктах в Караганде и Павлодаре.

Система SCADA предназначена для осуществления дистанционного контроля и управления распределенными по значительной территории технологическими объектами магистральных трубопроводов АО “КазТрансОйл”. С ее помощью производится автоматизированный мониторинг и управление процессами перекачки по системе магистральных трубопроводов компании. Благодаря реализации SCADA была увеличена надежность и безаварийность эксплуатации как отдельного оборудования объектов, так и нефтепроводов в целом, а также был обеспечен непрерывный контроль за состоянием технологических объектов и работой эксплуатационного персонала. АО “КазТрансОйл” стало первой компанией на территории Казахстана, которая успешно внедрила эту систему на своих объектах.

ТОО “Zeinet” также оказывает нам услуги по техническому обслуживанию коммерческих узлов учета нефти, что необходимо для обеспечения достоверности показаний систем измерения количества и качества получаемой от поставщиков нефти и для дальнейшей транспортировки к потребителю по системе нефтепроводов.

Другой пример: на протяжении трех лет АО “КазТрансОйл” сотрудничает со специализированной наладочной организацией ТОО “Алматинское пусконаладочное управление АООТ “Трест Средазэнергомонтаж”. Как известно, АО “Каз-ТрансОйл” эксплуатирует горячий нефтепровод Узень - Атырау - Самара, на котором, согласно требованиям Правил технической эксплуатации горячего нефтепровода и Правил безопасности в газовом хозяйстве, ежегодно должны проводиться режимно-наладочные работы на печах подогрева нефти. “Трест Средазэнергомонтаж” за время сотрудничества с АО “Каз-ТрансОйл” провел данный вид работ на 48 печах подогрева нефти. Все работы производились согласно графикам договоров, и наши специалисты удовлетворены качеством работы подрядчика.

В Актау уже два года мы сотрудничаем с ТОО “Caspian Dive Services”, которое выполняет работы по нанесению внутреннего антикоррозийного покрытия резервуаров. Эту процедуру необходимо проводить ежегодно в целях защиты металлоконструкций резервуаров от коррозии. Опыт эксплуатации резервуаров показывает, что наиболее подвержена коррозии внутренняя поверхность резервуаров. На внутренней поверхности выделяют три основные зоны коррозионного воздействия среды: нижнюю, включая днище, среднюю и верхнюю с кровлей. Каждая зона подвергается воздействию различных сред. Наиболее опасны в коррозионном отношении днище и первый пояс из-за высокой агрессивности подтоварной воды, а также кровля (стационарная), на внутренней поверхности которой происходит конденсация влаги, которая насыщается содержащимися в газовой фазе газами. Ранее на резервуарах применялась протекторная защита в целях защиты днища резервуара от процессов коррозии. Но этот вид защиты оказался недолговечным и подверженным окислению, что требовало ее частой замены.

ТОО “Caspian Dive Services”, работая с покрытиями одного из мировых лидеров, осуществило покраску 16 резервуаров общей площадью 10 613 квадратных метров.

Работы по нанесению наружного антикоррозийного покрытия резервуаров в течение последних трех лет для КТО проводит шымкентское ТОО “Электро-ХСБМ”. Эта компания также показала себя с наилучшей стороны, за три года окрасив 65 резервуаров общей площадью 216 354 квадратных метров. Благодаря работе этих двух компаний было достигнуто увеличение межремонтного цикла резервуаров, а также обеспечена надежность эксплуатации резервуаров.

- Уступает ли качество казахстанских работ и товаров импортным аналогам?

- В целом те товары и работы, которые мы закупаем у отечественных поставщиков, соответствуют всем требования качества. Проблема лежит в другой плоскости. В основном наша компания, впрочем, как и остальные компании отрасли, потребляет специфичные, высокой точности и качества, разработанные и произведенные по новейшим технологиям виды продукции, большинство из которых не производится казахстанской промышленностью.

Речь прежде всего идет о трубной продукции большого диаметра, насосном оборудовании, КИПиА, оборудовании для диагностики и ремонта трубопроводов, деталях трубопроводов, химических реагентов и химическом оборудовании.

Например, ремонт и замена труб с истекшим сроком эксплуатации - это одно из основных направлений АО “Каз-ТрансОйл” по повышению надежности своих активов, поэтому компания закупает в большом объеме трубную продукцию. До последнего времени закупались трубы российского производства, так как в Казахстане трубная промышленность представлена в основном продукцией малого диаметра. А эта подотрасль не способна удовлетворить наш спрос на трубы большого диаметра, необходимые для транспортировки нефти.

По результатам проведенной в прошлом году диагностики магистральной трубопроводной системы установлено, что потребность АО “КазТрансОйл” в трубной продукции для проведения текущего ремонта действующих магистралей в ближайшие три года будет только расти: в 2009-м нам необходимо почти 47 километров новых труб, из которых 20 км - диаметром 1020 мм, в 2010-м - 85 километров диаметром 1000 мм, в 2011-м - 97 километров аналогичного диаметра. И в последующие годы нам также будет необходима трубная продукция в значительных объемах.

Да, некоторые казахстанские заводы предпринимают попытки наладить производство необходимой нам продукции. Например, АО “Нефтегазтруба” (г. Актау) - отечественный товаропроизводитель по стальных труб большого диаметра для нефти и газа. Однако выпускаемая им трубная продукция пока не соответствует требованиям КТО. В случае, если данное предприятие сможет поднять качество продукции до требуемого нами уровня, мы примем меры для приобретения магистральной трубы у отечественного товаропроизводителя.

- По каким критериям вы выбираете партнеров по реализации программы импортозамещения?

- Критерии подробно прописываются в тендерной документации при объявлении тендера на закуп того или нового оборудования, услуги, в соответствии с Едиными правилами осуществления закупок в группе фонда “Самрук-Казына”. Как вы знаете, в соответствии с поправками в законодательство, национальные компании выведены из-под действия Закона “О государственных закупках”, но руководствуются едиными правилами своего акционера - ФНБ “Самрук-Казына”.

При подведении итогов тендеров при определении выигравшей тендерной заявки КТО условно уменьшает цену потенциальных поставщиков, являющихся отечественными производителями, на 10%. А также учитывает объем товаров и услуг, предусмотренный в тендерной документации и поставляемый и оказываемый субъектами малого предпринимательства и организациями общественных объединений инвалидов.

Но я бы хотел обратить внимание на тот факт, что многие отечественные товаропроизводители не изъявляют желания участвовать в проводимых нашей компанией конкурсах, ссылаясь на то, что надо предоставлять множество различных документов и справок, подтверждающих их квалификацию.

Например, в этом году мы подписали в г. Алматы в присутствии вице-премьера и представителей деловых кругов меморандум с АО “СП “Белкамит” на выполнение работ по капитальному строительству объекта ГНПС “Актау” РВС - 5 000 кубометров и объекта ГНПС “Каражанбас” РВС - 10 000 кубометров № 4. Однако эта компания даже не подала заявку на участие в открытом тендере.

А некоторые производители, участвуя в тендере, предоставляют не соответствующую требованиям тендерную документацию и, как следствие, отстраняются от дальнейшего участия. 

Думаю, отечественным производителям необходимо осознать, что время патернализма со стороны государства проходит. Выигрывает тот, кто реально предлагает лучшее качество, лучший сервис, более клиентоориентирован, гибче реагирует на запросы клиентов и в целом на изменение ситуации в отрасли. Нам бы хотелось, чтобы средства нацкомпании, направленные на закуп товаров у отечественных производителей, использовались последними на развитие, внедрение новых технологий, модернизацию их производств, повышение квалификации их работников. Только таким образом казахстанские производители смогут производить товары в соответствии с высокими мировыми стандартами и предлагать их не только государственным компаниям внутри страны, но и международным покупателям.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Администратор стипендии “Болашак” разъяснил принципы и процедуры отбора студентов

Администратор международной президентской стипендии “Болашак” - АО “Центр международных программ” (ЦМП) провело в Астане День открытых дверей для ознакомления претендентов с возможностями участия в программе.

По информации президента АО “ЦМП” Бектурсына КАЛДАЕВА, за 16 лет (стипендия была учреждена в 1993 году) выпускниками программы стали 1464 человека. В настоящее время в ее рамках в ведущих учебных заведениях мира обучается 2677 человек.

Начальник управления организации конкурса и научных стажировок АО “ЦМП” Динара АШИКБАЕВА пояснила, что, если кандидат подает заявление на обучение по программе “бакалавриат”, то средний балл успеваемости должен быть не менее 4,50. Если претендент подает на программу “магистратура”, средний балл диплома об окончании вуза должен быть также не менее 4,50. По программе “докторантура” средний балл не учитывается, в ней могут принять участие только самостоятельно поступившие.

“Следует учитывать, что у нас есть и самостоятельно поступившие на бакалавриат - для них средний балл аттестата равняется не менее 4,50, для магистратуры - не менее 4,00. Такой кандидат должен быть принят в те высшие учебные заведения, которые присутствуют в списке программы “Болашак”. Специальность у него должна соответствовать той специальности, которая имеется в перечне приоритетных специальностей”,- добавила г-жа Ашикбаева. Приоритетными сегодня являются технические, медицинские и творческие специальности.

По информации начальника управления, в прошлом году документы подали 4280 человек, получили стипендии - 1105.

Конкурсный отбор состоит из 3 туров, при этом первый - из 3 этапов. В этом туре претендент проверяется на знание иностранного языка, в отдельных странах проводятся предметные экзамены. Затем он проходит тестирование на определение уровня знания государственного языка. Далее допускается к психологической диагностике.

Если кандидат успешно проходит первый тур, то допускается ко второму - собеседованию с членами независимой экспертной комиссии. После этого все его документы с результатами передаются в рабочий орган Министерства образования и науки. Тот, в свою очередь, представляет эти данные Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом, где и принимается окончательное решение о присуждении стипендии либо об отказе в ней.

Начальник юридического отдела АО “ЦМП” Алмара ТОГУЗБАЕВА рассказала о залоговом обеспечении для кандидатов на стипендию. “В правилах отбора претендентов, которые утверждены постановлением правительства от 11 июня 2008 года №573, пунктом 35 определено, что в договоре об организации обучения необходимо указать способ обеспечения исполнения обязательств победителя конкурса по возмещению расходов, затраченных на его обучение… Ввиду того, что реализация мероприятий, в том числе оплата обучения стипендиатов за рубежом, по международной стипендии “Болашак” осуществляется за счет республиканского бюджета, залог недвижимого имущества как самый эффективный был определен основным способом обеспечения исполнения обязательств”,- объяснила она.

По словам госпожи Тогузбаевой, в случае, если оценочная стоимость недвижимого залогового имущества оказалась ниже размера общей стоимости обучения стипендиата, дополнительно заключается договор поручительства либо договор залога денег. Поручителем может выступить любое физическое или юридическое лицо, которое отвечает за исполнение обязательств стипендиата полностью или частично субсидиарно. Данное лицо обязательно должно работать, иметь постоянный источник доходов.

В случае, если стипендиат после окончания вуза не вернулся в страну и не отработал 5 лет в Республике Казахстан, он обязан возместить государству те средства, которые были затрачены на его обучение.

Начальник управления экономики и финансов АО “ЦМП” Аскар МУСАН сообщил, что центром оплачиваются: собственно обучение или стажировка, оформление визы, прохождение обязательного медицинского обследования, регистрация в уполномоченных органах страны пребывания, медицинское страхование, а также авиаперелет из Казахстана и обратно (при необходимости железнодорожный проезд по территории республики от места проживания до места вылета) после каждого года обучения и по окончании учебы. Также предусмотрено ежемесячное перечисление стипендиату денег на питание и проживание и раз в год - на приобретение учебной литературы.

“Нормы на питание и проживание зависят от страны обучения и варьируют в пределах от 700 до 2200 долларов США в месяц, а на приобретение литературы - от страны и программы обучения - в пределах от 300 до 1500 долларов в год”,- пояснил г-н Мусан. Данные нормы разработаны на основании официальных документов, предоставленных зарубежными вузами-партнерами, посольствами Казахстана за рубежом.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

382 студента-медика получили дополнительные образовательные гранты

Министерство здравоохранения рассказало о мерах социальной поддержки студентов и профессорско-преподавательского состава медицинских высших учебных заведений.

Как напомнила на брифинге директор департамента науки и человеческих ресурсов Минздрава Нургуль ХАМЗИНА, в стране имеется 6 государственных медицинских вузов. Все они сегодня, за исключением Южно-Казахстанской академии, стали университетами, есть одно частное заведение, еще три многопрофильных готовят студентов по медицинским специальностям.

Всего сегодня обучаются чуть больше 28 тысяч студентов-медиков, из них 17,5 тысячи - получатели образовательных грантов, остальные - на договорной основе. Сегодня получают грант 70-80% от общего числа поступающих в медицинские вузы.

Г-жа Хамзина заметила, что стоимость образовательного гранта по медицинским специальностям выше, чем по другим, - 318 тысяч тенге в год.

17 февраля текущего года принято постановление правительства “О мерах по поддержке отдельных категорий обучающихся в высших учебных заведениях”, в соответствии с которым студентам-медикам предоставляются дополнительные образовательные гранты - для отличников учебы, начиная с 3-го курса обучения. Кроме того, через АО “Альянс Банк” выделяются долгосрочные льготные образовательные кредиты студентам из категории социально незащищенных слоев населения, начиная с 1-го курса обучения.

По информации госпожи Хамзиной, 382 студента медицинских вузов с 3-го по 6-й курс уже получили дополнительный образовательный грант.

“Два раза в год, по результатам зимней и летней сессий, претенденты из числа студентов договорных отделений могут принять участие в конкурсе на освободившиеся по каким-то причинам грантовые места. При условии, что не должно быть ни одной тройки за весь период обучения”,- добавила также директор департамента.

Кроме того, Министерством здравоохранения в текущем учебном году приостановлено повышение оплаты за обучение в медицинских вузах и стоимость оставлена на уровне прошлого года.

Говоря о социальной поддержке профессорско-преподавательского состава, г-жа Хамзина отметила, что с 1 января 2009 года размер месячной заработной платы работникам бюджетной сферы, в том числе в медицинских вузах, увеличился на 25%.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

IT

IT-компании проводят серию семинаров для казахстанских партнеров

Symantec, мировой лидер в области IT-решений для обеспечения безопасности, хранения данных и системного управления, совместно с одним из крупнейших российских дистрибьюторов программного обеспечения МОНТ проводит серию образовательных семинаров для существующих и потенциальных партнеров в Казахстане.

Основная цель образовательной программы заключается в повышении уровня знаний партнеров о предлагаемых корпорацией продуктах, укреплении лояльности к бренду и в обучении их технологии продаж конечным пользователям. В рамках семинарской программы представлен обзор продуктов линейки security (кроме Data Loss Prevention), направленных на обеспечение информационной безопасности предприятий, а также обзор решений линейки Backup, занимающих лидирующие позиции в сегменте хранения, резервного копирования и послеаварийного восстановления данных.

Основной акцент в security-продуктах сделан на Symantec Endpoint Protection (SEP) - решении в области защиты конечных точек сети. Оно предназначено для предприятий, которым нужна простая в установке, внедрении и управлении и в то же время надежная защита. SEP содержит такие встроенные инструменты, как мастер установки клиента и рационализированный интерфейс пользователя, применение которых значительно упрощает процесс внедрения продукта. Предлагаемые в дополнение к этому готовые уведомления, рекомендуемые Symantec, и автоматические отчеты о безопасности позволяют предприятиям сэкономить время и деньги.

В решениях, связанных с хранением и восстановлением данных, безусловным лидером в рамках программы является Symantec Backup Exec, которое уже не первый год является золотым стандартом резервного копирования. Организаторы мероприятия ранее уже проводили в Астане и Алматы подобные семинары, в ходе которых с новыми продуктами Symantec ознакомились более 40 казахстанских реселлеров.

“Для нас как для дистрибьютора решений Symantec проведение подобных семинаров является очень важной частью работы, поскольку позволяет не только получить максимальное количество информации “из первых рук”, но и способствует повышению профессионального уровня партнеров. В этом мы видим залог успешного продвижения бизнеса, основанного не только на качестве и надежности продуктов, но и на их востребованности”,- говорит Сергей ХМЕЛЕВ, продакт-менеджер компании “МОНТ-Дистрибьюция”.

По словам Александра ЯКУНИНА, менеджера по развитию бизнеса Symantec в Казахстане, Средней Азии и Закавказье, серия образовательных семинаров продемонстрировала рост интереса к решениям, предлагаемым корпорацией. “Рассказывая участникам семинаров о своих продуктах, мы предлагаем партнерам сделать их бизнес более защищенным, а значит, и более успешным”,- отметил г-н Якунин.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет концерт известного трио “Реми”

В воскресенье в зале Казахконцерта состоится вечер классической музыки государственного ансамбля “Камерата Казахстана” под художественным руководством Гаухар Мурзабековой. Также в нем примет участие трио “Реми”. Накануне руководитель коллектива “Реми” скрипач Арман МУРЗАГАЛИЕВ ознакомил журналистов с подробностями предстоящего выступления.

В программе вечера в исполнении “Реми” прозвучат произведения Мендельсона - концерт для скрипки с оркестром ре-минор, Антона Аренского - трио ре-минор, а также музыка Пола Шонфилда. На пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе г-н Мурзагалиев рассказал, что трио было основано в 2007 году, в его состав также входят российский виолончелист Алексей Найденов и наш соотечественник пианист Ерлан Мансуров. “Алексей с 1992 года является концертмейстером группы виолончелей камерного оркестра “Солисты Москвы” под управлением Юрия Башмета. В его составе гастролировал по Европе, Америке, Японии и Австралии. В прошлом году вместе с остальными участниками был удостоен премии “Грэмми” за запись произведений Стравинского и Прокофьева. В 2002 году виолончелисту было присвоено звание “Заслуженный артист России”. Игру Мансурова отличает прекрасная техническая оснащенность, высокая культура звукоизвлечения, яркость исполнения. Его творческие достижения были отмечены на престижных международных и национальных конкурсах, в частности, он стал победителем республиканского конкурса в 1986 году, а также международного конкурса в Италии в 1999 году. Отечественным слушателям Ерлан известен по выступлениям с ведущими музыкантами России, Казахстана, Израиля, Австрии, Хорватии, Великобритании и Японии. Концерты с его участием проходят в Австрии, Великобритании, Италии, Бельгии, Люксембурге, Германии и Голландии”,- сообщил руководитель “Реми”.

Название коллектива исходит от прозвища первого профессионального казахского скрипача Раупбека Шанина, потомком которого является глава трио. “С программой, которую алматинцы увидят в воскресенье, мы выступали в Астане и Караганде. Особенность концертов в Казахстане заключается в нестандартном подходе к выбору исполняемой музыки, включающей в себя широкий спектр жанров и стилей. Слушатели были в восторге, нам аплодировали и провожали стоя”,- поделился впечатлениями г-н Мурзагалиев. Скрипач заявил, что его творческое кредо - яркая самобытность исполнительского стиля и передача образности. В насыщенной творческой жизни к ярким событиям он отнес совместные выступления и сотрудничество с такими выдающимися артистами современности, как Левон Амбарцумян, Александр Брусиловский, Леон Киршнер, Андраш Киш, Иосиф Сильверстайн, Рафаэль Хиллиэр и Менахем Пресслер.

Музыкант давно живет в США, но не перестает скучать по алматинским яблокам и своему зрителю. “Казахстанский зритель - один из самых лучших в мире, он высококультурный и прекрасно разбирается в классической музыке. Аплодисменты, которые звучат между частями произведений, становятся все более теплыми”,- отметил г-н Мурзагалиев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Выпущен сборник казахстанских мультфильмов

В мае в специализированных торговых точках республики появится сборник современных отечественных мультипликационных фильмов на казахском языке, выпущенный на DVD. Развитию национальной анимации решили поспособствовать некоммерческий благотворительный Seimar Social Fund, шымкентская студия “Анимастер” и компания “Меломан Home Video”.

Как отметили на пресс-конференции представители Seimar Social Fund, казахстанцы впервые смогут приобрести диски с мультфильмами отечественного производства. Это работы, снятые на студии “Анимастер” режиссером Махсутом Жаримбетовым и автором сценариев Татьяной Жаримбетовой. По мнению инициаторов встречи с журналистами, картины “Алдар Косе”, “Сага о сайге” и “Сага о сайге - 2” объединяют неповторимый казахский колорит и сильная воспитательная составляющая. “Алдар Косе” основан на фольклорных мотивах и рассказывает о легендарном герое казахских сказок и его необыкновенных приключениях. Первая часть мультфильма “Сага о сайге” была выпущена студией “Анимастер” в 2006 году. Он транслировался на центральном и региональном телевидении, полюбился зрителям и был отмечен различными премиями и наградами на фестивалях в Казахстане и России. Мультпроект “Сага о сайге - 2” стал логическим продолжением первой части и был инициирован Seimar Social Fund в рамках широкомасштабной экологической программы “SOS-сайга”, которая стартовала в июне 2005 года при поддержке Комитета лесного и охотничьего хозяйства, Союза охраны природы “Набу” и других организаций. (Как известно, мероприятия “SOS-сайга” дали положительные результаты и переломили печальную тенденцию по уничтожению животного. Если в 2005 году популяция сайги в Казахстане насчитывала 39 600 особей, то к текущему году их количество возросло до 61 000). Мультфильмы о сайге поднимают важную проблему по сохранению обитателя казахстанских степей, доступным для детей языком рассказывают об охране природы, о любви к родному краю, учат добру, человечному отношению ко всему живому.

Мультипликационные фильмы студии “Анимастер” были изданы “Меломан home video”. Продажа DVD будет направлена как на поддержку отечественной анимации, так и на благотворительные цели. Часть средств от реализации пойдет на осуществление благотворительных проектов Координационного центра волонтеров “Komanda SOS”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Состоялась премьера российского римейка фильма “Горячие новости”

Компания Star Cinema в сотрудничестве с “КиноАлем” представила российско-шведский фильм режиссера Андерса Банке “Горячие новости”. Мультимедийный экшен продолжительностью 107 минут обошелся его создателям, “Тандем Пикчерс” (Россия) и Illusion Film (Швеция), в $4 млн. Продюсерами выступили Сэм Клебанов и Анна Качко.

Идея снять римейк пришла г-ну КЛЕБАНОВУ во время просмотра оригинальной картины гонконгского режиссера Джонни То на Каннском фестивале 2004 года. К середине ленты, по его словам, он точно знал: это сверхактуальная тема для современной России. Историю продюсер написал вместе с известным сценаристом Александром Лунгиным. “Одной из моих задач было избежать вульгарности милицейского боевика. В сюжетную форму - поединок в средствах масс-медиа между гангстерами и “ментами” - было вплетено множество других линий. Многих из них не было в оригинальных “Горячих новостях”, - говорит г-н ЛУНГИН. 29 апреля 2008 года “Тандем Пикчерс” приступила к съемкам. Часть бюджета была выделена региональным шведским фондом Film i Vдst, который финансировал картины Лукаса Мудиссона и Ларса фон Триера, и некоторые съемки проходили в “Тролливуде” - студийном комплексе в городе Трольхэттен на западе Швеции.

На прошлой неделе в алматинском кинотеатре Star Cinema состоялся пресс-показ фильма, который только в минувший уик-энд вышел в российский прокат. В центре Москвы группа оперативников под руководством майора Смирнова, роль которого сыграл Андрей Мерзликин, готовит операцию по захвату банды вооруженных преступников во главе с загадочным и неуловимым Германом (Евгений Цыганов). В неожиданно вспыхнувшей перестрелке стражи порядка терпят унизительное поражение, а случайно оказавшаяся на месте событий телевизионная съемочная группа снимает и передает в эфир репортаж о милицейском фиаско. На заседании высших чинов ГУВД молодая и амбициозная начальница PR-службы Екатерина Вербицкая (Мария Машкова) предлагает свой план выхода из кризисной ситуации. Согласно замыслу, московская милиция должна восстановить свое доброе имя, превратив поимку особо опасной банды в мультимедийное реалити-шоу, сделанное с применением новейших коммуникационных технологий. Схватка вооруженных автоматами и миниатюрными видеокамерами спецназовцев с преступниками обещает стать главным событием телесезона. Но события разворачиваются совсем не по плану - захватившие заложников бандиты скрываются в одной из квартир гигантского жилого дома. Первая попытка штурма проваливается, однако “правильно” смонтированные телерепортажи полны победных реляций. Попавшие в центр медийного внимания преступники принимают вызов - с помощью мобильных телефонов и веб-камер они начинают свое, неподцензурное, шоу, выкладывают в Интернете ролики о событиях в осажденном доме. Исход этого противостояния совсем не очевиден.

“Жесткий и бескомпромиссный экшен о схватке преступников и милиции в эпоху победивших PR-технологий - актуальное высказывание на тему влияния масс-медиа на современное общество”,- комментирует менеджер по кинопрокату ТОО “КиноАлем” Сауле ЗИЯТОВА.

Роль скандинавского медиамагната в “Горячих новостях” сыграл легендарный шведский актер и оперный певец Лоа Фалькман, некогда исполнявший в Большом театре партию Евгения Онегина. “Этот фильм не про ментов и бандитов. Все гораздо более сложно придумано и хитро сплетено. Это боевая операция в режиме реалити-шоу. А у реалити-шоу нет четкого сценария - события могут развиваться как угодно”,- сказал на пресс-конференции Андрей МЕРЗЛИКИН.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Творчеству Валерия Коренчука исполнилось полвека

В фотогалерее Дома ученых состоялся вернисаж юбилейной выставки Валерия Коренчука “Полвека с музой света”.

Имя фотохудожника известно далеко за пределами нашей республики. Работы г-на Коренчука принимали участие в 655 международных выставках светописного искусства и принесли автору более сотни наград.

Прошло ровно полвека с тех пор, как фотограф отщелкал свою первую пленку. “Фотоаппарат “Зоркий 2С” был куплен на скудные студенческие сбережения. О той первой пленке напоминает снимок “Открытие навигации”, удостоенный через десять лет диплома в Югославии”, - вспоминает г-н КОРЕНЧУК. В ретроспективу юбилейной выставки автор включил только черно-белые работы, которые, по его мнению, более наглядно отражают ушедшие годы и очарование прошлого. При всей жанровой разносторонности фотограф отдает предпочтение портрету. На выставке представлен излучающий необыкновенную душевную щедрость портрет Бибигуль Тулегеновой, который с 1977 г. хранился в музее фотографического искусства Франции. Также в юбилейной экспозиции участвуют портреты актеров Евгения Жуманова, Алексея Шемеса, Татьяны Банченко и целая серия репортажно-жанровых портретов.

Некогда вызывающие раздражение чиновников, сейчас смотрятся по-прежнему свежо и оригинально работы с ностальгически щемящим философским подтекстом, замечает автор. “Воспоминания” - скамейка с уцелевшими перекладинами в таинственной полутьме парка. На снимке “Дар судьбы” - замочная скоба на обугленном пожаром дверном косяке. Кадр “Осень” - это пожелтевший листок в старческих руках, “Новые времена” - колченогий венский стул на развалинах подлежащего сносу подворья. А уж о причинах, побудивших цензуру запретить фотографию “Утро”, заслужившую в 1972 г. премию чехословацкого “Премфото” и бронзовую медаль югославского “Седьмого континента”, не догадается, пожалуй, ни один из зрителей”, - интригует г-н Коренчук и приглашает посетить выставку до 26 мая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Несмотря на финансовые трудности, “Астана” выйдет на старт “Джиро д’Италия”

Билеты на матч Казахстан - Англия поступят в кассы 3 июня

Футбол. На этой неделе национальная сборная Казахстана завершила учебно-тренировочный сбор, и в воскресенье пройдут матчи восьмого тура первенства республики среди команд премьер-лиги. Лидер чемпионата столичный “Локомотив” (21 очко) встретится с карагандинским “Шахтером”. “Актобе” (второе место, 18 очков) проведет матч с “Атырау”. В Сатпаеве “Казахмыс” (третья строчка турнирной таблицы, 13 очков) примет петропавловский “Кызылжар”. Также в этом туре встретятся “Иртыш” -“Восток”, “Жетысу” -“Тобыл”, “Кайсар” -“Окжетпес” и “Тараз” -“Ордабасы”.

В очередном рейтинге национальных сборных ФИФА команда Казахстана занимает 137-е место, что на одну позицию ниже, чем месяц назад. Наши соперники по отборочному турниру чемпионата мира-2010 находятся на следующих позициях: Англия (7), Хорватия (8), Украина (22), Беларусь (82), Андорра (196).

6 июня на Центральном стадионе Алматы состоится матч отборочного турнира чемпионата мира-2010 между сборными Казахстана и Англии. Билеты на этот матч поступят в кассы 3 июня, их стоимость колеблется от Т1,5 тыс. до Т12 тыс. “Мы внимательно следим за настроениями футбольной общественности, болельщиков и видим, что к поединку с Англией проявляется повышенный интерес”,- отмечает исполнительный директор ФФК Алия ДУЙСЕКЕЕВА. Принимая во внимание финансовые затруднения рядовых болельщиков во времена экономического кризиса, руководство федерации приняло решение применить гибкую ценовую политику в отношении стоимости билетов на самый значимый футбольный матч года и установило невысокие цены на северную и южную трибуны. Кроме того, применены существенные скидки для секторов, которые заполняются постоянными болельщиками национальной сборной. При этом г-жа Дуйсекеева подчеркнула, что, несмотря на финансовые сложности, ФФК, как и ранее, выделяет бесплатные билеты на матч для ветеранов отечественного футбола, спортивного союза глухих и городского общества инвалидов.

Велоспорт. В казахстанской велокоманде “Астана”, за которую в этом году выступает семикратный победитель “Тур де Франс” Лэнс Армстронг, есть “некоторые финансовые проблемы”, рассказал пресс-секретарь Филипп МЕРТЕНС. Он подтвердил информацию источников из Казахстана, что в связи с финансовыми трудностями в последнее время есть задержки по выплате спортсменам зарплаты. Однако это, по словам г-на Мертенса, не помешает команде выйти на старт “Джиро д’Италия”, которая в этом году празднует свой 100-летний юбилей. 9 мая в Венеции впервые в своей карьере в ней намерен принять участие и Армстронг, который залечивает перелом ключицы. Президент Международного союза велосипедистов (UCI) Пэт Маккуэйд следит за развитием ситуации в “Астане”. Согласно правилам UCI, для участия в гонках серии “Про-Тура” команды должны соблюдать ряд правил, в том числе и финансовых. Нарушение их чревато отзывом лицензии на участие в гонках.

В Швейцарии на престижной веломногодневке “Тур Романдии” “Астана” утратила лидирующие позиции. В командной гонке на время “астанчане” показали 8-й результат и опустились в общем зачете среди команд на вторую строку. В индивидуальном зачете лучший у “Астаны” казахстанец Максим Иглинский занимает 17-ю позицию.

Бокс. В Алматы проходит XIV международный турнир на приз первого министра обороны Казахстана Сагадата Нурмагамбетова. Для участия в нем уже прибыли команды Индии, Монголии, Сирии, Таджикистана и Южной Кореи, ожидается приезд боксеров из России, Беларуси, Узбекистана. Для сборной Казахстана это будет отборочный турнир перед чемпионатами Азии и мира.

В Атырау завершился первый международный турнир, посвященный памяти народных героев-батыров Махамбета Отемисова и Исатая Тайманова. В общекомандном зачете на первом месте оказалась сборная Казахстана -пять золотых, три серебряных и семь бронзовых медалей. В числе победителей Ильяс Сулейменов, Ержан Мусафиров, Айбек Нсанбаев, Мурат Куралбаев и другие.

Борьба. На чемпионате Азии в Таиланде отлично выступила наша женская сборная. Золотые медали завоевали Татьяна Бакатюк и Елена Шалыгина. В активе казахстанских спортсменок также серебряная и бронзовая медали. Отечественные борцы греко-римского стиля в общей сложности выиграли в Таиланде шесть наград. Титул чемпиона Азии завоевал Дархан Баяхметов, выступающий в категории до 66 кг. Три спортсмена закончили соревнования в Паттайе на втором месте. С серебряными медалями на родину вернулись Алмат Кебеспаев и Маргулан Асембеков. Отличную форму на континентальном первенстве показал и Андрей Самохин, который уступил лишь в финальной схватке иранскому борцу. Отметим, что именно сборная Ирана сумела по очкам опередить в командном зачете казахстанцев, которые в итоге заняли второе место. Кроме того, наша мужская сборная выиграла две бронзовые награды. Среди призеров Асхат Кудайбергенов, выступающий в категории до 55 кг, и Роман Мелешин (до 74 кг).

Борцы-вольники также добыли три медали. Серебро на счету Абдулхакима Шапиева, а Даулет Шабанбай и Марид Муталимов стали обладателями бронзовых наград.

Теннис. На крупном турнире в португальском Эшториле неудачно выступили Андрей Голубев и Михаил Кукушкин. Казахстанцы зачехлили ракетки уже после первого круга. Голубев проиграл россиянину Николаю Давыденко -1:6; 6:7, а Кукушкин уступил испанцу Хуану-Карлосу Ферреро -6:7; 3:6. Немногим лучше проявила себя казахстанка Ярослава Шведова на турнире в Риме. Она добралась до второго круга, где проиграла итальянке Флавии Пеннетте -3:6; 7:6; 1:6.

Регби. На Центральном стадионе Алматы в рамках самого престижного турнира для азиатских сборных - Кубка пяти наций - сборная Казахстана одержала победу над соперниками из Кореи - 30:27.

Альпинизм. Национальная сборная, которая работает на склоне восьмитысячника Лхоцзе, находится в третьем лагере. Погода в Гималаях изменилась, пошел снег, но следующий выход планируется как штурмовой. А двойка Денис Урубко - Борис Дедешко работает на юго-восточной стене пика Чо-Ойю.

Мотоспорт. Наш знаменосец зимних Азиатских игр 2011 года байкер Дмитрий Петрухин в настоящее время находится в Лаосе. Далее он отправится во Вьетнам, затем в Китай, Макао, Гонконг, Тайвань, побывает в Северной и Южной Корее, проедет на своем мотоцикле по Японии, пересечет монгольские пустыни, посетит Киргизию, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан и к осени вернется в Казахстан. В каждой стране Дмитрий Петрухин встречается со спортивными организаторами и пропагандирует белую Азиаду.

Автоспорт. Как сообщалось, с 5 по 13 сентября под брендом Dakar Series пройдет международное внедорожное ралли “Шелковый путь”, маршрут которого будет пролегать от Казани до Ашхабада. Соревнования будут проводиться среди экипажей легковых и грузовых автомобилей в течение девяти гоночных дней. Общая протяженность маршрута, пролегающего через территории Туркменистана, Казахстана и Татарстана (РФ), составляет примерно 4,5 тыс. км, из которых более 3 тыс. км приходится на специальные участки. “Суперспешиал” длиной в несколько километров будет проведен 5 сентября, он определит порядок старта на основных соревнованиях. Показанные на нем результаты будут также учитываться в общей классификации. Организаторы мероприятия отмечают, что ралли “Шелковый путь” можно рассматривать как идеальную подготовку экипажей к “Дакару-2010”. Его проведение поддержали главы трех принимающих стран. “Ралли “Шелковый путь” имеет для нас особое значение. Эта гонка проходит по территориям трех братских государств, связанных общим историческим прошлым, выстраивающих крепкие дружеские отношения в настоящем и желающих иметь совместные перспективы в будущем. Казахстан выступает своеобразным мостом между континентами, цивилизациями и культурами. Нам приятно выступать в этой роли теперь и на спортивном поприще. Хочется верить, что время, проведенное гонщиками из разных частей света на древних тюркских землях, не просто удовлетворит их спортивные амбиции, но и существенно пополнит их багаж знаний о мире”,- сказал по этому поводу Президент Нурсултан Назарбаев.

С. Ш.

(по сообщениям информационных агентств)

СПОРТ

В стране появился новый байк-клуб

В прошлую пятницу на берегу Капшагайского водохранилища состоялось официальное открытие байкерского сезона. Движение байкеров в Казахстане появилось сравнительно недавно, но у некоторых людей успела сформироваться масса стереотипных представлений о мотоциклах и мотоциклистах не всегда лестного характера, заметил на предварявшей событие пресс-конференции президент нового байк-клуба Motors Леонид ГУЛЬКОВСКИЙ. “Мы хотим разрушить негативные стереотипы и вывести байкерское движение на новый качественный и культурный уровень,- заявил он.- Motors будет его пропагандировать, а также решать вопросы безопасности движения, создаст тематический журнал и штаб-квартиру. В наших планах - открытие автошколы для начинающих мотоциклистов, лоббирование строительства сооружений для мотокроссов, проведение конференций”.

Учредитель байк-клуба Станислав ГОЛОВИН в свою очередь сообщил, что общественное объединение намерено сотрудничать с городской администрацией и управлением дорожной полиции для устранения недопонимания между мотоциклистами и властями, которые, безусловно, существуют на данный момент. “Например, в Алматы до сих пор можно встретить дорожные знаки, запрещающие проезд мотоциклистам, и мы будем тщательно изучать зарубежный опыт решения подобных проблем. В перспективе движение планирует наладить и международные связи с байк-клубами ближнего и дальнего зарубежья, что позволит казахстанским байкерам участвовать в крупных международных фестивалях с собственной программой, которая может стать визитной карточкой Казахстана”,- отметил г-н Головин.

После церемонии открытия сезона гостей ожидала шоу-программа с участием группы “Крематорий”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

В условиях снижения спроса и роста конкуренции игрокам гостиничного бизнеса предстоит искать новые механизмы борьбы

за лояльность потребителей

Последние годы для гостиничной индустрии Казахстана складывались весьма успешно. Страна преодолевала последствия кризиса 1990-х, когда загрузка отелей находилась на критически низком уровне. Постепенно развивался бизнес, с визитами зачастили иностранные инвесторы, участники переговоров, встреч, выставок и прочих мероприятий, едва ли не еженедельно проводившихся в крупных городах страны. Как свидетельствуют данные Казахстанской туристской ассоциации, более 80% туристов приезжают в нашу республику в связи с рабочей необходимостью, а развитие делового туризма предполагает наличие гостиничной инфраструктуры. Между тем ни для кого не секрет, что в отечественном исполнении качество этой самой инфраструктуры оставляло желать лучшего, особенно в соотношении с довольно высоким даже по мировым меркам уровнем цен. Несоответствие расценок на гостиничные услуги их качеству оказалось особенно заметным в Алматы, Астане, а также в регионах, где наиболее активно работали компании, специализирующиеся на добыче полезных ископаемых, например, в Мангистауской области.

Вызванное нынешней рецессией снижение спроса на услуги, считают специалисты, заставит игроков гостиничной индустрии пересмотреть расценки и предложить механизмы стимулирования спроса.

Период затишья на мировом гостиничном рынке

Говоря о расстановке сил в гостиничной индустрии, эксперты отмечают численное доминирование Старого света: отельный фонд европейских государств составляет около 46% от общемирового, при этом значительная часть туристов, прибывающих в европейские страны, останавливается не в отелях, а на частных квартирах или в пансионатах. На втором месте по мощности гостиничной базы находится Американский континент, на долю которого приходится 37% мирового отельного фонда, или около 9 млн номеров. Однако по темпам развития данный регион опережает Европу. Увеличение туристского потока в страны Юго-Восточной Азии, прежде всего в Китай и Японию, стимулировало развитие местной гостиничной индустрии, и в настоящее время она растет более быстрыми темпами, чем в целом в мире. Однако даже при столь динамичном поступательном движении доля данного региона в миоколо 11%. Еще менее заметную роль в глобальном масштабе играют отели, расположенные в Африке, - на их долю приходится порядка 3% от мирового гостиничного фонда. Тем не менее бизнес гостеприимства развивается здесь достаточно активными темпами, особенно в ЮАР, Зимбабве, Танзании и на островах Индийского океана.

Период снижения активности в настоящее время переживает не только отечественная, но и мировая гостиничная индустрия. Как свидетельствуют результаты исследования, проведенного среди более чем 2,7 тыс. отельеров, в нынешнем году наблюдается тенденция сокращения уровня заполняемости гостиниц и снижения стоимости номеров на 5-10% по сравнению с прошлым годом. Около 70% участников опроса прогнозируют, что их оборот по сравнению с 2008 годом существенно снизится, некоторые игроки ожидают спада в районе 10-15%.

Наибольшее влияние на мировой рынок гостиничной недвижимости оказывают ухудшение состояния глобальной экономики и негативные тренды мировых и локальных фондовых рынков. Согласно данным исследований Jones Lang LaSalle Hotels, международной компании, оказывающей консалтинговые и инвестиционные услуги в области гостиничной недвижимости, после пятилетнего периода стабильного роста объемы инвестиционных продаж в гостиничном секторе на рынках Европы, Ближнего Востока и Африки (ЕМЕА) продемонстрировали падение на 60%, составив в 2008 году 7,8 млрд евро. Такое снижение стало следствием сложной экономической ситуации. Между тем на рынке ЕМЕА ситуация выглядит более благоприятной, чем в мире в целом, где спад инвестиционной активности составил 70%, а доля данного региона в глобальном объеме инвестиционных сделок в гостиничной индустрии составила немногим менее 50%. Как свидетельствуют аналитики Jones Lang LaSalle Hotels, сегодня наблюдаются некоторые признаки грядущих структурных изменений в гостиничной индустрии, которые должны привести к росту инвестиционной активности и увеличения числа транзакций на рынке ЕМЕА к концу нынешнего - началу будущего года. Эксперты ожидают увеличению числа сделок по слиянию и поглощению среди ряда крупных гостиничных операторов в результате стремительного сокращения линейки будущих проектов. В свете ожидаемого падения спроса на гостиничные услуги можно рассчитывать на позитивный эффект от указанных сделок.

“В то время как в 2007 году гостиничные операторы выступали исключительно в качестве продавцов, ситуация, сложившаяся в 2008 году, вынудила их перейти на противоположную сторону, и, видимо, в ближайшем будущем мы станем свидетелями активизации такой деятельности. В основе наших ожиданий лежит простое объяснение - помимо небольшого количества специализированных гостиничных инвесторов, гостиничные операторы по сути являются единственным игроком, которому отели необходимы для эффективной работы бизнеса”, - считает Марк УИНН-СМИТ, главный исполнительный директор Jones Lang LaSalle Hotels по странам региона ЕМЕА. По мнению эксперта, на фоне сохранения нестабильности на финансовых рынках, значительных временных сроков, необходимых для реструктуризации, 2009 год станет непростым для мирового гостиничного рынка. Некоторое оживление возможно в конце года, однако его стимулом станет скорее реструктуризация деятельности, чем возвращение на рынок кредиторов. В нынешнем и будущем году, полагают эксперты, гостиничные инвесторы будут отдавать предпочтение активам, чьи собственники заключили с операторами договоры аренды, которые выглядят более привлекательными благодаря более стабильному доходу. Инвестиционные предпочтения будут отдаваться эксклюзивным проектам в ключевых городах (например, в Лондоне или Париже) либо гостиницам среднеценового сегмента, спрос на услуги которых в период ценового спада довольно высок.

По пути объединения

В последние годы одной из ключевых тенденций развития мировой гостиничной индустрии стала централизация и интеграция управления. По мнению аналитиков, интеграционные процессы в сфере гостиничного рынка обусловлены объективными обстоятельствами. Во-первых, каждая гостиничная сеть имеет собственную систему бронирования, ориентированную на первоочередную загрузку входящих в нее отелей, а значит, интеграция с той или иной сетью в значительной степени обеспечивает стабильную загрузку. Кроме того, все большее распространение получают системы гостиничного бронирования, принадлежащие крупным авиакомпаниям или консорциумам, и включение в них, как правило, достаточно дорого для независимых отелей. Во-вторых, причастность к гостиничной сети предполагает формирование качественных услуг, уровень которых должен быть одинаково высоким для всех предприятий, входящих в нее. Все ведущие гостиничные объединения имеют единые нормативы и параметры оснащения помещений, технологию и стандарты обслуживания. Их обеспечение требует создания мощных снабженческих организаций, а также структур, занимающихся производством и ремонтом оборудования или, например, мебели. Позволить себе развитие столь мощной инфраструктуры также могут только крупные гостиничные объединения. Наконец, подавляющее большинство гостиничных сетей создает свою систему подготовки и повышения квалификации персонала, что в конечном счете положительно влияет на качество обслуживания постояльцев отелей, входящих в сеть. Причастность отелей к гостиничной сети предполагает схожесть в их территориальном расположении, единство архитектурного стиля и оформления интерьера, наличие единого управления, маркетинга, службы организации, инфраструктуры для проведения бизнес-мероприятий, гибкой системы тарифов, включение в стоимость проживания завтрака “шведский стол”.

Гостиничные сети объединяют не только отели, являющиеся их собственностью, но и заведения, входящие в них на условиях франшизы. В этом случае франчайзодатель формирует полную концепцию предприятия и методов его работы, а франчайзополучатель покупает право использования имеющихся наработок. По мнению экспертов, в гостиничном бизнесе использование франчайзинга демонстрирует высокую степень эффективности, поскольку вхождение во франшизную сеть обеспечивает лояльность со стороны потребителей, не понаслышке знающих о качестве услуг, предоставляемых известными гостиничными брендами. Кроме того, использование опыта крупного гостиничного оператора позволяет новичку избежать досадных ошибок, а зачастую дает возможность при вхождении во франшизную сеть использовать инвестиции партнера.

В гостиничном секторе стран СНГ появились франшизы, интересные не только представителям крупного бизнеса, но и средним игрокам. Однако в нашей стране подобный опыт не получил достаточно широкого распространения - иностранные компании зачастую не уверены, что качество казахстанского менеджмента будет соответствовать планке, установленной на международном уровне.

В дефиците простота

По данным Министерства туризма и спорта РК, на сегодняшний день в республике действует 1150 предприятий гостиничного хозяйства, фонд размещения которых насчитывает свыше 29 000 номеров; по итогам прошлого года предприятия гостиничного бизнеса оказали услуги на сумму свыше Т47,5 млрд. Уровень загрузки отелей вырос с практически критического минимума, наблюдавшегося в 1990-х годах, до 40-60%, а в “высокий” сезон, который в условиях городов Казахстана совпадает с периодом проведения выставок, и до 80%. Вместе с тем, казахстанские предприниматели также начали инвестировать в развитие туристской инфраструктуры, в том числе в строительство небольших отелей, кемпингов. Тем не менее еще не так давно аналитики утверждали, что отечественная экономика растет более высокими темпами, чем гостиничная индустрия, соответственно инвестирование в строительство отелей представлялось привлекательным бизнесом.

Практически все гостиницы с большим номерным фондом относятся к категории пятизвездочных: инвесторы предпочитали вкладывать средства в строительство отелей верхнего ценового сегмента, требующих больших затрат, но в достаточно сжатые сроки приносящих хорошие дивиденды, в том числе и за счет выручки от дополнительных услуг - презентаций, корпоративных и деловых мероприятий, совмещения гостиничной площади с торговой (в частности, это касается возведения отеля как продолжения крупного торгового комплекса). Привлекательность для игроков гостиничной индустрии работы в верхнем ценовом сегменте недавно получила еще одно подтверждение: один из известных алматинских отелей “Достык”, до реконструкции позиционировавшийся как 4-звездочный, после ремонта начал работать в сегменте 5-звездочных. Гостиницы сегмента “четыре звезды” при сопоставимых затратах на строительство, как показывает практика, окупаются в более длительные сроки. Что касается сегмента трехзвездочных отелей, то он был и остается представлен главным образом гостиницами с небольшим номерным фондом. А поскольку администрация таких гостиниц стремится предложить постояльцам как можно большее количество услуг, о приемлемых ценах в подобных объектах размещения также можно говорить с определенной долей условности. Так, если зарубежные гостиницы, предлагающие минимальный набор услуг, могут просить до $50 за номер, то в алматинской трехзведочной “Премьер Алатау”, например, сутки пребывания в стандартном одноместном номере обойдутся в $157, а в отеле “Казжол” - в $78. В регионах дефицит недорогих 3-звездочных гостиниц ощущается еще острее, как и разрыв между уровнем цен и качеством предоставляемых услуг.

Принимая во внимание, что на протяжении нескольких последних лет Казахстан активно позиционировал себя как новое туристское направление, дефицит 3-4-звездочных отелей, рассчитанных не на бизнес-туристов, а на путешественников, приехавших посмотреть достопримечательности страны и оплачивающих все расходы лично, а не за счет принимающей стороны, оказался одной из главных проблем отечественной гостиничной индустрии. Фактически гостям республики не оставили выбора - заплатить хорошую сумму и поселиться в отеле высокой категории либо остановится в бюджетной гостинице без претензий на роскошь, но сэкономить на расходах за проживание.

“Для туристов, которые платят из своего кармана, наши 5-звездочные отели, особенно в Алматы, скажем так, дороговаты; замечания по поводу высоких цен высказывают практически все туристы, приезжающие в Казахстан”,- отмечает директор Казахстанской ассоциации гостиниц и ресторанов (КАГиР) Рашида ШАЙКЕНОВА. Действительно, при том, что средняя стоимость номера, скажем, в пятизвездочной гостинице Алматы составляет $550-600 в сутки, в европейских отелях того же класса сутки проживания обходятся в 450-550 евро. Но при не слишком значительной разнице в ценах по уровню сервиса казахстанские отели пока уступают европейским.

Дефицит недорогой и качественной гостиничной инфраструктуры по-прежнему восполняется арендным жильем или квартирами гостиничного типа. По словам г-жи Шайкеновой, гости из стран СНГ и дальнего зарубежья, особенно из числа тех, кто приезжает в Казахстан не в первый раз, оценили такой вариант размещения как наиболее оптимальный с точки зрения соотношения цены и качества. Соответственно данный сектор может успешно конкурировать с гостиничным, особенно сегодня, когда с необходимостью считать деньги сталкивается все более широкий круг тех, кто приезжает в Казахстан. Скажем, далеко не всем гостям предстоящей Азиады, в том числе туристам-болельщикам, покажутся приемлемыми расценки на проживание в VIP-отелях и гостиницах высокого ценового сегмента. Между тем для Астаны, где пройдет значительная часть спортивных соревнований, проблема дефицита качественных отелей сегмента “3 звезды” является еще более насущной, чем для Алматы.

Об одной из основных для отечественной гостиничной индустрии проблем - несоответствии качества услуг ценовой политике - в докризисный период было сказано много, однако изменений в этой сфере либо не наблюдалось вообще, либо они происходили гораздо медленнее, чем хотелось бы. Существовало логичное объяснение такой ситуации, ведь несмотря на увеличение гостиничного фонда, в условиях дефицита отелей всех классов о полноценной конкуренции говорить не приходилось. Администрации гостиниц знали, что в высокий сезон номера в любом случае будут заселены на 80-100%, невзирая на традиционно сопутствующее периоду наиболее активного спроса повышение расценок. Потому законы рынка не регулировали ни качество услуг, ни уровень сервиса, ни ценовое предложение.

Не лучшим образом на развитии гостиничной индустрии сказывался дефицит квалифицированных кадров: отечественный рынок образования не поставляет профессиональных квалифицированных кадров, соответствующие современным требованиям. Между тем работник современного гостиничного бизнеса должен быть в курсе современных тенденций рынка, уметь применять современные технологии. Дефицит квалифицированных кадров остро ощущается не только на уровне менеджмента, но и на этапе строительства, проектирования отелей. В период роста цен на недвижимость на рынок вышли игроки, не слишком хорошо разбирающиеся в нюансах гостиничной индустрии и имеющие слабое представление об аспектах возведения, оформления, оснащения гостиничных объектов. В результате значительная часть инвесторов приглашала иностранных специалистов, что увеличивало как стоимость проекта, так и сроки его окупаемости.

Слово за сетями

Докризисный период ознаменовался приходом на казахстанский рынок крупных гостиничных сетей Marriott, Holiday Inn, Hyatt, Rixos, представители которых озвучивали планы по строительству большого количества отелей, работающих под вывеской известных брендов. Часть этих планов удалось воплотить в реальность. В частности, в Астане начали действовать отели Radisson SAS Hotel, Rixos President Astana и Okan Intercontinental Astana, сеть Marriott запустила гостиничные комплексы Renessans в Атырау и Актау. В южной столице наряду с Intercontinental Almaty и Hyatt Regency Almaty в конце января открылся первый в Казахстане отель сети Holiday Inn. Номерной фонд отеля насчитывает 230 комнат, а наличие нескольких конференц-залов позволяет организовать проведение бизнес-мероприятий. Изначально его открытие намечалось на вторую половину прошлого года, но кризис внес коррективы.

К слову, с необходимостью внесения поправок в сроки запуска своих отелей столкнулись практически все операторы. На этот год намечено открытие JW Marriot (девелопер проекта - компания Capital Partners), в котором, как предполагается, поселятся самые почетные гости предстоящей Азиады, а также Rixos Almaty (рассчитан на 260 номеров) и Park Inn Almaty Airport (номерной фонд этого отеля составит 130 комнат). Строительство последнего ведется под управлением The Rezidor Hotel Group; данный оператор уже имеет опыт работы в Казахстане, поскольку именно он открыл столичный Radisson SAS. Не исключено, что ввод в строй новых гостиниц в связи с обусловленными кризисом трудностями по получению банковского финансирования будет перенесен на следующий год. Ориентировочно в 2010 году откроется Radisson SAS Medeo, строительство которого также ведет вышеназванная The Rezidor Hotel Group. В то же время инвесторы приняли решение о приостановке реализации гостиничных проектов, находящихся на начальной стадии, - в частности, решено повременить с запуском в Алматы отелей Kempinski и Radisson.

Впрочем, полагают международные операторы, несмотря на трудности кризисного периода, гостиничный рынок нашей страны по-прежнему представляется привлекательным. “В Казахстане, несмотря на приход крупных операторов, до сих пор ощущается недостаток качественных отелей современного уровня. Эта проблема актуальна как для Алматы, претендующего на статус регионального финансового центра а значит, нуждающего в гостиничных площадях мирового класса, так и для Астаны, а также для регионов. Поэтому операторы не исключают возможности реализации своих проектов в таких имеющих значение для экономики страны городах, как Шымкент, Актобе, Атырау. Кризис не продлится вечно, и мы надеемся, что и экономика республики, и гостиничная индустрия вернутся к прежним темпам развития. В пользу привлекательности сектора говорит и обстоятельство, что деловой туризм в той или иной мере будет развиваться всегда. Человек может не поехать в отпуск, но он не отменит командировку”, - полагает представитель The Rezidor Hotel Group Даррен БЛАНЧАРД.

Новое время - новые ориентиры

Минувший год действительно оказался достаточно удачным для отечественной индустрии делового туризма: здесь проходили выставки и семинары, в которых участвовали как казахстанские, так и зарубежные гости. Количество деловых мероприятий удавалось удерживать на достаточно высоком уровне и за счет того, что крупные международные компании, ранее проводившие встречи за рубежом, были вынуждены отказаться от подобной практики в пользу местного варианта. Высокий спрос на услуги отелей как места для проведения деловых и корпоративных мероприятий сказался на структуре доходов предприятий гостиничного бизнеса: если в прежние годы использование сопутствующей инфраструктуры приносило треть доходов гостиницы, то в нынешнем году средства, вырученные от сдачи в аренду конференц-залов, ресторанов, позволяют обеспечить примерно половину доходов. С другой стороны, такой расклад свидетельствует о снижении дохода с аренды гостиничных номеров и, соответственно, об уменьшении числа постояльцев.

В ситуации, когда позиции делового туризма казались достаточно устойчивыми, сохранялся довольно высокий спрос на услуги гостиничного сектора, и участники рынка еще в начале нынешнего года были настроены на удержание цен. Более того, расценки новых отелей, теоретически принадлежащих к сетям среднего ценового сегмента, в казахстанских условиях скорее приближались к более высокой ценовой планке - скажем, стоимость суток проживания в стандартном номере Holiday Inn составляла $350. Однако со временем стала очевидной тенденция к спаду экономической активности, число деловых мероприятий, проводимых в Казахстане, сократилось, как и количество зарубежных участников. Многие компании были вынуждены отказаться от участия в выставках, сославшись на чрезмерно высокие расценки, выставленные организаторами, и логичным продолжением стало снижение активности в гостиничном бизнесе. Как отмечают представители гостиницы “Казахстан”, например, загрузку номеров в нынешнем году удается обеспечить лишь на треть, тогда как в прошлом году она достигала 80%.

Не самым благоприятным образом на положении предприятий гостиничной индустрии сказались такие факторы, как рост расходов на коммунальные услуги и девальвация. В наиболее проигрышном положении оказались отели, вынужденные рассчитываться по кредитам с банками - большая часть займов в свое время была взята в долларах в результате после девальвации ежемесячные выплаты существенно увеличились. Кроме того, девальвация обусловила рост затрат в тенге, ведь практически все оборудование, значительную часть мебели, посуды, моющих средств и прочих необходимых для ведения гостиничного бизнеса товаров приходится покупать за рубежом. На фоне сокращения спроса увеличилась конкуренция между объектами гостиничной инфраструктуры, и в таких условиях снижение расценок выглядело одним из действенных инструментов борьбы за клиента. Об уменьшении цен почти на треть объявили как гостиницы, расположенные в крупных городах (тот же “Казахстан” был вынуждена сократить расценки почти на 30%), так и в регионах. “Мы снизили наши расценки практически на треть, сутки проживания в одноместном номере теперь обходятся в 5000 тенге”,- сказали представители гостиничного комплекса “Ордабасы” в Южно-Казахстанской области.

По мнению г-жи Шайкеновой, в период кризиса администрации отелей должны более активно продвигать дополнительные услуги, работать с местным населением, активизировать внутренний спрос, развивать событийный туризм. Одним из успешных примеров работы в этом направлении является проведение ежегодных деловых мероприятий, например, выставок или Евразийского медиафорума, в период которых гостиничным предприятиям, несмотря ни на что, удается обеспечить максимальную загрузку своих объектов. Вместе с тем борьба за внимание постояльцев только обострится. “Отели будут предпринимать свои собственные меры, направленные на удержание посетителей. Уже сегодня предлагаются гибкие системы скидок для лояльных клиентов, различные пакеты, которые могут показаться привлекательными потенциальным гостям. Конкуренция, особенно в верхнем ценовом сегменте, будет усиливаться, и выиграет тот, кто сможет предоставить лучший сервис в сочетании с привлекательными ценовыми предложениями”,- отметила г-жа Шайкенова.

По мнению представителей КАГиР, государство может помочь представителям гостиничной индустрии, оказав поддержку в организации международных конференций и семинаров, выставок. Отелям же следует более активно налаживать связи с корпоративными клиентами, туроператорами, с представителями отдельных отраслей, которых могут заинтересовать их предложения.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА