№ 09, 13 марта 2009 г.

Президент

6 марта Нурсултан Назарбаев выступил на совместном заседании палат парламента с посланием народу Казахстана.

10 марта Президент Назарбаев принял президента Исламского банка развития Ахмада Мохаммеда Али аль-Мадани. В ходе встречи обсуждались перспективы расширения сотрудничества.

10 марта Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии XI съезда Евразийской ассоциации университетов.

11 марта глава государства принял участие в открытии II Астанинского экономического форума “Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков”.

11 марта глава государства принял председателя Национального космического агентства Талгата Мусабаева, который проинформировал о работе агентства по реализации ряда проектов в космической сфере, строительстве комплекса сборки космических аппаратов, развитии космодрома “Байконур”, об обеспечении полета казахстанского космонавта, а также о ходе подготовки Государственной программы развития национальной космической деятельности до 2020 года.

12 марта глава государства утвердил общенациональный план мероприятий по реализации положений Послания-2009.

В этот же день он принял делегацию разработчиков проекта Каспийского энергетического хаба.

12 марта Президент принял верительные грамоты у послов ряда государств.

Правительство

6 марта состоялось заседание правительства, на котором был рассмотрен и утвержден проект плана действий (“дорожной карты”) правительства на 2009 год по исполнению поручений Президента, озвученных в послании народу Казахстана.

10 марта Карим Масимов провел заседание правительства, на котором обсужден план мероприятий по реализации “дорожной карты”, а также было принято решение о создании антикризисного совета.

11 марта глава правительства принял участие в работе Х саммита Организации экономического сотрудничества в Тегеране, а также встречался с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинежадом.

Парламент

10 марта председатель сената Касым-Жомарт Токаев провел пленарное заседание, на котором обсуждалось послание Президента народу Казахстана, были рассмотрены и направлены в мажилис документ, касающийся ратификации протокола об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств - участников СНГ в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах, проект закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, также были приняты законопроект, касающийся внесения изменений и дополнения в Закон “О праздниках в Республике Казахстан”, и ряд других закоонопроектов.

БАНКИ

Нацбанк не планирует введение в ближайшее время каких-либо валютных ограничений

Заместитель председателя Нацбанка Данияр Акишев опроверг во вторник информацию о том, что Нацбанк планирует введение в ближайшее время каких-либо валютных ограничений.

Некоторые СМИ делали такие выводы на основании изменений в законодательстве, принятых на прошлой неделе мажилисом.

По оценкам г-на АКИШЕВА, на сегодняшний момент нет ни одной из предпосылок для введения таких мер, которые необходимы в случае резкого ухудшения ситуации с платежным балансом, значительного оттока средств либо нестабильности на валютном рынке. Принятые изменения практически ничего не меняют в принципе, поскольку у Нацбанка практически всегда была возможность инициировать в случае необходимости такие изменения, и скорее более четко определяют процедуру их ввода, уточняют юридическую технику, конкретный перечень ограничений и ограничивают срок действия ограничений одним годом.

При этом ограничения могут быть введены лишь указом Президента, и Нацбанк по согласованию с правительством должен будет лишь готовить предложения по этому поводу, если ситуация будет требовать введения ограничений. Согласно принятым изменениям, ограничения могут состоять в обязательной продаже экспортной выручки экспортерам, отмене права для юридических лиц на покупку валюты, в случае если у них нет международных контрактов, отмене возможности для таких юридических лиц иметь валютные счета и ограничении вывоза валюты из страны физическими лицами.

БАНКИ

Практика надзора АФН в основном соответствует международным принципам

Агентство финансового надзора опубликовало на этой неделе комментарии относительно результатов осуществленной проверки на соответствие казахстанского регулирования основным принципам Базельского комитета по банковскому надзору. Ранее аналогичные оценки МВФ совместно со Всемирным банком проводил в Казахстане в високосных 2000 и 2004 годах.

Самооценка, проведенная в прошлом году, показывает существенный прогресс, произошедший в регуляторной сфере за последние 4 года. При этом выявленный средний уровень соблюдения международных стандартов свидетельствует о том, что практика надзора АФН соответствует международным принципам банковского надзора на 65%, надзора в страховом секторе - на 62%, а на рынке ценных бумаг - на 55%. По оценкам самого АФН, это уровень, примерно сопоставимый со странами Юго-Восточной Азии, где средний уровень выполнения международных стандартов составляет примерно 60%. (Кризис на мировых рынках, однако, сделал гораздо менее существенными оценки о сокращении или увеличении дистанции с передовиками, поскольку развитое регулирование, которое было слишком формализованным, не смогло предотвратить проблем на фондовом и банковском рынках.) Тем не менее, вероятно, надзор, если не произойдет каких-то глобальных изменений, будет развиваться в сторону соответствия международным стандартам. При этом в банковском секторе (где в 2004 году МВФ и Всемирный банк обозначали “материальное несоответствие” 9 международным принципам) сейчас, по мнению АФН, можно говорить о несоответствии лишь 1 принципу, связанному с правилами предотвращения отмывания денег. Очевидно, это как раз тот стандарт, который в большей степени затрагивает интересы клиентов банков - физических лиц. Несоответствие регулирования здесь международным стандартам стало одной из предпосылок внесения соответствующего законопроекта, который находится в мажилисе. В настоящее время действует инструкция, согласно которой служба внутреннего аудита информируется о любых поступлениях на сумму свыше Т5 млн без документов, подтверждающих источники происхождения средств, любых сделках на сумму свыше Т5 млн с оплатой наличными, спекулятивных операциях с корпоративными ценными бумагами, переофомлении или переуступке прав требования на финансовый инструмент без предоставления подтверждающих документов, других операциях, вызывающих сомнения в их законности. Формулирования этих требований на уровне инструкции недостаточно для соответствия международным стандартам, и для банков требуются законодательно утвержденные полномочия.

Среди других комментариев АФН, касающихся изменений в отдельных аспектах банковского надзора, обращает на себя внимание, что было сделано и что планируется сделать в сфере консолидированного надзора и “надзора в стране пребывания”, что невольно рассматривается сейчас сквозь призму событий, произошедших с БТА. АФН, фактически создавшее консолидированный надзор за последние несколько лет, поскольку до сих пор его просто не было, в дальнейшем планирует, что будут совершенствоваться пруденциальные нормативы для банковских конгломератов, продолжаться реализация мер, направленных на обеспечение прозрачности внутригрупповых операций, продолжение работ по заключению меморандумов о сотрудничестве с регуляторами других стран в целях надзора за трансграничными организациями, и совершенствоваться выявление рисков, свойственных конгломератам. Эксперты МВФ и Всемирного банка в подготовленном в прошлом году отчете отметили прогресс в сфере консолидированного надзора в Казахстане, отметив, что получаемая регуляторная отчетность позволяет проводить всестороннюю оценку рисков на уровне конгломерата, и существование теперь пруденциальных нормативов на консолидированной основе.

В дальнейшем АФН планирует усовершенствование законодательства и процедур в части “вопросов улучшения капитализации банков и усиления системы риск-менеджмента, обеспечивающих как формирование банками адекватного уровня провизий для покрытия потенциальных убытков, так и продолжения кредитования реальной экономики. К сожалению, пока какой-либо конкретики в связи с этим обещанием не приводится.

ВАЛЮТА

Внутренний валютный рынок демонстрирует сохранение равновесной динамики

Скупо комментируя события вчерашнего дня на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что внутренний валютный рынок демонстрирует сохранение равновесной динамики. Итоги вчерашних утренних торгов в очередной раз продемонстрировали не очень высокую активность трейдеров и сохранение демпфирующего влияния регулирующего фактора.

Накануне курс тенге против доллара США оставался в стабильном диапазоне на отметках у Т150,00 на фоне благополучной ситуации на рынке углеводородов. Цены на нефть демонстрируют тенденцию к росту на ожиданиях очередного заседания ОПЕК 15 марта. Утренняя сессия KASE продемонстрировала относительно равновесный рынок, однако ощущалось незначительное демпфирующее влияние регулирующего фактора (судя по ценовому коридору).

В предпраздничную пятницу аналитики отмечали, что курс доллара по отношению к тенге в ходе основной сессии KASE незначительно вырос, однако в течение сессии преобладала разнонаправленная динамика. Крупные покупки наблюдались со стороны одного из банков второго уровня. Предложение выглядело высокомонополизированным. В тот день Национальный банк распространил статистику золотовалютных резервов страны. Чистые золотовалютные резервы выросли на 1 марта текущего года до $19,8 млрд c $18,2 млрд на 31 января в текущих ценах (+7,6 %). Эксперты “ИРБИС” отметили, что считают эту новость очень позитивной для тенге, так как это отражает преломление негативной динамики роста резервов, наблюдаемой в четвертом квартале прошлого года. Ставки NDF также позитивно отреагировали на данный факт. По трехмесячным контрактам ставки соответствовали 6 марта курсу USD в районе Т160.

6 марта средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т150,49 за доллар при объемах основной сессии в $193,500 млн. 10 марта курс был Т150,53 за доллар, а объемы очень невелики - $39,135 млн. (Интересно, что председатель Нацбанка Григорий Марченко, получив прямо в ходе пресс-конференции соответствующее сообщение, проиллюстрировал им для журналистов свои выводы о снижении активности на валютном рынке.) 11 марта курс был Т150,52, а объемы - $119,650 млн. 12 марта курс на основной сессии составил Т150,48, а объемы - $91,210 млн.

БАНКИ

Вчера биржа приостановила торги акциями Альянс Банка

Вчера биржа сообщила о приостановлении торгов акциями Альянс Банка, цена которых снизилась сразу на 52%. При этом на сей раз произошедшее не может быть списано на технические причины, от которых дважды в последнее время безвинно пострадали торги акциями “Казтелекома” (согласно сообщению, KASE оставляет за собой право самостоятельно определить целесообразность более детального изучения обстоятельств такого снижения и необходимость опубликования результатов этого изучения).

Очевидно, что, учитывая не самый большой объем акций в свободном обращении, резкое снижение вряд ли может отражать какие-то фундаментальные факторы, поскольку все проблемы, приведшие к продаже его 76%-го пакета акций за символическую цену государству, должны бы быть отработаны рынком ранее. Индекс КАSE, где нет акций Альянс Банка, вчера снизился незначительно, всего на полпроцента, несмотря на произошедшее на мировых рынках снижение цен на нефть. В среду же отмечался его рост на 3,3%, причем в наибольшей степени росли акции РД КМГ и Народного банка. Возможно, на этот рост оказало влияние некоторое воодушевление, которое было в тот день и накануне на международных площадках в связи с отчетностью CitiGroup, которая, несмотря на кризис и необходимость вхождения в капитал государства, показала прибыль за первые 2 месяца года в размере $11 млрд. Это привело к очень резкому развороту инвесторов, росту акций более чем на 30% и росту акций банковского сектора в целом. При этом на короткое время произошло диаметральное изменение ожиданий инвесторов. Затем, однако, рынки вновь оказались под влиянием ухудшающейся макроэкономической статистики из США. Приближение саммита ОПЕК, где многие страны вновь готовы принять предложение квот на добычу нефти, пока, по оценкам аналитиков, не слишком сказывается на текущем уровне цен на нефть. Еще одной причиной, по которой они не выросли, считается отсутствие каких-либо ожидаемых дополнительных вливаний в китайской экономике, где ранее начал реализовываться антикризисный план стоимостью свыше $500 млрд. Представители Китая объяснили это скорей тем, что в дополнительных вливаниях нет необходимости, поскольку запланированный 8%-ный рост “находится в зоне досягаемости”, ранее осуществленные действия начали приносить эффект, и больше не наблюдается массовых всплесков безработицы, отмечается даже значительный рост банковского кредитования. В то же время аналитики международных финансовых институтов говорят как об одном из возможных сценариев о том, что в наибольшей степени в этом году кризис может затронуть страны Юго-Восточной Азии, экономики которых зависят от экспорта на развитые рынки.

Очевидно, главным событием, определяющим цены на нефтяном рынке и настроения на рынке акций таких стран, как Россия и Казахстан, станет саммит ОПЕК, в преддверии которого даже больше необычных предложений типа введения фиксированных, а не рыночных цен на нефть от иранского Президента, который ранее утверждал, что экономика страны будет на плаву и при стоимости барреля в $5, но столкнулся с инфляцией в 26% и огромным дефицитом бюджета.

СОЦИУМ

Казахстанцев, возможно, стало более 16,3 млн человек

Казахстанцев стало на 1 миллион больше со времени последней переписи населения, проведенной в 1999 году.

Как сообщила на брифинге председатель Агентства по статистике Анар МЕШИМБАЕВА, в переписи, в целом завершившейся 6 марта, зарегистрировано 16 304 840 человек, но цифра, вероятно, возрастет после сбора всех данных: “До 16 марта 5 министерств и ведомств - это МВД, КНБ, ЧС, Министерство обороны, Минюст - будут представлять результаты переписи в своих подведомственных учреждениях, потому что переписываем всех граждан на территории Казахстана. Но это тоже не все, потому что до 31 марта МИД переписывает всех наших граждан, которые находятся за рубежом”.

С 7 по 16 марта в регионах проводится контрольный обход, которым будет охвачено примерно 5% населения. Как поясняют в Статагентстве, “цель выборки - уточнение охвата переписью населения и проверка правильности заполнения бланков”. В Астане и Алматы основная перепись завершилась позже всех, раньше всех завершили обход счетчики Кызылординской (688 400 тысяч человек) и Мангистауской (455 900 тыс.человек) областей - еще до официально объявленного финального дня. По информации Анар Мешимбаевой, в Астане по состоянию на 10 марта было переписано более 628 тысяч, в Алматы -1 383 846 человек.

В ходе переписи агентством обнародовались интересные факты. Так, в Карагандинской области проживает 130-летняя Сахан Досова, в документах которой значится дата рождения 27 марта 1879 года. На 10 лет младше ее в г.Арысь проживает Есенгараева Кымбат.

Долгожители (а главным образом долгожительницы) обнаруживаются в основном в сельской местности. По итогам переписи населения будет создана отдельная база данных по долгожителям страны, сообщили в Статагентстве.

В Петропавловске обнаружилась дальняя родственница композитора Николая Римского-Корсакова, в семейном архиве которой есть документы, подтверждающие родственную связь с композитором.

Расчетная численность населения рассчитывалась на базе прошлой переписи населения 1999 года, где численность населения составила 14 925 тыс. человек.

Как пояснили в Агентстве по статистике, данное ведомство “ежемесячно актуализирует данные переписи на основе корректировки естественного и механического движения населения, т.е. путем добавления ежемесячного количества родившихся и прибывших мигрантов, а также путем вычитания количества умерших и выехавших мигрантов”.

Общие итоги по обходу населения счетчиками будут озвучены после 18 марта. С ними можно будет ознакомиться на сайте переписи www.kz2009.kz, который продолжит свою работу после окончания кампании.

До сентября 2009 года будет проводиться сканирование заполненных бланков переписи населения. Предварительные итоги переписи будут озвучены в сентябре 2009 года. В 2010 году будет опубликован аналитический отчет по данным национальной переписи-2009.

В ее проведении принимали участие 58 368 счетчиков, каждый из которых обошел в среднем до трехсот человек. За работой счетчиков наблюдало более 13 тысяч инструкторов-контролеров.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ:

“Казахстан выйдет из кризиса еще более сильным государством, чем был”

Ежегодное послание Президента народу Казахстана в этот раз предварялось всевозможными слухами и домыслами. За неделю до выступления Нурсултана Назарбаева в парламентских кулуарах упорно уверяли, что Президент объявит об отставке правительства, или о роспуске парламента, или же “еще что-то” не менее громкое. Однако все домыслы не оправдались.

Правда, некоторые изменения все-таки произошли. Журналисты обратили внимание на то, что текст послания стал почти вдвое короче, не утратив при этом качества содержания. А почти каждый новый блок послания Президент начинал словами: “Уважаемые казахстанцы”.

Как раньше - не будет

Немалая часть выступления Президента была посвящена мировому экономическому кризису, влияние которого Казахстан ощутил буквально “во всей красе”. Однако благодаря принимаемым мерам серьезных потрясений стране удалось избежать, в частности “глобальный продовольственный кризис не стал для нас национальным бедствием”.

- Кризис пришел к нам извне, - подчеркнул г-н НАЗАРБАЕВ. - Его истоки не внутри страны, а сокрыты в дисбалансах мировой экономики. Кризиса нельзя было избежать и все предусмотреть. На его преодоление ведущие экономики мира уже затратили более $10 трлн, то есть практически 15% всего мирового ВВП. Но ситуация к лучшему пока еще не меняется.

Сроки завершения кризиса не берется предсказать ни один аналитик. Но в том, что экономическая ситуация во всем мире изменится, убеждены все, в том числе и Президент Казахстана. Стране придется пройти через “череду трудных испытаний и мощь кризисного прессинга”.

- Но мы не просто готовы к этим испытаниям. Мы с ними справимся и выйдем из этого кризиса еще более сильным и процветающим государством! - убежденно заявил глава государства.

Причины для такой уверенности вполне весомые. Казахстан уже продемонстрировал свою устойчивость, руководство страны одним из первых в мире оперативно отреагировало на нарастающую турбулентность мировой экономики и приступило к реализации опережающих мер.

- Чтобы сохранить стабильность финансовой системы, мы предоставили банкам дополнительную ликвидность. Это было сделано для обеспечения экономической активности малого и среднего бизнеса, крупных предприятий, - напомнил оратор.

Также была увеличена сумма гарантированного возмещения по вкладам физических лиц с Т700 тыс. до Т5 млн. На поддержку жилищного строительства и решение проблем дольщиков было направлено Т545 млрд, а на помощь малому и среднему бизнесу - Т275 млрд. В целом в экономику страны в антикризисных целях дополнительно направлено свыше Т2,7 трлн.

- Это, согласитесь, мощный стимул для преодоления последствий мирового кризиса, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Мы действуем решительно и быстро, потому что знаем, когда и что надо делать, чтобы уменьшить силу удара мирового кризиса на нашу экономику и общество.

Людям - помощь, чиновникам - строгий контроль

Президент заверил, что государство выполнит взятые на себя социальные обязательства. В частности, ранее заявленное последовательное, в течение трех лет, повышение пенсий, зарплат работникам бюджетной сферы, пособий произойдет, как и было обещано. Откладывать выполнение этих обещаний на лучшие времена не будут.

Тем более что необходимые средства не только на выполнение социальных обязательств, но и дальнейшую модернизацию экономики в Казахстане есть. Так, если на соцподдержку деньги уже заложены в бюджете, то на новый план модернизации экономики Президент нашел дополнительно порядка Т600 млрд, поручив в 2009-2010 годах доходы от сырьевого сектора, зачислявшиеся раньше в Национальный фонд, оставлять в бюджете и направлять на модернизацию экономики.

- Это - временная, но необходимая мера, - подчеркнул г-н Назарбаев. - При этом мы сохраняем тот объем валовых резервов страны, которые есть на настоящий момент. То есть $47 млрд. Это дает нам уверенность в устойчивости на случай продолжения этого кризиса.

Другой и, вероятно, не менее богатый источник средств - это “жесткая экономия по всем расходным статьям бюджета и строжайшая финансовая дисциплина”. Президент поручил правительству провести оптимизацию расходов республиканского бюджета и буквально в режиме еженедельного мониторинга контролировать использование бюджетных средств.

- Ставшая уже привычной в период бурного роста расточительность должна смениться разумным потреблением и экономией, - сказал он. - Скажем прямо, в эти годы, когда у нас появились деньги, запросов стало больше, штаты раздули, увеличилось количество командировок, проведение различных масштабных дней культуры. Всем надо будет над этим подумать.

Президент заверил: с нарушителей финансовой дисциплины будет жесткий спрос.

Главное - работа

Высвободившиеся средства должны быть направлены на стратегию занятости граждан страны. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что именно “достаточность рабочих мест должна стать основным показателем, по которому будет определяться способность членов правительства и каждого акима обеспечить устойчивость развития экономики Казахстана”.

- Каждый аким, каждый министр должны знать, сколько за неделю сокращено рабочих мест и сколько мы на местах открываем. Именно это является основой устойчивого развития, - считает он.

Для обеспечения региональной занятости и переподготовки кадров Президент поручил выделить не менее Т140 млрд, необходимые средства должны быть выделены и из местных бюджетов. При этом возможностей для развития рынка труда в стране уже сейчас более чем достаточно. И Нурсултан Назарбаев, особо отметив, что придумывать ничего не надо, подробно перечислил все “свободные для кадров” сферы. Это, в частности, реконструкция и модернизация коммунальных сетей, строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог местного значения, обновление социальной инфраструктуры, прежде всего школ и больниц.

- Это невидимая работа, нам все равно придется ее делать, - заявил г-н Назарбаев. - Она - основа будущего развития. Это возможность создать в городах и на местах огромное количество новых рабочих мест. Мы поднимем покупательскую способность нашего населения. Если умно поработать, освобождающихся людей надо переучить на новые специальности.

Переподготовка кадров также выдвинута в список приоритетных задач. Если будут рабочие места и будет нормальная организация переобучения, люди сядут за парты. В этом глава государства уверен.

- В мире люди учатся всю жизнь, и в нынешних условиях есть возможность и необходимость переучиться и получить профессию, которая сегодня востребованна, - заметил он. - Мы к этому не привыкли. Если я тракторист, то всю жизнь тракторист! Если я слесарь, то больше ничего не знаю, строительный мастерок в руки взять не могу. В условиях рыночной экономики так быть не должно.

Президент поручил дополнительно выделить Т8,6 млрд на увеличение количества социальных рабочих мест и трудоустройство молодежи.

Свой потенциал должен быть приоритетным

Нурсултан Назарбаев обратил внимание на тот факт, что в развитии экономики у нас по-прежнему не уделяется должного внимания уже имеющемуся в стране потенциалу. Так, позором он назвал то, что Казахстан, имея на своей территории три нефтеперерабатывающих завода, до сих пор импортирует авиакеросин.

В страну завозится 80% консервированной плодоовощной продукции, почти половина мясопродуктов, свыше 50% сухого молока. Это - при том, что в республике огромен именно сельскохозяйственный потенциал. И Президент высказал твердую уверенность в том, что если для развития производств будут созданы нужные условия, “люди из города должны пойти работать в сельскую промышленность”.

- По нашим оценкам, экспортная специализация позволит создать в перспективе более 500 тысяч новых рабочих мест и обеспечит около 8% дополнительного прироста ВВП в ближайшие пять лет, - отметил он.

Единство - сила

Нурсултан Назарбаев напомнил, что нынешний кризис - не первый, выпавший на долю Казахстана и народа страны. Однако прошлые проблемы, не менее серьезные, стране удалось пережить и даже выйти на успешное развитие. Это произойдет и сейчас. Но лишь в том случае, если государство и народ будут едины.

- Я обращаюсь ко всем казахстанцам - взяться за осуществление названных мер, проявить трудолюбие и напористость, быть бережливыми, помогать и заботиться о близких, о тех, кто нуждается в помощи. Обращаюсь к депутатам парламента, маслихатов, партии “Нур Отан”. Избиратели, голосовавшие за нашу партию, оказали нам огромное доверие. И сейчас, в трудный период, мы должны его оправдать, стать во главе широкого антикризисного движения в обществе.

Государственным служащим и членам партии “Нур Отан” Президент настоятельно рекомендовал почаще “ходить в народ” - встречаться с простыми людьми, разъяснять им меры, предпринимаемые государством, помогать людям в решении проблем.

Работникам правоохранительных органов глава государства поручил “решительно и жестко бороться с преступностью, коррупцией, мошенничеством, нарушением законов”.

- От наших действий и принятых решений во многом будет зависеть успех нового этапа развития страны. У нас есть необходимые ресурсы, опыт для того, чтобы выдержать натиск мирового кризиса. Мы имеем четкую антикризисную программу. Все поставленные цели - достижимы! Уверен, мы преодолеем все трудности и сделаем наш Казахстан сильным, процветающим и уважаемым в мире государством! - заключил г-н Назарбаев.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

“Дорожная карта” правительства включает приоритетные сферы, к которым будет приковано внимание Кабмина

План мероприятий по реализации Послания Президента стал логическим продолжением принятых ранее правительством мер по обеспечению стабильности социально-экономического развития страны. В новом документе, традиционно называемом “дорожной картой”, нашли отражение основные направления работы Кабмина - обеспечение занятости, недопущение роста безработицы и посткризисное развитие страны.

Презентуя план мероприятий в ходе заседания правительства, вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ отметил, что в документе выделено семь направлений поддержания занятости. Оставшихся без работы граждан планируется задействовать в сфере реконструкции системы жилищно-коммунального хозяйства, на ремонте школ и больниц, восстановлении и строительстве дорог. Также будут расширены программы по созданию социальных рабочих мест и молодежной практики, подготовки и переподготовки кадров. Контролировать ход этой работы будет специально созданная межведомственная комиссия.

Финансироваться эта работа будет за счет средств республиканского и местных бюджетов. Вклад республиканского бюджета - не менее Т140 млрд, а доля местной казны будет определена к 20 марта - после окончательных расчетов оптимизации расходов регионов. При этом возможные попытки “схимичить” с требуемыми объемами денег будут пресекаться сразу же: правительство к концу марта установит лимиты финансирования для каждой области. Определяться они будут на основе многоаспектной оценки возможного сокращения рабочих мест.

Кроме того, в рамках плана мероприятий с четырех до шести месяцев будет увеличен максимальный период социальных выплат на случай потери работы. Соответствующий законопроект правительство намерено внести на рассмотрение парламента до 20 апреля.

Естественно, изменения будут вноситься и в республиканский бюджет. Необходимые расчеты уже сделаны, и 17 марта Кабмин намерен рассмотреть проект поправок в главный финансовый документ на своем заседании, с тем чтобы уже на следующий день, 18 марта, представить его в парламент.

Правительство также поддержало инициативу Форума предпринимателей Казахстана, приняв решение о создании Антикризисного совета. По словам министра индустрии и торговли Владимира ШКОЛЬНИКА, в числе основных задач этой структуры - выработка предложений об оптимизации механизмов государственно-частного партнерства, созданию условий для развития конкурентных отраслей и роста деловой активности, мониторинг эффективности антикризисных мер. Также совет будет давать рекомендации правительству по принимаемым нормативно-правовым актам в сфере предпринимательства, включая решения о выделении бюджетных средств на поддержку бизнес-среды. Возглавит данную структуру Премьер-Министр.

- Эффективность совета будет зависеть не только от государственных органов, но и от общественных организаций, у которых очень много вопросов накопилось, - заявил журналистам в кулуарах правительства глава Форума предпринимателей Раимбек БАТАЛОВ. - И которые могут предложить реальные решения, которые будут полезны для всего нашего бизнеса…. Очень важно, чтобы мы в этой рабочей группе помогли разработать правительству те меры, которые действительно необходимы.

Премьер Масимов поручил своему новому заместителю Серику Ахметову взять на себя оперативное управление советом. Также он поручил акимам областей “создать аналогичные советы на местах под своим председательством и определить одного из своих заместителей, который будет оперативно решать вопросы, связанные с их деятельностью”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мининдустрии настаивает на пошлинах на подержанные автомобили

Из 60 пунктов плана реализации “Дорожной карты”, принятой правительством для реализации ежегодного Послания Президента народу Казахстана, по 21 ответственным исполнителем выступает Министерство индустрии и торговли, сообщил глава ведомства Владимир ШКОЛЬНИК на встрече с активом министерства, прошедшей накануне в Астане.

Министр напомнил, что “Дорожная карта” включает комплекс мер, направленных на обеспечение занятости через создание дополнительных рабочих мест, подготовку и переподготовку кадров, стимулирование деловой активности. Министерство должно к 30 апреля сформировать сводный план закупок у отечественных производителей и план мероприятий по развитию отечественных производств для реализации “Дорожной карты”.

Также необходимо разработать перечень отечественных производителей - потенциальных поставщиков для реализации работ в рамках карты и обобщить потребность в товарах, работах и услугах для реализации проектов.

В связи с этим министр Школьник вновь высказался за необходимость введения таможенных пошлин на подержанные автомобили, что позволит, по мнению министра, развивать отечественное автопроизводство.

“Позиция министерства: все, что мы делаем, направлено на благо народа, а не лоббирование кого-либо. Хочу еще раз сказать, что если мы говорим о создании отечественного производства, надо вводить эти меры, ведь ни одно производство не может быть создано в стране, если не созданы условия для инвестиций и не созданы условия для того, чтобы продукция покупалась хотя бы нашими гражданами. Мы не сможем производить холодильники, если мы откроем наш рынок для холодильников из всех стран мира, где их выпуск уже налажен и отработан, и автомобилей аналогично, если мы не защитим свой рынок от товаров извне”, - заявил министр индустрии и торговли.

За Мининдустрии закреплена обязанность выработать новый механизм по организации микрокредитования сельского населения. Кроме того, министерство будет задействовано в разработке “карты занятости” и реализации мероприятий, направленных на обеспечение занятости в рамках межведомственной комиссии по вопросам занятости и переподготовки кадров (МВК) под председательством Премьер-Министра.

МИТ станет соисполнителем в решении задач по реконструкции и развитию системы жилищно-коммунального хозяйства.

Министр отметил персональную ответственность курирующих заместителей “за своевременную и эффективную реализацию” пунктов плана мероприятий, закрепленных за министерством. “Главой государства было акцентировано внимание на дальнейшей модернизации экономики и развитии базовой инфраструктуры. Несмотря на мировой кризис, будет продолжено финансирование и реализация действующих перспективных инвестиционных проектов”, - добавил министр Школьник. При этом особый акцент будет сделан на агропромышленный комплекс, “благодаря развитию которого мы одновременно решаем две важнейшие для страны задачи - обеспечение продовольственной безопасности и диверсификация экспорта”.

В своем докладе министр сообщил о снижении темпа роста ВВП “в 2009 году на уровне 1%, при этом основным генератором экономического роста будет выступать нефтегазовый сектор”.

“В других секторах экономики ожидается около нулевого или отрицательный рост. Вы знаете, что в январе текущего года наблюдалось сокращение объемов производства, в промышленности - на 1,8 %, в строительстве - на 17,3 %”, - сообщил глава МИТ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ИНИЦИАТИВЫ

KazEnergy обозначила приоритеты по развитию казахстанского содержания в проектах

Ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy обозначила несколько приоритетных направлений деятельности, касающейся развития казахстанского содержания (РКС) товаров и услуг в отечественных проектах. На 7-м заседании координационного совета по поддержке предпринимательства и развитию казахстанского содержания KazEnergy, которое прошло во вторник в Алматы под председательством Узакбая Карабалина, в частности, было принято первоочередное решение по обеспечению участия ассоциации в работе правительственных органов, вовлеченных в РКС.

Кроме того, ее члены сочли необходимым разработать проект “Оценка РКС”, план повышения казахстанского содержания в структуре закупок каждой организации, входящей в KazEnergy, а также создать консультативную группу из числа экспертов для подбора тематик и консультантов по данному направлению. Под эгидой KazEnergy решено провести совместные форумы с привлечением иностранных компаний и казахстанских производителей и поставщиков по различным направлениям, изучить вопрос практики заключения рамочных контрактов с поставщиками на три и более лет и проанализировать методики осуществления закупок товаров и услуг участников ассоциации. Кроме того, было предложено наладить экспертизу проектов и производств, ориентированных на новые технологии, и обеспечить условия для аккредитации банка в целях финансирования контрактов по развитию казахстанских производителей и РКС.

Соответствующие инициативы были полностью поддержаны всеми присутствовавшими на заседании.

В ходе него Министерство индустрии и торговли презентовало разработанную единую методику оценки казахстанского содержания в товарах (работах, услугах), а также правила определения страны происхождения.

Заместитель генерального директора СП “Тенгизшевройл” Максет ТАУБАЕВ поделился опытом в реализации программы развития малого и среднего бизнеса, функционирующей с 1997 года. В ее рамках рабочими местами в сфере строительства, производства сельскохозяйственной продукции, полиграфии, изготовления рекламной продукции и других были обеспечены более 1300 человек.

О приверженности повышению местного содержания товаров и услуг заявил генеральный менеджер Shell по Каспийскому региону Кемпбел Кейр, который обозначил ключевые моменты соответствующей программы, ее задачи и план мероприятий. Г-н Кейр привел в пример проект Shell “Салым-Петролеум”, который успешно продвигается в России.

На заседании также большое внимание было уделено расширению международного сотрудничества, созданию совместных предприятий и максимально возможному вовлечению отечественных производств в закупки членов KazEnergy.

Елена БУТЫРИНА

ИНИЦИАТИВЫ

Ассоциация подрядчиков нефтегазовой отрасли предлагает свои меры для увеличения казахстанского содержания в углеводородных проектах

Ассоциация подрядчиков нефтегазовой отрасли Казахстана (АПНОК) предлагает меры по эффективному использованию иностранных инвестиций в углеводородную сферу страны, результатом которых должно стать увеличение отечественного содержания товаров и услуг в таких проектах. Их на пресс-конференции в Алматы в среду озвучил председатель совета АПНОК Кайрат АЛЬМУХАМЕТОВ.

В частности, по его словам, ассоциация полагает необходимым обеспечить поступление всего объема инвестиций, декларируемых иностранными инвесторами, в особенности подлежащих возмещению как в случаях с соглашениями о разделе продукции (СРП), на счета юридических лиц, зарегистрированных в РК, а также установить госрегулирование и мониторинг участия казахстанских компаний в освоении этих средств. Помимо этого, она считает эффективными мерами методическое и нормативное обеспечение строительных компаний, развитие их технической базы с привлечением институтов развития и банков, осуществление инжиниринга проектов только в Казахстане и только через совместные предприятия с не менее чем 50-процентным казахстанским участием. Разработка и утверждение базовой формы контракта на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров в отношении всех подрядчиков и субподрядчиков должны осуществляться по аналогии с Законом о недропользовании, а самой АПНОК, по мнению ее руководства, следует придать статус саморегулирующейся рыночной организации с делегированием ей полномочий по ведению переговоров с операторами месторождений по увеличению местного содержания.

“Мы считаем, что те меры, которые сейчас принимаются, недостаточны. Они (иностранные инвесторы. - Е. Б.) приходят со своим уставом, устраивают здесь свое государство и заставляют всех потом играть по этим правилам. Если же правительство не может или не знает, каким образом решать данные вопросы, оно должно дать возможность профессиональным участникам рынка самим строить отношения. Мы, как ассоциация, призываем определить более четко рамки этого поля, правила игры”, - заявил г-н Альмухаметов.

По его словам, сейчас крупные иностранные компании, работающие в нефтегазовой отрасли, зачастую выполняют инжиниринг проекта, заранее учитывая для него будущие поставки товаров и услуг со стороны своих аффилированных поставщиков и “забывая” при этом про казахстанских подрядчиков. “Эти инвестиции превращаются в заработки для их же компаний. Наши же предприятия под предлогом несоответствия качеству, другим параметрам выбывают из игры”, - посетовал руководитель АПНОК. При этом, по его глубокому убеждению, методы работы отечественных подрядных организаций ничем не хуже иностранных.

Г-н Альмухаметов привел в пример Северокаспийский проект, в рамках которого идет нефтеразведка гигантского Кашаганского месторождения на шельфе Каспия. По его информации, из 100 генподрядчиков, задействованных в данном масштабном проекте, оценивающемся в $136 млрд, лишь 4 - казахстанские компании. Рентабельность проектов, связанных, в частности, с выполнением строительно-монтажных работ, на Кашагане составляет в среднем 20%. Из общей стоимости Северокаспийского проекта, посчитал глава АПНОК, только на закупку оборудования приходится $30 млрд, на строительно-монтажные работы - $15-20 млрд. Он считает, что казахстанская составляющая в поставке оборудования на Кашаган должна варьировать в пределах 20-40%, в строительно-монтажных работах - “80% или даже 90%”.

“Указанные средства проходят мимо капитальных счетов Национального банка. Есть оффшорные компании, зарегистрированные в Нидерландах, куда они уходят. Казахстан не в состоянии контролировать движение этих денег”, - возмущается г-н Альмухаметов. Он полагает, что “все данные суммы, проходи они через казахстанский бюджет, могли бы оказать поддержку экономике страны и нацвалюте в трудное время”. При этом, касаясь передачи АПНОК статуса “контролирующего органа”, ее руководитель утверждает, что ассоциация “никоим образом не претендует на контроль упомянутых средств”. “Пусть их контролирует государство. Мы готовы предоставлять методическую помощь, юридическое сопровождение”, - сказал он.

Отвечая на вопросы журналистов о том, почему именно Кашаганский проект находится в центре внимания АПНОК, тогда как рынок подрядных услуг в нефтегазовой отрасли Казахстана не ограничивается только этим месторождением, глава ассоциации признался, что в настоящий момент этот проект чуть ли не единственный в стране, в котором предусматривается освоение столь огромных денежных средств. “На Тенгизе завод второго поколения уже построен, по третьему поколению проект еще не сделан, и сам инжиниринг делается за границей. По Карачаганаку новый проект тоже пока не начался, видимо, он будет заторможен. Другие инвестиции размерами особо не впечатляют”, - пояснил г-н Альмухаметов.

“Подрядчики, казахстанские строительные фирмы, потеряв рынок недвижимости, должны найти его там, где иностранные инвестиции. Мы обязаны вытеснить иностранные компании с нашего рынка. Десятки тысяч рабочих, которые потеряли работу из-за кризиса, должны найти себе работу на нефтяных и газовых месторождениях”, - заявил он.

“Сейчас существует когорта молодых людей, прошедших обучение за рубежом в признанных университетах, обладающих всеми необходимыми навыками по управлению этими проектами”, - отметил в свою очередь генеральный директор компании CCT Нуркен ИСКАЛИЕВ.

“Мы вполне можем конкурировать с западными специалистами. Хотели бы, чтобы нас услышали, чтобы мы могли установить понятные всем единые правила игры”, - вторил ему вице-президент корпорации ABE Талгат ЖУМАГАЛИЕВ.

Пока же, с сожалением констатировал г-н Альмухаметов, правительство остается глухим к соответствующим предложениям и призывам АПНОК. “Есть чиновники, которые лучше нас знают, каким образом решать проблемы. Но эффективность этих мер не доходит до нас, мы не видим улучшения”,- сказал он.

Елена БУТЫРИНА

ПАРЛАМЕНТ

Парламент добавил два выходных дня к Наурызу

Депутаты сената приняли поправки в Закон “О праздниках”, тем самым утвердив празднование Наурыза в течение трех дней - с 21 по 23 марта. Представляя депутатам поправки, министр юстиции Загипа БАЛИЕВА подчеркнула:

- Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических последствий и играет важную роль в укреплении дружбы, братства народов нашего государства.

Отметим, что изменения, касающиеся празднования Наурыза, не вызвали замечаний в обеих палатах парламента. Однако второй блок поправок в “праздничный закон” стал предметом споров.

Как уже сообщалось, мажилисмен Кенжегали САГАДИЕВ предложил придать Дню Конституции - 30 августа - статус национального праздника. Наряду с этим депутат предложил исключить из перечня государственных праздников День Республики - 25 октября. Правительством эти предложения были полностью поддержаны.

- Ввиду того, что Конституция республики является главным политико-правовым документом нашей страны, в котором определены основы нашей государственности, провозглашен статус Казахстана как независимого государства, указанный праздник, также, как и День независимости, должен иметь особый статус государственного национального праздника и обязательно должен отмечаться во всех государственных органах и организациях, - отметила г-жа Балиева.

Что же касается Дня Республики, то, согласно пояснению главы Минюста, 25 октября 1990 года была “принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР”, которая, по сути, является “лишь промежуточным актом, лишь расширяющим объем суверенных прав Казахстана в рамках бывшего Советского Союза, что в полной мере нельзя назвать созданием нового государства”.

- Окончательное же признание независимости Казахстана состоялось с момента подписания Президентом страны 16 декабря 1991 года Закона “О государственной независимости Республики Казахстан”, - считает министр.

Против данных поправок в сенате высказался лишь депутат Гани Касымов. По его мнению, придание Дню Конституции статуса национального праздника является затратной нормой, поскольку дипломатические миссии Казахстана за рубежом должны будут организовывать приемы, посвященные национальному празднику. И, если в данный момент такие приемы проводятся лишь раз в год - на День Независимости, то с введением второго национального праздника приемы необходимо будет проводить дважды в год, что потребует дополнительного финансирования из республиканского бюджета.

Но главная причина, по которой сенатор высказался категорически против введения данной нормы - это прямое противоречие Основному закону страны.

- День Конституции в пункте 2 статьи 90 Конституции прямо обозначен как государственный праздник, - заявил г-н КАСЫМОВ, обращаясь к главе Минюста. - Вы сейчас по предложению одного депутата мажилиса переступите Конституцию? В Конституции статус определен. Давайте Конституцию теперь пересматривать?!

Однако министр юстиции с данным утверждением не согласилась, отметив, что все праздничные дни и даты регулируются Законом “О праздниках”. Не поддержали Гани Касымова и коллеги-сенаторы. Предложенные к рассмотрению поправки были приняты большинством голосов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенатор требует раскрыть информацию о покупателях крупных сумм валюты накануне девальвации

Председатель Национального банка Григорий Марченко продолжает оставаться в центре депутатского внимания, причем в его адрес все чаще звучит критика из-за проведенной 4 февраля девальвации тенге. Во вторник на пленарном заседании сената депутат Гани КАСЫМОВ, обратившись с запросом к главе Нацбанка, прямо заявил: была нарушена Конституция Казахстана.

- Вы самостоятельно приняли решение о том, чтобы секретно от народа провести эту девальвацию. Хотя предполагали, что мог быть российский вариант, когда глава правительства объявил, что на 40% будет девальвация в течение полугода, и каждый гражданин имеет право свободно поступить со своими средствами, перевести их в любую валюту - в доллары, в евро, может быть, в монгольские тугрики, - заявил сенатор. - Вы один, без народа, все решили… Вы нарушили Конституцию, вы ухудшили положение граждан.

Депутат вновь повторил свое предложение: направить из средств Национального фонда или золотовалютных резервов $1 млрд на компенсацию гражданам потерь от девальвации. В частности, по его мнению, необходимо провести индексацию на процент девальвации пенсий, зарплат работников бюджетной сферы, а также вкладчикам - держателям депозитов в тенге. “Надо помочь им, а не только четырем любимым банкам, в интересах которых была проведена девальвация”, - заметил он.

Гани Касымов также заявил, что благодаря “волюнтаристским подходам” главы Нацбанка “трижды ограбили население” страны. В частности, фактически сведено к нулю произошедшее с 1 января 2009 года повышение пенсий и зарплат госслужащих и работников бюджетной сферы на 25%. Значительные суммы потеряли и граждане, державшие депозиты в тенге. А это, подчеркнул сенатор, те граждане, которые “до 4 февраля верили национальной валюте - основная масса учителей, врачей, военно-служащих”. Третье ограбление, по мнению г-на Касымова - уже произошедшее и предстоящее повышение цен как на импортные, так и на отечественные товары, которые уже “не удержит ни один аким, ни один администратор”.

Сенатор также не удержался от язвительного комментария в отношении заявлений главы Нацбанка, сделанных в различных СМИ:

- Вы в своих пространных интервью признали, что вместе с народом понесли урон. Вы сказали: “Процесс болезненный, многие пострадали, в том числе и я сам как держатель депозитов в национальной валюте и получатель заработной платы в тенге. Хотя точно знал, что девальвация будет. Но воспользоваться этим было бы нечестно”. Вы поступили честно, я вам верю. Вы выбили слезу у нас у всех. Но вы о народе подумали?

Гани Касымов также потребовал раскрыть информацию о покупателях крупных сумм в валюте накануне девальвации. Он напомнил, что, по данным самого Нацбанка, им за январь было продано порядка $3 млрд, тогда как в первые три дня февраля - порядка $1,5 млрд.

- Опровергните эти цифры, о которых сегодня пишут все газеты! Кто нажился в эти дни на девальвации, обналичив $1,5 млрд в тенге, - потребовал сенатор, добавив: - Вы от ответа не уйдете.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Эксперты рекомендовали Казахстану усовершенствовать законодательство в сфере ГЧП

Одна из панельных секций в рамках Второго астанинского экономического форума была посвящена достаточно новой для нашей страны деятельности - государственно-частному партнерству. Несмотря на то, что на основе ГЧП у нас уже реализуется ряд проектов, собственного опыта у казахстанских специалистов еще немного, поэтому большое количество зарубежных экспертов, собравшихся вместе, вызвало особый интерес.

Эксперты надежды оправдали, дав казахстанской стороне немало советов и рекомендаций. Глава Казахстанского центра ГЧП Болат СМАГУЛОВ в интервью журналистам признался: мнению зарубежных специалистов он доверяет и всегда прислушивается.

- Нами уже подписаны меморандумы с Великобританией, Россией, Францией, Италией, мы постоянно работаем со Всемирным, Европейским, Азиатским банками, у нас очень тесные связи и с Европейским центром ГЧП при ООН, - сказал он. - У нас намечен ряд совместных мероприятий, семинаров, тренингов, и мы надеемся, что этот информационный вакуум по ГЧП совместными усилиями сможем восполнить.

Надо полагать, г-н Смагулов сумел извлечь немало полезного даже из одной дискуссии, продолжавшейся не больше двух часов. Тем более что зарубежные гости, рассуждая о государственно-частном партнерстве в целом, не забывали акцентировать внимание и на частностях - преимущественно казахстанских. Так, глава отдела проектного партнерства Германии Бернхардт МЮЛЛЕР уверен: несмотря на мировой кризис, в мире есть деньги, в том числе и на реализацию инфраструктурных проектов. Причем привлечь средства финансовых организаций на такие проекты хоть и сложно, но вполне возможно. Немалую роль в положительном решении данного вопроса играет нормативно-правовая база, регулирующая ГЧП. В качестве примера он привел европейскую транспортную сеть, развивающуюся при поддержке Евросоюза.

- Европейский инвестиционный банк предоставляет определенные гарантии и оказывает настолько длительную поддержку - на период до шести лет на начальном этапе реализации проекта, что инвесторы не нуждаются в быстром возврате денег, по крайней мере в первые 2-3 года, - отметил г-н Мюллер. - Я думаю, для компаний такие проекты должны быть очень привлекательными.

Через механизмы ГЧП можно решить целый ряд инфраструктурных вопросов, получив при этом хороший продукт при оптимальном соотношении цены и качества. Так, почетный генеральный директор Международной дорожной федерации Энтони Пирс обратил внимание на проекты в дорожном строительстве. По его мнению, именно посредством ГЧП вполне возможно решить проблему загруженности автомобильных дорог в Алматы. Г-н ПИРС даже провел параллель между казахстанской южной столицей и Афинами. В столице Греции “дорожный вопрос” успешно разрешился именно через механизмы ГЧП, и Казахстану сегодня ничего не мешает воспользоваться этим опытом.

Тем временем Болат Смагулов сообщил журналистам, что сроки подведения итогов конкурса по четырем проектам в автодорожной отрасли, запланированным к реализации на основе ГЧП, переносятся с 25 марта на более позднее время. Правда, он подчеркнул, что сделано это по рекомендациям международных организаций и просьбам самих участников конкурса, “которые просят время для подготовки документации, чтобы сформировать финансовые аспекты”.

Глава Центра ГЧП также сообщил, что в настоящее время готовится ряд изменений и дополнений в законодательство, в частности в Закон “О концессиях”. Необходимость изменений стала очевидна в ходе мониторинга реализации первых проектов на концессионной основе.

В свою очередь участвовавший в форуме старший советник ЕБРР Алексей Зверев отметил, что в 2008 году ЕБРР была проведена оценка казахстанского Закона “О концессии” в сопоставлении с лучшими международными стандартами. Казахстанский закон удостоился оценки “соответствующий на среднем уровне”, что, кстати, сопоставимо с законодательной базой таких стран, как Эстония, Венгрия, Латвия, Польша.

Вместе с тем эксперт ЕБРР указал на требующие совершенствования нормы закона. Так, необходимо перейти от количественных к качественным критериям при определении квалификационных требований к концессионерам. Это уже делается: специалисты центра разрабатывают методики оценки проектов, потенциальных концессионеров, причем за основу ими берется лучшая международная практика

Также в оценке ЕБРР обращается внимание на положение закона, ограничивающее время переговоров о заключении соглашения сроком не более чем 90 дней после торгов. Это ограничение, по мнению экспертов, может ограничить финансирование со стороны международных финансовых учреждений, которое особенно важно в нынешних условиях “недостаточности” и “отсутствия возможности для синдицирования”.

Глава казахстанского Центра ГЧП ко всем рекомендациям обещал прислушаться. Тем более что он убежден - за механизмами ГЧП именно сейчас, в условиях мирового кризиса, - большое будущее. Хотя бы потому, что выгоду получают все: и государство, и бизнес, и общество.

- Государственно-частное партнерство, конечно, не панацея от всех проблем, но оно дает возможность сбалансировать риски и ответственность между государством и частным бизнесом, определить более конкретно меры господдержки в тех или иных проектах, - заявил г-н Смагулов. - При этом основной акцент делается на социальной ответственности - как государства, так и бизнеса перед населением. В этом аспекте все инфраструктурные проекты будут обеспечивать создание новых рабочих мест, дополнительной налоговой базы. Мы надеемся, что наши проекты привлекут инвесторов и дадут мультипликативный эффект в целом для экономики Казахстана.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНСТИТУЙЦИЯ

Изменения в законодательство по вопросам вероисповедания не вступят в действие

Президент решил на этот раз не использовать свое право не соглашаться с Конституционным советом, признавшим принятый парламентом закон противоречащим Конституции.

- По сообщению администрации Президента Республики Казахстан, глава государства согласился с решением Конституционного совета и не намерен вносить на него возражения в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 73 Конституции, - сообщила вчера пресс-служба КС РК.

Таким образом, постановление совета, принятое месяц назад, стало окончательной точкой в “религиозно-законодательном споре”, длящемся на протяжении долгого времени между представителями госорганов и правозащитниками.

Напомним, что в конце 2008 года парламент принял закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам вероисповедания и религиозных объединений”. Положения этого документа еще с момента разработки вызвали резкую критику правозащитных и международных организаций. Причем с последними был согласен и глава Национального центра по правам человека Вячеслав Калюжный, заявивший в ходе разбирательства в Конституционном совете, что данный закон “закрепляет некоторые ограничения в сфере реализации прав человека на осуществление свободы вероисповедования” и не согласуется с международными документами, которые Казахстан ратифицировал.

Представители Министерства иностранных дел также обращали внимание на то, что “вступление в силу данного закона вызовет усиление критики со стороны международного сообщества и повлияет на участие Казахстана в работе “тройки” ОБСЕ и в период председательствования в ОБСЕ”.

Между тем представители Министерства юстиции, Комитета национальной безопасности, Генеральной прокуратуры высказывались в поддержку этого закона, уверяя, что целью изменений является противодействие деятельности на территории Казахстана террористических и экстремистских организаций, но никак не ограничение прав граждан на свободу вероисповедания.

Конституционный совет в своем постановлении признал принятый парламентом закон не соответствующим Конституции страны по четырем позициям. В частности, было отмечено, что понятийный аппарат закона не дает четкое определение понятию “свобода вероисповедания” и не определено его соотношение с предусмотренным в Конституции правом на свободу совести. Тогда как члены КС РК решили, что право на свободу совести включает в себя “возможность свободно исповедовать любую религию или не исповедовать никакой и является прирожденным и абсолютным”. Следовательно, норма закона о том, что “осуществление свободы исповедовать религию или распространять убеждения может быть ограничено законами РК” не согласуется с пунктом 3 статьи 39 Конституции, согласно которому право на свободу совести не подлежит ограничению ни в каких случаях.

Постановление Конституционного совета является общеобязательным к исполнению на всей территории республики. Правом на возражение решению КС обладает лишь Президент страны. В том случае, если бы глава государства выразил несогласие с постановлением, совет должен был бы преодолевать возражения Президента, и если этого не удалось бы сделать, постановление КС считалось бы непринятым. Но, поскольку глава государства решил не использовать свое право на возражение, решение Конституционного совета становится единственно правильным.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНФЛИКТЫ

Мать Таира Дюсембекова стремится привлечь к аресту ее сына по “делу Аблязова” широкое общественное внимание

Шолпан Аблязова, двоюродная сестра известного банкира, заявила в Национальном пресс-клубе о задержании ДКНБ РК по городу Алматы своего сына Таира Дюсембекова, директора оценочной компании ТОО “Agento-S”.

В постановлении о санкционировании меры пресечения в виде ареста отмечено, что он, “имея умысел на хищение денежных средств АО “БТА Банк” вступил в предварительный преступный сговор со своим родственником, председателем БТА Банка М. К. Аблязовым и другими лицами”, а также, что он “в сжатые сроки многократно завышал оценку имущества предприятий, аффилированных с Аблязовым М. К.”. Одно и то же имущество могло числиться одновременно в качестве залога по нескольким кредитам.

- В документах следствие пишет о совершенных или готовящихся к совершению “особо тяжких” преступлениях. Чтобы использовать такие слова, нужны основания или хотя бы пример. Но, получается, что никаких фактов у следствия нет, - заявила на пресс-конференции г-жа АБЛЯЗОВА.

По ее мнению, ее сыну вменяются в вину действия, которые выходят за рамки полномочий оценочных компаний. Так, директор подобной компании не участвует в принятии решений по финансированию или нефинансированию кого-либо. Согласно ее заявлению перед журналистами, на сотрудников фирмы ТОО “Agento-S” теперь оказывается давление с целью получить от них данные о противоправных действиях их руководителя. А таких данных, как и самих действий, нет в природе, по мнению г-жи Аблязовой.

Компания ее сына работает с целым рядом крупнейших казахстанских банков. Некоторые из них не принимали оценки никаких иных компаний, кроме Agento-S. Неужели они пользовались бы услугами оценочной компании с плохой репутацией, - задала риторический вопрос г-жа Аблязова. Кроме того, по ее сведениям, с БТА Банком сотрудничали порядка 50 оценочных компаний, но следствие сейчас проверяет только одну, Agento-S. Ответ на вопрос “почему” она дала в распространенном пресс-релизе: “потому, что Таир - родственник Аблязова Мухтара”. Хотя, по ее же словам, тесных отношений между ними не было: если бы Мухтар встретил Таира одного, без матери, то “вряд ли бы узнал его”.

Г-жа Аблязова отказалась отвечать на вопрос о том, сталкивалась ли ее семья с какими-либо проблемами или давлением в 2001-2002 годах. Периодически она замечала, что не является юристом и не может оценить правовые перспективы своих публичных действий в защиту сына, в частности, данной пресс-конференции, но, тем не менее, намерена использовать все возможности для этого. На пресс-конференции был распространен текст обращения г-жи Аблязовой к Президенту по этому поводу, в котором отмечается, что “следственная группа КНБ РК до настоящего времени не может привести ни одного факта многократного завышения стоимости имущества”. Она призывает главу государства “не допустить повторения 1937 года”. Сейчас г-жа Аблязова готовит заявление в Хельсинкскую группу.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЛИКТЫ

“Алматы Су” разъясняет правила перерегистрации договоров и советует бережно расходовать воду

На этой неделе получила продолжение дискуссия по поводу повышения холдингом “Алматы Су” тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения. На сей раз обеспокоенность проявили представители социальной сферы в лице сотрудников частного детского сада “Ивушка”. По словам заведующей детским садом Зауре КОКБАЕВОЙ, в соответствии с приказом департамента Агентства РК по регулированию естественных монополий по Алматы от 15 декабря 2008 года частные детские образовательные учреждения причислили к той же группе потребителей, в которую вошли автомойки, сауны и бани, и соответственно, тариф, по которому эти структуры должны оплачивать услуги водоснабжения, увеличился до Т99 без НДС за кубометр.

По словам г-жи Кокбаевой, сотрудники “Ивушки” и родители детей, посещающих этот детский сад, написали письмо с просьбой о пересмотре тарифов в адрес Премьер-Министра, акима города, однако отклика не получили. “4 марта в департаменте АРЕМ по Алматы состоялось совещание, в ходе которого руководство департамента посоветовало нам экономить воду либо увеличить плату за посещение детского сада. На наш взгляд, повышение цен в условиях сегодняшнего дня нельзя рассматривать как выход из положения, ведь у людей каждая копейка на счету”, - считает заведующая детсадом.

Что касается введения режима экономии, то, пояснила врач-педиатр “Ивушки” Лариса НИКОНОВА, деятельность детских дошкольных учреждений имеет свои нюансы в вопросах водопользования, и в любом случае останется достаточно много статей, экономию на которых не предусматривают санитарные нормы и правила. Последние, по словам г-жи Никоновой, предписывают мыть посуду в нескольких водах, на протяжении всего дня проводить влажную уборку в помещениях детского сада. “Летом наши воспитанники купаются в бассейне, а устройство бассейнов в детских садах имеет свои нюансы: в частности, мы не хлорируем воду, но для того, чтобы обеспечить ее чистоту, ежечасно обновляем примерно на 20%”, - пояснила педиатр.

Работники детского сада предложили внести коррективы в формирование тарифной сетки, увеличив количество групп потребителей с трех до пяти-шести, выделив в отдельную категорию частные образовательные учреждения и установив для них тариф на уровне Т40-50 за кубометр. Однако в ходе состоявшейся днем позже пресс-конференции руководства “Алматы Су” представители холдинга не поддержали эту идею и посоветовали руководству частных детских учреждений по-хозяйски подходить к решению “водного” вопроса. Как отметил генеральный директор ГКП “Холдинг Алматы Су” Валихан АСАМБАЕВ, согласно действующим нормам и правилам расход холодной воды в детском саду должен составлять 1,1 кубометра воды на каждого ребенка в месяц. “Многие детские сады потребляют воды больше, чем оговаривается нормативами. В том же садике “Ивушка” норма расхода воды превышена в 2,6 раза, то есть на каждого ребенка расходуется 130 литров в сутки, или 2,9 кубометра в месяц. Но при таком раскладе даже при тарифе, установленном для третьей группы потребителей, стоимость воды составит Т321,5 (с НДС) в месяц с одного ребенка. При том, что родители ежемесячно платят за место Т55 тыс., это вполне подъемная сумма”, - считает г-н Асамбаев. По его словам, представители “Алматы Су” предложили руководству “Ивушки” рассмотреть варианты экономного расходования воды: так, водой из бассейна можно поливать деревья и газоны.

Представители холдинга также прокомментировали беспокоящий предпринимательскую общественность Алматы вопрос заключения договоров с дочерними предприятиями “Алматы Су” ДГКП “Бастау” и ДГКП “Тоспа су”, осуществляющими соответственно услуги по водоснабжению и отведению сточных вод. По словам заместителя директора по сбыту ДГКП “Бастау” Болата МУСАГАЛИЕВА, переоформление договоров, процедура выдачи технических условий предприятиями водоснабжения и водоотведения проводится бесплатно, и переоформления технических условий не требуется в том случае, если не превышается договорной объем и не меняется род деятельности предприятия. “На оформление некоторых документов требуется определенное время, а услуги по водоснабжению и водоотведению являются непрерывными видами деятельности. На сегодняшний день из-за отсутствия договора мы не приостанавливаем предоставление этих услуг и просим абонентов, в том числе предпринимателей, с пониманием отнестись к ревизии договоров”, - сказал г-н Мусагалиев.

Касаясь вызывающей нарекания со стороны предпринимателей темы расчета лимитов, представитель холдинга сообщил, что для предприятий малого бизнеса, потребляющих менее 3,5 “кубов” воды в сутки, расчет будет производиться по упрощенной схеме. Не требуют переоформления и лимиты, которые ранее были согласованы с “Водоканалом”, но лишь в том случае, если договорный объем не менялся в сторону увеличения. Как сообщил г-н Мусагалиев, для предприятий малого бизнеса, занимающих помещения на первых этажах жилых домов, переоформление лимитов и технических условий будет производиться по упрощенной схеме, поскольку раньше эти абоненты находились в жилом фонде, но затем были выведены из него.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

В Минсельхозе убеждены в перспективности развития тепличного хозяйства, однако практика пока показывает обратную картину

О том, что Казахстану нужны свои овощи и фрукты, говорится на протяжении многих лет. Однако в силу разных природно-климатических условий на территории страны в последнее время упор делается на развитие тепличных комплексов. Специально для этого открыты кредитные линии через аграрные финансовые институты. Тем не менее статистика свидетельствует: процесс идет совсем не теми темпами, какие необходимы.

В настоящее время тепличное производство в стране составляет лишь 0,1-0,2%, тогда как в России - 5,4%, Украине - 3,6%, Польше - 7,6%. И это при том, что за последние два года количество теплиц в республике увеличилось с 19 (в 2006 году) до 108. Рабочая площадь теплиц составляет 58,6 гектара. Однако их продуктивность крайне низкая: средняя урожайность составляет 7-13 килограммов на квадратный метр. Тогда как для обеспечения страны ранними овощами необходимо иметь в наличии 84,3 тысячи тонн.

Ряд государственных финансовых институтов, в числе которых АО “Аграрная кредитная корпорация”, АО “КазАгроФинанс” предоставляют кредиты на развитие тепличных производств под достаточно невысокие процентные ставки, в частности максимальный размер ставки не превышает 8-9% годовых. Однако далеко не все аграрии, даже желающие заняться выращиванием овощей в закрытом грунте, охотно занимаются этим производством. По мнению управляющего директора АО “Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства” Эльдара КАЗГАНБАЕВА, существует ряд проблемных моментов, в первую очередь для потенциальных заемщиков.

- По опыту реализации проектов в 2008 году мы столкнулись с тем, что при получении кредита заемщик сталкивался с вопросами: какую теплицу приобрести, где ее приобрести, чьего производства и так далее, - заявил он, выступая на семинаре, посвященном развитию тепличного производства. - Это очень существенный момент, сдерживающий развитие вообще мини-тепличных проектов.

Кроме того, даже после решения этого вопроса возникает следующий ряд проблем уже на начальных этапах реализации. Сегодня в республике практически нет специалистов, знакомых с современными тепличными технологиями. Как следствие - низкие урожаи даже в высокотехнологичных комплексах, обещающих рекорды по сбору овощей, и, соответственно, неоправданность вложений становится очевидной уже на этом этапе. Ярким примером может служить открытый несколько месяцев назад высокотехнологичный тепличный комплекс в Южном Казахстане. Как признался в интервью журналистам генеральный директор ТОО “Азия-трейд” Мырзахмет СНАБАЕВ, ожидаемый рекордный урожай … съели вредители, которым, как оказалось, очень комфортно размножаться в тепличных условиях. А необходимые для борьбы с вредителями инсектициды, по его словам, нужно заказывать за рубежом, поскольку все поставщики предпочитают делать оптовые поставки в те страны, где развито производство. Казахстан в их число не входит.

Помимо отсутствия средств для борьбы с вредителями и специалистов, есть немало других проблем. В частности, дорожает само тепличное оборудование. Причем Эльдар Казганбаев отмечает, что “ввиду прошедшей девальвации ожидается рост цен на оборудование, семена, гербициды и так далее”.

- Из этого вытекает, что будут возникать проблемы с залоговым обеспечением. То есть при росте самого кредита будут увеличиваться требования к залоговому обеспечению, что является действительно большой проблемой села, - пояснил он.

По расчетам специалистов, рентабельность производства овощей в закрытом грунте составляет 15-30% в зависимости от региона, каналов сбыта и других составляющих. Окупаемость вложений из расчета на один гектар тепличных овощей - 5-6 лет. При этом цены на конечную продукцию снижаются. И здесь во многом определяющую роль играет импорт. Фрукты и овощи китайского производства оказываются дешевле отечественных, поэтому выращивать в Казахстане “зимние” помидоры просто невыгодно.

Однако в главном аграрном ведомстве страны не теряют надежды все-таки обеспечить казахстанцев отечественными овощами. Для того, чтобы возобновить начинающий угасать интерес сельхозпроизводителей к теплицам, министерство готовит поправки в законодательство по вопросам продовольственной безопасности, прописывая норму о введении субсидирования затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте. Помогут ли государственные дотации решить проблему овощей и фруктов - покажет время.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Перспективы внутриафганского урегулирования, по мнению экспертов, пока призрачны

Первая в этом году открытая для прессы международная конференция, прошедшая на этой неделе в Алматы и организованная Институтом мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде первого Президента РК и Фондом Карнеги за международный мир, была посвящена теме, давно не рассматривавшейся в качестве остроактуальных для Центральной Азии - ситуации в Афганистане, ее влиянию на состояние безопасности в регионе, вопросам эффективности борьбы с терроризмом, ведущейся в этой стране.

Исполнительный директор Фонда Бектас Мухамеджанов, открывая конференцию, напомнил, что в течение ряда лет в Афганистане находятся военные контингенты более чем сорока стран, но насколько ситуация там стала за этот период спокойнее? Насколько достигнуты цели военной операции США и их союзников? “Однозначных ответов нет”, - констатировал г-н МУХАМЕДЖАНОВ.

Известный российский востоковед, член научного совета Московского центра Карнеги Алексей МАЛАШЕНКО заметил, что тема ситуации в Афганистане, “к сожалению, продолжает оставаться актуальной и еще долго будет таковой… Дольше, чем продлится нынешний международный экономический кризис”. Задача подобных экспертных конференций, по его мнению, не только сделать “фотографию” того, что происходит в этой стране сейчас, но и попытаться заглянуть в завтрашний день.

В целом, надо признать, подобные прогнозы не являются большим открытием - все серьезные эксперты традиционно признавали крайнюю сложность идущих в Афганистане политических и примитивный характер экономических процессов. И, как результат, проблематичность перспектив урегулирования. Может быть, единственным кратким периодом, когда доминировали позитивные ожидания, было время начала интервенции США и их союзников в эту страну. Тогдашние надежды на установление прочной стабильности в Афганистане скоро показали свою иллюзорность. И такими особенностями экспертных дискуссий, как диаметрально противоположные оценки ситуации в Афганистане, которые дают с одной стороны российские, с другой - американские эксперты и представители нынешней афганской администрации.

Эта “особенность” в полной мере проявилась и на алматинской конференции. Так, Хомаюн Тандар, заместитель советника по национальной безопасности Афганистана, считает, что сегодня в политическом процессе в его стране существует целый ряд позитивных тенденций. Так, население проявляет большую активность в подготовке к предстоящим выборам Президента страны и окружных советов: уже зарегистрировались в качестве избирателей 17 млн человек. Причем в южных регионах страны, граничащих с неспокойными территориями, количество зарегистрировавшихся женщин превышает количество мужчин, что для Афганистана является важным показателем интереса к выборам. Среди других позитивных тенденций г-н ТАНДАР отметил имеющийся международный консенсус по Афганистану, который выражается в предстоящей конференции по проблемам страны в Москве и обсуждение этой проблематики в рамках НАТО; улучшение отношений России и НАТО; новую стратегическую инициативу Президента Обамы по Афганистану и возможность улучшения отношений между Ираном и США (это замечание г-на Тандара было сделано до последних антиамериканских заявлений иранского Президента).

Оценки афганской ситуации и перспектив Виктором Коргуном, заведующим сектором Афганистана Института востоковедения Российской Академии наук (РАН), сильно отличались от приведенных. По его словам, значительная часть территории страны контролируется мятежниками, которые создают там свои параллельные официальным органы власти. Обстановка в самых различных сферах жизни страны остается “малоподвижной и все более безнадежной” .

- Складывается впечатление, что международное сообщество в лице многочисленных организаций, представленных в Афганистане, и официальные афганские структуры и органы госуправления функционируют в разных измерениях, хотя формально они взаимодействуют друг с другом и выполняют одну и ту же задачу. Трудно представить то количество всевозможных документов, которые готовятся по Афганистану в недрах международных структур, работающих на его территории и за его пределами. Не говоря уже о том, какие огромные финансовые средства стоят за этим громадным объемом умственного труда. И что? В какой сфере жизни страны наблюдаются радикальные улучшения? Лучшим ответом на этот вопрос стал жест Президента Карзая на сессии Генассамблеи ООН в 2008 году, когда он продемонстрировал карандаш, произведенный в Афганистане, как свидетельство экономического возрождения страны, - заявил российский эксперт.

Если еще несколько лет назад Афганистан в той или иной мере обеспечивал себя продуктами питания, то сегодня на кабульском рынке афганцы покупают произведенные в Китае морковь, яйца и лук. При колоссальной безработице в стране народ “воюет и занимается выращиванием опиума”. При наличии серьезной донорской помощи в стране насчитывается 6 млн человек, кому требуется финансовая помощь и 1 млн тех, кто существует на грани голода.

- И главное то, что в Афганистане по-прежнему сохраняется проблема безопасности. Ее не могут обеспечить ни местное правительство с его армией и полицией, ни международные коалиционные силы. Отсутствие сильной центральной власти влечет за собой растущую автономизацию местных органов власти. В итоге коррупция стала “родовой чертой” современного государственного аппарата Афганистана. В списке 180 стран, исследовавшихся на предмет коррупции, Афганистан занимает 172-е место, - отметил г-н КОРГУН.

И он, и ряд других выступавших отмечали, что на таком фоне нарастает военная активность формирований движения “Талибан” и его союзников: в 2007 году их присутствие отмечалось на 54% территории страны, в 2008-м оно выросло до 72%. Среди основных политических ошибок, совершенных американскими властями в Афганистане, отмечалась такая: разгромив талибов, они вернули к власти в стране элиту, среди которой было немало полевых командиров, которые раньше, до победы талибов, вели постоянную борьбу друг с другом.

Г-н Коргун считает, что позитивно повлиять на ситуацию может новая стратегия Президента Обамы в отношении Афганистана, которая включает не только увеличение численности военного контингента, но и рост экономической помощи, чего не было при администрации Буша. Но остается актуальным вопрос о конкретных методах урегулирования политической ситуации в Афганистане. Мнение о том, что внутриафганский конфликт не имеет военного решения, “уже стало популярным клише”, но четких ответов на вопрос - что же делать - не существует. Г-н Коргун считает, что нужно идти на переговоры с талибами, но не раньше, чем те будут максимально возможно ослаблены с помощью военных методов. Что совсем не просто - “многие из них верят, что они могут победить”. В обозримом будущем главным способом решения афганского вопроса будет оставаться военный.

Такие прогнозы, конечно, не могут расцениваться в центральноазиатских странах СНГ как обнадеживающие. И сам упомянутый способ мало привлекателен, и влияние на внутриафганскую динамику этих стран при нем минимально. Хотя, безусловно, даже такие перспективы лучше с точки зрения безопасности нашего региона, чем та ситуация, которая существовала после выхода талибов к границам Афганистана с Узбекистаном и Таджикистаном.

Правда, были озвучены на конференции и вполне позитивные для стран региона оценки и прогнозы. По мнению Александра КНЯЗЕВА, директора регионального Института стран СНГ, распространенное представление о том, что талибы заинтересованы в военной экспансии в северном от Афганистана направлении, является заблуждением. Собственно, опасения были связаны даже не с самой экспансией, а с тем, что она катализирует выступления местных исламистских движений против местных правительств. Но, как подчеркнул г-н Князев, движение талибов и в 1990-е годы, и в данное время, в основном представлено этническими пуштунами, вторжение которых в Узбекистан и Таджикистан приведет только к широкой отрицательной реакции на него.

- Опасность для стран Центральной Азии со стороны афганского государства состоит не в гипотетическом вторжении талибов, а в том положении, в котором находится Афганистан сегодня. Это в высшей мере фрагментированное и в низкой степени управляемое государство. На территории такого государства находят себе очень удобное место базирования интернациональные группировки, поддерживающие сегодня талибов. В том числе и имеющие свое происхождение из стран СНГ. В этом состоит реальная проблема безопасности наших государств, - считает эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Эпатажные оценки известного российского философа вызывают вопросы об их “заданности”

На днях Алматы посетил Гейдар Джемаль, известный российский исламский историк, философ и публицист. Интерес к нему у казахстанской публики оказался столь большим, что, помимо лекций в местных вузах, г-н Джемаль при полном аншлаге выступил сразу в двух дискуссионных клубах - “АйтПарке” и “Политоне”. Г-на Джемаля постоянно сопровождал российский журналист и общественный деятель Максим Шевченко, также много выступавший. Его выступления, помимо шаблонного антиамериканизма, очень напоминавшего пропагандиские клише коммунистов еще с 1990-х годов (каковым он не является), удивили резкой критикой политики Израиля, но грамотно выстроенной - так, чтобы избежать упреков в антисемитизме. Выступления г-на ДЖЕМАЛЯ были несравненно более оригинальны если не по сути, то по форме.

В вопросе международных отношений одним из весьма оригинальных его суждений были те, что касались Индии, Пакистана и Ирана. Например: “Индия сегодня является военным и стратегическим партнером США и Израиля”, она “превращена американцами в свой инструмент, “заточенный” для большой войны против Пакистана и Китая”. Между Индией и Китаем существует исторический конфликт, еще со времен войны Англии против Китая за право торговать опиумом, выращенным в Индии. (“В конечном счете война между Индией, Пакистаном и Китаем неизбежна”, - полагает г-н Джемаль.)

Иран получил документацию по созданию ядерного оружия от Пакистана - по инициативе и под контролем США, утверждает Гейдар Джемаль. Но эта документация была передана в “испорченном” виде, то есть в форме, которую невозможно было запустить в производство. Иран вынужден был прибегнуть к помощи Москвы, чтобы та исправила эту документацию. Зачем вся эта сложная интрига Америке? Чтобы вовлечь Москву “в ангажированность распространения ядерных военных технологий, чтобы потом обвинить Россию в том, что она способствует “расползанию” этих технологий”.

Что же до Центральной Азии, то г-н Джемаль на вопрос ведущего клуба “АйтПарк” Нурлана ЕРИМБЕТОВА - “является ли она “пупом земли”, как это нам кажется здесь?” - ответил следующее: для реально правящих миром кругов этот регион является “объектом провокаций и дестабилизации… которая позволит взорвать взаимоотношения между такими центрами силы, как Пакистан, Иран, Китай и Россия”. Эксперт не исключает, что такое может произойти. Но даже при таких масштабах всех подобных интриг они - лишь частность общего процесса изменения миропорядка, который характеризуется утратой лидирующих позиций теми, кому они принадлежали в последние примерно два века - либералами. Более того - их “агонию”.

Г-н Джемаль в своих выступлениях в Алматы изложил свою известную концепцию “четырех “клубов” или “игроков”, то есть политических субъектов. Это традиционалистский “клуб”, который “включает в себя “старую” знать и экуменическое духовенство; “колоссальный по своему влиянию либеральный клуб”, который, судя по объему критики г-на Джемаля (весьма образной и интересной), он не любит больше всего; “клуб радикалов” и - молчаливое большинство. Либералы сейчас начинают терять власть и влияние, и неизбежно сойдут со сцены. Когда? Не в буквальном смысле завтра, ответил философ, но “еще при нашей с вами жизни”. Кстати, права человека и представительную демократию он назвал “специфическим атрибутом и заявкой на политический вес” либерального “клуба”. Сегодня эти атрибуты утрачивают свою роль в качестве методов технологии управления. Демократия все больше вырождается в профанацию и фальсификацию выборов, за которыми стоят “принимаемые на клубном уровне решения”, а права человека уступают жесткому, силовому контролю, основанному на высоких технологиях.

Радикалы, к которым г-н Джемаль относит и себя, это те, кто “с религиозных позиций воспринимают окружающий мир как ошибку, фундаментальное заблуждение, которое нужно исправить”. А молчаливое большинство - это “в основном деклассированные обитатели мегаполисов, являющиеся объектами мошенничества со стороны либерального клуба”.

Нынешний экономический кризис - это проявление начавшегося ухода с исторической сцены либералов, и продлится он не менее десяти, а то и двадцати лет. “Все возможности для маневров либералами исчерпаны”. С уходом либералов начнется открытая конкуренция между традиционалистами и радикалами, которые будут спорить между собой за “молчаливое большинство”. Исход этого спора для г-на Джемаля очевиден - победят радикалы.

Но могут ли радикалы разных стран и наций объединиться? На этот вопрос Панорамы он ответил однозначно положительно: такие примеры уже знала история. Например, 1960-1970-е годы, которые показали “удивительное сотрудничество” Организации освобождения Палестины, японской “Красной армии”, “Ирландской республиканской армии”.

- Радикалы, представленные различными группами, не только могут, но и обязаны объединиться, потому что они представлены одним типом людей, одной сущностью, в основе которой не конфликт друг с другом, а конфликт с основами мироздания, - заявил философ. Правда, так и остался “подвешенным” в воздухе вопрос о том, не передерутся ли радикалы когда (и если!), победят либералов и традиционалистов. Как и вопрос о том, что будет с идеями по поводу скорого краха США и вообще либерализма, если вдруг те смогут преодолеть кризис? Не обречены ли они тогда на длительную историческую дискредитацию?

Интересно прокомментировал он и вопрос об антиамериканизме СССР. Его, по мнению г-на Джемаля, просто не было: Советская власть и народ “очень любили” США и американцев, что и стало одной из причин краха СССР в “холодной войне”. Более того, без широкомасштабной американской экономической поддержки в 1918-1922 годах “невозможна была бы победа большевиков в Гражданской войне”. Последний факт, кстати, надо признать, при всей малой известности у нас, исторически реален.

Вообще в современном мире, видимо, очень немного идей и явлений, которые бы г-н Джемаль не смог бы оценить очень критически. Причем, независимо от их “страны происхождения”. Есть таковые и в Казахстане. Например, столь модные у части местной интеллигенции идеи Мурада Аджи он назвал “культурной мифологемой, фикцией, которая не может иметь в себе идеологической составляющей”. Общность людей создается исключительно на базе общности духовной и религиозной, а не лингвистической. “Тот факт, что люди говорят на похожих языках, никуда не ведет”. Многовековое научно-технологическое отставание исламских стран от Запада он, помимо прочего, связывает с Чингисханом. Тот, “разгромив Багдадский халифат, уничтожил исламскую цивилизацию, ликвидировал ислам как организованную силу, и только сегодня мы выходим из этого упадка” (хотя при этом, отвечая на вопрос г-на Еримбетова об образах, с которыми у него лично ассоциируется Казахстан, г-н Джемаль назвал в первую очередь “кочевья” и Чингисхана). Также очень скептически отозвался он и о съездах мировых религий: контакты “князей церкви”, к какой бы конфессии они ни принадлежали, не имеют проекции на судьбы реальных верующих.

Многие участники дискуссий в обоих клубах потом задавали друг другу вопрос: что реально стоит за столь эпатажными высказываниями и оценками известного философа? Нет ли в них, при всей очень убедительной манере г-на Джемаля держаться и говорить, некоей “заданности”? Найти ответ на этот вопрос нашей публике вряд ли удастся, учитывая очень богатый жизненный и публицистический опыт визитера. Но сторонние наблюдатели, наверное, должны обратить внимание на следующее: большинство слушателей встречало идеи и определения г-на Джемаля весьма позитивно.

Ярослав РАЗУМОВ

СОВЕЩАНИЯ

Президент Назарбаев предлагает создать не только валюту под эгидой ООН, но и региональную ЕНРЕ

15-летие президентской идеи евразийской интеграции официальная Ак орда отметила проведением во вторник в Астане 11-го съезда Евразийской ассоциации университетов. На открытии академического форума, в котором приняли участие представители 98 высших учебных заведений из СНГ, выступил автор идеи - Президент Нурсултан Назарбаев. Как известно, впервые идею о создании евразийского союза он выдвинул в 1994 году в стенах МГУ им. М. В. Ломоносова.

Позже в развитие идеи была создана международная организация - ЕврАзЭС, затем Казахстан, Россия, Беларусь и Украина стали обсуждать возможность создания ЕЭП.

Как заявил Нурсултан НАЗАРБАЕВ, выступая на форуме университетов в Астане, ЕврАзЭС является самым перспективным региональным интеграционным объединением, т.к. в рамках данного объединения сделаны существенные шаги по формированию режима свободной торговли товарами, что позволило увеличить объем взаимного товарооборота стран - участниц сообщества в 3,5 раза. Общий объем взаимных инвестиций между странами увеличился в пять раз. В рамках ЕврАзЭС стали создаваться реальные механизмы финансовой интеграции, обсуждаться и приниматься конкретные экономические проекты.

По прогнозам Нурсултана Назарбаева, “следующим шагом может стать валютный союз стран ЕврАзЭС”: “Я предложил начать проработку вопроса о создании Евразийской наднациональной расчетной единицы, сокращенно - ЕНРЕ. Я убежден, что созданные структуры, осуществление совместных проектов приближает все же нас постепенно к созданию евразийского экономического союза, выгодного для всех. Конечно, с учетом того, что много еще предстоит сделать”.

Президент также вновь озвучил свою идею о необходимости создания единой мировой валюты под эгидой ООН, изложенную месяц назад в российской газете. Он напомнил, что о необходимости реформирования мировой валюты говорят многие страны, включая Германию, Россию, страны исламского мира: “Мы со своей стороны предложили собственное видение решения глобальных проблем”.

По его оценке, надо переходить к абсолютно новой глобальной валютной системе. Она, по мнению г-на Назарбаева, должна основывалась на директивной, с точки зрения всех стран, единой денежной единице расчета. В ее создании, эмиссии, регулировании должны участвовать все страны, считает Президент Казахстана.

Перед учеными и преподавателями из Евразийской ассоциации университетов казахстанский лидер обозначил пять направлений, в сотрудничестве по которым большая роль принадлежит университетам.

Первое направление - это развитие инноваций. Второе - новое качество образования. Третье - работа с молодежью. “Как утверждал классик, хотя мир в целом движется вперед, молодежи приходится всякий раз начинать сначала”, - напомнил Нурсултан Назарбаев.

Четвертое направление для приложения академического ума Президент видит в “формировании единой евразийской идентичности на основе общих ценностей культурного и языкового многообразия”. И пятое направление - “максимальное обеспечение свободы передвижения граждан наших стран”.

Участники научного форума поддержали идею совместно развития инноваций и повышения качества образования. Так, представители вузов договорились о совместном использовании технологических возможностей своих университетов при проведении исследований и реализации научных проектов. По информации представителя МГУ, в этом году университет намерен запустить свой спутник и приобрести компьютер, способный совершать 500 триллионов операций в секунду. Российские ученые готовы допустить к данной технике казахстанских коллег.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Участники Астанинского экономического форума рекомендуют G20 реформировать мировую валютно-финансовую систему

Вчера завершился второй Астанинский экономический форум. По итогам двух дней обсуждения различных аспектов негативного влияния кризиса на мировую экономику и способов его преодоления, участники форума приняли ряд рекомендаций для руководителей стран - участниц 20 ведущих экономик мира (G20).

В этом документе участники Астанинского форума выразили поддержку идей Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о необходимости кардинального реформирования и системного обновления мировой валютно-финансовой системы и введения межгосударственной наднациональной расчетно-платежной единицы.

- Рассматривая нынешний кризис как результат функционирования несовершенной системы мировой валюты и капитала, мы выступаем за радикальное обновление валютно-финансовой системы и базовой экономической парадигмы, позволяющие открыть горизонты построения нового мирового экономического порядка, - отмечается в документе.

По мнению участников форума, сейчас необходимо “объединить усилия всех стран по нахождению консенсусного решения по приведению мировой валютно-финансовой системы в соответствии с целями развития человечества и вызовами современного мира”, для чего они рекомендуют под эгидой ООН создать “дискуссионную площадку между странами G20 и остальными странами, голос которых до сегодняшнего дня не учитывался при формировании международной валютно-финансовой системы”.

При этом необходимо создать “легитимные и взаимоприемлемые для всех участвующих стран условия функционирования мировой валютной системы”. Первоначальным шагом, по мнению участников Астанинского форума, может стать “обсуждение всеми странами мира вопроса законодательного закрепления идеи создания мировой валюты, целью которой станет приведение мировой валютной системы в соответствие с основополагающими критериями современной глобальной экономической архитектуры”. Легитимность данного закона должна основываться на одобрении его всеми участвующими странами - членами ООН.

После создания основополагающих предпосылок гармоничной и справедливой мировой валютно-финансовой системы и по достижении необходимого уровня интеграции и кооперации экономик стран, “целесообразно введение наднациональной мировой валюты для обеспечения валютно-экономической безопасности в мире, исключающей привилегии отдельных стран - эмитентов основных торгово-резервных валют”.

В своих рекомендациях участники Астанинского форума также отметили растущую необходимость “оперативного перераспределения нагрузки с существующей мировой резервной валюты на систему региональных торгово-валютных расчетных единиц”. Что, в свою очередь, должно стать переходным этапом к введению единой мировой валюты. При этом необходимо установить единые требования к экономикам стран, чьи национальные валюты могут использоваться в качестве резервных.

Рекомендации также затрагивают и антикризисные меры, проводимые правительствами всех стран. Астанинский форум считает, что эти действия должны согласовываться между странами, в частности, через создание условий для свободной торговли и расширение зон единых экономических пространств. Также необходимо “совместное финансирование инвестиционных проектов в инфраструктурных отраслях с укреплением роли государственно-частного партнерства”. Нужно активизировать сотрудничество национальных банков с международными финансовыми институтами, такими как Всемирный банк, ЕБРР, АБР и другими. Кроме того, предлагается рассмотреть возможность создания региональных антикризисных фондов.

Астанинский форум считает целесообразным придерживаться единых принципов при восстановлении странами устойчивости своих финансовых систем и возобновлении нормальных кредитных потоков в экономику. В частности, увеличение ликвидности и фондирования должно осуществляться через традиционные и вновь созданные инструменты. Также должна быть усилена прозрачность функционирования банковских систем. Кроме того, предлагается рассмотреть возможность внесения изменений в методологию оценки структуры активов и пассивов коммерческих банков, состояние их ликвидности, финансовой устойчивости, безопасности их кредитных портфелей на фоне обесценивания залогового имущества и усиления рисков по финансируемым проектам.

Участники Астанинского форума выразили уверенность, что “общими усилиями кризис будет преодолен”. Но при этом они отмечают, что для успешного противостояния кризисам мировой экономической системы в будущем, странам необходимо предпринять целый ряд мер. В этой связи они предлагают G20 рассмотреть возможность создания системы превентивного регулирования финансовых, торговых отношений на международной арене. Такая система “должна предотвращать возникновение серьезных диспропорций в движении капитала, что становится причиной чрезмерного накопления ресурсов в определенных отраслях и странах, приводит к перегреву, и, в конечном счете, кризисной ситуации”.

Все страны должны “объединить свои усилия для создания международной системы прогнозирования будущих глобальных экономических, финансовых кризисов, методологической поддержки раннего предупреждения рисков, связанных с циклическим развитием экономики с учетом накопленного опыта отдельных стран и международных институтов”.

Деятельность международных финансовых институтов и их интеллектуальный потенциал участники Астанинского форума предлагают ориентировать, помимо долгосрочного финансирования структурных реформ к предотвращению кризисов, на “реформу банковского сектора, системы финансового регулирования и корпоративного управления, совершенствование механизма работы рейтинговых агентств, изменение стандартов финансового аудита”.

- Радикальная смена парадигмы дальнейшего развития мировой экономической системы и пересмотр сложившихся догм и стереотипов являются, по нашему мнению, основой будущей мировой финансовой и экономической системы, - подчеркивается в рекомендациях.

И.С.,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Международные эксперты не проявляют оптимизма в своих прогнозах по окончанию экономического кризиса

Вчера в столице завершил работу Второй астанинский экономический форум, посвященный теме “Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков”. Участники, съехавшиеся в казахстанскую столицу из более чем сорока стран, вместе пытались найти рецепт выхода из кризиса и проработать планы на будущее.

Форум собрал на одной диалоговой площадке ученых-экономистов, банкиров, министров, лауреатов Нобелевской премии. Увы, но прогнозы всех были неутешительны: до окончания кризиса еще далеко, да и после его “финиша” надеяться на лучшее не приходится. Лауреат Нобелевской премии профессор Эдмунд ФЕЛПС полагает, что “кризис закончится тогда, когда стоимость активов опустится на самое дно, когда банки перестанут давать отчеты о своих потерях”. Но это будет лишь “конец кризиса, но не конец рецессии”.

- Разница между доходностью индицированных на инфляцию государственных облигаций и неиндицированных государственных облигаций указывает на то, что существуют ожидания, что инфляция последует после этого кризиса, - отметил нобелиат в ходе форума.

В свою очередь, лауреат Нобелевской премии профессор Роберт МАНДЕЛЛ уверен, что последствия кризиса “будут ощущаться всегда”, и восстановление потерянных резервов возможно только при правильном выборе экономических стратегий. Так, по его мнению, “если бы США двигались в сторону более легкой монетарной политики или если бы инфляция там осталась на уровне предыдущих пяти-шести лет и доллар разрешили бы обесценить, снизили бы ставки корпоративного налога, потому что корпоративный сектор облагается дважды, то восстановление могло бы произойти очень даже легко к середине текущего года”.

- Но я думаю, что администрация Обамы будет, наоборот, администрацией высоких налогов. И это не приведет к росту расходов в будущем. В то же время, если Федеральная резервная система продолжит вкачивать деньги в экономику США, она начнет восстанавливаться к третьему кварталу этого года. Европейская экономика вступила в рецессию позже и выйдет из нее соответственно к началу следующего года, - заявил г-н Манделл журналистам.

Все эксперты обращали внимание на необходимость принятия правительствами долгосрочных мер. В частности, заместитель Генерального секретаря ООН Ян КУБИШ подчеркнул, что “в этом кризисе существует опасность того, что политики фокусируются на краткосрочных вопросах, не уделяя достаточно внимания угрозам, которые пока менее реальны, но потенциальны в будущем”. Советник главы BNP Paribas, экс-президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жан ЛЕМЬЕР обратил внимание на то, что даже несмотря на “фискальные издержки”, “развивающиеся экономики не должны забывать готовиться к будущему, выделяя расходы на человеческие ресурсы, на подготовку инфраструктуры”. При этом, по его мнению, необходимо, разрабатывая антикризисные меры для финансового сектора, не меньше внимания уделять “социальному измерению кризиса”.

- Только лишь появляющийся средний класс с низкими доходами страдает больше всех, и это известно везде, - отметил г-н Лемьер, добавив, - я очень надеюсь, что финансовый кризис не перейдет в социальный кризис. Это ключевой вопрос, который мы всегда должны держать в уме.

Участники форума обратили внимание также на то, что именно государства, правительства должны играть ключевую роль. Так, по мнению г-на Кубиша, “необходимо укрепление роли государства в региональных механизмах, включая регуляторные меры”, нужен “здоровый “национализм”. При этом он подчеркнул, что государственное присутствие “не означает, что частный сектор и рынок больны смертельно”.

- Роль государства как гаранта экономической стабильности сегодня признается всеми, оно играет ключевую роль в обеспечении уверенности, при необходимости предоставляя прямые вливания, - считает он.

Эксперты положительно оценили принятые правительством Казахстана антикризисные меры, назвав их адекватными и своевременными. Причем даже вхождение государства в капитал частных банков, вызвавшее неоднозначные оценки внутри страны, по мнению зарубежных специалистов, вполне оправданно.

- На временной основе национализация некоторых банков была нужна, и я считаю то, что произошло в Казахстане, - это, наверное, хороший и даже необходимый шаг, - убежденно заявил нобелиат Роберт Манделл.

Предложений по выходу из кризиса в ходе форума звучало немало. Так, представители арабского мира предлагали использовать пример исламских банков, продемонстрировавших свою устойчивость.

- Экономики арабских стран тоже пострадали в плане снижения спроса на нефть и “драматичного” падения цен на нее, - признал министр экономики и планирования Саудовской Аравии Халед Бен Мухаммед аль-Кусейби и подчеркнул, - к счастью, наша банковская система хорошо известна своим жестким регулированием, что позволило ей благополучно уберечься от сильного шторма.

Его точку зрения разделяет и президент Исламского банка развития Ахмад Мохаммед Али аль-Мадани.

- Реагирование исламского финансирования на все вызовы “подытоживает” фактор иммунитета. В связи с тем, что у исламских финансовых институтов есть ряд уникальных характеристик, благодаря этому они остались защищенными от неблагоприятных эффектов, - заявил он. - Два положительных результата: большинство исламских финансовых институтов не пострадали от кризиса и сообщили о росте чистого дохода в 2008 году. Это подводит нас к важному выводу о том, что во время кризиса доверие общественности к исламским финансовым институтам повысилось.

Свои предложения представил и Казахстан. Президент страны Нурсултан Назарбаев, выступая на форуме, отметил, что в основе нынешнего кризиса “лежит противоречие между произведенным обществом реальным валовым продуктом и спекулятивным капиталом, не обеспеченным реальными активами”.

- Нужно взять на себя смелость и признать, что мировая валютная и финансовая система сегодняшняя безнадежно отстает от современного мира и его потребностей. Она явно тормозит развитие всего мира, - считает г-н НАЗАРБАЕВ. По его мнению, настало время провести кардинальную “перезагрузку” мировой валютно-финансовой системы посредством введения новой мировой валюты. Причем принципиально важно, чтобы “на этом рынке были категорически исключены любые привилегии для отдельных групп эмитентов мировой валюты”.

Президент РК предложил новый вариант - создание межгосударственной наднациональной безналичной расчетно-платежной единицы, курс которой не должен зависеть от колебаний мировых валют на пространстве ЕврАзЭС. Есть и варианты названия такой валюты - “евраз” или “евразий”.

Эксперты в свою очередь подчеркнули, что это предложение - на перспективу, не исключив, впрочем, его жизнеспособности. Так, г-н Манделл, признавшись, что “аплодирует Президенту Назарбаеву”, заметил, что возможно “в Азии создать азиатскую валюту, в Африке - африканскую или создать евразийскую валюту”. По его мнению, “если придумать формулы о том, как реализовать эту идею, это хорошая идея”. Немаловажен и тот факт, что государствам не предлагается отказаться от своей национальной валюты. Его коллега г-н Фелпс полагает, что вопрос создания единой мировой валюты “требует дальнейшего глубокого изучения”. Вместе с тем, по его мнению, “логично, что, как минимум, должна быть региональная валюта”.

- Уж точно нет необходимости в более чем 160 национальных валютах в сегодняшнем мире, - заметил нобелиат.

Глава ИБР в свою очередь, уверен, что один из путей дальнейшего продвижения данной идеи - это создание международной признанной системы исчисления, которая “могла бы состоять из целого ряда валют и которая могла бы использоваться для всех международных расчетов, будь то торговля либо валютные международные отношения”.

Президент Казахстана же, со своей стороны, уверен, что вопрос о создании мировой валюты мог бы войти в повестку дня всех крупнейших политических и экономических органов, саммитов и форумов, включая G8, G20.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ИНИЦИАТИВЫ

Астана планирует принять EXPO-2017

Астана претендует на право провести международную выставку EXPO в 2017 году. Вопросы подготовки и организации обсудили с Генеральным секретарем Международного бюро выставок (МБВ) Висенте Гонсалесом Лоссорталесом первый вице-премьер Умирзак Шукеев и министр индустрии и торговли Владимир Школьник.

Г-н ШУКЕЕВ уверен, что привлечение инвестиций в строительство объектов EXPO-2017 в Астане со стороны МБВ позволит столице Казахстана стать “ведущей выставочной площадкой” не только Центральноазиатского региона, но и СНГ. Кроме того, казахстанская сторона рассчитывает, что такое мероприятие поможет в развитии городской инфраструктуры и создании тысяч новых рабочих мест. В свою очередь, Висенте Гонсалес Лоссорталес отметил, что у Казахстана есть шансы на получение права проведения EXPO-2017, и заверил, что данный вопрос будет “всесторонне рассмотрен” в МБВ.

В правительстве Казахстана создадут специальную рабочую группу, которая разработает план действий по подаче заявки на организацию и проведение EXPO-2017 в Астане. Вероятно, возглавит группу с казахстанской стороны министр индустрии и торговли Владимир Школьник. В ходе встречи с генсеком МБВ, глава МИТ сообщил, что идею приема международной выставки в Астане поддерживает Президент Назарбаев. Г-н ЛОССОРТАЛЕС со своей стороны предложил, в случае, если принимать ее будет казахстанская столица, определить темой выставки-2017 “Развитие энергии будущего. Новые виды энергетики”.

По информации пресс-службы МИТ, Казахстан первым в официальном порядке приступил к подготовке к конкурсу на проведение ЕХРО-2017. В штаб-квартире МБВ в Париже уже проведен первый этап переговоров с международной организацией. В ходе выставки ЕХРО-2008 в Сарагосе, в котором приняли участие 104 страны, Казахстан занял 3-е место.

Международное бюро выставок основано в 1928 году для контроля за выполнением положений Парижской конвенции 1928 года о международных (всемирных) выставках и решения вопросов по организации и проведению выставок. На сегодня членами МБВ являются 154 страны. Казахстан стал членом Международного бюро выставок в 1997 году.

Следующая выставка EXPO-2010 будет проходить в Шанхае, через два года международную выставку будет принимать корейский город Ёсу, а EXPO-2015 состоится в Милане.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Западные ученые признают, что лошадь впервые была одомашнена на территории Казахстана

Сразу несколько западных газет опубликовали материалы о том, что лошадь, как выясняется, была одомашнена на тысячу лет раньше, чем думали до настоящего момента. Более того, приручившие это животное представители Ботайской культуры, проживавшие на территории Казахстана, не только использовали коней как транспорт, но и пили кумыс. Об этом написали The Times, Los Angeles Times, The Times of India. (Впрочем, о том, что лошадей впервые приручили ботайцы, нам рассказывали еще на уроках истории в школе).

В The Times редактор по научным темам Марк Хендерсон написал материал под названием “Лошадь одомашнена на 1000 лет раньше, чем мы думали”. “Впервые лошадь приручили 5500 лет назад, это сделали люди, которые не только ездили верхом, но и доили лошадей”, - говорится в статье. Команда ученых, возглавляемая британцами, по информации The Times, обнаружила доказательства, указывающие на то, что среди ботайцев было принято ездить верхом.

Находки, опубликованные в журнале Science (“Наука”), также подтверждают, что животных запрягали для езды и для перевозки грузов, а их молоко было важной составляющей диеты ботайцев. “Хотя молоко кобылицы не пьют в большинстве стран мира, оно по сей день востребовано в Казахстане, где его обычно заквашивают до слабоалкогольного состояния, этот напиток известен как кумыс”, - пишет г-н Хендерсон.

Впрочем, лошадь приручили не только на территории Казахстана, это произошло независимо друг от друга в разных частях света. А генетическое исследование не позволяло установить, где это произошло впервые, пишет британская газета. Ботайская культура долгое время считалась многообещающим кандидатом, так как именно в ходе раскопок данной культуры неоднократно обнаруживались останки лошадей. Но теперь исследования, проведенные Аланом Аутрамом из Университета Эксетера и его коллегами, обнаружили веские доказательства того, что эти лошади использовались в хозяйстве.

В Los Angeles Times уточняется, что на территории Центральной Азии, по данным археологов, лошадь приручили на 2 тысячи лет раньше, чем в Европе. В материале приводится цитата археолога Сандры Л. Олсен из Музея естествознания Карнеги и соавтора статьи, опубликованной в журнале Science: “По моему мнению, одомашнивание лошадей было знаковым событием в истории человечества. Все основатели империй, такие, как Александр Македонский и Чингисхан, ничего бы не смогли сделать без лошадей”.

Раньше считалось, что самые древние доказательства приручения лошади найдены в украинском поселке Дереивка.

Британские ученые проводили исследования в Казахстане с начала 90-х годов. Об этом пишет как Los Angeles Times, так и Times of India.

Также внимание иностранной прессы привлекли такие события, как ратификация Казахстаном Киотского протокола (об этом в конце февраля со ссылкой на информагентства написали Times of India и New York Times), утечка нефти, произошедшая на нефтепроводе КТК и обнаруженная 26 февраля, а также предложение Нурсултана Назарбаева ввести единую мировую валюту. К примеру, австралийская The Age цитирует высказывания Президента Назарбаева, озвученные на экономическом форуме в Астане по поводу введения единой валюты, а также ссылается на его опубликованную статью по этой теме.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПОСОЛЬСТВА

В Казахстане началась Неделя франкофонии

На этой неделе в Казахстане стартовало мероприятие, которое традиционно называют Неделей франкофонии, хотя в этом году в республике оно будет заметно продолжительнее заложенного в ее название временного формата. С 10 по 21 марта в ряде казахстанских городов, а также в соседнем Кыргызстане, в рамках Недели, организованной дипломатическими и экономическими миссиями Франции, Канады, Бельгии и Швейцарии, пройдет ряд мероприятий, сориентированных на местную франкоговорящую публику и любителей французского языка.

- Аудитория нашего мероприятия в Алматы, Астане, Караганде, Костанае и Шымкенте получит возможность оценить полную гамму современной франкоязычной культуры, от кино и лекций до встреч гурманов, - заявил на церемонии открытия Недели франкофонии в Алматы Грегуар ШИЛОВСКИЙ, первый советник Посольства Франции в Казахстане.

А Маргарет СКОК, Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в Казахстане, подчеркнула, что речь в ходе мероприятий Недели будет идти именно о современной культуре - “древняя и так хорошо известна”. Кстати, она добавила, что, вопреки распространенному мнению, канадские франкофоны живут не только в Квебеке, но и в ряде других провинций страны.

На сегодняшний день в мире, по официальным оценкам, насчитывается не менее 200 млн человек, для кого французский является родным. Но, по словам организаторов Недели франкофонии, фактически на нем говорят порядка 400 млн человек. Французский является одним из официальных языков не только Организации Объединенных Наций, но и Международного олимпийского комитета и Международного почтового союза. Наряду с английским французский сегодня - самый изучаемый иностранный язык в мире, а Международная организация франкофонов, созданная еще в 1970 году, объединяет представителей 56 стран-членов и 14 стран-наблюдателей. Как подчеркнули организаторы Недели, на французском языке говорят жители пяти континентов: Европы, Азии, Африки и обеих Америк. Интересно, что даже в США до сих пор, уже в течение нескольких веков, существует примерно 300-тысячная община, говорящая на старом варианте французского.

Тем не менее, Франция и другие государства, имеющие крупные общины франкофонов, оказывают постоянную поддержку и стимулирование распространению языка. Так, насколько нам известно, в мире есть немного стран, при дипломатических миссиях которых за рубежом существует специальная должность атташе по вопросам в области французского языка. Занимающий ее при французском посольстве в Казахстане Йоан ШИТТЕРЕР отметил на пресс-конференции по поводу открытия Недели, что в нашей республике французский изучают порядка 45 тысяч школьников и студентов, “и их количество не уменьшается”. По его оценке, в Казахстане, как и в мире в целом, французский остается вторым по популярности иностранным языком.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Институт присяжных заседателей внедрили, однако работать с ним еще не научились

Такой вывод сделали в Генеральной прокуратуре, проверив применение на практике норм Закона “О присяжных заседателях”. Оказалось, что на помощь Фемиде привлекаются иностранцы, пропавшие без вести, осужденные и даже пациенты наркологических и психоневрологических диспансеров.

Согласно законодательству, к 1 декабря местные исполнительные органы должны представлять в территориальные областные суды списки кандидатов в присяжные заседатели. Причем закон четко оговаривает категории граждан, которые не могут быть присяжными. Это, в частности, “лица, не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей 25 лет; имеющие непогашенную либо неснятую судимость; признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере; государственные и военнослужащие, а также работники правоохранительных органов”.

Однако, как показала проверка, на это положение закона местные власти не слишком часто обращают внимание. Так, акимат Уральска по совершенно непонятным причинам включил в список кандидатов в присяжные человека, отбывающего в данное время наказание в виде лишения свободы. В этот же список оказались включены пропавший без вести мужчина и девушка, не достигшая 25-летнего возраста. “Сотрудники акимата не удосужились даже посмотреть паспортные данные девушки”, - возмущаются в Генпрокуратуре.

Увы, это не единичный случай. Так, из списков кандидатов в присяжные, представленных в Алматы, прокуроры исключили 1066 граждан, из которых 574 имели судимость, 84 - состояли на наркологическом учете, 40 человек оказались госслужащими и 117 - гражданами других государств. А в Астане 34 человека оказались включены в списки два раза сразу. “Более всех отличились акиматы Мангистауской области и Тараза. Они включили в списки государственного инспектора рыбной инспекции и прокурора Меркенского района Жамбылской области”, - отмечает Генпрокуратура.

На этом фоне нарушения сроков как составления списков местными исполнительными органами, так и сроков подачи областными судами запросов на составление этих списков выглядят просто детской шалостью. Тем не менее такие факты прокурорами выявлены практически повсеместно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры)

ПРАВО

Благодаря Генпрокуратуре предприятия погасили долги по зарплате на сумму свыше Т245 млн за неделю

Органы прокуратуры продолжают контролировать соблюдение законности в сфере трудовых отношений. Благодаря этой работе только за период с 24 февраля по 4 марта предприятиями и организациями республики погашены долги по зарплате перед более чем 5 тысячами работников на общую сумму свыше Т245 млн.

В частности, прокуратурой Астаны было внесено предписание о погашении долгов по зарплате в ТОО “Астана-Орнек”. Причем общая сумма задолженности составила Т18,6 млн. В Алматы по предписанию прокуратуры Жетысуского района ТОО “НИКО” в полном объеме погасило задолженность по заработной плате перед 511 работниками на сумму Т36,9 млн. Кроме того, прокуратурой города внесено предписание в АО “Гидроспецстрой” о погашении задолженности по заработной плате в размере Т6,5 млн перед 120 работниками. При этом долги по зарплате на этих предприятиях образовались с января текущего года. В Актюбинской области после вмешательства прокуратуры начались выплаты зарплат в ТОО “Базальт-А” и ТОО “Силикат-А”. Общая сумма задолженности этих предприятий перед своим работниками составила Т42,2 млн, а зарплата людям не выплачивалась с декабря прошлого года. В Акмолинской области прокуроры обнаружили предприятие, задолжавшее своим сотрудникам Т2,2 млн еще с ноября 2008 года. Предписание об устранении нарушений законности внесено и его выполнение находится на прокурорском контроле. Предписание, внесенное прокуратурой города Кокшетау, уже выполнено: ГКП “Кокшетау Су Арнасы” погасило долги по заработной плате перед 273 работниками за январь на общую сумму Т2,9 млн.

Стоит отметить, что предприятия-должники выявлены прокурорами во всех регионах страны. При этом в списки нарушителей трудового законодательства нередко попадают коммунальные предприятия, строительные компании.

В целом только в течение недели прокурорами внесены предписания о погашении долгов по зарплате на общую сумму свыше Т230 млн перед более чем 4 тыс. работников.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Генеральной прокуратуры)

ПРАВОПОРЯДОК

Генпрокуратура возбудила уголовное дело в отношении некоторых экс-руководителей БТА Банка

Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении бывших председателя совета директоров БТА Банка Мухтара Аблязова и первого заместителя председателя правления Жаримбетова Ж., сообщил во вторник на брифинге в Астане заместитель Генерального прокурора Рахимбек МАМЫРБАЕВ.

Как отмечается в пресс-релизе Генпрокуратуры, основаниями для возбуждения уголовного дела послужили “факты отмывания подозреваемыми незаконно полученных денежных средств банка в период руководства им Аблязовым путем выдачи кредитов фиктивным фирмам под залог одних и тех же земельных участков”. “Генеральная прокуратура Республики Казахстан расценивает данные действия как незаконные и предполагает, что все лица, задействованные в данных эпизодах, являются потенциальными соучастниками. В этой связи причастность данных лиц будет выяснена в ходе следствия”, - отмечается в сообщении ведомства.

В свою очередь г-н Мамырбаев уточнил, что “в настоящее время правоохранительными органами действия подозреваемых квалифицируются по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 176 УК РК - присвоение и растрата чужого имущества”.

Заместитель Генерального прокурора заверил, что правоохранительные органы будут “преследовать виновных лиц, в том числе руководителей и ответственных работников юридических лиц, содействовавших совершению деяний, инкриминируемых бывшим руководителям БТА, и примут меры для возврата активов банка не только внутри страны, но и за ее пределами, используя для этого международную правовую помощь как в рамках действующего национального законодательства, так и в рамках ратифицированных республикой Конвенции ООН против коррупции и Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности”.

По его данным, следственные органы уже осуществили запрос на наложение временного ареста на “активы и собственность физических и юридических лиц, принимавших участие в незаконных операциях”.

Г-н Мамырбаев напомнил, что в соответствии с упомянутыми конвенциями хищение имущества в частном секторе и отмывание доходов от преступлений признаны уголовно наказуемыми деяниями и по этим фактам предусмотрено применение в отношении ответственных лиц уголовных санкций и мер по компенсации ущерба: “Лица и организации, которые были вовлечены в деловые взаимоотношения с г-ном Аблязовым, могут быть привлечены к следственным мероприятиям, им рекомендуется в кратчайшие сроки провести тщательный анализ заключенных сделок и в случае необходимости обратиться в правоохранительные органы”.

Предварительное следствие по уголовному делу проводится специальной межведомственной следственно-оперативной группой и находится на постоянном контроле Генеральной прокуратуры.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Финполиция будет контролировать государственные закупки

Контроль за чистотой проведения государственных закупок стал приоритетным для финансовых полицейских. Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью заверяет, что именно эта сфера, являющаяся одной из самых коррумпированных, всегда будет в центре внимания.

Результаты работы финполиции на этом поприще впечатляют: в 2008 году выявлено 265 коррупционных дел, в суд направлено 160, 70 человек осуждены. Сумма возмещенного ущерба по оконченным уголовным делам в прошлом году составила более Т397 млн. А за два месяца 2009 года - Т80,2 млн. И это, к сожалению, далеко не предел.

- Основная масса преступлений, связанных с государственными закупками, совершается при реализации администраторами государственных социальных программ, - отметил на брифинге официальный представитель агентства Мурат ЖУМАНБАЙ. - Нередко сами администраторы при планировании бюджетных заявок искусственно завышают цены на стоимость товаров, создавая предпосылки для нарушения законности при проведении государственных закупок.

К примеру, в финполе уже должным образом оценили предприимчивость и изобретательность двоих чиновников акимата Астаны, которые приобрели у иностранной компании две бывшие в употреблении снегоуборочные машины за Т585,5 млн. При том что завод-изготовитель реализует эти машины по цене Т121 млн за единицу. Соответствующее уголовное дело расследуется агентством.

Не меньший интерес финполиции вызывает и реализация программы “100 школ, 100 больниц”. Чиновники разных уровней, в компании с не очень порядочными предпринимателями “хорошо поработали”, причинив государству ущерб на общую сумму свыше Т260 млн. Так, только в Западном Казахстане начальник областного управления строительства умудрился несколько раз оплатить одни и те же услуги поставщика, привлеченного для строительства онкологического диспансера на 150 коек в Уральске. Правда, итог был не слишком радостный для деятельного чиновника - привлечение к уголовной ответственности за присвоение и растрату бюджетных средств в сумме Т21 млн. А в Южном Казахстане расследуется уголовное дело по факту хищения бюджетных средств руководителем ТОО в сумме более Т120 млн, выделенных на строительство средней школы в городе Ленгере.

В финполиции признают: к сожалению, это - не единичные случаи. Выявлено немало фактов, когда “в результате умышленных преступных действий отдельных должностных лиц в новые больницы недопоставляется или покупается некачественное медицинское оборудование, незаконно списываются льготные лекарственные препараты”. К примеру, в Акмолинской области выявлены подписанные соответствующими лицами фиктивные акты о поставке медоборудования на сумму почти Т25 млн. А в столице расследуется дело в отношении заместителя директора городского департамента строительства, подписавшего акты по фактически невыполненным работам по строительству детского сада и жилого комплекса и нанесшего тем самым ущерб государству на сумму свыше Т200 млн.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СТИХИИ

Службы ЧС готовятся противостоять паводкам

В начале марта в Алматинской области под общим руководством вице-министра по ЧС Валерия Петрова прошли Республиканские командно-штабные учения “Весна-2009”. Как сообщает пресс-служба МЧС РК, в мероприятии приняли участие руководители центральных и местных исполнительных органов власти, комиссий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций областей, городов Астаны и Алматы, руководители и ответственные работники ряда министерств и ведомств.

Главная задача учений была связана с подготовкой и проведением спасательных и неотложных работ при ликвидации ЧС, возникших вследствие развития неблагоприятной паводковой обстановки. Наблюдатели и участники учений ознакомились с работой подразделений служб департамента по ЧС Алматинской области, оценили состояние жизненно важных объектов области, их готовность к предстоящему паводковому периоду. В рамках “Весны-2009” в Уштобе и Талдыкоргане состоялись тактико-специальные учения с формированием аварийно-спасательных служб. Вице-министр по ЧС провел смотр готовности сводного отряда экстренного реагирования Алматинской области, заслушал руководителей центральных и местных исполнительных органов - руководителей оперативных групп по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в весенний период. На сегодняшний день организационные и практические мероприятия по отработке действий при ликвидации последствий возможных весенних природных ЧС проведены во всех регионах. Вся информация поступает в центральный штаб, контролируется алгоритм деятельности комиссий по ЧС областей республики, а также городов Астаны и Алматы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

(по данным пресс-службы МЧС РК)

СТИХИИ

В школах усилят работу по внедрению знаний о реагировании на ЧС

Накануне главы министерств образования и науки, по чрезвычайным ситуациям и представитель Детского фонда ООН в Казахстане подписали меморандум о взаимопонимании по снижению риска бедствий в секторе образования. Данный меморандум регламентирует участие сторон в реализации проекта “Поддержка по снижению риска бедствий среди наиболее уязвимых групп населения в Казахстане”.

Проект финансируется Департаментом гуманитарной помощи Европейского союза DIPECHO в рамках Хиогской рамочной программы. Основная его цель - включение предмета по снижению риска стихийных бедствий в соответствующий раздел учебной программы, а также реализация мероприятий по оценке рисков и обеспечению готовности к стихийным бедствиям на местном уровне в школах Казахстана.

“По данным Организации Объединенных Наций, периодичность, масштабы и воздействие стихийных бедствий во всем мире возрастают. Катастрофы, вызванные природными катаклизмами, причиняют ущерб социальной, экономической и экологической деятельности населения. Такая тенденция наблюдается и в странах Центральной Азии, в том числе и в Казахстане. Поэтому снижение риска стихийных бедствий должно рассматриваться как чрезвычайно важный компонент устойчивого развития государства”, - отмечается в пресс-релизе, розданном на церемонии подписания меморандума.

“Хиогский план действий направлен на то, чтобы создать условия для реагирования государств на возможные стихийные бедствия… Образование по вопросам снижения риска стихийных бедствий начинается именно в школах. Защита детей начинается с двух определенных и неразделимых субъектов: безопасность школ и навыки готовности детей к возможным стихийным бедствиям”, - отметила приоритеты представитель ЮНИСЕФ в Казахстане Ханаа СИНГЕР. Она напомнила, как во время цунами в Индонезии “девушка спасла жизни многих людей, когда предупредила взрослых, чтобы те поднимались на более возвышенные места”: “Она узнала о первых признаках цунами на уроке географии. И это то, что мы хотим достичь в Казахстане: когда дети будут знать признаки стихийных бедствий и будут готовы. Не только сейчас, но и на всю жизнь”.

По информации министра образования и науки Казахстана Жансеита ТУЙМЕБАЕВА, в школьную программу введен предмет “Основы безопасности жизнедеятельности”, состоящий из 128 часов и включенный в разделы гражданской обороны, и предмет “Начальная военная подготовка”. В рамках подписанного меморандума будет разработан специальный курс по снижению рисков стихийных бедствий, который будет апробирован в нескольких школах.

“Кроме того, мы рассмотрим возможности включения этого курса в школьную программу в рамках таких предметов, как биология, география, человек и общество, валеология и образование в области жизненных навыков. Мы должны со школьной скамьи прививать детям и молодым людям знания по выживанию в условиях стихийных бедствий. Также я хочу сказать, около 20% программ учебных дисциплин, таких как знание мира, естествознание, география содержат информацию о профилактике безопасного поведения”, - сказал министр Туймебаев.

В свою очередь министр по ЧС Владимир БОЖКО сообщил, что только в прошлом году в Казахстане произошло на 16% стихийных бедствий больше, чем в предыдущем. Напомнив о крупных природных катастрофах, произошедших в последние годы в Индонезии, Китае, Киргизии, министр заметил, что “все это обязывает нас как ведомство сделать все, чтобы минимизировать последствия, которые могут принести чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера”.

По заверению министра по ЧС, проект с ЮНИСЕФ “будет иметь приоритетное значение, потому что мы однозначно знаем, это доказано опытом многих служб по предотвращению чрезвычайных происшествий, что та информация, которая получается в детстве, в школе, остается на многие годы и позволяет действовать адекватно при чрезвычайных ситуациях”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОЦИУМ

В Казахстане создаются “школы отцов” и кризисные центры для мужчин

Программа ПРООН запускает в Казахстане проект “Томирис - 2”, акцент в котором сделан на развитие гендерного равенства с акцентом на права мужчин. Что необычно, т.к. традиционно при словах “гендерное равноправие” возникает образ женщины. Как рассказала в интервью Панораме эксперт ПРООН, менеджер шведской консалтинговой компании Spransbradan Бонни БЕРНСТРОМ, права мужчин уже много лет волнуют международные организации. Начало процессу положено, как и в женском движении, в Скандинавии.

Проект “Томирис-2” будет реализовываться в Таразе, Костанае и Алматы совместно программой ПРООН и Национальной комиссией по вопросам гендерного равенства и демографическим вопросам. Проект состоит из четырех компонентов: “гендер и СМИ” в помощь журналистам, освещающим вопросы равенства мужчин и женщин; “мужчины и гендер”, в рамках которого планируется помогать мужчинам в разрешении их вопросов, в т.ч. через создание специальных кризисных центров для мужчин и “школ отцов”. Третий компонент - это исследование различных аспектов жизни современного казахстанца через призму гендера. Как пояснила г-жа Бернстром, этот компонент позволит “лучше распределять ресурсы, которые направляются на решение гендерных проблем жителей пилотных городов”. Четвертый компонент предполагает легитимизировать гендерный лоббизм.

По словам Бонни Бернстром, “самым успешным компонентом является “мужчины и гендер”: “В Казахстане есть 4 кризисных центра для мужчин - в Шымкенте, Таразе, Алматы и теперь открывается в Костанае. Эти центры предназначены для обычных мужчин, не имеющих алкогольной зависимости или психических заболеваний. По горячей телефонной линии мужчины могут получить консультацию, чаще всего это связано с вопросами опекунства, или как справиться с ситуацией, если уходит жена. Это очень важная поддержка, потому что по статистике большинство случаев самоубийств совершается именно мужчинами”. В кризисные центры часто обращаются мужчины, избивающие жен. Как пояснила эксперт, “потому что мужчины, которые совершают насильственные действия, - это несчастные люди”.

“Школа отцов” предназначена для мужчин, у которых должен родиться первый ребенок. Идея заключалась в том, чтобы создать группу мужчин из 8-10 человек, которые готовятся стать отцами. Они встречаются 2 раза прежде, чем наступят роды, и трижды - после рождения детей. Квалифицированный координатор, который проводит заседания, помогает задать те вопросы, которые беспокоят будущих отцов. “В Казахстане нам приходилось сталкиваться с ситуацией, когда мужчины задавали вопросы: могут ли они притрагиваться и брать на руки ребенка. Они активно обсуждают, каким образом могут помочь своей жене. И многие мужчины, которые посещают школу, участвуют в родах. Это совместный позитивный опыт счастья, который разделяют между собой муж и жена”, - делится впечатлениями г-жа Бернстром.

Казахстанскому проекту международные эксперты прочат успешное будущее. По словам Бонни Бернстром, “программа направлена на снижение смертности среди новорожденных, что можно достичь путем большего вовлечения в процесс отца”: “Цели, задачи и миссии программы перекликаются с национальными планами и программами, это вопросы гендерного равенства, вопросы обсуждения прав мужчин и прав женщин, обеспечения этих прав”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

БАНКИ

Глава Нацбанка указал на недостаточный профессионализм экспертов-пессимистов, предрекавших огромный скачок инфляции и курса тенге после девальвации

10 марта председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО на регулярной пресс-конференции прокомментировал результаты, показанные в феврале финансовыми рынками.

Одним из главных, безусловно, следует считать относительно низкий уровень февральской инфляции, которая составила 0,8%, несмотря на проведенную девальвацию и установление Нацбанком нового валютного коридора. Такое развитие событий укладывается в дававшиеся центральным банком оценки о том, что инфляция в первый постдевальвационный месяц не будет экстремально высокой. Эти прогнозы, по выражению г-на Марченко, вызвали “крики, переходящие в визг”, но пока гораздо точнее описывают события, чем предсказания оппонентов, грозивших автоматическим повышением всех цен на 25% сразу вслед за девальвацией. По словам главбанкира, налицо две тенденции, одна из которых связана с девальвацией, а другая с замедлением роста цен, которые привели к тому, что в январе была вообще самая низкая январская инфляция за последние годы - всего 0,3%. В феврале тенденция, касающаяся снижения покупательской способности, оказалась все же сильнее последствий девальвации, и, возможно, такая же картина сохранится в марте, хотя часть товаров с большой вероятностью будет дорожать.

Г-н Марченко указал на аналогичное проявление недостаточного профессионализма значительной части экспертов (“у которой черпают оценки СМИ”) в части комментариев относительно курса нацвалюты. Они предсказывали, наряду с высокой девальвацией, и дальнейшее укрепление тенге - до 180 за доллар. Глава Нацбанка вновь повторил, что не ожидает второй волны девальвации, и курс тенге останется в объявленном коридоре в среднесрочном периоде. По его заверению, у центрального банка есть для этого все необходимые резервы, и ситуация на валютном рынке в настоящий момент была бы полностью стабильной, если бы не последствия вызванной спекулянтами активности 23-25 февраля. Как заметил г-н Марченко, достаточно сопоставить объемы торгов на бирже в последнюю неделю февраля, когда в ходе одной из сессий было продано $700 млн, и в первую неделю марта с последними днями, когда объемы сессий не превышали $100 млн. Он вновь повторил, что в январе обменные пункты продали примерно $2 млрд, а конвертация банковских тенговых депозитов в долларовые произошла на сумму примерно $3,5 млрд (в результате валютные депозиты физических лиц, существенно увеличившиеся за месяц, впервые за длительное время превысили тенговые). Эти цифры иллюстрируют то, насколько велики были девальвационные ожидания и насколько “неожиданной” была осуществленная девальвация. (Еще месяц приобретения иностранной валюты и конвертации депозитов, очевидно, значительно усиливал бы масштаб ожиданий неизбежной девальвации. - Н. Д.)

Отвечая далее на вопросы журналистов, г-н Марченко довольно подробно остановился на том, почему “большой” Нацбанк “прицепился” к “маленьким” небанковским обменным пунктам. Он пояснил, что считает небольшую группу владельцев обменных пунктов (около 10 в Алматы и 3-4 в Астане) причастными к возникновению волны девальвационных слухов. Именно эти пункты, работающие по ночам, на его взгляд, создали напряжение, в результате которого даже какая-та часть клиентов банков поверила в новую девальвационную волну и стала отдавать поручения конвертировать свои средства в доллары. При этом главная опасность для тенге, как ни странно, исходит в нынешней ситуации не от банков и их клиентов, понимавших неизбежность девальвации и успевших в течение декабря и января уйти в инвалюту, а именно от части обменных пунктов, рассчитывающих увеличить свои прибыли.

Что касается банков, то, очевидно, по мнению главного банкира, что средства госпрограмм не могут попасть на валютный рынок, поскольку это чревато серьезными неприятностями, учитывая степень контроля со стороны двух комиссий с участием правоохранительных структур и “Нур Отана”, а также то, что крупнейшие БВУ приняли на себя соответствующие жесткие обязательства. Дополнительные доллары будут нужны банкам практически лишь для осуществления внешних выплат, потребности в которых достаточно понятны.

(Политика Нацбанка, таким образом, имеет определенную логику, поскольку он пытается влиять на то, что поддается влиянию и складывается под воздействием субъективных факторов, в отличие от валютных позиций банков и импортеров. Возможно, активность и даже некоторый эпатаж со стороны Нацбанка являются необходимой пропагандистской частью удержания коридора. Тем не менее не факт, что главным подходом в отношении валютных спекулянтов должны быть административные, а не рыночные методы. Понятно, что валютному рынку нужна “позиция силы” со стороны регулятора, но пока ее приложение не выглядит идеальным. - Н. Д. )

Окончательного решения относительно закрытия всех небанковских “обменников” и выхода с таким предложением в парламент, однако, нет. Между тем десятки обменных пунктов, которые, по их уверениям, не участвовали в создании паники, считают неправильным, что санкции коснутся всех участников рынка, а не конкретных виновников. Звучат и интересные предложения, одним из которых является, например, возможность для “обменников” продавать только ту валюту, которую они купили у населения, отказавшись от приобретения ее у банков. Еще одной перспективой остается увеличение требований к уставному капиталу обменных пунктов. Кроме того, по оценкам Нацбанка, в последние годы число банковских обменных пунктов росло значительно быстрее, чем небанковских. Количество последних составляет примерно 1200, что демонстрирует - проблема не так уж и остра. Кроме того, Нацбанк в результате недавних законодательных изменений получил право ограничивать маржу банковских “обменников”, что на практике должно привести к сближению курсов продажи и покупки. На ситуацию на розничном рынке валюты также серьезно влияет непонятный уход с него “Казпочты”, и просто ее возвращение снимет часть проблем, связанных с потребностями населения, там где нет отделений банков.

Национальный банк опубликовал на этой неделе информацию, связанную с размером золотовалютных резервов и активов Нацфонда. Эта статистика на сей раз получилась не очень показательной, поскольку не позволяет оценить - во сколько обошлись стране проблемы, обусловленные необходимостью стабилизации валютного рынка в преддверии и после девальвации. Крупные вливания из Нацфонда в экономику происходили путем перечисления валюты Нацбанку, который конвертировал эти суммы в тенге. В свою очередь тенговые заимствования Нацфонда “Самрук-Казыне” имеют совсем другой уровень рейтингов, рисков и ликвидности по сравнению с портфелем первого, порядка 90 процентов инструментов в котором могут быть реализованы в течение 48 часов. В свою очередь, новый тенговый портфель будет классифицироваться совершенно отдельно. В итоге чистые валютные запасы Нацбанка в СКВ даже увеличились в феврале - на 7,6%, или $1,2 млрд, а активы страны в целом, включая деньги Национального фонда, сократились на 9,2%, до $42 млрд (активы Нацфонда составили $22,3 млрд). Что касается тенговых активов Нацфонда, то они составляют как раз частичный аналог этого сокращения в Т621 млрд, размещенного в облигации ФНБ “Самрук-Казына” и “Казагро”. На конец января активы Национального фонда составляли $27,764 млрд.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

БТА осваивает госсредства и ждет решения своей дальнейшей судьбы

Во вторник пресс-служба БТА сообщила о состоявшейся накануне встрече топ-менеджмента с представителями Комиссии по контролю за использованием государственных средств, выделенных в рамках антикризисной программы. Как известно, создание комиссии было инициировано НДП “Нур Отан”. Встреча в банке, контроль над которым перешел к фонду “Самрук-Казына”, стала одним из ее первых практических шагов. Основная цель визита заключалась в обеспечении максимальной открытости и прозрачности участия БТА в реализации антикризисных мер правительства по стабилизации экономики.

По словам председателя комиссии, депутата мажилиса Гульжаны КАРАГУСОВОЙ, “наша задача - посмотреть, какова эффективность денег, дошедших непосредственно до тех людей, которые в этих деньгах нуждаются и которые их получили”.

Одной из основных обсуждавшихся тем стало кредитование МСБ. В рамках соответствующей программы БТА стал самым крупным участником последнего транша - на его долю пришлось Т22 млрд. По оценкам, приведенным заместителем председателя правления Генригом Холодзинским, с 20 февраля по 5 марта из средств ФНБ “Самрук-Казына” для субъектов малого и среднего бизнеса БТА выдано кредитов на сумму Т250,7 млн. На стадии рассмотрения находятся проекты на сумму свыше Т5 млрд. До 1 апреля планируется освоить Т11-12 млрд госсредств, а до 15 мая этого года полностью закончить этот процесс. БТА в рамках новой госпрограммы по поддержке МСБ сделает акцент на кредитовании предпринимателей в регионах. Кроме того, треть из выделенных средств уйдет на рефинансирование ранее выданных кредитов. Это выглядит интересно, учитывая то, что банки вправе расходовать на рефинансирование до 70% средств программы, и многие из них придерживаются консервативной линии в плане нового кредитования МСБ в нынешних условиях. Собственно, и сам бизнес крайне осторожен в привлечении кредитов. По словам г-жи Карагусовой, “сейчас мы убедились, что в банках деньги есть, что эти деньги распределены по тем направлениям, которые определены. По БТА мы видим, что у них с 4 марта идет реальное рефинансирование по МСБ”.

Еще одним рассмотренным вопросом, согласно пресс-релизу, стало рефинансирование ипотечных кредитов. Из Т40 млрд, полученных на эти цели, банк намерен направить Т28 млрд на рефинансирование своего собственного портфеля и Т12 млрд использовать в интересах “БТА-Ипотека”. По оценкам управляющего директора Кунсулу Капбасовой, потенциальное количество заемщиков в рамках этой программы оценивается примерно в 11 тысяч рефинансируемых кредитов. На 1 марта уже было принято 3700 заявлений на общую сумму около Т15 млрд.

Другой хорошей новостью для банка выглядит сохранение и даже активизация переговорного процесса с российским Сбербанком о его вхождении в БТА в качестве стратегического инвестора. Заместитель председателя Сбербанка Илка Салонен сообщил в Москве журналистам о том, что в ближайшее время намерен вылететь для продолжения переговоров в Алматы. По приводимым “Интерфаксом” словам г-на Саллонена, “окончательная цель - приобретение 100% акций БТА”. Говоря о стоимости сделки, он отметил, что “банк будет внимательно следить за тем, чтобы не переплатить”. Скандал вокруг БТА, его бывшего руководства и портфеля российских девелоперских проектов, вероятно, укрепляют позиции потенциального покупателя. Очевидно, что отказ от сделки станет очень чувствительным для казахстанских властей, и, напротив, приход инвестора будет воспринят с облегчением, поскольку ограничит необходимость вмешательства государства в решение проблем БТА в дальнейшем. По словам г-на Салонена, которого цитирует “Интерфакс”, на текущий момент Сбербанк пока далек от того, чтобы подписать договор. “Ситуация в банке не самая простая...” - заметил он. Зампредправления подчеркнул, что если переговоры будут идти более 2-3 месяцев и не приведут к результату, то, вероятно, сделка не состоится.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Одной из целей продажи Евразийским банком трех “дочек” является его дальнейшая капитализация

В среду Евразийский банк объявил о реализации своему единственному акционеру - АО “Евразийская финансово-промышленная компания” - сразу трех “дочек” - “Евразийский капитал”, пенсионный фонд ЕНПФ и страховая компания “Евразия”. Общая сумма сделок составила чуть более Т4 млрд.

Как поясняется в сообщении банка, проведенная реструктуризация осуществлена с целью повышения качества корпоративного управления в Евразийской финансово-промышленной группе, а также дальнейшего увеличения капитализации Евразийского банка. Напомним, на прошлой неделе Евразийский сообщил о состоявшейся дополнительной капитализации на сумму Т4 млрд, которая должна стать первым траншем “большой” капитализации на общую сумму Т12 млрд в этом году (пожалуйста, предыдущий номер). Между тем председатель правления банка Жомарт Ертаев ранее прогнозировал даже несколько более высокие темпы капитализации, говоря о том, что уставный капитал может вырасти на $100 млн уже в январе-феврале. Неясно, связано ли это с какой-то переоценкой ситуации на рынках акционерами Евразийского.

Г-н ЕРТАЕВ ответил на запрос Панорамы по поводу продажи “дочек”.

- Является ли основным смыслом сделки увеличение капитализации банка? Станет ли получение Т4 млрд частью объявленной программы дополнительной капитализации на Т12 млрд или эти средства будут направлены в капитал отдельно?

- Продажа дочерних компаний Евразийской финансово-промышленной компании позволила увеличить ликвидность банка, его надежность, капитализацию.

Полученные средства не входят в те Т12 млрд, которые, по планам акционеров, будут влиты в капитал банка в течение текущего года.

Увеличение капитала Евразийского производится акционерами постепенно, поскольку единовременное удвоение могло бы негативно сказаться на показателях эффективности. В настоящее время в банке наблюдается сверхликвидность, что позволяет нам активно наращивать рыночную долю. Между тем стабильное увеличение капитала со стороны акционеров является, на наш взгляд, подтверждением их планов по поддержке быстрорастущего бизнеса банка.

- Имеет ли смысл интенсивный рост, обеспечиваемый дополнительной капитализацией, в условиях ожидания ухудшения качества кредитных портфелей и углубления кризиса?

- В ситуации ожидания ухудшения качества портфелей банков увеличение капитала видится самым действенным способом для подержания ликвидности и надежности.

Что касается Евразийского, то объем сформированных провизий является более чем адекватным и отражает реальную картину качества кредитного портфеля.

Сегодня мы видим огромные перспективы для дальнейшего роста банка. На наш взгляд, у Евразийского в сложившихся сегодня на рынке условиях есть уникальная возможность селективно подходить к предлагаемым проектам и отбирать лучшие из них. Кроме того, я думаю, что клиентов не меньше, чем возможность кредитования сама по себе, интересует надежность и стабильность банка.

- Означает ли сделка, что менее актуальными становятся возможности группы, связанные, например, с перекрестными продажами продуктов или другими видами взаимодействия?

- Нет, не означает. Сейчас мы находимся в финальной стадии создания финансового холдинга, одной из приоритетных задач которого будет в том числе организация более эффективных и более качественных кросс-продаж. Причем это взаимодействие будет происходить не по инициативе той или иной структуры, а будет являться генеральной линией холдинга, что, на мой взгляд, только усилит конкурентоспособность Евразийской финансовой группы.

Кроме того, во многоуровневых структурах имеется возможность центробежной силы, давления со стороны более сильных дочерних или материнских структур. Поэтому мы бы хотели иметь с другими компаниями холдинга партнерские отношения, чтобы у нас была единая вертикаль, на которую нанизывались бы продукты всей группы.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

5 - 11 марта

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,53 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,52 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 8,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 11 марта и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,83 +0,04

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,87 -1,23

Авторепо ГЦБ 14 дн. 7,00 -

KazPrime-3M 15,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 11 марта и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 623,59 +4,89

KASE_BP 228,64 -3,43

KASE_BC 140,06 -4,43

KASE_BY 17,65 +45,67

Главные новости рынка

5 марта АО “АТФБанк” (Алматы) уведомило KASE о том, что 4 марта 2009 года его совет директоров принял решение о размещении 3 625 000 простых акций KZ1C35970017 путем реализации акционерами права преимущественной покупки. Согласно сообщению, совет директоров банка утвердил цену размещения в 8000 тенге за одну простую акцию. Соотношение количества размещенных (за вычетом выкупленных обществом) простых акций к количеству размещаемых простых акций - 35 390 549 простых акций к 3 625 000 штук простых акций составляет 9,76291;

5 марта Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) на своем веб-сайте (http://www.afn.kz) опубликовало информационные сообщения, согласно которым:

· приостановлено действие лицензии АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” на осуществление деятельности по управлению инвестиционным портфелем от 30 сентября 2005 года №0403200371 сроком на три месяца. Также правление АФН приняло решение о лишении указанной компании лицензии на занятие брокерской и дилерской деятельностью на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя от 30 сентября 2005 года за №0401201157. Данные решения приняты в связи с выявленными в ходе внеплановой проверки деятельности АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” систематическими нарушениями законодательства Республики Казахстан, регулирующего деятельность на рынке ценных бумаг. С 29 января 2009 года эта компания была отстранена от участия в торгах ценными бумагами на KASE.

· приостановлено действие лицензии на осуществлении деятельности по инвестиционному управлению пенсионными активами АО “Организация, осуществляющая инвестиционное управление пенсионными активами “Жетысу”, выданной 23 января 2004 года за №0412200123 на срок до одного месяца в связи с невыполнением организацией с 1 октября 2008 года по настоящее время пруденциального норматива по достаточности собственного капитала, установленного инструкцией о нормативных значениях, пруденциальных нормативов, методики их расчетов для организаций, осуществляющих инвестиционное управление пенсионными активами, утвержденной постановлением правления агентства от 22 августа 2008 года №118.

10 марта Национальный банк Казахстана распространил пресс-релиз, в котором говорится, что чистые международные резервы Нацбанка без учета денег Национального фонда Республики Казахстан в текущих ценах за февраль 2009 года выросли на 7,6%, до $19 625,0 млн. Операции по продаже валюты на внутреннем валютном рынке и обслуживанию внешнего долга правительства были нейтрализованы поступлением валюты на счета правительства в Нацбанке Казахстана, увеличением остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Нацбанке Казахстана и реконвертацией активов Национального фонда в иностранной валюте в валютные активы Нацбанка Казахстана. Активы в золоте выросли на 7,6% в результате роста его цены на мировых рынках на 7,6%. Активы Национального фонда в национальной валюте составили 621,6 млрд тенге за счет покупки облигаций ФНБ “Самрук-Казына” и НХ “КазАгро” в портфель Национального фонда. В структуре денежной базы увеличились остатки на корсчетах коммерческих банков в Национальном банке за счет денег, предоставленных им ФНБ “Самрук-Казына”. Кроме того, увеличились остатки на текущих счетах ФНБ “Самрук-Казына” в Национальном банке. За январь 2009 года наличные деньги в обращении сократились на 16,8% (на 143,7 млрд тенге), до 714,1 млрд тенге. Данное снижение является исторически самым большим месячным снижением как в абсолютном, так и в относительном выражении. Помимо традиционного сезонного снижения их объема в январе по сравнению с декабрем, существенной причиной сокращения наличных тенге в обращении стала продажа обменными пунктами наличной иностранной валюты. В январе текущего года нетто-поступление наличных тенге в кассы банков от продажи обменными пунктами наличной иностранной валюты достигло исторического максимума - 193,4 млрд тенге, или $1,6 млрд. Рост по сравнению с декабрем 2008 года составил 33,8%, с январем 2008 года - 2,1 раза.

10 марта Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что в феврале 2009 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья уменьшились на 1,8%, аренды благоустроенного жилья - на 1,7%, перепродажи благоустроенного жилья увеличились на 0,3%, неблагоустроенного - на 0,6%.

На текущей неделе произошли изменения в менеджменте следующих банков:

· 10 марта АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило о назначении на пост исполняющего обязанности первого заместителя председателя правления банка Токсана Адекенова. При этом Раушан Абылкасымова была выведена из состава правления. Данное решение было принято заочно советом директоров 2 марта 2009 года;

· 10 марта АО “БТА Банк” (Алматы) уведомило KASE об избрании в состав правления Варенко Николая Витальевича, на должность заместителя председателя правления банка. 11 марта банк сообщил о том, что советом директоров банка принято решение о переводе Солодченко Романа Владимировича на должность заместителя председателя правления и о досрочном прекращении его полномочий в совете директоров банка по собственной инициативе. При этом Сайденова Анвара Галимуллаевича избрали в состав правления банка - на должность председателя правления, а также членом совета директоров. Кроме того, решением совета директоров АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” в состав правления банка избран Сартбаев Медет Максутович - на должность члена правления;

· 11 марта АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) сообщило, что полномочия Заирова Марата Заировича в качестве члена правления банка прекращены в соответствии с решением заочного заседания совета директоров от 5 марта 2009 года.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 5 марта приостановлены торги привилегированными KZ1P35970618 (официальный список KASE, третья категория, ATFBp) и KZ1P35970816 (официальный список KASE, третья категория, ATFBp8) акциями АО “АТФ Банк” (Алматы). Данное приостановление осуществлено на основании письма АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” (Алматы) от 4 марта 2009 года в связи с конвертацией указанных привилегированных акций в простые KZ1C35970017 (официальный список KASE, третья категория, ATFB) акции АО “АТФБанк”.

С 19 марта АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C20620015 (официальный список KASE, вторая категория, CHFM) АО “Химфарм” (Шымкент).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 140 сделок. Среднедневной объем вырос по сравнению с предыдущим периодом в 1,7 раза и составил $1456,5 тыс., или 219,2 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составлял $843,1 тыс., или 126,8 млн тенге). В анализируемом периоде 0,7% операций в количественном выражении и 7,1% в объемном были прямыми (договорными).

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовали (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 28 (29) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 15 (21) наименований. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 81,1% (17,6%) биржевого брутто-оборота акций - 79,7% (14,6%) по операциям покупки и 82,5% (20,6%) по операциям продажи. При этом 6,0% (1,1%) брутто-оборота - 11,6% (0,4%) по операциям покупки и 0,5% (1,8%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 47% (43%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 40% (43%), неизменный курс - 13% (14%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,02% (KKGB) до 21,46% (GB_ENRC), негативное - от 0,12% (KZTK) до 68,96% (ATFB).

Неделю казахстанский фондовый рынок заканчивает в зеленой зоне, как мы и прогнозировали, но прирост индекса KASE был небольшим и не отыграл утерянных позиций предшествующей недели.

Лидерами роста стали в основном акции банковского и нефтегазового секторов. Основная поддержка акциям казахстанских банков пришла из банковского сектора США. Так, по заявлению американских банков J.P.Morgan Chase&Co и Citigroup, за прошедшие два месяца данные банки получили существенную прибыль. Акции АО “РД “Казмунайгаз” прибавили почти 10% за неделю за счет ожидаемых хороших новостей по финансовой отчетности за 2008 год. Несмотря на то, что в основном акции банковского сектора незначительно подорожали за неделю, в аутсайдерах оказались долевые бумаги АО “БТА Банк”. Скорее всего, инвесторы еще не оправились от понесенных убытков от акций данного эмитента в начале февраля текущего года, поэтому отношение игроков к данным бумагам все еще будет носить негативный характер.

Следующая неделя, возможно, будет положительной для фондового рынка, так как внешние и внутренние новости несут в себе некий позитивный характер, однако есть опасения, что положительный настрой инвесторов может быть омрачен новостями из корпоративного сектора.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

5 марта решением листинговой комиссии KASE в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” включены следующие облигации АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” (Астана):

· KZP01Y06D392 (SKKZb1; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 6 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP02Y07D398 (SKKZb2; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 7 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP03Y08D394 (SKKZb3; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 8 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP04Y09D390 (SKKZb4; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 9 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP05Y10D395 (SKKZb5; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 10 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP06Y11D391 (SKKZb6; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 11 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP07Y12D397 (SKKZb7; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 12 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP08Y13D393 (SKKZb8; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 13 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP09Y14D399 (SKKZb9; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 14 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360);

· KZP10Y15D394 (SKKZb10; 1000 тенге, 40,5 млрд тенге, 15 лет, полугодовой купон 4,00% годовых, 30/360).

О дате вступления в силу данного решения Листинговой комиссии будет объявлено дополнительно. Об открытии торгов указанными облигациями на KASE также будет объявлено дополнительно. Выпуски указанных облигаций являются первым-десятым в рамках первой облигационной программы АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”. Регистратором АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына” является АО “Первый независимый регистратор” (Алматы). Более подробная информация о выпусках указанных облигаций будет опубликована на веб-сайте KASE после вступления в силу упомянутого решения листинговой комиссии.

С 6 марта в официальный список KASE по первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” включены следующие облигации АО “БТА Банк” (Алматы):

· KZP01Y06D400 (BTASb11; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.15, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP02Y07D406 (BTASb12; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.16, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP03Y08D402 (BTASb13; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.17, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP04Y09D408 (BTASb14; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.18, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP05Y10D403 (BTASb15; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.19, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP06Y11D409 (BTASb16; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.20, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP07Y12D405 (BTASb17; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.21, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP08Y13D401 (BTASb18; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.22, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360);

· KZP09Y14D407 (BTASb19; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.23, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360)

· KZP10Y15D402 (BTASb20; 1000 тенге, 30,0 млрд тенге, 06.03.09 - 06.03.24, полугодовой купон 9,00% годовых, 30/360).

Торги указанными облигациями на KASE также открыты с 6 марта. АО “БТА Банк” будет самостоятельно выполнять обязанности маркет-мейкера по указанным облигациям на KASE с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2600 облигаций. Выпуски указанных облигаций являются первым-десятым в рамках первой облигационной программы АО “БТА Банк”. Регистратором АО “БТА Банк” является АО “Первый независимый регистратор”. Более подробная информация о выпусках указанных облигаций опубликована на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/ru/emitters/show/btas

С 10 марта в официальный список KASE по категории “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой” включены облигации KZP02Y05C287 (KAFIb2; 1 000 тенге, 10,0 млрд тенге, 10.03.09 - 10.03.14, полугодовой купон 13,00% годовых, 30/360) АО “КазАгроФинанс” (Астана). Об открытии торгов указанными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Выпуск указанных облигаций является вторым в рамках первой облигационной программы АО “КазАгроФинанс”. Регистратором АО “КазАгроФинанс” является АО “Первый независимый регистратор” (Алматы). Более подробная информация о выпуске указанных облигаций опубликована на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/ru/emitters/show/kafi

С 11 марта АО “Prime Financial Solutions” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY07A834 (официальный список KASE, первая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, KZTCb1; 1 тенге, 3,0 млрд тенге; 25.07.03 - 25.07.10; полугодовой купон 8,00% годовых) АО “KazTransCom” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 2 550 000 облигаций.

С 12 марта АО “Prime Financial Solutions” на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZPP1Y05B763 (официальный список KASE, вторая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, KRZHb1; 100 тенге, 700,0 млн тенге; 23.12.05 - 23.12.10; годовой купон 14,00% годовых) ТОО “Караганды Жарык” (Караганда). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 25 500 облигаций.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 237 сделок. Среднедневной объем составил $5993,6 тыс., или 902,0 млн тенге, и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($4295,4 тыс. и 646,0 млн тенге соответственно) на 39,5%. В анализируемом периоде 0,8% операций в количественном выражении и 0,4% в объемном были прямыми (договорными).

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 32 (34) члена KASE по облигациям 72 (63) наименований. 32,1% (14,3%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 44,7% (17,9%) по операциям покупки и 19,5% (13,9%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 20,7% (12,9%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 22,5% (4,1%) по операциям покупки и 19,0% (21,8%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 25 наименований, падением - 47. Перепроданными смотрелись облигации BTAIb9 (-86,9%), BTAIb16 (-79,0%), BTAIb14 (-77,5%), BTAIb7 (-77,3%), BTAIb5 (-77,1%), BTASb7 (-72,9%), BTAIb8 (-66,5%), BTASb5 (-64,6%), BTAIb11 (-64,2%), BTAIb12 (-61,1%), BTAIb2 (-60,2%), BTAIb3 (-57,9%), BTAIb13 (-54.6%), VITAb5 (-45,1%), ASBNb14 (-34,9%), BTAIb4 (-31,4%), KDTSb1 (-24,5%), ASBNe2 (-20,4%), KASTb2 (-19,8%), BTASb3 (-19,7%), KZIKb4 (-14,6%), EXBNb2 (-14,5%), RESCb1 (-14,4%), aASFIb5 (-13,6%) и BTASb4 (-13,6%), тогда как перекупленными выглядели облигации CSBNb7 (+96,4%), EUBNb3 (+34,8%), SATCb1 (+13,6%), aAESOb1 (+13,0%) и ATFBb4 (+8,4%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 19 облигаций, выросла у 53.

Рынок облигаций все еще остается непривлекательным для основных игроков, “бегство” инвесторов в сторону гособлигаций продолжается и, скорее всего, будет продолжительным. Эмитенты переживают нехватку ликвидности, однако есть и позитивные новости, а именно господдержка малого и среднего бизнеса, которая возможно выправит ситуацию на рынке долговых бумаг.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

11 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейский обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 4-го выпуска (KZKDKY070040, MUM084_0004; 1000 тенге, 11.03.09 - 11.03.16, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 17 лимитированных заявок, которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 18 170,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,6 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 8,20 до 8,75% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,7447% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 8,6%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 2,8%, клиентов БВУ - 77,1%, брокерско-дилерских компаний - 5,5%, их клиентов - 6,0%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 15 000 000 облигаций под 8,75% годовых и превысил планируемый объем размещения в 3 раза. По результатам размещения 10,5% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 3,3% - БВУ, 72,9% - клиентами БВУ, 6,7% - брокерско-дилерскими компаниями, 6,7% - их клиентами.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 30 заключенных на KASE сделок составил 4483,8 млн тенге ($29,8 млн). В предыдущем периоде (26 февраля - 4 марта 2009 года) данный показатель равнялся 7488,5 млн тенге, или $49,8 млн при 31 сделке. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 91,3%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz;

тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Причины неожиданного выхода Казкоммерцбанка из числа акционеров “УларУмита” остаются не вполне ясными

10 марта Казкоммерцбанк объявил о выходе из состава акционеров пенсионного фонда “УларУмит” и компании по управлению пенсионными активами “Жетысу”. Это решение стало очень неожиданным, учитывая значительные усилия, которые предпринимались в прошлом году для капитализации фонда и компании. После того, как стало ясно, что спад на фондовых рынках серьезно заденет доходность “УларУмита”, значительная часть портфеля которого приходилась на акции, и в отношении него сработает правило, согласно которому фонд и КУПА за счет своего капитала должны покрыть разницу между своей фактической доходностью и рассчитанной по специальной методике средневзвешенной доходностью НПФ по республике минус тридцать процентов, акционеры, в том числе и ККБ, оказали ему серьезную поддержку. В ноябре в результате двух дополнительных эмиссий капитализация “УларУмита” была увеличена более чем на Т4 млрд, при этом Т2,17 млрд докапитализации пришлись на Казком. В декабре сообщалось о принятии решений по еще более крупной докапитализации фонда и КУПА. Предполагалось, что в “УларУмит” будет дополнительно влито более Т5 млрд, а в “Жетысу” - Т10 млрд (на прошлой неделе АФН, однако, приостановило на месяц действие лицензии “Жетысу” из-за невыполнения пруденциальных нормативов, связанных с достаточностью капитала ). Доля ККБ в “УларУмите” составляла на тот момент 49,3% акций, а другими акционерами были ТОО “Терминал”, ТОО “Внешинвест” и “Астана-Финанс”, являющееся также доверительным управляющим долей, принадлежащих двум последним компаниям. Что касается “Жетысу”, то акционером помимо банка там был MMA Holding.

Согласно сообщению Казкома, как один из акционеров фонда он “пытался осуществлять разумную инвестиционную политику в целях защиты интересов вкладчиков. Так, в течение 2008 года... направил значительный объем инвестиций в развитие пенсионного фонда, предпринимал дополнительные меры по капитализации и оптимизации его деятельности. Однако, не являясь владельцем контрольного пакета акций НПФ и его управляющей компании - АО “ООИУПА “Жетысу”, банк не имел возможности влиять на принимаемые решения фонда и компании. По итогам 2008 года чистый убыток “УларУмита” составил Т4,80 млрд, чистый убыток “Жетысу” - Т2,68 млрд”.

Это стало основным мотивом для принятого решения о выходе из состава акционеров. С точки зрения ККБ, банк не может нести ответственность за инвестиционную политику фонда и компании, и в целях поддержания финансовой стабильности “УларУмита” было достигнуто соглашение о продаже принадлежащих Казкому 49,35% в НПФ и 50% в КУПА в пользу контролирующих акционеров. Банк заявил, что в дальнейшем намерен сосредоточиться на работе с пенсионным фондом “Грантум”, где ему принадлежат 80% акций и где он, естественно, определяет инвестиционную стратегию.

О сути разногласий в подходах к инвестированию неизвестно ничего и можно лишь делать предположения на этот счет. В своих последних комментариях прессе топ-менеджмент фонда говорил, например, о том, что в нынешней ситуации неэффективно пытаться быстро выйти из сделанных вложений в акции очень качественных эмитентов. А это могло означать довольно длительный период относительно низкой доходности и возможных репутационных потерь для одного из крупнейших казахстанских финансовых институтов в лице ККБ, для которого пенсионный рынок является все же побочным бизнесом.

Одним из самых интересных вопросов остается то, что может быть основной мотивацией для акционеров пенсионных фондов в дальнейшем, если будет требоваться увеличение капитализации, учитывая, что инвестиции в НПФ выглядят низкодоходными. До сих пор главным мотивом банков, имеющих аффилированные НПФ, являлось как раз желание поднять престиж группы в целом.

Другим важнейшим вопросом в связи со сделкой является также то, какой будет реакция на изменения в составе акционеров со стороны вкладчиков фонда, и последует ли какой-либо масштабный отток клиентов, поскольку “УларУмит” воспринимался прежде всего как НПФ, входящий в группу Казкоммерцбанка. В то же время очевидно, что переход в другой фонд в условиях, когда стоимость многих инструментов находится на минимуме, является не лучшим решением для вкладчиков, так как может означать просто фиксацию собственных убытков.

Вчера свои комментарии по поводу происходящих изменений дали “Астана-финанс” и сам “УларУмит”.

Так, “Астана-финанс” объявило о намерении приобрести 50,65% голосующих акций “УларУмита” и 100% голосующих акций “Жетысу”. Отмечается, что компания в течение 2 лет являлась доверительным управляющим данного пенсионного фонда. “УларУмит” на сегодняшний день является одним из крупных НПФ, который соблюдает пруденциальные нормативы уполномоченного органа, а также может не только покрывать, но и обеспечивать стабильность вкладчикам по выплате и формированию инвестиционного дохода. В случае реализации запланированного “Астана-финанс” собирается осуществить мероприятия по укреплению финансового состояния фонда путем дополнительных вложений в его уставный капитал, что поможет сохранить лидирующие позиции на рынке страны и оставаться в тройке лидеров. Также сообщается, что в настоящее время “Астана-финанс” подало в АФН заявление на согласование статуса крупного участника фонда. Сделка будет совершена после получения согласия от уполномоченного органа. Как подчеркивается в пресс-релизе, “все действия существующих акционеров, а также АО “Астана-финанс” направлены на стабилизацию финансового состояния пенсионного фонда, которые положительно отразятся на всей пенсионной системе и финансовом рынке Республики Казахстан”.

Во вчерашних комментариях “УларУмита” также ничего не говорится о сути разногласий между акционерами на предмет инвестиционной стратегии. Зато фонд отмечает, что “более жесткими стали нормы пруденциального регулирования со стороны АФН, касающиеся достаточности собственного капитала НПФ и компаний по управлению активами. Выполнение требований государства ставит перед отдельными банковскими структурами вопрос о возможности продолжения участия в этом бизнесе. Кроме того, пенсионное законодательство требует к 2012 году ограничить доли каждого акционера НПФ 25 процентами. На фоне вышесказанного вполне естественно сделать вывод, что состав акционеров большинства накопительных пенсионных фондов и организаций, управляющих пенсионными активами, будет реструктуризирован”. Происходящее оценивается как начало таких процессов. “Из состава акционеров вышел Казкоммерцбанк, продав свою долю другому акционеру фонда - ТОО “Терминал”. На сегодняшний день акционерами фонда являются ТОО “Терминал” и ТОО “Внешинвест”, часть акций которых находится в доверительном управлении компании “Астана-финанс”. Кроме того, АО “Астана-финанс”, один из лидеров на казахстанском рынке финансовых услуг, заявило о своем намерении выкупить контрольный пакет акций фонда. Владельцем стопроцентного пакета акций “Жетысу” после выхода АО “Казкоммерцбанк” стал второй акционер компании - ТОО “MMA Holding”.

Пресс-служба “УларУмита” также отмечает, что изменения в акционерной группе никак не скажутся на финансовой устойчивости фонда. Отрицательные показатели прошлого года, связанные с падением фондовых рынков, были уже компенсированы НПФ и его нынешними акционерами. Около Т6 млрд перечислил “УларУмит” из собственного капитала на счета своих вкладчиков в виде возмещения снижения инвестиционной доходности. За последние три месяца фонд демонстрирует устойчивый тренд на повышение доходности по пенсионным активам.

Ситуация с приостановлением на месяц лицензии “Жетысу” комментируется следующим образом: “В связи со сменой собственника, а также с тем, что ООИУПА “Жетысу” на текущий день выполняет пруденциальные нормативы, в Агентстве РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций рассматривается вопрос о возобновлении лицензии...”

Николай ДРОЗД

КОНФЕРЕНЦИИ

По мнению эксперта, в условиях кризиса должно увеличиться число корпоративных конфликтов

В этом году проект Международной финансовой корпорации (IFC) Всемирного банка по корпоративному управлению в нашей стране должен завершиться. Официально его закроют в октябре, однако уже сейчас эксперты подводят итоги трехлетней работы и анализируют уровень корпоративного управления в Казахстане.

Прибывшая на этой неделе из Украины Владислава РЯБОТА, советник по юридическим вопросам программ корпоративного управления IFC в Восточной Европе и Центральной Азии, позитивно оценивает проведенную у нас работу. По ее словам, в частности, появление клуба корпоративных секретарей видится серьезным достижением.

Г-жа Рябота является одним из наиболее авторитетных экспертов по корпоративному управлению на постсоветском пространстве. В Алматы она выступила на заседании клуба корпоративных секретарей по теме “Роль корпоративного секретаря в управлении корпоративными конфликтами”, встретилась с преподавателями казахстанских вузов и поделилась с ними опытом обучения азам корпоративного управления, а также пообщалась с прессой.

Эксперт высказала мнение, что в условиях кризиса должно увеличиться число корпоративных конфликтов (например, акционеры будут делить бизнес или возникнут трения между топ-менеджментом и собственниками по финансовым вопросам, в частности, из-за проблем с получением денег от банков и пр.). В подобных ситуациях серьезную роль может сыграть медиатор, то есть посредник в переговорах. На практике в этой роли нередко выступает корпоративный секретарь, так как именно у него сосредоточена основная информация о деятельности АО, о позициях правления, членов совета директоров. Именно поэтому г-жа Рябота рассказывает казахстанским корпоративным секретарям об их роли в конфликтах.

Вместе с тем Адалят АБДУМАНАПОВА, советник по правовым вопросам проекта IFC в Казахстане, отмечает, что в нашей стране роль корпоративных секретарей недооценивают. Если в западных странах статус корпоративного секретаря приравнен к статусу вице-президента компании, то у нас, как правило, его воспринимают как одного из рядовых сотрудников. Это, в частности, объясняется тем, что отечественные АО внедрили корпоративное управление формально, следуя букве закона, при этом фактически многие его механизмы пока не работают. Лишь единицы из корпоративных секретарей занимают весомое положение, многих берут из числа собственных юристов. А ведь данное лицо должно быть независимым от правления и подчиняться напрямую совету директоров. Если же секретарем назначают одного из юристов, он оказывается в подчинении топ-менеджмента компании и не может полноценно выполнять свои функции.

Также серьезной проблемой является нехватка в Казахстане независимых директоров. Согласно законодательству, не менее одной трети совета директоров в акционерном обществе должны составлять независимые. Но их очень трудно найти. По словам Нурлана САРСЕНОВА, советника по правовым вопросам проекта IFC, в стране существуют реестры независимых директоров, однако наши компании не очень доверяют кандидатам из этого списка. К тому же казахстанские претенденты на данную должность запрашивают весьма высокое вознаграждение, что не устраивает АО. Поэтому нередко отечественные акционерные общества находят защитников прав миноритариев вне Казахстана, особенно часто - в России. А те немногие наши соотечественники, которые достойны быть независимыми директорами (по идее это должны быть известные, не связанные с компанией люди, дорожащие своей репутацией, их задача - представлять интересы мелких акционеров), зачастую заседают сразу во многих компаниях. Тогда как в некоторых западных странах есть ограничение: не более 5 компаний для одного независимого директора.

Представители проекта IFC, отвечая на вопрос Панорамы, подвели итоги своей работы за два с половиной года. Так, по словам г-жи Абдуманаповой, клуб корпоративных секретарей - это та площадка, где специалисты могут получить полезную информацию, поделиться опытом (г-жа Рябота заметила, что в Украине таковой пока не создан). Кроме того, разработаны рекомендации по внесению изменений в Закон об акционерных обществах (соответствующие поправки пока не приняты - А. Д.), подготовлены комментарии к модельному кодексу корпоративного управления, которые были одобрены советом эмитентов Казахстана. Г-н Сарсенов добавил, что усилиями IFC в пяти вузах начали преподавать корпоративное управление. (Сам он стал автором книги “Актуальные вопросы корпоративного управления” и в скором времени планирует выпустить вторую, адресованную институциональным инвесторам.) Всего с начала старта проекта проведено 90 мероприятий, дано около 600 точечных консультаций.

По словам г-на Сарсенова, с 1 апреля в Казахстане начнет действовать Институт корпоративного управления, который станет преемником проекта IFC. Однако, добавил он, пока остается открытым вопрос о том, на какой базе будет работать новый институт и кто его на первых порах будет финансировать. Впрочем, г-жа Рябота проинформировала, что в Украине подобная структура находится на самоокупаемости, что возможно и в Казахстане.

Международное рейтинговое агентство Fitch также высказало на этой неделе свое мнение об уровне корпоративного управления в Казахстане. В отчете отмечается, что “оценка корпоративного управления является неотъемлемой частью рейтингования компаний из России, Казахстана и Украины. Слабое корпоративное управление может сдерживать рейтинг компании вне зависимости от того, насколько сильными являются ее финансовые позиции”. Анализ Fitch показал, что среди трех рассматриваемых стран Россия, по всей видимости, достигла более высокого уровня развития корпоративного управления, затем следует Казахстан, в то время как в Украине данное направление все еще находится на ранней стадии развития. Агентство считает, что общая деловая конъюнктура и регулирование в этих государствах пока не обеспечивают прочной основы для дальнейшего стабильного совершенствования корпоративного управления, а отсутствие в настоящий момент доступа к международному фондированию может уменьшить стимулы для развития. “Несмотря на наличие во всех перечисленных трех странах инициатив в области корпоративного управления, их реализация затрудняется неэффективностью правовых систем и недостаточной институциональной развитостью”, - говорится в пресс-релизе Fitch.

В декабре на саммите независимых директоров свою позицию и предложения по корпоративным конфликтам и казахстанскому законодательству высказал Мусабек Алимбеков, председатель коллегии по гражданским делам Верховного суда РК. Он считает, что “казахстанское законодательство неэффективно при регулировании корпоративного сектора экономики, и поправки, принимаемые периодически в отдельные нормативные акты, не обеспечивают адекватного решения этой проблемы”. Г-н Алимбеков отмечает, что корпоративные споры несут существенную угрозу всему государству и обществу. Они “зачастую приводят к остановке или закрытию предприятий, что влечет за собой потерю рабочих мест, сокращение налоговых поступлений в государственный бюджет, сокращение объемов производства и потребления и другие негативные последствия”. Кроме того, отсутствие в законодательстве мер по эффективному предупреждению и регулированию корпоративных споров снижает привлекательность казахстанских компаний для инвесторов.

В Казахстане есть закон, регулирующий корпоративные споры, отметил г-н Алимбеков. Однако необходимо внести ряд изменений и дополнений, считает он. Так, законодатель обошел стороной вопросы борьбы с вмешательством государственных органов в корпоративный спор. “Для усиления антикоррупционного потенциала закона следовало установить ответственность должностных лиц государственных органов за участие в рейдерских схемах, - говорится в докладе представителя Верховного суда. - Кроме того, никоим образом не затронуты вопросы банкротства, тогда как в рейдерских схемах достаточно эффективно может использоваться процедура признания банкротом”.

Г-н Алимбеков считает, что Казахстан нуждается в новом законе, который мог бы носить название “О предупреждении и разрешении корпоративных конфликтов”. В нем, в частности, должно быть понятие “корпоративный конфликт”, так как термин “корпоративный спор” не охватывает многие виды столкновений, которые могут возникать в связи с корпоративными отношениями. “В орбиту конфликта фактически всегда вовлекаются государственные структуры - суды, правоохранительные, налоговые, регистрирующие, контролирующие органы. По этой причине создавшуюся ситуацию трудно назвать спором между равными участниками гражданско-правовых отношений”, - пояснил представитель ВС.

Также, по его мнению, необходимо “закрепление особого порядка публичности судебного процесса по разрешению корпоративных конфликтов”. Корпоративные споры связаны с коммерческой деятельностью, в ходе разбирательства может быть оглашена информация, относящаяся к коммерческой тайне. Поэтому подобные процессы не должны быть публичными, полагает г-н Алимбеков, однако “необходимо рассмотреть возможность присутствия на судебном заседании акционеров, представителей трудового коллектива и других заинтересованных лиц”.

Помимо вышеизложенного, в новом законе рекомендуется прописать процедуру информирования заинтересованных лиц о корпоративном конфликте. А также определить способы досудебного урегулирования конфликта: здесь могут сыграть важную роль упомянутые выше медиаторы.

IFC была создана в 1956 году и является одной из организаций группы Всемирного банка. Миссия IFC заключается в содействии устойчивому притоку частных инвестиций в развивающиеся страны, последовательному развитию экономики и улучшению условий жизни населения. Ее основная деятельность направлена на развитие частного сектора, стимулирование роста производственных предприятий и формирование эффективных рынков капитала в 181 стране-члене, включая Казахстан. В 2008 году инвестиции IFC составили $16,2 млрд.

Большинство сотрудников проекта IFC по корпоративному управлению перейдут на работу в создаваемый Институт корпоративного управления, который уже не будет иметь отношения к ВБ.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Доход Kazakhmys Plc в 2008 году сократился на 2% в результате ухудшения рыночной конъюнктуры

Kazakhmys Plc, крупнейший производитель меди в Казахстане, в 2008 году произвела 343 тыс. тонн катодной меди, что немногим превысило соответствующий показатель за предыдущий год, говорится в пресс-релизе корпорации, распространенном на этой неделе. Ранее сообщалось, что в 2007 году объем выпуска катодной меди из собственной руды в Kazakhmys Plc составил 341 тыс. тонн.

Кроме того, по данным компании, в 2008 году ею было произведено 48 тыс. тонн металлического цинка, 137 тыс. тонн цинкового концентрата, 17 млн унций серебра и 179 тыс. унций золота. Для сравнения, в 2007 году объем выпуска металлического цинка составлял 45 тыс. тонн, концентрата цинка - 133 тыс. тонн, серебра - 19 млн унций, золота - 113 тыс. унций.

В целом Kazakhmys Plc констатировала сокращение своего операционного дохода в 2008 году по сравнению с предыдущим годом на 2% до $5 млрд 151 млн. Компания пояснила, что на ее финансовые показатели повлияло существенное ухудшение рыночной конъюнктуры, включая падение цен на медь в последние месяцы года.

Kazakhmys Plc признает, что 2009 год будет очень нелегким. В связи со значительным падением цен на медь она уже приостановила работу на некоторых высокозатратных рудниках, что, по ее прогнозу, приведет к снижению объемов производства меди до 300 тыс. тонн. Корпорация выявила возможности экономии средств за счет повышения эффективности производства. В то же время она ставит целью сохранение штата сотрудников, несмотря на снижение объемов выпуска продукции. В частности, вводятся гибкие графики работы, работники ряда предприятий переводятся на другие объекты.

Для поддержания региональных производителей товаров и услуг Kazakhmys Plc в среду подписала с акиматом Карагандинской области, где у нее сосредоточено основное медное производство, меморандум о взаимном сотрудничестве. Стороны договорились взаимодействовать в сфере освоения отечественных инновационных технологий, налаживания производства продукции нового поколения, отвечающей всем техническим требованиям мировых стандартов, в совместном поиске новых технологических и технических решений в целях модернизации отрасли. Кроме того, компания обязалась оказать содействие рентабельным предприятиям области в организации новых производств.

В 2008 году Kazakhmys Plc профинансировала социальные программы и проекты регионального развития на общую сумму свыше $100 млн.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

АО “Костанайские минералы” возобновило производство

АО “Костанайские минералы” в марте возобновило производство и отгрузку основного продукта - хризотил-асбеста. В коротком сообщении, представленном на Казахстанскую фондовую биржу, компания проинформировала о том, что в первом квартале 2009 года планирует произвести и отгрузить потребителям более 40 тыс. тонн товарного хризолита.

Деятельность основных подразделений АО “Костанайские минералы” была приостановлена в период с 23 февраля по 1 марта 2009 года из-за затоваривания продукцией. В этой связи на Житикаринском асбестовом комбинате был введен сокращенный рабочий день.

Информационные агентства ранее сообщали, что в 2008 году АО “Костанайские минералы” произвело 230 тыс. тонн товарного хризотил-асбеста, а в 2009 году планируют сократить объем выпуска до 180 тыс. тонн. Руководство компании объясняло, что после выработки запланированного объема продукции возникает перерыв в работе комбината.

По некоторым данным, в настоящее время на складах компании накопилось около 20 тыс. тонн асбеста.

АО “Костанайские минералы” - единственное в Казахстане предприятие по добыче и обогащению руд хризотил-асбеста. Мощность комбината позволяет ежегодно производить более 400 тыс. тонн хризотил-асбеста, соответствующего мировым стандартам. Сырьевой базой является Житикаринское месторождение хризотил-асбеста, занимающее 5-е место в мире по запасам руд. По информации компании, за период его эксплуатации с 1965 года здесь было добыто 1 млн 167,5 тыс. тонн горной массы, в том числе 228,6 тыс. тонн руды, выработано 13 млн 722 тыс. тонн товарного асбеста. Наиболее перспективным рынком сбыта для казахстанского асбеста является рынок стран Среднеазиатского региона, Украины и стран дальнего зарубежья.

С 1997 года к попутным полезным ископаемым Житикаринского месторождения относится и поделочный камень - нефрит, качество которого определено как “среднее коммерческое”, что позволяет рекомендовать его для изготовления сувениров и недорогих ювелирных украшений.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Власти одобрили сделку по покупке российской АРМЗ некоторых урановых активов в Казахстане

Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК и Агентство РК по защите конкуренции одобрили сделку по приобретению ОАО “Атомредметзолото” (АРМЗ) компании “Эффективная энергия Н.В.”, владеющей российскими долями в ТОО “Каратау” (50%) и АО СП “Акбастау” (25%). Конечным бенефициаром сделки выступает Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом”. Об этом говорится в сообщении госхолдинга ОАО “Атомэнергопром”, в составе которого работает АРМЗ. По информации, размещенной на официальном сайте холдинга, после получения необходимых согласований сделка была закрыта.

Таким образом, отмечается в сообщении, “Росатом” консолидировала 100% уранодобывающих активов российской стороны на территории Казахстана и вывела АРМЗ на второе место по объему сырьевой базы урана среди иностранных уранодобывающих компаний, работающих в республике.

“Данная сделка позволяет расширить успешное взаимодействие России и Казахстана в уранодобывающей отрасли и будет способствовать укреплению энергетического потенциала наших стран. Урановый холдинг АРМЗ осуществляет урановые проекты на трех континентах, и приобретение высокоэффективных предприятий в Казахстане обеспечит дальнейшую диверсификацию деятельности холдинга и его сырьевой базы”, - приводятся в сообщении слова генерального директора ОАО “Атомредметзолото” Вадима Живова.

Согласно информации “Атомэнергопрома”, АРМЗ заключило договор о приобретении активов компании “Эффективная энергия Н.В.” 23 января 2009 года в рамках реализации межправительственной российско-казахстанской “Комплексной программы сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях”. Данная программа, работа над которой ведется по поручению президентов РК и РФ, предусматривает выход совместных предприятий АРМЗ и национальной атомной компании “Казатомпром” на совокупный годовой объем добычи урана на территории Казахстана на уровне 6 тыс. тонн с перспективой развития до 8 тыс. тонн.

В сообщении говорится, что ТОО “Каратау” и АО СП “Акбастау” разрабатывают на месторождении Буденовское участки №2 и №№1,3, 4 соответственно. Суммарные запасы и ресурсы Каратау и Акбастау составляют 49 800 и 84 000 тонн урана соответственно по категориям С1, С2 и Р1. “Значительный объем ресурсов в сочетании со сложившейся для Казахстана практикой максимально высокого коэффициента перевода ресурсов в запасы обеспечивают длительный жизненный цикл эксплуатации рудников”, - отмечается в сообщении.

По данным “Атомэнергопрома”, суммарно два предприятия - ТОО “Каратау” и АО СП “Акбастау” - к 2015 году смогут производить 5000 тонн урана в год (2000 тонн и 3000 тонн соответственно). ТОО “Каратау” уже вышло на стадию промышленной добычи - в 2008 году было выпущено 650 тонн урана. В 2009 году ТОО “Каратау” и АО СП “Акбастау” планируют произвести 1400 тонн и 300 тонн урана. К 2010 году предприятия намерены совместно добыть 3000 тонн урана (2000 тонн и 1000 тонн соответственно). Высокие темпы прироста добычи при низкой себестоимости позволяют ожидать высоких экономических показателей и быстрого срока окупаемости инвестиций, отмечается в сообщении.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Объем чистой прибыли РД КМГ в 2008 году вырос на 54%

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) по итогам деятельности в 2008 году получило чистую прибыль в размере Т241,3 млрд ($2006 млн), что на 54% больше, чем в 2007 году. В аудированной финансовой отчетности компании за прошлый год, опубликованной вчера, говорится, что это привело к увеличению дохода с Т2123 до Т3257 на одну акцию и с $2,89 до $4,51 на одну ГДР.

Согласно отчетности, увеличение объема чистой прибыли связано в основном c ростом мировых цен на нефть, увеличением чистого дохода в результате деятельности ТОО СП “Казгермунай”, а также с получением дохода от инвестиций в CCEL и процентных доходов. За счет 50%-ной доли в СП “Казгермунай” РД КМГ получило дополнительный доход в размере Т58,8 млрд ($488,6 млн). Данные факторы были частично компенсированы расходами на оплату экспортной таможенной пошлины (ЭТП), введенной правительством в мае 2008 года, ростом расходов на оплату роялти и операционных затрат.

В отчетности приводятся данные по объему выручки РД КМГ, который за минувший год в сравнении с предыдущим вырос на 24% до Т605 млрд ($5029 млн). Компания связывает данное увеличение в основном с ростом средней цены реализации на 31% - с Т49 554 за тонну ($55,93 за баррель) в 2007 году до Т64 878 за тонну ($74,60 за баррель) в 2008 году. РД КМГ констатировало в четвертом квартале прошлого года по сравнению с третьим кварталом сокращение выручки на 53% из-за значительного падения цен на нефть. Операционные затраты в 2008 году, согласно отчетности, составили Т297,2 млрд ($2470 млн), что на 41% больше, чем за 2007 год. Основными факторами, вызвавшими данное увеличение, по информации РД КМГ, являются введение ЭТП на нефть и рост расходов на выплату роялти, обусловленный повышением цен на нефть и увеличением трат на транспортировку. Без учета влияния этих двух факторов операционные затраты за прошлый год выросли на 2,5% против 2007 года. Компания напомнила, что с 17 мая прошлого года ее экспортные поставки облагались ЭТП, которая составляла $109,91 за тонну ($14,9 за баррель). С 11 октября экспортная пошлина была увеличена до $203,8 за тонну ($27,7 за баррель). С начала 2009 года экспорт нефти РД КМГ было освобождено от уплаты ЭТП. Одновременно компания попала под действие нового Налогового кодекса, введенного в действие с 1 января.

В соответствии с отчетностью, в истекшем году в сравнении с предыдущим годом денежный поток от операционной деятельности компании снизился на 5,3% до Т163,9 млрд ($1362 млн) в результате роста расходов на оплату подоходного налога и уплаты ЭТП. При этом капитальные вложения за исключением затрат на приобретение нематериальных активов составили Т41,9 млрд ($348,3 млн), оставшись приблизительно на том же уровне, что и в 2007 году (план равнялся Т45,2 млрд; снижение было связано в основном с сокращением объема работ по разведочному и эксплуатационному бурению, уменьшением приобретений основных средств и с переносом части работ по строительству головного офиса компании на 2009 год). По данным РД КМГ, в текущем году капвложения запланированы в размере около Т40 млрд. Корректировки бюджета по операционным и капитальным расходам будут происходить на регулярной основе с учетом цен на нефть, уровня инфляции и изменения курса тенге, прочих факторов. При этом ожидается, что в 2009 году уровень нефтедобычи составит 9,14 млн тонн, сократится количество введения новых скважин - со 162 до 70, а также уменьшатся работы по повышению нефтеотдачи пластов. Вместе с тем предусмотрено увеличение затрат на проведение геологоразведочных работ и бурение разведочных скважин - с Т2 млрд в 2008 году до Т3 млрд в 2009-м. В частности, на текущий год запланировано начало бурения подсолевой скважины на блоке Р9. Программа геологоразведочных работ на остальных разведочных блоках в данный момент находится на стадии рассмотрения.

РД КМГ также проинформировало, что размер выплаченных дивидендов в 2008 году составил Т39,5 млрд ($328,4 млн), в то время как в 2007 году их сумма равнялась Т35,7 млрд ($291,4 млн). Доход от курсовой разницы за прошлый год составил Т696,5 млн, что обусловлено увеличением доли активов, деноминированных в долларах США, с одновременным снижением обязательств в американской валюте при общей тенденции укрепления ее курса с Т120,30 на начало года до Т120,77 на 31 декабря.

Кроме того, компания сообщила, что общая сумма денежных средств, их эквивалентов и финансовых активов по состоянию на конец минувшего года достигла Т554,9 млрд ($4595 млн) по сравнению с Т402,2 млрд ($3343 млн) на конец 2007 года. Общая сумма займов составила Т20,4 млрд ($169,2 млн) по сравнению с Т32,8 млрд ($273 млн) соответственно. Согласно отчетности, по состоянию на конец 2008 года 67% финансовых активов компании были деноминированы в долларах США, 33% - в нацвалюте. Начисленный процентный доход по банковским вкладам за прошлый год составил Т39,5 млрд ($328 млн) по сравнению с Т24,1 млрд в 2007 году. Основная доля финансовых активов (77%) была распределена между крупнейшими казахстанскими банками - Казкомом и Народным.

РД КМГ также приводит в своей отчетности показатели по добыче нефти. Так, в истекшем году нефтедобыча составила 11 млн 954 тыс. тонн (240 тыс. баррелей в сутки) с учетом 50%-ных долей компании в СП “Казгермунай” и CCEL, что на 12% больше, чем в 2007 году. При этом только на месторождениях производственных филиалов “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” было добыто 9 млн 470 тыс. тонн нефти (190 тыс. баррелей в сутки), что приблизительно соответствует уровню добычи за предыдущий год. Компанией было поставлено потребителям в общей сложности 11 млн 553 тыс. тонн нефти (232 тыс. баррелей в сутки), в том числе без учета нефти СП “Казгермунай” и CCEL - 9 млн 79 тыс. тонн (183 тыс. баррелей в сутки). Общий экспорт составил 9 млн 114 тыс. тонн (183 тыс. баррелей в сутки), а без учета долей в СП “Казгермунай” и CCEL - 7 млн 8 тыс. тонн (141 тыс. баррелей в сутки). Компания отметила, что уменьшение экспорта нефти в 2008 году произошло в результате снижения его экономической привлекательности из-за повышения ставки ЭТП на 85% с 11 октября 2008 года, уменьшения спроса со стороны Атырауского НПЗ и распределения объемов поставок на экспорт и внутренний рынок Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК.

В РД КМГ приводят комментарий гендиректора Аскара Балжанова, который отметил, что успех “обусловлен тем, что благодаря высокому профессионализму работников компания смогла с максимальной выгодой использовать благоприятную рыночную ситуацию и рационально подошла к разработке и наращиванию своих ресурсов”. “Отрасли предстоит непростой год, учитывая вероятность дальнейшего снижения цен на нефть, но РД КМГ отличает определенный запас прочности, который призван смягчить возможные последствия ухудшения рыночной конъюнктуры”, - заявил он.

Как сообщалось, РД КМГ находится на втором месте по объему добычи нефти в Казахстане. Объем ее доказанных и вероятных запасов составил по состоянию на конец 2008 года 241 млн тонн (1,8 млрд баррелей), а с учетом долей в зависимых компаниях - более 2 млрд баррелей (данные по запасам в зависимых компаниях на конец 2007 года). Акции РД КМГ прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года компания привлекла свыше $2 млрд. Международное рейтинговое агентство Standard&Poors в ноябре 2008 года повысило рейтинг корпоративного управления РД КМГ с РКУ 5+ до РКУ 6 и подтвердило кредитный рейтинг на уровне BB+.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Shell не будет сокращать инвестиции в казахстанские проекты, несмотря на кризис

Крупнейшая нефтяная компания Shell за 16 лет работы в Казахстане инвестировала в развитие экономики свыше $3 млрд. Об этом генеральный директор Shell Kazakhstan Development B.V. Кэмпбелл КЕЙР (Campbell Keir) сообщил на встрече с журналистами в Алматы во вторник. По его словам, ежегодные инвестиции в казахстанские углеводородные проекты составляют примерно $900 млн, из которых наибольшая доля приходится на Северокаспийский проект, в рамках которого осуществляется разведка гигантского по мировым масштабам месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря.

Shell, которая пришла в Казахстан в 1993 году, в настоящее время работает по нескольким направлениям, включая разведку и добычу нефти и газа, транспортировку углеводородов, технические консультации и маркетинг нефтепродуктов. Компания имеет 16,81% акций в Северокаспийском проекте, 50% доли в СП “Арман” (Мангистауская область), 40% в проекте разработки участка Жемчужины на каспийском шельфе и 5,5% в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК).

Г-н Кейр заверил, что, несмотря на разгорающийся глобальный экономический кризис и произошедшее в последнее время значительное снижение мировых цен на нефть, Shell не собирается сокращать объем ранее запланированных инвестиций в казахстанские проекты. “У нас нет иммунитета против всемирного экономического спада, против снижения цен на нефть. Естественно, мы очень тщательно рассматриваем любые вопросы инвестирования. Но тем не менее инвестиции в такие проекты, как Кашаган, КТК и Жемчужины, будут продолжены”,- заявил он. Глава представительства Shell добавил, что компания рассматривает Казахстан в качестве одной из ключевых территорий для ведения своего бизнеса.

Отвечая на вопросы журналистов относительно дальнейших планов развития Северокаспийского проекта и новой функции Shell в этом процессе, г-н Кейр отметил, что роль компании на Кашагане действительно значительно возросла благодаря прошлогоднему успешному разрешению конфликта между властями Казахстана и иностранными участниками Кашаганского международного консорциума. По его словам, в настоящее время каждый из членов теперь уже нового операционного консорциума - North Caspian Operating Company (NCOC) - примеряет на себя собственные роли в проекте. Он напомнил, что, согласно утвержденной в прошлом году операционной модели разработки Кашагана, на этапе №1 Total будет осуществлять общую координацию проекта, Eni сохранит за собой ответственность за реализацию программы опытно-промышленной разработки месторождения. На этапе №2 за морской комплекс будет отвечать Shell, за наземный завод - Eni, за бурение скважин - ExxonMobil. ConocoPhillips будет контролировать бюджет и проводить аудит. Для выполнения возложенных обязанностей Eni, Shell и ExxonMobil наделяются полномочиями в таких вопросах, как укомплектование персоналом, закупки, операционные процедуры с применением собственных систем управления данных компаний. В частности, уже начата работа по формированию кадрового потенциала. По этапу №2 ожидается заключение контракта на разработку и реализацию инженерных решений. На всех этапах Shell собирается активно работать с национальным холдингом “КазМунайГаз”.

Говоря по просьбе Панорамы о проектах, уже реализованных в рамках этапа №2 разработки Кашагана, глава компании сообщил, что в прошлом году здесь был “достигнут большой прогресс”, в частности, построен искусственный остров D, проведено “предварительное бурение многих скважин”, которое будет продолжено и в этом году. Г-н Кейр отметил, что приоритетом развития Северокаспийского проекта на 2009 год является “увязка всех отдельных элементов работы и подведение их к следующему этапу”. “Думаю, что этот год будет очень важным для проекта”, - добавил он. Гендиректор заверил в этой связи, что, несмотря на экономические трудности, постигшие сегодня весь мир, участники Северокаспийского проекта не намерены вновь сдвигать сроки начала добычи первой нефти на Кашагане. Соответствующие сроки, напомним, корректировались несколько раз, что и послужило поводом для долгого противостояния между казахстанскими властями и иностранными участниками проекта. Собеседник напомнил, что начало добычи первой кашаганской нефти запланировано на четвертый квартал 2012 года. “Естественно, что всемирный экономический спад повлияет на всех. Но я уверен, что проект будет двигаться дальше”, - сказал он.

Касательно утилизации серы, которая в большом количестве содержится в кашаганской нефти, гендиректор заявил, что у Shell имеется несколько успешных проектов в Канаде по ее использованию (речь, в частности, идет о производстве минеральных удобрений и серобетона), которые могут быть применены и в Казахстане.

Рассуждая о “своеобразных” и “необычных” для нефтяников временах, г-н Кейр отметил, что “в энергетическом бизнесе существуют три тяжелые для восприятия истины”. Первая из них касается растущего спроса на энергоносители, в частности в развивающихся странах, таких как Индия и Китай. Вторая истина, по его словам, заключается в ожидаемом снижении нефтедобычи на существующих месторождениях, разрабатываемых стандартными методами. “Это означает, что со временем необходимо будет вкладывать больше инвестиций в технически более сложные месторождения, такие как Кашаган, где углеводороды залегают очень глубоко, под высоким давлением, с высоким содержанием сероводорода”, - пояснил гендиректор. Нельзя не учитывать и уникальную экосистему Каспия, что требует применения современного новейшего оборудования, усиливающего защиту моря от всевозможных аварий. Третья истина кроется в необходимости инвестирования в сферу возобновляемых источников энергии на фоне растущего спроса на энергоносители. “Но для того, чтобы удовлетворять растущий спрос в будущем, должна вестись разработка именно таких сложных месторождений, как Кашаган. Соответственно цены на нефть должны находиться на том уровне, чтобы стимулировать разработку таких месторождений. Мы уверены, что в конечном итоге цены на нефть вырастут, чтобы покрывать эти расходы”, - подчеркнул г-н Кейр.

Он добавил, что Shell верит в успех Кашагана, так же как и в проект “Жемчужины”, где ее партнерами по операционной Caspi Meruerty Operating Company B.V. являются АО МНК “КазМунайТениз” (40% доли) и Oman Pearls Company Ltd (20%). В 2007 году в ходе бурения первой разведочной скважины на структуре Хазар участка Жемчужины были обнаружены признаки нефтегазовых залежей. А уже в прошлом году нефть была обнаружена во время бурения разведочной скважины на структуре Ауэзов. Г-н Кейр сообщил, отвечая на вопрос Панорамы касательно дальнейших планов по бурению на участке Жемчужины, что третья - оценочная - скважина здесь будет вновь пробурена на структуре Хазар, как и в предыдущих случаях, с привлечением передвижной самоподъемной буровой установки (СПБУ) “Астра”. Он сказал, что бурение начнется во втором квартале 2009 года. “Во втором квартале этого года будет проводиться бурение оценочной скважины на Хазаре и будут завершены работы по проведению сейсмики, начатые в прошлом году”, - проинформировал собеседник. По его словам, более конкретные сроки начала бурения будут определены после завершения буровых работ другими каспийскими недропользователями, использующими “Астру”. “Результаты по Хазар-2 и проведению сейсмики будут определяющими для построения планов”, - сказал г-н Кейр, заметив при этом, что в зависимости от итога соответствующих работ компания сможет определиться с дальнейшей буровой программой.

По информации первого заместителя гендиректора Shell в Каспийском регионе Куралбека КЕЛЬДЖАНОВА, Caspi Meruerty Operating Company B.V. сейчас “стоит” в очереди за “Астрой” - единственной буровой установкой, подходящей для проведения работ в этом секторе Каспия. В частности, на март запланировано начало бурения второй разведочной скважины на структуре Курмангазы (работы будут проводить “КазМунайТениз” и российская “Роснефть”, которых ранее постигла неудача при бурении первой скважины). Предполагалось, что в очередь за буровым станком встанут еще и участники проекта освоения блока “Н” на шельфе, но, по последней информации, скорее всего, в этом году буровые работы здесь не будут осуществляться, сказал г-н Кельджанов. Бурение скважины на Хазаре, по его расчетам, начнется не раньше апреля-мая текущего года.

Он также не исключил, что в конце этого года в зависимости от “загруженности” “Астры” оператор проекта “Жемчужины” приступит к бурению разведочной скважины и на структуре Тулпар. “Есть возможность первую скважину на третьей структуре пробурить тоже в этом году”, - сообщил собеседник, добавив, что в целом Shell настроена оптимистично касательно этой структуры.

Отвечая на вопросы, касающиеся транспортировки казахстанских углеводородов на мировые рынки, г-н Кейр выразил удовлетворение достигнутым в декабре прошлого года соглашением между партнерами КТК о расширении пропускной способности этой экспортной системы. “Мы удовлетворены тем, что наконец было достигнуто соглашение, подписан меморандум о взаимопонимании между иностранными участниками консорциума. В части дальнейшего расширения КТК работа продолжается. Надеемся, что в начале 2010 года мы сможем принять инвестиционное решение о практической реализации этого проекта”, - заявил он. Также, по словам г-на Кейра, Shell ведет совместную работу с Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК, касающуюся ее участия в другом транспортном проекте - Казахстанской каспийской системе транспортировки (ККСТ), предусматривающей строительство нефтепровода Ескене - Курык и доставку кашаганской нефти через Каспий в Азербайджан и далее в Батуми или в трубопровод Баку - Тбилиси - Джейхан для дальнейших поставок на международные рынки.

Среди других направлений деятельности компании в Казахстане - сотрудничество инжинирингового подразделения Shell Global Solutions с АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” в части оказания услуг по совершенствованию бизнеса в сфере внутреннего рынка нефтепродуктов, а также продажи смазочных материалов.

Г-н Кейр также подтвердил приверженность Shell развитию социальных проектов в республике, отметив, что только в 2008 году она вложила свыше $7,2 млн на эти цели. Кроме того, компания нацелена на развитие казахстанского содержания товаров и услуг в реализуемых проектах. В 2009 году на развитие местных кадров по проекту “Жемчужины” планируется направить $1,6 млн.

Shell является одной из крупнейших в мире нефтяных компаний, добывающей 3,2 млн баррелей нефтяного эквивалента в день. Ее инвестиции по всему миру составляют около $31 млрд. При этом $1,6 млрд вкладываются в научно-исследовательские проекты.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Tethys Petroleum возобновила добычу газа на месторождении Кызылой

Британская Tethys Petroleum Limited, зарегистрированная на Каймановых островах, возобновила добычу газа на месторождении Кызылой, приостановленную некоторое время назад для проведения на дожимной компрессорной станции (ДКС) работ по вводу дополнительных компрессоров и другого оборудования, в основном относящегося к этапу №2 освоения месторождения, сообщила компания. Данный этап, как известно, подразумевает добычу газа из нескольких скважин на соседней Аккулковской площади.

По информации Tethys, в настоящее время добыча газа на месторождении Кызылой осуществляется из восьми скважин, включая недавно введенные в эксплуатацию скважины Г12 и Г16. Во время возобновления добычи текущий дебит газа составлял 662 тыс. кубометров в сутки, но на этой неделе ожидалась стабилизация добычи на уровне примерно 566 тыс. кубометров в сутки. Компания также сообщила, что основные работы на ДКС по этапу №2 заключались в монтаже еще двух компрессорных установок в дополнение к имевшимся трем. Было установлено модернизированное оборудование для измерения дебита газа и непрерывного хроматографического анализа, согласно новым нормам и правилам РК в отношении магистральных газопроводов.

Как отмечается в сообщении, несмотря на суровые зимние погодные условия, основная часть работ уже выполнена, и поэтому добываемый на Кызылое газ вновь поступает в оборот. Сейчас он подается посредством ДКС в магистральный газопровод Бухара - Урал на 910-ом км.

Ожидается, что продолжающиеся работы по завершению монтажа и пуско-наладке оборудования по этапу №2 будут завершены к концу марта текущего года. После этого государственная комиссия выдаст разрешение на начало газодобычи в рамках данного этапа.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

LyondellBasell все еще собирается участвовать в строительстве газохимического комплекса в РК, несмотря на противоположную информацию Минэнерго

LyondellBasell Industries, один из крупных мировых производителей нефтехимической продукции, принадлежащая Access Industries, не отказалась от планов, касающихся участия в проекте строительства первого в Казахстане интегрированного газохимического комплекса, который разместится в Атырауской области. Компания, чья штаб-квартира находится в Нидерландах, распространила на этой неделе заявление, в котором подтвердила свою заинтересованность в реализации данного проекта и представила себя партнером АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” и SAT&Co.

Данное заявление стало реакцией на реплику министра энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Сауата Мынбаева, сделанную им в ходе заседания правительства на прошлой неделе. По сообщению информагентств, г-н Мынбаев сказал, что LyondellBasell отказалась от участия в проекте строительства газохимического комплекса в Атырау “ввиду сложившейся кризисной ситуации”. При этом министр дал понять, что поиск нового квалифицированного инвестора для данного проекта может занять некоторое время, что, по его словам, приведет к “небольшой задержке” по срокам его осуществления.

Проект строительства газохимического комплекса правительство вынашивает уже несколько лет, однако пока не нашло для него инвестора, который мог бы предоставить собственную долю финансирования. Его реализация была возложена на Kazakhstan Petrochemical Industries (KPI), в которой доля участия национального холдинга “КазМунайГаз” через дочернее АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” составляла 50%, а другим акционером было ТОО Sat&Company. Ожидалось, что в состав акционеров компании войдет также европейский концерн Basell. Около года назад меморандум о взаимопонимании с упоминанием условий участия подписали “КазМунайГаз” и арабская International Petroleum Investment Company (IPIC). По словам г-на Мынбаева, сегодня казахстанская сторона сделала предложения об участии в данном проекте сразу нескольким потенциальным партнерам, в числе которых и индийская компания. Пока Казахстан находится в процессе поиска инвестора для будущего газохимического комплекса, стоимость его строительства значительно возросла. Если раньше Минэнерго оценивало данный проект в $3,5 млрд, то в прошлом году - уже в $5,3 млрд.

По сведениям LyondellBasell, на сегодняшний день KPI успешно завершила разработку технико-экономического обоснования для данного проекта и в ближайшее время планирует объявить тендер на строительство интегрированного комплекса, ГОУ и системы трубопроводов. Кроме того, по информации компании, в августе 2008 года KPI сделала выбор технологий производства полиолефинов, на основе которых будет осуществляться производство.

“Я рад отличному сотрудничеству с нашими партнерами и впечатлен прогрессом, достигнутым KPI в проекте, несмотря на трудности, с которыми в последнее время столкнулась мировая нефтехимической промышленность. Мы рады подтвердить нашу приверженность и дальнейшую поддержку проекта KPI”, - приводятся в заявлении LyondellBasell слова Юста Янца, президента технологического бизнеса этой компании.

Как сообщалось, предусматривается, что производственная мощность газохимического комплекса составит 400 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, 400 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой плотности и 400 тыс. тонн полипропилена в год. Основным поставщиком сырья комплексу, как ожидается, станет СП “Тенгизшевройл” (ТШО). В мае 2007 года KPI и ТШО даже подписали меморандум об утверждении базовых условий поставок сырья, в соответствии с которым нефтяная компания обязалась в течение как минимум 13 лет ежегодно поставлять порядка 7-8 млрд кубометров сухого газа и около 500-600 тыс. тонн жидкого пропана. Стоимость соответствующих поставок не озвучивалась. По данным LyondellBasell, запуск производственных объектов в рамках данного проекта запланирован на 2014 год. Ранее “КазМунайГаз” заявлял о планах приступить к строительству комплекса в 2008 году, а завершить в 2013 году.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

По итогам прошлого года в Казахстане зафиксировано сильнейшее в регионе EMEA падение объема рынка печатающих устройств

Согласно данным ежеквартальной сводки IDC Kazakhstan Quarterly Hardcopy Peripherals Tracker, вслед за почти 50%-ным ростом рынка печатающих устройств (ПУ), отмеченном в Казахстане в 2007 году, в 2008 году впервые за все время наблюдений (с 2000 года) зафиксировано почти двукратное падение продаж. Объем рынка сократился за год на 44,5% в количественном и на 44,1% в денежном выражении и был отброшен до уровня 2005 года по общей выручке и на 18% ниже показателя 2006 года по продажам в единицах продукции. По итогам прошлого года объем рынка печатающих аппаратов, включающего принтеры, копиры и многофункциональные устройства (МФУ), составил 260,6 тыс. единиц общей стоимостью около $58 млн.

Как отметил аналитик IDC Андрей Верховод, в 2008 году за все время наблюдений лидирующее положение на казахстанском рынке печатающих устройств занял сегмент МФУ, на который в единицах продаж пришлось 57,5% объема рынка. “Доля МФУ увеличилась за прошлый год сразу на 19%, и можно считать, что произошел своеобразный переворот - МФУ стали доминирующим продуктом на рынке печатающих устройств. В условиях кризиса мировой процесс замещения монофункциональных устройств многофункциональными происходил в Казахстане ускоренными темпами и значительно быстрее, чем в других странах. В 2008 году по уровню проникновения МФУ Казахстан обогнал Россию и Украину и вплотную приблизился к Германии”,- констатировал г-н Верховод.

Тем не менее за 2008 год объем сегмента МФУ в единицах продукции упал на 17,8%, а в денежном выражении - на 27,3%, хотя на протяжении года темпы снижения здесь были ниже чем в сегменте принтеров, а в IV квартале он даже вырос по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Доля струйных МФУ в общем объеме их поставок выросла незначительно, но по сравнению с объемом сектора струйных аппаратов показала более существенный рост. В секторе струйных машин продолжался процесс вытеснения в нишевые рынки принтеров многофункциональными устройствами - их доля выросла почти на 14% и достигла 78,8%. Доля цветных лазерных МФУ в единицах продукции по-прежнему очень невелика - всего 0,3% рынка МФУ. Однако в денежном выражении они заняли значительно большую долю - 10,6%.

Наиболее сильно от последствий кризиса пострадал сегмент принтеров, объем которого в натуральном выражении по сравнению с 2007 годом сократился почти на 62%. Самое значительное падение поставок в этом сегменте - 65,8% - было зафиксировано среди наиболее популярных лазерных монохромных принтеров начального уровня со скоростью печати 1-20 страниц в минуту. Поставки более производительных лазерных принтеров снизились менее заметно, а сегмент высокопроизводительных принтеров, печатающих свыше 45 страниц в минуту, даже немного вырос (10,8%). Благодаря этому падение рынка принтеров в денежном выражении оказалось менее заметным, чем в количественном - на 58,8%. Хотя лазерные монохромные принтеры сохранили в 2008 году доминирующие позиции и заняли более 75% рынка, их доля несколько уменьшилась под натиском гораздо более дешевых струйных принтеров (19,5%). Доля цветных лазерных принтеров в 2008 году выросла незначительно - с 2,3% до 2,6%, они по-прежнему оставались недоступными для большинства потребителей.

В прошлом году продолжился процесс сокращения сегмента монофункциональных копиров, доля которых на рынке печатающих устройств снизилась до 0,8%. К слову, отмечают аналитики IDC, Казахстан остается одной из немногих стран, где используются аналоговые устройства, но и здесь их количество постепенно сходит на нет.

По итогам 2008 года в группу наиболее крупных поставщиков вошли Canon, Epson, HP, Samsung и Xerox. Эти компании контролировали 96,2% поставок печатающих устройств в штучном выражении и почти 90% в денежном. По объему поставок в единицах продукции лидировали HP, Canon и Epson. Тройка лидеров по объему доходов распределилась несколько иначе - HP, Canon и Xerox. В группе основных игроков удачнее всех пережила кризис Epson, увеличившая долю рынка как в штучном, так и в денежном выражении. Xerox поднял второй показатель. Однако абсолютным лидером рынка печатающих устройств по-прежнему осталась HP, занявшая в 2008 году более 57% рынка в штучном выражении и 43% - в денежном. Компания сохранила позицию №1 на рынке принтеров и существенно увеличила долю на стратегически важном рынке МФУ, заняв больше половины этого сегмента. Представители IDC отмечают, что HP стала единственным членом “большой пятерки”, сумевшим увеличить в 2008 году продажи на рынке МФУ.

Согласно прогнозам IDC, в 2009 году на рынке печатающих устройств продолжится спад, однако маловероятно, что он будет таким же значительным как в прошлом году. IDC полагает, что в 2008 году рынок уже приблизился к нижней планке. Серьезным аргументом в пользу такой оценки служит тот факт, что даже в лучшем для рынка 2007 году его насыщенность печатающими устройствами было гораздо ниже, чем в развитых европейских странах, а в результате прошлогоднего падения сократилась еще больше. Продолжающийся экономический кризис, очевидно, окажет негативное влияние на рынок, особенно в первой половине 2009 года, однако продажи будет поддерживать минимально необходимая потребность в печатающих устройствах. IDC предполагает, что рост рынка возобновится в 2010 году.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Из-за девальвации на вторичном рынке жилья в феврале наблюдался незначительный рост цен в тенге

По данным Агентства РК по статистике, в феврале цены на первичном рынке жилья снизились на 1,8%, на вторичном увеличились на 0,3%. Стоит отметить, что статведомство оценивает рынок в тенге, и незначительный рост на “вторичке” объясняется именно этим, ведь 4 февраля Нацбанк осуществил девальвацию национальной валюты. В долларах же цены продолжают снижаться, и, по оценкам аналитиков, этот процесс завершится не скоро.

По информации Агентства по статистике, цена 1 кв. метра перепродажи благоустроенного жилья в среднем по республике составила Т106,5 тыс. (что на 19,3% ниже, чем в феврале 2008), нового жилья - Т143,3 тыс. (падение за год составило 10,9%).

Информационное агентство “Ирбис” приводит информацию из разных источников. Из сообщения следует, что в Алматы в феврале цены снизились на 5,3-6,8% в долларах США, в Астане в той же валюте - на 5,1%. По состоянию на начало марта средняя цена квадратного метра жилой недвижимости в южной столице составляла $1504-1644, или Т226,5 тыс.- 247,3 тыс., передает “Ирбис”.

Между тем, международная компания Knight Frank распространила 6 марта свой обзор мировых цен на жилую недвижимость за 4-й квартал 2008 года. Knight Frank сообщает, что в более чем 80 странах зафиксировано снижение цен в указанном периоде, хотя годом ранее падение наблюдалось лишь в 27 государствах. При этом в семи странах, охваченных обзором, наблюдался рост более чем на 10%, но в 2009 году и там началось падение. В Дубае был зафиксировано значительное увеличение стоимости недвижимости - за 2008 год почти на 60%, однако аналитики прогнозируют снижение в 2009 году. Самое серьезное удешевление жилья произошло в Латвии: за год на 33,5%, за последний квартал года - на 16%.

Аналитики считают, что все рынки недвижимости в мире ощутят на себе последствия мирового финансового кризиса, хотя степень воздействия будет неодинаковой. В целом по результатам 2008 года, глобальный индекс цен на жилую недвижимость показывает рост, но это объясняется лишь тем, что “все рынки недвижимости находятся в разных стадиях экономического спада”. То есть в одних странах кризис проявился раньше, в других - позднее. Поэтому по итогам года “средняя стоимость жилой недвижимости увеличилась в 42% исследуемых стран, из них в 16% рост составил более 10% за год”. Однако годом ранее показатели были гораздо более впечатляющие: рост наблюдался в 80% государств, из которых 44% показали увеличение цен более, чем на 10%.

“Волна спада прокатилась по всем рынкам”, - отмечает Knight Frank. Даже те страны, в которых был зафиксирован самый большой рост по итогам 2008 года, переживают сейчас снижение. Из тех семи точек на карте мира, в которых за прошлый год был отмечен наиболее значительный рост цен, в шести в IV квартале началось снижение. Единственным исключением стала Чехия.

При этом компания затрудняется дать прогноз о том, когда рынки начнут восстанавливаться, так как “кризис, который мы наблюдаем сейчас, не похож на все предыдущие, как по причинам, так и по масштабности”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

В Алматы под вопросом находится строительство 9 крупных торговых центров

Компания DTZ подготовила и предоставила Панораме обзор рынка торговой недвижимости в Алматы и Астане за февраль 2009 года. Анализ, по всей видимости, рассчитан на зарубежного читателя, поскольку в нем много базовой информации о Казахстане, однако и для нас в нем немало интересного.

По мнению экспертов DTZ, ритейл-сектор Казахстана развивается и испытывает недостаток в торговых центрах высокого качества. Очевиден высокий уровень спроса на торговые помещения, соответствующие международным стандартам, и потребность в присутствии в регионе профессиональных ритейлеров.

Первый ТЦ появился в Алматы в 1998 году, именно с этого момента и ведет отчет история рынка торговой недвижимости. Основными ее центрами являются, что логично, Алматы и Астана, на которые приходится около 50% от национального товарооборота. Кроме того, аналитики DTZ считают, что хорошим потенциалом обладают города западного Казахстана, где достаточно высок уровень доходов населения.

“Большая часть денежного оборота на рынке розничной торговли по-прежнему генерируется на крытых рынках и в шоппинг-центрах первого поколения,- отмечают специалисты DTZ. - Из-за нехватки торговых площадей в стране все еще доминирует “уличная” торговля. Большинство таких мест сконцентрировано в непосредственной близости от центральных улиц города. Следует отметить, что в настоящее время существует только один успешный ритейл-проект в Казахстане, представленный на рынке тремя торговыми центрами, известными как “Мега”. Они были разработаны местным девелопером в... Алматы, Астане и Шымкенте. Центры “Мега” в этих городах занимают основную часть ритейл-рынка, являясь наиболее популярными комплексами с хорошим управлением, концепцией развлекательной зоны и сильным составом арендаторов, включающим в себя как профессиональных международных, так и местных ритейлеров”.

В Алматы, по информации DTZ, имеется 12 торговых центров первого поколения общей площадью 122 тыс. кв.м. В Астане общая площадь торговых центров, подлежащая сдаче в аренду (ее обозначают термином GLA - gross leasable area), составляет 300 тыс. кв.м, из которых 220 тыс. приходится на шоппинг-центры первого поколения.

В документе дается пояснение: “Шоппинг-центры первого поколения, как правило, расположены в центре города, но страдают нехваткой парковочных мест, непроработанной дизайн-концепцией и отсутствием грамотного подбора арендаторов и продуманной планировки. В среднем величина торговой площади арендатора составляет от 20 до 100 кв.м. Ритейлеры в подобных комплексах в большинстве своем не являются профессиональными участниками рынка”.

Ко второму поколению в Алматы относится только “Мега”, в Астане - “Мега”, Sary-Arka, Keruen. На эти три мола приходится 80 тыс. кв.м. торговой площади. “Отличительными чертами торговых центров 2-го поколения являются более или менее продуманное управление объектом, удачный подбор арендаторов, акцент на концепцию развлекательной направленности, а также наличие парковки и транспортная доступность”, - говорится в обзоре.

В отчете перечисляются торговые центры, которые планируется (или до кризиса планировалось) построить в обоих городах. Так, в Алматы в процессе строительства находятся 11 новых торговых центров с общей GLA в 225,580 кв.м.; 3 проекта шоппинг-центров с общей GLA 120,000 кв.м. анонсированы и запланированы к вводу к 2010 году. Кроме того, как минимум, 9 проектов отложено, и пока неясно, будут ли они построены. В Астане из 4-х объектов общей площадью 121 кв. м, которые находятся на стадии строительства или сдачи в аренду, три не завершены, реализация этих проектов временно приостановлена.

Строительство торговых центров оказалось под вопросом не только из-за проблем с банковскими кредитами, но и из-за неопределенности по привлечению в Казахстан международных ритейлеров. “Из-за мирового кризиса ритейлеры пребывают в сомнениях в отношении выхода на местный рынок и снижают уровень экспансии,- говорится в отчете. - Как следствие, девелоперы не могут заполнить торговые центры арендаторами на фазе сдачи в аренду, и даты открытия торговых комплексов переносятся либо откладываются на неопределенный срок”.

Что касается торговых центров третьего поколения (первоклассные постройки, проработанная концепция со значительным числом мировых брендов, среди которых лишь небольшая часть принадлежит продуктовым магазинам и магазинам одежды, остальная представлена ритейлерами, предлагающими различные виды сервиса и аксессуары; общая площадь от 50 до 100 тыс. кв.м), то таковых в Казахстане нет. А прогнозировать что-либо в нынешней ситуации затруднительно. Однако аналитики DTZ пишут, что объекты третьего поколения могут появиться “вскоре после завершения кризиса”.

По поводу ставок арендной платы в отчете сообщается следующее. В обоих столицах ставки сравнительно одинаковые. Уровень арендной платы за магазин в 100-200 кв.м. в современном торговом центре варьируется от $600 до 1300 за кв.м. в год без НДС, общих расходов и затрат на маркетинг. “Причины таких высоких цен на аренду заключаются в ограниченном предложении, то есть число доступных современных торговых площадей ограничено, а качество остальных остается, на наш взгляд, сомнительным”, - поясняют аналитики консалтинговой компании.

По мнению DTZ, цены на аренду будут падать еще в течение года. В долгосрочной перспективе также прогнозируется уменьшение цен: “С завершением нескольких проектов и появлением международных ритейлеров, способных выйти на рынок, мы прогнозируем снижение арендных ставок”.

В заключение аналитики пишут, что рынок Казахстана является одним из самых перспективных на территории СНГ. Здесь представлено около 500 международных брендов, большинство из которых работает в сегменте высокого качества. Но, тем не менее, более чем треть ритейлеров не являются официальными представителями данных марок.

Согласно прогнозам, число иностранных ритейлеров, входящих на рынок Казахстана, значительно вырастет в ближайшие несколько лет. В данный момент рынок исследует IKEA, уже объявили о своем приходе Mеtro group с проектом Cash & Carry, Inditex (Zara), а такие компании, как FIBA (Marks & Spencer, GAP, Banana Republic) и Leroy Merlin (DIY from France) пока изучают ситуацию.

Розничный товарооборот в Алматы в 2007 году составил $7,2 млрд, в Астане - $1,3 млрд. Среднегодовой номинальный доход населения в южной столице, по данным Агентства по статистике, был на уровне $7675, в северной - $7791. Внутренний региональный продукт этих городов составил $22,8 млрд и $11,4 млрд соответственно.

Амина ДЖАЛИЛОВА

IT

Казнет отмечает юбилей

Вопросы развития казахстанского сегмента сети Интернет и перспективы отечественных компаний в его коммерческом использовании обсуждались в ходе пресс-конференции, посвященной 15-летию Казнета.

Эксперты констатируют, что на последние годы пришелся период наиболее динамичного роста казахстанского сегмента Интернета: информация, связанная с Казахстаном, востребована в сети, растет число местных интернет-ресурсов. В частности, в стране существует свое “электронное правительство”, социальные сети, профессиональные сообщества.

По словам генерального директора ALSI Талгата БАЙМАГАМБЕТОВА, многие отечественные пользователи оценили удобство виртуальных коммерческих площадок и расценивают их как реальную альтернативу традиционным магазинам. Они знают о зарубежных торговых сетях в Интернете, и, по оценкам заместителя директора департамента общественных связей Казкоммерцбанка Александра ЛЯХОВА, среди обитателей Казнета спрос на виртуальные покупки будет расти. Такой прогноз обусловлен, во-первых, самим развитием казахстанского сегмента Интернета, а во-вторых, географической неограниченностью коммерческих площадок, которые обеспечивают расширение сферы влияния бизнеса без дополнительных затрат.

Опыт коммерческих сетей в использовании Интернета, полагают инициаторы пресс-конференции, позволяет надеяться на расширение существующих и возникновение новых виртуальных торговых площадок, в числе которых фигурирует и проект www.alsi-online.kz. “Уникальность alsi-online.kz заключается в ориентации на потребителя. Структура нашего виртуального магазина проста и функциональна. Его отличает, во-первых, наличие специальных ресурсов - совершенно бесплатно пользователь может скачать на сайте руководство к покупаемому товару, драйвера на установку устройств. Во-вторых, возможность доставки по стране предусмотрена несколькими почтовыми службами. На сайте можно сделать автоматический подсчет и найти наиболее приемлемый вариант покупки, с точки зрения стоимости и сроков. В-третьих, при расчете платежной картой комиссия банка оплачивается ALSI, а не покупателем”,- рассказал г-н Баймагамбетов.

Вместе с тем, отметили участники пресс-конференции, с развитием интернет-технологий казахстанское общество столкнулось с необходимостью совершенствования нормативно-правовой базы участников Казнета. Государство обязано реагировать на такие негативные явления в сети, как активная спамерская деятельность, мошенничество, кражи, фишинг, киберсквоттинг и другие преступления. Принятая Казахстаном “Концепция развития Казнета” четко определяет правовые границы и “правила игры” в глобальной сети. Кроме того, в настоящее время в мажилисе рассматривается проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам информационно-коммуникационных сетей”. Принятие законопроекта должно привести к качественному изменению принципов законодательного регулирования отношений в процессе передачи данных в информационно-коммуникационных сетях.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Участники Software Engineering Summit обсудят нюансы развития IT-отрасли в условиях кризиса

В Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная подготовке к Software Engineering Summit, который пройдет в Астане и Алматы с 28 по 30 мая. Организаторами мероприятия являются Казахстанско-Британский технический университет, Торгово-промышленная палата Казахстана, ТОО “МИИТ Futurtech”, ТОО “Софтпромпроект”, ГК “Софтпром”. Официальную поддержку саммиту окажут Союз IT-директоров России, Украинское сообщество IT-директоров, АОЗТ “Супермум”. Как отмечают организаторы, проведение встречи призвано способствовать сохранению и развитию IT-отрасли в Казахстане, росту ее конкурентоспособности, успешной интеграции в мировую систему.

В рамках Software Engineering Summit предполагается осветить современные тренды мировой IT-индустрии, обсудить перспективные методологии, лучшие IT-практики и IT-инструменты, применяемые передовыми компаниями в сфере совершенствования бизнес-процессов, изучить опыт управления IT-проектами в кризисный период. Как отметил декан факультета информационных технологий КБТУ Фуад ГАДЖИЕВ, одна из тем саммита будет посвящена аутсорсингу в сфере IT, который приносит огромный доход таким странам, как Индия и Ирландия и с недавних пор получил развитие в России. “В Казахстане акцент в сторону такого направления IT-индустрии, как software engineering, начали делать относительно недавно, когда появилась возможность общаться с представителями магистерских программ ведущих университетов. В австралийских и британских IT-вузах, например, программа построена таким образом, что на протяжении трех-четырех семестров из шести студенты изучают software engineering. Знания в этой области дают навыки в области управления проектами, создания продукта, который будет полезен обществу, умение работать в команде”,- рассказал г-н Гаджиев.

По мнению представителя вуза, многих из этих навыков не хватает казахстанским “айтишникам”, в частности талантливым молодым специалистам. С одной стороны, они зачастую не умеют правильно подать свои возможности; с другой - со стороны IT-компаний нередко имеет место отношение к молодежи как к дешевой рабочей силе. По словам г-на Гаджиева, в кризисное время особенно остро стоит вопрос о том, как оптимизировать возможности талантливых молодых людей, сделать так, чтобы они не ушли из IT-сектора, а продолжали плодотворно работать в нем. Участники саммита попытаются дать ответ на вопрос, каковы основные направления взаимосвязей между университетами и IT-структурами в государственных и частных компаниях, изучат перспективы сотрудничества IT-образования и IT-рынка в условиях непростой экономической ситуации. “Один из плюсов кризиса заключается в том, что он все поставит на свои места, и мы начнем оценивать специалистов по их реальным способностям”,- констатировал г-н Гаджиев.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Астане открылся первый центр эндовидеохирургии

Сегодня в Астане завершит работу Международный конгресс “Хирургия тазового дна и проблемы урогинекологии”, проводимый в Учебном центре эндовидеохирургии, открытом в среду на базе Национального научного центра материнства и детства (ННЦМД).

Новый центр оборудован учебными тренажерами и техникой, позволяющей проводить сессии телемедицины для гинекологов и педиатров по всей стране.

Как пояснили журналистам в ходе конференции, эндовидеохирургия (или эндоскопическая хирургия) - это технология, позволяющая проводить операции на внутренних органах с помощью специального оборудования и инструментария без широкого разреза кожи или через “естественные физиологические отверстия”. Эндовидеохирургия в последние годы активно используется и в области гинекологии. В связи с увеличением продолжительности жизни женщин, их длительной социальной активностью, повышением требований к качеству жизни важное значение имеет решение возрастных проблем.

По данным Минздрава, дисфункция органов тазового дна в возрастной группе старше 50 лет встречается в 57-78% случаев. “Это большой пласт активных, работоспособных, состоявшихся в профессиональном плане женщин, полезных для общества, семьи, государства”, - говорится в справке Минздрава.

Преимущества эндовидеохирургии врачи отмечают в малой травматичности, возможности оперировать в труднодоступных областях человеческого организма, снижении частоты послеоперационных осложнений, ранней активизации больных, в сокращении сроков лечения по сравнению с традиционными хирургическими методами лечения, в хорошем косметическом эффекте после вмешательства.

По словам министра здравоохранения Жаксылыка ДОСКАЛИЕВА, техническая база ННЦМД позволит столичным врачам “во время операции проводить консультативные мероприятия, чего мы раньше не могли достигнуть”: “За счет эндовидеохирургических вмешательств мы сможем через год-два значительно повысить конкурентоспособность наших врачей... С открытием данного центра новые технологии будут внедряться в нашем центре и дальше распространяться по всей территории Казахстана”.

“Кроме новых медицинских технологий также будут внедряться новые технологии управления. Надо понимать, что мы движемся в рыночной экономике, в которой есть свои особенности и аспекты. Каждое вложенное средство должно отдавать соответствующий эффект”, - добавил министр.

Генеральный директор АО “Национальный научный центр материнства и детства” Сауле НУКУШЕВА пояснила, что на базе центра возможно проводить дистанционное обучение врачей новым технологиям операционного вмешательства: “Все операции, которые будут проводиться в ННЦМД в области гинекологии, будут транслироваться в Учебный центр... Примерно 90-95% гинекологических операций мы проводим путем эндовидеохирургии, в связи с этим процент осложнения - минимальный. Положительный эффект - ранняя выписка и косметический эффект… Кроме того, мы можем связаться с ведущими клиниками в любой точке мира для получения консультаций у ведущих специалистов за рубежом”.

В ходе конференции авторитетные хирурги из России и Франции провели показательные операции для 200 участников конференции - врачей из различных регионов Казахстана.

Руководителями казахстанского Национального научного центра материнства и детства и Международного центра эндоскопической хирургии (МЦЭХ) подписан протокол намерений о признании казахстанского центра филиалом МЦЭХ, что позволит казахстанской стороне в том числе направлять на обучение в международный центр операционных медсестер.

Главе компании-производителю оборудования для эндовидеохирургии Karl Storz Сибилли Шторц, принявшей участие в открытии учебного центра, было присвоено звание “Почетный профессор ННЦМД”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Астане заключен первый договор о передаче в управление объекта здравоохранения

Национальный научный центр материнства и детства, являющийся подведомственной клиникой Национального медицинского холдинга, передан в управление австрийской Vamed. Соответствующий договор подписан накануне в Астане между председателем правления АО “Национальный медицинский холдинг” (НМХ) Алмазом Шарманом и управляющим директором Vamed managemant and servise Готфридом Косом.

“Впервые в Казахстане мы будем внедрять международные стандарты больничного управления... Сегодняшнее событие знаменует новую фазу в развитии национального медхолдинга, и мы надеемся, что те стандарты и подходы, которые Vamed внесет в Центр материнства и детства, затем уже будут широко внедряться в Казахстане”,- сказал г-н ШАРМАН на церемонии подписания документа.

По его информации, медхолдинг обратился к 11 зарубежным компаниям, которые занимаются больничным управлением, из которых четыре подготовили и направили свое “конкретное видение” больничного управления казахстанским центром. Победителем тендера была признана Vamed, которая “представила наиболее оптимальные условия и подходы”.

Центр передается в управление на два года девять месяцев. За это время австрийская сторона обязуется осуществить “эффективный менеджмент, внедрить мировые стандарты качества и безопасности пациентов и добиться международной аккредитации центра”.

В свою очередь управляющий директор АО “НМХ” Нурлан БАЙМЕНШИН отметил, что внедрение программы международных стандартов в область больничного управления будет осуществляться путем беспрерывного обучения персонала и внедрения больничной информационной системы.

Конечным результатом проекта станет получение международной аккредитации. “В странах СНГ нет ни одной клиники, аккредитованной международной объединенной комиссией. Наш центр к концу 2010 года будет первым”,- уверен г-н Байменшин.

Vamed занимается проектированием, строительством, управлением объектами здравоохранения и лечебного туризма с 1982 года. Первым проектом компании стал госпитальный комплекс “Венская общая больница - университетские клиники”. До настоящего времени Vamed реализовала около 430 медицинских проектов в 47 странах Европы, Азии, Ближнего Востока. По данным нацмедхолдинга, у Vamed есть опыт управления клиниками, занимающимися вопросами охраны здоровья матери и ребенка.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫСТАВКИ

В ГМИ проходит выставка японских ремесленников

В прошлую пятницу в Государственном музее искусств им. Кастеева открылась выставка декоративно-прикладного искусства Японии. Мероприятие организовало посольство этой страны в Казахстане при финансовой поддержке Японского фонда.

Экспозиция “Декоративно-прикладное искусство Японии” посвящена ремеслам, которые возникли в процессе повседневной жизни обычных японцев. Вниманию посетителей представлены изделия, выполненные мастерами разных регионов Страны восходящего солнца, которые изучали традиционные материалы и технику. В качестве экспонатов выступают работы из керамики, текстиля, металла, изделия из бамбука и дерева, лака, стекла, бумаги и т.д.

“У жителей Алматы есть уникальная возможность поближе узнать богатый и своеобразный дух японского народа, что, в свою очередь, позволит им лучше понять традиционное японское искусство”,- отметил на церемонии открытия директор ГМИ Бахыт СЕРАЛИЕВ.

Выставка продлится до 21 марта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Улар” открылась экспозиция Жака Бреля

Сегодня в рамках Недели французского языка и франкофонии (пожалуйста, 5-я стр.) в галерее “Улар” откроется выставка “Я пою, в чем и расписываюсь. Мое имя - Жак Брель”. Мероприятие проводит посольство Королевства Бельгия в Казахстане при поддержке Валлонского Агентства по экспорту и инвестициям и организации “Валлония-Брюссель Интернасиональ”.

Выставка, посвященная известному бельгийскому певцу, актеру и режиссеру-постановщику, проводится в Казахстане впервые. Брель выпустил тринадцать музыкальных альбомов, выступил режиссером фильмов “Франц” (1971 г.) и “Дикий запад” (1973 г.), а также сам снялся в нескольких картинах. “Всему миру известны его композиции La valse a mille temps, Au printemps, Le plat pays, Ne me quitte pas, Amsterdam и многие другие. Кавер-версии песен Бреля можно услышать в исполнении Фрэнка Синатры, Дасти Спрингфилда, Дэвида Боуи, Марка Алмонда, The Beach Boys. Через свои песни, тексты, интервью, манускрипты он дарит поклонникам самое прекрасное наследие - свои слова. Таково стремление этой новой передвижной выставки, организованной в Казахстане впервые”,- отметила сотрудник Торгово-экономического представительства Посольства Королевства Бельгия в РК Шынар ИМАНГАЛИЕВА.

С экспозицией поклонники творчества бельгийского автора могут ознакомиться до 20 марта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Елена и Виктор Воробьевы предлагают присмотреться к “очень важным персонам”

В среду в галерее “Тенгри-Умай” открылась весьма необычная выставка Very Important Persons (“Очень важные персоны”) Елены и Виктора Воробьевых. Оригинальность экспозиции заключается в том, что авторы превращают повседневные вещи в произведения искусства, объясняя это “элементарным чувством справедливости”.

Справедливого отношения к себе требует не только героическое проявление человеческого существования, считает г-жа ВОРОБЬЕВА. Тем более, подчеркивает она, что нашей среднеазиатской ментальности свойственно отношение к вещам как к дарам природы. “Продукт природы, а не высоких технологий милее нашему незападному сердцу. Любая вещь достойна памятника, если рассматривать ее в контексте истории. Конечно, “хайтек” уже заполонил нашу жизнь, и каждому дорог свои собственные накрученный мобильник, видеокамера или джип, но эти объекты обывательского вожделения изготовлены так далеко и не нами, что представляются многим тоже продуктами природы, вроде завезенных экзотических фруктов”, - замечает художница.

Все становится мусором и подлежит утилизации, но у камня еще есть какой-то шанс задержаться в этом мире на пару миллионов лет, добавляет автор серии “Окаменелости” Виктор ВОРОБЬЕВ. “Прошли уже миллионы лет, прежде чем природный объект волею художника стал объектом искусства. “Окаменелости” - своего рода восстановление исторической справедливости методом “увековечивания” ширпотреба. Почти нерукотворная скульптура полностью отвечает нашим историческим представлениям об “идеальном”. Тут уж точно не увидишь пластических следов европейского академического образования. Созерцая окаменевший утюг, лампочку или чайник, как бы переносишься в музей будущего, где выставлены экспонаты - свидетели нашей с вами современности”,- комментирует г-н Воробьев.

“Работа с материалом, будь то камень или краска, рождает ту креативную энергию, без которой невозможны наши представления об эстетике. Поиск более точных форм рождает целый ворох метафор. А объекты нашего внимания просто по-разному проявляют себя в картинах, скульптурах и фотографиях. В общем, продукты массового потребления - это “очень важные персоны”. Крупный “портретный” план в наших работах дает возможность вглядеться в характер этих “героев”,- заключила г-жа Воробьева.

Оценить работы супругов можно до 11 апреля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНЦЕРТЫ

Отечественные звезды выступят в поддержку здорового детства

В среду Координационный центр волонтеров Komanda SOS проводит очередной благотворительный концерт “ART 4 PEACE” с участием популярных артистов казахстанской эстрады.

Все сборы от мероприятия пойдут на лечение Мурата Байдаулетова, которому требуется срочная операция. В 2001 году мальчика сбила машина. С тех пор дышать он может только через трахеотомическую трубку, а питается через специальный зонд, установленный в желудке через трахею. Мурат не приспособлен к самостоятельной жизни, и все время рядом с ним находится его мама. Выполняя роль сиделки, она не может выйти на работу. Спасти ребенка может операция в Российском Национальном центре хирургии РАМН, стоимость которой составляет 200 тыс. рублей.

В алматинском клубе Petroleum в поддержку здорового детства выступят группы Ringo, Tequila, “Перцы”, “Дауыс International”, FM, популярное цирковое трио “Мутурганчики”, Xenia, Беркут, Нурлан Абдуллин и Дильназ Ахмадиева. Артисты разделяют идеи Координационного центра волонтеров Komanda SOS и в этот вечер тоже станут волонтерами. Для многих исполнителей это будет первый опыт выступления на благотворительном концерте, а некоторые, например Нурлан Абдуллин, уже давно посвящают свое время и возможности этой благой миссии.

Благотворительные концерты “ART 4 PEACE” проходят в рамках программы “Копилка добрых дел: кому, где, как помочь”. Все средства от продажи билетов идут на помощь детям, нуждающимся в срочном лечении за рубежом. В “Копилку” попадают только те люди или организации, которые действительно не могут обойтись без поддержки. С декабря 2008 года по февраль 2009-го было проведено четыре концерта, благодаря которым собрано пожертвований на общую сумму Т287 тыс. на оплату лечения нескольких детей с тяжелыми заболеваниями.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Единственный представитель Казахстана в НХЛ переехал из Торонто в Нью-Йорк

Футбол. В субботу начался новый сезон чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. В семи городах прошли матчи первого тура. Главный поставщик громких новостей в межсезонье “Локомотив” из Астаны (который уже нарекли “казахским “Челси”) заключительные тренировки перед стартом в чемпионате провел в Алматы, где временно будет проводить домашние матчи - до окончания строительства собственного стадиона. Напомним, новообразованный клуб зимой привлек к себе наибольшее внимание приобретениями знаменитых российских футболистов Егора Титова и Андрея Тихонова, нигерийца Патрика Овие, возвращением в казахстанскую лигу полузащитника национальной сборной Андрея Карповича, а также назначением на пост главного тренера Сергея Юрана. В футбольном манеже СОК города Сатпаев другой новичок премьер-лиги “Казахмыс” уступил “железнодорожникам” в сверхрезультативной игре - 3:4 (Серикжанов, Алекперзаде, Симиниди; Шатских - дубль, Абдулин, Хасенов). Также в домашних матчах потерпели поражение кызылординский “Кайсар”, противостоявший “Актобе” - 0:1 (Тлешев - пен.), и павлодарский “Иртыш”, который на своем поле принимал “Жетысу” из Талдыкоргана - 0:2 (Белич, Кенбаев). В Таразе встреча одноименного клуба с “Шахтером” из Караганды закончилась в пользу хозяев - 1:0 (Недашковский). Равным количеством голов обменялись “Ордабасы” и “Тобыл” - 1:1 (Пархачев; Нурдаулетов), а также “Восток” и “Атырау” - 2:2 (Салхи, Хижниченко; Зубко - дубль, один - с пен.). В Кокшетау “Окжетпес” и петропавловский “Кызылжар” завершили встречу с нулевым счетом. Второй тур матчей премьер-лиги состоится завтра. На этот раз “Кайсар” примет на своем поле “Локомотив”, “Иртыш” - “Казахмыс”, “Ордабасы” встретится с “Жетысу”, “Восток” - с карагандинским “Шахтером”. “Окжетпес” будет противостоять костанайскому “Тобылу”, “Кызылжар” - “Атырау”, “Тараз” - “Актобе”.

Вчера стартовал элитный раунд отборочного турнира юношеского чемпионата Европы. Пробившейся в эту стадию сборной казахстанских футболистов до 17 лет предстоит нелегкое испытание. Подопечные Александра Арефьева сыграют во второй группе со сверстниками из Испании, Чехии и Бельгии. Первый матч на турнире в испанской Нунсии казахстанцы проведут с восточноевропейцами.

Состоялась жеребьевка “Финала четырех” клубного чемпионата Европы по мини-футболу. Алматинский “Кайрат” на этой стадии сыграет с испанской командой “Интервью”.

Бокс. В Алматы прошла вторая серия международных матчей по профессиональному боксу. На этот раз соперниками наших спортсменов стали боксеры из Таиланда и Филиппин. Все 8 боев закончились победой казахстанцев. Следующие матчи пройдут 11 апреля, и с каждым турниром соперники будут все сильнее. Промоутерская компания Марата Мазимбаева ведет переговоры с компанией братьев Кличко.

Борьба. Чемпионат Казахстана по греко-римской борьбе, который стартует в Костанае 14 марта, пройдет по новым правилам. Новые три пункта меняют сам характер схваток. Как говорят тренеры, умение бороться в стойке теперь должно цениться не менее чем борьба в партере. В соревнованиях примут участие первые номера сборной. По новым правилам борцам классического стиля придется выступать и на чемпионате Азии, который пройдет в мае.

Велоспорт. 8 марта во Франции стартовала престижнейшая многодневная велогонка “Париж - Ницца”. На сей раз ее организаторы не смогли отказать в приглашении “Астане”. В прошлом сезоне казахстанский клуб не позвали на этот тур, который в свое время дважды выиграл Александр Винокуров, и испанец Альберто Контадор не смог отстоять свое звание действующего победителя. Теперь же у Контадора есть шанс повторить достижение Винокурова. Помимо него в составе “Астаны” на “Париж - Ницца” выступают казахстанец Александр Дьяченко, а также гонщики из Испании, Украины, Португалии и Швейцарии. После второго этапа велогонки Контадор сохранял желтую майку лидера, однако на третьем этапе веломногодневки, в промозглый дождь с холодным ветром, “астанчане” не сумели защитить позицию своего лидера во главе генеральной классификации. За 40 км до финиша голландская команда “Рабобанк” резко взвинтила темп и застала “Астану” врасплох. На равнине пелотон разорвался на несколько частей: Контадор оказался во второй группе, а все его помощники остались в более дальних отвалах. Не имея поддержки, испанец не смог организовать командную погоню и упустил первую группу из семи гонщиков. В итоге испанец занял 6-е место, но отставание не катастрофическое, и его можно отыграть. Ведь главный конек лидера “Астаны” - горы, а их предстоит преодолевать в последние три дня гонки.

В Италии проходит престижная многодневная велогонка “Тиррено - Адриатико”. В составе “Астаны” там выступают сразу пять казахстанцев: Асан Базаев, Максим Иглинский, Дмитрий Муравьев, Сергей Ренев и Андрей Зейц.

Теннис. Алексей Кедрюк стал победителем международного мужского турнира ITF “Астана фьючерс”. В финале он обыграл Мартина Клизана из Словакии - 6:0; 7:6.

Хоккей. Единственный представитель Казахстана в НХЛ Николай Антропов сменил клуб после девяти лет выступлений за “Торонто Мейпл Лифс”. “Кленовые листья” обменяли его в “Нью-Йорк Рейнджерс”. Сразу же по прибытии в стан “рейнджеров” Антропов провел свой дебютный матч за этот клуб. В принципиальном поединке против другой нью-йоркской командой “Айлендерс” казахстанец не стушевался и с ходу заработал свое первое в “Рейнджерс” очко за результативность. С передачи Николая Крис Друри забил вторую шайбу. В итоге команда Антропова выиграла - 4:2. А в следующем, также домашнем, поединке - с “Бостонс Брюинс”, закончившемся со счетом 4:3, он был признан лучшим игроком. Казахстанец забил гол и сделал передачу. Теперь у него на счету в нынешнем сезоне 49 очков (22 гола и 27 передач). От личного рекорда в НХЛ Антропова отделяют лишь 7 баллов.

Казахстанский “Барыс” завершил свое выступление в первом сезоне Континентальной хоккейной лиги. Астанчане на родном льду пытались продлить серию одной восьмой плей-офф против казанского “Ак Барса”. Основное и дополнительное время третьего матча завершилось вничью - 1:1, но буллиты точнее пробили гости. “Ак Барс” выиграл серию - 3:0, а “Барыс” отправился в отпуск.

Альпинизм. Альпинисты ЦСКА Светлана Шарипова и Артем Скопин вернулись из Южной Америки, где совершили восхождение на высочайшую вершину континента Аконкагуа. Руководил восхождением Скопин, имеющий опыт восхождений на восьмитысячники. 28 марта Светлана в составе национальной сборной Казахстана отправляется в гималайскую экспедицию, планируя восхождение на Лхоцзе без применения дополнительного кислорода.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Тимур КУЛИБАЕВ: “Профессиональный чемпионат по боксу будет одним из самых зрелищных в Казахстане, намного сильнее, чем футбольный”

С избранием Тимура Кулибаева президентом Федерации любительского бокса РК многие небезосновательно связывают начало стремительного возрождения казахстанской школы любительского бокса. Г-н КУЛИБАЕВ ответил на вопросы Панорамы.

- После вашего избрания в федерации наметился целый ряд прорывных инициатив и действий, которые позволят вывести наш бокс на качественно новый уровень. Одним из таких нововведений стало привлечение к работе федерации и развитию бокса новых людей, в частности, бизнесменов. Чем обуславливается это решение?

- Считаю, что наступил этап, когда нам необходимы привлечение новых людей и серьезные финансовые вливания в бокс.

Конкуренция в мире спорта свидетельствует о том, что в последние годы казахстанский бокс испытывает большое давление со стороны многих стран, в том числе в Азии. Все помнят, как успешно выступили китайские спортсмены на Олимпиаде. Поднимаются и такие нетрадиционные для бокса страны, как Индия. В этой связи возникла необходимость увеличения финансирования как со стороны государства, так и со стороны общественных организаций, в данном случае со стороны Федерации бокса.

Важно привлечь заинтересованных людей, которые, во-первых, достигли успехов в бизнесе и имеют возможность помогать спорту; во-вторых, тех, кто близко к сердцу принимает вопросы спорта и сами в прошлом хорошие спортсмены, следящие за спортивной жизнью нашей страны, переживающие за нее, за авторитет государства. Пока же весь бокс держится на энтузиазме тех людей, которые заняты боксом, на воле наших спортсменов к победе.

- Какую роль Вы отводите Алматинской федерации в развитии бокса?

- В первую очередь - развитие материально-технической базы Алматинской федерации. Во-вторых, необходимо создать научно-методологический центр, который будет постоянно действовать при ней. Сегодня работают несколько врачей, но этого недостаточно. Я посмотрел медицинские карты спортсменов, которые свидетельствуют о том, что у ребят есть серьезные вопросы со здоровьем. Пока они молодые, они держатся, но в дальнейшем могут возникнуть нежелательные последствия. Нам нужно серьезным образом подтянуть и научно-методологическую, и медицинскую часть.

Для всего этого требуются средства. Поэтому мною было предложено привлечь к решению возникших вопросов больше бизнесменов, которые сопереживают за бокс Казахстана, за его развитие.

Алматинская федерация - самая крупная, но в то же время в членах сборной у нас нет ни одного представителя из Алматы. Возможно, из-за того, что город большой, есть много соблазнов, и молодежь занимается другими делами. Тем не менее, у нас есть спортивные школы, база, поэтому в следующем олимпийском цикле мы бы хотели увидеть и алматинских спортсменов.

- Какие еще проблемные моменты, препятствующие развитию казахстанского бокса? Как их, по Вашему мнению, необходимо решать?

- Сразу скажу, что в процессе подготовки спортсменов важна не только материально-техническая база. Понятно, что нам необходимо поднимать методологическую базу нашей тренерской работы.

Для этой цели важна организация семинаров как внутри Казахстана, так и участие в международных семинарах. Бокс в мире развивается, и у нас есть возможность плотно общаться с нашими коллегами, к примеру, из России.

Мы разговаривали и с нашей международной организацией АИБА. Они создают в Канаде Академию бокса, где также будут проводиться тренерские курсы для того, чтобы тренеры могли обмениваться информацией, всеми новшествами, достижениями в мире спорта.

Судейский корпус уже давно стал довольно слабым, узким местом в казахстанском боксе, что создает отрицательный фон для выступления наших спортсменов. Я считаю, что, во-первых, наши судьи должны обладать высокой квалификацией. Для этого мы должны проводить тренинги. Они должны судить матчи, в том числе международного класса, к чему необходимо готовиться.

Нам необходимо собрать свои ресурсы для того, чтобы мы могли наших судей, тренеров, менеджеров подготовить для выступления на международной арене, т.е. это как минимум знание английского языка.

Сейчас же мы, приезжая на международные соревнования, не можем попросту общаться ни с кем. Получается, что из-за недостаточной языковой подготовки мы находимся в изоляции. У нас боксеры претендуют на высшие награды, при этом те, кто сопровождает наших спортсменов - тренеры и менеджеры - не могут контактировать с другими людьми, не могут защищать их права. Я считаю, что эту ситуацию надо скорейшим образом поправлять.

- Федерацией особое внимание отводится необходимости укрепления международного представительства казахстанского бокса. В чем важность подобной инициативы?

- Казахстан - крупнейшая боксерская держава в мире. Но нет ни одного казахстанца в международной организации - ни в Азии, ни в АИБА. То есть это просто чудо, что наши спортсмены берут медали на соревнованиях. Без поддержки в международных структурах нам будет очень тяжело конкурировать, мы должны сейчас пробиться и в руководство, и в комитеты международных организаций для того, чтобы защищать и представлять наши интересы.

- Каково Ваше видение перспектив международного бокса, в частности АИБА?

- К сожалению, у нас до сегодняшнего дня в боксе есть разделение на любительский бокс и профессиональный, который находится в основном в Америке, и Америка забирает уже готовых спортсменов, на которых потрачены время, деньги, причем забирает исключительно для бизнеса на боксерах. АИБА сейчас вносит предложение о коммерциализации бокса для того, чтобы боксеры смогли получать деньги за свой труд. При АИБА создается профессиональная Всемирная серия. Это будет профессиональный бокс, где будут оплачиваемые спортсмены, и эти спортсмены будут участвовать во всех соревнованиях АИБА, в том числе на олимпиадах.

Что для этого нужно? Мы изъявили желание со стороны Казахстана участвовать во Всемирной серии. Всего будет 12 команд, 4 - от Азии, 4 - от Европы, 4 - от Америки. Понятно, что мы будем подавать заявку от Азии, и сейчас наша работа - пробиться, т.к. там и Китай, и Таиланд, и Корея, и даже Катар стремятся попасть во Всемирную серию. Всего будет 5 весовых категорий для того, чтобы повысить зрелищность, бои будут вестись в пять раундов по три минуты, бои будут проходить “зонально”, т.е. бьемся в Азии, а победитель выходит в плэй-офф в Мировой серии. Это будут коммерческие соревнования. Для спортсменов будет финансовый стимул участвовать в этих соревнованиях. Я считаю, что Всемирная серия будет очень популярной в мире. И будет более популярна, чем американские бои, потому что в ней участвуют все континенты - и Азия, и Европа, и Америка.

- Какие шаги будут предприняты федерацией для поднятия профессионального уровня и зрелищности казахстанского бокса?

- Мы прорабатываем вопросы по организации своей Казахстанской лиги бокса, поскольку теперь наши любители смогут выступать как профессионалы (это уже в АИБА будет разрешено со следующего года), поэтому мы будем готовиться, чтобы внутри Казахстана проводить профессиональную лигу. Мы ведем переговоры с нашей ассоциацией профессионального бокса. Наверно, мы объединимся и будем готовить бойцов внутри Казахстана, и у нас внутри Казахстана будет свой профессиональный чемпионат. Это будет финансово оплачиваемый чемпионат. Как только мы его “раскрутим”, это будет одним из самых зрелищных чемпионатов в Казахстане, намного сильнее, чем футбольный. Я убежден, что на подобный чемпионат пойдут спонсоры, чтобы давать рекламу во время наших трансляций. Мы найдем отклик на эту идею во всех регионах Казахстана.

Также мы планируем проведение областных конференций. Первая прошла в Алматы. Начнем проводить их во всех регионах Казахстана, обновим руководство. При этом хочу сразу сказать, что мы не собираемся отодвигать от принятия решений тех людей, которые по-настоящему болеют за спорт. Такая задача вообще не стоит. Все, кого я зову, будут помогать и финансово поддерживать, а основную организационную работу будут вести исполнительные дирекции. Во всех областях будут новые люди, которых мы настраиваем на то, чтобы они финансировали развитие бокса, улучшали материально-техническую базу.

Будем персонально работать с каждым спортсменом, будем узнавать, какова ситуация, каково их материальное положение и т.д., т.е. будем проводить мониторинг этих вопросов.

На этой неделе, 14 марта мы планируем провести общую конференцию республиканской Федерации, и на ней примем основные направления развития бокса в Казахстане. Понятно, что тот план, который у нас принят для сборной Казахстана, будет только корректироваться, добавляя дополнительные учебно-тренировочные сборы, возможно, поменяем шымкентскую базу на алматинскую, поскольку мы сейчас построили прекрасный многофункциональный спортивный комплекс.

Нагима СЫЗДЫКОВА

СПОРТ

Ралли “Шелковый путь” получило статус Dakar series

Уровень организации внедорожного ралли “Шелковый путь - 2009” отныне соответствует стандартам знаменитой гонки “Дакар”. Соответствующее соглашение о присвоении Dakar series подписали в среду заместитель директора “Дакара” Фредерик Лекиен и руководитель проекта “Шелковый путь” Семен Якубов.

“Более двух месяцев мы вели переговоры в обстановке строгой секретности и теперь рады сообщить, что соглашение достигнуто, и мы готовы сделать из этого ралли большое событие, которое будет проходить под брендом “Дакар”, - заявил г-н ЛЕКИЕН. Он назвал подписание этого договора “историческим” и заверил, что организаторы “Дакара” “приложат все усилия, чтобы гонка “Шелковый путь” стала одним из ярчайших событий в мировом автоспорте”. По его словам, в прошлом году в серию “Дакар” вошло две гонки, но в этом году французская сторона намерена сосредоточиться исключительно на ралли “Шелковый путь”. “Это сделано как из экономических соображений, так и из-за желания добиться абсолютного успеха именно с этой гонкой”,- добавил г-н Лекиен.

“Получение гонкой статуса Dakar series можно считать огромным достижением российского автоспорта, а также наших казахских коллег и любителей автоспорта из Туркменистана”, - заявил, в свою очередь, г-н ЯКУБОВ.

Значительную часть организационной работы по проведению ралли возьмет на себя французская сторона. В частности, организаторы “Дакара” проложат точный маршрут, который должен соответствовать всем стандартам безопасности, а также предоставят судейские бригады. Большое внимание будет уделено вопросам безопасности. В распоряжении оргкомитета будет пять вертолетов, в том числе медицинский, 25 внедорожников для контроля прохождения маршрута и медицинского сопровождения. “Из соображений безопасности в гонке не будут принимать участие мотоциклисты. Это самая травмоопасная категория, и в первый раз мы решили не включать ее в соревнования. Но если у нас все получится, то в следующий раз мы включим и ее”,- отметил представитель российской стороны.

Официальный прием заявок на участие в ралли начнется в апреле этого года. Первый международный ралли-рейд “Шелковый путь” стартует 5 сентября в Казани. Общая протяженность маршрута составит около 4,5 тыс. км. Примерная протяженность этапов варьируется от 282 до 716 километров, а маршрут пробега проляжет через Россию (Казань, Чистополь, Тоцкое в Оренбургской области), Казахстан (Каратобе, Бейнеу, Новый Узень) и Туркменистан (Туркменбаши, Балканабад, Дарваза, Ашхабад).

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Участники автомобильного рынка далеки от того, чтобы однозначно оценивать влияние введения новых таможенных пошлин на его дальнейшее развитие

На протяжении нескольких последних лет автомобильный рынок неизменно находился в числе секторов потребительского рынка, демонстрировавших наиболее активный рост. Этот же сегмент одним из первых в полной мере ощутил на себе последствия финансового кризиса: сказались и сворачивание доступных программ кредитования, и рост кредитных ставок. В результате многие казахстанцы, не так давно подумывавшие о том, чтобы сменить имеющееся средство передвижения на более достойное и современное (не исключено, приобретенное в официальном салоне, а не на автомобильной барахолке или у знакомых перегонщиков), отложили реализацию планов на неопределенное будущее. Впрочем, в начале нынешнего года переживания участников автомобильного рынка были связаны не только со снижением объемов продаж, которое в значительной степени является логичным ответом на обострение экономической ситуации. Горячие дебаты игроков в лице автомобильных дилеров, с одной стороны, и представителей отечественного автопрома - с другой, вызвала перспектива повышения таможенных пошлин на ввоз автомобилей.

С инициативой по гармонизации таможенно-тарифной политики Казахстана с политикой, проводимой Россией, выступило Министерство индустрии и торговли, в рамках разработки соответствующего постановления предложившее поднять пошлины на импорт новых автомобилей с 10% до 30%, а пошлины на ввоз подержанных автомобилей сделать по примеру той же России еще более высокими. Официальные дилеры, импортирующие зарубежные бренды, не замедлили обратиться к правительству с просьбой не торопиться с принятием постановления, способного, по их словам, нанести тяжелый удар по авторитейлу, и без того переживающему непростые времена. В свою очередь, представители группы компаний “БИПЭК Авто” и входящего в ее состав завода “Азия Авто” уверены, что введение пошлин создаст условия для развития отечественной автомобильной промышленности и производства комплектующих, а в конечном итоге будет способствовать формированию цивилизованной структуры рынка, в первую очередь в сегменте новых автомобилей.

Хроники падающего рынка

На фоне глобального кризиса сокращение продаж автомобилей в 2008 году произошло во всех странах. Как говорилось выше, не стал исключением и казахстанский рынок, хотя в характеризующих динамику его развития цифрах, представленных разными участниками, наблюдаются расхождения. Так, по данным департамента маркетинга одного из крупнейших автомобильных дилеров, Казахской моторной компании (КМК) “Астана Моторс”, в 2008 году в республику был импортирован 155 221 легковой автомобиль, что на 60,3% меньше, чем в 2007 году, когда в страну ввезли 237 147 машин. Согласно данным того же источника, в 2008 году объем рынка новых легковых автомобилей, реализованных официальными дилерами, составил 23 573 единицы против 34 000 единиц в 2007 году. Таким образом, объем реализации сократился примерно на 30%. Продажи “Астана Моторс” по итогам прошлого года составили 8585 автомобилей, включая 231 единицу коммерческой техники. В предшествующем году один из крупных отечественных автомобильных дилеров реализовал 11 003 авто; таким образом, снижение продаж компании в 2008 году по сравнению с 2007 годом составило 21,9%. В портфеле КМК в минувшем году число сделок, заключенных в кредит, по сравнению с 2007 годом снизилось на 38% и составило 19% от общего объема реализации, или 1604 единицы. Доля корпоративных продаж составила 28%, или 2352 автомобиля.

Данные “Астана Моторс”, иллюстрирующие объемы официальных продаж по брендам, свидетельствуют о том, что на протяжении последних двух лет лидером потребительских предпочтений оставалась Toyota. Однако, если в 2007 году официальные дилеры реализовали 9716 автомобилей данной марки, то в 2008-м - 6701, а доля знаменитого японского бренда в общем объеме официальных продаж сократилась с 29,1% до 28,4%. Вторую строчку рейтинга, согласно информации “Астаны Моторс”, занимает UZ-Daewoo с 2260 автомобилями и 11,3%-ной долей официального рынка (в 2007 году эти показатели равнялись 5200 единицам и 15,6% соответственно). В отличие от большинства других брендов, по итогам минувшего года рост продаж с 1950 до 2361 единицы зафиксирован у Mitsubishi, в итоге доля бренда в структуре официальных продаж увеличилась с 5,8% в 2007 году до 10% в 2008-м. В десятку самых продаваемых по итогам 2008 года брендов вошли также Volkswagen, Hyundai, Nissan, Subaru, Chevrolet и Skoda.

“Эти данные не учитывают статистику продаж автомобилей российского производства, объем которых хотя и снизился по сравнению с 2007 годом, но по-прежнему занимает довольно существенную долю в структуре официального рынка”,- вносит коррективы в приведенные выше сводки заместитель генерального директора “БИПЭК Авто” Денис БИЧУГ. Так, ТОО “БИПЭК Авто”, являющееся генеральным импортером ОАО “АвтоВАЗ” и Skoda Auto, официальным дистрибьютором ОАО “УАЗ”, официальным дилером Suzuki Motors Corporation, Chevrolet, Opel, Hummer, Cadillac, а с января нынешнего года - эксклюзивным дистрибьютором KIA, в прошлом году реализовало 9625 автомобилей LADA (в 2007 году - 15 713), 3811 автомобилей UAZ (5013 соответственно). Кроме того, по официальным каналам было реализовано 240 автомобилей GAZ. По данным “БИПЭК Авто”, продажи новых машин в 2008 году составили 36 845 единиц, тогда как в 2007-м они достигали 54 245 единиц; таким образом, доля компании на рынке официальных продаж легковых автомобилей составила 41%.

“Говоря о росте рынка, мы имеем в виду прежде всего количество покупателей новых авто, а оно росло не столь активно. В предыдущие годы безумными темпами увеличивался ввоз подержанных автомобилей: на протяжении всего 2005 года анонсировался запрет импорта праворульных машин, и кривая импорта на фоне ажиотажа резко пошла вверх. Затем в сегменте подержанных автомобилей произошло некоторое снижение темпов роста, отчасти вызванное запретом на ввоз “праворулек”, а отчасти - насыщением рынка. На протяжении 2006-2007 годов падения потребительской активности не наблюдалось, но снижение импорта уже имело место, а 2008 год показал по подержанным автомобилям динамику худшую, чем по новым, хотя в IV квартале прошлого года было завезено достаточно много машин. Понятно, что ввезенные в этот период автомобили продавались не слишком активно, и сколько бы государство ни анонсировало повышение пошлин, на рынок это известие особого влияния не оказывало: “серые” импортеры и без того потеряли много денег на складах. И не они одни - нам, например, пришлось с опережением тормозить производство, чтобы очистить склады. Согласно нашим прогнозам, в силу всем известных причин в нынешнем году официальные продажи новых автомобилей всех марок, независимо от страны происхождения, сократятся до 30 000 единиц”,- полагает президент АО “Азия Авто” Ержан МАНДИЕВ.

Начало нынешнего года пока не дало повода для пересмотра скептических прогнозов: по словам представителей “Астаны Моторс”, минувший январь оказался для официальных дилеров самым худшим в плане итогов продаж месяцем за последние 2 года. За первый месяц 2009 года казахстанские автодилеры реализовали 898 легковых автомобилей, что на 48% меньше, чем в январе 2008 года, когда было продано 1712 машин. Кроме того, результаты январских продаж заметно - на 47% - уступают прошлогодним декабрьским: в последний месяц прошлого года официальным дилерам удалось реализовать 1714 легковых авто. “В нынешнем году официальные продажи легковых автомобилей, по нашим прогнозам, составят 16 000 единиц, однако в случае введения новых таможенных пошлин этот показатель может быть еще ниже”,- высказал мнение президент Astana Group Нурлан СМАГУЛОВ.

Авторитейл против

Перспектива повышения таможенных пошлин на новые и подержанные импортируемые автомобили и возможные последствия этой меры для казахстанского сектора автомобильного ритейла стали главной темой круглого стола, состоявшегося в феврале в Алматы. “Нам важно понять, кто выиграет, а кто проиграет в результате принятия такого решения. В проигравших однозначно останутся коллективы компаний-дилеров, вынужденные сокращать своих сотрудников, а также потребители. Ведь после повышения пошлин цены на новые авто поднимутся примерно на 15%, а на подержанные - на 50-60%. В результате автомобиль станет менее доступным для рядового потребителя, тогда как за последние годы он перестал быть предметом роскоши”,- высказал мнение г-н Смагулов. По его мнению, принимая во внимание сложные кризисные условия, следует более тщательно взвесить последствия повышения пошлин для старых автомобилей. Понятно, что официальным дилерам не слишком по душе засилье металлолома на казахстанских дорогах, однако, заметили участники круглого стола, введение новых пошлин в текущий момент вряд ли станет выходом из положения.

Дело не только в самих автодилерах, хотя многие компании будут вынуждены смириться с дефолтом и провести сокращение рабочих мест, поскольку трехкратное увеличение таможенных пошлин обернется 60-процентным сокращением продаж, уверен Андрей ЛАВРЕНТЬЕВ, генеральный директор Allur Auto. Непосредственно в данной компании, например, работают 400-500 человек; в транспортных, страховых, банковских компаниях, предоставляющих ей услуги, - еще 1500. В результате, констатирует г-н Лаврентьев, повышение таможенных пошлин лишит работы как минимум 1000 человек, поэтому к принятию такого чреватого социальными последствиями решения надо подходить системно.

Дилеры также опасаются, что компании, вынужденные свернуть деятельность, лишатся возможности исполнять обязанности, связанные с гарантийным постпродажным обслуживанием автомобилей, тогда как обеспечение профессионального фирменного сервиса является важной составляющей их деятельности. К слову, сообщил генеральный директор КМК “Астана Моторс” Нурали АХМЕТОВ, сегодня, когда возлагать большие надежды на продажи автомобилей не приходится, дилеры делают упор на развитие таких составляющих своего бизнеса, как сервис и обеспечение запчастями: “В ближайшие два-три года наша политика будет ориентирована на увеличение представительства по запчастям. У нас заключены контракты с производителями, благодаря чему мы смогли снизить цены на услуги сервиса, обеспечить широкий ассортимент поставок и таким образом противостоять “серому” завозу. Благодаря этой стратегии мы надеемся выжить, несмотря на уменьшение спроса на автомобили”.

Как утверждают официальные дилеры, в настоящее время речь идет именно о выживании автомобильного ритейла, большинству компаний пришлось пересмотреть планы относительно расширения региональной сети, открытия новых автосалонов, и программа-максимум на ближайшую перспективу связана уже не столько с привлечением новых клиентов, сколько с удержанием существующих. По словам г-на Смагулова, утверждения о сверхдоходах автомобильных дилеров также не имеют под собой оснований, поскольку маржа устанавливается самим производителем на уровне 6-8%. Дилеры полагают, что в случае принятия постановления о повышении таможенных пошлин рынок уйдет в тень и начнет прятаться от налогов. “Из всех потребительских рынков авторитейл на сегодняшний день является самым прозрачным, но после повышения пошлин мы можем вернуться в 1990-е годы: вновь появятся “серые” каналы растаможки, поднимутся “серые” дистрибьюторы, и люди начнут прибегать к давно забытым методам, чтобы не заплатить деньги официальным путем. Этот экономический аспект нельзя упускать из виду, ведь стоит только одному начать работать по “серым” схемам, как под него придется подстраиваться всем остальным, иначе они вылетят с рынка”,- уверяет г-н Смагулов. Иллюстрируя тезис о прозрачности деятельности автодилеров, представители “Астана Моторс” приводят данные, согласно которым в 2007 году доля новых импортных автомобилей составила примерно 15,5% от общего объема автомобильного импорта, но при этом официальные дилеры перечислили в бюджет 70% от общего объема выплат от автоимпорта.

Если круг участников рынка, для которых повышение таможенных пошлин грозит обернуться потерями, очевиден, то вокруг поисков ответа на сакраментальный вопрос: “Кому это выгодно?” - было сломано немало копий. На взгляд дилеров, введение пошлин, идентичных российским, представляется не слишком логичным и потому, что масштабы казахстанского автопрома в лице завода “Азия Авто” в Восточном Казахстане пока выглядят куда более скромными, чем в России, а значит, повышать пошлины с целью поддержки собственного автопроизводителя по меньшей мере преждевременно. Более того, утверждали участники круглого стола, гармонизация таможенного законодательства с российским приведет к тому, что Казахстан окажется в зоне влияния автопрома России, производители которой получат возможность ввозить собранные у них автомобили по упрощенным таможенным процедурам. Кроме того, в непростой для российских автозаводов ситуации роста конкуренции со стороны сборочных предприятий известных брендов им представляется выгодным перенести сборку своих устаревших моделей в страны СНГ, в частности в Казахстан, и построить логистическую цепочку, охватывающую как Казахстан, так и государства Центральной Азии и восточные регионы России. Вопрос в том, насколько успешным при таком сценарии окажется покорение рынков Сибири и Дальнего Востока с известной симпатией автолюбителей этих регионов к правому рулю, а также рынка Узбекистана, где проводится жесткая государственная политика по защите отечественного производителя? “Как правило, протекционистские меры вводятся с целью повышения производства внутри страны. Но для наших потребителей такой шаг означает однозначное повышение стоимости импортных авто. Возможно, отечественные производители действительно получат преимущество, начнут развивать наполнение казахстанского автомобиля, но вопрос в том, насколько быстро это произойдет, и стоит ли, исходя из этого, преждевременно ограничивать выбор для собственных граждан?”,- поделился сомнениями Владимир Колченко из оценочной компании “Бейкер Тилли Казахстан”.

Точка зрения автомобильных дилеров звучала более категорично: на их взгляд, завод в Усть-Каменогорске трудно в полной мере назвать отечественным производителем; речь идет скорее о крупноузловой сборке автомобилей из импортируемых машинокомплектов. “Если мы увидим, что в Казахстане действительно начнет развиваться производство автомобилей, что начнется строительство заводов с полным или хотя бы 50-процентным циклом производства запчастей, мы как активные члены общества поддержим введение новых пошлин. Однако до сих пор попытки наладить изготовление действительно своего автомобиля не имели успеха. Сегодня все автопроизводители переживают непростые времена, и вряд ли в планах кого-либо из потенциальных инвесторов фигурирует выход на рынок Казахстана с его 15-миллионным населением”,- указывает г-н Смагулов.

Повышение пошлин как стимул развития производства

Диаметрально противоположной точки зрения относительно влияния возможного повышения таможенных пошлин на развитие казахстанского автомобильного производства и отечественного авторынка в целом придерживаются представители “БИПЭК Авто” и “Азия Авто”. Дилеры, скептически отзывавшиеся о выпуске автомобилей в Казахстане, утверждает г-н Мандиев, явно лукавили, говоря о том, что полноценным можно считать производство с уровнем локализации не менее 50%. Предприятие в Восточном Казахстане едва ли следует характеризовать эпитетом “отверточное”, принимая во внимание хотя бы масштабы: площадь производственного комплекса составляет 32 000 кв.м, а мощность завода позволяет выпускать до 60 000 машин в год.

В соответствии с общепринятой классификацией, утверждают представители “Азия Авто”, речь идет об этапности развития автомобильного производства, о постепенном углублении переработки от крупноузловой сборки (SKD) до мелкоузловой (MKD), а затем до CKD-производства, включающего этапы сварки, окраски кузова и сборки, и о соответствующем повышении уровня локализации. “Современный автомобиль не собирают исключительно при помощи отвертки. Термин “отверточная сборка” появился на постсоветском пространстве в середине 1990-х, в это время в России возникло несколько производств, где на ввезенные автомобили, условно говоря, устанавливали сиденья, колеса и бамперы. Но в настоящее время в Казахстане, как и в России и Украине, существуют жесткие регламенты по ввозу комплектующих для выпуска автомобилей, определен состав комплектующих, оговаривается увеличение уровня локализации и инвестиции, которые должны быть вложены в проект”,- отмечает директор по техническому развитию АО “Азия Авто” Дмитрий ПАВЛОВ.

По словам г-на Павлова, сегодня в режиме SKD-производства работают десятки европейских предприятий и 70% российских автомобильных проектов, в том числе Volkswagen, Toyota, Skoda, BMW, Cadillac, Hummer. На заводе в Усть-Каменогорске по технологии SKD в настоящее время осуществляется сборка моделей LADA 4х4, Skoda Octavia; на середину нынешнего года намечен запуск производства Skoda Superb New и первого внедорожника в линейке данного бренда Skoda Yeti. Продукция концерна General Motors на заводском конвейере представлена автомобилями Chevrolet Lacetti в кузове седан и хэтчбек, Chevrolet Epica и паркетным внедорожником Chevrolet Captiva. В планах предприятия на нынешний год значится расширение производства линейки Chevrolet за счет внедорожника Tahoe, а также освоение изготовления автомобилей североамериканского подразделения General Motors - Cadillac Escalade, Cadillac CTS, Cadillac STS, Cadillac SRX, Hummer H2 и Hummer H3.

Руководство “Азия Авто” надеется, что новые модели премиум-класса будут привлекательны в плане завоевания рынка как с точки зрения производства, так и продаж. Г-н Мандиев пояснил, что организация выпуска моделей премиум-класса в Казахстане позволит устанавливать более доступные цены на автомобили: если до сих пор тот же Cadillac Escalade стоил на казахстанском рынке порядка $105-110 тысяч, то автомобили, сошедшие с казахстанского конвейера, производитель будет готов предложить за $85 тысяч. “Для казахстанского рынка премиум-автомобилей это очень приемлемая цена. Немаловажно и то, что теперь, после того как “БИПЭК Авто” стал официальным дилером Cadillac и Hummer, а наш завод вплотную планирует заняться производством этих брендов, появится возможность обеспечить гарантийный ремонт и официальные поставки запчастей - до сих пор в работе с американскими машинами именно эти моменты были ахиллесовой пятой. В текущем году мы планируем собрать порядка 200 автомобилей обоих брендов, одновременно запустив в производство шесть моделей. Тем не менее есть понимание того, насколько сложно будет реализовать данную инициативу. В настоящее время мы также ведем переговоры с General Motors и, возможно, на старте заменим одни из моделей другими”,- рассказал о производственных планах г-н Мандиев.

Что касается планов более масштабных и рассчитанных на более отдаленную перспективу, то проект по расширению производства на “Азия Авто”предполагает увеличение объемов выпуска продукции с 6311 автомобилей в год до 120 000 единиц продукции и со $100 млн в год до $2500 млн в год в денежном выражении. При этом объем экспортной выручки должен составить $1000 млн в год, а ежегодные отчисления в бюджет увеличатся с $2 млн до $150 млн. В рамках проекта предполагается построить сварочный, окрасочный, штамповочный комплексы, а площадь существующего предприятия будет задействована под три сборочные линии. По заверению инициаторов, реализация проекта будет способствовать созданию новых рабочих мест: количество работников, задействованных на основном производстве, возрастет с 500 до 4000 человек, а занятых на автокомпонентных предприятиях - с 2000 до 16 000 человек.

Реализация проекта займет три года, однако для воплощения планов в действительность, считает президент “Азия Авто”, отечественному предприятию необходимо заручиться поддержкой государства, в частности установлением новых пошлин на ввоз автомобилей. В противном случае, если импорт по-прежнему будет править бал на казахстанском рынке, расширение и углубление производства не имеют смысла прежде всего с экономической точки зрения. “Те, кто утверждает, что сначала надо развивать собственное производство, а потом повышать пошлины, ставят телегу впереди лошади. Если не стимулировать развитие сборочного производства, углубление его локальной части, не обеспечивать государственную поддержку, применяя инструменты тарифного и налогового регулирования, технические регламенты, этого и не будет происходить. Вводя более высокие пошлины на импорт, правительство создает условия для развития отечественного автопрома - не только нашего предприятия, но других компаний, которые, возможно, появятся на рынке, а также предприятий, занимающихся производством комплектующих. Ведь, если мы обеспечим изготовление 120 000 автомобилей, нам потребуется, например, 120 вагонов аккумуляторных батарей. Понятно, что при таких масштабах логичнее наладить выпуск этих же батарей рядом, желательно в радиусе 200 км от завода”, - поясняет г-н Мандиев.

В принципе, предприятия, которые теоретически и практически могли бы освоить выпуск комплектующих и запчастей для казахстанского автомобиля, существуют уже сегодня. При алюминиевом заводе в Павлодаре, например, можно начать выпуск легкосплавных дисков, подобно тому, что существует в Красноярске, откуда сегодня импортирует аналогичные детали для своих автомобилей “Азия Авто”. Усть-Каменогорский комбинат шелковых тканей, входящий в состав корпорации “Нимекс” и переориентировавшийся на выпуск хлопкового текстиля, мог бы освоить изготовление сидений для автомобилей. Однако заинтересованность в организации выпуска комплектующих внутри страны возникнет лишь тогда, когда он окажется выгоднее импорта и позволит окупить инвестиции; но для этого сначала необходимо обеспечить достаточный объем производства продукции, для которой эти комплектующие предназначены. Статистика показывает, что локализация выпуска резино-технических изделий имеет смысл в том случае, если с конвейера предприятий, действующих на внутреннем рынке, сходит не менее 80 000 автомобилей в год; производство бамперов оправдает себя при изготовлении 60 000 авто в год, сидений - при производстве 40 000 машин, бензобаков и выхлопных систем - соответственно 30 000 и 20 000 единиц. Предприятие же в Усть-Каменогорске в лучшие времена собирало немногим более 6000 автомобилей, а в прошлом году в связи с кризисом было вынуждено уменьшить объемы производства почти на 50%. “С объемами производства 5-10 тысяч автомобилей организовывать выпуск комплектующих или требовать этого от нас бессмысленно, это противоречит логике бизнеса. Необходимо наращивать объемы выпуска, а следующим шагом станет локализация. По такой схеме развивался любой автопром, но для того, чтобы она заработала, необходима поддержка государства”,- вновь подчеркнул г-н Мандиев.

Чем ответит рынок?

По мнению президента “Азия Авто”, автодилеры даже при повышении пошлин смогут сохранить текущий уровень цен: цены на автомобили Toyota, например, в России и Казахстане находятся на одном уровне, а значит, наши продавцы могут проявить такую же настойчивость в установлении контрактной цены от завода-производителя, как и их российские коллеги. Государство, создав благоприятные условия, установив самый низкий уровень пошлин среди стран СНГ, было вправе ожидать более низких цен, однако этого не произошло. В конечном итоге, утверждает г-н Мандиев, потребителю нет дела до того, кто получает более высокую маржу - дилер или завод-изготовитель; платить покупателю все равно приходится из своего кармана. Впрочем, поддерживая введение новых таможенных пошлин, казахстанские производители не ратуют за установление драконовских ставок, полностью перекрывающих импортным автомобилям путь на казахстанские дороги. Опыт тех же Узбекистана или Китая показывает, что отсутствие конкуренции не лучшим образом сказывается на качестве продукции местных автопроизводителей, да и более успешной в этом отношении Южной Корее потребовался большой срок, чтобы поднять свой автопром и вывести его продукцию на достойный уровень.

С другой стороны, опыт России, в 2002 году изменившей структуру таможенных пошлин, позволил изменить структуру рынка, стимулировав ввоз в страну достаточного числа свежих автомобилей и уменьшив импорт автомобильного утиля. Но в России, в отличие от Казахстана, достаточно высокие объемы выпуска обеспечивали производители традиционных марок и иномарок российской сборки, да и масштабы внутреннего рынка выглядели более значительными. Тем не менее участники рынка, высказывающиеся в поддержку инициативы МИТ, уверены, что предлагаемые правительством меры не повлияют на импорт новых автомобилей, но обеспечат более сбалансированное развитие рынка, структура которого с абсолютным доминированием подержанных автомобилей в общем количестве завоза сегодня действительно выглядит искаженной. “Если дорогие автомобили продаются примерно в том объеме, который требуется рынку, то новые бюджетные модели могли бы реализовываться в больших количествах, и этот сегмент, в настоящее время занятый главным образом подержанными авто, мог бы развиваться более активно”,- считает г-н Мандиев.

В свете организации единого таможенного союза между Россией, Беларусью и Казахстаном вопрос унификации таможенных пошлин носит не только экономический, но и политический характер. Таможенные пошлины двух других государств гармонизированы сегодня практически на 100%, и, по всей видимости, перед Казахстаном не стоит вопрос о том, следовать их примеру или нет. Речь идет лишь о сроках введения новых пошлин. Выиграют или проиграют от этого автомобильный рынок республики, его игроки - как производители, так и импортеры, а также рядовые автолюбители - мы узнаем очень скоро.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА