№ 43, 7 ноября 2008 г.

Президент

30 октября Нурсултан Назарбаев принял российского Премьера Владимира Путина. В ходе встречи были обсуждены взаимодействия экономик государств в условиях глобального финансового кризиса, перспективы партнерства в сфере транспорта, транзита энергоресурсов, космоса, создания совместных предприятий.

31 октября Президент принял Премьера Госсовета Китая Вэнь Цзябао. Стороны обсудили широкий спектр вопросов сотрудничества в политической, экономической и гуманитарной областях, а также обменялись мнениями по взаимодействию экономик стран в условиях глобального финансового кризиса.

4 ноября глава государства принял председателя Нацбанка Анвара Сайденова, который доложил об основных направлениях денежно-кредитной политики.

5 ноября Нурсултан Назарбаев провел очередное заседание Совета безопасности.

5 ноября Нурсултан Назарбаев поздравил избранного 44-м Президентом США Барака Обаму с победой на выборах.

6 ноября глава государства выступил на заседании Антикоррупционного форума.

В этот же день началась его рабочая поездка по ЮКО.

Правительство

31 октября Карим Масимов и Премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао провели переговоры в узком и расширенном составах, на которых были достигнуты договоренности в углублении сотрудничества в развитии транспорта, несырьевом секторе экономики, электроэнергетики, а также в сфере новых технологий.

31 октября Премьер-Министр провел ряд встреч с руководителями мировых нефтедобывающих компаний. В ходе встреч были обсуждены вопросы дальнейшей реализации Северокаспийского проекта, подписания и дальнейшей реализации СРП по Северному Каспию.

31 октября глава государства встретился с представителями аудиторской и консалтинговой компании “Эрнст энд Янг”.

31 октября Карим Масимов встретился с ректором школы государственной политики им. Ли Куан Ю сингапурского Университета Кишором Махбубани. Собеседники обсудили вопросы сотрудничества между государствами в образовательной сфере.

31 октября Премьер-Министр встретился с депутатом Национальной ассамблеи парламента Французской Республики от партии “Союз за народное движение” Тьерри Марьяни. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов казахстанско-французских отношений и дальнейшего укрепления сотрудничества.

1 ноября прошло заседание правительства, на котором обсуждались вопросы, касающиеся перераспределения денег, выделенных банкам второго уровня для кредитования субъектов МСБ, и снижения цен на ГСМ.

3 ноября Карим Масимов выступил в сенате с докладом об экономической ситуации в стране и политике правительства.

4 ноября Премьер провел заседание правительства, на котором была рассмотрена программа развития химической промышленности.

Парламент

31 октября в сенате состоялась презентация проекта республиканского бюджета на 2009-2011 годы, разработанного в соответствии с проектами нового Бюджетного и Налогового кодексов.

31 октября прошло пленарное заседание сената, на котором был рассмотрен в первом чтении проект закона “О внесении изменения и дополнения в Гражданский кодекс (Общая часть)”, одобрен в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений”, ратифицирован ряд международных договоров, а также был рассмотрен проект закона “О внесении изменений и дополнений в Закон “О государственных закупках”.

3 ноября в мажилисе состоялся правительственный час, на котором выступил министр труда и социальной защиты населения Бердыбек Сапарбаев.

3 ноября прошло заседание бюро сената, на котором была сформирована повестка дня очередного заседания палаты.

4 ноября в мажилисе состоялась презентация проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам организации и деятельности исламских банков и организации исламского финансирования”.

5 ноября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором были рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в Закон РК “О государственных закупках”, одобрены проекты законов “О внесении изменений в Закон “О пенсионном обеспечении в РК”, “О товарных биржах”, ратифицирован ряд международных договоров.

ПРЕЗИДЕНТ

Сегодня в ЮКО пройдет совещание работников здравоохранения

Президент РК прибыл 6 ноября в ЮКО с рабочим визитом. В первый день он ознакомился с работой двух современных медицинских центров - Центра крови и Центра стерилизации. Сегодня планируется проведение республиканского совещания с работниками здравоохранения.

«Вот построен единственный в Казахстане Центр крови. Теперь человек будет знать, чью кровь он получил, и все стадии будут проходить тщательные анализы. И второе - Центр стерилизации медицинского оборудования, используемого хирургами. Здесь оно стерилизуется и отправляется обратно. Все это - борьба с инфекциями, все направлено для того, чтобы сохранить жизни наших людей», - сказал Президент журналистам в ходе осмотра двух объектов здравоохранения в ЮКО.

Предоставлено Reuters

ПРЕЗИДЕНТ

Президент недоволен уровнем общественной безопасности

В среду глава государства провел очередное заседание Совета безопасности, на котором рассмотрена деятельность правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка, борьбе с преступностью и коррупцией. Журналисты негосударственных СМИ на заседание СБ приглашены не были, однако пресс-служба распространила сообщение, в котором отмечается, что “актуальность данного вопроса связана с влиянием последствий мирового финансового кризиса на криминогенную обстановку в стране”.

Телеканал “Хабар” процитировал Нурсултана Назарбаева в вечернем эфире: “Государство напрягает все силы, чтобы помочь экономике преодолеть трудности, пошли на использование Национального фонда, а кое-кто хочет бессовестно нажиться на этом, неужели мы позволим это сделать? Тогда зачем сидеть в этих креслах и занимать должности? В стране выросло число тяжких преступлений, краж, особенно в Мангистауской, Жамбылской областях, надо региональным подразделениям дать соответствующие команды. Особую тревогу вызывает уличная, подростковая преступность, грабежи. На центральных улицах в Астане, Алматы днем у школьников отбирают сотовые телефоны, эти преступления совершает группа подростков, так называемые “отработчики”. Кто этим должен заниматься? Правительство и акимы выделяют деньги на содержание школьных инспекторов, они или слабо влияют на оздоровление ситуации в школах, или вообще не работают. Дошло до того, что родители боятся отправлять детей в школу, как можно с этим мириться? В столице вообще должна быть тишина, человек должен спокойно всю ночь ходить, вводите патрулирование внутренних войск”.

Пресс-служба сообщила, что Президент отметил “серьезные недостатки” в деятельности правоохранительных органов и судов, которые “снижают эффективность усилий государства по защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных посягательств”. В частности, глава государства констатировал, что “органы прокуратуры не обеспечивают надлежащий надзор за деятельностью органов уголовного преследования”. Имеются “существенные упущения” в работе органов внутренних дел по профилактике, раскрытию и расследованию уголовных дел. На заседании СБ был рассмотрен ход расследования убийства в Астане семьи, включая трех малолетних детей. Как сообщила пресс-служба, по данному уголовному делу “дано жесткое поручение в кратчайшие сроки завершить расследование и привлечь преступников к самой суровой ответственности”.

Критике подверглось и Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью за качество расследования ряда уголовных дел.

Как отмечается в сообщении, “Нурсултан Назарбаев обратил внимание участников заседания на нерешенные проблемы, накопившиеся в деятельности органов юстиции, в том числе уголовно-исполнительной системы, где высоким остается уровень коррупционных проявлений”: “В таможенных органах, несмотря на смену руководства и предпринимаемые меры по наведению порядка, ситуация остается по-прежнему сложной. Есть проблемы в судебной системе, о чем свидетельствуют факты привлечения судей к ответственности за совершение коррупционных правонарушений”.

Применительно ко всем правоохранительным органам и судебной системе было отмечено “наличие серьезных недостатков в работе с кадрами”.

Президент поручил Генеральной прокуратуре “усилить в условиях негативного влияния мирового финансового кризиса надзор за соблюдением прав и свобод граждан, соблюдением законности в деятельности госорганов”. Министерству внутренних дел поручено активизировать работу по обеспечению общественного порядка, борьбе с организованными преступными группами, наркотрафиком и распространением наркомании, особенно среди молодежи. От Министерства юстиции Президент потребовал усилить контроль за состоянием дел в уголовно-исполнительной системе, от Министерства финансов - обеспечить реализацию жестких антикоррупционных мер в таможенной системе. Агентству по борьбе с экономической и коррупционной преступностью поручено обеспечить повышение эффективности мер противодействия экономическим преступлениям и коррупции.

Кроме того, руководству Верховного суда “указано на необходимость выстроить бескомпромиссную борьбу с проявлениями коррупции в судейском корпусе”.

Администрации Президента Нурсултан Назарбаев поручил выработать и представить предложения по реформированию работы всех правоохранительных органов в части обеспечения их конструктивного взаимодействия и тесной координации.

(По материалам пресс-службы Президента)

ВАЛЮТА

Курс доллара снижается на фоне существенного регулирующего влияния

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что курс американской валюты продолжил снижаться на фоне существенного регулирующего влияния. Накануне Нацбанк опубликовал данные по объему золотовалютных резервов. Как следует из представленных данных, ЗВР страны, включая средства Нацфонда, снизились за октябрь на 4,4%, составив $47 355,3 млн. Основными факторами снижения стали падение цены золота на мировых рынках на 11,9%, а также продажи валюты на внутреннем рынке.

5 ноября курс доллара по отношению к тенге понизился на фоне внешних факторов и снижения спроса на американскую валюту вслед за ростом на фондовых площадках. В то же время давление на тенге, по мнению специалистов “ИРБИС”, оставалось значительным, несмотря на позитивные макроэкономические данные (особенно по платежному балансу). В то же время они не прогнозировали существенных изменений ценового коридора в ближайшие два месяца ввиду значительной доли влияния регулирующего фактора, придерживающегося позиции инфляционного таргетирования.

Во вторник курс американской валюты по отношению к тенге совершал понижательное движение на фоне существенной регулирующей поддержки. Степень монополизации предложения была на высоком уровне, при этом большинство банков второго уровня выступили нетто-покупателями. В тот день Нацбанк обнародовал данные по уровню инфляции в стране в октябре и с начала года. В октябре - 0,6%, с начала года - 8,8%, годовая - 13,9%. Данные выглядят достаточно оптимистично для правительства, прогнозирующего инфляцию в этом году не выше 10%. По мнению аналитиков “ИРБИС”, это вполне осуществимо ввиду снижения цен на энергоресурсы, сокращения спроса, а также на фоне монетарных действий регулятора.

Первые торги недели на KASE характеризовались значительным ростом спроса на американскую валюту. Абсолютное большинство БВУ выступили нетто-покупателями. В то же время объемы сессии оказались на низких уровнях. На дневной сессии эксперты ожидали резкого роста курса доллара к тенге выше отметки 120,10. Основные факторы этих ожиданий - снижающиеся цены на энергоносители и продолжающееся укрепление доллара к евро. В условиях отсутствия демпфирующего влияния регулирующего фактора по итогам дня курс американской валюты по отношению к тенге резко вырос, перешагнув ненадолго, как показали дальнейшие события, психологически важную отметку в Т120,00 за $1. Кроме отмеченных выше факторов, обусловивших повышение, аналитики отмечают, что, судя по предварительным оценкам “ИРБИС”, в последние два месяца текущего года банковской системе страны предстоит погасить свыше $1,7 млрд внешних заимствований. Принимая во внимание отсутствие каких-либо сообщений о возможном рефинансировании долга, большую часть банки собираются погашать из собственных резервов, что сохранит спрос на валюту на внутреннем рынке на высоком уровне.

3 ноября средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии составил Т119,94 при относительно скромных размерах в $54,175 млн. 4 ноября курс на основной сессии остался на уровне Т119,94 при объемах в $189,465 млн. В среду курс был Т119,93 при объемах в $66,660 млн. Вчера средневзвешенный курс доллара снизился до Т119,80 при объемах сессии в $144,855 млн.

ФИНАНСЫ

По итогам октября чистые международные резервы Нацбанка снизились на $926,8 млн

В среду Национальный банк опубликовал информацию о международных резервах по итогам октября.

Чистые международные резервы снизились на 4,2%, или $926,8 млн, при этом $241,4 млн из этого снижения пришлось на снижение цены золота на мировых рынках. Чистые валютные запасы уменьшились на $685,4 млн. Согласно формулировке, приведенной в сообщении, “операции по продаже валюты на внутреннем валютном рынке, снижение остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке, обслуживание внешнего долга правительства были частично нейтрализованы поступлениями валюты на счета правительства в Национальном банке”. Таким образом, в октябре Нацбанк выступил нетто-продавцом валюты, в то время как в целом с начала года он был нетто-покупателем и приобрел, по оценкам председателя Нацбанка Анвара Сайденова, на вторую половину октября свыше $6 млрд.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Эксперты связывают рост индекса KASE с решением о господдержке банков

Ситуацию на казахстанском фондовом рынке, где несколько дней растет индекс KASE, коротко прокомментировал для Панорамы управляющий директор “Сентрас Секьюритис” Мирлан Ташметов.

По его словам, со среды прошедшей недели начался рост индексов мировых фондовых бирж. Этот рост прервался в среду текущей недели. Все 7 дней рынки пытались преломить ниспадающий тренд, однако настроения инвесторов были сломлены негативными показателями как с фронтов экономики США, так и Европы. При этом рост котировок некоторых банков Казахстана, конечно, был поддержан сообщениями правительства о приобретении до 25% акций данных банков. На этом фоне также подорожали еврооблигации данных банков. Однако рост котировок скорее носит краткосрочный характер, так как вливания государственных денег в капиталы банков не смогут до конца снизить возрастающее давление на качество активов и ликвидность, которое испытывают казахстанские банки в условиях продолжающегося кризиса. При этом необходимо время, чтобы понять, насколько эффективными будут последствия предпринимаемых правительством мер. Но в любом случае, по оценкам г-на ТАШМЕТОВА, все меры по повышению ликвидности банков несут позитивное влияние и могут оказать содействие сохранению рейтинговых оценок рейтинговыми агентствами в ближайшее время, что вызовет определенное доверие как местных, так и международных инвесторов к банковской системе Казахстана.

ФИНАНСЫ

Уровень инфляции в октябре составил 0,6%

Агентство по статистике сообщило на этой неделе об уровне инфляции в октябре, который составил 0,6%. Сохранение инфляции на уровне сентября, плюс тот факт, что в прошлом году наибольший скачок инфляции произошел в октябре (когда она составила рекордные за долгие годы 4,4%), обусловило давно ожидаемое значительное снижение инфляции по итогам октября, которая составила 13,9% против 18,2% на 1 октября.

Снижение годовой инфляции до 10% или близко к этому уровню остается политической задачей, поставленной перед Нацбанком и местными органами власти, при этом дальнейшее снижение годовой инфляции в предстоящие два месяца сразу на 3,9% выглядит по-прежнему крайне сложно осуществимой задачей. В ноябре и декабре 2007 года инфляция составляла 2,7% и 1,9% соответственно, и даже сохранение инфляции на крайне низком для осени уровне в 0,6% будет означать инфляцию декабрь к декабрю в 10,5%.

Впрочем, и уже осуществленное снижение выглядит достаточно значительным достижением, так как многие аналитики прогнозировали инфляцию на уровне 13,5%-14% по итогам года, ее же удалось снизить с уровня свыше 20% уже по итогам 10 месяцев.

Обычно в последние месяцы года так или иначе происходит рост цен по сравнению с их летним уровнем; в 2005 году инфляция в октябре повысилась до 1% с уровня в 0,8% в сентябре, в ноябре вновь снизилась до 0,8%, а в декабре составила 0,9%. В 2006 году, когда в стране уже отмечался “перегрев”, связанный с высокими ценами на сырье и большим уровнем внешних заимствований, инфляция в октябре выросла с 0,5% до 0,7% и затем до 0,8% и 0,9% в ноябре и декабре.

Нацбанк уверен в существовании макроэкономических предпосылок для дальнейшего снижения инфляции и в первом полугодии будущего года.

События, начавшиеся в прошлом году, очевидно, делают неактуальной дилемму, встающую перед центральными банками в условиях сверхликвидности - высокая инфляция либо укрепление национальной валюты и снижение конкурентоспособности некоторых отраслей в сопоставлении с импортом.

При этом пока большинство официальных оценок сводится к тому, что дополнительные вливания в экономику из Национального фонда не приведут к всплеску инфляции и, прогнозы, связанные с инфляцией, очевидно, позволяют делать необходимые вливания. В начале наступления более острой фазы кризиса на международных рынках капитала Премьер Масимов отмечал, что дополнительное стимулирование экономики потребуется, если возникнет большая вероятность того, что рост ВВП замедлится в 2009 году ниже уровня в 5%, до снижения до этого уровня основным приоритетом должна была быть низкая инфляция.

Согласно данным Агентства по статистике, продовольственные товары подорожали в октябре на 0,6%, непродовольственные товары - на 0,4% (очевидно, во многом благодаря снижению цен на дизельное топливо почти на 5% и показываемого официальной статистикой снижения цен на бензин на 2,7%).

Платные услуги подорожали на 0,9%, причем рост на жилищно-коммунальные услуги составил в среднем по стране 1,2%. Что касается продовольствия, то здесь, как и в сентябре, отмечается нетипичное поведение цен на плодоовощную продукцию, которая традиционно была одной из головных болей для монетарных властей - за месяц она подорожала лишь на 0,4%.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент считает, что частные виллы и собственный бизнес несовместимы с обликом чиновника

Честному человеку нечего бояться, поэтому чиновников не должны смущать вопросы о появлении у них дорогих иномарок, если, конечно, приобретены они честным путем. Эти, по сути “азбучные истины” в очередной раз озвучил вчера Президент Назарбаев, выступая на антикоррупционном форуме партии “Нур Отан”.

Несмотря на все предпринимаемые меры, уровень коррупции в Казахстане хоть и снизился, тем не менее продолжает вызывать тревогу главы государства. Президент констатировал: статистика коррупционных правонарушений остается негативной. По результатам социологических опросов, немало жителей республики оказывались в ситуации, когда их вопрос решался эффективнее с помощью взятки. В группу “коррупционных лидеров” граждане отнесли работников правоохранительных органов, юстиции, акиматов, здравоохранения, образовательных учреждений. С начала 2008 года в республике зарегистрировано 1581 коррупционное преступление, 520 человек осуждены, 990 - привлечены к уголовной ответственности. Только акимами всех уровней совершено 69 коррупционных преступлений.

- Такая ситуация нас категорически не устраивает! - заявил г-н НАЗАРБАЕВ. - Коррупция угрожает развитию нашего государства, его экономическому росту и политической стабильности. И мы будем вести самую жесткую и решительную борьбу с ней!

Президент озвучил целый пакет мер борьбы с коррупцией. Так, необходимо провести “глубокую инвентаризацию законодательства, регулирующего различные сферы экономики государственного управления, в том числе правоохранительной деятельности”. Нурсултан Назарбаев пояснил, что “до сих пор в законодательных актах, относящихся к разрешительной системе контрольно-надзорной деятельности, государственным закупкам, остаются большие коррупционные ниши”. Причем реальная практика применения законодательства показывает, что эти пробелы активно используются для создания искусственных административных барьеров для развития малого и среднего бизнеса.

Наряду с этим необходимо ужесточить контроль над расходованием бюджетных средств. По мнению Президента, контрольные функции сегодня “растащены по разным органам”, и в результате нет эффективности. “Правительству надо до конца года разобраться в такой ситуации и навести порядок”, - поручил г-н Назарбаев.

Кроме того, он дал поручение ввести “постоянный финансовый мониторинг за операциями с денежными средствами в крупных объемах”.

По мнению главы государства, назрела необходимость принятия закона о лоббировании, который “должен установить механизмы, исключающие коррупционные схемы продвижения корпоративных интересов в ущерб интересам общества и государства”.

- Мне депутаты, руководители парламента говорят, что лоббистов вокруг парламента ходят кучи. Закона, порядка в этом деле нет, - пояснил г-н Назарбаев свою точку зрения.

При этом должны жестко пресекаться факты лоббирования чиновниками своих бизнес-интересов. А их выявление должно “приводить к немедленному снятию с должности, наказываться в соответствии с законодательством”. Президент поручил партии “Нур Отан” взять этот вопрос на контроль и “не стесняться” высоких должностей наказуемых. Со своей стороны глава государства пообещал полную поддержку справедливой борьбе с коррупцией.

Нурсултан Назарбаев особое внимание заострил на морально-нравственном облике чиновника. В частности, на взаимоотношениях госслужащих с прессой, особенно с той частью СМИ, которая публикует критические материалы. Чиновники не должны бояться общаться с прессой и честно отвечать на вопросы. А на критику нужно правильно реагировать:

- Давайте возьмем за правило, - предложил он. - Если по кому-то из госслужащих регионального уровня, республиканского сказали, что он то-то и то-то, он немедленно должен отреагировать - в этом же СМИ, на этой же полосе опубликовать свое опровержение. Или этим должны заинтересоваться правоохранительные органы.

Честному же чиновнику бояться нечего, уверен глава государства. Он вновь озвучил перечень “прописных истин” для госслужащего и даже предложил распечатать этот список отдельно и вывесить в каждом госоргане - для лучшего запоминания.

Список не слишком велик - всего восемь пунктов. Во-первых, госслужащий должен “уметь распоряжаться властью и полномочиями и при этом быть честным”. Ему надо понимать, что на государственной службе “нужно работать на благо страны, а не ради собственного благополучия, не путать государственные средства с собственным карманом”.

- Чиновник должен жить, не боясь вопроса “На что живешь?”, так как не должно быть оснований для появления снимков этих вилл, - подчеркнул г-н Назарбаев. - Он не должен бояться этих снимков - должен уметь объяснять, почему он ставит высокие заборы, почему одна семья ездит на пяти иномарках, находясь всю жизнь на государственной службе. Он должен ответить на эти вопросы или уходить.

Важным для чиновника Президент назвал умение “жить в полном согласии с требованиями закона”. При этом “на любом посту, на любой должности” госслужащий должен работать так, чтобы “ни при каких обстоятельствах не утратить доверие народа, граждан своей страны”. Перед тем, как приступить к руководящим обязанностям, чиновник “должен сам научиться подчиняться, уметь выполнять то, что требует от своих сотрудников”.

- Казахстанский госслужащий должен быть примером справедливости, скромности, уметь вести себя среди людей. На простом языке можно было бы сказать: “Если ты пьешь, то умей это делать, не напивайся”, - резюмировал глава государства.

Президент заметил, что в борьбе с коррупцией рассчитывает не только на сознательность чиновников и добросовестную работу правоохранительных структур, но и на помощь общественности, и активное участие в этой работе партии “Нур Отан”. Причем эта работа должна быть поставлена “на широкую, системную основу, стать одним из основных направлений идеологической платформы партии”.

- Нам не нужна искусственная шумиха или очередная “кампанейщина”, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев. - Нужны точные и реалистические меры, направленные на выявление и предупреждение коррупции.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Решение о создании Фонда стрессовых активов принято

Кабмин принял решение о создании Фонда стрессовых активов. По словам министра финансов Болата ЖАМИШЕВА, целью фонда является “обеспечение стабильности финансовой системы путем улучшения качества активов банковского сектора и повышение доверия инвесторов к банковскому сектору”. Он будет осуществлять “покупку и управление стрессовыми активами, активами, которые под воздействием макроэкономических, рыночных и других факторов подвержены существенным рискам, обесценению”.

В первую очередь речь идет об ипотечных займах, ставших на сегодняшний день проблемными. Их доля в банковском портфеле занимает около $5 млрд. Кроме того, “в качестве возможного направления работы могут рассматриваться займы, обеспеченные земельными участками”. Глава Минфина пояснил, что “возможен механизм, при котором будут выкупаться не сами кредиты, а по согласованию между банками и их заемщиками будут выкупаться земельные участки, служащие обеспечением и не являющиеся основой для тех проектов, которые кредитуются”. Правда, г-н Жамишев заметил, что в нынешних условиях рыночная оценка выкупаемых активов “чрезвычайно затрудняется”. К примеру, сложно определить обеспеченность займов под залог недвижимости, поскольку на этом рынке отсутствуют четкие котировки.

Для минимизации рисков и стандартизации процедур по управлению активами необходимо, чтобы выкупаемые фондом активы представляли собой портфель однородных кредитов. То есть, пояснил министр, это должна быть “группа кредитов со сходными характеристиками кредитного риска, который может быть выкуплен пулами”. Тогда как “индивидуализация по заемщикам в силу временных и прочих затрат может снизить эффект от деятельности этого фонда”. Выкуп определенных видов активов у банков будет осуществляться фондом не по первоначальной стоимости, а по более консервативной, с установленным дисконтом.

- Государственные специализированные компании по управлению активами способны решить проблемы, затрагивающие вопросы финансовой стабильности страны в целом, - резюмировал г-н Жамишев. - Деятельность государственной компании по управлению активами должна базироваться на рыночных принципах и механизмах, не преследовать цель субсидирования банков. Также добавлю, что ни в коем случае такие институты не являются социальными институтами, они должны работать на рыночных принципах.

Премьер МАСИМОВ оценил создание фонда позитивно, подчеркнув, что с его помощью “государство будет иметь возможность брать себе на баланс некоторые активы и освобождать деньги, чтобы была возможность кредитования реальной экономики”. Однако резкую критику главы правительства вызвала реализация программ поддержки малого и среднего бизнеса. Выяснилось, что далеко не все банки второго уровня, получившие выделенные из бюджета средства, активно начали кредитовать малый бизнес. В частности, по данным вице-премьера Умирзака ШУКЕЕВА, Евразийским банком освоено лишь 6% от выделенных средств, “Астана-финанс” - 5%, Цеснабанком - 0%. Единственный банк, где освоение составило 40% - это ЦентрКредит. Логичным результатом стал минимальный - 0,1% - рост объема продукции, произведенной субъектами малого бизнеса. В этой связи г-н Шукеев предложил отозвать у банков выделенные средства и через социально-предпринимательские корпорации, холдинг “КазАгро” и иные инструменты направить деньги на другие программы. Справедливое возмущение своего заместителя разделил и глава Кабмина:

- Мы ожидали от банков, что они также быстро начнут эти средства осваивать, - заявил г-н Масимов. - Они ликвидность “взяли”, теперь говорят, что некого кредитовать. Понятно, что пользуются ликвидностью, потом деньги вернут, скажут, что не получилось. Этого мы допустить не должны.

Глава фонда развития предпринимательства “Даму” Госман Амрин, комментируя озвученные г-ном Шукеевым цифры, отметил, что “банки, которые находятся в аутсайдерах, объяснили, что у них существует свой прогноз освоения в силу ужесточения их политик, а также того, что на сегодня поток имеющихся предпринимателей не такой значительный, как был в предыдущие годы”. Со своей стороны он предложил провести перераспределение средств по банкам, продемонстрировавшим хорошие темпы освоения, а следующий бюджетный транш раздавать по банкам уже на условиях жесткой конкуренции. Кроме того, г-н АМРИН обратил внимание на необходимость снижения ставок заимствования для самого фонда “Даму”, с тем чтобы для конечного заемщика их размер составлял около 12% годовых.

Премьер-Министр, расставляя все точки, поручил председателю правления Фонда национального благосостояния “СамрукКазына” Кайрату Келимбетову в течение недели разобраться в сложившейся ситуации, провести необходимые процедуры и перераспределить средства на другие программы.

- Деньги сейчас очень нужны экономике, малому и среднему бизнесу, - резюмировал глава правительства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство вновь административными методами решило вопрос с ценами на ГСМ

Активно реагирующий на повышение цены на мировых рынках, внутренний рынок горюче-смазочных материалов припозднился с реакцией на снижение цен на нефть. Причем опоздание настолько затянулось, что правительству вновь пришлось браться за “административную узду” и снижать внутренние цены совсем не рыночными, но весьма эффективными методами. Результат налицо: как сообщил в ходе заседания правительства министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ, в подписанном с недропользователями меморандуме достигнута договоренность о снижении цены на бензин А-80 с нынешних Т84,5 до Т60 за литр, бензин АИ-92 и АИ-93 будут продавать по цене Т87, а потолок стоимости АИ-95 и АИ-96 определен в размере Т94 за литр. Самое значительное снижение цены в ближайшие дни произойдет на мазут, поставляемый в рамках действующих договоренностей правительства и недропользователей - Т27 тыс. за тонну.

Правда, министр заметил, что недропользователи попросили и ответных шагов от правительства. В частности, снижения экспортных таможенных пошлин на мазут до $82,2 за тонну и уравнение ставки таможенной пошлины на вакуумный газойль с мазутом. Кроме того, предложено пересмотреть периодичность установления размеров экспортной таможенной пошлины на нефть, поскольку в настоящее время ставка рассчитана по “летним” экспортным ценам $120-$130 за баррель, тогда как нынешняя цена $68-$69.

- Речь идет о том, чтобы базу исчисления цены с трехмесячного периода перевести на двухнедельный период, может быть, месячный, - пояснил г-н Мынбаев. - Нам кажется, это разумная просьба со стороны недропользователей.

Вместе с тем он обратил внимание на тот факт, что для снижения цен на ГСМ потребовалось дополнительное вмешательство правительства. Хотя логично было бы предполагать, что рынок, оперативно реагирующий на повышение мировых цен, с такой же оперативностью должен откликаться и на их снижение. Тем не менее этого не происходит, и, понятно, глава уполномоченного органа от такой ситуации не в восторге.

- Мы понимаем, что такими, так скажем, частными, отдельными методами регулировать отрасль нельзя, - признался министр. - Сейчас, когда понизилась цена экспортная, внутренняя цена упала не сразу. Для этого приходится прилагать какие-то организационные, административные усилия. Но этого не должно быть.

Базовые условия для регулирования отрасли предусмотрены в проекте нового Налогового кодекса, который находится на рассмотрении парламента. В частности, предполагается внедрение дифференцированного налогообложения для экспортных поставок и поставок на внутренний рынок. Глава Минэнерго подчеркнул, что “налоговый разрыв” будет весьма существенным, поэтому принципиально важно обеспечить механизм реализации этих норм кодекса на практике.

- Поэтому мы просим продлить срок внесения закона “Об обороте нефтепродуктов” и там предусмотреть жесткий механизм, когда внутренняя цена пусть меняется, но она бы следовала за внешней ценой и в сторону повышения, и в сторону понижения, но со значительным разрывом, который предусматривается Налоговым кодексом, - пояснил г-н Мынбаев.

Премьер просьбу удовлетворил, выделив на доработку документа две недели. Тем более позицию главы Минэнерго Карим МАСИМОВ разделяет полностью, также считая, что “каждый раз выламывать руки” недропользователям - не рыночный подход, поэтому принятие системных и рыночных мер приобрело особую актуальность.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Комплекс мер по развитию химпрома будет утвержден в течение месяца

Такое поручение дал в ходе заседания правительства Премьер Масимов. Уже к 1 декабря Кабмин должен увидеть четкий план конкретных действий, направленных на развитие отечественного химпрома.

Члены правительства сами себе напомнили, что глава государства поручил до конца текущего года разработать и утвердить “дорожную карту” развития химической промышленности, включив в нее наиболее перспективные направления отрасли. Результатом этого документа должен стать выпуск к 2014 году не менее трех миллионов тонн минеральных удобрений ежегодно, наращивание объемов производства серной кислоты и хлорных солей, организация производства пестицидов, оптимизация сырьевой базы химической промышленности, обеспечение всех проектов достаточным количеством минерального сырья.

Поставленная задача, считают в правительстве, вполне достижима. Так, по мнению министра энергетики и минеральных ресурсов Владимира ШКОЛЬНИКА, перспективы этой отрасли промышленности весьма значительны. Правда, не менее существенны и имеющиеся проблемы: износ оборудования, кадровый дефицит, нехватка ресурсов - газа и электроэнергии. Однако министр убежден, что “казахстанские компании не только в состоянии выпускать высокотехнологичную конкурентоспособную продукцию, но и упрочить свои позиции на мировом рынке”.

- В республике в настоящее время формируется современная химическая отрасль, базирующаяся на комплексной переработке минерального сырья с организацией последовательных технологически взаимосвязанных производств, направленных на обеспечение потребности внутреннего рынка, а также увеличение экспортного потенциала, - подчеркнул г-н Школьник.

Перспективными, по мнению главы Мининдустрии, являются “увеличение объемов производства и расширение ассортимента минеральных удобрений, организация производства пестицидов и боропродуктов, создание мощностей по производству серной кислоты, аммиака, совершенствование технологий переработки минеральных удобрений, химикатов и реагентов с замещением устаревших на инновационные, создание новых химических производств”. Причем продукция отечественного химпрома будет востребована в первую очередь внутри страны. Так, потребность страны только в минеральных удобрениях составляет в текущем году 2,6 миллиона тонн. Однако, по данным министра сельского хозяйства Акылбека КУРИШБАЕВА, с учетом высокой стоимости удобрений на поля попадает лишь десятая часть от потребности. При этом значительная часть удобрений импортируется из других стран, в частности, из Узбекистана.

- За восемь месяцев 2008 года в отрасли использовано 215 тысяч тонн удобрений, что в 10 раз меньше положенной нормы. Главная причина такого состояния дел - высокая стоимость. При таких суммах использование удобрений просто не окупается. Поэтому нам надо удешевлять стоимость минеральных удобрений и субсидировать отрасль, - отметил глава аграрного ведомства.

Перечень перспективных проектов уже сформирован. В частности, их планируется реализовать на базе компаний “Казфосфат” в Таразе, ТОО “КазАзот” в Актау, ТОО “Горнорудная компания “Казахстанские минеральные ресурсы” и других предприятий. В течение ноября все проекты будут детально проработаны и включены в дорабатываемую сейчас программу развития химической промышленности на 2006-2011 годы.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Механизмы вливания госсредств в БВУ для поддержки экономики пока неясны

После бурной прошлой недели, когда государство сделало предложение о вхождении в капитал крупнейших банков и 4 приглашенных банка ответили согласием (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы), на этой высказанные идеи немного обрастали подробностями, хотя полная картина, какие механизмы вливания средств для поддержки экономики появятся в результате, вероятно, до конца неясны никому, включая правительство.

Президент Назарбаев, встречаясь на этой неделе с председателем Нацбанка Анваром Сайденовым и председателем совета Ассоциации финансистов Сериком Ахановым, отметил, что после преодоления финансового кризиса, когда наступят хорошие времена, банки смогут выкупить у государства свои пакеты акций. Президент поставил перед финансистами задачу продолжать кредитование малого и среднего бизнеса, а также финансирование проектов, способствующих индустриально-инновационному развитию страны, а также отметил, что предпринимаемые меры будут способствовать повышению доверия к банковской системе и придадут дополнительную уверенность гражданам в связи с тем, что в условиях мирового финансового кризиса государство берет на себя более широкие функции по поддержанию стабильности банковского сектора страны. Президент также поручил г-ну Сайденову “в кратчайшие сроки выделить фонду “СамрукКазына” средства для поддержания таких секторов экономики, как МСБ, строительная отрасль и агросектор.

Среди других комментариев следует отметить высказанное Премьером Масимовым решение максимально убыстрить ход реализации крупных инфраструктурных проектов, осуществляемых с российскими и китайскими партнерами и, в частности, проектов расширения и создания новых генерирующих мощностей в электроэнергетике, битумного завода и нефте- и газопроводов Западный Казахстан - Западный Китай. Глава правительства отметил, что холдинг уже предложил 19 инвестпроектов на общую сумму в $2,6 млрд - эта активность, в рамках которой будут финансироваться бесспорные инфраструктурные проекты, должна иметь значение для экономики в целом в условиях сокращения ликвидности, связанной уже не только с ограничением внешних заимствований, но и возможными трудностями для части крупных металлургических компаний, которые неожиданно сами стали также потенциальными получателями господдержки. Согласно сообщениям СМИ, представители компании “Миттал-Темиртау” на встрече с вице-премьером Умирзаком Шукеевым просили (в обмен на сохранение всех рабочих мест и несворачивание инвестпрограмм) не кредитования по низким ставкам и не софинансирования инвестпроектов со стороны институтов развития, а временного снижения социального налога, значительных скидок на перевозки продукции железнодорожным транспортом по территории Казахстана и замораживания тарифов на электроэнергию. Согласно информации СМИ, г-н Шукеев критически оценил возможность реализации многих из этих предложений.

В субботу Премьер-Министр также оценил ситуацию с задержкой освоения средств по програмамм софинансирования государством и банками малого и среднего бизнеса. Оператор программы фонд “Даму” обсуждал с банками, участвующими в программе, эту тему, причем в ходе обсуждения выяснялась разность подходов: банки хотели бы снятия большего количества ограничений, а государство - более быстрого освоения средств, для чего готово перераспределить лимиты между участниками программы, наиболее успешным из которых Премьером был назван ЦентрКредит. Г-н Масимов поддержал идею перераспределения средств в рамках программы софинансирования, отметив большое количество предложений о кредитовании со стороны бизнеса, которые банки не спешат принимать к финансированию. (При этом одной из возможных проблем применительно к финансированию государством экономики через банки остается опасность слишком формализованного подхода и чрезмерного администрирования, при котором рыночные механизмы могут быть снивелированы. Возрастание консерватизма банков и рост ставок, очевидно, во многом являются реакцией на качество заемщиков, и в нынешней ситуации в отличие от прошлой осени проблемы связаны не только с дефицитом кредитования.)

Частью политических решений, однако, является не только вхождение государства в капитал банков и предоставление им дополнительной ликвидности (на что реакция рынков оказалась более чем позитивной, иллюстрацией этого является рекордный рост биржевого индекса KASE в первые два дня недели), но контроль за эффективностью расходования бюджетных средств.

Президент на антикоррупционном форуме партии “Нур Отан” отметил, что: “Системообразующим крупным банкам предложили увеличить их капитализацию, чтобы кредитовать экономику. Эти деньги должны быть под контролем и будут направлены на устойчивость нашей экономики, реализацию индустриальной программы Казахстана, развитие малого и среднего бизнеса”. По словам главы государства, приводимым информагентствами, на капитализацию банков первоначально планируется направить $690 млн. Он распорядился ускорить процесс переговоров по выкупу акций БВУ и приступить к реализации намеченных планов. (Возможно, в оценках банков и прозвучавшей цифре относительно первоначальной капитализации нет никаких противоречий, поскольку процесс может происходить в несколько этапов и включать и выкуп субординированных облигаций банков.)

В течение недели стали также более понятными намерения, связанные с Фондом стрессовых активов и дальнейшей капитализацией банков. По словам председателя АФН Елены Бахмутовой, вслед за согласием банков на вливания со стороны государства в капитал крупнейших банков должно последовать увеличение требований к капиталу. Основная идея изменений состоит в том, что капитал может формироваться по британскому образцу с учетом рисков, присущих портфелям банков. Что касается фонда стрессовых активов, то государство планирует, что фонд, который будет окончательно капитализирован в будущем году, будет с довольно значительным дисконтом выкупать сомнительные кредиты 4-й и 5-й категории, связанные с ипотекой, при этом речь идет об обслуживаемых кредитах, часть из которых, возможно, была выдана на пике цен на недвижимость, в результате чего они оказываются под стрессом в нынешней ситуации в результате обесценивания залогов. Предполагается, что банки, освободив в результате продажи средства, смогут использовать их для выдачи новых кредитов.

Николай ДРОЗД

(с использованием материалов СМИ)

ПАРЛАМЕНТ

Правительство намерено использовать период кризиса для модернизации промышленного производства и развития АПК

Премьер Масимов встретился с депутатами сената, представив им план действий правительства по сохранению темпов роста экономики и ее защите от влияния мирового кризиса. Он убежден, что нынешнюю ситуацию можно использовать с пользой и выгодой, направив усилия на модернизацию экономики, и, развивая новые производства, завоевывать новые места на рынках.

- За прошедшие полтора года наработан уникальный опыт обеспечения макроэкономической стабильности, поддержания деловой активности и ликвидности банковского сектора в условиях резкого ограничения доступа к внешним заемным ресурсам, - заявил Карим МАСИМОВ. - Приняты меры по устранению имевшихся ранее симптомов “перегрева” ряда секторов национальной экономики и созданы условия для их оздоровления. Владея всей информацией о ситуации на мировых рынках, мы подготовились к снижению мировых цен на сырье и металлы и сформировали достаточно прагматичный трехлетний республиканский бюджет.

Тактический курс правительства, по словам г-на Масимова, будет направлен “не просто на стабилизацию, а главным образом на ускорение ключевых реформ в реальном секторе экономики и концентрацию в нем инвестиций и капитала”. Для чего расширяются инвестиционные возможности государства, необходимые для поддержки отечественного производства в условиях нехватки финансовых ресурсов. Причем все это будет проходить прозрачно и под контролем общества. Экономическая политика будет нацелена на развитие реального сектора экономики, что позволит диверсифицировать национальное хозяйство и укрепить конкурентные позиции Казахстана на мировых рынках в посткризисный период.

Глава правительства подчеркнул, что поскольку из-за снижения мировых цен на сырье и металлы в добывающей, горнорудной и металлургической промышленности “обозначилась тенденция к снижению объемов производства, что, в свою очередь, создает угрозу сокращения рабочих мест”, были проведены “в превентивном порядке” переговоры с инвесторами и собственниками предприятий. В результате достигнуты договоренности “о недопущении сокращения рабочих мест и использовании данного периода для модернизации производства, ремонта и технологического переоснащения, усиления техники безопасности и повышения экологичности производства, повышения квалификации и профессиональной подготовки персонала”.

Премьер заверил, что правительство сделает все возможное, чтобы не допустить сокращения рабочих мест.

Кроме того, правительство готово и “к любому сценарию развития ситуации на мировых продовольственных рынках”. В стране сформированы стабилизационные фонды по товарам первой необходимости (мясу, сухому молоку, растительному маслу, сахару, рису), в госрезерве и стабфонде находится около миллиона тонн зерна. Тем самым, подчеркнул г-н Масимов, “правительство полностью гарантирует стабильность внутреннего рынка зерна и продовольствия”.

Общий настрой внимательно слушивавших сенаторов был вполне благодушным. Депутаты практически не высказали критических замечаний в адрес правительства, задавая лишь уточняющие вопросы. В частности, Александр ГУСИНСКИЙ поинтересовался, как будет контролироваться эффективность расходования выделенных из Национального фонда средств. Премьер заверил, что и правительство, и оператор выделенных денег - фонд “СамрукКазына” сделают все возможное для максимально прозрачного расходования резервных средств.

Немало вопросов было посвящено развитию агропромышленного комплекса, тем более что с учетом мировой тенденции дефицита продуктов эта отрасль становится центральной для экономики. Глава правительства сообщил депутатам, что в течение трех лет планируется направить на развитие АПК около $1 млрд, которые будут вложены в развитие экспортоориентированных секторов, в первую очередь перерабатывающую промышленность, тепличные хозяйства, и конечно, зерновой сектор.

- Мы имеем четкое понимание момента и все необходимые инструменты для предотвращения негативного воздействия мирового финансового кризиса, - резюмировал г-н Масимов. - Предполагаемый курс концентрации и мобилизации имеющихся активов и резервов - это своего рода защитная дамба, которая обезопасит нашу экономику от новых волн мирового кризиса.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Продолжая повышать размеры пенсионных выплат, правительство по-прежнему против их выравнивания

В среду депутаты мажилиса, рассматривая поправки в Закон “О пенсионном обеспечении”, вновь напомнили о том, что многие сегодняшние пенсионеры недовольны существующей методикой начисления денег, и в очередной раз предложили правительству подумать над выравниванием размеров выплат. Однако министр труда и социальной защиты Бердибек САПАРБАЕВ твердо сказал: “нет”.

- Во-первых, выравнивания пенсий не может быть, потому что пенсия зависит от трудового стажа и заработной платы. Если мы всех уравняем, это, я считаю, неправильно, - заявил министр. - Это не соответствует международным нормативам.

Депутаты не преминули напомнить, что Минтруда уже давно обещает внедрить те самые международные нормативы и разработать новую методику начисления пенсий.

- Мы не можем так просто говорить и давать пустые обещания, надо принять четкую позицию, - считает Владимир БОБРОВ. - Мы в свое время говорили, что у нас есть одинаковые профессии, одинаковый стаж работы, но в связи с исторической спецификой выхода на пенсию в разный период времени была разная зарплата, и один и тот же учитель, отработав 40 лет в одном и том же классе, получает разную пенсию. Мы как раз говорим о такой категории людей… Мы в конце концов должны им открыто и прямо сказать, будет ли это выравниваться по методике, или это будет выравниваться так, когда поднимается одним - чуть меньше, другим - чуть больше.

- Вы стойко стоите на том, что не надо менять методику начисления, - обратился к министру Сансызбай ЕСИЛОВ. - Но за этим всем стоят люди. Эта категория пострадала в то время и страдает теперь.

- Меня пенсионеры три раза не поняли, я думаю, и в четвертый раз не поймут, если я им перескажу вами сказанное, - грустно признался Рауан ШАЕКИН.

Однако глава Минтруда, хотя и признал недовольство отдельных категорий пенсионеров справедливым, тем не менее подчеркнул: “Если смотреть по закону, то все сделано правильно”. Бердибек Сапарбаев старался обратить внимание на то, что поправками в Закон “О пенсионном обеспечении” уже закладывается повышение. В частности, отметил он, согласно поручению Президента, данному в послании народу Казахстана, необходимо увеличить размер пенсий в 2009 году на 25%, в связи с чем в законопроекте предусматривается увеличение максимальной суммы, учитываемой для исчисления пенсионных выплат, с 25 до 28 МРП. Соответствующие расходы - Т70,5 млрд. - уже заложены в проекте республиканского бюджета на 2009-2011 годы. Что касается давно обещанного выравнивания, то, по словам министра, те пенсионеры, которые сейчас получают максимальную пенсию, с 2009 года получат надбавку 22%, а те, у кого минимальные пенсионные выплаты - 30%.

- Таким образом, более 38 тысяч пенсионеров, а это 2,4% от общего числа, будут получать минимальную пенсию в размере Т15263, - пояснил г-н Сапарбаев. - Свыше 1,3 миллиона человек, 80% от общего числа, получат среднюю пенсию в размере Т22493. А для более 290 тысяч человек (17,6%), получающих максимальный размер пенсии, устанавливается пенсия в размере Т32121.

Число получателей минимальной пенсии, таким образом, значительно сократится, и уже в 2009 году их количество составит 18% от общего количества пенсионеров, в числе которых - работники сельского хозяйства, образования, здравоохранения и люди, вышедшие на пенсию в период с 1991 по 1995 годы.

Несмотря на критику, мажилисмены одобрили законопроект и направили его на рассмотрение сенаторов. Также депутаты одобрили проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам социальной поддержки и стимулирования работников социальной сферы сельских населенных пунктов”. В частности, этот документ предусматривает предоставление сельским работникам соцсферы помощи в виде единовременного подъемного пособия и социальной поддержки для приобретения жилья.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты высказывают сомнения в эффективности отдельных положений программы “Нурлы Кош”

Министр труда и социальной защиты Бердибек Сапарбаев на правительственном часе в мажилисе презентовал систему управления миграцией “Нурлы Кош”. Принципиально новая программа, проект которой был две недели назад одобрен правительством (пожалуйста, Панорама №41), предусматривает кардинально новые подходы к регулированию миграционных процессов, причем как внешних, так и внутренних. Цель этого проекта, пояснил министр, это - “рациональное расселение на добровольной основе этнических казахов, соотечественников, проживающих за рубежом, и граждан Казахстана, проживающих в депрессивных регионах страны, в интересах демографического и социально-экономического развития регионов”.

Определены основные макрозоны расселения - северная, южная, центральная оси территориального развития. Однако расселение мигрантов будет осуществляться лишь по их собственному желанию. Те, кто захотят стать участниками программы, будут обеспечены работой и жильем. На приобретение жилья будет выдаваться кредит - на срок пять с половиной лет, под 4% годовых. В среднем, по расчетам Минтруда, ежемесячный взнос на погашение такого кредита будет составлять около Т28 тыс.

Однако у депутатов в ходе презентации возникли определенные опасения, которыми они не замедлили поделиться с министром. Стоит отметить, что большинство сомнений связано с предстоящей реализацией программы.

- Создается такое впечатление, что вы обещаете манну небесную и кисельные берега, - заметил Мухтар ТИНИКЕЕВ. - Потом они приходят на прием и чуть ли не требуют - дай мне квартиру, дай мне работу. Я приведу вам тысячу фактов, когда они бросают те места, куда их заселяют, продают дом, скот, который им государство выделило, и уезжают в более теплые районы.

- Власть как женщина - всегда обещает больше, чем дает, - как всегда, образно озвучил свою точку зрения Владимир НЕХОРОШЕВ. - Меня настораживает - на добровольной основе объединить три миграционных потока. Не получим ли мы острых социальных конфликтов, новых “шаныраков”? Я опасаюсь, что, забывшись в голубых мечтах, мы можем сесть на розовые очки.

Министр, комментируя эти высказывания, заметил, что одной из основных проблем является отсутствие “предварительной работы с нашими соотечественниками, которые проживают в других странах”.

- С оралманами, чтобы включить их в квоту, надо вести пропагандистскую работу перед переездом, - сказал он. - Я в своем выступлении сказал, что расселение участников этой программы проводится на добровольной основе. Никто никого заставлять не будет. Кроме того, здесь должна быть и ответственность участников этой программы. Оралман, когда будет подписывать договор, берет на себя ответственность. И местный орган, и территориальные органы постоянно должны вести мониторинг, контролировать, анализировать. Прежде чем заключить договор с Жилстройбанком, переселенцы должны думать, что кредиты надо завтра вернуть. А для этого надо работать. Ежемесячно платить взносы и накапливать деньги. Это обязательные условия.

Несмотря на критику, депутаты в целом поддержали программу “Нурлы Кош”. Вместе с тем в своих рекомендациях правительству они обратили внимание на необходимость совершенствования законодательства в части регулирования миграционных вопросов, причем в первую очередь - внутри страны. Наряду с этим, по мнению мажилисменов, необходимо “совершенствовать меры по защите внутреннего рынка труда, учитывая интересы местного населения, систематизировать работу по привлечению иностранной рабочей силы, делая упор на привлечение только высокопрофессиональных кадров”. Также депутаты рекомендуют принять меры по упрощению регистрации оралманов и рассмотреть возможность назначения лиц, ответственных за миграционные процессы, в посольствах Казахстана за рубежом.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены одобрили новую редакцию закона “О товарных биржах”

Разработчики законопроекта уверяют, что с вступлением его в действие в стране начнется небывалое развитие биржевой торговли. Рынок будет упорядочен, цены - стабильны, а все сделки будут осуществляться на площадках товарных бирж. Правда, эту точку зрения разделили не все депутаты. Вице-министр индустрии и торговли Едиль Мамытбеков, представляя депутатам проект закона “О товарных биржах”, пояснил, что действующая законодательная база в этой сфере существует с 1995 года и, естественно, полностью устарела. Понятно, что это не пошло на пользу и самим биржам.

- На начальном этапе, когда происходило становление товарных бирж, в каждом регионе было создано хотя бы по одной бирже. По данным статистики прошлого года, в республике осталось всего 9 товарных бирж. При этом объемы сделок ежегодно уменьшались, и в целом деятельность в последние годы была неэффективной, - признался г-н МАМЫТБЕКОВ.

Положениями нового законопроекта предлагается “значительно расширить компетенцию правительства”, возложив на него “утверждение правил лицензирования деятельности товарных бирж, брокеров и дилеров, типовых правил биржевой торговли, принятие по предложению уполномоченного органа перечня биржевых товаров и минимального размера представляемых партий, которые реализуются через товарные биржи”. Сами биржи предлагается определить как юридическое лицо, созданное в форме акционерного общества и обеспечивающее проведение торгов с использованием торговой системы. Товарным биржам предлагается запретить осуществлять торговую и иную деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли. Кроме того, товарные биржи обязаны будут ежедневно публиковать котировки на биржевые товары в СМИ.

- В ближайшей перспективе мы ожидаем создания условий для ускоренного развития товарных бирж, упорядочения оптовой торговли биржевыми и социально значимыми товарами, такими как пшеница всех видов, рис, хлопок, волокно, уголь, ГСМ, металлы, внедрения новых методов биржевой торговли на базе современных средств связи, информационных технологий, - заявил г-н Мамытбеков.

Между тем депутаты высказали ряд опасений по целесообразности отдельных норм законопроекта. В частности, введение лицензирования деятельности товарных бирж, брокеров и дилеров может стать препятствием для их развития. Так, Рауан ШАЕКИН напомнил, что и без лицензирования за более чем десять лет не удалось наладить работу товарных бирж.

- Если у нас динамика сокращения прошла, то лицензирование станет еще очередной препоной для создания бирж, - недоуменно заявил Иван ЧИРКАЛИН.

- Введение лицензирования не будет никак препятствовать, наоборот, оно наведет порядок, - возразил вице-министр. - Сейчас товарные биржи пришли в такое состояние именно потому, что на товарную биржу шли все кому не лень. Мы считаем, что введением лицензии мы наведем порядок с помощью предъявления квалификационных требований.

Однако большинство депутатов законопроект поддержали. Так, Еркин РАМАЗАНОВ, напротив, обратил внимание коллег на давно назревшую необходимость его принятия, поскольку только с помощью биржевых площадок можно полностью регулировать все проблемные вопросы, связанные как с экспортно-импортными, так и внутристрановыми сделками.

- Когда проводили сделки через биржу, у нас не было демпинга, особенно демпинга по экспорту наших стратегических товаров, - напомнил депутат. - А когда отменили обязательность регистрации сделок на бирже - посмотрите, как упали доходы государства. Биржа - это площадка, где формируется цена. Это самое главное.

Мнение большей части мажилисменов было единым - законопроект необходимо принимать. Что и было сделано после детального обсуждения. Документ направлен на рассмотрение депутатов сената.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство приняло программу “Культурное наследие” на новый период

Правительство во вторник одобрило концепцию государственной программы “Культурное наследие” на 2009-2011 годы. Как напомнил на заседании министр культуры и информации Мухтар КУЛ-МУХАММЕД, впервые программа была принята еще в 2004 году на 3 года и позволила решить ряд первостепенных задач.

В частности, составлен государственный список памятников истории и культуры, в который внесено 218 объектов; отреставрирован 51 исторический и культурный памятник; проведены археологические и исследовательские работы на стоянках и курганах 39 древних городищ, расположенных на территории Казахстана. По словам г-на Кул-Мухаммеда, были организованы экспедиции в Китай, Монголию, Турцию, Россию, Японию, Армению, Египет, ряд стран Западной Европы, где найдены ранее не известные нашей науке около 5 тысяч историческо-этнографических рукописей и изданий, копии которых сданы в архивы Казахстана.

Однако, по словам министра, “культура - одна из самых главных ценностей в определении национальной самобытности и самоидентификации”: “Поэтому мы не должны ограничиваться хронологическими нормами в два-три года”. Цель новой программы - “дальнейшее совершенствование научной, социально-экономической и организационно-методической базы для развития духовной и образовательной сфер, выработка действенных механизмов повышения эффективности охраны и использования объектов историко-культурного наследия”.

Программой определены 6 основных приоритетов: работа по формированию в молодом поколении уважения к национальным символам, развитие культурного туризма по историческим местам Великого Шелкового пути, пропаганда национального культурного наследия на мировом уровне, комплексное исследование исторических памятников, выявленных за последние пять лет, внедрение систематизированных знаний в учебный процесс, а также решение вопроса с кадровым обеспечением сферы культуры.

Министр пообещал в рамках программы продолжить комплексное исследование национального наследия совместно с иностранными учеными, крупными научными центрами с целью включения его в мировой научный оборот.

Как пояснил министр Кул-Мухаммед, планируется отреставрировать курганы Иссык, Берель и ряд значимых памятников в городе Туркестан и городище Отрар, которые “в силу своей уникальности должны стать национальными символами страны и выполнять консолидирующие функции”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты предлагают правительству предусмотреть налоговые льготы для отрасли машиностроения

“Разбору полетов” в машиностроении мажилисмены посвятили отдельное заседание парламентской фракции партии “Нур Отан”. Проанализировав состояние дел в отрасли, депутаты пришли к не очень хорошим оценкам, однако члены правительства призвали не драматизировать ситуацию, заверив, что в машиностроении все далеко не так плохо, как кажется.

Так, депутат Мейрам ПШЕМБАЕВ отметил, что, несмотря на ежегодный рост объемов производства, доля машиностроения по-прежнему остается крайне низкой - всего три процента. Около 43% продукции машиностроения на сумму около $500 млн Казахстан импортирует каждый месяц, тогда как экспорт отечественной продукции отрасли составляет лишь 2%.

- Можно и дальше продолжать покупать в других странах современное оборудование и технику, тем самым поддерживая их, а не нашу экономику. Но почему бы эти деньги не вкладывать в индустриально-инновационное развитие отечественного машиностроения? - удивился мажилисмен.

Члены правительства заверили народных избранников, что на самом деле ситуация не настолько мрачна, как кажется на первый взгляд. Конечно, с прежними объемами производства, которые были в советский период, нынешний уровень развития сравнивать не стоит, но тем не менее отрасль продолжает планомерное развитие, темпы которого, как отметил вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ, превышают общий темп роста экономики страны. Так, если в 2003 году объем производства в машиностроении составил Т92 млрд, то в 2007 году - Т281,2 млрд.

По оценкам правительства, из 37 подотраслей крупного машиностроения 14 являются наиболее перспективными. В их числе - производство продукции для нефтегазовой, железнодорожной, сельскохозяйственной отраслей, автомобильное производство и ряд других. Так, в частности, около шестидесяти отечественных машиностроительных заводов способны производить оборудование для нефтегазового комплекса уже сегодня, и около тридцати машиностроительных предприятий способны без подготовки или с частичной подготовкой обеспечить потребности нефтяных компаний в некоторых видах оборудования и материалах по мировым стандартам. Причем с учетом реализации программы освоения казахстанского сектора Каспийского моря потребность отрасли будет увеличиваться.

- Эти предприятия, конечно, надо поддержать, - заявил г-н Шукеев. - Прежде всего заказами со стороны “КазМунайГаза” и заставить иностранных инвесторов покупать продукцию при прочих равных условиях, таких как качество, стоимость и другое, поворачивать заказы в эти стороны.

Что касается железнодорожной сферы, то, по данным Умирзака Шукеева, только национальная компания “Казахстан темир жолы” в ближайшие годы должна приобрести около 40 тыс. новых вагонов. Соответственно, необходимо срочно налаживать отечественное производство грузовых вагонов. Кроме того, в следующем году завершится строительство завода по производству тепловозов серии Evolution. Предполагается, что завод будет выпускать 100 магистральных тепловозов ежегодно. Умирзак Шукеев высказал уверенность в том, что продукция этой подотрасли машиностроения будет востребована не только внутри страны, но и в соседних государствах.

Депутаты со своей стороны рекомендовали правительству разработать и принять программу по развитию машиностроительной отрасли Казахстана до 2015 года и внесли в парламент проект закона, направленный на регулирование и развитие отрасли. Кроме того, мажилисмены предлагают рассмотреть возможность предоставления преференций по налогообложению нефтегазового, горнорудного, сельскохозяйственного и транспортного машиностроения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Эксперты убеждены в необходимости создания госструктуры, отвечающей за вопросы энергосбережения

В Алматы состоялись общественные слушания, посвященные обсуждению проекта закона РК “Об энергосбережении”. Как отметили участники слушаний, энергосбережение, максимально эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора должно стать одной из ключевых составляющих долгосрочной энергетической политики. Вопросы энергосбережения сегодня интенсивно решаются во всех развитых странах, однако, уверены эксперты, наличие у Казахстана собственных энергетических ресурсов - нефти, газа, угля - до определенной степени тормозило развитие энергосбережения, и на проблему обратили внимание только сейчас, когда появился дефицит электрических мощностей. По данным Агентства по регулированию естественных монополий, за 2007 год сверхнормативные потери электроэнергии в сетях региональных электросетевых компаний превысили 800 млн кВт/ч, нормативные потери в электрических сетях достигают 20%, в тепловых сетях - 30%.

По словам заместителя председателя Комитета государственного энергетического надзора МЭМР Ертысбая АЛИЕВА, действующее законодательство, регулирующее вопросы энергосбережения, в значительной степени носило декларативный характер, его в общем и в целом правильные положения оказались неприменимы на практике. Вынесение на обсуждение в парламент новой редакции закона намечено на первое полугодие 2009 года, сегодня статьи закона обсуждаются с представителями НПО и профессиональных ассоциаций. “Мы хотим сочетать в законе меры кнута и пряника. Поэтому мы предусмотрели нормы ответственности энергопроизводящих организаций, энергопотребителей, организаций, производящих оборудование, чтобы они в своих затратах предусматривали использование наименее энергоемких материалов и оборудования, чтобы их продукция была конкурентоспособной на мировом уровне. В настоящее время уровень энергоемкости производимой нами продукции очень высок, в 3-5 раз выше, чем для аналогичной продукции в Европе, Японии, с такими показателями рассчитывать на конкурентоспособность в преддверии вступления в ВТО не приходится. Но не зря говорят: богат не тот, кто имеет много денег, а тот, кто их разумно расходует”, - отметил он.

Руководитель Союза инженеров-энергетиков Казахстана Герман Трофимов считает необходимым выполнение трех мер по решению основных задач энергосбережения: создание госоргана, отвечающего за вопросы энергообеспечения и энергоэфективности, разработка нормативной базы в данной сфере и запуск финансового, экономического механизма энергосбережения. “Не решив вопросы финансирования, браться за разработку энергосберегающего проекта невозможно, а в этом вопросе пока еще остается много белых пятен. Необходимо также решить вопрос энергетического планирования как основного инструмента управления энергосбережением. Должен осуществляться обязательный госконтроль за выполнением программ, которые будут приняты на республиканском, отраслевом, местном уровнях, необходимо вести регулярный мониторинг энергоэффективности субъектов рынка. Но одна из главных задач заключается в обеспечении приоритета экономических, финансовых стимулов энергосбережения перед административными”, - убежден г-н ТРОФИМОВ.

Впрочем, считает эксперт, не следует недооценивать значения административного подхода, особенно в том, что касается управления энергосбережением. Госорган, ответственный за решение данных вопросов, существует практически во всех развитых странах - в одних его деятельность связана только с энергосбережением и энергоэффективностью, в других, как, например, во Франции, в орбиту деятельности такой структуры входят вопросы охраны окружающей среды. Примеру государств дальнего зарубежья последовали некоторые коллеги Казахстана по СНГ: в Украине в 2005 году было организовано национальное агентство по эффективному использованию энергетических ресурсов, в Белоруссии все проблемы энергосбережения также решает единый госорган. “До сих пор Казахстан придерживался простого подхода: нет проблемы энергосбережения - значит нет и органа, который занимался бы этой проблемой. Но если мы всерьез хотим решить этот вопрос, необходимо создать у себя горизонтально и вертикально ориентированную управляющую структуру. В противном случае благие намерения вновь рискуют остаться декларацией”, - считает г-н Трофимов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

МНЕНИЯ

Председатель АПФ винит в сегодняшних проблемах пенсионной системы банки

Очередной темой заседания дискуссионного клуба “Айт Парк” планировалось сделать экономический кризис. Но то ли из-за необъятности этой темы, то ли из-за приглашенных выступающих в итоге обсуждение локализовалось на тех процессах, которые в кризисную пору идут в пенсионной системе. Правда ли, что пенсионные фонды рухнули или вот-вот рухнут? - спросили участники дискуссии Айдара Алибаева, председателя Ассоциации пенсионных фондов.

- Нет, не рухнули и не собираются, но - испытывают проблемы, несут потери в части инвестиционного дохода, - ответил он.

За третий квартал эти потери суммарно составили Т48 млрд, а за октябрь предположительно Т20-22 млрд. Причем г-н АЛИБАЕВ не склонен связывать все эти потери с мировым экономическим кризисом. Его влияние он видит лишь частичным, в том, что “просели” некоторые российские ценные бумаги нефтегазового и горнодобывающего секторов, в которые вкладывались казахстанские фонды.

- Но во многом то, что происходит сейчас с пенсионными фондами, - это рукотворный результат действий наших правительств, законодателей, тех, кто “рулили” пенсионной системой на протяжении этих десяти лет, - считает г-н Алибаев.

Он вновь озвучил давнюю идею, что ресурсы пенсионной системы нужно было изначально инвестировать прежде всего в развитие реального сектора экономики. “Как в Чили”, - заметил председатель Ассоциации пенсионных фондов и развил этот пример. В Чили, по его словам, за счет пенсионных активов были созданы две частные телекоммуникационные компании, ставшие конкурентами государственной “Чиликом”, после чего последняя вынуждена была понизить свои тарифы на 300-400%.

- На этом примере можно предположить и то, насколько сейчас выше, чем могли бы быть, расценки на услуги “Казтелекома”, - попутно заметил г-н Алибаев.

Но масштабного инвестирования в реальный сектор у нас не получилось. Основная масса отрицательного инвестиционного дохода приходится на крупные фонды, “дочки” крупных банков. Малые же либо в плюсе, либо в небольшом минусе. Г-н Алибаев объясняет это тем, что не все фонды имеют свободу выбора при принятии инвестиционных решений. У крупных фондов этот вопрос определяется банками.

- Когда мы в Чили изучали их пенсионную систему, нам тамошние эксперты дали совет: максимально дистанцироваться от банков при выстраивании нашей пенсионной системы. Даже вплоть до того, что и при самом остром кадровом голоде не брать на работу в пенсионные фонды людей, работавших в банках. У них уже сложилась так называемая “банковская психология” - прибыль любой ценой в любых условиях. А в психологии работников пенсионной системы должны превалировать социальные аспекты, способность поступиться несколькими процентами прибыли ради стабильности, - считает г-н Алибаев.

Но из-за лоббирования интересов крупных банков воспроизвести этот чилийский опыт у нас смогли только малые пенсионные фонды, поэтому у них ситуация лучше, чем у крупных. Хотя переходить теперь из больших фондов в малые г-н Алибаев не советует - вдруг те тоже “просядут” и получится как с теми, кто в пору резких колебаний разных валют переводил сбережения из одной валюты в другую, в итоге теряя намного больше.

В ходе дискуссии затрагивались и другие проблемы экономики - монополизация, внешний долг, износ основных фондов в промышленности. Рахман АЛШАНОВ, председатель Ассоциации вузов Казахстана, главным вопросом назвал то, что, несмотря на различные инициативы правительства, в стране так и не была создана новая структура производства, не произошло диверсификации экономики, даже в тех сферах, которые можно успешно развивать.

- Если бы эти $15 млрд из Национального фонда были потрачены на развитие производства раньше, мы бы сегодня, даже несмотря на кризис, имели бы совсем другую картину. А теперь что? Еще два-три раза воспользоваться ресурсами фонда, и там ничего не останется при том же результате, - заметил г-н Алшанов.

Для неэффективных правительств кризис - манна небесная, считает он.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Мировой кризис актуализирует национальные и региональные угрозы безопасности в Центральной Азии

Как отразился мировой экономический кризис на странах Центральноазиатского региона? Эту проблему на минувшей неделе комментировал в дискуссионном клубе имени Нурбулата Масанова директор Группы оценки рисков, кандидат политических наук Досым Сатпаев.

Однозначного ответа на этот вопрос нет, так как страны Центральной Азии имели очень разную степень взаимодействия с глобальной финансовой системой. Соответственно, и степень негативного воздействия кризиса на их экономики заметно варьирует. И, как ни печально это воспринимать, но Казахстан попал в “повышенную группу риска”.

- Основными причинами серьезной экономической стагнации стали высокая степень интеграции банковской системы Казахстана в мировую финансовую систему, что привело к значительному росту внешних заимствований. Это, в свою очередь, вызвало эффект “мыльного пузыря” на рынке недвижимости и значительно увеличило корпоративный внешний долг, - напомнил г-н САТПАЕВ истоки сегодняшних экономических проблем.

Но, как бы ни начинался для республики этот кризис, теперь уже для нее многие проблемы экономического развития упираются в несовершенство политической системы. “Хотим мы того или нет”, - заметил г-н Сатпаев.

- Сейчас некоторые политологи уже говорят о том, что транзитный период в Казахстане завершился. Но по каким критериям можно определить, что он действительно закончился? Скорее всего, по созданию устойчивых в долгосрочном плане экономических и политических систем, ведь конкурентоспособная экономика не может функционировать без конкурентоспособного государственного аппарата. И пока мы этого не добьемся, наш транзит будет длиться дальше сколь угодно долго, - заметил эксперт, процитировавший известных западных экономистов Кифера и Шифли, что “лучше развиваются не те страны, которые богаты природными ресурсами, и не те, которые проводят правильную экономическую политику, а те, где существует устойчивая и прозрачная система правил”.

Г-н Сатпаев перечислил наиболее существенные, на его взгляд, факторы риска в политической системе Казахстана, среди которых, в частности, проблема преемственности власти; “чрезмерный” бюрократизм и коррупция; неравномерное распределение доходов; дестабилизирующая деятельность влиятельных групп давления; неразвитая судебная система; увеличение государственного присутствия в экономике. Стоит заметить, что все названные риски и угрозы существовали и помимо кризиса, в который оказался вовлечен Казахстан. И, более того, все или несколько наиболее опасных из этих факторов рано или поздно и без кризиса создали бы серьезную угрозу дальнейшему существованию нынешней политической системы. Но, безусловно, мировой экономический кризис, усугубленный внутриказахстанским, служит катализатором этих процессов.

Правда, г-н Сатпаев представил и, так сказать, взгляд с “другой стороны” - “вторичные” последствия финансового кризиса, которые окажут серьезное влияние на большинство стран Центральной Азии, кроме Казахстана. Среди них он выделил здесь несколько опасных тенденций, в том числе уменьшение объемов денежных переводов трудовых мигрантов и угроза возвращения значительной части их на родину из Казахстана и России по причине роста безработицы в этих странах и ужесточения иммиграционной политики; снижение объемов привлечения внешних инвестиций, на которых держатся некоторые системообразующие отрасли в странах ЦА; возможное сокращение иностранных инвестиций в модернизацию гидротехнических объектов, что приведет к новому энергетическому кризису по всему региону и к росту напряженности в отношениях между соседними государствами. Кроме того, есть некоторые потенциальные угрозы, равно значимые и для Казахстана, и для его соседей по региону. Г-н Сатпаев назвал одну из них:

- Существует угроза уменьшения объемов продаж основных экспортных товаров из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана по причине снижения платежеспособного спроса на мировом рынке. Также ухудшение социально-экономической обстановки в странах Центральной Азии, в Афганистане и Пакистане создаст хорошие условия для активизации террористического интернационала и криминального рынка. К тому же все это будет сопровождаться серьезными изменениями мировой экономической и политической архитектоники, связанной со сменой мировых гегемонов, что приведет к появлению “вакуума силы”.

Как же противостоять названным угрозам? Г-н Сатпаев видит такую возможность в усилении кооперации в рамках региональной интеграции:

- Для эффективного противодействия издержкам глобализации страны региона должны усилить кооперацию в рамках региональной интеграции, чтобы не застрять в сырьевой периферийной зоне мировых экономических процессов. В коллективной защите своих интересов страны Центральной Азии должны увидеть еще один стимул для регионального сотрудничества и торговой интеграции. По сути, речь идет о выживании стран региона в качестве самостоятельных экономических и политических акторов.

Региональная интеграция важна, в том числе, и по следующим соображениям. Влияние мирового финансового кризиса может ускорить процесс появления новых центров экономического роста (страны БРИК). И Центральноазиатский регион должен быть экономически конкурентоспособным и политически стабильным, “находясь между двумя экономическими центрами в лице России и Китая”, интеграция для стран региона - “это эффективная защита от недружественных экономических, политических и идеологических интервенций со стороны мировых центров влияния”.

Со сказанным можно согласиться, если бы только не один вопрос. Для реализации предложенных экспертом идей нужно нейтрализовать хотя бы часть тех факторов риска политической системы Казахстана, которые были им же упомянуты. Но как этого добиться, так и остается неясным.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Компартия поддержала студентов

- Власти много говорят о проведении молодежной политики, о решении проблем молодежи, но делают мало конкретных дел в этом направлении, - с таким заявлением на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе выступил лидер Компартии Серикболсын АБДИЛЬДИН.

Компартия решила обратиться к молодежной тематике после того, как в некоторых СМИ появилось обращение студентов алматинских вузов к руководству страны по ряду актуальных для студенчества вопросов, в частности по оплате обучения и проблемам общежитий.

- Все эти вопросы актуальны, это все признают и говорят об этом, но реальных результатов нет. Почему? Потому, что со стороны власти нет адекватного внимания к проблемам образования и науки. В целом на финансирование образования в Казахстане выделяется 1,3% от ВВП, еще меньше, буквально 0,3% от ВВП, идет на высшее образование. А международный уровень - это 5-6%, - заявил г-н Абдильдин.

Он вновь напомнил о “расплодившихся” вузах, упавшем качестве образования, коррупции в системе образования. Компартия стала первой из партий, поддержавших обращение студентов, хотя критика в адрес государственной политики в сфере образования звучала не раз. Но сам ее лидер согласен, что просто критиковать власти, бессмысленно, и нужно что-то предлагать. Компартия предлагает: открыть на базе восьми национальных университетов курсы для выпускников вузов, не способных найти работу по окончании институтов и университетов из-за низкой квалификации. Причем эта “доподготовка” должна осуществляться на основе бюджетного финансирования.

Также г-н Абдильдин поднял вопрос о казахстанцах, находящихся ныне на Украине, которых, как известно, правоохранительные органы страны обвиняют в совершении уголовных преступлений. Он повторил озвученное ранее другими оппозиционерами утверждение, что эти обвинения необоснованны.

- Я считаю, что эти действия властей вызваны попытками связать руки нашим наиболее активным оппозиционерам, в том числе Кожахметову, Абилову, Тохтасынову, Козлову. Я предполагаю, что готовятся очередные выборы, и таким образом хотят, “прицепив” им эту историю, лишить их возможности участия в выборах. Вторая причина этой истории, возможно, связана с тем, что скоро, в апреле следующего года, заканчивается срок осуждения Галымжана Жакиянова, и власти ищут “зацепки” для новых юридических претензий к нему, - считает лидер коммунистов.

Если МВД не прекратит давление на граждан Казахстана, проживающих на Украине, оппозиция будет обращаться с этой проблемой к главе государства. Пока же компартия направила обращение в Генеральную прокуратуру Украины по этому вопросу, в котором излагает свое видение ситуации вокруг “беженцев из Казахстана”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Фонд “Ар.Рух.Хак.” просит членов партии “Адилет” оплатить долги своего лидера

Представители общественного фонда “Ар.Рух.Хак.” намерены обратиться к членам партии “Адилет” с просьбой компенсировать разницу за обучение в КазНТУ им. К. И. Сатпаева бывшим студентам юридической академии КазГЮУ.

Как сообщила в среду журналистам глава ОФ “Ар.Рух.Хак.” Бахытжан ТОРЕГОЖИНА, пятеро студентов, которые после ликвидации КазГЮУ своими усилиями перевелись в КазНТУ им. Сатпаева, до сих пор не получили от своего бывшего ректора Максута Нарикбаева компенсацию разницы за обучение, которая составляет Т105 тыс. на каждого. “В связи с ликвидацией Алматинской юридической академии КазГЮУ эти студенты остались обманутыми. Ранее обещанной помощи и содействия от их бывшего ректора г-на Нарикбаева, который по совместительству является председателем демократической партии “Адилет”, они так и не получили. Мы обращаемся к членам этой партии с просьбой обеспечить выполнение закона и потребовать от г-на Нарикбаева как лидера партии выполнить свои обязательства перед пятью студентами и компенсировать стоимость учебы”, - заявила она. Между тем, подчеркнула руководитель фонда, г-н Нарикбаев неоднократно заявлял журналистам, что “проблема компенсации всех студентов бывшего АЮА его усилиями решена”.

По словам г-жи Торегожиной, студенты не раз пытались решить этот вопрос, ссылаясь на договоры, заключенные с академией. “Они письменно обращались к Максуту Нарикбаеву с просьбой о встрече, подавали заявления в АЮА о выплате компенсации, писали в Генеральную прокуратуру, депутатам, Премьер-Министру и Президенту, но, к сожалению, не видно “просвета в конце туннеля”. Ректор, юрист и просто политик Максут Нарикбаев так и не встретился со своими бывшими студентами и не решил их проблему, и они вынуждены продолжать образование полностью за свой счет”, - отметила она.

По мнению правозащитников, г-н Нарикбаев, как главный акционер вуза, должен и обязан оплатить разницу стоимости за обучение. Такое же разъяснение, добавляют они, дало и Министерство образования и науки.

В связи с отказом бывшего ректора АЮА КазГЮУ решить материальные проблемы студентов представители ОФ “Ар. Рух.Хак.” предлагают членам демократической партии “Адилет” оплатить долги своего лидера перед студентами. “Мы также просим дать оценку его действиям, дискредитирующим партию, и поднять на ближайшем партсобрании вопрос о партийной ответственности и моральном праве быть лидером. Волонтеры нашего фонда могут помочь обзвонить 50 тыс. членов партии для созыва экстренного съезда”, - заявила г-жа Торегожина.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

НПО

“Афганцы” вновь поднимают вопрос о необходимости принятия закона “Об участниках войны”

Ветеранские организации участников войны в Афганистане начали подготовку к 20-летней годовщине вывода советских войск из этой страны, которая будет отмечаться 15 февраля будущего года. Основной целью готовящихся мероприятий на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе было названо военно-патриотическое воспитание молодежи. Но это не стало основным мотивом пресс-конференции.

- Мы считаем, что те, кто прошел Афганистан, незаслуженно забыты. Может быть, это результат стечения обстоятельств. Сначала советское правительство умалчивало о том, что там идет война, а когда она закончилась - распался Советский Союз. И молодым суверенным государствам было не до тех, кто воевал там, - заявил Марат АБДУШКУРОВ, председатель Координационного совета организаций ветеранов войны в Афганистане Алматы.

В рамках мероприятий, связанных с годовщиной вывода войск, общественность совместно с департаментом социальной защиты Алматинского акимата будет проводить обследование всех ветеранов и семей погибших, чтобы получить информацию об их нуждах и потребностях. Это позволит, по мнению г-на Абдушкурова, добиться того, чтобы помощь, оказываемая “афганцам” и семьям погибших, “доходила до всех”.

Отвечая на вопрос Панорамы, сколько ветеранов той войны сегодня проживают в Алматы и в республике, он заявил, что точной статистики нет: “Все цифры разнятся: военкоматы дают одну цифру, органы социальной защиты - другую, выплатные центры - третью. В Алматы, по нашим данным, проживает более 3 тыс. человек, по Казахстану - более 17 тыс.”. Насколько бы точна ни была эта цифра, она в любом случае относительно невелика, и тем более странно, что до сих пор в Казахстане не принят закон “Об участниках войны”, который должен создать юридические гарантии социальной и иной поддержки со стороны государства участникам боевых действий. Ветеранская общественность поднимает этот вопрос уже много лет, и все безуспешно. На этот раз у “афганцев” возникают опасения, что закон могут принять к годовщине вывода войск, но при этом выхолостить его.

- В законе “Об участниках войны” мы предполагаем три основных направления. В первую очередь социальная реабилитация, затем - медицинская поддержка и трудовая реабилитация, - заявил Сергей ПАШЕВИЧ, президент Союза “Боевое братство Казахстана”.

Медицинские гарантии становятся все более актуальными для “афганцев”: сейчас самым молодым из них уже за сорок лет. И очевидно, что тем, кто получил на войне ранение или иначе подорвал здоровье, сейчас жить весьма непросто: сегодня пенсия ветеранов, ушедших на пенсию по ранению, не превышает эквивалента $140-150. Но есть и Т7-8 тыс. Но г-н Пашевич даже больше внимания уделил вопросу трудовой реабилитации. Многие ветераны из числа профессиональных военных на гражданской службе сталкиваются с проблемами поиска работы. Или адаптации в тех профессиях, которые, казалось бы, должны им подойти. Так, г-н Пашевич отметил, что много “афганцев” в свое время оказались сотрудниками милиции, “но не все там смогли работать”.

Более того, даже с армейской службы многие ушли, причем по мотивам скорее идейным. Например, в бывшем Алматинском общевойсковом командном училище в свое время служили более пятидесяти ветеранов афганской войны, но, по словам г-на Пашевича, “когда нам заявили, что наш опыт никому не нужен, мы оттуда ушли”.

- В свое время мы подсчитали количество ветеранов Великой Отечественной войны, “афганцев”, чернобыльцев и тех, кто служил в Таджикистане во время гражданской войны, и оказалось, что суммарно это не более 7% от общего количества трудоспособного населения. Те льготы, которые нужно заложить в закон “Об участниках войны”, не создали бы большой нагрузки для бюджета, - считает г-н Пашевич.

Тем не менее уверенности в том, что закон будет принят, у “афганцев” все меньше. Особенно теперь, с принятием трехлетнего бюджетного планирования. “По-моему, дано указание спускать эту идею на тормозах, мы постоянно натыкаемся на “стеклянную стену”, - заметил один из участников пресс-конференции. Эмоциональности оценок ветеранами этой ситуации добавляет то, что государство в сложные моменты “вспоминает” о них. Так, по словам г-на Пашевича, во время баткенских событий “афганцы”, в том числе и инвалиды, были призваны через военкоматы.

- Когда мы нужны, наш опыт востребован, нас используют совершенно как в социалистические времена, но как только необходимость проходит, про нас забывают, - заметил один из выступавших.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Биосферная территория “Алтай” будет создана на стыке границ России, Казахстана, Монголии и Китая

Ученые России, Казахстана, Германии, Монголии и Китая обсудили на рабочем семинаре в Барнауле проблемы и ход выполнения мероприятий по созданию трансграничной биосферной территории “Алтай”.

Проводят семинар институты географии, водных и экологических проблем Сибирского отделения РАН с участием президента федерального ведомства охраны природы Германии Беате Эссель - одного из инициаторов этого проекта. Биосферная территория, согласно подписанному соглашению, создается на стыке границ четырех государств: России, Казахстана, Монголии и Китая. При финансовой поддержке правительства Германии проведена экспертная оценка этой территории, призванной сохранить богатое биологическое и природное разнообразие. Предложены и модели трансграничного сотрудничества в целях устойчивого развития. Один из таких путей - применение методологии ландшафтного планирования. Его обязательным условием является создание на биосферной территории наряду с “ядром”, где запрещена всякая хозяйственная деятельность, “буферной зоны”, в которой возможно осуществлять определенные виды деятельности (например, развивать туризм). Третья переходная зона, или зона трансграничного сотрудничества, должна стать образцом ведения без ущерба для природы сельского хозяйства и получения экологически чистой продукции. Эта модель одобрена участниками семинара. Они особо отметили, что в настоящее время сложились все предпосылки для того, чтобы переходить “от слов к делу”.

Предоставлено Reuters

СОТРУДНИЧЕСТВО

Опыт Казахстана по реформированию экологического законодательства может быть полезен для стран Центральной Азии

В ходе прошедшего в Астане ежегодного совещания специальной рабочей группы по реализации плана действий по охране окружающей среды для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (СРГ ПДООС для стран ВЕКЦА) были обсуждены вопросы международного взаимодействия в вопросах экологии.

Участники встречи акцентировали внимание на законодательных аспектах, причем в первую очередь их интересовал казахстанский опыт. Как отметила специальный советник министра охраны окружающей среды Норвегии Элдрид НОРБО, положительные сдвиги в природоохранном секторе Казахстана, Армении, России и Молдовы очевидны. По многим направлениям лидирует именно Казахстан, поэтому его опыт представляет особый интерес для других стран.

Аналогичного мнения придерживается и начальник отдела по вопросам окружающей среды и глобализации директората по охране окружающей среды Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) Брендан ГИЛЛЕСПИ.

- Опыт, наработанный на данный момент в Казахстане, может быть использован и в других государствах региона, - убежден он.

Международные эксперты особо отметили тот факт, что все природоохранные вопросы объединены в Казахстане в один законодательный акт - Экологический кодекс, что соответствует международной практике. Причем, как указала руководитель программы по природоохранной политике директората по охране окружающей среды ОЭСР Анжела БУЛАРГА, применить эту практику удалось лишь единицам стран.

В свою очередь международные эксперты готовы предложить Казахстану свои наработки в природоохранных вопросах. В частности, по их мнению, интересным и полезным может стать опыт Норвегии по решению экологических вопросов в нефтедобывающем секторе.

- Сектор нефтедобычи как индустрии может быть очень опасным, поэтому важно предусмотреть природоохранные меры и вопросы охраны труда, - отметила г-жа Норбо.- В Норвегии специально для нефтедобывающей отрасли создан инспектирующий орган. Мы считаем, что, возможно, для Казахстана образование системы, подобной нашей, могло бы стать полезным нововведением.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Посольство США организовало наблюдение за выборами из Астаны

Президент Назарбаев поздравил от имени народа Республики Казахстан и от себя лично избранного 44-м Президентом США Барака Обаму с победой на выборах. Как сообщила пресс-служба главы Казахстана, в своем послании Нурсултан Назарбаев отметил, что “отношения между нашими государствами, начавшись с масштабного сотрудничества в деле ядерного разоружения и нераспространения, вышли на уровень стратегического партнерства, имеющего важное значение для укрепления стабильности и безопасности в регионе Центральной Азии”.

В поздравлении отмечается, что Астана “с благодарностью” воспринимает поддержку Соединенными Штатами намерения Казахстана председательствовать в ОБСЕ в 2010 году. “Это демонстрирует нашу общую приверженность принципам, заложенным в двусторонней “Хартии о демократическом партнерстве”. Важнейшим фактором наших отношений стало партнерство в поддержке частного предпринимательства, инвестициях и обеспечении энергетических ресурсов для удовлетворения спроса расширяющегося глобального рынка. В гуманитарной сфере нас объединяют общие традиции религиозной толерантности и межэтнического согласия. Уверен, что сформировавшиеся на основе дружбы и взаимного доверия партнерские отношения между Казахстаном и США будут и далее развиваться и укрепляться на благо народов наших стран”, - говорится в поздравлении Президента Казахстана.

Журналисты и граждане США, в день выборов находившиеся в Астане, могли наблюдать за ходом выборов в здании посольства. Все гости, среди которых были представители правительства и парламента Казахстана, НПО, СМИ и студенты вузов, могли принять участие в ставшей традиционной “акции голосования”, организованной посольством. Голоса казахстанских гостей распределились следующим образом: 90 - за демократа Барака Обаму, 11 человек “отдали” голоса республиканцу Джону МакКейну.

День президентских выборов совпал с первым официальным общением нового посла США в Казахстане Ричарда Хоугланда с прессой. Двусторонние отношения между нашими странами господин посол охарактеризовал как “стабильные”. “У нас хорошее сотрудничество, и моей задачей является дальнейшее его укрепление. Каждая страна в Центральноазиатском регионе отличается от другой страны традициями, лидерами и взглядами. Казахстан для меня очень интересен прежде всего как страна, которая добилась очень хороших экономических результатов и которая занимается постоянным развитием и поддержкой среднего класса. Казахстану удалось привлечь крупномасштабные иностранные инвестиции… Это независимая страна, благосостояние которой с каждым днем растет все больше”, - отметил г-н ХОУГЛАНД.

При этом он предположил, что результаты выборов в США не изменят характера взаимоотношений двух стран: “Как дипломат я работал при каждом Президенте, начиная с Рональда Рейгана. И это были президенты, представляющие обе политические партии. Да, какие-то детали изменяются с приходом новой администрации, происходят какие-то исторические события, но принципы внешней политики остаются неизменными… В деталях, тон, может быть, окраска внешней политики немного изменится”.

Во внутренней политике, по мнению г-на Хоугланда, новый Президент его страны начнет с вопросов восстановления экономики.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Посол США не видит угроз безопасности Центральноазиатского региона вследствие мирового кризиса

День президентских выборов в США стал историческим днем. Выборы стали чрезвычайно важными для США и, возможно, станут таковыми и для других стран. Некоторые историки считают, что 1 августа 1914 года, дата начала Первой мировой войны, стал окончанием XIX века в Европе. Возможно, “ноябрь 2008 года - это окончание XX века для Соединенных Штатов” - так на пресс-конференции в Алматы Чрезвычайный и Полномочный Посол США в РК Ричард Хоугланд прокомментировал итоги выборов. Нельзя не обратить внимания на двусмысленность той исторической аналогии, которую американский дипломат выбрал для этого.

Впрочем, эта часть его пресс-конференции оказалась единственной “раскрепощенной” или наиболее креативной - все остальное состояло из дипломатически выверенных ответов, насколько безупречных и политкорректных, настолько же и малоинформативных. Складывалось ощущение, что центральной задачей этой встречи посла с журналистами был максимально возможный уход от тем, проблемных для американской политики в целом. Например, даже проблема пребывания американских войск в Афганистане (по которому г-н Хоугланд является экспертом) была прокомментирована в стиле очень краткого пресс-релиза. А на вопрос - как он, проработав много лет в Таджикистане, Узбекистане и Туркмении (в том числе и в качестве посла США), оценивает возможные последствия влияния мирового кризиса на проблемы безопасности в этих странах, был дан ответ - у г-на ХОУГЛАНДА нет “хрустального шара”, заглядывая в который, можно было бы комментировать эти проблемы.

Создавалось впечатление, что упоминание о факте начала мирового экономического кризиса именно в американской экономике было “запретной темой” данной пресс-конференции. Например, г-н посол заметил, что Казахстан отличается от других стран Центральноазиатского региона тем, что его банковская система отличается от систем других стран региона, но “что интересно, это то, что казахстанский кредитный кризис разразился уже год тому назад, до того, как начался глобальный кризис”.

- Рост валового внутреннего продукта в Казахстане замедлился, - подчеркнул г-н посол. Хотя затем вполне дипломатично напомнил, что МВФ и Всемирный банк говорят, что в стране проделана вся необходимая работа по противодействию мировому кризису. И г-н Хоугланд будет доверять тому, что ему говорят банкиры.

Не беспокоят ли американскую дипломатию периодически раздающиеся в Казахстане голоса о необходимости ревизии контрактов на недропользование, заключенных в 1990-х годах? Тем более на фоне подобных процессов в других странах мира. Нет, “высокопоставленные представители Казахстана заверили представителей других государств, что все контракты, которые уже были подписаны, не будут подвергаться изменениям”. Хотя при этом г-н посол заметил, что “те решения, которые были приняты 10-15 лет тому назад, необязательно являются такими, которые будут восприняты сегодня”. Общий объем инвестиций из США в экономику Казахстана составляет $15 млрд, из которых $11 млрд сделаны в нефтегазовый сектор. Но “если новые компании услышат, что здесь небезопасно инвестировать по причинам нерушимости контрактов, у них будет меньше энтузиазма”. А есть ли ненефтедобывающие американские компании, которые бы в настоящее время изучали возможность прихода в Казахстан? В ответ на этот вопрос г-н посол назвал одну.

Правда ли, что Рахат Алиев находится под программой защиты свидетелей? На этот вопрос г-н посол заметил, что у него “абсолютно нулевая информация на этот счет” и что “это является сугубо внутренним делом Казахстана”. А что с перспективами тех казахстанских граждан, которые содержались на американской базе в Гуантанамо? “На сегодняшний день нет, слава Богу, ни одного гражданина Казахстана на базе”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПОСОЛЬСТВА

Чешские компании изучают новые направления торгово-экономического сотрудничества с Казахстаном

Посольство Чешской Республики в Казахстане и Министерство промышленности и торговли Чехии провели пресс-конференцию, посвященную перспективам расширения сотрудничества между двумя странами. Как отметил директор департамента европейских стран Министерства промышленности и торговли Чехии Павел КАБАТ, чешские предприниматели расценивают Казахстан как экономически стабильную страну с богатой сырьевой базой, развитым промышленным и аграрным секторами. Чешская Республика заинтересована в развитии экономических связей с Казахстаном, о чем свидетельствуют неоднократные официальные визиты в нашу страну первых руководителей страны. Так, в сентябре 2004 года Казахстан посетил президент ЧР Вацлав Клаус, а в сентябре нынешнего года - председатель сената парламента Пржемысл Соботка.

В 2004 году было подписано, а в ноябре 2006 года вступило в действие соглашение между правительствами двух стран, оговаривающее вопросы экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества. В соответствии с данным документом была создана Чешско-казахстанская межправительственная комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, последнее заседание которой состоялось в сентябре нынешнего года в Астане. С октября 1996 года между Чехией и Казахстаном действует соглашение о взаимной охране и поддержке инвестиций, а с 1998 года - соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения в отношении налогов на доход и капитал. В настоящее время ведутся переговоры о внесении изменений и дополнений в оба документа с целью обеспечения их соответствия праву Евросоюза.

Несмотря на наличие серьезной юридической базы, торговые отношения между двумя странами, на взгляд участников пресс-конференции, пока не в полной мере отражают потенциал их экономик. Тем не менее из всех стран Центральноазиатского региона Казахстан в настоящее время является самым крупным торговым партнером Чехии. За период с 2002-го по 2007 год товарооборот между Чехией и Казахстаном увеличился более чем на 337%, главным образом за счет увеличения объемов импорта казахстанской нефти. Наряду с “черным золотом” и продуктами его переработки Чехия импортирует из Казахстана фосфор, сжиженный газ, хлопок-сырец, ферросплавы, цветные металлы и табак.

Объем экспорта чешской продукции в Казахстан за последние пять лет увеличился на 248%. Основной его статьей по итогам прошлого года стали комплектующие для сборки легковых автомобилей Skoda, осуществляемой на заводе “Азия Авто”. Наряду с запчастями для автомобилей Чехия поставляет в Казахстан фармацевтические изделия, бумажную продукцию, устройства для автоматической обработки данных, изделия из листовой стали, оборудование для ряда промышленных отраслей. На взгляд представителей посольства Чехии, потенциал для сотрудничества существует и в таких областях, как машиностроение, нефтехимия, транспорт (например, в проектах по строительству и реконструкции железных дорог), жилищное строительство, медицина, экология.

Перспективы деловых контактов с казахстанскими предпринимателями намерены рассмотреть чешские компании, принимающие участие в выставке “POWER Казахстан-2008”. По словам директора Чешско-моравской электротехнической ассоциации Франтишека ГИБНЕРА, в настоящее время электротехника является в Чехии второй наиболее крупной отраслью обрабатывающей промышленности, в данной сфере работают 210 тыс. человек, или порядка 10% всего занятого населения страны. Инвестиционные проекты, осуществленные за последние годы, значительно изменили структуру отрасли, и сегодня наряду с чешскими компаниями в ней работают крупные транснациональные корпорации. Доля электротехники в выручке за производство и услуги занимает 16% от общего объема чешской обрабатывающей промышленности; стоимость электротехнического производства оценивается в 24 млрд. евро.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СОВЕЩАНИЕ

Производители несырьевых товаров сталкиваются с проблемами по всей цепочке экспорто-продвижения

Проблемы повышения экспортного потенциала Казахстана обсудили участники конференции, организованной институтами развития, входящими в состав Фонда национального благосостояния “Самрук Казына”: АО “Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций” (ГСК) и АО “Корпорация по развитию и продвижению экспорта KAZNEX”.

Участниками конференции рассмотрены проблемные вопросы практически по всей цепочке экспортопродвижения: от формирования экспортной стратегии предприятия до адаптации казахстанской продукции на зарубежных рынках. Как отмечали производители товаров, несмотря на многолетние усилия госорганов, экспортеры по-прежнему сталкиваются с проблемами разрешительных процедур со стороны таможни, СЭС, госстандарта и других регуляторов, а также недостатком доступного финансирования.

Представители госинститутов говорили о непонимании экспортерами специфики зарубежных рынков, недостаточной осведомленности о существующих инструментах поддержки экспорта, недостатке профессиональных кадров, знакомых с законами маркетинга, брендинга, инжиниринга и просто квалифицированных рабочих.

Представители крупных экспортеров и недропользователей говорили о проблемах, возникших в ситуации мирового кризиса. Так, глава Союза товаропроизводителей и экспортеров Николай РАДОСТОВЕЦ предложил разработать для каждого крупного отечественного экспортера программу взаимодействия: “Мне кажется, что нам надо не столько разработать какие-то процедуры упрощения, а совместно с Министерством индустрии и торговли, которому следует придать особые полномочия как ответственному за реальный сектор, стратегически посмотреть по каждому предприятию пессимистические и оптимистические варианты продаж. Потому что производить-то можно. Продать будет трудно”.

И предприниматели, и представители госорганов большие надежды возлагают на обсуждаемый парламентом новый Налоговый кодекс и разрабатываемый Таможенный кодекс. В частности, как отмечалось на конференции, повышенные ставки таможенных пошлин при импорте сырья, материалов и запасных частей, предназначенных для производства конечной продукции, а также оборудования, необходимого для модернизации основных фондов, аналоги которых не производятся в Казахстане, оказывают прямое воздействие на цену и качество производимого на экспорт товара.

Кроме того, участники конференции поддерживают автоматизацию процедур внешнеэкономической деятельности, в частности презентованной на форуме системы электронного таможенного декларирования.

Помимо дискуссий на актуальные вопросы госрегулирования экспорта, участникам предложена практическая информация по оптимизации ведения бизнеса в рамках нормативно-правового регулирования ВЭД, нюансы таможенного регулирования и минимизации рисков, вопросы технического регулирования, рекомендации, как правильно определить, подтвердить и отстоять таможенную стоимость.

Институты развития презентовали альтернативные источники финансирования и повышения стоимости компаний, методики учета рисков при совершении экспортных сделок.

Опытом по организации эффективной службы ВЭД поделился эксперт Комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы России, член Совета ассоциаций торговых компаний и товаропроизводителей Петр Травинский, проведший специальный мастер-класс.

Как отметила заместитель председателя правления АО “Государственная страховая корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций” Гульнар ХАСЕНОВА, по итогам конференции будут разработаны рекомендации для органов государственного регулирования рынка экспорта и других структур, причастных к вопросам экспортопродвижения и повышения конкурентности казахстанской продукции на зарубежных рынках.

Вечером этого же дня Министерство индустрии подвело итоги второго республиканского конкурса “Лучший экспортер готовой отечественной продукции”. Победителем этого года призвана компания “Казфосфат”.

Как отметил министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК на церемонии награждения, “сегодня компании, работающие на внешние рынки, можно назвать “золотым фондом” отечественной индустрии”. Во втором конкурсе приняли участие более 70 компаний, в первом - 40. Расширился и список номинаций: помимо лучшего экспортера, определены “Национальный бренд-2008” (победитель ТОО “Кайнар-АБК”), “Лучшая экспортная стратегия” (АО “Ульбинский металлургический завод”), лучший экспортер в сфере малого и среднего предпринимательства (Кентауский трансформаторный завод). “За содействие продвижению экспорта” поощрен БТА Банк.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВО

Минюст утверждает, что казахстанские паспорта незаконно не выдаются

Министерство юстиции на брифинге в среду опровергло информацию о незаконной выдаче казахстанских паспортов лицам, задержанным по подозрению в совершении серии краж на территории Алматинской области. Данная информация была опубликована недавно в одной из газет.

Как заявил и. о. председателя комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи населению Минюста Бахыт АБИШЕВ, комитетом “проведена проверка законности выдачи удостоверений личности и паспортов граждан Казахстана, упомянутых в материале: С. Апридонидзе, Е. Какушадзе, С. Зулфарова, А. Нуриева”: “В отношении этих лиц документирование произведено обоснованно, на основании закона “О гражданстве РК”, и они являются гражданами Казахстана”.

Г-н Абишев напомнил, что Министерство юстиции функции по документированию начало осуществлять в 2005 году, “а документы трем из указанных лиц были выданы в 2000 году”. По данным представителя Минюста, уроженцы Грузии С. Апридонидзе и Е. Какушадзе проживали на территории Казахстана с периода до 1992 года. Как известно, казахстанские документы о гражданстве, которые вступили в действие в конце 90-х в обмен на паспорта советского образца, выдаются гражданам, проживавшим на территории нашей страны по состоянию на 1 марта 1992 года. Уроженец Узбекистана А. Нуриев принят в гражданство, т.к. его родители с 1996 года являются гражданами РК. С. Зулфаров, по данным Минюста, вообще родился в Казахстане в 1990 году.

“Вопросы документирования находятся на особом контроле МВД, КНБ и МЮ. И перед тем как документировать впервые иностранного гражданина, мы проводим четкую проверку во взаимодействии со всеми правоохранительными органами, ведь это вопросы национальной безопасности”, - заверил представитель Минюста.

По его информации, к настоящему времени совместно с МВД выявлено и изъято 280 паспортов граждан, имеющих паспорта Казахстана, “но которые выехали и проживают в странах ближнего зарубежья”.

“Фактов незаконного документирования иностранных граждан на сегодняшний день МЮ РК не допущено”, - заявил Бахыт Абишев.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Эксперты Центра судебной экспертизы обучаются работе на биороботе

В Центре судебной экспертизы Министерства юстиции прошел семинар по обучению казахстанских экспертов работе на автоматизированном биороботе EZI® DNA Investigator Handbook, предназначенном для выделения ДНК. Обучение проводили израильские эксперты - доктор Елена Ашкенази и главный технический специалист доктор Михаль Ронен.

Как отметили эксперты, биоробот позволяет производить автоматическое выделение геномной ДНК из 1-6 криминалистических, судебных и других образцов для идентификации личности. По словам директора Центра судэкспертизы Кайрата АМАНКУЛОВА, подобное оборудование будет установлено в 6 основных регионах - Караганде, Усть-Каменогорске, Алматы, Актюбинске, Астане и Шымкенте. На закуп оборудования направлено в 2007 году Т800 млн и в 2008 году - Т400 млн.

По словам г-на Аманкулова, сегодня ЦСЭ может проводить “все экспертизы, кроме медицинских” - 41 вид экспертиз по 17 направлениям. В ближайшее время Центр планирует сертифицироваться по международным стандартам, что позволит “представлять казахстанские интересы в суде любого государства”. Для этого центру необходимо разработать около 20 новых методик, чтобы полностью соответствовать действующим требованиям.

“В судебной практике уже сложились некоторые нормы отношений сторон процесса, они назначают экспертизу, ведутся споры, и мы должны быть готовы в любое время ответить на все вопросы, которые возникают в ходе этих споров”, - считает глава Центра судэкспертизы.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

“Дело Кулекеева”: прокурор потребовал 10 лет лишения свободы

Прокурор по делу Жаксыбека Кулекеева Еркин ШАРИПОВ потребовал приговорить экс-главу КТЖ и его водителя к 10 годам лишения свободы.

Гособвинитель почти полностью поддержал ранее озвученное обвинение, за исключением ст. 307 часть 4 УК (по эпизоду с использованием сотрудников охраны компании для охраны частного коттеджа), которую прокурор предложил переквалифицировать на часть 2 данной ст.307, ввиду недостаточности суммы иска.

Несмотря на то, что перед началом прений судья призвал стороны оперировать только фактами, доказанными во время судебного следствия, прокурор в своем выступлении эти факты не указал. Он попросил назначить Жаксыбеку Кулекееву наказание в виде лишения свободы в общей сложности на 10 лет в колонии строгого режима, с конфискацией имущества. Водителю Есенгельды Оспанову представитель обвинения попросил аналогичное наказание.

Последний свою вину не признал. Заявив, что “доказательства сфальсифицированы”: “На аудиозаписи из сумки (где находилось записывающее устройство) стерты слова Кулекеева, где он меня ругал, за то, что я взял сумку у незнакомого человека. Сотрудники финполиции пытали и давили на меня, чтобы я дал показания против Кулекеева... Я совершил глупость, что взял сумку у Муминова. Но никогда не думал, что за глупость можно быть привлеченным к уголовной ответственности”.

Адвокат водителя ДЮСЕНОВ обратил внимание суда, что в ходе процесса финполом так и не был предъявлен предмет взятки - $100 тыс.: “УПК четко определил, где должны быть деньги - на депозитном счете органа, ведущего расследование. Чего не было сделано следствием. Осмотр места происшествия проводился с нарушением УПК. Вещественные доказательства были уложены в пакеты, но не опечатаны и с момента их изъятия до составления протокола их движение непонятно. Обвинение было основано на умозаключениях и догадках”.

Адвокат Кулекеева Салимжан МУСИН также обратил внимание на имевшие место, с его точки зрения, нарушения УПК. Он напомнил, что ни один из свидетелей - сотрудников “Казахстан темир жолы”, являвшихся членами тендерных комиссий, не признал, что на него или его коллег оказывалось г-ном Кулекеевым давление по каким-либо тендерам. Он также поставил под сомнение утверждение обвинения, что экс-глава КТЖ нанес своими действиями (по тем эпизодам, которые рассматривались в процессе) ущерб нацкомпании. Кроме того, он попросил не возбуждать уголовного дела в отношении директора ТОО “Бекет-АСТ” А. Хайрбековой (чего требовал прокурор за якобы имевшее место лжесвидетельствование) за отсутствием состава преступления.

В ходе прений выступил и сам Жаксыбек КУЛЕКЕЕВ, продемонстрировавший знание как Уголовного, так и Уголовно-процессуального кодекса. Он повторил позицию адвокатов, что все обвинение строилось на догадках: “”Он не мог не видеть портфель”, “Бекет-АСТ мог участвовать в конкурсе, мог победить” - подобных предположений очень много в уголовном деле. Есть лживые показания трех основных свидетелей, двое из которых так и не предстали перед судом для дачи показаний… Ни один из пунктов показаний Такеева не нашел подтверждения. Не подтвердился ни один из пунктов оговора из показаний Местоева. Изначально следователи должны были проверить, если обвинение выдвигается против руководителя такого уровня, что его могли оговорить… Предположим, что органы следствия приняли все за чистую моменту. Но следователи дальше должны были правильно классифицировать преступление и установить все признаки состава преступления… Состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности. Состав преступления есть в моих действиях? С первых дней следователи должны были это выяснить”, - заявил обвиняемый.

Г-н Кулекеев процитировал юридические учебники: “Юристы заявляют, что “получение взятки есть умышленный и корыстный вид должностного преступления”. Все юристы говорят, что “косвенный умысел и неосторожность при получении взятки исключается”. Если случайно можно подбросить взятку, то любого можно посадить в тюрьму. Моему водителю обманным путем передали портфель”.

Сегодня стороны должны обменяться репликами, после чего судья удалится в совещательную комнату для вынесения приговора.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

В Костанайской области создан необычный правовой прецедент

СМИ часто обращаются к теме неправомочных или весьма спорных действий правоохранительных и судебных органов. Но история, озвученная на этой неделе на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе Алматы, пожалуй, не имеет прецедентов. В изложении ее непосредственного участника Асылхана Оташева дело было так. 24 октября прошлого года в поселке Алтын-Дала Костанайской области пьяная компания из семи парней избила троих школьников и отца одного из них, вступившегося за детей. Потерпевшие обратились в прокуратуру, которая возбудила уголовное дело.

- Через четыре месяца моего брата, потерпевшего, вызвали в прокуратуру и показали ему уголовное дело с тем же номером, но с совершенно измененной фабулой: в нем нападавшие оказались потерпевшими, а мы, семья Оташевых, в том числе и те, кто в это время вообще находился в других местах и имеет алиби, обвиняемыми в нападении и избиении. При этом были сфальсифицированы место и время события, появились лжесвидетели, а все факты, говорившие в нашу пользу, были проигнорированы, - заявил на пресс-конференции г-н ОТАШЕВ.

Такие метаморфозы он связывает с родственными связями в правоохранительных органах одного из членов компании, с которой у его брата и племянника вышел конфликт. Асылхан Оташев, защищая родных, побывал на приеме в Астане у председателя Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП “Нур Отан” Оралбая Абдыкаримова и у главы МВД. Реакция на эту инициативу была следующей: прокурор Костанайского района санкционировал арест его братьев, задержанных до этого.

- А я сам после того, как побывал на приеме у указанных лиц, тоже стал обвиняемым по этому делу. И чтобы я больше за правдой в Астану не ездил, с меня взяли подписку о невыезде, - заявил он.

Г-н Оташев также изложил целый ряд претензий к ходу следствия и суду первой инстанции, который вынес приговор, согласно которому старшие члены его семьи получили по два года условно, а племянник Нурсултан и его друзья - по году. “Суд прошел по сценарию прокуратуры и следователя”, - считает г-н Оташев. А судебно-медицинская экспертиза потерпевших была проведена с нарушениями действующего законодательства, считает защитник осужденных Гульсум САДАКБАЕВА.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЛИКТЫ

В Алматы вновь возник конфликт по поводу изъятия земельного участка

Казалось бы, после начала кризиса на рынке недвижимости должны уйти в прошлое скандальные истории вокруг изъятия земельных участков, сноса зданий. Тем удивительнее стал конфликт, озвученный на этой неделе юристами и предпринимателями.

Суть проблемы в следующем. ТОО “Компания “Астар” получила под застройку участок в центре Алматы и начала, согласно пресс-релизу, распространенному на недавней встрече с журналистами предпринимателей и юристов, “жестоко, с помощью государственных органов и их коммерческих предприятий… за бесценок скупать у собственников на данном участке имущество - квартиры и земельные участки”. А собственникам находящегося в этом районе магазина итальянской одежды Luisa Spagnoly предложено было в качестве компенсации стать дольщиками будущего торгового центра, который компания “Астар” планирует построить на этом месте.

- В Конституции сказано, что при изъятии собственности для госнужд ее владельцам должна быть предоставлена равноценная компенсация. Но этого собственникам магазина не предлагается, и тем самым это можно расценить как факт удушения малого бизнеса со стороны строительной компании. Им предлагают меньшую площадь, чем та, которой они располагают сейчас, и притом в будущем торговом центре, которого еще нет и который может оказаться очередным “воздушным замком”, - заявил на пресс-конференции по этому поводу Василий РЕЗВАН, президент Союза защиты предпринимателей и собственников.

В декабре 2007 года вышла методика оценки имущества, изымаемого для государственных нужд, утвержденная Минюстом РК. Одной из главных составляющих в ней указана определение и компенсация упущенной выгоды. Собственники магазина уже несут ее, так как компания-застройщик обнесла здание забором. Но ни в одной оценке здания, проведенной различными фирмами, упущенная выгода не оценивается. Дело в том, что согласно законодательству, она рассматривается как нематериальный актив, а привлекавшиеся фирмы-оценщики не имеют права выполнять оценку подобных активов.

- На мой взгляд, это было сделано умышленно, - высказал свое мнение Борис ГУЗЕВ, лицензированный оценщик Палаты оценщиков РК.

Г-н Резван заявил, что компании-застройщику в Жетысуйском районе Алматы предоставлено в общей сложности 3036,12 кв. метров “лучших земельных участков со всеми коммуникациями”, и подобные объемы предполагают, что строительством будет заниматься серьезная компания, с большими оборотными средствами и уставным капиталом. Но, согласно его информации, ТОО “Компания “Астар” обладает уставным капиталом всего в Т103000. Кроме того, у нее нет разрешения на снос данного здания и нет соответствующей лицензии на привлечение денежных средств дольщиков на строительство торгового центра.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Двое сотрудников посольства РФ в Узбекистане погибли в ДТП в Казахстане

На территории Казахстана 4 ноября в ДТП погибли двое сотрудников посольства России в Узбекистане, сообщил РИА “Новости” временный поверенный Посольства России в Узбекистане Вазых Серазев.

“У нас ранее были сомнения касательно обстоятельств происшествия. К сожалению, теперь факт гибели сотрудников подтвержден”, - сказал г-н Серазев. По его словам, подтверждена гибель руководителя консульского отдела посольства Юрия Середы и сотрудника посольства Алексея Пименова. Дипломат сообщил, что на место происшествия выехала группа дипломатов из числа сотрудников консульского отдела и врач посольства. “Мы предпринимаем все меры, чтобы доставить тела наших сотрудников в Ташкент, а затем в Москву”, - заключил Вазых Серазев. Ранее пресс-служба департамента внутренних дел Южно-Казахстанской области сообщила, что Юрий Середа погиб в дорожно-транспортном происшествии в 10.30 (08.30 мск) вблизи поселка Макташи Сарыагашского района ЮКО (на границе с Узбекистаном). По данным департамента, автомобиль “Тойота-Королла”, за рулем которого находился Середа, столкнулся с пассажирским микроавтобусом. Середа и один пассажир “Тойоты” погибли на месте происшествия, пять человек - водитель и пассажиры микроавтобуса - доставлены в районную больницу с различными травмами.

Предоставлено Reuters

БАНКИ

Руководство БТА связывает большую сумму его господдержки по сравнению с другими ведущими банками с соответствующей капитализацией

Председатель правления БТА Роман СОЛОДЧЕНКО прокомментировал по просьбе Панорамы то, с чем может быть связана очень значительная разница в предполагаемых вливаниях государства в этот банк по сравнению с тремя другими лидерами рынка. Напомним, БТА на прошлой неделе сообщил о том, что поддержка правительства ему может составить до $2,3 млрд, в то время как другие банки-адресаты оценивали возможный размер помощи в диапазоне от $300 млн до 500 млн (пожалуйста, предыдущий номер газеты).

По оценкам г-на Солодченко, на сегодня БТА является одним из самых капитализированных банков. Соответственно, вхождение государства в ег капитал в размере 25% изначально связано с большей абсолютной цифрой суммы.

Собеседник подчеркнул, что та сумма, о которой идет речь, будет разбиваться на 3 вида инструментов - обычные акции, привилегированные и субординированные облигации. Конкретные пропорции “разбивки” будут оговариваться отдельно.

Второй названной г-ном Солодченко причиной является то, что БТА остается одним из немногих растущих банков на рынке, даже в условиях кризиса. Это означает, что деньги, направленные через него, пойдут на поддержание и возможный рост портфеля и, соответственно, будут более эффективно вливаться в экономику.

Третий фактор, по словам председателя правления БТА, заключается в том, что у банка на будущий год несколько больший объем погашений по внешним долгам, чем у других крупных фининститутов. Вероятно, это тоже принималось в расчет при определении суммы, поскольку понятно, что если БТА будет проводить внешние погашения за счет внутренних ресурсов и сокращения портфеля, то это приведет к снижению кредитования. Правительство же, предоставляя эти средства, возможно, рассчитывает на то, что кредитование сохранится как минимум в прежнем объеме.

Говоря о степени заинтересованности в привлечении государственных средств с помощью механизма субординированных облигаций, собеседник назвал их единственным преимуществом то, что они являются существенно более оперативным инструментом, чем акции, поскольку выпуск субординированных облигаций можно зарегистрировать быстрее и легче, чем новую эмиссию акций.

Г-н Солодченко полагает, что вопрос о том, насколько разница в объемах возможных вливаний связана с консерватизмом того или иного банка, правильнее адресовать правительству. В целом же, на его взгляд, пока рано говорить о какой-либо конкретике применительно к государственной поддержке, поскольку пока озвучивались только суммы и самые общие подходы.

Уступая расспросам, связанным с отраслевыми приоритетами, г-н Солодченко отметил, что, возможно, ими могут стать розница и МСБ, но это опять-таки в большей степени лишь предположения. По его мнению, у всех еще будет возможность поговорить об этом на стадии финального соглашения, пока же в БТА не видят необходимости каким-то образом менять свои приоритеты и кардинально перестраивать портфель. В большей степени, вероятно, будут обсуждаться наиболее эффективные пути ввода в банки государственных средств, в то время как их использование будет оставлено во многом на усмотрение их руководства.

Применительно к возможности каких-то централизованных компромиссов по ситуации с испытывающими сложности “ипотечниками” г-н Солодченко также констатировал отсутствие определенных решений по этому поводу.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АТФБанк готов рассмотреть любое предложение государства о поддержке, как только оно будет сформировано

Пресс-служба АТФБ, одного из банков на казахстанском рынке наряду с Цент-Кредитом имеющих крупных иностранных акционеров, с которыми предстоят переговоры по поводу возможных государственных вливаний и дополнительного фондирования в целях поддержки кредитной активности, ответила на вопросы Панорамы.

- Какими могут быть рекомендации для акционеров банка в связи с предложением правительства о возможном временном вхождении в капитал? Насколько привлекательно для АТФБ получение какого-либо фондирования со стороны государства?

- Казахстан следует примеру других европейских государств и предлагает помощь крупнейшим банкам, включая АТФБанк, который в прошлом году был приобретен UniCredit Group. В настоящее время UniCredit Group владеет 99% голосующих акций банка.

Будучи пятым по величине в Казахстане, АТФБанк переживает период кризиса довольно хорошо. Однако, несмотря ни на что, любое предложение государства будет тщательно оцениваться руководством банка и его акционерами, как только детально разработанное предложение будет у нас на столе.

- Как далеко АТФБ готов пойти в компромиссах с “ипотечниками”, недавно осуществлявшими пикетирование офисов ведущих банков?

- 30 октября 2008 года участники ОО “Оставим жилье народу!” посетили АТФБанк. С активистами данной организации встретились топ-менеджеры банка, в том числе председатель правления Александр Пикер. Представители общественного объединения сообщили, что 20 его членов являются заемщиками АТФБанка и просят его руководство предпринять меры, чтобы дать возможность клиентам расплатиться и сохранить свое жилье. Руководители банка выслушали представителей ОО “Оставим жилье народу!”, провели с ними долгую беседу, желая вместе наладить конструктивный диалог и прийти к решению. В ответ на требования оказать поддержку заемщикам Александр Пикер ответил: “Думаю, что сейчас сложно найти общее решение, но в индивидуальном порядке это сделать можно. Я бы предложил поработать... над вашими кредитными соглашениями. Мы можем создать небольшую рабочую группу, которая... рассмотрит дело каждого заемщика. В сложившейся ситуации банки совместно с вами и государством должны работать над решением этой проблемы”.

Таким образом, руководством АТФБанка было решено и объявлено участникам ОО “Оставим жилье народу!”, что банк готов в индивидуальном порядке рассмотреть дело каждого заемщика и предоставить отсрочку по выплате кредита на срок до одного года тем, кто подтвердит свою неплатежеспособность.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

ЦентрКредит заверяет в намерении решать проблемы “ипотечников” с наименьшими социальными потерями

Заместитель директора департамента розничных кредитов банка ЦентрКредит Денис ДАВЫДОВ прокомментировал для Панорамы то, как в банке видят пути решения проблем “ипотечников”, испытывающих сложности в нынешней ситуации.

По его словам, на минувшей неделе менеджеры ЦентрКредита провели встречу с инициативной группой общественного объединения “Оставим народу жилье!”. “В ходе переговоров были обсуждены вопросы перспектив развития событий по заемщикам, не способным выполнять свои долговые обязательства перед банком. Мы разделяем озабоченность в отношении ситуации на рынке жилья и в полной мере осознаем глобальность и приоритетность сложившейся проблемы. В свою очередь, ЦентрКредит готов в индивидуальном порядке в каждом отдельном случае рассматривать обращения наших клиентов о реструктуризации действующих кредитов и пересмотре условий кредитования в части отсрочки платежей до 12 месяцев, изменения очередности погашения и т.д., что, по сути, решит наболевшие вопросы взимания пени и реализации залогового имущества. Более того, уже сейчас на регулярной основе банк, в соответствии с действующим законодательством и внутренними нормативными документами, проводит оценку подобных обращений и реагирует на них. Стоит отметить, что, понимая социальную значимость вопроса обеспечения жилищными условиями, мы готовы не прибегать к внесудебной продаже объектов обеспечения по заемщикам, для которых данное жилье является единственным, и отсутствует какая-либо возможность погашать свои обязательства. ЦентрКредит не ставит перед собой целью реализацию залогового обеспечения. Нам интересно развиваться вместе с клиентом. Поэтому сотрудники банка постоянно ищут компромисс с клиентом, исходя из особенностей каждой проблемной ситуации. Кому-то мы предлагаем сделать отсрочку по платежам, кому-то меняем очередность погашения, кому-то прощаем пеню”, - заверил г-н Давыдов.

Смягчение условий кредитования для ипотечников называется одной из возможных тем обсуждения правительства с ведущими казахстанскими банками при определении условий возможных государственных вливаний в капитал и предоставления дополнительного фондирования для увеличения кредитной активности в секторах, испытывающих недостаток финансирования. Одним из двух банков со значительным участием иностранных инвесторов, которым сделано предложение по дополнительной капитализации со стороны государства, является ЦентрКредит. Пока банк не комментировал свое отношение к присутствию в капитале государства в качестве крупного акционера, не вмешивающегося в процессы управления.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

На традиционной международной конференции по корпоративному управлению будут обсуждаться возможные шаги в данной сфере в условиях финансового кризиса

В среду организаторы предстоящих международной конференции по корпоративному управлению и второго саммита независимых директоров предварительно презентовали эти мероприятия в Казахстанском пресс-клубе. Конференция и саммит состоятся в Алматы 3-4 декабря.

По словам Гаухар КОПБАСАРОВОЙ, руководителя рабочей группы по корпоративному управлению Ассоциации финансистов Казахстана, конференция проходит уже в четвертый раз, и организаторы стремятся анализировать то, какие форматы обсуждения являются наиболее эффективными. Именно поэтому было принято решение рассмотреть корпоративное управление сквозь призму глобального финансового кризиса и того, как действия, предпринимаемые или не предпринимаемые в данной сфере, сказываются на самочувствии компаний в сложившихся обстоятельствах. Возможными темами дискуссий станут, например, роль совета директоров, а также независимых директоров в преодолении кризиса. Кроме того, организаторы пришли к выводу о целесообразности проведения пары сессий в “давосском духе”, в формате свободных дискуссий. Причем среди предполагаемых участников дебатов значится один из бывших первых руководителей британского финансового регулятора и председатель АФН Елена Бахмутова. Кроме того, инициаторы обещают участие многих спикеров с большим практическим опытом в сфере корпоративного управления не только с казахстанского, но и с германского и российского рынков.

Советник по правовым вопросам проекта IFC по корпоративному управлению в Центральной Азии Адалят АБДУМАНАПОВА выделила в качестве главного мотива поддержки мероприятия высокий качественный уровень обсуждения. Конференция, по ее мнению, является единственным важным событием в сфере корпоративного управления не только в Казахстане, но и в целом в Центральной Азии.

Как считает директор департамента рынка ценных бумаг и накопительных пенсионных фондов АФН Мария ХАДЖИЕВА, тема корпоративного управления является одной из самых популярных на международных рынках. АФН же хотело бы обсудить прежде всего аспекты недавно принятого закона о финансовой стабильности, связанные с корпоративным управлением, и, в частности, увеличивающуюся ответственность крупных акционеров и топ-менеджмента финансовых институтов.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

30 октября - 5 ноября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 119,94 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 119,93 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 6,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 5 ноября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 3,56 -1,14

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,32 -

KazPrime-3M 8,77 -0,20

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 5 ноября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 299,22 +49,84

KASE_BP 249,85 +2,34

KASE_BC 146,24 +2,98

KASE_BY 10,48 -6,14

Главные новости рынка

30 октября АО “БТА Банк” сообщило, что намерено обсудить предложение правительства Казахстана о вхождении АО “Фонд национального благосостояния “СамрукКазына” в уставный капитал банка на ближайшем собрании акционеров. “БТА полагает, что дополнительные инвестиции в капитал банка принесут положительный эффект для стабилизации отечественной банковской системы, будут способствовать расширению кредитования экономики и населения”, - отметил глава совета директоров АО “БТА Банк” Мухтар Аблязов.

30 октября KASE опубликовала на своем веб-сайте по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/zakon_ao.pdf актуализированный текст закона Республики Казахстан “Об акционерных обществах” от 13 мая 2003 года № 415-II. Текст закона актуализирован в соответствии с законом Республики Казахстан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам устойчивости финансовой системы” от 23 октября 2008 года №72-IV, который в основной своей части введен в действие с 24 октября 2008 года.

31 октября АО “Казкоммерцбанк” (Алматы) распространило пресс-релиз, в котором сообщалось, что банк выбран правительством Казахстана в качестве стратегического партнера для реализации мер по поддержанию реального сектора экономики страны. Предполагается, что банк может привлечь в капитал около $300 млн через продажу правительству простых и привилегированных акций новой эмиссии. Доля правительства будет ограничена 25%. По словам председателя правления банка Нины Жусуповой, на сегодняшний момент у банка нет потребности в дополнительном капитале, речь идет о том, чтобы банк участвовал в программе по поддержке отечественной экономики. Таким образом, государство намерено на ограниченный срок войти в состав акционеров банка как стратегический партнер с соблюдением всех требований законодательства и прав других акционеров. Предполагается, что с улучшением ситуации на мировом финансовом рынке акции будут реализованы на рыночных условиях. Вопросы, касающиеся количества акций новой эмиссии, участия представителя правительства в составе совета директоров, и другие детали сделки будут обсуждаться с правительством во время дальнейших переговоров. Сроки приобретения государством доли в капитале банка будут определяться стандартными процедурами, включая проведение общего собрания акционеров и выпуск новых акций.

31 октября АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы) распространило пресс-релиз, согласно которому на прошедшей неделе правительство Республики Казахстан и Фонд национального благосостояния “СамрукКазына” провели предварительные обсуждения с банком о возможном стратегическом партнерстве для стимулирования роста реального сектора экономики страны. Предполагается, что в результате приобретения правительством и “СамрукКазына” до 25% участия в акционерном капитале Народного банка за счет осуществления дополнительной эмиссии простых акций, а также согласованного количества привилегированных акций, банк может получить около $500 миллионов. “СамрукКазына” будет действовать исключительно как инвестор и не будет вмешиваться в операционную деятельность банка. Срок присутствия “СамрукКазыны” в капитале банка будет согласован обеими сторонами и заранее определен. В настоящее время банк ждет поступления письменной оферты от “СамрукКазына” для дальнейшего обсуждения деталей, после чего требуется получение одобрениея соответствующих органов, включая совет директоров и общее собрание акционеров.

31 октября управляющий директор АО “НК “КазМунайГаз” Аман Максимов сообщил, что добыча нефти на Кашагане начнется в декабре 2012 года. На первоначальном этапе мощность составит 75 тыс. баррелей в сутки, дальше расти до 370 тыс. По его словам, через два-три года после 2012 года начнется третий этап разработки месторождения, добыча на котором ожидается в объемах 450 тыс. баррелей в сутки. Добыча в 1,5 млн баррелей в сутки ожидается через девять лет. Данные расчеты прописаны в дополнительных документах к соглашению о разделе продукции (СРП), которые были подписаны 31 октября 2008 года в Астане.

1 ноября правительство Казахстана приняло решение о создании Фонда стрессовых активов с текущей капитализацией 52 млрд тенге. “Фонд будет выкупать у банков определенные виды активов, но не по первоначальной стоимости, а по более консервативной, с установленным дисконтом. Это, в свою очередь, даст возможность банкам использовать высвобожденные средства для кредитования реального сектора экономики. Это главная задача”, - сказал по этому поводу Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов. В свою очередь глава Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Елена Бахмутова сообщила журналистам, что предполагаемый размер дисконта может составить 10%. Кроме того, глава АФН сообщила, что агентство планирует ввести новый норматив достаточности капитала, вероятно, на уровне 11%.

3 ноября Агентство по статистике Республики Казахстан сообщило, что инфляция в Казахстане в октябре 2008 года составила 0,6% и не изменилась по сравнению с инфляцией в сентябре. В январе-октябре 2008 года инфляция составила 8,8% по сравнению с 13,4% за тот же период 2007 года. Инфляция в среднегодовом выражении (январь-октябрь 2008 года к январю-октябрю 2007 года) составила 18,7%.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 782 сделки. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом на 49,4% и составил $3 529,1 тыс., или 423,1 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $6977,2 тыс., или 835,8 млн тенге). В анализируемом периоде 1,2% (3,1%) операций на KASE в количественном выражении и 19,3% (6,8%) в объемном были договорными (прямыми).

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 44 (38) члена биржи. В сделки были вовлечены акции 32 (24) наименований. 6,4% (1,7%) брутто-оборота рынка - 8,9% (3,1%) по операциям покупки и 4,0% (0,2%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 32,8% (11,3%) биржевого брутто-оборота акций - 29,5% (10,3%) по операциям покупки и 36,1% (12,3%) по операциям продажи. При этом 9,6% (17,4%) брутто-оборота - 11,2% (18,6%) по операциям покупки и 8,0% (16,2%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 53% (25%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 25% (63%), неизменный курс - 13% (13%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,12% (ZERD) до 128,88% (KKGB), негативное - от 2,78% (KZTKp) до 30,95% (EXBN).

Прошедшая неделя стала наиболее оптимистичной для фондовых рынков. Казахстанский индекс акций KASE уверенно рос все 6 дней подряд. За неделю индекс вырос на 49,8%, достигнув значений месячной давности. Последнее значение было зафиксировано на отметке 1299 пунктов.

Основное положительное влияние оказывал оптимистичный внешний фон. Не менее сильным толчком для внутреннего рынка послужили и события вокруг отечественного банковского сектора. Инвесторы позитивно встретили предварительные согласия 4 системообразующих банков страны на вхождение государственного капитала. С точки зрения всего сектора новость оказалась, несомненно, очень важной.

В то же время основные опасения связаны с потенциальным размыванием долей существующих акционеров. Пока остается неясной структура вливаемого капитала и как он будет распределяться между обыкновенными, привилегированными акциями и субординированными облигациями.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились. 

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 172 сделки. Среднедневной объем составил $13 855,2 тыс, или 1660,9 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($9488,2 тыс. и 1136,7 млн тенге соответственно) на 46,1%. В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок с корпоративными облигациями на KASE заключено не было. В предыдущем периоде 5,2% операций в количественном выражении и 8,6% в объемном были прямыми.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 33 (31) члена KASE по облигациям 64 (50) наименований. 10,7% (14,1%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 12,1% (22,9%) по операциям покупки и 9,2% (5,3%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 17,7% (17,6%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 4,6% (17,2%) по операциям покупки и 30,9% (17,9%) по операциям продажи. Через счета нерезидентов за период прошло 10,55% биржевого брутто-оборота - 14,5% по операциям покупки и 6,6% (7,6%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 49 наименований, падением - 25. Сделки с ASFIb23 и TEBNb15 были заключены впервые. Перепроданными смотрелись облигации DTJLb1 (-21,6%), CACMb1 (-12,5%), TSSMb1 (-11,4%), KZIKb18 (-11,3%) и HSBKe1 (-10,5%), тогда как перекупленными выглядели облигации HSBKb9 (+29,3%), TKUDb1 (+27,4%), BTASb7 (+20,2%), HSBKb10 (+13,6%), EXBNb1 (+11,5%), KKGBe4 (+10,3%) и KZIKb6 (+10,0%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 30 облигаций, выросла также у 30.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

30 октября в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-120 5-го выпуска (KZKAKY100055, MUJ120_0005; 1000 тенге, 30.10.08 - 30.10.18, фиксированный годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 6,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 33 заявки (20 лимитированные и 13 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активным остался 31 ордер (20 лимитированных и 11 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 24 748,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 4,1 раза. Ставка фиксированного купона в заявках варьировала от 0,01% годовых до 0,15% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,01% годовых. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению фиксированного купона 0,01% годовых и удовлетворил заявки на сумму 15,0 млрд тенге, превысив тем самым планируемый объем размещения в 2,5 раза. Напомним, что индексация денег, вложенных в МЕУЖКАМ, производится путем исчисления индексированного купона, полученного от сложения фиксированного купона, определенного при размещении, и индекса инфляции за истекший купонный период. Текущее значение индекса инфляции за последние полные 12 месяцев (с 1 сентября 2007 года по 1 сентября 2008 года), исходя из месячных индексов потребительских цен, которые публикуются Агентством Республики Казахстан по статистике, составило 118,1946. Это означает, что прогнозная доходность к погашению размещенных облигаций в настоящее время оценивается на уровне 18,20% годовых при условии интерполяции полученной ставки купона на весь срок обращения бумаг.

4 ноября в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-9 12-го выпуска (KZK1KM090120, MKM009_0012; 100 тенге; 05.11.08 - 05.08.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 5 первичных дилеров, которые подали 12 заявок (8 лимитированных и 4 рыночные), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 11 ордеров (7 лимитированных и 4 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса) составил 16 285,6 млн тенге и превысил предложенный объем в 1,7 раза. Цена в лимитированных заявках составляла 94,8563% (7,2500% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 38,8%, на долю банков второго уровня (БВУ) - 58,3%, клиентов брокерско-дилерских компаний - 2,9%. По итогам торга эмитент по цене 94,8563% (7,2500% годовых) удовлетворил заявки на покупку 100 000 000 облигаций на сумму 9 485 630 000,00 тенге, разместив тем самым весь запланированный объем облигаций. По результатам аукциона 33,7% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 61,3% - БВУ, 5,0% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 53 заключенных на KASE сделок составил 7476,4 млн тенге ($62,4 млн). В предыдущем периоде (23 - 29 октября) данный показатель равнялся 12 774,7 млн тенге, или $106,6 млн при 93 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0%.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 30 октября в члены KASE приняты:

· АО “Евразийский Капитал” (дочерняя организация Акционерного общества “Евразийский банк”) (Алматы) - по категории “А”;

· АО “Premier Capital” (Алматы) - по категориям “К”, “Р”, “Н”;

· АО “Евразийский банк” (Алматы) - по категории “С” в качестве клирингового члена.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

РАЗНОЕ

Компания “КазАгроФинанс” и российская компания “Агромашхолдинг” подписали генеральное соглашение о поставке в Казахстан партии современной сельскохозяйственной техники

В рамках подписанного документа российская компания поставит в нашу страну к уборочной кампании 2009 года около 200 современных комбайнов “Енисей”. Стоимость контракта составляет порядка Т2,1 млрд.

Согласно контракту, в Казахстан будут поставлены комбайны “Енисей-1200” и “Енисей-950”. Кроме того, вполне возможно и продолжение контракта с перспективой поставки в Казахстан новых комбайнов “Енисей-960” - последней разработки “Агромашхолдинга”, презентованной непосредственно перед подписанием контракта в рамках проводимой в Астане международной выставки “АгроПродЭкспо-2008”. Опытный образец нового комбайна уже успешно прошел испытания на казахстанских полях - в научно-производственном учебном центре Костанайской области. Специалисты центра, “обкатывавшие” новую технику, дали “Енисею-960” положительные рекомендации.

Согласно условиям соглашения с “Агромашхолдинг” новые “Енисеи” казахстанские крестьяне получат по цене, зафиксированной на нынешний год. В свою очередь, российская компания предлагает казахстанским аграриям полный комплекс агротехнологических решений при оптимальном соотношении ценовых и качественных характеристик. Особое внимание уделяется высокой надежности сельхозмашин: на всех производственных площадках введена система контроля качества выпускаемой продукции и осуществляется контроль основных поставщиков комплектующих; учрежден институт предпродажной приемки поставляемой техники. Ведется комплексное сервисное обслуживание реализованных машин.

По словам председателя правления АО “КазАгроФинанс” Ибрагима Тагашева, вся техника будет передана в лизинг казахстанским сельхозтоваропроизводителям. Причем, несмотря на продолжающийся мировой финансовый кризис, условия лизинга не меняются - из бюджетных программ финансирования - 4% годовых и семилетний срок.

Ибрагим Тагашев подчеркнул, что “КазАгроФинанс” не намерен ни менять условия кредитования сельхозтоваропроизводителей, ни сокращать его объемы. Напротив, компания активно расширяет направления своей деятельности. Так, если изначально в задачи “КазАгроФинанс” входило приобретение сельхозтехники и передачи ее в лизинг на выгодных условиях производителям, сегодня компания значительно расширила поле своей деятельности и планирует активно кредитовать крупные технологические проекты. В их число, по словам г-на Тагашева, входит организация тепличных хозяйств, овощехранилищ, организация молочных производств, внедрение современных технологий, в частности, систем капельного орошения и ряд других.

- Мы ожидаем достаточно крупное финансирование из бюджета нашей компании, которое пойдет на приобретение сельхозтехники, перерабатывающего оборудования и спецтехники, - отметил глава “КазАгроФинанс”. - Планируется выделение около Т40-50 млрд.

И. С.,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ArcelorMittal предложила своим работникам выкупить часть акций компании

ArcelorMittal запустила программу по выкупу казахстанскими работниками части акций компании. Как сообщили Панораме в ArcelorMittal Temirtau (Карагандинский металлургический комбинат), акции можно будет выкупить в период с 14 по 23 ноября 2008 года. Главное условие для того, чтобы стать акционером: необходимо, чтобы по состоянию на 23 ноября стаж работы покупателя на предприятии, входящем в группу ArcelorMittal, составлял не менее трех месяцев. Количество акций, которые может приобрести сотрудник компании, ограничено: максимум - 200 акций, минимум - одна. При этом общая сумма инвестиций не должна превышать $15 тыс. Стоимость акции будет определена 13 ноября, на момент открытия и закрытия торгов на Нью-Йоркской фондовой бирже.

Международная программа приобретения акций сотрудниками ArcelorMittal стартовала еще в июне этого года, и ее первыми участниками стали работники подразделений компании, расположенных в Европе. По информации ArcelorMittal, при покупке акций предусмотрены скидки: на первые 100 штук - 15%, на следующие 100 штук - еще 10%. В обмен на дисконт работник компании не имеет права продавать или передавать их в течение трех лет. Примерно за 90 дней до окончания срока запрета продажи каждый акционер получит специальное уведомление с вопросом о том, что он намерен делать со своими акциями. Если он решит продать их, то его акции автоматически будут реализованы на рынке, причем брокерские услуги оплатит сама ArcelorMittal Temirtau.

Для того, чтобы работники предприятий ArcelorMittal могли приобрести акции, руководство компании объявило о готовности предоставить им внеплановый аванс в размере их заработной платы. Аванс вычтут из следующей зарплаты. Оплата должна быть произведена в тенге. Дивиденды же будут в течение всего срока действия программы храниться в евро, а перед выплатой сотрудникам будут конвертированы в нацвалюту.

“Данная программа делает бизнес ArcelorMittal более прозрачным и доступным для сотрудников, сближает всех акционеров и может принести им двойной доход - и как работникам, получающим заработную плату, и как акционерам, увеличивающим свое благосостояние за счет роста стоимости акций и получения дивидендов. Компания, в свою очередь, рассчитывает на то, что в качестве акционера сотрудник будет напрямую заинтересован в ее дальнейшем росте и развитии. А потому будет вносить больший вклад в работу”,- считает директор по развитию персонала Мыкты ХАМИТОВ.

Следует отметить, что в отдельные моменты стоимость одной акции ArcelorMittal поднималась до $95 и выше. Однако, в связи с мировым кризисом, она упала до $20. “Кризис рано или поздно закончится, при этом стоимость акций неизбежно поднимется, это значит, что дивиденды акционеров, безусловно, возрастут. Естественно, что размер дивидендов будет зависеть от прибыли компании”,- говорят в ArcelorMittal Temirtau. Ценные бумаги компании деноминированы в долларах США. Размер дивидендов определяется в той же валюте на собрании акционеров. Их выплата будет производиться в конце срока запрета продажи по преобладающему на рынке обменному курсу.

После полного оформления документов в Люксембурге каждому работнику-акционеру компания обещает предоставить доступ к финансовым отчетам и сведениям о ее деятельности через Интернет. Ежегодный отчет об акциях также будет высылаться по почте.

В ArcelorMittal Temirtau утверждают, что объявленная программа по продаже акций собственным работникам является имиджевой и не связана с кризисом, так как средства от реализации небольшого пакета не сыграют существенной роли в финансовом положении компании. Как сообщалось, в настоящее время руководство ArcelorMittal Temirtau предпринимает необходимые меры для стабилизации производства, в том числе во всех подразделениях осуществляется строжайший режим экономии.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Казатомпром” договорился с CGNPC и CNNC о совместной добыче урана на рудниках в Казахстане и строительстве АЭС в Китае

Национальная атомная компания (НАК) “Казатомпром”, третья в мире по объемам добычи урана, договорилась с китайскими China Guandong Nuclear Power Company (CGNPC) и China National Nuclear Corp (CNNC) о добыче урана на рудниках в Казахстане и строительстве атомных реакторов в Китае. Об этом президент “Казатомпрома” Мухтар ДЖАКИШЕВ сообщил на пресс-конференции в Алматы вчера.

“Суть соглашений состоит из нескольких частей: это добыча природного урана, его долгосрочные поставки для нужд атомной промышленности Китая, совместная разработка урановых месторождений на территории Казахстана, производство топлива для китайских атомных станций и новое направление деятельности - строительство атомных станций в КНР. Мы сами будем строить атомные станции и сами снабжать их топливом”, - сказал он.

По словам главы НАК, подписанные соглашения предусматривают совместную разработку с CGNPC рудников Ирколь (с оценкой добычи 750 тонн в год) и Семизбай (500 тонн), с CNNC - рудника Жалпак (700-750 тонн). Китайские компании получают по 49%, а “Казатомпром” - 51% доли в данных проектах. Добыча урана на руднике Ирколь уже начата силами НАК, в 2009 году начнется добыча на Семизбае. “На Жалпаке пока чистое поле”, сказал г-н Джакишев.

Соответственно, поставки урана по контракту с CGNPC предположительно ожидаются уже в следующем году, по контракту с CNNC - немного позже. Планируется создание СП и в КНР. “На территории Китая надо считать, чему эквивалентны наши 49%. У нас принцип - мы меняемся. Если мы отдаем какую-то доходность, то такую же должны получить в зарубежной доле за пределами Казахстана”,- пояснил глава НАК.

Касательно планов “Казатомпрома” по поставкам в Китай топливных сборок г-н Джакишев сказал, что они станут возможными после строительства и запуска в эксплуатацию профильного предприятия на базе Ульбинского металлургического завода (УМЗ), работающего в составе нацкомпании. Как сообщалось, СП “Казатомпрома” (51%) и французской AREVA (49%) планирует приступить к возведению завода по выпуску тепловыделяющих сборок - конечной продукции ядерно-топливного цикла - мощностью 1200 тонн в год в 2009-2012 годах, а завершить уже в 2013 году. Также, как известно, с 2014 года начнется поблочный ввод в строй конверсионного завода мощностью 12 тыс. тонн гексафторида урана в год, который будет построен СП “Казатомпрома” (51%) и канадской Cameco (49%). Сейчас “Казатомпром” начал активно сертифицировать диоксид урана и топливные таблетки для всех реакторов западного дизайна. Первые поставки сертифицированной продукции, по информации г-на Джакишева, пойдут в Японию, следующим рынком сбыта станет как раз Китай.

Глава НАК не исключил, что поставки топливных таблеток на китайских рынок, начнутся раньше 2013 года. “Возможно, раньше начнется кооперация на имеющихся заводах. То есть, конверсия - в Китае, таблетка - у нас, топливо - в Китае. Наверное, первый опыт сотрудничества будет основан на таких отношениях. А после появления наших производств и по конверсии, и по обогащению, и по сборкам эти производства будут на себя брать часть работы”,- пояснил он.

“Казатомпром” стал первым, кто получил доступ на закрытый топливный рынок Китая”,- подчеркнул г-н Джакишев. К слову, КНР - первая страна в мире, которая подключилась к так называемой программе ядерного ренессанса. К 2030 году здесь может быть построено порядка 100-120 АЭС, уже официально подтверждено сооружение 56 АЭС. Глава “Казатомпрома” заявил, что в конечной стоимости АЭС на долю строительства приходится 50%. Глобальный рынок возведения АЭС он оценивает в $1,5 трлн. Для ускорения реализации совместных казахстанско-китайских проектов в области атомной энергетики “Казатомпром” планирует открыть в Пекине свое представительство.

Отвечая на вопросы журналистов о влиянии мирового финансового кризиса на деятельность “Казатомпрома”, учитывая ранее озвученные амбициозные планы на рынке, г-н Джакишев сказал, что на сегодняшний день ни один из западных банков - партнеров НАК не высказался за пересмотр программы финансирования компании. “Многие банки говорят, что сейчас вкладывать деньги нужно только в надежные проекты. Они считают, что “Казатомпром” - это идеальное место для размещения”,- отметил он.

Президент НАК заверил, что компания не собирается корректировать свои производственные и социальные программы ни на 2008-й, ни на 2009 год. По его данным, в текущем году “Казатомпром” планирует добыть 8,7 тыс. тонн природного урана, а в следующем - свыше 11 тыс. тонн (более точная цифра будет известна после подготовки производственных планов всеми дочерними предприятиями и их свода). “Все, что ведется по социальным программам, ничего сворачиваться не будет”, - подчеркнул г-н Джакишев. В условиях неопределенности проекты “Казатомпрома” приобретают еще большую инвестиционную привлекательность. К тому же количество потенциальных потребителей производимой компанией продукции не сокращается, а только увеличивается.

Недавно “Казатомпром” вошел в Фонд национального благосостояния “СамрукКазына”, благодаря чему появилась возможность гарантированного финансирования новых проектов. “Для “Казатомпрома” переход в “СамрукКазына” - это снижение рисков”,- отметил г-н Джакишев.

“Более того, мы кризис не ощущаем в компании”,- заявил г-н Джакишев. По его словам, для НАК - это “привычная среда обитания”, “конкурентное преимущество” и даже “благо”. Из 11 лет существования “Казатомпрома”, пояснил глава НАК, только 2 года были проведены в условиях благоприятной внешней среды. “Мы чувствуем себя в кризисной ситуации как рыба в воде, в отличие от наших иностранных партнеров. Для нас это возращение в привычную среду обитания. Мы хотим воспользоваться своим опытом жизни в кризисной ситуации и еще сильнее расширить пропасть между нами и нашими ближайшими конкурентами. Кризис является условием ускоренного развития “Казатомпрома” и его превращения в мирового лидера”,- заявил г-н Джакишев.

Вместе с тем компания рассматривает различные варианты выхода из кризисной ситуации. Проводятся мероприятия по снижению издержек с целью увеличения внутренней доходности, ревизия всех текущих инвестпроектов, готовится теория рисков. “Мы готовы к любому развитию сценария на внешних рынках”,- заверил глава НАК.

Он добавил, что в любой кризисной ситуации именно АЭС являются наиболее конкурентоспособными по сравнению с другими энергоисточниками, в частности, с угольными. Во-первых, АЭС имеют самый дешевый тариф на электроэнергию, во-вторых, 60-летний ресурс работы, тогда как угольные станции - всего 25 лет.

Комментируя недавние планы “Казатомпрома” по созданию мировыми производителями, потребителями, а также финансовыми институтами специального международного фонда - своеобразной торговой площадки для установления справедливой рыночной цены на уран, глава НАК сказал, что сейчас, в связи с финансовым кризисом, “не самое удобное время” для его появления. “Я считаю, что, если сейчас все наши ожидания сбудутся, а мы ни разу за 11 лет не ошиблись в своих прогнозах, даже и не понадобится создавать фонд. Игры на спотовом рынке, думаю, кончатся очень скоро”,- отметил он. Ранее, как сообщалось, “Казатомпром” предложил создать подобный фонд из-за того, что имеющийся спотовый индикатор, получаемый посредством телефонного обзвона участников спотового рынка (здесь продается всего 6% всего объема, а на телефонные звонки, как правило, откликаются порядка 2%), очень сильно подвержен умышленным спекулятивным действиям и не может считаться достоверным.

НАК “Казатомпром” ведет добычу как самостоятельно, так и в рамках СП с французской Areva, канадской Cameco, японскими Sumitomo Corp и Kansai Electric Power, российскими предприятиями, а также сотрудничает с CNNC. Кроме того, НАК принадлежат 10% акций мирового лидера по производству АЭС - компании Westinghouse Electric Co. На сегодняшний день “Казатомпром”, в котором работают свыше 25 тыс. человек, входит в “тройку” ведущих уранодобывающих компаний мира, а в 2009 году он намерен занять первую позицию.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“Самрук-Энерго” реализует 75% + 1 акцию МРЭК

АО “Самрук-Энерго”, являющееся акционером АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (МРЭК), приняло решение реализовать потенциальным инвесторам до конца текущего года оставшиеся 75% +1 акцию предприятия. В пресс-релизе АО “Инвестиционный финансовый дом “RESMI”, являющегося финансовым консультантом МРЭК, говорится, что реализация акций будет произведена “в целях развития фондового рынка Республики Казахстан”.

Согласно пресс-релизу, МРЭК в 2008 году планирует транспортировать 2,1 млрд кВт/ч электроэнергии на общую сумму Т3,5 млрд, в том числе субъектам промышленности - 2,03 млрд кВт/ч на сумму Т3,4 млрд (95,3%), индивидуальным предпринимателям и населению - 37 млн кВт/ч на сумму Т166 млн (4,7%). Ежегодный прирост объема транспортировки электроэнергии в компании составляет 4-5%.

С 1 апреля 2008 года тариф на передачу электроэнергии по компании равняется Т1,8 за 1 кВт/час, без учета НДС.

В пресс-релизе также говорится, что, в соответствии с “Планом перспективного развития электрических сетей в зоне действия АО “МРЭК” на период до 2015 года”, утвержденным постановлением акима Мангистауской области в июле 2007 года, объем капиталовложений в развитие компании составит Т21 млрд.

Сейчас технические потери в сетях МРЭК составляют 8,54% при нормативе 9,14%, что является результатом проводимых мероприятий по снижению нормативных потерь.

АО “ИФД “RESMI” напомнило, что ранее разместило дополнительную эмиссию акций АО “МРЭК” на фондовом рынке в объеме Т775 млн (текущая стоимость акций на Казахстанской фондовой бирже - 2500 тенге за штуку). Присвоение международным рейтинговым агентством Fitch Ratings в 2007 году АО “МРЭК”, единственному среди РЭК республики, международного долгосрочного рейтинга “ВВ+”, краткосрочного “В” и национального “А+”, способствовало успешному размещению собственных ценных бумаг.

АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” было создано в 1996 году на базе Мангышлакского предприятия электрических сетей. Сейчас среднесписочная численность работников компании составляет 585 человек.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Госдепартамент США вложил $3 млн в создание установки по переработке радиоактивного натрия атомного реактора БН-350

В ТОО “МАЭК-Казатомпром”, являющемся структурным подразделением национальной атомной компании (НАК) “Казатомпром” (Мангистауская область), состоялся ввод в эксплуатацию установки по переработке радиоактивного натрия (УПН) атомного реактора БН-350 на быстрых нейтронах. Закладка первого камня в фундамент этой установки состоялась в марте 2004 года. А уже в октябре того же года началось строительство здания и монтажные работы.

Как сообщил Джек БИЗЛИ, финансовый менеджер проекта по строительству УПН, представляющий Государственный департамент США и “Фонд нераспространения и разоружения” (NDF), для реализации данного проекта американское правительство выделило $3 млн в рамках финансовой помощи по линии NDF.

“Это очень важный и уникальный проект, который реализуется в рамках соглашения между правительствами Казахстана и США”, - подчеркнул г-н Бизли.

По его словам, это первый этап, в рамках которого будет применена технология переработки отработавшего жидкометаллического теплоносителя (жидкого натрия) в концентрированный щелочной раствор. Предполагается осуществить переработку 600 тонн радиоактивного натрия, извлеченного из первого контура реактора БН-350.

В качестве коллаборатора в проекте принимала участие Национальная лаборатория Айдахо (США). Именно ее специалисты разрабатывали проект установки, взяв за аналог уже существующую американскую.

Г-н Бизли отметил, что в перспективе планируется строительство второго завода, предназначенного для последующего приведения щелочи в твердый компаунд, так называемый геоцементный камень, форму радиоактивных отходов, пригодных для окончательного захоронения в соответствии с нормативными правилами, действующими в РК. Применение этой технологии позволит приблизительно в четыре раза уменьшить количество вторичных радиоактивных отходов по сравнению с широко распространенным методом цементирования, при более высоком качестве получаемого компаунда. “Этот этап работы будет финансироваться при поддержке правительств Великобритании, а также Казахстана”, - сказал представитель Госдепа США.

Перспективная технология позволяет получить конечный продукт, пригодный для надежной изоляции радиоактивных отходов от биосферы на длительное время - не менее 400-500 лет.

Далее в рамках проекта по обращению с жидкометаллическим теплоносителем планируется удалить остатки натрия из реактора и его контуров. Завершение этого проекта, то есть его финальная стадия, будет финансироваться Великобританией. Реализовать ее планируется в середине 2009 года. Предстоит провести работу по дренированию натрия из второго контура, который затем планируется отправить на Ульбинский металлургический комбинат (Восточно-Казахстанская область), работающий в составе “Казатомпрома”.

Проект хранения рассчитан на 50 лет.

Как ранее сообщалось, радиоактивный натрий из первого контура БН-350 был дренирован в рамках Плана первоочередных мероприятий по выводу из эксплуатации данного реактора. Он обладал высокой активностью за счет загрязнения продуктами деления урана, в основном это цезий 134 и 137. В течение двух лет работники БН-350 занимались очисткой натрия от цезия. Сейчас натрий находится в замороженном состоянии. Его радиоактивность уменьшилась в тысячу раз.

Проект по дренированию натрия из реактора был успешно реализован 1 декабря 2003 года при технической и финансовой поддержке США. Работа по созданию установки по переработке радиоактивного натрия была начата в соответствии с мероприятиями по обращению с жидкометаллическим носителем в рамках указанного выше плана.

На БН-350 хранится около 5 тыс. кубометров жидких радиоактивных отходов и 6 тыс. тонн твердых радиоактивных отходов. На реакторе уже четыре года идут работы по выводу из эксплуатации. Как ранее сообщалось, зарубежные эксперты полный цикл консервации атомного реактора оценивают в $85 млн. В среднем ежегодно на содержание БН-350 требуется порядка Т350-380 млн.

Деятельность по выводу из эксплуатации реактора БН-350 выполняется под эгидой МАГАТЭ при финансовой, технической и организационной поддержке США. В декабре 1999 года Министерство энергетики США и Министерство энергетики, индустрии и торговли РК подписали соглашение о совместном выполнении программы по безопасной остановке реактора БН-350 в Актау и переводу его в стабильное состояние. На основании данного документа было подписано соглашение между Казахстанским научно-техническим центром безопасности ядерных технологий и Госдепартаментом США. В рамках соглашения был открыт проект NDF146 “Фонда нераспространения и разоружения”, а позднее проект NDF177. В их реализации принимают участие специалисты Национальной лаборатории Айдахо США, работающие в проектных группах с казахстанскими инженерами и учеными, и компания RWE NUKEM из Великобритании.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Казахстан и иностранные участники Северокаспийского проекта окончательно договорились о новом плане развития Кашагана. В январе 2009 года Agip KCO передаст функции оператора новой компании NCOC B.V., а роль “КазМунайГаза” в проекте значительно возрастет

Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК и АО “Национальная компания “КазМунайГаз” в прошлую пятницу подписали с иностранными участниками международного консорциума Agip KCO дополнительные соглашения к действующему с 1997 года СРП по Северо-каспийскому проекту, в рамках которого планируется освоение гигантского месторождения Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря. Фактически была принята новая редакция СРП. С завершением данных переговоров, длившихся более года, наконец, конкретизировалось будущее проекта, ставящего Казахстан в один ряд с крупнейшими мировыми нефтяными державами. Нынешние, теперь уже окончательные договоренности, улучшают экономические условия для Республики Казахстан, устанавливают сильные механизмы контроля за сроками и расходами, разработанные для предотвращения повторения проблем, приведших в прошлом году к переговорам, а также увеличивают долю “КазМунайГаза” до уровня крупных участников - Eni, ExxonMobil, Shell и Total, при этом фактически закрепляя за ним доминирующую роль в проекте. Новыми условиями СРП казахстанская сторона осталась вполне довольна.

Согласно официальному заявлению Agip KCO, отныне доля участия “КазМунайГаза” в Кашаганском вырастает с 8,33% до 16,81%, аналогичные доли будут принадлежать Eni, ExxonMobil, Shell и Total, доля ConocoPhillips составит 8,40%, а Inpex - 7,56%. До сих пор Eni, Total, ExxonMobil, Shell принадлежало по 18,52% долевого участия в проекте, ConocoPhillips - 9,26%, а Inpex - 8,3%. В начале этого года, после достижения первых договоренностей о новом плане развития Кашагана, “КазМунайГаз” заявлял, что приобретет у участников Северокаспийского проекта дополнительные акции за $1,78 млрд, оплатив сделку тремя равными долями с началом промышленной эксплуатации Кашагана за счет денежных потоков от проекта.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ на брифинге сказал журналистам, что суммы компенсаций, установленные казахстанской стороной в январском и июльском меморандумах о взаимопонимании, не изменились. Согласно меморандуму, подписанному с иностранными участниками Кашагана в июле текущего года, был увеличен размер так называемого приоритетного платежа, который отсутствовал в прежней модели разработки месторождения. “Это вновь введенный платеж, и суть его заключается в том, что, как только нефть добыта и продается, сумма приоритетного платежа в процентах от добытой нефти по мировым ценам зачисляется в бюджет. Мы договорились, что процентовка приоритетного платежа от цены нефти в $85-180 за баррель возрастает до 5-12%. Это очень и очень значительные суммы денежных потоков в пользу Казахстана”,- пояснил министр.

Как сообщил журналистам первый вице-президент “КазМунайГаза” Максат ИДЕНОВ, иностранные компании, работающие на Кашагане, заплатят Казахстану в виде роялти $74 млрд за весь период его освоения при мировой цене на нефть в $85 за баррель. “До того, как начнут покрывать свои расходы, они заплатят республике роялти, в зависимости от цены на нефть… При цене $85 за баррель в течение жизни проекта участники должны будут заплатить нам $74 млрд... Это помимо того, что они должны будут платить долю РК по разделу продукции”,- сказал он.

По словам г-на Иденова, согласно подписанному соглашению к СРП, в случае очередного переноса добычи на Кашагане за пределы 31 декабря 2013 года, Казахстан не будет возмещать из добытой нефти понесенные консорциумом затраты на освоение проекта. Он добавил, что капитальные затраты акционеров консорциума с момента освоения Кашагана составили $12,3 млрд. Г-н Мынбаев также подчеркнул, что “таким образом, консорциум сделает это за свой счет” и, соответственно, предположил, что акционеры “не допустят такой ситуации”. Также не будет меняться бюджет освоения месторождения, который, по предложению иностранных акционеров Agip KCO, должен был возрасти с $57 млрд до $136 млрд. Как отметил журналистам управляющий директор “КазМунайГаза” Аман МАКСИМОВ, в соответствии с новыми договоренностями, добыча нефти на Кашагане начнется в декабре 2012 года. “1 декабря 2012 года - начало выхода нефти, 75 тыс. баррелей в сутки, дальше этот объем будет расти до 370 тыс. баррелей”, - сказал он. Через два-три года после начала добычи, по его словам, наступит очередной этап разработки месторождения, которое, после введения дополнительных мощностей закачки газа, ежесуточно будет давать 450 тыс. баррелей в сутки. Добыча нефти в объеме 1,5 млн баррелей в сутки ожидается через девять лет.

По словам г-на Иденова, уже начата работа по созданию новой операционной North Caspian Operating Company (NCOC), которая примет на себя функции, выполняемые в настоящее время Agip KCO. В частности, по информации Agip KCO, данные функции будут включать осуществление контроля над всеми работами по проекту, руководство планированием, координирование, моделирование коллектора, проведение концептуальных исследований, составление планов по начальной разработке месторождений и взаимодействие с государственными органами от имени всего предприятия. Согласно плану переходного периода, который находится в процессе разработки, передача функций оператора от Agip KCO к NCOC состоится в январе 2009 года. Назначение на должность управляющего директора NCOC будет осуществляться по очереди компаниями-партнерами, и первоначально данную должность займет представитель Total, а должность заместителя управляющего директора - представитель “КазМунайГаза”. NCOC будет укомплектован представителями всех компаний-партнеров, а руководство консорциумом будет осуществляться преимущественно в соответствии с положениями системы управления Total, пояснили в Agip KCO.

Уже определены и функции каждого участника NCOC. Так, Total будет осуществлять общую координацию проекта. Eni сохранит за собой ответственность за реализацию Программы опытно-промышленной разработки Кашагана на этапе №1. На этапе №2 за морской комплекс будет отвечать Shell, за наземный завод - Eni, за бурение скважин - ExxonMobil. ConocoPhillips будет контролировать бюджет и проводить аудит. Для выполнения возложенных обязанностей Eni, Shell и ExxonMobil наделяются полномочиями в таких вопросах, как укомплектование персоналом, закупки, операционные процедуры с применением собственных систем управления данных компаний. По мнению казахстанской стороны, Eni как единый оператор не могла “потянуть” все эти работы одновременно. По словам г-на Мынбева, “в каждом направлении будет присутствовать “КазМунайГаз”, роль которого в проекте будет постепенно возрастать.

Также, согласно дополнительным договоренностям, количество занимаемых казахстанскими кадрами позиций среднего и высшего управленческого звена в NCOC, включая первого заместителя руководителя, увеличивается до 274 с 9 человек, ранее представлявших интересы страны в совместном управленческом комитете. “Мы полагаем, что это одно из ключевых достижений, поскольку работа в такого рода компаниях, операциях - это огромная школа для всех наших нефтяников”, - отметил министр.

Сами иностранные участники Северо-каспийского проекта выражают только положительные эмоции, испытываемые от подписания окончательного соглашения по Кашагану. После встречи с Премьер-Министром Каримом Масимовым, состоявшейся в тот же день, главный исполнительный директор Eni Паоло СКАРОНИ отметил, что отныне между сторонами “установлены достаточно близкие отношения”, “что будет иметь положительное влияние не только на этот, но и на другие проекты”. “Важным итогом является то, что все стороны удовлетворены результатами переговоров и возможностью продолжать реализацию проекта дальше”, - сказал президент ExxonMobil Нил ДАФИН. Исполнительный директор Shell Йеруен ВАН ДЕР ВИР также выразил удовлетворение итогами соглашения, отметив, что цель данного документа - “установить наилучшие возможные отношения между входящими в консорциум компаниями и правительством Казахстана, чтобы стараться играть как лучшая футбольная команда для того, чтобы выиграть”. Президент Total Кристоф ДЕ МАРЖЕРИ назвал Кашаган “многомиллиардным проектом, в котором каждый получит необходимую ему выгоду”. “Несомненно, реализация Кашаганского проекта будет иметь значение не только для европейской или азиатской экономики, но и для мировой экономики в целом”, - заявил он. В свою очередь, президент ConocoPhillips Джеймс МАЛВА и Премьер поблагодарили друг друга за проделанную работу по достижению приемлемых для всех сторон соглашений. А глава Inpex Кунхико МАТСУО выразил благодарность г-ну Масимову за его персональную роль в достижении взаимовыгодного для всех сторон соглашения. “Консорциум является достаточно уникальной организацией, и его миноритарные акционеры удовлетворены тем, что при выработке соглашения были выслушаны мнения всех сторон”, - отметил он.

Г-н МАСИМОВ выразил удовлетворение завершившимися переговорами между правительством и участниками Кашаганского консорциума. “Несмотря на беспрецедентное лоббистское давление извне, власть обеспечила национальные интересы страны, оставаясь в рамках действующего законодательства и международных стандартов”, - заявил он в понедельник на встрече с депутатами сената. Премьер подчеркнул, что “правительство будет и впредь твердо проводить политику защиты национальных интересов в сырьевом секторе экономики”. Кашаган, расположенный в северной части Каспийского моря, является пятым крупнейшим нефтяным месторождением в мире, запасы которого составляют приблизительно 7-9 млрд баррелей нефтяного эквивалента.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТШО начало транспортировать свою нефть по трубопроводу БТД

СП “Тенгизшевройл” (ТШО), разрабатывающее Тенгизское и Королевское месторождения (Атырауская область), приступило к транспортировке своей нефти по трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). BP Azerbaijan, являющаяся оператором азербайджанского участка БТД, сообщила на этой неделе, что прокачка казахстанской нефти по данному маршруту осуществляется в соответствии с договоренностью, достигнутой между международным консорциумом BTC Co (оператором эксплуатации БТД) и ТШО. По информации BP Azerbaijan, ожидается, что до конца текущего года по нефтепроводу БТД будет транспортировано до 300 тыс. тонн нефти из Казахстана.

Тенгизская нефть доставляется на Апшеронский полуостров танкерами из порта Актау, затем закачивается в БТД. Соответствующие поставки выполняются в соответствии с ранее озвученными планами ТШО по экспорту своей нефти по так называемому “южному маршруту”, предусматривающему обеспечение доступа компании как к нефтепроводу БТД, так и к Батуми (Грузия) на Черном море для дальнейших поставок на международные рынки.

На днях руководство госкомпании по транспортировке нефти АО “Каз-ТрансОйл” проинформировало Панораму о том, что ТШО в октябре 2008 года начало транспортировать тенгизское сырье по маршруту Баку - Батуми. По данным “Каз-ТрансОйла”, первая отгрузка танкера с тенгизской нефтью из Батумского терминала ожидается в середине ноября текущего года. До середины 2002 года ТШО уже поставляло свою нефть по маршруту Актау - Баку - Батуми. Возобновление использования этого коридора стало актуальным после приобретения Батумского нефтяного терминала “КазТрансОйлом”.

Как сообщалось, до сих пор ТШО экспортировало практически весь объем добываемой нефти через систему Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), которая в последнее время эксплуатируется на пределе своей мощности. С осени прошлого года ТШО стало постепенно вводить в строй объекты завода второго поколения (ЗВП) и закачки сырого газа (ЗСГ), которые способствовали удвоению производственной мощности (до 24 млн тонн с 13,9 млн тонн в 2007 году). В этой связи остро встал вопрос экспорта возрастающих объемов добычи сырья. Ввод в эксплуатацию всех объектов этого масштабного проекта по расширению производственной мощности ТШО завершило в октябре 2008 года. Тогда многие эксперты спрогнозировали, что компания именно к этому сроку завершит переговоры о транспортировке нефти по “южному маршруту”, длившиеся больше года.

Как известно, в настоящее время в СП ТШО компании Chevron принадлежат 50%, ExxonMobil - 25%, “КазМунайГазу” - 20%, LukArco - 5%. Согласно последним оценкам, извлекаемые запасы нефти в коллекторе Тенгиза могут составлять от 750 млн до 1,125 млрд тонн (6-9 млрд баррелей).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

При бурении второй разведочной скважины на участке Жемчужины обнаружена нефть

Операционная Caspi Meruerty Operating Company B.V. обнаружила нефть при бурении разведочной скважины на структуре Ауэзов-1 участка Жемчужины в казахстанском секторе Каспийского моря. Об этом Панораме сообщили в компании. Это уже вторая удачная попытка бурения разведочной скважины на участке Жемчужины. Год назад нефть была обнаружена на структуре Хазар.

Как ранее сообщалось, бурение скважины Ауэзов-1 началось в июле текущего года. Буровые работы длились 120 дней. Глубина моря в точке заложения скважины составила 2465 метров.

В Caspi Meruerty Operating Company B.V. отметили, что бурение выполнялось с помощью самоподъемной буровой установки “Астра”, принадлежащей “Лукойл-Шельф”. “Посредством бурения этой скважины мы, тем самым, завершаем наши обязательства по СРП, сконцентрируемся на оценке наших обнаружений и рассмотрим возможности провести разведочное бурение на оставшихся двух структурах - Тулпар и Нарын”, - отметили в компании.

Согласно условиям соглашения о разделе продукции, подрядчики обязуются выполнить минимальную программу разведки, предусматривающую оценку экологического воздействия разведочных работ на окружающую среду и бурение двух поисковых скважин. Как сообщалось, общая стоимость программы превышает $30 млн.

В целом для оценки перспектив в 2007-2011 годах на участке Жемчужины намечено проведение разведочных работ, в том числе сейсморазведки, инженерно-геологических изысканий, бурение двух разведочных и двух оценочных скважин.

В компании отметили, что все работы по строительству скважины Ауэзов-1 были проведены в соответствии с утвержденным техническим проектом и проектом оценки воздействия на окружающую среду. При строительстве скважины проводился постоянный экологический мониторинг.

Как ранее сообщалось, в 2008-2009 годах на участке Жемчужины Caspi Meruerty Operating Company B.V. проводит сейсморазведочные работы 3D с целью уточнения геологического строения площади. Начиная с августа текущего года, сейсморазведка 3D началась на сначала структуре Ауэзов, а потом на структуре Нарын. В 2009 году планируется осуществить сейсмоисследования на Тулпаре.

При проведении сейсморазведки 3D будет использоваться мелководная морская коса общей площадью 899 квадратных километров, а также пневмоизлучатели в качестве источника возбуждения и донных сейсмокабелей в качестве приемников.

Структура Ауэзов расположена приблизительно в 15 км от структуры Хазар, где проведенные в ноябре 2007 года испытания методом мини-DST и обширная программа геофизических исследований (ГИС), включая отбор проб нефти, подтвердили первое обнаружение нефти на участке Жемчужины. Тогда на Хазаре были обнаружены от 10 до 13 пластов залежей углеводородов. “По результатам исследований в отложениях средней юры на структуре Хазар получены признаки нефтегазовых залежей, аналогичных месторождению Каламкас-море. Проектируемые работы по строительству второй разведочной скважины Ауэзов-1 являются продолжением разведочных работ на участке”, - пояснили в компании.

Участок Жемчужины, расположенный в северной части Каспийского моря к югу от открытого в 2001 году нефтегазового месторождения Каламкас, занимает площадь 895 квадратных километров. По оценке компании, ожидаемые извлекаемые ресурсы углеводородов на нем могут составить около 100 млн тонн. Глубина моря здесь составляет 7-10 метров.

Предположительно начало коммерческой добычи на структуре Жемчужины планируется начать в 2014 году.

В операционной Caspi Meruerty Operating Company B.V. по 40% доли принадлежат Shell RD Offshore Ventures Ltd и АО “МНК “КазМунайТениз”, 20% - Oman Pearls Company Ltd. Компания образована 8 января 2007 года в Королевстве Нидерланды. СРП по участку Жемчужины было подписано Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и участниками проекта в декабре 2005 года.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” и CNPC предварительно договорились о сотрудничестве в реализации второго этапа проекта газопровода Казахстан - Китай

Национальная нефтегазовая компания “КазМунайГаз” и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) заключили Рамочное соглашение о расширении сотрудничества в области природного газа и газопровода. Данный документ был подписан в рамках официального визита в Казахстан Премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Как отмечается в пресс-релизе “КазМунайГаза”, предметом соглашения являются предварительные договоренности сторон по вопросам расширения сотрудничества в области природного газа и реализации второго этапа проекта газопровода Казахстан - Китай (Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка). Принципы и условия совместной реализации проекта строительства данного участка будут определены сторонами в последующих соглашениях.

Участок Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка протяженностью порядка 1510 километров будет соединен с 1300-километровым участком казахстанско-узбекской границы - Шымкент - Алматы - Хоргос, к строительству которого ТОО “Азиатский газопровод”, созданное на паритетных условиях “КазМунайГазом” и CNPC, приступило летом текущего года в рамках первого этапа газопровода Казахстан - Китай. Предполагается, что участок газопровода от казахстанско-узбекской до казахстанско-китайской границы будет возведен в две нитки, его диаметр составит 42 дюйма, а пропускная способность - 40 млрд кубометров газа в год (из них 30 млрд кубометров - китайский газ туркменского происхождения, а 10 млрд кубометров - казахстанский). ТОО “Азиатский газопровод” взяло на себя обязательство построить первую нитку данного участка газопровода и обеспечить поставку первого газа до казахстанско-китайской границы не позднее 31 декабря 2009 года. Строительство же второго этапа, Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, мощностью как раз до 10 млрд кубометров газа в год планируется реализовать после подтверждения его экономической оценки.

Ранее руководство ТОО “Азиатский газопровод” заявляло, что стоимость строительства первого этапа газопровода, скорее всего, превысит $6 млрд, которые будут заимствованы на 15-летний срок (при окупаемости проекта порядка 12-13 лет) под корпоративную гарантию CNPC, а во время эксплуатации - на условиях ship or pay. Согласно пресс-релизу “КазМунайГаза”, ожидаемый объем капитальных вложений для выполнения второго этапа газопровода оценивается в порядка $4 млрд. По некоторым данным, соответствующие средства будут выделены из бюджета. Как сообщалось, источником сырья для казахстанско-китайского газопровода будет месторождение Самандепе, где работает китайская компания, а также другие газовые месторождения в Туркменистане. К слову, согласно официальным данным независимого аудита запасов газа на части туркменских месторождений, недавно озвученным британской Gaffney, Cline & Associates, одно только месторождение Южный Иолотань-Осман содержит от 4 трлн до 14 трлн кубометров газа, что ставит его на пятое или четвертое место в мире. В 2008 году Туркменистан намерен добыть 81,5 млрд кубометров газа. Предполагается, что в качестве других источников сырья в газопровод может стать газ с казахстанских месторождений Жанажол (Актюбинская область), которое разрабатывает CNPC, и, в дальнейшем, Кашаган. Также не исключено “свопирование” объемов карачаганакского и туркменского газа.

Елена БУТЫРИНА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Участники рынка недвижимости поделились осторожными прогнозами

В Алматы открылась ежегодная международная выставка недвижимости Real Estate Expo, в которой принимают участие 36 компаний из 13 стран, в том числе Франции, Болгарии, ОАЭ, Турции, Канады, Венгрии, Черногории и Кипра. По словам организаторов в лице выставочной компании TNT Productions Inc., мероприятие адресовано как профессионалам рынка недвижимости - представителям риелторских компаний, инвестиционных и финансовых структур, так и состоятельным покупателям из стран Центральноазиатского региона. Несмотря на неустойчивость мировой экономики, уверены участники выставки, среди казахстанцев сохраняется спрос на недвижимость. Более того, сформировался определенный круг людей с достатком, полностью готовых к покупке коттеджа или квартиры за рубежом. Поэтому одна из основных задач мероприятия заключается в том, чтобы помочь потенциальным покупателям выбрать зарубежную недвижимость, которая максимально оправдала бы их ожидания.

При том, что экспозицию Real Estate Expo практически полностью сформировали предложения недвижимости в дальнем зарубежье, одной из основных составляющих деловой программы стал анализ ситуации на казахстанском рынке. Поиски ответа на один из самых актуальных вопросов последнего времени не дали однозначных результатов.

“По сравнению с периодом пика в спальных районах Алматы цены на недвижимость снизились на 60%, в экологически чистых и престижных - на 50%. Достиг ли рынок ценового дна или еще нет? Многое будет зависеть от позиции банков, имеющих большое количество залогового жилья - четыре крупнейших банка “держат” порядка 100 тыс. квартир. Такого количества “отказников”, естественно, не будет, но если при помощи мер, предложенных государством, банки не смогут выйти из создавшегося затруднительного положения, выброс на рынок залоговых квартир может отодвинуть дно, которого, на первый взгляд, мы уже достигли. Поэтому надо начинать покупки недвижимости сегодня, иначе мы не оживим рынок”,- считает профессор Университета международного бизнеса Сабит ДИЯРОВ. По мнению г-на Диярова, оживление на рынке недвижимости наступит не ранее чем через 2-3 года, что объясняется ситуацией в мировой экономике. Сегодня мир меняет структуру и основные принципы финансовой системы, и потребуется время, чтобы новая система окрепла и встала на ноги, потому надеяться на позитивные сдвиги можно будет лишь по истечении некоторого времени.

Еще более сдержан в своих прогнозах относительно будущего казахстанского рынка недвижимости президент Ассоциации риелторов Казахстана Аблайхан САМАТДИН, предложивший потенциальным покупателям и продавцам прислушаться к своей интуиции и действовать, ориентируясь на насущные потребности. “Никто не может точно утверждать, как поведет себя рынок недвижимости РК, ведь его развитие зависит от многих факторов: развития ипотечной системы, благосостояния населения, реализации госпрограмм по жилищному строительству… Я не могу дать однозначный ответ на вопрос, будет повышение цен или нет”,- констатировал г-н Саматдин.

В свою очередь директор аналитического департамента Центра недвижимости (ЦКН) Ольга АЙБАСОВА, характеризуя ситуацию на рынке недвижимости Алматы как самом, по ее выражению, “концентрированном”, предположила, что цикл снижения цен закончен, и говорить о дальнейшем падении было бы не совсем правильно. Скорее, речь можно вести о незначительных колебаниях в ту или иную сторону. “Привлекательность алматинской недвижимости, безусловно, снизилась по сравнению с периодом ажиотажа, но даже на фоне кризиса она остается самым ценным активом. Когда говорят, что будут выкинуты инвестиционные квартиры и это обрушит рынок, надо сознавать, что альтернативных инструментов для вложений у нас до сих пор нет. Поэтому у населения нет и поводов освобождаться от недвижимости: если цены не удовлетворят инвесторов, они либо придерживают квартиры, либо переводят их на рынок аренды”, - резюмировала г-жа Айбасова.

Анна ШАТЕРНИКОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Квартиры в Алматы дешевеют после трехмесячного роста

По данным экспертов, цены на рынке вторичного жилья Алматы достигли дна в июле 2008 года. С августа по октябрь наблюдалось их повышение, причем дешевые квартиры выросли значительно. Сейчас недвижимость в южной столице снова становится доступнее.

Трехмесячный значительный рост в секторе недорогой недвижимости (одно- и двухкомнатные квартиры обычной планировки) вполне можно было сравнить с ажиотажем прошлых лет. Наиболее привлекательные варианты продавались уже в день выхода объявлений, на некоторые квартиры были очереди желающих посмотреть. Если летом однокомнатную в кирпичном доме в центре города можно было приобрести за $50 тыс., то на пике ее стоимость достигла $70 тыс. Риелторы связывали оживление рынка с так называемым “студенческим периодом”: в конце лета и начале осени многие приезжие студенты (точнее, их родители) приобретают квартиры. В этот момент особенно заметно дорожают однокомнатные квартиры в районе КЦДС “Атакент” и КазНУ. Также высказывались мнения, что удорожание может быть связано с недоверием к финансовой системе. Предполагалось, что казахстанцы закрывают банковские депозиты и вновь инвестируют в недвижимость. Примерно с середины октября рост прекратился.

По мнению учредителя Казахстанской федерации недвижимости Аиды ДАУЛЕТАЛИНОЙ, прокомментировавшей по просьбе Панорамы ситуацию на рынке вторичного жилья, недавний рост цен был явлением сезонным. “Осенью всегда увеличивается активность на рынке недвижимости, к тому же после долгого падения цены стали довольно привлекательными, и постоянные разговоры о “ценовом дне” сделали свое дело: многие почувствовали, что настало время покупать,- говорит г-жа Даулеталина.- Ведь ни для кого не секрет, что на рынке недвижимости нарастает отложенный спрос, люди просто ждут, когда же цены упадут до предела, чтобы купить “квартиру своей мечты” по минимуму”.

Что же касается снижения стоимости квартир в последние недели, то г-жа Даулеталина считает: причиной стала информация о новом витке мирового финансового кризиса.

В то же время эксперт подчеркнула, что ни продажа банками залоговых квартир, ни недоверие к банковской системе не повлияли на рынок.

Председатель правления Нурбанка Нурмухамед БЕКТЕМИСОВ, отвечая на вопрос Панорамы, также выразил мнение, что проблемы банков не оказали воздействия на рост стоимости недвижимости в августе-октябре. “Думаю, это больше связано с тем, что есть объективный спрос на недвижимость. И, может быть, те потенциальные покупатели, которые ждали год, начинают приобретать. На данный момент я не связываю это с ситуацией в банковском секторе”,- сказал он.

Прежде аналитики неоднократно высказывали мнение, что с углублением кризиса банки начнут выставлять на продажу большое количество залоговых квартир, возможно, по низким ценам (если у них будут серьезные проблемы), и увеличение предложения может обрушить рынок. Сейчас публикуется немало объявлений от банков и ипотечных компаний, однако зачастую квартиры выставляются на продажу вместе с проживающими там бывшими хозяевами, выселять которых новый владелец должен самостоятельно.

Г-жа Даулеталина считает, что залоговое жилье не оказывает серьезного влияния на ситуацию в целом. “Реализация “дефолтовых” залоговых квартир - процесс очень сложный, и большого спроса в данный момент они не вызывают. Да, это может обрушить рынок, если все банки страны одновременно выставят на продажу залоговые квартиры по цене ниже рыночной, что во многих случаях будет меньше той суммы, на которую выдан кредит. Но все прекрасно понимают, что обрушение рынка невыгодно никому, и в первую очередь банкам, ведь они не хотят потерять стоимость своего и так уменьшившегося портфеля залогов”,- говорит эксперт.

По мнению г-жи Даулеталиной, цены в Алматы в ближайшие месяцы будут колебаться в пределах $1900-2000 за кв. м. “Не вижу причин ни для резкого роста, ни для обвала в ближайшие несколько месяцев. Как всегда, приближение Нового года отмечается некоторым снижением активности и цен на недвижимость соответственно, но весной сделки купли-продажи возобновятся”,- поясняет аналитик.

Амина ДЖАЛИЛОВА

НЕДВИЖИМОСТЬ

Завершен еще один долевой проект в Алматы - ЖК “Керемет”. Дольщики других проектов митингуют

В прошлую пятницу аким Алматы Ахметжан Есимов вручил ключи 289 дольщикам микрорайона “Керемет”, расположенного в квадрате улиц Тимирязева - Наурызбай-батыра - Сатпаева - Сейфуллина. Об этом сообщают компания-застройщик “Корпорация ВЕК” и мэрия южной столицы. Первый этап 3-й очереди микрорайона “Керемет” общей площадью 81 200 квадратных метров (433 квартиры) был введен в эксплуатацию 25 октября 2008 года.

Средства на завершение строительства были выделены фондом “Казына” и Козкоммерцбанком в рамках поддержки долевых проектов. Сумма дофинансирования со стороны государства составила Т3,4 млрд.

Между тем дольщики, инвестировавшие свои средства в другие алматинские проекты, пока не получили желаемого. На прошлой неделе движение “Оставим народу жилье” провело митинг с требованием моратория на погашение ипотечных кредитов сроком от 3 до 5 лет. Среди митингующих были дольщики компании “Столичная недвижимость”, которые вложили деньги в строительство микрорайона “Шыгыс”, но не получили свое жилье. А во вторник дольщики корпорации КUAT написали петицию на имя председателя совета директоров корпорации Олега Нама, в которой требуют, чтобы компания ходатайствовала перед акиматом Алматы о присвоении их недостроенным домам статуса “проблемных объектов”. Кроме того, они хотят переселения в связи с тем, что на этих объектах строительство не ведется, а также добиваются возврата денег тем дольщикам, кто пошел на расторжение договора.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КОММУНИКАЦИИ

Ericsson готова предоставить казахстанским операторам и пользователям мобильной связи доступ к современным мультимедийным технологиям

Представители крупнейшего в мире поставщика технологических решений и профессиональных услуг для операторов связи Ericsson рассказали о тенденциях и перспективах телекоммуникационного рынка, а также о развитии своего бизнеса в Казахстане.

По словам главы казахстанского представительства Ericsson Сорена АЛЬШТЕДТА, по данным за третий квартал 2008 года во всем мире насчитывается 3,8 млрд пользователей мобильной связи, уровень ее проникновения по сравнению с итогами второго квартала вырос на 5% и достиг 57%. Рост произошел главным образом за счет стран Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона, где уровень проникновения мобильной связи остается сравнительно невысоким, в то время как в европейских государствах насыщение рынка уже достигнуто. По словам г-на Альштедта, в странах Западной Европы и в Австралии интенсивно развивается мобильная широкополосная связь, однако, если в настоящий момент основной объем трафика приходится на голосовую связь, то уже в 2009 году на доминирующие позиции выйдут услуги передачи данных.

“Следуя в русле этой тенденции, Ericsson заключила с пятью ведущими мировыми производителями ноутбуков - Dell, HP, Toshiba, Lenovo, LG - соглашения, в соответствии с которыми они начнут встраивать в свои переносные компьютеры модули, позволяющие пользоваться широкополосной связью. Кроме того, в развивающихся странах при поддержке Ericsson реализуются проекты по мобильному здравоохранению и образованию. В рамках одного из таких проектов, выполнявшегося в Индии, мы предоставили доступ к широкополосной связи жителям тех деревень, где даже фиксированная связь была развита не слишком хорошо”, - сообщил г-н Альштедт.

Говоря о финансовых итогах 9 месяцев 2008 года, глава представительства Ericsson в Казахстане отметил, что объем продаж за данный период составил 49,2 млрд шведских крон, что на 13% превысило показатель аналогичного периода прошлого года. Валовая прибыль выросла с 35,6% до 37%. Ericsson продемонстрировала рост и на казахстанском рынке. В первом полугодии наблюдался 50-процентный рост продаж по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. На сегодняшний день компания удерживает 65% отечественного рынка мобильной связи и 44% рынка связи в целом, включая фиксированную.

В данный момент Ericsson поставляет оборудование для всех казахстанских операторов мобильной связи. Благодаря технологиям компании отечественным пользователям стали доступны такие сервисы, как обмен мультимедийными сообщениями, услуги высокоскоростной передачи данных на основе GPRS и EDGE. Согласно подписанному в прошлом году контракту на строительство сети для государственных органов, при готовности операторов в Казахстане могут стать доступными передовые мультимедийные приложения, закладывающие основу для телемедицины и мобильного обучения. Кроме того, с появлением технологий третьего поколения Ericsson сможет предложить местным пользователям услуги мобильного широкополосного доступа в Интернет, мобильного телевидения, интерактивного видео.

По словам г-на Альштедта, несмотря на то, что экономика в целом переживает непростой период, Ericsson оптимистично смотрит на перспективы своей деятельности здесь. В связи с этим было принято решение об увеличении числа сотрудников - по данным на сентябрь текущего года, в штате казахстанского представительства Ericsson работали 130 человек.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

“КаР-Тел” намерен инвестировать в строительство сети оптоволоконной связи около $200 млн

“КаР-Тел” с брендом Beeline в 3-м квартале текущего года построил свыше 300 базовых станций во всех регионах Казахстана. Как сообщается в пресс-релизе компании, для управления построенными станциями установлены и запущены контроллеры BSC в Актау, Костанае, Алматы (5 штук), Актобе (2 шт.), Уральске (2 шт.), Зайсане, Астане, Усть-Каменогорске, Зыряновске.

“КаР-Тел” также продолжает работу по созданию собственной магистральной сети оптоволоконных линий связи и строительству SDH-колец (ВОЛС). Как отмечается, “строительство собственной оптоволоконной сети позволит сотовому оператору Beeline существенно повысить качество связи и отказаться от аренды каналов связи, предоставляемых сторонними поставщиками-провайдерами, и тем самым существенно снизить... расходы”.

Общая сумма инвестиций “Вымпелкома” (собственник “КаР-Тел”) в проекты в Казахстане, в том числе и на создание сетей ВОЛС, в текущем году составит порядка $200 млн.

Е. Т.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Казахстанцы могут пожаловаться на качество фармацевтических препаратов по “горячим линиям”

Общественный фонд “Аман-саулык” и фонд “Сорос - Казахстан” выступили с инициативой соизмерить расходы госбюджета на лекарственные препараты с их доступностью для населения. С понедельника в шести городах Казахстана подключены “горячие линии”, по которым можно сообщить обо всех фактах нарушения продажи лекарственных препаратов. Акцию поддержали Министерство здравоохранения и Комитет фармацевтического контроля.

“Проект рассчитан на 10 месяцев. В это время жители Алматы, Караганды, Атырау, Кызылорды, Петропавловска и Семея смогут сообщать обо всех фактах отсутствия лекарств, предназначенных для бесплатного и льготного обеспечения, привести примеры продажи недоброкачественных медицинских препаратов или завышения цены на медикаменты”, - проинформировала во вторник в Национальном пресс-клубе президент ОФ “Аман-саулык” Бахыт ТУМЕНОВА. Затем, по ее словам, подтвержденные факты будут использованы в отчете мониторинга государственной политики и расходов на лекарственное обеспечение казахстанцев, над которым в настоящее время работает возглавляемая ею общественная организация.

Как известно, в Казахстане по 42 заболеваниям лекарственное обеспечение осуществляется бесплатно, а по ряду других лекарства отпускаются на льготной основе, с 50%-ной оплатой за счет госбюджета. Закуп медикаментов для такой категории обслуживания осуществляется на тендерной основе, согласно Закону о госзакупках.

Другой участник пресс-конференции, менеджер фонда “Сорос - Казахстан” Жанибек ХАСАН отметил, что, невзирая на ежегодно возрастающий размер средств, выделяемых из государственной казны на бесплатные и льготные лекарства, количество жалоб от населения о проблемах с доступными медикаментами не снижается. “Согласно официальной статистике, доля фальсифицированных лекарств в Казахстане занимает порядка 10-12%. Из 1350 алматинцев, которые позвонили на экспериментальную “горячую линию” в Алматы, 20% сообщили об острых проблемах, связанных с лекарственным обеспечением. В целом же казахстанцы жалуются на отдаленность “тендерных” аптек от мест проживания, частое отсутствие лекарств по бесплатному и льготному обеспечению, их дороговизну и низкое качество, вынужденную оплату за медикаменты в стационарах”, - сообщил г-н Хасан.

В свою очередь доктор медицинских наук Вячеслав ЛОКШИН уточнил, что к концу прошлого года объем лекарственного рынка страны составил $1 млрд, при этом на долю каждого казахстанца приходится $27-35 в год. “Это в 10 раз меньше, чем в странах Западной Европы, и в 20 раз меньше, чем в США, где люди, благодаря высокому уровню жизни, болеют меньше, чем у нас. В Америке, при отсутствии системы всеобщего медицинского государственного страхования, на лекарственное обеспечение в пересчете на каждого гражданина государство тратит в год 400-500 долларов”,- отметил г-н Локшин. Кроме того, заметил президент Ассоциации представителей фармацевтических фирм: “У нас унитарное государство, а цены по регионам по одним и тем же лекарственным препаратам разнятся”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В стране проходят выставки образования

В воскресенье международный координационный центр ICC plus совместно с компанией a2 Fairs провели в одном из павильонов КЦДС “Атакент” шестую по счету выставку “Образование за рубежом”.

Как сообщили Панораме представители ICC plus, около полутора тысяч школьников, студентов, аспирантов, молодых специалистов, претендентов программы “Болашак” ознакомились с программами более чем 30 учебных заведений из многих стран. Организаторы отметили повышенный интерес посетителей к одному из лидирующих учебных заведений Канады Columbia International College, вузам Великобритании: University of Surrey, Liverpool John Moores University и University of Stirling, ирландскому University of Limerick и американским языковым центрам ELS.

В рамках выставки прошли семинары на самые актуальные темы зарубежного образования. Эксперты международного координационного центра ICC plus подробно объяснили слушателям, как выбрать наиболее подходящий университет за рубежом, представители посольства Канады и немецкого образовательного центра рассказали об особенностях получения образования в своих странах.

Как подчеркивают организаторы, в этом году выставка примечательна обновленным списком участников. В экспозиции приняли участие новые партнеры из Канады, Америки, Великобритании, Ирландии, Австралии, Юго-Восточной Азии, Турции и Малайзии.

В понедельник и вторник аналогичная выставка состоялась в Астане, в отеле Radisson SAS. А сегодня в Центральном государственном музее образовательный центр “Билим - Центральная Азия” и посольство США в Казахстане проводят девятую международную ярмарку образования. Мероприятие будет интересно студентам, преподавателям и специалистам, заинтересованным в получении международного образования.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЭКОЛОГИЯ

Опыт решения проблемы питьевого водоснабжения в Алматинской области, возможно, возьмут на вооружение другие регионы Казахстана и страны Центральной Азии

Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) приступил к реализации второй фазы программы “Чистая вода для сельских населенных пунктов в Казахстане”. Работа над данным проектом, призванным увеличить доступ сельского населения к чистой питьевой воде, ведется с 2003 года. В число основных задач программы ее инициаторы включают организацию местного самоуправления в вопросах обеспечения доступа к чистой питьевой воде, доведение до населения понимания значимости экологических проблем, активизацию гражданской позиции в принятии решений по вопросам обслуживания общественных систем водоснабжения и управления ими, максимизацию доходов кооперативов водопользователей для поддержания, управления и обслуживания систем водоснабжения. По замыслу разработчиков, одной из ключевых задач программы является достижение финансовой самостоятельности: это позволит поддерживать системы водоснабжения в рабочем состоянии, не прибегая к вложениям из бюджета.

Обеспечение доступа населения к качественной питьевой воде на сегодняшний день является одним из самых актуальных для сельской местности Казахстана вопросов. Как свидетельствуют материалы Генеральной прокуратуры РК, в большинстве сельских населенных пунктов отсутствует механизм эксплуатации и текущего содержания вновь построенных объектов водоснабжения, а системы, возведенные ранее, были переданы на обслуживание сельским акимам, однако не обеспечены основными средствами эксплуатации и специалистами. В связи с этим многие акимы были вынуждены безвозмездно отдавать водопроводные сети предпринимателям, отпускавшим питьевую воду населению по завышенным тарифам. Однако новые владельцы зачастую не проводят мероприятий по подготовке водных сооружений к работе в летний и зимний периоды, что ведет к ухудшению санитарно-технического состояния водопроводов, а также к ограничениям доступа к питьевой воде.

Методология, предложенная авторами проекта, разработана Международным центром финансирования окружающей среды (ICEF) при Глобальном экологическом и технологическом фонде и адаптирована к местным условиям РЭЦЦА. Она базируется на принципе долгосрочно-устойчивого развития, предполагающего ответственность водопользователей за частную собственность и следование финансовому плану по организации, использованию и обслуживанию системы водоснабжения. Такой подход признан наиболее перспективным в плане обеспечения доступа к воде в развивающихся странах. В рамках первого этапа программы “Чистая вода для сельских населенных пунктов Казахстана” состоялась апробация методики в семи селах Коксуйского, Ескельдинского и Каратальского районов Алматинской области, не охваченных отраслевой программой реконструкции систем водоснабжения и госпрограммой “Питьевые воды”. Согласно данным на конец 2007 года, доступ к чистой питьевой воде получили почти 7000 жителей этих населенных пунктов. Как ожидается, в 2008-2009 годах возможность пить чистую воду обретут еще 3000 сельчан, проживающих в Алматинской области.

Основная задача второй фазы программы заключается в презентации методики и ее тиражировании на все регионы Казахстана.

“Сильной стороной программы, на наш взгляд, является активная работа с местным населением: мы предлагаем сельчанам самостоятельно управлять системой питьевого водоснабжения в своих населенных пунктах и не ждать помощи извне. Мы проводим встречи с сельскими активистами, участвуем в плановых сельских сходах, стараемся привить жителям сел чувство собственности, научить их правильному использованию финансовых инструментов, ведь система водопользования должна устойчиво функционировать как в техническом, так и в финансовом плане”,- говорит менеджер проектов РЭЦЦА Гульжамал ИСАЕВА.

На протяжении будущего года в рамках реализации программы РЭЦЦА совместно с Комитетом по водным ресурсам МСХ РК и областными акиматами планирует организовать и провести в регионах республики 14 конференций, посвященных изучению опыта решения проблемы питьевого водоснабжения в Алматинской области. Предполагается, что в конференциях примут участие представители сельских кооперативов водопользователей, которые получат возможность не только ознакомиться с теоретической информацией, но и узнать о сложностях практической реализации проекта, о его выгодах и преимуществах. В 2010 году планируется начать работу по изучению необходимости внедрения подобных программ, а также законодательных и институциональных возможностей их реализации в других странах Центральной Азии. На основании данных исследований РЭЦЦА намерен адаптировать опробованную в Казахстане методику к условиям Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ИСТОРИЯ

Издано собрание материалов по истории казахов из архивов Кунсткамеры

“Традиционная культура казахов в собраниях Кунсткамеры” - так называется научное издание, презентация которого состоялась 5 ноября в Алматы. Организатором данного проекта выступили Институт культурной политики и искусствознания Министерства культуры и информации РК с участием Санкт-Петербургского музея антропологии и этнографии имени Петра Великого (Кунсткамера) РАН.

Книга составлена сотрудниками отдела этнографии Центральной Азии МАЭ РАН. В ней систематизированно собраны архивно-библиографические, экспедиционные и музейные материалы, с описанием и классификацией различных видов народного декоративно-прикладного искусства, быта и культуры казахского народа. Издание сопровождается иллюстрациями, фотографиями и таблицами.

По словам директора Института истории и культуры Евразии, кандидата политических наук Ерлана САИРОВА, Центральная Азия стала привлекать внимание русских путешественников и исследователей еще в начале XVIII века. Систематическое собирание и изучение казахских коллекций началось во второй половине XIX века. В Москве и Санкт-Петербурге хранятся уникальные архивы, проливающие свет на происходящие политические процессы в Казахстане. Другое дело, что они недоступны широкому кругу читателей. Возглавляемый г-ном Саировым институт - единственный в нашей стране, которому разрешено работать с документами Кунсткамеры. Так, на основе архивных материалов, хранящихся в МАЭ РАН, были получены уникальные данные по изучению этнографии казахов XVII-XIX вв., а также фотокопии изображений из жизни, быта, культуры, традиций казахов прошлых столетий.

Большинство фотографий и рисунков, вошедших в новое научное издание, публикуются впервые и имеют большую этнографическую ценность. Создатели книги уверены в том, что уникальные материалы послужат популяризации этнической истории, культуры казахского народа для широкого круга научных исследователей.

Зарина АБДЕНОВА

ИНИЦИАТИВЫ

Трудные подростки примут участие в восстановлении древнего курганного комплекса

Экологический союз “Табигат” 5 ноября вывез группу алматинских “трудных” подростков на восстановление кургана Бес-Шатыр, относящегося к сакскому периоду.

Бес-Шатыр - это уникальный комплекс из 37 курганов, сооруженный в V-VI вв. до нашей эры. Самые крупные из курганов получили название “царских гробниц” или “сакских пирамид”. Они окружены вертикальными стелами (высотой 2,5-3,0 метра), похожими на фигуры воинов, охраняющих эти святыни. Насыпи курганов в виде усеченного конуса сложены из гравия и камня. Под насыпью открыты погребальные усыпальницы, возведенные из бревен тянь-шанской ели. Курганный комплекс расположен на территории национального парка “Алтын-Эмель”.

Во время раскопок в 1950-1960-е годы захоронения были повреждены. Как рассказал президент экосоюза “Табигат” Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ, работы проводились с помощью бульдозеров. Кроме того, курганы были разграблены в древности. Поэтому ученые будут восстанавливать исторический памятник на основе имеющихся сведений о той эпохе. Предполагается создать музей под открытым небом.

В течение долгих лет г-н Елеусизов, по его словам, вынашивал идею восстановить курганы, в свое время обсуждал ее с известным археологом Кемалем Акишевым. Однако работу над проектом удалось начать лишь 5 лет назад. И только в этом году организована первая экспедиция.

Научную сторону проекта реализуют Институт археологии, АО “Казреставрация” и лаборатории геоархеологии. А “Табигат” выдвинул идею помочь в рамках данного проекта так называемым “трудным” подросткам. Для них организован полевой лагерь, где дети могут пообщаться, отдохнуть и поработать совместно со студентами и учеными над восстановлением курганов. “Участие “трудных” подростков - это один из методов воспитания патриотизма и уважения к национальной культуре”,- отметил г-н Елеусизов.

Президент экосоюза выразил сожаление, что лишь единицы из тех 300 компаний, к которым организаторы обратились за помощью, откликнулись на предложение о спонсорстве. Бизнес, ссылаясь на финансовый кризис, отказывает в помощи, между тем проект не требует каких-то колоссальных вливаний. К примеру, один из спонсоров предоставил велосипеды, другой - спецодежду. В основном же проект реализуется при поддержке государства. Содействие оказали администрация Президента РК, министерства образования и науки, туризма и спорта, внутренних дел, по ЧС, акимат Алматы. Медицинскую поддержку предоставил Центр медицины катастроф при МЧС. В течение следующих летних каникул экосоюз “Табигат” рассчитывает вывезти в лагерь до 1000 детей.

Амина ДЖАЛИЛОВА

КУЛЬТУРА

В ГАТОБ имени Абая состоится постановка “Легенды о любви” Григоровича

В ближайшее воскресенье в Государственном академическом театре оперы и балета имени Абая в Алматы будет представлен балет “Легенда о любви” по блестящей постановке всемирно признанного мастера Юрия Григоровича на музыку известного азербайджанского композитора Арифа Меликова. Главную роль придворного художника Ферхада исполнит талантливый казахстанский артист Досжан Табылды.

Основой балета послужило либретто турецкого классика Назыма Хикмета по мотивам восточных легенд. Этот спектакль является одним из ярких хореографических полотен Григоровича. Роль визиря исполнит Фархад Буриев, царицы Мехманэ Бану - Нейля Кребаева, а роль Ширин, возлюбленной Ферхада и сестры царицы, - Жанель Тукеева.

Постановка имеет свою интересную историю. Впервые Григорович поставил балет в 1961 году в ленинградском Кировском (ныне Мариинском) театре. Через четыре года спектакль победоносно взошел на сцену московского Большого театра и был поставлен в крупных мировых театрах. “Легенда о любви” шла в Большом целых 34 года, потом балет был снят с репертуара на три с половиной года, а с 2002 года зажил новой жизнью. В Казахстан “Легенду” впервые привезли в 2006 году по приглашению директора ГАТОБ Ержана Абдрахманова. Григорович лично участвовал в постановке балета. Главную мужскую роль предполагали доверить обладателю второй премии Десятого московского конкурса артистов балета 2005 года (где маэстро был председателем жюри) Досжану Табылды. Однако ему не удалось это сделать из-за серьезной травмы ноги, которую он получил на международном балетном конкурсе в Америке. Тогда для исполнения роли Ферхада из Большого театра срочно пригласили ведущего артиста Александра Волчкова. В последующих постановках главного героя стал танцевать Алексей Сафронов.

Через год, оправившись от травмы, Досжан Табылды продолжил выступать на мировых конкурсах и в родном театре. На сегодняшний день он самый титулованный артист казахстанского балета. И вот теперь ему наконец доведется стать Ферхадом.

Успех самого кассового спектакля заключается в гениальной хореографии, необычных нарядах и восточной танцевальной пластике. Великолепная музыка, массовые сцены, удачное световое решение и богатые декорации придали блеск этому балетному шедевру.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы впервые выступит “босоногая дива” Сезария Эвора

В канун Дня финансиста, 14 ноября, в алматинском торговом центре “Ритц Палас” состоится торжественная презентация нового бренда - Kaspi Bank. В самом начале вечера глава совета директоров АО “Kaspi Bank” Вячеслав Ким и председатель правления Михаил Ломтадзе расскажут приглашенным партнерам, клиентам, гостям смысл нового образа банка, его философию, нацеленную на то, чтобы стать национальным брендом.

А затем сцена будет предоставлена певице Сезарии Эворе (Cesaria Evora). Всемирно известная звезда с островов Зеленого Мыса посещает Казахстан впервые, ее выступление на презентации Kaspi Bank будет единственным.

Сезария Эвора - тетушка Цизе для близких друзей - родилась 27 августа 1941 года в городке Миндело на острове Сано-Висенте из архипелага Кабо-Верде. Ее отец умер рано, оставив жену с семью детьми. В отличие от сверстников, рано или поздно эмигрировавших с острова, Сезария осталась верной месту своего рождения и не покидает его надолго до сих пор. С 1958 года она начала работать на местной музыкальной сцене. Первоначально исполняла песни в стиле “морна” (жанр, традиционный для островов Зеленого Мыса), а также “фаду” (африканские песни). Поет на кабовердийском креольском - диалекте португальского языка. Акустическое обрамление голосу составляют рояль, гавайская гитара, аккордеон, скрипки и кларнет. Свой первый сольный альбом певица выпустила достаточно поздно - в сорок пять лет. Прежде женская ассоциация Кабо-Верде не раз приглашала ее для записи в Лиссабон, но ни один продюсер почему-то не заинтересовался дарованием, не увидел в нем будущую звезду. И лишь в середине 1980-х Хосе Да Сильва, молодой француз кабо-верденских корней, был так тронут пением Сезарии, что убедил ее поехать с ним в Париж для записи пластинки. В 1988 году вышел дебютный La Diva aux Pieds Nus, за ним последовали Distino di Belita (1990) и Mar Azul (1991). Однако настоящее признание пришло только в 1992 году с выходом в свет альбома Miss Perfumado, который своим триумфальным шествием от Парижа до Лиссабона и от Монреаля до Барселоны в один момент превратил 52-летнюю Сезарию Эвору в поп-звезду. Этот диск только во Франции был продан в количестве более чем 200 000 экземпляров.

За привычку появляться на сцене босиком в знак солидарности с бедными африканскими женщинами и детьми ей дали шуточное прозвище “босоногая дива”, на что она нисколько не обижается. По всему миру покатилась волна увлечения морной - кабовердийской версией блюза.

Вышедший в 1995 году альбом Cesaria был выдвинут на соискание премии Грэмми и назван “Лучшим альбомом года” более чем дюжиной американских изданий, включая The New York Times. На этом поднявшемся почти до самых вершин чартов и остававшемся там значительное время диске певица своим пронизывающим душу вокалом и трогательной лирикой пытается воссоздать сказочную атмосферу кабовердийских ночей.

Сезарию Эвору с энтузиазмом принимают в Европе, особенно во Франции, где ее последний альбом Cesaria Evora (2007) стал дважды золотым, и в Португалии. Последние мировые выступления певицы включали два аншлаговых концерта на джазовом фестивале в Монреале в 1995 году и краткое турне по США прошлой весной.

П. Н.

КУЛЬТУРА

На экраны страны выходит “Прощай, Гульсары!” Ардака Амиркулова

В широкий отечественный кинопрокат выходит новый фильм известного казахстанского режиссера Ардака Амиркулова “Прощай, Гульсары!”. Данная картина стала обладателем Гран-при V международного кинофестиваля “Евразия”.

Действие ее происходит в 1950-е годы в советском Казахстане. Драматический период истории переживает колхозник - коммунист Танабай, которого мастерски сыграл кыргызский актер Догдурбек Кыдыралиев. Причем, по словам самого г-на АМИРКУЛОВА, сценарий был написан именно под него. Роль же Гульсары исполнил 15-летний ахалтекинец по кличке Гарпун.

Сценарий написан по одноименной повести ушедшего в этом году Чингиза Айтматова, с частью материала он был ознакомлен при жизни. Напомним, что ранее по произведению “Прощай, Гульсары!” уже был снят фильм: в 1960-х годах на киностудии “Мосфильм” режиссер Сергей Урусевский экранизировал эту повесть.

Как заметил г-н Амиркулов, “мы сейчас более свободны в своем взгляде на коммунистическое прошлое нашей страны, но мы не занимались избиением того времени”. Он также добавил, что “кино имеет свои драматургические законы, и этим нельзя пренебрегать. Усиливаются драматические части, дописываются какие-то линии, которые в повести были забыты или неинтересны”.

Работа над 102-минутным фильмом (режиссер охарактеризовал его жанр как “романтический реализм”) заняла более года, съемки шли три месяца в предгорьях Алматинской области в районе Узынагаша. Бюджет картины составил Т150 млн. Над производством работали компании “Ардфильм” и “Казахфильм”.

“Очень приятно, что картина взяла Гран-при пятого кинофестиваля “Евразия”, однако моей главной задачей при создании фильма было не сколько участие его в кинофорумах, сколько донесение до казахстанских зрителей”, - подчеркнул г-н Амиркулов.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Завтра в Алматы определится чемпион мира по шахматному блицу

Сегодня в алматинском санатории “Алатау” состоится торжественная церемония открытия IV чемпионата мира по шахматному блицу. Организаторами турнира являются Федерация шахмат РК, FIDE и некоммерческий благотворительный Seimar Social Fund. Призовой фонд соревнований в размере 350 тыс. швейцарских франков сформирован благодаря гранту Seimar Social Fund при поддержке АО “Альянс Банк”.

Накануне в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” прошла пресс-конференция организаторов крупнейшего спортивного события шахматного мира. О регламенте и особенностях соревнований рассказал президент Федерации шахмат РК Маргулан СЕЙСЕМБАЕВ. “Чемпионат мира впервые будет проводиться по регламенту ФИДЕ. Другая особенность - очень сильный состав участников, среди которых Василий Иванчук (Украина), Александр Морозевич, Александр Грищук (Россия), Гата Камский (США), Юдит Полгар (Венгрия), Борис Гельфанд (Израиль), Теймур Раджабов (Азербайджан) и Муртас Кажгалеев (Казахстан). Турнир будет транслироваться в прямом эфире телеканала “Ел Арна” и в Интернете в режиме реального времени на официальном сайте чемпионата www.worldblitz2008.kz”,- сообщил г-н Сейсембаев. Кроме того, добавил глава федерации, чемпион мира по версии ФИДЕ Анатолий Карпов проведет сеанс одновременной игры с 15 участниками. В качестве почетных гостей турнир посетят президент ФИДЕ, глава Калмыкии Кирсан Илюмжинов, 10-й чемпион мира Борис Спасский, многократный вице-чемпион мира Виктор Корчной.

Первый вице-президент Федерации шахмат республики Сакен СЕЙФУЛЛИН в свою очередь отметил, что в шахматном спорте чемпионат мира по блицу является одним из престижнейших и важных соревнований. “Завтра 16 именитых гроссмейстеров оспорят право называться сильнейшим блицором 2008 года. Блиц-шахматы - это молниеносная игра, при которой используется экстремально укороченный контроль времени - всего пять минут каждому игроку на всю партию. Соревнования будут проводиться по швейцарской системе. Проигрывает тот, кто первым просрочит время или получит мат”,- сообщил он.

Главным судьей чемпионата назначен известный польский шахматист Анджей Филипович, его заместителем - г-н Сейфуллин. Судьями на линиях выступят международные арбитры Максим Ивахин (Россия), Хасан Турдиалиев (Узбекистан), Виталий Семенихин и Сергей Юровский (Казахстан). В составе апелляционного комитета - Борис Спасский, Виктор Корчной и Болат Асанов. Комментировать ход состязаний будет знаменитый гроссмейстер из Великобритании сэр Найджел Шорт.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В Алматы прошел первый бильярдный турнир среди журналистов

Неформальное общение, развитие и укрепление связей между средствами массовой информации стало целью проведения турнира по бильярду Air Astana Open - 2008, который прошел в алматинском клубе “Бастау” в минувшие выходные. Поддержку организации соревнований оказали республиканское общественно-политическое издание Central Asia Monitor и Федерация бильярдного спорта РК. Судейство первенства по “Свободной пирамиде” проходило под руководством главного арбитра РК по бильярдному спорту, судьи международной категории Романа Бузурходжаева.

Соревнования проводились по правилам Международного комитета по пирамиде. Двадцать пять команд, представляющих ведущие отечественных печатные и электронные массмедиа, боролись за дипломы, медали, кубки и ценные призы от организаторов. В итоге первое место заняла команда издания “Казак эдебиети” в составе Жанарбека Ахимжана и Бахыта Беделхана, которым компания “Эйр Астана” вручила авиабилеты бизнес-класса по маршруту Алматы - Дубай - Алматы. Обладателям второго места Абдухалилу Джалилу и Асылу Абенову, представлявшим “Вечерний Алматы”, достался авиаперелет эконом-классом по маршруту Алматы - Пекин - Алматы. Евгений Раченков и Александр Меметов из “Аргументов и Фактов” оказались третьими, за что были вознаграждены билетами из Алматы в Стамбул и обратно. Команда республиканской газеты “Панорама” в составе Аскара Аукенова и Светланы Шестерневой стала четвертой.

Central Asia Monitor вручила призерам годовую подписку и авторские работы фотографа Кайрата Токеша, а бильярдный клуб “Бастау” презентовал победителям эксклюзивные кии.

Помимо основного соревнования, журналисты участвовали в различных конкурсах и делали спортивные прогнозы. Угадавшие победителя получили сувениры и дискотные карты клуба-организатора.

С. Ш.

СПОРТ

Чемпион Казахстана-2008 по футболу определится в “золотом” матче

Футбол. 1 ноября в рамках XXIV тура первенства Казахстана среди команд премьер-лиги лидер турнирной таблицы “Актобе” принимал на своем поле “Окжетпес” - 1:0 (Смаков - пен.). Отстающий от актюбинцев на два очка костанайский “Тобыл” также в домашнем матче обыграл талдыкорганский “Жетысу” - 2:0 (Петухов, Задорожный). Карагандинский “Шахтер” на своем поле одержал уверенную победу над “Кайратом” - 3:0 (Михолап, Суюмагамбетов, Корниенко). “Астана” уступила дебютанту высшей лиги “Мегаспорту” - 0:1 (Шатских). “Алма-Ата” оказалась сильнее другого новичка чемпионата “Энергетик-2” - 1:0 (Остапенко). По одному голу в ворота друг друга забили петропавловский “Есиль-Богатырь” и шымкентский “Ордабасы” (Аверченко - пен.; Каракулов). Встреча “Атырау” и кызылординского “Кайсара” завершилась нулевой ничьей.

А уже в среду состоялись матчи заключительного тура. “Шахтер” разгромил “Кайсар” - 5:0 (Дарабаев, Руснак, Перич, Шафф, Кислицын). В Атырау одноименный клуб потерпел поражение от “Ордабасы” - 0:2 (Жумаханов, Трайкович). С одинаковым счетом 2:1 завершились встречи “Тобыл” - “Иртыш” (Ибраев, Лотов; Тлешев) и “Астана” - “Кайрат” (Азовский, Ерсалимов; Шевченко). “Жетысу” с минимальным преимуществом выиграл у алматинского “Мегаспорта” - 1:0 (Мамонов). “Есиль-Богатырь” уступил команде “Алма-Ата” - 0:1 (Азовский). “Актобе” и экибастузский “Энергетик-2” разошлись ничьей - 1:1 (Кенжисариев, Макарчук).

По результатам XXX тура два клуба, претендующие на первое место, “Тобыл” и “Актобе”, набрали по 67 очков. Теперь, согласно Регламенту по проведению соревнований, им предстоит провести “золотой” матч за первое место. Игра пройдет 20 ноября в Алматы. Третье же место с 62 очками обеспечил себе павлодарский “Иртыш”.

Баскетбол. В Атырау 11 ноября стартует Национальная лига Казахстана. Главными претендентами на золотые медали чемпионата являются действующие чемпионы, обладатели Кубка страны астанинские “Тигры”.

Волейбол. В понедельник в Алматы определились обладатели Кубка Казахстана среди мужских и женских команд. В мужской сетке турнира боролись уральский “Конденсат”, “Казхром” из Хромтау, “Алматы” и “Атырау”. В полуфиналах алматинским и атырауским волейболистам удалось обыграть “Конденсат” и “Казхром” соответственно с одинаковым счетом - 3:0. В матче за первое место “Алматы” оказался сильнее - 3:1. В женских состязаниях в финальную часть вышли команды “Жетысу” из Алматинской области, павлодарский “Иртыш-Казхром”, столичная “Астана-Канаты” и “Металлург” из Темиртау. В первый день соревнований “Иртыш-Каз-хром” одолел “Астану-Канаты” - 3:1. Его соперником стал “Жетысу”, одержавший верх над “Металлургом” - 3:0. В финале спортсменки Алматинской области с сухим счетом обыграли павлодарок - 3:0. Бронзовые награды достались волейболисткам “Астана-Канаты”.

Борьба. В Семее прошел Кубок страны по греко-римской борьбе на призы заслуженного тренера республики Болата Турлыханова. Эти традиционные соревнования проходят с 1994 года, здесь в свое время выступали олимпийский чемпион Юрий Мельниченко, призеры игр Георгий Цурцумиа и Мхитар Манукян. На этот раз среди победителей соревнований оказались Алмас Кегесбаев, Бейбут Нугманов, Роман Мелешин, Андрей Самохин и Маргулан Асембеков.

Теннис. В Астане стартовал международный турнир серии “Челленджер” на Кубок Президента РК. Призовой фонд соревнований составляет $75 тыс. В них участвуют спортсмены из Испании, США, России, Кореи, Узбекистана, Италии, Украины, Беларуси, Японии, Таиланда, Франции, Тайпея, Грузии, Швейцарии, Турции, Сербии, Словакии, Германии, Чехии, Бразилии, Румынии, Австрии и Казахстана. Во вторник стартовали одиночные и парные игры в основной сетке. Алексей Кедрюк выиграл у своего соотечественника Дмитрия Макеева - 6:3, 6:1. Юрий Щукин оказался сильнее Сарвара Икрамова из Узбекистана - 6:3, 6:3. Станислав Быков потерпел поражение от Марселя Ильхана из Турции - 0:4. Сырым Абдухаликов не смог справиться с Ти Ченом из Тайпея - 2:6, 4:6.

Хоккей. Астанинский “Барыс” не смог продлить свою победную серию в чемпионате Континентальной хоккейной лиги. После пяти выигрышей подряд, в том числе двух выездных, наши хоккеисты проиграли в Ярославле одному из главных фаворитов лиги местному “Локомотиву” - 1:7.

Фигурное катание. На чемпионате Азии в Таиланде наши фигуристы выиграли восемь медалей. Победителем среди юниоров стал алматинец Денис Тен. В тройке призеров также оказались Абзал Ракимгалиев и Артем Храмов. Среди девушек Кристина Прилепко завоевала серебряную награду. В категории “Новисы” золотую медаль и специальный приз за лучшую хореографию получила Карина Узурова. Также в числе призеров первенства Азии, которое проходит у юниоров раз в два года, Анжелика Мелехова, Регина Глазман и Ильяс Али.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Казахстанские юноши продолжат борьбу за участие в ЧЕ-2008/2009

Юношеская сборная Казахстана впервые в истории завоевала право выступить в элитном раунде отборочного турнира чемпионата Европы. Это стало известно после того, как закончились турниры во всех тринадцати группах первого группового этапа, сообщил на специальной пресс-конференции вице-президент Федерации футбола Казахстана Анатолий ИОНКИН.

Представитель ФФК напомнил, что наша команда выступала в четвертой группе, в которой заняла третье место после Португалии и Уэльса и опередила сборную Фарерских островов. Казахстанские юноши уступили португальцам - 0:2, Фарерам - 1:2, и обыграли Уэльс - 2:0.

Как полагает г-н Ионкин, первый успех на уровне юношеских сборных не случаен. “Это результат стратегии федерации, которая основана на том, чтобы в первую очередь уделять внимание детско-юношескому футболу. Если мы будем давать возможность юношам плодотворно готовиться, чаще проводить международные матчи, то наши молодежная и национальные сборные будут получать достойную смену. Данная победа - только первая “ласточка”,- заявил вице-президент ФФК.

Главный тренер юношеской сборной Александр АРЕФЬЕВ коротко рассказал о ее выступлении. “В первом тайме с португальцами выглядели неважно, а вот второй провели гораздо увереннее, даже имели некоторое преимущество. И хотя проиграли, именно в этом поединке ребята почувствовали уверенность. Второй матч проводили против Уэльса. Эта команда примерно того же уровня, что и португальская. Мы серьезно подготовились, проанализировали игру соперника в первом туре и решили играть от обороны. Сначала поймали валлийцев на контратаке, потом сдержали их натиск, а во втором тайме провели и второй гол. Ну а к игре со сборной Фарерских островов футболисты оказались психологически не готовы, недооценив противника. Но и она принесла определенную пользу. Хорошо, что футболисты побывали в подобной ситуации. Надеюсь, в дальнейшем шапкозакидательские настроения проявляться не будут, и ребята поймут, что в каждом матче необходимо выкладываться полностью”,- резюмировал наставник. Г-н Арефьев отметил также, что в данной возрастной категории (до 17 лет) “у нас есть немало перспективных игроков”. “При условии работы над собой они могут вырасти в хороших футболистов”,- считает он.

Согласно регламенту турнира, путевки в элитный раунд получили команды, занявшие 1-2-е места в группах на первом этапе. К ним примкнули две лучшие сборные из тех, что финишировали третьими. При определении этих двух в расчет не брались матчи с командами, занявшими четвертые места, поэтому победа над Уэльсом позволила нашей сборной стать участницей элитного раунда.

Ветеран олимпийской сборной СССР Владимир ГУЛЯМХАЙДАРОВ, принимавший участие в пресс-конференции, также уверен, что “ни о какой случайности не может быть и речи”. “Футболисты сумели обыграть очень сильного соперника - сборную Уэльса, и именно это обеспечило им путевку в следующий этап”,- подчеркнул он. По мнению ветерана, главное - верить в себя, в силы свои и своих партнеров. “Нужно чаще играть на международном уровне, приобретать опыт. Следующий этап пройдет в марте будущего года, а значит, у тренерского штаба есть время устранить все недостатки и провести нормальную подготовку. Думаю, мальчиками “для битья” мы не будем”,- заключил г-н Гулямхайдаров.

Помимо сборной Казахстана, в элитном раунде отборочного турнира сыграют еще 27 команд: Австрия, Бельгия, Дания, Румыния, Чехия, Венгрия, Грузия, Португалия, Уэльс, Греция, Люксембург, Хорватия, Сербия, Норвегия, Швейцария, Польша, Азербайджан, Нидерланды, Италия, Финляндия, Беларусь, Франция, Шотландия, Турция, Словения, Испания, Англия. Все они будут поделены на семь групп. Жеребьевка состоится 4 декабря в штаб-квартире УЕФА, а матчи пройдут в марте будущего года. Победители групп получат путевки в финальный турнир чемпионата Европы-2008/2009 в Германии.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Правительство не собирается отказываться от ранее намеченных инвестиционных планов по развитию электроэнергетической отрасли, несмотря на финансовый кризис

В Казахстане электроэнергетическая отрасль является одной из приоритетных в государственной политике. В ближайшие десять лет в мировом электроэнергетическом секторе грядут серьезные структурные и технологические изменения, которые будут сопровождаться беспрецедентными инвестициями в развитие технологий. Ранее правительство заявляло, что до 2015 года планирует привлечь в отрасль инвестиции в объеме около Т3 трлн. В качестве источников финансирования данных проектов назывались собственные и заемные средства электроэнергетических предприятий, деньги республиканского и местных бюджетов, финансирование по принципу государственно-частного партнерства, а также вовлечение финансовых инструментов фондового рынка. На этой неделе Министерство энергетики и минеральных ресурсов заверило, что, несмотря на разразившийся мировой финансовый кризис и трудности с финансированием, правительственные планы по развитию отрасли меняться не будут.

Кризис пришел

Кризис уже начал оказывать негативное влияние на отрасль. Прежде всего это сказывается на объемах потребляемой электроэнергии, поскольку крупнейшие промышленные предприятия металлургической, строительной и других отраслей вынуждены приостанавливать производства.

Как сообщил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Дуйсенбай ТУРГАНОВ, выступая на крупнейшем выставочно-конференционном форуме POWER Kazakhstan, организованном на этой неделе в Алматы компаниями Iteca и ITE, в последние годы в Казахстане наблюдался устойчивый рост объемов производства и потребления электроэнергии. По его данным, в 2007 году выработка электроэнергии составила около 76,3 млрд кВт/ч, а потребление - 76,4 млрд кВт/ч. Динамика этих показателей (январь-сентябрь 2007 года к январю-сентябрю 2008 года) показывает, что рост выработки электроэнергии составил 107,6%, прирост потребления - 108,3%. Однако уже в октябре текущего года в ряде регионов Казахстана было отмечено снижение темпов прироста потребления, а в некоторых случаях и уменьшение показателя по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года. В частности, в истекшем октябре по сравнению с прошлогодним октябрем имело место снижение потребления электроэнергии на 2-7% в Алматинской, Западно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях. В результате, как сказал г-н Турганов Панораме, отвечая на вопрос относительно ожиданий правительства по развитию отрасли в текущем году, планы Минэнерго по выработке и потреблению 82-83 млрд кВт/ч электроэнергии уже сейчас скорректированы до 80-81 млрд кВт/ч, “но не больше”.

Вице-министр спрогнозировал, что на фоне набирающего обороты кризиса в Казахстане в скором времени производство электроэнергии будет превалировать над ее потреблением. А при остановке промышленных производств, сокращении объемов покупки будут непременно возникать излишки, которые начнут выбрасываться на оптовый рынок и станут поводом для снижения стоимости электроэнергии. В противном случае, полагает г-н Турганов, кризис может затронуть систему оплаты за потребленную электроэнергию, как это уже произошло в соседней России.

Как бы то ни было, а правительство не допустит приостановку осуществления разработанного в прошлом году “Плана мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли Республики Казахстан на 2007-2015 годы”, в котором обозначены необходимые объекты, требующие строительства, модернизации или расширения. Собеседник заверил, что все мероприятия и сроки их реализации, прописанные в правительственных планах, “остаются незыблемыми”. Он, в частности, сообщил, что Кабмином принято решение о финансировании части проектов в электроэнергетике за счет денежных средств, выделяемых госфонду “СамрукКазына”. “23 энергоисточника будут обновляться, 22 - строиться. Все эти объекты остаются, невзирая на мировой финансовый кризис”,- отметил г-н Турганов. Он не исключил возникновение проблем, связанных с привлечением инвесторов для реализации и финансирования некоторых проектов, однако не стал останавливаться на этой теме подробно, сказав, что “время покажет - кризис только начался”.

Инвестиционные вливания

Согласно вышеупомянутому плану правительства, в средне- и долгосрочной перспективе в Казахстане сохранится рост потребления электроэнергии, что потребует скорейшего наращивания мощностей электростанций, развития национальной и региональных электрических сетей. Согласно прогнозным данным, электропотребление к 2015 году составит 125 млрд кВт/ч, а к 2020 году увеличится до 140 млрд кВт/ч. Таким образом, подсчитало правительство, ожидаемый прирост электропотребления к 2020 году относительно текущего уровня составит более 80%. При этом запуск первых энергогенерирующих мощностей, оказывающих существенное влияние на баланс производства и потребления электроэнергии по республике, возможен не ранее 2011 года.

Г-н Турганов отметил, что в настоящее время Казахстан находится “на пике своих возможностей, когда производство и потребление электроэнергии достигло максимума”. Некоторые регионы, в частности, юг, уже сейчас остро ощущают на себе проблему дефицита электрической мощности. “Если мы никаких усилий не приложим к развитию нашей отрасли, то не за горами будет и дефицит электроэнергии”.

По информации вице-министра, в Единой энергетической системе (ЕЭС) страны напряженно стоит проблема старения основного и вспомогательного оборудования на электростанциях, электросетевых и теплоснабжающих объектах. К 2010 году парковый ресурс исчерпает около 90% основного оборудования ТЭЦ. К 2015 году установленная мощность тепловых электростанций без выполнения мероприятий по техническому перевооружению и модернизации может снизиться до 12 207 МВт с нынешних 18 773 МВт.

Как сообщил на энергетической конференции вице-президент казахстанской компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC” Владимир ОСОЧЕНКО, прогнозный максимум потребления по республике в текущий осенне-зимний максимум потребления составляет 13 100 МВт, что на 890 МВт (7,3%) выше соответствующего показателя 2007-2008 годов. Суммарная генерация в годовой максимум нагрузок ожидается на уровне 12 565 МВт, что превышает показатель предыдущего осенне-зимнего периода на 605 МВт (5%). Покрытие дефицита пиковой мощности в объеме 535 МВт, по его словам, планируется за счет поставок из энергосистем России и Центральной Азии.

Только на юге страны, по данным г-на Турганова, в настоящий осенне-зимний период дефицит электроэнергии оценивается в 985 МВт, из которых 730 МВт планируется покрыть за счет поставок из северных источников, а остальные 255 МВт - за счет Кыргызстана. “Кыргызская энергосистема будет нам помогать в восполнении этой недостающей мощности в часы максимума нагрузок. Вопрос уже проработан”,- сказал он. Вице-министр выразил надежду на то, что, несмотря на пессимистичные прогнозы относительно энергоснабжения юга в этот осенне-зимний период, “мы его проведем нормально, без больших проблем”. Оптимистичный прогноз базируется, в частности, на неплохих показателях по топливному обеспечению станций. Так, запасы угля и мазута на станциях примерно на 20-30% превышают прошлогодние объемы. В южные газохранилища также удалось закачать газа на 40% больше, чем за тот же период 2007 года.

Сегодня обеспечение необходимых объемов расширения, модернизации существующих и строительства новых объектов электроэнергетики, которые должны обеспечить покрытие потребности республики в электроэнергии, а также создание экспортного, транзитного потенциала, необходимых резервов мощности энергетики называют “важнейшей государственной задачей”.

К наиболее значимым проектам по вводу генерирующих мощностей и электросетевых объектов относятся модернизация национальной электрической сети (НЭС), строительство Балхашской ТЭС, Мойнакской ГЭС, третьего блока на Экибастузской ГРЭС-2, второй линии ВЛ-500 кВ транзита “Север - Юг”, межрегиональной ЛЭП “Северный Казахстан - Актюбинская область”, подстанции 500/220 кВ “Алма” с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500, 220 кВ, атомной электростанции в Актау, расширение новыми энергоблоками Аксуской ГРЭС, а также реконструкция ВЛ-220 кВ “ЦГПП - Осакаровка”.

Так, по словам г-на Осоченко, в декабре 2008 года планируется завершить строительство ЛЭП, связывающей Северный Казахстан и Актюбинскую область, общей протяженностью 500 км и сметной стоимостью Т19 млрд 898,603 млн. Проект позволит присоединить электрические сети Актюбинской области к ЕЭС Казахстана и обеспечит энергетическую независимость региона от импорта российской электроэнергии. В четвертом квартале 2009 года намечается полное завершение первого этапа проекта модернизации НЭС, благодаря которому повысится технический уровень оборудования подстанций (ПС), будет обеспечена энергоэффективность и надежность ее работы. В 2008-2017 годах предполагается реализация второго этапа. Общая стоимость проекта оценивается в $798,4 млн. Для его осуществления привлечены займы МБРР ($140 млн для первого этапа) и ЕБРР ($45 млн для первого этапа и 255 млн евро для второго этапа). Проект строительства Балхашской ТЭС, оценивающийся в Т4,5 млрд, даст возможность обеспечить выдачу мощности в 2600 МВт. Ввод первых двух энергоблоков по 660 МВт запланирован на 2013 год, годовой отпуск электроэнергии составит 15,4 млрд кВт/ч. Г-н Турганов, в свою очередь, проинформировал, что на днях Минэнерго собирается подвести итоги конкурса по выбору инвестора для реализации этого проекта. География участников конкурса охватывает такие страны, как Китай и Южная Корея.

Также, по словам г-на Осоченко, в 2009 году завершится строительство второй линии транзита “Север - Юг”, которое стоит $364,2 млн и финансируется за счет займов МБРР ($100 млн), ЕБРР ($147,8 млн) и Банка развития Казахстана (на общую сумму Т9,7 млрд). Проектом предусмотрено сооружение ЛЭП протяженностью 1095 км со строительством ПС 500 кВ “Шу” и реконструкцией существующих ПС, расположенных по маршруту транзита. Усиление транзита позволит обеспечить электроэнергией дефицитные южные области Казахстана в объеме до 7,5 млрд кВт/ч ежегодно за счет увеличения пропускной способности с 630 МВт до 1350 МВт, увеличить транзитный потенциал, а также надежность и устойчивость параллельной работы энергосистем Казахстана, России и Центральной Азии. В октябре 2008 года был введен в эксплуатацию первый участок транзита - “ЮКГРЭС - Шу”, что повысило пропускную способность сетей в южном направлении на 100 МВт.

Чуть позднее, уже в 2011 году завершится возведение Мойнакской ГЭС мощностью 300 МВт и стоимостью около Т7,5 млрд. Ожидается, что эта станция, строительство которой оценивается примерно в $340 млн, после ее ввода в эксплуатацию в 2011 году обеспечит поставку пиковой электроэнергии в объеме 490 млн кВт/ч, базовой - 537 млн кВт/ч. Как сообщил вице-министр, в настоящее время работы по строительству Мойнакской ГЭС ведутся в соответствии с графиком. Есть договоренность о выделении Банком развития Китая в случае необходимости дополнительно $75 млн к уже утвержденным $200 млн в связи с инфляционным процессом. Договор о дополнительном финансировании проекта с китайской стороной еще не подписан. “Эти $75 млн могут нам пригодиться приблизительно в 2010 году. К этому времени, учитывая, что никаких принципиальных возражений нет, думаю, вопрос будет положительно решен”, - сказал г-н Турганов.

К 2013 году предполагается построить и энергоблок №3 на Экибастузской ГРЭС-2, оценивающийся примерно в $600 млн.

По информации г-на Осоченко, еще около Т30 млрд планируется найти и для строительства ПС “Алма” с присоединением к НЭС Казахстана линиями напряжением 500, 220 кВ. Уже имеется ТЭО проекта. Ускоренное строительство этой подстанции, пояснил он, необходимо в связи с перегрузкой действующих автотрансформаторов главной ПС Алматинского энергоузла - “Алматы” 500 кВ, через которую снабжается электроэнергией Алматы и Алматинская область. Кроме того, данный проект позволит создать техническую возможность для развития городов-спутников южной столицы, строительства индустриального парка, инфраструктуры Азиатских игр 2011 года и других инвестиционных проектов региона. Необходимый срок реализации проекта - 2008-2014 годы.

Кроме того, в обозримом будущем будет расширена новыми энергоблоками Аксуская ГРЭС (мощностью 500-600 МВт каждый), реконструирована линия “ЦГПП - Осакаровка” со строительством и подключением подстанции 220 кВ для электроснабжения индустриальной зоны Астаны и заменой двух трансформаторов 220 кВ ПС ЦГПП (стоимость проекта оценивается в $71 млн), а также построена первая в Казахстане АЭС в Актау, на изучение проекта которой из бюджета выделено около Т2 млрд.

ТЭЦ - основа электроэнергетического комплекса

По словам президента АО “Институт КазНИПИЭнергопром” Геннадия АНДРЕЕВА, модернизация теплоэнергетического комплекса, являющегося основой электроэнергетики страны (88,2% от установленной электрической мощности электростанций, или 16 733 МВт), имеет свои особенности в сложившихся конкретных условиях Казахстана. Это касается состояния ТЭЦ (оставшийся ресурс работы основного оборудования составляет от 10 до 37%, причем с учетом продления сроков его работы), вида топлива и его стоимости, уровня и условий эксплуатации, принадлежности станций и возможности финансирования работ. По его данным, сейчас физический износ основного и вспомогательного оборудования ТЭЦ достиг 40-60%, что привело к значительному ограничению располагаемой тепловой и электрической мощности. В системах централизованного теплоснабжения городов Казахстана действуют более 10 000 км магистральных и распределительных тепловых сетей, свыше 50% которых отработали 20 и более лет. “К сожалению, сфера теплоснабжения пока мало привлекательна для инвесторов. Инвестиционные проекты здесь - капиталоемкие и долгосрочные. Окупаемость реального инвестиционного проекта может составлять 10 и более лет. Эти обстоятельства могут осложнить намечаемое строительство новых ТЭЦ”, - сказал г-н Андреев. В частности, по его словам, на сегодняшний день уже обосновано строительство ТЭЦ-3 АО “Астана-Энергия” мощностью 240 МВт (ввод в 2012-2014 годах), Карагандинской ТЭЦ-4 мощностью 720 МВт (2011-2020 годы) и Семипалатинской ТЭЦ-3 мощностью 195 МВт (2011-2015 годы). Требуются обоснования проектов строительства Костанайской ТЭЦ-2 на 360 МВт (2021-2030 годы), Усть-Каменогорской ТЭЦ-2 в два этапа мощностью по 120 МВт каждый (2016-2020 годы и 2021-2030 годы соответственно), Актобе ТЭЦ-2, Уральской ТЭЦ-2 и Талдыкорганской ТЭЦ, каждая из которых будет выдавать по 240 МВт электроэнергии и должна быть запущена в эксплуатацию в 2021-2030 годах.

За последнее время, по словам г-на Андреева, были выполнены работы по замене электрофильтров на энергоблоках №1 и №2 Экибастузской ГРЭС-2, реконструкции Экибастузской ГРЭС-1. Производятся монтаж турбины мощностью 50 МВт на Карагандинской ГРЭС-2, строительство газотурбинных ТЭС на нефтегазовом месторождении Кашаган, реконструкция и расширение ТЭЦ-2 и ТЭЦ-1 в Астане. Кроме того, разработаны ТЭО проектов реконструкции и расширения Алматинской ТЭЦ-2 (третья очередь), Жамбылской ГРЭС и другие.

В общей сложности, сообщил глава института, в соответствии с программой реконструкции и развития комплекса на действующих ТЭЦ, предусматривается замена 64 турбоагрегатов мощностью около 2700 МВт на 60 турбоагрегатов мощностью примерно 3000 МВт; 59 котлоагрегатов мощностью 4600 Гкал/ч на 53 котлоагрегата мощностью 4900 Гкал/ч.

Он отметил, что сложность реконструкции основного оборудования и вспомогательных систем на действующих электростанциях в условиях большой стесненности существующих площадок связана с необходимостью внедрения новых технических решений в топливно-транспортном хозяйстве, водоподготовке, электротехнических устройствах и автоматизированных системах технологического управления и контроля. Сказываются неготовность ведущих заводов-изготовителей всех стран (за исключением, возможно, Китая) в нужные сроки произвести необходимое крупное основное теплоэнергетическое оборудование из-за резко возросшего спроса на него, а также отставание развития мощностей угольного комплекса Казахстана в поставке качественных углей.

Г-н Андреев назвал одной из важных задач модернизации и развития теплоэнергетического сектора страны снижение его воздействия на окружающую среду, прежде всего выбросов в атмосферу и образования золошлаковых отходов. Сегодня на долю теплоэнергетики приходится 42% общих выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. Согласно постановлению правительства РК № 1232 от 14 декабря 2007 года, все вновь вводимые и существующие котлы ТЭС с 1 января 2013 года должны иметь пониженные эмиссии выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Для выполнения требований технического регламента только крупных котлов производительностью 420т/ч и более необходимо реконструировать в период 2008-2012 годов в количестве свыше 50 единиц. Очень остро, по мнению г-на Андреева, стоят вопросы утилизации и вторичной переработки золошлаковых отходов ТЭС, которые выходят за рамки отраслевых.

Таким образом, отметил он, в Казахстане масштабы утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения пока существенно отстают от масштабов проблем в этом сегменте. “Фактически все 38 ТЭЦ, магистральные тепловые сети с насосными станциями и крупные котельные с годовым производством около 32 млрд кВт/ч электроэнергии и более 50 млн Гкал тепла являются огромным коммунальным хозяйством, которое передано администрациям городов без проведения единой государственной, технической и финансово-экономической политики. Департаменты энергетики и коммунального хозяйства городов “варятся в собственном соку”. Можно считать, что это самая сложная проблема в электроэнергетике”, - заявил президент “КазНИПИЭнергопром”. В этой связи он считает необходимым принятие новых нормативных и методических материалов, “которые станут дополнительным, возможно, решающим инструментом развития систем коммунальной инфраструктуры, и в том числе сферы теплоснабжения”.

Электричество - селам

В связи с накопившимся в электроэнергетике комплексом проблем и назревающими объемами электросетевого строительства, ТОО “Институт “Казсельэнергопроект” считает целесообразным незамедлительную разработку концепции организации электроснабжения сельских территорий и нормативно-технического регламента проектирования распределительных сетей нового поколения. Нынешнюю электроэнергетическую ситуацию на селе генеральный директор института Александр ТРОФИМОВ называет “крайне неблагополучной”. Неудовлетворительное электроснабжение сельских территорий, по его словам, “не только ограничивает возможности восстановления села, но становится фактором социальной напряженности, ослабляющим политический ресурс”.

По мнению г-на Трофимова, сейчас назрела необходимость разработать генеральную схему организации электроснабжения сельских территорий Республики Казахстан в увязке со схемой размещения источников генерации и с выявлением зон децентрализованного электроснабжения. Он предлагает периодически (не реже раза в 3-4 года) осуществлять корректировку областных схем развития электросетей, что обусловлено быстро меняющейся производственно-хозяйственной ситуацией на селе, техническим прогрессом, а также совершенствованием канонов проектирования. Причем это должно осуществляться по совместному заданию и техническим условиям областного акимата и соответствующей региональной электросетевой компании (РЭК). Финансирование корректировок областных схем, по мнению г-на Трофимова, нужно осуществлять за счет бюджетных средств, для чего принять в установленном порядке соответствующее правительственное решение. В целях контроля над соблюдением единой технической политики он считает необходимым уполномоченному органу по электроэнергетике установить жесткое нормативное требование о запрещении проектирования объектов напряжением 10 кВ и выше без увязки со схемой. По его оценке, в обозримом будущем предстоит построить около 140 тыс. км сельских ВЛ напряжением 110 кВ и ниже, более 1200 распределительных и 30 тыс. потребительских ПС, что позволит распределять на сельских территориях свыше 10 млрд кВт/ч электроэнергии в год.

Особого внимания, по мнению г-на Трофимова, требует малая энергетика, в том числе использование нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

Дела правовые

По словам г-на Турганова, в следующем году в Казахстане ожидается принятие сразу трех законопроектов, предусматривающих дальнейшее эффективное развитие электроэнергетической отрасли.

Первый - “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности независимых отраслевых регуляторов”. В данном законопроекте, находящемся в настоящее время на рассмотрении мажилиса, предусматривается разработка и утверждение прогнозных уровней предельных тарифов на электрическую энергию. Он должен заработать уже с 1 января 2009 года.

Второй законопроект - “О государственной поддержке использования возобновляемых источников энергии”, который планируется внести для обсуждения в парламент в декабре 2008 года. Как пояснил вице-министр, к необходимости принятия многими странами программ по развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ) приводят ограниченность ресурсов органического топлива при возрастающем спросе на энергетические ресурсы и экологические ограничения по выбросам парниковых газов, образующихся при сжигании органического топлива. В Казахстане доля электроэнергии, выработанной на крупных гидроэлектростанциях, составляет около 10%, то есть незначительна. Использование ВИЭ (исключая крупные ГЭС) в условиях рынка электроэнергии без соответствующей законодательной поддержки со стороны государства сложновыполнимо из-за стоимости электроэнергии, вырабатываемой на них. Принятие соответствующего законопроекта позволит государству ввести значительные генерирующие мощности на ВИЭ к 2024 году с производством 10 млрд кВт/ч электроэнергии в год. Это будет способствовать достижению к 2024 году целевых показателей перехода Казахстана к устойчивому развитию по доле использования альтернативных источников энергии в размере 5%, а также обеспечит годовую экономию топлива в размере 3-3,5 млн тонн за счет применения ВИЭ. Реализация намечаемых мероприятий позволит обеспечить надежное энергоснабжение регионов страны, добиться реального прироста производства электроэнергии, способного обеспечить растущие потребности экономики и населения страны, создать условия для размещения на своей территории энергоемких, экспортоориентированных производств.

В качестве успешного примера работы правительства по использованию ВИЭ г-н Турганов проинформировал о том, что на днях в Алматинской области были запущены в эксплуатацию две малые ГЭС мощностью по 2 МВт каждая и одна малая ГЭС мощностью 5 МВт.

Кроме того, в 2009 году планируется принятие отраслевой программы по энергосбережению на 2009-2015 годы, в рамках которой формируется ряд первоочередных нормативных правовых актов в данной области, включая нормативы энергопотребления на единицу продукции, измененные ГОСТы, строительные нормы и правила (СНиП), а также разрабатывается новая редакция законопроекта “Об энергосбережении”. Фактически сейчас рассматривается новая редакция закона, действующего с 1997 года. По словам г-на Осоченко, межведомственная рабочая группа, работающая над данным законопроектом, предусматривает создание специального уполномоченного органа по энергосбережению, фонда энергосбережения, введение мер ответственности за превышение нормативов энергопотребления и утверждение механизмов стимулирования рационального потребления энергоресурсов.

В этой связи энергетики заговорили о необходимости урегулирования вопроса компенсации реактивной мощности. В последние годы в условиях устойчивого роста электрических нагрузок в отдельных энергоузлах ЕЭС Казахстана установились режимы, характеризующиеся дефицитом реактивной мощности и связанными с этим пониженными уровнями напряжений, что приводит к росту потерь при передаче электроэнергии. Для снижения потерь необходима компенсация реактивной мощности в узлах потребления. В развитых странах этому аспекту уделяется повышенное внимание. С целью снижения потребления реактивной мощности из внешней сети используются системы надбавок и скидок к тарифу за передачу электроэнергии. Необходимо отметить, что и в Казахстане ранее существовали и выполнялись требования по оснащению потребителей устройствами компенсации реактивной мощности в соответствии с действовавшими еще советскими нормативами. Однако начало перехода электроэнергетики на путь конкурентных рыночных отношений повлекло отмену важной функции потребителей электрической энергии в обеспечении энергосбережения путем компенсации реактивной мощности.

Нерешенность проблемы компенсации реактивной мощности, как указывают энергетики, приводит к негативным последствиям как для энергосистемы, так и для потребителей. Поэтому явно назрела задача по оптимизации потоков реактивной мощности, в которую должны быть вовлечены все субъекты ее баланса, в первую очередь - потребители. Решение этой задачи требует воссоздания в Казахстане нормативно-правовой базы, регламентирующей соответствующие вопросы.

Балансирующий рынок

Как заметил г-н Осоченко, наряду с реализацией инвестиционных проектов KEGOC продолжает работу по продвижению рыночных реформ. В соответствии со сроком, определенным Законом “Об электроэнергетике”, с 1 января 2008 года в Казахстане введен в действие балансирующий рынок электроэнергии (БРЭ). Утверждены “Правила функционирования балансирующего рынка электрической энергии”.

С начала текущего года, по словам вице-президента АО “KEGOC”, компания осуществляет физическое урегулирование дисбалансов и оказывает системные услуги по организации балансирования производства-потребления электроэнергии. При этом денежные взаиморасчеты за балансирующую электроэнергию не производятся, поскольку балансирующий рынок работает в имитационном режиме с целью отработки навыков взаимодействия субъектов рынка, устранения дефектов программного обеспечения БРЭ, а также маркетинга рынка балансирующей электроэнергии.

14 октября 2008 года было проведено совещание с субъектами рынка электрической энергии о работе балансирующего рынка в 2009 году. В ходе него была заслушана информация о готовности к запуску балансирующего рынка и обсужден ряд проблемных вопросов. Особую обеспокоенность участников встречи вызвал вопрос наличия резервов мощности, необходимых для полноценного функционирования балансирующего рынка. В соответствии с прогнозными данными и информацией, полученной от энергопроизводящих организаций, в 2009 году прогнозируется значительный дефицит резервов мощности: по Северной зоне, при потребности от 400 МВт до 500 МВт, ожидается от 92 МВт до 168 МВт, по Южной зоне, при потребности от 100 МВт до 170 МВт - от 100 МВт до 130 МВт во втором и третьем кварталах и полное отсутствие резервов мощности в первом и четвертом кварталах.

Учитывая это, субъекты рынка электроэнергии рекомендовали KEGOC обратиться в МЭМР с предложением продлить работу балансирующего рынка в имитационном режиме до формирования достаточных резервов мощности в ЕЭС Казахстана - ориентировочно до конца 2014 года.

Вместо послесловия

Таким образом, как утверждают энергетики, Казахстан имеет четкий план стратегического развития электроэнергетической отрасли с определением конкретных сроков по планируемым мероприятиям и проектам и необходимых объемов инвестиций. Реализация намеченных планов поддерживается правительством республики, что снижает риски, связанные главным образом с финансированием этих проектов. Создание Фонда национального благосостояния “СамрукКазына” увеличит ресурсный потенциал для их осуществления. А потому конечная цель развития электроэнергетики Казахстана к 2015 году, заключающаяся в создании инфраструктуры по покрытию потребности страны в электроэнергии в объеме 125 млрд кВт/ч, а также экспортного (5 млрд кВт/ч) и транзитного (10 млрд кВт/ч) потенциалов, будет выполнена.

Подготовила Елена БУТЫРИНА