№ 16, 1 мая 2009 г.

Президент

28 апреля Нурсултан Назарбаев в Алматы председательствовал на саммите глав государств - учредителей Международного фонда спасения Арала (МФСА), на котором рассматривались вопросы, касающиеся разработки новой программы по оказанию помощи населению бассейна моря и мер по активизации сотрудничества с международными организациями, привлечению доноров к работе фонда.

29 апреля глава государства принял президента Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) Йозефа Блаттера. Обсуждались вопросы развития футбола в Казахстане.

Правительство

24 апреля Карим Масимов находился в Кызылординской области, где провел совещание по вопросу реализации проекта “Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря”, осмотрел в Жанакорганском районе новый производственный комплекс рудника “Хорасан-1”, ознакомился с проектами в области атомной энергетики, посетил спортивный центр “Демеу-Шиели”.

27 апреля Премьер-Министр провел заседание межведомственной комиссии по нефтегазовым вопросам, на котором были обсуждены некоторые аспекты реализации проектов в газовой отрасли, а также рассмотрен текущий и прогнозный балансы производства и потребления газа в стране с учетом потребностей промышленности.

27 апреля глава правительства встретился с китайской делегацией во главе с начальником Государственного управления энергетики Чжан Габао. Затронуты вопросы дальнейшего укрепления казахстанско-китайского стратегического партнерства и делового сотрудничества.

27 апреля Карим Масимов председательствовал на совещании по инвестиционным проектам АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”.

27 апреля Премьер-Министр провел заседание совета директоров АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, на котором были рассмотрены различные вопросы его деятельности.

27 апреля глава правительства выступил на совещании по вопросам использования подземных вод.

28 апреля Карим Масимов и Юлия Тимошенко по телефону обсудили состояние и перспективы развития казахстанско-украинских отношений в торгово-экономической сфере.

29 апреля Премьер-Министр провел селекторное совещание, на котором было решено сформировать рабочую группу по предотвращению проникновения свиного гриппа на территорию Казахстана.

Парламент

29 апреля мажилис одобрил в первом чтении проекты законов о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей; совершенствования законодательства о платежах и переводах денег, бухгалтерского учета и финансовой отчетности финансовых организаций и деятельности Национального банка; пресечения лжепредпринимательства; дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы, а также во втором чтении проект поправок в некоторые законодательные акты по вопросам долевого участия в жилищном строительстве.

ТРАНСПОРТ

“Эйр Астана” предоставит бесплатный перелет ветеранам в честь Дня Победы

В мае национальный авиаперевозчик традиционно проводит акцию для ветеранов Великой Отечественной. Пресс-служба “Эйр Астаны” сообщает, что участники, инвалиды войны и приравненные к ним лица могут получить бесплатный билет экономического класса на перелет (в два конца) внутри Казахстана и стран СНГ на дату с 1 по 31 мая. Сопровождающее лицо имеет возможность приобрести авиабилет за половину стоимости.

“При покупке билета нужно будет предъявить удостоверения, выданные соответствующими органами по формам, действовавшим на 1 января 1992 г., либо пенсионные удостоверения. При этом авиаперелет в города Казахстана и такие города СНГ, как Москва, Баку или Бишкек, куда “Эйр Астана” осуществляет перевозки, должен быть завершен до 30 июня текущего года включительно”, - поясняет авиакомпания.

Также “Эйр Астана” отмечает, что считает необоснованными обвинения мажилисмена Виктора Киянского в том, что якобы “успешно осваивает менеджмент “развешивания лапши на уши” доверчивым казахстанским старикам” (пожалуйста, 3-я стр.). “Данные высказывания депутата полностью противоречат действительности. Что касается случая, описанного... в запросе... бесплатный перелет для ветеранов не распространялся на рейс KC 979 от 2 апреля 2009 г., так как акция действует с 1 мая по 31 мая 2009 г. Кроме того, авиакомпания оставляет за собой право обратиться в суд с иском на возмещение ущерба, нанесенного деловой репутации... Лучшие традиции социальной ответственности, деловой этики и добрососедства являются главенствующими в ведении бизнеса национальным авиаперевозчиком. В 2008 г. авиакомпания реализовала более 30 проектов в области социальной ответственности, в частности 241 ветеран и 89 сопровождающих лиц воспользовались перелетами со скидкой по акции ко Дню Победы в Великой Отечественной войне”, - говорится в сообщении пресс-службы.

СТОЛИЦЫ

Градостроители предлагают увековечить Президента в бронзе

Столичный маслихат на внеочередной сессии утвердил концепцию усовершенствования историко-мемориального комплекса “Ћазаћ елi”, предложенную Союзом градостроителей Казахстана. Ключевой идеей концепции является увековечение образа главы государства.

Сегодня “Ћазаћ елi” - это 91-метровая стела, окруженная колоннами. Теперь градостроители предлагают прибавить к комплексу барельефы. Всего, согласно замыслу, их будет четыре - “Мужество”, “Созидание”, “Будущее” и, наконец, “Народ и Президент”.

- Главный барельеф - “Народ и Президент”, - пояснил руководитель объединения Сарсенбек ЖУНУСОВ. - На нем расположится фигура лидера страны, который, положив руку на Конституцию, принимает присягу. Это символизирует верховенство закона в независимом Казахстане. А позади будут изображены люди, олицетворяющие казахстанскую нацию.

Барельеф “Мужество” авторы намерены посвятить Вооруженным силам, отобразив в хронологическом порядке военную историю народа от эпохи кочевников до наших дней. Основным лейтмотивом барельефа “Созидание” станет “Созидающий человек в лице металлурга и нефтяника, инженера и хлебороба, строителя и космонавта”. “Комплексность картине”, по мнению градостроителей, придаст “демонстрация индивидуального и в то же время всеобщего трудолюбия народа”, его стремления к творению. Четвертая часть - “Будущее” - отобразит “молодежь, стремящуюся к достижению высот в науке, культуре и спорте”. В центре композиции планируется поместить молодоженов, что должно свидетельствовать “о возвышении семейных ценностей, призывать к укреплению института семьи и брака - основы казахстанского общества”.

Депутаты маслихата идею градостроителей поддержали. Секретарь представительного органа Владимир РЕДКОКАШИН взволнованно заявил:

- Мне видится, что данная композиция очень удачно вписывается... И барельеф с Президентом... В целом монумент выиграет... Очень символично и здорово, что наши художники нашли такое решение - не возвеличивать, не делать отдельный памятник, но в то же время определить как прежде всего строителя государства, гаранта Конституции, потому что только Президент гарантирует нам с вами наши права. Здорово, что в этой композиции будет такой яркий, такой заглавный барельеф!

Пока неизвестно, что думает обо всем этом сам герой будущего шедевра. Тем более что Нурсултан Назарбаев неоднократно высказывался категорически против идеи увековечить его имя в чем-либо - памятнике, названии улицы или всей столицы. Между тем авторы концепции готовы настаивать на своем, поскольку без изображения главы государства они, похоже, проект просто не представляют. Г-н Жунусов в ходе обсуждения недоуменно воскликнул: “Ну как без Президента?!”

СТОЛИЦЫ

В Астане подведены промежуточные итоги конкурса на эскизы трех культурных объектов

Вчера в ходе заседания Архитектурного совета при главе государства, в котором приняли участие Премьер-Министр Карим Масимов и аким Астаны Имангали Тасмагамбетов, были выбраны лучшие эскиз-идеи проектов трех новых объектов в столице - зданий Фонда и библиотеки Первого Президента Казахстана, театра оперы и балета и соборной мечети на пять тысяч посетителей.

Всего в конкурсе участвовало 20 работ казахстанских и зарубежных авторов. Позднее, в ходе пресс-конференции, глава Управления архитектуры и градостроительства Астаны Сарсенбек ЖУНУСОВ сообщил, что предварительный отбор прошли 7 проектов.

- По строительству мечети было выбрано два проекта: казахстанской проектной академии Kazgor и малайзийского архитектора Хиджаса бин Кастури,- пояснил он.- По библиотеке - работа того же Кастури и датчанина Бьярке Ингельса. По театру - проекты испанца Рикардо Бофилла, бельгийского автора и американца Роберта Стерна.

“Вышедшие в финал” семь проектов будут представлены Президенту страны, и именно он определит победителей. Строительство этих объектов планируется начать в 2011 году.

ФИНАНСЫ

Избран новый глава KASE

30 апреля члены биржевого совета избрали нового президента KASE, которым стал Кадыржан Дамитов. Выборы состоялись в несколько этапов. При этом на отборочном этапе, в ходе тайного голосования, г-н Дамитов получил 9 голосов, вице-президент биржи Булат Бабенов - 7, а возглавлявший биржу несколько последних лет Азамат Джолдасбеков - 5. Таким образом, в “шорт-лист” попали г-да Дамитов и Бабенов. Второй тур тайного голосования не выявил победителя, поскольку оба кандидата набрали равное количество голосов. В результате г-н Дамитов был избран президентом в результате последовавшего открытого голосования, получив 8 голосов против 6.

Последней крупной политической должностью Кадыржана Дамитова было руководство Нацбанком в 1998-1999 годы - период осуществленной тогда девальвации тенге.

ФИНАНСЫ

Кризис не особо сказался на структуре инвестпортфеля НПФ

Структура совокупного инвестиционного портфеля казахстанских накопительных пенсионных фондов претерпевает не настолько серьезные изменения, как это можно было бы ожидать с момента начала острой фазы кризиса на международных фондовых рынках в сентябре прошлого года. В частности, госбумаги выросли до 29% от портфеля с уровня в 26,69% на 1 октября прошлого года. Таким образом совокупный портфель уже близок к минимальному уровню вложений в эти инструменты, установленному АФН, который должен быть достигнут осенью и составляет 30%. Ситуация, конечно, может отличаться от фонда к фонду, и некоторые участники рынка говорят о том, что НПФ, больше инвестировавшие в менее ликвидные инструменты на внутреннем фондовом рынке, могут испытывать определенные проблемы с выходом из них для приобретения госбумаг. Судя по нынешнему уровню вложений в госбумаги, масштаб этих проблем не будет слишком велик. Помимо больших объемов заимствований со стороны государства, на рынке в качестве заемщика появится фонд “Самрук-Казына”, потенциально также способный занять приличные объемы.

При этом фонды по сравнению с октябрем, как ни удивительно, не слишком сильно изменили уровень вложений в иностранные ценные бумаги, немедленная продажа которых означала бы фиксацию убытков вкладчиков. Наиболее активными игроками здесь были крупные фонды в лице НПФ Народного банка и “УларУмита”. Совокупные вложения в иностранные акции сократились с 4,11% портфелей фондов до 2,87%. Что касается облигаций, то здесь снижение было еще меньшим - с 8,31% до 7,88% всех инвестиций.

Совокупная инвестиционная позиция по казахстанским акциям сократилась с 11,18% до 10,40%, а вложения в отечественные облигации даже несколько выросли, вопреки нескольким дефолтам с бумагами компаний “второго эшелона”. Аналитик KASE Руслан Дзюбайло считает произошедшие дефолты фактором, крайне незначительно повлиявшим на доходность фондов.

Инвестиционной позицией, которой НПФ подвергли наиболее безжалостному сокращению, стали депозиты в банках, обладающие также достаточно высокой ликвидностью. Вложения в депозиты с октября по апрель сократились с 12,65% до 6%, 55% от портфеля инвестиций фондов.

Хотя специалисты фонда Народного банка говорили об оттоке клиентов, переживаемом в отдельные моменты на фоне снижения номинальной доходности, в итоге его доля на рынке даже немного увеличилась - с 28,9% до 29,2%. Потери понес “УларУмит”, доля которого сократилась с 15,32% до 13,39%. Небольшой рост рыночной доли в кризисное полугодие продемонстрировали ГНПФ - с 16,99% до 17,29%, и НПФ БТА - с 12,05% до 12,74%.

ФИНАНСЫ

Счетный комитет и АФН будут вместе вести контроль за расходованием антикризисных средств

Председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев и председатель АФН Елена Бахмутова подписали меморандум о взаимодействии в вопросах мониторинга и контроля за расходованием средств, выделенных на стабилизацию экономики и финансовой системы Казахстана.

Согласно этому документу, два органа станут сотрудничать по данным направлениям. Также совместная работа будет вестись по контролю и надзору за деятельностью получателей средств республиканского бюджета, субъектов квазигосударственного сектора и их агентов, банков второго уровня, финансовых институтов развития и других агентов, привлекаемых правительством.

Меморандум предполагает взаимный обмен информацией о движении денег в рамках реализации антикризисных мероприятий по итогам контроля. Также Счетный комитет и АФН планируют проведение совместных контрольных мероприятий за использованием средств господдержки.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Господдержку должны получать только успешные предприятия аграрного сектора, считают сами предприниматели

По мнению бизнесменов, хотя такой подход и жесток, но объективен с точки зрения собственно дела. Президент ТОО “Астана групп” Нурлан СМАГУЛОВ в ходе круглого стола, посвященного реализации антикризисных мер в АПК, заявил:

- Эти средства должны пойти для тех предприятий, что стоят на ногах и сегодня успешно работают, но ни в коем случае нельзя давать их слабым. Да, это жестоко. Но это по бизнесу, по логике вещей правильно, потому что должны быть “локомотивы”. Я говорю не об олигархах, а о средних предприятиях, кто сегодня уже вложился, кто создал рабочие места и которых нужно поддержать. Идеологически очень важно понять, для чего эти деньги направляются в сельское хозяйство, кто ими должен воспользоваться.

Данную точку зрения разделяет и оператор выделенных в помощь АПК средств - национальный управляющий холдинг “КазАгро”. Его глава Асылжан МАМЫТБЕКОВ сказал:

- Не в коня корм будет, если хозяйство и до кризиса из-за своего неэффективного менеджмента, технологии имело проблемы. Надо поддерживать тех, кто заслуживает этого, кто может “отбить” деньги, вовремя вернуть и доказать своим результатом, что является эффективным менеджером.

С другой стороны, г-н Мамытбеков заверил, что полностью отказываться от финансирования малорентабельных предприятий холдинг все же не собирается. Иначе давно декларируемая задача по обеспечению внутреннего рынка собственным продовольствием и выходу продукции сельского хозяйства на экспорт так и не будет достигнута. Тем более что именно сегодня эта цель близка как никогда.

За те годы, когда в стране имелось очень много денег и с финансовой ликвидностью никаких проблем не наблюдалось, ни один из тех проектов, которые мы наметили, не был реализован, профинансирован, - заметил г-н Мамытбеков. - Никто из частных структур туда не шел, потому что там есть проблемы с рентабельностью, эта сфера не слишком привлекательна, не так уж выгодна.

И именно благодаря государственным финансовым институтам, которые не гоняются за скорой прибылью, эти проекты сейчас финансируются.

Представители агробизнеса соглашались, что действительно механизмы “КазАгро” оказались весьма эффективными. Но трогательное единодушие государства и предпринимательства исчезло сразу же, стоило лишь дискуссии дойти до процентных ставок на выделяемые государством кредитные ресурсы. Бизнесмены убеждены, что конечная ставка в 12% годовых слишком высока, особенно с учетом того, что из Национального фонда деньги выходили по цене меньше одного процента. В связи с этим г-н Смагулов предложил изменить подходы “КазАгро” к кредитованию и снизить проценты для тех предприятий, которые предоставляют банковские гарантии. Идеал, по его мнению, это ставка в 10% годовых.

- Снизив эти проценты, мы не достигнем результата, потому что процентная ставка как раз и стимулирует эффективность производства, - возразил г-н Мамытбеков, напомнив, что в докризисный период банки кредитовали бизнес под более высокий процент.

Кроме того, глава “КазАгро” вполне допускает, что сегодня может начаться эдакая “спекуляция на кризисе”. “Сейчас вы сказали “10% - это лучше, чем 12%”, потом последует “8% - лучше, чем 10%”, и так будет бесконечно”, - считает он.

При этом г-н Мамытбеков подчеркнул, что прибыль холдинга от процентной ставки по кредитам, скорее всего, вновь вернется в сельское хозяйство. На свои нужды “КазАгро” их тратить не будет.

- Я вам ответственно заявляю: ни одной копейки на содержание аппарата, на какое-то расходование для текущих целей тратиться не будет, - пообещал он. - Все эти средства направляются в резервный фонд, и по истечении срока возврата кредитов они будут определены как чистая прибыль компании, которая будет распределяться советом директоров. Будет определено два сценария возможного движения этих денег. Либо в качестве дивидендов они полностью уйдут в бюджет, либо пойдут на дальнейшее финансирование АПК через “КазАгро”.

Согласно расчетам главы холдинга, средства, выделенные в рамках антикризисной программы на поддержку АПК, по сути уже почти удвоились. Поскольку Т120 млрд были разделены на две программы - финансирование инвестиционных проектов и текущее кредитование - это позволило увеличить конечную сумму. “С учетом того, что мы временно свободные средства используем еще раз, эти Т120 млрд за два года превратятся в Т200 млрд, и в итоге эффект от них увеличится в 1,8 раза”, - пояснил г-н Мамытбеков.

В целом же темпами освоения выделенных денег в “КазАгро” довольны. В настоящее время по программе кредитования оборотных средств профинансировано Т33 млрд. По кредитованию инвестиционных проектов еще продолжается отбор, но, по предварительным данным, планируется профинансировать около 20 проектов на общую сумму свыше Т40 млрд.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

СЭС заверяет, что готова противостоять “свиному гриппу”

В связи с неблагополучной эпидемической ситуацией, сложившейся из-за вспышки высокопатогенного гриппа в США и Мексике, издано постановление главного санитарного врача республики Анатолия Белонога для мониторинга ситуации и усиления противоэпидемических мероприятий на государственной границе.

Как было объявлено во вторник на брифинге в Минздраве, в международных аэропортах Астаны, Алматы, Атырау, Актобе, Актау и Караганды постоянно работают тепловизоры для бесконтактного выявления больных, “решается вопрос закупа и установки такого оборудования в остальных регионах страны”.

По информации министерства, на территории Мексики и Соединенных Штатов зарегистрировано 854 случая гриппоподобных заболеваний с клиническим течением в виде пневмонии, 7% которых закончились летальным исходом. По предварительным данным, причиной стал вирус гриппа типа A(H1N1), вызывающий болезнь у людей и свиней.

“В Казахстане будут предприняты все необходимые шаги для исключения распространения свиного гриппа. Если мы будем соблюдать профилактические меры, то опасности на сегодняшний день нет”,- заверил г-н БЕЛОНОГ.

“Мы получили подтверждение из регионального центра ВОЗ, что препарат “Тамифлю” очень эффективен. Он имеется у нас в достаточном количестве, находится в резерве на складах республиканской санэпидстанции, а также по сто упаковок лекарства есть в каждой области. В случае появления подозрительного больного будем проводить лечение этим препаратом”,- сообщил главный санэпидврач.

Вместе с тем он проинформировал, что в связи с распространением в мире свиного гриппа в Казахстане планируется создать межведомственную комиссию по вопросам противодействия эпидемии. “Учитывая нарастание, мы готовим проект постановления правительства о создании межправительственной комиссии, которая будет координировать работу. Наряду с этим в стране повсеместно проводятся профилактические мероприятия, усилена просветительская работа среди населения. Всем руководителям управлений здравоохранения в регионах дано поручение подготовить койки в инфекционных отделениях. Больницы оснащены достаточным количеством необходимых медицинских препаратов и средств индивидуальной защиты”, - заверил г-н Белоног.

Помимо этого, туристам, выезжающим за пределы республики, в турфирмах раздаются специальные памятки. “И, конечно, мы предлагаем гражданам ограничить поездки в упомянутые страны. Соответствующее письмо направлено в консульские службы. Уже сейчас в этом направлении проводится серьезная работа”, - заключил он.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Казахстане будет разработана карта рационального размещения производственных мощностей

Такое поручение Премьер-Министр Карим МАСИМОВ дал Министерству экономики в ходе очередного селекторного совещания. “Чтобы не пальцем в небо мы тыкали, кому, где и как захотелось, а с учетом всех наших возможностей”,- объяснил он необходимость данного документа.

Впервые за последние несколько недель селекторное совещание было посвящено не текущей ситуации, а планам на будущее и посткризисному развитию страны. Глава правительства потребовал отчет руководителей всех регионов о том, что они делают для диверсификации экономики и развития собственных производств.

Стоит заметить, что Премьер четко “отлавливал” все попытки акимов слукавить. Так, один из них, включивший в список собственных инвестпроектов реализуемый на концессионной основе, услышал в ответ категоричное: “Это республиканский объект. А ваши где?”

Своих производственных инициатив в регионах тоже набралось немало. Так, в Акмолинской области, помимо ряда проектов в аграрной сфере, к числу приоритетных отнесены строительство золотоизвлекающей фабрики на Васильковском ГОКе и проекты по производству стройматериалов. В Алматинской области намечены к реализации целый ряд проектов по развитию гидро- и ветроэнергетики, создание предприятий по изготовлению вспененного полистирола, пенокерамике. В Атырауской области к реализации готова региональная программа производства стройматериалов. Мангыстауская область ожидает в сентябре запуск судостроительного завода стоимостью $40 млн. Планируется, что предприятие будет работать для компаний, добывающих нефть на шельфе Каспийского моря.

Премьер-Министр, выслушав отчеты, вновь подчеркнул: речь должна идти лишь о конкретных, жизнеспособных проектах, учитывающих рынки сбыта, территориальную и экономическую целесообразность и так далее.

- Никаких “воздушных” докладов, никаких “хотелок”,- предупредил г-н Масимов.- Только понятные вещи, по которым мы движемся. Тем более, у нас есть дополнительные ресурсы, которые нам нужно инвестировать. Это то, о чем говорил глава государства - китайские и арабские деньги.

В ходе селекторного совещания Премьер сообщил и еще об одном иностранном инвесторе - корейские компании заинтересованы в выпуске на территории Казахстана высокотехнологичного электронного оборудования.

Он обратил внимание на то, что при реализации всех проектов по развитию производств необходима полная и четкая картина по стране. В этой связи было поручено разработать карту размещения производственных мощностей. Этот документ должен учитывать существующие возможности страны и определить перспективные инвестиционные проекты с конкретной территориальной привязкой, объемами господдержки и рынками сбыта. При разработке карты нужно, по мнению руководителя правительства, учесть имеющийся потенциал железно- и автодорожной сетей, энергетической инфраструктуры. Также должны быть расчеты по сырьевым запасам и человеческим ресурсам.

- Чтобы потом не поднимался вопрос: вот, мы поставили объект, дайте дешевую электроэнергию,- привел пример г-н Масимов.- Должен быть такой проект, который рассчитан на рыночную электроэнергию.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Количество реализуемых инвестпроектов в 2009 году значительно меньше прошлогоднего показателя

Накануне на заседании Кабмина обсуждалась реализация инвестиционных проектов.

Как сообщил министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, за I квартал 2009 года в регионах осуществлено 12 инвестпроектов на общую сумму Т2,3 млрд, создано 308 рабочих мест. В прошлом году за этот же период было выполнено 22 проекта, а всего за год запущено 132. Согласно графику правительства, во втором квартале планируется реализовать еще 23 проекта (за апрель - июнь 2008 года - 21).

“В разрезе регионов наибольшее количество реализуемых проектов в 2009 году зафиксировано в Павлодарской - 18, Актюбинской - 23 и Акмолинской области - 11”,- отметил г-н Школьник.

При этом, по его данным, больше всего рабочих мест - более 2 тыс. - будет создано в Актюбинской области и около 2 тыс. - в Акмолинской.

Наибольший объем финансирования приходится опять-таки на Актюбинскую - Т209,5 млрд и Акмолинскую область - Т107,6 млрд.

В целом, как сообщил докладчик, министерство контролирует 186 региональных инвестпроектов с общим объемом инвестиций Т2,5 трлн, или $16,6 млрд.

В свою очередь управляющий директор ФНБ “Самрук-Казына” Айдан КАРИБЖАНОВ проинформировал, что на рассмотрении в фонде находятся 25 инвестиционных проектов общей стоимостью $21,8 млрд в таких отраслях, как электроэнергетика, нефтеперерабатывающая, газовая, химическая, металлургия, транспорт и коммуникации, туризм и фармацевтика. Некрупные, но важные для развития регионов проекты планируется реализовать посредством СПК.

При этом не все они требуют государственного финансирования. Так, по информации г-на Карибжанова, южнокорейская LG Сhemical проявляет большой интерес к участию в строительстве Атырауского нефтехимического завода. Эксимбанк Южной Кореи готов предоставить $1,5 млрд на реализацию данного проекта. По словам представителя ФНБ, “в качестве альтернативы” фонд активно ведет переговоры с другим инвестором - нефтехимической Sabik из Саудовской Аравии.

Он сообщил также, что в рамках работы по повышению казахстанского содержания, по состоянию на 25 апреля, компаниями группы “Самрук-Казына” подписано 305 меморандумов с отечественными производителями на сумму Т91,3 млрд (будут реализованы в 2009 году) и Т30 млрд (долгосрочные договора). Также предприятиями группы подписаны соглашения с казахстанскими поставщиками на сумму Т37,7 млрд.

О реализации инвестиционных проектов в сфере переработки и хранения сельскохозяйственной продукции доложил глава Министерства сельского хозяйства Ахылбек КУРИШБАЕВ. По его словам, в настоящее время министерством ведется мониторинг по 133 инвестиционным проектам, из которых 80 финансируется из средств холдинга “КазАгро”, 53 - из других источников. Это, в частности, производство колбасных изделий в Акмолинской области, строительство продуктового рынка в Актюбинской области, возведение овощехранилищ в ВКО, выпуск кондитерских изделий в Костанайской области, переработка мяса и молока в СКО, мукомольное предприятие в ЮКО. Общая стоимость этих проектов - более Т4 млрд, будет создано 643 рабочих места.

Вице-премьер Серик АХМЕТОВ объявил, что в четверг приступила к работе созданная по распоряжению Премьер-Министра рабочая группа по недопущению проникновения свиного гриппа на территорию Казахстана, готов план действий с целью координации всех госорганов. “Это и въездные вопросы, связанные с карантином, и вопросы, касающиеся импорта мясопродуктов”,- пояснил он.

Наконец, управляющий директор-член правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат АЙТЕКЕНОВ сообщил, что до 15 мая текущего года шесть из десяти банков второго уровня завершат реализацию программы рефинансирования ипотечных кредитов. “На сегодня фактически выдано более Т35,3 млрд для рефинансирования 9197 заемщиков”,- сказал г-н Айтекенов, подчеркнув, что темпы освоения программы улучшились в связи с тем, что Кабмином две недели назад были приняты расширенные условия рефинансирования. По заверению банков, до 1 июня все средства будут освоены.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В правительстве создается рабочая группа по предотвращению проникновения в страну свиного гриппа

Противостоять вирусу H1N1 будет целая команда специалистов во главе с вице-премьером Сериком Ахметовым. Такое поручение дал Премьер-Министр на очередном селекторном совещании.

- Сейчас, поскольку по миру распространяется это заболевание, необходимо поднять уровень защиты,- заявил Карим МАСИМОВ, обращаясь к своему заместителю.

Отметим, что целый комплекс мер по предотвращению проникновения в страну опасного вируса уже принят. Как сообщила пресс-служба Минсельхоза, введены ограничения на ввоз на территорию республики и транзит по ней “мяса, мясного сырья и продуктов их переработки, не прошедших термическую обработку и полученных от любых видов животных, отгруженных после 28 апреля 2009 года из Мексики и штатов Техас, Калифорния и Канзас в США, включая перевозимую в ручной клади пассажиров и бортовом питании экипажей морских и воздушных судов”. Также “ограничен ввоз свинины и продуктов ее переработки из Гватемалы, Гондураса, Доминиканской Республики, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Никарагуа, Панамы, Сальвадора, а также штатов Алабама, Аризона, Арканзас, Джорджия, Канзас, Луизиана, Нью-Мексико, Оклахома и Флорида”. Соответствующие распоряжения уже даны всем территориальным управлениям и службам государственного ветеринарного контроля на границе.

Меры будут приняты и на правительственном уровне. В частности, планируется организовать специальную рабочую группу по координации действий госорганов по усилению мер по профилактике свиного гриппа. Министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев на своем личном блоге сообщил, что проект соответствующего распоряжения Кабмина уже готовится.

Отвечая на вопросы посетителей блога, г-н Доскалиев также отметил, что в республике создан запас противовирусного препарата “Тамифлю” на 30 тысяч больных. Также действует сеть из 84 санитарно-карантинных пунктов, в том числе в аэропортах, на железной дороге и на автопереходах. Эти пункты осуществляют контроль за состоянием здоровья прибывающих из неблагополучных по особо опасным инфекциям стран. Кроме того, для “бесконтактного выявления лиц с повышенной температурой тела” в международных аэропортах Астаны, Алматы, Атырау, Актобе, Актау и Караганды “работают тепловизоры”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Карим МАСИМОВ: “Вольной интерпретации правил рефинансирования ипотечных кредитов не будет”

Премьер-Министр подверг критике банки за “вольную интерпретацию” правил по рефинансированию ипотечных займов в рамках антикризисной программы правительства. В видеоответе на вопросы посетителей своего личного блога он сообщил, что поставил перед БВУ задачу по освоению выделенных государством финансовых ресурсов в короткие сроки.

- В течение мая ресурсы должны быть распределены, чтобы все те, кто хочет получить ипотечные кредиты по ставкам, обозначенным правительством, сделали это. Данный вопрос я буду контролировать,- пообещал г-н МАСИМОВ.

При этом он отметил, что на его блог поступают жалобы на самовольную трактовку разработанных правил рефинансирования. “Этого быть не должно”, - подчеркнул глава Кабмина, добавив, что поручил руководителю фонда “Самрук-Казына” Кайрату Келимбетову “персонально разобраться в вопросе и унифицировать правила”.

- То, что задано правительством, те правила, которые утверждены ФНБ, банки должны исполнять неукоснительно,- потребовал г-н Масимов.

Аналогична его позиция и в отношении условий рефинансирования, также по-своему трактуемых БВУ.

- У нас унитарная страна, и все правила едины везде и для всех,- отметил Премьер.

Он заверил, что изменений сроков программы рефинансирования ипотечных займов нет и не будет. Эти сроки изначально были определены программой правительства, и банки в произвольном порядке не имеют права их сокращать.

Г-н Масимов напомнил, что все проблемы, обозначенные представителями банковского сектора, предпринимательства, общественными объединениями вскоре после начала реализации антикризисной программы, уже полностью устранены, и, начиная с прошлой недели, рефинансирование ипотечных займов идет усиленными темпами.

Жалобы на действия банков поступают не только на блог Премьера. Офис Уполномоченного по правам человека оказался буквально завален письмами граждан, рассказывающих о своих проблемах с БВУ. Причем, как отмечают в офисе омбудсмена, количество подобных сигналов увеличилось после начала реализации плана совместных действий правительства, Нацбанка и АФН по стабилизации ситуации в стране.

Анализ жалоб показал, что мотивация отказов со стороны БВУ заемщикам зачастую является необоснованной. Это проявляется, например, в нежелании рефинансировать займы, полученные в ипотечных компаниях, а не в банках; в отсутствии утвержденного уполномоченным государственным органом перечня документов для предоставления; в исключении тех ипотечных займов, которые были получены раннее, и т.д., отмечают в офисе Уполномоченного по правам человека.

Омбудсмен Аскар Шакиров даже направил в Кабмин обращение, где называет “такие действия банков ограничивающими равные права добросовестных заемщиков” и просит “поручить госорганам индивидуально подходить к рассмотрению заявлений заемщиков в контексте поддержки социально уязвимых членов общества, утвердить исчерпывающий список документов, предоставляемых в банки, а также решить проблемы, обусловленные аффиллированностью страховых компаний с БВУ”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В течение трех лет планируется реализовать проект “е-Минфин”

К середине 2012 года Министерство финансов обещает полностью внедрить принципиально новую единую информационную систему “е-Минфин”, которая позволит оказывать услуги населению по принципу “одного окна” и увеличит оперативность их предоставления на треть.

По словам главы Минфина Болата ЖАМИШЕВА, все уже действующие информационные системы министерства будут интегрированы в новый проект.

- У нас 45 информационных систем,- пояснил он в ходе пресс-конференции.- Но 44 из них - без он-лайн обмена, 10 - без технико-рабочей документации, 8 - без технической поддержки, 4 - просто не используются. То есть все эти годы они развивались самостоятельно. При этом, безусловно, были достигнуты очень существенные результаты. Но развитие этих, глобально значимых для экономики страны, систем порознь - путь к большим затратам и неэффективному использованию бюджетных средств. Поэтому наша задача состояла в том, чтобы создать единую централизованную систему.

Разработкой, по словам г-на Жамишева, будут заниматься зарубежные IT-компании, так как “ни одна из отечественных не может взять на себя всю систему, а лишь какую-то ее часть”.

Как планируется, новая система будет гибкой к изменениям условий меняющегося функционала, восприимчивой и легкой к тенденциям реформирования государственного управления, с перспективой интегрирования с информационными системами государств-партнеров в рамках ЕврАзЭс и других международных сообществ. Работу системы ощутят на себе и все налогоплательщики страны, поскольку “е-Минфин” будет полностью интегрирован с системой “электронного правительства”.

Внедрение проекта планируется начать с середины 2009 года и до середины 2012 года. Предполагаемая стоимость проекта - Т13,5 млрд. При этом доля казахстанского содержания в нем составит порядка 70%.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Несмотря на огромный внешний долг входящих в ФНБ “Самрук-Казына” нацкомпаний, глава фонда не считает их неэффективными

Традиционно все руководители госструктур, приходя в парламент на правительственный час, выступают с длинными подробными докладами о своей деятельности. Но глава фонда “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов явился с неожиданно кратким выступлением, повторив, по сути, основные тезисы своего же доклада в правительстве недельной давности. Мажилисменов такой подход не смутил: напротив, они с удвоенным рвением бросились “в наступление” с вопросами. Правда, если кто-то из депутатов надеялся обескуражить или поставить в тупик председателя правления ФНБ, он явно испытал разочарование. Г-н КЕЛИМБЕТОВ, сохраняя олимпийское спокойствие, подробно объяснял, почему именно тот или иной шаг правильный, и из-за чего нельзя поступить по-другому.

Большинство вопросов, естественно, касалось кредитования малого и среднего бизнеса в рамках антикризисной программы. Народные избранники, лишь недавно вернувшиеся из поездок по регионам, возмущались: банки и малый бизнес так и не стали партнерами, напротив, именно первые своими действиями явно стремятся вообще “придавить” всю предпринимательскую инициативу.

В ответ на гневные выпады г-н Келимбетов приводил статистику: из выделенных Т120 млрд уже освоено Т70 млрд, идет работа по ускорению освоения оставшихся средств. “Отбил” он и предложения о снижении ставки по кредитам для бизнеса до 3-5%. По мнению главы “Самрук-Казыны”, эта идея выглядит хорошо лишь в теории, но на практике невыполнима. Хотя бы по той причине, что почти 90% бизнеса получали кредиты еще в докризисное время и под более высокие, чем сейчас, проценты. Поэтому отдельный “трехпроцентный островок”, по меньшей мере, будет дискриминационным. Но самое главное условие здесь - это стоимость денег в экономике.

- Возможно, в других странах стоимость денег в экономике находится на уровне 3-5%, а в Казахстане она изначально равна ставке рефинансирования Национального банка - 9,5%,- с ироничными нотками в голосе заметил г-н Келимбетов.- Это та ставка, по которой банки получают деньги у Нацбанка, потому что, если раньше они могли прибегать к внешнему заимствованию, то теперь такой возможности нет. Банки берут под 9,5%, и, соответственно, у них есть и 4-5% своей маржи. А маржа - это не какая-то спекулятивная прибыль, это затраты на риски.

У главы ФНБ нашлись и защитники. Так, Тито СЫЗДЫКОВ заметил, что многие сегодня критикуют деятельность фонда, “не зная фактического положения дел”. “Раз газеты кричат, что не дошли - и все мы кричим”,- заявил депутат, добавив, что он-де своими глазами убедился в недостоверности информации СМИ. Тут же мажилисмен попросил г-на Келимбетова уменьшить количество контрольных структур, следящих за использованием кредитных ресурсов, поскольку они не дают бизнесу спокойно осваивать эти средства.

- Когда они все вместе заходят, то предпринимателя начинают доить - ту курицу, которая несет золотые яйца. Должна нести, но, к сожалению, не несет,- витиевато объяснил г-н Сыздыков.

Вспомнили депутаты и про Фонд стрессовых активов, рекламой которого усиленно занимались в парламенте многие руководители госструктур. Однако после выделения средств из бюджета на его создание ФСА куда-то исчез.

Г-н Келимбетов возразил: никто не исчез, работа идет.

- На Совете по экономической политики было оговорено, что Фонд стрессовых активов является резервом правительства на возможные случаи ухудшения ситуации,- напомнил он.- Кабмином в свое время было принято решение выделить на эти цели Т120 млрд, на сегодня направлено только Т70 млрд. ФСА в настоящее время разрабатывает вместе с банками возможность выкупа разных проблемных активов. Но, думаю, пока БВУ только готовятся к их реализации. Реально активная деятельность в этом плане начнется во второй половине года.

Не обошлось и без вопросов об активах и эффективности самого фонда “Самрук-Казына”. Так, Марал ИТЕГУЛОВ заметил, что “финансовое положение нацхолдинга “КазМунайГаз”, мягко говоря, очень непростое, что уже говорит о неэффективности данной структуры, учитывая, что основное количество компаний, входящих в него, является высокорентабельным”.

Г-н Келимбетов с такой постановкой вопроса не согласился. По его мнению, КМГ является “главным и лучшим активом” ФНБ и будет им оставаться. Сейчас принята специальная долгосрочная стратегия развития нацхолдинга, реализация которой станет хорошим примером эффективности работы как “Самрук-Казыны”, так и самого КМГ.

- Считаю, что мы к этой компании должны очень бережно относиться,- призвал глава ФНБ.

Правда, отвечая на другие вопросы, он отметил, что из 51 компании, входящей в “Самрук-Казыну”, наиболее крупный внешний долг - 70% от общей суммы - приходится именно на КМГ. 17% - на “Казахстан темир жолы” и 10% - на Банк развития Казахстана. Общий же объем внешнего долга компаний фонда - порядка $16 млрд.

Кроме финансовых вопросов, г-ну Келимбетову пришлось держать ответ за международные планы и даже примерить роль дипломата. Депутатов очень беспокоит приход в Казахстан китайских компаний. Более того, народные избранники даже усомнились, не слишком ли много стратегических проектов передается соседнему государству.

В ответ глава “Самрук-Казыны” напомнил, что политика нашей страны по привлечению инвесторов в сырьевые сектора экономики “всегда была направлена на политику диверсификации”. В освоении казахстанских месторождений участвуют все крупнейшие мировые нефтегазовые компании, а сегодня, в кризисных условиях, у отечественной экономики два самых крупных партнера - Россия и Китай. Что, по мнению г-на Келимбетова, еще раз подчеркивает “приоритетность взаимоотношений прежде всего с соседними странами”.

Что же касается китайских инвестиций, то кредитное соглашение о поддержке казахстанской экономики на сумму $10 млрд появилось не “вдруг откуда ни возьмись”. Оно было заключено в ходе визита Президента в КНР.

- Из этих $10 млрд $5 млрд идут на поддержку нефтегазового сектора или связанных с ним инвестиционных проектов, $5 млрд - на несырьевые сектора экономики,- объяснил руководитель ФНБ, вновь подчеркнув, что привлечение инвестиций в несырьевой сектор - одна из приоритетных задач на сегодняшний день.

И. С.,

Астана

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз ожидает распространения саранчи на площади почти 2 млн га

К “торжественной встрече” прожорливых любителей полей отечественные аграрии уже подготовились. По информации председателя Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Серика СУЛЕЙМЕНОВА, на организацию борьбы с саранчовыми вредителями в текущем году из республиканского бюджета выделено более Т1,2 млн. Планируется обследовать площади в 22,4 млн га, на проведении химических обработок будет задействовано около 170 единиц спецтехники.

В Южно-Казахстанской области уже начат осмотр полей. В южные и западные области пестициды доставлены в полном объеме, в северные регионы они прибудут по мере осуществления наблюдений и возникновения необходимости.

В целом, по прогнозам Минсельхоза, распространение саранчовых в 2009 году ожидается на площади 1,9 млн га.

Г-н Сулейменов акцентировал внимание на том, что опасений по поводу возможности распространения саранчи из Казахстана в соседние государства у Минсельхоза нет. Год назад такие претензии к нам предъявлял Узбекистан, однако, по словам главы комитета, “в результате исследований данные факты не подтвердились”.

Помимо традиционных химических методов борьбы планируется использовать и так называемое “биологическое оружие” против саранчи - розовых скворцов.

- Изучив опыт Китая, мы в этом году хотим применить такой способ. Рекомендации написаны и высланы в ЮКО, - пояснил г-н Сулейменов.

Определенную тревогу в Минсельхозе вызывает борьба с “нестадными саранчовыми”. При массовом распространении они причиняют не меньший вред. В 2009 году распространение нестадных саранчовых по республике прогнозируется на площади 441 тыс. га, что значительно больше уровня прошлого года (125,5 тыс. га).

- В связи с тем, что борьба с этими вредителями не финансируется за счет республиканского бюджета, местным исполнительным органам необходимо организовать работу за счет своих бюджетов и средств сельхозтоваропроизводителей, - заявил г-н Сулейменов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал соглашение о строительстве Прикаспийского газопровода

Сенаторы на очередном пленарном заседании приняли закон “О ратификации соглашения между правительствами Казахстана, России и Туркменистана о сотрудничестве в строительстве Прикаспийского газопровода”.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ, представляя документ депутатам, подчеркнул, что соглашение направлено “на обеспечение надежной транспортировки объемов природного газа по территории стран-участниц и предусматривает совместные обязательства сторон по созданию благоприятных условий для экономической эффективности проекта”.

Завершение сооружения Прикаспийского газопровода позволит ежегодно транспортировать туркменский и казахстанский газ в объеме до 20 млрд кубических метров ежегодно до границы Казахстана с Россией. При этом соглашение предусматривает возможность увеличения мощности газопровода сверх данного объема.

Также сенаторы приняли во втором, окончательном, чтении поправки в законодательство по вопросам обязательного социального страхования, направленные на усиление соцзащиты граждан в кризисный период.

В частности, как пояснила министр труда и социальной защиты Гульшара АБДЫКАЛИКОВА, изменениями в Трудовой кодекс увеличивается с одного до двух месяцев срок информирования работодателем уполномоченных органов о предстоящем высвобождении работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности. Также вводится норма, согласно которой работодатель не менее, чем за один месяц обязан оповестить уполномоченный орган по вопросам занятости о предстоящем изменении условий труда в части перехода работников на режим неполного рабочего времени в связи с изменениями в организации производства.

Изменения, вносимые в Закон “О занятости населения”, расширяют круг лиц, входящих в целевые группы, что позволит направлять на социальные рабочие места также выпускников учебных заведений и лиц, высвобожденных в связи с ликвидацией работодателя, сокращением численности или штата работников.

Законом также предоставляется возможность направлять на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, общественные работы работников, занятых в режиме неполного рабочего времени. Для зарегистрированных безработных предлагается увеличение максимального периода получения социальных выплат по случаю потери работы из Государственного фонда социального страхования с четырех до шести месяцев.

- Вносимые изменения позволят более оперативно решать насущные проблемы в сфере обеспечения устойчивой занятости населения,- подчеркнула министр, добавив, что в республиканском бюджете уже предусмотрены соответствующие средства.

Глава Минтруда также отметила, что изменения носят временный характер, в связи с чем в законе прямо указаны сроки их действия - на период 2009-2010 годов.

Тема антикризисных мер правительства была продолжена и в депутатских запросах. В частности, Гани КАСЫМОВ обратился к Премьер-Министру с просьбой вновь вернуться к условиям программы рефинансирования ипотечных займов, сделав ее более доступной для нуждающихся граждан.

Депутат пояснил, что постановлением правительства в число участников данной программы, помимо госслужащих и работников бюджетных организаций и учреждений, были отнесены ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, пенсионеры и инвалиды. Это несказанно удивило сенатора.

- Кто из банков второго уровня сможет предоставить информацию о заемщиках, получивших ипотечный кредит, из числа участников войны, пенсионеров, инвалидов? Нет таких данных,- возмущенно заявил г-н Касымов.- Основными условиями кредитования любого банка являются платежеспособность и возраст. Данная категория граждан для любого финансового института представляется группой риска. Почему же в программе рефинансирования правительства она упоминается без обеспечения их прав?

При этом, указал депутат, большая часть людей, действительно нуждающихся в помощи, вообще оказалась вне поля действия программы рефинансирования ипотеки - это матери-одиночки. Он напомнил, что в большинстве стран эта категория населения отнесена к социально уязвимым слоям, тогда как в Казахстане такой нормы нет. И это в корне неправильно.

- Сегодня, когда в республике растет безработица и первыми в группе риска идут женщины, самостоятельно воспитывающие детей, необходимо подумать о них, ведь они не менее уязвимы, чем наши госслужащие,- заметил г-н Касымов.

Он также обратил внимание на информацию о нецелевом использовании банками средств, выделенных на программу рефинансирования ипотеки. При этом граждане, желающие получить этот, по сути, “социальный кредит”, зачастую сталкиваются с необоснованными отказами. Причина, по мнению сенатора, с одной стороны, кроется в том, что специалисты, работающие в БВУ, подготовлены “не на должном уровне”. С другой, не продуман и сам механизм реализации программы.

- Вы, господин Премьер-Министр, часто задаете вопрос: “А почему так плохо осваиваются рефинансируемые средства?” И господин Келимбетов возмущается: “Такие деньги выделили, такое количество желающих не попадает в программу рефинансирования!” Проблема в том, что никто не проанализировал те условия, под которые было предложено рефинансирование,- заявил депутат, призвав еще раз “вернуться к этой неприятной проблеме и принять взвешенное ответственное решение в пользу граждан страны”.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис поставил знак равенства между СМИ и интернет-блогами

В среду депутаты нижней палаты одобрили в первом чтении скандальный законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам информационно-коммуникационных сетей”. Напомним, принципиальным новшеством этого документа является приравнивание всех интернет-ресурсов к средствам массовой информации и распространение на них всех без исключения норм законодательства о СМИ.

Представлявший документ в парламенте председатель Агентства по информатизации и связи Куанышбек ЕСЕКЕЕВ объяснил эту инициативу разработчиков тем, что Интернет по сути на сегодняшний день является средством массовой информации, полностью подпадая под критерий СМИ, определенный отечественным законодательством.

- На самом деле - это средство, обладающее формой периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации. Таким образом, те блоги, чаты, форумы и другие формы, о которых сейчас ведется речь, подпадают под данный критерий, определенный действующим Законом о СМИ,- заявил он, выступая перед мажилисменами.

Еще одна принципиальная и дискуссионная норма законопроекта - наделение Генерального прокурора полномочиями по приостановлению распространения продукции СМИ на территории республики в том случае, если распространяется противоречащая законодательству информация. При этом в течение трех дней после приостановления Генпрокурор должен обратиться в суд с заявлением о признании конкретной информации, противоречащей законодательным актам республики.

- Законопроект наделяет полномочиями по приостановлению не всю систему органов прокуратуры, а лишь Генерального прокурора, что обеспечит прозрачность принимаемых решений, не допустит фактов превышения полномочий в целом,- считает глава АИС.

Депутаты разработчиков поддержали. Оказалось, что большинство мажилисменов буквально устали от потока негативной, а зачастую и незаконной информации, идущей из Всемирной паутины. Отрицательное отношение правозащитников и журналистских организаций к этим поправкам народных избранников нимало не смущает.

- Я двумя руками поддерживаю данный законопроект,- заявил Мухтар ТИНИКЕЕВ,- хотя уже месяц, наверное, идет атака на депутатский корпус со стороны некоторых СМИ - что это антизаконно, антидемократично. Демократия - это не вседозволенность... Вы почитайте, что пишут в комментах! Иной раз такое, что волосы дыбом встают. А пишут потому, что знают, что безнаказанными останутся! Тот разгул вседозволенности, который мы сегодня наблюдаем в Интернете, необходимо ввести в правовое поле.

- В стране нужен порядок,- вторил Тито СЫЗДЫКОВ.- Сейчас кризисные явления… К тому же через распространение всевозможной информации через Интернет, честь и достоинство руководителей государства и должностных лиц тоже затрагиваются. Посмотришь - что только и на кого только не пишут! Обвиняют в таких грехах! И во взятках, и в совершении преступлений...

Мажилисменов, в основном, интересовали лишь моменты правоприменительной практики и соответствия данных норм международному опыту. И получив обнадеживающий ответ от главы АИС - проблем с применением не будет, а законы других стран, в том числе Евросоюза, намного жестче, народные избранники удовлетворенно заявили: проект поддерживаем.

Жакип АСАНОВ только поинтересовался, чем, собственно, продиктована необходимость наделения Генпрокурора дополнительными полномочиями по приостановлению СМИ.

В ответ заместитель Генерального прокурора Асхат ДАУЛБАЕВ терпеливо объяснил, что ныне действующий порядок “в ряде случаев не отвечает велению времени и требует того, чтобы законодатель дал инструменты соответствующим уполномоченным органам, чтобы они могли моментально приостановить любые антиконституционные высказывания, призывы, которые звучат со стороны СМИ”.

- Каких-либо оснований беспокоиться о том, что мы будем злоупотреблять этим полномочием, нет,- заверил он.

Г-н Даулбаев решил на практических примерах обрисовать депутатам, в каких случаях такие полномочия Генпрокурору просто необходимы. В ход пошли ситуация с захватом заложников в Норд-Осте, когда террористы, исключительно благодаря СМИ, наблюдали за действиями спецназа в прямом эфире. Другим примером стали массовые беспорядки в ряде стран, включая недавние события в Молдове. В список “экстренных нарушений” попали и вопросы разглашения государственных секретов, причем в качестве примера были выбраны “сведения об обороноспособности нашего государства, разглашение которых может нанести непоправимый ущерб нашей национальной безопасности”.

- Если такая ситуация возникает, мы что, будем ждать, пока обратимся в суд? - удивился своему же предположению работник прокуратуры.- Пока суд примет к рассмотрению и потом вынесет решение? А если это выходные? А если праздничные дни? Разумеется, необходимо тут же “нажать рубильник” и выключить это СМИ!

Где находится этот “рубильник”, депутаты уточнять не стали. Тем более, что г-н Даулбаев заверил: Генпрокуратура готова “нести прямую ответственность” за свои действия.

На обсуждение одного из самых нашумевших законопроектов депутаты потратили чуть меньше часа. Итогом стало единогласное “да” и одобрение в первом чтении.

Осталось лишь неясным, чем вызваны столь мрачные (судя по приведенным примерам) ожидания силовых органов, потребовавшие экстренного принятия чрезвычайных законодательных действий в отношении СМИ, едва ли не равносильных законам военного времени. Что ж, вероятно, у каждого свои антикризисные меры...

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламентарий обвиняет национального авиаперевозчика в обмане населения и нарушении социальных обязательств

“Рекламными трюками” назвал мажилисмен Виктор КИЯНСКИЙ акции национального авиаперевозчика “Эйр Астана” по снижению стоимости билетов для различных категорий граждан. По его мнению, декларируемые в журналах, буклетах и проспектах компании услуги на самом деле оказываются уловкой, “не имеющей ничего общего с социально-ответственным бизнесом, а реклама оказывается лживой”. При этом “особенно удручает” депутата тот факт, что подобное несоответствие декларируемых намерений и реальных действий “касается пенсионеров, ветеранов и инвалидов войны”.

Мажилисмен попытался лично выяснить, почему инвалиду Великой Отечественной авиакомпанией было отказано в продаже билета по льготному тарифу на рейс Астана - Уральск. Позвонив руководству “Эйр Астаны”, народный избранник услышал, что “ввиду неполной загрузки в этом направлении льготы на инвалидов не распространяются”.

- Попытка объяснить вице-президенту по продажам, что это исключение нигде не обозначено в обязательствах компании и является примером социально-безответственного бизнеса, закончилась тем, что меня проинформировали: с 1 мая “Эйр Астана” запускает новую рекламную кампанию - по одной бесплатной перевозке участников Великой Отечественной войны и 50%-ной льготной оплате для тех, кто их сопровождает,- рассказал г-н Киянский.

Мажилисмен возмущается: стоимость буклетов и журналов с рекламой авиакомпании, по его расчетам, в десятки раз превышает размеры льготы, обещанной ветеранам, даже в том случае, если они вдруг разом решат куда-нибудь слетать.

Он решил не оставлять этот вопрос “просто так” и обратился к Премьер-Министру с депутатским запросом. В нем депутат требует ответить на вопрос, почему “Эйр Астана”, “декларирующая социально-ответственные обязательства по льготному тарифу для пенсионеров.., на самом деле не выполняет их”. При этом, если внутренние регламенты компании допускают исключения, почему нигде нет соответствующих разъяснений.

“Не кажется ли вам, что ровно за месяц до великой даты 9 мая такой инцидент... со стороны “Эйр Астаны” показывает ее несоответствие требованиям социально-ответственного перевозчика?” - задает вопрос главе правительства г-н Киянский.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Международный проект по повышению качества медицины в Астане отметил 5-летие

Агентство США по международному развитию (USAID), проект “ЗдравПлюс”, Ассоциация семейных врачей Казахстана, управление здравоохранения Астаны и “ЭксонМобил Казахстан Инк.” отметили пятилетие реализации совместных проектов в области здравоохранения в столице.

С 2004 года в рамках партнерства USAID и “ЭксонМобил Казахстан Инк.” последовательно профинансировали пять проектов по улучшению доступа астанчан к качественной медицинской помощи на общую сумму свыше $400 тыс. Выполнены данные проекты силами Ассоциации семейных врачей Казахстана, Министерства здравоохранения, управления здравоохранения Астаны и Национального научного центра материнства и детства.

Проекты продвигали принципы доказательной медицины и приверженность международным стандартам Всемирной организации здравоохранения, а также обеспечили медицинских работников инструментами для их внедрения. 445 гинекологов, акушеров и неонатологов из двух женских консультационных центров и каждого роддома Астаны, а также врачи и медсестры ПМСП прошли клиническое обучение эффективной перинатальной помощи, детскому здоровью, проведенное международными и местными специалистами.

“Хотел бы поблагодарить правительство Казахстана и всех других партнеров. Одобряю вашу приверженность делу улучшения здоровья женщин и детей”, - сказал посол США в РК Ричард ХОУГЛАНД на церемонии празднования юбилея партнерства в Национальном научном центре материнства и детства.

На первом этапе - в 2004-2006 гг. - целью было снижение заболеваемости и смертности среди детей Астаны путем улучшения профилактики наиболее распространенных детских инфекционных заболеваний. Проектом было предоставлено основное медицинское оборудование организациям ПМСП, проведены общественные образовательные кампании и осуществлено обучение педиатров и семейных врачей доказательной медицине.

С 2006 по 2009 гг. проект помогал организациям ПМСП и роддомам повернуться в сторону пациентоориентированной медицинской помощи. Медицинские работники и профессорско-преподавательский состав обучились эффективной перинатальной помощи, просвещали пары, ожидающие ребенка, по вопросам безопасного материнства. Партнеры также помогли открыть три школы подготовки к родам, шесть ресурсных центров и предоставили специалистам доступ к информации по доказательной медицине, чтобы продолжить повышение качества оказываемой медпомощи.

По словам директора по связям с правительством и общественностью “ЭксонМобил” Патрисии ГРЭХАМ, “спонсорская поддержка направлена на проекты, имеющие долгосрочное, позитивное и далеко идущее воздействие на общество с целью содействия экономическому и социальному прогрессу”. “Мы гордимся тем, что проект “Здоровое материнство - будущее Астаны” внес свой вклад в решение стратегической государственной задачи снижения уровня материнской и детской заболеваемости и смертности”, - отметила она.

В свою очередь президент Ассоциации семейных врачей Казахстана Дамиля НУГМАНОВА проинформировала, что в настоящее время реализуется этап проекта, посвященный повышению качества медицинской помощи во время беременности и родов, послеродового периода, при уходе за новорожденными. В его рамках 78 акушеров-гинекологов, акушеров-неонатологов, преподавателей кафедры акушерства и гинекологии со всей страны обучились у международных тренеров практике безопасного материнства. 55 гинекологов и акушеров первичного звена здравоохранения прошли обучение по организации школ по подготовке к родам. 40 акушеров-гинекологов и акушеров родильных домов, женских консультаций, врачей СВА усвоили вопросы непрерывного повышения качества. 102 человека постигали нюансы межличностного общения, “чтобы уметь обращаться с женщинами”.

Партнеры выразили надежду на продолжение проекта в будущем.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРТИИ

“Адилет” предлагает упразднить институт Премьер-Министра

“Новый путь справедливости” - так определяют в демократической партии “Адилет” совокупность политических предложений, изложенных в программном докладе своего лидера Максута Нарикбаева на состоявшейся на днях конференции, посвященной 5-летию организации.

Говоря об опыте, полученном за эти годы, г-н НАРИКБАЕВ заявил: “Мы последовательно эволюционировали от пропрезидентской партии до партии конструктивной оппозиции”, что явилось осознанным ответом на происходящие в стране изменения. Развивая эту мысль, он заметил, что “в последние годы наряду с достижениями в социально-экономической и политической сферах наметился и закрепляется ряд негативных тенденций, которые обусловили необходимость пересмотра нашего отношения к политическому курсу государства”. В частности, им было констатировано проявление признаков обострения социальных отношений в обществе, которые начались еще с середины 2007 года.

Стоит заметить, что в этом плане позиция “Адилета” отличается от точки зрения “Нур Отана”, чьи представители в парламенте утверждают, что кризис был привнесен в Казахстан извне (пожалуйста, Панорама №15, 2009 г.). Г-н Нарикбаев напомнил, что ДП “Адилет” последовательно критиковала правительство и парламент, вносила предложения по совершенствованию законодательства в связи с поправками в ряд политических законов - о СМИ, выборах, партиях. Все это, однако, не было воспринято.

- Но мы не опускаем руки и продолжаем отстаивать свое мнение. Понимаем, что в существующей модели управления просто нет механизмов учета спектра мнений гражданского общества и их влияния на принятие политических решений. Поэтому пришли к выводу, что без радикального переустройства системы управления модернизация казахстанского общества невозможна, - заявил г-н Нарикбаев.

Указав на, в общем-то, очевидное - что реализация Антикризисного плана правительства все более дает сбои (“из-за тех упущений, о которых мы предостерегали”), он перешел к конкретике предложений. Собственно, все они так или иначе сходились на главном: необходимость проведения в ближайшее время конституционной реформы, основной целью которой должно стать закрепление новой модели президентской республики. Лидер “Адилета” вновь повторил высказанную некоторое время назад идею о ликвидации должности Премьер-Министра и средоточии его функций в руках Президента. “Мы считаем более эффективной формой правления в нашей стране ту, когда Президент объединит у себя полномочия главы государства и правительства... Институт Президента, являющийся ключевым в системе исполнительной власти, необходимо органически встроить в систему государственного управления”, - сказал он. Г-н Нарикбаев и его соратники полагают, что конституционно-правовое положение Президента должно определяться не его статусными характеристиками (такими как гарант, олицетворение единства народа и власти), а конкретными правами и обязанностями, закрепленными за главой исполнительной власти. “Только в таком случае… на Президента может полностью распространяться система сдержек и противовесов, обеспечивающая оптимальный баланс исполнительной, законодательной и судебной властей в государстве”, - поясняют они.

Из выступления на конференции можно сделать вывод, что в партии предлагаемую реформу считают формализацией фактически существующей практики. На сегодняшний день Президент, по словам г-на Нарикбаева, формально не являясь главой исполнительной власти, вынужден реально руководить правительством, что связано не с отсутствием у последнего достаточных полномочий, а “с наличием сильной личности действующего главы государства”. “И правительство (я говорю не только о действующем), приспособившись к такому удобному положению, прикрываясь именем Президента, практически занимается эксплуатацией образа главы государства, что в результате привело к снижению роли и ответственности самого исполнительного органа. Затянувшаяся административная реформа так и не дала ощутимых результатов. Из-за закрытости для общественного контроля и коррумпированности госструктур граждане и их объединения все больше отчуждаются от власти”, - заметил г-н Нарикбаев.

Неожиданность этого заявления связана в том числе с тем, что критика идеи уже прозвучала в последнее время из околопрезидентских кругов. Так, негативно отзывался о ней советник главы государства Ермухан Ертысбаев, заявивший в своем выступлении в дискуссионном клубе “Айт-Парк”: “Не могу представить, чтобы даже в этот тяжелый момент Президент непосредственно возглавил правительство и по существу совмещал две должности. По Конституции он определяет внешнюю политику, и поскольку Казахстан вмонтирован в мировую экономику, Президенту приходится заниматься очень большим внешнеполитическим блоком. Плюс вопросы национальной безопасности и ряд других. Сейчас нет никакой необходимости в непосредственном руководстве правительством. Премьер находится на постоянной связи с Президентом, он все жестко контролирует” (пожалуйста, Панорама №6, 2009 г.).

В части предложений по реформированию представительной власти на конференции ДП “Адилет” было заявлено о необходимости многопартийного парламента, усиления его независимости и создания системы, препятствующей депутатам и политикам “служить чьим-либо специальным интересам, гарантирующей раскрытие информации и систематический надзор со стороны политических партий”.

По поводу третьей ветви, судебной, маститый юрист г-н Нарикбаев считает, что ее нужно “перевоссоздать”. Подробного разъяснения этого термина не последовало. Но, вероятно, его можно представить, исходя из озвученных лидером “Адилета” целей: “чтобы устранить противоречия между законодательной и исполнительной ветвями власти, а также для справедливого разрешения всех конфликтов и споров, возникающих в обществе”.

Из других значимых событий на мероприятии стоит отметить меморандум о сотрудничестве, подписанный “Адилетом” и всероссийской партией “Справедливая Россия”. В нем сказано, что обе организации осознают большую ответственность за состояние дел внутри своих стран, за развитие отношений между ними на основе добрососедства и дружбы и поэтому берут на себя обязательства, “не вмешиваясь во внутренние дела... оказывать взаимную поддержку друг другу, постоянно обмениваться информацией о состоянии дел в... партиях, поддерживать постоянный контакт на всех уровнях”. Таким образом, оказалась продолжена традиция, когда-то заложенная другими казахстанскими оппозиционными партиями, начиная с коммунистической, о декларировании взаимодействия с идейными единомышленниками в России. Правда, на этот раз партнерами стали не представители российской оппозиции, а те, кого у соседей называют “второй партией власти”. Что наводит на размышления...

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Эсперты медиафорума призвали журналистов наращивать эрудицию

Насколько правильно поступает Барак Обама, “расходуя такое количество денег”? Такой вопрос задал ведущий “экономической сессии” прошедшего на прошлой неделе Евразийского медиафорума (пожалуйста, предыдущий номер) Адриан ФИНИГАН одному из ее самых активных участников Армену Саркисяну, директору центра “Евразия” Института менеджмента Кембриджского университета.

Г-н САРКИСЯН рассудил, что ответ на это даст только время, но в любом случае, коль скоро это не последний кризис, надо учиться бороться с ним.

- Я восхищаюсь тем, что делает Президент Обама, работая над переходом от ископаемого топлива к новым источникам энергии. И очень важно для всего мира, в том числе с точки зрения энергетики, что лидеры США и России начали обсуждение вопросов сокращения ядерного потенциала, - сказал г-н Саркисян.

Он стал действующим лицом еще одной интересной ситуации в ходе дискуссий форума. Видимо, будучи задет частыми обращениями эксперта к опыту регулируемых экономик, один из участников из зала, представившись сотрудником авторитетной международной организации, заявил, что сам родился в Чехословакии. И если бы не распад таких систем с регулируемыми экономиками, как его бывшая родина или СССР, то он не стал бы тем, кто есть сегодня, как и многие другие присутствующие. Да и самого форума не было бы.

На это г-н Саркисян напомнил, что если бы не достойная по качеству и абсолютно доступная система образования, имевшая место в социалистических странах, его оппонент, как и он сам, не выучились бы “и не смогли бы вносить свой вклад в современные процессы”.

Тема собственно СМИ “промелькнула” в ходе этой дискуссии лишь однажды, но зато показательно. Член парламента Великобритании Джорж ГАЛЛОУЭЙ заметил, что сегодня шесть корпораций в США контролируют все масс-медиа страны, хотя несколько десятилетий назад таких компаний было пятьдесят.

- И при этом мы критикуем правительство за то, что оно хочет контролировать СМИ... Хотя правительство избрано народом, у него есть на это хотя бы моральное право, в отличие от корпораций, которые ни перед кем, кроме акционеров, не ответственны, - заметил депутат.

Мэрдок владеет сотнями газет по всему миру, в них работают сотни хороших редакторов и журналистов, но все они поддерживали войну в Ираке. Случайно ли это? - задал аудитории вопрос г-н Галлоуэй. Но ничего, продолжил он: люди все больше ищут свободные источники информации в Интернете, и лет через 25 этих корпораций не останется.

Завершилась эта сессия форума довольно забавно. Один из делегатов, назвавшийся представителем Всемирного конгресса казахов из Узбекистана, заявил: прослушав всех выступавших, он так и остался в неведении о причинах кризиса.

- Мой дядя, живущий в ауле, считает что кризис - это когда происходит падеж скота, и он знает его причины. А почему произошел мировой финансовый кризис, вы нам так и не объяснили, - заметил гость.

Проблемы объективности в современной журналистике, вынесенные в специальную сессию, было предложено рассмотреть в первую очередь на примере трактовки в СМИ конфликта в Южной Осетии. Сложность ситуации обрисовал ведущий данной части дискуссии Мэтью КОЛЛИНЗ, корреспондент телеканала “Аль-Джазира” в Закавказье: конфликт шел как бы “на трех языках” - осетинском, русском и грузинском, и существует, соответственно, минимум три точки зрения на него.

Шон УОКЕР, московский корреспондент газеты Independent, освещавший противостояние, заметил, что “было много правды с обеих сторон”. Большинство выступавших на сессии представителей СМИ также непосредственно участвовали в тех событиях, поэтому дискуссия оказалась действительно очень интересной.

Анализируя эффективность информационной работы конфликтующих сторон, собравшиеся сошлись на том, что сначала российская сторона проигрывала здесь, не обеспечив открытый доступ всем иностранным корреспондентам в зону боевых действий. Грузинская же сторона действовала прямо противоположно. Орхан ДЖЕМАЛЬ, обозреватель журнала “Русский Ньюсуик”, заметил, что Кремлю стоило допустить западных журналистов в зону конфликта, “и тогда бы все ужасы, которые рассказывались в первые дни войны о том, что творят российские солдаты, были бы дезавуированы. Впоследствии действительно произошли многочисленные, крайне неприятные эксцессы, но они были связаны не с регулярной армией, а с так называемым осетинским ополчением”. По мнению г-на Джемаля, с обеих сторон велось сознательное нагнетание страстей в виде преувеличенной информации о жестокостях противника, причем нередко журналисты, дававшие эти материалы, находились далеко от места событий. “И у российской, и у грузинской прессы настрой был такой, что они сознательно занимались пропагандой”, - поделился он впечатлением. Для него лично эта война стала первым в новейшей истории примером “системной пропаганды”. Другие участники дискуссии отмечали, что российская стратегия работы со СМИ в ходе конфликта была слабой. В то же время г-н Коллинз заметил, что “основные грузинские каналы показывали отрывки из речей западных политиков, вырывая их из контекстов” так, чтобы поддержать моральный дух соотечественников.

К сожалению, среди выступавших на этой сессии форума не было журналистов из Грузии, что в определенной мере придавало дебатам некоторую однобокость, как ни старались ее избежать ведущий и собравшиеся. Присутствовавший в зале грузинский дипломат обратил на это внимание. Его же выступление в этом плане на общую картину повлияло мало, так как сразу переросло в полемику непосредственно с представителем российского МИДа.

Претензии к освещению конфликта есть у многих. Например, Томас ГОЛЬЦ, политолог из Государственного университета штата Монтана, обратил внимание, что те западные журналисты, которые постоянно работают в Москве, больше придерживались российской точки зрения, а те, кто в Тбилиси - грузинской. Московский тележурналист Максим ШЕВЧЕНКО заявил, что, находясь во время конфликта за границей, видел на разных каналах одну и ту же картинку орудийного огня в Осетии, преподносившуюся зрителям то как российские, то как грузинские действия.

Наиболее рассудительным стало замечание, сделанное из зала сотрудником “Немецкой волны”. Журналисту очень сложно выяснить правду, особенно во время боевых действий - “война несет хаос”, и проблемы в таких случаях не сводятся к наличию или отсутствию доступа к зоне конфликта. Сегодня свои негативные коррективы вносит и мировой финансовый кризис - СМИ вынуждены сокращать персонал, и “недостает людей, чтобы освещать конфликты через их понимание, а не просто путем ретрансляции происходящего”. Чтобы дать оценку обсуждаемым событиям, нужно время. Тем более что Кавказ - это сложный регион, а “работать в него приезжали зачастую журналисты без каких-либо знаний”. В результате широкие массы были приведены к упрощенному представлению: “большая Россия напала на маленькую Грузию”.

Последнее мнение поддержал Патрик УОРМС, партнер Aspect Consulting из Бельгии: чтобы журналисту понимать, “кого винить” в этом конфликте, нужно иметь хорошее представление о российско-грузинских отношениях, их истории. В то время как “большинство людей, приехавших в Тбилиси, впервые услышали о Грузии в 2008 году”. И вообще, “журналисту нужна история”. К г-ну Уормсу присоединилась одна из участниц из зала, заметившая, что “мало кто знал, что Гамсахурдиа изменил статус Южной Осетии в 1995 году”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

ЕАМФ констатировал влияние финансового кризиса на медиасферу

Последние две сессии Евразийского медиафорума в пятницу были посвящены работе СМИ в эпоху мгновенной передачи информации посредством сети Интернет. Основные вопросы обсуждения можно сформулировать так: выживут ли традиционные масс-медиа и имеет ли смысл пытаться регулировать Интернет?

В условиях кризиса мировые медиахолдинги несут финансовые потери в основном из-за снижения объема рекламы. И тут возникает очень серьезный вопрос: какова основная функция СМИ? Это институт гражданского общества с социальными задачами или же это бизнес, который должен приносить прибыль? По мнению исполнительного продюсера интернет-канала MediaChannel.org (США) Дэнни ШЭХТЕРА, одним из ярких примеров кризиса в СМИ стало размещение на первой полосе “Лос-Анджелес Таймз” оплаченного пиар-материала (конечно, все газеты публикуют платные статьи, но все же с соблюдением некоторых приличий и не в качестве передовицы). Г-н Шэхтер заявил, что этот случай является “кризисом честности, кризисом этики, кризисом ответственности”.

Доцент факультета журналистики Северо-Восточного университета США Дэн КЕННЕДИ упомянул американское общественное радио. Быть может, это и есть та форма, которая позволяет СМИ быть независимым, в том числе от финансовых проблем, предположил он. (Следует отметить, что средство массовой информации, которое содержат все его зрители или слушатели, - не единственный вариант относительной независимости от финансовых проблем. Существует также “казахстанская модель”. Здесь большинство масс-медиа менее зависимы от экономического кризиса, так как не полностью обеспечивают себя: нередко часть расходов, а в некоторых случаях и все несет собственник, в роли которого выступает государство или финансово-промышленная группа. При этом, разумеется, СМИ зависимы от учредителя и нередко используются как политический инструмент. С другой стороны, владельцы у газет, журналов и телеканалов разные, поэтому и определенный плюрализм наличествует. Данная модель регулярно подвергается критике. В то же время СМИ, функционирующие как бизнес, во-первых, слишком нацелены на получение прибыли, поэтому зачастую делают выбор в пользу легковесной массовой журналистики, во-вторых, опять же периодически сталкиваются с серьезными финансовыми проблемами. - А. Д.).

На медиафоруме обсуждали и будущее традиционных масс-медиа. Интернет постепенно становится основным средством передачи новостей, даже телевидение за ним не поспевает.

Главный редактор российского журнала “Политический класс” Виталий ТРЕТЬЯКОВ, скептически относящийся к Интернету как СМИ и полагающий, что “там пишут графоманы, а качественная аналитика по-прежнему встречается лишь в серьезных печатных изданиях”, сделал пессимистичный прогноз по поводу информационной свободы в Сети. По его мнению, через 10-15 лет крупные медийные организации монополизируют информационное пространство. Г-н Третьяков высказал теорию о том, что интернет-спикеры - это “астрологи”, они популярны в народе, но ракеты в космос запускают все же “астрономы”, с которыми он сравнивает традиционных журналистов-аналитиков. Российский эксперт опасается, что “астрологи” по заказу власть имущих будут активно формировать общественное мнение, в том числе через блоги и форумы, тогда как весьма ограниченный круг лиц, принимающих решения, будет общаться с “астрономами”. Иными словами, серьезная аналитика постепенно перестанет быть доступна для народа, так как, во-первых, массы сами делают выбор в пользу “легкой” информации. А, во-вторых, Интернет дает иллюзию свободы слова, тогда как и эту сферу очень скоро, возможно, сделают подконтрольной.

К слову, о контроле в Интернете на конференции говорили немало. Первым эту проблему поднял один из самых активных ньюсмейкеров медиафорума - уже упоминавшийся г-н Шэхтер. Он рассказал, что получил по электронной почте письмо, в котором говорится, что в Казахстане предпринимаются попытки контролировать свободу слова в Сети. Это выражается, во-первых, в том, что пользователи не могут зайти на некоторые сайты с расширением com. Во-вторых, обсуждается законопроект, согласно которому блоги, форумы и другие интернет-ресурсы будут приравнены к СМИ (пожалуйста, 3-я стр.). Американский журналист высказал надежду, что “репрессивного развития событий” не будет.

Ситуация в Казахстане оказалась в центре внимании и сессии, посвященной феномену блогосферы. Миклош ХАРАЦИ, представитель ОБСЕ по вопросам свободы слова, выразил серьезную озабоченность происходящими в Казахстане событиями. Он попросил местные власти “подойти очень осторожно к закону об Интернете”. По словам г-на Хараци, если прокурор получит полномочия закрывать по своему усмотрению любой блог, то это станет концом развития блогосферы. ОБСЕ неоднократно озвучивала свою позицию по данному вопросу, и она была доведена до сведения официальной Астаны. В частности, г-н Хараци писал письма в парламент, а также министру иностранных дел. По инициативе ОБСЕ был организован круглый стол на эту тему. “Сделали все, что смогли, - резюмировал представитель международной организации. - Но мы можем только давать рекомендации”.

Между тем модератор сессии продюсер и журналист Владимир РЕРИХ заявил, что Интернет бурно разрастается, и это требует какого-то правового осмысления. Отечественный блогер Адиль НУРМАКОВ считает, что приравнивание “живых журналов” к СМИ не имеет логического обоснования, так как блог в отличие от масс-медиа не предназначен для формирования общественного мнения. А вот его пакистанский коллега Ахмед КУРАИШИ, напротив, выступает за то, чтобы ответственность за написанное в Интернете и в газете была одинаковая, так как опасные элементы могут использовать веб-ресурсы для продвижения своих идей.

Во время медиафорума группа казахстанских блогеров намеревалась провести флэш-моб возле отеля “Интерконтиненталь”, где проходило мероприятие. Однако территория вокруг гостиницы хорошо охранялась многочисленными сотрудниками полиции, которые требовали у прохожих предъявлять документы еще за 300-400 метрах от места события. За несанкционированную акцию блогеры, разумеется, были задержаны. Однако одна из них, журналист и участник кампании “За свободный Интернет!” Евгения ПЛАХИНА смогла рассказать участникам форума о несостоявшейся акции и о задержании ее товарищей. Это сообщение вызвало аплодисменты зала, а г-да Шэхтер и Хараци выразили г-же Плахиной свою поддержку.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Участники Казнета инициируют акцию в знак протеста против закона об Интернете

В знак протеста против одобренного мажилисом закона об Интернете казахстанская интернет-общественность призывает 13 мая с 15 до 16 часов не заходить на сайты с расширением.kz.

“Данная акция не имеет цели навредить действующим казахстанским веб-ресурсам. Наоборот - мы хотим совместными усилиями показать будущее Казнета, когда он превратится в никому не нужные заброшенные руины. При этом все пользователи все равно будут черпать информацию о стране, но только вне доменной зоны kz”,- пишут инициаторы акции.

По их мнению, “данный закон попросту убьет развивающийся рынок казахстанского Интернета, вытравит все отечественные веб-проекты. Конкурентоспособность Казнета окончательно станет мифом”.

А. Д.

ВИЗИТЫ

Казахстан учитывает рекомендации ОБСЕ, но полностью следовать им не намерен

В течение двух дней директор Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Янеш Ленарчич гостил в Астане. В ходе своего визита он провел немало встреч с официальными лицами страны. Во время них представители казахстанской стороны дали понять: рекомендации организации наша страна хоть и учитывает, но не обещает выполнять “от и до”.

Г-н ЛЕНАРЧИЧ, в частности, акцентировал внимание на казахстанском законодательстве о СМИ, о выборах, о политических партиях. Именно эти законы ОБСЕ критиковала, и Казахстан обещал внести в них коррективы. Посему интерес главы БДИПЧ был вполне логичен и объясним. Однако в ходе беседы со спикером сената Касым-Жомартом Токаевым, помимо заверений во взаимном сотрудничестве и реверансов гостя в адрес “прогресса в движении Казахстана к международным стандартам в области обеспечения основных прав человека”, прозвучало следующее.

- При совершенствовании законопроектов рекомендации БДИПЧ внимательно изучаются, - заверил г-н Токаев, тут же подчеркнув: - И все же в полном объеме они учитываться не могут в силу существования страновой специфики. В противном случае рекомендации обретут характер инструкций, что противоречит духу конструктивного сотрудничества.

Подобный тезис г-н Ленарчич услышал и в мажилисе, встречаясь с председателем комитета палаты по международным делам, обороне и безопасности. Главе БДИПЧ/ОБСЕ пообещали, что слушать советы будут, но следовать ли им, еще посмотрят.

- С нашей стороны мы готовы выслушать все те рекомендации, которые вы сочтете необходимыми. Но вы также имейте в виду, что мы свободны их принимать или не принимать, - заявил Нурбах РУСТЕМОВ.

Г-н Ленарчич подчеркивал, что у Казахстана как будущего председателя ОБСЕ есть “большие возможности для усиления своей роли и имиджа на международной арене”. Но республике придется стать примером для других государств, причем примером положительным.

- Казахстану будет необходимо, применяя рекомендации и обязательства ОБСЕ, тем самым давать определенный пример остальным странам, - пояснил глава БДИПЧ.

Предложения Казахстана для других стран организации были высказаны в Центральной избирательной комиссии. Глава Центризбиркома Куандык ТУРГАНКУЛОВ в рамках реформирования БДИПЧ/ОБСЕ считает целесообразным закрепить статус международных наблюдателей в законодательстве всех членов. Как сообщила пресс-служба ЦИК, г-н Турганкулов заявил, что возглавляемый им орган “приветствует предпринимаемые в последнее время БДИПЧ/ОБСЕ шаги по практическому осуществлению принципа паритетности (равенства) в международном наблюдении за выборами в отношении стран - участниц ОБСЕ, призванные обеспечить надлежащее географическое и численное представительство государств - участников этой организации в миссиях по наблюдению за выборами”. При этом он подчеркнул, что рекомендациям миссий БДИПЧ/ОБСЕ по итогам наблюдения за выборами в республике уделяется самое пристальное внимание, и “приемлемые для нашего общества нормы” ЦИК обязательно учитывает “в процессе работы по совершенствованию национального избирательного законодательства”.

В свою очередь г-н Ленарчич, по информации пресс-службы, выразил “удовлетворение сложившейся практикой сотрудничества в рамках работы по совершенствованию выборного законодательства Казахстана в соответствии с международными стандартами демократических выборов”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Директор БДИПЧ: “Страна - председатель ОБСЕ должна следовать обязательствам в области свободы слова”

В среду глава МИД Марат Тажин встретился с директором БДИПЧ ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека Янешем Ленарчичем.

Было обсуждено текущее состояние сотрудничества Казахстана с БДИПЧ, в частности, вопросы взаимодействия в сфере продвижения толерантности, демократических реформ, наблюдения за выборами, а также подготовки страны к председательству в ОБСЕ в 2010 году. Наряду с этим стороны рассмотрели аспекты экспертного содействия БДИПЧ в совершенствовании национального законодательства, участия представителей Казахстана в миссиях ОБСЕ по наблюдению за выборами, организации семинаров и брифингов в целях подготовки казахстанских специалистов для работы в ходе председательства.

По информации пресс-службы МИД, глава внешнеполитического ведомства страны сообщил, что лицо от Казахстана уже с этого года назначено на пост личного представителя действующего председателя ОБСЕ по толерантности в отношении мусульман. Г-н Тажин пригласил руководство БДИПЧ ОБСЕ принять участие в работе 3-го Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который запланирован к проведению в Астане текущим летом.

Г-н Ленарчич отметил, что “председательство в ОБСЕ - это очень важная возможность для Казахстана, но также и определенный вызов”. “Мы обсудили ряд подготовительных мероприятий в сфере гуманитарного измерения ОБСЕ. На данный момент рано говорить о конкретных датах, месте проведения, но сейчас хочу отметить, что очень хорошо, что эта подготовка начинается заблаговременно”, - сказал он.

Отвечая на вопрос журналистов о том, насколько соответствуют нормам ОБСЕ принимаемые в Казахстане поправки в законодательство о регулировании Интернета, г-н Ленарчич подчеркнул, что “свобода СМИ является одним из основных обязательств ОБСЕ”. “Страна-председатель должна показывать определенный пример, следовать этим обязательствам. При дальнейшем рассмотрении данного законопроекта разработчикам необходимо консультироваться с соответствующими органами ОБСЕ, в том числе с представителем по вопросам СМИ”, - отметил он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

По товарообороту с Кореей Казахстан уступает даже соседям по Центральной Азии

Казахстанский Институт стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК на этой неделе продолжил свою традицию открытых дискуссий по взаимоотношениям Казахстана с различными странами (пожалуйста, Панорама №15, 2009 г.). На этот раз здесь состоялась международная научно-практическая конференция “Казахстанско-корейское сотрудничество: состояние и перспективы”.

Обе стороны оценили уровень двусторонних отношений очень высоко. Так, ЛИ Бен Хва, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в РК, отметил, что первый визит казахстанского лидера в Сеул состоялся еще в 1990-х годах, и с тех пор идет постоянный рост контактов. Особенно он выделил недавнее подписание соглашения по строительству теплоэлектростанции на Балхаше.

Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ, в традициях дипломатических раутов подчеркнул, что Корея является для Казахстана одним из приоритетных партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Естественно, одной из ведущих тем конференции был мировой экономический кризис. С докладом непосредственно на эту тему выступил ПАК Бенг Вон, руководитель департамента экономики офиса Президента Республики Корея. Главный тезис его доклада был следующим: преодоление кризиса не должно быть конечной целью сегодняшних мер казахстанских властей, ибо он рано или поздно закончится; важно, чтобы те огромные финансовые ресурсы, которые сегодня вливаются, шли в том числе и на преодоление “хронических проблем экономики” в виде зависимости ее от состояния нескольких отраслей. Казахстан не имеет выхода к морю, заметил эксперт, и это означает, что он меньше других стран зависит от международной конкуренции, но тем не менее о ней нельзя забывать. И в антикризисных целях нужно выделять ресурсы тем компаниям, которые в будущем смогут быть конкурентоспособными на международном уровне. При этом г-н Пак подчеркнул, что всегда нужно обращать большее внимание на привлечение прямых зарубежных инвестиций. “Одной из причин тяжести кризиса для нашей экономики стала высокая зависимость от кредитов. Даже портфельные инвестиции могут быть легко извлечены и вывезены”, - поделился опытом эксперт. Он также посоветовал больше внимания уделять развитию сельского хозяйства и инвестировать в образование. По поводу последнего экономист подчеркнул, что корейский опыт показал эффективность и больший потенциал таких мер, чем работы по созданию временных рабочих мест, которые “все равно долго не продержатся”. И ни в коем случае не следует пытаться регулировать цены, подчеркнул г-н Пак. Если из социальных мотивов нужно кому-то помочь, то лучше это делать напрямую. Регулирование же цен обязательно ведет к дезориентации бизнеса.

“Все эти советы - базовые, вы и сами их прекрасно знаете. Просто в кризисную пору это иногда забывается”, - резюмировал специалист.

КИМ Сэк Хан, старший научный сотрудник Корейского института развития индустрии, заметил, что по количеству контактов с Кореей на высшем уровне Казахстан опережает такие регионы, как Ближний Восток и даже Юго-Восточная Азия. Но по объемам взаимной торговли значительно уступает другим государствам, даже в СНГ. Г-н Султанов подтвердил: взаимный товарооборот, например, Кореи и Узбекистана выше. Г-н Ким уверен, что необходимо создание механизма дальнейшего укрепления экономических отношений с участием как государственных, так и частных структур.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Эксперты ЕБР скептически рассматривают возможности проекта ТРАСЕКА

Аналитическое управление Евразийского банка развития (ЕБР) представило на этой неделе две свои работы - обзоры “Международные транспортные коридоры ЕврАзЭС” и “Экологические аспекты инвестиционной политики Евразийского банка развития”.

Первый обзор прокомментировал прессе начальник отдела экономического анализа и консалтинга ЕБР Евгений Винокуров. Суть его состояла в анализе конкурентоспособности транзитных возможностей стран - членов ЕврАзЭС в международных грузоперевозках по сравнению с альтернативными маршрутами. В числе последних в первую очередь рассматривался морской путь, соединяющий Азиатско-Тихоокеанский регион со странами ЕС. Если раньше в первую очередь уделялось внимание плюсам транзитных возможностей наших стран, а минусы оставались на заднем плане, то теперь впервые обо всем было сказано прямо. Например, одна из глав отчета называется так: “Море против суши - 2:1 не в нашу пользу”.

Г-н ВИНОКУРОВ представлял доклад достаточно образно. Так, означенное “противостояние” он сравнил с футбольным матчем с таким же, как и в названии главы, результатом. Причины его известны: давние традиции грузоперевозок по морю, более низкая себестоимость. Но у сухопутных маршрутов через страны ЕврАзЭС есть один большой плюс: скорость доставки. По словам г-на Виноградова, она выше, чем у альтернативных морских маршрутов, в два и даже в три раза. И это может позволить “оттянуть” на наши автомобильные и железные дороги до 16 млн тонн грузов, в первую очередь скоропортящиеся товары и продукцию, “боящуюся” влаги. Однако неизбежно возникает вопрос, “происходящий” из того факта, что об этом в принципе говорится, пусть и не так аргументированно, как в этот раз, но уже второе десятилетие: почему за это время эти идеи не получили серьезного развития? До сих пор объем грузов, идущих из стран АТР в ЕС и обратно, перевозимых через страны ЕврАзЭС, оценивается в 1% от их общего количества. Что мешало бороться за этот транзит в предыдущие годы? Отвечая на этот вопрос Панорамы, Владимир ЯСИНСКИЙ, член правления и директор по аналитической работе ЕБР, заметил:

- Денег и ресурсов не было раньше. Потом и у России, и у Казахстана появились инвестиционные возможности. Конечно, нынешний кризис сейчас подпортит картину, но он рано или поздно закончится.

Однако, как известно, в тот период, когда у стран ЕврАзЭС не было финансовых возможностей для мобилизации своего транзитного потенциала, свое видение развития трансконтинентальных грузоперевозок успели сформулировать западные страны и межгосударственные структуры. Речь идет о проекте ТРАСЕКА. Хотя он до сих пор скорее “спит”, чем реализуется, но списывать его нельзя, учитывая, сколь мощный лоббизм стоит за этим проектом. Не случайно г-н Винокуров сам, не дожидаясь вопросов журналистов, стал комментировать вопрос о конкурентном соотношении евразийских маршрутов на Запад, “замкнутых” на Россию, и ТРАСЕКА. По данным отчета, при равных условиях перевозка таких важных для стран Центральной Азии региона грузов, как зерно и хлопок, и контейнеров, составляющих основу грузопотоков из АТР в ЕС, транзит по так называемому Северному коридору будет в 1,7 раза дешевле, чем по коридору ТРАСЕКА. Заметным будет также и выигрыш во времени.

Прокомментировал эксперт по просьбе Панорамы и другой проект, становящийся все более актуальным для Казахстана и являющийся как бы “зеркальным отражением” ТРАСЕКА - идею прокладки широтной магистрали из Китая на Запад через Казахстан. Проект этот, как известно, предполагается осуществить в исполнении узкой колеей, в чем и состоит его основная “интрига”.

- Мы специально не просчитывали с экономической точки зрения эту идею - не было таких ресурсов и задач. Но с точки зрения экономической целесообразности неразумно строить трехтысячекилометровую ветку с одной задачей - перебрасывать транзит из Китая на Запад. Из-за размера колеи эта ветка не будет интегрирована в общую транспортную систему Казахстана и всех наших стран. Это значит, к ней нельзя будет подключить другие грузопотоки, у нее будет монозадача. Будет ли достаточно грузов, чтобы ее загрузить? - заметил г-н Винокуров.

Ярослав РАЗУМОВ

ООН

Дефицит мотивации к энергосбережению является одной из основных проблем в его интенсификации

Общий потенциал энергосбережения в сфере бюджетных предприятий равняется от 25% до 40% от стоимости оплаты коммунальных услуг. Причем срок окупаемости типовых энергосберегающих мероприятий в бюджетных организациях даже при существующем сегодня тарифе может составить не более трех лет. Уже само только энергетическое обследование в Алматы позволило сэкономить 4-6% оплаты за коммунальные услуги за счет разработки организационных мероприятий. Такую обнадеживающую информацию озвучил Нуржан ИСЕНОВ, представитель комитета по энергонадзору МЭМР, на семинаре “Региональное сотрудничество в области энергоэффективности”, проведенном в Алматы 30 апреля представительством ООН в Казахстане совместно с Агентством РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) и посольством Великобритании.

О том, насколько важна эта информация, говорят факты, приведенные в том же докладе. В распределительных сетях в среднем по республике теряется до 15% электроэнергии. Потери при транспортировке ее составляют 21%, а тепловой энергии - 24% (в западноевропейских странах - соответственно 6,5% и 10%.). Почти треть воздушных линий электропередачи эксплуатируется по 30-40 лет, а у 26% линий срок превысил нормативные 40 лет.

Британская сторона и ПРООН стремятся поделиться с Казахстаном безусловно необходимым ему опытом решения проблем энергосбережения и энергоэффективности. Кстати, не первый раз: можно вспомнить очень детальное и интересное исследование состояния этих проблем в республике, представленное пару лет назад исследовательской организацией ОТАС. С тех пор ситуация только ухудшилась и не только из-за мирового кризиса: очевидно, что столь высокие потери в энергосистеме, которые были озвучены в докладе г-на Исенова, есть результат многолетнего дефицита реального, не декларативного, государственного внимания к этой сфере.

Несмотря на это, существует и сдержанно оптимистическая точка зрения на скорость, с которой можно получить результаты в сфере энергоэффективности и энергосбережения в стране. Так, Инкар КАДЫРЖАНОВА, представитель ПРООН, считает, что первые эффективные результаты появятся уже в ближайшие три-пять лет. ПРООН делает немало в помощь Казахстану: кроме всего прочего, программа осуществляет подготовку проекта изучения энергоэффективности осветительных приборов, разрабатывается два новых национальных проекта по вопросам энергоэффективности в секторах строительства и архитектурного дизайна.

Представитель администрации Президента РК Ермек САКИШЕВ в своем выступлении заметил, что политика энергосбережения и энергоэффективности становится составной частью экономики в любой стране. “Для всех очевиден такой факт, что бесконтрольное потребление электроэнергии в будущем может привести к снижению эффективности экономики”, - заметил г-н Сакишев.

Одной из основных идей семинара был призыв к использованию международного опыта в этих сферах, имеющегося на сегодня. Участники мероприятия смогли довольно подробно ознакомиться с опытом Великобритании - он был представлен в докладе Андреа БАЙДЕН, эксперта Irbaris LLP. В ее выступлении прозвучали моменты, хорошо знакомые и казахстанским специалистам по энергосбережению. Главный из них: энергоэффективности можно добиться с помощью комбинации “кнута и пряника”, необходимой для изменения сознания потребителей. “Вопросы, связанные с мотивацией и поведением, являются серьезными. Конечно, энергоэффективность и энергосбережение - это бизнес, он может самофинансироваться, но обычно отдача от него не такая высокая, как хотели бы компании”, - заметила г-жа Байден. Другой проблемой она видит дефицит информации о возможностях энергосбережения. Хотя у правительств, по ее мнению, есть целый набор мер поощрения населения и бизнеса к движению в эту сторону. В Британии таких мер не менее восьми, вплоть до стимулирования с помощью грантов технологий по микрогенерированию, то есть системам нагревания воды от солнца. Излишне говорить, что далеко не все из этого опыта может быть использовано у нас. Кстати, г-жа Байден поинтересовалась: а как в Казахстане предполагают решать проблему энергоэффективности многоквартирных зданий, учитывая, что жильцы каждой квартиры - самостоятельные хозяева? Действительно очень злободневный вопрос.

Надо сказать, что проблемы информированности и особенно мотивации отмечались как одни из определяющих в успехе политики по повышению энергоэффективности многими выступавшими. Например, Полина БОЦОХА, представитель консалтинговой компании ICF International, работающей по таким проектам в России, заметила: “Проблемы развития энергоэффективности можно разделить на четыре группы - недостаток мотивации, недостаток информации, недостаток финансовых ресурсов, в том числе “длинных денег”, и недостаток организации и координации”. Об этом же говорили и казахстанские эксперты. Правда, г-н Исенов отметил, что среди направлений политики энергосбережения на средне- и долгосрочную перспективу учитывается и “планомерность и последовательность в охвате всех групп населения информированностью о достижениях энергосбережения”. Он упомянул о развитии системы непрерывного и многоуровневого образования в этой области. А среди конечных планов - весьма амбициозное снижение к 2015 году энергоемкости ВВП страны в сравнении с 2006 на 27% и энергосбережение в объеме 24 млн тонн условного топлива в год.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Четверть всех обращений к омбудсмену связана с судебными органами

Ежегодно в офис уполномоченного по правам человека (омбудсмена) поступают жалобы на неправомерные, по мнению заявителей, действия судов. Как правило, такие обращения составляют около 25% от общего числа писем омбудсмену. Об этом в Алматы в ходе круглого стола, посвященного оптимизации уголовного судопроизводства, сообщил казахстанский уполномоченный по правам человека Аскар ШАКИРОВ.

Так, по его словам, “в 2008 году поступило 218 обращений по проблемам судебной защиты, это 24% от общего числа жалоб”. В частности, заявители пишут об избиениях, унижении достоинства, угрозах. Часто они говорят о несоразмерности наказания совершенному преступлению. Также встречаются жалобы на необоснованные, по мнению заявителей, отказы в условно-досрочном освобождении.

“Конечно, часть обращений граждан носит субъективный характер. Другие обусловлены реальными проблемами и упущениями в процессуальном праве”,- отметил г-н Шакиров. По его словам, офис омбудсмена наладил взаимодействие с Верховным судом, стороны подписали меморандум о сотрудничестве. И это приносит плоды, считает омбудсмен. “Мы обращаем внимание Верховного суда на конкретные факты, которые имели место”,- подчеркнул он.

Как известно, заключения уполномоченного по правам человека имеют рекомендательный характер.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Генпрокуратура утверждает, что заявления о нарушении прав верующих в Казахстане безосновательны

Главный надзорный орган страны опровергает все заявления о том, что в республике нарушаются права верующих. В связи с критическими публикациями в ряде СМИ, в частности о выехавших в Чехию и Словению казахстанцах, подвергавшихся притеснениям из-за своих религиозных убеждений, Генпрокуратура сделала официальное заявление.

“Считаем подобные утверждения некорректными, поскольку казахстанский опыт межконфессионального согласия, веротерпимости и толерантности одобрен и признан мировым сообществом”, - говорится в документе, размещенном на официальном веб-сайте.

Генпрокуратура напоминает, что в Казахстане “мирно сосуществуют” более 4 тысяч религиозных объединений и малочисленных групп, представляющих 40 конфессий. В связи с этим, полагает она, утверждения о нарушениях прав верующих являются “безосновательными”, а казахстанцы, находящиеся в Чехии и Словении, могут беспрепятственно вернуться в страну “без опасения быть подвергнутыми преследованиям за религиозные взгляды”.

“Подчеркиваем, что выехавшие за пределы Казахстана граждане, в том числе в Чехию и Словению, по возвращении на родину вправе наравне с другими в полной мере пользоваться всеми конституционными правами, а также правом на свободу вероисповедания при соблюдении законодательства... прав и свобод других верующих”, - говорится в заявлении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

Члены движения “Алла-Аят” считают, что суд необоснованно запретил его деятельность

Уже дважды (в судах первой и второй инстанций) было вынесено решение ликвидировать общественное движение “Алла-Аят” и связанные с ним организации. Согласно результатам проведенной экспертизы, принятой во внимание судом, было установлено, что “движение “Алла-Аят” несет неоязыческое, псевдорелигиозное учение”, является “оккультным объединением сектантской направленности”.

Однако сами члены движения на недавней пресс-конференции в Национальном пресс-клубе заявили, что лишь пропагандируют метод самооздоровления, который не является религией. (Странное заявление, если принять во внимание, что основатель учения Фархат-ата называл себя “создателем всего сущего”.) Они считают, что правоохранительные органы нарушают их конституционные права на свободу перемещения и собраний (аллааятовцев не пускают в поселок Чунджа, где жил и проповедовал учитель), и заявляют о намерении обратиться в Комитет ООН по правам человека.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Принятие законодательных поправок о финансовом мониторинге может привести к исчезновению института адвокатуры, утверждают его представители

В понедельник в Национальном пресс-клубе члены Союза адвокатов Казахстана провели пресс-конференцию, на которой высказали свою озабоченность по поводу рассматриваемого в парламенте законопроекта “О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”. В нем, в частности, содержится норма, согласно которой на адвокатов возлагается обязанность представлять в уполномоченный орган по финансовому мониторингу (который также называют финансовой разведкой) информацию о своем клиенте, его денежных операциях и сделках с имуществом.

“По сути из адвоката всеми силами пытаются сделать официального доносчика, - говорится в пресс-релизе союза. - Его толкают на стезю доносительства угрозой лишения права на профессию”.

По словам президента объединения Ануара ТУГЕЛА, законопроект нарушает основной принцип адвокатской деятельности и может привести к исчезновению института адвокатуры вовсе. “Адвокатская тайна - это суть нашей работы, - подчеркнул он. - Не будет доверия, не станет и самой адвокатуры”. При этом члены союза сравнивают адвокатскую тайну с тайной исповеди.

Г-н Тугел предполагает, что данная норма попала в законопроект не по чьему-то злому умыслу, а по незнанию. Ведь документ инициирован комитетом мажилиса по финансам, а экономисты и финансисты, входящие в него, по всей видимости, не понимают юридических нюансов. При обсуждении в мажилисе, по информации руководителя профобъединения, депутаты-юристы сделали попытку объяснить коллегам последствия введения такой нормы, однако законопроект все равно был одобрен. Теперь члены адвокатского сообщества обращаются к сенаторам с призывом пересмотреть данное положение. По словам г-на Тугела, который является членом рабочей группы по законопроекту, против высказался и присутствовавший на ее заседаниях сотрудник Минюста.

На пресс-конференции также была поднята проблема недопуска адвокатов к секретным документам. Раушан ЕСЕРГЕПОВА (супруга журналиста Рамазана Есергепова, которого обвиняют в разглашении государственной тайны) задала вопрос о том, кто из представителей этой профессии имеет допуск к секретным бумагам и почему они не отстаивают свои права. (Адвокаты г-на Есергепова не могут осуществлять его защиту, так как не имеют упомянутого допуска.)

Член Алматинской городской коллегии адвокатов Александр РОЗЕНЦВАЙГ согласился, что правило о специальном допуске не имеет смысла, так как в законодательстве есть норма об уголовной ответственности адвоката за разглашение тайны следствия, и этого вполне достаточно.

Председатель коллегии Кенжегали КАРЧЕГЕНОВ так прокомментировал странную ситуацию с недопуском основной части адвокатов к участию в делах, связанных с закрытой информацией: “Уже больше года мы не имеем такой возможности. Прежде по Алматы допуском обладали около 50 адвокатов. Сейчас эти разрешения аннулировали. Мы написали письмо руководителям КНБ, обратились в прокуратуру республики и города, но ответа пока не получили”. Тем не менее, по его сведениям, некоторые адвокаты на подобных делах все же работают. “Однажды нам дали направление в какой-то посреднический орган - “Казспецпредприятие” (находится на пересечении Мира и Абая). Но там, чтобы получить допуск, надо заплатить примерно Т700 тыс. на каждого. Мы не стали идти на это. Решили избрать цивилизованный путь, может, нас кто-то услышит”, - заключил глава городской коллегии.

Еще одна проблема, озвученная на пресс-конференции, - невыплата гонораров адвокатам, назначаемых государством в тех случаях, когда обвиняемый не может сам нанять защитника. По информации г-на Тугела, уже в течение года юристы, оказывающие такие услуги, не получают заработанные деньги. В результате только по уголовным делам задолженность достигла Т100 млн. И это при том, что труд назначаемого защитника оценивается государством невысоко - 641 тенге в час. Между тем, заметил глава Союза адвокатов, в данном случае они выполняют социально значимую функцию, которая может быть приравнена к деятельности врачей и учителей. “Если правительство не рассчитается, адвокаты могут в следующий раз не выйти на работу”, - предупредил он. Без защитника нельзя проводить допрос, осуществлять судопроизводство. Таким образом, в случае их забастовки будет парализована работа всей правоохранительной системы, возможны волнения в СИЗО.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Проект закона об упрощении предварительного следствия и дознания вызвал массу вопросов у специалистов

Вчера в Алматы в ходе круглого стола “Вопросы оптимизации уголовного судопроизводства и проблемы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Уголовном кодексе” вице-министр внутренних дел Александр САВЕНКОВ представил проект закона об упрощении предварительного следствия и дознания.

По его словам, в случае принятия этого документа по упрощенной схеме можно будет расследовать около 30% зарегистрированных преступлений. Это должны быть легкие преступления или преступления средней тяжести, при которых виновный не отрицает содеянного, не пытается опротестовать какие-либо аспекты дела. При этом, как отметил г-н Савенков, данную схему нельзя будет применять “в отношении несовершеннолетних, лиц, обладающих иммунитетом от уголовного преследования, имеющих физические или психические недостатки, а также при совокупности преступлений, хотя бы одно из которых является тяжким или особо тяжким”.

Вице-министр сообщил, что “упрощенка” действует во многих странах, из государств СНГ такой вариант уже приняли Белоруссия и Азербайджан. Суть представленной схемы такова: “Предусматривается направление в суд материалов доследственной проверки без производства дознания или предварительного следствия в том виде, который существует сейчас. Срок подготовки материалов досудебного производства - 10 суток. Все участники происшествия опрашиваются, запрашиваются характеризующие данные и другие материалы. Опрашиваемым гражданам разъясняются права о свидетельствовании против себя, а лицу, совершившему преступление, право на приглашение защитника с момента предъявления протокола упрощенного досудебного производства для ознакомления. Ему объясняется обязанность являться по вызову к дознавателю, следователю”.

Таким образом, признавшего вину преступника при применении “упрощенки” не задерживают. Он имеет право на адвоката. Но если нет денег, то государственный защитник не предоставляется, так как, по словам вице-министра, “категория лиц, которым мы обязаны предоставить адвоката, под “упрощенку” не подпадает”. Суд или прокурор могут, изучив материалы дела, отправить его на настоящее расследование. Лицу, производящему дознание, или следователю дается право производства выемки, например, наркотиков. (Выемка, согласно пояснению вице-министра, отличается от обыска тем, что обвиняемый отдает доказательства добровольно.)

Г-н Савенков выразил уверенность, что принятие этого закона позволит органам правопорядка больше внимания уделить серьезным преступлениям, а людей, задействованных в мелких инцидентах (как обвиняемого, так и свидетелей), будут меньше беспокоить и приглашать для бесед и заполнения бумаг.

Однако юридическое сообщество критически восприняло предлагаемый законопроект, который, к слову, уже находится в стенах мажилиса. Участников круглого стола, в частности, смутило отсутствие адвоката, возможное нарушение прав человека. Ведь опрос по сути мало чем отличается от допроса, а под видом выемки может быть произведен обыск. И сама процедура 10-дневного расследования без соблюдения принятых формальностей может привести к многочисленным нарушениям прав обвиняемого. Тем более что человек может намеренно оговорить себя по каким-то причинам.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВОПОРЯДОК

МВД намерено активизировать работу с общественностью по профилактике преступлений

Министерство внутренних дел собирается активизировать привлечение общественности к профилактике правонарушений, предупреждению противоправных действий и охране общественного порядка, отметил на еженедельном брифинге представитель МВД Ернур УАЛИ.

По его словам, это вызвано в том числе поручением главы государства, данным им на совещании по вопросам развития Астаны. “Президент дал ряд поручений органам внутренних дел по усилению охраны общественного порядка, борьбы с организованной преступностью, вопросам эксплуатации старого автотранспорта, проведению надлежащего технического осмотра. Он дал нам указание сделать столицу самым безопасным городом страны. В связи с этим МВД намечен комплекс организационно-практических мероприятий, ход их реализаций будет находиться под личным контролем министра”, - заявил г-н Уали.

По данным МВД, сейчас насчитывается свыше 5 тысяч общественных формирований правоохранительной направленности, которые объединяют около 40 тысяч граждан. По согласованию с акиматами областей к работе привлекаются общественные помощники полиции, заработная плата которых оплачивается за счет средств, выделяемых на общественные работы.

Г-н Уали сообщил также о результатах расследования уголовного дела, возбужденного по факту побега из тюрьмы в Алматинской области. По его информации, идет проверка причастности сотрудников Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции к организации побега. Для поиска сбежавших был создан штаб из сотрудников ДВД Алматы, области, Юго-Восточного ДВД на транспорте и КУИС. По Алматинскому гарнизону полиции был введен специальный оперативный план “Сирена”, выставлен 91 блок-пост, организована 41 оперативно-поисковая группа.

“На розыск были ориентированы работники аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов и такси. Совместными усилиями в течение суток четверо сбежавших были задержаны. Все они скрывались на территории Алматинской области. Сейчас проводятся комплексные оперативно-розыскные мероприятия по задержанию пятого сбежавшего”,- проинформировал представитель МВД.

Он призвал граждан оказать содействие и при наличии сообщить информацию о передвижении либо местонахождении Чигибаева в органы внутренних дел.

На брифинге была озвучена также статистика преступлений за прошедшую неделю: по стране совершено более 1800 преступлений, из них “по горячим следам” раскрыто 1434; разыскано 75 человек, подозреваемых в совершении различных преступлений; изъято 4 единицы огнестрельного оружия. В сфере борьбы с наркотиками выявлено почти 200 преступлений, из них 80 фактов сбыта.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финпол констатирует участие должностных лиц в преступлениях с акцизными товарами

В текущем году из теневого оборота спирта и алкогольной продукции изъято товаров на сумму более Т772 млн, что на 83% больше показателей аналогичного периода прошлого года (Т134 млн), сообщил официальный представитель Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (финансовая полиция) Мурат ЖУМАНБАЙ на традиционном брифинге в среду.

Согласно его информации, по данному виду преступлений органами финполиции выявлена и пресечена деятельность двух заводов и шести подпольных цехов по незаконному производству алкогольной продукции.

Табачные изделия также попали в сферу внимания АБКЭП, сотрудниками которого изъято и конфисковано из незаконного оборота продукции на сумму Т789 тыс.

“При кустарном производстве алкогольной и табачной продукции правонарушителями используются поддельные учетно-контрольные, или так называемые “акцизные” марки. За 3 месяца текущего года органами финансовой полиции изъято более 1 млн штук поддельных акцизных марок”,- подчеркнул г-н Жуманбай.

Он привел в пример дела, связанные с подакцизной продукцией, с участием должностных лиц. В частности, в Актюбинской области расследуется многоэпизодное уголовное дело в отношении специалиста таможенного поста “Мугалжар”, который на станции Кандыагаш без досмотра прибывших и убывающих вагонов с сырой нефтью, принадлежащей ТОО “КНПЗ-ТРЕЙД”, неоднократно вносил заведомо ложные сведения в официальные документы. “При этом вместо сырой нефти он указывал в качестве груза композит. Его преступными действиями государству нанесен ущерб в сумме Т29,5 млн”,- рассказал официальный представитель АБЭКП.

Всего из теневого оборота нефтепродуктов за 3 месяца текущего года финансовая полиция изъяла продукции на сумму Т13,8 млн.

В Восточно-Казахстанской области расследуется также “многоэпизодное уголовное дело” в отношении депутата маслихата Семея и сотрудников таможенного поста “Ауыл”, которые по предварительному сговору неоднократно осуществляли легализацию ввезенных контрабандным способом автомобилей путем подделки таможенных документов. Некоторые автомобили, по данным финпола, находились в розыске на территории Российской Федерации.

Г-н Жуманбай сообщил также о других результатах работы своих коллег на почве борьбы с незаконным оборотом подакцизных товаров: за 3 месяца текущего года возбуждено 117 уголовных дел против 72 за аналогичный период прошлого года, в суд направлено 18. Выявленный ущерб по оконченным производством уголовным делам составил Т51,2 млн.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЛИКТЫ

“Афганцы” не могут доказать в суде незаконность отъема у них недвижимости

Уже несколько лет длятся судебные разбирательства между инициативной группой ветеранов Афганистана Турксибского района и Алкеном Айдарбековым, официальным руководителем Союза ветеранов войны в Афганистане Турксибского района. Инициативная группа прошла уже все судебные инстанции, за исключением Верховного суда. Не добившись результата, ветераны рассказали о происходящем журналистам и раздали копии тех документов, которые уже неоднократно представляли в суде. Кроме того, они вызывают своих оппонентов по судебным разбирательствам - представителей Алматинской городской прокуратуры - на импровизированную “дуэль”, то есть телевизионные дебаты в прямом эфире. Также запланирован митинг после 9 мая. А если ничего не поможет, то, по словам адвоката Сергея УТКИНА, возможно обращение в Комитет ООН по правам человека.

По словам ветеранов, дело было так. Их объединение в течение многих лет занимало территорию площадью 0,5 га в Турксибском районе Алматы. Члены организации проводили там встречи, возвели своими силами несколько зданий, гаражи, котельную. Однако этот участок организация занимала на правах аренды, земля принадлежала государству. Неожиданно выяснилось, что права на эту недвижимость зарегистрированы на общественное объединение Союз ветеранов Афганистана Турксибского района, возглавляемое Алкеном Айдарбековым, который, как утверждают участники пресс-конференции, никогда не служил в Афганистане. И это ОО продало самому г-ну Айдарбекову 0,5 га земли за Т500 тыс. При этом, согласно копиям документов, за данное решение проголосовали лишь три человека, включая самого новоявленного владельца.

Также ветераны отмечают неясности в плане состава Союза ветеранов. Оказалось, что, по одним источникам, в организации состоят 9 человек, по другим - 10. Департамент юстиции по Алматы предоставил ветеранам информацию, согласно которой в данном объединении 12 человек, в том числе ветеран Афганистана Сеилхан Смаилов. Однако г-н СМАИЛОВ, выступивший на пресс-конференции, уверяет, что в организацию эту не вступал, никаких бумаг не подписывал, никакого отношения к г-ну Айдарбекову не имеет.

В пресс-релизе, распространенном среди журналистов, перечисляются еще несколько странных моментов: “Все имущество ветеранской организации было продано 4 июня 2003 года, хотя решение об узаконении было получено ею только 20 июня того же года. То есть продано на 16 дней раньше, чем появились какие-либо разрешительные документы. А государственная регистрация появилась и того позже”. В договоре продажи имущества значится сумма Т500 тыс., которую г-н Айдарбеков должен был внести в кассу организации, но даже эта незначительная сумма за 0,5 га земли со зданиями не была уплачена, утверждают инициаторы пресс-конференции. В списках на протоколах указано недостаточное количество граждан для регистрации организации.

Все это, по словам ветеранов, уже 5 раз было изложено в письмах в прокуратуру, однако реакции не последовало. Они предполагают, что виной тому - “коррупция или преступная халатность”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Казком подвел итоги года

Пресс-служба Казкоммерцбанка распространила комментарии в связи с опубликованными аудированными итогами года (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Как отмечается в сообщении, итоги работы банка напрямую связаны с масштабным финансово-экономическим кризисом и ухудшением общего состояния казахстанской экономики. Крупные потери финансового сектора многих стран, снижение цен на сырье, ограниченная ликвидность на рынках капитала привели к сильным колебаниям на рынках и негативным ожиданиям в отношении роста экономик многих стран, включая казахстанскую. Ранее на этой неделе Международный валютный фонд (МВФ) усилил оценку падения ВВП в странах СНГ, которое, по его прогнозу, составит 5,1%.

В этой связи банк прогнозировал снижение многих финансовых показателей деятельности банка, в первую очередь активов и прибыли, о чем руководители банка сообщили еще в начале 2008 года. При этом улучшились основные базовые показатели (такие, как адекватность капитала), влияющие на устойчивость и стабильность банка. Результаты года подтвердили и точность прогнозов, и правильность избранной банком стратегии.

В 2008 году Казкоммерцбанк не ставил целью рост кредитного портфеля, а сосредоточил свои усилия на его качестве и сохранении высокой эффективности. Приоритетом банка стала поддержка существующих клиентов. Именно поэтому активы Казкома сократились на 12,8% по сравнению с 2007 годом. Как и прогнозировалось ранее банком, качество активов снизилось в 2008 году, и это также отражает общую ситуацию в экономике, когда большое количество банковских клиентов - крупных и малых предприятий и компаний испытывают проблемы.

Между тем банк в 2008 году наращивал объем резервов. Резервы под возможные потери по ссудам в 2008 году были увеличены вдвое до Т289,3 млрд. В результате резервы в полтора раза перекрывают недействующие кредиты.

Источником создания резервов была полученная банком прибыль, которая соответственно снизилась до Т20 млрд ($166 млн) по сравнению с Т57,8 млрд в 2007 году. Создание дополнительного запаса прочности всегда было политикой Казкоммерцбанка. Сама же чистая прибыль формировалась во многом благодаря повышению эффективности работы. В 2008 году Казкоммерцбанк сохранил самым высоким показатель эффективности (сost to income) - соотношение операционных расходов к операционным доходам, который составил 16,9%. Причем это происходило на фоне роста операционных расходов, связанных с открытием новых отделений в конце 2007 года. Проще говоря, банк способен получать больше доходов без соответствующего увеличения расходов. И это самый лучший показатель в казахстанском и в мировом банковском секторе.

Важным для клиентов индикатором надежности банка считается показатель адекватности капитала, то есть отношение капитала к рисковым активам. Коэффициент адекватности собственного капитала вырос до 17,7%. Другими словами, “подушка безопасности” банка стала мягче и больше. Этот показатель значительно превышает минимальные показатели по банковской системе Казахстана.

Ключевым событием для клиентов банка в сложном для финансового сектора 2008 году стало намерение государства в лице ФНБ “Самрук-Казына” поддержать Казкоммерцбанк за счет выкупа до 25% акций. Участие государства - всегда позитивный сигнал для клиентов и гарантия стабильности и устойчивости банка. Покупка акций правительством ожидается в ближайшее время.

Казком также был выбран в 2008 году партнером правительства в реализации антикризисных мер поддержки экономики и получил порядка Т124 млрд для рефинансирования корпоративных клиентов, а также ипотеки, малого и среднего бизнеса. Банк участвует в госпрограммах в интересах своих клиентов, которые получат дополнительное финансирование на более мягких условиях как в корпоративном, так и в розничном секторах.

Деньги государства выделены банку в виде депозитов ФНБ “Самрук-Казына”, то есть их необходимо вовремя вернуть государству, заплатив соответствующее вознаграждение. При этом все риски по кредитованию клиентов за счет госсредств банк берет на себя, что налагает особую ответственность за правильную оценку рисков финансируемых проектов.

Для дополнительного доступа отечественных клиентов к кредитованию банк в 2008 году принял решение сократить долю нерезидентов в кредитном портфеле, в первую очередь, в Российской Федерации, и вернуть эти деньги в Казахстан. Таким образом, доля займов, предоставленных нерезидентам РК, в консолидированном кредитном портфеле снизилась с 21,6% в 2007 году до 19,6% в 2008 году. Между тем Казкоммерцбанк сохраняет присутствие в соседних странах через свои дочерние компании и считает стратегически важными для своих клиентов рынки России, Таджикистана и Кыргызстана.

Несмотря на сложности с финансированием, в 2008 году банк оставался лидером на казахстанском рынке по объему ссуд корпоративным клиентам с долей рынка в 25,9% (данные АФН). В текущем году банк намерен сохранить свои позиции на этом рынке с учетом тщательной работы над качеством активов, а также за счет участия в государственных стабилизационных программах по оживлению строительного сектора и других отраслей экономики.

Корпоративные клиенты дают банку и основной прирост депозитной базы. Этот сегмент рынка всегда был ключевым для рынка. Корпоративные депозиты выросли с Т585,4 млрд в 2007 году до 715,7 млрд на конец 2008 года.

Банк принял меры к повышению эффективности филиальной сети: за 12 месяцев 2008 года было открыто 17 новых отделений и закрыто 21 отделение по всему Казахстану. Количество отделений с конца 2007 года сократилось со 190 до 186. Кроме того, банк имел развитую альтернативную сеть продаж, включая 911 банкоматов, более чем 9000 POS-терминалов, интернет-банкинг и call-центр.

Н. Д.

(по материалам пресс-службы банка)

БАНКИ

Вероятно, у БТА есть предпосылки для достижения договоренностей о реструктуризации и даже привлечения стратегического инвестора

В прошлую пятницу БТА сообщил о прекращении выплаты основного долга по обязательствам, связанным с внешней задолженностью, начиная с 20 апреля. Подобное развитие событий было ожидаемым, хотя на неделе, предшествующей принятию этого решения, председатель совета директоров банка Арман Дунаев говорил о выполнении банком всех текущих обязательств и о том, что, несмотря на существование формального повода в виде перехода контроля над банком к государству, до того момента никто из кредиторов не реализовывал возможность, связанную с требованием единовременного погашения обязательств. Однако уже в прошлую пятницу банк вынужден был объявить о прекращении выплат до тех пор, пока не будет найдена “согласованная и реализованная со всеми кредиторами и инвесторами обоснованная, прозрачная и эффективная программа управления внешней задолженностью”. Первоначально БТА говорил о поступлении требования со стороны лишь одного из инвесторов, дающего права остальным требовать погашения всей внешней задолженности, однако уже в первом сообщении банка о прекращении выплат говорилось о получении требований от нескольких кредиторов и “событиях последних дней, не оставляющих нам выбора”. В интервью СМИ председатель правления БТА Анвар Сайденов предположил, что, возможно, у кредиторов возникло опасение, что неопределенность ситуации сохранится и в долгосрочной перспективе, до конца выплат в 2017 году, когда банк должен был внести последний платеж. Кроме того, возможно, занервничавшие кредиторы решили, что чем скорее будет заявлено требование о досрочном погашении, тем выше вероятность того, что их структура будет первой в очереди на погашение. Что лишено каких-либо оснований, поскольку г-н Сайденов отметил, что банк намерен придерживаться принципа равенства прав кредиторов. По мнению г-на Сайденова, БТА не в состоянии справиться с одновременным погашением всей задолженности, составляющей $13 млрд, но с этим бы не справился никто из западных финансовых институтов. В своих комментариях г-н Сайденов также упомянул о том, что у одного из кредиторов не выдержали нервы в связи с реструктуризацией, объявленной Альянс Банком (пожалуйста, Панорама №13), и он решил, что должен успеть занять очередь на погашение долгов.

После принятого решения остается лишь в сослагательном наклонении обсуждать то, как долго готов был бы банк, получивший после февральских изменений государственные вливания, но потерявший в доверии на внутреннем рынке, выполнять одновременно все свои обязательства внутри и вне страны. Возможно, все же требования кредиторов об одновременном погашении задолженности (являющиеся до определенной степени дискриминационными, поскольку они не предъявляются западным финансовым институтам, где произошло получение контроля государством), сыграли скорей на руку принятому политическому решению и стали хорошим поводом для начала переговоров о реструктуризации, причем одной из стратегических задач может являться сохранение контролируемых государством БТА и Альянс Банка в качестве более или менее активных кредиторов и участников госпрограмм. Все же высокие внешние выплаты банковского сектора в целом в условиях нынешней макроэкономической конъюнктуры остаются одним из факторов спада, переживаемого экономикой. То, что требования кредиторов были выдвинуты не немедленно после появления доминирующего акционера в начале февраля, может быть связано с тем, что ожидания, связанные с гарантированием внешних долгов банков государством или “Самрук-Казына”, не были реализованы и жесткая позиция на этот счет - не смешивать коммерческие долги и обязательства государства - не претерпела каких-либо изменений. Очевидно, и в случае с БТА сохраняется достаточно сильная позиция на переговорах с кредиторами, поскольку провал в достижении договоренностей о достижении реструктуризации, привел бы, по словам руководства банка и ФНБ “Самрук-Казына”, к пересмотру решения о его вхождении в капитал банка и в таком случае шансы внешних кредиторов получить ощутимую компенсацию в случае консервации и банкротства были бы не так велики и период переговоров о реструктуризации долгов мог бы превратиться в возможность приоритетной реализации интересов внутренних клиентов, кредиторов и инвесторов.

Судя по большинству оценок, все же более вероятен иной сценарий, в ходе которого у БТА есть предпосылки для достижения договоренностей о реструктуризации, недопущения дефолта и даже привлечения стратегического инвестора в лице Сбербанка. Председатель правления “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов уже после принятия решения о замораживании внешних выплат сказал, что решение о приобретении или неприобретении банка будет принято в мае. Ранее г-н Дунаев говорил о запланированной на середину мая встрече руководства Сбербанка, “Самрук-Казына” и БТА, после которой должна наступить какая-то определенность. Г-н Келимбетов также сказал о том, что новое руководство и БТА, по его мнению, хорошо справляется со своими задачами. (Таким образом, происходящий отток средств не воспринимается как большая неудача, ставящая под сомнение идею контроля государства.)

На этой неделе рейтинговые агентства понизили также рейтинги облигаций, обеспеченных входящими платежами Альянс Банка, аналитиков насторожили, помимо общей ситуации в банке, довольно значительные перепады в уровне входящих платежей от месяца к месяцу и их значительного уменьшения в марте по сравнению с февралем. Альянс Банк, в центре внимания которого находится внутренний рынок, опубликовал за неделю также 2 пресс-релиза о подведении промежуточных итогов освоения средств по трем государственным программам и кредитовании МСБ в регионах, в которых констатировал опережение в освоении средств. При этом на прошлую пятницу банк, получивший вторую по величине сумму после БТА на кредитование МСБ с фондированием государства, освоил из Т18 млрд 7,4 млрд.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Руководство БТА утверждает, что с точки зрения ликвидности ситуация в банке стабильная

Председатель правления БТА Банка Анвар Сайденов вчера во второй половине дня прокомментировал для журналистов проблематику, связанную с временным прекращением платежей банка по основному внешнему долгу, готовящиеся переговоры с кредиторами и влияние всего этого на позиции банка на внутреннем рынке.

- Мы сделали объявление, что с 20 апреля мы приостанавливаем все наши платежи по основным долговым обязательствам. Это еврооблигации, синдицированные займы и двухсторонние займы. При этом мы продолжаем выплату процентных платежей. Это было связано с тем, что было выдвинуто два требования о досрочном погашении со стороны кредиторов на основании ковенантов о смене контроля и снижении рейтингов. В принципе один из тех, кто предъявил требования о досрочном погашении, разрешил себя назвать - это Morgan Stanlеy, второй кредитор не дал такого разрешения, но предъявил требования и общая сумма обязательств, предъявленных к погашению, составила $550 млн. Это то, что послужило основанием для нашего решения, поскольку мы с акционерами считаем, что если будут выполняться требования о досрочном погашении, будет создан прецедент неравного отношения к кредиторам, важный принцип оказывается нарушенным и возникает риск того, что к погашению одновременно будут предъявлены все внешние обязательства, которые будут невыполнимыми. Вот такое решение было принято, причем оно ни в коей мере не связано с тем, что у банка нет средств для осуществления выплат, это принципиальная позиция банка. С точки зрения ликвидности ситуация стабильная и для выполнения поручений клиентов, осуществления их операций, и обеспечения интересов вкладчиков, особых рисков нет. Банк продолжает стабильно работать по государственным программам поддержки экономики. По состоянию на 29 апреля банк уже освоил третий транш поддержки МСБ, на самом деле мы выдали даже несколько больше денег МСБ, чем нам выделило государство. Если быть точным, то мы выдали Т23 млрд 760 млн, а транш составлял Т22 млрд. По программе рефинансирования ипотечных займов темпы также нарастают, и на сегодня освоено Т9 млрд, это почти треть из того, что приходится на долю самого банка, поскольку на нас и на “БТА-Ипотека” суммарно выделено Т40 млрд. В принципе мы планируем, что где-то 75% этой программы мы освоим к концу мая.

Хотелось бы сказать по поводу возникающих комментариев о том, с чем связано такое решение и какова ситуация в банке. Началась также игра со словами “дефолт” и “банкротство”. Дефолт означает неисполнение обязательств по платежу, в принципе на конференц-колле, который мы проводили с зарубежными инвесторами для того, чтобы они могли начать процедуру по защите кредитных контрактов, то есть CDS-ов, сказали “да, мы в дефолте”, то есть по кредитам свыше $10 млн не осуществлен платеж.

По правилам регулирования международных рынков это позволяет держателям защиты кредитных контрактов предъявлять их к исполнению. Поэтому с юридической точки зрения такое приостановление платежей означает дефолт. Но это юридическое определение, которое не имеет ничего общего с обывательским представлением о том, что дефолт - это что-то близкое к банкротству, что не имеет никакой связи с реальным состоянием дел в БТА Банке. Мы предполагаем, что наши консультанты уже в начале мая, реально на следующей неделе, предоставят нам детальные предложения, с которыми мы выйдем к кредиторам, во многом это базируется на нашей годовой отчетности. И мы также планируем, что наш аудитор - “Эрнст энд Янг” - завершит эту работу на следующей неделе. Во вторник у нас состоялся конференц-колл из Лондона, в котором приняли участие более 600 представителей финансовых институтов и банков, был очень большой интерес. Мы ответили на 50 вопросов, было сказано, что еще примерно 50 вопросов поступило от участников конференц-колла, мы просто физически не смогли ответить. И будет повтор конференц-колла (дату следует уточнить у консультантов), кроме того, полная запись будет размещена в Интернете.

Есть несколько принципиальных моментов, которые были нами озвучены и которые являются изначальной позицией нашего основного акционера.

Во-первых, в рамках реструктуризации наших внешних обязательств не будет никаких гарантий со стороны ФНБ “Самрук-Казына” или государства. При той поддержке ликвидности, которую ФНБ оказал нам при вхождении в капитал, по нашим оценкам, не возникает каких-либо проблем с текущей ликвидностью и платежеспособностью банка, и дополнительных средств в ближайшее время нам не понадобится. В ходе первых переговоров и контактов с кредиторами, сразу после 2 февраля (времени вхождения “Самрук-Казыны” в банк), ни “Самрук-Казына”, ни правительство, ни государство в целом не собираются отвечать по обязательствам банка. В предложениях наших финансовых консультантов никакая форма участия государства также не будет присутствовать. Теперь вопрос в том, когда будут разморожены наши внешние платежи, то есть будут предложения у банка, естественно, есть интерес и у кредиторов, и это процесс переговорный. Пока можно лишь гадать, поскольку конкретных предложений нет, причем мы будем видеть все предложения по видам инструментов, различные решения в зависимости от кредиторов, и когда мы договоримся с каждым из кредиторов, это будет зафиксировано, и структура внешних обязательств приобретет новый вид, когда будут “разморожены” выплаты. В текущем виде после предъявления требований обязательства невыполнимы, причем я думаю, что они были бы невыполнимы ни для кого, поскольку невозможно выплатить в сжатые сроки более $13 млрд. Когда соглашение будет достигнуто, предположить сложно, мы можем, вероятно, после обсуждения с консультантами в середине мая выдвинуть свои конкретные предложения, но потом начнутся переговоры, потому что интересы у всех разные. Единственной точкой совпадения является необходимость иметь работающий банк, который был бы способен обслуживать внешние обязательства в новом формате.

Предполагается, что, возможно, будет объединение кредиторов в рамках или одного большого комитета, или нескольких комитетов. Как правило, по еврооблигациям есть так называемый “Трасти”, который представляет тех, кто эти облигации приобрел. То есть мы уже получили некоторые предложения о некоторой централизации или оптимизации переговорного процесса, и существует интерес к созданию таких комитетов. В этом случае вести переговоры будет легче, есть и определенные процедуры, когда группа кредиторов принимает решение, когда за него голосует 50% или 75% держателей обязательств, в зависимости от соглашения. То есть определенная репрезентативность будет обеспечена.

Конечно, не исключается вариант, что найдутся какие-то “твердолобые” кредиторы, которые начнут судебные процедуры, но на основании тех контактов, которые мы имели на этот момент, можно сказать, что у кредиторов преобладает рациональная позиция. Исключать, конечно ничего нельзя, но я могу сказать, что процентов 90 заинтересованы в реструктуризации. Наверное, стадия конкретных переговоров со Сбербанком, сохраняющим интерес к БТА, наступит в середине мая, после того, как будет готово заключение KPMG, которая была привлечена совместно БТА и “Сбером” для того, чтобы провести оценку банка. Практически у нас это третья линия оценки, поскольку есть регулярный аудитор - “Эрнст энд Янг” - и наши финансовые консультанты, которые прежде, чем выдвинуть свои предложения, оценили финансовую ситуацию в банке. Думаю, что в случае принятия положительного решения будет очень много вопросов, которые должны быть обсуждены. Есть, например, наши дочерние банки в СНГ, и представители “Сбера” говорили, что во многих странах эти банки представляют для них интерес, есть БТА Банк в Москве, который недавно попытался поменять свое название. Это большой комплекс вопросов, которые необходимо обсуждать. Но в целом сеть в СНГ скорей является преимуществом, чем отягощением. Стратегия должна пересматриваться, поскольку ситуация изменилась как с самим банком, так и в Казахстане, да и в самих странах, где находятся дочки, например, в Грузии и в Украине.

Анвар САЙДЕНОВ также ответил на вопросы газеты Панорама.

- Насколько важной позицией для ведения переговоров с кредиторами является намерение “Самрук-Казыны” пересмотреть решение о вхождении в банк в случае срабатывания ковенантов?

- Там немного другая формулировка. Насколько я помню тот мартовский пресс-релиз, подписанный г-ном Келимбетовым и обращенный к кредиторам, там было сказано, что “Самрук-Казына” поддерживает банк в его текущих платежах, но в случае реализации досрочного погашения такая поддержка может быть прекращена. То есть речь не шла о том, что “Самрук-Казына” может перестать быть акционером, поскольку акционером она остается в любом случае. Понятно, что фонд осуществляет подпитку банка ликвидностью, и смысл позиции состоял в том, что если бы банк гипотетически решил осуществить досрочное погашение, то “Самрук-Казына” в этом случае не стала бы оказывать поддержку. 14 апреля появилось первое требование о досрочном погашении, за ним второе, а затем их могло стать много. Нам приходилось выбирать - либо осуществлять досрочное погашение, что не имело какой-то логики и экономической целесообразности, либо прекращаем все внешние платежи и начинаем разговаривать с кредиторами, поскольку когда требование о досрочном погашении “встает в очередь”, оно юридически становится плановым, поскольку юридические основания для требования есть - это смена контроля и снижение рейтинга. В данном случае эти требования становятся такими же, как и другие обязательства, и сам график выплат становится другим, и его нельзя выполнять.

- Ощущается ли влияние на депозитную базу после объявления о приостановлении внешних платежей?

- Я хотел бы сказать, что у корпоративных клиентов было больше вопросов. Что поразительно - физические лица на это не отреагировали. Я думаю, что мы много говорили о ситуации с ликвидностью, мотивах принятого решения, нашей позиции, наверное, это сработало. Вкладчики нервничали в феврале, когда происходил достаточно большой отток - в районе $500 млн, я говорю о депозитах физических лиц, с марта ситуация была переломлена, в начале марта у нас наблюдался приток, и после этого притоки и оттоки находятся примерно на одном уровне. Я говорю о депозитах физических лиц, потому что это, пожалуй, наиболее гибкий индикатор. Конечно, колебания в определенной степени связаны с вбросом негативной информации. И я не буду отрицать, что два подряд интервью Солодченко (Роман Солодченко - экс-председатель и экс-заместитель председателя правления БТА) сказались на вкладчиках, после них был небольшой отток. Но это нивелируется работой банка и тем, что вкладчики видят, что все в порядке и они в любой момент вправе свободно распоряжаться своими средствами. Плюс влияют и наши поездки по регионам, и встречи с корпоративными клиентами, работа с акиматами. Так что с начала марта ситуация является стабильной. Кроме того, нормализована и ситуация с клиентскими платежами, большой объем которых не был исполнен на момент вхождения государства в фонд. Поэтому первую половину февраля мы потратили как раз на “расшивку” задержек с исполнением клиентских обязательств. Там были задержки и по зарплате, и по налоговым платежам. А сейчас задержек нет, то есть мы их контролируем по-прежнему, в том числе в курсе того, что, кому и как платится, и “Самрук-Казына”, но сейчас платежи происходят в автоматическом режиме.

- Какова была сумма внешних выплат в этом году, и возможно ли какое-то усиление позиций на внутреннем рынке благодаря полученной передышке?

- Общая сумма, включая проценты и платежи по торговому финансированию, составляет $3,9 млрд, из которых по состоянию на сегодня $1,5 млрд уже было выплачено. Остаток, достаточно существенный на самый пиковый месяц - март, мы уже прошли. Остальные месяцы, на которые выпадала наибольшая нагрузка, были июль и сентябрь. В сентябре были еврооблигации, а в июле - двустронние и синдицированные займы. То, что мы приостанавливаем платежи, - это с точки зрения ликвидности и сбережения ресурсов будет плюсом. Хотел бы сказать, что мы не только в рамках программ, финансируемых государством, осуществляли кредитование и рефинансирование бизнеса и физических лиц. Но и использовали на кредитование свои собственные ресурсы. Если все суммировать, эта сумма составляет Т56 млрд за 2 месяца - февраль и март. Текущие выплаты, конечно, оказывали определенное давление, и я думаю, что конечной целью переговоров с кредиторами будет получение улучшенной структуры пассивов. Здесь я согласен с г-ном Марченко, что если мы, Альянс, еще кто-нибудь проведем реструктуризацию своих обязательств, то это положительно скажется в целом на банковской системе. Ведь пассивы и активы - это две стороны, и если на стороне активов формируются высокие провизии и снижается возвратность по кредитам, то и пассивы должны меняться. И если в результате переговоров это произойдет, то, с одной стороны, это будет означать, что банки “сжимаются” и снижаются их активы, а с другой - что банки в то же время становятся более стабильными.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

23 - 29 апреля 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,67 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,72 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 5,3% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 29 апреля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,84 +0,3

Авторепо ГЦБ 2 дн. 0,94 +0,1

Авторепо ГЦБ 7 дн. 8,06 +2,2

Авторепо ГЦБ 28 дн. 5,18 -2,6

KazPrime-3M 12,50 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 29 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 876,74 -0,2

KASE_BP 222,67 -0,5

KASE_BC 155,71 +1,2

KASE_BY 17,00 -1,1

Главные новости рынка

24 апреля АО “Астана-Финанс” (Астана) уведомило своих акционеров о принятии Советом директоров компании решения о реализации простых акций АО “Астана-Финанс” посредством подписки на неорганизованном рынке ценных бумаг. Количество реализуемых ценных бумаг составляет 176 626 простых акций. Цена реализации, установленная Советом директоров, - 25 000 тенге за одну простую акцию.

Одной из главных новостей прошедшей недели стало заявление АО “БТА Банк” (Алматы) о приостановке всех выплат основных суммы своих обязательств:

· 24 апреля АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило о получении от нескольких кредиторов требования о досрочном погашении внешней задолженности. Согласно сообщению в связи с получением данных требований о досрочном исполнении своих долговых обязательств АО “БТА Банк” принял решение прекратить все выплаты основных сумм задолженности, включая и те, срок выплаты которых наступил с понедельника, 20 апреля. Данная мера будет действовать до тех пор, пока банком не будет согласована и реализована совместно со всеми кредиторами и инвесторами обоснованная, прозрачная и эффективная программа управления текущей задолженностью. Банк заявил, что этот шаг предпринят в целях обеспечения его беспристрастного отношения ко всем кредиторам.

· В данной связи 24 апреля Fitch Ratings понизило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “БТА Банк” с уровня “CC” до “RD” (ограниченный дефолт) и исключило рейтинги из списка Rating Watch “Негативный”. РДЭ банка останутся на уровне “RD”, пока он не завершит ожидаемую реструктуризацию существующего долга и не будет, по мнению Fitch, способен соблюдать новые условия, оговоренные с кредиторами.

· Аналогичным образом отреагировало Standard & Poor’s, которое понизило долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги контрагента АО “БТА Банк” с “СС/С” до “D” (дефолт). Рейтинги были выведены из списка CreditWatch с негативным прогнозом, куда они были помещены 20 марта 2009 года. В то же время рейтинги дочерних финансовых компаний банка АО “Темiрбанк” и АО “Ипотечная организация БТА Ипотека” были подтверждены на уровне “СС/ CreditWatch Негативный/С”. Согласно нашим определениям, рейтинг “D” присваивается, когда Standard & Poor’s считает, что имеет место дефолт в целом, т.е., когда заемщик не способен своевременно выполнять все или почти все свои обязательства. Данное определение дефолта относится как к отрейтингованным, так и к неотрейтингованным обязательствам. Кроме того, агентство рассматривает предложение о выкупе (distressed exchange offer) в целях реструктуризации долговых обязательств как эквивалент дефолта со стороны эмитента - даже в тех случаях, когда инвесторы технически принимают это предложение на добровольной основе и дефолта в его юридическом понимании не происходит. При этом Standard & Poor’s заявило, что осознает, что государственный холдинг “Самрук-Казына”, основной акционер банка (78%), не готов оказать поддержку АО “БТА Банк”.

27 апреля АО “БТА Банк” (Алматы) сообщил, что на основании решения его Совета директоров от 20 апреля 2009 года в состав правления избран Ботабаев Нуржан Ергалиевич на должность заместителя председателя правления с 6 апреля 2009 года.

24.04.09 служба кредитных рейтингов Standard & Poor’s подтвердила кредитные рейтинги АО ”Аграрная кредитная корпорация”: долгосрочный кредитный рейтинг “ВВ+”, краткосрочный кредитный рейтинг “В” и рейтинг по национальной шкале “kzAA-”. Прогноз изменения рейтингов - “Негативный”. По мнению агентства, положительное влияние на рейтинги оказывает сильная поддержка компании со стороны правительства Республики Казахстан. При этом сдерживающее влияние на рейтинги компании оказывают быстрый рост кредитования отраслей с потенциально высоким уровнем рисков. По этой причине уровень проблемных ссуд в кредитном портфеле компании уже вырос до 2% против менее 0,1% в 2007 году. Кроме того, компания имеет слабые показатели ликвидности, что объясняется необходимостью выполнения ограничительных условий (ковенантов) по кредитному договору (объем кредита - 136 млн долл.) с Dresdner Bank AG.

27 апреля Fitch Ratings понизило рейтинги облигаций Alliance DPR Company SA серий 2006-B и 2007-A, исключило рейтинги из списка Rating Watch “Негативный” и присвоило рейтинги возвратности активов “RR4”. Кроме того, Fitch подтвердило рейтинг облигаций серии 2006-A. Проведенное Fitch понижение рейтингов следует за дальнейшими изменениями потоков поступлений по сделке секъюритизации диверсифицированных платежных прав, что усиливает обеспокоенность агентства относительно волатильности и структуры потоков, которая была выражена в комментарии от 15 апреля 2009 года.

28 апреля АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) сообщило, что Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) выдало АО “Накопительный пенсионный фонд “РЕСПУБЛИКА” лицензию на осуществление деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами № 3.2.23/40 от 23 апреля 2009 года. В настоящее время, согласно трехстороннему соглашению между самим фондом, ООИУПА “Орлеу” (управляющей пенсионными активами АО “НПФ “РЕСПУБЛИКА”) и “Евразийским банком” (банк-кастодиан), проводится процесс приемки и передачи пенсионных активов, на сумму более 16,5 млрд тенге. Фондом сформирован департамент инвестиционного управления активами, который с 29 апреля 2009 года будет вести полноценную деятельность по инвестиционному управлению активами вкладчиков.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 23 апреля по 29 мая АО “Альянс Банк” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по его простым KZ1C40310019 (ASBN) и привилегированным KZ1P40310115 (ASBNp1).

28 апреля KASE сообщило, что с 8 мая “Asia Broker Services” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE простым акциям KZ1C54620014 (SATC) АО “SAT & Company” (Алматы).

С 23 апреля простые акции KZ1C49030014 (aKZVP) АО “Казахвзрывпром” (Алматы) включены в официальный список СТП РФЦА по третьей категории.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 292 сделки.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 12 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 5, неизменный курс - 3, торговались впервые - 1. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,45% (DAMU) до 12,34% (ZERD), негативное - от 0,40% (GB_KZMS) до 8,70% (KIBN).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

24 апреля Ассоциация финансистов Казахстана (Алматы) предоставила KASE копии письма Министерства финансов Республики Казахстан от 11 апреля 2009 года, в котором сообщается, что 31 марта 2009 года АО “ФНБ “Самрук-Казына” дано поручение в срок до 7 апреля текущего года обеспечить поступление средств в АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” (Алматы) для погашения имеющейся задолженности по выплате купонного вознаграждения и начисленной пени за просрочку. Как сообщалось ранее, облигациям KZ2CKY23B672 (DTJLb1) АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” допущен дефолт по выплате вознаграждения за третий купонный период (с 2 августа 2007 года по 2 августа 2008 года).

С 24 апреля облигации KZ2CKY13B996 (aBTTRb1) АО “Батыс транзит” (Алматы) исключены из официального списка СТП РФЦА в связи с несоответствием листинговому требованию наличия маркет-мейкера.

С 23 апреля облигации KZP03Y10C723 (KKGBb8) АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) включены в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

26 апреля АО “Казнефтехим” (Алматы) заключило договор займа на 225 885 000 тенге для выплаты купонного вознаграждения. При этом компания сообщила, что 27 апреля 2009 года после заключения договора залога в качестве обеспечения обязательств по договору займа, она гарантирует что заемные средства будут незамедлительно перечислены на банковские счета всех держателей облигаций АО “Казнефтехим” в полном объеме (с учетом пени), начиная со следующего дня и не позднее 1 мая 2009 года. Как сообщалось ранее, АО “Казнефтехим” допущен дефолт по выплате 8-го купонного вознаграждения по своим облигациям KZ2CKY05B273 (KZNHb2). Согласно проспекту выпуска указанных облигаций компания должна было выплатить данное вознаграждение в период с 18 по 20 февраля 2009 года.

28 апреля KASE сообщило, что с 8 мая “Asia Broker Services” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y07C826 (SATCb1) АО “SAT & Company” (Алматы).

29 апреля KASE сообщило, что с 4 мая Дочерней организации АО “БТА Банк “ - АО “Темiрбанк” (Алматы) присвоен статус маркет-мейкера на KASE по его облигациям KZ2CKY10A648 (TEBNb3), KZPC1Y10B550 (TEBNb4), KZPC3Y07B552 (TEBNb6), KZPC4Y09B556 (TEBNb7), KZPC5Y06B559 (TEBNb8), KZPC6Y03B554 (TEBNb9), KZPC7Y10B557 (TEBNb10), KZPC8Y15B554 (TEBNb11), KZPC1Y03C330 (TEBNb12), KZPC2Y05C333 (TEBNb13), KZPC3Y09C333 (TEBNb14), KZPC4Y09C331 (TEBNb15), KZPC5Y10C336 (TEBNb16), KZPC6Y10C334 (TEBNb17), KZP07Y10C336 (TEBNb18).

С 29 апреля международные облигации XS0248696873 (KKGBe9), XS0276707923 (KKGBe15), XS0286431100 (KKGBe17) и XS0286431878 (KKGBe16) Kazkommerts International B.V. (Королевство Нидерландов) включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 113 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 23 наименований, падением - 12. Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 20 облигаций, выросла у 15. Позитивное изменение доходности облигаций к погашению наблюдалось в диапазоне от 0,003% (AKFIb2) до 23,59% (BTASb4), негативное - от 0,01% (BTTRb1) до 94,53% (GLOTb2).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

29 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-48 выпуска 38 (KZK2KY040386, MOM048_0038; 1000 тенге, 29.04.09 - 29.04.13, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 13 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 26 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 24 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 21 568,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,3 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,80% до 8,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 7,9693% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 7,3%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 22,7%, клиентов БВУ - 64,9%, брокерско-дилерских компаний - 1,4%, их клиентов - 3,7%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 5 000 000 облигаций на сумму 5 000 000 000 тенге (100% от планируемого объема размещения) под 7,80% годовых. По результатам размещения 12,2% от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 87,8% - клиентами БВУ.

29 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по долгосрочным сберегательным казначейским обязательствам Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-156 первого выпуска (KZKAKY130011, MUJ156_0001; 1000 тенге, 29.04.09 - 29.04.22, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась фиксированная ставка купона. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 19 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 18 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 25 211,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,5 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 0,01% до 0,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,0504% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 10 000 000 облигаций на сумму 10 000 000 000 тенге (100% от планируемого объема размещения). По результатам аукциона ставка фиксированного купона составила 0,01% годовых.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 53 заключенных на KASE сделок составил 10 016,2 млн тенге ($66,5 млн). В предыдущем периоде (16 - 22 апреля 2009 года) данный показатель равнялся 29 391,9 млн тенге ($195,4 млн) при 143 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 15,1% (в предыдущем периоде - 61,9%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase.kz, dm@kase.kz, info@kase.kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

АФН проинформировало об итогах очередного заседания по поводу использования средств Нацфонда в рамках антикризисных программ

В среду АФН опубликовало на своем сайте пресс-релиз о состоявшемся на прошлой неделе заседании координируемой им рабочей группы по осуществлению контроля за использованием средств Нацфонда в рамках антикризисных программ. На заседание было приглашено руководство операторов антикризисных программ “Самрук-Казына” и “КазАгро”, которые информировали о ходе освоения денег в рамках плана совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы.

Главными принятыми решениями, однако, в большей степени выглядят формулировки относительно проверок заемщиков в рамках госпрограмм. Согласно одному из принятых положений, обещано, что проверки конечных заемщиков должны проводиться по необходимости, когда невозможно разрешить вопрос без непосредственного вмешательства в его деятельность с учетом “принципа презумпции заемщика”. Кроме того, исключаются проверки всей хозяйственной деятельности заемщика под предлогом проверки целевого использования антикризисных средств. (На каком-то этапе перспектива проверок стала одним из опасений потенциальных получателей средств из малого и среднего бизнеса и одним из препятствий для осуществления программы. Некоторые из банков объясняли отставание от запланированных темпов кредитования в части рефинансирования тем, что заемщики, для которых это планировалось, отказывались от перекредитования по более низким ставкам именно из-за возможных проверок. Одной из оценок, прозвучавших в ходе заседания консультативного совета при “Самрук-Казыне”, было то, что из-за опасений проверок кредиты во многом стали брать “те, кто доведены до крайности”. Очевидно, принятые решения снимают большую часть этой остроты, хотя предлагалась и другая альтернатива, связанная с возможностью того, что по поводу целевого использования средств могли бы проверяться только банки - операторы программ, но не МСБ, для которого это слишком сильный стресс.) Представители предпринимательских объединений видели даже некоторую оборотную сторону медали в полной транспарентности осуществления программы, в рамках которой публикуется полный перечень получателей средств из МСБ. Очевидно, однако, что транспарентность заставила признать критиков программы, что деньги реально доходят до “рядового” казахстанского МСБ. В то же время комитет финмониторинга Минфина проверит согласно принятому решению “Самрук-Казыну”, “КазАгро” и их дочерние организации на предмет освоения средств. “Самрук-Казына” и “КазАгро” должны будут заключить также с банками или заемщиками соглашение, предусматривающее открытие отдельных счетов для зачисления средств, поступающих из Нацфонда, и запрет на обналичивание этих средств, кроме случаев, когда оно соответствует целевому использованию, а также запрет их использования на оплату контрактов с компаниями, зарегистрированными в оффшорных зонах, и на оплату консалтинговых услуг. (Очевидно, ограничение на контракты с компаниями, зарегистрированными в оффшорах, - это ограничение, адресованное не столько МСБ, сколько каким-то получателям денег по линии “КазАгро”, или части средств, направленных на реструктуризацию кредитов крупных клиентов в двух банках, где освоение средств только начинается.) Еще одним принятым решением стало то, что проверки банков правоохранительными органами будут проводиться по единому графику, который будет доведен до банков под руководством АФН. Выстроенная система проверок вместе с транспарентностью относительно корпоративных заемщиков так или иначе должна способствовать лучшему восприятию антикризисных программ.

В сообщении также содержится информация о суммах, которые направлены на каждую из антикризисных программ, суммарно из Нацфонда на специальный счет “Самрук-Казыны” выделено Т1 трлн 87 млрд. Из них на стабилизацию банковского сектора направлено Т332 млрд, большая часть из которых потрачена на дополнительную капитализацию БТА на Т212 млрд, а также на вливания в Альянс Банк, где окончательное решение по поводу приобретения государством контроля пока не принято, а на депозите (к которому новая команда управленцев, кстати, не прикасалась) размещено Т24 млрд. Вливания на вхождение “Самрук-Казыны” в качестве акционера, временно владеющего пакетом до 25% акций в Народном банке и Казкоммерцбанке, составят Т60 млрд и Т36 млрд соответственно. Что касается решения проблем на рынке недвижимости, связанных с рефинансированием ипотеки, то на эти цели выделено Т120 млрд, а процент освоения по состоянию на 24 апреля относительно невысок - 21,32%. Что касается поддержки МСБ, то на конец прошлой недели уже освоено 53% средств из Т120 млрд, выделенных на эти цели. “Самрук-Казына” считает, что кредитование может быть завершено уже в мае, при том что заключенные первоначально соглашения предусматривали освоение средств до 1 июля. Вчера первым о полном освоении Т3 млрд, выделенных в рамках программы, уже заявил Цеснабанк, большая часть кредитования которого в рамках программы на сумму в Т1,8 млрд пришлась на Астану. Еще одним самостоятельным направлением помимо МСБ и рефинасирования ипотеки остается рефинансирование корпоративных заемщиков, не попадающих под критерии МСБ, на что суммарно было потрачено Т144 млрд, направляемых через Казкоммерц и Народный банк. (В самых первоначальных планах поддержки банковского сектора предусматривалось, что вливания в каждый из этих системообразующих банков составят по $1 млрд. Для ККБ и Халыка, однако, учитывая сформированные провизии и потребности в дополнительном капитале, прямые вливания в капитал составляют меньшие суммы - Т36 млрд и Т60 млрд, и разница с двумя “додевальвационными” миллиардами долларов как раз и составляет Т144 млрд, направленных на рефинансирование в корпоративном секторе, причем также согласуемых с государством. Пока, по приводимым в сообщении данным, Казкоммерц перекредитовал 4 заемщиков на сумму в Т1 млрд 976 млн, а Народный банк - 4 на сумму в Т11 млрд 750 млн.)

Что касается дополнительных антикризисных вливаний за счет Нацфонда, то, похоже, в этом году эти возможности исчерпаны. Председатель правления “Самрук-Казыны”, отчитываясь перед мажилисменами, упомянул также о фонде стрессовых активов, который является фактически резервом правительства на случай неблагоприятного развития ситуации, он, однако, капитализирован лишь частично по сравнению с изначальными планами - Т70 млрд вместо Т120 млрд. Министр финансов Болат Жамишев вообще засомневался в целесообразности действий фонда после входа государства в капитал банков, поскольку потеряна объективная основа для оценки приобретаемых активов. Возможно, фонд все же приступит к своей деятельности во второй половине года.

Правительство и “Самрук-Казына” продолжали не только кредитовать, но и критиковать банки за использование средств. Одним из объектов критики стал разрыв между заключением договоров с МСБ и фактическим выделением денег, эти цифры составили более 53% и 37% соответственно (вероятно, часть банков, допускающих такие разрывы, зарабатывает таким образом, либо это следствие спешки, связанной с желанием не быть в числе отстающих по программам и подгоняемых в режиме “ручного управления” правительством). Кроме того, критиковались низкие темпы рефинансирования ипотеки, что удивительно, учитывая то, что число потенциальных заемщиков намного превышает объем выделенных средств, а рефинансирование позволяет банкам стабилизировать часть своих ипотечных портфелей, и передача каких-то средств конкурентам, быстрее выполняющим программу, была бы довольно болезненна для любого из ее участников. Правительство и “Самрук-Казына” заявили о недопустимости самостоятельной интерпретации банками базовых условий программы, связанной с рефинансированием. Недопустимым, в частности, является предложение о том, что ставки в 9% и 11% устанавливаются сроком на 3 года, поскольку “Самрук-Казына” не намерен прекращать фондирование этой программы и будет отзывать средства лишь в случае их нецелевого использования. Фонд развития предпринимательства “Даму”, комментируя программу для МСБ и критикуя за значительную часть кредитования, связанную с торговлей, отметил, что доля торговли в 42,4% все же ниже, чем в предыдущих траншах стабилизационной программы. Доля, приходящаяся на рефинансирование, также пока далека от предельно допустимых 70%, что означает, что многие банки все же кредитуют новые для себя бизнесы и проекты. Последней антикризисной новостью, связанной с использованием госсредств, стала информация БТА о финансировании банком двух компаний по производству муки и переработки зерна на сумму в Т11 млрд. Кредит на 14 месяцев будет предоставлен под 12,5% годовых.

Очевидно, правительство и “Самрук-Казына”, осуществляя и администрируя антикризисные программы, находятся перед нелегким выбором, поскольку, с одной стороны, существует политический запрос со стороны общества на то, чтобы государство не сливалось с крупным бизнесом и скорей оппонировало ему в кризисных условиях. Это характерно не только для Казахстана, но и даже для стран с устоявшейся рыночной экономикой, то и дело демонстративно урезающих, например, размеры оплаты топ-менеджмента в частных или национализированных институтах, получающих господдержку. Эта жесткость проявилась в Казахстане, например, в момент девальвации, к который были приурочены государственные вливания, что создало развитие событий, значительно отличающееся от российских, где уполномоченные банки в течение довольно значительного времени зарабатывали с помощью вливаний на валютном рынке и обесценения рубля. С другой стороны, так или иначе главной целью предпринимаемых действий должно быть восстановление доверия к финансовому сектору и увеличение деловой активности, и, очевидно, режим “ручного управления”, как и то, как пока развиваются события вокруг БТА, плохо соответствуют этой задаче. Банки, несущие все риски перед государством за возвратность средств в рамках антикризисных программ, должны иметь возможность самостоятельно и объективно оценивать каждого заемщика, соответствующего базовым критериям, и избыточный контроль, как и завышенные ожидания, связанные с программами, на самом деле могут снизить их эффективность.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

По итогам года страховщики прогнозируют спад рынка на уровне в 40-50%

28 апреля руководители страховой компании “Лондон - Алматы”, регионального представительства Oracle и компании ABS Soft Development рассказали об итогах внедрения впервые в казахстанском финансовом секторе новых программных продуктов, позволяющих полностью автоматизировать все процессы внутри страховой компании. В течение двух лет в компании были внедрены комплексные решения Oraclе Siebel CRM Insurance и Oracle E-Business Suite, в результате, по словам председателя правления “Лондон - Алматы” Ергали БЕГИМБЕТОВА, удалось автоматизировать не только фронт-офис компании, связанный с работой с клиентами, но и миддл-офис, где осуществляется оценка рисков, андеррайтинг и перестрахование, но и бухгалтерию и осуществление платежей.

Особенно сложной задачей были решения, связанные с интеграцией в систему оценки рисков и перестрахования, которые являются сложными бизнес-процессами. Внедрение системы заняло 2 года вместо планируемых 10 месяцев, поскольку необходимо было сделать ее максимально гибкой и приспособленной к критериям бизнеса компании, а также адаптировать ее к требованиям казахстанского регулятора в лице АФН, чего не было заложено в системе изначально. Партнеры проявили очень большое терпение, удовлетворяя все запросы пользователей, которые к тому же еще менялись в ходе процесса. В свою очередь генеральный директор ABS Soft Development Оксана БОРИСОВА поблагодарила сотрудников “Лондон - Алматы” за разъяснения по поводу сути тех или иных бизнес-процессов в страховании, о которых у компании, занимающейся программным обеспечением, не было исчерпывающего представления. Решения, связанные с интеграцией в информационную систему перестрахования, найденные для “Лондон - Алматы”, могут стать платформой и для других страховых компаний. Примерно в том же духе прокомментировал итоги сотрудничества и региональный директор Oracle Бахытбек Алиев, который отметил, что после внедрения продуктов в “Лондон - Алматы” у компании уже появился новый клиент в страховом секторе, который хотел бы взять за основу состоявшееся внедрение. Что же касается финансового сектора в целом, то, по словам г-на АЛИЕВА, до этого клиентами компании уже были Нурбанк и БТА, сотрудничали с ней и другие банки, правда, скорей в области баз данных. Вообще же Oracle присутствует на казахстанском рынке достаточно давно, и главными клиентами уже длительное время являются госструктуры, а также компании из коммуникационной сферы, например, “Казтелеком”, внедривший в свое время один из продуктов компании не только первым в Казахстане, но и первым в СНГ и сейчас переходящий на новое поколение технологии. Оценивая по просьбе журналистов стоимость продуктов, г-н Бегимбетов оценил их примерно в $800 тыс., при этом он не согласился с точкой зрения, что окупаемость новой информационной системы может быть поставлена под сомнение в связи с кризисом. Собственно, эти вложения не были чем-то, что должно окупаться в короткий временной период, поскольку речь идет скорей об инвестициях в развитие компании. К тому же сумма, потраченная на продукты Oraclе, по мнению председателя правления, не особо влияет на финансовые показатели компании, а задачи, ставимые акционерами, связанные с отдачей на капитал, реализуются “Лондон - Алматы”. К тому же компания с подобной информационной системой, без сомнения, обладает более высокой рыночной ценой.

Комментируя проблематику, связанную с переменами, происходящими на страховом рынке, г-н Бегимбетов отметил, что главным влиянием кризиса на планы развития компании стали еще более жесткие критерии, связанные с качеством услуг. Что касается темпов роста, то они были пересмотрены еще прошлым летом, когда компания отказалась от планов роста премий на 25% в этом году в пользу более реалистичных 15%, что также совсем неплохо по нынешним временам. (По оценкам, приведенным г-ном Бегимбетовым, в начале года бизнес “Лондон - Алматы” вырос примерно на 10%, в то время как рынок в целом упал на 42%. По итогам года председатель правления прогнозирует спад рынка на уровне в 40-50%.) Он также присоединился к оценкам о том, что рынок становится более “розничным”, страхование корпоративных клиентов сокращается. Что касается физических лиц, то здесь сокращается, например, страхование банковских кредитов, что касается полностью добровольных видов страхования, то спрос остается прежним. В то же время г-н Бегимбетов отметил, что многие клиенты, ранее оплачивавшие страховые премии полностью, теперь заинтересованы в оплате в рассрочку.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

БРК намерен выпустить внутренние облигации для населения и НПФ

По итогам завершившегося аудита финансовой отчетности АО “Банк развития Казахстана” (БРК, дочерняя организация ФНБ “Самрук-Казына”) активы БРК за 2008 год выросли на 64%, достигнув Т374,6 млрд.

Как сообщил на пресс-конференции в среду в Астане вице-президент БРК Муслим Бектепов, банк завершил 2008 год с чистой прибылью в размере Т2,5 млрд, при этом чистый процентный доход увеличился в 1,8 раза. “На фоне падения объемов кредитования банками второго уровня БРК не только сохранил, но и значительно увеличил темпы кредитования реального сектора экономики. В результате в минувшем году объем ссудного портфеля банка вырос более чем в 2,4 раза и достиг $1,79 млрд”, - заявил г-н БЕКТЕПОВ.

По его информации, за 2008 год одобрен к финансированию 31 новый инвестиционный проект и 13 экспортных операций на общую сумму $9,1 млрд, при этом доля участия БРК составила $2 млрд. Объем освоения по инвестиционным проектам и экспортным операциям составил порядка $1,2 млрд, или 285% к показателю 2007 года.

По информации банка, в 2008 году с участием БРК сдано в эксплуатацию 16 новых и модернизированных производств в несырьевых секторах экономики общей стоимостью около $840 млн (доля БРК- более $360 млн). В результате реализации указанных проектов в регионах страны создано порядка 1570 новых рабочих мест и обеспечены дополнительные платежи в бюджет в размере более Т3,3 млрд.

Всего с начала деятельности БРК одобрены к финансированию 175 инвестиционных кредитов и экспортных операций на общую сумму более $12,7 млрд (с участием банка $3,8 млрд), что составляет порядка 10% ВВП Казахстана.

Как напомнила в ходе пресс-конференции вице-президент БРК Анар ОМАРОВА, в ходе недавнего государственного визита Президента Казахстана в Китай БРК и его акционер - ФНБ “Самрук-Казына” подписали ряд соглашений о привлечении кредитов китайских фининститутов. В частности, с Экспортно-импортным банком Китая подписано Соглашение о привлечении кредита для БРК в размере до $5 млрд, с Государственным банком развития Китая - до $3 млрд. “Таким образом, по итогам визита Президента Казахстан может получить до $8-9 млрд в ближайшие два года”, - сообщила г-жа Омарова, пояснив, что оператором всех этих кредитных средств станет БРК. Привлеченные средства будут направлены как на проекты с китайским участием, так и на проекты “с чисто казахстанским содержанием”.

Кроме того, Анар Омарова сообщила, что в течение мая-июля БРК планирует выпустить внутренние облигации в объеме Т40 млрд двумя траншами. “Данные облигации могут быть выпущены на разные сроки и, возможно, с привязкой к курсу доллара США, для того, чтобы поглотить не только тенговую ликвидность, но и долларовую ликвидность, скопившуюся на счетах инвесторов. БРК готов предложить облигации с квазисуверенным риском, похожим на государственный риск, но одновременно более высокую доходность, чем у государственного эмитента, исходя из того, что БРК все же кредитует проекты, в том числе частного сектора, и инвестиции в БРК имеют более высокие кредитные риски. Таким образом, соотношение доходности на взятый риск будет привлекательным для конечных инвесторов”, - пояснила вице-президент БРК.

Она также заверила, что население сможет участвовать в покупке данных облигаций через брокерские компании: “Для этого необходимо открыть счет в одной из брокерских-дилерских компаний и оставить заявку на покупку облигаций БРК. Перед выпуском данных облигаций БРК проведет презентационную кампанию, в рамках которой инвесторы могут получить исчерпывающую информацию по проектам банка, направлениям финансирования полученных средств и финансовым показателям”.

Позже Анар Омарова уточнила, что бумаги будут эмитированы двумя траншами, Т24 млрд и 16 млрд, со сроком обращения 5 лет. При этом первый транш рассчитан на население, а ставка вознаграждения предполагается “до 10% годовых”.

Облигации второго транша, номинированные в тенге и не привязанные к курсу доллара, сказала вице-президент банка, ориентированы на накопительные пенсионные фонды страны при ставке вознаграждения “до 12% годовых”: “Для увеличения интереса БРК прорабатывает с АФН возможность выделения облигаций банка в отдельную категорию ликвидных ценных бумаг, по которым пенсионные фонды не должны будут формировать резервы. То есть степень риска будет минимальной. Более того, Национальный банк дал нам определенные преференции. Данные облигации можно “РЕПОвать”, то есть банки дают облигации в залог и получают ликвидные средства”.

Анар Омарова напомнила, что БРК стремится обеспечить соотношение заемных средств к собственному капиталу банка как 3 к 1.

Она также заверила, что, “несмотря на кризис ликвидности на мировом рынке капитала, в 2008 году БРК обеспечил полное и своевременное выполнение своих обязательств по внешним заимствованиям”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” приобрел долю BP в совместном предприятии, участвующем в КТК

“КазМунайГаз” завершил сделку по приобретению доли британской BP в совместном предприятии Kazakhstan Pipeline Ventures (KPV), которое является акционером Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) с долевым участием в размере 1,75%. Как сообщил вчера “КазМунайГаз”, стоимость приобретенной им 49,9-процентной доли ВР в KPV составила $250 млн, выплата которых осуществляется несколькими траншами. Нацкомпания не уточняет источники финансирования данной сделки.

В сообщении отмечается, что в результате этой выгодной сделки “КазМунайГаз” стал стопроцентным владельцем KPV, значительно увеличив права на пропускную способность нефтепровода КТК. Так, в настоящее время KPV имеет права на пропускную способность КТК в размере 5 млн тонн нефти в год, которая после реализации проекта расширения этой экспортной системы возрастет до 10,5 млн тонн в год. В результате данной сделки “КазМунайГаз”, являясь акционером КТК (19% - доля Республики Казахстан плюс 1,75% - доля KPV), суммарно будет иметь права доступа к мощностям КТК в размере 14,3 млн тонн в год с учетом проекта расширения.

Соглашение об основных принципах, предусматривающее приобретение “КазМунайГазом” доли BP в СП KPV стороны подписали в декабре 2008 года. Сейчас эта британская компания по-прежнему владеет акциями КТК через совместное предприятие с российским “Лукойлом” - Lukarco B.V. (12,5% в КТК), которые также хочет реализовать. В обоих случаях приоритетное право на выкуп акций BP имеют ее партнеры по СП.

BP была единственным участником КТК, не желавшим согласовывать условия расширения экспортной системы до 67 млн тонн нефти в год. В то время, как остальные акционеры консорциума согласились оплачивать соответствующие траты по расширению за счет внутренней прибыли КТК, она настаивала на привлечении внешнего финансирования. Осенью прошлого года ВР заявила о готовности поддержать долгожданный проект при условии, если ей будет предоставлено безоговорочное и неограниченное право на ведение переговоров о продаже своей доли. 17 декабря 2008 года Меморандум о расширении системы КТК был подписан всеми участниками консорциума.

Недавно “Лукойл” заявил о том, что в ближайшее время ожидается его покупка доли ВР в Lukarco B.V. Она может быть совершена только после получения одобрения со стороны властей Казахстана. Аналитики уже высказали свое мнение по поводу того, что Астана, скорей всего, не будет противодействовать российской компании в данном процессе.

Как сообщалось, осенью прошлого года другой акционер КТК - Оман - продал свою 7%-ную долю России, которая, по некоторым данным, заплатила за нее $700 млн. BP и Оман решили продать свои доли в КТК из-за экономической неэффективности системы и многочисленных споров между акционерами. Так, с 2001 года КТК был убыточным, и только по итогам 2007 года консорциум впервые получил прибыль в объеме $423 млн. Между тем его долг по-прежнему равен приблизительно $5 млрд.

КТК владеет единственным частным нефтепроводом на территории бывшего СССР, который соединяет казахстанское месторождение Тенгиз с экспортным терминалом близ порта Новороссийск на Черном море. Общая протяженность трубопроводной системы - 1,58 тыс. км. В настоящее время доли участия акционеров КТК распределены следующим образом: Россия - 31% (с учетом недавно проданной Оманом 7%-ной доли), Казахстан - 20,75% (с учетом KPV), Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, Lukarco B.V. - 12,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Agip International (N.A.) N.V. - 2%, BG Overseas Holding Limited - 2%, и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

В первом квартале 2009 года КТК отгрузил потребителям 8 млн 765 тыс. 392 тонны нефти, что на 20,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В 2008 году отгрузка нефти составила 31 млн 470 тыс. тонн против 32 млн 612 тыс. тонн в 2007 году.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТД КМГ создал единую компанию для управления своей оптово-розничной сетью

АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ) создало 100-процентную дочернюю компанию АО “ЋазМџнайГаз нiмдерi” для управления своей оптово-розничной сетью реализации нефтепродуктов. Как сообщил национальный холдинг “КазМунайГаз”, единая компания создана в рамках оптимизации структуры дочерних организаций ТД КМГ - ТОО “КМГ-Жайык”, “ТОО “КМГ-Астана” и ТОО “КМГ-Алатау”.

Согласно сообщению, новая структура позволит значительно оптимизировать существующие бизнес-процессы, повысить прозрачность в принятии решений, снизить операционные затраты и устранить дублирующие управленческие функции. “Вновь созданная компания сможет более оперативно реагировать на изменения рынка и следить за удовлетворенностью потребителей качеством предоставляемых услуг. Принятые меры должны способствовать усилению конкурентоспособности “ЋазМџнайГаз нiмдерi” на рынке сбыта ГСМ в Казахстане”, - приводятся в пресс-релизе слова генерального директора новой “дочки” Жаната Тусупбекова. В нацхолдинге уверяют, что при создании АО “ЋазМџнайГаз нiмдерi” учитывался передовой опыт вертикально интегрированных международных нефтегазовых компаний, управляющих оптово-розничной сетью, в том числе экспертные рекомендации Shell Global Solutions.

По информации “КазМунайГаза”, в настоящее время розничная сеть нацкомпании охватывает 175 АЗС. Между тем, как ранее сообщала Mercury Service Company, сегодняшняя сеть АЗС в Казахстане состоит из 4,5 тыс. автозаправочных станций. В этой структуре участников рынка, по сведениям этой компании, ТД КМГ принадлежат 4% доли, “Гелиос” - 6%, частной компании “Нар Ойл” - 4%, остальные 76% распределяются между мелкими частниками. В сообщении “КазМунайГаза” говорится, что в соответствии со стратегией нацкомпании, утвержденной в январе 2009 года, к 2015 году предполагается увеличение его доли на казахстанском розничном рынке нефтепродуктов до 20%. По мнению все той же Mercury Service Company, ценовые спекуляции на рынке нефтепродуктов страны будут продолжаться до тех пор, пока доля “КазМунайГаза” не возрастет хотя бы до 10%, что составляет 500 АЗС.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ИЦА в I квартале за счет роста транзита на 6% увеличила транспортировку газа

АО “Интергаз Центральная Азия” (ИЦА), работающее в составе госкомпании АО “КазТрансГаз”, в первом квартале 2009 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличило общий объем товаротранспортных работ (ТТР) по магистральным газопроводам на 6% до 14 319 млрд м3/км. В том числе, как сообщила компания, объем ТТР по внутренней транспортировке составил 1430 млрд м3/км, ТТР международного транзита газа - 12 209 млрд м3/км, а объем ТТР при транспортировке газа на экспорт - 680 млрд м3/км.

В ИЦА объяснили, что рост произошел за счет увеличения транзита газа по территории Казахстана по маршрутам с большей протяженностью. В 2009 году товаротранспортная работа запланирована на уровне 57 864 млрд м3/км, что на 0,01% больше планового показателя за 2008 год, который составлял 57 857 млрд м3/км.

По информации ИЦА, в январе-марте текущего года капитальные вложения компании за счет собственных средств достигли Т1537 млн, при этом почти весь объем средств - Т1535 млн - был направлен на развитие производства. В истекшем первом квартале в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом рост составил Т101 млн, или 7%. В текущем году, сообщили в ИЦА, объем капитальных вложений за счет собственных средств предусматривается в размере Т18 742 млн.

Компания также проинформировала, что за первые три месяца этого года она внесла налогов и платежей в бюджет республики на общую сумму Т3002 млн.

Как сообщалось, АО “ИЦА”, созданное в июне 1997 года, осуществляет непосредственное управление переданной ему в концессию газотранспортной системой Казахстана и входит в состав группы компаний АО “КазТрансГаз” (дочерняя АО “НК “КазМунайГаз”). Компания контролирует в стране основную сеть транспортных газопроводов протяженностью более 11 тыс. километров с годовой пропускной способностью до 190 млрд кубометров.

Елена БУТЫРИНА

ИНИЦИВАТИВЫ

РФЦА берет курс на создание в Алматы регионального центра по исламскому финансированию

Во вторник в здании Академии РФЦА состоялся семинар для журналистов, посвященный исламскому финансированию (организаторы уверяют, что такой семинар проводится впервые). В начале мероприятия заместитель председателя Агентства по регулированию деятельности Регионального финансового центра Алматы (АРД РФЦА) Чингиз КАНАПЬЯНОВ сообщил, что в начале апреля государственные структуры, регулирующие финансовый рынок, а именно Агентство по финансовому надзору (АФН), Национальный банк и АРД РФЦА отчитывались перед Президентом страны. “И было принято решение, что РФЦА будет развиваться в том числе и как региональный центр исламского финансирования. Один из центров - это Малайзия, другой - Дубай. И весь регион Центральной Азии, СНГ, Кавказ - для них будет развиваться как центр исламского финансирования город Алматы”, - отметил г-н Канапьянов.

Едыге АЛПЫСБАЙ, управляющий партнер Kausar Consulting, провел основную часть семинара. Он раскрыл суть таких пришедших из арабского языка финансовых терминов, как “мудараба”, “мурабаха”, “мушарака”, “салам” (и “параллельный салам”), “истисна” (и “параллельная истисна”), “такафул” и другие. По словам г-на Алпысбая, в исламской экономической теории деньги не могут быть товаром, они - лишь средство обмена. Соответственно, нельзя давать деньги под ссудные проценты, однако допустимы комиссии, плата за услуги финансовому учреждению. Кредитуя бизнес, исламские банки, как правило, разделяют с предпринимателем риски. И если бизнес прогорел, кредит банку возвращать не нужно.

Есть в мусульманском финансовом мире и кредитование покупки недвижимости. Однако философия этой сделки иная: финансовый институт входит в долю с “заемщиком”, и они совместно покупают жилье, которое затем совместно сдают в аренду. Если жилье приобретается для себя, то “заемщик” становится как совладельцем данной собственности, так и арендатором. Постепенно он выкупает долю финансовой организации и становится полноправным собственником недвижимости. Таким образом, это бизнес-партнерство, а не ипотечное кредитование.

Исламские финансовые институты инвестируют в реальную экономику, они не приобретают акции организаций, основная деятельность которых - торговать деньгами. То есть банков и других традиционных финансовых структур. Именно поэтому исламские структуры менее пострадали от кризиса.

Существуют и исламские биржевые индексы, например, Dow Jones Islamic или FTSE Islamic, в них включены компании реального сектора экономики, при этом не имеющие отношения к производству алкоголя, оружия, свинины, к азартным играм.

В исламском мире существуют паевые фонды, а также страховые организации, которые, однако, работают по несколько иным принципам, чем западные структуры.

В свое время появление исламского банкинга позволило вывести из тени огромный объем наличных средств, которые правоверные хранили дома, так как положить деньги на депозит в традиционный банк - это “харам”, то есть грех.

На семинаре также выступал представитель частной казахстанской брокерской компании, которая ориентирована на исламское финансирование. Однако он попросил не раскрывать в публикациях информацию об этой компании и ее деятельности, так как пока все очень неопределенно.

Начальник управления анализа АРД РФЦА Тимур ОМАРОВ выступил с докладом о казахстанском законодательстве. По его информации, законом налагаются ограничения на выпуск исламских облигаций “сукук”. Их эмитентами могут быть только Исламский банк, фонд “Самрук-Казына” и его стопроцентные дочки, а также корпорация “КазАгро”. Никто, кроме перечисленных структур, не имеет права выпускать “сукук”.

Законодательством предусмотрено появление исламских депозитов. Они могут быть сберегательными беспроцентными или же инвестиционными, по которым прибыль может быть, но она не фиксированная, зависит от доходности проекта или компании, в которые банк эти деньги вложит (схоже с инвестированием в паи). Однако при этом, как пояснил г-н Омаров, принято решение, что пока такие депозиты не будут гарантированы государственным фондом по гарантированию депозитов.

В заключение своего выступления представитель РФЦА сказал, что в плане законодательного регулирования исламского финансирования Казахстан является пионером в странах СНГ и Центральной Азии. “Поэтому мы считаем, что Казахстан может стать воротами для исламских финансов”, - добавил г-н Омаров. Он выразил надежду, что исламские финансы смогут участвовать в инфраструктурных проектах в Казахстане. “Самрук-Казына” и “КазАгро” уже дали на рассмотрение свои проекты, для финансирования которых они хотели бы привлечь инвесторов посредством исламских инструментов.

По информации РФЦА, в 2007 году АРД РФЦА создало рабочую группу при Ассоциации финансистов по разработке предложений изменений в законодательство для развития исламского финансирования. В том же году АРД РФЦА привлекло грант Исламского банка развития для приглашения эксперта в области исламского финансирования. В 2008 году АФН совместно с рабочей группой был разработан проект закона РК “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам организации и деятельности исламских банков и организации исламского финансирования”. 12 февраля 2009 года этот закон был подписан Президентом РК.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭНЕРГЕТИКА

Казахстанско-китайское СП к 2020 году построит в Китае несколько десятков атомных электростанций

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” и Китайская Гуандунская ядерно-энергетическая корпорация (CGNPC) - государственное предприятие, подчиненное комитету Госсовета КНР по контролю и управлению государственным имуществом - подписали в среду в Алматы меморандум о создании совместного предприятия по строительству атомных электростанций в Китае. Свои подписи под данным документом поставили президент “Казатомпрома” Мухтар Джакишев и председатель совета директоров CGNPC Цянь Чжиминь.

В соответствии с подписанным меморандумом стороны создадут новое совместное предприятие - специализированную компанию, сфера деятельности которой, как предполагается, будет включать строительство атомных электростанций, строительный менеджмент и надзор за сооружением АЭС. Г-н ДЖАКИШЕВ сказал на пресс-конференции после подписания меморандума, что срок создания данного СП и доли его участников будут зависеть от экономических расчетов. По его словам, очень скоро в CGNPC отправятся специалисты “Казатомпрома” с целью “изучения ситуации”. Им, в частности, предстоит определить стоимость доли и фронт работы будущего СП. “После того, как мы поймем цену вопроса, будет известно о доле”, - пояснил он. Как отметил г-н Джакишев, строительная компания будет инвестироваться совместно Китайской ядерно-энергетической инжиниринговой компанией, “дочкой” CGNPC, и НАК “Казатомпром”. Источники финансирования казахстанской доли не называются, скорей всего, это будут заемные средства. Президент НАК ранее неоднократно заявлял о том, что “Казатомпром” не испытывает трудностей в привлечении денежных средств: международные финансовые учреждения готовы делиться с ним ресурсами.

Исходя из стратегических направлений деятельности СП, в дальнейшем возможно привлечение к участию других акционеров. “Пусть для вас это будет сюрпризом”, - сказал г-н Джакишев, не назвав других будущих участников данной совместной строительной компании. Попытки журналистов выяснить дизайн атомных реакторов, которые будут использоваться на будущих китайских АЭС, также не увенчались успехом. Глава “Казатомпрома” никак не прокомментировал предположения СМИ о том, что партнером “Казатомпрома” и CGNPC может стать Westinghouse Electric Company LLC - первая в мире компания по количеству обслуживаемых реакторов. НАК владеет в этой компании 10% акций, которые она приобрела в конце 2007 года у японской Toshiba Corporation за $540 млн. Г-н Джакишев лишь с улыбкой пообещал, что “это будут хорошие, современные АЭС”.

Ранее он заявлял, что к 2030 году на территории КНР может быть построено около 100-120 АЭС, при этом правительством страны уже официально подтверждено строительство 56 атомных станций. Г-н ЧЖИМИНЬ также подтвердил журналистам, что в настоящее время 70% проектов строительства АЭС в Китае нашли одобрение со стороны госорганов. По его словам, сейчас в процессе строительства только у CGNPC находится 16 атомных реакторов - это крупнейшее предприятие по установленной мощности строящихся АЭС во всем мире (к слову, ее зарегистрированный капитал составляет 10,2 млрд китайских юаней, или $1,5 млрд). “В этом году ожидается, что правительство Китая одобрит проекты CGNPC по строительству еще 4-8 реакторов”, - сказал он.

Позже генеральный директор CGNPC Uranium Recources Co Ltd (“дочка” CGNPC) Чжоу ЧЖЕНХИНГ сообщил журналистам, что казахстанско-китайское СП до 2020 года планирует построить в КНР несколько десятков реакторов. Он также не исключил казахстанско-китайского участия в проектах возведения АЭС еще и за рубежом.

Г-н Джакишев в целом весьма положительно отозвался о реализуемой в Китае программе так называемого ядерного ренессанса, оценивающейся, по его словам, приблизительно в $1 трлн. Она предполагает вовлечение многих других отраслей промышленности, включая металлургию и энергетику, в результате чего получают развитие различные сферы экономки и “деньги остаются внутри страны”. Он назвал это “блестящим ходом китайского правительства”, сказав, что “здесь можно только поаплодировать”. К слову, в любой кризисной ситуации именно АЭС являются наиболее конкурентоспособными по сравнению с другими энергоисточниками, в частности с угольными. Во-первых, АЭС имеют самый дешевый тариф на электроэнергию, во-вторых, имеют 60-летний ресурс работы, тогда как угольные станции - всего 25 лет, в-третьих, атомные станции - это экологически чистые современные технологии.

В целом же главы “Казатомпрома” и CGNPC выразили надежду на то, что каждая из этих компаний уже в самое ближайшее время станет безусловным лидером в своем деле: первая - в добыче природного урана, вторая - в строительстве атомных станций. При этом г-н Джакишев заверил, что НАК останется надежным партнером китайской компании, с которой работает вот уже больше двух с половиной лет. Сотрудничество “Казатомпрома” и CGNPC началось в 2006 году, когда стороны заключили Соглашение о стратегическом сотрудничестве. С тех пор партнерские отношения между ними активно развиваются.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В стране началась эксплуатация двух новых урановых рудников

В Казахстане состоялось открытие двух новых урановых рудников - “Хорасан-1” месторождения Северный Хорасан и “Ирколь” (оба расположены в Кызылординской области). Первый из них национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром” будет разрабатывать совместно с японскими и канадскими коллегами, второй - с китайскими.

Как сообщил на пресс-конференции в Алматы в минувшую субботу президент “Казатомпрома” Мухтар ДЖАКИШЕВ, ТОО “Кызылкум”, участниками которого являются НАК (30% доли), консорциум японских энергетических компаний Toshiba Corporation, TEPCO, Chubu Electric, Tohoku Electric, Kyushu Electric и Marubeni Corporation (40%) и канадская Uranium One (30%), построило рудник “Хорасан-1” в короткие сроки - всего за три года. Тогда как в среднем в мире на строительство подобных объектов уходит 5-6 лет.

Сложность месторождения Северный Хорасан, открытого еще в 1979 году, имеющего протяженность рудных залежей 10-12 километров при ширине 200-250 метров и глубине залегания от 200 до 800 метров и разделенного на два участка - Хорасан-1 и Хорасан-2, заключалась в его расположении в неосвоенной пустынной местности, на большом удалении от всех коммуникаций. Для успешной разработки потребовалось создание всей необходимой инфраструктуры. В кратчайшие сроки был построен новый мост через Сырдарью протяженностью 303 метра и шириной 8 метров, проложены асфальтированные автомобильные дороги общей протяженностью 37 километров, в том числе реконструировано 19,5 километра дороги областного значения Шиели - Каргалы - Байкенже - Жанакорган. Для транспортировки грузов в райцентре Жанакорган построены железнодорожное примыкание и автоперевалочная база, проведены три линии электропередачи 35 и 110 кВт. На самом руднике “Хорасан-1” был построен современный вахтовый поселок на 280 мест. Его открытие даст Жанакорганскому району Кызылординской области, в котором он расположен, 450 рабочих мест, с учетом сопутствующих производств - свыше 800 рабочих мест.

По данным “Казатомпрома”, в 2009 году здесь планируется добыть 180 тонн урана, в 2010 году - 1000 тонн, 2011 году - 1500 тонн, 2012 году - 2000 тонны, а в 2014 году - выйти на полную проектную мощность, равную 3000 тонн урана в год. Это первый в Казахстане рудник с подобной производственной мощностью. На государственном балансе участка Хорасан-1 месторождения Северный Хорасан по состоянию на 1 апреля 2009 года числится 21 000 тонн урана. Добыча здесь осуществляется методом подземного скважинного выщелачивания (ПВ), который признан МАГАТЭ самым экологически чистым и безопасным в мире. Добыча урана методом ПВ планируется до 2053 года.

По словам г-на Джакишева, общий объем инвестиций в строительство рудника превысил $432 млн. При этом только в развитие инфраструктуры было направлено $58 млн. Он сказал, что на первом этапе строительства инфраструктуры и рудника финансирование почти полностью осуществлялось Uranium One. А на втором этапе, с приходом в проект консорциума японских компаний, дальнейшие инвестиции были разбиты в соответствии с долями участников проекта. Расчетный срок возврата инвестиций по “Хорасану-1” в соответствии с ожиданиями “Казатомпрома” составит в среднем 7-8 лет. “Все будет зависеть от цены реализации”, - сказал он.

Г-н Джакишев отметил, отвечая на вопросы журналистов о рынках сбыта урана с “Хорасан-1”, что у ТОО “Кызылкум” есть общий маркетинг, в соответствии с которым осуществляются продажи продукции СП. Участие в проекте японских и канадской компании вовсе не означает, что добываемый здесь уран будет продаваться лишь в Канаду или Японию. “У нас много контрактов. Есть Китай, Индия, Япония. Масса стран”, - сказал он. Президент НАК сообщил, что первая партия урана с “Хорасан-1” пойдет потребителям уже к концу текущего года. “Наша маркетинговая цель по японскому рынку - 40%”, - заявил он.

Исполнительный директор и генеральный менеджер TEPCO Казухиро СУДЗУКИ сообщил журналистам, что ежегодные потребности Японии в природном уране составляют 7500 тонн. После выхода рудника “Хорасан-1” на проектную мощность ежегодно на японский рынок будет поставляться 600 тонн урана (позже, комментируя эту цифру, г-н Джакишев пояснил, что г-н Судзуки, скорей всего, имел в виду долю TEPCO в ТОО “Кызылкум”). А после запуска на полную мощность рудника “Хорасан-2”, который разрабатывает с участием японских компаний СП “Байкен-U”, экспортная доля урана TEPCO возрастет еще на 1400 тонн в год. “Казахстан будет главным поставщиком урана для Японии”, - заявил он.

По словам г-на Джакишева, в 2009-2010 годах на руднике “Хорасан-1” предполагается начать строительство современного сернокислотного завода проектной мощностью 500 тыс. тонн в год и стоимостью $212 млн. Производительность этого завода, который может быть построен в течение двух лет, позволит покрыть потребности в серной кислоте рудников “Хорасан-1”, “Хорасан-2” и рудоуправления №6. Одновременно компания собирается продолжить закупку серной кислоты у корпорации “Казахмыс” для удовлетворения нужд других своих урановых предприятий. Глава НАК сообщил, что сернокислотный завод уже спроектирован, но доли участия в данном проекте еще не определены. Скорей всего, предположил он, в нем примут участие все партнеры по ТОО “Кызылкум”, но не исключается участие и ТОО “Горнорудная компания”, работающего в составе “Казатомпрома”. “Доли будут зависеть от потребностей участников в серной кислоте”, - заключил он.

Как заметил на пресс-конференции Жан НОРТЬЕ из Uranium One, в настоящее время близится к завершению сделка по продаже японским компаниям, в числе которых TEPCO, Toshiba и японский банк международного сотрудничества (JBIC), 20% акций Uranium One. И сейчас стороны, участвующие в ней, ожидают лишь соответствующего одобрения правительства Казахстана. “Как только она будет одобрена, мы рассчитываем на то, что компания Uranium One будет развиваться не только в Казахстане, но и в других странах”, - заметил он. Как добавила Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в РК Маргарет СКОК, в течение года ожидается подписание договора, который даст возможность привлечения в проект “Кызылкум” канадской современной технологии. “Это партнерство важно для Казахстана, Канады и Японии в долгосрочной энергетике”, - считает она.

Что касается открывшегося в этот вторник рудника “ПВ Ирколь”, его мощность, по словам г-на Джакишева, составит 750 тонн урана в год. Это первый рудник, введенный в промышленную эксплуатацию в рамках казахстанско-китайского сотрудничества в области атомной энергетики и соглашения о стратегическом партнерстве с Китайской Гуандунской ядерно-энергетической корпорацией (CGNPC). Оператором освоения рудника Ирколь является ТОО “Семизбай-U”, участниками которого с декабря 2008 года являются “Казатомпром” с “дочкой” “Горнорудная компания” - 51% и китайская Beijing Sino-Kaz Uranium Resources Investment Company Ltd - 49% (этому СП также принадлежит урановое месторождение Семизбай Акмолинской области). Геологоразведочные работы на месторождении Ирколь были начаты в 1977 году. Детальная разведка проводилась в 1982-1985 годах и сопровождалась опытно-промышленными работами по подземному сернокислотному выщелачиванию. Результаты опытных работ подтвердили благоприятные горно-геологические условия для освоения месторождения в промышленных масштабах. По контракту на недропользование под промышленную отработку предприятию было передано 18 925 тонн урана.

Г-н Джакишев сообщил на пресс-конференции в среду в Алматы, что выход рудника на проектную мощность в 750 тонн урана в год ожидается в 2010 году. В этом году планируется здесь добыть 500 тонн природного урана. Добыча урана методом подземного скважинного выщелачивания рассчитана на 25 лет. По условиям соглашения между “Казатомпромом” и CGNPC, производимая на “Ирколе” продукция предназначена для удовлетворения потребностей атомной энергетики КНР. “Китай - это гарантированный сбыт, надежная поставка, не зависящая от третьих стран”, - заявил руководитель НАК.

По словам генерального директора CGNPC Uranium Recources Co Ltd (“дочка” CGNPC) Чжоу ЧЖЕНХИНГА, между “Казатомпромом” и CGNPC имеется долгосрочный контракт по купле-продаже урана с “Ирколя”. Он признался, что сейчас стороны ведут переговоры по совместной разработке еще одного уранового рудника в Казахстане с резервами не менее 40 тыс. тонн.

Как заявил журналистам г-н Джакишев, конечной целью “Казатомпрома” является поставка не только природного урана на рынки Японии и Китая, но и порошка, таблеток, диоксида урана и тепловыделяющих сборок - конечной продукции ядерно-топливного цикла. Впрочем, пояснил он, эти поставки могут начаться лишь после строительства соответствующих мощностей и технической сертификации продукции. Как известно, совместное предприятие “Казатомпрома” (51%) и французской AREVA (49%) планирует построить на базе Ульбинского металлургического завода (УМЗ) предприятие по выпуску тепловыделяющих сборок мощностью 1200 тонн в год в 2009-2013 годах. Кроме того, с 2014 года начнется поблочный ввод в строй конверсионного завода мощностью 12 тыс. тонн гексафторида урана в год, который будет построен СП “Казатомпрома” (51%) и канадской Cameco (49%). Сейчас “Казатомпром” начал активно сертифицировать диоксид урана и топливные таблетки для всех реакторов западного дизайна. Первые поставки сертифицированной продукции пойдут как раз в Японию и Китай.

Если представитель китайской стороны в этом вопросе полностью поддержал своего казахстанского коллегу, то глава TEPCO прокомментировал соответствующие цели “Казатомпрома” довольно обще. Г-н Судзуки лишь заявил, что переговоры японской и казахстанской сторон по вопросам будущего сотрудничества в производстве и поставках топливных сборок для японского рынка продолжаются. “Мы объявим о таких планах, когда между нами будет определена конкретная цель”, - добавил он.

Елена БУТЫРИНА

Samsung Electronics делает акцент на продвижение высокотехнологичных продуктов

В 2008 году продажи на казахстанском рынке электроники упали на 30%, а за последние два года рынок продемонстрировал падение на 45-50%; особенно заметным оказалось снижение объемов рынка белой техники. Такие данные озвучил директор по продажам Samsung Electronics Kazakhstan Серик Амиров. Необходимость считаться с негативными тенденциями, отметил он, обязывает участников рынка искать новые стратегические и технологические решения, позволяющие удержать позиции. “Говоря о перспективах деятельности Samsung в Центральноазиатском регионе, следует отметить, что мы намерены использовать период спада для подготовки к широкой экспансии в посткризисный период. Эта стратегия предполагает масштабное продвижение новых высокотехнологичных продуктов. По сравнению с другими странами региона в Казахстане доля таких продуктов, как LCD-телевизоры, ноутбуки, современное коммуникационное оборудование, довольно высока, но мы видим потенциал роста и в других государствах Центральной Азии. Наличие этого потенциала, региональная экспансия и развитие инфраструктуры позволили Samsung нарастить объемы продаж, несмотря на значительный спад казахстанского рынка”, - констатировал г-н АМИРОВ.

За первый квартал текущего года продажи компании в мире составили $22 млрд., это на $2 млрд больше показателя соответствующего периода прошлого года. Рост произошел за счет увеличения продаж в сегментах ноутбуков, LCD-мониторов и LCD-телевизоров. Объем продаж цифровой техники за I квартал 2009 года составил $7,5 млрд; соответствующий показатель за аналогичный период прошлого года составлял $6 млрд. Объем продаж средств телекоммуникации за первый квартал 2009 и 2008 годов соответственно оценивается в $7 млрд и $5,5 млрд. На рынке Казахстана Samsung занимает лидирующие позиции в сегменте LCD-телевизоров с долей рынка 32%, в сегменте LCD-мониторов, где удерживает 26% (прирост за последний год составил 3%), а также в сегменте холодильников side-by-side с долей 51% (прирост за последний год - 5%). “В сегменте LCD-телевизоров в 2008 году нам удалось почти вдвое увеличить объемы продаж по сравнению с 2007 годом. Компания демонстрировала активный рост в сегменте ноутбуков, несмотря на то, что активные поставки на казахстанский рынок мы начали только во второй половине прошлого года”, - заявил г-н Амиров. По его словам, Samsung Electronics внесла некоторые корректировки в планы деятельности на казахстанском рынке. В частности, в связи со сменой формата продукта временно приостановлен совместный с компанией КК Interconnect проект по сборке телевизоров. Samsung Electronics планирует возобновить производство во второй половине нынешнего года. Компания намерена предложить для сборки более широкую линейку продуктов, большее количество моделей и рассматривает в качестве партнера не только КК Interconnect, но и компанию Logycom. “Мы хотим поддержать местную IT-компанию и по возможности локализовать производство нескольких высокотехнологичных продуктов. Мы не исключаем возможности кооперации с парком Alatau IT City, принимая во внимание преференции, на которые компания может рассчитывать, организовав деятельность на территории парка”, - отметил Серик Амиров.

В период рецессии Samsung увеличивает инвестиции в высокотехнологичные разработки. Среди новинок - модули памяти 2G DDR2 и 1G DDR3. Компания разрабатывает направление SSD и инновационную платформу moviNAND. Впервые на казахстанском рынке Samsung Electronics представила линейку LED-телевизоров высокой четкости серии 7000, которые появятся в продаже уже в мае. Главным новшеством самой прогрессивной на сегодняшний день LED-технологии является использование в качестве ламп подсветки светоидов. В новых телевизорах нашла применение технология Medi@2.0, объединяющая возможности доступа в Интернет, библиотеку контента на флэш-памяти, возможность загрузки контента из сети, поддержку воспроизведения медиаконтента по протоколу USB и беспроводной DLNA-сети. Использование LED-технологии позволило уменьшить толщину корпуса телевизора до 3 сантиметров. Специально для новых серий было разработано крепление, позволяющее повесить телевизор на стену.

Цена на новинку примерно на 40% превысит цену на LCD-телевизоры, но представители Samsung Electronics, изначально адресуя новый продукт прежде всего состоятельным потребителям, уверены в его успешном продвижении: “Опыт замещения кинескопных технологий на LCD показал, что новые технологии сначала продвигаются на рынке в арифметической прогрессии, а потом - в геометрической. В Казахстане доля продаж кинескопных телевизоров неумолимо сокращается даже в условиях кризиса. Мы прогнозировали, что объем продаж кинескопных телевизоров составит до 200 000 единиц, но этот показатель уже сегодня в разы меньше”. По мнению г-на Амирова, к концу года доля LED-телевизоров может составить 10-15% от рынка LCD-телевизоров.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Представители ViewSonic прогнозируют рост спроса на широкоформатные мониторы

Один из ведущих мировых производителей мониторов компания ViewSonic оценивает результаты своей деятельности на казахстанском рынке в 2008 году как вполне оптимистичные. “ViewSonic - новый бренд для казахстанского IT-рынка, и если учесть, что ранее никаких пиар-мероприятий по его продвижению не проводилось, можно констатировать, что мы удовлетворены результатами работы. Наша продукция заняла соответствующую нишу на рынке Казахстана, а благодаря технологическим инновациям, высокому качеству и хорошему гарантийному сроку мониторы ViewSonic стали вполне конкурентоспособным товаром”, - отметил директор по развитию бизнеса ViewSonic в странах СНГ Алексей НОВИК. По его словам, для компании казахстанский IT-рынок остается одним из самых перспективных и интересных среди рынков стран СНГ. Несмотря на общий спад покупательской активности во всех странах, в Казахстане по-прежнему наблюдается достаточно живой интерес к продукции компании.

Наиболее высоким спросом у казахстанских обладателей персональных компьютеров пользуются недорогие мониторы с диагоналями в 19 и 22 дюйма, в частности, модели ViewSonic VA1916w и VA2226w. В нынешнем году, несмотря на кризис, компания ожидает роста продаж широкоформатных мониторов. “Я считаю, что в текущем году массовый сегмент уверенно займут 22-дюймовые модели благодаря оптимальному на текущий момент сочетанию цены и качества. Большинство производителей, включая и нашу компанию, имеет в своем портфеле самый широкий ассортимент именно 22-дюймовых моделей”, - заявил представитель ViewSonic. В то же время распространение видео в формате FullHD постепенно продвигает на рынок и мониторы с диагональю 24-26 дюймов, которые еще вчера были популярны только среди профессионалов.

В 2009 году компания связывает особые надежды с продвижением на казахстанском рынке модели VLED221wm. Данный 22-дюймовый широкоформатный ЖК-дисплей отличает наличие безртутной светодиодной подсветки, потребляющей меньше энергии по сравнению с обычным 22-дюймовым ЖК-монитором и в то же время создающей исключительно яркие цвета и кристально чистые изображения. Технология OptiColor 118% NTSC и разрешение Super-HD 1680x1050 гарантируют максимальную глубину цвета, а широкоформатная ЖК-панель с отношением сторон 16:10 позволяет работать сразу с двумя расположенными рядом документами или приложениями.

В современных моделях компания также применяет технологию Perfect Suite, отвечающую за централизованное управление защитой от кражи, параметрами настройки и состоянием монитора. Инновационная разработка ClearMotiv обеспечивает воспроизведение живого высококачественного видео. В фоторамках ViewSonic применена технология SwifTouch, служащая для подсветки сенсорных кнопок, скрытых в черной рамке экрана.

Анна ШАТЕРНИКОВА

Разработчик антивирусного ПО открывает региональный офис в Алматы

Российское представительство компании ESET, международного разработчика антивирусного программного обеспечения и решений в области информационной безопасности, сообщает об открытии регионального офиса в Алматы. Решение об открытии офиса обосновано высоким приоритетом, который имеет этот рынок для бизнеса компании. ESET работает на рынке Казахстана уже более трех лет, и в 2008 году на долю Казахстана пришлось 57% всех продаж ESET в СНГ (в целом в структуре продаж российского представительства ESET доля стран СНГ составляет 5%). Среди клиентов ESET в Казахстане - крупные государственные и коммерческие организации, в том числе АО “Казпочта”, где установлено более 6000 комплектов ESET NOD32.

Руководителем офиса ESET в Казахстане назначен Жанибек Шутбаев, ранее занимавшийся развитием корпоративных продаж в Fujitsu Siemens Computers. Продажи решений ESET будут осуществляться через официальных дистрибьюторов - 1С, MONT, RRC. В настоящее время статус официальных партнеров ESET имеют семь казахстанских компаний. В зону ответственности регионального офиса в Алматы переданы вопросы продвижения решений ESET в корпоративном и ритейл-сегментах, организация и реализация маркетинговых инициатив с учетом специфики локального рынка, взаимодействие с партнерами и развитие партнерской сети, логистики, обеспечение пред- и послепродажной поддержки клиентов.

“Казахстанский рынок ПО имеет огромный потенциал роста как в корпоративном сегменте, так и в ритейле. Открытие регионального офиса позволит нам более оперативно взаимодействовать с партнерами, расширит объем маркетинговой и технической поддержки, а также существенно усилит позиции компании в ключевом для нас регионе”, - отметил Андрей Албитов, глава представительства ESET в России.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Участники рынка транспорта и логистики инициировали разработку законодательства о транзите

Холдинг Amanat Invest Group выступает за создание специального режима для развития транзита. Об этом представители компании заявили в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции “Мы инициируем разработку закона “О транзите” и создание национального транзитного оператора, который в составе фонда “Самрук-Казына” оперировал бы всеми транспортными активами и проектами, осуществляя единое эффективное управление, регулирование и контроль. Соответствующее предложение мы направили в Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство индустрии и торговли, канцелярию Премьер-Министра. Во всем мире борьба за транзит ведется очень остро, по оценкам экспертов, доходы Казахстана от транзита могут составлять около $2 млрд в год, но имеющийся потенциал мы используем лишь в незначительной степени”, - считает аналитик Amanat Invest Group Эльмира ЖАНГАБЫЛОВА.

Представители холдинга отметили, что минувший год, несмотря на кризис, был успешным для Amanat Invest Group: в три раза увеличилось количество клиентов, в два раза вырос объем продаж группы компаний, на 80% возросло количество транспортных перевозок - как транзитных из Китая, так и внутренних. В марте нынешнего года компания High Tech Logistic, входящая в структуру холдинга, получила сертификат системы менеджмента качества в соответствии с ISO 9001:2008. Amanat Invest Group, будучи одним из крупных игроков на рынке логистических услуг, реализовал не имеющий аналогов в Центральной Азии проект по строительству индустриально-логистического центра “ДАМУ”. В целях развития конкурентоспособной инфраструктуры международных транспортных коридоров, а также создания единой транспортно-логистической системы холдинг разрабатывает проекты высокотехнологичных центров в Астане, Актобе, Коргасе, на переходе “Достык” и в российской Туле.

Последние годы, констатировал коммерческий директор Amanat Invest Group Николай КАШИРИН, вообще были весьма успешными для рынка транспорта и логистики: произошел рост объемов транспортных перевозок, построены новые транспортно-логистические центры. После распада Советского Союза Казахстану достались не соответствующие современным стандартам складские помещения существовавшей системы распределения грузопотоков, но уже в начале 2000-х годов появился спрос на услуги транспорта и складского хранения; соответственно, в отрасль пришли инвестиции, появились транспортные компании, увеличились грузопотоки. “За период с 2004 по 2009 год только по Алматы уже построено и вводится в эксплуатацию около 500 000 квадратных метров складских помещений, еще 100 000 квадратных метров построено в Астане и ряде регионов - Актобе, Шымкенте. Конечно, не совсем правильно, что львиная доля таких объектов сосредоточена близ Алматы, но из-за кризиса инвесторы просто не успели завершить ряд проектов. В частности, мы сдвинули сроки запуска наших проектов в Астане и Актобе на вторую половину будущего года”, - сообщил Панораме г-н Каширин.

Вместе с тем, считают представители Amanat Invest Group, кризис обернулся для индустрии транспорта и логистики не только отрицательными последствиями в виде снижения грузопотока и уменьшения спроса на услуги логистики. Производственные, трейдинговые, дистрибьюционные компании задумались над оптимизацией затрат, связанных с логистикой, что способствует снижению конечной стоимости товара. “В условиях кризиса выстоят логистические компании, имеющие опыт работы, понимание рынка, способные трезво анализировать тенденции его развития”, - считает директор по развитию бизнеса Amanat Invest Group Александр ШАХОВ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭНЕРГЕТИКА

Алматинцев переведут на новый метод расчета за электроэнергию

ТОО “АлматыЭнергоСбыт” объявило о переходе с 1 мая 2009 года на новый метод расчета с потребителями Алматы и Алматинской области, использующими электроэнергию для бытовых целей. Если действующий метод “самообслуживания” предполагает, что потребитель самостоятельно снимает показания с приборов учета электроэнергии, самостоятельно высчитывает ежемесячное энергопотребление и заполняет квитанцию, то новый метод начисления учитывает фактический объем использованной электроэнергии.

Метод самообслуживания, считает гендиректор “АлматыЭнергоСбыта” Михаил ГАМБУРГЕР, непрактичен: нередко возникают ошибки при снятии показаний приборов учета и, соответственно, при оплате счетов. Имеют место случаи недоучета, когда показания счетчиков осознанно занижаются, и потребитель оплачивает объем электроэнергии меньше потребленного фактически. “В результате мы не получаем в полном объеме деньги за ту электроэнергию, которую фактически поставили потребителям, а разница ложится на сверхнормативные потери энергопередающей организации “Алатау Жарык Компаниясы” (ранее АО “АПК”). Для последней наличие сверхнормативных потерь означает финансовые убытки, несвоевременное выполнение ремонтных работ и как результат - низкое качество предоставляемых услуг, временные отключения электроэнергии”, - отметил г-н Гамбургер.

С 1 мая представители “Алатау Жарык Компаниясы” и ТОО “Дамуэнергосервис” будут ежемесячно снимать показания приборов учета у бытовых потребителей. На основании этих данных “АлматыЭнергоСбыт” будет направлять каждому абоненту уже заполненную квитанцию с указанием объемов потребления и начисленной суммы. При этом за потребителем остается право контроля соответствия снятых показаний фактическим данным. Представители “АлматыЭнергоСбыта” просят обеспечить контролерам доступ к электросчетчикам. Сотрудники, фиксирующие показания приборов, в свою очередь, должны быть одеты в особую униформу и обязаны иметь при себе соответствующее удостоверение. В том случае, если показания счетчика по какой-либо причине снять не удалось, начисление будет производиться по среднесуточному расходу за предыдущий период. Однако по такой схеме начисление будет осуществляться не более двух месяцев подряд. Если фактические показания не снимаются дольше, начисление не производится до тех пор, пока контролер не получит доступ к счетчику. Но в этом случае “АлматыЭнергоСбыт” оставляет за собой право приостановить предоставление услуг. В зоне действия “АлматыЭнергоСбыт” по Алматинской области внедрение нового метода расчетов начнется с 1 июня.

По словам г-на Гамбургера, метод начисления избавит потребителей от необходимости самостоятельно рассчитывать сумму выплаты, снимать показания счетчика. Более существенную выгоду получит “АлматыЭнергоСбыт”. В частности, утверждает гендиректор, компания сможет более точно планировать полезный отпуск электроэнергии по городу и, соответственно, более эффективно работать с поставщиками. Однозначно сократятся сверхнормативные потери за счет исключения недоплаты. “Понятно, что внедрение нового метода не исключает сверхнормативные потери на сто процентов, но у энергопередающей организации появится возможность обратить внимание на технические причины возникновения потерь”, - говорит гендиректор “АлматыЭнергоСбыта”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РАЗНОЕ

Алматинцев призывают соблюдать чистоту на улицах города

Представители алматинской общественности в лице членов инициативной группы “top Бакыт” и объединения “Мы за чистый город” призывают решить наболевшую проблему соблюдения чистоты во дворах и на улицах южной столицы. В городе, который исторически позиционировал себя как культурный и образовательный центр страны, ситуация с обеспечением чистоты находится, мягко говоря, не на должном уровне, констатировал председатель “top Бакыт” Серик АКИМГЕРЕЕВ. По его мнению, навести порядок на городских улицах можно лишь посредством объединения усилий акимата, полиции, управления санэпиднадзора, других заинтересованных служб, однако главным залогом успеха должна стать активная поддержка со стороны общественности.

“Нам обидно видеть горы мусора и антисанитарное состояние улиц Алматы, но еще обиднее сознавать, что сами жители не заинтересованы в поддержании чистоты. У алматинцев нет ответственности на уровне самосознания”, - считает г-н Акимгереев. Проведение субботников позволяет на время ликвидировать свалки, но не способствует устранению причины их появления. Представители общественности обращаются к властям города с предложением объединить усилия по поддержанию чистоты, ужесточить наказания, применяемые к нарушителям порядка. В Европе, напомнил г-н Акимгереев, удалось навести порядок на городских улицах только объединением усилий заинтересованных структур, а также ужесточением санкций, применяемых к нарушителям.

В Казахстане формально существует законодательная база, регулирующая вопросы благоустройства, и согласно закону, к людям, выбрасывающим мусор в неположенных местах, должны применяться штрафные санкции в размере до 20 МРП. Однако фактически законодательные нормы работают неэффективно - на то, чтобы оштрафовать юридическое лицо, нарушающее порядок, порой уходит больше месяца.

Инициаторы борьбы за чистоту на улицах Алматы сделали первый шаг в практическом исполнении своих планов, объявив о проведении акции “Чистый двор - Чистый город - Чистая страна”. Приоритетным направлением акции станет проверка санитарного состояния внутридомовых территорий с применением методов административного воздействия к нарушителям порядка, организация субботников усилиями жителей микрорайонов, проведение разъяснительной работы. В целом, считают инициаторы акции, в Алматы давно назрела необходимость разработать долгосрочную стратегию по воспитанию культуры быта. Есть смысл вспомнить опыт проведения субботников по очистке прилегающих к жилым домам территорий. Граждане, принимающие участие в таких мероприятиях, начнут по-другому относиться к окружающей среде и будут уважать труд коммунальщиков, уверены участники акции.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Стартовал новый проект по борьбе со СПИДом

В Алматы, Караганде и Шымкенте стартовал проект по профилактике ВИЧ среди уязвимых групп населения. Проект финансируется Республиканским центром по профилактике и борьбе со СПИДом, Минздравом РК в рамках странового гранта Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (ГФСТМ).

“Национальная программа по противодействию эпидемии ВИЧ на территории Казахстана, рассчитанная на 2006-2010 гг., успешно реализовывается при поддержке правительства РК, неправительственного сектора и международных организаций, включая Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией. 1 января текущего года началось освоение средств 7 раунда ГФСТМ по компоненту ВИЧ, основным получателем которого является Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом”, - сообщила в Национальном пресс-клубе региональный директор PSI (Population Services International) в Центральной Азии Лейла КУШЕНОВА.

Реализация одного из компонентов Национальной программы “Расширение профилактических программ по ВИЧ среди уязвимых групп населения РК” началась в рамках проекта “Орлеу”, исполняемого PSI с начала этого года. Другой участник специальной пресс-конференции, замдиректора международной НПО Population Services International Мира САУРАНБАЕВА отметила, что цель проекта, рассчитанного на 2009 и 2010 годы, - снижение новых случаев заболеваемости ВИЧ среди уязвимых групп населения. “Алматы, Караганда и Шымкент были выбраны для реализации проекта по рекомендации республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом. Работа будет вестись с молодыми людьми в возрасте от 15 до 24 лет, проживающими в неблагополучных районах города, а также потребителями инъекционных наркотиков и работницами секса. Планируется открытие новых молодежных центров проекта “Орлеу” для устойчивого освоения профилактического пакета по ВИЧ со стороны партнерских СПИД-сервисных организаций, включая, но не ограничиваясь образовательные мероприятия по принципу “равный - равному”. Партнерами проекта выступают центры по профилактике и борьбе со СПИДом, департаменты здравоохранения и образования, Национальый центр по проблемам формирования здорового образа жизни и неправительственные организации”, - сказала г-жа Сауранбаева. По ее словам, стоимость данного проекта составляет около $500 тыс. В свою очередь национальный советник объединенной программы ООН по СПИДу в Казахстане Алия БОКАЖАНОВА подчеркнула, что уникальность проекта заключается в том, что он совмещает образовательный компонент, предоставление психологической помощи и альтернативных возможностей для молодежи с рискованным поведением. “В городах, где будет реализовываться проект, будут созданы центры, в которых молодые люди смогут изучать иностранные языки, заниматься спортом и танцами”, - пояснила она.

Говоря об эпидемиологической ситуации в Алматы, главный врач городского центра по профилактике и борьбе со СПИДом Гульсара СУЛЕЙМЕНОВА сообщила, что в настоящий момент в Казахстане зарегистрировано 12 264 случая ВИЧ-инфицирования, при этом 77% из них молодые люди. “На 1 января текущего года отмечено 2422 новых случая ВИЧ-инфекции, при этом 1722 проживают в Алматы. Из них 700 человек прибыли из регионов, 372 - из Алматинской области”, - уточнила она. Вместе с тем, по словам специалиста, с 2006 года наблюдается четкая тенденция к снижению заболеваемости.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Алматы проходит традиционная выставка “Ландшафт и приусадебное хозяйство”

В честь празднования Дня единства народов Казахстана выставочная компания “КазЭкспоСервис” и Союз дизайнеров Казахстана под патронажем акимата Алматы проводят с 30 апреля по 3 мая выставку “Ландшафт и приусадебное хозяйство”.

Экспозиция в фойе Дворца Республики традиционно демонстрирует разнообразие посадочного материала, малых архитектурных форм, средств борьбы с вредителями и болезнями, садово-огородного инвентаря. Выставка представлена такими разделами, как ландшафтное проектирование, благоустройство и озеленение территорий, создание газонов, оранжерей, зимних садов, цветников, семена и саженцы, садовая кованая и пластиковая мебель, теплицы и многие другие. Кроме представителей разных регионов Казахстана, в данном мероприятии участвуют 80 компаний из России, Финляндии, Нидерландов, Италии, Германии, Вьетнама, Польши, Китая. В программе выставки - конкурс тюльпанов под названием “Весенний букет”, а также конкурс детского рисунка “Дети рисуют цветы”.

Цель выставки - возродить в современном виде облик Алматы, который прежде был известен как город-сад. Эта работа проводится на регулярной основе. Так, этой весной свыше 8 тысяч саженцев ели европейской, сосны, липы, дуба, каштана, березы появились на наших улицах. Новый сквер разбит в Алатауском районе возле историко-археологического памятника “Сакские курганы”, в парке “Южный” растут яблони сортов “золотое превосходное” и “заря Алатау”.

2 и 3 мая в рамках экспозиции состоится шоу-выставка кошек. В костюмированных шоу “Кошки и цветы”, “Кошка для обложки”, конкурсах и викторинах примут участие более 80 кошек самых различных пород. Оценивать участниц персидской, короткошерстных экзотической, британской и европейской, мейн-кун, норвежской лесной, невской маскарадной, скоттиш-фолд, корниш-рекс, петерболд, донской сфинкс, ориентальной, сиамской и домашней породы будут эксперты международной категории из Бельгии и России.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РАЗНОЕ

Центрально-азиатские экологи получили гранты на реализацию проектов

Подведены итоги тренинга для молодых экологов из стран Центральной Азии, проходившего в Алматы в период с 1 по 30 апреля. Десять молодых экологов из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана разработали проекты, направленные на улучшение состояния окружающей среды. Тренинг был организован Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА) при финансовой поддержке Министерства строительства, планирования и охраны окружающей среды Нидерландов (VROM) и Европейской комиссии.

На протяжении месяца участники тренинга совершенствовали навыки в области разработки экопроектов и управления ими, изучали теоретические основы экологической проблематики и пути решения злободневных вопросов, выезжали на пилотные территории экологических проектов, реализуемых в окрестностях Алматы. В роли тренеров и преподавателей выступили представители РЭЦЦА, экологических НПО “Аккорд”, “Эко Идея”, других заинтересованных организаций. Молодые лидеры-экологи получили возможность поработать в команде, создать региональную экосеть, научились разрабатывать экологические проекты.

Четыре участника тренинга получили гранты на воплощение своих проектов в жизнь. В частности, молодые экологи из Оша проведут информационные кампании, затрагивающие вопрос снижения потерь питьевой воды, обусловленных неполадками уличных колонок. Павлодарские экологи проведут аналогичную работу по разъяснению правил энергосбережения среди учащихся интернатов города. В пяти махаллях Кибрайского района Ташкентской области появится сеть экологических лагерей для детей и подростков, а в Ашхабаде начнется реализация обучающих экологических программ для молодежи.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КУЛЬТУРА

Центр центральноазиатской кинематографии выпустил DVD-коллекцию документальных фильмов

Вчера на киностудии “Казахфильм” состоялась презентация DVD-коллекции документальных фильмов Центральной Азии. Проект реализован общественным фондом Центр центральноазиатской кинематографии”. От Казахстана в состав этой коллекции вошло 15 фильмов, созданных как в советский период, так и в эпоху независимости.

Руководитель проекта, киновед Гульнара АБИКЕЕВА рассказала, что цель данного проекта - сохранить на цифровых носителях и сделать доступным для изучения кинематографическое документальное наследие Центральной Азии. “В коллекции представлены первые кадры, снятые в регионе в начале ХХ века. Это съемки Хивы 1908 г. первого кинематографиста-любителя Худайбергена Деванова, “Прибытие первого поезда в Душанбе” (1929 г.) и другие. В коллекции много картин этнографического толка, к примеру, “Домусульманские обряды казахов” Бахыта Гафу, “Счастье” Сергея Дворцевого. Легендарные фильмы 1960-х годов эпохи “оттепели” - пример формирования национального самосознания в Центральной Азии. Такие фильмы, как “Манасчи” Болотбека Шамшиева, “Тайна раскрытой ладони” Ораза Абишева, “Колыбельная” Давлата Худойназарова - примеры обращения кинохудожников к национальным корням”. Несколько картин обращают внимание на позитивные аспекты советской эпохи. Фильм “Камшат” Аси Сулеевой рассказывает о женщине-механизаторе, занимающейся политикой. Картина “Необходима фотография” Юрия Пискунова - великолепная зарисовка о ветеранах Великой Отечественной войны. Фильм “Прикосновение к вечности” Арарата Машанова - яркий портрет художника”, - говорит г-жа Абикеева. В 1980-е годы документальное кино сыграло огромную роль в реформировании сознания в обществе. Яростная критика советского строя обрушилась прежде всего со стороны документалистов, отметила киновед. “Этапными фильмами в отечественной документалистике были “Интервал” Сергея Азимова, “Город и смог” Владимира Татенко, “Буду защищаться сам” Владимира Тюлькина, “Сцены у фонтана” Игоря Гонопольского, “Кумшагалская история” Игоря Вовнянко. Кинодокументалисты всегда в самом центре горячих событий, поэтому именно им удается запечатлеть события, ставшие знамением перемен. Таковы казахстанский фильм “Хроника объявленной демонстрации” Асии Байгожиной и Нааны Чанковой, “Невада - Семипалатинск” Сергея Шафира, “Жана-арка” Ерсаина Абдрахманова. Знаменательной для осмысления того, что происходит на территории всего постсоветского пространства, была картина “Повелитель мух” Владимира Тюлькина”, - добавила г-жа Абикеева.

Проект носит некоммерческий характер. Коллекция выпущена тиражом 1 тыс. экземпляров и будет бесплатно распространяться среди вузов и библиотек.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Олег Табаков поделился секретами актерского мастерства со студентами КазНАИ

В учебном театре Казахской национальной академии искусств им. Т. Жургенова (КазНАИ) впервые прошли мастер-классы “Основы создания актерского образа” художественного руководителя МХТ им. А. П. Чехова, народного артиста СССР, мэтра русского театрального искусства и кино Олега Табакова.

“Студенты просто счастливы, с утра не дают покоя: делятся своими впечатлениями, задают вопросы”, - отметил на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе ректор КазНАИ Арыстанбек МУХАМЕДИУЛЫ. В свою очередь Олег ТАБАКОВ заметил, что академия искусств делает многое для студентов, чтобы им было комфортно заниматься и готовиться к своему будущему делу. Студенты показались знаменитому актеру серьезными и в то же время искренними и любознательными. “Эти качества важны для выбранной ими будущей профессии. И, конечно, надо много работать. Рецепт этот старый, наставленный еще Пушкиным: “Над вымыслом слезами обольюсь”. Признание как первый этап утверждения себя мало о чем говорит. Очень важно не останавливаться на том, что у тебя очень хорошо получается, а идти дальше. А дальше - судьба. Она предначертана, а человек лишь должен оказаться в нужное время в нужном месте”, - считает г-н Табаков. Спектакль считается хорошим, когда “незадолго до его начала у крыльца выстраиваются спекулянты, перепродающие билеты”, добавил он.

Г-н Табаков подчеркнул, что на всей территории постсоветского пространства проблемы театрального образования стоят остро. “Не случайно при всей моей занятости в двух театрах я решил в столь зрелом возрасте все-таки вновь заняться педагогической работой. Нам нужны новые имена, и преемственность здесь играет не последнюю роль”, - сказал он. Вместе с тем г-н Табаков отметил, что его пример преподавания актерского мастерства - не универсальный. “В отличие от других наставников я, когда обучал студентов, предполагал, что делаю это в первую очередь для себя. А когда ты что-то делаешь для себя - ты делаешь это на порядок качественнее. В 1974 году вместе с Костей Райкиным мы прослушали 3500 московских детей, из них отобрали 49, которые и стали нашей студией. Сейчас это назвали бы чем-то вроде колледжа. Обучать их мы смогли на те деньги, которые я сумел оторвать от семьи после съемок в кино, и для них это обучение стало самым суровым чистилищем. В итоге от той массы осталось 8 человек, которые потом поступили в вуз, и к их потоку прибавилось еще 16 человек. Через пару лет осталось 15 молодых людей, с которыми мы стали делать дипломные спектакли. Еще раз говорю: мой пример - особый случай. Я их учил для того, чтобы потом с ними играть. И из этих кругов ада вышли хорошие актеры”, - рассказал Олег Табаков.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Благотворительный Seimar Social Fund снял фильм о дрофе-красотке

В рамках серии экологических программ SOS, инициированной некоммерческим благотворительным Seimar Social Fund, телевизионная студия “Век” сняла научно-популярный фильм “Исчезающая красота”, рассказывающий об уникальной птице, проживающей в казахстанских степях - дрофе-красотке.

Кинолента рассказывает об экзотическом и редком виде птицы. Дрофа-красотка, или джек, обитает отдельными очагами в Средней Азии, Северной Африке и на Ближнем Востоке. Это очень редкий, находящийся под угрозой исчезновения вид, численность которого сокращается. В недавнем прошлом ареал дрофы-красотки занимал значительную часть полупустынь и пустынь Казахстана и Средней Азии. На сегодняшний день 80% среднеазиатской популяции дрофы сохранилось лишь в Казахстане. Главные причины сокращения численности джека - интенсивное хозяйственное использование угодий, являющихся местами ее гнездования, а также усиление фактора беспокойства. Как отмечает продюсер Ирина БАРМАНКУЛОВА, документальный фильм “Исчезающая красота” создан для того, чтобы казахстанцы узнали о дрофе-красотке и об опасности, которой подвергается это украшение нашей степи. “На территории Казахстана находится большая часть центральноазиатской популяции джека, таким образом, серьезная ответственность за сохранение этой птицы лежит именно на нашей стране. Во время съемок авторы фильма не только познакомились с необыкновенной птицей, но и сделали много любопытных открытий относительно ее повадок. Дрофа быстра, осторожна, у нее очень сильно развит инстинкт самосохранения, а неброское оперение отлично помогает ей маскироваться в степи”, - рассказывает продюсер фильма. По мнению специалистов, этот фильм является открытием в научно-популярной документалистике Казахстана. Он снят по мировым правилам этого жанра и не уступает ярким видеорассказам о природе, которыми изобилуют зарубежные научно-познавательные каналы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

ВИА “Айгуль” отметил 40-летний юбилей

Легендарному вокально-инструментальному ансамблю “Айгуль” исполнилось 40 лет. Во вторник зрители встретились со своим любимым коллективом на сцене Дворца Республики, а накануне об истории создания джаз-банда в Казахстанском пресс-клубе рассказала одна из участниц музыкального коллектива, академик Международной академии наук педагогического образования, доктор наук, профессор Сахипжамал Узакбаева.

Первый самодеятельный женский ансамбль в Советском Союзе, созданный в 1968 г., состоял из студенток Казахского государственного женского педагогического института. Организатором и бессменным руководителем ансамбля стал заслуженный деятель культуры СССР профессор Марат Балтабаев. “Находясь под впечатлением очень популярного тогда фильма “В джазе только девушки” с Мерилин Монро, он решил создать казахский джаз-банд. Ему принадлежала идея дать коллективу имя “Айгуль”, и он написал песню с таким же названием, которая стала гимном ансамбля. Все выступления перед зрителями начинались именно с нее… Трудно придумать более поэтичный образ, который бы столь точно отражал тогдашний возраст и состояние духа участниц коллектива. Молодые, красивые, самозабвенно увлеченные своим искусством, они являли собой молодость страны, молодость Казахстана. И, подобно нежному, прекрасному цветку, раскрывались во время многочисленных выступлений на публике их замечательные дарования”, - рассказала журналистам г-жа УЗАКБАЕВА.

В ансамбле было всего 12 девушек - студенток музыкального факультета. “Айгуль” создавал маленькие шедевры, сочетающие в себе народные национальные традиции и современность. Достигалось это широким диапазоном подбора музыкальных инструментов, среди которых древняя домбра и ультрасовременный электроорган, полузабытый шан-кобыз и электрогитара. Синтез старого и нового находил свое выражение прежде всего в умении передавать народные мелодии современным музыкальным языком. Таковы отличительные тенденции ансамбля “Айгуль”, придавшие ему неповторимость и особую привлекательность”, - отметила она.

В 1969 г. “Айгуль” стал лауреатом Всесоюзного телевизионного конкурса “Алло, мы ищем таланты” и удостоился звания Почетного члена ВДНХ СССР. В 1975 г. ансамблю присвоили звание “Народный художественный коллектив”, спустя два года отметили как лауреата премии Ленинского комсомола. “Быстро завоевав признание у себя в республике, “Айгуль” объездил с концертами весь Казахстан, Советский Союз и десятки стран мира. Нас горячо встречали зрители ГДР, Югославии, Польши, Франции, Японии, Египта, Монголии и многих других стран”, - похвалилась г-жа Узакбаева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Ретро” открылась выставка каменной мозаики

Галерея “Ретро” приглашает посетить выставку мозаики из камня Александра Шурдука “Гармония самоцветов”. Вернисаж состоялся в минувший вторник.

Директор галереи Надежда ПОЛОНСКАЯ рассказала, что Александр, скульптор по профессии, работает с камнем давно. “Но одно дело - отсекать от камня лишнее, чтобы добиться нужного объема, и совсем другое - беречь все осколки, чтобы сотворить из них нечто большее. Технология мозаичного производства из камня сложна и трудоемка. И здесь дело не только в том, что нужно подобрать подходящие по цвету и фактуре камни, но еще и распилить их на тонкие пластины, вырезать нужные куски-пятна, все это склеить в единую композицию, отшлифовать, отполировать… И тогда рождается картина, где камни-самоцветы, споря и соглашаясь друг с другом, создают удивительные образные вариации, наполненные то теплом и светом, то торжественным звучанием, то радостным звоном”, - подчеркнула искусствовед.

Александр Шурдук иногда переводит в камень произведения художников, как на данной выставке - “Любительница абсента” или “Странствующие музыканты” Пикассо, но чаще создает свои оригинальные пейзажи и натюрморты. В планах - один из пейзажей Куинджи. “Г-н Шурдук очень трепетно относится к самоцветам, которые он использует в своих работах. Его восхищают нефрит своей глубокой и нежной, как облако, зеленью, непредсказуемая и богатая цветом яшма, очень красивый и редкий чароит, мерцающий мелкими кристаллами, нигде не встречающийся, кроме Казахстана, витрофир, нежный и легко поддающийся резцу традиционный мрамор. Камням нет числа, и все они просятся быть воплощенными в ту или иную картину, чтобы радовать нас и дарить вдохновение художнику”, - комментирует г-жа Полонская.

Мозаики Александра Шурдука находятся в частных коллекциях Казахстана, России, Чехии, Туркмении, Германии.

Выставка продлится до конца мая.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

СПОРТ

Ассоциация туристских фирм Алматы предлагает свои рекомендации по успешному проведению Азиады-2011

В среду туристская компания “Жана Нур” совместно с Торгово-промышленной палатой РК провела презентацию центра обучения прикладному искусству и постоянно действующей выставки-ярмарки изделий народных умельцев Казахстана.

На выставке были представлены работы мастеров-ремесленников - шедевры рукодельниц, кожаные и гончарные изделия, произведения ювелирного искусства. Открытие центра - это уникальная возможность для наших ремесленников, считает генеральный директор компании “Жана Нур” Нуржамал КАЙСЕНОВА. “Здесь они смогут не только творить, но и делиться своим опытом и знаниями со всеми желающими. Теперь у их мастерства есть будущее, а значит, есть будущее и у культурного наследия Казахстана. Но нужно понимать, что на достигнутом останавливаться нельзя и проблема культурного наследия имеет более масштабный характер, тем более что нам предстоит такое серьезное мероприятие - Азиада-2011”, - отметила председатель Ассоциации туристских фирм Алматы. По ее мнению, подготовка и организация проведения Азиады - вопрос, требующий немедленного рассмотрения. “За один год и десять месяцев нам необходимо подготовить и выпустить профессиональных работников сферы туризма и гостиничного бизнеса, которые достойно представят нашу страну и качественно обслужат участников и гостей зимней Азиады. Для достижения поставленной цели необходимо срочно объединить усилия государственных и коммерческих структур. Нет необходимости приглашать иностранные компании для организации Азиады и откладывать подготовку на последний момент. Деньги, выделяемые на это мероприятие государством, должны остаться в стране”, - подчеркнула г-жа Кайсенова.

Изучив всю последовательность проведения Азиатских и Олимпийских игр прошлых лет, Ассоциация туристских фирм Алматы разработала пошаговый план по подготовке и проведению Азиады-2011. По мнению г-жи Кайсеновой, прежде всего нужно обратить внимание на сезонность и климатические условия. “Необходимо создать базу транспортного фонда, готового обслуживать иностранных участников и гостей. По техническим причинам транспорт должен быть не позднее 2009 г. выпуска и иметь хорошее звуковое оснащение. В целях исключения грабежей и мошенничества работникам служб такси нужно получить сертификаты на обслуживание участников и гостей Азиады. Определенным таксистам, которые будут осуществлять перевозку из аэропорта, требуется получить соответствующее разрешение, оформить свой автомобиль логотипом Азиады и обязательно пройти обучение на знание элементарного английского языка”, - считает глава Ассоциации турфирм города. Также, заметила она, следует улучшить сервис служб аэропорта. “Необходимо ввести обязательное обучение работников аэропортов Алматы и Астаны английскому языку. Учитывая, что Азиада будет проходить в зимний период, когда в связи с погодными условиями часты задержки рейсов, нужно выработать систематизированный график работы аэропорта и предоставлять места для временного размещения и питания гостей”, - подчеркнула г-жа Кайсенова. Кроме того, требуется решить проблемы гостиничного фонда. “Требуется проверить весь гостиничный фонд обоих городов и провести разделение по звездным классификациям. Силами госструктур нужно урегулировать цены на проживание и контролировать их во избежание резкого скачка во время проведения соревнований. Повышению уровня сервиса предоставляемых услуг будет способствовать деление гостиничного фонда по звездным классификациям. Также мы рекомендуем обратить внимание на организацию экскурсий по культурным и историческим местам, продажу книг о Казахстане, решение вопросов, связанных с религиозными предпочтениями гостей и участников”, - сказала г-жа Кайсенова.

Вице-президент ТПП Казахстана Серик ТУРЖАНОВ подчеркнул, что “весь мир будет внимательно следить не только за достижениями спортсменов, но и за тем, как мы подготовились к этому серьезному мероприятию. Под пристальным взглядом будет буквально все: сервис, гостеприимство, наша культура и самобытность. В таких вопросах мелочей не бывает. Времени до начала игр осталось совсем мало, а открытых вопросов по подготовке великое множество, и одним из них остается состояние современного искусства и культурное наследие Казахстана. Нельзя забывать, что история - это не только то, что мы делали вчера, но и то, чем мы можем гордиться сейчас”, - заметил г-н Туржанов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Геннадий Головкин одержал очередную победу на профессиональном ринге

Футбол. В Алматы проходит II международный юношеский турнир “Кубок Президента Республики Казахстан”. Соревнования проводятся в возрастной категории до 17 лет. Первыми в борьбу вступили юноши школы действующего чемпиона России казанского “Рубина” и голландского “АДО Ден Хааг”. Игра закончилась победой россиян - 2:1. Затем состоялся поединок клубных школ московских “Спартака” и ЦСКА, закончившийся победой армейцев - 4:2. В третьем матче игрового дня встречались “Абдыш-Ата” из Кыргызстана и “Академия” из Азербайджана - 1:0. На Центральном стадионе матч между казахстанским “Семеем-93” и “Оле” из Бразилии закончился вничью - 1:1. Во втором туре казахстанские юноши уступили голландскому клубу “АДО Ден Хааг” - 0:1. В среду “Семей-93” одержал победу над “Рубином” - 1:0. В финале за главный приз поспорят ЦСКА и бразильский “Оле”.

В седьмом туре первенства страны среди клубов премьер-лиги сенсаций не произошло. Астанинский “Локомотив” сохранил за собой первую строчку в турнирной таблице благодаря трудовой победе над упорным “Таразом” - 2:1. (Авдеев - дубль; Багаев). Центральный матч тура “Тобыл” - “Шахтер” оказался безголевым. Чемпион страны “Актобе” сумел на выезде переиграть упорный “Кызылжар” - 1:0 (Головской). Усть-каменогорский “Восток” одержал победу в домашнем матче с “Кайсаром” - 1:0 (Салхи). Кокшетауский “Окжетпес” переиграл новичка премьер-лиги “Казахмыс” - 3:1 (Малков, Досманбетов, Чудинов; Алекперзаде). В Шымкенте “Ордабасы” обыграл “Иртыш” - 2:0 (Нусербаев - дубль). “Атырау” на своем поле не смог взять ни одного очка в игре с “Жетысу - 0:2 (Даскалов - дубль).

Начался розыгрыш Кубка Казахстана. Предварительный раунд открыла встреча в Караганде между местным “Шахтером” и командой первой лиги “Екибастузец” - 3:1. Уже определились участники 1/8 финала. Все клубы премьер-лиги оказались сильнее своих соперников из первой лиги. Действующий обладатель трофея “Актобе” разгромил в Актау местный “Каспий” - 5:1, а лидер нынешнего сезона в премьер-лиге столичный “Локомотив” в Караганде обыграл “Гефест” - 2:0.

Велоспорт. В Италии на крупной веломногодневке “Джиро дель Трентино” после двух этапов лидерство в общем зачете захватил гонщик “Астаны” словенец Янец Брайкович. Причем на первой позиции Брайкович сменил партнера по “Астане” немца Андреаса Кледена, который выиграл первый этап, а на втором оказался в числе неудачников.

Возвращение Александра Винокурова после двухгодичной дисквалификации запланировано на 23 июля. В этом году вместе с “Астаной” Александр Винокуров готовился проехать испанскую “Вуэльту” и выступить на чемпионате мира, но сейчас у казахстанской команды много проблем, и ее существование пока под большим вопросом. Финансовые трудности “Астаны” зашли слишком далеко. Спонсорских денег не хватает на выплату зарплаты гонщикам и обслуживающему персоналу. Как сложится этот сезон, пока неизвестно.

Альпинизм. Национальная сборная Казахстана, которая работает на склонах гималайского восьмитысячника Лхоцзе, поднялась в третий лагерь на высоте 7400 м. Спортсмены заканчивают акклиматизацию, и если позволит погода, в скором времени могут выйти на штурм вершины. Однако на этот раз перед ними стоит более сложная задача: вершина Лхоцзе - заключительная в программе восхождений казахстанцев на все восьмитысячники командой, а рядом с этой вершиной находится Эверест. Еще никому не удавалось пройти траверс двух соседних восьмитысячников, сделать это попытается сборная Казахстана.

Денису Урубко для завершения программы восхождений на все 14 восьмитысячников Земли остается взойти на гималайский пик Чо-Ойю на границе Непала и Тибета. Он мог сделать это еще год назад, но в связи с эстафетой олимпийского огня район горы со стороны Тибета был закрыт. В эти дни Денис Урубко с армейцем Борисом Дедешко находятся под пиком Чо-Ойю со стороны Непала, и они намерены совершить первое прохождение юго-восточной стены в альпийском стиле. После зимнего восхождения на восьмитысячник Макалу Денис Урубко имеет хорошую акклиматизацию, но Борису Дедешко необходимо адаптироваться к высоте. Остается открытым вопрос спуска с вершины. Классический маршрут, по которому спуститься несложно, ведет в Тибет, но у альпинистов нет китайских виз, а спуск по крутой юго-восточной стене для уставших альпинистов будет нелегким. Спортсмены намерены сделать технически сложное восхождение по новому пути на восьмитысячник за семь дней.

Бокс. Геннадий Головкин одержал очередную победу на профессиональном ринге. В минувший уик-энд казахстанский боксер провел в немецком Кренфельде бой против американца Энтони Гриниджа и уже в пятом раунде отправил соперника в нокаут. Это 16-й бой и 16-я победа Геннадия Головкина на профи-ринге, причем 13 из них он добыл нокаутом. Следующий бой Головкин проведет за звание претендента на титул чемпиона мира по одной из четырех престижных версий. Возможно, встреча состоится в Казахстане.

С 9 по 14 мая в Алматы пройдет XIV международный турнир по боксу среди любителей на призы первого министра обороны Республики Казахстан Сагадата Нурмагамбетова. На турнире выступят боксеры из России, Монголии, Украины, Сирии, Беларуси, Южной Кореи, Индии, Таджикистана и Узбекистана. Главный тренер национальной сборной Дамир Буданбеков назвал имена спортсменов, вошедших в состав сборной команды. На этих состязаниях тренерский совет будет просматривать кандидатов для участия в чемпионате мира.

Художественная гимнастика. Алия Юсупова на очередном этапе Гран-при в Израиле выиграла бронзовую награду в упражнении с мячом.

Теннис. В Узбекистане состоялся турнир серии “фьючерс” с призовым фондом более $15 тыс. В основной сетке одиночного разряда оказались трое казахстанцев - Сырым Абдухаликов, Ринат Кусаинов и сеяный под третьим номером Алексей Кедрюк. Кусаинов в первом же круге соревнований уступил россиянину Роману Кислянскому. Абдухаликов сперва выбил из сетки россиянина Максима Канакова - 6:3; 6:1, а затем белоруса Дмитрия Жырмонта - 3:6; 7:5; 6:3. В четвертьфинале Сырым сломил сопротивление россиянина Виктора Козина - 7:6(3); 6:4. Выход в финал Абдухаликов уступил более опытному Алексею Кедрюку - 3:6; 4:6. Алексей на первом этапе переиграл израильтянина Эроса Тала - 6:3; 6:3, далее разгромил обидчика Кусаинова Романа Кислянского - 6:0; 6:3 и за выход в полуфинал в трехсетовом матче переиграл узбекистанца Мурада Иноятова - 6:3; 3:6; 7:6(3). В финале турнира Кедрюк сравнительно легко взял верх над румыном Петром Лунчану - 6:3; 6:4. В парной сетке турнира от Казахстана значился лишь один тандем - Кедрюк-Абдухаликов. В первом раунде казахстанцы переиграли российскую пару Роман Кислянский и Александр Лобков - 6:3; 6:4. Во втором круге победили также представителей России Михаила Фуфыгина и Виталия Решетникова - 6:2; 6:2. В полуфинале нашим спортсменам покорился российско-узбекистанский дуэт Виктор Козин и Ваха Узакин - 6:4; 7:6(3). А в финале перед казахстанскими мастерами ракетки не устояла опять-таки российская пара Алексей Филенков и Андрей Плотный - 6:3; 3:6; 10:6.

С.Ш.

(по материалам информационных агентств)

РЫНКИ

В условиях кризиса правительство считает необходимым сделать акцент на развитие въездного и внутреннего туризма. Но решение вечных для отечественного туристского рынка вопросов пока не найдено

Приближается лето, и многие из нас уже сегодня начинают строить планы относительно предстоящего отпуска. Очевидно, что многим казахстанцам придется в этом году отдыхать с меньшим размахом, чем прежде, ведь турпоездки - именно та статья расходов, урезание которой представляется вполне логичным в случае необходимости более рачительного отношения к семейному бюджету. Сами участники рынка, оценивая итоги 2008 года, отмечают, что спад туристской активности наметился уже летом, однако игроки отрасли недооценили тяжесть ситуации и ее возможные последствия. В начале 2009 года стало очевидно, что кризис нанесет казахстанской индустрии туризма гораздо более серьезный урон, чем можно было предполагать ранее. Коренным образом ситуация изменилась с наступлением осени, когда влияние кризиса на уровень благосостояния казахстанцев стало более заметным и многие семьи были вынуждены отказаться от зарубежных поездок. Масла в огонь добавил форс-мажор, обусловленный политическими волнениями в Таиланде; на волне памятных событий в конце прошлого - начале нынешнего года произошло снижение туристского потока на, пожалуй, самом популярном среди отечественных туристов направлении зимнего отдыха.

Впрочем сегодня подсчитывают убытки и рисуют свое будущее по большей части в пессимистичных тонах участники рынка туристских услуг в самых разных странах мира. Туристический поток в Испанию, например, занимающую лидирующие среди европейских стран позиции по количеству международных туристских прибытий, уже снизился на 1-2%. По прогнозам Всемирной туристской организации, спад ожидает мировую индустрию туризма в целом по крайней мере в ближайшие год - два. Время покажет, насколько оправданы пессимистичные ожидания в отношении нашей страны и заставит ли кризис отказаться от ставших привычными для многих казахстанских семей поездок за границу. Другой вопрос - готова ли отечественная индустрия туризма предложить приемлемый по цене и достойный по качеству продукт, способный составить конкуренцию опробованным маршрутам?

Итоги и планы

Согласно информации, озвученной Комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта, общий объем оказанных за 2008 год туристских услуг составил Т66 млрд, что на 22,6% превысило показатель 2007 года, когда он составлял Т53,9 млрд. Доход от туристской индустрии по сравнению с 2007 годом увеличился на 17,8%, с Т63 млрд до Т74,2 млрд, а поступления в бюджет - на 3%, с Т9 млрд в 2007 году до Т9,3 млрд в 2008-м. Объем инвестиций в развитие объектов туризма вырос с Т97 млрд до Т130 млрд. Данный показатель на 34% превысил объемы 2007 года. Во всех регионах Казахстана действует 1150 объектов гостиничного хозяйства общей вместимостью свыше 29000 номеров. Несмотря на то, что, как свидетельствуют приведенные выше цифры, Казахстану удалось сохранить качественные показатели развития туристской отрасли, спад все же наметился, и затронул он в первую очередь сегмент въездного туризма. Согласно данным министерства, количество иностранных граждан, побывавших в республике, по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 7% до 4,7 млн человек. Вместе с тем на 15% увеличилось число казахстанцев, побывавших за границей, на 8,2% до 4,2 млн человек увеличился показатель по внутреннему туризму. Впрочем данные о развитии туристской отрасли, представленные, с одной стороны, Комитетом индустрии туризма, а с другой - Казахстанской туристской ассоциацией (КТА) несколько отличаются. В частности, как свидетельствуют данные КТА за девять месяцев прошлого года, число казахстанцев, путешествовавших внутри страны, за вышеозначенный период уменьшилось на 2,3%, до 3370,3 тыс. человек. Въездной туристский поток сократился еще более заметно: если в течение первых 9 месяцев 2007 года Казахстан посетили 5310,6 тыс. человек, то за аналогичный период прошлого года - 3581,0 тыс. человек. В “сухом остатке” по итогам прошлого года, утверждают представители туриндустрии, объем внутреннего и въездного туризма по сравнению с 2007 годом уменьшился на 52,4%. Такой расклад, отмечают представители туристских компаний, означает, что доход игроков отрасли уменьшился наполовину, соответственно, кризис налицо: уже в начале года столкнулись с необходимостью временно приостановить деятельность компании, работающие на прием гостей из-за рубежа и на иссык-кульском направлении. Между тем, утверждают представители туристского бизнес-сообщества, ведомство, отвечающее за развитие туризма, своевременно не предложило антикризисных программ.

Официальные лица, говоря о кризисных тенденциях, констатируют сокращение объемов бюджетного финансирования. По словам председателя Комитета индустрии туризма Евгения Никитинского, изначально из бюджета на развитие туристской отрасли было выделено Т526 млн, однако впоследствии данная сумма подверглась 50-процентному сокращению. “Несмотря на это, мы не отказались от работы по формированию туристского имиджа страны, хотя, возможно, осуществляем ее не в прежних объемах. Мы принимали и примем участие в международных выставках в Москве, Германии, Корее, Китае, Японии, в Великобритании, распространяем рекламную продукцию, продолжаем позиционировать Казахстан через зарубежные телеканалы CNN, BBC, Euronews, находим дополнительные средства благодаря поддержке спонсоров, выпускам рекламную и информационную продукцию. Вместе с тем хотелось бы, чтобы в последнем направлении более активно работал частный сектор”, - отметил г-н Никитинский. В планы Министерства туризма и спорта на текущий год входила работа по созданию республиканского туристского центра и его региональных филиалов, однако сокращение бюджета заставило перенести сроки реализации этой инициативы. Вместе с тем ведомство не отказывается от идеи открытия туристских представительств Казахстана за рубежом, в странах, формирующих основной поток туристов.

По его словам, туристская администрация страны считает нынешний год особенным для развития отрасли не только в силу экономической специфики момента, но и по причине организационного характера. На октябрь намечено проведение в Астане XVIII Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации ООН (ЮНВТО). В начале апреля под председательством Премьера Масимова состоялось первое заседание оргкомитета предстоящего мероприятия, участникам которого предстоит избрать нового генерального секретаря ЮНВТО. В стратегическом плане развития отрасли на период до 2020 года сформулирован ряд задач, первая из которых связана с обеспечением роста доходов государства и создания новых рабочих мест за счет развития туристской отрасли. Показателем выполнения данной задачи станет увеличение дохода от туристской деятельности с Т74,2 млрд до Т120 млрд в 2020 году, увеличение количества занятых в индустрии туризма с 448 тысяч человек в 2008 году до 800 тыс. человек в 2020-м, рост объема внутреннего туризма к тому же сроку почти в два раза, до 7,8 млн человек, а объемов туризма въездного - с 4,7 млн человек в 2008 году до 15 млн человек в 2020-м. Вторая задача заключается в обеспечении дальнейшего развития инфраструктуры туризма; в частности, количество туристских и туристско-рекреационных комплексов должно увеличиться в 9 из 14 регионов - в Восточно-Казахстанской, Павлодарской, Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской, Актюбинской, Акмолинской, Карагандинской областях. Необходимо обеспечить ремонт и реконструкцию дорог, ведущих к туристским и природным объектам, увеличить количество объектов придорожной инфраструктуры и туристского сервиса в привлекательных для посещений туристами местах.

В 2009 году министерство поставило задачу довести число туристов, путешествующих внутри страны, до 4 млн человек, а число иностранных туристов, посещающих Казахстан - до 5,6 млн человек. В региональном разрезе для Акмолинской области определены показатели по въездному туризму 56 тыс. человек, по внутреннему туризму - 300 тыс человек. Для Актюбинской области соответствующие показатели должны составить 84 тыс. и 560 тыс. человек, для Атырауской - 1568 тыс. и 128 тыс. человек, для Восточно-Казахстанской - 156,8 тыс. и 512 тыс. человек, для Жамбылской - 28 тыс. и 512 тыс. человек, для Западно-Казахстанской - 168 тыс. и 80 тыс. человек, для Карагандинской - 224 тыс. и 368 тыс. человек, для Костанайской области - 78,4 тыс. и 100 тыс. человек, для Кызылординской - 16,8 тыс. и 160 тыс. человек, для Павлодарской - 56 тыс. и 184 тыс. человек, для Северо-Казахстанской области - 22,4 тыс. и 60 тыс. человек, для Южного Казахстана - 56 тыс. и 144 тыс. человек соответственно. Астана, как ожидается, примет 683,2 тыс. туристов из-за рубежа и 60 тыс. казахстанских туристов; для бывшей столицы, согласно планам, эти цифры должны составить 1988 тыс. и 580 тыс. соответственно. Как отметил г-н Никитинский, государство намерено сделать упор на развитие внутреннего туризма: “Международный туризм приоритетен для нас с той точки зрения, что помимо приобретения турпордукта, турист оставит в стране деньги, потраченные на приобретение услуг и покупок, а развитие внутреннего туризма обеспечит работу этих денег внутри страны”. С целью развития внутреннего туризма проводится конкурс “Семь чудес Казахстана”, результаты которого будут представлены вниманию делегатов Генеральной ассамблеи ЮНВТО.

Еще одним важным направлением развития отечественной туриндустрии должен стать социальный туризм. Одним из первых шагов в этом направлении является проект “Моя Родина - Казахстан”, адресованный школьникам, учащимся средних специальных учебных заведений и первых и вторых курсов вузов. Как отмечают представители Министерства туризма и спорта, положение о проведении экспедиции было разработано данным ведомством совместно с Министерством образования и науки еще в 2007 году; год спустя по данному вопросу было подготовлено решение правительства, а также было решено расширить круг заинтересованных в проведении экспедиции ведомств за счет Минздрава, МЧС, ряда других структур. “Штабы по проведению экспедиции должны быть созданы при школах. В Западном Казахстане уже сделаны первые шаги по развитию данного направления - там в каждом районе действуют центры детско-юношеского туризма и, на наш взгляд, этот опыт следует изучить в других областях. Изначально на проведение экспедиции “Моя Родина - Казахстан” планировалось выделить больше средств, в связи с кризисом бюджет проекта был секвестирован, однако от его проведения мы не отказываемся. Основная цель экспедиции заключается в том, чтобы вовлечь как можно больше учащейся молодежи в организованные путешествия, которые будут проводиться по трем номинациям: экотуризм, культурно-познавательный и спортивно-оздоровительный туризм. Будут проводиться районные финалы, которые выявят победителей экспедиции на уровне школ, предусмотрено проведение областных финалов, а также республиканского финала экспедиции, который состоится в августе в Акмолинской области”, - отметил г-н Никитинский.

Казахстанский вариант: знакомые проблемы

Идея развития детского туризма как таковая не может не вызывать одобрения, но участники рынка опасаются, что в процессе разработки плана проекта останется неучтенным ряд важных моментов, касающихся, например, финансирования программы, стоимости поездки для детей в том случае, если участие в экспедиции придется оплачивать. “Уже очевидно, что экскурсионный бизнес подорожает. Все наши маршруты, например, проходят по особо охраняемым природным территориям, а плата за въезд не предусматривает льгот для детей. Для многих семей эти расходы довольно существенны. Не совсем понятно, как формируются суммы, которые мы выплачиваем за так называемую рекреационную нагрузку, но ежегодно мы выплачиваем по этой статье порядка Т4-5 млн. Не следует забывать и о таком моменте, как безопасность - безопасным должен быть любой отдых, а детский - в первую очередь. Между тем на территории Акмолинской области, где насчитывается 200 с лишним озер, действуют всего четыре спасательных станции, а на Зеренде, например, где летом в день купаются до 7 тысяч человек, спасательной службы вовсе нет”, - отмечает представитель детского оздоровительного центра “Сункар” из Акмолинской области.

С одной стороны, кризисный период действительно представляется подходящим временем для развития внутреннего туризма. Вместе с тем в данном сегменте по-прежнему не так много предложений, в которых успешно сочеталась бы привлекательность места отдыха с точки зрения условий проживания, уровня сервиса и доступная цена. Относительно невысокие расценки в большинстве своем по-прежнему предполагают наличие спартанских условий, а расценки, сопоставимые с прайс-листами как минимум 4-звездочных турецких отелей системы all inclusive, не исключают необходимости трат практически за каждую дополнительную услугу, и в конечном счете отдых на таком популярном летнем направлении, как Турция, даже с учетом затрат на перелет обходится в сумму, сопоставимую с затратами на поездку в отечественный санаторий или дом отдыха соответствующего уровня. В любом случае, за хороший отдых на казахстанских направлениях туристы платят по достаточно высоким расценкам. Скажем, сутки пребывания в номере-полулюксе центра отдыха “Зерен” в Акмолинской области обойдутся в Т22000, а однодневные туры из Шымкента в Туркестан - в сумму от $17 до $80 (в зависимости от количества туристов) без учета пребывания в гостинице.

Недостатки, сдерживающие развитие внутреннего и въездного туризма, заметны, что называется, невооруженным глазом, и даже представители министерства констатируют наличие таких серьезных проблем, как несоответствие объектов туристской и транспортной инфраструктуры требованиям международных стандартов, труднодоступность знаковых исторических объектов в местах традиционных туристских посещений, в том числе на казахстанском участке Великого Шелкового пути. Недостаточный уровень сервиса, низкий уровень развития материально-технической базы туристской инфраструктуры, слабый уровень подготовки и переподготовки кадров, занятых в индустрии туризма, отсутствие научной базы для развития отрасли - все эти проблемы давно стали притчей во языцех. Между тем соседние государства, в частности, Россия, Китай, Узбекистан, могут предложить своим гостям более разветвленную сеть маршрутов пассажирских и автомобильных перевозок, более гибкую сетку транспортных тарифов и расценок на отдых.

Развитию внутреннего туризма препятствуют не только такие общеизвестные факторы, как нехватка дорог хорошего качества и, соответственно, физическая недоступность интересных для туристов объектов, дефицит недорогих гостиниц и кемпингов, дороговизна туристских услуг, но и наличие барьеров административного характера, связанных, в частности, с организацией туристских маршрутов в национальных парках. В настоящее время на территории республики действуют девять национальных парков, и администрация многих из них, утверждают представители туриндустрии, считает парк личной вотчиной и единолично решает, можно пускать туда клиентов или нет. Существует проблема, связанная с тем, что парки находятся в ведении Министерства сельского хозяйства, а значит, развитие туризма не входит в приоритетную сферу их деятельности. “Сегодня, например, самый популярный маршрут пешего перехода на Иссык-Куль через три Кольсайских озера закрыт, потому что национальный парк Кольсай объявлен заповедной зоной. Для нас пришла пора выбрать модель развития национальных парков как туристской инфраструктуры. В национальных парках Японии, например, въездную плату с туристов не берут; в США за въезд в Большой Каньон с вас возьмут $5, но этим все и ограничится, дальше вы будете платить только за сервис. У нас же поборы начинаются сразу за шлагбаумом. Стоит туристам поставить палатку, как подъедет пара подвыпивших егерей и скажет: “Выметайтесь или платите”, - рассказывает об особенностях национального туризма директор компании “Жибек Жолы” Тимур Дуйсенгалиев.

Непростой для отечественной экономики период можно с успехом использовать и для развития индустрии делового туризма, уверен генеральный директор ТОО “AMG” Эдуард Эдоков. С одной стороны, для данного направления туристской деятельности сейчас наступили не лучшие времена, поскольку бизнес и экономика переживают не лучший период, и многие компании свели затраты на деловые поездки к минимуму. С другой стороны, позитивный момент проявляется в том, что ранее крупные казахстанские компании могли позволить себе проведение деловых мероприятий за рубежом; сейчас же они вынуждены играть на своем поле, а значит, деньги, затраченные на организацию таких мероприятий, останутся в стране, а опыт проведения таких мероприятий будет способствовать качественному развитию индустрии делового туризма. Ведь именно деловые туристы, как показывает практика, не скупятся на траты, оставляя в стране пребывания втрое больше денег по сравнению с остальными категориями путешественников, и это вполне логично, поскольку принимающая компания практически всегда оплачивает проживание, перелет, выплачивает суточные.

По данным ЮНВТО, в прошлом году во всем мире объем рынка делового туризма достиг $840 млрд. Что касается Казахстана, то для нас развитие этого направления особо актуально, ведь порядка 70-80% туристов целью прибытия в страну указывают именно бизнес. 2008 год, по словам г-на Эдокова, принес в целом неплохие результаты для индустрии делового туризма: в республике состоялось достаточно много деловых мероприятий, в которых приняли участие гости из-за рубежа. “Но в данном сегменте остается довольно много нерешенных проблем. Во-первых, это полное отсутствие внимания к деловому туризму со стороны государства. Во-вторых, нехватка специфической инфраструктуры - гостиниц, конгресс-центров, хороших коммуникаций, отсутствует конгресс-бюро - структура, обеспечивающая промоушн казахстанских городов как места, где можно провести деловые встречи, крупные мероприятия. Наконец, никто не готовит специалистов по деловому туризму, не говорит о возможностях страны в данной сфере на специализированных выставках. Что-то делается силами частных компаний, занимающихся организацией мероприятий, но их возможности ограничены”, - отмечает г-н Эдоков.

Кризисные маршруты

Несмотря на то, что кризис внес не слишком приятные коррективы в отпускные планы многих казахстанских семей, отдыхать, в том числе и за пределами родных пенат, мы, конечно, не перестанем. Как считают представители КТА, с учетом кризисных перипетий в наступающем сезоне наиболее высоким спросом у потенциальных отдыхающих будут пользоваться страны, предлагающие качественный и одновременно доступный в плане цены туристский продукт - страны Восточной Европы, традиционно популярные среди наших соотечественников турецкое и иссык-кульское направления. Однако, отмечает директор КТА Рашида Шайкенова, прошлым летом наши туроператоры высказывали серьезные нарекания к кыргызстанской стороне. К сожалению, констатировали представители казахстанских компаний, недостаточно стабильная экономическая ситуация, непонимание того, как надо работать с потребителями, сделали свое дело и во многом обусловили спад на кыргызском направлении. Масла в огонь подлили неприятные инциденты, связанные с растянувшейся на несколько часов процедурой прохождения таможенных формальностей. И все же для многих казахстанцев, в первую очередь жителей южных регионов, отпуск на Иссык-Куле остается самым оптимальным и практически безальтернативным вариантом сравнительно “дешевого и сердитого” отдыха на морском побережье.

На недавно прошедшей в Алматы туристской выставке KITF дефицита предложений как на популярных среди казахстанцев направлениях, так и на новых для отечественного туриста маршрутах не наблюдалось. Горящие путевки на турецкие курорты, например, сегодня предлагают по ценам от $800, и несмотря на то, что в разгар сезона расценки традиционно и заметно увеличатся (в частности, уже в июне 10-дневное пребывание в 5-звездочном отеле в Алании для семьи в составе двух взрослых и одного ребенка обойдется в $4000-5000), представители компаний, продвигающих турецкое направление, расценивают перспективы оптимистично. Уже сегодня понятно, утверждают они, что спрос на отдых в Турции будет: “Вариантов более или менее сравнимого в плане уровня цен и качества летнего отдыха у казахстанцев не так много. Кроме того, в Турции уже почувствовали влияние кризиса, и представители турецкой стороны максимально заинтересованы в том, чтобы туристский сезон прошел успешно, а значит, пойдут на уступки, проявят большую гибкость в формировании ценовой политики”.

Что касается отдыха в восточноевропейских странах, то на неплохой итог туристского сезона рассчитывают представители компаний, работающих на болгарском направлении. Один из самых опытных игроков на этом рынке компания BVT традиционно организует чартерные рейсы по маршруту Алматы - Варна - Алматы и предлагает пакеты туров на морские курорты Болгарии. К слову, лето 2008 года выявило наличие на казахстанском туристском рынке проблем, связанных с политикой формирования чартерных программ. Множество туристов пострадали от действий недобросовестных исполнителей, а компании, специализирующиеся на чартерных программах, лишились прибыли из-за демпинга. В нынешнем году, полагают в КТА, компании будут заказывать минимальное количество чартеров, и в этих условиях казахстанских пассажиров должен обслуживать казахстанский же авиарынок. “В последние годы на наш рынок пришло огромное количество турецких чартерных компаний. На наш взгляд, пора прекратить практику вывоза денег из Казахстана и дать возможность заработать нашим компаниям, которые должны стремиться к предоставлению качественных услуг на современных бортах”, - считает г-жа Шайкенова.

Чешские компании предлагают совместить отдых с лечением. Однодневное проживание в санатории обойдется каждому отдыхающему в среднем в 60-80 евро; цена наряду с размещением и питанием включает консультации врачей, а также 4-5 процедур в день ежедневно, кроме воскресенья. Специализированные детские санатории предлагают оздоровительные курсы для маленьких пациентов, при этом день проживания ребенка, например, в санатории “Весна”, обойдется в 65 евро, а сопровождающего лица - в 39 евро. Впервые на казахстанской туристской выставке была представлена туриндустрия Словакии. Высокие и Низкие Татры пользуются популярностью у горнолыжников и поклонников сноуборда, но, как уверяют представители словацких компаний, в стране действует достаточно хорошо развитая инфраструктура летнего отдыха. В частности, у любителей активного отдыха есть возможность поиграть в гольф, совершить велопрогулки, сплав по реке, покорить горные вершины в сопровождении инструктора или отдохнуть в аквапарке. В Высоких Татрах, известных благотворным лечебным климатом, построено немало оздоровительных курортов; считается, что сочетание отдыха в Словакии с лечением особенно полезно людям, страдающим заболеваниями дыхательных путей.

Совместить отдых с лечением предлагали гости из Челябинской области. “Наш пансионат “Карагайский бор” является одной из самых крупных здравниц региона. Он расположен на границе степной части Зауралья и горной части Башкирии, далеко от промышленных городов, в 20 километрах от пансионата находится источник минеральной воды. Наши специалисты осуществляют лечение широкого спектра заболеваний: гинекологических, урологических, заболеваний органов дыхания и пищеварения, нервной системы, системы кровообращения, лечебный корпус оснастили современной техникой, включая уникальную пневмомассажную капсулу, есть сауна, турецкая баня, бассейн. Не исключаем, что наше предложение может показаться интересным казахстанцам, особенно жителям северных регионов”, - считают представители Челябинской области. Стоимость проживания с лечением в стандартном номере составляет 1000-1300 рублей в сутки, в номере-люкс - 1650-1750 рублей.

Словом, глядя на обилие предложений туристских маршрутов, хочется надеяться, что для многих из нас кризис не станет поводом отказываться от отпускной поездки, пусть и в “кризисном”, бюджетном варианте. Вместе с тем, несмотря на имеющие под собой основания пессимистичные прогнозы, у казахстанской туристской отрасли действительно есть перспективы, связанные в первую очередь с развитием и продвижением национального турпродукта - местных достопримечательностей, народных промыслов, национальной кухни. Опыт соседнего Кыргызстана, успешно развивающего такое популярное направление, как экотуризм, показывает, что при наличии желания действовать и грамотном подходе работа в этом направлении может принести успех, далеко не всегда основывающийся на масштабных инвестициях.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.