№ 12, 3 апреля 2009 г.

Президент

27 марта Нурсултан Назарбаев и Президент Израиля Шимон Перес по телефону обсудили состояние и перспективы развития казахстанско-израильских отношений, а также ряд важных региональных вопросов.

27 марта Президент Назарбаев провел телефонный разговор с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. В ходе беседы были обсуждены ход выполнения Плана совместных действий (“дорожной карты”) на 2009-2010 годы, перспективы развития двусторонних отношений, а также состоялся обмен мнениями о реализации в обеих странах антикризисных мероприятий.

30 марта казахстанский лидер и Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов по телефону обговорили вопросы двустороннего сотрудничества.

30 марта Нурсултан Назарбаев встретился с Чрезвычайным и Полномочнымо Послом Соединенных Штатов Америки в РК Ричардом Хоугландом. Стороны затронули некоторые вопросы двусторонних отношений, торгово-экономического взаимодействия, а также актуальные аспекты текущей международной политики.

30 марта Президент Назарбаев принял директора службы внешней разведки “Сырбар” Аманжола Жанкулиева, который доложил о ходе работы по обеспечению деятельности структуры.

31 марта глава государства встретился с бывшим Премьер-Министром Канады Жаном Кретьеном. Рассмотрены вопросы укрепления двустороннего торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества в условиях мирового финансового кризиса.

31 марта Нурсултан Назарбаев принял председателя совета директоров компании “Ланкастер Груп” Нурлана Каппарова, который рассказал о реализуемых прорывных проектах, в том числе о строительстве поликремниевого завода в Астане, разработке месторождения Сырымбет в Акмолинской области по добыче первого в Казахстане олова, о проекте “Ерсай”.

31 марта Президент Назарбаев провел совещание, на котором заслушал отчет о ходе выполнения антикризисной программы правительства на 2009-2011 годы по каждому из ее направлений - поддержке финансового сектора, строительной отрасли, малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса, а также инновационно-индустриального развития.

1 апреля руководитель страны принял председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрата Кожамжарова, который проинформировал о результатах работы агентства за первый квартал этого года.

1 апреля Нурсултан Назарбаев встретился с председателем Республиканского совета организации ветеранов Махтаем Сагдиевым. В ходе беседы обсуждались вопросы, касающиеся подготовки к предстоящему празднованию 64-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

1 апреля Президент Назарбаев принял министра образования и науки Жансеита Туймебаева, который доложил о ходе реализации государственных программ развития образования на 2005-2010 годы, технического и профессионального образования на 2008-2012 годы, науки на 2007-2012 годы.

2 апреля состоялся телефонный разговор казахстанского лидера и главы Узбекистана Ислама Каримова. Были рассмотрены вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, в частности, аспекты приграничной торговли, водно-энергетической сферы. Была достигнута договоренность провести в конце апреля встречу в Астане.

2 апреля Нурсултан Назарбаев принял президента КЕГОК Каната Бозумбаева, который отчитался о работе за прошлый год и первый квартал 2009 года, а также представил инвестиционные проекты компании.

Правительство

28 марта Карим Масимов встретился с председателем правления Делового совета Шанхайской организации сотрудничества, заместителем председателя Совета Федерации России Дмитрием Мезенцевым. Стороны обсудили вопросы активизации работы Делового совета ШОС и экономического сотрудничества в рамках организации.

28 марта Премьер-Министр принял директора проекта “Абу Даби Плаза” Роджера Гундри. На встрече были затронуты аспекты, касающиеся развития торгово-экономических отношений между ОАЭ и РК.

30 марта глава правительства провел селекторное совещание, на котором рассматривались вопросы кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, долевого строительства, а также по сокращению расходов Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына” и холдинга “КазАгро”.

30 марта Карим Масимов принял участие в подписании соглашения о займе Азиатского банка развития и Европейского банка реконструкции и развития.

31 марта Премьер-Министр выступил на совещании, где обсуждался отчет о ходе выполнения антикризисной программы правительства на 2009-2011 годы по каждому из ее направлений.

31 марта прошло заседание правительства по вопросам форсирования переговорных процессов по созданию Казахстаном, Россией и Беларусью единого Таможенного союза.

1 апреля Карим Масимов принял участие в пленарном заседании мажилиса, на котором выступил с докладом об экономической ситуации в стране.

Парламент

30 марта в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом о ходе реализации программы “Дети Казахстана” на 2007-2011 годы выступил министр образования и науки Жансеит Туймебаев.

1 апреля мажилис рассмотрел законопроект “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы”.

НАЗНАЧЕНИЯ

Сменились министры правового блока

Накануне вечером стало известно, что глава государства произвел очередные кадровые перестановки в правительстве. Глава администрации Президента Аслан Мусин представил коллективам министерств юстиции и внутренних дел новых руководителей.

В соответствии с указом Президента страны бывший Генпрокурор Рашид Тусупбеков возглавил Минюст, а Серик Баймагамбетов, который до этого являлся депутатом мажилиса, стал новым главой МВД.

Экс-министр юстиции Загипа Балиева переходит “на новую работу” - без уточнения оной, сообщил г-н Мусин при представлении нового главы ведомства. При этом руководитель администрации поблагодарил г-жу Балиеву за успешную работу.

Экс-министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов назначен в сенат по президентской квоте.

Г-н Мухамеджанов и г-жа Балиева занимали свои должности с 2005 года.

***

Распоряжением главы государства Сакен Жасузаков назначен главнокомандующим Сухопутными войсками Вооруженных сил.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По данным статагентства, инфляция в марте оставалась на уровне февраля

Агентство по статистике сообщило в среду, что инфляция в марте составила 0,8%, оставшись на уровне февраля, что означает, что пока проведенная девальвация, согласно официальной статистике, ограниченно влияет на уровень цен. В январе, накануне девальвации, в Казахстане наблюдалась самая низкая январская инфляция на уровне всего 0,3%.

В частности, по приводимым статистиками данным, на рынке продовольственных товаров в январе прирост цен отмечен на мясные продукты на 0,5%, рыбу и морепродукты - на 1,1%, фрукты и овощи - на 2,1%, безалкогольные напитки - на 3,8%, сахар - на 4,4%. Снижение цен зафиксировано на масло подсолнечное на 5,1%, яйца - на 4,4%, муку - на 1,6%, молоко свежее - на 1,1%, крупы - на 0,4%, хлеб - на 0,1%.

Согласно данным, приводимым в сообщении, цены на медицинские препараты выросли на 3,2% (это усредненная оценка без данных, насколько подорожали импортные лекарства). В то же время бензин подешевел на 0,6%, дизельное топливо - на 1,2%. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги уменьшились на 0,1%.

В прошлую пятницу правление Национального банка оставило без изменения ставку рефинансирования на уровне в 9,5%, отметив, что в отсутствие значимых фундаментальных факторов инфляции, учитывая замедление экономического роста, ограниченный потребительский спрос, снижение темпов роста денежных доходов населения, инфляция будет находиться в контролируемых пределах, а ее уровень в течение 2009 года не будет превышать 9,5%. (Вероятно, сохраняющаяся сложная ситуация в экономике влияет на то, что прогнозы по инфляции Нацбанка не являются, в отличие от обычной ситуации, какой-то константой. Изначально годовой прогноз по инфляции был на уровне 11%, затем после девальвации появились сообщения о возможности пересмотра прогноза до уровня в 13%, что не подтвердилось. В последнее время Нацбанк вернулся к своему изначальному прогнозу в 11%, а теперь, согласно этим оценкам, де-факто происходит снижение прогнозируемой инфляции до уровня в 9,5%.) Обосновывая свое решение, Нацбанк отмечает, что в целях снижения негативных девальвационных и инфляционных ожиданий, сохраняющихся в настоящий момент на рынке, наиболее целесообразным является сохранение официальной ставки рефинансирования на прежнем уровне в 9,5%. Причем ее уровень будет оставаться положительным в реальном выражении.

Согласно статистике, опубликованной Нацбанком, в феврале отмечалось довольно значительное снижение розничного товарооборота, который составил 95,5% к февралю прошлого года и 96,6% по отношению к январю.

ВАЛЮТА

Биржевой валютный рынок остается слабо активным

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “Ирбис” констатировали, что внутренний рынок остается слабо активным с высокой степенью монополизации. В то же время из макроэкономических факторов, оказывающих положительное влияние на курс тенге, они выделили стабилизацию цен на нефть, а также улучшение ситуации на внутреннем денежном рынке (индикатор KazPrime вчера снизился до 13,0% годовых). Эксперты ожидают сохранения текущей тенденции на биржевом рынке иностранных валют в течение продолжительного времени.

Накануне, по их впечатлениям, внутренний рынок продолжал оставаться слабо активным. На международных рынках рост неопределенности относительно возможных решений заседания ЕЦБ, которое должно было состояться в четверг, усилил волатильность пары евро/доллар. Отыграв несколько позиций утром, евро вновь опустился вниз к 1,3000-1,3200 после публикации отдельных статистических данных по экономике Европы. Так, уровень безработицы в зоне евро вырос до 8,5% в феврале.

Во вторник рынок был также охарактеризован как слабо активный и, по всей видимости, сугубо клиентский. Курс тенге по отношению к доллару США в тот день укрепился к отметкам в районе 151,00 на фоне объемного предложения одного из банков второго уровня. На международных площадках также наблюдалось снижение активности; торги носили диапазонный характер. Пара евро/доллар торговалась в районе 1,3222 с целью в районе 1,3000. Аналитики также обращали внимание на то, что неделя выдалась очень богатой на события. Помимо статистической информации за март по ряду ключевых экономик мира, она включила в себя заседание ЕЦБ по ставкам, а также встречу “большой двадцатки”. По мнению специалистов, в этой ситуации заранее “отыгрывать” события было достаточно сложно. Стоит ожидать реакции рынков уже после появления первых решений. В то же время эксперты считают, что евро останется под давлением ввиду более слабых экономических показателей, а также последних негативных рейтинговых действий в отношении ряда европейских стран.

В понедельник с начала торгов на утренней сессии тенге ощущал незначительное давление на фоне покупок американской валюты отдельными банками. В то же время рынок выглядел явно высокомонополизированным. Внешний фон для торгов в начале недели выглядел умеренно негативным. Падение цен на нефть и металлы в пятницу нивелировалось благоприятной ситуацией на внутреннем денежном рынке. Ставки по операциям краткосрочного репо были невысоки и недотягивали до 0,5%. Индикатор KazPrime продолжал оставаться в стабильном коридоре.

30 марта средневзвешенный биржевой курс тенге на основной сессии составил 151,40 тенге за доллар при объемах сессии в $129,800 млн. 31 марта курс был 151.08 тенге, а объемы - $44,965 млн. 1 апреля курс равнялся 150,99 тенге, а купля-продажа - $92,750 млн. Вчера курс составил 150,90 тенге, реализация же долларов снизилась до $44,100 млн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Освоение средств, выделенных на антикризисную программу, вызывает тревогу у “бюджетных контролеров”

В Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета серьезно обеспокоены освоением денег, выделенных из Национального фонда на реализацию антикризисной программы правительства. Как отметил глава комитета Омархан ОКСИКБАЕВ, выступая на коллегии ведомства, особую тревогу вызывают направления поддержки МСБ и агропромышленного комплекса.

- Нас беспокоит освоение средств, выделенных на поддержку малого и среднего бизнеса - это Т120 млрд, которые сегодня практически не дошли до адресата, - заявил он. - На стабилизацию ситуации на рынке недвижимости запланировано Т360 млрд, однако львиная доля остается неосвоенной. На развитие агропромышленного комплекса направлено Т120 млрд - практически нулевой эффект, поскольку до получателей эти средства еще не дошли. На реализацию инфраструктурных проектов выделено Т120 млрд, и они также еще не полностью освоены.

Не меньшую обеспокоенность вызывает и Фонд стрессовых активов, куда, по данным Счетного комитета, уже ушло Т122 млрд, тогда как “механизм функционирования самого фонда еще не выработан правительством”.

- Единственное, что мы можем утвердительно сказать, что меры по снижению уровня налогообложения - ориентировочно Т500 млрд - были действительно использованы, - заметил г-н Оксикбаев.

Глава Счетного комитета напомнил, что Президент в своем послании призвал к жесткой экономии, строжайшей финансовой дисциплине и спросу с нарушителей. Спрос, по его мнению, должен быть “точечный и адресный, нарушитель бюджетного законодательства должен нести ответственность перед законом”. Однако, подчеркнул г-н Оксикбаев, новый Бюджетный кодекс исключил нормы классификации видов нарушений, и сегодня они просто декларируются. “Поэтому с учетом реалий времени и установок главы государства правительство и парламент должны пересмотреть эти нормы в Бюджетном кодексе”, - считает глава СК.

Сам Счетный комитет намерен активно участвовать в контроле за освоением средств, выделенных на антикризисную программу. Но поскольку у него нет полномочий по проверкам банков второго уровня, разработан проект меморандума о взаимодействии с АФН. В рамках этого документа будет организован системный обмен информацией и отчетностью, планируется проведение совместных заседаний по вопросам контроля и надзора за деятельностью получателей бюджетных средств, в том числе БВУ.

БАНКИ

Представители ККБ ответили на вопросы дольщиков

Как проинформировала пресс-служба Казкоммерцбанка, в его головном офисе состоялась встреча с дольщиками корпорации “Куат”. Представители инициативной группы передали руководству банка официальное письмо с вопросами относительно финансирования завершения ряда строительных объектов в жилом комплексе “МегаСайран”.

Директор департамента корпоративных отношений Мухит Азирбаев сообщил дольщикам, что в настоящий момент ККБ совместно с уполномоченными органами правительства и акиматом Алматы рассматривает программу уплотнения застройки ЖК, представленную компанией “Куат”. “Насколько мы понимаем, это вынужденная мера, чтобы найти возможность достройки и решения проблемы участников долевого строительства, а также возврата государственных средств”, - пояснил г-н Азирбаев.

Как ожидается, рассмотрение и согласование проекта должны завершиться к середине мая, после чего начнется работа по утверждению с уполномоченными госорганами новых графиков строительства и финансирования.

Одной из проблем, поставленных дольщиками (возможно, под впечатлением от звучащей критики банков за медленное освоение средств), было то, что выделенные государством средства якобы не используются для осуществления строительства. Отвечая на многочисленные вопросы по финансированию достройки, г-н Азирбаев отметил, что Казком является таким же участником долевого строительства корпорации “Куат”, как и другие инвесторы, включая владельцев будущих квартир. “Мы тоже финансировали определенную часть строительства, поэтому решение вопроса о его возобновлении - в интересах банка. Хотя проблема достаточно сложная, и простого решения здесь не будет”, - добавил он.

В результате встречи достигнута договоренность о графике регулярных трехсторонних встреч с участием представителей компании “Куат” по вопросам завершения строительства жилищного комплекса “МегаСайран”.

БАНКИ

БТА наращивает свою долю в регионах по кредитованию МСБ

БТА сообщил о встрече председателя правления Анвара Сайденова с акимом Карагандинской области Нурланом Нигматулиным, а также с представителями АО “ФРП “Даму”, Союза предпринимателей “Атамекен” и бизнес-ассоциаций региона.

Очевидно, демонстрация крепких позиций на местах призвана служить определенным противоядием оценкам агентств о фатальных проблемах банка в связи с отношениями с кредиторами и оттоком инвесторов. БТА удалось, например, увеличить за два первых месяца года свою долю рынка по кредитованию малого и среднего бизнеса (МСБ) в Карагандинской области на 7,8% - до 39%. При этом и в других регионах, по оценкам банка, эта доля выросла с 17,6% до 18,4%. Вероятно, данная тенденция будет продолжаться, учитывая то, что БТА является крупнейшим участником программы фонда “Даму”, в рамках которой его фондирование составило Т22 млрд.

Пресс-служба также информирует, что в ходе рабочей поездки в Карагандинскую область г-н Сайденов встретился с “крупными клиентами” БТА, в частности, с АО “Миттал Стил Темиртау”, ТОО “Корпорация Казахмыс”, ПО “Карагандацветмет”, ТОО “Аманат”, ТОО “Common Market”, РГКП “Карагандинский государственный университет им. Е.А. Букетова”, РГКП “Карагандинский технический государственный университет”, НУ “Карагандинский экономический университет”.

ВЛАСТЬ

Премьер обещает сократить центральный аппарат фонда “Самрук-Казына” и запретить руководству госхолдингов летать бизнес-классом

Три дня ушло у мажилисменов на работу над поправками в республиканский бюджет 2009 года. Презентованный 27 марта законопроект уже 1 апреля был вынесен на пленарное заседание палаты. Причем, как оказалось, за несколько дней работы, были сняты все вопросы, вызывавшие у депутатов резкую критику, поэтому привычных “бюджетных баталий” на этот раз не последовало.

Защищать документ в мажилис пришло все правительство во главе с Премьер-Министром. Основной доклад, естественно, делал сам Карим МАСИМОВ, и ему же были адресованы все вопросы.

В своем выступлении глава Кабмина акцентировал внимание в первую очередь на мерах финансовой экономии. Он объявил о введении до конца 2009 года моратория на проведение конкурсов на занятие вакантных административных государственных должностей. Утвержденную штатную численность служащих центральных и местных государственных органов планируется сократить за счет существующих вакансий (порядка 9 тыс.).

Особого внимания Премьер удостоил штаты государственных холдингов, выбрав в качестве образца самую крупную структуру - фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. Он сообщил о сокращении работников головной компании в два раза, и на 15% - в дочерних и зависимых организациях. Должностные оклады сотрудников ФНБ будут снижены в среднем на 30%, однако эти сокращения не коснутся “инженерно-технического персонала, занятого на производственных предприятиях”.

- Будут отменены бонусы, премии и другие поощрительные выплаты руководящему составу всего холдинга за 2008, 2009, 2010 годы,- заявил г-н Масимов.- Сокращаются командировочные расходы, особенно на зарубежные поездки, запрещаются авиаперелеты бизнес-классом и чартерные рейсы.

Аналогичная работа будет проведена не только в фонде “Самрук-Казына”, но и в других нацхолдингах, организациях государственного сектора и банках с участием государства.

Обращаясь к состоянию отечественной экономики и ее перспективам, Премьер подчеркнул: ситуация крайне сложная во всем мире. В том числе и в Казахстане: по предварительным данным, в январе текущего года ВВП сократился на 1,2%, промышленное производство за 2 месяца уменьшилось на 3,2%, объем строительных работ - на 11,5%. Уровень безработицы возрос с 6,9% в январе до 7,1% в феврале. Тем не менее глава Кабмина уверен, что ситуация изменится в лучшую сторону.

- Учитывая принимаемые меры и перспективы развития мировой экономики, правительство прогнозирует рост экономики страны в текущем году на уровне 1%. При расчете доходов бюджета на 2009 год учтен консервативный прогноз мировой цены на нефть марки “Brent” на уровне $40 за баррель. Но, если ситуация во втором полугодии 2009 года покажет новые тенденции, мы внесем на рассмотрение депутатов дополнительные корректировки, - заявил г-н Масимов.

Говоря об обсуждаемых изменениях в бюджет, он подчеркнул, что дополнительные средства удалось изыскать в первую очередь благодаря сокращению неприоритетных расходов на общую сумму Т321 млрд. Отказавшись от затрат, которые вполне могут подождать до лучших времен, правительство перенаправляет средства на социальный блок. Премьер заверил, что все социальные обязательства будут выполнены в полном объеме. В их числе - запланированное повышение зарплат работников бюджетной сферы и рост социальных выплат. Кроме того, на основе уточненного прогноза по инфляции правительство предлагает дополнительно увеличить расходы на социальные выплаты на Т11 млрд.

- С 1 июля 2009 года будет повышен минимальный размер заработной платы и величина прожиточного минимума для исчисления базовых социальных выплат до 13 717 тенге. Уровень базовой пенсионной выплаты возрастет до 5487 тенге,- напомнил докладчик.

Еще Т3,2 млрд будут направлены на гранты для студентов-отличников. Т95 млрд выделяется на развитие Астаны, Алматы и Алматинской области. Более 50% дополнительно выделяемых средств пойдет на выкуп квартир и завершение строительства проблемных долевых объектов. Остальные деньги будут направлены на возведение объектов образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства.

Отдельной строкой в уточненном бюджете прописывается стратегия занятости, на реализацию которой в целом (с учетом местных бюджетов) выделяется порядка Т191 млрд.

Мажилисменов доклад Премьера в принципе удовлетворил. Они лишь задали несколько уточняющих вопросов, преимущественно по социальным обязательствам, после чего одобрили законопроект. И уже на следующий день бюджетные поправки были презентованы в верхней палате. Ожидается, что сенаторы рассмотрят проект скорректированного бюджета на своем пленарном заседании на будущей неделе.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство предупреждает банки об отзыве средств на поддержку МСБ и строительного сектора в случае сохранения низких темпов освоения

Более того, БВУ могут быть исключены из схемы кредитования

Поиску причин такой ситуации было посвящено очередное селекторное совещание в правительстве. Можно вспомнить, что вначале банки жаловались на невыделение средств и несогласованность в документах по кредитованию малого и среднего бизнеса и рефинансированию ипотечных займов. Потом БВУ, бизнесмены и ипотечники сетовали на слишком большой пакет документов, требуемых по указанию АФН при рефинансировании, и на трудности при сборе нужных бумаг. На сигналы Кабмин постарался отреагировать оперативно, и уже в понедельник был озвучен результат.

Так, Министерство юстиции, по его данным, практически во всех банках развернуло “мобильные ЦОНы” и максимально ускорило процесс подготовки и выдачи документов. Требования к рефинансированию и кредитованию также удалось свести к минимуму. Как сообщил вице-премьер Серик АХМЕТОВ, с 30 марта банки не будут требовать с представителей МСБ нотариально заверенных договоров залога. Нет необходимости собирать полный пакет документов для рефинансирования - АФН и Ассоциация финансистов вводят единое кредитное досье.

- Теперь при отсутствии задолженности по погашению платежей клиенту достаточно будет написать заявление и заключить соглашение с банком,- пояснил вице-премьер.- И при рефинансировании не понадобится оформлять весь пакет документов.

АФН не станет требовать оценки рыночной стоимости залога, а налоговые органы будут выдавать справки о задолженности по налогам и другим платежам в бюджет не дольше, чем в течение трех суток.

Таким образом, основные проблемы, на которые жаловались участники программы, сняты. Тем не менее кредитование все равно идет низкими темпами. По информации главы фонда “Самрук-Казына” Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, из выделенных на поддержку МСБ Т120 млрд в первом квартале планировалось освоить Т30 млрд. Фактическое же освоение составило лишь Т22,5 млрд. Большая часть выделенных сумм приходится на Астану и Алматы, Восточно-Казахстанскую, Актюбинскую, Карагандинскую и Западно-Казахстанскую области. В отраслевом разрезе 37% приходится на торговлю, 35% - на услуги, 15% - на промышленное производство и по 4% - на строительство, транспорт и сельское хозяйство.

Аким Астаны Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ констатировал: кредитование МСБ в столице идет крайне низкими темпами, и ситуация здесь весьма сложная.

- Объем кредитования, по данным Нацбанка, составляет всего Т1,5 млрд. Это критический показатель для нас,- заявил градоначальник.- Я бы не сказал, что работа осталась на том же уровне. В принципе, увеличение есть, но оно не столь значительно.

Г-н Келимбетов предположил, что это связано с низкими темпами строительства в столице. По его мнению, как только в этом секторе начнется оживление, активизируется и малый бизнес.

- Практически на 95% те объекты, которые у нас должны быть, сегодня в работе, они финансируются, и стройка идет,- возразил аким. - Тем не менее кредитование МСБ остается на той низкой отметке, которая была. Поэтому я не вижу здесь взаимосвязи.

На вопрос Премьер-Министра Карима МАСИМОВА о том, укладываются ли банки в тот график, который они обещали соблюдать, г-н Тасмагамбетов категорично ответил “нет”.

Сложности возникают и при выдаче ипотечных кредитов, и при рефинансировании прежних. Достройка объектов ведется, темпы в целом неплохие. Но, как отметил вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, на сегодняшний день из 2200 человек, подтвердивших свою платежеспособность, кредиты оформили лишь около 500.

- Так же, как и в случае с малым бизнесом, наверное, надо принять какие-то радикальные меры,- предложил он.- Необходимо активизировать схему, где не участвуют банки второго уровня, то есть через КИК. Открыть дочерние компании, прямые ипотечные линии и без БВУ выдавать кредиты. Соответственно, те деньги, которые банкам даны, следует отозвать.

О вероятности отзыва выданных средств на кредиты для малого бизнеса упомянул и г-н Келимбетов:

- По итогам первого квартала мы не стали предъявлять претензии, но хотели бы предупредить, что, если сохранятся низкие проценты освоения со стороны каких-либо банков, будем отзывать соответствующие средства.

За банкиров вступился глава Ассоциации финансистов Серик АХАНОВ, попросив не давить на них.

- Торопить банки нельзя,- заявил он.- Нельзя быстро-быстро освоить эти народные деньги и отрапортовать. Кто будет возвращать их - вот принципиальный вопрос. Все риски по возврату лежат на БВУ. Поэтому они очень объективно, тщательно ведут экспертизу.

Премьер-Министру, подытоживая обсуждение, пришлось констатировать: темпы освоения не радуют. Поэтому, вполне возможно, что правительству придется менять саму схему поддержки. В следующий понедельник этот вопрос вновь будет рассмотрен на селекторном совещании, и по его итогам будут приниматься меры.

- Если тенденция меняется, то это один вопрос, если нет, значит, надо схему пересматривать,- заметил г-н Масимов.- Если две недели назад проблема заключалась в каких-то бюрократических аспектах, то, думаю, сегодня их не осталось. По крайней мере, так все доложили. Значит, в чем-то другом кроется вопрос.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

“Самрук-Казына” призывает банки активизировать кредитование МСБ

Банки - участники программы поддержки малого и среднего бизнеса из средств Национального фонда в марте заключили договоров на кредитование или рефинансирование имеющихся займов субъектов МСБ на общую сумму Т22,5 млрд по 881 проекту. Как сообщил на заседании правительства во вторник председатель правления фонда “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, фактически профинансировано, в том числе рефинансировано, 734 проекта на общую сумму Т10,8 млрд. Средний размер займов составил 25,5 млн.

Согласно данным ФНБ, в региональном разрезе активнее всего осваиваются средства в Алматы, Астане, ВКО, Актюбинской, Карагандинской областях и ЗКО.

По отраслям 37% средств приходится на торговлю, 33% - на услуги, около 15% - на промышленность, по 4% - на строительство, транспорт и сельское хозяйство.

“Как и запланировано, основная часть средств - 68% - направлена на рефинансирование действующих займов, 32% - на финансирование новых проектов”,- отметил глава г-н Келимбетов.

По его словам, “хорошее освоение” показывают БТА, ЦентрКредит, Нурбанк, kaspi bank и Сбербанк. Низкие темпы у АТФ, Цесна банка, Астана-Финанс, Евразийского. “Мы призываем банки активизировать работу по кредитованию МСБ, при этом обеспечивая целевое использование средств. Им необходимо усилить информационную работу среди субъектов предпринимательства с разъяснением условий новой программы кредитования”,- сказал глава ФНБ.

Далее он сообщил, что в марте банками рефинансированы ипотечные займы 1,5 тысячи граждан на общую сумму около Т6,5 млрд. Основная часть приходится на Алматы, где освоено Т2,2 млрд, и Астану - Т1,5 млрд.

Для завершения строительства жилых объектов в двух столицах ФНБ разработано 3 механизма поддержки застройщиков: прямое кредитование тех из них, что пожелали реализовать жилье по так называемой “справедливой стоимости” через фонд “Даму”; предоставление средств банкам для фондирования компаний, которые представят пул покупателей по так называемой “свободной цене” (последних, в свою очередь, будет кредитовать КИК); выкуп нереализованных квартир через Фонд недвижимости “Самрук-Казына”.

По информации г-на Келимбетова, по первому направлению в Астане поступили заявки от 7, в Алматы - от 5 компаний, которые согласны продавать квартиры по “справедливой стоимости”. По объектам в северной столице проведен технический аудит и в настоящее время осуществляется государственная экспертиза стоимости строительно-монтажных работ, по результатам которой кредитный комитет фонда “Даму” должен до 6 апреля принять решение о финансировании. “В случае отрицательного вердикта они будут рекомендованы АО “Фонд недвижимости Самрук-Казына”,- пояснил глава ФНБ. В Алматы по одному объекту - “Ахсель Кент” ТОО “Айт Хаузинг Комплекс”, количество дольщиков в котором составляет 2594 человека, принято положительное решение “Даму” о По второму механизму поступили заявки на финансирование из средств фонда “Самрук-Казына” от 3 банков по 8 жилищным комплексам в Астане, в том числе объекта “Лесная поляна”, в котором участвуют 2759 дольщиков. По Алматы заявок нет.

Еще 17 объектов в Астане, “в случае согласия застройщиков”, могут быть выкуплены в рамках третьего направления Фондом недвижимости “Самрук-Казына” по стоимости, определяемой его методологией. По Алматы количество жилых комплексов, подходящих под данную процедуру, еще определяется.

В целом, в южной столице 62 объекта требуют мер государственной поддержки. Из них 54 могут быть завершены через механизмы ФНБ. В северной столице имеется 36 незавершенных объектов, из которых 32 подпадают под схемы поддержки фонда “Самрук-Казына”.

Г-н Келимбетов проинформировал также, что к ипотечному кредитованию нереализованного жилья присоединяется КИК, которая будет предоставлять займы на сумму до Т30 млн по процентной ставке 10,5% годовых под залог имеющейся недвижимости.

Говоря о еще одной антикризисной мере, реализуемой ФНБ - льготном кредитовании студентов через Альянс банк - он сообщил, что банком проконсультировано 1530 студентов в 131 вузе страны. В настоящее время проводится сбор необходимых документов от учащихся.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда намерено создать в текущем году порядка 96 тысяч социальных рабочих мест

“Начиная с четвертого квартала прошлого года ситуация на рынке труда в стране ухудшилась. Численность занятого населения в октябре-декабре 2008 года сократилась на 126,2 тыс. человек, а число безработных увеличилось на 12,6 тыс. В январе 2009 года занятость снизилась еще на 40 тыс. человек, и по состоянию на 1 марта безработица достигла 598,5 тыс. человек, увеличившись с 6,6 до 7,1%”,- сообщила ответственный секретарь Министерства труда и социальной защиты населения (МТСЗН) Тамара ДУЙСЕНОВА, выступая на коллегии, посвященной разъяснению основных положений ежегодного послания Президента народу Казахстана.

Как известно, в основу послания нынешнего года легла политика предотвращения риска потери работы и социальная защита безработных, напомнила ответсек. Для стабилизации рынка труда, обеспечения региональной занятости и переподготовки кадров предусматривается выделение из республиканского бюджета не менее Т140 млрд. Дополнительные ресурсы на софинансирование стратегии занятости должны быть выделены и из местных бюджетов.

Г-жа Дуйсенова сообщила, что правительством создана межведомственная рабочая группа, задачей которой является осуществление “повседневного мониторинга” ситуации на рынке труда, особенно в отраслевых и региональных зонах риска, на системообразующих и градообразующих предприятиях.

В настоящее время на местах разрабатывается карта занятости, отражающая прогнозируемое высвобождение работников и определяющая потребность в создании новых рабочих мест. В каждом из региональных уполномоченных органов занятости ведется оперативное обновление единой базы данных о потребностях в рабочей силе и возможностях трудоустройства, временной занятости и обучения. Значительные перспективы расширения занятости связаны с созданием новых рабочих мест в ходе реализации инновационных и прорывных проектов. По предварительным прогнозам, только в текущем году за счет этого может появиться не менее 350 тыс. вакансий, сообщила ответственный секретарь МТСЗН.

“Важнейшим направлением занятости населения продолжает оставаться открытие социальных рабочих мест для целевых групп населения с использованием государственного софинансирования. В 2008 году более 13 тысяч человек реализовали свои возможности по этим программам. Предусматривается расширить рамки таких программ, дополнительно выделив на эти цели Т8,6 млрд, что позволит обеспечить работой около 96 тыс. человек”,- отметила г-жа Дуйсенова.

На коллегии также было сообщено, что на начало текущего года заключены 29 меморандумов между Министерством образования и науки, крупными компаниями и акиматами о создании на базе предприятий 12 учебных центров; предоставлении более 3000 рабочих мест для прохождения производственной практики; оказании содействия в обучении 700 человек за счет средств работодателей; присуждении 300 студентам стипендий. Т360 млн выделено на укрепление материально-технической и учебно-методической базы образовательных организаций.

В соответствии с планами Минтруда, в 2009 году на профессиональную подготовку и переподготовку будет направлено более 36 тыс. человек.

В содействии занятости, как и прежде, большое место отводится дальнейшему развитию общественных работ. В 2008 году в них были вовлечены свыше 100 тысяч безработных. “В предстоящие три года следует ежегодно увеличивать число участников общественных работ не менее чем на 50 тысяч человек, что потребует дополнительного ассигнования из бюджета только в 2010 году на сумму Т2694 млн”,- отметила докладчик.

Она также сообщила, что в целях социальной поддержки безработных наряду с выплатой адресной социальной помощи с 4 до 6 месяцев будет увеличен максимальный период выплаты пособия по безработице из Государственного фонда социального страхования.

Министерство планирует внести временные изменения в миграционное законодательство с целью защиты внутреннего рынка труда. Предусматривается в 2 раза сократить квоту на привлечение иностранной рабочей силы и ввести временные ограничения по тем специальностям и уровню профессиональной подготовки, которые могут быть обеспечены за счет местного персонала. Также намечается обеспечить подготовку и переобучение кадров по тем рабочим профессиям, которые необходимы для поэтапного замещения иностранных специалистов отечественными.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Минздрав оптимистично оценивает потенциал роста отечественного производства лекарств

На лекарственное обеспечение в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) в 2009 году из бюджета выделено Т66 млрд, или на 15% больше прошлогоднего показателя, сообщили на брифинге Комитета фармацевтического контроля Министерства здравоохранения в минувший вторник. При этом за счет местных бюджетов закупаются медикаменты на Т50 млрд, из средств республиканского бюджета - Т15,6 млрд.

Впервые в этом году выделено Т3 млрд на обеспечение факторами свертывания крови больных гемофилией, Т5 млрд - на приобретение химиопрепаратов для страдающих онкогематологическими заболеваниями, Т67,8 млн - для закупа тромболитических препаратов для людей с острым коронарным синдромом.

“Государство является основным покупателем, и на его долю приходится практически половина всего рынка лекарственных средств. В сравнении с другими странами СНГ Казахстан занимает первое место по объему закупа лекарств ГОБМП”, отмечается в распространенном на брифинге пресс-релизе Минздрава.

Как пояснил председатель Комитета фармацевтического контроля Сыздык БАЙМУХАНОВ, закуп препаратов в 2009 году планировался исходя из прошлогодних курсов евро и доллара, поэтому после девальвации имелся риск повышения цен. Однако Минздраву удалось “войти в бюджетную сумму, выделенную в рамках ГОБМП”.

По словам г-на Баймуханова, “отечественные производители оставили цены на уровне прошлого года, зарубежные, а также оптовый и розничный секторы предоставили дополнительные скидки на лекарства, закупаемые государством”. “Также были зафиксированы в розничном секторе цены на 100 наиболее часто употребляемых препаратов. Министерством создана постоянно действующая рабочая группа, куда вошли представители всех фармацевтических ассоциаций, для выработки системных мер по улучшению лекарственного обеспечения. В частности, ею предложены мероприятия по открытому декларированию цен зарубежными и отечественными производителями при перерегистрации препаратов. Также будет введено регулирование наценки в оптовом и розничном секторе”,- сообщил он.

Прорабатывается вопрос открытия оптовыми компаниями так называемых “социальных аптек”, где уязвимым слоям населения лекарственные средства будут отпускаться по оптовым ценам.

Кроме того, глава комитета напомнил, что по поручению Президента страны прорабатываются вопросы создания единой системы дистрибуции лекарственных средств: “Ее внедрение позволит снизить цены на лекарственные препараты на 10% за счет консолидации закупа на общереспубликанском уровне и осуществления его напрямую у производителей, минуя посредников. Мы рассчитываем на то, что уменьшение цен в государственном секторе, который составляет половину рынка, также повлечет удешевление и в розничном сегменте”.

Кроме того, уверены в Минздраве, будет гарантирована бесперебойность поставки. “Если сейчас после утверждения бюджета закупки идут в первом квартале, то в будущей модели заявки на следующий год единому дистрибьютору будут поступать в сентябре, и в октябре он будет осуществлять закуп напрямую у отечественных и зарубежных производителей. В первых числах декабря все склады будут заполнены трехмесячным запасом лекарственных средств, который позволит гарантировать бесперебойность поставки в любой уголок страны”,- пояснил г-н Баймуханов.

Ожидается, что единый дистрибьютор уже в мае начнет процедуру закупа лекарственных средств в перечень из 27 наименований, а в сентябре этого года “приступит к закупкам на 2010 год”. К 2012 году он, как планируется, построит фармацевтический логистический центр.

Участвовавший в брифинге президент Ассоциации производителей фармацевтической и медицинской продукции Казахстана “ФармМедИндустрия” Серик СУЛТАНОВ сообщил, что отечественные производители сегодня выпускают лекарственные средства на $8,4 млрд, что составляет 12% от потребляемого. Между тем в советское время в республике изготавливался “всего лишь 1% от употреблявшихся препаратов”. “За последние 4 года объем производств увеличился в 3 раза, экспортный потенциал - в 5 раз. Каждая третья упаковка лекарств, потребляемых казахстанцами, является отечественной”,- отметил он.

Г-н Султанов заверил в заинтересованности фармпроизводителей в едином дистрибьюторе: “Взять, к примеру, Карагандинский завод, выпускающий онкологический препарат “Арглабин”. Сегодня он самостоятельно не может создать дистрибьюторскую сеть, чтобы полностью участвовать во всех областных тендерах. Отпускная цена лекарства - 450 тенге, дистрибьюторы доставляют до онкологических диспансеров и продают его по 850-900 тенге. Если бы был соответствующий механизм, можно было бы приобретать “Арглабин” напрямую у предприятия”.

Руководитель ассоциации считает, что у отечественных производителей есть потенциал роста как минимум в 2 раза: “Сегодня все заводы работают на 50% мощности. Мы вынуждены 20% экспортировать в страны СНГ только из-за того, что трудно идет реализация внутри страны. В то же время ежегодный рост цен на импортные лекарственные средства составляет от 18 до 25%. Согласно последним данным статистики, за 3 года по местному производству ежегодно происходит уменьшение цены на 5% за счет увеличения объема выпуска. Нам надо изготавливать собственные препараты в объеме 35-40%, как делают все европейские страны, в целях национальной безопасности страны”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер пообещал выявить всех “крышующих наркобизнес” во власти

Ситуацию с наркопреступностью и транзитом афганских наркотиков через территорию Казахстана обсудили во вторник на заседании правительства.

По словам на тот момент еще министра внутренних дел Бауржана МУХАМЕДЖАНОВА, “согласно официальной статистике, у нас почти 55 тыс. наркоманов, из них 5 тыс. женщин, около 4 тыс. несовершеннолетних”. “Реальное их количество намного больше,- заявил он.- Свыше 30 тыс. наркозависимых (56%) - трудоспособные лица в возрасте от 14 до 30 лет. Люди в поисках заработка будут все больше вовлекаться в наркобизнес. Активизируются преступные группировки. Усилится поток наркокурьеров из Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана”.

Борьбой с наркотиками в стране занимаются три ведомства: Пограничная служба Комитета национальной безопасности, Таможенный комитет Минфина и МВД. В прошлом году ими выявлено почти 10 тыс. наркопреступлений, в том числе 94% - сотрудниками ОВД. Среди вскрытых полицейскими преступлений в данной сфере почти половину (4,5 тыс.) составляют факты сбыта наркотиков. Ликвидировано 9 организованных преступных групп, пресечено 23 попытки контрабанды наркотиков.

“Сейчас основные усилия направлены на изобличение крупных наркодельцов и преступных группировок. Усилили “прессинг” на организованную преступность”,- сказал министр.

Всеми правоохранительными органами из незаконного оборота изъято почти 28 тонн наркотиков, в том числе полицией - 23 тонны. “Это закономерно - мы изымаем в основном марихуану (свыше 22 тонн), гашиш (179 кг), а подразделения КНБ и таможенная служба - героин, который у нас не производится и завозится из-за рубежа”,- пояснил г-н Мухамеджанов.

Он привел также данные ООН, в соответствии с которыми доходы афганских крестьян от продажи опия, полученного с 1 га посевов мака, в несколько раз выше, чем от продажи пшеницы, собранной с 1 гектара. “По сведениям ООН, на афганско-таджикской границе оптовая цена 1 кг героина составляет от 1-1,5 тыс. долларов США; на въезде в Казахстан - около 4 тыс.; на выезде из нашей страны в Россию - от 20 тыс.; в Европе оптовая цена героина уже превышает 30 тыс. долларов”,- сообщил докладчик.

Афганские опиаты вывозятся по трем основным маршрутам: через Иран (48-65%), Пакистан (18-35%) и по “Северному маршруту”, то есть через Центральноазиатский регион и Казахстан (5-15%). По оценке российских спецслужб, основная масса афганских опиатов поступает к ним и далее в Европу именно по “Северному маршруту”.

“Наркотрафику через Казахстан способствуют: прозрачность наших южных рубежей; недостаточная техническая оснащенность контрольно-пропускных пунктов; разветвленная сеть транспортных магистралей. Самое главное сегодня - обеспечить 25 совместных пунктов пропуска пограничной и таможенной служб рентген-установками”,- полагает г-н Мухамеджанов.

Кроме того, правоохранительные органы считают необходимым создать два межрегиональных специализированных управления - одно с дислокацией в Шымкенте, другое - в Караганде.

Глава МВД сообщил также, что полицией разработан законопроект, предусматривающий ограничение появления подростков с 22 вечера до 6 утра в увеселительных заведениях. “Решения о введении такого “комендантского часа” для подростков приняты в ряде регионов России. Они себя оправдывают. Мы должны ограждать детей от времени насилия, проституции, наркомании, пьяных и бродяг”,- пояснил г-н Мухамеджанов.

Он сообщил также о “продвижении” законопроекта об обязательном тестировании учащихся на предмет употребления наркотиков. По информации МВД, в прошлом году в Астане провели эксперимент - протестировали 7 тыс. школьников и студентов, из которых почти 2,5%, как оказалось, употребляли наркотики. “Чем раньше родители узнают о заболевании ребенка, тем легче будет его вылечить. Проект затратный, но лечение и реабилитация наркозависимых обходятся государству значительно дороже. На наш взгляд, тестирование нужно также при приеме на государственную службу, а также на работу по специальностям с повышенной степенью ответственности. Главное - сохранить для тестируемых анонимность”,- отметил выступавший.

В свою очередь заместитель начальника КНБ Нургали БЕЛИСБЕКОВ доложил, что комитетом “выстроена система мер противодействия, основанная на организации трех эшелонов”: “Первый - совместная операция в рамках международного сотрудничества со спецслужбами США, Германии, России, Китая, стран Центральной Азии в местах формирования наркотрафика, в частности в Афганистане, Пакистане для недопущения перевозки наркотиков в направлении Казахстана. Второй - контроль на границе и оперативная работа в приграничье по разработке наркогруппировок, занимающихся перевалкой наркотиков. Третий эшелон - непосредственная организация оперативно-розыскных мероприятий на территории страны, прежде всего в крупных городах - Алматы, Шымкенте, Караганде, Астане”.

Председатель Агентства таможенного контроля Козы-Корпеш КАРБОЗОВ проинформировал о результатах выявления коррупции среди “борцов с наркотрафиком”: “70% всех преступлений, которые совершаются сотрудниками таможенных органов, мы выявляем сами. В прошлом году в отношении 98 таможенников я возбудил уголовные дела. В этом году за 3 месяца числится 27 таких фактов”.

Это заявление главы АТК прозвучало не случайно. На протяжении всех докладов Премьер-Министр Карим МАСИМОВ пытался обсудить со спикерами увиденные им кадры оперативной съемки движения наркокаравана, которые, по-видимому, произвели сильное впечатление на главу Кабмина. Главы же силовых ведомств предпочли воздержаться от комментариев. В итоге г-н Масимов переформулировал вопрос: “Неужели крупный наркоторговец повезет через границу товар, если не будет на 100% уверен, что ему “зеленый коридор” все наши спецслужбы обеспечат? Значит, коррупция внутри и происходит”.

Премьер пригрозил обратиться к главе государства с просьбой создать межведомственное подразделение, “такую негласную группу, не знаю под чьей эгидой”, которое позволит выявить “всех людей, которые находятся во власти, в правоохранительных, местных органах и все эти дела крышуют”.

“Если мы это не решим, сколько бы сканеров ни ставили на границе, наркокараваны все равно будут ходить. Это вызов власти в целом. И мы победим. Мы всех вскроем, мало никому не покажется… Что мы тогда за власть такая, если не сможем эти вопросы решить”,- пообещал глава правительства.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Усилить ответственность родителей за нежелание воспитывать детей предлагает Министерство образования

Обсуждение на очередном “правительственном часе” в парламенте программы “Дети Казахстана” показало: далеко не все маленькие казахстанцы могут похвастать счастливым и беззаботным детством. Напротив, представленная министром образования и науки Жансеитом ТУЙМЕБАЕВЫМ картина ужаснула депутатов, заставив заговорить о необходимости скорейшего принятия необходимых мер.

Красноречива в первую очередь статистика. Из 5 млн детей, проживающих в стране, более 148 тысяч - с ограниченными возможностями, свыше 46 тысяч - сироты, порядка 35 тысяч - так называемые “социальные сироты”, чьи родители находятся на длительном лечении, отбывают наказание в “местах не столь отдаленных” или лишены родительских прав.

Благодаря программе “Дети Казахстана” определенные позитивные изменения уже есть. Только в прошлом году под опеку и попечительство передано 4870 детей-сирот, что на 1860 больше, чем в 2006 году. Увеличилось количество юных жителей, находящихся на патронатном воспитании (2005 человек). 2773 ребенка приобрели родителей в Казахстане, что превышает показатель 2006 года на 82 человека. На 33% увеличилось число казахстанских граждан, желающих усыновить детей.

Также министерством увеличен штат социальных педагогов в школах и специалистов органов опеки и попечительства в городских отделах образования. В Южно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областях работают две службы поддержки семей, созданные на основе опыта Швеции. По словам г-на Туймебаева, имеются и конкретные результаты: так, благодаря службе в ЮКО 11 детей остались у своих родителей. В 15 школах Астаны проводится эксперимент: социальные педагоги и психологи разрабатывают рекомендации по выявлению неблагополучных семей и корректировке их проблем на ранней стадии.

Тем не менее на этом проблемы не заканчиваются. Одной из серьезных причин неблагополучия глава Минобразования считает “снижение роли семьи в нравственно-духовном формировании личности ребенка”.

- К сожалению, в последние годы мы стали сталкиваться с проявлениями детского цинизма и жестокости, отсутствием привязанности даже к самым близким людям, потребительским отношением к окружающим, бездуховностью,- констатировал он.

Причем в такой ситуации нередко виноваты именно взрослые. По результатам проведенного министерством анкетирования выяснилось, что лишь 74% опрошенных родителей говорят детям ласковые слова, 54% отцов не считают важным показывать внешне свою любовь. А опрос 6,5 тысячи детей, входящих в “группы риска”, показал, что 35% из них пропускают занятия из-за нежелания учиться, 25% не ходят в школу ввиду финансовых проблем, 15% - по состоянию здоровья, 14% - по причине отсутствия одежды и обуви. 11% детей прогуливают уроки из-за несправедливого отношения учителей и 10% - в результате семейных скандалов. Исследование проблем насилия выявило, что из 1,3 тысячи опрошенных детей 6% были жертвами вымогательства, 26% терпели оскорбления со стороны сверстников, а к 22% применялись физические наказания. Анализ подросткового суицида продемонстрировал, что зачастую он совершается “из-за нестабильного морально-психологического климата в семье, конфликтов с одноклассниками, неустойчивой психики, незаслуженного наказания, неразделенных чувств”. При этом из числа обследованных ребят 36% имеют высокий уровень тревожности.

Конечно, соответствующую работу министерство проводит: нуждающимся детям оказывается поддержка, причем с каждым годом затраты на поддержку увеличиваются, создаются центры помощи, телефоны доверия. В школах работают психологи, социальные педагоги, а в учебную программу введен предмет “Самопознание”. По словам г-на Туймебаева, благодаря последнему уровень конфликтов удалось снизить на 20%.

Депутатов ситуация обеспокоила. Правда, в оценках причин народные избранники разделились: одни критиковали СМИ и Интернет, другие - работу министерства, третьи сетовали на низкий уровень педагогов в школах и слабые учебные программы.

- Мы вышли, надо признать, на новый уровень развития, жаль, что только более низкий,- заявил Владимир НЕХОРОШЕВ.- Складывается впечатление, что идем вперед, не приходя в сознание. Вы сами обозначили наркоманию, преступность, поборы в школах, то есть обстановка далеко не лучшая. Семья и государство - те, кто должны заниматься воспитанием и образованием. В программе это обозначено, но Закон “Об образовании” не позволит нам пойти вперед в этом вопросе. Потому что социальный статус учителя в нем отсутствует. Более того, мы знаем, что в прошлом году 49 директоров школ были осуждены за коррупционные правонарушения. О каком воспитании может идти речь?

- Я не могу согласиться,- возразил коллеге мажилисмен Олег ДЫМОВ.- Минобразования надо критиковать, его есть за что критиковать, потому что это не обычное ведомство, это целая планета, которая занимается вопросами воспитания человека с момента его рождения и до того момента, когда он вступает в самостоятельную жизнь. Но мы видим, что динамика развития современной жизни каждодневно ставит целые проблемы, которые приходится разрешать министерству.

Депутаты обратили внимание и на необходимость материального стимулирования людей, желающих оформить патронат или опеку над детьми-сиротами, поскольку сегодня они льготами не пользуются. Также прозвучало предложение об упрощении процедур усыновления, так как в настоящее время потенциальным усыновителям необходимо собирать слишком большой пакет документов.

Г-н Туймебаев предложения депутатов поддержал, заметив, что вопрос “назначения и выплаты опекунам пособия на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо решить на законодательном уровне”. Но только этого, по его мнению, недостаточно.

- Нужно усилить административную и уголовную ответственность родителей за уклонение от воспитания своих детей, уплаты алиментов, причинение физического и психологического вреда жизни, здоровью и безопасности ребенка,- заявил министр.- Следует ужесточить ответственность и местных госорганов в предоставлении льготного жилья выпускникам детских домов и квотировании рабочих мест для их дальнейшего трудоустройства.

В настоящее время, по его словам, Минобразования совместно с МВД инициировало законопроект “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросу профилактики детской безнадзорности и предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних”, в котором определена норма по ограничению пребывания детей в вечернее или ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Без решения финансового вопроса о профтехобразовании Казахстан может забыть

К такому выводу пришли участники парламентских слушаний, посвященных ПТО. Острая нехватка рабочих рук при наличии достаточно высоких показателей безработицы - лишь одна из составляющих проблемы. В то время, как правительство требует, чтобы иностранные компании максимально привлекали казахстанских специалистов, рабочие специальности среди молодежи продолжают терять популярность. Падает престиж колледжей, педагоги уходят в частный сектор, а предприятия доходят до того, что порой приглашают на работу даже иностранных сварщиков.

Способ разрешения этой парадоксальной ситуации, по сути, один - финансовый. Необходимо повышать престиж как профессии рабочего, так и статуса ПТО. Хотя, по данным Министерства образования, количество профтехучилищ начиная с 2006 года увеличилось и в настоящее время составляет 866 с общим числом студентов свыше 600 тысяч человек, пока об их популярности говорить не приходится.

Министр Жансеит ТУЙМЕБАЕВ уверяет, что только на укрепление материально-технической базы в 2008 году было затрачено свыше Т2 млрд бюджетных средств, и порядка Т360 млн - за счет социального партнерства. Однако, по информации депутатов, в колледжах применяются морально и физически устаревшие техника и оборудование, на один компьютер приходится 16 учащихся, а к широкополосному Интернету подключено лишь 3% учебных заведений. Да и в целом финансирование таких организаций образования не слишком велико. Так, на питание студентов в среднем выделяется Т152 в день, а общежитий хватает лишь чуть больше чем на половину учащихся.

Активно “утекают” и профессиональные кадры: только за прошлый учебный год из профтехучилищ ушли больше 300 мастеров. Причина - в низкой зарплате. По словам самих педагогов, в настоящее время мастер с высшим образованием, двадцатилетним стажем и высшей категорией получает Т35 тысяч, и это без вычета налогов. За решение именно зарплатного вопроса ратует и Минобразования. “Мы просим приравнять должность мастера к должности преподавателя, что увеличит их заработную плату до уровня квалифицированного специалиста производственной сферы”,- обратился министр к депутатам. Да и сами народные избранники настаивают на необходимости не только повышения зарплат учителей, но и установления стипендий учащимся.

Вместе с тем и парламентарии, и представители правительства отмечают: только за счет бюджетных средств проблему решить невозможно. По их мнению, необходимо активнее вовлекать частный сектор в работу по развитию системы профтехобразования. Так, полагает спикер мажилиса Урал МУХАМЕДЖАНОВ, требуется “постоянный мониторинг и прогнозирование потребностей экономики, с тем чтобы согласовать объемы и профили подготовки кадров на всех уровнях образования”.

- Каждый заинтересован в том, чтобы получить востребованную специальность. Значит, мы должны давать населению информацию и о потребностях этого рынка, и о рейтинге учреждения профобразования, возможном трудоустройстве в конкретных отраслях и на конкретных предприятиях,- заметил председатель палаты.

В свою очередь депутат мажилиса Айткуль САМАКОВА предлагает Кабмину рассмотреть вопрос о предоставлении льгот для предприятий, активно участвующих в развитии системы ПТО.

- Согласно действующему законодательству, участие в финансировании системы или безвозмездная передача имущества могут производиться только за счет чистой прибыли, при этом сумма средств, исключаемых из налогооблагаемого дохода, которую компания может направить на эти цели, составляет не более 3 процентов, что явно недостаточно,- убеждена она.- К примеру, в США и Германии разрешенные вычеты по спонсорским затратам составляют 8 и более процентов. На мой взгляд, необходимо рассмотреть вопрос более существенного стимулирования предприятий, участвующих в профподготовке рабочих кадров.

По итогам парламентских слушаний был выработан ряд рекомендаций. В частности, правительству предлагается внести поправки в Трудовой кодекс и установить на законодательном уровне компетенцию по разработке профессиональных стандартов, сформировать национальную квалификационную систему и типовые характеристики профессий рабочих и специалистов. На основе госзаказа рекомендовано предусматривать оптимальное количество мест для целевой подготовки инженерно-педагогических кадров, а также специалистов с техническим и профессиональным образованием. Также выдвинута идея создания межотраслевого центра по постоянному мониторингу рынка труда для определения потребности в специалистах с техническим и профессиональным образованием и последующего их трудоустройства. При этом социально-предпринимательским корпорациям (СПК) совместно с Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына” необходимо заняться разработкой долгосрочной программы “Инвестиции в кадры”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы настаивают на принятии закона “О питьевом водоснабжении”

По мнению депутатов, возможно, через принятие отдельного отраслевого закона проблемы водоснабжения наконец будут сняты. Такое мнение они высказали в ходе круглого стола “Пути повышения эффективности обеспечения качественной питьевой водой населения Республики Казахстан: проблемы, пути решения, перспективы”.

Несмотря на принятие различных мер, реализацию программы “Питьевая вода”, проблемы водоснабжения по-прежнему остаются актуальными для многих регионов страны. Очередной пакет различных льгот и преференций начал действовать в текущем году.

В частности, как сообщил ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства Тобылбек ОМАРОВ, в новом Налоговом кодексе предусмотрено снижение налоговой нагрузки на водохозяйственные объекты до 0,1%. Поправками в Водный кодекс урегулированы межбюджетные отношения по удешевлению стоимости подаваемой населению питьевой воды и безопасности объектов водоснабжения и плотин.

Новая редакция Бюджетного кодекса решает вопросы региональных трансфертов для решения вопросов водоснабжения. Положениями этого документа предусматривается заключение соглашений между администратором программ (Минсельхоз) и областными акиматами. Такими соглашениями обе стороны принимают на себя обязательства по достижению конкретных результатов в пределах целевых трансфертов, предусмотренных в республиканском бюджете на развитие систем водоснабжения. К настоящему времени, по данным МСХ, соглашения заключены с акиматами всех областей.

Г-н Омаров также сообщил, что в рамках принимаемых мер решаются и вопросы улучшения материально-технического оснащения государственных предприятий, эксплуатирующих объекты питьевого водоснабжения. В частности, в бюджете текущего года предусмотрено порядка Т700 млн на увеличение уставных фондов этих структур. Кроме того, Т542,5 млн предусмотрено на реконструкцию гидротехнических сооружений.

Сенаторы, выслушав информацию, вновь вернулись к обсуждавшемуся еще несколько лет назад специализированному законопроекту. Они убеждены, что проект закона “О питьевом водоснабжении и водоотведении” необходимо разработать и представить на рассмотрение парламента в кратчайшие сроки.

- Это нужный закон для страны, для людей,- заявил депутат Куаныш АЙТАХАНОВ.

За принятие такого документа высказался и председатель комитета сената по аграрным вопросам и охране окружающей среды Евгений АМАН. При этом за основу он предлагает взять модельный закон, разработанный Межпарламентской ассамблеей стран СНГ.

Также депутаты обратили внимание на необходимость улучшения материально-технического оснащения государственных предприятий, эксплуатирующих объекты питьевого водоснабжения, обновления строительно-нормативной документации, приведение ее в соответствие с международными стандартами. Решения, по их мнению, требуют и вопросы совершенствования порядка субсидирования локальных систем водоснабжения, эксплуатации водопроводных сетей, обеспечения безопасности питьевой воды.

И. С.,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Союз товаропроизводителей и экспортеров не согласен с мнением медиков о том, что повышение налогов на сигареты уменьшит число курильщиков

Союз производителей и экспортеров РК прислал в редакцию Панорамы свой комментарий на опубликованный в прошлом номере материал о взаимосвязи налогообложения табачной продукции и количества курящих в стране. В той статье приводилось мнение врачей о том, что “увеличение акциза хотя бы на Т30 за пачку сигарет при условии постоянной индексации на инфляцию и доходы может резко сократить потребление сигарет в Казахстане - до 25% в первый год повышения налогов и в дальнейшем удерживать потребление на низком уровне”.

Президент Союза товаропроизводителей Николай РАДОСТОВЕЦ с этим утверждением не согласен. “От того, что резко поднимутся акцизы, количество сигарет в республике не уменьшится. Их будет столько, сколько нужно для удовлетворения потребностей курильщиков. К сожалению, это правда, - пишет он. - Нужно грамотно проводить эту политику, чтобы республика не потеряла производителей, а республиканский бюджет - налоги от местных предприятий”. (Впрочем, медицинские организации приводили цифры, свидетельствующие, что повышение налогов приведет к росту поступлений в бюджет. Так произошло в Германии, во Франции, в США. И увеличение поступлений в бюджет происходит на фоне снижения объема продаж сигарет, говорится в раздаточном материале, который получили журналисты на пресс-конференции на прошлой неделе. Приводится пример Нью-Йорка, где увеличение налогов с 0,08 цента до 1,5 доллара на каждую пачку в январе 2007 года привело к 10-кратному увеличению поступлений в бюджет: с $27 млн до $278 млн, при этом продажи сигарет упали на 45,8%. В Китае и Таиланде - странах со средним уровнем доходов населения - аналогичная ситуация.)

В комментарии Союза товаропроизводителей и экспортеров озвучивается проблема защиты отечественных компаний: “Поднимается важный вопрос о необходимости роста цен на табак через повышение акцизов. В общем, тенденция правильная. Но нам всегда надо учитывать ситуацию в сопредельных государствах. К примеру, проведена девальвация тенге, причем в меньшей степени, чем девальвация рубля. Уже сейчас более дешевые российские сигареты в большем объеме появились на рынке. Нужно просчитать, не потеряем ли мы целую отрасль, которая не только включает несколько предприятий, но имеет и непосредственных производителей табачной культуры на юге - фермеров”. В остальном же г-н Радостовец высказывает поддержку предлагаемым сейчас серьезным мерам по ограничению курения. Так, жесткая позиция депутатов парламента по поводу увеличения размеров предупреждающих надписей на упаковке и введения профилактических изображений, ему “импонирует”. Это соответствует требованиям Всемирной организации здравоохранения, отмечает глава союза.

“Одним из серьезных шагов можно назвать и запрет на курение в общественных местах: дискотеках, клубах. Ведь многие кафе, рестораны сейчас открыто предлагают не только сигареты, но и кальян, - пишет г-н Радостовец. - А он так же (если не более) вреден, как и табак. Просто момент втягивания молодежи в данном случае выглядит более привлекательно, экзотично. Парень приглашает девушку закурить кальян с приятным фруктовым вкусом. В действительности же происходит затягивание молодежи в процесс курения”, - считает г-н Радостовец. Еще одна проблема, по его мнению, - это появление сигарет с фруктово-ягодным вкусом, которые привлекают молодежь. “Эти “обманки” нужно тоже запретить, поскольку они обязательно влекут за собой приобщение, а потом и табакозависимость. Считаем, что депутатам надо прислушаться к нашим предложениям в этой части”, - подчеркивает руководитель общественной организации.

В Казахстане уже действует ряд ограничений и запретов, направленных на ограничение курения. Но многие из них не работают, полагает г-н Радостовец, и эту проблему необходимо решать. “Ни один продавец, который отпустил несовершеннолетнему сигареты, еще не был оштрафован. Есть также норма, запрещающая курение в общественных местах, но нет прецедента, чтобы кого-то оштрафовали”, - пишет он.

Все эти дискуссии связаны с обсуждением сейчас в парламенте проекта Кодекса “О здоровье”. Первыми к прессе обратились представители крупной табачной компании, потом ответную пресс-конференцию провели медицинские организации, подчиняющиеся Минздраву. Теперь свою позицию решил озвучить и Союз товаропроизводителей и экспортеров.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтуризма вновь вспомнило о перспективах соперничества со Швейцарией в сфере организации горнолыжного туризма

Глава Минтуризма Темирхан ДОСМУХАМБЕТОВ в ходе коллегии своего ведомства, посвященной реализации послания Президента, обратил внимание на необходимость продолжения работы по развитию туристической отрасли в Казахстане. Несмотря на сложности, вызванные мировым экономическим кризисом, приоритетами министерства по-прежнему остаются формирование туристского кластера, проведение зимних Азиатских игр 2011 года и подготовка спортсменов к Ванкуверской Олимпиаде.

Так, в преддверии Азиады необходимо разработать программу развития зимних видов спорта. По мнению министра, Казахстан здесь в будущем вполне может посоперничать со Швейцарией. Если, конечно, займется строительством своих горнолыжных баз. Тем более что такие виды спорта и отдыха обязательно вызовут интерес зарубежных туристов.

- Рядом находится Индия; Китай в четырех часах лета,- заявил г-н Досмухамбетов.- Весь Персидский залив мог бы приезжать сюда. А они отправляются в Швейцарию, заполняют их базы, которые в три раза дальше.

Помимо перспективных горнолыжных курортов, в республике есть немало других мест, способных привлечь внимание туристов. Поэтому Минтуризма, считает его глава, необходимо тесно сотрудничать с Министерством транспорта и коммуникаций, с тем чтобы при автодорожном строительстве учитывался доступ к туристским объектам. Также особое внимание должно уделяться объектам природожного сервиса.

Вместе с тем отсутствие инфраструктуры - не единственное препятствие для развития отрасли. Казахстанская туристская ассоциация в числе проблем называет высокую стоимость авиабилетов, причем на локальных рейсах. Исполнительный директор КТА Рашида ШАЙКЕНОВА предложила перевозчикам подумать о предоставлении преференций для поддержки внутреннего туризма.

В ходе коллегии также была обсуждена подготовка к предстоящим мероприятиям международного масштаба - Азиаде и 18-й сессии генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации, проведение которой запланировано на осень текущего года. Делегатам 156 стран планируется представить в качестве одного из туристических центров Казахстана Байконур. В связи с этим начальник управления туризма и физической культуры и спорта по Кызылординской области Садык МУСТАФАЕВ отметил, что в городе ведется строительство гостиничного и торгово-развлекательного комплекса “Космическая гавань”, прорабатываются вопросы строительства инфраструктуры.

- Мы постараемся ускорить решение этого вопроса, несмотря на кризис. Думаю, что в будущем у нас в Байконуре туризм будет на высшем уровне,- заявил он.

И. С.,

Астана

ВЫБОРЫ

Наблюдатели констатировали многочисленные нарушения в ходе выборов депутатов маслихатов

Представители общественных организаций, осуществлявших наблюдение за прошедшими 29 марта довыборами депутатов маслихатов, поделились впечатлениями. Члены республиканского общественного объединения “Общество молодых профессионалов” (ОМП), осуществлявшие наблюдение в Алматы, Кызылординской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях, заявили, что выборы изначально были лишены конкурентной составляющей, поскольку все независимые кандидаты выбыли из борьбы еще на старте предвыборной кампании. Тем не менее даже при этом раскладе участковые избирательные комиссии допустили такое количество нарушений, которое нельзя назвать мелкими или случайными и объяснить пробелами в знаниях законодательства о выборах.

Как считает юрист ОМП Аман ШАРМАНБАЕВ, значительную часть действий участковых избирательных комиссий можно квалифицировать как уголовные преступления. В частности, речь идет о вбросе бюллетеней, о так называемой “карусели”, когда избиратели на одном участке голосовали по несколько раз, о выдаче нескольких листов в одни руки. “На 164-м избирательном участке Алматы зарегистрирован беспрецедентный факт: после того, как наблюдатели констатировали вброс бюллетеней, участковая избирательная комиссия была вынуждена остановить голосование, опечатать урну и признать все находившиеся в ней листы недействительными”,- рассказал юрист.

Наблюдатели ОМП констатировали массированное применение в ходе выборов административного ресурса, что особо ярко проиллюстрировал ход голосования на избирательных участках, расположенных на территории вузов. Студентам, проживающим в общежитиях КазНТУ, КазГАСА, АИЭС, заранее объявили о том, что участие в выборах является обязательным, а работники деканата проверяли явку. В нарушение законодательства в день голосования в общежитиях №2 и №3 АИЭС и №2 и №4 КазНТУ проводилась прямая агитация за одного из кандидатов.

Представители “Общества молодых профессионалов” указали на факты препятствования осуществлению полноценного наблюдения за ходом голосования. В ЮКО, например, председатель городской избирательной комиссии требовал предъявить свидетельство о регистрации организации, хотя это противоречит законодательству. В Алматы и Кызылординской области нежелание допускать наблюдателей на некоторые участки объяснялось тем, что их данные не были внесены в список, который якобы подавали в участковые избирательные комиссии заранее. В Шымкенте, утверждают инициаторы пресс-конференции, имел место случай оказания давления на наблюдателей со стороны КНБ и прокуратуры.

Члены ОМП требуют на участках, где было выявлено множество нарушений, признать результаты голосования недействительным, и провести повторные честные и справедливые выборы. “Это подтвердит приверженность Казахстана демократическим ценностям как члена ОБСЕ и председателя этой организации в 2010 году”,- уверены они.

Представители Республиканской сети независимых наблюдателей (РСНН), осуществлявшие долгосрочный и краткосрочный мониторинг выборов в Алматы, Актобе, Актау, Караганде, Усть-Каменогорске, Таразе, Южно-Казахстанской, Костанайской, Кызылординской и Северо-Казахстанской областях, указали на такие тенденции предвыборной кампании, как недостаточно активная агитация со стороны кандидатов либо ее полное отсутствие, дефицит информации о выборах в республиканских и региональных СМИ, несоблюдение процедур в день голосования на избирательном участке, вброс бюллетеней и подвоз избирателей, применение административного ресурса по отношению к студентам вузов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

С 1 апреля возрастает риск DDoS-атак в Интернете

Эксперты предупреждают о возможном резком увеличении с 1 апреля риска DDoS- и спам-атак с использованием крупнейшей в истории Интернета бот-сети, состоящей из 5-6 млн компьютеров, зараженных семейством червей Conficker. Об этом объявили сразу три антивирусных разработчика - “Лаборатория Касперского”, “Доктор Веб” и ESET, передает агентство “Новости-Казахстан”.

Эксперты предполагают, что 1 апреля станет датой начала широкомасштабных атак на ПК пользователей: это могут быть DDoS-атаки, рассылка спама, действия, направленные на заражение новых компьютеров и увеличение бот-нета.

Напомним, в Казахстане в феврале этого года несколько СМИ заявили о том, что их веб-сайты подверглись серии DDoS- атак, в результате чего была парализована работа серверов. Прозвучало мнение о политическом заказе этих акций. Премьер-Министр Карим Масимов в своем блоге сообщил, что “дал поручение соответствующим специалистам разобраться в данной ситуации”. Атакам подверглись такие СМИ, как “Зона.kz”, “Республика”, агентство “Фергана”, радио “Инкар”, сайт “ГЕО” и другие.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ОППОЗИЦИЯ

Защита оппозиционеров считает очевидным политический характер процесса над ними

Решение “посреди процесса” провести посвященную ему пресс-конференцию было принято потому, что “суд идет с удивительными нарушениями”. Так объяснил Петр СВОИК, общественный защитник Булата Абилова, мотив встречи с журналистами в Национальном пресс-клубе на этой неделе. Тема была обозначена следующим образом: “О полностью проявившемся заказном характере суда над Абиловым, Кожахметовым и Тохтасыновым”.

“Для нас не секрет, что все подобные процессы политически мотивированы, и решения суда определены заранее, но, по крайней мере, раньше хотя бы процедуру соблюдали. Теперь судья оказалась крайне непрофессиональна”, - констатировал г-н Своик.

В распространенном заявлении утверждается, что судья предоставила защитникам и адвокату недостаточно времени для ознакомления с материалами дела, “тем самым ограничив полномочия защиты”; “необоснованно отказала стороне защиты в проверке правильности составления постановления о предании обвиняемых суду”; не разрешила огласить ходатайства и отказалась принимать заявленный ей отвод, что “также является грубым нарушением УПК”. И это далеко не все претензии, озвученные в адрес данного суда.

При этом г-н Своик не считает факт проведения подобной пресс-конференции и сделанных публичных заявлений давлением на суд. “Единственное, что под стать ходу суда - само обвинение”,- заметил он по ходу выступления.

Общественный деятель также пояснил ситуацию с тремя новыми свидетелями защиты с Украины. Это, по его словам, “должностные лица украинского Комитета по делам миграции, которые рассматривали просьбу наших граждан о предоставлении им убежища”. “Одним из документов, рассматривавшихся тогда, было пресловутое письмо, которое сейчас вменено нашим товарищам в вину. Но комитет принимал решение отнюдь не на его основании”,- заявил г-н Своик. В момент рассмотрения дела украинскими властями у официальной казахстанской стороны были возможности представить доказательные материалы, что эти люди подвергаются на родине преследованию не по политическим, а по уголовным мотивам. “И все, что могла, она сделала”,- заметил защитник. “Пригласить в суд официальных должностных лиц с Украины, чтобы они рассказали, как был осуществлен процесс предоставления политического убежища, это очень верное и логичное предложение защиты”,- считает он.

Данное ходатайство пока остается открытым (возможно, что целью данной пресс-конференции и было привлечь внимание общественности и властей к этому моменту процесса, очень важному для защиты). Между тем появилась информация, что в Украине прошли суды по вопросу правомерности предоставления политического убежища казахстанским гражданам (“с учетом всей аргументации, доводов, какие только можно было представить”, по словам г-на Своика). И сделан вывод, что убежище было предоставлено правомерно.

Это, однако, не означает, что украинские чиновники миграционной службы, заявленные защитой как ее свидетели, будут приглашены в качестве таковых судом.

Самое удивительное во всей этой истории - возможный обвинительный приговор, вернее, то, что грозит оппозиционерам, если они будут признаны виновными. Оказывается, по данной статье УК три лидера оппозиции могут получить до двух лет лишения свободы, но, с учетом истечения срока давности, если даже обвинительный приговор будет объявлен, наказание не наступит и судимость не будет засчитана. А срок давности уже фактически на исходе, как утверждает защита.

На неизбежный в такой ситуации вопрос о политической целесообразности всей этой истории у защиты есть своя версия ответа. Г-н Своик, который изначально видит дело политически мотивированным, считает, что дальней целью было найти компрометирующие материалы на Галымжана Жакиянова: “Если бы братьев Байсаковых удалось сюда вернуть, то против него стали бы строить обвинение по этой линии”. Но теперь, по мнению защиты, эти планы уже нереализуемы.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБЪЕДИНЕНИЯ

В новую общественную организацию вошли дольщики, ипотечники и предприниматели

Три организации, представляющие разные группы населения, пострадавшие от кризиса, вошли в новое общественное объединение “Наш дом Казахстан”. Объединение дольщиков без какого-либо названия (включает участников долевого строительства компаний “Верный.kz”, “Алматыинвестрой” и корпорации KUAT) - это первый участник новообразования. Вторая организация - “Оставим народу жилье” - представляет тех, кто взял кредиты на покупку жилья и не может расплатиться. Третьей стала Независимая ассоциация предпринимателей.

При этом следует уточнить, что в объединение “Наш дом Казахстан” входят не сами перечисленные организации, а их члены. То есть каждый человек самостоятельно принимает такое решение. И каждый платит членские взносы (Т600 ежемесячно). Сейчас процесс вступления в новую организацию продолжается. При этом, как отметила руководитель движения “Оставим народу жилье” Эльмира ИСКАКОВА, внутри ее организации единства нет, мнения разные. Так что, возможно, далеко не все члены перечисленных НПО войдут в новое общественное объединение.

Основной упор вновь созданная организация делает на консультации “опытных юристов”, о которых в ходе пресс-конференции, посвященной появлению “Нашего дома”, упоминали особенно часто. Спикеры пресс-конференции подчеркивали, что они выбирают правовой путь решения проблем и не имеют политических требований. По словам директора юридического департамента объединения Николая КОМАРОВА, радикальные меры, такие как голодовка, привели в тупик, после них не ясно, что делать дальше. Поэтому был выбран иной путь.

Основная проблема всех, кто ждет помощи от государства, говорит г-н Комаров - это непрозрачность распределения средств. “Дольщики думают, что помощь оказывают ипотечникам и предпринимателям, предприниматели думают - что дольщикам и ипотечникам и так далее”, - отмечает юрист. В рамках Независимой ассоциации предпринимателей никто еще не хвастал, что удачно оформил рефинансирование, говорят представители “Нашего дома”. Общественные организации неоднократно предлагали публиковать информацию о тех физических и юридических лицах, которые получили государственную помощь. Иначе возникает ощущение, что эти деньги уходят в аффилированные с банками структуры.

Кроме того, по словам г-на Комарова, сама схема оказания государственной помощи, в частности, система рефинансирования кредитов, вызывает массу вопросов.

Объединение “Наш дом Казахстан” заявляет, что “предприятия и все население Казахстана нуждаются в “каникулах” по выплатам основных долгов по кредитам на 2 года и уменьшении процентных ставок до 5% годовых”. По информации организации, такую помощь правительство оказывает гражданам во многих странах мира. К примеру, “в Японии снизили на 2 года кредитные ставки до 0%, в Америке до 2%”, - говорится в пресс-релизе объединения.

В “Наш дом Казахстан” может войти любой гражданин страны, столкнувшийся с теми или иными проблемами, связанными с кризисом, и нуждающийся в юридической поддержке, подчеркнул директор организации Рустам МИНГАЗОВ.

Между тем, по информации Министерства экономики и бюджетного планирования, банки второго уровня уже рефинансировали кредиты 1076 заемщиков на сумму более Т4,4 млрд.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Правозащитники отмечают разнонаправленные тенденции в политике властей в отношении нетрадиционных конфессий

“Казахстан на пороге председательства в ОБСЕ: обнадеживающие сдвиги и нерешенные проблемы” - так назвали свою пресс-конференцию в Национальном пресс-клубе представители ряда правозащитных и религиозных организаций.

С “хороших новостей” начала свое выступление Нинель ФОКИНА, председатель Алматинского Хельсинкского комитета и один из самых жестких и последовательных критиков государственной политики в отношении нетрадиционных для Казахстана конфессий. Первая, по словам самой г-жи Фокиной, уже собственно новостью не является - информационное пространство “отыграло” ее: признан неконституционным законопроект “О вероисповедании”. Именно он, напомним, критиковался в свое время правозащитниками наиболее резко. После решения Конституционного совета одиозный документ приказал долго жить, но надолго ли?

- По нашим прикидкам, года на три, во всяком случае до конца председательствования Казахстана в ОБСЕ. Это дает нам некоторый люфт для того, чтобы успеть поправить ситуацию,- сказала председатель Алматинского Хельсинкского комитета.

Как именно правозащитное сообщество и нетрадиционные конфессии смогут это сделать? Очевидно, продолжая, по мере возможностей, привлекать широкое внимание к самой теме состояния религиозных свобод в Казахстане. Если за время “эпохи ОБСЕ” будет создан широкий и позитивный информационный фон по этой теме, который станет частью международного имиджа страны, отказаться от него потом будет сложнее.

Кстати, “проблема имиджа” в ходе всей этой истории звучала не раз. Существует мнение, что редакция “покойного” законопроекта была сознательно сформулирована чрезмерно жестко и конфликтогенно, чтобы отменой его сработать на умножение позитивного лица Казахстана. Г-жа Фокина в ответ на такие предположения заметила, что вся история с документом, наоборот, нанесла ущерб международному представлению о республике. По ее мнению, судьбу законопроекта действительно решило предстоящее председательствование в ОБСЕ:

- В связи с ним начинает приходить понимание, что, прежде чем стремиться в мировую элиту, надо сначала убрать “мусор в углах”. И это хорошо.

Второй из озвученных “обнадеживающих сдвигов” касался не менее известного постыдного скандала вокруг общины кришнаитов в Алматы. Как было объявлено на пресс-конференции, власти сняли запрет на посещение Казахстана лидером Международного общества сознания Кришны Говинда Свами. В доказательство он собственной персоной присутствовал на встрече с журналистами.

- Вопрос о моей депортации закрыт. Мы видим в этом проявление того, что правительство страны готово и желает выстраивать отношения посредством цивилизованного диалога. Мы испытываем по этому поводу чувство радости и благодарности,- отметил г-н СВАМИ.

Г-жа Фокина видит серьезный плюс не только в самом факте разрешения на въезд, но и в таких “деталях”, как то, что встречали руководителя кришнаитов в аэропорту официальные представители Генеральной прокуратуры и КНБ. Кроме того, по имеющейся у нее информации, решается и проблема со строительством кришнаитского храма.

- Все эти непривычные события и то, каким образом они произошли - когда проблемы, выглядевшие неразрешимыми, решаются “сверху” - вселяет определенное чувство оптимизма,- сказала председатель Алматинского Хельсинкского комитета.

После такой, действительно беспрецедентной, “дозы” позитивных новостей из сферы государственно-религиозных отношений, она обратилась ко второй части вопроса - нерешенным проблемам. Их оказалось в количественном плане больше. Причем, казалось бы, один из самых положительных прецедентов - освобождение Елизаветы Дреничевой - правозащитники расценивают в негативном ключе. Проблема в том, что, хотя она и отпущена, однако приговор не отменен.

В числе других проблем г-жа Фокина назвала, в частности, преследование последователей церкви сайентологии в Алматы и Караганде (заметив, по ходу, что в казахстанском обществе распространена неверная информация о том, что она запрещена в Германии).

- Продолжаются также многочисленные аресты баптистских деятелей и рейды полиции по молитвенным собраниям различных конфессий. Последний такой случай имел место в Семипалатинске буквально на днях. Нельзя не отметить и непрекращающийся поток нетолерантных, разжигающих непримиримость в отношении религиозных объединений, публикаций в газетах и таких же высказываний официальных лиц,- констатировала правозащитник.

Целый ряд заголовков подобных материалов в казахстанских СМИ привел в своем выступлении Виктор ОВСЯНИКОВ, руководитель Ассоциации религиозных объединений Казахстана (эта организация очень тщательно отслеживает все публикации, касающиеся религиозной тематики). Следует признать, что многие заголовки действительно выдержаны в духе известного “богоборчества” в ленинские времена (о содержании самих текстов приходится лишь догадываться).

Андрей ГРИШИН, представитель Международного бюро по правам человека и соблюдению законности, солидаризировался с г-жой Фокиной по поводу того, что ряд проблем в отношениях государства и религиозных объединений в последнее время решаются. Но при этом сделал акцент на том, что сами же власти эти проблемы и создали.

- Теперь их надо устранять последовательно и до конца. Сейчас в ситуации вокруг Общества сознания Кришны имеются положительные сдвиги, но, сказав “а”, нужно говорить и “б”. То есть, решить окончательно вопрос с недвижимостью и землей. Оптимальным вариантом было бы принесение официальных извинений и выплата компенсации за все те неудобства и проблемы, которые создавались Обществу,- считает г-н Гришин.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Подвел итоги первый межвузовский фестиваль “Реклама и PR в Алматы”

В конце марта в Казахстанском институте менеджмента, экономики и прогнозирования были подведены итоги первого межвузовского студенческого фестиваля “Реклама и PR в Алматы”. Проект организовала дочерняя компания ОАО “Вымпелком” ТОО “Кар-Тел”, предоставляющая в Казахстане услуги связи под брендом Beeline, совместно с факультетом журналистики и PR-университета КИМЭП. Официальными партнерами выступили компания Samsung Electronics, агентство “Ренессанс”, InterPress International House, HeadHunter.com.kz.

Как сообщила управляющий партнер PR-агентства “Ренессанс” Светлана КРУТСКИХ, мероприятие было направлено на повышение профессионального уровня студентов в области рекламного творчества и PR-технологий, формирование отечественных традиций рекламы и PR, а также продвижение в Казахстане технологий мобильного Интернета и 3G-технологий. “Первый межвузовский студенческий фестиваль представил идеальную схему формирования будущего профессионала: “Обучение - экскурс в профессию - предложение себя работодателю”. В ходе мероприятия студенты активно обучались у лучших специалистов из Казахстана и России, которые проводили для них мастер-классы в области PR, рекламы и маркетинга. На заключительном этапе фестиваля участники имели возможность прослушать мастер-классы известных представителей СМИ, рекламного и PR-сообществ, в частности, шеф-редактора Advertising magazine Аружан Джазильбековой, генерального продюсера “Информбюро” Ержана Сулейменова, главного редактора Сomputerclub magazine и КИТ Александра Васильева и других. Они поделились своим опытом со студентами, рассказали, как создать успешный глянцевый проект, как продвигать интернет-ресурс в период кризиса, чем заинтересовать читателя и зрителя, и что представляет собой PR глазами редактора”, - сообщила в ходе брифинга г-жа Крутских. Президент Национальной ассоциации связей с общественностью (НАСО) также подчеркнула, что студенты совершили экскурс в будущую профессию, готовя проекты в области PR, рекламы и маркетинга. “На протяжении всего фестиваля работал студенческий пресс-центр. Самые активные студенты КИМЭП, UIB, КазУМОиМЯ еженедельно готовили новости, видеоролики, стенгазеты, писали стихи, активно работали в интернет-сообществах и проводили презентации в вузах для потенциальных участников фестиваля. И в этот момент они были практикующими журналистами, пиарщиками и маркетологами”, - отметила она.

Старший преподаватель, руководитель практики кафедры журналистки и СМИ КИМЭП Салтанат Кажимуратова отметила насыщенность программы фестиваля. “В рамках проекта активно обсуждалась тема трудоустройства специалиста в области рекламы и PR в Алматы. Интересным оказалось обсуждение проблем и тенденций развития PR-рынка в условиях финансового кризиса и рынка труда в сфере рекламы и PR. Отдельной темой для дискуссий стала “Эффективная антикризисная коммуникационная стратегия”, о которой рассказала менеджер по маркетингу брендов РОСТИК’С, KFC и PIZZA HUT Ирина Ким”, - рассказала она. Также г-жа КАЖИМУРАТОВА поблагодарила коллег из средств массовой информации за активную поддержку идеи профессионального роста будущих журналистов “со студенческой скамьи”. В свою очередь, руководитель Службы по связям с общественностью ТОО “КаР-Тел” Павел РОДИН сообщил, что 25 студентов из семи ведущих вузов Казахстана подготовили 28 работ на темы, касающиеся мобильного будущего 3G в Казахстане, развития мобильного Интернета в рамках реализации госпрограммы по снижению цифрового неравенства в РК. “Работы студентов оценивали известные журналисты и пиарщики. Отрадно отметить, что конкурс студенческих проектов выявил хороший уровень профессиональной подготовки участников. Предложенные темы были непростыми, но наши ожидания полностью оправдались: на суд жюри поступило около 30 работ, не по-студенчески глубоких, но по-студенчески свежих и креативных. Проявленный участниками потенциал дает мне уверенность в том, что мы делаем нужное дело, и наш фестиваль будет развиваться. Возможно, что уже в следующем году мы выведем их на республиканский уровень”, - подчеркнул г-н Родин.

Участники фестиваля могли презентовать себя будущему работодателю на ярмарке вакансий. Ярмарка проходила на протяжении двух дней фестиваля, и студенты получили возможность ознакомиться с вакансиями в области PR, маркетинга, рекламы и журналистики и предложить свою кандидатуру ведущим рекрутинговым компаниям.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРЕССА

КазНУ провел форум юных корреспондентов

Старейший факультет журналистики в стране - журфак Казахского национального университета имени Аль-Фараби - провел конкурс среди школьников, намеревающихся выбрать эту профессию. В нем приняло участие 150 юных корреспондентов из разных регионов Казахстана (Усть-Каменогорск, Актобе, Балхаш, Павлодар и другие). Во вторник все они собрались в Алматы, чтобы принять участие в форуме будущих журналистов.

Главной целью мероприятия является привлечение внимания молодежи к профессии репортера и к самому факультету. Возможно, участники встречи этим летом вернутся в КазНУ уже в качестве абитуриентов.

Конкурс школьных сочинений “Хочешь стать журналистом?” стартовал в начале текущего года. Его организаторами, помимо университета, стали республиканские детские газеты “Улан” и “Дружные ребята”. По словам организаторов творческого соревнования, основной целью был “поиск и выявление одаренных, неординарных молодых авторов, желающих поступить на факультет журналистики КазНУ и планирующих связать свою будущую профессию с журналистикой, радио и телевидением, пиаром, издательской деятельностью”. Детские сочинения публикуются на страницах изданий-организаторов.

В ходе форума представители вуза ответили на вопросы школьников о профессии и о факультете, для потенциальных студентов была организована выставка фотографий, фильмов, клипов по данной теме.

Многие дети приехали в Алматы со своими наставниками - действующими журналистами.

Также состоялось награждение победителей. В номинации “За преданность мечте” лучшим стал Виталий Малов, “За продолжение династии” отмечен Сергей Мироненко-Нода, победителем в разделе “За оригинальность” была объявлена Жаннат Степенайтес.

КазНУ - один из крупнейших и старейших вузов страны, основан 15 января 1934 года. За годы существования факультета журналистики было выпущено 16 тыс. специалистов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Предприниматели вновь поднимают проблему повышения тарифов на услуги монополистов

“Монополисты диктуют малому и среднему бизнесу свои “правила игры”, - этот “секрет Полишинеля” обнародовало на пресс-конференции руководство Независимой ассоциации предпринимателей (НАП).

- Работать бизнесу становится невыносимо. Мало того, что в три раза снизилась покупательная способность населения, так и денежные средства, полученные через фонд “Даму” - те Т117 млрд, о которых столько говорилось - так и не дошли до предпринимателей. И еще в полный рост встала одна проблема: каким-то образом Антимонопольный комитет выпустил из виду наших монополистов в лице коммунальных служб, которые в этом году резко подняли расценки на свои услуги для малого и среднего бизнеса,- заявил, открывая встречу с журналистами, президент НАП Талгат АКУОВ.

Так, по его словам, компания АПК подняла тарифы на электроэнергию в два раза. Мало того, еще и начала вводить трехфазные счетчики, которые “заставляет приобретать бизнесменов под угрозой отключения”, хотя они и невыгодны. В нынешних условиях, когда на крупных торговых площадях многие арендаторы закрывают бизнес, субъекты МСБ, оказавшиеся не в состоянии установить дорогостоящие (до Т500 тыс., по словам директора ТОО “АиР-2003” Раисы БЕЙСЕБАЕВОЙ) приборы учета тепла до начала отопительного сезона, будут вынуждены обратиться к “Алматытеплокоммунэнерго” с предложением принимать оплату за них в рассрочку в течение двух лет.

Снова был поднят и вопрос о тарифах на воду. По словам г-на Акуова, выросшие в 5,8 раз расценки очень существенны для предприятий МСБ. Между тем, прежде, чем их повысить, должны были быть проведены открытые слушания, с приглашением всех заинтересованных сторон. Этого сделано не было, что дает бизнес-сообществу основание считать новые тарифы установленными незаконно.

В два раза подскочили расценки и регламентированный объем вывоза мусора. В четыре раза - за размещение наружной рекламы. Теперь даже простой рекламный баннер, выставленный на улице возле кафе или парикмахерской, обходится в ощутимые деньги. Бизнесмен из Талдыкоргана Виктор БУКОВ, член Экспертного совета НАП, присутствовавший на пресс-конференции, рассказал, что в его городе предприниматели уже убирают наружные рекламные объявления, а “билборды вообще опустели”. “Лучше платить эти Т20 тыс. какой-нибудь бабушке, чтобы она работала “живой рекламой”, - считает г-н Буков.

- Везде декларируется, что власти готовы в кризисный период оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, но где эта помощь? Вместо нее мы вынуждены бороться с коммунальщиками,- возмущались руководители НАП.

“Фактически антикризисная программа правительством не выполняется, ситуация для бизнеса с каждым месяцем ухудшается. Антимонопольный комитет вместе с акиматами на местах фактически бездействуют”, - говорится в заявлении ассоциации.

Г-н Акуов заметил, что вся сегодняшняя ситуация чревата, в том числе, нарастанием проблемы неплатежей. Чтобы иметь оборотные средства на оплату аренды и зарплату сотрудникам, бизнесмены “придерживают налоги” в расчете, что вот-вот ситуация изменится к лучшему. “А она, к сожалению, не меняется”, констатировал он.

- Сегодня дешевле не платить налоги, чем все остальное. Лучше внести пеню за просрочку. Конечно, это касается краткосрочных моментов, и, если фирма не выплачивает налоги полгода, значит она уже подходит к своему концу. Но если ситуация сохранится, она грозит серьезными проблемами для банков, - считает президент НАП.

Прокомментировал он и вопрос о судьбе фактически не состоявшегося 22 марта митинга предпринимателей и членов движения “Оставим народу жилье”, который анонсировали в увязке с Независимой ассоциацией предпринимателей. Г-н Акуов неожиданно заявил, что он против такого рода митингов, что надо было устроить мероприятие с широким угощением для людей - “что-то вроде “баурсачного митинга”. У НАП это получилось бы, по его мнению, лучше, чем то, что организовали в тот день городские власти. В следующем году ассоциация намерена реализовать задумку на Наурыз и тем самым доказать, что ее организационные способности и возможности выше, чем административный ресурс акимата. При этом осталось непонятным, как эти планы стыкуются с заявлениями о ежемесячном ухудшении положения предпринимателей.

Ярослав РАЗУМОВ

САММИТЫ

Форум G20 оказался более рутинным событием, чем это предполагалось изначально

Предварительные ожидания, связанные с состоявшимся вчера в Лондоне форумом “двадцатки” крупнейших экономик мира, предполагающие какую-то острую драматургию и активные дискуссии вокруг новых резервных мировых валют или реформирования международных финансовых институтов - МВФ и Всемирного банка, оправдались не в полной степени.

Президент США в преддверии саммита в интервью Financial Times отметил, что лично он видит в качестве наиболее важной задачи то, чтобы послать мощный сигнал о единстве в противостоянии кризису. “Во-первых, все страны-участницы признают, что в условиях резкого падения деловой активности во всем мире каждая... должна предпринять шаги для стимулирования экономического роста и торговли; это означает активное стимулирование, отказ от протекционизма. Во-вторых, мы должны убедиться, что... принимаем серьезные меры для решения проблем в банковском секторе и на финансовых рынках, а это означает, что необходимо предпринять ряд шагов для решения проблемы “токсичных” активов и обеспечения достаточности капитала в банковском секторе. В-третьих, на повестке дня реформа регулирования, которая должна предотвратить возникновение системных рисков в будущем. Каждая страна должна будет проявить инициативу, но необходима также межгосударственная координация, поскольку у нас глобальные рынки капитала, и реформа будет включать широкий круг мер”,- заявил Барак Обама.

Самым интересным моментом интервью стало, пожалуй, обсуждение того, что важнее в настоящий момент - крупные вливания в экономику, что уже делает США, производя огромные вложения за счет эмиссии в выкуп “плохих долгов” финансового сектора, или усиление регулирования финансовых рынков. При этом г-н Обама дистанцировался от восприятия себя исключительно как сторонника идеи выкупа долгов, отметив, что некоторые государства считают исключительно важными вливания, другие же категорически против, но за реформирование регулирования. По мнению американского лидера, “важно и то, и другое”, и нельзя целиком сосредоточиться только на чем-либо одном. Он высказался также за увеличение возможностей МВФ в случае необходимости помогать бедным странам. Что касается реформирования системы мировых валют, то пока позиция США состоит в том, что нет необходимости этого делать.

В начале недели, накануне встречи министров финансов стран СНГ, предложения которой могли дополнить позицию России на саммите, официальные представители Москвы стали гораздо осторожнее комментировать возможности масштабного обсуждения идей относительно реформирования мировой валютной системы. Согласно “Коммерсанту”, из выступления помощника Президента РФ Аркадия Дворковича “стало очевидно: энтузиазма партнеров России по G20 экстравагантные и планетарные идеи, изложенные Кремлем 16 марта, не встретили, Россия на них не настаивает и, по сути, отзывает”. Напомним, ключевым и самым спорным пунктом в списке, представленным к саммиту российской стороной, была идея реформы системы мировых резервных валют (итогов Ямайской конференции 1978 года в рамках послевоенного соглашения Бреттон-Вуддса, вводившие плавающие курсы основных резервных валют к доллару США). От имени России G20 предлагалось обсудить переход к новой системе резервных валют, основанной на специальных правах заимствования (SDR) Международного валютного фонда или другой искусственной “мировой резервной валюте”, не связанной непосредственно с долларом. Г-н Дворкович конкретизировал эту идею, пояснив, что система, основанная на SDR, могла бы вернуть элементы “золотого стандарта”- обеспечения золотом базовой для мира валюты. При этом тема SDR должна была стать предметом мировой финансовой конференции по итогам саммита G20 в Лондоне. Кремль рассчитывал, что она могла бы быть проведена летом-осенью 2009 года в Москве. Однако помощник Президента РФ уже вчера, до встречи г-д Обамы и Медведева, оговорился: финансовая конференция требует длительной подготовки, серьезной работы экспертов, обсуждения форумом финансовой стабильности (создан крупнейшими странами, в основном членами ОЭСР, в 1992 году). “Возможно, что до проведения такой конференции потребуется еще один саммит лидеров “двадцатки”,- сказал г-н Дворкович. Таким образом, содержательно на идее “мировой SDR-экономики” Россия более не концентрируется: дата следующего саммита G20 не назначена, хотя помощник Президента РФ оптимистично предположил, что он состоится “еще до конца 2009 года”. То есть “московская конференция” по глобальной реформе, если она вообще будет иметь место, откладывается на конец 2009-го - начало 2010 года или навсегда. Россия также решила пока не настаивать на изменении квот голосования в МВФ.

Таким образом, после утверждения повестки дня, саммит стал значительно более рутинным событием, чем это предполагалось изначально. Очевидно, так и не будет реализована и идея, связанная с возможностью отдельного заявления стран БРИК. Возможно, лучшим решением для мировой экономики стало бы все же активное обсуждение этих проблем, хотя даже те, кто симпатизирует серьезным изменениям, признают, что движение к наднациональной мировой валюте вероятно только в очень отдаленной перспективе. Несмотря на такую повестку, нельзя сказать, что позиции США и Европы близки по наиболее кардинальным вопросам. По крайней мере, согласно комментариям СМИ, идея США о необходимости крупных вливаний, поддерживаемая Премьер-Министром Великобритании Гордоном Брауном, не встретила одобрения европейцев, опасающихся ослабления евро. Николя Саркози даже был готов на совершение демарша и уход с саммита. Отсутствие острой интриги внутри G-20 компенсируется небывалой активностью антиглобалистов, беспорядки со стороны которых в Лондоне шли по нарастающей в течение нескольких дней.

Николай ДРОЗД

(по материалам СМИ)

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Представители бизнес-сообщества предлагают правительству отложить работу над документами в рамках Таможенного союза до решения внутренних вопросов

В Астане прошло первое публичное обсуждение проекта нового Таможенного кодекса, разрабатываемого сегодня правительством. Дискуссия наглядно продемонстрировала разницу во взглядах на этот документ у авторов и бизнес-сообщества. Если первые уверены, что концепция законопроекта полностью отвечает всем нуждам, то вторые утверждают, что их экономические интересы, в первую очередь в рамках межгосударственных объединений, не учитываются.

Вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ, представляя концепцию законопроекта, подчеркнул, что основные цели новой редакции Таможенного кодекса - сделать его законом прямого действия, максимально соответствующим международным стандартам. Это означает в первую очередь сокращение бюрократических и административных барьеров, с которыми регулярно сталкиваются участники внешнеэкономической деятельности.

Проект, в частности, предусматривает сокращение в два раза количества документов, требуемых для оформления грузов, на 75% - среднего времени таможенной обработки на пограничных постах и таможенной очистки, снижение процента физического досмотра товаров таможенными органами с 70% в 2006 году до менее чем 40% в 2009-м и до 20% в 2012 году. Кроме того, предполагается уменьшение числа документов, необходимых для пограничной и таможенной чистки по импорту, с нынешних 10 до 7 к 2012 году.

Планируется максимально автоматизировать таможенные процессы, что позволит снизить коррупционную составляющую. При этом основной акцент будет сделан на аналитическую часть, то есть благодаря внедрению на таможне информационно-коммуникационных технологий, созданию базы данных служба сможет заблаговременно анализировать информацию и предугадывать возникновение рисков.

Вице-премьер призвал бизнес-сообщество активно участвовать в работе над законопроектом, заметив, что авторы специально отвели два месяца (май и июнь) для обсуждения положений нового кодекса с ними. Собравшиеся на презентацию предприниматели с готовностью откликнулись на это приглашение и, не дожидаясь начала отведенных для них месяцев, продемонстрировали свою активность на деле. Уже сейчас у них накопилось немало претензий и замечаний к документу.

Так, глава национальной экономической палаты “Союз “Атамекен” Азат ПЕРУАШЕВ прямо заявил: новая концепция не решает системных проблем, с которыми сталкиваются участники ВЭД. В их числе - излишнее, даже после планируемого сокращения, количество документов, по-прежнему долгие сроки прохождения таможенного контроля, отсутствие работы по принципу “одного окна” и многое другое. К примеру, по мнению бизнесменов, для оформления грузов вполне достаточно лишь четырех документов: контракта, счета-фактуры, товарно-транспортной накладной и в случае необходимости сертификата происхождения товара. Весь остальной внушительный перечень вполне можно либо вообще исключить, либо предусмотреть в основных документах.

Принципиальный для предпринимательства вопрос - внедрение нормального посттаможенного контроля.

- Сегодня он основан на принципе заведомой виновности декларанта перед всеми органами,- пояснил г-н Перуашев.- Он виновен в том, что пересек таможенную границу, что находится в зоне таможенного контроля, что декларирует товары и так далее… Мы считаем, что можно было бы уйти от этого принципа через принцип предварительного декларирования.

При этом руководитель НЭП подчеркнул, что бизнесмены вовсе не просят открыть для них все границы, создать “зеленые коридоры” и оставить полностью без какого-либо контроля. Напротив, они за контроль, но только в рамках разумного. Спикер привел такой пример: если в Швеции за одну секунду оформляется пять деклараций, то на казахстанской таможне одна декларация “застревает” на срок до 180 часов. Причина - предвзятость и бюрократия.

Не менее важна для предпринимателей гармонизация нашего таможенного законодательства с международными документами, в частности с Таможенным кодексом, разрабатываемым в рамках ЕврАзЭС для создания Таможенного союза. Г-н Перуашев заметил, что если этой гармонизации нет, пока проще ограничиться необходимыми поправками в действующее законодательство, а к разработке нового Таможенного кодекса приступить после того, как аналогичный документ будет принят в рамках ЕврАзЭС.

В свою очередь президент Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана, исполнительный директор Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай РАДОСТОВЕЦ предложил отложить подписание документов по формированию Таможенного союза до тех пор, пока не будут решены внутренние вопросы.

- Если мы сейчас эти позиции не учтем, я готов утверждать, что многие бизнес-структуры просто будут куплены российскими компаниями или остановят деятельность в силу того, что не смогут конкурировать,- заявил он.- И мы здесь будем вынуждены признать: это ошибки экономической политики, потому что девальвация у нас и в России проведена неодинаково. А если так, значит, нужны другие методы.

В ответ на эти предложения г-н Орынбаев заверил представителей бизнеса, что все интеграционные процессы и планы разработчиками учитываются.

- Проект нового Таможенного кодекса должен будет соответствовать тому кодексу, который разрабатывается в рамках ЕврАзЭс, поэтому здесь противоречий я не вижу,- заявил он.

И. С.,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

США помогут Казахстану в развитии государственно-частного партнерства

Первое заседание Координационного комитета Инициативы по формированию государственно-частного партнерства между США и Казахстаном состоялось 1 апреля в Астане. Целью инициативы является “содействие росту и диверсификации экономики Казахстана, что поможет привлечь большие иностранные инвестиции”.

Концепция проекта была обозначена во время встречи Премьер-Министра Карима Масимова и специального представителя госдепартамента США по коммерческим вопросам Франка Мермуда в 2007 году. Предполагается, что проект позволит повысить прозрачность и надежность инвестиционного климата в Казахстане путем устранения законодательных и административных барьеров. “Партнерство будет также способствовать соблюдению условий контрактов и норм права, снижению уровня коррупции и повышению эффективности экономических реформ”, - отмечается в документах. Как пояснил на первом заседании Координационного комитета президент Американской торговой палаты в Казахстане Кеннет МАК, проект будет сосредоточен на 6 направлениях: диверсификация экономики, транспарентность и верховенство закона, региональное сотрудничество, разработка антикоррупционных мер, обмен технологиями и экспертами и вступление в ВТО. “Сегодня мы официально сформировали рабочие группы, которые будут заниматься этими секторами”,- проинформировал он.

Заместитель Премьер-Министра Ербол ОРЫНБАЕВ отметил, что за год, прошедший с момента выдвижения инициативы, “мы продвинулись в институциональном оформлении отношений между двумя правительствами по ее реализации”. “И сегодня уже есть первые организационные результаты. В ближайшее время эти 5 рабочих групп начнут действовать, и в течение года мы совместно выработаем рекомендации по улучшению инвестклимата, повышению эффективности диверсификации экономики”,- сказал он.

В рабочие группы вошли представители посольства США, Американской торговой палаты, Национальной экономической палаты “Атамекен”, Форума предпринимателей Казахстана. В свою очередь посол США Ричард ХОУГЛАНД назвал проект “примером положительного, мощного сотрудничества, которое развивалось между нашими странами в течение нескольких лет”. “Если рекомендации, которые будут выработаны в рамках данной инициативы, окажутся реализованы на практике, то это приведет к значительному улучшению климата для иностранных инвестиций. Что в свою очередь положит начало новому периоду роста экономики Казахстана”,- заявил дипломат.

Председатель Форума предпринимателей Казахстана Раимбек БАТАЛОВ выразил надежду, что “положительный эффект от проекта почувствуют бизнес, правительство и граждане”. По информации г-на Мака, финансирование проекта осуществляется за счет средств ЮСАИД, частично - правительства РК, а также “взносов частных участников со стороны казахстанского и американского бизнеса”. “Это настоящая демонстрация функционирования государственного и частного партнерства, где вклад в инициативу делается в форме идеи, а также финансовых взносов”,- подчеркнул он. За год, прошедший с начала реализации программы, на нее было затрачено порядка $600 тыс.

В пресс-релизе заседания отмечается, что Американская торговая палата будет выступать в качестве секретариата данной инициативы и осуществлять все основные административные работы, необходимые для обеспечения ее деятельности.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В конце года будет принят ряд программ по борьбе с ВИЧ-инфекцией

До конца года государства Центральной Азии примут совместную стратегию по противодействию ВИЧ-инфекции. Об этом в начале недели на заседании рабочей группы по обсуждению стратегии заявил руководитель проекта, исполнительный директор проекта по контролю СПИД в Центральной Азии Тилек МЕЙМАНАЛИЕВ.

Стратегия по противодействию ВИЧ разрабатывается под эгидой Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и предусматривает девять приоритетных направлений. “Одним из основополагающих принципов этого плана действий является гармонизация законодательства, особенно в части устранения статей, которые способствуют дискриминации людей, живущих с ВИЧ. Это очень важно в условиях, когда наблюдается рост ВИЧ-инфицированных среди заключенных”, - отметил г-н Мейманалиев. Он также сообщил, что в рамках ЕврАзЭС разрабатывается целевая межгосударственная программа “Здоровье народа”. “Ожидается, что до конца текущего года вместе с совместной стратегией по противодействию ВИЧ-инфекции, которая будет доработана в течение полутора месяцев, главы государств Евразийского экономического сообщества утвердят и межгосударственную программу “Здоровье народа”. Она также предусматривает консолидацию усилий в борьбе с ВИЧ-инфекцией и СПИДом”, - подчеркнул г-н Мейманалиев.

Работа над региональной стратегией по противодействию ВИЧ-инфекции по инициативе президентов центральноазиатских стран началась в 2005 г., сообщил председатель комитета Государственного санэпиднадзора Министерства здравоохранения Казахстана, главный государственный санитарный врач республики Анатолий БЕЛОНОГ. По его словам, за четыре года была проведена серьезная работа, в частности, в каждой стране региона принята своя национальная программа по противодействию ВИЧ. “Для принятия данной совместной стратегии все государства Центральной Азии должны унифицировать свои профильные законодательства, сделать национальные программы идентичными друг другу. Каждое государство уже представило свои предложения. В частности, Казахстан предложил четко определить порядок выделения средств для использования грантов на эту большую работу”, - рассказал г-н Белоног.

Он отметил, что в период подготовки указанной стратегии совместными усилиями удалось создать нормативно-правовую базу. “Мы внедрили эпидемиологический надзор, который подразумевает прогнозирование, работу в группах риска, среди наркоманов, секс-работников. Кроме того, совместно составлены протоколы лечения ВИЧ-инфицированных”, - сообщил он. По мнению г-на Белонога, казахстанская национальная программа по борьбе с ВИЧ-инфекцией на данный момент является лучшей среди аналогичных программ стран Центральной Азии. “Программа финансируется независимо от международных организаций. В частности, из республиканского бюджета на ее реализацию выделено порядка Т300 млн, из местных бюджетов - порядка 450 млн”, - подчеркнул он. В этой связи он отметил, что Казахстан - единственная страна региона, где средства на программу противодействия ВИЧ/СПИД выделяются из госбюджета. Наряду с этим финансовую поддержку оказывают Глобальный фонд, Всемирный банк и другие международные организации.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

КазНУ и ведущий вуз Японии договорились о сотрудничестве

Вчера состоялось подписание меморандума о сотрудничестве между ректором Казахского национального университета Бакытжаном Жумагуловым и одним из руководителей ведущего частного университета Японии Waseda Ацуши Огихара. Waseda известен в мире как один из двух наиболее престижных японских частных университетов, история этого вуза насчитывает 130 лет.

Как сообщает пресс-служба КазНУ, в подписанном документе сферами взаимных интересов определены развитие академической деятельности, сотрудничество в научно-исследовательской сфере, обучение студентов и специалистов. “Это соглашение положит начало сотрудничеству между высшими учебными заведениями Казахстана и Японии”, - отмечают в пресс-службе университета.

С. Ш.

СУДЫ

Суд санкционировал арест экс-министра экологии

Сарыаркинский районный суд Астаны выдал санкции на арест бывшего министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова и представителя ТОО “Меркурий плюс” А. Жайылганова, сообщила накануне пресс-служба Госагентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция).

В среду на брифинге официальный представитель финпола Мурат ЖУМАНБАЙ объявил, что 30 марта экс-министру предъявлено обвинение в “организации хищения бюджетных средств с использованием служебного положения” на сумму Т1,172 млрд и он водворен в изолятор временного содержания (ИВС) Астаны. То же самое произведено в отношении А. Жайылганова.

Как известно, ранее в рамках расследования данного уголовного дела были предъявлены обвинения двум задержанным вице-министрам охраны окружающей среды Альжану Бралиеву и Зейнулле Сарсембаеву. С санкцией суда на арест разыскиваются директор департамента министерства Татьяна Савицкая и руководитель ТОО “Меркурий плюс” В. Лайс.

В среду председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Кайрата Кожамжарова принял Нурсултан Назарбаев. По итогам аудиенции пресс-служба главы государства распространила сообщение, в котором указывается, что “Президент отметил, что борьба с коррупционной и экономической преступностью - основная задача финансовой полиции; первые результаты борьбы с коррупцией есть, но необходимо продолжать работу в этом направлении, невзирая на должности и связи”.

Г-н Назарбаев рекомендовал главе финпола изучить опыт антикоррупционного законодательства зарубежных стран “и в случае необходимости внести предложения в соответствующие законодательные акты Казахстана”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Руководитель строительной компании осужден на 19 лет, апелляция отклонена

В Алматы вступил в силу приговор в отношении директора и учредителя компании “Казтранскомсервис” Сергея Цоя, сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры. В суде было доказано, что г-н Цой в сговоре с группой лиц неоднократно совершал хищение чужого имущества в крупном размере, подделал официальный документ, уклонялся от уплаты налогов, не предоставляя декларацию о совокупном годовом доходе.

Алмалинский районный суд южной столицы 31 декабря 2008 года приговорил главу строительной компании к 9 с половиной годам лишения свободы. Ранее, в марте 2008 года, г-н Цой был осужден военным судом Акмолинского гарнизона, который посчитал, что преступник должен отсидеть 19 лет в колонии строгого режима.

Апелляция адвоката Сергея Цоя была рассмотрена коллегией Алматинского городского суда, 26 марта 2009 года решено оставить ее без удовлетворения. Таким образом, вступил в силу приговор о лишении свободы на 19 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права занимать руководящие должности сроком четыре года, конфискацией имущества и штрафом в размере 300 МРП.

“Казтранскомсервис” вел строительство жилого комплекса “Тристар” в престижном районе Алматы - микрорайоне “Самал-2”. Компания была признана банкротом, дольщикам не удалось вернуть свои деньги.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРОИСШЕСТВИЯ

В Астане произошло два ЧП на строительных объектах

1 апреля в столице произошло два несчастных случая на строительных объектах, сообщает МЧС. На стройплощадке жилого комплекса “Алтын Гасыр” (по улице Манаса) с высоты 25 метров упал строитель ТОО “Политрен-Астана” 1986 года рождения и скончался на месте. На проспекте Момыш-Улы с верхнего этажа строящегося здания “Расчетно-кассового центра” на рабочего ТОО “Камал-строй” упала железная опалубка. Пострадавший госпитализирован.

А. Д.

ПРАВО

Минюст ввел ускоренную регистрацию недвижимости - за отдельную плату

Министерство юстиции ввело ускоренную регистрацию прав граждан на недвижимое имущество, сократив срок с пяти до двух дней. Об этом вчера на пресс-конференции в Астане официально заявила заместитель председателя Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Минюста Галия ДЖОЛДАБАЕВА.

“То есть если сегодня сдает гражданин документы, то завтра он уже получит свое зарегистрированное право”, - пояснила она.

По ее словам, данное решение действительно на территории всей страны. Стоимость услуги по регистрации квартиры или жилого дома в течение двух дней будет составлять для физических лиц 35 тысяч тенге, для юридических же “ставки остались прежними”. Как подчеркнула зампред комитета, ставка для физлиц “в связи с экономическим кризисом снизилась на 30%”.

По мнению г-жи Джолдабаевой, ускоренная процедура даст “возможность для искоренения коррупционных правонарушений”: “Если мы раньше говорили, что действовали какие-то посреднические структуры в рамках регистрации прав на недвижимое имущество, то нововведение позволит обходиться без них. Нужно отметить, что данная мера необязательна, носит характер добровольного волеизъявления человека. Гражданин или юридическое лицо могут подать заявление в обычном порядке, за обычную ставку вознаграждения сбора за регистрацию и в течение пяти рабочих дней получить зарегистрированное право на недвижимость”.

Представительница Минюста сообщила, что сборы за регистрацию недвижимости поступают в местные бюджеты: “Мы предполагаем, что эти суммы будут направлены на развитие предпринимательства на уровне местных исполнительных органов. В рамках пилотного режима (действовавшего с осени прошлого года в Алматы, Актау, Кокшетау и Костаная) мы проводили мониторинг: со 2 ноября было подано около 367 заявлений, и в местный бюджет 4 областей поступило более Т21 млн. За этот период не было ни одной жалобы о том, что человек не получил вовремя документов… После получения таких результатов мы предложили правительству распространить данную услугу по всей территории республики”.

Г-жа Джолдабаева пояснила также, что в рамках регламента регистрационной службы определены 3 степени сложности регистрации прав на недвижимое имущество: “Для граждан основной категории - это квартиры, жилые дома, которые мы регистрируем в течение 5 рабочих дней. Вторая категория сложности - имущественные комплексы, состоящие из одного объекта, которые мы регистрируем в течение 10 рабочих дней. Третья категория - жилые комплексы, где несколько строек, либо крупные строения, которые надо изучать документально. Их мы регистрируем в течение 15 дней… Ресурсов, чтобы перевести каждую регистрацию на два рабочих дня, у органов юстиции нет. В обычном порядке она стоит 700 тенге, а ускоренно - 35 тысяч тенге. Разница очень большая”.

В то же время зампред регистрационной службы уверена, что сократить сроки с 15 дней на более оперативные будет возможно после полного перехода на электронную базу данных.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финполиция призывает граждан к бережному обращению с документами, которые могут использоваться в лжепредпринимательстве

В прошлом году в рамках мер по борьбе с лжепредпринимательством органами финансовой полиции выявлено 360 преступлений, направлено в суд 182 уголовных дела, что на 27,3% больше показателей 2007 года (143 дела). Сумма выявленного ущерба по возбужденным уголовным делам составила Т57 млрд. Эти итоги озвучил официальный представитель Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финполиция) Мурат ЖУМАНБАЙ на брифинге 1 апреля.

По его данным, в текущем году ущерб, причиненный государству лжепредпринимательством, вырос в 13 раз. Органами финансовой полиции выявлено 52 преступления в данной сфере, в суд направлено 23 уголовных дела.

“Сумма установленного ущерба по оконченным производством уголовным делам составила Т10,1 млрд, что почти в 13 раз превышает показатели аналогичного периода прошлого года (Т746,8 млн). Указанные преступления совершаются в целях уклонения от уплаты налогов, хищения денежных средств и последующей их легализации, при возврате НДС по экспортным операциям, для незаконного получения кредитов”, - сообщил представитель финпола.

Имеются факты создания лжепредприятий для оказания услуг по уводу от уплаты налогов коммерческих структур путем предоставления им фиктивных счет-фактур и других бухгалтерских документов. Так, в Южно-Казахстанской области возбуждено уголовное дело в отношении гражданина А., который, создав несколько лжепредприятий, оказывал услуги по оформлению фиктивных бухгалтерских документов, в результате чего в государственный бюджет не поступили налоги на Т394 млн.

“Лжепредпринимательство используется как отечественными, так и иностранными компаниями в целях уклонения от уплаты налогов путем завышения своей доходной части через сомнительные сделки”, - пояснил г-н Жуманбай. И привел в пример несколько дел, возбужденных в Атырауской области в отношении двух крупных зарубежных предприятий, общий ущерб от уклонения от уплаты налогов которых оценивается в более чем Т10 млрд.

Органы финансовой полиции предупреждают, что “как правило, лжепредприятия регистрируются по утерянным документам”, поэтому призывают граждан “к бережному отношению”.

Г-н Жуманбай сообщил, что “для профилактики и своевременного выявления лжепредпринимательства” финполицией внедряется “система анализа и управления рисками, позволяющая аналитическим методом в масштабах страны выявлять взаимоотношения с лжепредприятиями и их контрагентами как в бюджетной сфере, так и в ведущих отраслях экономики”.

В июле 2007 года по инициативе агентства в уголовное законодательство введена норма, предусматривающая ответственность государственных служащих за лжепредпринимательство с использованием служебного положения с наказанием в виде лишения свободы на срок до 7 лет с конфискацией имущества, а при совершении данного деяния преступной организацией - до 10 лет с конфискацией, напомнил официальный представитель АБЭКП.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Налоговый комитет рассказал о схемах уклонения от уплаты налогов

Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью и Налоговый комитет Министерства финансов утвердили совместный план мероприятий по взаимодействию двух служб. Они намерены вместе работать над предупреждением и выявлением фактов неправомерного возврата НДС, лжепредпринимательской деятельности, проводить операции в отношении граждан и организаций, уклоняющихся от уплаты налогов в сфере оборота подакцизной продукции, недропользования, крупных налогоплательщиков.

- Тесное взаимодействие органов финансовой полиции и налоговой службы станет действенным инструментом по устранению причин и условий, способствующих уклонению от уплаты налогов и причинению ущерба государству, - заявил на брифинге глава Налогового комитета Даулет ЕРГОЖИН.

Он посетовал, что, несмотря на ежегодное снижение налоговых ставок и упрощение процедур, проблема уклонения от уплаты налогов по-прежнему остается весьма актуальной. Хотя, полагают в комитете, “если со стороны государства делаются определенные шаги навстречу предпринимательству, то оно вправе надеяться на то, что бизнес исполнит свои налоговые обязательства в полном объеме без помощи госорганов”.

Тем не менее факты ухода от налогов имеют место. Причем встречаются они практически повсеместно. Так, “самой простой схемой уклонения от налогообложения”, по словам г-на Ергожина, является “элементарное неприменение контрольно-кассовых машин”.

- Ни для кого не секрет, что практически все услуги и реализация товаров, оказываемые за наличный расчет, осуществляются без применения кассовых аппаратов, - отметил он. - Я обращаюсь к гражданам страны. Требуйте чек! Давайте начнем элементарно уважать себя. Если вы лично исправно платите налоги, тогда почему другой с вашей помощью должен уклоняться от их уплаты?

Но не только отсутствие чеков вызывает тревогу налоговых служб. Особенно остро, по словам г-на Ергожина, в настоящее время стоит проблема по возврату НДС экспортерам. Некоторые экспортеры, по его данным, искусственно завышают превышение НДС, подлежащее возврату из бюджета. Причем схемы, в общем-то, тоже стандартны и известны: это закуп у “своих” компаний товаров по завышенным ценам и реализация их на экспорт по заниженным, якобы принятие услуг у фактически ликвидированных предприятий или банкротов, и многие другие.

- Большой вопрос возникает при анализе экспорта зерна, - заметил глава Налогового комитета. - Отдельными экспортерами применяются схемы, когда фактически экспортер является производителем, но через сеть своих же предприятий также наращивает сумму НДС, подлежащую возврату. Данная схема имеет еще один нюанс. Во-первых, государство дает сельхозтоваропроизводителям льготы в размере 80% от начисленной суммы, так некоторые граждане хотят еще и эту льготу себе вернуть.

Немалое количество различных схем применяется и в строительной отрасли. Одна из наиболее популярных - привлечение в качестве подрядных и субподрядных организаций де-факто взаимосвязанных с головной компанией предприятий. Выявляются и факты ухода от налогов при выполнении госзаказов.

- Есть предприятия, которые, получив заказы в рамках государственных закупок, ухитряются скрывать эти полученные доходы. И такие “герои” есть во всех областях нашей страны, - заметил г-н Ергожин. - Благодаря тесному взаимодействию Казначейства, Налогового комитета и финансовой полиции все они выявлены и сейчас проводится их отработка.

При этом глава Налогового комитета призвал всех граждан проявлять должное внимание к налоговым вопросам. Опять же требовать чеки, чтобы в следующий раз недобросовестным продавцам “неповадно было”, обращать внимание на акцизные марки и так далее.

- Решение обозначенных мной проблем невозможно без участия самой общественности, - пафосно заявил г-н Ергожин. - Налоги - это цена, которую мы платим за возможность жить в цивилизованном обществе. Так почему кто-то эту цену должен платить, а кто-то - наслаждаться ею за ваш счет?

И. С.,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Налоговый департамент по Алматы опубликовал список должников

Налоговый департамент южной столицы распространил на этой неделе сообщение о том, что “в соответствии с нормами нового Налогового кодекса сведения о налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) не являются налоговой тайной”. Поэтому фискалы сочли возможным опубликовать список лиц, имеющих перед государством долги, не погашенные в течение шести месяцев со дня возникновения. Стала открытой информация о юридических лицах, задолжавших более Т190 950 (то есть 150 МРП), и о физических, чей долг превысил Т12 730 (10 МРП).

В документах, направленных в СМИ, указываются: фамилия, имя, отчество либо наименование налогоплательщика, вид экономической деятельности, идентификационный номер, ФИО руководителя и общая сумма налоговой задолженности. Список будет обновляться ежеквартально - не позднее 20 апреля, 20 июня, 20 октября и так далее. Из него будут исключаться те, кто погасил задолженность, а также вписываться новые нарушители.

В сообщении говорится, что данный перечень размещен и на официальном сайте Налогового комитета, однако нам его там найти не удалось. Есть лишь информация о должниках по пенсионным отчислениям. В то же время список уже появился на веб-сайтах некоторых СМИ.

Алматинский департамент предлагает гражданам погасить имеющуюся задолженность, дабы не быть упомянутыми в этом неприятном документе.

В перечне нарушителей можно, в частности, найти строительную компанию “Казтранскомсервис”, которая, по всей видимости, не сможет погасить свои долги, поскольку, по информации прокуратуры, ее руководитель Сергей Цой осужден за хищение чужого имущества в крупном размере. Фигурируют там еще несколько предприятий, которые, судя по названиям, имеют отношение к строительному бизнесу. Это, например, ТОО “DNT Construction”, “Алматыинвестстрой” (уголовное дело сейчас рассматривается в суде), “СитиKzстрой”, “Строй Дом Сервис”, “Барс Строй Сервис”, “Инновационно-технический строительный центр”, “Строительная компания Centre Stroy”, “Kuat-Сантехмонтаж”, “Kuat Градстрой Алматы”, CONSOLE Construction.

Из известных имен можно отметить руководителя Независимой ассоциации предпринимателей Талгата Акуова. Здесь он указан как глава задолжавшего юридического лица ОО “Объединение детско-подростковых клубов - НАП”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СКАНДАЛЫ

Экс-депутат вновь озвучила обвинения в адрес руководства “Казатомпрома”

Бывший депутат парламента Татьяна КВЯТКОВСКАЯ в среду выступила в Казахстанском пресс-клубе с обличающими заявлениями о якобы незаконных действиях главы национальной компании “Казатомпром” Мухтара Джакишева и других лиц. Два года назад она уже озвучивала эту информацию. Однако сейчас, по словам г-жи Квятковской, появились некоторые новые факты. В том числе связывающие “сомнительные сделки “Казатомпрома” с ныне опальным бизнесменом Мухтаром Аблязовым. Свое заявление скандально известный общественный деятель (ныне член партии “Нур Отан”) просит считать официальным обращением к Генеральному прокурору, председателю Комитета национальной безопасности, парламентариям.

По словам г-жи Квятковской, аналогичное выступление два года назад стало поводом для расследования правоохранительных органов, которое не только подтвердило ее информацию, но и обнаружило ряд других нарушений. Однако потом некто неизвестный приложил усилия для того, чтобы “результаты официальных проверок “повисли в воздухе”, уверена она. “Кто-то сильный и влиятельный прикрыл Джакишева, - заявила бывший журналист, - Мои служебные записки с документами до Президента, видимо, не дошли. И на прием я к нему тогда просилась, но не была допущена”.

По ее утверждению, действия главы НАК “Казатомпром” привели к тому, что “Казахстан сегодня контролирует всего лишь 23% доли всех своих урановых месторождений”. “Речь идет о разрабатываемых месторождениях, самых крупных и выгодных”, - уточнила она. Кроме того, депутат второго созыва уверяет, что “за бесценок продано несколько урановых месторождений - Акдала, Южный Инкай, Харасан”.

Результаты расследования она изложила в справочном материале, который получили все журналисты в ходе пресс-конференции. Но подтверждающие бумаги решила масс-медиа не передавать, так как они, дескать, могут оказаться “документами для внутреннего пользования”. Г-жа Квятковская пообещала передать их в правоохранительные органы. Поэтому информация, приводимая далее, цитируется со слов и записей г-жи Квятковской.

“Месторождения Акдала, Южный Инкай были практически безвозмездно переданы в ТОО СП “Бетпак-Дала”, в котором 70% принадлежит ТОО “Казахстанская инвестиционная группа Астана” (контролируется Мухтаром Аблязовым через кипрскую оффшорную DEANKO Limited), а 30% - АО НАК “Казатомпром”, - утверждает она. - 70% уставной доли компании оценены сторонами в размере Т64,3 тыс. Таким образом, ближайший друг и бизнес-партнер Джакишева... получает контроль над урановыми месторождениями. Через год 70% доли этой компании г-н Аблязов через оффшорные фирмы продает за $350 млн оффшорной Urasia Energy, которая, в свою очередь, имеет отношение к канадскому предпринимателю Фрэнку Гистре. Далее мы все слышали о мегасделке - слиянии Urasia Energy с канадской Uranium ONE - которая оценена уже в $3,1 млрд. Все это время генеральным директором ТОО СП “Бетпак-Дала” являлся Ризоев Рифат, который на сегодняшний день Генеральной прокуратурой объявлен вместе с Аблязовым в розыск”.

Кроме того, экс-депутат рассказала о сделке по продаже 30% доли в ТОО “Кызылкум”, разрабатывающем месторождение Харасан с запасами в 55 тыс. тонн урана. По ее информации, 100% данного ТОО принадлежало Ульбинскому металлургическому заводу, “дочке” “Казатомпрома”. УМЗ, утверждает она, продал оффшорной UrAsia London Limited 30% за Т15,6 млн. Через полгода 40% этого же ТОО было реализовано другому покупателю - Asia Energy Limited - за $180 млн. Столь серьезная разница в суммах должна натолкнуть на размышления, полагает г-жа Квятковская.

Внимательно изучив предоставленную общественным деятелем информацию, можно сделать вывод, что некоторые из ее доводов сложно понять. В частности, есть расхождения в цифрах. Например, сначала говорится о Т15 млн, затем упоминается Т15 тысяч, а речь идет об одной и той же сделке.

На пресс-конференции журналисты задавали вопросы в основном не об озвученных фактах, а о том, кто “слил” информацию, чей это “заказ”. Г-жа Квятковская уверяла, что расследование провела по собственной инициативе, а к упомянутым представителями СМИ влиятельным фигурам отношения не имеет.

Вчера НАК “Казатомпром” распространила свой комментарий к заявлениям “могильщика” Верховного совета 13-го созыва. Вот его содержание:

“Тезисы Квятковской Т.Г., прозвучавшие 1 апреля, дублируют необоснованные обвинения, которые уже были озвучены в 2007 году. Чтобы снять все вопросы, тогда же, в 2007-м, “Казатомпром” сам инициировал проверку своей деятельности, которую провели Генеральная прокуратура, Комитет национальной безопасности, Комитет финансового контроля и государственных закупок Министерства финансов, Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью. Данная комплексная всеобъемлющая проверка длилась 7 месяцев. В результате никаких нарушений выявлено не было, ни одного “факта” не подтвердилось. По результатам проверки на запрос депутатов мажилиса был дан официальный ответ Премьер-Министра от 24.12.2007 г. №17-26/6415”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Правительство угрожает кредитовать ипотечников и МСБ без помощи банков второго уровня

На этой неделе вновь одной из самых острых обсуждаемых тем стала пробуксовка правительственных программ и недостаточно быстрое, как хотелось бы правительству, попадание средств заемщикам, прежде всего из МСБ и ипотечникам. Причем Премьер Масимов и первый вице-премьер Шукеев отметили, что после снятия административных проблем (одной из них была задержка перерегистрации залогов по рефинансируемым кредитам) они ожидают существенного увеличения кредитования банками в рамках государственных программ уже в течение этой недели. Г-н Шукеев сказал, что если этого не произойдет, то государство может отозвать средства и осуществлять кредитование без помощи банков. По информации, содержащейся в докладе председателя правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова, на сегодняшний день из средств, предназначенных для кредитования МСБ через БВУ, заключен договор по 881 проекту на сумму Т22,5 млрд. Фактически профинансировано, в том числе рефинансировано, 734 проекта на сумму Т10,8 млрд. Средний размер займов составляет Т25,5 млн.

Суммарно транш, деньги из которого поступили месяц назад, составлял Т120 млрд, распределенных между банками с учетом разницы в их размерах.

В отраслевом разрезе, по оценкам председателя правления, 37% средств приходится на торговлю, 33% - на услуги, около 15% - на промышленность, по 4% - на строительство, транспорт и сельское хозяйство. Как и запланировано, основная часть средств, или 68%, направлено на рефинансирование действующих займов, 32% - на финансирование новых проектов. (Первоначально в отчетах банков появлялась несколько большая доля новых кредитов. В то же время многие банкиры скептически рассматривают возможности совершенно нового кредитования и старта новых бизнесов, считая, что, возможно, и те 30%, которые не являются формально рефинансированием, будут на самом деле таковым, просто будут рефинансироваться кредиты не из своего портфеля, а выданные другими банками. Условиями программы предусматривается, что заемщики, получившие в рамках предыдущих траншей с участием дочки “Самрук-Казыны”, фонда “Даму”, не смогут рефинансировать свои займы, полученные по несколько более высокой ставке - от 14% годовых. Этот запрет реализуется строго, и, очевидно, ставящейся целью является расширение потенциального круга заемщиков.)

Г-н Келимбетов также высказался на тему темпов освоения средств, отметив, что если рассмотреть темпы освоения средств по банкам, то хорошее освоение показывают такие банки, как БТА, Банк ЦентрКредит, Нурбанк, kaspi bank и Сбербанк. Низкие темпы освоения у таких банков, как АТФ, Цесна банк, Банк Астана-Финанс, Евразийский банк.

Ситуация напоминает прошлую осень, когда темпы освоения средств вызвали жесткую реакцию администраторов программ, которые также предполагали отозвать средства у банков, не столь активно осваивающих их. Тогда с резким заявлением по этому поводу выступила “Астана-Финанс”, несмотря на то, что одним из акционеров компания является “Самрук-Казына”, не считавшая, что каким-либо образом нарушает достигнутые договоренности. Оказанное со стороны государства давление, однако, возымело свое действия, и освоение средств предыдущего транша начало происходить быстрее. Оборотной стороной более быстрого освоения некоторые банкиры считают возможность увеличения нарушений, связанных с нецелевым использованием средств. На сей раз реакция со стороны банков, обвиненных в медлительности, повторилась. В роли диссидентствующего банка на сей раз выступил Евразийский, выступивший по этому поводу с разъяснениями. Согласно им, в соответствии с заключенным генеральным соглашением, банк получил Т3 млрд для финансирования субъектов малого и среднего бизнеса и обязался освоить их в срок до 1 июля 2009 года. При этом, согласно утвержденному графику, по состоянию на 1 апреля 2009 года банк должен освоить не менее Т750 млн, 1 мая - не менее Т1500 млн, 1 июня - не менее Т2250 млн, 1 июля - Т3000 млн.

По словам председателя правления Евразийского банка Жомарта Ертаева, “на сегодняшний день, то есть за сутки до первой отчетной даты, банком освоено Т903,9 млн в рамках 11 проектов. Таким образом, освоение происходит даже несколько быстрее договоренностей. В дополнение к уже освоенным Т903,9 млн банком к настоящему времени одобрено 13 проектов на сумму Т1 млрд 192 млн. Кроме того, на рассмотрении в нем находятся заявки на общую сумму Т1,7 млрд. Банк не сомневается, что освоит Т3 млрд к 1 июля, но, вероятно, правительство хотело бы видеть более быстрое освоение средств. Согласно опубликованной во вторник информации “Самрук-Казыны”, пока освоение средств банками выглядит следующим образом (см. таблицу).

Учитывая то, что все Т117 млрд должны быть выданы в качестве кредитов до 1 июля, не очень понятно, на какие темпы освоения рассчитывало правительство, учитывая то, что банки несут все риски, связанные с возвратом средств. У них минимальная маржа, а значительное количество заемщиков, которые, очевидно, в большей степени подходили под критерии банков, прокредитовано и рефинансировано в рамках предыдущих траншей. В недавних комментариях для журналистов председатель правления Нурбанка Марат Заиров говорил о дилемме, встающей перед банками: кому должны направляться в первую очередь средства, должны ли с помощью них спасаться заемщики, испытывающие сложности с выплатами, или ресурсы должны предоставляться в первую очередь тем клиентам, которые своевременно осуществляют выплаты, но которые, разумеется, нуждаются в более дешевых кредитных ресурсах. По мнению г-на Заирова, выбор, по крайней мере в Нурбанке, будет делаться в пользу хороших, а не проблемных клиентов.

Ранее председатель совета Ассоциации экономистов Ораз Жандосов говорил, что, возможно, учитывая ситуацию с платежами заемщиков, выходом могла бы стать скорей перезагрузка МСБ, в ходе которой примерно 25% заемщиков (на тот момент, по оценкам г-на Жандосова) должны быть обанкрочены, а остальная часть бизнеса должна получить существенно более дешевое рефинансирование.

Жесткость сделанных правительством заявлений и то, что они делаются на самом высоком уровне, свидетельствуют о серьезности нынешней ситуации.

При этом неясно, действительно ли у правительства, недовольного эффективностью кредитования через банки, созрела какая-то серьезная альтернатива или речь идет о каком-то костюмированном представлении, делаемом скорей из политических соображений, связанном с желанием переложить объективно существующие в нынешней ситуации минусы на кого-то еще, причем для этого идеально подходят банки, недолюбливаемые бизнесом даже в ситуации доступных и посильных кредитов.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АФН обнародовало статистику о состоянии депозитной базы ведущих банков страны

Ситуация с депозитной базой в БТА и Альянс Банке после уже состоявшегося получения контроля государства над БТА и в процессе принятия подобного решения по Альянс Банку в последнее время находилась в центре внимания.

Одним из главных аргументов бывшего руководства БТА по поводу ухудшения ситуации в банке является как раз значительный отток средств из банка, сопоставимый со сделанными государством вливаниями. Доступная статистика по этому поводу, опубликованная на сайте АФН (пока приводятся данные на 1 марта), показывает значительный отток средств физических лиц, что, впрочем, пока не выглядит катастрофой, учитывая рост депозитов юридических лиц, согласно той же статистике. Депозиты физических лиц на 1 марта составили в БТА свыше Т223 млрд, что означает 20%-ное снижение по сравнению с вкладами населения на начало января, когда депозиты составляли свыше Т277 млрд. С учетом произошедшей в феврале девальвации, и то, что доля депозитов физических лиц в иностранных валютах превысила по итогам февраля 60%, это означает, что в реальности февральский отток, вероятно, превысил 30% от депозитов физических лиц в банке. В марте, вероятно, его интенсивность была значительно ниже, поскольку председатель совета директоров БТА Арман Дунаев оценивал в начале прошлой недели произошедший отток депозитов после смены собственника в сумму в $538 млн. Эти потери не выглядят катастрофичными, особенно на фоне показываемого статистикой АФН роста депозитов юридических лиц на 1 марта. Они составили свыше Т1 трлн 376 млрд против свыше Т1 трлн 238 млрд на начало года, так или иначе, но они выше понесенных банком потерь в результате оттока депозитов физических лиц. Последние, однако, считаются наиболее показательным барометром, в наибольшей степени отражающим восприятие надежности банка. Вероятно, в корпоративной части депозитной базы в феврале также не могло не быть оттока, но он перекрывался средствами, пришедшими в банк вместе с “Самрук-Казыной”. (Г-н Дунаев на той же конференции говорил как об одном из приоритетов о выполнении большого объема операций клиентов банка, связанных с выплатой зарплат, налогов и неотложных платежей - пожалуйста, предыдущий номер Панорамы.) Корпоративные депозиты с начала года до 1 марта выросли примерно на Т138 млрд, или на 11%. В депозитах юридических лиц существенно меньшая часть приходится на валютные депозиты, так что влияние девальвации не могло быть слишком большим.

Что касается государственных вливаний, то БТА говорил о Т212 млрд на капитализацию, полученных сразу после вхождения государства в банк, и Т39 млрд, полученных позднее, а также Т50 млрд, размещенных дополнительно на депозитах. После вхождения в банк государства в качестве основного акционера АФН сделало для БТА определенные послабления в плане допустимой капитализации, и банк сформировал высокие дополнительные провизии. Утверждение г-на Аблязова о том, что банк сознательно обескровливался путем вывода из него средств национальных компаний перед принятием решения о принудительной докапитализации со стороны государства, не в полной степени подтверждается статистикой с 1 октября прошлого года (датой, предшествующей принятию предварительных договоренностей, тогда предполагавших, что государство войдет во всю первую четверку банков на одинаковых условиях и получит 25% в каждом из них без вмешательства в оперативное управление). Корпоративные депозиты в БТА, правда, сократились на Т22 млрд с 1 октября до конца 2008 года и составляли Т1 трлн 238 млрд, что, однако, выглядело достаточно скромным результатом для таких происков.

Что касается дочки БТА - Темирбанка, то там, согласно статистике, проявляются примерно те же тенденции - отток депозитов физических лиц оказался по состоянию на 1 марта значительно скромнее и составил примерно 5%, в то время как депозиты юридических лиц также росли гораздо сильнее девальвационного влияния и выросли на 23% с 1 января по 1 марта.

Если говорить об Альянс Банке, то там также влияние на общие показатели депозитов физических лиц не является определяющим, депозиты физических лиц за первые 2 месяца года сократились почти с Т91 млрд более чем до Т79 млрд, причем этому сокрашению предшествовал довольно значительный рост. Это, однако, компенсировано ростом депозитов юридических лиц, который в случае с Альянсом не может быть объяснен ничем, кроме оказываемой государственной поддержки. Корпоративные депозиты с начала года по 1 марта выросли сразу на 28% и достигли почти Т500 млрд.

Депозитная база Казкоммерцбанка и Народного банка росла в январе и феврале, согласно данным АФН, и в части депозитов физических, и в части депозитов юридических лиц. У Казкоммерца этот рост составил примерно 11% по депозитам физических лиц, до уровня свыше Т295 млрд, а у Народного банка - примерно на 13%, до уровня свыше Т370 млрд, что связано, вероятно, главным образом с девальвацией и соответствующим повышением тенгового эквивалента валютных депозитов. В части депозитов юридических лиц у Казкоммерца отмечается рост за 2 месяца примерно на 27%, свыше чем Т1 трлн 322 млрд до свыше чем Т1 трлн 691 млрд, а у Народного - примерно на 38%, более чем с Т826 млрд до более чем Т1 трлн 144 млрд. Очевидно, это нельзя объяснить только девальвацией или размещением депозитов “Самрук-Казыны”, но и происходившим перетоком средств клиентов из других банков.

Что касается депозитов физических лиц, то в наибольшей степени среди крупных банков за первые два месяца года они выросли, пожалуй, у АТФБ - на 27%, более чем до Т137 млрд. При этом у банка не такая большая доля корпоративных депозитов (их сумма всего примерно вдвое превышает сумму депозитов физических лиц), и они выглядят важной частью фондирования банка.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

26 марта - 1 апреля 2009 года

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 151,08 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,99 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 14,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 1 апреля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,78 +0,2

Авторепо ГЦБ 2 дн. 1,01 +0,3

Авторепо ГЦБ 7 дн. 6,70 +1,1

Авторепо ГЦБ 28 дн. - -6,2

KazPrime-3M 14,20 -0,3

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 1 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 683,21 -3,7

KASE_BP 224,30 -0,5

KASE_BC 140,42 +0,3

KASE_BY 17,82 -3,0

Главные новости рынка

26 марта Standard & Poor’s понизила кредитные рейтинги контрагента трех банков и одной ипотечной компании Республики Казахстан: АО “БТА Банк” и его дочерних компаний АО “Темiрбанк” и АО “Ипотечная организация БТА Ипотека” - с “ССС+/С” до “С/С”; также были понижены рейтинги АО “Альянс Банк” - с “В/В” до “С/С”. Кредитные рейтинги контрагентов этих финансовых организаций остаются в списке CreditWatch с негативным прогнозом, куда они были помещены 20 марта 2009 года. Позже 31 марта Standard & Poor’s уведомило об ошибке - кредитные рейтинги контрагента указанных компаний снижены до “СС/С”. Данное рейтинговое действие отражает мнение Standard & Poor’s относительно очень высокой на данный момент вероятности того, что БТА и его дочерние компании, а также Альянс Банк будут реструктурировать свои долговые обязательства, равно как и мнение относительно меньшей вероятности получения поддержки со стороны правительства Казахстана с целью погашения долговых обязательств в соответствии с их условиями.

27 марта Нацбанк Казахстана сообщил о том, что сохранил ставку рефинансирования на уровне 9,5% годовых.

26 марта Специализированный межрайонный экономический суд г. Алматы решил отказать в удовлетворении исковых требований компании “QVT Fund LP” к АО “Темiрбанк” о признании недействительными решения внеочередного общего собрания акционеров АО “Темiрбанк”, состоявшегося 30 января 2009 года, в части осуществления дополнительного выпуска 30 250 000 штук привилегированных и 10 750 000 простых акций.

30 марта АО “Алматинский ликеро-водочный завод” предоставило KASE копию решения СМЭС г. Алматы от 20 марта 2009 года, согласно которому суд принял решение отказать в удовлетворении заявления ТОО “GTC” о признании банкротом АО “Алматинский ликеро-водочный завод”.

27 марта правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) принял решение о приостановлении действия лицензии на осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и осуществлению пенсионных выплат АО “Накопительный пенсионный фонд “Коргау”, выданной 26 декабря 2003 года за №0000017 сроком на один месяц. Действие лицензии считается приостановленным со дня доведения принятого решения до сведения АО “НПФ “Коргау”, то есть с 30 марта 2009 года.

1 апреля АО “Альянс Банк” заявило о планируемой переоценке своих активов в сторону снижения в связи с ухудшением качества портфеля ценных бумаг. В настоящее время банк оценивает влияние данного факта на свои финансовые результаты. Информация о размере активов банка после проведенной переоценки будет сообщена дополнительно. Банк проинформировал государственные надзорные и регулирующие органы, в частности Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН РК), АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, а также Лондонскую фондовую биржу о планируемой переоценке своих активов. В связи с этим 1 апреля Moody’s снизило депозитные рейтинги в местной и иностранной валюте АО “Альянс Банк” до “Caa3” с “B2”, а также рейтинг старшего необеспеченного долга в иностранной валюте до “Ca” с “B2”. В то же время агентство снизило рейтинги финансовой корпорации “Сеймар Альянс” (ФКСА) до “Ca” с “Caa1”.

1 апреля Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что инфляция в Казахстане в марте 2009 года составила 0,8% к предыдущему месяцу, как и в феврале. В январе 2009 года инфляция составила 0,3% к предыдущему месяцу.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 27 марта простые акции KZ1C52510019 (ASSA) АО “АЗИЯ САХАР”, KZ1C39700014 (LNAT) АО “Дочерняя организация Акционерного общества “БТА Банк” Страховая компания “Лондон - Алматы” и KZ1C39450016 (KZIS) АО “Дочерняя страховая компания Народного банка Казахстана “Халык - Казахинстрах” переведены из второй в третью категорию официального списка KASE, KZ1C33820016 (TSBN) АО “Цеснабанк” - из первой во вторую категорию, KZ1C31450014 (CSBN) АО “Kaspi Bank” - из первой в третью категорию.

С 3 апреля АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C20620015 (CHFM) АО “Химфарм”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 247 сделок.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 9 наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 12, неизменный курс - 8. Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,18% (EXBN) до 71,85% (NFBN), негативное - от 0,29% (VSTN) до 66,49% (AZNO).

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 27 марта облигации KZPC1Y05B665 (MREKb2), KZPC2Y05B665 (MREKb3), KZPC3Y05B663 (MREKb4) и KZPC4Y05B661 (MREKb5) АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” переведены из второй подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” в категорию “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой” официального списка KASE

С 30 марта следующие облигации включены в официальный список KASE:

· KZP05Y05B662 (MREKb6) АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” - по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”;

· KZ2C0Y07D139 (AKFIb2) АО “AMF Group” - по второй подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

С 1 апреля международные облигации XS0217138139 (ATFBe3) АО “АТФБанк” включены в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”.

26 марта KASE наложила штраф на АО “GLOTUR INVEST” за неисполнение обязанностей маркет-мейкера по облигациям KZ2C0Y05C440 (GLOTb2) АО “GLOTUR” (ГЛОТУР) в размере 200 месячных расчетных показателей.

С 30 марта по 10 апреля АО “БТА Банк” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по его облигациям: KZP01Y06D400 (BTASb11), KZP02Y07D406 (BTASb12), KZP03Y08D402 (BTASb13), KZP04Y09D408 (BTASb14), KZP05Y10D403 (BTASb15), KZP06Y11D409 (BTASb16), KZP07Y12D405 (BTASb17), KZP08Y13D401 (BTASb18), KZP09Y14D407 (BTASb19), KZP10Y15D402 (BTASb20), KZP01Y06D426 (BTASb21), KZP02Y07D422 (BTASb22), KZP03Y08D428 (BTASb23), KZP04Y09D424 (BTASb24), KZP05Y10D429 (BTASb25), KZP06Y11D425 (BTASb26), KZP07Y12D421 (BTASb27), KZP08Y13D427 (BTASb28), KZP09Y14D423 (BTASb29), KZP10Y15D428 (BTASb30), включенным в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

С 3 апреля АО “Тенгри Финанс” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZ2CKY10B315 (aKZIKb8), KZPC2Y05B145 (aKZIKb10) и KZPC4Y10B547 (аKZIKb16) АО “Казахстанская Ипотечная Компания”, включенным в официальный список СТП РФЦА по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе было заключено 176 сделок.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 31 наименования, падением - 20. Позитивное изменение средневзвешенной чистой цены облигаций наблюдалось в диапазоне от 0,001% (KKGBe6) до 259,72% (ASBNb14), негативное - от 0,004% (BTASe3) до 243,28% (AKFIb1). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 20 облигаций, выросла у 31.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

30 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-192 1-го выпуска (KZKAKY160018, MUJ192_0001; 1000 тенге, 30.03.09 - 30.03.25, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млн тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 7 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 10 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 9 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 19 130,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,9 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 0,01 до 1,50% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,1007% годовых. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 15 000 000 облигаций на сумму 15 000 000 000,00 тенге (0,01% от планируемого объема размещения) под 8,63% годовых.

1 апреля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-72 4-го выпуска (KZKDKY060041, MUM072_0004; 1000 тенге, 01.04.09 - 01.04.15, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5 000,0 млн тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 16 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 43 заявки, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 34 ордера. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 14 704,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,9 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,80 до 8,75% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,4322% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 23,3%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 13,6%, клиентов БВУ - 40,8%, брокерско-дилерских компаний - 7,4%, их клиентов - 14,8%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 3 720 000 облигаций на сумму 3 720 000 000,00 тенге (74,4% от планируемого объема размещения) под 8,20% годовых. По результатам размещения 36,0% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектом пенсионного рынка, 31,7% - клиентами брокерскими-дилерскими компаниями, 8,1% брокерско-дилерскими компаниями и 24,2% - БВУ.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 61 заключенной на KASE сделки составил 8893,0 млн тенге ($58,8 млн). В предыдущем периоде (19 - 25 марта 2009 года) данный показатель равнялся 2652,9 млн тенге ($17,6 млн) при 17 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0%.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 26 марта 2009 года АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы), являющееся членом KASE по категориям “А”, “К”, “Р” и “Н”, принято в члены KASE по категориям “B” (с правом участия в торгах иностранными валютами на KASE) и “С” в качестве торгового члена (с правом участия в торгах срочными контрактами, обращающимися (торгуемыми) на KASE).

С 27 марта АО “Капиталист Секьюритиз” (Алматы) исключено из членов KASE по категории “А”, АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы) - из членов KASE по категориям “А”, “K”, “P” и “H”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, ул. Мауленова, 85,

оф. 93,83, igor@kase.kz, dm@kase.kz, info@kase.kz,
тел.: +7 (727) 2-50-88-21, 2-50-88-14,

факс: +7 (727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Биржа запретила использовать в качестве предмета залога по операциям репо бумаги 16 эмитентов

В среду биржа приняла решение о запрете использования в качестве предмета залога по операциям репо бумаг 16 наименований от эмитентов, допустивших в последнее время технические дефолты по своим обязательствам. Всего дефолты допустили 11 эмитентов - Алматинский ликеро-водочный завод, “Досжан Темир Жолы”, Glotur, ICKE CAT Company, “Коминснаб”, “Казахская дистрибуционная компания”, “Казнефтехим”, “Орнек XXI”, “Рэмикс-Р” и двух эмитентов, допустивших дефолт, но затем осуществивших все купонные выплаты - компаний “Трансстроймост” и “РОСА”. На этой неделе еще один эмитент, осуществляющий инфраструктурный проект, компания “Батыс Транзит” сообщила о предстоящей задержке выплат держателям облигаций в апреле. По данным компании, у нее в настоящий момент имеются денежные средства в размере Т1 млрд 512 млн, их, а также денежных поступлений в размере Т700 млн и осуществления в апреле оплаты за транзит электроэнергии и авансовых платежей в размере Т80 млн, эмитенту понадобятся еще Т1 млрд 108 млн, которые он рассчитывает получить путем размещения новых облигаций, может оказаться достаточно для осуществления выплат. Возможно, в случае с затруднениями “Батыс Транзита”, как и ранее с другим эмитентом, осуществляющим инфраструктурный проект - “Досжан Темир Жолы”, определенную роль сыграла привязка стоимости бумаг к инфляции, которая была достаточно высокой.

Участники дискуссии на недавнем казахстанском облигационном форуме, высказываясь на тему, являются ли дефолты каким-то разовым явлением или закономерностью, пришли к выводу, что про их “разовость” можно говорить скорей как раз применительно к инфраструктурным облигациям, где существует поручительство государства, и, вероятно, в будущем эти механизмы будут отлажены. Эксперты, однако, давали неутешительные прогнозы относительно дальнейших дефолтов в корпоративном секторе, среди компаний второго эшелона, по их мнению, эта волна будет нарастать.

Аналитик KASE Руслан Дзюбайло считает, что ожидания, связанные с тем, что в условиях снижения банковского кредитования его заменой станет массовый выход компаний второго эшелона на фондовый рынок, крайне далеки от осуществления. Риски, связанные с компаниями второго эшелона, крайне велики, и стоимость привлечения средств для них будет в ближайшем будущем крайне высокой. Участвовавший в той же дискуссии директор аналитического департамента Tengri Finance Бауыржан Тулепов не считает, что хорошим выходом в связи с растущими дефолтами может быть реструктуризация задолженности и создание каких-то механизмов, связанных с созданием комитетов кредиторов, по его мнению, лучшим и, возможно, более прозрачным решением в нынешней ситуации было бы банкротство допустивших дефолт эмитентов

Собственно, первый такой судебный иск уже рассмотрен, и суд первой инстанции отказал в иске одного из держателей облигаций по поводу банкротства Алматинского ликеро-водочного завода.

Сами корпоративные эмитенты, допустившие дефолт, как и их объяснения, почему им необходима отсрочка, выглядят довольно пестро. Что касается отраслевой принадлежности, то среди эмитентов - производитель комбикормов, компания, занимающаяся сбытом и производством керамики, производитель алкоголя, компания, производящая и торгующая прохладительными напитками, небольшая компания, работающая в сфере телекоммуникаций и программного обеспечения, и гораздо более крупный Glotur, объясняющий необходимость отсрочки по выплатам сокращением IT-бюджетов некоторых клиентов и произошедшими ранее дефолтами по облигациям двух компаний, куда были инвестированы средства. (Интересно, что в некоторых случаях в компаниях, допустивших дефолты, имеется частичная аффилированность.) “Казнефтехим”, говоря о необходимости осуществления выплат позднее, объяснял это “задержками с платежами за поставленную на экспорт нефть” и общими проблемами, переживаемыми отраслью. В то же время “Трансстроймост”, который уже осуществил задержанные выплаты, мотивировал их отсрочку задолженностью государственных структур за осуществляемые им проекты на сумму в Т5 млрд, из которых Т2,2 млрд приходились на департамент застройки Алматы.

Эксперты, участвовавшие в дискуссии на форуме, отмечали как негативную особенность то, что дефолты к тому моменту происходили у эмитентов, которые оказались не в состоянии выплатить даже не основную сумму долга, а купонные выплаты, что также является фактором, предполагающим, что тенденция будет нарастать. Далеко не все допустившие технический дефолт эмитенты имели облигации, привязанные к инфляции или с высокими ставками размещения, в нескольких случаях речь идет об облигациях с купоном в 10% годовых, то есть о беспрецедентно дешевых деньгах в нынешних условиях.

Неясно, в какой степени держателями облигаций являлись накопительные пенсионные фонды, и может ли быть нарастание числа дефолтов еще одной проблемой для накопительной пенсионной системы. Очевидно, фонды, осуществлявшие более агрессивную инвестиционную политику, больше подвержены рискам. Список держателей этих облигаций неизвестен, но НПФ БТА в двух случаях являлся даже не держателем облигаций, а акционером эмитентов, чьи бумаги исключены из сделок репо.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

KASE опровергает, что накануне девальвации Народный банк с партнерами купил $1 млрд

Вчера Казахстанская фондовая биржа отправила в адрес газеты “Время” требование об опровержении информации, опубликованной в статье “Чье чутье?” от 1 апреля. В статье утверждается, что главным покупателем валюты на торгах 3 февраля, накануне девальвации, был Народный банк и аффилированные с ним компании. По информации, содержащейся в статье, Народный банк с партнерами купил $1 млрд. Биржа в довольно жесткой манере (несколько раз употребив выражение “автор лжет”) отметила, что никто, разумеется, не может получить информацию с сайта о сторонах сделок, происходящих на валютном рынке, которая не может быть обнародована, поскольку является коммерческой тайной. Напомним, что вскоре после девальвации предыдущую версию того, кто оказался в выигрыше от резкого изменения курса, опровергал сам Нацбанк, руководитель которого Григорий Марченко стал на сей раз мишенью в газете “Время”. Тогда Нацбанк даже выражал готовность запросить биржу о возможности публикаций всех сделок на биржевом рынке, произошедших в тот день, что, очевидно, крайне трудноосуществимо, поскольку для этого необходимо согласие всех сторон, участвовавших в сделках. На самом деле Нацбанк тогда же все же назвал основного покупателя валюты, отметив, что Народный банк и Казкоммерцбанк не осуществляли конвертацию полученных накануне депозитов от “Самрук-Казыны”, а главным участником валютных торгов был БТА, на который пришлось в течение 3 дней, предшествовавших девальвации, примерно 27% операций.

Биржа, отвечая на утверждения о покупках Народного банка, отметила, что “мы не уполномочены раскрывать данные касательно участия Народного сберегательного банка в биржевых торгах долларами США 2-3 февраля 2009 года, но, обладая такими сведениями, ответственно заявляем, что утверждение вашего автора, что “именно 3 февраля... Народный банк вместе с его аффилированными компаниями купил более $1 млрд”, является откровенной дезинформацией и не имеет под собой никаких оснований.

Вчера чуть позднее направил требование в газету об опубликовании опровержений и сам Народный банк, назвавший абсолютно несостоятельными утверждения об аффилированности с двумя другими компаниями, называемыми автором главными покупателями валюты. Что касается скупки долларов самим Народным банком накануне девальвации, то, по оценкам банка, “реальным фактам не соответствует также необоснованное утверждение о том, что “именно 3 февраля, когда Народный банк вместе с аффилированными компаниями купил более $1 млрд, на его депозиты из ФНБ “Самрук-Казына” поступило 120 млрд тенге, или долларовый миллиард по старому курсу”. Настоящим информируем, что 3 февраля 2009 года АО “Народный банк Казахстана” купило через АО “Казахстанская фондовая биржа” лишь 86,25 млн долларов США, причем вся купленная валюта была продана клиентам банка в тот же день. Депозит от ФНБ “Самрук-Казына” в размере 120 млрд тенге поступил в банк не 3 февраля, а 30 января 2009 года”. “Обращает на себя внимание то, что А. Коновалов в целом указывает в своей статье не соответствующую действительности информацию об объемах торгов с иностранной валютой, безосновательно заявляя, что 3 февраля 2009 года “во время дневной сессии торгов спрос на доллары превысил $1 миллиард 235 миллионов”. Так, согласно данным сайта Казахстанской фондовой биржи, брутто-оборот дня составил 1,41 млрд долларов США, нетто-оборот - 1,04 млрд долларов США, а сумма превышения спроса над предложением составила 612,95 млн долларов США”.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

РД КМГ попала в список претендентов на разработку нефтегазовых месторождений в Ираке

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” вошло в список претендентов на разработку нефтегазовых месторождений в Ираке. Об этом Панораме сообщил директор департамента по связям с общественностью этой компании Михаил ДОРОФЕЕВ. По его словам, РД КМГ прошла соответствующий квалификационный отбор, помимо других 8 компаний, в том числе российских “Роснефти” и “Татнефти”. Всего заявки на участие в данном отборе подавали около 40 компаний.

Как сказал г-н Дорофеев, теперь РД КМГ получила доступ к базе данных правительства Ирака по нефтегазовым месторождениям. “Компания приступит к изучению документов по оценке углеводородных месторождений Ирака и получит возможность претендовать на заключение контрактов на их разработку в рамках второго этапа квалификационного процесса”, - отметил он.

Компании предстоит изучить не только геологическую информацию об иракских месторождениях, оценить их инвестиционные требования, но и исследовать рынок, поскольку законодательство Ирака предусматривает активное вовлечение в нефтегазовые операции местных подрядчиков. Представитель РД КМГ заметил, что данный процесс - довольно длительный.

Ранее правительство Ирака оценивало собственные запасы нефти в 115 млрд баррелей. Около двух лет назад иракский министр нефти Хусейн аш-Шахрастани заявил, что запасы нефти в его стране (правда, без уточнения - прогнозные или разведанные) превышают 300 млрд баррелей. А уже год назад вице-премьер Бархам Салих сделал сенсационное сообщение о том, что в недрах этой страны находится около 350 млрд баррелей нефти, что ставит ее на первое место в мире по объему запасов. Данная цифра превышает уровень разведанных запасов Саудовской Аравии с ее 264 млрд баррелями нефти. Ранее считалось, что Ирак находится на втором месте по объему запасов после Саудовской Аравии, на третьем - Венесуэла с 80 млрд 850 млн баррелей нефти. Несмотря на то, что Ирак заверил всех, что цифра его нефтяных запасов получена из надежных источников - в ходе геологоразведочных работ, российские аналитики все же сомневаются в их достоверности. По оценкам BP, в 2005-2006 годах запасы нефти в РФ составляли около 74 млрд баррелей. Власти Ирака также заявляли, что эта страна ежедневно может экспортировать 1,9 млн баррелей нефти, однако внутренняя нестабильность, прежде всего диверсии на объектах нефтяной инфраструктуры, удерживают объем продаж на уровне 1,6 млн баррелей нефти в день.

РД КМГ в конце прошлого года заявляла, что она не собирается отказываться от реализации стратегии приобретения привлекательных активов, соответствующих профилю компании, несмотря на глобальный экономический кризис, в условиях которого многие производственные и финансовые структуры вынуждены корректировать свои планы. В этом году компания планирует выкупить у своего материнского холдинга “КазМунайГаза” 33% доли в PetroKazakhstan Inc, имеющей нефтедобывающие активы в Кызылординской области, и половину доли участия в Шымкентском НПЗ, 50% доли участия в СП “Казахойл-Актобе” и 51% в ТОО “Казахтуркмунай”. РД КМГ, в собственности у которой до недавнего времени находились старые и обводненные месторождения нефти (в Мангистауской и Атырауской областях), сегодня ставит одной из основных стратегических задач увеличение ресурсной базы и объемов добычи углеводородного сырья. В течение 2007 года компания приобрела 50%-ную долю участия в ТОО СП “Казгермунай” и 50% в АО “Каражанбасмунай”, что позволило ей увеличить свою ресурсную базу более чем на 22%, а годовой объем добычи - на 27%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Совет директоров РД КМГ рекомендовал направить на выплату дивиденда за 2008 год 20% от чистой прибыли

Совет директоров АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) рекомендовал акционерам направить на выплату дивиденда за 2008 год 20% от чистой прибыли компании. “В соответствии с дивидендной политикой рекомендуемый уровень дивиденда состоит из обычного годового дивиденда в размере 15% от чистой прибыли и специального дивиденда в размере 5% от чистой прибыли, выплачиваемого с учетом высоких финансовых результатов деятельности в 2008 году и большого объема свободных денежных средств, аккумулированного компанией”, - сообщила на этой неделе РД КМГ.

Размер дивиденда на одну простую и одну привилегированную акцию компании может составить Т656.

Согласно сообщению, общая сумма дивиденда за 2008 год при размере дивиденда Т656 на одну акцию составит Т48 млрд (около $321 млн в пересчете по курсу $1/Т150). Для сравнения, в 2008 году размер выплаченных дивидендов составил Т39,5 млрд ($328,4 млн), в то время как в 2007 году - Т35,7 млрд ($291,4 млн).

Ожидается, что выплата годового дивиденда по итогам минувшего года начнется с 13 июля 2009 года и будет произведена акционерам РД КМГ по состоянию на 8 июня 2009 года.

Компания отметила, что ее финансовые показатели в 2008 году были исключительно высокими, но 2009 год обещает быть более сложным, поэтому целевым показателем по дивидендам за 2009 год для нее является 15% от чистой прибыли, в соответствии с обычной дивидендной политикой РД КМГ. Ранее сообщалось, что РД КМГ по итогам деятельности в прошлом году получило чистую прибыль в размере Т241,3 млрд ($2006 млн), что на 54% больше, чем в 2007 году. Увеличение данного показателя связано в основном c ростом мировых цен на нефть, ростом чистого дохода в результате деятельности ТОО СП “Казгермунай”, а также с получением дохода от инвестиций в CCEL и процентных доходов.

В сообщении говорится, что вопросы о порядке распределения чистого дохода за прошлый год и о размере дивиденда в расчете на одну акцию планируется рассмотреть на годовом общем собрании акционеров компании, которое в соответствии с решением совета директоров состоится 28 мая в Астане. Помимо этого, акционеры обсудят вопрос об утверждении годовой консолидированной финансовой отчетности и годового отчета компании за 2008 год. Данные документы были утверждены советом директоров РД КМГ 31 марта 2009 года.

РД КМГ в 2008 году добыла 11 млн 954 тыс. тон (240 тыс. баррелей в сутки) с учетом 50%-ных долей в “Казгермунай” и CCEL, что на 12% больше, чем в 2007 году. Компания находится на втором месте по объему нефтедобычи в Казахстане. Объем ее доказанных и вероятных запасов составил по состоянию на конец 2008 года 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2 млрд баррелей (данные по запасам в зависимых компаниях на конец 2007 года). Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года компания привлекла более $2 млрд. Международное рейтинговое агентство Standard&Poors (S&P) повысило рейтинг корпоративного управления РД КМГ с РКУ 5+ до РКУ 6 и подтвердило кредитный рейтинг на уровне BB+ в ноябре 2008 года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Чистый убыток Tethys Petroleum в 2008 году сократился почти вдвое

Чистый убыток британской компании Tethys Petroleum Limited, зарегистрированной на Каймановых островах, но работающей в Казахстане и Таджикистане, в 2008 году в сравнении с 2007 годом сократился почти вдвое - до $22,627 млн с $41,779 млн соответственно. Об этом говорится в сообщении компании, распространенном на этой неделе.

Согласно сообщению, доход компании от продажи газа в прошлом году составил $5,36 млн в сравнении с доходом в $194 тыс. за 2007 год.

В Tethys Petroleum Панораме сообщили, что в настоящее время основной объем газа, добываемый компанией, приходится на месторождение Кызылой (на западе Казахстана). Представитель компании сказал, что за весь период эксплуатации этого месторождения, начатой 19 декабря 2007 года, было добыто 194 млн 648,479 тыс. кубометров газа. Ранее компания заявляла о том, что добыча газа на месторождении Кызылой осуществляется из восьми скважин, включая недавно введенные в эксплуатацию скважины Г12 и Г16. Tethys Petroleum не уточнила объемы газа, поставляемого на внутренний рынок и на экспорт. Известно лишь, что кызылойский газ подается посредством дожимной компрессорной станции в магистральный газопровод Бухара-Урал.

Компания также проинформировала, что активное сальдо наличных средств и оборотного капитала за 2008 год составило $21,489 млн в сравнении с $25,773 млн за предыдущий год.

Кроме того, капитальные затраты Tethys Petroleum в прошлом году составили $42,343 млн, тогда как в 2007 году данный показатель равнялся $23,001 млн. Эксплуатационные затраты в 2008 году составили $1,334 млн против $0,019 млн в 2007 году (цифра за 2007 год учитывает только 12 дней эксплуатации).

По сообщению Tethys Petroleum, ее общие и административные затраты в истекшем году в сравнении с предыдущим годом возросли до $13,421 млн с $9,461 млн соответственно, что сама компания объясняет возросшей активностью за последний год.

По состоянию на четверг руководство Tethys Petroleum было недоступно для более подробных комментариев на тему финансовой и производственной деятельности в прошлом году и прогнозов на этот год.

Как сообщалось, Tethys Petroleum занимается разведкой и добычей нефти и газа в Казахстане и Таджикистане. Она оценивает данные регионы как перспективные и полагает, что значительный потенциал кроется как в разведке новых, так и в разработке уже открытых месторождений. В настоящее время ее дочерняя компания ТОО “ТетисАралГаз” осуществляет операции на газовом месторождении Кызылой и разведочных площадях Аккулка и Кул-Бас в Западном Казахстане. Ее акции зарегистрированы в основном списке Фондовой биржи Торонто в Канаде, а также на специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Шыгысэнерготрейд” начинает адресное отключение должников от энергоснабжения

ТОО “Шыгысэнерготрейд” (Восточно-Казахстанская область) начинает широкомасштабную кампанию по адресному отключению от энергоснабжения должников, независимо от суммы долга. Компания распространила на этой неделе сообщение, в котором проинформировала о том, что с 3 апреля она станет отключать от электричества должников среди населения, а с 10 апреля будут отключаться по графику ежедневно с 10 до 17 часов (кроме выходных и праздничных дней) объекты коммунальных предприятий. Здания и офисы, в которых располагаются бюджетные организации, будут отключены от энергоснабжения до полного погашения задолженности, говорится в сообщении.

По информации компании, задолженность потребителей перед ТОО “Шыгысэнерготрейд” по Восточно-Казахстанской области на сегодня превышает Т830 млн, при этом долги населения составляют около Т332 млн. По ее данным, большую часть из этой суммы задолжали жители Усть-Каменогорского региона (Усть-Каменогорск, Меновное, Ахмирово, Таврия) - свыше Т123 млн, Семей - Т97 млн, Риддер - более Т77 млн, Бухтарминское отделение (Зыряновск, Серебрянск, Большенарым, Катон-Карагай) - Т28 млн, Южное отделение (Зайсан, Маркаколь, Аксуат, Акжар) - чуть больше Т5 млн. Компания отметила, что в сравнении с январем 2009 года задолженность населения увеличилась почти вдвое.

В сообщении говорится, что списки должников-предприятий возглавляют коммунальные предприятия, в основном водоканалы. Так, общий долг коммунальщиков превышает Т175 млн. Среди неплательщиков есть и ряд бюджетных организаций, как правило, это учреждения образования и воинские подразделения. Долг бюджетников только по Усть-Каменогорскому региону составляет свыше Т27 млн.

В ТОО “Шыгысэнерготрейд” сказали, что компания неоднократно предлагала всем дебиторам погасить имеющуюся задолженность. Однако, ссылаясь на различные обстоятельства, предприятия просили предоставить время для погашения образовавшихся долгов или составить график их погашения. Учитывая суровые условия зимы 2008-2009 года, энергоснабжающая организация, позиционирующая себя как социально ответственное предприятие, не производила отключений в этот период. Но вместо оплаты предприятия еще больше увеличили перед ней свои долги, отметили в компании.

“Мы использовали все методы работы с адресными неплательщиками, начиная от писем-предупреждений и заканчивая подачей исков в суд, - приводятся в сообщении слова исполнительного директора ТОО “Шыгысэнерготрейд” Ирины Глибиной. - Выплаты по суду - процесс длительный, за это время, как показывает практика, долги только накапливаются. Отключения - крайняя мера, но мы вынуждены таким образом приостанавливать рост дебиторской задолженности, увеличивающейся каждые 2-3 месяца в геометрической прогрессии. Постоянное кредитование должников не дает возможности распределять денежные средства по назначению, а именно, рассчитываться в полном объеме с поставщиками и транспортерами электроэнергии, что, в свою очередь, может привести к принудительным ограничениям с их стороны в подаче электроэнергии всем потребителям ТОО “Шыгысэнерготрейд”, независимо от наличия долгов”.

Как сообщалось, в настоящее время компания обслуживает в Восточно-Казахстанской области свыше 460 тыс. потребителей, среди которых более 16 тыс. - юридические лица. Единственным учредителем ТОО “Шыгысэнерготрейд” является АО “ВК РЭК”, 100% акций которого принадлежат государству.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В “Арселор-Миттал Темиртау” внедрен инновационный проект, значительно экономящий затраты на энергоресурсы

Казахстанская компания “ЭкоГазОйлГрупп” внедрила на ТЭЦ-2 АО “АрселорМиттал Темиртау” новую инновационную технологию приготовления топливной композиции, значительно экономящую затраты на энергетические ресурсы. Расходы на ее внедрение составили $1,4 млн при сроке окупаемости всего 4-5 месяцев. Об этом Панораме сообщил генеральный директор “ЭкоГазОйлГрупп” Виктор МАЩЕНКО.

По его словам, данный “пилотный” проект, названный “реактор-диспергатор” и реализованный совместно с патентообладателем - Российской инженерной академией (Москва), представляет собой преобразование обычного мазута не лучшего качества и подтоварной загрязненной нефтепродуктами воды в экологически чистое жидкое котельное топливо с высокой энергетикой. “Реактор-диспергатор позволяет получить высококачественное углеводородное топливо из тяжелых нефтяных остатков, таких как мазут и печное топливо, с утилизацией подтоварных сбросных вод, образующихся в процессе функционирования объектов теплоэнергетики и промышленных предприятий. Это топливо не просто лучше горит и более дешевое по сравнению с исходными мазутами. Оно и сгорает полностью, без сажи и копоти, что благоприятно влияет на техническое состояние котельного оборудования. При работе котлов на таком топливе обеспечиваются условия для резкого снижения суммарных объемов вредных выбросов”, - сказал он.

Установка не требует внешних источников питания и обслуживающего персонала, позволяет использовать топливо низкого качества с содержанием до 30% воды, а при необходимости энергетической утилизации высокообводненных мазутов и более. Она позволяет качественно сжигать мазут при температурах его предварительного разогрева до 65-70 градусов (вместо традиционных нормативных 120 градусов) и восстанавливать свойства застарелых мазутов. “Это значит, что тысячи тонн старого мазута, которые простаивают на многих нефтехранилищах и железнодорожных станциях, могут быть использованы во благо и не попадут в виде проливов и “мазутных ям” в окружающую среду”, - отметил г-н Мащенко.

Промышленные испытания технологии выработки и использования нового топлива были начаты на ТЭЦ-2 еще в сентябре 2008 года, и на сегодняшний день на “АрселорМиттал Темиртау” уже анализируют результаты и подсчитывают прибыль от экономического и экологического эффекта внедренной разработки. Так, по данным гендиректора, в период с сентября 2008 года по январь 2009 года потребление мазута на ТЭЦ-2 составило 16 тыс. 309 тонн, тогда как за аналогичный период прошлого года - около 23 тыс. тонн. С сентября прошлого года сократился не только расход мазута, но и прекращен сброс подтоварных вод в хвостохранилище комбината. Наоборот, теперь само хранилище постепенно становится “поставщиком” сырья для переработки. Годовые выбросы двуокиси углерода в АО “АрселорМиттал Темиртау” снижены на 62 тыс. тонны, оксидов серы - на 8130 тонн и оксидов азота - на 760 тонн. По информации г-на Мащенко, общая экономия за счет внедрения технологии приготовления топливной композиции за указанный период достигла Т406 млн 766,590 тыс.

По прогнозам специалистов “ЭкоГазОйлГрупп”, в 2009 году только экономия топлива в АО “АрселорМиттал Темиртау” может составить до 12 тыс. тонн. Экономический эффект от внедрения диспергаторов только на ТЭЦ-2, по прогнозам, достигнет $4 млн в год, а выплаты за загрязнение окружающей среды в результате годовой эксплуатации новой технологии, в соответствии с ожиданиями экологов, сократятся на Т100 млн.

Как сказал г-н Мащенко, реакторы-диспергаторы, используемые на некоторых российских предприятиях, уже привлекли внимание чиновников и промышленников в Казахстане. По его словам, с учетом того, что казахстанские НПЗ ежегодно производят 1,8 млн тонн мазута марки М100, данная технология позволит дополнительно ежегодно получать до 600 тонн мазута для энергообъектов страны. Кроме того, ее внедрение на предприятиях позволит сократить импорт мазута, а также утилизировать около 300 тыс. тонн загрязненной нефтепродуктами воды, которая в настоящее время не проходит должной очистки и зачастую сливается в пруды-накопители, из которых впоследствии испаряется и разносится ветром - а это примерно 10 тыс. тонн.

“Работы с мазутом - это только начало. Впереди технологии по утилизации отработанных моторных и других масел, каменноугольных смол и введения их в топливный баланс предприятий”, - отметил он.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

Группа Resmi продает свое участие в НПФ “Коргау”

Состоявшееся 2 апреля собрание акционеров НПФ “Коргау” не смогло принять необходимое решение об увеличении уставного капитала до уровня в Т2 млрд. Против этого решения проголосовали акционеры фонда из группы Resmi.

Между тем незадолго до собрания АФН приостановило лицензию фонда из-за нарушения пруденциальных нормативов, связанного с недостаточной капитализацией. Такой статус предусматривает, что фонд не имеет права привлекать новых вкладчиков, но не накладывает каких-то дополнительных ограничений, фонд вправе обслуживать действующих вкладчиков и работать со своим инвестиционным портфелем. Председатель правления фонда Рустем Кайдаров перед собранием акционеров отметил, что в прошлый раз препятствием для увеличения капитализации стала позиция акционеров в лице Resmi и банка ЦентрКредит, которые, имея свои фонды, не заинтересованы в развитии “Коргау”.

Кроме того, председатель правления отметил, что фонд является единственным из 14, в котором ни разу не увеличивался уровень капитализации с момента принятия новых минимальных размеров капитала. После отстранения от управления активами фонда компании “Жетысу” управление активами осуществляет “дочка” Resmi “Республика”, “предложившая наиболее выгодные условия, но в дальнейшем фонд намерен осуществлять управление самостоятельно”.

Возможно, как раз в этом и состоят разногласия, поскольку, управляй портфелем “Республика”, возможно, не было бы препятствий для увеличения капитализации. “Группа компаний Resmi” и “ИФД Resmi” выступили накануне собрания с заявлением, отметив, что, являясь акционерами фонда более 5 лет, на протяжении всего периода выполняли все свои обязательства, поддерживая собственный капитал на необходимом уровне. Менеджмент “Коргау”, однако, оценивается ими как неэффективный. Кроме того, Resmi заявляла, что “на предстоящем внеочередном общем собрании акционеров фонда будет заслушан отчет менеджмента о проделанной работе за I квартал 2009 г. в части устранения ошибок и угроз по инвестиционной политике совета директоров, менеджмента и управляющей компании за 2007 и 2008 годы. Мы намерены инициировать очередное вливание в уставный капитал в рамках необходимых на второй квартал 2009 года потребностей при условии положительной оценки деятельности менеджмента в отчетном периоде. Мы также предлагаем провести следующий отчет и вливание средств в июле по результатам II квартала 2009 г.”.

Таким образом, речь не идет о том, что неконтрольный пакет акций в пенсионном фонде с необходимостью вливаний со стороны акционеров неинтересен в нынешних условиях. Ситуация выглядит калькой того, что происходило недавно с фондом “УларУмит”, где акционеры также расходились в подходах к инвестиционной политике, но смогли найти решение в виде продажи Казкоммерцбанком своего участия в “УларУмите” и “Жетысу”. В случае с “Коргау” пока последуют лишь обращения с двух сторон в АФН. При этом непонятно, может ли быть небольшой фонд, вкладчиками в который изначально в основном были сотрудники правоохранительных структур, привлекательным для инвесторов в отличие от его вкладчиков, которые в ситуации приостановления лицензии могут начать переходить в другие фонды.

Вчера вечером Resmi сделала дополнительное заявление по поводу состоявшегося собрания акционеров, отметив, что пакет в 37,8% фонда не дает возможности влиять на принятие решений, и компания приняла решение о его продаже, причем переговоры ведутся как с действующими акционерами, так и с инвесторами со стороны.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

В первый день работы товарной биржи ЕТС заключена одна сделка

Как и было запланировано, 30 марта состоялись первые торги на товарной бирже “Евразийская торговая система”. Теперь они проходят ежедневно с понедельника по пятницу с 12 до 14 часов. В понедельник была заключена одна сделка - куплен один лот, то есть 65 тонн пшеницы, по цене Т21,5 тыс. за тонну. Во вторник сделок не было. В среду состоялась одна сделка, аналогичная первой (то есть 65 тонн по цене Т21,5 тыс. за тонну).

Торги начались с торжественного удара в колокол, который совершил аким Алматы Ахметжан Есимов. Также в церемонии открытия биржи приняли участие вице-премьер Серик Ахметов и министр индустрии и торговли Владимир Школьник. Г-н Ахметов отметил такие очевидные плюсы биржевой торговли, как прозрачность и баланс интересов продавца и покупателя. “Это уникальная возможность соединения интересов потребителя и заказчика, чтобы открыто, используя все рыночные механизмы, проводить торги на товарной бирже”, - сказал он.

На бирже зарегистрированы 7 брокеров, представляющих интересы покупателей из Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Киргизии, Афганистана и Ирана. (В пресс-релизе и в некоторых СМИ прошла информация о 6 брокерских компаниях, однако, по уточненной информации, их семь.) Интересы государственной “Продкорпорации” представляет АО “Казагромаркетинг”.

Пока единственным товаром, торгуемым на бирже, является пшеница 3-го класса. Она должна отвечать следующим характеристикам: массовая доля клейковины - не менее 23%, влажность - не более 13,5%, сорная примесь - не более 2%, зерновая примесь - не более 4,5%. Пшеница торгуется стандартными лотами по 65 и 650 тонн. Храниться товар должен в одном из элеваторов, внесенных в официальный список, опубликованный на сайте ЕТС. Их на данный момент более 50, в дальнейшем планируется увеличение числа элеваторов, сообщил в ходе пресс-конференции, посвященной началу торгов, председатель правления биржи Курмет ОРАЗАЕВ.

Зерно было выбрано в качестве первого товара потому, что в нем были заинтересованы многие участники рынка, пояснил г-н Оразаев. Между тем уже в апреле, продолжил глава ЕТС, на биржевой площадке будут представлены все зерновые и масличные культуры, выращиваемые на территории Казахстана. “Предполагается также присутствие продукции сельхозпереработки в виде муки, масла растительного происхождения и круп”, - добавил он. Также в апреле, по информации руководителя ЕТС, планируется запустить рынок операций РЕПО. Председатель ЕТС отметил, что биржа “позволит упорядочить текущее ценообразование, внесет определенную ясность в процесс производства, транспортировки и реализации товара, также предоставит определенные гарантии по исполнению сделок контрагентами, предъявляя к ним жесткие требования и автоматически исключая из процесса ненадежных участников торгов”.

В первое время, добавил г-н Оразаев, “мы предполагаем спот-режим как с полным, так и без депонирования средств. Наша система предусматривает выставление заявок с НДС и без НДС для удобства сельхозформирований - неплательщиков НДС”. Как мы писали ранее (пожалуйста, Панорама, №10), в этом году кроме секции сельхозпродукции появятся еще две: секция нефтепродуктов и секция металлов.

Кроме того, до конца третьего квартала в рамках ЕТС намечено запустить аукционную площадку, на которой будут организованы торги небиржевыми товарами. “Данная площадка будет предназначена прежде всего для организаций, осуществляющих госзакупки”, - пояснил г-н Оразаев.

Пока торги идут в спотовом режиме, но это не очень удобно для участников рынка. Проведение спотовых торгов означает исполнение сделки день в день посредством списания и зачисления биржей на торговых счетах брокеров и клиентов, а также встречного перевода зерновых расписок со счета хранения продавца на счет хранения покупателя. Ранее Али Мамедов, заместитель председателя ЕТС, говорил, что для участников рынка гораздо более удобен фьючерсный режим, позволяющий планировать производство. Курмет Оразаев, отвечая на вопрос Панорамы о сроках введения фьючерсных торгов, сказал: “В третьем квартале”.

В пресс-релизе ЕТС говорится, что элеваторы, где хранится торгуемое на бирже зерно, “входят в Фонд гарантирования АО “Казагрогарант” или застрахованы в АО “Зерновая страховая компания”. В интервью Панораме г-н Оразаев пояснил, что число страховых компаний будет увеличиваться. “У нас в стране более 200 элеваторов, и они имеют право сами выбирать страховую компанию, чтобы этот рынок элеваторов весь имел доступ на нашу площадку, мы ведем переговоры и с другими страховыми компаниями”, - пояснил он. Для страховых компаний, сотрудничающих с биржей, разработан ряд критериев, добавил глава ЕТС.

Торги проходят на базе электронной системы RTS-PLAZA. Участвовавший в пресс-конференции председатель правления российской фондовой биржи РТС Роман ГОРЮНОВ уверил, что система очень надежна и адаптирована для торгов в Казахстане. По его словам, в Украине “также запущена торговая площадка, которая использует платформу РТС”.

Сейчас биржа работает через московский сервер. Но, как сообщил Панораме Курмет Оразаев, казахстанский сервер будет запущен в течение месяца.

Расчетной организацией ЕТС является Цеснабанк. Принимавший участие в пресс-конференции депутат мажилиса Сатыбалды ИБРАГИМОВ сообщил, что сенат и мажилис внесли в законопроект “О товарных биржах” все поправки, сейчас документ направлен на подпись Президенту страны.

По информации ЕТС, единовременный вступительный взнос для членов биржи составляет Т450 тыс. При этом для первых 10 членов установлена льготная ставка - Т150 тыс. Тариф за использование рабочих станций составляет Т25 тыс. ежемесячно. Биржевой сбор с каждой заключенной сделки в зависимости от ее объема колеблется в пределах 0,2-0,6% от суммы сделки.

В 2009 году, по прогнозу Министерства сельского хозяйства, урожай зерна вырастет на 10% по сравнению с прошлым годом. В 2008 году Казахстан собрал в чистом весе 15,6 млн тонн зерна.

Амина ДЖАЛИЛОВА

IT

Участники рынка IT рассматривают кризис как время новых возможностей

27 марта в Алматы состоялась встреча в рамках традиционного Hi-Tech Friday Club, организованного АО “Национальный инновационный фонд” (НИФ). Главной темой последнего заседания стало обсуждение проблем финансирования рынка информационно-коммуникационных технологий, поиск новых ниш рынка, развитие технологий и инноваций. По мнению участников рынка IT, представителей госструктур и зарубежных гостей, принявших участие в заседании клуба, в условиях кризиса, когда для большинства предприятий на первый план выходят вопросы снижения издержек, экономии средств и оптимизации производства, участники рынка информационно-коммуникационных технологий получили хороший шанс на практике доказать, что развитие IT-отрасли представляется не требованием моды, но инструментом экономии и повышения эффективности бизнеса.

“С одной стороны, мы обеспокоены заметным снижением темпов среднегодового роста рынка: если еще в 2007 году рынок рос на 23% в год, то сегодня - от силы на 5-8%. Все больше компаний задумываются над тем, стоит ли вкладывать деньги в развитие собственной IT-инфраструктуры, или же предпочтительнее пойти по пути внедрения аутсорсинга. С другой стороны, кризис открывает новые возможности, и чтобы не упустить их, мы должны предвосхищать тренды рынка, формирующиеся в новых условиях”, - считает коммерческий директор, заместитель генерального директора дирекции информационных систем АО “Казахтелеком” Ерикжан МАКУЛБЕКОВ.

В рамках деятельности по освоению новых ниш рынка “Казахтелеком”, в частности, в конце прошлого года запустил проект по созданию национальных data-центров. На сегодняшний день национальный оператор связи оперирует двумя data-центрами в Астане и Алматы, а до конца нынешнего года планирует обеспечить большую часть республики подобными структурами, предоставляющими потенциальным потребителям широкий спектр услуг, в том числе услуги хостинга. В ближайшей перспективе “Казахтелеком” намерен представить еще ряд проектов, связанных с информационно-коммуникационными технологиями.

По мнению начальника управления индустриально-инновационного развития МИТ РК Кайрата НУРПЕИСОВА, придание инновационному направлению в целом и IT-индустрии, в частности, более высокого статуса требует совершенствования действующего в этой сфере законодательства. Важным шагом в данном направлении стало подписание Президентом Закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О государственной поддержке инновационной деятельности”. По словам представителя министерства, новый закон четко определяет такие понятия, как “инновационная деятельность”, “инновационные институты развития”, вводит понятие инновационного гранта. “Совместно с заинтересованными госорганами, представителями институтов развития, ассоциаций ученых, сотрудниками вузов нам предстоит определить основные направления, механизмы, посредством которых будет действовать новый закон, а также разработать правила предоставления инновационных грантов”, - отметил г-н Нурпеисов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТОЛИЦЫ

В Алматы возобновлено строительство по пяти долевым проектам

В Алматы возобновили строительство пяти жилых комплексов с участием дольщиков, сообщила 28 марта пресс-служба алматинского акимата.

Три из них возводятся за счет средств застройщиков. Это ЖК “Жеруйик” на Фурманова - угол Ганди (ТОО “Атрикс строй”), а также два объекта компании “Тенгизстрой”. Третий проект - ЖК “Ахсель кент”, застройщиком которого является “Айт хаузинг”, финансируется государством через фонд “Даму”. В этот проект инвестировали средства 2594 дольщика. Комплекс “Тау-Самал” строится за счет государственных средств, полученных от фонда “Самрук-Казына”, здесь число дольщиков составляет 666 человек.

“Тау-Самал” - это проект корпорации KUAT. Для завершения строительства при помощи госсредств была создана новая строительная компания АО “Супер аккорд - КУАТ”, учредителями которой является застройщик, то есть корпорация KUAT, и банк, через который поступают деньги - БТА. По информации пресс-службы, “Супер Аккорд - КУАТ” была создана в начале 2008 года, в июне замороженное строительство возобновили. Уже в сентябре вновь возникли проблемы с финансированием проекта, последовала остановка. И сейчас мы наблюдаем очередное оживление. Пресс-служба сообщает, что для завершения работ первой очереди жилого комплекса государством выделено Т6 млрд, из них уже получено Т3 млрд. По словам директора АО “Супер-Аккорд-Куат” Бахтыгерея Турдалиева, приводимым в пресс-релизе, в настоящее время все силы застройщика сосредоточены на строительстве первой очереди жилого комплекса.

Еще по одному долевому проекту - ЖК “Бес тулга” - градостроительный совет города под председательством акима Ахметжана Есимова одобрил эскизный проект. Жилой комплекс будет расположен в квадрате улиц Абая - Гагарина - Сатпаева - Радостовца. В него инвестированы деньги 231 дольщика. Застройщиком является АО “Атамекен Холдинг”. В рамках проекта будут возведены 6 жилых домов, общественные здания, бизнес-центр. “Проект строительства данного жилого комплекса был вынесен на рассмотрение градосовета повторно, на основании мирового соглашения суда, в частности, было решено снизить этажность до 12 и 17 этажей”, - сообщается в пресс-релизе.

Кроме того, градосовет одобрил проекты по строительству двух микрорайонов “Алгабас” и “Акбулак” в рамках государственной программы жилищного строительства на 2008 - 2010 гг.

Микрорайон “Алгабас” будет включать не только жилые дома, но и всю необходимую инфраструктуру, информирует пресс-служба, в том числе общеобразовательную школу и детский сад. По данным инженерно-геологических изысканий земельный участок имеет неблагоприятные условия для строительства высотных домов, в связи с чем в данном районе запроектирована малоэтажная застройка из трех- , четырех- и пятиэтажных зданий с мансардами. Предполагаемая численность населения комплекса 7 тыс. человек.

Также совет одобрил проект компании “ASI-A” - жилой комплекс “Алтын Бесик”, предполагается, что после постройки его заселят около 10 тыс. человек.

Власти города в целом одобрили все представленные комплексы, отметив, что в будущем всем проектировщикам, разрабатывая концептуальные проекты для густонаселенных районов, необходимо учитывать строительство ЛРТ (легкого рельсового транспорта).

Пресс-служба акимата приводит и справочную информацию о том, как решаются проблемы дольщиков в Алматы.

По итогам 2008 года введены в эксплуатацию 26 жилых комплексов, квартиры получили 3 105 участников долевого строительства. По состоянию на 1 января 2009 года в городе насчитывалось 99 жилых комплексов с долевым участием. Количество квартир, выкупленных дольщиками, в указанных комплексах составляет 12 460.

Государственная помощь ориентирована на те проекты, в которые вовлечено большое количество дольщиков. Поэтому по 35 проектам, где суммарно насчитывалось лишь 69 соинвесторов, застройщикам было рекомендовано вернуть деньги дольщикам.

К настоящему моменту, по информации акимата, сданы в эксплуатацию: ЖК “Алтын Орда” (застройщик “Алматыгорстрой”, финансирование через ФНБ “Самрук-Казына”, 120 квартир, из них 41 принадлежит дольщикам), проект компании “Астана-Недвижимость” на Аль-Фараби-Маркова, 1-я очередь, 148 дольщиков (финансирование застройщика). По ЖК “Науаи 2” (застройщик ТОО “ЖСК Инвест 1”) шестерых дольщиков расселили в построенном раннее ЖК “Науаи 1”. По жилому комплексу ТОО “Ленд Марк Эстейт Девелопмент” застройщик произвел возврат денежных средств 145 дольщикам, строительство объекта приостановлено.

Таким образом, с начала года решены проблемы 340 дольщиков, резюмируется в отчете акимата.

Сейчас в Алматы насчитывается 62 жилых комплекса и 12 105 дольщиков, ожидающих свое жилье.

Долевые проекты разбиты на несколько групп. 9 жилых комплексов финансируются фондом “Самрук-Казына”. Объем финансирования - Т46,2 млрд. Количество дольщиков - 1649. Жилой комплекс 29-й квартал, 2-я очередь (Корпорация KUAT, мегарайон “Сайран”) - исключен из списка финансирования, и переведен в группу объектов, требующих отдельного рассмотрения.

Организованное акиматом “Предприятие капитального строительства” достраивает на Т10 млрд жилые комплексы “Жетысу-3” и “Меркур Град”. Эти деньги выделены по схеме правительство - акимат - застройщик. Всего дольщиков 607, из них в текущем году получат квартиры 336 человек, освоено на данный момент Т1,9 млрд.

Через фонд “Даму” по фиксированной цене Т120 тыс. за 1 квадратный метр финансируются два жилых комплекса: “Отырар” (95 дольщиков) и “Ахсель кент” (2 594 дольщика).

25 жилых комплексов застройщики достраивают самостоятельно, без помощи государства. Дольщиков в этих комплексах 3 566. Ведется еженедельный мониторинг состояния объектов.

По 7 ЖК с обманутыми дольщиками правоохранительными органами проводятся расследования в рамках заведенных уголовных дел.

Не охваченными государственной поддержкой остаются 16 жилых комплексов. При этом 7 ЖК предлагаются для работы с ФНБ “Самрук-Казына” по линии прямого выкупа свободного незавершенного жилья Фондом недвижимости, с последующей сдачей в аренду с правом выкупа в течение 20 лет. Всего дольщиков 918. Еще 5 жилых комплексов рекомендованы для проверки Комитетом по работе с несостоятельными должниками для рассмотрения возможности введения процедур реабилитации либо банкротства. По 4 жилым комплексам - 2, 20, 29 (2-я очередь), 42-й квартал мегарайона “Сайран” Казкоммерцбанк внес предложение об уплотнении застройки. Данная мера позволит сохранить экономическую целесообразность завершения строительства. Всего дольщиков в 4-х жилых комплексах 1 442.

Акимат во втором квартале планирует ввести в экплуатацию 7 жилых комплексов и решить проблемы 857 дольщиков. Всего в 2009 году планируется решить проблемы 4 277 дольщиков.

Амина ДЖАЛИЛОВА

IT

Казахстанские IT-специалисты примут участие в проекте ISTOK-SOYUZ

Национальный инновационный фонд (НИФ) стал казахстанским партнером консорциума ISTOK-SOYUZ в проекте “Технологии информационного общества для открытого знания в странах Восточной Европы и Центральной Азии”. Проект организован консорциумом из восьми организаций: inno AG (Германия), Российская сеть трансферта технологий (RTTN), Институт системного программирования Российской академии наук (ИСП РАН), Республиканский центр трансферта технологий, технологический бизнес-инкубатор “Харьковские технологии” (Украина), учебно-исследовательский центр Ереванского государственного университета (Армения) , фонд “София-Антиполис” (Франция), АО НИФ (Казахстан). Финансирование проекта осуществляется Европейской комиссией через 7-ю Рамочную программу ЕС по научно-техническому развитию.

Как сообщил представитель ИСП РАН Николай ПАКУЛИН, основная задача проекта заключается в том, чтобы помочь организациям из стран бывшего СССР принимать участие в научно-технических проектах, которые организует и проводит Еврокомиссия под эгидой 7-й Рамочной программы. “Проект работает в двух измерениях. Одно из них связано с информированием Европейской комиссии о возможностях и потенциале стран-участниц, в данном случае Казахстана. Второе направление нацелено на конкретных исполнителей и предполагает оказание им помощи во вхождении в проект, в участии в нем. Участники могут получить консультации относительно регламента проекта, тематических направлений, помощь в поисках европейских партнеров”, - отметил г-н Пакулин.

По мнению председателя правления НИФ Ауельбека ТОКЖАНОВА, участие в проекте ISTOK-SOYUZ откроет казахстанским специалистам новые каналы для продвижения технологий и продуктов на европейский рынок, даст доступ к дополнительным финансовым ресурсам, позволит обмениваться опытом в сфере информационно-коммуникационных технологий. “Одна из главных задач деятельности фонда связана с коммерциализацией научных идей, в связи с этим для нас очень важно расширять круг общения; мы заинтересованы, чтобы наша информация стала доступна в ЕС, чтобы мы могли обмениваться с мировым и европейским научным сообществом знаниями и проектами”, - ометил г-н Токжанов. НИФу представляется интересным участие в данном проекте еще и потому, что 40% инвестиционного портфеля фонда составляют проекты, связанные со сферой информационно-коммуникационных технологий, а сама отрасль ИКТ демонстрирует высокую восприимчивость к инновациям. “Вхождение НИФ в проект ISTOK-SOYUZ означает, что у европейской стороны в Казахстане появился сильный партнер, который может продвигать технологии и способствовать развитию IT-индустрии в Казахстане”, - считает национальный координатор 7-й Рамочной программы ЕС в РК Камила МАГЗИЕВА.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Несмотря на кризис, Intel продолжит инвестировать в разработки

Корпорация Intel провела в Алматы пресс-конференцию для представителей СМИ из стран Центральной Азии, рассказав в ходе мероприятия о планах на 2009 год и проинформировав представителей масс-медиа об особенностях нового 32-нанометрового технологического процесса.

“На протяжении многих лет Intel является безусловным лидером микроэлектронной отрасли, но первенство дается тяжелым трудом. С 2000 года корпорация инвестировала порядка $40 млрд только в развитие производства и разработку новых технологий. Несмотря на кризис, в ближайшие два года инвестиции составят еще $7 млрд. Эти средства будут направлены на обновление трех заводов в США, на данных предприятиях будут работать 7000 человек”, - сообщил технический специалист Intel в странах Средней и Центральной Азии и Закавказья Александр ХОМЕНКО.

К числу наиболее важных событий нынешнего года представитель корпорации отнес выход нового серверного процессора Intel Xeon серии 5500, основанного на микроархитектуре Nehalem. Его использование в решениях для крупных организаций, центров обработки данных, поисковых интернет-систем позволяет добиться более высокой производительности с одновременной экономией за счет уменьшения места, которое занимают серверы, а также их потребностей в электричестве. На нынешний год намечено появление новых моделей процессора Intel Atom, который в ближайшее время должен стать еще более производительным и экономичным с точки зрения потребления электроэнергии. Выход данного продукта, как и развивающейся линейки твердотельных дисков SSD, будет означать выход на новый этап в развитии нетбуков - доступных и компактных мобильных компьютеров, всплеск интереса к которым наблюдается сегодня.

Представители Intel анонсировали выход первой “системы-на-чипе” (system on chip, SoC) - платформы Moorestown, идеально подходящей для нового класса систем, так называемых мобильных интернет-устройств. В конце нынешнего года корпорация планирует выпустить процессор, произведенный по нормам 32-нанометровой технологии. Ее применение позволит увеличить количество транзисторов, располагающихся на единице площади кристалла при одновременном снижении токов утечки и таким образом уменьшить потребление энергии, сообщил директор по маркетингу Intel в России и СНГ Камиль ИСАЕВ. Передовая технология станет основой новой архитектуры Westmere, которая найдет применение в таких сегментах, как мобильные, настольные системы и серверы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Производитель питьевой воды Vita запускает благотворительный проект

В среду новый благотворительный проект представил производитель питьевой воды с торговой маркой Vita ТОО “Caspian Industries Ltd”. Проект интересен тем, что инициируется в сложное кризисное время и принять участие в нем может каждый казахстанец, а затем он может получить информацию о том, куда конкретно и на какие именно цели пошел его личный вклад.

О стремлении предприятия помогать нуждающимся компаниям в период кризиса сообщила в пресс-центре информационного агентства “Интерфакс-Казахстан” директор по маркетингу Caspian Industries Ltd. Людмила КАТКАЕВА. “Наша компания готова скорректировать свой бизнес с тем, чтобы больше уделять внимание социальной составляющей. Мы решили больше внимания уделять социальным и благотворительным проектам, чтобы в период кризиса помочь нуждающимся”, - заявила она. При этом г-жа Каткаева пояснила, что в течение двух месяцев компания будет собирать информацию об адресатах, нуждающихся в поддержке. “После того, как у нас будет вся информация, мы отберем три объекта, куда направим средства. На данном этапе каждая бутылка воды Vita будет снабжена информацией о выбранных объектах, чтобы покупатель был в курсе, куда пойдет часть денег, отданных им за покупку”, - подчеркнула руководитель службы маркетинга Caspian Industries Ltd. По ее словам, Vita - одна из старейших и популярнейших у казахстанцев торговая марка воды. “По данным Казахской академии питания, в Казахстане выросла потребность в негазированной, слабоминерализованной питьевой воде. Подавляющее большинство людей употребляет бутилированную воду не в лечебных целях, а для утоления жажды. В этом плане универсально подходит вода Vita, которая производится без добавления химических веществ, ароматизаторов и консервантов, по своему составу и вкусу близка к родниковой воде”, - добавила г-жа Каткаева.

В свою очередь, директор по торговле Caspian Industries Ltd. Дмитрий КОЛЧИН отметил, что главным критерием акции станет помощь не одному человеку, а группе лиц. “К примеру, это могут быть объекты здравоохранения, нуждающиеся в приобретении какого-то специального оборудования или прибора, это могут быть детские дома. Компания будет направлять 3% от продажи каждой бутылки воды на эти цели”, - сказал г-н Колчин. Директор по торговле также сообщил, что 23 марта Vita получила высокую международную награду. “Приз за качество торговая марка Vita получила на Международной конвенции по качеству B.I.D. в Париже. Приз International Star for Leadership in Quality в категории “Платина” “за компромисс с качеством, лидерство, технологии и инновации” подтверждает успех компании в проведении рестайлинга продукта и установлении новых высочайших стандартов бизнеса. С 31 марта этого года у продукции торговой марки Vita новый внешний вид. Он подчеркивает ключевые изменения в позиционировании продукта”, - заметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТОЛИЦЫ

В столице открылся новый автоцентр “Тойота”

Исключительный дистрибьютор продукции “Тойота Мотор Корпорейшин” в Казахстане и Кыргызстане ТОО “Тойота Мотор Казахстан” открыл новый дилерский центр Toyota в столице Казахстана. “Тойота Центр Астана” стал четвертым в республике дилерским центром известного автомобильного бренда, соответствующим всем стандартам Toyota. Деятельность дилеров компании в разных странах мира должна соответствовать строгим корпоративным критериям как в плане организации дилерских центров, так и в отношении способов и методов ведения бизнеса; в основе этих требований лежит концепция трех S - showroom (собственно автосалон), service shop (наличие современной сервисной станции), spare parts shop (наличие склада запчастей). В шоу-руме нового дилерского центра площадью 1 251 квадратных метра помимо выставочной зоны расположена зона отдыха для клиентов с детским уголком и кафе.

Сервисная станция автоцентра оснащена всем необходимым современным оборудованием, позволяющим выполнять полный комплекс сервисно-ремонтных работ для автомобилей марки Toyota. Станция сервиса выполняет такие виды работ, как проведение планового технического обслуживания, все виды компьютерной диагностики, ремонт всех узлов и агрегатов, ремонт электрооборудования, замена фильтров и технических жидкостей, монтаж шин и балансировка колес, полировка кузова, тонировка стекол.

На территории сервисного центра расположено 17 постов слесарного ремонта, зона кузовного ремонта, рассчитанная на 8 постов, две покрасочные камеры, автомойка, а также склад запасных частей площадью 160 кв.м и склад хранения автомобилей на 100 мест.

В соответствии с единой концепцией оформления шоу-румов Toyota, в основе которой лежит принцип: “Клиент - на первом месте”, основной задачей дилерского центра является не только представление всего модельного ряда автомобилей Toyota, продаваемого в Казахстане, но и обеспечение каждому клиенту максимального комфорта и удобства. В “Тойота Центре Астана” потенциальные покупатели получат возможность провести тест-драйв заинтересовавшей модели, а также застраховать машину, оформить кредит на ее приобретение, установить дополнительное оборудование и охранную систему.

А. Ш.

ОБРАЗОВАНИЕ

Победители второго образовательного конкурса среди оралманов получили премии по Т120 тыс.

Во вторник завершился второй конкурс по общеобразовательной программе поддержки студентов-оралманов, инициированный некоммерческим благотворительным фондом Seimar Social Fund и Республиканским общественным объединением “Союз оралманов Казахстана”. Партнерами при организации выступили Ассоциация вузов РК, Конгресс молодежи Казахстана, департамент воспитательной и молодежной политики Министерства образования и науки РК и АО “Альянс Банк”.

Победителями конкурса стали оралманы из России, Китая, Узбекистана, Туркменистана и Монголии, обучающиеся в казахстанских вузах. Официальное награждение студентов состоялось в КазНТУ им. К.Сатпаева. Обладателями премий по Т120 тыс. стали 20 студентов со всех регионов Казахстана, прошедшие строгий отбор. Премии были перечислены на лицевые счета получателей, открытые в АО “Альянс Банк”. Президент Ассоциации вузов РК Рахман АЛШАНОВ сообщил, что в конкурсе участвовали отличники, имеющие статус оралмана. “В конкурсе принимали участие магистранты и аспиранты всех вузов Казахстана. Основное требование к соискателю - средняя оценка всех сессий со второго по четвертый курс должна быть выше или равна 4,5 балла по пятибалльной шкале. Кроме того, конкурсант должен быть участником различных научных конференций и олимпиад”, - подчеркнул г-н Алшанов. Он отметил, что данный конкурс проходил в рамках комплексной поддержки оралманов. “Цели данного мероприятия - материально поддержать отличников-оралманов, а также воспитание молодых оралманов в духе патриотизма, их вовлечение в научную, культурную и общественную жизнь страны”, - заявил г-н Алшанов.

Исполнительный директор Seimar Social Fund Айганым МАЛИШЕВА отметила, что конкурс является одним из этапов в решении проблемы адаптации молодых репатриантов, которая в настоящее время очень остро стоит перед нашим обществом. “Участие в конкурсе может помочь преодолеть языковые, культурные барьеры, заполнить информационный вакуум, который существует в среде оралманов, о возможностях, программах и перспективах для молодых казахстанцев”, - считает г-жа Малишева. Кроме того, она сообщила, что инициативы поддержки оралманов на сегодняшний день динамично развиваются в регионах. “В этом году Программа развития ООН, добровольцы ООН совместно с акиматом г. Семей планируют открыть городской Центр адаптации и социальной интеграции оралманов, специалисты которого будут оказывать правовые консультации, обучать государственному языку, работать в сфере профессиональной подготовки, переподготовки и повышении квалификации оралманов. В рамках проекта предусмотрены обучающие тренинги, семинары, круглые столы и дискуссии, а также программа малых грантов для ремесленников. Проект рассчитан на три года, на его реализацию ПРООН и ДООН выделили $600 тыс.”, - отметила г-жа Малишева.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

ОФ “Бота” предоставит до 100 образовательных грантов малообеспеченным студентам

На этой неделе общественный фонд “Бота” сообщил о реализации программы образовательных грантов для желающих получить очное образование в отечественных вузах, но не имеющих возможности оплатить свое обучение. Каждый грант будет выделяться на один год с возможностью ежегодного возобновления, пока кандидат не получит диплом о высшем образовании.

В программе могут участвовать выпускники школ, поступающие в колледжи или вузы впервые или не зачисленные ранее, а также студенты последнего курса обучения и выпускники колледжей. “В целях развития социальной ответственности все стипендиаты в течение учебного года должны будут выделить 20 часов на участие в волонтерском проекте. Например, обладатель гранта может стать добровольцем НПО или реализовать собственный проект, направленный на обучение детей, организацию деятельности в местном детском доме, либо уборку местного парка. Кроме того, участники программы будут принимать обязательное участие в учебных семинарах и программах профессионального развития, организованных фондом “Бота”, а также подавать в фонд письменные доклады об академической успеваемости и финансовый отчет по выделенному гранту”, - отметила менеджер по программе образовательных грантов ОФ “БОТА” Айжан ШАМУРЗАЕВА. При этом она уточнила, что грант покрывает не только оплату за очное обучение и обязательные платежи учебного заведения, но и транспортные расходы на проезд в обе стороны от места проживания к месту обучения, а также оплату за проживание и питание студентов, обучающихся за пределами родного города либо села.

Процесс и критерии отбора кандидатов предусматривают шесть этапов. “Вначале анкеты будут рассмотрены сотрудниками фонда на соответствие техническим требованиям, затем распределены по уровню финансового положения. Далее отборочная комиссия фонда определит 200 наиболее квалифицированных кандидатов, основываясь на результатах финансового положения, и проведет с ними собеседования с целью определить их потенциал на успешное окончание учебы. Финалисты будут определены по результатам собеседования и вышеперечисленных критериев. Также будет составлен список альтернативных кандидатов, которые станут стипендиатами в случае непрохождения финалиста, либо его отказа от участия. Финалистам необходимо будет сдать необходимые экзамены и быть принятыми на учебу в колледжи или вузы, а также подтвердить то, что они не получили грант от правительства или иных источников”, - сообщила г-жа Шамурзаева.

На 2009-2010 учебный год будет выделено до 100 грантов. Анкету на участие в программе ОФ “Бота” можно подать до 17 апреля текущего года. В мае пройдут собеседования отборочной комиссии с наиболее квалифицированными кандидатами. Затем сотрудники общественного фонда в течение трех месяцев посетят дома потенциальных обладателей грантов с тем, чтобы удостовериться, что сведения о материальном положении семьи, приведенные в анкете, соответствуют действительности. Окончательный список стипендиатов будет утвержден в августе.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Союзу композиторов Казахстана исполнилось 70 лет

В этом году Союз композиторов Казахстана отмечает 70 лет со дня своего основания. Об этом Панораме сообщил музыковед Куат БАГИСБЕКОВ.

Союз композиторов Казахстана был основан в 1939 г. “У его истоков стояла целая плеяда выдающихся деятелей культуры, таких как Ахмет Жубанов, Латиф Хамиди, Мукан Тулебаев, Борис Ерзакович, Василий Великанов, Бакытжан Байкадамов и первый председатель этого учреждения Евгений Брусиловский. В мае 2007 г. члены союза избрали своим руководителем ведущего казахстанского композитора, лауреата премии имени А. Александрова Балнур Кыдырбек. Г-жа Кадырбек - первый отечественный композитор, начавший писать музыку в жанре духового оркестра, она создала более 500 музыкальных произведений, 37 публицистических статей. Критики отмечают неповторимый, оригинальный и, вместе с тем, очень демократичный музыкальный язык композитора”, - рассказал г-н Багисбеков.

По его словам, с Союзом композиторов связано становление и дальнейшее развитие казахской профессиональной музыки. “Вся казахская музыка - не только музыка классического толка, а нотирование и обработка композиторами народных песен и кюев, сочинений народных мастеров. 70-летие этого сообщества можно считать юбилеем всей казахской классической музыки”, - подчеркнул искусствовед.

11 апреля в зале “Казахконцерта” пройдет торжественный вечер с участием композиторов. Зрители услышат концертный оркестр под управлением народного артиста Казахстана Мурата Серкебаева. Солисты - Жамиля Серкебаева и Виктор Глебов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

АО “Казахфильм” отправляет своих специалистов на стажировку в Лос-Анджелес

Студия производства отечественного кино “Казахфильм” им. Ш.Айманова, стимулируя профессиональный рост молодых казахстанских кинематографистов, создала при киностудии “Казахфильм” единый комплекс “Территория кино”. Об этом вчера на специальной пресс-конференции сообщил президент АО “Казахфильм” Ермек АМАНШАЕВ.

“Студия “Территория кино” включает журнал, телевизионную программу на канале “Хабар” и клуб при киностудии с аналогичным названием. Главную цель, которую преследует руководство АО “Казахфильм”, - аккумуляция финансовых, творческих, организационных сил в поддержку проектов молодых кинематографистов, в их обучение в мировых кинематографических центрах”, - заявил г-н Амашаев. В связи с этим глава АО “Казахфильм” сообщил, что компания направляет шесть молодых специалистов на повышение квалификации и обучение в Нью-Йоркскую киноакадемию. “С 3 апреля по 5 мая текущего года наши специалисты проведут в Лос-Анджелесе, на базе всемирно известной студии Universal Studios Hollywood. Основная цель стажировки - приобретение практических навыков в области производства фильмов, киноискусства и продюсирования. Во время всех предлагаемых курсов студенты познакомятся с основами каждого направления и будут реализовывать самостоятельные и групповые проекты различной степени сложности”, - отметил г-н Амашаев.

Кроме того, “Казахфильм” намерен оказать финансовую поддержку дипломным работам выпускников Казахской национальной академии искусств им. Т. Жургенова. “Мы окажем финансовую помощь семи выпускникам академии искусств, среди которых талантливые молодые кинематографисты, лауреаты международных кинофестивалей”, - сказал г-н Аманшаев. Он также напомнил, что в рамках празднования 90-летия ВГИКа АО “Казахфильм” проведет с Всероссийским государственным институтом кинематографии цикл совместных мероприятий. Помимо проведения в Казахстане дней ВГИКа, мастер-классов и творческих встреч с ведущими кинематографистами, казахстанские специалисты продолжат обучение и стажировку в главном российском вузе кинематографии, а выпускники ВГИКа снимут свои дипломные работы при поддержке АО “Казахфильм”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В день рождения галереи “Ретро” прошел вернисаж “Парад галерей. P.S.”

31 марта галерее “Ретро” исполнилось 17 лет. В этот день состоялся вернисаж выставки “Парад галерей. P.S.”.

Как рассказала представитель галереи, искусствовед Надежда ПОЛОНСКАЯ, эту выставку организаторы готовили для экспонирования на “Параде галерей. Новая версия” в Государственном музее искусств им. А. Кастеева. “Но из-за неразберихи в работе организационного комитета музея мы вынуждены были отказаться от участия в этом мероприятии. И чтобы не разочаровывать художников, которые специально готовились к “Параду галерей”, мы решили реализовать наш замысел в день семнадцатилетия галереи”, - сообщила г-жа Полонская.

Экспозиция “Парад галерей. P.S.” повествует об основных направлениях деятельности галереи “Ретро”. Выставка-воспоминание рассказывает об авторах старшего поколения, таких как народный художник РК Николай Гаев, заслуженный деятель искусств Казахской ССР Андрей Дячкин и художник Василий Тимофеев. “Все они в свое время сыграли большую роль в развитии графического искусства в Казахстане. Представляя этих художников старшего поколения, мы одновременно демонстрируем и наш интерес к графике. Наша галерея часто проводит графические выставки, и у нас самое большое в Алматы собрание эстампов и рисунков разных авторов”, - подчеркнула г-жа Полонская.

По словам искусствоведа, “Ретро” как никакая другая галерея, всерьез занимается с художниками-примитивистами. “Это, как правило, авторы-любители. У них почти всегда есть в жизни какая-то другая специальность, а в художественном творчестве они показывают зрителю свое видение мира, решают свои образные задачи.

Феномен творчества наивных художников изучается по всему миру. Именно из них вырастают такие значительные фигуры, как француз Анри Руссо, прозванный Таможенником Руссо, или грузин Нико Пиросмани, без которых обеднела бы общая картина мирового искусства. У нас это направление представляют Жумадилхан Керимбек, Валентина Рапопорт и Гульнар Сеилова”, - отметила г-жа Полонская.

Оправдывая свое название, “Ретро” в своей выставочной деятельности отдает предпочтение художникам, сохраняющим и развивающим традиции старого доброго реалистического направления. При этом здесь стараются одинаково внимательно относиться как к опытным мастерам, так и к молодым авторам. В выставке также принимают участие молодые художники-реалисты Маргарита Волошина, Екатерина Фищук и Алексей Волошин.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Фотоклуб “Медео” представляет “Улыбку в объективе”

Весь апрель фотоклуб “Медео” проводит в Доме ученых выставку “Улыбка в объективе”, посвященную первоапрельскому Дню смеха. Организатором мероприятия выступил самый титулованный фотографический тандем не только в Казахстане, но и на всем постсоветском пространстве - Валерий и Ольга Коренчук. Вернисаж состоялся в минувший вторник.

По словам г-на КОРЕНЧУКА, это уже 28-я тематическая экспозиция. “Улыбка в объективе” представляет 65 цветных работ, содержание которых в полной мере соответствует названию выставки. Снимки запечатлели не только улыбки людей, но и изображения животных, даже спиленный пень - и тот расплывается в улыбке. А сколько кадров вызывают улыбку самих зрителей! Порой это улыбка сочувствия и солидарности, когда старушка из толпы митингующих показывает ораторам пустую кастрюлю, или улыбка грусти и нежности при взгляде на вислоухого пса, который понуро следует за своим хозяином, прикрывшимся зонтом”, - рассказал мастер, получивших пять званий Excellence Международной федерации фотоискусства FIAP.

Гамма чувств авторов широка и в то же время сдержанна. Все просто, но со вкусом и большим чувством доброжелательности. Фотографам не откажешь в наблюдательности и умении мгновенно отреагировать на ситуацию. “Мир вокруг нас неисчерпаем для творчества. И фотография, которой в этом году исполнилось 170 лет, подтверждает это”, - отметила Ольга КОРЕНЧУК.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

История сакских племен глазами Даны Мукановой-Хуршудян

Во вторник в галерее “Арт-Нават” состоялось официальное открытие персональной выставки члена Союза художников Казахстана, Армении и профессионального союза художников России Даны Мукановой-Хуршудян.

Этой выставкой автор продолжает цикл работ, посвященный сакской эпохе евразийских степей, эпохе бронзы (III-II тыс. до н.э.), выступая в роли художника-исследователя. Так, на полотне “Скифский торговый путь по Геродоту” изображена карта, отображающая расселение древних племен кочевников, и северная часть Великого Шелкового пути. Другие картины автора также рассказывают множество интересных историй, связанных с сакской культурой, известных легенд и сказаний того времени.

Экспозиция “Река жизни” многожанровая, на ней представлены портреты, пейзажи, натюрморты, ню, фантазия и историческая живопись. Художница пытается отразить в своем творчестве все многообразие окружающего мира. Зрители становятся свидетелями своеобразного исследования, аккумулирующего неповторимый и оригинальный творческий поиск мастера. Картины г-жи Мукановой-Хуршудян представляют собой гармоничные композиции, где и рамы произведений, оформленные ее руками с использованием полудрагоценных камней, несут свою идейную нагрузку, сводя воедино тысячелетнюю историю предков с многовековой “жизнью” каменных элементов природы. Около 30 картин художницы опубликованы в книге “Царство саков”, также г-жа Муканова-Хуршудян является автором иллюстраций в книге “Саки”.

Выставка продлится до 15 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

СТОЛИЦЫ

Казахстанцы стали свидетелями захватывающего шоу Nanta

В минувший уик-энд жители Астаны и Алматы стали свидетелями одного из самых необычных и зажигательных в мире шоу. Секрет приготовления десяти блюд в рекордно короткое время и фантастический заряд положительных эмоций казахстанцам подарили веселые повара из южнокорейского театра Nanta.

За 12 лет своего существования мюзикл Cookin (“Готовка”) объездил более 30 стран мира, побывал на Бродвее и был включен в список известнейших достопримечательностей Сеула. Nanta смешивает воедино корейскую традиционную музыку, комизм, драму и современные музыкальные формы. Традиционные ритмы ударных инструментов корейского фольклорного представления самульнори трансформируются в кулинарное шоу, барабанные палочки - в ножи и тесаки, кастрюли и сковороды, венчики, поварешки и всевозможные продукты. При этом спектакль интерактивен настолько, что принять в нем участие может любой желающий из зала.

По сюжету, обычное утро трех поваров нарушается срочным приказом администратора приготовить к вечеру свадебный ужин. Кроме того, шеф дает им в помощь своего племянника, от которого вместо пользы - сплошной дискомфорт. И вот повара принимаются за дело… Само слово nanta - из двух составляющих: ta - “бить” и nan - “куда попало”. Этим-то артисты и занимаются: капуста шинкуется быстрыми, едва уловимыми движениями, огурцы в секунду распадаются на четвертинки, луковицы - на тысячи мельчайших кусочков. В итоге за время шоу артисты-повара успевают приготовить десяток блюд.

Сейчас существует несколько составов Nanta, в каждом составе пять человек: четверо мужчин и одна девушка. Международный дебют состоялся в 1999 г. в Эдинбурге, где группа получила награду за лучшее представление. После этого театр Nanta гастролировал в Великобритании, Германии, Австрии, Италии, Японии, Тайване, Сингапуре, Нидерландах и Австралии. В Корее шоу входит в десятку самых популярных туристических аттракционов, его зрителями становятся более 300 тыс. человек ежегодно. Бывали случаи, когда впечатленные увиденным зрители после представления записывались на обучение в Nanta - курс длится от семи месяцев до года.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Николай Антропов побил свой личный бомбардирский рекорд в регулярном чемпионате НХЛ. Казахстанская “молодежка” одержала уверенную победу над сборной Болгарии

Футбол. 1 апреля на Центральном стадионе Алматы состоялся главный матч этой весны в Казахстане. Национальная сборная Казахстана провела очередной матч в рамках отборочного турнира чемпионата мира-2010 против сборной Беларуси - 1:5 (Абдулин; Глеб, Калачев - дубль, Стасевич, Ковель).

В понедельник пройдут матчи четвертого тура среди клубов отечественной Премьер-лиги. “Актобе” и “Локомотив”, занимающие первые строки турнирной таблицы с равным количеством баллов, проведут домашние поединки с “Ордабасы” и “Атырау” соответственно. Костанайский “Тобыл” сыграет с “Кызылжаром” из Петропавловска. Дебютант Премьер-лиги “Казахмыс” в Сатпаеве проведет встречу с “Таразом”, карагандинский “Шахтер” примет “Окжетпес” из Кокшетау. Также пройдут матчи “Кайсар” - “Иртыш” и “Жетысу” - “Восток”.

В минувшее воскресенье молодежная сборная Казахстана провела стартовый матч отборочного турнира чемпионата Европы-2011. В Хайфе наша команда встречалась с командой Израиля - 1:1. На 60 минуте отличился полузащитник карагандинского “Шахтера” Руслан Кенетаев. Вчера в своем очередном матче против команды Болгарии наша сборная одержала уверенную победу - 2:0 (Ибраев, Эрбес).

Велоспорт. В Бельгии на гонке Про-тура выступает команда “Астана”. На первом этапе лучшим из наших велосипедистов был Асан Базаев, показавший седьмой результат.

Теннис. Казахстанцы успешно выступают на турнире Sony Ericsson Open в США. Михаил Кукушкин успешно стартовал на турнире серии Masters ATR в Майами с призовым фондом $4,5 млн. Он без труда обыграл в первом круге немецкого спортсмена Томми Хааса - 6:4; 6:4. С таким же счетом Галина Воскобоева прошла первый круг турнира в женской сетке, победив в двух сетах российскую теннисистку Веру Душевину.

Хоккей. В Павлодаре финишировал финальный раунд чемпионата Казахстана. В последнем матче турнира два сильнейших клуба страны “Барыс” из Астаны и усть-каменогорское “Казцинк-Торпедо” разыграли золотые медали первенства. Обе команды к очной встрече пришли без поражений. Острые моменты у ворот возникали ежеминутно. Уже на четвертой минуте нападающий устькаменогорцев Воронцов открыл счет. Столичная команда не заставила себя долго ждать и усилиями тандема Шпилар-Даллмэн вывела “Барыс” вперед - 2:1. Основные же события развернулись в третьем периоде. “Барыс” довел счет до 3:1, но соперники сначала сократили разрыв (гол забил Воронцов), а за полторы минуты до финальной сирены торпедовец Агроков с подачи Шина сравнял счет. Овертайм также не выявил победителя. И лишь в серии из трех буллитов “Барыс” одержал победу.

В регулярном чемпионате НХЛ свой бомбардирский счет пополнил казахстанский хоккеист Николай Антропов. Он забросил шайбу в гостевом матче своего “Нью-Йорк Рейнджерс” против “Атланты Трэшерс”. Вместе с тем “рейнджеры” уступили встречу в овертайме - 4:5. На счету казахстанца в этом сезоне 55 очков за результативность - 26 голов и 29 передач. Лишь одно очко отделяет Антропова от персонального рекорда в НХЛ.

Фигурное катание. В Лос-Анджелесе на чемпионате мира в элитную компанию сильнейших фигуристов планеты стремительно ворвался казахстанец Денис Тен. В короткой программе Денис занял 17-е место, в произвольной показал шестой результат. По итогам состязаний в одиночном разряде у мужчин алматинец занял 8-е место, добыв к тому же лицензию на Олимпиаду-2010 в Ванкувере. Этих достижений Денис Тен добился на дебютном для себя взрослом мировом первенстве в возрасте 15 лет.

Восточные единоборства. В Таразе прошли соревнования на Кубок Казахстана по джиу-джитсу. В турнире участвовали 250 спортсменов из разных регионов. Борьба - это синтез каратэ и дзюдо. По правилам можно наносить удары руками и ногами, запрещены удары в голову. В общекомандном зачете победила команда Жамбылской области, призерами стали команды Карагандинской области и Алматы. Звание абсолютного чемпиона завоевал спортсмен из Жамбылской области Ансар Тулебаев, а самым техничным признан алматинец Сергей Атаманченко. У девушек отличились Айгерим Халыкова из Тараза и карагандинка Анастасия Дарочинина. Это отборочные соревнования перед чемпионатом Азии и чемпионатом мира, который осенью пройдет в Греции.

Лыжный спорт. Последние в этом сезоне соревнования провели горнолыжники. Традиционный “Серебряный эдельвейс” собрал на горнолыжной базе “Шымбулак” спортсменов России, Боснии и Герцеговины, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Индии. Победительницей соревнований в слаломе стала россиянка Виталия Ямная. Серебро и бронзу завоевали казахстанки Людмила Федотова и Вера Еременко. У мужчин в слаломе чемпионом стал алматинец Максим Свечников. В слалом-гиганте лучшими оказались наши горнолыжники Дмитрий Кошкин и Екатерина Черепанова.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Ценовые спекуляции на внутреннем рынке нефтепродуктов продолжатся до тех пор, пока государство не увеличит свое присутствие хотя бы вдвое

В Казахстане наблюдается динамика наращивания объемов добычи нефти, но отстает развитие нефтеперерабатывающих мощностей. Так, если в 1991 году при уровне нефтедобычи в 25,2 млн тонн перерабатывалось 18 млн тонн нефти, то в 2008 году было переработано всего 12,4 млн тонн, а добыто порядка 70 млн тонн нефти. Коэффициент использования производственных мощностей в прошлом году составил всего 70% от проектной мощности, равной 18 млн тонн в год. Баланс производства и потребления сырой нефти и нефтепродуктов показывает, что почти вся добываемая в стране нефть идет на экспорт, а значительную долю вырабатываемых на отечественных НПЗ нефтепродуктов составляют продукты с низкой глубиной переработки, темные продукты, такие как мазут и печное топливо. Сейчас качество производимого в республике топлива соответствует лишь стандарту Евро-2. А дефицит топлива с высоким октановым числом компенсируется его закупками за рубежом, преимущественно в России.

Дисбаланс между структурой спроса и предложения

Как сообщил генеральный директор компании Mercury Service Company Шухрат ДАНБАЙ на 4-й казахстанской международной конференции по вопросам нефтепереработки и нефтехимии, прошедшей на прошлой неделе в Алматы, из 70 млн тонн нефтедобычи, зафиксированной в Казахстане в 2008 году, было добыто 64 млн тонн сырой нефти и 6 млн тонн газового конденсата. При этом в прошлом году, несмотря на действие таможенной пошлины на вывоз нефти и низкие мировые цены на углеводороды, на экспорт было отправлено 62 млн тонн нефти, импорт российской нефти составил 6 млн тонн, а внутренняя переработка - 12,2 млн тонн. По данным г-на Данбая, из общего объема переработки 6 млн 121 тыс. тонн составила казахстанская нефть, которая доставлялась на три НПЗ - Атырауский, Шымкентский и Павладарский, а остальные 6 млн 167 тыс. тонн - российская нефть. Для сравнения он привел в пример Россию, которая в 2008 году добыла 488 млн тонн нефти, а переработала на своих 18 НПЗ 236 млн тонн. “Наш рынок - это примерно одна область России, приблизительно Ленинградская”, - провел он аналогию. Учитывая российские показатели, ощутимо, по его мнению, и влияние российского соседа на казахстанский рынок. По информации г-на Данбая, в минувшем году из России было импортировано 2 млн 420 тыс. тонн нефтепродуктов, “хотим мы этого или не хотим”. Таким образом, 58% нефтепродуктов и нефти “приходит с российского рынка”. В прошлом году дефицит высокооктановых бензинов покрыл как раз российский импорт.

В то же время экспорт казахстанских нефтепродуктов в 2008 году составил 4 млн 590 тыс. тонн против 5 млн 180 тыс. тонн в предыдущем году. Уменьшение, пояснил г-н Данбай, произошло за счет снижения экспорта бензинов и дизтоплива в результате введенного в ноябре прошлого года запрета на вывоз нефтепродуктов. Основными экспортными позициями в этом сегменте остаются мазут и газойль, бензины и дизтопливо экспортируются в “очень малом количестве”.

Сейчас, по словам г-на Данбая, все три завода находятся практически на одном уровне годовой переработки: 4,3 млн тонн - Шымкентский, 4 млн тонн - Павлодарский и 3,9 млн тонн - Атырауский НПЗ. Он напомнил, что в 2000 году, когда эти предприятия “начали свой забег по переработке с травмами”, в Павлодаре перерабатывался всего лишь 1 млн тонн нефти и что “более или менее планомерная поставка на заводы” началась с 2004 года, результатом чего стал ежегодный прирост показателя нефтепереработки, составляющий порядка 300-400 тыс. тонн.

Участниками пула казахстанских поставщиков на отечественные НПЗ он назвал АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, PetroKazakhstan Kumkol Resources и “Тургай Петролеум”. Причем 54% доли нефти в общем объеме переработки на Атырауском НПЗ, по его данным, приходится на ТД КМГ, а 17% - примерно на 20 давальческих компаний. На Шымкентский НПЗ основные объемы нефти для переработки поставляют PetroKazakhstan и “Тургай Петролеум”, на долю мелких компаний приходится всего 2%, при этом здесь отсутствует нефть ТД КМГ.

Г-н Данбай сообщил, что если в 2007 году общее потребление основных нефтепродуктов в Казахстане составляло 9,9 млн тонн, то в 2008 году этот показатель вырос до 10,5 млн тонн. При этом наибольший прирост в этом пуле дало потребление дизтоплива - 4 млн 123 тыс. тонны в 2008 году против 3,5 млн тонн в 2007 году.

Как сообщил директор департамента переработки нефти АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ) Олег ЛЫЗЛОВ, в 2008 году тремя отечественными НПЗ было произведено 3,9 млн тонн дизельного топлива (32% от общего объема производства нефтепродуктов), 3,1 млн тонн мазута (25%), 2,5 млн тонн бензина (20%) и 400 тыс. тонн керосина (3%). При существующих объемах производства спрос превысил предложение почти по всему ассортименту выпускаемой продукции, исключая мазут. По его словам, производство основных нефтепродуктов в 2008 году в процентном соотношении к внутреннему потреблению составило: автомобильный бензин - 95%, авиакеросин - 101%, дизтопливо - 99%, мазут топочный - 164%. Таким образом, констатирует г-н Лызлов, “производство характеризуется архаичной структурой и несет в себе риски дисбаланса между структурой предложения (производства) и спроса (потребления) на нефтепродукты”.

Г-н Данбай в свою очередь обратил внимание на серьезный рост потребления в стране дизтоплива и бензинов (14% и 9% соответственно в 2008 году к 2007 году) на фоне всего 3-4%-ного увеличения соответствующего показателя в других странах. “В Казахстане потребление нефтепродуктов развивается в 2 раза быстрее, несмотря на кризис”, - констатировал он. Что касается керосина, в прошлом году, по его сведениям, его завоз из России составил 142 тыс. тонн, что меньше предыдущего импортного показателя. “Со стороны правительства было проведено несколько правильных заседаний, где производителей обязали увеличить производство керосина, хотя это затратный механизм. Но производители пошли навстречу и произвели: Атырау - 44 тыс. тонн, Шымкент - 274 тыс. тонн, Павлодар - 79 тыс. тонн. Ранее производство керосина на Атырауском НПЗ равнялось 21 тыс. тонн, Шымкентском - 161 тыс. тонн, Павлодарском - 77 тыс. тонн”, - сообщил г-н Данбай.

Г-н Лызлов отметил, что основным фактором риска для топливного рынка Казахстана в ближайшие 10 лет является резкое изменение структуры потребления автомобильных бензинов посредством замещения устаревшего автопарка современными автомобилями с более экономичными двигателями, роста потребительских цен, а также увеличения парка транспортных средств с дизельными двигателями. Что, в свою очередь, приведет к росту спроса на высокооктановые высококачественные бензины, соответствующие нормативам Евро-3 и выше и снижению спроса на низкооктановый бензин.

По его словам, техническим регламентом “О требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории РК” определены сроки ввода стандартов Евро. Так, в нем предусматривается вступление в силу экологического этапа Евро-2 с 1 июня 2010 года, Евро-3 - с 1 января 2014 года, а Евро-4 - с 1 января 2016 года.

Как пояснил управляющий директор национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” Галымжан АМАНТУРЛИН, любой нефтепродукт имеет порядка 20-25 показателей качества, при этом стандарт Евро в первую очередь демонстрирует экологические показатели содержания ароматических углеводородов, общей серы и прочие. Для достижения стандарта Евро-4 как по автомобильным бензинам, так и по дизтопливу необходимо снизить это содержание в 10 раз, а для достижения Евро-5 от уровня Евро-4 требуется уменьшение данных показателей еще в 5 раз, то есть в 50 раз от имеющегося в Казахстане уровня Евро-2. Г-н Амантурлин заявил, что Казахстан вовсе не собирается кидаться вдогонку за Европой, уже перешедшей с 1 января 2009 года на стандарты Евро-5 в выпуске нефтепродуктов. “Этого очень сложно достичь, это очень затратно. Сегодня уровень экономики Казахстана европейскому уровню не отвечает. Ставить требование по достижению уровня Евро-5 практически невозможно”, - сказал он на брифинге в рамках конференции, отвечая на вопрос Панорамы о том, насколько реальны сроки начала производства в Казахстане нефтепродуктов, соответствующих европейским стандартам качества. Управляющий директор сказал, что республика собирается перейти на Евро-4 в 2016 году без промежуточного уровня Евро-3. Он считает это “серьезным шагом в гонке за качеством”. Г-н Амантурлин заметил, что в любом случае на сегодняшний день сроки ввода техрегламента не утверждены правительством, и потому озвученные г-ном Лызловым даты внедрения евростандартов по нефтепродуктам не окончательные.

Вместе с тем, как отметил г-н Лызлов, перечисленные требования и прогнозируемый спрос на высококачественные нефтепродукты не может быть удовлетворен на существующей базе нефтеперерабатывающей отрасли. В связи с этим задачей отрасли на ближайшую перспективу является обеспечение изменения структуры производства моторных топлив в соответствии с прогнозным количественным и качественным изменением внутреннего спроса. Баланс потребительского спроса и предложения может быть достигнут до 2017 года, но лишь при условии проведения модернизаций имеющихся НПЗ, внедрения вторичных процессов глубокой переработки нефти и доведения их до проектных мощностей.

Модерновые задачи

Таким образом, сообщил г-н Лызлов, для создания в Казахстане нефтеперерабатывающей отрасли мирового уровня, обеспечения энергетической безопасности в секторе производства и покрытия потребностей страны в основных видах нефтепродуктов выделяется сразу несколько основополагающих целей. Во-первых, республика нацелена на увеличение объема нефтепереработки до 18-19 млн тонн в год (в том числе на Атырауском НПЗ - до 6 млн тонн, Шымкентском НПЗ - до 6 млн тонн и Павлодарском НПЗ - до 7 млн тонн в год). Во-вторых, планируется углубление комплексной переработки с извлечением всех целевых углеводородных и других компонентов и достижения показателей глубины переработки не менее 85%. В-третьих, это максимальное увеличение ассортимента выпускаемой продукции, устранение существующего дефицита производства высокооктановых бензинов, авиатоплива и битумов. В-четвертых, должно повыситься качество выпускаемых нефтепродуктов с достижением евростандартов. И, в-пятых, предполагается привлечение инвестиций, направленных на обеспечение необходимой базы для перевооружения нефтеперерабатывающих заводов, перевода их на современные передовые технологии переработки нефти посредством проведения реконструкций, модернизаций, строительства новых установок по переработке, а также на развитие социальной инфраструктуры отрасли и регионов, где дислоцируются эти предприятия.

Директор департамента ТД КМГ проинформировал о том, что для решения этих задач разработана долгосрочная Программа развития нефтеперерабатывающей промышленности РК, которая должна быть реализована в четыре этапа с 2008-го по 2017 год: I этап охватит 2008-2010 годы, II этап - 2008-2012 годы, III этап - 2008-2015 годы и IV этап - 2015-2017 годы.

По словам г-на Лызлова, на I этапе осуществляются меры, направленные на обеспечение выпуска моторных топлив, соответствующих техническим требованиям стандарта Евро-2, повышение производительности имеющихся мощностей. Одной из задач I этапа является создание нормативно-технической базы для выпуска продукции, соответствующей требованиям евростандартов, в связи с чем проводится учетная регистрация международных нормативных документов в РК. Лаборатории оснащаются оборудованием и приборами для паспортизации моторных топлив по международным стандартам, создаются коммуникации для приготовления, хранения, налива и учета новой продукции, а также рассматривается вопрос получения прав пользования зарубежными стандартами ТУ, ГОСТ Р, EN, ASTM, ИСО и их легализации на территории Казахстана. Также в этот период предполагается снижение выработки мазута, и в связи с этим уже начато выполнение проекта комплексной реконструкции установки замедленного коксования и вакуумного блока ЭЛОУ-АВТ-3 Атырауского НПЗ, которая завершится в мае 2010 года. Как отметил г-н Лызлов, реконструкция позволит увеличить выход целевого продукта с высокой добавленной стоимостью - вакуумного газойля; увеличить переработку мазута в среднем на 300 тыс. тонн ежегодно с получением дополнительного количества светлых топлив; увеличить глубину переработки и улучшить экологические показатели. В настоящее время закончены проектно-изыскательские работы, проектно-сметная документация одобрена государственной экспертизой. Выполняются работы на площадке. Согласно проектно-сметной документации (ПСД), общая стоимость работ составляет Т15,5 млрд (или $127,6 млн) без учета НДС. Кроме того, осуществление данного этапа предполагает и развитие транспортной инфраструктуры на Атырауском НПЗ. Так, г-н Лызлов заметил, что в настоящее время в результате завершения реконструкции завода, реализации проектов по производству бензола, установке нового риформинга, каталитическому крекингу, ароматике, а также рост выпуска объемов и ассортимента нефтепродуктов (высокооктановые бензины, авиакеросин, бензол и прочие) производственные возможности железнодорожной станции Ак-Жайык не позволяют обслуживать завод в полной мере. Один из рассматриваемых ТД КМГ вариантов развития транспортной системы перевозки нефтепродуктов на Атырауский НПЗ предполагает строительство объездного железнодорожного пути протяженностью 11,6 км, позволяющий транспортировать нефть и нефтепродукты, минуя станцию Ак-Жайык и город Атырау. Благодаря этому решаются санитарные и экологические проблемы и достигается независимость от сторонних организаций при транспортировке нефти и нефтепродуктов. По информации представителя ТД КМГ, в настоящее время разрабатываются технические условия АО “НК “Казахстан темир жолы”, после получения которых планируется определить источники финансирования для реализации данного проекта, оценивающегося примерно в $120 млн. По итогам I этапа компания ожидает к 2011 году достижение общего объема переработки по трем НПЗ до 13,1 млн тонн нефти с глубиной переработки до 70,7%.

На II этапе, по словам г-на Лызлова, главными задачами являются полный переход на выпуск моторных топлив стандарта Евро-3 и производство бензола и ароматических углеводородов. Так, в рамках этого этапа уже реализовывается проект “Строительство нефтехимического комплекса по производству ароматических углеводородов на базе Атырауского НПЗ”, направленный на создание отечественной базы сырьевых ресурсов для нефтехимической отрасли Казахстана, удовлетворение потребностей в сырье - бензоле и параксилоле - и улучшение качества выпускаемых моторных топлив. Он отметил, что продукт, выработанный на новых установках, будет соответствовать стандарту Евро-3, так как высокооктановый компонент будет иметь ИОЧ не менее 100 пунктов, а содержащийся в нем бензол будет практически полностью извлечен на блоке экстракции. В июне текущего года будет завершена разработка ПСД по проекту, который в результате перейдет на следующую стадию реализации - начало строительных работ. Выпуск нефтехимического сырья намечен на третий квартал 2012 года.

Г-н Лызлов проинформировал, что в рамках III этапа предусматривается достижение максимальной производительности нефтеперерабатывающих активов, увеличение глубины переработки и выпуска продукции, соответствующей требованиям стандарта Евро-4. В этот период на базе Атырауского НПЗ будет построен комплекс глубокой переработки нефти, благодаря которому глубина переработки нефти вырастет до 85% и увеличится объем выпуска высококачественных моторных стандартов Евро-3,4. Данный комплекс, ввод в эксплуатацию которого запланирован на 2014 год, позволит полностью перерабатывать вакуумный дистиллят и тяжелый газойль коксования, а также принимать в переработку прямогонный мазут. Основная товарная продукция: высокооктановые бензины, компоненты бензинов с высоким октановым числом, дизельные топлива, сжиженные газы. По информации директора департамента ТД КМГ, на сегодняшний день уже разработано ТЭО проекта, который оценивается ориентировочно в $1,22 млрд без учета НДС. На этом этапе будет осуществлена модернизация и реконструкция Шымкентского НПЗ с завершением строительства и пуском в эксплуатацию аналогичного комплекса глубокой переработки нефти. После чего здесь значительно увеличится выработка светлых нефтепродуктов и будет налажен выпуск нефтехимической продукции. Качество моторных топлив в результате также здесь будет доведено до стандартов Евро-4, а глубина переработки нефти возрастет до 85%. Сейчас работа в стадии разработки ТЭО. Общая стоимость работ составляет ориентировочно $1 млрд.

Как отметил докладчик, реализация всех трех этапов программы развития НПЗ позволит до 2017 года удовлетворить потребительский спрос в топливах с учетом его ежегодного увеличения на 6-7%.

На последнем, IV этапе программы возможно строительство нового завода с топливно-масляным вариантом переработки, ориентированного на углеводородные ресурсы крупных месторождений. Новый завод, по мнению докладчика, должен отличаться принципиально новым подходом к организации и управлению производством, с использованием гибких автоматизированных производственных систем, позволяющих изменять ассортимент производимых нефтепродуктов в зависимости от текущих потребностей рынка.

Как отметил г-н Амантурлин, реконструкция Атырауского НПЗ позволит увеличить мощность завода по выработке высокооктанового бензина в 2,3 раза, авиатоплива - в 4,7 раза, дизтоплива - в 4 раза. Он добавил, что на сегодняшний день существуют разные варианты реконструкции Атырауского НПЗ. “Ситуация в мире очень сложная в части привлечения финансовых ресурсов. Для того, чтобы быть готовыми к различным событиям, мы попытались смоделировать разное развитие ситуации по реконструкции. При любом развитии ситуации основные виды продукции дают положительный результат по росту”, - заявил управляющий директор.

Согласно предТЭО проекта реконструкции Шымкентского НПЗ (PetroKazakhstan Oil Products, в котором по 50% у ТД КМГ и китайской PetroKazakhstan Inc.), выполненному пекинским проектным институтом, сказал он, реконструкция этого завода приведет к восстановлению мощности до 6 млн тонн в год, объем нефтепереработки возрастет на 15%, выработка высокооктанового бензина - в 2 раза, авиатоплива - почти в 3 раза, дизтоплива - на 20%, сократится производство мазута. До конца текущего года ТД КМГ надеется получить ТЭО, которое выполнят выбранные по результатам тендера подрядчики.

Несмотря на то, что “КазМунайГаз” еще юридически не вступил в права собственника Павлодарского нефтехимического предприятия (по заверению г-на Амантурлина, все эти процедуры завершатся во втором квартале этого года), “все поручения правительства в отношении этого завода выполняются”. Так, сказал управляющий директор, его мощность по переработке должна возрасти на 15-20%, производство автобензинов - на 85%, авиатоплива - более чем в 2 раза, дизтоплива - на 70%.

В целом по трем заводам после завершения комплексного плана реконструкции “КазМунайГаз” хотел бы восстановить сбалансированную мощность по переработке нефти до 17-18 млн тонн в год. При этом производство высокооктановых автобензинов в соответствии с этими ожиданиями возрастет в 2 раза в сравнении с нынешним показателем (они составят 90% от общего объема всех бензинов), авиатоплива - в 3 раза, дизтоплива - примерно на 30%. “Мы проводили маркетинговые исследования, основываясь на темпах роста потребления нефтепродуктов в РК за последние годы, на темпах роста нашей экономики. Так что все эти цифры обоснованные”, - заявил г-н Амантурлин.

Впрочем, он добавил, что существующий на сегодняшний день комплексный план - не конечный документ, а скорее рабочий. Он будет дополняться, и в частности правительство уже решило дополнить его “хорошим проектом” по производству дорожного битума, являющегося в первую очередь продуктом нефтепереработки. Согласно прогнозам, в Казахстане на базе Актауского завода пластических масс планируется наладить выпуск 420 тыс. тонн высококачественного дорожного битума. Г-н Амантурлин проинформировал, что “данный проект находится на стадии заключения контрактов для разработки ТЭО, окончательного выбора технологии, определения качества продукции”. От имени “КазМунайГаза” он также выразил готовность обсудить с заинтересованными сторонами предложения по организации производства смазочных масел на заводах РК.

“Рыбка в мутной воде”

Впрочем, никакая реконструкция и выработка высококачественной продукции не освободит казахстанский рынок от ценовых спекуляций.

Задавшись вопросами о том, кто является основными “нефтепродуктовыми” игроками и “кто половил рыбку в мутной воде тихо съел и никому ничего не говорит”, г-н Данбай сам же на них и ответил. Так, по его данным, сегодняшняя сеть АЗС в Казахстане состоит из 4,5 тыс. автозаправочных станций. В этой структуре участников рынка ТД КМГ принадлежат 4% доли, “Гелиос” - 6%, частной компании “Нар Ойл” - 4%, остальные 76% распределяются между мелкими частниками, “которые тихо сидят и ждут, что сделают другие”.

Г-н Данбай указал на “две стороны медали”, увиденные в 2008 году, - это резкий рост и резкое падение цен. “Для участников рынка это очень хороший опыт - эйфория и реальность жизни”, - заметил он. Глава Mercury Service Company вновь привел в пример Россию, где, по его словам, “все цены привязаны к мировым”: если есть взлет цен, то следом есть и падение. В Казахстане же, по мнению г-на Данбая, “оптовые цены быстро и резко реагируют на изменения рынка, а розничные цены - это отдельная философия”.

Так, по его информации, в сентябре, октябре и ноябре 2008 года разница между оптовой и розничной стоимостью автобензина марки Аи80 в сетевых компаниях составляла порядка Т35-40 за 1 литр. “400 долларов на тонну получал доход скромный розничный сектор”, - констатировал он. Та же самая картина наблюдалась и по бензину марки Аи93. “С сентября прошлого года по сегодняшний день маржа между розницей и оптом колеблется от 25 до 30 тенге. В марте оптовые цены подросли, но весь доход, который там был, ушел. Как говорят юмористы, приз ушел в зрительный зал. Такого дохода просто никогда не было”, - сказал он. По сведению г-на Данбая, “расходная часть АЗС составляет всего Т6-7, все остальное - это прибыль, которая на сегодняшний день считается сверхдоходами”. “Те 76% участников сетевых и других компаний заработали хорошие дивиденды и сейчас, наверное, развиваются, строят планы. В странах Европы, возможно, в РФ, это мечта”, - предположил он.

Если бы правительство в ноябре прошлого года не вмешалось и не снизило бы цены административным методом, рост стоимости нефтепродуктов на внутреннем рынке мог бы продолжаться и по сей день.

Г-н Данбай согласен, что зависимость Казахстана от импортных бензинов больно ложится на плечи потребителей: транспортные расходы накладывается на цену, ведут к ее росту. И в данном случае, по его мнению, будет весьма разумным как раз увеличение перерабатывающих мощностей НПЗ, которые будут работать на пределе уже к 2012 году. Здесь он провел аналогию с Турцией, где заводы работают “красные от напряжения”, но страна все равно импортирует львиную долю нефтепродуктов, а турецкий бензин в итоге считается самым дорогим в мире.

Позже на брифинге, отвечая на вопрос журналиста о причинах отсутствия конкуренции на внутреннем рынке нефтепродуктов, гендиректор Mercury Service Company сказал, что сетевые компании стараются, не прилагая особых усилий к ценообразованию, ориентироваться на солидных участников рынка, к примеру, на “Гелиос”, который, в свою очередь, покупает и перерабатывает дорогую российскую нефть и, исходя их этих затрат, формирует собственную цену. “У других участников рынка возможностей для маневров больше. Российский рынок быстро поднимается и быстро падает. А здесь нет. Потому что здесь в каждом областном центре есть ценовой сговор между участниками рынка. Есть председатели ассоциаций, которым они звонят, контролируют. Это работает. А с крупными сетями им невозможно договориться, потому что у тех другая философия”, - пояснил он.

По мнению г-на Данбая, пока ТД КМГ будет занимать всего 4% доли рынка, стоимостные спекуляции будут продолжаться, а частные компании будут являться ценовым индикатором, “и никто ничего с этим не сможет сделать”. Отвечая на вопрос Панорамы о том, какова, по мнению г-на Данбая, должна быть доля ТД КМГ на внутреннем рынке нефтепродуктов и не будет ли ее увеличение расценено другими участниками как очередная волна национализации сети АЗС, он сказал, что это присутствие должно составлять не менее 10% из расчета 500 АЗС ТД КМГ против 170 заправок в настоящее время, “которые никакого влияния ни на какую цену не могут оказать”. “Пока не будет порядка 10% - 500 АЗС, невозможно будет победить эту машину”, - отметил он. Г-н Данбай добавил, что ранее ТД КМГ имел программу по увеличению сети собственных АЗС, но “из-за разных финансовых проблем она застопорилась”. Он пояснил, что во всем мире это бизнес производителей, которые переработали свое сырье и реализуют свои нефтепродукты: “Это вертикально интегрированные компании. А часть частная - это просто посредники, их доля должна быть, но не в таком количестве”.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, решается ли вопрос о пресечении посредничества на внутреннем рынке нефтепродуктов на законодательном уровне, г-н Данбай сообщил, что в настоящее время над ним усиленно работает Минэнерго. “Сейчас будут меняться правила распределения нефтепродуктов. И, естественно, это сразу ударит по частным мелким заправкам, которые будут вынуждены в какой-то момент продаться крупными сетям и уйти с рынка”, - заявил он.

Подготовила Елена БУТЫРИНА