№ 33, 29 августа 2008 г.

Президент

23 августа Нурсултан Назарбаев провел совещание с руководством правительства и администрации Президента, на котором были обсуждены проекты новых Налогового и Бюджетного кодексов и трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы.

25 августа Президент Назарбаев в Алматы принимал участие в третьей встрече министров иностранных дел государств - членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

25 августа глава государства принял председателя правления Народного банка Григория Марченко, который проинформировал о перспективах развития Регионального финансового центра города Алматы, ситуации на жилищном рынке и возможностях финансирования инфраструктурных проектов, в частности в сфере энергетики и в области строительства дорог.

25 августа Нурсултан Назарбаев встретился с генеральным секретарем Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Таиром Мансуровым. На встрече были обсуждены вопросы состояния и развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

26 августа Президент Назарбаев принял председателя Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елену Бахмутову, которая проинформировала о текущей ситуации на финансовом рынке и о мерах, предпринимаемых агентством и правительством в финансовой сфере.

27 августа глава государства находился в Душанбе, где принимал участие в заседании Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Правительство

22 августа Карим Масимов встретился с представителями Института солнечной энергии Фраунхофер (ФРГ) во главе с директором Эйке Вебером. Стороны обсудили мировой опыт использования солнечной энергии и перспективы Казахстана в производстве, развитии и использовании возобновляемых источников энергии.

22 августа Премьер-Министр посетил офис центрального аппарата НДП “Нур Отан”, где встретился с первым заместителем председателя партии, советником Президента Адильбеком Джаксыбековым. Были обсуждены вопросы реализации платформы НДП “Нур Отан”, выполнения плана законопроектных работ и стратегических задач по развитию государства.

22 августа Карим Масимов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Франции в Казахстане Аленом Куаноном. В ходе встречи были рассмотрены состояние и перспективы развития казахстанско-французских отношений в торгово-экономической и космической сферах.

23 августа Премьер-Министр принимал участие в совещании, на котором были обсуждены проекты новых Налогового и Бюджетного кодексов и трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы.

26 августа прошло заседание правительства по обсуждению проектов Бюджетного и Налогового кодексов РК, сопутствующих им законодательных актов, прогнозов социально-экономического развития и бюджетных параметров Республики Казахстан на 2009-2013 годы, а также проектов закона РК “О Республиканском бюджете на 2009-2011 годы”.

27 августа глава правительства в акимате Астаны провел совещание по вопросам развития строительной отрасли.

27 августа Карим Масимов встретился с председателем мажилиса Асланом Мусиным. В ходе встречи были рассмотрены вопросы, касающиеся рассмотрения законопроектов, которые будут внесены в парламент в сентябре.

27 августа Премьер-Министр принял президента Торгово-промышленной палаты Ерлана Кожасбаева, который доложил об итогах работы за последние полтора года и представил предложения по внесению изменений и дополнений в Закон “О торгово-промышленной палате РК”.

27 августа глава правительства посетил Министерство внутренних дел, где проверил результаты работы ведомства по обеспечению безопасности дорожного движения.

***

Указом главы государства Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Королевстве Испания Ергали Булегенов назначен Постоянным представителем Республики Казахстан при Всемирной туристской организации по совместительству.

НАГРАДЫ

Олимпиец Асхат Житкеев получил ключи от квартиры в Астане

Серебряный призер XXIX Олимпийских игр по дзюдо астанинец Асхат Житкеев получил вчера от акима Астаны Имангали Тасмагамбетова ключи от трехкомнатной квартиры в столице.

Других казахстанских олимпийцев, в том числе обладателей “золота” Илью Ильина из Кызылорды и Бахыта Сарсекбаева из Павлодара и их тренеров, столичный градоначальник отметил памятными подарками и подарил туристические путевки в ОАЭ.

Как заявил на церемонии чествования спортсменов Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ, Пекинская Олимпиада стала своеобразным рекордом для казахстанской сборной: “Никогда за всю историю выступлений казахстанской сборной на Олимпийских играх не завоевывали такого количества медалей… Казахстан на 29-м месте - это ваша заслуга, за которой стоит огромный труд ваш и ваших тренеров... Я думаю, что следующие Олимпийские игры дадут прекрасную возможность выступить еще лучше”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Предельный размер больничного пособия составит 15 МРП

Правительство приняло постановление об увеличении с 1 сентября 2008 года предельного размера месячного пособия по временной нетрудоспособности (больничный) до 15 МРП.

Как прокомментировал Панораме пресс-секретарь министра труда и социальной защиты населения Арсений ДЮСЕНОВ, “это позволит сохранить работникам бюджетной сферы среднюю заработную плату по отрасли”: “К примеру, в бюджетной сфере наиболее высокий показатель средней зарплаты в здравоохранении составляет порядка Т36 135. Как правило, средняя продолжительность болезни 7-10 дней. Таким образом, при болезни работника в течение 10 дней размер его пособия будет составлять Т17 207. В связи с чем при 21-дневном режиме работы по итогам месяца предельная сумма выплат работнику составит Т36 457”.

Кроме того, на минувшей неделе Общественный совет Министерства труда и социальной защиты населения (МНТСЗН) обсудил проект закона “О социальных услугах”, который предусматривает создание комплексной системы социального обслуживания лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, совет под председательством министра Бердибека Сапарбаева обсудил вопросы совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы и выплат специальных государственных пособий труженикам тыла периода Великой Отечественной войны.

По завершении работы заседания Общественного совета Бердибек Сапарбаев и Уполномоченный по правам человека Аскар Шакиров встретились с лидером движения “Поколение” Ириной Савостиной, которая изложила свои предложения по некоторым вопросам, касающимся социальной защиты граждан.

ВАЛЮТА

Тенге продолжает укрепляться

Комментируя итоги вчерашних торгов на казахстанском биржевом рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что тенге вчера в ходе торгов на KASE значительно укрепился относительно американской валюты. Во второй половине дня тенденция снижения курса доллара продолжилась. Они продолжают считать, что основная причина столь существенного укрепления национальной валюты в последнее время является следствием выравнивания скорости укрепления тенге к доллару в номинальном и реальном выражениях.

Курс тенге к доллару вчера на утренней сессии значительно повысился (сразу на 14 тиын на открытии торговой сессии), пробив очередную отметку поддержки для американской валюты в районе 120,68. При этом рынок выглядел достаточно монополизированным с обеих сторон. Однако давление продаж, как и регулирующий фактор, продолжали оказывать основную поддержку национальной валюте. Специалисты “ИРБИС” ожидали дальнейшего падения курса доллара к тенге в районе 119,00 - 119,50 в краткосрочной перспективе.

В среду волатильность курса доллара к тенге значительно снизилась. Торги проходили в узком ценовом диапазоне на фоне значительного роста спроса на американскую валюту со стороны двух банков второго уровня. При этом давление сверху также ощущалось, вероятно, на фоне недавних новостей о крупном займе на международных рынках одним из БВУ.

26 августа продажи американской валюты снова превалировали. При этом основную поддержку оказывал регулирующий фактор. К концу дня ситуация на валютном рынке не изменилась, однако трейдеры были больше настроены на позиционные торги. В то же время демпфирующая позиция регулирующего фактора продолжала довольно сильно ощущаться на рынке.

В начале недели рынок был ориентирован на продажу американской валюты. До половины всех участников утренней сессии выступили нетто-продавцами значительных объемов долларов США. Принимая во внимание остающиеся на низком уровне ставки денежного рынка (овернайт - 2,73% годовых), говорить о существенном дефиците тенговой ликвидности не приходилось. По мнению аналитиков, по всей видимости, отдельные банки второго уровня производят конвертацию в тенге валютной выручки экспортеров.

Индикатор TONIA в понедельник составил около 2% годовых; KazPrime вырос незначительно - до 6,77% годовых.

25 августа средневзвешенный биржевой курс на основной сессии составил Т119,82 при объемах сессии в $518,200 млн. 26 августа доллар на бирже стоил Т119,84, а объемы продаж составили $350,050 млн. В среду курс был Т119,79, а объемы торгов - $196,096 млн. Вчера тенге снова заметно укрепился - до Т119,65 за доллар, а на основной сессии было продано $171,300 млн.

НЕФТЬ

Мнение экспертов: цены на нефть на мировых площадках продолжат падение

С начала августа цены на нефть снизились на 7,9 %. В течение данного периода котировки падали ниже $112 за баррель. При этом еще в мае многие аналитики прогнозировали рост котировок до $200 за баррель.

На текущей неделе ИАФР “ИРБИС” опросило экспертов по поводу факторов сильной волатильности на рынке и прогнозной оценки уровня нефтяных котировок на конец текущего года. Подавляющее большинство аналитиков считает, что цены на нефть продолжат падение ввиду замедления темпов роста мировой экономики. Волатильность на рынке нефти эксперты связывают с большой долей спекулятивного интереса и его непостоянностью. При этом эксперты ссылаются на сокращение потребления нефтепродуктов в США, Японии и Китае, снижение ВВП Евросоюза во втором квартале впервые с момента введения в обращение евро в 1999 году, ВВП Японии на 2,4 % (максимальное падение за последние 7 лет). Падение курса доллара США по отношению к мировым валютам, геополитические риски, связанные с Ираном, Ираком, Нигерией, проблемы с предложением по причине природных катаклизмов - данные факторы, по мнению аналитиков, будут корректировать падение.

Азамат Ескожа, финансовый аналитик департамента инвестиционно-финансового управления ИФД “RESMI” полагает, что на рынке нефти большую роль сыграла спекулятивная составляющая, подогреваемая ожиданиями снижения спроса на энергоносители. “Многие аналитики считают, что уровень в $100 является мощным уровнем поддержки и после того, как падение закончится, начнется новый виток роста, который может даже превзойти по своим масштабам предыдущий. Собственно, рынок 21 августа уже продемонстрировал готовность опять рвануть вверх, доведя котировки до уровня в $122 после резкого снижения запасов нефти в США и усложнения отношений России с мировым сообществом”, - полагает г-н Ескожа. Нурлан Рахимбаев, начальник отдела отраслевой аналитики АО “Дочерняя организация акционерного общества “БТА Банк” “БТА Секъюритис”, также считает, что замедление роста мировых экономик будет являться актуальным фактором для дальнейшего падения вплоть до 2012-2013 годов. При этом он более скептичен и считает, что падение цен будет достаточно глубоким - до уровня $75,5 за баррель. Однако г-н Рахимбаев не ожидает увеличения геополитической напряженности: “В частности, мы прогнозируем снижение температуры в отношениях между странами Запада и Ираном, так как ценность Ирана, с его нефтегазовыми запасами и географическим расположением, возрастает для западных потребителей углеводородов в связи с последними событиями в Грузии, через территорию которой проходит три трубопровода”. Эксперт также полагает, что спекулятивные факторы на рынке ослабевают. Сапар Баймаханов, финансовый аналитик АО “Тенгри Финанс”, считает вероятным, что реакция инвесторов на замедление экономик и высоких темпов инфляции в США и странах Еврозоны во 2-м квартале и по итогам первого полугодия 2008 года может снизить спрос на углеводороды в среднесрочной перспективе, особенно ее спекулятивной составляющей. Под интересным углом взглянул на проблему Шахназар Тлеулиев, аналитик АО “Asia Broker Services”, полагающий, что динамика цен на нефть до конца 2008 года во многом будет зависеть от результатов переговоров Россия - НАТО, а также от характера отношений между Россией и США. В случае эскалации конфликта аналитик прогнозирует рост цен даже выше $147,27 за баррель. При этом г-н Тлеулиев все же полагает, что котировки могут снизиться: “Но если не принимать во внимание политические конфликты, то, конечно, цена на нефть должна снижаться. И главными причинами, конечно, являются укрепление доллара и снижение уровня инфляции в США, которые были озвучены главой ФРС Беном Бернанке на прошлой неделе”. Позиция Доминика Люенз, аналитика нефтегазового сектора АО “Visor Capital”, нейтральна. Он, как и другие эксперты, причиной падения цен называет ажиотаж вокруг глобального спроса. Однако последняя неделя продемонстрировала рост цен на нефть, вызванный укреплением доллара США и обеспокоенностью в отношении бесперебойности поставок из-за конфликта в Южной Осетии. Его прогноз лежит в рамках нынешнего ценового уровня: “На данном этапе консенсус на рынке представляется в отношении марки Brent, которая должна завершить год с отметкой в $123 за баррель”.

Некоторые эксперты выразили противоположную точку зрения, согласно которой высокие цены на нефть имеют свои фундаментальные обоснования. К примеру, Маулен Усенов, аналитик АО “BCC Invest” - дочерней организации АО “Банк ЦентрКредит” считает, что рост добычи нефти не может поспеть за растущим уровнем потребления нефтепродуктов. При этом аналитик делает ремарку на большую долю влияния спекулятивных факторов при ценообразовании: “Мы все-таки убеждены что именно фундаментальные причины двигают нефтяные цены вверх, в то время как рынок прибавляет к этому свою спекулятивную составляющую, которая обусловливает текущую волатильность. Наш прогноз цен на нефть фундаментально не менее $110 за баррель к концу этого года, а сколько будет рыночной наценки, определит рынок”.

Данный материал представлен в рамках проведения ИАФР “ИРБИС” еженедельного экспертного опроса по актуальным вопросам развития казахстанского и международных фондовых рынков.

Предоставлено “ИРБИС”

СТОЛИЦЫ

Через два года столичные рыбаки смогут ловить отборных карпов прямо на городской набережной

100 тысяч сеголеток карпа, выведенных в Майбалыкском рыбопитомнике, отправились в “свободное плавание” - их выпустили в реку Ишим. Комитет рыбного хозяйства Минсельхоза начал активно зарыблять столичную реку, чтобы порадовать любителей рыбной ловли.

Всего в Ишим планируется выпустить в текущем году порядка 200 тысяч штук молоди. И так - в ближайшие несколько лет. По словам директора Майбалыкского рыбопитомника Дмитрия ГУДЫНО, мальки выводятся в рамках государственного заказа по долгосрочной программе, рассчитанной на десять лет. Причем зарыбление реки проводится не только для Астаны, но и в ряде промысловых водоемов области.

Правда, рыбоводы отмечают - пока выпущенных в реку рыб ловить еще нельзя. Но уже через два года рыбаки порадуются отборным карпам. В том, что рыба приживется в большой воде, представители питомника не сомневаются

- Если у нас выживет даже десять процентов - это двадцать тысяч, если по килограмму наберут, то уже двадцать тонн рыбы. Это немало! - считает Дмитрий Гудыно. - А здесь условия идеальные, в этом году русло углублялось, рыба будет прекрасно зимовать. Люди будут ее ловить и всю никогда не переловят, через пять-шесть лет карпы будут уже восьмикилограммовые. Потом карп будет и сам размножаться.

КОНФЕССИИ

Для мусульман наступает время поста

Председатель Духовного управления мусульман Казахстана, Верховный муфтий Абсаттар хаджи ДЕРБИСАЛИ поздравил соотечественников с наступлением в ночь на 1 сентября священного для ислама месяца Рамазан.

Как рассказал Верховный муфтий, в Рамазан впервые “были ниспосланы Всевышним первые аяты, первые суры священного Корана”. “Мусульмане всего мира будут соблюдать пост - а это значит воздержание от еды, питья и чувственных наслаждений от рассвета до заката. Пост (саум - на арабском) является третьим догматом ислама. Он обязателен для всех совершеннолетних мужчин и женщин”, - пояснил муфтий. Освобождаются от поста больные и “те, кто находится в пути”, а также беременные женщины. Но мусульмане должны восполнить пропущенные во время поста дни. Те, кто держит пост, продолжают вести обычный образ жизни.

“В месяц Рамазан нужно сделать множество благ, собираться в мечетях на молитву, разговляться друг у друга в домах и тем самым сближаться в общении между собой, раздавать милостыню и Фитр садака (обязательная милостыня) бедным”, - сказал Абсаттар хаджи Дербисали. Кстати, обязательная милостыня эквивалентна двум килограммам зерна, на сегодняшний день в Алматы это стоит Т70.

ИСТОРИЯ

В Южном Казахстане археологи обнаружили неразграбленное сарматское погребение

Южноказахстанские археологи обнаружили неразграбленное сарматское погребение с полным набором погребальных артефактов.

Об этом журналистам сообщил руководитель археологической экспедиции, доктор исторических наук, профессор Александр Подушкин. “Уникальность обнаруженной нами погребальной камеры заключается в том, что она одна из самых больших, с очень высоким сводом - почти два метра свод. И, конечно же, нас порадовали находки в этом погребении. Погребение оказалось нетронутым, и мы имеем полный комплект погребальных артефактов. Ну, например, вот такое совершенно уникальное ожерелье, где имеются подвески в виде скарабея, сжатой в кулак руки, амфоровидные подвески и ряд других бусин. Зеркала, кухонная посуда, фляга, кувшин и, наконец, курильница”, - сообщил г-н Подушкин.

Однако, по словам профессора, особая ценность находки заключается в ее этнической принадлежности. Захоронение принадлежит сарматскому племени, этническая территория которого - земли Поволжья и Западного Казахстана. Обнаружение этого этноса в Южном Казахстане, по мнению профессора, вносит определенные исторические коррективы.

“Мы в общем-то являемся свидетелями подтверждения явления миграции части номадов первых веков до нашей эры - первых веков нашей эры сюда, к нам, в Южный Казахстан. Сам фактор присутствия подчеркивает еще один значимый вывод. Вывод касается государства Кангюй, которое, как нам уже известно, было полиэтничным. То есть в него входили представители нескольких этносов, скажем, сюнну, поздние саки и вот - сарматы”, - пояснил Александр Подушкин.

Сарматское погребение было обнаружено при раскопках городища Кольтобе в бассейне реки Арысь. Профессор Подушкин уже несколько лет ведет раскопки на этой территории.

За время раскопок здесь было обнаружено несколько десятков фрагментов письменности на глиняных табличках, передает ИА “Казахстан сегодня”.

Предоставлено Reuters

ПРЕЗИДЕНТ

Президент ознакомился с проектами трехлетнего бюджета и новых Налогового и Бюджетного кодексов

Нурсултан Назарбаев провел совещание с руководством правительства и администрации Президента, в ходе которого были обсуждены проекты новых Налогового и Бюджетного кодексов и трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы. Как сообщает пресс-служба главы государства, г-н Назарбаев отметил, что согласно его поручениям, а также задачам по реализации предвыборной платформы партии “Нур Отан”, в трехлетнем бюджете на 2009-2011 годы запланировано выделение дополнительных средств на социальную сферу.

- Мы должны предусмотреть в этом бюджете повышение пенсии в среднем на 25%, социальных пособий на 9%, заработной платы работников бюджетной сферы в среднем на 25%. Это характеризует устойчивость и прочность нашей экономики. Таким образом мы выполняем ранее взятые на себя социальные обязательства, - цитирует Президента его пресс-служба.

В сообщении подчеркивается, что внедрение трехлетнего бюджетного планирования, каким и является проект республиканского бюджета на 2009-2011 годы, предусматривается проектом нового Бюджетного кодекса, который также был рассмотрен на совещании.

Кроме того, на совещании был рассмотрен и проект нового Налогового кодекса, который предполагает “максимальное снижение общей налоговой нагрузки для несырьевых секторов экономики”. В частности, для снижения налогового бремени на несырьевый сектор предполагается поэтапное снижение ставки корпоративного подоходного налога с 20% в 2009 году до 17,5% в 2010 году и до 15% в 2011 году.

По итогам совещания, отмечается в сообщении, глава государства дал конкретные поручения по рассмотренным вопросам.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Президента)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда разработало новую модель занятости населения

По итогам Трудового форума, прошедшего на минувшей неделе в Рудном Костанайской области под председательством Президента Назарбаева, между министерством труда и социальной защиты населения (МТСЗН) и Национальной экономической палатой “Союз “Атамекен” подписан Национальный пакт по формированию конкурентоспособных отечественных кадров. В документе определены задачи как государственных органов, так и бизнес-среды по созданию на основе государственно-частного партнерства качественной системы профессиональной подготовки кадров. В соответствии с замыслом МТСЗН, в результате решения данных задач будет повышаться кадровый потенциал именно казахстанцев, а привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов “должно оставаться механизмом немедленного реагирования на возникающие потребности экономики, не обеспечиваемые внутренним рынком труда, и привлечения в страну новых знаний, опыта и технологий”.

Как сообщил министр труда и социальной защиты населения Бердибек САПАРБАЕВ в ходе форума, его ведомство разработало новую модель занятости населения, целью которой является “обеспечение продуктивной занятости населения на основе сочетания высокопроизводительного труда с низким уровнем безработицы”. Модель будет состоять из четырех механизмов: прогноз потребностей отраслей в специалистах технического и обслуживающего труда, регулирование распределения трудовых ресурсов, включение в рынок имеющихся внутренних трудовых резервов и экономическая мотивация участия работодателей в развитии своего и отраслевого персонала. Как заверил министр, прогноз потребностей будет строиться на кратко-, средне- и долгосрочный период. Кроме того, будет разработан “баланс трудовых ресурсов” сначала областей, а потом и страны, в соответствии с которыми будет определяться “естественное движение трудоспособного населения” и необходимость привлечения иностранной рабочей силы.

По словам Бердибека Сапарбаева, сегодня “неэффективная занятость населения и низкая мобильность рабочей силы” является серьезной проблемой: “С начала 90-х годов доля населения в промышленности снизилась на 11%, а в сельском хозяйстве - увеличилась на 9% и превысила к настоящему времени 30%. То есть сохраняется высокий удельный вес занятых лиц в трудоемкой и низкопроизводительной отрасли”.

Кроме того, Министерством труда подготовлена программа “Нурлы кош”, в соответствии с которой рабочая сила, привлекаемая в рамках внутренней и внешней миграции, будет формироваться вокруг городов-лидеров и опорных городов (Актюбинская область), сельских населенных пунктах с высоким и средним потенциалом развития (ВКО) и приграничных населенных пунктах (Костанайская область).

МТСЗН планирует также вовлечение в трудовую деятельность безработных, самозанятого населения, сохранивших трудоспособность инвалидов, которые все вместе составляют порядка 2 млн потенциальных работников. Для этого Минтруда предлагает изменить статус получения социальной помощи с “права граждан на их обязательства”. По словам г-на Сапарбаева, это “повысит ответственность самих получателей, позволит местным исполнительным органам предусмотреть обязательное участие безработных в региональных программах рынка труда, общественной работе и занятие индивидуальной трудовой деятельностью для получения соответствующей социальной поддержки”.

В то же время государство в лице местных исполнительных органов должно помогать в обучении, подготовке, трудоустройстве целевым группам, разработать финансовые стимулы для реинтеграции их на рынок труда и установить более жесткие критерии отбора получателей социальной помощи.

По данным Минтруда, с 2003 по 2007 годы расходы работодателей на подготовку кадров выросли с Т3 млрд до Т9 млрд. Однако удельный вес в общей стоимости затрат на содержание рабочей силы за несколько лет увеличился лишь на 0,1%, а сами затраты на содержание рабочей силы за этот период возросли в 2,5 раза. Менее всего в обучение кадров вкладывают строительные компании, а также организации, производящие и распределяющие электроэнергию, газ, воду.

Министерство труда прогнозирует, что к 2015 году Казахстану потребуется дополнительно более 500 000 специалистов. А всего экономически активного населения будет порядка 8,7 млн человек, из которых 7,8 млн будут казахстанцами, производительность труда которых должна быть минимум в 3 раза выше, чем в среднем по стране в 2000 году. К их профессиональной подготовке МТСЗН предлагает активно привлекать частный бизнес.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ поддержал этот посыл министерства. По его словам, “уже сегодня нехватка квалифицированных специалистов среднего звена сказывается на темпах роста производства и конкурентоспособности экономики”. “Поэтому вопрос их подготовки в необходимом для экономики объеме является одной из приоритетных задач. Развитая система профессионально-технического образования способна решать многие проблемы, в том числе и проблему адаптации молодежи на рынке труда. Сегодня более половины безработного населения находится в самом трудоспособном возрасте от 16 до 34 лет”, - заявил глава государства.

Он поставил задачу - развивать профессионально-техническое образование в рамках утвержденной госпрограммы развития технического и профессионального образования на 2008 - 2012 годы. На реализацию только первого этапа программы, по информации главы государства, заложено более Т55 млрд. Президент пообещал пересмотреть систему социальной защиты учащихся: “Дополнительно будут построены 45 новых учебных заведений, 41 общежитие, увеличится размер стипендии учащихся, будут разработаны с участием работодателей новые государственные общеобязательные стандарты образования. Эти меры позволят повысить как количество, так и качество подготовки учащихся. В результате система технического и профессионального образования будет выпускать конкурентоспособные кадры, внося свой вклад в развитие человеческих ресурсов страны”.

Нурсултан Назарбаев поручил профильным министерствам “вести работу в таких направлениях, как прогнозирование средне- и долгосрочной потребности в кадрах, в разрезе отраслей и регионов; определение профессиональных требований к работникам с учетом потребностей индустриально-инновационного развития; внедрение программ обучения на современном уровне”. Он поручил правительству совместно с администрацией Президента “стимулировать стремление крупных компаний в подготовке собственных кадров”: “Содействовать крупным иностранным и национальным компаниям в создании современных учебных корпоративных центров, как, например, здесь, в Рудном и Атырау, либо учить кадры непосредственно на рабочих местах. При этом оборудование в этих центрах должно быть самое передовое, а учеба работников - вестись непрерывно”.

Кроме того, правительству необходимо разработать четкий механизм взаимодействия между образовательными учреждениями, работодателями и службами занятости, а акиматам на основе анализа нынешнего состояния и перспектив развития экономики регионов - разработать соответствующие программы подготовки рабочих кадров.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство одобрило проекты Налогового и Бюджетного кодексов

Во вторник на закрытом от прессы заседании правительства были обсуждены и одобрены проекты Бюджетного и Налогового кодексов РК, сопутствующих им законодательных актов, прогнозы социально-экономического развития и бюджетных параметров РК на 2009-2013 годы, а также проект закона “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы”.

Как сообщает пресс-служба Премьер-Министра, представляя проекты документов, министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов отметил, что главная идея проекта Бюджетного кодекса - это переориентация деятельности государственных органов на получение конкретных результатов, начиная с планирования и заканчивая процессами финансового контроля. “Проект Налогового кодекса предусматривает реализацию принципа закона прямого действия, снижения общей нагрузки на несырьевые секторы экономики с одновременным повышением отдачи от добывающего сектора и создание условий, способствующих модернизации и диверсификации экономики”, - отметил министр.

Говоря о прогнозах социально-экономического развития, г-н Султанов подчеркнул, что при их составлении были учтены итоги развития страны за первое полугодие 2008 года, а также консервативные прогнозы экспертов по ценам на нефть и металлы. Все эти параметры легли в основу проекта закона “О республиканском бюджете на 2009-2011 годы”.

В ходе заседания правительством также был рассмотрен и одобрен проект закона “О конкуренции”. Представляя документ, председатель Агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев напомнил, что главной целью законопроекта является “защита конкуренции и создание условий для роста предпринимательской и инвестиционной активности бизнеса, а также предупреждение монополистической деятельности, пресечение недобросовестной конкуренции, демонополизация отраслей экономики, обеспечение свободной конкуренции и защиты законных прав потребителей”. В числе новшеств законопроекта глава АЗК назвал определение перечня оснований и форм участия государства в предпринимательской деятельности, исключение требования согласования с антимонопольным органом экономической концентрации внутри одной группы лиц, отказ антимонопольного органа от проведения проверок. Также предусмотрен ряд норм, направленных на стимулирование внедрения инноваций и роста инвестиций. Законопроект разграничивает полномочия между антимонопольным и регулирующими органами.

“По оценкам участников заседания, принятие законопроекта позволит создать дополнительные условия и предпосылки для развития предпринимательства, в первую очередь малого и среднего бизнеса, обеспечить рост отечественного производства товаров, содействовать планомерной интеграции казахстанской экономики в международное экономическое сообщество”, - отмечается в сообщении пресс-службы.

По итогам заседания принято решение об одобрении документов и передаче их на рассмотрение в парламент.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Премьер-Министра)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министерство юстиции продолжает вносить коррективы в законодательство

На расширенном заседании межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности при правительстве рассматривалось повышение качества подготовки проектов законов. Вице-министр юстиции Дулат Куставлетов отметил, что в настоящее время Минюстом совместно с партией “Нур Отан” проводится работа по подготовке законов “прямого действия”.

Он пояснил, что было проанализировано порядка 200 законов, и в результате выявлено свыше шести тысяч “отсылочных” норм. Для устранения этих недостатков уже разработаны соответствующие поправки в законодательство, и в ближайшее время их планируется внести на рассмотрение правительства. Кроме того, по словам г-на Куставлетова, для исключения существующей проблемы с неаутентичностью текстов Министерством юстиции с текущего года все законопроекты разрабатываются на государственном языке, что соответствует требованиям Закона “О языках”.

- С целью унификации применяемых в действующем законодательстве понятий нами совместно с Министерством культуры подготовлен Словарь юридических терминов. В ближайшее время он будет предоставлен всем государственным органам, - заявил г-н Куставлетов.

Кроме того он сообщил, что Минюстом создается рабочая группа, которая будет изучать действующее национальное законодательство для выявления устаревших норм или наличия множественности актов, регулирующих сходные правоотношения. Результаты этой работы найдут отражение в Плане законопроектных работ правительства на 2009 год и Перспективном плане законопроектных работ на 2010-2011 годы, подготовка которых уже ведется.

Кроме того, на заседании комиссии были рассмотрены концепции проектов законов “О внесении изменений и дополнений в Закон “О государственных закупках” и “О миротворческой деятельности”.

Так, концепция изменений в Закон “О государственных закупках”, разработанная Министерством финансов, содержит три блока изменений. В частности, предусматриваются нормы по внедрению информационных систем и электронного документооборота при осуществлении государственных закупок и определению единого оператора в сфере электронных государственных закупок. Также предлагается расширить сферу действия закона в отношении субъектов государственных закупок, которым действующим законодательством предоставлены исключения по осуществлению закупок без предусмотренных процедур. Кроме того, предлагаемыми изменениями устраняются правовые коллизии, связанные с определением понятия “организатор закупок” и вопросами приобретения товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты.

Проект закона “О миротворческой деятельности”, разработанный Министерством обороны, направлен на законодательное закрепление механизма участия казахстанских граждан в миротворческой деятельности. Также путем принятия законопроекта планируется урегулировать вопрос участия в миротворческих операциях военнослужащих других войск и воинских формирований Республики Казахстан, а также других категорий граждан.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства юстиции)

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минюст разъяснил новые правила торговли аудиовизуальной продукцией

С 20 июля внесены изменения в Правила внутренней торговли в отношении реализации аудиопроизведений и программ для ПК. Через месяц после вступления новшеств в действие Министерство юстиции провело пресс-конференцию, разъяснив суть изменений и сообщив о первых итогах их реализации.

По словам заместителя председателя Комитета по правам интеллектуальной собственности Минюста Нургайши САХИПОВОЙ, согласно измененным правилам, торговля аудиовизуальными произведениями, программами для ПК и баз данных на любых материальных носителях разрешена только в торговых домах и магазинах. Чтобы продавцы не путались в понятиях, даже дано специальное разъяснение, что является торговым домом, а что - магазином. Так, “торговый дом - это капитальное стационарное строение, в котором расположена совокупность торговых объектов и объектов общественного питания, управляемых как единое целое, предназначенное для торговой деятельности, обеспеченное торговыми административно-бытовыми и складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории”. Магазином же является “стационарное строение или его часть, обеспеченное торговыми подсобными административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения и подготовки товара к продаже”.

- Продажа в других местах, таких как бутики, где нет складских, административно-бытовых, подсобных помещений, уже считается нарушением правил внутренней торговли, - пояснила г-жа Сахипова. - Реализация экземпляров произведений на материальных носителях на улице, базарах, привокзальных площадках и в других местах считается нарушением и влечет предупреждение или штраф в размере до 5 МРП.

Несмотря на то, что прошел уже месяц после ужесточения правил торговли, по-прежнему аудиовизуальную продукцию продают и в киосках и даже на уличных лотках. По данным Комитета по правам интеллектуальной собственности, с момента вступления в силу изменений в правила была проведена 51 проверка. В результате изъято 20 803 экземпляра контрафактной продукции на сумму Т1,4 млн, 42 человека привлечены к административной ответственности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минздрав предлагает предоставить молодым сельским медикам соцзащиту на Т1 млн

Министерство здравоохранения предлагает законодательно установить социальный пакет размером Т1 млн для выпускников медицинских вузов, направляемых на работу в сельскую местность. Об этом на пресс-конференции по итогам работы ведомства за 7 месяцев 2008 года сообщила заместитель директора департамента образования, науки и человеческих ресурсов Айгуль КАПТАГАЕВА.

По ее словам, сегодня отечественному здравоохранению требуется более 5 тыс. специалистов, примерно половина из них - в сельской местности. В настоящее время Министерством сельского хозяйства разрабатывается законопроект, в который Минздрав направил свои предложения по увеличению соцпакета для молодых медиков в размере более Т1 млн, что является “минимальным пакетом, который можно было бы предложить нашим выпускникам”. Вместе с тем, сообщила г-жа Каптагаева, с нынешнего года получившие грант в рамках сельской квоты студенты медицинских вузов обязуются вернуться работать на село.

Как отмечается в пресс-релизе, розданном на пресс-конференции, “ежегодный отток специалистов из отрасли составляет около 5,5%, то есть более 2500 человек”.

Минздрав также сообщил о наблюдении тенденции к снижению числа случаев заболеваемости туберкулезом и смертности от него. Как сообщил заместитель председателя Комитета государственного санитарно-эпидемиологического надзора Альберт АСКАРОВ, за семь месяцев зарегистрировано 10408 случаев, это на 13,5% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Среди детей заболеваемость снижена в 2,6 раза, всего 257 случаев.

Комментируя ситуацию с ВИЧ в стране, Альберт Аскаров сообщил, что за 7 месяцев 2008 года в Казахстане зарегистрирован 1171 случай ВИЧ-инфекции, что на 20% выше аналогичного периода прошлого года. “Страна находится в концентрированной стадии эпидемии, это когда распространенность ВИЧ не превышает 0,2%. У нас она ниже - 0,1%. Для сравнения - в странах СНГ и Восточной Европы этот показатель составляет порядка 1%. Мы удерживаем ситуацию под контролем”, - пояснил санэпидемиолог.

Отвечая на соответствующий вопрос журналистов, заместитель директора Департамента по организации медицинской помощи ведомства Бахытжан СЕКСЕНБАЕВ заявил, что Минздрав не хотел бы принимать в свое ведение медицинские вытрезвители от органов внутренних дел. “Минздрав изначально против, и мы на своем настаиваем. Функции медвытрезвителя - это протрезвить человека, но не оказывать ему медицинскую помощь. Оберечь этих пьяных людей, чтобы они чего-то не натворили в этом состоянии, дать им возможность переночевать - это функция охранных органов”, - считает Бахытжан Сексенбаев.

Напомним, Генеральная прокуратура заявила о нецелесообразности нахождения медицинских вытрезвителей в системе МВД. В связи с чем решением координационного совета правоохранительных органов Казахстана министерствам внутренних дел и здравоохранения рекомендовано внести в правительство согласованные предложения о необходимости передачи 42 медицинских вытрезвителей Минздраву, предусмотрев при этом внесение соответствующих поправок в законодательство.

Как сообщала Генпрокуратура, около 70% граждан, доставляемых в медицинские вытрезвители, составляют лица, страдающие наркологическими расстройствами и устойчивой зависимостью от алкоголя. В большинстве случаев они поступают с тяжелыми травмами, требующими квалифицированной медпомощи. Между тем в условиях вытрезвителей, где в основном задействованы фельдшеры и только 67 врачей-наркологов, есть возможность оказать лишь первичную медицинскую помощь без последующего наблюдения и лечения.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

МНЕНИЯ

Социологи констатируют низкую готовность госорганов к предоставлению услуг в электронном виде

Готовность государственных органов к предоставлению услуг в электронном виде находится на очень низком уровне. Такой вывод сделали руководители проекта “Республиканская информационная кампания по популяризации “электронного правительства” (e-правительство) как механизма взаимодействия и контроля деятельности власти Казахстана со стороны гражданского общества”. Об этом сообщили на пресс-конференции директор “Центра социально-политических исследований” Олеся Халабузарь и эксперт в области создания и развития “электронного правительства” в Казахстане Михаил Тюнин.

Г-жа ХАЛАБУЗАРЬ напомнила, что проект стартовал 15 мая. И недавно в его рамках был проведен социологический экспертный замер развития “электронного правительства” в Казахстане. Задачами данного проекта являются: исследование причин неэффективности в Казахстане e-правительства, апробация всех возможностей предлагаемых системой e-правительства гражданам, с целью проследить качество механизма работы, проведение информационной кампании с целью популяризации данного метода взаимодействия с властью в Астане, Караганде, Актобе, Атырау, Семее, Усть-Каменогорске, Петропавловске, Алматы.

E-правительство как механизм взаимодействия и контроля власти в Казахстане существует уже более трех лет с 2005 года. Создается система электронного документооборота. Закончен первый инфраструктурный этап, то есть созданы условия, чтобы реализовывать техническую и организационную стороны проекта. В некоторых местах выставлены даже электронные автоматы для обращения граждан. Но, несмотря на это, граждане и представители НПО не используют данный канал взаимодействия с властями. Нас интересует, что же дает этот проект простым гражданам, как можно пользоваться услугами и какие существуют сложности в реализации e-правительства”, - отметил г-н ТЮНИН. При этом он подчеркнул, что ставится задача не критиковать, а стимулировать государство более качественно предоставлять электронные информационные услуги, которые на сегодня “очень маленькие, незначительные и неактуальные”.

Социологический замер, который был проведен среди 50 экспертов из госорганов и неправительственного сектора, наглядно показал, что существует труднодоступный процедурный механизм при обращении к e-правительству, что является решающим фактором в выборе предпочтения в пользу бумажного обращения к власти и пренебрежения электронным способом. Кроме того, отсутствие обратной связи даже со стороны портала www.e.gov.kz. Г-жа Халабузарь отметила при этом низкий уровень готовности государственных органов к предоставлению услуг в электронном виде. По ее наблюдению, в акиматах обратная связь затруднена тем, что для работников акиматов “чуждо понятие электронного правительства”. Одновременно она акцентировала, что представители НПО, напротив, демонстрируют свою готовность сотрудничать в процессе активизации развития e-правительства в Казахстане. “Гражданское общество созрело, чтобы выполнять различные задачи в этом направлении.

Необходимо предоставить НПО возможность реализовывать эти проекты. Силами одних госорганов реализовать программу невозможно”, - уверена г-жа Халабузарь.

Отметив, что Казахстан занимает одно из последних мест по развитию электронного правительства в странах СНГ, руководитель Центра социально-политических исследований отметила, что существуют определенные трудности, к которым она отнесла слабые техническое оснащение, обеспеченность населения компьютерами, низкий процент телефонизации регионов. В этом же ряду - недоосвоение и нецелевое использование выделяемых средств, недостаточная информированность населения о возможностях системы.

Было также отмечено, что в рамках электронного правительства к концу 2010 года планируется предоставлять около 270 всевозможных услуг. На сегодня же казахстанцы активно пользуются практически только сдачей налоговых деклараций, интернет-банкингом и еще крайне ограниченным набором предоставляемых услуг. Как сказала г-жа Халабузарь, при ответе на вопрос о том, когда же пользование системой электронного правительства войдет в привычку 50% граждан Казахстана, эксперты пошутили, что e-правительство получит развитие после реализации Стратегии-2030, более оптимистично настроенные эксперты все же полагают, что через 3-4 года.

Ирина БЕКТИЯРОВА

КОНСТИТУЦИЯ

В стране нормы конкретного закона могут противоречить конституционным правам

О приоритетности конституционных норм говорили участники августовских чтений “Прямое действие норм Конституции Республики Казахстан”. Августовские чтения ежегодно проводятся в преддверии Дня Конституции. За круглым столом их участники - известные юристы не только Казахстана, но и стран ближнего и дальнего зарубежья - не только нахваливают основные законы, но и обсуждают конкретные проблемы с их применением. В этом году дискуссия сосредоточилась на прямом действии норм Конституции.

Глава Конституционного совета Казахстана Игорь РОГОВ отметил, что прямое действие Конституции - это один из главных признаков демократического и правового государства. Однако, к сожалению, этот принцип чаще всего действует только в высшей власти.

- Чаще других ссылается на прямое действие Конституции наш Президент. Поднимите любой указ, любое его выступление. В первую очередь ссылка у него идет на Конституцию, но на практике (что характерно чаще всего для правоприменительных органов, в том числе и судов), применяя нормы права, обычно ссылаются на нормы конкретного закона, - заметил г-н Рогов.

По мнению главы КС, именно прямое действие конституционных норм “способствовало бы формированию у граждан и должностных лиц уважительного отношения к Конституции, потребности и даже привычки жить в соответствии с ее нормами и принципами”.

- Посмотрите американские фильмы - нет боевика или детектива, где герой не ссылался бы на свое конституционное право молчать при задержании или иметь адвоката. При этом у них тоже есть законы, которые развивают Конституцию, но все в первую очередь ссылаются на нее, - сказал г-н Рогов журналистам.

Однако, добавил он, несмотря на то, что “мы часто говорим о прямом действии Конституции и том, что она должна применяться непосредственно, но у нас осталась привычка со времен СССР, что любая конституционная норма должна дублироваться текущим законодательством”. Поэтому нередко на практике получается, что пока нормы не продублированы - они не действуют.

С ним согласен и председатель Верховного суда Кайрат Мами, отметивший, что хотя принцип прямого действия конституционных норм и не нуждается в толковании, тем не менее, необходимы механизмы их эффективной реализации. Он напомнил, что одним из условий “реального и непосредственного регулирования отношений Конституцией является право суда приостанавливать производство по делу и обращаться в Конституционный совет, если усматривается, что подлежащий применению нормативный правовой акт ущемляет основные права и свободы человека и гражданина”. Тем самым суд способствует разрешению конкретных проблем правоприменения и обеспечивает высшую юридическую силу Основного закона.

- Вам известны случаи применения судами республики данного конституционного полномочия. В то же время нередки критические размышления о способах его осуществления. В частности, дискуссионным является вопрос о субъекте обращения с таким запросом, праве непосредственного обращения судьи как носителя судебной власти либо необходимости подписания запроса председателем суда, - пояснил г-н МАМИ.

Судья Верховного суда Жолымбет Баишев также заметил, что “применение или оценка того, что тот иной закон, который сегодня действует, противоречит какой-то норме Конституции и применить эту норму, как бы обойдя закон - это уже право того судьи, у которого в производстве находится дело”.

- Если судья усмотрит, что закон, который подлежит применению, ущемляет конституционные права, свободы человека и гражданина, то он должен найти соответствующую норму Конституции, и, установив противоречия между нормой Конституции и законом, применить Конституцию и защитить права и свободы человека. То есть по большому счету Конституция дает право судье даже в противоречии норме действующего закона, применяя непосредственную норму Конституции, решить спор в пользу гражданина в целях его защиты прав и свобод. К такому уровню применения норм Конституции мы призываем каждого судью, - заключил г-н БАИШЕВ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Лидер “Табигата” намерен пожаловаться Президенту на маслихатовцев Алматы, которые не позволили ему стать кандидатом в сенаторы

Лидер экологического движения “Табигат” Мэлс Елеусизов в этот раз, скорее всего, не сможет участвовать в выборной кампании. Ему не удалось собрать подписи выборщиков для того, чтобы зарегистрироваться кандидатом в депутаты сената от Алматы. И в этом он видит не просто грубые нарушения выборного законодательства маслихатом Алматы. “Налицо сговор депутатов маслихата, которые являются выборщиками, с целью не допустить никого постороннего до этих выборов”, - заявил он на пресс-конференции.

Г-н Елеусизов, который неоднократно участвовал в разных выборных кампаниях, в том числе кандидатом в Президенты, сказал, что никогда не принимал участие в выборах в сенат. В этот раз он решил изменить традиции по двум причинам. Первая - “хорошо знаю, как становятся сенаторами, но хотел посмотреть ситуацию изнутри”. Ну и традиционный его довод: “Шел, для того чтобы поднять проблему экологии, которой занимаюсь 20 лет. Каждый раз использую для этого выборную кампанию и ее трибуну”. “Но тут я впервые столкнулся с противодействием”, - заявил несостоявшийся в этот раз кандидат.

По его сведениям, он имеет на руках подписной лист для сбора подписей депутатов маслихатов. С большим трудом ему “удалось добыть” списки телефонов городских депутатов. Но на просьбы поддержать его стремление и допустить до выборного марафона выборщики ответили отказом, мотивируя тем, что уже “давно отдали свои подписи одному известному человеку”. Г-н ЕЛЕУСИЗОВ, ссылаясь на выборное законодательство, утверждает, что поскольку в алматинском маслихате 36 депутатов, то ни один кандидат не может получить более 9 подписей. Задав риторический вопрос, куда же подевались остальные, общественный эколог выдвинул предположение о том, что “только аффилированные к маслихату могут получить какие-либо подписи”. При этом он акцентировал внимание на том, что не убеждал депутатов голосовать за него на самих выборах, “не просил их голоса, которые они будут отдавать в день голосования, но только поставить подписи в подписных листах, чтобы получить возможность участвовать в выборах - никто не имеет права лишать меня такой возможности”.

В результате несостоявшийся кандидат пообещал “поставить в известность о происходящем Президента и потребовать от Центризбиркома разобраться в ситуации. Он также заявил о намерении организовать антикампанию против кандидата, который будет выдвинут алматинским маслихатом.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СТОЛИЦЫ

В развитие образовательной инфраструктуры Астаныв 2009-2011 годах будет вложено почти Т70 млрд

Такую цифру озвучил аким Астаны Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ на августовском совещании работников образования. Напомнив, что за последние десять лет в столичную образовательную сферу было вложено Т73 млрд, он подчеркнул:

- В плане на 2009-2011 годы, к которому переходит сегодня правительство, закладывается примерно такая же сумма. Если быть точнее - Т68,5 млрд. Я надеюсь, что эта базовая цифра даст нам возможность решить проблему с недостатком детских дошкольных учреждений и сети системы среднего образования.

Проблема с нехваткой школ и детских садов для Астаны действительно приобретает все большую актуальность с каждым годом. Тем более, что темпы роста численности населения столицы превзошли все прогнозы экспертов. Если раньше ожидалось, что полмиллиона жителей в Астане будет лишь к 2010 году, то практика показала - уже сейчас население города составляет порядка 700 тысяч человек.

- Таким образом развитие сферы образования на этом этапе можно назвать догоняющим во всех аспектах: в настоящее время в городе функционирует 38 государственных, 15 частных детских садов, 5 комплексов “школа-детский сад”, что крайне недостаточно, о чем в начале года на совещании в акимате говорил Президент нашей страны. И, в соответствии с его поручением, это отставание нам предстоит сократить в ближайшие три года, потому что времени нет, - считает г-н Тасмагамбетов.

По информации столичного департамента образования, до конца текущего года должно завершиться строительство пяти новых школ, а две из них откроют свои двери уже 1 сентября. Строятся и детские сады - в настоящее время возводятся 5 детских садов и 4 пристройки к существующим. Однако этого мало: в столице действуют 38 государственных детсадов и 13 негосударственных, но они охватывают 50,1% детей от 2 до 6 лет. Дошкольников в возрасте от 5 до 6 лет в детсадах больше - 70,9%. Но, к сожалению, о стопроцентном охвате пока говорить не приходится. При этом в очереди уже сейчас стоит порядка 19 тысяч детей.

В этой связи акимат Астаны обратился в правительство с просьбой профинансировать строительство 60 детских садов. “Мы надеемся, что на заседании республиканской бюджетной комиссии предложения будут поддержаны”, - сказала в этой связи директор департамента образования столицы Асима БИМЕНДИНА.

В ходе совещания педагогов обсуждались и вопросы изменения порядка сдачи ЕНТ. Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ напомнил, что сейчас предлагается разбить тестирование на два этапа, разделив выпускной и вступительный экзамены. Причем второй этап ЕНТ будет проводиться по профильным предметам.

- Сегодня новые правила уже отправлены по облОНО, и уже сейчас мы получаем предложения. Позже мы намерены обсудить их вместе с учителями, общественностью и родителями, после чего сможем выйти с соответствующим предложением на правительство, - пояснил г-н Туймебаев.

Было отмечено, что выпускники столичных школ показали лучшие результаты ЕНТ по республике - средний балл в Астане составил 77,68 балла. Ровно половина учеников школ Астаны закончили учебный год на “хорошо” и “отлично”. При этом глава Минобразования подчеркнул, что образовательная система Казахстана в целом уже вошла в число 50 конкурентоспособных стран мира по 4 показателям из 11 составляющих глобального индекса конкурентоспособности.

- Так, финансирование образования за 10 лет в Казахстане возросло в 7 раз. По данным Азиатского банка развития, Казахстан занимает первое место по индексу развития образования для всех. Наша страна занимает 14-е место из 177 стран по уровню грамотности. Наконец, 96% казахстанских школ подключено к Интернету, - пояснил он.

Министр заверил педагогов, что они в ближайшее время почувствуют не только улучшения в образовательной сфере в целом, но и лично каждый учитель ощутит изменения к лучшему в своем кошельке. С 1 января 2009 года их зарплата будет увеличена на 25%, в 2010 году - еще на 25%, и в 2011 году - на 30%.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

2 сентября открывается вторая сессия парламента четвертого созыва

Во второй день осени депутаты соберутся на торжественное мероприятие - открытие второй сессии парламента четвертого созыва. Совместное заседание уже созвано, и парламентарии начали возвращаться в столицу после двухмесячной работы в регионах.

Парламентскую сессию открывает Президент. Нурсултан Назарбаев, выступая перед депутатами, озвучивает ряд приоритетных задач, стоящих перед парламентом в предстоящий период.

Уже сейчас несложно предположить, что сессия будет весьма горячей, наполненной жаркими дебатами. Во-первых, депутаты традиционно осенью приступят к рассмотрению проекта республиканского бюджета. И без того наполненное спорами в этом году обсуждение государственной казны обещает стать особенным - впервые правительством разработан бюджет на трехлетний период - 2009-2011 годы. И конечно же, депутаты не смогут не воспользоваться возможностью попытаться улучшить положение своих регионов и будут “биться” с правительством за каждый дополнительный тенге.

Еще два “горячих” законопроекта - новые Налоговый и Бюджетный кодексы - парламентариям предстоит принять до Нового года, с тем, чтобы уже с 1 января 2009 года эти документы вступили в законную силу. Сроки очень сжатые, тем более, что на обсуждение действующих и Налогового, и Бюджетного кодексов в свое время у депутатов парламентов прошлых созывов ушло почти по году на каждый документ. Тогда парламентариям приходилось выдерживать мощное лобби как со стороны разработчиков - правительства, так и со стороны участников налогового процесса, в первую очередь, недропользователей, промышленников. Очевидно, что аналогичная ситуация повторится и на этот раз, тем более, что проект Налогового кодекса предусматривает кардинальные перемены в налогообложении сырьевого сектора экономики.

Накануне открытия парламентской сессии спикер мажилиса Аслан Мусин встретился с Премьером Масимовым и обсудил с ним приоритетные задачи по совершенствованию законодательства. Глава правительства передал спикеру проекты республиканского бюджета страны на 2009-2011 годы, а также Бюджетного и Налогового кодексов и законопроект “О конкуренции”, которые должны поступить в парламент в самое ближайшее время.

Г-н Мусин, в свою очередь, отметил, что в настоящее время в портфеле мажилиса находятся 90 законопроектов, два из которых внесены Президентом страны. Он заверил Премьера, что у депутатов “боевой” настрой:

- Для улучшения качества поступающих в мажилис проектов законов мы настроены тесно работать с правительством и государственными органами, - подчеркнул г-н Мусин.

Помимо кодексов и проекта бюджета, парламенту, скорее всего, предстоит работа над новой редакцией Закона “О нефти”, поправками в законодательство по вопросам средств массовой информации, работа над которыми активно ведется в профильных министерствах. И, конечно, в повестке постоянного внимания депутатов остаются повседневные вопросы простых граждан - избирателей, которые обращаются к народным избранникам в поиске решения своих проблем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ОБЪЕДИНЕНИЯ

НПО, входящие в Национальную бюджетную сеть, в целом одобряют проект Бюджетного кодекса

26 августа представители НПО, входящие в Национальную бюджетную сеть, высказали свои рекомендации к проекту нового Бюджетного кодекса, который, как ожидается, уже в начале сентября будет внесен в парламент.

Общие оценки кодекса оказались достаточно позитивными, по мнению представителей неправительственного сектора, он представляет собой шаг вперед по сравнению с действующим кодексом, который также был неплох, и находится на уровне законодательства восточноевропейских стран. Главным пожеланием, высказанным представителями НПО, является возможность для общественных объединений участвовать в мониторинге расходных статей бюджета таким образом, чтобы этот мониторинг не становился “вещью в себе” или чем-то исключительно для служебного пользования. Собственно, в проекте скупо упоминается такая возможность, но не содержится никаких механизмов, которые обязывали бы привлекать к мониторингу наиболее профессиональные НПО. По мнению Жанибека ХАСАНА, участника программы “Бюджетная прозрачность и подотчетность” фонда “Сорос-Казахстан”, крайне важно, чтобы информация о бюджетных расходах была оперативна и предметна и появлялась во всеобщем доступе не через пять лет, когда это уже никому не интересно, а через несколько месяцев после окончания года, в результате чего каждый человек мог бы посмотреть, сколько денег потрачено на дороги в его районе, сколько стоил каждый километр дорог и сколько стоил ремонт кровли в школе. По мнению Шолпан АЙТЕНОВОЙ, представляющей “Гражданский альянс Казахстана”, в кодексе можно было бы сделать изменения, касающиеся оценки расходования средств Национального фонда. Сейчас трансферты из него обезличиваются в бюджетных программах развития, в то время как, может быть, стоило сделать их отдельной статьей бюджета и оценивать, насколько эти расходы соответствуют задачам “Фонда будущих поколений”. Еще одно предложение г-жи Айтеновой состоит в том, чтобы передать мониторинг фонда Счетному комитету, воспринимается не без сомнений, учитывая то, что выстроенная Нацбанком система управления средствами фонда выглядит почти совершенной, управляющие из известных инвестиционных банков мира должны показывать доходность по свои портфелям, сопоставляемую с международными инвестиционными индексами, и неясно, может ли в “вотчине” высокопрофессиональных финансистов что-либо улучшить Счетный комитет.

Николай ДРОЗД

КОНФЛИКТЫ

Неплатежеспособные “ипотечники” провели общереспубликанскую конференцию

Ответственно думать о своих проблемах, прогнозируя в том числе и реакцию на них других, в том числе правительства, банков, населения, которое не брало кредитов. Дать согражданам понять, “что вы - нормальные люди, которые не просят ничего лишнего, и, извините, “халявного” - к этому призвал известный общественный деятель Петр СВОИК участников конференции общественного движения “Оставим народу жилье”, прошедшей 28 августа в Алматы.

- Вам надо еще более активно действовать и формулировать какие-то варианты, потому что думать, что ваши проблемы за вас кто-то решит, не приходится, - заявил он, обращаясь к тем, кто не в состоянии выплачивать ипотечные кредиты.

Организаторы конференции утверждают, что на сегодня в Алматы насчитывается около 600 таких граждан. Но этим проблема на уровне страны не исчерпывается: конференция получила телефонограммы с выражением поддержки из Астаны, Тараза, Шымкента, Уральска. Очевидно, что эта проблема пока не стала настолько значимой, что “давила” бы на социальную ситуацию в стране. Пока она, видимо, еще не “перешагнула” даже проблему обманутых дольщиков. Но с чем нельзя не согласиться, так это с заявлением организаторов конференции о том, что проблема несостоятельных “ипотечников” быстро расширяется. Например, инициативная группа этого движения из Астаны призвала всех собратьев по несчастью объединяться, напомнив в своем заявлении, обнародованном на конференции, что ипотечные программы предыдущих лет “активно поддерживали и пропагандировали правительство и банки”. А представители движения из Уральска заявляют, что “участились случаи суицида” среди несостоятельных “ипотечников”, а “кто-то даже хотел продать свою почку”.

В целом же на уровне общереспубликанского движения его инициаторы предлагают создать Ипотечный стабилизационный фонд (“Стресс-фонд”) на базе государственной ипотечной компании (КИК) или других государственных структур, которые бы выкупили проблемные ипотечные кредиты у банков. За счет “Стресс-фонда” можно было бы организовать “нормальное продолжение ипотечного кредитования не более 5-6%, наладив тем самым восстановление базового жилищного строительства”. Под проблемными кредитами, пояснили на конференции, в данном случае подразумеваются кредиты, по которым заемщик не может выплачивать взносы банку в течение трех и более месяцев. Такая процедура, как подчеркивалось на конференции, является стандартным способом решения банковских проблем при ухудшении качества ссудного портфеля. Подобный опыт применяется во многих странах.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЛИКТЫ

Обманутые дольщики предлагают очередной вариант решения своих проблем

Дольщики одних из самых скандальных компаний - “Алматыинвестстрой” и “Верный.kz” - проявляют в последние дни все более нарастающую активность. “Верненцы”, например, провели за последние дни три публичных мероприятия. Самой оригинальной стала пресс-конференция в Национальном пресс-клубе, где представители организации, получившей в последнее время название “Союз безнадежных дольщиков”, озвучили вариант решения их проблем. Как им кажется, вариант жизнеспособный. Состоит он в следующем.

По информации самих дольщиков, на данный момент акимат города ведет переговоры с компанией “Меркурград” о выкупе ее крупного объекта, в котором имеется около полутора тысяч относительно законченных квартир. И дольщики предлагают акимату следующее решение: выделить им из этого фонда определенное количество квадратных метров в зависимости от того, сколько площади было оплачено тем или иным обманутым в непостроенных домах. Ту же площадь квартир, которая будет превышать этот оплаченный метраж, дольщики будут оплачивать.

- Среди нас есть очень несостоятельные дольщики, пенсионеры, которые не в состоянии заплатить даже мизер. В отношении таких людей мы предлагаем следующий вариант: давать им квартиры в пожизненное пользование без права наследования и продажи жилья, - заявила Галина ГАЛКИНА, дольщица компании “Алматыинвестстрой”.

Как же быть с теми, кто уже не хочет никаких квартир, а лишь мечтает вернуть свои деньги? Есть вариант решения и этой проблемы: финансовая составляющая проблем обманутых дольщиков должна покрываться за счет средств, изымаемых в пользу государства у тех чиновников, которые повинны в сложившейся ситуации. “Ищи и найдешь, было бы желание!”, - заметила одна из участниц пресс-конференции. Судя по всему, несмотря на уверенный тон своих заявлений, они не убеждены, что и этот вариант удовлетворения их претензий сработает. Во всяком случае, именно так можно расценивать такие замечания, как, например, “согласно Конституции, граждане имеют право на жилье. А люди лишились и денег, и жилья”.

Что будет, если ситуация не изменится и после озвучивания этой идеи? На этот вопрос участники пресс-конференции очень серьезно заявили: “То, что мы не будем сидеть сложа руки, это совершенно точно; у нас есть разные механизмы”. Но из конкретных механизмов был назван лишь один, уже озвучивавшийся ими когда-то: попросить политическое убежище в других странах - “в преддверии председательства Казахстана в ОБСЕ”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Сквернослов-продюсер извинился в зале суда перед журналистом

Как сообщила Панораме пресс-служба Алматинского горсуда, полностью рассмотрено уголовное дело по частному обвинению Калдыбека Курманалиева, продюсера певицы Макпал Жунусовой, в оскорблении корреспондента интернет-видеопортала Stan.TV

Даны Нукеевой.

Как сообщалось ранее (пожалуйста, Панорама №23), в ходе интервью один из вопросов продюсеру г-жа Нукеева задала на русском языке, в ответ же она услышала крик и ненормативную лексику. Весь инцидент был записан съемочной группой на видеокамеру. “7 августа 2008 года с участием частного обвинителя Нукеевой Д.И. рассмотрено в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело по обвинению Курманалиева К. В ходе судебного заседания стороны пришли к примирению, частный обвинитель Нукеева Д. написала об этом письменное заявление и просила суд прекратить уголовное дело в отношении подсудимого. При таких обстоятельствах суд посчитал возможным прекращение уголовного дела и постановил: уголовное дело в отношении Курманалиева Калдыбека по ст. 105 УК РК производством прекратить вследствие примирения сторон”, - сообщает пресс-служба суда. По информации же международного фонда защиты свободы слова “Адил соз”, примирению предшествовало то, что продюсер певицы Макпал Жунусовой Калдыбек Курманалиев извинился в зале суда перед журналистом. Он также возместил пострадавшей моральный ущерб в размере Т120 тыс.

Г. Р.

ПРЕССА

“АлматыГазИнжиниринг” настаивает: женщины-инвалиды остались без офиса на законном основании

В газете Панорама за 1 августа был опубликован репортаж с пресс-конференции, посвященной конфликту вокруг офиса общества женщин-инвалидов “Биби Ана”. В материале была приведена информация, обнародованная одной из сторон данного конфликта на встрече с представителями многих казахстанских СМИ в Национальном пресс-клубе Алматы. Ни больше, ни меньше.

ТОО “АлматыГазИнжиниринг”, одна из сторон упомянутого конфликта, решило обнародовать свою позицию по этому вопросу. При этом, на наш взгляд, невозможно не констатировать следующее: авторы письма в редакцию Панорамы, очевидно, ставили целью сделать данный конфликт еще более известным широкой общественности. Как утверждает подписавшая письмо Пирекова Т. Ю., директор ТОО “АлматыГаз-Инжиниринг”, общество женщин-инвалидов “не является и никогда не являлось собственником вышеуказанного офиса. Подтверждением этого является отсутствие у общества правоустанавливающих документов на данный объект недвижимости. Во-вторых, в период с 2002 по 2005 год общество на правах аренды, т.е. временного владения и пользования, занимало офисную площадь в размере 283 кв.м (а не 446.7 кв.м, как указывает общество) в вышеуказанном здании. Соответственно, на настоящий момент действие договора аренды прекратилось. В-третьих, в настоящее время законным собственником здания, в котором ранее располагался офис общества, является ТОО “АлматыГазИнжиниринг”. Право ТОО “АлматыГазИнжиниринг” и несостоятельность притязаний общества на ранее занимаемое в аренду помещение подтверждается вступившим в законную силу решением Специализированного межрайонного экономического суда от 3 апреля 2008 года. В соответствии с ч.2 ст.21 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан вступившие в законную силу судебные решения обязательны для всех без исключения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Казахстан”.

В заключение г-жа Пирекова просит Панораму воздерживаться “от публикации непроверенной и не соответствующей действительности информации”, забывая при этом о праве конфликтующих апеллировать к общественности.

Т. Л.

МНЕНИЯ

В Алматы обсудили проблемы безопасности Центральноазиатско-Каспийского региона

Как один из самых удачных опытов подобного рода за последнее время можно расценить прошедший на этой неделе первый Форум по проблемам безопасности и сотрудничества в Центральноазиатско-Каспийском регионе, организованный Институтом мировой экономики и политики (ИМЭП) при Фонде первого Президента Республики Казахстан.

Вероятно, причин этой успешности было несколько: хорошая организация, удачно подобранный состав участников, правильно выбранная структура самого мероприятия. Не в последнюю очередь - минимум пропаганды и идеологии, которые все чаще становятся “слабым звеном” подобных мероприятий. И, конечно, не в последнюю очередь свою роль сыграл такой объективный фактор, как сама внешнеполитическая ситуация в мире, в первую очередь конфликт России и Запада и обострение ситуации в Пакистане и Афганистане. Это дало все основания директору ИМЭП Марату ШАЙХУТДИНОВУ заявить:

- В мире практически не осталось ни одной “тихой гавани”, где страны могли бы чувствовать себя в полной безопасности. И Центральная Азия, и Каспийский регион в этом смысле - не исключение.

Как же в этой ситуации строить свои отношения с внешним миром странам Центральной Азии? Самым первым содержательным докладом на этот основной вопрос стало выступление директора Института мировой экономики и международных отношений Российской Академии наук Геннадия Чуфрина. Отметив, что, несмотря на усилия, экономические отношения между Россией и странами Центральной Азии до сих пор лучше развиваются в двустороннем формате, нежели в рамках межгосударственных объединений, он особое внимание уделил состоянию и перспективам экономических взаимоотношений Казахстана и России.

Даже в первой половине этого года, несмотря на известные экономические проблемы, между двумя странами отмечается рост взаимного товарооборота. По итогам 2008 года он по сравнению с 2007-м увеличится примерно на треть. По количеству совместных предприятий Россия стала первым партнером Казахстана. Но потенциал казахстанско-российского сотрудничества не исчерпан, и он отнюдь не замыкается только в торговой сфере. Существует целый ряд направлений, позволяющих внести и развить серьезную инновационную составляющую в казахстанско-российское экономическое сотрудничество. Среди них, в частности, взаимодействие в нефтехимической переработке углеводородного сырья (трудно с этим не согласиться - самостоятельно в этой сфере у Казахстана из года в год ничего не выходит), мирное освоение атомной энергетики, космоса.

- Масштабы нашего сотрудничества являются не только весьма значительными, но и, по существу, не имеют по своим размерам сопоставимых аналогов между Россией и другими постсоветскими государствами. И это экономическое сотрудничество призвано в том числе укрепить экономический и политический суверенитет Казахстана, - заявил г-н ЧУФРИН.

Однако как стыкуются эти российские планы и надежды на интенсификацию инновационного сотрудничества с Казахстаном с инициируемой Москвой программой переселения этнических русских из постсоветских стран, в том числе и из Казахстана? Ведь это - сокращение объемов внутреннего рынка, отток кадровых ресурсов, вывоз капиталов. То есть создание не самых лучших условий для интенсификации любого сотрудничества. Комментируя этот вопрос казахстанских журналистов, г-н Чуфрин заметил, что Россия будет “только усиливать эту политику” - демографические и иные, порождаемые ими проблемы широко известны. Очевидно, заметил он, такая ситуация требует определенных мер и от казахстанской стороны - “создания более комфортных и гарантированных условий жизни в стране” для всех ее граждан.

То есть можно с сожалением констатировать, что конкуренция за человеческие ресурсы становится одной из самых сложных проблем даже во взаимоотношениях с очень близкими союзниками, такими как Казахстан и Россия.

Как всегда очень интересным и острым было выступление Муратбека ИМАНАЛИЕВА, ныне - президента Института общественной политики Кыргызстана. События на Кавказе, отметил он, это новый этап развития идей и проектов центральноазиатских государств: “Наступил период, когда для них началась настоящая внешняя политика”. Принципиальный вопрос для региона Центральной Азии - останется ли он объектом внешнеполитических усилий ведущих стран и внегосударственных объединений, или же странам региона все же удастся за счет совместных усилий существенно расширить сектор реальной, а не формальной правосубъектности центральноазиатских государств. Вопрос, отметил эксперт, на который нет сегодня ответа. И идея регионального объединения усилий, к величайшему сожалению, осталась на сегодняшний день вне контекста серьезного диалога стран Центральной Азии. Трудно не согласиться с мнением авторитетного эксперта из Кыргызстана.

С очень содержательным выступлением на тему взаимоотношений региона Центральной Азии в его постсоветских границах и Китая выступил известный казахстанский китаист Константин Сыроежкин. По его словам, “задача КНР в том, чтобы локализовать те процессы, задевающие безопасность КНР, которые идут на территории нашего региона, а их немало”. Среди этих процессов он назвал “перманентно проблемную Киргизию” с активизацией движения “Хизб-ут-Тахрир” на юге этой республики, Узбекистан с влиянием “Исламского движения Узбекистана” и Таджикистан с сильным влиянием исламского фактора самого по себе. Нашлось в этой классификации эксперта место и Казахстану.

- Все эти проблемы объективно существуют. И их факторы будут лишь усиливаться. И странам региона приходится выбирать между внешними партнерами, но как и за кого из них “проголосуют” страны Центральной Азии, сейчас неясно. Тем более в контексте последних событий, - заметил г-н СЫРОЕЖКИН.

Тема “последних событий”, то есть российско-грузинской войны, о которых как таковых говорилось на форуме относительно немного, но которые постоянно были фоном для выступлений экспертов, была продолжена в выступлении Султана АКИМБЕКОВА, главного редактора журнала “Континент”. Он в традиционной для себя манере расценил регион Центральной Азии “тем полем, где будут происходить основные баталии на дипломатическом и конспирологическом поле”.

Что ожидает Казахстан в свете мирового экономического кризиса? Этот вопрос стал основной темой выступления казахстанского экономиста Вячеслава Додонова. По его мнению, влияние негативного тренда развития мировой экономики на Казахстан будет продолжаться, несмотря на то, что первое полугодие было отмечено рекордными нефтяными ценами, а экономика страны “очень тесно кореллирована по размеру ВВП с ценой нефти”, и “нефтянка определяет динамику ВВП”.

- Можно прогнозировать, что, скорее всего, динамика нашего ВВП будет замедляться как в третьем и четвертом кварталах, так и в начале будущего года. Что опять же ставит вопросы о необходимости модернизации нашей экономической системы. К сожалению, разговоры об этом ведутся уже более десяти лет, но надо констатировать, что за это время крайне мало было сделано для изменения структуры нашей экономики, - заметил г-н ДОДОНОВ.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Банк развития Казахстана провел заседание Межбанковского объединения ШОС

Члены Межбанковского объединения ШОС (МБО ШОС) и Евразийский банк развития подписали “Меморандум об основах партнерских отношений между МБО ШОС и Евразийским банком развития”. Документ подписан в рамках заседания МБО в ходе 8-го заседания Совета глав государств - членов ШОС, проходящего в Душанбе.

Участники заседания, проходящего под председательством Банка развития Казахстана, обсудили вопросы использования национальных рынков ценных бумаг государств - членов ШОС для финансирования инвестиционных проектов ШОС, создания механизма гарантий и страхования инвестиций в рамках МБО ШОС, а также вопросы взаимодействия с деловым советом ШОС. По информации пресс-службы БРК, “участники встречи с удовлетворением отметили, что часть инвестиционных проектов, включенных в перечень проектов, рекомендуемых банками - членами МБО ШОС для совместного финансирования, находятся в стадии реализации”.

Члены МБО приняли в свой состав новых игроков - ОАО “Расчетно-сберегательная компания” (Кыргызская Республика) и Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан Амонатбонк. Новым председателем Совета МБО ШОС на 2008-2009 годы избран глава государственной корпорации “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)” Владимир Дмитриев, срок полномочий которого начинается с 26 октября 2008 года.

Соглашение о межбанковском сотрудничестве между уполномоченными банками государств - членов ШОС подписано 26 октября 2005 года.

На сегодняшний день членами МБО ШОС являются: Банк развития Казахстана”, Государственный банк развития Китая, Государственная корпорация “Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)” (РФ), ОАО “Расчетно-сберегательная компания” (Кыргызская Республика), Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан Амонатбонк и Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.

Е. Т.,

Астана

(по материалам пресс-службы БРК)

СОВЕЩАНИЯ

ШОС, поддержав Россию в содействии миру в Южной Осетии, заявила о незыблемости принципа территориальной целостности государств

От душанбинского саммита государств - членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на этой неделе ждали реакции на события на Кавказе. Какова будет их позиция по поводу решения Кремля о признании независимости Южной Осетии и Абхазии? Удастся ли Президенту России в этом вопросе “перетянуть” на свою сторону страны СНГ, входящие в ШОС? Относительно переориентации Китая, чья позиция по поводу сепаратизма известна давно, речь даже не шла, учитывая наличие проблем с сепаратизмом в КНР.

Российские эксперты предполагали, что страны ШОС вряд ли четко заявят о поддержке или непринятии российской позиции по Южной Осетии и Абхазии. По принципу: поддержать не захотят, но и открыто выступить против не смогут. Депутат Госдумы РФ, глава института стран СНГ Константин Затулин полагал, что “главным будет стремление уклониться от ясной точки зрения и от того, чтобы встать конкретно на чью-то сторону”. И основная причина этого заключается в наличии у ряда государств ШОС проблем с территориальной целостностью или, по крайней мере, потенциальных подобных проблем. Что касается Казахстана, наблюдатели отмечали значительные инвестиции, которые были вложены в грузинскую экономику, особенно в нефтегазовый сектор. И все же страны ШОС по поводу этой проблемы высказались недвусмысленно. Они подтвердили приверженность принципам уважения территориальной целостности государств. “Президенты подтвердили приверженность принципам уважения исторических и культурных традиций каждой страны и усилий, направленных на сохранение единства государства и его территориальной целостности”, - говорится в принятой в четверг в Душанбе декларации саммита ШОС.

Но одновременно президенты подчеркнули бесперспективность решения региональных конфликтов силовым путем. И в этом они однозначно поддержали Москву. “Ставка исключительно на силовое решение не имеет перспективы, препятствует комплексному урегулированию локальных конфликтов, всестороннее разрешение существующих проблем возможно только при полном учете интересов всех сторон, при их вовлеченности в процесс переговоров, а не изоляции. Главы государств убеждены, что безопасность одних государств нельзя обеспечить за счет безопасности других, а международная безопасность должна основываться на принципах доверия, взаимной выгоды, равноправия и сотрудничества”, - подчеркивается в декларации.

Страны ШОС, выразив глубокую озабоченность в связи с недавно возникшей напряженностью вокруг югоосетинского вопроса, приветствовали одобренные 12 августа в Москве шесть принципов урегулирования конфликта в Южной Осетии и поддержали активную роль России в содействии миру и сотрудничеству в данном регионе. Государства ШОС “призывают соответствующие стороны путем диалога мирно разрешать существующие проблемы, прилагать усилия к примирению и содействию переговорам”, - отмечается в документе.

На саммите Президент России Дмитрий Медведев выразил признательность коллегам по ШОС за понимание и объективную оценку предпринимаемых Россией миротворческих усилий по противодействию грузинской агрессии против Южной Осетии. В выступлении он отметил, что, “к сожалению, приходится констатировать продолжение попыток обеспечения определенных интересов силовыми методами, а не на принципах строгого соблюдения международного права и отказа от конфронтационного блокового мышления”. “Примером таких безответственных преступных действий стала грузинская агрессия против Южной Осетии. Хорошо известно, кто попустительствовал властям Грузии и даже подстрекал их, преследуя корыстные цели. Такое поведение непозволительно и должно пресекаться”, - подчеркнул российский лидер.

В рамках саммита Президент Назарбаев неожиданно в ходе встречи с г-ном Медведевым поделился некоторыми нюансами тех событий, непосредственным участником которых он был. Он рассказал, что Премьер-Министр России Владимир Путин проинформировал Президента США Дж.Буша о начале грузинской агрессии 8 августа в Пекине, через несколько минут после того, как сам получил эту информацию. “8 августа мы были в Пекине, где встречались с г-ном Путиным. В этот момент ему позвонили по телефону. Так и он, и я узнали, что Грузия напала на Цхинвал”, - рассказал г-н Назарбаев. Он видел, как г-н Путин сразу же подошел к Президенту США и сообщил ему об этом: “Дж.Буш сказал ему: война никому не нужна”. Президент РК считает, что Запад “проигнорировал нападение вооруженных сил Грузии на Цхинвал”. “Мы считаем, что все последующие действия России были направлены на защиту жителей многострадального города и на то, чтобы остановить кровопролитие”, - подчеркнул г-н Назарбаев, выразив надежду на то, что “все вернется к миру”.

“Уверены, что единая позиция государств - членов ШОС получит должный международный резонанс и послужит серьезным сигналом тем, кто пытается выдать черное за белое и оправдать кровавую авантюру грузинского руководства”, - сказал Президент России в своем выступлении на саммите ШОС.

Ирина БЕКТИЯРОВА

(с использованием материалов казахстанских и российских СМИ)

СОВЕЩАНИЯ

Министерская встреча приняла решение о вступлении в СВМДА Иордании и ОАЭ

Президент Назарбаев на этой неделе использовал трибуну СВМДА для того, чтобы обозначить позицию по нескольким актуальным вопросам. Правда, сам уровень форума оказался несколько ниже запланированного. Он хоть и был обозначен как III встреча министров иностранных дел государств - членов СВМДА, строго говоря, министерским мероприятием его назвать было сложно. Участников в ранге министров на ней было всего четверо, включая главу МИД РК Марата Тажина. Остальные страны, которых сейчас в составе СВМДА уже 20, предпочли укреплять взаимодействие и меры доверия на других направлениях, прислав в Алматы вместо себя в лучшем случае заместителей, а по большей части ограничившись аккредитованными в РК послами.

Выступление же Нурсултана Назарбаева привлекло внимание наблюдателей и прессы по нескольким аспектам. Оно состоялось в день, когда обе палаты российского парламента приняли решение о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Но поскольку произошло это предсказуемое событие из-за разницы во времени несколькими часами позже, это обстоятельство позволило Президенту Казахстана не акцентировать внимание в своем выступлении на таких серьезных темах, как “территориальная целостность” или “право нации на самоопределение” и “суверенитет”. Наблюдателям пришлось довольствоваться тем, что оратор, говоря о конфликте в Кавказском регионе, Южную Осетию перечисляет с Грузией через союз “и” (“мирных жителей Южной Осетии, особенно города Цхинвала, и Грузии”), и гадать, что бы это значило.

Далее г-н Назарбаев, акцентировав, что произошедшие события “серьезно ухудшили возможность политико-правового решения этого этно-территориального конфликта, последствия которого непредсказуемы не только для Кавказского региона”, высказал позицию о том, что мировое сообщество должно предпринять действенные меры для нормализации обстановки на Кавказе и снижения напряженности в регионе. Он заявил о поддержке предложенного руководством России пути решения данного вопроса на основе устава ООН, норм и принципов международного права. Президент РК сказал о необходимости увеличения количества международных наблюдателей в зоне конфликта и активизации их роли. Ну и, конечно, учитывая предстоящее председательство Казахстана в ОБСЕ, г-н НАЗАРБАЕВ не мог не напомнить и о возможностях этой организации. “Казахстан готов принять участие в усилиях ОБСЕ по нормализации ситуации”, - заявил он. Но, по всей видимости, более детализированную позицию Казахстана по поводу кавказской ситуации в целом можно будет узнать несколькими днями позже. Как известно, Президент Казахстана примет участие в саммите ШОС в Душанбе, куда уже вылетел Президент России Дмитрий Медведев, который, как известно, уже заявил о признании независимости Южной Осетии и Абхазии.

Участвовавший во встрече заместитель министра иностранных дел России Алексей БОРОДАВКИН также отметил, что нынешняя встреча СВМДА проходит на фоне произошедшей недавно на Кавказе трагедии. “В результате грузинской военной агрессии против Южной Осетии погибли тысячи людей, мирных жителей, многие из которых были российскими гражданами. Защищая их, отдали свои жизни десятки российских миротворцев. Грузинские вооруженные силы варварски расстреляли столицу Южной Осетии Цхинвал, стерли с лица земли десятки югоосетинских сел. Лишь благодаря вмешательству России, принудившей Грузию к миру, удалось установить эту развязанную Тбилиси преступную войну, целью которой было физическое уничтожение жителей Южной Осетии”, - проинформировал он участников встречи. По оценке дипломата, “югоосетинская трагедия стала наглядным примером того, что в мире, к сожалению, еще не утвердилось прочное понимание недопустимости агрессии и незаконного одностороннего применения силы в обход Устава ООН”. Он выразил признательность тем государствам, которые “оказали нам поддержку, а сейчас предоставляют Южной Осетии столь необходимую помощь для преодоления последствий войны, в первую очередь в плане обустройства и снабжения всем необходимым десятков тысяч югоосетинских беженцев”.

Что же касается других аспектов алматинского форума, то он знаменателен тем, что состав СВМДА пополнился еще двумя официальными членами. Решение о вступлении Иордании и ОАЭ в ряды совещания принято в рамках министерской встречи СВМДА. Кроме того, Катару присвоен статус государства-наблюдателя в СВМДА. Президент Казахстана в своем выступлении поздравил эти государства. “От имени всех государств - членов СВМДА разрешите поздравить Иорданское Хашимитское Королевство и Объединенные Арабские Эмираты со вступлением в ряды нашего форума в качестве полноправных членов. Государство Катар - как наблюдателя совещания. Данное событие демонстрирует, что совещание превращено в важный механизм многогранного сотрудничества и имеет огромный авторитет перед сторонами, которые заинтересованы в долгосрочном обеспечении безопасности на Азиатском континенте. Надеюсь, что наше сотрудничества будет продолжаться”, - сказал Президент.

Теперь государствами - членами СВМДА являются 20 стран: Афганистан, Азербайджан, Китай, Монголия, Египет, Индия, Иордания, Иран, Израиль, Казахстан, Киргизия, ОАЭ, Пакистан, Палестина, Россия, Таджикистан, Таиланд, Турция, Узбекистан и Южная Корея. Статус наблюдателя в форуме имеют Индонезия, Япония, Малайзия, Украина, США, Вьетнам, Катар.

Г-н Назарбаев также предложил избрать следующим председателем СВМДА Турецкую Республику. “Настало время определиться с кандидатурой следующего председателя. Мы предлагаем избрать на этот пост одного из наиболее активных участников СВМДА - Турецкую Республику”, - сказал он. Как известно, срок председательствования Казахстана в СВМДА истекает в 2010 году.

В ходе III министерской встречи СВМДА также был подписан протокол о внесении изменений в соглашение о секретариате СВМДА. Новым исполнительным директором секретариата СВМДА назначен Дулат Бакишев. Об этом в ходе брифинга по окончании III встречи министров иностранных дел членов СВМДА сообщил глава МИД РК Марат ТАЖИН. “Мы назначили сегодня с согласия всех участников совещания нового исполнительного директора секретариата СВМДА. Поблагодарили г-на Асанова, который возглавлял его все эти годы, был первым директором. А сейчас исполнительным директором секретариата назначен наш бывший посол в Южной Корее г-н Бакишев”, - сказал он. Г-н Тажин также отметил, что III встреча министров иностранных дел является важным этапом в подготовке III саммита СВМДА, запланированного на 2010 год.

В рамках встречи секретариат СВМДА подписал ряд двусторонних документов с Евразийским экономическим сообществом (ЕврАзЭС), Международной организацией по миграции (МОМ) и Организацией экономического сотрудничества (ОЭС).

Поскольку Алматинский форум проходил в день авиакатастрофы в бишкекском аэропорту, г-н Назарбаев в своем выступлении выразил соболезнования родным и близким погибших в результате авиакатастрофы в Кыргызстане. “ Нам сегодня стало известно о том, что произошло крушение самолета в Кыргызстане, в аэропорту “Манас”, которое привело к гибели многочисленных пассажиров, в том числе кыргызстанских и казахстанских граждан. Позвольте от себя и от нашего народа выразить глубокое соболезнование народу Кыргызстана, родственникам и семьям погибших”, - сказал г-н Назарбаев.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОДРУЖЕСТВО

Посол БОЧАРНИКОВ: “Россия не изменит свое отношение к союзникам по международным структурам, даже если они не признают суверенитет Абхазии и Южной Осетии”

Очередную пресс-конференцию по ситуации в Южной Осетии и Абхазии провел в Астане Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Казахстане Михаил Бочарников. Глава дипмиссии разъяснил позицию России в отношении независимости Абхазии и Южной Осетии и к другим странам, принимающим решения о признании или непризнании их суверенитета.

- Никто никого принуждать не собирается, мы исходим из того, что мы являемся союзниками, - заявил г-н БОЧАРНИКОВ. - Признавать или не признавать то или иное государство - это суверенное право каждой страны.

Он отметил, что никаких предварительных консультаций с СНГ и ОДКБ о признании суверенными государствами Южной Осетии и Абхазии Россия перед принятием соответствующего указа Президента не проводила. “Это суверенное решение Российской Федерации”, - подчеркнул посол.

Г-н Бочарников затруднился предсказать, какие государства пойдут на аналогичный российскому шаг, а какие - откажутся признать Абхазию и Южную Осетию независимыми. Что же касается дальнейших действий российской стороны, то, по словам посла, если между Россией и двумя признанными ею государствами будет подписан договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, “Россия будет оказывать им консультативную помощь в выстраивании внешнеполитической деятельности”.

- Их система власти действовала достаточно давно, у них есть собственные МИДы, другой вопрос - как они смогут осуществлять свою внешнеполитическую деятельность на международной арене, что во многом будет зависеть от того, как пойдет признание этих республик, - заметил в этой связи дипломат.

На пресс-конференции прозвучал вопрос о том, нет ли у России опасений того, что и ее субъекты (автономные образования) также захотят получить суверенитет, г-н Бочарников заявил, что этому препятствует ряд “юридических и практических причин”. Он напомнил, что, к примеру, Косово “де-факто существовало многие годы вне контроля со стороны Белграда”. Также и власти Грузии “не оказывали никакого эффективного контроля на Цхинвал и Сухум в течение уже пятнадцати с лишним лет”.

- Если проводить аналогии с теми или иными субъектами Российской Федерации, то власть осуществляется целиком на всей территории нашей страны, - подчеркнул он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

Посол ОРДВЕЙ: “Вне зависимости от того, кто победит в этом году на президентских выборах в США, наши отношения с Казахстаном не претерпят серьезных изменений”

США предпринимали усилия, чтобы не допустить развития ситуации в Южной Осетии по тому сценарию, который в конечном итоге был реализован. В этом уверял казахстанских журналистов Джон Ордвей на своей последней пресс-конференции в Алматы в ранге посла США в РК. “Мы не только не поощряли грузин предпринимать эти действия, но, напротив, вплоть до того, что за один день до начала конфликта призывали грузин не совершать того, что они предприняли”, - сказал дипломат. В итоге, по его оценке, “ситуация была сложная, а теперь она еще более сложная”.

Однако сейчас он полагает, что “не так важно, как это началось”. Представитель Вашингтона считает, что основное сейчас - разрешить на месте ситуацию. “Восстановить ситуацию до такой степени, чтобы Грузия могла контролировать свою территорию. В максимальной степени вернуться к статус-кво до начала этого конфликта. Необходимо, чтобы российские войска вернулись на исходные позиции. Важно обеспечить присутствие международных наблюдателей, чтобы все стороны были уверены в том, что вновь не разразится насилие, в котором пострадают люди. Только после обеспечения этих действий станет возможным политическое разрешение ситуации”, - сказал г-н ОРДВЕЙ, отвечая на многочисленные вопросы по этому поводу.

Он также отметил, что очень внимательно слушал то, что Президент Казахстана сказал на министерской встрече СВМДА по поводу ситуации на Кавказе. “Его слова лежат в целом в канве общемирового общественного мнения о том, что не нужно совершать военные действия, нет необходимости прибегать к военным методам для решения подобного рода конфликтов. Кроме того, я заметил то, что он сказал в отношении территориальной целостности и необходимости привлечения международных наблюдателей. Все это находится в русле той позиции, которую заняли мы”, - отметил дипломат.

Говоря о необходимости “использовать политические средства для решения этого сложного конфликта”, г-н Ордвей понимает, что “это сложно в ситуации, когда высказываются жесткие слова, остается напряженность, не выполняются положения международных соглашений”. Но, по его заверению, США “будут продолжать действия, направленные на полное в

ыполнение соглашения о прекращении огня, о допуске международной гуманитарной помощи для пострадавших с целью облегчить жизнь простых людей как в Южной Осетии, так и в самой Грузии, и самое главное - чтобы не дать ситуации ухудшиться по сравнению с настоящим моментом”.

Отвечая на вопросы о двусторонних казахстанско-американских отношениях, г-н Ордвей высказал уверенность, что вне зависимости от того, кто победит в этом году на президентских выборах в США, отношения Казахстана и США не претерпят серьезных изменений. “Конечно, после выборов произойдет определенное изменение тональности, типа отношений, которые США имеют с остальным миром. Это нормально и происходит с любым изменением администрации. Но относительно Центральной Азии у двух наших партий нет серьезных разногласий. Могут измениться ударения, но фундаментально отношения останутся неизменными”, - сказал дипломат.

По его оценке, относительно Центральной Азии существует широкое понимание важности этого региона, и поэтому связи с регионом в дальнейшем будут только развиваться. “В плане демократизации и развития гражданского общества работа будет продолжаться, чтобы обеспечить более устойчивую основу для долгосрочных отношений. Будем продолжать усилия по преодолению новых вызовов XXI века - терроризм, торговля наркотиками, людьми, международная преступность. Мы построили хорошие отношения с Казахстаном в этих направлениях и будем продолжать работать в этом направлении. Считаем Казахстан важной страной в регионе, которая оказывает помощь в стабилизации в Афганистане. Она является примером для региона. У нас крепнущие отношения и в сфере военного сотрудничества. США являются крупнейшим иностранным инвестором в Казахстане. Будем оставаться таковыми, особенно в нефтегазовой сфере, транспортировке энергоресурсов”, - сказал Джон Ордвей.

Г-н Ордвей проработал на посту посла США в Казахстане четыре года. Теперь его дипломатическая карьера завершается, он выходит на пенсию и уезжает жить в Калифорнию.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Глава центра Маршалла провел семинары по безопасности для казахстанских слушателей

Директор Европейского центра по изучению вопросов безопасности им. Дж. Маршалла Джон П. Роуз провел в Казахстане двухнедельные семинары для представителей госорганов, задействованных в борьбе с терроризмом. Слушатели семинаров рассматривали вопросы противодействия распространению наркотиков, связи наркобизнеса с терроризмом, борьбы с кибертерроризмом и предотвращения финансовой поддержки терроризма. Г-н Роуз провел также встречи с представителями министерств обороны, иностранных дел, внутренних дел и КНБ, с которыми обсудил учебные программы профильных вузов в Казахстане и возможности их интеграции с учебными программами Центра Маршалла.

Уже несколько лет казахстанские специалисты проходят обучение на курсах центра, на которых обучаются представители 40 стран Северной Америки, Европы и Евразии. Центр Маршалла специализируется на вопросах безопасности в современном мире. Как пояснил доктор РОУЗ в интервью Панораме, в сферу интересов центра включены вопросы борьбы с терроризмом, распространения оружия массового уничтожения, торговли наркотиками, незаконной торговли людьми, безопасности на Балканах и на Кавказе, вопросы евро-атлантической безопасности.

“Мы считаем, что слушатели центра Маршалла возвращаются на родину, будучи больше информированными, с тем чтобы лучше выполнять свои задачи и поддерживать свою страну. Кроме прочего, они завязывают контакты со своими коллегами, которые работают в государственных органах разных стран. И имеют возможность глубоко изучить вопросы, связанные с безопасностью по данному региону и в целом во всем мире”, - пояснил Джон Роуз.

Кстати, по его информации за 2 недели до визита в Казахстан возглавляемый им центр выпустил группы слушателей из Грузии и России. “Эти слушатели собирались в центре для того, чтобы лучше понять друг друга. И последние 15 лет это все действовало хорошо”, - сообщил г-н Роуз, но не стал комментировать нынешнюю ситуацию с российско-грузинскими взаимоотношениями.

“Мы стараемся собрать за столом людей из множества разных стран, для того чтобы понять, почему у людей имеются различные точки зрения на одни и те же вопросы. Мы стараемся получить лучшее понимание того, из-за чего и каким образом люди думают по-разному... Нашей задачей не является решение проблем, нашей задачей является расширение интеллектуального горизонта людей, которые посещают наши курсы. Так, чтобы они могли вернуться домой с более глубоким пониманием проблемы безопасности и того, как ее разрешить, например, в Афганистане и в Ираке”, - пояснил глава европейского исследовательского центра.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СУДЫ

Завтра вступают в действие поправки в законодательство, пред-усматривающие судебное санкционирование ареста

Напомним, что передачи санкций на арест от прокуроров судьям на протяжении нескольких лет добивались правозащитники. Больше года соответствующий законопроект обсуждался депутатами. И по символичному совпадению Закон “О внесений изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам применения мер пресечения в виде ареста, домашнего ареста”, подписанный Президентом 5 июля 2008 года, вступает в действие в День Конституции - 30 августа.

К реализации этого закона уже все подготовлено. Так, Генеральный прокурор уже направил всем правоохранительным и специальным органам указание о порядке избрания меры пресечения в виде ареста и его санкционирования судом. В указании определен перечень документов, представляемых в суд для рассмотрения вопроса о санкционировании ареста, порядок организации приема и рассмотрения прокурорами ходатайств следователей и дознавателей о санкционировании ареста и продлении его срока. “Правильное применение указанного закона при должном взаимодействии органов уголовного преследования, прокуратуры и суда имеет важное значение в обеспечении соблюдения конституционных прав и свобод граждан, неотвратимости наказания за совершенные преступления”, - подчеркивается в пресс-релизе Генпрокуратуры, опубликованном на ее web-сайте.

Соответствующая подготовка проведена и в судах. На пресс-конференции, посвященной введению судебного санкционирования ареста, эксперт Верховного суда, судья ВС РК в отставке Раиса ЮРЧЕНКО сообщила, что на первом этапе в каждом суде будет выделено по одному судье, который будет заниматься именно этими делами. Правда, в международной практике есть судьи, специализирующиеся на данной сфере. Г-жа Юрченко не исключает, что в будущем казахстанская судебная система также может перейти к подобной практике. Эксперт особо подчеркнула, что передача санкционирования ареста суду - значительный шаг вперед не только для судебной системы, но и для большего гарантирования защиты прав граждан страны.

- В Конституции нашей республики записано, что важнейшей ценностью является человек, его права и свободы, и право на свободу личности может быть ограничено только в исключительных случаях, - заявила г-жа Юрченко. - Решение о передаче санкции на арест от прокуратуры судам было принято не потому, что прокуроры плохо справлялись с этой функцией, а для того, чтобы придать ей особую значимость. Таким образом, наши граждане смогут получить дополнительные гарантии своих прав.

Одно из очевидных, по ее мнению, преимуществ заключается в том, что если сейчас прокурор единолично принимает решение об аресте, то с завтрашнего дня этот вопрос будет решаться на открытом судебном заседании с участием и обвинения, и защиты, и, соответственно, будет соблюден принцип состязательности сторон.

В пресс-службе Верховного суда пояснили, что при необходимости ареста органы предварительного следствия, согласно новому закону, подают в суд ходатайство, согласованное с прокурором. Данное ходатайство рассматривается единолично судьей районного либо городского суда с участием обвиняемого, прокурора и защитника в течение 8 часов с момента поступления материала в суд.

Срок ареста при досудебном разбирательстве не может превышать двух месяцев. В случаях невозможности завершить расследование в этот срок арест может быть продлен до трех, шести и - в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, - до 12 месяцев. При этом арест в качестве меры пресечения применяется с санкции суда лишь в отношении обвиняемых в совершении умышленных преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, и за преступления, совершенные по неосторожности, наказание за которые составляет срок свыше трех лет.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ИНИЦИАТИВЫ

Союз мусульман призывает к амнистии в дни Рамазана

Вчера в южной столице состоялась пресс-конференция, на которой Союз мусульман Казахстана выступил с обращением к Президенту и парламенту об амнистии и помиловании в дни Рамазана для женщин, детей, стариков и тяжело больных людей, а также для тех, кто не совершил тяжких преступлений.

“Мы также обращаемся с просьбой о помиловании и амнистии участников “шаныракского дела”. Несомненно, что эти люди совершили противоправные действия, их поступки несовместимы с исламской моралью. Однако, принимая во внимание обстоятельства, толкнувшие на этот шаг, а также время, проведенное в заключении, они заслуживают освобождения. Не следует забывать о мотивах их поступков. Эти люди не преследовали корыстных интересов. Они всего лишь защищали свои дома, семьи, детей. По большому счету, они защищали свою Родину. И если общество хочет воспитать своих граждан как свободных людей с чувством собственного достоинства, способных защищать интересы нации и государства перед лицом любой опасности, будь то внешняя агрессия или государственный переворот, то необходимо разумно подходить к разрешению подобных конфликтов. В случае амнистии и помилования “шаныракских” узников Союз мусульман Казахстана и Мусульманский комитет по правам человека готовы взять их под свое поручительство и предоставить необходимые гарантии”, - сообщил руководитель Союза мусульман Мурат ТЕЛИБЕКОВ. Он также отметил, что были отправлены обращения в мусульманские организации СНГ с призывом поддержать эту инициативу и обратиться к лидерам свои стран о проведении амнистии и помилования в дни Рамазана. “Надеемся, что инициатива казахстанских мусульман положит начало доброй традиции и станет очередным подтверждением гуманистической устремленности ислама”, - сказал он.

По словам президента Академии юридических наук Сакена УЗБЕКОВА, помилование и амнистия не должны распространяться на совершивших тяжкие преступления. “Надо признать, что в наших тюрьмах есть незаконно осужденные. Есть такие, кто сидит за кражу курицы по 2-3 года, тогда как крупные расхитители находятся на свободе - это тоже надо учитывать”, - отметил он.

Зарина АБДЕНОВА

БАНКИ

Kookmin Bank осуществляет договоренности, связанные с приобретением контроля над ЦентрКредитом

В среду руководители южнокорейского Kookmin Bank и банка ЦентрКредит заключили в отеле “ИнтерКонтиненталь Алматы” соглашение о стратегическом партнерстве. Подписание документа состоялось после приобретения Kookmin Bank 23% акций ЦентрКредита. Эта покупка стала первым этапом осуществления ранее достигнутых договоренностей, согласно которым Kookmin Bank в течение 30 ближайших месяцев станет владельцем 50% + 1 акции казахстанского банка.

Председатель совета директоров ЦентрКредита Бахытбек БАЙСЕИТОВ обратил внимание на то, что приобретение осуществляется комбинированным способом - это покупка акций у действующих акционеров и выкуп акций новой эмиссии, в результате чего капитализация банка значительно возрастет, и у него появятся дополнительные возможности, связанные с ростом и повышением рыночной доли. При этом в первую очередь, разумеется, будет кредитоваться традиционная клиентура, и ЦентрКредит рассчитывает увеличить свою долю выше нынешних 10% на рынке кредитования розницы и МСБ. Кроме того, с приходом стратегического инвестора, по словам г-на Байсеитова, банк будет стремиться к большему участию в сегменте торгового финансирования, кредитования корпоративного сектора и, возможно, инвестиционного банкинга. На первом этапе, согласно условиям сделки, у действующих акционеров будет выкуплено 23% акций за $500 млн. До конца года Kookmin Bank планирует приобрести еще 7%, потратив $140 млн. Всего же планируемые инвестиции, которые потребуются для получения контроля над ЦентрКредитом, составят $1,27 млрд. Эта сумма станет самой крупной трансграничной транзакцией для южнокорейских банков. (Очевидно, казахстанские акционеры не будут реинвестировать вырученные от продажи 23-процентного пакета акций средства в капитал банка, поскольку иначе можно было бы просто ограничиться новой эмиссией акций ). Г-н Байсеитов сказал также, что на собрании акционеров, которое должно было состояться после церемонии подписания, будет обсуждаться вопрос о существенном увеличении количества акций банка - со 130 млн до 300 млн.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, может ли сказаться на деталях предстоящей сделки ситуация в казахстанском банковском секторе и, в частности, ухудшение качества кредитных портфелей, президент Kookmin Bank КАН Джон Вон, отметил, что нестабильность в финансовом секторе присуща в настоящий момент не только Казахстану, но и всем ведущим рынкам, ощущается она и в Южной Корее. При этом г-н Кан повторил свои оценки, сделанные при первом объявлении о приобретении контроля над ЦентрКредитом, согласно которым в выигрыше в нынешней ситуации окажутся более консервативные банки, а в худшем положении - проявлявшие большую активность. ЦентрКредит в градации южнокорейского банкира - довольно консервативный банк, в значительной степени схожий по подходу к бизнесу с Kookmin, и это во многом предопределило решение о покупке.

В ближайшее время казахстанский банк получит от нового акционера доступ к его технологиям, это касается, например, процесса управления и скорринговых моделей, в результате применения которых можно будет улучшить свои позиции.

Президент Kookmin Bank выразил благодарность всем участникам переговорного процесса, в ходе которого были и трудные моменты. Первоначальные обсуждения о приобретении акций ЦентрКредита начались в ноябре прошлого года, 14 декабря было получено разрешение АФН, а 14 марта 2008 года, ровно через три месяца, стороны объявили о заключении соглашения.

Возможно то, что аппетит инвесторов не снизился в результате нулевого роста, показываемого казахстанской банковской системой, и есть наиболее наиболее важный момент, связанный с этой сделкой. Хотя в то же время, вероятно, не произойди в прошлом году кризис, акционеры банка могли бы принять другие решения, у него мог бы появиться другой стратегический инвестор, продажа могла бы случиться позже, а более популярной альтернативой до кризиса вообще было проведение IPO в Лондоне.

Г-н Байсеитов в ходе церемонии сказал “добро пожаловать” новым членам совета директоров (их будет двое), управляющим директорам и членам правления, представляющим Kookmin Bank. По его мнению, одним из самых позитивных аспектов происходящего приобретения является “появление новых человеческих отношений” и “дружбы между двумя коллективами”. Среди персонала ЦентрКредита преобладают позитивные ожидания в связи с приходом нового акционера, так как предполагается, что это открывает дополнительные возможности, отметил он.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Народный банк сообщил об успешном завершении синдикации займа на сумму $300 млн

На прошлой неделе Халык банк распространил короткое сообщение об успешном завершении синдикации займа, что является довольно редким событием для казахстанского банковского сектора по нынешним временам. Как отмечалось в информации, “сделка была запущена с первоначальной суммой 200 миллионов долларов и закрыта со значительным превышением суммы предложений. Подписание документации запланировано на ближайшее время. Окончательная сумма займа будет объявлена после подписания документации”.

А уже в минувший понедельник после встречи с главой государства, на которой обсуждались вопросы развития банковского сектора Казахстана, председатель правления Народного банка Григорий Марченко на брифинге сообщил о том, что синдицированный заем размещен на $300 млн. Это, по его мнению, говорит о том, что внешние рынки капитала для казахстанских банков не закрыты.

Как предполагается, заем будет использован на общекорпоративные цели, включая финансирование торговых контрактов клиентов. Срок, на который он взят, составляет 370 дней с дальнейшей возможной пролонгацией еще на такой же период.

Н. Д.

БАНКИ

Акционеры Каспийского рассмотрят вопрос о ребрендинге банка

Как сообщил на этой неделе банк Каспийский, одним из вопросов, который планируется рассмотреть на собрании акционеров, намеченном на конец сентября, станет ребрендинг банка.

Отмечается, что вопрос о смене названия - это один из логических шагов, которые предпринимает топ-менеджмент. Предполагаемое новое имя не упоминается вслух, но можно предположить, что в нем будет упоминаться “Бэринг Восток” - стратегический инвестор банка. По крайней мере в сообщении говорится о том, что после того, как 2 года назад крупнейшим собственником Каспийского стал этот фонд прямых инвестиций, “в банке произошли фундаментальные позитивные изменения”. В частности, благодаря этому Каспийский получил лучший международный опыт ведения банковского бизнеса.

Приводятся комментарии по поводу предстоящего осенью ребрендинга председателя совета директоров Вячеслава Кима, который отметил, что “для банка это не формальный подход смены “упаковки”. “Внешний вид банка должен соответствовать внутреннему содержанию. Все это мы делаем только для наших клиентов, чтобы подчеркнуть такие важные ценности для нашего банка, как партнерство и желание помочь нашим клиентам достичь своих целей”,- сказал г-н Ким.

Впрочем, что касается “упаковки”, то по ее поводу, возможно, у Каспийского скоро будут новости, поскольку банк объявил о поиске нового офиса в Алматы - в прямоугольнике, образуемом улицами Аль-Фараби - Луганского - Гоголя - Ауэзова. Площадь офисных помешений должна составлять не менее 10 тысяч квадратных метров класса “А”. Ранее предполагалось, правда, что самоутверждение Каспийского будет проходить по линии приобретения финансовых институтов - пенсионного фонда и страховой компании. По этому поводу руководители банка на недавней пресс-конференции сказали, что находятся где-то “на середине пути” в ходе проводимых переговоров.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Банки - участники программы софинансирования кредитования МСБ обещают ставки в пределах 12,5%

26 августа руководство фонда “Даму” и управляющие директора АТФБанка, ЦентрКредита и Нурбанка прокомментировали предстоящее осуществление программы софинансирования кредитования малого и среднего бизнеса в соотношении 50 на 50 - по Т50 млрд. Она реализуется параллельно с программой, которую вместе с фондом софинансируют областные акиматы, обсуждавшейся накануне.

Проект, ориентированный прежде всего на Алматы и Астану, как и программу кредитования в регионах, очевидно, также ожидают корректировки, связанные с получением возможности рефинансирования ранее выданных кредитов, а также включения в него среднего бизнеса. Одним из пожеланий банкиров стало, например, увеличение предельного размера кредита с примерно $3 млн до $7 млн, что сделает программу привлекательной и для среднего бизнеса. Наиболее позитивным моментом для заемщиков должны стать низкие процентные ставки - их предельный размер должен составить 12,5%, при том, что самый низкий рыночный уровень ставок в этом сегменте, по словам управляющего директора ЦентрКредита Мурата НУРГАЗИНА, начинается от 17-18%.

Комментируя по просьбе Панорамы то, за счет чего банки собираются снижать стоимость своего финансирования до уровня в 12,5%, ни один из банкиров не стал называть точные цифры, по которым удается привлекать ресурсы. Управляющий директор АТФБ Айдын АУЕЗХАНОВ опять подчеркнул, что банк с приходом иностранного инвестора не испытывал каких-либо сложностей с ликвидностью и фондированием и все время продолжал кредитовать своих клиентов. Что касается проблем с качеством кредитного портфеля, то они есть, но это характерно для всего банковского сектора в силу общих сложностей в экономике, и не стоит верить тем банкам, которые говорят, что у них таковых нет вообще. По мнению управляющего директора Нурбанка Данияра НУРСКЕНОВА, применительно к программе правильно говорить не о каких-то прибылях, а о поддержке малого и среднего бизнеса и выгодах, связанных с получением новых клиентов. По словам г-на Нургазина, согласившегося с оценками коллег, для банков обеспечение конечной ставки на уровне 12,5%, конечно, является достаточно непростым решением. (Насколько сложным может быть фондирование для банков по этой программе, можно понять, если посмотреть на ставки, по которым они привлекают депозиты. Срок кредитования, согласно условиям программы, составляет до 84 месяцев, и таких длинных депозитов у БВУ практически нет. Тем не менее, самый популярный депозит АТФБанка предусматривает, согласно информации на его сайте, привлечение по эффективной ставке 12,1% в тенге при сроке свыше 36 месяцев. У ЦентрКредита при размещении депозита на срок в 37 месяцев ставка составит 12%, а у Нурбанка, для депозитов сроком в 36 месяцев - 12%, а в 60 месяцев - 13,2%. Это показывает, что программу невозможно в настоящий момент фондировать с помощью депозитов, особенно если речь идет о кредитовании сроком более чем на год.)

Заместитель председателя правления фонда “Даму” Даулет БАКБЕРГЕН отметил трудность переговоров с банками, которые были сложнее, чем при осуществлении первой программы (тогда правительство выделило Т48,8 млрд, и конечные ставки для заемщиков не ограничивались). В качестве потенциальных участников программы были приглашены первая “десятка” банков, а также Астана-финанс и Цеснабанк, имеющие сильные позиции в столице. Тем не менее крупнейшие Казкоммерцбанк и Народный не принимают участие в программе. Г-н Бакберген, отвечая на связанные с этим вопросы журналистов, напомнил, что Казком был активным участником первой программы, прокредитовав в ее рамках МСБ на наибольшую сумму - свыше Т11 млрд, по самой низкой эффективной ставке. По его словам, банк, “к сожалению”, не принимает участия в нынешней программе софинансирования с БВУ, поскольку принятие его условий было невозможно для “Даму” и “Казыны”. В то же время с Казкоммерцбанком продолжаются обсуждения, связанные с возможностью его участия в региональной программе “Даму”. Что касается объемов кредитования в рамках программы “Т50 млрд + Т50 млрд”, г-н Бакберген отметил, что основным принципом для 8 банков было то, что доля их участия должна быть пропорциональна их уставному капиталу. Среди участвовавших в пресс-конференции БВУ наибольшая часть ресурсов из Т50 млрд “Даму” придется на АТФБанк, через который пройдет Т16 млрд кредитных средств.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

21 - 27 августа

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 119,84 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 119,79 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 8,6% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 27 августа и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,64 +0,06

Авторепо ГЦБ 2 дн. 3,18 -

Авторепо ГЦБ 3 дн. 3,50 -

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,50 +0,48

Авторепо ГЦБ 14 дн. 5,00 -

Авторепо ГЦБ 28 дн. 6,00 -

KazPrime-3M 6,78 +0,01

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 27 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 013,30 -4,58

KASE_BP 268,70 -0,79

KASE_BC 160,77 -1,12

KASE_BY 10,68 -2,14

Главные новости рынка

22 августа Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “НК КазМунайГаз”: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB”, приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB” и краткосрочный РДЭ в иностранной валюте “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Негативный”. Рейтинги принимают во внимание диверсифицированную структуру бизнеса АО “НК КазМунайГаз”, так как компания ведет деятельность в области разведки, добычи, транспортировки, переработки и сбыта нефти и газа. Поддержку рейтингам оказывают достаточно сильные показатели кредитоспособности компании, 100%-ная степень контроля газотранспортной сети и 75% сети по транспортировке нефти на территории Казахстана. Кроме того, рейтинги учитывают стратегию роста НК КМГ за счет приобретений, а также масштабную инвестиционную программу в размере 29,1 млрд долл., запланированную на 2008-2012 гг. Однако, хотя АО “НК КазМунайГаз” является крупнейшей компанией по объемам деятельности на внутреннем рынке, рейтинги учитывают относительно небольшие масштабы деятельности компании в сравнении с международными и российскими сопоставимыми компаниями. “Негативный” прогноз по рейтингам компании отражает прогноз по суверенному рейтингу, присвоенный 17 декабря 2007 года.

22 августа представители ENRC опровергли сообщения о том, что представитель Kazakhmys будет представлен в его правлении. Согласно сообщению газеты Financial Times, Kazakhmys, увеличивший недавно свою долю в ENRC до блокирующего пакета (25,02%), объявил, что их представитель будет представлен в правлении этого сырьевого холдинга. Однако официальной заявки от Kazakhmys подано не было. Как заявил исполнительный директор ENRC Йоханнес Ситтард, в связи с тем, что стратегиями Kazakhmys и ENRC является расширение своей деятельности в сфере разработки природных ресурсов в странах Центральной Азии, то возникнет конфликт интересов, если представитель Kazakhmys получит место в правлении ENRC, обсуждающем стратегические вопросы.

25 августа решением правления Казахстанской фондовой биржи (KASE) утверждено изменение № 16 во внутренний документ KASE “Регламент торгов и работы Cистемы подтверждения”, которое вводится в действие с 25 августа 2008 года. Указанным изменением установлено, что торговый день по финансовым инструментам, являющимся предметом торгов с единственным продавцом или покупателем финансового инструмента (как эти торги определены внутренним документом KASE “Положение о членских взносах и биржевых сборах”), может отличаться от торгового дня, установленного для группы финансовых инструментов, к которой относится данный предмет торгов. Ранее подобная особенность была предусмотрена только для торгов государственными пакетами акций, в отношении которых было установлено, что такие торги проводятся в рабочие дни, определенные продавцом данных государственных пакетов акций по согласованию с KASE. Названным решением установлено, что действие указанного изменения распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.

25 августа KASE опубликовала на своем веб-сайте по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/post_523_300508.pdf текст постановления правительства Республики Казахстан “О некоторых вопросах возмещения затрат на аудит эмитентов финансовых инструментов, допущенных на специальную торговую площадку финансового центра города Алматы” от 30 мая 2008 года № 523, введенного в действие с 21 июня 2008 года. Названное постановление компенсирует правовой вакуум, возникший после того, как приказом председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы (АРД РФЦА) от 8 мая 2008 года № 04.2-09/116 был признан утратившим силу приказ Председателя АРД РФЦА “Об утверждении Инструкции по возмещению затрат на аудит эмитентов финансовых инструментов, допущенных на специальную торговую площадку финансового центра” от 9 января 2007 года № 9.

25 августа Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) осуществило государственную регистрацию выпуска объявленных акций KASE в количестве 5 000 000 штук с национальным идентификационным номером KZ1C10030019. Выпуск включает в себя 450 ранее объявленных и полностью размещенных простых акций KASE с учетом их дробления в пропорции 1:1 000. Одновременно в связи с указанным дроблением АФН заменило уведомление об итогах размещения акций KASE от 4 мая 2008 года. Согласно этому уведомлению и свидетельству о государственной регистрации выпуска ценных бумаг размещены и оплачены 450 000 акций KASE при оплаченном уставном капитале 165 019 500 тенге. Таким образом, по результатам государственной регистрации выпуска объявленных акций у KASE имеется 4 550 000 штук неразмещенных простых акций.

27 августа АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (Алматы) сообщило о том, что 26 сентября 2008 года состоится внеочередное общее собрание его акционеров. На повестке дня одним из главных вопросов станет изменение наименования АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ”. Согласно сообщению топ-менеджмент банка разработал стратегию развития и эволюции бренда. В рамках этой стратегии банк проведет ребрендинг осенью этого года.

27 августа Kookmin Bank Кореи (“Kookmin”) завершил приобретение 23% доли в капитале АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) на сумму 59,9 млрд тенге (эквивалент $500 млн). Этому предшествовало получение Kookmin необходимых регуляторных одобрений, включая разрешение от Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции и АФН. До конца года Kookmin планирует приобрести дополнительные 7% и в дальнейшем увеличить свое участие в АО “Банк ЦентрКредит” до 50,1% в течение 30 месяцев. Общий объем инвестиций Kookmin в АО “Банк ЦентрКредит” составит приблизительно $1,27 млрд.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 1 сентября АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера по его простым акциям KZ1C51950018 (официальный список KASE категории “B”, IFDR) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 3 000 месячных расчетных показателей.

С 9 сентября АО “Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым акциям KZ1C05500018 (официальный список KASE категории “A”, UTMK) АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” (Усть-Каменогорск).

С 11 сентября ТОО “КАПИТАЛИСТ Секьюритиз” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) по простым акциям KZ1C40310019 (aASBN) АО “Альянс Банк” (Алматы), торгующимся в официальном списке СТП РФЦА по первой категории.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

27 августа в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по продаже простых акций KZ1C36280010 (официальный список KASE категории “A”, CCBN) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы). Общий объем выпущенных акций АО “Банк ЦентрКредит” на момент проведения торгов - 180 316 695 штук, размещенных - 130 316 695 штук. К продаже было предложено 29 972 840 акций (23,0% от общего числа размещенных простых акций). Указанные акции продавались единым лотом. В качестве продавца на торгах выступало АО ”VISOR Capital” (Алматы). В торгах принял участие один член KASE - брокерско-дилерская организация, который подал одну лимитированную заявку на покупку упомянутого лота по цене 2000,00 тенге за акцию. По итогам торгов продавец удовлетворил данную заявку, продав весь заявленный объем на сумму 59 945 680 000,00 тенге (эквивалент 500 423 073,71 долларов США по текущему биржевому курсу).

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 255 сделок. Среднедневной объем вырос по сравнению с предыдущим периодом в 10,5 раза и составил $110 393,2 тыс., или 13 224,3 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $10 447,4 тыс., или 1255,1 млн тенге). В анализируемом периоде 3,1% (1,2%) операций на KASE в количественном выражении и 0,3% (0,4%) в объемном были договорными (прямыми).

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 37 (36) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 23-х (26) наименований. 31,5% (18,5%) брутто-оборота рынка - 62,8% (8,6%) по операциям покупки и 0,2% (28,5%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 7,9% (5,3%) биржевого брутто-оборота акций - 9,2% (5,4%) по операциям покупки и 6,7% (5,1%) по операциям продажи. При этом 3,3% (0,5%) брутто-оборота - 0,9% (0,2%) по операциям покупки и 5,8% (0,9%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 22% (23%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 57% (54%), неизменный курс - 22% (23%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 2,67% (TEBN) до 20,27% (GB_KZMS), негативное - от 0,48% (KIBN) до 19,31% (KKGB).

На момент написания материала индекс KASE уже пробил психологически важную отметку 2000 пунктов. Происходящее на KASE все также зависит от внешних факторов. Наибольшее давление на рынок оказывают негативные новости о финансовой системе США и всего мира. Помимо прочего, свою лепту вносят снижающиеся цены на металлы за рубежом, а также увеличившаяся налоговая нагрузка на добывающий сектор.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

Решением правления KASE от 22 августа облигации KZ2C0Y07D147 (BTASb10; 100 тенге, 5,0 млрд тенге; 7 лет, полугодовой купон 11,0% годовых; 30/360) АО “БТА Банк” (Алматы) признаны включенными в официальный список KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. О дате вступления в силу упомянутого решения правления и об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно.

С 27 августа в секторе вторичного рынка KASE открыты торги облигациями KZP03Y05C491 (KZIKb18, 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 01.12.07 - 01.12.12, полугодовой купон 11,0% годовых; 30/360) АО “Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по названным облигациям на KASE исполняет АО “Тенгри Финанс” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 340 000 облигаций. Данные облигации включены в официальный список KASE категории “A” с 7 февраля 2008 года. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/kzik.asp

С 1 сентября АО “Компания “CAIFC” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2P0Y03C673 (официальный список KASE категории “B”, TEMAb1; 1000 тенге, 1,0 млрд тенге; 05.08.07 - 05.08.10; квартальный купон 11,00% годовых; 30/360) ТОО “ТЕМА Ко.” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2400 облигаций.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 45 сделок. Среднедневной объем составил $8467,9 тыс., или 1015,0 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($3902,4 тыс., и 468,5 млн тенге соответственно) на 2,2 раза. В анализируемом периоде доля договорных (прямых) сделок в количественном выражении составила 4,4%, в объемном - 0,7%.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 26 (25) членов KASE по облигациям 20 (26) наименований. 13,1% (22,1%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 17,1% (24,8%) по операциям покупки и 9,1% (19,5%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 0,6% (7,7%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0,6% (2,7%) по операциям покупки и 0,6% (12,8%) по операциям продажи. 40,1% (6,6%) брутто оборота - 43,8% (11,3%) по операциям покупки и 36,5% (1,9%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 11 наименований, падением - 9. Перепроданными смотрелись облигации HSBKb10 (-18,1%), RMXRb1 (-16,8%) и HSBKb11 (-10,8%), тогда как перекупленными выглядели облигации RGBRb6 (+24,7%), DTJLb1 (+19,7%), TSBNb5 (+18,2%) и BTASb9 (+12,9%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 10 облигаций, выросла у 9.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

26 августа в торговой системе биржи методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-24 73-го выпуска (KZK2KY020735, MOM024_0073; 1000 тенге, 7,0 млрд тенге; 13.08.08 - 13.08.10, полугодовой купон 8,00% годовых), на котором Минфин планировал привлечь 5,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, подавших 18 заявок (12 лимитированных и 6 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 13 ордеров (9 лимитированных и 4 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 17 997 084 599,98 тенге и превысил предложенный объем в 3,6 раза. Цена в лимитированных активных ордерах варьировала от 99,1073% (8,5000% годовых) до 99,9948% (8,0000% годовых), составив в средневзвешенном выражении 99,6949% (8,1680% годовых). В общем объеме активных заявок на долю банков второго уровня (БВУ) пришлось 66,7%, клиентов БВУ - 33,3%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 13 333 333 облигаций на сумму 13 371 158 184,24 тенге по цене 99,9948% (8,0000% годовых). По результатам аукциона 61,1% от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 38,9% - клиентами БВУ. С учетом ранее проведенных размещений полный объем выпуска МЕОКАМ-24 KZK2KY020735 составил 20 333 333 облигации на сумму номинальной стоимости 20 333 333 000,00 тенге.

27 августа в торговой системе биржи методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-36 66-го выпуска (KZK2KY030668, MOM036_0066; 1000 тенге, 9,0 млрд тенге; 20.08.08 - 20.08.11, полугодовой купон 8,50% годовых), на котором Минфин планировал привлечь 5,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 16 первичных дилеров, подавших 27 заявок (24 лимитированные и 3 рыночные), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 26 ордеров (23 лимитированных и 3 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 27 725 976 344,59 тенге и превысил предложенный объем в 5,6 раза. Цена в лимитированных активных ордерах варьировала от 98,7144% (9,0000% годовых) до 100,0226% (8,4900% годовых), составив в средневзвешенном выражении 99,6772% (8,6234% годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 3,6%, на долю БВУ - 85,0%, клиентов БВУ - 10,8%, клиентов брокерско-дилерских компаний - 0,6%. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 10 900 000 облигаций на сумму 10 919 181 677,81 тенге, цена в удовлетворенных заявках варьировала от 100,0096% (8,4950% годовых) до 100,0226% (8,4900% годовых), составив в средневзвешенном выражении 100,0107% (8,4946% годовых). По результатам аукциона 4,6% от общего объема размещенных облигаций выкуплено одним из субъектов пенсионного рынка, 67,9% - БВУ, 27,5% - клиентами БВУ. С учетом ранее проведенных размещений полный объем выпуска МЕОКАМ-36 KZK2KY030668 составил 19 900 000 облигаций на сумму номинальной стоимости 19 900 000 000,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 22 заключенных на KASE сделок составил 3562,7 млн тенге ($29,7 млн). В предыдущем периоде (14 - 20 августа) данный показатель равнялся 7878,7 млн тенге, или $65,6 млн при 20 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 75,4%.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Претензии местных властей по поводу осуществления региональной программы кредитования МСБ, похоже, обусловлены стремлением с ее помощью одним рывком решить фундаментальные проблемы

В понедельник руководство фонда устойчивого развития “Казына” и фонда поддержки предпринимательства “Даму” провели в Алматы совещание с представителями акиматов и банков второго уровня по поводу программы софинансирования кредитования регионального МСБ. Последнее будет осуществляться “Даму” и регионами в пропорции 50 на 50 - по Т28 млрд. Фактически встреча представляла собой попытку нахождения компромиссов, которые могли бы сделать программу более жизнеспособной. “Казына” и “Даму” стремились проявить максимальную гибкость, дабы совместить ожидания акиматов и довольно немногочисленной группы банков, принимающих участие в программе.

Председатель правления ФУР Арман ДУНАЕВ в то же время отметил, что рост средней стоимости размещаемых государственных бумаг, по которой сами институты развития получают деньги от бюджета и которая превысила 8% годовых в результате последних аукционов, никак не должен сказаться на конечной ставке для заемщиков - не более 14% годовых. “Даму” придется произвести соответствующее уменьшение собственных расходов. Что касается банков, то они также не могут рассчитывать на увеличение своей маржи в 5% и предельного размера комиссий в 1%. (Представитель одного из банков в ответ на прозвучавшие упреки в попытках получить более высокие комиссии сказал, что это связано исключительно с “человеческим фактором на местах”). Еще одним условием, которое не будет меняться, по словам г-на Дунаева, остается акцент именно на кредитовании малого бизнеса, поскольку так обозначил основные цели программы глава государства. Вводимое, по настоянию акиматов и банков, расширение программы с тем, чтобы в ней мог участвовать и средний бизнес, должно сопровождаться, как он считает, установлением какого-то предельного уровня для кредитования среднего бизнеса, чтобы кредитные ресурсы были доступны для самых небольших предприятий.

В остальном же “Казына” хотела бы дать больше свободы участникам программы. Это, например, касается возможности рефинасирования ранее выданных кредитов, чего очень хотелось бы банкам, учитывая, что практитчески в каждом регионе имеются значимые для них проекты, финансируемые с помощью кредитов, которые неплохо было бы поддержать с помощью более дешевых кредитных ресурсов в нынешних условиях. Это, как и предельный размер кредитования одного проекта, отраслевые приоритеты и, например, включение в программу торговли полностью отнесено к компетенции регионов. Председатель правления “Казыны” отметил, что не видит ничего плохого в том, чтобы комиссии при акиматах рассмотрели проекты и банков, не участвующих в программе, если те захотят “разделить риски”.

Отвечая на упреки в том, что региональная программа изначально менее привлекательна, чем еще одна программа кредитования малого и среднего бизнеса, финансируемая на условиях 50 на 50 с банками, где конечная ставка для заемщика составляет 12,5%, г-н Дунаев сказал, что “Казына” со своей стороны готова предоставлять столь же дешевые ресурсы участникам региональной программы. Проблемой остаются ограничения, накладываемые на регионы Бюджетным кодексом, по которому они не могут выделять средства дешевле, чем средневзвешенная ставка на рынке госбумаг. Для изменения этой ситуации надо либо менять законодательство, что выглядит слишком длинным и трудоемким путем, либо искать другие возможности, что, собственно, и было обещано представителями “Даму”.

Показательно, что наиболее дискутируемой темой в ходе обсуждения стала вообще необходимость участия банков в программе, поскольку многие представители регионов говорили о том, что лучше было бы осуществлять кредитование напрямую. Сами БВУ не очень активно полемизировали по этому поводу, и роль защитника их участия пришлось взять на себя г-ну Дунаеву, у которого при этом нашлась “масса претензий к банкам”. Главной причиной их участия является то, что “Даму” просто не в состоянии довести огромные объемы средств до конечных потребителей в краткие сроки, в то время как у банков есть соответствующие ресурсы и опыт. Между тем очень значительные средства (суммарно финансирование МСБ по различным программам с участием “Казыны” должно превысить Т200 млрд) должны быстро дойти до заемщиков и влиять на экономическую ситуацию в целом и снижение спада в сфере предпринимательства. Банки смогли сделать это в очень сжатые сроки по первому траншу в размере Т48 млрд, полученных прошлой осенью, и профинансировали только в рамках его освоения в несколько раз больше проектов, чем “Даму” за все время своего существования. При этом, по мнению г-на Дунаева, посредничество банков вовсе не означает того, что прямое финансирование фондом каких-то проектов, предлагаемых регионами, полностью исключено. Кроме того, и “Казына” и “Даму” являются финансовыми агентствами, регулируемыми АФН, и на них также распространяются требования, связанные с качеством портфеля и резервами, которые при нынешней схеме формируются банками за счет своей маржи. Г-н Дунаев довольно безрадостно говорил и о перспективах общения с внешними аудиторами, которые будут вправе обозначить кредитование “Казыной” не по справедливым рыночным ставкам как понесенные фондом убытки, что может сказаться на отношениях с инвесторами и привлечении новых средств на рынках фондирования. Банки, при всех их недостатках, - одни из немногих институтов, которые действительно работали с МСБ. Рассуждая как “экс-регулятор”, г-н Дунаев отметил: хорошо известно, что на долю МСБ в кредитном портфеле БВУ на конец прошлого года приходилось примерно 16%, что достаточно много, но, конечно, несопоставимо с ипотекой, вложениями в недвижимость и трансграничными инвестициями, также часто связанными с недвижимостью, которые составляли как минимум 40-42%. “Сливки” с растущей в цене недвижимости так или иначе пытались снимать все - и девелоперы, и БВУ. Те, кто этого не делал, во многих случаях лукавят, когда говорят, что это было их осознанным решением, поскольку во многих случаях у них просто не было денег, чтобы получить входной билет на этот рынок. Так или иначе с исчезновением привлекательности вложений, связанных с недвижимостью, банкам “некуда деваться” от кредитования МСБ, несмотря на существование в секторе своих проблем.

Оппонировавший акимам представитель БТА отметил, что банки не могут быть социальными организациями и берут на себя все риски, связанные с кредитованием и ответственностью перед государством в лице “Казыны” и “Даму” в случае дефолтов. Он также посетовал на попытки акиматов чуть ли не насильно увеличить объем средств, которые проходят через банки, согласившиеся участвовать в программе, при том, что уже взятые на себя последними обязательства находятся на границе их возможностей. (Пока наибольший объем выданных кредитов приходится как раз на БТА, неожиданно почти столь же крупным участником оказался Евразийский банк, также уже имеющий проекты более чем на Т2 млрд. Третьим по величине кредитором является банк ЦентрКредит, а многие другие БВУ отказались либо не определились со своим отношением к программе.)

Представители акиматов в свою очередь недовольны некоторым монополизмом в ряде регионов, где в программе участвует лишь один или два банка, и властям приходится приспосабливаться к их политике. Заместитель акима Северо-Казахстанской области даже заявил, что, поскольку программа утверждена Президентом, участие в ней должно быть обязательным для всех БВУ. Он также заметил, что инвестиционные приоритеты в СКО утверждаются региональной программой, в то время как банки главным образом оценивают предлагаемых заемщиков и удовлетворительность их залогов. Впрочем, самостоятельность банков в отношении залоговой политики также не выглядит неоспоримой в глазах представителей местной власти, которые просили “Казыну” и “Даму” формально или неформально повлиять на фининституты в этом вопросе. (Наиболее резкие выступления, касающиеся трений с БВУ, вообще выглядели каким-то рецидивом ситуации середины 1990-х годов, когда считалось, что объемы и параметры финансирования можно установить для частных структур административно.)

Отвечая на вопрос представителей акиматов о том, будет ли возобновлена схема с гарантированием со стороны “Даму” банковских кредитов, действовавшая до 2006 года, представители фонда отметили, что она будет меняться, поскольку по более чем половине выданных таким образом займов наступили дефолты и приведены в действие механизмы осуществления гарантий. (Слово “гарантия”, как и предложения многих акиматов кредитовать МСБ напрямую по низким ставкам, вызывают ассоциацию с другими гарантиями, выданными когда-то на сотни миллионов долларов по внешним заимствованиям. Причем тогда это не было чисто коррупционной схемой, а во многих случаях исходило из добросердечных намерений создать новые производства или насытить определенные товарные сегменты.)

Одним из упреков в адрес банков было также то, что те фактически не кредитуют аграрный МСБ и вообще сдержанны в кредитовании за пределами областных центров. По данным г-на Дунаева, на сельское хозяйство в совокупном кредитном портфеле приходилось в конце прошлого года не более 5%. (Низкое кредитование сельского хозяйства, однако, имеет мало общего с потерей фондирования на внешних рынках вследствие кризиса, на что и реагирует региональная программа “Даму”. Акиматы, похоже, хотят с помощью программы одним рывком решить какие-то более фундаментальные проблемы, поскольку сам сельский бизнес не готов быть эффективным заемщиком.)

Завершая встречу, г-н Дунаев подчеркнул важность транспарентности всего процесса и то, что подобные обсуждения, если не будут регулярными, то все же повторятся в будущем.

Николай ДРОЗД

ТАРИФЫ

“АлматыЭнергоСбыт” объявил о повышении тарифа на электроэнергию

“АлматыЭнергоСбыт” опубликовал на этой неделе информационное сообщение о повышении тарифа на электроэнергию для потребителей Алматы и Алматинской области. Тариф вырастет примерно на 15% и составит с учетом НДС 9,37 тенге для бытовых потребителей.

Предстоящее, несколько раз откладывавшееся, повышение связано с увеличением отпускной цены на Жамбылской ГРЭС, вынужденной использовать в качестве основного топлива вместо газа мазут и дотируемой государством в течение уже нескольких лет. Отпускные тарифы Жамбылской ГРЭС выросли на 31%, еще более значительным был рост тарифов у электростанций Кыргызстана - с 3,2 до 5,9 тенге за кВтч (это соответствует новым расценкам казахстанской станции). “АлматыЭнергоСбыт” уже в июле был убежден в неизбежности повышения тарифов, поскольку помимо жамбылской и кыргызской энергии увеличились цены еще одного поставщика - северных энергоисточников, за счет которых покрывается более 20% энергопотребления юга. Последние с начала июля увеличили свой тариф с 2,3 до 3,2 тенге за кВтч. При том, что тарифы собственно на алматинских станциях, которые объективно также испытывают недостаток средств, не растут, очевидно, общий скачок должен был произойти неизбежно. В итоге повышение традиционно оказалось меньшим, чем запрашивал “АлматыЭнергоСбыт” в июле, предлагая установить тариф в 10,06 тенге с 10 июля.

Сотрудники пресс-службы компании оценили объем поставок в Алматы энергии с Жамбылской ГРЭС примерно в 28,6% от потребления города, а с северных энергоисточников - более чем в 16%. При этом рост потребления электроэнергии в городе увеличивает удельный вес поставляемой из-вне энергии. По оценкам сотрудников пресс-службы, если в 2004 году станции АПК производили примерно 87,5% необходимой электроэнергии, то в 2006 году на их долю приходилось только 68%, а в 2007-м - менее 49% потребляемого. Главной проблемой сейчас выглядит даже не транспортировка электричества с севера, учитывая к тому же, что ввод второй линии ЛЭП “Север - Юг” принесет частичное облегчение проблемы, а недостаток собственных генерирующих мощностей, который непреодолим без создания стимулов для инвестиций и какого-то инвестиционного механизма, очевидно, с участием государства.

Повышая тарифы, “АлматыЭнергоСбыт” сделал серьезный акцент на возможностях, связанных с их дифференциацией в зависимости от времени суток. Для бытовых потребителей существует возможность получения очень дешевой электроэнергии ночью - по цене 2,58 тенге за кВтч. Еще боле низкой будет ночная цена для промышленных потребителей, пошедших на такую дифференциацию, при том, что в “часы пик” - с 19.00 до 23.00 - цена для юридических лиц превысит 17 тенге за кВтч. Пока, однако, число потребителей, идущих на такую дифференциацию, крайне невелико: по данным на август, это сделали всего 79 квартировладельцев.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Приобретение “Казахмысом” 25% акций ENRC не прояснило отношений между компаниями

22 августа ENRC опровергла предположение, что консолидация “Казахмысом” 25%-ного пакета акций будет означать появление представителя медного гиганта в правлении корпорации, несмотря на то что тот, по его собственным оценкам, стал теперь крупнейшим акционером. В интервью Financial Times исполнительный директор ENRC Йоханнес Ситтард заявил, что получение “Казахмысом” места в правлении “будет не в интересах всех акционеров”. Г-н Ситтард упомянул о конфликте интересов, который может возникнуть, если “Казахмыс”, также занимающийся разработкой полезных ископаемых, будет участвовать в решении стратегических вопросов, связанных с расширением бизнеса ENRC.

Трудно сказать, в какой степени все эти пикировки между компаниями отражают реальную борьбу, а не какой-то биржевой антураж, поскольку очень многое решается, скорее всего, в подковерной борьбе в Астане. Предыдущими этапами этих сложных взаимоотношений было предложение о покупке “Казахмыса” со стороны ENRC, которое, учитывая последующее развитие событий, выглядит мерой самообороны. Так же, как и очень интенсивное приобретение активов за пределами Казахстана после прошлогоднего IPO, что привело к тому, что стоимость ENRC росла в определенный период быстрее капитализации “Казахмыса”. Возможно, комментарии о недопущении представителей оппонентов в правление адресованы прежде всего миноритариям. Поскольку акции обеих компаний значительно подешевели по итогам июля, и аналитики, в частности из агентства “ИРБИС”, настойчиво связывают это не только с конъюнктурой на мировом металлургическом рынке, но и главным образом с опасениями инвесторов в связи с усилением государственного влияния в казахстанской металлургической отрасли.

Неопределенность в связи с консолидацией “Казахмысом” 25-процентного пакета акций корпорации, однако, никак не сказалась на ее инвестиционных планах, которые даже выросли, вопреки (или благодаря) последним событиям. Как сообщило агентство “Интерфакс-Казахстан”, ENRC объявила об увеличении своих планов, касающихся капитальных вложений, до $6,9 млрд с прежних $3,6 млрд. Большинство объектов будет введено в строй в 2010-2012 годах. При этом основное место в прожектах отводится электролизному заводу, первая фаза которого достигла проектной производственной мощности с опережением плана.

В настоящее время продолжается работа над второй фазой завода дополнительной мощностью 125 тысяч тонн. Корпорация утвердила дальнейшее увеличение выпуска глинозема примерно на 200 тыс. тонн к 2010 году за счет увеличения ежегодной производительности до 1,8 млн. Это должно позволить обеспечить потребности электролизного завода в глиноземе без снижения его экспортных поставок на уровне 1 млн тонн в год. Планы включают появление новых объектов и в ферросплавных подразделениях, строительство новых печей на Аксусском и Актюбинском заводах и расширение шахты. Корпорация, согласно цитируемому сообщению, уверена в том, что это поднимет годовое производство феррохрома более чем на 600 тыс. тонн к 2013 году. Это является дополнительным увеличением производства по сравнению с ранее объявленными 200 тыс. тонн и повлечет за собой закрытие устаревших производственных объектов мощностью 270 тыс. тонн в год. (Российское ферросплавное приобретение ENRC в лице Серовского завода также демонстрирует достаточно впечатляющую динамику выпуска продукции.)

Что касается казахстанской хромовой отрасли, то предполагается введение второго завода по производству окатышей, а также завершение строительства обогатительной фабрики на Донском ГОКе. Относительно подразделений, связанных с железной рудой, программа также предполагает постепенное увеличение горнодобычи и мощностей по изготовлению железнорудного концентрата на 9 млн тонн к 2012 году, а также строительство двух заводов по выпуску металлизированного продукта проектной мощностью 2,8 млн тонн и цеха по производству окатышей мощностью 5 млн тонн в год. Как ожидается, строительство будет начато во второй половине 2008 года и завершено в 2012 году. Корпорация будет также увеличивать добычу угля и выпуск электроэнергии, намеревается самостоятельно построить 300-километровую железнодорожную ветку (проект называется “Ворота в Китай”). Согласно условиям выигранного в этом году, но прошедшего без излишней огласки тендера, концессия ENRC над строительством и управлением железной дорогой и погранпереходом продлится 28 лет.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

“АвтоВАЗ-Renault-Nissan” может купить блокирующий пакет в “Азия Авто”

Появившееся в мае этого года сообщение о том, что акционеры казахстанского автосборочного завода “Азия Авто” рассматривают возможность продажи блокирующего пакета акций (25%+1 акция) для вхождения в стратегическое партнерство с одним из своих поставщиков, группой “АвтоВАЗ-Renault-Nissan”, получило неожиданное продолжение. В российской прессе получила распространение информация о вероятном переходе к “АвтоВАЗу” полного контроля над усть-каменогорским автосборочным заводом. Согласно ей, альянс может быть заключен в ходе предстоящего в октябре визита Дмитрия Медведева в Казахстан. Причем, исходя из материалов в прессе, которые, не исключено, являются прощупыванием почвы, в комплексе с приходом “АвтоВАЗа” на предприятие и сборки, помимо “вазовских” моделей, “Рено” и “Ниссанов”, должно произойти введение в Казахстане высоких пошлин на подержанные иномарки по российскому образцу. При этом завод сможет рассчитывать не только на казахстанский рынок, но и на сбыт в сибирских и уральских регионах. До обнародования планов сотрудничества с “АвтоВАЗом” считалось, что “Азия Авто”, начавший два года назад сборку “Шкод”, не хотел бы целиком ассоциироваться с российским автопромом.

В майском сообщении о возможности покупки 25% акций отмечалось, что “с целью развития проекта сделку планируется осуществить путем дополнительной эмиссии акций и продажи ее новому акционеру. Это позволит повысить капитализацию компании и начать финансировать новый проект за счет собственных средств”.

Говорилось, что данная сделка отвечает новому стратегическому плану развития ОАО “АвтоВАЗ” по увеличению производственных мощностей с 800 тыс. до 1,5 млн автомобилей в год, объявленному после приобретения его акций “Renault-Nissan”. В планах завода - освоение новых видов продукции, разработка которых только начата сейчас, увеличение рыночной доли в Казахстане и реализация авто в близлежащих регионах России. Параметры нового проекта: запуск в срок до 2015 года штамповки, сварочного и окрасочного производств, расширение сборочных мощностей до 20 тысяч автомобилей в год”.

Николай ДРОЗД

КОММУНИКАЦИИ

Beeline провела презентацию услуг связи третьего поколения

Вчера компания “КаР-Тел” с брендом Beeline провела на территории своего алматинского офиса презентацию услуг связи третьего поколения (3G). Журналистам и корпоративным клиентам продемонстрировали основные услуги на базе 3G - видеозвонок, высокоскоростную передачу данных, потоковое видео и online gaming.

С презентацией по структуре тестовой сети выступил технический директор ТОО “КаР-Тел” Тунгышбек БАТТАЛХАНОВ. “В числе преимуществ 3G - высокая скорость передачи данных и гарантированное качество услуг. У клиентов появятся возможности проводить видеоконференции, использовать видеозвонки и новые мультимедийные технологии”,- отметил он.

Руководитель службы по связям с общественностью Beeline Павел РОДИН считает переход к услугам связи третьего поколения “ожидаемым событием на рынке телекоммуникаций Казахстана”. “К нам регулярно обращаются наши абоненты, представители корпоративных клиентов, журналисты с вопросом о том, когда будет можно пользоваться высокоскоростным мобильным Интернетом, видеозвонком и другими услугами 3G. Учитывая обещания регулирующих органов выдать до конца текущего года лицензии на оказание услуг связи третьего поколения, мы решили провести эту демонстрацию, чтобы СМИ и наши клиенты могли опробовать эти, столь востребованные услуги”,- сказал г-н Родин.

В ходе демонстрации, прошедшей с использованием базовой микростанции 3G производства Huawei, установленной в здании офиса Beeline, скорость передачи данных при скачивании файла составила 6Мбит/сек. “Скорость, которую обеспечивает пользователям технология 3G, и уровень проникновения сотовой связи, который составляет сейчас около 85%, открывают самые благоприятные перспективы для взрывного роста количества пользователей Интернет в Казахстане. Если сейчас Интернетом, мобильным и проводным, пользуются только 12% казахстанцев, то внедрение технологии 3G может увеличить этот показатель в несколько раз, поскольку все пользователи сотовой связи в республике уже являются потенциальными пользователями высокоскоростного Интернета, терминал доступа к которому находится у них в кармане”,- заявил генеральный директор ТОО “КаР-Тел” Дмитрий КРОМСКИЙ.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

IT

“Лаборатория Касперского” презентовала Антивирус Касперского 2009 и Kaspersky Internet Security 2009

“Лаборатория Касперского”, ведущий производитель систем защиты от вредоносного и нежелательного ПО, хакерских атак и спама, на этой неделе презентовала в Алматы решения нового поколения для защиты домашних пользователей от всех видов информационных угроз. Продукты версии-2009 объединили в себе преимущества нового антивирусного ядра “Лаборатории Касперского”, обеспечивающего радикальное улучшение скорости сканирования объектов и передовой технологии контроля за активностью приложений HIPS, которая позволяет блокировать новые разновидности вредоносных программ до их изучения аналитиками и внесения в антивирусные базы.

Как сообщили на пресс-конференции в Казахстанском пресс-клубе технический директор “Лаборатории Касперского” Виталий СИВУХИН и директор Эмин МИНОВ, персональные продукты предыдущей версии 7.0, вышедшие летом прошлого года, завоевали признание десятков миллионов пользователей во всех регионах мира, доказав свою эффективность и надежность в сотнях независимых тестов и заняв лидирующие позиции на рынке. Теперь, по их словам, на смену им пришли новые продукты “Лаборатории” - Антивирус Касперского 2009 и Kaspersky Internet Security 2009, созданные на базе самых передовых разработок в области информационной безопасности.

По прогнозам экспертов компании, в 2008 году ожидается значительный рост численности новых вредоносных программ, количество которых увеличится примерно в 10 раз и превысит 20 млн. В связи с этим в Kaspersky Internet Security 2009 был реализован принципиально новый подход к защите, в соответствии с которым в защищаемой системе теперь осуществляется глобальный мониторинг вредоносной активности с целью полного предотвращения воздействия информационных угроз на компьютер пользователя.

Реализованный в комплексном решении Kaspersky Internet Security 2009 инновационный модуль фильтрации активности приложений, использующий технологию HIPS (Host-based Intrusion Prevention System) с блоком проактивной защиты и встроенным сетевым экраном, обеспечивает защиту системы от любых угроз - как уже существующих, так и еще неизвестных. При этом использование списка гарантированно безвредных, “белых”, приложений (whitelisting) позволяет значительно уменьшить количество обращений программы к пользователю.

Все неизвестные приложения подвергаются многофакторному анализу, на основе которого им присваивается определенный рейтинг опасности. В зависимости от присвоенного рейтинга для неизвестных приложений вводятся различные ограничения на доступ к ресурсам операционной системы, сетевым ресурсам, конфиденциальным данным пользователей, системным привилегиям и устройствам. В результате, даже если приложение окажется вредоносным, оно просто не сможет выполнить деструктивные действия и заражения не произойдет.

Таким образом, основной акцент в решении Kaspersky Internet Security 2009 делается на предотвращение инфицирования системы, что является намного более эффективным способом защиты, чем исправление последствий заражения. Кроме того, подобное исправление может быть уже бесполезным (как в случае со шпионской программой, уже укравшей код доступа к банковскому счету).

Продукты нового поколения построены на базе принципиально нового антивирусного ядра “Лаборатории Касперского”, которое обладает еще более высокой эффективностью обнаружения вредоносных программ. Новое антивирусное ядро также обеспечивает значительно увеличенную скорость сканирования системы, что достигается за счет улучшенной обработки объектов и оптимизированного использования ресурсов компьютера пользователя, в особенности платформ на базе двух- и четырехъядерных процессоров. Благодаря своей уникальной архитектуре, новые продукты отличаются очень высоким быстродействием и одним из самых низких в индустрии уровнем использования системных ресурсов.

Кроме того, значительно расширен и усовершенствован набор инструментов для защиты конфиденциальных данных.

Антивирус Касперского 2009 и Kaspersky Internet Security 2009 разрабатывались с учетом требований операционной системы Windows Vista, что обеспечивает их абсолютную совместимость как с 32-битной, так и с 64-битной версией ОС.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В преддверии введения 12-летнего школьного обучения необходимо уделить особое внимание дошкольному образованию

В среду в Алматы состоялось традиционное совещание педагогических работников с участием министра образования и науки Жансеита Туймебаева. В рамках мероприятия с 20 по 22 августа было проведено 37 секционных заседаний, в ходе которых обсуждались актуальные проблемы обучения и воспитания детей, которые необходимо решить в период перехода к новой модели национальной школы, организации научно-исследовательской и практической деятельности по разработке механизмов повышения эффективности педагогического процесса, обеспечения доступности качественного образования. Началу пленарного заседания предшествовала выставка организаций города, имеющих опыт по предоставлению разнообразных образовательных услуг алматинцам.

Особое внимание в докладе начальника управления образования Алматы Рахат ШИМАШЕВОЙ было уделено дошкольному образованию. “В настоящее время в городе действует 159 дошкольных учреждений, из которых в 53% преподавание ведется на казахском языке. На базе 30 детских садов идет углубленное физическое воспитание дошкольников. В этом году заканчивается строительство 7 государственных детских садов, в следующем планируется открыть еще четыре”,- сообщила г-жа Шимашева. Между тем, по ее словам, существует ряд проблем, связанный, в том числе, с демографическим приростом. “В связи с повышением рождаемости не хватает порядка 10 тыс. мест в дошкольных учреждениях. Детские сады переполнены, не прекращается очередность, техническое состояние некоторых из них оставляет желать лучшего”,- констатировала она. Затем начальник управления сообщила об изменениях, имевших место в городских школах за минувший учебный год. “Возрос контингент учеников, обучающихся на государственном языке: 62 средних учебных заведения работают в данном экспериментальном направлении. Как известно, в 2010 году, в связи с переходом на 12-летнее образование, дети пойдут в школу с 6 лет, поэтому уже сейчас необходимо увеличить количество часов изучения казахского языка с трех до пяти”,- считает г-жа Шимашева. В то же время она посетовала на снижение числа обладателей награды “Алтын белгi”. “В этом году из 207 претендентов высшую награду за отличное окончание школы получил всего 21 выпускник. Проблема заключается в уровне подготовки преподавателей. Впору ставить “двойки” самим учителям”,- заявила руководитель горуправления.

Г-н ТУЙМЕБАЕВ также отметил, что в этом году всего три ученика получили самый высокий балл, тогда как в прошлом их было несколько сот. Глава ведомства подчеркнул, что теперь “впервые мы видим реальную картину”. “Анализ результатов ЕНТ показал, что по всем предметам произошло снижение показателей по сравнению с прошлыми годами: казахский язык - на 7%, русский - на 4%, история Казахстана - на 2,4%, математика - на 9%. В список 100 лучших школ республики в этом году вошли всего шесть школ города”,- констатировал г-н Туймебаев. В том числе министр обратил внимание участников заседания на то, что в целом по республике были получены крайне низкие результаты по предметам естественно-математического цикла. “В этом году перед входом в аудитории у выпускников было изъято 3 тыс. сотовых телефонов, 14 тыс. шпаргалок, 1200 запрещенных предметов”,- сообщил он.

В ходе своего выступления министр поддержал предложение учителей о выделении им служебных квартир на время работы в учреждениях образования республики. Педагоги считают, что это поможет привлечь в отрасль новые кадры. “Наметилась тенденция сокращения числа учителей со стажем работы до 8 лет, одновременно увеличивается количество тех, у кого стаж превышает 20 лет. Данная тенденция свидетельствует о старении педагогических кадров и сокращении в школах молодых учителей, что не может не вызывать серьезного беспокойства. Поэтому я поддерживаю предложения учителей по служебным квартирам, общежитиям. По республике, начиная с сентября, будет решаться этот вопрос. Будет выдано несколько тысяч служебных квартир, в частности в Астане и Алматы”,- заверил г-н Туймебаев.

Обсудив доклад г-жи Шимашевой и проанализировав результаты секционных заседаний, совещание педагогов приняло решение рекомендовать начальникам районных отделов и руководителям организаций образования увеличить число групп предшкольной подготовки. Кроме того, требуется пересмотреть систему подготовки к ЕНТ, обратив особое внимание на психологическую подготовку выпускников, усилить обучение по предметам естественно-математического цикла и продолжить работу по переходу в 2010 году на 12-летнее обучение, ежегодно увеличивая прием шестилетних детей в первый класс на 10-15%. Руководителям организаций системы профессионального образования рекомендовано вести работу по интеграции образования и производства, усилить деятельность по совершенствованию содержания профессионального образования и по становлению профессиональной компетенции педагогов. Институту повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров резолюция предписывает ввести экспертизу инновационных образовательных проектов, реализуемых в дошкольных учреждениях, проводить мониторинг работы детсадов с последующей научной консультацией по возникающим проблемам. Кроме того, экспертам по переподготовке рекомендовано создать сеть экспериментальных школ по апробации критериев оценки качества образования, издать серию книг “Библиотека руководителя в организациях образования” и разработать план мероприятий по реализации концепции “Воспитание алматинца XXI века”. Управлению образования было поручено проработать вопрос об открытии в каждом районе города по одному муниципальному саду для детей из малоимущих семей, активизировать развитие ведомственных детсадов, продолжить формирование сети профильных школ, усилить работу по обеспечению инклюзивного образования и разработать механизмы стимулирования инвестиций частного сектора в сферу профессионального образования. Кроме того, работникам управления образования необходимо обеспечить приоритетное развитие государственного языка, продолжить развитие школ с полиязычным обучением и обучением иностранного языка со второго класса, а также обеспечить преподавание английского языка зарубежными педагогами в школах с обучением на трех языках.

Совещание завершилось парадом педагогических идей и церемонией посвящения молодых специалистов в учителя.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с новой редакцией программы “Болашак” предусмотрены квоты для выпускников сельских школ, госслужащих, научных и педагогических работников

В Казахской академии образования им. Алтынсарина в среду прошло совещание, посвященное вопросам подготовки управленческих кадров для развития и модернизации системы образования республики в рамках международной программы “Болашак”. В работе заседания участвовали руководители ведомств-организаторов - министр образования и науки Жансеит Туймебаев и президент АО “Центр международных программ” Аида Сагинтаева, а также ректоры и проректоры 56 высших учебных заведений и начальники областных управлений образования страны.

“Мероприятие проходит в рамках реализации поручения главы государства от 11 июня текущего года, в свете которого была принята новая редакция Правил отбора претендентов на присуждение президентской стипендии “Болашак”, предусматривающая квоты для сельской молодежи, государственных служащих, научных и педагогических работников”,- пояснил журналистам на брифинге г-н ТУЙМЕБАЕВ.

Он считает, что переход на 12-летнее образование и совершенствование кредитной системы обучения в вузах дают возможность использовать потенциал программы “Болашак” для подготовки управленцев в сфере образования из числа преподавателей и сотрудников образовательных департаментов, научных и педагогических работников, выпускников педвузов. “Согласно перечню приоритетных специальностей для присуждения международной стипендии “Болашак”, в этом году планируется направить стипендиатов на обучение по магистерским программам для подготовки управленцев-менеджеров в сфере образования в высшие учебные заведения таких стран, как Австралия, Великобритания, Канада, Нидерланды, США и Франция. Учебные программы университетов данных стран делают основной упор на ключевых вопросах управления, лидерства, улучшения системы образования. После окончания обучения полученный ими передовой международный опыт будет использован для совершенствования школьной и вузовской подготовки в Казахстане”,- отметил глава МОН.

На совещании состоялась презентация международной программы “Болашак”. Представляя ее, начальник управления организации конкурса и научных стажировок АО “Центр международных программ” Тимур НОГАЙБАЕВ обратил внимание на то, что республиканская комиссия по подготовке кадров за рубежом устанавливает ежегодную квоту на присуждение стипендии “Болашак” для лиц, обучавшихся в сельских населенных пунктах, государственных служащих, научных и педагогических работников. “Для претендентов на научную стажировку за рубежом снижены требования по знанию иностранного языка”,- заметил г-н Ногайбаев. Он пояснил, что в первом туре все претенденты проходят тестирование на знание госязыка, психологическое тестирование и предметные экзамены. Во втором туре кандидатам устраивают персональное собеседование с членами Независимой экспертной комиссии (НЭК). “Персональное собеседование проводится с целью определения уровня профессиональной подготовки, знания Конституции РК, государственных символов, а также по выбранному направлению обучения”,- сказал представитель Центра международных программ. В третьем туре проходит заседание республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом, которая присуждает стипендию “Болашак” на академическое обучение и заключает с ее обладателем договор о его организации.

Говоря о нововведениях, г-жа САГИНТАЕВА уточнила, что, помимо прочего, для претендентов будет снят возрастной ценз и предоставлена возможность предварительной языковой подготовки.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

“Чернобыльцы” требуют обнародовать итоги ревизии госпиталя инвалидов Отечественной войны

Члены Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн добиваются оглашения итогов проведенной ревизии финансовой деятельности госпиталя инвалидов Отечественной войны. Об этом в понедельник в Казахстанском пресс-клубе заявил президент объединения Рахим-кажи АБДИКАРИМОВ.

“Госпиталь инвалидов Отечественной войны - единственное в Казахстане медицинское учреждение, где ветераны и инвалиды Чернобыля и локальных войн имеют возможность получить лечение хотя бы один раз в год. Ежегодно на нужды госпиталя государство выделяет Т3-5 тыс. в день, между тем шприцы, бинты и лекарства мы вынуждены покупать на свои деньги. Мы хотели бы знать, на что расходуются средства, отпускаемые из республиканского бюджета”,- сказал г-н Абдикаримов.

Ветеран пояснил, что после соответствующего обращения Союза в госпитале была проведена ревизия, однако о ее результатах неизвестно до сих пор. “Вот уже больше месяца мы ничего не знаем об итогах проверки. Мы, пациенты этого лечебного учреждения, полагаем, что они не являются государственной или военной тайной и должны быть обнародованы”,- заметил он.

Столь долгое замалчивание результатов ревизии наводит на мысль, что государственные средства уходят не по назначению, заявил, в свою очередь, член правления Союза Владимир ДРАГУН.

Кроме того, ветераны и приравненные к ним категории граждан настаивают, чтобы госпиталь функционировал по своему прямому назначению, а не для посторонних людей. “Находясь на ежегодном обследовании, мне пришлось неделю добиваться выдачи необходимых обезболивающих препаратов, которые нашлись только после того, как я устроил скандал. В стоматологической поликлинике госпиталя ветеранов-“чернобыльцев” не обслуживают вообще, принимают посторонних граждан. Что касается блока питания, то в столовой не хватает посуды, отсутствует индивидуальный подход к больным, нет витаминов. В разгар лета нам выдавали по одному яблоку в неделю”,- возмущается капитан запаса. При этом он добавил, что пребывание в госпитале обошлось ему в Т28 тыс., в то время как пенсия ветерана составляет всего Т17 тыс.

По словам другого участника пресс-конференции, подполковника медицинской службы в отставке Павла КОСТОГРЫЗОВА, ветераны Чернобыля и локальных войн сталкиваются с проблемами и при получении инвалидности. “У каждого из нас есть “букет” из 5-10 заболеваний, однако приходится годами ходить по поликлиникам, чтобы подтвердить третью группу инвалидности”,- посетовал он.

Члены Союза ветеранов Чернобыля и локальных войн собираются настаивать на повторной ревизии с участием представителей средств массовой информации.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В Актау прошла выставка продукции сельчан- участников пилотной социальной программы

30 малых семейных предприятий появилось в двух районах Мангистауской области по итогам реализованного в прошлом году пилотного проекта социального партнерства “Арай”, инициированного казахстанским филиалом “Лукойл Оверсиз”. Компания провела конкурс на получение грантов для создания и развития собственного малого предприятия среди жителей этих регионов. Из более чем 180 заявок были отобраны 32 проекта, получившие финансирование в размере до Т850 тыс.

Продукцию данных предприятий могли увидеть жители региона на выставке-презентации, прошедшей во вторник в Актау. В ее рамках также был организован семинар для тех, кто хочет открыть свой бизнес, и осуществлен прием заявок на новый конкурс проектов, который, ввиду успешности пилотного проекта, “Лукойл Оверсиз” решила расширить до масштабов всей области.

Акцент программы “Арай”, как и в прошлом году, сделан на адресной поддержке, прежде всего, сельских жителей. Как пояснил вице-президент компании Николай ИСАКОВ, проект поддерживает инициативы сельских жителей для развития их деловой и творческой активности, тем самым обеспечивая новыми рабочими местами, содействуя развитию малого бизнеса и занятости населения, создавая социальную инфраструктуру на селе.

Аким области Крымбек КУШЕРБАЕВ, посетивший выставку, отметил, что открывшиеся в ходе реализации проекта швейные цеха, парикмахерские, автосервисы, хлебопекарни, компьютерные клубы, домашние животноводческие центры, рыбные артели, а также такие востребованные на селе детские досуговые учреждения являются существенной поддержкой местным властям в решении вопросов социально-экономического развития регионов. Он приветствовал решение компании расширить географию проекта на все районы области.

По информации организатора, на сегодня уже более 600 мангистаусцев направили заявки на конкурс грантов в рамках программы “Арай”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

ВЫСТАВКИ

В галерее “Тенгри-Умай” проходит необычная выставка британской художницы

В галерее “Тенгри-Умай” состоялось открытие выставки под названием “Пусто” британской художницы Ады Ю, выпускницы London College of Communications, являющегося частью известной Лондонской школы искусств (University of the Arts, London).

По словам автора, концепция экспозиции “Пусто” выражает “течение состояния души”. Основная идея проекта заключается в преодоление своих страхов, в частности, того, что человек боится больше всего - нового и неизвестного. Инсталляция предлагает зрителям пройти через лабиринт длиной в 50 метров, в котором благодаря использованию различных материалов (дерево, мех, стекло и т. д.) и полному отсутствию освещения притупляется зрительное восприятие и тем самым обостряются осязание и слух. Человек остается наедине с ощущением себя и окружающего пространства, сталкивается со своими тайными страхами, для того чтобы, преодолев их, в конце концов найти выход.

Звуковым оформлением выставки служит запись отрывков из трудов таких писателей и философов как Кутзее, Саша Соколов, Шопенгауэр и другие в исполнении актрисы экспериментального театра Катерины Дзвоник.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Популярный европейский фестиваль танцевальной музыки впервые пройдет в Казахстане

Самый главный европейский фестиваль танцевальной музыки Tuborg Greenfest теперь состоится в Казахстане. 6 сентября южная столица соберет лучшие команды Европы, такие как Brainstorm, Audio Bullys и dj Leeroy Thornhill (ex-Prodigy) и их поклонников. Данное мероприятие представляет собой известный бренд, имя которого неразрывно связано с Европой и лучшей современной музыкой, молодежью и мировыми “звездами”, отличным звуком и источником позитивного настроения. Ежегодно Tuborg Greenfest “взрывает” крупнейшие сцены Англии, Хорватии, Италии, Сербии, России и Болгарии, собирая миллионы почитателей живого звука. Участниками этого крупного фестиваля в разное время были Linkin Park, The Rasmus, Jamiroquai, Mattafixx, Garbage, Queens of the Stone Age, Foo Fighters, Lenny Kravitz, Pink, Red Hot Chili Peppers, Metallica и многие другие знаменитости.

Однако Tuborg Greenfest не останавливается на достигнутом и продолжает продвигать европейскую музыкальную культуру за пределами Европы. В этом году, будучи флагманом центральноазиатского региона, Казахстан стал первым среди стран Центральной Азии, где пройдет фестиваль. Об этом сообщили организаторы предстоящего мероприятия в лице компании “Дербес”. Они отметили, что принятию данного решения предшествовали долгие переговоры, которые длились более года, а также оценка на предмет соответствия высоким критериям для организации форума, таким как место проведения, вместимость, способность удовлетворить сложные технические и бытовые требования “звезд” и даже макроэкономическая среда в государстве. “Наша страна выдержала “битву”, и, как результат, теперь казахстанской молодежи не нужно ехать в Европу, чтобы попасть на настоящий музыкальный топ-фестиваль”, - резюмировали инициаторы акции.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Казахстанские спортсмены успешно завершили выступления на Олимпиаде

Олимпиада. В последние дни Игр копилка Казахстана пополнилась еще тремя медалями, причем одна из них оказалась высшего достоинства. И неудивительно, что принес нам ее представитель бокса. Бахыт Сарсекбаев в весе до 69 кг сначала в полуфинале одолел южнокорейского спортсмена Ким Джунджо - 10:6, а затем в главном бою доказал свое превосходство над кубинцем Карлосом Бантеу Суаресом - 18:9. Причем следует отметить, что тем самым казахстанец лишил боксерскую команду Кубы последней надежды на “золото” - беспрецедентный случай в истории Олимпиад.

В весовой категории до 81 кг полуфинальный поединок Еркебулана Шыналиева с боксером из Китая завершился результатом - 4:4. К сожалению, судьи отдали победу китайскому спортсмену, таким образом, наш боксер стал обладателем “бронзы”.

Сенсацию сотворил казахстанский спортсмен в турнире таэквондистов. Арман Чилманов был признан победителем боя за “бронзу” с кубинцем Ангелом Валодиа Матосом.

Наша команда в медальной таблице расположилась на 29-м месте. В “копилке” олимпийской сборной Казахстана две золотых медали, четыре серебряных и семь бронзовых. Напомним, “золото” нашей республике принесли тяжелоатлет Илья Ильин и боксер Бахыт Сарсекбаев, “серебро” завоевали дзюдоист Асхат Житкеев, тяжелоатлетки Ирина Некрасова и Алла Важенина, борец вольного стиля Таймураз Тигиев. “Бронзы” добились борцы греко-римского стиля Нурбакыт Тенизбаев и Асет Мамбетов, тяжелоатлетка Мария Грабовецкая, борцы-вольники Елена Шалыгина и Марид Муталимов, боксер Еркебулан Шыналиев и таэквондист Арман Чилманов.

Футбол. В минувшие выходные состоялись матчи XXI тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. На Центральном стадионе Алматы встречались два дебютанта высшего дивизиона - алматинский “Мегаспорт” и “Энергетик-2” из Екибастуза - 2:1 (Мирошниченко, Хасенов; Акбаров). С таким же результатом в Костанае закончился матч “Тобыла” и “Алма-Аты” (Скорых, Балтиев; Боровский). В Павлодаре аналогичный счет был зафиксирован в поединке местного “Иртыша” и кызылординского “Кайсара” (Чернышов, Наков; Зеленбаба), а в Алматы - в противостоянии “Кайрата” и “Окжетпеса” (Лунев, Булешев; Досмагамбетов). “Жетысу” в Талдыкоргане уступил шымкентскому “Ордабасы” - 0:1 (Абдрахманов). Карагандинский “Шахтер” оказался сильнее петропавловского “Есиль-Богатыря” - 3:1 (Пацанда - дубль, Джорджевич; Кекер). В столице “Астана” разгромила “Атырау” - 7:1 (Веретенников, Бесчастных - дубль, Жалмагамбетов, Кучма, Савин, Алиев; Кисметов).

По итогам тура павлодарский “Иртыш”, набрав 46 очков в 21 игре, занял позицию лидера. “Актобе” провел на два матча меньше и с 43 очками пока расположился на втором месте в турнирной таблице. Замыкает тройку лидеров костанайский “Тобыл” - 43 очка в 21 поединке.

Волейбол. Мужская молодежная сборная Казахстана принимает участие в XIV чемпионате Азии, который проходит в Тегеране с 23 по 31 августа. В предварительных играх казахстанцы уступили сверстникам из Австралии и Японии.

Баскетбол. Баскетбольная “молодежка” также отправилась в Тегеран на чемпионат Азии. Согласно жеребьевке, наша команда оказалась в группе “В” с представителями Кореи, Саудовской Аравии и Иордании. В соревнованиях также примут участие сборные Китая, Японии, Гонконга, Индии, Тайпея, Ливана, Филиппин, ОАЭ, Кыргызстана, Сирии, Малайзии и Ирана.

Теннис. Впервые в истории казахстанского тенниса двое спортсменов стали участниками турнира Большого шлема. В открытом чемпионате США стартовали Ярослава Шведова и Андрей Голубев, который преодолел первый круг US Open.

В Алматы начался мужской международный турнир серии ATR “Кубок южной столицы” с призовым фондом $35 тыс. В соревнованиях принимают участие спортсмены в возрасте от 14 лет и старше из 24 стран.

Кругосветка. Кругосветная экспедиция яхты “Чокан Валиханов” под флагом Казахстана приостанавливается на неопределенный срок, о чем сообщил президент Центральноазиатского географического общества (ЦАГО) Григорий ЕВСЕЕВ. “Все проблемы упираются в нехватку денег. Будем искать, где только возможно, вплоть до сдачи “Чокана” в аренду - катать туристов. Желающих хоть отбавляй, хотя, конечно, очень этого не хочется”. По его словам, “чиновники в астанинских кабинетах почти два года кормили нас “завтраками”, так что помощи от них мы не дождались”. При этом г-н Евсеев отметил, что “ЦАГО может “вести” проект самостоятельно, но тогда за рамками экспедиции останется очень много запланированных проектов, ради которых и затевалась эта кругосветка”. В настоящий момент, по информации президента ЦАГО, яхта стоит в марине острова Гваделупа, экипаж отдыхает на родине в ожидании продолжения похода. “Но когда он возобновится - сегодня не может сказать никто. Возможно, до конца сентября проблема финансирования будет решена”, - выразил надежду г-н Евсеев.

В свою очередь капитан яхты Александр ЛАВРИНОВ заявил, что “такой проект не должен остановиться на полпути”. “Я верю, что экспедиция будет продолжена. Конечно, с самого начала далеко не все шло по плану, все-таки ее планировал сухопутный народ”, - сказал г-н Лавринов. Напомним, в начале мая текущего года “Чокан Валиханов” пришвартовался в порту Бас ду Форт у острова Гваделупа, встав на гарантийный ремонт. После многодневного перехода через Атлантический океан у яхты вышли из строя радар, карты плоттера, опреснитель, а также начался процесс расслоения (осмос) пера руля. В конце мая руководство ЦАГО приняло решение на время ремонта яхты дать возможность членам экипажа отдохнуть на родине и повидаться с родными и близкими. Тогда планировалось, что ремонт яхты займет не более месяца.

Спортивное рыболовство. Казахстанская команда по спортивному рыболовству завоевала серебряные медали на чемпионате мира, который проходил на южном побережье Австралии. Нашим рыбакам-профессионалам пришлось ловить рыбу со скал и с бота, а это несколько часов в открытом океане. Первое место заняли представители Уругвая, на третьем месте команда России.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Бахыт Сарсекбаев рассказал о своем пути к олимпийскому “золоту”

Завершились летние Олимпийские игры в Пекине, которые с большим интересом наблюдали тысячи зрителей на стадионах Китая и миллионы телезрителей. Возвращение олимпийцев на Родину стало радостным событием для казахстанцев. 43 спортсмена из южной столицы входили в состав сборной. Двое из них вернулись с медалями. Асет Мамбетов завоевал бронзовую медаль по греко-римской борьбе. Есть в Алматы и обладатель “золота” - чемпион в боксерском турнире в весовой категории до 69 кг Бахыт Сарсекбаев, уверенно победивший в финале грозного кубинца Карлоса Бантеу Суареса - 18:9.

Лучший отечественный файтер стал кумиром тысяч казахстанских болельщиков. Встреча с народным любимцем состоялась в минувшую среду в Казахстанском пресс-клубе.

Как известно, интриги большой спорт не обходят стороной, в том числе и в истории Бахыта есть немало интересных фактов. Напомним, что, будучи казахом и родившись в Павлодаре, свою боксерскую карьеру он начал в Узбекистане, представляя который в 2002 году стал бронзовым призером Азиатских игр в Пусане. Не пройдя отбор в национальную сборную этой страны на Олимпийские игры в Афины (прерогатива тогда была отдана Дильшоду Махмудову), Бахыт переехал на историческую родину. В 2006-м он стал чемпионом мира среди студентов, а через несколько месяцев оказался единственным казахстанским боксером, одержавшим победу на Азиатских играх в Катаре. Впрочем, история Бахыта и Дильшода, возможно, осталась бы неизвестной, если бы не боксерский турнир в Пекине, где они встретились в 1/4 финала, который Сарсекбаев выиграл со счетом - 12:7.

“Для меня этот бой был принципиальным, я хотел показать, что мы действительно сильнее, и что мы лучше подошли к этим соревнованиям”, - признался наш боец.

Что касается финального боя, то, как рассказал Бахыт, “несмотря то, что ощущалось моральное давление того факта, что кубинского противника заранее считали победителем, надо было боксировать и выигрывать, потому что за мной стоял весь Казахстан, родные и близкие”.

“Я должен был показать лучший результат. Финальный бой был очень тяжелым. Мы разработали правильную тактику и то, что планировали, сделали”, - отметил Сарсекбаев.

Участие в пресс-конференции приняли также президент Федерации любительского бокса Алматы Михаил Юрченко, личный тренер “золотого” боксера Карим Махмудов и отец виновника встречи Абдырахман Сарсекбаев. На просьбы рассказать о сыне он отметил, что Бахыт всегда был ответственным и напористым. В свою очередь, тренер добавил, что у его подопечного в детстве не наблюдалось какого-то сверхталанта, но усердие и неимоверный труд принесли ему заслуженное признание.

“Боксом я начал заниматься еще со школы, сначала это было похоже на игру, а затем появился серьезный интерес и успехи, после чего решил связать с этим видом спорта жизнь навсегда”, - рассказал олимпийский чемпион.

“Бахыт стал ярким примером силы духа и кумиром многих молодых юношей и девушек. Значительно вырос и интерес молодежи к боксу. Многие приходят записываться в секции, а те, кто уже занимался, стали выкладываться с еще большей отдачей”, - отметил г-н Юрченко.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

В Талгаре состоялся традиционный шахматный фестиваль

В лагере “Маралсай”, расположенном в Талгаре (Алматинская область), прошел VIII юношеский шахматный турнир Seimar Chess Tournament. В рамках мероприятия были проведены соревнования на кубок Ассоциации финансистов РК, а также сеанс одновременной игры арбитра ФИДЕ Сакена Сейфуллина и мастер-класс первого гроссмейстера Казахстана Булата Асанова. Инициаторами фестиваля выступили Федерация шахмат РК, некоммерческий благотворительный Seimar Social Fund, дом отдыха “Марал-Сай”, ассоциация финансистов и АО “Альянс банк”.

Организаторы отметили, что целью форума является активное развитие шахматного спорта в Казахстане и создание сильной команды шахматистов, способных добиваться значительных результатов на международных состязаниях. Seimar Chess Tournament является единственным отечественным турниром международного масштаба среди юниоров, кроме того, только на этих соревнованиях на территории бывшего СССР рейтинги участников подсчитываются по системе Международной шахматной федерации. В этом году Seimar Chess Tournament собрал 85 шахматистов в возрасте от 5 до 18 лет из России, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Китая. В турнире категории “А”, который проводился среди кандидатов, мастеров и мастеров международного класса, первое место занял Аслан Айтбаев. В категории “В” среди шахматистов I разряда и ниже - Ермек Ахмеров. Все призовые места заняли казахстанские шахматисты.

Уникальность турнира на Кубок Ассоциации финансистов РК заключается в том, что на шахматной доске встречаются ведущие топ-менеджеры и сотрудники финансовых институтов. Ежегодные соревнования пропагандируют активный образ жизни и повышают корпоративную культуру компаний-участников. В этом году в Кубке АФК приняли участие более 30 представителей финансовых структур Казахстана. Состязания проводились по швейцарской системе в личном зачете. Кубок АФК является переходящим. Главный приз, как и на предыдущем турнире, достался сотруднику АО “Альянс банк” Бахтияру Аскарову, а у женщин лучший результат показала Нургуль Сабирова из БТА банка.

Сеанс одновременной игры в шахматы с представителями деловых и общественно-политических СМИ дал заместитель председателя правления АО Seimar-Alliance Financial Corporation г-н Сейфуллин. По традиции, арбитр ФИДЕ играл белыми. Ему противостояли более десяти бизнес-журналистов, в том числе Чингиз Аршимбетов (“Бизнес life”), Асылхан Абраим (“Жас Алаш”), Алексей Петровский (“Казахстанская правда”), Нургиса Елеубеков (“Жас Казак”), Ерлан Акчалов (ТК “Казахстан”), Талгат Асанов (“КазИнформ”), Малик Кушмуханов (ОФ BizMedia) и Николай Дрозд (“Панорама”). Также в сеансе приняли участие два представителя Координационного центра волонтеров “Команда SOS”. В итоге г-н Сейфуллин одержал 8 побед и сделал две ничьих.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Несмотря на сокращение объемов выездного туризма в конце прошлого - начале нынешнего года, в летний сезон наблюдается довольно высокий спрос на зарубежные туры

Лето подходит к концу, а значит, пришло время подвести некоторые, пока неофициальные итоги отпускного сезона. Начало поры летних отпусков принесло казахстанцам не слишком приятные известия о росте цен на наиболее популярных туристических направлениях, а напряженная ситуация в экономике республики совсем не располагала к безоглядным и где-то легкомысленным тратам даже на такую приятную статью, как заслуженный отдых. В этом, пожалуй, заключалось одно из главных отличий туристского лета образца 2008 года от этой поры предыдущих лет, на протяжении которых за казахстанскими туристами успела закрепиться репутация любителей отдохнуть на широкую ногу.

По словам директора Казахстанской туристской ассоциации Рашиды ШАЙКЕНОВОЙ, с конца 2007-го до весны 2008 года наблюдалось сокращение туристского потока, и для казахстанской туротрасли будет хорошим результатом, если за счет летнего сезона удастся довести статистику выездного туризма до уровня прошлого года. Более обстоятельное знакомство с результатами завершающегося летнего сезона свидетельствует о том, что наши отдыхающие не отказались от излюбленных туристических предпочтений, хотя, безусловно, стали более рачительно подходить к организации путешествий.

Старый добрый фаворит

Как и ожидалось, по-прежнему востребованным среди казахстанских туристов оказалось турецкое направление, хотя цены на отдых в отелях Турции в этом году выросли в среднем на 20-30%, а рост цен на топливо также обусловил примерно 20-процентное удорожание авиаперевозок. Несмотря на эти не слишком благоприятно сказывающиеся на состоянии кошелька обстоятельства, отдыху на турецком побережье Средиземного и Эгейского морей, вероятно, действительно непросто найти альтернативу, оптимальную с точки зрения сочетания цены и качества, а также отсутствия бюрократических формальностей при въезде в страну. Безвизовый режим, наличие прямых чартерных рейсов (число которых на турецком направлении, к слову, по сравнению с прошлым годом увеличилось с 7-8 до 13-15 в неделю) и действующую в тамошних отелях систему all inclusive можно отнести к числу решающих факторов, склоняющих чашу предпочтений в пользу государства трех морей. С точки зрения статистики об окончательных итогах нынешнего сезона говорить пока рано, ведь на пляжах Турции сезон не завершается с окончанием календарного лета, а многие туристы, не обремененные детьми школьного возраста, предпочитают отправляться на отдых не в “высокий сезон”, а именно в сентябре, когда поток отдыхающих идет на спад, равно как и расценки в отелях. Тем не менее уже сегодня можно говорить о безосновательности опасений по поводу того, что казахстанцам приестся отдых в Турции, и они предпочтут искать другие варианты проведения летних отпусков.

Что касается расценок, то рост стоимости проживания нередко вкупе с вынужденной необходимостью более взвешенного подхода к формированию отпускного бюджета заставил определенную категорию отпускников обратить внимание на отели более дешевой ценовой категории, чем прежде. Впрочем, многолетняя практика отдыха в Турции не раз давала казахстанским туристам возможность убедиться в том, что уровень сервиса, качество питания и услуг совсем не обязательно соответствуют числу звезд на вывеске отеля, в то время как разница между стоимостью путевок в категории “5 звезд” и “4 звезды” иногда выглядит довольно существенной. Скажем, 10-дневное пребывание семьи из двух взрослых и одного ребенка 2-12 лет в пятизвездочном отеле Kaya Side (Сиде) в конце июня нынешнего года “тянуло” более чем на $4460, а в четырехзвездочном Side Corolla Hotel - примерно на $3700. В условиях непростой экономической ситуации и отсутствия финансовой стабильности экономия в $700 наверняка не будет лишней для многих семей.

Если объекты гостиничной инфраструктуры в районе Антальи представлены главным образом пятизвездочными и четырехзвездочными отелями, то на побережье Эгейского моря, где любит отдыхать умеющая считать деньги публика из западных стран, наряду с гостиницами высокого ценового сегмента достаточно широко представлены отели категории “три звезды”. В конце июня стоимость отдыха в трехзвездочном Golden Sunset в Бодруме для двух взрослых и одного ребенка составляла $2700. По свидетельству сотрудников турфирм, определенная категория отдыхающих не прочь воспользоваться и такими, наиболее доступными ценовыми предложениями. Как правило, выбор в пользу трехзвездочных отелей делают те, кто выезжает на отдых впервые либо заранее распланировавшие отпускную программу и не намеренные ограничивать отдых праздным ничегонеделаньем на пляже.

“В свою первую поездку в Турцию мы решили по максимуму насытить экскурсионную программу - посмотреть Памуккале, Эфес, попутешествовать на яхте, опробовать дайвинг и свести к минимуму пребывание в отеле, в связи с чем решили выбрать категорию “три звезды”. Сначала немного насторожило, что в нашем отеле отдыхали в основном турецкие семьи, а туристов из других стран, за исключением еще одной компании из Алматы, не было совсем. Потом поняли, что это скорее плюс, чем минус, ведь если отелю отдают предпочтение сами турки, это можно считать своего рода знаком качества. Действительно, в номерах убирали, питание, может быть, было не самым разнообразным, но готовили вкусно, и отсутствие анимации по большому счету не расстраивало, поскольку с экскурсий мы возвращались поздно вечером. Зато обстановка вокруг была почти домашняя: персонал гостиницы знал в лицо всех постояльцев, наша дочь играла в бассейне с турецкими детьми, да и мы довольно мило общались с соседями. Потом мы не раз бывали в других, более престижных отелях. Может быть, они выгодно отличались более изысканным рационом, богатым набором услуг и развлечений, однако в чем-то большой отель сродни конвейеру, так что с точки зрения душевности отдыха та, первая поездка - вне конкуренции”, - рассказал алматинский предприниматель Михаил ШАРОВ. И все же следует признать, что принципом “дешево и сердито” при выборе варианта летнего отдыха руководствуется меньшинство наших земляков, большая часть отдыхающих отдает предпочтение 4-5-звездочным отелям.

Представители туристской общественности Казахстана, констатируя популярность турецкого направления, выражают обеспокоенность позицией турецких компаний, вытесняющих с рынка казахстанских игроков. По словам г-жи Шайкеновой, имелись прецеденты, когда действующие на нашем рынке крупные компании запрещали некоторым турецким отелям работать с казахстанскими туроператорами, в результате чего последние не могли предложить потребителям весь спектр вариантов отдыха. Подобные методы рано или поздно приведут к монополизации рынка, что, в свою очередь, в отсутствие альтернативы обернется ростом цен и снижением качества услуг. Настороженность представителей туриндустрии в канун летнего сезона вызывала и перспектива осуществления чартерных рейсов иностранными фирмами. “В прошлом году у нас был громкий скандал с чартерным рейсом компании Atlas Jet, подобные инциденты возникали и в других странах, а это уже повод для беспокойства. В канун горячего сезона мы отправили в сенат официальное письмо, в котором высказали озабоченность порядком предоставления зарубежным фирмам лицензий на осуществление чартеров. Сегодня, когда идет экспансия турецких игроков, нам следовало бы поучиться у тех же турок методам защиты собственного рынка”, - считает представитель КТА.

Европа и Азия: от эконом-класса до элит-сегмента

На протяжении многих лет турецкий берег по популярности действительно остается вне конкуренции среди других направлений летнего отдыха, однако, как показала практика, в общем достаточно консервативные казахстанцы осваивают и другие направления, причем активность освоения прямо пропорциональна наличию прямого авиационного сообщения с Казахстаном. Красноречивой иллюстрацией этого стала впечатляющая статистика роста популярности отдыха в Чехии. По данным посольства этой страны в Казахстане, за последние годы число наших соотечественников, совершивших туда турпоездки, выросло почти втрое. Если в 2005 году чешский консульский отдел выдал 4400 туристических виз, то в 2006 году - почти 6000, а в 2007 году - более 12 000.

Активизации туризма на чешском направлении способствовал запуск летом прошлого года прямого чартерного рейса из Алматы в Прагу. Нынешней весной при содействии компании “Трэвел Систем” чешский национальный перевозчик ЧСА открыл регулярный чартерный рейс Алматы - Прага, который пока выполняется дважды в неделю, но уже в следующем году этот показатель планируется увеличить до трех-четырех рейсов. Как отмечали в ходе традиционной весенней туристской ярмарки KITF сотрудники чешского посольства, развитие прямого авиационного сообщения между двумя странами наряду с вступлением Чешской Республики в Шенгенскую зону позволит не ограничивать поездки рамками одной страны. В связи с этим в качестве перспективных рассматриваются маршруты, которые позволят казахстанским туристам совместить путешествие в Чехию с посещением соседних стран - Словакии, Австрии, Германии, Польши, Венгрии. Впрочем, некоторые из казахстанских туристов уже опробовали варианты самостоятельных путешествий по данным направлениям на взятых в аренду автомобилях.

Чехия известна не только своими культурными и архитектурными памятниками, но и знаменитыми курортами Карловы Вары, Марианские Лазни, Франтишковы Лазни, а также множеством других оздоровительных центров, возможно, не снискиавших столь широкой международной популярности, но предлагающих привлекательные программы отдыха и оздоровления. Как утверждает представитель государственной организации Czech Tourizm Мартина СОВОВА, именно оздоровительное направление в последние годы становится более востребованным среди казахстанских туристов - число наших соотечественников, желающих поправить здоровье на чешских курортах, ежегодно увеличивается на треть, хотя данный турпродукт не предназначен, что называется, для массового потребления. Лечение на европейских курортах, как правило, выбирают платежеспособные туристы, которые не экономят на своем здоровье и в затратах на отдых демонстрируют меньшую скрупулезность по сравнению с жителями европейских стран. При том, что ежедневное проживание в отелях, расположенных на известных чешских курортах, обходится в 100-150 евро, наши соотечественники выбирают 10-12-дневные туры, в то время как среднестатистические европейские отдыхающие обычно ограничиваются пятидневным пребыванием.

Следует сказать, что в последние годы казахстанские туристы, планируя отдых, все менее склонны ограничиваться исключительно пребыванием на побережье более или менее крупного водоема, и зарубежные туроператоры, отслеживая тенденции рынка, пытаются разнообразить предложения. Так, болгарское агентство по туризму, в канун “горячих сезонов” прошлых лет делавшее упор на предложение пляжного отдыха, в этом году более активно продвигает такое, пока экзотическое для казахстанского потребителя направление, как винный туризм, а также экотуризм, wellness- и SPA-туризм, бальнеолечение. “Благодаря осуществлению прямых чартерных рейсов между Алматы и Варной количество граждан Казахстана, посетивших Болгарию, в период с 2004 по 2007 год увеличилось в четыре раза. Надеемся, что нам удастся привлечь более широкий поток отдыхающих благодаря более активному продвижению тех направлений туризма, которые до сих пор оставались несколько в тени традиционного пляжного отдыха. Может быть, не всем известно, что Болгария занимает первое место в Европе по количеству минеральных источников. Очень популярно лечение на курортах Сандански, Хисар, Велинград. Болгарские курорты расположены в районах с умеренно-континентальным климатом с мягким влиянием Средиземноморья, здесь встречаются все виды минеральных вод. Если на первых порах, когда страна только выходила из кризиса 1990-х, гостиничная инфраструктура формировалась преимущественно за счет восстановления объектов, действовавших в социалистические времена, то за последние годы построены современные гостиницы, созданы все условия для отдыха и лечения в любое время года”, - отметил заместитель председателя агентства по туризму Сергей НОВАКОВ.

Если поездки на европейские курорты только начинают пользоваться спросом у туристов из Казахстана, то восточное направление оздоровительного туризма уже сегодня пользуется среди наших соотечественников довольно большой популярностью. В частности, заметно вырос спрос на оздоровительные туры в Китай, хотя еще не так давно львиная доля наших туристов отправлялась в Поднебесную разве что в шоп-туры. По словам побывавших на лечении в клиниках Урумчи и Хайнаня, сочетание традиционных оздоровительных методик восточной медицины с современными схемами врачевания, предполагающими использование передового лечебного оборудования, действительно приносит неплохие результаты. Казахстанцев, решившихся доверить свое здоровье медикам из Поднебесной, подкупает и то обстоятельство, что последние, в отличие от многих казахстанских коллег, не намекают на “вознаграждение” сверх предусмотренной тарифом оплаты и не предлагают выложить круглые суммы за “чудодейственные” препараты. На китайском направлении среди отечественных туристов набирает популярность посещение SPA-центров; ценителей восточных методик оздоровления также привлекают поездки в индийский штат Керала, известный своими аюрведическими центрами.

Впрочем, не секрет, что для казахстанских туристов одним из главных факторов при выборе в качестве маршрутов оздоровительного отдыха Индии или Китая является не только медицинская репутация данных направлений, но и более демократичные по сравнению с курортами тех же европейских стран цены. Однако в нынешнем году ужесточение визовых требований, введенное в связи с пекинской Олимпиадой, внесло корректировки в формирование туристских маршрутов: поток отдыхающих на китайском направлении был менее плотным, чем, скажем, год назад. Зато вырос спрос на туры в те азиатские страны с безвизовым или упрощенным визовым режимом, пик интереса к которым ранее приходился на осенне-зимний период. “Многие из тех, кто хочет посмотреть мир, но ограничен в средствах на организацию поездки, едут в Малайзию и Таиланд, хотя считается, что климатические условия там не располагают к летним путешествиям. Впрочем, зачастую для казахстанцев знакомство с дальним зарубежьем начинается именно с этих стран, и в данном случае новые впечатления, развлечения, азиатская экзотика покоряют настолько, что даже кратковременные тропические ливни не в состоянии испортить настроение от шопинга в Куала-Лумпуре, отдыха на Лангкави. Кроме того, по сравнению с “высоким” сезоном летние туры в данных направлениях летом обходятся на $500-700 дешевле”, - рассказала Ольга ВЕЛИЧКО из агентства Belle.

В то время как среди основной группы потребителей зарубежного туристского продукта прослеживается рост интереса к более или менее бюджетным вариантам летнего отдыха, значительная часть ценителей элитного времяпрепровождения не намерена пересматривать свои предпочтения в плане организации путешествий. Несмотря на то, что на европейском направлении цены в нынешнем году также выросли на 20-30%, состоятельные туристы, уже имеющие опыт путешествий в Италию, Швейцарию, Монако, на Лазурный берег Франции, в большинстве своем не изменили ни приглянувшимся маршрутам, ни привычно высоким требованиям к сервису. Хотя стоимость элитных туров по данным направлениям исчисляется тысячами евро, число туристов из Казахстана, желающих отдохнуть по самому высокому разряду, ежегодно растет примерно на треть, хотя в численном выражении такие туры остаются продуктом, рассчитанным на достаточно узкую аудиторию. На престижных европейских маршрутах сложилось представление о казахстанских туристах как о состоятельных и требовательных потребителях, заказывающих дорогие номера в отелях, не жалеющих деньги на шопинг и рестораны, заранее заботящихся о всех возможных нюансах поездки - вплоть до заблаговременного составления экскурсионной программы.

Среди состоятельных казахстанцев растет интерес к доселе неизведанным экзотическим направлениям. По словам г-жи Величко, соотечественники, не стесненные в средствах, отправляются в Южную Африку, выбираются на экзотические острова Карибского моря, однако такие нестандартные туры - пока скорее штучный продукт, чем тенденция.

Иссык-Куль растет в цене

Что касается отдыха для масс, то, по крайней мере среди жителей Алматы, в ближайшее время едва ли какой-либо туристический маршрут сможет составить конкуренцию излюбленному иссык-кульскому направлению, несмотря на некоторые неприятные издержки последнего года. “В связи с кризисом, с некоторым уменьшением туристского потока в зарубежные страны, наблюдавшимся в конце прошлого - начале нынешнего года, мы ожидали роста числа желающих отдохнуть на Иссык-Куле. Все-таки в представлении наших туристов Кыргызстан пока не является заграницей. Надо сказать, что на уровне официальных туров впечатляющего увеличения количества отправляющихся на берега “кыргызской жемчужины” мы не заметили, хотя, возможно, выросло число отдыхающих “дикарями”. Зато нюансов, заставивших считаться с тем, что Кыргызстан - это хотя и ближнее, но зарубежье, в этом году, увы, возникло предостаточно”, - констатировала г-жа Шайкенова.

Действительно, казахстанские туристы, отдохнувшие нынешним летом на Иссык-Куле, рассказывали о растянувшейся на несколько часов процедуре прохождения паспортного контроля, о многокилометровых вереницах туристских автобусов на таможенном посту “Карасу” как об одном из самых ярких (естественно, со знаком “минус”) впечатлений отпуска. Пересечение границы на КПП “Кордай”, по словам очевидцев, занимает считанные минуты, однако, как отмечают представители КТА, водители туристических автобусов не желают тратить ни время, ни горючее на то, чтобы делать крюк. “Мы понимаем, что в течение года на “Карасу” нет ажиотажа, связанного с наплывом туристов, и одного работающего окошка на паспортном контроле, наверное, достаточно, чтобы быстро пропустить через границу всех желающих. Но о том, что лето на иссык-кульском направлении является самой горячей порой, известно всем, и на наш взгляд, можно было бы позаботиться о том, чтобы люди, многие из которых путешествуют с детьми, не мучались в многочасовых очередях, не имея возможности элементарно посидеть или, прошу прощения, зайти в уборную”, - считает г-жа Шайкенова.

По ее словам, большинство компаний, работающих в сфере казахстанской туриндустрии, являются представителями малого бизнеса, поэтому подобные инциденты в конечном итоге неблагоприятно сказываются не только на репутации турфирм, но и на показателях их деятельности. Разгневанные туристы обрушивают шквал претензий не на таможенников и пограничников, а на компании, которые, с точки зрения отдыхающих, не смогли сделать так, чтобы путешествие по маршруту Алматы - Иссык-Куль прошло без сучка и задоринки. По мнению представителей КТА, для того чтобы свести к минимуму неудобства, связанные с процедурой прохождения казахстанско-кыргызской границы, необходимо не только увеличить число сотрудников погранслужбы, осуществляющих паспортный контроль, но и отделить поток транспорта, перевозящего организованных туристов, от остальных автобусов, а также грузовых и частных автомобилей. Приемлемым как для туристических фирм, так и для пограничников в КТА считают вариант, при котором компании заранее будут представлять в пункт пропуска списки отдыхающих, купивших путевку в официальном порядке.

Другим неприятным сюрпризом для любителей отдыха на Иссык-Куле в нынешнем году оказался практически двукратный рост цен как в пансионатах и санаториях, так и у частников при том, что по уровню сервиса туристская инфраструктура побережья “жемчужины Кыргызстана” за редким и, как правило, дорогостоящим исключением пока, увы, не может сравниться с отелями тех же турецких курортов. Хотя надо признать, что за последние годы администрации большинства иссык-кульских отелей и пансионатов сделали многое, чтобы довести качество инфраструктуры до определенных стандартов, оснастив номера спутниковым телевидением, новой мебелью, а также позаботившись о том, чтобы санузел и душ были в каждом номере, а не на этаже. “Удобства во дворе” и рукомойники с холодной водой постепенно становятся атавизмом и в частном секторе, по крайней мере не в самых дешевых его ценовых сегментах.

Впрочем, одним из преимуществ отдыха на Иссык-Куле наряду с действительно уникальной бодрящей водой высокогорного озера, чистым воздухом и относительно скромными по сравнению со всеми другими направлениями затратами на дорогу всегда считалась возможность выбрать условия проживания в соответствии с финансовыми возможностями. Так, сутки в стандартном номере пансионата “Байсан” даже в “горячий” сезон обойдутся не дороже $20 на человека, в то время как номер в VIP-городке “Солнышко” в период с середины июля до конца августа - в 220 евро, сутки проживания в двухкомнатных апартаментах центра отдыха “Каприз” - примерно в $150, а в центре отдыха “Радуга”, в зависимости от категории выбранного жилья - от $120 до $450. Надо сказать, что изначально расценки практически всех иссык-кульских здравниц не включают питание; отдыхающие по своему выбору могут отдельно оплатить данную статью расходов либо столоваться в кафе и ресторанчиках, расположенных неподалеку практически от каждого крупного санатория или пансионата. Однако если в прежние годы казахстанских туристов, отдыхавших на Иссык-Куле, приятно удивляли весьма демократичные цены на питание в местных заведениях общепита, то этим летом расценки вплотную подобрались к алматинским.

Впрочем, каким бы предложением мы ни прельстились, выбирая маршрут летнего отдыха, во многом от нас самих зависит, оставит он приятные впечатления или досаду на впустую потраченные время и деньги. Можно весь год жить воспоминаниями о “диком” отдыхе в палатке на южном берегу Иссык-Куля, а можно раздувать до катастрофических размеров недостатки пятизвездочных отелей и сетовать на то, что именно они испортили долгожданный отпуск.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА