№ 13, 10 апреля 2009 г.

Президент

3 апреля Нурсултан Назарбаев и Президент России Дмитрий Медведев по телефону обсудили итоги состоявшегося в Лондоне саммита “Большой двадцатки”, некоторые вопросы двусторонних отношений и обменялись мнениями о ходе создания в рамках ЕврАзЭС антикризисного фонда.

3 апреля Президент Назарбаев провел совещание с руководителями правоохранительных органов, на котором разъяснил суть произведенных кадровых перестановок в руководстве ряда силовых структур и судебной системы.

3 апреля глава государства принял участие в заседании сената, на котором внес на рассмотрение вопрос о согласовании кандидатуры Кайрата Мами для назначения на должность Генерального прокурора, и представил кандидатуру Мусабека Алимбекова для избрания председателем Верховного суда.

6 апреля Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинежадом.

6 апреля Президент Назарбаев принял министра энергетики и минеральных ресурсов Сауата Мынбаева, который доложил об итогах деятельности министерства за 2008 год и за первый квартал текущего года.

7 апреля глава государства провел заседание Совета безопасности, на котором был рассмотрен ряд вопросов, касающихся состояния и перспектив развития атомной отрасли.

7 апреля Нурсултан Назарбаев принял президента компании “ТелиаСонера” Ларса Ниберга. В ходе встречи была обсуждена деятельность компании в Казахстане.

7 апреля Президент Назарбаев во Дворце Независимости ознакомился с проектами строительства в Астане зданий Фонда и Библиотеки Первого Президента, Театра оперы и балета и Соборной мечети.

8 апреля глава государства находился в Алматы.

Правительство

3 апреля Карим Масимов находился в Узбекистане, где встречался с Президентом Исламом Каримовым. На встрече обсуждались вопросы дальнейшего развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества стран.

6 апреля Премьер-Министр провел селекторное совещание по вопросам кредитования МСБ, программы рефинансирования ипотечных займов.

7 апреля глава правительства встречался с Президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом.

8 апреля Карим Масимов принимал участие в пленарном заседании сената, на котором была обсуждена ситуация в экономике страны.

8 апреля Премьер-Министр принял президента компании “TeliaSonera” Ларса Ниберга. Собеседники обсудили вопросы дальнейших действий компании по развитию казахстанского рынка телекоммуникационных услуг.

Парламент

3 апреля в сенате прошло заседание, на котором Нурсултан Назарбаев прокомментировал кадровые назначения в Генеральной прокуратуре, МВД и Верховном суде.

6 апреля в сенате прошел правительственный час, на котором были рассмотрены вопросы, связанные с предстоящим председательством Казахстана в ОБСЕ.

8 апреля состоялось пленарное заседание сената, на котором Премьер-Министр проинформировал об экономической ситуации страны, были единогласно избраны двое судей Верховного суда, принят законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы”, а также одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ветеринарии”.

8 апреля прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был рассмотрен вопрос о возражениях Президента по отдельным нормам закона “О внесений изменений и дополнений в Закон РК “О праздниках в РК”, были рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам их приведения в соответствие с нормами Конституции Республики Казахстан”, изменения, внесенные сенатом в проект закона “О ратификации Протокола об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств - участников СНГ в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах”, одобрен в первом чтении проект Кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”, а также министр финансов РК Болат Жамишев представил депутатам информацию “О целевом и эффективном использовании заемных средств, привлеченных правительством РК по ратифицированным парламентом РК договорам с международными финансовыми институтами за период с 2000-го по 2008 год”.

СТОЛИЦЫ

Президент осмотрел ряд новых объектов Алматы

9 апреля Нурсултан Назарбаев осмотрел ряд недавно построенных объектов в южной столице. Первым из них был введенный в строй в начале текущего года отель “Холидэй Инн” (Holiday Inn).

Президент осмотрел отель, поднявшись в номера и побеседовал с его руководством. Holiday Inn в Алматы является первым представителем известного гостиничного бренда в Казахстане. Менеджмент также позиционирует его как “первый международный отель среднего класса” в Алматы, о чем было доложено главе государства.

Затем аким города Ахметжан Есимов проводил Президента в новый микрорайон “Керемет”, также сданный недавно в центральной части Алматы. Представители компании-застройщика продемонстрировали Нурсултану Назарбаеву не только уже построенные дома, но и макет микрорайона в будущем, когда будут достроены все планируемые объекты. Президент поинтересовался наличием и количеством парковочных мест в жилом комплексе. Судя по всему, глава государства остался доволен новыми объектами Алматы.

СТОЛИЦЫ

Вновь открывшийся отель “Достык” встретит первых постояльцев

Вчера в Алматы после длившейся на протяжении трех лет модернизации и капитальной реконструкции вновь открылся отель “Достык”. “Старый-новый” отель, необычный облик которого давно стал неотъемлемой чертой городского пейзажа, готов принять новых гостей на самом высоком профессиональном уровне.

После реконструкции “Достык” приобрел статус 5-звездочного отеля. Сочетая старые традиции с новым обликом, он предлагает гостям южной столицы остановиться в одном из 72 комфортабельных номеров, каждый из которых оснащен системой микроклимата, беспроводным и кабельным Интернетом, интерактивными телевизионными панелями, мини-сейфом и мини-баром. В отеле действуют СПА-центр, фитнес-центр с турецкой баней и финской сауной, а также с бассейном, оснащенным высокотехнологичной системой очистки воды ионами серебра. Для гостей отеля пользование данными услугами включено в стоимость проживания. По мнению представителей Казахстанской ассоциации гостиниц и ресторанов, отелю “Достык” сегодня принадлежит лучшее в своем сегменте соотношение цены и качества предлагаемых услуг в сфере гостиничного бизнеса. Подход, позволяющий сочетать высокое качество услуг с комфортными ценами, впредь должен стать одной из ключевых составляющих бизнес-стратегии отеля.

ВАЛЮТА

Отмечается небольшое превышение предложения валюты над спросом

Вчера на биржевом валютном рынке проиcходило довольно заметное укрепление тенге в утренней и дневной сессии, когда он укрепился максимально до Т150,73, при этом, в отличие от среды и вторника, отмечалось небольшое превышение предложения валюты над спросом. И 9, и 8 апреля рынок был относительно малоактивным, а объемы торгов небольшими.

Во вторник аналитики отмечали, что на внутреннем валютном рынке ситуация остается стабильной. Курс тенге к доллару держится в заявленном еще в начале февраля Нацбанком диапазоне. На международных площадках волатильность оставалась высокой. Пара евро/доллар снизилась во вторник до отметки 1,3243 на фоне негативной экономической статистики из Еврозоны. Пересмотренные данные по ВВП за четвертый квартал оказались существенно хуже ожиданий (европейская экономика снизилась в последние 3 месяца прошлого года на 1,5 % в годовом сопоставлении). Это вызвало волну распродаж на рынке акций и усиление позиций американской валюты.

Начало новой недели не ознаменовалось, по мнению аналитиков, изменением настроений участников на внутреннем валютном рынке. Объемы сделок оставались достаточно слабыми при высокой степени монополизации рынка. В понедельник курс тенге незначительно снизился относительно доллара на фоне покупок одним из банков второго уровня.

6 апреля средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т151,08 при объемах торгов на основной сессии в $54,930 млн. 7 апреля курс был Т151,05 при объемах в $100 млн. В среду курс оказался на уровне Т151,00 при объеме рынка в $43,500 млн. 9 апреля тенге укрепился до уровня в Т150,77, а объемы составили $53,315 млн.

БАНКИ

ЗВР страны за март сократились

На этой неделе Национальный банк опубликовал информацию о своих международных резервах и активах Нацфонда по итогам марта.

Чистые международные резервы составили $18 млрд 842 млн, а активы Нацфонда - $22 млрд 4 млн. В отличие от февральских результатов, когда на размер резервов влияли крупные перечисления Нацфонда для антикризисных программ, которые конвертировались затем Нацбанком в тенге, сейчас можно говорить об объективной картине, связанной с давлением на тенге. Чистые активы в СКВ сократились за март на 4,11%, до уровня в $16 млрд 775 млн, что означает сохранение давления на тенге. Эти потери несопоставимы, однако, с сокращением чистых резервов в СКВ накануне девальвации в январе, когда они сократились за месяц сразу на 9,16%, и с масштабом потерь в $6 млрд, которые Нацбанк потратил в конце прошлого и начале этого года, пытаясь удержать курс тенге.

Активы в золоте уменьшились в марте в результате изменения цен на мировых рынках на 2,31%, до $2 млрд 136 млн. Что касается Нацфонда, то, несмотря на отсутствие сопоставимых с февральскими вливаний в экономику, его активы все же сократились на 1,43%.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Масштабное наступление дефолтов фактически закроет рынок для размещений компаний второго эшелона

На этой неделе АФН распространило пресс-релиз, связанный с комментариями относительно дефолтов казахстанских эмитентов.

Если на прошлой неделе (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы) было известно о дефолтах 11 компаний, две из которых - АО “РОСА” и “Трансстроймост” - по состоянию на 1 апреля после допущенных дефолтов смогли погасить задолженность, то, согласно более полной информации от АФН, речь идет о 14 дефолтах. Так, помимо 11 входящих или входивших в листинг биржи допустили дефолты три компании, чьи бумаги обращаются на неорганизованном рынке: “Казахстанская компания инвестиций и развития”, Alma Grad Real Estate и Tenir - Logistik. Речь идет об объемах зарегистрированных эмиссий облигаций примерно в размере Т60,5 млрд без учета бумаг “Трансстроймоста” и АО “РОСА”. Правда, почти половина из этой суммы приходится на инфраструктурные облигации, выпущенные компанией “Досжан Темир Жолы”, где существуют определенные государственные обязательства, и для держателей облигаций после того, как железнодорожная ветка перейдет к структурам КТЖ, наиболее вероятно, все закончится без потерь.

В числе основных причин возникновения дефолтов по облигациям, по сведениям, приводимым АФН, называется несвоевременное поступление денег от реализации продукции, снижение объемов продаж, задержки ожидаемого поступления средств от потребителей услуг, сложное экономическое состояние рынка производимой продукции, а также неисполнение обязательств по облигациям эмитентов, держателями которых являлись другие эмитенты, как в случае с Glotur. АФН приостановило размещение облигаций эмитентов, допустивших дефолты, а также направило в адрес каждого негосударственного эмитента письмо о “необходимости предоставления на периодической основе информации о предполагаемых случаях дефолта по данным облигациям с подробным описанием мероприятий, запланированных при наступлении дефолта. АФН также запросило дополнительную информацию у всех сторон, включая держателей облигаций, центральный депозитарий и биржу. Дополнительные меры должны быть обсуждены на инициируемом проведении в ближайшее время заседании совета эмитентов. Причем среди механизмов изменения в законодательство предлагаются механизмы, связанные с реструктуризацией задолженности, введение института держателей облигаций, усиление роли представителя держателя облигаций (обычно это какой-то из финансовых институтов, делающих заключение относительно способности эмитента отвечать по своим обязательствам), принятие механизмов, обязывающих эмитентов более полно раскрывать информацию перед держателями облигаций о своей деятельности и финансовых результатах.

В портфеле накопительных пенсионных фондов оказались облигации 9 “дефолтных” эмитентов, при этом их доля (правда, с учетом “Досжан Темир Жолы”) составляет 2,1% от всех пенсионных активов.

Очевидно, столь масштабное наступление дефолтов приведет к очень значительному ужесточению инвестиционной политики институциональных инвесторов и фактически сделает закрытым на неопределенное время рынок для размещений компаний второго эшелона.

СТИХИИ

Казахстан поможет в восстановлении исторических объектов в Италии

9 апреля остоялся телефонный разговор Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с Премьер-Министром Италии Сильвио Берлускони, сообщает пресс-служба администрации главы Казахстана.

Глава государства выразил глубокие соболезнования в связи с многочисленными жертвами разрушительного землетрясения в центральных регионах Италии, в результате которого погибло 275 человек, более 1,5 тысячи - ранено, 28 тысяч остались без крова.

“Нурсултан Назарбаев заявил о готовности Казахстана оказать необходимую помощь правительству Италии в ликвидации последствий стихийного бедствия. Сильвио Берлускони поблагодарил за предложение и отметил, что Казахстан мог бы оказать содействие в восстановлении исторических объектов, пострадавших от землетрясения”, - говорится в сообщениии пресс-службы, распространенном в четверг.

В заключение беседы итальянский Премьер-Министр сообщил, что в ближайшее время Казахстан намерена посетить представительная делегация из Италии, в которую войдут ведущие представители деловых кругов, общественные деятели, журналисты. Кроме того, ожидается приезд футбольной команды “Милан”.

Кроме того, Сильвио Берлускони пригласил Назарбаева посетить с государственным визитом Итальянскую Республику осенью 2009 года.

СТИХИИ

В Восточном Казахстане началась пора паводков

В селе Сенное Катон-Карагайского района Восточно-Казахстанской области в ночь на 8 апреля из-за дождя и в результате таяния снега на 20-30 см повысился уровень воды на реке Бухтарме, в результате чего подтопленными оказались 13 частных жилых домов.

Из района стихийного бедствия были эвакуированы 60 человек. Как сообщает пресс-служба МЧС, к вечеру 8 апреля уровень воды в реке поднялся на 60 см, число эвакуированных увеличилось до 43 человек. В ликвидации ЧС были задействованы 2 вертолета, 12 единиц техники, 3 единицы плавсредств, 104 человека личного состава формирований ГО. В период с 18 часов 30 минут до 19 часов 20 минут 8 апреля на реке Бухтарме произведено два взрыва, однако заторы льда сохранялись на протяжении 5-7 километров вниз по течению от села Сенное. Взрывные работы продолжились на следующий день. В среду в 18 часов 46 минут произошло аварийное отключение линии электропередач Ново-Поляновка - Сенное, в результате чего без электроэнергии остались села Ново-Поляновка, Сенное, Поромоновка, Соломоновка, Малонарымка. На месте аварии работала ремонтно-восстановительная бригада ВК РЭК в составе четырех человек и одной единицы техники.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент пообещал властям Алматы оказать поддержку в преодолении явлений кризиса

Государство будет постоянно держать под контролем ход развития Алматы - самого крупного, самого красивого города республики, который в годы независимости орел облик современного мегаполиса. Об этом заявил Президент Назарбаев в ходе состоявшегося вчера в южной столице совещания по стратегическому развитию города. “Сейчас мир переживает период глубокого кризиса, и мы тоже ощущаем его через снижение производства, снижение цен на энергоносители, видим кризисные проявления в отсутствии ликвидности кредитования БВУ. Но благодаря резервам страны мы переживаем тяжелый период спокойнее, чем другие страны - Казахстан не обращался за кредитами ни в МВФ, ни во Всемирный банк. Разработана программа борьбы с кризисом, смягчения его последствий, и, прикрываясь кризисом, ухудшать работу, снижать требования к себе не позволено никому”, - заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Глава государства оценил “конкретную, бесшумную, деловую работу” акимата Алматы и обещал оказать поддержку в этой работе, отметив, что проблемы мегаполиса всегда были и будут в объективе его внимания.

О социально-экономической ситуации в Алматы рассказал аким южной столицы Ахметжан Есимов. По его словам, акиматом разработана и принята городская антикризисная программа. Ее реализация позволит обеспечить участие в госзакупках городских предприятий, использовать местную рабочую силу, создав при этом 19 тысяч рабочих мест, повысить уровень казахстанского содержания до 80%, получить мультипликативный эффект в виде налогов в сумме Т15 млрд. Под особым контролем находится ситуация в сфере занятости. За первый квартал текущего года уровень официальной безработицы среди экономически активного населения составил 0,5%. Количество зарегистрированных безработных - 3697 человек, создано 3429 новых рабочих мест. В этой связи актуально прозвучала озвученная в послании Президента стратегия обеспечения занятости населения, так называемая “дорожная карта”. На ее реализацию из республиканского бюджета выделяется Т140 млрд, из них в Алматы предусматривается направить средства в размере свыше Т13 млрд; к этим средствам добавится софинансирование из местного бюджета в объеме Т10 млрд. Таким образом, на создание новых рабочих мест будет направлена сумма в Т23 млрд. Эти средства будут направлены на ремонт и реконструкцию дорожной, жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройство и дадут возможность создать 20 тысяч рабочих мест. В целом реализация антикризисной программы и “дорожной карты” позволит создать 39 тыс. рабочих мест.

Несмотря на трудности, город своевременно и в оговоренном объеме получал республиканские трансферты, реализованы все социальные программы, обеспечено дальнейшее расширение социальной инфраструктуры. За прошлый год и первый квартал текущего года построено и сдано 7 школ, 4 детских сада, до конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию еще 3 школы и 3 детских сада. В сфере здравоохранения введена в строй поликлиника в микрорайоне “Жулдыз” и врачебная амбулатория в микрорайоне “Кулагер”; ведется строительство еще 8 объектов здравоохранения. “Таких темпов обновления объектов образования и здравоохранения в городе еще не было, та же поликлиника в микрорайоне “Жулдыз” стала первой построенной за последние 25 лет”, - заверил аким Алматы.

По итогам прошлого года сдано более 1 млн квадратных метров жилья; в первом квартале этого года введено в эксплуатацию 268 тыс. квадратных метров, что на 10% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Тем не менее одним из самых проблемных для Алматы вопросов остается долевое строительство. На сегодняшний день в городе насчитывается 11900 дольщиков; в течение первого квартала текущего года сняты проблемы по 790 дольщикам, а до конца года планируется решить вопросы еще 4600 человек. По остальным дольщикам работы будут продолжены в следующем году, причем, отметил г-н ЕСИМОВ, около 50% дольщиков получат свои квартиры за счет строительства жилья, осуществляемого по программе господдержки. “По 8 комплексам ведется судебное разбирательство, скоро начнется реализация имущества и возврат средств дольщикам. По 4 объектам корпорации “Куат” требуется дополнительное изучение вопроса совместно с Казкоммерцбанком и фондом “Самрук-Казына”, - сообщил г-н Есимов.

В Алматы для поддержки участников долевого строительства через фонд “Самрук-Казына” выделено Т46,5 млрд, через БВУ застройщиками освоено Т27,5 млрд, дополнительно из бюджета на завершение проблемных объектов выделено еще Т10 млрд. Таким образом, государство на решение данного вопроса выделяет свыше Т56 млрд. “Это огромная сумма, хотя, в принципе, государство могло бы устраниться от решения проблем дольщиков, которые сами несли деньги застройщикам. Но мы пошли навстречу обманутым людям. А недобросовестные застройщики должны понести заслуженное наказание, и правоохранительные органы должны довести до суда все дела такого рода. Акимат и правоохранительные органы должны сделать все, чтобы каждый тенге использовался по назначению, и продолжать преследование застройщиков, которые присвоили деньги дольщиков”, - заявил глава государства. По его словам, зачастую остаются неудовлетворительными темпы возведения объектов долевого строительства; в первую очередь это касается 23 объектов, которые застройщики планируют завершить самостоятельно. В свою очередь, застройщики жалуются на невозможность оформить кредит в БВУ по программе “Самрук-Казыны” для завершения строительства объектов с высокой степенью готовности. Решение этого вопроса также не терпит отлагательств.

Злободневной остается и проблема так называемых ипотечников. Власти города активно работают с фондом “Самрук-Казына” с целью активизации темпов освоения средств, выделенных на рефинансирование ипотечного кредитования, в правительство внесены предложения, которые ускорят этот процесс.

Летом прошлого года на карте Алматы появился новый Алатауский район, в который входит порядка 20 присоединенных поселков с общей численностью населения 160 тыс. человек. По истечении нескольких месяцев с момента формирования нового территориального образования можно констатировать, что создание нового района было верным решением. За полгода в Алатауском районе создана необходимая инфраструктура по оказанию госуслуг, определен масштаб незаконной застройки, практически остановлен самовольный захват земель. За последнее время в Алматы не выдано ни одного разрешения на новое строительство в водоохраной зоне, а начатое незаконное строительство приостановлено, отменено 238 разрешений на строительство, ранее выданных земельной комиссией.

Большое внимание уделяется развитию энергетического комплекса. В прошлом году из всех источников на энергетику было израсходовано Т46 млрд, благодаря чему удалось снизить аварийность, увеличить объемы производства тепло- и электроэнергии на 15%; в результате прошедшей зимой алмаатинцы не испытывали перебоев с подачей тепла и электроэнергии. Была проведена реструктуризация “Водоканала”, и впервые в стране установлены дифференцированные тарифы на воду, но даже с учетом роста тарифов доля воды в себестоимости продукции составляет менее 1%, а по некоторым видам - менее 0,1%. С другой стороны, благодаря этим мерам система водообеспечения города увеличила доходы с Т3,5 млрд до Т10,6 млрд; за счет этих средств на ремонтные работы будет направлено Т3,2 млрд, что в 5 раз больше, чем в прошлом году.

По мнению Президента, алматинский опыт заслуживает того, чтобы быть принятым на вооружение другими регионами страны. “Казахстан является остродефицитным по питьевой воде регионом, но так, как мы расходуем питьевую воду, ее не расходует никто в мире. Надо заставить людей экономить воду, а у нас питьевой водой моют машины и поливают огороды. Юридические лица, люди, которые расточительно расходуют воду, должны соответственно платить”, - констатировал глава государства.

Руководство города выразило озабоченность по поводу неблагополучной экологической ситуации, главным виновником которой остается автотранспорт: на сегодняшний день в Алматы зарегистрировано 500 000 машин, еще 250 000 автомобилей из других регионов ежедневно въезжает в южную столицу. Большинство из них не соответствует стандартам Евро. В городе реализуется комплексная программа улучшения качества атмосферного воздуха, с лета прошлого года началась реализация биоэтанола - на сегодняшний день его предлагают 24 АЗС. “Мы не должны позволять завозить в Казахстан старые машины, которые в Европе считают хламом и пускают под пресс. Правительству дано задание, несмотря на протесты, принять решение, которое способствовало бы ввозу в страну автомобилей экономичных, соответствующих всем экологическим стандартам”, - отметил Нурсултан Назарбаев.

В этом году планируется без затрат со стороны местного бюджета создать муниципальный автобусный парк, постепенно перевести общественный транспорт на газ, а также продолжить строительство современной транспортной инфраструктуры. Генпланом предусмотрена организация транспортного кольца по проспекту Рыскулова, улице Саина, проспекту аль-Фараби и Восточной объездной дороге, на продолжение строительства которой из республиканского бюджета выделено Т4,4 млрд. Эти средства будут освоены в мае текущего года, а завершение строительства ВОД намечено на будущий год. Данное кольцо обеспечит беспрепятственный проезд более 200 000 автомобилей в сутки без заезда в центральную часть города. В настоящее время в Алматы функционируют 18 транспортных развязок, к лету этого года планируется завершить строительство еще двух.

Смягчить остроту транспортной и экологической проблемы в Алматы призван ввод в действие метрополитена - при соответствующем финансировании, отметил г-н Есимов, есть шанс ввести метро в эксплуатацию уже в следующем году. “В последние годы по моему поручению правительство выделяло значительные средства на строительство метрополитена в Алматы, и этот процесс остановить невозможно. В условиях вынужденного режима экономии по Казахстану финансирование некоторых объектов развития срезано на Т360 млрд, в том числе административных расходов, строек, которые могут подождать, в том числе объектов Астаны и Алматы. Но вопрос метро для Алматы не праздный, и это не тот объект, строительство которого надо откладывать. Поэтому я даю команду правительству в дополнение к выделенным Т8 млрд выделить дополнительно Т14 млрд в этом году и продолжать работу с тем, чтобы в следующем году закончить первую очередь метро”, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Говоря о предстоящих Азиатских играх, г-н Есимов сообщил, что по поручению главы государства было принято решение о передаче в коммунальную собственность города комплекса горнолыжных трамплинов и катка “Медеу”. Работа на этих объектах идет полным ходом, и при соответствующем финансировании - дополнительно порядка Т2 млрд на “Медеу” и Т5 млрд на комплекс трамплинов - их возведение и реконструкция должны быть завершены уже в этом году. Что касается комплекса “Шымбулак”, то у инвестора есть реальная возможность к началу нового зимнего сезона завершить строительство и сдать в эксплуатацию как гондольно-канатную дорогу, так и весь комплекс. По словам Президента, средства, необходимые для завершения строительства спортивных объектов, будут выделены: “Мы делаем это не столько для Азиады, сколько для города, для блага его жителей”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство начинает отзывать у банков деньги, выделенные на поддержку малого бизнеса

Несмотря на устранение большей части барьеров для кредитования малого и среднего бизнеса, процесс, хотя и сдвинулся с фактически “мертвой точки”, но еще не в полной мере. Как выяснилось в ходе селекторного совещания в правительстве, многие банки, особенно их региональные представительства, в течение прошлой недели продолжали работать по прежним схемам, требуя от потенциальных заемщиков полный пакет документов, от значительной части которых уже должны были отказаться.

О таких фактах подробно рассказал Премьер-Министру глава национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” Азат Перуашев. По его данным, по-прежнему есть факты отказов банков в кредитовании или рефинансировании без объяснения причин, выявлены случаи необоснованного повышения банком процентной ставки с 12,5% до 18%. В одном из регионов банк предложил клиенту, пожелавшему рефинансировать свой заем, самостоятельно внести 30% от суммы кредита, объяснив это политикой банка. Хотя в целом, заметил г-н ПЕРУАШЕВ, ситуация действительно изменилась, и даже “есть случаи кредитования”.

По данным главы фонда “Самрук-Казына” Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, сдвиг в кредитовании МСБ произошел значительный. По его информации, ко дню селекторного совещания (6 апреля), банки подписали с предпринимателями договоры на общую сумму Т33,7 млрд. Объем освоения средств буквально за неделю вырос на Т11,2 млрд.

- На сегодняшний день заключены договоры по 685 проектам, из которых 472 связаны с рефинансированием ранее выданных кредитов на общую сумму Т21 млрд, - пояснил г-н Келимбетов. - В разрезе регионов наибольшая часть освоенных сумм приходится на Алматы, Астану, Восточно-Казахстанскую, Актюбинскую, Карагандинскую, Костанайскую, Западно-Казахстанскую области. В отраслевом разрезе 38% приходится на торговлю, 32% - на услуги, 12,7% - на промышленность.

В числе проблемных вопросов глава “Самрук-Казына” обозначил сложности с кредитованием предприятий перерабатывающей промышленности в аграрном секторе. Дело в том, что многие из них не подпадают под критерии субъектов малого и среднего бизнеса. Делать же исключение для них г-н Келимбетов считает нецелесообразным, поскольку в этом случае “нарушится сам принцип программы поддержки малого и среднего бизнеса”. Поэтому он предлагает разработать отдельную программу непосредственно для крупных переработчиков продукции АПК, а в рамках действующей программы все-таки кредитовать только субъектов малого и среднего бизнеса.

Премьер-Министр особое внимание обратил на Астану, где еще неделю назад кредитование банками субъектов МСБ “не дотягивало” до миллиарда. Аким столицы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ подтвердил: ситуация кардинально поменялась, и буквально за неделю банки активизировались. По его данным, в целом уже было освоено Т3,3 млрд, за счет которых прокредитовано 70 проектов. Кроме того, на рассмотрении банков находятся еще 145 проектов на сумму Т11,9 млрд. Мэр столицы также заметил, что если объемы кредитования по итогам марта сохранятся такие же, как и в январе - феврале (порядка Т8 млрд), то в общем объеме кредитных ресурсов, выданных субъектам МСБ, картина будет лишь незначительно отличаться от показателей прошлого года.

- Получается, что в общем объеме малый и средний бизнес Астаны имеет кредитные ресурсы около Т10 млрд по первому кварталу. То есть отставание по прошлому году, если сравнивать, где-то около Т4 млрд, что в общем-то неплохо, учитывая ту ситуацию, в которой мы находимся, - считает г-н Тасмагамбетов.

Вместе с тем аким отметил, что далеко не все банки активизировали работу по кредитованию и рефинансированию МСБ. По его информации, нулевое освоение выделенных государством средств отмечено в Сбербанке. Аким Алматы Ахметжан ЕСИМОВ также в числе аутсайдеров назвал именно этот банк. Премьер-Министр отреагировал незамедлительно:

- Сбербанк - и в Астане, и в Алматы по нулям, - обратился он к главе “Самрук-Казына”. - Отзывайте деньги. Снимайте со Сбербанка, дайте БТА. Сегодня уведомите, деньги заберите и раздайте.

При этом Карим МАСИМОВ предупредил: Сбербанк вполне может стать лишь “первой ласточкой”. Если в других банках, осваивающих сегодня минимальное количество государственных средств, ситуация в ближайшие дни не изменится, деньги также будут отзываться. Причем это коснется всех программ, а не только кредитования и рефинансирования МСБ. Контролировать ситуацию поручено вице-премьеру Серику Ахметову, а через две недели Премьер вновь лично рассмотрит ход реализации программы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В программу рефинансирования ипотечных займов будут внесены корректировки

Низкие темпы освоения средств, выделенных правительством на рефинансирование ипотечных кредитов, объясняются не отсутствием желающих, а недоступностью программы для многих “ипотечников”. К такому выводу, озвученному, к слову, достаточно давно самими заемщиками, пришли и в правительстве.

Глава фонда “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов в ходе селекторного совещания представил данные по темпам реализации программы рефинансирования. Они не блещут оптимизмом и не радуют высокой скоростью: из выделенных правительством Т120 млрд фактически освоено лишь Т1,4 млрд. Общее количество находящихся на рассмотрении банков заявок составляет 3871 на сумму Т16,3 млрд.

Такая ситуация, по мнению г-на КЕЛИМБЕТОВА, объясняется не низкой востребованностью программы, а большим количеством преград для потенциальных желающих. Так, одной из проблем является сбор необходимых документов, к примеру, справка формы №2 об отсутствии прав на недвижимость. Как пояснил глава фонда, если выяснится, что молодые семьи до покупки своей квартиры проживали у родителей, им будет отказано в рефинансировании, поскольку у них есть доля собственности в родительском жилье. “Банками это рассматривается, как будто у человека есть второе жилье”, - объяснил г-н Келимбетов.

- Мы разъяснение соответствующее всем банкам отправили, что в этой ситуации есть возможность рефинансировать соответствующий кредит молодым семьям. И мы хотели бы, чтобы официальное подтверждение тоже было, - попросил он Премьера.

Второй, не менее частой причиной отказа в рефинансировании, является наличие в собственности гаража, садового либо земельного участка. Поскольку такая собственность тоже является недвижимостью и в форме №2 обязательно указывается, банки с легкостью отказывают таким гражданам. “Но это не имелось в виду, когда мы говорили о единственном жилье”, - справедливо отметил г-н Келимбетов.

Серьезной проблемой для потенциальных участников программы является и требование банков провести новую оценку стоимости жилья и вновь подтвердить свою платежеспособность. Глава “Самрук-Казына” пояснил, что “многие заемщики не могут сейчас подтвердить свою платежеспособность, в условиях падения цен на недвижимость оценочная стоимость квартир будет меньше, чем сумма кредита”.

В этой связи фонд обратился за соответствующим разъяснением в АФН. Ответ контролирующего органа предельно ясен: “При рефинансировании займов банк заключает дополнительное соглашение с заемщиком, при этом не вправе требовать повторного сбора документов для оценки платежеспособности и залогового обеспечения”.

Вне программы оказалась и самая проблемная категория “ипотечников” - участники долевого строительства. Формально они не соответствуют условиям рефинансирования, поэтому фонд “Самрук-Казына” настаивает на том, чтобы они могли в качестве залогового обеспечения предоставлять право на долю в недостроенном жилье. Тем более, что эти объекты, в том числе и проблемные, сегодня достраиваются, поэтому опасений возникать не должно.

Премьер Масимов, искренне негодуя из-за сложившейся ситуации, поручил своему первому заместителю Умирзаку Шукееву совместно с банками и фондом “Самрук-Казына” проработать все спорные вопросы и при необходимости внести коррективы в программу. А министру культуры и информации Мухтару Кул-Мухаммеду дано поручение в государственных СМИ на казахском и русском языках опубликовать четкий список тех категорий заемщиков, которые подпадают под программу рефинансирования ипотечных займов.

- Чтобы было большими буквами написано: вот эти имеют право, эти не имеют, - уточнил Карим МАСИМОВ. - Это должно быть правилом - как для банков, так и для тех, кто обращается.

Фактически из всех мер, предпринимаемых государством для поддержки строительного сектора, единственной успешной пока оказалось лишь финансирование достройки жилых комплексов. По информации г-на Келимбетова, на этой неделе выделены первые средства (Т4,5 млрд) по финансированию восьми столичных объектов, квартиры в которых будут реализовываться как по фиксированной, так и по свободной цене. Общее количество дольщиков в этих объектах составляет около четырех тысяч человек.

Подписаны соглашения и по приобретению квартир Фондом недвижимости в 16 объектах, десять из которых строятся в Астане и шесть в Алматы. Общий объем инвестиций фонда по данным соглашениям составит более Т23 млрд. Благодаря этому будет введено в эксплуатацию 9 658 квартир, решены проблемы 6526 дольщиков и введено в экономический оборот 230 тысяч квадратных метров жилья.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер призывает министров и акимов активизировать работу по “дорожной карте”

- Поскольку все принципиальные решения приняты, сейчас важно просто их исполнение, - заявил Карим МАСИМОВ в ходе селекторного совещания. - Теперь главное - чтобы мы были быстрые, чтобы никто в неповоротливости не был замечен.

Однако обсуждение подготовки к реализации поручений Президента показало, что к высоким скоростям готовы еще не все. Со стороны правительства никаких проблем не возникает - средства, необходимые на реализацию стратегии занятости населения, подготовки и переподготовки кадров, проведения ремонтных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства и сети местных автодорог уже предусмотрены внесенными в бюджет поправками. Проблема, как выяснилось, в исполнении на местах.

В дорожной сфере пока никаких сложностей не возникает. Вице-министр транспорта и коммуникаций Дулат КУТЕРБЕКОВ сообщил, что министерством уже сформированы заявки областей на общую сумму Т43,8 млрд, из которых Т28,5 млрд будет выделено в виде целевых трансфертов из республиканского бюджета, остальное внесут регионы из своих собственных бюджетов. Предполагается охватить ремонтом 2365 км автодорог местного значения и улиц населенных пунктов и привлечь на эти работы порядка 50 тысяч человек.

Гораздо сложнее оказалась ситуация по объектам здравоохранения и образования. Руководители соответствующих министерств Жаксылык ДОСКАЛИЕВ и Жансеит ТУЙМЕБАЕВ посетовали, что в представленных регионами заявках только 68,4% объектов здравоохранения и 58,8% объектов образования обеспечены соответствующей проектно-сметной документацией с необходимыми для финансирования расчетами. На областное начальство пожаловался и вице-министр индустрии и торговли Едиль МАМЫТБЕКОВ. На реконструкцию и развитие жилищно-коммунальной сферы планируется выделить Т57 млрд, в том числе Т31,8 млрд - из республиканского бюджета. Однако в представленных акиматами заявках вместо объектов ЖКХ оказались совсем другие проекты.

- В ряде регионов в перечень работ по развитию жилищно-коммунального хозяйства включены работы по газоснабжению в сельских населенных пунктах, по благоустройству и озеленению территорий, по обслуживанию и содержанию газонов, реконструкции полигонов твердо-бытовых отходов, даже устройство автобусных установок и скамеек с урнами и также установку светофоров, - посетовал он. - Нужно, чтобы акиматы в срочном порядке сформировали заявки на выделение средств по реализации программы развития жилищно-коммунального хозяйства в строгом соответствии с “дорожной картой”. А именно - водоснабжение, канализация, электро- и теплоснабжение.

Проблемы с регионами возникли и у Министерства энергетики и минеральных ресурсов. Большинство областей в своих заявках указали лишь название объектов, перечни работ, необходимую сумму финансирования и количество предполагаемых рабочих мест. Ни экспертных документов, ни расчетов заявки большинства регионов не содержат. Вице-премьер Серик АХМЕТОВ обозначил перед главой правительства и системную проблему в сфере ЖКХ. На сегодняшний день в стране нет единого уполномоченного органа, курирующего эту отрасль. Вопросы водоснабжения находятся в ведении Минсельхоза, энергетика - у Минэнерго, а проблемами утилизации бытовых отходов занимается Министерство охраны окружающей среды. Комитет по делам строительства и жилищно-коммунальному хозяйству Министерства индустрии и торговли фактически курирует вопросы лишь в рамках жилищных отношений. В этой связи г-н Ахметов предложил отдельным постановлением закрепить именно за этим комитетом полномочия по администрированию всей программы реконструкции и развития ЖКХ, реализация которой начнется в ближайшее время. Премьер-Министр это предложение поддержал.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр КУРИШБАЕВ: “Мы работаем над созданием условий для увеличения экспорта зерна на стратегически важные рынки”

- Акылбек Кажигулович, в последние годы у нас очень много говорится о необходимости развития агропромышленного комплекса, вывода продукции на экспорт. Но пока что наш единственный экспортный продукт сельского хозяйства - зерно. При этом нынешняя ситуация на мировых рынках весьма непростая. Будут ли корректироваться наши экспортные планы? И какие перспективы сейчас у “зернового направления”?

- Зерно является основным экспортным продуктом сельского хозяйства Казахстана. Но не единственным, а наряду с продукцией животноводства.

Ситуация сегодня действительно непростая. На фоне ухудшающейся макроэкономической ситуации на мировых биржах (СВОТ, MATIF) продолжается снижение котировок фьючерсов пшеницы. В настоящее время наличные цены на поставку пшеницы на условиях ФОБ таковы: в США - $181, а в портах Черного моря российская и украинская пшеница предлагается по ценам $164-170. Такая обстановка, конечно же, заставляет корректировать планы. Если ежегодно казахстанские трейдеры отгружали зерно в направлении стран Ближнего Востока, Северной Африки, Евросоюза через порты Черного моря, то в этом году это направление перегружено российским и украинским зерном, востребованным на рынке по ценовым показателям. Поэтому казахстанские экспортеры сосредоточили отгрузки в южном направлении, в страны Средней Азии, Афганистан, Иран.

Мы работаем и над созданием условий для увеличения экспорта казахстанского зерна на стратегически важные рынки прикаспийских и близлежащих к ним стран. Для этого АО “НК “Продкорпорация” с 2007 года осуществляет реализацию инвестиционных проектов по строительству и оснащению зернового терминала в Иране (Амирабад). С казахстанской стороны финансирование осуществлялось за счет республиканского бюджета. Строительство этого терминала можно рассматривать как составное звено одного большого проекта, привязывая его к действующим зерновым терминалам в портах Актау и Баку. Строительные работы в порту Амирабад планируется завершить к концу третьего квартала текущего года, затем начнутся работы по монтажу и установке оборудования. Ввод в эксплуатацию терминала планируется осуществить к концу 2009 года. Пропускная способность терминала составит около 700 тыс. тонн зерна в год при емкости единовременного хранения 53 тыс. тонн.

Перспективным является и рынок Китая. В апреле 2008 года был подписан меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между национальным холдингом “КазАгро” и Китайской национальной корпорацией зерновых, масел и продовольственных товаров (КОФКО). Сейчас в рамках этого документа “Продкорпорация” занимается вопросами поставки пробной партии пшеницы в южные провинции Китая для проведения опытного помола.

В настоящее время рассматривается возможность строительства железнодорожного зернового терминала либо на переходе Достык - Алашанькоу, либо в международном центре приграничного сотрудничества “Хоргос”. Пропускная способность терминала должна составить не менее 500 тыс. тонн зерна в год. Казахстанская сторона готова принять участие в реализации такого проекта, причем средства для этого планируется выделить из республиканского бюджета. Одним из главных условий является участие в проекте крупной зерновой компании и с китайской стороны. Но окончательные выводы можно будет сделать после разработки ТЭО проекта.

- А как обстоят дела с “кавказским направлением”? От строительства терминала в Поти уже отказались, несмотря на большие планы и надежды. Не будет ли это направление вообще “свернуто”, тем более что и обстановка в этом регионе не всегда спокойная?

- Действительно, Казахстан планировал принять участие в создании на территории Грузии зернового терминала с объемом единовременного хранения 24 тыс. тонн зерна и пропускной способностью до 350 тыс. тонн в год, включая мельницу мощностью переработки 500 тонн муки в сутки.

Сегодня ведется работа по изучению инвестиционного климата в Грузии. Вместе с тем, учитывая перспективы, которые изначально нес в себе проект создания собственного терминала в порту Черного моря, параллельно ведется работа по внесению изменений в программные документы в части строительства до конца 2011 года зернового терминала в одном из морских портов Черного моря. Но, принимая во внимание сложную ситуацию, вызванную последствиями мирового экономического кризиса, финансирование реализации инвестиционного проекта строительства либо приобретения доли участия в зерновом терминале в порту Черного моря из республиканского бюджета пока не предусмотрено.

- Средства, выделяемые на развитие АПК, предусматривают не только рост экспорта зерна, но и развитие перерабатывающей отрасли. Однако сегодня в наших магазинах картина такая: зачастую цены на импортные продукты намного ниже отечественных. Что будет дальше? Понятно, что людям выгоднее покупать импорт. Каковы в таком случае перспективы отечественной переработки в АПК?

- До девальвации тенге наша отечественная продукция как раз по цене и являлась неконкурентоспособной. Поэтому сейчас наша продукция поставлена в равные условия с импортной.

Что касается перспектив отечественной переработки, то сейчас практически решен вопрос по кредитованию перерабатывающих предприятий через банки второго уровня под 12,5% годовых за счет средств фонда “Самрук-Казына” в рамках реализации Плана по стабилизации экономики. На эти цели в настоящее время зарезервировано Т72 млрд. Кроме того, продолжается реализация бюджетной программы по субсидированию ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции на пополнение их основных и оборотных средств, по лизингу оборудования. Максимально упрощен механизм реализации данной программы, для получения субсидий субъектам АПК, достаточно предоставления минимального пакета документов, в том числе кредитного договора и документов, подтверждающих оплату вознаграждения по кредиту.

Главные цели всех принимаемых мер - это наращивание объемов производства и создание стабильных рынков сбыта как внутри страны, так и за рубежом.

- А насколько адекватно, на ваш взгляд, наши аграрии реагируют на изменения рынка? Ценовая ситуация нередко свидетельствует о том, что для наших переработчиков повышение цен - единственно верное решение.

- Да, в настоящее время на местах существует определенный соблазн хаотичного и бесконтрольного повышения цен и игры на спекулятивном ожидании, что, в свою очередь, может привести к резкому росту цен на потребительском рынке и подстегиванию инфляционных процессов. Поэтому Агентство по защите конкуренции и местные исполнительные органы должны вести соответствующую работу.

Вместе с тем нельзя забывать, что причинами, влияющими на цены, могут быть и другие факторы. Например, закуп перерабатывающими предприятиями импортного сырья, полученные ими кредиты в иностранной валюте и так далее. Кроме того, технологическое отставание и изношенность оборудования перерабатывающих предприятий, которая в настоящее время составляет 50-60%, также могут являться причиной повышения себестоимости производимой продукции.

Правительство со своей стороны принимает необходимые меры. В их числе - субсидирование ставок вознаграждения по кредитам, затрат субъектов АПК по внедрению в производство международных стандартов качества. По девяти направлениям переработки ставки НДС снижены на 70%. А увеличение казахстанского содержания в государственных закупках, особенно за счет приобретения товаров, работ и услуг у отечественных производителей, субъектов малого и среднего бизнеса, создает новые стабильные рынки сбыта.

- Тем не менее все проекты в АПК пока что выглядят красиво лишь на словах. А на практике оказывается, что они не оправдывают вложений, как, к примеру, тепличный комплекс в Южном Казахстане. Вы, как министр, можете гарантировать, что бюджетные деньги не будут потрачены зря и от всех этих проектов будет реальная отдача?

- Что касается проекта ТОО “Азия Трейд-1” по созданию тепличного комплекса в Южно-Казахстанской области, то данный проект был разработан ранее в порядке частной инициативы, а не в рамках инвестпроектов. И поэтому подходы и требования к его финансированию отличались от нынешних. При анализе ситуации выяснилось, что главными причинами явились недостаточность опыта лизингополучателя для ведения тепличного бизнеса, отсутствие квалифицированного агронома, несвоевременное обеспечение необходимыми удобрениями и химикатами и т.д. В настоящее время, насколько мне известно, приняты меры по исправлению возникших проблем.

Что касается инвестпроектов, реализуемых за счет заемных средств Национального фонда, то здесь ситуация иная. Во-первых, АО “КазАгро” установило жесткие требования потенциальным заемщикам, определило четкие критерии проектов, которые включают такие параметры, как наличие квалификации, опыта работы, обеспеченность специалистами, трудовыми и материальными ресурсами. Во-вторых, на основе этих требований и критериев ведется отбор проектов на конкурсной основе. И наконец, дочерними компаниями нацхолдинга “КазАгро” осуществляется тщательный анализ отобранных проектов на предмет окупаемости и эффективности. Все это исключает попадание в список случайных, недоработанных или же заведомо нерентабельных проектов. К тому же одним из условий финансирования является поддержка проектов местными исполнительными органами, что также немаловажно в их успешной реализации.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял поправки в республиканский бюджет

В среду депутаты сената на пленарном заседании единогласно утвердили корректировки в республиканский бюджет 2009 года. Тем самым закон окончательно принят парламентом и передан на подпись Президенту.

Защищать поправки в главный финансовый документ страны пришел Премьер Масимов вместе со всеми министрами. Глава Кабмина рассказал депутатам о состоянии и перспективах мировой экономики в целом, и казахстанской в частности, вновь подчеркнув, что мировой кризис оказал свое негативное влияние на все страны без исключения. Замедление темпов роста экономики уже четко обозначилось и в Казахстане, однако Премьер заверил - правительство страны точно знает, что делать и в каком направлении двигаться.

Собственно, снижением экономического роста и необходимостью перенаправления средств на более приоритетные программы и продиктованы изменения в республиканский бюджет. Прогноз доходов республиканского бюджета уменьшен на Т371,1 млрд, план ожидаемых поступлений в бюджет сокращен на Т23,4 млрд. Расходы бюджета в целом сокращены на Т21,2 млрд, но при этом по отдельным направлениям расходов предусмотрено увеличение на общую сумму Т297,4 млрд.

Пересмотром расходной части депутаты обеих палат парламента были особенно довольны. Правительство отказалось от всех неприоритетных расходов, сократило бонусы, премии и должностные оклады руководящего состава национальных холдингов. Высвобожденные таким образом средства направлены на социальные программы, где в качестве приоритета обозначена стратегия занятости населения и программа подготовки и переподготовки кадров. Принципиально важно и то, что, согласно поручению Президента, стратегия занятости будет реализована преимущественно на решении целого ряда проблем. В их числе - давно требуемый ремонт сетей и коммуникаций объектов жилищно-коммунальной сферы, ремонт автомобильных дорог местного значения и так далее.

Особое воодушевление депутатов вызвало подробное разъяснение Премьер-Министра о планируемых переменах в руководящих составах нацкомпаний. В частности, сокращение числа работников головного офиса фонда “Самрук-Казына” в два раза, а в зависимых компаниях - на 15%. Должностные оклады сотрудников фонда Премьер обещает снизить в среднем на 30%, при этом сокращение не затронет людей, работающих непосредственно на производстве. Ну а постоянно критикуемые депутатами размеры бонусных и премиальных выплат исключены вообще.

Возможно, этим и объясняется тот факт, что обсуждение бюджетных поправок прошло и в мажилисе, и в сенате вполне спокойно. Депутаты не критиковали правительство, не требовали забрать деньги у какого-либо госоргана и передать их нуждающимся селам и аулам. Тем более, что Карим МАСИМОВ заверил: все социальные обязательства государство выполнит в полном объеме, а уже начатые инфраструктурные и инвестиционные проекты обязательно будут завершены.

Резкая критика, правда, не действий правительства, а политики Национального банка прозвучала от сенатора Гани КАСЫМОВА. Депутат возмутился рекомендацией Нацбанка населению хранить деньги в трех валютах. Он язвительно предложил вообще отменить тенге и сделать национальной валютой страны доллар:

- Руководство Нацбанка что, живет в Европе или Америке? И что это за политика такая? - гневался сенатор, и приведя в подтверждение своей критики данные о росте депозитов населения в иностранной валюте, задался вопросом - курс Нацбанка и его руководства - ликвидировать тенге?

В ответ на критику заместитель председателя Национального банка Бисенгали ТАДЖИЯКОВ заметил, что “личные деньги населения и их хранение - это их воля действий”.

- Мы, например, золотовалютные резервы свои храним в 22 видах валют и в ценных бумагах, - добавил он.

Конечно, переубедить сенатора ему не удалось. Но и сторонников у Гани Касымова в депутатских рядах тоже не нашлось. По крайней мере, вслух полную поддержку его точки зрения никто из сенаторов не выразил.

Как показало итоговое голосование, поддержкой, причем полной, пользуется правительство. Поправки в республиканский бюджет были одобрены всеми сенаторами единогласно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Кабмин готовит предложения по созданию аграрного банка

Давно звучащие предложения о создании специализированного агропромышленного банка находят свое практическое воплощение. Первый вице-премьер Умирзак Шукеев в ходе пленарного заседания сената заявил о намерении правительства решить этот вопрос.

- Что касается создания агробанка - это очень правильное предложение. Мы готовим такое предложение и в скором времени внесем его на рассмотрение главы государства.

Стоит отметить, что в числе постоянных инициаторов создания агробанка, наряду с представителями аграрного бизнеса, есть и депутаты парламента. И мажилисмены, и сенаторы неоднократно заявляли о необходимости появления в Казахстане такой финансовой структуры с тем, чтобы улучшить доступ к кредитным ресурсам субъектов АПК. Так, сенатор Куаныш Айтаханов от имени группы депутатов обращался к Премьер-Министру страны с запросом, в котором отмечал, что несмотря на эффективность предоставления кредитов сельхозпроизводителям через холдинг “КазАгро”, охват субъектов АПК составляет в среднем 3%, что, естественно, недостаточно. Поэтому сенаторы в своем запросе предлагали национальному холдингу увеличить количество своих корпораций и улучшить процесс выдачи кредитов. В будущем же, по мнению депутатов, нужно предоставлять кредиты через сельхозбанки, а также решить вопрос о предоставлении кредитов под залог земли.

Подобное предложение не раз звучало и в мажилисе. Причем все депутаты, объясняя целесообразность предложения, отмечали, что кредитные ресурсы, предлагаемые банками второго уровня, для большинства сельхозпроизводителей являются недоступными, так как предоставить требуемое банками залоговое обеспечение могут только крупные предприятия. Небольшие же сельхозпроизводители фактически остаются “за бортом”.

Сегодня вопрос о специализированном агробанке актуализировался с новой силой. Причина этому - реализация программы поддержки субъектов АПК за счет выделенных правительством средств в рамках антикризисных мер. Сельхозпроизводители уже не раз поднимали вопрос о высокой стоимости кредитных ресурсов, предлагаемых в рамках данной программы. Ряд принятых правительством, Министерством сельского хозяйства и холдингом “КазАгро” мер позволил установить процентную ставку для конечного заемщика не выше 12,5% годовых. Тем не менее многие убеждены, что создание специализированного банка позволит в еще большей степени удешевить кредиты, что, естественно, сыграет положительную роль в развитии агропромышленного сектора.

Еще в начале прошлого года о планах по созданию агробанка заявлял тогдашний руководитель холдинга “КазАгро” Алихан Смаилов. Тогда он пояснял, что объективными предпосылками создания банка является “определенная специфика сельскохозяйственной отрасли, которая, как правило, не учитывается в стандартных процедурах банков второго уровня, например, сезонность производства, которая влияет на график погашения кредита”. “КазАгро” предполагал начать создание сельхозбанка на базе имеющейся сети сельских кредитных товариществ Аграрной кредитной корпорации, затем присоединяя к ним функциональные службы других дочерних обществ.

Вопрос агробанка нашел отражение и в стратегическом плане Министерства сельского хозяйства на 2009-2011 годы. Согласно этому документу создание специализированного сельскохозяйственного банка запланировано на 2011 год.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Размер внешнего долга не вызывает у правительства опасений

Министр финансов Болат Жамишев представил депутатам мажилиса информацию о внешних займах, привлеченных правительством в период с 2000 по 2008 годы, и заверил народных избранников, что Кабмин крайне взвешенно подходит к рассмотрению вопросов о заимствовании.

По данным министра, в целом за годы независимости Казахстаном подписано соглашений о правительственных внешних займах на общую сумму $4,5 млрд. Из них по состоянию на 1 января 2009 года освоено $3,7 млрд, погашено основного долга $2,1 млрд. Остаток внешнего правительственного долга - $1,6 млрд.

При этом наибольшие объемы привлечения и освоения займов приходятся на 90-е годы, причем в тот период займы привлекались на покрытие текущего дефицита бюджета, институциональное содействие реформированию госсектора и так далее. А начиная с 2000 года средства международных финансовых институтов привлекаются на реализацию инвестиционных проектов в приоритетных секторах экономики, таких, как сельское хозяйство, транспорт, образование, здравоохранение, социальная сфера, развитие сети водоснабжения, экология, поддержка малого и среднего бизнеса.

В отраслевой структуре внешних займов превалирует дорожное строительство - 41%. На втором месте транспортная инфраструктура - 22%, за ней - сельское хозяйство - 12%, водоснабжение - 12%, здравоохранение - 4%, госсектор - 3%, экология - 2%, образование - 1%.

Глава Минфина отметил, что за период 2000-2008 годы в рамках правительственных внешних займов реализуются 44 инвестиционных проекта на общую сумму $2,4 млрд. При этом освоено $1,27 млрд.

- По результатам завершенных проектов можно заключить, что основные задачи, поставленные в рамках соглашений о займах, выполнены, и намеченные цели проектов достигнуты, - заявил г-н ЖАМИШЕВ. - Наиболее эффективным, на наш взгляд, было использование средств внешних займов на создание транспортной инфраструктуры.

Министр также отметил, что в настоящее время доля правительственного долга по отношению к ВВП страны составляет 6,4%, тогда как еще в 2000 году - 21,6%. Многие внешние займы были погашены досрочно, “в период, когда были значительные поступления в бюджет”. В результате на сегодняшний день “Казахстан относится к странам, которые имеют наименьшую величину внешнего правительственного долга”.

- Если говорить по состоянию на 1 января 2009 года, то мы находимся на 13-м месте в мире по величине долга, - пояснил глава Минфина. - В принципе возможности для заимствования у правительства, безусловно, есть, есть опыт реализации займов.

От практики внешнего заимствования правительство отказываться не собирается. Однако акцент будет делаться на создание и развитие инфраструктуры, прежде всего, в дорожном строительстве. В правительстве убеждены, что привлечение займов возможно только в тех сферах, в которых необходимо привлечение знаний и технологий.

Одним из таких проектов является создание транспортного коридора “Западная Европа - Западный Китай”. На реализацию этого проекта правительство привлекает займы Азиатского банка развития и Европейского банка реконструкции и развития. Соответствующие соглашения уже подписаны. Планируется привлечь $3,5 млрд и реализовать проект до 2013 года.

Депутатов же, как оказалось, больше интересовал вопрос о неправительственных внешних займах, в первую очередь, привлеченных банками второго уровня. Смогут ли банки рассчитаться по своим долгам, а если нет, будет ли правительство расплачиваться за них, - спрашивали депутаты.

Глава Минфина пояснил, что речь идет о сумме около $100 млрд, причем это преимущественно займы, полученные банками второго уровня и горнорудным и нефтяным секторами. И правительство, хотя и не несет ответственности за эти займы, тем не менее, следит за ситуацией:

- Это неправительственные займы, и у правительства нет никаких обязательств прямых по погашению этих долгов, - заявил г-н Жамишев. - Но, понятно, что эта величина тоже мониторится, потому что величина внешнего валового долга - и государственного, и частного - она, безусловно, влияет и на стабильность экономики, и на стабильность национальной валюты. В случае большого оттока и недостатка притока этих инвестиций, внешних займов, понятно, под угрозу ставится стабильность национальной валюты. Эта стабильность очень важна. Но это не есть ответственность государства или правительства напрямую.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Одними из главных проблем здравоохранения депутаты считают алкоголь и никотин

Депутаты мажилиса на пленарном заседании обсудили в первом чтении проект кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”. Принципиально новый для казахстанского законодательства документ вызвал живейший интерес народных избранников.

Министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев, представляя законопроект, буквально сиял от счастья. Дело в том, что проект кодекса “гулял” по всевозможным властным коридорам почти три года. И наконец-то добрался до “первого финиша”. Одна из главных задач кодекса - гармонизировать законодательство в сфере здравоохранения с международными стандартами и повысить статус национальной медицины. Улучшение качества отечественного здравоохранения - также в числе приоритетов. Только эти задачи внесли в законодательство немало новшеств.

Так, международные стандарты нашли отражение в норме, запрещающей продажу алкоголя лицам до 21 года. Устанавливается запрет на реализацию в торговле крепкого алкоголя в будние дни с 23.00 до 8.00.

В проект кодекса введены и новые понятия, такие, как “национальный медицинский холдинг” и “единый дистрибьютор”. Последний, как предполагается, в значительной степени решит проблемы централизованного закупа и обеспечения лекарственными препаратами медицинских учреждений в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Он, собственно, уже создан - это АО “Самрук-Фармация”, дочерняя компания фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”. Проведен и первый централизованный закуп, показавший, по словам г-на ДОСКАЛИЕВА, что препараты действительно обошлись значительно дешевле.

Создание единого дистрибьютора вызвало у некоторых депутатов опасения. В частности, мажилисмен Владимир БОБРОВ обеспокоенно поинтересовался: не создается ли таким образом монополист на рынке лекарств. В ответ министр напомнил, что и сам лично был сторонником создания конкурентной среды на этом рынке. Однако практика оказалась гораздо хуже его представлений о честной конкуренции.

- Мы столкнулись с фактами, когда в одном населенном пункте цена на лекарства отличалась на 500%! - посетовал г-н Доскалиев. - В центре, где имеется покупательская способность, - 500, а на окраине наценка была не менее 200% от первоначальной стоимости. Пять посредников было!

С другой стороны, по его мнению, единый дистрибьютор никак не помешает развитию конкуренции, поскольку он будет заниматься лишь лекарствами, закупаемыми для обеспечения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, в который, к слову, входит не так уж и много препаратов. В рыночной среде по-прежнему остается внушительное количество лекарств, не входящих в гарантированный объем, поэтому поле деятельности для бизнеса весьма обширное.

Но самые жаркие дебаты развернулись вокруг норм кодекса, затрагивающих вопросы алкоголя и табака. Многие мажилисмены утверждали, что законопроект не затронул и половины проблемных вопросов, возникающих в данной сфере, и требовали срочно прописать их в документе. В списке предложений: полный запрет на рекламу спиртных напитков и сигарет, обязательный показ антитабачных рекламных роликов, многократное повышение налогов для производителей табака и алкоголя, и т.д. Министр соглашался с необходимостью усиления профилактики, но объяснял: повышение налогов - это прерогатива Минфина и сфера действия Налогового кодекса, вопросы рекламы - Закона “О рекламе”.

В итоге мажилисмены одобрили проект кодекса в первом чтении, договорившись, что ко всем предложениям они еще вернутся при обсуждении документа во втором чтении.

Также на пленарном заседании депутаты согласились с возражениями Президента, внесенными на принятые ими поправки в Закон “О праздниках”. Как пояснил представитель Президента в парламенте Аскар БЕЙСЕМБАЕВ, глава государства не согласился лишь с одной поправкой - придания Дню Конституции статуса национального праздника. Мажилисмены с возражениями Президента согласились единогласно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНСТИТУЦИЯ

Судьи Акмолинского облсуда отказались от помощи Конституционного совета

Рассмотрение Конституционным советом представления Акмолинского областного суда о признании несоответствующей Конституции статьи 484 Административного кодекса обещало стать одним из самых резонансных. Дело в том, что в спорную статью КоАП лишь год назад были внесены изменения, направленные на ужесточение ответственности правил дорожного движения. В частности, измененная норма оговаривает привлечение к административной ответственности “за систематическое нарушение правил эксплуатации транспортных средств и дорожного движения”.

В Акмолинском областном суде, рассмотрев немалое количество дел по данной норме, решили: фактически оказывается, что это положение кодекса дает право привлекать к ответственности за одно и то же правонарушение. Тогда как Конституция страны гласит: никто не может быть подвергнут повторно уголовной или административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Заседание Конституционного совета было назначено на 7 апреля. Но, едва заседание началось, исполняющий обязанности председателя коллегии по гражданским делам Верховного суда Акылтай КАСИМОВ представил письменное ходатайство облсуда об отказе от своего обращения. В письме судьи пояснили, что допустили “неправильное понимание и толкование” статьи 484 КоАП на практике. Что, как пояснил представитель ВС РК, “вполне преодолимо без вмешательства Конституционного совета путем принятия Верховным судом нормативного постановления”.

Присутствовавший на заседании глава дорожной полиции МВД Омурзак ТУСУМОВ в интервью журналистам признал, что на местах действительно были ошибки в толковании данной статьи. Но уже в ближайшее время подобных проблем не будет возникать в принципе. В конце года начнет функционировать автоматизированная информационно-поисковая система “Контроль”, благодаря которой у всех без исключения “гаишников” будет доступ к полной базе данных дорожной полиции.

- Когда у нас будет доступ к центральной базе, любой инспектор, хоть он с Мангыстауской области, хоть с Астаны, будет знать: Тусумов допустил нарушение. Он “пробивает” по базе и сразу узнает - у Тусумова третье или четвертое нарушение и автоматически составляет (протокол) не за то, что я превысил скорость, а за систематическое, - пояснил г-н Тусумов.

Председатель Конституционного совета Игорь РОГОВ, резюмируя итоги, подчеркнул: несмотря на то, что официальное толкование Советом дано не будет, тем не менее, уже сам факт обращения и подготовка к конституционному разбирательству дали положительный результат.

- Само по себе обращение, наверное, было небесполезным, - сказал он. - Мы полагаем, что все эти узкие места в нашем законодательстве, которые были выявлены в ходе подготовки к слушаниям, будут устранены путем либо дачи соответствующего нормативного толкования, которое вправе давать Верховный суд в своем нормативном постановлении, либо путем уточнения редакции статьи 484 Кодекса об административных правонарушениях.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Ипотечники приостановили голодовку, так как партия “Нур Отан” пообещала содействовать в решении их проблем

Представители движения “Оставим народу жилье” (ОНЖ) в понедельник сообщили о прекращении голодовки, которая длилась с 18 марта по 6 апреля 2009 года. Однако активисты движения готовы вернуться к этой крайней мере протеста, если данные им обещания не будут выполнены. Поводом для приостановления акции стали обещания партии “Нур Отан” принять меры по решению проблем людей, не способных вернуть ипотечные кредиты. По словам Есена УКТЕМБАЕВА, активиста ОНЖ, 31 марта партия власти пообещала способствовать возобновлению деятельности рабочей комиссии при алматинском акимате, организовать встречу с председателем Агентства по финансовому надзору Еленой Бахмутовой, подписать меморандум с банками о моратории на реализацию залогового жилья. Также планируется встреча с депутатами мажилиса, на которой общественное движение собирается озвучить свои предложения по внесению поправок в Закон “Об ипотеке”. Отвечая на вопрос Панорамы, руководитель общественного движения “Талмас” Айнур КУРМАНОВ пояснил, что Закон “Об ипотеке”, по его мнению, противоречит Конституции. Ведь в ней указано, что лишить гражданина жилья можно лишь по решению суда, закон же допускает внесудебное выселение. Подписанные Казахстаном международные соглашения также не допускают лишения человека его единственного жилья без решения суда, говорит г-н Курманов.

Что касается соглашения с банками, то Айнур Курманов, ссылаясь на информацию “Нур Отана”, сообщил, что меморандум о моратории на реализацию залогового жилья подписали Нацбанк и БТА, Альянс, Евразийский банк и организация “Просто кредит”. Однако ранее, по словам г-на Курманова, банки заявляли, что готовы приостановить продажу квартир ипотечников, однако препятствием являются нормы АФН. Эту проблему активисты движения намерены обсудить на встрече с г-жой Бахмутовой.

Также на пресс-конференции, посвященной приостановлению голодовки, говорили о так называемом “размежевании” в рядах движения “Оставим народу жилье”. Участники голодовки и председатель движения Эльмира Искакова имеют ряд разногласий. Поэтому, по словам г-на Уктембаева, движение планирует выбрать нового председателя. Кроме того, есть намерение перейти на республиканский уровень и привлечь в общественное объединение ипотечников со всей страны. Члены ОНЖ высказывают мнение, что к организации “Наш дом - Казахстан” вместе с г-жой Искаковой примкнули “преимущественно предприниматели и состоятельные граждане, имеющие по несколько объектов собственности, а в составе нынешнего движения ОНЖ остались в основном социально обездоленные казахстанцы, проживающие в единственных квартирах и домостроениях”. Таким образом, движение окончательно раскололось, при этом обе его части считают себя истинным движением “Оставим народу жилье” (о возникновении организации “Наш дом Казахстан”, пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Кроме того, на пресс-конференции прозвучали обвинения “в растрате значительных средств из членских взносов” в адрес г-жи Искаковой.

***

В среду официальные руководители движения “Оставим народу жилье” Эльмира Искакова и Николай Комаров провели пресс-конференцию, на которой заявили, что председателем правления по-прежнему является г-жа Искакова, ее не переизбирали. Так что если кому-то хочется продолжать голодовки или использовать какие-то иные радикальные методы борьбы, то этим людям следует зарегистрировать свое объединение или же делать это от собственного имени, говорят формальные руководители движения, так как они не хотят брать на себя ответственность за возможные плачевные последствия подобных действий.

Кроме того, они утверждают, что 90% участников объединения присоединились к организации “Наш дом Казахстан” (тогда как участники голодовки сообщили, что с г-жой Искаковой осталось меньшинство). Эльмира ИСКАКОВА отвергает все обвинения в финансовых нарушениях, говоря, что взносами ведала в организации не она.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Журналисты создают объединение для защиты своих прав

Группа журналистов инициировала создание общественного движения в поддержку работников СМИ, столкнувшихся с притеснениями, нападениями, судебными разбирательствами. Структура создается “снизу”, без какого-либо внешнего финансирования, без участия доноров, государственных структур. В данный момент участники объединения выбирают название. Наиболее популярные варианты: “Еркиной” (“Свободная мысль”) и “Нур калам” (“Лучезарное перо”). Об этом Панораме сообщил один из инициаторов движения Алмас КУШЕРБАЕВ, корреспондент оппозиционного издания “Тасжарган”. (Об этом журналисте в профессиональном сообществе заговорили в конце февраля, когда суд приговорил его и газету к выплате Т30 млн депутату Ромину Мадинову. Причем изначально Медеуский районный суд постановил выплатить Т3 млн. Когда же газета подала апелляцию, коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда постановила увеличить сумму компенсации в 10 раз. По информации фонда “Адил соз”, подобная сумма взыскания морального вреда в практике казахстанских СМИ была присуждена лишь однажды - в 1999 году в отношении газеты “ДАТ” и ее главного редактора Шарипа Куракбаева.)

Пока новая организация не зарегистрирована. И г-н Кушербаев говорит, что для начала необходимо наладить работу, а потом уже решать вопрос с регистрацией. Цель объединения - помощь коллегам, столкнувшимся с проблемами, в том числе судебными, а также консолидированный отпор “гонителям СМИ” (через публикации, “общественное порицание”). Организация не имеет иерархии, официального лидера. Каждый участник может вносить свой вклад по мере сил и возможностей. “Хочется, чтобы в журналистской среде была консолидация и солидарность, а также взаимовыручка на случай беды. Если мы сами себя не будем выручать, то за нас это никто делать не будет”, - говорит г-н Кушербаев.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

КазТАГ начинает рассылку новостей абонентам мобильной связи

Информационное агентство КазТАГ совместно с контент-провайдером MMS и ведущими операторами сотовой связи “ВымпелКом” и GSM-Kazakhstan приступили к реализации проекта по передаче особо важных новостей на мобильные телефоны. Начиная с 8 апреля абоненты вышеназванных операторов могут получать новости КазТАГ по всей зоне покрытия в Казахстане и за рубежом с учетом роуминга. Для того чтобы получить доступ к данной услуге, пользователям необходимо отправить со своего телефона SMS с написанным латиницей или кириллицей словом “новости” на номер 1054. После поступления запроса услуга будет автоматически предоставлена абонентам “ВымпелКома” или GSM-Kazakhstan. Абоненты, подписанные на информацию КазТАГ, смогут получать новости в промежутке времени с 9.00 до 20.00 в режиме онлайн сразу после поступления информации о происходящих событиях. “Ежедневно мы формируем и передаем нашим подписчикам около 50-60 новостей; десятую часть, около четыре-пять из них, мы готовы передавать на мобильные телефоны. На наш взгляд, это количество представляется оптимальным”, - сообщил глава Союза журналистов Казахстана, один из учредителей КазТАГ Сейтказы МАТАЕВ. По его словам, приоритет будет отдан новостям, позволяющим абонентам находиться в курсе важнейших общественно-политических и социально-экономических событий в стране: сводкам из резиденции Президента РК, известиям о деятельности правительства, новостям о слияниях и поглощениях в бизнесе.

“Мы долго думали относительно цены подписки, провели соответствующий мониторинг и в ноябре прошлого года, еще до девальвации, заложили сумму в Т3,5 тыс. в месяц. Услуга, конечно, не относится к разряду дешевых, но мы понимаем, что основными ее потребителями станут люди с уровнем достатка выше среднего, абоненты, которые ежедневно принимают решения и испытывают неудобства в случае недостатка информации. Нескольких новостей, полученных по мобильному телефону, будет достаточно, чтобы составить представление о ситуации в стране даже в том случае, если человек в силу обстоятельств не может прочитать новости в газете или выйти в Интернет”, - констатировал г-н Матаев. По его словам, практика рассылки важнейших общественно-политических и экономических новостей абонентам сотовой связи получила распространение в разных странах мира; в частности, в России аналогичную инициативу реализовало агентство “РИА Новости”

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Специалисты обсуждают антикризисные PR-технологии

8 апреля в Алматы состоялась конференция “Антикризисные PR-технологии-2009”, организаторами которой выступили коммуникационная группа “Имидж-Партнер” и центр деловой журналистики BizMedia.

Президент Центральноазиатского фонда системных исследований Майра САЛЫКОВА высказала мнение, что кризис, как война, выпадает на долю не каждого поколения. “Компании, приобретая опыт успешного прохождения испытаний кризисом, создают больше, чем просто финансовую стабильность и перспективу - они обретают репутацию исторического масштаба”, - несколько пафосно формулирует свою мысль г-жа Салыкова. В этот момент, по мнению руководителя ЦАФСИ, важно поддерживать эмоциональные связи с клиентами, с персоналом. Зачастую необходимо сокращение штата, для того чтобы компания смогла выжить. В этом случае необходимо поговорить с сотрудниками. Пообещать, что как только удастся выбраться из кризиса, все вернутся. “Если этого не сделать, - поясняет г-жа Салыкова, - персонал будет действовать “цинично”, отстаивая свои права через суды, через обращения в госорганы”.

Руководитель “Имидж-Партнера” Малик КУШМУХАНОВ говорил о том, как важно идентифицировать противника в информационном противостоянии (если он есть - А.Д.): кто лидер, к какой относится финансово-промышленной группе, команда, бренд, сочувствующие СМИ, НПО, чиновники, отношения с властью, члены семьи, близкие (друзья), “скелеты в шкафу”, слабые и сильные стороны. По этому поводу Александр ЛЯХОВ, заместитель директора департамента общественных связей Казкоммерцбанка, заметил: нужно идентифицировать не только противника, но и себя. То есть знать, кто контролирует компанию, каковы глобальные интересы, есть ли собственные “скелеты”. Почти все спикеры конференции отмечали важность взаимодействия с работниками компаний, то есть внутреннего PR. В налаживании понимания, по мнению экспертов, поможет внутренняя сеть (интранет), по которой можно распространять не только важные новости, но и поднимающие боевой дух карикатуры и тексты, дискредитирующие источник кризиса.

Заместитель гендиректора российского Центра коммуникативных технологий “PRОПАГАНДА” Ольга БЕЗГОДОВА привела анализ основных статей расходов корпоративных PR-служб России. Выяснилось, что 30% бюджета расходуется на заказные материалы в СМИ, 30% - на организацию мероприятий для прессы, 20% компании тратят на мониторинг и анализ информационного поля, а также на непредвиденные расходы, остальные 20% приходятся на оплату услуг PR-агентств. Эксперт высказала мнение, что с целью сокращения расходов можно отказаться от платных публикаций, а мероприятия проводить на собственной территории. От услуг PR-щиков она рекомендует не отказываться (впрочем, если б такую статистику привели рекламные отделы СМИ, то они бы наверняка посоветовали оставить заказные материалы в прессе и отказаться от услуг PR-специалистов - ведь каждый борется за свой кусок хлеба - А. Д.). Ольга Безгодова, как и многие казахстанские эксперты, отметила профессионализм деловых печатных СМИ. Если 10 лет назад звучали мнения о том, что раздувание проблем прессой способствовало кризису, то сейчас этого нет, полагают специалисты по PR.

Кроме того, эксперты приводили правила взаимодействия со СМИ. Основное из них: быть всегда на связи (если ситуацию не прокомментируете вы, то прокомментирует конкурент или госрегулятор, а статья в любом случае будет опубликована). От имени журналистов на конференции выступил руководитель центра деловой журналистики BizMedia Тулеген АСКАРОВ. Г-н Аскаров подчеркнул, что СМИ - это в некоторой степени бизнес, и пресса тоже стремится заработать. Поэтому полный отказ от размещения рекламы какой-либо компании может обернуться неприятностями. Ведь журналисты знают, “как заставить бизнес платить”, иронично заметил эксперт. В кризис обостряется конкуренция и в сфере масс-медиа, журналисты активно соревнуются в предоставлении читателю острой и интересной информации. Бывают случаи, когда СМИ целенаправленно публикуют нелицеприятную информацию с целью заставить ту или иную организацию “дружить”. Поэтому г-н Аскаров советует: если нет денег на рекламу, поддерживайте дружбу со СМИ, пообещайте, что когда дела наладятся, реклама будет, наладьте личный контакт с журналистами, ведь “бизнес - это не только деньги”, - говорит г-н Аскаров. Впрочем, известный журналист подчеркивает, что деловая пресса не только сдержанно реагирует на кризис, но зачастую и защищает казахстанский бизнес. Хотя в редакциях, возможно, и готовятся информационные “некрологи” на некоторые компании, но мы надеемся их все-таки не публиковать, высказался г-н Аскаров

Пресс-секретарь Astana Group Тимур ДЖУМАЖАНОВ по этому поводу отметил, что он ушел из журналистики именно потому, что некоторые крупные компании уже давно “пора отпевать”, однако в силу некоторых причин (можем предположить, что это заказные материалы или речь идет о компаниях, связанных с собственниками СМИ какими-либо интересами - А.Д.) им приходилось петь дифирамбы.

В то же время г-н Аскаров похвалил пресс-службы добывающих публичных компаний, таких как ENRС, “Казахмыс”, “Разведка Добыча “КазМунайГаз”. Стоимость их акций на Лондонской бирже снижается, однако компании продолжают регулярно рассылать пресс-релизы, сообщать о своих событиях и планах. В итоге создается впечатление, что все в порядке, ситуация под контролем. Стоимость акций падает, но цены на сырье пойдут вверх рано или поздно, и казахстанские ценные бумаги снова будут востребованы.

А известный специалист по IT и в то же время представитель департамента общественных связей Казкома г-н Ляхов в своем выступлении отметил важность работы PR-службы с негативной информацией, опубликованной в Интернете (не только в СМИ, но и на форумах).

В целом атмосфера царила дружественная. И в то же время создавалось впечатление, что собравшиеся борются за похудевшие бюджеты субъектов бизнеса.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Алматинские судьи демонстрируют свою открытость для СМИ

Алматинский городской суд пригласил местную прессу принять участие в брифинге, который проводился в рамках постоянно действующего Форума “Судебная система и СМИ”. “Вам предоставляется возможность задать вопросы, касающиеся деятельности судов республики, конкретных судей, правоприменительной практики, а также сообщить о нарушениях ваших профессиональных прав, допущенных в ходе судебных процессов”, - было отмечено в приглашении на данное мероприятие.

- Мы с вами, журналистами, должны работать вместе, потому что мы, третья и четвертая власть, делаем одно дело - служим своему народу, - заявила, открывая брифинг, судья Алматинского горсуда и координатор пресс-службы Кания ХАЙРУЛИНА.

Вопросы к работе судов, конечно, возникают, продолжила она - “недостатков не бывает только у неработающих”. Но с прошлого года в отношениях в прессой суды добились определенного успеха - стали чаще встречаться, быстро решались возникавшие вопросы. “Мы постоянно готовы к сотрудничеству с журналистами”, - подчеркнула г-жа Хайрулина.

Больше всего времени на брифинге обсуждался вопрос о размерах денежных взысканий с журналистов и газет, налагаемых на них решениями судов в порядке удовлетворения исков по защите чести и достоинства. Кания Хайрулина вспомнила случай, когда истец подал иск, оценив свой моральный ущерб всего в один рубль.

Было это, конечно, еще в советские времена. Сейчас же “просить миллионы, миллиарды никто запретить не может”, но суд должен принимать решения, в каждом конкретном случае, “руководствуясь законом и внутренними убеждениями, фактическим обстоятельствами и тем, виновен ли в этом журналист”. При этом жестких практических рамок по назначению объема компенсации морального вреда в судебной практике нет. “У двух юристов - три мнения”, - пошутила судья. Но как же все-таки быть с определением конкретных ставок ущерба? - продолжали упорствовать журналисты.

- Они должны соответствовать совершенному. Размер компенсации морального вреда в разных случаях может быть разный, - заметила г-жа Хайрулина.

Этот же вопрос прокомментировала юрист фонда “Адил соз” Ганна Красильникова. Работу по ограничению сумм, в которые оценивают моральный ущерб, ведут журналистские НПО. “Мы вносим в парламент предложения по его ограничению, например, есть предложение ввести государственную пошлину в размере 2-3% от заявляемой суммы”, - заметила она. Но это должно касаться только вопросов, касающихся информационных споров. Кстати, г-жа КРАСИЛЬНИКОВА отметила, что суды не всегда, рассматривая такие иски и вынося решения в пользу истца, изучают финансовое положение ответчика. Также когда речь идет о компенсации за причиненные журналистом физические страдания, судьи, подчеркнула юрист, должны внимательно изучать ситуацию - действительно ли связаны эти страдания с журналистской публикацией? “Суду необходимо устанавливать причинно-следственные связи”, - подчеркнула г-жа Красильникова.

Г-жа Хайрулина прокомментировала и прозвучавшие на прошлой неделе обвинения Петра Своика, общественного защитника г-д Абилова, Кожахметова и Тохтасынова, в адрес ведущей их дело судьи (пожалуйста, Панорама №12). Во-первых, она категорически не согласилась с определением общественных защитников в адрес этого суда как “политического процесса”: “Согласно законодательству у нас на сегодня нет политических процессов”. Если же в ходе процесса судьей допущены нарушения процессуального характера, то этот вопрос рассматривается по окончании процесса следующей судебной инстанцией.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Дискуссия вокруг тарифов на водопользование не обозначила мер по реализации накопившихся проблем

Независимая ссоциация предпринимателей (НАП) довела таки до логического завершения свою идею организовать диалог представителей бизнес-сообщества и предприятий-монополистов, поставщиков коммунальных услуг. Проигнорировав первую такую попытку (пожалуйста, Панорама № 12), их представители все же пришли на встречу в НАП на этой неделе. Правда, итог ее вряд ли удовлетворил какую-либо из сторон.

Талгат Акуов, президент НАП, охарактеризовал формат встречи как “небольшие слушания” по наболевшим для бизнесменов вопросам. “Тарифы на воду поднялись в 600 раз, заметно выросли на электроэнергию, уборку мусора. Каким образом это произошло?” - адресовал он вопрос Даурену Жандарбеку, заместителю директора департамента Агентства по регулированию естественных монополий по Алматы. Чиновник акцентировал в своем выступлении внимание на тарифах на воду:

- Аким города обратился с предложение о введении дифференцированного тарифа, так как существовавший не покрывал все затраты “Горводоканала”. Предложение было поддержано правительством, и было дано поручение о введении дифференцированного тарифа по группам потребителей в порядке эксперимента. До 1996 года дифференциация у нас была. Тариф не брался “с потолка” - законодательство определяет все нормативные документы, которые определяют порядок расчетов тарифов. Публичные слушания проводились 9 декабря 2008 года, информация об этом заранее публиковалась в СМИ.

Стоит заметить, что некоторые представители бизнес-сообщества ранее заявляли, что никаких слушаний не было, проявив непонятную неосведомленность в таком важном вопросе.

По поводу электроэнергии чиновник заметил, что повышения тарифов с 1 января этого года не было. Произошло иное: в Законе об электроэнергетике была введена норма, обязывающая потребителей из числа юридических лиц осуществлять взаиморасчеты по дифференцированным тарифам. Которые, кстати, были введены еще в мае прошлого года, но до 1 января оплата по ним производилась в добровольном порядке.

Заявления бизнесменов, надо отметить, достаточно многочисленных, звучали весьма эмоционально. В общем, сводились они к нескольким основным тезисам: предприниматели, несмотря на то, что произошел резкий скачок девальвации, не подняли расценки на свои товары и услуги, и поэтому произошедший в этих условиях рост тарифов на “коммуналку” представляется им вдвойне несправедливым по отношению к малому и среднему бизнесу. Один из участников встречи, представляющий бизнес, работающий в сфере оказания медицинских услуг, привел пример из своей практики: “Три года назад мы платили за воду в год Т3 тыс., теперь мы должны будем платить Т21 тыс. в месяц, и это только за месяц!” На что г-н ЖАНДАРБЕК заметил, что надо сравнивать текущий уровень тарифов с себестоимостью, а не с тем, что было раньше.

В ответ его оппоненты-бизнесмены вновь прибегли к эмоциональным и, по сути, очень наивным контраргументам, вроде того, что чиновники получают зарплаты из налогов, которые платит малый и средний бизнес, и должны защищать его интересы, а этого не происходит. Больше всего “копий ломалось” вокруг тарифов на водопользование. Эта тема уже четвертый месяц остается в числе лидирующих претензий алматинского бизнес-сообщества к властям. И, надо отдать должное представителям компании-монополиста, они достаточно обстоятельно пытались объяснить свою позицию. Анатолий Прокудин, заместитель генерального директора ГКП “Холдинг “Алматы су”, заметил, что водохозяйственная служба также не может существовать вне рынка: “Мы являемся тоже коммерческим предприятием и покупаем все по рыночным ценам”.

- Никто у нас не платит за воду по тем ценам, что существуют в других странах, от Германии до Китая! И никто не экономит воду. В таких условиях прежний “Водоканал” неизбежно накапливал огромные долги, и ни один, даже самый гениальный менеджер, при прежних тарифах ничего не смог бы изменить. Вы все прекрасно знаете, что пять-шесть лет назад трубы, например, стоили Т50 тыс., сейчас стоят Т250 тыс., а и эти трубы, и остальные материалы мы покупаем у вас. Мы ремонтируем сети деревянными чопиками, потому что нет денег на муфты, - заметил г-н ПРОКУДИН.

Критическая ситуация в “Горводоканале” была широко известна с апреля 2007 года, когда за четыре месяца с предприятия уволились 500 человек, а счета его были арестованы. Тогда встал вопрос о том, что делать с водоснабжением в Алматы, и было сказано, что в порядке эксперимента будет вводиться дифференцированный тариф. “Все об этом знали, но интереса к этому предприниматели тогда не проявили”, - заметил представитель руководства новой структурой, преемницы “Горводоканала”. Картина состояния службы, нарисованная им, абсолютно удручающа: водопроводные сети на предприятии “Бастау”, входящем в холдинг, изношены на 100%, сети водоснабжения по городу - на 80%, потери воды в сетях - 40%, при том что десять лет назад было 22%. “Невозможно воду качать в сито!” - совершенно резонно заметил г-н Прокудин. “Успокоиться” бизнесмены, бунтующие против новых тарифов, могут тем, что такая ситуация с водопроводным хозяйством складывается по всей республике.

Оппонировал ему известный юрист Василий Резван. Он заметил, что в Алматы есть “вечный двигатель” водоснабжения - ледник в горах, с которого “вода течет в город “на халяву”, а “Водоканалу” к тому же от советских времен досталась очень хорошая техническая база. При этом каждый год на нее из бюджета выделялись средства.

- Я предлагаю такую программу: чтобы на слушаниях по вопросам изменения тарифов не просто их утверждали, а чтобы руководители водохозяйственных служб предлагали при этом некие программы улучшения ситуации с водоснабжением и снижения тарифов в течение года. И отвечали персонально. А то сейчас отвечает юридическое лицо, которое через несколько лет неизвестно кто будет возглавлять, - заявил г-н РЕЗВАН.

Г-н Прокудин в ответ призвал участников дискуссии “говорить тихо, но аргументированно”. Рассуждать о том, что в Алматы самой природой решена проблема водоснабжения за счет гор и ледников, значит, “демонстрировать некомпетентность”. Только за прошлый год объем поверхностного стока с наших гор сократился на 14%. И этот год ожидается маловодным. Эта проблема нарастает по всему региону. “Поэтому мы находимся сегодня в очень серьезной ситуации с точки зрения водообеспечения”, - заметил он. Надо отметить, что эти аргументы, кажется, были услышаны и поняты предпринимателями. Однако оставался вопрос - почему тарифы были подняты так резко и столь высоко? Г-н Прокудин объяснил:

- Последний раз тарифы в Алматы резко менялись почти пятнадцать лет назад. С тех пор мы каждый год подписывали мораторий о том, чтобы не поднимать тарифы. В том числе и для того, чтобы поднимался средний и малый бизнес. В итоге сама стоимость тарифа, то есть возможность что-то делать с его помощью, с каждым годом сжималась, как шагреневая кожа. Дошло то того, что мы могли менять только 4 км сетей в год при длительных задержках зарплаты коллективу.

Прозвучало в ходе дискуссии и весьма интересное замечание: было бы правильнее поступать с тарифной политикой так, как это делают в России, где тарифы растут постоянно, но предсказуемо, повышаясь последние годы ежегодно на 20%. Если бы такая схема использовалась у нас в последние 15 лет, конечно, сегодняшней ситуации бы не было. Но, как заметил один из присутствовавших, получилось то, что получилось.

Последний аргумент бизнесменов был таков: доля малого и среднего бизнеса в общем объеме потребления воды по городу сравнительно невелика, она составляет около 17%. Другим группам потребителей - населению, теплоэнергетическим предприятиям и бюджетникам, тарифы повышены в значительно меньшем размере. Правильно ли и справедливо ли так “грузить” бизнес?

Из ответа можно было сделать вывод, что основной потребитель, население, не получил резкого роста тарифов на воду из соображений поддержания социальной стабильности. Тут бизнесмены “схватились” за последний аргумент, довольно призрачный на этом уровне дискуссии. По мнению некоторых из них, повышение тарифов все равно станет испытанием для социальной стабильности, только “с другой стороны” - через рост безработицы из-за закрытия многочисленных фирм - субъектов малого и среднего бизнеса.

Талгат АКУОВ попытался предложить некий компромиссный вариант решения нынешней конфликтной ситуации. Обращаясь к представителям предприятий-монополистов, он заявил:

- Снизьте новые тарифы хотя бы до 200%, “раскидайте” их повышение на два - три года. Надо пойти друг другу навстречу.

Нельзя не признать здравого характера этого предложения. Но, исходя из сказанного всеми участниками круглого стола, трудно представить, что оно может быть реализовано. Ситуация действительно зашла очень далеко, что бы ни было первопричиной этого.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБСЕ

Министр ТАЖИН: “Подготовка к председательству Казахстана в ОБСЕ идет в нормальном режиме”

Одно из самых важных в жизни Казахстана событий - предстоящее председательство в 2010 году в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе - обсудил с депутатами сената министр иностранных дел Марат Тажин. Глава внешнеполитического ведомства - нечастый гость в парламенте, да и тема “правительственного часа” с его участием - подготовка к председательству и начало работы в “тройке ОБСЕ” - вызвала живейший интерес как депутатов, так и парламентской прессы. Правда, последним повезло меньше - “правительственный час” прошел в закрытом режиме. Лишь после завершения дискуссии глава МИД вышел к журналистам на короткий брифинг.

По словам г-на ТАЖИНА, он сообщил депутатам о ходе организационно-технической и кадровой подготовки к предстоящему председательству, которая идет “в нормальном рабочем русле”. МИД продолжает готовить специалистов к достойному представлению своей страны.

- Во время стажировок подготовлены несколько десятков наших дипломатов, 18-19 экспертов, которые в 2010 году уже подготовленными будут осуществлять самые разнообразные функции в рамках нашего председательствования в ОБСЕ, - пояснил он.

Внешнеполитическое ведомство продолжает проводить консультации с “главными контрпартнерами” Казахстана, в ходе которых прорабатываются “совместные решения и зоны компромиссов, которые, безусловно, необходимы в деятельности организации”. При этом он заметил, что “сейчас речь идет лишь о предварительных элементах”. Официально же с приоритетами председательствования в ОБСЕ, по словам г-на Тажина, Казахстан будет выступать 1 января 2010 года.

Глава МИД подчеркнул, что диалог с сенаторами был чрезвычайно полезен для него. Тем более что, заняв пост председателя, без парламента обойтись будет непросто.

- Мы обсудили ряд важных вопросов, в частности, связанных с деятельностью парламента в год председательства, деятельностью наших депутатов, - объяснил г-н Тажин. - Концептуально с точки зрения основных целей и интересов все это уже очерчено главой нашего государства. Сейчас мы должны реализовать установки Президента по механизмам применения, механизмам имплементации.

В том, что диалог все-таки состоялся, уверен и депутат Гани Касымов. По его словам, дискуссия была весьма насыщенной, а сенаторы озвучили немало своих предложений, которые МИД пообещал рассмотреть и по возможности применить. В частности, сам г-н КАСЫМОВ полагает, что помимо внешнеполитических мер нельзя забывать и о вопросах экономических. В их числе - пересмотр международных тарифов на перевозку всех видов грузов, возобновление проекта ТРАСЕКА и многое другое.

Общее же мнение и у представителя исполнительной ветви власти, и у законотворцев было единым: стране представился уникальный шанс заявить о себе на весь мир и продемонстрировать все свои достижения. Поэтому упускать его ни в коем случае нельзя, ведь в следующий раз страна сможет получить пост председателя лишь через 56 лет.

Что же касается закрытого обсуждения, то, как заметил Гани Касымов, в данном случае пресса была лишней, ведь внешняя политика - дело тонкое и чувствительное:

- Это как у банкиров: иногда деньги любят тишину. Здесь приблизительно то же самое.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВИЗИТЫ

Барак Обама посетит Казахстан

Президент США Барак Обама планирует проехаться с турне по Центральной Азии. Первой точкой назначения в напряженном графике визита обозначен Казахстан. Об этом американский лидер заявил в ходе встречи со спикером сената парламента Касым-Жомартом Токаевым, состоявшейся в Стамбуле в рамках второго Форума Альянса цивилизаций.

По информации пресс-службы сената, г-н Токаев в ходе встречи подчеркнул: Казахстан остается приверженным политике нераспространения ядерного оружия и соответствующих материалов. Свидетельством этому являются, в частности, итоги недавних переговоров в Астане с Президентом Ирана Махмудом Ахмадинеджадом. Глава сената также проинформировал о заявлении Нурсултана Назарбаева относительно готовности Казахстана разместить на своей территории банк ядерного топлива для использования его в мирных программах под контролем МАГАТЭ.

В свою очередь Барак Обама подчеркнул, что с искренним уважением относится к личности лидера Казахстана, ценит деловые контакты с ним и готов работать для выполнения взаимных договоренностей, достигнутых во время телефонного разговора в феврале этого года.

- США высоко оценивают последовательный курс Казахстана, направленный на укрепление режима ядерного нераспространения, - заявил он. - Такая позиция совпадает с его стремлением сделать современный мир более безопасным и избавить его от избыточных ядерных арсеналов.

Отметив, что “отношения с Казахстаном носят стратегический характер”, г-н Обама сказал, что планирует турне по нашему региону и в первую очередь “посетит Казахстан, который является другом и надежным партнером США”.

Находясь с визитом в Стамбуле, председатель сената провел целый ряд встреч. Так, в ходе встречи с константинопольским патриархом Варфоломеем I г-н Токаев передал ему личное приглашение Президента Назарбаева принять участие в работе съезда лидеров мировых и традиционных религий, который состоится в начале июля текущего года в Астане. “Патриарх Варфоломей I принял приглашение и высказал намерение прибыть на предстоящий форум”, - отметили в пресс-службе верхней палаты.

Касым-Жомарт Токаев также встретился с новым генеральным секретарем НАТО Андерсом Фог Расмуссеном, который в ходе беседы подчеркнул, что партнерство с Казахстаном рассматривается как важное направление деятельности альянса. Он выразил удовлетворение темпами и масштабами сотрудничества с Казахстаном в рамках индивидуального плана программы действий и выразил надежду на возможность скорейших контактов с Президентом нашей страны.

С действующим Президентом Финляндии Тарьей Халонен г-н Токаев обсудил вопросы углубления двусторонних отношений между нашими странами.

Отметив, что находится под глубоким впечатлением от недавних переговоров с главой нашего государства в Хельсинки, г-жа Халонен сообщила, что “намерена посетить Казахстан в будущем году для своеобразного обзора реализации договоренностей с Президентом Назарбаевым и достижения новых соглашений”. При этом она подчеркнула, что “правительство Финляндии делает все возможное для наращивания дальнейшего сотрудничества с Казахстаном, который является важным партнером нашей страны в регионе Центральной Азии”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы сената)

ВИЗИТЫ

Иран поддерживает идею единой и региональной валют, но видит корень антикризисных мер в пересмотре “основ капитализма”

В рамках официального визита Президента Ирана Махмуда Ахмадинежада в Казахстан, состоявшегося 6-7 апреля, подписаны меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве в области физической культуры и спорта, здравоохранения и медицинских наук, а также между телерадиокомплексом “Казахстан” и центром телерадиовещания Ирана.

В ходе переговоров президентов двух стран в первый день визита обсуждался широкий круг вопросов: от инициативы Нурсултана Назарбаева о введении единой мировой валюты до моратория на вылов осетровых на Каспии. Так, обсуждая вопросы двустороннего экономического сотрудничества, Президент Казахстана отметил, что за последние шесть лет товарооборот между странами вырос в 5 раз - с $400 млн до $2,1 млрд. При этом г-н НАЗАРБАЕВ отметил, что этот показатель “намного ниже потенциального”. Перспективным главе Казахстана видится совместное развитие транспортно-коммуникационной системы, а также сотрудничество в обеспечении безопасности и стабильности на Каспийском море. По словам г-на Назарбаева, “благодаря своему политическому и экономическому потенциалу Иран, являющийся крупнейшим государством в регионе, сегодня играет ключевую роль не только в исламском мире, но и на международной арене в целом”: “Развитие торгово-экономического сотрудничества и политического диалога с этой страной, взаимодействие в двустороннем и многостороннем форматах являются одними из важных направлений внешней политики Казахстана”.

В свою очередь г-н АХМАДИНЕЖАД отметил, что отношения между Казахстаном и Ираном, “может быть, не очень исторические, но очень глубокие”: “За последние 18 лет наши отношения день за днем росли. Мы в ходе наших переговоров обсудили все сферы нашего сотрудничества - торговли, инвестиций, транспорта, энергетики, сельского хозяйства, а также региональные и международные вопросы. Во всех сферах у нас близкие позиции. Мы обсудили все аспекты финансового кризиса. И рассмотрели пути нейтрализации последствий этого финансового кризиса”. Президент Ирана поддержал инициативы Нурсултана Назарбаева в отношении создания единой мировой и региональной валют: “Для создания единой мировой валюты необходимо подготовить инфраструктуру и почву. Для этого нужно создать справедливую международную финансовую систему... новые международные финансовые и экономические основы. И тогда уже та единая международная валюта в той справедливой системе может правильно действовать”.

Тегеран также поддерживает предложение Президента Казахстана о создании банка ядерного топлива и его размещении на территории нашей страны как участницы Договора о нераспространении ядерного оружия. “Казахстан всегда выступал и выступает за установление мира в нашем регионе. В этой связи мы обсудили и ядерную тематику. Мы считаем, что Иран, как и другие государства мира, имеет полное право на мирную атомную энергию. Казахстан поддерживает заявление президентов России и США, которое было высказано в Лондоне, о сокращении ядерного оружия в своих странах. Президент Барак Обама заявил в Праге 5 апреля, что будет добиваться мира на Земле. Мы приветствуем такое заявление. Он выразил готовность к диалогу с Ираном на основе взаимных интересов и уважения друг к другу. Это было бы разумным решением в регионе”, - отметил г-н Назарбаев. В свою очередь Махмуд Ахмадинежад заметил, что “любая страна, на территории которой существуют запасы урана и которая имеет технологии по его обогащению, может “превратиться” в банк ядерного топлива”.

Совместно главы двух государств предложили объявить 10-летний мораторий на вылов осетровых рыб на Каспии, “поскольку браконьерство и беспредельная добыча этой рыбы приводят к тому, что осетровые могут вообще исчезнуть”, пояснил глава Казахстана. Нурсултан Назарбаев напомнил, что подобная практика запрета вылова осетровых была применена в 1947 году: “Это дало очень большой эффект”. Махмуд Ахмадинежад пообещал: “Наши эксперты дополнят данное предложение, и мы вместе сможем двигаться для реализации этой идеи”.

Кроме того, Нурсултан Назарбаев предложил коллеге рассмотреть возможность совместно с главами всех прикаспийских государств установить на Каспии “суверенную зону в 22-25 миль, внешняя граница которой являлась бы государственной”. “Я думаю, что это было бы компромиссным решением. Казахстан изначально придерживался принципа демилитаризации Каспия и обеспечения его безопасности”, - отметил г-н Назарбаев.

Как отмечается в справке МИД РК, ранее Казахстан придерживался принципа раздела акватории Каспия на внутренние воды, территориальное море (не менее 12 морских миль), рыболовные зоны (25-30 морских миль, отсчитываемых от исходных линий) и общее водное пространство. При этом “внешний рубеж территориального моря должен являться государственной границей, в пределах которой прибрежное государство будет осуществлять исключительную юрисдикцию и обладать всей полнотой власти”. По мнению казахстанской стороны, всеми правами на рыболовство в рыболовных зонах должна обладать соответствующая сторона, а в открытом море прикаспийские страны могли бы иметь право на свободу судоходства и рыболовства “на основе согласованных квот вылова и лицензирования промысла”.

Как известно, каспийские страны на протяжении уже более 10 лет ведут переговоры о правовом статусе Каспия. При этом Казахстан, Россия и Азербайджан придерживаются принципа раздела дна моря по принципу модифицированной срединной линии. Тегеран предлагал поделить море в одинаковой пропорции между всеми пятью прибрежными государствами, т.е. каждой стране - по 20%-ной части моря. В ходе нынешних переговоров глава Ирана не дал четкого ответа на инициативу Астаны, ограничившись комментариями в духе “мы все заинтересованы в мирном Каспии”.

Но г-н Ахмадинежад сообщил о готовности предоставить Казахстану транзит через свою территорию в транспортировке через Персидский залив на мировые рынки казахстанских нефти и зерна: “Касательно судоходства на Каспийском море мы также должны много сделать. Мы уже заказали четыре танкера, которые будут скоро готовы. Мы также будем сотрудничать в строительстве танкеров, с тем чтобы нефть из Казахстана могла поступать на новые мировые рынки”.

Кроме того, по словам Президента Ирана, его страна заинтересована в участии в реализации инвестпроектов в Казахстане: “Программы развития Казахстана являются всеобъемлющими, и Исламская Республика Иран объявляет о своей готовности активно и конструктивно участвовать в реализации этих программ”. Он сообщил, что сторонами обсуждены возможности реализации проектов в сфере энергетики, нефтехимии, экспорта технологий и разведки месторождений. Он также отметил, что Нурсултан Назарбаев поддержал предложение иранской стороны о строительстве автодороги, параллельно планируемой к строительству прикаспийской железной дороги Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган, которая соединит Казахстан и Иран. Махмуд Ахмадинежад предложил организовать постоянное авиасообщение между Астаной и Тегераном.

После завершения переговоров с Президентом Назарбаевым и совместного брифинга глава Ирана дал дополнительную пресс-конференцию.

“Мы также особо обсудили все аспекты финансового кризиса и рассмотрели пути нейтрализации его последствий. Мы вполне согласны со всеми идеями г-на Президента (Нурсултана Назарбаева), и мы считаем, что мы совместно можем контролировать последствия этого финансового кризиса, который создали другие страны”, - заявил Махмуд Ахмадинежад.

“Все эксперты признаются в том, что это кризис капиталистов, капиталистического и гуманистического мышления. Это мышление, которое ограничивает человека в материальные рамки и считает человека стяжательным лицом. И не уделяет внимания моральному облику человека... Такой взгляд и такая идея за один век и в протяжении двух мировых войн привели к гибели более сотни миллионов человек... Сейчас капитализм пришел к концу своего пути и вошел в идеологический и практический тупик. Это не финансовый кризис, а кризис моральности и идей. Те, которые хотят теми же инструментами, при помощи которых они привели мир к этому, решить проблему этого кризиса, сильно ошибаются. Для решения международных вопросов нам необходимы новые идеи, которые уделяют важное внимание моральным аспектам человечества”, - заявил Президент Ирана.

Он также выразил надежду, что администрация нового Президента США Барака Обамы изменит свою политику в отношении стран Ближнем Востоке: “Он сказал, что скоро объявит о своей политике, особенно в нашем регионе, и мы надеемся на изменения в этой политике… Мы надеемся, что ему удастся вернуть правительство Америки к территории США”.

Отвечая на актуальный вопрос внутренней политики Ирана - предстоящих в июне выборах Президента, нынешний глава страны заявил, что сам еще не решил, будет ли баллотироваться повторно, но “на выборах я отдам голос тому, кого больше любит наш народ и за кого больше будет голосовать наш народ”.

Во второй день своего пребывания в Астане иранский лидер провел переговоры с членами казахстанского правительства. Так, с Премьером Масимовым он обсудил “вопросы дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества и осуществления договоренностей, достигнутых президентами Казахстана и Ирана”.

“Стороны подтвердили единую позицию о необходимости развивать отношения в области транспорта (реализация проектов по строительству железнодорожных и автомобильных путей, увеличению водного сообщения между Казахстаном и Ираном), энергетики, сельского хозяйства, а также в финансовой сфере. Кроме того, были отмечены перспективы для совместного осуществления проектов в области химии и нефтехимии”, - отмечается в пресс-релизе правительства РК. Согласно сообщению стороны выразили взаимную заинтересованность в увеличении инвестирования в различные секторы экономик двух стран.

Министр сельского хозяйства Казахстана Акылбек Куришбаев и министр торговли Ирана Сейд Масуд Мирказеми обсудили вопросы создания “совместных предприятий для производства сельхозпродукции, в частности, по производству зерна”. Как отмечается в сообщении МСХ, “на сегодняшний день 43 хозяйства с казахстанской стороны (имеющие в наличии 660 тыс. га) готовы к созданию совместных предприятий”. В релизе цитируется министр Акылбек Куришбаев, который отметил, что если в текущем году завершится строительство зернового терминала в порту Амирабад, то Казахстан получит возможность увеличить экспорт зерна в Иран, а также транзитом через Иран в арабские страны. Сейд Масуд Мирказеми отметил готовность Ирана “к транзиту казахстанского зерна, а также участию в инвестиционных проектах Казахстана”. В связи с этим стороны договорились провести в ближайшее время сельскохозяйственную выставку и бизнес-форум с участием представителей агробизнеса, сообщается в пресс-релизе.

Министр труда и соцзащиты населения Казахстана Гульшара Абдыкаликова провела переговоры с министром труда и социальных отношений Ирана Мохаммадом Джахроми, в ходе которых стороны договорились о более тесной совместной работе в области трудовой миграции и профессионального обучения.

Согласно распространенному сообщению, по данным Мохаммада Джахроми, в этом году в Казахстан могут прибыть около 200 тысяч наиболее востребованных на рынке труда специалистов из Ирана: “Иранская сторона ждет от казахстанских коллег анализа востребованности кадров. В свою очередь, иранцы обеспечат их высокую квалификацию и даже обучение казахскому языку”.

По информации МИД Казахстана, казахстанские компании заинтересованы в реализации с Ираном перспективных совместных проектов. “Евразийская финансово-промышленная компания” выражает интерес к участию в приватизации металлургического завода “Мубарак” и алюминиевых заводов “Аль-Махди, “Иралко”, - сообщается в информации внешнеполитического ведомства Казахстана, распространенной в рамках официального визита Президента Ирана в Астану. В сообщении также отмечается, что в настоящее время с иранскими компаниями прорабатывается вопрос о возможности заключения договора на поставку в эту страну до 50 тыс. тонн казахстанского зерна. Согласно информации в рамках инвестиционных проектов казахстанская “Продовольственная контрактная корпорация” запланировала строительство зернового терминала и мельничного комплекса в иранском порту Амирабад и рассчитывает приступить к реализации проекта в 2009 году. По данным Министерства сельского хозяйства Казахстана, с 1999 года по настоящее время в Иран экспортировано около 2,2 млн тонн зерна.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Всемирный банк профинансировал проект по борьбе с историческим загрязнением подземных вод в Усть-Каменогорске

В Восточном Казахстане стартовал проект по восстановлению окружающей среды Усть-Каменогорска. Общая стоимость проекта составляет $40,09 млн, из которых $24,29 млн - заем Всемирного банка, а $15,8 млн - софинансирование из республиканского бюджета. Поддержку данному проекту также оказал Евросоюз путем предоставления отдельного гранта в 3,5 млн евро на дополнительный компонент проекта - мониторинг качества подземных вод и институциональное укрепление. Исполнительным агентом по проекту, завершить который планируется к марту 2013 года, выступает Комитет по водным ресурсам МСХ РК.

Как сообщил Панораме руководитель проекта со стороны Всемирного банка Франк ван ВЕРДЕН, целью проекта является решение проблемы исторического загрязнения подземных вод, возникшего в результате сбросов промышленных отходов, имевших место до 1992 года. Это загрязнение в настоящее время представляет угрозу для национальных природных ресурсов, в том числе для Иртыша, и правительство Казахстана взяло на себя ответственность за реализацию данного проекта. Исходя из озвученной выше задачи, инвестиции, вложенные в проект, планируется направить на локализацию промышленного загрязнения, предотвращение дальнейшего продвижения загрязненных подземных вод и институциональное укрепление местных организаций в части мониторинга подобных видов загрязнения. “Загрязнение подземных вод, источниками которого служили хвостохранилища и свалки промышленных предприятий, будет остановлено с помощью метода локализации, или герметизации. Что касается заключительных методов, направленных на предотвращение проникновения загрязнения в жилые районы города, то они будут определены позднее, по истечении 1-2-летнего интенсивного мониторинга. Данный период необходим для получения полной картины движения грунтовых вод и миграции загрязняющих веществ. На текущий момент наиболее оптимальным решением представляется установка системы по откачке и очистке воды. Она включает сооружения для откачки загрязненных грунтовых вод, их дальнейшей очистки и закачивания очищенной воды в водоносный слой”, - рассказал г-н ван Верден. Как считает директор РГП “Востокводхоз” Канат ДАУРЕМБЕКОВ, инициаторам проекта необходимо объединить усилия для инвестиций в один из основных активов - устойчивую и здоровую окружающую среду. “Проект поможет очистить подземные воды в городе и, что не менее уважно, послужит фундаментом для построения диалога между местными организациями, вовлеченными в его реализацию”, - отметил он. Реализация данного проекта потребует сотрудничества и участия многих организаций Восточно-Казахстанской области и города Усть-Каменогорска, в том числе регулирующих агентств, местных лабораторий, неправительственных организаций, предприятий, на территории которых будет производиться очистка. По словам г-на ван Вердена, промышленные предприятия, которые действуют непосредственно в местах реализации проекта или в непосредственной близости от них, уже оказывают поддержку инициаторам, предоставив доступ к местам промышленных загрязнений для проведения работ по их изучению и локализации.

“Решение проблем загрязнения окружающей среды очень важно для сохранения и улучшения здоровья населения страны, а также для устранения барьеров на пути ее экономического развития. Реализовав данный проект и другие подобные инициативы, Республика Казахстан продемонстрирует, что полностью осознает необходимость действовать в данном направлении, и Всемирный банк рад оказать поддержку такому начинанию”, - констатировал г-н ван Верден. По его словам, по сути аналогичен проекту, реализуемому в Усть-Каменогорске, проект по очистке от ртути реки Нуры, также реализуемый при поддержке Всемирного банка. Данный проект также нацелен на решение проблем исторического загрязнения ртутью, возникшего в результате деятельности АО “Карбид” в Темиртау, и на предотвращение дальнейшего загрязнения природных ресурсов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Студенты-медики борются с туберкулезом

Во вторник в конференц-зале Казахского национального медицинского университета им. Асфендиярова прошла конференция для студентов “Мы можем остановить туберкулез”, посвященная Всемирному дню борьбы с этим заболеванием. Мероприятие организовали Национальный центр проблем туберкулеза Республики Казахстан (НЦ ПТ), КазНМУ и проект Агентства США по международному развитию (USAID) “ЗдравПлюс”.

Директор НЦ ПТ, профессор Шахимурат ИСМАИЛОВ сообщил, что за последние три года в Казахстане происходит снижение заболеваемости туберкулезом на 4,9% и смертности - на 15%. “Вместе с тем уровень заболеваемости и смертности продолжает оставаться высоким как среди взрослого, так и детского населения. По данным статистики, в прошлом году от туберкулеза умерли более 2,5 тыс. человек, и было зарегистрировано около 18 тыс. новых случаев. Кроме того, сохраняется значительная угроза лекарственно устойчивых форм туберкулеза. Новая форма туберкулеза угрожает прогрессу в борьбе с этой болезнью. Для его лечения необходимы очень дорогие препараты и продолжительное лечение. Если обычный туберкулез может быть излечен за шесть месяцев, то лечение новой формы занимает до двух лет. По данным ВОЗ, Казахстан относится к одной из 22 стран с высоким бременем туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью”, - заметил эксперт.

Ректор Казахского национального медицинского университета Айкан АКАНОВ отметил, что конференция организована с целью привлечь внимание студентов медицинских учреждений к специальности фтизиатров и подчеркнуть для будущих врачей общей практики важность раннего выявления туберкулеза и направления больных в учреждения противотуберкулезной службы. “Туберкулез является важной проблемой общественного здравоохранения во всем мире, в том числе и в странах Евро-Азиатского региона. Согласно последним оценкам ВОЗ, в прошлом году в мире зарегистрировано 9 млн больных туберкулезом, 1,7 млн человек умерли от этой болезни. Раннее выявление и лечение туберкулеза предотвращают распространение инфекции, дают возможность человеку, страдающему этим заболеванием, быстрее выздороветь и возвратиться к нормальной жизни. Кроме того, раннее выявление и лечение туберкулеза менее затратно”, - подчеркнул профессор Аканов. Он также сообщил, что в этот день студенты 5-го и 6-го курсов КазНМУ читают лекции о профилактике этого заболевания среди студентов КазНАУ, КазЭУ им. Т.Рыскулова и КазНТУ им. К.Сатпаева. “Наш вуз 3 апреля открыл неделю, посвященную Всемирному дню борьбы с туберкулезом. Таким образом, студенты-медики вносят свой вклад в борьбу с этим заболеванием. К сожалению, молодежь больше, чем другие категории населения, уверена в неуязвимости своего здоровья и относится к туберкулезу довольно легкомысленно”, - посетовал ректор.

USAID на протяжении 12 лет тесно работает с Министерством здравоохранения РК и Национальным центром проблем туберкулеза по сдерживанию распространения туберкулеза. Об этом сообщил заместитель посла США в Казахстане Кевин МАЙЛАС. “Правительство США через USAID тесно сотрудничает с Министерством здравоохранения и Национальным центром проблем туберкулеза в области контроля за туберкулезом. За последние десять лет USAID предоставил более $10 млн на программы борьбы с туберкулезом в Казахстане. В результате наших совместных усилий Казахстан смог достичь цели, поставленной ВОЗ, - обеспечение 70% выявления больных туберкулезом. К тому же за последние десять лет уровень смертности от туберкулеза уменьшился на 50%, и были спасены более 30 тыс. жизней. USAID будет продолжать оказывать помощь правительству Казахстана в улучшении качества диагностики и ведения случаев заболевания туберкулезом, а также предупреждать людей об этом”, - заверил дипломат.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВОПОРЯДОК

Финансовая полиция ведет расследование дел в отношении руководителей нескольких стройкомпаний

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) расследует уголовное дело в отношении руководителей строительной корпорации Kuat, сообщил официальный представитель ведомства Мурат Жуманбай на брифинге в среду в Астане.

По его информации, 26 января было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя АО “Kuat”, “подозреваемого в хищении денежных средств 310 дольщиков в размере Т1,3 млрд при строительстве объектов в мегарайоне Алматы”. По информации г-на ЖУМАНБАЯ, в ходе предварительного расследования данного уголовного дела наложены аресты “на 242 объекта и земельные участки, на все расчетные счета Kuat в восьми банках страны”.

При этом обвинение кому-либо из руководителей компании еще не предъявлено, т.к. следствие не завершено.

Финпол также расследует уголовное дело в отношении руководителей ТОО “Столичная недвижимость”, которые подозреваются в хищении и растрате средств 688 граждан на сумму Т3,1 млрд. “В целях возмещения ущерба наложен арест на имущество стоимостью Т6,5 млрд”, - пояснил г-н Жуманбай. Добавив, что двое руководителей данной компании арестованы, еще с пяти “соучастников взята подписка о невыезде”.

Кроме того, арестован руководитель стройкомпании “Brothers company”, подозреваемый в хищении средств 588 дольщиков на сумму Т4,5 млрд при строительстве жилищных комплексов “Эгалите”, “Европейский” и “Орнек”. На все имущество этой компании, имущество и личные счета подозреваемого и двух его заместителей, проходящих по данному делу, также наложены аресты.

Между тем в отношении руководителей строительной компании “Ак ауыл” расследование уголовного дела по части 8 статьи 50 УПК финполицией приостановлено. Как пояснил Мурат Жуманбай, “в связи с тем, что назначен ряд экспертиз уточняющего характера”: “Но такое уголовное дело в производстве органов финполиции имеется”.

Официальный представитель АБЭКП пообещал, что о дальнейшей судьбе этого уголовного дела общественность будет информироваться.

Г-н Жуманбай сообщил также, что экс-министру охраны окружающей среды Казахстана Нурлану Искакову предъявлено второе обвинение - в злоупотреблении должностными полномочиями при организации государственных закупок. Ранее финполиция предъявила г-ну Искакову обвинение в хищении бюджетных средств.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

“Форум адвокатов” предлагает правительству помощь в решении проблем дольщиков

На этой неделе общественное объединение “Форум адвокатов” выступило с обращением к Премьер-Министру по проблеме участников незавершенного долевого строительства. Организация дает свои рекомендации по решению проблем дольщиков, а также предлагает помощь юристов.

Письмо подписано руководителем форума Таиром Назхановым, в нем 10 пунктов. Так, участники форума считают, что нужно разработать механизмы защиты дольщиков через реализацию соответствующей республиканской программы, принять меры по исправлению пробелов в законодательстве в сфере долевого строительства. Кроме того, адвокаты считают, что необходимо создать межведомственную комиссию, в которую войдут представители Генеральной прокуратуры, финансовой полиции, МВД. Предполагается, что эта комиссия, во-первых, займется выявлением и привлечением к ответственности мошенников, во-вторых, разработает механизмы компенсации вложений дольщиков за счет имущества недобросовестных компаний и их владельцев.

Акиматам Астаны и Алматы общественное объединение рекомендует создать комиссию по разрешению конфликтных ситуаций, возникающих между дольщиками и компаниями-застройщиками. В состав данной комиссии помимо работников госструктур должны войти представители дольщиков, представители НПО и СМИ. При этом общественная комиссия должна провести проверку деятельности госорганов, ответственных за работу компаний-застройщиков, законности выдачи им соответствующих разрешений и лицензий.

Всех дольщиков нужно собрать под эгидой единого общественного объединения, считают адвокаты. Данное объединение, говорится в обращении, “должно инициировать поиск компаний-инвесторов, способных вложить средства в достройку жилья”. Акиматам же форум рекомендует “поставить вопрос о возможности снижения затрат при подключении к городским коммуникациям в части исполнения технических условий”.

Следующее предложение звучит так: “Через уголовное преследование виновных компаний-застройщиков отследить, куда ушли деньги застройщиков, так как на сегодняшний день складывается такая ситуация, что фактически никто никакой ответственности не несет, деньги дольщиков никто не ищет”.

Кроме того, адвокаты предлагают дольщикам через суд получать в собственность имущество недобросовестных компаний. А также привлекать на незавершенные объекты новых застройщиков. “В случае привлечения инвесторов для завершения строительства разработать единообразную схему перезаключения договоров между дольщиками и новыми инвесторами строительства. При этом обеспечить контроль за ходом строительных работ”, - пишет г-н Назханов. При этом местным администрациям предлагается “в целях соблюдения бизнес-интересов инвесторов рассчитываться с ними земельными участками”.

Если дольщики смогут завершить строительство собственными силами, то им следует выдать льготные кредиты, считают члены объединения.

Также “Форум адвокатов” рекомендует “создать республиканское агентство, которое совместно с привлеченной крупной кредитной организацией занялось бы финансовым оздоровлением строительных организаций, не способных выполнить договорные обязательства. И только в случае если финансовое оздоровление невозможно даже с помощью кредитных денег, объект реализовывать на конкурсной основе. При этом вырученные деньги должны быть возвращены людям, либо на них должна приобретаться жилая площадь с использованием механизма государственных жилищных сертификатов”.

В целом можно отметить, что большинство предложений адвокатов уже воплощается в жизнь властями (поэтому непонятно, зачем они озвучиваются). К примеру, ведется уголовное преследование недобросовестных застройщиков, правоохранительные структуры арестовывают их собственность, и предполагается, что она перейдет к дольщикам по завершении судебных разбирательств. Некоторые уже осуждены. Дольщики объединяются. Однако заставить их войти в состав единой организации представляется затруднительным, потому что это вопрос доверия конкретного гражданина тому или иному руководителю, той или иной структуре. Комиссии при акиматах действуют, правда, в их состав не входят НПО и СМИ. Местные власти способствуют решению инфраструктурных вопросов при строительстве проблемных долевых проектов. Новые застройщики также привлекаются, к примеру, созданное алматинским акиматом ТОО “Предприятие капитального строительства” или управляющая компания “Супер Аккорд”, созданная совместно банком БТА и корпорацией KUAT.

Так что о новизне и конструктивности некоторых предложений говорить не приходится.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Представители НПО предлагают внести изменения в Кодекс “О браке и семье”

Ассоциация благотворительных фондов (АБФ) предлагает внести изменения и дополнения в главу “Усыновление (удочерение) ребенка” проекта Кодекса “О браке (супружестве) и семье”. По мнению входящих в АБФ неправительственных организаций, тематика проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нашей стране является чрезвычайно важной, болезненной и требующей немедленных решений, которые до сих пор не реализованы.

В среду в Казахстанском пресс-клубе руководитель общественного фонда “Добровольное общество “Милосердие” (“ДОМ”) Аружан САИН сообщила о том, что Ассоциация благотворительных фондов образовалась в конце прошлого года и объединила такие организации, как частные благотворительные фонды ДАРА, АЯЛА, ДОМ, Лигу женщин творческой инициативы и ряд других с целью решить проблемы детей-сирот. Первой инициативой АБФ стал проект “Казахстан без сирот”. “Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в силу своего возраста, незрелости и незнания жизни вообще не в состоянии бороться за свои права, за свою жизнь. И именно поэтому и законодательство Казахстана, и система воспитания детей-сирот в целом остается неизменной уже более 10 лет и в целом представляет собой советскую послевоенную модель. Между НПО и государством происходит много событий, встреч, круглых столов, посвященных теме сиротства, но медлительность в решении обсуждаемых вопросов недопустима по отношению к детям-сиротам. Их нужно спасать как можно скорее и принимать меры, которые позволят большему количеству детей покинуть стены казенных учреждений и обрести любящую семью, заботливых опекунов”, - отметила на пресс-конференции г-жа Саин. В рамках проекта Ассоциация благотворительных фондов провела полный анализ существующего законодательства и вынесла предложения в парламент об обязательном внесении ряда пунктов. АБФ выступила с инициативой внести некоторые изменения и дополнения в главу “Усыновление (удочерение) ребенка” проекта Кодекса “О браке (супружестве) и семье”. “Мы предлагаем внести коррективы в пункт 4 статьи 89 кодекса и не требовать согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они не проживают совместно со своим малышом либо уклоняются от его содержания и воспитания больше шести месяцев по неуважительным причинам, оставляют его в медучреждении при рождении и в иных других случаях. Пункт 2 статьи 85 кодекса не должен допускать усыновления братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, которые отвечают интересам детей”, - пояснила глава ОФ “ДОМ”.

Кроме того, добавила председатель общественного объединения “Лига женщин творческой инициативы” Асия ХАЙРУЛИНА, АБФ провела исследование правил учета детей, находящихся и попадающих под опеку государства, и вынесла предложения по изменению существующих правил, которые позволят в максимально быстрые сроки кардинально изменить ситуацию в отношении сирот. Она сообщила, что на данный момент в Казахстане зарегистрировано более 46 тыс. детей, по разным причинам оставшихся без попечения родителей, из них около 16 тыс. находятся в детских домах. У 3 тыс. ребятишек родители умерли, 2370 - отказные и 1700 детей - подкидыши. У 6039 детей папы и мамы лишены своих прав, родители более 2,5 тыс. детей находятся в розыске. При этом г-жа Хайрулина подчеркнула, что у 80% детей родители живы. “В настоящее время в нашей стране учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется Правилами организации централизованного учета, утвержденными постановлением правительства РК в сентябре 1999 г. В соответствии с правилами вся информация о таких детях является конфиденциальной, и распоряжаться ею могут только органы и опеки и попечительства, но это неверно по ряду причин. Во-первых, это не дает возможности потенциальным опекунам и усыновителям иметь в целом представление о детях, которые нуждаются в семье, и отсутствие информации является большой преградой при принятии решения со стороны усыновителей. Далее, этот запрет станет стеной на пути развития альтернативных форм устройства в семью из-за полного непонимания гражданами того, кто именно нуждается в опеке и патронате. Наконец, данный запрет породит большое поле для коррупции со стороны тех, кто обладает этой информацией. При существующем огромном количестве желающих усыновить опасность незаконного использования этой информации очень высока”, - заметила г-жа Хайрулина.

Директор детского дома “Жануя” Хафиза СЕРИКОВА считает, что больших успехов в области решения проблем сиротства достигла Российская Федерация. Если мы посмотрим на опыт России, то увидим, что не нужно изобретать что-то новое. Нам следует лишь перенять опыт дружественной страны, который подтвержден десятками и почти сотнями закрытых детских домов и домов ребенка - настолько эффективным оказалось разделение базы данных сирот на общую, которая является открытой, и конфиденциальную. При этом соблюдается безопасность ребенка и исключается возможность использования информации в корыстных целях. Но самое главное, что открытой, общей части информации достаточно для того, чтобы граждане, желающие взять ребенка в семью, под опеку или патронат, могли сделать это осознанно. И главной причиной, двигающей людьми, является то, что они видят и знают, ради кого они это делают”, - подчеркнула г-жа Серикова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПИЩЕПРОМ

Сеть оптомаркетов “Арзан” продолжает поддерживать казахстанских производителей мясной продукции

На этой неделе руководители компании “Оптовый клуб” с брендом “Арзан” обсудили с отечественными производителями мяса перспективы и возможности развития алматинского рынка мясной продукции. Ключевой темой обсуждения стала необходимость совместного стратегического развития сельхозпроизводителя и ритейловых сетей, обусловленная экономическими реалиями.

По словам генерального директора “Оптового клуба” Берика ТАПИШЕВА, поддержка сельских товаропроизводителей является одним из важнейших аспектов экономической политики компании. “Мы осознаем, что обеспечение низких цен на продукты питания невозможно без сотрудничества с сельскохозяйственными производителями. Предлагая сельским товаропроизводителям торговую площадку с нулевой арендной платой, расширенными возможностями по хранению и переработке мяса, обеспеченным потоком покупателей, мы на практике реализуем установку главы государства по поддержке отечественного производителя, а также обеспечиваем горожан мясной продукцией на 10-15% дешевле рыночных”, - отметил г-н Тапишев. При этом он подчеркнул, что долгосрочное сотрудничество и партнерство с сетью “Азран” дает производителям мясной продукции гарантированные объемы продаж. “С августа по декабрь прошлого года в сети оптомаркетов “Арзан” было реализовано 400 тонн мяса. По нашим прогнозам, в текущем году объемы продаж мяса и мясной продукции составят более тысячи тонн. Мы планируем увеличить данные показатели благодаря снижению цен на данную категорию продуктов. Налаживание прямых связей с сельскими товаропроизводителями, исключающее из цепочки поставки спекулянтов-перекупщиков, бесплатное предоставление торговых площадей и необходимого оборудования для продавцов, включая холодильное, позволит нам обеспечить горожан качественным мясом по приемлемым ценам”, - сказал г-н Тапишев.

В ходе встречи представители компании дали информацию о принципах ценообразования сети магазинов “Арзан” и правилах, на которых строится партнерство со всеми поставщиками продуктов питания. Также топ-менеджеры сообщили об открытии в Алматы нового мясного павильона и запуске колбасного цеха, которые позволят сети оптомаркетов обеспечить граждан качественной продукцией по ценам на 15-20% ниже рыночных. Директор отдела производства Муслим РАЗИЕВ в этой связи отметил, что прямое сотрудничество с производителями мяса обеспечивает компании доступ к качественному сырью по низким ценам, которое необходимо для загрузки собственного колбасного цеха производственной мощностью более трех тонн в сутки.

Кроме того, г-н Тапишев сообщил о новом социальном проекте компании. С 21 марта пенсионеры смогут бесплатно добраться до оптомаркета “Арзан”. “В числе наших покупателей много пенсионеров и людей пожилого возраста, для которых низкие цены на продукты питания и товары первой необходимости, предоставляемые нашими оптомаркетами, - это один из способов экономить собственные средства. У большинства этих людей нет личного автотранспорта, и путь до оптомаркета достаточно затруднителен. Для решения данной проблемы мы запустили маршрутный автобус, который позволит нашим пожилым покупателям не только комфортно добраться до оптомаркета, но и доехать обратно с покупками, причем абсолютно бесплатно”, - прокомментировал генеральный директор компании. Он также добавил, что клубные карты “Арзан” пенсионеры и инвалиды ВОВ могут приобрести с 50%-ной скидкой.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПИЩЕПРОМ

“Молочники” просят помощи государства, утверждая, что без поддержки они не выживут

Производители молочной продукции просят “подсадить” их на государственный заказ. По их мнению, это единственный выход из сложившейся на рынке ситуации. В противном случае, утверждают переработчики, Казахстан может вообще потерять отрасль как таковую, поскольку отечественный производитель не выдержит конкуренции с импортом.

- Мы просим для отрасли сделать государственный заказ, - заявил сопредседатель Молочного союза Александр КУЗЛЯКИН, выступая на специальной конференции, посвященной вопросам отрасли. - Сделать госзаказ на школьное молоко, на сухое молоко, на сыр, на масло. Пусть это будет небольшой госзаказ, пусть будет хотя бы то, сколько потребляет каждая область. У нас же в каждой области имеются больницы, детские сады и так далее. Если на сегодняшний момент государство нас не поддержит, вряд ли мы сможем конкурировать с Белоруссией, Украиной и так далее.

По данным Минсельхоза, в стране ежегодно снижается уровень производства. Так, в 2008 году из произведенного в республике молока переработано лишь 31,6%, что ниже уровня 2007 года на 1,4%. При этом доля импорта также ежегодно увеличивается. В прошлом году она выросла в среднем на 2%, а по отдельным продуктам стала преобладающей. Так, доля импортного сливочного масла составила 31%, сыров 61,3%, сгущенного молока и сливок - 85,3%. Эта тенденция продолжается и в 2009 году, в частности, производство молочных продуктов снизилось практически по всем показателям - от 4,2% на сыры и творог до 19,5% на сгущенное молоко и сливки. Сами производители молочных продуктов, подтверждая снижение объемов производства, предупреждают - это еще не предел. Александр Кузлякин вообще полагает, что через полгода - максимум через год, сыродельной отрасли в Казахстане вообще не будет.

- Арифметика очень простая, - объяснил он. - Сегодня цена сыра на Украине на нашу валюту составляет примерно чуть больше Т300. А если я принимаю молоко по Т35, себестоимость килограмма твердого сыра у меня на предприятии складывается в Т700. Кто выдержит такое? Конечно, проще привезти этот сыр из Украины сюда, и все равно коммерсант получит накрутку минимум 150-200%. Отсюда статистика - в Астане завод закрылся, я у себя на производстве сыров на этот год планирую всего одну четверть сделать, а если такие результаты будут - вообще не делать.

Вице-министр сельского хозяйства Арман ЕВНИЕВ отмечает целый комплекс проблем, повлекший снижение показателей молочной промышленности. В их числе - низкое качество поступающего сырья, недостаток оборотных средств для запуска производств и закупа сырья, неразвитая система заготовки, высокие издержки при заготовке, транспортировке продукции, сезонный характер и неравномерное поступление сырья в течение года. Минсельхоз работает над решением этих проблем, оказывая различные меры поддержки предприятиям отрасли. В частности, субсидируются затраты по внедрению международных стандартов качества, реализуется бюджетная программа удешевления ставки вознаграждения по кредитам на приобретение современного оборудования. Помощь оказывается и животноводческой отрасли для повышения качества продукции. Также реализуются проекты по созданию крупнотоварных молочных ферм с законченным циклом переработки.

У производителей по этому вопросу также свое мнение. По словам г-на Кузлякина, стоимость новых технологий, даже по достаточно льготным кредитам, оказывается доступной лишь для крупных предприятий. Да и у них на производстве современное оборудование работает не на полную мощность, в первую очередь из-за низкого качества сырья.

Судя по дискуссии, состоявшейся в рамках конференции, проблемы молочной отрасли представляют некий замкнутый круг, выход из которого хотят найти все. Правда, видение этого пути, как обычно, у каждого - свое собственное. Минсельхоз же заявляет, что готов не только выслушивать все предложения, но и обсуждать их и находить удобный, приемлемый и устраивающий всех вариант решения накопившихся проблем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СКАНДАЛЫ

Хозяйственный спор вокруг Международной академии бизнеса набирает обороты

По сей день непонятно, кто является собственником Международной академии бизнеса. Обе стороны судебных разбирательств вокруг МАБ называют себя хозяевами академии. Спор длится уже два года, суды признают правоту то одной, то другой стороны.

В минувшую пятницу в Национальном пресс-клубе своим видением ситуации поделились Ольга Кузнецова и Любовь Топкина, называющие себя совладельцами МАБ, а также поддерживающие их юристы Эльвира Турпанбаева и Марат Мурзин. Они выиграли два судебных процесса по данному делу. Однако надзорная коллегия Алматинского городского суда отменила предыдущие решения и удовлетворила жалобу Жумакуль Тулегеновой, которая, таким образом, вновь стала обладательницей 91% акций вуза. Бывшие руководители МАБ неоднократно делали заявления, что г-жа Тулегенова представляет интересы оппозиционного политика Асылбека Кожахметова. (Сейчас, к слову, именно он является ректором академии, по крайней мере такая информация размещена на официальном сайте МАБ.)

Вот как развивалась ситуация, по мнению г-жи КУЗНЕЦОВОЙ и г-жи ТОПКИНОЙ: “Международная академия бизнеса (МАБ) была создана в 1996 году по инициативе правительства РК. В уставный фонд академии было передано высотное здание в самом центре Алматы, а несколько отечественных компаний вложили инвестиции, став соучредителями. В последние годы недвижимость стала резко расти в цене, поэтому у одного из тех, кто фактически контролировал МАБ (по всей видимости, спикерами имеется в виду г-н Кожахметов - А. Д.), появилось желание продать это здание. Но были обязательства перед студентами и преподавателями, поэтому, чтобы не прерывать учебный процесс и сохранить узнаваемый на рынке бренд, в 2005 году группа топ-менеджеров и совладельцев академии решили “разойтись”. Условия “развода” были следующими: одна сторона получает здание и продает его своему покупателю по своей цене, а второй стороне отходят права собственности на 91% долей ТОО “МАБ” и сумма, указанная в договоре купли-продажи здания. Президент ТОО “МАБ” Любовь Топкина предложила приобрести другое здание на кредитные средства и переехать со студентами в другое помещение в южной части города, которое нуждалось в полномасштабной реконструкции.

Мы своими руками практически с нуля создали новый учебный корпус и продолжили обучение студентов, выплатив, кстати, огромные налоги, возникшие при продаже предыдущего здания. Г-жа Тулегенова - одна из сторон бизнесоразводного процесса - собственноручно написала заявление, согласно которому ее доля в ТОО распределялась между группой сотрудников МАБ, причем передала она свою долю безвозмездно. Все документы, имевшие отношение к расставанию предпринимателей, были заверены у алматинского нотариуса Карчегеновой М. Как говорится, “разошлись по-хорошему”…

Два года спустя, когда кредит был выплачен на 80%, новые учредители ТОО “МАБ” вдруг получили от г-жи Тулегеновой иск. Якобы во время “развода” стороны подписали дополнительное соглашение, по которому должны были выплатить ей стоимость ее доли в ТОО, однако этого не сделали. А посему она потребовала привести все в первоначальное положение, то есть снова стать хозяйкой ТОО “МАБ”. Чтобы было понятно, отметим, что речь идет о сумме около Т40 млн”. Именно это дополнительное соглашение и оказалось в центре внимания всех судебных разбирательств. Новые собственники вуза доказывали, что бумага подделана, а г-жа Тулегенова - что она подлинная. Последнее решение надзорной коллегии вернуть академию в собственность Жумакуль Тулегеновой основано на том, что данный документ признан подлинным.

Однако и г-жа Топкина, и г-жа Кузнецова, и их адвокаты приводят ряд доводов в пользу того, что они не подписывали дополнительное соглашение: “Мы потребовали экспертизы так называемого допсоглашения. Так вот первая экспертиза, проведенная в Алматинской лаборатории Центра судебных экспертиз Министерства юстиции, вынесла заключение, что подписи подлинные. Конечно, все были шокированы этим, обратились к другому специалисту и получили совершенно противоположный результат. В заключении казахстанского мэтра в области экспертизы г-на Алесковского говорится о недостоверности и некорректности выводов эксперта С., о том, что ею не применялись современные методы исследования и сопутствующие им технические средства. Более того, согласно судебно-технической экспертизе, допсоглашения составлены год спустя после того, как был заключен основной договор по уступке доли в уставном капитале, хотя датированы той же датой, что и основной договор”.

Адвокат истцов истребовала в суде эти документы, а потом они бесследно пропали - якобы были похищены в Астане из машины. В качестве доказательства факта кражи была представлена справка из столичной полиции о том, что к ним обращались по поводу ограбления автомобиля. Но через прокуратуру пришел ответ от МВД, что заявитель по факту кражи в полицию Астаны не обращался, а под номером, указанным на справке, значится совсем другое заявление.

“Кстати, на нотариуса, которая заявила в суде, что никаких дополнительных соглашений она не оформляла, было возбуждено уголовное дело. В ходе расследования было установлено, что действительно никаких допсоглашений в тот день она не регистрировала, под номером, указанным на этом документе, значится совсем другая сделка, а печати, которые были проставлены на допсоглашениях, в принципе не должны были быть там, так как по правилам на этом месте ставится совсем другой штамп. Дело закрыли, а у нас появился еще один аргумент в пользу того, что документы, представленные в суд истцом, весьма сомнительны”, - заключают спикеры.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

kaspi bank намерен оставаться единственным крупным игроком на рынке депозитов физических лиц

Во вторник председатель правления kaspi bank Михаил ЛОМТАДЗЕ прокомментировал аудированные итоги года.

Главными достижениями выглядят высокая адекватность капитала, превышающая в три раза минимальный показатель по международным стандартам, которую kaspi надеется сохранить и в будущем, обещая в ближайшие годы продолжить отказ от выплаты дивидендов и капитализировать всю получаемую прибыль. Вторым поводом для оптимизма г-н Ломтадзе видит рост депозитной базы, которая увеличилась за год на 45%, что является свидетельством растущего доверия к банку. (Он заметил, что кое-кто растет в плане депозитов еще быстрее, но сравнения здесь не вполне корректны, поскольку речь идет практически о подъеме с нулевого уровня). На конец года kaspi, по оценкам председателя правления, имел очень хорошее соотношение кредитов к депозитам 1,41, показывающее низкую зависимость от внешних заимствований. С начала текущего года этот показатель улучшился, а зависимость еще более снизилась в результате проведенных погашений, последнее из которых (в марте) было на достаточно значительную сумму в $140 млн. Г-н Ломтадзе также отметил, что единственным рассматриваемым банком международным фондированием в этом году остаются привлечения под гарантию международных институтов развития. Такая договоренность существует, в частности, с одним из голландских государственных институтов - DAG, который в момент, когда рынки позволят это сделать, начнет синдикацию для kaspi на $100 млн. Самостоятельный выход на рынки заимствований, как и для остальных банков, в настоящее время трудноосуществим и дорогостоящ. Кроме того, по словам спикера, kaspi имеет неизрасходованные до конца лимиты на кредитование МСБ от международных финансовых институтов, одним из которых является ЕБРР. Если банк почувствует, что происходит рост спроса со стороны хороших заемщиков из сектора МСБ, он готов, помимо участия в государственных программах, очень быстро осуществить кредитование на эти невыбранные лимиты в размере $55 млн.

На вопрос Панорамы, каким образом на финансовые итоги повлиял четвертый квартал прошлого года, который, судя по всему, серьезно изменит общую картину для многих банков в сравнении с результатами 9 месяцев, когда прибыль росла, г-н Ломтадзе не нашел каких-либо существенных корректив, отметив, что kaspi, напротив, осуществил в конце года многие проекты, которые готовились в течение длительного времени. Что касается снижения прибыли, то оно также “не является показательным”, поскольку на конец прошлого года пришлись многие расходы, связанные, например, с ребрендингом. В целом же, комментируя уменьшение прибыли на 50% по сравнению с 2007 годом до около Т4 млрд, в своем пресс-релизе kaspi все же признал косвенное влияние ухудшения экономической ситуации на показатели, отметив в качестве одного из факторов сформированные высокие провизии, что связано с тем, что банк очень консервативен в оценке рисков. Другими факторами названы высокий рост депозитной базы при консервативном размещении денег и низкая активность на рынке ценных бумаг и валютном рынке.

Что касается прогнозов на 2009 год, то, пожалуй, наиболее определенным ожиданием является намерение kaspi увеличить в кредитном портфеле долю, приходящуюся на кредитование физических лиц. В марте банк выдал физлицам около 20 тысяч кредитов, что практически соответствует уровню “высокого сезона” на этом рынке, приходящегося на декабрь. Планами предусматривается, что в конце года kaspi будет выдавать физическим лицам 35-40 тысяч кредитов в месяц. Это будет происходить, несмотря на снижение потребительского спроса, благодаря тому, что банк, по собственным оценкам, будет оставаться единственным крупным игроком в данном сегменте.

Отвечая на вопросы журналистов, председатель правления сообщил, что банк по-прежнему не отказывается от идеи каких-то приобретений в финансовом секторе и время от времени рассматривает различные предложения, причем “нам интересно все” - от кредитных портфелей и сетей банкоматов до целых финансовых институтов, с учетом их цены. Пока, однако, “все становится лишь дешевле”, что сдерживает осуществление покупок. Так или иначе пока в этом смысле kaspi не соответствует ожиданиям, скажем, осени 2007 года, когда считалось, что, возможно, будут быстро сделаны приобретения и сформирован еще один крупный банковский холдинг.

Г-н Ломтадзе также заявил, что не собирается отказываться от выплат бонусов топ-менеджерам и в целом сотрудникам банка, в зависимости от достигнутых результатов, поскольку инвестиции в команду - это долгосрочные инвестиции. Это правило не распространяется на самого председателя правления, для которого, по его словам, не предусмотрены какие-либо дополнительные выплаты. Очевидно, kaspi здесь вправе принимать решения абсолютно самостоятельно, поскольку государство не делало каких-либо вливаний в его капитал, и он, таким образом, защищен от активного общественного интереса к пресловутым бонусам, появившегося на международных и, в последнее время на казахстанском, рынках.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

KASE и банки пошли на беспрецедентный шаг, чтобы опровергнуть публикацию о “темной стороне” проведенной девальвации

История с опровержением утверждений (содержавшихся в статье в газете “Время”), что главным покупателем валюты накануне объявления о девальвации был Народный банк, а также якобы аффилированные с ним “Алматы Инвестмент Менеджмент” и открытый паевой инвестиционный фонд “Казына” (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), получила развитие поздно вечером в прошлый четверг. KASE и целый ряд организаций пошли на беспрецедентный шаг, опубликовав информацию о суммах приобретенной валюты в два дня, предшествовавшие девальвации. Обычно такие сведения не публикуются ни при каких условиях. Данная акция, вероятно, связана с тем, что заявления о скупке валюты Народным банком бросали тень и на председателя Нацбанка, и на проводимую на валютном рынке политику, вокруг которой и так существует серьезное напряжение. Причем каждая последующая публикация биржи сопровождалась упоминанием о том, что далее возможно дополнение информации - по мере получения соглашения от участников торгов. Собственно, это происходило дважды, когда обнародовались объемы покупок валюты БТА и местным Сбербанком. Как и следовало ожидать, объемы приобретений Сбербанка оказались крайне невелики, а БТА оказался самым крупным покупателем 2 и 3 февраля. Впрочем, и эти цифры крайне далеки от “миллиарда долларов после обеда 3 февраля”, составив суммарно $326 млн.

Опубликованная статистика в целом вполне укладывается в картину, согласно которой на рынке не было какого-то одного игрока, который обладал инсайдерской информацией, не доступной другим, поскольку валюту активно покупали достаточно многие, и неизбежность самой девальвации, в отличие от ее даты, была достаточно очевидной. Банки покупали валюту для себя и для клиентов еще в декабре и январе. Практически такие же объемы приобретения, как у БТА, были 2 и 3 февраля у Казкоммерцбанка - $312 млн. Следующим по величине покупателем был банк, пожелавший остаться анонимным - около $182 млн. Обвиненный во всех грехах Народный банк стал лишь четвертым - более $173 млн.

Суммы, о которых идет речь, разумеется, не позволяют говорить о том, что в доллары были конвертированы вливания, сделанные государством в капитал банков накануне девальвации. В целом связанное с ней решение несло как раз значительно меньше возможностей заработать БВУ, получающим государственные ресурсы, и, очевидно, было принято с учетом опыта России, где значительная часть госвливаний неизбежно попадала на валютный рынок, что стало на несколько месяцев основой прибыльности уполномоченных банков. В феврале, с окончанием российской “постепенной девальвации”, регуляторы отметили и очень резкое снижение уровня прибыльности банковского сектора страны в целом. Механизм господдержки и девальвации, избранный правительством и Нацбанком РК, позволил избежать довольно длительного периода замораживания кредитования реального сектора и зарабатывания денег на валютном рынке. Сама девальвация стала достаточно тяжелым событием для казахстанского банковского сектора, поскольку автоматически увеличила более чем на 20% величину внешних выплат в тенговом выражении и платежей, которые предстоят только в этом году. Их совокупная сумма несопоставима по масштабам с тем, что банки могли получить, покупая валюту по додевальвационному курсу.

Тем не менее, гипотеза об инсайде и девальвации в интересах кого-то из банковских институтов, к тому же с выглядящими правдоподобно, хотя опровергаемыми фактически деталями, легко превращается в устойчивый миф и усиленно муссируется. Единственным способом противостоять этому представлялась именно публикация как можно более полной информации обо всех сделках. (Доверие к регуляторам финансовых рынков и проводимой ими политики в отношении национальной валюты, очевидно, имеет и весьма высокое материальное выражение).

Между тем обнародование информации о продаже кем-то валюты во второй половине дня 3 февраля выглядит, вероятно, даже более болезненным, чем для покупателей, поскольку может означать недостаточную прозорливость продавца. Крупным реализатором оказался только один из банков, легкомысленно избавившийся от $124 млн. Естественно, он также предпочитает оставаться неизвестным.

К опровержениям KASE и Народного банка на этой неделе добавило свое опровержение АФН, которое отметило, например, что сотрудник, упомянутый в статье, и кто-либо другой из агентства никогда не комментировал для журналиста ситуацию с лишением лицензии “Алматы Инвестмент Менеджмент”. Сама компания подверглась санкциям совсем не за действия на валютном рынке, а за нарушение пруденциальных нормативов, связанных с достаточностью капитала. Ни АИМ, ни созданный ею ОПИФ “Казына” не были аффилированы с Народным банком и не имели доступа к валютному рынку.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

2 - 8 апреля 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 151,05 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,00 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 0,8% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка
на 8 апреля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,04 +0,3

Авторепо ГЦБ 2 дн. 1,37 -0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 6,58 -0,4

Авторепо ГЦБ 28 дн. 10,82 -5,1

KazPrime-3M 13,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 8 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 720,71 +0,1

KASE_BP 221,57 -1,6

KASE_BC 141,76 -0,3

KASE_BY 17,65 +0,9

Главные новости рынка

2 апреля АО “Казкоммерцбанк” сообщило о завершении объявленного 24 марта 2009 года тендера на приобретение облигаций, выпущенных “Kazkommerts DPR Company”. Организатором тендерного предложения выступила компания “Merrill Lynch”.

2 марта KASE начала публикацию сведений о покупателях долларов США торгах иностранными валютами, которые были проведены KASE 2-3 февраля 2009 года, по просьбе Национального банка Республики Казахстан и с согласия большинства банков - участников указанных торгов. Данная публикация направлена на прекращение спекуляций в некоторых средствах массовой информации (в частности, в газете “Время”) относительно банков, которые приобрели доллары США на торгах KASE накануне девальвации тенге якобы на основании инсайдерской информации. Указанные сведения доступны по http://www.kase.kz/files/mix/ 09_04_02_vremya_byers.pdf.

3 апреля стали известны итоги саммита лидеров стран - “Группы двадцати”, который прошел в Лондоне. В частности, был согласован пакет мер по поддержке мировой экономики на общую сумму $1,1 трлн. В итоговом коммюнике саммита зафиксированы решения, имеющие большое значение для новой системы глобального финансового регулирования:

было одобрено увеличение ресурсов МВФ на $500 млрд - с $250 млрд до $750 млрд (в т.ч. $250 млрд - в форме немедленного финансирования от стран-участниц). Принято решение о размещении 250 млрд SDR ($373 млрд) среди акционеров МВФ. Из этой суммы $100 млрд будут направлены на emerging markets и в развивающиеся страны. Также было поддержано выделение порядка $100 млрд в виде дополнительного финансирования со стороны международных банков развития, еще $250 млрд предназначено на поддержку торгового финансирования;

Форум финансовой стабильности будет преобразован в Совет финансовой стабильности путем расширения его мандата. Данный совет будет определять слабые места финансовой системы, способствовать координации и обмену информацией среди органов власти, отвечающих за финансовую стабильность. Также для усиления международного сотрудничества лидеры G-20 решили к июню 2009 года создать постоянные надзорные коллегии для самых значимых трансграничных корпораций;

в отношении стран, которые не следуют международным стандартам обмена налоговой информацией, государства G20 готовы принимать “согласованные меры”, которые будут направлены на увеличение требований по раскрытию информации о сделках с участием контрагентов из non-cooperative jurisdictions, взимание налогов с таких сделок и отказ от налоговых изъятий;

будет организован более эффективный контроль за деятельностью кредитных рейтинговых агентств. В частности, все рейтинговые агентства, чьи оценки используются в регуляторных целях, должны быть субъектами надзорного режима, который будет включать процедуру регистрации. Этот режим должен быть запущен к концу 2009 года.

6 апреля Национальный банк Республики Казахстан на своем официальном веб-сайте опубликовал информацию о состоянии международных резервов и активов Национального фонда Республики Казахстан на 1 апреля 2009 года. Согласно его данным, валовые международные резервы снизились за март 2009 года на 3,9% до $18,9 млрд, чистые международные резервы - на 4,0% до $18,8 млрд, активы в валюте - на 4,1% до $16,8 млрд, активы в золоте - на 2,3% до $2,1 млрд, активы Нацфонда Казахстана - на 1,4% до $22,0 млрд.

8 апреля Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что в марте 2009 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья уменьшились на 0,9%, перепродажи благоустроенного жилья и его аренды - по 0,1%.

8 апреля Standard & Poor’s подтвердило долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги контрагента “ССС+/С”, а также рейтинг по национальной шкале “kzB+”, ранее присвоенные ТОО “ОРДА Кредит”, после чего рейтинги были отозваны по просьбе компании. На момент отзыва рейтингов прогноз по ним был “Стабильным”. Согласно сообщению агентства, у компании нет невыплаченных обязательств по выпускам облигаций, имеющим рейтинги.

Рынок акций

Новости рынка акций

2 апреля KASE сообщило, что с 15 апреля АО “GLOTUR INVEST” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1С44720015 (GLOT) АО “GLOTUR” (ГЛОТУР) (Алматы) на основании его заявления.

2 апреля KASE сообщило, что с 14 апреля АО “Prime Financial Solutions “ (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C51970016 (AZNO) АО “Актюбинский завод нефтяного оборудования” (Актобе) на основании его заявления.

С 6 апреля АО “Альянс Банк” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по его простым KZ1C40310019 (ASBN) и привилегированным KZ1P40310115 (ASBNp1) акциям.

8 апреля KASE сообщило, что с 14 апреля АО “Prime Financial Solutions” на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C36500011 (NFBN) АО “Delta Bank” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 326 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 6 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 13, неизменный курс - 6. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 8,43% (GB_ENRC) до 17,65% (GB_KZMS), негативное - от 0,002% (ORDB) до 41,81% (NFBN).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

3 апреля Листинговая комиссия KASE на своем заседании по результатам обсуждения вопроса о возможности делистинга облигаций АО “Альянс Банк” (Алматы) десяти наименований, выпущенных в пределах третьей облигационной программы, приняла решение отложить рассмотрение данного вопроса до завершения аудита годовой финансовой отчетности АО “Альянс Банк” за 2008 год, аудиторский отчет по которой должен быть предоставлен KASE незамедлительно после его выпуска.

2 апреля KASE сообщило, что с 15 апреля АО “GLOTUR INVEST” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y05C440 (GLOTb2) АО “GLOTUR” (ГЛОТУР) на основании его заявления.

3 апреля KASE сообщило, что с 15 апреля АО АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZ2CKY13B996 (aBTTRb1) АО “Батыс транзит” на основании его заявления.

С 6 апреля облигации KZ2CKY03B864 (AKFIb1) АО “AMF Group” (Актобе), исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения.

С 8 апреля 2009 года возобновлены торги по облигациям KZ2C0Y05C481 (CHFMb2) АО “Химфарм” (Шымкент). Данное решение принято в связи с предоставлением названным эмитентом ставки вознаграждения на третий купонный период по указанным облигациям. Датой начала третьего купонного периода по указанным облигациям является 1 апреля 2009 года, датой окончания - 30 сентября 2009 года.

8 апреля KASE сообщило, что с 14 апреля АО “Prime Financial Solutions” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY07B717 (NFBNb1) АО “Delta Bank”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 178 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке (без учета сделок на СТП РФЦА) характеризовались облигации 30 наименований, падением - 27. Позитивное изменение средневзвешенных чистой цены облигаций наблюдалось в диапазоне от 0,01% (HSBKe1) до 663,28% (BTASb4), негативное - от 0,01% (TEBNb6) до 213,42% (KSMKb2). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 25 облигаций, выросла у 32.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

8 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 выпуска 72 (KZK2KY030726, MOM036_0072; 1000 тенге, 08.04.09 - 08.04.12, полугодовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5000,0 млн тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 14 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 29 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 25 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 18 507,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,7 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,50% до 8,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,0853% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 30,4%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 20,0%, клиентов БВУ - 44,1%, брокерско-дилерских компаний - 3,2%, их клиентов - 2,3%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 13 447 000 облигаций на сумму 13 447 000 000 тенге (268,9% от планируемого объема размещения) под 8,00% годовых. По результатам размещения 27,5% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектом пенсионного рынка, 2,1% - клиентами брокерскими-дилерскими компаниями, 2,2% брокерско-дилерскими компаниями, 7,4% - БВУ, клиентами БВУ - 60,7%.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 56 заключенных на KASE сделок составил 10 122,0 млн тенге ($67,0 млн). В предыдущем периоде (26 марта - 1 апреля 2009 года) данный показатель равнялся 8893,0 млн тенге ($58,8 млн) при 61 сделке. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 48,5% (в предыдущем периоде - 100,0%).

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase.kz, dm@kase.kz, info@kase.kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14, факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Эксперт оптимистично оценивает состояние казахстанской пенсионной системы

В последнее время на пенсионном рынке в числе наиболее обсуждаемых с участием регуляторов идей - изменение порядка формирования коэффициента доходности К-2. Причем такие предложения на разных этапах делались прежде всего фондами, имеющими значительные инвестиции в акции международных эмитентов.

По оценкам представителя одного из крупнейших НПФ, согласившегося дать комментарий журналистам на условиях анонимности, существующая методология не вполне отражает специфику фондов как очень долгосрочных инвесторов, зачастую осуществляющих вложения в акции на несколько лет. Возможно, в коэффициентах должна отражаться не их текущая рыночная стоимость, а реальные сделки, осуществляя которые фонды фиксируют прибыли или убытки. По мнению собеседника, коэффициент в любом случае является явно недостаточным основанием для предпочтений того или иного фонда вкладчиком, поскольку доходность за год отражает не доходность портфеля в момент, когда она публикуется, а то, какой она сложидась в течение 12 предыдущих месяцев. При этом проблемой для отечественного пенсионного рынка остается то, что часть людей по-прежнему воспринимают публикуемую годовую доходность как нечто похожее на рекламу депозитов с определенными ставками. Одним же из немногих положительных сдвигов в ситуации, когда ряд крупных НПФ, в наибольшей степени вовлеченных в международный фондовый рынок, показали отрицательную доходность, стало именно возрастание активности вкладчиков и появление предпосылок для более осознанного выбора ими фондов с теми или иными инвестиционными стратегиями.

Предложения пересмотреть коэффициент К-2, казавшийся чистой конъюнктурой в прошлом году, когда доходность была отрицательной, воспринимаются по-другому после девальвации тенге, от которой выиграли НПФ, имеющие высокую долю портфеля в валютных инструментах. Убытки частично отыграны, хотя, по признанию собеседника, это отнюдь не относится к тем вкладчикам, которые пришли в фонд прошлым летом на пике индексов. НПФ, инвестировавшие в высоколиквидные международные инструменты, имеют и то преимущество, что не будут испытывать больших проблем с выполнением увеличивающегося норматива, связанного с вложениями в госбумаги (осенью этого года, согласно решению АФН, на такие инвестиции должно приходиться не менее 40% портфеля). В то же время фонды, активно инвестировавшие в бумаги казахстанских компаний второго эшелона, очевидно, могут испытывать сложности с выходом из этих бумаг, что, по мнению эксперта, отражается на ходе дискуссии вокруг увеличения минимального размера вложений в госбумаги.

В целом события, происходящие на казахстанском рынке НПФ, показывают, что в какой-то степени ущербными являются все инвестиционные стратегии. Фонды, усиленно инвестировавшие в инструменты внешних рынков, оказались задеты мировым кризисом, но, вероятно, их доходность может быть восстановлена после нормализации ситуации. Фонды, вкладывавшиеся в бумаги казахстанских корпоративных эмитентов, в определенные промежутки времени показывали доходность выше, чем при самых рисковых видах бизнеса, но, похоже, последняя была основана в большей степени на неразвитости отечественного рынка ЦБ, отсутствии ликвидности и нормальной рыночной цены по многим бумагам. Что касается третьей группы фондов (условно - консерваторов), покупавших в большей степени госбумаги (собеседник отнес к ним ГНПФ и “Грантум”), то, как ни странно, в долгосрочной перспективе такая инвестиционная политика несет, возможно, наибольшие риски для государства, имеющего обязательство компенсировать разницу между средней доходностью и средней инфляцией за все время осуществления пенсионных накоплений. (Правда, она чревата наименьшими рисками для вкладчиков.)

Представитель НПФ, однако, заявил, что считает абсолютно непрофессиональными и поверхностными рекомендации одного из экспертов - участников астанинского экономического форума, который предложил объединить все НПФ в единый фонд и привлечь российских или западных управляющих. Даже в условиях кризиса казахстанская пенсионная система доказывает, по его мнению, свою высокую адаптивность и выстроенность, поскольку максимальная отрицательная доходность одного из фондов в 10% годовых должна сопоставляться со средней отрицательной доходностью в 55%, показваемой российскими негосударственными НПФ (это, однако, не мешает правительству РФ продолжать стимулировать более активный переход к накопительной пенсионной системе, которая серьезно отстала в своем развитии от нашей). Что касается американских и европейских пенсионных фондов, то там потери также превышают 20%.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

IFC поможет НСК повысить уровень корпоративного управления

Последние полгода своего существования в Казахстане проект IFC (Международной финансовой корпорации, подразделения группы Всемирного банка) по корпоративному управлению посвятит пилотной программе. Она заключается в следующем: в выбранной компании IFC проводит исследование (диагностику) уровня корпоративного управления, составляет свои рекомендации, совместно разрабатывается план внедрения данных предложений в жизнь, а затем он воплощается. Во вторник представители IFC и Нефтяной страховой компании (НСК) рассказали о начале сотрудничества в рамках данной программы.

Для НСК это партнерство означает повышение эффективности работы. Для IFC - возможность продемонстрировать то, каких успехов можно добиться при должном уровне корпоративного управления.

В пресс-релизе IFC говорится, что цель пилотной программы - проведение комплексной оценки существующей практики корпоративного управления в акционерных обществах и банках и оказание помощи в его реформировании в соответствии с наилучшей мировой практикой с целью повышения эффективности, а также увеличения инвестиционной привлекательности компании. Эксперты IFC отбирали кандидатов по следующим критериям: доля государства в капитале должна быть не более 25%, количество акций, находящихся в собственности одного акционера, не должно превышать 75%. Выбор шел из средних и крупных субъектов бизнеса, не производящих и не торгующих оружием, крепкими алкогольными напитками, табачной продукцией.

Проекты по корпоративному управлению работали или действуют в Азербайджане, Грузии, России, Украине, Кыргызстане, Таджикистане и Казахстане. По данным на конец 2008 года, более 8900 компаний из стран СНГ получили консультации и тренинги IFC по вопросам корпоративного управления и привлекли инвестиции на сумму более $2,8 млрд, в том числе от данного института - на $165 млн.

На пресс-конференции юридический советник IFC Нурлан САРСЕНОВ рассказал об интересном опыте в России: Абсолют банк в течение двух лет работал с IFC по улучшению системы корпоративного управления, что способствовало привлечению крупных инвесторов. В итоге банк сумел войти в топ-десятку страны.

По словам г-на Сарсенова, в период бурного роста многие компании воспринимали корпоративное управление как модное явление, внедряли его как форму, реально же механизмы КУ зачастую не работали. И представители бизнеса, возможно, полагают, что сейчас это не нужно. Однако это заблуждение. Ведь одной из причин нынешнего кризиса доверия стало отсутствие должного КУ, в том числе в американских компаниях.

Руководитель проекта IFC по корпоративному управлению Карл БАХ, отвечая на вопрос Панорамы, сообщил, что в последние полгода существования проекта планируется полностью сосредоточиться на пилотной программе, которая должна охватить 4 или 5 местных компаний. Первой была финансовая АИМ (“Алматы Инвестмент Менеджмент), сейчас ведутся переговоры еще с одной, о чем будет объявлено дополнительно. Кроме того, казахстанская команда помогала улучшить КУ в одном из банков Узбекистана.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

На ЕТС за 10 дней заключено всего 5 сделок

Прошло 10 дней с момента начала торгов на товарной бирже “Евразийская торговая система”. Несмотря на то, что при ее открытии много говорилось о заинтересованности участников рынка зерна в прозрачных торгах, пока активности не наблюдается. Первая сделка (1 лот - 65 тонн) была заключена 30 марта, вторая (65 тонн) - 1 апреля, 6-го числа было зафиксировано 2 сделки (130 тонн суммарно), пятая состоялась 7 апреля. Объем предложений также незначителен.

В то же время ЕТС сообщает, что 1 апреля прошла встреча руководства АО “Товарная биржа “Евразийская торговая система” с посольством Турции. Стороны договорились организовать форум представителей рынков зерна двух стран в конце апреля 2009 года на базе казахстанской площадки.

Товарная биржа “Евразийская торговая система” (ЕТС) была создана в 2008 году при участии АО “Региональный финансовый центр города Алматы” и ОАО “Фондовая биржа РТС”. Сейчас действует одна секция - сельхозтоваров, на ней пока торгуется только пшеница 3-го класса, но планируется начать торги и другой продукцией. Кроме того, есть намерение открыть еще две секции: нефтепродуктов и металлов. Также в планах ЕТС запустить рынок операций РЕПО, организовать фьючерсные торги (пока есть только спот-режим), создать аукционную площадку, начать публиковать биржевые индексы.

В среду парламент принял закон “О товарных биржах”. Документ вступит в силу после подписания Президентом.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

Вопреки критике, программа “Даму” по кредитованию МСБ реализуется довольно неплохо

9 апреля председатель правления фонда развития предпринимательства “Даму” Булат МУКУШЕВ прокомментировал промежуточные результаты освоения банками средств, выделенных им для кредитования МСБ в рамках стабилизационного плана правительства.

Вопреки довольно жестким заявлениям, делавшимся официальными лицами в последние две недели, в целом нет оснований говорить о каком-то срыве кредитования или неэффективной реализации планов. После истечения одного месяца из четырех, отведенных на осуществление программы, ее объемы освоены на Т33,7 млрд, или 26,5% от общего объема выделенных средств. При этом почти все БВУ выполняют согласованные с “Даму” графики освоения, а 6 банков - БТА, Казком, Народный, ЦентрКредит, kaspi и Евразийский - даже идут с опережением более чем на 30%.

Г-н Мукушев считает также приятной неожиданностью то, что пока лишь примерно 64% от осуществленного кредитования составляет рефинансирование и соответственно примерно 36% - новое кредитование. Программой разрешается использовать для рефинансирования до 70% от выданных средств, и в “Даму” не ожидали, что уже в первый месяц удастся выдать настолько большое количество новых кредитов, процедуры с подготовкой которых занимают значительно большее время, чем рефинансирование. Правда, в фонде подтвердили догадки о том, что эти 36% являются не полностью стартовыми проектами, а частью рефинансирования проектов других банков. В новом кредитовании “есть и те, и другие”, но в любом случае и конкуренция между БВУ, и то, что на проекты смотрят “свежим” взглядом, принимая новое решение о финансировании, - это хорошо, полагает г-н Мукушев.

Что касается отраслевой структуры кредитования, то довольно большое место занимает торговля, но он не видит в данном факте чего-то предосудительного, поскольку это в целом соответствует отраслевой структуре казахстанского МСБ. Возможно, в дальнейшем в ходе реализации программы банки расширят свое присутствие в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство или транспорт.

Пока “Даму” не слишком устраивает то, что происходит в региональном разрезе, поскольку хорошо осваиваются деньги в Алматы, чуть хуже - в Астане и есть много регионов, где кредитование осуществляют пока очень немногие банки (председатель правления отметил в этом смысле Западно-Казахстанскую, Атыраускую и Южно-Казахстанскую области).

Один из нашумевших вопросов касается ситуации со Сбербанком Казахстан, невысокие темпы освоения которым средств в Алматы и Астане вызвали жесткую реакцию Премьер-Министра, предложившего ФНБ “Самрук-Казына” забрать у банка выделенные в рамках государственной программы деньги и отдать их БТА. (Слова г-на Масимова при этом выглядят весьма своеобразной и в некоторой степени остроумной реакцией на, вероятно, сорвавшуюся покупку контроля над БТА “большим” Сбербанком.) На днях Сбербанк Казахстан прокомментировал свое участие в осуществлении программы. Согласно подписанному генеральному соглашению, банк получил Т6 млрд на финансирование проектов МСБ. Срок освоения определен до 30 июня 2009 года включительно. Сумма выданных кредитов на 1 апреля должна была составить не менее Т600 млн (освоено Т719,9 млн), на 1 мая - не менее Т1400 млн (по состоянию на 6 апреля указанный объем уже был превышен на 23%). Общий объем заявок, поданных по программе фонда “Даму”, составляет 70 на сумму Т6,8 млрд, что на 8 апреля превысило общий объем выделенных банку средств почти на 15%. ДБ Сбербанк, также реагируя на слова Премьера, отметил, что по Астане в работе находятся 13 проектов на сумму Т744,15 млн, по Алматы - 13 на Т960 млн.

“Даму”, по словам г-на Мукушева, приветствует активизацию рассмотрения банком проектов в Алматы и Астане. Отвечая на вопросы журналистов, он сказал, что вопрос об изъятии денег программы будет рассматриваться комиссией по модернизации экономики, “если такое решение будет принято”. В любом случае, “слова Премьер-Министра - очень хороший импульс для того чтобы осуществлять необходимое финансирование МСБ в наших столицах”. (Очевидно, если бы намерение забрать деньги у Сбербанка и передать их БТА было осуществлено, это выглядело бы довольно серьезной погрешностью против права и заключенных соглашений в пользу желания правительства продемонстрировать жесткий стиль в администрировании, связанном с государственными деньгами. - Н. Д.)

Единственным банком, который допустил отставание от планов финансирования, оказался АТФБ, что выглядит довольно большой странностью, так как он удвоил за свой счет направленные госресурсы, выделив на это Т10 млрд, и имеет достаточно большие суммы освоения средств - свыше Т6 млрд, уступая только контролируемому государством БТА. Тем не менее недосвоение (возможно, по причине легкомысленного отношения к процессу планирования) в сравнении с графиком составило у АТФБ в марте Т1,6 млрд, из которых Т800 млн, согласно логике “Даму”, - государственные средства. С банком была проведена встреча и достигнуты необходимые договоренности, и по итогам апреля у него, вероятнее всего, не будет каких-либо отставаний. Тем не менее “Даму”, по всей видимости, обязан будет оштрафовать “провинившегося”.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, как соотносится величина государственных программ поддержки МСБ с соответствующими кредитными портфелями банков и какая величина фондирования со стороны государства была бы оптимальной в нынешней ситуации, топ-менеджеры “Даму” отметили, что до кризиса госпрограммы составляли примерно 2% от совокупного портфеля банков по кредитованию МСБ. В результате усилий, предпринятых в 2008 году, этот показатель вырос до 9%, а по итогам 2009 года прогнозируется рост примерно до 13%. При этом ни одно государство в мире не в состоянии заменить частный сектор в фондировании МСБ, и такая задача не ставится. Что касается сумм, выделенных в рамках госпрограммы, то, по словам г-на Мукушева, очевидно они адекватны нынешней ситуации, и, если бы это были какие-то незначительные средства, для банков не было бы проблемой в течение нескольких недель их освоить.

Председатель правления также отметил в своих комментариях, что БВУ несут все риски, связанные с возвратностью средств, и пока в казахстанской экономике нет лучших инструментов для доведения денег до реального сектора. Относительно их маржи по этой программе - она составляет 4,5%. При этом эффективность для банков, связанная с зарабатыванием средств, невелика, учитывая имеющиеся риски и необходимость формирования в рамках этих 4,5% высоких резервов, согласно требованиям АФН. Основным смыслом участия в программе для БВУ является скорее облегчение условий для части своих заемщиков и возможность удержать или расширить свою рыночную долю в кредитовании МСБ.

“Даму” приступает и к реализации прямого кредитования малых и средних предприятий - в очень ограниченном размере по ставке рефинансирования Нацбанка. На это фонду отведено Т3 млрд, причем ресурсы получат в основном компании, участвующие в тендерах по госзакупкам, а также осуществляющие экспорт.

Что касается открытости в распределении средств, то, по словам г-на Мукушева, список всех 658 предприятий МСБ, уже получивших кредиты, появится на сайтах фондов “Самрук-Казына “и “Даму”. Это немедленно вызвало вопросы одного из журналистов о том, не становятся ли такие публикации “наводкой” для проверяющих структур, которые немедленно стремятся “прозондировать” прокредитованные предприятия. Председатель правления заметил, что прозрачность является обязательным условием программы и осуществляемого кредитования и отсутствие информации о получателях денег вызывало бы серьезные упреки. Кроме того, естественно, что использование государственных денег сопряжено с серьезным контролем, и соответствующая комиссия с участием силовых структур создана на государственном уровне.

Г-н Мукушев также подчеркнул, что крайне важно, чтобы все участники программы “увеличили усилия”, направленные на ее реализацию. К этому сводится все то, что делается государством на разных уровнях.

Похоже, пока кредитование МСБ с помощью государственного фондирования становится жертвой существующих явно завышенных ожиданий. Неплохие сами по себе программы “Даму”, однако, не в состоянии изменить ситуацию для сектора МСБ в целом и стать для него тем же, чем были высокие цены на нефть или рост строительного или банковских секторов. В результате в общественном восприятии начинает преобладать другая крайность - что “это никчемные программы, и деньги тратятся зря”. Это, в свою очередь, вызывает новую волну контролирующей активности со стороны государства, которая вряд ли способна повысить эффективность вливаний и заставляет искать злоупотребления там, где их нет. Возможно, лучшим решением было бы более точное определение параметров программ на этапе их подготовки.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Рефинансирование ипотечных займов пока выглядит самой успешной антикризисной мерой

На этой неделе Казкоммерцбанк сообщил, что, согласно информации, обнародованной ФНБ “Самрук-Казына”, банк лидирует по объему освоения средств, выделенных государством на рефинансирование ипотечных займов.

Как отмечается, по состоянию на 7 апреля Казкомом одобрено 1160 заявок на общую сумму Т4,5 млрд, рефинансировано 295 кредитов клиентов на Т1,04 млрд. На рассмотрении находятся более 3500 заявок. Наибольшее количество кредитов рефинансировано в Астане.

Суммарно объем выделенных средств на рефинансирование ипотеки через Казкоммерцбанк составил Т24 млрд.

Управляющий директор ККБ Адиль Батырбеков сказал в комментарии, что программа рефинансирования набирает темпы, а пересмотр ряда первоначальных условий для участия в ней позволит банкам существенно расширить круг желающих удешевить свои займы. Таким образом, отношение к предложениям Премьер-Министра о корректировке условий государственной программы, связанной с рефинансированием ипотеки, является, безусловно, позитивным. В частности, речь идет о трактовке понятия “единственное жилье” в тех случаях, когда заемщик, получивший кредит на покупку собственного жилья, не выписан из договора о приватизации, к примеру, родительской квартиры и имеет право на ее долю. Казком вместе с другими банками с самого начала реализации программы рефинансирования ставил перед регулирующими органами этот и другие вопросы, позволяющие увеличить число получателей удешевления кредитования.

Еще одной подвижкой выглядит уже одобренное фондом “Самрук-Казына” рефинансирование ипотечных займов, по которым заемщиком является один из супругов, а жилье, приобретенное за счет ипотечного займа, оформлено на другого.

Казкоммерцбанк также регулярно отвечает на вопросы своих клиентов касательно процедуры рефинансирования ипотечных кредитов по программе ФНБ.

Председатель правления kaspi bank Михаил Ломтадзе, комментировавший на этой неделе тему, связанную с рефинансированием ипотеки, также позитивно отнесся к шагам правительства, связанным с расширением количества потенциальных получателей. По его мнению, это очень важно, учитывая, что спрос клиентов превышает возможности банка как минимум в 3 раза, и любые подвижки (в тот момент еще не было ясно, в чем именно они могут состоять), касающиеся, например, толкования понятия “единственное жилье”, являются правильными, так как до этого приходилось отказывать какой-то части клиентов.

Относительно маржи, которая не окупает затрат, связанных с таким трудоемким процессом, как рефинансирование, было заявлено, что kaspi делал бы это и при “нулевой марже”, поскольку программа существенно улучшает положение заемщиков.

Среди другой информации, содержащейся в пресс-релизе kaspi по поводу рефинансирования ипотеки, можно отметить, что в первую очередь претендентами на ее получение являются заемщики с положительной кредитной историей. При этом банк стремится заранее оповещать потенциальных заемщиков, соответствующих определенным критериям, о возможностях, относящихся к рефинансированию, и приглашает их для переоформления кредитов.

Что касается объемов государственной программы, то в сообщении приведены слова г-на Ломтадзе, отмечающего применительно к сумме в Т120 млрд, что всегда важно с чего-то начать. Этот объем составляет примерно 15-20% от всего ипотечного портфеля казахстанских банков. Есть надежда, что первый этап успешно завершится, программа найдет свое продолжение и последуют новые этапы, которые позволят другим заемщикам также рефинансироваться по низким ставкам.

Очевидно, выглядящее одной из самых бесспорных антикризисных государственных программ рефинансирование ипотеки воспринималось бы еще более позитивно, если бы в его рамках соответствующие возможности получили все заемщики, не имеющие просрочек по кредитам. Возможно, если, как в случае с МСБ, последуют новые транши программы, это может стать вполне реализуемой задачей.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

“Азимут Энерджи Сервисез” проведет для ТШО сейсморазведку

Нефтесервисная компания “Азимут Энерджи Сервисез”, входящая в группу “Интегра”, подписала контракт с СП “Тенгизшевройл” (ТШО) на проведение сейсморазведки 3D на месторождениях Тенгиз и Королевское в Атырауской области. “Интегра” сообщила в понедельник, что данные исследования, которые будут осуществляться на площади более 1000 квадратных километров, планируется завершить в 2010 году.

Как известно, в прошлом году ТШО запустило в эксплуатацию на Тенгизе масштабный проект - завод второго поколения и закачки сырого газа в пласт, что позволит СП в 2009 году стабилизировать нефтедобычу на уровне 70 тыс. тонн в сутки (по сравнению с 66 тыс. тонн в сутки в конце сентября и порядка 49,4-51,3 тыс. тонн в апреле-июне 2008 года), что соответствует 25,5 млн тонн в год.

Для соблюдения высоких технических требований “Азимут Энерджи Сервисез” приобретает новое геофизическое оборудование и модернизирует существующее. Стратегический партнер компании по данному проекту - Sercel S.A. - будет оказывать консультации и поставлять необходимое оборудование.

Для реализации проекта “Азимут Энерджи Сервисез” предполагает использовать сейсмическую партию общей численностью 350 человек.

Компания обещает проводить работы в соответствии с требованиями производственной и экологической безопасности, используя опыт выполненных сейсмических исследований для ТШО в 2001 и 2003 годах.

“Азимут Энерджи Сервисез” достигла высокого уровня соответствия требованиям и нуждам рынка Казахстана, и это позволило ей подписать ряд долгосрочных и краткосрочных контрактов с различными компаниями. Победа в тендере ТШО, также как и выигранный ранее контракт на проведение работ в 2008-2009 годах, для ООО “Северэнергия”, учредителями которой являются итальянские... Eni и Enel, свидетельствует об упрочнении наших рыночных позиций и репутации среди международных консорциумов, оперирующих в странах СНГ”, - приводится в сообщении комментарий исполнительного вице-президента “Интегра” по геофизике Криcа Инчкомба. Он также заметил, что данный контракт демонстрирует, что спрос на сейсморазведку остается устойчивым даже в период нестабильных рынков энергоресурсов.

Группа “Интегра” является ведущей независимой диверсифицированной нефтесервисной компанией. Она работает в таких сегментах, как бурение, капитальный ремонт скважин, сейсмика и геофизика, производство нефтегазового оборудования и инструмента, а также интегрированное управление проектами. Среди заказчиков группы - российские и международные нефтегазовые компании, ведущие операционную деятельность в России и СНГ. Основанная в 2004 году, “Интегра” консолидировала 17 приобретенных стратегических активов - нефтесервисные компании и предприятия по производству оборудования для нефтегазового сектора в России и СНГ. В ней работают свыше 20 тыс. человек. С 27 февраля 2007 года глобальные депозитарные расписки “Интегра” торгуются на Лондонской фондовой бирже.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Lancaster Petroleum реорганизовано путем выделения АО “Карповский Северный”

АО “Lancaster Petroleum”, оператор по разведке и разработке нефтяных месторождений Kокжиде, Kумсай, Moртук (Актюбинская область) и разведочного блока Северный Карповский (Западно-Казахстанская область), реорганизовано путем выделения АО “Карповский Северный”, сообщила компания.

По ее информации, АО “Карповский Северный” уже зарегистрировано в органах юстиции, статистики и налоговом комитете республики. Агентством РК по надзору финансовых рынков и финансовых организаций 2 апреля 2009 года зарегистрирован проспект выпуска акций новой структуры.

Lancaster Petroleum проинформировала о том, что ее реорганизация произошла в соответствии с решением акционеров, принятым на общем собрании в декабре прошлого года. Компания планирует полностью завершить эту процедуру в ближайшее время. Она не раскрывает деталей о реализации своих проектов.

В настоящее время Lancaster Petroleum добывает нефть лишь на месторождении Кокжиде, а на Кумсае и Мортуке проводятся разведочные работы. Компания не афиширует свои производственные показатели, известно лишь, что на Кокжиде, где извлекаемые запасы составляют 18,9 млн баррелей, в 2004 году добывалось 882 тыс. баррелей нефти, тогда как, к примеру, в 2003 году - 583 тыс. баррелей. Lancaster Petroleum продавала добываемую нефть как сорт Ural RMBC в Одессе или как CPC Blend в Новороссийске, транспортируя ее с месторождения по трубопроводу, соединяющемуся с магистральным нефтепроводом Кенкияк - Атырау, построенному в 2003 году. Ранее руководство компании сообщало, что запасы месторождения Кумсай могут составлять 44,1 млн баррелей. Проведенное несколько лет назад разведочное бурение на Мортуке показало наличие значительных запасов природного битума. Так, согласно официальному отчету правительства РК по оценке запасов, составленному научно-производственным объединением “Казнефтебитум”, утвержденные запасы битума здесь достигают приблизительно 500 млн баррелей.

С 2000 года эти месторождения принадлежали ТОО “Koкжиде Mунай”, ТОО “Kумсай Mунай” и ТОО “Мoртук Mунай”, которые в апреле 2004 года объединились в АО “KKM Operating Company”. А в сентябре 2007 года компания сменила наименование на Lancaster Petroleum. По состоянию на 4 марта 2009 года 100% акций АО “Lancaster Petroleum” принадлежало Lancaster Energy PTE. Ltd.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в I квартале на 20,5% увеличил отгрузку нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), обеспечивающий экспорт казахстанской и российской нефти на мировые рынки через морской терминал под Новороссийском, в первом квартале 2009 года отгрузил 8 млн 765 тыс. 392 тонны нефти, что на 20,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда объем отгрузки составил 7 млн 272 тыс. 274 тонны. Об этом говорится в сообщении КТК.

По данным консорциума, в истекшем марте отгрузка составила 3 млн 44 тыс. тонн против 2 млн 495 тыс. 448 тонн за тот же месяц прошлого года (122%). В январе и феврале ее показатели также превышали объемы за январь и февраль 2008 года - 2 млн 711 тыс. 765 тонн и более 3 млн тонн по сравнению с 2 млн 233 тыс. 288 тоннами и 2 млн 543 тыс. 538 тоннами соответственно.

“Столь высокие результаты - максимальные за все время эксплуатации трубопровода начиная с 2001 года - достигнуты без ущерба надежности работы всей трубопроводной системы, с соблюдением всех требований по охране окружающей среды и безопасности”, - подчеркивается в сообщении.

За весь 2008 год, напомним, КТК отгрузил потребителям в общей сложности 31 млн 470 тыс. тонн нефти из Казахстана и России, тогда как в 2007 году этот показатель равнялся 32 млн 612 тыс. тонн. К концу 2009 года акционеры консорциума намерены принять окончательное решение и согласовать график реализации проекта расширения пропускной способности системы КТК до 67 млн тонн в год. Расширить мощность системы планируется к 2013 году.

До конца 2009 года тариф на транспортировку нефти по системе КТК будет составлять $38 за тонну, а ставки по займам - 6% годовых.

Доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия (“Транснефть” - 24% и “КТК Компани” - 7%) - 31%, Казахстан (нацкомпания “КазМунайГаз”) - 19%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, Lukarco B.V. - 12,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Eni International (N.A.) N.V. - 2%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Kazakstan Pipeline Ventures LLC - 1,75% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Презентованы результаты ТЭИ Тургайской ТЭС

На прошлой неделе в Министерстве энергетики АО “Национальная компания “СПК “Тобол” представило результаты проведенных технико-экономических исследований (ТЭИ) строительства Тургайской ТЭС, оцениваемого в $3,8 млрд.

Как сообщил глава СПК “Тобол” Марат ТОЛИБАЕВ, по ее заказу разработку ТЭИ провел казахстанский научно-исследовательский институт “Энергия”. В качестве независимого консультанта была привлечена международная компания Fichtner.

“По нашим предварительным расчетам, если строительство начнется в 2011 году, первый блок ТЭС может быть введен в строй уже к 2015 году. В обслуживании этой станции будет занято более 1500 человек”,- сказал г-н Толибаев журналистам после презентации.

Проект предполагает поэтапное введение в строй четырех энергоблоков ориентировочной мощностью по 500 МВт. “Можно сказать, что эта электростанция будет сопоставима с действующей Экибастузской станцией и с планируемой Балхашской ТЭС”,- пояснил руководитель СПК.

В ТЭИ оценены первичные ресурсы, рассмотрены различные варианты строительства и их окупаемость, а также технические решения, в том числе по объектам инфраструктуры.

“Следующий этап проекта - разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) - может быть завершен примерно через год”,- проинформировал г-н Толибаев, добавив, что непосредственное строительство ТЭС планируется начать через два с половиной года.

По его словам, правительство намерено приступить к поиску иностранных инвесторов для софинансирования данного проекта после разработки ТЭО. “Мы провели консультации с крупнейшими финансовыми институтами и специалистами и пришли к твердому убеждению, что привлечение инвестора возможно только при наличии этого документа”,- сказал глава СПК.

Согласно информации КазНИПИИТЭС “Энергия”, энергодефицит Северной зоны Казахстана составит около 1800 МВт к 2020 году и более 2000 МВт к 2030 году. Решением проблемы, по замыслу СПК “Тобыл”, станет строительство в Костанайской области ТЭС мощностью 2000 МВт, рассчитанной на использование местных углей Тургайского буроугольного бассейна с запасами более 5,6 млрд тонн.

СПК “Тобол” создано осенью 2007 года указом Президента и действует на территории Костанайской и Северо-Казахстанской областей. С октября 2008 года входит в состав ФНБ “Самрук-Казына”. К основным активам компании относятся: минерально-сырьевая база - 350 месторождений, земля - 8,6 млн гектар, госимущество - 569 юридических лиц с государственным участием.

Е. Т.,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

KEGOC внедряет новые технологии

Казахстанская компания по управлению электрическими сетями KEGOC провела испытание инновационного оборудования в рамках строительства второй линии электропередачи 500 кВ транзита “Север - Юг”. Как сообщила пресс-служба компании, комплексное опробирование управляемого трехфазного шунтирующего реактора (УШР) 500 кВ проводилось в период с 3 по 6 апреля на подстанции (ПС) 500 кВ “Агадырь”.

УШР представляет собой уникальный комплекс, обеспечивающий стабилизацию напряжения и управление мощностью в протяженных линиях электропередач и распределительных сетях, и отличается высоким уровнем энергосбережения. Отмечается, что оборудование указанного типа в Казахстане применяется впервые.

В сообщении KEGOC подчеркивается, что внедрение новых технологий в национальной электрической сети (НЭС) Казахстана имеет ряд положительных преимуществ, включая повышение качества энергоснабжения и предоставляемых услуг. “Инновационные решения, основанные на управлении подмагничиванием шунтирующих реакторов, позволяют оптимизировать режимы электрической сети, снизить нормативные потери при транспортировке и распределении электроэнергии. Эксплуатация управляемых реакторов улучшит режим работы электрических сетей транзита “Север - Юг Казахстана”, в десятки раз уменьшает интенсивность износа коммутационного оборудования”, - говорится в нем.

По данным пресс-службы, всего в рамках реализации проекта строительства второй линии электропередачи 500 кВ транзита “Север - Юг” на подстанциях 500 кВ ЮКГРЭС и “Агадырь” будет установлено три единицы УШР 500 кВ производства ОАО “Запорожтрансформатор”.

Сообщается также, что в 2009 году KEGOC планирует закупить на казахстанском рынке товары, работы и услуги на сумму Т13,6 млрд, при этом треть объема придется на покупку электроэнергии, 7% - на товары, 57% - на работы и сервисные услуги и 2% - на ГСМ. Только по итогам первого квартала текущего года компания заключила меморандумы и протоколы о намерениях приобрести у отечественных поставщиков товары и услуги на сумму Т10,6 млрд. В 2008 году она разместила на местных предприятиях заказы на сумму свыше Т191 млн, а в 2009 году планируемый объем закупок возрастет практически вдвое - до Т350 млн. Спектр продукции представлен опорами ЛЭП, лакокрасочными, швейными, железобетонными изделиями, кабельно-проводниковой продукцией, автомобильными аккумуляторными батареями, компьютерами. В настоящее время на базе аккумуляторного завода ТОО “СП “ЕРКА” рассматривается возможность выпуска аккумуляторных батарей для подстанций и ряд другой продукции. Совместно с АО “НК “Казахстан инжиниринг” прорабатывается вопрос о приобретении в 2010-2011 годах рычажно-шарнирных подъемников производства АО “Петропавловский завод тяжелого машиностроения”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal Temirtau поддержит местный профсоюз и подрядчиков

АО “ArcelorMittal Temirtau” (Карагандинский металлургический завод), крупнейшая в мире сталелитейная компания, взяла на себя обязательство по социальной поддержке городского профсоюза и совета работодателей подрядных организаций Темиртау. Об этом Панораму проинформировала пресс-служба комбината. “Генеральный директор компании Франк Паннир подписал с городским профсоюзом и советом работодателей подрядных организаций Темиртау меморандум о поддержке работников этих организаций”, - говорится в сообщении.

Как пояснили в пресс-службе, в документе закреплены обязательства трех сторон по социальной защите монтажников и ремонтников - это тысячи квалифицированных рабочих и специалистов из монтажных фирм “Уралдомнаремонт”, “Казмеханомонтаж”, “Ремэкология” и других специализированных организаций региона, работающих на объектах ArcelorMittal Temirtau.

Подписав меморандум о сотрудничестве, металлургический комбинат не только дает постоянную работу десяткам местных подрядных организаций, но и обеспечивает более качественный ремонт своего оборудования. По словам г-на Паннира, это обстоятельство важно потому, что качественный ремонт, особенно в условиях кризиса, позволяет оптимизировать расходы ресурсов и увеличить срок службы оборудования. “Для нас также принципиально важно, чтобы рабочие высокой квалификации всегда работали без нарушений правил техники безопасности, которые действуют в нашей компании”,- сказал гендиректор, чьи слова приводятся в сообщении.

В конце 2008 года ArcelorMittal Temirtau, Министерство индустрии и торговли РК, акимат Карагандинской области, Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” и профсоюзная организация сталелитейного комбината также подписали меморандум о взаимном сотрудничестве по вопросам стабилизации производственных процессов и социальной защите работников компании. Тогда для выполнения документа на комбинате был составлен и утвержден развернутый план конкретных действий, в соответствии с которым были определены параметры производства металлургической и угольной продукции, выработки электроэнергии и несения тепловой нагрузки. Все это позволило обеспечить выпуск и сбыт готовой продукции в объеме 150-200 тыс. тонн в месяц, а также задействовать персонал всех структурных подразделений компании.

Ранее СМИ сообщали со ссылкой на представителей ArcelorMittal Temirtau, что в конце прошлого года объемы производства снизились на 50% в связи с резким падением цен и спроса на продукцию на мировых рынках и что комбинат ожидает изменения ситуации к лучшему только в третьем-четвертом кварталах текущего года.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Вагоноремонтные предприятия и отечественные машиностроители констатируют зависимость от импорта комплектующих и технологий

Трехсторонний меморандум о сотрудничестве в сфере развития железнодорожного транспорта подписан “Казтемиртранс” (дочернее предприятие КТЖ), ремонтными предприятиями и отечественными товаропроизводителями в ходе “Дня открытых дверей”, прошедшего в КТТ. В мероприятии приняли участие производители запасных частей и деталей для железнодорожного транспорта, крупные вагоностроительные и машиностроительные заводы, ремонтные предприятия. Стороны договорились о взаимном оказании информационной и консультационной поддержки, освоении инновационных технологий и реализации совместных проектов, ориентированных на стимулирование развития производства в сфере железнодорожного транспорта.

Как сообщили представители КТТ, потребности национального оператора грузовых перевозок в ежегодном ремонте вагонов составляют более 20 000 единиц, а в запасных частях, таких, например, как цельнокатаные колеса, - более 30 000 штук в год. В 2008 году компанией отремонтированы 21 722 единицы вагонов, в том числе плановыми видами ремонта было охвачено 20 519 вагонов, из них капитальный ремонт прошли 767 вагонов, деповской - 19 752 вагона. Кроме того, 1203 вагона подверглись капремонту с продлением срока службы, в том числе 368 универсальных платформ модернизированы под перевозку крупнотоннажных контейнеров.

Управляющий директор по обеспечению производства КТТ Ерлан УМУРЗАКОВ презентовал программу увеличения казахстанской составляющей в объеме закупок компании. По его информации, в 2008 году доля отечественных товаров в общем объеме закупленных товарно-материальных ценностей составила 3,46%. Анализ заключенных договоров с вагоноремонтными предприятиями на выполнение работ по ремонту грузового подвижного состава показал, что доля местной составляющей здесь в среднем составила: по товарам - 26%, по работам и услугам - 91%. В основном отечественными предприятиями выполнялись работы по плановым и прочим видам ремонта грузовых вагонов - 17 подрядчиков. На 99,99% выполненными “своими” предприятиями оказались услуги по охране вагонов, локомотивной тяги, магистральной железнодорожной сети, страхованию, медицинские и прочие.

“Основная причина невысокой доли продукции отечественных товаропроизводителей - отсутствие в Казахстане производства крупного литья (литых деталей тележки, ударно-тягового оборудования, элементов колесных пар), автотормозного и другого оборудования. Кроме того, имеют место: незаинтересованность предприятий в изготовлении малых объемов продукции для железнодорожной отрасли; несоответствие качества отечественной продукции требуемым техническим нормативам; отсутствие необходимых разрешений для использования продукции на железнодорожном транспорте; высокая цена на товары казахстанского производства по сравнению с ценой на импортные товары; отсутствие у предприятий проектно-конструкторской документации на изготовление продукции; нехватка специалистов и технологического оборудования, необходимого для выпуска новых видов продукции”,- пояснил г-н Умурзаков.

Вместе с тем, сообщил он, из машиностроительной продукции в настоящее время отечественными компаниями освоено изготовление 98 наименований, в том числе полувагонов, деталей буксового узла, автосцепного устройства, колодок, средств пожаротушения, измерительных приборов и т. д. Кроме того, местные товаропроизводители планируют до 2013 года освоить изготовление 22 наименований запасных частей на общую сумму годовой потребности Т1063,7 млн, в том числе 6 наименований крупного литья на сумму Т1048 млн.

Основным результатом реализации Программы увеличения доли казахстанской составляющей ожидается снижение зависимости КТТ от импорта товаров и увеличение числа отечественных товаропроизводителей-партнеров.

В свою очередь, последние отмечали на встрече свою зависимость от импорта комплектующих и технологий для выпуска товаров для национальной железной дороги. Так, по словам директора департамента вагонного хозяйства ТОО “Камкор-менеджмент” Сакена ТУЛЕБАЕВА, “в прошлом году мы зависели от российских поставщиков по износостойким элементам - это очень важная составляющая модернизации вагонов”. “В этом году казахстанский “Востокмашзавод” собирается осваивать литье. “Орда Астана” получила правосвидетельство Центрального совета железнодорожного транспорта на диагностирование вагонов с целью продления срока службы. Испытательный центр мы ввели в эксплуатацию на станции “Караганда сортировочная”. Раньше всю эту работу по продлению срока службы вагонов выполняли 15 зарубежных диагностических центров”,- подчеркнул г-н Тулебаев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

РЫНКИ

В марте цены на жилье снизились незначительно

Согласно информации, распространенной на этой неделе Агентством РК по статистике, цены на новое жилье в марте в Казахстане снизились на 0,9%, на вторичном рынке падение составило 0,1%. В Алматы, по данным открытых источников, за март цены опустились на 1,6-3,5%.

Между тем, информируют статистики, в марте текущего года по сравнению с декабрем предыдущего цены реализации нового жилья уменьшились на 3,6%, перепродажи благоустроенного жилья - на 1,5%. В свою очередь - по сравнению с мартом 2008 года первый показатель сократился на 10,5%, второй - на 18,6%.

По данным агентства, в среднем по республике цена продажи нового жилья составила в марте Т142,105 тыс. за 1 кв. м, так называемая “вторичка” оценивается в Т106,362 тыс. В мире тенденция снижения цен сохраняется. Так, в Финляндии после 12-летнего роста с начала 2008 года наблюдается падение. Цены на участки под строительство в прошлом году опустились в Хельсинки на 12%, в Эспоо - на 13%, в Вантаа - на 5%. Стоимость домов в Эспоо снизилась на 1%, в Вантаа - на 5%, тогда как в Хельсинки, напротив, поднялась на 2%. В Эстонии по сравнению с 2007 годом цены на квартиры сократились в 2 раза. В Белоруссии в январе 2009 года по отношению к декабрю 2008 года цены снизились на 10%, в феврале по сравнению с уровнем января - на 11%. По предварительным данным, в марте они опустились еще на 5-6%. Таким образом, за три месяца падение составило 25-26%. В США количество свободных квартир достигло трехлетнего максимума - 7,2% от общего количества на рынке. В Нью-Йорке процент вакантных помещений достиг 3,4%. В Сингапуре средняя стоимость жилья в первом квартале 2009 года сократилась на 13,8% по сравнению с предыдущим кварталом, что стало самым значительным снижением с 1975 года.

При этом на Кипре уже десять лет ежегодно цены растут примерно на 10%, аналитики прогнозируют стабилизацию, но пока статистика этих прогнозов не подтверждает. К слову, на состоявшейся в конце прошлого года в Алматы выставке зарубежной недвижимости риелторы активно завлекали казахстанских инвесторов на Кипр, убеждая, что это хорошее вложение капитала.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РЫНКИ

Стоимость аренды офисов в Алматы снижается, но некоторые эксклюзивные помещения предлагаются по докризисным ценам

Международная компания DTZ провела исследование офисного рынка Алматы и предоставила Панораме его результаты.

В обзоре отмечается, что “на сегодняшний день на рынке Казахстана нет стандартов по классификации зданий, что затрудняет работу в офисном сегменте”. За последние несколько лет здесь были представлены объекты, более или менее отвечающие международным стандартам, которые можно условно отнести к классу А.

По информации DTZ, общий объем офисных помещений на конец 2008 года составил 4,6 млн кв. м, 300-460 тыс. кв.м из которых - класса А и В. К 2010-2012 гг. в Алматы планируется сдать в эксплуатацию до 200 тыс. кв. м офисных помещений класса А, что составит около 50% предложений на рынке коммерческой недвижимости. В частности, предусматривается ввод зданий Алматинского финансового центра (уже построено 4 из них, тогда как в проекте - 54), а также вторая фаза офисного комплекса “Есентай”.

В среднем аренда квадратного метра в “качественных помещениях” в центре города составляет $30-65 в месяц. Однако на рынке также представлены офисные площади класса А, собственники которых предлагают их по докризисным расценкам, составляющим около $100. Стоимость офисных площадей класса B варьируется в пределах $ 27-55 за кв. м, по классу С этот показатель равняется $10-16.

В общем объеме офисных помещений в мегаполисе 82% эксперты компании относят к классу С и лишь 18% - к А и В.

Что касается купли-продажи, то в 2008 году цены на офисы класса А доходили до $10-14 тыс. за кв. м, по классу В - $2,5-3,5 тыс. При этом доля свободных помещений на рынке на сегодняшний день составляет 15-20%.

Цены на коммерческую недвижимость, как и на жилую, конечно, снижаются. В течение 2008 года цена продажи офисов упала на 30-40%, аренды - на 35-45%. Ставки продолжают опускаться, констатируют эксперты, однако “ряд предложений в силу своей эксклюзивности сохранил практически стабильными расценки и на продажу, и на аренду”.

“Эксплуатационные расходы для арендуемых помещений в бизнес-центрах классов А и В, как правило, составляют в среднем $ 5-8 за кв. м в месяц в соответствии с предоставляемыми услугами (уборка помещений общего пользования, техническое обслуживание систем жизнеобеспечения здания, общая охрана и т.д.)”, - говорится в обзоре.

Несмотря на кризис, дефицит хороших офисных площадей в перспективе для многих очевиден. Поэтому некоторые предприниматели уже сегодня заключают договоры о будущей аренде. При этом, по информации DTZ, на рынке также присутствуют введеные в эксплуатацию пустующие помещения.

Амина ДЖАЛИЛОВА

РЫНКИ

Nortel готова предложить новые продукты и решения для корпоративного рынка

Один из лидеров мирового телекоммуникационного рынка Nortel и один из ведущих игроков казахстанского IT-рынка Newtech Distribution провели в Астане ежегодную конференцию для казахстанских партнеров и заказчиков Nortel Forum Kazakhstan 2009. В форуме приняли участие 90 специалистов из 34 организаций, в том числе и государственные структуры, финансовые организации, консалтинговые агентства, IT-компании и провайдеры телекоммуникационных услуг. Центральной темой стало обсуждение влияния финансового кризиса на развитие IT-индустрии, проблем оптимизации расходов и повышения эффективности бизнеса в сложных экономических условиях. Комментарии по актуальным для отечественного IT-рынка вопросам предоставил Панораме руководитель Nortel по корпоративным продажам и решениям в России и СНГ Сергей ХОМЯКОВ.

Для Nortel форум является чрезвычайно важным мероприятием, позволяющим поддерживать необходимый уровень доверительных отношений со всеми партнерами и заказчиками в регионе. “Мы высоко ценим всех, кто стремится работать с нами как на глобальном, так и на региональном уровне, поддерживает идеи развития технологий и помогает нам наполнять жизнь обычных людей новыми возможностями, делать ее более интересной. На форуме мы, как представители глобальной компании, имеем возможность представить коллегам последние технологические достижения, рассказать о тенденциях, которые превалируют на мировом телекоммуникационном рынке, а полученная нами информация позволяет правильно выстраивать бизнес в регионе, гибко реагируя на запросы локального рынка”, - отметил г-н Хомяков.

По его словам, в настоящее время позицию Nortel на казахстанском рынке можно охарактеризовать как устойчивую: на протяжении нескольких лет она является одним из лидеров в области голосовых решений. Как считает собеседник, во время экономического спада возрастет внимание компаний к операционным расходам на IT, и решения Nortel, известные своей экономичностью, послужат дополнительным аргументом в пользу увеличения ее присутствия в регионе. “Положительные моменты кризиса проявляются в том, что заказчики начинают считать деньги и задумываются над тем, какие конкурентные преимущества получат от внедрения новых либо модернизации существующих ИКТ-систем. Решения от Nortel нацелены в первую очередь на то, чтобы предоставить максимум новых возможностей при минимальных вложениях. Выполнение задачи удается обеспечить за счет продуманной политики развития продукции, целью которой является защита инвестиций клиентов и возможность миграции к новым технологиям с минимальными затратами. Продукцию Nortel отличают надежность, высокий уровень защищенности, а также экономичность в плане расходования электроэнергии. Немаловажно и то, что мы постоянно внедряем специальные программы для наших партнеров”, - подчеркнул г-н Хомяков.

Как он сообщил, кризис ускорил процесс реструктуризации компании, хотя соответствующее решение, направленное на укрупнение подразделений, концентрацию бизнес-процессов вокруг бизнес-вертикалей, улучшение механизмов “обратной связи” с партнерами и клиентами, было принято еще раньше. Сегодня подразделение корпоративных сетей работает в соответствии с новой организационной структурой. Оно стало более самостоятельным в принятии решений; кроме того, реструктуризация привела к уменьшению количества уровней управления и расширению географического охвата: так, вместо традиционного региона ЕМЕА территория России и СНГ сейчас входит в состав крупного Евразийского региона, объединяющего Европу, Ближний Восток, Среднюю и Юго-Восточную Азию. В результате у сотрудников, работающих в России и СНГ, появились новые возможности по взаимодействию и обмену опытом с коллегами из Юго-Восточной Азии, где бизнес корпоративных сетей Nortel развивается очень успешно.

В ближайшей перспективе компания готова предложить новые продукты и для отечественного корпоративного рынка. В их числе - оборудование для построения корпоративных сетей передачи данных, системы корпоративной телефонии, контакт-центры, набор приложений для повышения производительности работы сотрудников, решения Unified Communications, специальные решения для малого и среднего бизнеса. “Время кризиса - это время в том числе и для переосмысления стратегии развития, для того чтобы сделать работу более эффективной. С этой точки зрения решения Nortel подходят как нельзя лучше. Один из наших новейших продуктов - среда разработки Agile Communication Environment - позволяет максимально плотно интегрировать коммуникационную инфраструктуру с бизнес-приложениями предприятий, что обеспечивает резкий рост эффективности”, - заявил г-н Хомяков.

Комментируя ситуацию на IT-рынке Казахстана, представитель Nortel отметил, что из-за традиционно большой доли ресурсодобывающей отрасли в экономике страны в последние годы активно развивался рынок IT-решений для нефтегазового сектора, как и в других странах СНГ, росло потребление телекоммуникационных услуг и оборудования для банковского сектора. На 2009 год прогнозируется определенный спад объемов спроса. В начале года отмечалось некоторое сокращение затрат на IT в государственном секторе, однако во второй половине, надеется г-н Хомяков, ситуация должна нормализоваться. По его мнению, стабильная политическая ситуация в республике позволяет бизнесу планировать свое развитие на длительный период: “Для нас это означает возможность работы с корпоративными заказчиками над масштабными и перспективными проектами. Еще одной особенностью казахстанского рынка является наличие большого количества Greenfield-проектов (реализуемых с нуля - А. Ш.) и возможностей. Это значит, что наши потенциальные клиенты не привязаны к старым технологиям, но готовы открыто воспринимать новые идеи, что очень ценно для нас как для компании-новатора”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Дилеры Mercedes Benz рассчитывают на успех нового Е-класса

Компания “Автокапитал”, официальный дистрибьютор Mercedes Benz в Казахстане, провела в Алматы “допремьерный показ” нового Mercedes Benz Е-класса. Официальная презентация автомобиля на казахстанском рынке намечена на сегодня, и, как отметил генеральный директор “Автокапитала” Кирилл КУЗНЕЦОВ, дебют новой модели здесь практически совпадает по срокам с мировой премьерой, стартовавшей в середине марта.

“Свежий” Е-класс от Mercedes Benz, являющийся преемником одной из самых успешных моделей известного автопроизводителя (только с 2002 года было реализовано свыше 1,5 млн машин) позиционируется как самый лучший в мире седан бизнес-класса. В 1995 году он впервые приобрел знаменитый “четырехглазый” облик. В нынешней версии отличительная “видовая особенность” сохранилась, но в несколько преобразованном виде. Принимая во внимание общую концепцию исполнения модели, получившей по сравнению с предшественницами более мужественный облик, дизайнеры марки изменили ставшую привычной округлую форму фар-“глаз” на краеугольную. Комфортабельность, также являющаяся отличительной чертой автомобилей Mercedes, поднята на более высокий уровень - как за счет улучшенной конструкции кузова, жесткость которго повысилась на 30%, так и благодаря подвеске, амортизаторы которой автоматически приспосабливаются к состоянию дорожного покрытия. Пневмоподвеска, предлагаемая в качестве дополнительного оборудования на всех моделях за исключением оснащенных 8-цилиндровыми двигателями, работает в сочетании с демпфирующей системой, регулируемой с помощью электроники.

Палитра двигателей для нового Е-класса включает 4-, 6- и 8-цилиндровые агрегаты с диапазоном мощности от 136 до 525 “лошадок”. 4-цилиндровые двигатели представляют собой последние разработки с непосредственным вспрыском топлива, несмотря на меньший объем, выдающие большие мощность и крутящий момент, чем 6-цилиндровые предыдущей версии. Для 6-цилиндровой Е350 и 8-цилиндрового флагмана Е500 в качестве опции предлагается фирменный полный привод новейшего поколения. На рынке Казахстана уже появились новые седаны Е300 с 3-литровым двигателем, в дальнейшем официальные дилеры немецкой марки намерены завезти версии Е350, Е500, а также детище специалистов Mercedes-AMG, сверхдинамичный седан Е63 AMG с двигателем мощностью 525 лошадиных сил. Модели с большим объемом двигателя, как и дизельная версия Е-класса, появятся у нас осенью.

Mercedes Е-класса выигрывает у предшественников и по такому важному параметру, как безопасность. В процессе работы над данной моделью нашла применение концепция “бдительного партнера”, благодаря которой автомобиль способен “чувствовать” ситуацию на дороге и в случае опасности “инстинктивно” реагировать и действовать на предотвращение аварии либо смягчение ее последствий. Так, серийно устанавливаемая система контроля усталости водителя анализирует около 70 параметров. Фары непрерывно приспосабливаются к дорожной ситуации, обеспечивая водителю наилучший обзор проезжей части и не ослепляя других участников движения. В качестве опции предоставляется система адаптивного управления головным светом, способная при помощи камеры в области ветрового стекла распознавать встречные и впереди идущие машины и регулировать дальность и интенсивность освещения. Обладателям “Ешки” будет доступен также пакет для контроля за полосой движения, включающий известную по автомобилям S-класса систему контроля “слепых” зон и новинку - систему предупреждения о съезде с полосы движения. Стала доступна в качестве опции и система ночного видения Night View Assist, также используемая на моделях S-класса. Специалисты Mercedes Benz усовершенствовали данную систему, добавив в нее функцию распознавания пешеходов. От “Эски” новый автомобиль получил и мультиконтурные сиденья с подголовниками повышенной комфортности и двухступенчатой массажной функцией в области спинки.

“В прошлом году S-класс был безусловным лидером продаж, однако уже в конце прошлого - начале нынешнего года наметилась тенденция смены потребительских предпочтений, и в этом смысле выход на рынок нового автомобиля Е-класса представляется очень своевременным, поскольку этот седан способен удовлетворить все запросы взыскательных потребителей”, - считает г-н Кузнецов.

Он надеется, что запуск продукта позволит увеличить реализацию, которая в 2008 году оказалась примерно на 20% ниже, чем в 2007-м. В качестве других действенных инструментов роста данного показателя “Автокапитал” рассматривает активизацию деятельности дилеров, развитие дилерской сети и, как следствие, расширение географии продаж. На сегодняшний день, по словам г-н Кузнецова, в республике работают пять официальных дилеров Mercedes, три из которых - алматинский Blue Star of Kazakhstan, астанинский White Star и компания в Шымкенте - демонстрируют наиболее активную работу. В начале года начал работать сервис-центр в столице, на середину апреля намечено открытие там шоу-рума, а также аналогичных точек в Шымкенте. “Мы делаем все, чтобы наши клиенты вне зависимости от региона получили качественное сервисное и гарантийное постпродажное обслуживание автомобиля”, - подчеркнул г-н Кузнецов. По его словам, поддержка Daimler AG позволила спозиционировать цены на основную линейку Mercedes таким образом, что удалось сократить ценовой разрыв между предложениями “серых” поставщиков, с одной сторны, и официальных дилеров - с другой.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Казахстанский проект победил на Европейском форуме инновационных учителей

В конце марта в Вене состоялся шестой ежегодный Европейский форум инновационных учителей (Innovative Teachers Forum), активно использующих информационно-коммуникационные технологии в образовании. Главной задачей мероприятия является формирование инновационного сообщества педагогов, в котором все участники могут общаться, обмениваться опытом и улучшать свои знания и навыки в области ИКТ.

Участники представили инновационные методики, которые учителя могут использовать в своей повседневной практике. В ходе работы форума они объединялись в группы и разрабатывали проекты с использованием последних достижений в сфере информационных технологий. Среди 17 международных проектов, представленных на рассмотрение комиссии, победил разработанный преподавателем информатики алматинской средней школы №95 Татьяны Даутовой в сотрудничестве с коллегой из Германии Аннет Вагнер. Проект “Сувениры Вены” основан на использовании технологии Microsoft Deep Zoom, обеспечивающей новые уникальные возможности работы с изображениями. В отечественном конкурсе VCT-проектов (“Виртуальный тур по классной комнате”), организованном казахстанским офисом Microsoft, г-жа Даутова стала первой с презентацией на тему “Лучше гор могут быть только горы”.

По ее мнению, венский форум позволил увидеть новые горизонты в проектно-ориентированном обучении. “Знакомство с другими проектами вдохновляет на использование новых подходов в работе с учащимися, применение интерактивных технологий в процессе обучения”, - говорит победительница.

Как отмечают представители Республиканского института повышения квалификации руководящих и научно-педагогических кадров системы образования, благодаря информатизации системы обучения, в частности, программе Microsoft “Партнерство в образовании” и профессиональному использованию современных информационных технологий, отечественные учителя не первый год выходят в международное образовательное пространство и достойно представляют там свою страну”.

“Участие казахстанских учителей в подобных конференциях дает хорошую возможность приобрести новые знания и навыки в области инновационных подходов в образовании, что, несомненно, повлияет на качество учебных процессов и поможет сформировать научный и творческий потенциал казахстанских педагогов”, - считает Гюнтер ДАМ, генеральный директор Microsoft Казахстан.

На сегодняшний день инициатива “Партнерство в образовании” охватывает более 130 млн студентов и преподавателей в 110 странах. Более 1,6 млн учителей из 80 государств участвуют в портале Innovative Teachers Network (“Сеть творческих учителей”). В этом году Microsoft уже объявила о расширении инициативы “Инновационные школы”, которая к 2013 году охватит более 72 000 учебных заведений в 100 странах.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Подведены итоги первой кембриджской лимпиады в Казахстане

По итогам первой образовательной олимпиады, проводимой Cambridge Education Group (CEG) в Казахстане, стипендии, эквивалентные 46 тыс. английским фунтам, получили ученицы школы “БЭСТ” Алима Жунусова и Международной школы Алматы Аиша Манапова. Этих денег девочкам хватит на обучение в колледжах CATS Cambridge или CATS Canterbury, которые входят в состав одной из лидирующих частных образовательных групп в Англии. Об этом вчера на специальной пресс-конференции в отеле Hayatt Regency Almaty сообщили организаторы интеллектуальных соревнований среди школьников южной столицы.

Спонсором образовательной олимпиады Cambridge Education Group выступила авиакомпания Air Astana, которая предоставила победительницам бесплатные билеты в Великобританию в оба конца. Состязания стартовали в феврале текущего года и состояли из трех туров. В первом туре приняли участие 253 ученика из 23 частных и государственных школ. Во втором туре, который прошел 7 марта, соревновались 50 ребят, показавших хорошие результаты. В третий тур прошли 10 учащихся с наилучшими итогами тестирования по математике и английскому языку. Знания претендентов в финале, который прошел в форме собеседования по стандартам приемной комиссии Кембриджского университета, оценивала приемная комиссия в составе председателя CEG Стивена Воршоу, руководителя Британского Совета в Казахстане и Кыргызстане Лены Милошевич, а также директора по продажам и маркетингу Cambridge Education Group Пита Шемилта.

Г-н ВОРШОУ сообщил, что мероприятие, впервые проводимое Кембриджским университетом в Казахстане, преследовало несколько целей. “Мы стремились достичь большего взаимопонимания между нашими странами и отыскать талантливых детей в казахстанских школах, чтобы дать им возможность получить блестящее образование. Главный приз, за который боролись студенты, - это бесплатное обучение по программам A-level или International Baccalaureate (IB) Diploma, которые дадут возможность их обладателю целых два года учиться в колледжах CATS Cambridge или CATS Canterbury. Обучение и успешное окончание одной из этих программ позволит поступить в один из лидирующих университетов Англии”, - отметил г-н Воршоу. По его словам, организаторы были приятно удивлены уровнем образования и воспитания местных школьников. “За этими талантливыми молодыми людьми стоит будущее Казахстана”, - считает глава CEG.

В связи с этим г-н ШЕМИЛТ добавил, что студентов столь высокого уровня образования нечасто можно встретить и в вузах Великобритании.

В будущем организаторы надеются проводить подобные образовательные олимпиады на регулярной основе.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане реализуется проект, призванный помочь детям, живущим с ВИЧ

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом (РЦ СПИД) и общественный фонд “Казахстанский союз людей, живущих с ВИЧ” (Союз ЛЖВ) представили проект “Формирование приверженности к антиретровирусному (АРВ) лечению у ВИЧ-позитивных детей и подростков в Казахстане”.

В рамках сотрудничества этих организаций был разработан и готовится к выпуску информационный пакет для детей, живущих с ВИЧ в Казахстане, в который входит книга “История феи Витаминки”, календарь, ручка и мультипликационный фильм. Об этом в Казахстанском пресс-клубе сообщил президент общественного фонда Союз ЛЖВ Нурали АМАНЖОЛОВ. “В книге и мультфильме доступным языком и в увлекательной форме раскрываются медицинские термины и понятия, которые необходимы детям, принимающим длительное лечение от многих заболеваний. Информационные материалы внешне привлекательны. Книга яркая, иллюстрации современные, календарь прост и понятен в использовании, а наличие специальной ручки повышает привлекательность заполнения календаря”, - отметил на пресс-конференции г-н Аманжолов. Проект реализуется при финансовой поддержке компании “Шеврон” - первой международной корпорации, которая передала $30 млн Глобальному фонду по борьбе с эпидемией ВИЧ, туберкулезом и малярией в мире. Руководитель Союза ЛЖВ подчеркнул, что это первый опыт работы общественного фонда с бизнес-структурой.

Глава представительства ЮНИСЕФ в Казахстане Ханаа СИНГЕР в свою очередь заметила, что вирус СПИДа, чья история насчитывает около 30 лет, можно считать наиболее изученным в истории человечества. “В настоящее время ВИЧ/СПИД уже не является смертельным заболеванием, а только хроническим состоянием здоровья, с которым человек может прожить долгую жизнь. По прогнозам ученых в США, ожидаемая продолжительность может достигнуть 60 лет. Этим результатом мы обязаны антиретровирусному (АРВ) лечению, которое может предоставляться как детям, так и взрослым пациентам. Однако для наилучшего эффекта необходима максимальная приверженность лечению. Проект, который предлагаем сегодня, - первый шаг к этой цели, который делается прежде всего во имя детей. Продукт проекта уникален тем, что ранее подобных материалов не было ни в Казахстане, ни в других странах СНГ. Тот факт, что книгу и мультфильм можно использовать не только для детей, принимающих АРВ-терапию, позволяет расширить целевую аудиторию проекта. Отсутствие в книге специального акцента на ВИЧ позволяет применять материалы с любым ребенком, вынужденным принимать длительное, возможно, пожизненное лечение по клиническим показаниям”, - считает г-жа Сингер. Представитель ЮНИСЕФ также с сожалением отметила тот факт, что в нашей стране, несмотря на информированность, продолжает расти стигма и дискриминация в отношении людей, живущих с ВИЧ. “Я еще раз подчеркиваю, что дети, живущие с ВИЧ, не представляют никакой угрозы для сверстников. И они должны также получать образование, иметь возможность полностью реализовывать свой потенциал, быть полноценными членами общества. Решающую роль в процессе адаптации, безусловно, должны играть родители, но немаловажно и отношение окружающих. Только таким образом можно устранить дискриминацию”, - считает г-жа Сингер.

Заведующая лечебно-профилактическим отделом РЦ СПИД Сауле АХМЕТГАЛИЕВА обратила внимание, что все больше людей в казахстанском обществе осознают реальность проблемы роста эпидемии ВИЧ. “Казахстан по количеству ВИЧ-инфицированных занимает пятое место в СНГ после России, Украины, Белоруссии, Молдавии и первое - среди стран Центральной Азии. За последние четыре года ежегодный прирост ВИЧ-инфицированных в Казахстане составляет 20-23%.

В республике по состоянию на 1 марта текущего года зарегистрировано 12 265 ВИЧ-инфицированных, в том числе 841 больной СПИДом. Из них 301 человек - это дети до 14 лет, включая 133 ребенка, кто проходит АРВ-лечение. Кроме того, в указанный период времени разрешились от бремени 680 матерей, инфицированных ВИЧ, и на сегодняшний день вирус иммунодефицита обнаружен у 48 детей. Все они уже начали проходить АРВ-лечение”, - сообщила г-жа Ахметгалиева. Эксперт подчеркнула, что именно дети являются наиболее незащищенной в социальном и экономическом плане группой. “В условиях, когда государственной системе медицинского обслуживания и социальной защиты все сложнее справляться с тяжестью последствий эпидемии ВИЧ/СПИД, особенно актуальными становятся примеры многостороннего сотрудничества. Поэтому так важно многостороннее партнерство государства, частного бизнеса и неправительственного сектора в решении проблем, связанных с ВИЧ/СПИД”, - отметила представитель РЦ СПИД.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Доме художников проходит юбилейная выставка Курмангазы Кадырова

На этой неделе вернисаж Дома художников открыл юбилейную выставку члена Союза художников и Союза дизайнеров РК Курмангазы Кадырова.

Живописные работы, выполненные в реалистическом стиле, посвящены природе Казахстана. С любовью и вниманием художник выписывает детали и теплые образы аулов, проселочных дорог, туман в предгорных рощах, быстрые горные реки. По словам директора выставочного зала Эльмиры АХМЕТОВОЙ, произведения, созданные Кадыровым, отражают духовную культуру древних племен, обитавших в степи. “В его картинах сочетаются традиции народного ремесла кочевников и современное художественное видение. Каждая деталь имеет ту или иную декоративную отделку и несет в себе мировоззренческую знаковую значимость. В изделиях, созданных художником, отражены национальные взгляды казахов, проявляющиеся как в виде различных орнаментов и деталей, так и в используемых материалах, свойственных народному творчеству”, - отмечает она.

Искусствовед заметила, что в древние времена казахи легко считывали информацию, которая запечатлена в узорах. “Выдающийся ученый Алькей Маргулан сожалел о том, что эти знания со временем теряются. Сегодня Кадыров предпринимает новые шаги для сохранения культурных традиций казахского народа и перевода их на современный язык искусства, представляя их актуальными и востребованными этнокультурным и духовным миром ХХI века. Яркое художественное наследие, высокое техническое мастерство - все это должно найти достойное отражение в мозаике современного мира. В своих работах художник, соединяя казахское народное и европейское классическое творчество, исторический уклад кочевого народа с современностью, создает имеющие глубокое смысловое значение произведения, которые могут быть выставлены в музейных экспозициях и в то же время органично входить в любой интерьер. Как известно, особенности кочевого уклада жизни основывались на скотоводстве, и материалы скотоводческого производства широко использовались для изготовления предметов быта. В творчестве Кадырова эта традиция находит свое продолжение. Здесь наглядно отражены устои, касающиеся почестей и уважения к гостям, аксакалам, старшим. В каждой работе, посвященной этим традициям, есть приметы, сопровождающие тот или иной обряд”, - подчеркнула г-жа Ахметова.

Выставка продлится до конца апреля.

Арина КВАШНИНА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Нескончаемое путешествие Елены Григорьян

В среду в галерее современного искусства “Тенгри-Умай” открылась персональная выставка графики и керамики Елены Григорьян.

Выпускница художественно-графического факультета Азербайджанского педагогического института им. Ленина неоднократно выставляла свои работы в различных галереях и музеях Казахстана, Кыргызстана, Украины, Литвы, США, Канады, Испании и Германии. Выставка “Как Улисс…” посвящена путешествиям. “Жизнь - это нескончаемое паломничество, путешествие, странствие - кому как угодно. У каждого есть “свой Иерусалим”, “своя Мекка”, паломнический дух не дает нам покоя, побуждая к новым странствиям в поисках некоторого культурного пространства, родины души своей… Странствия присутствуют в жизнеописании наших прародителей Адама и Евы, скитальца Ноя с его судьбоносным Ковчегом, Авраама, совершившего свой долгий путь к земле обетованной… Новый Завет тоже начинается с дороги в Вифлеем, Египет и Дамаск, да и античная история полна ими. Но список путешествующих во времени и пространстве был бы неполным без Энея, Тезея и великого скитальца Одиссея - Улисса, побеждающего и побежденного, но неизменного в своем движении к цели. Вот и мы вслед за предшественниками, движемся в сторону своей Итаки. Во всяком случае “там, где есть горизонт, парус ему судья”, - рассказывает о своей экспозиции г-жа ГРИГОРЬЯН.

Выставка продлится до конца апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

“Казахфильм” и известный российский продюсер приступают к съемкам кинокомедии

Вчера киностудия “Казахфильм” подписала договор с известным российским продюсером, актером и сценаристом Ренатом Давлетьяровым. В последние годы он продюсировал такие известные картины, как “Юленька”, “Индиго”, “От 180 и выше” и “Любовь-морковь” (к которой также написал сценарий). Казахстанская производственная кинокомпания договорилась с членом правления гильдии продюсеров России о совместном производстве комедии с рабочим названием “Соблазнить неудачника”. Кинолента будет повествовать о карьере телеведущей, которая заключает пари с продюсером и пытается соблазнить недоступного романтика. На чаше весов - карьера в ток-шоу и любовь. Режиссером-постановщиком картины приглашен Абай Карпыков.

Также на студии состоялась презентация журнала “Территория кино”. Учредителями издания, которое подробно рассказывает об отечественном кинематографе, выступили АО “Казахфильм” и Союз кинематографистов Казахстана. Героями публикаций в первых двух номерах стали режиссер Тимур Бекмамбетов и актер Бахытжан Альпеисов. Опубликованы рецензии на последние значительные работы - “Баксы”, “Вдвоем с отцом”, “Тюльпан”, “Жетимдер”. Отдельные рубрики посвящены картинам, которые снимаются на независимых киностудиях, а также зарубежному кино. Издание выходит на казахском и русском языках.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

На телеканале “Казахстан” состоится премьера нового отечественного сериала

На следующей неделе национальный телеканал “Казахстан” покажет многосерийный художественный фильм “Аѕайынды” (“Братья”). Режиссером-постановщиком ленты, снятой на студии SATAIFILM, стал автор “Рэкетира” Ахан Сатаев. Сценарий написал Тимур Жаксылыков. В главных ролях заняты Берик Айтжанов, Нурлан Алимжанов, Ануар Нурпеисов, Жан Байжанбаев, Айдос Бектемиров и Майра Омар.

Шестисерийная картина представляет собой социальную драму, основой для которой послужила житейски интересная и поучительная история, произошедшая с героями в городе и его окрестностях. В ней повествуется о жизненном пути трех родных братьев, родившихся и выросших в ауле. Отец и мать героев простые, любящие своих сыновей сельчане. Старший, Чингиз, после окончания вуза уезжает в Алматы, чтобы заняться бизнесом. Средний, Куаныш, подающий большие надежды борец, случайно встает на криминальный путь. Младший сын Бахыт по окончании службы в армии хочет быть рядом с родителями и заниматься сельским хозяйством. Сквозь призму происходящих в стране перемен передано столкновение городского и сельского менталитетов, традиций семейной и социальной жизни. Фильм снят одновременно на русском и казахском языках.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В Алматы впервые состоится бой супертяжеловесов за титул чемпиона страны среди профессионалов

Футбол. 29 мая сборная Казахстана может встретиться в товарищеском матче с командой Уэльса. У федерации есть договоренность относительно этой встречи с валлийской стороной, но последнее слово за Берндом Шторком, который должен провести совещание с тренерским штабом команды. Если решение будет положительным, мачт состоится в Кардифе.

В понедельник прошли матчи четвертого тура первенства страны в премьер-лиге. Победную серию продолжил действующий чемпион “Актобе”, обыгравший на своем поле “Ордабасы” - 1:0 (Тлешев). Другой лидер, не потерявший пока ни одного очка, астанинский “Локомотив” принимал на Центральном стадионе Алматы “Атырау” - 2:1 (Тихонов - дубль, один с пен.; Шакин). В Сатпаеве сошлись команды, в прошлом году завоевавшие путевки в премьер-лигу - местный “Казахмыс” и “Тараз” - 1:0 (Алекперзаде). Первая домашняя игра “Шахтера” с “Окжетпесом” завершилась в пользу хозяев - 2:0 (Костюк, Перич). В Кызылорде встретились клубы из нижней части турнирной таблицы - “Кайсар” и павлодарский “Иртыш” - 0:1 (Гумар - пен.). Костанайский “Тобыл” разгромил “Кызылжар” из Петропавловска - 3:0 (Байрамов, Чиликов, Голбан). В Талдыкоргане “Жетысу” сыграл вничью с усть-каменогорским “Востоком” - 2:2 (Белич - дубль, один с пен.; Эрбес, Гавриленко). По итогам четырех туров лидирует “Локомотив” (12 очков), столько же у “Актобе”. На третьей строчке турнирной таблицы расположился “Тобыл” (8 очков).

Бокс. В Туркестане, на родине олимпийского чемпиона Бекзата Саттарханова, проходит международный турнир, посвященный памяти выдающегося спортсмена. В соревнованиях участвуют сильнейшие боксеры Узбекистана, Кыргызстана, а также кандидаты в молодежную сборную Казахстана. Финальные схватки пройдут в субботу. Летом в Иране должен состояться чемпионат Азии по боксу среди молодежи, для участия в котором будет формироваться сборная команда.

17 апреля на арене Алматинского цирка состоится большой боксерский вечер. “Гвоздем программы” станет бой, в котором впервые будет разыгран титул чемпиона страны среди профессионалов в самой престижной весовой категории. Чемпионский пояс будут оспаривать алматинец Канат Алтаев и Талгат Досанов из Шымкента. Более опытным на профи-ринге является Досанов. В его послужном списке 23 боя (12 побед, 11 поражений и 1 ничья), за плечами Алтаева 6 поединков (4 победы и 2 ничьи). Помимо титульного мачта тяжеловесов, состоятся еще несколько рейтинговых боев, в которых казахстанским боксерам будут противостоять соперники из России, Таиланда и Эстонии.

Адильбек Ниязымбетов в весе 75 кг выиграл золотую медаль на международном турнире в Баку. Его соперником в финале был боксер из Азербайджана.

Хоккей. В Финляндии завершился чемпионат мира среди женских команд. В элитном дивизионе в компании девяти сильнейших сборных планеты национальная команда Казахстана добилась выполнения задачи. Свой первый матч наши хоккеистки провели против хозяек льда - 0:7. Во второй игре казахстанки противостояли соперницам из Швейцарии. Основное и дополнительное время матча завершилось вничью - 1:1, а в серии буллитов верх взяли подопечные Александра Мальцева. По итогам первенства выступления в высшем дивизионе продолжат Казахстан, Россия и Швеция.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Инициативная группа просит власти Алматы ускорить строительство велоинфраструктуры

В конце прошлой недели инициативная группа велосипедистов “Вело-Алматы” вновь обратилась к акиму Ахметжану Есимову и начальнику Управления дорожной полиции ДВД Александру Васильеву с просьбой сформировать в городе велодорожную инфраструктуру. Авторы открытого письма отмечают, что создания в Алматы сети велосипедных дорожек они добиваются уже более двух лет, однако положительные отзывы на многочисленные обращения начали получать только сейчас. “Наше предложение по разработке и строительству велодорожной инфраструктуры... включено в план мероприятий Комплексной программы по снижению загрязнения окружающей среды города... на 2009-2018 гг. Также планируется рассмотреть и включить разработанную инициативной группой схему велосипедной инфраструктуры в генплан... при разработке транспортной схемы. Министерство транспорта и коммуникаций предложило рассмотреть вопрос строительства велодорожной инфраструктуры в рамках Программы развития... Алматы с учетом финансирования из республиканского бюджета в виде целевых трансфертов”, - сообщают представители группы.

На данный момент Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог одобрило проект “Вело-Алматы” по оборудованию первой велосипедной дорожки вдоль пешеходной зоны “Терренкур” у реки Малая Алматинка протяженностью 4,5 км. Строительство необходимых съездов и пандусов, дополнительное асфальтирование, нанесение разметки и установка дорожных знаков должны начаться уже этой весной. Вместе с тем велосипедисты считают, что единственная велодорожка не поможет решению транспортных проблем. “Алматы буквально заполонен автотранспортом. В воздухе постоянно висит плотный смог вперемешку с пылью, в пользу парковочных зон уничтожаются газоны и деревья, уменьшаются площади парков и скверов. При этом транспортная ситуация продолжает ухудшаться: средняя скорость передвижения по городу падает, парковочных мест катастрофически не хватает”, - констатируют инициаторы проекта, предлагая “в срочном порядке внедрять альтернативные транспортные системы”. По их мнению, современный общественный транспорт и велосипед - решение проблемы. “Это доказал опыт развитых европейских стран, который Казахстану следует перенять. Если внедрение совершенно новых систем общественного транспорта - дело действительно хлопотное, требующее огромных капитальных вложений и больших текущих затрат, то велосипед - это экономичное и простое решение проблем трафика. Стоимость строительства самой дорогой обособленной велосипедной дорожки, например, в Европе обходится в $1 млн за километр. Строительство одной автодорожной развязки обойдется Алматы в среднем в $60 млн. За такие деньги можно построить несколько велосипедных магистралей, пронизывающих весь город с Севера на Юг и с Запада на Восток. При этом их вполне можно встроить в существующую систему дорог, а при новом строительстве включать создание велотрасс и велопарковок уже на стадии проектирования”, - предлагают члены инициативной группы.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Для дальнейшего развития фармацевтической отрасли, а также повышения эффективности сельского хозяйства требуется акцентированное внимание на индустрии биотехнологий

Мировой рынок биотехнологий на протяжении последних лет относят к разряду наиболее перспективных, и это вполне оправданно: во многих отраслях экономики без их применения был бы невозможен выход на более высокий уровень развития, появление новых продуктов, будь то медицинские препараты, корма для животных или биотопливо. Еще относительно недавно специалисты давали прогнозы, согласно которым объем мирового рынка биотехнологий к 2010 году должен был составить $6 млрд, а к 2015-му - $10 млрд. Однако на самом деле уже в 2001 году доходы компаний, работающих в сфере биотехнологий, исчислялись $28 млрд, а темпы роста рынка достигли 15-20% в год с перспективой увеличения к 2010 году до 30%. В 2004 году мировой рынок биотехнологической продукции оценивался в $40 млрд, и, хотя последующие годы не стали для отрасли однозначно оптимистичными, эксперты говорили не о продолжительном спаде, но о циклических колебаниях, свойственных любому развивающемуся направлению.

Cовременный рынок биотехнологий с точки зрения затрат можно разделить на два направления - низко- и высокозатратное. К последнему относят наиболее редкие, дорогие и наукоемкие виды биотехнологий, в частности, ряд разработок медицинской и промышленной сфер, биогеотехнологии, экобиотехнологии, технологии биобезопасности и биоэтики, биотехнического приборостроения и биокриминалистики, военные. К категории низкозатратных причисляют биотехнологии, применяющиеся в сельском и лесном хозяйстве, пищевой промышленности, ряде других отраслей. Подобное разделение, однако, в определенной степени носит условный характер и не означает, что в низкозатратном сегменте не могут появиться дорогие технологии, а в высокозатратном - относительно дешевые.

Градация на низко- и высокозатратные области имеет место и в географическом срезе. Так, рынки развитых стран Западной и Восточной Европы (последний включает в том числе и Россию, Украину, Белоруссию, Молдавию), США, Канады, Японии относят к высокозатратным, рассматривая их в первую очередь как рынки сбыта, а не производства. В разряд низкозатратных включают рынки развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки. Впрочем и в рамках отдельных регионов выделяются рынки с разным уровнем развития. Так, в Южной Америке лидирующие позиции по уровню развития биотехнологий занимают Бразилия, Аргентина, Куба, Чили, Мексика; в Африке выделяются ЮАР, Нигерия, Египет, определенных успехов удалось достичь Кот-Д’Ивуару, Гвинее. На рынке Азии к числу наиболее передовых с точки зрения развития биотехнологий государств эксперты относят Китай, Тайвань, Южную Корею, КНДР, Индию, Вьетнам, Израиль, Турцию, Иран. В меньшей степени это можно сказать о Филиппинах, Малайзии, Индонезии, Шри-Ланке. В азиатском регионе к странам со средней степенью развития биотехнологий причисляют Узбекистан, Азербайджан и Таджикистан; низким уровнем развития данного направления характеризуются Кыргызстан, Туркменистан и Казахстан.

Забытая отрасль

Существовал ряд объективных причин, по которым в нашей республике сфера биотехнологий на протяжении длительного времени оставалась в тени других секторов экономики. В значительной степени такое положение было обусловлено кризисом 1990-х годов, когда после распада Советского Союза основные научные центры отрасли остались на территории России, крупные казахстанские предприятия по производству биопрепаратов, такие, например, как Алматинский биокомбинат и АО “Прогресс” в Степногорске, прекратили существование, а финансирование биотехнологической науки государством резко сократилось. Тем не менее в последние годы у нас все чаще говорят о биотехнологиях как об одном из перспективных, инновационных, высокотехнологичных направлений. В рамках реализовывавшейся на протяжении 2006-2008 годов программы по разработке современных технологий для формирования в Казахстане кластера по биотехнологии на поддержку отрасли в 2006 году была выделена сумма в Т450 000 тыс., в 2007 году финансирование составило Т477 000 тыс., в 2008-м - Т505 620 тыс. Согласно отчету о ситуации в сфере биотехнологий, подготовленному по заказу Национального инновационного фонда (НИФ), за последние годы были приняты меры по воссозданию научной базы, без которой развитие сектора биотехнологий невозможно в принципе.

На сегодняшний день действуют Национальный центр биотехнологии (НЦБ) и его подразделения: ДГП “Республиканская коллекция микроорганизмов” в Астане, ДГП “НИИ проблем биологической безопасности” в Жамбылской области, ДГП “Институт биологии и биотехнологии растений” в Алматы, а также филиал НЦБ в Степногорске. НЦБ является головной и координирующей организацией по выполнению программ, направленных на разработку современных технологий для формирования отраслевого кластера. В период с 20004 по 2008 годы центр работал над научно-техническими программами “Грипп птиц: изучение и разработка средств и методов борьбы на 2006-2008 годы”, “Научно-техническое обеспечение биологической и химической безопасности РК на 2006-2008 годы”, “Научно-техническое обеспечение мониторинга и генетического картирования возбудителей особо опасных инфекций растений и животных для биобезопасности РК на 2004-2006 годы”.

Согласно представленной НЦБ информации, результаты ряда разработок, проведенных в 2006-2008 годах, уже сегодня можно внедрить в производство. В частности, за эти годы создано четыре новых сорта пшеницы, устойчивых к засухе и болезням и обеспечивающих на 10-15% более высокую по сравнению с традиционно применяемыми сортами урожайность, а также два новых сорта риса, на 15% более урожайные, чем возделываемые в республике зарубежные сорта, и отличающиеся более высоким качеством зерна.

Во благо человека

До последнего времени в сегменте биотехнологических продуктов для фармацевтики казахстанский рынок был практически на 100% зависим от импорта - из-за рубежа поставлялись инсулин, современные антибиотики, аминокислоты. Однако, уверены авторы отчета, подготовленного по заказу НИФ, существующее положение вещей открывает перспективы для создания научно-технической базы по разработке и производству биопрепаратов медицинского назначения на базе отечественных разработок, которые, возможно, будут пользоваться спросом не только на внутреннем рынке, но и в других странах Центральной Азии. Одним из актуальных направлений современной биотехнологии является создание и производство собственных вакцин для массовой профилактики заболеваний, АКДС, БЦЖ, препаратов для предупреждения рака матки. Развитие данной отрасли является элементом национальной безопасности, однако направление это заведомо убыточно: существует мнение, что изготовление вакцин окупается при численности населения страны не менее 50 млн человек. В Казахстане же доля выпуска вакцин для человека в общем объеме иммунобиологических препаратов лишь немногим превышает 1%.

В качестве одного из перспективных направлений, по мнению экспертов, можно было бы рассматривать производство антибиотиков нового поколения, ведь сегодня отечественные предприятия выпускают довольно ограниченный спектр антибиотиков, востребованных на внутреннем рынке. Между тем в мировой науке сегодня изучается возможность перехода от пенициллинов к цефалоспоринам с помощью генно-инженерного фермента, что позволит унифицировать биотехнологическую часть производства антибиотиков. Одной из самых серьезных для современной медицины проблем является появление микроорганизмов, устойчивых к действию антибиотиков, в том числе к новым классам препаратов, применяемым для лечения туберкулеза, ВИЧ, других социально значимых заболеваний, и применение биотехнологий, возможно, помогло бы найти ее решение.

Согласно данным, представленным НИФ, сейчас в его инвестиционном портфеле находятся несколько проектов в секторе фармацевтики и биотехнологий. Например, это проект ТОО “Фармацевтическая компания “Ромат” по разработке новых высокоэффективных и малотоксичных, чувствительных к резистентным микробактериям противотуберкулезных препаратов. В его рамках созданы новые малотоксичные, качественные противотуберкулезные препараты РИЗЭФ 150/50 и РИЗЭФ 150/75, которые прошли положительную экспертизу российского и казахстанского фармакологических центров и зарегистрированы в качестве лекарственных средств на территории РК. Еще два проекта реализуются на гранты НИФ. ТОО “Казнаномед” разрабатывает технологию производства кардиологического лекарственного средства СТИРАЛ в мазевой форме. Проект находится в завершающей стадии, по его окончании будут получены три патента РК и три евразийских патента по способу применения. В стадии осуществления находится проект по созданию иммунобиологического противоопухолевого препарата Normogen, изготавливаемого из сыворотки молока коз. Клинические испытания в настоящее время проводятся на базе НИИ онкологии и радиологии.

Казахстанскими учеными разработаны экологически чистый биопрепарат “Нитрагин”, применение которого позволяет повысить урожайность зернобобовых культур на 25-30%, биопрепарат на основе бактерий-нефтедеструкторов, с помощью которого в течение трех месяцев удалось очистить 12 тыс. тонн загрязненной нефтью почвы в Карагандинской области, противоожоговый препарат “Ферим”, который применяли для лечения шахтеров, пострадавших при аварии на шахте “Абайская”. Созданы и проходят клинические испытания микрокапсулированная форма коревой вакцины, трехвалентная вакцина против гриппа, рекомбинантный эритропоэтин человека в таблетированной форме. В стадии испытаний находятся и новые молекулярно-генетические методы диагностики гепатита С, туберкулеза, созданы микрочипы для иммунофенотипирования лимфоцитов в периферической крови с целью диагностики ВИЧ.

Биотехнологии и аграрный сектор

Как считают эксперты, на сегодняшний день в республике наиболее благоприятные условия для роста складываются в секторе разработки и производства биопрепаратов для нужд животноводства. Такой расклад обусловлен рядом причин. Во-первых, животноводство и птицеводство традиционно одни из развитых отраслей казахстанской экономики, а значит, обеспечивают постоянный спрос на диагностические препараты и вакцины. Во-вторых, в стране имеется инфраструктура, позволяющая производить биопрепараты для ветеринарии в количестве, достаточном для обеспечения потребностей не только внутреннего рынка, но и всего Центральноазиатского региона. Наконец, в данном подсегменте биотехнологической науки работают квалифицированные специалисты.

Между тем представленная в отчете статистика свидетельствует о том, что на рынке вакцин, медикаментов и диагностических препаратов для ветеринарии наблюдается доминирование импортной продукции, а начиная с 2005 года наблюдалась стабильная тенденция роста импорта. За 8 месяцев прошлого года в страну было ввезено 954,6 тонны вакцин, медикаментов и диагностикумов, что более чем в два раза превысило количество ветеринарных препаратов, импортированных за весь 2005 год. Более 83% диагностикумов, закупаемых в рамках бюджетных программ и применявшихся в ветеринарной отрасли в период с 2005 по 2008 годы, составляла продукция импортного производства. Экспорт ветеринарных препаратов из Казахстана на сегодняшний день весьма незначителен - за 8 месяцев прошлого года было отправлено 26,4 тонны данной продукции, и этот показатель является самым значительным за последние годы, поскольку в 2005 году, например, республика вообще не поставляла ветеринарные препараты за рубеж, а на протяжении двух последних лет продавала в гораздо меньших количествах, главным образом в Кыргызстан.

По информации сотрудников Казахского научно-исследовательского ветеринарного института (КазНИВИ), биотехнологии в ветеринарной отрасли достаточно хорошо развиты на клеточном уровне. Об этом свидетельствует присутствие на рынке ветеринарных фармпрепаратов достаточно большого количества отечественных антибактериальных, противовирусных, диагностических, профилактических, иммунокоррегирующих средств, пользующихся спросом как в Казахстане, так и за рубежом. Достижения ученых позволили ликвидировать многие опасные инфекции, приводящие к массовой гибели людей и животных, однако ослабление постоянного контроля чревато “пробуждением” опасных болезней. Предметом особого беспокойства ученых стало выявление хронических заболеваний, например бруцеллеза, туберкулеза, лейкоза, у крупного рогатого скота, поскольку, протекая в скрытой форме, они наносят ущерб животноводству и здоровью людей. Поэтому, отмечают ученые, необходимо вести разработку новых препаратов, не отказываясь от тех, что были созданы ранее, в том числе на основе клеточных технологий.

Как свидетельствуют данные специальной литературы, в обследованных хозяйствах инфицированность лейкозом крупного рогатого скота составляет 70%, а число больных животных - 15% от общего поголовья. При этом из-за отсутствия отечественных препаратов, предназначенных для диагностики данного заболевания, соответствующие дорогостоящие диагностикумы приходится завозить из России. Это обстоятельство затрудняет проведение исследований, делает их непомерно дорогостоящими, и в результате обследование животных проводится только в тех хозяйствах, где содержится племенной скот, тогда как остальное поголовье остается неохваченным. В том же КазНИВИ созданы биопрепараты, направленные на профилактику, диагностику и лечение широкого спектра заболеваний животных и птиц, не уступающие по эффективности зарубежным аналогам. Удалось получить отдельные серии препарата, предназначенного для диагностики лейкозной инфекции, однако из-за недостатка средств исследования в этом направлении были приостановлены. Разработана технология качественного экспресс-диагностикума, позволяющего выявлять животных, больных бруцеллезом.

Определенных результатов удалось добиться и в сфере разработки ветеринарных вакцин. Так, в НЦБ была создана и в 2007 году прошла производственные испытания в четырех областях республики вакцина против птичьего гриппа H5N1. Таким образом, Казахстан вошел в число 13 стран, имеющих собственную вакцину против гриппа птиц. В прошлом году НЦБ полностью обеспечил потребности республики в данном препарате, произведя по госзаказу МСХ РК 7,7 млн доз. Для нужд сельского хозяйства разработано также 25 видов вакцин и 28 диагностических тест-систем. Учитывая потребность в диагностических средствах для проведения исследований животных, специалисты предполагают, что данная продукция будет пользоваться большим спросом в лабораториях. Актуальным представляется производство экспресс-диагностикумов, которые можно применять даже в полевых условиях.

В целом развитие фундаментальной и прикладной биотехнологии в Казахстане позволит сохранить здоровый генофонд животных, определить степень патогенности возбудителей вирусных и бактериальных заболеваний и таким образом достоверно оценить существование неблагополучного очага. По мнению ученых, применение биотехнологий в животноводческой отрасли может принести хорошие результаты в таких направлениях, как ускоренное размножение особо ценных животных методом искусственного осеменения и трансплантации эмбрионов, криоконсервация эмбрионов, получение трансгенных животных, продуцентов таких биологически активных веществ, как интерферон и инсулин.

Использование биотехнологических разработок, считают авторы отчета, может сослужить хорошую службу и в растениеводстве. В частности, опыт развитых стран показывает, что удается увеличить урожайность сельхозкультур. В Казахстане 80% продовольственной пшеницы, главной для страны зерновой культуры, возделывается в Северо-Казахстанской, Костанайской и Акмолинской областях, и, как известно, итог уборочной кампании во многом определяет погода. В 2008 году наличие благоприятных погодных условий вкупе с применением влагосберегающих технологий позволило собрать хороший урожай на 50% посевных площадей, однако отечественные аграрии были вынуждены признать, что при сходных климатических условиях урожайность на казахстанских полях примерно в 1,5 раза ниже, чем в некоторых провинциях Канады.

Большинство биотехнологий, применяемых в сельском хозяйстве, не ставит своей целью непосредственно увеличение урожайности, однако достижение благоприятного “побочного эффекта” становится возможным благодаря тому, что снижение потерь происходит за счет уменьшения воздействия сорняков и вредителей. Более эффективным и экологичным способом борьбы с вредителем по сравнению с применением традиционных пестицидов является внедрение биопрепаратов. Проблема стойких органических загрязнителей (СОЗ) давно находится в центре внимания экологической общественности, но не всем известно, что основным их “поставщиком” является сельское хозяйство. Несмотря на наличие на рынке большого количества современных средств защиты растений, в республике до сих пор выявляют следы пестицидов, применявшихся в 50-60-х годах прошлого века, многие из которых, включая известный ДДТ, давно запрещены к применению. Эти пестициды характеризуются стойкостью, высокой токсичностью, вредным воздействием на окружающую среду. При этом их использование не дает желаемых результатов, поскольку, несмотря на то, что за последние 10 лет для обработки одной и той же площади посевов стали использовать в 2-5 раз больше пестицидов, потери урожая не уменьшаются.

Согласно данным, опубликованным в отчете НИФ, ежегодно в Казахстан завозится 11-18 тыс. тонн пестицидов различного назначения, причем закупки частично осуществляются на средства бюджета, а частично - за счет самих сельхозпроизводителей. В 2008 году в отечественном сельском хозяйстве было применено 23 666,4 тонны пестицидов, 89,5% из которых, или 21 179,4 тонны, составила продукция импортного производства. В последнее время получила распространение так называемая формуляция пестицидов (инсектицидов фунгицидов, протравителей и гербицидов). Суть данного процесса заключается в том, что вещества, из которых состоят пестициды, импортируются в страну, а на месте проходит доработка конечного продукта на своих мощностях, с использованием собственных компонентов и тары. Формуляцией пестицидов в настоящее время занимаются ТОО “Агрохимия” (на базе собственного предприятия в Алматинской области), ТОО “КазТрастКем” (на Павлодарском химическом заводе), ТОО “Астана-Нан”, ТОО “Байжер” и ТОО “ПрогрессСельхозХим” (на базе бывшего АО “Прогресс” в Степногорске).

В отличие от химических инсектицидов, биопестициды не выделяют загрязняющих остатков, их характеризует высокая специфичность действия и, соответственно, безопасность для нецелевых организмов, относительно низкая стоимость процедур, требуемых для регистрации в качестве средств защиты растений. С целью поддержания развития рынка биопестицидов Агентство по охране окружающей среды упростило процедуру регистрации, сократив срок ее прохождения до одного года, тогда как для химических пестицидов установлен трехгодичный период. Биопестициды находят применение в производстве органического продовольствия, которое набирает популярность среди потребителей Европы и США. Немаловажно, что в конечном счете использование безопасных биопестицидов способствует улучшению качества жизни сельского населения, в то время как пестициды химические постоянно подвергают вредному воздействию организм людей.

Производством биопрепаратов занимается действующее на базе того же “Прогресса” ТОО “Биокорм”. В продуктовом портфеле компании представлены такие средства, как концентрированный лепидоцид и битоксибациллин, применяемые на овощных и плодовых культурах против капустной совки, капустной и репной белянок, яблонной и плодовой моли, хлопковой совки и других вредителей, а также паста лепидоцид, используемая для защиты древесных насаждений от американской белой бабочки. В 2007-2008 годах “Биокорм” планировал выпустить порядка 800-1000 тонн биопрепаратов, однако их изготовление было приостановлено из-за низкого спроса со стороны сельхозпроизводителей.

Между тем, утверждают авторы отчета, в Казахстане есть разработки по производству удобрений, которые могли бы занять нишу на мировом рынке. В частности, алматинское НПО “Ана Жер” разработало и начало выпуск наноматериалов - микроудобрений серии МЭРС, обеспечивающих растения сбалансированным питательным комплексом из 16 элементов, повышающих эффективность минеральных удобрений, обладающих фунгицидными свойствами и являющихся антидотами против негативного влияния пестицидов. По словам его президента, доктора химических наук Султана УСМАНОВА, созданные микроудобрения, биопрепараты, минеральные, органоминеральные, сложносмешанные удобрения включены Министерством индустрии и торговли в программу “Развитие химической промышленности РК до 2010 года”. По поручению Премьер-Министра было проведено определение агрохимической и экономической эффективности микроудобрений серии МЭРС в восьми областях, в прошлом году был получен заказ на выпуск препарата в объеме, достаточном для применения на площади в более чем 1 млн га.

Движение в новых направлениях

Сегодня во всем мире увеличивается производство ГМ-культур. Лидерами в этой сфере являются США, где под ГМ-культуры отведено 53% от общей площади посевов, Аргентина, Бразилия, Канада. За последний год рывок в выращивании ГМ-растений сделали Индия и Китай, Парагвай и Южная Африка, и даже в Западной Европе, где прежде превалировало настороженное отношение к генетически модифицированным организмам, мировоззрение постепенно меняется. Генетически модифицированные сорта растений начинают выращивать Испания, Румыния, Франция, Чехия, Португалия, Германия, Словакия. Активно сотрудничает в этом направлении с мировой биотехнологической индустрией, а также предпринимает шаги по развитию собственной индустрии Россия. В сложившихся условиях Казахстан не может оставлять без внимания мировые тенденции в сфере развития ГМ-технологий как с точки зрения изучения возможных перспектив данного направления, так и в плане защиты рынка от гипотетических рисков влияния генетически модифицированных организмов на окружающую среду, а также на здоровье людей и животных.

В числе возможных рисков при использовании ГМО ученые называют возможность возникновения более жизнеспособных вредных организмов, способных вытеснить другие организмы из их экологических ниш за счет перенесения искусственных генетических конструкций и их составляющих в генотип существующих организмов, а также появление в ГМ-растениях новых, вредных для здоровья человека и животных белков и биологически активных веществ. Сдержать развитие подобных рисков может лишь система управления генетически модифицированными организмами, охватывающая как юридическую сторону данного вопроса, так и техническую составляющую, включающую наличие аккредитованных лабораторий и теплиц для испытаний ГМО, возможность изоляции ГМ-культур от других растений. Во многих европейских странах, например, действует запрет на выращивание генетически модифицированных пшеницы, ржи, ячменя, риса, овощных культур; органическое выращивание обозначено в качестве предпочтительного в отношении фруктов, масличной розы, винограда, табака.

В настоящее время трудно с уверенностью говорить о том, разводятся ГМ-культуры в нашей стране или нет: во-первых, четкому контролю препятствует отсутствие законодательной базы, регулирующей данные вопросы, во-вторых, приобретая за границей семенной материал без соответствующего контроля надзорных органов, нельзя быть уверенными в том, что ГМО так или иначе не проникнут на рынок. В законодательстве о безопасности пищевой продукции четко оговорен лишь процесс регистрации ГМО, но при этом никак не разграничены, например, такие понятия, как “генетически модифицированные организмы” и “генетически модифицированные продукты”. Между тем даже при создании соответствующих лабораторий необходимо учитывать разницу в подходах к тестированию на содержание ГМО пищевых продуктов и, скажем, посадочного материала. В связи с этим специалисты считают необходимым разработать систему управления генетически модифицированными организмами, изучив опыт, наработанный в этой области коллегами по СНГ - Россией, Белоруссией. Молдовой, изучить действующие в других странах подзаконные акты по обороту ГМО, создать лабораторию, занимающуюся идентификацией генетически модифицированных организмов. Поскольку зачастую ГМО содержат овощные культуры, лаборатория, по мнению специалистов, должна находиться в южном регионе, где главным образом и возделывают данный вид сельхозпродукции. В качестве одного из возможных вариантов рассматривается возможность создания лаборатории при Казахском НИИ земледелия и растениеводства.

Роль современных биологических методов возрастает и в программах, связанных с охраной окружающей среды, в частности, защиты леса. По данным Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ, вредителями поражено 297,7 тыс. га площади государственного лесного фонда, в том числе 230,4 тыс. га в учреждениях лесного хозяйства акиматов областей и 67,3 тыс. га в особо охраняемых природных территориях. 72% от общего объема пораженной вредителями территории - ущерб, нанесенный непарным шелкопрядом, распространенным в основном в лесах Акмолинской и Северо-Казахстанской областей. Шелкопряд-монашенка, сосновый шелкопряд и звездный ткач серьезно навредили посадкам государственного лесного природного резервата “Семей Орманы”, Государственного национального природного парка “Бурабай”, Государственного лесного природного резервата “Ертыс орманы”, Сандыктауского учебно-производственного лесного хозяйства, государственным учреждениям лесного хозяйства Костанайской, Акмолинской, Актюбинской областей.

Средства, которые традиционно применяются для борьбы с вредителями, при всей их действенности имеют ряд недостатков. Одни из них вместе с вредными уничтожают полезных насекомых, другие представляют опасность для медоносных пчел, третьи вызывают аллергию у людей. В 2006-2008 годах компания “Биомедпрепарат - инжиниринговый центр” разработала новое экологически чистое инсектицидное средство “Биотурин”, которое в настоящее время проходит испытания. В отличие от своих предшественников, первый биологический препарат для борьбы с вредителями леса действует избирательно, не нанося урона другим лесным жителям.

Битехнологии находят применение и в производстве биоэтанола, которое в настоящее время организовали предприятия “Биохим” (СКО) и “БМ” в Жамбылской области, в стадии изучения находятся проекты в Таразе и Уральске. На сегодняшний день организовано изготовление двух марок биобензина - БЭ-92 и БЭ-95. Вокруг биотоплива ведется много споров, однако представители компании “Биохим” уверены, что его выпуск никак не угрожает продовольственной безопасности страны. Предприятие действует по кластерному принципу и включает, помимо собственно биотехнологического производства, птицефабрику, комплекс для крупного рогатого скота, свинокомплекс, мясоперерабатывающий завод. Из зерна делают в первую очередь пищевые продукты - муку, клейковину, крахмал, отруби, и лишь из непригодной для этого пшеницы и отходов производят биоэтанол. Об успешности данного проекта однозначно говорить пока рано, однако сам факт того, что в Казахстане уже наработан первый опыт по выпуску такого современного и востребованного рынком продукта, как биотопливо, заслуживает внимания.

Как утверждают специалисты НИФ, ни в одной из основных сфер применения биотехнологий, будь то фармацевтика или охрана окружающей среды, их применение не вызывает столько дебатов, как в сельском хозяйстве. Именно в аграрном секторе генная индустрия, пришедшая на смену традиционной селекции, способна повысить продуктивность сельхозкультур, улучшить качество продукции, уменьшить потери и потребности хозяйств в совсем не безвредных пестицидах и гербицидах. Новые технологии позволяют получать растения с заданными свойствами уже во втором поколении, тогда как при традиционной селекции на это требовались годы работы. И все же изучения требуют не только достоинства, но и возможные риски, и для того, чтобы избежать негативных последствий, следует обеспечить защиту рынка путем применения юридических и технологических механизмов. В частности, необходимым представляется создание службы контроля и мониторинга использования продуктов биотехнологий.

НЦБ, в свою очередь, озвучил идею создания в Северном Казахстане, на базе филиала центра в Степногорске, так называемой “Биотехнологической долины”, в рамках которой предполагается сосредоточить научные и производственные предприятия биологической направленности. Данный научно-производственный парк будет заниматься разработкой новых технологий, получением инновационной продукции для медицины, сельского хозяйства, добывающей промышленности, экологии, сотрудничать с вузами и предприятиями региона. Создание комплекса, как и других аналогичных структур, должно получить поддержку в виде налоговых и таможенных преференций; такой подход обеспечит развитие социальной и транспортной инфраструктуры Степногорска, создание в городе новых рабочих мест.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА