№ 31, 15 августа 2008 г.

Президент

8-9 августа Нурсултан Назарбаев находился в Пекине, где принимал участие в официальных мероприятиях открытия XXIX Олимпийских Игр, встречался с Председателем КНР Ху Цзиньтао, с Премьер-Министром России Владимиром Путиным, с Президентом Республики Корея Ли Мён Баком, посетил Олимпийскую деревню и встретился с казахстанскими спортсменами, а также побывал в гостях у бывшего Председателя КНР Цзян Цзэминя.

11 августа Нурсултан Назарбаев находился в Алматы, где посетил несколько объектов.

11 августа Президент Назарбаев в алматинской резиденции принял ректора Казахского национального университета имени Аль-Фараби Бакытжана Жумагулова, который представил программу развития университета на ближайшие три года.

13 августа Нурсултан Назарбаев находился в Чолпон-Ате, где встречался с Президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым. Главы государств обсудили ряд важных вопросов регионального и двустороннего взаимодействия, а также ситуацию в Грузии.

Правительство

8 августа Карим Масимов принял председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Омархана Оксикбаева. В ходе встречи были обсуждены проекты Бюджетного и Налогового кодексов, принципы и механизмы формирования новой системы бюджетного планирования.

9 августа Премьер-Министр находился в Мангистауской области, где посетил ряд социальных объектов в Жанаозене и в Актау, принимал участие в совещании, где обсуждались вопросы, касающиеся передачи контрольного пакета акций компании “МангистауМунайГаз” в собственность государства.

11 августа Карим Масимов провел заседание правительства по вопросам экспорта нефти с Батумского морского порта на внутренний рынок.

12 августа Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства, на котором рассмотрен вопрос законодательной деятельности Кабинета в первой сессии парламента четвертого созыва и состояние исполнения плана законопроектных работ на 2008 год.

13 августа глава правительства провел заседание круглого стола, на котором обсуждались законопроекты “О конкуренции” и “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам частного предпринимательства”.

ВЫБОРЫ

За 10 дней выдвинуто 27 кандидатов в депутаты сената

Центральная избирательная комиссия подвела первые итоги начавшейся 2 августа избирательной кампании по выборам депутатов сената. Как сообщил председатель ЦИК Куандык ТУРГАНКУЛОВ, по состоянию на 12 августа выдвинуто 27 кандидатов в депутаты сената. Из них по Актюбинской области - 4 человека, по Атырауской области - 4 человека, по Карагандинской области - 6 человек, по Северо-Казахстанской области - 1 человек, по Восточно-Казахстанской области - 2 человека, по Южно-Казахстанской области - 5 человек, по городу Алматы - 5 человек.

Из кандидатов пятеро выдвинуты маслихатами, 22 человека воспользовались правом на самовыдвижение. 8 кандидатов являются членами партии “Нур Отан”, 11 - беспартийные, еще 8 не указали свою партийную принадлежность. Среди кандидатов - одна женщина, трое из 27 выдвинутых кандидатов являются действующими депутатами сената.

- Обращения и жалобы на нарушения избирательного законодательства участниками избирательного процесса, избирательными органами, гражданами и организациями в ходе избирательной кампании по выборам депутатов сената парламента до настоящего момента в областные, городов Астана и Алматы избирательные комиссии, а также Центризбирком не поступали, - констатировал г-н Турганкулов.

В ходе заседания также было принято постановление ЦИК об аккредитации международных наблюдателей. Соответствующее письмо в Министерство иностранных дел главой Центризбиркома было направлено еще 4 августа, и уже начиная с этой недели институт международных наблюдателей начал свою работу.

Пока еще аккредитованных наблюдателей нет, но в ЦИК уверены, что их будет больше, чем на предыдущих выборах депутатов сената в 2005 году. Напомним, что тогда за выборами наблюдали 52 человека, из которых 43 представляли Миссию по наблюдению за выборами стран СНГ, четверо - Международный фонд избирательных систем.

Пока не очень много желающих наблюдать за выборами и из числа казахстанских наблюдателей. По информации г-на Турганкулова, желание наблюдать за выборами депутатов сената выразило только Республиканское общественное объединение “Комитет по контролю за выборами”.

И. С.,

Астана

СОДРУЖЕСТВО

Главы Казахстана и Кыргызстана обсудили вопросы регионального и двустороннего взаимодействия

В первую очередь Нурсултан Назарбаев и Курманбек Бакиев обсудили ситуацию в Грузии. Главы государств приветствовали прекращение активных боевых действий в зоне грузино-югоосетинского и грузино-абхазского конфликта. Это позволяет приступить к решению гуманитарной проблемы - это сейчас главный вопрос. Необходимо помочь беженцам, людям, оставшимся без крова, обеспечить их продовольствием.

- Мы видели по телевидению, что город Цхинвали полностью разрушен. Видимо, большие разрушения есть и в Грузии. Это действительно гуманитарная катастрофа для простых людей. Мы с Курманбеком Салиевичем выражаем глубокое соболезнование семьям погибших. И, конечно, мы очень разочарованы тем, что там произошло, - сказал Нурсултан Назарбаев.

Президент Назарбаев сообщил, что поручил правительству в ближайшее время доставить в зону конфликта гуманитарную помощь из Казахстана.

- Принцип территориальной целостности признан всем мировым сообществом. В документах, принятых в рамках СНГ, мы все выступаем против сепаратизма. Но сложные межнациональные вопросы должны решаться мирным, переговорным путем. Военного решения подобных конфликтов не существует, - заявил казахстанский лидер. - Поэтому мы приветствуем, что президенты России и Грузии заявили о прекращении огня и приступили к переговорам. Надеемся, что эти переговоры будут успешными и не допустят в будущем такого кровопролития.

Собеседники сошлись во мнении, что СНГ как международная организация не должна стоять в стороне от урегулирования конфликта. Если государства Содружества не предпримут совместных мер по стабилизации ситуации в зоне конфликта, то это может привести к непреодолимому кризису СНГ.

- К сожалению, усилиями отдельных стран СНГ наше Содружество стало аморфным и не имеет механизмов вмешательства в подобные конфликты, - отметил г-н Назарбаев.

В связи с этим главы государств высказали мнение о необходимости встречи министров иностранных дел стран СНГ для оценки ситуации и выработки путей разрешения всех замороженных конфликтов на территории Содружества - в Нагорном Карабахе, Приднестровье, Абхазии и Южной Осетии.

Президент Курманбек Бакиев, председательствующий в настоящее время в СНГ, рассказал о консультациях, ведущихся дипломатическим ведомством Кыргызской Республики с партнерами по СНГ.

- Наш министр иностранных дел контактирует со своими коллегами. Все осуждают то, что произошло. Но нужны механизмы, рычаги, чтобы решать эти сложные вопросы. На уровне Совета глав государств СНГ нужно найти такие пути решения подобных проблем, которые бы не приводили к человеческим жертвам, - сказал г-н Бакиев.

Главы государств обсудили также вопросы развития двустороннего сотрудничества, ход реализации решений, принятых на 2-м заседании Высшего Межгосударственного совета двух стран в апреле этого года.

Предоставлено Factiva

НЕФТЬ

Казахстанская нефть с нефтеналивного терминала в Батуми будет направлена на внутренний рынок

Такое решение принято в понедельник на селекторном совещании в правительстве. Премьер МАСИМОВ поручил “переориентировать” потоки казахстанской нефти, идущие на экспорт через Батумский нефтеналивной терминал, на внутреннее потребление.

Выполнять это поручение должны Министерство энергетики и минеральных ресурсов и национальная компания “КазМунайГаз”. Правда, непосредственно перед тем, как г-н Масимов дал такое поручение, президент НК КМГ Серик Буркитбаев доложил о положении дел в порту Батуми. По его словам, там, несмотря на вооруженный конфликт, все спокойно:

- Батумский порт не пострадал, таких враждебных действий в его отношении не было, - заявил г-н БУРКИТБАЕВ. - Ситуация существенно отличается от других портов, в частности Поти.

Несмотря на относительное спокойствие, соответствующие меры все же были предприняты.

Так, с утра понедельника были выведены из акватории порта все сухогрузы и танкеры, стоявшие под наливом. По словам главы НК КМГ, до утра понедельника “дозагружали один танкер на рейде”, но сейчас все танкеры выведены и работа идет “на хранение”.

По окончании заседания в кулуарах правительства г-н Буркитбаев категорично заявил, что в “текущие дни” нефть через порт в Батуми экспортироваться не будет. Что касается объемов, которые пойдут на внутренний рынок, то, по его данным, речь идет об объеме “до миллиона тонн по году усредненно”.

ВАЛЮТА

Вчера спрос на доллар возрос

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что рынок характеризовался активными позиционными торгами. При этом спрос на доллар значительно возрос. Он продолжал укрепляться относительно мировых валют на фоне негативных данных по уровню ВВП еврозоны. Экономика стран еврозоны сократилась во втором квартале на 0,2% по сравнению с первым кварталом впервые с ввода единой валюты.Укрепление евро и замедление темпов экономического роста негативно сказалось на экспорте из стран Европы, и вместе с максимальным уровем инфляции уменьшили внутреннюю покупательную способность. Аналитики ожидали роста волатильности курса доллара к тенге в рамках горизонтального канала 120,00 - 120,50. При этом они отмечали, что на следующей неделе ожидаются первые налоговые выплаты за июль и авансовые платежи за август, что может оказать некоторое давление на доллар на местном рынке. Судя по ставкам репо overnight, которые в четверг снова подскочили до 4,2% годовых, на рынке ощущаются некоторые проблемы с краткосрочной тенговой ликвидностью. Утренняя сессия на KASE прошла вчера под влиянием крайне монополизированного спроса со стороны одного из БВУ. Несмотря на адекватный объем предложения, курс доллара по отношению к тенге достаточно уверенно двигался в рамках повышательного тренда.

13 августа курс доллара США по отношению к тенге, вопреки ожиданиям аналитиков “ИРБИС”, на торгах KASE резко снизился до минимальных значений и основного уровня поддержки 120,05. Основную поддержку тенге, по всей видимости, оказывал регулирующий фактор. Однако в лагере нетто-продавцов находилось и несколько БВУ с большими объемами долларов. По мнению экспертов “ИРБИС”, возможно, трейдеры воспользовались произошедшим накануне укреплением валюты США для фиксации прибыли. Поступающие новости с внешних рынков говорили о возможной консолидации и даже отскоке курса доллара по отношению к основным мировым валютам после уверенного ралли с прошлого четверга. Макроэкономический фон США все еще остается негативным. На рынок в среду продолжали оказывать воздействие падающие цены на нефть (баррель марки Brent торговался в Нью-Йорке по $110,83) и рост курса доллара относительно евро ($1,48). Рост закрытия длинных позиций в тенге со стороны иностранных инвесторов спровоцировал спрос на валюту, что негативно сказалось на уровне тенговой ликвидности (ставки репо “овернайт” резко выросли до 5,02 %).

Все остальные дни недели прошли под знаком укрепления доллара. Во вторник он продолжил укрепление относительно тенге на фоне спроса местных банков и снижения цен на нефть ($112,67 за баррель). Достаточно интересным, по мнению специалистов “ИРБИС”, выглядел произошедший рост ставок overnight на рынке репо сразу в 2,65 раза до 5,02% годовых. По их мнению, по всей видимости, некоторые банки испытывают трудности с краткосрочной тенговой ликвидностью на фоне оттока капитала. Объем размещений на рынке репо сроком 1 день Нацбанком составил Т3,65 млрд (в пятницу не превышал Т1,6 млрд).

В начале недели ожидания состояли в продолжении укрепления доллара на фоне падения цен на нефть. С точки зрения технического анализа, прогнозировалось, что курс должен стабилизироваться на ценовых отметках около Т120,20 за доллар.

11 августа средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии составил Т120,14 при объемах торгов в $186,520 млн. Во вторник курс был Т120,17, а объемы сессии составили $143,905 млн. 13 августа тенденция на день изменилась и тенге укрепился до Т120,05 за доллар при объемах сессии в $141,605 млн. Вчера доллар стоил Т120,15 при объемах продаж в $184, 625 млн.

БАНКИ

Банкиры полагают, что в следующем квартале возможно незначительное снижение цен на недвижимость

В прошлую пятницу Нацбанк опубликовал итоги своего июльского исследования, посвященного качественным параметрам развития кредитного рынка. Исследование, как отмечается в сообщении, проводилось в форме личного интервью с представителями банков второго уровня.

Как и следовало ожидать, представители банков констатировали ужесточение своей кредитной политики и резкое снижение спроса на ипотечное кредитование, и, напротив, рост спроса на кредитные ресурсы со стороны нефинансовых организаций. 73% участников опроса отметили ужесточение кредитования в отношении нефинансовых организаций, 49% - по ипотечному кредитованию и 43% - по потребительскому кредитованию. При этом на первом месте среди факторов, влияющих на ужесточение кредитной политики, был назван “Риск изменения стоимости залогового обеспечения”, на втором - созвучный с ним “Перспективы развития рынка недвижимости”. Кроме того, банкиры говорят о влиянии на больший консерватизм общего уровня платежеспособности заемщиков и общих экономических ожиданий, а также изменение доли высокорискованных займов в ссудном портфеле. Достаточно неожиданно факторы конкуренции и доступности резервов фондирования и капитала оказывали меньшее влияние в первом полугодии. Авторы исследования, однако, сделали оговорку для пятерки крупнейших банков, для которых доступность и стоимость фондирования на внешних и внутренних рынках капитала в последние годы имели первостепенное значение и влияли на ужесточение политики “пятерки”, в равной степени как и упомянутые ранее риски, связанные со стоимостью залогов, и платежеспособность. Что касается розничного кредитования, то снижение спроса на ипотеку отметили 60% респондентов, а снижение спроса на потребительское кредитование - 38% респондентов. В то же время некоторые банки находятся в “противофазе” и отмечают даже незначительный рост спроса на потребительское кредитование, не связанное с расходами на недвижимость.

Что касается прогнозов, связанных с ее возможным ценовым уровнем, то преобладающим настроем на следующий квартал остается незначительное снижение цены с достижением ценового дна и стабилизацией с дальнейшей отдаленной перспективой роста. Дальнейшее незначительное снижение цены прогнозируют 77% респондентов Нацбанка. Среди других оценок в исследовании можно отметить то, что более трети банков отмечают рост количества операций по взысканию залогового имущества и операций по реструктуризации долгов заемщиков. Банки отмечают также опять-таки незначительное ухудшение ссудного портфеля и смещения в том числе и под влиянием рейтинговых агентств акцента с залогового обеспечения на мониторинг финансового состояния заемщиков. При этом сами залоговые требования еще больше ужесточились под влиянием проблем строительного сектора и рынка недвижимости.

Заканчивается сообщение о проведенном исследовании оптимистично: банки отмечают, что уровень проблемных активов находится на некритическом уровне и в контролируемом диапазоне и они не использовали весь арсенал существующих рыночных инструментов по преодолению проблем. (Такая уверенность, вероятно, очень важна для регулятора с точки зрения рассмотрения необходимости оказания банкам и их заемщикам помощи в виде выкупа каких-то кредитов существующими структурами с госучастием или созданием специального стресс-фонда.) В качестве рыночных инструментов упоминается, что, в частности, кроме активизации и расширения внутренних структур по работе с проблемными кредитами, банки налаживают отношения с коллекторскими агентствами, рассматривают предложения зарубежных банков в части выкупа проблемных активов, а также использование механизмов секъюритизации. В то же время вероятность создания специальной организации по очистке баланса банков от проблемных активов при участии государства может быть рассмотрена участниками кредитного рынка.

РЕГИОНЫ

В ЮКО начинает работу первый высоко-технологичный тепличный комплекс

20 августа в Южно-Казахстанской области откроется первая современная теплица, построенная по израильской технологии. Этот комплекс станет первым, но не последним в широкомасштабной программе по насыщению регионов страны плодоовощной продукцией собственного производства.

Тепличный комплекс в Южном Казахстане площадью 1 гектар построен при участии государственного финансового института в агропромышленном секторе - АО “КазАгроФинанс”. Стоимость проекта составляет Т244 млн. Готовый комплекс производства израильской компании Netafim - одного из мировых лидеров в производстве тепличной продукции, включает в себя полный технологический цикл по выращиванию овощных и других культур круглый год. Здесь современное и высокорентабельное производство. Проектная мощность возведенной теплицы - 400 тонн в год. Уже в ноябре нынешнего года планируется собрать первый урожай томатов.

- Направление развития плодоовощного сектора - это приоритет в целом агропромышленного комплекса Казахстана, и в том числе одно из важнейших направлений деятельности нашей компании, - говорит председатель правления “КазАгроФинанс” Ибрагим ТАГАШЕВ. - И по теплицам мы активно двигаем большие проекты в этом направлении.

По его словам, в настоящее время “КазАгроФинанс” рассматривает ряд проектов, связанных с финансированием современных тепличных комплексов на общую сумму свыше Т9 млрд. Кроме комплекса в Южном Казахстане, в этом году строится теплица по турецкой технологии в Атырауской области. Общая стоимость проекта - Т237,2 млн. Также одобрен для финансирования проект по строительству теплицы на площади 3 гектара по голландской технологии в Актюбинской области.

- Нас радует одна важная тенденция - хозяйства к нам обращаются уже за технологией, - признается г-н Тагашев. - На данном этапе финансирование современных технологий с полным циклом производства - это наша новая инновационная политика. На современном этапе это гораздо продуктивней и выгодней для товаропроизводителя, чем приобретение отдельных агрегатов и узлов.

ПОДРОБНОСТИ

В Алматы обрушился грунт над строящимся метро

Дирекция АО “Алматыметрокурылыс” с некоторым запозданием, 14 августа, объяснила причины обрушения грунта в районе пересечения проспектов Абая и Гагарина вечером 9 августа.

“В указанном районе производились работы по сооружению оборотного съезда за станцией метрополитена “Алатау” подземным способом. Расстояние от верхней отметки конструкции сооружения до поверхности земли - около 6 метров. Грунты района представлены почвенно-растительным слоем, насыпными грунтами, суглинком и галечником.

Разделительная зеленая полоса пр. Гагарина в летнее время систематически орошается через арычную систему. Вода, дренируя, постепенно промывала грунт. Когда влажность грунта достигла критической точки, под собственной тяжестью произошло обрушение грунта (на момент обрушения ливневый арык пропускал воду).

Генеральный подрядчик - АО “Алматыметрокурылыс” экстренно отреагировал на произошедшее - немедленно поставлен в известность акимат города.

В целях безопасности было временно перекрыто движение автотранспорта через восточную часть пр. Гагарина, территория обрушения была ограждена по периметру. Силами городских коммунальных служб была отведена вода из ливневого арыка. После чего незамедлительно начаты ликвидационные работы.

Благодаря своевременно предпринятым оперативным мерам последствия обрушения были ликвидированы в кратчайшие сроки и восстановлено движение автотранспорта по пр. Гагарина”.

ПРОИСШЕСТВИЯ

Грабители отцепили на ходу 29 вагонов поезда

В Кокшетау арестована группа местных жителей, отцепивших на ходу от грузового поезда 29 вагонов.

Железнодорожной катастрофы удалось избежать благодаря оперативным действиям дежурного близлежащей станции Азат, сообщил начальник линейного отдела внутренних дел (ЛОВД) станции Кокшетау полковник Ернур Азимбаев. Сообщение о пропаже железнодорожных вагонов грузового состава поступило в ЛОВД утром в субботу. Как выяснилось, ночью на перегоне станций Приречное - Азат при движении грузового поезда № 3452, следовавшего из Петропавловска в Кокшетау, неизвестные отцепили 29 из 56 вагонов состава. Затем преступники слили бензин марки АИ-90 из одной из цистерн в КамАЗ с прицепом и скрылись, оставив вагоны на путях.

“Самое страшное, что за этим составом шел следом пассажирский поезд из Москвы в Караганду, то есть была реальная угроза жизни пассажиров этого поезда”, - заметил Азимбаев. Только благодаря дежурному станции Азат, который обнаружил неполный грузовой состав и стоящие на пути бесхозные вагоны, были приняты экстренные меры: пассажирский поезд был на время остановлен, пока грузовые вагоны отбуксировали в тупик. Вечером в минувшее воскресенье были задержаны пятеро подозреваемых в этом преступлении. Один из них является сотрудником военизированной охраны отделения железной дороги. “Он и разработал операцию для своих безработных приятелей. Все они думали только о выгоде, и никто о том, что подвергают риску жизни пассажиров”, - подчеркнул начальник ЛОВД.

Предоставлено Factiva

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство продлевает запрет на экспорт дизельного топлива и не исключает вероятности снятия запрета на экспорт зерна

Премьер Масимов поддержал предложение Министерства сельского хозяйства по продлению запрета на экспорт дизтоплива. Глава аграрного ведомства Акылбек КУРИШБАЕВ, выступая на селекторном совещании, пояснил, что для своевременного обеспечения сельхозтоваропроизводителей ГСМ необходимо увеличить объемы ежесуточной отгрузки дизельного топлива. По его мнению, только Павлодарский НПЗ в августе должен отгружать ежесуточно не менее 2,6 тыс. тонн. Премьер-Министр тотчас откликнулся:

- Я поддерживаю предложение, внесите постановление о продлении запрета на экспорт дизтоплива, - заявил он и напомнил о другом “экспортном запрете”, - если я буду уверен, что внутренний рынок не пострадает, что по областям достаточно резервов, то мы примем решение о снятии запрета на экспорт зерна. Если такие гарантии не получим, то и снятия запрета тоже не будет.

Министр сельского хозяйства заверил, что пока проблем с обеспечением внутреннего рынка зерном не ожидается. По его данным, на сегодняшний день меморандумы на поставку продовольственного зерна заключены между акиматами Алматы и Северо-Казахстанской и Костанайской областей на объем 270,0 тыс. тонн. Алматинская и Северо-Казахстанская области заключили меморандум на объем 155,0 тыс. тонн, и уже ведут работу по заключению контрактов. Атырауская, Мангистауская и Кызылординская области подписали меморандумы на поставку муки с Зерновым союзом Казахстана. В Жамбылской области хозяйствующими субъектами заключены контракты с зерновыми компаниями Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областей на поставку зерна в общем объеме 100 тыс. тонн. Южно-Казахстанской областью заключен меморандум с крупными зерноперерабатывающими компаниями области об обеспечении закупа зерна в Северо-Казахстанской области. По Восточно-Казахстанской области и Астане подписание контрактов находится на заключительном этапе. Тем не менее определенные меры принять следует и со стороны государства:

- Учитывая, что 1 сентября истекает срок запрета на экспорт зерна пшеницы, необходимо уже сейчас начать закуп 600 тыс. тонн зерна в стабилизационные ресурсы, в связи с чем требуется ускорение решения вопроса о выделении средств на эти цели из резерва правительства, - отметил г-н Куришбаев. - Для эффективного регулирования цен на хлеб очень важно стабилизационные ресурсы закупить за счет бюджетных средств, так как использование в этих целях привлеченных кредитных средств АО “Продкорпорация” приведет к удорожанию цен на закупаемое зерно.

Что касается прогнозов на урожай текущего года, то, по словам министра, в основных зерносеющих регионах республики, где размещены 80% продовольственной пшеницы, посевы находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. В настоящее время убрано 848 тыс. га, или 8%, собрано 832 тыс. тонн зерна. Правда, темпы уборки пока существенно ниже прошлогодних: в 2007 году в это время было убрано 14% посевов и собрано 1,3 млн тонн зерна.

Глава Минсельхоза выразил обеспокоенность в связи с низкими темпами заготовки кормов. В настоящее время заготовлено 9,2 млн тонн сена, или 72% к плану, и 125 тыс. тонн сенажа (12% к плану). Самые низкие темпы заготовки кормов в Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Павлодарской и Кызылординской областях. В целом, констатировал министр, темпы заготовки кормов ниже прошлогодних по причине засушливой погоды, дефицита и повышения цен на дизтопливо на свободном рынке.

- Я ознакомился с ходом заготовки кормов в южных и восточных областях, - рассказал г-н Куришбаев. - Хочу подчеркнуть, что кормов в этих областях на естественных сенокосах в предгорьях и поймах рек достаточно, необходимо лишь своевременно организовать здесь заготовку сена. Учитывая сложившуюся ситуацию, просим вашего содействия в выделении дополнительно по фиксированным ценам около 30 тыс. тонн дизтоплива для заготовки кормов в южных и восточных областях, так как снижение поголовья скота в этих регионах может привести в последующем к повышению цен на молочную и мясную продукцию.

Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат АКЧУЛАКОВ заверил, что во время уборочной кампании нефть на отечественных НПЗ будет перерабатываться “в усиленном режиме” - до 1 млн тонн в месяц, а производство дизтоплива будет доведено до 300 тыс. тонн. С учетом того, что сельхозтоваропроизводителям необходимо 130 тыс. тонн в месяц, запас в три раза превысит потребности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Министр СУЛТАНОВ: “Нет оснований ожидать снижения темпов роста экономики”

О прогнозах по дальнейшему развитию экономики Казахстана, ожиданиях правительства и перспективах экономического роста в интервью Панораме рассказал министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ.

- Бахыт Турлыханович, правительство недавно констатировало, что экономика Казахстана продемонстрировала устойчивость, и, несмотря на определенные сложности, продолжает расти, правда, умеренными темпами. Тем не менее эксперты прогнозируют продолжение кризиса, причем для стран СНГ основной пик, по прогнозам, придется на 2009-2011 годы. Что ждет Казахстан с такими перспективами? Разделяете ли вы эти прогнозы?

- Действительно, в текущем году темп реального роста ВВП ниже по сравнению с прошлым годом, что явилось следствием кризиса ликвидности мировой финансовой системы. По итогам полугодия он составил 5,1%, что соответствует запланированному коридору в 5-7%. Причем рост наблюдался во всех секторах экономики Казахстана: объемы промышленности и сельскохозяйственного производства увеличились на 3,8% и 4,2% соответственно, строительные услуги - на 12,5%. Продолжился рост отраслей сферы услуг, темп роста услуг связи составил 23,4%, операций с недвижимым имуществом - 5,1%. Эти показатели позволяют говорить о росте экономики Казахстана, несмотря на нестабильность мировой экономической системы.

В целом мы ожидаем, что аналогичные показатели сохранятся и на будущий год.

Безусловно, внешние шоки во второй половине 2007 года обнажили системные проблемы в экономике и привели к замедлению темпов экономического роста. Из данного опыта были извлечены определенные уроки, с учетом которых предполагается корректировка экономической политики. В дальнейшем правительством предполагается переход от форсированного роста к умеренным темпам развития, то есть поддерживать реальный рост ВВП на уровне 5-7%. Такие темпы позволят обеспечить выполнение стратегической задачи, определенной в Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы по утроению ВВП к 2015 году по отношению к 2000 году.

- Однако на сегодняшний день отечественная экономика сохраняет зависимость от экспорта сырья - углеводородов, зерна, горнодобывающей отрасли. То есть экономика подвергается большим рискам, поскольку наш экспорт вплотную завязан на мировых ценах. Тем более недавно Премьер-Министр озвучил прогноз об ожидаемом снижении цен на эти виды сырья после Олимпийских игр.

- Сегодня уже нельзя так категорично говорить, что рост экономики Казахстана обусловлен не только ростом цен на сырьевые товары. К примеру, в структуре ВВП доля всего сырьевого сектора за 2007 год составила лишь пятую часть. В том числе нефтегазового сектора - 18,5%. В I полугодии 2008 года доля сырьевого сектора составила 22,5%. В настоящее время весомый вклад в рост экономики вносят такие несырьевые отрасли, как строительство, сфера услуг.

Кроме того, снижение уровня мировых цен на продовольственные и энергетические товары может иметь и положительное влияние. Учитывая, что на формирование цен на внутреннем рынке значительное влияние оказывает импорт инфляции, соответственно, снижение цен на мировых рынках будет оказывать понижающее воздействие на уровень внутренних цен.

Что касается несырьевых отраслей, то правительством целенаправленно проводится политика, направленная на стимулирование их развития. Это должно постепенно снизить зависимость экономики от сырьевого сектора экономики в целом и нефтяного в частности. Да и переход на новую Концепцию формирования Национального фонда, произошедший два года назад, позволил снизить риск последствий от колебаний цен на нефть для бюджета страны.

По поручению Президента правительством разработан План стабилизационных действий, направленный на обеспечение эффективного управления экономическим ростом в случае замедления мировой экономики и возможного снижения цен на ряд экспортных товаров. Эти меры позволят сохранить положительную динамику развития и достичь запланированных параметров.

Кроме того, прогнозируемый уровень роста ВВП 5-7% в среднесрочном периоде учитывает снижение мировых цен на нефть. Поэтому я считаю, что нет оснований ожидать снижения темпов роста экономики страны ниже прогнозируемых, как в 2008 году, так и в последующие годы.

- А вам не кажется, что все грандиозные планы на диверсификацию экономики, мягко говоря, сильно преувеличены? Говорим мы об этом много лет подряд, есть различные программы, но реального изменения структуры экономики пока что не видно…

- Сырьевой сектор дает возможность сделать “быстрые деньги”, а потому и считается наиболее привлекательным у инвесторов. Именно туда направляется основная масса инвестиций. По данным на начало года, валовой приток иностранных прямых инвестиций в горнодобывающую промышленность составил $12,64 млрд, причем больше 90% - в нефтегазовый сектор, тогда как в обрабатывающую промышленность направлено всего $1,3 млрд инвестиций, а в сельское хозяйство - $46,6 млн.

Тем не менее есть четкая тенденция опережающего роста обрабатывающей промышленности над темпами горнодобывающей - за последние три года среднегодовые темпы роста в обрабатывающем секторе составили 7,5%, а в горнодобывающей промышленности - 4%. Нельзя забывать, что и стратегией не предусматривалось коренное изменение структуры экономики, структуры промышленного производства. Диверсификация экономики в силу глубинных и системных процессов - явление долгосрочное.

Помимо стратегических целей, нужна и практическая их реализация. Для чего и была разработана программа “30 корпоративных лидеров”, ставшая фактически одним из этапов стратегии, которая уже вступила в фазу практической реализации. Вступление в активную фазу реализации инвеспроектов в рамках программы позволит обеспечить рост экономики за счет развития несырьевых секторов экономики. Поэтому эффект, я уверен, не заставит себя ждать.

- А насколько велика вероятность того, что государство в случае очередного кризиса вновь будет поддерживать частный капитал? Бесспорно, в условиях нынешнего кризиса господдержка пошла на пользу. Однако бытует мнение, что такие меры - далеко не рыночные, это фактически политический шаг, сделанный, по сути, вынужденно - чтобы не допустить социального взрыва в стране из-за допущенных раньше правительством серьезных ошибок.

- На самом деле ситуация, когда государство оказывает поддержку частному сектору в период кризиса, является мировой практикой. В таких случаях главным является не соответствие принимаемых мер рыночным или нерыночным. Важен сам эффект от предпринятых мер. Если эти действия были оправданы и дали свой положительный результат, дали толчок для нормального функционирования экономической системы, то они считаются наиболее приемлемыми.

Государственное вмешательство в экономику в подобных периодах оправдано. Оно может выступать в виде стимулирования частной активности, принимать форму финансовой поддержки, что, собственно, и было предпринято в прошлом и текущем году. Но необходимо отметить, что правительство воздерживается от предоставления частному сектору прямой безвозмездной финансовой помощи.

Конечно, есть социальный аспект в принятом решении о выделении средств для завершения объектов жилищного строительства в Астане и Алматы. И это очевидно, ведь правительство в сложившейся ситуации не могло остаться в стороне и оставить дольщиков “один на один” со своими проблемами. Поэтому самой большой ошибкой было бы то, если правительство пустило бы все на “самотек”, не оказав поддержки наиболее уязвимым секторам экономики.

- С учетом прогнозов на продолжение кризиса что будет дальше делать правительство? Есть ли какие-то системные, долгосрочные меры, ориентированные в первую очередь на рынок, или же всякий раз будет открываться “бюджетный карман” для помощи?

- Постоянно открывать, как вы выразились, “бюджетный карман” мы не будем. С таким масштабным влиянием мирового кризиса на нашу экономику мы столкнулись впервые. Но сразу было принято решение, что меры господдержки будут нацелены не только на одномоментную помощь отраслям экономики, но и на обеспечение макроэкономической стабильности и стимулирование экономической активности.

Господдержка частного сектора должна носить избирательный и взвешенный характер. С одной стороны, это помогает сохранить стабильность, но с другой стороны - может привести к нарастанию иждивенческих настроений у субъектов рынка. А это опасно тем, что у субъектов рынка “притупляется” чувство либо пропадает вовсе риск в ведении бизнеса. Кроме того, господдержка подразумевает решение складывающихся проблем за счет бюджетных средств, то есть денег налогоплательщиков. Поэтому правительство воздерживается от предоставления частному сектору прямой безвозмездной финансовой помощи. Реальность такова, что на рынке останутся наиболее сильные игроки, грамотно ведущие бизнес с учетом складывающихся реалий, а слабым игрокам придется уйти.

Что касается возможного продолжения кризиса, то правительством уже ведется работа по снижению возможных негативных последствий кризисных ситуаций в перспективе. Разработан план стабилизационных действий, направленный на обеспечение эффективного управления экономическим ростом в случае замедления мировой экономики и возможного снижения цен на ряд экспортных товаров. Разработана система управления макроэкономическими рисками. В целях своевременного реагирования на внешние шоки и принятия превентивных мер внедрена система мониторинга за происходящими экономическими процессами в стране и мире. Планируется создание фонда стрессовых активов, призванного содействовать улучшению качества активов банковского сектора, снижению рисков и устойчивости его функционирования.

В общем, я считаю, что в случае продолжения кризиса мы справимся. По крайней мере, могу пообещать, что правительство приложит все усилия для того, чтобы мрачные прогнозы некоторых “Нострадамусов” о снижении роста нашей экономики до уровня ниже пяти процентов не сбылись.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин проведет консультации с правящей партией по ряду экономических законопроектов

Планом законопроектных работ на 2008 год предусмотрена разработка 66 законопроектов, из которых на сегодня два уже подписаны Президентом, 19 находятся в парламенте, 10 - на согласовании в канцелярии Премьер-Министра, 27 законопроектов разработаны и согласуются государственными органами. Об этом сообщила министр юстиции Загипа БАЛИЕВА в ходе вторничного заседания правительства. По ее информации, еще один закон - о меценатстве - исключен, т.к. “поглощается” другим документом, еще два также стоят в очереди “на вылет”, как потерявшие актуальность.

Пять проектов находятся на стадии разработки - закон о республиканском бюджете на 2009 г, о защите прав потребителей и сопутствующие ему, а также документ о совершенствовании деятельности госорганов. Как констатировала министр юстиции, ситуация в части внесения законопроектов в парламент “значительно улучшилась”, на сегодня план законопроектных работ исполнен почти на 100%. При этом она попросила коллег-министров ускорить работу по согласованию 27 законопроектов, подготовленных уже разработчиками: “Если есть какие-то взаимные вопросы друг к другу, нужно усилить рабочие моменты”.

Министерство юстиции разработало специальную методику по подготовке концепций законодательных актов, в соответствии с которой Минюст, как ответственный за подготовку законов орган, “теперь не будет принимать концепции без научной, экономической проработки и без подкрепления международной практикой”.

“Начиная с 10 сентября по 20 октября мы будем рассматривать все концепции государственных органов”, - сообщила глава ведомства.

В свою очередь Премьер-Министр Карим Масимов поручил ведомству г-жи Балиевой провести анализ действующей законодательной базы с целью постановки на утрату устаревших законов и подзаконных актов: “В мировой практике применяется принцип “гильотины”: в условиях переходной экономики принимается такое большое количество законов, что они начинают мешать нормальному функционированию, и тогда применяется “гильотина”. Нам тоже необходимо изучить мировой опыт, в частности, Швеции, и поставить на утрату какие-либо законы или нормы, которые уже либо не действуют, либо действуют не в ту сторону. За годы независимости принято много законов, и некоторые их положения иногда противоречат друг другу, иногда чем-то мешают”.

Кроме того, г-н МАСИМОВ сообщил, что проект нового Налогового кодекса, проект трехлетнего бюджета на 2009-2011 годы, изменения в Бюджетный кодекс и закон о конкуренции перед внесением в парламент будут обсуждены с руководством партии “Нур Отан” и с руководством обеих палат парламента.

“Мы должны достойно войти в парламент со всем этим блоком законопроектов. В связи с этим я даю поручение Минюсту совместно с канцелярией Премьер-Министра организовать три встречи перед внесением этого блока в парламент, на которых мы могли бы обсудить и проконсультироваться по всем этим законопроектам, получить какие-то рекомендации. Поскольку мы являемся правительством правящей партии, то первая из этих встреч должна состояться с руководством партии “Нур Отан”, - подчеркнул глава правительства. Предварительное “нулевое чтение” законопроектов, по мнению Премьера, поможет правительству и депутатскому корпусу “работать конструктивно и по сути”: “Нас часто упрекают по качеству законопроектных работ, наверное, справедливо, часто возникают вопросы с переводом законопроектов, над всем этим нам нужно системно работать, чтобы мы могли выдавать качественные законы”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В правительстве создается Совет по конкуренции

Формированием новой структуры займется вице-премьер Умирзак Шукеев. Совет должен быть компактным, а главное - результативным и действенным. Это - принципиальное поручение главы Кабмина.

- Я сегодня принимаю решение о создании специального совета по конкуренции. Он у нас де-юре, на бумаге существует, в жизни он пока не работает, - заявил Карим МАСИМОВ на заседании круглого стола, посвященного обсуждению законопроекта “О конкуренции”.

Совет должен быть небольшим - не больше девяти человек, в числе которых “2-3 человека от правительства, 6 - от частного сектора”, - но решения должны приниматься оперативно. Тем более, подчеркнул г-н Масимов, вопросы развития конкуренции находятся в центре внимания правительства.

- Правительство в целом, Агентство по защите конкуренции, Агентство по регулированию естественных монополий должны дать такой инструмент, чтобы обеспечить всем равный доступ на рынке, чтобы мы могли реально гарантировать любому предпринимателю, что он будет иметь реальный доступ на рынке, и чтоб цена была конкурентной. Это основная задача, которая поставлена главой государства перед правительством, - отметил г-н Масимов.

Таким инструментом, по мнению большинства участников круглого стола, может стать закон “О конкуренции”, разработанный профильным ведомством - Агентством по защите конкуренции (АЗК). Планируется, что это будет закон прямого действия. Причем в нем содержится много новых для казахстанской законодательной базы норм. Так, АЗК намерен отказаться от “плановых” проверок, а проводить их исключительно по необходимости - например, при поступлении соответствующего “сигнала”. Еще одно новшество - освобождение субъектов рынка от ответственности в связи с “деятельным раскаянием”, которое подразумевает сотрудничество с агентством и возмещение причиненного ущерба. В законопроекте впервые прописаны принципы добросовестной конкуренции, введены такие понятия, как “согласованные действия” и “антиконкурентные соглашения”. Глава АЗК Мажит ЕСЕНБАЕВ подчеркнул, что это позволит “увеличить эффективность администрирования антимонопольного законодательства”. Представитель Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жан АЛЬБЕРТ подчеркнул, что “новая версия закона является очень прогрессивной, в ней предусмотрено много международных стандартов”. Особо он отметил норму, освобождающую от ответственности в связи с “деятельным раскаянием”. По его мнению, она позволит “еще более эффективно обеспечивать развитие конкуренции на казахстанских рынках”. Поддержаны положения законопроекта и представителями казахстанского бизнеса, которые назвали документ прогрессивным и “лучшим на пространстве СНГ”.

Премьер Масимов отметил, что законопроект “достаточно хорошо проработан и по нему есть консолидированное мнение”. Он поручил доработать его и 26 августа вынести на заседание правительства, с тем чтобы уже в сентябре законопроект поступил на рассмотрение парламента, и депутаты могли принять его в течение парламентской сессии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ВЫБОРЫ

Выдвинуты первые кандидатуры на пост сенатора от Алматы

2 августа началось выдвижение кандидатов в депутаты сената. К настоящему моменту на одно место сенатора от Алматы претендуют пять человек. Об этом в ходе пресс-конференции, состоявшейся 13 августа, сообщил председатель городской избирательной комиссии Адиль МАУЛЕНОВ. Все кандидатуры являются самовыдвиженцами - каждый из них лично подал заявление в избирательную комиссию. В соответствии с законом, депутатом сената может быть гражданин Казахстана, проживающий на территории республики не менее 10 лет, а на территории города или области, от которого выдвигается его кандидатура - не менее 3 лет, возрастом не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет. В числе первых претендентов на пост сенатора от Алматы - Токтар Сетенов, директор ТОО SAIHAN Group, Оралжан Масатбаев, переводчик Налогового департамента по Алматы, Алия Иманбай, в настоящий момент безработная, Кумисхан Кудайбергенов, директор ТОО “Астанастрой-2080”, Олег Ахмедов, директор ТОО “Интерлот”.

В соответствии с законодательством о выборах, избирательная комиссия проверила достоверность представленных документов, всем кандидатам выданы подписные листы. Претендентам также предстоит внести избирательный взнос в размере Т180 375 и сдать декларацию о своих доходах и доходах супруги или супруга. В свою очередь, при избирательной комиссии Алматы должна быть создана рабочая группа в составе двух членов избиркома и двух представителей городских органов юстиции. Членам рабочей группы предстоит провести экспертизу сданных кандидатами документов, подтвердить или опровергнуть подлинность собранных подписей. Отдельная рабочая группа создается для проверки достоверности декларации о доходах. Прием заявлений от потенциальных кандидатов осуществляется до 3 сентября, окончательное слово в выборах сенатора будет за депутатами маслихата.

“На мой взгляд, сенатором от такого большого города, как Алматы, должен стать человек, который хорошо знает наиболее злободневные для города проблемы - например, проблему обеспечения водными ресурсами и электроэнергией, экологическую проблему, вопрос утилизации мусора. При этом выехать за счет популистских лозунгов сегодня не получится - необходимо глобальное понимание актуальных задач”, - считает г-н Мауленов.

Анна ШАТЕРНИКОВА

СТОЛИЦЫ

Аким Алматы обратил внимание на проблему омоложения руководящих кадров системы здравоохранения

Аким Алматы Ахметжан Есимов провел совещание по вопросам работы государственных медицинских учреждений города, на котором жестко критиковал медиков за коррупцию, злоупотребления служебным положением, безответственное, бездушное отношение к пациентам, недисциплинированность. Он отметил, что многочисленные жалобы на этот счет поступают в акимат, отражаются в прессе. “Сложившаяся система взаимоотношений в здравоохранении города меня не удовлетворяет абсолютно”, - подчеркнул г-н ЕСИМОВ.

Открывая встречу, аким отметил, что финансирование здравоохранения, этой очень важной сферы, ежегодно растет. 20% городского бюджета в этом году направлено на развитие медицины в Алматы, только за последний год финансирование увеличилось в 1,5 раза, почти в 10 раз увеличилось финансирование строительства объектов здравоохранения. “И в последующие годы эти цифры будут расти”, - пообещал он. Вместе с тем он отметил, что качество медицинских услуг в государственных поликлиниках и больницах “оставляет желать лучшего”. Подчеркнув при этом: “Мы будем это жестко контролировать и реагировать при необходимости по каждому факту”.

Г-н Есимов сообщил участникам совещания о проведении рейда специально созданной группы, в состав которой вошли сотрудники акимата города во главе с руководителем аппарата акима Ерболом Шармановым, а также представители СМИ. Группа провела комплексное обследование медицинских учреждений на основании многочисленных жалоб населения. Как сообщил г-н Шарманов, по результатам рейда работа 12 медицинских учреждений города признана неудовлетворительной. В числе нарушений - несоответствующее нормам санитарно-гигиеническое состояние прилегающей территории, коммерциализация медицинских объектов, стихийные автостоянки, лоббирование отдельных фармацевтических компаний, слабая трудовая дисциплина, некорректное обращение с посетителями, неуважительное поведение младшего медицинского персонала, госпитализация больных в неприспособленных местах и дальнейшее пребывание их там, курение в зданиях медицинских учреждений и т.д. Руководитель аппарата отметил, “что ситуация в медучреждениях города требует кардинальных мер по улучшению условий их функционирования”. В этой связи в ближайшее время будут сформулированы некоторые предписания по устранению нарушений и недостатков, которые будут внесены на рассмотрение акима города.

Между тем в ходе совещания аким особо обратил внимание на несколько серьезных моментов в работе системы здравоохранения города, которые уже нашли свое отражение в прессе.

В частности, это касалось выявленного весной факта сокрытия смертности новорожденных в городской клинической больнице №1. Инцидент получил большой резонанс. По этому поводу была проведена специальная коллегия Минздрава, в апреле городское управление здравоохранения провело выездное закрытое совещание на базе этой клиники. “Ситуация с обнаруженными 22 случаями сокрытия перинатальной смертности в городской клинической больнице №1 свидетельствует о недостаточном контроле руководителей, низком профессионализме кадров”, - отметила выступившая на совещании начальник управления здравоохранения города Зауреш АМАНЖОЛОВА. По ее словам, расследование этих фактов началось только после поступления письменной жалобы в управление здравоохранения. Реакция медиков была несвоевременной, поскольку “устная информация об этом поступила на четыре месяца раньше”, - признала она. После подтверждения фактов замглавного врача по родовспоможению и детству и главная медицинская сестра родовспоможения городской клинической больницы №1 были освобождены от занимаемых должностей. Кроме того, проверке были подвержены все родовспомогательные учреждения города.

При этом аким подчеркнул, что охрана материнства и детства - одна из основных для системы здравоохранения. В свою очередь г-жа Аманжолова сообщила, что в Алматы проведено за семь месяцев 21 тыс. родов. В 3 раза к уровню 2007 года снижена материнская смертность. Возросшие показатели младенческой смертности за 2008 год она объясняет переходом на новые критерии оценки, рекомендованные ВОЗ. Одновременно она отметила, что в 2-3 раза снижена смертность детей от года до двух лет и в два раза - смертность недоношенных детей.

Г-н Есимов особо обратил внимание на скандальную ситуацию с частным роддомом “Коркан”. По сведениям г-жи Аманжоловой, срок аренды здания, в котором располагается “Коркан”, истек. И поскольку район, в котором расположен частный медцентр, нуждается в новой поликлинике, поскольку здесь была ранее снесена поликлиника №17, горздрав настаивает на обустройстве в здании госмедучреждения. Она доложила участникам совещания, что, по ее расчетам, особого влияния на ситуацию с родовспоможением такая рокировка не повлечет: “В центре “Коркан” в 2007 году проведено 370 родов. По результатам 7 месяцев там проведено 213 родов. В то время как в Алматы за 7 месяцев проведено 21 тыс. родов, а за весь прошлый год 32 тыс. родов”. Она также обещала, что в связи с закрытием центра не будет проблем с размещением беременных в других медучреждениях. Прозвучало обещание о помощи с трудоустройством медперсонала центра. При этом г-н Есимов, говоря об этой ситуации, подчеркнул: “Мы будем принимать решение в интересах всех жителей города. Если городу надо вернуть это здание для того, чтобы там обслуживалось большее число населения, то мы пойдем на это. И никакие публикации в прессе нас не остановят”.

Говоря об этом, аким особо акцентировал, что однозначно в этом конфлкте принял сторону, отстаиваемую начальником управления здравоохранения. При этом он даже заявил: “Если думаете, что сегодня будет принято решение в отношении Аманжоловой, ошибаетесь, она будет дальше работать. Не нахожу оснований для ее отстранения. Да, недостатки есть. Если кто-то пришел сегодня за таким концертом, то его не будет. Сегодня будет другой концерт. Каждый руководитель должен отвечать за свою работу. Если он списывает дорогостоящие лекарственные средства, то он сам несет ответственность. По этим фактам ведется большая работа. Предупреждаю заранее всех работников медицины. По каждому факту необходимо разобраться, и в течение месяца будем принимать решение”, - подчеркнул глава города.

В ходе совещания аким затронул и еще одну кадровую проблему - омоложения состава руководителей системы. “Мы сделали возрастной анализ. 60% руководителей - старше 50-60 лет. Молодых руководителей у нас нет. При всем уважении к старшему поколению, а я и себя к таковым уже отношу - придет время, надо будет уходить на пенсию. На кого оставим систему здравоохранения, население Алматы? Думаю, вы понимаете, почему я об этом говорю. Так же, как в наших высших учебных заведениях, науке, медицине молодежи очень трудно пробиться. Мы будем им помогать. И это вы скоро увидите”, - пообещал г-н Есимов.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

“Жас Отан” предлагает перепрофилировать “Ел Арну” в молодежный телеканал

Республиканская организация “Конгресс молодежи Казахстана” и молодежное крыло НДП “Нур Отан” - “Жас Отан” провели в Алматы круглый стол на тему “Современная государственная молодежная политика Республики Казахстан”. На нем были определены основные положения, которые предлагается внести в качестве изменений и дополнений в Закон “О государственной молодежной политике РК”. В мероприятии приняли участие лидеры молодежных организаций: альянса студентов Казахстана, молодежных трудовых отрядов “Жасыл Ел”, студенческих строительных отрядов, союза сельской молодежи, “Лидер XXI века”, “ELSA-Almaty”, школьной организации “Азамат”, а также представители акимата города и студенческого самоуправления вузов Алматы.

“Молодежная политика Казахстана сегодня является неотъемлемой составной построения гражданского общества и государственности республики. 14 мая в Астане состоялся I республиканский съезд молодежного крыла “Жас Отан”, на котором главной государства были озвучены основные задачи и направления молодежной политики Казахстана. Президент РК Нурсултан Назарбаев серьезную миссию возложил именно на молодежную организацию “Жас Отан”, так как она является молодежным крылом и опорой самой крупной и лидирующей партии “Нур Отан”, - отмечали участники круглого стола.

Исполнительный секретарь молодежного крыла “Жас Отан” по Алматы Бахытжан НАРЫМБЕТОВ напомнил, что парламентские слушания по вопросу государственной молодежной политики прошли в марте с участием всех заинтересованных министров. Именно там был поднят вопрос о внесении изменений и дополнений в действующий закон. Эта тема обсуждалась и в мае на молодежном съезде, на котором были определены конкретные проблемы молодежи. “Сегодня собралась за круглым столом первая рабочая комиссия. До конца августа будем еще несколько раз собираться, для того чтобы выработать свои дополнения и изменения в законодательство. Действующий закон о молодежной госполитике изложен тезисно. Ведь даже в предыдущем законе от 1991 года было прописано много существенных моментов - оговаривалась для молодых семей 25%-ная скидка при приобретении жилья. В новом законе этого нет, как отсутствуют и другие льготы и привилегии. Иногда местные власти вводят их своим решением на своих территориях. Но мы считаем, что эти льготы должны быть закреплены законодательно. В основном это касается жилищной политики, проблем молодых семей, безработной, сельской молодежи”, - сказал г-н Нарымбетов.

Он также отметил важность вопросов идеологии, воспитания патриотического духа. “Самый главный идеологический инструмент - СМИ. Поэтому сейчас поднимается вопрос о том, чтобы телеканал “Ел Арна” сделать молодежным”, - отметил лидер.

Он также акцентировал внимание на проблеме подготовки качественных менеджеров - “чтобы ребята, которые получают теоретические знания, могли проходить стажировку в госорганах или партии”. Для этого уже строится школа кадрового резерва. А в Костнайской области недавно прошел первый летний лагерь, в котором проведены тренинги с участием администрации Президента, центрального аппарата партии, политологов и социологов республики.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПОСОЛЬСТВА

Посольства России и Грузии в Казахстане прокомментировали ситуацию в Южной Осетии

Позицию Казахстана в отношении грузино-осетинского конфликта еще в понедельник озвучил на традиционном брифинге официальный представитель Министерства иностранных дел Ержан Ашикбаев. Он констатировал, что у Казахстана вызывает сожаление тот факт, что допущены “многочисленные жертвы в результате этого конфликта”. Он также сообщил, что посольством Казахстана в Грузии установлены прямые контакты практически со всеми гражданами РК, находящимися на территории Грузии, которых насчитывается порядка 100 человек, и, несмотря на то, что пока планов по их эвакуации нет, в случае необходимости будут предприняты все меры.

Что же касается официальной оценки Казахстаном происходящего в зоне конфликта, то, по словам г-на АШИКБАЕВА, “заявлений в настоящее время нет”.

- Однако это не означает, что у казахстанской стороны нет какой-либо позиции по данному вопросу. Мы выступаем за политическое урегулирование данного конфликта, - подчеркнул представитель МИДа.

Уже во вторник в Астане выступили сразу два посольства - России и Грузии. Дипломаты решили проинформировать казахстанских журналистов о позиции стран - участников конфликта.

Первая пресс-конференция прошла в посольстве Грузии. Чрезвычайный и Полномочный Посол в Казахстане Зураб ШУРГАИЯ, озвучив хронологию развития событий по версии грузинской стороны, заявил:

- Это прямая агрессия против независимого государства, - сказал дипломат. - Нам очень горестно, что такая большая великая страна, как Россия, однобоко поддерживает сепаратизм, поддерживает сепаратистские анклавы, которые искусственно созданы на территории Грузии.

Посол полностью повторил официальную позицию Тбилиси в отношении причин возникновения конфликта и путей по его урегулированию. О независимости Южной Осетии и речи быть не может. “Даже в самой России, если создавались бы такие же непризнанные государства - она завтра признает их на своей территории? Что-то я сомневаюсь, - заметил г-н Шургаия. - Помните Чечню? Тогда Россия говорила, что целостность страны - незыблемость. А почему мы должны делить Грузию?”

Один из первых вопросов на пресс-конференции касался интересов Казахстана в Грузии. Наша страна - один из крупных инвесторов для Грузии, и казахстанский капитал представлен во многих сферах. Естественно, что безопасность собственности Казахстана в условиях вооруженного конфликта интересовала всех.

- Ситуация считается форс-мажором, и каких-то гарантий правительство не может дать, - признал г-н Шургаия. - Но с другой стороны, грузинское правительство гарантировало и гарантирует, что предпримет все меры для ограды инвестиционных проектов Казахстана. Они для нас очень важны. Насколько мне известно, казахстанской стороной была предупреждена российская сторона, чтобы каких-то недоразумений не было, об объектах, которыми владеет казахстанская сторона.

Ровно через три часа пресс-конференция состоялась и в российском посольстве. Временный поверенный в делах России в Казахстане Владимир СПРИНЧАН изложил журналистам хронологию событий по версии России, и также повторил официальную позицию руководства страны.

- Россия не находится в состоянии войны с Грузией. Мы не воюем с грузинским народом. Российское руководство осуждает шаги, решения грузинского руководства, которые привели к эскалации конфликта, - сказал г-н Спринчан. - Известно, что на территории России проживает около миллиона грузин, это достойная, органичная часть российского общества. И, без сомнения, внутри грузинского народа тоже нет каких-либо враждебных чувств к российскому народу.

Вместе с тем он подчеркнул, что Москва будет настаивать на международном расследовании и привлечении к ответственности виновников конфликта в Южной Осетии, поскольку “эти действия являются международными преступлениями”.

- Требования российского руководства обращены к международному сообществу, к международному юридическому правовому сообществу. Насколько это вероятно - это будут решать высокие международные форумы, но то, что это требование справедливо, - никаких сомнений нет, - сказал дипломат.

Вопрос о казахстанских активах в Грузии прозвучал и на “российской” пресс-конференции. Отвечая на него, г-н Спринчан напомнил, что порт Батуми находится вне зоны военных действий, и о возможном ущербе казахстанской собственности ничего не известно. “Из СМИ, которые я читал, следует, что никакого ущерба пока там не наблюдается”, - заметил он, подчеркнув, что в районе Батуми “нет ни боевых действий, ни угрозы разрушения”.

- Просто Казахстан предпринял действия по минимизации рисков в этой ситуации, перенаправив поток нефти, которая шла через Батуми на внутренний рынок. Есть нестабильность, и казахстанские власти, и руководители компании приняли меры по защите своих сотрудников, по защите своего терминала, - сказал дипломат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Адилет” поддержала Россию в конфликте в Южной Осетии

Партия “Адилет” провела на этой неделе свою очередную пресс-конференцию, которую во многом можно назвать уникальной. Во-первых, она была удивительно короткой по продолжительности, что очень не характерно для адилетовской практики общения с прессой. Во-вторых, тема пресс-конференции впервые касалась внешнеполитической проблемы - военных действий в Южной Осетии и Грузии. Вероятно, между этими двумя особенностями данной пресс-конференции существовала прямая связь.

Стоит заметить, что казахстанские партии вообще в своей истории очень редко обращались к внешнеполитической тематике. Вероятно это, а также известный дефицит квалифицированных экспертов по ней в целом в стране является причиной обычно не очень удачных подобных экспериментов.

Журналисты, пришедшие на пресс-конференцию “Адилета”, получили от организаторов толстые папки с распечатками материалов по этому конфликту с интернет-сайтов, включая и детальнейшую карту зоны боевых действий. Так что тот, кто не имеет доступа ни к Интернету, ни к телевидению, мог бы серьезно нарастить свою эрудицию по истории и ходу осетинско-грузинского конфликта. Зато пресс-релиз и заявление партии “Адилет” были очень краткими, что тоже не вписывалось в ее традицию (обычно весьма пафосную и эмоциональную). Правда, несмотря на эту краткость, в них можно усмотреть серьезные внутренние противоречия.

Например, в пресс-релизе выражается “полная поддержка позиции руководства Российской Федерации, которая играет в Кавказском регионе позитивную, стабилизирующую роль, являясь гарантом его безопасности, прогресса и сотрудничества”. Видимо, эта мысль и была основой того, что наша конструктивная оппозиция и пропрезидентская партия, каковой позиционирует себя “Адилет”, хотела донести до мира. Ее в своем выступлении подчеркнул первый заместитель лидера партии Тулеген СЫДЫХОВ, расценивший действия грузинской стороны как “неправомерные и неоправданные”, а российской - как не выходящие “за пределы правового поля”. Но в то же время в заявлении партии, озаглавленном как “Политическое урегулирование в Южной Осетии - иной альтернативы нет!”, отмечается, что переговоры по урегулированию конфликта “должны вести к нахождению в рамках международного права справедливой модели урегулирования, основанной на отношениях доверия, равноправия, неотъемлемых прав и законных интересов всего населения Южной Осетии; только этот путь, как показал опыт стран бывшей Югославии и Ближнего Востока, несет надежды на успех…”. Однако очень критическое отношение России к опыту умиротворения в бывшей Югославии широко известно. И логически сочетание в заявлениях партии о позитивной роли России в грузино-осетинском конфликте и ссылки на югославский опыт увязываются плохо.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Итальянский эксперт фактически поддержал действия России в конфликте на Кавказе

События на Кавказе всколыхнули казахстанское, или, скорее, алматинское, интеллектуальное пространство, очевидно, истосковавшееся по возможности подискутировать о глобальных процессах. Причем использоваться для этого стали всевозможные “ресурсы”, какие только можно найти в Алматы. Так, Общество молодых профессионалов Казахстана (ОМПК) организовало встречу с Фабрицио Вильемини, политическим аналитиком из Италии, сотрудничающим с рядом европейских исследовательских институтов и фондов. Основной темой исследований г-на Вильемини является, по его словам, политика США на постсоветском пространстве, и в силу этого он выступил как докладчик на дискуссии “Грузия и Россия: путь от политических игр к военному конфликту”. Надо сказать, что именно участие итальянского эксперта придало дискуссии продуктивный в целом характер - многие отечественные ее участники проявляли либо очень низкий уровень информированности о теме, либо прямую демагогичность, похожую на истерику, каковую продемонстрировал один известный алматинский либерал, выражавший надежду, что ему удастся дожить до того времени, когда “российскому обществу станет стыдно за то, что оно делает сейчас” и кончится “этот сволочизм”. “Не знаю, будет ли аналогичный процесс в Грузии, меня это меньше волнует”, - завершил свой спич либерал.

Г-н Вильемини, в отличие от подобных выступавших, был очень выдержан и аргументирован. И аргументы его были если не бесспорными, то в любом случае интересными. Он напомнил аудитории предысторию нынешней фазы конфликта, начавшегося во время кризиса в СССР вскоре после Карабахского конфликта. “Когда к власти в Грузии пришел Звиад Гамсахурдиа, сразу государственная политика страны проявила себя как узко националистическая, ориентированная на подавление автономных статусов, которыми пользовались раньше Абхазия и Южная Осетия в составе Грузинской ССР, на что они согласиться не могли”, - заметил итальянский эксперт. Вооруженный конфликт тогда остановился в результате переговорного процесса с участием России, юго-осетинский конфликт перешел в разряд “замороженных конфликтов”. “Самый первым таким был Кипр, потом - Абхазия, Приднестровье, Карабах, Осетия. Цепочка, которая немало портит международную жизнь”, - заметил эксперт. Но, во всяком случае, за прошедшие с тех пор годы не было масштабных боевых действий и массовой гибели людей.

- Ситуация обострилась с приходом к власти в Тбилиси новой администрации во главе с Саакашвили, которая с самого начала пользовалась недвусмысленной поддержкой со стороны США, особенно военной. В последние год-полтора ситуация постоянно обострялась. Почему? Для этого надо рассматривать всю совокупность политики США в отношении России в 1990-х и 2000-х годах - окружение территории России и создание диверсионных ситуаций, в которых Россия будет вынуждена задействовать свои силы, отвлекая их от других конфликтных ситуаций с США, тем самым ослабляя в них позицию Москвы, - заявил г-н ВИЛЬЕМИНИ.

Он еще раз напомнил, что де юре Южная Осетия - часть грузинской территории. Это главный аргумент официального Тбилиси.

Г-н Вильемини отметил, что, хотя состояние экономики Грузии проблемно, но тем не менее в последние три года она удвоила военные расходы, что итальянский эксперт также связывает с “упорным стремление США включить Грузию в НАТО”, которое, в свою очередь, “раздражает Москву”. Грузия, по его словам, стала “прекрасным элементом пропаганды со стороны Запада - “маленькая и бедная страна” против “большого медведя”. Для Саакашвили же война служит способом отвлечения внимания населения от внутренних, прежде всего экономических, проблем, которые решаются плохо.

- Россия не агрессор. Она реагировала на жертвы гражданского населения, погибших и беженцев. Посмотрим, как будут развиваться события дальше, где остановятся российские войска, но сейчас я не вижу оснований называть ее агрессором, - ответил эксперт на вопрос из аудитории.

Любопытными были его оценки таких вопросов, как перспективы влияния этого конфликта на Казахстан и на роль ОБСЕ. “Казахстану от этой ситуации выгоды очень мало. Ему надо принимать какое-то решение, которое обязательно кому-то не понравится. И это создает очень сложную ситуацию для многовекторной политики. Для нее настают очень трудные времена”, - заметил г-н Вильемини. По поводу ОБСЕ же он заметил, что сама грузинская сторона, начав эскалацию конфликта, во многом пошла против ее принципов. И это демонстрирует потерю влияния Организации.

Дадут ли результат миротворческие усилия французского Президента? На этот вопрос итальянский эксперт ответил так: посмотрим - будет ли Европа “в конце концов самостоятельно выражать свою волю, или же будет продолжать слепо следовать американскому диктату? Если появится самостоятельная европейская позиция, то Грузия не сможет отказаться от подписания плана Саркози и его исполнения”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Конфликт на Кавказе может иметь косвенные, но серьезные последствия для планов освоения Каспийского шельфа

Влияние последнего конфликта на Кавказе на Казахстан еще предстоит осмыслить - поскольку прямого воздействия все же нет, за исключением приостановления поставок нефти транзитом через Закавказье, а косвенное проявится не так скоро.

По поводу транзита казахстанской нефти по трубопроводу Баку - Батуми пока можно сказать, что эмоциональная реакция на ее приостановку была явно завышенной по сравнению с реальным ущербом для экономики страны. Что очень характерно для казахстанской внутриполитической практики и так называемого экспертного сообщества. Причем эта “завышенность” не зависит напрямую от политической ориентации того, кто ее выражает. Например, представитель одной из казахстанских партий, быстро среагировавших на происходящее и поддержавшей действия России, возмущенно говорил о том, какие большие экономические потери несет из-за конфликта и проблем с транзитом нефти Казахстан. И в то же время представитель молодой прозападной интеллигенции, поддерживающий Грузию, возмущался в адрес России: что же это за союзник для Казахстана, если не учитывает его экономических интересов в Грузии; что теперь делать Казахстану с той нефтью, которая теперь не идет через Грузию? В действительности и та, и другая позиции вызваны преувеличенным (другой вопрос, насколько искренне) представлением о важности этого маршрута для Казахстана. Не говоря уже о том, что речь изначально идет о приостановке поставок нефти через Грузию, а не о принципиальной ее отмене.

Что касается косвенного влияния войны на Кавказе, то оно будет иметь и политические, и экономические аспекты. Первые могут в наиболее зримой форме последовать за выходом Грузии из СНГ, о чем заявил Президент Саакашвили и за что сегодня единогласно проголосовал парламент Грузии. Тем самым положено начало последнего этапа существования этой организации, всегда бывшей довольно аморфной, но в последние годы все более и более. Не факт, но вполне возможно, что вслед за выходом Грузии из Содружества также могут выйти еще две-три страны СНГ, например, Украина, Молдавия и Туркмения. Даже если их будет только две, а в третьей, на Украине, вокруг этого разгорится внутренняя борьба, это нанесет по СНГ серьезный удар. На повестке дня встанет вопрос о новых формах союзнической консолидации на “руинах” СНГ. Однозначно, что для Казахстана сегодня и в обозримой перспективе наиболее важным союзником остается Россия. И придется искать новые формы взаимодействия с ней. Насколько по силам это будет местной дипломатии, “выросшей” под “зонтиком” СНГ и никогда не решавшей задач подобного масштаба? Сейчас на этот вопрос ответа нет.

Экономические проблемы, вызванные и нынешним военно-политическим кризисом в Грузии, и возможным развалом СНГ, могут оказаться куда серьезнее, чем приостановка и даже полное прекращение транзита казахстанской нефти через Грузию. И даже чем возможные потери казахстанских инвестиций в ее экономику.

Конфликт в Грузии даже в нынешней своей стадии, то есть если он не будет разрастаться географически и ужесточаться, уже негативным образом влияет на перспективы разработки углеводородных ресурсов на казахстанской части Каспийского моря. Учитывая очень небольшие географические размеры Закавказья, даже война в его центральной части, где примерно находится Южная Осетия, делает Каспий если не прифронтовой зоной, то очень близким к ней регионом. Кроме того, активизация на Кавказе американцев, без чего, естественно, российско-грузинского конфликта не могло и не может быть, не останется без внимания и каких-то ответных действий Ирана. Сложно сказать, какими именно они могут быть, но любая демонстрация этой страной “недружественной активности” в Каспийском регионе (а с чего ей быть иной?), усложняет вопросы инвестирования, страхования, развития инфраструктуры и т. п. в каспийских проектах, начиная с Кашагана.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

ЮКО налаживает двусторонние отношения с провинцией Ирана

Делегация Южно-Казахстанской области посетила побратимскую провинцию Хорасан Исламской Республики Иран. Как сообщила пресс-служба МИД РК, казахстанская сторона ознакомилась с опытом организации сельского хозяйства провинции, деятельностью специальной экономической зоны “Серахс”, расположенной на границе с Туркменистаном. Руководитель казахстанской делегации, заместитель акима ЮКО Эльдана Садвакасова, “обозначила интерес казахстанской стороны в привлечении инвестиций и опыта иранских компаний в проектах развития Южно-Казахстанской области”.

В ходе обсуждения перспектив двустороннего сотрудничества стороны отметили возможность сотрудничества ЮКО и Хорасана в сельскохозяйственной, электроэнергетической, нефтеперерабатывающей, медицинской, транзитно-транспортной отраслях и в сфере туризма. Как отмечается в сообщении МИД со ссылкой на посла Казахстана в Иране Ерика Утембаева, “провинция Хорасан обладает мощным потенциалом и является одной из ведущих провинций Ирана по многим экономическим показателям”.

По итогам визита сторонами достигнута договоренность о создании рабочей группы на уровне заместителей руководителей ЮКО и провинции Хорасан, подписании соответствующего Меморандума о сотрудничестве между областями и проведении выставки иранских возможностей в ходе ответного визита делегации провинции Хорасан в ЮКО текущей осенью.

В Тегеране делегация ЮКО посетила Центр нанотехнологий, в котором казахстанской стороне были презентованы последние иранские достижения и технологии, используемые в различных сферах экономики.

По данным МИД, товарооборот между Казахстаном и Ираном превышает $2 млрд.

Е. Т.,

Астана

(по материалам пресс-службы)

ПРЕССА

Объявлен конкурс на лучшее освещение вопросов пенсионной системы и соцзащиты

Ассоциация финансистов Казахстана объявила на этой неделе о проведении конкурса на лучшее освещение информации о накопительной пенсионной системе и социальной защите в Казахстане.

Соорганизаторами конкурса, помимо ассоциации, куда входят и пенсионные фонды, и компании по управлению активами, стали Министерство труда, АФН, Государственный фонд социального страхования и Компания по страхованию жизни “Государственная аннуитетная компания”.

Н. Д.

БАНКИ

Каспийский в ближайшее время привлечет еще $150 млн у международных финансовых институтов

12 августа руководство банка Каспийский прокомментировало результаты, показанные в первом полугодии.

Одним из главных итогов выглядит сохранение высокого роста, достаточно сильно контрастирующего с тем, что показывает казахстанская банковская система в целом. Активы Каспийского за полгода выросли на 23%, а кредитный портфель - более чем на 30%. Председатель правления Михаил ЛОМТАДЗЕ отметил также как очень серьезное достижение прирост депозитов на 36%, что является показателем признания стратегии банка его клиентами.

Г-н Ломтадзе указал и на очень хорошую динамику в отношении международных привлечений: с осени прошлого года Каспийский привлек $220 млн от ЕБРР и МФК, которые будут направлены преимущественно на кредитование малого и среднего бизнеса. Получение сразу нескольких траншей от указанных авторитетных организаций, как и близкое к осуществлению привлечение суммарно еще $150 млн от третьего международного финансового института, выглядят, по его оценке, “беспрецедентно” для нынешней напряженной ситуации на рынках. Что касается последней, не называемой структуры, то ее совет директоров, по словам г-на Ломтадзе, уже принял решение о кредитовании Каспийского на $50 млн. Правда, на сайте данной организации оно пока не обнародовано: “европейские банки публикуют это сразу”. Тот же самый финансовый институт станет организатором синдикации для банка на сумму в $100 млн. По замечанию председателя совета директоров Вячеслава КИМА, Каспийский пожинает плоды проявленной сдержанности на предыдущем этапе, когда многие росли во чтобы то ни стало, а он совершенствовал внутренние процедуры и качество своей работы.

Несколько менее радужными выглядели оценки банкиров относительно качества активов и формирования более высоких провизий, поскольку здесь общие для рынка проблемы не обошли Каспийский стороной. Согласно их комментариям, размер провизий вырос за год примерно двукратно, и, возможно, это тот путь решения сложностей, который должен быть применен всеми казахстанскими БВУ - им просто не хватает для этого решимости. По мнению г-на Ломтадзе, аналогичные шаги придется предпринимать или сейчас, или через некоторое время, но через год масштаб проблемы может нарасти “как снежный ком”. (Если посмотреть на опубликованную АФН статистику о размере сформированных банками провизий и величине просроченных платежей, то нелегко определить, кто же из банкиров упрекается в неготовности принять ответственные решения, связанные с высокими провизиями. Уровень провизий Каспийского в 7,1% от выданных кредитов является показателем середины первой десятки банков. У Каспийского относительно низкий уровень просрочек по кредитам, включая вознаграждение в 1,1% от общей суммы выданного, но и у большинства других БВУ провизии также превосходят просроченные платежи в несколько раз. Определенным исключением, согласно этой статистике, может выглядеть лишь Темирбанк с его уровнем провизий в 4,2%. А наибольший показатель демонстрирует Казкоммерцбанк - 12,3% от выданных кредитов. Традиционно упрекаемые в этом плане Альянс и АТФБ стали значительно консервативнее.) Продолжая тему провизий, руководитель Каспийского напомнил, что их увеличение было общей методической рекомендацией, данной S&P в обосновании ухудшения прогнозов по казахстанской банковской системе. К тому же высокие провизии, по мнению г-на Ломтадзе, в нынешней ситуации “нравятся инвесторам”, которым безразличны высокие прибыли, что пытаются демонстрировать некоторые банки (впрочем, в нынешних условиях это у них не слишком получается). Снижение Каспийским чистой прибыли на 15% банкир связал главным образом как раз с формированием провизий.

Что касается сокращения обязательных минимальных резервных требований Нацбанком, то банк ощутил его эффект в меньшей степени по причине того, что у него не так много внешних обязательств. В результате снижения у Каспийского высвободилось примерно Т300 млн, что не позволяет говорить о резко выросших возможностях, в то время как для многих БВУ со значительными внешними долгами смягчение нормативов было значимой акцией (всего, по подсчетам Нацбанка, у них должно было освободиться свыше Т20 млрд, которые призваны были увеличить кредитную активность).

По поводу сбывшихся и несбывшихся прогнозов относительно процессов в экономике в целом г-н Ким считает прогноз о том, что цены на недвижимость этой осенью достигнут ценового дна и уже собственно “коснулись его”, оправданным. Г-н Ломтадзе ожидает даже некоторый рост цен осенью, который не будет большим до конца года, но станет значительным, когда начнет увеличиваться количество сделок на рынке недвижимости.

Что касается ситуации на финансовых рынках, то г-н Ким согласился с мнением знаменитого американского экономиста Алана Гриспена, согласно которому кризис продлится еще как минимум год. Очевидно, “человек, который руководил ФРС более 20 лет, знает больше, чем все мы”.

Относительно казахстанской экономики было сказано, что она, конечно, не может быть полностью свободна от влияния глобальных рынков, и Казахстану, вероятно, предстоит еще год не опускаться ниже, но “двигаться по турбулентному дну”. Ситуация в экономике двойственна благодаря высоким ценам на продукцию сырьевых отраслей, и властям пока удается перераспределять избыточные средства в наиболее страдающие секторы. Явным позитивом, на взгляд г-на Кима, является полномасштабное ощущение новой реальности “80-процентным” большинством казахстанского бизнеса. Здесь кризис сыграл позитивную роль “холодного душа”, и поведение большинства заемщиков в общении с банкирами разительно изменилось по сравнению с временами шестимесячной давности, когда на лице у всех была искусственная улыбка, а поведенческим стереотипом считалась формула “чтобы получить кредит от банка, надо показать, что он тебе не нужен”. После того, как у многих произошло радикальное снижение объемов продаж, сейчас бизнес активно оптимизирует внутренние процессы, и его позиция на переговорах с банками во многих случаях подкреплена расчетами относительно того, в каких пределах компания при ее нынешних поступлениях готова обслуживать кредитные линии. И БВУ, которые действительно дорожат своими клиентами, во многих случаях идут на то, чтобы каким-то образом реструктуризировать выплаты.

Банкиры в то же время отрицательно отозвались об идее какой-либо амнистии или отсрочек платежей для дольщиков, являющихся получателями ипотечных кредитов. Как они заметили, любое кредитование - эта сделка между двумя частными лицами, и данная система работает только в том случае, если каждый несет ответственность за неудачно принятые инвестиционные решения. В то же время схемы, касающиеся активизации государства и связанные, например, с дополнительной капитализацией КИК, а также ее выходом на рынок первичного кредитования, являются “работающими”, но сложными в осуществлении.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Фонд гарантирования страховых выплат будет акционирован его участниками

Фонд гарантирования страховых выплат сообщил на этой неделе, что страховыми организациями, его участниками, подписан меморан дум о намерениях по приобретению 100%-ного пакета акций фонда.

Как отмечается в сообщении, в силу требований действующего законодательства, акционерами с 1 октября этого года будут являться страховые организации - участники ФГСВ. До сих пор единственным акционером фонда оставался Нацбанк.

Одновременно с акционированием страховыми компаниями Фонд гарантирования наделяется дополнительной функцией. Теперь им будут осуществляться выплаты потерпевшим, здоровью которых причинен тяжкий вред при ДТП в случаях, когда водитель скрылся с места происшествия. Также если не удастся установить личность скрывшегося виновника ДТП, предусмотрены выплаты расходов на погребение погибшего. Как отмечает фонд, правом на получение выплат по возмещению вреда имеют граждане Казахстана, а также иностранцы и лица без гражданства.

На сегодняшний день участниками системы гарантирования страховых выплат являются 32 из 37 страховых организаций, осуществляющих деятельность по отрасли “общее страхование”.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

Visa демонстрирует рост, несмотря на глобальный финансовый кризис

Ситуация в мировой экономике никак не отразилась на финансовых показателях международной системы Visa, напротив, компания прогнозирует некоторый рост своей операционной прибыли по итогам 2008 финансового года. По результатам его третьего квартала, завершившегося 30 июня, объем платежей по сравнению с аналогичным периодом прошлого финансового года увеличился на 19% и составил $652 млрд. Общее количество банковских карт, выпущенных под брендом Visa, выросло на 14% до 1,6 млрд штук.

Компания опубликовала также данные по рассчитываемому ею для каждой страны индексу ГКЗ - показателю, позволяющему следить за динамикой коммерческих платежей и объемом операций в оптовой и розничной торговле. Коэффициент составляется без учета затрат на строительство и долгосрочную оборону и в сопоставимых ценах. Казахстан продемонстрировал по итогам 2007 года довольно впечатляющую динамику, связанную с индексом, который поднялся на 28,3%. В России аналогичный рост превысил 25%, а в целом по группе стран, включающей Восточную Европу, Среднюю Азию и Африку, составил в среднем 20,5%.

Н. Д.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

7 - 13 августа

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,17 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,05 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,5 % годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 13 августа и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 2,14 -0,77

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,00 -0,19

Авторепо ГЦБ 14 дн. 5,50 +1,46

KazPrime-3M 6,78 0

Индикаторы биржевого рынка ценных
бумаг на 13 августа и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 196,37 -3,51

KASE_BP 273,20 -1,42

KASE_BC 164,49 -1,80

KASE_BY 10,71 -0,26

Параметры биржевых сделок купли-продажи казахстанских ГЦБ 7 -13 августа 2008 года

Срок до Доходность к погашению для покупателя, % год Объем,

погашения, мини- макси- по послед- средне- млн тенге по Число

дней мальная мальная ней сделке взвешенная дисконту сделок

Дисконтные (KZT): МЕККАМ, ноты Нацбанка 10,2 % (11,7 %) оборота сектора купли-продажи

менее 8 6,50 6,50 6,50 6,50 299,8 1

182 - 364 7,89 7,89 7,89 7,89 431,8 1

Итого 731,7 (1 982,8) 2 (4)

Купонные (KZT): МЕОКАМ, МЕУКАМ, МУИКАМ 89,8 % (88,3 %) оборота сектора купли-продажи

менее 730 8,55 10,31 10,31 8,56 (8,39) 1 024,2 2

731 - 1095 8,46 8,49 8,49 8,49 (8,54) 308,7 1

1826 - 2190 5,50 17,88 16,81 13,01 (5,90) 3 753,5 11

более 2191 15,79 17,81 15,79 16,67 (8,73) 1 389,1 12

Итого 6 475,5 (14 916,0) 26 (43)

ВСЕГО 7 207,2 (16 898,8) 28 (47)

Главные новости рынка

7 августа АО “Альянс Банк” (Алматы) распространило пресс-релиз о подписании 5 августа 2008 года двустороннего соглашения с Merrill Lynch International и привлечении займа в размере 95 млн долларов США с датой погашения 20 января 2010 года. Согласно сообщению, ставка по привлечению составила 9,67 % годовых. Средства от займа будут направлены на кредитование клиентов банка.

7 августа биржевой совет KASE отменил свои решения об утверждении поправок во внутренние документы KASE - изменений и дополнений № 10 в Положение о членстве и изменений № 7 в Правила осуществления операций репо (поправки). Поправки были утверждены биржевым советом 24 апреля 2008 года с вводом их в действие с 28 апреля 2008 года и направлены на согласование в Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН). Действие поправок было приостановлено определением Специализированного межрайонного экономического суда г. Алматы в целях обеспечения иска АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” к KASE о признании незаконными решений, принятых биржевым советом 24 апреля 2008 года. Этим же определением было приостановлено согласование поправок с АФН.

8 августа рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”: долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB-” (BBB минус) и краткосрочный РДЭ “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Стабильный”. “Рейтинги отражают сильные связи РД КМГ с материнской компанией (Национальной компанией “КазМунайГаз”, далее НК КМГ, “BBB”/ прогноз “Негативный”) через которую РД КМГ имеет привилегированный доступ к расположенным на суше месторождениям в Казахстане, а также к нефтегазовым трубопроводам. Используя отношения с материнской компанией, НК КМГ приобрела 50% в компании “Казгермунай” и 50% в CCEL (компании, которой принадлежит “Каражанбасмунай”). Эти приобретения оказали ограниченное влияние на показатели кредитоспособности компании”, - говорится в пресс-релизе Fitch Ratings.

11 августа компания KAZAKHMYS PLC (Соединенное Королевство) распространила пресс-релиз о приобретении на рынке дополнительных 35 733 717 акций EURASIAN NATURAL RESOURCES CORPORATION PLC (ENRC). Согласно сообщению, акции были приобретены по средней цене 1126 пенсов за акцию, соответствующей цене закрытия по акциям ENRC 8 августа 2008 года. За счет этого приобретения общая доля участия KAZAKHMYS PLC в ENRC составила 322 177 851 акций, или 25,02 % выпущенного акционерного капитала ENRC, что выше стратегического уровня 25 %. Главный исполнительный директор KAZAKHMYS PLC Олег Николаевич Новачук прокомментировал: “Недавнее снижение стоимости фондовых акций горнодобывающей промышленности позволило нам увеличить долю нашего владения в ENRC на несколько процентов. Мы выступаем единственным крупным акционером ENRC, владеющим долей, превышающей 25 %”.

11 августа АО “Мангистаумунайгаз” (Актау) уведомило KASE о выплате с 7 августа 2007 года дивидендов по своим привилегированным акциям за 1998-2007 годы в размере 2601,97 тенге на одну акцию. Расчет и выплата дивидендов будут осуществлены с учетом выплаченных за указанный период дивидендов.

13 августа АО “Казахтелеком” (Астана) уведомило KASE о выплате дивидендов за 2007 год:

по простым акциям в сумме 2 886 570,4 тыс. тенге (с учетом налога у источника выплаты);

по привилегированным акциям дополнительную выплату в сумме 88 052,7 тыс. тенге (с учетом налога у источника выплаты).

Согласно сообщению АО “Казахтелеком”, список акционеров, имеющих право на получение дивидендов, был составлен по состоянию на 30 июня 2008 года. По данным компании, дополнительная выплата дивидендов по привилегированным акциям за 2007 год составляет 244,79 тенге на одну акцию (ранее произведена выплата дивидендов на привилегированные акции в размере 300,00 тенге на одну акцию). Выплата дивидендов по простым акциям составляет 544,79 тенге на одну акцию.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 236 сделок. Среднедневной объем вырос по сравнению с предыдущим периодом в 1,7 раза и составил $3020,8 тыс., или 362,7 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $1738,0 тыс. и 208,8 млн тенге). В анализируемом периоде 1,7 % операций на KASE в количественном выражении и 2,4 % в объемном были договорными (прямыми).

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 37 (38) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 15 (25) наименований. 10,4 % (19,0 %) брутто-оборота рынка - 18,9% (24,2 %) по операциям покупки и 2,0 % (13,8 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 46,5 % (33,1 %) биржевого брутто-оборота акций - 35,8 % (50,6 %) по операциям покупки и 57,2 % (15,7 %) по операциям продажи. При этом 10,0 % (9,6 %) брутто оборота - 0,4 % (2,1 %) по операциям покупки и 19,5 % (17,1 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 18 % (16 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 77 % (76 %), неизменный курс - 5 % (8 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 3,56 % (TEBN) до 19,63 % (NFBN), негативное - от 0,33 % (VSTN) до 12,31 % (DNBN).

12 августа индекс KASE снова достиг своего очередного минимума за последний год (2196,31 пункта). На рынок продолжал оказывать давление негативный внешний фон. Опубликованная на прошлой неделе макроэкономическая статистика США оказалась хуже ожиданий. Негатива подливали и финансовые организации, продолжающие сообщать о возможных списаниях убытков. Так, 13 августа крупнейший инвестиционный банк JPMorgan Chase & Co. сообщил о новых списаниях убытков на сумму 1,5 млрд долларов. К тому же резкое ослабление евро к доллару в конце прошлой неделе (курс евро по отношению к доллару достиг минимального значения за последние несколько месяцев - 1,50), как и падающие цены на энергоносители (цена барреля нефти марки Brent опустилась в понедельник до 112,67 долларов) привели к оттоку капитала с рынков долевых инструментов развивающихся стран. Закрытие длинных позиций со стороны иностранных инвесторов испытал на себе и внутренний рынок.

Не добавляло оптимизма рынкам и обострение ситуации в зоне грузино-осетинского конфликта. Начало открытых военных действий между Грузией и Россией обвалило в пятницу российский фондовый рынок. По итогам торгов индекс РТС потерял 6,54 %, индекс ММВБ упал на 5,26 %. Снижение продолжилось и в начале текущей недели.

В этой связи об улучшении ситуации в краткосрочной перспективе говорить не приходится. По всей видимости, понижательная динамика продолжится.

Более детальная информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

11 августа рисковый комитет KASE принял решение при осуществлении рыночной оценки инфраструктурных облигаций KZ2CKY23B672 (DTJLb1) АО “Досжан темир жолы (ДТЖ)” для определения среднеарифметического значения доходности облигаций из всех заявок на покупку облигаций данного наименования использовать период, равный пяти рабочим дням, предшествующим первому рабочему дню недели. Решение принято в связи со значительным изменением с 2 августа 2008 года ставки купонного вознаграждения по названным облигациям и невозможностью в связи с этим корректного применения алгоритма определения рыночной цены DTJLb1, предусмотренного внутренним документом KASE “Методика оценки ценных бумаг”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключена 91 сделка. Среднедневной объем составил $4460,9 тыс., или 535,8 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($15 588,2 тыс. и 1872,9 млн тенге соответственно) в 3,5 раза. В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок заключено не было. В предыдущем периоде доля прямых сделок в количественном выражении составила 1,3 %, в объемном - 16,3 %.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 24 (25) члена KASE по облигациям 38 (42) наименований. 17,4 % (7,4 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 32,0 % (14,1 %) по операциям покупки и 2,3 % (0,8 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 13,1 % (33,7 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 10,9 % (31,3 %) по операциям покупки и 15,2 % (36,0 %) по операциям продажи. При этом на долю нерезидентов приходилось 8,2 % (10,8 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 18 наименований, падением - также 18. Сделки с облигациями aCBH_b1 были заключены на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации CSBNb6 (-13,1 %), тогда как перекупленными выглядели облигации EUBNb4 (+10,6 %) и ORNKb1 (+7,5 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 13 облигаций, выросла у 21.

Более детальные результаты торгов корпоративными облигациями на KASE приводятся в таблице.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА была заключена 1 сделка с 37 сертификатами на акции BMG749471212 (aBM_RECHe1) “Renaissance Capital Holdings Limited” (Гамильтон, Бермудские острова) на общую сумму $100,0 тыс., или 12,0 млн тенге.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

13 августа в торговой системе биржи состоялись специализированные торги по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-24 73-го выпуска (KZK2KY020735, MOM024_0073; 1 000 тенге, 13.08.08 - 13.08.10, полугодовой купон), на которых Минфин планировал привлечь 7,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка купона. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 12 заявок (7 лимитированных и 5 рыночных), которые остались активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 11 070,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 1,6 раза. Ставка купона в лимитированных активных заявках варьировала от 7,95 % годовых до 9,50 % годовых, составив в средневзвешенном выражении 8,10 % годовых. В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 2,7 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 54,2 %, клиентов БВУ - 36,8 %, брокерско-дилерских компаний - 6,3 %. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению купона 8,00 % годовых и удовлетворил заявки на покупку 7 000 000 облигаций на сумму 7,0 млрд тенге, разместив тем самым весь запланированный объем облигаций. По результатам размещения 3,9 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено одним из субъектов пенсионного рынка, 53,8 % - БВУ, 42,3 % - клиентами БВУ.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 28 заключенных на KASE сделок составил 7207,2 млн тенге ($60,0 млн). В предыдущем периоде (31 июля - 6 августа) данный показатель равнялся 16 898,8 млн тенге, или $140,7 тыс. при 47 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 54,7 %.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40,

2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

“Тройка Диалог Казахстан” объявила о создании ПИФа

Вчера управляющая компания “Тройка Диалог Казахстан” объявила о регистрации и начале размещения паев открытого паевого инвестиционного фонда “Тройка Диалог Сбалансированный”. Как отмечается в сообщении, фонд предоставит инвесторам возможность зарабатывать на инвестициях в ценные бумаги казахстанских эмитентов. Это начинание выглядит интересным в связи с крайне неблагоприятной ситуацией на фондовом рынке, значительно уменьшающей число потенциальных пайщиков. Председатель правления “Тройка Диалог Казахстан” Дмитрий Жеребятьев, говоря об этом противоречии, отметил: “Несмотря на то, что первоначальное размещение паев фонда проходит во время непростой для рынка ситуации, мы смотрим на его работу с оптимизмом. Кризис всегда несет с собой новые возможности. Мы находимся в самом начале большого пути по созданию коллективных инвестиций в Казахстане и предлагаем нашим клиентам пройти этот путь вместе с нами, воспользовавшись всеми преимуществами развивающегося рынка”.

Сайт investfunds.kz с печальной интонацией оценил результаты открытых и интервальных ПИФов в июле, констатировав, что никто из них не показал доходность за месяц даже в 1% или превосходящую месячную инфляцию в 0,7%. Положительную доходность вообще продемонстрировали лишь 5 фондов, а в целом она сложилась, по оценкам сайта, в диапазоне от +0,69% до -15,48%. Аналитики также отмечают продолжающийся с начала года исход из ПИФов пайщиков, предпочитающих зафиксировать убытки и продать паи. В то же время 8 из 24 ПИФов все же сумели за месяц привлечь и новых вкладчиков.

Создание нового фонда стало первым заметным шагом “Тройки Диалог Казахстан” после того, как она в начале месяца прошла все необходимые формальности, связанные с изменением названия с “Алмэкс Ассет Менеджмент”. Председатель совета директоров российской “Тройки” Рубен Варданян, в начале марта объявляя о приобретении актива в РК и долгосрочных планах, связанных с казахстанским фондовым рынком, добавил, что таковые не предусматривают получение немедленной высокой прибыли (пожалуйста, Панорама №8, 2008 г.).

Как отмечается в сообщении, основной фокус инвестиционной политики фонда будет направлен на инвестиции в облигации и акции казахстанских эмитентов в таких ключевых отраслях, как нефть и газ, металлургия, недвижимость, финансовый сектор и электроэнергетика.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

ККБ увеличил уставный капитал Grantum Aset Management более чем в 4 раза

В понедельник Казкоммерцбанк сообщил о том, что в рамках общей концепции по капитализации дочерних компаний будет произведена дополнительная капитализация АО ООИУПА “Grantum Aset Management” на Т500 млн. Как информируется, 8 августа, в соответствии с правом преимущественной покупки, было выкуплено 100% дополнительной эмиссии акций “дочки”, единственным акционером которой является ККБ. Уставный капитал компании по управлению пенсионными активами в результате вырос со Т150 млн до Т650 млн.

Что касается пенсионного фонда “Грантум”, то о его дополнительной капитализации было объявлено в конце мая. Казкоммерцбанк в рамках права преимущественной покупки выкупил соответствующую долю дополнительной эмиссии НПФ. Доля банка в допэмиссии составила 80,01% на сумму Т480 млн. Оставшиеся акции должны были быть приобретены прочими акционерами фонда. Увеличение уставного капитала НПФ было вызвано новыми требованиями АФН по пруденциальным нормативам для пенсионных фондов, что сказалось и на минимально допустимом размере собственного капитала. Уставный капитал НПФ “Грантум” вырос в мае с Т400 млн до Т1 млрд.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Алексей Маслов, American Express:

“Результаты наших продаж показывают, что казахстанцы постепенно начинают отказываться...

На вопросы Панорамы отвечает генеральный директор по дорожным чекам и предоплаченным финансовым продуктам American Express в России и СНГ Алексей МАСЛОВ.

- Можно ли говорить о каком-либо серьезном влиянии мирового финансового кризиса на динамику AmEx в странах СНГ, и, если да, то в чем оно проявляется?

- Кризис никак не отражается на положении дорожных чеков American Express на рынках СНГ, в Казахстане да и в других странах. Пока существуют деньги, проблема их сохранности будет актуальна. А чеки - это способ защитить деньги от потери, кражи или повреждения. Причем этот продукт никак не зависит от банков. Дело в том, что через банки чеки только продаются, и не имеет значения, где именно и когда они были приобретены. Обменять их обратно на наличные можно в любом другом финансовом заведении, работающем с чеками. То есть даже если банк, в котором вы купили чеки, по каким-то причинам прекратит свое существование, ваши деньги не пропадут.

В Казахстане и на других рынках СНГ мы наблюдаем процессы, которые приводят к стремительному росту спроса на дорожные чеки, и они не связаны с состоянием мировых финансовых рынков.

- Насколько велика конкуренция с традиционными карточными системами, или AmEx занимает совершенно обособленный сегмент рынка? Какой уровень проникновения продуктов является целью, которую компания хотела бы достичь в ближайшие годы?

- Дорожные чеки не конкурируют с “пластиком”, а скорее дополняют его. Тем более что у American Express имеется и собственный бизнес кредитных карт. У обоих продуктов есть свои сильные стороны и особенности, которые можно очень эффективно использовать в различных ситуациях. Не случайно опытные путешественники, отправляясь в поездку за рубеж, берут с собой минимум наличных, а основную сумму средств распределяют между “пластиком” и дорожными чеками. Хочу подчеркнуть, что American Express - международная платежная система. То есть и карточки, и дорожные чеки компании имеют хождение в большинстве стран мира. Количество точек, где чеками American Express можно воспользоваться - купить их, обналичить или расплатиться за покупки или услуги - просто огромно. То же самое касается и кредитных карт.

Чеки конкурируют в первую очередь с наличными деньгами. Пока в Казахстане наличные остаются основной формой расчетов и хранения денежных средств. Например, по нашим данным (исследование, проводившееся агентством IMCA в июле 2007 года среди 500 жителей Астаны, Алматы и Актау в возрасте 18-65 лет с уровнем дохода выше среднего), 63% казахстанцев хранят деньги дома, причем у 35% из них там находится сумма, в два или более раз превышающая размер ежемесячного дохода.

Тем не менее результаты наших продаж показывают, что граждане РК постепенно начинают отказываться от наличных в пользу дорожных чеков. Сейчас мы наблюдаем стремительные темпы роста объемов реализации. В 2007 году продажи чеков American Express в Казахстане повысились на 118% в сравнении с 2006 годом. Эта тенденция прослеживается на протяжении нескольких лет, и я уже сейчас могу сказать, что в текущем году она сохранилась.

- Как выглядит развитие продукта в Казахстане, и насколько серьезно расширяется число партнерских банков?

- Активное продвижение чеков American Express в стране идет с 2004 года. Основные усилия направлены на обеспечение доступности чеков, то есть развитие дистрибуции, а также ведется информационно-образовательная кампания среди населения.

За 10 дней выдвинуто 27 кандидатов в депутаты сената

Что касается дистрибуции, то мы сделали ставку на наиболее крупные и надежные банки республики. По итогам 2007 года их было 16. Сегодня среди продавцов чеков American Express такие банки, как АТФБанк, ЦентрКредит, Казкоммерцбанк, Сбербанк России, Евразийский, Темирбанк, Халык и другие. Нас интересует не обширность списка, а в первую очередь эффективность сотрудничества. Нашими партнерами являются БВУ, которые имеют широкую сеть представительств в различных регионах страны и пользуются доверием у казахстанцев. Сейчас могу сказать, что благодаря нашим партнерам чеки American Express можно купить или обменять на наличные в большинстве городов РК. Также при выборе партнера мы должны быть уверены, что обслуживание чеков будет вестись в соответствии с международными стандартами. Конечно, многое зависит и от нас самих. Например, мы постоянно проводим обучение тех сотрудников банков, которые работают с чеками. Каждый операционист или кассир должен не только обеспечивать надежность и безопасность продукта, но и быть квалифицированным консультантом.

Однако ежегодное увеличение объемов продаж дорожных чеков я бы объяснил не только тем, что они становятся доступнее. Одна из основных причин такого роста - повышение информированности населения. Чем больше люди узнают об этом сравнительно новом для них продукте, тем активнее его используют. Продвигая в Казахстане дорожные чеки, мы не создаем рынок, а предлагаем решение традиционных проблем, с которыми люди на протяжении многих лет сталкивались ежедневно. Например, когда компания только начинала свое продвижение здесь, то сделала акцент на знакомую всем ситуацию: хранение денег дома. Если за рубежом дорожные чеки уже более 100 лет используются в первую очередь для защиты денег в поездке, то в странах СНГ своя специфика. Здесь пока не так много ездят, а вот держать дома сбережения - обычное дело. Поэтому знакомство с продуктом в Казахстане происходило по особому сценарию. Сначала казахстанцы узнали, что вместо того, чтобы прятать деньги в доме и постоянно волноваться за сохранность, можно просто обменять их на дорожные чеки. Если объявятся воры, случится пожар или в тайник проберутся мыши и погрызут купюры (а бывает и такое), чеки можно восстановить в полном объеме, обычно в течение суток. Главное - соблюдать несложные правила соглашения о покупке. А вот с наличными в таких ситуациях пришлось бы попрощаться.

Сейчас круг ситуаций, в которых используются дорожные чеки, становится все шире, что также свидетельствует о том, что наши клиенты в Казахстане становятся все более грамотными потребителями. Например, раньше многие путешественники, подавая ходатайство о визе, недоумевали, зачем от них требуются дорожные чеки в подтверждение платежеспособности. Обычно люди покупали чеки только для того, чтобы предъявить их в посольстве, а затем сразу сдавали. Теперь, зная, что обменять чеки на наличные можно и во время поездки за рубежом, что ими во многих странах можно расплачиваться за покупки и услуги, путешественники не торопятся расставаться с купленными чеками.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

“Шыгыс-энерготрейд” повышает стоимость электроэнергии в ВКО

Антимонопольщики, однако, не спешат полностью утверждать заявку компании о росте цены

Энергоснабжающая организация ТОО “Шыгысэнерготрейд” с 21 августа 2008 года намерена повысить стоимость электроэнергии для потребителей Восточно-Казахстанской области (ВКО), говорится в пресс-релизе компании. В минувший понедельник в Усть-Каменогорске впервые прошли общественные слушания по этому поводу.

По информации ТОО “Шыгысэнерготрейд”, специалистами компании были представлены два варианта изменения цены. При первом вводится единая цена для всех групп потребителей (населения и юридических лиц), составляющая Т5,73 за кВт/час без учета НДС. Второй вариант предполагает введение дифференцированной цены для населения. Средняя цена при введении данного проекта будет меняться в зависимости от количества потребленных кВт/часов. Так, предполагается, что стоимость 1 кВт/часа останется неизменной (Т4,324 за кВт/час без учета НДС) при потреблении 100 кВт электроэнергии в месяц, потребление свыше 100 кВт до 250 кВт (включительно) обойдется в Т4,973 за кВт/час без учета НДС, а потребление свыше 250 кВт - Т6, 241 за кВт/час без учета НДС. Юридические лица при принятии данного проекта будут оплачивать электроэнергию по цене Т6,241 за кВт/час (без учета НДС).

Как поясняют в ТОО “Шыгысэнерготрейд”, повышение цены связано с увеличением составляющих тарифа этой компании, в частности, с ростом затрат на покупку и передачу электроэнергии, введением платы со стороны АО КЕGОС за услуги по организации балансирования производства-потребления электроэнергии, включением в цену необходимой рентабельности в размере 10,5% для погашения долгов поставщикам электроэнергии и энергопередающим организациям.

Как сообщалось, именно убыточная цена ТОО “Шыгысэнерготрейд” явилась причиной вводимых в мае этого года в ВКО ограничений со стороны KEGOC. Тогда на инициативу компании добиться пересмотра цены управление Агентства по регулированию естественных монополий по ВКО (АРЕМ) четырежды отвечало отказом.

В четверг “Шыгысэнерготрейд” сообщил о том, что в этот раз местный орган по регулированию естественных монополий посчитал рост цены на электроэнергию, реализуемую компанией, необоснованным. По мнению “антимонопольщиков”, он должен составить 4,8% против заявленных 32,5%. В частности, сочтено необоснованным включение в новый тариф 10,5-процентной рентабельности для развития предприятия. К тому же не был учтен рост цены на покупку электроэнергии, поскольку, по предположениям госоргана, компания должна покупать электроэнергию на местных генерирующих источниках, которые, в свою очередь, сами определяют объем продажи внутри области, и никто не вправе понудить их к принятию другого решения.

ТОО “Шыгысэнерготрейд” обслуживает в ВКО более 460 тыс. потребителей, в Кызылорде - 52 тыс.

Елена БУТЫРИНА

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Получение “Казахмысом” блокирующего пакета в ENRC, возможно, означает создание системы “сдержек и противовесов” в отрасли

В понедельник “Казахмыс” объявил о том, что в результате дополнительных покупок акций на биржевом рынке его участие в акционерном капитале ENRC превысило стратегический уровень в 25%. “Казахмысовцы” приобрели еще примерно 1,1% акций и в результате контролируют теперь 25,02%.

Покупки были совершены по цене закрытия 8 августа, когда рынки снижались. Приводится комментарий главного исполнительного директора компании Олега Новачука: “Недавнее снижение стоимости фондовых акций горнодобывающей промышленности позволило нам увеличить долю нашего владения в ENRC на несколько процентов. Мы выступаем единственным крупным акционером, владеющим долей, превышающей 25%”.

Очевидно, “Казахмыс”, получив блокирующий пакет “евразийцев”, выполнил не только свою сверхзадачу, поскольку в результате в металлургической отрасли, с учетом появления госпакета в самой компании, возникла определенная система “сдержек и противовесов”. Многие аналитики сходятся на том, что “Казахмыс” не смог бы добиться статуса крупного участника ENRC без неформальной поддержки со стороны госструктур, и превращение таковой в один из основополагающих факторов является, возможно, одним из главных итогов происходящих событий со знаком минус. Напомним, что “Казахмыс” получил крупный пакет акций еще до проведения IPO ENRC по существенно более низкой цене, чем цена первичного размещения акций корпорации. (В самом начале вхождения “Казахмыса” в ENRC, правда, говорилось, и о получении лично г-ном Кимом опциона как раз на 25% акций). Само IPO для владельцев постсоветских металлургических компаний выполняет роль не только привлечения дополнительных средств для их развития или адекватной оценки стоимости, но и институционализацией своего статуса собственника. Гарантии, даваемые IPO, в свете последних событий, однако, не выглядят абсолютными, и для дополнительного институционального веса, помимо западных портфельных инвесторов, неплохо иметь партнеров из других металлургических компаний. В один из моментов всерьез обсуждалась обратная перспектива, связанная с покупкой акций “Казахмыса” со стороны ENRC, и акционеры говорили о том, что расхождения между предложением покупателя и запросами продавца в денежном плане были не столь уж велики. В реальности, однако, это вряд ли был вопрос денег, и, возможно, “нападение” не оправдало себя, судя по тому, что блокирующий пакет был все же консолидирован способом “защиты”.

Ситуацию с “Казахмысом” и евразийцами довольно интересно сопоставить с тем, что происходит вокруг российского “Норникеля”. Тем более, что один из второстепенных персонажей этой истории, компания “Металлинвест”, принадлежащая Алишеру Усманову, объявила о возможности слияния с “Казахмысом”. Похоже, одним из определяющих моментов в исходе российских горнометаллугргических споров также могут стать не финансовые возможности главных игроков в лице “Русского алюминия” и “Интерроса”, а благосклонность государства, правда, выражающаяся не в обмене на пакеты акций, а в назначении на высшие должности в компании высокопоставленных государственных чиновников. Что касается “Металлоинвеста”, то после информации о возможности слияния с “Казахмысом” он успел еще раз удивить рынки, сказав о перспективе вхождения в капитал одной из австралийских горно-рудных компаний. Причем, для австралийцев одной из привлекательных черт компании г-на Усманова, как считается, может быть отсутствие амбиций стать мажоритарным акционером. Предыдущая инвестиция компании на австралийском металлургическом рынке была практически портфельной, поскольку пакет акций одного из игроков спустя непродолжительный период владения “Металлинвестом” был продан по более высокой цене. Позитивным обоснованием для “Казахмыса” слияния с “Металлинвестом” выглядит, пожалуй, возможность большего доступа к тендерам на российские сырьевые месторождения, которой он был бы лишен без влиятельного российского партнера. Компания очень давно говорила о привлекательности в будущем российских месторождений, например “Сухого Лога” или башкирских, но до сих пор вероятность такого развития событий с каждым годом лишь уменьшалась.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Металлургический гигант рассчитывает расширить сырьевую базу в Казахстане

АО “Арселор Миттал Темиртау” в 2008 году прогнозирует сокращение производства продукции до 3,8 млн тонн. Как констатировал в ходе встречи с журналистами в Астане генеральный директор Франк ПАННИР, “это меньше чем в прошлом году, когда было выпущено 4,2 млн тонн”.

В то же время, отметил г-н Паннир, в текущем году в модернизацию производства “Арселор МитталТемиртау” инвестирует порядка $500 млн: “В обновление техники на предприятиях в Темиртау мы вложим $200 млн, а на комбинате “Карагандауголь” - $276 млн”.

Кроме того, компания намерена расширять сырьевую базу в рамках реализации концепции развития и модернизации, согласно которой к 2013 году производство металлургической продукции должно быть увеличено до 10 млн тонн.

В частности, “Арселор Миттал Темиртау” намерена начать разработку запасов руды в Каражаре, которые по оценке могут дать “до 10-12 млн тонн в 2012-2014 годах”. Также планируется строить новую угольную шахту “рядом с “Тентекской”, которая будет введена в эксплуатацию приблизительно в 2013-1014 годах”.

При этом в реализации своих планов расширения компания надеется на поддержку правительства Казахстана, отметил г-н Паннир. По его словам, “проект по расширению производства до 10 млн тонн продукции в год будет затратным, но финансовую помощь от государства мы не попросим - только рассмотреть вопросы, связанные с возможностями, которые дает Налоговый кодекс”. Помимо налоговых льгот, “Арселор Миттал Темиртау” рассчитывает на “поддержку по развитию инфраструктуры”. “Еще одной проблемой может стать недостаток подвижного состава - и эти вопросы надо решать”, - добавил гендиректор.

Он также сообщил, что компания уже подала официальную заявку на внесение своего проекта в госпрограмму “30 корпоративных лидеров”: “Создана рабочая группа для разработки всех подробностей по этому проекту и согласован план мероприятий, который очень скоро официально будет утвержден на заседании под руководством Премьер-Министра”.

Ранее пресс-служба “Арселор Миттал Темиртау” сообщала, что на концепцию развития производства потребуется около $7 млрд, из которых $2 млрд будет вложено в развитие и модернизацию шахт и рудников, $5 млрд - в развитие металлургического производства.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Менеджмент алматинского представительства Адрасмонского ГОКа считает конфликт между акционерами причиной возникших проблем по зарплате

13 августа несколько специалистов алматинского представительства Адрасмонского ГОКа, расположенного в Таджикистане, но принадлежащего казахстанским акционерам, заявили в пресс-клубе агентства “Интерфакс-Казахстан” о ситуации с задолженностью по зарплате работникам офиса, связав ее с “конфликтом между акционерами”.

По словам члена совета директоров ГОКа Бахыта НИЯЗБАЕВА, который также оказался среди сотрудников, не получающих зарплату, проблемы возникли после того, как в результате судебного решения в апреле этого года Зейнулла Какимжанов, экс-министр и глава Инвестиционного фонда Казахстана, увеличил свою долю в компании “Канимансур” - владельце предприятия - до 74%. Соответственно до 26% уменьшилась доля остающегося пока председателем совета директоров ГОКа Рахата Керейтбаева. Ранее считалось, что они владеют компанией в соотношении 50% на 50%.

На сегодняшний момент задолженность работникам представительства, являвшегося по сути “управляющей компанией ГОКа” и “сыгравшего значительную роль в восстановлении комбината”, ранее находившегося в тяжелом положении, достигла 4 месяцев. Оценивая, по просьбе Панорамы, сумму задолженности, г-н Ниязбеков назвал цифру в $350-400 тыс. При этом 39 сотрудников готовы уволиться, получив зарплату и компенсации в виде отпускных, о чем подали соответствующие заявления 31 июля.

Все обещания каким-то образом решить проблему и дать ответ на требования работников остались нереализованными. После этого неудовлетворенные специалисты офиса повели себя крайне нехарактерно для казахстанских “белых воротничков” и, помимо заявления в суд, обратились в партию “Нур Отан”, к генеральному прокурору и главе президентской администрации. Кроме того, они три дня простояли “с утра до вечера” у ворот дома г-на Какимжанова, даже пытаясь докричаться до него посредством мегафона.

Трудно сказать, имеет ли подобная активность какую-либо политическую подоплеку. Руководитель отдела кадров представительства ГОКа Олег КИМ считает происходящее с ним и другими сотрудниками скорее подтверждением наблюдения “паны дерутся, а у холопов чубы трещат” и связывает невыплату зарплаты с противоречиями между акционерами. По словам г-д Ниязбаева и Кима, согласно доходившей до них информации, условием выплаты зарплат фигурировал уход г-на Керейтбаева и его команды со всех должностей в совете директоров и представительстве, однако готовность выполнить эти требования не привела пока к каким-либо подвижкам в ситуации. При этом менеджеры считают, что у новых акционеров есть средства, поскольку они профинансировали запуск в работу ГОКа и погасили всю задолженность по зарплате перед работниками собственно комбината. (По данным таджикской газеты “AZIA Plus”, уже состоявшиеся транши, с помощью которых была погашена упомянутая задолженность, составили около $200 тыс., в ближайшее время предприятие должно получить еще $450 тыс. на ликвидацию остальных долгов ГОКа). Фактически запуск целого промышленного комплекса с 600 рабочими не слишком сильно отличается по расходам от стоимости погашения долгов представительства, однако менеджеры не считают $350-400 тыс. очень уж большой суммой для акционеров, учитывая то, что суммарно их инвестиции в комбинат уже составили около $18 млн. По их словам, предприятие готовится к продаже, причем акционеры договорились о реализации всех 100% акций управляющей компании, и г-н Керейтбаев даже обещал в ситуации, когда будет в состоянии это сделать, выплатить в качестве компенсации по 2 месячных оклада сотрудникам представительства. Одной из претензий участников пресс-конференции было также то, что АО “Канимансур” не присылает своих представителей на судебные разбирательства и не отвечает на судебные повестки, связанные с процессом о задолженности по зарплате.

Комментируя ситуацию Панораме, представитель другой стороны в лице председателя правления АО “Канимансур” Нурлана АЛИМБЕТОВА, возглавляющего также Палату профессиональных бухгалтеров Казахстана, отметил, что в соответствии с трудовым законодательством у компании нет каких -либо обязательств перед представительством, поскольку его сотрудники являются сотрудниками ГОКа. Генеральный директор комбината поставлен в известность о судебном иске, и ГОК, возможно, примет участие в разбирательстве. Что касается существа проблемы, то г-н Алимбетов, вступив на пост председателя правления, при анализе финансовых итогов прошлого года быстро обнаружил, что алматинский офис принес в прошлом году примерно $1,5 млн безвозвратных потерь, в то время как сам комбинат - лишь примерно $200 тыс. Причем 80-90% затрат в представительстве приходилось на зарплаты персоналу. По словам г-на Алимбетова, являясь структурным подразделением комбината, офис не информировал его руководство о размерах зарплат или, например, изменениях штатного расписания. Сведения о размерах затрат представительства стали неприятным сюрпризом для генерального директора ГОКа г-на Каримова, а неоповещение головной компании является серьезным нарушением, которое может повлечь “гражданскую, административную или даже уголовную ответственность”. Сотрудники офиса, “к сожалению, стали заложниками этих нарушений”. (В то же время участники пресс-конференции в своих обращениях отмечают, что все расходы утверждались обоими акционерами, и невыплата зарплаты является нарушением их обязательств).

Представительство в ближайшее время ждет аудит, дабы выяснить обоснованность произведенных расходов. В общем же, по словам г-на Алимбетова, если прибегнуть к “старой марксистской терминологии”, ситуация недалека от той, когда “надстройка съела базис”. (Авторы обращений заявляют в одном из них, что действия г-на Алимбетова в Адрасмонском ГОКе, где он огласил перед таджикскими специалистами размеры зарплат “алматинцев”, вызвали “просто ненависть с нашей стороны к нему”). Председатель правления подчеркнул, что все задолженности перед подразделениями компании в Таджикистане погашены, в том числе долги по зарплате перед 600 рабочими, комбинат начал работать. При этом он утвердительно ответил на вопрос, может ли предприятие функционировать без помощи алматинского представительства, поскольку это собственно уже происходит с 1 июля, когда сотрудники стали приходить в офис, но ничего не делать. Г-н Алимбетов также сказал, что “никакого конфликта между акционерами не существует”.

Между тем именно разногласия между акционерами, которые получили публичную огласку, стали, по словам г-н Ниязбекова, причиной срыва дальнейших инвестиционных планов компании. Казахстанские инвесторы, в свое время приобретшие ГОК на тендере, не были допущены таджикским правительством в число претендентов на разработку серебряного месторождения Большой Канимансур. Попытка АО “Канимансур” получить в консорциуме с “Казахмысом” второе по масштабам месторождение меди в Афганистане не реализовалась (также, в интерпретации участников пресс-конференции, из-за конфликта акционеров), хотя консорциум и вышел в финальный этап, где предпочтение было отдано китайцам. ГОК может производить в год примерно 500 тысяч тонн руды, из которой получается около 10 тысяч тонн свинцово-серебряного концентрата. Казахстанские акционеры комбината перерабатывали адрасмонское сырье на предприятиях “Казцинка”, что могло дать определенный экономический эффект и для нашей страны. По поводу того, финансировался ли проект с участием средств Инвестиционного фонда или других институтов развития, не было сказано ничего определенного. По оценкам сотрудников представительства, на каком-то этапе имело место обращение в фонд, но в итоге было выбрано решение, связанное с финансированием при помощью средств нескольких частных компаний, аффилированных с нынешним мажоритарным акционером. Инвестиции на сегодняшний момент в итоге составили до $18 млн.

Н. Д.

НЕФТЬ

Аналитики прогнозируют рост затрат нефтегазовых компаний для защиты объектов инфраструктуры

Нефтегазовые предприятия несут колоссальные убытки на фоне участившихся в последнее время в мире военных конфликтов, нападений террористов на инфраструктурные активы. Так, по информации нефтяной консалтинговой компании Caspian Energy Alliance, к примеру, Азербайджан в лице госкомпании SOCAR и Государственного нефтяного фонда, по ориентировочным подсчетам, без учета налогов, сборов и дополнительных выплат, теряет в сутки $50-70 млн прямого дохода из-за простаивания системы Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД). Ее работа была приостановлена в результате вспыхнувшего ночью 5 августа пожара на турецком участке (ответственность за это взяли на себя курдские сепаратисты). Данный трубопровод длиной 1768 км (является вторым по протяженности в мире) и пропускной способностью в 1 млн баррелей нефти в сутки играет ключевую роль в транспортировке нефти с каспийских месторождений Азери - Чыраг - Гюнешли (АЧГ) до турецкого порта Джейхан и далее на мировые рынки. Подсчеты убытков велись на краткосрочную перспективу с учетом среднесуточного объема прокачки азербайджанской нефти в июле в объеме 870 тысяч баррелей в сутки и сегодняшней доли Азербайджана в проекте PSA (production sharing agreement) по АЧГ в размере 50-60%. По данным Caspian Energy Alliance, Азербайджанская международная операционная компания (АМОК), осуществляющая полномасштабную разработку месторождений АЧГ, из-за пожара на трубопроводе сократила добычу и перекрыла экспорт. В Caspian Energy Alliance подсчитали, что, поскольку суммарная максимальная пропускная способность двух нефтепроводов - Баку - Новороссийск и Баку - Супса - не превышает и 15% от объема прокачки по системе БТД, а общая мощность всех действующих терминалов Азербайджана и АМОК не больше двухдневного объема экспорта по БТД, с учетом железнодорожного экспорта можно говорить о более чем 80%-ном снижении добычи на стратегических азербайджанских месторождениях. По данным аналитиков из Fitch Ratings, сокращение общего объема добычи на АЧГ может быть значительным и составить до 500 тыс. баррелей нефти в сутки (чистая доля BP - приблизительно 170 тыс. баррелей в сутки).

По данным Botas International Ltd (эксплуатирует турецкий участок БТД), трубопровод, который на 30,1% принадлежит и эксплуатируется BP, будет закрыт минимум две недели, а возможно, и больше.

Аналитики из Caspian Energy Alliance говорят о прецеденте крупного экономического ущерба в режиме “растянутого времени”, принимая во внимание не снижающиеся военно-политические риски, связанные с конфликтом на территории Грузии, прекращение экспорта казахстанской нефти по транскаспийской системе и неопределенность периода, требуемого для восстановления инфраструктуры. По их информации, на сегодняшний день экономический ущерб Азербайджана и иностранных участников проектов разведки и разработки оффшорных азербайджанских месторождений составил ориентировочно около $500 млн. По прогнозам экспертов Caspian Energy Alliance, после стабилизации ситуации в зоне российско-грузинского конфликта, Казахстану, Туркменистану и Азербайджану потребуется время, значительные политические и дипломатические усилия для продвижения переговорного процесса по созданию транскаспийской экспортной системы.

В Fitch Ratings считают, что международным нефтегазовым компаниям, возможно, придется пойти на дополнительные непредвиденные расходы для обеспечения приемлемой защиты своих инфраструктурных активов на фоне участившихся нападений террористов. По оценкам агентства, каждый квартал простоя нефтепровода БТД обойдется BP приблизительно в $300 млн  без учета дохода от транспортных тарифов. Это происходит в тот момент, когда в Грузии начался вооруженный конфликт, что не исключает попадание грузинского участка нефтепровода БТД под непреднамеренную (или преднамеренную) бомбардировку, напоминают аналитики.

BP Plc, Royal Dutch Shell Plc, Total SA и ОАО “Газпром” в последние годы уже сталкивались с нападением на свои инфраструктурные активы, в результате которых был нанесен ущерб, но до настоящего времени влияние подобных инцидентов на кредитоспособность компаний было незначительным. “Если такие нападения будут становиться все более частыми и серьезными, то рано или поздно компании окажутся в ситуации, когда приведенная стоимость возросших затрат на безопасность по ключевым добывающим и транспортным инфраструктурным активам будет ниже, чем приведенная стоимость потерянных доходов, - отмечает Джефри Вудраф, старший директор в аналитической группе Fitch по энергетике, коммунальным предприятиям и регулированию.- Потери могут выходить за рамки непосредственных денежных убытков, связанных с перебоями в работе после нападений. Если потребители почувствуют, что источник поставок по какому-либо проекту постоянно находится под угрозой или является уязвимым, они могут задуматься о переходе к другим поставщикам”.

Между тем, как сообщила на этой неделе госкомпания “КазТрансГаз”, в связи со сложившейся ситуацией в Грузии, в целях обеспечения безопасности сотрудников ООО “КазТрансГаз-Тбилиси”, по поручению холдинга “Самрук” было принято решение об эвакуации казахстанских специалистов, работающих на территории Тбилиси, и членов их семей. 13 августа в 3.30 часов самолетом, специально направленным АО “КазТрансГаз”, в Алматы было доставлено из грузинской столицы в общей сложности 45 казахстанских граждан. Еще 10 сотрудников во главе с генеральным директором ООО “КазТрансГаз-Тбилиси” Санджаром Шокатаевым по своей инициативе остались в Тбилиси для осуществления бесперебойного газоснабжения населения города. По данным “КазТранс-Газ-Тбилиси”, на сегодняшний день, несмотря на создавшееся положение, компания работает в обычном режиме, газоснабжение Тбилиси осуществляется бесперебойно. Объекты газового хозяйства ООО “Каз-ТрансГаз-Тбилиси” не пострадали, компании не было нанесено материально-технического ущерба. В технических службах разработан круглосуточный график работы.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Одной из проблем сильно администрируемого рынка нефтепереработки остается слабая мотивация для инвестиций в развитие НПЗ или тем более в строительство новых предприятий

Последние недели принесли довольно много новостей, касающихся казахстанской нефтяной сферы и особенно рынка нефтепродуктов. Так, правительству пришлось реагировать на последствия грузино-российского конфликта в связи с опасениями за безопасность нефтяного экспорта по территории кавказской страны. Вердикт Премьер-Министра Карима Масимова, несмотря на то, что в батумском порту, развивавшемся в последние годы с помощью казахстанских инвестиций, на тот момент не находилось танкеров “под загрузкой” нашей нефтью, заключался во временной переориентации этого потока. Глава Кабмина порекомендовал перенаправить эту нефть на внутренний рынок: речь идет о не очень больших объемах, примерно в миллион тонн в год, транспортируемых через Грузию. Возможно, завершение острой фазы конфликта может привести к восстановлению грузинского маршрута, в то же время антагонизм между Россией и Западом, Россией и Грузией, вероятно, будет сказываться на остроте дискуссий вокруг маршрутов транспортировки углеводородов из Центральной Азии. Одним из обвинений в адрес России, прозвучавших в том числе от американских дипломатов в Грузии, стало как раз “покушение” на нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан. Очевидно, что если существующий уровень напряженности будет сохраняться, то от Казахстана потребуются невероятные дипломатические усилия для того, чтобы, с одной стороны, сохранить режим наибольшего благоприятствования для сделанных в Грузию инвестиций и транзита казахстанского экспорта, а с другой - не потерять Россию в качестве основного партнера в нефтегазовой сфере.

На прошлой неделе государство окончательно определилось также со сроками, в которые оно должно получить контроль над “Мангистаумунайгазом”. В ходе совещания в Актау с участием Премьера новый глава “КазМунайГаза” Серик Буркитбаев сообщил о завершении переговоров с прежними владельцами компании. Их результатом стало решение выкупить контрольный пакет в течение ближайших двух недель. Переход в руки государства контроля над ММГ будет, как объявлено, сопровождаться позитивными действиями в отношении всего Мангистауского региона. Г-н Масимов поддержал выплату 1% от прибылей компании на региональные социальные проекты. В Актау из Астаны переберется также центральный офис добывающей “дочки” “КазМунайГаза” - РД КМГ, что, очевидно, будет означать серьезный рост налоговой базы.

О том, насколько государству было необходимо приобретение этого нефтедобывающего актива, трудно судить без информации о цене, заплаченной за компанию и за каждый баррель ее запасов. Рейтинговые агентства, недавно позитивно оценившие “КазМунайГаз”, осуществляющий новое крупное заимствование на уровне крупнейших российских нефтяных компаний, отметили в то же время относительно небольшой уровень добычи и старость основных добывающих активов компании. Уровень рейтинга учитывает будущие приобретения, обеспечиваемые КМГ ее статусом и политикой, а также законодательством Казахстана в последние годы. Теперь эти потенциальные покупки имеют уже двухнедельную перспективу.

49% акций достанется одной из крупных российских компаний. Причем в прессе одним из наиболее вероятных покупателей называют “Газпром нефть”. Среди других возможных претендентов фигурируют “Роснефть” и “Лукойл”. Согласно оценкам, приводимыми аналитиками, 49%-ный пакет акций ММГ может оцениваться в $2-2,5 млрд. (Очевидно, получение контроля над компанией должно стоить “КазМунайГазу” еще дороже.) Заместитель главы “Газпром нефти” Борис Зильберминц, давно известный по работе на нашем рынке в качестве руководителя “дочки” “Лукойла”, отметил в интервью “Коммерсанту”, что в Казахстан хорошо бы зайти “с чего-нибудь крупного”. “Газпром нефть” намерена создать у нас свою сеть автозаправок, однако предпочтительным вариантом было бы участие в такой крупной вертикально интегрированной структуре, как “Мангистаумунайгаз”, владеющей Павлодарским нефтеперерабатывающим заводом и сетью заправок, оцениваемой в 30% от отечественного рынка.

Оценки, согласно которым “КазМунайГаз”, покупая компанию, увеличит не только добычу, но и государственное влияние на нефтепереработку и ценообразование на рынке нефтепродуктов, выглядят некотрым преувеличением. С момента передачи Павлодарского НПЗ “Мангистаумунайгазу”, причем еще в доприватизационный период - в рамках единого комплекса, контролируемого Министерством нефти и газа, предприятие находилось в оперативном управлении государства. Загрузка всех казахстанских НПЗ происходит с помощью определенного администрирования со стороны правительства, так как экспорт сырой нефти, до недавнего времени без существования экспортных пошлин, остается более выгодным, чем переработка внутри страны. Павлодарский НПЗ к тому же зависит от поставок российской нефти, и, как ни странно, переход контроля над “Мангистаумунайгазом” в руки нацкомпании и привлечение одного из российских партнеров может означать даже некоторую либерализацию рынка, поскольку у поставщиков из РФ появится дополнительная мотивация, связанная с продажей нефтепродуктов в рознице. Фактически дефицита государственного влияния на отрасль не было все последние годы, поскольку Атырауский НПЗ был возвращен “КазМунайГазом” в свое лоно еще в конце 1990-х, а в случае с Шымкентским НПЗ таковыми были условия покупки PetroKazakhstan китайскими инвесторами. Неизвестно, являются ли осуществляемые и планируемые вложения в нефтепереработку следствием каких-то инвестиционных решений, рассчитанных на быструю окупаемость, или реализацией политических договоренностей, которые становятся одной из частей комплекса решений, связанных с работой компаний КНР в нефтегазовом секторе РК.

На этой неделе PetroKazakhstan, возможно реагируя на критику ситуации с ростом цен на рынке нефтепродуктов, опубликовала свои результаты за 7 месяцев в сфере нефтепереработки. В Шымкенте переработано 2 млн 633 тыс. тонн нефти против 2 млн 446 тыс. тонн за такой же период в прошлом году. А в августе планируется, что завод переработает более 440 тысяч тонн нефти, что является самым высоким уровнем за последние 10 лет. При этом на предприятии в этом году получен более высокий уровень высокооктановых бензинов, авиакеросина и дизельного топлива по сравнению с 2007 годом. Доля высокооктанового бензина в продукции предприятия, правда, выросла не очень значительно - всего на 1%. Что касается продаж, то “Торговый дом ПетроКазахстан”, входящий в единую энергетическую группу, распределяет продукты через центр продаж, который работает со 196 АЗС. Как отмечается, ТД заинтересован в сотрудничестве с крупными станциями, зарекомендовавшими себя на внутреннем рынке, что снижает вероятность спекуляции нефтепродуктами. Всего насчитывается свыше 200 оптовых покупателей нефтепродуктов. Торговый дом распределяет нефтепродукты всем своим клиентам по единой установленной цене, которая “значительно ниже рыночной”. В сообщении также говорится, что в этом году компания (очевидно, поневоле) прекратила экспорт дизеля и бензина и не является крупным игроком на рынке розницы, так как ей принадлежит всего 5 АЗС. (Таким образом, при всей похожести выстраиваемой павлодарской и шымкентской схем у них будет китайская и российская специфика.) Шымкентский завод, не являясь владельцем нефтепродуктов, стабильно работает, оказывая услуги по переработке давальческой нефти (причем тарифы регулируются антимонопольным ведомством). Доля самого “ПетроКазахстан” составляет 47% от всех давальцев. В пресс-релизе подчеркивается, что компания остается одной из немногих, которые “своевременно субсидируют дизель и бензин на сельскохозяйственные работы и нужды регионов” и “выполняют все свои обязательства по поставкам на внутренний рынок”.

В то же время одной из проблем сильно администрируемого рынка нефтепереработки остается слабая мотивация для инвестиций в развитие НПЗ или тем более в строительство новых предприятий.

Н. Д.

НЕФТЬ

“КазСтройСервис” стал подрядчиком строительства казахстанско-китайского газопровода

АО “НГСК КазСтройСервис” подписало с ТОО “Азиатский газопровод” подрядный контракт на строительство магистрального газопровода Казахстан - Китай. Как сообщается в пресс-релизе “Каз-СтройСервиса”, в соответствии с контрактом эта компания выполнит работы по проектированию, материально-техническому снабжению и строительству данного газопровода, начатому в начале июля текущего года вблизи Алматы. Тогда, напомним, специалисты НГСК, в тот момент выступающие лишь потенциальными подрядчиками, осуществили сварку первых швов трубопровода. В пресс-релизе отмечается, что компания стала подрядчиком проекта, выиграв сложный конкурс.

“Одним из основных наших требований являются реализация проекта “под ключ”, качественное выполнение работ в установленные сроки. Генеральный подрядчик должен иметь опыт в реализации международных проектов и безупречную репутацию. “КазСтройСервис” отвечает всем этим требованиям: реализует крупномасштабные проекты “под ключ” в установленные сроки при соблюдении международных стандартов качества, имеет хорошую репутацию”, приводятся в пресс-релизе слова Кайрата Оспанкулова, координатора Группы управления проектом ТОО “Азиатский газопровод”.

Так, в пресс-релизе говорится, что с момента образования в 2001 году “Каз-СтройСервис” осуществил более 100 крупных проектов, в числе которых строительство нефтепровода Атасу - Алашаньку, газопровода Карачаганк - Уральск, экспортного газопровода Ескене - Курык, нефтепровода Кенкияк - Кумколь. Техническое оснащение компании оценивается более чем в $125 млн. НГСК также владеет по 50% акций Keppel, PSN, KGNT и 100% акций новой “КазстройИнжиниринг-Индия”, а также активно стремится к дополнительным долгосрочным приобретениям. Ее оборот в 2007 году составил $440 млн.

“Работы по проекту начались сразу же после подписания договора с ТОО “Азиатский газопровод”. Мы понимаем всю ответственность взятых на себя обязательств и обязуемся выполнить работы по строительству и вводу в эксплуатацию первой линии трубопровода качественно и в указанные сроки”, - сказал генеральный директор “КазСтройСервиса” Карстен Тример, которого также цитирует пресс-релиз.

Ранее руководство ТОО “Азиатский газопровод”, в котором по 50% доли принадлежат госкомпании по транспортировке газа “КазТрансГаз” и Trans-Asia Gas Pipeline Limited, аффилированному предприятию Китайской национальной нефтяной корпорации CNPC, называло вторым потенциальным подрядчиком данного проекта China Petroleum Pipeline Engineering (CPPE).

Как сообщалось, казахстанско-китайский газопровод станет звеном транснационального трубопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай. Пропускная способность 42-дюймового участка, который пройдет от казахстанско-узбекской до казахстанско-китайской границы, составит 40 млрд кубометров газа в год. Из них 30 млрд кубометров газа будет добыто и приобретено CNPC на территории Туркменистана, казахстанская сторона предоставит остальные 10 млрд кубометров, которые пойдут на газоснабжение юга республики. Общая протяженность казахстанского участка газопровода, который будет проложен в две нитки, составит 1300 километров. Предполагается, что в январе 2010 года в строй будет введена первая нитка, которая обеспечит поставку газа в объеме 3-4,5 млрд кубометров в год. Планомерно, с июня по ноябрь 2010 года, с вводом в эксплуатацию второй нитки и трех компрессорных станций (КС), общая пропускная способность вырастет до 7 млрд, 10 млрд и 17 млрд кубометров в год. А уже в январе 2012 года, с подключением еще двух КС, мощность газопровода составит 30 млрд кубометров газа в год (без учета внутренних потребностей РК).

Для возведения данного газопровода стоимостью порядка $6-6,5 млрд ТОО “Азиатский газопровод” планирует использовать 15-летний заем, в связи с чем ведет переговоры с потенциальными финансовыми партнерами. На 5-летнем этапе строительства газопровода обеспечением возврата займа будет являться корпоративная гарантия CNPC, на этапе эксплуатации предполагается заключить с китайской стороной договор на транспортировку на условиях “ship or pay”.

По предварительным данным, тариф на транзит туркменского газа в КНР составит порядка $4,5-5,5 без учета НДС за 1 тыс. кубометров на 100 км, стоимость же газа для внутреннего потребления будет рассчитываться по другой схеме и регулироваться в рамках законодательства РК.

Впервые стороны заговорили о возможности строительства данного газопровода в августе 2003 года, когда был подписан Меморандум об ускорении строительства первой очереди нефтепровода Казахстан - Китай. В ноябре 2003 года Китайская национальная корпорация по разведке и разработке нефти и газа (“дочка” CNPC) и “КазМунайГаз” заключили Соглашение по предварительному изучению возможности реализации данного проекта, а в августе 2005 года - Соглашение о совместной разработке обоснования инвестиций строительства газопровода Казахстан - Китай. Спустя ровно два года, во время официального визита Председателя КНР Ху Цзиньтао в Казахстан, между правительствами было подписано генеральное Соглашение о сотрудничестве по строительству и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай. А совсем недавно, 30 июля 2008 года, “КазМунайГаз” и CNPC заключили Соглашение об основных принципах (СОП) строительства и эксплуатации данного газопровода, которое закрепляет принципы финансирования проекта, регулирует вопросы тарифообразования, ship-or-pay и рентабельности проекта.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch подтвердило рейтинги АО “РД КМГ” на уровне “BBB-”, прогноз “Стабильный”

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило рейтинги АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ): долгосрочные рейтинги дефолта эмитента (“РДЭ”) в иностранной и национальной валюте - на уровне “BBB-”, и краткосрочный РДЭ - на уровне “F3”. Прогноз по долгосрочным РДЭ - “Стабильный”, он отражает благоприятную для компании операционную среду и ожидания Fitch, что она будет поддерживать сильные финансовые показатели в течение всего отраслевого цикла. Об этом говорится в пресс-релизе Fitch. В нем, в частности, отмечается, что данные рейтинги отражают сильные связи РД КМГ с материнской компанией - национальным холдингом “КазМунайГаз” (“BBB”/прогноз “Негативный”), через которую, по оценке аналитиков агентства, она имеет привилегированный доступ к расположенным на суше углеводородным месторождениям в Казахстане, а также к нефтегазовым трубопроводам. Так, используя отношения с “КазМунайГазом”, РД КМГ приобрела 50% в “Казгермунай” и 50% в CCEL (компании, которой принадлежит “Каражанбасмунай”). Эти приобретения оказали ограниченное влияние на показатели кредитоспособности, говорят аналитики Fitch.

По информации агентства, также рейтинги принимают во внимание сильные показатели кредитоспособности “КазМунайГаза”. Так, в 2007 году маржа EBITDAR составляла 63,8%, а общий левередж равнялся 0,1x. “Таким образом, РД КМГ занимает благоприятные позиции относительно сопоставимых российских и международных нефтегазовых компаний. Однако доходы и денежные потоки РД КМГ в полной мере подвержены волатильности цен на нефть”, - отмечается в пресс-релизе. В то же время, говорится в нем, рейтинги учитывают небольшие масштабы РД КМГ (в первом полугодии 2008 года объемы добычи нефти составляли 238 тыс. баррелей в сутки) в сравнении с сопоставимыми российскими и международными нефтегазовыми компаниями, имеющими аналогичные рейтинги. Fitch ожидает, что РД КМГ будет увеличивать добычу за счет приобретений, “с учетом зрелого характера основных активов компании”. Ограниченность же количества привлекательных наземных месторождений, которые могут стать объектом приобретений в Казахстане, может сдерживать будущее расширение деятельности РД.

По данным пресс-релиза, рейтинги также принимают во внимание показатель кратности запасов РД КМГ, составляющий 13,1 года (исходя из доказанных запасов нефти), “что находится на уровне сопоставимых международных нефтегазовых компаний, но отстает от российских”. Данный момент несколько сглаживается высоким коэффициентом замещения запасов в размере 194,5%. Рейтинги также учитывают стратегию роста РД КМГ за счет покупок активов. Как известно, крупнейшим из приобретений, запланированных на 2008 год, является 33-процентная доля в PetroKazakhstan Inc., которую “КазМунайГаз” приобрел в июле 2006 года за $1,4 млрд. По мнению Fitch, значительный на сегодняшний день объем ликвидности у компании и общие хорошие финансовые позиции обеспечивают существенные возможности в области приобретений.

Елена БУТЫРИНА

ОБРАЗОВАНИЕ

Решать проблему выплаты компенсаций ликвидируемой Алматинской юридической академии пришлось прокуратуре

В среду Общественный фонд “Ар.Рух.Хак” совместно со студентами алматинского филиала юридической академии Казахстанского Государственного юридического университета (КазГЮУ) инициировал встречу с президентом вуза Максутом Нарикбаевым.

По словам руководителя общественного фонда Бахытжан ТОРЕГОЖИНОЙ, студенты намеревались разъяснить ситуацию, сложившуюся в связи с ликвидацией Алматинской юридической академии. В частности, собравшихся интересовали меры, которые главный акционер университета намерен предпринять в отношении студентов и профессорско-преподавательского состава.

“В Казахстане впервые университет ликвидируется по инициативе акционеров, в результате более 1200 студентов и свыше 200 преподавателей оказались на улице”, - констатировала г-жа Торегожина. Она сообщила, что вопрос о закрытии Алматинского филиала университета поднимался еще в прошлом году, но в тот момент студентов заверили, что их доучат до конца четвертого курса и дипломы они получат в Алматы. “Однако в середине июля текущего года до студентов и профессорско-преподавательского состава дошла информация о том, что филиал в южной столице закрывают. Ректорат видит решение проблемы в переводе всех учащихся в Астану, но для многих студентов это неприемлемо. В итоге они оказались в безвыходном положении”, - подчеркнула глава ОФ “Ар. Рух.Хак”.

“13 августа в 11.00 возле первого корпуса алматинского филиала АЮА КазГЮУ должна была состояться встреча студентов с руководством учебного заведения, в частности с главным акционером г-ном Нарикбаевым. Эта инициатива исходила от пяти студентов финансового факультета, при поддержке ОФ “Ар.Рух.Хак”, работающего в области защиты прав студентов. Основным требованием учащихся было возмещение им разницы в стоимости обучения в результате перевода в другие вузы из-за ликвидации алматинского филиала АЮА КазГЮУ. Как нам сообщили в Министерстве образования и науки, ликвидировать АЮА решили акционеры академии. Все предварительные попытки студентов добиться справедливого решения возникшей проблемы встречали полное игнорирование со стороны руководства, в особенности г-на Нарикбаева. Сегодня руководство вуза уклонилось от встречи, вместо себя выставив у входа охрану, которая никого не впускала в здание, мотивируя это приказом начальства”, - сообщила представитель общественного фонда Жанара КАСЫМБЕКОВА.

Г-жа Торегожина отметила, что возглавляемый ею фонд официально уведомил руководство вуза о предстоящей встрече. “Накануне в офис фонда позвонил исполнительный директор академии Тулеген Сыдыков. В телефонной беседе выяснилось, что академия уже приняла решение о выплате разницы 17 студентам факультета международных отношений при переводе в КазУМОиМЯ им. Абылай хана, а студенты финансового факультета из этого вопроса выпали. Г-н Сыдыков уверил нас, что это недоразумение будет исправлено и на следующий день он готов встретиться со студентами и решить этот вопрос”, - сообщила она.

Между тем когда учащиеся, представители молодежных, общественных организаций и средств массовой информации собрались в назначенное время у здания Алматинской юридической академии, вместо уполномоченного в решении проблемы г-на Сыдыкова их встретила мощная охрана и представители правоохранительных органов. В частности, на встречу с пятью студентами пришел прокурор Бостандыкского района, младший советник юстиции Гани СЕЙСЕНБИЕВ. Увидев развернутые плакаты и лозунги с требованиями возмещения материальной компенсации, он сделал традиционное предупреждение о незаконности данного мероприятия и попросил участников акции разойтись. В свою очередь прокурор пообещал выяснить, почему встреча с руководством АЮА не состоялась и посодействовать в ее организации.

Как сообщили Панораме представители ОФ “Ар.Рух.Хак”, в тот же день это обещание было выполнено. “Представители органов юстиции связались с руководством академии и пригласили в прокуратуру Бостандыкского района ректора алматинского филиала юридической академии Енлик Нургалиеву. Прокурор сообщил нам, со слов г-жи Нургалиевой, что 17 августа текущего года г-н Нарикбаев прилетает в страну и по приезду сразу же займется вопросом выплаты разницы в стоимости обучения всем студентам АЮА, которые этим летом перевелись в различные алматинские вузы. Он также отметил, что за решение этой проблемы взялся акимат Алматы”, - сообщила г-жа Касымбекова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

Казахстанские школьники получат гражданское образование

Научно-информационный центр гражданского образования намерен внедрить в школьной образовательной системе программу по воспитанию активной и ответственной гражданской позиции. Об этом на открытии международного семинара, посвященного обмену передовым педагогическим опытом по гражданскому образованию школьников, заявил заместитель акима Алматы Серик СЕЙДУМАНОВ.

Обменная программа между Индией, США и Казахстаном финансируется американским госдепартаментом по делам образования и культуры. Администратором проекта выступает Американский фонд гражданского образования в партнерстве с Индийским фондом качества образования, Казахстанским научно-информационным центром гражданского образования и Департаментом образования штата Мериленд (США).

“Программа будет способствовать установлению профессиональных связей среди политиков, школьных администраторов, педагогов, правоведов и лидеров гражданского общества, внедрению учебных программ, направленных на развитие знаний и способностей школьников пользоваться своими гражданскими правами и участвовать в жизни гражданского общества, а также укрепит взаимопонимание и сотрудничество в области гражданского образования между Казахстаном, Индией и США”, - считает г-н Сейдуманов.

Рабочий визит международной делегации начался в понедельник с посещения ряда алматинских школ и летнего лагеря. В ходе работы семинара участники ознакомили казахстанских коллег с американским проектом “Гражданин”, провели секционную работу, касающуюся внеурочной и внешкольной деятельности учащихся, интеграции гражданского образования в школьную программу, поделились передовым опытом внедрения проекта в учебных заведениях. Директор Департамента школьного образования штата Мериленд Ненси ГРАСМИК, в частности, рассказала, что проект “Гражданин” рассчитан на учащихся начальных и средних школ. “Он действует в нашем штате с 2003 года. Настало время защищать идеи гражданского образования, воспитывать активных граждан, и проект поможет наладить партнерство между школами и обществом. Нам необходимо связать с обществом то, что происходит в классной комнате. Ученики должны принимать активное участие в процессах демократии, уметь применять их при принятии решений и разрешении конфликтов. Начиная со следующего года выпускники должны будут сдать экзамен по оценке работы правительства США, прежде чем получить аттестат зрелости”, - сообщила д-р Грасмик. По ее словам, внедрив проект “Гражданин”, Мериленд практически установил новый стандарт начального и среднего образования для Соединенных Шатов. “У нас самый высокий уровень добровольцев, участвующих в политических выборах. Молодежь штата принимает самое активное участие в политической жизни общества. Нас объединяют принципы и ценности, несмотря на то что 12,5% штата составляют эмигранты. Благодаря проекту мы можем гарантировать, что наши студенты будут подлинным образом вовлечены в политические и гражданские процессы”, - подчеркнула она.

Международный семинар, который завершается завтра, предусматривает проведение сравнительных сессий “Политическая культура и гражданственность в Индии, Казахстане и США”, “Программы гражданского образования, основанные на проектной деятельности” и подобных тематических обсуждений. Также участники рассмотрят с позиции проекта “Гражданин” процессы вовлечения общественности и государственных органов управления в учебную деятельность, обсудят программы молодежного лидерства и инклюзивного образования.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

“Microsoft Казахстан” проведет презентацию новых учебных пособий

В Алматы начала работу традиционная ежегодная школа Microsoft для инновационных учителей РК. На протяжении четырех лет проект при поддержке компании “Microsoft Казахстан” в рамках всемирной инициативы “Партнерство в образовании” реализуют Институт повышения квалификации и переподготовки кадров системы образования (Алматы) совместно с Министерством образования и науки. Поддержку проекту также оказывает Управление образования Алматы.

По словам главного специалиста управления Тахиржана САЛИЖАНОВА, повышение уровня знаний по информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ) является одним из приоритетных направлений в сфере повышения квалификации работников образования, поскольку только учителя, ориентирующиеся в своей работе на инновационные подходы, помогут обеспечить достижение высокого уровня образование в Казахстане.

Инициатива “Партнерство в образовании” направлена на то, чтобы помочь учителям получить доступ к информационным технологиям и приобрести навыки для их использования. Мероприятие проходит в рамках “Соглашения о сотрудничестве в области развития современных информационных технологий в системе образования”, которое было подписано Министерством образования РК и Microsoft в декабре 2004 года.

В нынешнем году пятидневный образовательный цикл по ИКТ пройдут 30 преподавателей из разных регионов страны. В ходе мероприятия предусмотрено проведение занятий, посвященных дополнительным возможностям приложений и офисных программ Microsoft Movie Maker, Publisher, Picture Manager, тренингов “Виртуальный тур по классной комнате”, “Создание педагогической команды” с использованием проектноориентированного обучения на основе Microsoft Office 2007. В рамках работы летней школы состоится презентация новых учебных пособий от Microsoft. Издания “Персональный компьютер: настройка и техническая поддержка”, “Основы компьютерных сетей”, “Учебные проекты с использованием Microsoft Office”, “Основы программирования на примере Visual Basic. NET” были одобрены МОН для использования в школах республики. Состоится также круглый стол по обмену лучшими образовательными проектами.

А. Ш.

ОБРАЗОВАНИЕ

Проблема бродячих животных во многом провоцируется архаичными подходами властей к ее решению

Общественный фонд (ОФ) “KARE-Забота”, официально зарегистрированный недавно и ставящий себе целью “внести гармонию в отношения животных и людей”, провел на этой неделе пресс-конференцию, посвященную ситуации с бродячими животными в Казахстане, в частности в Алматы.

То, что данная проблема весьма остра, хорошо известно жителям южной столицы по каждодневным собственным наблюдениям. Хотя ее и невозможно проиллюстрировать более или менее точной статистикой, что не лучшим образом характеризует работу соответствующих муниципальных органов. Например, в европейских странах ведется четкая статистика количества животных и его динамики; в Москве, где действует муниципальная программа контроля, существуют оценочные, но хорошо аргументированные цифры. Казахстан в целом, и в частности Алматы, являют в этом плане неприглядный пример.

Проблема бездомных животных имеет целый ряд негативных аспектов. Основные из них перечислила в своем выступлении Сауле РУБИНЧИК, учредитель и президент ОФ “KARE-Забота”: нападения на людей, возможность разноса заболеваний, передающихся как домашним животным, так и людям, провоцирование дорожно-транспортных происшествий. “Кроме того, такое состояние проблемы, которое мы видим сегодня, плохо сказывается на имидже городов и страны в целом, в частности Астаны и Алматы”,- заметила г-жа Рубинчик.

Наконец, самостоятельной проблемой являются те методы, что приняты в Казахстане по борьбе с бездомными животными. Осуществляется эта работа так, как давно уже не делается в странах, обладающих серьезными претензиями в культурно-цивилизационном плане. В распространенном пресс-релизе ОФ “KARE-Забота” сказано, что “ежегодно муниципальные власти предпринимают попытки снижения численности бездомных животных. Для этого применяется традиционная схема: безвозвратное изъятие с улиц. Животное отлавливают, помещают в клинику для трехдневной передержки и подвергают эвтаназии. Только в Алматы ежегодно уничтожаются тысячи животных. В 2008 году было выделено Т78 011 000 (около $650 тыс.) на отлов и уничтожение животных, а также подбор их трупов”. Несмотря на предпринимаемые попытки, количество “бродяг” не уменьшается.

Сократиться оно, видимо, при таком подходе, и не может. Ведь параллельно идут процессы, способствующие резкому росту численности бродячих животных. Например, очень просто было спрогнозировать это в последние годы, когда на волне строительного бума в Алматы шел масштабный снос частных домов, гарантированно влекущий за собой увеличение поголовья бездомных собак и кошек. И, по идее, этим давно должны были озаботиться и Минздрав, и органы местной исполнительной и представительной власти. Но ничего в этом плане сделано не было, и теперь с последствиями борются по “методике” известного булгаковского героя. Не только неэффективной, но и опасной. Во-первых, как отметила Ирина ЗАВГОРОДНЯЯ, учредитель и вице-президент ОФ “KARE - Забота”, практика показывает, что чаще на отлов и ликвидацию попадают как раз не агрессивные собаки, а спокойные и доверяющие людям. То есть одна из важных функций этих мер - снижение угрозы для людей от агрессивных бродячих животных - исполняется плохо. Во-вторых, сам процесс отлова является очень грубой и жестокой операцией, осуществляемой без учета психо-эмоционального воздействия на окружающих, в том числе на детей. В странах, входящих в число наиболее развитых, такая практика обязательно нашла бы судебное продолжение. Но не у нас.

Кроме того, международная практика показывает, что резкое сокращение количества бродячих собак и кошек за короткий период обязательно ведет к росту популяции грызунов, являющихся переносчиками очень тяжелых заболеваний, вплоть до чумы. В наших условиях эта проблема может встать особенно остро из-за откровенно плохо решаемых вопросов с утилизацией мусора в городах.

Таким образом, используемый в Казахстане подход к решению проблем бездомных животных показывает свою, как минимум, несостоятельность, а кое в чем даже вредность с различных точек зрения - от санитарно-эпидемиологической до гуманистической.

Руководители и активисты ОФ “KARE - Забота” предлагают альтернативный путь, в соответствии с рекомендациями Всемирного общества защиты животных и учитывая опыт европейских стран. Это так называемая программа CNVR: Catch (поимка) - Neuter (стерилизация)- Vaccinate (вакцинация) - Return (возвращение обратно). Схема подразумевает контроль за популяцией в течение многих лет. Стерилизованное животное маркируется таким образом, чтобы городские жители знали о его безопасности и неспособности к воспроизводству. Значительный эффект достигается благодаря массовости программы: она должна охватить не менее 70% особей, в том числе и владельческих животных. Параллельно с внедрением схемы CNVR должна осуществляться образовательная деятельность, направленная на повышение ответственности владельцев, воспитание гуманного отношения к животным и просвещение в области зоопсихологии. По отношению к владельческим животным должны быть осуществлены следующие меры: обязательная регистрация животных, лицензирование разведения и продажи, обязательная стерилизация животных, не имеющих племенной ценности, налогообложение животных как имущества. Размер налога должен быть различен для стерилизованных и нестерилизованных особей. Средства, полученные в результате сбора налогов, могут пойти на финансирование программы стерилизации и обустройство площадок для выгула собак. “Только все эти действия в комплексе позволят добиться желаемых результатов”,- считает г-жа Рубинчик.

Сразу же был освещен вопрос, возникающий в первую очередь: сколько может стоить такая программа. По словам руководителей фонда, точные цифры на данный момент назвать трудно, но международный опыт свидетельствует, что это не влечет за собой очень больших расходов. Во всяком случае, они вряд ли превысят те средства, что сейчас выделяются из местных бюджетов на уничтожение животных. А технически с задачами CNVR способна справиться любая ветеринарная клиника.

Об эффективности такого подхода на примере Италии, первой страны в мире, оформившей его в виде закона, рассказал гражданин этой страны, работающий в Казахстане, один из учредителей ОФ “KARE - Забота” Асканио МАРТИНОТТИ. За десять лет с момента введения этого закона в 1991 году популяция бездомных животных в Италии уменьшилась приблизительно с 300 тысяч до 100 тысяч, а количество домашних выросло с 3 млн до 6,8 млн особей. Это привело и к вполне логичному экономическому эффекту: значительному росту рынка кормов, аксессуаров, лекарств для животных. “Хорошие законы и образование всегда делают свое дело”,- считает г-н Мартинотти. “Этой проблемой нужно заниматься хотя бы потому, что государство хочет быть привлекательным для туристов”,- заметил он также.

“Мы видим свою задачу в том, чтобы, работая с различными государственными органами, разрабатывать методы регулирования количества бездомных животных на примере уже испробованных и показавших свою эффективность во многих странах. Одним из важнейших аспектов нашей деятельности должен стать и образовательный”,- заявила г-жа Рубинчик.

Основатели фонда очень тщательно подошли к своей инициативе с организационной и теоретической сторон. Можно предположить, что и общественную поддержку их идея найдет. Наиболее сложным моментом станет как раз работа с государственными органами, часто не склонными взаимодействовать с общественными инициативами. Например, по словам г-жи Рубинчик, недавно департаментом акимата Алматы, курирующим эту проблему, были разработаны правила содержания домашних животных, но делалось это без каких бы то ни было консультаций со специалистами. “Люди, которые непосредственно работают с животными, не привлекались к разработке этих правил, которые сейчас проходят правовую экспертизу. Они были “взяты с потолка”, и наш фонд планирует по опубликовании предложить внести в них корректировки”,- заявила президент ОФ “KARE-Забота”.

Ярослав РАЗУМОВ

ТУРИЗМ

Представители погранслужбы предлагают разработать соглашение, регламентирующее порядок прохождения казахстанско-кыргызской границы пешими туристскими группами

По инициативе регионального управления “Шыгыс” пограничной службы КНБ РК (РУ “Шыгыс” ПС КНБ РК) и Казахстанской туристской ассоциации (КТА) в Алматы состоялось совещание по вопросу организации туристских маршрутов, связанных с пересечением государственной границы и нахождением граждан вблизи границы на казахстанско-кыргызском и казахстанско-китайском участках. Впрочем, подчеркнул генерал-майор, начальник РУ “Шыгыс” ПС КНБ РК Шынтас УТЯПОВ, в настоящее время поводом для беспокойства в большей степени является ситуация на границе c Кыргызстаном.

Пешие походы на Иссык-Куль всегда пользовались популярностью не только среди алматинских любителей активного отдыха, но и среди туристов из других регионов Казахстана, а также россиян. Алматинские туристские компании и сегодня предлагают совершить походы пешими и конными маршрутами, что, по словам пограничников, противоречит существующим нормативно-правовым актам и создает угрозу безопасности казахстанских и иностранных граждан, а также может обернуться возникновением конфликтных ситуаций на границе.

РУ “Шыгыс” ПС КНБ РК осуществляет охрану казахстанско-кыргызского участка протяженностью 512,3 км. На линии границы насчитывается около 100 перевалов, доступных для прохождения пешим туристам или в конном строю, при этом около 40 перевалов и проходов расположены в окрестностях Алматы. Как отметил заместитель начальника РУ “Шыгыс” ПС КНБ РК полковник Айдар ЖАБАГИЕВ, последние годы были отмечены усилением криминогенной обстановки в пограничных районах Кыргызстана, где наблюдается высокий уровень безработицы, а доходы основной массы работающего населения выглядят более чем скромно. На фоне сложной экономической ситуации выросло число желающих незаконно мигрировать в крупные города Казахстана, получила распространение контрабанда оружия и наркотиков.

“В приграничных населенных пунктах растет производство наркотиков, появляются целые группы, специализирующиеся на скупке наркотических веществ и переправке их в Россию и Казахстан. В прошлом году в пункте пропуска “Кегень” мы задержали при попытке ввоза в РК 1,5-килограммовую партию гашиша, граждан Кыргызстана, намеревавшихся поохотиться на нашей территории. В этом году, начиная с мая, задержали 30 нарушителей границы, а недавно - группу из 22 граждан, РК, КР и РФ, среди которых были туристы. Они пытались пересечь границу через одно из ущелий в районе перевала Кастек”, - рассказал г-н Жабагиев.

Во избежание недоразумений представители казахстанской погранслужбы подали идею игрокам туристского рынка инициировать разработку проекта соглашения между Казахстаном, Кыргызстаном и Россией о порядке пересечения границы туристскими группами вне официально обозначенных пунктов пропуска. До тех пор, пока проект будет находиться в работе, пограничники предлагают турфирмам формировать списки туристов и направлять их в ближайшее к выбранному маршруту похода подразделение погранслужбы. “Мы не собираемся действовать старым методом “закрыть и не пущать”, тем более что туристы всегда ходили и будут ходить пешком на Иссык-Куль, но в первую очередь из соображений безопасности хотим взять под контроль процедуру прохождения границы”, - пояснил г-н Утяпов.

Представители КТА, в принципе, поддержали инициативу пограничной службы, согласившись обрасти бюрократическими формальностями, но найти обоюдоприемлемый как для туристских компаний, так и для пограничной службы вариант и избавиться таким образом от претензий со стороны туристов. Вопрос в том, как будут улаживать возможные неприятные инциденты на границе “дикие” путешественники.

Между тем руководителей компаний, профессиональная деятельность которых связана с организацией цивилизованного отдыха, остро интересовал вопрос прохождения казахстанскими гражданами КПП “Карасу”, через который направляется основной транспортный поток на Иссык-Куль. Попытки пограничников объявить “искаженной информацией” многочисленные истории о растянувшейся на 5-6 часов процедуре прохождения границы натолкнулись на жесткий отпор представителей туриндустрии. По словам сотрудниц одной из компаний, несколько дней назад имел место случай, когда автобус, выехавший с Иссык-Куля в 8 часов вечера, в 9 часов утра еще стоял на КПП “Карасу”.

При этом прохождение границы с кыргызской стороны, как утверждают очевидцы, занимает минимум времени - проблемы начинаются на казахстанском участке.

По словам директора КТА Рашиды ШАЙКЕНОВОЙ, турфирмы в данной ситуации оказались крайними, поскольку именно им предъявляют претензии разгневанные туристы, вынужденные по нескольку часов проводить на границе в отсутствие элементарных условий. “Об этих проблемах надо говорить, потому что подобные недоработки сказываются на имидже казахстанского туризма, на репутации пограничной службы и в конце концов свидетельствуют об отношении к гражданам своей страны. Понятно, что критиковать в данной ситуации можно не только пограничников, но и таможенников, проверяющих едва ли не каждый чемодан, и дорожную полицию, но одними обвинениями проблему не решить”, - заметила г-жа Шайкенова.

Представители туристской индустрии предложили открыть дополнительные кабинки для прохождения паспортного контроля и отделить в процессе прохождения пограничного контроля туристский транспорт от грузового и от автомобилей, принадлежащих частным лицам.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРЕССА

На телеканале “Казахстан” запускается реалити-шоу в национальном стиле

С 14 сентярбя на телеканале “Казахстан” стартует реалити-шоу “Дарабоз”. Идея проекта возникла в результате длительных обсуждений и креативных наработок телеканала и компании MG Production, где основным являлся вопрос о совмещении интересного и оригинального телешоу с идеей развития культурного наследия.

“Дарабоз” - это игра, ключевая философия которой основывается на умении выживать, выносливости, смекалке участников, знании национальных традиций. К концу проекта определяется лидер, который, по замыслу, должен стать кумиром миллионов телезрителей.

По словам председателя правления ТРК “Казахстан” Даурена АБДЫХАМИТОВА, основная цель проекта: способствовать культурному, патриотическому и образовательному развитию подрастающего поколения в соответствии с посланием Президента РК. “На сегодняшний день данный вопрос является одним из наиболее важных наряду с популяризацией казахского языка, освещением забытых народных традиций, привлечением внимания молодого поколения к национальной культуре”,- отметил он.

По мнению г-на Абдыхамитова, проект уникальный и зрелищный, несомненно вызовет зрительский интерес среди различных возрастных групп - детей, подростков, молодежи, людей среднего возраста и пожилых. Он отличается от других реалити-шоу, которые зачастую схожи между собой.

На днях представители средств массовой информации были приглашены на съемочную площадку телепрограммы. Все события происходят за территорией комплекса Табаган. В живописной местности расположен юрточный городок. Ведущие, которыми стали Ляйла Султанкызы, Беркут, Алмаз Кишкембаев, Бекболат Тлеуханов и другие рассказывают об уникальности этой местности, об интерьере в юртах, выполненных в старинном стиле, об этнических традициях и обрядах. Условия проживания участников в точности воспроизводят эпоху XIX века. Они ходят в стилизованных под национальный стиль одеждах в течение всего проекта. В процессе проживания в юрточном лагере конкурсантам не разрешается пользоваться никакими современными приборами, они используют лишь примитивные приспособления, только те инструменты, которые необходимы для жизни.

Одним из главных критериев в определении лидера проекта являются конкурсы. Для участников проводятся мастер-классы по темам, которые включены в конкурсную программу: в частности, в день приезда журналистов для девушек было задание подоить корову, а для парней - изготовить гончарные изделия. Ежедневно после каждого задания участники беседуют у костра, подводят итоги, делятся впечатлениями. Ведущие дают задания на следующий этап, объясняют правила и условия конкурса. Не справившиеся с заданиями участники выбывают по итогам каждого этапа. В финале остаются двое. Победителем же становится только один.

Как отметила продюсер шоу г-жа СУЛТАНКЫЗЫ, по итогам конкурсов лидеры будут определяться зрителями путем SMS- голосования. Приоткрывая некоторые секреты, она рассказала Панораме, что участие в проекте также примут известные исполнители, актеры и представители культуры и шоу-бизнеса Казахстана, которые по нескольку дней будут жить с участниками проекта в равных условиях.

Как считают создатели проекта, данное реалити-шоу многому научит как участников, так и телезрителей - национальным традициям, искусству выживания в трудных условиях, приобщит к казахскому языку. Проект поможет узнать и понять историю, традиции казахов. Материал будет запоминающимся, ярким и ненавязчивым, пообещал г-н Абдыхамитов.

Зарина АБДЕНОВА

ПРЕССА

Участие в телепрограмме “Лидер XXI века” смогут принять дети-сироты

Участие в интеллектуальной программе “Лидер XXI века” теперь смогут принять дети-сироты из детских домов. На днях состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве между Агентством “Хабар” и Seimar Social Fund с целью создания специальной серии молодежных ТВ-программ для одаренных детей, оставшихся без родителей.

Как сообщила директор SSF Айганым МАЛЫШЕВА, основная цель проекта - это поиск талантливых, эрудированных, способных детей, проживающих в детских домах, и предоставление им возможности подготовиться к поступлению в университеты и колледжи посредством присуждения целевых образовательных материальных премий.

“На сегодняшний день любой среднестатистический выпускник детского дома может рассчитывать только на учебу в ПТУ или ПТШ, в случае, если детям повезет со спонсорами, - в колледже. Практически ни один выпускник из детского дома не выдерживает конкуренции с обычными детьми. И основной проблемой здесь является далеко не низкий уровень знаний”,- отметила г-жа Малышева. В связи с этим, по ее словам, предстоящий проект является комплексным и призван решить множество образовательных проблем, с которыми сталкиваются выпускники детских домов, в частности отсутствие условий для учебы в вузах, возможности получать платные образовательные услуги, а также заниженная самооценка и отсутствие желания и мотивации, стимула самосовершенствоваться.

Запуск серии специальных игр для детей из детдомов в рамках программы “Лидер XXI века” является социальным и образовательным проектом, выполняющим целый комплекс целей и задач. Участниками программы станут школьники 9-11 классов, проживающие в детских домах Алматы и других регионов Казахстана. Отбор ребят на игру осуществляется согласно правилам и стандартам проекта “Лидер 21 века” в несколько этапов, куда входит прохождение комплексного тестирования и психологического тренинга. После этого участники попадают на подготовительные тренинги, а затем на саму игру. Активную поддержку в организации отбора участников, достижении договоренностей с детскими домами и подготовке детей на игру оказывает Координационный центр волонтеров “Команда SOS”.

Всесторонние знания участников проверяются посредством туров “Байга”, “Полиглот”, “Кокпар”, “Овертайм”. Все задания и вопросы ориентированы на проверку знаний по школьной программе, а также на общий кругозор, эрудицию и знание языков.

Что касается призового фонда, то, по сообщению организаторов проекта, он составит Т6 млн.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

В “копилке” команды Казахстана уже четыре олимпийские медали

Дзюдо. Вчера на Олимпийских играх в Пекине знаменосец национальной сборной Асхат Житкеев в весе до 100 кг завоевал вторую для Казахстана серебряную медаль. Всего в этот день Асхат провел пять схваток. В отборочных раундах казахстанец победил Талала Алинези из Кувейта и Амела Мекича из Боснии, а в сватке за выход в полуфинал одолел венгра Даниэля Надфи. В полуфинале он одержал верх над действующим чемпионом Европы голландцем Хенком Гролем. На финал сил у “долгожителя” нашей команды (это уже его третья олимпиада) не хватило - он уступил Тувшинбайяру Найдану из Монголии. Следует отметить, что это первое “серебро” наших дзюдоистов в истории Игр.

Тяжелая атлетика. А во вторник серебряную медаль - первую нашу награду в Пекине - получила Ирина Некрасова, выступавшая в весе до 69 кг. Для 20-летней уроженки Степногорска это самый высокий результат в карьере. На последнем чемпионате мира в Таиланде она заняла только девятое место с суммой 228 кг, на чемпионате Азии в прошлом году была пятой. За это время подопечной кокшетауского тренера Сергея Шевченко удалось улучшить свою сумму на целых 13 килограммов.

Борьба. Борец греко-римского стиля Нурбахыт Тенизбаев в весовой категории до 60 кг удостоился “бронзы”. Во вторник Нурбахыт провел три схватки. Победив в квалификационном раунде норвежца Стига-Арне Берга и корейца Жи-Хьюн Юнга, казахстанский спортсмен пробился в полуфинал соревнований, где уступил азербайджанцу Виталию Рахимову. Зато в поединке за третье место талдыкорганец одолел представителя хозяев.

В четверг Асет Мамбетов в весе до 96 кг принес в “копилку” национальной сборной еще одну “бронзу”. В первом предварительном поединке семипалатинец проиграл россиянину Асланбеку Хустову, но в двух следующих не опустил рук и победил итальянца Дайгоро Тимончини и литовца Миндаугаса Езерскиса, после чего в поединке за третье место оказался сильнее чеха Марека Швеца.

Бокс. В первом круге в весе до 48 кг Биржан Жакыпов в напряженном поединке одолел венгра Пала Бедаха - 7:6. Мират Сарсембаев, выступающий в весе 51 кг, уверенно победил Рафала Качора из Польши - 14:5. Экс-чемпион мира Галиб Джафаров в весе до 57 кг уступил в равном бою азербайджанцу Шахину Имранову - 5:9. В весовой категории до 60 кг в своем стартовом бою против венгра Миклоша Варга красивую победу праздновал Мерей Акшалов - 12:3. Бахыт Сарсекбаев (69 кг) буквально разгромил канадца Адама Трупиша - 20:1. Олимпийский чемпион Афин-2004 Бахтияр Артаев (до 75 кг) победил Саида Рашиди из Марокко - 8:2. В весе 81 кг Еркебулан Шиналиев оказался сильнее литовского спортсмена Сементаса Доугегаса - 11:3. Тяжеловес Руслан Мырсатаев (до 91 кг) выиграл бой у Дэна Бехана из Австралии. Поединок был остановлен судьей за явным преимуществом казахстанца.

Стрельба. Наша самая опытная представительница на Олимпиаде Ольга Довгун во вторник на траншейном стенде показала лишь шестой результат, хотя имела все шансы на “бронзу”. В борьбе за третье место несколько спортсменок набрали одинаковое количество очков, но у Довгун был еще выстрел в запасе. Однако использовать преимущество она не смогла, а в дополнительных стрельбах не сумела собраться. История почти повторилась вчера, причем в любимой дисциплине Ольги - стрельбе из винтовки МВ-5. На предварительной стадии она шла в тройке, но в финале опустилась на шестое место.

Велоспорт. В групповой гонке среди мужчин на 245,19 км Андрей Мизуров занял 44-е место, Максим Иглинский финишировал в группе 90-м. В гонке на шоссе Зульфия Забирова приехала к финишу с десятым результатом, а в соревнованиях с раздельным стартом показала девятый результат. Мизуров оказался на 24-м месте.

Волейбол. Женская сборная Казахстана уступила в стартовом матче команде Сербии - 1:3, а затем проиграла сборным Италии и России с одинаковым счетом - 0:3.

Гандбол. Казахстанки проиграли три встречи подряд: Румынии - 19:31, Франции - 18:21, Норвегии - 19:35.

Плавание. На дистанции 200 м брассом Владислав Поляков стал 8-м.

Футбол. В прошлое воскресенье состоялись матчи XX тура среди команд премьер-лиги. Лидер первенства “Актобе” разгромил карагандинский “Шахтер” - 3:0 (Богомолов, Хайруллин, Головской). В Шымкенте “Ордабасы” уступил костанайскому “Тобылу” - 1:2 (Нусербаев; Аубакиров, Жумаскалиев). “Окжетпес” в домашнем матче с минимальным счетом проиграл “Иртышу” - 0:1 (Иванов). “Атырау” потерпел разгромное поражение от усть-каменогорского “Востока” - 1:4 (Кравченко; Костюк, Удалов - дубль, Згура). В Петропавловске “Есиль-Богатырь” одержал трудную победу над “Кайратом” - 2:1 (Аверченко, Поклонский - пен.; Коробов). С таким же результатом в южной столице страны завершился матч “Алма-Ата” - “Астана” (Остапенко, Боровский; Савин). Кызылординский “Кайсар” на своем поле уверенно обыграл дебютанта премьер-лиги алматинский “Мегаспорт” - 2:0 (Пахолюк - пен., Зеленбаба). Встреча экибастузской команды “Энергетик-2” и талдыкорганского клуба “Жетысу” забитых мячей не принесла.

По итогам тура “Актобе” в 19 матчах набрал 43 очка. Такое же количество очков у павлодарского “Иртыша”, сыгравшего во всех 20 турах этого сезона. Третье место в турнирной таблице занимает костанайский “Тобыл” - 40 очков после 20 игр.

Авиаспорт. Казахстанская команда готовится к первому чемпионату мира по высшему пилотажу на самолетах Як-52, который состоится в Новосибирске в ближайшее воскресенье. После развала СССР из 15 клубов, которые действовали на территории Казахстана, остался один - алматинский. В нем работают энтузиасты - команда пилотажников “Беркут”, состоящая из опытных инструкторов аэроклуба и пилотов-любителей, которые пытаются возродить былые традиции казахстанцев, не раз занимавших призовые места на чемпионатах Союза. В составе команды Мирагзам Мусаев, который пилотирует спортивные самолеты около 30 лет, Анатолий Мамонтов, Жанат Акбиев и девять наблюдателей.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

УТРАТЫ

Трагически погиб призер Олимпийских игр в Сеуле и Атланте Анатолий Храпатый

В Казахстане трагически погиб призер Олимпийских игр в Сеуле и Атланте Анатолий Храпатый. “В воскресенье в Боровом на мотоцикле разбился Анатолий Храпатый - выдающийся казахстанский штангист, призер Олимпийских игр”, - сообщили корр. ИТАР-ТАСС в пресс-службе министерства туризма и спорта республики.

Анатолий Михайлович Храпатый родился 20 октября 1962 года. Был многократным победителем первенств мира и Европы, чемпион Олимпийских игр в Сеуле, серебряный призер Олимпиады в Атланте. Похороны знаменитого казахстанского спортсмена состоялись в среду в Астане.

Предоставлено Reuters

СПОРТ

Звезды кендо дают мастер-классы в Алматы

Вчера в Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная популяризации кендо и иайдо. Участие в данном мероприятии принял Акира Кьюбо, мастер кендо из Токио, обладатель 7-го дана. Он первый, кто начал популяризировать этот вид спорта вне Страны восходящего солнца, основав 50 лет назад собственный клуб Kyumeikan. Кроме того, спикером встречи со СМИ стал президент Казахстанской федерации кендо и иайдо, акционер банка Каспийский Вячеслав Ким.

В течение недели, с 12 по 19 августа, впервые в Казахстане профессиональные бойцы проводят мастер-классы для всех желающих. Показательные выступления, помимо 74-летнего Кьюбо, дадут такие звезды кендо, как Чу И-Суань (Тайвань), Зилатис Рикардас (Литва) и Арегуи Олея Альфонсо Хосе (Испания).

“Системно в Казахстане кендо как вид спорта начал развиваться 5 лет назад”,- рассказал г-н КИМ. Он добавил, что для продвижения данного искусства у нас было затрачено много усилий, в частности на подготовку хорошего тренировочного зала и получение соответствующих лицензий в государственных органах. “Я рад, что теперь у казахстанцев появилась возможность узнать о культуре самураев больше, не ограничиваясь лишь общим знанием о “харакири” или “сегунах”,- отметил г-н Ким. Он признался, что кендо помогло ему преодолеть плохие качества в характере, выработав умение побеждать себя и соперников во всех сферах жизнедеятельности.

По словам г-на КЬЮБО, “после поражения Японии во Второй мировой войне боевое искусство самураев было запрещено, но в 1950 году оно стало видом спорта. Теперь под кендо подразумевается современное фехтовальное искусство, которое основано на традиционной самурайской технике владения мечом”.

Впрочем, несмотря на то, что кендо в Казахстане появилось совсем недавно, “казахстанские самураи” уже показывают хорошие результаты на проводящихся в СНГ соревнованиях. Как заверил шеф-инструктор федерации Виктор ТРУСОВ, каждый, вне зависимости от возраста, может попробовать надеть на себя доспехи, взять в руки меч и на практике доказать, что самураями не рождаются, а становятся.

Зарина АБДЕНОВА

РЫНКИ

Несмотря на кризис, внедрение в практику современных дорогостоящих технологий по-прежнему остается одной из важных составляющих успеха клиник, действующих на рынке стоматологических услуг

В памяти многих еще живы времена, когда визит к стоматологу воспринимался как разновидность экзекуции, подвергнуться которой большинство наших сограждан решались, только перепробовав все народные средства лечения и проведя не одну бессонную ночь, мучаясь от зубной боли. Лишь немногим более десяти лет назад, когда казахстанские стоматологи одними из первых среди коллег из стран СНГ и первыми среди представителей других секторов отечественной медицины начали внедрять рыночные принципы работы, у казахстанцев появилась возможность получить, хотя и далеко не бесплатно, качественное, современное, и (что оказалось решающим фактором для многих) безболезненное стоматологическое лечение.

Дантисты в условиях рынка

Создание новой модели системы стоматологической помощи, в которой приоритет был отдан развитию частных структур, началось в 1993 году. Тогда же были разработаны первые документы, необходимые для учреждения частных компаний, а некоторое время спустя было опубликовано постановление правительства, в соответствии с которым практически все стоматологические учреждения становились частными. Сегодня, согласно статистике, в частной собственности находится порядка 80% действующих в республике стоматологических клиник, а в некоторых регионах доминирование частного сектора выглядит еще более впечатляющим: в Алматы, например, государственную форму собственности имеет единственное лечебное учреждение стоматологического профиля - детская поликлиника. Кроме того, рассчитывать на бесплатную стоматологическую помощь в рамках госзаказа могут некоторые категории граждан, в частности, дети до 18 лет и беременные, однако ни для кого не секрет, что фактически работу дантиста приходится оплачивать почти всегда.

Впрочем, нельзя сказать, что усиление позиций коммерческой стоматологии пришлось не по душе потенциальным пациентам зубоврачебных клиник. Конечно, у действовавшей во времена Советского Союза системы стоматологической помощи имелись бесспорные плюсы, главным из которых был высокий уровень профилактической работы, создание отлаженной системы профосмотров, охватывавшей практически все возрастные и социальные группы населения. Вместе с тем качество услуг оставляло желать лучшего. В силу скромных технических возможностей клиник, а порой, что греха таить, из-за нежелания медиков возиться со сложными случаями стоматологическая помощь нередко сводилась к удалению зубов, а не к их лечению, а уж о по-голливудски ослепительно белых зубах рядовые граждане могли только мечтать, поскольку применявшиеся в практике протезирования сплавы драгоценных металлов не придавали улыбке привлекательности.

Не менее важным следует признать то обстоятельство, что коммерциализация сектора стоматологической помощи предоставила пациентам возможность выбирать “своего” специалиста, “свою” клинику не столько ориентируясь на рекламные отзывы, сколько исходя из рекомендаций знакомых и близких, опыта посещений, человеческого фактора или, попросту говоря, личных симпатий и, что немаловажно, фактора финансового. В значительной степени по этой причине переход отрасли на рыночные рельсы стимулировал внедрение в практику новых технологий и материалов. Рентабельность частных клиник напрямую зависела не только от числа пролеченных пациентов, но и от качества оказанной помощи, благо на фоне роста предложения у недовольных появилась возможность выбора подходящего варианта среди множества альтернатив. Таким образом, владельцы частных клиник оказались напрямую заинтересованы в приобретении современного оборудования, во внедрении передовых технологий, в привлечении высокопрофессиональных специалистов и постоянном совершенствовании подготовки кадров. Современная стоматология является одним из самых динамично развивающихся направлений медицины, и отставание от коллег в гонке технологических “вооружений” не лучшим образом отражается на репутации лечебного учреждения. В результате рыночного “естественного отбора” на плаву остались клиники, которые смогли предложить пациентам качественное лечение, не экономившие на современных технологиях - таких, как восстановление зубов с помощью штифтов из стекловолокна, осветление зубов, компьютерная цифровая радиовизиография, снятие зубного налета с помощью ультразвука, изменение цвета и формы зубов, одноэтапная имплантация, а также не забывавшие о маркетинговых ходах, направленных на привлечение и удержание пациента.

Годы работы в новых условиях дали возможность убедиться в успешности частной стоматологии с коммерческой точки зрения. “При правильно организованных бизнес-процессах и инвестициях стоматологический бизнес вполне рентабелен, хотя, возможно, у нас ситуация особая, потому что всю прибыль, полученную за 11 лет работы на рынке Казахстана, мы вкладывали и вкладываем в развитие, в строительство новых клиник. Не все стоматологические предприятия могут позволить себе такой подход, ведь в большинстве своем это частные бизесмены, и заработанные деньги - их хлеб. Однако при грамотном управленческом подходе стандартный срок окупаемости средней клиники составляет пять лет”, - говорит президент АО “Dent-Lux”, в состав которого входят клиники Dent-Lux и VIP-клиники Ambassador, Светлана АБДРАХМАНОВА. По ее словам, на протяжении последнего времени на рынке стоматологических услуг наблюдается в целом устойчивая ситуация - отрасль развивается стабильными темпами, однако появления новых крупных игроков за последние пару лет не наблюдалось.

Кризис и здоровье

Некоторые коррективы в расстановку сил внес финансовый кризис. По словам г-жи Абдрахмановой, владельцам некоторых клиник, открывшихся в конце прошлого года, пришлось свернуть свой бизнес, маленькие частные клиники констатируют уменьшение потока пациентов, однако сильные игроки, вложившие немало времени, материальных и профессиональных ресурсов в формирование репутации, существенного снижения спроса на свои услуги пока не ощущают. “Несмотря на кризис, по-прежнему востребованы услуги VIP-сегмента. Вероятно, дело в том, что люди быстро привыкают к определенному уровню услуг, в том числе и медицинских, а здоровье - та категория, на которой они будут экономить в последнюю очередь. Ведь кризис обрушился на нашу экономику не одним махом, но волной проходил по различным отраслям: сначала его последствия ощутил рынок недвижимости, потом - другие сектора, например, мебельная индустрия. Поэтому не исключено, что последствия кризиса могут быть отдаленными и пока мы просто не ощутили серьезности положения. Но в случае, если кризис окажется затяжным, он окажет влияние на все рынки, в том числе и на рынок стоматологических услуг”, - уверена г-жа Абдрахманова. Впрочем, если говорить о влиянии кризиса на затраты участников рынка, то приходится констатировать, что у клиник, по крайней мере работающих в высоком и среднем ценовом сегментах и из продукции казахстанских предприятий использующих в лучшем случае салфетки и вату, выросли расходы на приобретение практически всех категорий оборудования и материалов, что, естественно, повлекло за собой рост себестоимости услуг.

В республике получили достаточно ограниченное распространение сети стоматологических клиник. На сегодняшний день крупнейшей является Dent-Lux, в составе которой работают лечебные учреждения в 13 городах республики, действует сеть клиник “Орбита-Дент”; сравнительно недавно решение о продаже клиники в Астане приняла администрация еще одного сетевого игрока рынка, компании “Медикус-Дент”. Следует отметить, что некоторые игроки намереваются расширить область своей деятельности, не ограничивая ее рамками стоматологии. В частности, в планах того же Dent-Lux значится строительство в Алматы нового медицинского центра, в котором пациентам будет доступна помощь не только стоматологов, но и представителей других медицинских специальностей.

“Принятие решения о создании медцентра общего профиля было продиктовано тем, что потребность в качественных медицинских услугах сегодня высока, а существующее предложение не в состоянии ее обеспечить - достаточно посмотреть, какие очереди выстраиваются в клиники с хорошей репутацией, на прием к известным специалистам пациенты записываются за несколько недель. Наша собственная прибыль не так велика, чтобы ее хватило на строительство крупного центра, поэтому мы планируем использовать заем, который на достаточно неплохих условиях планируем взять в одном из западных банков. К слову, несмотря на кризис, у нас не возникло осложнений с получением кредита. Возможно, в нашу пользу сыграли хорошие финансовые показатели компании, а также то обстоятельство, что осенью 2006 года мы вошли в листинг “В” Казахстанской фондовой биржи”, - отмечает г-жа Абдрахманова. Ввод нового центра в эксплуатацию намечен на август будущего года.

У компании, организующей свой бизнес по сетевому принципу, появляется возможность снизить издержки при приобретении оборудования и материалов. Вместе с тем организация стоматологического бизнеса по сетевому принципу связана и с определенными сложностями - во-первых, необходимо обеспечить принятие единых решений в области управления, по возможности унифицировать в рамках сетей схемы выполнения стандартных процедур, а главное - гарантировать надлежащее качество лечения вне зависимости от того, находится ли сетевая клиника в Астане и Алматы или в областном центре. В то же время негативные впечатления от посещения одной из клиник той или иной сети, скорее всего, невольно заставят пациента держаться подальше и от других лечебных учреждений, входящих в данную сеть. Печальный прецедент не так давно имел место в одной из сетевых клиник южной столицы, где одна из пациенток впала в кому в стоматологическом кресле, а потом скончалась. Нельзя сказать, что данный прискорбный факт заставил в массовом порядке насторожиться пациентов всех стоматологических клиник, но на бытовом уровне по городу поползли слухи, не слишком приятные для стоматологического сообщества, члены которого, к слову, так и не получили профессиональной информации о причинах несчастного случая.

Новые технологии:

в курсе мировых тенденций

Благодаря внедрению в практику современных технологий наши граждане поняли, что посещение стоматологического кабинета совсем не обязательно должно сопровождаться негативными эмоциями. Соответственно, заметно чаще, чем прежде, причиной визита к дантисту становилась не зубная боль, а профилактические цели, желание позаботиться о здоровье зубов, прежде чем грянет гром. Впрочем, в значительной степени рост внимания соотечественников (в первую очередь людей, успешных в плане карьеры) к собственному стоматологическому здоровью был обусловлен проникновением в казахстанское общество идей здорового образа жизни, одним из непременных атрибутов которого является наличие “голливудской” улыбки - показателя здоровья и благосостояния.

По словам г-жи Абдрахмановой, поскольку наиболее распространенными стоматологическими патологиями в республике по-прежнему остаются кариес и его осложнения, наиболее востребованы среди пациентов процедуры по лечению этих заболеваний, однако на протяжении последних четырех-пяти лет казахстанцы стали уделять заметно больше внимания эстетическому аспекту, что в общем соответствует духу мировых тенденций - эстетическая стоматология сегодня становится популярной во всем мире. Казахстанские стоматологические клиники практикуют новейшие технологии фотоотбеливания Zoom! и Luma-Arch, позволяющие пациенту получить вожделенную белоснежную улыбку всего за одно посещение; современные разработки дают возможность избавиться от неправильного прикуса не только детям, но и людям, давно вышедшим из детского возраста. Исправить незначительные дефекты формы и цвета передних зубов можно при помощи виниров - тонких керамических накладок, достоинство которых заключается в том, что для установки таких пластин пациентам, как правило, не требуется удалять нерв. “Значительная часть населения стала более заботливо и бережно относиться к стоматологическому здоровью, уходу за полостью рта - люди приходят уже не только полечиться, но пройти гигиенические процедуры, например, очень популярной стала профессиональная чистка. Когда десять лет назад мы начинали бизнес, невозможно было представить себе, чтобы пациент пришел к стоматологу просто для того, чтобы почистить зубы. Приходилось объяснять, что эту процедуру в среднем нужно делать раз в полгода, кому-то чаще, кому-то реже”, - рассказывает г-жа Абдрахманова.

Одной из самых современных и интенсивно развивающихся технологий, используемых в стоматологии, является дентальная имплантация. Если десять - пятнадцать лет назад пациенты достаточно настороженно относились к перспективе вживления в челюсть металлических конструкций, то к сегодняшнему дню, во многом благодаря проводимой медиками разъяснительной работе, процедура имплантации получила широкое распространение, а отечественные специалисты наработали необходимую для ее проведения квалификацию. Перед традиционным протезированием применение имплантантов имеет ряд безусловных преимуществ. В частности, имплантация позволяет свести к минимуму неприятный процесс обтачивания естественных зубов либо вообще обойтись без оного, изготовить несъемные протезы при полном отсутствии зубов. В настоящее время существует порядка 300 различных систем имплантантов.

К сожалению для пациентов, рост спроса на услуги по дентальной имплантации не сопровождался снижением цен, поскольку производители имплантантов - а в данной области стоматологии казахстанские врачи работают исключительно с импортными материалами и системами - ежегодно поднимают расценки на свою продукцию примерно на 15%. Вместе с тем предложение, существующее на отечественном рынке, характеризуется очень широким ценовым диапазоном, в связи с чем у пациентов наших дантистов появилась возможность выбрать систему имплантации, ориентируясь на свой кошелек. Диапазон стоимости операции по имплантации определяется уровнем и качеством используемых материалов и технологий. Установка, например, самых доступных в плане цены белорусских и российских имплантантов обходится в сумму порядка Т25 000-30 000, имплантантов среднего класса, произведенных западными фирмами - ориентировочно в Т70 000. Заметно дороже, порядка Т250 000, стоит установка имплантантов американской фирмы “Нобель”, пионера в области производства данных систем, в настоящее время удерживающей около 40% мирового рынка.

Вполне логичным представляется тот факт, что многие из самых современных и дорогостоящих технологий в первую очередь внедряются в клиниках VIP-сегмента. Так, VIP-клиника Ambassador в настоящее время является единственным стоматологическим учреждением, работающим с технологией “Инвизилайн”, представляющей собой самую современную альтернативу брекет-системам. Дело в том, что традиционные брекет-системы имеют ряд недостатков. Во-первых, их ношение достаточно болезненно, и переживать неприятные ощущения пациенту приходится всякий раз, когда врач подтягивает лигатуры. Во-вторых, привычные брекеты делают физически невозможным полноценный уход за зубами, вследствие чего проведение традиционной процедуры по исправлению прикуса нередко оборачивается развитием вторичных заболеваний, например, гингивита или кариеса.

Технология “Инвизилайн”, название которой происходит от английского слова “невидимый”, сводит эти недостатки к минимуму. Она была разработана в середине 1980-х годов в США и сегодня пользуется популярностью в Европе и Северной Америке. Данную технологию, сочетающую ортодонтию и современные компьютерные 3D-технологии, без преувеличения можно назвать эксклюзивной в том смысле, что для каждого пациента выполняется индивидуальный заказ. Сначала стоматолог из высокотехнологичного материала делает слепок зубов пациента и отправляет его, а также рентгеновские снимки и цифровые фотографии лица в фас и в профиль в Калифорнию, где находится офис компании “Инвизилайн”. Американские специалисты сканируют слепки особым 3D-сканером и получают точную копию зубов и челюстей. Затем все данные заносят в компьютер, который выстраивает идеальную линию зубного ряда. Врач разрабатывает план лечения и с помощью лазерного напыления прозрачным пластиком изготавливает каппы - своего рода чехольчики на зубы. Каппы точно соответствуют форме и размеру зубов пациента. В каждой каппе - а на период лечения в зависимости от патологии их требуется от 20 до 40 - заложено микродвижение, которое при постоянном воздействии приводит к запланированному результату. На протяжении всего периода лечения, который длится 1-2 года, каждый зуб перемещается в нужном направлении.

Помимо того, что каппы, в отличие от брекет-систем, не вызывают эстетического дискомфорта, поскольку они абсолютно невидимы, применение технологии “Инвизилайн” позволяет решить вопрос гигиены - пациент может сам легко снимать и промывать их, гигиенические процедуры проводятся и во время посещений стоматолога. Кроме того, регулярная, через каждые две недели, замена капп на протяжении всего курса лечения позволяет минимизировать силу давления на зубы, что дает возможность проводить процедуру по исправлению прикуса почти без боли. Конечно, лечение по уникальной технологии, дорогостоящей настолько, что создание новых центров по производству систем “Инвизилайн” в других странах считается просто-напросто нерентабельным ввиду чрезвычайно высоких затрат, дорого обходится и пациентам - в клинике Ambassador, например, придется заплатить порядка Т1 млн (в эту сумму войдут и индивидуальный заказ капп, и их изготовление, и пересылка). Однако, несмотря на дороговизну, утверждает г-жа Абдрахманова, у состоятельных казахстанцев данная технология востребована.

Болевые точки

Впрочем, переход казахстанской стоматологии на рыночные принципы работы вообще достаточно ярко высветил зависимость стоматологического здоровья наших соотечественников от уровня их благосостояния. Тревожная статистика распространенности кариеса и его осложнений в значительной степени связана с тем, что люди не обращаются за медицинской помощью в начале заболевания и приходят на прием к стоматологу с запущенными случаями. Иногда причиной промедления действительно становится страх боли, однако гораздо чаще, увы, дело оказывается в нехватке денег или, особенно в случае с сельскими жителями, в физической недоступности стоматологической помощи. “Сложное финансовое положение, безусловно, сказывается на качестве лечения. Не все пациенты могут позволить себе пролечить тот же кариес с использованием качественных материалов, на современном, а потому дорогостоящем оборудовании, возможности которого помогают не только избавиться от патологии, но и проконтролировать результат лечения. Важны и другие нюансы. На Западе, например, в процессе лечения осложненного кариеса врач обязательно сделает несколько рентгеновских снимков. У нас за такие снимки надо платить, а пациенты не всегда готовы нести дополнительные траты, потому врач и не делает соответствующих назначений”, - поясняет г-жа Абдрахманова.

Хотя в последние годы казахстанцы и стали уделять больше внимания профилактике заболеваний полости рта, о том, чтобы данная тенденция пошла в массы, речи пока не идет. По сути, забота о предотвращении и раннем выявлении стоматологических патологий стала сугубо личным делом, поскольку упомянутая выше система профосмотров канула в Лету вместе с государственной медициной. Между тем, отмечают специалисты, именно в сфере стоматологии предупреждение, правильная диагностика и своевременное лечение заболеваний могут не только предотвратить развитие серьезных патологий, но и поднять уровень стоматологического здоровья будущих поколений. В пример можно привести страны Скандинавии, где в свое время высокий уровень заболеваний полости рта считался одной из серьезных проблем национального здравоохранения, решить которую удалось только благодаря внедрению на государственном уровне системы профилактики, в первую очередь среди детей. В результате, скажем, в Швеции у представителей молодого поколения, с младых ногтей проходивших регулярные профилактические осмотры, практически нет кариеса, в то время как у нас данное заболевание стало настоящим бичом детской стоматологии. Об его осложнениях и говорить не приходится: за все годы обучения шведский студент-стоматолог может лишь однажды увидеть пациента с пульпитом.

Казахстанским медикам такая статистика и не снилась. Кариозные поражения, например, наблюдаются у более чем 90% как взрослого, так и детского населения страны, и развитие многих случаев, особенно среди подрастающего поколения, могла бы предотвратить организация первичной профилактики и проведение лечебно-профилактических мероприятий в школах. Во времена государственной медицины основная нагрузка по профилактике заболеваний полости рта ложилась на плечи работников стоматологических кабинетов, действовавших при школах, число учащихся в которых превышало 800 человек. Подобными кабинетами было оснащено более 60% казахстанских школ. Сегодня открытие при школе специализированного кабинета представляется довольно затратной инициативой, поскольку оно сопряжено с приобретением дорогостоящего импортного оборудования. Поэтому инициаторами проведения мероприятий по профилактике все чаще выступают участники рынка - клиники, работающие в республике компании по производству средств ухода за полостью рта, а также профессиональные сообщества.

Так, Казахстанская стоматологическая ассоциация (КСА) на протяжении последних лет сотрудничает с ведущими компаниями мира в сфере реализации проектов по стоматологическому оздоровлению и обучению гигиеническим навыкам детей и взрослых. Colgate-Palmolive совместно с КСА проводит “Месяц здоровой улыбки”, ежегодно эта акция охватывает более 90 000 человек. В нынешнем году та же компания приступила к реализации пилотного проекта по профилактике стоматологических заболеваний в школах Павлодара. Совместно с Procter & Gamble КСА разработала программу “Здоровые дети - 2010”, в рамках которой в пяти регионах республики под контролем специально обученных специалистов из ведущих клиник, в том числе Dent-Lux, проводятся профилактические мероприятия. Программа охватит более 2000 школьников. Совместно с КСА компания Unilever с торговой маркой Pepsodent проводит акцию “Стоматологический автобус”, в рамках которой медики посещают алматинские школы и точки города, наиболее популярные среди горожан (в том числе крупные торговые центры), осуществляют бесплатный осмотр и лечение зубов у учащихся, разъясняют детям, почему необходимо ухаживать за зубами и как это делать правильно, раздают зубные щетки и пасту. В течение пяти лет в рамках данной акции профилактический осмотр прошли более 100 000 человек. Подобные кампании в какой-то мере восполняют брешь, образовавшуюся в направлении профилактической стоматологии, но, думается, практика регулярной профилактики и плановой санации прежде всего подрастающего поколения должна получить развитие и поддержку на государственном уровне.

В числе болевых точек отечественной стоматологии, помимо низкого уровня профилактической работы, участники последнего стоматологического конгресса, проходившего в Алматы, назвали отсутствие реальной структуры стоматологической заболеваемости как в разрезе регионов, так и в целом по республике. Между тем разработка такой структуры даст возможность увидеть реальную картину заболеваемости как стоматологам, так и организаторам здравоохранения в процессе планирования кадров и фирм, обеспечивающих стоматологическими материалами. Иными словами, не зная уровня и структуры стоматологической заболеваемости, невозможно точно определить потребность того или иного региона в специалистах и материалах. Одним из проблемных вопросов остается необходимость сертификации ввозимых технологий, материалов, оборудования. На это требуются значительные денежные средства, которыми многие из участников рынка не располагают. С одной стороны, данная проблема сдерживает развитие рынка в плане внедрения инноваций, а с другой, по словам представителей КСА, оборачивается несанкционированным ввозом на рынок республики большого количества стоматологических материалов.

Наконец, участников рынка всерьез беспокоит чрезвычайно низкий уровень подготовки кадров. Современная стоматология движется вперед семимильными шагами, и для того, чтобы поддерживать квалификацию на соответствующем уровне, стоматолог должен не только держать руку на пульсе научной информации, отслеживая достижения зарубежных коллег, но и иметь возможность совершенствования практических навыков. К сожалению, уровень практической подготовки выпускников повергает специалистов со стажем в уныние. “Сегодня в медицинском институте нет клинической базы для подготовки студентов - в здании научного центра, где ранее располагалась эта база, работают частные клиники. В результате сложилась парадоксальная ситуация: молодые специалисты, которые выходят из стен вуза и по идее должны приступать к лечению пациентов, ни разу не подходили к бормашине. Об освоении выпускниками вузов современных технологий нет и речи. Получается нонсенс: мы не можем допустить до работы человека, который закончил институт и получил диплом, но берем на себя образовательные функции, проводим обучение на рабочем месте и, естественно, лишь после соответствующей подготовки и собственного клинического экзамена позволяем таким стоматологам работать с пациентами”, - рассказывает г-жа Абдрахманова. Словом, кадровый дефицит на сегодняшний день представляет собой одну из самых глобальных проблем отечественной стоматологии. Передовые материалы и технологии можно импортировать - как говорится, были бы деньги. Восполнить недостаток квалифицированных специалистов, опираясь лишь на собственные ресурсы, с течением времени будет гораздо сложнее. Пройдет еще 10-15 лет, и практику оставят профессионалы-стоматологи из нынешнего поколения и представители “золотого фонда” преподавательского состава медицинских вузов. Кто придет им на смену - этот вопрос пока остается открытым.

Говоря об общих тенденциях развития отечественного рынка стоматологических услуг, следует отметить, что несмотря на непростые для экономики страны времена, внедрение современных технологических разработок и методик лечения, подготовка профессиональных кадров остаются основными направлениями развития данного сектора и в значительной степени залогом успеха игроков рынка. Сегодня, как никогда прежде, на практике познается справедливость принципа, в соответствии с которым сильные, пройдя закалку трудностями, становятся сильнее, а слабые сходят с дистанции.

Подготовила

Анна ШАТЕРНИКОВА