№ 50, 26 декабря 2008 г.

Президент

19-21 декабря Нурсултан Назарбаев находился в курортной зоне “Боровое” на неформальном саммите президентов Казахстана, Армении, Кыргызстана, России и Таджикистана, где был обсужден широкий круг вопросов регионального сотрудничества, в том числе в сфере коллективной безопасности и по совместному решению экономических проблем в условиях мирового кризиса.

23 декабря Президент Назарбаев принял участие в первой церемонии вручения премии конкурса по социальной ответственности бизнеса “Парыз”.

24 декабря глава государства встретился с группой депутатов мажилиса. Обсуждалась законотворческая работа по формированию пакета антикризисных законов, направленных на поддержку экономики в условиях негативного влияния мирового экономического кризиса.

24 декабря Нурсултан Назарбаев принял министра сельского хозяйства Ахылбека Куришбаева, который доложил об итогах работы агропромышленного сектора страны за 2008 год и о перспективах развития АПК.

25 декабря Президент Назарбаев присутствовал на церемонии вручения ключей от новых квартир 600 семьям астанинцев.

25 декабря глава государства побывал в десантной воинской части близ столицы.

25 декабря Нурсултан Назарбаев посетил один из недавно открывшихся торгово-развлекательных центров на левобережье.

25 декабря Президент Назарбаев принял генерального директора ТЮРКСОЙ Дюсена Касеинова, который рассказал о работе, проделанной за шесть месяцев председательствования Казахстана в организации и перспективах ее развития.

25 декабря глава государства подписал ряд законов по защите конкуренции.

Правительство

19 декабря Карим Масимов провел совещание по вопросам подготовки к весенне-полевым работам.

19 декабря Премьер-Министр ознакомился с работой Серверного центра государственных органов, расположенного в Агентстве по информатизации и связи.

20 декабря глава правительства посетил ЦОУ Комитета таможенного контроля Минфина, где состоялась презентация предложений по снятию административных барьеров, ускорению прохождения товаров и организации интегрированного контроля на границе.

22 декабря Карим Масимов провел селекторное видеосовещание по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

23 декабря Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства, на котором были рассмотрены вопросы, касающиеся плана мероприятий на 2009-2011 гг. в составе “тройки” Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и на посту действующего председателя ОБСЕ, хода реализации программы “30 корпоративных лидеров Казахстана”.

Парламент

22 декабря в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом выступил министр индустрии и торговли Школьник.

24 декабря состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены поправки в законодательство о средствах массовой информации, о выборах, о политических партиях и о местном государственном управлении и самоуправлении.

25 декабря состоялось пленарное заседание сената, на котором были одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам игорного бизнеса” и принят законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам занятости и адресной социальной помощи”.

БАНКИ

Банк развития Китая увеличил кредитную линию БРК

На минувшей неделе в Пекине состоялось подписание соглашения о дополнительной кредитной линии в размере $300 млн между государственным China Development Bank (CDB) и Банком развития Казахстана, входящим в Фонд национального благосостояния “СамрукКазына”.

Как сообщила пресс-служба БРК, данная кредитная линия является “расширением” предоставленной казахстанскому госбанку в феврале текущего года линии в размере $100 млн на срок до 10 лет для финансирования проектов в сфере энергетики, общественной инфраструктуры, транспорта и коммуникаций, сельского хозяйства, металлургии, химической промышленности, туризма.

Оба банка являются членами Межбанковского объединения (МБО) ШОС, в рамках которого совместно финансируют проект строительства Мойнакской ГЭС стоимостью около $300 млн.

БАНКИ

В течение 3 месяцев Альянс банк продаст “СамрукКазыне” не менее 25% своих акций

23 декабря Альянс банк сообщил о подписании соглашения с правительством по вопросам повышения капитализации банка и его участии в других стабилизационных мероприятиях государства с целью поддержания необходимых объемов кредитования реального сектора. Помимо самого банка одним из подписантов соглашения стал и “Сеймар-Альянс” как основной акционер.

Соглашением предусматривается, что банк обязуется продать фонду “Самрук-Казына” не менее 25% своих акций в трехмесячный период с момента подписания соглашения. При этом 16,47% акций, уже выпущенных в рамках прежней эмиссии, будут предложены государству до 31 января будущего года, а решение о необходимой дополнительной эмиссии будет принято на внеочередном собрании акционеров 15 января. Стороны договорились, что общий объем финансирования, предоставляемый Альянсу за счет реализации акций банка, составит не менее $370 млн. Сообщение о подписанном меморандуме не совпадает целиком с такими же сообщениями, опубликованными на прошлой неделе Казкоммерцбанком и Народным банком, в нем нет упоминания об опционе, предусматривающем выкуп госпакета акций, а также упоминания о “невмешательстве в оперативную деятельность банка”.

ВАЛЮТА

Снижение нефтяных цен может усилить давление на сырьевые валюты сразу после праздников

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что основная сессия на KASE характеризовалась равновесными торгами в рамках коррекционного движения. Эксперты сохраняли прогноз по укреплению тенге относительно доллара США в ближайшие дни в районе 120,50-120,60 на фоне проблем с тенговой ликвидностью (индикатор KazPrime в четверг достиг очередного полугодового максимума – 12,00% годовых). В то же время накануне цены на нефть на международных площадках значительно понизились. Цена нефти марки Brent опустилась в район 36 долларов за баррель. Данная тенденция в среднесрочной перспективе должна, по мнению специалистов, оказывать основное влияние на динамику курса доллара на внутреннем рынке.

В среду они отмечали, что тенге незначительно укрепился относительно американской валюты в рамках коррекционного движения. Судя по диспозиции участников торгов, рынок выглядел равновесным. На международных площадках в тот день наблюдалась слабая активность перед новогодними праздниками в Европе и США. Валютные пары менялись незначительно. В то же время цены на нефть продолжили снижение. Цена нефти марки Brent опустилась на торгах в Лондоне до 40,36 доллара. Данный факт, по оценкам экспертов, может усилить давление на сырьевые валюты сразу после праздников. На внутреннем валютном рынке они прогнозировали продолжение развития коррекции в район отметки 120,54 тенге за 1USD.

Во вторник на утренней сессии KASE наблюдались преимущественно позиционные торги на ценовых уровнях предыдущего торгового дня. При этом продажи американской валюты отдельными банками второго уровня оставались объемными. На международных площадках также наблюдалась консолидация курса доллара по отношению к основным валютам. Пара евро/доллар торговалась в районе отметки 1,3980 доллара. На фоне обязательных выплат в бюджет спрос на тенге на внутреннем валютном рынке показывал тенденцию к повышению. Крупные объемы продаж американской валюты отдельными банками способствовали в тот день незначительному укреплению курса национальной валюты.

В понедельник по итогам торгов курс доллара по отношению к тенге продолжил свой рост на фоне негативных настроений на товарных рынках. На международных площадках доллар постепенно возвращал позиции после обвального падения против евро в прошлую среду. Макроэкономическая статистика по зоне евро, вышедшая неделей ранее, сигнализировала об усилении дефляционных процессов. На дневной сессии курс американской валюты к тенге оставался в неизменном ценовом диапазоне на фоне роста предложения долларов со стороны практически всех выделяемых “ИРБИС” маркет-мейкеров.

22 декабря средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии составил 120,83 тенге при ее объемах в $72,330 млн. 23 декабря курс был 120,82 тенге, а объемы - $80,770 млн. 24 декабря произошло небольшое укрепление тенге до уровня 120,70 за доллар при объемах в $163,055 млн. Вчера курс остался на уровне 120,70 тенге, а объемы составили $254, 075 млн.

ПРОИСШЕСТВИЯ

В преддверии Нового года МЧС напоминает гражданам о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности

Чтобы новогодние праздники не закончились траурными мероприятиями, Министерство по чрезвычайным ситуациям призывает граждан не баловаться с огнем, тем более - в новогоднюю ночь.

Печальная статистика пожарных свидетельствует: именно в новогодние праздники число пожаров, в которых погибают или получают травмы люди, увеличивается. Так, только при встрече 2008 года в стране произошло 327 пожаров. 31 человек погиб, 10 получили травмы. 21 казахстанца сумели спасти сотрудники МЧС, еще 37 было эвакуировано с мест пожаров.

Главной причиной пожаров является так называемый “человеческий фактор”. Именно из-за него происходит около 95% всех возгораний. А основной причиной гибели людей при пожарах остается состояние алкогольного опьянения. При этом наибольшее количество пожаров в праздничные дни происходит из-за несоблюдения населением правил пожарной безопасности при эксплуатации печей и использовании электрических приборов. Нередко причиной становится курение в нетрезвом виде.

Отдельно МЧС обращает внимание на необходимость контроля за осторожностью обращения детей с огнем. Именно детвору тянет запускать фейерверки, петарды, бенгальские свечи. Но, к сожалению, последние не всегда являются качественными и могут привести и к пожару, и к травмам. В связи с этим МЧС напоминает: при запуске пиротехники запрещено курить. Нельзя стрелять из ракетницы, если рядом стоят автомобили. Не стоит пользоваться пиротехнической продукцией и вблизи деревянных построек. А при запуске петарды надо не только оглядеться по сторонам, но и обязательно посмотреть вверх - чтобы пиротехническая продукция случайно не залетела на чердак.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер уверен, что идея “корпоративных лидеров” жива и актуальна

Мировой финансовый кризис не мешает продолжать госпрограмму “30 корпоративных лидеров Казахстана”, в рамках которой в текущем году введены в эксплуатацию 7 проектов, сообщил на заседании правительства вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ.

Реализованные проекты - это первый пусковой комплекс первой очереди электролизного завода в Павлодарской области, организация сортопрокатного производства в Карагандинской области, предприятия по выпуску готовых текстильных изделий в ЮКО и высокоемких танталовых конденсаторных порошков в ВКО, горно-обогатительный хромовый комбинат в Актюбинской области. Также завершено строительство межрегиональной линии электропередачи Северный Казахстан - Актюбинская область. Общий объем государственных инвестиций, вложенных в данные проекты, составил более $1,5 млрд. Социальный эффект выразился в создании 2,6 тысячи дополнительных рабочих мест. “Расширены экспортные возможности страны и снижена зависимость от импорта отдельных видов товаров и услуг”,- подчеркнул вице-министр.

В 2009 году планируется запустить 12 проектов на общую сумму около $2,5 млрд, которые г-н Кусаинов охарактеризовал как “прорывные”. Пять из них реализовываются холдингом “КазАгро” и 7 - с участием структур, входящих в ФНБ “СамрукКазына”. При этом большая часть - это начатые в 2004-2007 годах инфраструктурные проекты.

В 2010 году планируется завершить 6 проектов. Еще 8, по словам вице-министра, “находятся в стадии практической реализации”, 17 - на этапе разработки технической документации.

Всего для участия в программе “30 корпоративных лидеров” выбраны 45 проектов, вошедших в базовый перечень (который, к слову, может меняться в зависимости от успешности того или иного проекта-претендента на звание “лидера”). Как пояснил г-н Кусаинов, “приоритетность определялась с учетом необходимости решения в первую очередь проблем инфраструктурного обеспечения, сдерживающих реализацию других потенциально перспективных проектов”. Так, 18 проектов направлены на развитие электроэнергетики, железнодорожной, автомобильной, трубопроводной и морской инфраструктуры. По каждому “утверждены планы мероприятий, составы рабочих групп, закреплены государственные органы и иные организации, ответственные за реализацию”.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ, комментируя выступление вице-министра, подтвердил, что программа “30 корплидеров” в связи с кризисом не потеряла актуальности, хотя и может быть скорректирована. “Было много скепсиса по вопросу, нужна ли нам такая программа, много досужих разговоров. Мне очень приятно сегодня слышать, что, несмотря на финансовый кризис, на то, что ситуация кардинально поменялась, все заявленные объекты идут в срок, есть конкретные заводы, создаются рабочие места. Мы будем постоянно над этим работать, что-то где-то нужно посмотреть с учетом новых условий, но в целом останавливаться ни в коем случае нельзя”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство внесло изменения во второй этап плана Госпрограммы освоения казахстанского сектора Каспийского моря

На заседании Кабмина одобрены поправки в План мероприятий второго этапа реализации Государственной программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря на 2003-2015 годы.

Как сообщил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Ляззат КИИНОВ, в рамках второго этапа проводится подготовка к проведению “неэксклюзивных сейсморазведочных работ”, разрабатывается новая редакция Национального плана по предупреждению нефтяных разливов и по реагированию на них в море и внутренних водоемах.

МЭМР совместно с АО НК “КазМунайГаз” производится наполнение базы данных Национального банка данных по перспективным блокам. Министерством сельского хозяйства подготовлено техническое задание на проведение научного исследования состояния животного и растительного мира Каспийского моря и его прибрежной зоны для ведения государственного учета и мониторинга. Также подготовлено техническое задание по функциональному зонированию заповедной зоны северной части Каспийского моря “с целью ограничения воздействия морских операций на биоразнообразие”.

“КазМунайГаз” организует подготовку и переподготовку казахстанских специалистов к работе на морских проектах.

Поправками в программу перенесены сроки реализации двух инфраструктурных проектов: строительства новой ВЛ-110 кВ Актау - Форт Шевченко - с октября 2008 года на сентябрь 2010 года, и реконструкции ПС -110 кВ “Форт Шевченко” - с октября 2008-го на сентябрь 2010 года.

Также программа дополнена пунктом “Проведение гравиметрических и магниометрических съемок. Получение геолого-геофизической информации”, расширен раздел о создании инфраструктуры для береговой поддержки морских операций. В последнем дополнительно предполагается строительство в районе порта Баутино производственной площадки под завод металлоконструкций, а вблизи порта Курык - нефтеналивного терминала; базы поддержки морских нефтяных операций; завода металлоконструкций; судоремонтного-судостроительного завода; Северокаспийской базы реагирования на разливы нефти в Атырауской области и самоподъемной плавучей буровой установки.

По информации г-на Киинова, внесен также пункт “Создание новой береговой базы поддержки морских операций в заливе Сартас для обеспечения строительства материалами морских объектов”.

Вместе с тем вице-министр обратил внимание Премьера на нерешенность вопросов, связанных с созданием государственного специализированного морского аварийно-спасательного отряда и приобретением специализированных судов “Спасатель”. Кроме того, задерживается строительство Северокаспийской экологической базы реагирования на разливы нефти в Атырауской области и Северокаспийской экологической базы реагирования.

Карим МАСИМОВ пообещал с последними двумя вопросами разобраться в ходе своего посещения Мангистауской и Атырауской областей в январе нового года.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Уровень инфляции на конец 2009 и 2010 годов будет удержан в пределах 7-9%

Государственные вливания в рамках антикризисного плана правительства дадут возможность “обеспечить дополнительный прирост ВВП в текущем году на 0,7% в реальном выражении, что позволит достичь прогнозных показателей роста экономики в размере около 4%”,- сообщил на брифинге начальник управления политики валового внешнего долга и внешней помощи департамента инвестиционной политики Министерства экономики и бюджетного планирования (МЭБП) Арман АБЕНОВ. Он напомнил, что с осени прошлого года правительство реализует комплекс мер по поддержке отраслей экономики, на что из государственного бюджета было выделено более Т400 млрд.

По оценке г-на Абенова, в результате принятых в 2007-2008 годах мер и реализации антикризисного плана реальный прирост ВВП Казахстана в 2009-2010 годах ожидается на уровне 1-3% в год. Уровень инфляции на конец 2009 и 2010 годов будет удержан в пределах 7-9%. Безработица в предстоящие два года не превысит 8%.

В свою очередь ответственный секретарь министерства Дина ШАШЕНОВА прогнозирует, что “до конца текущего года инфляция будет удержана в запланированных параметрах, на уровне не выше 10%”.

По ее словам, для повышения качества работы МЭБП изучает “новые подходы моделирования и прогнозирования, моделей прогнозных расчетов ВВП и других макроэкономических показателей, используемых международными организациями”.

Научными исследованиями для МЭБП занимается АО “Институт экономических исследований”, который в 2008 году выполнил 14 крупных проектов на общую сумму Т424,4 млн. За 2007 год институтом было выполнено и сдано заказчикам 19 научно-исследовательских проектов на сумму Т253,0 млн, разработано 6 стратегий территориального развития крупнейших регионов страны. В штате института 12 докторов, 17 кандидатов наук, магистры наук ведущих зарубежных университетов, выпускники программы “Болашак”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Глава Минсельхоза призывает развивать микрокредитование в сельских регионах

Выступая на заседании правительства в минувший вторник, министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ предложил “институционально развивать” и финансово поддержать микрокредитные организации (МКО).

По данным МСХ, в городской местности около 7% населения имеет доход ниже прожиточного минимума, а в сельской этот показатель в 2 раза выше. “Иными словами, каждый седьмой житель села - малоимущий. Если учесть, что половина экономически активного населения проживает в сельской местности, из которых 2 млн являются так называемыми “самозанятыми”, то есть не имеющими постоянного источника доходов, то становится очевидным, что бедность у нас сконцентрирована на селе”,- подчеркнул министр.

По его мнению, одной из “причин хронической бедности сельчан является существенный разрыв между сельским и городским населением в доступности к банковскому кредитованию”. Г-н Куришбаев отметил, что “банки второго уровня воспринимают мелкие сельские домохозяйства и их фермеров как низкодоходный бизнес, учитывая высокую степень риска, небольшой размер кредита и высокий уровень расходов, связанных с продвижением каждого займа”. Поэтому БВУ “неохотно финансируют аграрный сектор”.

По информации министра, за 11 месяцев текущего года доля сельских хозяйств в программе кредитования малого и среднего бизнеса, реализуемой фондом развития предпринимательства “Даму” через коммерческие банки с участием акиматов, составила всего лишь 24,7%. В аналогичной программе с участием средств республиканского бюджета и банков второго уровня этот показатель оказался на уровне 2,2%. Выходом, как считает г-н Куришбаев, могло бы стать микрокредитование, однако средневзвешенная процентная ставка для МКО составляет 27%, “а в отдельных случаях - 40-60%”.

По данным МСХ, при поддержке Фонда развития предпринимательства “Даму” создана 51 МКО, которая осуществляет свою деятельность в 94 районах республики. Но это составляет всего 12,7% от действующих МКО. Совокупный кредитный портфель ФРП на 1 декабря составляет Т7,27 млрд, в том числе Т2,27 млрд - доля кредитов МКО. Количество активных заемщиков МКО равняется около 33 тыс. клиентов. Ставка вознаграждения - от 9,5% по прямому кредитованию и до 14,5% для конечных заемщиков МКО, которые сотрудничают с “Даму”.

Развитие микрокредитования в сельской местности сдерживается, по словам министра, “ограниченностью финансовых ресурсов, ежегодно выделяемых из республиканского бюджета”. “Вторая причина - практически не участвуют в программе микрокредитования местные бюджеты, так как на сегодняшний день нет четких механизмов выделения средств на эти цели. Третья - неразвитость сети МКО, их институциональная незрелость. И четвертая - несовершенство статистической отчетности по сектору микрокредитования для анализа ситуации и принятия управленческих решений”,- перечислил г-н Куришбаев проблемы данной сферы.

Он предложил “с целью стимулирования МКО в сельской местности” оказать им государственную поддержку с использованием механизма субсидирования процентной ставки. Кроме того, фонду “Даму” следует “установить более мягкие условия предоставления ресурсов для сельских МКО”, а акиматам и СПК - поучаствовать в капитализации МКО из средств местных бюджетов. И как стимулирующее акиматы средство г-н Куришбаев подал идею включить в рейтинговую оценку местных исполнительных органов показатели развития микрокредитования на селе.

По данным МСХ, сегодня в Казахстане зарегистрировано 1263 МКО, из них 402 - в сельской местности, в том числе активно действующих - только половина.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ предложил к “повышению экономики сельских регионов, в которых объективно не могут функционировать филиалы частных банков”, привлекать не только МКО, но и возможности АО “Казпочта”, которое в свое время и создавалась с такими целями.

В свою очередь Премьер-Министр Карим МАСИМОВ поддержал идею Минсельхоза развивать кредитование сельчан. “У нас 47% населения живет на селе, и они не могут быть обделены. Вон, 100 тысяч дольщиков у нас столкнулись с проблемами, а такой шум стоит, как будто половина казахстанцев в этот процесс вовлечена. Может быть, голос сельских жителей не так слышен, но мы должны протянуть им руку помощи”,- заявил глава правительства.

Он поручил в течение месяца проработать с акиматами предложения МСХ и провести в конце января нового года селекторное совещание с акимами “с принятием решений”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин нашел компромисс со стройкомпаниями по вопросу о “справедливой цене”

Фонд национального благосостояния “СамрукКазына” начал реализацию еще одной новой схемы поддержки рынка недвижимости - через дочерние фонд “Даму” и Жилстройсбербанк. Как сообщил в ходе заседания правительства во вторник глава ФНБ Кайрат КЕЛИМБЕТОВ, в данной схеме участвуют строительные фирмы, не обремененные долгами перед банками. “Застройщик создает проектную компанию, которой “Даму” предоставляет финансирование на завершение строительства жилья в соответствии с графиком и квартальной потребностью. Часть готовых квартир предоставляется дольщикам, а другая реализуется через Жилстройсбербанк на условиях, оговоренных в Стабилизационном плане, то есть с предоставлением ипотечного кредита по ставке 10,5% сроком на 15 лет при стоимости не более 96 тысяч тенге за 1 кв.м в Астане и 120 тысяч тенге в Алматы”,- пояснил г-н Келимбетов.

Позже в этот же день были подписаны меморандумы между ФНБ и первыми пятью застройщиками Астаны, которые готовы работать по цене, определенной как “справедливая”. По словам управляющего директора - члена правления фонда “СамрукКазына” Кайрата АЙТЕКЕНОВА, подписавшего меморандумы, в общей сложности эти компании располагают 750 свободными квартирами, на завершение строительства которых необходимо Т6,5 млрд. (Что интересно, среди предложенных пяти жилых комплексов есть дома, оцениваемые самими застройщиками как “бизнес-класс”. Тем не менее они согласны продавать их по 96 тысяч тенге за “квадрат”. По информации г-на Келимбетова, такие согласные есть и в Алматы).

В свою очередь Премьер-Министр Карим МАСИМОВ сообщил, что накануне провел “долгую дискуссию” со строительными компаниями, имущество которых заложено в банках и которые считают “справедливую” цену квадратного метра по версии правительства “несправедливой” по отношению к рынку. По словам г-на Масимова, по итогам встречи он принял решение: “Если стройкомпания вместе с банками соберет пул - не теоретических или потенциальных, а желающих конкретно в этом доме приобрести квартиры - из ста покупателей по той цене, которую считают справедливой строители, то я такое разрешение дам. Пусть приходят, мы готовы обсуждать возможность предоставления финансирования на завершение строительства дома. Вот такой компромиссный вариант. Это сигнал и банкам, и стройкомпаниям, и людям”.

При этом Премьер поддержал выдвинутую ФНБ новую схему: “Мы, не дожидаясь банков и строительных компаний, очень быстро покажем результат через госструктуры, входящие в “СамрукКазына”.

В свою очередь г-н Келимбетов сообщил, что в силе остается и предложенная ранее схема, в соответствии с которой финансирование объектов будет осуществляться через проектную компанию, создаваемую банками совместно с застройщиками. “В настоящий момент БВУ и компании определяют свои возможности по участию в данной схеме. Мы готовы запустить ее после того, как они примут решение”,- добавил он.

Кроме того, фондом “параллельно прорабатываются и другие варианты” финансирования завершения строительства в Астане и Алматы. “В связи с тем, что одной из основных задач при реализации мер будет обеспечение возвратности средств, мы планируем охватить лишь объекты со степенью готовности от 20 до 90%, в которых стоимость нереализованных квартир покрывает сумму, необходимую для завершения строительства”,- пояснил глава ФНБ.

Он также попросил Министерство юстиции и акиматы обеих столиц “ускорить процесс регистрации проектных компаний, создаваемых в рамках реализации мер по поддержке рынка недвижимости, а также решение вопросов передачи им прав на строительство объектов и активов”. “Скорость практического осуществления этих мер будет зависеть от того, как быстро будут решены организационные вопросы”,- предупредил г-н Келимбетов.

Говоря о части антикризисного плана, касающейся поддержки малого и среднего бизнеса, он напомнил, что с прошлого года за счет средств фонда “СамрукКазына” выполнены три таких программы. Доля государственных ресурсов в ссудном портфеле БВУ для малого бизнеса достигла 8% из Т1475 млрд. При этом, по информации главы ФНБ, “в Алматинской, Кызылординской, Северно-Казахстанской, Западно-Казахстанской областях доля государственных средств в ссудном портфеле банков - 20% и больше”. В результате полного освоения средств, выделенных ранее и после размещения Т120 млрд, доля господдержки МСБ достигнет 25% во всех ресурсах, предоставленных предпринимательству банками.

ФНБ направил запросы банкам, эффективно участвовавшим в программах поддержки МСБ, с просьбой представить свои заявки на финансирование малого и среднего предпринимательств за счет Т120 млрд, выделяемых в рамках Стабилизационного плана. “До конца текущей недели, с учетом заявок банков и результатов освоения второго транша, мы определим БВУ, с которыми будем работать дальше по данной программе, и объемы средств на каждый. Уже поступили заявки от 6 банков на сумму Т127 млрд. До конца месяца мы планируем заключить договоры с банками-участниками программы, а после Нового года начать финансирование по программе поддержки МСБ”,- заверил г-н Келимбетов.

По его словам, основным отличием новой программы поддержки будет помесячное траншевое финансирование по мере освоения. Кроме того, акцент будет сделан на кредитование субъектов МСБ, занятых производством продуктов питания, “в связи с актуальностью вопроса продовольственной безопасности”.

Говоря о мерах по стабилизации финансового сектора, глава нацхолдинга попросил правительство ускорить принятие закона о ФНБ, так как “до обретения законодательного статуса по участию в капитале банков проведение анализа их финансового состояния будет невозможно”. Осуществлять этот анализ будут аудиторские компании PriceWaterhouse Coopers и KPMG. В случае если они не выявят каких-либо “существенных негативных фактов”, к концу марта ожидается окончательное решение по капитализации банков на совете директоров фонда “СамрукКазына”. В свою очередь, БВУ необходимо не позднее 1 февраля провести общие собрания акционеров, где должно быть принято решение об увеличении эмиссии акций. После чего существующим акционерам в течение еще одного месяца будет предложено преимущественное право выкупа допэмиссии. По расчетам ФНБ, весь процесс вхождения государства в капитал четырех банков будет завершен в первом квартале 2009 года.

Г-н Келимбетов сообщил также о подготовке к государственной регистрации выпуска облигаций ФНБ в размере Т480 млрд для их продажи Национальному фонду. В начале января 2009 года на рассмотрение совета директоров “СамрукаКазыны” будет вынесен вопрос по привлечению заимствования из Нацфонда. Также ФНБ отрабатывает вопросы привлечения заимствования через Казахстанскую фондовую биржу. Как отметил глава фонда, в соответствии с листинговыми требованиями KASE необходимо наличие консолидированной финансовой отчетности за 2008 год, которая может быть готова только в июне 2009 года. “В связи с этим выпуск облигаций на бирже не может быть осуществлен ранее чем в августе 2009 года. После прохождения процедур листинга на бирже будут выпущены облигации ФНБ с фиксированным купоном 8,5% и сроком погашения 15 лет. При этом общий размер программы по выпуску облигаций будет составлять Т480 млрд”,- пояснил г-н Келимбетов.

Премьер Масимов заметил в контексте обсуждения вопросов финсектора, что “вопрос, который связан с вхождением в банковскую систему и реструктуризацией, - специфический, и мы его еще дополнительно будем обсуждать”. “Но все идет по тому плану, о котором мы говорили, в соответствии с подписанным банками меморандумом”, - подчеркнул он.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты усмотрели коррупционные механизмы в правительственных мерах по поддержке жилищного сектора

Жилищный вопрос стал темой очередного “правительственного часа” в мажилисе. Доброжелательного диалога на сей раз не получилось: депутаты подвергли критике предпринимаемые правительством меры, в том числе и в рамках антикризисной программы. Представлявший интересы Кабмина министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, естественно, с негативной оценкой не согласился.

Глава МИТ подробно рассказал народным избранникам об уже имеющихся результатах. Так, в рамках Государственной программы жилищного строительства на 2008-2010 годы за 11 месяцев текущего года за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 5,8 млн квадратных метров жилья, что составляет 102,4% в сравнении с аналогичным периодом 2007 года. Из выделенных на возведение арендного жилья Т7,7 млрд акиматами уже освоено 98%. Особое внимание при этом г-н Школьник обратил на реализацию мер по поддержке сектора жилищного строительства, благодаря которым за январь-ноябрь получили свое жилье 15 069 дольщиков, и до конца года будут решены проблемы еще 3000. В целом же все эти вопросы будут полностью решены в 2009-2010 годах.

Однако мажилисмены на позитивные моменты особого внимания не обратили, решив сосредоточиться на проблемах. В частности, они увидели коррупционную составляющую в решении правительства о предоставлении акиматам права выкупать уже построенное компаниями жилье даже в том случае, если оно будет стоить дороже, чем цена, утвержденная в госпрограмме (Т56 515 за квадратный метр). По мнению г-на Школьника, один из самых важных моментов в данном вопросе - то, что участникам госпрограммы это жилье будет продаваться по утвержденной в документе цене, а не по “факту покупки”.

- Думаю, что данный шаг благотворно отразится на рынке жилья, поскольку это “вынимает вторую пробку” в ситуации “построено, а нет спроса”,- сформулировал министр.- Мы за счет тех денег, которые сейчас выделяем на жилищную программу, во-первых, спрос стимулируем, во-вторых, быстрее решаем проблемы людей, которые стоят в очереди.

Глава Мининдустрии подчеркнул, что такое решение было принято правительством не по собственной инициативе, а по просьбам самих акиматов, которым сейчас нередко дешевле купить уже готовое жилье, чем строить новое. Тем более что те готовы возместить разницу в стоимости покупки такого жилья и его реализации гражданам - участникам госпрограммы.

Депутатов такое объяснение удивило. Они недоумевали: откуда у акиматов резервные средства? Тем более что полностью все бюджеты расписаны по спецификам, учтен буквально каждый тенге. Кроме того, сама по себе схема, по мнению мажилисменов, не слишком хорошо “пахнет”.

- Вы говорите, что это акиматы просят? - заявила Айгуль СОЛОВЬЕВА.- Но здесь явно просматривается коррупционная схема. Понятно, что это кто-то для чего-то делает... Еще при акиматах создаются ТОО, которые могут заниматься малым и средним бизнесом...

- Я, честно говоря, при всем своем желании разглядеть коррупционность пока ее не увидел,- горячился г-н Школьник.- В чем коррупция? Жителям продается жилье по 56 тысяч тенге за квадратный метр. Если акимат не может построить за эти деньги, а строит за 70 тысяч тенге, пусть он разницу доплачивает сам, но эту программу выполняет. Где деньги возьмет? Если он их украл, у нас очень много органов, которые получают зарплату за то, чтобы за этим следить. Какой другой вариант вы предлагаете? Людям дороже продавать? Если есть коррупционность, давайте обоснуем и напишем, чтобы за этим специально следили соответствующие органы.

Продумывать антикоррупционные механизмы в ходе “правчаса” мажилисмены не стали, найдя другую возможность для критики. Решение о выкупе национальными компаниями квартир для своих сотрудников в строящихся жилых комплексах Астаны, по их мнению, не отвечает интересам общества в целом. Мажилисмены предложили свою схему: квартиры нацкомпании выкупают, но отдают их нуждающимся гражданам.

- Если они выкупают для своих работников, я считаю, что это немного неправильно,- заявил Асхат БЕКЕНОВ.- Потому что там и так высокие зарплаты, сотрудники могут взять ипотеку, кредит и так далее. Почему бы не обязать эти нацкомпании приобретать квартиры для социально уязвимых слоев населения, ветеранов, например, инвалидов, многодетных матерей - тем, которые стоят сегодня в очередях в акимате Астаны?

- У нас, когда доходит до национальных компаний, появляются такие полупрозрачные схемы,- поддержал Иван ЧИРКАЛИН.- Чем лучше работник этой компании врача, учителя, которые стоят по 15-20 лет в очереди на квартиру? Я больше чем уверен, сейчас найдут лазейки погашения ссуды за счет нацкомпании. Это не ваши деньги, милые мои, а государственные, бюджетные.

Присутствовавший на “правчасе” управляющий директор фонда национального благосостояния “СамрукКазына” Кайрат АЙТЕКЕНОВ заверил мажилисменов, что никаких “непрозрачных схем” не будет. Все средства - полностью возвратные, да и вообще финансовые вопросы находятся под постоянным контролем. Что же касается справедливости, то г-н Айтекенов в свою очередь высказал недоумение:

- О каком несправедливом решении можно говорить? Есть правила игры, по которым законодательно четко говорится об акционерных обществах и сфере государственных учреждений. В Государственной жилищной программе есть свои условия для работников социальной сферы. Для сотрудников нацкомпаний этих условий там нет. Поэтому мы действуем в рамках закона. И это достаточно проверяемо.

Тем не менее переубедить критично настроенных депутатов ни министру индустрии, ни представителю “СамрукКазына” не удалось. Уже в среду группа народных избранников обратилась к Премьер-Министру с просьбой “высказать позицию правительства по вопросу разработки проекта закона “О национальных компаниях”, в котором можно было бы отрегулировать все правоотношения государства и нацкомпаний в части транспарентности и исключения коррупционных нарушений”.

В ходе “правительственного часа” депутаты припомнили и “огрехи” первой жилищной госпрограммы, в частности тот факт, что порядка 70% квартир, полученных в ее рамках по цене $350 за квадратный метр, в настоящее время сдается собственниками в аренду. То есть жилье получили люди, не нуждающиеся в нем, считают парламентарии. Критические замечания были высказаны и в отношении работы по выделению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и по решению проблем аварийного и ветхого жилья. Отдельно мажилисмены отметили низкое качество самого строительства и слабое развитие сектора собственного производства строительных материалов.

Подводя итоги дискуссии, вице-спикер Жаныбек КАРИБЖАНОВ, суммируя высказывания коллег, озвучил рекомендации для правительства. В частности, необходимо обратить “очень серьезное внимание” на обеспечение инженерными коммуникациями земельных участков, планируемых под индивидуальное жилищное строительство. Следует ужесточить контроль за качеством строительства, активизировать создание и развитие собственного производства стройматериалов. Также нужно ускорить согласование с госорганами поправок в законодательство по вопросам долевого участия в жилищном строительстве.

- Депутаты со своей стороны готовы оказать законодательную поддержку,- заверил г-н Карибжанов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены критикуют разработанные правительством поправки в законодательство по вопросам частного предпринимательства

Не слишком лестного звания “горы, родившей мышь” удостоилось Министерство индустрии и торговли за разработанный пакет изменений в законодательство по вопросам частного предпринимательства. Депутаты мажилиса, на чьем рассмотрении находится сейчас законопроект, усилий МИТ не оценили, назвав его сырым и требующим серьезной переработки.

Представляя документ депутатам, вице-министр индустрии и торговли Алмас КОСУНОВ отметил, что одним из главных новшеств является введение понятия “социальная ответственность бизнеса”. По замыслу разработчиков, предполагается, что за этим термином должен пониматься “добровольный вклад бизнеса в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах”. Такая трактовка удивила народных избранников, увидевших здесь фактически подмену понятий.

- В этом у вас заложено противоречие,- заявила Айгуль СОЛОВЬЕВА.- Вы говорите, что это добровольный вклад, а добровольный вклад - это благотворительность, когда кто-то проявляет добрую волю. Корпоративная же социальная ответственность - это планирование или принятие решений в рамках глобального договора ООН. Поэтому или добровольная, или все-таки ответственность.

Не разделили депутаты и идею определения механизма разрешения спорных ситуаций при подготовке предпринимательскими организациями заключений на нормативные акты госорганов. Разработчики законопроекта предлагают ввести в закон норму, согласно которой, “в случае несогласия 50 и более процентов аккредитованных ассоциаций государственный орган - разработчик обязан организовать заседание экспертного совета”. Правда, при этом госорган все равно может принять решение, с которым предпринимательские объединения не согласны. При этом г-н Косунов подчеркнул, что действующее законодательство подобных норм не содержит вообще, позволяя тем самым госорганам попросту игнорировать мнение бизнеса.

Однако, по мнению мажилисменов, эта норма не отвечает ни интересам бизнес-сообщества, ни самой идее обсуждения готовящихся к принятию нормативно-правовых актов с общественностью.

- Если совещание с органом-разработчиком назначается только на основании количественных показателей, то теряется сама ценность субъектов частного предпринимательства,- считает Марал ИТЕГУЛОВ.- Для чего тогда аккредитовывать эти организации, если их подавляющее мнение будет отрицательное, а вы тем не менее сможете принять иное решение?

- Мы предлагаем такой вариант: в случае, когда по проекту нормативно-правового акта аккредитованными объединениями субъектов частного предпринимательства представлено хоть одно экспертное заключение с замечаниями и предложениями, проведение экспертного совета является обязательным. И эту позицию будем отстаивать,- пообещал Бауржан СМАИЛОВ.

В положениях законопроекта народные избранники разглядели и намерение правительства отказаться от финансирования центров поддержки предпринимательства и бизнес-инкубаторов. Дело в том, что вносимыми изменениями из компетенции Кабмина исключаются вопросы регулирования деятельности этих организаций. Г-н Косунов объяснил это тем, что на сегодняшний день данные структуры “действуют в основном как субъекты частного бизнеса, на основе самоокупаемости”. Однако Амангос УТЕГЕНОВ и г-жа Соловьева расценили эту поправку как решение правительства “уклониться от бизнес-инкубаторов вообще”.

- Государство не должно и не имеет права сегодня от этого уходить,- согласился с коллегами Владимир БОБОРОВ.- Сегодня действуют инкубаторы, которые финансируются из бюджета.

В ответ разработчики заверили, что струкуры по поддержке бизнеса “остались в законе”, исключена лишь “компетенция правительства на разработку положений, а обязанности остались”.

Вывод депутатов был неутешителен для авторов документа - законопроект не готов.

- Все бизнес-сообщество ожидает закон, чтобы он усовершенствовал их работу, но мы ожидаемого не увидели,- считает г-н Итегулов.- Поэтому есть два пути: или мы законопроект должны отклонить, или капитально доработать.

За первое высказались многие депутаты. Однако в итоге они традиционно решили “не горячиться” и приступили к работе над поправками. Правда, сразу же строго предупредив разработчиков, что подвергнут документ серьезной корректировке.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Правительство готово передать ТПП функции выдачи сертификатов происхождения товара

Для реализации этого намерения на практике в парламент уже внесен проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности торгово-промышленных палат”. Основная задача документа - законодательное закрепление передачи функций по выдаче сертификатов происхождения товаров от Комитета по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговле торгово-промышленным палатам (ТПП) страны. Причем, как отметил вице-министр индустрии и торговли Алмас КОСУНОВ, презентуя законопроект в мажилисе, правильнее говорить даже не о передаче, а о восстановлении ранее изъятой у ТПП функции, поскольку до 1999 года сертификаты выдавала именно Торгово-промышленная палата РК.

- Законопроект предусматривает возложение на ТПП обязанности по выдаче сертификатов происхождения товара, который будет выдаваться заинтересованным лицам на бесплатной основе,- пояснил вице-министр.- Экспертиза определения страны происхождения товаров будет проводиться независимыми экспертами-аудиторами на основании порядка, установленного уполномоченным государственным органом. Деятельность экспертов-аудиторов будет осуществляться в конкурентной среде.

Г-н Косунов отметил, что в большинстве стран СНГ эти функции также возложены именно на ТПП. Аналогичная практика существует в Великобритании, Германии, Франции, Японии и других государствах. Причем, подчеркнул он, международный опыт свидетельствует о том, что “зарубежные государства с предпочтением относятся к сертификатам о происхождении товара тех стран, которые выдаются не госорганами, а торгово-промышленными палатами, поскольку последние более объективны при принятии своих решений”.

С другой стороны, освобождение Комитета по техническому регулированию от лишней функции, позволит ему усилить работу по своим основным направлениям деятельности - совершенствованию государственной политики по внедрению систем менеджмента качества, соблюдению технических регламентов, повышению безопасности продукции.

При этом за Мининдустрии остается право контроля и мониторинга выдачи сертификатов. А допускаемые нарушения сразу же повлекут за собой административную ответственность - как для ТПП, так и для экспертов-аудиторов.

Уже в ходе презентации законопроекта стало очевидно, что единого мнения по этому вопросу у депутатов нет. Было озвучено предложение на конкурсной основе определить, кому передать эти функции - Торгово-промышленной палате или национальной экономической палате “Союз “Атамекен”.

Мажилисмены выступали с прямо противополжными идеями - от отклонения законопроекта из-за его нецелесообразности и, напротив, скорейшего его принятия. Так, к примеру, Ержан РАХМЕТОВ убежден, что если Казахстан позиционирует себя как страну с рыночной экономикой, то надо последовать международному опыту и передать функции ТПП. А Виктор КИЯНСКИЙ напомнил коллеге, что в разных странах существуют различные подходы к этому вопросу.

Подискутировав между собой и с разработчиками, народные избранники договорились детально обсудить все положения документа в рамках рабочей группы, по итогам работы которой и будет принято решение.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Четыре самых “резонансных” законопроекта депутаты одобрили менее чем за пару часов ввиду их “сверхдемократичности”

Поправки в законы “О политических партиях”, “О выборах” и пакеты изменений в законодательство по вопросам средств массовой информации и вопросам местного государственного управления и самоуправления, внесенные в парламент лишь месяц назад, вызвали очень живой интерес у различных общественных организаций и активные дискуссии. Поэтому и рассмотрение их мажилисом ожидалось весьма бурным. Но, вопреки прогнозам, обсуждение этих законопроектов на пленарном заседании прошло тихо, без малейшего намека на скандал. Депутаты даже не задавали вопросов, сосредоточившись на выражении собственного восхищения от происходящего.

Первым по списку шел пакет поправок в Закон “О политических партиях”. Министр культуры и информации Мухтар Кул-МУХАММЕД, представляя документ, подчеркнул, что все изменения направлены на “либерализацию закона и упрощение процедур регистрации партий”. Причем, особо отметил он, ряд норм проекта практически слово в слово повторяют предложения партий “Азат” и ОСДП, и даже в более демократичном формате. Это, в частности, касается нового блока положений закона - о деятельности организационных комитетов создаваемых партий.

- Действующая редакция закона не требует обязательного создания оргкомитета, соответственно, не установлены конкретные сроки его деятельности,- пояснил министр.- Это позволяет данной структуре работать практически бессрочно. В связи с чем имели место факты, когда партии, по законным основаниям не прошедшие регистрацию, продолжали действовать в статусе оргкомитета, манипулируя общественным мнением. Внесенные поправки направлены прежде всего на решение вышеуказанных проблем.

Помимо детальной регламентации вопросов, связанных с созданием, регистрацией, деятельностью и ликвидацией оргкомитетов, изменениями снижается количественный ценз для регистрации партий - с 50 до 40 тысяч сторонников в целом по стране и с 700 до 600 человек - в разрезе регионов. Увеличивается срок предоставления документов для госрегистрации партии - с двух до четырех месяцев, устраняется ряд бюрократических барьеров, препятствовавших регистрации.

Мажилисмены добавили в законопроект и “свои” нормы, прописав вопросы государственного финансирования политических партий.

- Таким образом, закон будет способствовать совершенствованию партийного законодательства, дальнейшей демократизации и открытости политической системы нашей страны,- резюмировал г-н Кул-Мухаммед.

Депутаты законопроект поддержали, дав ему самые высокие оценки. Так, Шалатай МЫРЗАХМЕТОВ назвал его “смелым шагом главы государства и нашего общества, потому что он приводит к совершенствованию политической системы”. А его коллега Камал БУРХАНОВ выразил уверенность, что именно эти поправки “и сегодня, и в обозримом будущем внесут свою хорошую лепту в развитие нашего общества”.

В аналогичном благодушно-восторженном ключе проходило обсуждение остальных законопроектов. Так, поправки в Конституционный закон “О выборах”, где одним из ключевых положений является гарантированное представительство не менее двух партий в мажилисе, даже в том случае, если 7-процентный барьер преодолела лишь одна, получил от мажилисменов характеристику “сверхдемократичного”.

- И прежний наш закон - достаточно демократичный и отвечает основным стандартам международного избирательного права,- заявил г-н Бурханов.- Что же касается нововведения, гарантирующего присутствие в парламенте второй партии, то мне кажется, что это сверхдемократия.

Дискуссию не вызвал даже проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам местного государственного управления и самоуправления”. Хотя во время первой презентации мажилисмены подвергли резкой критике основное положение документа - представительными органами местного управления будут являться маслихаты, а аким, наряду с функциями местного госуправления, будет выполнять исполнительные функции органов местного самоуправления. Тогда депутаты назвали это положение противоречащим Конституции страны, но за три недели передумали.

- По мнению экспертов, казахстанская модель соответствует международной практике, так как для многих государств характерно наличие смешанной системы, соединяющей в себе местное государственное и самоуправление,- заявил Шавхат УТЕМИСОВ.

- В законопроекте сделан первый шаг, который позволит местным органам значительно лучше решать свои проблемы,- уверен Николай ТУРЕЦКИЙ.- Предпринимать радикальные меры по предоставлению государственных функций местному самоуправлению на данном этапе нецелесообразно.

Сразу в двух чтениях мажилисмены одобрили изменения в законодательство по вопросам средств массовой информации. Согласно мнению авторов, принципиальными положениями являются отмена нормы об обязательном получении разрешения на аудио- и видеозапись, отмена регистрации электронных СМИ и обязательной перерегистрации при смене адреса редакции или главного редактора. Кроме того, по мнению г-на Кул-Мухаммеда, поправки уравнивают позиции истца и ответчика при рассмотрении в судах дел об опровержении сообщений, распространенных СМИ.

- В настоящее время, если от репортера в судебном порядке требуют опровержения опубликованных материалов, он считается заведомо виновным,- пояснил он.- Предлагаемая норма законопроекта обеспечит журналистам полноценную юридическую защиту.

Этот документ мажилисменами также был назван “содействующим дальнейшей демократизации”. О том, что у журналистского сообщества иное мнение, они предпочли не вспоминать.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял поправки в законодательство по вопросам адресной социальной помощи

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам занятости и адресной социальной помощи”. Этот документ в значительной степени меняет действующую систему трудоустройства нуждающихся граждан, а также предусматривает новые подходы при определении круга получателей АСП.

По словам министра труда и социальной защиты населения Бердибека САПАРБАЕВА, основная цель вносимых изменений - это искоренение иждивенчества и помощь только действительно нуждающимся в поддержке гражданам. Для этого предусматривается четкая градация получателей АСП. В частности, введена норма, согласно которой безработные, отказавшиеся от трудоустройства или прохождения курсов переподготовки кадров без уважительных причин, на попадание в число получателей адресной социальной помощи претендовать не смогут. За предоставление недостоверных сведений о материальном состоянии получателя АСП придется нести ответственность.

С другой стороны, уполномоченные органы будут подходить к каждому претенденту индивидуально. Так, им дается право направлять малообеспеченных граждан, занятых уходом за ребенком в возрасте до семи лет, на курсы профессиональной подготовки и переподготовки в соответствии с потребностями рынка труда, а при их трудоустройстве учитывать необходимые условия, такие как гибкий рабочий график или неполный трудовой режим.

Одно из серьезных изменений внесено депутатами мажилиса и поддержано и сенаторами, и разработчиками поправок. В частности, акиматы наделяются правом при исчислении совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение адресной помощи, не включать в источники дохода домашний скот, птицу, земельные участок или долю.

Сенаторы поправки поддержали. А положение об отказе от пересчета количества кур и коров в личных подворьях и объема производимой ими за год продукции, по их мнению, стало одним из самых важных. Хотя бы по той причине, что депутатам известны факты, когда действительно нуждающимся людям отказывали в получении АСП из-за того, что у них есть корова или две-три курицы, пусть и давно не несущиеся. Правда, сенаторы отметили необходимость скорейшей детальной регламентации реализации этого положения на практике и посоветовали министру в срочном порядке разработать и утвердить необходимые правила и механизмы.

- Эта норма достаточно важная,- заявил сенатор Евгений АМАН.- Но нужно определить порог рентабельности или численности домашнего скота.

- Данная проблема возникла давно,- напомнила Светлана ДЖАЛМАГАМБЕТОВА. - Но хотелось бы, чтобы были определены критерии. Причем надо дать это право местным органам власти на местах.

Глава Минтруда заверил, что соответствующие правила министерством уже разрабатываются. Заручившись этим обещанием, сенаторы приняли закон и направили его на подпись Президенту.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Ратификация Киотского протокола Казахстаном в ближайшее время может выйти на “финишную прямую”

Комитет мажилиса по вопросам экологии и природопользования не имеет замечаний к проекту закона “О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата” и готов поддержать его вынесение на обсуждение палаты. Такое решение принято на очередном заседании комитета.

И депутаты - члены комитета, и представители Министерства охраны окружающей среды отметили, что вопрос ратификации Киотского протокола не снимается с повестки уже несколько лет. Неоднократно проводились различные конференции по нему, а мажилис еще в 2006 году организовал специальные парламентские слушания.

Вице-министр охраны окружающей среды Альжан БРАЛИЕВ отметил, что Казахстан подписал Киотский протокол еще в марте 1999 года. Однако его ратификация все это время откладывалась, что, по мнению вице-министра, “создает двоякую ситуацию для политического имиджа Казахстана”.

- Мы, начав активное участие в процессе, добившись ощутимого прогресса и определенных международных условий, до сих пор участвуем в процессе, не имея права голоса при принятии решений. Ратификация Киотского протокола будет не только иметь положительный отклик в мире, среди инвесторов и партнеров Казахстана, но и позволит нам создать плацдарм для экономического роста, решения вопросов энергоемкости, внедрения энергоэффективной политики и прозрачности во всех экономических отраслях,- подчеркнул он.

Нельзя не отметить, что ратификация Киотского протокола накладывает на страну определенные обязательства - в частности, по сокращению выбросов парниковых газов. Г-н Бралиев отметил, что по объему выделяемых парниковых газов Казахстан является “крупнейшим источником в Центральной Азии, занимая третье место в СНГ после России и Украины”. Общие национальные эмиссии парниковых газов с прямым парниковым эффектом в 2006 году составили 249,4 млн тонн. Правда, сокращение выбросов в стране наблюдается. В частности, в 1992 году, показатели которого Казахстан просит определить как базовые, они составили 339,1 млн тонн.

- Таким образом, Казахстан имеет задел в объеме около 90 млн тонн, и при эффективном управлении он в виде инвестиций может быть направлен на модернизацию энергетического сектора, озеленение городов, реализацию проектов по уменьшению потерь в теплосетях, газо- и нефтепроводах и так далее,- пояснил г-н Бралиев.

Вместе с тем ратификация Киотского протокола несет и экономические выгоды. В частности, с его помощью можно привлечь инвестиции в развитие возобновляемых источников энергии, проектов по энергосбережению и энергоэффективности. По расчетам экспертов, ожидаемые инвестиции в результате участия в Киотском протоколе в экономику Казахстана могут составить только в ближайшие два года порядка $150-300 млн, а до 2012 года - $500-600 млн. Кроме того, специалисты, готовившие заключение к законопроекту перед его внесением в парламент, отмечают, что “отечественный бизнес приобретет новый статус - полноценного и равноправного участника всех механизмов Киотского протокола, в том числе и торговли выбросами парниковых газов”.

С другой стороны, Казахстан также должен будет осуществлять определенные финансовые вложения - в создание национальной системы мониторинга и отчетности, проведение инвентаризации выбросов парниковых газов, а также обеспечение деятельности уполномоченного органа по регулированию деятельности в рамках Киотского протокола.

Тем не менее очевидно, что понимание необходимости ратификации документа уже окончательно назрело и в правительстве, и в парламенте. И депутаты мажилиса готовы плотно работать над соответствующим законопроектом.

И. С.,

Астана

СТОЛИЦЫ

Акимат Алматы заявляет о недопустимости сокращения объема финансирования социальной сферы в условиях кризиса

Объем финансирования социальной сферы Алматы в 2009 году не будет сокращен, даже в условиях кризиса. Об этом заместитель акима города Марат КУДЫШЕВ заявил вчера на встрече с журналистами. “Несмотря на сложность ситуации, мы оставили финансирование социальной сферы, включающей соцобеспечение, здравоохранение и образование, без изменений, даже с ростом”,- подчеркнул он. По его словам, акимат объявил приоритетным развитие социальной сферы и готов отказаться в ее пользу от реализации и финансирования многих инвестиционных программ.

Г-н Кудышев сообщил, что объем бюджета Алматы в 2009 году является “довольно оптимистичным” и составит Т173 млрд. Из этой суммы Т160 млрд составят налоговые поступления, остальная часть не является ключевой и будет складываться за счет продажи активов, земли и других операций.

В следующем году, по данным представителя мэрии, порядка Т40 млрд пойдет на выплату заработной платы работникам бюджетных организаций города. Причем, отметил он, предусмотрен 25-процентный рост заработной платы всем бюджетникам.

Кроме того, по словам г-на Кудышева, большая затратная статья в бюджете предусмотрена на благоустройство нового района города - Алатауского, в котором проживают около 150 тыс. человек из 20 присоединенных к городу поселков. Он заверил, что акимат будет и впредь заниматься его благоустройством, несмотря на то, что “это довольно накладно для городского бюджета”.

В целом, сказал представитель горадминистрации, бюджет Алматы в будущем году вынужден “сильно ужаться”, акимат отказывается от приобретения техники, капитального ремонта дорог, нового строительства. В первом квартале 2009 года решено воздержаться от активного проведения конкурсов и тендеров.

По словам г-на Кудышева, если до сих пор торговая сфера и операции с недвижимостью давали южной столице соответственно 15% и порядка 14%, то в следующем году ситуация изменится не в лучшую сторону. Именно поэтому антикризисная программа ориентирована на эти отрасли.

С целью поддержки малого и среднего бизнеса, подверженного сейчас депрессии, в эти декабрьские дни акимат организовал акцию “Государственные закупки - 2009”, где городские администраторы бюджетных программ, пожалуй впервые, максимально прозрачно представили свои планы госзакупок на следующий год. В ярмарке приняли участие 30 администраторов бюджетных программ, 23 управления акимата и 7 акиматов районов города, 16 бизнес-ассоциаций, предприниматели. К слову, аким Ахметжан Есимов, посетивший данную акцию, отметил, что казахстанское содержание в госзакупках должно быть увеличено до 50%.

Елена БУТЫРИНА

СТОЛИЦЫ

Глава “Базис-А” разъяснил представителям общественности позицию компании по дальнейшей судьбе проекта реконструкции площади Республики

В понедельник представители, преимущественно оппозиционной, общественности, выражающие обеспокоенность остановкой строительства на алматинской площади Республики торгово-развлекательного комплекса “Алмалы” (как известно, там уже несколько месяцев зияет огромный котлован), вслед за передачей петиции по этому поводу акиму города Ахметжану Есимову, решили потребовать объяснений непосредственно от руководства заморозившей стройку компании “Базис-А”.

В момент сбора активистов у офиса застройщика царила кутерьма. Прибывшей как всегда оперативно в таких случаях полиции и охране компании, однако, не пришлось вставать грудью на защиту здания и его обитателей, поскольку президент “Базиса-А” Александр Белович принял решение встретиться с наиболее видными общественниками в присутствии прессы. (Возможно, на этот шаг повлиял пример г-на Есимова, который принял петицию и высказал собственную озабоченность по поводу приостановления строительства и концепции проекта в целом). Охрана предприняла довольно вялую попытку ограничить доступ части публики, но не учла, что имеет дело с главным редактором газеты “Свобода слова” Гульжан ЕРГАЛИЕВОЙ, которая заявила, что даже уже пропущенные внутрь журналисты и активисты не проследуют дальше, пока на встречу не будет допущена вся пресса, и “ваш президент, по всей видимости, опоздает тогда на самолет”.

Конфронтационный запал, однако, во многом пропал зря, поскольку г-н БЕЛОВИЧ предвосхитил в своем выступлении потенциальную тематику многих рассерженных комментариев. По уверению предпринимателя, ему самому, “алматинцу и свидетелю декабрьских событий 1986 года”, крайне небезразлично то, как будет выглядеть площадь Республики - место эпохальных событий. Проект с самого начала предусматривал появление мемориального зала, в котором бы формировалась историческая память людей и который служил бы напоминанием об этапах получения суверенитета. Между тем, по мнению г-на Беловича, самая крупная в южной столице площадь выглядела в период, предшествовавший строительству, довольно серо и не привлекала большого количества людей. Одной из первопричин такой ситуации, полагает он, являются разместившийся здесь “стихийный паркинг” с тысячами машин и довольно обшарпанный вид зданий, фасады которых предполагалось реконструировать в рамках проекта, который, видимо, теперь не будет осуществлен в полном объеме. Необходимость осовременивания площади и появления, например, объектов общепита и общественных туалетов, которых до сих пор нет на месте регулярного большого скопления людей, не требует дополнительных доводов, заметил бизнесмен. К тому же мировой опыт говорит в пользу устройства и использования подземных помещений под площадями, и этот подход реализуется не только в западных городах, но и “более близкой по духу Москве”.

Относительно экономики проекта г-н Белович сказал, что его компания хотела получить уникальный опыт, связанный с подземным строительством, который показал бы, что казахстанским застройщикам по плечу вести самостоятельно такие работы. Все необходимые разрешения были получены, и “самые знающие казахстанские специалисты высказались в пользу осуществления сооружения в этой точке”. План проекта был утвержден градостроительным советом, и площади под землей перешли в долгосрочную аренду сроком на 50 лет к предприятию, в капитале которого участвуют “Базис-А” и дольщики. Если бы проект был осуществлен с первоначальным размахом, то в ходе строительства было бы занято 2 тысячи рабочих, а в результате появления торгово-развлекательного комплекса было бы создано 2,5 тысячи рабочих мест. Можно было бы говорить о крупных налоговых поступлениях в сумме Т4-5 млрд в год и на этапе строительства, и на этапе эксплуатации. По словам г-на Беловича, проект был для компании не только коммерческим, учитывая очень крупные вложения и окупаемость, которая была бы достигнута лишь через 7-8 лет, но и во многом социальным.

Отвечая на вопросы участников встречи, глава “Базиса-А” не нашел какого-либо криминала в том, что градостроительный совет благословил проект компании, не имевший на его осуществление собственных средств. По оценкам бизнесмена, это обычный алгоритм, поскольку получение разрешений предшествует поиску инвестора или кредита. Кроме того, “Базис-А” успел вложить в проект примерно Т1,3 млрд и в докризисный период им было саккумулировано примерно 30-40% нужных средств. В общем, если бы не кризис, инвестор был бы найден, и проект был бы осуществлен. Точно так же г-н Белович не испытывает сомнений в том, что инвестор отыщется и в нынешних условиях, если акиматом будет утвержден скорректированный проект, который может быть меньше по объемам в 4 или 5 раз. Кстати, в таком случае, не оказалось бы необходимости в уже выкопанном котловане. “Базис-А” теперь предлагает разместить в нем двухэтажный паркинг, куда заезжали бы все автомобили, находящиеся сейчас на площади, предприятия общепита и мемориальный зал. Площадь можно было бы сделать полностью пешеходной, если бы акимат взял на себя расходы, связанные с возведением тоннеля, который начинался бы, не доезжая до улицы Желтоксан, и заканчивался за улицей Фурманова. Обсуждение этих планов с акиматом должно состояться на следующей неделе.

Член политсовета партии “Азат” Петр СВОИК задал несколько вопросов, в том числе о том, когда реально получить окончательное разрешение на новый вариант строительства от городских властей и когда проект может быть окончен. Г-н Белович, считает, что если “добро” будет дано, то проектно-сметная документация будет готова уже к концу января, а само строительство завершится, “разумеется, до Азиады”.

На реплику одного из участников декабрьских событий, специально приехавшего на эту встречу из Астаны, который предпочел бы видеть площадь такой, какой она существовала тогда, без каких-либо изменений, г-н Белович заявил, что “не занимается политикой”, и, если решение акимата и градостроительного совета будет соответствующим, “Базис-А” выполнит его “как законопослушная компания”. (Оппозиционеры в свою очередь цитировали г-на Есимова, который, по их словам, сказал, что бессилен что-либо изменить самостоятельно, так как речь идет о частной собственности).

Г-жа Ергалиева заметила, что, возможно, проект не вызвал бы столь негативного отношения в обществе, если бы подобные разъяснения и позиция застройщика были бы озвучены раньше. Кроме того, участники встречи согласились, что будущее площади Республики не должно быть результатом каких-либо закрытых договоренностей компании и акимата, и решения будут приниматься с учетом точки зрения общественности.

Николай ДРОЗД

ОБЪЕДИНЕНИЯ

Ассоциация экономистов Казахстана возобновляет свою работу

Возобновила деятельность Ассоциация экономистов Казахстана (АЭК). В состав попечительского совета вошли глава Ассоциации финансистов РК Серик Аханов, ректор КБТУ Искандер Бейсембетов, председатель Нацбанка Анвар Сайденов, известные финансисты и экономисты Ораз Жандосов, Кадыржан Дамитов, Зейнулла Какимжанов и Даулет Сембаев.

Как сообщил во вторник в Национальном пресс-клубе избранный собранием учредителей руководителем АЭК Ораз ЖАНДОСОВ, она будет способствовать становлению национальной экономической школы. Он напомнил, что ассоциация была учреждена в 2003 году, но в последнее время не вела активной работы. “Быстрейшее преодоление текущих экономических трудностей, выход Казахстана на траекторию устойчивого экономического развития и существенное повышение уровня жизни населения невозможны без выработки адекватной экономической политики государства. Одним из необходимых составляющих элементов этого является полноценное развитие в стране национальной экономической школы. В этой связи возобновила работу профессиональная ассоциация экономистов-исследователей. Миссия АЭК заключается в содействии становлению и развитию в Казахстане высоких стандартов экономических исследований, соответствующих международному уровню”,- пояснил г-н Жандосов.

В свою очередь, г-н БЕЙСЕМБЕТОВ подробно рассказал о задачах ассоциации: “Члены АЭК намерены содействовать поддержанию и углублению аналитических и исследовательских качеств экономистов, работающих в учебных заведениях, бизнесе и государственных органах, в том числе и в регионах. Ассоциация будет поощрять рост исследовательской культуры, прежде всего, у молодых ученых и студентов экономического профиля, способствовать адекватному пониманию обществом реальных экономических процессов, улучшать качество освещения экономических вопросов в средствах массовой информации. Также мы будем регулярно проводить совместную экспертную оценку текущего состояния конъюнктурного цикла экономики Казахстана, которая даст возможность принимать правильные решения - как членам правительства, так и рядовым потребителям. Кроме того, создадим интернет-ресурс для профессионального общения экономистов-исследователей вне зависимости от их места работы и в скором времени начнем выпускать собственное экономическое издание, публикующее завершенные научные исследования, итоги научно-практических конференций, круглых столов и других форматов научных дискуссий”.

По мнению одного из членов АЭК, главного научного сотрудника Института экономики МОН Болата ХУСАИНОВА, уровень исследований в стране скатился до очень низкого. “У нас, к сожалению, экономикой занимаются все кому не лень. Историки и дизайнеры, химики и биографы ведут переговоры по ВТО, не имея элементарных понятий в экономической теории и о предмете”,- посетовал доктор экономических наук. Г-н Хусаинов также добавил, что поскольку многие соотечественники, получившие хорошее экономическое образование, остаются работать за рубежом, членство в ассоциации будет открыто и для них. “В целом для реализации поставленных задач АЭК намерена использовать накопленный ее членами большой научно-практический опыт и развивать активное сотрудничество с международными организациями, зарубежными исследовательскими учреждениями и учеными, приглашать в Казахстан известных в мире экономистов”,- сказал он.

О ближайших планах Ассоциации экономистов сообщил ее исполнительный директор, главный редактор “Казахского экономического вестника” (Kazakh Economic Review) Вильмур АЛКЕН. “В будущем мы намерены формировать авторитетный международный редакционный совет профессионального издания, учредить ежегодную премию для ученых-экономистов не старше 35 лет за лучшие научные работы и организовать в сентябре 2009 года первую национальную экономическую конференцию, которая в дальнейшем будет проводиться каждый год”,- проинформировал г-н Алкен.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПАРТИИ

Семь политических партий выступили с резким заявлением по поводу изменений в законодательстве о выборах, партиях и СМИ

Ряд партий Казахстана - ДПК “Азат”, КПК, ОСДП, ДПК “Ак Жол”, ДПК “Адилет”, КНПК и СДПК “Ауыл” - озвучили на этой неделе свое общее заявление, озаглавленное как “О позиции в связи с рассмотрением поправок в законодательство о выборах”. Суть его раскрывается уже в первом абзаце: авторы характеризует поправки в законодательство о выборах, политических партиях и СМИ, инициированные недавно правительством как “малозначительные”, не оказывающие влияния на те нормы законодательства, которые традиционно критиковались оппозицией (а среди подписантов преобладают опозиционно настроенные).

В частности, в заявлении отмечается, что сохраняется прежний порядок формирования избирательных комиссий, не снимается запрет на создание избирательных блоков, не предусматривается снижение “заградительного” 7%-ного барьера, отсутствуют равные условия для проведения агитации, “сохраняются рычаги по фальсификации выборов, в том числе с помощью электронного голосования”. Принципиально в законодательстве, по сравнению с периодом прошлых выборов, ничего не меняется. А те выборы, по словам председателя ОСДП Жармахана ТУЯКБАЯ, “достаточно четко показали, что сегодня играть по правилам, которые установила власть, и при этом добиться каких-то реальных результатов, практически невозможно”.

- Если мажилис в срочном порядке рассмотрел и принял правительственные поправки, то вышестоящие инстанции должны одуматься и услышать наши требования, если хотят, чтобы была конкуренция на выборах. Если этого не будет, то все наши партии будут вынуждены отказаться от участия в выборной кампании и бойкотировать выборы,- заявил он.

Требования по изменению законодательства, изложенные в заявлении, известны, они не раз озвучивались ранее каждой из семи партий. Это законодательное закрепление многопартийности в мажилисе; проходной балл в парламент не более трех процентов; комплектование избирательных комиссий всех уровней из представителей всех политических партий; восстановление возможности создания избирательных блоков. Если этого не произойдет, то, по мнению г-на Туякбая и руководителя ДПК “Азат” Болата АБИЛОВА, партиям надо отозвать своих представителей из избирательных комиссий. “Пусть там останутся только члены “Нур Отана”, и тогда ни о каком выборном законодательстве в Казахстане не придется говорить”,- сказал г-н Абилов.

- Я еще раз обращаюсь к тем партиям, которые имеют своих представителей в избиркомах и которые подписали наше заявление: отзовите их, докажите, что вы способны к реальным поступкам,- заявил на пресс-конференции г-н Абилов. Судя по некоторым репликам других участников встречи со СМИ, такой вариант реакции на изменения законодательства действительно возможен.

Одной из особенностей заявления и пресс-конференции стало участие в них партии “Адилет”. Толеген СЫДЫХОВ, первый заместитель председателя партии, сам счел нужным обратить на это внимание. Факт довольно значимый - не секрет, что в последнее время среди наблюдателей было мнение, что именно “Адилет” может стать второй, допущенной в парламент, партией. Но присутствие ее в числе инициаторов данной акции, в принципе, такие предположения должно дезавуировать.

Г-н Сыдыхов выразил сожаление по поводу того, что за дискуссиями вокруг поправок к законодательству о выборах, СМИ и политических партиях отошел на второй план законопроект о местном самоуправлении. По поводу же вопросов реформирования выборного законодательства он заметил, что, “в принципе, если мы переходим на пропорционадьную систему и хотим поднять роль политических партий, то нужно делать выборы и в маслихат, и, тем более, в сенат, прямыми”.

- Странно, что правящая партия в течение года даже не сделала попытки собрать нас, представителей других партий, для обсуждений по этим вопросам. Тогда было бы меньше проблем. Не научились у нас цивилизованному общению,- заметил г-н Сыдыхов.

Однако в целом эта партийно-коллективная инициатива демонстрирует очень узкий “арсенал” средств оппозиции для воздействия на политическую ситуацию в стране. Единственное, что могут сделать оппозиционные партии, это “хлопнуть дверью” избирательных комиссий, то есть самоустраниться из того политического процесса, к которому они всерьез и не были допущены. Хотя, с другой стороны, нельзя пройти мимо того, что однопартийный (и даже двухпартийный) парламент в период острого социально-экономического кризиса - это явление, которое никак не работает на укрепление политической стабильности.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Супруга похищенного банкира учредила правозащитный фонд

Армангуль КАПАШЕВА, супруга банкира Жолдаса Тимралиева, исчезновение которого вместе с его коллегой Айбаром Хасеновым два года назад стало началом истории, приведшей к известному политическому скандалу, объявила о создании правозащитного фонда “Тагдыр” (“Судьба”).

- Цель нашего фонда - объединить всех людей, которые пострадали от Рахата Алиева, и не только от него, но и от такого явления, как “рахатовщина”. И добиться того, чтобы виновные понесли наказание. Мы будем добиваться экстрадиции Алиева и его сообщников, потому что поняли, что надеяться на суд бесполезно,- заявила она на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе.

Юрист фонда Елена РЕБЕНЧУК сообщила, что “Тагдыр” будет работать над профилактикой таких преступлений, как рейдерство и похищение людей, “содействовать укреплению законности и соблюдению конституционных прав граждан”. Правда, о конкретных методах работы фонда сказано было немного и довольно общо. Г-жа Ребенчук назвала следующие: письменные обращения, юридические консультации, представительство в судах. Правовед считает, что защита пострадавших общественной организацией будет более эффективной, чем их самостоятельные попытки.

Часто организаторы фонда упоминали, что надеются на обращение к ним тех, кто так или иначе пострадали от произвола. “Многие люди просто боятся идти в правоохранительные органы, в СМИ, предпочитая уступить или убежать за границу. Мы призываем не бояться!”,- заявила г-жа Капашева. Причем речь ведется не только о тех, кто пострадал от действий Рахата Алиева, но и вообще подвергся рейдерству и другим формам давления. Г-жа Капашева все подобные явления называет “рахатовщиной”.

Руководитель фонда “Тагдыр” также очень жестко высказалась в адрес австрийских властей. По ее словам, “все идет к тому, чтобы затянуть это дело”, “налицо явная заинтересованность судей, чтобы закрыть его”. Г-жа Капашева считает, что у г-на Алиева в Австрии есть влиятельные покровители.

Как будут складываться отношения фонда с государственными органами, его организаторы прогнозировать не стали, заметив, что “Тагдыр” только на днях был зарегистрирован. Финансово его работа будет строиться на личных средствах учредителя и пожертвованиях. Г-жа Капашева упомянула, что есть люди, которые обещали помочь ей в этом, сами “не желая светиться”.

По поводу судьбы своего супруга она заметила, что большинство экстрасенсов, к которым обращалась, считают, что он жив.

Ярослав РАЗУМОВ

СТОЛИЦЫ

Социальные конфликты становятся все более актуальной проблемой в политической жизни страны

Городские власти Алматы не всегда владеют оперативной информацией о происходящем в городе - это признал на недавнем круглом столе, посвященном проблеме разрешения социальных конфликтов, заместитель акима города Серик СЕЙДУМАНОВ. Особое звучание это признание имело в сочетании со следующим замечанием Асылбека КОЖАХМЕТОВА, председателя РОО “Шанырак”, организовавшего круглый стол: “В настоящее время наблюдается усиление многочисленных конфликтов и аккумулирование их совокупного потенциала”.

РОО “Шанырак”, образовавшееся в результате известных трагических событий в одноименном микрорайоне Алматы, прошло за это время серьезную эволюцию. Первоначально оно заявляло как цели своего создания анализ и реакцию на проблему Шанырака и застройку экологически уязвимых предгорных районов Алматы. Впоследствии вторая тема из проблематики объединения исчезла. Зато теперь оно работает с госорганами не в конфронтационных формах, а в конструктивных, в виде сотрудничества по решению важных проблем. Например, данный круглый стол был посвящен вопросам создания согласительных механизмов по разрешению социальных конфликтов “в рамках гранта Министерства культуры, информации и общественного согласия РК”. И на соответствующих мероприятиях присутствуют официальные лица, пусть не первого ранга, но достаточно значимые.

Правда, г-н Сейдуманов участвовал не столько в работе круглого стола, сколько в открытии, вскоре удалившись. В результате попытки некоторых представителей общественности воспользоваться ситуацией и напрямую поговорить с посланцем мэрии о ряде проблем, в частности, о реакции полиции и городских властей на недавние события на площади Республики, почти ни к чему не привели. Известная активистка Даметкен АЛЕНОВА заметила, что “действия полицейских, которые вели себя безобразно, повторяются из раза в раз”. А правозащитница Жемис ТУРМАГАМБЕТОВА обратила внимание на то, что к собравшимся на площади дольщикам вышли представители ГАСК. “А что они могут сказать? Надо было, чтобы вышел аким или, на худой конец, заместитель”. На это г-н Сейдуманов заметил, что разрешения на проведение митинга в данном случае не было. “Хотя и митинга не было, было шествие… И в этих условиях силы правопорядка вели себя достаточно корректно”,- полагает он.

Характерной иллюстрацией различных подходов властей и общественности к важным вопросам стал короткий диалог г-жи Аленовой и г-на Сейдуманова. Она попробовала возразить - митинги и шествия регулируются Конституцией. Нет, законом, возразил замакима, а “Конституция - это нормативный документ широкого поля”.

Г-н Кожахметов вынужден был вмешаться в начавшийся было спор, предложив провести встречу “тех, кто часто проводит митинги, представителей ДВД, акимата и его юридического департамента - без прессы, чтобы можно было говорить более свободно, не “работая в камеру”, и обсудить Конституцию, законы…”

- После этого мы, возможно, что-то предложим,- сказал лидер РОО “Шанырак”.

В целом, характеризуя динамику процессов в стране, он высказал мнение: напряжение нарастает, а представители гражданского общества не видят действенных мер со стороны правительства и акиматов, направленных на работу с людьми в целях снижения уровня конфликтогенности и решения конкретных социальных проблем.

- Мы считаем, что разрешение социальных конфликтов только сверху, органами исполнительной власти, без задействования НПО, невозможно,- заметил г-н Кожахметов.

РОО “Шанырак” уже изучает проблему социальных конфликтов на уровне регионов страны с созданием экспертной сети в них. Представители РОО в областях не только исследуют ситуацию социальной конфликтогенности, но и взаимодействуют на местах с акиматами. Данная работа ведется “только второй месяц, это пилотный проект”. Но, несмотря на короткий срок, уже сейчас, по мнению г-на Кожахметова, очевидны положительные примеры функционирования сети, в том числе в том, что сбор информации по социальным проблемам занимает максимально короткое время и “по себестоимости стоит намного меньше, чем любое социологическое исследование”. Итогом этой работы лидер объединения видит создание открытых дискуссионных площадок для обсуждения стратегии и тактики решения местных проблем.

- Мы сегодня видим на примере нашего круглого стола, что представители акимата позитивно относятся к этой идее. И я уверен, что некоторые шаги будут сделаны. Может быть, не так быстро, широко и принципиально, как мы хотим, но здесь важна динамика, - считает г-н Кожахметов.

Он рассчитывает, что за этапом создания таких “площадок” придет нечто большее и действительно политически значимое: формирование при акиматах общественных советов, в которые войдут представители гражданского общества, “для которых будет работать наша экспертная сеть, представляя им прогнозы по будущим конфликтам и их анализ”. Советы же на основе всех полученных данных будут предпринимать практические действия.

Реализуйся эта схема, и получится политический механизм действительно серьезного участия наиболее активной части общественности в управлении государством, полагает г-н Кожахметов. Это мнение не выглядит преувеличением - уже сегодня, а тем более в обозримой перспективе, социальная проблематика, решение которой входит в обрисованную г-ном Кожахметовым схему, будет столь широка, что мало вопросов государственного администрирования окажется вне нее. Но именно это заставляет относиться к планам лидера РОО “Шанырак” с изрядной осторожностью. Готовы ли власти допустить действительно независимые общественные институты до такого уровня влияния на политику? И смогут ли представители этих институтов при этом, несмотря на все сложности и неизбежные искусы, сохранить свою независимость и принципиальность?

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

В Алматы открыто Генконсульство КНР

На этой неделе в Алматы прошла церемония официального открытия Генерального консульства Китайской Народной Республики.

Китайская сторона была представлена на весьма высоком уровне. Специально для этого в Алматы приехали заместитель главы МИД КНР и делегация правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района страны.

Замминистра иностранных дел Ли ХУЭЙ в своем выступлении заявил, что правительство Китая придает очень большое значение развитию отношений с Казахстаном, видя в этом один из приоритетов своей внешней политики.

- Алматы играет важную роль в обмене и сотрудничестве между нашими странами. Поскольку посольство КНР переехало в Астану, вопрос открытия здесь Генерального консульства представляется особо важным и актуальным. Это, несомненно, станет новым импульсом для нашего сотрудничества,- заявил дипломат.

Рапиль ДЖОШИБАЕВ, ответственный секретарь казахстанского МИД подчеркнул, что “наши страны оказывают друг другу широкую обоюдную поддержку, которая помогает нам успешно справляться с существующими проблемами”, и открытие Генерального консульства окажет положительное влияние на весь спектр казахстанско-китайских отношений.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБСЕ

В Кабмине надеются использовать председательствование в ОБСЕ для экономических целей

Правительство во вторник одобрило План мероприятий на 2009-2011 гг. по участию Казахстана в составе “Тройки ОБСЕ” и на посту действующего председателя этой организации.

Как пояснил министр иностранных дел Марат ТАЖИН, представляя проект документа на заседании правительства, в плане перечислены ключевые мероприятия по ОБСЕ, которые требуют обязательного и непосредственного участия руководства и экспертов внешнеполитического ведомства и других госорганов.

Окончательный вариант концепции будущего председательства будет внесен в администрацию Президента в первой половине 2009 года.

По словам главы МИД, одним из основных вопросов, которые предстоит решить в ходе подготовки к председательству в ОБСЕ - это формирование приоритетов на посту этой организации. “От Казахстана в составе “Тройки” и на посту ОБСЕ ожидают, что мы сможем придать дополнительный импульс развитию самой организации”,- заявил он.

В свою очередь, Астана намерена получить “прагматический эффект” от председательства в ОБСЕ, “хотя с точки зрения прямого воздействия на кризисные финансово-экономические процессы эта организация достаточно далека от роли ключевого игрока по сравнению с другими международными институтами”. По словам г-на Тажина, это прежде всего возможность направить в регион Центральной Азии “часть ресурсов стран, которые производят более половины мирового ВВП и входят в состав ОБСЕ”.

Кроме того, дипломат считает, что на посту главы ОБСЕ Казахстану удастся “через механизмы дипломатической активности расширить инструменты экономического воздействия”. “Этот аспект нашей деятельности будет отдельно прописан. Сегодня многие эксперты говорят, что экономическая составляющая в деятельности ОБСЕ должна быть расширена. В чисто экономическом плане исторически ОБСЕ сыграла большую роль, поскольку эта организация как механизм диалога между западным и восточным блоком способствовала либерализации торговых режимов, взаимодействию экономик”,- отметил министр.

При этом г-н Тажин попросил Премьера “оставить соответствующие статьи расходов (бюджета МИД на реализацию плана) без изменений”. “Мы знаем, что в связи со сложной финансовой ситуацией в мире и в регионе возможно сокращение бюджетных программ на 2009-2011 годы. Однако, учитывая сравнительно небольшой бюджет МИД, уникальность и масштабность национального проекта председательства в ОБСЕ, было бы желательно оставить соответствующие статьи расходов без изменений по тому формату, который ранее был согласован с экономическими ведомствами”,- сказал он.

Глава ведомства напомнил, что “те расходы, которые мы будем нести в качестве члена “Тройки” и председательствующей страны, уже заложены в бюджетную заявку МИД на 2009-2011 гг., а также в План мероприятий по реализации Государственной программы “Путь в Европу”. При этом он обратил внимание, что часть затрат на проведение соответствующих мероприятий покрывается за счет средств единого бюджета или специальных фондов ОБСЕ.

Премьер Карим МАСИМОВ в свою очередь высказал пожелание усилить голос казахстанской власти в международных экономических структурах. “Сейчас идет мировой спор по дальнейшему развитию мировой экономики. Есть площадки, куда мы не входим, потому что размер нашей экономики не такой большой, наш голос там не слышен - G20, Евросоюз, БРИК и другие. Мы можем высказываться на международной площадке в рамках СНГ или ЕврАзЭС. Думаю, что, используя предстоящее председательство в ОБСЕ, у нас есть хорошая возможность представить позицию от имени стран, которые не входят ни в “двадцатку”, ни в БРИК, ни в Евросоюз. Не знаю, как это практически сделать, но, думаю, если вы над этим поработаете - можно”,- заявил глава правительства.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Представители прикаспийских государств согласовали более половины положений проекта конвенции о правовом статусе моря

В Астане завершилось 24-е заседание специальной рабочей группы (СРГ). В течение двух дней пять делегаций во главе с вице-министрами иностранных дел детально обсуждали положения проекта конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Итогом стало согласование большей части документа.

- На настоящий день согласовано около 60% текста конвенции о правовом статусе Каспийского моря,- заявил на итоговой пресс-конференции вице-министр иностранных дел РК Нурлан ЕРМЕКБАЕВ.

Конкретизировать урегулированные положения он не стал, пояснив, что документ еще будет проходить согласования на межгосударственном, межведомственном, межправительственном уровне. Тем более, что еще “остается ряд несогласованных вопросов”, поэтому “пока рано говорить по окончательному принятию этих условий”.

Главы всех пяти делегаций положительно оценили результаты двухдневной работы, подчеркнув, что у них состоялся “предметный и конструктивный диалог по ключевым вопросам”.

Так, заместитель министра иностранных дел Азербайджана Халаф ХАЛАФОВ обратил внимание на многоаспектность обсуждаемых вопросов.

- Это разные нюансы, связанные с разграничением дна Каспийского моря, использованием ресурсов, поверхности, созданием разных режимов по различным видам деятельности. Здесь вопросы транспорта и безопасности. Все они, конечно, очень важные для прикаспийских государств. И от решения этих аспектов зависит уровень нашего взаимодействия,- отметил он.

Руководитель Секретариата по вопросам Каспийского моря МИД Ирана Маджид Самадзола САБИР сделал акцент на вопросах обеспечения безопасности на Каспии, отметив, что в ходе заседания также был рассмотрен проект соглашения по взаимодействию соответствующих служб прикаспийских государств.

Отвечая на вопросы, г-н Халафов отметил, что его страна продолжает вести двусторонние переговоры с Ираном и Туркменистаном. По его словам, “есть сдвиги в этом процессе”.

- Насколько мы сегодня готовы завершить согласование - трудно сказать, но переговоры ведем. Самое главное - есть добрая воля всех сторон поскорее договориться по этим вопросам,- подчеркнул глава азербайджанской делегации.

Следующее, 25-е заседание СРГ пройдет в Москве. Стороны продолжат обсуждение положений проекта конвенции с тем, чтобы представить готовый к подписанию документ на очередном саммите прикаспийских государств.

Вместе с тем казахстанская сторона предлагает подготовить к предстоящему саммиту еще один вопрос. Приветствуя членов СРГ на открытии заседания, глава внешнеполитического ведомства РК Марат ТАЖИН предложил рассмотреть возможность создания организации Каспийского экономического сотрудничества.

- Состоявшиеся переговоры и обмен мнениями показали, что эта идея имеет право на жизнь. Казахстанская сторона выражает готовность приступить к конкретной проработке данного вопроса,- заявил он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СУДЫ

Начался закрытый судебный процесс над экс-главой “Казахтелекома” и КМГ

Комитет национальной безопасности (КНБ) завершил расследование уголовного дела в отношении экс-главы национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” Серика Буркитбаева, который обвиняется в экономических преступлениях, о чем сообщил на пресс-конференции пресс-секретарь КНБ Кенжебулат БЕКНАЗАРОВ.

По его информации, дело передано и рассматривается в суде, который проходит в закрытом режиме, г-ну Буркитбаеву предъявлено обвинение “по экономическим статьям”. Г-н Бекназаров не уточнил, какие именно статьи Уголовного кодекса нарушил экс-чиновник, ссылаясь на закрытость процесса.

Он также проинформировал, что в среду состоялось расширенное заседание коллегии КНБ, посвященное основным итогам оперативно-служебной деятельности в 2008 году.

Как сообщается в пресс-релизе КНБ, “созданная система контрразведывательных мер позволила в текущем году выявить 12 кадровых сотрудников и агентов зарубежных спецорганов, осудить к различным срокам наказания 5 агентов, работавших на иностранную разведку”.

Подчеркивается, что “обеспечен необходимый уровень сохранности госсекретов”. При этом в текущем году “выявлено более 3000 фактов нарушений требований нормативных актов в области защиты госсекретов, предотвращено 4 попытки заполучить секретные сведения со стороны зарубежных спецорганов, в том числе с помощью казахстанских граждан”.

Привлечено к административной ответственности более 100 должностных лиц, применены меры дисциплинарного воздействия к 191 лицу. По различным основаниям отозвано 125 допусков к работе с секретными материалами, отказано в допуске к госсекретам 34 казахстанцам.

“В плане защиты конституционных прав граждан и недопущения утечки охраняемой служебной информации осуществлены мероприятия по выявлению и изъятию более 300 специальных технических средств, незаконно используемых отдельными коммерческими структурами и физическими лицами в своих интересах. Принятыми мерами в 2008 году возбуждено 33 уголовных и 5 административных дел по фактам незаконного использования, ввоза и реализации специальных технических средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий”, - отмечается в пресс-релизе КНБ.

На антикоррупционном направлении “пресечены факты коррупции в сферах земельных и жилищных отношений, государственных закупок, системе здравоохранения, в таможенных и налоговых органах, среди сотрудников дорожной полиции”. По данным КНБ, по уголовным делам о коррупции проходят более 200 лиц, из которых на сегодняшний день осуждено 122 человека. Среди них 4 акима, 2 судьи, 2 работника прокуратуры, 6 - акиматов, 36 - органов внутренних дел, 10 - таможни, 3 - финансовой полиции, 13 - органов юстиции, 3 - налоговых структур, 3 администратора судов, 29 должностных лиц других госорганов. К административной и дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений в текущем году привлечено 668 должностных лиц.

По линии борьбы с международным наркобизнесом комитетом ликвидировано 73 наркогруппы и 76 наркоканалов, изъято 3,7 тонны наркотиков, в том числе 724 кг героина и опия, а также 3743 таблетки синтетических наркотиков. Проведено 46 региональных операций по перехвату крупных наркопоставок. В связи с причастностью к наркобизнесу, в том числе вторичному обороту наркотиков, задержаны 20 сотрудников правоохранительных органов.

КНБ также отмечает свой вклад в обеспечение финансовой и экономической стабильности страны. Так, “принятыми уполномоченными органами по материалам КНБ мерами не допущено нанесение ущерба в сфере экономики на сумму Т41 млрд; в доход государства обращено Т19,4 млрд, в том числе возмещено в бюджет по выявленным фактам нанесения ущерба Т16,3 млрд, взыскано штрафов на сумму Т3,1 млрд”.

Выработаны упреждающие меры, направленные на защиту отечественной финансовой системы и продовольственного рынка от негативного воздействия мирового кризиса. Инициированы шаги, обеспечивающие целостность и работоспособность энергетической системы республики. Внесены предложения в правительство по устранению негативных аспектов, препятствующих эффективной реализации прорывных проектов, развитию региональной инновационной и транспортно-коммуникационной инфраструктуры, говорится в информационном сообщении КНБ.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Адвокат, защищающий экс-главу КТЖ, признан коллегами лучшим в уходящем году

Рассмотрение апелляционной жалобы на приговор суда первой инстанции бывшему руководителю национальной компании “Казахстан темир жолы” (КТЖ) Жаксыбеку Кулекееву перенесено на 14 января 2009 года, сообщил накануне в Астане его адвокат Салимжан МУСИН.

“Вчера (24 декабря) должно было состояться рассмотрение нашей апелляционной жалобы, но я еще до этого обратился с просьбой, чтобы его отложили, поскольку нехорошо себя чувствовал. Кроме того, у нас возникли некоторые вопросы, и я обратился с таким ходатайством в суд. К счастью, его удовлетворили, и рассмотрение дела перенесено на 14 января 2009 года”, - пояснил г-н Мусин.

Он также заверил, что продолжит отстаивать линию полной невиновности своего подзащитного: “Нас бы удовлетворило полное оправдание г-на Кулекеева, потому что обстоятельства материалов уголовного дела позволяют об этом говорить с твердым убеждением. Мы хотели бы получить этот результат, а как получится - это уж, конечно….”

Отвечая на вопрос журналистов о самочувствии подзащитного, г-н Мусин заверил в его добром здоровье: “Я в понедельник заходил, у него нормальное самочувствие. Вообще еще раз хочу сказать, что это человек абсолютно гармоничный… Он постоянно занимается физкультурой и ведет себя абсолютно адекватно. Мне всегда приятно с ним встречаться, но, конечно, хотелось бы в других условиях. Я рад тому, что удалось поработать с г-ном Кулекеевым”.

Как известно, апелляционную жалобу сторона защиты подала на решение Сарыаркинского суда Астаны №2 в части признания экс-главы КТЖ виновным в злоупотреблении служебным положением.

Г-н Мусин ответил на вопросы журналистов после присуждения ему звания “Лучший адвокат года” Союзом адвокатов Казахстана.

“В принципе, конечно, я доволен итогами года. И результатами того дела, которым я в основном занимался, и итогами защиты интересов Асанали Жекебаева. Конечно, хотелось бы лучшего, но я считаю, что при таких ограниченных возможностях, которые нам предоставлены законодательством, получить хотя бы какой-то положительный результат - это тоже большой труд”, - сказал г-н Мусин, поблагодарив коллег за высокую оценку.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

Представители журналистских организаций утверждают, что ряд депутатских поправок к законодательству о СМИ противоречит Конституции

В Алматы состоялись общественные слушания правительственного законопроекта “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам средств массовой информации”. Как отмечали представители журналистского сообщества, впервые за всю новейшую историю реформирования законодательства о СМИ поправки, предложенные Министерством культуры и информации, не ухудшают положение масс-медиа, их собственников и сотрудников. “При этом речь не идет о кардинальном реформировании законодательной базы в этой сфере, но мы согласились с такой постановкой вопроса, поскольку в противном случае не добились бы ничего”, - сказала президент Международного фонда защиты свободы слова “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА.

“Развитие событий в рабочей группе мажилиса оказалось весьма нетривиальным: представители министерства и журналистских НПО впервые совместно добивались принятия поправок, инициированных МКИ, отбиваясь от корректив, исходящих от депутатов”,- заметила г-жа Калеева.

Участники слушаний привели в пример несколько депутатских инициатив, усиливающих контроль над деятельностью СМИ и создающих барьеры на пути их развития. Так, согласно одному из предложе-ний, тематика передач, ретранслируемых казахстанскими телеканалами, должна устанавливаться по согласованию с уполномоченным органом в области СМИ. “Представители министерства объяснили, что данная норма по сути означает введение цензуры, противоречит Конституции. Кто-то из депутатов согласился с этим, кто-то нет, но в итоге за принятие поправки проголосовали и те, и другие. Между тем действующее законодательство и без того содержит нормы, регламентирующие ретрансляцию зарубежных каналов: все они состоят на учете в местных исполнительных органах, без прохождения такой процедуры их вещание невозможно в принципе”, - отметил юрист Национальной ассоциации телерадиовещателей Казахстана Сергей ВЛАСЕНКО.

Народные избранники предложили включить в перечень оснований для прекращения деятельности СМИ содержание в них информации, связанной с сохранением государственной и общественной безопасности, а также рекламу провокационных статей, опубликованных в прессе. “Какую именно статью следует считать провокационной, не знает никто, включая самих депутатов, не существует и законодательного толкования такого термина. Это значит, что каждый будет руководствоваться собственными представлениями в решении данного вопроса”, - констатировали участники слушаний.

В то же время, по мнению представителей журналистских организаций, практическое значение правительственного законопроекта, представленного в мажилис, весьма невелико. Он облегчает работу Министерства культуры и информации, освобождая его от регистрации электронных СМИ, уравнивает права журналиста с правами всех остальных граждан в судебных спорах, разрешает использовать диктофон и видеокамеру наравне с блокнотом для фиксирования информации, но не для ее распространения. Все остальные предложения представляют собой не более чем редакторскую правку и шлифовку юридической терминологии, их ни в коей мере нельзя расценивать как либерализацию национального информационного законодательства.

Президент фонда “Журналисты в беде” Розлана ТАУКИНА указала на необходимость восстановления годичного срока исковой давности по спорам о защите чести и достоинства, а также регламентации верхних пределов компенсации морального вреда по делам о защите личных неимущественных прав. Представители журналистских организаций считают, что по последней категории дел следует взимать госпошлину в размере хотя бы 2% от суммы иска. В этом случае истец будет знать, что, проиграв дело, он потеряет деньги, и суммы исков станут более адекватными.

Руководители ряда СМИ предлагают дополнить законопроект другими либеральными нормами, в частности, исключить уголовную ответственность за нарушение личных неимущественных прав, убрать конфискацию тиража, арест оборудования и приостановление деятельности средства массовой информации из списка мер наказания за процедурные нарушения.

О необходимости либерализации законодательства в области СМИ говорится в обращении на имя Президента Назарбаева, подписанном представителями масс-медиа и журналистских организаций. “Мы надеемся, что ваш авторитет нацелит депутатов на наполение правительственного законопроекта действительно либеральными нормами, достойными страны - председателя ОБСЕ. Такими нормами, по нашему мнению, должны стать декриминализация клеветы и оскорбления, приведение системы наказаний и запретов для СМИ в соответствие со ст. 39 Конституции Казахстана, восстановление сроков исковой давности и регламентация морального вреда по гражданским спорам по защите личных неимущественных прав”, - говорится в обращении.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

Второе издание пособия по практической журналистике выпущено как на русском, так и на казахском языке

Международный центр журналистики MediaNet при поддержке Фонда “Сорос-Казахстан”, Центра ОБСЕ в Астане, Фонда им. Конрада Аденауэра реализовал проект по выпуску пособий “Практическая журналистика в Казахстане” и “Казакстан журналистерiнiн тэжiрибесiнен”. Авторами книг стали 39 действующих представителей казахстанской информационной сферы - журналистов, редакторов, руководителей СМИ. Весь тираж учебников - 2000 экземпляров на казахском и 3000 на русском языках - будет бесплатно распространен в вузах, библиотеках, среди СМИ и медийных НПО Казахстана.

Пособие для журналистов выпущено в продолжение проекта “Практическая журналистика в Казахстане”. В рамках последнего в 2006 году тиражом 3000 экземпляров было издано учебное пособие, ставшее одним из наиболее востребованных среди обучающихся журналистике. Первое издание содержало главы 18 авторов - журналистов, юристов, PR-специалистов, их теоретические и практические рекомендации. Второе, существенно дополненное и измененное, подготовлено с учетом многочисленных заявок и предложений.

“В Казахстане на сегодняшний день крайне мало пособий, которые были бы ориентированы на современные реалии журналистики. Поэтому в MediaNet мы предпочитаем приглашать преподавателей-практиков; тем же принципом руководствовались при подборе коллектива авторов учебника. Мы не стремились брать статусом, поэтому среди тех, кто принял участие в создании пособия, есть как владельцы холдингов, так и молодые журналисты, чьи практические советы могут принести пользу тем, кто делает первые шаги в журналистике”, - отметил директор международного центра журналистики MediaNet Адиль ДЖАЛИЛОВ.

По словам менеджера программы “Поддержка СМИ” Фонда “Сорос-Казахстан” Айжамал ДУШИБАЕВОЙ, весомым доводом в пользу принятия фондом решения о финансировании проекта стало издание пособия на государственном языке. Для казахскоязычной версии было переведено лишь несколько глав русскоязычной, в остальном же она представляет собой абсолютно самостоятельное издание. Последнее, уверены инициаторы проекта, окажется ценным ресурсом для специалистов, которые в скором будущем составят костяк казахской журналистики.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

БТА заявил, что готов самостоятельно выплатить свои внешние долги

Вслед за другими крупнейшими банками, участвующими в программе рекапитализации с участием государства, о своей готовности выплатить самостоятельно внешние долги на этой неделе заявил БТА. Как отмечается в сообщении банка, “он полностью выполнил все свои внешние обязательства без рефинансирования в текущем году” и располагает всеми необходимыми ресурсами для выполнения очередных погашений в 2009 и 2010 годах на суммы в $1,7 млрд и $1,9 млрд соответственно. В сообщении также приведены слова председателя правления банка Романа Солодченко, что банк выполнил и будет выполнять свои внешние обязательства в соответствии с существующими графиками погашений и не проводит никаких переговоров с иностранными инвесторами на предмет их реструктуризации.

Между тем ранее в качестве одного из обоснований потенциально больших по сравнению с другими крупнейшими банками вливаний государства в банк (изначально называлась сумма в $2,4 млрд) упоминался несколько больший объем погашений по внешним долгам БТА в 2009 году. Вероятно, в виду, однако, имелась не столько поддержка банка, сколько его заемщиков, поскольку крупные внешние выплаты могут потребовать от банка мобилизации ресурсов и погашения кредитов, в том числе выданных МСБ, и сокращения кредитного портфеля. Между тем после того, как о подписании меморандума с правительством об основных принципах вхождения в капитал сообщил Альянс Банк, БТА остается последним участником договоренностей между банками и правительством, не сообщившим о подписании меморандума. Быть последним договаривающимся - довольно неблагодарная роль, учитывая звучащие с правительственной стороны оценки о готовности вступить в переговоры с кредиторами казахстанских банков о реструктуризации внешней задолженности и собственном желании убедиться с помощью аудита, что банки в состоянии выплачивать долги и вхождение в их капитал не будет означать принятие государством на себя дополнительных обязательств. В ситуации, когда на местном фондовом рынке обращается ограниченное количество акций, трудно говорить о том, что рынок полноценно реагирует на какую-либо даже значимую информацию, хотя намерение государства войти в капитал банков позволило стабилизировать их бумаги и даже привело к росту стоимости акций. Отмеченное в индексе КАSE по итогам вторника снижение стоимости акций БТА сразу на 31% воспринимается поэтому не как какая-то рыночная реакция или казус, а как какой-то сигнал, поскольку чисто коммерческая целесообразность таких немногочисленных сделок выглядит довольно сомнительной. Пресс-служба банка, комментируя по просьбе Панорамы произошедшее в тот день снижение, ограничилась формулировкой о том, что “для банка это снижение не является показательным, поскольку на KASE котируется небольшое количество акций БТА и их котировки могут колебаться в очень широком диапазоне”. В среду рост акций составил 35%.

Все эти довольно странные колебания могут быть связаны и с неподтвержденной информацией о появлении в БТА нового значимого акционера, хотя обычно в случае скупки акций они должны были бы демонстрировать рост.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Руководители Жилстройсбербанка объясняют, как они будут кредитовать покупку жилья

Среди комментариев, сделанных вчера заместителями председателя правления Жилстройсбербанка Мауленом Утегуловым и Данияром Тойбаевым на итоговой пресс-конференции, наиболее интересным было то, что связано с предполагаемым участием банка в антикризисной программе на рынке недвижимости.

По словам г-на УТЕГУЛОВА, пока окончательных параметров этого участия нет и по этому поводу продолжаются консультации с ФНБ “СамрукКазына”. Пока ясно, что строительные компании, подписавшие меморандумы с “СамрукКазына”, одним из главных условий которого является цена жилья не выше аналога $800 за квадратный метр в Астане и $1000 в Алматы, будут получать финансирование для завершения строительства через фонд “Даму”. Что касается реализации жилья, то она будет происходить с помощью кредитования Жилстройсбербанка. При этом предполагается, что банк будет выдавать предварительный кредит под 10,5% годовых. Предельным сроком кредита являются 15 лет. При этом в течение первых 8,5 года заемщики будут выплачивать только проценты, а не основной долг, и одновременно аккумулировать средства на депозите в Жилстройсбербанке, причем по истечении 8,5 года там должно быть саккумулировано 50% стоимости кредита. После чего кредит преобразовывается в обычный продукт Жилстройсбербанка с погашением половины стоимости кредита и ставками в 4,5%-5,5% годовых. Выплаты с этого момента, с учетом сумм, вносимых ранее на депозит, уменьшатся очень значительно. Г-н ТОЙБАЕВ подчеркнул, что программа, уже названная “новой ипотекой”, на самом деле не является полноценной ипотекой, поскольку на определенном этапе здесь как раз будет задействоваться классическая система стройсбережений. Эта традиционная альтернатива ипотеке “в свое время была мудро сформирована в Казахстане”. При этом система стройсбережений имеет существенно более широкую целевую аудиторию, чем ипотека, которая предназначена для верхушки среднего класса, что, как показывают последние события, было все же не в полной степени осознано рынком. Для Жилстройсбербанка вполне приемлемы и заемщики с небольшим, но стабильным доходом. При этом для того, чтобы финансировать продажу нового жилья под 10,5% годовых, самому банку потребуется финансирование со стороны “СамрукКазына”, и, скорей всего, это будет сделано в форме кредита фонда. Пока неизвестно, как будут оценены риски Жилстройсбербанка и какова будет его маржа при кредитовании. По мнению одной из участниц пресс-конференции, при максимальной стоимости квартиры в Алматы в $120 тыс. задача саккумулировать максимально $60 тыс. за 8 с половиной лет, осуществляя при этом регулярные платежи, будет сложной для многих семей со средним уровнем доходов. Неизвестно поэтому, насколько бесспорным станет привлечение в программу именно Жилстройсбербанка, а не банков второго уровня или, например, КИК, в качестве единственного оператора, поскольку все же они имеют больший опыт в оценке рисков, связанных с заемщиками.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

КИК продолжает снижать темпы выкупа у банков ипотечных кредитов

Председатель правления КИК Азамат Ибадуллаев прокомментировал 24 декабря основные результаты компании и ситуацию на ипотечном рынке. Комментарии по итогам “полутора непростых лет” состоят в констатации снижения темпов выкупаемых у банков компанией ипотечных кредитов и все же прогнозируемом в следующем году примерно на 10% росте активов по сравнению с заканчивающемся годом.

При этом в 2008 году компанией были приобретены права требования по ипотечным кредитам на сумму свыше Т21 млрд, причем чисто рыночная часть выкупа на сей раз выглядит довольно скромно, так как из этой суммы почти Т13,8 млрд составили выкупаемые кредиты в рамках государственной жилищной программы. Активность объективно снизилась, в 2007 году сумма выкупленных обязательств составляла примерно Т43 млрд, и были месяцы, когда КИК покупала кредитов больше, чем чисто рыночных кредитов за весь нынешний год. Это стало одной из двух называемых г-ном ИБАДУЛЛАЕВЫМ причин ожидаемого примерно двукратного снижения прибыли компании. Помимо низкой активности, это было связано и с очень высокой инфляцией, заставляющей компанию делать нелегкие маневры, несмотря на то, что КИК формально имела возможность поднять ставки по части своих кредитных программ, привязанных к инфляции, до уровня свыше 20%, повышения не произошло и средневзвешенная ставка КИК составила 13,66%. Для этого компании пришлось субсидировать эти кредиты как за счет других своих продуктов, так и за счет частично направляемых на это государственных вливаний. Председатель правления упомянул в этой связи также о Т2 млрд, полученных в марте этого года в результате IPO на площадке РФЦА, а также об остающейся беспрецедентной сделке с “Кредит Суисс”, в результате которой деньги были получены по цене, которую смог достичь в этом году только “Газпром” - 7,6% годовых в момент привлечения. Комментируя по просьбе Панорамы то, чем закончились переговоры с держателями тенговых облигаций компании, привязанных к инфляции, г-н Ибадуллаев отметил не без некоторого раздражения, что договориться о снижении выплат в связи с экстремально высокой инфляцией не удалось, потому что “спекулянты есть спекулянты и они также должны присутствовать на рынке (значительными инвесторами в облигации КИК традиционно являются пенсионные фонды). КИК не удалось убедить в правоте своего подхода также АФН. Тем не менее фондирование на внутреннем рынке по-прежнему остается главным приоритетом компании, и к внешнему фондированию она прибегла потому, что в тот момент внутри страны не было достаточной ликвидности. У компании зарегистрирована облигационная программа на Т40 млрд, однако, возможно, в будущем году таких привлечений не потребуется, поскольку “сидеть на деньгах бессмысленно”.

Комментируя то, каким образом кризис влияет на качество портфеля компании, председатель правления отметил, что он не видит каких-либо серьезных изменений - уровень обратного выкупа банками кредитов из-за просрочек платежей не увеличивается и не уменьшается и составляет примерно одинаковую величину в 5% (в то же время компания, несмотря на традиционно достаточно высокие требования, предъявляемые к заемщикам, объявила о возможности отсрочки выплат на полгода для заемщиков, которые смогут убедить кредитный комитет, что их материальное положение существенно ухудшилось. Отсрочены выплаты более чем по 200 кредитам). Что касается государственных вливаний, направленных на стабилизацию ситуации на рынке строительства и недвижимости, то ипотечные кредиты от 10,5% годовых будут идти через Жилстройсбербанк. Особых сожалений по этому поводу нет, поскольку компания видит себя рыночной структурой, благодаря которой во многом возник рынок ипотеки, и это с пониманием встречено правительством, которое согласилось с подобной миссией КИК. Что касается влияния на рынок дешевой ипотеки от 10,5% годовых, то оно, по мнению топ-менеджера, останется ограниченным, поскольку такую ипотеку получат прежде всего определенные категории дольщиков. Рыночные ставки, по его оценкам, останутся в диапазоне 14-16%, что значительно выше, чем два года назад, но не так плохо для новых покупателей недвижимости, учитывая значительное снижение цен на жилье. Что касается КИК, то она будет стремиться удерживать свои ставки на уровне этого года, если инфляция будет расти, и будет их снижать в случае снижения инфляции.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Акционеры решили значительно увеличить размер уставного капитала НПФ Народного банка

На этой неделе стало известно о решении, принятом акционерами НПФ Народного банка, о значительном увеличении уставного капитала фонда. Согласно информации агентства КазТАГ, размер уставного капитала фонда будет увеличен с Т1 млрд до Т15 млрд. Агентство цитирует сообщение НПФ, где отмечается, что “планируется увеличение уставного капитала путем выпуска объявленных простых акций в количестве 14 млн штук с ценой размещения в размере Т1000 за одну акцию на общую сумму Т14 млрд. Увеличение уставного капитала АО “НПФ Народного банка” направлено на обеспечение финансовой устойчивости, стабильности и конкурентоспособности фонда, то есть на повышение защищенности вкладчиков фонда”.

Фонд Народного банка стал вторым пенсионным фондом, который значительно дополнительно капитализируется в ситуации, когда доходность пенсионных фондов снизилась в результате снижения мировых фондовых индексов. На прошлой неделе, после уже состоявшихся вливаний в уставный капитал фонда “УларУмит”, в результате которой уставный капитал фонда достиг Т4 млрд 840 млн, акционеры решили еще раз докапитализировать его, направив на эти цели Т5,5 млрд. Кроме того, значительно докапитализирована будет компания по управлению пенсионными активами “Жетысу”, управляющая вложениями “УларУмита”, акционеры - Казкоммерцбанк и ММA Holding - приняли решение о направлении на дополнительную капитализацию Т10,1 млрд. В сообщении по этому поводу отмечается, что огромные вливания, которые суммарно составят Т20 млрд, положительно скажутся на позициях фонда и компании на финансовом рынке. Как отмечается в сообщении, решение о капитализации “Жетысу” принято с учетом возможного погашения обязательств “УларУмита” и его управляющей компании перед вкладчиками в случае несоответствия нормативным требованиям по действующему законодательству. (Одно из таких обязательств может возникнуть в январе будущего года, если доходность фонда в трехлетнем периоде окажется на 30% ниже рассчитываемой по специальной формуле средневзвешенной доходности пенсионной системы за этот же период.)

На фоне критики созданной в Казахстане пенсионной системы, и в частности доминирования среди акционеров фондов банков (об этом традиционно говорит, в частности, председатель Ассоциации пенсионных фондов Айдар Алибаев - пожалуйста, Панорама №43 и №45), происходящая докапитализация с участием крупных финансовых институтов показывает, что их участие в капитале НПФ стало скорей довольно значительно стабилизирующим фактором, поскольку не очень понятно, каким образом капитализация на десятки миллиардов тенге могла бы быть произведена, если бы акционерами крупнейших фондов были бы небольшие независимые компании, называемые в качестве альтернативы банкам. В условиях, когда вложения акционеров пенсионных фондов остаются низкодоходным и очень затратным бизнесом, именно возможность репутационных потерь со стороны финансовых институтов, контролирующих фонды, похоже, становится одним из главных механизмов увеличения капитализации и повышения таким образом устойчивости системы. Возможно, пенсионные фонды не было бы смысла докапитализировать в трудных ситуациях, если бы они были “отдельно стоящими бизнесами”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

11 - 24 декабря

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,83 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,70 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 6,1 % годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 24 декабря и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,31 -5,4

Авторепо ГЦБ 1 день 4,31 -3,4

Авторепо ГЦБ 3 дн. 10,16 -

Авторепо ГЦБ 6 дн. 6,56 +2,6

Авторепо ГЦБ 7 дн. 8,25 -0,4

Авторепо ГЦБ 14 дн. 10,01 +1,5

KazPrime-3M 11,63 +2,0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 24 декабря и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 903,50 -1,3

KASE_BP 242,60 +1,5

KASE_BC 144,10 +2,3

KASE_BY 11,17 -3,9

Главные новости рынка

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” сообщило, что в рамках программы обратного выкупа своих акций, начавшейся 24 ноября 2008 года:

· 12 декабря компания приобрела 5 000 глобальных депозитарных расписок (ГДР) на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,0000 за одну ГДР.

· 23 декабря - 24 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $13,0000 за одну ГДР;

· 24 декабря - 10 000 ГДР на Лондонской фондовой бирже по средней цене $12,9600 за одну ГДР, а также 319 простых акций на Казахстанской фондовой бирже по средней цене 9430,85 тенге за одну простую акцию. С начала реализации программы обратного выкупа акций компания выкупила всего 236 156 ГДР и 11 946 простых акций

11 декабря АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) сообщило об увеличении доли Kookmin Bank (Южная Корея) в уставном капитале банка до 30,5 %. По сообщению АО “Банк ЦентрКредит”, данное размещение является очередным шагом в выполнении условий подписанного в августе текущего года соглашения о долгосрочном партнерстве между Kookmin Bank и АО “Банк ЦентрКредит”. “Существующие акционеры Банка ЦентрКредит имеют возможность самостоятельно предоставить поддержку по дополнительной капитализации, в случае необходимости и основываясь на соглашении с акционерами от 25 августа 2008 г.; на этой уверенности основано принятое нами решение. Наш стратегический партнер, Kookmin Bank, подтвердил свои намерения по долгосрочному присутствию в Казахстане и странах Центральноазиатского региона, инвестировав дополнительно в уставный капитал БЦК около 140 миллионов долларов США” - прокомментировал председатель правления АО “Банк ЦентрКредит” Владислав Ли.

12 декабря АО “Евразийский банк” (Алматы) сообщило о том, что 10 декабря 2008 года его единственный акционер принял решение о выпуске привилегированных акций АО “Евразийский банк” в количестве 3 млн штук. Согласно выписке из системы реестров держателей акций по состоянию на 1 октября 2008 года, единственным акционером АО “Евразийский банк” является АО “Евразийская финансово-промышленная компания” (Алматы).

12 декабря информационное агентство REUTERS распространило сообщение о том, что “Международное рейтинговое агентство Moody’s Investors Service снизило рейтинг эмитента Банка развития Казахстана до “Ваа1” с “А2” и поместило рейтинги 8 банков и 4 госкомпаний Казахстана в список на возможное понижение:

· АТФ-Банк - все рейтинги;

· банк Центркредит - все рейтинги;

· БТА банк - все рейтинги;

· банк Каспийский - все рейтинги;

· Delta Bank - все рейтинги;

· Эксимбанк Казахстана - все рейтинги;

· Халык банк - все рейтинги;

· Казкоммерцбанк - все рейтинги;

· Аграрная кредитная корпорация - рейтинг эмитента Baa2;

· “Астана-Финанс” - рейтинг эмитента Ba1;

· “КазАгроФинанс” - рейтинг эмитента Baa2;

· Фонд ипотечного кредитования - рейтинг эмитента Baa1".

12 декабря АО “Казкоммерцбанк” (Алматы, далее в этом блоке - банк), распространило пресс-релиз, в котором сообщается о получении 9 декабря 2008 года подписанного правительством Республики Казахстан меморандума о взаимопонимании, отражающего основные условия участия банка в стабилизационных мероприятиях по поддержанию необходимых объемов кредитования реального сектора. Сторонами меморандума выступили правительство Республики Казахстан в лице Министерства финансов, Национальный банк Республики Казахстан, Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН), АО “Фонд национального благосостояния “СамрукКазына” (далее в обзоре - Фонд), АО “Казкоммерцбанк” и АО “Центрально-Азиатская инвестиционная компания” (ЦАИК), являющееся основным акционером банка. Общий объем средств, предоставляемых Фондом банку в рамках меморандума, составит не менее 300 млн долларов США. Размещение акций банка будет происходить в полном соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан, листинговыми требованиями KASE и Лондонской фондовой биржи с соблюдением права преимущественной покупки акций существующими акционерами и держателями ГДР банка, а также с соблюдением всех международных соглашений, заключенных банком. По условиям меморандума в рамках приобретения акций банка доля Фонда не превысит 25 % от общего количества размещенных простых акций банка, а нынешние крупные акционеры банка сохранят контроль над банком. Фонд не будет вмешиваться в операционную деятельность банка. При этом предполагается, что основные акционеры в случае отказа от преимущественного права покупки акций банка получат опцион на приобретение принадлежащих Фонду акций в четырехлетний период, начинающийся по истечении одного года с даты подписания окончательного пакета соглашений о реализации меморандума.

По сообщению рейтингового агентства Standard & Poor’s, 15 декабря был подтвержден долгосрочный и краткосрочный кредитные рейтинги контрагента “ВВ+/В” АО “АТФБанк”. Прогноз - “Негативный”. Вслед за этим рейтинги были отозваны по просьбе банка. В результате этого отзыва АО “АТФБанк” не будет более предметом кредитного анализа Standard & Poor’s. На момент отзыва рейтингов банк имел 1,4 млрд долл. приоритетного необеспеченного долга, имеющего рейтинг Standard & Poor’s, и 100 млн долл. субординированного долга, имеющего рейтинг Standard & Poor’s.

15 декабря АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы, далее в этом блоке - банк) сообщило о подписании меморандума о взаимопонимании с правительством Республики Казахстан: “Меморандум о взаимопонимании (меморандум) между правительством Республики Казахстан в лице Министерства финансов, Агентством по финансовому надзору (АФН), Национальным банком, “СамрукКазына”, Народным банком и его основным акционером подписан и датирован 1 декабря 2008 года”. Согласно распространенному пресс-релизу банка, сумма финансирования, предоставляемая банку, составит не менее 500 млн долларов США. Фонд приобретет простые акции банка в объеме не более 25 % от общего количества простых акций только после реализации существующими акционерами и держателями депозитарных расписок своих прав преимущественной покупки и с соблюдением всех требований и процедур, предусмотренных Законом “Об акционерных обществах”, листинговыми требованиями KASE и в соответствии с законодательством Республики Казахстан, листинговыми требованиями Лондонской фондовой биржи, а также международными соглашениями, заключенными банком. Сумму, составляющую разницу между суммой финансирования и суммой, полученной банком за счет размещения новых простых акций, банк привлечет как дополнительный капитал в форме привилегированных акций и субординированного долга. “Основной акционер банка, подписавший меморандум, будет иметь право на обратный выкуп акций банка у “СамрукКазына” в четырехлетний период, начинающийся по истечении одного года с даты подписания документов о реализации”.

18 декабря АО “Альянс банк” (Алматы) сообщило о том, что 100 % внешнего долга банка в сумме 1022 млн долларов США, причитавшейся к погашению в 2008 году, было успешно выплачено, все платежи были сделаны вовремя и в полном объеме. Согласно распространенному в этот день пресс-релизу, “график погашения внешнего долга в 2009 и 2010 годах достаточно комфортен и выполним, суммы погашения внешнего долга составят USD 569 млн и USD 537млн соответственно”. АО “Альянс банк” не планирует и не видит необходимости в реструктуризации внешнего долга, а также не ведет переговоров с правительством Казахстана по этому поводу.

19 декабря АО “Евразийский банк” (Алматы) выплатило второй (заключительный) транш синдицированного займа, привлеченного 20 декабря 2006 года. Общий размер синдицированного займа - 110 млн долларов США, размер второго транша (сроком 2 года) - 40 млн долларов США. Первый транш (сроком 370 дней) в сумме 70 млн долларов США был успешно выплачен в декабре 2007 года. Ведущими организаторами данной сделки выступили Deutsche Bank AG, London Branch (Лондон, Великобритания) и Raiffeisen Zentralbank Osterreich AG (Вена, Австрия). “Погашенный сегодня транш является последней крупной выплатой по внешним обязательствам Евразийского банка. На сегодняшний день Евразийский банк является одним из немногих ведущих финансовых институтов страны, имеющих низкую долю внешних заимствований в структуре пассивов. В условиях высокой волатильности на международных финансовых рынках мы считаем данное обстоятельство нашим большим конкурентным преимуществом, которое отражает стабильность существующей базы фондирования банка”, - отметил председатель правления АО “Евразийский банк” Жомарт Ертаев.

С 22 декабря введена в действие новая версия торговой системы KASE (версия 2.17, сборка 4). В новую версию торговой системы KASE внесены следующие основные изменения по сравнению с предыдущими версиями:

· привязка торговых и денежных счетов перенесена с сектора на рынок, что упрощает процедуру ввода и поддержки новых счетов;

· добавлен специальный признак проведения специализированных торгов, который будет отображаться в заявках и сделках по соответствующим торгам;

· добавлена возможность использования различных значений дисконтов предмета репо на рынке автоматического репо;

· в целях предотвращения манипулирования ценами при осуществлении торгов, проводимых методом франкфуртских торгов, добавлена возможность закрытия таких торгов в случайный промежуток времени;

· внесены изменения в клиентскую часть торговой системы, существенно улучшающие ее производительность и удобство восприятия данных;

· исправлены определенные неточности и недоработки, обнаруженные в предыдущей версии.

23 декабря дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк”-АО “Темiрбанк” (Алматы) сообщило о выплате дивидендов по своим привилегированным акциям KZ1P00260110 за третий квартал 2008 года. Согласно сообщению, сумма выплаченных дивидендов составила 122 584 500,00 тенге, включая подоходный налог, взимаемый у источника выплаты.

“АО “БТА Банк” (Алматы) полностью выполнил свои внешние обязательства без рефинансирования их на внешних рынках в текущем году и располагает всеми необходимыми ресурсами для выполнения очередных погашений в 2009 и 2010 гг. на суммы 1,7 и 1,9 млрд. долл. США соответственно.” - говорится в распространенном 24 декабря пресс-релизе “АО “БТА Банк”. “БТА Банк выполнял и будет выполнять свои внешние обязательства в соответствии с существующими графиками погашений и не проводит никаких переговоров с иностранными инвесторами на предмет их реструктуризации”, - заявил председатель правления банка Роман Солодченко.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 515 сделок. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 2,4 раза и составил $14 450,2 тыс., или 1744,9 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $35 107,5 тыс., или 4225,8 млн тенге). В анализируемом периоде 2,3 % операций в количественном выражении и 1,4 % в объемном были прямыми (договорными). В предыдущем периоде таковых сделок заключено не было.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовали (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 43 (43) члена биржи. В сделки были вовлечены акции 37 (28) наименований. 28,78 % брутто-оборота прошло через счета пенсионных фондов - 42,33 % по операциям покупки и 15,2 % (0,4 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 37,9 % (2,0 %) биржевого брутто-оборота акций - 25,7 % (1,9 %) по операциям покупки и 50,1 % (2,2 %) по операциям продажи. При этом 2,7 % (45,9 %) брутто-оборота - 4,5 % (2,6 %) по операциям покупки и 0,9 % (89,2 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 32 % (29 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 43 % (54 %), неизменный курс - 21 % (14 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,37 % (NFBN) до 24,25 % (PDES), негативное - от 0,28 % (RDGZ) до 93,77 % (KMSO).

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 387 сделок. Среднедневной объем составил $19 631,0 тыс., или 2368,1 млн тенге, и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($13 430,1 тыс. и 1617,5 млн тенге соответственно) на 46,4 %. В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок с корпоративными облигациями на KASE заключено не было. В предыдущий 0,8 % сделок в количественном выражении и 0,1 % в объемном были договорными.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 42 (33) члена KASE по облигациям 98 (41) наименований. 23,9 % (11,7 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 22,5 % (23,2 %) по операциям покупки и 25,2 % (0,1 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 3,8 % (2,3 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 4,6 % (2,8 %) по операциям покупки и 3,0 % (1,8 %) по операциям продажи. Через счета нерезидентов за период прошло 0,04 % (0,2 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 70 наименований, падением - 43. Впервые на KASE торговались облигации ASNDb2. Перепроданными смотрелись облигации TSSMb1 (-29,9 %), ABDIb1 (-29,8 %), ORDBb2 (-26,1 %), ASFIb16 (-26,0 %), BTASb4 (-18,2 %), ATFBb6 (-17,8 %), CSBNb6 (-12,5 %), BTASe3 (-11,6 %) и BTAIb5 (-9,5 %), тогда как перекупленными выглядели облигации DTJLb1 (+100,0 %), KKGBe5 (+62,3 %), RMXRb1 (+37,2 %), ATFBb4 (+31,4 %), ASFIb12 (+30,6 %), KKGBb2 (+27,7 %), BTASb7 (+26,8 %), KMSBb1 (+25,6 %), KKGBe4 (+19,1 %), aBTTRb1 (+12,8 %), BTTRb1 (+12,6 %), CSBNb7 (+11,6 %), HSBKb11 (+10,9 %) и HSBKb12 (+8,1 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 38 облигации, выросла у 53.

В секторе долговых сертификатов на СТП РФЦА сделок заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

С 23 декабря прекращено обращение на KASE следующих ценных бумаг:

· международных облигаций US045167BH53 (ADB_U040912; $500,0 млн; 04.09.02 - 04.09.12, полугодовой купон 4,500 % годовых) Азиатского банка развития;

· международных облигаций US4581X0AD07 (ADB_IADBU200912; $2,0 млрд; 20.09.02 - 20.09.12, полугодовой купон 4,375 % годовых) Межамериканского банка развития (IADB);

· международных облигаций XS0092711802 (IBRDU251113; $500,0 млн; 25.11.98 - 25.11.13, годовой купон 5,500 % годовых) Международного банка реконструкции и развития (IBRD);

· государственных облигаций XS0088543193 (RU_01_2806; $2500,0 млн; 24.06.98 - 24.06.28) Министерства финансов Российской Федерации;

· государственных облигаций XS0114288789 (RU_02_3003; $18 400,0 млн; 25.08.00 - 31.03.30) Министерства финансов Российской Федерации.

Данное решение принято в соответствии с внутренними документами KASE “Правила допуска ценных бумаг международных финансовых организаций к обращению” и “Правила допуска иностранных государственных ценных бумаг к обращению” в связи с отсутствием с 21 ноября 2008 года маркет-мейкеров по вышеуказанным ценным бумагам.

Сектор первичного рынка

12 декабря в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-9 13-го выпуска (KZK1KM090138, MKM009_0013; 100 тенге; 12.12.08 - 12.09.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 3 первичных дилера, которые подали 8 заявок (6 лимитированных и 2 рыночные), которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем заявок (объем спроса) составил 12 109,0 млн тенге и превысил предложенный объем в 1,3 раза. Цена в лимитированных заявках составляла 94,8384 % (7,2501 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 16,5 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 78,3 %, клиентов БВУ - 5,2 %. По итогам торга эмитент по цене 94,8384 % (7,2501 % годовых) удовлетворил заявки на покупку 127 680 000 облигаций на сумму 12 108 966 912,00 тенге, превысив запланированный объем размещения в 1,3 раза. По результатам аукциона 316,5 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 78,3 % - БВУ, 5,2 % - клиентами БВУ.

18 декабря в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 95-го выпуска (KZK1KY010950, MKM012_0095; 100 тенге, 18.12.08 - 18.12.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 2 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 6 лимитированных заявок, которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 11 441,9 млн тенге и превысил предложенный объем в 1,2 раза. Цена в активных лимитированных заявках составила 93,0233 % (7,4999 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъекта пенсионного рынка пришлось 18,7 %, на долю БВУ - 81,3 %. По итогам торга эмитент по чистой цене 93,0233 % (7,4999 % годовых) удовлетворил заявки на покупку 123 000 000 облигаций на сумму 11 441 865 900,00 тенге, превысив запланированный объем размещения в 1,2 раза. По результатам аукциона 18,7 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектом пенсионного рынка, 81,3 % - БВУ.

23 декабря в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-6 186-го выпуска (KZK1KM061865, MKM006_0186; 100 тенге, 23.12.08 - 23.06.09, actual/actual), на которых Минфин планировал привлечь 6,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 3 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 6 заявок (4 лимитированные и 2 рыночные), которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 9861,4 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,7 раза. Цена в активных лимитированных заявках составила 96,6273 % (7,0000 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъекта пенсионного рынка пришлось 41,2 %, на долю БВУ - 58,8 %. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки по чистой цене 96,6273 % (7,0000 % годовых) на покупку 102 056 000 облигаций на сумму 9 861 395 728,80 тенге, превысив тем самым планируемый объем размещения в 1,7 раза. По результатам аукциона 41,2 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектом пенсионного рынка, 58,8 % - БВУ.

24 декабря в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-168 первого выпуска (KZKAKY140010, MUJ168_0001; 1000 тенге, 24.12.08 - 24.12.22, фиксированный годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 15,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 4 первичных дилера, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 11 заявок (9 лимитированных и 2 рыночные), которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 13 750,0 млн тенге или 91,7 % от предложенного объема размещения. Ставка фиксированного купона в заявках варьировала от 0,01% годовых до 3,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 1,46% годовых. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению фиксированного купона 0,50% годовых и удовлетворил заявки на сумму 8500,0 млн тенге, разместив тем самым 56,7% от планируемого объема. Напомним, что индексация денег, вложенных в МЕУЖКАМ, производится путем исчисления индексированного купона, полученного от сложения фиксированного купона, определенного при размещении, и индекса инфляции за истекший купонный период. Текущее значение индекса инфляции за последние полные 12 месяцев (с 1 декабря 2007 года по 1 декабря 2008 года), исходя из месячных индексов потребительских цен, которые публикуются Агентством Республики Казахстан по статистике, составило 111,3418. Это означает, что прогнозная доходность к погашению размещенных облигаций в настоящее время оценивается на уровне 11,84 % годовых при условии интерполяции полученной ставки купона на весь срок обращения бумаг.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 61 заключенной на KASE сделки составил 39 345,7 млн тенге ($326,1 млн). В предыдущем периоде (4 - 10 декабря) данный показатель равнялся 9573,2 млн тенге, или $79,5 млн при 30 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz;

тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

По прогнозу компании “Лондон - Алматы”, в 2009 году падение рынка страхования составит 20-30%

Во вторник председатель правления страховой компании “Лондон - Алматы” Ергали Бегимбетов встретился с журналистами, чтобы рассказать о тенденциях на рынке страхования и об итогах деятельности возглавляемой им компании.

Он высказал мнение, что 2009 год будет еще тяжелее, чем уходящий, отрицательный прирост достигнет 20-30%. В то же время г-н Бегимбетов отметил, что, по самым оптимистичным прогнозам, падение может составить 10%. А зарубежные наблюдатели, напротив, ожидают минусового прироста в 40-50%. По данным Агентства по финансовому надзору, за 11 месяцев текущего года страховые компании Казахстана собрали Т141,1 млрд страховых премий (в 2007 было Т162 млрд). Г-н БЕГИМБЕТОВ считает, что отрицательный прирост можно объяснить падением в сегменте добровольного имущественного страхования (-17%). По обязательным же видам наблюдался рост на 49%. Однако глава компании “Лондон - Алматы” назвал этот рост “инфляционным” или “стоимостным”, так как он был связан с увеличением тарифов по гражданско-правовой ответственности автовладельцев.

Как уже отмечено выше, по мнению Ергали Бегимбетова, падение рынка в следующем году составит 20-30%. Также он отметил, что в 2009 году страховые компании будут усиленно бороться за клиентскую базу друг друга, что в итоге приведет к тому, что одни компании (в том числе, как рассчитывает страховщик, и компания “Лондон - Алматы”) увеличат количество своих клиентов, а другие будут вынуждены объединяться, чтобы выжить. Еще одна тенденция будущего года - это снижение в секторе обязательного страхования ответственности работодателя. Как поясняет г-н Бегимбетов, многие компании сейчас выводят своих сотрудников за штат, чтобы снизить затраты. Он привел такой пример: одна из компаний-клиентов “Лондон - Алматы” в 2007 году платила Т5-6 млн по этому виду страхования, а в 2008 снизила взносы до Т1 млн. Кроме того, г-н Бегимбетов предполагает падение по таким направлениям, как автострахование, страхование имущества и финансовых рисков.

Также он сделал прогноз по активности иностранных инвесторов. В следующем году, по мнению г-на Бегимбетова, не ожидается прихода новых игроков. В 2008, по его информации, на продажу были выставлены 11 компаний, но их никто не купил. Однако в долгосрочной перспективе Казахстан остается весьма привлекательным для инвестирования, полагает он, так что в течение 5-10 лет некоторые зарубежные компании войдут на наш рынок.

Что же касается предварительных итогов работы самой компании “Лондон - Алматы”, то были озвучены следующие цифры. Компания завершает год с отрицательным приростом в 35%, это связано со снижением доли кэптива (то есть обслуживания аффилированных структур) в портфеле компании. В 2007 доля кэптива составляла 47%, в 2008 - 7%, в 2009 планируется довести этот показатель до 0%. Данное решение связано со стремлением компании быть абсолютно рыночной. Г-н Бегимбетов считает, что именно открытая конкуренция на рынке способна принести хорошие плоды в долгосрочной перспективе. При этом по традиционному страхованию компания демонстрирует уверенный среднемесячный рост в 17%, подчеркивает он.

По его словам, чтобы увидеть объективную картину рынка, следует исключить из обзора кэптивные сделки. В частности, страхование от прочих финансовых потерь, по мнению эксперта, является абсолютно кэптивным. То есть такие услуги страховые компании оказывают лишь структурам, входящим в финансово-промышленные группы, к которым они относятся. На рынке такую услугу купить нельзя. По информации г-на Бегимбетова, “доля по страхованию от прочих финансовых убытков в целом по рынку составляет более 61,2%”.

Именно из-за стремления стать абсолютно рыночной “Лондон - Алматы” в этом году впервые запустила рекламный ролик на радио, кроме того, она активно осваивает регионы. Уже открыты собственные офисы в Караганде, Усть-Каменогорске, Кызылорде. В начале года будут созданы представительства в Павлодаре, Атырау, Уральске. В дальнейшем планируется охватить весь Казахстан. Открытие региональных офисов обусловлено неуверенностью компании в обеспечении качественного обслуживания через агентскую сеть. Кроме того, в нынешних условиях снижается доля добровольного страхования, так что страховщики делают ставку на обязательное. В регионах же прибыльность обязательного страхования автовладельцев очень высока, потому что случается меньше ДТП. В некоторых городах, отметил глава компании, за год может не произойти ни одного страхового случая.

Также Ергали Бегимбетов сообщил, что “Лондон - Алматы” стала первой в Казахстане компанией, обслуживающей клиентов через интернет-банкинг. Услуга запущена в 2008 году.

Что касается прогноза на следующий год, то, по словам топ-менеджера, по традиционному страхованию “Лондон - Алматы” ожидает рост в 24%. Кэптива не будет. А по фронтированию г-н Бегимбетов затруднился сделать прогноз.

Амина ДЖАЛИЛОВА

ФИНАНСЫ

Государственная аннуитетная компания приняла на себя часть обязательств “Валют-Транзит Life”

Руководство компании по страхованию жизни “Государственная аннуитетная компания” (КСЖ “ГАК”), прокомментировало в среду предпосылки для принятия части обязательств ликвидируемой КСЖ “Валют-Транзит Life”.

По словам председателя правления ГАК Куата АКИЖАНОВА, речь идет только о наиболее социально значимых обязательствах - пенсионных аннуитетах, обеспечивающих пенсионные выплаты, и выплатах в рамках застрахованной ответственности работодателя. Во многих случаях эти выплаты являются единственным средством существования их получателей. По оценкам заместителя председателя правления Оскара ЛЕРА, платежи, которые компания произведет в первый месяц после принятия на себя этих обязательств, оцениваются примерно в Т7-10 млн, суммарно же все обязательства, принятые на себя компанией, оценочно могут составить Т220-250 млн. Принимая на себя эти обязательства, по мнению менеджмента, компания помимо выполнения важной социальной функции поддерживает доверие на рынке к системе страхования жизни и приобретенным пенсионным аннуитетам. Это особенно важно для Карагандинской области, где “Валют-Транзит Life” была одним из главных страхователей. По словам г-на Акижанова, первоначально, учитывая этот аспект, регуляторы предлагали взять на себя эти обязательства всем 6 существующим компаниям по страхованию жизни, что определенно увеличило бы доверие к этому сегменту рынка, но они “не проявили особого рвения”. В результате был выбран вариант с принятием на себя обязательств государственной компанией и ее дополнительной капитализацией на Т220 млн. Что касается активов самой “Валют-Транзит Life”, то, очевидно, они недостаточно привлекательны для инвесторов, и крах материнского банка не мог не сказаться на их состоянии. (Интересно, что другая бывшая дочка Валют-Транзита в лице пенсионного фонда, несмотря на потери, связанные с вложениями в бумаги банка, которые не были сверхнормативными, вызывала большой интерес и даже борьбу за ее портфель и вкладчиков.) ГАК не занимается выводом активов из компании, тем более что на них в любом случае уже “наложили руки” другие государственные структуры. В результате компания получит от реализации активов примерно Т20 млн, хотя рассчитывала на Т50 млн. Конечно, по-настоящему значительным решением, укрепляющим доверие к системе страхования жизни, было бы нахождение какого-то механизма, позволяющего принять все обязательства компании, включая добровольные долгосрочные договоры пенсионного накопления и страхования жизни. Объем этих обязательств и трудоемкость работы с ними, однако, таковы, что, по оценкам г-на Лера, это не под силу ни одной из компаний.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“СамрукКазына” завершил сделку по покупке у “РУСАЛа” 50%-ной доли в угольном предприятии БАК

АО “Самрук-Энерго”, дочернее предприятие фонда “СамрукКазына”, завершило сделку по покупке у российского “РУСАЛа” - крупнейшего в мире производителя алюминия и глинозема - 50%-ной доли участия в ТОО “Богатырь Аксесс Комир” (БАК), разрабатывающем угольные разрезы “Богатырь” и “Северный” на Экибастузском угольном месторождении. Об этом говорится в пресс-релизе “Самрук-Энерго”, распространенном на этой неделе.

Ранее сообщалось, что стоимость данной сделки, определенная Deutsche Bank в ходе детального аудита и оценки актива, составит $345 млн.

Согласно пресс-релизу, в рамках созданного СП “Самрук-Энерго” и “РУСАЛ” намерены осуществлять добычу и поставку угля для удовлетворения потребностей Казахстана и России. К 2020 году предполагается увеличение добычи на разрезах “Богатырь” и “Северный” до 57 млн тонн в год. Панорама уже сообщала о том, что в 2007 году БАК реализовало потребителям 38,2 млн тонн угля, что на 6,8% меньше, чем в 2006 году, когда компания впервые установила рекорд по объемам продаж, отгрузив потребителям свыше 41 млн тонн. По информации “Самрук-Энерго”, ожидается, что в 2008 году БАК добудет около 46 млн тонн угля в год, что станет рекордным объемом добычи за последние 10 лет. Сейчас около половины добываемого угля используется для производства электроэнергии на электрических станциях Казахстана. Помимо ряда казахстанских ТЭЦ и ГРЭС, основными потребителями угля Экибастузского бассейна являются российские ГРЭС и ТЭЦ, расположенные на Урале.

В пресс-релизе говорится, что в 2020 году на разрезе “Богатырь” планируется полный переход на новейшую автоконвейерную технологию добычи. В долгосрочных стратегических планах развития стороны планируют создание на базе СП глобальной энергетической компании с угольными активами в России, Юго-Восточной Азии и Австралии.

Угольные разрезы “Богатырь” и “Северный” являются крупнейшими в Казахстане, их суммарные промышленные запасы составляют около 3 млрд тонн угля.

До завершения настоящей сделки “РУСАЛ” являлся единоличным владельцем активов ТОО “БАК”, а Access Industries выступала управляющей компанией. “РУСАЛ” получил разрезы “Богатырь” и “Северный” после его объединения в марте 2007 года с СУАЛом и Glencore (владельцами Access Industries и СУАЛа выступают одни и те же лица). Учитывая, что правительство Казахстана тогда не дало разрешения на переоформление прав недропользования, в соответствии с действующим законодательством оно предъявило приоритетное право на актив. В результате переговоров стороны договорились создать на паритетной основе СП. Соответствующее соглашение было подписано в ноябре 2007 года. Стороны намеревались завершить все юридические и организационные процедуры по купле-продаже доли и созданию совместного предприятия до сентября 2008 года, однако позже представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК заявили о готовности закрыть данную сделку до конца года.

АО “Самрук-Энерго” создано в мае 2007 года для консолидации государственных электроэнергетических активов, реконструкции и модернизации существующих и строительства новых генерирующих мощностей в Казахстане. Под управлением этой компании находятся крупные электростанции: Экибастузская ГРЭС-2, Жамбылская ГРЭС, Бухтарминская, Шульбинская, Усть-Каменогорская и Шардаринская ГЭС, комплекс алматинских электростанций. В стадии реализации находятся проекты строительства Мойнакской ГЭС и Балхашской ТЭС в Алматинской области.

Продукция “РУСАЛа” экспортируется клиентам в 70 стран мира. Компания ежегодно производит 4,2 млн тонн алюминия, 11,3 млн тонн глинозема, что составляет соответственно 12% и 15% мирового рынка этой продукции.

Елена БУТЫРИНА

ФИНАНСЫ

Налоговый комитет презентовал “Кабинет налогоплательщика”

На минувшей неделе Налоговый комитет Министерства финансов (НК) совместно с ассоциацией налогоплательщиков и Всемирным банком провел в Астане круглый стол по вопросам налогового администрирования.

Как отметил председатель Налогового комитета Даулет ЕРГОЖИН, процесс совершенствования налогового администрирования “представляет собой комплексную и непрерывную деятельность, направленную, с одной стороны, на совершенствование и оптимизацию инструментов налогового контроля, с другой - на активизацию и побуждение налогоплательщиков к эффективному взаимодействию с государством”.

В ходе круглого стола был презентован отчет ВБ, в котором казахстанским властям рекомендовано продолжить реформирование налогового администрирования. Налоговый комитет разрабатывает программу развития налогового администрирования на ближайшие 3 года. Кроме того, в ходе круглого стола представители комитета презентовали новые сервисы приема и обработки налоговой отчетности, работу “Портала” и “Кабинета налогоплательщика” на сайте электронного правительства.

Отвечая на вопросы журналистов на актуальную тему о возможности предоставления налоговых преференций для сырьевых компаний в связи с падением цен на мировых рынках, г-н Ергожин заметил, что такой необходимости пока нет. “На сегодняшний день таких видных признаков для этого не существует. На сегодняшний день есть определенное снижение цен на сырье, но, как показывает время, эта тенденция имеет колебательный характер. К примеру, цена на уран в середине этого года практически упала на 40%, в декабре началась тенденция к ее росту”, - пояснил Даулет Ергожин.

Он также напомнил, что в новом Налоговом кодексе “есть статьи, позволяющие в случае серьезного резкого изменения цен на энергоносители, в том числе на минеральное сырье, делать соответствующие корректировки ставок налогов”.

Главный налоговик страны сообщил, что Налоговый комитет в настоящее время рассчитывает с предприятиями нефтегазового и горнорудного секторов их финансово-экономические показатели и модели на будущие периоды: “При этом мы должны учитывать, что недропользование как сфера деятельности - это не производство валенок и шапок. Эти проекты “длинные” - от 10 до 30 лет, соответственно, рассчитывать их доходность нужно не в каком-то конкретном периоде, например в 2009 году, нужно смотреть ее за весь период проекта. В жизни любого предприятия есть спады, есть периоды роста. Последние три года для сырьевых компаний были периодами роста. Если в следующем году будет корректировка цен - это будет период спада, соответственно, если произойдет рост цен к концу 2009 года или 2010 года - тогда опять начнется период роста”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ФИНАНСЫ

Фонд “Аспандау” похвалил власти за разработку “серьезной стратегии развития”

Во вторник в Казахстанском пресс-клубе состоялся второй образовательный семинар (о первом, пожалуйста, Панорама №46), посвященный природе переживаемого мировой экономикой кризиса. На сей раз председатель правления фонда “Аспандау” Сергей Грисюк и президент и член правления фонда Канат Нуров несколько более подробно изложили свою точку зрения на происходящие события. (Подходы г-на Грисюка отличаются очень большой широтой, редкой для казахстанских экспертов, которые обычно не делают оценок в глобальном масштабе, а также смелостью по отношению к признанным авторитетам экономической теории.)

По ощущениям г-на Грисюка, за месяц с небольшим, прошедший после первого семинара, появились многие симптомы углубления и расширения кризиса и нет ощущения, что найдены какие-то решения проблем, приближающие выход из него. Исследователь, в частности, крайне негативно отнесся к оценкам о том, что “американский фондовый рынок уже нащупал дно”, и вновь отметил, что крупные вливания в финансовые рынки, уже осуществленные США и Евросоюзом, являются скорей лекарством, усугубляющим болезнь, а избранный Президент Барак Обама говорит о необходимости вливаний в размере еще $7 трлн. Между тем главной проблемой мировой экономики является как раз бесконтрольная эмиссия со стороны правительств в течение достаточно длительного периода, с тех пор как доллар в 1971 году утратил привязку к золоту и Бреттон-Вудская система прекратила свое существование. Ученый считает не случайным, что о необходимости нового Бреттон-Вудса заговорили независимо друг от друга, но практически одновременно сразу несколько европейских лидеров, и считает неизбежным воссоздание в той или иной форме “золотого стандарта”. При этом его оценки относительно возможностей каким-то образом сбалансировать мировую финансовую систему без содержательно новой экономической политики негативны, и дефолт прежде всего американской экономики, который вызовет эффект домино, по его мнению, неизбежен. Более сложным вопросом остается то, когда он произойдет, и даже специалистам крайне сложно точно оценить, какой кредит доверия остается у американской экономики и хватит ли его для того, чтобы привлечь кредитные ресурсы для финансирования очередного цикла воспроизводства в реальном секторе. В условиях, когда мировой ВВП составляет $64-65 трлн, а стоимость всех обязательств, включая наличные деньги и различные финансовые инструменты - $500 трлн, г-н ГРИСЮК отводит для масштабного дефолта максимум 5-летний срок. При этом нынешний кризис, возможно, является, по его оценкам, вообще самым серьезным вызовом на этом этапе экономического развития, и при самом неблагоприятном развитии событий новый эволюционный виток может начинаться примерно с уровня развития начала или середины ХIХ века. Первым симптомом деструктивного развития является рост протекционизма, при развитии которого не исключена ситуация к среднему уровню таможенных тарифов в 45%, как это было после Второй мировой войны, с нынешнего уровня в 4%. При самом негативном развитии событий можно ожидать снижения на порядок информационных и транспортных потоков. Переходя ближе к казахстанской специфике, спикеры критически отозвались о термине “немонетарная инфляция”, отметив, что даже, в общем-то, порицаемый ими Милтон Фридман, в отличие от ученых кейнсианской школы, понимал, что инфляции или обесцениванию денег всегда предшествует их излишний выпуск в обращение. Можно говорить о немонетарных предпосылках роста цен и, в частности, коррупции, но не инфляции.

По оценкам г-на НУРОВА, казахстанская экономика испытывает сейчас одновременное воздействие целого круга проблем, среди которых проблема внешних долгов банков, мыльного пузыря на рынке недвижимости и добавившаяся проблематика, связанная со снижением цен на нефть и сырье. При этом правильный алгоритм выхода может предусматривать переговоры о реструктуризации внешних долгов банков; в условиях, когда друг другу не доверяет никто и мир не сфокусирован на долгах казахстанских банков, в этом нет большой проблемы, а возможность договориться о существенных дисконтах является реальной. Сложности с выплатами банками внешних долгов в полном объеме были бы связаны еще и с тем, что банки вынуждены были бы оказывать давление на заемщиков, и появляющиеся на рынке залоги дополнительно осложняли бы поиск дна для рынка недвижимости.

Г-н Нуров также считает принципиально важным существование Фонда стрессовых активов, концептуально похожего на тот фонд, который существовал в США в годы великой депрессии. Он считает плохим симптомом изменение названия фонда со “стрессовых на стабилизационные активы”, отмечая, что было бы неправильно, если бы со сменой названия происходило и изменение подходов. Фонд должен выкупать у банков именно плохие, а не хорошие активы. Еще одной мерой для экономического оживления могло бы стать массовое предоставление ипотечных кредитов, причем не через банки второго уровня, а, например, через КИК по символическим ставкам, сопровождающееся мощной рекламной кампанией. В отличие от мировых финансовых властей, нещадно критиковавшихся за полное игнорирование объективных экономических законов, выразившееся в виде произвольной эмиссии, тональность по отношению к казахстанским экономическим властям была иной.

По мнению г-на Грисюка, казахстанский кризис в отличие от мирового имеет несколько иную природу и является структурным, а не монетарным. И то, что у страны есть серьезная стратегия развития, заслуживает одобрения.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

Начало работ по строительству АЭС в Актау намечено на 2012 год

Начало работ по строительству атомной теплоэлектроцентрали с двумя реакторными установками ВБЭР-300 намечено на 1 января 2012 года. Об этом замглавного конструктора опытно-конструкторского бюро машиностроения им. Африкантова (Нижний Новгород, Россия) Юрий ФАДЕЕВ сообщил на общественных слушаниях по проекту “Предварительная оценка воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации атомной станции” в Актау.

Он отметил, что сооружение двух энергоблоков будет разделено на два периода: подготовительный и основной. Именно начало подготовительного периода и намечено на 2012 год. Подготовительный этап учитывает время на разработку ОБИН-ТЭО (проекта), конструкторской документации, получение лицензий на строительство энергоблоков 1, 2 и экологической лицензии, на проведение изыскательских работ, планировку дополнительной территории и сооружение дополнительных объектов строительной базы для размещения строительных и монтажных организаций. “По окончании планировочных работ параллельно с устройством котлованов под основные сооружения необходимо обеспечить прокладку подземных коммуникаций в зоне строительства”, - пояснил г-н Фадеев.

Он также сообщил, что до начала строительно-монтажных работ необходимо выполнить организационно-технические мероприятия и работы внутриплощадочного подготовительного периода в объеме, обеспечивающем необходимый фронт строительно-монтажным организациям. Сооружение энергоблоков 1, 2, по словам г-на Фадеева, включает в себя разработку рабочей техдокументации и комплекс строительно-монтажных работ от бетонирования фундаментной плиты здания 1-го энергоблока до ввода в эксплуатацию 2-го энергоблока. Непосредственное строительство станции начнется 1 января 2013 года. Ввод 1-го блока ожидается 31 декабря 2016 года, а второго энергоблока - 31 декабря 2017 года. Общая продолжительность строительства составит 6 лет. К проекту будут привлекаться местные строительные подрядчики.

Как отметил г-н Фадеев, существующая инфраструктура позволяет доставлять изготовленное крупногабаритное оборудование для АС морским транспортом и далее, непосредственно на промежуточную базу и строительную площадку железнодорожным транспортом. Главной особенностью реактора ВБЭР-300 является его компактность. Со слов его разработчиков, коэффициент полезного действия реактора составляет 36%. Срок окупаемости проекта - около 10 лет. Предложенный проект АТЭЦ на базе реакторов ВБЭР-300 характеризуется высоким уровнем безопасности, относительно низкими капиталовложениями и высокими технико-экономическими показателями. Электрическая мощность энергоблока атомной станции с реакторной установкой ВБЭР-300 составляет около 335 мегаватт.

Г-н Фадеев отметил также, что работа по выбору места расположения станции была согласована с акиматом Мангистауской области и выполнялась с участием специалистов ТОО “МАЭК-Казатомпром”. Объект расположится на территории, примыкающей с северо-востока к промышленной площадке ТОО “МАЭК-Казатомпром”.

Он также отметил, что в настоящее время на территории МАЭК находятся в процессе проектирования комплексы переработки и кондиционирования жидких и твердых радиоактивных отходов, накопленных и образующихся при выводе из эксплуатации БН-350. “Указанные комплексы могут быть использованы для переработки и кондиционирования РАО АС с реакторными установками ВБЭР-300”, - пояснил он.

По его словам, в реакторной установке ВБЭР-300 используется лицензионное, освоенное слабообогащенное оксидное топливо реакторов ВВЭР, обеспечивающее экономичные топливные циклы. Перезагрузка топлива производится один раз в два года.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

РД КМГ не собирается отказываться от стратегии приобретения привлекательных активов, несмотря на кризис

В то же время компания рассматривает варианты сокращения либо отсрочки отдельных инвестпроектов в случае резкого падения цен на нефть

АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) не будет отказываться от реализации собственной стратегии приобретения привлекательных активов, соответствующих профилю компании, несмотря на глобальный экономически кризис, в условиях которого многие производственные и финансовые структуры вынуждены корректировать свои планы. Об этом Панораме заявил директор департамента по связям с общественностью РД КМГ Михаил ДОРОФЕЕВ.

“Мы не отказываемся от своей стратегии приобретать привлекательные активы, которые соответствуют нашему профилю. Имеющиеся у нас накопленные свободные денежные средства позволят нам без труда осуществить финансирование таких приобретений”, - сказал он.

Так, говоря о конкретных активах, планы по приобретению которых РД КМГ вынашивает еще с прошлого года, собеседник сообщил, что сейчас, после утверждения главой государства нового Налогового кодекса, который вступит в силу с 1 января, РД КМГ и ее материнская компания - нацхолдинг “КазМунайГаз” переходят к финальной стадии переговоров в отношении согласования стоимости 33%-ной доли в PetroKazakhstan Inc, имеющей нефтедобывающие активы в Кызылординской области и половину доли участия в Шымкентском НПЗ. РД КМГ заявила о намерении выкупить у “КазМунайГаза” 33% акций PetroKazakhstan больше года назад и ожидала завершения сделки в первом полугодии 2008 года. Однако в связи с планами правительства ввести с 1 января 2009 года новый Налоговый кодекс переговоры по проекту были приостановлены до получения окончательных параметров налогообложения, а финал сделки перенесен на первый квартал 2009 года. По словам г-на Дорофеева, “на динамике нынешних переговоров и согласовании стоимости отразятся не только параметры нового Налогового кодекса, но и фактор значительного снижения мировых цен на нефть в последние несколько месяцев и в целом некая неопределенность дальнейшей мировой макроэкономической ситуации”. “Мы планируем закончить переговоры и юридически закрыть сделку в первом полугодии 2009 года и надеемся, что причин для отсрочки даты покупки данного актива не будет”, - сказал он, отвечая на вопрос о том, не будет ли вновь отсрочена дата покупки данного актива с учетом не совсем благоприятной ситуации в нефтянке.

В случае достижения договоренности с нацхолдингом и покупки у него 50%-ной доли участия в СП “Казахойл-Актобе” и 51% в ТОО “Казахтуркмунай” завершение данных сделок, по информации директора департамента, ожидается в то же самое время - в первой половине следующего года. Сейчас РД КМГ проводит работы по оценке этих активов. Источниками финансирования возможных сделок предполагаются собственные средства компании.

Г-н Дорофеев также напомнил, что РД КМГ неоднократно выражала интерес к приобретению нефтедобывающих активов АО “Мангистаумунайгаз”. “После завершения покупки данного актива нацкомпанией мы обязательно будем вести переговоры о возможности ее приобретения”, - сказал он. Представитель РД КМГ отметил, что одной из основных стратегических задач компании является увеличение ресурсной базы, а также объемов добычи углеводородного сырья. В течение 2007 года РД КМГ приобрела 50%-ную долю участия в ТОО СП “Казгермунай” и 50%-ную долю участия в АО “Каражанбасмунай”. Данные приобретения позволили увеличить ресурсную базу компании более чем на 22%, а годовой объем добычи - на 27%.

При этом, по словам г-на Дорофеева, РД КМГ не намерена ограничивать свое развитие только проектами на суше и связывает основные перспективы в отношении увеличения запасов и добычи нефти и газа с шельфом Каспийского моря. Компания в этом году уже подтвердила “КазМунайГазу” свой интерес к морским проектам и сейчас ведет предварительные переговоры на эту тему. Собеседник пояснил, что намерение РД КМГ войти в морские проекты на шельфе “ни в коем случае не предполагает замену либо вытеснение с этого рынка морской нефтяной компании “КазМунайТениз”. “Наоборот, мы предлагаем партнерство с “КазМунайТениз” и нацкомпанией”, - отметил он, добавив при этом, что на данном этапе обозначать конкретные сроки участия РД КМГ в морских проектах преждевременно.

Как известно, изначально РД КМГ создавалась как компания, объединившая старые активы в Мангистауской и Атырауской областях и до сих пор работала исключительно на месторождениях, расположенных на суше. Отвечая на вопрос о том, в чем сильные стороны компании при работе на море и есть ли для этого соответствующий потенциал, г-н Дорофеев согласился с доводами о том, что у казахстанских компаний пока мало либо совсем нет опыта самостоятельного управления морскими проектами. “Наша компания также не испытывает особых иллюзий по этому поводу, и в случае нашего участия в морских проектах мы планируем первое время полагаться на наших партнеров, а также привлекать внешних консультантов из числа признанных инжиниринговых компаний”, - сказал он. По его словам, по мере вхождения РД КМГ в морские проекты она будет реализовывать программу подготовки собственных кадров, а также привлекать специалистов, имеющих опыт работы в морских проектах. При этом собеседник напомнил, что представители технического и управленческого персонала РД КМГ в свое время принимали непосредственное участие в становлении компании “КазМунайТениз” и развитии морских проектов.

Кроме того, в настоящее время РД КМГ изучает потенциал Каспийского шельфа России и Туркменистана, ведет сбор и анализ информации, а также оценку перспектив.

Отвечая на вопрос об источниках финансирования всех будущих сделок, он отметил, что в результате успешного первичного размещения акций на фондовом рынке (IPO) и эффективной операционной деятельности РД КМГ удалось сгенерировать значительные денежные средства, которые как раз и послужат основным источником финансирования будущих сделок. Компания рассчитывает, что этих средств будет достаточно, чтобы покрыть расходы по всем запланированным сделкам, а в случае нехватки собственных средств она готова привлекать заемное финансирование.

Как отметил г-н Дорофеев, в настоящее время РД КМГ внимательно отслеживает развитие событий на глобальном международном рынке, и, безусловно, ей пришлось взять в расчет падение цен на нефть и увеличение налоговой нагрузки на нефтедобывающие компании в Казахстане и сделать соответствующие корректировки в инвестиционные планы. Он сообщил, что, учитывая изменения конъюнктуры на рынке, компания разрабатывает программу действий, направленных на сокращение операционных затрат и оптимизацию капитальных затрат в случае дальнейшего падения цены на нефть. “Мы рассматриваем варианты сокращения либо отсрочки отдельных инвестиционных проектов в случае резкого падения цен на нефть. Но при этом следует подчеркнуть, что все жизненно необходимые для поддержания производственного потенциала инвестиции будут сохранены”, - сказал он.

По информации директора департамента, в январе-сентябре 2008 года затраты на приобретение основных средств (капитальные вложения без учета приобретения нематериальных активов) в РД КМГ составили Т28,8 млрд, что примерно соответствует сумме за аналогичный период 2007 года (Т28,4 млрд). Средства были направлены на поисково-разведочное и эксплуатационное бурение, строительство и модернизацию объектов производственного назначения, приобретение основных средств и прочие работы и услуги. Компания ожидает, что по итогам 2008 года ее капзатраты достигнут Т45,2 млрд по сравнению с Т40,1 млрд в прошлом году, не включая капвложения ассоциированных предприятий.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“КазТрансГаз-Аймак” ввела в эксплуатацию резервную нитку газопровода Жетыбай - Узень стоимостью $30 млн

АО “КазТрансГаз-Аймак”, работающее в составе госкомпании “КазТрансГаз”, ввело в эксплуатацию резервную нитку Жетыбай - Узень на магистральном газопроводе Узень - Актау. Торжественная церемония по случаю ввода в строй нитки прошла во вторник в районе поселка Жетыбай Мангистауской области.

Как сообщил управляющий директор по капитальному строительству АО “КазТрансГаз” Тукен ЕГИНБАЕВ, строительство резервной нитки протяженностью 60 километров и диаметром трубы 500 мм продолжалось полгода. По его словам, финансирование данного проекта в размере более $30 млн осуществлялось за счет займа АО “Банк развития Казахстана” (БРК). “Несмотря на кризис, БРК своевременно выделил необходимую сумму для реализации проекта в поставленные сроки”, - отметил он. Кредитный комитет банка вынес положительное заключение о выделении кредита сроком на 15 лет еще в июне 2006 года. Стопроцентную корпоративную гарантию по проекту предоставляет АО “КазТрансГаз”.

“С учетом ввода резервной нитки мощности магистрального газопровода Узень-Актау увеличатся до 3,6 млрд кубометров газа в год, тогда как сегодня ежегодные объемы транспортировки газа по существующему газопроводу составляют 1,9 млрд кубометров газа”, - сказал г-н Егинбаев. Он отметил, что ввод в строй резервной нитки газопровода позволит избежать срывов газоснабжения населенных пунктов Мангистауской области, а также таких крупных промышленных компаний, как ТОО “МАЭК Казатомпром”, которое обеспечивает предприятия и жителей региона электроэнергией, теплом и питьевой водой. Увеличенные мощности позволят также удовлетворить растущие потребности химкомплекса “КазАзот”, выпускающего минеральные удобрения, и других объектов, имеющих важное стратегическое и социально-экономическое значение для экономики области и республики.

До настоящего времени газоснабжение промышленных предприятий и населения Актау осуществлялось по однониточному магистральному газопроводу Узень - Актау, построенному в 1980-1981 годах. Часть газопровода - участок Узень - Жетыбай использовался для транспортировки газа с месторождения Жетыбай на Узень. Данный участок газопровода также использовался в аварийных ситуациях в качестве резервного для подачи газа в Актау. Это условие исполнялось до 1992 года, так как к этому времени участок газопровода Узень - Жетыбай в результате коррозии (внутренней и наружной), стал непригоден для эксплуатации в качестве магистрального газопровода (визуальные повреждения трубопровода, наличие хомутов и свищей). Дальнейшая эксплуатация магистрального газопровода Узень - Актау без капитального ремонта с каждым годом становится все опасней. Для проведения ремонта газопровода необходимо было восстановить резервный (аварийный) газопровод на вышеуказанном участке Узень - Жетыбай. В начале 2006 года АО “КазТрансГаз Аймак” разработало инвестиционный проект строительства резервной нитки магистрального газопровода на участке Узень - Жетыбай. Инвестиционный комитет АО “КазТрансГаз” признал целесообразной реализацию данного проекта и принял решение о начале поиска источников заимствования для финансирования проекта.

Г-н Егинбаев напомнил, что данный проект реализован в рамках подписанного в декабре 2006 года меморандума о совместных действиях между АО “КазТрансГаз”, акиматом Мангистауской области, тогда еще АО “Фонд устойчивого развития “Казына” и АО “КазТрансГаз Дистрибьюшн”.

Наталья БУТРИНА,

Актау - Жетыбай

НЕФТЬ

PetroKazakhstan Inc в январе-ноябре сократила добычу и увеличила переработку нефти

Нефтяная PetroKazakhstan Inc в январе-ноябре 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократила добычу и увеличила переработку сырой нефти.

Компания, в частности, сообщила на этой неделе, что за истекшие одиннадцать месяцев она добыла в общей сложности 5,84 млн тонн (45,237 млн баррелей) против 6,2 млн тонн нефти (48,1 млн баррелей) за тот же период 2007 года. Показатели по добыче включают объем PetroKazakhstan Kumkol Resources (PKKR) и 50%-ные доли участия в СП “Казгермунай” и СП “Тургай Петролеум”.

В то же время на Шымкентском НПЗ, в котором компании принадлежит половина акций, в январе-ноябре текущего года было переработано 3 млн 927,278 тыс. тонн сырой нефти (30,216 млн баррелей), тогда как за соответствующий прошлогодний период переработка была на 7,2% меньше и равнялась 3 млн 644,733 тыс. тонн (28,042 млн баррелей). По информации PetroKazakhstan, первоначально план по нефтепереработке на одиннадцать месяцев 2008 года составлял 3 млн 770 тыс. тонн (29,006 млн баррелей). Шымкентский НПЗ в истекшем периоде увеличил нефтепереработку, несмотря на то, что с 5 октября по 5 ноября он останавливался на плановый капитальный ремонт, во время которого было проведено детальное обследование всех производственных объектов. В частности, осуществлена регенерация, выгрузка и плотная загрузка катализатора депарафинизации дизельного топлива, ремонт турбины компрессора ЦК-201, ремонт футеровки и змеевиков технологических печей, а также ремонт защитного слоя колонны К-102. Катализатор депарафинизации дизтоплива эксплуатировался без регенерации четыре года, а общий срок его работы составляет 10 лет и является рекордным. Компания сообщила, что за одиннадцать месяцев текущего года в общей структуре производства нефтепродуктов на заводе выработка авиакеросина составила 6,5% (3,9% за тот же период 2007 года), доля высокооктановых бензинов в общем объеме вырабатываемого бензина достигла 60,2% (56,4% соответственно). По ее прогнозам, в декабре этого года переработка нефти составит ориентировочно 391,5 тыс. тонн, а в целом за 2008 год превысит 4,3 млн тонн при утвержденном акционерами объеме в 4,1 млн тонн.

PetroKazakhstan также проинформировала о том, что в течение отчетного периода она пробурила 20 разведочных скважин, в том числе на блоке Караганда (Контракт №1928) - 3 скважины, по лицензии 260D-1 - 6 скважин, по лицензии 951D - 8 скважин, по лицензии 1057 - 3 скважины. В результате геологоразведочных работ на месторождении Восточный Дощан при бурении поисково-разведочных скважин Дощан №15 и Дощан №16 был получен промышленный приток нефти дебитом 175 кубометров в сутки, кроме того, подтвердилось наличие новых залежей в восточной части от Каратауского межконтинентального шва. В скважине Дощан №17 при опробовании после проведения гидроразрыва пласта получена нефть при динамическом уровне 1700 метров, обводненности 37%. Сейчас продолжаются работы по испытанию и опробованию, составляется оперативный подсчет запасов нефти и растворенного газа месторождения Восточный Дощан. Кроме того, на скважинах Тузколь-7 и Тузколь-8 по лицензии 1057 были выполнены испытания коммерческого потока нефти. По лицензиям 260D-1, 951D, 1057 и контракту №1928 общий объем сейсмики 2D и 3D составил 1400 погонных километров и 750 квадратных километров соответственно. В настоящее время успешно завершено составление проекта пробной эксплуатации месторождении Тузколь, который прошел необходимые согласования в государственных контролирующих органах, после чего был передан на рассмотрение и утверждение в Центральный комитет разработки (ЦКР) РК.

Кроме того, как сообщила PetroKazakhstan, сейчас продолжаются работы, связанные с реализацией проектов по утилизации газа на месторождениях Кумколь, Арыскум, Майбулак. Так, по ее информации, на всех 4 участках системы сбора газа Кумколя параллельно тремя местными компаниями ведутся строительно-монтажные работы, в том числе прокладка газовых коллекторов, строительство высоковольтных линий к компрессорным площадкам и обустройство самих компрессорных площадок. Закуп основного технологического, электрического оборудования и емкостей практически завершен. На Арыскуме газотурбинные установки были сданы в эксплуатацию в конце сентября. По проекту утилизации газа на Майбулаке закуп оборудования выполнен на 98%, а строительно-монтажные работы находятся на последней стадии. Начаты монтажные работы по системам автоматического газового пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации и газообнаружения. В компании посетовали на то, что своевременному завершению строительных и началу пусконаладочных работ препятствуют длительные сроки поставки оборудования. В данное время объект утилизации газа месторождения Майбулак временно изолирован от пункта сдачи нефти Майбулак, который уже сдан в эксплуатацию. Пусконаладка объекта будет начата только после завершения работ по системе пожаротушения, сообщили в PetroKazakhstan Inc.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Rompetrol начала производство и отгрузку нефтепродуктов стандарта Евро-5

The Rompetrol Group (TRG), в которой 75% акций принадлежат АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (100%-ная дочерняя организация нацкомпании “КазМунайГаз”), а 25% - крупнейшему румынскому бизнесмену Дину Патричиу, начала производство и отгрузку европейским потребителям нефтепродуктов стандарта Евро-5. Об этом Панораме сообщил заместитель управляющего директора по производству TRG Алибек ЖИЛБАЕВ.

По его словам, первая партия дизельного топлива Евро-5 в объеме 3 тыс. тонн и бензина марки RON95 стандарта Евро-5 в количестве 4,6 тыс. тонн была отгружена для французской Total в Турцию в минувшую субботу. 24-26 декабря состоялась отгрузка партии продукции Евро-5 в общем объеме 3 тыс. тонн в три баржи, направившиеся в сторону Болгарии.

Г-н Жилбаев сказал, что бензин и дизтопливо стандарта Евро-5 вырабатывается на собственном НПЗ Petromidia и отгружается в баржи с недавно построенных причалов 9А, 9В и 9С в порту Мидия, принадлежащем Rompetrol. В настоящее время отгрузка продукции с этих причалов осуществляется в пробном режиме, объекты будут сданы в постоянную эксплуатацию в январе 2009 года. До сих пор TRG экспортировала нефтепродукты с использованием причалов в соседнем черноморском порту Констанца.

По информации замуправляющего директора, уже в следующем году TRG выйдет на полную мощность по отгрузке потребителям нефтепродуктов стандарта Евро-5, составляющую 3-4 млн тонн в год. В 2009 году НПЗ Petromidia в общем объеме производства выработает 100% дизтоплива и 30% бензина самого высокого европейского стандарта качества. Данная продукция будет поставляться в первую очередь на собственные автозаправочные станции TRG в Румынии, Болгарии, а также в другие европейские страны.

Собеседник сообщил, что в 2008 году НПЗ Petromidia планирует переработать 4,6-4,7 млн тонн сырой нефти, а в 2010 году увеличить объем переработки до 5 млн тонн в год, при этом полностью перейдя на выработку и отгрузку потребителям нефтепродуктов стандарта Евро-5.

В TRG выпуск продуктов нефтепереработки стандарта Евро-5 стал возможен благодаря реализуемой программе модернизации производственных мощностей на НПЗ Petromidia. Сегодня этот завод включен европейскими экспертами в список 25 самых эффективных НПЗ Европы. Сегодня TRG уже приступила к разработке новой программы - по выпуску в 2015-2016 годах продукции стандарта Евро-6.

Как сообщалось, TRG является одной из крупнейших по доходности международных нефтяных компаний в Евросоюзе. Эта компания со штаб-квартирой в Нидерландах осуществляет деятельность во Франции, Румынии, Испании и регионе Юго-Восточной Европы. Основные виды деятельности группы компаний включают в себя переработку нефти, маркетинг и сбыт нефтепродуктов, разведку и добычу нефти, а также сервисные услуги в нефтяной сфере. В декабре текущего года TRG ввела в эксплуатацию выносной нефтяной терминал на Черном море, благодаря которому пропускная способность порта Мидия вырастет на 350%. Уже сейчас через этот терминал можно переваливать 16 млн тонн нефти в год, а со второй половины 2009 года мощность по перевалке нефти здесь возрастет до 24 млн тонн в год.

Елена БУТЫРИНА

КОММУНИКАЦИИ

“Казахтелеком” и российская “Синтерра” закончили работы по стыку своих сетей на участке Самара - Уральск

“Казахтелеком” и российский национальный оператор связи “Синтерра” завершили работы по созданию стыка своих сетей на участке Самара - Уральск. Совместный проект реализован в рамках программы развития АО “Казактелеком” и стратегии технического развития компании до 2010 г.

В среду в Национальном пресс-клубе главный директор по развитию бизнеса АО “Казахтелеком” Ризат НУРШАБЕКОВ сказал, что реализация данного проекта обеспечивает пятый выход в Россию национальной информационной супермагистрали (НИСМ). “Данный проект не только улучшит качество связи между двумя странами, но и будет способствовать интеграции Казахстана с мировым телекоммуникационным сообществом в целом”, - заявил он. Как пояснил г-н Нуршабеков, реализация этого проекта обеспечит для казахстанской стороны полный доступ к комплексу услуг связи, предоставляемых “Синтеррой”, в том числе услуги международной и междугородной связи, аренды магистральных каналов, услуги на базе сети IP MPLS, доступ в Интернет, к ресурсам сети центров обработки данных (ЦОД) и распределенного call-центра. Со своей стороны АО “Казахтелеком” также предоставит партнеру полный комплекс телекоммуникационных услуг на территории Казахстана. “В частности, “Синтерра” планирует использовать трансграничный переход и ресурсы казахстанского оператора в проекте по обслуживанию российского сегмента сети NASA, который она поддерживает с 1993 г. Кроме того, завершение работ по организации межсетевого взаимодействия позволит “Синтерре” оптимизировать транзит трафика с азиатским регионом. Компания получит наикратчайший маршрут до Китая, в Узбекистан, Таджикистан и Киргизию”, - сказал он.

В будущем году АО “Казахтелеком” планирует построить еще три стыка с операторами сопредельных государств. “В следующем году мы планируем завершить второй стык с узбекской стороной на участке Кунгар - Бейнеу и построить новый стык с китайской компаний China Tietong. Это будет третий переход с китайской стороной, но уже в районе Алашанькоу. Прежние стыки с China Telecom и China Unicom были в районе Хоргоса. Третий стык - с российским оператором “Транстелеком”, с которым у нас уже есть один стык в Петропавловске. Второй будет на участке Исилькуль - Булаево”, - сообщил г-н Нуршабеков.

Он подчеркнул, что с реализацией намеченных проектов по созданию межсетевых стыков в следующем году национальный оператор планирует в полтора раза увеличить пропускную способность внешнего Интернета. “Если на начало текущего года пропускная способность сети Интернет составляла 2 гигабита, то к его завершению данная цифра достигла уже 11 гигабит. С учетом работ, которые мы провели, доходы в части транзита у нас увеличились на 20-30% по текущему году в сравнении с прошлым годом”, - заметил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

АО “Ћазаћтелеком” открыло второй Интернет-Дата-Центр

В Казахстане открылся второй Интернет-Дата-Центр (ИДЦ), созданный в соответствии с поручением главы государства о развитии казахстанского рынка интернет-услуг. Первый ИДЦ открылся в ноябре текущего года в столице Казахстана. Данный проект реализуется ведущим оператором связи Казахстана АО “Ћазаћтелеком”.

Как сообщил вчера на специальной пресс-конференции в Национальном пресс-клубе главный директор по информационным технологиям АО “Ћазаћтелеком” Марат АБДИЛДАБЕКОВ, “на первом этапе реализации проекта было запланировано открытие интернет-дата-центров в Астане и Алматы. В течение следующего года, на втором этапе, ИДЦ будут созданы во всех областных центрах республики, на третьем этапе, в 2010 г., они появятся в крупных городах страны”, - пообещал представитель ведущего оператора связи в Казахстане.

Алматинский ИДЦ расположен в здании Дирекции информационных систем АО “Ћазаћтелеком”. Он представляет собой комплекс сетевого и вычислительного оборудования, а также специализированного программного обеспечения, пояснил г-н Абдилдабеков. “По сути, ИДЦ является мощным центром обработки данных, предоставляющий широкий спектр современных информационно-коммуникационных услуг. Интернет-Дата-Центр предлагает своим клиентам такой вид сервиса, как бесплатная служба электронной почты, размещение веб-сайтов клиентов на серверах центра, размещение серверов клиента (Сo-location), предоставление выделенного сервера в аренду (Dedicated), защита информации, системное администрирование и многое другое. В рамках проекта создания ИДЦ в Алматы разрабатывается подсистема хостинга, рассчитанная на обслуживание 4 900 доменных имен, 10 тыс. экземпляров баз данных (mySQL, MsSQL), 150 виртуальных выделенных серверов, общая емкость для хранения информации составляет 140 терабайт. В качестве примера можно привести Российскую государственную библиотеку (РГБ), которая завершила проект по созданию крупнейшего в Европе электронного хранилища книг. Объем хранилища равен 162 терабайт, что сравнимо с 3 млн книг… На площадках Дата-Центра для физических лиц предоставляется возможность размещения персональных интернет-сайтов, для юридических лиц - собственного оборудования и интернет-проектов, способствующих развитию бизнеса. Для государственного сектора предлагается использовать инфраструктуру Дата-Центра для реализации задач “электронного правительства”, - отметил главный директор по информационным технологиям “Ћазаћтелекома”.

Как подчеркнул г-н Абдилдабеков, все больше крупных компаний начинают активно использовать информационные технологии для развития своего бизнеса. “Между тем создание собственной информационной инфраструктуры требует решения ряда серьезных проблем, таких как выработка концепции информационной системы, разработка проекта, поставка и наладка оборудования, развертывание необходимой инфраструктуры, обучение персонала, разработка соответствующей документации. Дата-Центр позволяет клиентам избежать этих проблем и сосредоточить все усилия на развитии потенциала собственного бизнеса. Именно поэтому концепция Дата-Центра стала особенно актуальной”, - считает эксперт.

По мнению представителя телекоммуникационной компании, открытие интернет-дата-центров в северной и южной столицах Казахстана будет способствовать формированию рынка интернет-услуг и развитию отечественного сегмента сети Интернет. “Хостинг от АО “Ћазаћтелеком” позволяет надежно и безопасно хранить большие объемы информации, при этом данная услуга рассчитана на разные сегменты пользователей. ИДЦ будет включать себя интернет-магазин для обслуживания клиентов, интегрированный с имеющейся системой биллинга, и систему управления услугами. На сегодняшний день услугами хостинга от АО “Ћазаћтелеком” уже пользуются около 100 клиентов, услугами Сo-location - 56 клиентов, разместившие 158 серверов. На сегодняшний день на площадке ИДЦ расположено более 4 тыс. веб-ресурсов. С начала этого года АО “Ћазаћтелеком” значительно снизил тарифы на услуги хостинга, что делает хостинговые площадки в совокупности с безлимитным доступом до КазНета нашей компании привлекательными для большинства веб-разработчиков. Ежемесячная плата снижена на 41% и изменен порядок тарификации трафика”, - отметил Марат Абдилдабеков.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Власти Алматы и Алматинской области отчитались о реализации долевых проектов

В минувшую пятницу в Алматы состоялась встреча чиновников, ответственных за решение проблем дольщиков, с прессой. В течение полутора часов заместитель акима города Виктор Долженков, заместитель акима Алматинской области Болат Такенов, а также прокурор южной столицы Жаксылык Байтукбаев и начальник алматинского департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Амирхан Естаев отчитывались перед журналистами и подробно отвечали на вопросы.

По информации Виктора ДОЛЖЕНКОВА, по состоянию на 1 декабря 2008 года в городе насчитывается 100 незавершенных жилых комплексов с количеством квартир в них 29954, из них 42%, или 12620 квартир, выкуплены дольщиками. За 11 месяцев текущего года сдано в эксплуатацию 3353 квартир, из них участникам долевого строительства переданы 2699 объектов недвижимости. Таким образом, решены жилищные проблемы 16% граждан, инвестировавших в долевое строительство.

Из 16 комплексов, включенных в список объектов, финансируемых через ФНБ “СамрукКазына”, завершены три, сообщает заместитель акима, это “Науаи” (ТОО “ЖСК-Инвест-1”), “Керемет” (Корпорация “ВЕК”) и “на Толе би - Яссауи” (АО МАК “Алматыгорстрой”). При этом сдано в эксплуатацию 883 квартир, 441 из них передана дольщикам. Вместе с тем по трем проектам “Корпорации “KUAT” (жилые комплексы “29-й квартал”, “46-й квартал”, “Уш Тобе”, “Тау Самал”) ФНБ “Самрук-Казына” отозвал Т5,9 млрд, так как были некоторые проблемы. По словам г-на Долженкова, “земельные участки были в залоге у разных банков, были отдельные споры по акту приема-передачи, поэтому задержка прошла в освоении”. Сейчас эти вопросы решаются. Застройщик совместно с БТА Банком создал управляющую компанию “Супер Аккорд”, а совместно с Казкомом - “Глобал билдинг контракт”. Данные структуры и займутся освоением выделенных государством средств. “В настоящее время земельные участки, объекты незавершенного строительства и другие активы АО “Корпорация “KUAT” передаются вышеуказанным управляющим компаниям, по завершению процесса передачи откроется финансирование”, - сказал г-н Долженков. Также, по его словам, за счет средств самостоятельных застройщиков будут завершены три комплекса на 238 квартир, из них дольщикам будут переданы 170 квартир.

Таким образом, до конца текущего года завершится строительство 1438 квартир и еще 687 дольщиков получат жилье. Всего в текущем году планируется решить проблемы 3386 участников долевого строительства, подытожил он.

Кроме того, г-н Долженков рассказал о Т10 млрд, которые выделены не банкам второго уровня, а акимату. По его информации, для освоения этих средств создано 9 юридических лиц: жилищно-строительные кооперативы “Оникс”, “Верный KZ”, “Наш дом на Жангильдина”, “Шанырак Алматы”, “Солнечный квартал”, общественные фонды “Шапагат СК”, “Акмарал”, общественные объединения “BS Group”, “участники долевого строительства города Алматы”. По этим делам сейчас ведется следствие, по завершении судебных разбирательств можно будет продолжить строительство.

По словам г-на Долженкова, акимат самостоятельно занимается теми проектами, где стоимость одного квадратного метра не превышает Т120 тыс. “Из всего перечня объектов на сегодня выбрано два - это “Меркур-град” в сторону Думана, там 511 дольщиков, и ПКС-групп, там 98 дольщиков. Оба объекта прошли экспертизу, сейчас объявлены конкурсы. Причем конкурсы мы будем проводить с участием и под контролем общественности и дольщиков. Цена строительства не должна превышать Т120 тыс. Но у нас будет чуть меньше с учетом того, что мы провели там госэкспертизу. Мы надеемся, что 511 и 98 дольщиков уже к сентябрю 2009 года получат эти квартиры”, - отметил г-н Долженков.

По ЖК “Тристар”, находящемуся в Самале, Виктор Долженков сообщил, что уже найден инвестор, который готов завершить строительство, “решены вопросы по увеличению этажности”. Как только выйдет решение суда, можно будет возобновить возведение зданий. В целом, как сказал чиновник, еженедельно в Алматы проходят заседания комиссии по долевым проектам, еженедельно отчеты выслушивает аким города Ахметжан Есимов.

На встрече выступал и замакима Алматинской области Болат Такенов. Это было связано с тем, что многие проекты, реализованные в области, тесно связаны с городом. К примеру, юридическое лицо зарегистрировано в Алматы, а строительство вело за пределами мегаполиса. Или же объект находится в области, а сети и коммуникации относятся к городским. Кроме того, большинство дольщиков, инвестировавшие средства в областные проекты (91%), являются алматинцами. По словам Болата ТАКЕНОВА, в области “18 застройщиков ведут строительство 20 жилых комплексов, которые попали под работу данной комиссии”. Привлечены средства 3971 дольщика. По четырем проектам из них работы уже завершены, и сейчас происходит заселение. “По 5 объектам: АО “Аксу” (микрорайон “Алтын Ауыл”), по ЖК “Алгабас”, ЖК “Сакура”, ЖК “Оркен”, ЖК “Жана Куат” - работы ведутся по утвержденному застройщиком и областной комиссией графику. Как бы тяжело ни было, но эти объекты в принципе не нуждаются в государственной финансовой помощи, - говорит г-н Такенов. - Там многие вопросы связаны с инженерными сетями, с документами. Есть уверенность, что работы будут завершены”.

По двум крупным проектам областной акимат работает совместно с городом - это жилищные комплексы “Хан-Тенгри” и “Аль-Фараби”, застройщиком является компания “Элитстрой”. Там, как сказал г-н Такенов, дольщиков уплотняют - переселяют в дома с более высокой степенью готовности. “Наверное, сразу после Нового года обратимся в Астану, чтобы “Хан-Тенгри” и “Аль-Фараби” тоже финансировались по системе правительства акимат - Казына”, - сообщил г-н Такенов. “Как бы этот вопрос ни решался, “Элитстрой” работает. Я думаю, по этим объектам каких-либо больших проблем не будет”, - высказал он свое мнение.

Болат Такенов рассказал, что все проблемные объекты было решено разделить на три этапа. В первый этап планируется включить ЖК “Премьера”, “Елим-ай”, коттеджный городок “Елисейские поля”. Они расположены на одном земельном массиве, там единая система инженерных коммуникаций. Предложение о реализации первого этапа представлено на рассмотрение комиссии по модернизации экономики, сообщил г-н Такенов.

Правда, есть один нюанс. Дело в том, что долевые проекты, связанные с коттеджными городками, предполагается реализовывать в последнюю очередь. Отвечая на вопрос Панорамы, чиновники Алматы и области пояснили, что государственных денег на всех может не хватить, так что в первую очередь надо оказать помощь особо нуждающимся. Коттеджные же городки относятся к элитному жилью. Финансировались они по схеме: “один хозяин - один застройщик”. Болат Такенов сказал, что дольщики коттеджных городков в принципе включены в программу помощи, но их проекты будут рассматриваться в последнюю очередь. Что же касается “Елисейских полей”, которые находятся на одном жилом массиве с ЖК эконом-класса, то пока они включены в первый этап, но решение, по всей видимости, будет принимать комиссия по модернизации экономики.

На реализацию первого этапа акимат Алматинской области запрашивает у Астаны Т12,2 млрд. “С учетом возврата средств, вложенных на первом этапе, второй этап предусматривает финансирование в сумме Т6 млрд для завершения строительства 3 жилых комплексов - “Омирузак”, “Шыгыс”, “Бесагаш-2” (556 дольщиков) - и инженерных сетей”, - подчеркнул г-н Такенов. На третьем этапе планируется рассмотреть возможность финансирования двух объектов (“Луч Востока” и “Яблоневый сад”), по которым документы находятся в правоохранительных органах. Этот вопрос будет рассматриваться после принятия судебных решений. Один из вариантов - предоставление дольщикам свободных квартир по объектам первого и второго этапов.

Болат Такенов добавил, что представители прессы и дольщики всегда могут обратиться к нему за информацией. Кроме того, раз в неделю акимат области проводит встречи с участниками долевого строительства в своем алматинском представительстве.

Прокурор Алматы Жаксылык БАЙТУКБАЕВ отчитался о том, какие осуществляются проверки, кто по их результатам арестован и сколько средств дольщиков присвоено застройщиками. Как заверил журналистов г-н прокурор, “все без исключения обращения дольщиков проверены”. “В Алматы проверками охвачено 65 строительных компаний. Выявлены факты нецелевого использования денежных средств дольщиков, факты хищения, строительство без специального разрешения, ряд других нарушений”, - сказал он.

По словам г-на Байтукбаева, “в целях защиты прав дольщиков и обеспечения возврата средств прокуратурой был наложен арест на 123 объекта недвижимости и 160 автотранспортных средств. Наложен арест на счета в банках 5 компаний, а также на ценные бумаги, в частности, на простые акции АО “Алматинский технологический парк” (5066 штук), АО “Недвижимость Алматы” в количестве 26565 штук, принадлежащие ТОО “Кереге-инвест”. Предъявлен иск в интересах дольщиков “Кереге-инвест” о расторжении договора долевого участия и возврата денежных средств, который был удовлетворен на сумму Т606 млн 569 тыс. Данное решение суда находится на исполнении у судебного администратора”, - добавил он.

По информации прокуратуры, арестованы и предстали перед судом руководители компании “Верный.kz”. Ущерб, нанесенный этими лицами дольщикам, оценивается в Т 1 млрд 763 млн. “Департаментом КНБ по городу Алматы в настоящее время заканчивается уголовное дело в отношении ТОО “Алматыинвестстрой”, - продолжает прокурор. - Следствием установлено, что сумма в размере $1 млн была использована на покупку земельных участков на территории Капчагая, выявлен ряд других злоупотреблений. Общая сумма причиненного ущерба составила Т1,2 млрд. По данному делу также арестованы счета, недвижимость”.

Сами дольщики также предъявляли иски застройщикам. Как сообщил г-н Байтукбаев, в порядке гражданского судопроизводства рассмотрено 167 дел. Дольщиками в порядке гражданского судопроизводства предъявлены иски в суды города Алматы. Из них органами прокуратуры поддержаны 99 исков, они в полном объеме удовлетворены. По 13 делам стороны заключили мир, в одном иске отказано.

Руководитель алматинского департамента финансовой полиции Амирхан ЕСТАЕВ также рассказал об уголовных делах, связанных с хищением и растратой денег, вверенных застройщику. По его словам, “с начала текущего года в департамент финансовой полиции обратилось 4410 граждан. По результатам проверок этих заявлений возбуждено 8 уголовных дел относительно 2480 потерпевших. По оставшимся заявлениям проводится доследственная проверка”. Г-н Естаев уточнил, в отношении каких компаний возбуждены уголовные дела. Это “Верный KZ”, “Алматыинвестстрой”, BS-group, “Казстрой”, “Столичная недвижимость”, “Казкоммерцинжиниринг”, “Ак-жаиык”, “Кереге-инвест”. Общая сумма ущерба составила Т10 млрд 658 млн. Арестованы 7 руководителей компаний. Местонахождение одного, гражданина Турции, не установлено

По словам г-на Естаева, проверки правоохранительных органов заставили добросовестных застройщиков активней решать текущие проблемы. “Компании начинают урегулировать свои спорные вопросы с дольщиками и принимаются меры к завершению строительства, - поясняет глава департамента. - К примеру, сегодня сдвинуто с мертвой точки строительство на объектах компаний “Бейбарыс Билдинг”, “Серт” и других, где дольщики совместно с администрацией уплотняют объекты строительства, перезаключают договора и заселяются туда, где строительство завершено. Мы заверяем, что работа в данном направлении продолжается и будет обеспечена защита интересов граждан”.

Спикеры пресс-конференции отметили, что работа по некоторым объектам проводится долго, так как осуществляется аудит, потом проводится строительно-экономическая экспертиза, если есть нарушения, возбуждаются уголовные дела, ведется следствие. Все это занимает месяцы. Однако прокурор Алматы Жаксылык Байтукбаев заверил: “Ни по одному уголовному делу фактов волокиты нет”.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Ассоциация застройщиков одобряет правительственные меры поддержки жилищного сектора

Представители Ассоциации застройщиков заявили о своей удовлетворенности решением правительства по реализации мер антикризисной программы в части поддержки жилищного сектора. Напомним, что ранее застройщики обратились к Президенту с просьбой пересмотреть предусмотренный программой подход по установлению фиксированной цены на жилье. В минувшую среду руководство Ассоциации провело пресс-конференцию, где было объявлено - застройщики полностью удовлетворены принятыми правительством решениями.

- Мы рады заявить, что 22 декабря глава правительства принял решение о финансировании программы не только по фиксированной, но и по нефиксированной цене, - заявил глава Ассоциации застройщиков Айдын РАХИМБАЕВ. - Будут предварительно открыты кредитные линии, будут открыты ипотечные программы по нефиксированной цене… Мы очень рады, что правительство пошло навстречу, и для нас это было очень принципиально. Естественно, сегодня мы уже наблюдаем кое-какое оживление рынка.

В пресс-релизе ассоциации, распространенном на пресс-конференции, отмечается, что правительством было принято решение реализовывать меры поддержки по двум направлениям. Первое направление - это работа фонда национального благосостояния “СамрукКазына” со строительными компаниями по уже озвученной схеме (с фиксированной стоимостью квадратного метра жилья). “Второе направление антикризисной программы правительства будет реализовано через фондирование застройщиков банками второго уровня по ценам, которые определяет рынок”, - говорится в пресс-релизе.

При этом ассоциация подчеркивает, что “по обоим направлениям программы будет открыта доступная ипотечная линия от 10,5% до 12,5%”, и, кроме того, “для реализации поставленных целей также рассматривается возможность финансирования и открытие льготной ипотеки через Жилстройсбербанк Казахстана по обоим направлениям программы”.

Но, похоже, что Ассоциация застройщиков несколько предвосхищает события. Дело в том, что Премьер-Министр Карим Масимов 23 декабря в ходе заседания правительства, говоря о втором направлении мер поддержки жилищного сектора, предложил такую схему:

- Если строительная компания вместе с банком соберет пул кредитов, то есть желающих, которые готовы взять. И не теоретически, что у нас потенциально есть, а он (застройщик. - Прим.авт.) скажет: вот, у меня есть в этом доме 100 квартир, на которые есть покупатель по той цене, что на рынке. Пожалуйста. Я такое разрешение даю. Собирайтесь - банк, строительные компании, приходите, и мы готовы этот вопрос обсуждать, - предложил Премьер, добавив, что это - “сигнал и банкам, и строительным компаниям, и желающим покупать”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОЦИУМ

Перепись населения для госслужащих будет проводиться в их ведомствах

Агентство по статистике призывает государственные органы оказать содействие в предстоящей переписи населения, которая, как известно, будет проводиться в феврале-марте 2009 года.

Для этого госстат провел семинар-совещание, на котором обучило ответственных лиц государственных органов методологии проведения общенациональной переписи в соответствии с международными стандартами. Предполагается, что в ходе общенациональной переписи госучреждения будут проводить перепись своих сотрудников локально - в своих подведомственных  организациях и закрытых объектах.

В семинаре приняли участие 89 представителей 45 государственных  органов. Среди них - ответственные представители Конституционного совета, Аппарата Президента, Протокола Президента, УДП, СОП, Республиканской гвардии, а также представители центральных и местных госучреждений.

Как отмечали представители статагентства, “органы статистики во всем мире пользуются административными  источниками с целью повышения качества собираемых данных”. В казахстанском случае, уверены статистики, это позволит получить “максимально полную картину современного населения страны”.

На семинаре участникам были представлены материалы, которые будут использоваться при переписи населения, организационно-методологический инструментарий для обработки результатов, а также подходы и методы проведения информационно-разъяснительной работы среди населения. Аналогичные семинары будут проведены в январе в регионах силами территориальных отделений статведомств для акиматов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КУЛЬТУРА

БТА Банк выпустил первое полное собрание сочинений Чингиза Айтматова

Презентация первого полного собрания сочинений Чингиза Айтматова состоялась в понедельник.

По словам председателя правления БТА Банка Романа СОЛОДЧЕНКО, банк совместно с автором принял решение издать первое полное собрание сочинений в восьми томах, причем без сокращений, имевших место в изданиях советского периода. Выпуск был приурочен к мероприятиям, посвященным 80-летию писателя, бывшего на тот момент независимым членом совета директоров БТА Банка. Как известно, Чингиз Айтматов скончался в Германии в июне этого года, не дожив до своего юбилея. В восьмитомник вошли все произведения Чингиза Айтматова, а также публицистика 50-60-х годов, диалоги с известными писателями современности, пьесы, рассказы и выступления, все романы, включая последний “Когда падают горы (Вечная невеста)”. Издание снабжено предисловиями ведущих литературоведов СНГ и иллюстрациями к каждому произведению.

В рамках пресс-конференции ОФ “Алем Арт” представил журналистам последний документальный фильм о творческом пути писателя “Белые сны по дороге домой” Рауфа Мамедова. Официальная премьера картины состоялась в день 80-летия писателя - 12 декабря - на телеканале РТР. Как подчеркнул президент “Алем Арт” Данияр ШАБДУКАРИМОВ, в ближайшее время фильм будет показан на одном из казахстанских телеканалов.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Определены лауреаты кинематографической премии “Кулагер”

В понедельник в Алматы состоялась церемония вручения премии “Кулагер”, учрежденной Союзом кинематографистов РК в прошлом году.

Статуэткой золотого коня и денежным призом награжден “Тюльпан” Сергея Дворцевого в номинации “Лучший фильм”. Режиссер не присутствовал на церемонии, приз получил продюсер картины Булат Галимгереев, который денежную часть премии сразу передал для ветеранов казахстанского кино. Лучшим режиссером был признан Данияр Саламат за свой дебютный полнометражный фильм “Отец и сын”, звание лучшей актрисы кино этого года получила Райхан Айткожаева за игру в картине “Прощай, Гульсары”. За роль в фильме “Отец и сын” лучшим актером признан Бахытжан Альпеисов. Работа “Концерт для ангелов” Аси Сулеевой была назван лучшей в жанре документального кино. Лучшим дебютантом стал режиссер Касым Аманжолов за фильм “Шакарим”. А за литературные произведения о кино был отмечен киновед Бауыржан Ногербек, также вручен диплом журналу “Киноман” (редактор Ирина Костевич).

Премию “Шебер”, учрежденную специально для ветеранов кино, в этом году получил актер Касым Жакибаев.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы идут съемки детектива с участием российской звезды

Российский актер Дмитрий Дюжев исполняет одну из ролей в новом казахстанском кинофильме. Его встреча с казахстанскими журналистами состоялась во время съемок в одном из развлекательных заведений.

Как сказал г-н ДЮЖЕВ, это будет многосерийный детектив, съемки которого проводит казахстанская кинокомпания MG Production при поддержке Министерства культуры и информации РК. Сюжет фильма основан на реальных событиях и посвящен работе правоохранительных органов. Помощь кинематографистам оказывают МВД РК и ДВД Алматы. Дмитрий Дюжев исполняет роль хозяина подпольного казино.

Соавторами сценария выступили генеральный директор кинокомпании Марина Кунарова и молодой сценарист Айдар Еспенбетов. Фильм снимает молодой режиссер Куат Исаев, в главной роли - Санжар Мадиев, из известных актеров заняты Жанна Куанышева и Дмитрий Скирта. В съемочной группе очень много дебютантов. Дмитрий Дюжев признался, что ему приятно сотрудничать с казахстанскими коллегами, в том числе отметил прекрасные условия работы. Актер подчеркивает связи своей семьи с Казахстаном. Дмитрий Дюжев вполне мог стать уроженцем Алматы, где в одном из театров работал его отец, но буквально за неделю до родов мать будущей звезды уехала в Астрахань.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В ходе Недели казахского кино зрители впервые увидели ряд фильмов

С 14 по 20 декабря в республике прошла Неделя казахского кино, посвященная Дню независимости. Организаторами мероприятия выступили АО “Казахфильм” и сеть кинотеатров “Синематика”. В течение всей недели произведения отечественного кинематографа, выпущенные за последние 2-3 года, смогли увидеть все желающие. Кроме того, в рамках Декады казахского кино на телеканале “Казахстан” состоялся показ фильмов, ориентированных на разную возрастную аудиторию.

По словам инициаторов, цель данного проекта - познакомить зрителей с современными казахстанскими картинами, способствовать дальнейшему развитию отечественного кино.

Работы Дарежана Омербаева “Шуга”, Сабита Курманбекова “Ќурелен”, Данияра Саламата “Ќкем екеумiз”, Рустама Абдрашева “Ћџраћ к�рпе” впервые увидел массовый зритель.

З. А.

КУЛЬТУРА

Ерлан Кокеев выпустил новый альбом “Возвращение к себе”

“Песни позитивного мышления, дающие возможность людям изменить свою жизнь за счет музыки и текста композиций”, - так охарактеризовал свой проект автор нового альбома “Возвращение к себе” Ерлан Кокеев. Презентация диска со слоганом “Настройся на позитив!” состоялась на прошлой неделе в одном из ночных клубов Алматы.

В создании и записи нового альбома участвовало много людей, рассказал Ерлан Кокеев. Так, были задействованы коллектив группы “К-7”, детский и взрослый хоры (65 человек), записан скрипичный оркестр. Всего в альбом вошло семь композиций под названием “Спасибо”, “Я - богатый”, “Я -счастливый”, “Я - здоровый”, “Мы - вместе” и другие. По сообщению продюсера музыкального направления проекта Александра ЧУБА, презентация этого альбома состоялась в Москве. Концерты прошли 13 и 14 декабря в “Лужниках” при полном аншлаге. На концерте с участием Валерии и Юлии Началовой Ерлан Кокеев исполнил песни из своего первого альбома. Альбом “Возвращение к себе”, выпущенный для России ограниченным тиражом, был распродан в считанные часы, более того, поступили предложения о проведении такого концерта в других городах России.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Тенгри-Умай” открылась выставка необычных стихов-экспонатов

В алматинской галерее “Тенгри-Умай” действует необычная выставка под названием “Наглядная поэзия”. Уникальный для Казахстана проект - совместная акция поэтов Ильи Одегова, Айгерим Тажи и Юрия Серебрянского. По словам авторов, творческий эксперимент направлен на привлечение интереса людей к современной литературе.

Экспонаты выставки выполнены руками самих поэтов. Здесь зритель увидит все: от миниатюр и инсталляций до интерактивных объектов и кулинарных изысков.

“Нам хотелось выйти за рамки привычной поэтической формы,- рассказал г-н ОДЕГОВ,- насытить ее образами, запахами, цветами, тактильными ощущениями. Насытить в буквальном смысле. Наши стихи - те, которые мы представляем в рамках экспозиции, - можно потрогать, понюхать, проникнуть в них и даже изменить. Задумывалась ситуация, когда зритель - он же читатель - получает новую степень свободы воспринимать стихотворения всеми органами чувств”.

Как в свою очередь пояснила г-жа ТАЖИ, “мы решили немного похулиганить со своими стихотворениями, поиграть с читателем и со смыслами, “оживить” тексты. В некоторых экспонатах содержание на первый взгляд не перекликается с формой, в которой зритель видит стихотворение. А в некоторых, наоборот, взаимосвязь заметна сразу. В любом случае, неожиданное сочетание формы и смысла способно дать новое направление для воображения”.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Спортивные федерации подвели итоги года

Футбол. Лучшими футболистами сезона 2008 г. ФФК признала игроков “Актобе” Самата Смакова, Константина Головского и Юрия Логвиненко, Нурбола Жумаскалиева и Руслана Балтиева (“Тобыл”), Сергея Остапенко и Жамбыла Кукеева (“Алма-Ата”), а также Таната Нусербаева (“Ордабасы”), Максата Байжанова (“Кайсар”) и Мурата Тлешева (“Иртыш”). Названы также лучшие вратари, защитники, полузащитники, нападающие и молодые футболисты. Самыми успешными защитниками ворот стали Роман Нестеренко (“Кайсар”), Александр Петухов (“Тобыл”) и Давид Лория (“Шахтер”), лучшими защитниками признаны Самат Смаков (“Актобе”), Эмиль Кенжисариев (“Актобе”) и Станимир Димитров (“Тобыл”). Лучшими полузащитниками минувшего сезона, по мнению Федерации футбола РК, стали Максат Байжанов (“Кайсар”), Константин Головской (“Актобе”) и Руслан Балтиев (“Тобыл”), нападающими - Мурат Тлешев (“Иртыш”), Танат Нусербаев (“Ордабасы”) и Сергей Остапенко (“Алма-Ата”). В номинации “лучший молодой футболист” отличились Жамбыл Кукеев (“Алма-Ата”), Танат Нусербаев (“Ордабасы”) и Эмиль Кенжисариев (“Актобе”).

Гандбол. В Кызылорде завершился второй тур чемпионата страны среди женщин. Прошлогодний победитель команда “Сейхун Кам” обыграла ближайших преследователей - клуб “Алматы” и шымкентский “Казыгурт”, набрала 20 очков и возглавила турнирную таблицу. Кызылординские гандболистки составляют костяк сборной, которая готовится к участию в международном турнире в Тольятти.

Борьба. В Семее подвел итоги республиканский турнир по самбо имени Кабанбай батыра. В нем приняли участие более 130 спортсменов из всех регионов страны в 10 весовых категориях. Среди победителей доминировали хозяева соревнований Медет Жаманбалин, Саят Шамшиев, Мухит Турсынов, Айбек Нугымаров, а также Агата Щегло, Раушан Алпысбаева и Арайлым Кенжалинова. Две золотые награды завоевали столичные спортсмены Алмас Сулейменов и Ерлан Келембетов. В весовой категории до 62 кг победу одержал карагандинец Талгат Абдишев.

Восточные единоборства. В Куала-Лумпуре закончился молодежный чемпионат Азии по каратэ. Золотую медаль выиграл Ермек Назаров, серебряных и бронзовых наград удостоились Данияр Калымов, Нуржан Актанбек, Ертай Жангельды, Карина Юсупова и Альенда Дузбенова.

Легкая атлетика. На отчетно-перевыборной конференции федерация отметила лучшую спортсменку года Ольгу Рыпакову и лучшего тренера Сергея Алексеева. За большой вклад в развитие вида спорта награждены Наталья Денисенко, Василий Жданов, Олег Виноградов и Елена Антипова. Легкоатлеты намерены завоевать 32 лицензии на Лондонскую Олимпиаду. По результатам голосования Павел Новиков вновь избран президентом Федерации легкой атлетики Казахстана.

Тяжелая атлетика. В Кызылорде на средства олимпийского чемпиона Ильи Ильина построена детская спортивная площадка. Здесь созданы все условия как для малышей - беседки, песочницы, карусели и качели, так и для подростков. Для них построены волейбольное, баскетбольное, гандбольное и футбольное поля. Имеются столы для настольного тенниса, а также поле с каучуковым покрытием и турники. По данным пресс-службы облакимата, Ильин пожертвовал на строительство спортивной площадки более Т10 млн.

Лыжный спорт. На Шымбулаке под эгидой международной федерации лыжных видов спорта (FIS) прошли состязания горнолыжников. В открытом первенстве Казахстана на Кубок Шымбулака участвовали спортсмены из разных областей страны, а также представители Боснии и Герцеговины. Выступления участников оценивал технический делегат FIS Матиаш Врецл. В дисциплине слалом-гигант у мужчин в лидеры выбились Игорь Закурдаев, Тарас Пименов, Максим Свечников и Андрей Тютюнников. У женщин лучшие результаты показали Людмила Федотова, Надежда Ивановская, Ксения Строилова, Екатерина Черепанова.

Хоккей. В рамках чемпионата континентальной хоккейной лиги столичный “Барыс” в Минске обыграл местный “Динамо” - 3:2. Астанчане прервали четырехматчевую проигрышную серию, набрав 53 очка, и поднялись на третье место в дивизионе Чернышева.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Казахстанец стал чемпионом мира по фристайлу

Сборная Казахстана по фристайлу удачно завершила первый этап Кубка мира сезона 2008-2009. Об этом сообщили представители Национальной Федерации фристайла и сноуборда (NFFS), которая входит в состав Ассоциации лыжных видов спорта РК.

Действующий чемпион мира по фристайлу в дисциплине могул, мастер спорта международного класса Дмитрий Рейхерд в городе Арэ в Швейцарии занял третье место в индивидуальном зачете и впервые в истории казахстанского спорта стал победителем этапа Кубка мира в параллельном могуле. Могул - скоростной спуск на горных лыжах по бугристой трассе по максимально точной прямой протяженностью до 250 м, усложненный обязательным выполнением двух прыжков. Выступление оценивается по технике поворотов, сложности прыжков и качеству их исполнения, а также по времени спуска. Могул входит в программу зимних Олимпийских игр с 1988 г. По достигнутым результатам Дмитрий был допущен к финалу Кубка мира, и в общем зачете вошел в десятку сильнейших спортсменов.

“Сборная РК по фристайлу на сегодняшний день является самой молодой сборной в мире, но в то же время титулованной. На Кубке Европы наша команда завоевала 13 золотых, 3 серебряных и 4 бронзовых награды и выиграла Кубок нации. Дмитрий Рейхерд и Юлия Родионова заняли первые места в общем зачете сезона 2007-2008. Сейчас члены сборной РК по фристайлу в этапах Кубка мира видят своей основной задачей завоевание лицензии на Олимпийские игры в Ванкувере в 2010 г. Для этого им необходимо принять участие во всех десяти этапах Кубка мира и чемпионате мира-2009 в Японии”, - сообщает пресс-служба NFFS.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Игроки рынка детского питания полагают, что даже в условиях снижения покупательской способности казахстанцы едва ли начнут экономить на продуктах для самых маленьких

Появление на свет наследников для всякой семьи становится радостным событием и одновременно - серьезным испытанием. Трудно переоценить значимость родительской миссии как в плане формирования внутреннего мира маленького человека, так и в том, что касается физического развития малыша. Как утверждают специалисты, залогом как первого, так и второго в значительной степени является грамотный подход к организации рациона любимого чада. Простой пример: весьма характерная для нашего региона железодефицитная анемия в младенческом и раннем детском возрасте в школьные годы может аукнуться несобранностью, рассеянностью, а соответственно и неважными оценками в дневнике. В то же время с толком подобранное питание, содержащее необходимые ребенку микроэлементы, позволит восполнить их дефицит в детском организме. В идеале ребенок с первых дней жизни должен находиться на грудном вскармливании, однако на практике это возможно далеко не всегда. Поэтому о важности грамотного подбора рациона малыша для тех мам, которые в силу разных причин не могут кормить новорожденных самостоятельно, говорить и вовсе излишне.

С позапрошлого века до наших дней

Молочные смеси ведут свою историю с середины XIX века. В те времена швейцарский фармацевт Генри Нестле, пытаясь создать альтернативный источник питания для детей, обделенных материнским молоком, экспериментировал с различными комбинациями молока, пшеничной муки и сахара. В 1867 году он создал первый в мире специализированный продукт - молочную смесь, получившую название детская мука Нестле. Заменитель грудного молока получил одобрение педиатров, после чего был запущен в промышленное производство, и вскоре изобретенная швейцарцем молочная смесь продавалась во всех странах Европы.

Тех из нас, чьи первые годы жизни пришлось на период 25-30-летней давности, тогда еще советская торговля особо не баловала богатым ассортиментом продуктов детского питания. На полках магазинов монопольно главенствовали два-три вида молочных смесей, каш и столько же наименований фруктовых и овощных консервов. Скудость выбора в торговле мамы компенсировали собственными силами: тщательно перетирали морковь и свеклу, измельчали в кофемолке гречневую крупу, с утра пораньше занимали очереди в специальных молочных кухнях. Современным мамам нет нужды прибегать к подобным ухищрениям, дабы обеспечить своим детям полноценный рацион, - на удовлетворение аппетита самых маленьких потребителей работает целая индустрия, и родителям впору растеряться, столкнувшись с многообразием продукции.

По мнению российских экспертов, динамику рынка детского питания определяют как минимум три фактора: уровень рождаемости, благосостояние и информированность потребителей. Если исходить из подобных утверждений, то следует признать, что в Казахстане на протяжении последних лет складывались довольно благоприятные условия для развития данного сегмента рынка: показатели рождаемости увеличивались, как и уровень благосостояния. Говоря о третьей составляющей, специалисты отмечают, что до последнего времени подкованность казахстанских родителей в вопросах вскармливания детей до года оставляла желать лучшего. В арсенале любого педиатра имеются многочисленные истории о мамах и бабушках, буквально с пеленок предпринимавших попытки приобщить малыша к мясным продуктам, а то и вовсе накормить его сосисками или колбасой. Между тем организация правильного питания детей до года - дело серьезное и важное, ведь именно в первый год жизни закладываются основы жизнедеятельности организма и умственного развития.

Традиционно продукты детского питания были представлены молочными смесями, соками, пюре и кашами. Последние подразделялись на молочные и безмолочные, и в соответствии с названием их следует разводить либо молоком, либо водой или лечебной смесью, которую назначил педиатр. Нередко у детей возникает аллергия на белок коровьего молока, и в этом случае безмолочные каши становятся настоящим спасением как для самих маленьких аллергиков, так и для их мам, имеющих возможность сконструировать рацион ребенка в соответствии с особенностями его организма. Рассказывая о современных тенденциях рынка детского питания, эксперты отмечают увеличение числа компаний, адаптирующих смеси к потребностям ребенка, использующих в производстве смесей про- и пребиотики, способствующие профилактике дисбактериозов и улучшению пищеварения. Ведущие производители освоили выпуск лечебного питания для детей со специальными пищевыми потребностями, питания для недоношенных малышей и детей, страдающих дефицитом массы тела, гипоаллергенных смесей, снижающих риск развития аллергии.

Растущий сегмент - растущим организмам

На протяжении последних лет рынок продуктов детского питания демонстрировал достаточно высокие темпы роста, и если говорить о третьем факторе, формирующем рынок, то нельзя не отметить, что с течением времени более информированным, “продвинутым” становился и потребитель, точнее, казахстанцы, в чьих семьях росли маленькие дети. Еще 10-15 лет назад большинство мам разнообразили рацион подрастающего малыша соками, пюре и кашами, приготовленными в домашних условиях; детское питание покупали от случая к случаю и то лишь тогда, когда речь шла о тех же фруктовых, овощных и мясных пюре или соках. Многие родители, столкнувшиеся с необходимостью перевести ребенка на искусственное вскармливание, следовали советам бабушек и в качестве альтернативы материнскому молоку выбирали скорее козье или коровье молоко, чем заменители грудного молока, произведенные в заводских условиях. Однако прошло не так много времени, и наши соотечественницы оценили преимущества готовых продуктов, а на интернет-форумах для молодых мам развернулась полемика вокруг достоинств и недостатков той или иной смеси.

“Десять лет назад в нашей семье появился первенец, но по семейным обстоятельствам мне пришлось выйти на работу, когда сыну не исполнилось и четырех месяцев. Мы были вынуждены отказаться от грудного вскармливания, к тому же молока у меня оказалось недостаточно для того, чтобы досыта накормить малыша. Бабушки выступили категорически против “химии”, то есть готового детского питания, выбор которого на тот период, к слову, не отличался большим разнообразием, и сегодня я вспоминаю попытки приучить сына к коровьему молоку как тяжкий кошмар - он отказывался от бутылочки, плакал, казалось, и днем, и ночью. По счастью, козье молоко пришлось ему по вкусу больше, а благодаря тому, что мы живем в частном секторе, этот продукт не был для нас дефицитным, можно сказать, что в итоге проблема разрешилась успешно. И все же после рождения дочери я не хотела повторения экспериментов с продуктами “со своего огорода” и предпочла готовую продукцию, благо выбор ее сегодня гораздо шире, чем десять лет назад, - всем известно, какая у нас сейчас экология, и потом, никто не может дать гарантии, что овощи и фрукты, которые мы покупаем на рынке, не были обработаны химикатами”, - говорит молодая мама Марина Стрельцова.

В немалой степени росту рынка способствовал рост числа игроков, появление в Казахстане крупных зарубежных компаний, имеющих большой опыт как в производстве продуктов детского питания, так и в их грамотном продвижении на рынке. На протяжении последних лет казахстанский рынок детского питания рос в среднем на 10%, и лишь в этом году возможно небольшое замедление темпов роста. Как свидетельствуют данные 10 месяцев уходящего года, рост рынка в тоннах продукции составил 6%, в стоимостном выражении - 20-25%, это связано с тем, что производители были вынуждены поднять цены на свою продукцию. Тем не менее в сегментах соков, пюре и каш рост рынка в тоннах превысил 10-процентную отметку. “Рынок пюре, соков и каш вообще растет быстрее, чем рынок заменителей грудного молока, и это не удивительно. Сегодня медики ратуют за то, чтобы женщины подольше кормили ребенка, и такая политика дает свои результаты. Наша компания разделяет позицию врачей, но в жизни бывают разные ситуации - порой ребенку не хватает материнского молока, иногда малыш нуждается в специализированном лечебном питании, а в этом случае переводить ребенка на заменители необходимо по медицинским показаниям. Соответственно, за последний год рынок каш вырос на 14,4%, рынок пюре и соков в натуральном выражении продемонстрировал рост на 13,5%, в денежном выражении - на 36%”, - отмечают участники рынка.

“Своим” здесь не место?

Среди других особенностей отечественного рынка детского питания следует отметить неравномерные темпы его развития в столицах и в регионах, с одной стороны, и в городах и сельской местности - с другой. В этом смысле показательна разница между динамикой роста, отмечаемой в среднем по республике, и в отдельных регионах: в некоторых городах рост продаж составлял 200-300% в год, в то время как в Алматы, например, рынок рос на порядок более низкими темпами, но более равномерно. По мнению представителей компаний-импортеров, этот нюанс в значительной степени объясняется трудностями организации логистических маршрутов. Казахстан с его большой территорией, низкой плотностью населения и значительными расстояниями между населенными пунктами нелегко охватить единой системой дистрибуции: все продукты должны быть своевременно отправлены во все регионы, а, например, на то, чтобы доставить контейнеры в западные области, требуется две недели. Между тем мало просто доставить продукцию - на местах необходимо найти или организовать складские помещения с соответствующим требованиям по хранению продуктов детского питания режимом температуры и влажности, наладить сеть сбыта, найти человеческие и денежные ресурсы. Мелкие игроки зачастую сталкиваются с проблемой дефицита сил и средств, достаточных для того, чтобы успешно продвигать свою продукцию в регионах, но существует и обратная зависимость: для компании, не имеющей достаточно высокого уровня продаж в том или ином городе или области, открытие представительства сопряжено с серьезным риском. Однако крупные компании, в частности те же Nestle, HIPP или Nutricia, работают через дистрибьюторов во всех областях, в больших и малых городах.

“Что касается разной динамики развития рынка детского питания в городах и сельской местности, то здесь причины следует искать скорее в экономической ситуации, чем в предубеждении против готовых продуктов, которое, возможно, и свойственно сельским жителям. Все смеси, представленные на рынке, более или менее адаптированы к женскому молоку, поэтому люди, в первую очередь горожане, отходят от того, чтобы давать ребенку коровье молоко или кефир, тем более что эти продукты детям младше года давать нельзя. Если в семье есть деньги, любая мама предпочтет продукцию, выпущенную в условиях предприятия, с соблюдением всех технологий. Впрочем, родителям вообще трудно удержаться от того, чтобы побаловать своего малыша. Даже если мама готовит пюре или сок в домашних условиях, придя в магазин, она, скорее всего, не устоит перед искушением купить баночку готового детского питания. Конечно, можно размолоть в кофемолке ту же гречку и сварить кашу на собственной кухне. Но ведь мамы общаются друг с другом, водят детей на прием к педиатру и таким образом узнают о новых продуктах, учитывающих потребности детского организма”, - констатирует представитель Nestle Дария Айтмуханова.

В настоящее время казахстанский рынок детского питания представлен практически исключительно продукцией зарубежного производства. В республике присутствуют как известные зарубежные производители с мировым именем - Nestle, HIPP, Nutricia, Danone (связанные с рынком детского питания амбиции последней заметно возросли после покупки голландской компании Royal Numico), так и крупные российские компании, например, “Нутритек” и “Вимм-Билль-Данн”, а также ряд менее известных игроков из России, Украины и ряда зарубежных стран. В сегменте заменителей грудного молока, например, наибольшим спросом пользуются смеси NAN и “Нестожен” от Nestle, Nutrilon и “Малютка” (производитель Nutricia), смеси HIPP, выпускаемые одноименной компанией.

Для отечественных компаний ниша производства продуктов детского питания, по большому счету, остается практически неосвоенной. Популярные в прошлом молочные кухни сохранились лишь в некоторых регионах, однако специалисты высказывают сомнения относительно того, что мощности уцелевших предприятий окажутся достаточными для того, чтобы обеспечить потребности всех, кто нуждается в их продукции. При том, что продукция, изготовленная молочными кухнями, отпускается бесплатно, не в пользу таких предприятий свидетельствуют, во-первых, их достаточно узкий ассортимент (в основном кисломолочные продукты и творог), а также их ограниченное количество. Мамам, которым не посчастливилось жить поблизости от молочной кухни, тяжело даются ежедневные путешествия через весь город, и вполне логично, что родители, для которых при выборе детского питания финансовый вопрос не принципиален, предпочитают выбрать ту же молочную смесь или кашу в магазине и приготовить ее дома.

“Организацию собственного производства предпринял Центр детского питания, однако его специализацией стал выпуск кисломолочных смесей, а они предназначены для детей более старшего возраста, начиная с 8-9 месяцев. Производство современных молочных смесей представляет собой очень сложный процесс, для организации которого нужна серьезная научно-исследовательская и производственная база, дорогостоящие технологии, качественное сырье, многочисленные дорогостоящие компоненты, которые не выпускаются у нас в республике, поэтому запуск такого предприятия - дело очень серьезное и дорогостоящее. Крупные корпорации одновременно позиционируют себя и как научные компании. Они имеют собственные научные центры во многих странах мира, проводят фундаментальные исследования, связанные с медициной и питанием, разрабатывают современные технологии обработки сырья, позволяющие сохранить все полезные элементы, участвуют в научных конференциях, работают с педиатрами”, - объясняют представители западных компаний.

Не столь трудоемки и наукоемки технологии, применяющиеся в производстве фруктовых соков или пюре, к тому же казахстанские предприятия имели опыт выпуска такой продукции, хотя и в давние советские годы. Но одним из препятствий на пути развития данного направления является сырьевой вопрос: для производства продуктов детского питания требуется особо качественное сырье, выращенное с применением экологичных технологий. Серьезные производители контролируют как режим доставки и хранения сырья, используемого для производства продуктов детского питания, так и условия, в которых были выращены злаки, овощи и фрукты, соответствие строгим критериям пастбищ и кормов для животных. Вкладывать средства в такие технологии большинство отечественных фермеров не готово, поскольку на быструю окупаемость подобных инвестиций, скорее всего, рассчитывать не придется. Планы по организации в Акмолинской области завода, который, наряду со спортивным питанием, питанием для диабетиков производил бы сухие злаковые смеси и овощные пюре для детей, вынашивала группа компаний “Цесна”, однако практическая возможность реализации проекта вызывает сомнения хотя бы в силу отсутствия соответствующей сырьевой базы и узости рынка сбыта продуктов. Емкость внутреннего рынка детского питания невелика сама по себе, и казахстанским компаниям, которые начнут играть на этом поле, предстоит конкурировать если не с ведущими мировыми игроками, то с выпускающими продукцию аналогичной ценовой категории и уже нашедшими “своего” потребителя компаниями из России и Украины.

Все лучшее - детям

Основные продажи детского питания на казахстанском рынке (свыше 70% от общего объема) приходятся на организованные сектора: большие магазины, ритейлерские сети, аптеки. В отличие от многих других секторов потребительского рынка, в сегменте детского питания абсолютное доминирование цивилизованных форм торговли остается неизменным на протяжении многих лет: продажа детского питания на рынках, где не соблюдаются условия хранения, запрещена, да и сами производители заинтересованы в том, чтобы их продукция попадала к потребителям через надежные каналы. А вот роль аптечной сети в распространении продуктов детского питания со временем увеличилась, и игроки отрасли видят в этом положительные моменты. Родители, покупающие детское питание в супермаркете, как правило, предоставлены сами себе, они руководствуются рекомендациями знакомых или рекламных роликов, однако применение значительной части продуктов требует предварительной консультации специалиста - врача либо провизора. Именно медики могут дать рекомендации относительно продукции, наиболее подходящей для каждого конкретного ребенка, особенно в том случае, если ребенку необходимо специальное питание.

К слову, как провизоры, так и представители компаний-импортеров отмечают, что детское питание - не та статья расходов, на которой экономят родители. В связи с этим есть основания полагать, что вынужденный режим экономии в меньшей степени отразится на рационе самых маленьких казахстанцев. “Безусловно, общее влияние кризиса скажется на покупательской способности населения, возможно, какая-то часть потребителей перейдет в более дешевый ценовой сегмент. И все же наши данные свидетельствуют о том, что на детском питании родители не экономят - они скорее урежут другие расходы . Ну а в том случае, если есть необходимость в покупке лечебных смесей, мама наверняка не станет экономить и купит то, что необходимо ребенку”, - считают представители компаний-импортеров. Подобного мнения придерживаются и провизоры, отмечающие, что на продуктах для самых маленьких, в том числе на первых прикормах, стараются не экономить даже не самые состоятельные родители.

И все же нельзя исключать вероятности того, что в условиях кризиса для некоторых семей необходимость пересмотра семейного бюджета окажется чрезвычайно острой и затронет, казалось бы, самые неприкосновенные статьи расходов. В связи с этим вполне логичен вопрос о том, прослеживается ли в сегменте продуктов детского питания взаимосвязь цены и качества? Вопрос о качестве и безопасности ввозимого в Казахстан детского питания встал на повестке дня нынешней осенью и в связи со скандалом, разгоревшимся вокруг детского питания китайского производства. Информация о массовом отравлении китайских малышей меламином, содержащимся в молочных смесях, производимых одной из китайских компаний, заставила власти ряда стран, в том числе и Казахстана, ввести временный запрет на продажу и употребление молочных пищевых смесей и детского питания китайского производства. Впрочем, как утверждают представители Казахской академии питания и санитарных служб, в республике осуществляется постоянный контроль качества продуктов детского питания, и контроль этот гораздо более пристальный, чем тот, которому подвергаются другие продукты.

Вопросы безопасности

По словам заведующей лабораторией контроля качества и безопасности продуктов питания Казахской академии питания Люции Каламкаровой, в ходе проверок оцениваются условия хранения детского питания на складах, соответствие всех показателей нормативам, прописанным в законодательстве о безопасности пищевой продукции. Продукты детского питания проверяются не только на безопасность, в том числе на отсутствие в их составе химических и биологических загрязнителей; специалисты оценивают и то, насколько тот или иной продукт полезен для организма малыша. “Продукты детского питания заменяют грудное молоко или используются в качестве прикорма, поэтому очень важно, чтобы они содержали необходимые организму ребенка витамины, микроэлементы. Продукт, не соответствующий этим требованиям, не будет допущен в продажу. Эти требования предъявляются ко всем производителям, поставляющим детское питание на рынок республики. Помимо показателей безопасности, мы определяем состав продукта, следим за его соответствием маркировке. Если ингредиенты, фактически присутствующие в составе продукта, не соответствуют указанным в маркировке, такой продукт не может поступить в продажу”, - отметила г-жа Каламкарова.

Крупные концерны, представляющие свою продукцию во многих странах мира, ориентируются только на международные стандарты. С 2000 года казахстанские специалисты внедрили в практику проверку заводов - изготовителей детского питания на территории США, Китая, Германии, Австрии, Венгрии, Чехии, Швейцарии, России. В мае-июне нынешнего года специалисты ТОО “Нутритест”, учредителем которого является Казахская академия питания, и Госстандарта обследовали предприятия, на которых выпускают свою продукцию Nestle, HIPP, Nutricia, Humana, а также ряд других компаний. Несмотря на то, что в ходе сертификации завода экспертной проверке подвергается весь производственный процесс, каждая отдельная партия продуктов детского питания, ввозимого на территорию Казахстана, также проходит исследования на качество и безопасность. Производится отбор продукции с целью проведения сертификационных исследований в аккредитованных лабораториях на соответствие специальным санитарным нормам и правилам. В обязательном порядке проводятся исследования на содержание витаминов, микроэлементов и пищевой ценности.

Если качество детского питания, представленного на рынке республики, в общем и в целом не вызывает нареканий, то с соблюдением законодательства в вопросах рекламы дело обстоит не столь благополучно. Ограничения на рекламу продуктов детского питания существуют: разрешено рекламировать лишь продукты прикорма, а вот реклама заменителей грудного молока запрещена, поскольку Всемирная организация здравоохранения рекомендует держать ребенка исключительно на грудном вскармливании хотя бы до 6 месяцев и лишь в особых случаях, после консультации с педиатрами, переводить на искусственное вскармливание. Крупные игроки придерживаются этого правила, однако мелкие производители следуют ему не всегда, что вызывает тревогу как представителей контролирующих органов, так и добросовестных участников рынка.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.