№ 39, 10 октября 2008 г.

Президент

3 октября Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Латвийской Республики Валдисом Затлерсом

5 октября Президент Назарбаев принял Государственного секретаря США Кондолизу Райс.

7 октября глава государства Нурсултан Назарбаев принял Специального представителя председателя Палестинской национальной администрации Ясира Аббаса. В ходе встречи были рассмотрены вопросы, связанные с урегулированием ближневосточного конфликта, а также были затронуты вопросы двустороннего сотрудничества и возможного расширения казахстанско-палестинского торгового и экономического взаимодействия.

8 октября Нурсултан Назарбаев принял министра финансов Болата Жамишева, который доложил о мерах, предпринимаемых правительством для улучшения ситуации в финансовом секторе страны, об исполнении бюджета текущего года, о предстоящих задачах по исполнению бюджета 2009 года.

8 октября Президент Назарбаев принял верительные грамоты от вновь назначенных Чрезвычайных и Полномочных Послов в Республике Казахстан: США - Ричарда Хоугланда, Республики Египет - Абдаллы аль-Арнуси, Швейцарской Конфедерации - Штефана Неллена, Венгерской Республики - Яноша Балла, Республики Армения - Василия Казаряна, Государства Израиль - Израэля Мей-Амина, КНР - Чэна Гопина.

8 октября глава государства принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Испании в РК Сантьяго Чаморро по случаю завершения его дипломатической миссии.

9 октября Нурсултан Назарбаев побывал с рабочей поездкой в Жамбылской области.

Правительство

3 октября Премьер-Министр принял представителей ОАО “Минерально-химическая компания “ЕвроХим” во главе с председателем совета директоров компании Андреем Мельниченко. Стороны обсудили вопросы инвестиционных планов компании в Казахстане.

3 октября глава правительства встретился с консультантом правительства РК от Всемирного банка Грэмом Скоттом. На встрече были рассмотрены вопросы внедрения новой системы государственного бюджетного планирования.

3 октября Карим Масимов принял президента совета директоров компании “Арселлор Миттал” Лакшмина Миттала. Собеседники обсудили актуальные вопросы производства на Карагандинском металлургическом комбинате и перспективы развития компании.

3 октября Премьер-Министр встретился с президентом компании TeliaSonera Eurasia Теро Кивисаари. На встрече были рассмотрены вопросы дальнейших действий компании по развитию казахстанского рынка телекоммуникационных услуг

5 октября глава правительства принимал участие в церемонии подписания Меморандума о взаимопонимании в целях согласования условий разведки и освоения блока “Н”.

6 октября Премьер-Министр встретился с президентом Международного объединения Solev Львом Вайнбергом. Стороны рассмотрели вопросы инвестиционных планов компании в Казахстане.

6 октября глава правительства принял представителей Федерации профсоюзов. В ходе встречи были обсуждены вопросы социального партнерства и регулирования социальных и трудовых отношений, а также усиления взаимодействия профессиональных союзов с центральными и местными государственными органами.

7 октября Карим Масимов встретился с председателем совета директоров ЗАО “Трансмашхолдинг” Андреем Бокаревым. Стороны рассмотрели вопросы организации на территории Казахстана совместного производства подвижного состава для железнодорожной отрасли.

7 октября Премьер-Министр принял генерального директора ОАО “Мечел” Игоря Зюзина, который ознакомил его с планами компании по строительству завода ферросплавов на территории Актюбинской области.

7 октября глава правительства встретился с вице-президентом группы компаний “ИСТ” Николаем Добриновым. В ходе встречи был обсужден проект строительства завода с литейным цехом по производству железнодорожных тележек нового поколения для грузовых вагонов.

8 октября Карим Масимов принял председателя совета директоров АО “Казахстанский холдинг по управлению государственными активами “Самрук” Ричарда Эванса. Стороны рассмотрели текущую ситуацию на мировых финансовых и сырьевых рынках, а также стратегию действий холдинга “Самрук” и входящих в его состав компаний в нынешних экономических условиях.

8 октября Премьер-Министр встретился с исполнительным директором фонда Президента ОАЭ шейха Халифы Бен Заида Аль Нахайяна - Мохаммедом Хаджи Аль Хури. На встрече были обсуждены вопросы дальнейшей реализации инвестиционных планов фонда в Казахстане.

8 октября глава правительства принял председателя правления, генерального директора Объединенной компании “РУСАЛ” Александра Булыгина. Стороны рассмотрели вопросы дальнейшего развития ситуации на мировых финансовых рынках и их влияния на деятельность совместного предприятия по управлению угольными разрезами Экибастузского бассейна “Богатырь” и “Северный”.

Парламент

6 октября председатель сената Касым-Жомарт Токаев провел заседание бюро, на котором прошло распределение законопроектов между комитетами палаты.

8 октября прошло пленарное заседание мажилиса, на котором был одобрен ряд законопроектов.

ВЫБОРЫ

Выборы депутатов сената завершились

Традиционно спокойно и без громких скандалов завершились выборы депутатов сената парламента. 4 октября состоялось голосование выборщиков, и уже 7 октября Центральная избирательная комиссия установила окончательные итоги выборов.

Результаты выборов в Центризбиркоме не вызвали сомнений. Явка выборщиков - депутатов маслихатов - составила 97,6%, голосование за кандидатов было почти единодушным, с максимальным перевесом - до 90% голосов.

По итогам голосования сенаторами стали 16 человек из 37 кандидатов, участвовавших в выборах. Список победителей таков: Светлана Джалмагамбетова (Акмолинская область), Иран Амиров (Актюбинская область), Нурлан Сулейменов (Алматинская область), Сарсенбай Енсегенов (Атырауская область), Сергей Плотников (Восточно-Казахстанская область), Александр Савченко (Жамбылская область), Ербулат Мукаев (Западно-Казахстанская область), Юрий Кубайчук (Карагандинская область), Кожахмет Баймаханов (Кызылординская область), Хусаин Валиев (Костанайская область), Михаил Бортник (Мангистауская область), Ермек Жумабаев (Павлодарская область), Анатолий Башмаков (Северо-Казахстанская область), Кайсар Омаров (Астана), Жумабек Турегельдинов (Алматы), Орынбай Рахманбердиев (Южно-Казахстанская область).

Средний возраст новоизбранных депутатов сената составляет 57 лет. По специальностям новые сенаторы распределились так: 11 инженеров, 2 юриста, 3 - других специальностей. По роду деятельности: 7 - депутаты сената парламента, 8 - работники государственных органов, организаций, предприятий и учреждений, 1 работник коммерческих структур. Все новоизбранные сенаторы - члены партии “Нур Отан”.

По данным Центризбиркома, избирательная кампания прошла без нарушений. За все время в ЦИК поступило лишь 4 обращения, да и они были связаны не с жалобами, а с разъяснениями законодательства.

Не выявили нарушений и наблюдатели, причем как казахстанские, так и международные. В целом за ходом голосования следили 284 наблюдателя. Все миссии единодушны в своих оценках. Так, представители миссии наблюдателей стран СНГ и наблюдатели от Межпарламентской ассамблеи стран СНГ в своих итоговых заключениях подчеркнули открытость и транспарентность выборного процесса. Казахстанский Комитет по контролю за выборами с ними полностью солидарен:

- Нарушений выборного законодательства, которые могли бы повлиять на ход и результаты выборов, не зафиксировано, жалоб со стороны участников избирательного процесса, от политических партий, юридических или физических лиц в Комитет по контролю за выборами не поступало, - заявил на пресс-конференции его председатель Куаныш СУЛТАНОВ.

Единственный недостаток, отмеченный казахстанскими наблюдателями, - слабое освещение избирательной кампании в прессе. В своем заключении они подчеркнули, что большая часть предвыборной деятельности кандидатов в сенаторы прошла “незаметно для общественности”, да и сами претенденты на депутатские мандаты делали основной упор “на индивидуальные и групповые встречи”, а не на большую публичную работу.

Фактически избирательная кампания завершилась. Осталось лишь последнее действие - регистрация победителей в качестве депутатов сената. По словам председателя ЦИК Куандыка ТУРГАНКУЛОВА, это будет сделано 9 декабря - в день, когда у действующих сенаторов завершатся полномочия.

ВАЛЮТА

Тенге по отношению к доллару укрепляется

Комментируя вчерашнюю ситуацию на казахстанском валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили по итогам основной сессии, что тенге продолжал укрепляться по отношению к доллару на фоне существенной поддержки регулирующего фактора. На международных рынках американская валюта также незначительно ослабла после одновременного снижения процентных ставок на 0,5 процентных пункта сразу несколькими основными Центробанками, в том числе ФРС и Европейским центральным банком. До конца торгового дня аналитики прогнозировали разнонаправленную динамику курса тенге к доллару у отметки 119,90.

Накануне существенное влияние регулирующего фактора способствовало снижению курса американской валюты по отношению к тенге ниже отметки 120,00. При этом повышательный тренд оставался основным на фоне спроса большинства участников и продолжающегося укрепления доллара к евро. Серьезное демпфирующее влияние регулирующего фактора способствовало незначительному укреплению тенге относительно американской валюты. На международном рынке в среду доллар снизился против основных конкурентов (1 евро - 1,3568 доллара) на фоне макроэкономических данных, а также после того, как глава ФРС предположил, что базовая ставка может быть снижена в ближайшее время в связи с кредитным кризисом.

На внутреннем рынке повышательный тренд курса доллара к тенге, по мнению специалистов “ИРБИС”, сохранялся с целью на 120,30.

7 октября укрепление американской валюты продолжилось. Относительно тенге доллар США укрепился в тот день “на несколько пунктов с целью на 120,30”. При этом к покупке проявляли интерес практически все участники утренних торгов на бирже, что объясняется продолжающимся снижением стоимости евро и отсутствием серьезного спроса на тенговую ликвидность. На международном рынке евро снизилось во вторник до $1,3608 на фоне опасений относительно банковского сектора стран Европейского союза. На дневной сессии, как и прогнозировали специалисты “ИРБИС”, укрепление доллара США по отношению к тенге продолжилось на фоне общемирового роста спроса на американскую валюту. Ослабление тенге, как они предполагали, продолжится вплоть до начала квартальных налоговых выплат в третьей декаде текущего месяца, когда спрос на тенговую ликвидность может значительно возрасти.

В начале недели колебания курса доллара по отношению к тенге продолжились у основной отметки сопротивления 120,00 на фоне существенного демпфирующего влияния регулирующего фактора. С точки зрения технического анализа повышательный тренд, по мнению аналитиков, оставался основным. В понедельник укрепление американской валюты по отношению к тенге продолжалось на фоне общемировой тенденции подорожания доллара США. В тот момент соотношение доллара к евро было 1,3577. Как ожидалось, негативное воздействие на доллар могли оказать макроэкономические данные, а также возможное смягчение в краткосрочной перспективе монетарной политики Федеральной резервной системы.

6 октября средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т119,98 при объемах сессии в $274,440 млн. Во вторник курс был Т120,04, а объемы - $177,345 млн. 8 октября доллар чуть подешевел - до уровня в Т119,95, а объемы составили $286,540 млн. Вчера на основной сессии курс был Т119,85, а объемы - $171,680 млн.

НЕФТЬ

Совет директоров РД КМГ одобрил программу выкупа акций компании

Совет директоров АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) одобрил программу выкупа части акций компании. Она предусматривает покупку простых акций, размещенных на Казахстанской фондовой бирже и глобальных депозитарных расписок (ГДР), размещенных на Лондонской фондовой бирже, на общую сумму до $350 млн. Как говорится в пресс-релизе РД КМГ, программа приобретения рассчитана на 12 месяцев и начнется в ближайшие несколько недель. Акции и ГДР будут приобретаться по преобладающей рыночной цене на момент покупки, отмечается в нем.

Совет директоров считает, что текущая рыночная цена акций и ГДР РД КМГ не отражает ее действительной стоимости. В последние несколько месяцев наблюдалось снижение стоимости акций и ГДР компании под влиянием внешних факторов. Вместе с тем основные производственные и финансовые показатели РД КМГ свидетельствуют о ее значительном потенциале.

Совет директоров, уверенный в ценности и перспективности компании, считает, что выкуп части акций позволит “более эффективно использовать денежные средства в интересах всех акционеров”. “Компания считает, что обладает значительными финансовыми накоплениями, а ее производственная деятельность обеспечивает стабильный приток наличных средств”, - отмечается в пресс-релизе. РД КМГ также подтвердила намерение продолжить реализацию своей стратегии развития через новые приобретения, разработку и инвестиции в нефтегазовые активы.

В пресс-релизе отмечается, что материнская компания - нацхолдинг “КазМунайГаз” - не будет продавать принадлежащие ей акции РД КМГ.

Компания одновременно сообщила о том, что совет директоров РД КМГ возглавил президент “КазМунайГаза” Каиргельды Кабылдин.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys Plc и “Самрук-Энерго” рассматривают вопрос совместного владения компанией Kazakhmys Power

Kazakhmys Plc и АО “Самрук-Энерго” рассматривают вопрос совместного владения компанией Kazakhmys Power, являющейся энергетическим подразделением медного производителя. Kazakhmys Plc сообщила на этой неделе, что соответствующие договоренности содержатся в недавно подписанном меморандуме о взаимопонимании.

“Ожидается, что такое партнерство принесет выгоду в виде доступа к дополнительным источникам угля и повышению интеграции в программах по развитию производства и передачи электроэнергии в Казахстане”, - отмечается в сообщении.

Данный меморандум позволит “Самрук-Энерго” провести комплексную оценку Kazakhmys Power. А в случае продолжения партнерских отношений сделка должна быть одобрена регулирующими органами и акционерами. Согласно сообщению, “сделка будет соответствовать ранее заявленному группой намерению о стратегическом партнерстве в энергетической сфере”.

“Самрук-Энерго” имеет доступ к значительным угольным активам и могла бы стать отличным партнером для нашего энергетического подразделения. Мы рассчитываем найти пути развития наших совместных отношений и оптимизации потенциала энергетического подразделения. Такое партнерство в дальнейшем позволило бы поддержать модернизацию крупнейшего производителя электроэнергии в Казахстане, Экибастузской электростанции, и ускорило бы вывод электростанции на ее максимальную мощность”,- приводятся в сообщении слова главного исполнительного директора Kazakhmys Plc Олега Новачука.

АО “Самрук-Энерго”, являющееся подразделением госхолдинга “Самрук”, было учреждено в 2007 году правительством РК с целью реализации государственной политики по модернизации имеющихся электростанций, а также строительству новых энергетических объектов. Компания инициировала реализацию нескольких проектов создания новых предприятий по производству электроэнергии, включая строительство Балхашской электростанции мощностью до 4 тыс. МВт (оценочная стоимость - около $4,5 млрд), Мойнакской ГЭС мощностью до 300 МВт, расширение Экибастузской ГРЭС-2. Сейчас “Самрук-Энерго” управляет активами АО “KaзKуат” (Мойнакская ГЭС, Шардарьинская ГЭС), Экибастузской ГРЭС-2, АО “Мангистауская РЭК” и собственными активами, представленными Усть-Каменогорской, Бухтарминской и Шульбинской ГЭС.

Kazakhmys Plc входит в “десятку” мировых производителей меди, владеет 20 рудниками, 10 горно-обогатительными фабриками, двумя медеплавильными производственными комплексами, железнодорожной инфраструктурой и даже нефтяным разведочным блоком Восточный Акжар. Производство меди является полностью интегрированным, начиная с добычи руды и заканчивая выпуском конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. В 2007 году из собственной руды корпорация произвела 341 тыс. тонн катодной меди. В собственности Kazakhmys Power находится недавно приобретенная Экибастузская ГРЭС-1 мощностью 4 тыс. МВт. Кроме того, подразделению принадлежит угольный карьер “Майкубен Вест”, который покрывает потребность электростанции в топливе примерно на 20% с производством угля в 3,4 млн тонн в 2007 году.

ВИЗИТЫ

Кондолиза РАЙС: “Мы не конкурируем и не соревнуемся за любовь Казахстана с другими странами”

В выходные Казахстан с однодневным рабочим визитом посетила государственный секретарь США Кондолиза Райс, которая провела переговоры с руководством страны “по широкому кругу вопросов двустороннего и регионального сотрудничества”.

Как отметил на брифинге по окончании переговоров министр иностранных дел Казахстана Марат ТАЖИН, “Казахстан и США имеют большой объем двусторонних отношений в экономической, энергетической, транспортной и иных областях, по которым проведена довольно конкретная дискуссия”. “Состояние” казахстанско-американских отношений он оценил как “стабильное”.

Госсекретарь США заявила, что “нужно извлечь из этой встречи то, что мы не конкурируем и не соревнуемся за любовь Казахстана с другими странами”: “У Казахстана отличные отношения со всеми соседями. Так оно и должно быть... Что касается наших отношений с Казахстаном, то они основаны на взаимном уважении, транспарентности и желании увидеть более процветающую, открытую страну и - более широко - во всем Центральноазиатском регионе”.

Отвечая на вопросы американских журналистов об увеличении влияния Москвы на Астану после российско-грузинского конфликта, Марат Тажин заметил, что у Казахстана и его ближайшего соседа - России - “отличные отношения”: “У нас политически очень правильные отношения. Россия является стратегическим партнером для нас. И я считаю, что все вопросы об изменении уровня влияния и т.д. - это всего лишь мнения экспертов и средств массовой информации”. При этом министр подчеркнул, что отношения с Соединенными Штатами являются “стабильными по природе и стратегическими”: “Очень важно, чтобы эти рабочие отношения с США и Российской Федерацией оставались хорошими и развивались на солидной базе”.

Комментируя уровень сотрудничества в энергетике, Кондолиза РАЙС выразила надежду, что они продолжатся в деловом русле.

Как сообщила пресс-служба Президента Казахстана, в ходе переговоров Нурсултана Назарбаева и Кондолизы Райс “в центре внимания были вопросы нормализации ситуации в Афганистане, стабилизации обстановки в Ираке, урегулирования кавказского конфликта”.

Согласно сообщению пресс-службы, “важной темой” переговоров были перспективы развития Центральноазиатского региона и “нынешнее состояние американо-российских отношений, которые составляют ключевой фактор безопасности в мире”.

“В ходе обсуждения казахстанско-американских отношений было отмечено, что они носят многоплановый характер и имеют хорошую динамику развития. В настоящее время Казахстан рассчитывает на то, что американский бизнес будет инвестировать не только в нефтегазовый сектор нашей экономики, но и в другие отрасли - сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт”, - подчеркивается в сообщении.

Пресс-служба главы государства отметила, что Нурсултан Назарбаев поблагодарил США за поддержку кандидатуры Казахстана на председательство в ОБСЕ в 2010 году и выразил надежду на плодотворное сотрудничество в рамках этой организации.

Пресс-служба Премьер-Министра сообщила, что в ходе встречи Карима Масимова и Кондолизы Райс обсуждались вопросы экономического и энергетического сотрудничества. В частности, Премьер заверил американскую гостью, что наша страна “будет придерживаться принципа многовекторности при транспортировке энергоресурсов на мировые рынки, включая направления через Азербайджан и Грузию”.

“Мы понимаем роль и место Казахстана в регионе, меру ответственности за обеспечение стабильности во всей Центральной Азии, которая на нас возложена - как в области продовольственной безопасности, так и в сфере энергетической безопасности”, - цитирует пресс-служба главу Кабмина.

По ее информации, г-н Масимов заверил, что Казахстан “продолжит придерживаться базовых принципов рыночной экономики - полноценного, конструктивного партнерского сотрудничества, уважения прав иностранных инвесторов и гарантирует стабильность ранее заключенных контрактов”.

Кроме того, в ходе встречи, согласно сообщению, был обсужден вопрос о привлечении казахстанских инвестиций в экономику Афганистана. Кондолиза Райс отметила, что США положительно оценивают и поддерживает работу Казахстана как лидера Центральноазиатского региона. “Госсекретарь отметила, что Афганистану необходимы системные, стратегически важные инвестиции, и “Казахстан мог бы очень помочь Афганистану”, - сообщается в пресс-релизе.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВИЗИТЫ

“Воротами” в Европу и в Азию готовы стать друг для друга Казахстан и Латвия

Президент Латвии Валдис Затлерс начал свое центральноазиатское турне с Казахстана. Переговоры, проведенные с казахстанским лидером, оказались успешными во всех отношениях.

По всем вопросам президенты двух государств достигли полного взаимопонимания. Как заявил на итоговой пресс-конференции Нурсултан НАЗАРБАЕВ, было высказано общее мнение “о необходимости укрепления взаимовыгодного сотрудничества, прежде всего путем наращивания экономических взаимоотношений между странами”. По итогам 2007 года товарооборот между Казахстаном и Латвией возрос на 9,5%, составив около $200 млн, а в первом полугодии 2008 года достиг $173,7 млн. Несмотря на положительную динамику, президенты подчеркнули: возможностей для сотрудничества есть гораздо больше.

Так, приоритетным является транзитный потенциал обоих государств. И Казахстан, и Латвия занимают стратегически выгодное географическое положение, чем просто нельзя не воспользоваться. Президенты договорились продолжить работу по организации железнодорожных контейнерных перевозок по транспортному коридору Китай - Казахстан - Россия - Балтия. Также они хотят реанимировать маршрут “Балтика транзит” между Алматы и Резекне.

Положительные примеры сотрудничества Казахстана и Латвии уже есть: это, в частности, зерновой терминал в Вентспилском порту, который главы государств предлагают использовать не только для перевалки зерна, но и транзита остальных грузов. Также президенты высказались за расширение авиационных маршрутов. Один регулярный рейс между Ригой и Алматы уже действует, теперь необходимо связать латвийскую и казахстанскую столицы.

В этой связи г-н ЗАТЛЕРС обратился к казахстанским парламентариям с просьбой ускорить ратификацию Договора о сотрудничестве в области воздушного пространства между Казахстаном и Латвией.

Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан заинтересован в продвижении целого ряда совместных проектов. Интерес для нашей страны представляет и создание совместных экспортоориентированных производств, в том числе в сельскохозяйственной отрасли, полезным может стать опыт Латвии в сфере информационных технологий. Перспективным является и сотрудничество в образовании, здравоохранении, туризме, культуре.

Естественно, в ходе переговоров были затронуты и политические вопросы, в частности, ситуации на Кавказе, в Афганистане. Г-н Затлерс заверил, что Казахстан в лице Латвии получит сторонника и в вопросах вступления в ВТО, и как будущий председатель ОБСЕ. А на итоговой пресс-конференции латвийские журналисты поинтересовались у Президента Назарбаева, как их стране добиться таких же дружеских отношений с соседями, какие есть у Казахстана.

- Соседа не выбирают, бог дает соседа, и лучше иметь добрые отношения с соседом, - заявил в ответ г-н Назарбаев. - Мы не можем жить, все время смотря в историю, назад, нам надо идти вперед. Вперед, для нового поколения. Надо строить добрые отношения. Поэтому я думаю, что Латвия может сделать такие шаги, когда с Россией установятся нормальные добрососедские отношения. Это будет помогать и вам, и нам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минэкологии вновь грозит останавливать предприятия за невыполнение природоохранных программ

Министерство охраны окружающей среды недовольно темпами выполнения природоохранных мероприятий крупнейшими недропользователями и вновь пригрозило принять “жесткие” меры, которые могут привести к остановке предприятий, в случае невыполнения экологических программ. Об этом говорили чиновники министерства в ходе очередного заседания межведомственной комиссии по вопросам стабилизации качества окружающей среды, на котором рассматривались вопросы реализации природоохранных мероприятий крупными природопользователями.

Министр охраны окружающей среды Нурлан ИСКАКОВ отметил, что “только после принятия Экологического кодекса и создания специальной структуры по регулированию и обращению с отходами производства и потребления начала выстраиваться системная работа в этом направлении”. По его данным на сегодня на долю 43 крупных природопользователей приходится около 80% всех эмиссий в окружающую среду. При этом на природоохранные мероприятия этими предприятиями предусмотрено в текущем году порядка Т116 млрд. Однако по состоянию на 22 сентября программы выполнили на 65%. “Если до конца года все эти мероприятия не будут выполнены, то, согласно Экологическому кодексу, мы обязаны применять все меры, начиная с отзыва разрешения на выбросы”, - сказал министр.

Начальник управления выдачи разрешения и лицензий Комитета экологического регулирования и контроля МООС Индира УРМАНОВА сообщила, что экологическая программа Аджип ККО на 2008 год составляет Т6,4 млрд, однако за первое полугодие было освоено лишь 6% этой суммы: “Невыполненными оказались: строительство сооружений для очистки… производственных сточных вод, не проведены исследования популяции осетровых рыб и тюленей”. “Тенгизшевройл”, по данным министерства, из Т37 млрд, предусмотренных на экологические проекты, освоил 60%, причем на проект утилизации серы - 24% от плана. “РД КМГ” реализовала экологические программы на Т2,5 млрд при плане в Т5,2 млрд. “Крайне низко”, по словам г-жи Урмановой, осваивает средства на природоохранные проекты “Казахмыс”. Стальной департамент АО “Арселор Миттал Темиртау” освоил 45% запланированных “экологических средств”, а опытно-конструкторские работы по реконструкции газоочистки на этом же предприятии составили всего 32,2%.

“Анализ выполнения планов природоохранных мероприятий показал существенное нарушение сроков реализации мероприятий технического и технологического характера, которые могли бы существенно снизить нагрузку от производственной деятельности на компоненты окружающей среды… Успешная реализация природоохранных мероприятий природопользователями способствует обеспечению стабилизации качества окружающей среды и создает предпосылки рационального использования природных ресурсов”, - сказала г-жа Урманова. Вместе с тем, как отметила представитель МООС, “есть предприятия, у которых выполнение планов природоохранных мероприятий обеспечивается на достаточно высоком уровне по освоению запланированных средств”: “Это АО “Каракудукмунай”, “Мангистаумунайгаз”, Актюбинский завод ферросплавов АО “ТНК Казхром”, АО “АЕS Усть-Каменогорская ТЭЦ”.

Начальник управления государственного экологического контроля министерства Кенес ТЕМИРХАНОВ заявил журналистам, что МООС рассчитывает на то, что экологические инвестиции до конца года могут еще “мощно вырасти”. При этом он уточнил, что отзыв разрешения на эмиссии может стать основанием для остановки работы: “Это повлечет полную остановку производства с вытекающими обстоятельствами”.

В свою очередь министр Искаков пообещал, что с 2009 года разрешение на природопользование будет выдаваться только при учете паспортов-отчетов по опасным отходам: “Мы уже дали поручение нашему Комитету по экологическому регулированию и контролю: при оформлении нового разрешения на 2009 и остальные годы без учета отходов не выдавать никаких разрешений. Программа по отчетности опасных отходов будет разработана в электронном виде, и сразу же при даче разрешения на природопользование уже будет заполняться предприятием”.

Как пояснил начальник управления регулирования обращения с отходами производства и потребления Комитета экологического регулирования и контроля МООС Адлетбек БЕКЕЕВ, в настоящее время ведется работа по паспортизации опасных отходов, образующихся у природопользователей: “В программу управления будут включаться данные паспортов и действующих сейчас форм отчетности по опасным отходам, и на их базе далее будет составляться и вестись государственный кадастр опасных отходов”. По данным г-на Бекеева, основную часть отходов составляют “бесхозяйные свалки ТБО, бывшие склады с/х препаратов (минеральных удобрений, пестицидов, ядохимикатов), руины разрушенных зданий, старых скотомогильников, отработанных ртутьсодержащих ламп, “ампульных” источников ионизирующего излучения, остатки от деятельности воинских частей, и пр.”. При этом “только на 20% территории Казахстана проведена инвентаризация складов пестицидов”. “Выявлено 1543,9 т пестицидов и их смесей, большая часть которых нуждается в идентификации. Среди устаревших пестицидов обнаружено присутствие особо опасных стойких органических загрязнителей. Большую опасность для здоровья населения представляет пустая тара из-под пестицидов”, - отметил Адлетбек Бекеев.

До конца года должна быть проведена комплексная проверка по захоронению опасных отходов, которая будет организована совместно МООС, акиматами, Минздравом, Генеральной прокуратурой, финансовой полицией. По словам министра Искакова, “есть отходы коммерческие и уверен, что многие отходы используются незаконно, надо разобраться и в ответственности предприятий”: “Наказать эти предприятия и конкретных лиц, которые это совершили, мы должны эту работу провести с детальным изучением и проверкой по основным материалам”.

По итогам заседания межведомственной комиссии заинтересованным государственным органам, местным исполнительным органам рекомендовано продолжить работы по выявлению бесхозяйных и исторических загрязнений, принятию мер по их ликвидации.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Некоторые нормы законопроекта “О недрах” по-прежнему вызывают неоднозначную реакцию со стороны компаний

Ассоциация KazEnergy провела во вторник в Алматы заседание Координационного совета по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей, посвященное обсуждению предлагаемых изменений в законопроект РК “О недрах и недропользовании”. Как известно, данный законопроект находится в правительстве и вскоре будет направлен для обсуждения в парламент. К участию в данном заседании были приглашены депутаты мажилиса, представители Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК, крупнейших нефтегазовых предприятий, известных аудиторских и юридических компаний и независимых исследовательских институтов. Обсуждение нового законопроекта, разработанного Минэнерго в соответствии с планом законопроектных работ правительства РК на 2008 год и затрагивающего интересы предприятий нефтегазового и энергетического секторов, большинство из которых являются членами KazEnergy, вызвало неоднозначную реакцию со стороны присутствовавших.

Как пояснил в начале заседания председатель Координационного совета KazEnergy Жакып МАРАБАЕВ, существует несколько основных принципиальных отличий предлагаемого нормативного правового акта и действующего законодательства. Речь, в частности, идет о единой системе законодательства в сфере недропользования (объединение двух действующих отраслевых законов - “О недрах и недропользовании” и “О нефти”), усилении роли утверждаемых проектных документов по отношению к заключенному контракту как документу, регулирующему отношения с недропользователем, изменении порядка предоставления права недропользования на основе конкурса (по аукционному типу) и на основе прямых переговоров. В соответствии с новым законопроектом в стране упразднены соглашения о разделе продукции как модель контракта на недропользование в РК, отказались от совмещенной разведки и добычи углеводородов и исключительного права на заключение контракта на добычу в случае коммерческого обнаружения в процессе разведки. Кроме того, произошло сужение гарантий стабильности законодательства для инвесторов.

Кроме того, как сообщила директор департамента юридической службы, защиты госсекретов и мобилизационной работы Минэнерго Татьяна ВАСИЛИНЮК, в новую версию законопроекта вошел порядок приоритетного права государства, проведения конкурсов. В ней, на взгляд г-жи Василинюк, хорошо расписано принудительное прекращение права недропользователя, порядок возобновления действия контрактов. Так, если в настоящее время восстановление контракта возможно лишь в судебном порядке, то в случае принятия законопроекта возобновить его действие сможет компетентный орган. Что касается определения победителя конкурса, раньше его выбор осуществлялся через соответствие 10 пунктам, сейчас достаточно выплатить бонус и социальные отчисления на развитие регионов. Причем в случае, если победитель в течение месяца не уплачивает бонус, комиссия вправе принять решение о признании конкурса недействительным и выставить месторождение на повторный конкурс. “Мне кажется, закон получился очень хороший. Он упростит многие процедуры, исключит некоторые варианты коррупции, которые имеются как со стороны госорганов, так и недропользователей, и систематизирует законодательство о недрах. Ведь у нас 100 с лишним нормативно-правовых актов, которые один другому противоречат”, - констатировала она.

Комментируя законодательные новшества, гендиректор компании “КМГ Консалтинг” Рустам ЖУРСУНОВ указал на высокую вероятность того, что предлагаемые изменения окажут существенное влияние на пересмотр инвестиционных обязательств в контрактах. В соответствии с действующей практикой сначала разрабатывается проект самого контракта и рабочей программы, в которой содержатся основные инвестобязательства, затем подписывается и регистрируется контракт и только после этого разрабатываются проектные техдокументы. Согласно же новым правилам, по его словам, сначала подводятся итоги конкурса, потом разрабатываются технологические регламенты и планы и лишь после этого подписывается контракт. Помимо этого, г-н Журсунов не согласен с тем, что любые изменения и дополнения в проектных документах будут являться основаниями для внесения изменений в рабочую программу, являющуюся неотъемлемой частью контракта. “А как же использование новейших технологий при разработке месторождений, которые могут появиться, к примеру, через 15 лет после подписания контрактов?” - задается вопросом юрист. Несправедливо, на его взгляд, и то, что в случае всего лишь двух, даже несущественных нарушений со стороны недропользователя, у которого имеется, к примеру, 40-летний контракт на недропользование, компетентный орган вправе расторгнуть с ним отношения. Он сравнил недропользователя с сапером и указал на существующие риски распространения новой концепции на ранее заключенные контракты.

Г-н Журсунов и другие участники заседания единогласно выступили за сохранение годовых рабочих программ, которые Минэнерго исключило из нового законопроекта. Г-жа Василинюк в свою очередь высказалась в пользу отказа от годовых рабочих программ. Комментируя поставленный г-ном Журсуновым вопрос о праве недропользователя на ошибку, она отметила, что министерство сознательно пошло на введение нормы, предусматривающей расторжение с инвестором контракта на недропользование в случае допущения хотя бы двух ошибок, из-за “очень маленького” процента выполнения недропользователми своих обязательств. Она считает, что данная мера назрела уже давно. И если компания будет не согласна с подобным решением, она вправе обратиться в суд или тот же компетентный орган за разрешением.

Присутствующие также попытались оспорить решение правительства об отмене СРП как модели недропользования и даже задались вопросом: существуют ли подобные прецеденты в других странах? По их мнению, хорошим примером действия СРП в Казахстане является освоение Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения. Г-жа Василинюк, впрочем, ответила, что в данном случае Казахстан пытается самостоятельно развивать законотворческую деятельность, без оглядки на “других”.

Елена БУТЫРИНА

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис согласился с концептуальными положениями проекта нового Бюджетного кодекса

Трехлетнее бюджетное планирование, ориентированное на конкретный результат - основная суть концепции проекта Бюджетного кодекса. Весь бюджетный процесс, как уверяют разработчики законопроекта, будет открытым и прозрачным и полностью подконтрольным. Однако депутаты никакой “подконтрольности” в документе не увидели.

Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, выступая перед депутатами, объяснял: именно предлагаемые законопроектом подходы к бюджетированию повысят эффективность расходования денег, заставят администраторов программ быть более ответственными в этом вопросе, а общество всегда будет знать, на какие цели и сколько конкретно было потрачено казенных денег.

Выглядеть новая схема должна так: гос-органы будут разрабатывать стратегические планы на трехлетний период, утверждать эти планы будет правительство или Президент (в зависимости от подчиненности госоргана). Именно под цели и задачи, прописанные в Стратегплане, и будут выделяться бюджетные средства. Эффективность реализации также будет рассматриваться непосредственно по Стратегплану. Ежегодно госорганы должны отчитываться о реализации планов, предоставлять анализ бюджетного мониторинга и оценки результатов. Последнее будет суммироваться - из отчета непосредственно госоргана и оценки потребителей госуслуг. За невыполнение какого-либо пункта этого документа, или за “не туда” потраченные деньги отвечать будет персонально глава соответствующего госоргана.

- Переход на бюджетирование, ориентированное на результат, с определением конкретных целевых его индикаторов предполагает установление персональной ответственности как первого руководителя, так и руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций за их достижение, - подчеркнул г-н Султанов. - Меры такой персональной ответственности будут определяться по результатам оценки деятельности и по уровню достижения намеченных результатов. Потеря своей должности, потеря имиджа бьет гораздо сильнее, чем уплата штрафа.

Контролировать расходование средств будут фактически три структуры: Счетный комитет (в регионах - ревизионные комиссии маслихатов), Комитет финансового контроля Министерства финансов и службы внутреннего аудита госорганов. Причем последние будут находиться в прямом подчинении первому руководителю соответствующего министерства или ведомства.

Именно эти положения Бюджетного кодекса вызвали основную дискуссию на пленарном заседании. Мажилисмены усомнились в эффективности такой схемы бюджетного контроля. По их мнению, все три структуры будут дублировать друг друга.

Министр согласился: дублирование действительно будет, но цели у каждого контролирующего органа разные. Дублирование, по его словам, выражается в том, что работа органов финконтроля “основана на единых принципах, в совпадении объектов контроля, но цели контроля различаются”.

Мажилисмен Ерзат АЛЬЗАКОВ счел, что внутренний контроль госорганов, из-за своей подчиненности первому руководителю, не сможет давать объективную оценку. Алтай ТЛЕУБЕРДИН заметил, что введение этих служб - мера затратная, а между тем в проекте республиканского бюджета на 2009-2011 годы средства на эти цели не заложены. Бахыт Султанов в ответ заявил, что службы внутреннего контроля будут формироваться в пределах штатной численности министерств и в рамках тех средств, которые выделяются на содержание. В объективности внутреннего контроля министр также не сомневается.

Депутаты активно настаивали на увеличении полномочий и штатной численности Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. В нынешних условиях, при составе в 70 человек, Счетный комитет охватывает контролем лишь 10-15% бюджета. Кенжегали САГАДИЕВ назвал такую ситуацию нонсенсом. Мажилисмены предложили увеличить штат Счетного комитета до 270 человек, на что потребуется порядка Т480 млн. Однако, по мнению Жакипа АСАНОВА, “эти деньги имеют большую возвратную силу, если члены комитета будут работать”.

Немалое удивление мажилисменов вызвало и намерение ориентировать госорганы на конкретный результат. Валерий ДОСКАЛОВ прямо заявил: для этого необходимо иметь государственные стандарты, а их в нашей стране попросту нет. Глава Минэкономики тотчас пообещал: стандарты оказания госуслуг будут, но - чуть позже. Работа над их разработкой уже ведется.

В итоге депутаты все-таки одобрили проект Бюджетного кодекса в первом чтении. Ко второму чтению, которое намечено на 22 октября, предполагается детально отработать ряд наиболее проблемных вопросов, в числе которых - полномочия органов финконтроля и персонификация ответственности за нарушения бюджетной дисциплины.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Проект Налогового кодекса одобрен в первом чтении

Один из самых обсуждаемых в последние месяцы законопроектов был одобрен мажилисом в первом чтении, то есть концептуально. Фактически основная “канва” будущего закона уже очерчена, однако ряд вопросов пока еще остался без решения.

Один из основных лейтмотивов нового налогового кодекса - снижение налоговой нагрузки на несырьевые секторы экономики с одновременным повышением налогообложения сырьевого сектора. В частности, в течение трех лет предлагается в два раза снизить ставку корпоративного подоходного налога - 20% в 2009 году, 17,5% в 2010 году и 15% в 2011 году. Ставка налога на добавленную стоимость с 2009 года будет равна 12%. Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, представляя законопроект, подчеркнул, что это “сделает казахстанскую ставку НДС одной из самых низких в мире среди стандартных ставок этого налога”.

В сфере налогообложения недропользователей роялти предполагается заменить на налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Также планируется изменить методологию начисления рентного налога и налога на сверхприбыль, рассматривая в качестве базы исчисления объем добычи исходя из мировых цен.

Ряд предложений депутатов уже нашел отражение в проекте кодекса с полного согласия правительства. Так, по предложению мажилисменов инвестиционные преференции решено распространить на все несырьевые отрасли. Также увеличен предел доходов, не подлежащих обложению подоходным налогом, для участников Великой Отечественной войны, приравненных к ним граждан и тружеников тыла с 27-кратного минимального размера зарплаты до 45-кратного в год. Также правительством поддержано предложение депутатов об установлении нулевой ставки НДПИ на все виды полезных ископаемых и минерального сырья, добываемых из забалансовых запасов по месторождению.

На пленарном заседании мажилиса основной спор разгорелся из-за акцизных ставок на алкогольную и табачную продукцию. Правительство предусмотрело в проекте кодекса повышение этих ставок, однако депутаты решили, что этого недостаточно, и предложили свои расчеты и аргументы. Парламентские борцы с курением, беспокоясь за здоровье нации, предложили многократное увеличение акцизов на табачные изделия хотя бы для того, чтобы снизить потребление сигарет несовершеннолетними: дорогие сигареты будут подросткам не по карману.

- За счет увеличения налогов мы в первую очередь снизим потребление табака и табакокурения среди подростков и детей, для которых сильно бьет по карману повышение сигарет, - убежденно заявил Ерканат ТАЙЖАНОВ.

Однако нашлись и противники такого подхода, напомнившие коллегам: сухой закон уже был, запреты вводились, однако ожидаемых результатов по оздоровлению нации это не дало.

- Вот Михаил Сергеевич - если бы он с водкой так не боролся, до сих пор народ пил бы за его здоровье, - напомнил Владимир НЕХОРОШЕВ. - За здоровье Генсека. Но то правительство, которое расширит возможность приобретения водки - поверьте, долго потом будет народ его вспоминать

- Начнется самогоноварение, винокурение и прочие суррогаты спиртосодержащие будут потреблять, - предупредил коллег Алтай ТЛЕУБЕРДИН. - Эту тему, я считаю, нужно изучить досконально с привлечением широкого круга экспертов с тем, чтобы у нас не “передавил” чей-то определенный корпоративный интерес.

Этот вопрос в итоге депутаты решили отложить на обсуждение рабочей группы, которая будет готовить законопроект к рассмотрению во втором чтении. Помимо этого предстоит еще найти компромисс по налоговым ставкам на транспортные средства, налога на имущество в интересах социально уязвимых слоев населения. Нерешенными пока остались вопросы налогообложения по финансовому лизингу и сделкам по передаче имущества в сублизинг, а также нормы законопроекта о лжепредпринимательстве или лжепредприятию.

Работа над Налоговым кодексом в мажилисе идет ускоренными темпами, заседания рабочей группы проходят ежедневно и длятся по 6-7 часов. Сроки у депутатов ограничены: после мажилиса законопроект должен быть рассмотрен и сенатом. При этом парламент должен принять проект до 1 декабря, с тем, чтобы он смог вступить в законное действие с 1 января 2009 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты усомнились, нужно ли Казахстану вступление в ВТО

Неожиданная дискуссия о целесообразности вступления страны во Всемирную торговую организацию разгорелась на пленарном заседании мажилиса при обсуждении пакета соглашений, направленных на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза ЕврАзЭС.

Рассматривая эти документы, мажилисмены вначале засомневались, не станет ли Таможенный союз и предполагаемые в его рамках единые тарифы препятствием для вступления страны в ВТО. Однако вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА, возглавляющая также переговорную группу по вступлению Казахстана в ВТО, заверила, что в рамках Организации могут существовать таможенные союзы, и разрешаются разные виды экономической интеграции.

Так, первая степень интеграции - это создание зоны свободной торговли, в рамках которой страны договариваются об отмене экспортных и импортных таможенных пошлин. Вторая степень предполагает сотрудничество в рамках Таможенного союза, когда страны гармонизируют национальное законодательство. В рамках ЕврАзЭС такую готовность пока выразили лишь три страны - Казахстан, Россия и Беларусь. Остальные, по словам г-жи Айтжановой, “будут присоединяться по мере их готовности”.

Вице-министр подчеркнула, что для Казахстана “нет прямых противоречий между стремлением страны быть членом региональной интеграции в виде Таможенного союза и членом такой международной организации, как ВТО”. Тем не менее, “когда мы будем создавать единый таможенный тариф, мы должны учитывать свои обязательства, которые мы дали другим странам в ходе переговорного процесса по вступлению в ВТО”.

Однако депутаты очень быстро перешли к вопросам глобальным. Ряд мажилисменов усомнились, нужно ли Казахстану вообще вступление в ВТО. Они вспомнили и опыт Кыргызстана, и высказали опасения в отношении аграрного сектора страны, памятуя о том, что одним из требований во время переговоров неоднократно звучало сокращение субсидирования сельского хозяйства. Мажилисмены отметили, что в ряде стран ВТО поддержка сельскохозяйственной отрасли весьма значительна, тогда как казахстанский аграрный сектор, с нынешним объемом субсидий, окажется неконкурентоспособным в таких условиях.

Г-жа Айтжанова со своей стороны напомнила депутатам, что для Казахстана вступление в ВТО имеет принципиальное значение, особенно с учетом намерений диверсификации экономики и отхода от ее сырьевой направленности.

- Нам нужны новые технологии, нам нужны иностранные инвестиции. А если мы не вступим в ВТО, никакой инвестор в эту отрасль не придет, - сказала она.

Что же касается аграрного сектора, вице-министр заверила, что для переговорной команды этот вопрос является приоритетным. И пока не будет найден консенсус в этом вопросе, решение о вступлении в ВТО приниматься не будет.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты просят Премьера помочь неплатеже-способным заемщикам

В среду на пленарном заседании группа депутатов мажилиса обратилась к Премьер-Министру от имени неплатежеспособных ипотечных заемщиков. Как пояснил Жексенбай ДУЙСЕНБАЕВ, поводом для депутатского запроса стало обращение в общественную приемную партии “Нур Отан” членов общественного объединения “Оставим народу жилье!”.

- В настоящее время банки второго уровня, пользуясь неплатежеспособностью заемщиков, выставляют залоговое жилье этих людей на торги, и выставляют по стоимости ниже рыночной, - пояснил он суть запроса. - Люди остаются практически без крова. В этой связи, уважаемый Карим Кажимканович, прошу вас оказать содействие в данном вопросе и помочь с тем, чтобы люди были, как говорится, не в безжилищном положении.

Депутатский запрос прозвучал буквально вдогонку обращениям самих “ипотечников”. В понедельник участники движения “За достойное жилье!” пришли к зданию правительства - сдавать свои заявления в канцелярию Премьера. Причем количество “заявителей” оказалось столь велико, что правоохранительные органы явно решили: люди начали несанкционированный митинг. К потенциальным митингующим прибыли сразу два заместителя акима столицы - Сергей Хорошун и Тимур Жаксылыков. Оперативно собрались и представители СМИ. Люди рассказывали о своих проблемах и представителям власти, и журналистам.

- Когда остановились строительные компании, у меня тоже весь бизнес остановился, - признался один из участников движения Магауя БИЛИСБАЕВ. - Нет, мы не отказываемся платить за свои квартиры. Мы понимаем ситуацию. Но сейчас, сами видите, кризис. По всему миру. Только почему-то наше государство официально заявляет, что кризиса в Казахстане нет.

- Пока все это дело тянется, у нас грозят отобрать квартиры, а кое-где людей просто выкидывают на улицу, - сетовала другая “заявительница” Сауле ТАСБУЛАТ-КЫЗЫ. - Кого по “заочному” решению суда, кого даже без него!

Заместители столичного акима жалобы людей выслушивали внимательно, заверяли, что правительство предпринимает все меры, чтобы помочь гражданам. Разошлись все мирно и спокойно.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент утвердил законодательный статус Ассамблеи народа Казахстана

Вчера сенаторы на пленарном заседании приняли закон “Об Ассамблее народа Казахстана”, утвердив тем самым на законодательном уровне конституционный статус ассамблеи. Обсуждая документ, сенаторы были единодушны в своем мнении: закон об ассамблее необходим. Роль данного института очевидна, важность - неоспорима. Правда, депутаты признали, что “определенные шероховатости” в документе есть, и вполне возможно, что в будущем потребуется внесение изменений в закон.

Также сенаторы ратифицировали пакет международных соглашений, регламентирующих деятельность постоянных рабочих органов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Казахстане, а также участие страны в миротворческой деятельности Организации.

В ходе пленарного заседания депутат Гани КАСЫМОВ озвучил обращение к секретарю Совета безопасности Каирбеку Сулейменову и предложил обсудить на заседании Совбеза вопросы социальной защиты военнослужащих, вышедших на пенсию.

- Пресса пишет о том, что офицеры, которые служили честно и преданно стране, остались без квартир, создают профсоюзы военнослужащих, офицеров запаса - бомжей, - напомнил сенатор. - Высший генералитет нашей армии имеет квартиры, а к тем, кто отслужил, относятся так, как будто они - изгои нашего общества. И никакие объяснения генералитета не могут заставить нас поверить в то, что можно так относиться к офицерам, которые уходят в отставку.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис поддержал решение своего коллеги о добровольном прекращении депутатских полномочий

По сути, беспрецедентный случай произошел в парламенте: впервые за всю историю существования двухпалатного парламента депутат сам изъявил желание отказаться от своего мандата без видимых причин. Мажилисмен Виктор Цой, избранный от Ассамблеи народа Казахстана, обратился в Центральную избирательную комиссию с заявлением о досрочном прекращении своих полномочий. Центризбирком принес свое представление в мажилис.

- В такой ситуации Центральная избирательная комиссия рассматривает все причины прекращения депутатских полномочий, - пояснила член ЦИК Ляззат СУЛЕЙМЕН. - В данной ситуации причиной является подача заявления о досрочном прекращении полномочий самим депутатом.

Такого действительно еще не было. Депутаты слагали с себя полномочия в связи с переходом на другую работу. В 2001 году был лишен депутатского мандата Болат Абилов. Правда, не добровольно: будучи избранным в мажилис по списку партии “Отан”, мажилисмен Абилов через некоторое время вышел из рядов “Отана” и вступил в движение “Демократический выбор Казахстана”. Отказ от членства в партии, от которой он был избран, и повлек за собой лишение депутатского мандата.

Через год не получил депутатский статус победивший на выборах депутатов сената Марат Койшибаев. В то время, пока шла регистрация, Комитет национальной безопасности выявил не слишком безупречное прошлое новоизбранного сенатора, обвинив его в хищении с использованием служебного положения. Центризбирком не успел зарегистрировать Койшибаева сенатором, и депутатский мандат он так и не получил.

Виктор Цой стал первым депутатом, решившимся на добровольный отказ от своих полномочий без видимых причин. Что подтолкнуло теперь уже экс-мажилисмена к такому шагу - неизвестно. Можно предположить, что причиной стали заявления Генеральной прокуратуры о выявленных в деятельности корпорации “Ак ауыл” нарушениях. До своего избрания в парламент г-н Цой возглавлял эту компанию. Выяснить мнение самого Виктора Цоя не удалось: по информации депутатов, он находится в одной из алматинских больниц на лечении. Он не присутствовал даже на пленарном заседании, где и рассматривался вопрос о прекращении его депутатских полномочий.

Правда, некоторые мажилисмены предлагали повременить с решением. В частности, Амангельды МОМЫШЕВ предложил коллегам воздержаться от рассмотрения этого вопроса и подождать, пока Виктор Цой поправит здоровье и сможет объяснить коллегам, чем же продиктован его поступок.

- Я хотел, чтобы он сам выступил здесь, сказал… он же не преступник, это очень добропорядочный человек, - заявил депутат журналистам.

Однако большинство депутатов все же решили рассмотреть вопрос. Тем более что мнение Виктора Цоя они выяснили:

- Я разговаривал с ним, - сказал коллегам вице-спикер палаты Сергей ДЬЯЧЕНКО. - Он настаивает на досрочном прекращении своих депутатских полномочий.

Решение коллеги мажилисмены поддержали. “За” проголосовало 93 депутата из присутствовавших 96.

В тот же день Центризбирком назначил досрочные выборы в мажилис от Ассамблеи народа Казахстана. Выдвижение кандидатов начнется 9 октября, а уже 23 октября, во время очередной 14-й сессии ассамблея выберет нового депутата.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОППОЗИЦИЯ

Лидеры оппозиции настаивают на придании им единого статуса в рамках уголовного дела об укрывательстве преступников

Лидеры оппозиции настаивают на едином для них юридическогом статусе в деле об укрывательстве преступников. “Мы готовы нести полную ответственность по этому делу. Нас всех надо считать или свидетелями, или подозреваемыми”, - заявил председатель партии “Азат” Булат АБИЛОВ на пресс-конференции, в которой также участвовали заместитель председателя ОСДП Амиржан Косанов, председатель движения “Шанырак” Асылбек Кожахметов и лидер незарегистрированной партии “Алга” Владимир Козлов.

Они сообщили, что направили соответствующее заявление министру внутренних дел Бауржану Мухамеджанову.

Участники пресс-конференции также подчеркнули, что “попытки МВД перевести некоторых из них из подозреваемых в свидетели и наоборот являются провокацией, имеющей своей целью посеять недоверие и внести раскол в наши ряды, которая обречена на провал”.

“Мы заявляем о своей готовности в равной мере нести ответственность по этому заказному делу”, - подчеркнул г-н КОСАНОВ.

Между тем г-н Абилов заявил, что все они убеждены в своей невиновности и в том, что возбужденное дело является “очередной провокацией власти, МВД в целях дискредитации оппозиции”. “Никакого укрывательства мы не совершали”, - подчеркнул он. В свою очередь г-н КОЗЛОВ добавил: “Мы защищали невиновных людей, граждан страны, которые преследовались по политическим мотивам, поскольку они были связаны с Галымжаном Жакияновым”.

Как сообщалось ранее, следственно-оперативная группа МВД РК возбудила уголовное дело по факту “укрывательства преступления”. Якобы представители оппозиции причастны к “укрывательству” нескольких казахстанцев, которые, по версии следствия, являются заказчиками убийства в 2001 году павлодарского бизнесмена, а также причастны к другим уголовно наказуемым деяниям. Ранее начальник департамента языковой политики и информации МВД РК Багдат Кожахметов, заявлял, что все обвиняемые в заказном убийстве получили статус политических беженцев в Украине благодаря письму-просьбе о предоставлении им политического убежища, которое подписали руководители оппозиционных общественно-политических организаций. Именно это МВД расценило как укрывательство преступления. Позднее было сообщено, что г-н Косанов переведен из подозреваемых в свидетели, а затем было объявлено, что по этому уголовному делу статус подозреваемого пока имеет только г-н Кожахметов и, возможно, оппозиционер Толен Тохтасынов.

Н. С.

МНЕНИЯ

Эксперты продолжают анализировать причины и последствия конфликта на Кавказе

Тема конфликта на Кавказе, видимо, еще долго будет оставаться доминирующей при обсуждении экспертным сообществом политических и экономических процессов в Центральной Азии и уж тем более в Закавказье. Это подтвердила прошедшая недавно в Алматы в Институте мировой экономики и политики при Фонде первого Президента РК международная конференция “Каспийский диалог”. Марат ШАЙХУТДИНОВ, директор ИМЭП, объяснил это тем, что без положительного решения этих проблем не будет и смысла анализировать перспективы развития в Каспийском регионе экологических, хозяйственных или транспортных проектов.

- Едва ли не каждый шаг прикаспийских государств в направлении разработки и транспортировки углеводородов рассматривается сквозь призму борьбы между великими державами, - считает он.

Справедливости ради нужно отметить, что во многом почву для этого создают сами же прикаспийские страны. Так, г-н Шайхутдинов заметил, что “данная ситуация во многом обусловлена объективным положением вещей, в частности, тем, что прибрежные государства на сегодня еще не готовы окончательно оформить международно-правовой статус Каспия”. И при всем желании ускорить этот процесс “переговоры идут не очень высокими темпами”.

В ходе дискуссии была продемонстрирована и казахстанская внешнеполитическая многовекторность. Так, г-н Шайхутдинов сначала заметил, что трудно даже представить, к каким последствиям для стран региона может привести попытка решения иранской ядерной проблемы с помощью военной силы. Аудитория восприняла это как политически корректную, но критику в адрес американской политики в регионе. Затем он отметил, что “события августа этого года стали “холодным душем” для многих участников международных отношений”, и что “какие бы цели ни ставили перед собой непосредственные участники этого кризиса, результатом его стали весьма негативные последствия для многих стран, не вовлеченных в военный конфликт”.

Невозможно не согласиться с утверждением, что события на Кавказе спровоцировали новую гонку вооружений, а это на фоне углубляющегося мирового экономического кризиса весьма нехорошо само по себе и к тому же может нанести серьезный урон идее демилитаризации Каспийского моря. С чем согласиться трудно, так это с предположением, что главный мотив войны имел нефтяной характер. Сам директор ИМЭП заметил, “мы далеки от столь прямолинейных выводов, но не можем вполне отрицать определенное влияние этих событий на данную проблему”. К сожалению, тема достоверности и экономической доступности нефтегазовых ресурсов Каспия, фундаментальная для оценки очень многих процессов в регионе, так и не была поднята в ходе дискуссии.

Эксперт из Азербайджана в ходе дискуссии о ситуации на Кавказе с неизбежным упоминанием Косовского прецедента продемонстрировал очень своеобразный взгляд на географию, заявив, что Косово должно было получить независимость, так как за несколько лет до того в Боснии против мусульманского населения были проведены акты массового геноцида. А эксперт из Голландии, выступивший с докладом о возможных террористических угрозах странам Каспийского региона, почему-то среди них постоянно называл угрозы из Афганистана, но не упомянул куда более близкие, например, курдское сепаратистское движение.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Известный финансист говорит о 3-4 годах, необходимых для преодоления кризиса

8 октября в КИМЭПе состоялась встреча с экс-лорд-мэром Лондон Сити и председателем консультативного совета PrisewaterhouseCoopers Джоном Статтардом. Помимо объявления о сотрудничестве консалтинговой компании с КИМЭПом, которое будет выражаться вначале в финансировании позиции заведующего кафедрой бухгалтерского учета, г-н Статтард прочитал короткую лекцию, которая, очевидно, отражает взгляды многих в Сити на развитие кризисной ситуации в мировой финансовой системе.

Один из главных выводов, сделанных британским финансистом, состоит, в том, что либерализм на финансовых рынках, который господствовал в течение 30 лет, испытывает сложности, и неизвестно, будет ли востребован в будущем. Лорд-мэр подошел к кафедре с книгой долгое время возглавлявшего ФРС США Алана Гриспена, и очевидно, несколько зачитанных основополагающих истин не были в нынешней ситуации лишены определенного иронического подтекста. Финансист, впрочем, не считает, что на смену либерализму придет какой-то неомарксизм или тотальный государственный контроль, но придется находить баланс между этими подходами. Он также отметил, что, возможно, государственного регулирования не должно быть больше, но оно должно быть более эффективным, и квалификация людей, работающих в регулирующих органах, должна быть выше. При этом он напомнил, что в июле 2007 года убытки, связанные с рынком subprime ипотеки, оценивались примерно в $100 млрд, а весной этого года - уже в $5 трлн, что характеризует такие оценки и показывает, что государству нужно быть намного более аналитичным в своих оценках происходящего на фондовых рынках. При этом первоочередной задачей, которая должна быть решена, является восстановление доверия к банкам. Банки отчасти сами виноваты в его утрате, потому что они перестали “вести себя как банки” и превратились в ритейл-центры по оказанию любых финансовых услуг. Оценка времени, которое потребуется на преодоление кризиса и нормализацию ситуации, еще недавно казалась бы очень консервативной, г-н СТАТТАРД говорит о необходимых для этого 3-4 годах.

Николай ДРОЗД

СОТРУДНИЧЕСТВО

Латвия предлагает Казахстану стать экономическим мостом между Азией и Северной Европой

Национальная экономическая палата “Союз Атамекен” и Латвийское агентство развития и инвестиций подписали соглашение о сотрудничестве в ходе латвийско-казахстанского бизнес-форума, прошедшего в рамках визита Президента Латвийской Республики Валдиса Затлерса в Казахстан на минувшей неделе.

Как особо отметил г-н ЗАТЛЕРС, выступая перед участниками форума, его сопровождает “самая многочисленная в истории Латвии делегация бизнесменов - свыше 90 предприятий”, которые “заинтересованы в казахстанском сырье, капиталах и индустриальном потенциале”.

Глава Латвийской Республики считает высоким потенциал двусторонних связей: “Многие латвийские предприятия уже долгие годы успешно и активно действуют в Казахстане. В качестве примера можно упомянуть наши крупнейшие коммерческие банки, наши крупнейшие металлообрабатывающие предприятия и нашу крупнейшую фармацевтическую компанию, которая открыла свое представительство и планирует каждый год создавать до 30% новых рабочих мест”.

В то же время г-н Затлерс призвал казахстанские компании инвестировать в Латвию, “которая гарантирует свободное передвижение капиталов, товаров, услуг и людей по всему общему европейскому рынку”: “Принимая во внимание выгодное географическое расположение Латвии, казахские бизнесмены могут использовать сотрудничество с нашей страной как плацдарм для входа на рынок ЕС... Особенный рост взаимной деловой активности пришелся на период после 2004 года, когда Латвия стала членом ЕС и НАТО... и стала еще более привлекательной, т.к. стала составной частью общего европейского рынка”.

Президент НАЗАРБАЕВ также предложил предпринимателям Латвии, “принося с собой передовые технологии и модели управления”, участвовать в проектах развития информационных и коммуникационных технологий, переработке сельхозпродукции, производстве лекарств, развитии туризма на территории Казахстана. “Вы можете рассматривать Казахстан как базу проникновения на рынки Китая, России, Центральной Азии. Мы считаем общий рынок примерно в 500 млн человек. В Казахстане создана настоящая рыночная экономика, у нас действует законодательство, полностью обеспечивающее защиту иностранных инвестиций. Всемирный банк включил Казахстан в двадцать государств, интересных для инвестиций”, - пояснил г-н Назарбаев.

Он напомнил, что при действии в Казахстане 44 предприятий с участием латвийских компаний, а в Латвии - 33 предприятий с участием казахстанского капитала товарооборот между странами составил всего $200 млн. Между тем, подчеркнул Нурсултан Назарбаев, в условиях финансового кризиса “современные центры мирового потребления и производства, как вы знаете, постоянно смещаются в сторону развивающихся рынков”: “Сегодня почти две трети транснациональных компаний мира планируют развивать свой бизнес в Азии, в том числе и в Казахстане. Но экономический кризис, который мы наблюдаем в мире, наверное, будет увеличивать этот процесс... Нам есть что предложить. Наличие энергетических ресурсов, емкого рынка по соседству делает Казахстан выгодным партнером для сотрудничества”.

Президент Казахстана отметил, что страна ставит целью “увеличить экономику в течение ближайших десяти лет еще в 3,5 раза, для этого разработана специальная программа индустриально-инновационного развития, для этого создан фонд “Казына”, который оказывает поддержку иностранным инвесторам, приходящим с новыми технологиями в нашу страну, а также разделяя риски с казахстанской стороны”. Г-н Назарбаев призвал латвийских бизнесменов осваивать действующие в Казахстане зоны свободной торговли, предоставляющие различные льготы и преференции.

“У нас в сельском хозяйстве есть еще миллионы свободных пахотных земель, в которые нужно вложить инвестиции. И мы очень нуждаемся в переработке сельскохозяйственной продукции. Казахстан - большая аграрная страна, имеющая большие возможности. Можно создать крупные животноводческие производства с принципами экологической чистоты и нашим компаниям совместно работать”, - отметил лидер Казахстана, обращаясь к представителям латвийского бизнес-сообщества. По его информации, ожидаемый объем экспорта зерна из Казахстана в этом году составляет 5-5,5 млн тонн.

В свою очередь Валдис Затлерс сообщил, что в ближайшее время в Астане откроется “комплекс популярных предприятий общественного питания” Lido: “Это народный ресторан, имя Lido в Латвии является узнаваемым лидером в плане хорошей репутации, поэтому я уверен, что этот проект будет способствовать стремительному росту узнаваемости Латвии в Казахстане”.

Участвовавший в работе бизнес-форума министр транспорта Латвии Айнар ШЛЕССЕРС сообщил, что в ближайшее же время планируется увеличить частоту рейсов “Эйр Балтик” из Риги в Алматы, а также открыть прямой рейс Рига - Астана. Г-н Шлессерс, которого латвийские журналисты назвали “самым влиятельным политиком” страны, призвал казахстанских коллег оказать содействие латвийскому бизнесу в трехстороннем сотрудничестве с Россией: “У Казахстана, Латвии и России много общего, и такое трехстороннее сотрудничество открывает для всех нас новые возможности”.

В частности, такие возможности министр транспорта Латвии видит в транзитно-транспортном сотрудничестве, которое для нашей страны означает выход к морю и доставку товаров на полумиллиардный рынок Европы. Тот факт, что Латвия стала частью ЕС, позволяет, завезя товар в эту страну, далее продвигать его по всей Европе без дополнительных таможенных пошлин.

Помимо транспортировки грузов, наши страны могут сотрудничать в перемещении пассажиров, уверен латвийский чиновник: “Следующий год будет для латвийской гражданской авиации годом роста, в отличие от других европейских стран. Потому что мы намерены “забрать” на себя все рейсы из Европы в Азию, увеличить пассажиропоток с нынешних 4 млн до 5 млн человек, построить в Риге пассажирский хаб на 30 млн человек. “Эйр Балтик” мог бы через Казахстан соединять Северную Европу с Японией и Юго-Восточной Азией”.

В свою очередь министр экономики Латвии Каспор ГЕРХАРДС отметил потенциал для двустороннего развития туризма: “Нам повезло, что мы - разные. С одной стороны - Латвия с балтийскими пляжами и старым городом Ригой. С другой - степи Казахстана, современная Астана и горно-лыжные курорты. Это очень хорошая основа для развития туризма”.

С казахстанской стороны вниманию латвийских бизнесменов были презентованы возможности, которые предоставляют институты развития, входящие в фонд “Казына”, инвесторам и предпринимателям для реализации проектов на территории Казахстана.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Эксперты USAID рекомендуют Казахстану внедрить “единое электронное окно” для экспортно-импортных операций

Международные эксперты уверены, что торговые барьеры на границе Казахстан может упростить удобным и быстрым способом - внедрив режим “единого электронного окна”. Такой механизм, по их мнению, позволит участникам внешнеэкономической деятельности представлять стандартизированную информацию и документы с использованием единого пропускного канала в целях выполнения всех регулирующих требований, касающихся импорта, экспорта и транзита.

- Консультанты за собой оставляют очень много рекомендаций, но у меня только одна рекомендация: в Казахстане нужно сформировать межведомственную рабочую группу, задачей которой будет создание технико-экономического обоснования для “единого окна”, - заявил, выступая на конференции “Сокращение административных барьеров в торговле”, главный эксперт по логистике регионального проекта USAID по либерализации торговли и таможенной реформе Тапио НАУЛА.

Плюсы “единого окна”, по мнению эксперта, очевидны: это в первую очередь уменьшение расходов участников внешнеэкономической деятельности на логистику. Удешевление, в свою очередь, позволит увеличить объем экспортно-импортных операций. Тем более что на сегодняшний день именно высокие затраты на логистику в странах Центральной Азии - 20-25% от ВВП, являются “очень значительным препятствием для международной торговли”.

- Преимущества для участников ВЭД: снижение их расходов, затрат на транзакции, для осуществления импорта и экспорта цикличное время будет меньше, будет обеспечена прозрачность всего процесса. Для правительства преимущества: в долгосрочном периоде экономия средств, - полагает г-н Наула.

Эксперты полагают, что количество документов, необходимых для проведения экспортной операции, Казахстан вполне может сократить почти в три раза - с 11 до 4. Также вдвое можно уменьшить время для проведения операции - с 89 дней до 41. Аналогичные расчеты сделаны и для импортных операций - документы можно сократить с имеющихся 13 до 5, а время - с 76 до 34 дней. Правда, для этого в стране должна функционировать автоматизированная таможенная система.

В целом, по расчетам экспертов, для перехода на “единое электронное окно” затраты могут составить от $1,5 млн до $5 млн. Но эти вложения вполне оправданы. По мнению г-на Наула, сократив количество документов и временные процедуры, Казахстан может значительно подняться в рейтинге Doing Business - с нынешнего 70-го на 55-е место.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

МНЕНИЯ

Принятие “плана Полсона” вызвало очень кратковременную и неглубокую позитивную реакцию на рынках

Принятие на прошлой неделе Конгрессом США “плана Полсона” (по имени американского министра финансов), предусматривающего выделение финансовым рынкам $750 млрд, вызвало лишь очень кратковременную и неглубокую позитивную реакцию на рынках. В начале недели на рынках вновь продолжилось паническое снижение индексов. При том что вроде бы главным амфитеатром действий вокруг принятия или непринятия плана были США, снижение американских фондовых индексов приводило на этой неделе даже к несколько большему спаду на азиатских и европейских площадках (одним из объяснений этому, даваемому первоначально, было то, что встреча европейских лидеров, состоявшаяся в прошлую субботу, не привела к появлению европейского аналога “плана Полсона” с конкретными суммами предполагаемых вливаний, позже, однако, европейские министры финансов заверили всех, что не допустят банкротств системообразующих институтов, что, собственно, и так было ясно после вынужденных частичных и временных национализаций нескольких банков). Доллар большую часть недели укреплялся по отношению к практически всем основным мировым валютам. Наихудшей же оказалась реакция на отсутствие перелома на американском рынке в России, где биржи вынуждены были во второй раз приостановить свои торги в результате снижения биржевых индексов более чем на 15% в среду, при том, что в понедельник падение обоих российских индексов было лишь немного меньше 20%.

Похоже, что принципиальных противников точки зрения о ведущей роли государственных инвестиций и сторонников “самоизлечения” рынков осталось не так много. Часть республиканцев в конгрессе, правда, противостояла “плану Полсона”, считая, что неправильно спасать частные институты за счет бюджетных средств. Очевидно, эта часть республиканцев была разочарована репликой своего кандидата в Президенты Джона МакКейна, который в ходе дебатов с кандидатом от демократов Бараком Обамой сказал, что как только он станет Президентом, он “прикажет министру финансов выкупить все плохие ипотечные долги”.

В итоге регуляторы не скупятся на вливания и в большей степени на их обещания практически на всех рынках. Наиболее демонстративной акцией с их стороны стало одновременное снижение ставок рефинансирования на полпроцента, проведенное большинством ведущих центральных банков. Американская ФРС снизила ставки на полпроцента с и так низкого уровня в 2% до 1,5%. Такое же снижение произвели европейский, британский, канадский и швейцарский центробанки. Китайский центральный банк снизил ставки на 0,27%, а японский регулятор, чья ставка и так составляет 0,5%, выразил этой акции одобрение. Одним из все новых и новых жестов регуляторов, направленных на поддержку рынков, стали объявленные утром в среду меры, предлагаемые Банком Англии, которые суммарно могут достигнуть 500 миллиардов фунтов стерлингов, 450 миллиардов из этой суммы, правда, могут быть направлены на поддержание краткосрочной ликвидности. Что касается еще 50 миллиардов, то на 25 миллиардов фунтов правительство планирует купить привилегированные акции крупнейших банков, финансирующих проекты в строительной сфере, что является частичной капитализацией и частичной национализацией. Что касается еще 25 миллиардов, то с их помощью будет создан специальный фонд, с помощью которого будут гарантироваться выпускаемые банками облигации на срок до 3 лет и будет восстановлено доверие на рынке межбанковского кредитования.

Что касается России, то она во многом стала иллюстрацией того, как много значат на рынке психологические факторы. Многие аналитики связали произошедшее с тем, что прошлые заверения российского Минфина об интервенциях на рынке (после чего 3 недели назад российские биржи закрывались в результате чрезмерно быстрого роста, через два дня после чрезмерно быстрого спада так и не были осуществлены на практике. Тем не менее, по оценкам “Коммерсанта”, Россия стала едва ли не единственной крупной страной, объявившей о прямой государственной поддержке фондовых рынков (идея выкупа подешевевших акций казахстанских эмитентов на внешних рынках вызывала гораздо более громкие протесты), а уже объявленные властями планы, связанные с вливаниями в финансовый сектор, даже превосходят по отношению к ВВП “план Полсона”, хотя, казалось бы, уровень проникновения финансовых рынков в экономику и вовлеченности населения в фондовый рынок несопоставим с американским. Тем не менее все эти шаги со стороны государства пока не стали “живой водой” для рынка. Даже исход нерезидентов, который, казалось бы, должен был завершиться уже многократно в прошедшие месяцы, и снижение уровня сырьевых цен, которое всегда сказывается на ценах на российские и казахстанские бумаги, не объясняет масштабов провала на российском рынке, который может быть объясним только психологией и степенью доверия инвесторов к государственным институтам. На ситуацию, правда, влияли, согласно оценкам многих аналитиков, так называемые обязательные продажи, когда кредиты берутся под залог определенных пакетов акций и переоценка этих залогов приводит к необходимости продавать все большее количество активов. Причем, судя по сообщениям в прессе, в отличие от Запада, где это задевало прежде всего спекулятивных инвесторов, в России задетыми этими процессами оказались даже такие крупные компании, как “Базовый элемент”, заложивший крупный пакет акций “Норильского никеля”, в борьбе за контроль над которым компания участвовала (и начавшая испытывать сложности в связи с резким удешевлением этого пакета), и государственная “Роснефть”, у которой есть обязательства по погашению части кредита в случае, если биржевая стоимость заложенного пакета акций опустится ниже определенного уровня, при приближении к этому уровню курса акций компании начала оказываться, судя по сообщениям в СМИ, определенная поддержка, очевидно, чьей-то “невидимой рукой”.

При сопоставлении российской и казахстанской реакций на наступление кризиса очевидно, что россияне уже перещеголяли не только все меры, предпринятые больше чем за год казахстанским правительством и регулятором, но и осуждаемые самые смелые предложения внутри Казахстана, касающиеся предоставления долгосрочной ликвидности. При этом срок вступления в новую острую фазу кризиса составил всего месяц, в то время как первые шаги со стороны государства в Казахстане в прошлом году, связанные с долгосрочной ликвидностью, последовали через два месяца, на прошлогодней алматинской межбанковской конференции, где выступил возглавлявший тогда правление “Казыны” Кайрат Келимбетов (пожалуйста, Панорама №37 за 2007 год). Вероятно, это связано все же не с разницей в степени значения финансовых рынков для стран, а с большей остротой нынешней ситуации для России по сравнению с тем, что испытывал в прошлом году казахстанский финансовый сектор.

Одним из предложений российских властей, которые уже завершают прохождение в Госдуме, является, в частности, размещение государственных депозитов по ставке Libor+1% на счетах во Внешэкономбанке на сумму в $50 млрд, причем эти деньги целенаправленно должны расходоваться на рефинансирование внешней задолженности российских компаний, которым средства должны предоставляться по ставке Libor+5%. Ожидалось, что достаточно высокая цена заимствований в ВЭБе будет заставлять компании искать деньги на рынке, но на бюджетные средства появились уже достаточно крупные претенденты. (Все это добавляет аргументов сторонникам той точки зрения, что приток внешних заимствований через банковскую систему, как это происходило в Казахстане, чреват все же меньшими рисками, чем заимствования напрямую корпоративным сектором, учитывая то, что казахстанские банки прошли самый трудный период внешних выплат без государственного рефинансирования.) Последним шагом со стороны российских властей стало решение о направлении 950 млрд рублей за счет российского аналога Национального фонда на фондирование российских банков, которое будет происходить через госбанки, чтобы заменить внешние заимствования. Все происходящее на российском рынке заставляет по-иному оценивать российские портфели казахстанских банков. Их наличие прошлой осенью было несомненной силой, поскольку, например, БТА говорил о привлечении в Казахстан примерно $1 млрд за счет погашения своих российских кредитов, которые в тот момент легко рефинансировались российскими банками. В нынешней ситуации, очевидно, это перестает быть дополнительной подушкой ликвидности, и банки, глубже вовлеченные в российский рынок, если ситуация будет развиваться негативно, могут начать испытывать в связи с этим дополнительные сложности.

Что касается казахстанских фондовых индексов, то на них сказывается главным образом ситуация на лондонском рынке, куда выведены бумаги казахстанских банков и компаний.

Индекс KASE снизился в понедельник на 9,5%, во вторник - на 5,4%, и в среду - на 12,1%, причем происходило снижение, например, стоимости акций казахстанских банков, при которых акции Халык банка дешевели в один из торговых дней на 20%, Казкоммерцбанка в среду - на 17,5%, а ЦентрКредита, только что получившего стратегического инвестора, также на 20%. Что касается сырьевых компаний, то снижение цен на РД КМГ и “Казахмыс” может быть хоть как-то объяснено тем, что они были раньше переоценены, учитывая уровень цен на сырье. Акции “Казахтелекома” опустились по итогам среды до уровня Т24 тыс. за акцию - ниже нижней ценовой границы проведенного в конце 2006 года народного IPO. Очевидно, что единственным фактором, предопределяющим обратную коррекцию этих бумаг, остается ситуация на внешних рынках. При этом особенностью нынешнего кризиса становится то, что “тихих гаваней” практически не существует, в прежних кризисах на такую роль на развивающихся рынках, возможно, могли претендовать, например, “дочки” западных банков, про нынешнюю ситуацию в Казахстане этого сказать нельзя, учитывая то, что, например, Fitch говорит о возможных действиях в отношении Uni Credit, а RBS опровергает факт своего обращения за помощью к британскому регулятору, но, вероятно, станет получателем каких-то средств. При этом риски глобальных банков, вероятно, в нынешней ситуации даже более труднооценимы, чем локальных.

Н. Д.

(с использованием материалов СМИ)

СУДЫ

Как выяснилось в ходе суда, компания, якобы давшая взятку Жаксыбеку Кулекееву, не принимала участия в тендере

На минувшей неделе в ходе судебного процесса по “делу Кулекеева” были озвучены показания свидетеля Руслана Местоева, который лично на процесс так и не явился по причине болезни. Согласно зачитанным показаниям, в начале марта к Местоеву обратился представитель ТОО “Бекет-АСТ” Кенжеболат Такеев с просьбой оказать содействие в участии в конкурсе и признании “Бекет-АСТ” победителем. Местоев пообещал переговорить с Жаксыбеком Кулекеевым. Разговор якобы состоялся 7 марта, в ходе него г-н Кулекеев якобы потребовал от “Бекет-АСТ” $100 тыс. за положительное решение вопроса.

Еще два свидетеля - со стороны защиты, являвшиеся членами конкурсной комиссии по закупу дезинфекционных препаратов для нужд КТЖ, сообщили, что ни среди 98 поставщиков продукции, получивших конкурсную документацию, ни среди 20 компаний, реально принявших участие в тендере, не значилось ТОО “Бекет-АСТ”. Между тем именно в вымогании взятки от представителя этой компании и обвиняется г-н Кулекеев.

В среду адвокат Салимжан Мусин заявил ходатайство о допросе в качестве свидетелей всех пяти членов конкурсной комиссии по лоту приобретения дезинфекционных препаратов. Прокурор Еркин Шарипов выразил протест, однако судья его не поддержал. Со слов адвоката Мусина, в материалах дела имеется поручение прокуратуры, данное следователю о необходимости допросить членов конкурсной комиссии. В суде заявленные свидетели показали, что они проводили тендер в рамках закона, нарушить закон и признать победителем юридическое лицо, не подавшее заявку на участие в тендере, они не могли. В материалах уголовного дела ничего не говорится о самом ТОО “Бекет-АСТ”: существует ли это предприятие, зарегистрировано ли оно в органах юстиции.

На одной из пресс-конференций руководителя финансовой полиции сообщалось, что его ведомством была специально создана юридическая фирма для того, чтобы использовать ее для выявления фактов коррупции среди высокопоставленных лиц КТЖ. Возможно, ТОО “Бекет-АСТ” и является этим предприятием.

Какое продолжение имело бы уголовное дело, если бы сотрудники финполиции, проводившие расследование, сразу допросили всех участников тендерной комиссии и выяснили, что “компания-взяткодатель” не имела шансов выиграть тендер, не принимая участие в самом тендере?

На неделе был допрошен также Владимир Грибанов, которого 31 марта 2008 года сотрудники Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями пригласили в качестве понятого при подготовке к операции. Он сообщил, что лишь однажды был приглашен в финполицию - в ночь с 31 марта на 1 апреля. Но в уголовном деле имеется протокол допроса Владимира Грибанова, который датируется 3 апреля. На этот момент адвокат подсудимого Салимжан Мусин обратил особое внимание.

Свидетель обвинения, представитель ТОО “Бекет-АСТ” Кенжеболат Такеев, на суд не явился. По информации прокурора Еркина Шарипова, он находится в Оренбурге: “Такеева ищут. Граница с Россией прозрачная. Это упущение финансовой полиции. Есть различные способы обеспечения безопасности. В данном случае ничего в отношении Такеева финансовой полицией сделано не было”.

Другой свидетель - экс-начальник ХОЗУ АО “НК КТЖ” Д. Кубеев объявлен в розыск. На него тоже заведено уголовное дело. Заявленные на предыдущем судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники финполиции в зале суда также не появились.

Суд принял решение приступить к другим процессуальным мероприятиям, в частности, рассмотрению других доказательств по делу. В ходе процесса была просмотрена часть видеоматериалов, связанных с задержанием экс-президента КТЖ. Из них видно, что Кулекееву и его водителю Оспанову при задержании не были разъяснены их права. Понятым их права и обязанности также не разъяснены. При пересчете денег лицо, производящее пересчет, несколько раз ошибалось, пачки денег с недостающими купюрами откладывались в сторону, но они не были видны в объективе. Из видеоматериалов видно, что на момент задержания Кулекеев находился за пределами автомашины и у него в руках ничего не было.

При осмотре портфеля с деньгами следователь достал из сумки 10 пачек с долларами и объявил, что в портфеле больше ничего нет. Однако в деле имеется протокол о том, что в портфель была вложена спецтехника.

Судья объявил, что с 13 октября судебный процесс перейдет на ежедневный режим.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Главы арбитражных судов СНГ обсудили судебную практику в области охраны окружающей среды

В Минске прошло пятое заседание Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики, в работе которой участвовала казахстанская делегация во главе с председателем Верховного суда Кайратом Мами.

Участники совещания обсудили судебную практику по применению национальными судами положений международных договоров по вопросам охраны окружающей среды, оказания взаимной правовой помощи по исполнению решений иностранных судов и арбитражных судов, вопросы, связанные с необходимостью введения унифицированных ставок государственной пошлины.

Выступая накануне на открытии форума, Кайрат Мами, слова которого приводит пресс-служба ВС, отметил, что по решению предыдущего заседания совета Верховным судом Казахстана проведен мониторинг деятельности судов по соблюдению положений Орхусской конвенции, приняты специальные законы в этой сфере, компетентными органами изданы акты их толкования. Г-н Мами сообщил также, что в сфере экологических отношений Казахстан “сделал важные шаги по ратификации более двух десятков многосторонних природоохранных конвенций, в числе которых глобальные конвенции по изменению климата, сохранению биоразнообразия, борьбе с опустыниванием, охране озонового слоя и другие”.

Однако вопросы реализации положений Орхусской конвенции, как считает г-н Мами, остаются проблемными, и это зачастую зависит не только от судов: “Исходя из судебной практики, число обращений представителей общественности за судебной защитой нарушенных экологических прав весьма незначительное. В 2007 году, к примеру, в суды поступило всего десять исков, связанных с экологическими спорами, подпадающих под действие положений Орхусской конвенции”.

Председатель Верховного суда Казахстана также признал, что механизмов по эффективной реализации положений конвенции “пока не создано”. По его мнению, в целях соблюдения положения конвенции об уменьшении финансовых препятствий для доступа к правосудию требуется внесение изменений в Налоговый кодекс, а также принятие государственных мер по дальнейшему приведению национального законодательства в соответствие с международными актами в сфере охраны окружающей среды. Подчеркивая, что деятельность судов в сфере охраны окружающей среды является “не только профессиональной обязанностью судей, но и проявлением заботы о будущих поколениях”, Кайрат Мами выразил уверенность в том, что деятельность Совета председателей будет направлена на сближение экологического законодательства стран и дальнейшую координацию судебной практики по применению положений международных договоров.

Соглашение об образовании Совета председателей высших арбитражных, хозяйственных, экономических и других судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики государств - участников СНГ, было подписано в октябре 2002 года в Кишиневе главами Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины. Цель создания совета - дальнейшее развитие межгосударственного сотрудничества и расширение взаимной правовой помощи по экономическим спорам.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

АВИАЦИЯ

Казахстанские авиаторы перейдут на международные стандарты владения английским языком

В Алматы прошел международный семинар по языковой подготовке специалистов гражданской авиации в соответствии с требованиями Международной организации гражданской авиации (ICAO). В работе семинара приняли участие представители регионального Европейского/Североатлантического бюро ICAO, Академии DFS (Германия), Межгосударственного авиационного комитета, авиационных структур, аэронавигационных предприятий, авиакомпаний и учебных центров Беларуси, России, Украины, Кыргызстана, Казахстана, Азербайджана и Латвии. Целью обсуждения было объявлено оказание помощи государствам СНГ в вопросах выполнения требований ICAO по языковой подготовке. Как отметил директор регионального Европейского/Североатлантического бюро ICAO Карстен ТАЙЛ, о необходимости знания английского языка всеми пилотами и авиадиспетчерами впервые заговорили на 32-й сессии Ассамблеи ICAO, состоявшейся в 1998 году. Решение о том, что английский в обязательном порядке должны знать как пилоты, так и те, кто управляет полетами с земли, было принято после череды повлекших за собой человеческие жертвы авиационных происшествий. Тогда недостаточное владение английским языком было признано фактором, сопутствовавшим авариям.

В марте 2003 года совет ICAO принял положения, содержащие кардинально новые критерии оценки владения английским языком. Согласно новым требованиям, авиационные специалисты к маю 2008 года должны были подтвердить четвертый уровень владения английским языком из шести возможных. Соответствие данному уровню предполагает свободное использование языка при ведении радиосвязи, знание разговорного языка, умение общаться на общие темы. Однако авиационные службы ряда государств столкнулись с серьезными трудностями в процессе выполнения программ специальной языковой подготовки, включая организацию обучения и тестирования. В связи с этим в ходе 36-й Ассамблеи ICAO было принято решение о предоставлении государствам, для которых английский язык не является родным, дополнительного трехлетнего срока для полного выполнения необходимых требований. Таким образом, переход на международные языковые стандарты должен полностью завершиться к марту 2011 года.

В ходе семинара участники рассмотрели вопросы выполнения требований ICAO в области языковой политики и проблемы, с которыми сталкиваются участники программы в ходе ее реализации. Обсуждались вопросы разработки учебных программ, методик определения уровня владения английским в соответствии со шкалой ICAO. По словам начальника управления организации воздушного движения РГП “Казаэронавигация” Федора БОГДАШКИНА, уровень квалификации всех пилотов и авиадиспетчеров страны соответствует требованиям ICAO, однако представители самой международной организации полагают, что Казахстану еще есть над чем работать в этом направлении. Между тем с ростом интенсивности воздушного движения пробелы в знании английского языка могут быть чреваты серьезными последствиями.

А. Ш.

БАНКИ

ЕАБР сохраняет оптимизм в отношении интеграционных проектов в электроэнергетике и водно-энергетическом секторе

3 октября Евразийский банк развития (ЕАБР) презентовал свои аналитические продукты, касающиеся построения общего электроэнергетического рынка СНГ, перспектив сотрудничеcтва центральноазиатских стран в водноэнергетической сфере и возможностей взаимодействия между Россией и Казахстаном в атомной промышленности. При этом банк, по оценкам члена его правления и директора по аналитической работе Владимира ЯСИНСКОГО, рассчитывает вскоре стать одним из интеллектуальных центров, где будет происходить осмысление интеграционного опыта в экономической сфере и определяться возможные подходы к появлению отраслевых интеграционных стратегий.

Что касается практики, то фокусом ЕАБР являются не просто проекты с длинными деньгами, имеющие важное общеэкономическое значение, но и менее, чем в половине случаев (50% от порфеля) имеющие явный интеграционный подтекст, выражающийся в росте взаимных инвестиций и торговли. Уже начавшие осуществляться проекты банка обеспечивают примерно $800 млн таких инвестиций и объем торговли на $1,4 млрд.

Г-н Ясинский не исключил определенного влияния ситуации на финансовых рынках на планы банка, которое может выразиться в том, что его портфель, прогнозировавшийся на уровне $4,5 млрд к концу 2010 года, в реальности может составить в районе $4 млрд. Данное влияние, в частности, может отразиться на фондировании. При этом член правления обратил внимание на то, что уже состоявшееся и критикуемое некоторыми аналитиками фондирование на облигационном рынке в этом году выглядит достаточно эффективным привлечением ресурсов, особенно в свете последних событий. Тем не менее в дальнейшем привлечение ресурсов даже для межгосударственного банка, имеющего рейтинг на одну ступень выше российского суверенного, может быть затруднено. Еще большим, однако, может стать влияние, связанное с ограничениями со стороны самих потенциальных заемщиков, которые в нынешней ситуации не будут форсировать свои инвестиционные проекты. Говоря о соотношении собственных и заемных средств, г-н Ясинский пояснил, что инициаторы проектов должны осуществить вложения в сумме не менее 20% от общей стоимости их финансирования. По оценкам начальника отдела экономического анализа и консалтинга Евгения ВИНОКУРОВА, роль ЕАБР можно оценить не только как кредитора, но и как своеобразного организатора синдикаций, привлекающего дополнительное финансирование. В настоящее время стоимость рассматриваемых проектов, которые могут быть приняты к финансированию, составляет $5 млрд, при этом вложения со стороны самого банка, вероятно, могут составить не более $2 млрд.

По оценкам г-на Ясинского, ЕАБР довольно часто встает перед дилеммой, типичной для банков развития, между необходимостью генерировать большую прибыль и финансировать проекты, соответствующие его уставным целям. Именно второе является главным приоритетом, хотя каждый из принимаемых к рассмотрению проектов должен быть состоятелен и коммерчески.

Рассуждая по просьбе журналистов на тему того, что кризис вынужденно приводит к частичной переориентации казахстанских ИР с долгосрочных проектов, имеющих значение для развития инфраструктуры, на рефинансирование проектов банков и спасение ситуации в строительстве и в сфере малого и среднего бизнеса, представители ЕАБР не позволили себе ни грамма сочувственного высокомерия. По их оценкам, МСБ является одним из важнейших компонентов, влияющим на развитие страны в целом, как и строительный сектор. ЕАБР, кстати, также не минула “чаша” участия в оказании подобной поддержки. Банк, в частности, фондировал ЦентрКредит для его кредитования МСБ и будет финансировать строительство крупного кирпичного завода в интересах строительной отрасли.

Что касается презентованных аналитических продуктов, то наибольший интерес представляет собой анализ возможностей интеграции в электроэнергетике и водно-энергетическом секторе, где вопреки нынешней ситуации аналитики ЕАБР остаются оптимистами. При том, что на сегодняшний момент межгосударственная торговля электроэнергией, растущая с 2001 года и достигшая пика в 2004 году, практически сошла на нет ввиду того, что энергосистемы всех постсоветских стран оказались практически энергодефицитными и недостаток электроэнергии ощущается фактически у всех, рынок экспорта электроэнергии может быть создан в ближайшие годы. Собственно, это показывают российские инвестиции в Экибаcтуз, значительная часть дополнительной электроэнергии откуда пойдет на рынок РФ. В своем отчете аналитики отметили, что создание общего рынка электроэнергии зависит в очень большой степени от либерализации российского. Доминирование на рынках национальных компаний при этом не является непреодолимым препятствием, что в отчете иллюстрируется опытом Скандинавии. Что касается взаимодействия в Центральной Азии, то, хотя г-н Ясинский и признает, что строительство Казахстаном Кок-Сарайского коллектора является свидетельством отсутствия механизмов взаимодействия и того, что инвестиционным проектам должны предшествовать политические договоренности, создание интегрированного рынка, по его мнению, может быть достигнуто. Он, в частности, не согласен с тем, что в рынке не заинтересован Узбекистан, также являющийся энергодефицитной страной и, кроме того, использующий для своих электростанций большое количество газа, который может стать привлекательным экспортным сырьем при условии его замещения гидроэнергией внутри страны. Компромиссы, несмотря на объективный конфликт интересов стран, расположенных ниже и выше по течению, возможны, однако, считает г-н Винокуров, для этого необходимо создание механизма с активным участием всех государств по периметру региона, и в этом основной пункт его разногласий с американским агентством развития USAID, недавно предложившим свою концепцию общего электроэнергетического рынка 4 центральноазиатских стран. Стоимость проектов, связанных с гидроэлектроэнергетикой, включая станции, оценивается примерно в $15 млрд, и эти деньги крайне нелегко будет найти внутри региона. Кроме того, например, дефицит электроэнергии в Южном Казахстане крайне трудно разрешить, несмотря на все предпринимаемые решения только властями республики. Таджикистан, являющийся страной с самым высоким потенциалом производства энергии на душу населения после Исландии, тем не менее никак не может использовать его самостоятельно и вынужден производить отключения потребителей. Что касается южных соседей, то их участие желательно потому, что инвестиции в гидроэлектроэнергетику могут быть эффективными, если станут использоваться оба пика потребления - зимний в Казахстане и России и летний в упомянутых государствах, и ЛЭП будут построены в две стороны. Проект, однако, должен включать и сооружение тепловых станций, которые в какие-то периоды должны становиться альтернативой гидроэлектростанциям, сбрасывающим ниже по течению большое количество воды.

Н. Д.

БАНКИ

Казкоммерцбанк предлагает клиентам индивидуализировать дизайн банковских карт

3 октября Казкоммерцбанк объявил о запуске новой услуги “Уникальная, как ты!”. Воспользовавшиеся ею клиенты могут придумывать и моделировать дизайн своих платежных карточек через финансовый портал Homebank.kz. Таким образом, Казком стал первым в Центральной Азии и Казахстане банком, предоставляющим возможность создания платежных карточек с неповторимым дизайном.

Как пояснили представители ККБ, для того чтобы воспользоваться данной услугой, достаточно предпринять несколько элементарных пошаговых действий, загрузив на сервер банка со своего домашнего компьютера или мобильного устройства с доступом в Интернет цифровой файл изображения, который впоследствии будет взят за основу дизайна карты. Клиент также может выбрать готовую картинку из фотогалереи, размещенной на сайте Казкома.

По словам управляющего директора АО “Казкоммерцбанк” Ермека ШАМУРАТОВА, в основе данного проекта, как и других инициатив банка, призванных привлечь новых и увеличить лояльность действующих клиентов, лежит индивидуальный подход. “Мы изучали опыт внедрения наиболее удачных проектов в крупных банках мира и оценивали возможность их внедрения на казахстанской почве. Анализ показал, что аналогичные проекты обрели большую популярность в странах Западной Европы, прежде всего в Скандинавии”,- рассказал г-н Шамуратов. Особым спросом подобная услуга пользуется у молодых потребителей, готовых платить за то, чтобы получить платежную карту индивидуального дизайна.

На взгляд директора департамента банковских карточек Казкоммерцбанка Инессы ЕСПЕНБЕТОВОЙ, сегодня, когда значительная часть экономически активного населения имеет в бумажнике как минимум одну банковскуя карту, возможность получить в свое распоряжение “дизайнерский” платежный инструмент может стать весомым доводом в конкурентной борьбе.

Запуск проекта “Уникальная, как ты!” стал возможным благодаря сотрудничеству банка с компанией Gemalto - лидером в области решений цифровой безопасности, обеспечивающим полный их спектр. По словам руководителя казахстанского представительства Gemalto Рустема НУРМАМБЕТОВА, за последние два года она приняла участие в 16 аналогичных проектах, реализованных в ряде мировых банков. Популярность услуги, считает г-н Нурмамбетов, обусловлена стремлением пользователя индивидуализировать свою цифровую среду: мы помещаем дорогие нам фотографии на рабочем столе персонального компьютера, меняем облик мобильного телефона при помощи сменных панелей. Возможности индивидуализации банковских карт на протяжении долгого времени были ограничены по причине консервативности банковских систем. Пока возможность воспользоваться услугой “Уникальная, как ты!” будет доступна лишь пользователям карточки класса MasterCard Standard, при этом комиссия за выпуск и обслуживание карты остается неизменной. Клиенту необходимо единожды оплатить лишь стоимость нанесения картинки - Т1800.

Анна ШАТЕРНИКОВА

БАНКИ

В Альянс банке считают, что планка в $120 млн чистой прибыли достижима и в нынешних условиях

8 октября руководство Альянс банка вслед за банками “большой тройки” (пожалуйста, Панорама №36 и №38, 2008 г.) представило результаты первого полугодия. Они не содержат больших неожиданностей и позволяют говорить о стабилизации ситуации после объективно очень тяжелого для Альянса периода.

Одним из важнейших итогов выглядит то, что, по словам финансового директора Азамата ЕРЖАНОВА, чистая процентная маржа осталась на уровне или даже чуть выше уровня первой половины 2007 года, как и чистый процентный доход, который даже немного вырос (примерно на $1 млн) и составил $324 млн.

Тем не менее чистая прибыль очень значительно сократилась - до $84,7 млн со $159 млн в прошлом году, в связи с необходимостью создания высоких провизий из-за ухудшения качества портфеля. Провизии увеличились в 2,5 раза по сравнению с первым полугодием прошлого года, и г-н Ержанов прогнозирует их дальнейший рост до примерно 10% размеров портфеля, что будет одним из самых высоких уровней на рынке. Сформированные провизии должны быть выше на полпроцента-процент, чем предполагаемый уровень NPL (кредитов с просрочкой платежей более чем в 90 дней).

Однако председатель правления Ерик СУЛТАНКУЛОВ считает, что планка в $120 млн чистой прибыли, которую прогнозировал банк, достижима и в этих условиях.

Г-н Ержанов отметил, что то, каким будет сокращение активов, зависит во многом от ситуации на международных рынках, исходя из чего, возможно, будут формироваться дополнительные резервы. По итогам полугодия сокращение составило 12%, по итогам года с учетом того, что пик внешних выплат уже преодолен, прогнозировался спад на уровне 8-10%. В то же время даже 12%-ное уменьшение активов, как отмечается в пресс-релизе, “не оказало существенного влияния на позиции банка в рейтинге”, так как он по-прежнему входит в число пяти крупнейших казахстанских банков”.

По словам финансового директора, Альянс имеет очень значительную “подушку безопасности”, поскольку высоколиквидные активы, включая депозиты в Нацбанке, наличные деньги и вложения в госбумаги (не обязательно казахстанские), составляют примерно 20% от всех активов. Что касается соотношения активов и обязательств, то оно выглядит достаточно надежным применительно к разным периодам погашения - до года и больше.

Оценивая по просьбе журналистов то, за счет чего происходили предыдущие погашения, г-н Ержанов отметил сокращение розничного портфеля с его “живыми выплатами” и сроком жизни кредита в 2-2,5 года. Портфель, связанный с кредитованием МСБ, сократился значительно в меньшей степени - примерно на 4%.

Относительно будущих внешних выплат банкиры обратили внимание на то, что после осуществленных погашений на сумму более $800 млн до конца года осталось выплатить менее $200 млн. К тому же выплаты, приходящиеся на 2009 и 2010 годы, значительно ниже и составляют $569 млн и $537 млн соответственно.

Касательно возможностей рефинансирования управляющий директор, курирующий внешние рынки, Анвар ХАЛТАЕВ посетовал, что предложения потенциальных кредиторов выглядят неприемлемыми, поскольку инвесторы ориентируются на курсы депозитарных расписок и еврооблигаций банка, ценообразование по которым “необъективно”. Это отчасти связано с очень маленьким объемом торгов по бумагам, а также с тем, что главными инвесторами в депозитарные расписки всех казахстанских банков являются спекулятивные фонды. Последние использовали эти бумаги в качестве залога по получаемым кредитам, и переоценка данных залогов вынуждает продавать их по любым ценам.

Тема выкупа акционерами банка - группой “Сеймар” - его депозитарных расписок, в других обстоятельствах, возможно, ставшая бы центральной, была оттеснена на второй план событиями, происходящими на международных рынках, в ходе которых дешевеют все банковские бумаги.

И тем не менее г-н Султанкулов выразил уверенность в том, что это правильное решение, и цены на депозитарные расписки банка выросли в результате в 2,5-3 раза. По его словам, к сожалению, объем торговли бумагами не так велик - колеблется в пределах от $100 тысяч до $1 млн в отдельные дни. Пока на выкуп расписок потрачено примерно $5 млн, неизвестно, однако, скажутся ли каким-то образом такие действия акционеров на оценке инвесторами банка.

Г-н Халтаев отметил как серьезную проблему сокращение лимитов кредитования и определенное предубеждение, существовавшее по отношению к банку до крупных погашений в июне. Теперь всех, включая рейтинговых аналитиков, кажется, удалось убедить в том, что у банка нет проблем с ликвидностью в свете внешних погашений. Главной проблемой наряду с качеством портфеля, однако, остается выражаемая аналитиками, и не только в отношении Альянса, обеспокоенность в связи с состоянием пассивов и тем, откуда будут браться ресурсы для поддержания кредитных портфелей в дальнейшем. Банкиры отметили по этому поводу, что намерены заместить внешние заимствования внутренним фондированием, где к сентябрю удалось стабилизировать депозитную базу банка и даже добиться небольшого притока депозитов. (Фондирование представляется как потенциально одна из самых острых проблем для Альянса, поскольку ему по-прежнему объективно сложно привлекать ресурсы по цене, сопоставимой с более крупными банками или даже меньшими, но имеющими в качестве акционеров, например, крупных иностранных инвесторов. Очевидно, банк с более дорогим фондированием должен будет размещать эти ресурсы в кредитных продуктах с наиболее высокой процентной маржей.)

По оценкам г-на Султанкулова, платформа Альянса остается прежней. Он намерен развиваться как розничный банк, при этом его продуктовая линейка стала гораздо консервативнее, и кредитование осуществляется в основном через платежные карты. Банку удалось вычленить из примерно 2 млн человек, бравших у него кредиты, примерно 350 тысяч клиентов, не допустивших ни одной просрочки, и именно эта группа будет находиться “в фокусе” и получать необходимое финансирование напрямую и без задержек. В идеале соотношение розницы и кредитования МСБ и корпоративных клиентов в портфеле, как считают в Альянсе, должно быть 50 на 50.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

2 - 8 октября

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,04 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 119,95 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,5% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 8 октября и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 3,71 +1,66

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,70 +0,70

Авторепо ГЦБ 28 дн. 4,50 -1,50

KazPrime-3M 6,99 -0,01

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 8 октября и изменение за период

Индекс Значение Тренд,%

KASE 1 048,99 -24,54

KASE_BP 255,14 -0,88

KASE_BC 149,97 -1,24

KASE_BY 11,03 -0,09

Главные новости рынка

2 октября рейтинговая служба Standard & Poor’s подтвердила долгосрочный кредитный рейтинг АО “КазТрансОйл” на уровне “ВВ+”. Прогноз изменения рейтингов - “Стабильный”. Рейтинг отражает большое стратегическое значение деятельности КТО для ее материнской компании АО “НК “КазМунайГаз” и правительства Республики Казахстан. Положительными факторами рейтинга являются наличие у компании долгосрочных контрактов “бери или плати” с нефтедобывающими компаниями, благоприятная структура долга компании, невысокая конкуренция со стороны альтернативных маршрутов экспорта нефти, а также хорошие перспективы роста нефтедобычи и экспорта нефти в Казахстане. Прогноз “Стабильный” отражает ожидание того, что компания будет поддерживать показатели собственной кредитоспособности, которые будут нейтрализовать растущие макроэкономические риски в Казахстане и поддерживать общую кредитоспособность компании.

3 октября АО “Акционерный инвестиционный фонд недвижимости “Великая Стена” сообщило о том, что общим собранием акционеров компании было принято решение о выплате дивидендов по итогам III квартала 2008 года в размере 8827,6 тенге на одну простую акцию, из расчета общего дивидендного фонда, который составил 108 млн 280 тысяч тенге (90% от дохода).

3 октября Национальный банк Казахстана распространил пресс-релиз, в котором говорится, что чистые международные резервы Нацбанка, без учета денег Национального Фонда Республики Казахстан, в текущих ценах за сентябрь 2008 года повысились на 0,9% до $21 946,9 млн. В пресс-релизе указано, что операции по покупке валюты на внутреннем валютном рынке, поступление валюты на счета правительства, а также увеличение активов в золоте в результате проведенных операций и увеличения его цены на мировых рынках на 5,3% были частично нейтрализованы операциями по пополнению активов Национального фонда и обслуживанию внешнего долга правительства. Кроме этого, произошло снижение остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке. В результате чистые валютные запасы увеличились на $63,7 млн, активы в золоте на $140,4 млн. Международные резервы страны в целом (в текущих ценах), включая деньги Национального фонда (по предварительным данным $27 560,8 млн) увеличились за месяц на 2,5% и составили $49 514,0 млн. Рост чистых международных резервов Национального банка в сентябре 2008 года привел к незначительному расширению денежной базы на 0,2% (или на 4,0 млрд тенге).

7 октября компания KAZAKHMYS PLC сообщило о подписании меморандума о взаимопонимании с АО “Самрук-Энерго” (Самрук-Энерго), в рамках которого будет рассмотрен вопрос вступления в стратегическое партнерство и совместного владения энергетическим подразделением компании Казахмыс - Kazakhmys Power. Ожидается, что такое партнерство принесет выгоду в виде доступа к дополнительным источникам угля и повышения интеграции в программах по развитию производства и передаче электроэнергии в Казахстане. Меморандум о взаимопонимании позволит Самрук-Энерго провести комплексную оценку компании. В случае продолжения партнерских отношений сделка должна быть одобрена регулирующими органами и акционерами. Данная сделка будет соответствовать ранее заявленному группой намерению о стратегическом партнерстве в энергетической сфере.

8 октября Агентство Республики Казахстан по статистике сообщило, что в сентябре 2008 года по сравнению с предыдущим месяцем индекс цен на новое жилье составил 100%. На вторичном рынке снижение цен за прошедший месяц отмечено в Кокшетау - на 9,3%, Усть-Каменогорске - на 2,4%, Павлодаре - на 2%, Алматы - на 1,3%, Астане - на 1%.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 6 октября к обращению на KASE в секторе “Нелистинговые ценные бумаги” допущены простые акции KZ1C38690018 АО “Накопительный пенсионный фонд ГРАНТУМ” (Алматы) под кодом GRNT. Выпуск объявленных акций компании зарегистрирован Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 21 апреля 2008 года и разделен на 1 млн простых акций KZ1C38690018. Основные виды деятельности компании - осуществление деятельности по привлечению пенсионных взносов и пенсионным выплатам, а также деятельность по инвестиционному управлению пенсионными активами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

С 7 октября АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секьюритис” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по простым акциям KZ1C49790013 (TMLZ) АО “Темiрлизинг” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 3000 месячных расчетных показателей.

С 14 октября АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C02890016 (AKFI) АО “AMF Group” (Актобе), торгующимся в официальном списке KASE второй категории.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 455 сделок. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 3,1 раза и составил $7827,7 тыс., или 939,1 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $24 476,6 тыс., или 2932,8 млн тенге). В анализируемом периоде 1,8% (0,8%) операций на KASE в количественном выражении и 15,9% (0,2%) в объемном были договорными (прямыми).

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 39 (37) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 24-х (31) наименований. 11,4% (8,2%) брутто-оборота рынка - 8,8% (15,5%) по операциям покупки и 14,1% (1,0%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 51,3% (9,0%) биржевого брутто-оборота акций - 43,7% (3,5%) по операциям покупки и 58,8% (14,4%) по операциям продажи. При этом 12,4% (5,3%) брутто-оборота - 10,1% (4,2%) по операциям покупки и 14,8% (6,3%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 8% (16%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 75% (61%), неизменный курс - 17% (23%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,83% (ZERD) до 15,83% (UTMK), негативное - от 3,80% (CSBN) до 42,05% (TEBN).

Принятие долгожданного плана Полсона, как ни странно, никак не изменило ситуацию на мировых рынках. Экономика США, а вместе с ней и вся мировая экономика, как никогда слаба, а рынки волатильны. Последние события свидетельствуют о том, что финансовый сектор крайне неустойчив, а инвесторы ждут очередных громких банкротств. Такие настроения подтверждаются и макроэкономическими данными поступающими из США. Кроме того, свидетельством крайне кризисной ситуации во всем мире является абсолютное недоверие самых крупных и авторитетных международных игроков друг другу. Рынок межбанковских кредитов замер. Сделки здесь заключаются крайне редко, так как банки боятся занимать друг другу какие-либо деньги, даже если контрагентом выступает крупная финансовая организация с высоким рейтингом.

На этом фоне и без того высокая степень скептицизма инвесторов и паника на рынках только усилились. По ведущим мировым индексам регистрируются рекордные снижения. К примеру, японский NIKKEI во вторник снизился почти на 10%. Учитывая интегрированность нашего рынка в мировую экономику, такая участь не могла не постигнуть и наш рынок. Индекс KASE обновил свой рекорд 52 недель и вышел на значения, на которых он находился в начале 2006 года. На будущей неделе, как и прежде, ситуация всецело будет зависеть от ситуации на мировых рынках и от настроений международных инвесторов.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 79 сделок. Среднедневной объем составил $8759,5 тыс., или 1051,1 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($84 647,7 тыс. и 10 140,6 млн тенге соответственно) в 9,7 раза. В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 28 (39) членов KASE по облигациям 40 (57) наименований. 40,1% (15,3%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 35,8% (20,6%) по операциям покупки и 44,4% (10,0%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 34,5% (32,0%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 52,6% (10,3%) по операциям покупки и 16,3% (53,6%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 18 наименований, падением - 21. Сделки с BTASe3 были заключены впервые. Перепроданными смотрелись облигации KKGBe4 (-33,7%), KKGBe5 (-25,0%), RGBRb4 (-17,5%), KKGBe6 (-14,2%), ATFBe2 (-13,3%) и aASFIb7 (-11,6%), тогда как перекупленными выглядели облигации ASFIb10 (+18,3%), KZIKb3 (+16,6%), ASBNb6 (+15,0%) и EUBNb4 (+14,4%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 16 облигаций, выросла у 21.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

8 октября в торговой системе биржи состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 68-го выпуска (KZK2KY030684, MOM036_0068; 1000 тенге, 08.10.08 - 08.10.11, полугодовой купон), на которых Минфин планировал привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 13 заявок (11 лимитированных и 2 рыночные), которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 8 048,0 млн тенге (80,5% от предложенного объема размещения). Ставка купона в лимитированных активных заявках варьировала от 8,3000% годовых до 9,0000% годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,8773% годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 10,5%, на долю банков второго уровня (БВУ) - 74,6%, брокерско-дилерских компаний - 12,4%, клиентов брокерско-дилерских компаний - 2,5%. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению купона 8,4000% годовых и удовлетворил заявки на покупку 1 120 000 облигаций на сумму 1 120 000 000,00 тенге (11,2% от планируемого объема размещения). По результатам аукциона 1,8% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 44,6% - БВУ, 35,7% - брокерско-дилерскими компаниями, 17,9% - клиентами брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 42 заключенных на KASE сделок составил 15 541,9 млн тенге ($129,5 млн). В предыдущем периоде (25 сентября - 1 октября) данный показатель равнялся 30 642,9 млн тенге, или $255,7 млн при 58 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

НЕФТЬ

Проектировщики высказываются за необходимость применения комплексного подхода при формировании индустриальных зон, связанных с нефтегазовыми объектами

В Алматы вчера начала работу III международная практическая конференция “Проблемы и перспективы развития нефтепроводного транспорта Республики Казахстан”, организованная АО “КазТрансОйл” совместно с ТОО “Инжиниринговая компания “Казгипронефтетранс”. В ее работе принимают участие представители крупнейших компаний дальнего и ближнего зарубежья по проектированию и строительству, производители оборудования и материалов для нефтепроводного транспорта, специалисты в области диагностики и обеспечения надежности и безопасности из Германии, Нидерландов, Франции, Норвегии, Казахстана, России, Латвии, Украины, Беларуси. В течение двух дней они обсуждают текущее состояние и тенденции развития нефтепроводных систем, современные технологии мониторинга и диагностики, говорят о рисках, связанных с эксплуатацией магистральных нефтепроводов, особенностях проектирования морских терминалов, о развитии и внедрении новых стандартов нефтепроводного транспорта.

По прогнозам, представленным DNV, к 2030 году мировой спрос на энергоносители увеличится более чем на 50%. В удовлетворении растущего спроса по-прежнему важную роль будут играть наземные трубопроводы. Предполагается, что ежегодное увеличение темпа строительства трубопроводной инфраструктуры на период до 2020 года будет составлять 7%. Протяженность нефте- и газопроводов, запланированных к реализации или уже строящихся, составляет 145 000 миль. Кроме того, существующие магистральные нефте- и газопроводы общей протяженностью 2,2 млн миль по-прежнему должны оставаться в эксплуатации, несмотря на то, что во многих случаях их первоначальный проектный срок службы уже выработан. Необходимо также повысить эксплуатационную безопасность в отрасли, продлить срок службы оборудования и наладить надежное энергоснабжение. DNV уже сейчас разрабатывает комплексные стратегии обеспечения целостности трубопроводов, которые позволяют управлять рисками и решать проблемы, возникающие на каждом этапе жизненного цикла трубопроводного проекта.

Как напомнил первый заместитель генерального директора АО “КазТрансОйл” Фердинант МАМОНОВ, за годы независимости Казахстан ввел в эксплуатацию новые нефтепроводы КТК, Кенкияк - Атырау, Алибекмола- Кенкияк, Северные Бузачи - Каражанбас, Атасу - Алашанькоу, расширил мощности нефтепровода Атырау - Самара, порта Актау, ряда железнодорожных сливных и наливных терминалов. Были подписаны долгосрочные межправительственные соглашения о транзите нефти с Россией, Украиной и другими странами СНГ. Сегодня система магистральных нефтепроводов АО “КазТрансОйл” во взаимодействии с трубопроводными системами соседних государств обеспечивает транспортировку нефти по целому ряду направлений - в порты Черного, Балтийского и Каспийского морей, Центральную и Восточную Европу, КНР.

Как подчеркнул г-н Мамонов, гарантирование энергетической безопасности страны является одной их ключевых задач компании. По его данным, в настоящее время КТО осуществляется транспортировка 60% объема добываемой в республике нефти. Только за 2007 год по системе нефтепроводов “КазТрансОйла” было прокачано 45 млн 683 тыс. тонн нефти, что на 2 млн 417 тыс. тонн (5%) больше, чем в 2006 году. Грузооборот также превысил аналогичный показатель предыдущего года на 8% и составил 31 101 млн тонно-километров. В первом полугодии 2008 года объем транспортировки достиг 23 млн 244 тыс. тонны, что больше прошлогодних первых 6 месяцев на 741 тыс. тонн. Грузооборот вырос на 760 млн тонно-километров, до 16 133 млн тонно-километров. Уже сейчас рост объемов добычи требует расширения транспортной инфраструктуры и реализации новых трубопроводных экспортных маршрутов.

В конце 2007 года “КазТрансОйл” совместно с китайскими коллегами приступил к реализации проекта строительства второго этапа нефтепровода Казахстан - Китай - 792-километрового участка Кенкияк - Кумколь диаметром 813 мм, пропускной способностью первой очереди порядка 10 млн тонн, второй - 20 млн тонн в год. Стоимость возведения первой очереди составляет Т117,9 млрд и финансируется под корпоративную гарантию Китайской национальной нефтяной корпорации (CNPC). В рамках данного проекта, который завершится в конце 2009 года, проводятся работы по реконструкции ГНПС “Кенкияк” и строительству ГНПС “Кумколь”, финансируемые за счет собственных средств “КазТрансОйла”. В последующем, по мере роста нефтедобычи, будет реализована вторая очередь проекта, предусматривающая развитие уже действующих участков - Атырау - Кенкияк, Кумколь - Атасу и Атасу - Алашанькоу. По словам первого заместителя гендиректора КТО, нефтепровод Кенкияк - Атырау будет реконструирован с реверсированием направления прокачки и увеличением мощности до 12 млн тонн в год. Проект также предполагает строительство трех промежуточных нефтеперекачивающих станций на будущем участке Кенкияк - Кумколь, благодаря которым его пропускная способность возрастет до 20 млн тонн в год. На участке Каракоин - Атасу будет проведена реконструкция ГНПС “Каракоин” и НПС “Барсенгир”, намечено возведение еще двух промежуточных НПС, благодаря чему мощность участка будет увеличена до 20 млн тонн в год. Также планируется провести работы и по расширению пропускной способности нефтепровода Атасу - Алашанькоу до 20 млн тонн в год. Для этого на данной магистрали дополнительно будет проведена реконструкция головной нефтеперекачивающей станции Атасу и построены еще три промежуточные НПС.

Кроме того, как сообщил г-н Мамонов, сегодня “КазТрансОйл” проводит широкую работу по привлечению нефти и увеличению объема загрузки Батумского нефтяного терминала. С этой целью ведутся переговоры с казахстанскими грузоотправителями. Уже подписан контракт с грузинскими и азербайджанскими перевозчиками на транспортировку нефти Тенгизского месторождения с планируемым началом отгрузки по данному маршруту в октябре. По казахстанским объемам нефти рассматривается возможность переориентации с других направлений на Батуми части ресурсов отечественных производителей, ведущих отгрузку в порту Актау. Напомним, что в рамках обеспечения поставок нашей нефти с побережья Каспия по маршрутам Баку - Батуми и Баку - Тбилиси - Джейхан предполагается сооружение нефтепровода Ескене - Курык и создание Транскаспийской системы, включающей в себя нефтеналивные терминалы в Курыке и Азербайджане, а также крупнотоннажный танкерный флот. Вопросы реализации Транскаспийского проекта в настоящее время прорабатываются совместно с нацхолдингом “КазМунайГаз” и Государственной нефтяной компанией Азербайджана.

Информируя подробнее о реализации генерального плана возведения рабочего поселка Курык с соответствующей инфраструктурой и концепцией развития морского порта, выполненных ТОО “Казгипронефтетранс” в 2007 году, президент этой инжиниринговой компании Тадеоз МАНДАРИЯ сообщил, что проект предусматривает размещение в промышленной зоне 23 припортовых объектов с учетом их функциональных, технологических и транспортных связей, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, рельефа местности и влияния ветров преобладающего направления. Развитие морпорта Курык, по его словам, необходимо рассматривать в совокупности с нефтепроводами Ескене - Курык протяженностью 765 км и мощностью 56-80 млн тонн в год, Курык - Актау протяженностью 70 км и мощностью 5-10 млн тонн в год, реконструкцией объектов ГНПС “Актау”.

При этом, как считает г-н Мандария, при проектировании и реализации данной индустриальной зоны необходимо учитывать комплексный подход. Опыт последних лет показывает, что первые этапы формирования промышленных зон характеризует недостаточная координация проектов, реализуемых разными операторами на близких территориях и имеющих возможность использовать единую транспортную и вспомогательную инфраструктуры.

Основной причиной данной ситуации, по мнению президента “Казгипронефтетранса”, является тот факт, что отраслевые органы управления (Министерство энергетики и минеральных ресурсов, нацкомпании) не используют современных рыночных механизмов, регулирующих формирование таких зон, а республиканские и территориальные органы надзора недостаточно жестко принуждают их к этому. Между тем международный и казахстанский опыт показывает, что эффективная координация формирования промышленных зон позволяет снизить инвестиции, гарантировать экологическую безопасность и обеспечить государственные интересы. Так, по данным г-на Мандарии, за счет интеграции инфраструктуры ожидается экономия до 20% инвестиционных и операционных затрат при комплексном подходе в реализации проектов, подобных по масштабу порту Курык. Для внедрения такого подхода он считает уместным определять проектного координатора на всем жизненном цикле - от предпроектных и проектных работ до поэтапного ввода объектов в эксплуатацию.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Содержание конференции KIOGE в этом году сильно отличалось от всех предыдущих

На этой неделе в Алматы прошла традиционная Казахстанская международная нефтегазовая выставка и конференция KIOGE, организаторами которой выступают международная компания ITE и отечественная Iteca. Вопреки вполне логичным предположениям, что ввиду мирового кризиса размеры этих мероприятий будут достаточно скромными, этого не произошло. Количество участников было таким, что немаленький зал, в котором проводилась конференция, впервые не смог вместить всех желающих. А на выставке был отмечен беспримерный рост числа российских участников - порядка четверти всех стендов на KIOGE. Учитывая, что в последние годы нефтегазовая сфера Казахстана не блистала большими достижениями, такой интерес к KIOGE надо признать бесспорным успехом компаний-организаторов.

Но, если говорить о конференции, то не только это выделяло KIOGE-2008. Все 15 предыдущих KIOGE отличались от, например, аналогичных московских мероприятий следующим: проблемные или просто еще не решенные вопросы казахстанской стороны и ее западных партнеров обсуждались в стиле более или менее приближенном к назидательному. В роли наставника выступали гости KIOGE. Можно привести много таких примеров за последние 15 лет. Особенно памятен один, когда представитель британской компании выстраивал свое выступление едва ли не в ультимативном тоне, и это принималось всеми участниками как должное. Конечно, по мере удаления от первых конференций такие яркие примеры становились все реже, но тем не менее прецедентов, подобных нынешнему, еще не было. Можно провести определенные параллели между 16-й годовщиной проведения мероприятия - формальным возрастом взросления, и степенью открытости и прямотой обсуждения нефтегазовых проблем собравшимися.

Фактически в ходе KIOGE возник спор по вопросам стратегических векторов развития казахстанского нефтегазового комплекса. Начался он с выступления Ангуса МИЛЛЕРА, советника по вопросам энергетики в Каспийском регионе Climate Change and Energy Group. Он заметил, что ни один крупный, экспортирующий нефть регион в мире не сталкивается с такими большими проблемами при ее поставках, как Каспийский, причем речь идет как о природных, так и о политических сложностях. Чтобы Казахстан смог реализовать свой экспортный потенциал, должна развиваться морская транспортировка, поскольку она дает возможность “гибкости позиции” в энергетических взаимоотношениях с другими странами, считает г-н Миллер. Потребуются огромные инвестиции в морскую инфраструктуру региона. На Каспии есть небольшой флот, но этого недостаточно.

- Основной вопрос в том, что начинать действовать необходимо уже сейчас, чтобы завтра без задержек удовлетворять растущий спрос на танкерные перевозки. Нужна хорошо разработанная морская администрация, управление перевозками, готовность применять международные морские стандарты. И Великобритания готова помогать развитию инфраструктуры на Каспии,- заявил докладчик.

Далее он коснулся поставок газа, образно назвав его “падчерицей нефти”. Должна существовать конкуренция систем доставки газа из Казахстана и Центральной Азии в Европу. Сейчас ее нет, считает британский эксперт, и проблема в том, что поставки газа из региона идут через Россию. Конечно, Казахстан может переориентировать их на Китай, но там будет лишь один рынок, хотя и большой, а в Европе - рынки более чем 20 стран.

На это вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Ляззат КИИНОВ ответил, что в части экспорта газа Казахстан сейчас вовлечен в “мощнейшую систему “Средняя Азия - Центр”, которая прокачивает 115-120 млрд кубометров газа, и этот транзит дает нам немалые деньги”. Если наша страна или ее соседи переключатся на другую газотранспортную систему, то эта окажется незагруженной. “Так где больше выигрыш для Казахстана?” - спросил аудиторию г-н Киинов.

Что касается цены на газ, то, действительно, был период, когда российская сторона платила за газ центральноазиатских республик заметно более низкую цену, чем продавала его потом в Европе, но “этот вопрос мы решили”.

- С 1 января 2009 года цена газа будет определяться по формуле - цена в Европе за минусом тарифа и маржи “Газпрома”. Справедливость восстановлена,- констатировал г-н Киинов.

Но на этом комментарии он не остановился. Когда зарубежные эксперты говорят об открытости, они имеют в виду только открытость Казахстана для иностранных, в первую очередь западных, компаний. Но ведь это должно подразумевать, что и казахстанские бизнес-структуры могут прийти в экономику западных стран, для чего они уже имеют возможности. “Но почему мы не можем войти нашим бизнесом в Европу? С трудом, еле-еле вошли в Румынию?” - спросил аудиторию г-н Киинов.

По поводу беспокойства британского представителя относительно развития танкерного флота на Каспийском море он заметил, что “если, как предлагается, создать некую наднациональную структуру, которая бы регулировалась наднациональными правилами, тогда получиться, что ни Казахстан, ни Азербайджан не смогут на нее влиять”. Это не устроит Астану. Согласно межправительственному соглашению Казахстана и Азербайджана о содействим транспортировке нефти, предусматривается, что для этого будут использоваться только танкеры под флагами данных двух стран. Многие компании, продолжил г-н Киинов, хотели бы привести сюда танкеры под флагами Нигерии, еще каких-то государств, и они бы возили нефть. “Но мы с такими подходами согласиться не можем - почему мы должны упускать нашу выгоду?” - сказал г-н Киинов.

Уолтер ДЭНИЭЛ, партнер White and Case, в развитие этой темы задал вопрос вице-министру энергетики и минеральных ресурсов РК: каково будущее строительства Транскаспийского трубопровода, который по дну моря должен связать между собой Казахстан и Азербайджан с дальнейшим выходом на мировой рынок?

- Конечно, построить нефтепровод по дну моря сегодня можно, как показывает, например, опыт России и Турции. Но здесь есть проблема - если прокладывать его по дну от нас до Баку, то придется проходить через подводный горный хребет. Ясно, что смысла делать это нет. Если же строить нефтепровод прямо на противоположный берег, то мы выйдем почти на стык границ России и Азербайджана. Значит, надо будет договариваться всем - это не может быть политикой одного или двух государств. Кроме того, нельзя исключить выброса нефти из-за аварии на нефтепроводе, а собирать ее на поверхности будет очень сложно,- заметил г-н Киинов.

Что касается возможности строительства подводного газопровода, то это другая, не столь потенциально драматичная ситуация с точки зрения возможных аварий и выбросов. Но при реализации такого проекта “нам надо будет учитывать мнение всех стран, а сегодня это практически невозможно”.

- Поэтому на сегодня самый лучший выход - это перевозить нефть танкерами. Когда-нибудь, через пять или, может быть, десять лет, политика изменится, и тогда мы будем рассматривать возможность строительства трубопровода,- резюмировал г-н Киинов.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

“КазМунайГаз” подтвердил намерение продать “КазТрансГаз - Тбилиси” при наличии интересного предложения

Государственная газотранспортная компания “КазТрансГаз”, входящая в национальный холдинг “КазМунайГаз”, не исключает возможности продажи своего дочернего предприятия ООО “КазТрансГаз - Тбилиси”, осуществляющего поставку природного газа населению и предприятиям столицы Грузии. Слухи на эту тему, особенно участившиеся после событий на Кавказе, подтвердил во вторник в Алматы президент “КазМунайГаза” Каиргельды КАБЫЛДИН. Он сказал на пресс-конференции, посвященной началу работы 16-й международной выставки и конференции KIOGE, что компания по газораспределению в Тбилиси, которой на протяжении двух с половиной лет владеет “КазТрансГаз” - это бизнес, который “покупается и продается”. “Если нам поступит очень интересное предложение, почему бы и нет. Мы сейчас не можем категорически сказать, что не будем продавать. Все зависит от цены предложения”,- заметил он.

По словам г-на Кабылдина, за два года “КазТрансГаз” инвестировал порядка $56 млн в развитие распределительных сетей. Между тем объем всей инвестиционной программы составляет порядка $80 млн.

Меморандум об инвестиционной деятельности в Грузии был подписан между АО “КазТрансГаз” и Министерством экономического развития этой страны 26 декабря 2005 года. А уже 2 марта 2006 года в целях реализации документа было создано ООО “КазТрансГаз - Тбилиси” со 100%-ным долевым участием “КазТрансГаза” в уставном капитале. Общая протяженность газораспределительной системы грузинской столицы составляет свыше 2400 км, в том числе 232 км высокого, 810 км среднего и 1372 км низкого давления. Эта компания обслуживает свыше 300 тыс. абонентов, в том числе 4,9 тыс. объектов коммунального назначения, а также до 500 крупных промышленных предприятий. На сегодняшний день объем поставки природного газа тбилисским потребителям превышает 300 млн кубометров в год.

Комментируя также участившиеся в последнее время заявления некоторых грузинских политиков по поводу повышения тарифа ООО “КазТрансГаз - Тбилиси” на газ в городе, АО “КазТрансГаз” на этой неделе официально заявило, что его стоимость не выросла для населения, за исключением новых абонентов, зарегистрированных в базе данных биллинга после 1 августа 2008 года. В соответствии с приказом министра энергетики Грузии с 1 августа деятельность по поставке газа для таких абонентов объявлена дерегулированной. Это означает, что с этой даты приобретение газа для них осуществляется по “дорогой” свободной цене в $258-280 за 1 тыс. кубометров, тогда как до указанного срока весь необходимый объем приобретался у ООО “Корпорация нефти и газа Грузии” по дотируемой государством цене в $167 за 1 тыс. кубометров. ООО “КазТрансГаз - Тбилиси” с августа подняло тариф для этой категории потребителей из-за отсутствия “дешевого” газа. Таким образом, пояснили в “КазТрансГазе”, рост цены произошел исключительно в результате увеличения оптовой стоимости. До этого с 1 мая 2008 года компания уже повышала тариф, что было связано с увеличением российским поставщиком ООО “Газэкспорт” с 1 января 2007 года цены продажи природного газа со $110 до $235 за 1 тыс. кубометров.

В настоящее время “КазМунайГаз” участвует еще и в Батумском нефтяном терминале. Данный объект может стать альтернативой поставкам каспийских энергоресурсов на мировые рынки через Черное море, минуя загруженный турецкий пролив Босфор. Известно, в частности, что крупнейший румынский холдинг The Rompetrol Group (TRG), в котором 75% акций уже около года принадлежат АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (“дочка” “КазМунайГаза”), рассчитывает привлечь в принадлежащий ему черноморский порт Мидия большие потоки нефти каспийского происхождения, которые могли бы поступать сюда как раз из Батуми. По замыслу TRG, из Мидии эта нефть могла бы поступать на европейские рынки через трубопроводы Румынии и планируемый нефтепровод Констанца - Триест, который, как рассчитывает Rompetrol, может быть построен в том числе на деньги “КазМунайГаза”. У TRG в Грузии есть бизнес, связанный с розничной сетью нефтепродуктов, и компании интересно развитие отношений с этой страной. Как передало на днях агентство КазТАГ, глава TRG и владелец ее остальных 25% акций Дину Патричиу недавно сказал, что Rompetrol готов самостоятельно инвестировать в Батумский терминал в случае отказа “КазМунайГаза” от этого проекта. “Если казахстанская сторона решит оставить Батумский терминал, возможно, я лично подключусь к этому проекту с собственными инвестициями,- заявил г-н Патричу.

Впрочем, как заверил журналистов г-н Кабылдин, “КазМунайГаз” не собирается расставаться с Батумским нефтяным терминалом. Он подчеркнул, что данный актив компания купила в соответствии со стратегической целью - для будущего эффективного использования коридора Баку - Батуми, по которому будет поставляться кашаганская нефть в рамках эксплуатации Казахстанской каспийской транспортной системы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

KPO ведет диалог с правительством об отмене по отношению к нему ЭТП

Международный консорциум Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), разрабатывающий гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (Западно-Казахстанская область), оспаривает решение правительства о включении его в список компаний, обязанных оплачивать экспортную таможенную пошлину (ЭТП) на сырую нефть. Об этом новый президент BG Kazakhstan Питер ДРЭНФИЛД сообщил на встрече с журналистами в Алматы в понедельник. (Британская BG и итальянская Eni являются сооператорами Карачаганакского проекта, доля каждой из них составляет 32,5%, у американской Chevron - 20%, российского “Лукойла” - 15%). “Мы считаем, что ЭТП не применима по отношению к Карачаганаку, согласно положениям Окончательного соглашения о разделе продукции, которое было подписано в ноябре 1997 года. Компания будет оспаривать это решение”,- заявил г-н Дрэнфилд, отвечая на соответствующий вопрос Панорамы.

Говоря о том, каким образом консорциум намерен решать данный вопрос с правительством, он сказал, что сейчас ведется диалог с властями, заметив, что в действующем СРП предусмотрен механизм урегулирования различных споров.

Глава BG Kazakhstan признал, что применение ЭТП и других налогов в области недропользования полностью находится в компетенции Кабмина, однако добавил, что “ответственность по выплате налогов, конечно, должна учитывать конкретные соглашения, которые были заключены ранее”.

Напомним, правительство РК 8 апреля 2008 года приняло постановление о введении в республике ЭТП, которое уже 17 мая вступило в силу. Размер ЭТП составил $109,91 за 1 тонну. В прошлом месяце власти приняли решение с октября повысить данную пошлину до $203,8 за тонну. Первоначально не планировалось распространять ЭТП на те компании, в чьих контрактах оговорена стабильность таможенного режима, и тех, кто работает на основании СРП. Был сформирован список из 38 плательщиков пошлины, однако позже он оказался дополнен более чем до 40 участников. В этот раз в него вошел и KPO, который, в соответствии с решением правительства, в июле вынужден был выплатить в бюджет ЭТП в размере порядка T10 млрд.

По словам г-на Дрэнфилда, параллельно переговорам с властями о возможности отмены по отношения к нему ЭТП, консорциум продолжит работы на Карачаганаке и выплаты пошлины в бюджет. “Наш основной приоритет - не прекращать добычу на месторождении, которое в 2007 и 2008 годах выдавало рекордные объемы. И мы хотели бы продолжать эксплуатацию Карачаганака с превосходными результатами”,- отметил он.

Кое-кто из журналистов усмотрел взаимосвязь между назначением г-на Дрэнфилда президентом BG Kazakhstan и его известными достижениями в области ведения переговоров с властями различных стран. Так, г-н Дрэнфилд в 1980-х годах, работая в британской BP, способствовал заключению договоров с местными компаниями и правительством Великобритании по освоению крупнейшего в Западной Европе берегового нефтяного месторождения Уитч Фарм на юге страны, а в филиале в Южной Корее приложил усилия к подписанию соглашения с PEDCO о совместном исследовании на западе Китайского моря. В 1990-х годах, после подписания Протокола намерений по Карачаганакскому месторождению, он участвовал от BG в переговорах по заключению условий Окончательного СРП вплоть до его заключения в Вашингтоне в 1997 году. В 2000-х годах подписанное при его участии СРП с правительством Омана привело к разработке метода скоростного проектирования и строительства многомиллиардного газоконденсатного месторождения. Г-н Дрэнфилд, прежде возглавлявший проекты BG Group в Египте, Тринидаде, Тобаго и Омане, считается одним из самых опытных руководителей компании. Впрочем, поблагодарив за подобные параллели, он, в свою очередь, пояснил, что назначение состоялось в плане регулярного цикла смены руководства подразделений BG Group и что его предшественник Льюис Аффлек возглавил проекты группы в Северном море в Великобритании. “Поэтому нет взаимосвязи между моим назначением и урегулированием этого вопроса (по ЭТП. - авт.)”,- отметил собеседник.

Несмотря на уже введенные и ожидаемые изменения в законодательство в области налогообложения и недропользования, г-н Дрэнфилд считает Казахстан достаточно интересным в плане привлечения иностранных инвестиций. По его словам, на фоне глобальных изменений в нефтегазовом секторе крупные международные компании, такие как BG Group, оценивают свои инвестиционные возможности в соответствии с инвестклиматом в каждой из стран, где работают. Президент BG Kazakhstan сказал, что привлекательность Казахстана, в частности наглядно демонстрируют неуклонно растущие в течение последних 15 лет показатели прямых иностранных инвестиций и ВВП. В настоящий момент BG проводит анализ и оценку последних изменений в законодательство в области недропользования. “Однако мы сохраняем большую заинтересованность в расширении наших деловых интересов в Казахстане. И активно работаем в этом направлении”,- отметил собеседник.

В частности, сообщил он, сейчас совместно с другими партнерами - Eni, Chevron, “Лукойлом”, нацхолдингом “КазМунайГаз” и Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК - компания намерена сконцентрировать усилия на реализации проектов расширения производственной мощности на Карачаганаке. Источники финансирования данных проектов будут определяться в процессе обсуждения внутри KPO и с властями. Глава BG Kazakhstan заверил при этом, что экономический и финансовый кризис не оказывают влияния на планы по развитию Карачаганака. Более того, заметил он, BG заинтересована в изыскании дополнительных возможностей по развитию бизнеса за пределами Карачаганакского проекта в республике. Компания хотела бы поработать как в сфере разведки и добычи, так и в области транспортировки и распределения углеводородов. Так, она считает интересным проект использования природного газа в качестве топлива для автотранспорта. BG, полагает г-н Дрэнфилд, привнеся свои знания и технологии, могла бы способствовать развитию рынка природного газа в Казахстане. В то же время он добавил, что пока планы компании по расширению своего присутствия в стране не обрели конкретных очертаний.

Руководитель BG Kazakhstan не видит ничего плохого в желании правительства усилить свои позиции в привлекательном и высокодоходном нефтегазовом секторе, который является основополагающим для экономик многих стран. Г-н Дрэнфилд объясняет это тем, что богатые углеводородным сырьем государства становятся избирательными в вопросах выбора нефтяного партнера, поскольку усматривают стратегическую важность своих запасов и хотят убедиться в оптимальном использовании недр. “BG гордится своей репутацией в плане выполнения взятых на себя обязательств. Исходя из моего личного опыта, работа компании всегда получала высокую оценку в тех странах, где она присутствует”,- заключил собеседник в этой связи.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

На примере блока “H” Казахстан демонстрирует возможность привлечения иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль в условиях увеличения налоговой нагрузки на недропользователей

Нацкомпания “КазМунайГаз”, американская ConocoPhillips и государственное акционерное общество Mubadala Development Company (ОАЭ) подписали Меморандум о взаимопонимании в целях согласования условий разведки и освоения блока “Н” на шельфе Каспийского моря в рамках нового контракта на недропользование. Иностранные компании после заключения контракта на недропользование получат 49% доли, которая будет распределена между ними поровну. Об этом министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат МЫНБАЕВ сообщил на пресс-конференции в преддверии открытия в Алматы международной выставки и конференции KIOGE, которые 16-й год подряд проводит компания Iteca.

По словам г-на Мынбаева, стороны должны подписать окончательные соглашения по передаче “КазМунайГазом” этой доли до 31 декабря 2008 года. Нацхолдинг надеется на скорое завершение переговорного процесса и успешное долгосрочное партнерство с новыми партнерами. Министр сказал, что процесс переподписания контракта на недропользование по блоку “Н” с “КазМунайГазом” сейчас находится в завершающей стадии. До настоящего времени между министерством и компанией действовало СРП по этому проекту. “Данное соглашение будет переформатировано, и контракт будет реализовываться на базе налогового режима без каких-то разделов продукции, без стабильности по налогам”,- пояснил г-н Мынбаев. Он добавил, что базовые условия по участию в контракте, предложенные ConocoPhillips и Mubadala, соответствуют стратегии правительства по защите интересов страны.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, что подвигло Казахстан принять решение о передаче доли в проекте освоения блока “Н” иностранным партнерам, учитывая прежние заявления правительства о том, что “КазМунайГаз” собирается самостоятельно проводить там нефтяные операции, министр отметил, что существует “достаточно позиций, которые позволяют работать в новом партнерстве”. Во-первых, передав 49% доли в этом шельфовом проекте ConocoPhillips и Mubadala, нацкомпания сохранила за собой над ним контроль. Во-вторых, условия, по которым данная доля переходит партнерам, “разительно отличаются от всех тех условий, на которых мы подписывали контракты до сегодняшнего дня”. В данном случае больше 90% доходов придется на Республику Казахстан. В-третьих, подчеркнул глава МЭМР, в условиях увеличения налоговой нагрузки на недропользователей Казахстан демонстрирует возможность привлечения инвестиций от крупнейших международных компаний - “носителей лучших брендов”.

К слову, активы интегрированной энергетической компании ConocoPhillips, работающей по всему миру, составляют $190 млрд. Mubadala, чьим единственным акционером является правительство Эмирата Абу-Даби, активно участвует в проектах энергетического сектора с увеличивающимся портфелем первоклассных активов в секторе разведки и добычи нефти и газа. Сотрудничество с ConocoPhillips и Mubadala, по словам президента “КазМунайГаза” Каиргельды КАБЫЛДИНА, позволит привлечь новые технологии в разведку и добычу нефти и газа на шельфе Каспия.

Ранее потенциальными участниками проекта освоения блока “Н” назывались ConocoPhillips и англо-голландская Shell. Последняя увязывала свое предложение с реализацией нефтехимических производств в Казахстане. Несмотря на заявление властей о том, что “КазМунайГаз” будет сам разрабатывать этот перспективный блок, судя по всему, переговоры с американской компанией в течение года продолжались.

Блок “Н” расположен в 30 километрах к югу от юго-западного шельфа Актау, покрывает 8184 квадратных километра и считается очень перспективным.

Г-н Мынбаев также сказал, что в настоящее время Казахстан планирует организовать работы по будущему освоению шельфовых блоков Сатпаев и Дархан. Однако он не дал подробностей, сославшись на преждевременность анонсирования соответствующих планов. В целом, по его словам, на Каспии расположено порядка 120 перспективных структур в части нефтегазоносности, объединенных в разные контрактные территории. На сегодня по 46 из них заключено 11 контрактов. Остальные 74 по-прежнему остаются незаконтрактованными. “Во сколько контрактных территорий они будут объединены, зависит от переговорного процесса и геологической информации”,- добавил министр.

Отвечая на вопрос относительно необходимости корректировки Государственной программы освоения казахстанского шельфа Каспийского моря, утвержденной еще в 2003 году, г-н Мынбаев отметил, что, в связи с отсрочками начала добычи нефти на месторождении Кашаган “и не только”, требуется внесение изменений лишь во второй этап, приходящийся на 2006-2010 годы. В частности, корректировки могут коснуться прогнозов по объемам добычи и срокам реализации проектов. “Есть некоторое отставание, но оно не такое сильное. Касательно содержательных вещей, мы не думаем, что Госпрограмма требует больших изменений”,- сказал глава МЭМР. По его словам, на одном из заседаний правительства в ближайшее время будет приниматься окончательное решение по этому вопросу.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Изучается возможность транспортировки казахстанской нефти через ВСТО

Казахстан изучает возможность экспорта своей нефти через нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО). Об этом министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ сообщил на пресс-конференции, посвященной открытию в Алматы 16-й международной выставки и конференции KIOGE. Однако, по его словам, пока казахстанская и российская стороны не обсуждали вопросы конкретных поставок нефти по данному маршруту. “ВСТО - это гипотетическая возможность. Каких-то конкретных объемов нефти мы пока не рассматривали”,- сказал он.

Президент национальной компании “КазМунайГаз” Каиргельды КАБЫЛДИН подтвердил, что пока Казахстан не имеет “никаких планов по использованию данного нефтепровода”. По его словам, в настоящее время казахстанская сторона лишь составляет “совместный баланс добычи нефти и пропускных способностей трубопроводных систем двух стран”.

О том, что к нефтепроводу ВСТО проявляет интерес Астана, на днях заявил и министр энергетики РФ Сергей Шматко. Присутствие представителей казахстанского нацхолдинга на церемонии открытия первой очереди данного трубопровода в минувшую субботу, по его мнению, стало “очень хорошим сигналом того, что реализация крупных проектов, таких как ВСТО, привлекает партнеров”.

Пока российская АК “Транснефть” запустила первый 1100-километровый участок трубопроводной системы ВСТО в реверсном режиме. Предполагается, что первоначально он будет транспортировать нефть из Восточной Сибири на запад, а позже переключится на тихоокеанское направление. Строительство и запуск в эксплуатацию первой очереди нефтепровода от Тайшета (Иркутская область) до Сковородино (Амурская область) позволит транспортировать до 30 млн тонн нефти в год, а на втором этапе он протянется до бухты Козьмино в Приморье. Проектная мощность всей трубопроводной системы составит 80 млн тонн нефти в год. Данный нефтепровод общей протяженностью свыше 4 тыс. километров строится для продажи российской нефти в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Он пройдет по Иркутской, Читинской и Амурской областям, Республике Саха (Якутия), Хабаровскому и Приморскому краям. Около половины трассы будет проложено вдоль границы с Китаем. В районе Сковородино предполагается построить ответвление на китайский город Дацин мощностью 30 млн тонн нефти в год.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

“Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.” требуется очередное продление срока контракта на разведку каспийской структуры Аташская

“Лукойл Оверсиз Шельф Б. В.” обратилась в Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК за разъяснением по поводу дальнейшего продления срока разведки структуры Аташская в казахстанском секторе Каспийского моря, где вторым равным партнером выступает АО “Морская нефтяная компания “КазМунайТениз” - “дочка” нацхолдинга “КазМунайГаз”. Об этом журналистам сообщил директор филиала “Лукойл Оверсиз Шельф Б. В.” в Астане Александр ПАНЯЕВ.

По его словам, соответствующие разъяснения потребовались в связи с ожидаемым завершением в декабре 2010 года срока реализации разведочной программы на Аташской и необходимостью тщательной подготовки структуры к бурению второй поисковой скважины. Первая скважина проектной глубиной 2500 метров была пробурена на структуре Аташская весной этого года и оказалась сухой. Прежде чем продолжить здесь поисковые действия, нефтяники решили провести обширные научно-исследовательские работы.

Трехлетний контракт на разведку Аташской с правом продления еще на 4 года был заключен между Минэнерго и ЗАО “НК “КазМунайГаз” 29 декабря 2003 года. Партнеры по данному проекту однажды уже использовали свое право пролонгации разведочных работ и в настоящее время встали перед необходимостью вторичного продления контракта. “В контракте четко написано: два продления - и все. После этого мы должны сдать территорию”, - отметил г-н Паняев. Он заявил, что оператор проекта готов продолжить разведочные работы на данной структуре, однако, учитывая их сезонность и то, что подготовка и непосредственно бурение, как правило, занимают по одному году, к последнему можно будет приступить не раньше, чем в 2011 году. “Даже если мы в сентябре будущего года определимся с бурением, нам нужен будет еще один год для подготовки, а к этому времени контракт уже закончится”,- констатировал директор филиала. Между тем, по его словам, министерство не дает четкого ответа по поводу возможности или невозможности очередного продления срока разведки Аташского и соответствующих условий. Впрочем, г-н Паняев полагает, что вариант продления все же возможен. Он отметил, что на сегодняшний день прецедента непредусмотренной пролонгации контракта еще не было.

Что касается структуры Тюб-Караган, где равноправными партнерами также выступают “Лукойл Оверсиз Шельф Б.В.” и АО “Морская нефтяная компания “КазМунайТениз”, то, по словам собеседника, основной срок действия контракта на разведку по данному проекту уже закончился, и сейчас стороны также заняты его продлением в соответствии с оговоренным правительством механизмом. С учетом пролонгаций действие данного контракта завершится в 2012 году. Как сообщил г-н Паняев, до лета следующего года нефтяники уточнят местоположение второй разведочной скважины на Тюб-Карагане, бурение которой планируется начать в 2010 году. Напомним, первая скважина проектной глубиной 2500 метров, пробуренная в 2005 году, также оказалась сухой. “Здесь мы успеваем, у нас даже остается второе продление”,- пояснил директор филиала. Бурение второй скважины на Тюб-Карагане, как предполагается, будет осуществляться при помощи самоподъемной плавучей буровой установки (СПБУ) “Астра”, принадлежащей компании “Евразия”. Г-н Паняев сказал, что в случае, если во второй раз нефтяники потерпят неудачу на Тюб-Карагане, “территорию можно будет закрывать, она бесперспективная”. Он добавил, что данный участок невелик по сравнению с Аташским и проведение дальнейших работ здесь становится бессмысленным.

Ранее “КазМунайТениз” и “Лукойл Оверсиз” оценивали прогнозные геологические запасы Аташа в 137,8 млн тонн условного топлива, а Тюб-Карагана - в 324 млн тонн нефти. В случае подтверждения запасов коммерческая добыча на Тюб-Карагане, по планам, должна была начаться в 2011 году.

При обнаружении коммерческих запасов нефти подрядчик имеет приоритетное право на проведение переговоров с компетентным органом РК с целью заключения контракта на добычу.

Пока нефтяники не понимают причин, по которым они до сих пор не нашли углеводороды на Аташской и Тюб-Карагане. Данные структуры расположены в нефтяной провинции, соседствуют с крупнейшими открытиями последних лет - месторождениями Кашаган и Хвалынское. “Все, что мы хотели, нашли - коллекторы, структуры, покрышки, а нефти нет. Она или не пришла или уже ушла, как это могло произойти на Тюб-Карагане, где есть разломы”,- сказал г-н Паняев.

Ранее российские источники сообщали, что бурение на Каспии скважины глубиной 2500 метров стоит примерно от $25 млн до $40 млн, а сутки работы “Астры” обходятся клиенту в $130 тыс. По договору с правительством РК все расходы в период проведения разведочных работ на Аташской и Тюб-Карагане возложены на “Лукойл Оверсиз Шельф Б. В.”.

Елена БУТЫРИНА

РАЗНОЕ

В результате реформирования АО “Казпочта” планирует стать ведущим почтовым оператором в Центральноазиатском регионе

Обсуждение концепции реструктуризации АО “Казпочта” стало одной из центральных тем прошедшего 8 октября в Алматы Международного почтового форума, приуроченного к 15-летнему юбилею казахстанского почтового ведомства. На сегодняшний день в составе данной структуры работает свыше 3200 отделений связи, 14 областных филиалов и 4 филиала республиканского значения. В настоящее время осуществляется процесс превращения казахстанской почты в многофункциональный финансовый супермаркет, под вывеской которого будет предоставляться весь комплекс почтовых, финансовых, логистических услуг.

Как отметил председатель правления АО “Казпочта” Даурен МОЛДАГАЛИЕВ, по завершении работы над предложенной концепцией реструктуризации “Казпочта” должна стать ведущим почтовым оператором, а также оператором банковского обслуживания физических лиц в Центральной Азии. Работы по созданию почтового холдинга проходят в два этапа. В рамках первого этапа, рассказал г-н Молдагалиев, были проведены маркетинговые исследования, анализ рынка почтового направления, логистики, международного почтового обмена, осуществлено общее моделирование портфелей инициатив для развития, словом, подведена база под будущие реформы. “Работу над вторым этапом мы решили разделить на два своего рода подэтапа, чтобы сформировать более детальное видение дальнейшего развития компании. Сначала мы сформулировали общую концепцию реструктуризации, а в настоящее время занимаемся разработкой концепции каждой бизнес-единицы с описанием бизнес-процессов и разработкой бизнес-планов”, - сообщил руководитель АО.

Главной целью изменений в структуре почтовой деятельности должно стать увеличение ее прибыльности и роста. Представители “Казпочты” намерены сделать упор на продвижение эффективных, коммерчески обоснованных видов услуг, на повышение их эффективности и прозрачности предоставления. В частности, планируется активно продвигать прямые почтовые рассылки рекламы, разработать целевой портфель таких продуктов, как письма, посылки и вывести на рынок дифференцированные продукты, перестроить работу сети филиалов. Создание обособленной банковской организации преследует цель развития сектора финансовых услуг, предоставляемых компанией, поскольку на сегодняшний день эти услуги полностью зарекомендовали себя с точки зрения их экономической эффективности. В планах по реструктуризации значится создание обособленной банковской организации, которая будет действовать как “полностью розничный” банк, расширение портфеля банковских продуктов, особенно в области кредитования, и увеличение привлекательности финансовых продуктов, уже имеющихся на вооружении “Казпочты”. Руководство последней считает необходимым использовать такой мощный козырь почтового ведомства, как наличие разветвленной сети отделений, охватывающей всю страну. “Мы не можем упустить возможность создания логистической организации, которая должна будет осваивать транснациональные рынки и тем самым обеспечит рост компании”, - заявил г-н Молдагалиев.

В ходе заседания филателистической секции форума состоялся учредительный съезд Союза филателистов Казахстана (СФК) и был избран его первый президент Ануарбек Ахметов, заместитель генерального директора компании “Ак Ауыл проект”. Последний отметил, что “новорожденному” СФК предстоит провести большую работу по пропаганде филателии, в том числе детской, реализовать давно существующие планы проведения международных выставок. К слову, международная выставка почтовых раритетов состоялась в рамках форума. Известные эксперты представили коллекции “Марки Бутана”, “Почтовые раритеты Казахстана”, “Детская мультипликация на почтовых марках”, “Первые знаки почтовой оплаты Российской империи”. Живой интерес гостей форума вызвал главный экспонат коллекции - первая марка Российской империи, выпущенная в 1857 году.

Одним из наиболее приятных для организаторов моментов форума стала торжественная встреча участников посвященного 15-летию Казахстана автопробега, в котором приняли участие сотрудники “Казпочты”. Основной целью мероприятия было объявлено посещение самых отдаленных отделений почтовой связи, информирование о работе современной почты и привлечение внимания сельских жителей к новым почтовым и финансовым услугам. Участники трофи-рейда проехали 4500 км по семи регионам республики.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

По мнению эксперта, Казахстану необходим стратегический совет по образованию

На прошлой неделе общественный фонд “Аман-саулык” совместно с рядом неправительственных организаций, таких как Детский фонд Казахстана, Казахстанское международное бюро по правам человека, “Бiлiм - Центральная Азия”, Алматинское городское общество инвалидов и другие, провел общественные слушания, посвященные проблемам образования с точки зрения гражданского общества. Участниками заседания стали депутаты мажилиса, ведущие ученые, представители Министерства образования и науки, а также учителя, родители и выпускники школ. Как подчеркнули организаторы, обсуждение проблем отечественного образования в подобном формате проводилось впервые.

Председатель оргкомитета слушаний, президент ОФ “Аман-саулык” Бахыт ТУМЕНОВА заметила, что расходы на школьное образование как со стороны государства, так и со стороны каждой семьи растут с каждым годом, но едва ли инвестиции влияют на качество обучения. “Что дают нам школы в обмен на затрачиваемые деньги? Что получают наши дети за годы, проведенные за партой? Эти и другие вопросы оказались в фокусе “горячей линии”, которую инициировал наш фонд. Проведенный опрос оказался реально работающим и эффективным механизмом общественного участия, управления и контроля, позволившим организовать открытый обмен мнениями и обсуждение, с тем чтобы снять социальную напряженность и принять верное управленческое решение”, - заявила г-жа Туменова. На “горячую линию” обратились более 160 человек из разных регионов Казахстана, в числе которых жители Алматы (54%), Алматинской (7,5%), Кызылординской (3,7%), Карагандинской (16,8%) и Атырауской (11,8%) областей. “Звонили и приходили родители, учителя и даже старшеклассники, не согласные с существующим положением в школьном образовании. Родителей тревожат качество учебного процесса и поборы в школах, качество учебников и чрезмерное администрирование, а также проведение единого национального тестирования. Преподаватели жалуются на непомерные нагрузки и нищенскую зарплату, неудовлетворительную организацию учебного плана и большое количество учебных часов, низкий статус учителя, неправомерные действия со стороны директоров школ и государственных чиновников. Школьники, в свою очередь, сетуют на грубость учителей и руководства образовательных учреждений. Недовольны все”, - констатировала руководитель ОФ “Аман-Саулык”.

Между тем в аналитической записке “Неформальные родительские выплаты в образовании” директор центра “Бiлiм - Центральная Азия” Сауле КАЛИКОВА отмечает, что привлечение дополнительных, внебюджетных средств в образование, включая средства родителей, является “вполне нормальной практикой, применяемой в разных странах, включая государства с высоким уровнем развития”. “Но при этом важно понять, что успешные модели привлечения средств родителей в школьный бюджет работают там, где существуют ясные законодательные рамки, определяющие различие между легальными и нелегальными взносами родителей”, - уточнила она. Поэтому, считает г-жа Каликова, тот факт, что в Казахстане ситуация в области дополнительных родительских взносов на образование справедливо воспринимается обществом как поборы в школах, должен стать основанием для серьезных размышлений и принятия соответствующих мер в нескольких основных областях. “Опираясь на соответствующие правовые нормы действующего законодательства, необходимо ясно и недвусмысленно заявить о том образовательном пакете, который государство может предоставить своим гражданам бесплатно. При этом следует подчеркнуть, что в связи с переходом на 12-летнее образование этот вопрос приобретает для нашей страны особую актуальность… Нужно провести экспертизу действующих норм и правил, определяющих юридический статус, права и обязанности всех сторон, вовлеченных или потенциально могущих быть вовлеченными в процесс школьного управления. Также важно развивать культуру прозрачности и подотчетности школы перед своим сообществом”, - резюмировала г-жа Каликова. В связи с последним аспектом она подчеркнула, что “рассматриваемый вопрос прямо или косвенно связан с вопросами коррупции в образовании и, как следствие, падением авторитета в глазах общества”. “Педагогическая общественность должна занять более активную позицию в этом вопросе, взяв под свою ответственность конструктивный диалог как с родителями, так и с органами управления образованием на местном и национальном уровнях”, - полагает глава ОЦ “Бiлiм - Центральная Азия”.

Известный политический деятель, отличник образования РК Асылбек КОЖАХМЕТОВ уверен, что оно “должно стать национальной идеей”. В своем докладе он уделил внимание проблеме доступности обучения для всех слоев населения. По мнению г-на Кожахметова, “хотя декларативно у нас все обладают равными правами на обучение в вузах, на самом деле этого нет”. “Сегодня учащийся сельской школы изначально не может получить того объема знаний, что дается его сверстнику, живущему в городе, поэтому, даже будучи более одаренным от природы, он вряд ли наберет необходимое количество баллов при сдаче ЕНТ. Однако и здесь существует неравенство возможностей. Если обеспеченные родители могут нанять для своего ребенка репетиторов, то бедные не в состоянии себе это позволить”, - заметил г-н Кожахметов. В связи с этим он убежден: механизм доступа к высшему образованию нуждается в серьезных коррективах. “Высшее образование должно быть бесплатным для семей с низкими доходами - что, между прочим, практикуется во многих странах с развитой экономикой. Да, это будет дискриминация в пользу бедных, но хотя бы таким способом нужно компенсировать дисбаланс между ними и богатыми, между городом и селом”, - считает политик. Также, отметил он, тревожит тот факт, что из страны уезжают ученые. “В целом динамика возврата студентов, обучающихся за границей, не является устойчивой. США, Канада и другие страны активно занимаются привлечением талантливых людей. Почему бы и нам не объявить набор в казахстанские вузы талантливой молодежи из стран Центральной Азии?” - предложил г-н Кожахметов.

В ходе своего выступления докладчик, в частности, обратил внимание на недостаточные финансирование сферы образования, прозрачность структуры профильного министерства, социальную защищенность педагогов и качество обучения. “Для решения озвученных проблем необходимо совместными усилиями создать стратегический совет по образованию, в состав которого войдут представители гражданского общества, эксперты, предприниматели и государственные органы, занимающиеся проблемами образования. Этот совет должен детально изучить ситуацию, проанализировать государственные образовательные программы и дать свои рекомендации относительно разработки качественно новой программы по развитию данной сферы и реальной интеграции Казахстана в европейское образовательное пространство”, - заключил г-н Кожахметов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Отличники КИМЭП получили стипендию АО “Ситибанк Казахстан”

Неделю назад десять отличников учебы Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования в рамках образовательной грантовой программы АО “Ситибанк Казахстан” получили “Стипендию Ситибанка”.

Предваряя церемонию присуждения, президент КИМЭП д-р Чан Ян БЭНГ отметил, что с целью привлечь и финансово поддержать наиболее достойных студентов возглавляемый им вуз ежегодно выделяет из собственных средств более $1,5 млн. Ряд компаний каждый год заключают с вузом трехсторонние контракты на обучение студентов на сумму $80 тыс. Также студенты КИМЭП каждый год получают гранты на обучение в размере $500 тыс. от компаний и фондов. “Стипендия Ситибанк” была учреждена АО “Ситибанк” в рамках благотворительной образовательной программы для оказания финансовой помощи отличникам учебы, испытывающим материальные затруднения, которые препятствуют получению качественного образования”, - рассказал журналистам президент КИМЭП. “Именно вы - костяк нашего вуза. Уверен, что в будущем вы вернете стране все, что было вложено в вас, посредством поддержки таких же студентов”, - заявил, обращаясь к студентам-отличникам, д-р Бэнг.

Председатель правления CitiBank и глава попечительского фонда КИМЭП Даниэль КОННЕЛЛИ прежде всего заверил стипендиатов, что “приятно удивлен столь высоким баллом успеваемости”. “Наша компания ведет свою деятельность во многих странах мира, и повсеместно мы стремимся вкладывать в развитие глобальных принципов образования. В каждой стране есть масса целей для финансовых вложений, однако нам удалось найти объединяющую их отрасль - образование в финансовой сфере. В Казахстане мы вкладываем деньги, для того чтобы граждане этой страны были грамотны в данной области знаний, поскольку это действительно важно и для вашей страны, и для нашей организации. Мы намерены создавать системы финансистов и финансовых лидеров”, - подчеркнул г-н Коннелли. При этом он добавил, что Ситибанк принимает на работу очень много выпускников КИМЭП.

Общая сумма гранта АО “Ситибанк Казахстан” на 2008-2009 академический год составляет $10 тыс. Сертификаты получили студенты второго, третьего и четвертого курсов, обучающиеся по программе бакалавриата делового администрирования. “Корпоративные стипендии, предоставляющие талантливой молодежи возможность получить первоклассное образование, являются прекрасным примером великодушия и мощным моральным стимулом для профессионального и карьерного роста. В дальнейшем они смогут сделать свой достойный вклад в улучшение жизни общества”, - отметил, завершая церемонию, президент КИМЭП д-р Бэнг.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

При КНУ будет создан Центр воды для Центральной Азии

На этой неделе Казахстанско-Немецкий университет (КНУ) провел конференцию “Менеджмент и техника водных ресурсов в Центральной Азии” с участием известных экспертов и ученых из высших учебных заведений и исследовательских центров Германии и Центральной Азии. Главной темой двухдневной дискуссии стали ограниченные запасы воды. Их распределение и долгосрочное использование в будущем являются целью государств Центральной Азии, что тесно связано с вопросами кооперации и интеграции в регионе.

Как пояснил президент КНУ доктор Иоганн ГЕРЛАХ, конференция является стартовой встречей на пути к созданию Центра воды для Центральной Азии при возглавляемом им университете. “Центр воды представляет собой дополнение к инициативам стран региона и федерального правительства Германии и должен подготовить как научную, так и практическую базу для долгосрочного пользования ограниченными водными ресурсами. Проект поддержали различные научные и политические организации ФРГ, что является очередным этапом в реализации стратегии Европейского союза в государствах ЦА”, - сообщил д-р Герлах. Он подчеркнул, что главной задачей КНУ является подготовка инженеров и специалистов технических специальностей для центральноазиатского рынка труда. “Наши выпускники будут, безусловно, востребованы, особенно в экологическом менеджменте”, - считает руководитель вуза.

В свою очередь доктор юридических и экономических наук Клаус ГРЕВЛИХ проинформировал, что в апреле текущего года на международной конференции “Вода объединяет” в Берлине была представлена и одобрена “Водная инициатива для Центральной Азии”. “В числе прочих приоритетными целями данной инициативы объявлены создание региональной сети по образованию и исследованиям менеджмента воды, а также распространение опыта Казахстанско-Немецкого университета в данной области”, - подчеркнул он.

Представитель Регионального центра экологии в Центральной Азии (CAREC) Александр НИКОЛАЕНКО заметил, что трансграничное сотрудничество между нашими странами насчитывает 16 лет. “Были значительные достижения и успехи, но в последние годы наблюдаются застой и ухудшение по некоторым позициям. Одним из ключевых факторов решения трансграничных вопросов является изменение системы управления на национальном уровне и унификации систем управления между странами”, - полагает руководитель программы “Поддержка водных инициатив”.

По мнению декана Кыргызско-Германского технического университета Усена ОМУРАЛИЕВА, в числе основных причин неустойчивости в сфере менеджмента и техники водопользования как на местном, так и на региональном уровне отсутствие взаимопонимания между участниками этих процессов и, как следствие, несогласованность практических действий. “Необходимым шагом для улучшения устойчивости сектора является выработка принципов согласования местных и региональных интересов и механизмов их осуществления на практике. Одним из таких механизмов может стать подготовка специалистов в области менеджмента и техники водопользования для стран Центральной Азии на основе совместных образовательных программ”, - считает г-н Омуралиев.

В свою очередь политолог Дженифер ЗЕРИНГ выразила мнение, что менеджмент водных ресурсов не должен ограничиваться техническими задачами. “Именно в Центральной Азии необходим переговорный процесс, в котором политические и экономические интересы и взаимоотношения властей играют решающую роль. Изменившиеся организационные и политические условия после обретения независимости выставляют новые требования экспертам по воде. И эти требования должны быть интегрированы в учебные программы вузов”, - считает г-жа Зеринг.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Молодая художница порассуждала о времени и людях с помощью старых фото

На этой неделе завершает свою работу совместный проект галереи “Тенгри-Умай” и ZITABL (дуэт молодых алматинских художников Зитты Султанбаевой и Абликима Акмуллаева) - выставка современного искусства “ЯЙЦЕГОЛОВЫЕ на конвейере времени: от Коллективного прошлого к Индивидуальному настоящему”. Она состоялась в рамках международного проекта “Современное искусство для современного музея”, инициированного Фондом поддержки образовательных инициатив (Кыргызстан) при поддержке Института открытого общества (Будапешт), Центра современной культуры Дешт-и-Арт (Казахстан) и Нидерландского гуманитарного института сотрудничества с развивающимися странами (HIVOS).

Идея автора Зитты Султанбаевой состояла в том, чтобы вывести на авансцену фотографии, хранящиеся в своих семейных альбомах и в альбомах друзей. “Фото, являющиеся для каждого из нас семейными реликвиями, представляют огромную ценность для фантазии художника, - отметила она. - Время, в котором тебя еще не было, о котором ты имеешь представление лишь понаслышке, шаги истории, те или иные этапы развития нашей страны и место наших предков в этих событиях - все это содержится в фотографиях. Старая девственная в своем величии Алма-Ата с ее белоснежными вершинами и архитектурными ансамблями предстает фоном для коллективов учащихся, работников, служащих, посаженных в овальные ячейки или квадратики, как в инкубаторе или на конвейере по ковке обезличенного имиджа простого советского человека в той или иной школе, институте, армии”.

Как заметила художница, “раньше фоном для фотографий служила природа, а сейчас зачастую автомобили”. “Я решила сравнить старые лица с новыми. Ведь, несмотря на то, что в то время происходили революции, войны, у людей светились глаза. И здесь трудно сказать, почему. А сейчас что? Каждый сам за себя - то ли конкуренция поджимает, то ли капитализм”, - говорит она.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

Голоса веков в “рельефных картинах” творческого дуэта

Сегодня в арт-центре “Алма-Ата” состоится открытие выставки художников Амангуль Ихановой и Жангира Умбетова “Созвучие веков”. Этот творческий дуэт уже пару десятков лет известен в Казахстане и за его пределами как изобретатели авторской техники кушкон. Они обрабатывают кожу, окрашивают ее, кроят, декорируют складками, украшают тиснением - в общем, работают как мастера прикладного искусства. Когда же авторы складывают из всего этого мозаичное изображение, получается пейзаж-палимпсест. В нем ландшафты обогащены высокими, низкими и углубленными рельефными знаками и символами национальной истории и культуры.

По словам искусствоведа, куратора экспозиции Баян БАРМАНКУЛОВОЙ, “образы в работах мастеров возникают постепенно, по мере улавливания всех составляющих композиции. Так и в природе: поверхность горы издалека - ковер, а подойдешь ближе и различаешь деревья, кусты, цветы, травы, камни. Надо только внимательно вглядеться в изображение, и сквозь цвет проступят увлекательные детали созданного мира. Сквозь пространство степей, гор и небес летят всадники и всадницы, торжественно шествуют караваны, определяет центр мира величественное древо или темир казык - Полярная звезда. Обязательны здесь любимые авторами петроглифы и балбалы. Иногда они переданы очень близко к оригиналам, иногда это вариации на тему”.

Словосочетание “Созвучие веков” - лучшее определение волнующей художников идеи, получившей уже немало вариантов образных решений. По словам г-жи Барманкуловой, “авторы слышат голоса веков, оставивших потомкам образы своей жизни в наскальных рисунках и степных изваяниях”. “Они в восприятии Амангуль и Жангира все так же актуальны, как и тысячелетия назад. Удивительно, сколько бы новых работ ни возникало на основе сходных сюжетов - все они разные”, - резюмировала искусствовед.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В этом году “Концерты на Родине” впервые прошли в Астане

В первой декаде октября в Казахстане прошел четвертый сезон фестиваля классического искусства “Концерты на Родине”. В минувший уик-энд в рамках самого яркого и ожидаемого события в культурной жизни Казахстана молодые талантливые исполнители выступали на сцене Конгресс-холла Астаны, на этой неделе концерты прошли в Казахской Государственной филармонии им. Жамбыла.

Каждый год организаторы стараются привнести в проект что-то новое, подчеркнул на пресс-конференции председатель правления АО “БТА Банк” Роман СОЛОДЧЕНКО. “В этом году “Концерты на Родине” впервые с огромным успехом прошли в столице Казахстана. Ежегодно фестиваль предоставляет уникальную возможность ближе познакомиться с творчеством артистов казахстанского происхождения, которые добились признания за рубежом и прославляют нашу страну за ее пределами”, - заявил, выступая на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе, г-н Солодченко.

Руководитель проекта “Концерты на Родине” Айнур САДЕНОВА сообщила, что в этом году в проекте приняли участие знаменитые музыканты из России Альфия Каримова и Руслана Мухамбеткалиева, скрипачка Раушан Ахмедьярова и солист балета Нурлан Абугалиев из США, виолончелистка Ляззат Абдуллина-Франк из Франции и другие. “За время существования проекта Казахстан посетили около 40 исполнителей. В этом году мы впервые обратились к жанру дуэта. В частности, на фестивале прозвучали концерты для скрипки и виолончели с оркестром Иоганнеса Брамса в исполнении Бахыта Бижанова и Ляззат Абдуллиной-Франк. Публика также услышала арию из оперы “Дон Жуан” в исполнении баритона из Италии Андрея Трегубенко. Состоялась премьера симфонической версии древнетюркской письменности “Жертвоприношение Тенгри” в исполнении композитора Адиля Бестыбаева из Канады. Впервые в Казахстане американские солисты балета Нурлан Абугалиев и Кумико Такиючи представили современную постановку Дуайта Родэна “Ave Maria” на музыку Джулио Каччини”, - рассказала г-жа Саденова.

Г-жа АХМЕДЬЯРОВА отметила, что для казахстанских артистов “участие в “Концертах на Родине” - это большая честь и ответственность”. “Мы очень благодарны жителям Астаны за неожиданно теплый прием, за их интерес к творчеству и судьбе исполнителей”, - сказала скрипачка, добавив, что “выступать на концертных площадках Казахстана для участников проекта в десятки раз сложнее, чем за рубежом”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КУЛЬТУРА

В Алматы прошел фестиваль национальной музыки “Мелодии вечности”

7-9 октября в южной столице прошел II фестиваль традиционный музыки “Мелодии вечности”. Данное мероприятие проводится в рамках программы “Культурное наследие”, реализуемой по инициативе Президента Назарбаева, под патронажем акимата Алматы. Об этом сообщили организаторы на пресс-конференции, которая состоялась в минувший вторник в Национальном пресс-клубе. Ими выступили представители городского управления культуры и продюсерского центра “Ел”.

По словам художественного руководителя ПЦ “Ел” Галыма ДОСКЕНА, фестиваль инициирован с целью сохранения и возрождения традиционной музыкальной культуры, а также изучения древнего наследия казахского народа. Участники форума - гости из различных регионов Казахстана, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.

“Стало правилом проводить его в октябре, а по окончании выпускать полноценный альбом-антологию, посвященный различным жанрам традиционной национальной музыки. Так, результатом работы первого фестиваля стало издание 6 дисков с записями кюев, исполненных на кобызе, сыбызгы и некоторых редких инструментах. В этом году мы выпускаем уникальную антологию домбровых кюев нескольких лучших школ Казахстана на 8 дисках”, - сообщил г-н Доскен.

Он отметил, что в рамках мероприятия состоялся вечер эпоса “Киcса Кешi”, в ходе которого семь участников-сказителей представили публике знаменитый эпос “Алпамыс”.

Зарина АБДЕНОВА

ГАСТРОЛИ

Вторая встреча Nathareth и алматинцев снова стала праздником

Один раз в 10 лет и Дворец Республики в Алматы расстается со своими официальными ролью и призванием. Во второй раз (с 1998 года) в его стены пожаловали в рамках мирового турне такие тяжелые, такие далеко не юные, но от этого ничуть не менее любимые и желанные слуху и душе многих меломанов музыканты группы Nazareth. Напомним, что организатором события стала ассоциация Art Asia Star совместно с концертным агентством Prime Time.

В 1970-х статус и популярность Nazareth ничуть не уступали (во всяком случае в СССР точно) аналогичным качествам таких монстров хард-рока, как Deep Purple, Led Zeppelin, Black Sabbath и другие.

Тусоваться на просторах СНГ ветеранам (или пионерам, кому как больше нравится) хард-рока не привыкать: в 2007 объездили Россию с гастрольным туром (включая Якутск, Нерюнгри и Ухту), в 2008 отпраздновали в Питере 40-летие. После Алматы отправятся в Харьков, Тюмень, Екатеринбург и Новосибирск. Наверное, схожесть нашего (в смысле “эсэнговского”) и шотландского народов по части музыкальных вкусов и всего прочего не дает покоя ни организаторам, ни самим исполнителям.

Если говорить о текущем составе, то лишь два старичка (в прямом и переносном смыслах) до сих пор не расстались со своей группой, кстати, называемой в середине 60-х прошлого столетия Shadettes. Это вокалист и фронтмэн Дэн МакКафферти и бас-гитарист Пит Эгню. Еще два участника группы присоединились “на новенького” не так давно - брутальный блондин Джимми Муррисон, который виртуозно управляется с соло на гитаре, и сын Пита - Ли Эгню, заведующий ударной секцией.

Говорят, девиз Nathareth звучит так: “Если в городе есть электричество и люди, значит, там можно играть”. Что с толком, чувством и краткими расстановками на “промочить водичкой горло” продемонстрировал по-прежнему фальцетно-голосистый МакКафферти. В начале концерта звучали совсем ранние композиции, и зал слегка скучал. Но “на закуску” музыканты преподнесли забойные хиты - Love Leads To Madness, Whiskey Drinkin’ Woman, Love Hurts, Cocaine. А в самом финале прозвучала на бис, разумеется, самая известная нынешнему поколению рокеров, до дыр перезаписываемая на аудиокассеты студентами в конце 1980-х - начале 1990-х - We Are Animals.

И вдруг выяснилось, что у нас тоже есть свой бессмертный девиз: “никто не забыт и ничто не забыто”. Который срывает не юных уже, в общем-то, людей с кресел, выносит к сцене, побуждает подпевать во все горло и ощущать себя молодыми и счастливыми…

Алена КУЛИКОВА

СПОРТ

Завтра состоится матч отборочного турнира ЧМ-2010 Англия - Казахстан. Александр Винокуров возвращается в большой спорт

Футбол. На этой неделе национальная сборная Казахстана прибыла в Англию. Наша команда базируется в городке Сент-Олбанс, что в 35 км от Лондона. Сегодня она проведет предыгровую тренировку на стадионе “Уэмбли”, где завтра и пройдет с нетерпением ожидаемая в Казахстане встреча отборочного турнира чемпионата мира-2010 со сборной Англии. Обслуживать матч будет судейская бригада из Бельгии во главе с Полем Аллертсом. Как известно, в Лондон поддержать своих футболистов отправилось беспрецедентно большое количество казахстанских болельщиков.

Опубликован очередной рейтинг национальных сборных ФИФА. Сборная Казахстана находится на 131-м месте, что на 11 позиций ниже, чем месяц назад. Наши соперники по отборочному турниру ЧМ-2010 расположились следующим образом: 6. Хорватия; 14. Англия; 19. Украина; 59. Беларусь; 184. Андорра.

16 октября состоятся поединки XXVI тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. В Атырау одноименный клуб встретится с алматинским “Кайратом”, “Есиль-Богатырь” в Петропавловске примет дебютанта из Экибастуза “Энергетик-2”. В Шымкенте “Ордабасы” встретится с кызылординским “Кайсаром”. “Алма-Ата” проведет домашний матч с кокшетауским “Окжетпесом”. Лидер турнирной таблицы “Актобе” померяется силами со своим ближайшим преследователем павлодарским “Иртышом”. Карагандинский “Шахтер” будет противостоять еще одному дебютанту премьер-лиги “Мегаспорту”. В Усть-Каменогорске встретятся “Восток” и “Жетысу”, а в столице “Астана” примет обладателя кубка Казахстана-2007 костанайский “Тобыл”.

Велоспорт. Бронзовый призер “Тур де Франс-2003” Александр Винокуров объявил о своем возвращении в большой спорт. Спортсмен сообщил, что в предстоящем сезоне планирует выступить на итальянской супермногодневке “Джиро д’Италия” в составе казахстанской команды “Астана”. В свою очередь вице-президент “Астаны” Николай Проскурин отметил, что будет рад, если Винокуров станет выступать именно за их команду. “Главное, чтобы не возникло проблем с Международной федерацией велоспорта. Как известно, президент этой организации Пэт МакКвейд сказал, что Винокуров не вернется в большой спорт, пока не пройдет его двухгодичная дисквалификация. Этот срок истекает в конце июля 2009 года”, - напомнил он.

Шахматы. Место в комментаторской кабине чемпионата мира по шахматному блицу, который пройдет в Алматы в первой декаде ноября, займет международный гроссмейстер, неоднократный чемпион Великобритании, серебряный призер Всемирных шахматных олимпиад в составе сборной своей страны, обладатель Ордена Британской Империи Найджел Дэйвид Шорт.

Бокс. В Казани прошел третий чемпионат мира среди студентов. Звания чемпиона мира удостоился казахстанский боксер Антон Пинчук, выступающий в весовой категории до 69 кг. Пятеро наших спортсменов выиграли серебряные медали, двое завоевали “бронзу”.

Спортивная гимнастика. В Алматы стартовал чемпионат Казахстана, участники которого выступят в многоборье. В нем примет участие национальная сборная во главе с ее лидером Ернаром Еримбетовым. По итогам соревнований определится состав команды, которая выступит на чемпионате Азии в Дохе в начале ноября.

Хоккей. “Барыс” из Астаны одержал очередную победу в чемпионате Континентальной хоккейной лиги. Столичные хоккеисты взяли верх над нижегородским “Торпедо” с крупным счетом - 3:0. После этого успеха “Барыс” поднялся на второе место в своем дивизионе, а в общей таблице КХЛ занимает 9-е место.

Новым президентом Федерации хоккея с шайбой РК стал Аскар Мамин. Он намерен реанимировать систему детско-юношеских спортивных школ, сосредоточиться на подготовке детских тренеров, а также подумать об увеличении зарплаты тренерам и финансирования ДЮСШ. Что касается национальной сборной Казахстана по хоккею, то г-н Мамин отметил, что видит команду лишь в дивизионе сильнейших.

Альпинизм. Весной будущего года для сборной Казахстана будет организована Гималайская экспедиция. Альпинисты готовятся к прохождению траверса двух вершин выше 8 тысяч метров - Лхоцзе и Эвереста. Возможно, в составе команды будет Светлана Шарипова, которая взошла на два гималайских восьмитысячника.

Лыжный спорт. В чешском Либереце прошел заключительный этап летней серии гран-при по прыжкам на лыжах с трамплина. Два казахстанских посланца Николай Карпенко и Алексей Королев пробились в зачетную тридцатку сильнейших. Карпенко показал 18-й результат, а Королев был 29-м. По итогам всей серии лучшим из казахстанцев стал Николай Карпенко, занявший 21-ю позицию.

Фигурное катание. Денис Тен впервые выиграл этап мировой юниорской серии гран-при, который прошел в Гомеле. Он вошел в число восьми сильнейших спортсменов. Денис один из немногих в своем возрасте исполняет прыжок “аксель” в три с половиной оборота. Теперь ему предстоит выступить в финале кубка мира, который пройдет в Сеуле 10 декабря.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Завтра впервые определится чемпион страны по дрифту

В Алматы 11 октября в районе автоцентра “КаМАЗ” пройдет второй фестиваль дрифта и автотюнинга Tornado Drive. Об этом в среду в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” сообщил заместитель председателя комитета дрифта Федерации автомотоспорта Казахстана (ФАМСК) Михаил АТУРОКОВ.

Дрифт - это демонстрация наивысшего контроля, особая техника поворота в состоянии заноса автомобиля, пояснил председатель судейской коллегии по данному виду спорта. “Это действительно искусство, демонстрирующее мастерство пилота и мощность болидов. Дрифт имеет массу поклонников в Японии, Великобритании и Америке. Стиль вхождения в повороты делает этот вид соревнований одним из самых зрелищных в автомотоспорте”, - рассказал г-н Атуроков.

По его словам, впервые на одной площадке будут представлены 20 алматинских автоклубов. “Члены клубов покажут свои новинки, расскажут о достижениях и пригласят принять участие в еженедельных тусовках. Наши пилоты на “заряженных” дрифт-болидах продемонстрируют парные заезды. По итогам соревнований впервые будет определен чемпион Казахстана по дрифту. Также на мероприятии будут определены самые лучшие автомобили в разделах “внешний вид”, “аэрография” и “интерьер”, - сообщил представитель ФАМСК.

Г-н Атуроков обратил особое внимание на социальную значимость фестиваля. “Проведение этого спортивного мероприятия положительно повлияет на развитие автомобильной культуры. Среди наших пилотов считается дурным тоном превышать скорость на городских трассах и не соблюдать правила дорожного движения, неуважительно относиться к инспекторам ГИБДД. Своим поведением мы подаем пример подрастающему поколению”, - заявил он.

Вечером же завтрашнего дня на парковке торгово-развлекательного центра “МЕГА Алматы” состоится конкурс “Мисс Tornado Drive”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Реализация планов по вхождению в число пяти ведущих мировых экспортеров зерна потребует не только благоприятной конъюнктуры на мировом рынке, но и четких, последовательных действий на внутреннем

С наступлением осенних дней сводкам с рынка зерна традиционно отводится все более значительная часть новостных лент информационных агентств. 2007 сельскохозяйственный год, на мировом рынке зерна ознаменовавшийся впечатляющим ростом цен, для Казахстана стал необычайно успешным с точки зрения сельхозстатистики - аграриям удалось собрать рекордный за весь период независимости урожай в 20,1 млн тонн зерна (на 22% больше, чем в 2006 году) при средней урожайности 14,7 центнера с гектара. С другой стороны, рядовым потребителям, для которых хлеб является важной составляющей ежедневного рациона, небывало урожайный год наверняка запомнился самым впечатляющим за последние годы ростом цен на хлеб на фоне острого дефицита муки. Благоприятная мировая конъюнктура и наращивание казахстанскими зерноторговцами экспорта зерна и муки в условиях, когда другие ведущие зернопроизводители СНГ - Россия и Украина - ввели квоты на экспорт или установили жесткие пошлины, обернулись для внутреннего рынка последствиями настолько серьезными, что руководству страны пришлось вводить жесткие меры по регулированию рынка, вплоть до создания стабилизационных фондов, и брать под жесткий контроль работу этих структур, равно как и трейдеров.

Мировые тенденции и ожидания

Тем не менее на высоком уровне впечатляющие итоги прошлогодней страды, несмотря на неприятные “побочные эффекты”, однозначно восприняли как стимул к построению далеко идущих планов, касающихся вхождения Казахстана к началу следующего десятилетия в пятерку ведущих мировых экспортеров зерна, где сегодня господствуют Аргентина, Австралия, Евросоюз, Канада и США. В Министерстве сельского хозяйства говорили о том, что в среднесрочной перспективе республике по силам увеличить экспортный потенциал на 50-60%. За счет внедрения новых технологий в ближайшей перспективе Казахстан может увеличить производство зерновых до 25 млн тонн, включая 18 млн тонн пшеницы, 12 млн тонн из которых можно отправлять на экспорт, утверждал глава Минсельхоза Акылбек Куришбаев. “Перед министерством ставится задача в ближайшие 4-5 лет перевести на современные влагосберегающие технологии всю посевную площадь, создать условия для широкой химизации земледелия, ввести в сельхозоборот 2-2,5 млн га залежных земель, довести таким образом среднегодовой объем производства зерна до 25 млн тонн и войти в пятерку крупнейших мировых экспортеров”,- делился планами руководитель аграрного ведомства. Однако практика показывает, что по ряду причин, связанных с модернизацией отрасли, ее финансированием, логистической составляющей, зависимостью от климатических факторов, практическое воплощение замыслов по вхождению в клуб ведущих экспортеров мира может столкнуться с серьезными трудностями.

По данным Международного совета по зерну (IGC), в 2007 сельскохозяйственном году на мировом рынке было собрано 1 568 млн тонн зерна против 1 612 млн тонн в 2006 году, что привело к сокращению мировых запасов с 315 млн до 282 млн тонн. Данное обстоятельство, вкупе с ростом спроса на зерно, в числе прочих факторов обусловленным развитием индустрии по производству биотоплива, полагают эксперты, приведет к тому, что к 2010 году потребность в зерне увеличится в 2,5 раза. Перспективы рынка зерна на 2008-2009 сельскохозяйственный год представляются экспертам IGC более благоприятными. Согласно опубликованному в сентябре уточненному прогнозу мирового баланса производства и потребления зерновых в сезоне 2008-2009 годов, показатель валового сбора увеличен по сравнению с июльским прогнозом на 31 млн тонн до 1 749 млн тонн. В некоторых странах северного полушария ожидается рекордный урожай, в ряде государств Европы, в России и Украине, судя по всему, удастся собрать более богатый урожай, чем ожидалось ранее. Впрочем, дожди на большей части территории ЕС заставили европейских сельхозпроизводителей сдвинуть сроки уборки и не лучшим образом сказались на качестве пшеницы. Фуражное качество, по прогнозам IGC, будет иметь и основная доля урожая украинской пшеницы. Аргентинские сельхозпроизводители столкнулись с другой проблемой климатического характера - засухой, и потому тоже не рассчитывают на рекордные сборы. Зато аграрная администрация Канады по сравнению с прошлым годом повысила прогноз производства пшеницы на 26%. Хлеборобы Зеленого континента также рассчитывают на то, что урожай пшеницы окажется более внушительным, чем планировалось изначально. Оптимистичные виды на урожай имеют американские сельхозпроизводители; много зерна, согласно прогнозам, соберет и Индия, которая в этом сельскохозяйственном году даже планирует выйти на экспортный рынок.

Ожидается, что рост мирового производства зерновых, в частности пшеницы, станет одним из основных факторов, которые окажут влияние на снижение мировых цен. Важным аспектом ценовой конъюнктуры эксперты также считают изъятие средств с зернового рынка инвесторами, ранее сделавшими вложения в сырьевой сектор из-за неблагоприятной ситуации на валютном и фондовом рынках. Рост ресурсов и понижение цен на зерно, отмечают аналитики IGC, стимулируют его потребление, особенно пшеницы для фуражных целей и кукурузы для переработки на биоэтанол. Мировой объем потребления зерновых, как ожидается, составит 1 731 млн тонн против 1 684 млн тонн в 2007-2008 сельскохозяйственном году. Переходящие запасы, согласно сентябрьским прогнозам, должны достичь 300 млн тонн, тогда как по итогам прошлого сельхозсезона данный показатель оценивался в 282 млн тонн. Несколько снизится по сравнению с сезоном 2007-2008 годов объем мировой торговли зерновыми - предположительно с 237 млн тонн до 230 млн тонн; по сравнению с прошлым годом, согласно данным IGC, уменьшится импорт кукурузы и сорго, зато активность мировой торговли фуражной пшеницей возрастет.

Казахстанский рынок: виды на урожай

Какие перспективы ожидают казахстанскую зерновую отрасль при существующем раскладе на мировом рынке? Согласно данным Министерства сельского хозяйства, на смену полосе снижения объемов экспорта зерна, пришедшейся на 2003-2005 годы, пришел период наращивания его поставок на мировые рынки. В 2005 году республика поставила в 23 страны 2 035 тыс. тонн, при этом порядка 65% поставок пришлось на страны ближнего зарубежья. В 2006 году свыше 4 600 тыс. тонн казахстанского зерна получило 38 стран-импортеров, 60% из которых составляли партнеры по СНГ. Наконец, в прошлом году объем экспорта нашего зерна в 45 государств превысил 6 810 тыс. тонн. Планы относительно вхождения в мировую элиту экспортеров зерна продиктовали внесение корректировок в структуру посевных площадей в пользу увеличения посевов зерновых, главным образом пшеницы, хотя на протяжении многих лет ученые неоднократно говорили о том, что столь явное засилье монокультуры скорее создает трудности для отечественной аграрной отрасли, чем сулит ей благоприятные перспективы.

В текущем году посевные площади сельскохозяйственных культур составили 19,9 млн га, что на 4,9%, или на 932 тыс. гектаров больше, чем было засеяно в прошлом году. Под посевы зерновых отведено 16,1 млн га, тогда как в 2007 году зерновые занимали 15,4 млн гектаров. По сравнению с 2007 годом на 677,5 тыс. га до 13,6 млн га увеличены площади, отведенные под пшеницу, таким образом, доля последней в общей структуре посевов составила 68%. По данным департамента земледелия и фитосанитарной безопасности МСХ, по сравнению с 2007 годом на 99 тыс. га увеличены посевы ячменя, на 5 тыс. га - зернобобовых культур, по 6 тыс. га прибавили площади посевов рапса, овса и сахарной свеклы, а отведенные под овощебахчевые культуры - 9 тыс. га; на 174 тыс. га расширены площади под овес. Однако цифры, на первый взгляд свидетельствующие о тенденции к диверсификации растениеводства, иллюстрируют своего рода “среднюю температуру по больнице”. На практике в отдельных регионах посевы “альтернативных” культур порой не только не увеличивались, но сокращались - в Жамбылской области, например, площади, отведенные под овощные культуры, сократились в 1,7 раза, в Восточном Казахстане и в Павлодарской области часть площадей, прежде отводимых под посевы гречихи, было решено занять подсолнечником.

И все же какие бы виды на будущий урожай пшеницы, главного объекта гордости и надежды нашей аграрной индустрии, ни имели сельхозпроизводители и чиновники, в сельском хозяйстве многое зависит от неподконтрольного влиянию человека климатического фактора. Тем более в Казахстане, где порядка 90% отведенных под зерновые площадей находится в зоне рискованного земледелия. В нынешнем году капризы погоды нанесли ощутимый урон урожаю в южных регионах, где из-за засухи и недостаточно высокого уровня применения влаго- и ресурсосберегающих технологий сельхозпроизводители не смогли обеспечить себя необходимым количеством зерна.

Впрочем, согласно данным Минсельхоза о первых итогах страды, в общем и целом “урожайные” надежды со скидкой на капризы погоды можно считать оправдавшимися. По данным аграрного ведомства, сельхозпроизводители собрали более 17,2 млн тонн зерна в бункерном весе. Засушливое лето в южных и юго-восточных регионах действительно внесло корректировки в результаты уборочной кампании. “Но нужно учитывать, что 80% пшеницы возделывается в Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областях, и в главных зерносеющих регионах погода оказалась благосклонной к нам. Кроме того, помогло применение современных агротехнологий, которые не идут ни в какое сравнение с аналогами, применявшимися в прошлом веке. Почти половина зернового клина в республике в нынешнем году высевалась по влагосберегающим технологиям”,- сообщил г-н Куришбаев в комментарии по поводу итогов уборочной страды. По информации МСХ, доля высококачественного зерна в общем объеме пшеницы нового урожая составляет 91%, хотя в последние годы данный показатель обычно едва достигал 75%. В то время как в Казахстане при не самом богатом урожае удалось получить довольно значительную часть качественного зерна, которое пойдет на продовольственные цели, в России и Украине пшеницы третьего класса собрано вдвое меньше, чем обычно - 15% и 11% соответственно.

Регулирование экспорта: “за” и “против”

Тем не менее, отмечают в Минсельхозе, экспортный потенциал по пшенице основных (в масштабах СНГ) конкурентов Казахстана в этом году увеличился на 12 млн тонн, соответственно можно ожидать, что порты Черного и Балтийского морей для республики будут закрыты до начала следующего года. Между тем именно в этот период будет ощущаться спрос на казахстанскую пшеницу, богатую протеинами. Еще в начале осени в МСХ говорили о существовании проблем сбыта зерна в иранском и афганском направлениях. В частности, возникли трудности, связанные с тем, что иранская сторона несвоевременно возвращала вагоны, проходящие через станцию Сархас, а также с применением Советом безопасности ООН экономических санкций к этой стране. Вместе с тем, по данным IGC, в текущем году Иран готов закупить за рубежом 5-6 млн тонн пшеницы, предпочтительно в Австралии, Аргентине и государствах Центральной Азии, в том числе и в Казахстане. Перспективным направлением для экспорта казахстанской пшеницы становится Китай; урожай, собранный с полей республики, по-прежнему востребован в странах ЕС и Ближнего Востока. В то же время на пути нашего качественного зерна на зарубежные рынки существует целый ряд труднопреодолимых препятстий. Имеет место и проблема транспортировки зерна через порт Актау, и связана она с наложением НДС на экспортный железнодорожный тариф, и без того существенно превышающий тариф внутренний. Это ведет к удорожанию каждой тонны зерна как минимум на $10 и обуславливает снижение объемов экспорта казахстанского зерна через Каспийское море, а также недостаточную загруженность транспортного коридора Актау - Баку. Таким образом, конкурентоспособность отечественного зерна снижает высокая стоимость транспортировки, вызванная рядом причин - нюансами тарифной политики, удаленностью от крупных морских портов, нехваткой вагонов-зерновозов.

Впрочем, на протяжении почти полугода на местном рынке действовал запрет на вывоз зерна за рубеж. О введении данной меры было объявлено в апреле, и необходимость такого шага была мотивирована опасениями по поводу того, что рост экспорта зерна и муки обернется дефицитом данных продуктов на внутреннем рынке. Чем оказался чреват недостаток ценных продовольственных ресурсов, казахстанцы слишком хорошо помнили по опыту прошлого года. Однако в сентябре правительство объявило о снятии запрета на зерновой экспорт. “Мы - страна, производящая зерно, и должны гарантировать своему населению, что его у нас будет столько, сколько нужно, ...и по той цене, которую население может позволить себе заплатить. Начиная с урожая этого года, мы будем покупать зерно через государственную продовольственную корпорацию для того, чтобы обеспечить все области. Выполнение этой задачи будет обеспечено в первоочередном порядке, все остальное могут продавать кто хочет и когда хочет”,- пояснял глава правительства Карим Масимов.

Действительно, в сообществе зернопроизводителей такая радикальная мера защиты внутреннего рынка, как запрет на экспорт зерновых, воспринимается неоднозначно. Памятный прошлогодний дефицит муки, уверены сельхозпроизводители, возник не столько из-за того, что все зерно ушло на рынки других стран, сколько вследствие отсутствия переходящих запасов. Зерно же нового урожая, в соответствии с особенностями технологического процесса, поступило на мелькомбинаты только спустя месяц после окончания жатвы. Коль скоро причины нехватки муки следует искать не только в конъюнктуре цен на мировом рынке, то, по мнению аграриев, действуя по принципу “закрыть и не пущать”, едва ли можно добиться успеха в борьбе с ростом цен на рынке внутреннем. Зато зернопроизводители и мукомольные предприятия, которые из-за запрета не смогли поставить продукцию за рубеж в период благоприятной ценовой конъюнктуры, не получили доходов, на которые могли бы рассчитывать. А сегодня, как упоминалось выше, мировые цены на пшеницу идут вниз.

Между тем на рынке наблюдаются благоприятные условия для развития экспорта продуктов переработки зерна, в первую очередь муки. По мнению президента Казахской зерновой компании “Зерновая индустрия” Мукана НАИМБЕКОВА, уменьшение доли экспорта зерна и наращивание экспорта муки представляется наиболее выгодным с экономической точки зрения, поскольку республика вывозит не сырье, а продукт с добавленной стоимостью. Экспортный потенциал казахстанского зерна велик в том случае, если оно конкурентоспособно по цене. Если же в этом плане наша страна не может соперничать с другими экспортерами, отечественная пшеница не востребована на зарубежных рынках, и зерновики пускают ее в переработку, пытаясь продать муку, объясняет г-н Наимбеков. В 2007-2008 сельскохозяйственном году Казахстан поставил за рубеж 1,9 млн тонн муки, годом ранее - 1,5 млн тонн, а по данным Союза зернопереработчиков и хлебопеков к 2012 году республика сможет поставлять за рубеж порядка 2-2,5 млн тонн муки в год. При этом мукомольной промышленности Казахстана по силам ежегодно производить порядка 6-6,5 млн тонн продукции, а потребность внутреннего рынка оценивается примерно в 1,5 млн тонн. На фоне изменений в рационе уровень потребления казахстанцами мучных изделий имеет тенденцию к сокращению. Кроме того, аграрии считают нецелесообразной реализацию планов по строительству мельничных комплексов за рубежом, поскольку такой шаг лишит Казахстан возможности поставлять муку на рынки иностранных государств. В то же время, если партнеры по внешней торговле готовы приобретать муку, то доходы от ее производства и налоги останутся в республике, а на селе появится возможность создания дополнительных рабочих мест.

Не видят смысла сельхозпроизводители и во введении ограничений либо запрета на экспорт муки. Данная мера неизбежно приведет к закрытию мелькомбинатов, невыполнению обязательств перед зарубежными партнерами и потере экспортных рынков. А поскольку свято место, как известно, пусто не бывает, освободившуюся нишу наверняка займут другие страны - экспортеры зерна и продуктов его переработки, те же Россия и Украина. Первая за последний маркетинговый год увеличила поставки муки на рынки государств Центральной Азии до 300 тыс. тонн, хотя занять эту нишу было по силам и казахстанским производителям. В свою очередь, например, “Зерновая индустрия” в связи с закрытием части рынков по сравнению с прошлым годом была вынуждена сократить экспорт муки почти вдвое.

Таким образом, несмотря на то, что в кратковременной перспективе возведение барьеров на пути экспорта, возможно, способно несколько стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке, опора на одну лишь политику запретов в конечном счете не принесет успеха отрасли. По мнению руководителя “Зерновой индустрии”, в реализации политики стабилизации цен на продовольственном рынке следует сделать упор на социальную помощь малообеспеченным слоям населения, а не на регулирование отношений в сфере бизнеса. В цене растут ГСМ, энергоносители, дорожают услуги компаний, осуществляющих транспортировку и сертификацию, семена, и в таких условиях производители сельхозпродукции не могут работать себе в убыток.

Что касается экспортных перспектив, то в условиях возможного вступления в ВТО Казахстан должен подтверждать свою конкурентоспособность на мировом рынке через развитие экспорта, и здесь государство могло бы сказать свое веское слово. Власти стран, занимающих лидирующие позиции на рынке зернового экспорта, оказывают поддержку аграриям - выделяют субсидии, вводят льготные тарифы на транспортировку (например, в Австралии и Канаде существуют дотации затрат на транспортировку зерна до морских терминалов), устанавливают льготные режимы налогообложения. В нынешнем году руководство одной из главных житниц страны, Костанайской области, направило в правительство предложение об установлении единых закупочных цен для всех сельхозпроизводителей, не прибегая к более выгодным закупочным ценам для крупных игроков рынка. Ведь мелким хозяйствам и без того не под силу самостоятельно, не прибегая к помощи больших трейдеров, пробить себе дорогу на внешние рынки, чтобы получить более весомую прибыль. Одним из методов стимулирования экспорта, считают представители сельхозиндустрии, могла бы стать активизация просветительской работы, поскольку из-за недостатка информации по аграрным вопросам малые и средние фермерские предприятия испытывают проблемы с выходом на международный рынок.

Внутренние барьеры

Впрочем, насколько полно ни была бы продумана на государственном уровне политика поддержки зернового экспорта, без соответствующей материально-технической, технологической и научной базы едва ли стоит рассчитывать на вхождение в мировую элиту экспортеров зерна. Погода, во многом определяющая итоги аграрного года, далеко не всегда благоволит к сельхозпроизводителям, однако применение достижений аграрной науки, как показывает опыт развитых стран, может несколько смягчить последствия неблагосклонности небесной канцелярии. Между тем зерновое хозяйство Казахстана зависит от климатических факторов куда сильнее, чем аграрная индустрия стран - лидеров мирового рынка. Проведенные исследования показали, что за последние 12 лет колебания урожайности в Казахстане (отношение максимальной урожайности к минимальной) имеют большую амплитуду - 2,05.В то же время в Канаде данный коэффициент составляет 1,18, в Австралии - 1,24, в Германии - 1,09, и даже российское зерновое производство находится не в столь тесной зависимости от капризов погоды, как наше - 1,51. В принципе, в годы, подобные прошлому, когда за отечественных сельхозпроизводителей были и погода, и мировая конъюнктура цен, крестьяне получают возможность поправить свое материальное положение, вложить средства в развитие бизнеса и модернизацию производства, которые в конечном итоге позволят расширить рынки сбыта продукции. Однако не все фермеры смогли грамотно распорядиться деньгами, полученными в прошлом году, некоторые рассчитывали на повторение необычайно удачного прошлогоднего расклада, хотя в сельском хозяйстве, как правило, далеко не каждый год выдается щедрым на урожай.

Что касается передовых аграрных технологий, то масштабы их применения также оставляют желать лучшего. Ученые давно бьют тревогу по поводу снижения плодородия казахстанских земель. В 1990 году на каждый гектар посевов приходилось более 19 кг удобрений, хотя и не всегда выдерживали технологию их внесения. Сегодня высокая стоимость удобрений не располагает к такой щедрости использования, и по сравнению с вышеупомянутым 1990 годом их в почву вносится в 6-7 раз меньше. За последние 50 лет на 30% снизилось содержание в почве гумуса, в два-три раза - нитратного азота.

Оставляет желать лучшего и состояние парка сельхозтехники. По данным на начало 2007 года, он насчитывал 15,6 тыс. жаток, 134,8 тыс. тракторов, порядка 44,5 тыс. зерноуборочных комбайнов, 47,5 тыс. грузовых автомобилей, 348,9 тыс. почвообрабатывающих орудий, свыше 90 тыс. сеялок. Однако, степень износа техники достигала 80%. И если крупные игроки имеют возможность вкладывать средства в модернизацию - та же “Зерновая индустрия” за последние годы, например, приобрела посевные комплексы и комбайны “Джон Дир”, российские сеялки, инвестировав миллионы долларов - то для мелких сельхозпроизводителей такие вложения недоступны ни за счет собственных средств, ни за счет кредитов. В сельском хозяйстве не бывает “быстрых” денег, проекты в этой отрасли, как правило, окупаются на протяжении нескольких лет даже при удачном раскладе, и банки чрезвычайно придирчиво подходят к отбору кандидатов на получение денежных средств, досконально оценивают потенциал того или иного производителя, имеющиеся активы - пастбища, элеваторы, материальную базу. А значит, шансы получить поддержку изначально выше у компаний и хозяйств, которые и без того достаточно уверенно стоят на собственных ногах.

О необходимости создания структуры, способной оказать финансовую поддержку сельхозпроизводителю, говорится на протяжении многих лет. В частности, неоднократно озвучивалась идея создания Агробанка, который выдавал бы кредиты на более длительные сроки и под более низкие проценты, чем банки коммерческие, однако с практической реализацией этих идей возникают сложности. И казахстанские, и зарубежные банки более охотно идут на финансирование экспортеров зерна, поскольку риски, связанные с обеспечением экспортного контракта, минимальны. Остальные направления аграрной индустрии более рискованны и как следствие менее привлекательны с точки зрения кредитной поддержки.

Реализация амбициозных планов по вхождению в пятерку ведущих мировых экспортеров зерна требует не только наличия благоприятной ценовой конъюнктуры и подходящих погодных условий, но и разработки, а главное воплощения в практику политики, стимулирующей применение новых технологий, расширение посевов, способной подстраховать фермера в том случае, если капризы природы нанесут удар по видам на урожай.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА