№ 03, 30 января 2009 г.

Президент

24-25 января Нурсултан Назарбаев находился в Индии.

27 января Президент Назарбаев провел внеочередное заседание Совета по управлению Национальным фондом.

28 января глава государства поздравил митрополита Кирилла в связи с избранием его Патриархом Московским и всея Руси.

С 28 января глава государства находится в Давосе.

29 января госсекретарь Канат Саудабаев вручил группе выдающихся деятелей культуры президентские стипендии.

Правительство

23 января Карим Масимов принимал участие в заседании коллегии Министерства культуры и информации, на котором обсуждалась реализация стратегического плана и достижение всех целевых индикаторов.

23 января Премьер-Министр принимал участие в коллегии Министерства индустрии и торговли.

24-25 января Карим Масимов находился в Атырауской и Мангистауской областях.

26 января Премьер-Министр провел селекторное совещание.

26 декабря глава правительства встретился с представителями американской компании Cisco systems.

27 января прошло заседание правительства по вопросу хода реализации антикризисных мер в городах Астана и Алматы.

27 января Карим Масимов принимал участие в заседании коллегии Фонда национального благосостояния “СамрукКазына”.

27 января Премьер-Министр председательствовал на заседании Государственной комиссии по модернизации экономики, на котором был представлен перечень БВУ и финансовых организаций, отобранных по четким критериям и специальной методологии оценки их работы.

27 января глава правительства встретился с представителями корпорации Microsoft во главе со старшим вице-президентом Орландо Аялой.

28 января Карим Масимов принимал участие в заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты населения.

28 января Премьер-Министр принимал участие в коллегии Министерства юстиции.

29 января глава правительства принимал участие в заседании коллегии Министерства финансов.

В этот же день началась рабочая поездка главы правительства в Карагандинскую область.

Парламент

28 января прошло пленарное заседание мажилиса, на котором одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности Фонда национального благосостояния и признания утратившим силу Закона РК “Об Инвестиционном фонде Казахстана” (в первом чтении), “О Фонде национального благосостояния”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оперативно-розыскной деятельности”, ратифицирован ряд межправтельственных соглашений.

29 января состоялось пленарное заседание сената, на котором был ратифицирован ряд межправтельственных соглашений.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

С 2010 года все госзакупки будут осуществляться электронным способом

До 2010 года процедура проведения государственных закупок будет переведена на электронный формат, сообщил на республиканском совещании по новому законодательству о закупках директор департамента методологии управления государственными активами и государственных закупок Министерства финансов Бахытбек ТАШЕНОВ.

“Ключевым вопросом в области борьбы с коррупцией является переход на систему электронных госзакупок. В этом случае полностью исключается человеческий фактор”, - подчеркнул г-н Ташенов.

В свою очередь директор ТОО “Центр электронной коммерции” национального холдинга “Зерде” Султан АХМЕТОВ отметил, что “главная задача развития системы электронных закупок - это оптимальная прозрачность проводимых торгов, упрощение закупочных процедур и минимизация человеческого фактора при выборе поставщика”.

Г-н Ахметов сообщил, что в рамках пилотного проекта был осуществлен запуск модуля ценовых предложений, “который фактически является одной из форм электронных торгов на понижение”: “Уже к концу года на портале электронных закупок было зарегистрировано более 400 активных участников. Основными участниками на сегодня является Министерство финансов РК, все его комитеты и ряд других ведомств и национальных компаний, включая холдинг “Зерде” и Агентство по информатизации и связи”.

В целом по итогам 2008 года на электронной площадке было размещено 1347 объявлений, подписано 575 договоров. Средняя суммарная экономия по этим договорам составила около Т46 млн, то есть 22% от запланированной бюджетной суммы, сообщил Султан Ахметов. Первая версия электронных торгов была запущена 1 апреля 2008 года в пилотном режиме.

Бахытбек Ташенов в свою очередь пояснил новшества, введенные в недавно измененном законе о государственных закупках. Так, при проведении конкурсов по госзакупкам будут применяться условные скидки на товары и услуги при наличии в них казахстанского содержания в размере 1% за каждые 10% казахстанского содержания. “Тем самым по этому критерию - по казахстанскому содержанию - можно получить до 10% условной скидки”, - сообщил г-н Ташенов.

Кроме того, согласно принятым поправкам, к товарам и услугам отечественных производителей будет применяться дополнительная условная скидка соответственно в 10% и 5%.Таким образом, если отечественный товаропроизводитель предлагает свой товар для того, чтобы он был приобретен в рамках конкурса, он может получить до 20% условной скидки, а поставщик работ и услуг - до 15%.

При равенстве условных цен победителем конкурса по госзакупкам будет определяться отечественный товаропроизводитель, поставщик работ и услуг.

“Конечно, все эти условные скидки - это упущенная экономия и определенные издержки для бюджета, но в условиях экономического кризиса на такие издержки правительство идет в целях соблюдения баланса интересов государства и общества”, - заметил директор департамента методологии управления государственными активами и государственных закупок Минфина.

Для того чтобы отечественные товаропроизводители могли заранее подготовиться к участию в государственных закупках, предусмотрено публичное размещение на веб-портале государственных закупок детализированных планов государственных закупок на трехлетний период.

Бахытбек Ташенов заострил внимание на недобросовестных участниках процесса: “За неисполнение либо за ненадлежащее исполнение условий договора поставщик в судебном порядке будут признаваться недобросовестным участником государственных закупок с занесением в соответствующий реестр, размещенный на веб-портале, и не будет в течение тридцати месяцев допускаться к участию в госзакупках”.

Для осуществления государственных закупок вооружения и военной техники предусмотрен особый порядок, утверждаемый постановлением правительства, который находится в данный момент на согласовании в госорганах.

“Данный особый порядок будет предусматривать возможность реализовывать стратегическое партнерство в области военной сферы, развития офсетной политики, поддержки отечественных товаропроизводителей и локализации производств внутри страны”, - пояснил г-н Ташенов.

Кроме того, в новом законодательстве потенциальные поставщики, участвующие в конкурсах по закупкам услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, освобождены от внесения обеспечения конкурсных заявок.

Кроме того, приобретение лекарственных средств, входящих в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи, и специальных изданий лицам с ограниченными возможностями по зрению возможно без проведения “установленных законом процедур по выбору поставщика”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВАЛЮТА

С начала года наблюдается выраженная тенденция роста спекулятивной игры против тенге

Наиболее драматичные события за последнее время на казахстанском биржевом валютном рынке происходили в прошлую пятницу, когда аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что на утренней сессии KASE в тот день был зафиксирован рекордно высокий для Казахстана объем торгов американским долларом для основной биржевой сессии. При этом, как и прогнозировалось накануне, улучшение ситуации с краткосрочной тенговой ликвидностью на рынке способствовало увеличению объемов открытия длинных позиций в американской валюте.

Интерес к покупкам проявляли практически все банки второго уровня. На этом фоне курс тенге 23 января с первых минут открытия торгов начал терять позиции. Поддержку курсу национальной валюты оказали значительные предложения по доллару, появившиеся в момент, когда курс USD перешагнул отметку в Т122,0. По мнению специалистов “ИРБИС”, это несколько “охладило” спекулятивный пыл трейдеров, и со стороны некоторых банков можно было наблюдать фиксацию прибыли. Они также отмечали, что с начала года наблюдается выраженная тенденция роста спекулятивной игры против тенге. Судя по ставкам трехмесячного NDF, уже с середины декабря ”атаки” на тенге стали выраженными.

В прошлую пятницу котировки трехмесячного NDF складывались в районе Т134,00 - Т135,00 за $1. По итогам дня аналитики отмечали, что курс доллара выходил впервые за последние полтора года выше Т122,0 в течение торговой сессии. Степень монополизации предложения была крайне высокой. Однако, как и ожидалось, на дневной сессии не увидели сколько-нибудь серьезной борьбы за “высоты”. Трейдеры тестировали рынок выше 121,50, однако основной интерес был сосредоточен ниже этой отметки. На внебиржевом рынке ставки NDF USD/KZT не претерпели существенных изменений. Ожидания девальвации значительны. По мнению экспертов “ИРБИС”, на этой неделе стоило ожидать роста курса доллара США выше 121,50 с основной отметкой сопротивления на 122,00. Крайне важными для краткосрочной тенденции могли бы стать комментарии нового главы Нацбанка.

Начало новой недели ознаменовалось очередным повышением курса американской валюты по отношению к тенге. В то же время объемы торгов значительно снизились на фоне сложной ситуации с краткосрочной тенговой ликвидностью на рынке. Индикатор KazPrime в понедельник вырос сразу на 68 базисных пунктов до 13,50% годовых. Ставки на рынке репо также показывали тенденцию к росту (по сделкам overnight - 15,33% годовых). Основным поддерживающим фактором для курса тенге оставалась напряженная ситуация с тенговой ликвидностью. Многие банки второго уровня на этом фоне фиксировали прибыль. Эксперты “ИРБИС” также отмечали 26 января, что в то же время с точки зрения технического анализа на рынке отчетливо была заметна смена краткосрочного тренда. По всей видимости, в течение следующих нескольких дней можно будет наблюдать развитие коррекции. В то же время, по их мнению, если бы во вторник на утренних торгах курс доллара протестировал отметку 120,80, можно было бы говорить о продолжении повышательного тренда.

27 января на рынке ощущалось усиление активности трейдеров. Судя по диспозиции участников торгов, нетто-покупки продолжали преобладать. На этом фоне курс доллара США по отношению к тенге незначительно вырос, однако рост сдерживался демпфирующей позицией сильно монополизированного предложения. С точки зрения технического анализа в тот день американская валюта вступила в зону перекупленности, и в течение следующих нескольких дней возможно было усиление тенденций к коррекции до уровня 121,35.

В среду итоги торгов на утренней сессии KASE позволяли говорить о наметившейся консолидации курса доллара по отношению к тенге на отметках выше уровня 120,70. В то же время спрос на американскую валюту на внутреннем рынке остается устойчиво высоким. На международных площадках наблюдалось снижение доллара по отношению к евро (пара торгуется в среду по $1,3289) на фоне неутешительной макростатистики из США. Индекс потребительского доверия в январе достиг новых минимумов на уровне 37,7 при прогнозе в 39,0.

В пятницу ожидается обнародование данных по динамике ВВП США в четвертом квартале прошлого года (прогноз - минус 5-7%). Данные ожидаются достаточно негативными, что, по мнению аналитиков, поддержит евро до конца текущей недели. По результатам технического среза по паре USD/KZT можно говорить о наметившейся тенденции к консолидации на отметках в районе Т121,70 с возможной коррекцией к 14-дневной скользящей средней на Т121,40. В то же время основные индикаторы указывают на продолжение основного тренда с вероятным ростом выше Т122,10. Тестирование этой отметки, по их оценкам, по всей видимости, мы увидим в начале февраля.

Комментируя итоги вчерашней утренней сессии, специалисты “ИРБИС” отметили, что курс тенге к доллару США вырос в район Т121,40 (средневзвешенный курс, однако, составил Т121,56) на фоне слабой активности трейдеров и напряженной ситуации с краткосрочной тенговой ликвидностью. Ставки однодневного репо накануне подскочили до 17,2% годовых. На дневной сессии аналитики ожидали дальнейшего развития коррекции.

23 января средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т121,60, а объемы торгов - $1153,590 млн. В понедельник курс был Т121,65 при объемах торгов в $153,910 млн. Во вторник доллар укрепился до Т121,70 при выросших до $401,520 млн объемах основной сессии. 28 января курс был Т121,71 при продаже $164,010 млн. В четверг на утренней сессии средневзвешенный курс составил Т121,56, а объемы - $61,225 млн.

ВАЛЮТА

Согласно статистике Нацбанка, “уход” населения из тенге становится массовым

Национальный банк опубликовал на этой неделе статистику, связанную с продажей и покупкой валюты обменными пунктами в декабре, отражающую масштаб давления на тенге в результате “ухода” из него населения.

В декабре обменные пункты купили $566 млн, а продали $1 млрд 874 млн. По евро эти цифры за месяц составляют соответственно 94 млн и 209 млн. Превышение покупки физическими лицами долларов над продажами составило, таким образом, $1 млрд $308 млн, наибольший уровень с августа 2007, с его знаменитой паникой на валютном рынке, по итогам которой Нацбанк “успокоил” покупателей, подверженных паническим настроениям, вернув после праздничного уик-энда 30 августа 2007 года курс тенге на прежний уровень.

Тогда обменные пункты продали за месяц на более чем $1,4 млрд больше, чем приобрели.

Декабрь прошлого года продолжил в этом смысле тенденции октября и ноября, когда популярность вложений в доллары росла. В октябре с обычного уровня в $700-800 млн превышение покупки достигло $964 млн, а в ноябре этот уровень был выше и составил немного больше миллиарда долларов.

Что касается депозитов населения, то здесь привлекательность депозитов в иностранной валюте также растет, хотя это и не стало каким-то доминирующим фактором. В целом депозиты населения выросли в декабре на Т40 млрд до уровня в Т1,5 трлн.

Тенговые депозиты остаются преобладающими, хотя их размер немного сокращается каждый месяц начиная с августа прошлого года. В декабре произошло сокращение с Т908 млрд до Т871 млрд, в то время как депозиты в СКВ продемонстрировали очень значительный рост за месяц до аналога суммы более чем в Т626 млрд.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер МАСИМОВ: “Основным инвестором в отечественной экономике в ближайшие 2 года будут компании “СамрукКазыны””

О результатах деятельности фонда “СамрукКазына” за первые три месяца с момента создания и планах на 2009 год говорилось на коллегии ФНБ, прошедшей на минувшей неделе в Астане с участием Премьер-Министра и депутатов парламента. Как напомнил глава фонда Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, перед новой структурой поставлены задачи “развивать крупные промышленные проекты, стать локомотивом общестранового индустриального прорыва и сердцевиной экономической деятельности правительства в условиях экономического кризиса”. На реализацию задач фонду выделено $9 млрд из Национального фонда, еще 1 млрд - холдингу “КазАгро” на поддержку сельского хозяйства.

Кайрат Келимбетов напомнил собравшимся, как и по каким схемам распределяются эти средства по четырем направлениям антикризисного плана правительства: банковская система, рынок недвижимости, поддержка МСБ и инвестпроекты.

Глава ФНБ сообщил об одобрении ранее в этот день правительством схемы выделения $1 млрд из средств Национального фонда в разрезе банков и лимитов на одного заемщика: “С начала февраля мы сможем уже разместить $1 млрд в банках и начать финансирование МСБ. Напомню, что по итогам прошлого года в рамках мер поддержки малого и среднего бизнеса через банки второго уровня освоено Т173 млрд и профинансировано около 5 тыс. проектов”.

По информации главы фонда, сегодня ФНБ объединил 404 дочерних и зависимых организации и аффилированных с ними юридических лиц. На 1 января консолидированный уставный капитал фонда “СамрукКазына” составил около Т3,5 трлн ($29 млрд). Общая численность занятых в холдинге составляет свыше 260 тысяч человек, в том числе в самой управляющей компании - 205 человек.

Основной целью фонда “СамрукКазына” является управление пакетами акций дочерних компаний для максимизации их долгосрочной ценности. Фонд действует в трех направлениях: производственная и инвестиционная деятельность; стабилизация экономики и финансовой системы; совершенствование системы корпоративного управления.

Инвестиционно-производственная деятельность осуществляется дочерними компаниями “СамрукКазыны”. По заверению г-на Келимбетова, “сама управляющая компания, исполняя функции активного акционера через советы директоров дочерних компаний, не занимается этим напрямую”.

Компании, входящие в ФНБ, присутствуют во всех приоритетных секторах и реализуют наиболее крупные проекты экономики. Говоря в целом об инвестиционном направлении деятельности фонда, Кайрат Келимбетов сообщил, что с момента создания институтов развития одобрено 220 проектов на сумму $10 млрд, финансируются 140 проектов на сумму $4,9 млрд. В рамках антикризисной программы на рассмотрении фонда находятся 24 проекта общей стоимостью $16 млрд с общим объемом господдержки свыше $4 млрд. Предпочтение будет отдаваться проектам в таких секторах, как металлургия, химия и нефтехимия, сопутствующие отрасли в нефтегазовом секторе, включая нефтегазовое машиностроение, а также инфраструктура, включающая энергетику, транспорт и коммуникации.

“На сегодня мы уже присутствуем в этих отраслях, и нам необходимо активизировать наши усилия по реализации инвестиционных проектов в этих сферах. Необходимо будет активизировать меры по поиску иностранных инвесторов на внешних рынках, приглашать их через совместные инвестиционные фонды, а также через трансферт технологий. Эти вопросы и станут нашими основными задачами на 2009 год в инвестиционной сфере”, - подчеркнул Кайрат Келимбетов.

В части корпоративного управления фондом готовится с участием международных консультантов долгосрочная стратегия ФНБ и планы действий по совершенствованию системы корпоративного управления в дочерних компаниях.

Г-н Келимбетов также сообщил, что фондом “СамрукКазына” уже подписан Меморандум о сотрудничестве с инжиниринговой компанией “Сингапур Текнолоджис” по созданию Национальной школы управления проектами: “В перспективе на базе этой школы мы будем готовить высокопрофессиональных специалистов по управлению проектами для дочерних компаний”.

Кроме того, ФНБ намерен реформировать СПК, превратив их в “региональные представительства фонда, которые во взаимодействии с бизнесом и местными исполнительными органами будут координировать вопросы инициирования и реализации инвестиционных проектов на местах”.

Участвовавший в коллегии ФНБ Премьер-Министр (он же председатель совета директоров ФНБ) Карим МАСИМОВ призвал депутатский корпус ускорить процесс принятия закона о фонде. Присутствовавшие депутаты, проявив крайнюю озабоченность судьбой выделяемых из Нацфонда средств, содействие тем не менее пообещали.

Обращаясь к сотрудникам ФНБ, а также к представителям нацкомпаний, г-н Масимов подчеркнул, что от того, как “коллектив “СамрукКазына” и его дочерние компании мобилизуются и решат все задачи, поставленные главой государства, будет зависеть экономика страны в 2009 году”. Так как, по мнению Премьера, “на ближайший период, предстоящие год-два, возможность внешнего фондирования маловероятна или практически равна нулю”. Поэтому “возможность финансировать нашу экономику есть только за счет государственных ресурсов, из средств “СамрукКазына” и всех нацкомпаний”, резюмировал Карим Масимов.

Е. Т.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Казком и Халык банк до конца этой недели получат по $1 млрд госсредств

Первыми “счастливчиками” стали Казкоммерцбанк и Халык банк. Причина, по заверениям главы фонда “СамрукКазына” Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, кроется вовсе не в изменениях правительственных планов по дополнительной капитализации четырех крупнейших банков. Просто на сегодняшний день только эти два банка подписали соглашение с фондом “СамрукКазына”, тогда как с БТА и Альянс банком аналогичная работа проводится. Соглашения с Казкоммерцбанком и Халык банком были подписаны 15 января, и в соответствии с ними фонд, по словам г-на Келимбетова, “в ближайшие дни разместит депозиты в каждом из этих банков общей суммой до $1 млрд”.

- Предоставляемые банкам средства направляются на решение проблемы с дефицитом ликвидности и увеличения объемов кредитования экономики, и таким образом эти средства попадут в экономику страны, - подчеркнул он. - Также “СамрукКазына” ведет работу по выпуску облигаций для привлечения средств Национального фонда в размере $4 млрд в рамках объявленных $10 млрд.

Как уже неоднократно сообщалось, средства, размещаемые в банках, будут направляться в том числе и на поддержку малого и среднего бизнеса. Кайрат Келимбетов в связи с этим заметил, что фонд учел прошлогодний опыт взаимодействия с банками второго уровня, и предусмотрел в договорах с ними четыре отдельных принципа. Это, в частности, принцип транспарентности, согласно которому банки “обеспечат полное информирование потенциальных клиентов об основных условиях льготного кредитования и единых требованиях при кредитовании малого и среднего бизнеса”. Также предусмотрен принцип справедливости, означающий, что при выборе проектов к финансированию за счет средств программы банки будут соблюдать принцип справедливого отбора заемщиков с указанием обоснованных причин отказа в кредитовании. Предусмотрен и принцип открытости - заемщики, которым будут предоставлены средства на льготных условиях, должны обеспечить доступ уполномоченным государственным и общественным организациям к информации о целях и результатах использования выделенных кредитных ресурсов.

Глава фонда отметил, что в рамках подписанных с акиматами меморандумов не менее Т50 млрд предполагается разместить в Алматы и не менее Т30 млрд - в Астане.

- Таким образом, по программе кредитования малого и среднего бизнеса банки получат финансирование уже в феврале. Предприниматели тогда смогут обратиться в банки второго уровня для получения финансирования по госпрограмме, - резюмировал г-н Келимбетов.

Премьер Масимов попросил не затягивать решение этого вопроса.

- До конца недели эти ресурсы нужно будет выбрать. Я с Марченко (глава Нацбанка. - Прим. авт.) поговорю об этом. Чтобы ресурсы до конца недели достигли адресата, - пообещал он.

При этом Карим МАСИМОВ заострил внимание на главном вопросе - целевом расходовании выделяемых средств.

- Павлов с Субханбердиным (руководители Халык банка и Казкоммерцбанка соответственно. - Прим. авт.) кровью перед главой государства расписались, что деньги пойдут туда, куда договаривались, а не куда они там… предполагают. Это надо отследить все до конца, - заявил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Несырьевому сектору экономики вновь обещают бурное развитие и процветание

Помочь в этом, как ни странно, должен мировой финансовый кризис. По твердому убеждению министра индустрии и торговли Владимира Школьника, именно нынешняя ситуация станет катализатором для индустриально-инновационного развития.

Выступая на коллегии своего ведомства, министр с гордостью отрапортовал: промышленность Казахстана продемонстрировала в 2008 году весьма неплохой рост. Так, промышленной продукции в истекшем году было произведено на Т10,2 трлн, что превышает уровень аналогичного периода 2007 года на 2,1%. Инвестиции в основной капитал возросли на 4,6% и составили Т3,8 трлн. А в рамках программы “30 корпоративных лидеров” запущено 7 прорывных проектов на сумму $1,5 млрд, в том числе 3 проекта, координируемых непосредственно Мининдустрии. А общая сумма, потраченная в 2008 году на поддержку малого и среднего бизнеса, составила Т214,8 млрд. Причем глава МИТ убежден: это лишь первые “цветочки”. А “ягодки” Казахстан будет пожинать достаточно долго, если, конечно, в “цветочном” периоде будут полностью реализованы все планы и проекты. Сам г-н ШКОЛЬНИК, ставя приоритетной задачей 2009 года, конечно же, реализацию антикризисных мер и борьбу с безработицей, не меньше внимания намерен уделять именно “несырьевым прорывам”.

Так, Мининдустрии намерено вести постоянный мониторинг и анализ динамики производства и занятости в разрезе отраслей и крупных предприятий, в том числе и по системообразующим предприятиям, с которыми ранее были заключены меморандумы (“Казахмыс”, ENRC, “Арселлор Миттал Стил” и другие). Продолжится и реализация программы “30 корпоративных лидеров”, в рамках которой планируется реализовать 9 проектов на сумму около $2,5 млрд, а в “региональном разрезе” в текущем году запланирована сдача 194 проектов на сумму Т838 млрд. При этом ожидается, что благодаря этим проектам будет создано 20 356 рабочих мест.

Надежды и планы министерства напрямую зависят от законодательной базы. Так, особую надежду г-н Школьник возлагает на принятие закона “О внесении изменений и дополнений в Закон “О государственной поддержке инновационной деятельности”, который сейчас находится на рассмотрении парламента. Принятие этого документа, по мнению министра, “даст возможность охватить государственной поддержкой значительное число субъектов инновационной деятельности”.

- Мы закрываем “белое пятно”, т. е. будут доступны финансирование (гранты) для разработчиков инновационных проектов”, - пояснил он. - Все это позволит увеличить в 2009 году темп роста инвестиций в обрабатывающую промышленность на 3,13% и довести уровень инновационно активных предприятий до 5,5%.

Не меньшую пользу министр ожидает и от начала практического действия нового Закона “О государственных закупках”, которые теперь должны осуществляться с серьезным ориентиром на отечественных производителей.

- За последние годы наблюдается, хоть и небольшими темпами, рост закупа казахстанской продукции недропользователями, - отметил г-н Школьник. - Доля казахстанского содержания в общем объеме закупок товаров недропользователями будет доведена до 9%. Здесь необходимо задействовать так называемый “ручной режим”.

В конечном итоге все запланированные меры, по прогнозам министра, приведут к увеличению доли субъектов малого предпринимательства в ВВП страны до 30,8%.

Перейдя к инновациям, глава МИТ подчеркнул, что на сложном пути диверсификации с отходом от сырьевой державы к инновационной Казахстан уже “стал пионером” в отдельных сферах. В частности, уже сейчас эталонная база включает 98 единиц эталонов и эталонного оборудования. Дальнейшее ее развитие, по мнению г-на Школьника, представляется “экономически и технологически целесообразным в рамках создания эталонов нового поколения на основе квантовых эффектов”. Прогресс отмечен и в создании технических стандартов и регламентов. Уже принято 33 технических регламента. В целом же в государственном фонде стандартов - 2382 единицы, и они на 62,7% гармонизированы с международными.

- Назрела необходимость повышения ответственности за несоблюдение требований технических регламентов и стандартов - это надо закрепить законодательно, - выделил министр и проблемный вопрос. - Нами уже подготовлен соответствующий проект закона. Потому что конкурентоспособными нельзя быть, не соблюдая технических регламентов, - заявил министр.

Отдельно глава Мининдустрии затронул энергетические проекты. Даже несмотря на официальные заявления Минэнерго о снижении угрозы энергодефицита благодаря сокращению потребления энергии крупными сырьевыми предприятиями, этот вопрос продолжает оставаться актуальным, и Владимир Школьник не оставляет надежд развернуть в Казахстане альтернативную энергетику. Он сообщил, что министерством “проработан проект развития ветроэнергомашиностроения и ветроэнергетики в республике, которым предусматривается разработка и изготовление ветроэнергетических агрегатов, порядка 1000 единиц оборудования разной мощности ежегодно”.

- Это покроет дефицит электрической энергии в сельской местности на уровне 150-170 МВт в год, - заявил глава МИТ. - Убежден, что развитие машиностроения в области ветроэнергетики найдет свое отражение в Национальной программе развития ветроэнергетики до 2015 года с перспективой до 2024 года, разрабатываемой Министерством энергетики и минеральных ресурсов совместно с Программой развития ООН “Казахстан - инициатива развития рынка ветроэнергии”.

Итоги и перспективы Мининдустрии положительно оценил глава правительства. В 2008 году ведомству удалось не допустить “никаких катаклизмов”, а планы на 2009 год практически отражают все имеющиеся потребности. Более того, глава Кабмина планы МИТ поддержал.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минфин готов на снижение НДПИ при обязательствах недропользователей не сокращать рабочих и не сворачивать инвестпрограммы

Недропользователи низкорентабельных месторождений получат послабления в виде понижающих коэффициентов при исчислении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), но не ниже налоговой нагрузки, действовавшей ранее при уплате роялти и при условии гарантирования ими сохранения рабочих мест и продолжения финансирования особо важных инвест-программ, заявил на прошедшей вчера в Астане коллегии Министерства финансов глава этого ведомства Болат ЖАМИШЕВ.

По его оценке, по горнорудному сектору сумма предлагаемых послаблений НДПИ составит Т25 млрд.

Министр также сообщил, что принятые поправки в Закон “О государственных закупках” вводят дополнительный критерий, “определяющий приоритетность выбора отечественных потенциальных поставщиков” - наличие казахстанского содержания. “Посредством условной скидки уменьшается условная цена заявки потенциального поставщика при наличии казахстанского содержания. Так, от каждых 10% казахстанского содержания цена заявки поставщика условно “дешевеет” на 1%, товар или услуга произведены отечественным товаропроизводителем - еще условно минус 10% от конкурсной заявки. Помимо этого, конкурсная комиссия условно уменьшает цену конкурсной заявки отечественного товаропроизводителя на 10%, отечественного поставщика работ, услуг - на 5%. В совокупности отечественный товаропроизводитель может получить до 20% условной скидки, а отечественные поставщики работ, услуг - до 15%”, - отметил министр.

Говоря о непрямых мерах господдержки экономики, г-н Жамишев сообщил: государство осуществляет регулирование сферы несостоятельных должников. Сейчас процедура реабилитации применяется к 41 организации (на 10 больше показателя прошлого года). По итогам 2008 года реабилитационная процедура завершилась на 6 предприятиях, из них на 5 платежеспособность восстановлена полностью. “С позиции социального эффекта эти цифры означают сохранение рабочих мест 2477 гражданам”, - заметил министр финансов.

По его данным, по состоянию на 1 декабря 2008 года совокупный объем пенсионных активов, находящихся в инвестиционном управлении, составил Т1,368 трлн.

Доля ГЦБ Минфина в совокупном инвестиционном портфеле пенсионных фондов равна Т325,4 млрд, в том числе МЕУЖКАМы - Т212,8 млрд (около 16% активов), увеличившись за период с 1 декабря 2007 года на Т74,6 млрд, или на 54%. Общий объем выпуска МЕУЖКАМов в 2008 году составил Т83,1 млрд, что на Т37 млрд больше аналогичного периода 2007 года. Вознаграждений по МЕУЖКАМам было выплачено на общую сумму Т26,2 млрд. Планируемый объем размещения МЕУЖКАМов для накопительных пенсионных фондов в 2009 году составляет порядка Т200 млрд.

“На фоне существующего дефицита на фондовом рынке финансовых инструментов выпуск МЕУЖКАМов является одним из правительственных регуляторов по обеспечению сохранности пенсионных накоплений с учетом уровня инфляции, позволяющих обеспечивать положительный уровень доходности пенсионных активов”, - отметил Болат Жамишев.

По его данным, исполнение доходной части госбюджета-2008 составило 99,6%, или Т4,034 трлн, темп роста в сравнении с 2007 годом составил 139,7%. “При этом без учета экспортной пошлины исполнение государственных доходов составило лишь 92% с отклонением от плана на Т326 млрд, а темп прироста к прошлому году - всего 1,5%. Исполнение бюджета было обеспечено за счет своевременно принятого решения о введении экспортной таможенной пошлины на нефть. С другой стороны, показатели исполнения по доходам, в общем-то, демонстрируют, какие тенденции у нас происходят в экономике, и, конечно, у нас никогда не было темпов прироста на уровне 1,5%, как это произошло в прошлом году по сравнению с 2007 годом”, - считает министр Жамишев.

По его информации, в прошлом году неисполнение по корпоративному подоходному налогу составило Т23,8 млрд из-за уменьшения почти в 10 раз авансовых платежей от предприятий горнорудного сектора - с Т47 млрд до Т4,6 млрд; по НДС - Т109,4 млрд. “Планировалось, что прирост НДС в 2008 году будет равняться 19%, фактически мы получили рост только на 1,9%, это связано с активным возмещением НДС в течение всего прошлого года и замедлением импорта с 139,8% до 115,1%”, - пояснил министр. Вместе с тем он сообщил, что за отчетный период сумма возмещенного НДС бизнесу составила Т253,5 млрд, что на 37,5% больше предыдущего года.

“Кроме того, налоговые послабления, введенные с 1 января текущего года, в целом высвободят в распоряжение предпринимателей Т361,3 млрд, то есть 12% государственных доходов, или 2,3% к ВВП”, - отметил Болат Жамишев.

В свою очередь участвовавший в коллегии Премьер МАСИМОВ заявил, что не исключает пересмотра параметров бюджета на 2009 год: “Вполне вероятно, что по итогам I квартала с учетом общих тенденций в экономике, мы, наверное, придем в парламент для того, чтобы еще раз посмотреть наши возможности с доходной и расходной частью бюджета. Ключевые вопросы 2009 года, на первом месте - это недопущение снижения занятости... макроэкономическая стабилизация с учетом того, что поручение главы государства - в 2009 году ни один тиын социальных расходов не должен быть тронут. Все остальное должно соизмеряться с нашими возможностями”.

При этом Премьер отметил необходимость жесткого налогового администрирования: “Но все, кто должны заплатить, - должны заплатить. Здесь работа не должна ослабевать, в противном случае государственный бюджет недополучит необходимых ресурсов”.

Со своей стороны министр финансов Болат Жамишев поручил руководству Налогового комитета уделять постоянное внимание рассмотрению предложений экспортеров по применению положений законодательства о трансфертном ценообразовании в условиях мирового кризиса.

Министр также сообщил, что рядом компаний поднимался вопрос о том, чтобы отменить вступивший в силу 1 января 2009 года Закон “О трансфертном ценообразовании” в период кризиса и “предоставить возможность в отдельных случаях демпинговать для того, чтобы не терять рынки”: “Закон о трансфертном ценообразовании - достаточно гибкий. И в принципе все объективные факторы, которые влияют на ценообразование при экспорте, они могут учитываться Налоговым комитетом”.

Глава Налогового комитета Даулет ЕРГОЖИН заверил, что “налоговики будут прилагать все усилия по эффективному использованию имеющихся ресурсов для достижения максимальных результатов”: “Поиск дополнительных, скрытых от налогообложения источников пополнения бюджета является одним из основных приоритетов работы”.

Глава НК напомнил, что в 2008 году запущен в эксплуатацию нестандартный режим Модуля мониторинга и анализа (МиА), в результате использования которого территориальные налоговые департаменты получили “инструмент реального налогового администрирования”. Так, в результате анализа данных казначейства “выявлены расхождения у налогоплательщиков, получивших бюджетные средства в рамках закупа, и не отраженные в налоговых декларациях за данный период”.

В текущем году планируется провести аналогичный камеральный контроль по полноте отражения доходов в налоговой отчетности участниками, получившими выплаты в рамках закупок у нацкомпаний.

Главный налоговик страны сообщил на коллегии, что “снижение деловой активности бизнес-среды отразилось на собираемости платежей”. Так, по состоянию на 1 января 2008 года недоимка по налогам и платежам в бюджет в целом по стране составила Т80,9 млрд, по сравнению с началом года недоимка увеличилась на Т34,3 млрд (на 1 января 2008 года - Т46,6 млрд.).

При этом сумма недоимки, образовавшаяся за счет доначисленных сумм по актам проверок “налогоплательщиков с признаками лжепредприятий”, в общей недоимке составила Т51,4 млрд, или 63,5%. В связи с этим одним из приоритетов работы налоговых органов в текущем году г-н Ергожин назвал “усиление работы по противодействию лжепредпринимательству”. В связи с этим Налоговым комитетом разработан проект закона “По вопросам пресечения лжепредпринимательства”. В настоящее время законопроект внесен для рассмотрения в мажилис.

Премьер Карим Масимов призвал присутствовавших на коллегии депутатов парламента ускорить рассмотрение законопроекта о финмониторинге: “В кризисных условиях могут появиться люди, которые попытаются воспользоваться нестабильностью и нечестным путем вывести свои капиталы - это все должно быть у нас под контролем на законодательной основе. Сейчас у нас для этого не все законодательные возможности есть”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Статистика констатирует рост цен на сельхозпродукцию

Как свидетельствуют данные Агентства РК по статистике, в 2008 году цены на продукцию сельского хозяйства выросли на 19,3% по сравнению с предшествующим годом. Продукция растениеводства, реализованная сельскохозяйственными формированиями, за год подорожала на 21,3%, продукция животноводства выросла в цене на 16,8%.

Цены реализации на зерновые культуры в 2008 году выросли на 22,7%. Наибольшее повышение цен за год отмечено на рис - на 43,3%; рожь подорожала на 31,6%, пшеница - на 21,8%, овес - на 20%, кукуруза - на 19,2%, ячмень - на 18,9%, гречиха и просо - на 7,5% и на 4,8% соответственно. Что касается другой продукции растениеводства, то цены на картофель за год выросли на 22,8%, на морковь - на 34,1%; свекла подорожала на 32,1%, лук репчатый - на 28,2%, капуста - на 2,3%. Прирост цен отмечен на бобы соевые (29,1%), семена подсолнечника (20,9%), сафлор (19,2%). Цены на горох повысились на 28,7%, на табак - на 11,5%, на сахарную свеклу - на 6%. Плоды ягодных культур стали дороже на 15,7%, цены на культуры бахчевые увеличились на 4,5%.

Цены на мясо скота всех видов за прошедший год выросли на 18,8%, в том числе свинина стала дороже на 22,1%, конина - на 20,7%, баранина - на 12,8%, мясо КРС выросло в цене на 20%. Увеличение цен отмечено также на мед (54,5%), молоко сырое кобылье (40,4%), коровье (20%), верблюжье (13%). На 5,1% и 4,9% соответственно подорожали яйца и шерсть.

Анна ШАТЕРНИКОВА

(по данным Агентства РК по статистике)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В кризисный период объем производства отечественных строительных материалов впервые превысил объемы импорта

Мировой кризис, замедлив развитие строительного сектора, и в первую очередь, сегмента жилищного строительства, тем не менее принес и положительные результаты: в 2008 году в Казахстане впервые производство собственных стройматериалов превысило объемы импорта. Такие оптимистичные новости сообщил министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК в ходе коллегии своего ведомства.

- В 2008 году объем собственного производства строительных материалов составил Т365 млрд, в то время как импорт впервые стал меньше того, что мы производим сами, и снизился до Т19 млрд. Но во многом это снижение связано и с ситуацией, которая имеется в настоящее время в строительной отрасли, - заявил министр.

Удержалась “на плаву” и сама отрасль, правда, преимущественно благодаря поддержке со стороны правительства. Глава МИТ отметил, что бюджетное финансирование долевого строительства в целом составило около Т185 млрд, в том числе Т117 млрд - из республиканского бюджета, Т68 млрд - из резерва правительства. Причем эффект от этих вложений проявился почти сразу. Так, в 2008 году из 57,7 тыс. дольщиков свои квартиры получили 17 217 человек. Планируется, что в текущем году в новое жилье вселятся еще 32 тысячи дольщиков, и в 2010 году - около 9 тысяч дольщиков.

Вместе с тем нерешенных проблем в строительной сфере пока еще остается немало. Для их решения, по словам министра, будут внесены изменения в Государственную программу жилищного строительства на 2008-2010 годы. Проект изменений в настоящее время отрабатывается в администрации Президента. Глава МИТ отметил, что новшества “учитывают сегодняшнюю ситуацию в финансовом секторе в части перераспределения средств на увеличение объемов строительства арендного жилья”. Кроме того, пока еще остаются незащищенными будущие дольщики. Правительством уже разработан пакет изменений в законодательство по вопросам долевого строительства, и в настоящее время он находится на рассмотрении парламента. В этой связи участвовавший в коллегии Премьер Масимов попросил депутатов поддержать законопроект.

- Я хотел бы обратиться к депутатам с просьбой поддержать нас в доведении закона о долевом строительстве, поскольку он важен, - заявил Карим МАСИМОВ. - Несовершенство предыдущего закона позволило недобросовестным, будем так говорить, товарищам, которое заслуженно некоторые понесли, а некоторые еще понесут наказание, обманывать наших с вами сограждан. Мы много об этом говорили. Надо довести начатое до конца.

В свою очередь председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИТ Серик Нокин посетовал на четко выявившуюся в последние годы негативную тенденцию - снижение качества проектирования. По его данным, в 2008 году РГП “Госэкспертиза” было выявлено свыше 350 тысяч случаев существенных недоработок и отклонений от норм проектирования. При этом общая заявленная сметная стоимость строительства во многих проектах оказалась завышена и была снижена “Госэкспертизой” на Т558 млрд, в том числе по проектам, финансируемым за счет государственных инвестиций, - на Т415 млрд.

- О низком уровне работы свидетельствует и то, что почти половина - 45% представленных в “Госэкспертизу” проектных документов - не соответствовали требованиям государственных строительных норм и правил и были возвращены на доработку. В связи с этим считаем одной из первоочередных задач комитета усиление ответственности проектных организаций, которые допускают грубые нарушения при разработке проектов, вплоть до лишения их лицензий в судебном порядке, - заявил г-н НОКИН.

Вместе с тем, чтобы контрольные функции реализовывались в полной мере, необходимо решить еще одну проблему - штатной численности Комитета по делам строительства. Тем более сейчас на рассмотрении парламента находится пакет поправок в Закон “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности”, которыми комитет наделяется дополнительными контрольными функциями. В частности, эти изменения дадут возможность комитету как уполномоченному органу обеспечить на региональном уровне жесткий контроль за качеством строительства, за соблюдением градостроительной дисциплины и регламентов и прекратить практику приемки объектов, построенных с нарушениями.

- Принимая во внимание важность поставленных перед нами задач, просим оказать содействие в вопросе внесения изменений в положения о комитете с учетом дополнительных функций, соответствующем изменении структуры управления, увеличении штатной численности и объемов финансирования комитета, - обратился к участникам коллегии г-н Нокин. - Данные меры позволят комитету эффективно выполнять утвержденные и дополнительные задачи и функции, направленные на развитие архитектуры, строительства и градостроительства и жилищно-коммунальной сферы.

Стоит отметить, что вопрос об увеличении штатной численности комитета по делам строительства поднимается не впервые. Однако будет ли принято какое-либо решение, пока неизвестно. В ходе прошедшей коллегии глава правительства данную просьбу никак не прокомментировал.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Рассматривается вопрос о введении моратория на ввоз в Казахстан низко-квалифицированных рабочих

Вопросы занятости населения, как и обещал Премьер Масимов, вышли на “первый план”. На каждом правительственном заседании именно они становятся одной из центральных тем. Разработан даже специальный план действий - “по сохранению рабочих мест и предотвращению массового высвобождения работников”. Трудовой ситуации в стране было полностью посвящено традиционное селекторное совещание в правительстве. Министр труда и социальной защиты населения Бердибек САПАРБАЕВ представил итоги специального анализа в этой сфере. Они неутешительны: в группу со средним риском потери работы попадает почти пятая часть населения страны.

По данным Агентства по статистике, на 1 января 2009 года количество экономически активного населения страны составило 8,4 млн человек, или 53% от всего населения. Более 5 млн - наемные работники, около 3 млн - так называемые “самозанятые”. Число безработных составило 559 тысяч человек, но, к сожалению, их ряды пополняются с завидной регулярностью.

Наибольший риск увольнения приходится на горнодобывающий и обрабатывающий секторы экономики, где занято 774 тысячи человек. Министр отметил, что на начало текущего года 34 промышленных предприятия с общей численностью рабочих более полумиллиона человек уже снизили объемы производства на 12% по отношению к 2007 году. Вероятность безработицы увеличивается также в регионах с преобладающим нефтегазовым производством, поскольку, очевидно, что снижение мировой цены на нефть явно не способствует наращиванию объемов производства в этой сфере. В этой связи г-н Сапарбаев настоятельно рекомендовал акимам этих областей “согласовать с работодателями меры по привлечению высвобождаемых работников на те новые рабочие места, которые будут созданы в ходе реализации инновационных и инфраструктурных проектов”.

Отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды, сферы строительства, торговли, транспорта и связи, где занято порядка трех миллионов казахстанцев, Минтруда относит к категориям средней степени риска потери работы. Единственная стопроцентно нерисковая в плане безработицы сфера - это государственная служба.

- Не предполагается сокращение работников в организациях государственного сектора, где работает 1 миллион 700 тысяч человек, - заверил г-н Сапарбаев.

Для решения вопросов занятости предусмотрен целый комплекс мер. Так, в текущем году начнется реализация 5785 проектов, которые предполагают открытие 348,3 тысячи новых рабочих мест. Именно туда, по словам министра, предстоит в первую очередь направить высвобождаемых работников соответствующих специальностей. Еще 124 тысячи человек привлекут на общественные работы, 46 тысяч пройдут переподготовку, около 10 тысяч будут направлены на вновь открываемые “социальные” рабочие места. В целом, подчеркнул глава Минтруда, количество ожидаемых рабочих мест должно составлять не менее одного миллиона.

Бердибек Сапарбаев обратил внимание на проблемный момент. Несмотря на активное расширение практики заключения меморандумов между предприятиями и местными властями, в которых первые берут на себя обязательства по сохранению рабочих мест, на деле положения этих документов не всегда выполняются.

- На 20 января текущего года заключено 1002 меморандума. В соответствии с принятыми обязательствами полное сохранение рабочих мест обеспечили 972 предприятия, 22 предприятия с численностью около 14 тысяч человек перешли на режим частичной занятости, и 8 предприятий уволили 353 работника, - проинформировал министр. - Хотел бы обратить внимание акимов областей на выполнение работодателями взятых на себя обязательств и на необходимость принятия согласованно с партнерами мер по безусловному выполнению меморандумов.

Отдельные меры предложены на рассмотрение правительства. В текущем году для защиты внутреннего рынка труда уже вдвое сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы. Однако этого может оказаться недостаточно, поэтому сейчас рассматривается возможность введения моратория на ввоз “сезонных” и низкоквалифицированных рабочих.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин не исключает возможности введения временной прописки в Алматы и Астане

Антикризисные программы представили на заседании правительства акимы двух главных городов страны. Обсуждение планов по противостоянию кризисным явлениям вывело на передний план миграционную проблему.

По словам акима Астаны Имангали ТАСМАГАМБЕТОВА, в столице серьезных проблем с мигрантами нет. Основной пик безработицы, преимущественно из числа мигрантов, занятых в строительстве, пришелся на первую половину 2008 года. Порядка 90% безработных - приезжие, как из регионов Казахстана, так и из соседних стран, уже покинули столицу. Оставшиеся 10% трудоустроены на вновь созданные рабочие места в других секторах экономики, и таким образом роста безработицы в столице удалось избежать. Иная картина в Алматы. Глава города Ахметжан ЕСИМОВ с грустью констатировал: тенденция увольнений имеет место. Поэтому в антикризисной программе города большое внимание уделено вопросу использования бюджетных средств для создания рабочих мест.

- Прежде всего каждый администратор бюджетной программы берет четкие обязательства. Если, скажем, выделяется Т1 млрд, сколько он создает рабочих мест и сколько он выплачивает налогов в местный бюджет, - пояснил аким, добавив, что за 2009 год от реализации проектов бюджета развития на общую сумму порядка Т120 млрд ожидается создание более 19 тыс. рабочих мест и поступления в бюджет в виде налогов Т15 млрд.

Еще порядка 1,5 тыс. рабочих мест добавит строительство и сдача в эксплуатацию пяти гостиничных комплексов за счет частных инвестиций. Кроме того, Т277 млн акимат намерен направить на обучение и переподготовку ставших безработными граждан. Активно задействованы они и на работах по уборке улиц, благоустройству, озеленению.

Особую проблему для Алматы представляют мигранты, количество которых на сегодняшний день в южной столице составляет 280 тысяч человек, в том числе 247 тысяч - казахстанцы, 40 тысяч - иностранные граждане. Г-н Есимов отметил, что многие из них стали безработными еще в прошлом году - из-за сокращения объемов строительства. Однако далеко не все уехали, поэтому акимату пришлось принять меры. “По решению суда и по другим мероприятиям около 5 тысяч мы депортировали”, - признался аким, подчеркнув, что это вынужденная мера, так как сегодня половина преступлений в южной столице совершается именно мигрантами.

В связи c этим Ахметжан Есимов предложил пойти на весьма жесткие меры, в частности, пересмотру договора с Кыргызстаном, согласно которому граждане этой страны могут проживать в Казахстане до 90 дней без регистрации.

- Нам надо прежде всего своих обеспечить работой, - немного смущенно заметил глава Алматы.

Премьер-Министр, внимательно выслушав акима, уточнил позицию Министерства внутренних дел по данному вопросу, после чего заявил:

- Если ситуация будет идти хуже, я не исключаю, что, может, временно и к прописке вернемся, по крайней мере по двум городам. Пока такой жесткой нет необходимости. Но на всякий случай Минюсту надо посмотреть временной период по Алматы и Астане.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал ряд соглашений, формирующих правовую базу Таможенного союза

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли пакет законопроектов о ратификации соглашений, направленных на создание правовой базы Таможенного союза трех государств - Казахстана, России, Беларуси. Это, в частности, соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаров, о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами Таможенного союза и об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу Таможенного союза. Данные документы направлены на унификацию национальных законодательств стран - участниц Таможенного союза и установление единых подходов в определении таможенной стоимости, ведении статистики и других вопросах.

Вместе с тем, несмотря на поддержку данных соглашений, сенаторы высказали ряд критических замечаний в отношении таможенной политики. Депутаты припомнили, сколько возникало различных проблем у участников внешнеэкономической деятельности из-за очередных непродуманных инициатив правительства. И не преминули напомнить об этом самим представителям исполнительной власти.

- По происхождению товаров у нас выдумывается очень много всяких документов, - заметил Берик ИМАШЕВ и поинтересовался: - Почему нельзя рассмотреть в принципе вопрос о присоединении к международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, подписанной в Киото 18 мая 1973 года, где все эти вопросы давно решены, и нам не надо было бы много тратить времени и делать такие стратегические ошибки? К этой конвенции присоединились многие государства, являющиеся, кстати, нашими партнерами.

- Соглашение об определении страны происхождения полностью соответствует Киотской конвенции, - заверил в ответ вице-министр финансов Алихан СМАИЛОВ. - Здесь отражены все международные стандарты.

- Мы же для себя не можем точно определить вопросы по таможенной стоимости товаров и несем огромные убытки из-за этого, - продолжил критику Гани КАСЫМОВ. - А по таможенной статистике, когда говорим, мы боремся за Таможенный союз. А у нас она есть в полном объеме? Огромная разница по таможенной статистике, скажем, по выходу экспортного товара с территории Казахстана в китайском направлении и таможенной статистикой Китая. Цифры не бьются! Вы о Таможенном союзе беспокоитесь, а у себя на родине наладить этот вопрос - нет?!

Вице-министр пытался аргументированно возразить на высказанную критику, согласившись, что проблемы были, и сейчас работа по их решению ведется активно, в том числе и по гармонизации методик ведения таможенной статистики. Да и обсуждаемое соглашение как раз и направлено на предотвращение подобных проблем. Но переубедить громкоголосого депутата ему так и не удалось. Однако на общее решение палаты даже критика не повлияла: высказав свои замечания, сенаторы все-таки проголосовали за ратификацию всех трех соглашений и направили их на подпись Президенту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутат полагает, что все попытки правительства “электронизировать” какую-либо сферу обычно проваливаются

Мажилисмен Рауан Шаекин обратил внимание на странную, но уже устоявшуюся традицию: любое намерение правительства внести в жизнь граждан страны какой-либо новаторский проект, связанный с электронными документами и базами данных, заканчивается полным провалом. Депутат всерьез опасается, что такая же судьба может постигнуть и биометрические паспорта, в которые решено вписывать графу “национальность”.

В своем запросе Премьер-Министру народный избранник напоминает о прежних “провальных проектах” и уточняет: каковы, к примеру, гарантии того, что “в результате какой-либо технической ошибки или компьютерного сбоя, как это у нас произошло в 2006 году с введением новых банкнот тенге, не пострадают наши граждане”.

Напоминает депутат и об инициированном и впоследствии отозванном правительством проекте закона “О государственной дактилоскопической регистрации в Республике Казахстан”, который предусматривал добровольную, а также обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию граждан.

- Население также не забыло замену водительских удостоверений на новые, в которых предусматривалась интегральная микросхема, - напоминает депутат. - В которой, кроме прочего, должна была содержаться и информация о времени правонарушения, серия и номер протокола, вид взыскания, количество правонарушений, неоплаченные штрафы. На так называемом микрочипе должно было фиксироваться повторение правонарушений, которое легло в обоснование введения талона к водительскому удостоверению в последующем. Чем все это закончилось, вам известно. К этой же категории можно отнести наклеивание штрих-кодов к удостоверениям личности в предвыборный период, которыми тоже не воспользовались, но всей стране наклеили.

Сходство этих событий, по мнению г-на Шаекина, в том, что в самом начале инициативы делаются громкие заявления, а потом под напором общественного мнения все эти проекты тихо сворачиваются. Между тем негативное отношение граждан ко всем подобным новшествам объясняется отсутствием разъяснительной работы, а также “непродуманностью и поспешностью в принятии решений” движимых желанием “не отстать от мирового сообщества”.

Что же касается непосредственно биометрических паспортов, в их необходимости у мажилисмена Шаекина сомнений нет. В противном случае, казахстанцы просто не смогут выезжать за пределы страны, государство окажется изолированным от мирового сообщества. Очевидно, что допускать этого нельзя, и новые паспорта должны выдаваться.

Собственно, эта работа уже идет, почти три тысячи биометрических паспортов уже выдано. Однако до сих пор население не знает, до какого срока будут действовать ранее полученные документы. Да и о самих биометрических паспортах у многих граждан представление весьма скудное.

- Первое, что должно было сделать Министерство юстиции - провести разъяснительную работу, довести до граждан полную информацию касательно этого вопроса, - убежден г-н ШАЕКИН. - А полное отсутствие у населения ответов на эти вопросы и породило различные кривотолки.

Сам депутат почерпнул нужные сведения из Интернета. Там же он выяснил, что “ни на одной странице нового паспорта, ни в так называемом микрочипе нет графы для написания национальности гражданина”. И искренне удивился: как и куда правительство намерено вписывать данные о национальности и будут ли в таком случае эти паспорта соответствовать общепринятым международным стандартам. Поэтому мажилисмен попросил Премьер-Министра дать полное разъяснение - не только о спорной графе “национальность”, но и о том, какие еще данные будут храниться на “паспортных чипах”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены одобрили законопроект “О фонде национального благосостояния”

За две недели депутаты мажилиса полностью “разобрались” с законопроектом, регламентирующим деятельность фонда “СамрукКазына”. И уже в минувшую среду народные избранники одобрили документ сразу в двух чтениях. Так уж совпало, что в день рассмотрения законопроекта на пленарном заседании мажилиса главе фонда Кайрату Келимбетову исполнилось 40 лет. Юбилей не помешал ему прийти в мажилис отстаивать “свой закон”, и депутаты не смогли не отметить этот факт.

- Сегодня Кайрату Нематовичу исполнилось 40 лет, давайте его поздравим, - под шквал аплодисментов заявил спикер палаты Урал МУХАМЕДЖАНОВ. - Ну а подарок, я думаю, - это законопроект, который мы сейчас с вами будем принимать. Мы его отработали за две недели, учитывая, что он очень нужен стране и обществу. Это подарок всей казахстанской экономике!

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, представляя законопроект депутатам, особо отметил, что его нормами предоставляется возможность реализации приоритетного права правительства приобретать стратегические объекты при отчуждении их собственниками и банкротстве последних, а также права недропользования. Фонду дается возможность покупать акции банков. Устанавливается также специальный порядок проведения закупок группой “СамрукКазына”, который позволит реализовать задачу по увеличению казахстанского содержания.

Несмотря на горячее желание сделать подарок и Кайрату Келимбетову, и экономике, мажилисмены все же высказали ряд сомнений. Так, Марал ИТЕГУЛОВ засомневался: не слишком ли громоздка структура “СамрукКазыны”. Во-первых, поскольку в фонд входят как прибыльные, так и проблемные компании, достаточно сложно, по его мнению, оценить реальную эффективность системы. Во-вторых, основная концепция была сформирована при более благоприятных экономических условиях, и поэтому мажилисмен не исключает необходимость проведения оптимизации структуры фонда. Кайрат КЕЛИМБЕТОВ заверил, что программа реструктуризации активов будет, и соответствующая работа уже проводится совместно с международными консультантами. А глава Минэкономики со своей стороны напомнил, что идея создания фонда “родилась именно в тот момент, когда мы максимально уже переживали влияние экономического кризиса”.

- Мы, создавая фонд, преследовали две цели: это оперативное влияние на консолидацию всех имеющихся ресурсов, и с другой стороны - это продолжение системной работы по диверсификации экономики, по улучшению конкурентоспособности компаний, - отметил г-н Султанов.

Но гораздо большую критику депутатов вызвал так называемый “сопутствующий” законопроект - о признании утратившим силу Закона “Об Инвестиционном фонде”. Сразу ряд мажилисменов припомнили, что именно в этом госинституте есть проблемы с возвратом вложенных средств, и предположили, что с постановкой закона на утрату снимается вопрос ответственности.

- Почему не определен правопреемник Инвестиционного фонда в законодательном плане? - возмутился Иван ЧИРКАЛИН. - Ведь там есть проблемные кредиты, 50% уже проблемные. Получается, что таким моментом мы снимаем ответственность с бывшего руководства фонда. Я считаю, что надо законодательно прописать это, тогда появится право возмещения. В противном случае деньги будут потеряны для государства.

Кайрат Келимбетов признался, что проблемы по возврату действительно есть, но в этом направлении проводится соответствующая “претензионно-исковая работа”. Что же касается вопросов ответственности, то причин для беспокойства, по его твердому убеждению, нет.

- Речь идет о том, что отмена закона “Об Инвестиционном фонде” подразумевает возникновение новых взаимоотношений уже по новым сделкам, - пояснил он. - Что касается старых сделок, это все регулируется в соответствии с теми законами, которые были, и ответственность тех или иных руководителей там четко прописана. И у нас есть такое правило - ежегодно проводится аудит, эти аудиты передаются в правоохранительные органы. То есть каждый за то, что сделал, будет отвечать сам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил поправки в законодательство, расширяющие возможности по прослушиванию телефонных разговоров

“Закон с бородой” - так депутаты называют законопроекты, долго находящиеся на рассмотрении парламента. Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам оперативно-розыскной деятельности” относится именно к таким. Причем “борода” у этого документа отрастает уже несколько лет. Его начинали рассматривать еще депутаты мажилиса третьего созыва. Однако законопроект вызвал весьма значительный общественный резонанс благодаря одной лишь норме: предлагалось разрешить правоохранительным органам при определенных обстоятельствах вести прослушивание без санкции прокурора. После этого документ исчез из поля зрения и вернулся лишь недавно.

Выступая перед депутатами, первый заместитель Генерального прокурора Иоганн МЕРКЕЛЬ отметил, что анализ показал - раскрываемость ряда преступлений, перешедших после гуманизации уголовного законодательства из категории “тяжелых” в категорию “в средней степени тяжести”, значительно снизилась.

- В связи с этим предлагается разрешить проводить такие вот специальные мероприятия по 34 статьям о преступлениях средней тяжести, - заявил он. - В этот список включены такие преступления, как пропаганда и финансирование терроризма, торговля людьми, кражи, грабежи, получение и дача взятки, злоупотребление и превышение власти, экономическая контрабанда и ряд других. При этом по указанным преступлениям специальные мероприятия будут проведены только по возбужденным уголовным делам и с санкции прокурора.

У большинства мажилисменов законопроект вопросов не вызвал. Так, свое недоумение, смешанное с негодованием, высказал лишь Иван ЧИРКАЛИН.

- Получается, что мы практически все телефонные переговоры можем поставить на прослушку? - возмутился он. - Мы же не полицейское государство строим, а демократическое, светское, как в нашей Конституции указано.

Однако другие депутаты с ним не согласились. Так, по мнению Аманжана ЖАМАЛОВА, говорить “о полицейском государстве” некорректно. Тем более что законодательство Казахстана гораздо более либеральное, чем, к примеру, в странах СНГ.

- Если бы применение спецсредств производилось по самому факту преступления, тогда, может быть, были бы основания говорить о полицейском государстве, - убежден и Серик ТЕМИРБУЛАТОВ.

- Современные технические средства не позволяют заблокировать никакие переговоры, - вторил Владимир НЕХОРОШЕВ. - Хоть в самом глубоком подземелье, хоть в космосе. Любая спецслужба, любой гражданин, мало-мальски разбирающийся в радиотехнике, может прослушать. Поэтому с точки зрения безопасности нашей с вами, всех честных граждан мы должны сказать “спасибо” тем, кто прослушивает переговоры. Чтобы понимать чужие мысли, надо их внимательно слушать.

Сторонников законопроекта не смутили даже искренние признания представителей силовых структур о наличии всего необходимого для введения даже тотальной прослушки.

- У нас есть техническая возможность, - совершенно искренне заявил вице-министр внутренних дел Калмуханбет КАСЫМОВ. - Практически во всех областях сейчас имеются центры по проведению прослушивания, но все это осуществляется с санкции прокурора и через КНБ, который трассирует нам эти линии.

- У нас тоже есть возможности такого рода, но все каналы, все линии проходят через КНБ, - заявил первый заместитель главы финполиции Рустам ИБРАИМОВ. - Но самостоятельно осуществлять, тем более - без санкции прокурора, у нас таких технических возможностей нет. Мобильные телефоны мы тоже имеем возможность прослушивать, но опять же - все технические каналы… только через КНБ.

Дискуссия свернулась, практически не начавшись. Единственный депутат, высказавший свои опасения и сомнения вслух, отступил под единодушным натиском сторонников законопроекта. Мажилисмены вздохнули с облегчением и одобрили проект в первом чтении.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Ратификацию Казахстаном Киотского протокола одобрили депутаты мажилиса

Один из самых обсуждаемых в последние годы вопросов близится к своему завершению. В среду мажилисмены на пленарном заседании одобрили проект закона “О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата”. В случае положительного решения вопроса сенатом Киотский протокол будет считаться ратифицированным казахстанским парламентом.

Министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков, выступая перед мажилисменами, не скрывал своего удовольствия. Тем более он в последние годы с завидной регулярностью напоминал, что ратификация этого документа нашей стране необходима.

- Ратификация Киотского протокола позволит достигнуть целей по вхождению Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, а также обеспечит реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития, которой предусмотрено повышение ВВП при одновременном снижении энергоемкости, - в очередной раз подчеркнул глава природоохранного ведомства. - Дополнительное преимущество появится и у нетрадиционной и малой энергетики, инвестиции в эти проекты существенно возрастут, что сочетается с концепцией устойчивого развития и политикой диверсификации производства.

Положительный отклик страна получит и от инвесторов. Кроме того, ратификация позволит Казахстану влиять на развитие “Киотского процесса”, на внедрение в стране энергоэффективной политики, сокращение выбросов вредных веществ и прозрачности во всех экономических отраслях, что, несомненно, будет плюсом при вступлении в ВТО.

Министр подчеркнул, что ежегодные инвестиции в виде современных и эффективных технологий будут внедряться передовыми странами в Казахстан, которые могут достигать объема более $1 млрд. Причем этот трансферт технологий “в основном будет направлен в энергетический сектор, где износ оборудования достигает 60%, и его модернизация потребует существенных инвестиций”.

- Мы считаем, что Киотский протокол вобрал в себя лучшие качества управления охраной окружающей среды, возможности ускоренного индустриально-инновационного развития и позволяет обеспечить устойчивое развитие страны. Также он даст нам возможность защищать свою энергетическую политику путем участия в переговорах на конференциях сторон, которые будут напрямую влиять на энергетическую политику всего мира, - заключил г-н ИСКАКОВ.

Гораздо меньше удовольствия доставило министру обсуждение в первом чтении поправок в Экологический кодекс, направленных на предотвращение ввоза в Казахстан устаревших технологий, техники и оборудования. Опасаясь, что республика может превратиться в технический “секонд-хэнд”, природоохранное ведомство предлагает установить специальные экологические критерии для ввозимых технологий и техники и разрешать их ввоз и применение в стране только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Однако депутаты отнеслись к законопроекту с сомнением. Так, Марал ИТЕГУЛОВ напомнил о другой “экологически безопасной инициативе” - внедрении стандартов Евро-2 для автомобильного топлива. Ожидалось, что это будет сделано уже с 2009 года, однако, похоже, что об этом все уже позабыли.

- Очевидно, руководствуясь кризисом, тихо-мирно это дело отодвинули, - предположил г-н Итегулов. - Я считаю, что Министерство экологии, невзирая ни на какие кризисы, должно в первую очередь быть обеспокоено здоровьем граждан. Почему Министерство охраны окружающей среды не отстояло переход на Евро-2?

- Наша позиция остается постоянной: мы за то, чтобы внедрить, несмотря на глобальный кризис, - обиделся министр.

Мажилисмены Тито СЫЗДЫКОВ и Рауан ШАЕКИН заметили, что предложенные министерством поправки могут усложнить жизнь бизнесу, особенно малому, поскольку, по сути, законопроектом лишь вводятся дополнительные барьеры - заключение госэкспертизы. Тогда как на самом деле, чтобы заставить предпринимателей приобретать новые экологически безопасные налоговые технологии, нужны стимулирующие меры - в Налоговом и Таможенном кодексах.

Нурлан Искаков с депутатами не согласился. По его мнению, стимулов достаточно уже сегодня. К примеру, за внедрение стандарта ИСО-14000 лицензия выдается на более длительный срок, а природоохранные службы значительно уменьшают количество проверок. Но если не ввести запрет на ввоз “грязных технологий”, то Казахстан, по его словам, “рискует превратиться в территорию “техносэконд-хэнда”.

После весьма бурной дискуссии мажилисмены большинством голосов все же одобрили законопроект в первом чтении, договорившись перенести все дебаты на заседания рабочей группы палаты для подготовки документа ко второму чтению.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Налоговый комитет создает новую корпоративную систему и привлекает бизнес-сообщества в процесс проверок

Налоговый комитет Министерства финансов на базе столичного налогового департамента презентовал в среду пилотный проект - Центр обработки данных (ЦОД).

“Создание центров обработки данных соответствует мировой практике в области информатизации налоговой системы. В дальнейшем, по результатам работы данного пилотного проекта, мы будем решать, как ее развивать в масштабах всей республики”, - отметил министр финансов Болат ЖАМИШЕВ на церемонии открытия. На первом этапе в ЦОД будут переданы функции по вводу налоговой отчетности в информационные системы и отправке их на центральный сервер, отработке электронного камерального контроля, а также формированию и направлению уведомлений налогоплательщикам. Позже в данный центр будут переданы функции по формированию всех уведомлений по исполнению налогового обязательства, например, уведомления физическим лицам об исчисленной сумме имущественного и земельного налогов.

По словам председателя Налогового комитета Даулета ЕРГОЖИНА, создание ЦОД является первым шагом к формированию новой корпоративной системы управления органов налоговой службы.

Министр Жамишев пояснил, как будет действовать такая система: “Определились, что районные налоговые комитеты представляют собой так называемые “front-офисы”, взаимодействуют непосредственно с налогоплательщиками. И в этом случае мы можем решить еще одну очень важную для страны задачу - снижения коррупциогенности при налоговом администрировании, поскольку сотрудники Налогового комитета не будут принимать решений. Они будут выполнять поручения областного, в Астане и Алматы городских налоговых комитетов, которые будут выполнять функции “middle-офисов”. Middle-офисы будут определять, по каким направлениям необходимо вести работу по контролерам, по объектам контроля и по каким вопросам. При этом такая схема дает возможность повысить эффективность налогового администрирования”.

Даулет Ергожин пояснил, что “для налогоплательщиков будут четко прописаны прозрачные правила, как они будут работать с налоговыми органами, это будет сделано в схематичной форме”: “Все это позволит укоротить сроки исполнения обязательств, ускорить рассмотрение всех запросов и писем самих налогоплательщиков, ну и соответственно, повысит эффективность работы налоговой службы”.

В перспективе подобные центры обработки данных будут созданы в четырех регионах страны: западном, восточном, южном и северном.

В среду же Налоговый комитет и национальная экономическая палата “Союз “Атамекен” подписали меморандум о проведении совместных рейдовых проверок субъектов бизнеса.

“Отныне проведение налоговиками всех рейдовых проверок будет осуществляться совместно с союзом “Атамекен”. В рамках нового Налогового кодекса у налоговых органов есть право привлекать к проведению рейдовых проверок независимые ассоциации, общественные объединения”, - пояснил Даулет Ергожин на церемонии подписания документа.

При этом г-н Ергожин подчеркнул, что участие бизнес-объединений в проверках обеспечит прозрачность их проведения и “позволит осуществлять так называемый народный контроль со стороны самих же бизнесменов, ассоциаций, в которые они входят, за правильностью и соблюдением всех норм закона со стороны сотрудников налоговых служб”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТЕХНОЛОГИИ

Microsoft предлагает правительству Казахстана помощь в реализации антикризисной программы

На минувшей неделе Премьер-Министр Карим Масимов принял старшего вице-президента корпорации Microsoft Орландо Аяла, с которым обсудил вопросы “повышения продуктивности, эффективности и значительного сокращения операционных расходов в IT-инфраструктурах крупных объектов государства”, сообщила пресс-служба правительства.

По ее информации, “стороны обменялись мнениями о роли информационных технологий в стабилизации экономики”. Позже г-н Аяла и генеральный директор “Майкрософт Казахстан” Гюнтер Дам представили проект IT-поддержки антикризисных действий правительства министру индустрии и торговли, главам Министерства здравоохранения и транспорта и коммуникаций.

Как отметил Орландо АЯЛА на пресс-конференции по итогам своего визита, “в условиях мирового финансового кризиса мы выражаем готовность принять участие в процессах по стабилизации экономики страны через развитие информационных технологий и содействовать государству в реализации важнейших проектов”.

По словам вице-президента Microsoft, во всех предыдущих кризисах информационно-коммуникационные технологии играли большую роль в их преодолении. В нынешнем кризисе корпорация предлагает Казахстану проект, состоящий из трех направлений. Первое - оптимизация IT-инфраструктуры 15 крупных и средних государственных предприятий, что, по словам представителей корпорации Microsoft, позволит сократить расходы, повысить продуктивность труда и бизнес-продуктивность. Второе - в сферу здравоохранения и образования предлагается внедрить электронный документооборот, централизованные базы данных в медицинских учреждениях и средства защищенного обмена информацией между ними. И третье - развитие инноваций и повышение конкурентоспособности на местном уровне.

Г-н Аяла процитировал призыв Президента Назарбаева к иностранным инвесторам в ходе декабрьской сессии Совета иностранных инвесторов: “Президент поставил цель, чтобы казахстанское содержание всех тех проектов, включая проекты по информационно-коммуникационным технологиям, составляло не менее 50%. И также Президент упомянул, что есть недостаток координации и информации, которые препятствуют исполнению поставленной задачи. И мы считаем, что программное обеспечение, использование информационных технологий может помочь Казахстану выполнить поставленную задачу”.

Топ-менеджер Microsoft сообщил, что сама корпорация чувствует себя в кризисе относительно стабильно: “С использованием новейших информационных технологий в следующие 18 месяцев мы сможем сэкономить примерно $100 млн. На эффективности ведения бизнеса это никак не отразится, но поможет сократить расходы и повысить продуктивность работы всех сотрудников. Наша компания находится в здоровой финансовой ситуации и, несмотря на кризис, будет развиваться во всем мире и значительно”.

Как стало известно из сообщения пресс-службы Мининдустрии, после встречи с представителями IT-ТНК, глава ведомства Владимир Школьник дал поручение соответствующему департаменту министерства “изучить приемлемость предложений корпорации и разработать планы их внедрения”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ТЕХНОЛОГИИ

Главе Cisco продемонстрировали опыт внедрения технологий компании в Казахстане

26 января Премьер Масимов провел в Астане встречу с председателем совета директоров, главным исполнительным директором компании Cisco Джоном Чемберсом. Во встрече приняли участие также председатель Агентства по информатизации и связи РК Куанышбек Есекеев и президент компании Cisco по работе на развивающихся рынках Пол Монтфорд. Глава казахстанского правительства и руководитель одной из ведущих мировых IT-компаний обсудили роль сетевых технологий в развитии здравоохранения, образования, бизнеса и отметили, что внедрение таких технологий расширяет доступ к необходимым социальным услугам.

Руководителям Cisco продемонстрировали столичный демонстрационный зал национального оператора связи АО “Казахтелеком”, а затем Джон Чемберс и Пол Монтфорд встретились с председателем правления компании Аскаром Жумагалиевым. Как сообщили в пресс-службе Cisco, во время этого визита руководители компании провели виртуальную встречу с сотрудниками алматинского офиса Cisco посредством системы Cisco TelePresence, позволяющей проводить деловые встречи в режиме реального общения, невзирая на географические границы и расстояния, разделяющие участников. “Казахтелеком” первым среди операторов СНГ использовал данную технологию для организации видеосвязи между Астаной, Алматы и Москвой. Между тем в разных странах мира свыше 300 заказчиков Cisco оборудовали 1500 переговорных комнат видеосвязи с применением Cisco Telepresence. Как отметил в ходе встречи Пол Монфорд, широкополосные сети и инфокоммуникационные технологии могут существенно изменить социально-экономическое развитие Казахстана, обеспечив новые подходы к здравоохранению, образованию и ключевым инициативам правительства, а также обеспечит рост конкурентоспособности отечественного бизнеса.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Эксперты считают, что Казахстан может повторить самые жесткие международные образцы регулирования интернет-пространства

Казахстан выбрал китайский путь развития в формах регулирования интернет-ресурсов, заявил на недавней пресс-конференции руководитель Союза журналистов страны Сейтказы МАТАЕВ. Темой пресс-конференции стала масштабная критика законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей”. А проиллюстрировал “китайский путь” г-н Матаев следующим фактом: на прошлой неделе в КНР были закрыты 150 тысяч сайтов.

Пресс-конференция стала своего рода продолжением и развитием темы, поднятой представителями журналистской общественности неделей раньше, когда было обнародовано заявление о “недопустимости интернет-цензуры и внесудебного произвола в отношении СМИ” (пожалуйста, Панорама №2). Теперь критики представили прессе обширный документ, разработанный юристами Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” и Национальной ассоциации телерадиовещателей - анализ законопроекта, разработанного Агентством по информации и связи РК.

Фокус критики его, как и прежде, направлен на отсутствие в законопроекте четких критериев того, какие интернет-ресурсы подпадают под определение “средства массовой информации”, а какие нет. Отнесение всех без исключения интернет-ресурсов к средствам массовой информации “представляется избыточным и неоправданным”. При этом в действующем ныне законе РК “О средствах массовой информации”, отметили авторы исследования, веб-сайты приравнены к СМИ и несут, соответственно, равную традиционным СМИ уголовную, гражданскую и административную ответственность. Теперь разработчики проекта предлагают эту ответственность распространить на все без исключения интернет-ресурсы. “При этом надо учесть, что национальное законодательство о средствах массовой информации даже его сторонники никогда не называли либеральным. Оно является одним из самых жестких на постсоветском пространстве. Пакет законодательных изменений, принятый парламентом в конце 2008 года во исполнение обязательств, взятых перед председательством в ОБСЕ, никаких существенных изменений в ситуацию со свободой выражения в Казахстане не внес”, - отмечено в исследовании.

За рамками внимания разработчиков остался вопрос, с какой целью создан тот или иной сайт (например, как домашняя или рекламная странички), как часто обновляется (каждый час или один раз в год), сколько у него посетителей. При этом все эксперты единодушно подчеркивают, что проконтролировать соблюдение законодательства о СМИ во всех блогах, чатах, WАР-порталах, на интернет-телевидении, в системах Р2Р и пр. невозможно, и что “если терминологическая новация данного законопроекта будет законодателями принята, органам прокуратуры понадобится существенное увеличение штатов в самое ближайшее время”.

Тамара СИМАХИНА, юрист Конгресса журналистов Казахстана, сконцентрировала свое выступление на другом проблемном аспекте законопроекта. Он, как известно, содержит норму, согласно которой правом приостанавливать распространение на территории Казахстана того или иного СМИ наделяется Генеральный прокурор.

- Необходимо, чтобы в законе было очень четко прописано, за какие нарушения может налагаться столь серьезная санкция. Но этого в проекте нет. Более того - предложенная норма противоречит действующему Закону о прокуратуре, - заявила эксперт, отметив, в частности, что в ситуации, когда решение о приостановке деятельности СМИ будет приниматься руководством Генпрокуратуры, у владельца СМИ не будет инстанции, в которой он мог бы оспорить такое решение.

Также критики законопроекта нашли в нем нормы, противоречащие, на их взгляд, принципу политического и идеологического многообразия, идущие “вразрез с конституционными гарантиями свободы слова и творчества” и “чреватые на практике обилием необоснованных репрессий в отношении СМИ”. Хотя один момент обыгран в анализе законопроекта не с драматической, а с юмористической позиции: “Особняком в законопроекте стоит предложение изменений статьи 2 Закона “О средствах массовой информации”. Статья называется - “Свобода слова, получения и распространения информации”. Содержание этой статьи предлагается дополнить пунктом 4 следующего содержания: “Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения административных правонарушений либо уголовно-наказуемых деяний”. Предложение нельзя охарактеризовать иначе, как правовой казус. Разве есть какие бы то ни было средства, которые какое-либо государство разрешает использовать “в целях совершения административных правонарушений либо уголовно-наказуемых деяний”?”.

Но с каких бы позиций ни критиковали законопроект представители общественности, в возможность его неприятия мажилисом, они, похоже, верят мало. Тамара КАЛЕЕВА, президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз”, заметила:

- Еще в 2005 году Казахстан ратифицировал Международный пакт о политических и гражданских правах, содержащий статью, согласно которой граждане имеют право на получение информации независимо от государственных границ. Международные документы у нас имеют приоритет над национальными. Значит, попытки ограничивать интернет-пространство, в частности, бороться с неказахстанскими интернет-ресурсами, являются нарушением Конституции РК. И если бы мы имели юридические возможности, то обратились бы с этим вопросом в Конституционный совет. Но, увы, мы не имеем такого права.

Юрий Мизинов, администратор известного казахстанского сайта, высказал мнение, что мотивом появления этого законопроекта стала попытка ограничить возможности Рахата Алиева по публикации компромата на его политических противников. “Если бы не было “сливов” Рахата, то и законопроекта бы не было, хотя теперь, уже появившись, он может использоваться как очень разнонаправленное оружие”, - считает г-н МИЗИНОВ.

- Никто не спорит, что на законодательном уровне должны регулироваться вопросы функционирования интернет-ресурсов, например, нуждаются в урегулировании отношения редакции и блогера. Но смешно считать все ресурсы средствами массовой информации. В России идет обсуждение этой проблематики, в частности, определения и правового места блогов, возможностей их регулирования. И то, что я читал из российских дискуссий по этим вопросам, выглядит вполне разумно. На Западе, как известно, ведется борьба с попытками использовать интернет-ресурсы для проявлений террористических угроз и детской порнографии. Только в КНР регулируется весь интернет как таковой, - заметил г-н Мизинов.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

В “АйтПарке” обсудили “систему влияния” России на Казахстан

В дискуссионном клубе “АйтПарк” на этой неделе было предложено обсудить ряд вопросов, так или иначе “закольцованных” на этнополитической проблематике: “какая национальная идея нам нужна”, ““казах” или казахстанец”, “есть ли в Казахстане ассимиляционное давление?” и т. д. В качестве выступавших были заявлены две фигуры, в равной мере интригующие журналистов: публицист Азимбай Гали и Юрий Захаров, отрекомендованный “АйтПарком” как “Верховный атаман Союза казаков Казахстана”.

Тема дискуссии и приглашенные на нее вызвали сильный прилив энтузиазма у журналистов, ориентированных на анализ казахстанских общественных новостей как шоу-программ. У более умеренных представителей СМИ это, напротив, вызывало вопрос - стоит ли в сегодняшней социально-экономической ситуации предоставлять трибуну клуба по таким вопросам данным спикерам? Действительно, все последние годы дискуссии по “тонким” вопросам заявленной проблематики велись куда как более умеренными и компромиссными фигурами. Проверить - насколько эволюционировали за эти годы позиции двух сторон в принципе и по отношению друг к другу, не получилось. Атаман Захаров убыл в Москву для участия в Поместном Соборе выборов нового православного Патриарха. Из публики, пришедшей на заявленную дискуссию, прозвучали сомнения - не испугался ли атаман встречи со столь маститым экспертом, как г-н Гали? “Ведь не епископ же он”, - заметил один из заочных оппонентов г-на Захарова. Но организаторы мероприятия объяснили публике, что отсутствующий атаман “имеет право”. Не желая ни в коем случае обидеть руководство “АйтПарка”, однако, стоит заметить, что участие в Поместном Соборе для представителя казачьего движения, каким бы он ни был, настолько почетно и важно, что странно, как фамилия г-на Захарова вообще оказалась в числе участников данной дискуссии.

Однако его отсутствие не сказалось на ее запале. Г-н Гали в ходе дискуссии с г-ном Еримбетовым, руководителем “АйтПарка”, сделал целый ряд таких заявлений, которые на более спокойном, не столь социально-экономически возбужденном фоне, могли бы стать настоящей сенсацией. Его негативное отношение к северному соседу Казахстана, в принципе, известно, но теперь экспертом-политологом было сказано о том, что сосед имеет цепь агентов влияния в Казахстане, которые “особенно сильны в административном и идеологическом аппарате”, но также имеют влияние и в силовых структурах. Особенно значительно участие в Казахстане пророссийских медиасил.

- У России традиционно здесь сложилась мощная система влияния; есть большая диаспора, есть агентурная сеть, в том числе из маргиналов-казахов. В постсоветское время мы наблюдаем сильное участие во власти казахских маргиналов, или, если использовать латиноамериканскую терминологию, креолов, - заявил г-н ГАЛИ.

Казахстан не одинок в таких проблемах: такие же “креолы”, по его словам, “терзают Украину”. Но как работает эта система, оплачиваются ли “креолы”? - спросил г-н ЕРИМБЕТОВ. “Есть и экономические меры воздействия”, - ответил его оппонент.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Глава государства принимает участие в Давосском экономическом форуме

Открывшийся в среду традиционный Давосский экономический форум, который продлится до 1 февраля, вновь собрал лидеров многих государств и мировых корпораций. В качестве серьезного отличия наблюдатели отмечают несколько более низкий уровень представительства из американских государственного и корпоративного секторов, очевидно, сосредоточенных в большей степени на решении внутренних проблем, связанных с переходом власти. От участия в конференции отказались, в частности, генеральный директор Citigroup Викрам Пандит, экономический советник Президента Обамы Ларри Саммерс и глава американской федеральной корпорации страхования вкладов.

Саммит, девизом которого стало “формирование посткризисного мира”, в первый день проходил под знаком участия лидеров БРИК. Возможно, это было ходом, направленным на придание большей остроты дискуссии, которая, правда, проходит и так в ситуации революционной для мировой экономики. Ожидания, связанные с масштабной критикой существующего финансово-экономического миропорядка, оправдал из выступавших на церемонии открытия китайского и российских премьеров лишь последний, в то время как г-н Вэнь Цзябао избежал в своем выступлении слишком категоричных выводов. Что касается Владимира Путина, то он отметил огромный дисбаланс между масштабами финансовых операций и стоимостью активов и выступил за реформирование стандартов аудита бухгалтерских отчетов и рейтингов, отметив, что надо избавиться от “виртуальных денег, дутых отчетов”. При этом российский Премьер считает, судя по всему, неизбежными договоренности о реструктуризации задолженности и списании безнадежных долгов и плохих активов, несмотря на то, что он представляет масштаб сопротивления этому из разных соображений, в том числе и из опасений за свою репутацию со стороны должников. Российский Премьер высказался также за “многополярность” в финансовой сфере, назвав ненормальным существование одного мощного эмиссионного полюса и другого центра, выпускающего недорогие товары, но накапливающего резервы в американской валюте. Идея о необходимости реформирования ситуации с мировыми резервными валютами созвучна с точкой зрения Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о том, что наиболее позитивным решением, возможно, было бы создание единой мировой валюты с эмиссионным центром, контролируемым ООН. Остальные посылы г-на Путина, вероятно, были весьма приемлемы для давосской аудитории, поскольку Премьер РФ (вопреки многим собственным шагам) заявил об опасности чрезмерного увлечения государственным влиянием в экономике и опасностях протекционизма. Что касается энергетики, то одним из путей решения проблем была названа возможность обмена активами на недискриминационной основе.

Г-да Назарбаев и Путин провели короткую встречу на одном из давосских приемов. Между тем вчера Президент Назарбаев провел специальную встречу с представителями корпораций, являющимися потенциальными инвесторами в Казахстан, в которой приняли участие и известный финансист Джордж Сорос и один из крупных мировых экономистов, участвующих в разработке кластерной промышленной политики, Майкл Портер.

В давосской программе главы государства значатся встречи с руководителями Всемирного банка и ЕБРР, премьер-министрами Турции и Израиля. С большим интересом ожидается также участие Президента Казахстана в сессии, посвященной мировой нефтяной и газовой геополитике.

Николай ДРОЗД

(по материалам информационных агентств)

МНЕНИЯ

Эксперты комментируют предложение Нурсултана Назарбаева о создании единой мировой валюты

Руководители научно-образовательного фонда “Аспандау” прокомментировали идею Президента Казахстана о введении наднациональной валюты под контролем ООН, данное предложение прозвучало в ходе экономического форума в Дели.

Президент фонда, директор Алматинской высшей школы управления Канат НУРОВ считает, что роль мировой валюты может играть американский доллар, только нужно изменить его статус. “Понятно, что новая мировая валюта повлияет на доллар и евро. И в первую очередь на доллар. Понятно, что это не есть хорошо с точки зрения организованности мировой экономической системы. И поэтому мы и предлагали, чтобы доллар стал не национальной валютой, а международной валютой. И тогда можно было бы обеспечить международными силами соответствующее содержание драгоценных металлов в этой валюте. Долларовые активы в данном отношении не были бы подвержены риску обесценения. Поэтому я считаю, что если новая валюта будет не долларовая, то это однозначно повлияет на доллар (негативно. А.Д.)”.

Сергей ГРИСЮК, председатель правления фонда, поддерживает идею Президента. Но уточняет, что мировая валюта должна быть обеспечена золотом, иначе она не будет выполнять свои функции, как и доллар сегодня. “Сегодня мировая система хозяйства достигла такого уровня системности в глобальном аспекте, что без единых денег она уже функционировать не может. Де-факто доллар эти функции и выполняет сегодня. Плохо или хорошо, я не буду об этом говорить, я считаю, что плохо. И сегодня уже многие так считают, поэтому и возникают идеи о замене доллара какой-то другой единицей. Если глобальная экономика развиваться и дальше будет как глобальная, деньги должны быть наднациональными, альтернативы этому пути нет”. Потому что иначе возникают факторы торможения развития экономики планеты в целом. Деньги мировые должны быть. Другой вопрос - какой статус у них будет. Сегодня доллар имеет национальный статус. Потому получается так, что национальные деньги Соединенных Штатов выполняют функцию мировых. Это несправедливо. Нужны мировые деньги со статусом наднациональным и с соответствующим контролем. Но эти деньги должны иметь золотой стандарт. А еще лучше, если будет соответствующее золотомонетное обращение. Только в этом случае деньги полноценно заработают”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПОСОЛЬСТВА

Посол ХОУГЛАНД: “Американская мощь, может, и имеет ограничения, но нет никаких ограничений на наши ценности”

В среду посол США в Казахстане Ричард Хоугланд дал пресс-конференцию, первую после вступления в должность 44-го Президента США Барака Обамы.

“В течение всего лишь одной недели после инаугурации стало очевидно, что принцип администрации Президента Обамы - ставить главным правилом эффективность партнерств, основанных на уважении” - отметил посол. Он процитировал высказывание нового государственного секретаря Хиллари Клинтон, которая заявила во время слушаний в Комитете по внешним связям Сената Конгресса США: “Зачастую мы обращаем больше внимания на проблемы, которые осаждают нас, а не на ответственность, которая лежит перед нами… На конфликты, которые должны быть урегулированы, но не на партнерства, которые могут быть продвинуты вперед”.

Посол ХОУГЛАНД так прокомментировал это высказывание: “Госсекретарь Клинтон дала понять, что американская мощь имеет ограничения, но нет никаких ограничений на наши ценности, которые впредь мы будем соблюдать. Прагматизм поможет нам выстраивать сильные связи со всеми нашими партнерами, включая и Казахстан”.

По словам Ричарда Хоугланда, новая администрация будет продолжать поддерживать проекты строительства альтернативных экспортных маршрутов транспортировки углеводородов из Центральноазиатского региона: “Хотя бы потому, что это будет иметь большую экономическую выгоду для всех сторон, включая компании, которые производят сырье… Некоторые из этих маршрутов пойдут на Север, Восток, Юг, а некоторые - и на Запад. Поддержка конкретных проектов, в частности, строительства Транскаспийского нефтепровода, будет основываться на коммерческой составляющей, политические настроения здесь не будут играть большой роли”.

По мнению посла, данная позиция США совпадает с многовекторностью внешней политики Казахстана: “Внешняя политика Казахстана нацелена на выстраивание хороших, сильных отношений со всеми странами по всем направлениям, в том числе и в сфере экспорта углеводородов”.

При этом, отвечая на вопросы журналистов, посол Хоугланд отметил, что США заинтересованы и в строительстве альтернативных газопроводов: “С фундаментальной точки зрения в Центральной Азии достаточно газа для того, чтобы наполнить десять, а то и двадцать газопроводов, аналогичных Nabucco. Другой вопрос: какими маршрутами транспортировать имеющийся центральноазиатский газ потребителям в Европу? Следует ли построить Транскаспийский газопровод, или Nabucco, или South Stream? Следует ли позволить российскому “Газпрому” монополизировать поставки центральноазиатского газа в Европу? В конце концов, все эти решения будут приниматься исходя из коммерческой целесообразности, и решения эти будут самостоятельно приниматься каждым суверенным государством”.

Отвечая на вопрос о результатах переговоров по вопросу транзита военных грузов НАТО по территории Казахстана в Афганистан, посол напомнил, что “существует два соглашения”.

“Первое более широкое соглашение было подписано в рамках НАТО. И есть соглашение, которое было проведено под эгидой центрального командования, которое предполагает транзит невоенных грузов в Афганистан. Мы планируем увеличить военный контингент в Афганистане на 32 тысячи человек. Для жизнедеятельности такого контингента будет использована территория Казахстана для транспортировки невоенных грузов. В рамках этого соглашения мы также предусматриваем закупку значительной части этих грузов в Казахстане” - отметил г-н Хоугланд.

Он также сообщил, что в Брюсселе и Москве “происходит дискуссия на тему грузов НАТО в рамках совета НАТО - Россия”. Однако деталями этих переговоров глава диппредставительства в Казахстане не владеет.

Говоря о мировом экономическом кризисе и его влиянии на Казахстан, Ричард Хоугланд заметил: “Я не экономист по образованию, но мне кажется, что казахстанцы, покупая доллары или евро, отдают предпочтение той валюте, которая с их точки зрения будет более стабильной. Данное поведение отражает мнение многих экономистов о том, экономика какой страны быстрее других преодолеет последствия кризиса”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Казахстанский эксперт считает, что меры, принимаемые Евросоюзом и США, усугубляют кризис

Известный казахстанский ученый Сергей Грисюк, директор Центра гуманитарных исследований, председатель правления фонда “Аспандау”, презентовал на днях свою брошюру “Почему кризис?”. В ней автор делает небанальные, неоднозначные и во многом сенсационные выводы.

В частности, ученый пишет, что кризис, который мы сейчас переживаем, является следствием масштабного вмешательства человека в объективные рыночные процессы. По словам г-на ГРИСЮКА, в мире нет ни одной страны с рыночной экономикой. Уже много лет страны Запада во главе с США активно вмешиваются в рыночные процессы, пытаются управлять экономикой. Это можно делать какое-то время, но, к сожалению, отменить при этом действующие законы невозможно. Плоды сего вмешательства нам и придется пожинать в ближайшие годы.

По определению, данному в книге, рынок - “это высшая стадия развития товарного хозяйства, которая характеризуется доминированием объективных экономических законов, прежде всего закона эквивалентного обмена, над субъективными индивидуальными и групповыми желаниями, мотивами, интересами, ценностями”. Серьезной проблемой современной экономики является, по мнению Сергея Грисюка, нарастание дисбаланса между реальным и финансовым секторами экономики в ряде ведущих стран. Финансовая составляющая увеличивается, при том, что деньги не обеспечены золотым запасом и являются, по большому счету, виртуальными.

“По некоторым оценкам на 2008 год, мировой ВВП составляет $64-65 трлн, - пишет исследователь. - При этом стоимость различных финансовых инструментов, включая наличные деньги, составляет примерно $500 трлн. На “борьбу” с кризисом Евросоюз выделил 2 трлн евро. США - уже около $1 трлн, и новоизбранный Президент Обама обещает еще $7 трлн (…) Действовать таким образом означает пытаться потушить пожар с помощью бензина”, - заключает эксперт.

В современном мире, считает ученый, деньги перестали выполнять свою основную функцию - функцию меры стоимости. Современные деньги он называет “декретивными” а экономику наших дней - “виртуальной”. Потому как обеспечением денег и финансовых инструментов является не что-то реальное, а эфемерное доверие.

Вот как г-н Грисюк поясняет свою позицию: “Обрушение финансовой пирамиды началось с того, что американские компании Fanny May и Freddy Mac объявили о своей неспособности нести обязательства в объеме всего-то ста с небольшим млрд долларов, что составляет около 0,02% от общей суммы всех финансовых обязательств ($500 трлн). А далее - неуправляемая цепная реакция. (…)

Диагноз поставили быстро - ипотечный кризис - кризис ликвидности. Но ошибочный! Всем, кто “при делах”, давно было понятно, что гигантская масса накопленных финансовых обязательств ничем реально не обеспечена. Все построено на взаимном доверии, в том числе на доверии к государству, и главным образом, американскому. Но стоило только усомниться, а сомнениям набрать критическую массу и…”.

Сергей Грисюк считает, что одной из первых мер по выходу из кризиса должно стать введение золотомонетного обращения. По его мнению, систематическая подмена таких понятий, как “рынок”, “закон”, “деньги” и пр., откровенное манипулирование этими понятиями позволили блокировать действие объективных экономических законов, создав “виртуальную экономику” и тем самым сделав нас заложниками произвола государства и отдельных лиц, стремящихся к мировому господству.

А кризис позволит положить конец виртуальной экономике и эпохе декретивных денег, полагает эксперт. Возможно, в результате в права вступят объективные экономические законы, они позволят построить реальные рыночные отношения, в которых государство будет выполнять лишь общественно-необходимые функции, а вовсе не функции регулятора экономики.

Амина ДЖАЛИЛОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

USAID представил новый проект по борьбе с туберкулезом

USAID совместно с Национальным центром проблем туберкулеза (НЦ ПТ) в Казахстане презентовали проект, направленный на улучшение менеджмента случаев лекарственно-устойчивого туберкулеза в Центральной Азии.

Туберкулез является важной проблемой общественного здравоохранения, подчеркнул в среду на открытии совещания в НЦ ПТ директор регионального офиса USAID в Центральной Азии Билл ФРЕЙ. “Согласно исследованию Всемирной организации здравоохранения, государства Центрально-азиатского региона вошли в 14 стран с высокими показателями лекарственно-устойчивого туберкулеза. В Глобальном отчете отмечается, что практически во всей ЦА лекарственно-устойчивый туберкулез развивается примерно у 14% пациентов с новыми случаями ТБ, и у 40-60% ранее пролечившихся пациентов”, - сообщил представитель USAID.

Новый проект Агентства по международному развитию “Менеджмент случаев туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью и социальная поддержка больных туберкулезом” будет внедряться с января текущего года по сентябрь 2010 г. в пяти странах Центральной Азии. По словам директора Национального центра проблем туберкулеза Шахимурата ИСМАИЛОВА, он будет реализован Королевской Нидерландской ассоциацией по борьбе с туберкулезом (KNCV) и национальными противотуберкулезными программами стран ЦА в сотрудничестве с проектами Глобального фонда и противотуберкулезным диспансером Алматы. “Проект направлен на разработку региональной модели лучшей практики, основанную на опыте аналогичных программ в Алматы, Бишкеке и Нукусе. Он должен усилить работу обучающего центра по менеджменту лекарственно-устойчивого туберкулеза в Алматы, распространить модель менеджмента на Восточно-Казахстанскую область, включая пенитенциарную систему, содействовать в разработке плана внедрения менеджмента в Таджикистане и Туркменистане, а также улучшить систему социальной поддержки для снижения случаев отрыва от лечения среди больных туберкулезом”, - отметил г-н Исмаилов.

Новый проект продолжит предыдущий, который внедрялся в Алматы в 2003-2008 гг. “В рамках этого проекта были разработаны 12 протоколов менеджмента лекарственно-устойчивого туберкулеза. Улучшилась работа бактериологической лаборатории алматинского противотуберкулезного диспансера, укреплена система менеджмента противотуберкулезными препаратами и разработана информационная система по ведению случаев лекарственно-устойчивого туберкулеза. Также наметилась стабильная тенденция снижения смертности от ТБ, хороший исход лечения у когорты больных 2005 г. (83%)”, - сообщила менеджер проекта, представитель KNCV Роза АДИЛЬБЕКОВА. Говоря о новом проекте, директор представительства Королевской Нидерландской ассоциации по борьбе с туберкулезом Светлана ПАК подчеркнула, что за его основу взяты протоколы предшествующего комплекса мер. “Согласно плану мероприятий нового двухлетнего проекта, в Алматы будет создан обучающий центр для фтизиатров, пройдет ряд тематических семинаров и тренингов, улучшена система социальной поддержки для снижения случаев отрыва от лечения больных туберкулезом. Полученный опыт будет распространен в Восточном Казахстане, а также в Таджикистане и Туркменистане”, - сказала она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ТАМОЖНЯ

По данным экспертов, спад внешнеторговых оборотов составил от 20% до 60% в зависимости от товарных позиций

Тенденции развития таможенной политики государства в ушедшем году участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) расценивают в целом позитивно. Такие оценки звучат впервые за последние годы: по словам генерального директора Казахстанской ассоциации таможенных брокеров (КАТБ) Амангельды КАПСУЛТАНОВА, “последний раз позитивно реформировалось законодательство в 2005 году; потом был ряд одиозных решений, например, нашумевшее решение по предоставлению экспортных таможенных деклараций в 2007 году”.

Также, несмотря на снижение объемов внешней торговли в конце прошлого года, удалось выполнить план по таможенным платежам и налогам, хотя у экспертов есть претензии к тому, как это было сделано. В частности, у импортеров вызывает критику практика применения таможенными органами так называемой условной стоимости, которая вынуждает их делать доплаты таможенных платежей, хотя статистическая информация, на которую опираются при этом таможенные органы, по мнению экспертов, может и не иметь отношения к ввозимому товару.

Среди положительных тенденций 2008 года эксперты называют меры по повышению дисциплинарной ответственности таможенных служащих, принятые еще в 2007 году. В этом же ряду - введение системы сейф-пакетов. Теперь грузовые и транспортные документы у водителя, перевозящего импортный груз, изымаются на границе, запаковываются в специальный сейф-пакет, вскрывать который может только таможенный служащий в таможне назначения груза. Любые другие лица на маршруте доставки груза доступа к документам не имеют. Тем самым, по словам руководства ассоциации, осуществлен давний призыв к тому, чтобы минимизировать возможность вмешательства иных контролирующих органов.

- Наконец-то сменилась политическая позиция госорганов по отношению к интегрированному контролю, который ассоциация поднимала с начала 2002 года. То есть все функции карантинного, фито-санитарного, ветеринарного и транспортного контроля в пограничных пунктах пропуска импортно-экспортных грузов передаются таможенным службам. Тем самым должно резко снизиться поле для коррупционных проявлений, ускоряются сроки прохождения грузами границы. Теперь на границе будет существовать только пограничный и таможенный контроль, - отметил г-н Капсултанов.

Уже в ближайшее время из сената должен быть направлен на подпись главе государства документ по присоединению Казахстана к Киотской конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур. По мнению экспертов ассоциации, работа по присоединению к ней Казахстана в последнее время продвинулась довольно серьезно. Сейчас ведется разработка изменений в законодательство с целью его соответствия Киотской конвенции (реформировать национальное законодательство, согласно конвенции, можно в течение трех лет после присоединения к ней страны, сегодня ряд моментов в нашем законодательстве не соответствует положениям конвенции).

- У нас серьезные надежды, что эта работа упростит процедуры, не будет препятствовать развитию бизнеса, в частности, переход к системе “одного окна” в таможенном оформлении. Тем самым будет сокращено количество необходимых документов, прописаны регламенты действий таможенных органов и участников ВЭД, будут приведены в соответствие и правила по определению таможенной стоимости. Есть надежда, что и с классификацией товаров закончатся проблемы и правила принятия решения, все-таки будут соответствовать применимости товара, а не материалу, из которого он сделан, - заметил Геннадий ШЕСТАКОВ, председатель совета КАТБ.

Зато прогнозы по поводу вступления Казахстана в ВТО теперь даются очень осторожные: эксперты не исключают, что это может произойти в 2010 году, но высказывают это с большой долей сомнений.

- Экономический кризис внесет серьезные коррективы во всю систему внешнеторговых отношений. Во всяком случае, экономическая ситуация не стимулирует процесс вступления в ВТО. Возможно, что и с Таможенным союзом произойдет отсрочка - ввод единых тарифов для стран - членов союза теперь будет осуществить очень сложно. Яркий пример - введенные запредельные пошлины на импорт автомобилей, мебельной фурнитуры и ДСП при ввозе их в Россию. Казахстанскому рынку такие меры не нужны, и если раньше, до кризиса, из политических соображений на присоединение к таким мерам, видимо, можно было пойти с оговорками по прямым компенсациям и субсидиям по этим товарам для Казахстана, то теперь ситуация иная, - считает г-н Шестаков.

Спад внешнеторговых оборотов, наметившийся еще в конце 2007 года и набравший обороты в прошлом году, оценивается экспертами ассоциации, в зависимости от товарных позиций, от 20% до 60%. “Эта тенденция сохранится, по крайней мере, до осени этого года. Возможно, тогда ситуация стабилизируется, но важно понимать, что речь идет о стабилизации “дна”, но не начале роста”, - отмечают в КАТБ.

Среди мер, которые могли бы помочь более быстрой стабилизации ситуации, эксперты ассоциации называют те же, что и представители других сфер бизнеса: налоговые каникулы для предприятий МСБ “хотя бы по косвенным налогам, на 2 - 3 года”, продление моратория на проверки, введение судебного моратория на начисление штрафов за административные правонарушения. И, естественно, возможность получения предприятиями МСБ кредитов по нулевой процентной ставке.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Минюст рапортует о положительных изменениях в работе ЦОНов

Премьер получает жалобы в их адрес на свой блог

Министерство юстиции, проанализировав действующее законодательство, выявило около 650 правовых норм, создающих условия для коррупции, сообщила на коллегии своего ведомства в среду министр Загипа БАЛИЕВА. Она сообщила, что результаты данного исследования направлены в государственные органы для внесения поправок в эти законодательные акты, а Минюстом разрабатывается законопроект по вопросам исключения норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

Кроме того, ведомством разработан и направлен в администрацию Президента РК законопроект, регламентирующий обязательное проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов и всех подзаконных нормативно-правовых актов.

Министр сообщила также о работе ее ведомства, проведенной в сфере оказания услуг населению. По информации министра, сегодня в стране действует 293 центра обслуживания населения (ЦОН), из которых 100 открыты в отделениях почты, расположенных в селах и поселках. ЦОНами оказано свыше 4 млн государственных услуг. С начала текущего года перечень услуг ЦОНов увеличен с 25 до 57. Во всех ЦОНах внедрена “линейка информационных систем”, направленных на сокращение сроков и повышение качества государственных услуг, а также на обеспечение максимального удобства граждан при обращении в органы юстиции, сообщила министр.

Для обеспечения прозрачности работы органов юстиции и доступности информации для населения создан сall-центр с единым бесплатным номером дозвона 58-00-58 по всей стране, куда можно обратиться за консультацией или с жалобой.

Также создан “ситуационный центр” министерства, основными задачами которого являются “осуществление контроля деятельности органов юстиции, мониторинг качества предоставления государственных услуг и наполнение государственных баз данных”.

Участвовавший в работе коллегии Премьер Масимов передал министру список жалоб, поступивших на премьерский блог в адрес ЦОНов. “Надо разобраться, там много-много жалоб”, - подчеркнул глава правительства, напомнив, что “поскольку правительство существует для населения, а не наоборот, население оценивает качество работы государственных органов через те услуги, которые они предоставляют”.

“Если человек приходит в ЦОН, ему нагрубили, он что-то не может сделать, то в целом через эту призму он смотрит на всю власть, значит, эта власть плохо работает. Поэтому концептуально все ресурсы были выделены, мы видим, что общая картинка неплохая, но вот на месте, когда до конкретного сотрудника доходишь, когда в конкретном плане что-то решается, картинка не всегда бывает такой благодушной”, - заметил Карим МАСИМОВ.

Кроме того, по словам Премьера, в нынешних условиях мирового кризиса очень важно, чтобы представители малого и среднего бизнеса могли на практике почувствовать облегчение процедур по приему и обработке документов.

Министр Балиева сообщила, что для экономического стимулирования развития предприятий малого бизнеса планируется снизить размер их уставного капитала со 100 до 10 МРП, а также “сократить перечень предоставляемых документов и сроков их регистрации”, сроков выдачи справок о зарегистрированных правах, обременениях на недвижимое имущество с 3 дней до 1 дня.

Данные меры, по мнению Загипы Балиевой, позволят повысить позиции Казахстана в рейтинге по ведению бизнеса.

Говоря о других итогах работы своего ведомства, Загипа Балиева сообщила, что в 2008 году из незаконного оборота изъято более 200 тысяч экземпляров контрафактной продукции на сумму более Т95 млн. В правила внутренней торговли внесены изменения, предусматривающие распространение аудиовизуальной продукции, фонограмм, программ и баз данных “только в магазинах и торговых домах”. Кроме того, завершена разработка автоматизированной системы патентного ведомства.

Задачей ведомства на 2009 год в этом направлении министр считает приведение деятельности по обеспечению охраны прав интеллектуальной собственности в соответствие со стандартами ВТО. Для чего разработан соответствующий законопроект, в котором регулируется деятельность организаций по коллективному управлению правами авторов, регулирования прав авторов в сети Интернет, а также взаимоотношений работника и работодателя при создании служебных произведений.

Говоря о работе такого направления Минюста, как уголовно-исполнительная система, министр сообщила, что в 2008 году за счет освоения новых видов производств трудоустроено свыше 15 300 осужденных.

В соответствии со стратегическим планом Министерства на 2009-2011 годы начата работа по приведению лабораторий Центра судебной экспертизы к международным стандартам ISO 17025.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КРИМИНАЛ

В Алматы возбуждено уголовное дело по факту убийства руководителя китайской нефтегазовой компании

В Алматы возбуждено уголовное дело по факту умышленного убийства гражданина КНР, одного из руководителей китайской нефтегазовой компании, сообщили информагентства со ссылкой на источник в управлении криминальной полиции ДВД Алматы.

Как сообщил источник, 24 января в 01.40 тело 38-летнего сотрудника китайской компании было обнаружено его коллегами в арендуемой им квартире на улице Кабанбай батыра в Алматы. Гражданин КНР погиб в результате множества колото-режущих ранений в области грудной клетки, шеи и живота с повреждением жизненно важных органов. В соседней комнате была обнаружена его 37-летняя раненая супруга с тремя колото-резаными ранениями. Женщина была госпитализирована. В настоящее время женщина проходит лечение в реанимационном отделении 1-й городской больницы. Ее состояние врачи оценивают как стабильно тяжелое. Она уже дала первоначальные показания, которые отрабатываются полицейскими. Со слов потерпевшей, нападение на нее и ее мужа было совершено в подъезде, перед входом в квартиру. Для расследования убийства иностранного гражданина руководство ДВД Алматы создало следственно-оперативную группу из числа наиболее опытных сотрудников следственного управления и управления криминальной полиции ДВД, а также Медеуского РУВД, сообщил источник.

Предоставлено Factiva

КРИМИНАЛ

В Астане осужден пешеход

В Астане на трое суток осужден пешеход, переходивший улицу в неположенном месте. Об этом на брифинге, прошедшем в Астане, сообщил начальник департамента языковой политики и информации МВД Багдат Кожахметов.

“Впервые в Астане был задержан и арестован решением административного суда один из пешеходов, который неоднократно переходил дорогу в неположенном месте. Все это фиксировалось на видео, и судья принял решение арестовать его на трое суток”, - сказал Багдат Кожахметов. При этом он уточнил, что специальную облаву на нерадивого пешехода дорожные полицейские не устраивали. “За ним намеренно не следили, просто он является злостным нарушителем, четыре раза его только зафиксировали, но, наверное, он нарушал правила и раньше и все время попадался на глаза сотрудникам дорожной полиции”, - подчеркнул начальник департамента языковой политики и информации.

Кроме того, Багдат Кожахметов сообщил, что в минувшем году к административной ответственности привлечено почти 136 тысяч иностранцев, трудившихся в нашей республике. Более 17 тысяч незаконных трудовых мигрантов выдворено из Казахстана. “В прошлом году в Казахстан въехало более 1 миллиона 300 тысяч иностранных трудовых мигрантов. Это наполовину меньше, чем в 2007 году, но, несмотря на это, нарушителей миграционного законодательства не стало меньше, наоборот, даже больше”, - отметил он, добавив, что за организацию незаконной миграции и неисполнение судебных решений о выдворении возбуждено 112 уголовных дел. Помимо этого, 1800 работодателей понесли административную ответственность за незаконное привлечение и использование иностранных рабочих. По информации представителя МВД, в результате проверок строительных объектов в столице сокращены сроки пребывания около 3 тысяч иностранцев, 2,5 тысячи из них уже вернулись на родину. Около 3 тысяч иноземцев, работавших в Алматы, также выдворены за пределы республики по инициативе миграционной полиции. “В целом министерством усиливается миграционный контроль в стране, регионам даны соответствующие установки. В Жамбылской и Южно-Казахстанской областях организована работа специальных временных штабов”, - сообщил в заключение Багдат Кожахметов.

Предоставлено Factiva

НЕДВИЖИМОСТЬ

Разработчики хвалят законопроект о долевом строительстве

Во вторник участвовавшие в разработке и обсуждениях изменений в законопроект о долевом строительстве управляющий директор Ассоциации финансистов Юлия Якупбаева и исполнительный директор Казкоммерцбанка Сергей Мокроусов прокомментировали для журналистов некоторые аспекты предлагаемых изменений.

Законопроект никак напрямую не способен повлиять на сегодняшнюю ситуацию с дольщиками, по словам г-жи ЯКУПБАЕВОЙ, она связана даже не с законом 2007 года, который сейчас предлагается переработать, а с проблемами, возникшими до принятия этого закона, когда четких правил не существовало. Тем не менее разработанный законопроект, несомненно, является реакцией на нынешнюю ситуацию, поскольку его сверхзадачей является восстановление доверия к системе долевого строительства, что может стать серьезной проблемой после восстановления рынка недвижимости и увеличения спроса на жилье. Представление о том, что новая инициатива устанавливает какие-то очень высокие барьеры для застройщиков, не соответствует действительности, скорее это характерно для действующего закона, в рамках которого компании должны обладать средствами в размере чуть ли не полумиллиарда долларов, что очень сильно сокращает количество участников рынка. Новые предложения предполагают, что требования к собственным средствам для компаний будут в размере 15% от стоимости проекта на нулевом цикле строительства и 25% - после прохождения вторичного лицензирования и осуществления дальнейших строительных работ. Управляющий директор также подчеркнула, что каждое положение предлагаемых изменений стало результатом длительных обсуждений и согласований, в ходе которых представители ассоциаций финансистов и застройщиков и представитель правительственных структур находили устраивающие всех конечные формулировки. По оценкам г-на МОКРОУСОВА, неправильно говорить о том, что, инициируя новые правила, банки хотят снивелировать для себя все риски, связанные с долевым строительством. Риски остаются точно такими же, и банки готовы их брать на себя при нормальном состоянии рынка, оценивая экономику того или иного проекта и принимая решение о кредитовании.

На самом деле очень существенное снижение рисков происходит скорей для самих дольщиков, до которых к нулю сводится риск, связанный с несвоевременным завершением строительства. Весь этот период средства дольщиков будут находиться в банке-кредиторе, и если к моменту окончания договора квартиры окажутся недостроенными, у дольщиков будет выбор - либо вернуть свои средства (в договорах о долевом строительстве обычно закладываются и определенные неустойки за нарушения сроков), либо поверить компании еще раз (например, если строительство находится в высокой степени готовности). Снятие риска ситуации для дольщиков, когда они оказываются и без денег, и без жилья, снова через какое-то время увеличит востребованность долевого строительства. Важным обстоятельством для всех участников создаваемого нового механизма долевого строительства, по оценкам г-на Мокроусова, является то, что он практически исключает так называемое нецелевое использование средств как в криминальном смысле, так и в более широком, когда деньги дольщиков часто просто шли в “общий котел” компаний, которые выступали застройщиками в ряде проектов, а кроме того, где-то еще и подрядчиками, что значительно осложнило возможности отслеживания этих средств. Создание отдельной проектной компании по каждому объекту долевого строительства и полная транспарентность активов и обязательств, при том, что движение средств на счетах каждой такой компании будет минимальным и она не будет оплачивать, например, многочисленные поставки стройматериалов, сделает ее оценку для всех, и в том числе для банков-кредиторов, элементарной задачей. Элементами контроля над осуществлением строительства будут в предлагаемой схеме и банки, и технические аудиторы, причем “на рынке известно, к кому обращаться за этим, поскольку существует ограниченное количество достаточно брендовых имен”. Альтернативой предлагаемой схеме, по оценке исполнительного директора ККБ, могли бы стать либо трудоемкое создание какого-либо строительного аналога АФН, причем он должен был бы обладать достаточно широкими полномочиями и быть “достаточно эшелонирован”, либо полный запрет долевого строительства.

Между тем сами строительные компании в ходе дискуссий говорили о том, что привлечение средств дольщиков является привлекательным для тех из них, которые в хорошие времена имеют альтернативу в виде банковского финансирования или собственных средств, поскольку является хорошей возможностью чувствовать рынок, реагировать на спрос и малейшие колебания. Кроме того, средства дольщиков, находящиеся в банках, будут для них фондированием, и это способно в будущем стать фактором, удешевляющим кредитование долевых проектов.

Николай ДРОЗД

НЕДВИЖИМОСТЬ

Собрания алматинских дольщиков приобретают все больший политический окрас

На встречах обманутых дольщиков, которые требуют от властей скорого решения их проблем, с каждым разом все громче звучат политические требования и лозунги. На этой неделе участники долевого строительства собрались в конференц-зале одного из алматинских отелей. Зал был рассчитан на 200 мест, активистов же движения собралось не менее тысячи. Люди не помещались в зал, они слушали выступления в коридорах отеля, многие решили уйти.

Хотя мероприятие было заявлено как конференция, фактически это был митинг в закрытом помещении. Организатором выступило общественное движение “Талмас”, объединившее несколько инициативных групп дольщиков Алматы и Алматинской области. Представитель долевых инвесторов компании KazCommerceEngineering Жанкозы БАКИБАЕВ вновь поднял вопрос о коттеджных городках. Как мы писали ранее, власти решили помогать дольщикам коттеджных городков в последнюю очередь, причем как именно и в каком объеме эта помощь будет оказана и будет ли вообще - пока не ясно (пожалуйста, Панорама, №50, 2008 год). Г-н Бакибаев озвучил несколько доводов, которые, по его мнению, позволяют “коттеджникам” рассчитывать на такую же помощь государства, как другим дольщикам. Во-первых, сказал он, с застройщиком были заключены договоры о долевом строительстве. Следовательно, инвесторы, вложившие деньги, являются дольщиками. Во-вторых, коттеджи и прилегающие таун-хаусы объединены общей инфраструктурой, так что могут считаться единым строительным объектом. В-третьих, стоимость квадратного метра на момент заключения договора была ниже, чем в многоквартирных домах. В-четвертых, покупатели будущих коттеджей, как и другие дольщики, брали ипотечные кредиты и сейчас их выплачивают, многие живут на съемных квартирах.

Между тем власти считают, что коттеджи относятся к элитному жилью, поэтому им в помощи на первом этапе отказано. Г-н Бакибаев напомнил: “Президент дал поручение решить проблемы всех дольщиков”. А некоторые чиновники, полагает он, саботируют поручения главы государства.

Ахмед АСКАРОВ, представляющий дольщиков корпорации KUAT, заявил, что компании, которые должны продолжить строительство их домов (29-й квартал мега-района “Сайран”) на выделенные государством средства, созданы уже 8 месяцев назад. По мнению выступающего, этого времени достаточно, чтобы решить все организационные вопросы и приступить к строительству. Между тем работы на объекте до сих пор заморожены.

В основном дольщики жаловались на невнимание государственных органов. Руководитель движения “Талмас” Айнур КУРМАНОВ сообщил, что всем заинтересованным госструктурам были отправлены приглашения посетить данную конференцию, но никто из них не пришел. Кроме того, один из выступающих сообщил, что финансовая полиция не соблюдает сроков ответа на официальные обращения граждан. До сих пор не получен отклик на посланное два месяца назад письмо.

На встрече было немало эмоциональных выступлений. Заявление одной из дольщиков о том, что она отказывается платить ипотечный кредит, было встречено аплодисментами. Овации звучали в ходе мероприятия неоднократно. Особенно во время речи представителей оппозиционных политических партий. Активистка “Азата” Маржан АСПАНДИЯРОВА потребовала расследования в отношении чиновников, принимавших решения о выделении земли, разрешений тем строительным компаниям, которые в итоге присвоили деньги дольщиков. В частности, в ее речи прозвучали имена Виктора Храпунова и Имангали Тасмагамбетова. Г-жа Аспандиярова высказала мнение, что виновные чиновники должны быть наказаны, что было встречено бурными аплодисментами. В целом высказывания о продажности судей, несправедливости существующей системы и выпады в адрес высших властей публика встречала одобрительно, чего раньше на мероприятиях дольщиков так явно заметно не было.

По словам организаторов мероприятия, подобные встречи будут проводиться отныне ежемесячно.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ИНИЦИАТИВА

Фонд “Сорос-Казахстан” привлекает молодых специалистов к социальной работе

Фонд “Сорос-Казахстан” объявил о начале нового проекта, цель которого, с одной стороны, изучение соблюдения прав казахстанцев на образование, медицинские услуги и социальную поддержку, с другой, привлечение молодых специалистов к работе институтов гражданского общества. По словам организаторов проекта, в секторе НПО наблюдается кризис кадров, мало грамотных, образованных молодых людей. Выпускники зарубежных вузов работают либо в национальных компаниях, либо в крупных международных корпорациях. Проект “Продвижение принципов социальной и экономической справедливости через участие молодых экспертов в работе гражданского сектора” позволит привлечь их внимание к работе НПО. Каждый участник получит грант в размере до Т720 тыс., с помощью которого он сможет либо провести свое исследование о социальном обеспечении казахстанцев в сотрудничестве со специализированными неправительственными организациями, либо пройти практику в приглянувшемся НПО, специализирующемся на защите социально-экономических прав. Представители ФСК высказывают надежду, что за эти 4-6 месяцев сотрудничества организация и практикант заинтересуются друг другом, и, возможно, молодой специалист останется работать в секторе НПО.

По результатам проекта планируется собрать исследования и выводы, которые сделают молодые специалисты, и обобщить их. Подготовленный по этим материалам отчет будет предоставлен в том числе и в Министерство труда и социальной защиты населения, там уже проявили заинтересованность в проекте.

Заявки на участие в проекте принимаются с 10 февраля. Общий грантовый фонд - Т7,2 млн.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ИНИЦИАТИВА

Оператор мобильной связи выступил в поддержку социального проекта для молодежи

Во вторник компания GSM Kazakhstan/K’Cell и фонд “Евразия Центральной Азии” (ФЕЦА) подписали меморандум о сотрудничестве по созданию совместного проекта “Молодежный банк Activ”. Проект создается с целью вовлечения молодежи в процесс развития общества, он позволит молодым людям реализовать интересные инициативы, а заодно понять, какие значимые проблемы предстоит решить в Казахстане, подчеркнул исполнительный директор ФЕЦА Ринад ТЕМИРБЕКОВ. “Молодежный банк Activ” - это не коммерческий банк, скорее это банк интересных идей, инициатив, интересных людей в возрасте от 15 до 24 лет. Молодежные банки впервые возникли в Ирландии, и на сегодняшний день там работает около 20 таких образований, которые только за прошлый год профинансировали молодежных проектов на 78 тыс. фунтов стерлингов”, - рассказал г-н Темирбеков. Модель молодежного банка с успехом была внедрена в Европе и в странах Кавказа.

Инициаторы проекта “Молодежный банк Activ” намерены внедрить двухлетнюю пилотную программу в четырех областных центрах - Таразе, Усть-Каменогорске, Уральске и Костанае. В пилотных городах на основе конкурса, исходя из потребностей, актуальных для данных регионов, будут отобраны к финансированию наиболее привлекательные молодежные инициативы. Минимальная сумма гранта, на которую смогут рассчитывать авторы-одиночки или группы, состоящие из 3-4 человек, составляет $500. “Данная сумма только на первый взгляд кажется мизерной. На самом деле этих денег достаточно для реализации уникальных мероприятий, требующих небольших финансовых вложений, но активного личного участия”, - пояснил представитель ФЕЦА. Проект стартует в феврале - марте нынешнего года. В течение первого года его реализации молодежным группам планируется выделить 20 грантов на реализацию социальных программ для молодежи, на протяжении второго года реализации пилотной программы - еще 40 грантов. Ожидается, что созданные молодежные банки будут объединены в сеть для продвижения молодежных инициатив.

Главный коммерческий директор GSM Kazakhstan/K’cell Нурлан САРГАСКАЕВ отметил, что региональная направленность социального проекта ФЕЦА стала одним из главных доводов в пользу принятия решения о его поддержке. “Акцент на регионы даст шанс проявить себя инициативным ребятам, живущим далеко от столиц. Влияние кризиса ощутили все, но даже в столь непростой период компании, имеющие хорошие экономические показатели, флагманы экономического роста обязаны участвовать в социальных проектах. Это лучшее, что мы можем сделать для успешного преодоления трудностей”, - отметил он.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

АФН подвело итоги 2008 года

Агентство финансового надзора опубликовало информацию о состоянии финансовых рынков по итогам года. Главным их результатом применительно к банковскому сектору, вероятно, можно считать состоявшийся небольшой рост активов и кредитного портфеля, несмотря на серьезные экономические сложности и высокий размер внешних обязательств в прошлом году.

Активы в результате выросли на 1,8%, а ссудный портфель банков с учетом межбанковских займов все же вырос на 4,2%. Займы “в разрезе отраслей экономики” выросли за год на Т641 млрд, или 9,8%. Что касается внешних обязательств банковской системы, то они по итогам года сократились на Т776,2 млрд, или 14,2%. Эта цифра, конечно, очень далека от какое-то время бывшего дискуссионным размера внешних обязательств, который оценивался в $12-13 млрд и окончательно в $16 млрд. Оценивая ситуацию в банковском секторе на 1 сентября (пожалуйста, Панорама, №38 за 2008 год), председатель АФН Елена Бахмутова отмечала, что банки к тому моменту рефинансировали свои обязательства на $7,5 млрд, общее же сокращение внешних обязательств было не таким большим, к тому моменту они сократились на Т460 млрд. Кризис на мировых рынках в сентябре и утраченная возможность рефинансирования, очевидно, отразились на темпах сокращения внешнего долга, который за последний квартал сократился на Т300 млрд. Такие темпы примерно соответствуют масштабам выплат, которые банки должны провести в этом году, когда возможности рефинансирования также будут затруднены и которые составляют около $11 млрд. С другой стороны, по состоянию на 1 сентября прошлого года, когда выплаты примерно на две трети рефинансировались, рост активов банковской системы был выше, чем он оказался по итогам года, и составлял 7,1%.

В своем пресс-релизе АФН выдвинуло на одно из центральных мест кредитование нерезидентов. Несмотря ни на что, кредиты нерезидентам продолжили рост в прошлом году и составили 16,6% от ссудного портфеля против 15,9% на конец прошлого года. Общий рост свидетельствует о том, что пока банковский сектор в целом не использует внешние кредиты как “подушку ликвидности”, рефинансируя их и возвращая средства в Казахстан. Такие возможности, существовавшие прежде всего на российском рынке, очевидно, сокращаются прежде всего из-за того, что у самой российской банковской системы наблюдается снижение аппетита на кредитование. Как и следовало ожидать, большая часть кредитов нерезидентам (71% от всего кредитования) приходится на БТА, у которого на нерезидентов приходится 46,9%. Это является сознательным выбором БТА, который стремится стать региональным банком со значительной долей кредитования во всех странах своего присутствия, банк выбрал сохранение такой стратеги даже ценой отказа от части возможностей, связанных с предоставлением краткосрочного фондирования Нацбанком, одним из условий которого было бы сокращение внешнего фондирования. Далее в списке кредиторов нерезидентов следуют Казком и Народный банк, на которые приходится 17,2% и 6,9% от всех кредитов банков нерезидентам. Доля нерезидентов в их кредитных портфелях составляет 12,3% и 8,6% соответственно. Другие банки имеют существенно более низкие и абсолютные, и относительные параметы кредитования нерезидентов. Среди менее крупных банков, быть может, немного особняком стоит лишь Евразийский, где на долю некредитования нерезидентов приходится 6,5% кредитного портфеля, неизвестно, идет ли речь о кредитовании каких-то предприятий, входящих в Евразийскую группу, или “отхожих промыслах” самого банка.

Что касается еще одной болезненной темы, связанной с плохими кредитами, то сумма безнадежных кредитов и сомнительных кредитов 5-й категории достигла 8,1% кредитного портфеля. На начало прошлого года такие кредиты составили 3,2% от портфеля. Методология, применяемая АФН, по-прежнему остается более жесткой, чем методология, привычная для рейтинговых агентств. АФН ведет и такую статистику, согласно ей, кредиты со сроком просрочки свыше 90 дней составили 5,2%. В то же время агентство Moody’s в своем последнем обозрении, посвященном казахстанской банковской системе, отмечает, что казахстанские банки по-прежнему демонстрируют высокую, хотя и сокращающуюся прибыль. Высокие операционные доходы служат основой для формирования резервов, и, по оценкам агентства, существующий уровень капитала банков плюс планируемые вливания государства способны обеспечить вполне приемлемую защиту до уровня в 20-25% от портфеля. В то же время агентство гораздо выше по отношению к обоим градациям АФН оценивает уже существующий уровень нефункционирующих кредитов, считая, что он примерно равен 15%. Согласно информации, содержащейся в статистике АФН, банковская система сформировала провизии в размере 11% от кредитного портфеля, и их размер за год вырос почти вдвое. Доля ликвидных активов к совокупным активам банков на 1 января составляла 13,6%.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

На этой неделе деньги Нацфонда наконец начали поступать в системообразующие банки

На этой неделе была наконец начата практическая реализация антикризисной программы, связанной с дополнительными беспрецедентными вливаниями средств Нацфонда в экономику. Очевидно, этому предшествовало какое-то дополнительное решение, принятое на самом высоком политическом уровне, поскольку первоначально сроком оформления вхождения государства в капитал банков назывался конец февраля. В итоге принятых решений депозиты, доводящие сумму вливаний в Казкоммерцбанк и Народный банк до миллиарда долларов в каждый, состоялись уже на этой неделе, и период ожидания поддержания активности, видимо, подошел к концу. Главным ожиданием, связанным с началом работы нацфондовских денег, похоже, остается пока не ожидание какого-то перелома, а скорей надежда, что она позволит удержать ситуацию на нынешнем уровне. По оценкам председателя правления ФНБ “СамрукКазына” Кайрата Келимбетова, сроки, которые прошли от принятия принципиального решения о вливаниях до момента, когда деньги попадут в экономику, остаются одними из самых коротких, и сопоставление с реализацией плана “Полсона” и большинством действий европейских правительств пока в пользу казахстанских властей (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Это очень важно, поскольку одним из самых частых критических замечаний по поводу первых антикризисных траншей, связанных со строительством и поддержкой МСБ, была недостаточная скорость осуществляемых тогда действий, из-за чего, возможно, были упущены возможности нахождения дна на рынке недвижимости и быстрое достижение большей ясности по поводу масштаба потерь в банковском секторе.

На недостаток оптимизма, быть может, влияет то, что очень похожие меры, принимаемые на развитых рынках, пока не дали того эффекта, который был бы по-настоящему позитивен. Результатом, однако, можно считать и, например, отсутствие банкротств на британском финансовом рынке, и сохранение определенного уровня доверия к финансовой системе, после исчезновения которого происходит коллапс экономики. Похожие меры, связанные с вхождением государства в капитал Коммерцбанка, и так же в размере 25%, обсуждаются в Германии. Российский банкир, а в прошлом министр экономики Герман Греф говорит о 3-4-летнем периоде преобладающего государственного влияния на банковские системы, которое будет происходить в целом в мире. Собственно российский опыт, когда деньги от первоначальных в крупнейшие и изначально государственные банки в недостаточной степени попадали в экономику и на кредитование мелких банков, зато усиливался отток денег из страны, вероятно, является одним из главных факторов, усиливающих жесткость контроля и в Казахстане. Сходство ситуации состоит в том, что начало вливаний в России совпало с периодом неопределенности с курсом национальной валюты, которая затем вылилась в постепенную и планомерную, но довольно масштабную девальвацию, значительно снижающую решимость кредиторов. Даже не сами банки, а заемщики, получив рублевый кредит, в тех условиях имели возможность получить и вполне комфортную доходность при простой конвертации в доллары. С другой стороны, кредитование в долларах компаний, работающих на внутренний рынок и имеющих продажи в рублях, связано в условиях курсовой нестабильности с дополнительными рисками для банков. Объявленное окончание периода девальвации, в свою очередь, по некоторым оценкам привело пока не к росту кредитной активности, но, по крайней мере, к возвращению части инвесторов с валютного на фондовый рынок. Ревизоры “плана Полсона” из администрации нового Президента США говорят о том, что первый антикризисный транш оказался недостаточно эффективным и общество до конца не понимает, куда ушли эти средства. В качестве альтернативы предлагается создание новой государственной структуры, соответствующей создаваемому казахстанскому фонду стрессовых активов, которая могла бы скупить у банков значительную часть плохих кредитов вместо вхождения в капитал банков. Даже в странах с несопоставимо более длинной историей капитализма, чем Казахстан, государство испытывает прессинг по поводу сращивания с крупнейшими банками и корпорациями.

Естественно, это давление будет усиливаться и в Казахстане, и первым рефлексом по этому поводу становится ужесточение контроля над целевым использованием бюджетных средств, сопровождаемое жесткой риторикой, до известной степени противоречащее другой важнейшей задаче, связанной с повышением доверия к финансовым институтам и появлением какой-либо активности на рынке недвижимости. Известно, что не все крупнейшие банки участвовали в прошлогодних программах кредитования малого и среднего бизнеса, и не только из-за фиксированных слишком низких ставок кредитования, но и из-за довольно значительного количества ограничений в программах, осуществляемых фондом “Даму”. Частично эти ограничения, связанные с рефинансированием или с кредитованием пополнения оборотных средств и ограниченного перечня отраслей, для кредитования были сняты. Тем не менее, по информации Панорамы, между банками - участниками программы и фондом “Даму” существовали серьезные разногласия по поводу “целевого” и нецелевого использования средств. По оценкам одного из банков, “нецелевым” было признано, например, кредитование крестьянских хозяйств, причем суммы некоторых из этих кредитов были меньше Т300 тыс., а также кредитование маленького промышленного предприятия с численностью в 33 человека и величиной активов, соответствующей МСБ. Поэтому разумность ограничений, их понятность и транспарентность являются крайне важной частью обеспечения эффективности вложений денег и контроля за их использованием. Понятно, что государство должно избежать утечки этих денег за рубеж, выдачи крупных кредитов любимым клиентам банков и должно обеспечить доступность ставок. С другой стороны, слишком большая детализация и диктат могут приводить к тому, что банкам, несущим все риски и отвечающим за возврат средств государству, будет трудно выполнять свою традиционную роль кредитора. В каких-то ситуациях, если есть уверенность в необходимости финансирования каких-то проектов, быть может, более правильным подходом было бы все же рассмотрение возможностей кредитования государством напрямую. Очевидно, следующим этапом в плане, касающимся стабилизации, станет вхождение в капитал еще двух банков из 4 - БТА и Альянса, которое также может быть ускорено и состояться ранее середины февраля, который определен как крайний срок. Уже состоявшиеся вливания показывают также, что первоначальные оценки самими банками сумм инвестиций “СамрукКазыны”, которые сильно отличались от банка к банку (от $300 млн для ККБ до $2,3 млрд для БТА), причем имелась в виду прямая капитализация, оказались неточными.

Очевидно, правительство определило для себя какие-то общие антикризисные контуры, но оставило возможности для импровизаций и маневра, и пока невозможно однозначно говорить о том, что $10 млрд из Нацфонда и средства, которые планируется привлечь у пенсионных фондов, будут потрачены именно так, как это предполагается сегодня.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

БТА своевременно погасил двухлетние еврооблигации в размере $250 млн

В прошлую пятницу БТА сообщил о своевременном погашении двухлетних еврооблигаций в размере $250 млн.

Размещение было осуществлено в январе 2007 года, а его организаторами выступали JP Morgan и Credit Suisse. Купонная ставка составила трехмесячный LIBOR+137,5 базисных пункта. Как отмечается в сообщении, “успешное исполнение банком своих обязательств перед зарубежными кредиторами в установленные сроки подтверждает достаточный уровень ликвидности и высокую надежность банка”.

БТА имеет несколько больший объем погашений по внешним обязательствам в этом году по сравнению с другими крупными банками, прошедшими аналогичный период в 2008 году. При этом платежеспособность банка, как и казахстанской банковской системы в целом, по-прежнему находится на высоком уровне, и 4 крупнейших банка подтвердили свою готовность осуществлять все внешние выплаты в специальных заявлениях в рамках подготовки к вхождению в их капитал государства.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Назначен руководитель Народного банка

После возвращения Григория Марченко в Нацбанк совет директоров Народного банка принял решение о назначении на должность председателя правления Умут Шаяхметовой, ранее пребывавшей в должности заместителя председателя, курировавшей в банке корпоративный блок. Г-жа Шаяхметова стала заместителем председателя правления банка в ноябре 2004 года, накануне назначения председателем Халык банка Григория Марченко, и стала частью сформированной им команды топ-менеджеров. Предыдущими ее позициями были должности заместителя председателя правления АБН АМРО Банк Казахстан и председателя правления его дочерней компании по управлению пенсионными активами. Она также входила в состав экспертного совета Национальной комиссии по ценным бумагам. В тот период г-жа Шаяхметова иногда довольно резко расходилась в позициях по поводу инвестиционных инструментов для пенсионных фондов с регуляторами и в том числе с возглавлявшим Национальный банк Григорием Марченко, что, однако, затем не помешало ее назначению на один из ключевых постов в команде Халык банка.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

BNP Paribas предлагает принципиально новые для Казахстана бонды, привязанные к исламскому финансированию

28 января в алматинской гостинице “Интерконтиненталь” был презентован принципиально новый для Казахстана финансовый инструмент - бонды, привязанные к исламскому финансированию “Сукук”, выпущенные банком BNP Paribas. По словам управляющего директора управляющей компании “Каусар Консалтинг”, специализирующейся в области исламских финансов, Едиге АЛПЫСБАЯ, в смысле гарантий они ничем не уступают традиционным бондам высокорейтинговых эмитентов, а сам французский банк обладает рейтингом ВВ+. Кроме того, бумаги обеспечены реальными активами. Речь идет об облигациях, привязанных к первоклассным суверенным и корпоративным сукукам из нескольких ближневосточных стран. При этом, по оценкам г-на Алпысбая, выход на казахстанский рынок самих ближневосточных заемщиков был бы преждевременным, и именно участие банка создает реалистичную схему. По его оценкам, весь предполагаемый объем размещения в $20 млн может быть востребован казахстанскими институциональными инвесторами, нуждающимися в диверсификации своих портфелей. Потенциальными покупателями, по его мнению, могут быть пенсионные фонды, страховые компании и компании, управляющие средствами частных лиц. Немаловажным обстоятельством является то, что речь идет о долларовых бумагах, которым дополнительную востребованность придают риски, связанные с возможностью девальвации тенге. В случае с исламским финансированием нельзя говорить о какой-либо фиксированной доходности, и, отвечая на вопросы журналистов, г-н Алпысбай назвал лишь ее предположительный уровень в 10% годовых.

Вероятно, на то, что размещение стало интересным для эмитентов, оказывает влияние общая ситуация на мировых рынках. Вряд ли в докризисные времена оправданным показалось бы привлечение на новом рынке всего $20 млн, даже в качестве пробного камня.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

22 - 28 января

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 121,70 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 121,71 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 19,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 28 января и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 17,18 +4,6

Авторепо ГЦБ 1 день 16,74 +4,4

Авторепо ГЦБ 3 дн. 13,61 -

Авторепо ГЦБ 6 дн. 10,05 -1,5

Авторепо ГЦБ 7 дн. 10,36 +0,2

Авторепо ГЦБ 14 дн. 12,46 +0,5

KazPrime-3M 13,76 +1,3

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 28 января и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 694,33 -10,9

KASE_BP 242,64 +1,1

KASE_BC 147,18 +1,7

KASE_BY 11,09 -1,0

Главные новости рынка

21 января стало известно, что председателем правления Национального банка Республики Казахстан назначен Григорий Марченко. Соответствующий указ подписал Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. До настоящего назначения Г. Марченко возглавлял правление АО “Народный сберегательный банк Казахстана”. Ранее Г. Марченко уже занимал пост главы Нацбанка Казахстана - с октября 1999 года по январь 2004 года.

26 января АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) сообщило о том, что председателем правления банка назначена Шаяхметова Умут Болатхановна, ранее занимавшая должность заместителя председателя правления.

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” сообщило, что в рамках программы обратного выкупа своих акций, начавшейся 24 ноября 2008 года:

· 21 января компания приобрела 50 000 глобальных депозитарных расписок (“ГДР”) на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,5285 за одну ГДР, а также 700 простых акций, размещенных на KASE, по средней цене 9642,86 тенге за одну простую акцию;

· 22 января - 56 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,4670 за одну ГДР, а также 1800 простых акций, размещенных на KASE, по средней цене 9770 тенге за одну простую акцию;

· 23 января - 19 500 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $12,9769 за одну ГДР;

· 26 января - 70 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,3835 за одну ГДР;

· 27 января - 20 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,3000 за одну ГДР, а также 1000 простых акций, размещенных на KASE, по средней цене 9300 тенге за одну простую акцию. С начала реализации программы обратного выкупа акций компания выкупила всего 964 073 ГДР и 35 463 простых акции.

22 января компания KAZAKHMYS PLC (Лондон) сообщила о том, что

· в общей сложности 9% акций компании, в совокупности принадлежащих председателю правления Владимиру Киму и главному исполнительному директору Олегу Новачуку, находятся в залоге для обеспечения кредитов. Данная информация была распространена компанией в соответствии с введением 9 января 2009 года британским регулятором финансового рынка Financial Services Authority (FSA) дополнения к правилам раскрытия информации, согласно которому директора компаний, зарегистрированных на Лондонской фондовой бирже, впредь должны раскрывать информацию о передаче в залог собственных акций;

· компания назначила Citigroup Global Markets Limited (Citigroup) в качестве своего корпоративного брокера. Citigroup будет сотрудничать с “Казахмысом” наряду с другим брокером компании - JPMorgan Cazenove. Данное назначение вступило в силу в тот же день.

23 января объем торгов долларом США на KASE в рамках утренней (основной) сессии достиг 1 153 590 тыс. USD. Указанное значение является историческим рекордом для KASE в плане объема сделок, заключенных на утренней (основной) сессии по иностранной валюте. Предыдущее максимальное значение этого показателя приходится на 17 августа 2007 года, когда суммарный объем торгов американской валютой на утренней сессии KASE достиг 883,1 млн USD.

23 января АО “Казахтелеком” (Астана) сообщило KASE о том, что 21 января 2009 года правлением АО “Казахтелеком” принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям KZ1P12280412 (официальный список KASE, первая категория, KZTKp) по итогам 2008 года. Согласно названному сообщению, выплата дивидендов начнется со 2 февраля 2009 года.

23 января АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило о своевременном погашении двухлетних еврооблигации в размере 250 млн долларов США. Данное размещение было осуществлено в январе 2007 года в рамках программы (Global Medium Term Note). Организаторами размещения выступили JP Morgan и Credit Suisse. Купонная ставка составила 3М LIBOR+137,5 базисных пункта.

23 января служба рейтингов корпоративного управления Standard & Poor’s сообщила о присвоении рейтинга корпоративного управления (РКУ) на уровне РКУ-5 АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями” (KEGOC), системному оператору национальной электрической сети Казахстана. По мнению аналитиков агентства, сильной стороной компании является тот факт, что менеджмент, совет директоров и акционер поддерживают развитие корпоративного управления. Однако практика использования процедур административного контроля окончательно не устранена.

27 января председатель правления АО “Фонд национального благосостояния “СамрукКазына” Кайрат Келимбетов заявил, что фондом ведется работа по выпуску облигаций для привлечения средств Национального фонда в размере $4 млрд долларов в рамках объявленных $10 млрд. По его словам, продажа облигаций будет осуществлена до конца января.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 26 января АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) по простым KZ1C12280417 (официальный список СТП РФЦА, первая категория, aKZTK) и привилегированным KZ1P12280412 (официальный список СТП РФЦА, первая категория, aKZTKp) акциям АО “Казахтелеком” (Астана). Минимальный объем обязательных котировок для маркет-мейкера установлен в размерах по 3 000 месячных расчетных показателей.

С 4 февраля АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C36500011 (официальный список KASE, третья категория, NFBN) АО “Delta Bank” (Алматы).

С 4 февраля АО “MAG Finance” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым KZ1C53590010 (официальный список KASE, вторая категория, MAG_) и привилегированным KZ1P53590116 (официальный список KASE, вторая категория, MAG_p) акциям АО “MAG” (Алматы). С 4 февраля АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по указанным акциям АО “MAG”. Минимальный объем обязательных котировок для маркет-мейкера установлен в размерах по 3000 месячных расчетных показателей.

С 4 февраля ТОО “MAG Capital” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на СТП РФЦА по следующим ценным бумагам:

· простым акциям KZ1C53590010 (официальный список СТП РФЦА, вторая категория, aMAG_) АО “MAG”;

· привилегированным акциям KZ1P53590116 (официальный список СТП РФЦА, вторая категория, aMAG_p) АО “MAG”;

· простым акциям KZ1C42400016 (официальный список СТП РФЦА, третья категория, aALPL) АО “Страховая компания” Алтын Полис” (Алматы).

С 4 февраля АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на СТП РФЦА по указанным акциям АО “MAG”. Минимальный объем обязательных котировок для маркет-мейкера установлен в размерах по 3000 месячных расчетных показателей.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 273 сделки. Среднедневной объем вырос по сравнению с предыдущим периодом в 4,5 раза и составил $15 615,6 тыс,. или 1899,5 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $3 506,0 тыс., или 425,3 млн тенге). В анализируемом периоде 0,7% операций в количественном выражении и 0,1% в объемном были прямыми (договорными). В предыдущем периоде 2,0% и 3,4% операций соответственно были прямыми.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовали (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 34 (39) члена KASE. В сделки были вовлечены акции 31 (25) наименования. 10,7% биржевого брутто-оборота акций - 19,2% по операциям покупки и 2,2% (0,03%) по операциям продажи прошло через счета пенсионных фондов. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 23,6% (10,4%) биржевого брутто-оборота акций - 5,0% (5,3%) по операциям покупки и 42,2% (15,6%) по операциям продажи. При этом 18,0% (5,8%) брутто-оборота - 35,8% (11,3%) по операциям покупки и 0,3% (2,3%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 29% (16%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 48% (68%), неизменный курс - 19% (16%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,10% (TEBNp) до 43,16% (DAMU), негативное - от 0,32% (ASFI) до 33,18% (KZTK).

Индекс KASE снизился за последнюю неделю почти на 14%. Все пять торговых дней оказались в красной зоне. С начала года индекс просел уже на 23,2%.

Внешний фон оставался насыщенным на негативные сообщения. При этом внутреннего позитива на неделе также оказалось немного.

В Китае, являющемся крупнейшим импортером промышленной продукции в мире, впервые за 5 лет выросла безработица. ВВП в четвертом квартале 2008 года вырос только на 7% в годовом выражении, что оказалось минимальным темпом роста за последние 7 лет. Прогнозы на первые три месяца нового года еще мрачнее - плюс 3,5%. Замедление наблюдается во всех секторах экономики.

В стороне не остались и другие некогда лидеры региона. В Сингапуре пересмотрели уровень ВВП за 2008 год в сторону понижения. Новые данные оказались уж совсем мрачными. Минус 17%, что является абсолютным антирекордом в мире.

Ситуация в банковском секторе Великобритании, получившая свое развитие после нескольких заявлений о грядущей национализации всех крупнейших банков Туманного Альбиона, оставалась главным драйвером для мировых фондовых рынков и первую очередь для акций финансового сектора.

Наш рынок реагировал на это крайне пессимистично. При этом на прошлой неделе к внутренним негативным факторам добавился еще один. Сообщения о том, что в создаваемый государством фонд стрессовых активов инвесторы “зайдут” не ранее 2011 года, оказали дополнительное давление на котировки акций отечественных банков, и так “покошенных” событиями на внутреннем валютном рынке. БТА Банк - снижение с начала года на 42,4%, Казкоммерцбанк - на 32,9%, Банк ЦентрКредит - на 7,5%, Народный банк - минус 9,3%, Темир Банк - снижение на 10,0%.

Не лучшая динамика и в других секторах индекса KASE. Акции KAZAKHMYS упали на 8,9% с начала года, РД “КазМунайГаз” - на 2,8%. Но главным аутсайдером стали простые акции “Казахтелекома”, которые обвалились на 45% за неполный месяц.

После некоторой “передышки” в ноябре - декабре прошлого года падение главного индикатора казахстанского рынка акций усилилось, и пока ожидать смены данной тенденции не приходится. Очередная неделя подтвердила “медвежьи” настроения на рынке. При этом, судя по результатам технического анализа, движение это будет продолжаться в район 560-580 пунктов с психологической отметкой поддержки на уровне 500 пунктов.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 26 января АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y05C101 (официальный список KASE, первая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, CACMb1; 1 тенге, 2,7 млрд тенге; 07.08.06 - 07.08.11, полугодовой купон 9,00% годовых) АО “Central Asia Cement” (Карагандинская обл.). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 2 550 000 облигаций.

С 4 февраля АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям:

· KZ2CKY07B717 (официальный список KASE, вторая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, NFBNb1; 100 тенге, 3,0 млрд тенге; 27.09.05 - 27.09.12, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 11,00% годовых на текущий купонный период) АО “Delta Bank”;

· KZPP1Y05B763 (официальный список KASE, вторая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, KRZHb1; 100 тенге, 700,0 млн тенге; 23.12.05 - 23.12.10; годовой купон 14,00% годовых) ТОО “Караганды Жарык” (Караганда);

· KZ2CKY05B950 (официальный список KASE, первая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, TSSMb1; 100 тенге, 5,0 млрд тенге; 06.04.06 - 06.04.11, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 12,00% годовых на текущий купонный период) АО “Трансстроймост” (Алматинская обл.).

С 4 февраля АО “MAG Finance” на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y05C135 (официальный список KASE, вторая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, MAG_b1; 1000 тенге, 3 250,0 млн тенге; 22.08.06 - 05.05.11, полугодовой купон 12,00% годовых) АО “MAG”. С 4 февраля АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по указанным облигациям АО “MAG”. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 2600 облигаций.

С 4 февраля ТОО “MAG Capital” на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на СТП РФЦА по облигациям KZ2C0Y05C135 (официальный список СТП РФЦА, вторая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, aMAG_b1; 1000 тенге, 3250,0 млн тенге; 22.08.06 - 05.05.11, полугодовой купон 12,00% годовых) АО “MAG”. С 4 февраля АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на СТП РФЦА по указанным облигациям АО “MAG”. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 2600 облигаций.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 265 сделок. Среднедневной объем составил $22 690,3 тыс., или 2757,5 млн тенге, и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($11 590,0 тыс. и 1406,2 млн тенге соответственно) в 2,0 раза. В анализируемом периоде 0,4% операций в количественном выражении и <0,01% в объемном были прямыми (договорными). В предыдущем периоде данные показатели составляли 1,5% и 7,8% соответственно.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 40 (38) членов KASE по облигациям 55 (77) наименований. 1,4% (12,2%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 1,7% (8,6%) по операциям покупки и 1,2% (15,8%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 3,8% (17,4%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 5,2% (10,5%) по операциям покупки и 2,5% (24,2%) по операциям продажи.

Через счета нерезидентов за период прошло 41,5% (4,3%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 22 наименований, падением - 33. Перепроданными смотрелись облигации ORDBb2 (-54,0%), ORNKb1 (-46,6%), NFBNb1 (-25,5%), BTTRb1 (-24,3%), KRZHb1 (-19,9%), CSBNb6 (-15,0%), ASFIb9 (-11,8%) и KZIKb4 (-9,1%), тогда как перекупленными выглядели облигации ASFIb16 (+17,3%), DTJLb1 (+14,2%) и KKGBb4 (+10,8%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 14 облигаций, выросла у 38.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (гцб)

Сектор первичного рынка

23 января в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 97-го выпуска (KZK1KY010976, MKM012_0097; 100 тенге; 23.01.09 - 23.01.10, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 4 первичных дилера, подавших 7 заявок (3 лимитированные и 4 рыночные), которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 3787,1 млн тенге (41,3% от предложенного объем размещения). Цена в лимитированных заявках варьировала от 90,9091% (10,0000% годовых) до 93,0233% (7,4999% годовых), составив в средневзвешенном выражении 91,6107% (9,1576% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 5,4%, на долю клиентов банков второго уровня - 94,6%. По итогам торга эмитент по цене 93,0233% (7,4999% годовых) удовлетворил заявки на покупку 2 483 333 облигаций на сумму 231 007 830,66 тенге (2,5% от запланированного объема размещения). По результатам торгов 30,0% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 70,0% - клиентами банков второго уровня.

28 января в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-60 29-го выпуска (KZK2KY050294, MOM060_0029; 1000 тенге, 28.01.09 - 29.01.14, полугодовой купон, 30/360), на которых Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 5 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 11 заявок (7 лимитированных и 4 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 10 ордеров (6 лимитированных и 4 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 8620,0 млн тенге (86,2% от предложенного объема размещения). Ставка купона в лимитированных активных заявках варьировала от 8,5000% годовых до 9,0000% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,7291% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 24,4%, на долю клиентов банков второго уровня - 69,6%, на долю брокерско-дилерских компаний - 5,8%, клиентов брокерско-дилерских компаний - 0,2%. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению купона 8,7000% годовых и удовлетворил заявки на покупку 6 100 000 облигаций на сумму 6 100 000 000,00 тенге (61,0% от планируемого объема размещения). По результатам аукциона 13,3% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 82,3% - клиентами банков второго уровня, 4,1% - брокерско-дилерскими компаниями, 0,3% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 43 заключенных на KASE сделок составил 8440,4 млн тенге ($69,4 млн). В предыдущем периоде (15 - 21 января 2009 года) данный показатель равнялся 7515,5 млн тенге, или $61,9 млн при 25 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 99,9%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”

Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а;

info@kase.kz;

тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Альянс не подтверждает слухи о возможном контроле над банком ФНБ “СамрукКазына”

Комментируя для Панорамы появившуюся вчера в СМИ информацию о возможном получении контроля ФНБ “Самрук-Казына” над Альянс банком, служба по связям с общественностью банка не подтвердила ее. Согласно ее формулировке, “достигнутые между банком и правительством Казахстана договоренности о вхождении в капитал банка госфонда “СамрукКазына” остаются в силе. Работа по подготовке и подписанию всех необходимых юридических документов в ближайшее время будут завершена”. Ранее банк и его крупнейшие акционеры договорились с правительством о приобретении государством 25% акций банка с опционом на обратный выкуп для акционеров, при условии невмешательства фонда в операционную деятельность банка. Другие источники Панорамы также не подтверждают информацию о получении контроля и говорят о “продолжении переговоров”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Адиль БАТЫРБЕКОВ, ККБ: “Казахстанские банки готовы к возможной резкой девальвации тенге”

Управляющий директор Казкоммерцбанка Адиль БАТЫРБЕКОВ ответил на вопросы Панорамы.

- Насколько казахстанские банки готовы к возможной резкой девальвации тенге и возникновению диспропорций между валютными обязательствами и тенговыми активами?

- На самом деле все готовы. В банковской практике нет места для случайностей. Банки - это все-таки профессиональные организации, работающие на финансовых рынках, и в них понимают, что такое курсы валют, что такое потенциальная девальвация тенге. Кроме того, вокруг банков выстроена регуляторная инфраструктура. Не только у нас в стране, но и во всем мире банки очень хорошо регулируются. Поскольку они в стране больше всего депозитов привлекают, они и должны регулироваться.

Существует понятие открытой валютной позиции (ОВП), которая заложена в регулятивных документах Национального банка. Она устанавливает максимальный разрыв между тенговыми и долларовыми активами и обязательствами. Мы за этим следим и постоянно отслеживаем ОВП. Если она нулевая, это означает, что на банк колебание валют влияние не окажет. Ведь если ваши обязательства-активы в одной валюте, а другая валюта “пляшет”, вам все равно в принципе. Ваш баланс меняется синхронно. То есть ОВП регулирует тот разрыв, который может повлиять на вашу прибыль и убытки. И процесс этот, как я уже сказал, контролируемый, за ним постоянно наблюдают и АФН, и аналитики, вот почему ОВП у банков на сегодня небольшие. Другой вопрос: сколько проблемных кредитов может появиться у банков вследствие девальвации? Если, допустим, предприятия или даже заемщики из числа физических лиц начнут испытывать сложности с погашением долгов из-за девальвации - это уже другой вопрос. Понятно, что какую-то оценку мы постоянно даем и считаем, что если негативный эффект и будет, то он должен произойти в каком-то контролируемом объеме. Это, наверно, все, что я могу на эту тему сказать.

- Есть ли возможность каким-то образом снивелировать эти риски?

- Как и любые риски, эти тоже нивелируются.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

По собственным оценкам, страховая компания “Евразия” сумела вновь вырасти и в прошлом году

27 января руководство страховой компании “Евразия” прокомментировало итоги года для компании и сделало некоторые оценки и прогнозы относительно перспектив страхового рынка в целом. При этом на фоне снижения объемов страховых премий, полученных с рынков в целом, на 7,67%, “Евразия” сумела вновь вырасти и в прошлом году и увеличить свою рыночную долю с 11,3% до 13,2%. По словам председателя правления компании Бориса УМАНОВА, “Евразия”, для которой целью является максимизация прибыли, ни в коем случае не ставила себе задачу увеличить свою рыночную долю, однако это произошло по итогам года. Оценивая состояние рынка, г-н Уманов отметил, что на рынке происходит рост числа нишевых игроков, сосредоточенных на чем-либо одном, например, на авто- или медицинском страховании, и снижается число тех, кто оказывает весь спектр страховых услуг, в результате выбор для потребителя оказывается примерно таким же.

Главным отличием “Евразии” от других лидеров рынка является очень активное использование возможностей перестрахования рисков с внешних рынков. В прошлом году компания получила, таким образом, примерно половину своих страховых премий. Если же говорить о доле компании в казахстанском перестраховании, то она превышает 97%. По оценкам г-на Уманова, компания выглядит своего рода национальным перестраховщиком, конечно, прежде всего для соседних постсоветских стран, включая Россию, Украину, Азербайджан и Грузию, и имеет на этих рынках достаточно устоявшуюся репутацию, что позволяет, например, перестраховывать один из центральных банков и одну из национальных армий. Получение рисков из 75 стран мира означает серьезную диверсификацию и, по оценкам председателя правления, несмотря на уменьшение объемов экспорта из Юго-Восточной Азии, компания продолжает получать оттуда свои доли перестрахования. То же самое относится и к Восточной Европе, где по-прежнему достаточно велика бизнес-активность. Кризис в общем не особо влияет на оптимизм относительно перспектив этого года, и г-н Уманов говорит о двух амбициозных задачах - увеличении уставного капитала компании до $200 млн и повышении ее рейтинга на одну ступень хотя бы одним из рейтинговых агентств. По словам заместителя председателя правления компании Назыма ТУЛЬЧИНСКОГО, ее намерение выйти на рынок перестрахования несколько лет назад было встречено скорей с предубеждением даже большинством профессионалов с казахстанского рынка, которые считали, что у компании недостаточно для этого аналитических возможностей, средств и нет настолько сильного имени. Рост объемов перестрахования, однако, пока опровергает эту точку зрения. (Способность на нетривиальные шаги, уровень и готовность не отсиживаться в существовавшей комфортной нише корпоративного страховщика, собственно, и привели к тому, что компания выступает как лидер рынка и не без менторских ноток оценивает его дальнейшие перспективы.) Г-н Уманов, в частности, сказал, что он не видит перспектив у страхования жизни - у него “нет будущего в Казахстане. Среди других неожиданных комментариев страховщика можно отметить его реплику относительно прогнозов: “Если бы за каждый прогноз платили бы $10, то этих денег хватило бы для спасения Казкоммерцбанка и Народного банка”. В то же время “Евразия” верит в перспективы казахстанской экономики, и во второй половине прошлого года она активно инвестировала в еврооблигации казахстанских банков, возможно, зарабатывая на “спасаемых” и, помимо всего прочего, уменьшая страновой внешний долг. Покупка бумаг, привязанных к доллару, помимо прочего, позволяет определенным образом хеджировать также валютные риски, что очень важно в нынешней ситуации.

Основным бизнесом компании остается страхование, а не инвестирование средств, тем не менее в нынешней ситуации хорошему самочувствию “Евразии” способствуют инвестиционные решения, принятые весной 2007 года. По словам г-на Тульчинского, после появления первых сообщений об убытках на американских рынках, компания оценила возможные изменения рынков и вышла из всех своих рисковых вложений, связанных с долевыми инструментами, на пике их стоимости, причем главной инвестиционной альтернативой стали депозиты казахстанских банков. По оценкам г-на Уманова, если в начале весны у компании на депозитах был примерно Т1 млрд, то сейчас эта сумма оценивается примерно в Т16 млрд.

Николай ДРОЗД

СОВЕЩАНИЯ

Экспортные стратегии СПК предполагают специализацию регионов на 1-2 ключевых продуктах

На минувшей неделе в Астане презентованы стратегии экспортной специализации макрорегионов, предусмотренные вторым направлением программы “30 корпоративных лидеров Казахстана”. Как известно, первое направление программы предусматривает определение и реализацию инвестиционных проектов, которым государство готово оказать поддержку в виде кредитов, преференций и институциональной поддержки. Второе направление предполагает реализацию проектов по созданию в несырьевых секторах интегрированных производств экспортного продукта с учетом отраслевой специализации регионов.

Как пояснили в ФНБ “СамрукКазына”, в состав которого вошли социально-предпринимательские корпорации (СПК), проекты будут реализовываться частным сектором при господдержке через СПК, которые разработали “стратегии развития экспортных производств в макрорегионах”. На бизнес-форуме “Экспортная специализация регионов”, организованном “СамрукКазына”, каждая СПК презентовала свою экспортную стратегию, разработанную на анализе конкурентных преимуществ субрегиона (одно СПК действует на территории 2-3 областей), “с учетом наличия необходимой сырьевой базы для развития производства, доступных и перспективных экспортных рынков сбыта, трендов развития данных производств в мировом масштабе и других факторов”. Специализация макрорегиона будет сконцентрирована на выпуске одного-двух продуктов, но их производство должно “веерно” подтягивать развитие смежных отраслей, пояснили в ФНБ.

Как сообщил на форуме управляющий директор - член правления ФНБ “Самрук-Казына” Кайрат АЙТЕКЕНОВ, разработка стратегий развития экспортных производств была начата с августа 2008 года, в результате этой работы решением Государственной комиссии по модернизации экономики утверждены экспортные специализации для всех семи макрорегионов.

Для макрорегиона, представляемого СПК “Сарыарка”, экспортной специализацией являются глубокая переработка зерна и производство сухой клейковины. По информации главы СПК Вадима ЗВЕРЬКОВА, в странах Европейского союза добавка в мучные изделия сухой клейковины в пределах 2% от веса муки является “стандартным и обязательным требованием”, что говорит о долгосрочности проекта. Объем мирового производства клейковины оценивается экспертами в 4 млн тонн, в том числе в странах ЕС - 400 тыс. тонн. Годовая потребность только России в данном продукте составляет 500 тыс. тонн. Сегодня Казахстан занимает 15-е место среди экспортеров, экспортируя около 1,5 тыс. тонн сухой клейковины, 60% приходится на США. Между тем мировой рынок открыт: в связи с высокими требованиями к качеству хлебопекарной продукции отсутствуют экспортные квоты на ввоз пшеничной клейковины, а с 2007 года вообще отменены экспортные квоты на ввоз пшеницы класса High-Pro на рынки ЕС и США. Между тем стоимость сухой клейковины превышает стоимость пшеницы в 5 раз, муки - в 2,8 раза, макаронных изделий - в 1,5 раза.

Основным преимуществом Казахстана в реализации проекта, по словам г-на Зверькова, является обеспеченность собственным сырьем - зерном с высоким содержанием клейковины. При этом следует учитывать качественные характеристики казахстанской пшеницы: в среднем 70% имеет высокое содержание клейковины. В России, при большей урожайности, только 30% пшеницы удовлетворяет требованиям хлебопекарной промышленности. Остальной объем необходимо обогащать клейковиной.

Экспортной специализацией СПК “Тобол” является переработка говядины. По данным главы этого СПК Марата ТОЛИБАЕВА, говядина занимает 22,7% всего мирового рынка мяса. Всего в мире в 2007 произведено около 285 млн тонн мяса, при этом средний прирост рынка с 2000 года составил - 2,8%, говядины - 1,2%, ежегодный рост поголовья скота в мире в среднем составляет около 1,7%.

Крупнейшим производителем и крупнейшим же потребителем мяса является США: на долю этой страны приходится 22,3% мирового объема производства и 40% импорта говядины. Для Казахстана самым интересным потребителем является Россия, где производство говядины и баранины при этом сокращается, а потребление растет больше, чем производство. “Анализ сравнительных преимуществ с Россией показывает, что в приграничных регионах Российской Федерации есть хорошие возможности для макрорегиона, имеющего длинные границы с Россией. Средняя цена на говядину по приграничным с российскими регионами областям Казахстана ниже на 25%. Россия нуждается ежегодно в импорте 300 тысяч тонн говядины. Учитывая, что регион возможного экспорта - это крупные города России от Астрахани до Новосибирска, то наш потенциальный рынок - 100 тыс. тонн говядины в год. Мощность же одного комплекса - 5 тысяч тонн, т.е. потенциально без учета роста потребления мяса, Казахстан мог бы организовать до 20 таких экспортных производств”, - отметил глава СПК “Тобол”.

СПК “Онтустiк” планирует развивать плодоовощной кластер и перерабатывать сою и кукурузу. По данным главы данного СПК г-на МЫРЗАХМЕТОВА, ежегодный мировой рост производства овощей составляет 5%, фруктов 3%. При этом он привел данные неназванных экспертов, согласно которым объем экспортного рынка пищевых продуктов составляет около $1 трлн в год.

В Казахстане в 2007 году было экспортировано 30,6% от общего объема произведенных в республике овощей. Сегодня доля производства плодоовощной продукции южного региона в общем объеме производства плодоовощной продукции составляет 27,8%. Между тем юг Казахстана по природно-климатическим условиям является оптимальным местом производства основных видов плодоовощной продукции. В прошлом году правительством одобрена инвестиционная программа “Региональный агрокомплекс “Оѓтљстiк” на 2008-2011 годы, в соответствии с которой в южных регионах будет реализовано 70 проектов на Т22,6 млрд.

Программой предусмотрено создание 36 сервисно-заготовительных центров (уже создано 17 СЗЦ в 17 районах трех областей), строительство тепличных комплексов и систем капельного орошения, развитие торгово-логистической инфраструктуры и развитие животноводства. По данным г-на Мырзахметова, в рамках программы уже введена в эксплуатацию современная теплица на 1 га, начато строительство теплиц на 6 га; закуплена сельхозтехника и оборудование для 8 СЗЦ; организован выпуск томатного и яблочного соков и вводится в эксплуатацию овощехранилище на 10 тыс. тонн.

СПК “Жетiсу” также будет выращивать и перерабатывать сою и кукурузу. По словам главы СПК г-на СУЛТАНГАЛИЕВА, быстрый рост экономики Китая стимулировал потребление сои и продуктов ее переработки: страна является основным импортером соевого масла - 47% мирового импорта, 41% мирового импорта соевой муки принадлежит ЕС. С начала 2007 года мировые цены на сою выросли на 67%, с 2005 года прослеживается тенденция поступательного сокращения запасов масла и шрота, что придает ценам устойчивый стимул для роста. Сегодня площади посева и валовые сборы кукурузы в Казахстане составляют соответственно 430 тыс. га и 98 тыс. тонн. По сое площади посева - 70 тыс. га и валовые сборы - 115 тыс. тонн.

Сегодня в Казахстане эти культуры перерабатывают пять предприятий, имеющих потенциал для расширения. При этом экспортироваться казахстанская кукуруза и соя, выращенная в Алматинской области, может в Китай, страны Центральной Азии и Уральско-Сибирский регион России, емкость рынка которых оценивается экспертами: по соевому шроту в 1 млн тонн/год, или $800 млн, аналог молочного жира - 483 тыс. тонн/год, или $967 млн, пищевые соевые белки 54 тыс. тонн/год, или $70 млн.

СПК “Каспий” планирует развивать химическую промышленность в Мангистауской области и рыбную - в Атырауской. По словам заместителя главы СПК “Каспий”, в Атырауской области главным образом предполагается развивать осетроводство. Добыча осетровых и черной икры ведется пятью странами Прикаспийского региона. Официальный объем улова осетровых в этих странах 43 года назад составлял 16900 тонн, в 2007 году снизился до 467 тонн.

В 2007 году пяти прикаспийским странам выделена квота в размере 1069 тонн. Фактически выловлено 467 тонн, в т.ч. Казахстан 93,6 тонны. В 2007 году Казахстан экспортировал 26 тонн осетровых и 3,8 тонны черной икры при квоте 13,3 тонны. По словам г-на КУШЕРОВА, в мире наблюдается тенденция увеличения объемов товарного рыбоводства. На сегодня соотношение рыболовства и рыбоводства составляет 64% на 36% соответственно. По оценке экспертов, к 2020 году данное соотношение предполагается: 32% на 68%. В Китае принята государственная программа по развитию осетроводства до 2010 года, ориентированная на получение до 25 тыс. тонн осетровых в год. В США ежегодно выращивается около 1 000 тонн товарной осетровой продукции и получают около 5 тонн черной икры.

Емкость внутреннего потребления казахстанского рынка рыбы и морепродуктов составляет порядка 145 тыс. тонн / год. Но обеспеченность населения рыбной продукцией, включая импортные поставки, составляет лишь 41%.

Стратегическими приоритетами СПК “Каспий” в реализации экспортной стратегии является “закрепление за Казахстаном роли как одного из крупных экспортеров продукции осетровых рыб и икры в мире, а также сохранение и восстановление биоресурсов Урало-Каспийского бассейна”. Для этого планируется строительство комплекса по производству и переработке осетровых видов рыб мощностью до 1,5 тыс. тонн и пищевой икры до 20 тонн в год. В состав комплекса будут входить завод по выпуску молоди осетровых рыб, рыбоперерабатывающий завод, завод по производству кормов и товарно-осетровые фермы.

“В результате реализации Стратегии производство рыб осетровых пород возрастет в 17 раз, экспорт осетровых - в 40 раз, икры - в 4 раза”, - пообещал представитель СПК “Каспий”.

СПК “Батыс” планирует производство минерального продукта вермикулита. Вспученный вермикулит как экологически чистый природный минерал широко используется в строительстве, сельском хозяйстве, металлургии, химии и машиностроении. По данным СПК “Батыс”, за рубежом он используется в производстве более 100 наименований различной продукции.

Ресурсами вермикулита располагают около 20 стран мира. 85% мировых запасов сосредоточены в шести странах - США, России, ЮАР, Китае, Казахстане и Украине. Основными тенденциями отрасли являются: ограниченность мировых запасов вермикулита, и, как следствие, ограниченность стран-производителей; достаточно широкий спектр применения вермикулита; рост потребления вермикулита в сельском хозяйстве. По мнению специалистов СПК “Батыс”, в Актюбинской области Казахстана есть хорошие перспективы для развития производства именно данного продукта.

СПК “Ертiс” планирует специализироваться на производстве кальцинированной соды.

Финансирование всех представленных проектов планируется осуществлять за счет средств частных инвесторов, Банка развития Казахстана и Инвестиционного фонда, а по проектам АПК - через холдинг “КазАгро”.

Е.Т.,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

Представители угольной промышленности просят правительство отказаться от намерения ввести госрегулирование цен на уголь

Соответствующее обращение работников угольной промышленности уже направлено в правительство. В документе отмечается, что в случае введения госрегулирования цен предприятия вынуждены будут пойти на сокращение своих расходов, в том числе и по социальным программам.

“Мы считаем, что никаких оснований для введения госрегулирования угля нет, и обращаемся к правительству с предложением не включать уголь в номенклатуру товаров, цены на которые регулируются государством. Во многих странах с рыночной экономикой угольная отрасль субсидируется государством, угольщики Казахстана такую поддержку не получают, работают и развиваются самостоятельно, в полном объеме обеспечивая своих внутренних и зарубежных потребителей”, - говорится в обращении.

Напомним, что Агентством по регулированию естественных монополий разработан проект постановления правительства о включении в номенклатуру продукции, товаров и услуг, цены на которые регулируются государством, услугу по добыче и реализации угля свыше тысячи тонн в месяц.

По мнению представителей угольной промышленности, такой шаг “приведет к необратимым для отрасли последствиям”, которая сегодня уже испытывает серьезные трудности из-за кризиса. В своем обращении они подчеркивают, что у предприятий “резко сократились объемы заказов, угольные компании столкнулись с неплатежами со стороны заказчиков, которые в большинстве случаев находятся за пределами Казахстана”. Тем не менее, “подписав Меморандумы с правительством о сохранении персонала, угольные предприятия даже в условиях падения добычи не сокращают рабочие места, выполняя все свои обязательства перед коллективами”. Попытка же ввести госрегулирование отрасли “не только уводит из конкурентной среды хорошо развитый рынок, но и ухудшает инвестиционный климат, не позволяя инвесторам с учетом возникающих рисков проводить необходимые мероприятия по дальнейшему развитию угольной базы”.

При этом авторы обращения отмечают, что у государства уже есть “действенный рычаг по ограничению роста цен на социально значимые товары, включая уголь”. Так, действующее антимонопольное законодательство “позволяет жестко пресекать ценовой сговор и попытки монополистов установить монопольно высокие цены”. Агентство по защите конкуренции, имеющее “все необходимые рычаги для контроля над деятельностью производителей и реализаторов угля, вправе вынести предписание о запрете на повышение цен в случае, если доказано, что она является монопольно высокой или установлена в результате ценового сговора”. А антимонопольный комитет “эффективно использует механизм сдерживания роста цен через выявление монопольно высокой прибыли, и этот механизм уже положительно зарекомендовал себя на казахстанском рынке”.

“Замораживание цен на твердое топливо, которое не вводилось даже в самые суровые годы переходного периода, во-первых, резко ограничит рентабельность угольных разрезов, которая и так сократилась в условиях кризиса, - уверены промышленники. - Во-вторых, разработанный АРЕМом проект постановления правительства автоматически распространится на все угольные разрезы, исключив из сметы расходов целый ряд социально значимых для коллективов мероприятий”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЭНЕРГЕТИКА

Несмотря на кризис, KEGOC намерен реализовать в 2009 году как минимум три инвестпроекта

Чистая прибыль национальной компании по управлению электрическими сетями KEGOC в 2008 году составила Т6,612 млрд, увеличившись в 4,8 раза в сравнении с 2007 годом. Как сообщил президент компании АО “KEGOC” Канат БОЗУМБАЕВ на пресс-конференции в Астане, за прошедший год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года достигнут рост по всем основным производственным показателям компании. Объем услуг по передаче вырос на 5,5%; объем услуг по технической диспетчеризации вырос на 4% и достиг 75 млрд кВт/ч.

Кроме того, в 2008 году в соответствии с Законом РК “Об электроэнергетике” введен новый вид услуг по балансированию производства потребления электроэнергии, вместо ранее оказываемых услуг по регулированию мощности. За отчетный период компанией освоено почти Т22 млрд, при этом капитальные вложения в инвестиционные проекты за 2008 год составили Т19,55млрд. “Наиболее значимыми” событиями прошлого года для компании г-н Бозумбаев назвал успешное завершение строительства линии транзита “Северный Казахстан - Актюбинская область”, пуск второй линии транзита “Север - Юг” на участке от ЮКГРЭС-Шу.

“Завершение остальных этапов мега-проекта в нашей отрасли по строительству 1115 км линии “Север - Юг” ожидается в этом году. Это позволит увеличить пропускную способность в южном направлении до 1 350 МВт. Данный инфраструктурный проект включен в госпрограмму “30 корпоративных лидеров” и обеспечит новые возможности для индустриально-инновационного развития Южного Казахстана”, - отметил глава компании. Более того, Канат Бозумбаев считает, что “развивая энергетическую инфраструктуру, компания KEGOC вносит вклад в развитие энергетической безопасности на евразийском пространстве”.

В 2009 году, “несмотря на кризис”, национальный электрооператор намерен запустить еще ряд инвестпроектов. В первую очередь - это второй этап модернизации национальной электрической сети. Первый этап реализовывался в 2001-2008 годах, в ходе которого модернизовано 40 подстанций. Второй этап призван завершить модернизацию всей сети. Второй крупный проект KEGOC - это строительство подстанции “Алма” 500 кВ в 70 км от Алматы, которая свяжет южную столицу с линией транзита “Север - Юг”. В итоге ожидается увеличение вдвое надежности энергоснабжения Алматинского энергоузла. Третий проект, к которому компания планирует приступить в этом году, - это “Схема выдачи мощности Мойнакской ГЭС в ЕЭС Казахстана”. От Райымбекского района на реке Чарын, где строится Мойнакская ГЭС, будет построена подстанция и одна линия на подстанцию Чилик, что позволит соединить гидростанцию с энергосистемой АПК.

“Темпы строительства там очень хорошие, и финансированием проект обеспечен”, - рассказал глава компании.

KEGOC рассчитывает получить на некоторые из проектов госгарантии.

Канат Бозумбаев поделился также приятной для него новостью - о присвоении 22 января компании KEGOC рейтинга корпоративного управления на уровне 5 от рейтингового агентства Standard & Poor’s.

Пресс-конференцию глава нацкомпании завершил награждением 10 победителей конкурса журналистских работ на лучше освещение развития электроэнергетической отрасли.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и ONGС Mittal Energy Ltd договорились о принципах сотрудничества по каспийскому проекту “Сатпаев”

Холдинг “КазМунайГаз” и индийский альянс ONGS Mittal Energy Ltd подписали соглашение о принципах в отношении участка Сатпаев, расположенного на казахстанском шельфе Каспийского моря. Данный документ был подписан в минувшую субботу в рамках государственного визита Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Индию.

“В соглашении отражены основные принципы будущего сотрудничества компаний в рамках реализации проекта разработки участка Сатпаев в казахстанском секторе Каспийского моря”, - говорится в сообщении “КазМунайГаза”. Стороны не разглашают доли участия каждой из них в данном нефтяном проекте, стоимость будущей сделки и планы по разведке участка. В департаменте информационной политики нацхолдинга сказали, что пока не располагают подобной информацией.

Ранее индийские источники, цитируемые зарубежными СМИ, сообщали о намерении приобрести 30-40% в Сатпаеве. Казахстанские же источники говорят о планах Казахстана продать индийской стороне в общей сложности от 20% до 30% доли в проекте. При этом на ONGS Mittal Energy Ltd будут возложены все риски, связанные с проведением разведочных работ на участке.

Правительство Казахстана вело переговоры с ONGC Mittal Energy Ltd о продаже ему доли в проекте разведки и освоения Сатпаева с 2006 года, однако до этого стороны не могли договориться о размере участия в нем индийского капитала.

По сообщению “КазМунайГаза”, договоренность о сотрудничестве по данному проекту отражена в том числе в “Совместной декларации о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Республикой Индия”, принятой в Дели по результатам переговоров глав Казахстана и Индии.

“Индийская сторона заявила, что Индия придает большое значение сотрудничеству с Казахстаном в обеспечении своей энергетической безопасности, и выразила надежду на то, что подписание соглашения положит начало долгосрочному взаимовыгодному сотрудничеству в области углеводородов”, - отмечается в сообщении.

Как сообщалось, участок Сатпаев расположен в северной части Северокаспийского поднятия и включает в себя три перспективные структуры: Сатпаев, Сатпаев Восточный, Карина. Прогнозные извлекаемые ресурсы этого участка составляют 253 млн тонн условного топлива. Индийская сторона также участвует в других нефтегазовых проектах в Казахстане, являясь партнером российского “Лукойла”.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” и индийская NPCIL будут сотрудничать в урановой сфере

Компания “Казатомпром” и индийская ядерно-энергетическая корпорация Nuclear Power Corporation of India Limited (NPCIL), являющаяся государственным предприятием, находящимся под административным управлением департамента атомной энергии правительства Индии, подписали в Дели меморандум о взаимопонимании. Как сообщается в пресс-релизе НАК, свои подписи под документом поставили президент “Казатомпрома” Мухтар Джакишев и председатель правления и управляющий директор NPCIL Шреянс Кумар Джайн. Меморандум был подписан в рамках официального визита Президента РК Нурсултана Назарбаева в Индию.

Согласно пресс-релизу, “Казатомпром” и NPCIL планируют сотрудничать в области добычи и поставок природного урана, поставок казахстанской урановой продукции в форме топливных таблеток и сборок для индийской атомной энергетики, а также в сфере обучения персонала. Кроме того, “Казатомпром” проявляет интерес и к рассмотрению технико-экономического исследования проектов атомной энергетики для Казахстана на базе атомных станций тяжеловодных реакторов индийского дизайна. В пресс-релизе приводятся слова г-на Джакишева, который отметил, что “подписанный документ является своевременным, взаимовыгодным и демонстрирует желание стран значительно расширить диапазон деловых и политических связей”.

В последнее время “Казатомпром” значительно продвинулся в вопросах укрепления сотрудничества в атомной сфере с национальными компаниями Азиатского континента. Так, в 2007 году во время визита в РК японской делегации между сторонами было подписано 26 различных соглашений в сфере атомной энергетики. А в июне 2008 года в рамках визита в Японию делегации РК во главе с Президентом Назарбаевым “Казатомпром” и Toshiba Corporation подписали меморандум о продвижении сотрудничества в атомной отрасли, в том числе в области редких и редкоземельных металлов.

Кроме того, в прошлом году НАК и китайские China Guandong Nuclear Power Company (CGNPC) и China National Nuclear Corp (CNNC) договорились о добыче урана на рудниках в Казахстане и строительстве атомных реакторов в Китае.

НАК “Казатомпром” является национальным оператором Казахстана по экспорту урана и его соединений, редких металлов, ядерного топлива для атомных энергетических станций, специального оборудования, технологий и материалов двойного назначения. “Казатомпром” входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира, занимая третье место по объему добычи.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” существенно сократил объем затрат на 2009 год

Холдинг “КазМунайГаз” с учетом текущих экономических условий провел жесткий отбор проектов, требующих финансирования. Компания сообщила на днях, что приоритет отдавался инвестиционным проектам, направленным на модернизацию отечественной экономики и отвечающим интересам государства в ближайшей и долгосрочной перспективе.

По данным департамента информационной политики “КазМунайГаза”, инвестиционная программа нацхолдинга на 2009 год включает в себя 65 проектов общей стоимостью Т696 млрд. Только по Кашаганскому проекту казахстанской стороне предстоит выполнить финансовые обязательства по долевому участию в объеме Т208 млрд. При этом, как отметили в департаменте, что с учетом принимаемых государством антикризисных мер и согласованности с правительством по бюджетной и инвестиционной политике компания существенно сократила запланированный объем затрат на 2009 год.

В сообщении холдинга говорится, что в результате пересмотра бизнес-планов группы “КазМунайГаз” консолидированная себестоимость в 2009 году в сравнении с 2008 годом снижена на Т842 млрд, или на 44%, общие и административные расходы сокращены на Т25 млрд, или 16%.

В то же время, несмотря на кризис, в 2008 году “КазМунайГазу” в целом удалось получить высокие производственные и финансовые показатели. Сохранить высокий уровень финансово-экономических индикаторов ему позволили достижение запланированного уровня производства и позитивная ценовая конъюнктура в первом полугодии прошлого года.

Так, по информации департамента, в соответствии с оперативными данными, консолидированный объем добычи нефти и газоконденсата по группе компаний “КазМунайГаз” в 2008 году превысил 18 млн тонн, что на 8,2% больше, чем в 2007 году. Консолидированная переработка нефти в прошлом году достигла 10,3 млн тонн, что больше соответствующего показателя предыдущего года в 1,8 раза. Объем транспортировки нефти магистральными трубопроводами в 2008 году в сравнении с предыдущим годом вырос на 19,2% до 60,6 млн тонн, а газа - на 0,6% до 114,9 млрд кубометров. Кроме того, по оперативным данным, “КазМунайГаз” в истекшем году получил консолидированный доход в объеме Т2,9 трлн, что вдвое превысило аналогичный показатель за 2007 год. Консолидированная прибыль составила Т318 млрд. При этом в бюджет страны в виде различных платежей было внесено свыше Т536 млрд. Причем, как отметили в департаменте, в 2008 году по сравнению с 2007 годом платежи компании в государственный бюджет возросли в 1,7 раза. Объем капитальных вложений по холдингу за минувший год составил почти Т613 млрд, что в 2,6 раза больше, чем в 2007 году.

“КазМунайГаз” в числе значимых событий 2008 года называет достигнутое при поддержке правительства страны соглашение об увеличении доли “КазМунайГаза” в Северокаспийском проекте до 16,81% и изменении в операционной модели проекта. Помимо этого, большое значение для компании имеют заключенные контракты и соглашения по месторождениям Жамбыл, Урихтау, Мертвый Култук, проекту “Н”, а также подписанный 12 января 2009 года договор о приобретении 50%+2 голосующих акций компании “Мангистаумунайгаз”. В июле 2008 года было начато строительство первого участка газопровода Казахстан - Китай по маршруту Государственная граница с Узбекистаном - Шымкент - Алматы - Хоргос (граница с КНР) протяженностью 1300 км и проектной мощностью по транзиту 30 млрд кубометров туркменского газа в год, которая, как предполагается, будет достигнута поэтапно в 2012 году. Первый этап, включающий строительство первой нитки линейной части, будет завершен в конце 2009 года. По планам правительства, к 2014 году планируется реализовать проект строительства 1510-километрового газопровода Бейнеу - Бозой - Акбулак стоимостью около $4 млрд, по которому газ будет доставляться до потребителей южных регионов Казахстана.

В департаменте сообщили о планах начала строительства транспортной инфраструктуры, объектов энергообеспечения и рабочего поселка по проекту первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области, а также о намерении в третьем квартале приступить к практической реализации проекта, связанного с выпуском дорожных битумов на базе Актауского завода пластических масс. Предполагается, что это производство заработает в 2010 году.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В Актау будет построен битумный завод стоимостью $145 млн

В Актау на базе завода пластических масс будет построен завод по производству битума стоимостью $145 млн. Торжественное мероприятие по случаю закладки первого камня под строительство состоялось в минувшие выходные с участием Премьера Масимова. Инициатором проекта выступают национальная компания “КазМунайГаз” совместно с международной финансовой группой CITIC Group.

В настоящее время Shell Global Solutions по заказу “КазМунайГаза” и CITIC Group разрабатывает два варианта технико-экономического обоснования проекта. Предполагается, что ежегодно актауский завод сможет перерабатывать 1 млн тонн нефти и производить 420 тыс. тонн в год высококачественного дорожного битума. В соответствии с предварительными соглашениями часть продукции завода будет направляться на реализацию программы по развитию автомобильных дорог Мангистауской области.

В качестве сырья новое производство будет использовать нефть месторождения Каражанбас. Данное месторождение было выбрано на основе исследований добываемой в Казахстане нефти, проведенных Министерством транспорта и коммуникаций совместно с Министерством энергетики и минеральных ресурсов и компанией “КазМунайГаз”. По итогам исследовательской работы каражанбасская нефть была признана наиболее пригодной для производства дорожного битума.

Экономическая эффективность проекта будет обеспечиваться прибылью от продажи дорожных битумов и экспорта облагороженной нефти, которая имеет существенно лучшие потребительские свойства и высокую цену на мировых рынках.

По прогнозу Минтранскома, в 2009 году потребность дорожной отрасли республики в битуме прогнозируется в объеме 764 тыс. тонн. В перспективе к 2015 году ежегодная потребность может увеличиться до 1107 тыс. тонн. Инициаторы проекта уверены, что в будущем завод в Актау сможет полностью покрыть потребности республики в битуме. Ранее это министерство сообщало, что в настоящее время поставка битума на казахстанский рынок осуществляется в основном с российских НПЗ.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

СКАНДАЛЫ

Кыргызский предприниматель, пострадавший в своей стране от рейдерства, просит помощи у казахстанской общественности

Кыргызский предприниматель Валерий Хон, лишившийся собственного бизнеса в Бишкеке в результате рейдерства и отчаявшийся найти поддержку общественности в своей стране, обратился в казахстанские средства массовой информации в надежде на помощь. На пресс-конференции в Алматы в среду он заявил, что вынужден был просить информационного убежища в Казахстане по причине нескольких отказов в проведении подобного брифинга у себя на родине. Г-н ХОН утверждает, что за рейдерством, в результате которого он лишился собственной нефтебазы, стоит ни много ни мало бывший депутат жогорку кенеша, а ныне вице-премьер Кыргызстана Омурбек Бабанов, назначенный на эту должность в этот понедельник. По его словам, нефтетрейдеры, поставляющие ГСМ в Кыргызстан, и их покровители из числа высоких чиновников давно интересовались данной нефтебазой из-за ее близкого расположения к аэропорту “Манас” и военной базе “Ганси”.

Предприниматель рассказал, что 1 июля 2008 года он подписал с ОсОО “Мунай мырзы базис”, возглавляемого племянником Бабанова - Жаныбеком Сагадылда уулу - договор купли-продажи принадлежащей Хону нефтебазы №1504. Г-н Хон обратил внимание на то, что, несмотря на подписание необходимых документов г-ном Сагадылда уулу, все переговоры о сделке он вел именно с г-ном Бабановым. Сумма сделки составляла $5 млн. При этом г-н Хон согласился передать $2 млн в виде беспроцентного кредита ОсОО “ВОССТ”, учредителем которого он является, а эта компания, в свою очередь, должна была предоставить эти деньги также в качестве кредита сроком на два года “Мунай мырзы базис” (ставка по кредиту должна была составить в первый год 12%, второй - 13% годовых). Г-н Хон должен был передать весь имущественный комплекс нефтебазы в собственность “Мунай мырзы базис” в течение трех банковских дней с момента подписания договора купли-продажи (что и сделал в соответствии с документом), а вот покупатель обещал оплатить сделку в течение десяти дней. В случае несвоевременной оплаты стоимости нефтебазы договор подлежал обязательному расторжению с возвратом имущества, но только при условии обоюдного на то согласия. Как сказал г-н Хон, “это обоюдное согласие длится семь месяцев”.

По словам предпринимателя, представители “Мунай мырзы базис” вначале утверждали, что оплата не состоялась по вине самого г-на Хона, не указавшего в договоре купли-продажи расчетный счет в банке, затем сторона покупателя и вовсе отказалась принимать соответствующие реквизиты, скрываясь от продавца. Спустя время руководители “Мунай мырзы базис” посоветовали г-ну Хону согласиться на продажу нефтебазы всего за $1 млн, в противном случае они просто пригрозили забрать объект. Бишкекский предприниматель сегодня уверен, что Бабанов и его племянник с самого начала не собирались платить за купленную нефтебазу. Г-н Хон выяснил, что накануне сделки, 30 июля, на расчетный счет ОсОО “Мунай мырзы базис” поступило $3 млн, которые 16 июля были сняты со счета и переведены некоей фирме, расположенной на Сейшелах. “То есть при совершении сделки у них на счете не было денег, это считается мошенничеством”, - заявил он.

Г-н Хон вынужден был обратиться с иском о расторжении договора купли-продажи в один из районных судов Бишкека, который в рассмотрении дела отказал. Суд второй инстанции, хоть и отменил решение райсуда, но лишь определил двух виновников создавшейся ситуации - самого г-на Хона, вовремя не предоставившего покупателю банковские реквизиты, и ОсОО “Мунай мырзы базис”. Предприниматель не согласен с данным судебным решением и ссылается на статью 319 Гражданского кодекса КР, которой предусмотрено право должника внести причитающиеся с него деньги на депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, - на депозит суда.

Сейчас ОсОО “Мунай мырзы базис” подало встречный иск против этого предпринимателя, требуя от него выплаты $3 млн в качестве восполнения якобы понесенных фирмой убытков, и против ОсОО “ВОССТ” на сумму $2 млн, которые компания племянника кыргызского вице-премьера не получила в виде обещанного кредита.

Г-н Хон счел необходимым проинформировать об откровенном рейдерстве все аккредитованные в его стране посольства, общественные организации, СМИ, уже дважды обращался с открытым письмом к Президенту Кыргызстана и даже к самому г-ну Бабанову, возглавившему в декабре 2008 года комитет по борьбе с коррупцией. Предпринимателя, по его словам, поддержали бизнесмены из Кыргызстана, Казахстана и России. Однако дело с места так и не сдвинулось. Сегодня его жалоба находится в Верховном суде КР, который уже трижды отменял рассмотрение. В нынешний понедельник к нему поступило предложение о прекращении всех судебных тяжб и передаче нефтебазы компании “Мунай мырзы базис” в аренду сроком на 10 лет с минимальной арендной платой. Как отметил г-н Хон, “это предложение исходило от достаточно большого уровня руководителей”.

Выступавший признался, что данный случай рейдерства в отношении его бизнеса - не первый. Подобная попытка уже была в 2003-2004 годах, однако не увенчалась успехом. “За теми, кто поставляет ГСМ для аэропорта “Манас” и базы “Ганси”, стоят чиновники высокого уровня. Мы их все прекрасно знаем, знает вся республика, но не называет открыто, потому что их имена не стоят под договорами. Суд под таким давлением боится принимать решение”, - говорит г-н Хон. Нина ЗОТОВА, адвокат пострадавшего в этой ситуации предпринимателя, присутствовавшая на пресс-конференции, заявила, что данное рейдерство с участием “команды Бабанова” - не первое в Кыргызстане. Ранее в его руки также перешел один из коммерческих банков республики. “Ситуация усугубляется тем, что мы обвиняем в рейдерстве эту команду, и ее назначают на высшие должности в республике, - говорит она. - Рейдерство есть в разных странах. Но те масштабы, которые оно приняло в Кыргызстане - это уже предел”. Г-жа Зотова обвинила судебную власть в ее стране в покровительстве рейдерству, заверив, что знает немало подобных примеров. От нынешнего судебного разбирательства, которое дошло уже до Верховного суда КР, она не ждет “ничего хорошего”, несмотря на сильные юридические позиции своего подзащитного. “Если бы я была чуть-чуть не уверена в позиции Хона, я бы сюда не приехала, не стала бы участвовать в этой пресс-конференции и отговорила бы от этого Валерия Павловича. У нас юридические позиции достаточно сильные, - заверила адвокат. - У нас единственная надежда на общественность - на журналистов, обычных людей, на тех, кто занимается предпринимательством. Поскольку голос народа когда-нибудь власти да услышат”.

Сам же бишкекский предприниматель заявил, что вовсе не собирается сдаваться и намерен отстаивать свою правоту до конца. “Я буду стоять на своем, независимо от того, какое решение примет суд. Буду обращаться в международные суды. Меня волнует больше не имущество, а та несправедливость, которая царит”, - сказал он.

Елена БУТЫРИНА

СКАНДАЛЫ

Принят к рассмотрению судебный иск против правительства о нарушении экологических прав граждан, проживающих близ Карачаганакского месторождения

Экологическое общество “Зеленое спасение”, Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности и Республиканское общественное объединение “Шанырак” подали иск в суд Алматинского района Астаны о бездействии правительства страны, которое привело к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. Об этом истцы сообщили на пресс-конференции в Алматы во вторник.

Исковое заявление было подано в интересах около 1400 жителей поселка Березовка, фактически граничащего с Карачаганакским нефтегазоконденсатным месторождением в Западно-Казахстанской области еще 19 июня 2008 года. Почти полгода столичные суды под различными предлогами отказывались принять иск к рассмотрению, и только 11 декабря 2008 года коллегия по гражданским делам Астанинского городского суда удовлетворила частную жалобу истцов и вынесла постановление о рассмотрении дела в суде Алматинского района столицы.

Как заявил журналистам председатель экологического общества “Зеленое спасение” Сергей КУРАТОВ, освоение Карачаганака, начатое международным консорциумом Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) еще в 1997 году, привело к интенсивному загрязнению окружающей среды. В 2002 году Министерство здравоохранения Казахстана установило для KPO, включенного, по его словам, в список особо опасных предприятий, санитарно-защитную зону размером 5 км, в пределах которой оказался поселок Березовка. Г-н Куратов заметил, что в Казахстане проживание людей в санитарно-защитных зонах запрещено законодательно, поэтому жителей Березовки должны были переселить в безопасное и экологически благоприятное место. Вопрос о переселении поднимался неоднократно, однако правительство его так и не решило. Бездействие властей заставило жителей Березовки при содействии общественных организаций обратиться в 2004, 2007 и 2008 годах в аппарат советника по контролю за соблюдением правил и процедур (CAO) Международной финансовой корпорации (МФК), принимающей участие в финансировании Карачаганакского проекта, с жалобой о том, что инвестиции МФК содействуют загрязнению окружающей среды. В соответствии с данными аудита, проведенного CAO, было признано, что мониторинг выбросов в атмосферу и качество воздуха на Карачаганаке не соответствует требованиям МФК. Но процесс рассмотрения жалоб еще не завершился: представители CAO обещали предоставить окончательные выводы по данным жалобам в конце января текущего года.

По словам г-на Куратова, ситуация с переселением березовцев резко изменилась после того, как Минздрав в 2003 году по своему усмотрению сократил границы санитарно-защитной зоны до 3 км и, таким образом, вывел данный поселок за ее пределы. Позже под давлением общественности, специалистов, депутатов и после вынесения протеста Генпрокуратурой прежние размеры зоны все же были восстановлены. Но истцы увидели во всем этом “целый букет нарушений” казахстанского законодательства и международных обязательств страны и выдвинули исковые требования к правительству.

Говоря подробнее о нарушениях, г-н Куратов указал на то, что, во-первых, вопреки положениям национального законодательства размеры санитарно-защитной зоны столь крупного нефтегазового предприятия были сокращены Минздравом без экспертизы. Не прошли санитарно-эпидемиологическую и санитарно-экологическую экспертизы и новые технологии на Карачаганаке, которые, по утверждению Минздрава, якобы способствовали улучшению экологической обстановки вокруг месторождения и, соответственно, сокращению размера самой зоны. Во-вторых, сказал он, не было проведено “никаких общественных слушаний” на данную тему, несмотря на уже действовавшие в то время соответствующие законодательные требования. “В соответствии с Законами РК и положениями Орхусской конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, к которой к тому времени присоединился Казахстан, граждане имеют право оспаривать в суде действие или бездействие госорганов, которые нарушают положения национального законодательства”, - констатировал г-н Куратов.

Учитывая все это, сказал он, истцы настаивают на признании в судебном порядке бездействий правительства, “которое фактически не контролировало действия своих министерств и ведомств, что привело к грубейшему нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду”. “Министерство охраны окружающей среды даже не удосужилось поднять вопрос о том, что санитарно-защитная зона сокращается без его ведома и без экологической экспертизы. Фактически люди живут в зоне, где тяжелейший запах сероводорода, дети страдают аллергическими заболеваниями, жители несут различные сельскохозяйственные потери”, - заявил он. Кроме того, они требуют от правительства признать невыполнение своих обязательств, взятых в рамках Орхусской конвенции. Истцы намерены через суд обязать правительство принять меры по переселению жителей Березовки и возмещению им компенсаций за моральный ущерб, причиненный в результате нежелания госорганов решить данную проблему.

Отвечая на вопрос Панорамы о сумме таких компенсаций березовцам, г-н Куратов сказал, что их размер будет устанавливаться специалистами. “Мы считаем, что вопрос о компенсациях обязательно надо поднимать, тем более моральных. Потому что после сокращения санитарно-защитной зоны в газетах и на сайтах появились статьи с открытыми обвинениями жителей Березовки в фальсификации фактов неблагоприятной экологической обстановки, в желании получить от этого какие-то выгоды. Теперь, когда пятикилометровая зона восстановлена, это выглядит буквально как клевета на жителей”, - отметил он. Юрист ОО “Шанырак” Юрий УСОВ в то же время сообщил, что речь идет еще и о предоставлении равноценного имущества. “Людям не нужны дворцы, особняки. Просто их нужно переселить из неблагоприятной среды в благоприятную. Механизмы у государства для этого есть. Нужно найти какие-то земельные участки, изъять для государственных нужд и переселить людей”, - сказал он. “Правительство просто уклоняется от выполнения взятых обязательств. Госслужащие, которые должны следить за этими вопросами, полностью идут против интересов населения, граждан, хотя законодательство стоит на стороне интересов граждан. Мы намерены оказать поддержку этим людям”, - заявил г-н Усов.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС заявил журналистам, что “этот иск очень важен” и “в каком-то смысле будет очень прецедентным”. “Интересно, как суд будет его рассматривать: как будет представляться позиция правительства, как будет правительство себя чувствовать в процессе, в котором граждане уличают его в нарушении международных обязательств и своего собственного законодательства? Это будет особенно интересно еще и потому, что суду довольно сложно рассматривать дела, связанные с иском к государству. Суд как бы чувствует себя госорганом, более близким к исполнительной власти по сравнению с обычным гражданином. Здесь какой-то элемент лакмусовой бумажки. С нашей точки зрения нарушения здесь очевидны, причем они грубейшие”, - сказал он.

К слову, первое судебное заседание по данному делу уже состоялось 26 января 2009 года. Однако рассмотрение искового заявления было перенесено на 30 января 2009 года из-за неявки ответчиков и истцов. Как пояснил при этом г-н Усов, суд уже дважды вовремя не предоставил повестки. Так, по его словам, впервые судебное заседание было назначено на 19 января 2009 года, однако, судя по почтовой отметке, соответствующее письмо-уведомление было отправлено 21 января 2009 года. В итоге тогда заседание в суде так и не состоялось. О дате заседания, состоявшегося 26 января, истцы также узнали поздно от секретаря суда. Г-н Куратов считает, что данный иск “не является чем-то экстраординарным с точки зрения прав человека, юридической системы нашего государства и международной практики”. “Иски о бездействии госорганов - это нормальная международная практика, которая зафиксирована в нашем национальном законодательстве и Орхусской конвенции”, - подчеркнул он.

Г-н Жовтис в свою очередь напомнил, что Казахстан является участником международного пакта о гражданских и политических правах. Несмотря на то, что соответствующий закон еще не подписан главой государства, протокол к этому пакту ратифицирован мажилисом и сенатом. Таким образом, сказал он, уже в этом году казахстанские граждане получат право обращения с индивидуальными жалобами в комитет ООН по правам человека и смогут защищать свои интересы как “гражданин против государства”. “Все те случаи, когда гражданин в полном соответствии с международными обязательствами, Конституцией, действующим законодательством выдвигает юридические претензии к государству, создают прецеденты или привычки к тому, что гражданин не должен быть просителем, не должен быть чисто властно подчиненным, должен пользоваться равными правами с государством. Ошибаются все, права нарушают все. И должны существовать нормальные правовые процедуры для того, чтобы эти нарушения прав пресекать, восстанавливать, компенсировать”, - добавил г-н Жовтис.

Отвечая на вопрос о том, не собираются ли в будущем правозащитники, общественные и экологические организации подать в суд еще и против самой компании KPO, потребовав от нее принятия мер по переселению жителей поселка Березовка в экологически благополучные районы, г-н Куратов сказал, что истцы еще не думали об этом, но “теоретически такой иск возможен”. К слову, в Казахстане уже имеется прецедент, когда крупное нефтедобывающее предприятие “Тенгизшевройл” за свой счет построило два поселка - Лесхоз и Жана Каратон в Атырауской области - для переселения туда жителей старого нефтяного поселка Сарыкамыс, расположенного в 30 км от границ промзоны предприятия в связи с угрозой затопления территории вследствие подъема уровня Каспия. По словам г-на Усова, у истцов в соответствии со статьей 49 Гражданско-процессуального кодекса есть право изменить исковое требование, дополнить его или привлечь кого-либо в качестве соответчика. “Наверное, это в рабочем порядке будет решаться”, - сказал он.

Елена БУТЫРИНА

ВЫСТАВКИ

В Госмузее проходит выставка “Трагедия и боль Афганистана. 20 лет спустя”

В среду в Центральном госмузее открылась выставка, посвященная 20-летию вывода советских войск из Афганистана. Экспозиция подготовлена по инициативе и при непосредственном активном участии Союза ветеранов локальных войн и военных конфликтов “Боевое братство” Казахстана и Алматинского союза ветеранов войны в Афганистане.

Основу экспозиции “Трагедия и боль Афганистана. 20 лет спустя” составили фотографии, письма, свидетельства очевидцев и участников событий, награды и личные вещи солдат и офицеров, воевавших в Афганистане, как погибших, так и оставшихся в живых. Кроме того, будет продемонстрировано военное снаряжение советских солдат и офицеров, а также афганских “душманов”. За девять лет в афганской войне приняли участие 22 тыс. казахстанских воинов, из них 924 погибли. По данным Генштаба Министерства обороны СССР, 21 воин из Казахстана пропал без вести. Как отметил президент Союза “Боевое братство” Сергей ПАШЕВИЧ, целью выставки является формирование объективного представления об афганской войне, патриотическое воспитание нового поколения солдат и молодежи на примере сражавшихся в Афганистане, а также “сформировать представление о том, что война - это не способ решения политических проблем”. “Война в Афганистане не принесла Советскому Союзу ни почестей, ни славы. Для родных и близких тех, кто погиб, эта война не закончилась выводом войск 15 февраля 1989 г. Она остается кровоточащей раной, которую даже время исцелить не в состоянии. Опыт этих событий учит, что каждая страна и народ должны решать свои внутренние дела самостоятельно, исходя из пользы и блага своих людей. На полях сражений гибнут солдаты, а не те, кто разжигает войну и наживается на ней. И именно о них наша выставка. Поскольку они, рядовые солдаты и офицеры, с честью выполнили свой воинский долг”, - подчеркнул г-н Пашевич.

В день презентации посетители встретились с участниками войны в Афганистане, посмотрели выступление военно-патриотического клуба “Аскер” и детской музыкальной группы “Шурави”. Выставка продлится две недели.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

Казахстанцы впервые приняли участие в Азиатском фестивале детских рисунков

На прошлой неделе в Алматинской школе изобразительного искусства и технического дизайна им. А. Кастеева подвел итоги Азиатский фестиваль детских рисунков Mitsubishi Asian Children’s Enikki Festa, организованный по проекту ЮНЕСКО.

Ежегодно с 1990 г. экспозиция объединяет юных художников из 24 стран Азиатского региона. Данный фестиваль призван поддержать программу ЮНЕСКО в области культуры и образования, направлен на установление и сохранение межнационального взаимопонимания и обмена опытом посредством детского творчества. В этом году к Mitsubishi Asian Children’s Enikki Festa присоединился и Казахстан. “Впервые в данном крупномасштабном проекте участвуют казахстанцы 6-12 лет. Особенность конкурса заключается в том, что каждый ребенок присылает своеобразный дневник - пять рисунков и эссе на тему “Это моя жизнь”. Таким образом, это дает понять, как и чем живут дети из различных стран”, - пояснила председатель жюри конкурса, президент Казахстанской национальной федерации клубов, центров и ассоциаций ЮНЕСКО Гульмира ИСИМБАЕВА.

Как сообщили организаторы, конкурс детских работ проходил с 15 августа по 15 ноября прошлого года, в нем приняли участие более 4 тыс. ребятишек. Национальный отборочный комитет в Казахстане выбрал на финале 8 лучших дневников Enikki, которые отправились в Японию для определения победителя. “Международный отборочный комитет принял решение отправить обладателя Гран-при во Вьетнам на церемонию награждения. Если победителем окажется участник из нашей республики, Казахстан удостоится чести быть хозяином следующего фестиваля”, - отметила председатель жюри. При этом, подчеркнула г-жа Исимбаева, для нашей республики, являющейся первопроходцем в осуществлении данного мероприятия в Среднеазиатском регионе, появилась отличная возможность заявить о себе, а также в дальнейшем координировать проект среди стран Средней Азии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В “Ретро” проходит выставка витражных изделий

Вчера в галерее “Ретро” открылась экспозиция “Витражные фантазии” Елены Николаевой. По словам автора выставки, стекло прекрасно передает цвет, является идеально светопроницаемым материалом и вместе с тем может быть абсолютно непрозрачным. “Этот пластичный и хрупкий материал сопровождает человека на протяжении всей жизни. Еще в древнем Египте модницы носили ожерелья из стеклянных бусин, а храмы Византии прославились своими мозаиками-витражами, из которых выкладывались настенные образа и огромные окна”, - говорит художница.

Фьюзинг, тиффани, мозаика, лакокрасочная заливка - любимые направления различных витражных техник, которые Елена изучила, занимаясь любимым делом. “Искусство витража привлекает многих художников и дизайнеров. На выставке представлены изящные абажуры, декоративные вазы, легкие облицовки для настенных зеркал и оригинальные картины, обрамляющие часовые циферблаты”, - рассказала г-жа НИКОЛАЕВА.

Первая выставка художницы продлится до 24 февраля.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Проект “Асыл Мура” представил последний звукоальбом с произведениями Мукана Тулебаева

Во вторник в Центральном государственном архиве кинофотодокументов и звукозаписей Министерства культуры и информации состоялась презентация 15-го звукоальбома Мукана Тулебаева. Это последняя акция гуманитарного некоммерческого проекта “Асыл Мура”, который на протяжении восьми лет Центральный госархив реализует совместно с компанией “Кока-кола” и общественным фондом “Агентство UMS”.

На компакт-диске собраны уникальные архивные записи музыкальных произведений выдающегося композитора. “Выпуск подобных компакт-дисков - это кропотливая и очень ответственная работа. Звукозаписи хранятся в архиве на ветхих магнитных лентах, имеющих ограниченный срок годности. Всегда существует опасность того, что лента размагнитится или просто рассыплется от старости, и тогда уникальные записи могут быть утеряны безвозвратно”, - заметил на пресс-брифинге продюсер и основатель проекта Есетжан КОСУБАЕВ. Благодаря проекту “Асыл Мура” архивные записи с произведениями многих выдающихся казахских композиторов, великолепными голосами певцов и талантливыми инструментальными произведениями были тщательно отобраны, восстановлены и затем записаны на современные цифровые носители. “Специалисты гуманитарного некоммерческого проекта работали над созданием каждого диска по несколько месяцев, чтобы слушатель имел возможность услышать уникальные произведения, созданные талантливейшими представителями казахского искусства”, - подчеркнул министр культуры и информации Мухтар КУЛ-МУХАММЕД. По словам менеджера по связям с правительством и общественностью СП “Кока-Кола” в странах Центральной Азии Арыстанбека НУРМАХАНОВА, компания гордится тем, что на протяжении многих лет была участником уникального проекта, позволившего сохранить для потомков сочинения выдающихся композиторов, певцов и музыкантов. “Надеюсь, работа по сохранению отечественного музыкального наследия будет продолжена”, - сказал г-н Нурмаханов.

Помимо презентации диска, гости смогли увидеть уникальные кадры кинохроники из жизни композитора. Также была организована выставка всех 15 альбомов, выпущенных в рамках проекта “Асыл Мура”, в рамках которой желающие смогли познакомиться с биографией и творчеством композиторов и исполнителей, чьи произведения записаны на аудиоальбомах.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ДОСТИЖЕНИЯ

Казахстанские пилоты рассчитывают на успех в чемпионате России по ралли

Казахстанский экипаж в составе Евгения Сапогова и Сергея Ильина примет участие в этапах открытого чемпионата России по ралли. На 2009 год у казахстанцев запланировано несколько стартов престижной раллийной серии, и первая гонка состоится в Тверской области, в районе города Пено.

Евгений Сапогов и Сергей Ильин выступят на быстром и современном раллийном автомобиле Subaru Impreza TMR группы №4, подготовленном в Финляндии компанией “Томми Мякинен рейсинг”. 31 января на старт самой престижной в СНГ раллийной серии вместе с казахстанским экипажем выйдут команды России, Белоруссии, Украины, Эстонии. В гонке также примут участие победитель последнего этапа чемпионата мира по ралли (WRC) в группе №2008 Патрик Флодин из Швеции, легенда российского ралли Сергей Успенский, чемпион России Александр Желудов, другие пилоты с мировым именем. В нынешнем году в календаре открытого чемпионата России по ралли заявлено шесть этапов, в зачет пойдут четыре лучших результата. На июль намечено проведение еще одной престижной гонки серии “Ралли Россия”, данная гонка является этапом популярной международной серии IRC. Наконец, шестой этап, который пройдет в Новороссийске осенью, будет совмещен с гонкой на Кубок Восточной Европы. По словам Евгения САПОГОВА, на ралли в Пено наш экипаж поборется за место в первой пятерке. У казахстанских пилотов уже есть успешный опыт выступлений как в домашних соревнованиях, так и на мировой арене. В частности, в 2007 году Евгений Сапогов сумел пробиться в число десяти ведущих участников ралли “Южный Урал”.

А. Ш.

СПОРТ

В мае в Казахстане пройдет чемпионат Азии по тяжелой атлетике

Футбол. Финишировал Кубок чемпионов Содружества стран СНГ и Балтии. В финальном матче впервые выступил чемпион Казахстана. Поединок “Актобе” с азербайджанским “Интером” получился весьма упорным - 1:1 (Суворов; Логвиненко), и в результате победитель был выявлен лишь при помощи послематчевых пенальти - 4:5.

В Алматы проходит финальный этап чемпионата страны по футзалу. Победитель первого этапа алматинский “Кайрат” финальную часть начал с побед. В стартовом матче он обыграл карагандинский “Тулпар” - 6:3.

Велоспорт. В Австралии прошел пятый тур веломногодневки “Тур Даун андер”. Семикратный победитель “Тур де Франс” Лэнс Армстронг показал 23-й результат.

Тяжелая атлетика. Азиатская федерация доверила провести чемпионат желтого континента Казахстану. Соревнования столь высокого уровня впервые пройдут в Талдыкоргане с 9 по 16 мая. К предстоящему старту готовится участник Олимпийских игр Владимир Седов, который на Играх в Пекине остановился в шаге от пьедестала, заняв четвертое место. В составе нашей команды не будет Ильи Ильина и Марии Грабовецкой: они готовятся по индивидуальному графику к чемпионату мира.

Теннис. На турнире в австралийском Мельбурне представительница Казахстана Галина Воскобоева после двух побед завершила свои выступления в третьем круге. В матче с россиянкой Надеждой Петровой после проигранного первого сета - 6:1 Воскобоева отказалась из-за травмы от продолжения встречи.

Зарина Диас начала выступления на открытом чемпионате Австралии среди юниоров. В первом круге Зарина уступила россиянке Виктории Каменской - 3:6; 6:4; 5:7, но юная спортсменка может показать себя в парной игре. Дуэт Зарине Диас составит Сильвия Энжирик из Хорватии.

Биатлон. В Алматинской области завершился чемпионат Казахстана. На старт вышли 46 стреляющих лыжников из разных регионов страны, а также гости из Кыргызстана. У мужчин на дистанции 10 км с двумя огневыми рубежами, а также в гонке преследования лучшими стали Ян Савицкий, Александр Червяков и Сергей Наумик. В женском спринте на 7,5 км лучше всех бежали и стреляли Виктория Афанасьева, Инна Можевитина и Анна Лебедева. В гонке преследования чемпионкой стала Анна Лебедева, на вторую ступень пьедестала поднялась Виктория Афанасьева, бронзовая медаль у Инны Можевитиной. По итогам соревнований тренеры определили состав сборной республики для выступления на чемпионате мира в Южной Корее. По мнению президента федерации биатлона РК Владимира СМИРНОВА, у Анны Лебедевой, Александра Червякова и Елены Хрусталевой “есть все возможности быть в тридцатке лучших мировых спортсменов”. Чемпионат мира стартует 13 февраля.

Хоккей. На проходящем в шведском Вестеросе чемпионате мира по хоккею с мячом завершился групповой раунд. Сборная Казахстана обыграла команду Норвегии - 7:2 и обеспечила себе выход в полуфинал. В матче за бронзу казахстанские мастера бэнди уступили финнам - 5:7 и в итоге заняли четвертое место.

В борьбе за место в плей-офф астанинский “Барыс” выиграл в серии буллитов у хабаровского “Амура” - 5:4 и занял 16-ю строчку в турнирной таблице. В марте “Барыс” будет бороться за Кубок Гагарина.

В высшем дивизионе чемпионата России прошли очередные матчи. В Восточном дивизионе “Сарыарка” выиграла у “Ермака” из Ангарска - 3:0.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

В Алматы пройдет четвертый тур Национальной лиги РК по баскетболу

О планах по развитию баскетбола в среду в Казахстанском пресс-клубе журналистам рассказали представители баскетбольного клуба “Алматы” и общественного фонда развития спорта.

Как сообщил исполняющий обязанности директора ОФ “Фонд развития спорта Казахстана” Владимир ЛЫСЕНКО, общественная организация функционирует в республике уже почти два года. “Деятельность фонда направлена на усиленное развитие и процветание спортивной культуры, детского, юношеского и профессионального спорта. Наша задача - содействовать и помогать проявлению талантов и поддерживать спортивный тонус населения страны, а также повышать международный престиж страны за счет спортивных успехов”, - заявил он. Миссией фонда, подчеркнул г-н Лысенко, является решение задачи финансирования профессиональных спортсменов. “Завоеванные медали и государственный гимн, который звучит во время награждения, имеют для нас огромное значение, это факт доказательства успеха нации, который воспринимает каждый. Поэтому вклад состоятельных людей в спорт найдет свое отражение не только у граждан республики и международных партнеров, но и оставит свой след в памяти потомков”, - считает г-н Лысенко.

Директор баскетбольного клуба “Алматы” Сергей ШМАКОВ сообщил о проведении четвертого тура Национальной лиги РК по баскетболу среди мужских команд. Соревнования пройдут с 10 по 15 февраля. В числе участников - местный клуб “Алматы”, столичные “Тигры”, костанайский “Тобол” и представители Атырау “Барсы” и “Каспий”. По итогам трех туров лидером является астанинский клуб “Тигры”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА