№ 01, 16 января 2009 г.

Президент

9 января Нурсултан Назарбаев находился в Алматы, где встречался с Митрополитом Астанайским и Алматинским Мефодием, ознакомился с ходом строительства новой средней школы в микрорайоне “Калкаман-3”.

12 января г-н Назарбаев открыл в Астане первую интеллектуальную школу Первого Президента.

13 января глава государства принял первого заместителя председателя Народно-демократической партии “Нур Отан” Дархана Калетаева. Были обсуждены вопросы участия партии в политической и экономической жизни страны.

13 января Нурсултан Назарбаев принял председателя Комиссии по правам человека при Президенте Сагинбека Турсунова, который представил отчет о работе комиссии в 2008 году.

13 января Президент Назарбаев принял министра внутренних дел Бауржана Мухамеджанова. На встрече была обсуждена работа министерства за прошедший год.

14 января глава государства принял министра охраны окружающей среды Нурлана Искакова, который доложил об основных итогах деятельности министерства за 2008 год и планах на текущий год.

14 января Нурсултан Назарбаев принял командующего Центральным командованием США Дэвида Петрэуса. Во время встречи были обсуждены вопросы региональной безопасности, борьбы с терроризмом, ситуация в Ираке и Афганистане.

15 января глава государства провел совещание с участием руководителей экономического блока правительства и Фонда “СамрукКазына”, на котором им был заслушан отчет о ходе выполнения антикризисной программы.

Правительство

10 января Карим Масимов председательствовал на заседании Совета экономических консультантов при правительстве, на котором были обсуждены конкретные механизмы реализации ключевых направлений антикризисной программы на 2009-2010 годы.

12 января Премьер-Министр провел селекторное совещание по вопросам безработицы.

12 января глава правительства принимал участие в коллегии Агентства по информатизации и связи, на которой были рассмотрены вопросы, касающиеся развития цифрового телевидения в Казахстане.

13 января состоялось заседание правительства по вопросу стабилизации экономики и финансовой деятельности в 2009-2010 годах.

13 января Карим Масимов принимал участие в коллегии Агентства по статистике, на которой были обсуждены вопросы, касающиеся проведения второй национальной переписи населения страны.

14 января Премьер-Министр ознакомился с информационной системой электронных госзакупок и работой веб-портала депозитария финансовой отчетности.

14 января глава правительства принял участие на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства, на котором были подведены итоги работы ведомства за 2008 год.

15 января Карим Масимов принимал участие в коллегии Министерства транспорта и коммуникаций, на котором обсуждались вопросы, касающиеся создания комплекса мероприятий по развитию общественных работ на автомобильных дорогах местного значения.

Парламент

14 января прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены проекты законов “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РК по вопросам оценочной деятельности” (в первом чтении) и “О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан”.

15 января состоялось пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О ратификации договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов Шанхайской организации сотрудничества” и “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О политических партиях”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

По предварительным итогам, бюджет-2008 не исполнен

Вопросы освоения бюджетных средств - традиционно “больная” тема и для центральных, и для местных исполнительных органов. Каждый год недоосвоение исчисляется десятками миллиардов, а “злостные финансовые нарушители” традиционно резко критикуются. По предварительным итогам прошлого года, недоосвоение также есть, правда, на этот раз оно объясняется вполне объективными причинами.

Министр финансов Болат Жамишев в ходе селекторного совещания в правительстве отметил, что в целом по местным бюджетам план поступлений исполнен на 99,7%, план по расходам - на 98,2%. Причем в число неисполнителей доходной части вошли Астана, Алматы, Южно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Павлодарская, Акмолинская, Жамбылская области. Однако, как пояснил глава Минфина, в этих регионах “с начала текущего финансового года не исполнялся план по поступлениям от продажи гражданам квартир в рамках госпрограммы жилищного строительства, по поступлениям от продажи земельных участков”. “В принципе, было понятно с самого начала года, что эти позиции исполнены не будут”, - заметил он.

Также объективна, по его мнению, и ситуация с неисполнением бюджетных расходов. По предварительным данным, план местных бюджетов не исполнен на Т33,1 млрд, или на Т7,2 млрд больше по сравнению с 2007 годом. Только в Астане неисполнение расходной части бюджета составил Т10 млрд, в Южно-Казахстанской области - Т5,2 млрд, в Алматы - Т5 млрд, в Кызылординской области - Т2,7 млрд и так далее по убывающей. Причем, отметил министр, в эти суммы вошли и средства, выделяемые в виде целевых трансфертов из республиканского бюджета на реализацию конкретных программ. Так, из выделенных Т476,6 млрд трансфертов акиматами не освоено Т9,1 млрд.

Правда, такая ситуация, по словам г-на ЖАМИШЕВА, имеет свое объяснение. Так, неосвоение целевых трансфертов на сумму Т4,5 млрд в столице объясняется непорядочностью подрядчиков, с которыми в настоящее время идут судебные разбирательства. Подобные проблемы возникли и в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях: из-за того, что подрядчик отстал от графика работ, регионы не освоили Т700 млн и Т300 млн, выделенных на строительство школ.

В свою очередь министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ настоятельно рекомендовал акимам регионов более тщательно планировать свои бюджеты. Глава Минэконома обнаружил, что областные начальники при формировании республиканского бюджета заявляют одну сумму, а уже в “своих” маслихатах утверждают совсем другую.

Критиковать за очевидные “схемы извлечения дополнительных бюджетных средств” г-н Султанов акимов не стал, а лишь призвал их в очередной раз оптимизировать свои расходы и быть экономнее.

ВАЛЮТА

Прогноз по тенденции курса тенге негативный

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что тенге продолжает плавно слабеть относительно американской валюты. В то же время темпы снижения, по их оценкам, пока не носят характер экстремальных. С начала повышательного тренда в середине сентября прошлого года тенге ослаб относительно доллара на 1,6%.Однако в краткосрочной перспективе эксперты сохраняют негативный прогноз по тенденции курса тенге. Возвращение цен на энергоносители, и в частности на нефть, ниже отметки $40 за баррель не вселяет оптимизма. По сообщениям Нацбанка, удельный вес нефти и газового конденсата в общем объеме товарного экспорта составил в январе - сентябре прошлого года свыше 60%.

Накануне на дневной сессии KASE давление на позиции тенге относительно доллара несколько ослабло на фоне роста продаж отдельных банков второго уровня. По всей видимости, приближение налоговых платежей заставляет участников постепенно наращивать продажи долларовой ликвидности на фоне не очень благоприятной ситуации на денежном рынке. Ставки на привлечение капитала через операции репо остаются высокими. Результаты технического анализа также давали основания полагать, что в ближайшие дни можно было прогнозировать незначительный “откат назад” в район Т121,15 за $1. В то же время долгосрочный тренд оставался повышательным ввиду неутешительных данных с рынков углеводородов.

13 января, как и прогнозировалось аналитиками “ИРБИС”, повышательная динамика курса доллара относительно тенге продолжилась с верхним ценовым ориентиром на 121,20. Согласно комментариям специалистов “ИРБИС”, на позиции так называемых сырьевых валют давление в первую очередь оказывали цены на энергоресурсы. В понедельник падение цен на нефть продолжилось на фоне неутешительных прогнозов инвестиционных банков относительно мирового спроса на первый квартал нового года. Goldman Sachs прогнозирует падение цен до $30 за баррель в следующие два месяца.

В начале недели курс доллара продолжил плавный рост по отношению к тенге на фоне падающих цен на энергоносители. Накануне цены на нефть смеси Brent в очередной раз снизились до $44 за баррель. В то же время представленная Нацбанком Казахстана статистика золотовалютных резервов оказалась довольно позитивной. В декабре чистые ЗВР Нацбанка выросли на 1,6%, несмотря на сложную внешнеэкономическую конъюнктуру. За 2008 год рост составил 10%, до $19,4 млрд. Спрос на долларовую ликвидность со стороны банков второго уровня на валютной площадке KASE остается достаточно высоким. В то же время, как отмечали аналитики ранее, дефицит тенге (ставки репо overnight держатся выше 7% годовых) оказывает основную поддержку курсу национальной валюты.

На международных площадках основное внимание приковано к единой европейской валюте и намеченному на этот четверг заседанию Европейского центрального банка по денежно-кредитной политике.

Средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии в понедельник составил Т121,04 за доллар при объемах сессии в $120,850 млн. 13 января курс был Т121, 14 при объемах в $222,255 млн,14 января доллар укрепился до Т121,26, а объемы его покупки составили $218,310 млн. Вчера курс был Т121,37, а объемы основной биржевой сессии - $234,885 млн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минфин ввел в эксплуатацию депозитарий финотчетности

Минфин ввел в эксплуатацию депозитарий финансовой отчетности (ДФО) - единый веб-портал, на котором предполагается размещать финансовую отчетность всех зарегистрированных в стране акционерных обществ и других организаций публичного интереса. “Основная цель, которая может быть достигнута в результате реализации данного новшества, - это повышение инвестиционной привлекательности нашей страны, поскольку отчетность организаций публичного интереса, а также тех организаций, которые в этом будут заинтересованы, становится доступной для любого пользователя”, - заявил министр Болат ЖАМИШЕВ в ходе презентации работы веб-портала, проведенной во вторник в присутствии Премьера Масимова.

По информации министра Жамишева, пока ДФО содержит отчетность только государственных АО и организаций с участием государства, поскольку для того, чтобы обязать остальные компании предоставлять финотчетность в данный депозитарий, необходимо внесение изменений и дополнений в соответствующее законодательство: “Но даже та информация, которая сейчас содержится в депозитарии, она уже вызывает большой интерес. На вчерашнюю дату - свыше 150 тысяч обращений в систему уже было”. В свою очередь директор департамента бухгалтерского учета Минфина Жамиля АЙТЖАНОВА сообщила, что электронная база данных ДФО включает около 3000 публичных компаний.

В Казахстане опубликование финансовой отчетности является одним из требований МСФО. При этом, как напомнил Болат Жамишев, с 2009 года в Казахстане все организации публичного интереса должны перейти на МСФО: “Сегодня все организации публичного интереса публикуют свою финансовую отчетность не в полном объеме, а только частично в СМИ. По данным этих публикаций специалистам и Минфину как уполномоченному органу невозможно оценить, действительно ли организации публичного интереса перешли на МСФО в полном объеме и корректно. Поэтому внедрение ДФО, куда должны будут предоставлять свою финотчетность все организации публичного интереса, а также те организации, что в этом заинтересованы, позволяет уполномоченному органу контролировать соблюдение законодательства о финотчетности. При этом контроль будет осуществляться дистанционно, то есть мы будем иметь доступ к данным депозитария”. Для реализации данной идеи министра финансов необходимо внести в Закон “О бухучете и финансовой отчетности” изменения, которые обязывали бы публичные компании предоставлять свою финотчетность для размещения ее на депозитарии.

В то же время, по словам г-на Жамишева, основной целью создания депозитария является “повышение инвестиционной привлекательности страны, поскольку отчетность организаций публичного интереса, а также тех организаций, которые в этом будут заинтересованы, становится доступной для любого пользователя”.

В депозитарии, по словам министра, может быть сосредоточена не только финансовая отчетность, но и “информация о корпоративных событиях, что существенно расширит значимость этой базы данных для инвесторов, для широкого круга пользователей, плюс еще собственные аналитические выкладки, которые характеризуют финансовую устойчивость той или иной компании”.

В целом перевод госуслуг на электронную основу позитивно оценивается главой Минфина. Так, он напомнил, что перевод на электронную основу такой процедуры, как, например, госзакупки, позволил сэкономить в прошлом году 21,8% бюджетных средств, выделенных на них. В прошлом году в Закон “О госзакупках” были внесены изменения, предусматривающие возможность для всех госорганов с текущего года перейти на электронные закупки при проведении закупок методом ценовых предложений. Поэтому Минфин предполагает, что в этом году половина госзакупок методом ценовых предложений будет производиться электронным способом. “Мы думаем, что в текущем году отработаем более сложную, чем метод ценовых предложений, систему, поскольку в ней предполагается рассмотрение различных условий конкурса, предоставления различных скидок в цене, в том числе - условий по национальному содержанию, это более сложная система, но любые условия, которые можно формализовать, можно перевести в электронный формат”, - пообещал Болат Жамишев.

В свою очередь директор “Центра электронной коммерции” Султан Ахметов, выступая на презентации, уточнил, что по итогам 2008 года “на электронной торговой площадке размещено 1347 объявлений, подписано 575 договоров, и средняя суммарная условная экономия по договорам по электронным госзакупкам составила около Т46 млн”: “По оценке казахстанского центра государственно-частного партнерства, проект является эффективным даже в том случае, если уровень условной экономии составит не 20-25%, как было заявлено, а всего лишь 1,77%, в то же время мировой опыт показывает, что экономия от внедрения системы электронных закупок составляет в среднем по рынку около 15%”.

Султан Ахметов уверен, что дальнейшее расширение электронных госзакупок снизит бюджетные расходы на приобретение товаров, работ и услуг для госнужд, сократит временные затраты на проведение процедур госзакупок не менее чем в 4-5 раз, а также расширит конкурентное поле среди потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг. Он также сообщил, что веб-портал электронных госзакупок реализован по принципу “единого окна”, где заказчики размещают объявления о предстоящих закупках, свои годовые планы по закупкам и итоги проведенных торгов. Потенциальные поставщики, в свою очередь, могут получить наиболее полную информацию по предстоящим закупкам по всей стране, в любой момент подать заявку для участия в торгах и при необходимости просмотреть итоги торгов немедленно после их проведения.

Безопасность и достоверность проводимых действий в системе электронных госзакупок, как пообещал г-н АХМЕТОВ, обеспечена посредством использования цифровой подписи, которую можно получить в любом центре обслуживания населения (ЦОН) в течение 5 дней.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Государство начало процесс юридического оформления вхождения в капитал БВУ

Вчера в Астане представители акционеров и правления Казкоммерцбанка и Народного банка и председатель правления фонда “СамрукКазына” Кайрат Келимбетов подписали соглашения в целях реализации соответствующих меморандумов о взаимопонимании между правительством, Нацбанком, АФН, “СамрукКазыной” и банками второго уровня и их основными акционерами, подписанных в декабре 2008 года.

В пакет документов о реализации вошли Соглашение о реализации, регулирующее порядок и условия вхождения фонда в состав акционеров банка, Соглашение между акционерами, устанавливающее порядок взаимодействия акционеров и банка в период участия фонда в числе акционеров, а также Опционное соглашение, регулирующее порядок и условия выхода фонда из капитала банка. В конце прошлого года стороны нынешнего подписания, а также Альянс банк и БТА Банк подписали меморандумы о взаимопонимании, предусматривающие участие государства в их капитале путем покупки до 25% простых акций.

(Окончание.

Начало, пожалуйста, на 1-й стр.)

“Таким образом, соответствующие стороны согласовали основополагающие условия по вхождению правительства РК в лице АО “ФНБ “СамрукКазына” в капитал вышеназванных банков второго уровня, что позволит данным банкам более эффективно участвовать в стабилизационных мероприятиях по поддержанию необходимых объемов кредитования реального сектора экономики”, - отмечается в совместном пресс-релизе фонда “СамрукКазына” и ККБ и Народного банка.

В нем также указывается, что размещение акций Казкоммерцбанка и Народного банка будет происходить “в полном соответствии с законодательством Казахстана, листинговыми требованиями Казахстанской и Лондонской фондовых бирж с соблюдением права преимущественной покупки акций существующими акционерами и держателями ГДР банков, а также с соблюдением всех международных соглашений, заключенных банками”, для чего проводятся соответствующие мероприятия. По словам главы “СамрукКазыны” Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, на следующей неделе в двух банках будут размещены обусловленные краткосрочные депозиты в размере $300 млн (ККБ) и $500 млн (Народный банк), “которые затем будут конвертированы в капитал первого уровня”.

Работы по подготовке и подписанию всех необходимых документов с остальными двумя банками - АО “Альянс банк” и АО “БТА Банк” - будут завершены до середины февраля, пообещал глава ФНБ.

Как отмечается в сообщении ККБ, документы от банка подписали “его основные акционеры, включая АО “Центральноазиатская инвестиционная компания” (ЦАИК), АО “Alnair Capital Holding” (Альнаир) и г-на Субханбердина Н.С., в совокупности владеющие 69,89% простых размещенных акций банка”. Как отмечается в сообщении ККБ, “в рамках приобретения акций банка доля фонда “СамрукКазына” должна составить 25% от общего количества размещенных простых акций банка, а нынешние крупные акционеры банка сохранят контроль над банком”: “Фонд “СамрукКазына” не будет вмешиваться в операционную деятельность Казкоммерцбанка. В связи с отказом от преимущественного права покупки акций банка основные акционеры получают опцион на приобретение принадлежащих фонду акций в четырехлетний период, начинающийся по истечении одного года с даты подписания документов о реализации”.

Как пояснил накануне на пресс-конференции Кайрат Келимбетов, “пока мы говорим об одном миллиарде долларов, то есть покупке 25% акций, именно в этих размерах в самое ближайшее время соответствующее финансирование обозначенным четырем банкам будет выделено.”

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Главный приоритет правительства в 2009 году - не допустить роста безработицы

Такую задачу перед Кабмином поставил Премьер Масимов на прошедшем на этой неделе селекторном совещании.

- Ключевой вопрос 2009 года - это исполнение хода той антикризисной программы, которая была принята, - заявил Карим МАСИМОВ. - Внутри антикризисной программы ключевой вопрос - это недопущение увеличения безработицы. Если в 2008 году мы ставили основным вопросом недопущение роста цен, вопрос борьбы с инфляцией, то в 2009 году основной вопрос - это вопрос занятости.

При этом г-н Масимов подчеркнул, что акцент должен смещаться на работу “в областном масштабе при координации правительства”. Однако, судя по информации министра труда и социальной защиты Бердибека САПАРБАЕВА, именно с “областным масштабом” в настоящее время возникают проблемы.

Он напомнил, что по поручению Премьера была создана межведомственная рабочая группа для предотвращения негативных тенденций на рынке труда. Был принят соответствующий план работы, а специалисты Минтруда постоянно мониторят ситуацию. Однако, по словам г-на Сапарбаева, с информацией “с мест” плохо: несмотря на поручение, акиматы ряда областей либо предоставляют данные с опозданием, либо не дают информацию вообще. Между тем эти сведения необходимы, поскольку “для того, чтобы принять конкретные меры и разработать соответствующие мероприятия, нужны данные от областей, так как все эти рабочие места и работники находятся у вас”. Тем не менее по окончании селекторного совещания в интервью журналистам министр заверил: за ситуацией на рынке труда следят пристально, и в случае возникновения каких-либо проблем тотчас принимают соответствующие меры.

- Хочу подчеркнуть, что на сегодня массовых увольнений нет и не будет, - пообещал он. - Акиматы совместно с предприятиями проводят соответствующую работу. Кроме того, наши инспектора на местах следят за соблюдением трудового законодательства. К работодателям, которые нарушают установки, будут применяться административные меры.

Но, по его же данным, к началу 2009 года 25 предприятий полностью остановили свое производство, где было занято около семи тысяч человек. И целый ряд предприятий работают сегодня в условиях частичной занятости.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Кабмина открыл личный блог в Интернете

В течение января руководители всех министерств и ведомств должны выйти в сеть. Премьер Масимов поручил им создать на официальных сайтах своих ведомств персональные блоги и вести постоянный диалог с населением. Хотя бы в on-line.

Глава Кабмина стал “пионером” в “блоговом деле” на благо народа. Уже неделю на официальном сайте правительства работает личный блог Премьера - www.primeminister.government.kz. Правда, постоянной дискуссии с посетителями пока не наблюдается - кроме приветствия и поздравления с Новым годом мы нашли лишь один ответ Премьер-Министра. Да и то, сами же посетители на страницах премьерского блога предположили, что это ответ не от Карима Масимова, а от какого-то “скромного человека”, подписавшегося “Премьер-Министром”.

Тем не менее количество комментариев в премьерском блоге уже перевалило за три сотни. Причем круг тем весьма разнообразен: главу правительства поздравляют с выходом в сеть, жалуются на конкретных чиновников, просят помочь в решении конкретных проблем в образовании, здравоохранении, квартирных вопросов и даже предлагают свои меры по выходу из кризиса. Сам же Премьер, хотя и не спешит с ответами, тем не менее за личным блогом следит. Ряд вопросов, поднятых в комментариях, уже озвучен. В ходе селекторного совещания Карим МАСИМОВ озадачил списком проблем акимов областей. Так, жалобу жителей Степногорска по поводу грязной воды в городском водопроводе Премьер адресовал акиму Акмолинской области Альберту Рау и потребовал решить проблему. Руководству Южно-Казахстанской области поручено проверить теплообеспечение всех городских школ.

- Жалуются, что, несмотря на бодрые рапорты, холодно, и дети тренируются в теплой одежде, - пояснил Премьер и поручил городским властям проверить сразу все школы, а не выискивать одну конкретную.

А столичного акима глава правительства отправил в баню. Астанчане пожаловались на испортившуюся новую городскую баню. Карим Масимов пообещал: решение этого вопроса проконтролирует лично:

- Построили новую баню, все внутри разрушили, мыться невозможно. Говорят, столько денег потратили, а телевизоры побили, вода грязная. Готовьтесь, я заеду с акимом.

Узнавать о проблемах буквально “из первых рук” Премьеру явно понравилось. Уже в понедельник в ходе коллегии Агентства по информатизации и связи он поручил всем руководителям госорганов обзавестись своими блогами.

- Общество имеет право задавать вопросы, а вы должны на них отвечать, - заявил г-н Масимов. - И я параллельно буду смотреть, какие вопросы вам задаются. Я для себя многое почерпнул, много интересных вопросов возникает.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вопросы обеспечения продовольственной безопасности выходят на первый план

Срочная выработка мер по противодействию мировому финансовому кризису, срочному решению проблем дольщиков, поддержке жилищного сектора, казалось, на какое-то время отодвинула на “задний план” вопросы развития агропромышленного комплекса и продовольственной безопасности страны. Тем временем кризис добрался до этого сектора: если основных продуктов нам пока хватает, и даже есть запас, то с их переработкой уже возникают проблемы.

Тревогу забил министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев. В ходе селекторного совещания в правительстве он сообщил, что в стране на 25% сократилось производство растительного масла, на 30% - производство соков, на 14% - сливочного масла. На 9,4% снизилось производство мясных и мясорастительных консервов, на 10% - сухого молока, на 4,4% - производство сыров и творога.

- Основной причиной является недостаток кредитных средств, - считает г-н КУРИШБАЕВ. - По данным Нацбанка, за 11 месяцев (2008 года - прим.авт.) банками второго уровня переработчикам сельхозпродукции выдано кредитов на общую сумму около Т159 млрд, что почти на 35% меньше, чем за аналогичный период 2007 года.

При этом министр напомнил, что еще в ноябре акимам областей давалось поручение изучить на местах состояние каждого перерабатывающего предприятия и внести предложения в правительство по решению проблем каждого производства. “Но, к сожалению, ни один из акиматов не представил информацию о проводимой работе по данному вопросу”, - посетовал глава Минсельхоза и попросил акимов поактивней выполнять поручения.

Понятно, что уже само по себе снижение объемов производства в сфере переработки сельхозпродукции - не слишком положительная тенденция, особенно с учетом того, что эта часть аграрного сектора у нас и так не слишком развита. Между тем если не принять срочных мер, ситуация может ухудшиться. Министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК отметил, что “высокий уровень инфляции и девальвации национальных валют, который наблюдается у наших соседей и в первую очередь - на Украине, может оказать негативное влияние на внутренний рынок Казахстана”.

- Возрастающий импорт товаров по низким ценам из указанных стран будет снижать конкурентоспособность отечественных товаров, и к этому мы должны быть готовы, - считает он.

Тем более что, по данным главы Мининдустрии, тенденция уже наметилась. Так, объем импорта “некоторых кондитерских изделий” только за 11 месяцев 2008 года составил $87,6 млн, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 16%. И г-н Школьник полагает, что такие тенденции “будут нарастать”. При этом, отметил министр, по ряду “наиболее значимых продуктов питания 1 января 2009 года истекли сроки сниженных ставок таможенных пошлин при ввозе их на территорию Казахстана”. В этой связи он предложил разработать и внести в правительство соответствующие “предложения о целесообразности либо продлении нулевых сниженных ставок, либо, наоборот, их повышении с учетом того, что импорт дешевых товаров может захлестнуть и отразиться на наших производителях”.

- Здесь задача - найти самый оптимальный режим с учетом внешних обстоятельств, поскольку дешевая продукция, с одной стороны, это хорошо, с другой - отечественные производители не могут конкурировать с этой продукцией, и понятно, что там, где упали нацвалюты, экспортеры выигрывают. Вот этим занимаются правительство и Нацбанк, - считает г-н Школьник. - С одной стороны, мы должны защитить своих людей, которые работают на наших производствах, а с другой - не допустить высокого уровня цен.

Министерство сельского хозяйства, в свою очередь, обещает сосредоточить внимание на продолжении развития перерабатывающего сектора АПК. Для этого предлагается часть выделенных холдингу “Каз-Агро” средств направить на поддержку именно переработчиков сельхозпродукции. Кроме того, по мнению г-на Куришбаева, целесообразно фонду “СамрукКазына” в рамках реализации плана “при заключении договоров с банками второго уровня по размещению выделяемых средств для поддержки малого и среднего бизнеса предусмотреть обязательное оказание конкретной доли средств, выделяемых на кредитование объектов АПК”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Возможное сокращение финансирования ряда бюджетных программ не коснется агропромышленного комплекса

Все проекты, направленные на развитие отечественного сельского хозяйства, должны быть реализованы вовремя, даже несмотря на кризисные тенденции. При этом со стороны правительства аграрному сектору будет оказана всемерная поддержка. Такое обещание дал Премьер Масимов на коллегии Минсельхоза. Глава Кабмина заметил, что в связи со снижением цен на нефть и базовые металлы правительство, “скорее всего, придет с пересмотром бюджетных прогнозов в парламент”. В течение первого квартала текущего года правительство будет тщательно отслеживать ситуацию и анализировать возможности, после чего и будет принято решение о возможном сокращении. Однако аграрной отрасли этот вопрос не коснется:

- Вопросы сельского хозяйства, финансирования, те ресурсы, которые были заложены, секвестированию подвергаться не должны, потому что у нас 47% населения живет в селе, и к этим вопросам нужно относиться по-особому, - заявил Карим МАСИМОВ. - Поручение рассмотреть этот вопрос я даю Министерству экономики и Министерству финансов.

Премьер-Министр поддержал большинство предложений Минсельхоза и национального холдинга “КазАгро” по развитию отечественного сельского хозяйства. Более того, именно сейчас правительство, по его мнению, должно поддержать сельхозтоваропроизводителей. По мнению г-на Масимова, потенциальная дефляция станет одной из главных проблем текущего года, и “мы на протяжении 2009 и 2010 годов увидим не необоснованный рост, а, скорее всего, падение цен”.

- Задача будет состоять в том, чтобы поддержать наших производителей, чтобы они не разорились в этот период, а, наоборот, смогли бы, во-первых, соблюдать правила достойной конкуренции на нашем внутреннем рынке и, во-вторых, не потерять внешние рынки, - считает он.

У главы правительства есть опасения, что страны - основные экспортеры казахстанской сельхозпродукции, вполне могут начать “проводить протекционистскую политику”. И в этой связи вопросы качества выходят для нас на первый план.

- Мы должны по всем санитарным нормам, по всем этим вопросам держать самую высокую марку, потому что если этого не будет, то нам экспорт по той или иной причине закроют, - заявил г-н Масимов. - Санитарно-эпидемиологический, ветеринарный вопросы сейчас на первое место выходят, и мы должны очень много внимания им уделять.

Вместе с тем Премьер вновь напомнил и об ответственности за эффективное расходование средств и своевременную реализацию поставленных задач. Тем более что негативные примеры есть, в частности, программа “Питьевые воды”. Глава правительства отметил, что на ее реализацию на протяжении ряда лет выделяются значительные средства, однако “с мест поступает информация противоречивого характера”.

- По той реакции, которая идет с мест, видно, что не всегда они (финансовые ресурсы - прим.авт.) используются целенаправленно и качественно, - сказал он, подчеркнув, что контроль над целевым использованием бюджетных средств будет самый пристальный.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство утвердило План мероприятий по реализации антикризисной программы

Премьер Масимов назвал документ “живым” и “детально проработанным”, в котором “есть ответы на вопросы, которые задавались после того, как впервые антикризисная программа была озвучена”. По сути, главная цель документа - сохранить экономику Казахстана стабильной в условиях мирового финансового кризиса. Как уже сообщалось, на реализацию антикризисных мер будет направлено Т2,2 трлн, в том числе Т1,2 трлн из средств Национального фонда.

В числе приоритетов - поддержание стабильности финансового сектора, устойчивости тенге, недопущение роста инфляции, обеспечение занятости населения и социальной стабильности. В Кабмине не сомневаются, что поставленные задачи вполне выполнимы. Так, глава Нацбанка Анвар Сайденов, выступая на заседании правительства, подчеркнул, что принятия дополнительных мер по сдерживанию инфляции не потребуется - в ближайшей перспективе “роста инфляционного давления не ожидается”. Поэтому он считает необходимым сосредоточить внимание на обеспечении устойчивости национальной валюты или же “плавного изменения курса тенге по отношению к иностранным валютам в контролируемых пределах”.

- Правительство и Нацбанк будут контролировать состояние платежного баланса финансовых организаций и обменного курса тенге, - заявил в этой связи г-н САЙДЕНОВ. - Важность этого вопроса связана с тем, что значительная доля активов и обязательств экономики приходится на иностранную валюту, присутствует высокий кредитный риск, обусловленный несоответствием валюты активов и обязательств заемщиков.

Также Нацбанк намерен сосредоточиться на проведении сбалансированной денежно-кредитной политики для поддержания стабильности финансового сектора страны. Для этого будет продолжена политика предоставления банкам краткосрочной ликвидности, также будут рассматриваться вопросы дальнейшего расширения перечня залогового обеспечения, предоставления беззалоговых кредитов и размещения в банках депозитов Нацбанка. При этом, отметил г-н Сайденов, “объемы операций банков второго уровня не будут превышать 50% от размера собственного капитала каждого банка”.

В свою очередь глава АФН Елена БАХМУТОВА отметила, что ее ведомство намерено усилить требования к финансовым организациям. Так, планируется “ужесточение порядка формирования специальных провизий под проблемные активы в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, то есть формирование дополнительных резервов с учетом справедливой стоимости рыночных активов”. Также предусматривается снижение избыточного уровня внешнего заимствования, “что предполагает достижение в перспективе банками соотношения внешнего долга к совокупным обязательствам не более принятого в международной практике 30%-ного значения”. При этом глава АФН категорически отвергает предположения о возможном дефолте отечественных банков.

- Вопрос стоит о реструктуризации, - заявила она в интервью журналистам после заседания правительства. - Никто не говорит о дефолте... Никаких технических дефолтов по банкам не было, и мы не ожидаем.

Фактически по каждому из пяти направлений антикризисной программы правительства уже проработаны детальные шаги. Премьер подчеркнул, что все мероприятия должны быть подчинены решению одной из главнейших в текущем году задач - недопущению роста безработицы. Именно на это так или иначе направлены все действия правительства. Так, только для поддержки малого и среднего бизнеса реализуется сразу несколько программ помощи. По данным главы Фонда национального благосостояния “СамрукКазына” Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, в целом в рамках поддержки субъектов МСБ через банки второго уровня освоено Т173 млрд, профинансировано свыше пяти тысяч проектов.

Подытоживая обсуждение, Карим МАСИМОВ поручил до конца января разработать и представить в правительство региональные стабилизационные планы. А антикризисные программы Астаны и Алматы Кабмин намерен заслушать на своем расширенном заседании по итогам 2008 года. Вместе с тем глава правительства, подчеркнув, что План мероприятий станет буквально настольной книгой и прямым указанием к действию для правительства на весь текущий год, не исключил возможности внесения изменений в него.

- В зависимости от мировой обстановки и ее влияния на внутренние процессы мы, возможно, будем вносить в план некоторые коррективы, - отметил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Опубликованная антикризисная программа демонстрирует, что власти иногда учитывают позиции участников рынков

В прошлую пятницу в официальной прессе были опубликованы “Механизмы реализации плана совместных действий правительства, Нацбанка и АФН по стабилизации экономики и финансовой системы”. Опубликованные “механизмы” отражают не слишком значительные изменения, которые претерпели принятые правительством антикризисные решения за месяц после того, как появился антикризисный “черновик”. В общем, авторы антикризисного плана, похоже, продемонстрировали в отдельных случаях готовность идти на какие-то изменения, учитывая позиции участников рынка и предложения специалистов. При этом нельзя говорить о каких-то принципиальных изменениях, затрагивающих скелет программы, предусматривающей вливания в экономику $10 млрд из Нацфонда через фонд “СамрукКазына”, снижение налогов и предоставление финансовым рынкам дополнительной ликвидности Нацбанком.

В части макроэкономики “механизмы” скупо обещают проведение сбалансированной денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, пока не затрагивая принципы, в соответствии с которыми уже по итогам января правительство, как ожидается, может выйти с предложениями о секвестре бюджета. Ранее, впрочем, говорилось, что он не затронет социальные обязательства государства и сокращены могут быть скорее статьи, связанные с “бюджетом развития”. Вторым параграфом документа являются предложения, связанные со стабилизацией финансового сектора. Здесь не содержится больших неожиданностей, среди предполагаемых мер, например, система усовершенствования рисков для банков второго уровня и обещание принять меры по дальнейшему ограничению внешних заимствований банков. На этой неделе председатель АФН Елена Бахмутова сказала, что дополнительное ужесточение относительно размеров капитала банков по отношению к внешним заимствованиям может быть введено в действие уже с 1 июля, и АФН будет стремиться к тому, чтобы внешние обязательства банков не превышали 30% от их активов. Эти меры, однако, не выглядят непосредственной реакцией на текущую ситуацию, учитывая то, что рынок внешних заимствований по-прежнему закрыт, и выглядят скорей стратегическими решениями то ли на перспективу, то ли вдогонку тому, что происходило в период “бума”. Что касается капитализации крупнейших банков, то вновь сформулированные основные принципы выглядят следующим образом: доля “СамрукКазыны” в банках не превысит 25%, государство не намерено становиться долгосрочным акционером, и банки будут иметь право выкупа переходящих к государству пакетов, при реализации этих действий будут соблюдены права и интересы существующих акционеров и международные нормы. Цена приобретения акций “будет определена на основе их рыночной стоимости на момент даты достижения договоренностей о вхождении государства в их капитал”, то есть на 24 октября 2008 года. При этом на сей раз, в отличие от раздела, связанного с поддержкой строительного сектора, не обозначена сумма вливаний в капитал банков, которая, согласно первоначальным оценкам, должна была составить $4 млрд. С другой стороны, нет и упоминаний о намерении вступить в переговоры о реструктуризации долгов с внешними кредиторами банков. Похоже, правительство и “СамрукКазына” сыграли здесь “отбой” после дружной негативной реакции самих банков (хотя признание, что это, возможно, была преждевременная инициатива, сделано не на столь высоком уровне, как само предложение об обращении к внешним кредиторам).

Что касается строительного сектора, то предполагается, что “СамрукКазына” займет из Нацфонда Т480 млрд путем выпуска облигаций. Кроме того, во второй половине года, возможно, дойдет очередь и до привлечения средств накопительных пенсионных фондов, пока предполагается, что в октябре “СамрукКазына” заимствует таким образом Т120 млрд по ставке 8,5% годовых со сроком обращения в 15 лет. Оценки относительно возможности привлечения на эти цели $3 млрд пенсионных средств стали менее безапелляционными, поскольку в “механизмах” отмечается, что общая сумма привлечений может составить Т360 млрд в случае “наличия спроса на бумаги со стороны фондов”. При этом правительство оставляет за собой довольно широкую палитру возможностей, причем, очевидно, акцент на тех или иных из них будет делаться в зависимости от развития ситуации. В рамках документа перечислены и обусловленные депозиты в БВУ, которые были главным антикризисным механизмом сразу после первой волны кризиса осенью 2007 года, выкуп жилья государством, достройка отдельных проблемных объектов акиматами Астаны и Алматы через созданные ТОО, выкуп жилья национальными компаниями и акционерными обществами с государственным участием из прибылей по фиксированным ценам. В Алматы и Астане это $1000 и $800 за квадратный метр в черновой отделке. В механизмах, правда, упоминается и возможность “корректировки цены”, если квартира приобретается в чистовой отделке, то стоимость приобретения не должна быть Т240 тыс. за квадратный метр. Главными новациями остаются возможности финансирования завершения жилья при условии его реализации по тем же твердым ценам в Алматы и Астане, средства для строительных компаний, согласившихся с фиксированными ценами (которые, по оценкам многих, в строительной отрасли ниже себестоимости строительства), будут предоставляться через БВУ с последующим ипотечным кредитованием физических лиц для приобретения достроенного жилья. Государство “после неоднократных обращений застройщиков и банков” пошло также на похожую схему финансирования и для реализации жилья по свободным ценам. Для получения государственных финансовых ресурсов компаниям необходимо будет, однако, сформировать пул дольщиков как минимум на 30% квартир в строящемся жилье. Государство, в свою очередь, будет размещать 15-летние депозиты в банках, которые затем будут осуществлять ипотечное кредитование под 10,5% годовых на 15 лет с возможностью досрочного погашения и возможностью рефинансирования по ставке в 12,5% годовых ранее выданных ипотечных займов. Одной из возможностей является также финансирование завершения строительства объектов компаний, не имеющих обязательств перед банками.

Быть может, все-таки более радикальным шагом, действительно способным изменить ситуацию на рынке недвижимости и строительства, было бы предлагаемое некоторыми экспертами серьезное удешевление ставок по ипотечным кредитам в новом жилье, сопровождающееся массированной рекламной кампанией, без которой невостребованными могут остаться даже очень дешевые кредиты. Любопытным выглядит сопоставление со стимулами, которые в некоторых странах планируется применить для стимулирования продаж автопрома. В Германии любой покупатель нового авто в 2009 году получит субсидию в размере 2,5 тыс. евро, Россия также серьезно субсидирует потребителей своего автопрома при покупках новых автомобилей в недорогом ценовом сегменте. Очевидно, это может быть более правильным подходом, чем вливание денег в те или иные произвольно выбираемые компании-производители. Вышедшая одновременно с казахстанскими механизмами российская программа поддержки ипотечного рынка через российский аналог КИКа - АИЖК, однако, предусматривает запрет на кредитование приобретения строящегося жилья и сосредоточена на рефинансировании действующих ипотечных кредитов. Причем эта программа носит довольно явный социальный характер, так как устанавливает достаточно четкие критерии для потенциальных получателей поддержки, речь может идти о лицах, чьи доходы в результате кризиса снизились в 2 раза и находятся ниже прожиточного минимума в регионе проживания. Жилье, покупаемое в кредит, должно быть единственным, кроме того, устанавливаются также достаточно жесткие ограничения по площади жилья для семьи. В опубликованных казахстанских механизмах в качестве одной из антикризисных мер упоминается о дополнительной капитализации КИКа и возможности рефинансирования ипотечных кредитов, но без деталей, которые, казалось, должны были бы содержать механизмы. Председатель правления “СамрукКазыны” Кайрат Келимбетов на этой неделе на совещании в правительстве сказал по поводу рефинансирования ипотечных кредитов, что “в рамках мер поддержки рынка недвижимости также предусматривается рефинансирование ипотечных займов, полученных гражданами за последние четыре года. Рефинансироваться будут займы по жилью площадью не свыше 120 кв. м, являющемуся единственным для заемщика. Рефинансирование займов будет осуществляться через Казахстанскую ипотечную компанию, которая будет выкупать права требования в БВУ (1 схема) либо размещать обусловленные депозиты в банках для последующего направления их на рефинансирование ипотечных займов. Для оценки реальной картины и определения объема необходимых средств в феврале планируется завершить анализ портфеля БВУ по ипотечным займам”.

Правительство пока не предусматривает каких-либо перемен в создаваемых механизмах фондирования малого и среднего бизнеса, продолжая свои программы с участием банков и фонда “Даму”. Г-н Келимбетов упомянул, правда, о возможностях собственного кредитования “Даму” проектов, связанных с обновлением оборудования, не выше ставки рефинансирования. Между тем, согласно сообщениям информагентств, на прошедшем первом заседании созданного совета экономических консультантов подробно рассматривался как раз механизм, связанный с финансированием МСБ. Согласно тому же отчету, экономисты из нового консультативного совета в целом поддерживают предпринимаемые правительством антикризисные шаги. Создание этой структуры, безусловно, является обнадеживающим фактором, так как успех антикризисной программы во многом будет зависеть от готовности ее авторов воспринимать какие-то разумные предложения извне.

Николай ДРОЗД

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, “СамрукКазына”: “Инициативу государства по экономии должен подхватить частный сектор”

В среду в Астане глава Фонда национального благосостояния “СамрукКазына” Кайрат Келимбетов провел пресс-конференцию, на которой ответил на многие актуальные вопросы о деятельности ФНБ, которому в этот день исполнилось ровно 3 месяца.

Глава ФНБ начал с того, что отметил пристальный интерес общественности к возглавляемой им структуре: “Поскольку Национальный фонд - это фонд будущих поколений, средства, которые принадлежат не только нынешним поколениям казахстанцев, то понятно пристальное внимание экспертного сообщества, политических сил, госорганов к распределению средств, которое происходит через ФНБ”. В связи с чем г-н Келимбетов пообещал регулярно отчитываться перед общественностью и даже приветствовал решение депутатов парламента - членов фракции “Нур Отан” создать специальную контрольную комиссию по мониторингу деятельности фонда, назвав это не недоверием коллег, а шансом для менеджмента фонда “спать спокойнее”.

Рассказав о проделанной в прошлом году правительством и сначала фондом “Казына”, а затем и ФНБ “СамрукКазына” работе по преодолению последствий первой и второй волны мирового финансового кризиса, глава нового фонда заявил, что в целом предпринятые шаги были адекватны. Хотя признал, что не обошлось без недосмотров. “Единственной проблемой по средствам, выделявшимся в прошлом году “Казыной” для поддержки МСБ, стала высокая ставка, по которой предоставлялись средства для малого бизнеса. Хотя эта ставка - примерно 18% для конечного заемщика - была на тот момент объективно рыночной. Но сейчас мы делаем соответствующие выводы и уже с конца прошлого года извлекаем уроки”, - пообещал Кайрат КЕЛИМБЕТОВ.

Председатель правления ФНБ “СамрукКазына” сообщил, что 13 января ФРП “Даму” (дочерняя структура ФНБ) перечислила банкам второго уровня Т22 млрд в рамках программы “Даму-регионы 50х50”, ввиду прошлогодней успешности запущенной в этом году вновь. Как пообещал глава ФНБ, теперь отечественный малый и средний бизнес сможет кредитоваться (и перекредитовываться) по ставке не выше 14%.

По поддержке стройсектора глава ФНБ сообщил, что из выделенных из республиканского бюджета Т95 млрд (Т48,8 млрд - на Астану и Т46,2 млрд - на Алматы) в Астане финансируется 37 жилых комплексов с общим количеством квартир более 13000. Уже завершено строительство 8 жилых комплексов, планируется завершить еще 17. В Алматы финансируется 14 жилых комплексов с более 4000 квартир. Завершено уже строительство 3 жилых комплексов, планируется завершить еще 10 жилых комплексов.

При этом Кайрат Келимбетов подчеркнул, что ФНБ оказывает помощь только объектам, которые имеют шансы быть завершенными. Стройки с криминальной историей (мошенники, обманутые дольщики и т.п.) - это сфера ответственности и “интереса” правоохранительных органов.

По вхождению в капитал четырех системообразующих банков глава ФНБ пояснил, почему принято решение о госучастии в объеме не более 25%: “Вы знаете, что многие наши банки много занимали за рубежом. И когда такие заимствования происходят, есть ряд условий, которые выдвигают иностранные кредиторы. Например, они просят обезопасить их от возможной национализации, не продавая государству контрольный или блокирующий пакет акций. И целью казахстанского правительства не являлось получение контроля над банками или влияния на менеджмент банка. Мы договорились, что мы не собираемся входить в правление”.

Комментируя свое недавнее заявление о необходимости проведения переговоров с иностранными кредиторами отечественных банков о переносе сроков возврата долгов, г-н Келимбетов заметил, что это было лишь “уточнение у банков - не нужна ли им помощь государства в организации переговоров с инвесторами”. Но т.к. банки заявили о своей способности отвечать по своим долгам, то предложение с повестки дня снимается.

Помимо прямого вхождения в капитал банков, к ним будет применен механизм т.н. “косвенной рекапитализации”, который будет реализовываться через Фонд стрессовых активов (ФСА). По информации г-на Келимбетова, созданный в конце прошлого года ФСА начнет приобретать пулы сомнительных ипотечных кредитов у банков второго уровня в начале февраля текущего года путем проведения аукционов: “Это уже отработанная процедура, конечно, будет вопрос по дисконтам, конечно, банки хотят меньший дисконт, но это не будет решением политическим, это коммерческая сделка”.

Глава ФНБ “СамрукКазына” пообещал, что “в самое ближайшее время ФСА будет докапитализирован до необходимой суммы, по сути, в один миллиард долларов”. На сегодня Минфин перевел в уставный капитал фонда Т52 млрд. ФСА завершил организационные процедуры, созданы органы управления, и уже начались “первые активные переговоры” с банками.

По сведениям Кайрата Келимбетова, данные переговоры показали, что в качестве намечаемых к продаже стрессовых активов банками “прежде всего намечаются такие активы, как пулы ипотечных кредитов, пулы кредитов, выданных малому и среднему бизнесу, и пулы корпоративных кредитов”. При этом глава ФНБ полагает, что на первых аукционах ФСА будут продаваться пулы ипотечных кредитов, предоставленных населению на покупку жилья. Консультантом правительства по созданию ФСА является City group. Кроме того, для аудита, оценки и проведения торгов привлечен ряд зарубежных инвестиционных банков.

Говоря о капитализации самого Фонда нацблагосостояния, Кайрат Келимбетов сообщил, что уже в марте планируется разместить среди накопительных пенсионных фондов (НПФ) первую эмиссию своих облигаций на сумму Т120 млрд. Оставшиеся Т240 млрд будут размещены позже. По информации главы ФНБ, пенсионные фонды проявляют “большой интерес” к бумагам фонда, “поскольку до этого момента не было 15-летних бумаг по такой ставке, 8,5% годовых”. “Облигации ФНБ будут очень привлекательными. Это 40% ВВП Казахстана, это скелет всей промышленности”, - подчеркнул г-н Келимбетов, характеризуя ФНБ.

Председатель правления нацфонда также сообщил о создании АО “Национальная горнорудная компания “Таукен-Самрук” и национальной химической компании, 100%-ным акционером которых будет ФНБ.

Горнорудный холдинг будет на первом этапе управлять активами входящих в него компаний (госпакеты акций ENRC, “Казахмыс”, “Казатомпром”), а в дальнейшем и участвовать в разработке проектов в этом секторе. “Поскольку компания будет национальной и у нее будут все права на контракты в сфере недропользования, то понятно, что она будет управлять активами и будет принимать участие в разработке конкретных проектов”, - сказал г-н Келимбетов.

По его словам, в настоящее время разрабатывается концепция нацхолдинга, которую планируется утвердить 20 января.

В случае необходимости, заметил он, ENRC и “Казахмыс” может быть предоставлена господдержка: “Мы отслеживаем ситуацию в наших компаниях, поскольку мы тоже их акционеры, хоть и не большие. Я думаю, что ситуация в этих компаниях достаточно устойчивая и пока об этом речи не идет. Но мы заинтересованы сейчас в продолжении тех проектов, которые были заявлены компаниями “Казахмыс” и ENRC до кризиса. Мы готовы предоставить соответствующее финансирование как из средств Национального фонда, так из средств экспортного кредитования”. Под “экспортным кредитованием” г-н Келимбетов имеет в виду финансирование импортируемого оборудования или услуг при реализации инвестпроекта за счет финансовых институтов стран - производителей этого оборудования и услуг. “Сейчас мы такую работу проводим с государственным банком развития Китая, с Эксимбанком Китая и с Внешэкономбанком и Банком развития РФ и Сбербанком”, - сообщил Кайрат Келимбетов.

Журналисты не могли не задать волнующие всех вопросы о покупке нацфондом квартир для сотрудников и уровне зарплат топ-менеджеров фонда.

Кайрат Келимбетов пояснил, что квартиры покупаются нуждающимся в жилье сотрудникам нацкомпаний исполнительского звена не из тех средств, что перечисляются из Нацфонда в поддержку стройсектора, а из прибыли самих нацкомпаний. Всего из более 240 тысяч сотрудников нацкомпаний почти 5000 человек стоят в очереди на жилье. Но так как государственные компании могут направлять средства на социальные вопросы в объеме не более 25% от прибыли, то и решено приобрести квартиры только для четверти нуждающихся в них. При этом работники нацкомпаний должны будут вернуть все 100% от стоимости квартир в рассрочку и, возможно, под льготные проценты.

Глава ФНБ сообщил также о решении не выплачивать премии и бонусы топ-менеджерам нацкомпаний и самого управляющего холдинга в 2008-2009 годах. “Вы помните зарплатный скандал в 2006 году, я тогда работал в фонде “Казына” и сказал, что тех же бонусов по итогам 2006-2007 года в “Казыне” не было... Мы за 2008 год отменили бонусы вообще все, и бонусов по итогам 2008 года и каких-либо форм премиальных, чтоб не обманывать самих себя, по итогам 2008 года не будет. В бюджете 2009 года их просто нет, они не предусмотрены, никаких вознаграждений и бонусов. Это значит, что сотрудники фонда будут получать только зарплату, уровень которой определен решением правительства, поэтому в какой-то политизации вокруг этого вопроса не вижу необходимости”, - сказал Кайрат Келимбетов.

“Я думаю, что это ответственная политика в кризисное время, я думаю, что эту инициативу должен подхватить и частный сектор, я имею в виду - на уровне топ-менеджмента. На уровне сотрудников - это другая политика, здесь мы должны в какой-то степени стимулировать потребительский спрос в условиях кризиса”, - считает глава фонда.

При этом Кайрат Келимбетов сообщил, что в четвертом квартале прошлого года с образованием объединенного фонда “СамрукКазына” его административные расходы были сокращены на Т11 млрд, а бюджетные заявки на 2009 год - еще на Т170 млрд “по сравнению с теми бюджетными заявками, которые были предоставлены на этот год”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Поправки в законодательства о СМИ, о выборах и о политических партиях приняты

Фактически во всех спорах о демократичности изменений в Закон “О выборах” или целесообразности поправок в законодательство по вопросам средств массовой информации поставлена точка. Вчера сенат на пленарном заседании принял все вызвавшие большой общественный резонанс поправки.

Рассмотрение ставших едва ли не самыми обсуждаемыми в обществе законопроектов в сенате проходило на удивление спокойно. Представители разработчиков - министр культуры и информации Мухтар Кул-Мухаммед, представивший депутатам поправки в Закон “О политических партиях” и в законодательство по вопросам средств массовой информации, и министр юстиции Загипа Балиева, защищавшая поправки в Закон “О выборах”, практически полностью повторили свои доклады, озвученные на пленарном заседании мажилиса. Основной лейтмотив их выступлений - это супердемократичность разработанных правительством поправок и их направленность на дальнейшую либерализацию и развитие политической жизни страны.

Правда, полного единодушия министры в сенате не встретили. Но и “противник” нашелся лишь один - Гани Касымов. Так, при обсуждении поправок в Закон “О выборах” он напомнил, что семь из одиннадцати политических партий страны высказались против разработанных поправок. И посоветовал разработчикам вспомнить дела давно минувших дней - таблички Хаммурапи, которым, по данным археологов, пять тысяч лет.

- Одна из заповедей на этих табличках гласит, что один закон, одно устанавливающее право не должно противоречить другому, - напомнил г-н КАСЫМОВ. - А в этом законе мы и “табличку Хаммурапи”, и внутренние законы, и нормы Конституции поменяли. И, конечно, никто не признает такой закон, мы в закон вносим противоречия, одно на другое! Это делает кто? Не политические партии, это юристы, правоведы делают. Это недопустимо!

Надо сказать, что предложенная правительством норма о том, что к прохождению в мажилис парламента будет допускаться и вторая партия, даже если она не пройдет семипроцентный барьер, вызвала сомнения не только у сенатора Касымова. Так, его коллега Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА тоже удивилась такому подходу и поинтересовалась, почему бы просто не снизить барьер до пяти процентов, как, кстати, рекомендовала и ОБСЕ.

- Я думаю, наверное, в будущем это будет возможно, - заявила в ответ глава Минюста Загипа БАЛИЕВА. - Но на этот период посчитали целесообразным и оставили 7%... Упрощать борьбу, я думаю, не имеет смысла. За политическими партиями должен идти народ.

Обсуждение поправок в законодательство по вопросам средств массовой информации было достаточно живым. Правда, депутаты больше критиковали отечественные СМИ - дескать, и насилие кровавыми реками льется с экранов, и правильный образ жизни молодежи не прививают, и рассказывают только о плохом, гоняясь за “жареными фактами”. Хотя могли бы “сеять доброе, разумное и вечное”. И даже предложили обратить внимание на соблюдение норм Закона о СМИ самими журналистами. Против - опять Гани Касымов, как оказалось, единственный, кто вспомнил, что журналистские организации высказались против этих поправок. Он же предупредил и коллег, и представителей правительства:

- Газетам по триста миллионов тенге штрафы выписывают, уничтожают газеты... Этот закон примем, и все средства массовой информации захиреют. Это уничтожение прессы. Оппозиционных партий уже нет, мы добились этого семью процентами. Вот теперь журналисты критикуют закон…

Но точку зрения сенатора коллеги не разделили и документ приняли в двух чтениях.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены критикуют правительство за некачественные законопроекты

С неожиданно резкой критикой в адрес правительства выступили депутаты мажилиса на очередном пленарном заседании. Народные избранники вдруг осознали: все не так и все не то.

В частности, Виктор КИЯНСКИЙ адресовал свой запрос министру юстиции Загипе Балиевой, чье ведомство занимается основной законотворческой работой в правительстве. Качество и темпы этой деятельности Кабмина, по мнению депутата, уже давно оставляют желать лучшего.

- Практика истекшего года и анализ ответов на депутатские запросы показывают, что важнейшие законодательные акты годами не выходят из коридоров правительства, сроки их представления в парламент постоянно срываются, несмотря на достаточно “худой” портфель депутатов, не выполняются скорректированные сроки, обозначенные в ответах на запросы, - заявил он. - Создается ощущение, что затягивание с представлением таких законов, как “О защите прав потребителей, “О государственном надзоре и контроле”, “Об альтернативных источниках энергии” - это устойчивая тактика, хотя мы начинаем выглядеть очень неприглядно на фоне даже многих постсоветских государств, которые уже давно ввели эти законодательные акты.

Сразу несколько мажилисменов - Марал ИТЕГУЛОВ, Ерболат АПСАЛЯМОВ, Сауырбай ЕСЖАНОВ и Болат КОНЫРБАЙ - обратились к Премьер-Министру с просьбой продлить срок действия моратория на проверки малого и среднего бизнеса на 2009 год и поручить Министерству индустрии и торговли срочно подготовить законопроект об упорядочении и оптимизации проверок в сфере частного предпринимательства. Депутаты отмечают, что введение моратория “сыграло важную роль в облегчении условий для предпринимателей, позволило малому и среднему бизнесу снизить издержки по вызванному кризисом перепрофилированию деятельности, продемонстрировало понимание и поддержку государством социально-экономической роли предпринимательства”. Вместе с тем, напоминают они, предполагалось, что за время действия моратория законодательная база в сфере проверок предпринимательства будет упорядочена. Однако этого до сих пор не сделано.

- В настоящее время истек срок моратория, и в стране повсеместно начались усиленные проверки малого и среднего бизнеса. В условиях проблем с финансированием и сбытом продукции это приводит к огромной финансовой, организационной и психологической нагрузке на бизнес, - убеждены мажилисмены.

С повторной просьбой отменить новые правила аттестации педагогов обратились к главе правительства Раиса ПОЛИЩУК и Гульмира ИСИМБАЕВА. По информации депутатов, даже пробное тестирование прошло с многочисленными недочетами, что вызывает серьезные сомнения в объективности его результатов. Да и сами критерии тестов тоже не слишком удовлетворяют народных избранниц.

- В случае получения учителем отрицательного результата по тестированию педагог проходит повторное тестирование не менее чем через шесть месяцев, - пояснила г-жа Полищук. - Это выходит за рамки сроков аттестации, а также учебного года, что сделает невозможным его допуск к преподаванию в новом учебном году по причине отсутствия у него установленной квалификации со всеми вытекающими отсюда последствиями. Примечателен и тот факт, что утвержденные приказом министра “Типовые квалификационные характеристики должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц” предусматривают наличие у учителей всех специальностей обязательного высшего педагогического образования. Означает ли это, что по итогам аттестации все лица со средним педагогическим образованием должны быть уволены, а педагогические колледжи страны должны быть закрыты?

По мнению Раисы Полищук, введение жестких требований к аттестации, от которой, кстати, зависит зарплата учителя, делает профессию малопривлекательной и приведет в итоге к оттоку кадров из системы образования. А Гульмира Исимбаева дополнила и без того не слишком радужную картину:

- С 1 января идет повышение на 25% зарплаты всем бюджетным работникам, в том числе и учителям, - напомнила она. - Но сейчас в ходе проведения тестирования многие учителя могут и потерять свою категорию, а значит, они потеряют заработную плату. Глава государства повышает заработную плату, а уполномоченный орган занимается тем, как бы эту заработную плату снизить.

Рауан Шаекин адресовал свой запрос Генеральному прокурору. Депутата искренне удивляет тот факт, что главный надзорный орган не реагирует на очевидные нарушения конституционных прав граждан, в частности, со стороны операторов мобильной связи. Парламентарий изучил правила проведения ТОО “GSM-Казахстан” акции среди абонентов K’cell и Activ, пообщался с абонентами и усомнился в законности этого мероприятия. В частности, пояснил он, в правилах указано, что абонент, желающий участвовать в акции, должен отправить сообщение на номер 2020, а в ответ получит сообщение о том, что стал участником. Однако SMS-ки от “номера акции” приходят всем абонентам, включая и тех, кто не желает участвовать в акции. Причем, подчеркнул депутат, “сообщения идут круглосуточно, нарушая покой наших граждан, особенно больных и пожилых людей, которые не могут отключать или перевести на другой режим свой телефон”. Между тем, по мнению г-на ШАЕКИНА, компания вначале должна была проинформировать своих абонентов через те же сообщения об акции, возрастном цензе, стоимости сообщения и так далее. При этом должно быть предоставлено право в любой момент отказаться от участия в акции.

В правилах депутат нашел и серьезные “нестыковки”. Так, по одному из условий акции нужно посылать как можно больше сообщений, чтобы увеличить шансы на выигрыш главных призов. А другое условие тех же правил гласит, что даже если абонент не участвует в мега-акции, у него “все равно есть шанс выиграть главный приз - квартиру”. Подобных несоответствий мажилисмен нашел немало. Мажилисмен потребовал, чтобы Генеральная прокуратура дала правовую оценку данной акции и в первую очередь ответила на вопрос - а имела ли компания вообще право на объявление подобного мероприятия.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

В мажилисе пытаются устранить законодательные пробелы в земельных отношениях

Сразу два пакета поправок в Земельный кодекс были вынесены на пленарное заседание мажилиса. С разницей в несколько месяцев и депутаты мажилиса, и правительство разработали почти идентичные законопроекты, направленные на решение одних и тех же проблем.

- Мы предлагаем исключить неоднозначную трактовку в законе таких понятий, как “исключительные случаи изъятия земель”, - заявил один из авторов “депутатского” законопроекта Еркин РАМАЗАНОВ. - Такие нормы как раз приводят к коррупции, и эти вопросы мы здесь решаем.

Вместо размытого понятия исключительности депутаты предлагают прописать в законе полный перечень всех возможных исключений, при которых возможно изъятие земельных участков для государственных нужд. Выделение земель под инвестиционные проекты депутаты предлагают проводить исключительно через аукционы, а информацию об отведении земельных участков обязательно публиковать в средствах массовой информации. Перечень исключительных случаев предлагает прописать в своем законопроекте и правительство. Кроме того, по словам председателя Агентства по управлению земельными ресурсами Умирзака УЗБЕКОВА, в правительственных поправках есть нормы, устанавливающие порядок изъятия земель для госнужд, а также упорядочиваются процедуры предоставления земельных участков.

Мажилисмены не стали разделять схожие законопроекты на более и менее приоритетные, объединив их в один общий документ. Правда, за основу взят депутатский законопроект.

К другому законопроекту - “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам соблюдения водоохраной и природоохранной дисциплины при градостроительном планировании, выделении земельных участков, проектировании и строительстве”, мажилисмены приступили лишь недавно. Пока документ был рассмотрен лишь на заседаниях комитетов и только готовится к вынесению на пленарное заседание палаты.

Эти поправки, по сути, также связаны с земельными вопросами. Более того - с земельным скандалом, возникшим вокруг застройки предгорий Алматы. Напомним, что по поручению Президента создавалась специальная комиссия, было выявлено множество нарушений при выделении и застройке земельных участков в природоохранных зонах. Однако ожидаемого скандала со сносом коттеджей весьма известных в стране людей так и не произошло. Разбирательство постепенно сошло “на нет” и исчезло из поля зрения.

Фактически единственным результатом стала разработка поправок в законодательство. Ими, в частности, по словам министра индустрии и торговли Владимира ШКОЛЬНИКА, увеличиваются размеры штрафов для должностных лиц, физических и юридических лиц за самозахват земли, самовольное строительство и нарушения природоохранного законодательства. Законопроектом также предлагается запретить предоставление земельных участков для строительства без наличия утвержденных в установленном порядке проекта детальной планировки и проекта застройки. Размеры водоохранных полос предлагается увеличить с нынешних 20 до 35 метров. Кроме того, предлагается вернуть комитету по делам строительства Министерства индустрии контроль над уполномоченными в строительной сфере местными органами. Причем г-н Школьник подчеркнул, что к такой мере его ведомство вынуждает практика.

- Здесь нет желания взять на себя лишние полномочия, - заявил министр, выступая на заседании комитета мажилиса по вопросам экологии и природопользования. - Просто происходит конфликт интересов на местах, когда на месте, не в обиду будет сказано, сами мы проектируем и утверждаем проекты, сами принимаем проекты, подписываем акты приемки, и никакого контроля, вмешательства нет. Отсюда много нареканий - почему некрасиво построили, не соответствует нормам.

Депутаты, не возражая против законопроекта в целом, все же поинтересовались у главы Мининдустрии, сможет ли предлагаемый документ гарантировать исключение ситуаций, подобных произошедшей с застройкой алматинских предгорий. Однако г-н Школьник ответом особо не порадовал, разве только своей искренностью:

- Я думаю, что ни один закон, включая смертную казнь, не освобождает от возможности происхождения случаев, которые были, - признал он. - Конечно, может в той или иной мере произойти, это совершенно естественно. Но я надеюсь, что повышение статуса все-таки заставит людей подумать о том, чтобы по крайней мере уменьшить количество таких случаев.

Вместе с тем ряд спорных вопросов пока остался открытым. В частности, некоторые депутаты предлагают установить в законодательстве фиксированные высокие штрафы за нарушения природоохранного законодательства или нарушения при выделении земельных участков. Правительство же настаивает на сохранении так называемой “штрафной вилки”. Кроме того, мажилисмены не нашли в законопроекте ответа на вопрос, что будет после принятия этого документа с теми земельными участками, которые были ранее выделены без соответствующей документации, и где строительство еще ведется либо вообще не начато. Четкого ответа представители Министерства индустрии им дать не смогли, и депутаты пообещали вернуться к детальному обсуждению именно этих вопросов еще до внесения законопроекта на рассмотрение палаты.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис приступил к работе над проектом новой редакции закона “О недрах и недропользовании”

Вчера в мажилисе состоялась презентация, пожалуй, одного из самых значимых законопроектов - “О недрах и недропользовании”, призванного стать, по мнению министра энергетики и минеральных ресурсов Сауата МЫНБАЕВА, новой “сырьевой конституцией”. Внимание к этому документу приковано не меньшее, чем к новому Налоговому кодексу во время его разработки. Кстати, многие положения именно Налогового кодекса отражены и в законопроекте “О недрах и недропользовании”. В частности, предусматривается отмена нынешнего разделения контрактов на недропользование на соглашения о разделе продукции (СРП), концессионные, сервисные, смешанные и другие контракты, введя взамен классификацию по признаку операций.

- Действующее законодательство не устанавливает каких-либо специфических черт или отдельных видов контрактов на недропользование и особенности их заключения, - пояснил г-н Мынбаев депутатам. - Но без этого существующая классификация не имеет практического значения, поскольку в действительности она просто не используется.

Интересно, что депутаты вдруг засомневались в целесообразности отказа от СРП вообще. Так, Зейнулла АЛШЫМБАЕВ спросил министра, не рано ли Казахстан решил пойти на такой шаг. Тем более что мажилисмен сомневается в том, что страна смогла бы своими силами осваивать казахстанскую часть шельфа Каспия, если бы не пришли иностранные инвесторы, работающие как раз на основе СРП. Однако глава Минэнерго сомнений депутата не разделил. Говорить о возможностях самостоятельного освоения Каспия он тоже не стал, заметив, что это, по сути, уже история, но отметил, что инвесторы продолжают идти на Каспий, и отсутствие СРП их не смущает.

- Хотелось бы все-таки не фиксировать налоговую конституцию в каждом контракте. Все-таки это прерогатива государства, - сказал г-н Мынбаев, добавив, что “политическая отмена” СРП уже отражена в новом Налоговом кодексе.

Министр подчеркнул, что новая редакция закона “О недрах и недропользовании” направлена на достижение главной цели - максимальной защиты интересов государства, являющегося собственником недр. Этой цели можно достигнуть “путем установления более оперативного и прозрачного контроля над деятельностью недропользователей, устранения существующих пробелов в процедурах реализации приоритетного права государства и выдачи разрешения министерством на недропользование, а также внедрения других эффективных мер”.

При этом законопроект упрощает процедуры предоставления права на недропользование и сокращает необходимый перечень разрешительных документов. А определяющие критерии отбора победителя конкурса на получение права недропользования сокращены до двух: размер подписного бонуса и размер отчислений в местный бюджет на социально-экономическое развитие региона и развитие инфраструктуры. Г-н Мынбаев заметил, что в настоящее время в конкурсе по предоставлению права недропользования можно победить “на базе каких-то второстепенных критериев”. И в этой связи и было решено ввести вполне конкретные и четкие критерии.

Также проектом закона устанавливается детальная процедура реализации приоритетного права государства по приобретению права недропользования, его части, долей участия и пакетов акций. При этом глава Минэнерго подчеркнул, что “важной мерой, предпринятой для минимизации случаев обхода приоритетного права государства, является установление правила, согласно которому к сделкам и иным действиям, направленным на отчуждение права недропользования, доли участия в юридическом лице, обладающем правом недропользования, применяется право РК”.

Нормами проекта предусматривается и возможность досрочного прекращения контракта по инициативе компетентного органа. При этом оговорены конкретные случаи: трехкратное и более нарушения условий контрактов в случае их неустранения после получения уведомления компетентных органов, несоблюдение приоритетного права государства либо изменение экономических интересов республики, создающее угрозу национальной безопасности при условии невозможности достижения соглашения с недропользователем.

Наряду с этим предусмотрена и процедура возобновления контрактов. Причем министр пояснил, что уже были случаи, когда контракты были разорваны из-за неверно представленных данных. Однако, даже признавая очевидность ошибки, согласно действующему законодательству, уполномоченный орган вынужден был восстанавливать эти контракты в судебном порядке. Поэтому законопроектом предлагается определить две ситуации, при которых возможно возобновление: если решение о прекращении контрактов было принято на основе недостоверных данных, или обстоятельства, повлекшие нарушения контрактных условий, не зависели от недропользователя.

Депутаты приняли законопроект в работу и сформировали рабочую группу.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

“Адилет” резко критикует Нацбанк и антикризисные предложения правительства

Антикризисный план правительства партия “Адилет” оценивает в целом критически. Об этом было заявлено ее представителями на пресс-конференции 15 января. В заявлении партии отмечается в первую очередь, что в документе отсутствует оперативность в принятии и реализации антикризисных мер: “Даже идеальный план в существующих реалиях подвержен тем же бюрократическим рискам, как и не вполне совершенный”. Здесь партийцы приводят в качестве примера оперативность антикризисных шагов правительств западных стран.

- Планом мероприятий предусмотрена усложненная процедура привлечения средств НФ и НПФ путем выпуска специальных облигаций, а также механизм дополнительной капитализации банков второго уровня и дополнительного финансирования малого и среднего бизнеса, поддержки строительного сектора и сельского хозяйства. В соответствии с ним первые транши в банковский сектор могут попасть не ранее апреля этого года, а средства на поддержку малого и среднего бизнеса - не ранее июля. Наши партия считает такие сроки реализации основных антикризисных мер недопустимо длительными... Такая затяжка антикризисных мер приведет не к смягчению, а усугублению кризисной ситуации в стране. В условиях продолжающегося мирового кризиса ситуация в Казахстане может коренным образом измениться, и запланированные меры тогда окажутся неэффективными и запоздалыми. В других странах, например, в США, Германии, Великобритании, продолжительность времени от принятия политического решения о господдержке отдельных банков и компаний до его реализации исчисляется несколькими днями, - заявил первый заместитель лидера партии Тулеген СЫДЫХОВ.

Правительственный план “не решает в полной мере проблему удешевления кредитования реального сектора экономики”, предлагаемый механизм кредитования реального сектора через “СамрукКазыну” и банки второго уровня “удорожает кредиты на 8,5% - а именно на ставку вознаграждения институтов развития только за счет распределения народных средств между банками. Отказ от ставки вознаграждения при выделении средств на развитие реального сектора экономики, в первую очередь малого и среднего бизнеса, может снизить максимальные процентные ставки до 5-6% годовых”, отмечено в заявлении партии. “Адилет” предлагает устанавливать предельную ставку вознаграждения на кредиты из средств, выделяемых из НФ не до 14%, как предусмотрено планом, а на уровне 5-6%. При этом предоставление средств на обслуживание реального сектора экономики банкам второго уровня осуществлять институтами развития по нулевой процентной ставке, а на торговые и посреднические услуги - по максимальной ставке в 4-5%. В этом случае БВУ, отмечается в заявлении, будут заинтересованы в финансировании реального производства, а не торгово-посреднических операций.

Партия считает, что “антикризисный план направлен главным образом на защиту интересов системообразующих банков и фирм-застройщиков. В преодолении кризиса будут максимально использоваться народные средства в виде накоплений пенсионных фондов, средств Национального фонда и бюджета страны, а отдельные структуры за счет них получат возможность не только решать свои проблемы, но и попытаются извлечь из этого максимальную прибыль. Господдержка или частичная национализация банков второго уровня во всех странах осуществлялась по инициативе самих банков для сохранения стабильности финансовой системы. В Казахстане инициатором поддержки банков является государство. Это дает повод БВУ выдвигать свои требования к дополнительной капитализации, выторговывать наиболее выгодные для себя условия. Более того, если договоренность между государством и акционерами не будет достигнута, то выделенные средства из Нацфонда могут “повиснуть” в воздухе. Если дополнительная капитализация банков будет осуществляться на невыгодных для страны условиях, то целесообразно от нее отказаться и создать для этих целей новый банк или другой финансовый институт”.

Банковское сообщество вообще оказалось на пике критики “Адилета”, в его адрес на этот раз было выпущено больше “стрел”, чем в традиционные адилетовские мишени - правительство и партию “Нур Отан” (хотя и о них забыто не было). Бывший депутат мажилиса Серик АБДРАХМАНОВ, в частности, заявил: “Нацбанк напрямую крышует интересы коммерческих банков!”

- Два года назад я, будучи депутатом парламента, поднимал вопрос о высоком уровне внешнего долга страны, особенно в пересчете на душу населения. Тогда он составлял $5 тыс. Прошло два года, и он вырос почти до $7 тыс. Почему и как это произошло? - задал риторический вопрос г-н Абдрахманов.

Из других его замечаний стоит процитировать следующее: “Вот, говорят про стрессовые активы… Я интересуюсь у знакомых банкиров - это что, классический инструмент? Нет, это наши придумали… Банкиров спасти от стресса, чтобы они о кризисе не переживали”.

Но больше всего и партию, и ее руководство возмутили планы по поддержке рынка недвижимости, конкретно - предлагаемые цены выкупа квартир в Алматы и Астане. “За $1000 квадратный метр в “черновой” отделке! Вообще совесть потеряли! Из кризиса хотят выйти “с жирком”!” - заявил один из руководителей партии. В вопросах состояния рынка недвижимости и жилищной проблемы позиция “Адилета” заключается в том, что “обеспечение населения страны доступным жильем является более приоритетным, чем проблемы строительной отрасли, фирм-застройщиков, дольщиков и т. д.”, и решение жилищной проблемы “состоит не в поддержке долевого строительства, которое является одной из главных причин настоящего кризиса в Казахстане, а в развитии жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и строительстве арендного жилья”. Сохранение же практики долевого строительства даже при снижении ставок по ипотечным кредитам до 12,5% не сделает жилье доступным для большинства населения страны. Поэтому фирмы-застройщики, которые не желают принять участие в программе, должны выходить из ситуации за счет собственных средств или быть признаны банкротами. А для развития строительства арендного жилья партия предлагает максимально использовать средства НПФ, “причем законодательно закрепить за ними право не только инвестировать в ценные бумаги, как предусмотрено планом, но и владеть недвижимостью и управлять ею”.

Самым слабым звеном в заявлениях и предложениях партии является, на наш взгляд, апелляция к “этическому взаимодействию всех участников антикризисного процесса в достижении компромисса на благо всего общества”. Видимо, под этим подразумевается необходимость абстрагироваться от собственных групповых и личных интересов ради некоей общей цели. То есть цель настолько нереальная в отечественных реалиях, что из уст партии, в составе которой много юристов, призыв к ней выглядит в лучшем случае как шутка.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЛИКТЫ

Работники АЗТМ выступают против ликвидации завода

Вчера в Казахстанском пресс-клубе состоялась пресс-конференция, в ходе которой работники Алматинского завода тяжелого машиностроения просили власти способствовать национализации предприятия, так как, по их мнению, это единственный способ спасти крупный завод.

По словам общественного деятеля Мэлса ЕЛЕУСИЗОВА, который поддержал рабочих, основным акционером данного предприятия был после приватизации родственник главы государства. Однако г-н Елеусизов затруднился ответить на вопрос, какой пакет принадлежал или принадлежит этому акционеру. Известно лишь, что при непонятных обстоятельствах в мае 2007 года 30 га, на которых расположен завод, проданы трем разным компаниям. Теперь здесь планируется создать ТОО “ЗТМ-стан”. Однако спикеры конференции предполагают, что смена организационно-правовой формы и названия автоматически освободит акционеров завода от взятых при приватизации обязательств по сохранению профиля, инвестициям и модернизации завода. Более того, они считают, что создание ТОО - лишь промежуточный этап для ликвидации завода. Ведь новые хозяева земли уже выдворяют с территории завода рабочих.

Спикеры пресс-конференции обращаются к правительству и Президенту с просьбой национализировать завод, так как видят в этом единственную возможность спасения предприятия. По их словам, завод работает исправно, нет задолженности ни по пенсиям, ни по зарплате, производство не остановлено. Ветеран завода Владимир МАСЛОВ сообщил, что у АЗТМ много клиентов, однако в данный момент завод не принимает заказы, так как неясна его дальнейшая судьба. Руководство в устной форме предложило работникам, по их словам, писать заявления об уходе, чтобы затем они могли устроиться уже на новое предприятие, создаваемое на базе гиганта машиностроения. Однако рабочие сомневаются в том, что будут трудоустроены. Сейчас на заводе работают свыше 1 тыс. человек.

Собрание акционеров с повесткой “О ликвидации АО “АЗТМ” назначено на 19 января.

Алматинский завод тяжелого машиностроения был создан 17 ноября 1941 года. Компания занимается инжинирингом, производством, сбытом и сервисным обслуживанием оборудования для металлургической, горнодобывающей промышленности, для нефтегазовой отрасли. Продукция экспортируется в 32 страны мира. АЗТМ занимает большую территорию между историческим центром мегаполиса и т. н. “спальными микрорайонами”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРЕССА

Защитники редактора “Алма-Ата инфо” требуют изменить ему меру пресечения

На этой неделе получил продолжение скандал вокруг публикации газетой “Алма-Ата инфо” статьи “Кто управляет нашей страной: президент или КНБ?”. Вышедшая еще в ноябре прошлого года на основе служебного письма начальника департамента КНБ по Жамбылской области, она стала причиной нового скандала вокруг СМИ страны, поскольку, по оценке представителей КНБ, данное письмо относится к секретным документам.

На пресс-конференции супруга редактора газеты Рамазана Есергепова, арестованного недавно сотрудниками КНБ, заявила, что состояние ее мужа в момент ареста требовало дальнейшего медицинского наблюдения и лечения. “Как только Рамазана привезли в Тараз, пришлось сразу вызывать скорую помощь - у него опять поднялось давление до 190”, - заявила Раушан ЕСЕРГЕПОВА. Кроме того, по ее же утверждению, при задержании ему не было предъявлено никаких документов. Поэтому редактор “в знак протеста против незаконных действий работников ДКНБ по Жамбылской области объявил голодовку и продолжает ее по сей день”. Одной из целей этой акции г-на Есергепова является то, чтобы его дело было передано для проведения расследования не КНБ, а другим правоохранительным органам, которые не заинтересованы в этом деле. Расследование его организацией, которая выступает в качестве потерпевшей стороны, является, по мнению адвоката Есергепова, юридическим нонсенсом. А сотрудник газеты “Алма-Ата инфо” Владимир ВОЕВОД заявил, что опубликованные материалы не являются секретными:

- Это - служебная тайна. И на первых порах следствие предъявляло обвинение в разглашении сведений, составляющих не государственную, а служебную тайну лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе. Причем в данном случае речь идет о служебной тайне, целью которой, на наш взгляд, является сокрытие действий ДКНБ, когда департамент обнаружил, что потерпел крах, то следствие по уклонению от налогов фирмой братьев Махмадовых, которое вели работники ДНКБ, провалилось полностью, - заявил г-н Воевод.

По версии следователей ДКНБ, опубликованные в газете документы Рамазану Есергепову передал один из братьев Махмадовых, и тот якобы опубликовал их в своей газете за полтора миллиона долларов. Но, как заметила Раушан Есергепова, комментируя этот вопрос, “у нас таких денег прессе не платят”.

- Если бы мы имели такие большие деньги от Махмадовых, то, спрашивается, зачем нам нужно было брать кредит, чтобы содержать редакцию, выпускать газету? - спросила аудиторию г-жа Есергепова.

Супруга редактора и его коллеги настаивают на изменении ему меры пресечения на подписку о невыезде.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Тестирование сайтов госорганов завершено

Общественная организация MediaNet закончила проверку сайтов госорганов на предмет полноты предоставляемой информации. Об этом Панораме сообщил директор MediaNet Адиль ДЖАЛИЛОВ. Тестирование проводили журналисты различных казахстанских масс-медиа как на русском, так и на казахском языке. Всего проанализировано содержание 70 веб-ресурсов. По словам Адиля Джалилова, результаты будут презентованы на следующей неделе. Однако уже сейчас известно, сколько баллов набрал каждый сайт.

Итак, первое место у интернет-представительства Агентства РК по регулированию естественных монополий (128 баллов из 137), на втором месте Министерство сельского хозяйства (127 баллов), на третьем - Счетный комитет (117). Самые неинформативные сайты у Alatau IT City (32), АО “Kazyna Capital Management” (25) и акимата Атырауской области (0 баллов). Последний просто не открывается. В целом 14 госорганов набрали менее 50% баллов.

Глава представительства Cisco в Казахстане Айдар ДАУЛЕТОВ прокомментировал по просьбе Панорамы степень информационной наполненности веб-ресурсов госорганов. По его словам, позитивным является уже тот факт, что абсолютное большинство госструктур представлены в сети и на их сайтах размещена базовая информация о деятельности. “С другой стороны, чтобы возник диалог между гражданином и госорганом, мне кажется, очень важно, чтобы эти сайты перешли от статичных витрин к интерактивному порталу, с помощью которого был бы возможен обмен информацией между гражданином и тем или иным госорганом”, - сказал г-н Даулетов. По его словам, технически сделать это несложно (и уже есть несколько подобных услуг, например, налоговая отчетность, которую сегодня можно сдавать через Интернет). Однако “прежде чем что-то автоматизировать, необходимо, чтобы те или иные бизнес-процессы были четко прописаны в документах”. В отдельных случаях возможно изменение законодательства. Это серьезная задача, требующая определенных усилий, считает глава IT-компании.

Напомним, данный проект осуществляется MediaNet совместно с фондом “Сорос-Казахстан”.

Критериями оценки стали содержание, наличие контактов пресс-службы или PR-департамента, перечень законов, нормативных актов, определяющих полномочия, задачи и функции, нормативно-правовые акты, принятые госорганом (приказы, правила и др.), тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителя, наличие архива пресс-релизов, архив новостей, интерактивные опросы, наличие функционирующего поискового механизма, доступность важной информации и другие компоненты.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ПРАВО

Правозащитники крайне резко критикуют осуждение религиозной проповедницы

“Охота на ведьм” и “мракобесие” - в таких терминах организаторы пресс-конференции на тему “Закон о поправках в религиозное законодательство и продолжающиеся репрессии против религиозных меньшинств” комментировали приговор суда гражданке России Елизавете Дреничевой, прихожанке церкви Муна, признанной виновной по статье, предусматривающей наказание за разжигание сословной и родовой вражды. Похоже, что у этого дела впереди может оказаться большое не только юридическое, но и политическое продолжение.

- В ХХI веке, тем более для государства, позиционирующего себя как прогрессивное, это дело - позор, потому что человек осужден за то, что прочел проповедь, в которой рассказывал о традиционных практически для всех религий постулатах - о несовершенстве человека, о том, что любовь к Богу его продвинет вперед… А ее обвинили в том, что она “пропагандирует неполноценность граждан по принадлежности к роду человеческому”! А я не шучу - так написано в приговоре, - заявил Евгений ЖОВТИС, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.

Он обратил внимание прессы, в частности, на то, что церковь Муна официально зарегистрирована в Казахстане. Кроме того, Церковь Объединения (официальное название) входит в так называемую Федерацию мира, ассоциирующую ряд религиозных течений и имеющую официальный консультационный статус при ООН. “То есть они признаны, со всеми своими религиозными постулатами. И мы сейчас защищаем человека, принадлежащего к такой церкви”, - заметил г-н Жовтис.

Нинель Фокина, председатель Алматинского Хельсинкского комитета, отметила, что обвинение Дреничевой было построено на заключении экспертов, некоторые из них, “видимо, всю жизнь до сих пор специализируются на научном атеизме. Например, в экспертном заключении написано, что “пропаганда любви к Богу подрывает основы брачно-семейных отношений в РК” или что “служение Богу негативно влияет на производительность труда”. Правозащитники готовы сделать официальное обращение к специальному докладчику ООН по свободе совести по данному делу и предпринять ряд других мер.

- Это дело - просто идеальный пример для обращения в Комитет ООН по правам человека, причем с совершенно стопроцентным результатом: Казахстан его однозначно проиграет. Но будем надеяться, что до этого не дойдет. Есть надежда, что приговор на уровне городского суда будет пересмотрен, - отметил г-н Жовтис.

А г-жа ФОКИНА назвала Дреничеву “первым узником совести в Казахстане в чистом виде”, так как приговор основан исключительно на философском толковании ее религиозных воззрений.

- Хотя мы с вами не первый раз говорим об этом - многие молодые люди находятся в заключении по похожим приговорам, когда обвинения им выдвигались в том числе и путем критики их толкований Корана и других канонических книг. То есть фактически мотивами их осуждения мы считаем преследование за религиозные убеждения. С 2000-го до конца 2007 года, по нашим оценкам, таковых в Казахстане было около 700 человек (в основном из исламских кругов, христиан пока наказывали административно). Машина репрессий против религиозных меньшинств продолжает действовать. Мы надеемся, что три года - 2009-2011 - когда Казахстан будет в руководящей тройке ОБСЕ, смогут сыграть положительную роль и удастся переломить эту политику, - заявила она.

Кстати, адвокат Елизаветы Дреничевой Берик ИДРИСОВ заметил, что юридические понятия “сословная и родовая вражда” существуют ныне только в казахстанском законодательстве.

На фоне дела Дреничевой вторая тема пресс-конференции - Закон о поправках в религиозное законодательство - смотрелась вполне позитивно. Нинель Фокина охарактеризовала нынешнее состояние работы над ним так: призывы к политическому здравомыслию и мудрости возымели действие - Президент не подписал закон, а отправил в Конституционный совет. Тот, как известно, имеет месяц для выдачи заключения. Сейчас он знакомится с экспертизой ОБСЕ и собирает мнения национальных экспертов. При этом г-жа Фокина рассказала об истории борьбы вокруг законопроекта.

В его первоначальном тексте были “совершенно дикие нормы” типа установки кассовых аппаратов в храмах, или того, что для создания центрального религиозного объединения необходимо десять местных объединений по республике, существующих не менее десяти лет без единого нарушения закона. Подобные “дикости” обычно “подбрасываются” в законопроекты для того, чтобы специально отвлечь внимание от тех “подводных камней”, которые там есть, раскрыла одну из законотворческих технологий г-жа Фокина. И конечно, “все сразу начали критиковать эти “приманки”.

- Ряд подобных предложений из проекта был убран по настоянию православной церкви. Против закона резко возражали и иудеи, которых не устраивала норма о миссионерах, - заметила г-жа Фокина.

Ярослав РАЗУМОВ

СУДЫ

Анализ работы судов в 2008 году показал противоречивые тенденции

На минувшей неделе в Алматы прошло расширенное совещание судей города по итогам отправления правосудия за 2008 год. Председатель Верховного суда РК Кайрат МАМИ, открывая его работу, объяснил факт проведения первого такого мероприятия в новом году не в столице, а в Алматы важностью его - “это наш крупнейший мегаполис”.

На совещании отмечалось, что анализ деятельности судов республики за минувший год показал - тенденция ежегодного улучшения качества работы судов продолжается. В выступлениях отмечалось, что повысилась стабильность приговоров и постановлений, “изжиты факты грубой волокиты”, выработаны единые подходы к применению законов. Статистические данные показывают, что за прошедший год было отменено лишь 0,4% вынесенных судами приговоров, практически все дела получили свое процессуальное разрешение в установленные законом сроки. Однако вслед за этой констатацией позитивных тенденций было озвучено немало критических замечаний. Судья Верховного суда Агжан Ештай в своем докладе отметил, что необходимо установление более высоких гарантий обеспечения судебной защиты прав и свобод граждан:

- Имеют место факты вынесения незаконных приговоров, необоснованных прекращений дел и направления их на дополнительное расследование, волокита при рассмотрении дел вызывает обоснованные жалобы со стороны участников процесса. Поэтому работа по улучшению качества отправления правосудия, обеспечение рассмотрения дел в предусмотренные законом сроки - одно из стратегических направлений работы Верховного суда. Хотя статистика свидетельствует, что стабильность приговоров, вынесенных районными судами города Алматы, выше, чем среднереспубликанские показатели, тем не менее анализ данных показывает, что на фоне уменьшения количества рассмотренных дел качество отправления правосудия судами города в сравнении с предыдущим годом ухудшилось. Если в 2007 году были отменены приговоры только в отношении двух лиц, что составило 0,04% от общего количества осужденных, оправданных и лиц, в отношении которых дела были прекращены, то в истекшем году отменены приговоры уже в отношении 11 лиц, что составило 0,2%. Ухудшился и такой показатель, как изменение вынесенного приговора, - заявил г-н ЕШТАЙ.

Анализ причин изменения приговоров показал, что суды оценивают собранные по делу доказательства односторонне, оставляя без внимания важные обстоятельства, и в итоге происходит неправильное применение закона. Осужденным назначаются несправедливые наказания, не соответствующие тяжести содеянного и личности виновных. По этой причине произведено изменение приговоров в отношении 124 лиц. Допускается назначение как чрезмерно мягких, так и чрезмерно суровых наказаний. Это свидетельствует о том, что в судах города нет единой карательной практики, считает судья Верховного суда.

- Думается, что коллегии по уголовным делам городского суда Алматы вместо регулирования карательной практики путем изменения приговоров необходимо более глубоко проанализировать причины назначения несправедливых наказаний и дать судам соответствующие направления. При этом необходимо учесть, что надзорная коллегия Верховного суда в истекшем году отменила приговоры судов города Алматы в отношении 21 лица, в том числе в отношении двух лиц с прекращением производства дел в соответствии с отсутствием в действиях осужденных состава преступления. Изменение значительного количества приговоров связано с тем, что суды города до сих пор неправильно применяют Закон РК от 9 января 2006 года об амнистии, хотя сегодня ему уже исполнилось три года, - подчеркнул он.

Весьма серьезной критике на совещании подверглась и работа военных судов гарнизонов, где качество рассмотрений дел по стабильности ниже, чем средние показатели по республике. Были отмечены поверхностная досудебная подготовка, отсутствие четкого плана судебного следствия, слабое знание существа дела, некритическое отношение к материалам предварительного следствия. При этом показательно, что большую часть отмененных приговоров - 60% - составляют оправдательные. Военному суду РК следует глубоко изучить качество работы военных судов Карагандинского, Шымкентского, Актюбинского, Алматинского гарнизонов и принять по ним меры в отношении судей, допустивших грубые нарушения законности, отмечалось на совещании.

Кайрат Мами в заключительном слове заметил, что главной задачей “по-прежнему остается формирование судейского корпуса новой формации, обладающего высокими морально-нравственными качествами и профессионализмом”. В связи с этим было законодательно закреплено улучшение социальных и материальных условий работы судей, в частности, повышена предельная возрастная планка для занятия должности до 65, а при соответствующем состоянии здоровья и до 70 лет. “Несмотря на проявления мирового кризиса, заработная плата судей с 1 января 2009 года повышена на 60%”, - отметил г-н Мами. Вместе с тем усилена и ответственность судей: так, при освобождении от должности по отрицательным мотивам судьи лишаются всех льгот.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

По данным Нацбанка, в декабре его международные резервы увеличились почти на $300 млн

Национальный банк распространил 10 января информацию о своих международных резервах по состоянию на конец декабря, которая на сей раз ожидалась с некоторым напряжением, учитывая события, происходящие на других валютных рынках стран СНГ.

Согласно опубликованной статистике, в декабре произошло увеличение международных резервов Нацбанка. В чистых ценах они выросли на 1,6%, или на $299,8 млн (за закончившийся год Нацбанку удалось увеличить свои резервы на 10%, или $1,8 млрд. Декабрьские показатели, правда, сопровождаются формулировкой, отличающейся от обычных сообщений о размере золотовалютных резервов. Согласно ей “операции по продаже валюты на внутреннем валютном рынке и обслуживанию внешнего долга правительства, а также снижение остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке были нейтрализованы реконвертацией активов Национального фонда в валютные активы Нацбанка и поступлением валюты на счета правительства в Нацбанке”. В результате активы Нацбанка в СКВ в декабре выросли на $180,4 млн. Новизна состоит в реконвертации активов Нацфонда в валютные активы Нацбанка, а не отправление этих средств в Нацфонд, что, возможно, связано с масштабом давления на тенге в декабре, связанным с возросшим спросом на доллары и снижением цен на казахстанские экспортные позиции. В этих условиях логично было бы ожидать снижения ЗВР (в России в декабре это снижение было рекордным и составило $70 млрд, в Белоруссии получению стабилизационного кредита от МВФ предшествовала произошедшая в первые дни января девальвация на 20%, ранее значительно была девальвирована украинская гривна). Использование для поддержания и даже незначительного увеличения размеров казахстанских ЗВР средств Нацфонда, вероятно, может быть как разовой “антипанической”акцией, так и началом действия какого-то механизма, при котором средства Национального фонда становятся дополнительным средством обеспечения устойчивости тенге. Председатель Нацбанка Анвар Сайденов, выступая на совещании в правительстве во вторник, отметил, что правительство и Нацбанк “будут контролировать состояние платежного баланса и обменного курса тенге. Важность этого вопроса связана с тем, что значительная доля активов и обязательств экономики приходится на иностранную валюту, присутствует высокий кредитный риск, обусловленный несоответствием валюты активов и обязательств заемщиков. В связи с этим задачей Национального банка и правительства становится обеспечение устойчивости тенге или плавное изменение курса тенге по отношению к иностранным валютам в контролируемых пределах и недопущение потерь золотовалютных резервов”.

Каких-либо комментариев по поводу итогов декабря на валютном рынке пока нет. Объективным показателем является, однако, общий размер золотовалютных резервов страны, с размером которых невозможны какие-либо ухищрения, которые продемонстрировали, несмотря ни на что, рост на 1,9% в декабре и составили $46,734 млрд. Рост за год составил 21%, а средства Национального фонда превысили на 31 декабря $27,3 млрд.

Среди других событий, произошедших в преддверии и во время новогодних каникул, следует отметить снижение Нацбанком на полпроцента ставки рефинансирования до уровня в 10%. Это означает то, что на сегодняшний момент поддержание экономической активности является большим приоритетом по отношению к сокращению инфляции. Многие мировые центральные банки (исключением стала Россия) проводили последние действия в сторону снижения ставок, и на рынках существует ожидание возможности существенного снижения ставок и европейским центральным банком на заседании, которое должно состояться вскоре. Сообщая о снижении ставки рефинансирования, Нацбанк отметил, что учитывая то, что займы рефинансирования являются основным источником пополнения краткосрочной ликвидности банков, снижение накануне Нового года официальной ставки рефинансирования будет оказывать поддерживающее и стабилизирующее влияние на банковский сектор.

При этом ставка остается даже слабоположительной по отношению к годовой официальной инфляции, которая декабрь к декабрю составила 9,5%. При этом декабрь стал месяцем с рекордно низкой инфляцией, которая, по данным Агентства по статистике, составила 0,2%, что соответствует уровню западных экономик. Цены на продовольствие выросли примерно на полпроцента, непродовольственные товары даже подешевели на 0,1%, а услуги подорожали на 0,2%. По данным Агентства по статистике, в декабре было зафиксировано снижение цен на услуги ЖКХ на 0,3%. Это произошло благодаря снижению цен на электроэнергию на 1% и цен на центральное отопление на 0,2%.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

По итогам 9 месяцев 2008 года ККБ демонстрировал неплохую эффективность

5 января Казкоммерцбанк объявил результаты деятельности за девять месяцев 2008 года, основанные на консолидированной финансовой отчетности с обзором аудитора. Банк, несмотря на все происходящее на международных рынках и очень плохую отчетность многих крупнейших мировых компаний и банков, продолжает оставаться высокоэффективным финансовым институтом.

Так, чистая прибыль ККБ увеличилась на 16,6% - с Т42,8 млрд за девять месяцев 2007 года до Т49,9 млрд за девять месяцев. Доход на акцию вырос с Т59,03 за девять месяцев 2007 года до Т71,36 тенге за девять месяцев 2008 года. Чистая прибыль до налогообложения выросла на 30,4% против аналогичного периода 2007 года - с Т55,2 млрд до Т71,9 млрд. Третий квартал, который стал началом новой волны крупных потрясений на международных рынках, принес все же некоторое снижение прибыльности, поскольку результаты первого полугодия, опубликованные в сентябре, показывали рост чистой прибыли на 26,8%, а чистой прибыли до налогообложения на 43,2%, по сравнению с докризисным первым полугодием 2007 года.

Общие активы банка в соответствии с делавшимися им прогнозами снизились на 5,4% с начала 2008 года, при этом 3,8% из этого снижения пришлось на первое полугодие. Собственный капитал ККБ вырос на 9,9% - с Т319,2 млрд по состоянию на 31 декабря 2007 года до Т350,7 млрд по состоянию на 30 сентября 2008 года.

Согласно приводимым данным, объем средств на счетах клиентов увеличился на 22,5% - с Т895,1 млрд до Т1 096 млрд. До начала третьего квартала рост был гораздо менее интенсивным, объем средств на счетах клиентов за первые полгода увеличился на 9,8%. По этому поводу в сообщении отмечается также, что рост обусловлен в основном увеличением объема срочных вкладов на 24,3%. Так, объем срочных вкладов клиентов на 30 сентября 2008 года составил Т893,7 млрд в сравнении с Т718,8 млрд на конец 2007 года, объем вкладов до востребования увеличился до Т202,0 млрд с Т176,1 млрд на конец 2007 года.

Реакцией банков на рост рисков после августа прошлого года стало увеличение чистой процентной маржи. По итогам первого полугодия 2008 года она составила 7,8% против 5,5% в первом полугодии 2007 года, по итогам 9 месяцев чистая процентная маржа составила 7,9%. Что касается резервов, то за девять месяцев 2008 года ассигнования в резервы на обесценение процентных активов составили Т56,7 млрд против Т49,7 млрд за девять месяцев 2007 года (рост 14,0%). Основную долю занимают резервы по ссудам клиентов. Эффективная ставка резервирования по ссудам клиентов выросла с 5,6% на начало года до 8,0% по состоянию на 30 сентября 2008 года (по итогам полугодия эта цифра составляла 7,2%).

Н. Д.

БАНКИ

Альянс банк обнародовал дополнительную информацию об условиях вхождения государства в его капитал

Альянс банк опубликовал дополнительную информацию по поводу меморандума о взаимопонимании, подписанного между банком, его основным акционером - корпорацией “Сеймар Альянс” и правительством, Нацбанком и ФНБ “СамрукКазына” (пожалуйста, Панорама № 50 за 2008 год).

В рамках данного меморандума банк обязался продать фонду 25% от общего количества простых акций банка. 14,83% объявленных, но не размещенных акций Альянса он готов был предложить фонду “СамрукКазына” незамедлительно после подписания меморандума. Это количество акций, согласно разъяснениям банка, было рассчитано с учетом реализации прав преимущественной покупки существующими акционерами (очевидно, подписание меморандума Сеймар Альянсом подразумевает его отказ от своего права преимущественной покупки), а также держателями ГДР банка. Остальной объем акций, причитающихся “СамрукКазыне”, будет размещен после проведения дополнительной эмиссии акций, решение о которой должно было быть принято на собрании акционеров, запланированном на эту неделю. В пресс-релизе еще раз подтверждено, что суммарный объем государственных вливаний составит не менее $370 млн. Государство, как и в случае с другими крупнейшими банками, куда осуществляется вхождение, обязуется не вмешиваться в оперативную деятельность банка. “Сеймар Альянсу” будет предоставлен опцион на обратный выкуп продаваемого государству пакета акций. При этом его сроки будут утверждены в рамках соответствующих сделок по реализации акций, подписание которых запланировано на начало 2009 года.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

В течение месяца ЦентрКредит привлек два внешних займа

В начале года банк ЦентрКредит сообщил о полученных им двух внешних займах, что, несмотря на их небольшой размер, является редкостью по нынешним временам. 18 декабря банк подписал соглашения о привлечении займа на сумму $40 млн, частично гарантированного американским правительственным агентством OPIC. Как отмечается в сообщении, организатором, кредитором и агентом по данной сделке выступил Ситибанк. Привлеченные средства будут направлены на развитие ипотечного портфеля банка в сфере кредитования клиентов с низким и средним уровнем дохода. Финансирование будет осуществлено 2 траншами, в рамках первого банк получит $30 млн на 10 лет под гарантию OPIC, второй будет напрямую профинансирован Ситибанком сроком на 3 года. Оба транша предусматривают льготный период по погашению основного долга сроком на один год. Сделка стала третьим займом для ЦентрКредита, привлеченным под гарантии OPIC. В ходе предыдущего займа, в 2007 году, $30 млн было предоставлено банку на срок в 7 лет с 2-летним льготным периодом. Как отмечается в сообщении, данная долгосрочная сделка, заключенная при поддержке Ситибанка, является “ярким подтверждением того, что банк имеет устойчивую финансовую позицию на казахстанском банковском рынке и еще раз подтверждает доверие, оказанное банку со стороны международных финансовых организаций”.

Другим успехом в фондировании для банка стало привлечение 5-летнего займа ЕБРР в размере $10 млн на финансирование проектов своих клиентов, работающих в сфере энергетики и связанных с ней отраслей. Заем состоит из 2 компонентов: кредитной линии, а также технического содействия со стороны фонда KAZNEFF по ее освоению и оказанию помощи компаниям в выявлении источников энергетических потерь, предложении технических решений по снижению энергопотребления и подготовку проектов, приемлемых для банковского финансирования. В сообщении приводятся слова председателя правления ЦентрКредита Владислава Ли, который отметил, что “сегодня мы наблюдаем существенное сокращение доступа казахстанских банков к международным рынкам капитала. В такой ситуации сам факт предоставления займа ЕБРР подтверждает отношение иностранных партнеров к ЦентрКредиту как к устойчивому финансовому институту с надежной репутацией и взвешенной политикой”. На привлеченные средства ЦентрКредит профинансирует существующих клиентов, среди них будут поддержаны крупные и средние частные промышленные предприятия, инвестирующие в проекты повышения энергетической эффективности и освоения возобновляемых источников энергии. Максимальная сумма кредита может достигать $7 млн, в то время как в среднем они варьируются от $250 тыс до $2 млн. В какой степени для банка важны два внешних привлечения, о которых было сообщено недавно.

Комментируя осуществленные заимствования для Панорамы, управляющий директор департамента международных отношений банка ЦентрКредит Тимур ИШМУРАТОВ отметил, что эти привлечения очень важны для банка, особенно с учетом текущей ситуации на рынках.

Они важны, прежде всего, самим фактом своего совершения, поскольку сегодня не каждый казахстанский банк заключает новые долгосрочные сделки, тем более в конце года, когда лимиты уже использованы. Кроме того, это дополнительная ликвидность, имеющая целевое назначение. Для банка, основным фокусом которого является МСБ и розница, оба займа имеют огромное значение. С точки зрения ценовых условий сделки привлекательны для банка и представляют оптимальное сочетание срока и стоимости.

Говоря о том, каким будет применение средств, полученных на ипотечное кредитование, и будет ли речь идти о новых кредитах или рефинансировании существующих, г-н Ишмуратов ограничился словами о том, что привлеченные средства будут использованы на расширение портфеля ипотечного кредитования, исходя из текущих условий такого рода займов, утвержденных в банке.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Народный банк разместил на KASE 10-летние тенговые облигации

На прошлой неделе Народный банк открыл год размещением на KASE своих 10-летних тенговых облигаций на сумму в Т4,8 млрд. Покупателями бумаг по цене, соответствующей 14% годовых, стали один из субъектов пенсионного рынка, сформировавший 99,9% удовлетворенного спроса, и брокерско-дилерская компания.

Невысокий спрос и достаточно высокая цена на облигации одного из самых надежных казахстанских эмитентов позволяют говорить, что пока сценарии, связанные с возможностью замещения банковских кредитов для компаний второго эшелона фондированием с помощью облигаций на местном фондовом рынке, далеки от реальности. На деньги пенсионных фондов в этом году возлагаются большие надежды в связи с тем, что они стали частью ресурсов, на которые государство рассчитывает в ходе реализации своей антикризисной программы, рассчитывая, что “СамрукКазына” выпустит облигации на сумму до $3 млрд. Эти средства, как предполагается, будут задействованы для улучшения ситуации на рынке недвижимости. Кроме того, фактором, увеличивающим цену привлечения для частных заемщиков, могут стать также планы увеличения эмиссии госбумаг (прогнозируется, что в 2009 году она превысит Т700 млрд против более чем Т460 млрд в 2008 году) и остающаяся возможность того, что будут выпускаться и какие-то инфраструктурные облигации. В условиях, когда внешние рынки остаются закрытыми, вероятно, конкуренция за внутренние ресурсы будет усиливаться. Такая ситуация характерна не только для казахстанского рынка, поскольку на этой неделе далеким от планируемых результатов оказалось размещение на российском рынке облигаций города Москвы, которая смогла привлечь лишь около RR1,5 млрд под 15% годовых. На ситуацию на российском рынке оказывают влияние ожидания, связанные с дальнейшей девальвацией рубля, в условиях которой даже 15%-я рублевая доходность выглядит низкой.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

8 - 14 января

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 121,14 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 121,26 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 13,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 14 января и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 6,99 +0,07

Авторепо ГЦБ 3 дн. 6,50 -

Авторепо ГЦБ 7 дн. 7,74 -0,41

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,00 -1,50

KazPrime-3M 12,05 +0,02

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 14 января и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 868,63 -1,06

KASE_BP 242,51 -0,12

KASE_BC 145,61 +0,36

KASE_BY 11,07 +5,69

Главные новости рынка

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” сообщило, что в рамках программы обратного выкупа своих акций, начавшейся 24 ноября 2008 года:

· 8 января - 35 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,1686 за одну ГДР, а также 1434 простых акций на KASE, по средней цене KZT 9961,16 за одну простую акцию;

· 9 января - 35 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,2871 за одну ГДР, а также 1653 простых акций на KASE, по средней цене KZT 9890 за одну простую акцию;

· 12 января - 47 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,3645 за одну ГДР, а также 1436 простых акций на KASE, по средней цене KZT 9659,64 за одну простую акцию. С начала реализации программы обратного выкупа акций компания выкупила всего 512 073 ГДР и 21 503 простых акций;

· 12 января компания объявила процедуру обратного выкупа своих акций и ГДР в так называемый “закрытый период”, который предшествует объявлению финансовых результатов компании за 2008 год, ожидаемому 12 марта 2009 года. Во время “закрытого периода” обратный выкуп акций будут осуществлять два независимых брокера, которые станут действовать в пределах параметров, установленных компанией до начала “закрытого периода”. В течение всего “закрытого периода” брокеры будут принимать решения независимо от компании и без влияния с ее стороны, но в соответствии с программой обратного выкупа акций, одобренной советом директоров 8 октября 2008 года. “Закрытым периодом” называется промежуток времени в течение которой компания и сотрудники компании не имею права совершать сделок с ценными бумагами;

8 января KASE опубликовала на своем веб-сайте текст Правил осуществления деятельности организаторов торгов с ценными бумагами и иными финансовыми инструментами, утвержденных постановлением Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) от 29 октября 2008 года № 170. Указанное постановление зарегистрировано Министерством юстиции Республики Казахстан 15 декабря 2008 года за № 5406 и будет введено в действие с 25 января 2009 года.

8 января Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что в 2008 году цены продажи нового жилья уменьшились на 8,7%, в 2007 году - увеличились на 30,2%. Цены перепродажи благоустроенного жилья за прошедший год снизились на 20,4%, в 2007 году выросли на 42,6%.

8 января биржевой совет KASE утвердил поправки во внутренние документы KASE:

· изменения и дополнения № 10 в “Правила осуществления операций репо” (Правила репо), которые будут введены в действие с 25 января 2009 г. Наиболее существенным содержанием указанных поправок являются:

· ограничение 90 днями максимального срока операций репо, осуществляемых “прямым” способом;

· запрещение продления срока операции репо, осуществляемой “прямым” способом, если такое продление ведет к нарушению вышеприведенного максимального срока операции репо;

· запрещение продления срока операции репо, осуществляемой “автоматическим” способом.

· изменения и дополнения № 9 в “Правила биржевой торговли ценными бумагами” (Правила торговли), которые будут введены в действие с 25 января 2009 года. В соответствии с указанными поправками раздел “Меры экстренного характера” Правил торговли переименован в раздел “Критичные события”.

· изменение № 22 в “Листинговые правила”, которое будет введено в действие с 25 января 2009 года. В соответствии с указанным изменением статья 20 “Делистинг” Листинговых правил изложена в новой редакции, наиболее существенными отличиями которой от действующей являются:

· использование в качестве основания делистинга систематического (трех и более раз в течение двенадцати последовательных календарных месяцев) несоблюдения инициатором допуска ценных бумаг требований по раскрытию информации, установленных Листинговыми правилами и листинговым договором, или нарушения инициатором допуска ценных бумаг сроков предоставления KASE информации, раскрытие которой должно осуществляться в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Листинговыми правилами и листинговым договором (ранее схожим основанием делистинга являлось несоблюдение инициатором допуска требований по раскрытию информации, установленных Листинговыми правилами и договором о листинге, наличие пяти и более фактов нарушения сроков предоставления информации, которая должна раскрываться в соответствии с требованиями Листинговых правил и условиями договора о листинге);

· формальное закрепление существующей практики, при которой исключение негосударственных облигаций из официального списка KASE в связи с истечением срока их обращения производится без оформления каких-либо решений органов и должностных лиц KASE;

· предоставление Правлению KASE полномочий по принятию решений о делистинге ценных бумаг в связи с признанием государственной регистрации их выпуска недействительной или в связи с аннулированием их выпуска.

9 января стало известно, что дебютный выпуск облигаций АО “Фонд национального благосостояния “СамрукКазына” в размере 120 млрд тенге запланирован на октябрь 2009 года. Ожидается, что данный выпуск состоится на KASE. Срок погашения определен до 15 лет, индикативная ставка купона - 8,5 % годовых. Посредством выпуска данных облигаций намечено привлечение средств накопительных пенсионных фондов для финансирования специальной программы ипотечного кредитования и развития жилищного сектора. Кроме того, в случае наличия спроса со стороны пенсионных фондов к облигациям Фонда в целом в 2009 году предполагается привлечение средств в объеме 360 млрд тенге.

9 января АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы) уведомило KASE о том, что 26 декабря 2008 года его Совет директоров принял решение о размещении 1 000 000 простых акций KZ1C36110019 путем реализации акционерами права преимущественной покупки. Цена размещения составит 1000,00 тенге за одну акцию. Соотношение общего количества размещенных простых акций к количеству размещаемых простых акций - 1/0,11. Список акционеров, имеющих право на преимущественную покупку размещаемых простых акций, составлен регистратором банка по состоянию на 26 декабря 2008 года.

9 января KASE сообщила о том, что с 1 января 2009 года переходит на новую методологию обобщающей торговой статистики за отчетный период, основанную на применении двух показателей:

· объема торгов (этот показатель является новым и отражает суммарный брутто-объем сделок);

· биржевого (расчетного) оборота (этот показатель является традиционным и публиковался ранее под наименованиями “объем торгов”, “биржевой оборот”, “торговый оборот”, “суммарный объем сделок”, идентичные по смыслу другие обозначения).

Указанные показатели могут различаться на рынках репо и операций валютного свопа, поскольку каждая такая операция состоит из двух сделок - открытия и закрытия. В объем торгов на рынках репо и операций валютного свопа будут включаться только сделки открытия (сделки открытия операций валютного свопа - при условии осуществления таких операций в секторе биржевого рынка, специально открытом для этих целей). При исчислении биржевого (расчетного) оборота KASE намерена, как и раньше, учитывать объемы (в тенге; с последующим пересчетом в долларовый эквивалент) всех исполненных сделок открытия и закрытия репо и операций валютного свопа; при этом будут учитываться только те из этих сделок, которые приходятся на отчетный период.

8 января Fitch Ratings опубликовало новый отчет по Казахстану, в котором отмечается, что влияние более слабого глобального макроэкономического прогноза на цены на сырьевые товары и усиление волатильности мирового финансового рынка понижает устойчивость суверенной кредитоспособности Казахстана. По мнению аналитиков агентства, факторами поддержки рейтингов Казахстана по-прежнему являются низкий уровень государственного долга и статус нетто-кредитора, что отражает разумное накопление доходов от ТЭК ранее. Однако эти положительные моменты, вероятно, ослабнут ввиду более низких цен на сырьевые товары и использования ресурсов государства для поддержки экономики и банковского сектора страны, переживающих период резкого замедления. Это усиливает давление на рейтинги Казахстана в сторону понижения, что обуславливает “Негативный” прогноз”. По оценкам Fitch рост ВВП Казахстана составит 2,5 % за 2008 год и 1 % за 2009 год, что представляет собой резкое снижение относительно среднегодовых темпов роста в 9,6% в период с 2003 по 2007 годы.

12 января Национальный банк Казахстана распространил пресс-релиз, в котором говорится, что чистые международные резервы Нацбанка, без учета денег Национального фонда Республики Казахстан, в текущих ценах за декабрь 2008 года выросли на 1,6% до $19 396,2 млн. Операции по продаже валюты на внутреннем валютном рынке и обслуживанию внешнего долга правительства, а также снижение остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке были нейтрализованы реконвертацией активов Национального фонда в валютные активы Национального банка и поступлением валюты на счета правительства в Национальном банке. В результате чистые валютные запасы (СКВ) в декабре 2008 года увеличились на $180,4 млн (за 2008 год - на $1,6 млрд). Активы в золоте в декабре 2008 года выросли на $119,4 млн в результате роста его цены на мировых рынках на 6,3% (за 2008 год - активы в золоте выросли на $0,2 млрд в результате проведенных операций и роста его цены на мировых рынках на 4,4%). Международные резервы страны в целом (в текущих ценах), включая деньги Национального фонда (по предварительным данным $27 334,2 млн) увеличились за месяц на 1,9% и составили $46 734,7 млн (за 2008 год рост составил 21,0%).

12 января АО “Национальная компания “КазМунайГаз”” и Central Asia Petroleum Ltd подписали договор о приобретении нацкомпанией 50%+2 голосующие акции АО “Мангистаумунайгаз”. Согласно распространенному в понедельник сообщению “КазМунайГаза”, закрытие сделки планируется осуществить до конца марта 2009 года, после получения соответствующих одобрений госагентства Казахстана по защите конкуренции, а также Европейской комиссии и выполнения ранее достигнутых договоренностей. Приобретение “Мангистаумунайгаз” планируется осуществить за счет собственных средств группы компаний “КазМунайГаз”.

В связи с этим 13 января Standard & Poor’s заявило о том, что кредитные рейтинги и прогнозы по ним нефтегазового холдинга АО “Национальная компания “КазМунайГаз”, а также его дочерней компании АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” остались неизменными. Это решение обусловлено тем, что кредитный рейтинг КМГ основан на подходе “сверху вниз” и эквивалентен суверенному рейтингу Республики Казахстан по обязательствам в иностранной валюте, в то же время он - на одну ступень ниже суверенного кредитного рейтинга по обязательствам в национальной валюте. В свою очередь, рейтинг РД КМГ - крупнейшей и генерирующей самые значительные денежные потоки дочерней компании КМГ - на одну ступень ниже рейтинга материнской компании. С точки зрения агентства, это приобретение активов не снижает собственную кредитоспособность компаний, поскольку сделка соответствует стратегии группы.

13 января Нацбанк Казахстана сообщил, что профицит текущего счета платежного баланса республики за девять месяцев 2008 года составил $9 млрд (9,3 % ВВП) по сравнению с дефицитом в размере $5,4 млрд за тот же период предыдущего года. При сокращении дефицита счета текущих операций со странами СНГ на 12 %, активное сальдо по операциям с остальными странами увеличилось в 23 раза, составив в сумме более $14 млрд ($622 млн за девять месяцев 2007 года). Доходы резидентов от текущих операций увеличились по сравнению с прошлым годом на 58,3 % до $63,35 млрд, а текущие выплаты - на 19,6 % до $54,34 млрд.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 272 сделки. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 6,4 раза и составил $5 796,2 тыс., или 701,9 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $37 313,7 тыс., или 4505,1 млн тенге). В анализируемом периоде 1,5 % операций в количественном выражении и 1,9 % в объемном были прямыми (договорными). В предыдущем периоде 3,9 % и 1,5 % операций соответственно были прямыми.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовали (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 43 (37) члена KASE. В сделки были вовлечены акции 31-го (29) наименования. 0,3 % (37,3 %) брутто-оборота прошло через счета пенсионных фондов - 0,3 % (73,1 %) по операциям покупки и 0,2 % (1,5 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 17,2 % (4,2 %) биржевого брутто-оборота акций - 12,4 % (2,2 %) по операциям покупки и 22,0 % (6,3 %) по операциям продажи. При этом 12,9 % (6,3 %) брутто-оборота - 22,3 % (11,1 %) по операциям покупки и 3,6 % (1,6 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 19 % (35 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 48 % (38 %), неизменный курс - 29 % (17 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,01 % (KKGBp) до 42,98 % (KZTC), негативное - от 0,23 % (BTAS) до 9,22 % (MREK).

На неделе индекс KASE продолжал показывать незначительные колебания в рамках горизонтального тренда. Изменение за период составило минус 3 % на фоне уже привычного внешнего негатива. Последнее значение было зафиксировано на отметке 850,47 пунктов.

Азиатские рынки находились под влиянием абсолютно отрицательной статистики по ВВП Сингапура в четвертом квартале прошлого года. Экономика острова снизилась на 12,5% - рекордное падение за всю 43-летнюю историю этого государства. Здесь стоит заметить, что “смягчили” ситуацию на фондовых площадках пересмотренные в сторону увеличения данные по ВВП Китая за 2007 год (с 11,9 % до 13 %), обнародованные в середине недели. Таким образом китайская экономика вошла в тройку крупнейших в пересчете на доллары.

В то же время с начала нового года в Китае получила силу тенденция к оттоку капитала. Под ударом оказался финансовый сектор. Инвесторы в лице крупнейших мировых банков, получив солидные убытки у себя на родине, начали распродавать свои доли в китайских компаниях. Bank of America вывел почти 2,8 млрд долларов за неделю из China Construction Bank, а Royal Bank of Scotland почти такую же сумму из Bank of China. В итоге цена акций China Construction Bank на Шанхайской фондовой площадке сразу же упала на 3,2%, Bank of China - почти на 12%.

Цены на акции отечественных банков с начала года демонстрировали тоже отрицательную динамику. Цена акций АО “БТА Банк” после скачков в декабре упала на 16 %, АО “Казкоммерцбанк” - на 12,3%. Выросли только акции АО “Альянс-Банк” - плюс 16 %. Но это скорее кратковременное исключение из общей тенденции. На неделе АО “Альянс-Банк” заявил, что уже сейчас готов предложить фонду “Самрук-Казына” почти 15% своих объявленных, но еще неразмещенных акций. Общий объем вливания в капитал этого банка со стороны государства должен составить не менее 370 млн долларов.

В стане аутсайдеров в конце прошлой недели оказались и простые акции нефтяной компании АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”. Неделю акции данной компании закончили падением на 8,2% на фоне негативных прогнозов относительно цен на нефть в следующие два года. JPMorgan пересмотрел свой прогноз на этот год с 69 долларов до 43 долларов за баррель. На следующий - с 85 до 65 долларов за баррель ввиду перспектив более глубокого падения мировой экономики, которое грозит обернуться слабым спросом, чем ожидалось ранее. В то же время продолжающаяся программа обратного выкупа поддерживает котировки акций АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” у отметки 9000 тенге.

Поддержку рынку на неделе оказывали и простые акции KAZAKHMYS PLC, которые выросли на 6 % на сообщениях о начале покупок меди на открытом рынке со стороны китайского Государственного бюро запасов. Однако в четверг цена на акции горнорудного гиганта пошла вниз на фоне разочаровывающей макростатистики по США. Сейчас указанные акции торгуются по 420,00 тенге.

До конца января мы не ожидаем появления серьезных предпоссылок к росту. Диапазон значений индекса KASE будет складываться между 800 и 1000 пунктов. Поводом для оптимизма могут стать заявления избранного президента США в ходе инаугурации относительно деталей стимулирующих экономических мер.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

9 января в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению облигаций KZP03Y10C590 (официальный список KASE, первая подкатегория категории “Долговые ценные бумаги без рейтинговой оценки”, HSBKb14; 10 000 тенге; 5,0 млрд тенге; 06.11.08 - 06.11.18, полугодовой купон, 13,00 % годовых на первый купонный период, 30/360) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы), на которых к покупке были предложены все указанные облигации. Предметом торга являлась чистая цена облигаций (без учета накопленного интереса). В торгах приняли участие 3 члена KASE, которые подали 5 заявок на покупку 530 480 облигаций. На момент окончания периода подачи заявок все заявки оставались активными. Чистые цены в поданных заявках варьировали от 64,2770 % (22,00 % годовых) до 94,6974 % (14,00 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 92,9770 % (14,32 % годовых к погашению для покупателя). В общем объеме активных заявок на долю одного из субъектов пенсионного рынка пришлось 99,9 %, на долю брокерско-дилерской компании - 0,1 %. По результатам торгов АО “Народный сберегательный банк Казахстана” установило цену отсечения на уровне 94,6974 %, что соответствует доходности указанных облигаций к погашению для покупателя в размере 14,00 % годовых, и удовлетворило четыре заявки, разместив тем самым все указанные облигации. Сумма привлечения при этом составила 4 848 620 000,00 тенге. В общем объеме размещения указанных облигаций 99,9 % приходится на одного из субъектов пенсионного рынка, 0,1 % - на брокерско-дилерскую компанию.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключена 231 сделка. Среднедневной объем составил $12 968,4 тыс., или 1569,4 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($27 262,0 тыс. и 3292,1 млн тенге соответственно) в 2,1 раза. В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок с корпоративными облигациями на KASE заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 34 (43) члена KASE по облигациям 67 (95) наименований. 20,2 % (30,2 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 30,9 % (38,0 %) по операциям покупки и 1,6 % (22,4 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 18,9 % (4,5 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 7,9 % (1,2 %) по операциям покупки и 29,9 % (7,7 %) по операциям продажи. Через счета нерезидентов за период прошло 2,7 % (6,7 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 2,2 % (0,2 %) по операциям покупки и 3,2 % (13,2 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 31 наименований, падением - 36. Перепроданными смотрелись облигации KKGBe4 (-38,4 %), KKGBe5 (-38,3 %), BTASb3 (-35,6 %), BTTRb1 (-22,4 %), TMLZb1 (-21,9 %), ORDBb2 (-18,5 %), TEBNb16 (-13,3 %), BTASb7 (-10,6 %) и BTAIb3 (-10,0 %), тогда как перекупленными выглядели облигации EUBNb5 (+25,2 %) и BTAIb8 (+7,4 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 20 облигации, выросла у 46.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

8 января в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 69-го выпуска (KZK2KY030692, MOM036_0069; 1000 тенге, 08.01.09 - 08.01.12, полугодовой купон), на которых Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 3 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 6 заявок (2 лимитированные и 4 рыночные), которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 1481,6 млн тенге (14,8 % от предложенного объема размещения). Ставка купона в лимитированных активных заявках варьировала от 8,4000 % годовых до 9,0000 % годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,4089 % годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 87,8 %, на долю клиентов брокерско-дилерских компаний - 12,2 %. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению купона 8,4000 % годовых и удовлетворил заявки на покупку 1 466 600 облигаций на сумму 1 466 600 000,00 тенге (14,7 % от планируемого объема размещения). По результатам аукциона 87,7 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 12,3 % - клиентами брокерско-дилерских компаний.

14 января в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 второго выпуска (KZKDKY070024, MUM084_0002; 1000 тенге, 14.01.09 - 14.01.16, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 28 заявок (22 лимитированные и 6 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 25 ордеров (19 лимитированных и 6 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 12 949,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,3 раза. Ставка купона в активных заявках варьировала от 8,7500 % годовых до 10,0000 % годовых, составив в средневзвешенном выражении 9,3301 % годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 44,2 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 15,5 %, клиентов БВУ - 30,9 %, на долю брокерско-дилерских компаний - 7,7 %, клиентов брокерско-дилерских компаний - 1,7 %. Изучив параметры спроса, Министерство финансов признало аукцион несостоявшимся “в связи с неудовлетворительно сложившейся ценой по поданным заявкам”.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 38 заключенных на KASE сделок составил 8957,7 млн тенге ($74,0 млн). В предыдущем периоде (25 декабря 2008 года - 6 января 2009 года) данный показатель равнялся 17 804,0 млн тенге, или $147,5 млн при 79 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0 %.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18;

факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

МНЕНИЯ

Эксперты анализируют сценарии выхода из экономического кризиса

Во вторник в Казахстанском пресс-клубе состоялся еще один образовательный семинар, спикером которого выступил председатель правления НОФ “Аспандау” Сергей Грисюк, мероприятие завершило трилогию семинаров (о предыдущих, пожалуйста, Панорама № 46 и №50 за 2008 год), посвященных природе глобального кризиса.

Одним из самых интересных фрагментов семинара стали выводы г-на ГРИСЮКА о возможных сценариях выхода из кризиса, большинство которых связано с неприемлемыми издержками и реальной опасностью экономической и социальной деградации. Первый возможный выход, состоящий в масштабной денежной эмиссии, способной снизить соотношение долговых обязательств к ВВП в порядок раз, связан с такими неблагоприятными последствиями, как гиперинфляция, потеря страновых позиций и очень резкое ухудшение уровня жизни населения и обнищание больших групп людей. Чрезвычайная болезненность этого сценария сочеталась с относительно быстрым выходом из кризиса. Глубокие причины его возникновения, связанные с осуществлением произвольной эмиссии денег правительствами, однако, не были бы устранены и система не была изменена в корне. Другой, также негативный сценарий - всеобщий полный дефолт - означал бы полную потерю управляемости ситуацией, массовые банкротства, смену экономических и политических элит и революционные потрясения. Осуществляемый де-факто третий сценарий частичных дефолтов в сочетании с дозированными адресными вливаниями в экономику также порицаем исследователем, который считает, что этот сценарий лишь оттягивает развязку, которая может произойти “уже этим летом, а может, через 5 лет, если будут задействованы все ресурсы”. Применение этого рецепта в Японии в 90-х в гораздо более мягких условиях не столь всеобъемлющего кризиса не привело, по мнению ученого, к вполне удовлетворительным результатам (хотя вроде бы ситуация в стране и далека от изложенных выше апокалиптических сценариев), поскольку затем для Японии последовало “потерянное десятилетие” для экономики. Кроме того, ситуация существенно отличалась тем, что в стране была достаточно высокая доля сбережений населения в 15-16% ВВП, и эти средства были использованы в санационных целях, ни в сегодняшних США, ни в Западной Европе нет даже приблизительно таких же ресурсов. В Западной Европе они составляют, по его оценкам, 2-5%, а в США являются отрицательной величиной. Г-н Грисюк отрицательно ответил на вопрос второго спикера семинара, президента и члена правления “Аспандау” Каната НУРОВА о возможности объявления США дефолта по внешним обязательствам при выполнении внутренних. “Внутренний и внешний контуры доллара слишком сильно связаны”, и возможно даже, внутренний доллар испытывает большее давление, чем внешний. С другой стороны, иностранным кредиторам США следует очень трезво оценивать свои выгоды, и одновременное предъявление требований и дефолт не в их интересах, скорей можно говорить о каких-то договоренностях. При этом, по оценкам г-на Грисюка, Соединенные Штаты уже фактически истратили доходы двух будущих поколений, а их “долговые обязательства почти в порядок раз превысили объем ВВП”. При этом после недавней экономической конференции на высшем уровне в Париже г-н Грисюк считает гораздо менее фантастичным превращение доллара из национальной в мировую валюту и предоставление соответствующих гарантий на международном уровне. Он считает также правильным появление у денег эквивалента в золоте и других благородных металлах, отказ от золотого стандарта доллара в 1971 году, ставший практически дефолтом США, через несколько лет обернулся неконтролируемой эмиссией. При этом та ситуация при несопоставимой глубине проблем чем-то похожа на нынешнюю, но доллар сохранил статус мировой валюты главным образом вследствие опасений всех стран, связанных с полным обесценением их долларовых активов. Г-н Грисюк считает, что, как ни странно, отказ от контроля над эмиссией доллара не связан с какими-то очень большими потерями для американской элиты, если это позволит снизить остроту кризиса, фактически главной потерей станет отказ от амбиций быть главной движущей силой в мире, но это фактически происходит и без потери контроля над эмиссией. В то же время часть американской элиты, по оценкам председателя правления фонда, возможно, видит благоприятный выход по-иному и связывает надежды на сохранение своей роли с перерастанием какого-либо из конфликтов в мегарегиональный.

Николай ДРОЗД

РАЗНОЕ

В Алматы районный аким наградил налоговиков

Во вторник глава Медеуского района Махамбет Бейдали вручил работникам налогового управления грамоты за социально-экономические показатели района. По словам г-на БЕЙДАЛИ, минувший год был непростым, по ряду налогов поступления оказались ниже ожидаемых, однако в целом работу управления аким оценил весьма позитивно. Он сказал, что в новом году нужно будет оказывать всяческое содействие малому и среднему бизнесу (“корове, которая дает хорошее молоко”) и постараться удержаться по объему сборов примерно на том же уровне.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОММУНИКАЦИИ

Министр АХМЕТОВ: “Транспортные инфраструктурные проекты остаются ценным долгосрочным активом государства”

В рамках антикризисной программы правительства пятым ключевым направлением является развитие инфраструктуры как, с одной стороны, наиболее стабильный для инвесторов объект вложений, с другой - как возможность перегруппировать рабочую силу. Как любят напоминать отечественные чиновники, именно строительство дорог, портов и железнодорожного полотна спасло США в Великую депрессию 30-х годов. Станет ли транспортная инфраструктура Казахстана толчком к преодолению кризиса, в интервью Панораме рассказал министр транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ.

- Серик Ныгметович, в рамках антикризисной программы правительства планируется привлекать средства НПФ для финансирования инфраструктурных проектов. Не отбила ли ситуация с облигациями “Досжан Темир Жолы” желания НПФ участвовать в транспортных проектах?

- Инфраструктурные транспортные проекты по своей экономической сути идеально подходят для привлечения НПФ в качестве инвестора. Потому что они обеспечивают долгосрочность вложений, стабильность и возвратность вложенных средств, высокую прозрачность, контроль, и, что важно для НПФ - проекты остаются ценным долгосрочным активом (а это - новые железные и автодороги, развитая водная и воздушная инфраструктура). Нельзя забывать и мультипликативный эффект для других секторов экономики, а также социальный эффект.

- Согласна, что как актив - инфраструктурные проекты интересны. Но как финансовый инструмент - к сожалению, есть отрицательный опыт “ДТЖ”. Что с этим делать?

- Если бы первый концессионный проект “Шар - Усть-Каменогорск” объявили в 2007 году - после внесения изменений в закон, но до финансового кризиса - он был бы абсолютно успешно реализован и привлекал инвесторов. Но в 2005 году, когда начиналась реализация проекта, еще не было Закона “О концессиях”, который был принят в июле 2008 года. Все проблемы, которые выявились в процессе реализации данного проекта, мы приняли во внимание при внесении изменений в законодательство.

Новое законодательство предусматривает целый комплекс господдержки - компенсация инвестиционных затрат концессионера и софинансирование, натурные гранты и преференции, применяя которые государство и концессионер разумно делят риски по реализации проекта. Проект “Шар - Усть-Каменогорск”, который был запущен в эксплуатацию 11 декабря 2008 года, имеет важное значение для экономики страны. Новая дорога сокращает дальность перевозок по сравнению с существующим маршрутом через российскую станцию Локоть на 311 км. При этом исключается необходимость прохождения двойного таможенного контроля и проезда по территории другого государства на протяжении 82 км.

Этой веткой мы почти сформировали целостную национальную железную дорогу. Вы знаете, что в 2001 году построили железнодорожную линию Аксу - Дегелен, а в 2004 году - Хромтау - Алтынсарин, что позволило также ликвидировать необходимость дважды пересекать границу. Со строительством некоторых участков на юге и участка Жезказган - Бейнеу мы можем говорить о полном завершении системы.

Возникшие проблемы с техническим дефолтом решаются. Что касается НПФ, то их деньги должны работать на экономику страны. Другой вопрос, как правильно их распределить и распорядиться. Конечно, управляющие этих пенсионных фондов должны активно сотрудничать с концессионерами, находить наиболее приемлемые схемы участия НПФ в проектах. Мне сейчас трудно сказать, будут ли в условиях кризиса НПФ участвовать в наших проектах. Но мы передали в “СамрукКазына” список наиболее интересных проектов в транспортной инфраструктуре, которые, думаем, заинтересуют инвесторов.

- Какие проекты может предложить транспортный комплекс Казахстана инвесторам (внутренним и иностранным) в ситуации, с одной стороны, потери доверия участников мирового финансового рынка, с другой - поиска инвесторами надежных сфер применения капитала?

- В железнодорожной отрасли реализуются и готовятся к реализации 10 проектов, в т.ч. строительство новых линий и электрификация действующих участков. Еще 10 проектов предлагаются для реализации на концессионной основе в автодорожной отрасли. Также разрабатываются проекты реконструкции и строительства автодорог Бейнеу - Актау, Уральск - Каменка - гр. РФ (Озинки), Караганда - Балхаш - Капшагай, Бейнеу - Шалкар и внедрение интеллектуальной транспортной системы (ИТС) на автодороге Астана - Щучинск.

На воздушном транспорте для иностранных инвесторов будет предложен проект по строительству нового пассажирского терминала аэропорта г. Костаная на концессионной основе. Стоимость проекта согласно ТЭО - Т1,6 млрд. Период реализации - 16 месяцев. Срок концессии - 20 лет. Министерством разработан проект плана комплексных мер развития отрасли гражданской авиации на 2009-2011 годы, предусматривающий дальнейшее развитие аэронавигации и обновление парка воздушных судов за счет привлеченных средств.

В сфере водного транспорта сохраняется финансирование из республиканского бюджета разработки ПСД по пяти инвестиционным проектам: создание систем управления движением судов в заливе Бековича-Черкасского и Урало-Каспийском бассейне, создание региональной системы управления спасательными операциями на море. С учетом скорректированного бюджета реализация проектов по реконструкции Усть-Каменогорского и Бухтарминского шлюзов передвинута на 2010-2011 годы.

- Есть какие-то проекты в отрасли, на которые вы бы рекомендовали инвесторам обратить особое внимание?

- Все зависит от эффективности и правильности реализации проектов. Каждый проект экономически целесообразен - это главное. Ни один проект не будет реализован, если у него нет ТЭО, расчета эффективности, все проекты проходят, как положено, через различные экспертизы. Это как бег с препятствиями. Самое главное - это финансовая модель.

- Принятая Транспортная стратегия включала такие “расчеты эффективности”? Предусматривала ли она в качестве результата ее реализации увеличение доли транспортной отрасли в ВВП?

- Документ был принят в 2006 году. В его рамках за неполных 3 года дан старт 56 проектам, в том числе 12 в 2008 году. Из них 9 вошли в состав “прорывных”, реализуемых в рамках программы “30 корпоративных лидеров”. Реализация 12 проектов уже завершена. С начала реализации стратегии министерством освоено Т393 млрд бюджетных инвестиций, или 99,8% к плану, еще Т163 млрд привлечено из внебюджетных источников. Таким образом, все проекты отрасли реализуются в полном соответствии с графиком и бюджетным планом.

В целом до 2015 года нами планируется построить около 1600 км новых и электрифицировать 2700 км железных дорог, построить и реконструировать порядка 50 тыс. км автодорог, провести работы по реконструкции и модернизации аэропортовой инфраструктуры, развитию национального морского торгового флота и инфраструктуры портов.

Что касается доли отрасли в ВВП, то она находится на прежнем уровне, что и до принятия стратегии, с небольшим увеличением. Но такой задачи не стояло - увеличить долю в ВВП, главная цель - создать такие условия, чтобы транспортная отрасль развивалась опережающими темпами.

- Разговоры об этом мы уже 5 лет слышим. Когда увидим результат?

- Не следует забывать, что инфраструктурные транспортные проекты - очень время- и капиталоемкие. Прежде чем начать строить участок дороги в 100 км, нужно не менее 3 лет подготовки: определить целесообразность, технологическую обоснованность, провести технико-экономический анализ, разработать ПСД, потом только приступить к реализации. Второй вопрос - кто будет финансировать? Поэтому нельзя говорить, что в транспортной отрасли можно достичь быстрых результатов.

- Экономический рост в стране начался в 2000 году, примерно с этого же времени бюджет формировался с профицитом, т.е. деньги были, время тоже было. Но что мы имеем, кроме Хромтау - Алтынсарино, Шар - Усть-Каменогорск, Астана - Боровое? Больше никаких крупных проектов в отрасли не случилось.

- Ежегодный рост финансирования транспортной отрасли дает свои плоды. Когда мы приняли программу автодорожной отрасли на 2006-2012 годы, в общем составе автодорог общего пользования только 34% были в удовлетворительном состоянии. Сегодня у нас уже есть 17% хороших дорог, 42% удовлетворительных дорог. Остальные - еще в неудовлетворительном состоянии, но они в процессе реконструкции. Ежегодно мы проводим средний и капитальный ремонт до 3000 км автодорог, реконструкцию дорог - до 1000 км.

- Проводится ли анализ, сколько в итоге каждый тенге, вложенный в автодорогу, приносит стране?

- Во-первых, страна получает километры удовлетворительной дороги. Во-вторых, есть мультипликативный эффект от скорости передвижения грузов/товаров, эффект от сохранности автомобиля, моральное удовлетворение водителя от качества автодороги. Это же можно сказать о железных дорогах, где основные средства сильно изношены. Конечно, можно подсчитать, каков экономический эффект от вложенного тенге в транспортную отрасль. Но отдача есть в различных аспектах. Кроме того, мы же видим, что грузооборот растет в среднем на 8-10% в год. Даже в 2008 году с учетом кризиса рост грузооборота составил 8,5%, а пассажиропотока - 1,7%. И в гражданской авиации у нас много положительных изменений. Значит, грузоотправителям это выгодно? Вот это и есть эффект.

- Раз заговорили об авиации, когда будет создан второй национальный перевозчик? Помнится, были такие планы.

- Административными методами создавать второго нацперевозчика нет необходимости. У нас 6 компаний осуществляют регулярные авиаперевозки - пусть конкурируют между собой. К примеру, в прошлом году авиакомпания “Скат” для повышения уровня обслуживания пассажиров ввела в эксплуатацию на регулярных авиалиниях два первых воздушных судна “Боинг-737”. Тем более что есть к чему стремиться - “Эйр Астана” в связи с эффективным менеджментом стала очень сильной международной компанией, входит в 20 лучших компаний мира по уровню сервиса. Сегодня в компании 21 воздушное судно, и ее программа развития предусматривает очередной этап - развитие региональных перевозок. Перед нами как министерством стоит вопрос обновления парка воздушных судов в стране. Самолеты Як-40 в связи с высоким расходом топлива экономически неэффективны, Ан-24 морально устарели, их ресурсы где-то к 2012 году будут полностью исчерпаны. К этому сроку они будут поэтапно выведены из парка. Программа обновления регионального парка разработана и предложена на рассмотрение “СамрукКазына”, думаю, что в ближайшее время она будет принята. Предполагается, что с 2009-го по 2021 год по 5 новых самолетов будут вводиться в межобластные перевозки. Проект программы предусматривает, что по схеме лизинга будут приобретаться воздушные суда западного производства у тех компаний, которые предложат лучшие условия и наиболее безопасные суда.

- Есть ли в Казахстане необходимость создавать собственное самолетостроение или его элементы?

- В малой авиации - да. В большой - смысла нет. Другой вопрос - нам надо создавать технические центры по обслуживанию “эйрбасов” и “боингов”. В малой авиации перспектив больше, т.к. тому же агропрому нужны небольшие воздушные суда, которые будут ежедневно выполнять большой объем полетов. Медицине, туризму и другим нужна малая авиация. Поэтому мы планируем организовать производство по строительству воздушных судов совместно с российскими производителями в Казахстане. Уже несколько компаний разрабатывают ТЭО и ПСД для создания авиапроизводств в Алматинской и Акмолинской областях.

- Россия, чтобы защищать интересы своих транспортников на международном рынке, активно применяет административные рычаги. Например, запрет на пролет над своим воздушным пространством, для того чтобы международные авиакомпании переносили свои хабы из Казахстана в Россию. Какие-то адекватные действия наш Минтранском предпринимает?

- Мы защищаем и будем защищать интересы наших транспортников. Надо отметить, что наша транспортная отрасль адаптирована к рыночной экономике, поэтому мы применяем экономические рычаги. Казахстан имеет обширное воздушное пространство. После развала СССР нам досталось старое оборудование по контролю над ним. Мы осуществляли такой контроль из 18 районов управления движением по всей стране. В течение последних 6 лет Казахстан одним из первых на пространстве СНГ полностью обновил систему авианавигации. Сегодня контроль над воздушным пространством страны и сопредельных стран осуществляется с помощью современных радиолокаторов из трех автоматизированных центров управления движением (западный, центральный и южный секторы), а также центра автоматизации управления воздушным движением в Шымкентской зоне.

Протяженность воздушных трасс превысила 60 тысяч км, а количество коридоров на границе для пропуска судов достигло 70. Это привело к повышению безопасности полетов, более эффективной организации потоков движения, а также позволило в среднем на 10-20% ежегодно увеличивать авиатранзит.

Проведена модернизация аэропортов. На сегодня ВПП 9 аэропортов отвечают требованиям международной организации гражданской авиации. Построены современные транспортно-логистические центры в Алматы, Астане и Караганде. Если до 2005 года, например, аэропорты Казахстана практически не использовались для транзитных посадок крупнотоннажных воздушных судов типа “Боинг-747” и МД-11 (со взлетной массой до трехсот тонн), то на сегодня в Алматинском аэропорту в неделю обслуживаются свыше 50 таких самолетов, в Астане - свыше 30, а аэропорт Караганды еженедельно принимает до 20 единиц. А сколько новых маршрутов открыто через наши 6 международных аэропортов - Алматы, Астана, Актюбинск, Шымкент, Атырау, Актау? Во внутренних перевозках с Астаной связали практически все областные центры.

Важно предложить грузоотправителям лучшие условия и по сервису, и по инфраструктуре, и по стоимости топлива. Если, например, в Красноярске “Люфтганзе” предложат лучшие условия, то они и переберутся туда. Пока эта компания предпочитает казахстанские хабы.

- Министр транспорта Латвии рассказал на казахстанско-латвийском бизнес-форуме, что Рижский аэропорт планирует с нынешних 5 млн принимаемых пассажиров вырасти в следующем году сразу до 15 млн человек. И вообще думают переключить на себя все авиапотоки в Европе. Что мешает немаленькому Казахстану сделать то же с соседними регионами?

- Посмотрите, сколько в Европе мировых столиц? А настоящих авиахабов - единицы: Франкфурт, Хитроу, Амстердам, и все, пожалуй. А сколько там жителей? В каждой столице не менее 2 миллионов человек. А у нас? Впрочем, у Алматинского аэропорта также есть планы по расширению. Мы недавно завершили там строительство третьей ВПП, имеющей категорию ФАУ. Т.е. он сможет принимать любые типы судов в любую погоду. Сейчас строится новый терминал по принципу “сот”, т.е. он может достраиваться по мере роста пассажиропотока, создается наземная инфраструктура (гостиницы и т.д.). Я думаю, что Алматинский аэропорт имеет все шансы стать настоящим центральноазиатским хабом. Сегодня он рассчитан на 2,5-3 млн пассажиров в год. Расширение терминала предусматривает возможность ежегодного 20-30%-ного роста.

Беседовала Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

РД КМГ утверждает, что с начала процесса обратного выкупа котировки их ценных бумаг выросли на 30%

Департамент по связям с общественностью АО “Разведка Добыча КазМунайГаз” ответил на запрос Панорамы по поводу обратного выкупа акций компании, который вступает в новую фазу.

- В какой степени обратный выкуп акций и ГДР оказывает влияние на их котировки и как выглядит ситуация в сопоставлении с бумагами других нефтяных компаний?

- Наблюдавшееся во второй половине прошлого года снижение стоимости акций и ГДР компании произошли главным образом под влиянием внешних факторов. Большинство аналитиков отмечают, что текущие рыночные цены акций и ГДР РД КМГ не отражают реальной стоимости. Основные производственные и финансовые показатели компании свидетельствуют о значительном ее потенциале. В связи с этим совет директоров РД КМГ в октябре прошлого года принял решение о выкупе части размещенных на рынке акций и ГДР. Сейчас можно наблюдать, что цены акций и ГДР компании стабилизировались в сравнении с ценными бумагами других нефтяных компаний. С начала процесса обратного выкупа котировки ценных бумаг РД КМГ выросли примерно на 30%. Очевидно, этому в определенной мере способствовал обратный выкуп, придавший инвесторам уверенность и увеличивший спрос на ценные бумаги компании.

- Насколько на осуществление намерений могут влиять низкие цены на нефть и общий спад на фондовых рынках?

- Компания ограничивает брокеров лимитами по максимальной цене выкупа акций и ГДР. Низкие цены на нефть и общий спад на фондовых рынках как факторы, движущие цены акций и ГДР вниз, будут только способствовать процессу выкупа.

- С вашей точки зрения, имеет ли смысл осуществление подобных акций для других казахстанских эмитентов, работающих в сырьевых секторах?

- Обычно решения об обратном выкупе принимаются в зависимости от перспектив дальнейшего развития компании и наличия денежных средств. Если руководство копании считает, что акции этой компании недооценены и финансовые возможности позволяют продолжить реализацию запланированных проектов, в таких случаях, как правило, осуществление обратного выкупа имеет смысл.

- С чем связана определенная диспропорция в масштабах выкупа на внутреннем и лондонском рынках, является ли это выбором компании или разным отношением к возможностям обратного выкупа со стороны инвестиционной среды на Лондонской и Алматинской биржах?

- Как и объявляла компания, процесс обратного выкупа ценных бумаг компании проводится на Лондонской и Казахстанской фондовых биржах в соответствии с их требованиями применительно к процессу обратного выкупа. Одним из требований листинговых правил Лондонской биржи является ограничение объема выкупа в день - не более 25% от среднего объема ежедневных торгов в течение 20 предшествовавших дней. В среднем объем торгов по ценным бумагам компании на Лондонской фондовой бирже в 5-8 раз превышает объем торгов на Казахстанской. Соответственно, различаются и возможности по объемам выкупа ценных бумаг компании. С этим связана наблюдающаяся диспропорция в масштабах выкупа на KASE и LSE.

***

В понедельник компания сообщила о процедуре обратного выкупа своих акций и ГДР в так называемый “закрытый период”, который начался в этот день и предшествует объявлению финансовых результатов за 2008 год, ожидаемому 12 марта 2009 г. Предполагается, что “закрытый период” начнется 12 января и продлится до 12 марта. Во время “закрытого периода” обратный выкуп акций будут осуществлять два независимых брокера, которые станут действовать в пределах параметров, установленных компанией до начала “закрытого периода”. В течение всего “закрытого периода” брокеры будут принимать решения независимо от РД КМГ и без влияния с ее стороны, но в соответствии с принятыми ранее решениями, согласно которым на обратный выкуп акций, который начался в ноябре прошлого года и может продлиться до осени нынешнего года, предназначены $350 млн. Пока объемы выкупа очень далеки от того, чтобы говорить об угрозе сужения обращения бумаг, которые стали одним из самых ликвидных инструментов на местном фондовом рынке и постоянно попадают в список немногочисленных бумаг, по которым каждую неделю отмечается наличие активного рынка. Размещение РД КМГ стало, по оценкам местных участников рынка, чуть ли не единственным IPO, направленным во многом для внутреннего рынка, где первичными покупателями в значительной степени были пенсионные фонды. Компания, получившая при размещении более $2 млрд, тогда сообщала, что на размещение на внутреннем рынке пришлось 17 миллионов 898 тысяч акций, а на внешнем рынке было размещено 51,9 млн ГДР, что соответствует 8,7 млн акций. В цифры внутреннего размещения, правда, входили и инвесторы, ранее владевшие долговыми обязательствами нидерландской дочки компании Mynaishi Finance, среди которых было размещено 9,2 млн акций.

Несмотря на весомую долю внутреннего рынка в размещении и наличие среди инвесторов значительного количества пенсионных фондов, очевидно, что, как и в случае с другими ценными бумагами, определяющим влиянием на ценообразование, обладает лондонский рынок, и обратный выкуп может прежде всего влиять на ситуацию с ценами на нем, поскольку внутренний рынок все же изначально высоко оценивает потенциал компании. То, что происходило и происходит с GDR компании, вероятно, все же нельзя назвать катастрофой. При первоначальном размещении в Лондоне бумаги размещались близко к верхней ценовой границе в $14,64 за депозитарную расписку, в ходе обратного выкупа цены находятся пока в диапазоне от $12,5 до $13,93 в момент, когда после нового года непродолжительно выросли цены на нефть. По состоянию на 8 января всего было выкуплено 430 073 ГДР и 18 414 простых акций. Пока остается неясным, насколько выкуп окажется эффективным в нынешних кризисных условиях, поскольку решение о нем, кажется, все же несет некую инерцию предшествующего периода, когда считалось, что спад цен на казахстанские бумаги связан исключительно с предубежденностью неспециализированных западных инвесторов, которые под влиянием паники недооценивают фундаментальные показатели казахстанских компаний и банков.

Николай ДРОЗД

НЕФТЬ

Fitch поместило рейтинги Tristan Oil Ltd в список Rating Watch “Негативный”

Агентство Fitch Ratings в среду поместило под наблюдение в список Rating Watch “Негативный” следующие рейтинги нефтедобывающей компании Tristan Oil Ltd: долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной валюте “B+” и приоритетный необеспеченный рейтинг “B+”. Рейтинг возвратности активов компании находится на уровне “RR4”. Об этом говорится в пресс-релизе Fitch.

В нем отмечается, что “помещение рейтингов в список Rating Watch “Негативный” отражает обеспокоенность Fitch относительно потенциального негативного воздействия на финансовое положение и перспективы бизнеса компании в связи с недавними действиями властей Казахстана”. Так, по сведениям агентства, Министерство энергетики и минеральных ресурсов отменило свой прежний отказ от реализации приоритетного права государства в отношении одной из двух операционных компаний Tristan - ТОО “Толкыннефтегаз” (ТНГ), на которую в январе-сентябре 2008 года пришлось около 69% выручки и 77% операционной прибыли группы. По прогнозу аналитиков Fitch, это может привести к отзыву у ТНГ контракта на недропользование. Кроме того, в отношении другой операционной компании группы - ТОО “Казполмунай” (КПМ) - проводится уголовное расследование.

Fitch полагает, что разрешение ситуации не в пользу Tristan окажет существенное отрицательное влияние на операционные и финансовые позиции группы, что, вероятно, приведет к понижению рейтингов более чем на один уровень. Аналитики агентства считают, что без любой из этих компаний у Tristan нет достаточного финансового запаса для обслуживания задолженности - двух эмиссий еврооблигаций на общую сумму $420 млн со сроком погашения в 2012 году и обеспечения необходимых капиталовложений.

По информации Fitch, ТНГ должна предоставить Министерству энергетики и минеральных ресурсов РК все необходимые документы к 23 января 2009 года. “Чтобы принять решение об исключении рейтингов Tristan из списка Rating Watch “Негативный”, Fitch будет тщательно отслеживать последствия вышеупомянутых действий, включая их непосредственное влияние на добычу нефти и газа у Tristan, а также решения властей и их воздействие на показатели кредитоспособности группы”, - отмечается в пресс-релизе.

Tristan Oil Ltd имеет небольшие масштабы деятельности при объемах добычи нефти и газа в 31,5 тыс. баррелей нефтяного эквивалента (б.н.э.) в сутки в 2007 году (около 8% от объемов добычи нефти и газа нацкомпании “КазМунайГаз”). После увеличения добычи газа ТНГ объемы добычи Tristan удвоились до 54,9 тыс. б.н.э. в сутки в первом полугодии 2008 года (около 15% добычи “КазМунайГаза” в 2007 году). В 2006 году Tristan осуществил выпуск облигаций с погашением в 2012 году и предоставил кредит КПМ и ТНГ. Все три компании - Tristan, КПМ и ТНГ - находятся в 100-процентной собственности (напрямую или косвенно) молдавского предпринимателя Анатолия Стати, сообщается в пресс-релизе.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и Central Asia Petroleum Ltd договорились о купле-продаже акций “Мангистаумунайгаз”

“КазМунайГаз” и зарегистрированная на Британских Виргинских островах компания Central Asia Petroleum Ltd подписали в понедельник в Астане договор о приобретении нацхолдингом 50% + 2 голосующие акции АО “Мангистаумунайгаз” (ММГ). Как сообщается в пресс-релизе “КазМунайГаза”, закрытие сделки планируется осуществить до конца марта 2009 года, после получения соответствующих одобрений Агентства РК по защите конкуренции, Европейской комиссии и выполнения ранее достигнутых договоренностей.

По информации нацкомпании, приобретение ММГ планируется осуществить за счет собственных средств группы компаний “КазМунайГаз”. В пресс-релизе не раскрываются механизмы финансирования данной сделки.

Протокол о намерении в отношении купли-продажи активов АО “Мангистаумунайгаз” компании “КазМунайГаз” и Central Asia Petroleum Ltd подписали еще в декабре 2007 года. Стороны намеревались юридически оформить сделку в течение 2008 года, однако ее завершение откладывалось.

После ее закрытия во владение “КазМунайГаза” перейдут 36 месторождений нефти и газа ММГ, из которых 15 находятся в разработке (с 1996 года ММГ владеет 25-летними лицензиями правительства РК для добычи углеводородного сырья на месторождениях Асар, Бурмаша, Каламкас, Жетыбай Восточный, Алатобе и Карагие Северное, Жетыбай, Жетыбай Южный и Оймаша, а также 58% акций Павлодарского нефтехимического завода (ПНХЗ). Ожидается, что традиционно “КазМунайГаз” передаст данные активы своей дочерней компании АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ).

После объявления о приобретении “КазМунайГазом” активов ММГ агентство Standard & Poor’s оставило неизменными кредитные рейтинги и прогнозы по ним нацхолдинга (ВВВ-/Негативный/-) и РД КМГ (ВВ+/Стабильный). В сообщении S&P говорится, что это решение обусловлено тем, что кредитный рейтинг “КазМунайГаза” основан на подходе “сверху вниз” и эквивалентен суверенному рейтингу Республики Казахстан по обязательствам в иностранной валюте, в то же время он - на одну ступень ниже суверенного кредитного рейтинга по обязательствам в нацвалюте. В свою очередь, рейтинг РД КМГ на одну ступень ниже рейтинга материнской компании. “С нашей точки зрения, это приобретение активов не снижает собственную кредитоспособность ни “КазМунайГаза”, ни РД КМГ, поскольку сделка соответствует стратегии группы, будет профинансирована с помощью уже имеющихся у нее значительных денежных средств, и после нее позиция ликвидности группы останется вполне благоприятной”, - отмечается в сообщении S&P.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

КТК в 2008 году прокачал по нефтепроводу 32,2 млн тонн нефти

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в 2008 году прокачал 32,2 млн тонн нефти. Из них на морском терминале было отгружено 31,5 млн тонн и 700 тыс. тонн сдано в трубопроводную систему Казахстана. Об этом говорится в сообщении КТК. Для сравнения, в 2007 году отгрузки нефти по КТК составляли 32 млн 612,3 тыс. тонн, в 2006 году - 31 млн 121,2 тыс. тонн, в 2005 году - 30 млн 502,6 тыс. тонн, а в 2004 году - всего 22,5 млн тонн.

По данным консорциума, в январе прошлого года отгрузка нефти на морском терминале под Новороссийском составила 2 млн 543,5 тыс. тонн, в феврале - 2 млн 233,3 тыс. тонн, в марте - 2 млн 495,4 тыс. тонн, в апреле - 2 млн 871,7 тыс. тонн, в мае - 2 млн 682,7 тыс. тонн, в июне - 2 млн 655 тыс. тонн, в июле - 2 млн 454,9 тыс. тонн, в августе - 2 млн 580,1 тыс. тонн, в сентябре - 2 млн 370,9 тыс. тонн, в октябре - 2 млн 861,8 тыс. тонн, в ноябре - 2 млн 744,6 тыс. тонн, а в декабре был достигнут максимальный за все время эксплуатации системы показатель месячной отгрузки нефти в танкеры - 2 млн 976 тыс. тонн.

КТК сообщил, что всего с начала эксплуатации трубопровода Тенгиз - Новороссийск КТК в октябре 2001 года на морском терминале безаварийно и с соблюдением всех требований по безопасности и охране окружающей среды уже отгружено свыше 175 млн тонн нефти.

Предприятие вышло на проектную мощность первого этапа своей нефтепроводной системы - свыше 30 млн тонн нефти в год - еще в 2005 году. Система КТК изначально была спроектирована и построена с учетом последующего увеличения ее мощности до 67 млн тонн в год, и в течение последних лет акционеры консорциума вели переговоры о согласовании условий ее расширения. 17 декабря 2008 года в Москве акционерами КТК, а также руководством Министерства энергетики РФ и Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК был подписан Меморандум о принципах расширения КТК. По информации КТК, во исполнение данного решения консорциум продолжил работу по модернизации ТЭО проекта, разработанного в 1998 году, и приступил к рабочему проектированию объектов расширенной системы. В соответствии с действующим природоохранным законодательством России, для учета общественного мнения идет подготовка общественных обсуждений оценки воздействия на окружающую среду при реализации проекта развития морского терминала КТК.

Как отмечают в консорциуме, подписание меморандума дало старт активной фазе работ по подготовке проектно-сметной документации и получению разрешений и согласований на строительство всех необходимых объектов. “Консорциум исходит из того, что реализация расширения позволит вывести предприятие на новый уровень экономической эффективности, принесет практическую пользу не только акционерам проекта, но и тем регионам, по которым проходит трасса трубопровода и которые получат новые рабочие места, новые объемы заказов подрядных работ и поставок материалов”, - говорится в сообщении КТК.

Как известно, единственной компанией, не согласовавшей меморандум, остается британская BP, которая нацелена на скорейшую продажу своих долей в КТК. Еще до подписания соответствующего документа холдинг “КазМунайГаз” подписал с BP соглашение об основных принципах, предусматривающее приобретение ее доли в СП Kazakhstan Pipeline Ventures, в свою очередь владеющем 1,75% в КТК. BP также участвует в СП Lukarco B.V., у которого в КТК 12,5% акций. По сообщению КТК, эта британская компания по-прежнему поддерживает проект расширения системы и ожидает оформления в 2009 году окончательных юридических документов по купле-продаже акций в двух вышеназванных СП. С согласия компании BP реализация меморандума будет продолжена в течение 2009 года. Как сообщалось, осенью 2008 года другой акционер КТК - Оман - продал свою 7%-ную долю России, которая, по некоторым данным, заплатила за нее $700 млн.

Расширение будет проходить поэтапно и по текущей оценке должно быть завершено в 2013 году. Данный проект предполагает строительство 10 дополнительных насосных станций в России и Казахстане, шести резервуаров для хранения нефти под Новороссийском, а также третьего выносного причального устройства на морском терминале КТК. Проект будет финансироваться из собственных средств КТК, получаемых за счет тарифа на прокачку в размере $38 за тонну и продления срока действия процентной ставки (6%) по займам. Согласно достигнутой с акционерами договоренности, КТК получит отсрочку по погашению имеющейся задолженности до завершения проекта расширения. Ожидается, что окончательное решение о реализации проекта будет принято акционерами в конце 2009 года; тогда же будет определен и окончательный график реализации проекта.

Сейчас Россия (представленная “Транснефтью” - 24% и “КТК Компании” - 7%) владеет 31% в КТК; Казахстан (“Казмунайгаз”) - 19%; Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. - 12,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Eni International N.A. N.V. - 2%, Kazakhstan Pipeline Ventures LLC - 1,75% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

МНЕНИЯ

Киевский эксперт считает разумным выход центрально-азиатских продавцов газа на внутренний рынок Украины через формы СП

Газовое “противостояние” между Украиной и Россией, в результате которого уже полмесяца страдают миллионы европейских потребителей, явно затянулось. Несмотря на подписание в минувший понедельник представителями Еврокомиссии, правительств России, Украины, ОАО “Газпром” и НАК “Нафтогаз Украины” “Правил мониторинга транзита природного газа через Украину”, соответствующие поставки в Европу по состоянию на вечер четверга так и не были начаты. По сообщению управления информации ОАО “Газпром”, 13, 14 и 15 января Украина отклонила несколько российских заявок на ежесуточный транзит в Европу 76,6 млн, 22,2 млн, 98,8 млн и 99,2 кубометров газа через газоизмерительную станцию (ГИС) “Суджа”. В срыве возобновления транзита украинская сторона традиционно обвинила Россию, которая якобы предоставила для этого чересчур малый объем газа, да еще не в то направление. Кроме того, вчера Украина вспомнила об отсутствии технического соглашения об условиях сдачи-приемки газа на приграничных ГИС в 2009 году (в 2008 году это не мешало ей осуществлять транзит). У “Газпрома” на сей счет собственные объяснения: Украина не способна восполнить несанкционированно отобранный из системы российский газ и возобновить транзит, хотя, согласно действующему транзитному контракту, “Нафтогаз Украины” должен использовать для этой цели газ из собственных объемов либо купить его у любого поставщика. Кроме того, по информации “Газпрома”, Киев желает, чтобы российский газ подавался через ГИС, предназначенные прежде всего для внутреннего потребления Украины, а не для транзита в Европу. В среду правительство РФ заявило о готовности рассмотреть возможность поставки газа в газотранспортную систему Украины при условии поставок украинской стороной газа из своих ПХГ в сопредельные государства. Дело за Украиной.

Директор энергетических программ Центра НОМОС (Украина) Михаил ГОНЧАР сказал Панораме, что считает создавшуюся проблему “не столько газовым конфликтом Москвы и Киева, сколько энергетической агрессией монополиста против потребителей в Украине и ЕС”. “В 2008 году на стыке зимы-весны, “Газпром” перекрывал поставки газа в Украину. Из этого ничего не вышло. Сейчас они пытаются взять реванш. И снова осечка. “Газовый блицкриг” не состоялся. Запасы газа в ПХГ в объеме 17 млрд кубометров и газ собственной добычи в объеме 20 млрд кубометров в год помогают нам держать удар. При этом мы еще из своих объемов обеспечиваем поставки в Молдову и Болгарию, которые вообще остались без газа, когда РФ прекратила поставки в ЕС”, - заявил он.

В этой связи г-н Гончар не считает данный газовый конфликт проявлением недееспособности политической элиты Украины. “Если бы против вашей страны применили подобные методы, то и ваша элита оказалась бы недееспособной”, - заметил он.

По его мнению, “газовое противостояние” России и Украины может длиться “до тех пор, пока будет существовать схема торговли газом через посредника, в данном случае через компанию “Росукрэнерго” (РУЭ - авт.), и желание “Газпрома” заполучить контроль над газотранспортной системой Украины”. Отвечая на вопрос о том, может ли нынешняя “газовая война” Москвы и Киева затянуться из-за нерешенности вопроса многомиллионного долга Украины за газ, представитель Центра НОМОС категорично заявил, что “со стороны Украины не существовало, не существует и не может существовать каких либо долгов перед “Газпромом”, поскольку отсутствуют прямые отношения с ним”. “Это обычные манипуляции российской пропаганды. Оплата газа со стороны “Нафтогаза Украины” произведена в полном объеме. Цифра в $614 млн не относится к долгу, а является односторонней оценкой суммы штрафных санкций и пени, которые, по мнению РУЭ, должен заплатить “Нафтогаз”. Вероятно, стороны будут выяснять это в судебном порядке, что предусмотрено контрактом. Никто не будет платить такие деньги посреднику, не исполнившему функцию финансового гаранта перед “Газпромом”. К тому же неизвестно, платило ли РУЭ штрафные санкции “Газпрому”, - сказал он.

По мнению эксперта из Казахстана, директора Группы оценки рисков Досыма САТПАЕВА, если “Нафтогаз”, как утверждают в Украине, и впрямь не имеет отношения к этому вопросу, тогда непонятно, почему все переговоры по газу от имени Украины в последнее время вел именно он. Г-н Сатпаев напомнил, что еще в прошлом году украинская сторона хотела добиться подписания межправительственного соглашения о поставках газа и прямого договора с “Газпромом”, в котором была бы зафиксирована формула цены с постепенным повышением в течение четырех лет. “При этом в 2009 году Украина хотела, чтобы цена не превышала $250 за 1 тыс. кубометров, но Россия настаивала на более высокой цене. От этого и вся проблема. Каждая из сторон оперирует разными ценами”, - сказал он Панораме.

Г-н Гончар видит решение газовой проблемы в международном принуждении России к отказу от использования энергоресурсов в качестве энергетического оружия. “До тех пор, пока в официальном документе, “Энергетической стратегии РФ”, энергоресурсы будут фигурировать как инструмент проведения внутренней и внешней политики, рецидивы газовых войн будут проявляться”, - отметил украинский эксперт. В данном случае ситуация обостряется тем, что у Киева отсутствуют альтернативные пути получения газа, и быстро решить подобную проблему вряд ли удастся, на это необходимо около 5-10 лет. “Как правило, это проекты международной кооперации, которые идут весьма непростым путем. Возьмите, к примеру, тот же проект Транскаспийского газопровода, о котором говорят с 90-х годов. Или “Набукко”. Воз, как говорится, и ныне там”, - сказал собеседник.

Украинский эксперт считает, что в ближайшие годы и страны региона Центральной Азии, выступающие в данное время крупными поставщиками газа в систему “Газпрома”, столкнутся с агрессивной политикой РФ по установлению полного контроля над их газовыми ресурсами. “В России четко обозначился дефицит газа для одновременного исполнения контрактных обязательств как перед внутренними потребителями, так и по экспортным поставкам. Ей нужны дополнительные дешевые газовые ресурсы Центральной Азии. Без этого Россию ждет дефолт по газовым поставкам в Европу”, - считает г-н Гончар.

Рассуждая по просьбе Панорамы о том, может ли Украина обратиться к центральноазиатским государствам и уговорить их продавать газ по прямым контрактам с Киевом, он заметил, что было бы разумным предложить национальным нефтегазовым компаниям стран региона выйти со своим ресурсом газа на внутренний украинский рынок газа через соответствующие формы совместных предприятий. “Если “Газпром” получил такую возможность в прошлом году, то почему бы это не сделать и с другими партнерами?” - отметил он.

В свою очередь г-н Сатпаев, отвечая на аналогичный вопрос, напомнил, что Украина уже предпринимала попытки склонить центральноазиатские страны к заключению с ней прямых контрактов купли-продажи газа. Но практически все страны Центральной Азии заявили о том, что готовы работать с любым газовым партнером, главное, чтобы была экономическая целесообразность без чрезмерной политизации. “В случае с Киевом явно была видна угроза серьезных трений с Москвой. Поэтому во время переговоров компании “Газпром” с властями Туркменистана к ним даже близко не допускали “Нафтогаз Украины”, - сказал он.

Директор Группы оценки рисков также считает положительным моментом желание “Газпрома” покупать среднеазиатский газ по высоким мировым ценам. Так, по его информации, согласно газовым контрактам, “Газпром” заплатит в первом квартале 2009 года свыше $301 за 1 тыс. кубометров газа из Центральной Азии. Таким образом, в 2009 году российская компания может потратить на закупку газа у Туркменистана, Казахстана и Узбекистана $20 млрд вместо $8 млрд в 2008 году.

Аналитик одного из ведущих ценовых агентств России также считает, что именно благодаря высоким мировым ценам на среднеазиатский газ, стабильному доходу от его продажи и минимуму затрат на его транспортировку по российской территории Туркменистан, Казахстан и Узбекистан, скорей всего, поддержат контрактные отношения с “Газпромом”. По его словам, сейчас эти страны продают свой газ “Газпрому” на границе и не обременяют себя дополнительными транзитными договорами с Россией. “К примеру, Туркменистану, чтобы напрямую продать и транспортировать свой газ в Украину, нужно миновать две транзитные страны - Казахстан и Россию. Это транзитные договоры, ставки тарифов, установление отношений с нацкомпаниями-монополистами. Продавать газ “Газпрому” на границе по приемлемой цене намного выгоднее”, - пояснил он Панораме.

Г-н Сатпаев в продолжение темы напомнил, что еще в 2007 году, во время визита Нурсултана Назарбаева в Киев, Украина активно предлагала Казахстану подключиться к нефтепроводу Одесса - Броды - Плоцк. Но тогда казахстанский Президент, как и в этот раз, снова намекнул на то, что проекты такого рода маловероятны без участия России. Более того, сказал эксперт, главой Казахстана демонстративно был проигнорирован саммит по энергетической безопасности в Вильнюсе, который прошел 10-11 октября 2007 года и был нацелен прощупать нефтегазовые позиции Казахстана и Туркменистана на предмет антироссийской направленности. “И дело не только в том, что для Казахстана Россия является более важным стратегическим партнером, чем Украина, даже несмотря на то, что казахстанский банковский бизнес активно выходит на украинский рынок. Просто у Астаны уже определились свои нефтегазовые приоритеты, в которых украинские проекты не столь привлекательны и, самое главное, не очень прибыльные”, - отметил г-н Сатпаев.

К тому же, заметил он, Москва также не дремлет, активно продвигая не только Прикаспийский газопровод, но и участие Казахстана в проекте “Бургас - Александруполис”. “На этом фоне странные идеи Премьер-Министра Украины Юлии Тимошенко о самостоятельном выходе страны на центральноазиатских продавцов газа и нефти выглядят довольно экзотично. Хотя здесь, скорее всего, видна попытка Тимошенко просто втянуть страны Центральной Азии в политический конфликт Москвы и Киева, пообещав им убрать посредника в лице “Газпром”. Но, как говорится: “дьявол кроется в деталях”. Конкретики в этих предложениях как раз и нет. Энергетический треугольник “Украина-Россия-ЦА” не получится переделать в прямую линию из пункта “ЦА” в пункт “У”. Ведь перспектива того же Транскаспийского газопровода также туманна, особенно после того, как французская корпорация “Газ де Франс” официально отозвала заявку на участие в строительстве газопровода “Набукко”, а Венгрия присоединилась к российскому газовому проекту “Южный поток”, - заявил директор Группы оценки рисков.

В целом г-н Сатпаев предположил, что страны Центральной Азии уже сделали свои выводы из российско-украинских газовых разборок. “Во-первых, на Востоке не любят слабых, а Украина здесь изначально в уязвимой позиции, к тому же и в статусе должника. Во-вторых, России также не стоит обольщаться, ведь ее политика “энергетического давления” на соседние государства все больше убеждает Казахстан, Узбекистан и Туркменистан в правильности избранной многовекторной нефтегазовой стратегии. И здесь активность Китая ударяет не только по энергетическим интересам России, но и по любым надеждам Украины начать самостоятельную нефтегазовую игру со странами региона”, - высказал он свое мнение.

Обсуждая лоббируемый Россией вопрос превращения действующего Форума стран экспортеров газа (участники ФСЭГ: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго; наблюдатели: Норвегия и Экваториальная Гвинея) из совещательного органа в международный картель, объединенный на основе принципа “дешевого газа больше не будет”, и отношение к новой организации постсоветских государств, в первую очередь, производителей и экспортеров газа из Центральной Азии, г-н Сатпаев предположил, что для обеспечения поддержки последних Москве придется приложить немалые усилия. Как известно, на седьмой министерской встрече ФСЭГ в конце декабря в Москве министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев, присутствовавший в качестве гостя, заявил о желании Казахстана “продолжить участие в работе форума в качестве постоянного наблюдателя”. Туркменистан, напротив, как “нейтральное государство” от подобного участия в картеле отказался. Поддержка со стороны ресурсодержателей из Центральной Азии особенно необходима России в свете планируемого образования внутри СНГ Международной ассоциации национальных неправительственных газовых организаций стран, производящих и транспортирующих природный газ (МАННГО), способной защитить интересы бывших советских республик на мировом газовом рынке. Казахстан, кстати, еще прошлой весной заявил о готовности начать обсуждение устава этой организации в сообществе. “Надавить Россия не может. Получается, ей надо будет убедить страны Центральной Азии в том, что их международный статус в качестве членов этой региональной структуры сразу же увеличится”, - отметил г-н Сатпаев.

Эксперт из Украины г-н Гончар считает, в свою очередь, что “такая активность России приведет к жесткому противодействию ей со стороны потребителей, которые вряд ли захотят, чтобы российский монополист запускал руку в карман европейцев, вынимая оттуда деньги либо через механизм эскалации цен, либо через бездумные политически мотивированные проекты типа “Северный поток” или “Южный поток”. Он вообще полагает, что механизм так называемой “газовой ОПЕК” - “это стратегическая попытка России поставить под определенный вид контроля своих будущих газовых конкурентов” - Иран и Катар как страны с наибольшими запасами газа, ресурсы которых могут попадать на рынок ЕС, считающийся в России “своим”. “Мне кажется, что эта идея бумерангом ударит по РФ. Страны ЕС могут еще более усилить разнообразные барьеры, которые ограничат бизнес российской монополии на рынке ЕС”, - сказал он.

Возможно, что многие проблемы, связанные с нынешней “газовой войной”, будут решены уже после саммита государств - потребителей российского газа, который по инициативе Президента Медведева запланировано провести 17 января в Москве. Кроме высших представителей Еврокомиссии и председательствующей в ЕС Чехии, в нем могут принять участие европейские страны - потребители российского газа, а также страны-транзитеры, включая Украину. Известно, что украинский Премьер Тимошенко в среду выразила желание прилететь в этот день в столицу РФ для участия в саммите и в переговорах со своим российским коллегой Владимиром Путиным. Впрочем, чуть позже она заявила о желании Киева провести такое мероприятие в столице любой европейской страны, не вовлеченной в конфликт, “чтобы иметь определенную основу для свободных переговоров”.

Елена БУТЫРИНА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Цены на вторичную недвижимость в 2008 году упали примерно на 20%

По информации Агентства РК по статистике, в минувшем году жилье на первичном рынке подешевело на 8,7%, а на вторичном - на 20,4%. При этом в 2007 году наблюдался рост в секторе “вторички” на 42,6%, а в сегменте новой недвижимости - на 30,2%.

Так, в среднем по Казахстану один квадратный метр только что построенного жилья продают по Т147,5 тыс. В Астане данный показатель составляет Т194,2 тыс., в Алматы - Т274,7 тыс., в Атырау - Т129,8 тыс., в Кокшетау - Т102,6 тыс., в Семее - Т82,5 тыс. Самые высокие цены наблюдаются в Алматы, самые низкие - в Талдыкоргане и Таразе (Т56 тыс. за кв. м).

В региональном разрезе на первичном рынке выросли цены только в Кызылорде - на 11,7% до Т73,8 тыс. за кв. м. Наибольшее падение цен произошло в Петропавловске - цены упали на 30% до Т66,9 тыс.

На вторичном рынке средняя цена квадратного метра составляет Т108,3 тыс. Самые дорогие квартиры, что очевидно, в Алматы (Т211,2 тыс.), самые дешевые - в Жезказгане (Т64,6 тыс).

В Кызылорде в 2008 году цены выросли на 12,3% до отметки Т72,1 тыс. Наибольшее падение произошло в Кокшетау - на 42,3% до Т82,5 тыс. В Алматы и Астане на вторичном рынке цены упали на 39,1% (до Т211,2 тыс.) и 32,5% (до Т188,6 тыс.) соответственно. В Атырау, Жезказгане и Караганде цены не изменились.

По остальным городам картина такая: в Актобе средняя стоимость 1 кв. метра - Т126 тыс., в Костанае - Т108,6 тыс., в Семее - Т78,3 тыс, в Уральске - Т120 тыс., в Усть-Каменогорске - Т104,5 тыс., в Шымкенте - Т78 тыс.

Цены на недвижимость падают, в то же время себестоимость строительства растет примерно теми же темпами. Как сообщает Агентство по статистике, цены в строительстве в 2008 году повысились на 8,5%, в том числе на строительно-монтажные работы - на 8,4%, технологическое оборудование - на 9,4%, на прочие работы и затраты - на 7,9%. Материалы, детали и конструкции, приобретенные строительными организациями, за год подорожали на 4,2%. Кроме того, затраты по эксплуатации машин и механизмов строительными организациями стали дороже за год на 6%, услуги производственного характера, оказываемые сторонними организациями, - на 10,5%.

Между тем снижение цен на недвижимость наблюдается практически во всех странах мира. И аналитики считают, что в 2009 году эта тенденция продолжится. Недвижимость подешевела настолько, что в Эстонии на одном из сайтов объявлений предлагается обмен однокомнатной квартиры в Силламяэ на автомобиль. Продавцы недвижимости готовы на различные ухищрения, чтобы сбыть свою собственность. К примеру, один британский пенсионер предложил покупателю его дома помощь в погашении ипотечного кредита. В качестве бонусов при покупке жилья в разных странах мира предлагают автомобили, слитки золота, туристические путевки, дополнительную недвижимость. А в Китае зарезервировать понравившийся объект можно, уплатив всего 1 юань.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Инвестиции в землю: выгодное вложение капитала или замороженные активы?

Рынок земли во многих странах мира, субъектами которого являются землевладельцы и арендаторы, независимо от целей использования (под застройку, ведение сельскохозяйственного производства и др.), работает по строго определенным законам и условиям, определенным государством. Потеря контроля в сфере земельных отношений ведет к расцвету спекулятивных операций, что и стало одним из факторов современных финансовых потрясений.

Основные тенденции в развитии земельного рынка в мире сегодня следующие.

1. Во многих странах в условиях мирового финансового кризиса снижается деловая активность и на земельном рынке. Однако это больше коснулось рынка земельных участков под строительство недвижимости. Рынок сельскохозяйственных земель сохраняет свою привлекательность для инвесторов.

2. Наблюдается активизация деятельности стран в операциях по покупке пахотных земель за рубежом. Прежде всего, это характерно для стран с высокой плотностью населения (Китай, Индия) и стран, владеющих высокими запасами нефти, но имеющих низкопродуктивные в сельскохозяйственном отношении земли.

3. В Казахстане, при законодательном ограничении продажи земель сельскохозяйственного назначения иностранцам, расширяется предложение ее предоставления иностранным пользователям в аренду.

Земельные отношения в Республике Казахстан регулируются Земельным кодексом и нормативно-правовыми документами в области земельных отношений, разработанных на правительственном или местном уровне. В соответствии с этими документами определен порядок продажи земли в частную собственность или передачи ее в долгосрочную аренду, даны рекомендуемые цены на земельные участки городов и сельскохозяйственного назначения по видам, создается земельный кадастр, представлены требования по учету земель и другие меры.

При этом использование земельных ресурсов можно разбить на две группы: для сельскохозяйственного производства; для несельскохозяйственных целей - земли промышленности, транспорта, строительства и иного несельскохозяйственного назначения.

Каждое из этих направлений важно и имеет свою привлекательность для инвесторов. Именно с этих позиций мы и анализировали земельный рынок Казахстана. Мы решили представить анализ рынка городских земель.

Текущее состояние и тенденции развития рынка городских земель

Земельные участки на территории городов, на протяжении последних 4-5 лет стали, так же, как и жилая недвижимость, одним из объектов вложения средств. Благодаря земельной реформе и экономическим преобразованиям земельный рынок городов стал особо выгодным. В результате рыночная стоимость земельных участков стала искусственно “надуваться”. Так, например, если в южной столице за период с 2001 по 2005 г.г. цены росли планомерно на 30-50%, то в 2006 г. они резко увеличились в 3-4 раза. Стоимость сотки в верхней части города выросла до $200-300 тыс. Основными факторами роста цен на земельные участки стали выкуп для государственных нужд и под строительство различных многофункциональных комплексов.

Как показывает анализ, в настоящее время рынок земли городов находится в стадии стагнации. Одним из наиболее сильно ощутивших на себе снижение цен на земельные участки является рынок Алматы. Если за период с августа 2007 года до начала лета 2008 года цены, вслед за ценами на жилую недвижимость, снижались постепенно, то за последние несколько месяцев темпы снижения несколько ускорились. Согласно данным аналитического портала kn, рынок земельных участков города в последний месяц осени сильно упал.

В течение месяца средняя стоимость предложения земельных участков по городу сократилась на 20% и зафиксировалась на отметке 28279$/сот. Деловая активность за истекший период значительно снизилась, количество предложений составило 362 объекта, что на 21% ниже прошлого показателя. Общая площадь земельных участков, выставленных на продажу, составляет 11553 сотки, что в денежном выражении равно $337 млн.

При рассмотрении участков в разрезе целевого их использования было отмечено, что в основном на продажу были выставлены земельные участки - под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и коммерцию.

Участки под коммерцию предполагают застройку под офисы, СТО, торговые и развлекательные помещения, производственные и промышленные базы, склады, гостиницы, кафе, рестораны и прочие.

За ноябрь значительно сократилось количество объектов под ИЖС, дачные застройки и крестьянское хозяйство на 16%, 63% и 61% соответственно по сравнению с предыдущим месяцем.

В разрезе районов лидирующие позиции по предложению земельных участков занимает Ауэзовский район - 44%, что объясняется наличием в данном районе частного сектора с прилегающей территорией. Наименьшее количество предложения приходится на Алмалинский - 5%. Хотя самые дорогие земельные участки располагаются именно в данном районе, что объясняется ограниченным предложением и расположением его в центральной части города. Средняя стоимость за единицу площади земли в Алмалинском районе составила $53843.

В ноябре, по отношению к октябрю, снижение средней стоимости одной сотки земли наблюдается во всех районах города, кроме Ауэзовского, где рост составил 7%. Максимально сократились цены в Алмалинском районе - на 49%, а минимально - в Жетысуйском - 2%.

Цена на землю в городе сильно дифференцирована и зависит от месторасположения, набора коммуникаций, имеющихся построек. Основное влияние на ценовой показатель в районах оказывают цены земельных участков, предназначенных для застройки под коммерческую недвижимость и многоэтажное жилищное строительство (МЖС).

Таким образом, снижение цен на земельные участки продолжается. Спекуляция прекращается, спрос практически отсутствует. Исключение составляет лишь сегмент земельных участков, расположенных в центральных районах города с выгодным месторасположением и развитой инфраструктурой. Относительная стабильность цен этих участков объясняется ее ограниченным предложением.

Снижение средней стоимости земли в Алматы за последние 1,5 года составило 50-80% и предпосылки к дальнейшему сокращению цен на землю сохраняются.

Ситуация на рынке Астаны

По данным аналитического портала kn, основными тенденциями на рынке земельных участков Астаны за последние три месяца стали остановка роста цен на землю в центральных районах города и продолжение снижения стоимости на участки с менее выгодным расположением и в пригородах столицы. С августа по ноябрь средняя цена сотки земли сократилась на 7,4% и составила $4168/сотку.

Несмотря на общие тенденции снижения цен на рынке недвижимости, с начала 2008 г. по август текущего года в Астане и ее предместьях наблюдался рост стоимости земли в среднем на 9%.

При рассмотрении рынка в разрезе поселков и микрорайонов отмечается, что стоимость земли на левом берегу Астаны ниже правобережья примерно на 28%, что связано с достаточно ограниченной площадью свободных земель на правом берегу, наличием всех коммуникаций и инфраструктуры. Вместе с тем за период с августа по ноябрь текущего года на левом берегу стоимость сотки земли осталась неизменной, в то время как на правом берегу в среднем падение составило 26%.

В сегменте загородных земельных участков также отмечается тенденция снижения стоимости земельных участков. Наиболее дорогой также является земля, охваченная программами строительства, имеющая в наличии развитую либо развивающуюся инфраструктуру, коммуникации.

Наиболее высокой стоимостью по сравнению с другими прилегающими населенными пунктами отличается поселок Коктал. Здесь стоимость в ноябре текущего года в среднем была равна $6105/сотку. В то время как сотка земли в наиболее отдаленном поселке Талапкер стоила $1085, что на 16,7% ниже значения индекса в январе 2008 г.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что тенденция на рынке земли в Астане изменилась. Если с начала года земельные участки, за исключением отдаленных и лишенных инфраструктуры, стабильно дорожали, то в течение последних трех месяцев (с августа по ноябрь) коррекции подверглись почти все сегменты. Наиболее устойчивой к стагнации оказалась лишь земля в центре города, предназначенная, как правило, под коммерческую застройку. Наряду с основным фактором, влияющим на снижение цен на землю - снижение объемов кредитования экономики (МСБ, приобретения и строительства жилья), дополнительное давление на цены будет оказывать также и сезонное замедление деловой активности.

При этом кризис строительной отрасли и сложности с ликвидностью банковской системы сделали рынок земли менее востребованным на рынке недвижимости.

С учетом нынешних тенденций в ближайшие месяцы темп падения стоимости “дорогой” земли будет составлять 1-2%, “дешевой” - 2,5-3% в месяц.

Вместе с тем, по мнению некоторых специалистов, настоящий обвал стоимости земельных участков еще впереди. И это будет гораздо серьезней, чем обвал на рынке недвижимости.

Аналогичная ситуация с ценами на земельные участки складывается и в других регионах республики. Например, в Караганде за последние три месяца средняя стоимость одной сотки сократилась на 15% и составила в ноябре 3486 $/сотку. При этом по сегменту минимальных цен спад составил почти 40%, тогда как по максимальным ценам лишь 25%.

Ситуация с залоговым имуществом

По мнению заместителя председателя совета Казахстанской ассоциации оценщиков г-на Калинина, в настоящее время в залоге у банков сосредоточено до 10-12% земель Алматы, в основном в верхней части города и площадью более 3 тыс. га.

Согласно открытой информации десяти наиболее крупных банков о реализуемой залоговой недвижимости, количество выставленной на продажу жилой недвижимости составляет 151 объект. Наибольшее количество залоговых квартир находится у АО “Нурбанк” - около 50, у АО “Темiрбанк” - 23, у АО “БТА Банк” и у АО “Каспий Банк” - 22 и 23, у АО “Казкоммерцбанк” - 11.

Ввиду стремительного роста строительства в 2005-2007 гг. банками выдавались кредиты на возведение комплексов под залог земельных участков. Однако, как показал анализ базы залоговых земельных участков, выставленных на реализацию наиболее крупными банками, их доля в общем объеме реализуемого банками имущества совсем незначительна. Соответственно можно полагать, что возможная реализация земельных участков по сниженной рыночной стоимости не окажет значительного влияния на изменение ситуации на рынке.

Проведенный анализ рынка земель несельскохозяйственного назначения показал, что земля как объект недвижимого имущества и как одно из направлений вложения капитала в целом пока сохраняет свою привлекательность. Так же, как и любой другой рынок, рынок земельных участков подвержен цикличности рыночных колебаний, и в настоящее время, в связи с ухудшением ситуации в целом в экономике страны, переживает стадию снижения цен и уменьшения активности. Однако темпы снижения цен на землю значительно ниже, чем по объектам строительства. В то же время финансовый кризис приведет к тому, что в ближайшие полтора-два года, по оценке “БТА Аналитика”, можно ожидать дальнейшего снижения рыночной стоимости земли. Особенно в городах Алматы и Астана, где вслед за недвижимостью был “раздут” и рынок земли.

Оживление на рынке земельных участков будет во многом зависеть от улучшения платежеспособности населения, положения в банковском и строительном секторах. Важными факторами роста будут также планы развития городов, которые могут активизировать строительный сектор.

Учитывая растущие потребности населения в комфортном частном собственном загородном доме, а также развитие областных центров, можно предположить, что спрос на землю в городах сохранится.

Анвар ДЕБЕРДЕЕВ,

Гульназ АЛДИБЕКОВА,

эксперты “БТА Аналитика”

КУЛЬТУРА

“Подарок Сталину” вышел на DVD-дисках

На этой неделе кинокартина Рустема Абдрашова “Подарок Сталину” поступила в продажу на DVD-дисках. О долгожданном событии во вторник сообщили представители отечественной кинокомпании Aldongar Productions.

По словам Дарьи ДЬЯКОВОЙ, “Подарок Сталину” был признан лучшей иностранной картиной на ХIV международном фестивале фильмов о правах человека “Сталкер” и завоевал главный приз “Сарматский золотой лев” на международном фестивале “Восток и Запад”. “Картина была представлена на престижных американских кинофестивалях в Бостоне, Калифорнии, Атланте, Нью-Йорке, Майами, Сиэтле и Вашингтоне, имела большой успех на XIII Международном Пусанском кинофестивале. В День Независимости Казахстана фильм был показан на приеме в Посольстве РК в Израиле, и также имел большой успех. Как нам известно, показ картины “Подарок Сталину” планируется в Конгрессе США”, - отметила представитель Aldongar Productions.

Фильм продюсеров Бориса Чердабаева и Алии Увальжановой рассказывает о репрессиях 40-х годов. “Действие фильма происходит в небольшом казахском ауле, где живут русская женщина Вера, поляк Ежи, дунганин Фаты, кореец Глеб, девочка Асембала и другие. Здесь есть место и любви, и радости, и сближению душ и характеров. Слезы, предательство не сломили людей. В это время по всему Советскому Союзу готовятся подарки вождю”, - рассказал журналистам режиссер картины Рустем АБДРАШОВ. Он подчеркнул, что одним из важнейших достоинств данной ленты является достоверность каждой детали, не вызывающая ни малейших сомнений. “Происходящее на экране кажется случайно запечатленными на кинопленку событиями далекого прошлого. Отношение местных жителей к сосланным, положение ссыльных женщин, нравы мальчишеских компаний той эпохи - все это станет настоящим шоком для людей совсем другой эпохи и, возможно, заставит их пересмотреть свое отношение к прошлому нашей страны”, - заметил режиссер.

Исполнитель одной из главных ролей Нуржуман Ихтымбаев почти без слов создал невероятно мощный образ человека, которого не озлобили неимоверные испытания и потери, единственного, кто догадался о страшной участи, уготованной затерянному в казахских степях поселку и спас тех немногих, кого был в силах спасти. По мнению актера, “Подарок Сталину” имеет смысл посмотреть, чтобы в очередной раз восхититься несгибаемостью человеческого духа. “История, рассказанная в этой ленте, очень мрачна, но главное, что остается в сердце после ее просмотра, - гордость за людей, которые в чудовищных обстоятельствах смогли остаться людьми. Наверное, таких было немного, отчаянные усилия выживших физически и морально узников приносили очень скромные результаты, но порой несчастным, лишенным малейшей надежды на спасение людям все же удавалось спасти немногих счастливцев из гулаговского ада. Искусство, конечно, не всесильно, но, возможно, хотя бы некоторым зрителям этот фильм поможет понять, что отличия в цвете кожи, разрезе глаз, языке, религии и национальности не так важны, как разница в моральных качествах. Люди делятся не на монголоидов и европеоидов, христиан и мусульман, кочевников и оседлых, а на трусов и храбрецов, злых и добрых, подлых и порядочных. И немногие картины демонстрируют эту простую истину с такой же исчерпывающей ясностью, как “Подарок Сталину”, - отметил г-н ИХТЫМБАЕВ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Первый старт велокоманды “Астана” в гонке Про-тура состоится 20 января

Футбол. ФИФА назвал лучших игроков 2008 г. Среди футболистов главный приз взял португалец Криштиану Роналду, у женщин победила Марта, представляющая Бразилию. Роналду по итогам прошлого года взял все самые главные призы. Сначала он выиграл в голосовании журналистов “Франс Футбол”, затем ему присудили главный приз по версии международной федерации профессиональных футболистов. Главный трофей он получил из рук легендарного Пеле. У женщин, как и год назад, лучшей признана Марта, представляющая бразильский футбол. До этого она дважды побеждала в этой номинации.

Дмитрий Карпович, играющий за московское “Динамо”, наконец-то стал забивать. В матче против украинского “Кривбасса” наш футболист открыл счет, и в итоге московская команда победила - 3:2. Следующий матч “Динамо” проведет в понедельник с “Анжи”. Талдыкорганский “Жетысу” провел контрольный матч в Турции. Наша команда уступила “Спартаку” из Нальчика - 1:2.

В Караганде подвел итоги чемпионат страны по футзалу среди команд высшей лиги. В противостоянии лучших клубов прошлого сезона чемпиона Казахстана “Кайрат” и команды “Актюбрентген” победу одержали алматинцы - 6:2. В заключительном поединке первенства местный “Тулпар” с аналогичным счетом одолел рудненский “Аят”.

Велоспорт. Казахстанская велокоманда “Астана” прибыла в Аделаиду. 20 января в Австралии стартует первая гонка Про-тура “Тур Даун андер”. Велогонщики, к которым присоединился Лэнс Армстронг, уже провели первые тренировки. Свое возвращение в спорт Лэнс начнет именно с Зеленого континента.

Теннис. В индийском Чандчигане прошел очередной юношеский турнир. Казахстанка Валентина Старкова вновь оказалась в числе победителей, и в данный момент она занимает в международном юношеском рейтинге 179-е место. Теперь Старковой предстоит выступить на турнирах в Дели и Калькутте.

В Сиднее на международном турнире в паре с американкой Джил Крейбос удачно играет Галина Воскобоева. Они победили в стартовом матче.

Восточные единоборства. В Алматы прошел турнир на Кубок Республики Казахстан по таеквондо по версии ITF. В числе победителей оказались Шолпан Куандыкова, Руслан Базарбаев, Мухаммед Шамшиев, в спаррингах в разных весовых категориях победу одержали Акколь Тайши, Екатерина Полешко, Ислам Кайбай, Жандос Досымбек, Динмухаммед Турабек и другие. Ребятам предстоит борьба за право участвовать в чемпионате мира.

Чемпион мира по кикбоксингу среди профессионалов Азамат Бельгибаев отправился во Францию, где в титульном бою будет отстаивать чемпионский пояс в разряде “полный контакт” в 12-раундовом поединке с чемпионом Франции Джероном Нойелем. Казахстанский кикбоксер завоевал титул чемпиона мира в категории до 75 кг в июне прошлого года на родном ринге в Караганде. Тогда Азамат нокаутировал поляка Анджея Яблонского. А до перехода в профессионалы Бельгибаев дважды выигрывал звание чемпиона мира.

С.Ш.

(по материалам информагентств)