№ 07, 27 февраля 2009 г.

Президент

20 февраля Нурсултан Назарбаев принял членов рабочей группы по контролю за использованием средств Национального фонда, выделенных в рамках Государственной программы по стабилизации экономики и финансового сектора. На встрече была заслушана предварительная информация об использовании средств, выделенных из Национального фонда.

23 февраля Президент Назарбаев принял президента фонда Wolfensohn & C Джеймса Вулфенсона. В ходе встречи были обсуждены перспективы развития глобальной экономики.

23 февраля глава государства принял председателя Внешэкономбанка России Владимира Дмитриева, который проинформировал о ходе развития сотрудничества с институтами развития Казахстана.

24 февраля Нурсултан Назарбаев принял акима Алматы Ахметжана Есимова. На встрече речь шла о социально-экономическом развитии Алматы и о городской программе по стабилизации экономики на 2009-2010 годы.

24 февраля глава государства принял председателя сената Касым-Жомарта Токаева. В ходе встречи были заслушаны итоги участия парламентской делегации Казахстана в очередном заседании парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которое прошло 18-21 февраля в Вене.

25 февраля Нурсултан Назарбаев заполнил опросный лист Национальной переписи населения.

25 февраля Президент Назарбаев принял президента Национальной атомной компании “Казатомпром” Мухтара Джакишева, который доложил об итогах деятельности компании в 2008 году.

25 февраля глава государства провел рабочее совещание, на котором заслушал отчеты о ходе реализации антикризисной программы правительства на 2009-2011 годы.

26 февраля глава государства поручил председателю Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (АБЭКП) Кайрату Кожамжарову продолжить проверку законности распределения лицензий на разработку месторождений Казахстана, взять под контроль налоговые отчисления в бюджет от продажи алкогольной продукции, а также контролировать использование средств, выделенных на реализацию антикризисной программы правительства на 2009 - 2011 годы.

Правительство

23 февраля глава правительства принял делегацию Всемирного банка. В ходе встречи был представлен новый региональный директор ВБ по Центральной Азии - г-н Мото Кониши, а также были обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития партнерских отношений.

23 февраля Карим Масимов принимал участие в общенациональном форуме казахстанских производителей товаров, работ и услуг.

23 февраля Премьер-Министр председательствовал на десятом заседании совета директоров АО “Фонд национального благосостояния “Самрук-Казына”, на котором были рассмотрены правила формирования, утверждения и мониторинга годового бюджета АО “Самрук-Казына” и пересмотрен бюджет фонда на 2009 год в сторону сокращения расходов.

24 февраля прошло заседание правительства по вопросам кредитования весенне-полевых работ, поддержки отечественного товаропроизводителя.

25 февраля Премьер-Министр провел селекторное совещание, посвященное вопросам Национальной переписи населения 2009 года.

25 февраля Карим Масимов встречался с председателем правления компании Siemens Петером Лешером. Стороны обсудили план развития сотрудничества компании Siemens в РК.

25 февраля Премьер-Министр принял президента и управляющего директора компании Rohde & Schwarz Кристиана Ляйхера. В ходе встречи были обсуждены перспективы деятельности всемирно известной компании в Казахстане.

Парламент

23 февраля прошло расширенное заседание комитета по экономической и региональной политике сената, на котором были обсуждены законопроекты “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области морского транспорта” и “О ратификации Соглашения о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам”.

23 февраля в мажилисе состоялся правительственный час, на котором министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев рассказал о планах по развитию нефтехимической промышленности.

24 февраля прошло расширенное заседание комитета по аграрным вопросам и охране окружающей среды сената, на котором обсуждался проект закона “О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата”.

25 февраля состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены несколько законопроектов.

26 февраля прошло пленарное заседание сената, на котором был принят ряд законопроектов.

ПЕРЕПИСЬ

Первые данные о количестве казахстанцев станут известны к 8 марта

В первые дни Национальной переписи населения, несмотря на существовавшие опасения, не зарегистрировано каких-либо фактов мошенничества, сообщила вчера пресс-служба Агентства по статистике. В своем пресс-релизе агентство напомнило, как опознать реального “счетчика”: портфель синего цвета и синий шарф с логотипом переписи и удостоверение с логотипом переписи, подписанное акимом района, начальником областного департамента статистики и подтвержденное соответствующими печатями.

Одним из первых “переписанных” стал Президент Назарбаев. Об этом сообщила на пресс-конференции, посвященной старту переписи, председатель Статагентства Анар МЕШИМБАЕВА: “Главный человек, который ждет подробных и достоверных итогов переписи, это - Президент”.

Она напомнила, что расчетная численность населения страны до переписи текущего года составляла 15 778 тыс. человек. Основное отличие нынешней переписи - в увеличении и актуальности задаваемых вопросов, которых в этой акции 45. “Раньше не было вопросов по Интернету, не было вопросов “оралман/неоралман”. По поводу миграции стало больше вопросов. Занимается ли человек дополнительным образованием. То есть как изменилась экономическая ситуация, так изменились и вопросы”, - пояснила председатель агентства.

По ее информации, в 8 часов утра 25 февраля 58 368 человек вышли проводить перепись. Ежедневно они будут сдавать отчет о количестве переписанного населения. Нагрузка на одного счетчика составляет 290 человек, или примерно 78 квартир. “Нагрузка рассчитана так, чтобы счетчик несколько раз мог прийти в каждую семью, если семьи нет дома или ей некогда, счетчик может в течение 10 дней несколько раз к нему вернуться и заполнить все бланки”, - пояснила г-жа Мешимбаева.

Двойной учет граждан глава статистического ведомства исключила: “Если ребенок более 12 месяцев проживает в студенческом городке, он переписывается там. И родители по месту жительства не должны его указывать. Если ребенок или взрослый уехал в командировку на три дня, то его переписывают по месту жительства”. Все данные сканируются и сравниваются с регистром населения, ошибки в последующем будут исключаться, обещают в Агентстве по статистике. Агентство рассчитывает на 100%-ное участие населения, хотя признает, что “5% может по каким-то причинам не попасть в перепись”.

Анар Мешимбаева пообещала, что 7-8 марта ее ведомство сможет назвать предварительную цифру о количестве населения, проживающего в стране. Предварительные сводные итоги переписи будут известны в сентябре текущего года, окончательные - к концу года.

На протяжении всей переписи для граждан действует бесплатная “горячая линия” - 8 800 080 7828, по которой можно получить информацию относительно акции, а также уточнить данные о своем “счетчике”. С ходом переписи также можно ознакомиться на сайте www.kz2009.kz.

ВАЛЮТА

Ожидать изменения целевого коридора курса USD на внутреннем рынке в ближайшее время не приходится

Комментируя итоги основной биржевой сессии на валютном рынке во вторник, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что волатильность рынка в тот день значительно возросла. При этом паре доллар - тенге удалось довольно успешно закрепиться выше психологически важной отметки в Т150,00, не встретив серьезного сопротивления. На их взгляд, усилившаяся негативная динамика на сырьевых рынках (цены на нефть держатся последнюю неделю ниже $40 за баррель), как и неопределенная ситуация в банковском секторе (последние рейтинговые действия международных агентств Fitch и S&P в отношении большинства банков второго уровня Казахстана), продолжают оказывать основное давление на позиции тенге. На этом фоне ставки NDF вновь выросли (по трехмесячному беспоставочному контракту ставки превышали 50% годовых), что сигнализировало о негативных ожиданиях. Ожидаемой статистикой, позволяющей сформировать дальнейшее видение внутреннего валютного рынка Казахстана, могут стать агрегированные отчеты по динамике депозитного рынка в первые два месяца 2009 года, а также динамика изменения золотовалютных резервов Национального банка. В то же время эксперты осторожны в прогнозах на ближайшую перспективу и считают главным ориентиром официально объявленный главным банком страны курсовой коридор по доллару.

На следующий день они отметили, что, судя по результатам торгов на KASE, курс тенге к доллару последние несколько дней испытывает некоторое давление, выраженное достаточно активными покупками отдельных участников из числа банков второго уровня. В то же время пара доллар - тенге колебалась в среду в узком ценовом диапазоне с поддержкой на отметке Т150,0. Стоит отметить, что в среду значительно снизились ставки NDF (сроком на 3 месяца значение составило 23,4%). Ставки на рынке репо также снизились. Соответствующий индикатор находился в районе 2,00% годовых. Это, в свою очередь, давало основания полагать, что спрос на KASE был вызван сугубо клиентскими запросами. Судя по этим данным, а также последним заявлениям главы Национального банка Григория Марченко, ожидать изменения целевого коридора курса USD на внутреннем рынке в ближайшее время не приходится.

В четверг аналитики отметили, что американская валюта продолжала демонстрировать позитивный настрой относительно тенге. Диспозиция участников торгов вчера характеризовалась очередным количественным преимуществом нетто-покупателей. В то же время курс USD колебался в узком диапазоне Т150,20-Т150,40, как им казалась, благодаря регулирующему влиянию. Ставки NDF 26 февраля оставались на низких значениях (в районе 20% по трехмесячным контрактам), а денежный рынок выглядел достаточно стабильным.

23 февраля средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии составлял Т150 ровно при объемах сессии в $211,600 млн. 24 февраля на основной сессии вместе с резким ростом объемов до $719,350 млн доллар подрос до Т150,19. 25 февраля курс был Т150,00, а объемы - $435,100 млн. Вчера на основной сессии средневзвешенный курс был Т150,26, а объемы - $327, 625 млн.

ВАЛЮТА

В январе население предпочитало депозиты в иностранной валюте

Национальный банк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с депозитами в национальной валюте по состоянию на конец января.

Возможно, самой важной деталью о поведении депозиторов в январе стало то, что сумма депозитов физических лиц в иностранных валютах накануне девальвации впервые за довольно длительный период превысила сумму депозитов физических лиц в тенге. Если по итогам декабря, когда происходил достаточно сильный переток депозитов из тенге в доллары, за тенге все же оставался приоритет (около Т865 млрд на депозитах физических лиц против аналога примерно в Т608 млрд), то в конце января было Т696 млрд на депозитах в тенге против около Т785 млрд в иностранных валютах. При этом в январе, месяце перед последовавшими затем значительными потрясениями, не наблюдалось оттока средств физических лиц, их депозиты суммарно даже немного выросли - примерно на Т8 млрд, что говорило о том, что ситуация, за исключением вероятности девальвации, воспринималась населением как относительно стабильная. В целом же с учетом депозитов небанковских юридических лиц депозиты сократились за месяц примерно на Т150 млрд, до Т5 трлн 256 млрд. При этом предприятия также сокращали свои депозиты в тенге и увеличивали размер депозитов в иностранной валюте. Соотношение для юридических лиц, однако, пока далеко от превышения уровня 50% депозитов в долларах, как у физических лиц. В национальной валюте небанковские юридические лица держат депозиты на общую сумму в Т2 трлн 337 млрд, а в иностранной валюте - на сумму аналога около Т1 трлн 438 млрд.

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Астане обсудили будущее транспортно-логистического центра на границе РК и РФ

В среду вице-министр индустрии и торговли Едиль Мамытбеков и делегация российских чиновников во главе с депутатом Федерального собрания Госдумы России Кирой Лукьяновой обсудили проблемы создания торгово-логистического центра “Таскала - Озинки” (ТЛЦ), который планируется создать на пограничном переходе через государственную границу “Таскала” Западно-Казахстанской области и “Озинки” Саратовской области.

Планируется, что ТЛЦ “Таскала - Озинки” будет действовать как “контрольный порт-регулятор торгово-транспортных узлов Казахстана, России и стран СНГ”.

Проект строительства ТЛЦ рассматривается с лета 2004 года. Первоначально предполагалось, что проект будет реализовываться в рамках механизма государственно-частного партнерства, когда два государства, каждое со своей стороны, вкладывает часть ресурсов (не только финансовых, но и институциональных), а потом передает проект частному бизнесу.

Проект ТЛЦ был презентован 4 года назад главам Казахстана и России как некий “безвизовый и беспошлинный коридор”, благодаря которому будет активизирована и упорядочена приграничная торговля и транзит.

С казахстанской стороны разработано ТЭО, которого, как признались участники переговоров, “частный бизнес не видел”. Российская сторона также заверила, что у нее имеется ТЭО своей части проекта.

По оценке вице-президента АО “Банк Развития Казахстана” Гали ИСКАЛИЕВА, принимавшего участие в обсуждении проекта, необходимо либо объединить ТЭО, просчитать объединенную рентабельность и предложить проект частному бизнесу, либо пойти по пути и опыту пограничного перехода “Хоргос” на китайско-казахстанской границе, который сразу создавали как государственный стратегический объект.

Депутат Госдумы РФ Кира ЛУКЬЯНОВА считает, что “проект имеет будущее”: “Казахской стороне необходимо подумать о привлечении частных инвестиций, поскольку в данном случае мы рассматриваем проект как государственно-частное партнерство. Поскольку мы вступили в период кризиса, то буквально на прошлой неделе Госдума приняла заявление к правительству о необходимых мерах, которое правительство должно принять по оздоровлению финансового сектора и финансированию отдельных секторов экономики. Одним из 47 пунктов данного заявления было создание евразийского транспортного коридора”.

Вице-министр индустрии и торговли Едиль МАМЫТБЕКОВ заверил, что стороны постараются в “максимально минимальные сроки” реализовать проект, который “в любом случае, согласно поручениям глав государств, мы должны реализовать”.

По словам казахстанского чиновника, Астана будет искать для проекта частного инвестора.

По итогам встречи подписан План мероприятий на 2009-2010 годы и одобрена Концепция по реализации проекта ТЛЦ “Таскала - Озинки”.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан НАЗАРБАЕВ: “Девальвация, деноминация делаются только с моего ведома”

Президент заверил, что ни того, ни другого не произойдет

Президент Назарбаев намерен ежемесячно заслушивать, а затем транслировать по телеканалам отчеты о ходе реализации антикризисной программы правительства на 2009-2011 годы по каждому из пяти направлений - поддержке финансового сектора, строительной отрасли, малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса, а также инновационно-индустриального развития.

Первое такое заслушивание он провел в среду. Журналистов на совещание не пригласили, но разослали в прессу релиз, а телеканалам передали видеозапись. Из материалов пресс-службы следует, что Президенту доложили о перечислении банкам $4 млрд из средств Нацфонда, выделенных на обеспечение стабильности финансовой системы. По информации пресс-службы, “глава государства еще раз подчеркнул, что эти деньги должны дойти до заемщиков при минимальном количестве посредников”.

Кроме того, Нурсултан Назарбаев назвал лично ответственными за увеличение заказов отечественным производителям, в частности, посредством их приоритета при осуществлении закупок, а также повышения казахстанского содержания в совместных проектах с иностранными компаниями вице-премьера Умирзака Шукеева и председателя правления фонда “Самрук-Казына” Кайрата Келимбетова. Акимам и главам ведомств указано на необходимость сокращения расходов центральных и местных исполнительных органов, “а также снижения количества масштабных мероприятий, посвященных различным датам” (“в период преодоления кризиса республиканский и местные бюджеты должны быть предельно экономными”).

Президент Назарбаев сделал также несколько важных заявлений, которые транслировались всеми гостелеканалами. Первое касалось “слухов, которые распространяются через СМИ и нечестных людей, фактически провокаторов”, о возможном отзыве лицензий у БТА Банка и Альянс Банка”. “Это полная неправда и провокация. Мы не будем этого делать. Все, что нужно, мы сделали. Пока мы это (вхождение государства в акционеры банков) не сделали по всем 4 банкам, мы не могли бы деньги дать экономике. Когда мы с 4 банками разобрались, мы смогли пустить государственные деньги в реальную экономику”, - заявил г-н Назарбаев. Председатель АФН Елена Бахмутова также заверила, что “никаких оснований сейчас для приостановления и, тем более, отзыва лицензии у БТА Банка нет”: “Это здоровый банк, БТА продолжает функционировать, обслуживать клиентов, новое руководство наводит порядок. Альянс Банк тоже продолжает обслуживание клиентов, и на текущий момент оснований для действий агентства по лицензиям нет”.

Президент призвал граждан не верить и слухам о втором этапе девальвации тенге: “Эти слухи пускают владельцы обменных пунктов и те, кто был против девальвации. Сегодня ясно, что мы сделали девальвацию правильно и вовремя. Иначе мы бы теряли наши золотовалютные резервы и оставили без работы тысячи людей на предприятиях-экспортерах. Никакой дополнительной девальвации в нашей стране не предполагается”. Глава Нацбанка Григорий Марченко согласился с тем, что “слухи будут запускаться какое-то время. Обычно в пятницу - в субботу, когда банки работают, все спокойно, а ночью или на выходные дни, когда банки по валютным обменным операциям не работают, запускают провокационные слухи и пытаются на этом заработать. Жалко наших граждан, которые ночью ездят по обменникам, чтобы купить валюту. Никаких проблем с покупкой валюты нет, порядка $450 млн наличной валюты по системе Нацбанка есть, если кто-то хочет покупать - пусть покупает, никаких проблем или перебоев с наличной валютой не будет”.

Разговоры о возможной деноминации Президент Назарбаев назвал “полной чепухой”: “Ни у кого в мыслях нет, чтобы деноминировать наш тенге в такое время. И раньше не было таких планов, и сейчас нет. Отбор лицензий системообразующих банков, девальвация, деноминация делаются только с моего ведома. Заявляю: ничего этого не будет, пусть люди будут спокойны”.

Дольщиков и ипотечников постарался успокоить вице-премьер Умирзак Шукеев, который сообщил, что “по всем объектам долевого строительства 5 действующих механизмов, которые были в прошлой антикризисной программе, продолжают работать”: “Мы добавили 4 механизма - это достройка объектов по фиксированным ценам через фонд “Даму”, строительство по свободным ценам, выделение ипотечных кредитов через банки второго уровня, через Жилстройсбербанк, фонд арендного жилья - будем выкупать по разумным ценам жилье в наших городах и предоставлять в аренду по достаточно привлекательным ценам”. Идея о создании фонда арендного жилья Нурсултаном Назарбаевым была поддержана: “Сегодня аренда 100 кв м жилья в Алматы - $3 тыс., в Астане - $1500. Государство дает в аренду по $600-700. Причем эти деньги, которые платятся - фактически плата за эту квартиру, когда расплатится, квартира перейдет арендатору”.

Нурсултан Назарбаев постарался также разъяснить действия государства по сохранению рабочих мест. Напомнив, что правительство и акиматы заключили с предприятиями тяжелой промышленности 2900 меморандумов о сохранении рабочих мест, глава государства призвал работников этих предприятий с пониманием отнестись к кризису: “Будут каникулы по работе, будет сокращенный рабочий день, сокращена зарплата, но сокращать и увольнять людей не будут. Нужно заняться переобучением, получить новую профессию, свой человеческий капитал увеличить. Повсеместно создаем общественные работы в городах, не нужно стесняться никакой работы, нужно создавать свой бизнес”.

В заключение Президент Назарбаев вновь повторил свой тезис о том, что из кризиса надо извлекать уроки и находить пользу.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Средства для стабилизации экономики движутся в реальный сектор с опозданием

Своеобразная “стычка лбами” произошла на традиционном заседании правительства между главой фонда “Самрук-Казына” и представителями банковского сектора. А Премьер-Министру пришлось взять на себя роль рефери.

Докладывая об уже проделанной работе, руководитель фонда “Самрук-Казына” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ напомнил, что для стабилизации финансового сектора на депозитах Казкоммерцбанка и Народного банка уже размещено по Т120 млрд, Т212 млрд направлено на покупку 75% простых акций БТА банка, Т24 млрд размещено на депозитах Альянс банка. Принято решение о переводе части текущих операций национальных компаний, входящих в фонд “Самрук-Казына”, на обслуживание в БТА и Альянс банк. В целом из Т480 млрд, предназначенных для стабилизации банковского сектора, Т476 млрд уже размещено, что, по мнению г-на Келимбетова, должно “положительно повлиять на устойчивость банков, а также всей финансовой системы в целом”.

В целях стабилизации рынка недвижимости, рефинансирования ипотечных займов фонд подписал соглашения с десятью банками второго уровня. Глава “Самрук-Казыны” полагает, что до 15 апреля и банки, и строительные компании уже определятся с объемами и механизмами финансирования. Соответствующие запросы для формирования заявок фондом уже направлены.

Средства для поддержки малого и среднего бизнеса (Т120 млрд) уже находятся в банках. И, подчеркнул глава фонда, субъекты МСБ “уже сегодня могут обращаться” в банки за кредитованием.

Первый же проблемный вопрос поднял министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ, выступивший “от имени бизнесменов”:

- У меня есть обращение людей, которые говорят: “К черту кредиты, просто дайте возможность снять свои деньги!” В частности в Альянс банке.

Г-н Келимбетов поинтересовался, почему люди не обратились в банк, и предложил решать все подобные вопросы в рабочем порядке, подчеркнув при этом, что “ситуация в банках сейчас нормализовалась”. Однако “банковско-денежные” споры, как оказалось, только начинались.

Председатели правления Народного банка Умут ШАЯХМЕТОВА и Казкоммерцбанка Нина ЖУСУПОВА заявили, что полученные ими по Т120 млрд для реального сектора экономики пока что “лежат” в Национальном банке по сути “мертвым грузом”. Причина этого - банки никак не могут согласовать с фондом и госкомиссией требования к заемщикам и, соответственно, подписать необходимые документы.

- Основное препятствие - предполагалось, что по этим средствам мы должны будем отчитываться о количестве созданных рабочих мест и каким образом растет производство в регионе, - пояснила г-жа Жусупова. - Мы говорили, что это не задача банков.

Не подписаны и соглашения между банками и фондом по рефинансированию ипотечных займов, продолжаются согласования документов по средствам, выделенным на поддержку МСБ. Кроме того, представители банков сообщили, что средства, предназначенные для рефинансирования, к ним еще не поступили. Для Премьер-Министра это оказалось неприятной неожиданностью. Г-н Келимбетов пояснил, что средства на рефинансирование до конца недели поступят на счета БВУ, и, как и было обещано, с 1 марта “ипотечники” могут обращаться в банки. Что же касается несогласованности по требованиям для заемщиков, глава фонда подчеркнул: это не персональная выдумка самого фонда, а требование, предъявляемое “свыше”.

- К нам есть требования государственной комиссии по контролю, - пояснил он. - Там говорится, что нужны такие данные. И эти данные можно получить только таким путем. Банки должны пойти навстречу, поскольку это же не мы придумываем эти данные, а госкомиссия по контролю за средствами из Национального фонда.

Спор грозил затянуться, однако Карим МАСИМОВ прервал дискуссию категоричным: “Если не сможете согласовать, я сам приму решение”. Были названы “место и час Х” - 18.00 этого же дня у Премьер-Министра. Но, похоже, вмешиваться главе правительства не пришлось: никаких сообщений его пресс-службы о “вечернем совещании” не было. Видимо, общий язык банки и фонд все-таки нашли.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство берет экономику страны в “ручное управление”

Состояние дел в промышленности и системные меры по развитию реального сектора экономики стали одной из главных тем на очередном заседании правительства. Пока что картина не слишком радужная, однако в Кабмине не теряют оптимизма. Министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК проинформировал, что мониторинг и контроль за развитием отраслей промышленности налажен, причем сразу с нескольких сторон. В частности, используются данные статистики, информация региональных властей, сведения, получаемые непосредственно от предприятий, анализ данных выплат по кредитам, объемам перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Первые итоги показывают, что в январе текущего года произошло резкое (на 12,4%) снижение производства в обрабатывающей промышленности. Основной вклад внес горно-металлургический комплекс, в котором добыча железных руд уменьшилась на 48,5%, черных металлов - на 31,5%. Ну а поскольку горно-металлургический комплекс является одной из базовых отраслей экономики (на его долю приходится порядка 40% объема обрабатывающей промышленности), он, “естественно, оказывает существенное влияние на формирование макроэкономических показателей нашей страны”.

Г-н Школьник заметил, что хотя резкого падения мировых цен, как это было в конце 2008 года, сейчас нет, однако большинство экспертов США, Европы и Японии “даже при самом благоприятном исходе событий не ожидают в этом году существенного роста цен на металлы, а также и на металлопродукцию”. В этих условиях предприятия вынуждены идти на сокращение трудовых ресурсов. Так, по состоянию на 14 февраля число предприятий в республике, полностью или частично остановивших производство, составило 283 с общей численностью работающих 141 148 человек. Правда, из этого числа “полностью высвобождены”, или, проще говоря, остались без работы лишь 824 человека, и в планах предприятий - присоединить к этому числу еще 426 человек.

Министр также отметил, что в оперативном порядке рассматриваются заявления от отечественных производителей, и при необходимости принимаются соответствующие меры. В первую очередь это касается производителей продовольственной продукции. Правда, заметил г-н Школьник, существует конфликт интересов и у самих отраслевых ассоциаций, с которыми Мининдустрии консультируется при принятии решений.

- Одни требуют защитить себя от импорта дешевого сырья извне, а другие требуют, наоборот, ввести этот импорт для того, чтобы быть конкурентоспособными и производить свою продукцию, - пояснил он. - И принято такое решение, что сами ассоциации, внутри себя, вырабатывают оптимальное решение вместе с нами, и после этого мы вносим его на правительство.

На сегодняшний день министерством уже подготовлены проекты постановлений правительства о снижении таможенных пошлин до нуля на сырье для производства ряда продуктов питания - соков, масла, маргарина и других, а также на комплектующие, используемые в производстве электроизоляционных материалов, кабельно-проводниковой продукции, стекла, резинотехнических изделий. Кроме того, предлагается установить 15%-ные и 30%-ные таможенные пошлины на импорт готовой кабельно-проводниковой продукции, стальных водогрейных котлов, безопасного стекла, хлебопекарных дрожжей.

- Учитывая поставленные задачи по поддержке экономической стабильности малого и среднего бизнеса, министерством будет рассмотрена возможность введения ограничений в торговле со странами, беспошлинно осуществляющими ввоз своих товаров в Казахстан, которые составляют основную конкуренцию отечественным нашим предприятиям, в частности, по товарам пищевой промышленности, - добавил он.

Вместе с тем, несмотря на сложную ситуацию во всем мире, предпринимаются меры по поддержке и развитию отраслей экономики. Одной из главных должно стать увеличение казахстанского содержания. Как пояснил министр, уже разработан пакет поправок в законодательную базу “с целью максимальной регламентации всех процедур по этому вопросу и соответствующей ответственности за казахстанское содержание тех или иных субъектов”. А, к примеру, при проведении государственной экспертизы проектов строительным комитетам уже дана “жесткая установка - в обязательном порядке рассматриваются вопросы применения отечественной продукции”. Однако, подчеркнул г-н Школьник, “основная задача в среднесрочной перспективе - это наладить выпуск своей собственной продукции, максимальный, который может удовлетворить и внутренний спрос, и быть конкурентоспособной на внешних рынках”.

Приглашенный на заседание правительства руководитель СП “Белкамит” Павел Беклемишев подчеркнул, что отечественные предприятия, в частности, в машиностроении, сумели достигнуть определенных успехов. Но “работать в полный рост они еще не начали”. При этом иностранные компании стараются привозить в Казахстан продукцию именно своих стран, пренебрегая местными, даже хорошими производителями. Поэтому немало надежд отечественных производителей связано именно с намерением правительства увеличивать казахстанское содержание, тем более, что наш продукт во многом не уступает, а иногда и превосходит зарубежного конкурента. Представитель отечественных производителей даже призвал в этой связи правительство быть “патриотами” своих компаний:

- Если чиновник лоббирует одно казахстанское предприятие в ущерб другому казахстанскому предприятию - да, это, наверное, вполне резонный вопрос о возможной коррупции, - заявил г-н БЕКЛЕМИШЕВ. - Но если казахстанский чиновник лоббирует казахстанского товаропроизводителя в ущерб любому иностранному - то, извините, этот чиновник патриот Родины. И это две большие разницы. И мы не должны стесняться лоббировать интересы казахстанских товаропроизводителей.

- То есть, если конкретно мы будем лоббировать вашу конструкцию на мост в Астане - то мы все патриоты, да? - поинтересовался Премьер МАСИМОВ.

- Если нет казахстанского конкурента, а его на сегодняшний момент нет, я считаю, это было бы нормально, и это было бы хорошо, - не растерялся “производственник”. - Мы же реально тогда увеличим и количество рабочих мест, и объемы производства, и мы можем это делать. У нас у многих сложилась неуверенность, что мы можем, понимаете? Хотя, анализируя, допустим, перечень оборудования по третьей фазе Карачаганака, мы говорим, что мы сегодня можем по нашей номенклатуре обеспечивать 80-90% поставок на этот комплекс. Но за это надо бороться. Просто так нам навстречу не пойдут.

В ответ на это вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ заверил, что уже подписанные с отечественными производителями меморандумы о намерениях будут доведены до реальных контрактов. Навстречу казахстанскому производителю все-таки пойдут. Подытоживая дискуссию, Карим Масимов подчеркнул: период, когда правительство фактически вынуждено взять всю экономику “в ручное управление” - лишь временный. Тем более, что он в любом случае пойдет на пользу предприятиям.

- Мы будем помогать нашим отечественным товаропроизводителям, и с точки зрения формирования заказов, и с точки зрения финансирования, и через фонд “Самрук-Казына”, и через наши операционные банки. У нас экономика, не такая, по большому счету, большая, мы можем это сделать, - заключил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Руководство фонда “Самрук-Казына” уверено в стабильности банковской системы

При фонде “Самрук-Казына” создан общественно-консультативный совет, в который вошли, помимо представителей государства, лидеры бизнес-объединений, таких как НЭП “Атамекен”, Зерновой союз Казахстана, Форум предпринимателей Казахстана, Ассоциация финансистов Казахстана, Конфедерация работодателей, фонды “КазЭнерджи” и “Гражданская позиция”, Торгово-промышленная палата. Члены совета будут давать рекомендации повышению эффективности принимаемых госорганами мер в рамках антикризисной и стабилизационной программы, предложения по совершенствованию институциональной среды для развития предпринимательства.

Как заявил в ходе прошедшего накануне первого заседания совета глава “Самрука-Казыны” Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, целью совета является “формирование одного из каналов общественного диалога между бизнесом и властью, институтами развития, национальными компаниями и предпринимателями”. Ожидается, что члены совета также будут проводить исследования и прогнозировать развитие экономической ситуации; давать предложения по вопросам развития МСБ и человеческого капитала; разрабатывать проекты и программы по развитию отдельных отраслей реального сектора. Президент центра “Ракурс” Ораз ЖАНДОСОВ предложил в ходе заседания акцентировать внимание не только на выработке антикризисных и стабилизационных мер, но и на вопросах диверсификации экономики в среднесрочном периоде: “Антикризисная функция фонда “Самрук-Казына”, будем надеяться, это - сегодняшняя функция, а стратегической является диверсификация экономики и дальнейшее устойчивое развитие страны… Правильно, что в задачи совета входят выработка рекомендаций по развитию человеческого капитала”. Кайрат Келимбетов заверил, что все предложения и рекомендации будут учитываться в работе “Самрук-Казына”: “Поскольку мы являемся оператором антикризисной программы и называемся “фонд национального благосостояния”, мы хотим максимально оправдать это название и показать реальные результаты. Поэтому возникающие вопросы и критические замечания мы готовы обсуждать с членами общественного совета”.

Участники встречи обсудили и приняли положение об общественно-консультативном совете и избрали ответственного секретаря совета, которым стал председатель Фонда “Гражданская позиция” Аблай Мырзахметов. Он призвал коллег создать “канал обратной связи”: “Многие из нас, наверное, критично друг к другу относятся. Но наша задача - искать какие-то приемлемые решения, чтобы голос предпринимательства, особенно из регионов, был услышан. Пытаться решить все задачи на одной площадке сложно, но по ключевым проблемам попытаться найти решения возможно”.

В свою очередь Кайрат Келимбетов сообщил о результатах совещания, состоявшегося накануне у Президента, на котором были подведены промежуточные итоги реализации антикризисной программы. В частности, ФНБ отчитался о мерах по стабилизации финансового сектора - вхождении в капитал четырех системообразующих банков и вливание в них необходимой ликвидности. “Глава государства заверил, что государство поддерживает все четыре банка, поэтому вкладчикам и клиентам банков не нужно беспокоиться, поскольку государство взяло твердый курс на поддержку и стабильность банковской системы. Это значит, что не только те средства, которые были определены в рамках антикризисной программы, но и вся мощь государства в форме депозитов национальных компаний и институтов развития, решений правительства будет направлена на поддержание устойчивости банковской системы. Таким образом, поставлена “жирная точка” на всех кривотолках по поводу четырех системообразующих банков. Главой государства было сказано, что тем провокаторам, которые хотят “половить рыбку в мутной воде”, нужно остановиться. А населению - доверять банковской системе”, - процитировал глава фонда “Самрук-Казына” Президента страны.

По мнению Кайрата Келимбетова, одним из основных достижений реализации антикризисных программ правительства в 2007-2009 годах является “сохранение устойчивости банковской системы”. Во многих странах банки не только национализируются, но и ликвидируются, напомнил глава фонда. “Некоторые клиенты банков обращались к нам с вопросами по поводу их деятельности. Но сегодня уже можно сказать, что новый менеджмент в БТА и Альянс банках и действующий - в Казкоммерц-банке и Халык банке - это достаточно ответственные люди, которые справляются с преодолением имевших место трудностей”, - заверил г-н Келимбетов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Государство поддержит внутренний спрос

Нацкомпании ищут отечественных поставщиков

Меморандумы на общую сумму порядка Т32 млрд подписаны национальными компаниями, входящими в группу фонда “Самрук-Казына”, и отечественными предприятиями в рамках Общенационального форума казахстанских производителей товаров, работ и услуг, прошедшего в минувший понедельник в Астане при участии НДП “Нур Отан”.

В рамках форума организована также ярмарка-выставка с презентацией предприятий из всех областей Казахстана, некоторые из которых договорились с наиболее крупными потребителями своих услуг о том, что приоритет в закупках услуг на время кризиса будет отдаваться отечественным производителям.

Как отметил председатель НЭП “Союз Атамекен” Азат ПEРУАШЕВ, “только через систему таких контрактов, долгосрочных заказов мы сможем создать базу для того, чтобы наши производители тоже росли”: “Эта мера должна сыграть ведущую роль, чтобы мы развернули наши технологии на более высокий уровень”.

Вместе с тем Премьер-Министр Карим МАСИМОВ призвал бизнесменов не расценивать подписанные меморандумы, как повод расслабиться, а понимать, что это лишь инструмент поддержки отечественных производителей в вопросах сохранения рабочих мест: “Никто вопросов конкурентоспособности не снимает с вашей продукции. Никто не снимает вопросов, что ваша продукция должна быть качественной, соответствовать всем стандартам. Потому что если мы не сделаем, никто не поможет. Это такая взаимная консолидирующая работа”.

В рамках Общенационального форума производителей пять меморандумов с потенциальными поставщиками товаров для своих нужд подписал АО “Казахтелеком” - с компаниями “Казцентрэлектропровод” “Центр соединительных технологий - Казсвязькомплект”, “Интелкабель”, “ИПК “Zhersu” и “Zhersu Metal”. Таким образом, только в этом году национальный оператор связи установил партнерские отношения с десятью отечественными предприятиями-производителями техники и комплектующих, помимо перечисленных это - ТОО “Промет”, “Кайнар-АКБ”, “АЗ Пром-связь”, East Industry Company и АО “Каз-энергокабель”.

Меморандумы предполагают оказание содействия национальной компанией производителям в освоении новых импортозамещающих товаров и технологий.

По словам председателя правления АО “Казахтелеком” Аскара ЖУМАГАЛИЕВА, доля казахстанских поставщиков в общих объемах закупок компании с каждым годом неуклонно растет. Если в 2006 году казахстанское содержание в закупках компании составляло 32%, то в 2008 году эта доля превысила 42%. А по отдельным видам товаров, скажем, кабельно-проводниковой продукции, объем закупа внутри Казахстана составил 66%.

“Эту работу мы ведем в целях реализации поручения Президента о необходимости поддержания отечественных товаропроизводителей, использования имеющегося потенциала развития внутреннего производства в различных отраслях экономики страны, и в соответствии с собственной программой компании по развитию казахстанского содержания в закупках товаров, работ и услуг”, - отметил глава “Казахтелекома”.

Компания сотрудничает с предприятиями Карагандинской, Алматинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской областей и Алматы. “Казахтелеком” будет проводить открытые тендеры, по результатам которых должны быть распределены объемы заказов между отечественными производителями.

Со своей стороны бизнес-сообщество в лице Национальной экономической палаты “Союз Атамекен” и Совета национальных инвесторов при участии НДП “Нур Отан” подписали Трехстороннее соглашение о взаимопонимании и сотрудничестве в целях обеспечения согласия и социальной стабильности в обществе. Бизнес-сообщество обязуется сдерживать безработицу, вовремя выплачивать заработную плату, создавать новые рабочие места, переобучать и переквалифицировать специалистов.

По словам г-на Перуашева, “поддержание экономической стабильности, нормальных, конструктивных взаимоотношений - это одна из форм социальной ответственности бизнеса перед государством”: “Бизнес должен разделить ответственность за то, что происходит в нашей стране, за сохранение позитивного вектора развития нашей экономики”.

В свою очередь государство, как отметил вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, будет создавать условия для стимулирования внутреннего спроса: “Положение о сертификате товаров казахстанского происхождения, который будет удостоверять казахстанское происхождение товара, будет служить основным инструментом при предоставлении льгот для казахстанских производителей, участвующих в конкурсах по закупкам. Сертификат будет выдаваться единым органом - Комитетом по метрологии и стандартизации Мининдустрии”.

Глава МИТ Владимир ШКОЛЬНИК отметил, что развитие казахстанского содержания во всех закупках, государственных компаний и недропользователей является “эффективной и очень важной системной мерой развития экономики нашей страны”. По его информации, министерством разработана “Единая методика расчета казахстанского содержания при закупках товаров, работ и услуг”, направленная на осуществление мониторинга казахстанского содержания в закупках. Как полагают ее разработчики, внедрение данной методики позволит на основании анализа предоставляемой соответствующими организациями информации о проведенных закупках разрабатывать и внедрять действенные механизмы по увеличению казахстанского содержания.

На основе Единой методики разрабатываются Правила осуществления промышленного и экономического сотрудничества, которые обязуют иностранного поставщика товаров инвестировать “в той или иной форме” в промышленность Казахстана.

Кроме того, создан Перечень системообразующих организаций, закупки которых подлежат мониторингу на предмет казахстанского содержания, за исключением государственных органов, национальных компаний и недропользователей.

Кикбай Косаев

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Реализация ряда энергетических проектов пока приостанавливается

Влияние мирового экономического кризиса, отсутствие правовой базы - таковы основные причины сдвигов по срокам реализации ряда проектов. В их числе - строительство АЭС в Актау и третий этап освоения Карачаганского месторождения.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев в рамках “правительственного часа” в мажилисе подробно рассказывал депутатам о сложившейся ситуации в отрасли. Сегодня нефтегазовый сектор, еще недавно бывший предметом критики из-за своего сверхуспешного состояния, сам оказался в сложном положении. Снижение цен на мировых рынках не могло не отразиться на работе всех предприятий и на реализации целого ряда намеченных ранее планов. Так, уже два участника международного консорциума “Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В.” - компании BG и Eni - просят сдвинуть сроки освоения месторождения.

- Ситуация такая, - объяснял г-н МЫНБАЕВ. - BG и Eni - участники карачаганакского проекта - сейчас ввиду непростой, кризисной ситуации обратились к нам с некоторой отсрочкой по освоению третьего этапа.

Но поскольку “внести ясность” и по срокам освоения, и, соответственно, по созданию совместного предприятия на базе Оренбургского газоперерабатывающего завода необходимо, решение будет принято. Правда, отметил глава Минэнерго, произойдет это во втором полугодии.

Откладывается и проект по строительству АЭС в Актау. Планировалось, что российские специалисты разработают технико-экономическое обоснование до конца 2008 года. В республиканском бюджете были заложены соответствующие средства. Но, как выяснилось, ранее предпринятых шагов оказалось недостаточно.

- Мы вынуждены были вернуть эти деньги в бюджет, потому что для того чтобы осваивать эти деньги, нужна исчерпывающая, готовая правовая база, в частности, предполагающая передачу интеллектуальной собственности со стороны Российской Федерации. Казахстан обязывался в свое время выделить деньги на доработку этой технической документации. Поскольку соответствующего соглашения о передаче интеллектуальной собственности пока нет, мы посчитали нецелесообразным тратить деньги, - пояснил г-н Мынбаев.

Пока не решен вопрос и о финансировании строительства третьего блока Экибастузской ГРЭС-2. Еще недавно предполагалось, что оно будет осуществляться за счет займа Европейского банка реконструкции и развития. Однако сейчас специалисты не рекомендуют привлекать заем ЕБРР, поскольку он предполагает использование более дорогой европейской технологии, что в нынешних условиях просто неоправданно. Поэтому в настоящее время документы переданы в Евразийский банк.

- В отношении третьего блока ГРЭС-2 можно сказать, что я оптимист, - признался глава Минэнерго. - Но все равно надо ждать конкретного решения по финансированию. Других вопросов там нет.

Выступая перед депутатами, министр обратил внимание и на необходимость принятия целого ряда системных мер. В частности, необходимо в кратчайшие сроки пересмотреть ставки по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ), которые рассчитывались на основе среднемировой стоимости нефти от $60 за баррель, тогда как сейчас, “при цене нефти ниже $40 за баррель - становится очевидным, что ставку НДПИ надо корректировать в меньшую сторону”.

Требует особого внимания и вопрос выполнения недропользователями контрактных обязательств. Г-н Мынбаев подчеркнул, что министерством осуществляется мониторинг по 900 контрактам. В 2008 году было расторгнуто 37 контрактов. Однако, отметил министр, в ходе разбирательств выяснилось, что действующее законодательство Казахстана в этой сфере содержит ряд серьезных пробелов, из-за которых расторжение контракта может оказаться необоснованным. Минэнерго уже разработало и внесло на рассмотрение парламента новую редакцию закона “О недрах и недропользовании”, где данные пробелы устранены. Но министр явно считает, что этого недостаточно:

- Министерство уже обращалось с таким вопросом, ввиду непростой финансовой ситуации для объективного и единообразного подхода к недропользователям министерством предлагалось не расторгать контракты по результатам 2008 года, где уровень выполнения финансовых обязательств составляет хотя бы 50-60%, иначе, боюсь, что придется расторгать довольно много. Но, на наш взгляд, делать этого сейчас нельзя. Эти вопросы будут рассматриваться в правительстве.

Вместе с тем г-н Мынбаев подчеркнул, что недропользователи в основном выполняют принятые обязательства, в том числе - и так называемые “дополнительные сверхконтрактные”. В частности, реализуются программы по прекращению сжигания попутного газа на факелах, и на сегодняшний день шесть компаний уже реализовали эти программы. В целом же, уверены в Минэнерго, в ближайшие годы все программы по утилизации газа будут реализованы. Аналогична позиция министерства и по утилизации серы. Поскольку основные “серные” претензии были адресованы компании “Тенгизшевройл”, министр подробно остановился на складывающейся ситуации:

- Наша позиция: серные карты должны быть ликвидированы к 2014 году. “Тенгизшевройл” настаивает на ликвидации серных карт к 2017 году. Переговоры не завершены. Это касательно сроков и текущих объемов по хранению и так далее. Касательно других возможных недропользователей с объемами своей серы - основной претендент - Кашаган. Но там технология добычи предполагает обратную закачку до 80% добываемого сырого газа. Таким образом, накапливаемая сера будет минимальной. Там изначально предполагаются нулевые объемы.

Естественно, в ходе “правительственного часа” прозвучали и традиционные вопросы о стоимости бензина внутри страны. Глава Минэнерго депутатов не порадовал: мировые цены останутся “главным мерилом” внутренних расценок на ГСМ, по крайней мере, еще на ближайшие несколько лет.

Пока что урегулирование ценового вопроса не обходится без административного вмешательства. Но поскольку длиться вечно такая ситуация не может, отдельные нормы для упорядочения оборота нефтепродуктов были заложены в новом Налоговом кодексе. Сейчас Минэнерго разработало новую редакцию закона “О недрах и недропользовании”, где положения Налогового кодекса также нашли отражение. Суть их, напомним, заключается в том, что ресурсодержатели, поставляющие нефтепродукты на внутренний рынок, будут облагаться налогами по схеме, отличной от налогообложения экспортеров нефти. Предполагается, что разный налоговый подход позволит снизить стоимость ГСМ внутри страны на уровень меньший, чем на мировых рынках. Однако Сауат Мынбаев признается: сделать это будет очень нелегко.

- Основная трудность - более половины импорта нефтепродуктов путем поставки сырой нефти на переработку идет из Российской Федерации, - пояснил он. - В этой ситуации как мы можем не зависеть от внешних цен? Кардинальное решение - это наличие собственных перерабатывающих мощностей и трубопроводная инфраструктура.

Программа модернизации отечественных нефтеперерабатывающих мощностей уже разработана. Она предусматривает увеличение роста переработки до 2,5 млн тонн сырой нефти до 2014 года. Планируется, что инвестиции в три существующих нефтеперерабатывающих завода составят около $3,1 млрд. Но, понятно, это вопрос не одного года.

- Таким образом, от внешних факторов ценообразования мы будем зависеть в любом случае, - подытожил г-н Мынбаев. - Но наша задача - регуляторными способами обеспечить снижение этой зависимости и прозрачность ценообразования на внутреннем рынке.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал Киотский протокол

Вчера депутаты сената на пленарном заседании приняли закон “О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций (ООН) об изменении климата”. Таким образом, документ ратифицирован парламентом страны в целом, и после подписания Президентом и опубликования в печати он вступит в законную силу.

Напомним, что с ратификацией данного документа отечественные экологи связывают немалые надежды и планы. Министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков неоднократно подчеркивал, что ратификация Киотского протокола даст Казахстану “возможность защищать свою энергетическую политику”. Кроме того, протокол позволит привлечь в страну и значительные инвестиции, ожидаемый приток которых прогнозируется в размере от $400 до $700 млн в год.

В ходе обсуждения документа сенаторы высказали ряд опасений. В частности, Юрий КУБАЙЧУК, отметив, что МООС проводится большая работа по реализации положений Киотского протокола, поинтересовался, знакомы ли с нормативными актами в этой сфере отечественные промышленные предприятия и субъекты малого и среднего бизнеса и насколько они готовы к внедрению механизмов Киотского протокола. Нурлан ИСКАКОВ заверил депутата, что предприятия не только знают, но и ждут ратификации, поскольку именно Киотский протокол может сейчас оказать им помощь через инвестиции в виде современных технологий по сокращению вредных выбросов.

Сенаторы обратили внимание и на то, что основными загрязнителями окружающей среды в Казахстане являются преимущественно иностранные предприятия. В частности, акцент был сделан на ТШО и объемах накопленной им серы. Глава МООС, комментируя данную ситуацию, признал, что “вопрос серы сейчас стоит остро”. Однако положительная динамика, по его словам, очевидна, так как ТШО увеличивает объемы реализации серы. При этом министерство занимает в данном вопросе жесткую позицию:

- Наша позиция такова - с 2012 года общее количество серы не должно превышать 1,2 млн тонн, - подчеркнул г-н Искаков. - Мы сейчас вопрос снижения объемов рассматриваем каждый день вместе с ТШО. Вопрос стоит в том, чтобы ликвидировать это количество серы. Мы близки к тому, чтобы подписать меморандум.

Помимо обсуждения экологических проблем сенаторы в ходе пленарного заседания направили в адрес Премьера Масимова ряд запросов. В частности, Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА попросила ускорить внесение в парламент законопроектов, направленных на регулирование производства и оборота алкогольной продукции и борьбу с теневым алкогольным бизнесом.

- Сегодня алкогольный рынок страны на 80% теневой, - подчеркнула депутат. - Лицензию на выпуск алкоголя имеют 36 фирм, но установленную Минфином минимальную производительность в Т150 млн акцизов ежегодно выполняют лишь 4-5 фирм.

Г-жа Джалмагамбетова предлагает правительству “проработать меру уголовной ответственности за нелегальный оборот спирта и алкогольной продукции”. Также необходимо разработать меры “по обеспечению прозрачности работы и финансовой отчетности предприятий, выпускающих алкогольную продукцию”.

Гани КАСЫМОВ в своем запросе назвал проведенную девальвацию тенге нарушением Конституции страны и потребовал, чтобы правительство компенсировало населению потерянные в результате девальвации средства.

- Подумали о ком? О наших экспортерах, о корпорациях, о банках второго уровня, а о народе не подумали. Кто реально проиграл от девальвации? Проиграли граждане собственной страны. За всеми этими действиями идет нарушение Конституции, которая гласит, что не могут приниматься управленческие решения, ухудшающие положение граждан, - считает г-н Касымов.

Депутат отметил, что если сама по себе необходимость девальвации была понятна, то само ее проведение одномоментно вызывает серьезные сомнения и недоверие со стороны граждан. По его мнению, девальвацию необходимо было проводить “в спокойном русле”. Сенатор предложил вернуться к обсуждению вопроса девальвации и “подумать, как компенсировать” населению потери. Со своей стороны г-н Касымов предложил индексировать пенсии с учетом девальвации, а также с поправкой на инфляцию. Кроме того, полагает депутат, “если мы Т10 млрд даем на антикризисные меры, то Т1 млрд надо обсчитать и вернуть вкладчикам, у кого до 4 февраля были накопления”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены обсуждают меры поддержки возобновляемых источников энергии

Вчера министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев презентовал в мажилисе проект закона “О поддержке использования возобновляемых источников энергии”.

Основная цель законопроекта - увеличение доли использования возобновляемых источников энергии для снижения энергоемкости экономики и воздействия сектора производства электрической энергии на окружающую среду, в том числе снижение выбросов парниковых газов. Для этого положениями проекта закона предусматриваются механизмы стимулирования строительства и эксплуатации установок возобновляемых источников энергии через разработку соответствующих планов размещения таких установок, а также условия для их интеграции в энергосистему страны.

Но, как выяснилось в ходе презентации, депутаты ожидали от законопроекта совсем других подходов. В частности, они предполагали, что разработчики документа заложат в нем положения о соответствующих размерах финансовой поддержки за счет средств бюджета, а также предусмотрят финансирование научных исследований.

- Закон называется “О поддержке… ”, - напомнил министру Владимир НЕХОРОШЕВ. - Но, как всегда, мы поддерживать чем хотим? Что-то лицензировать, что-то регулировать… Бесплатно бывают одни неприятности. Мы пытаемся бесплатно такое серьезное направление энергетики развить. Почему не заложено все-таки бюджетное финансирование, почему это не было сделано?

Глава Минэнерго в ответ заметил, что законопроектом уже предусмотрены “исчерпывающие условия” поддержки. В частности, одно из принципиальных положений - это обязательства РЭКов по предоставлению возобновляемым источникам точки для присоединения к сети, и покупка у них энергии в течение определенного периода времени (порядка нескольких лет). Тем самым, подчеркнул г-н МЫНБАЕВ, еще на стадии разработки проекта по созданию станций возобновляемых источников, заранее известна не только стоимость получаемой энергии, но и есть надежный и стабильный источник сбыта также с установленной ценой.

- Мы считаем, что это исчерпывающее условие. Какой еще бюджет нужен? - недоумевал министр.

Мурат АБЕНОВ охарактеризовал законопроект как “узко направленный”. По его мнению, необходима массовая поддержка локальных источников, в том числе небольших частных хозяйств, использующих установки возобновляемых источников энергии.

- Если мы будем сейчас применять подходы только относительно узкого круга, тогда мы интереса к возобновляемым источникам не получим, - считает депутат. - Сегодня компании, организации, граждане, прочитав этот закон, должны понять - это наша перспектива. Потому что закон применяется для регулирования всей отрасли.

Министр со своей стороны заметил: локальным пользователям можно было бы предложить субсидирование, например, за использование солнечных батарей. Однако этот вопрос должен решаться уже непосредственно на уровне республиканской бюджетной комиссии, и, прежде чем вводить такую норму, необходимо определить возможности бюджета. С другой стороны, по его мнению, даже субсидирование производства тех же солнечных батарей не станет действенным стимулом для развития возобновляемых источников энергии в стране.

- Мало просто произвести солнечную батарею, даже с субсидией, - заметил г-н Мынбаев. - Вообще-то она должна вырабатывать электроэнергию и подавать ее в сеть. Но если создать условия для развития таких станций, которые используют солнечную энергию, и создать им ценовые условия, понятно, это создаст спрос для производства этих батарей. Но каждую промежуточную стадию субсидировать - я думаю, что никто нам этого не позволит сделать. Много очень производств, которые хотели бы получить субсидии. Чем лучше в этом смысле производство солнечных батарей производства тракторов?

Так и не придя к единому мнению по механизмам господдержки, депутаты решили перенести все дискуссии на заседания рабочей группы мажилиса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты вступились за доброе имя малого бизнеса

Неожиданный спор о предпринимательстве развернулся на пленарном заседании мажилиса при обсуждении поправок в законодательство по вопросам интеллектуальной собственности. Народным избранникам пришлись не по нраву слова главы Минюста о предпринимательстве, и они рьяно бросились на защиту бизнесменов. Министр юстиции Загипа Балиева, выступая перед мажилисменами, искренне посетовала: действующий мораторий на проверки малого и среднего бизнеса не дает возможности бороться с контрафактной продукцией. Однако, как только его действие закончится, проверки будут ужесточены.

- В основном распространением контрафактной продукции занимается малый и средний бизнес, - заметила она.

Именно эта фраза стала “роковой”. Мажилисмены явно обиделись за малый бизнес и не преминули высказать свое недовольство министру в лицо.

- А что, до моратория вы с контрафактной продукцией боролись? - язвительно спросил Рауан ШАЕКИН. - И не надо “перегружать” это на малый и средний бизнес. Кто занимается этим - это отдельные физические лица, которые не платят налогов, не регистрируются. Не надо здесь с больной головы на здоровую перекладывать…

- Мне тоже обидно за малый и средний бизнес, - призналась в ответ г-жа БАЛИЕВА. - Но никто в промышленных масштабах не занимается распространением контрафактной продукции… Как бы ни обидно нам с вами было за малый и средний бизнес, но, к сожалению, такие явления и у представителей малого и среднего бизнеса есть.

- Занимаются конкретно нарушители, преступники этим занимаются, - тотчас возразил Марал ИТЕГУЛОВ. - При чем тут малый бизнес? Вы так и говорите - правонарушители этим занимаются. Бизнес - это не нарушители.

- Сейчас проверять эту личность, которая является правонарушителем, трудно - он как раз “прикрыт” патентом, “прикрыт” статусом юридического лица, “прикрыт” своей организацией, которую он открыл. Поэтому мы не можем его проверить, к сожалению, - обрубила глава Минюста.

Так и не придя к общему мнению о том, можно так говорить о малом бизнесе или нет, депутаты все же одобрили представленный министром проект закона “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам интеллектуальной собственности”. Совершенствование нормативно-правовой базы именно в этой сфере Казахстану необходимо для вступления во Всемирную торговую Организацию. Понимая это, народные избранники, не заостряя особо внимания на положениях документа, согласились с поправками.

Изменения направлены на приведение закона “Об авторском праве и смежных правах” в соответствие с положениями Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений. Также поправки обеспечивают возможность присоединения Казахстана к соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности в случае вступления страны во Всемирную торговую организацию. Нормы законопроекта приводят законодательство в соответствие и с договором Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) по авторскому праву, а также с договором ВОИС по исполнениям и фонограммам, к которым Казахстан присоединился в 2004 году.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

К социальным меморандумам присоединяются и производители продуктов питания

Министерство труда и социальной защиты населения, акимат Астаны, Совет профсоюзов Астаны и ТОО “Концерн “Цесна-Астык” подписали меморандум о взаимном сотрудничестве в стабилизации производственных процессов и обеспечении трудовых прав и гарантий работников.

Согласно документу работодатель - концерн - обязуется провести обучение и переобучение 60 работников, не допуская сокращения рабочих мест. Подписавший от лица МТСНЗ меморандум вице-министр Серик АБДЕНОВ отметил, что в целом по стране “практикуется режим частичной занятости” в отношении 40 тысяч работников: “Если говорить об исполнении аналогичных меморандумов, подписанных ранее министерством и предприятиями, то из 2941 подписавшихся 2500 полностью сохранили занятость и около 300 предприятий практикуют частичную занятость. Все зависит от специфики. Например, в шахте не может быть неполным рабочий день, там может быть неполная рабочая неделя. Есть время спуска в шахту, время поднятия из шахты, все это время включается в рабочее время. В таких предприятиях, как “Цесна-Астык”, можно практиковать неполный рабочий день”.

Вице-министр отметил, что если бы в трудовом законодательстве не было механизма перевода на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, то “40 тысяч человек были бы сокращены”: “Сегодня они частично заняты, но не уволены. И на сегодня хоть не полную, но заработную плату получают”.

Вице-министр Абденов посетил несколько столичных предприятий, входящих в “Цесна-Астык”, в т.ч. торговый центр, где промониторил цены на продовольственные товары, и макаронную фабрику, на которой недавно были запущены новые производственные линии.

Председатель правления ТОО “Концерн “Цесна-Астык” Николай МЕЩЕРЯКОВ в свою очередь заметил, что производители продуктов питания нынешний период могут пережить и без сокращений, т.к. спрос на их продукцию снижается с меньшей скоростью и силой, чем на металлы или уголь.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Минобороны готово либерализовать свои подходы к воинской дисциплине

Словосочетание “либерализация вооруженных сил”, хоть и непривычно звучит, но вполне может стать реальностью для казахстанской армии. В среду мажилис одобрил в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ответственности военнослужащих”, направленный именно на достижение этой цели.

Вице-министр обороны Болат Жанасаев, представляя законопроект депутатам, отметил, что одна из принципиальных норм документа - исключение такого вида наказания, как содержание в дисциплинарной воинской части. В министерстве проанализировали ситуацию и пришли к выводу, что “штрафбат” стал лишним элементом. В целом за весь 2005 год в дисциплинарном батальоне содержалось 78 солдат, в 2006-м - 34, в 2007 году - 36, а в прошлом году - лишь шестеро.

- На сегодняшний день количество военнослужащих, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части, составляет восемь человек при 240 единицах обслуживающего персонала. При этом на содержание части ежегодно тратится до Т100 млн, - пояснил вице-министр.

Также законопроектом предлагается перевести в разряд административных правонарушений такие воинские преступления, как оскорбление одним военнослужащим другого при отсутствии между ними отношений подчиненности, самовольное оставление части или места службы, неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью не более одного месяца, нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Эти предложения вызвали у депутатов некоторые сомнения. А мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ озвучил свою идею - бороться за дисциплину народными методами:

- За различные нарушения мы вводим штрафы - 50 МРП, 100 МРП. Откуда у солдата деньги?! - удивился депутат и предложил, - может, как у казаков было и есть - розгами сечь? Казаки говорят, что самый хороший метод воспитания - физический. Это у них там, за бугром, чуть что - в суд! А у нас чуть что - в морду!

Вице-министр применение “физических методов воспитания” комментировать не стал. Что же касается штрафов, то, по его словам, они предусмотрены только для офицеров и контрактников. Последних, кстати, Минобороны предлагает “подсократить”.

- На сегодняшний день в Вооруженных силах служат около 50% контрактников и около 40% военнослужащих срочной службы, - пояснил г-н ЖАНАСАЕВ. - Мы проанализировали, что содержание военнослужащих по контракту государству обходится дороже, чем военнослужащих срочной службы. Поэтому количество контрактников будет уменьшаться. Мы считаем нецелесообразным в условиях пятнадцатимиллионного населения Казахстана говорить о переходе на стопроцентную профессиональную армию.

От военно-дисциплинарных вопросов мажилисмены почти сразу же перешли к жилищным проблемам, сосредоточившись на положениях поправок в законодательство по вопросам жилищно-коммунальной сферы. Один из самых “долгих” в обсуждении документов все-таки начал продвигаться по “парламентской линии”: мажилис одобрил законопроект во втором чтении и передал его в сенат.

Однако без споров все же не обошлось. Но, если раньше традиционно диспуты возникали по вопросу капитального ремонта ветхого жилья, то на этот раз в центре внимания оказалась норма о перепланировке помещений.

- Нам нужно только четко разграничить - если соседа перепланировкой трогаешь, значит, его согласие берешь, - предложил Рауан ШАЕКИН. - Если трогаешь общее имущество - собираешь подписи двух третей жильцов дома. Остальное все равно решает проектировщик. Без проекта ничего невозможно, пусть хоть весь микрорайон подписал.

- В действующей норме, для того чтобы одну стенку убрать в квартире, предлагается предварительное письменное согласие всех жильцов этого дома, - пояснил коллеге Рамазан САРПЕКОВ. - Из подъезда в подъезд надо бегать. Но кто даст гарантию, что человек в это время будет находиться в своей квартире? В связи с этим мы конкретно расписали, исходя из практики, как оно должно быть.

Министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК от имени разработчиков отметил, что согласование с соседями не требуется, если перепланировка затрагивает несущие конструкции - это возможно только при положительном заключении соответствующей экспертизы. Если же изменения коснутся общего вида здания, входа, подвала, тогда, конечно, соседское согласование необходимо.

Дискуссия могла затянуться надолго, в обсуждение активно втягивалось все больше депутатов, однако в спор вмешался Владимир НЕХОРОШЕВ и с традиционными “современно-фольклорными” выражениями предложил:

- Сегодня самое матерное народное слово из трех букв знаете какое? Это ЖКХ! Давайте примем этот закон.

Этому совету коллеги последовало большинство мажилисменов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Ак Жол” выдвинула свои антикризисные лозунги

На состоявшемся 21 февраля заседании президиума центрального совета партии “Ак Жол” было обсуждено и принято несколько решений, которые, очевидно, будут ключевыми для позиционирования партии в ближайшие месяцы. Пленум, состоявшийся одновременно с митингом “меньшевиков” в Алматы, являющихся в этом случае большими ортодоксами из когда-то единого “Ак Жола”, выдвинул в чем-то схожие лозунги, конечно, традиционно существенно отличающиеся в плане стилистики.

Одним из принятых “Ак Жолом” решений стал отказ от участия в выборах депутатов маслихатов, которые должны состояться в марте, с любопытным обоснованием. Согласно ему, изменения в законы о политических партиях, выборах и СМИ оказались косметическими, что “противоречит решениям Государственной комиссии по демократизации под руководством главы государства” и обязательствам Казахстана перед ОБСЕ. В результате партия, помимо отказа от участия в выборах депутатов маслихатов, для демонстрации серьезности намерений решила отозвать своих представителей из всех избирательных комиссий, что выглядит довольно серьезным поступком, учитывая, что членство в избирательных комиссиях является определенным политическим ресурсом и в рамках действующей избирательной модели восстановить его будет непросто.

Что касается общеполитических требований партии на перспективу, то это также уже довольно обычный джентльменский набор, среди них - отставка правительства и формирование правительства национального доверия, принятие антикризисного плана, проведение досрочных выборов в мажилис и доступ разных точек зрения на телеканалы.

Гораздо меньше ясности, что же может быть предложено в качестве серьезной альтернативы правительственной антикризисной программе в экономике (при том, что она соответствует тому, что делается на развитых рынках, и международные финансовые институты говорят обычно об адекватности и хорошей реакции правительства). “Ак Жол” традиционно не занимает нишу “правой” партии в том, что касается экономики, и для него обычно присуща риторика, направленная против сырьевых олигархов. Заявление партии о преодолении кризиса обильно сдобрено этим и сейчас: “Антикризисная программа правительства не базируется на адекватной оценке ситуации, а меры, предложенные в ней, направлены на консервацию деформированной структуры экономики, сохранение привилегированного положения избранных финансово-промышленных групп, являющихся “победителями приватизации. Идет попытка финансирования за счет всех налогоплательщиков Казахстана отдельных компаний, аффилированных с чиновниками, в том числе тех, которые использовали незаконные льготы по печально известному постановлению номер 100. Кризисная ситуация используется для передела собственности в интересах отдельных финансово-промышленных групп”. Очевидно, это политически выигрышный момент, но для “Ак Жола”, учитывая предысторию и, например, ограничения лидеров партии во встречах с избирателями в некоторых регионах, где доминируют “сырьевики”, это, скорей всего, не конъюнктурная позиция. Ранее “Ак Жол” критиковал и государственную поддержку банковского сектора, считая, что это слабо отражается на положении обычных казахстанцев.

Что касается собственных экономических рецептов, то с ними ситуация, однако, обстоит скромнее. Пожалуй, можно отметить лишь предложения направлять не менее 50% всех вливаний в экономику на поддержку МСБ. Подробности, связанные с тем, как это сделать, не раскрываются. Правительство уже задействовало политические рычаги, чтобы повернуть закупки нацкомпаний и, насколько это возможно, крупных иностранных инвесторов внутрь страны. Если в виду имеется увеличение кредитования, то (в отличие от ситуации, которая была год назад, когда первопричиной сложностей бизнеса был недостаток и дороговизна кредитных ресурсов, сегодня же при цене на нефть в $40 за баррель и рецессии бизнес испытывает проблемы со сбытом своей продукции и услуг и просто вливания оборотных средств в МСБ) вряд ли это может быть кардинальным решением в экономике. Речь, правда, идет о политическом заявлении, и, возможно, “Ак Жол”, обычно стремящийся осуществлять проработку своих предложений на хорошем экспертном уровне, подготовит в дальнейшем и какие-то более детальные экономические тезисы.

Пока правительству, похоже, не очень сложно игнорировать экономические альтернативы оппозиции, поскольку они не выглядят впечатляюще содержательно. К сожалению, дальнейшее развитие событий может определяться не большей состязательностью в плане экономических программ, а ростом социального напряжения, которое на практике может приводить и к ухудшению качества экономической политики в желании не раздражать массы.

Николай ДРОЗД

ПАРТИИ

Партия “Адилет” представила свой антикризисный план

Представители партии “Адилет” считают проведение конституционной реформы первоочередным условием преодоления системного кризиса и одним из важных факторов посткризисного развития Казахстана. Данный тезис содержится в обращении, направленном политсоветом партии на имя Президента РК. “Правительство уже давно приспособилось к той системе управления, которая сложилась в условиях мирового роста экономики и благоприятной конъюнктуры цен на нефть, металлы, зерно. Переложив ответственность за принятие решений на главу государства, оно перестало проявлять инициативу. В то же время наличие автономного, непомерно раздутого аппарата стало причиной фактической бесконтрольности деятельности правительства и его структур на местах. Еще хуже обстоят дела с однопартийным парламентом - бесправным, безынициативным. По этой причине депутатский корпус не смог подняться на высоту исторической ответственности, определенную Конституцией”, - говорится в обращении.

“Адилет” считает, что реализация политики радикального обновления, озвученной Президентом, невозможна без конституционной реформы, и предлагает свой вариант переустройства системы. В соответствии с этими предложениями на первом этапе, который должен завершиться к концу 2009 года, однопартийный мажилис после принятия срочных поправок к Конституции, необходимых для выхода страны из кризиса, должен быть распущен. Президент должен взять на себя ответственность за выход страны из кризиса, соединив полномочия главы государства и главы правительства.

В рамках антикризисной программы партия “Адилет” предлагает реализовать ряд мер, которые, по мнению разработчиков программы, помогут смягчить последствия кризиса. В частности, предлагается пересмотреть приоритеты антикризисного плана совместных действий правительства, Нацбанка и АФН по стабилизации экономики и финансового сектора, сместив приоритеты с поддержки крупного бизнеса, экспортоориентированных производств и финансовых структур в сторону МСБ, агропромышленного комплекса и производств, работающих на внутренний рынок. С целью оказания поддержки субъектам малого и среднего бизнеса авторы антикризисной программы “Адилета” предлагают отдать приоритет рефинансированию кредитов МСБ, удешевить кредиты, адресованные представителям данного сектора, до 3-4% годовых, исключить из механизма субъектов финансирования МСБ институты развития (по мнению представителей “Адилета”, данная мера приведет к автоматическому снижению ставок вознаграждения на 8,5%), разработать комплекс мер по стимулированию создания новых рабочих мест. Поскольку средства Национального фонда являются народным достоянием, в условиях кризиса, считают авторы программы, необходимо использовать их в первую очередь на поддержку социальной сферы - образования, здравоохранения.

Главной целью второго этапа антикризисной программы, уверены в “Адилете”, должно стать создание модели нового динамичного равновесия между законодательной и усиленной исполнительной властью, обеспечение стабильности обновленного правительства, наделение обновленного многопартийного парламента реальными большими полномочиями. Формирование сената должно осуществляться посредством прямых выборов депутатов гражданами; в число основных задач этого периода должно войти формирование местного самоуправления и отделение его от местного государственного управления.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТОЛИЦЫ

Власти Алматы предлагают жителям Шанырака арендовать землю

Власти Алматы предлагают некоторым жителям микрорайона “Шанырак” взять землю, на которой они живут, в аренду сроком на 5-10 лет. Общественное объединение “Алга, Азаттык!”, возглавляемое Жасаралом Куанышалиным, выступает категорически против такой формы легализации и требует частной собственности на землю для шаныраковцев. Движение “Шанырак” и его лидер Асылбек Кожахметов принимают аренду как временную меру и советуют соглашаться.

По словам г-на КУАНЫШАЛИНА, власти Алматы не предлагают, а навязывают аренду земли. При этом даже нарушая закон. Общественный деятель приводит примеры, когда “самозахваченной” признавали землю, которой нынешний собственник и его родители владеют уже более 60 лет. В другом случае, как сообщил юрист общественного движения Жиенбек БУЛЖАНОВ, человек приобрел землю в 90-е годы, тогда же запрашивал справку из архива, все было легально. А сейчас вдруг оказывается, что сведений о нем в госархивах нет, следовательно, документы на землю ненастоящие. Представители “Алга, Азаттык!” предполагают, что кто-то намеренно изымает документы из баз данных, чтобы так или иначе получить землю, которую занимают сегодня шаныраковцы. При этом г-н Куанышалин отмечает, что жители Алатауского района Алматы по сей день не могут узаконить свое жилье, тогда как, по выражению общественного деятеля, “власть имущие и толстосумы” смогли легализовать свои дома, находящиеся на заповедных землях в районе Медеу и Бутаковки.

Движение “Алга, Азаттык!” требует “обеспечить каждого гражданина Республики Казахстан полагающимся по Конституции земельным участком и жильем, безоговорочно выдать каждому из жильцов Алатауского района документы, устанавливающие право частной собственности на их участки и дома”. Что же касается участков, расположенных возле грунтовых вод или в газозащитной зоне, то “Алга, Азаттык!” предлагает заключить с владельцами земельных участков и домов “индивидуальные договоры, гарантирующие выплату полноценной денежной компенсации либо обеспечение подобающим жильем в случае необходимости их переезда”.

По информации “Алга, Азаттык!”, аренда предлагается сроком на 5-10 лет, при этом цена аренды примерно совпадает с налогом на землю, который платит каждый владелец частного дома.

Жасарал Куанышалин с сожалением отмечает, что в сотрудничестве с властью другой общественный деятель Асылбек Кожахметов также агитирует шаныраковцев соглашаться на аренду.

На следующий день ситуацию прокомментировал обвиненный в “пособничестве властям” Асылбек КОЖАХМЕТОВ. По его словам, решить проблему способна только власть, а задача общественных объединений - заставить чиновников выполнять свою работу в рамках существующего законодательства. Г-н Кожахметов признает справедливость требований движения “Алга, Азаттык!”, однако называет их неосуществимыми. “Они хотят журавля в небе, а мы пока согласны на синицу в руках, но будем бороться и за журавля”, - поясняет он.

По словам политика, по закону “самозахваченные” земли можно узаконить. И если это до сих пор не было сделано, то ответственность лежит на местных властях. Однако некоторые земельные участки легализовать при сегодняшнем законодательстве нельзя. Это касается тех домов, которые построены вблизи грунтовых вод или же в газоохранной зоне. Именно по ним и предлагается пока оформить аренду, чтобы получить хоть какие-то права на недвижимость. Это даст время на решение проблемы. Путей решения несколько, отмечает г-н Кожахметов, и все они будут прорабатываться. Во-первых, движение “Шанырак” планирует инициировать через депутатов парламента изменения в законодательство, согласно которым не пригодная для жилья зона стала бы меньше. Во-вторых, зона у грунтовых вод устанавливалась много лет назад, стоит проверить, может, их там уже и нет. Кроме того, у акимата есть программа по строительству трубопровода для грунтовых вод, что поможет снизить их давление. В-третьих, уже построена вторая нитка газопровода, власти обещают запустить ее через 3 месяца, говорит г-н Кожахметов. Это позволит уменьшить газозащитную зону со 150 до 20 метров, и тогда можно будет передать земли, расположенные на этих 130 метрах, в частную собственность. Впрочем, Асылбек Кожахметов сомневается, что ветку введут в строй так быстро, поэтому и рекомендует пока оформить аренду. Аренда не исключает частной собственности, подчеркивает он.

Всего в Шаныраке проживают более 4 тыс. человек, сообщает общественный деятель. Из них по 1600 уже подготовлены документы на узаконение. 55 человек уже получили документы на свое жилье, из них 33 оформили частную собственность на свое жилье, 22 - аренду.

Асылбек Кожахметов рассказывает, что процесс идет очень тяжело. Возникают то одни, то другие сложности. Зачастую чиновники игнорируют распоряжения своего начальства. Был, к примеру, такой случай. В некоторых договорах аренды обнаружился пункт о том, что в случае необходимости по требованию акимата Алматы земля должна быть освобождена в течение месяца. Это требование противоречит закону, говорит политик. В ходе заседания земельной комиссии он сообщил о данном нарушении заместителю акима Алматы Виктору Долженкову, который сразу же запретил включать такой пункт в договоры аренды.

Напомним, конфликт вокруг микрорайона “Шанырак” разгорелся летом 2006 года. Власти пытались снести дома, построенные на этой территории. Однако жители микрорайона препятствовали этому. В результате чего произошло столкновение, один полицейский был убит. Многие протестующие были осуждены и сегодня отбывают наказание.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Еврокомиссия финансирует проект по проблемам внутренней миграции

В январе в Казахстане стартовал проект по спорным и противоречивым вопросам внутренней миграции населения. Его финансирует Европейская комиссия, а исполнителями выбраны три неправительственные организации - общественный фонд “Ар.Рух.Хак”, республиканское общественное движение “Шанырак” и Центральноазиатский институт развития (ЦАИР).

По словам Асылбека КОЖАХМЕТОВА, лидера движения “Шанырак”, люди, приезжающие из села в город, сталкиваются с рядом проблем. Из-за отсутствия регистрации они зачастую не могут найти работу, ограничены в получении бесплатной медицинской помощи, не могут устроить детей в школы. При этом в законодательстве не прописано понятие “внутренний мигрант”, нет никаких программ, направленных на поддержку таких граждан. Между тем их значительно больше, чем, к примеру, оралманов, считает г-н Кожахметов. По его информации, ежегодно из села в город приезжают до 300 тысяч человек. Подсчитать общее число внутренних мигрантов затруднительно, потому что, во-первых, многие потом возвращаются обратно, а во-вторых, непонятно, до какого времени человек должен считаться внутренним мигрантом и через сколько лет его уже можно назвать горожанином.

Проект рассчитан на 2 года. Он подразумевает исследование вопроса (этим займется ЦАИР), разработку поправок в Закон о миграции или же создание законопроекта о внутренней миграции. Предполагается подготовить и предложить правительству проект госпрограммы по решению проблем внутренней миграции. В 8 регионах Казахстана будет изучено положение мигрантов. Планируется проведение круглых столов и тренингов, юридическая помощь внутренним мигрантам, создание советов по разрешению конфликтов. По словам представителей трех НПО, одна из основных задач - сделать так, чтобы приезжие не считались в городе “социальными аутсайдерами”.

Также одной из важных составляющих проекта является развитие местного самоуправления, улучшение жизни в регионах, чтобы число внутренних мигрантов сокращалось. Представители НПО считают, что государственная программа развития сельских территорий не работает. “Эта ситуация создана действиями государства, которое сделало невозможной жизнь на селе, и люди едут в города, - комментирует Асылбек Кожахметов. - А в городах нет никаких специальных программ по временной адаптации. Например, во Франции есть закон, что не менее 30% муниципального жилья должно быть арендным. В него въезжают те, кто из глубинки. Они живут там год-два, за это время они должны решить свои вопросы. У нас такой системы адаптации людей нет. И они остаются один на один со своими проблемами”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СТОЛИЦЫ

Участники внеочередной сессии маслихата Алматы обсудили вопросы исполнения и утверждения бюджета города

Уточнение бюджета бывшей столицы на 2009 год и утверждение отчета об исполнении бюджета за год 2008-й было объявлено главной темой состоявшейся на прошлой неделе внеочередной XVI сессии маслихата города Алматы IV созыва. Как сообщила начальник городского управления экономики и бюджетного планирования Лариса ВАСИЛЬЕВА, предлагается увеличить расходную и доходную часть бюджета города на текущий год на Т96 млрд 580 млн 932 тыс., в том числе за счет выделения трансфертов из республиканского бюджета - на Т95 млрд 037 млн 121 тыс. и за счет переходящих остатков средств 2008 года по администраторам бюджетных программ - на Т1 млрд 543 млн 811 тыс. “Мы предлагаем утвердить бюджет в общей сумме Т270 млрд 371 млн 732 тыс.; реально располагаемая сумма составит Т214 млрд 560 млн 453 тыс. В связи с напряженной ситуацией поступления в бюджет составляют 78,6%, поэтому, возможно, нам предстоит секвестрация. Сегодня мы проводим работу с администраторами бюджетных программ на предмет определения приоритетных направлений и изыскания возможности по оптимизации расходной части”, - сообщила г-жа Васильева.

Комментируя итоги исполнения городского бюджета за 2008 год, начальник управления финансов Алматы Айман АБДЫКАРИМОВА сообщила, что в прошлом году в бюджет города поступило доходов на сумму Т268 млрд 826 млн, из них доходы местного бюджета - Т176 млрд 840 млн, трансферты из республиканского бюджета - Т91 млрд 060 млн и кредиты из республиканского бюджета - Т926 млн. Выполнение бюджета по доходам составило 98,7%, не поступило доходов на общую сумму Т3 млрд 504 млн.

Несмотря на это, отметил председатель ревизионной комиссии маслихата Виктор БУЛЕКБАЕВ, практически все налоговые и неналоговые поступления были внесены с перевыполнением. Так, по налоговым поступлениям, на долю которых приходится 92,5% доходной части бюджета, поступило Т160 млрд 763 млн при плане Т160 млрд 491 млн. По неналоговым поступлениям при плане Т2 млрд 430 млн в бюджет поступило Т2 млрд 752 млн. По словам г-на Булекбаева, выполнение годового плана зафиксировано по абсолютному большинству видов налоговых и неналоговых платежей в бюджет: по доходам с иностранных граждан, налогу на имущество юридических и физических лиц, налогу на транспортные средства, платам за эмиссию в окружающую среду. Вместе с тем не обеспечено выполнение поступлений по индивидуальному подоходному налогу с доходов, облагаемых у источника выплаты, и по социальному налогу.

“Данный факт свидетельствует о том, что во второй половине года участились случаи сокращения штатов, соответственно, уменьшалось число рабочих мест, люди оставались без зарплаты”, - подытожил председатель ревизионной комиссии. Г-н Булекбаев констатировал резкое сокращение в доходной части бюджета поступлений от продажи земельных участков, что отчасти можно объяснить снижением активности в строительном секторе. “Впрочем, есть и другие причины, которые создают барьеры на пути развития бизнеса. Так, действующая государственная ставка платы за земельные участки в размере Т4800 за квадратный метр превышает реальную стоимость земли, поэтому люди перестали выкупать земельные участки, находящиеся в аренде”, - пояснил г-н Булекбаев. По его словам, застопорилось решение вопроса, связанного с займом по проекту развития городского транспорта: автопарки, в соответствии с условиями займа получившие автобусы MAN, год от года снижают размеры выплат в бюджет, несмотря на то, что за последние полгода расходы по одной из основных статей затрат транспортных предприятий, бензину и дизтопливу, снизились.

Исполнение бюджета по расходам за 2008 год составило Т267 млрд 283 млн (с учетом бюджетного изъятия), или 98,1% от суммы уточненного бюджета - Т272 млрд 331 млн.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

ОБСЕ одобряет опыт межнациональной и межконфессиональной политики Казахстана

Казахский институт стратегических исследований при Президенте РК, Центр ОБСЕ в Астане и Казахский национальный университет им. Аль-Фараби провели в Алматы научно-практическую конференцию “Казахстанский опыт межэтнического и межконфессионального согласия: предложения для ОБСЕ”. Мероприятие было приурочено к предстоящему председательству нашей страны в ОБСЕ в 2010 году, а выбор темы обусловлен позитивной оценкой, данной мировым сообществом проводимой в республике межнациональной и межконфессиональной политике, действующая модель которой, на взгляд участников конференции, может представлять интерес для европейских стран.

Как отметил глава Центра ОБСЕ в Астане Александр Кельчевский, государства - участники ОБСЕ на протяжении многих лет во всех своих документах подтверждали обязательства по обеспечению в пределах своих территорий прав человека и основных свобод без какого-либо различия как в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, так и национального и социального происхождения. И сегодня ОБСЕ решительно отвергает и осуждает любые проявления расизма, ксенофобии, антисемитизма, дискриминации и нетерпимости. С 2005 года ОБСЕ активно участвует в инициативе ООН “Альянс цивилизаций”, миссия которой заключается в преодолении нарастания угрозы разделения между сообществами путем утверждения принципов взаимного уважения между людьми, принадлежащими к различным культурным и религиозным традициям. Вкладом ОБСЕ в данный процесс является содействие развитию диалога между различными культурами и цивилизациям. “Тем не менее в государствах - участниках ОБСЕ, как и во всем мире, многокультурные общества все еще подвергаются угрозам в плане проявления нетерпимости, дискриминации и ненависти. ОБСЕ обладает широким опытом по решению важных проблем, стоящих в этой области перед всеми ее участниками. Казахстан в этом году вошел в “тройку ОБСЕ” и уже в следующем году будет председателем организации. В этой связи мы надеемся, что наработанный страной опыт по укреплению согласия между всеми этническими и религиозными группами будет полезным как самой организации, так и всем входящим в нее странам”, - констатировал г-н КЕЛЬЧЕВСКИЙ.

По мнению декана факультета международных отношений КазНУ Куралай Байзаковой, прошедший год показал, что страна выбрала правильный путь, взяв курс на процесс обновления независимости, поддержание общности людей, живущих на единой территории, объединенных общими усилиями, общим менталитетом, идеей благополучия, защищенных одним демократическим, правовым государством. Между тем, считает г-жа БАЙЗАКОВА, не следует предаваться эйфории от достигнутых успехов; необходимо трезво оценивать и своевременно предупреждать любые деструктивные тенденции общественного развития, заботиться о сохранении стабильности, об укреплении межнационального согласия и консолидации общества. Особая деликатность требуется в решении межконфессиональных вопросов. За последние годы произошло раскрепощение религиозного сознания граждан Казахстана, возросла активность религиозных объединений, усилилась политическая составляющая в деятельности ряда религиозных конфессий, наблюдается тенденция к омоложению религиозных групп. “Ситуация в религиозной сфере усложняется, и это может привести к появлению негативного потенциала. Подобные угрозы необходимо отслеживать уже сейчас, необходимо анализировать процессы, связанные с попытками политизации деятельности ряда конфессий и религиозных объединений, наиболее опасной формой которой является религиозный экстремизм”, - уверена г-жа Байзакова. В целом, считают участники форума, опыт Казахстана по обеспечению межнационального и межконфессионального согласия заслуживает изучения и распространения на международном уровне, в том числе среди стран - партнеров по ОБСЕ.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Казахстан призывают ускорить принятие закона о противодействии бытовому насилию

Вчера в Алматы прошла конференция, посвященная правовым аспектам предупреждения и совершенствования законодательства в области предотвращения бытового насилия. В работе заседания приняли участие эксперты ОБСЕ, БДИПЧ, депутаты, инспектора подразделений по защите женщин от насилия и руководители кризисных центров. Эксперты обсуждали вопросы, связанные с принятием законопроекта “О пресечении и предотвращении бытового насилия”.

Заместитель главы центра ОБСЕ в Астане Жаннет КЛЕТЦЕР отметила, что в преддверии председательства в ОБСЕ Казахстан может сыграть определенную положительную роль в борьбе против бытового насилия. “В последнее время сотрудничество между государством и неправительственными организациями в области защиты и продвижения прав женщин заметно укрепилось. Центр ОБСЕ в Астане оказывал и будет оказывать всяческую поддержку госорганам республики, НПО в подготовке проектов в защиту прав женщин”, - подчеркнула г-жа Клетцер.

Региональный директор программ женского фонда развития ООН ЮНИФЕМ в СНГ Дамира САРТБАЕВА сообщила, что комитет конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин призывает Казахстан ускорить принятие закона о противодействии бытовому насилию. “Комитет конвенции ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин настоятельно призывает Казахстан принять закон о бытовом насилии. Надо найти возможность принять этот закон в ближайшее время”, - заявила г-жа Сартбаева. По ее мнению, местные органы власти должны поддерживать и финансировать кризисные центры, в которых оказывается помощь жертвам бытового насилия. “В настоящее время в республике существует 25 кризисных центров, которые с момента своего создания финансируются исключительно международными организациями”, - заметила она. Кроме того, считает г-жа Сартбаева, госорганы должны активизировать мероприятия по профилактике насилия. “Необходимо обучить участковых инспекторов полиции основам обращения с жертвами насилия, ознакомить их с основными положениями закона о домашнем насилии… Я думаю, что Казахстан имеет большую политическую волю, имеет средства и готовность работать в этом направлении”, - заключила г-жа Сартбаева.

Член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе мажилиса Жакип АСАНОВ в свою очередь сообщил, что правительственный вариант закона о бытовом насилии депутатов не удовлетворил. “Разработанный правительством закон реально работать не будет и носит декларативный характер. Этот вариант обновлен депутатами парламента на 70%, в настоящее время рассматривается и будет принят в текущем году”, - сказал г-н Асанов.

По данным союза кризисных центров Казахстана, жертвами насилия в республике становятся 69% детей, 37% детей - его свидетелями, сообщила председатель союза кризисных центров Зульфия БАЙСАКОВА. “Насилию со стороны членов семьи подвергаются 45% пожилых людей. Насилие в отношении женщин происходит не только в семье, но и в офисах, и в вузах”, - уточнила она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВО

Правозащитники выявили множество нарушений в приемниках-распределителях

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности провело специальный мониторинг соблюдения прав лиц, содержащихся в приемниках-распределителях (ПР) и специальных приемниках (СП). Увиденное правозащитников не порадовало: несмотря на все достижения Казахстана во многих сферах и присоединение страны к основополагающим международным документам в области прав человека, в проверенных учреждениях - ситуация “доправового” периода.

По словам руководителя столичного филиала бюро Анары ИБРАЕВОЙ, существующие положения о ПР и СП не соответствуют не только международным документам, ратифицированным Казахстаном, но и национальному законодательству. В частности, в положении о приемниках-распределителях есть норма, согласно которой органы внутренних дел могут “задерживать и содержать в приемниках-распределителях с санкции прокурора на срок до 30 суток лиц, не имеющих определенного места жительства, документов, в целях установления личности и последующей передачи их соответствующим органам и учреждениям”. Однако Конституция страны гласит: содержание под стражей разрешено только с санкции суда. Кроме того, фактически задержанные находятся в приемниках не “до 30 суток”, а просто 30 дней.

Правозащитники возмущены и условиями содержания в ПР. Зачастую в камерах нет не только стульев, но и кроватей, а из всех “деталей интерьера” - лишь старый шкаф. Санузлы чаще всего не работают, о горячей воде не приходится даже мечтать, да и с холодной водой проблемы. Правозащитники сфотографировали раковину, где кран заменял резиновый шланг, да и тот - оторванный.

- Врачами либо вообще не проводится осмотр, либо они просто отсутствуют, - говорит Анара Ибраева. - В Павлодаре, например, присутствует только вакансия врача. Или же осмотр проводится, но на низком уровне, а сотрудники безразлично относятся к нечеловеческим условиям в отдельных палатах.

По итогам мониторинга правозащитниками подготовлен специальный отчет и большой перечень рекомендаций. Одно из первых требований - приведение положений в соответствие с национальным законодательством и Конституцией, а норм законов страны - с международными документами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВАЛЮТА

Низкая степень доверия к регуляторам может дорого обойтись тенге и экономике в целом

Дискуссия о том, получил ли кто-либо из крупных игроков валютного рынка преимущества в ходе девальвации, стала на прошлой неделе настолько острой, что Нацбанк был вынужден выступить со специальным опровержением (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Во вторник ситуация, так или иначе связанная с недостатком уверенности у общественности в отсутствии расхождений между объявленной и реальной политикой Нацбанка на валютном рынке, снова перешла в практическую плоскость. На фоне распространявшихся, абсолютно лишенных логики, слухов о предстоящей новой значительной девальвации, в тот день на бирже были зафиксированы высокие объемы торгов. На утренней сессии было продано более $700 млн и еще $300 млн - на дневной. Председатель Национального банка Григорий МАРЧЕНКО заявил в связи с этим, что в Казахстане не будет второго витка девальвации, а “среднесрочность” сформированного валютного коридора в 150 тенге плюс-минус 5 тенге за доллар подразумевает нахождение курса на этом уровне на год и более, а не на месяц или три. Объяснением главного банкира по поводу сохраняющейся на валютном рынке напряженности стала связь этого явления со спекуляциями со стороны обменных пунктов, создающих дефицит валюты по ночам, продающих ее “с заднего крыльца” по мифическому рыночному курсу и сообщающих легковерным клиентам о “завтрашней девальвации”, очевидно зарабатывая на этом неплохие деньги. Одним из путей решения проблемы является возможность достижения договоренностей с банками о работе их обменных пунктов по ночам, что ограничивало бы возможность дезинформации.

Вероятно, акцент, сделанный именно на небанковских “обменниках”, может означать, что вторничный ажиотаж был связан, скорее, а может и исключительно, с увеличившимся спросом в рознице, а не с потребностями в долларах какого-либо из банков или их крупных клиентов, готовящихся к крупным выплатам. Г-н Марченко отметил также, что настроение рынка значительно изменилось, как только Нацбанк начал приобретать доллары, и впоследствии те, кто “покупал их у нас по 150,40 тенге, продавал их нам же по 150,15-150,20”. Это пока, правда, можно считать достаточно мягким наказанием для “спекулянтов”, учитывая, что у центрального банка есть все ресурсы для того, чтобы двигать курс внутри коридора. К тому же он предупреждал о возможности выхода за нижнюю границу в случае необходимости.

Цифра в $1 млрд, примерно совпадающая с теми объемами, которые были проданы накануне девальвации во второй половине дня, свидетельствует о “раздрызганном” состоянии рынка и том, что большие объемы на нем могут продаваться даже на фоне абсолютно лишенных логики слухов, не то что утечек информации из Нацбанка. В такое состояние ситуация приведена не в последнюю очередь как раз выглядящими абсолютно беспочвенными утверждениями о том, что выиграли в результате девальвации крупные банки, а само ее одномоментное проведение было связано чуть ли не с какими-то эгоистичными узкогрупповыми интересами в ущерб общенациональным. В реальности, однако, это выглядит переворачиванием ситуации с ног на голову, поскольку очевидно, что главным проигравшим в тактическом плане от 23-процентной девальвации оказывается именно банковский сектор, поскольку это пропорционально увеличивает размер его внешних выплат и ухудшает качество значительной части портфеля там, где речь идет о “долларовых” кредитах. Стратегически проигрыш банков мог бы быть и большим, поскольку потенциал для девальвации велик, и на самом деле Нацбанк, “срубая мачты, борется за плавучесть корабля”.

В выигрыше оказываются экспортеры, для которых ослабление тенге, вероятно, несколько смягчает ситуацию, связанную с мировыми ценами на сырье. Довольно красноречивым выглядит сопоставление с Россией, где плавная девальвация, которая сама по себе была неизбежной и которой нечего гордиться, привела к резкому росту популярности валютного рынка и игры на нем уполномоченных БВУ. Ситуация, когда “есть у девальвации начало, нет у девальвации конца”, привела к тому, что валютный рынок на несколько месяцев заменил фондовый. Невозможно было говорить и о том, что вливания в крупнейшие банки доходили до реальной экономики. Один из известных российских экономистов, ректор Высшей школы управления Владимир Мау считает, что сделанный в России выбор в пользу постепенной девальвации был исключительно политическим и с точки зрения экономики несет только минусы: и из-за прибыли уполномоченных банков на валютном рынке, и ввиду того, что процесс кредитования реального сектора был практически приостановлен на несколько месяцев.

Что касается Казахстана, то нависшая девальвация сдерживала темпы вхождения государства в капитал банков, которое могло бы состояться намного раньше. По оценкам г-на Марченко, обе проблемы надо было решать одновременно, так как два крупных банка не смогли бы, согласно стресс-тестам, самостоятельно выдержать 25-процентную девальвацию. Очевидно также, что суммы в тенге, полученные банками на капитализацию и размещение на депозитах, после состоявшейся девальвации - это далеко не эквивалент $4 млрд из Национального фонда. К тому же использование этих средств в Казахстане сопряжено с такими ограничениями (фактически банки, как выяснилось из обсуждения в правительстве на этой неделе, до сих пор ими не распоряжаются), что разговоры о спекуляциях на валютном рынке государственными средствами выглядят едва ли не преднамеренной провокацией.

Что касается покупок банками валюты за счет собственных тенговых средств накануне девальвации, которая казалось очевидной, то кого-либо вряд ли можно осуждать за это, поскольку такими в целом были преобладающие ожидания в экономике. Если бы девальвация оказалась полной неожиданностью для банков, это означало бы профнепригодность их руководства. За декабрь и январь обменные пункты суммарно продали на $3 млрд больше, чем купили. Если бы речь шла об утечке информации только во второй половине дня 2 февраля, то правительство и Нацбанк следовало бы признать идеальными конспираторами.

Последние события на валютном рынке также показывают, что степень доверия к государственным институтам имеет и определенное материальное выражение в виде потери золотовалютных резервов, оказания давления на тенге и в конечном итоге снижения жизненного уровня. Нахождение доверия к регуляторам на низкой отметке в течение длительного времени может очень дорого обойтись тенге и казахстанской экономике в целом. При этом для недоверия в том, что касается курсовой политики, объективно не так много причин, поскольку и г-ном Марченко, и г-ном Сайденовым принимались логичные и высококвалифицированные решения, уже опровергнувшие массу катастрофических прогнозов аналитиков.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Уже ясно, что все казахстанские банки будут долго оправляться от масштабных потрясений в БТА и Альянсе

В среду Агентство финнадзора опубликовало на своем сайте комментарий, который по сути представляет собой ответ на один из вопросов, поставленных в предыдущем номере газеты “Республика- Деловое Обозрение”. Статья “Одних лечим, других - калечим” была посвящена, как можно догадаться из заголовка, ситуации вокруг БТА. Таким образом, АФН, пресс-релизы которого обычно представляют собой довольно сухой набор статистических показателей, пошло по пути Нацбанка, выступившего неделю назад с опровержением публикации, в которой утверждалось, что крупные банки воспользовались утечками информации о приближающейся девальвации в целях собственной выгоды. В нынешнем случае речь, однако, идет не об опровержении, а скорее о разъяснении позиций агентства.

Отвечая на вопрос, пересчитывались ли на предмет соответствия пруденциальным нормативам показатели Народного и Казкома по технологии, примененной к БТА, в частности в отношении начисления провизий на кредиты, выданные зарубежным заемщикам, а если нет, то почему, финнадзор посчитал нужным сообщить, что применение предписаний к формированию дополнительных провизий является его стандартной практикой. Начисление провизий по зарубежным заемщикам проводится на более жесткой основе в связи с наличием дополнительных рисков для банка. Вместе с тем это не означает, что БВУ запрещается выдавать кредиты зарубежным заемщикам, имеющим понятную структуру собственности, качественное обеспечение и четкое целевое назначение. Однако в БТА, по оценкам АФН, “вместо прямого финансирования зарубежного заемщика использовалась практика кредитования нерезидентов через ряд компаний, зарегистрированных в оффшорных зонах, с непрозрачной структурой собственников и движением денег. Таким образом, заемщиком перед банком выступала не прозрачная зарубежная компания, а некая компания, зарегистрированная в Панаме или Сейшельских островах, не имеющая каких-либо значимых финансовых показателей и использовавшаяся для передачи полученного кредита другой оффшорной компании, владельцу третьей компании и т.д.”. Использование таких схем схем затрудняло анализ целевого использования и делало невозможным определение рыночной стоимости подобных кредитов, а также степени вероятности погашения, что привело к формированию провизий в размере от 50 до 100% этих займов. (Учитывая, что банку было предписано доформировать провизии на сумму Т360 млрд, можно составить представление о величине портфеля БТА, связанного с кредитованием через оффшоры. - Н. Д.). Агентство отметило, что по итогам комплексной проверки, проведенной в банке в первом квартале прошлого года, внимание его руководства было обращено на данные рисковые операции, и оно тогда заверяло о скорейшем устранении выявленных нарушений.

Следующим действием АФН, обусловленным ростом негативных тенденций в экономике России (где сосредоточена значительная часть проектов, вызывавших сомнения) стало осуществление выборочной инспекции, о которой ранее упоминал заместитель председателя ведомства Куат Кожахметов. Как указывается в сообщении, проверка подтвердила наличие нарушений, формальный подход к их устранению и отсутствие реакции совета директоров и правления БТА по улучшению системы рисков. (Непонятно, что же стало главной предпосылкой для ужесточения реакции финнадзора - развитие кризиса в сфере российской недвижимости, где в начале прошлого года еще происходил рост, так что эти кредиты до какого-то момента были скорее сильной стороной портфеля банка, или неприемлемость схемы кредитования через оффшоры вне зависимости от эффективности). В результате БТА было вынесено письменное предписание о формировании провизий в размере 24,9% от ссудного портфеля.

Единственным разумным объяснением того, почему банк упорствовал в оформлении кредитования в России через оффшоры, выглядит то, что речь шла о девелоперских проектах, осуществляемых с участием крупных акционеров и, возможно, экс-председателя совета директоров Мухтара Аблязова, который формально не являлся крупным акционером. Одной из слабостей БТА была как раз недостаточная прозрачность структуры акционеров, на полное раскрытие которой он так и не пошел до вхождения государства в капитал. Неизвестно, насколько успешным будет администрирование всех этих кредитов, по которым формируются высокие провизии, теперь. Г-н Аблязов в одном из своих последних комментариев заявил, что поступления от заемщиков в целом могут уменьшиться, так как они почувствуют, что “государство - плохой хозяин”.

Другими новостями, связанными с банками, контролируемыми правительством, стало возобновление БТА выдачи средств через кредитные карты, причем предшествовавшая приостановка была объяснена “техническими причинами”. Кроме того, в указанных банках продолжилась смена менеджмента. Так, председателем правления Альянс банка стал Максат Кабашев, руководивший ранее ответственными участками в фонде “Самрук-Казына” (в частности, возглавлявший правление Инвестиционного фонда в момент выявления проблем в его портфеле). В “дочке” БТА - Темирбанке - и.о. председателя правления стал Ержан Шайкенов, с марта 2008 года являвшийся его членом. Кроме того, в состав правления введен Марлен Жакежанов, ранее возглавлявший службу внутреннего аудита АО “ФУР “Казына”.

Масштаб проблем в банках, куда вошло государство, очень велик. Альянс банк, например, вынужденно ограничивает снятие депозитов, как выяснилось из реплики министра энергетики и минеральных ресурсов Сауата Мынбаева. Этого не должно было по идее происходить, если бы были реализованы декларировавшиеся при установлении госконтроля цели, связанные с укреплением доверия и повышением ликвидности. Пока отток средств из БТА, волна негатива и повальное снижение рейтингов для казахстанской банковской системы оказываются более весомыми ситуативными минусами, чем сделанные государственные вливания в оба банка. Возможно, вхождение государства в капитал и было единственно возможным выходом, учитывая становящиеся явными по мере переоценки эффективности девелоперских проектов масштабы проблем с тем же зарубежным портфелем БТА. Уже ясно, что в любом случае все казахстанские банки будут долго оправляться от столь масштабных потрясений, при том, что их собственная кредитная политика в большинстве случаев была “правильной”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

RBS пока отрицает принятие каких-либо решений об уходе из Казахстана

Пресс-служба “RBS Казахстан” прокомментировала для Панорамы возможность ухода банка из страны вследствие изменения глобальной стратегии, сообщения о чем появились на этой неделе.

“Как было объявлено в ноябре прошлого года, RBS Group осуществляет пересмотр дальнейшей стратегии развития, который завершится в конце июня 2009 года. Объявление предварительных результатов пересмотра ожидается 26 февраля. В настоящий момент банк не делал никаких заявлений относительно решения о закрытии/продолжении бизнеса в каких-либо отдельных странах. Основным приоритетом банка являются клиенты, и мы будем продолжать обслуживать как частных, так и международных клиентов по всему миру, предоставляя сервис максимально высокого уровня”, - говорится в комментарии.

Возможность ухода из Казахстана увязывалась в сообщениях с уже осуществленными RBS ограничениями в розничных секторах России и Румынии, а также с существующей в форме гипотезы перспективы разделения его на два банка, в одном из которых будут сосредоточены менее рисковые, а в другом более рисковые активы, касающиеся вложений в развивающиеся, в частности азиатские, рынки. Данный вопрос важен для Казахстана ввиду того, что предшественник RBS - “ABN-Аmro Bank Казахстан” был довольно длительное время одним из самых заметных игроков на отечественном банковском рынке и в отдельных его сегментах, ориентированных прежде всего на элиту.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

19 - 25 февраля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 150,19 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 150,00 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 40,8% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 25 февраля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,24 -9,14

Авторепо ГЦБ 2 дн. 4,00 -

Авторепо ГЦБ 3 дн. 4,63 -

Авторепо ГЦБ 7 дн. 9,19 -0,32

KazPrime-3M 15,00 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 25 февраля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 638,85 -0,38

KASE_BP 231,41 -2,00

KASE_BC 142,51 -1,54

KASE_BY 13,50 +3,14

Главные новости рынка

На прошедшей неделе наиболее активными ньюс-мейкерами на рынке выступали международные рейтинговые агентства:

· 19 февраля Fitch Ratings поместило под наблюдение в список Rating Watch “Негативный” долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) Казахстана в иностранной валюте “BBB-” (BBB минус) и долгосрочный РДЭ страны в национальной валюте “BBB”. Данное рейтинговое действие отражает обеспокоенность агентства относительно того, что усилия властей по разрешению обостряющихся проблем в экономике и банковской системе, вероятно, окажут отрицательное влияние на государственные финансы в относительно краткосрочной перспективе. Агентство также поместило в список Rating Watch “Негативный” краткосрочный РДЭ Казахстана “F3” и рейтинг странового потолка “BBB”. “Финансовый стресс для банковской системы Казахстана усиливается, и Fitch ожидает, что государству вскоре, возможно, придется в большей степени задействовать свои финансовые возможности для уменьшения напряжения, что потенциально может ослабить государственные финансы”, - отмечает Эндрю Кохун, директор в аналитической группе Fitch по суверенным рейтингам.

В данной связи Fitch Ratings также понизило долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) АО “БТА Банк” и АО “Альянс Банк” на два уровня, до “B+” до “B” соответственно. Кроме того, агентство понизило на один уровень долгосрочные РДЭ шести других банков в Казахстане: АО “Казкоммерцбанк”, АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, АО “Банк ЦентрКредит”, АО “Темiрбанк”, АО “Kaspi Bank” и АО “Цеснабанк”, а также понизило на два уровня рейтинги АО “Астана-Финанс” и Лизинговой компании Астана-Финанс. Прогноз по рейтингам АО “Kaspi Bank” и АО “Цеснабанк” был изменен со “Стабильного” на “Негативный”, а рейтинги других восьми указанных организаций помещены под наблюдение в список Rating Watch “Негативный”. Также Fitch поместило рейтинги АО “АТФБанк”, АО “Банк Развития Казахстана” и АО “КазАгроФинанс” под наблюдение в список Rating Watch “Негативный”.

19 февраля Fitch Ratings поместило под наблюдение в список Rating Watch с пометкой “Негативный” долгосрочные РДЭ в иностранной валюте семи казахстанских компаний: АО “Казахстан темiр жолы”, АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями” (KEGOC), АО “НК “КазМунайГаз”, АО “Разведка Добыча КазМунайГаз”, АО “КазТрансОйл”, АО “Национальная атомная компания Казатомпром”, АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания”.

20 февраля Fitch Ratings поместило долгосрочный рейтинг в иностранной валюте “BBB-” и краткосрочный рейтинг “F3” города Астана под наблюдение в список Rating Watch “Негативный”.

20 февраля Fitch Ratings понизило на два уровня до “CCC” долгосрочные РДЭ БТА Банка (Россия), банка БТА-Казань, БТА Банка (Грузия) и БТА Банка (Беларусь), а также понизило долгосрочный РДЭ Москоммерцбанка на один уровень до “B-”. Данные рейтинговые действия отражают мнение агентства о менее вероятном в настоящее время предоставлении поддержки указанным банкам, если такая поддержка потребуется. Одновременно Fitch отозвало рейтинги БТА Банка (Россия). Агентство больше не рейтингует данного эмитента и не проводит по нему анализ. Понижение рейтингов четырех аффилированных структур АО “БТА Банк” отражает мнение Fitch о том, что на поддержку этих банков со стороны материнского банка нельзя полагаться, по крайней мере в краткосрочной перспективе, ввиду того, что власти Казахстана нацелены, прежде всего, на стабилизацию финансового положения АО “БТА Банк”.

· 20 февраля Standard & Poor’s сообщило о подтверждении долгосрочных кредитных рейтингов контрагента пяти средних и малых банков Республики Казахстан (рейтинг по обязательствам в иностранной валюте: BBB-/Негативный/A-3; рейтинг по обязательствам в национальной валюте BBB/Негативный/A-3), а именно: АО “Евразийский банк”, АО “КазИнвестБанк”, АО “Совместный банк Лариба”, АО “Нурбанк” и АО “Цеснабанк”. Рейтинги подтверждены, поскольку они уже учитывают ожидания агентства относительно сохранения давления на ресурсную базу, ликвидность и стабильность депозитной базы этих банков, а также относительно значительного ухудшения качества их активов, пагубно влияющего на показатели прибыльности и капитализации.

· 24 февраля агентство Moody’s снизило кредитные и депозитные рейтинги 15 финансовых институтов Казахстана: АО “БТА Банк”, АО “АТФБанк”, АО “Темiрбанк”, АО “Казкоммерцбанк”, АО “Банк ЦентрКредит”, АО “Народный сберегательный банк Казахстана”, АО “Нурбанк”, АО “Цеснабанк”, АО “Казахстанская ипотечная компания”, АО “Жилстройсбербанк Казахстана”, АО “КазАгроФинанс”, АО “Аграрная кредитная корпорация”, АО “Астана-Финанс”, АО “Delta bank”, АО “Эксимбанк Казахстан”, АО “Евразийский банк”, АО “Kaspi Bank “, АО СБ “Сбербанк России”, АО “Альфа-Банк Казахстан”, АО “Банк развития Казахстана” и ДБК Лизинг. По сообщению агентства, снижение рейтингов, которое завершает процесс пересмотра, начатый 12 декабря 2008 года, отражает усиление негативного влияния мирового экономического кризиса на казахскую экономику и ее финансовые институты.

23 февраля АО “Народный сберегательный банк Казахстана” предложило новый выпуск глобальных депозитарных расписок (GDR) в размере 25 528 925 штук. Согласно сообщению, цена одной GDR составляет $3,075 за расписку. Одна GDR выпущена на 4 простые акции этой кредитной организации. В сообщении отмечается, что у банка есть право разместить до 140 млн GDR, которые будут включены в листинг Лондонской фондовой биржи. Последним днем подписки для акционеров банка, пожелавших воспользоваться своим правом преимущественной покупки, определено 13 марта. Датой фиксации реестра акционеров для целей реализации права преимущественной покупки является 13 февраля 2009 года.

24 февраля АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (Астана) объявило результаты аудита запасов нефти и газа по состоянию на 31 декабря 2008 года. Согласно отчету независимой компании Gaffney, Cline & Associates, общие запасы нефти по категории “доказанные плюс вероятные” составили 241,180 млн тонн (1775 млн баррелей), без учета долей компании в “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”). С учетом нефти, добытой в течение 2008 года, прирост запасов данной категории составил 10,7 млн тонн (78 млн баррелей). Коэффициент восполнения запасов (отношение прироста запасов к добыче за год) составил 113%. Кратность запасов по состоянию на конец 2008 года - 25 лет.

24 февраля АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) осуществило плановое погашение выпуска еврооблигаций на сумму 100 млн сингапурских долларов, с процентной ставкой 4.25% годовых. Погашение основного долга и суммы начисленных процентов было осуществлено за счет собственных средств банка. Данный выпуск был размещен в феврале 2006 года, эмитентом выступила дочерняя компания банка - Kazkommerts International B.V.

24 февраля АО “Алматинский ликеро-водочный завод” (Алматы) предоставило KASE копию определения Специализированного межрайонного экономического суда (СМЭС) г. Алматы от 16 февраля 2009 года. Согласно указанному определению СМЭС г. Алматы, рассмотрев заявление ТОО “GTC” о признании банкротом АО “Алматинский ликеро-водочный завод”, определил принять данное заявление в производство суда и возбудить гражданское дело.

24 февраля министр индустрии и торговли Республики Казахстан Владимир Школьник заявил, что правительство Казахстана решило отменить 15%-ную экспортную пошлину на первичный алюминий, чтобы помочь страдающей от падения мировых цен на сырье горнорудной отрасли страны.

24 февраля 2009 года по результатам заочного голосования членов Совета директоров Дочерняя организация АО “БТА Банк” - АО “Темiрбанк” принято решение о назначении исполняющим обязанности председателя правления банка Ержана Шайкенова, с марта 2008 года являвшегося членом правления АО ”Темiрбанк”. Е. Шайкенов сменил на данном посту Аблахата Кебирова. Кроме того, согласно решению Совета директоров АО “Темiрбанк” в состав правления введен Марлен Жакежанов, ранее возглавлявший Службу внутреннего аудита АО “ФУР “Казына”.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 19 февраля приостановлены торги простыми акциями KZ1C11750011 (официальный список KASE, вторая категория, KZTC) АО “KazTransCom” (Алматы). Данное приостановление осуществлено во исполнение определения Специализированного межрайонного экономического суда г. Алматы от 16 февраля 2009 года. Копия указанного определения доступна на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files/mix/16_02_09_kztc.pdf

С 26 февраля АО “Капиталист Секьюритиз” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) по простым KZ1C40310019 (официальный список СТП РФЦА, первая категория, aASBN) и привилегированным KZ1P40310115 (официальный список СТП РФЦА, первая категория, aASBNp1) акциям АО “Альянс Банк” (Алматы).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 252 сделки. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 12,9 раза и составил $3747,3 тыс., или 560,5 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составлял $48 432,1 тыс., или 7219,6 млн тенге). В анализируемом периоде 2,0% операций в количественном выражении и 13,0% в объемном были прямыми (договорными). В предыдущем периоде 2,7% и 1,9% операций соответственно были прямыми.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовали (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 39 (41) членов KASE. В сделки были вовлечены акции 27 (22) наименований. 17,9% (0%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 24,3% (0,02%) по операциям покупки и 11,6% (0%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 23,0% (35,8%) биржевого брутто-оборота акций - 22,5% (35,6%) по операциям покупки и 23,5% (36,0%) по операциям продажи. При этом 18,8% (10,7%) брутто-оборота - 29,6% (5,5%) по операциям покупки и 8,1% (16,0%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 32% (36%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 58% (55%), неизменный курс - 10% (5%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 2,26% (RDGZ) до 73,93% (TEBNp), негативное - от 2,64% (GB_ENRC) до 99,99% (SATC).

Индекс KASE за прошедшую неделю снизился на 0,38% до 638 пунктов. Активность инвесторов на внутреннем рынке на неделе значительно снизилась, о чем свидетельствуют среднедневные объемы торгов.

Основное давление в отчетном периоде ощущали на себе акции банковского сектора, продолжающие падать в ответ на негативные рейтинговые действия международных агентств.

Поддержку рынку оказывали только акции компаний сырьевого сектора, демонстрирующие позитивную динамику на фоне государственных стимулирующих мер (отмена экпортной таможенной пошлины на первичный алюминий) и наметившейся стабилизации на мировых рынках металлов и энергоносителей. Основной “нарушитель спокойствия” - Китай, правительство которого заявило о планах новых покупок меди на открытых рынках.

С точки зрения технического анализа индекс KASE находится в явно выраженном боковом тренде с тенденцией к снижению. По всей видимости, на следующей неделе колебания продолжатся ниже отметки 650 пунктов.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 19 февраля субординированные облигации KZ2CUY08A320 (BTASb1; $100, $20,0 млн; 19.02.01 - 19.02.09, полугодовой купон 12,00% годовых) АО “БТА Банк” (Алматы) исключены из официального списка KASE в связи с истечением срока обращения. Указанные облигации были включены в официальный список KASE по категории “А” с 19 февраля 2001 года, а с 1 сентября 2008 года были переведены в первую подкатегорию категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE. Торги ими были открыты с 20 февраля 2001 года. За время обращения указанных облигаций на KASE их доходность к погашению для покупателя (по сделкам, заключенным методами открытых торгов) варьировала от 6,5000 до 27,3272% годовых. В 2008 году указанные облигации на KASE заняли 227-ю позицию в рейтинге торгуемости негосударственных ценных бумаг по объему заключенных сделок (0,04% от соответствующего оборота рынка) и 155-ю позицию в аналогичном рейтинге корпоративных облигаций (0,08%). Общая сумма выплат держателям указанных облигаций составила 3 115 350 706,00 тенге, в том числе основного долга (суммарной номинальной стоимости облигаций) - 2 939 010 100,00 тенге, шестнадцатого купонного вознаграждения - 176 340 606,00 тенге.

С 19 февраля вышеуказанные облигации АО “БТА Банк” исключены из представительского списка индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC. С этой даты при расчете индекса KASE_BP KASE используется поправочный коэффициент (К), равный 0,9988782, при расчете KASE_BC - 1,0005669, KASE_BY - 0,9541865. До указанной даты К для индекса KASE_BP был равен 0,9991429, для KASE_BC - 1,0005911 и 0,9310014 для KASE_BY соответственно.

С 26 февраля АО “Финансовая компания “Альянс Капитал” (Алматы) освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2CKY07A701 (ASBNb1), KZ2CKY07B394 (ASBNb3), KZPC3Y03B577 (ASBNb6), KZPC4Y07B576 (ASBNb7), KZPC5Y05B577 (ASBNb8), KZPC6Y03B570 (ASBNb9), KZPC7Y07B579 (ASBNb10), KZP02Y07C960 (ASBNb12), KZP03Y02C969 (ASBNb13), KZP04Y10C960 (ASBNb14) АО “Альянс Банк” (Алматы), которые торгуются в первой подкатегории категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки” официального списка KASE.

С 26 февраля обязанности маркет-мейкера по своим вышеуказанным облигациям АО “Альянс Банк” будет выполнять самостоятельно. Минимальные объемы обязательных котировок для маркет-мейкера установлены в следующих размерах:

· по облигациям KZ2CKY07A701, KZ2CKY07B394 - 2 550 000 облигаций по каждому выпуску;

· по облигациям KZPC3Y03B577, KZPC4Y07B576, KZPC5Y05B577, KZPC6Y03B570, KZPC7Y07B579, KZP02Y07C960, KZP03Y02C969, KZP04Y10C960 - 2600 облигаций по каждому выпуску.

С 27 февраля Дочерней организации акционерного общества “АТФБанк” - Акционерное общество “АТФ Финанс” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по международным облигациям XS0253723281 (официальный список KASE, категория “Долговые ценные бумаги с рейтинговой оценкой”; ATFBe5; $1, $350,0 млн, 11.05.06 - 11.05.16, полугодовой купон 9,00% годовых) АО ”АТФБанк” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 17 000 долларов США в номинальном выражении долга.

Со 2 марта АО “Брокерская компания “Астана-финанс” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на СТП РФЦА по следующим облигациям АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы):

· KZ2CKY10B315 (официальный список СТП РФЦА, первая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки, aKZIKb8; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.10.04 - 01.10.14; индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 18,30% годовых на текущий купонный период; 30/360);

· KZPC2Y05B145 (официальный список СТП РФЦА, первая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки, aKZIKb10; 1 тенге; 5,0 млрд тенге; 01.03.05 - 01.03.10; полугодовой купон 5,69% годовых; 30/360).

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 125 сделок. Среднедневной объем составил $6530,1 тыс., или 976,7 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($17 659,0 тыс. и 2626,9 млн тенге соответственно) в 2,7 раза. В анализируемом периоде прямых (договорных) сделок заключено не было. В предыдущем периоде 0,9% операций в количественном выражении и <0,1% в объемном были прямыми (договорными).

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 33 (35) члена KASE по облигациям 42 (74) наименований. 13,9% (13,4%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 13, 9% (22,3%) по операциям покупки и 13,9% (4,4%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 32,4% (7,0%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 30,2% (5,9%) по операциям покупки и 34,7% (8,1%) по операциям продажи. При этом 0,06% (0%) брутто-оборота - 0,06% (0%) по операциям покупки и 0,07% (0%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 18 наименований, падением - 24. Перепроданными смотрелись облигации GLOTb2 (-47,1%), ORDBb2 (-31,1%), EUBNb3 (-27,8%), KKAGb4 (-18,1%), TSBNb5 (-17,0%), BTASb9 (-14,8%), SATCb1 (-12,0%), ATFBe4 (-10,9%), TEBNb6 (-10,3%) и ASBNe2 (-9,1%), тогда как перекупленными выглядели облигации BTASe3 (+51,8%), ASFIb16 (+39,1%), KMSBb1 (+35,2%), RGBRb6 (+20,7%) и RESCb1 (+11,3%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 16 облигаций, выросла у 26.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

25 февраля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 3-го выпуска (KZKDKY070032, MUM084_0003; 1000 тенге, 25.02.09 - 25.02.16, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 5,0 млрд тенге.

Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 19 заявок, из которых к истечению времени подтверждения заявок остались активными 15 ордеров. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 13 100,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,6 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 7,5000% годовых до 9,5000% годовых, составив в средневзвешенном выражении 9,2191% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 7,6%, на долю казахстанских банков второго уровня (БВУ) - 16,0%, клиентов БВУ - 61,1%, брокерско-дилерских компаний - 7,6%, их клиентов - 7,6%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 3 600 000 облигаций на сумму 3 600,00 млн тенге (72,0% от планируемого объема размещения) под 8,75% годовых. По результатам размещения 44,4% от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 27,8% - брокерско-дилерскими компаниями, 27,8% - их клиентами.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 19 заключенных на KASE сделок составил 3924,8 млн тенге ($24,0 млн). В предыдущем периоде (12-18 февраля 2009 года) данный показатель равнялся 6280,8 млн тенге, или $45,7 млн, при 24 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 17,4%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz;

тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

АФН прогнозирует сохранение притока страховых премий, несмотря на кризис

На этой неделе Агентство финансового надзора опубликовало свои комментарии по поводу изменений в налогообложении для разных секторов финансового рынка, в том числе для рынка страхования. В своем письме страховым компаниям регулятор также сделал некоторые оценки относительно результатов, достигнутых отраслью в прошлом году, и высказал пожелания по дальнейшему развитию.

АФН, в частности, прогнозирует, что, несмотря ни на что, в Казахстане в ближайшие годы будет сохраняться приток страховых премий, но в 2009 году он составит не более 10%, а вполне вероятно, и меньше из-за общего экономического спада. В прошлом году на показатели сектора оказывало влияние сокращение страхования банковского кредитования, и одним из факторов, поддерживающих рост, были обязательные виды страхования. Согласно оценкам агентства, отечественная страховая отрасль по-прежнему находится на самом начальном этапе своего развития. По сумме страховых премий на душу населения Казахстан занимает 67-е место в мире, уступая примерно в три раза успешным странам Восточной Европы. Что касется соотношения премий к ВВП (2,7%), то пока мы отстаем даже от тех развивающихся государств, с которыми находимся на одной ступени по предыдущему показателю. Такая ситуация и сохраняющаяся относительно высокая рентабельность страхового бизнеса (по оценкам, содержащимся в письме, СК имеют 18% рентабельности на активы, в то время как БВУ - лишь 0,1%), казалось бы, создают позитивные перспективы для дальнейшего роста. Страховщики, однако, опасаются, что помимо кризиса на эти потенции будут влиять ужесточение регулирования, а также то, что налогообложение страхового сектора, в отличие от других сегментов финансового рынка, все же усилено в результате последних изменений в законодательстве.

Представители одной из страховых компаний согласились ответить на ряд вопросов Панорамы при условии отсутствия упоминания ее названия.

- В своем пресс-релизе об изменениях в налогообложении страхового сектора АФН говорит о том, что многие нормы вводятся с 1 января 2015 года. Что уже действует в настоящий момент?

- Они сделали очень странно... С 1 января 2015 года для СК вводится общий режим налогообложения корпоративного подоходного налога. Определяем налогооблагаемый доход (доход минус вычеты) и применяем ставку налога. Но проблема состоит в следующем - страховые резервы, по идее, являются для страховщиков вычетом. Размер резервов и их обоснованность определяются специально обученными актуариями. Налоговики (которые актуариями не являются) не могут определить правильность и обоснованность начисленных резервов. Таким образом, страховщики в целях минимизации своих налогов могли бы сегодня завышать резервы. И их бы никто не смог проверить. В принципе, учитывая то, что актуарная деятельность сегодня выглядит больше как искусство, а не как наука, поле для подобных злоупотреблений есть. Таким образом, в нынешних условиях данный принцип для страховщиков малоприменим, учитывая невозможность его администрирования налоговиками.

Поэтому разработчики решили действие этой статьи приостановить, а на переходный период приняли закон, которым оставляется все как есть (практически). Видимо, это подход по принципу “к 15 году либо падишах умрет, либо осел заговорит”. Сегодня абсолютно невозможно просчитать, чем может обернуться для страховщиков переход на общеустановленный режим налогообложения, потому что непонятно, как будет выглядеть процесс регулирования начисления резервов и отнесения их на вычеты. Текущий же режим налогообложения отличается главным образом тем, что премии, полученные страхователями, которые аффилированы со страховщиком, последний должен обложить не 4%-ным, а повышенным 8%-ным налогом. Это сделано для того, чтобы снизить возможности использования страховщиков для налогового планирования. Но бес опять-таки в деталях. Дело в том, что крупным страховщикам (например, входящим в банковские группы) довольно сложно вести учет своих аффилированных лиц. У банковских групп очень большое хозяйство - постоянно что-то приобретается (и не всегда в Казахстане), продается, назначаются управленцы. Состав аффилированных лиц очень волатилен. Поэтому не всегда удается отследить признак аффилированности страхователя. На практике это рождает проблему с оперативностью заключения договора страхования, увеличением штата юристов, увеличение документооборота.

- Насколько уместными выглядят ссылки на то, что страховые компании имеют огромную доходность на активы по сравнению с тем же показателем в банках?

- Рентабельность банков в Казахстане очень сильно просела в связи с воздействием на них международного финансового кризиса, а также усиления требований АФН к формированию провизий против выданных кредитов, включая требование о замораживании части средств на счетах Нацбанка.

На страховщиков кризис тоже, безусловно, повлиял. Но в силу специфики страхования этот эффект является отложенным. Кроме того, казахстанские страховщики гораздо меньше интегрированы в международный финансовый рынок, и поэтому глобальные потрясения на нас отразились в существенно меньшей степени.

- Насколько велики сложности, связанные с предоставлением регулярной информации АФН, и разумен ли такой формат?

- Кризис повлек (обоснованно, на наш взгляд) усиление надзора со стороны агентства за денежными потоками. К сожалению, это усиление очень сильно отражается на нашем бизнесе. Если раньше мы отчитывались в АФН 1 раз в месяц, то теперь - каждые 10 дней. Плюс регулятор требует ежемесячного отчета по сделкам с аффилированными лицами. В общем, сегодня мы больше пишем отчетности, чем страхуем. Надеемся, что это лишь временное напряжение, которое будет снято с нормализацией ситуации в экономике.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

“Даму” перечислил все Т117 млрд, предусмотренные на кредитование МСБ, в банки

Вчера фонд развития предпринимательства “Даму” сообщил о том, что по состоянию на 25 февраля сумма на кредитование МСБ в размере Т117 млрд, о которой шла речь на церемонии подписания соглашений 14 февраля (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), перечислена в банки. Согласно приводимым словам председателя правления фонда “Даму” Госмана Амрина, “решение о единовременном выделении средств БВУ обусловлено необходимостью ускоренного доведения... до конечных заемщиков и повышения оперативности мер государства по поддержке малого и среднего бизнеса”.

Как отмечается в сообщении, 14 февраля были заключены генеральные соглашения лишь с 10 банками. Два банка - Казкоммерц и Народный - в тот день воздержались от подписания документов в связи с необходимостью дополнительного обсуждения условий. Окончательное решение вопроса с указанными БВУ состоялось лишь 25 февраля. (Для этого потребовалось вмешательство лично Премьер-Министра, который дал указание завершить переговоры до конца дня. Банки, в свою очередь, говорили в тот момент, что не согласны с набором требований к заемщикам. Кроме того, им не нравилась перспектива отчитываться о создании новых рабочих мест и о том, как растет производство в регионах, поскольку это не задача БВУ, которые работают со своими заемщиками.) Неизвестно, каким образом были устранены все противоречия и какими оказались конечные договоренности.

“Даму” проинформировал об одном изменении, связанном с отказом от траншевого размещения средств, который первоначально планировался в целях повышения контроля со стороны государства за уровнем освоения денег БВУ. Всего планировались 4 транша, выделение которых должно было состояться с конца марта по конец июня текущего года. Согласно сообщению, ФНБ “Самрук-Казына” принял решение об отказе от траншей 19 февраля, после чего “была проведена работа с банками-партнерами по подписанию нового генерального соглашения и кредитных договоров”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Казком погасил экзотический заем

24 февраля Казкоммерцбанк погасил свой выпуск еврооблигаций на сумму в 100 млн сингапурских долларов с процентной ставкой 4,25% годовых. Заем был размещен в феврале 2006 года, и в тот момент сумма привлечения составляла аналог примерно $61 млн. Заимствование в столь экзотической валюте стало одним из первых шагов для казахстанских банков в попытках диверсифицировать инвесторскую базу и валюту фондирования.

Как отмечается в сообщении, погашение было осуществлено за счет собственных средств ККБ.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Вопрос установления госконтроля над некоторыми системообразующими банками остро стоит в США

Объявленное в начале недели намерение правительства США о вхождении в капитал Citibank в размере 40% вызвало противоречивую реакцию фондовых рынков. С одной стороны, они ожидали, учитывая масштаб имеющихся проблем, худшего в виде приобретения государством контроля над банком, и в связи с такой перспективой на прошлой неделе происходило масштабное снижение цены акций. С другой, любое усиление государственного участия воспринимается как негативная новость. Это впечатление было, правда, смягчено комментариями о том, что принципиальным подходом на будущее остается желание оставить банковский сектор в частных руках, а кроме того, увеличение доли, как предполагается, произойдет путем конвертирования уже приобретенных привилегированных акций в простые, без дополнительных вливаний. Тем не менее возможность национализации Citibank, Bank of America или крупнейшего страховщика AIG остается одним из наиболее болезненных вопросов финансового сектора. Глава Bank of America заявил, что не нуждается больше в правительственной поддержке: это может означать, что дела у него обстоят несколько лучше, чем у конкурентов. Оба банка, однако, уже получили по $45 млрд господдержки в октябре 2008 года.

При этом Барак Обама назвал в своей речи во вторник поддержку банков третьим направлением своей антикризисной программы после потребительского кредитования и роста потребительских расходов и снижения регулярных платежей для ипотечников. Это означает, что банковский сектор вправе рассчитывать на новые вливания в рамках масштабного американского антикризисного плана.

В то же время один из известнейших экономистов Джозеф Штиглиц, бывший в прошлом главным экономистом Всемирного банка и руководителем группы экономических консультантов в администрации Клинтона, считает, что вливания в существующие банки являются бессмысленными, и эти деньги было бы эффективнее потратить на создание новых банков.

Николай ДРОЗД

(по материалам СМИ)

ФИНАНСЫ

Союз мусульман намерен привлекать в экономику Казахстана инвестиции из США

Союз мусульман Казахстана и американская компания Global Business Corporation создали Организацию казахстанско-американского сотрудничества (ОКАС). Пока у новоиспеченного СП нет конкретных проектов, зато есть немало планов и декларируется возможность привлечь инвестиции из США под невысокие проценты. Организация готова сотрудничать с предпринимателями любого вероисповедания, однако она не будет участвовать в проектах, связанных с алкоголем или игорным бизнесом.

По словам руководителя Союза мусульман Мурата ТЕЛИБЕКОВА, в планах организации - создание совместных бизнес-предприятий, а также широкая культурная программа: проведение международных конференций, обмен студентами высших и средних учебных заведений, выставки современных художников, гастроли творческих коллективов. “Большое внимание ОКАС уделяет привлечению американских инвестиций для развития малого и среднего бизнеса в Казахстане. В настоящее время американские партнеры проявляют интерес к халал-птицеводству и халал-животноводству, - говорит г-н Телибеков. - Предполагается открыть в стране сеть животноводческих ферм, для которых американская сторона готова выделить кредиты. Эти средства будут выделены американским Эксимбанком. Имеется его договоренность с ведущими казахстанскими банками, согласно которой наши фермеры могут получить кредиты без финансового и имущественного залога”.

По словам Татьяны ЖДАНОВОЙ, вице-президента Торгово-промышленной палаты Казахстана, в 2005 году Малайзия, “единственная страна, где разработаны стандарты изготовления халал-продукции”, предложила казахстанским предпринимателям сотрудничество. Малайзийские специалисты готовы обучать разработанным у них стандартам.

Пока ОКАС ждет предложений от казахстанского бизнеса. Если проект заинтересует организацию, то, как сказал один из ее учредителей, гражданин США Хасан КАМАЛЬ, он готов взять на себя основную часть бремени по привлечению средств. По его словам, если казахстанский инвестор вложит 15%, то остальные 85% он привлечет от американских инвесторов. При этом процент будет невысоким - примерно 7-8% годовых.

Еще одна идея, которую озвучили на пресс-конференции в Алматы - это создание образовательного центра по обучению бизнесу. Предполагаются курсы длительностью 8-12 недель. Однако никаких конкретных наработок в этом направлении пока нет.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Новый глава центрально-азиатского представительства ВБ собирается поставить вопрос о финансировании создания автомаршрута Западная Европа - Западный Китай

24 февраля вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Шигео Кацу представил в ходе видеоконференции со студиями в обеих казахстанских столицах нового главу центральноазиатского представительства в Алматы Мото Кониши. Его предшественница Аннет Диксон занимала свой пост в течение трех последних лет.

Г-да КАЦУ и КОНИШИ говорили в основном о своих впечатлениях от казахстанской антикризисной программы, которую они имели возможность обсудить с самими авторами, в том числе и на встрече с Премьер-Министром Каримом Масимовым. Банкиры дали ей позитивные оценки, указывая, что документ охватывает практически все необходимые сферы, фискальную и социальную политику, финансовый сектор, строительство и агрокомплекс. Реакция казахстанского правительства на возникновение кризиса выглядела своевременной и адекватной, и страна имеет даже в настоящий момент сильные финансовые позиции. Г-н Кацу отметил также высокую компетентность людей, отвечающих за антикризисные меры в их фискальной части и в вопросах, связанных с финансовым сектором, а также то, что наиболее важной частью предпринимаемых шагов является эффективная и прозрачная реализация программы.

Комментируя по просьбе журналистов приобретение государством контроля над БТА и Альянсом, вице-президент ВБ заметил, что каждая страна ищет свои пути поддержки системообразующих банков, и на самом деле главный вопрос состоит в том, что будет происходить с этими институтами в дальнейшем. В самом же получении контроля в нынешней ситуации нет ничего экстраординарного. Г-н Кацу привел пример “своей родной страны - Японии”, когда в ходе “потерянного десятилетия” государство в определенные моменты корректировало работу банков, но в конечном итоге банковская система осталась частной.

Он также отметил, что переживаемый кризис может быть глубже и продолжительнее, чем многие из пережитых ранее, и не стоит надеяться на то, что он будет похож на латинскую букву V. Банкир, правда, не упомянул и о букве L, обычно называемой в качестве возможного изображения будущего сценария. По его мнению, все будет больше похоже на U (что неудивительно, учитывая, что кризис возник в Америке). Тем не менее уже сейчас необходимо думать о будущем посткризисном развитии и тех временах, когда снова будет необходимо привлечение инвестиций. Средне- и долгосрочные перспективы развития казахстанской экономики, по общему признанию, остаются позитивными. Всемирный банк хотел бы помочь Казахстану удержать те экономические и социальные достижения, которые были достигнуты за последние 10 лет.

Г-н Кониши в свою очередь назвал впечатляющими перемены в республике с момента его прошлого визита сюда в феврале 1996 года. Тогда он, чтобы лучше узнать страну, ехал на автомобиле из Алматы в Павлодар, температура была минус 30, в гостинице не было тепла. Топ-менеджер также проинформировал, что одним из первых его действий в качестве главы регионального представительства, возможно, станет вынесение на обсуждение совета директоров вопроса о финансировании создания автомобильного маршрута Западная Европа - Западный Китай стоимостью в $2,125 млрд, который может стать для ВБ вообще самым крупным.

Постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане Сергей ШАТАЛОВ упомянул о наличии проектов, направленных на поддержку МСБ. Один из них связан с адаптацией международного опыта, связанного с повышением качества товаров и услуг поставщиков, для того чтобы они были востребованы транснациональными компаниями. Кроме того, казахстанские ведомства заинтересованы в результатах анализа ВБ, посвященного эффективности технопарков. Банк также работает вместе с Казахстаном над улучшением регуляторной среды и процедур таможенного оформления.

После Астаны г-н Кониши будет представлен в других центральноазиатских столицах, и г-н Кацу рассчитывает, что уже вскоре новый глава представительства переберется в Алматы.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Союз бухгалтеров Казахстана получил официальную регистрацию

Союз бухгалтеров Казахстана стал первой профессиональной организацией бухгалтеров, получившей аккредитацию Министерства финансов. Соответствующий приказ министр Болат Жамишев подписал 17 февраля. Об этом Панораме сообщила PR-менеджер объединения Зарина ТОЛЕГЕНОВА. На этой неделе свидетельство об аккредитации было вручено руководству союза.

Аккредитация дает возможность профессиональной организации участвовать в работе над законодательством по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в разработке национальных стандартов финотчетности и методических рекомендаций по их применению. Кроме того, она должна повысить доверие к качеству услуг, предоставляемых объединением.

Союз бухгалтеров существует с 2004 года и сегодня включает более 600 специалистов.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭНЕРГЕТИКА

Энергосистема Казахстана перешла на раздельный режим работы со странами Центральной Азии

Единая электрическая система (ЕЭС) Казахстана с 26 февраля 2009 года перешла на раздельный режим работы с объединенной энергосистемой (ОЭС) Центральной Азии, говорится в пресс-релизе казахстанской компании по управлению электрическими сетями KEGOC. Согласно сообщению, в КДЦ “Энергия” направлена заявка на включение ремонтной перемычки Л-5159/5143 Шу - Жамбыл - 500 в период 25-27 февраля, что обеспечит раздельную работу с энергосистемами соседних республик.

“Данная мера со стороны системного оператора позволит обеспечить надежность энергоснабжения отечественных потребителей и устойчивость работы национальной электрической сети (НЭС) Казахстана”, - подчеркивается в сообщении.

В нем говорится, что вопрос заблаговременного перехода на раздельный режим работы с ОЭС Центральной Азии, “с отделением по границам балансовой принадлежности” был рассмотрен правительством Казахстана во избежание негативных последствий, связанных с дисбалансом производства и потребления электроэнергии в центральноазиатских странах, наблюдаемым с февраля текущего года.

По информации KEGOC, по состоянию на 26 февраля внеплановое потребление таджикской энергосистемы (ОАХК “Барки точик”) достигло 84 млн кВт/ч. Таким образом, поясняется в сообщении, транзит “Север - Юг Казахстана” в режиме параллельной работы с ОЭС Центральной Азии загружен максимально (1000-1100 МВт), что приводит к увеличению фактов срабатывания автоматики наброса мощности до 20-30 раз за сутки (или 403 случая с начала года). Уже произошло 4 аварийных разрыва транзита с отключением потребителей на юге и в центральной части Казахстана с ограничением от 230 до 360 МВт.

Компания констатировала, что на ОЭС Центральной Азии при прохождении текущего осенне-зимнего максимума оказывает влияние водохозяйственная обстановка в бассейнах рек Сырдарья и Вахш. Объем Кайраккумского водохранилища на 19 февраля равняется 2,36 км3 при уровне 3,5 км3 в 2008 году. Среднесуточный приток к водохранилищу в январе составил 798 м3/с, что на 40% меньше прошлогоднего. Также с 1 января 2009 года прекращен транзит туркменской электроэнергии в Таджикистан через территорию Узбекистана, предусмотренный межправительственным протоколом от 18 октября 2008 года. Для обеспечения внутреннего потребления таджикская сторона вынуждена загружать Кайраккумскую и Нурекскую ГЭС.

По информации KEGOC, при сохранении существующего режима работы ГЭС Нурекское водохранилище достигнет “мертвого” уровня (5,96 км3) к началу марта. Кроме того, в условиях чрезвычайного маловодья с октября 2008 года в Кыргызстане введены ограничения по потреблению до 40% от уровня прошлого года. При прогнозном притоке и сохраняющемся ограничении выпуска из водохранилища объем Токтогульского водохранилища к началу вегетации предположительно составит около 6,3 км3 при “мертвом” объеме 5,4 км3 (6,56 км3 в 2008 году).

В KEGOC обращают внимание на то, что в условиях отсутствия резервов мощности в энергосистемах центральноазиатских стран разделение транзита угрожает каскадным снижением частоты с последующим полным отключением потребителей.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и StatoilHydro обсуждают принципы совместной работы на каспийском участке Абай

Национальный нефтегазовый холдинг “КазМунайГаз” и норвежская StatoilHydro обсуждают будущие условия совместной работы на участке Абай, расположенном в акватории казахстанского сектора Каспийского моря, на расстоянии 60-70 км к северо-западу от побережья полуострова Бозаши. “КазМунайГаз” сообщил о том, что вчера его президент Каиргельды Кабылдин и глава StatoilHydro Хельге Лунд подписали меморандум о взаимопонимании. А в ближайшее время стороны намерены ознакомиться с геолого-технической информацией и подготовить соглашение о принципах совместной работы по проекту “Абай”.

Сейчас компании также обсуждают возможность стратегического партнерства, включая участие “КазМунайГаза” в зарубежных активах StatoilHydro.

По сообщению нацхолдинга, глубина моря в районе работ на Абае составляет 8-10 метров. Основными объектами исследований в пределах надсолевого комплекса данного участка являются меловые, юрские и триасовые терригенные отложения. Стороны будут работать на участке в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции (СРП), несмотря на то, что власти Казахстана решили вовсе отказаться от использования этого документа во взаимоотношениях с недропользователями. Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК приняло решение о предоставлении права недропользования по проекту “Абай” на условиях СРП (подписан протокол прямых переговоров с “КазМунайГазом”) еще 13 июня 2005 года, и теперь стороны намерены продолжить переговоры на эту тему с компетентным органом.

StatoilHydro является интегрированной нефтегазовой компанией, занимающейся разведкой, добычей и переработкой углеводородного сырья, а также маркетингом готовых нефтепродуктов в 40 странах мира. Она была создана 1 октября 2007 года путем слияния компании Statoil и нефтегазового бизнеса Hydro. Будучи одним из крупнейших мировых поставщиков природного газа и третьим в мире нетто-продавцом сырой нефти, компания также занимает сильные позиции на рынках нефтепродуктов ряда стран. Сегодня StatoilHydro является оператором 39 нефтегазовых месторождений, говорится в пресс-релизе.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ прокомментировала экономические условия своей деятельности

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) на этой неделе проинформировало о некоторых планах в условиях падения мировых цен на сырую нефть, действия нового налогового режима и девальвации национальной валюты. Компания распространила в среду обзор, в котором сообщила о том, что экономические условия ее деятельности фактически стали ухудшаться с четвертого квартала 2008 года на фоне резкого падения стоимости сырой нефти на мировом рынке, действия высокой на тот момент экспортной таможенной пошлины на нефть (ЭТП) и роста операционных затрат.

Так, согласно отчету РД КМГ, в четвертом квартале минувшего года средняя цена барреля нефти сорта Brent составила $54,91 по сравнению со $114,68 в третьем квартале и $110,86 в среднем за первые девять месяцев 2008 года. В декабре прошлого года стоимость нефти сорта Brent опускалась ниже отметки $40 за баррель. Одновременно компания обращает внимание на то, что с 11 октября до конца 2008 года в отношении экспортируемой нефти из объемов, добываемых производственными филиалами “Эмбамунайгаз” и “Озенмунайгаз”, применялась таможенная пошлина в размере $203,8 за 1 тонну (около $28 за баррель) по сравнению с первоначальным уровнем $109,91 за 1 тонну (около $15 за баррель). (В соответствии с условиями контракта на недропользование в прошлом году не облагался таможенной пошлиной лишь экспорт нефти компании “Казгермунай”.) При этом удельные операционные затраты в четвертом квартале 2008 года были выше, чем в предыдущем квартале, - за счет инфляции и сезонности.

Таким образом, подчеркивают в РД КМГ, в результате совокупности этих факторов рентабельность операционной деятельности в четвертом квартале 2008 года значительно снизилась по сравнению с предыдущим кварталом “и в отдельные периоды была отрицательной”. Впрочем, компания упомянула и о нескольких факторах, оказавших положительное влияние на ее финансовые результаты. Это значительный финансовый доход от размещения временно свободных денежных ресурсов, финансовый доход от инвестиций в CCEL (“Каражанбасмунай”), а также получение 50-процентной доли РД КМГ от прибыли “Казгермунай”.

Комментируя вопрос влияния на работу РД КМГ нового налогового режима, введенного в Казахстане с 1 января 2009 года, в компании отметили факт увеличения коэффициента налоговой нагрузки (отношение общей суммы налогов к чистому доходу до всех налогов) в пределах 0,5-10% в зависимости от цены на нефть. По данным РД КМГ, “рост налоговой нагрузки с увеличением цен на нефть обусловлен применением прогрессивной шкалы рентного налога и более высоких ставок налога на сверхприбыль (НСП)”. В обзоре, в частности, приводится подробная информация обо всех нововведениях, которые могут оказать влияние на деятельность компании. Так, ныне действующим законодательством запланировано поэтапное снижение ставки корпоративного подоходного налога (КПН) с 30% в 2008 году до 20% в 2009 году, до 17,5% в 2010 году и до 15% в 2011 году и в последующие годы. Ставки введенного налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) зависят от уровня добычи сырой нефти и газа по каждому контракту на недропользование. Налогооблагаемой базой для исчисления НДПИ является объем добытой сырой нефти по каждому контракту. Налоговая база определяется исходя из мировой цены на нефть (а именно на нефть сортов Brent и Urals). В отношении поставок на казахстанские нефтеперерабатывающие заводы налоговой базой НДПИ является фактическая покупная цена завода, а ставка НДПИ применяется в размере 50% от базовой. Выплаты НДПИ по контрактам на недропользование РД КМГ в целом, в сравнении с прежней системой выплат роялти (стабилизированные ставки по условиям контрактов), станут значительно больше. При этом ставки НДПИ будут повышаться в течение 2009-2011 годов на 1% за каждый год по всей шкале одновременно с поэтапным снижением КПН, говорится в документе. Что касается введенного рентного налога, который заменит действовавшую ЭТП, то его сумма будет зависеть от стоимости экспортируемой нефти, определяемой по мировым ценам сортов Brent и Urals. При этом, как отмечает компания, основным различием между рентным налогом и ЭТП является то, что первый уплачивается по итогам налогового периода (в частности, квартала), что обеспечивает соответствие уровня налогообложения уровню получаемых экономических выгод от экспорта. Изменена и методика расчета НСП, которым облагается чистый доход и который теперь рассчитывается отдельно по каждому контракту на недропользование и возникает в том случае, когда доходы от реализации сырой нефти превышают разрешенные вычеты более чем на четверть. При этом в качестве льготы для мотивации обновления основных средств капитальные затраты, связанные с нефтяными операциями, могут быть целиком взяты на вычет для целей расчета НСП. Ставка налога основана на пошаговой прогрессивной шкале и зависит от уровня получаемого чистого дохода, поэтому роль НСП снижается при текущих ценах, но может вернуть свою значимость в случае значительного повышения цен на нефть, констатирует РД КМГ.

Компания в своем обзоре отмечает, что благодаря предусмотренному новым Налоговым кодексом соответствию уровня налогообложения уровню доходов того же периода объем налоговых обязательств компании в первом квартале 2009 года в абсолютном выражении будет ниже, чем в четвертом квартале 2008 года (с учетом ЭТП), отражая текущий уровень цен на нефть.

Касаясь вопроса влияния колебаний обменного курса тенге, в РД КМГ заметили, что тенговый эквивалент выручки компании, экспортирующей значительную часть добываемой нефти по ценам, устанавливаемым в долларах США, вырастет на фоне роста курса доллара по отношению к тенге. В то же время РД КМГ обращает внимание на то, что большая доля ее операционных и капитальных затрат, включая налоги, расчет которых зависит от мировой цены на нефть (НДПИ, рентный налог), транспортные расходы за пределами Казахстана, расходы на приобретение материалов, оборудования и услуг, которые не производятся в республике, также зависит от обменного курса тенге. По предварительным оценкам компании, при увеличении курса доллара относительно текущего уровня (Т150 тенге/$1) на Т10, в краткосрочной перспективе выручка растет примерно на 6%, а операционные затраты - приблизительно на 3%. “Фактическое изменение затрат будет зависеть от многих факторов, включая инфляционные процессы, ценовую политику различных поставщиков, меры компании по оптимизации затрат”, - говорится в обзоре. РД КМГ также указывает на то, что колебания обменного курса влияют на стоимость ее финансовых активов, выраженную в тенге. По информации компании, при росте курса доллара по отношению к тенге она получает доход от курсовой разницы по финансовым активам, выраженным в американской валюте. В соответствии с новым Налоговым кодексом этот доход может подлежать налогообложению по действующей ставке КПН (20% в 2009 году).

РД КМГ в ноябре прошлого года информировала о том, что по состоянию на 30 сентября 2008 года объем денежных средств, их эквивалентов и иных финансовых активов, за вычетом заимствований, составлял около Т530 млрд. Приблизительно две трети финансовых активов на указанную дату были деноминированы в долларах, одна треть - в тенге. Это соотношение, по данным компании, не претерпело значительных изменений до конца 2008 года. Также осталась значительной (более 75%) доля финансовых активов, размещенных в двух банках - Народном и Казкоме, доля же финансовых активов, размещенных в каком-либо другом банке в Казахстане или за рубежом, не превышает 8%. Председатель совета директоров БТА Арман Дунаев недавно подтвердил журналистам информацию, касающуюся отказа этого банка от проведения некоторых платежей, исходящих от национальных компаний. Тогда подчеркивалось, что данная мера осуществлена в соответствии с инструкциями фонда “Самрук-Казына”, в настоящее время являющегося основным акционером БТА, и обусловлена стремлением поддержать банк. РД КМГ в связи с этим призналась, что ее отдельные платежные поручения на общую сумму Т17 млрд в феврале действительно были приняты БТА, но не исполнены в срок. Сейчас РД КМГ проводит необходимые консультации с руководством банка “с целью установления четких временных рамок действующего ограничения”. По данным компании, общая сумма денежных средств РД КМГ, размещенных в БТА, в тенговом эквиваленте составляет около Т43,6 млрд. Однако сама компания заверяет, что “сложившаяся ситуация в настоящее время не препятствует нормальной деятельности РД КМГ и исполнению ею своих обязательств в срок”.

Она сообщила, что аккумулированные средства предназначены в первую очередь для долгосрочных инвестиционных проектов, направленных на рост РД КМГ, в том числе для возможных приобретений добывающих активов в Казахстане и за рубежом, получения новых разведочных блоков, ведения геологоразведочных работ. Компания утверждает, что уже проделала серьезную работу по реализации стратегии приобретения новых активов. Ранее, в частности, представитель РД КМГ заявлял Панораме о том, что она не собирается отказываться от реализации данной стратегии, несмотря на глобальный экономический кризис, в условиях которого многие производственные и финансовые структуры вынуждены корректировать свои планы. РД КМГ в прошлом году активизировала переговоры с материнской компанией - нацхолдингом “КазМунайГаз” - в отношении приобретения 33% доли в PetroKazakhstan Inc, имеющей нефтедобывающие активы в Кызылординской области и половину доли участия в Шымкентском НПЗ, а также 50% участия в СП “Казахойл-Актобе” и 51% в ТОО “Казахтуркмунай”. Данные сделки РД КМГ рассчитывает завершить в первом полугодии 2009 года и за счет этого значительно прирастить объем собственных запасов.

По информации РД КМГ, согласно аудиту запасов нефти и газа, проведенному независимой Gaffney, Cline & Associates, по состоянию на 31 декабря 2008 года общие запасы нефти компании по категории “доказанные” (1Р) составили 95,544 млн тонн (702,9 млн баррелей), по категории “доказанные плюс вероятные” (2P) - 241,180 млн тонн (1775 млн баррелей), без учета долей РД КМГ в “Казгермунай” и CCEL, а по категории “доказанные плюс вероятные плюс возможные” (3Р) - 281,583 млн тонн (2071,1 млн баррелей). С учетом нефти, добытой в течение 2008 года, прирост запасов категории 2P составил 10,7 млн тонн (78 млн баррелей). Коэффициент восполнения запасов (отношение прироста запасов к добыче за год) составил 113%. Кратность запасов по состоянию на конец 2008 года - 25 лет.

Сейчас РД КМГ находится на втором месте по уровню добычи нефти в Казахстане. В 2007 году объем добычи на основных активах составил 9530 тыс. тонн нефти, было экспортировано 7354 тыс. тонн нефти. Акции компании прошли листинг на Казахстанской фондовой бирже, а глобальные депозитарные расписки - на Лондонской фондовой бирже. Во время IPO в сентябре 2006 года она привлекла более $2 млрд. Сейчас небольшая часть временно свободных денежных средств РД КМГ используется для обратного выкупа собственных акций и ГДР. По состоянию на 24 февраля 2009 года она выкупила акций и ГДР на сумму около $34,6 млн.

В 2008 году международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s повысило рейтинг корпоративного управления РД КМГ с РКУ 5+ до РКУ 6 и подтвердило ее кредитный рейтинг на уровне “BB+”.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

TRG разгрузила первый танкер с нефтью на новом морском терминале в порту Мидия

The Rompetrol Group (TRG), в которой 75% акций принадлежат АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (100% дочерняя организация нацхолдинга “КазМунайГаз”), а 25% - крупнейшему румынскому бизнесмену Дину Патричиу, разгрузила первый танкер с нефтью на выносном причальном устройстве в собственном черноморском порту Мидия (близ Констанцы, Румыния). Об этом Панораме сообщили в ТД КМГ.

“18-19 февраля текущего года был успешно принят первый танкер и произведена перекачка 60 тыс. тонн сырой нефти в нефтяные резервуары на суше”,- сказали в компании. Фактически с этого момента началась промышленная эксплуатация морского сливно-наливного причала.

Официальное открытие этого черноморского терминала, обеспечивающего швартовку и слив сырой нефти с танкеров дедвейтом 90 тыс.-160 тыс. тонн состоялась в декабре прошлого года. Тогда представители “Торгового Дома “КазМунайГаз” заявляли Панораме, что ввод его в эксплуатацию позволит увеличить пропускную способность порта Мидии на 350%. Они также говорили, что на данном этапе TRG получила возможность переваливать через выносной морской причал 16 млн тонн нефти в год, а с июня 2009 года - 24 млн тонн в год. Для сравнения, вся Румыния ежегодно потребляет лишь 12 млн тонн нефти. По информации компании, для загрузки морского терминала сырьем планируется принимать танкерами казахстанскую нефть из российских причерноморских портов (Одесса и Новороссийск), грузинского порта Батуми, а также приобретать нефть на свободном рынке.

Выносной причал установлен на расстоянии 8,6 км от береговой линии. Разгрузочные и погрузочные работы осуществляются через плавающую швартовочную систему, соединенную с резервуарным парком НПЗ Petromidia, принадлежащим TRG (близ Констанцы), посредством подводной и надводной системы трубопроводов. Более того, данный морской терминал связан еще и с национальной трубопроводной сетью Румынии, в связи с чем Rompetrol вынашивает идею строительства участка Констанца - Триест первоначальной мощностью 8 млн тонн нефти в год для того, чтобы направлять нефтяные потоки, приходящие сюда по Черному морю, не только для обеспечения внутренних потребностей Румынии, но и транзитом в другие восточноевропейские страны.

По сравнению с маршрутом порта Констанца данный проект позволяет сократить на 33 километра протяженность транспортировки нефти между танкерами и НПЗ, в то же время экономия составляет $4-5 на каждую тонну нефти.

Объем капитальных вложений на строительство причального устройства в Мидии составил $140,5 млн, из них на сооружение морских объектов было затрачено $103,9 млн, на реконструкцию резервуарного парка и строительство насосной станции - $36,6 млн.

Как сообщалось, в настоящее время TRG является одной из крупнейших по доходности международных нефтяных компаний в Евросоюзе. Ее штаб-квартира находится в Нидерландах, а деятельность распространяется на такие страны, как Франция, Румыния, Испания и регион Юго-Восточной Европы. Основные виды работ группы компаний включают в себя переработку нефти, маркетинг и сбыт нефтепродуктов, разведку и добычу, а также сервисные услуги в нефтяной сфере.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Ученые обсуждают возможность добывать из месторождений больше нефти

Вчера в Казахстанско-Британском техническом университете началась международная научно-практическая конференция “Проблемы инновационного развития нефтегазовой индустрии”. В ходе мероприятия ученые и представители нефтегазовых компаний обсуждали такие вопросы, как интенсификация добычи, воздействие деятельности предприятий на окружающую среду, альтернативные источники энергии, цена на нефть, образование, а также ряд сугубо технических нюансов.

Представители “Разведка Добыча “КазМунайГаз” в своем докладе сообщили, что в период с 2004-го по 2007 год по месторождениям компании за счет применения технологий повышения нефтеотдачи пласта и интенсификации добычи было добыто 7,2 тыс. тонн нефти. При этом наибольший эффект по удельной дополнительной добыче дали такие методы, как гидроразрыв пласта, зарезка боковых стволов, ввод новых добывающих скважин, солянокислотная обработка, депрессионная перфорация и потокоотклоняющаяся технология. Как известно, большинство месторождений РД КМГ находятся на поздней стадии разработки, и добывать нефть там с каждым годом все сложней. Именно поэтому национальная компания активно внедряет подобные технологии.

Ученые КБТУ также уделяют большое внимание проблеме повышения нефтеотдачи пластов. В своем исследовании они указывают, что в странах СНГ средняя величина коэффициента нефтеотдачи пластов составляет 0,37-0,4, а в США - 0,33. “Следовательно, запасы остаточной нефти в так называемых истощенных пластах огромны. Повышение коэффициента нефтеотдачи пласта со средними запасами до 0,7-0,8 равносильно открытию новых крупных месторождений”, - говорилось в одном из докладов.

В ходе конференции ученые обращались к различным способам повышения нефтеотдачи. Так, Диана АБДРАХМАНОВА и Зауре БЕКМУХАМЕТОВА (КБТУ), предлагают экологически чистый метод микробиологического воздействия на пласт (иными словам, использование микроорганизмов). “Применение данного метода наиболее эффективно на высокообводненных нефтяных пластах и позволяет получать не менее 20% нефти от общей добычи. Такой показатель добавочного нефтеизвлечения достаточно высок”,- утверждают исследователи.

Представители этого же университета Турсын КАЛЫБЕКОВ и Елена ДОБРОВОЛЬСКАЯ подготовили доклад о проблеме охраны недр и земельных ресурсов при добыче полезных ископаемых. В нем отмечается, что многие нефтегазовые компании не уделяют внимания рекультивации нарушенных земель. В результате с каждым годом отходы горного производства занимают все большие площади. Дело в том, что в договорах по нефтегазовым проектам, как правило, указывается, что рекультивация должна проводиться по завершении добычи. Однако на деле после окончания разработки месторождения недропользователи не имеют на счетах средств для восстановления нарушенных земель. Поэтому необходимо создание работающего механизма, подразумевающего, в частности, определение срока рекультивации, а также создание независимого фонда, в котором бы накапливались деньги для осуществления этих работ.

Преподаватель КБТУ Жанна АХМЕТБЕКОВА представила доклад, посвященный цене на нефть и ее влиянию на экономику Казахстана. По мнению г-жи Ахметбековой, снижение цены на нефть “оказало не столь значимое влияние на макроэкономическую стабильность страны”. Себестоимость добычи в Казахстане без затрат на транспортировку составляет в среднем $2 за баррель, говорится в докладе (с этой цифрой, полагаем, не согласятся нефтяники), а значит, производители и при нынешних ценах гарантированно получат прибыль. В целом же ОПЕК в сотрудничестве с другими нефтедобывающими странами вскоре сможет стабилизировать цены на углеводороды, считает докладчик.

Нурлан НУРСЕИТ, также представляющий КБТУ, в своем исследовании анализирует состояние экономики Казахстана и приходит к выводу, что приверженность властей неолиберальной экономической теории привела к плачевным результатам. Суть теории - в главенстве рынка и ограниченной роли государства (ему остаются функции наблюдателя, арбитра, распределителя социальных благ). По мнению докладчика, в результате следования этим принципам вместо государственной монополии рынок захватили монополисты-частники, которые в большинстве своем являются крупными зарубежными компаниями. Г-н Нурсеит считает, что это одна из причин нынешнего незавидного положения казахстанской экономики. (Впрочем, стоит отметить, что многие ученые-экономисты придерживаются противоположного мнения. Они называют негативным явлением чрезмерное вмешательство властей в рыночные процессы. Нерыночность экономик в ряде государств привела к нынешнему кризису, полагает, к примеру, известный ученый Сергей Грисюк.)

Нефтегазовая конференция завершится сегодня.

Амина ДЖАЛИЛОВА

БАНКИ

Российский “Гидропроект” сравнит ТЭО проектов строительства новой судоходной артерии между Каспийским и Азово-Черноморским бассейнами

Евразийский банк развития (ЕАБР) назвал победителя открытого конкурса по отбору консультанта на проведение сравнительной оценки технико-экономических характеристик проектов строительства новой судоходной артерии между Каспийским морем и Азово-Черноморским бассейном. Как сообщается в пресс-релизе ЕАБР, им стало российское ОАО “Институт Гидропроект” - один из лидеров среди международных организаций, занимающихся проектно-изыскательской и инженерно-консультационной деятельностью для объектов гидротехнического и гидроэнергетического строительства.

Победитель конкурса “в соответствии с совокупной оценкой технического и финансового предложения” определился 13 февраля текущего года на заключительном заседании конкурсной комиссии ЕАБР, в состав которой вошли по три члена от России и Казахстана, представлявшие соответствующие министерства, и два представителя банка. Кроме “Института Гипропроект” в конкурсе на заключительном этапе участвовали АО “Центр наук о Земле, металлургии и обогащении” из Казахстана, SNC-Lavalin из Канады и ОАО “Инженерный центр энергетики Поволжья” из России.

Согласно пресс-релизу, правление ЕАБР уже утвердило решение конкурсной комиссии, и в настоящее время банк приступает к переговорам с ОАО “Институт Гидропроект” с целью подписания контракта.

ЕАБР объявил открытый конкурс по отбору консультанта на проведение данной оценки 1 июля 2008 года, а уже в августе прошлого года банк с участием конкурсной комиссии сформировал “короткий” список претендентов. Полные технические и финансовые предложения от пяти отобранных консорциумов консультантов, подготовленные в соответствии с разработанной ЕАБР конкурсной документацией, были получены банком 19 декабря 2008 года, и в январе 2009 года комиссия приступила к оценке технических предложений.

Е. Б.

НЕДВИЖИМОСТЬ

По информации эксперта, в Астане 40% торговых площадей пустуют

Международная компания DTZ, специализирующаяся на консультациях и услугах в сфере недвижимости и работающая в 45 странах, в конце 2008 года открыла представительство и в Казахстане. В интервью Панораме аналитик DTZ Асель САТПАЕВА поделилась своим мнением о развитии сектора коммерческой недвижимости в республике.

- Есть ли в Казахстане в нынешней ситуации спрос на услуги консультантов по коммерческой недвижимости?

- Необходимо отметить, что основными клиентами консалтинговых фирм традиционно являются международные корпорации. Приход в страну транснациональных компаний привнес характерные нормы поведения в бизнесе, что в свою очередь прививается и местным предприятиям.

Кроме того, рост деловой активности в последние годы привел к появлению большого количества новых торговых площадей. И в этой ситуации консультант по недвижимости исполняет роль проводника по рынку.

Если рассматривать торговую недвижимость, то этот сектор является самым молодым на рынке коммерческой недвижимости. Торговая недвижимость требует более профессионального и четкого понимания того, в каком направлении необходимо двигаться и какие тенденции ожидаются на рынке. Ведь, если изначально неправильно определить, к примеру, концепцию проекта, это может сильно повлиять на дальнейшую судьбу торгового центра, что мы можем наблюдать с некоторыми существующими проектами в городах страны.

- Каковы итоги 2008 года? Как изменились цены на коммерческую недвижимость?

- Кризис повлиял на снижение деловой активности, что привело к корректировке арендных ставок в сторону понижения в среднем до 30%. Такой же тренд наблюдается и в секторе продажи коммерческой недвижимости.

Что касается сектора торговой недвижимости, то упомянутые тенденции сильно отразились на потребительском рынке. Активность ритейлеров упала, некоторые предприниматели были вынуждены приостановить дальнейшее развитие бизнеса, а другие даже закрыли нерентабельные магазины.

Сегодня доля свободных торговых площадей в Алматы составляет около 5%, в то время как в Астане - приблизительно 40%.

- Ваш прогноз на 2009 год?

- Если в 2008 году мы стали осознавать все возможные последствия беспрецедентного кризиса, то 2009-й преподнесет немало интересных сюрпризов. Уже в первые месяцы нового года наблюдается дальнейшее понижение арендных ставок на офисные помещения: они упали на 5-10%. Увеличение доли свободных площадей в секторе коммерческой недвижимости также говорит о том, что будет продолжаться спад деловой активности.

Вскоре после 2009 года мы надеемся на первые шаги к оздоровлению экономики. Конечно, все будет зависеть не только от экономических показателей, но и от политической ситуации в стране.

- Насколько реальная цена покупки или аренды отличается от цены предложения?

- Как правило, начальная цена озвучивается выше рыночной, так как предполагается последующая скидка. Сегодня арендодатели офисных площадей готовы пойти на уступки в сторону снижения арендных ставок. Конечно, процент будет зависеть от нескольких факторов: от срока аренды до условий оплаты. Таким образом, реальная цена может оказаться в среднем на 10-30% ниже первоначально озвученной.

Можно отметить несколько факторов, влияющих на разницу между реальной арендной ставкой и ценой предложения. Конечно, арендодателя будет волновать прежде всего известность, раскрученность бренда. Те торговые центры, которые находятся на стадии строительства и на этапе сдачи в аренду площадей, готовы рассмотреть и предложить выгодные условия оплаты и скидок для ритейлеров.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ЭКОЛОГИЯ

Алматинцы, не довольные соседством с цементным заводом, впервые за девять лет добились судебного решения о приостановке его работы

Алматинцы, соседствующие с ТОО “Центрбетон”, в судебном порядке пытаются добиться от владельцев этого предприятия переселения из санитарно-защитной зоны и соблюдения экологического законодательства. Судебная тяжба длится уже девять лет, в течение которых завод, специализирующийся на хранении, продаже цемента и угля, производстве бетона и керамзитобетона и являющийся одним из крупных загрязнителей окружающей среды в городе, игнорирует требования людей, чьи дома фактически прилегают к его промышленной территории. Лишь в феврале этого года суд Бостандыкского района Алматы впервые за все время вынес решение по данному делу в их пользу, признав недействительным заключение государственной экспертизы №03-08-543 от 27 февраля 2007 года, выданное ТОО “Центрбетон”, и обязав Балхаш-Алакольский департамент Министерства охраны окружающей среды и управление государственного санитарно-эпидемиологического контроля южной столицы приостановить хозяйственную деятельность завода до приведения объекта в соответствие с требованиями Экологического кодекса РК. Городское эковедомство, однако, решило опротестовать данное решение в вышестоящей инстанции. Предприятие работает по сей день. А жители ожидают очередного судебного вердикта.

Как рассказала во вторник на пресс-конференции Любовь ГАТИНА, чьи интересы защищаются в суде, первоначально 11 алматинцев, не довольных соседством с заводом, обратились в суд за защитой своих прав в 2000 году. Они жаловались на то, что дома и приусадебные наделы подвергаются постоянному запылению, что негативно сказывается на их здоровье. После нескольких лет судебных разбирательств, г-да Гатины и Конышкова в 2004 году обратились в Комитет по вопросам соблюдения Орхусской конвенции в Женеве. Они заявили о несоблюдении республикой требований статьи 9 о доступе к правосудию. В 2005 году комитет, рассмотрев заявление, признал, что Казахстан и впрямь не предоставил эффективные средства правовой защиты в процессе рассмотрения искового заявления граждан, государственные органы не обеспечили соблюдение экологического законодательства, а суды должным образом не информировали стороны о времени и месте проведения слушаний и о принятых решениях. Все это, по вердикту международного органа, является “несоблюдением требований, содержащихся в положениях пункта 4 статьи 9 и пункта 3 статьи 9 конвенции”.

Однако, по словам Сергея КУРАТОВА, председателя экологического общества “Зеленое спасение”, которое в настоящее время защищает интересы г-д Гатиных в суде, никакие выводы из решения комитета госорганы не сделали. Более того, в 2007 году “Центрбетон” после ввода в эксплуатацию новых мощностей увеличил объемы грузооборота по сравнению с 2003 годом более чем в 3 раза. Так, по данным “Зеленого спасения”, если в 2000 году предприятие выпускало всего 6 тыс. тонн цемента и 2 тыс. тонн угля, то уже в 2003 году объем изготовления этой продукции вырос до 52 650 тонн и 48 400 тонн соответственно, в 2004 году здесь было произведено уже 62 562 тонны цемента, а в 2007 году - 317 360 тонн.

По словам г-жи Гатиной, цемент, будучи веществом фиброгенного воздействия, вызывает заболевания органов дыхания (бронхиты, астмы), аллергии, раковые заболевания. “У нас по соседству в каждом доме есть раковый больной. Учитывая, что в Алматы ежегодно на 3 тысячи человек прибавляется число больных раком, это бомба замедленного действия. Государство вообще не заботится о здоровье населения. Экология не помнит своих прямых обязанностей”,- заявила она.

Г-н Куратов говорит, что заводы подобного рода деятельности, согласно законодательству, обязаны устанавливать санитарно-защитную зону в пределах не менее 300 метров от жилых комплексов, тогда как в реальности дома располагаются всего в 30 метрах от территории предприятия. При этом в действие “теоретической” санитарно-защитной зоны попадает порядка 300 домов. Руководитель НПО ссылается на заключение государственной экологической экспертизы 2003 года, согласно которой уровень загрязнения территории цементной пылью превышает ПДК в 114 раз! Он утверждает, что, несмотря на то что экологическая экспертиза на предприятии проводилась несколько раз, данное заключение чуть ли не единственное объективное. В документе, в частности, подчеркивается, что экспертиза, в нарушение законодательства, проводилась лишь частично, что загрязнение различными выбросами превышает ПДК более чем в 100 раз и что у владельцев ТОО “Центрбетон” отсутствует целый ряд документов, в том числе разрешение акимата на осуществление деятельности. В ходе судебного разбирательства, инициированного в прошлом году обществом “Зеленое спасение”, выяснилось, что очередная экологическая экспертиза, проведенная в феврале 2007 года (ее-то и отменил впоследствии районный суд), вообще была заочной. Г-на Куратова возмущает реакция госорганов, в чьи прямые обязанности входит строгое соблюдение экологического законодательства, которые на суде заявляют: “Что вы хотите? У нас более 90% предприятий работают с нарушением законодательства”.

Более того, по словам г-жи Гатиной, документы из БТИ свидетельствуют о том, что в ТОО “Центрбетон” отсутствует какая-либо техническая документация о строительстве этого предприятия. “Акты о госприемке завода и об отводе земельного участка они получили только в 2001 году. Мой дом стоит с 1962 года, соседский - с 1956-го. Жители, которые сами строили свои дома, утверждают, что раньше на месте производства был совхоз”,- говорит она. По словам г-на Куратова, заводская документация, хотя позже и была составлена, но “с грубейшими нарушениями”.

Г-жа Гатина отметила, что в соответствии с законодательством “Центрбетон” обязан создать санитарно-защитную зону и при необходимости переселить жителей, чьи дома попадают под ее действие. “Это даже не проблема государства, это проблема частного предприятия. Мы живем здесь почти 10 лет, и никто ничего нам не покупает. Мы можем остаться на месте. Пусть не работают они - нас такой вариант тоже устроит”,- заявила она.

“Какая-то потусторонняя сила принимает решение открыть завод, расширить его, дает разрешение на осуществление деятельности. А где жители, их спросили? Конституционные права граждан соблюдаются?” - недоумевает в свою очередь г-н Куратов.

Недавнее решение Бостандыкского районного суда, по мнению г-жи Гатиной, уникально тем, что “этот случай положит начало более жесткому соблюдению законодательства и выполнению международных обязательств”. “Будет далее горсуд решать по закону, я не знаю”, - сказала она.

По словам г-на Куратова, “это еще один яркий пример того, как бездействие госорганов порождает конфликты”. К сожалению, добавил он, данный случай - не единственный в его практике: “нарушение санитарно-защитной зоны происходит почти повсеместно”. Глава НПО отметил, что ситуация, сложившаяся вокруг ТОО “Центрбетон”, является типичной не только для Алматы, но и для республики в целом. Вокруг предприятий, подобных этому, образуются мощные транспортные потоки. Загрязнение атмосферного воздуха южной столицы автотранспортом и крупными предприятиями стало настоящим бедствием. По данным “Зеленого спасения”, в 2008 году суммарный объем эмиссий загрязняющих веществ составил 237 116 тонн, из которых 47 016 тонн выброшено стационарными источниками, в том числе ТЭЦ-2 и индивидуальным жилым сектором.

Данный конкретный случай, по словам г-на Куратова, демонстрирует нежелание Казахстана соблюдать условия Орхусской конвенции, к которой он присоединился в 2000 году, а также “целый клубок противоречий” в законодательстве РК и в его применении. В частности, пояснил он, грубо нарушаются права человека на благоприятную окружающую среду, на доступ к информации, к принятию решений, к правосудию.

Госорганы даже не рассматривают запросы общества “Зеленое спасение” о возможности организации в Алматы специальных служб оповещения в режиме online экологического состояния отдельных районов, как это имеется в других крупных городах СНГ. “Вопрос возникает и относительно судьбы генплана города. Разве он предусматривает расширение и укрупнение этих предприятий? В результате развития Алматы многие крупные промышленные предприятия оказались почти в его центре”, - указывает он.

Г-н Куратов подчеркнул, что позиция “Зеленого спасения” и граждан, чьи интересы защищает в суде эта организация, заключается не в обвинении частного бизнеса и требовании “закрыть заводы, фабрики и перейти на какой-то пещерный уровень цивилизации”. “Мы просто требуем того, чтобы наше законодательство строго соблюдалось, чтобы бизнес не наносил ущерба частным гражданам и чтобы госорганы строго выполняли свои функции”,- пояснил он. В качестве выхода из ситуации руководитель НПО видит вынос крупных промышленных предприятий за пределы города. Он привел в пример Мадрид - крупнейший мегаполис с населением около 3,5 млн человек, власти которого для решения транспортной проблемы перенесли автомагистрали глубоко под землю, построив за два-три года в центре огромные тоннели протяженностью 11 км. “На территории бывшей автострады возведен парк. Вот это глобальное решение проблемы”,- констатировал г-н Куратов.

Елена БУТЫРИНА

РЫНКИ

В январе официальные продажи легковых автомобилей упали до самой низкой отметки за последние два года

Казахстанские автодилеры обращаются к правительству республики с просьбой не торопиться с повышением таможенных пошлин на новые и подержанные импортируемые автомобили. Такое заявление сделали участники круглого стола “Авторитейл в Казахстане: вчера, сегодня, завтра”, состоявшегося в Алматы. “В недрах правительства осуществляется разработка постановления о гармонизации таможенно-тарифной политики Казахстана с политикой, проводимой Россией. В рамках этого документа обсуждается вопрос о том, чтобы поднять пошлины на импорт новых автомобилей с 10% до 30%; ставка на растаможку подержанных автомобилей возрастет еще больше - практически в 10 раз. Нам важно понять, кто выиграет и кто проиграет в результате принятия такого решения? Очевидно, что вступление в действие этого постановления приведет к снижению ввоза автомобилей, из-за удорожания они станут менее доступными для рядового потребителя, тогда как в последнее время машина перестала быть роскошью”,- считает президент Astana Group Нурлан СМАГУЛОВ.

Как отметили дилеры, в России повышение таможенных пошлин на импортируемые автомобили на 20-80%, в зависимости от года выпуска, преследовало целью поддержку местной автопромышленности, включающей как российских производителей автотранспорта и комплектующих, так и многочисленные локальные производства иностранных марок. Мощности казахстанского автопрома, представленные сборочным предприятием в Восточном Казахстане, пока гораздо скромнее. “Мы не лоббируем и повышение таможенных пошлин для подержанных авто. Понятно, что нам как официальным дилерам не очень нравится, что в Казахстан завозится металлолом и 90% импорта составляют б/у машины. Но, принимая во внимание сложные кризисные условия, не считаем, что увеличение ставок в текущий момент станет выходом из положения”,- сказал г-н Смагулов. По его мнению, увеличение пошлин чревато возвращением автомобильного рынка к 1990-м годам с их “серыми” каналами поставки и многочисленными схемами, позволяющими избежать легальной растаможки, в то время как сегодня авторитейл является одним из самых прозрачных потребительских рынков в Казахстане, а его игроки - дисциплинированными налогоплательщиками: в прошлом году при средней стоимости автомобиля $20 000 отчисления в бюджет составили $575 млн, из которых $250 млн - пошлина, и $325 млн - НДС.

“Дело не только в самих автодилерах, хотя многие компании будут вынуждены смириться с дефолтом и провести сокращение рабочих мест, поскольку трехкратное поднятие таможенных пошлин обернется 60-процентным сокращением продаж. Непосредственно в нашей компании, например, работают 400-500 человек, в транспортных, страховых, банковских фирмах, которые предоставляют нам услуги - еще 1500 человек. В результате этот шаг лишит работы как минимум 1000 человек. Поэтому к принятию такого чреватого социальными последствиями решения надо подходить системно”,- убежден Андрей ЛАВРЕНТЬЕВ, генеральный директор Allur Auto. Он также заметил, что компании, вынужденные свернуть деятельность, лишатся возможности исполнять обязательства, связанные с гарантийным постпродажным обслуживанием автомобилей, тогда как обеспечение профессионального фирменного сервиса является важной составляющей деятельности всех официальных автодилеров.

По словам участников круглого стола, январь оказался для них самым худшим месяцем в плане итогов продаж за последние 2 года. Казахстанские автодилеры реализовали 898 легковых автомобилей, что на 48% меньше, чем в январе 2008 года, когда было продано 1712 машин. Кроме того, результаты январских продаж заметно, на 47%, уступают прошлогодним декабрьским, когда официальным дилерам удалось реализовать 1714 легковых автомобилей. В 2008 году они продали 23 573 новых легковых авто, в 2007 году - 36 816. Согласно прогнозам дилеров, в нынешнем году официальные продажи новых легковых автомобилей составят порядка 16 000 единиц; в случае введения новых таможенных пошлин этот показатель может быть еще ниже.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОЦИУМ

Казахстанцы хотят регулярно получать психологическую помощь, уверены эксперты

Инициативная группа реализует проект “Доверие”, предполагающий создание центров социально-психологической поддержки населения Алматы. О результатах двухмесячной деятельности участники сообщили журналистам во вторник на специальной пресс-конференции в Алматинском пресс-центре.

Жителям мегаполисов ежедневно приходится противостоять множеству агрессивных внешних воздействий, отметила координатор проекта “Доверие”, педагог-психолог Светлана МАУЛЬ. “Психика человека не всегда способна справиться с потоком информации, который обрушивается на улице и в транспорте, на работе и дома. У любого периодически возникают сложности во взаимоотношениях с внешним миром, в том числе конфликты на работе, непонимание и обиды в семье, в кругу друзей, разного рода страхи. Нашему городу необходима комплексная служба по оказанию бесплатной психологической помощи населению, приближенная к месту жительства алматинцев по принципу “в каждом районе”, мобильная, готовая оказать экстренную психологическую помощь”,- считает г-жа Мауль. При этом она подчеркнула, что в странах США и Западной Европы такая помощь считается столь же важной и первостепенной сферой услуг, как и медицинская. “Личный или семейный психоаналитик, как и семейный врач, там не редкость”,- заметила психолог.

Президент Ассоциации психологов РК Владимир СТЕБЛЯНКО сообщил, что в данную организацию в настоящий момент входят около 300 специалистов. “К сожалению, многие кабинеты психологической помощи сейчас работают по принципу самоокупаемости, и поэтому услуги не слишком доступны населению. Центры психологической помощи в Казахстане и соседних странах формируются лишь в больших городах. Между тем наша организация готова предоставить специалистов, которые будут работать в бесплатных центрах социально-психологической поддержки”,- пообещал руководитель профильной ассоциации.

В рамках реализации проекта “Доверие” было проведено социологическое исследование с целью выявления степени необходимости социально-психологической помощи, а также определения наиболее кризисных сфер жизни и рисковых групп среди казахстанцев. О его результатах рассказала председатель инициативной группы “Доверие” Анна ЛУГАНСКАЯ. “В ходе исследования было опрошено 1238 респондентов в возрасте от 16 до 56 лет в Алматы, Астане, Семее, Шымкенте, Костанае, Кызылорде и прилегающих к ним областях. В целом оно показало, что 70% казахстанцев (908 респондентов) хотели бы получать психологическую поддержку на регулярной основе. Остальные 30% предпочли бы обращаться к данной услуге по мере необходимости, то есть реже одного раза в месяц и в экстренных ситуациях. При этом 734 опрошенных отметили, что у них есть вопросы, которые они хотели бы обсудить с психологом. Это касается как молодых, так и тех, кто имеет за плечами жизненный опыт. По данным исследования, порядка 80% респондентов задумывались о своем психологическом здоровье, 67% с той или иной периодичностью пытались найти центры, в которые можно было бы обратиться за подобной услугой. Более половины опрошенных (69%) изъявили желание посещать центры социально-психологической поддержки при их наличии”,- сообщила глава инициативной группы.

По ее словам, казахстанцев, принявших участие в исследовании, больше всего волнуют четыре жизненных аспекта. “В первую очередь наши респонденты хотели бы проконсультироваться с психологом по поводу взаимоотношений с детьми. На втором месте - отношения между мужем и женой, затем - карьерный рост, на последнем месте - проблемы в сексуальной жизни”, - отметила г-жа Луганская.

Она также добавила, что проект получил поддержку со стороны городского акимата, государственного фонда развития молодежной политики и 7 общественных организаций. “Пакет документов по проекту направлен в администрацию Президента РК, парламент, Министерство труда и социальной защиты. Между тем районные акиматы пока не оказали нам должной поддержки”,- посетовала руководитель “Доверия”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В Казахстане впервые проходит образовательная олимпиада Кембриджа

Впервые в Казахстане одна из лидирующих частных образовательных групп Англии Cambridge Education Group (CEG) организовала образовательную олимпиаду. За бесплатное двухлетнее обучение по программам A-level или International Baccalaureate (IB) Diploma в колледжах CATS Cambridge или CATS Canterbury боролись более 200 учеников из 23 частных и государственных школ.

50 студентов успешно прошли первый тур и примут участие во втором, который пройдет 7 марта. Заключительный тур Олимпиады состоится 9 апреля в отеле Hyatt Regency Almaty в формате собеседования по стандартам приемной комиссии Кембриджского университета. Приемная комиссия будет состоять из председателя Cambridge Education Group, директора по продажам и маркетингу CEG и главы Британского совета в Казахстане и Кыргызстане. Учащиеся, прошедшие три тура олимпиады, будут вознаграждены стипендией, которая эквивалентна 46 тыс. английских фунтов, в колледже CATS Cambridge.

В колледжах Cambridge Education Group на академических программах обучаются более 600 студентов. В прошлом году 40 молодых людей из Казахстана выбрали программы CEG для прохождения курсов подготовки к поступлению в университеты Англии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IТ

Борьба с контрафактом останется одним из приоритетных направлений работы Kingston на рынке Казахстана

Кевин ВУ, вице-президент Kingston Technology, одного из ведущих мировых производителей оперативной памяти для персональных компьютеров, заявил, что, несмотря на непростую экономическую ситуацию, компания оптимистично смотрит в будущее и планирует увеличить рост продаж на рынке Казахстана до 15%. Впрочем, уточнил г-н Ву, в условиях финансового кризиса делать точные прогнозы достаточно сложно. “В настоящее время различные страны сталкиваются с трудностями разного рода. По нашему мнению, основным препятствием для успешного развития бизнеса Kingston на территории Казахстана является экономическая нестабильность в стране”,- отметил представитель компании.

Согласно данным за прошлый год, наиболее востребованным на рынке республики продуктом из линейки Kingston была оперативная память для настольных ПК - именно с этого вида продукции начался бизнес компании более 20 лет назад. В нынешнем году она намерена добиться более впечатляющего роста продаж флэш-продукции: специализирующееся на ее выпуске подразделение Kingston Digital усиливает внимание к развитию именно этого направления своей деятельности здесь.

Еще в прошлом году, оценивая ситуацию в РК, представители Kingston отмечали наличие большого количества “серых” поставок и контрафактной продукции. В этом наш рынок заметно отличается от российского, где доля контрафакта сведена к минимуму, а “серые” поставки не превышают 10-15% от общего объема ввозимых флэш-накопителей.

Г-н Ву сообщил, что в этом году компания продолжит борьбу с контрафактом, и призвал казахстанских покупателей приобретать продукцию только через официальных поставщиков, а также чаще заходить на интернет-сайт Kingston, где при помощи несложных процедур всего за одну минуту можно проверить приобретаемый товар на подлинность.

Рассказывая о новинках, вице-президент Kingston Technology сообщил о разработке новых “флэшек” в виде досок для сноуборда и для серфинга. Представители IT-индустрии сотрудничали в этом с мировыми лидерами по производству спортивного оборудования Quicksilver и Burton. “Мы рассчитываем, что удобный в обращении USB-драйв, обладающий стильным и современным дизайном, будет пользоваться спросом в розничных магазинах. Новый гаджет будет востребованным среди молодых людей, предпочитающих активный образ жизни, а представленные на нем музыкальные новинки, видеоклипы и заставки помогут сделать продукт еще более популярным. Компания планирует выпускать такие USB-накопители объемом от 4 GB до 8 GB”, - озвучил планы на ближайшую перспективу г-н Ву.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

В Алматы выставляется один из самых знаменитых современных художников России

В выставочном зале Союза художников Казахстана работает персональная выставка “Взгляд из Москвы” известного российского художника Константина Батынкова.

Данная экспозиция была создана специально для Казахстана. Особенно привлекают внимание такие работы, как “Большая юрта”, “Новая юрта”, “Крещение”, “Триумфальная арка”, в которых отражается взгляд автора на наши реалии. В творчестве представителя Союза художников России, лауреата профессиональной премии “Мастер 2003 г.” в номинации “Графика” довольно много от манеры венецианского художника Джованни Баттиста Тьеполо: помимо мастерского владения кистью, беглый, но точный рисунок, лаконизм композиции при обилии деталей, точная небрежность штриха. Батынков почти не пользуется многоцветием, его работы практически монохромны и близки к “черно-белому кино”. Большинство фигур и предметов изображены силуэтно, что требует большого искусства, не говоря уже о способности так видеть.

В 2006 году Константин Батынков был объявлен в Москве художником года. Одно из его произведений было выставлено на аукционе Сотбиc и продано за 70 тыс. фунтов стерлингов. Экспозиция будет работать до 3 марта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

ВЫСТАВКИ

Единство человека и мироздания в творчестве Мажита Байтенова

Вчера в галерее “Ретро” начала работать выставка живописи “Время как движение” одного из ведущих художников Центрального Казахстана, заслуженного деятеля культуры РК Мажита Байтенова.

Выставка, которая содержит более 40 работ, посвящена 60-летию со дня рождения художника. На протяжении многих лет своего творчества он неоднократно выставлялся на международных и всесоюзных площадках. Персональные экспозиции дипломанта многих международных живописных симпозиумов неизменно привлекают внимание свежестью идей, неординарностью взгляда на мир, особым живописным качеством полотен.

В своем творчестве г-н Байтенов обращается к таким жанрам, как пейзаж, портрет, бытовая и символико-метафорическая картина. Круг проблем, которые освещает художник, касается вопросов традиционной народной культуры, истории Казахстана. Благодаря врожденному таланту вкупе с глубокими познаниями в области истории, быта, обычаев народа автор создает произведения, в которых основная тема традиционного казахского искусства - единство человека и мироздания - обретает современное звучание. Особенно мощное воздействие на зрителя оказывает цветопластическое решение его полотен, когда человек узнает в произведениях художника привычные с детства красочные сочетания, гармонически соединенные с простой, но содержательно наполненной формой. Обращаясь к истории своего народа, Байтенов подчеркивает преемственную связь современной культуры с наследием предков - саков и тюрков, одновременно утверждая ее вневременной, общечеловеческий характер, выявляя присущие ей истинные ценности. При этом в своем творчестве мастер применяет как традиционные, так и авангардные изобразительные приемы.

Выставка продлится до середины марта.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КОНФЕССИИ

Проект “Заилийский Фавор” повествует о судьбах страдальцев за веру

Вышли в свет книга и документальный фильм Астанайской и Алматинской епархии “Заилийский Фавор”. Их презентация состоялась в среду в алматинском Доме приемов.

Как пояснил пресс-секретарь епархиального управления протоиерей Александр ИЕВЛЕВ, книга-альбом и документальный фильм “Заилийский Фавор” - о судьбах страдальцев за веру Христову, православия на казахстанской земле. “В этом году исполняется пять лет со дня установления празднования Собора новомучеников и исповедников казахстанских. К этой знаменательной дате епархия выпустила книгу-альбом и документальный фильм “Заилийский Фавор”. Работа над ними велась по благословению и при непосредственном участии митрополита Астанайского и Алматинского Мефодия”, - сообщил он. Протоирей также добавил, что в годы гонений на религию Казахстан стал местом ссылки и заключения для тысяч православных христиан. “Из них 207 причислены к лику святых. И фильм, и книга призваны напомнить, что незримо и неотлучно рядом с нами наши святые новомученики и исповедники казахстанские, у которых мы можем научиться терпению, мужеству и верности”, - подчеркнул г-н Иевлев.

В фильме, снятом режиссером-документалистом Константином Харлампидисом, участвуют известные российские актеры Александр Носик и Ирина Гринева. “В “Заилийском Фаворе” звучит проникновенная музыка Преосвященного Иллариона (Алфеева), епископа Венского и Австрийского, представителя Русской православной церкви при европейских международных организациях. Только она могла рассказать о новомучениках, о тех, кто в своих страданиях уподобился Христу”, - считает г-н ХАРЛАМПИДИС. По его словам, подготовка фильма и книги-альбома заключалась прежде всего в обработке огромного количества исторического материала - воспоминаний, выписок из следственных дел, кино- и фотодокументов. “Для людей, в годы гонений насильственно перемещенных в Казахстан, великим утешением стала братская любовь казахского народа. Такое замечательное свойство национального характера казахов, как уважительное отношение к людям иных национальностей, вероисповеданий и культур, является основой мира и согласия в нашем обществе”, - подчеркнул режиссер.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОНЦЕРТЫ

Лидер легендарного “Наутилуса” выступил в Алматы с благотворительным концертом

В Алматы состоялся концерт легенды русского рока Вячеслава Бутусова и группы “Ю-Питер”. Мероприятие, организованное фондом социальной поддержки “Поколение милосердия” и АО “Финансовая компания Real-Invest.kz”, носило благотворительный характер: весь доход от продажи билетов был направлен в детский приют при Свято-Сергиевском приходе в поселке Ашыбулак. В приюте воспитываются 50 детей в возрасте от года до 17 лет. Это первое в Казахстане подобное учреждение, созданное при религиозном объединении и существующее исключительно на пожертвования.

“На фоне последних событий, связанных с финансовым кризисом, мы сочли нужным и полезным реализовать социальный проект, направленный на помощь детям. Организация благотворительного концерта важна для нас с точки зрения создания прецедента, чтобы другие люди, которые хотели и могли бы сделать нечто аналогичное, получили пример для подражания”, - отметил председатель попечительского совета фонда социальной поддержки “Поколение милосердия” Бахт НИЯЗОВ. На собранные средства планируется начать строительство нового корпуса приюта.

Сам г-н БУТУСОВ расценил возможность принять участие в благотворительной акции как большой подарок. “Я могу заниматься благотворительностью как частное лицо, но считаю, что такие вещи не должны афишироваться. Когда же получаешь возможность принять участие в таких благотворительных акциях, становится легче на душе, ведь рутина шоу-бизнеса утомляет, и со временем начинаешь понимать всю ее бессмысленность”, - заявил музыкант.

Программа концерта была приурочена к четвертьвековому юбилею одной из культовых рок-групп конца 1980-х - начала 1990-х и носила название “Нау Бум”. В конце прошлого года увидел свет одноименный диск-трибьют. Мэтры рока, в том числе “Машина времени”, “Пикник”, “Алиса”, Настя Полева и группы, получившие известность в более поздние времена, записали кавер-версии прославивших “Наутилус” композиций “Скованные одной цепью”, “Взгляд с экрана”, “Всего лишь быть”, “Колеса любви”. Песни с диска вошли в программу алматинского концерта наряду с более поздними композициями Вячеслава Бутусова, записанными с коллективом “Ю-Питер”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОНЦЕРТЫ

Студенты организовали благотворительный концерт в помощь больному ребенку

Сегодня в алматинском Дворце школьников состоится благотворительный концерт “Ответим безразличию “НЕТ” в поддержку ребенка, которому поставили страшный диагноз - апластическая анемия сверхтяжелой формы. Мероприятие организовал штаб студенческих строительных отрядов Алматы при содействии МК “Жас Отан”, ОЮЛ “Ассоциация молодежных общественных организаций г. Алматы”, “Жасыл Ел” и “Союза молодежи Казахстана”.

15-летнему Еркебулану Ахмарову срочно требуется пересадка костного мозга. По словам организаторов, такую операцию делают только за рубежом, и требуемая сумма на лечение исчисляется сотнями тысяч долларов. Мальчику не на кого рассчитывать в помощи, так как в пятилетнем возрасте он лишился отца.

Вечер юмора, в котором примут участие команды КВН южной столицы, а также видные деятели отечественного шоу-бизнеса, начнется в 17.00. Все средства, собранные от продажи билетов и на самом концерте, будут направлены на банковский счет Еркебулана. Организаторы призывают алматинцев не остаться равнодушными к судьбе подростка и подарить ему возможность излечиться от тяжелой болезни.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

ФТК опровергла информацию о сооружении теннисного центра в Боровом

Мини-футбол. Сборная Казахстана по футзалу, одержав три победы из трех возможных в группе “А” отборочного турнира чемпионата Европы-2010, завоевала путевку в следующий этап.

В своем первом матче казахстанцы уверенно переиграли команду Англии - 5:2 (Хлопонин, Кононенко - дубль, Сулейменов, Нургожин; Хусейн, Колли). Вторую победу наша команда одержала над киприотами с убедительным счетом - 3:0 (Есенаманов, Терентьев - дубль), а в заключительном матче разгромила ирландцев - 5:0 (Есенаманов, Сулейменов, Нургожин, Жаманкулов, Хлопонин). Теперь с 19 по 22 марта в испанской Гранаде наши мини-футболисты поспорят со сборными Испании, Словакии и Молдовы за единственную путевку в финальный турнир из группы 2.

Футбол. На сборе в Турции “Актобе” успешно провел товарищескую игру против молодежной сборной Беларуси - 4:0 (Смаков - пен., Остапенко, Киров, Ушаков). Кокшетауский “Окжетпес” одержал победу над клубом российской премьер-лиги “Спартаком” из Нальчика - 1:0 (Бекмухаев). Примечательно, что во втором тайме ворота “Спартака” защищал вратарь сборной Казахстана Давид Лория.

Велоспорт. Прошлый уик-энд ознаменовался двумя победами казахстанской велокоманды “Астана” на крупных многодневных гонках. Испанская звезда “Астаны” Альберто Контадор выиграл в Португалии многодневку “Тур Альгарве”, а на другом конце света в США американец Ливай Лайфаймер принес в копилку трофеев нашего клуба победу на “Туре Калифорнии”.

Борьба. 250 спортсменов из разных областей Казахстана, сборные команды России и Кыргызстана приехали в Астану для участия в международном турнире по вольной борьбе среди молодежи, посвященном памяти чемпиона СССР Виталия Ковалева. Спортсмены соревнуются в восьми весовых категориях. Турнир проходит в столице уже в седьмой раз и с каждым годом становится все более популярным. Это один из этапов отбора в национальную сборную среди юниоров. У призеров есть шанс попасть на чемпионат Азии в июле на Филиппинах.

Теннис. В национальном теннисном центре Астаны со 2 по 7 марта пройдет международный мужской турнир ITF Pro Circuit Astana Future. В соревнованиях примут участие спортсмены из Турции, России, Словакии, Германии, Украины, Болгарии, Индии, Бельгии, Нидерландов, Италии, Швеции, Великобритании, Австралии, Испании, Франции, США, Норвегии, Казахстана и других стран. Призовой фонд составляет $15 тыс. В Федерации тенниса РК полагают, что проведение таких турниров содействует популяризация тенниса в стране, позволяет повысить мастерство и дает шанс отечественным теннисистам поднять свой международный рейтинг.

В среду ФТК опровергла информацию о сооружении теннисного центра в Щучинско-Боровской курортной зоне. По словам вице-президента Адиля БУРЛИБАЕВА, федерация “не планирует строительство никаких теннисных кортов и центров в Боровом”. “У нас такого бюджета, к сожалению, нет”, - подчеркнул он, вместе с тем добавив, что в пятилетней программе развития тенниса в республике запланировано увеличение количества спортивных баз и теннисных кортов. Напомним, на минувшей неделе пресс-служба Министерства туризма и спорта распространила информацию о планах по строительству в 2012 году в Боровом теннисного центра стоимостью Т3 млрд.

Лыжный спорт. В Чехии на чемпионате мира по лыжным гонкам был разыгран первый комплект медалей у мужчин. На дистанции 15 км классическим стилем лучшим из казахстанских лыжников стал Алексей Полтаранин, показавший 16-й результат. Наиболее успешно среди наших лыжниц выступила Оксана Яцкая, в гонке-дуатлон на 15 км двумя стилями финишировавшая 11-й.

На чемпионате мира по биатлону в корейском Пьенчонге добилась хорошего результата Елена Хрусталева. Она показала шестое время в гонке на 15 км и обеспечила себе путевку на Олимпиаду в канадский Ванкувер.

Бильярд. В Алматы завершился розыгрыш Кубка мира по бильярду. Сильнейшим среди 56 участников стал студент Казахской академии туризма и спорта Ауэз Елюбаев, в финале обыгравший своего знаменитого земляка, одного из лучших бильярдистов планеты Алихана Каранеева - 6:5.

Альпинизм. 28 марта сборная Казахстана отправится в гималайскую экспедицию. Восьмитысячник Лхоцзе - последний гигант в списке 14 высочайших вершин мира, на которые казахстанцы восходят командой. Альпинисты впервые в истории попытаются пройти траверс Лхозце-Эверест.

Универсиада. На проходящей в эти дни в китайском Харбине Всемирной зимней универсиаде сборная Казахстана по хоккею сохраняет шансы на медали. На групповом этапе казахстанцы выиграли все свои матчи у команд: Китая - 10:0, Англии - 8:0 и Чехии - 5:2. На групповом этапе казахстанцам предстоит еще один матч - против канадцев.

С. Ш.

(по сообщениям информагентств)

СПОРТ

В начале марта в Алматы пройдет второй вечер профессионального бокса

Корпорация Zhersu и промоутерская компания Марата Мазимбаева в рамках проекта “Казахстан против стран СНГ и дальнего зарубежья” организуют 7 марта в южной столице республики второй международный матч по профессиональному боксу. Напомним, первые поединки из этой серии состоялись в Алматы 6 февраля. В тот вечер против казахстанских боксеров на ринг вышли сильнейшие профи из России, Узбекистана и Киргизии. О предстоящих боях в среду в Казахстанском пресс-клубе рассказал вице-президент Федерации профессионального бокса РК Болат МАНКЕНОВ.

Матчи пройдут на большой арене государственного цирка. На этот раз вызов наших боксеров приняли профессионалы из стран Юго-Восточной Азии - Филиппин и Таиланда. “Честь Казахстана будут защищать молодые перспективные боксеры-профессионалы. В весе до 66,6 кг призер Кубка мира, двукратный чемпион страны Канат Оракбаев из Шымкента будет противостоять чемпиону Таиланда Йодсагиту Пор-Муансурину. Канат дебютировал на профессиональном ринге 6 февраля и одержал убедительную победу, а в активе его соперника 14 боев. В этой же категории Асет Айсин из Костаная будет бороться с Арексом Монтабаном из Филиппин. В весе до 57 кг призер чемпионата мира среди юношей алматинец Миржан Жаксылыков, который провел на профессиональном ринге 2 боя, сразится с опытным филиппинцем Эльфером Паганпаном, у которого за плечами 14 боев. В весовой категории до 61 кг выступит призер чемпионата мира среди военнослужащих Берик Калиев (Алматы). Берик также успешно дебютировал 6 февраля, одолев боксера из Узбекистана. На этот раз его соперником будет таец Прабсук Ситсайтонг, большая часть боев которого прошла в Японии и Южной Корее. В весе до 72 кг оппонентом уроженца Семея Семена Упорова станет чемпион Киргизии Айбек Жинбеков, в категории до 53,5кг Жанат Жакиянов (Петропавловск) померяется силами с филиппинцем Ричардом Агагадом. Центральный бой турнира проведет Владислав Савченко из Тараза. В весе 66,6 кг Владислав будет бороться с экс-чемпионом мира по версии Всемирной боксерской федерации Конгхаватом Сор-Китти из Филиппин, который провел на профессиональном ринге 79 боев и одержал 45 побед. В весе свыше 91 кг впервые на профессиональный ринг выйдет Серик Лебеков из Шымкента. Его противником станет чемпион мира по тайскому боксу, алматинец Николай Гусниев”, - сообщил г-н Манкенов. Бои начнутся в 19.00.

Подобные матчи положительно отражаются на профессиональном уровне и росте молодых перспективных боксеров, считает президент федерации Виктор ДЕМЬЯНЕНКО. По его словам, в рамках серии в дальнейшем будет разыгрываться пояс чемпиона Казахстана в каждой весовой категории, что, в свою очередь, повлечет заинтересованность региональных боксерских клубов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Казахстанские борцы вернулись с Кубка мира во Франции

На прошлой неделе во французском Клермон-Ферране прошел Кубок мира по греко-римской борьбе. В среду о результатах выступления отечественной сборной сообщило руководство Федерации борьбы РК.

По словам ее президента Бекзата САРМАНОВА, состав участников соревнований подобрался весьма представительный. Согласно регламенту Кубка мира-2009, в турнире принимали участие команды, занявшие на Олимпийских играх в Пекине с первого по восьмое места. “В этом году за право обладать трофеем боролись сборные России, Франции, Китая, Кубы, Казахстана, Азербайджана, Венгрии и Армении. Именно в таком порядке эти страны расположились в командном зачете по итогам последней Олимпиады”, - сообщил глава федерации на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе. При этом г-н Сарманов отметил, что в составах национальных сборных прибыли чемпионы и призеры прошедших главных стартов четырехлетия. Сборная Казахстана не стала исключением. “На Кубке мира-2009 за нашу команду в весовой категории 55 кг выступил Марат Гарипов, в весе 60 кг - Нурбахыт Тенизбаев и Алмат Кебиспаев. Дархан Баяхметов и Бейбут Нугуманов боролись в весовой категории 66 кг. Также в состав сборной вошли Роман Мелешин (74 кг), Андрей Самохин (84 кг), Маргулан Асембеков (96 кг), Геннадий Лященко и Малик Сартбаев (оба - 120 кг)”, - проинформировал президент федерации.

Соревнования проходили по новым правилам, одобренными бюро FILA на январском заседании в Риме. Участники были разделены на две подгруппы. По словам вице-президента Федерации борьбы РК Юрия МЕЛЬНИЧЕНКО, команда Казахстана попала в одну подгруппу со сборными Франции, Кубы и Китая. Другую составили борцы России, Азербайджана, Армении и Венгрии. Казахстанцы с одинаковым счетом 3:4 уступили китайцам и французам, а также потерпели поражение от сборной Кубы - 2:5. В итоговой же классификации наши спортсмены заняли пятое место, победив венгров - 5:2.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

По мнению экспертов, девальвация станет одним из ключевых факторов дальнейшего снижения цен на рынке продажи и аренды недвижимости

Влияние кризиса, сотрясавшего на протяжении последнего времени рынок недвижимости США, уже не первый месяц ощущают на себе другие государства: коррекция цен на жилье, преимущественно в сторону понижения, в прошлом году имела место в большинстве развитых стран. Практически повсеместно наметилась тенденция к сокращению строительства новых объектов, финансовые структуры ужесточили условия кредитования. По мнению аналитиков, нынешний год также окажется непростым для мирового рынка недвижимости, и игроки рынка казахстанского, вероятнее всего, в полной мере разделят переживания своих зарубежных коллег.

Обвал глобального масштаба

Ни для кого не является секретом, что основные причины прекращения бума на мировом рынке недвижимости аналитики связывают с предшествовавшим искусственным завышением цен, с инфляционным фактором, вынудившим банки повышать процентные ставки на ипотечные займы, а также с недостаточным регулированием банковского сегмента в США и других странах, в результате чего кредитные компании столкнулись с перерасходом средств, обусловленным слишком активной выдачей займов. Уже к началу второго полугодия минувшего года, по данным Global Property Guide, в 21 стране из 34, где регулярно подсчитываются ценовые рейтинги, жилье подешевело, а в большинстве остальных имело место замедление темпов роста цен на него. Уменьшение стоимости недвижимости было отмечено в Европе, в том числе в Ирландии - более чем на 13%, в Испании - на 7,7%, в Португалии - на 4,3%. Наиболее значительное падение, порядка 37%, в период с мая 2007-го по май 2008 года было зафиксировано в Латвии, и сегодня оно продолжается темпами примерно 5% в месяц. В США к середине прошлого года цены снизились, по разным оценкам, на 4,2-18,1%. Номинально на 31,6% поднялась в цене болгарская и гонконгская недвижимость, на 29-30% подорожала она в Сингапуре, рост отмечен в Австралии, однако с учетом инфляции, отмечают эксперты, повышение выглядит не столь внушительным, а в некоторых странах инфляционные показатели и вовсе маскируют фактическое снижение. Потенциал увеличения цен на недвижимость наблюдался на рынках развивающихся стран, где они еще не достигли своего предела - в государствах Латинской Америки (в частности, в Панаме, Доминиканской Республике, Коста-Рике), в Египте, Таиланде, Турции.

“На рынке Турции снижения цен мы пока действительно не ощущаем. На протяжении последних лет турецкая недвижимость была востребована как среди жителей европейских стран, так и среди россиян. Многие из последних, пользуясь возможностью приобрести недорогие билеты на чартерный рейс, проводили в приобретенных на курортных квартирах отпуск, выходные, или, например, отправляли на отдых пожилых родителей. Один из наших проектов элитного жилого комплекса в одном из самых престижных районов Анталии, в непосредственной близости от берега моря, мы изначально целенаправленно ориентировали на российского покупателя. Окончание его строительства намечено на осень нынешнего года. Пока цена квадратного метра начинается от 1800 евро, но в дальнейшем расценки совершенно точно будут расти”,- говорит менеджер по продажам одной из строительных компаний Турции Ольга Дизмэн.

Кризисные тенденции не обошли стороной и рынки стран СНГ. Российский на протяжении первых месяцев прошлого года выглядел относительно стабильным, однако тревожные симптомы не заставили себя ждать. По итогам первого квартала прошлого года объемы московского строительного рынка по сравнению с аналогичным периодом 2007 года сократились более чем на 50%. Аналитики объясняли данный факт удорожанием ипотечных кредитов и соответственно снижением спроса, увеличением объемов возведения социальных объектов, а также дефицитом земельных участков с развитой инфраструктурой, подходящих для жилстроя. Снижение темпов ввода жилья в эксплуатацию отмечалось в Санкт-Петербурге, городах Урала, Сибири, Дальнего Востока. Что касается цен, то в первой половине минувшего года в российской столице прирост цен на квартиры в зависимости от класса и местоположения составлял от 13 до 37%, однако, по мнению экспертов, столь динамичное удорожание с учетом объективно существующего перегрева рынка и кризиса продаж следовало рассматривать как предвестник коллапса. И действительно, во второй половине года в Москве началось снижение цен, продолжающееся и по сей день - за первый месяц наступившего года они опустились более чем на 5%.

В полной мере последствия кризиса ощутил на себе и украинский рынок недвижимости, согласно оценке аналитиков в настоящее время пребывающий в состоянии стагнации. На протяжении всего первого полугодия 2008 года на нем наблюдалась борьба тенденций. С одной стороны, недвижимость еще сохраняла привлекательность как инструмент для инвестиций, с другой - отмечалось снижение деловой активности на фоне инфляции и политической нестабильности. Наиболее заметно подешевели квартиры в старых домах; первичный рынок удерживал позиции несколько дольше, по крайней мере в том, что касалось темпов строительства, однако вскоре и в этом сегменте цены пошли вниз. Только с начала нынешнего года недвижимость в Украине упала в цене в среднем на 20%. Параллельно отмечались ужесточение правил ипотечного кредитования и рост процентной ставки по ипотечным займам. Как свидетельствую данные Украинской национальной ипотечной ассоциации, темпы роста ипотечного портфеля местных банков к концу прошлого года снизились до 6,6%. В структуре новых ипотечных кредитов отмечено сокращение с 37,5 до 31% доли займов на приобретение жилья и, напротив, незначительно увеличилась доля кредитования индивидуального жилищного строительства. Банки заметно сократили предоставление средств на покупку первичного жилья, соглашаясь на это лишь в случае возможности контролировать фонд финансирования сооружения конкретных объектов.

Строительный рынок сдает позиции

Казахстан также вошел в число стран, рынок недвижимости которых в полной мере ощутил тяжелое влияние мирового финансового кризиса. Согласно данным Агентства по статистике, в январе нынешнего года в целом по республике по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи нового жилья уменьшились на 1%, перепродажи благоустроенного жилья - на 1,7%, неблагоустроенного - на 2,1%, а на рынке аренды снижение составило 0,4%. Впрочем, эти цифры в большей мере характеризуют общую тенденцию и могут рассматриваться как “средняя температура по больнице”. В основе данных статагентства лежат результаты наблюдений в Астане, Алматы и областных центрах, а для рынка недвижимости каждого из казахстанских регионов характерна своя специфика. Как утверждают эксперты, можно без преувеличения говорить, что именно на алматинском рынке тренды проявляются наиболее ярко.

На протяжении практически всего прошлого года в южной столице наблюдалась тенденция к снижению цены квадратного метра как в секторе новостроек, так и в сегменте вторичного жилья. Небольшое повышение имело место в конце лета - начале осени, но и этот рост, в значительной степени обусловленный сезонными факторами (наличие отложенного спроса, начало учебного года), нельзя было назвать устойчивой тенденцией. Общий объем инвестиций в жилищное строительство за январь текущего года, как свидетельствуют данные агентства, составил Т13 777 млн, или 21% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Наиболее ощутимое сокращение вложений в жилстрой было отмечено в Алматинской и Акмолинской областях (по сравнению с январем 2008 года их объем составил соответственно 12,4 и 21,1%), в Атырауской области (39,5%), а также в Астане и Алматы (6,1% и 31,4% соответственно).

Серьезный удар кризис нанес и по строительной отрасли. Хотя данные Агентства по статистике свидетельствуют о том, что в 2008 году продолжился рост объемов строительных работ, о сохранении прежних темпов не было и речи. За январь-декабрь прошлого года в республике было сдано в эксплуатацию 6 832,4 тыс. квадратных метров общей площади жилых зданий, что на 2,3% превысило показатель аналогичного периода прошлого года. Увеличение объемов жилищного строительства, хотя и незначительное, наблюдалось практически во всех регионах, за исключением Западно-Казахстанской, Павлодарской, Южно-Казахстанской областей. Несмотря на существенное (более чем на 25% по сравнению с предыдущим годом) сокращение, доля ЮКО составила 8,9% от общего объема сданного в эксплуатацию жилья. На Алматинскую область пришлось 7,7%, Атыраускую - 7,4%, Карагандинскую - 7,1%, Астану и Алматы - 17,7% и 14,8% соответственно.

По данным статистического ведомства, в прошлом году по республике общая площадь ввода в эксплуатацию жилья на 1000 человек населения составила 436,1 кв.м. В Астане этот показатель превысил среднереспубликанский уровень в 4,5 раза, в Мангистауской области - в 2,6 раза, в Атырауской - в 2,3 раза, в Алматы - в 1,7 раза. Если итоги прошлого года, пусть с условностями и оговорками, но позволяли констатировать увеличение объемов жилищного строительства, то сравнение данных за январь нынешнего года с показателями аналогичного месяца 2008 года явно свидетельствует не в пользу дня сегодняшнего. В январе 2009 года в целом по республике было введено в эксплуатацию 429 777 квадратных метров общей площади жилой недвижимости, что составило 67,2% по отношению к январю прошлого года. Сокращение объемов строительства отмечено во всех областях, за исключением Актюбинской, где в январе этого года построено жилья на 4,1% больше, чем в январе прошлого года, Костанайской, Кызылординской, Северо-Казахстанской областей (рост составил соответственно 9,6%, 13,8% и 26,5%) и Астаны (9,5%).

Данные по Алматы, напротив, говорят о резком сокращении объемов строительных работ: в январе 2009 года введено в эксплуатацию 31 437 квадратных метров общей площади, что составило всего 17,8% по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Столь очевидное падение, с одной стороны, можно рассматривать как своего рода подтверждение правоты экспертов, заявлявших о несоразмерности масштабов строительства в Алматы и Алматинском регионе количеству потенциальных покупателей; с другой, данный расклад свидетельствует о том, что вопрос доверия застройщикам по-прежнему остро стоит на повестке дня. “Строители испытывают серьезные трудности: продать квартиру в новостройке очень сложно, никто не хочет рисковать деньгами, покупая неготовое жилье. Между тем и использование заемных средств, и необходимость сдачи в чистовой отделке поднимают стоимость квадратного метра, что также не делает объект привлекательным”,- констатирует директор филиала Центра коммерческой недвижимости (ЦКН) Ольга АЙБАСОВА.

Расширению рынка нового жилья вряд ли будет способствовать внесение поправок в законодательство о долевом строительстве, ужесточающих требования к застройщикам. Как полагают участники рынка, данные коррективы могут обернуться монополизацией отрасли. В то же время, не упорядочив дела в долевом строительстве, в условиях Казахстана едва ли можно вести речь о возрождении доверия к этому механизму. В соответствии с законопроектом, в процессе строительства участвуют не две стороны, как было ранее, а четыре - застройщик, дольщик, банк-агент и инвестор. Изменения претерпит и порядок лицензирования акиматами проектной компании. На первом этапе лицензии будут выдаваться на срок до шести месяцев при наличии в активе компании опыта работы не менее трех лет, не менее ста сданных в эксплуатацию квартир, утвержденной проектно-сметной документации, положительного заключения экспертизы проекта, разрешения на проведение строительно-монтажных работ, земельного участка, договора с банком-агентом, а также собственных средств, размер которых должен составлять не менее 15% от стоимости проекта и на которые должен быть возведен нулевой цикл. В рамках второго этапа застройщик обязан подтвердить наличие 25% собственных средств. Для каждого объекта будет создаваться отдельная проектная компания, что, по мнению разработчиков поправок, позволит контролировать целевое использование средств, хотя и может в некоторой степени увеличить расходы строителей, а значит - расценки на недвижимость. Повышению цен, по мнению застройщиков, будет способствовать и неизбежное вследствие внедрения поправок сокращение числа компаний, занятых в строительной индустрии.

Курс на понижение

Несмотря на то, что при подобном раскладе единственной альтернативой для тех, кто действительно нуждается в собственной жилплощади, остается вторичное жилье, а значит, цены на него, по идее, должны были удерживаться хотя бы искусственно, именно в этом сегменте в прошлом году произошло самое заметное снижение. По данным информационного портала “Недвижимость Алматы”, в ноябре прошлого года на рынке вторичного жилья на смену двухмесячному периоду роста вновь пришла полоса их уменьшения - средневзвешенная стоимость вторичного жилья в южной столице по сравнению с предыдущим месяцем уменьшилась на 4,2%, до $1769 за квадратный метр. Декабрь 2008 года в этом сегменте был отмечен еще одной волной заметного понижения цен - на 5,2% до $1676, а также резким сокращением предложения - на продажу выставлялось на 16% квартир меньше, чем в ноябре.

В течение января 2009 года средневзвешенная стоимость недвижимости на вторичном рынке жилья Алматы опустилась до $1653 за квадратный метр, причем эта тенденция наблюдалась практически во всех районах, за исключением Турксибского, где цены выросли на 5,9%. Максимальное снижение цен, на 3,7%, отмечалось в Ауэзовском районе, а минимальное, порядка 1,8% - в Алмалинском. В первый месяц нынешнего года на вторичном рынке продолжало сокращаться предложение - по сравнению с декабрем 2008 года было выставлено на продажу еще на 3,5% квартир меньше. Первые недели февраля, согласно данным портала “Недвижимость Казахстана”, были отмечены незначительным, до 0,5% по отношению к январским данным, увеличением предложения, однако падение цен на “вторичку” продолжилось, и средневзвешеннкая стоимость квадратного метра дошла до $1571. Максимальное снижение цен, на 2,7%, зафиксировано в Алмалинском районе, минимальное - 1,4% - в Медеуском.

Что касается рынка первичного жилья, то, по данным ЦКН в 2008 году уменьшение цен в этом сегменте было не столь серьезным и составило порядка 12%. По мнению г-жи Айбасовой, именно с рынком нового строительства должна быть сопоставима оптимальная, равновесная цена на жилье. Однако число сделок - еще один важный показатель, характеризующий состояние рынка недвижимости - заметно уменьшилось, и, если в докризисные времена квартиры в новостройках раскупали, как горячие пирожки, то сегодня желающих приобрести их намного меньше. По мнению риелторов, сокращению количества сделок во многом способствовал уход спекулянтов - известно, что в свое время доля спекулятивных сделок по купле-продаже недвижимости на алматинском рынке достигала 60% от общего числа. Ну а люди, действительно нуждающиеся в улучшении жилищных условий, опасаются, как говорилось выше, во-первых, связываться с недостроенными проектами, во-вторых, рисковать накоплениями. Кроме того, даже теоретически располагая возможностями вложиться в недвижимость, они, в отличие от периода ценового бума, могут выбирать, а значит, более придирчиво оценивать качественные характеристики жилья.

На протяжении прошлого года ряд экспертов высказывал опасения, что усугубить падение рынка может и выброс на него залоговых и инвестиционных квартир. Впрочем, на этот счет не наблюдалось единства мнений. По мнению президента Ассоциации риелторов Казахстана Зухры НАЗАРОВОЙ, значительная часть объектов недвижимости, находящихся в залоге у банков, в частности коммерческие помещения, земли, расположенные в отдаленных районах, едва ли будут представлять интерес для потенциальных покупателей жилой недвижимости. Как считает г-жа Айбасова, в любом случае одним из важных факторов, определяющих развитие рынка, является инвестиционный доход. И хотя, в связи с кризисом, привлекательность недвижимости как инвестиционного инструмента снизилась, альтернативных вариантов пока не так много. Поэтому большинство риелторов полагало, что, если конъюнктура цен не устроит инвесторов, они либо придержат свои активы, либо переведут их на рынок аренды. Несмотря на снижение цен, возможность обзавестись собственным жильем есть далеко не у всех, а на фоне девальвации покупательная способность населения, как и спрос на жилье, снизятся еще больше, а значит, такой метод решения квартирного вопроса, как аренда, считают риелторы, не потеряет своей актуальности.

Рынок аренды: синица в руках или журавль в небе?

Тем не менее влияние кризиса и девальвации уже ощущается и на рынке аренды. Если в первые дни после объявления нового курса доллара предприимчивые владельцы недвижимости делали попытки обязать арендаторов платить по новому курсу, то впоследствии ставки вернулись на прежние позиции и даже снизились. Девальвация сказалась на уровне доходов населения, и многим из тех, кто арендовал квартиру, ухудшившееся финансовое положение не позволяет платить даже по прежним расценкам, не говоря уже о более высоких ставках. С одной стороны, в такой ситуации возможным вариантом решения вопроса для арендаторов является поиск жилья более низкого класса, но более доступного по цене. Вместе с тем с чисто житейской точки зрения нелишне вспомнить пословицу о синице в руках и журавле в небе. Действительно, владельцу, не имеющему претензий к надежным, проверенным квартирантам, выгоднее пойти на компромисс, чем покупать кота в мешке в лице неизвестных арендаторов, согласных платить по новым расценкам. К тому же надежды найти таковых в ближайшей перспективе вполне могут не оправдаться. Не стоит сбрасывать со счетов и то обстоятельство, что многие компании из-за кризиса были вынуждены ограничить масштабы деятельности или совсем свернуть работу. Соответственно, последовали сокращения штатов, и значительная часть иногородних сотрудников, а также граждан иностранных государств были вынуждены вернуться домой, в результате уменьшился спрос на арендное жилье.

К слову, недавно было озвучено сообщение о появлении на рынке недвижимости нового игрока в лице дочерней структуры ФНБ “Самрук-Казына” - Фонда арендного жилья. Как отметил глава “Самрук-Казына” Кайрат Келимбетов, на рынке остаются недостроенные объекты, не получившие господдержки по причине отсутствия ликвидных залогов для кредитования. “В связи с этим остаток объектов предполагается охватить в рамках выкупа нереализованного жилья через новую структуру для последующей передачи в аренду населению. Эта мера позволит застройщикам возвратить кредиты. Фонд арендного жилья будет взаимодействовать с Фондом развития предпринимательства “Даму”, с Казахстанской ипотечной компанией и Жилстройсбербанком. Приобретение жилья новой структурой начнется весной этого года. Впоследствии, возможно, фонд будет выведен на KASE, и таким образом будет создан цивилизованный, прозрачный, регулируемый рынок арендного жилья, прежде всего в Алматы и Астане”,- полагает г-н Келимбетов.

Согласно изначально озвученным данным, стоимость аренды жилья через новую структуру составит порядка $600 за квартиру площадью 100 “квадратов”. Время покажет, насколько востребованным окажется новый механизм, ведь сегодня в Алматы за те же $600-700 в месяц можно снять в аренду полностью меблированную, оснащенную бытовой техникой двух- или трехкомнатную (в зависимости от планировки) квартиру в достаточно благополучном районе, скажем, в “Коктеме” или “Казахфильме”, и те, кто мог позволить себе аренду жилья за такую сумму, в большинстве своем уже нашли подходящие варианты. Другой вопрос - захотят ли застройщики передавать недостроенные объекты на рынок аренды в условиях, когда будущее сектора недвижимости остается туманным.

Прогнозы на перспективу

Говоря о ценовых перспективах на год наступивший, участники рынка прогнозируют дальнейшее удешевление недвижимости. По мнению профессора Университета международного бизнеса Сабита ДИЯРОВА, тревожные тенденции будут господствовать на рынке на протяжении еще как минимум двух лет, поскольку Казахстан слишком тесно увязан с мировым финансовым кризисом, чтобы рассчитывать на то, что улучшение ситуации наступит весной 2009 года - некоторое время назад именно этот срок в качестве переломного обозначали ряд игроков. Помимо девальвации, ударившей по карману населения, в том числе и тех, кто располагал накоплениями, скажется снижение спроса на ипотеку. Угроза безработицы, рост цен на продукты первой необходимости, снижение фактических доходов приведут к тому, что кредитование смогут позволить себе все меньше казахстанцев.

Еще в начале года эксперты высказывали предположения о том, что в текущем году движущей силой ипотеки должно стать рефинансирование уже имеющихся кредитов в государственных институтах. В начале февраля правительство озвучило решение снизить ставки по ипотечным кредитам. Для работников социальной и бюджетной сфер ставка кредита не будет превышать 9% годовых в тенге, для прочих заемщиков она составит 11%. Условия распространяются только на тех казахстанцев, для которых приобретенное жилье является единственным местом проживания, и площадь его не превышает 120 квадратных метров, а также на заемщиков, на определенную дату (оговорить ее предполагается позже) не имеющих задолженности в банках второго уровня. Рефинансирование предполагается произвести за счет суммы в $1 млрд, зарезервированной из средств, выделенных из Национального фонда и переведенных в фонд “Самрук-Казына” для кредитования реального сектора экономики.

По мнению представителей Ассоциации риелторов, наряду с разработкой законодательных актов, которые способствовали бы росту объемов строительства как недорогого, так и элитного жилья, предпринимателям следовало бы задуматься о возможности создания консорциума - посредством внесения равных долей капитала, выпуска акций, подкрепленных государственными гарантиями. На собранные деньги можно было бы достроить незавершенные объекты, что, по мнению авторов идеи, позволило бы решить сразу две проблемы: избавиться от долгостроев и оживить рынок недвижимости.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.