|
№ 30, 8 августа |
Президент
4 августа Нурсултан Назарбаев принял
председателя сената Касым-Жомарта Токаева. В ходе встречи были обсуждены
отдельные вопросы, связанные с подготовкой к предстоящим 4 октября текущего
года выборам депутатов сената.
5 августа Президент Назарбаев встретился с
первым заместителем председателя НДП “Нур Отан” Адильбеком Джаксыбековым,
который рассказал о проведенной региональными филиалами партии подготовительной
работе по выдвижению кандидатов в депутаты сената.
5 августа глава государства принял
председателя правления АО “Казахстанский холдинг по управлению государственными
активами “Самрук” Каната Бозумбаева. В ходе встречи были рассмотрены результаты
работы группы компаний “Самрук” за первое полугодие текущего года, перспективы
развития холдинга.
6-7 августа Нурсултан Назарбаев посетил
Монголию, где провел переговоры с руководством страны, по итогам которых были
подписаны двусторонние документы, а также принял участие в бизнес-форуме
представителей деловых кругов двух стран и встретился с казахской диаспорой.
Правительство
1 августа Карим Масимов находился в Алматы,
где ознакомился с работой Центра оперативного управления (ЦОУ) ДВД, посетил
парк информационных технологий Alatau IT City и Алатауский район, а также
провел совещание с долевыми участниками строительных компаний.
4 августа Премьер-Министр провел селекторное
совещание, на котором рассматривались вопросы, связанные с подготовкой к
предстоящему отопительному сезону и ходом реализации программы “30 корпоративных
лидеров”.
6 августа Карим Масимов и Премьер-Министр
России Владимир Путин по телефону обсудили вопросы развития двусторонних
отношений в торгово-экономической сфере, а также сотрудничества в космической
отрасли.
6 августа Премьер-Министр председательствовал
на заседании правительства по итогам социально-экономического развития страны
за первое полугодие.
***
Указом главы государства Чрезвычайный и Полномочный
Посол Республики Казахстан в Великобритании Кайрат Абусеитов назначен
Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Республике Ирландия,
Республике Исландия, Королевстве Швеция по совместительству.
***
Указами главы государства Омархан Оксикбаев назначен
председателем Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;
Алтай Зейнельгабдин - членом этого комитета.
ВЫБОРЫ
В Казахстане
началась избирательная кампания по выборам депутатов сената
Центральная избирательная комиссия уже утвердила
Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов
депутатов сената. Согласно этому документу, на полный цикл избирательных
процедур отводится 73 дня. Так, выдвижение кандидатов началось 2 августа и
продлится до 3 сентября. Регистрация будет проводиться до 13 сентября.
Предвыборной агитацией претенденты смогут заняться с 14 сентября по 2 октября.
4 октября пройдут собственно выборы.
Председатель Центризбиркома Куандык ТУРГАНКУЛОВ в
ходе заседания комиссии заверил, что процедура голосования, подсчет голосов и
оглашение результатов голосования будут проведены избирательными комиссиями
областей, Астаны и Алматы в течение одного дня и не позднее 10 октября 2008
года ЦИК установит окончательные итоги выборов.
Финансовые вопросы также уже решены. Г-н Турганкулов
сообщил, что на проведение выборов депутатов сената в республиканском бюджете
предусмотрено Т134,9 млн. Каждому кандидату на осуществление предвыборной
агитации, а также транспортные расходы будут выделены соответствующие средства.
И каждый претендент сможет создать избирательный фонд, общая сумма средств
которого не должна превышать Т8,4 млн. Объем же избирательного взноса для
кандидатов составит Т180 375.
Глава ЦИК отметил, что к предвыборной кампании уже все
готово. Центризбиркомом разработаны и приняты все необходимые избирательные
документы, нормативно-правовые акты, а также соответствующие методические
материалы, которые направлены избирательным комиссиям.
- Особое внимание в ходе предстоящей избирательной
кампании избиркомы должны уделить обеспечению соблюдения основных принципов
организации, подготовки и проведения выборов - открытости, гласности и
транспарентности избирательного процесса на всех его стадиях и эффективное
обеспечение реализации избирательных прав граждан, - подчеркнул г-н
Турганкулов.
В ходе брифинга глава Центризбиркома напомнил СМИ о
требованиях избирательного законодательства к освещению предвыборной кампании.
Также он обратился к представителям политических партий, не имеющим своих
представителей в составе избирательных комиссий.
- Вы вправе делегировать в них таковых с правом
совещательного голоса на период подготовки и проведения избирательной кампании,
- напомнил председатель ЦИК.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АО “Alnair Capital
Holding” стало участником банковского холдинга ККБ
Во вторник Казкоммерцбанк сообщил о получении
постановления правления АФН от 18 июля 2008 года, в соответствии с которым АО
“Alnair Capital Holding” выдано согласие на приобретение статуса банковского
холдинга.
Как отмечается в сообщении, одновременно, в
соответствии с требованиями пенсионного и страхового законодательства РК,
компании “Альнаир” выдан статус крупного участника отдельных “дочек”
организаций ККБ, контроль над которыми он получит косвенно через участие в
уставном капитале банка: НПФ “УларУмит” и “Грантум”, СК “Казкоммерц-Полис” и
компании по страхованию жизни “Казкоммерц-Life”. В соответствии с решением АФН,
аналогичный статус присвоен лицам, косвенно контролирующим компанию “Альнаир” -
ТОО “Alnair Capital” и г-же Нуриевой Айгуль Маратовне.
Казком также сообщил, что в тот же день получено
уведомление от АО “Alnair Capital Holding” о завершении сделок на приобретение
контроля над 17,12% простых акций ККБ, в результате чего в настоящее время
компании фактически принадлежит 25,15% простых акций банка.
После предыдущего сообщения банка, в котором говорилось
о намерении “Альнаира” стать крупным акционером банка, отмечалось, что предыдущие
приобретения были сделаны на свободном рынке, а не у кого-нибудь из других
крупных акционеров, и приветствовался приход нового акционера, инвестиционные
намерения которого, возможно, носят долгосрочный характер (пожалуйста,
Панорама №24); в том, что события будут развиваться именно так, не было
больших сомнений. Возможно, “Альнаир” консолидировал 25%-ный пакет акций до
своего объявления о таком намерении, поскольку в ситуации менее “медвежьего”
фондового рынка, чем в последний месяц, покупка акций могла бы обойтись для
него существенно дороже. Рынок никак существенно не реагировал на публикацию
последнего сообщения, за исключением роста стоимости привилегированных акций
ККБ в один из дней, что, возможно, связано с реализацией намерений арабского
фонда. Неизвестно, последует ли какая-нибудь существенная реакция лондонского
рынка на публикацию позитивной консолидированной финансовой отчетности с
обзором аудитора за первый квартал этого года. Чистая прибыль банка увеличилась
на 32% по отношению к первому кварталу прошлого года, правда, при сокращении
активов банка и объемов ссуд, выданных клиентам.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Ход реализации
программы “30 корпоративных лидеров” можно будет увидеть в режиме on-line
Премьер-Министр Карим Масимов поручил организовать
постоянный контроль, в том числе и видео-, за реализацией проектов, отобранных
в рамках программы “30 корпоративных лидеров”. В течение недели Агентство по
информатизации и связи должно создать два web-сайта: один - по “прорывным”
проектам, второй - по объектам, возводящимся к проведению зимних Азиатских игр
2011 года.
- Надо не просто подготовить сайты, но и сделать их
интерактивными, чтобы каждый казахстанец мог не только в режиме on-line
отслеживать ход строительных работ, но и направлять свои замечания и
предложения, - заявил г-н Масимов.
Премьер подчеркнул, что, “несмотря на турбулентность
мировой экономики и ее влияние на нашу, программа “30 корпоративных лидеров”
выполняется”. Если судить по данным, представленным Министерством экономики и
бюджетного планирования, реализация “тридцатки” идет вполне неплохо.
Так, по информации главы МЭБП Бахыта СУЛТАНОВА,
сформирован “Базовый перечень” из 45 прорывных проектов общей стоимостью более
$54 млрд. По 30 проектам уже утверждены планы мероприятий, составы рабочих
групп, закреплены ответственные за реализацию. В стадии практической реализации
находятся 26 проектов, из которых в конце 2007 года введены в эксплуатацию
первый пусковой комплекс первой очереди электролизного завода в Павлодарской
области и первая очередь производства высокоемких танталовых конденсаторных
порошков в Восточно-Казахстанской области. Вторую очередь производства
танталовых порошков планируется запустить в конце текущего года. Также введено
в строй сортопрокатное производство в Карагандинской области.
- В этом году планируется пустить в эксплуатацию еще
шесть проектов общей стоимостью более $1,4 млрд, в 2009-м - четыре проекта на
сумму около $1,8 млрд. Пятнадцать проектов находятся на различных стадиях
реализации, - сообщил г-н Султанов.
Кроме того, по его словам, в настоящее время
рассматриваются еще 58 заявок представителей бизнеса на участие в программе.
По информации министра, в качестве вклада со стороны
государства в уточненном республиканском бюджете на 2008 год на финансирование
шести прорывных проектов предусмотрено Т64,6 млрд. По проектам, требующим
финансирования со стороны государства, предполагаемые затраты в размере более
Т700 млрд включены в разрабатываемый трехлетний бюджет. Помимо этого, Банк
развития Казахстана уже открыл кредитные линии по 8 прорывным проектам.
Глава правительства со своей стороны поручил
рассмотреть возможности расширения “тридцатки”, в частности включив в перечень
проект по развитию металлургического производства АО “Арселор Миттал Темиртау”,
предусматривающий увеличение производства стали на комбинате до 10 млн тонн в
год.
ВАЛЮТА
Минувшая неделя
подтвердила долгосрочный тренд укрепления национальной валюты по отношению к
доллару
Комментируя итоги торгов на вчерашней основной биржевой
сессии, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что они не внесли существенных
изменений в движение курса американской валюты по отношению к тенге. Доллар
торговался в ценовом диапазоне предыдущего дня с незначительным превалированием
длинных позиций.
Накануне курс доллара продолжил снижение, опустившись
ниже психологически важной отметки 120,05. Данный факт, как и отсутствие на
рынке регулирующего влияния, по мнению специалистов, подтверждают долгосрочный
тренд укрепления национальной валюты к американскому доллару.
Как отметили эксперты “ИРБИС”, в среду главой
Национального банка были озвучены предварительные данные о платежном балансе
страны в первом полугодии 2008 года. По информации г-на Сайденова, профицит
текущего счета платежного баланса Казахстана составил $6,7 млрд (в первом
полугодии 2007 года - дефицит в $2,4 млрд). Столь позитивные макроэкономические
данные оказывают весомую поддержку курсу национальной валюты. В долгосрочной
перспективе укрепление тенге выглядит наиболее вероятным. В то же время, по
оценкам экспертов, стоит обратить внимание на то, что практически единственным
фактором впечатляющих результатов первых шести месяцев были высокие цены на
энергоносители на мировых рынках.
Во вторник тенге продолжил невыраженное укрепление
относительно американской валюты в рамках технического коридора 120,05-120,23.
Основные фундаментальные факторы этой долгосрочной тенденции оставались
неизменными. Приток валютной выручки экспортеров энергоносителей будет, по
оценкам специалистов “ИРБИС”, продолжать оказывать давление на курс доллара на
внутреннем рынке. При этом стоит отметить, что технический диапазон торга пока
остается стабильным во многом благодаря действию регулирующего влияния. По
мнению экспертов, активная политика регулятора по сдерживанию курсовых
колебаний в рамках понижательного тренда адекватна в условиях высокого уровня
инфляции в Казахстане и поддержания экономического роста.
В первый день недели ценовые параметры рынка доллара
практически не изменились. Незначительное укрепление тенге происходило в
основном за счет крупных продаж американской валюты одним из банков второго
уровня. Существенных изменений в этом сегменте биржевой торговли не произошло.
Доллар продолжал торговаться на ценовых отметках между 120,10 и 120,20 тенге за
$1. При этом с точки зрения технического анализа горизонтальный канал
консолидации складывался в диапазоне 120,05-120,23. Аналитики полагали, что на
этом отрезке курс американского доллара к тенге будет находиться до конца
текущей недели.
4 августа средневзвешенный биржевой курс доллара на
основной сессии составил 120,14 тенге за доллар при объемах торгов в $95,580
млн. 5 августа курс равнялся 120,11 тенге, а объемы - $192,885 млн. В среду
тенге укрепился до 120,03, при том, что продажа долларов составила $53,300 млн.
Вчера на основной сессии курс равнялся 120,08 тенге при объемах торгов в
$63,865 млн.
ВАЛЮТА
Инфляция в июле
оказалась аналогичной прошлогодней
Агентство по статистике сообщило, что в июле инфляция
составила 0,9%. При этом обобщенный рост цен на продовольственные товары на
этот раз оказался в два раза ниже, чем на непродовольственные, - 0,6% против
1,2%.
На рынке продовольствия статистики отмечают снижение
цен на яйца, фрукты, овощи и минимальное сокращение - на одну десятую процента
- на молочные продукты. В то время как наибольший рост цен был отмечен на рис -
на 8,2%. Подорожали, хотя далеко и не так значительно, крупы, мука и макароны,
а хлеб потяжелел в цене на 0,3%. Агентство отмечает также подорожание сахара на
2,7%, масла и жиров - на 1,2% и мясных продуктов - на 1,1%.
Что касается непродовольственных товаров, то цены на
дизельное топливо поднялись на 11,6% (ситуация в этом сегменте вызвала
серьезные обсуждения в правительстве), на бензин - на 7,3%. Ситуация во многих
регионах зависит от импортных российских нефтепродуктов, между тем на рынке РФ
аналитики отмечают небольшое снижение цен в конце июля и начале августа вслед
за уменьшением цен на нефть. Какая-то корреляция в этой связи должна
последовать и на казахстанском рынке. Что касается прироста цен на
жилищно-коммунальные услуги, то он составил 0,8%.
Июльская инфляция в 0,9% оказалась точно такой же, как
в прошлом году. При этом инфляция с начала года по конец июля составила 6,6%
против 5,5% год назад. Ключевыми месяцами для реализации намерений Нацбанка
существенно снизить инфляцию по итогам года, сделав ее близкой к 10%,
по-прежнему считаются сентябрь, октябрь и ноябрь, когда она в прошлом году была
на очень высоком уровне - 2,2%, 4,4% и 2,7% соответственно.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Минсельхоз намерен
активно использовать потенциал аграрной науки для развития сельскогохозяйства
В ходе прошедших юбилейных мероприятий, посвященных
100-летию со дня рождения академика Александра Бараева, министр сельского
хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ подчеркнул: аграрной науке будет уделяться
самое пристальное внимание.
- Сельхозтоваропроизводители ждут от ученых-аграрников новых
рекомендаций по системе землепользования, инновационных и экологически
безопасных технологий, современные сорта и гибриды сельскохозяйственных
культур, породы и линии животных, типы и виды машин и оборудования,
обеспечивающие устойчивое производство конкурентоспособной продукции,- заявил
министр, выступая на международной научно-практической конференции
“Ресурсосбережение и диверсификация как новый этап идей А. И. Бараева о
почвозащитном земледелии”.
Он отметил, что только за последние 6 лет объемы финансирования
на проведение научных исследований в области АПК выросли более чем в 5 раз, а к
2012 году планируется увеличить их еще в 3,5 раза. По его словам, уже в
следующем году при крупных селекционных центрах будет начато строительство
селекционно-тепличных комплексов, что позволит в 2-3 раза ускорить создание
новых сортов. Также планируется создание сети новых региональных лабораторий по
растениеводству и животноводству биотехнологического профиля, оснащенных
современными приборами и оборудованием, новейшими технологиями для формирования
современных лабораторных комплексов мирового уровня.
Кроме того, сказал г-н Куришбаев, “в рамках построения
системы мотивации ученых к выведению высокопродуктивных сортов
сельскохозяйственных культур и пород животных, в соответствии с действующим
законодательством, разработана схема уплаты роялти авторам селекционных
достижений”. Для единого администрирования выплат предполагается создание Фонда
развития селекции.
Будут решаться и кадровые вопросы. Молодых специалистов
в аграрной сфере станут направлять на учебу в лучшие научно-исследовательские
центры стран ближнего и дальнего зарубежья как в рамках программы “Болашак”,
так и по другим специальным проектам за счет средств республиканского бюджета.
Обучение будет идти по приоритетным направлениям науки, таким как биотехнология
и генная инженерия; селекция бобовых, крупяных, масличных культур; технология
обработки, хранения и переработки и другие. Министр сообщил, что уже заключены
меморандумы по научно-технологическому сотрудничеству и подготовке кадров с
РАСХН, УАНН, Беларусью, Аргентиной, с рядом университетов США, Германии,
Израиля.
Аграрной наукой будут заниматься не только ученые, но и
фермеры. Минсельхоз до конца текущего года откроет три центра распространения
знаний в сфере АПК. В основу работы этих структур ляжет мировая практика
Extension. Это одна из наиболее эффективных систем практического взаимодействия
научных организаций и предпринимательского сектора. Первый центр уже открыт в
поселке Шортанды Акмолинской области на базе Научно-исследовательского
института зернового хозяйства.
- По собственным научным исследованиям наши ученые ни в
чем не уступают лучшим мировым центрам,- уверен председатель правления АО
“КазАгроИнновация” Толеутай РАХИМБЕКОВ.- Проблема всегда была в
отсутствии системы внедрения, передачи из науки в производство.
Такие центры станут как раз главным связующим звеном
науки и производства. Они будут служить и местами контакта государства и науки
с фермерами. У последних есть предложения по совершенствованию сортов,
технологий, по законодательным вопросам. И в центрах будет налажена обратная
связь.
На первом этапе все расходы по содержанию центров,
привлечению специалистов и обучению фермеров берет на себя государство. В
дальнейшем представителям фермерских хозяйств, желающим пройти обучение,
придется платить определенную сумму. Однако в Минсельхозе уверены, что эти
затраты окупятся в самое ближайшее время и взаимный научно-фермерский обмен
поможет вывести сельское хозяйство страны на качественно новый, более высокий
уровень.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
НЕФТЬ
По газопроводу
Казахстан - Китай подписано новое соглашение
1 августа “КазМунайГаз” и CNPC подписали соглашение об
основных принципах строительства и эксплуатации газопровода Казахстан - Китай.
“Соглашение закрепляет основные принципы финансирования
проекта, регулирует вопросы тарифообразования, гарантированных объемов газа
(ship-or-pay) и рентабельности проекта”, - отмечается в пресс-релизе компании.
Между тем, как сообщили в “КазТрансГазе”, на сегодняшний день определена не
только схема финансирования проекта, но и кредитор, готовый предоставить
необходимые средства для реализации проекта. “Сумма финансирования проекта
составила $6 млрд. При этом основным условием финансирования стала полная,
корпоративная гарантия CNPC на срок до 5 лет с последующей заменой договорами о
транспортировке. Согласно достигнутым договоренностям, ставка финансирования
составит Libor+2,25% на первом этапе с последующим увеличением до Libor+3% на
втором этапе реализации проекта. Мы считаем, что достигнутая ставка
кредитования достаточно привлекательна, учитывая текущие кризисные явления на
международном рынке капитала”, - отмечают в КТГ.
Как сообщалось, 9 июля
ПРАВИТЕЛЬСТВО
В Кабмине
констатируют: мировой кризис казахстанская экономика пережила успешно
Теперь осталось
избавиться от проблем внутренних - научить чиновников соблюдать бюджетную
дисциплину
На расширенном заседании Кабмина были подведены итоги
социально-экономического развития страны за первое полугодие 2008 года.
Представители финансового блока были единодушны в своей оценке: невзирая на
значительные проблемы, вызванные мировым кризисом, экономика Казахстана
доказала свою устойчивость и продолжает успешно развиваться.
Так, председатель Национального банка Анвар САЙДЕНОВ
заметил, что именно Казахстан на фоне мирового кризиса ликвидности оказался
в более сложных условиях. Произошедшее в предыдущие годы повышение рейтингов
отечественных банков, инвестиционная привлекательность банковского сектора
способствовали значительной экспансии наших БВУ на внешние рынки капитала и
наращиванию их внешнего долга. А возникшие на мировых финансовых рынках
проблемы совпали по времени с периодом начала значительных выплат банков по
внешним обязательствам. Все это привело к проявлению рисков, накопленных в
банковской системе, и повышению уязвимости национальной экономики к внешним
финансовым шокам. Просто “терапевтических мер” для стабилизации ситуации было
недостаточно.
Сложное положение страны дало повод многим экспертам сделать
негативные прогнозы по развитию ситуации в реальном и финансовом секторах
экономики республики. Глава Нацбанка напомнил, что большинство прогнозов
предрекали экономический кризис. В частности, предсказывались замедление
экономического роста до нулевого уровня и даже экономическая рецессия.
Высказывались опасения о кризисе платежного баланса, значительной девальвации
обменного курса тенге. Ожидался коллапс финансовой системы.
- Однако мрачные предсказания таких экспертов не
оправдались, - констатировал г-н Сайденов. - Платежный баланс в первом
полугодии 2008 года демонстрирует устойчивость международных позиций
Казахстана, профицит текущего счета составил $6,7 млрд после дефицита в 2007
году в размере $7 млрд, прямые инвестиции составили $3,1 млрд. Растут
международные резервы Национального банка и активы Национального фонда, которые
суммарно равняются $47 млрд. Ни один банк не допустил дефолта ни по внешним, ни
по внутренним платежам, обменный курс стабилен, а в обществе отсутствуют
девальвационные ожидания. Несмотря на некоторое замедление темпов
экономического роста в Казахстане в 2008 году, можно сказать, что в целом
макроэкономическая ситуация остается стабильной.
С этой точкой зрения был солидарен и министр экономики
и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ. Из его уст статистика звучала
весьма красноречиво: успехи демонстрируются по всем основным позициям. Так,
внешнеторговый оборот за шесть месяцев увеличился на 42,5%, в том числе экспорт
- на 60,7%, импорт - на 15,5%, уровень безработицы сложился на уровне 6,6%, что
значительно ниже, чем в прошлом году.
Министр подчеркнул, что произошло это благодаря
оперативно принятому правительством комплексу мер по поддержке отраслей
экономики, “которые, следует констатировать, в целом себя оправдали”.
- Принятые меры не только позволили серьезно
стабилизировать ситуацию в финансовом секторе, но и, во-первых, оказать
существенную поддержку малому и среднему бизнесу. Во-вторых, решить проблему
дольщиков в Астане и Алматы. В-третьих, создать условия для развития
агропромышленного сектора. И в-четвертых - не останавливать реализацию
прорывных проектов, - заявил г-н Султанов.
Оптимистичную картину существенно омрачает рост
инфляции, правда, обусловленный всеобщими тенденциями: продолжающимся
повышением мировых цен на продовольственные и энергетические товары,
сохранением внешнего инфляционного давления со стороны приграничных государств
наряду с внутренними факторами. Так, за первое полугодие 2008 года уровень
инфляции по отношению к прошлогоднему декабрю составил 5,7%, что на 1,1% выше,
чем год назад. В июле рост инфляции составил 0,9%. Глава Минэкономики
подчеркнул, что правительством совместно с Нацбанком и местными исполнительными
органами принимаются меры по удержанию инфляции на уровне, не превышающем 10%
по году.
Вместе с тем г-н Султанов обратил внимание на то, что
“внешние шоки прошлого года обнажили системные проблемы, такие как “перегрев
экономики” и проявление “голландской болезни”, что позволило извлечь урок и
скорректировать экономическую политику”. Поэтому, помимо антикризисных
оперативных мер реагирования, правительством предпринят “ряд системных шагов,
направленных на обеспечение качественного экономического роста”.
- Мы намерены проводить политику сбалансированного
роста, опирающегося на приоритетное развитие экспортоориентированных торгуемых
секторов экономики, - заявил министр.
О положительных тенденциях говорил и министр индустрии
и торговли Владимир ШКОЛЬНИК. По его данным, с начала 2008 года
реализовано 24 инвестиционных проекта и создано 2,5 тысячи рабочих мест. До
конца года предполагается ввести в действие 89 инвестпроектов. Также решены
вопросы с поддержкой малого и среднего бизнеса. Г-н Школьник напомнил, что в 14
регионов республики на эти цели направляется Т56 млрд через фонд поддержки предпринимательства
“Даму”, Т100 млрд - через фонд “Казына” и банки второго уровня в Астане и
Алматы. При этом средства в “Казыну” уже поступили, и в ближайшие десять дней
они будут направлены “по назначению”.
Ставшие уже традиционными данные озвучил министр финансов
Болат ЖАМИШЕВ. Администраторы бюджетных программ демонстрируют завидное
постоянство, вновь не осваивая выделенные из госказны средства. По данным
Минфина, на 1 июля 2008 года не освоено Т41,5 млрд, причем доля неосвоения по
объективным причинам минимальна - Т4,9 млрд. Все остальное - причины
субъективные и уже привычные: несвоевременное проведение конкурсов по
госзакупкам, позднее заключение договоров и их регистрация в органах
казначейства.
Услышав такие данные, Премьер-Министр Карим МАСИМОВ предложил
поступить с нерадивыми администраторами “по заслугам”: внести изменения в
республиканский бюджет текущего года и, изъяв неосвоенные средства,
перенаправить их на другие сферы.
- Чем так деньги будут у нас “гореть”, лучше туда, куда
нужно, их направим, а с помощью Счетного комитета накажем виновных, - пояснил
он свою позицию.
Помимо этого, в предстоящем трехлетнем республиканском
бюджете, по предложению Премьера, должно быть сокращено финансирование аккурат
на сумму неосвоения. “Сейчас не исполнили, в следующем году будет то же самое”,
- считает г-н Масимов. Сам глава правительства по итогам 9 месяцев 2008 года
намерен внести Президенту пофамильный список “злостных неосваивателей”, с тем
чтобы они понесли соответствующее наказание.
Также он потребовал от Министерства финансов и
финансовой полиции активизировать работу по выявлению обнальных фирм и
пресечению их деятельности, а учредителей таких предприятий наказывать со всей
строгостью.
- Если такие есть, их надо выявлять и сажать туда же,
где строители, которые обманывают дольщиков, - заявил г-н Масимов.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер вновь
напомнил об ответственности чиновников за обеспечение продовольственной
безопасности страны
Вопросы обеспечения республики продуктами питания
остаются одним из правительственных приоритетов. Если еще несколько лет назад в
Кабмине преимущественно обсуждали “нехорошее поведение” плодоовощной продукции,
провоцирующей рост инфляции, то сегодня с повестки дня не сходят два вопроса:
наличие продуктов в стране и доступные цены на них.
- Предстоящая уборочная, подготовка к зиме, обеспечение
горюче-смазочными материалами, продуктами питания - задачи, которые должны быть
на контроле как у членов правительства, так и каждого акима, чтобы мы спокойно
пережили эту зиму, - заявил Карим МАСИМОВ на расширенном заседании
Кабинета. - Думаю, что все предпосылки для этого есть. У нас достаточно ресурсов,
возможностей, чтобы не допустить никаких эксцессов.
Премьер-Министр напомнил, что в работу
агропромышленного комплекса уже были внесены коррективы, весной аграрный сектор
получил дополнительную финансовую поддержку от государства. В предстоящем трехлетнем
бюджете на поддержку АПК также будут предусмотрены значительные средства. В
общем, резюмировал г-н Масимов, предпринимаются все возможные меры для
обеспечения национальной продовольственной безопасности. Для достижения этой
цели он поручил проработать вопрос о создании продовольственного пояса вокруг
Алматы. Кстати, такая мера уже принята и действует для Астаны.
Согласно выступлению министра сельского хозяйства Акылбека
КУРИШБАЕВА, у аграрного ведомства уже есть видение путей решения проблем с
продовольственной безопасностью. В частности, по его словам, в земледелии
планируется развивать стратегию стимулирования применения современных
водосберегающих технологий и индустриализации отрасли.
- Ставится задача в ближайшие 4-5 лет перевести на эти
технологии всю посевную площадь, создать условия для широкой химизации
земледелия, ввести в сельхозоборот дополнительно 2-2,5 млн га залежных земель,
что позволит Казахстану довести среднегодовые объемы производства зерна до 25
млн тонн и войти в пятерку крупнейших мировых экспортеров пшеницы, - убежденно
заявил г-н Куришбаев.
В отрасли животноводства ставка будет сделана на ее
укрупнение и перевод на промышленную основу, повышение генетического потенциала
животных. Результатом этой работы должно стать полное импортозамещение
животноводческой продукции глубокой переработки к 2016 году. Также будет
совершенствоваться система ветеринарии, осуществляться приведение ее в
соответствие с международными нормами, что не только обеспечит безопасность
животноводческой продукции, но и снимет все барьеры для продвижения ее на
экспортные рынки.
В качестве мер оперативного характера по стабилизации
внутреннего продовольственного рынка, по словам министра, будет продолжена
работа по формированию стабилизационных фондов при активном участии местных
исполнительных органов. Наряду с этим предусматривается оказание поддержки
специализированным бизнес-структурам в их деятельности по стабильному снабжению
внутреннего рынка продовольственными товарами. Будет улучшена система мониторинга
за товарными запасами продовольствия, созданы действенные механизмы контроля
над ценами на социально-значимые виды продуктов питания.
Г-н Куришбаев также заверил, что и в текущем году,
несмотря на засуху в ряде регионов, страна без хлеба не останется. Конечно, в
восточных, юго-восточных и южных областях из-за засухи ожидается низкий урожай.
Тем не менее, общий прогноз на урожай по-прежнему оптимистичен.
- Благодаря расширению площадей влагососберегающей
технологии в целом по республике валовой урожай зерновых культур ожидается в
объеме среднемноголетних показателей. Хочу особо подчеркнуть, что ранее в
аналогичные по погодным условиям годы, мы получали урожаи гораздо ниже. Это
свидетельствует о результативности реформ, проведенных в последние годы в
земледелии, - констатировал глава Минсельхоза.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер пообещал,
что за каждую не отопленную зимой школу районные акимы ответят своим креслом
Глава правительства потребовал увольнять районное
начальство в случае возникновения проблем с теплоснабжением социальных объектов
предстоящей зимой.
- Если по объектам образования или здравоохранения на
территории какого-то района возникнут нерешаемые проблемы, в частности, если
замерзнут школы, детсады, больницы или другие социальные объекты, то я поручаю
акимам областей сразу снимать руководителя района с работы, - заявил Карим
МАСИМОВ на очередном селекторном совещании. - Как только появится
информация - чтобы в течение недели этого человека не было на месте!
Памятуя о том, что для многих районных начальников зима
в декабре подкрадывается всегда незаметно, Премьер-Министр устроил “разбор
полетов” заранее. Как выяснилось, проблем достаточно уже сейчас. Так, министр
образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ посетовал на слабую подготовку к
зиме в школах. По его данным, 81% школ в районах отапливаются индивидуально, но
к отопительному сезону на сегодняшний день готово лишь 47% средних учебных
заведений.
Но сложности есть не только в районных учебных
заведениях. Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Дуйсенбай
ТУРГАНОВ отметил, что прохождение предстоящего зимнего периода “будет
напряженным”.
- Согласно нашему прогнозному балансу, дефицит
электрической мощности по Казахстану составит свыше 200 МВт, что особенно
скажется на юге страны, - заявил он.
Кроме того, в текущем году объемы ремонта по сравнению
с прошлым годом намного больше: на 18% - по котлам, на 27% - по турбинам. Также
в больших, чем ранее объемах необходим ремонт электрических и тепловых сетей.
Ремонтные работы, по информации г-на Турганова, развернуты повсеместно, а
основную их часть планируется завершить в сентябре-октябре текущего года.
Графики выполнения ремонта соблюдаются, однако есть и проблемные вопросы в
некоторых областях, в частности в Акмолинской, Костанайской, Кызылординской,
Южно-Казахстанской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской.
Что касается обеспечения топливом, то, по словам
вице-министра, сейчас на электростанциях в наличии 2,7 млн тонн угля и 132 тыс.
тонн мазута, что соответственно на 12% и 24,5% больше аналогичного периода
прошлого года. На сегодня закачано 1 млрд 557 млн кубометров газа, или 90% от
годового плана. Уже утвержден график закрепления областей за
нефтеперерабатывающими заводами по поставке мазута на
социально-производственные объекты и учреждения. Общий объем закрепления этого
мазута составил 850 тыс. тонн, что почти в 2,5 раза больше, чем в прошлом году.
- Необходимо, чтобы акиматы областей срочно заключили
договора на поставку мазута, закрепленного за регионами по заниженной цене. На
сегодняшний день, к сожалению, ни один договор еще не подписан, - констатировал
г-н Турганов.
Глава правительства, выслушав все отчеты, поручил к 1
октября решить все вопросы, связанные с подготовкой к отопительному сезону.
Акимам дано указание взять их под персональный контроль и ответственность.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Счетный комитет
рекомендует правительству cкорректировать политику повышения доступности
ипотечного кредитования и жилстройсбережений
В Счетном комитете по контролю за исполнением
республиканского бюджета пришли к выводу, что Государственная программа
развития жилищного строительства на 2005-2007 годы реализована недостаточно
эффективно. Так, в ходе контроля эффективности реализации программы установлены
нарушения на сумму свыше Т21 млрд. В частности, не были достигнуты
запланированные показатели по увеличению числа семей, вовлеченных в систему
ипотечного кредитования, и вкладчиков жилищных строительных сбережений. Не в
полной мере решена задача по повышению доступности ипотечного кредитования и
жилстройсбережений.
Работа институтов, задействованных в реализации
Госпрограммы, по мнению Счетного комитета, является недостаточно
результативной. Так, АО “Казахстанская ипотечная компания” за 2005-2007 годы
выпущено ипотечных облигаций всего на Т40 млрд, или 27% от предусмотренного
документом объема. АО “Жилищный строительный сберегательный банк” на развитие
системы жилстройсбережений по целевому назначению использовано лишь Т2,2 млрд,
или только пятая часть от выделенной из бюджета суммы. Оставшаяся сумма в
размере Т8,8 млрд была пущена на расширение и развитие инфраструктуры банка.
Не были предприняты исчерпывающие меры по снижению
стоимости строительства жилья и объема импорта строительной продукции, который
за 2007 год составил $2,5 млрд и по сравнению с 2004 годом возрос в 3 раза. Не
организовано предусмотренное Госпрограммой производство листового стекла в
Актюбинской области, керамического кирпича в Мангистауской области и цемента в
Западно-Казахстанской области.
Кроме того, не налажен системный мониторинг за
процессом освоения выделенных из бюджета кредитов по нулевой ставке
вознаграждения на строительство доступного жилья. В рамках Госпрограммы из
республиканского бюджета указанных кредитов выделено на сумму более Т100 млрд,
из которых Т14 млрд освоены с нарушениями требований законодательства. При
этом, по данным местных исполнительных органов, за счет кредитных средств
построено только 68% от предусмотренной общей площади квартир.
В 2005-2007 годы доля нереализованных и не введенных в
эксплуатацию за счет бюджетных кредитов площадей жилья составила в
Южно-Казахстанской области 62%, Астане - 51%, Мангистауской области - 49%,
Восточно-Казахстанской области - 42%, Атырауской области - 37%. И, как
следствие, возникали проблемы с погашением кредитов. Так, возврат части
основного кредита в размере Т5,5 млрд по ЮКО произведен за счет субвенции,
поступившей из республиканского бюджета. В Астане и Атырауской области за счет
доходов местных бюджетов - на общую сумму Т2,6 млрд.
Несмотря на выделение из республиканского бюджета
местным исполнительным органам целевых трансфертов на строительство
коммунального жилья для социально защищаемых групп населения на сумму Т18,9
млрд, в проверенных Счетным комитетом Акмолинской, Актюбинской, Атырауской,
Жамбылской, Южно-Казахстанской областях и Астане не обеспечен ввод в
эксплуатацию 20,7 тыс. кв.м. коммунального жилья.
В 2006-2007 годы местным исполнительным органам для
подведения инженерно-коммуникационной инфраструктуры к территориям застройки
индивидуальных жилых домов и к объектам нового жилищного строительства было
выделено более Т50 млрд. Однако предусмотренные объемы строительства
инженерно-коммуникационной инфраструктуры были выполнены не во всех областях.
При этом разработка, проведение экспертизы и утверждение необходимой
проектно-сметной документации к строительству инженерных сетей необоснованно
произведены за счет целевых трансфертов на развитие на сумму Т2,1 млрд.
Не обеспечено и должное развитие сектора индивидуального
жилищного строительства. За 2006-2007 годы от общего числа поданных по
республике заявлений на получение земельных участков выдано 21%, из них только
8% на подготовленных площадках.
По результатам контрольных мероприятий Счетный комитет
рекомендовал правительству скорректировать политику повышения доступности
ипотечного кредитования и жилстройсбережений. Администраторам соответствующих
республиканских и местных бюджетных программ рекомендовано повысить
ответственность за эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на
жилищное строительство.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
(по материалам пресс-службы Счетного комитета)
БАНКИ
Второе подряд,
вслед за июнем, снижение резервов Нацбанка в июле не повлияло на общую
тенденцию их роста
Во вторник Национальный банк опубликовал информацию о
своих международных резервах по состоянию на конец июля. По итогам месяца
отмечается их незначительное снижение - на полпроцента. Согласно приведенной в
пресс-релизе формулировке, “операции по продаже валюты на внутреннем валютном
рынке, снижение остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в
иностранной валюте в Национальном банке, обслуживание внешнего долга
правительства были частично нейтрализованы поступлениями валюты на счета
правительства в Национальном банке”. Чистые активы в СКВ снизились на 0,99% и
составили $18 млрд 893 млн.
Июльское сокращение резервов стало вторым подряд,
правда, не столь высоким, как в июне, когда резервы в СКВ уменьшились на 2,37%.
Два последних месяца, несмотря ни на что, не выглядят серьезным отступлением от
генеральной тенденции, проявившейся с начала 2008 года и состоящей в росте
международных резервов Нацбанка. Активы в СКВ выросли с начала года на 19,75%.
Международные резервы страны в целом, включая деньги
Национального фонда, составившие почти $26 млрд, увеличились за июль на 0,4%.
При этом Минфин на прошлой неделе спрогнозировал, что к концу года средства
Нацфонда превысят $31 млрд, что будет означать очень значительный прирост
активов - примерно на 45%. По итогам прошлого года Нацфонд вырос чуть более чем
на 49%.
Н. Д.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер-Министр
призывает не форсировать создание новых СЭЗ, а уделить внимание обустройству
уже запущенных инициатив
1 августа в рамках рабочей поездки в Алматы
Премьер-Министр Карим Масимов посетил специальную экономическую зону “Парк
информационных технологий” (СЭЗ ПИТ), расположенную в поселке “Алатау”.
В ходе встречи г-н МАСИМОВ выразил свое мнение
по поводу налоговых льгот, которые, как предполагалось, будут доступны
инвесторам, реализующим проекты на территории СЭЗ. На взгляд главы
правительства, более целесообразным представляется не введение льготного
налогового режима для отдельных игроков, но унификация налоговой политики.
“Честно говоря, я сторонник минимизации льгот, поскольку каждая льгота влечет
усиление контроля за ее использованием со стороны надзорных органов, а
правоохранительные органы, в свою очередь, проверяют проверяющих. В рамках
намеченного на будущую неделю круглого стола, посвященному обсуждению
Налогового кодекса, мы рассмотрим кардинальные вопросы, связанные со снижением
налогообложения - в частности, корпоративного и социального налогов”, - сказал
он.
Касаясь развития инфраструктуры специальных
экономических зон в целом и СЭЗ ПИТ в частности, Премьер заметил, что в ходе
работы над данным проектом власти изучили опыт других стран, где государство в
процессе формирования аналогичных структур также берет на себя ответственность
за строительство инфраструктуры - подводит дороги, воду, электричество. Такой
подход способствует привлечению инвесторов, ведь затраты последних сокращаются.
“Передовые инициативы необходимо доводить до конца, в противном случае их
вообще не стоит затевать. Это касается всех обозначенных нами зон
технологического развития - как в ПИТе, так и в Хоргосе, Астане, Мангистау.
Необходимо как следует их обустроить, а до тех пор не торопиться с новыми
инициативами”, - считает глава Кабмина.
Пожелание, высказанное г-ном Масимовым, представляется
актуальным для Алматинского парка информационных технологий. Церемония
официального открытия СЭЗ ПИТ состоялась 15 сентября 2006 года, а объекты
первой очереди были введены в эксплуатацию в августе того же года. Однако, как
следует из выступления руководителя государственного учреждения “Дирекция СЭЗ
ПИТ по вопросам развития инфраструктуры” Еркина ХУСАИНОВА, многие
проблеиы, связанные с формированием инфраструктуры технопарка, не удавалось
решить до последнего времени. Одним из непростых моментов оказалось выделение
земель под СЭЗ ПИТ. “В соответствии с указом Президента, общая территория СЭЗ
ПИТ составляет
Не менее актуальной по значимости представляется
администрации СЭЗ ПИТ и проблема энергоснабжения. На территории СЭЗ ведется
строительство заводов АО Glotur DS Multimedia по выпуску жидкокристаллических
мониторов и телевизоров и ТОО “Логиком” по производству
информационно-вычислительной техники, однако уже сегодня очевидна нехватка 2,2
МВт электроэнергии, необходимых для запуска первого. Решить проблему
энергетического дефицита позволит строительство рядом с подстанцией ПИТ двух
трансформаторов по 16 МВт. Ввод в строй новой подстанции позволит обеспечить
электроэнергией не только ввод в строй завода Glotur, но и строительство еще
трех предприятий, которое планируется завершить к 2011 году - к данному периоду
СЭЗ потребуется 8МВт электроэнергии. С целью дальнейшего развития
электроснабжения специальной экономической зоны предусмотрено строительство
подстанции 220 на 100 киловольт, а также подстанций ПИТ-1 и ПИТ-2. Сумма
инвестиций, необходимых для развития энергетической инфраструктуры технопарка,
оценивается в Т16 млрд. Выделение данных средств оговорено проектом развития
СЭЗ ПИТ на период до 2011 года.
Реконструкции подвергнется и действующая ныне на
территории ПИТ система водоснабжения и канализации - в частности, от
Талгарского водозабора будет построен новый водовод с выносом существующих
линий за пределы парка. Еще один инфраструктурный проект, который предстоит
реализовать в рамках программы развития СЭЗ, касается сооружения трассы
протяженностью
На сегодняшний день объем инвестиций, привлеченных в
проект СЭЗ ПИТ из государственного бюджета, составил порядка Т4,6 млрд. По
словам директора, до 2011 года предполагается привлечь еще порядка Т33,7 млрд.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
В Казахстане
впервые разрабатывается проект закона “О государственных активах”
Как известно, собственные активы у государства были
всегда. Однако управление ими осуществлялось в течение всех лет суверенитета
достаточно хаотично. Каждое ведомство отвечало лишь за “свои” предприятия с
госучастием, а единого контроля и правил до настоящего времени не существует.
Следствием этого становится отсутствие четкой картины о
состоянии госактивов и не слишком эффективное управление ими. Так, по данным
Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета, из
выделенных в 2007 году 27 акционерным обществам сумм в размере Т291,8 млрд на
приобретение основных средств было израсходовано Т10 млрд, на покупку ценных
бумаг и других финансовых инструментов - Т14,4 млрд, а общая сумма размещений
на депозитах банков второго уровня составила Т139,5 млрд. По сути, это
неэффективное управление. Но вскоре, заверяют в правительстве, ситуация должна
измениться.
- Сегодня мы завершаем работу над разработкой
законопроекта “О государственных активах”, - сообщила в интервью Панораме
директор департамента политики управления государственными активами
Министерства экономики и бюджетного планирования Илона ШВАРЦКОПФ. -
Ключевая задача будущего закона - совершенствование системы управления
государственной собственностью. Государство владеет активами, на которых
основывается его деятельность. В настоящее время нормативная законодательная
база по управлению государственными активами существует, но она разрозненная,
не полная, имеющая правовые пробелы, большое количество вопросов регулируются
подзаконными актами.
Собеседница напомнила, что разработка этого
законопроекта ведется по поручению Президента, данного им в ежегодном Послании
народу Казахстана. Ожидается, что до конца 2008 года документ уже будет внесен
на рассмотрение парламента.
Единый закон, регламентирующий все вопросы, связанные с
госактивами - принципиально новый для отечественной законодательной базы
документ. Сейчас даже само понятие “государственная собственность” прописано
лишь в Гражданском кодексе, согласно которому госактивы - это “республиканская
собственность, которая состоит из государственной казны и имущества,
закрепленного за государственными республиканскими юридическими лицами”. В
казну государства входят средства республиканского бюджета, золотовалютный
резерв и алмазный фонд, объекты госсобственности - земля, ее недра, вода,
растительный и животный мир, другие природные ресурсы и “иное государственное
имущество, не закрепленное за государственными юридическими лицами”, а также
местной казны.
Между тем, по состоянию на 1 мая 2008 года, в
госсобственности находилось 4678 государственных предприятий и 461 АО (ТОО) c
участием государства в уставном капитале как на республиканском, так и на
местном уровнях власти. Из 314 республиканских госпредприятий деятельность лишь
192 (61%) - рентабельна, 73 (23%) - убыточна, 49 (15%) - имеет нулевой
результат. При этом наибольшее количество убыточных предприятий действуют в
сферах культуры, образования и науки. Из 148 акционерных обществ и товариществ
с участием государства в уставном капитале деятельность 86 (58%) - рентабельна,
убыточными являются 42 (28%), нулевой результат показали 20 (13%). Самое
большое число убыточных АО (ТОО) сосредоточено в сельском хозяйстве, сфере
науки и образования, здравоохранении.
Регулярные попытки оптимизировать госактивы не приносят
ожидаемого результата. Возможно, причина кроется в отсутствии четкого механизма
управления госсобственностью. В Минэкономики полагают, что новый закон решит
эту проблему.
- В проекте закона предусматривается разделение
госимущества по видам - на республиканское и коммунальное, которые в свою
очередь делятся по уровням в качестве имущества областей, районов, аульных
(сельских) округов, органов местного самоуправления. Содержится в документе и
определение единого механизма управления государственной собственностью, -
рассказала г-жа Шварцкопф. - Будут четко прописаны процессы приобретения прав
на государственное имущество и основания для приобретения данного права.
Отдельным разделом планируется прописать особенности управления разными видами
государственного имущества, в том числе осуществление прав на имущество
государственными предприятиями. Здесь учитываются особенности деятельности
госпредприятий, сферы их деятельности.
В законопроекте будет полностью отражена процедура
создания, деятельности, ликвидации государственных предприятий и учреждений,
продажа акций и долей, передача имущества.
Еще один принципиальный вопрос, который найдет
отражение в будущем законе - влияние государства на стратегические объекты.
Г-жа Шварцкопф пояснила, что в настоящее время в Гражданском кодексе дано такое
определение стратегического объекта: это “имущество, имеющее
социально-экономическое значение для устойчивого развития казахстанского
общества, владение и (или) пользование и (или) распоряжение которым будут
оказывать влияние на состояние национальной безопасности Республики Казахстан”.
К перечню стратегических объектов отнесены магистральные железнодорожные сети,
магистральные нефте- и газопроводы, национальная электрическая сеть,
магистральные линии связи, национальная почтовая сеть, международные аэропорты
и морские порты, имеющие статус международного значения, аэронавигационные
устройства системы управления воздушным движением, объекты атомной энергии и
космической отрасли и так далее. Согласно действующему законодательству
стратегические объекты могут находиться как в государственной, так и в частной
собственности. Правда, при этом за государством закреплено приоритетное право
покупки данных объектов в случае их продажи. Однако сейчас порядок реализации
этого права определен лишь постановлением правительства. Планируется, что новый
документ закрепит его за государством в отдельной статье.
- Сейчас идет большая аналитическая работа, анализ всей
нормативной базы по государственной собственности, правоприменительной
практики, - сказала г-жа Шварцкопф. - Государственные органы, местные
исполнительные органы, национальные компании и холдинги включились в процесс
разработки данного законопроекта, создана рабочая группа, привлечены
казахстанские ученые. Наша цель и ключевая задача - сделать процесс управления
государственными активами прозрачным, понятным и эффективным.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
В течение трех лет
акцизы на алкоголь будут повышены на сто процентов
26 августа проект
Налогового кодекса планируется вынести на заседание правительства, после чего
он будет внесен в парламент
И не только они - почти все предприятия страны будут
платить налоги по новым ставкам. Этот вопрос уже практически решенный.
Как заявил вчера, в ходе круглого стола, посвященного
обсуждению концепции нового Налогового кодекса, Премьер-Министр Карим
МАСИМОВ, предстоящий трехлетний бюджет правительство планирует с учетом
значительного снижения цен на основные экспортные товары - нефть и металл. По
его словам, планируя доходы и расходы госказны в 2009-2011 годах, Кабмин
предполагает, что “мировая экономическая система, прежде всего, развитые рынки,
США, испытают дополнительный шок”, и “снижение экономического роста в развитых
странах будет достаточно ощутимо, он будет либо минимальным, либо мы увидим
рецессию”.
- Мы полагаем, что после Олимпиады в Пекине увидим
замедление экономического роста на развивающихся рынках, - заявил г-н Масимов.
- И, как следствие, снижение цен на базовые экспортные продукты Казахстана -
нефть и металлы.
В свете подобных прогнозов планы правительства по
повышению ставок налогообложения для предприятий сырьевого сектора приобретают
особое значение.
Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт
СУЛТАНОВ, представляя концепцию нового Налогового кодекса, отметил, что
изменения коснутся не только недропользователей. Так, в течение трех лет - с
2009 по 2011 годы - будут унифицированы ставки акцизов на алкогольную и
табачную продукцию.
- С 2009 года ставки будут включены в текст Налогового
кодекса, а также повышены ставки на алкогольную продукцию отечественного
производства на 30%. В последующем они будут подняты на 30% и 40% в 2010 и 1011
годах соответственно, до уровня ставок на импортируемую продукцию, что
соответствует правилам ВТО, - пояснил министр, добавив, что ставки акцизов на
бензин в размере Т5000 и на дизельное топливо в сумме Т600, установленные еще в
1998 году, будут оставлены без изменений.
В проект Налогового кодекса включен и “налог на
роскошь” - планируется повысить ставки налога на дорогостоящее имущество для
физических лиц - с 0,5% до 1%, начиная со стоимости свыше Т30 млн.
Глава Минэкономики также сообщил, что в новом Налоговом
кодексе будут исключены два особых налоговых режима: для нефтехимических
производств и производств с высокой добавленной стоимостью. При этом предприятиям
как нефтехимической отрасли, так и с высокой добавленной стоимостью будет
предоставлена возможность использования универсального инвестиционного стимула.
- Новые инвестиционные налоговые преференции будут
предоставляться только по корпоративному налогу, - пояснил г-н Султанов. -
Льгота по КПН будет действовать в форме ускоренного вычета инвестиций в течение
периода до 3 лет. Одновременно удлиняется срок переноса убытков с 3 до 10 лет,
что в полной мере позволит воспользоваться преимуществами быстрого списания
инвестиций.
Предлагается также унифицировать условия деятельности в
рамках специальных экономических зон (СЭЗ) в части КПН с режимом инвестиционных
налоговых преференций. Министр пояснил, что производственные предприятия,
создаваемые на территориях СЭЗ, имеют льготы, что ставит их в несправедливо
преимущественное положение по сравнению с предприятиями, осуществляющими
аналогичные виды деятельности на остальной части Казахстана.
В течение трех лет акцизы на алкоголь будут повышены на
сто процентов
- Поскольку законодательством установлен срок действия
СЭЗ до 25 лет, то льготы для предприятий там достаточны не только на время
становления, но и больше срока окупаемости проекта. Это лишает режим СЭЗ
стимулирующего эффекта, поскольку новые модернизируемые предприятия оказываются
в равных льготных условиях со старыми, - сказал он.
Значительная часть изменений затронет предприятия
сырьевого сектора. В частности, предполагается заменить платежи роялти налогом
на добычу полезных ископаемых (НДПИ), исчисление которого будет производиться
от стоимости объема добываемых недропользователем полезных ископаемых,
рассчитанных по мировым ценам. При этом для недропользователей, разрабатывающих
низкорентабельные, обводненные, малодебетные и выработанные месторождения, будут
установлены льготные ставки. Планируется упразднить контракты на
недропользование в виде соглашения о разделе продукции (СРП), кроме заключенных
до 01.01.2009 года. Из контрактов предусматривается исключить положение
“стабильности” налогового режима. Глава Минэкономики пояснил, что это коснется
всех недропользователей, кроме ТШО и действующих СРП, начиная с 1 января 2009
года.
Г-н Султанов отметил, что ставки специальных налогов
недропользователей (НДПИ, рентного налога на экспортируемую сырую нефть, газовый
конденсат, налога на сверхприбыль) определены в размерах, которые обеспечивают
не менее 20% рентабельности.
В части налога на сверхприбыль предлагается увеличить
размер необлагаемого чистого дохода с 20% до 25%. При этом изменен механизм
исчисления налога, предусматривающий обложение следующей, более высокой
ставкой, только сумму прироста к налогооблагаемой базе от предыдущей ставки,
кроме того, учтена инвестиционная составляющая будущих расходов. По
горнорудному сектору налог на сверхприбыль изымается только в рамках
контрактной деятельности.
Сами недропользователи с подходами разработчиков
концепции нового Налогового кодекса не согласны. Так, исполнительный директор
ассоциации Kazenergy Аскар АУБАКИРОВ отметил, что “при предлагаемых
правительством ставках от 10% до 30% у части компаний коэффициент налоговой
нагрузки приблизится к уровню российских предприятий”.
- В связи с чем для установления приемлемого уровня
налоговой нагрузки просим вас поддержать введение ставок НДПИ в размере от 9%
до 30%, - обратился он к Премьер-Министру, заметив: - В принципе, российский
опыт мы все знаем и помним, к чему это привело.
Кроме того, г-н Аубакиров заметил, что отечественная и
мировая методологии исчисления коэффициента налоговой нагрузки (КНН) имеют
существенные различия. Так, госорганы рассчитывают этот показатель как
“отношение суммы уплаченных за налоговый период налогов к валовой выручке
налогоплательщика без учета каких-либо расходов”. В мировой же практике КНН
рассчитывается как “отношение общей суммы налогов к сумме доходов за минусом
суммы расходов”.
- Различные подходы в вопросе определения КНН не
позволяют объективно судить о существенном уровне налоговой нагрузки
налогоплательщиков, - уверяет он. - Сравнение КНН по методике, принятой
госорганами, с мировой практикой вводит в заблуждение широкую общественность в
вопросе якобы существующего низкого уровня коэффициента налоговой нагрузки в
нефтяной отрасли в Казахстане по сравнению с недропользователями других стран.
Г-н Масимов, подводя итог дискуссии, отметил, что на
доработку концепции есть 19-20 дней. 26 августа проект Налогового кодекса
планируется вынести на заседание правительства, после чего документ будет
внесен в парламент, с тем чтобы до конца года он был принят и вступил в
действие с 1 января 2009 года.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
У казахстанских
муки и макарон появится свой национальный бренд
С идеей продвижения на мировые рынки отечественной муки
и макаронных изделий выступил нацхолдинг “КазАгро”. Для реализации этих планов
уже разработана Концепция создания и продвижения казахстанского бренда муки и
макаронных изделий.
- Цель концепции - увеличение экспортного потенциала
наших муки и макаронных изделий путем объединения производителей под единым
национальным брендом, - заявил на пресс-конференции председатель правления АО
“КазАгро” Алихан СМАИЛОВ.
Хотя страна и входит в десятку ведущих экспортеров
муки, но казахстанский продукт в настоящее время занимает лишь более 14% на
рынке ее мирового экспорта. Возможности же республики гораздо больше: мощности
отечественных мукомольных предприятий на сегодня составляют более 5 млн тонн в
год, объемы внутреннего потребления муки - порядка 1,7 млн тонн в год. По
расчетам “КазАгро”, объемы потенциальных экспортных поставок муки из Казахстана
равняются 2 млн тонн в год. Рынками сбыта, по мнению г-на Смаилова, могли бы
стать страны СНГ, Ближнего Востока, Северной Африки.
Что касается макаронных изделий, то их доля экспорта не
превышает 3% от объема производства. Но, отметил глава нацхолдинга, “мощности
предприятий республики по производству макаронных изделий составляют свыше 153
тысяч тонн в год, а с учетом ввода новых мощностей экспортный потенциал оценивается
к 2011 году в объеме до 30 тысяч тонн в год”. Возможности для “рыночного
охвата” также велики: сегодня казахстанские макаронные изделия реализуются
преимущественно на рынках стран СНГ и практически не представлены либо
малоизвестны на рынках Европы и Азии.
- В этих условиях брендинг наших макаронных изделий
позволит увеличить объемы их продаж на традиционных и освоить новые рынки
сбыта, в частности Европы, на уровне класса “Премиум”, - уверен г-н Смаилов. -
Потенциал увеличения экспорта казахстанской муки и макарон базируется на трех
основных составляющих: высокое качество, конкурентная цена вследствие небольших
транспортных расходов при экспорте в страны ближнего зарубежья, экологическая
чистота продукта.
Концепция продвижения бренда рассчитана на три этапа.
Начальный - 2008-2009 годы - предполагает разработку сущности бренда и правил
управления им, выбор и разработку инструментов продвижения и их эффективное
применение на внутреннем рынке. Промежуточный этап - 2009-2010 годы -
предусматривает создание и использование инструментов продвижения бренда уже на
внешнем рынке. На заключительном этапе - 2011 год - планируется проведение
мониторинга и оценки сформированного бренда.
Реализация концепции будет осуществляться Союзом
зернопереработчиков и хлебопеков Казахстана совместно с Министерством сельского
хозяйства. По словам президента объединения Евгения ГАНА, если еще
несколько лет назад среди производителей были разные мнения в отношении единого
бренда, так как многие боялись потерять собственную марку, то сегодня
зернопереработчики пришли к “общему знаменателю”: национальный казахстанский
бренд необходим. При этом речь не идет об утере торговых марок, наоборот, все
они будут представлены под общим названием. Пилотное название бренда - “Золото
полей Казахстана”.
По словам г-на Смаилова, в целом на реализацию
концепции потребуется около $6 млн. Предполагается, что будут привлечены как
бюджетные, так и грантовые средства.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
СТОЛИЦЫ
Т10 млрд из транша
правительства на завершение объектов долевого строительства в Алматы будут
распределяться напрямую через акимат
В прошлую субботу Премьер-Министр Карим Масимов вслед
за Астаной провел широкоформатную встречу, посвященную проблемам дольщиков, в
Алматы.
Зал городского акимата был заполнен практически
полностью: на входе не происходило никакой “селекции”, и сюда попали все
желающие. Это продемонстрировал и ход самой дискуссии, когда вопросы главе
правительства задавали не только дольщики, но и находящиеся в трудном положении
“ипотечники”. Единственным исключением в подобной картине “дня открытых дверей”
стал один из организаторов протестов дольщиков Айнур Курманов, который был
задержан полицией, по словам одной из его единомышленниц, “при попытке попасть
на встречу”. Г-н МАСИМОВ, однако, заметил по этому поводу “но вы же
здесь” и предложил руководству полиции отпустить г-на Курманова.
Собрание продолжалось до последнего вопроса из зала, в
результате чего его участники были под занавес крайне измождены. При этом
каждый вопрос освещался представителями акимата или застройщиками, а Премьер
несколько раз комментировал основные принципы, которыми будет руководствоваться
правительство, помогая дольщикам.
По словам г-на Масимова, рынок переживает взлеты и
падения, и в момент следующего подъема, через два-три года, возможно, снова
будет бум, который опять приведет к некоторым проблемам, но тогда подобные встречи
уже будут невозможны. Правительство и сейчас не должно было оказывать помощь
дольщикам, поскольку речь идет о частно-договорных отношениях, но делает это в
соответствии с поручением Президента и в связи с тем, что проблема приобрела
крайнюю остроту в социальном плане.
Премьер-Министр подчеркнул, что необходимо очень
тщательно взвешивать то, каким компаниям доверяются средства. При этом в новом
законе введены нормы, ограничивающие нецелевое использование средств
структурами, аккумулирующими деньги дольщиков.
Правительство, похоже, в основном определилось с тем,
какими могут быть подходы к решению сегодняшних проблем. По словам г-на
Масимова, ему совершенно ясна ситуация с дольщиками и алгоритм предстоящих
действий в Астане и Алматы.
Между тем на совещании довольно остро прозвучала тема
пострадавших дольщиков из Алматинской области, число которых оказалось
ненамного меньше, чем в южной столице, при том, что все проблемные объекты
находятся на границе с городом и 95% людей, вложивших в них средства - алматинцы.
Премьер поручил участвовавшему в совещании заместителю акима области в течение
двух недель “плотно поработать” в Алматы с застройщиками и отнести каждый
объект по астанинско-алматинскому сценарию к различным группам, в отношении
которых будут применяться различные формы поддержки.
Что касается собственно мегаполиса, то к первой группе
мэр Ахметжан ЕСИМОВ отнес объекты, которые будут достроены компаниями
самостоятельно, ко второй - те, где будет использоваться схема финансирования
“Казыной” через банки, а к третьей - здания, которые можно достроить также с
использованием средств ФУР, но непосредственно через акимат, а не посредством
БВУ.
Г-н Есимов попросил главу правительства о
предоставлении такой возможности, и тот в ходе встречи заявил о перераспределении
подобным образом Т10 млрд из следующих алматинских траншей “Казыны”, которые
должны были первоначально идти через банки. Безусловно, это не было каким-то
экспромтом со стороны Премьер-Министра, который ранее подчеркивал, что хотел бы
избежать принятия “волюнтаристских решений” и дачи неоправданных обещаний,
несмотря на то, что это очень сложно, учитывая многочисленные просьбы
дольщиков. Один из топ-менеджеров строительной компании “Куат”, работающей по
схеме кредитования через банки, Иван ДЕМИН тут же высказал пожелание,
чтобы два крупных жилых комплекса, которые предстоит достраивать в микрорайоне
“Сайран”, финансировались именно так по причине трудности процедур, применяемых
банками. В то же время глава Кабмина заметил, что, если в случае с финансированием
через БВУ все риски ложатся на них, то при посредничестве акимата этого уже не
будет.
Также, очевидно, тщательно проработанным был второй
шаг, связанный с механизмом правительственного поручительства для “КЕГОКа”,
который сможет занять деньги у Всемирного банка для строительства подстанции
“Алма”, что решит значительную часть проблем со снабжением города
электроэнергией. Г-н Есимов в своем выступлении, подчеркнув “откровенность
разговора”, отметил, что город и достраиваемые объекты могут столкнуться с
дефицитом электроэнергии, тепла и воды. Он оценил размер средств, необходимых
для снятия остроты этих вопросов, примерно в Т55 млрд. Проблема неподключенных
коммуникаций затрагивает тот же “Куат”, и г-н Демин признал, что пока компания
лишь находится в поиске средств для подведения “питания” к домам, часть квартир
в которых уже заселена. Коммунальщики в лице “Горводоканала” заявили в этом,
как и в других, случае, что не могут решать сложности новых жильцов за счет
тех, кто уже проживает в округе. По оценкам заместителя акима Алматы Виктора
ДОЛЖЕНКОВА, суммарно все коммуникации, в которых нуждается микрорайон
“Сайран”, могут стоить примерно Т11 млрд. Вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ в
этой связи жестко отметил, что это обязательство компании, а не каких-то коммунальных
служб. И обязательства, пусть даже данные на волне бумовой эйфории, должны
безусловно выполняться. Как считает г-н Масимов, проблемы с коммуникациями для
“Сайрана” должны решаться следующим образом: “Куату” нужно продать какие-то
свои активы правительству (например, в Астане), а полученные деньги следует
строго целевым образом направить на упомянутые цели.
Еще один вариант для самых проблемных объектов состоит
в организации дольщиков в качестве юридического лица, на счета которого будут
поступать средства от реализации всех активов застройщиков, обманувших
клиентов, и аффилированных с ними структур. При этом Премьер-Министр пообещал
активное содействие правоохранительных органов в данном направлении, причем
исключение, по его словам, не будет делаться ни для кого, несмотря на связи и
возможности. (По делу “Алматыинвестстроя”, где фигуранты по-прежнему
утверждают, что все средства дольщиков проиграны в казино, создана
межведомственная следственная группа с участием не только финансовой полиции, но
и КНБ и прокуратуры.)
Согласно прозвучавшему (все же слишком мрачноватому)
юмористическому замечанию, само наличие представителей застройщиков на трибуне,
а не в предварительном заключении является хорошим знаком для компаний и их
дольщиков. Между тем каждый второй вопрос, особенно со стороны дольщиков
проблемных компаний, состоял не только в просьбах решить их проблемы, но и в
том, чтобы привлечь широкий круг возможных виновников (соучредителей,
вице-президентов, руководителей бухгалтерских служб и др.) к уголовной
ответственности. Премьер-Министр распорядился выделить отдельный кабинет в
здании, где все желающие могли предоставить финансовой полиции дополнительные
сведения о застройщиках. Это выглядит политически безупречным ходом. Трудно,
правда, сказать, будут ли в результате найдены и реализованы какие-либо
значительные активы - ход многих банкротств, в частности Валют-Транзита и
Наурыз банка, заставляют сомневаться в этом.
Общим подходом в отношении наиболее проблемных объектов
остается то, что не все они будут достраиваться, а лишь те, где это реально
возможно. Вероятно, часть дольщиков, как и в Астане, получат квартиры не в
своих домах, а некоторые стройки будут заморожены до лучших времен. Подобные же
встречи помимо безусловного позитива, касающегося демонстрации открытости
властей и готовности лечить социальные болезни, сопряжены и со скрытыми
опасностями. Главной из последних является возможный рост патерналистских
настроений. Дольщики говорили, например: вы обвиняете нас в том, что мы
связались с частными компаниями (хотя именно в этом их никто не обвинял), а где
у нас государственные? В качестве путей решения проблем называлось выделение
квартир со вторичного рынка в разных районах города, возвращение вложенных
средств и даже обращение в пользу пострадавших уже построенных свободных
первичных квартир.
Большой проблемой становятся также ипотечные кредиты,
платежи по которым должны поступать вне зависимости от того, закончено
строительство или нет. Вопросы Премьер-Министру задавали получатели ипотеки на
вторичное жилье, чьи квартиры близки к выставлению на торги в качестве залогов.
(Проявление любой слабины государством в этом вопросе может сказаться и на
дисциплине платежей “непроблемных” заемщиков, которые выполняют свои
обязательства, несмотря на трудности.) Одно из предложений г-на Есимова также
состояло в рассмотрении АФН и банками возможности введения частичного моратория
на выплаты по кредитам до окончания строительства объектов, связанных с
дольщиками. По оценкам акима, таких заемщиков не так уж много. Реакцией
Премьер-Министра на эти вопросы стало предложение проведения в течение двух
недель консультаций, организатором которых должна стать Ассоциация финансистов
(он не стал давать поручений какой-либо из государственных структур, АФН либо
Нацбанку). Г-н Масимов отметил, что не хотел бы делать распоряжения прямо на
совещании, которые были бы неработающими.
Н. Д.
ОБЪЕДИНЕНИЯ
Сеть НПО внедряет
принципы корпоративной социальной ответственности в Енбекшиказахском районе
На этой неделе в Иссыке прошел III Форум НПО
Енбекшиказахского района Алматинской области с участием районных
неправительственных организаций, представителей власти, бизнеса и средств
массовой информации. Мероприятие организовала сеть районных НПО при финансовой
поддержке Фонда местных сообществ. Итоговая пресс-конференция состоялась в
среду в Казахстанском пресс-клубе.
Директор сети Уркыз ИЛИЕВА сообщила, что в ходе
форума обсуждалась тема устойчивого развития НПО во взаимосвязи со всем
структурами общества, корпоративной социальной ответственности бизнеса, а также
роль СМИ и государственных органов в поддержке НПО. В рамках мероприятия прошла
выставка результатов деятельности НПО Енбекшиказахского района, а отличившиеся
лидеры организаций получили ценные призы, грамоты и благодарственные письма.
Г-жа Илиева отметила, что возглавляемое ею объединение совместно с Фондом
местных сообществ, компанией “Филип Моррис Казахстан” (ФМК) и “Фондом Евразия
Центральной Азии” (ФЕЦА) внедряют принципы корпоративной социальной
ответственности в Енбекшиказахском районе. “Форум призван способствовать
усилению сети местных НПО для повышения эффективности их работы в решении
социальных проблем. Участие в его работе представителей местной власти, бизнеса
и гражданского общества демонстрирует положительный пример реализации
корпоративной социальной ответственности, когда предприниматели на добровольный
основе участвуют в развитии социальной, экономической и экологической сфер
общества”, - заявила она.
В свою очередь исполнительный директор “Фонда Евразия
Центральной Азии” Ринад ТЕМИРБЕКОВ добавил, что ФЕЦА и ФМК с 2004 года
реализуют программу развития местных сообществ Енбекшиказахского района Алматинской
области. Деятельность по ней осуществляется в рамках подписанного меморандума о
взаимопонимании между ФЕЦА, ФМК и районным акиматом. “Целью программы является
создание механизма, при помощи которого местное население сможет принимать
участие в решении проблем района. В наши задачи входит формирование устойчивых
НПО для развития местных сообществ, выработка моделей социальной
ответственности и партнерства между НПО, местной властью и корпоративными
донорами, а также мобилизация ресурсов для поддержки местных инициатив через
Фонд местных сообществ. С 2004 по 2005 гг. организаторы программы исследовали
потребности района, определяли инициативные группы, проводили тренинги по
организационному развитию НПО, конкурс мини-грантов, создали сеть неправительственных
организаций и провели их первый форум. В течение следующих двух лет проходили
тренинги по финансам, бухучету, привлечению средств, эксперты из российского
Тольятти осуществили работу по созданию местных фондов. В настоящее время
создан Фонд местных сообществ Енбекшиказахского района, который финансирует
инициативы местных НПО по решению социальных проблем района”, - сообщил г-н
Темирбеков. По результатам программы обучено 1400 человек и создано 26
партнерств. “Более 100 человек и 70 организаций получили финансовую выгоду от
своих проектов. 15 человек организовали собственный бизнес, создав 27 рабочих
мест. Организации-грантополучатели привлекли дополнительное финансирование на
общую сумму $17
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ЭКОЛОГИЯ
Коллективное видео
наиболее эффективно расскажет о социальных проблемах, полагают эксперты
1 августа в представительстве ООН были озвучены итоги
реализации проекта по обучению населения созданию социальных роликов и фильмов.
Уникальная для Казахстана программа реализуется в нескольких регионах при
поддержке Программы малых грантов глобального экологического фонда (ПМГ/ГЭФ).
Координаторы полагают, что проект должен стать
эффективным инструментом для демонстрации социальных проблем отдаленных
регионов республики и способствовать привлечению внимания и капитала для их
решения. “Технология коллективного видео должна стать эффективным инструментом
для самовыражения населения и донесения до общества проблем напрямую, минуя
различные ограждающие факторы, а также для демонстрации социальных проблем
отдаленных регионов республики и привлечения внимания власти и капитала к их
решению”, - подчеркнул национальный координатор ПМГ/ГЭФ в Казахстане Станислав
КИМ. Эксперт пояснил, что коллективное видео (КВ) представляет собой
эффективный способ вовлечения местного сообщества в разработку и создание
собственного видеофильма. “Механизм создания КВ является прекрасным способом
объединения разных людей, для того чтобы исследовать актуальные проблемы,
озвучивать общие заботы или просто проявить креативность мышления в историях,
волнующих многих людей. Коллективное видео может стать высокоэффективным
инструментом мобилизации уязвимых слоев населения для реализации собственных
форм устойчивого развития сообщества”, - считает г-н Ким.
В свою очередь координатор проекта “Усиление потенциала
местных сообществ в борьбе с деградацией земель посредством внедрения технологии
КВ” Людмила ПЕТРОВА сообщила, что продвижение данной методики в
Казахстане было осуществлено в рамках проекта “Усиление потенциала местных
сообществ посредством внедрения технологии коллективного видео”. “В рамках
проекта при участии британских экспертов была создана команда национальных
экспертов по коллективному видео, которые прошли специальное обучение. Всего в
Казахстане на данный момент подготовлено 10 национальных экспертов, владеющих
технологией КВ и представляющих Восточный, Центральный, Юго-Восточный и Южный
Казахстан. Для всех организаций-участников было приобретено видеооборудование,
которое позволит производить продукт достаточно высокого качества, годный для
трансляции на местных и республиканских телеканалах. Проведена практическая апробация
КВ на проектах ПМГ ГЭФ - четыре из семи снятых пилотных фильма направлены на
оценку проектов, которые ранее финансировал Глобальный экологический фонд. В
Жамбылской области проект посвящен строительству биогазовой установки, в
Карагандинской - ветровой установки, в Акмолинской - развитию экологического
туризма, в Восточном Казахстане - восстановлению реликтового бора. Еще три
фильма сняты для оценки потребностей будущих проектов в Алматы и
Восточно-Казахстанской области. Создана партнерская сеть между экспертами в
области КВ, объединяющая специалистов Казахстана и Кыргызстана, а также условия
для обмена опытом и повышения профессионального мастерства. Так, в сентябре
прошлого года начался совместный казахстанско-кыргызстанский проект “Усиление
потенциала местных сообществ в борьбе с деградацией земель посредством
внедрения технологии КВ. Цель данного проекта - усилить потенциал местных
сообществ и профильных НПО Казахстана в борьбе с деградацией земель через
введение и адаптацию технологии коллективного видео. Внедрение методологии
будет являться инструментом управления и мониторинга проектов, формирования и
стимуляции местных инновационных процессов, общественного понимания и обмена
опытом между местными сообществами, неправительственными организациями и
другими заинтересованными сторонами”, - рассказала г-жа Петрова.
Как отметил г-н Ким, тематически направления
использования коллективного видео не имеют границ. “Прежде всего применение
технологии КВ позволяет передать собственное видение проблем местным населением
и не только выявить болевые точки регионов, но и наметить пути решения
социальных, экологических и других проблем. Кроме того, технику КВ возможно
использовать для мониторинга государственных и донорских региональных программ,
что позволит оценить эффективность использования средств непосредственно “из
первых рук” - от жителей тех регионов, где реализуются эти социальные
программы”, - заключил он.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ПРАВОПОРЯДОК
Всего за месяц
после указаний Премьера дорожной полиции удалось заметно улучшить ситуацию с
ДТП
Глава правительства Карим Масимов в ходе своего
недавнего визита в Алматы посетил Департамент внутренних дел города, где
ознакомился с работой Центра оперативного управления ДВД и Управления дорожной
полиции (УДП) по борьбе с аварийностью и нарушениями на дорогах.
Данная тема в ходе посещения ДВД доминировала, что
неудивительно, учитывая, что в этот день в стране вступили в силу новые, более
жесткие правила ответственности за дорожно-транспортные происшествия.
Руководство УДП продемонстрировало Премьеру агитационный фильм, призывающий
соблюдать правила дорожного движения. А также подарило образец памятки “для
водителей транспортных средств” (уже хорошо знакомой последним) с информацией о
новых мерах наказания.
Г-ну Масимову было доложено, что в рамках его поручений
по усилению контроля над безопасностью на дорогах, сделанных в начале июля, в
стране велся активный надзор за ситуацией в этой сфере. За это время было вдвое
увеличено количество сотрудников дорожной полиции, несущих службу на улице.
Сделано это было не путем расширения штата, а за счет отмены отпусков,
изменения схем дежурства строевых подразделений, привлечения сотрудников
аппарата управления дорожной полиции, а в ночное время и с привлечением
патрульно-постовой службы. В среднем в сутки в течение последнего месяца по
всей территории республики надзор на дорогах осуществляют почти 3300
полицейских.
Меры, предпринимаемые УДП МВД РК, позволили заметно
сократить все негативные показатели: по результатам 7 месяцев этого года в
сравнении с аналогичным периодом 2007 года снижение аварийности в целом по
республике составило 14,5%, количество погибших в ДТП уменьшилось на 17%,
раненых - на 13,5%. Также было достигнуто уменьшение детского травматизма.
Основной причиной аварийности сотрудники УДП считают,
как и раньше, низкую дисциплину водителей, но предполагают, что благодаря новым
жестким мерам административного воздействия количество основных видов нарушений
на дорогах удастся снизить еще на 10-15%. С конца июля и по 23 августа также
проводится месячник по предупреждению аварийности на автобусах.
Дорожная полиция намерена активно использовать такие
нетрадиционные методы воспитания водителей, как общереспубликанский автопробег
“За безопасность дорожного движения”, а также тесно взаимодействовать по этим
проблемам со СМИ.
В ходе проведенной прямо накануне визита Премьера в ДВД
Алматы ночной отработки ситуации на дорогах по всей стране были задержаны 459
граждан за управление автомобилями в нетрезвом состоянии, из них (неожиданный
факт) в Алматы - 27, в Астане - 61.
Г-н МАСИМОВ, выслушав доклады и посмотрев фильм,
похвалил руководство дорожной полиции и в целом МВД за проделанную ими работу
по упомянутым проблемам. “Вы набрали хороший темп, теперь не останавливайтесь”,
- заметил он, пообещав, что информация по ситуации с аварийностью и по
принимаемым мерам будет рассмотрена в правительстве с учетом всех возникающих
замечаний.
Ярослав РАЗУМОВ
НАЛОГИ
Налоговый комитет
настаивает на ужесточении госрегулирования алкогольной продукции
В первом полугодии 2008 года емкость алкогольного рынка
Казахстана увеличилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9%
- с 28 млн декалитров (дал) до 30,5 млн дал. При этом объемы импорта
алкогольной продукции выросли на 70% при сокращении внутреннего производства на
2,7%. Такие данные привел председатель Налогового комитета Нурлан РАХМЕТОВ,
выступая на коллегии Министерства финансов.
- Важно будет во втором полугодии внести в парламент и
защитить законопроект по ужесточению сферы государственного регулирования
алкогольной продукции, - заявил г-н Рахметов. - Это поручение главы государства
и правительства.
В целом по итогам полугодия налоговая ситуация в стране
такова: сумма доначислений по налогам и обязательным платежам в бюджет выросла
вдвое и составила Т99,5 млн. Вместе с тем недоимка выросла по сравнению с
аналогичным периодом 2007 года на Т20,2 млрд (40,8%).
Возмещение НДС за шесть месяцев текущего года
увеличилось на 53% и составило Т110,5 млрд. Кроме того, отметил г-н Рахметов,
НДС, подлежащий возмещению, на 1 июля 2008 года составил Т233,5 млрд, что
показывает рост против аналогичной даты 2007 года на Т75,9 млрд, или на 48,1%.
Внутреннее состояние дел в налоговых органах
председатель НК МФ оценил как “неоднозначное”: наблюдается увеличение
количества коррупционных правонарушений при сокращении числа преступлений. Так,
согласно данным комитета правовой статистики Генпрокуратуры, в первом полугодии
2008 года за совершение коррупционных правонарушений к ответственности
привлечены 35 работников налоговых органов, что в сравнении с аналогичным
периодом 2007 года больше на 21 случай. При этом из общего числа коррупционных
правонарушений 11 выявлены налоговыми органами.
Возбуждено 24 уголовных дела в отношении такого же
количества работников налоговых органов, что на 6 дел меньше в сравнении с
первым полугодием прошлого года. Но при этом увеличилось число привлекаемых к
уголовной ответственности - на 2 человека. Г-н Рахметов подчеркнул, что работа
по самостоятельному выявлению коррупции в своих рядах налоговиками
активизирована и будет продолжаться.
Он также сообщил, что начата работа с Всемирным банком
по проекту реформирования налоговых органов. В частности, в июле состоялась
встреча с экспертами ВБ, в рамках которой определены приоритетные направления
реформирования налоговой службы, а также основные мероприятия по модернизации
налогового администрирования. В сентябре этого года пройдет большая
идентификационная миссия Всемирного банка, к началу следующего года будет
подготовлено технико-экономическое обоснование, а сама реализация проекта
начнется с 2010 года.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
В сфере
регулирования внешне-экономической деятельности назревает очередной скандал
Год назад в стране были введены беспрецедентные
требования к компаниям-импортерам. Им было предписано предъявлять казахстанским
таможенным властям экспортную декларацию, то есть финансовые документы на
ввозимый товар из страны-отправителя, чтобы таким образом бороться с занижением
стоимости импорта и, соответственно, таможенных платежей. Но административно
вводимая инициатива обернулась громкими скандалами, в том числе и
международными, и была в итоге отменена. Однако, похоже, теперь назревает новый
скандал в сфере внешнеэкономической деятельности.
- 31 июля на коллегии Комитета таможенного контроля в
присутствии Премьер-Министра прозвучала информация, что количество брокерских
компаний в Казахстане стало слишком большим: в Алматы, например, их уже больше,
чем в Москве. Чтобы упорядочить эту ситуацию, которую расценивают как
тревожную, предлагается создать акционерное общество, наделенное монопольными
правами на оказание брокерских услуг. То есть фактически хотят исключить
конкуренцию на этом рынке, - заявил в интервью Панораме Геннадий ШЕСТАКОВ,
председатель совета Казахстанской ассоциации таможенных брокеров.
По мнению специалистов ассоциации, именно действия
правительства привели к тому, что резко возросло количество субъектов рынка брокерских
услуг. Это стало результатом ряда поправок, внесенных в таможенное
законодательство год назад. В них, помимо скандально известного требования
предоставлять экспортную декларацию из страны-отправителя ввозимого в Казахстан
товара, содержался еще ряд моментов, сработавших как “мина замедленного
действия”. Например, это как раз касается мер по увеличению количества
брокерских компаний на рынке. А для упрощения получения ими лицензии был
отменен институт специалистов по таможенному оформлению.
- До этого компании, работающие на рынке брокерских
услуг, были обязаны иметь в штате аттестованного таможенной службой специалиста
по соответствующему законодательству. Иначе они не могли получить лицензию.
Упомянутыми поправками это положение было отменено. Было также расширено
понятие субъекта, имеющего право получать лицензию таможенного брокера. Если
раньше, согласно закону, это могло быть лишь казахстанское юридическое лицо,
зарегистрированное на основании законов РК, то сейчас любой, включая
индивидуальных предпринимателей и даже нерезидентов, может получить лицензию на
брокерскую деятельность. И если до августа 2007 года в Казахстане было около
200 брокерских компаний, то теперь их более 900, - комментирует ситуацию г-н
Шестаков.
По его словам, эти законодательные новации привели к
тому, что, во-первых, стала утрачиваться квалификация субъектов, работающих на
данном рынке. Во-вторых, получили возможность легализоваться в виде официальных
брокерских компаний те многочисленные полукриминальные структуры, которые
“пасутся” вокруг этого бизнеса на границах. Причем снижения расценок на услуги
таможенных брокеров в силу роста конкуренции не произошло. Это, по мнению г-на
Шестакова, подтверждает то, что среди новых таможенных брокеров очень много как
раз тех самых “левых” структур. Легализация их происходит чисто формально, при
сохранении традиционных методов “работы”.
- Когда в прошлом году готовились злосчастные поправки
в закон, мы предупреждали, что это приведет к хаосу в системе. Так и
получилось, причем нельзя не подчеркнуть - по инициативе правительства. И
теперь оно же, чтобы выправить ситуацию, предлагает ввести не рыночное, а
административное регулирование таможенного оформления импортно-экспортных
грузов. Во всей мировой практике было лишь два подобных случая и то
недолговременных. У нас такие меры однозначно приведут к сворачиванию целого
сегмента среднего и малого бизнеса, росту цен на импортные товары и ухудшению
таможенного администрирования, - заявил г-н Шестаков.
Ярослав РАЗУМОВ
БАНКИ
По данным АФН,
июнь был относительно неплохим месяцем для банковской системы
Агентство финансового надзора
распространило на этой неделе информацию о ситуации на финансовых рынках по
состоянию на 1 июля. Согласно этой статистике, июнь был относительно неплохим
месяцем для банковской системы, которая показала определенный рост.
Совокупные активы банков с начала
года по конец июня выросли на 4,2%, или Т490 млрд, в то время как за месяц до
того цифра роста активов с начала года составляла 2,2%, или Т253,4 млрд. Что
касается кредитного портфеля банков, то в июне он вырос на 1% после спада в
0,1% в мае. В конце июня банкиры в ходе одного из обсуждений говорили как об
определенном достижении о том, что банковская система сохранила размеры
кредитования, несмотря на осуществляемые внешние выплаты. По итогам июня был
отмечен скромный рост, обеспечивший почти весь прирост кредитования юридических
лиц с начала года. Без учета кредитования физических лиц рост выглядит чуть
большим и составляет 1,9%. Основываясь на июньской статистике, в отличие от
майской, к тому же нельзя говорить, что ухудшается отраслевая структура
кредитования, чуть меньшие суммы кредитования (на 0,7%) приходятся только на транспорт.
Кредитование связи, по данным, публикуемым Агентством финансового надзора,
увеличилось на 5,5%, непроизводственной сферы - на 4,7%, строительства - на
2,1%, сельского хозяйства - на 1,1%, индивидуальной деятельности - на 0,9%,
торговли - на 0,6%, промышленности - на 0,2%. На июньскую статистику вряд ли
могли повлиять предпринимаемые государством действия, связанные с
дополнительным стимулированием кредитования малого и среднего бизнеса, что
касается строительства, то, возможно, июньский рост кредитования и был связан с
выделением средств из траншей “Казыны”. АФН приводит данные об обязательствах
перед нерезидентами, которые составили 49,6% всех совокупных обязательств
банков, или свыше Т5,2 трлн. Июнь был месяцем крупных выплат по внешним долгам,
что отражалось, по мнению экспертов, например, на валютном рынке в тот месяц.
Однако статистика финнадзора, в частности, обязательств не показывает очень
больших изменений. С начала года обязательства перед нерезидентами уменьшились
всего на 3,5%, а в июне даже увеличились на 0,3%. Отсутствие очень масштабных
внешних погашений делает непонятными оценки об очень тяжелом кредитном голоде
для МСБ в связи с погашениями, поскольку пока темпы реальных выплат без
происходящего рефинансирования задолженностей далеки и от $17 млрд и от $13
млрд, в которые оценивались чистые внешние обязательства или внешние выплаты в
этом году. Все происходящее, однако, заставляет всерьез опасаться влияния на
экономику ситуации, когда банкам пришлось в реальности осуществлять все внешние
выплаты без возможностей рефинансирования.
При этом в пресс-релизе АФН
отмечается, что при анализе обязательств перед нерезидентами все же довольно
значительно сократились обязательства со сроком погашения до года, они
составили Т1 трлн 472 млрд, сократившись с начала года на 11,2%.
Показатели, связанные с ликвидностью
банковской системы, намного превосходящие минимальные нормативы, остаются
практически такими же, как месяц назад. Сводный коэффициент текущей ликвидности
составляет 1,33, при минимальной норме для отдельного банка 0,3 (на 1 июня
коэффициент был 1,39), коэффициент краткосрочной ликвидности составил 1,10
(1июня - 1,13) при минимальной величине в 0,5. Доля ликвидных активов к
совокупным активам банков остается одинаковой и на 1 июня, и на 1 июля - 13,7.
Что касается самой больной темы,
которой становятся не рефинансируемые внешние обязательства, а качество
активов, то на 1 июля доля стандартных кредитов составила 40,5%, сомнительных -
56,8% и безнадежных - 2,7%. Банкиры и регуляторы обычно, однако, подчеркивают,
что эта градация отражает не только реальное состояние портфеля, но и его
оценку самими банками и оцениваемый ими уровень рисков и формирование
соответствующих провизий. Сумма кредитов, относящихся к сомнительным займам 5
категории и безнадежным, возросла за месяц на 2,6% и составила Т459,3 млрд,
чуть больше 5% от совокупного портфеля банков. Доля просроченной задолженности
в совокупном ссудном портфеле банков составила 2,1%, при том, что месяц назад
она была 2,3%. Ухудшение качества портфелей и необходимость формирования более
высоких резервов и списание безнадежных кредитов становится ключевым фактором,
уменьшающим чистую прибыль банковского сектора. При том, что доходы банков
выросли на 68,7% за полугодие, их расходы повысились на 95,1%, что привело к
снижению нераспределенного чистого дохода банков в первом полугодии до Т67,9
млрд, что означает снижение на 41% по отношению к первому полугодию 2007 года.
Эта тенденция проявлялась и в предыдущие месяцы до июня, и в мае по отношению к
маю прошлого года, чистый нераспределенный доход снизился на 37,3%. Правда, по
итогам первого квартала снижение чистого дохода было еще более значительным и
составляло 46,8%. Если ухудшение портфелей и дальше будет заметным, то прибыль
банков может быть в 2 и более раз ниже, чем в рекордном прошлом году, когда
превышение чистых доходов над расходами до уплаты подоходного налога составляло
у банков свыше Т266 млрд.
Николай ДРОЗД
БАНКИ
Альянс банк
привлек заем в размере $95 млн
На этой неделе Альянс банк
опубликовал сообщение о подписании двухстороннего соглашения с Merril Lynch о
привлечении займа в размере $95 млн. Кредит выдан до 20 января 2010 года. В
отличие от большинства нечастых внешних привлечений последнего времени, о
которых банки говорят публично, Альянс банк назвал и ставку по привлечению,
которая составила 9,67%. По приводимому мнению управляющего директора Альянс
банка Анвара Халтаева, “в современных условиях ограниченного доступа к ресурсам
международных рынков капитала факт заключения сделки с одним из крупнейших
мировых финансовых институтов, а также размер и стоимость привлекаемых средств
подтверждают доверие и интерес зарубежных инвесторов к банковскому сектору
Казахстана”. Банк сообщает также, что заимствованные средства будут направлены
на кредитование клиентов, и Альянс продолжает занимать ведущие позиции в
секторе розничного кредитования и кредитования МСБ.
Оглашение условий одной из так
называемых клубных сделок, которые в значительной степени заменяют для
казахстанских банков прежние открытые размещения, может быть реакцией на
негативные оценки рейтинговых агентств, которые применительно к Альянсу
говорили не только о снижении качества активов, но и в качестве одной из проблемных
позиций - о сокращении возможностей банка осуществлять внешнее фондирование. В
июне Альянс банк осуществил крупные погашения по взятым синдицированным
кредитам, и тогда банкиры говорили о возможном оживлении кредитования банка в
определенных сегментах.
Николай ДРОЗД
БАНКИ
Арман ДУНАЕВ:
“Надо создать инфраструктуру, с диверсификацией экономики бизнес разберется
сам”
Когда 8 лет назад в Казахстане
обсуждали идею создания государственных институтов развития, эксперты
Всемирного банка предупреждали о т. н. “риске белых слонов”, т. е. о том, что
нельзя нагружать госинституты развития функциями сиюминутной государственной
конъюнктуры. Однако из-за проблем на финансовом и строительном рынках осенью
прошлого года структурам, входящим в АО “Фонд устойчивого развития “Казына”,
пришлось взять на себя функции “спасательного круга”. Насколько это было
правильное решение и изменится ли в связи с этим стратегическая цель фонда
“Казына”, в интервью Панораме рассказал его нынешний глава Арман ДУНАЕВ.
- Арман Галиаскарович, участие
“Казыны” в стабилизации ситуации в строительном и финансовом секторах
подвергается довольно сильной критике…
- Не было бы “Казыны”, нашли или
создали бы какой-то другой институт. Благо, что “Казына” есть и мы не потеряли
время. Безусловно, у банков, застройщиков и даже населения есть прямая
ответственность за то, что произошло на рынке жилищного строительства, т. к.
они были участниками этого процесса. Соответственно, возникшие проблемы должны
решаться не только государством. Поэтому выбрана безболезненная схема:
бюджетные деньги выделялись нашему фонду, который разместил в БВУ обусловленные
депозиты, конкретно предназначенные для выдачи кредитов на завершение
строительства жилых объектов. Таким образом, мы “влили” дополнительную
ликвидность банкам, которая позитивно повлияла на их состояние.
- Банки это оценили?
- Когда на том или ином участке
кровеносной системы образовывается закупорка, нужно оперативное вмешательство.
То, что мы сейчас делаем, по сути, есть медикаментозное вмешательство в
огромный организм, который называется финансовой системой. Я думаю, что во всем
этом процессе, безусловно, банки выиграли, второй игрок - строительные
компании, которые смогли завершить строительство, он тоже выиграл. Теперь нужно
решить проблему третьего игрока - это конечный заемщик, дольщик, люди. Мне
кажется, значительную роль в этом процессе должны сыграть такие институты, как
“Казахстанская ипотечная компания” и Жилстройсбербанк. Процесс не должен
останавливаться, если правительство приняло решение возобновить
платежеспособность, применяя выдачу денег из республиканского бюджета.
Если вернуться к реакции банков, то
они четко понимают и видят узкие места и готовы решать проблемы. Недавно я
встречался с представителями БВУ, мы обсуждали проблемы малого и среднего
бизнеса (МСБ) и ипотечного кредитования. Многие из них верно поняли и приняли
наше предложение, точнее предложение нашего ФРМП “Даму” о паритетном
софинансировании проектов МСБ: мы будем выделять Т1 на Т1, выделяемый БВУ. Это
усилит приток кредитов в данный сегмент рынка и таким способом будет
стимулировать активность рынка. Результат увидим к концу года, но, думаю,
эффект должен быть.
- А эффект от вашего руководства
фондом мы когда увидим?
- В те полгода, что я руковожу
фондом, мы с коллективом попытались провести внутреннюю оптимизацию работы для
достижения основной целевой задачи, которая помимо активизации диверсификации
стоит перед нами - это построение компании, проповедующей лучшие принципы
корпоративного управления. Для этого мы расширили институт независимых
директоров как в управляющем фонде, так и в дочерних структурах. Независимых
директоров отбирало Министерство индустрии и торговли. Мы приняли практически
все необходимые регуляторные акты внутри “Казыны”, касающиеся создания комитета
по аудиту, бюджетного комитета, комитета по дивидендной политике. Самое
главное, мы готовимся к пересмотру нашей внутренней структуры фонда. Не все, к
сожалению, получается, но я и не рассчитывал на быстрый результат. Тем не менее
я думаю, что до конца года мы попытаемся нашу базовую задачу реализовать -
получить рейтинг корпоративного управления.
- Не слишком ли много надежд у нас
возлагается на корпоративное управление?
- Корпоративное управление в
акционерных обществах - это в первую очередь возможность для независимых
директоров защищать интересы широкого слоя акционеров. Если такие присутствуют.
Это возможность акционерам через независимых директоров адекватно взглянуть на
внутреннюю структуру и дать свою оценку и рекомендации, опираясь на опыт,
который они имеют. Здесь возникают два важных момента. Первый: кто есть
независимые директора, насколько они компетентны, чтобы давать какие-то
заключения, и насколько эффективно реализуются эти пожелания. Второй момент -
корпоративное управление предполагает максимальную открытость и
транспарентность.
“Открытость и транспарентность” -
это основной лозунг фонда “Казына”. Почему? Потому что мы получаем деньги из
бюджета. Налогоплательщики хотят знать, правительство хочет знать, куда и каким
способом используются бюджетные деньги. С другой стороны, и правительство в
этом случае должно достаточно адекватно оценивать деятельность институтов
развития, которые, в свою очередь, выполняют задачи, которые перед ними ставит
их основной акционер. Например, программа господдержки МСБ. В начале июля
правительство приняло решение о релокации части средств, которые изначально
предназначались для иных целей, на поддержку МСБ. Это приоритет для
правительства, и мы выполняем его. Мы идем на снижение ставок для конечного
заемщика до 12,5% путем микширования кредитов, выданных со стороны БВУ по
рыночной ставке. При этом мы определили, что наша маржа будет не выше 5%.
Но и правительство, и депутаты, и
общество должны понимать, что в конце года аудиторские компании, безусловно,
укажут на то, что разница между сниженной ставкой и т. н. “справедливой
ставкой” ляжет на наши плановые убытки. Между тем вы же помните, что очень
многие в нашей стране неоднократно настаивали, чтобы мы выдавали чуть ли не
беспроцентные кредиты. Мы не можем пойти на такой шаг, потому что это в
конечном счете ложится на бюджет. Мы не благотворительная организация, несмотря
на то, что мы даем кредиты на лучших условиях. Чтобы “Казына” была
жизнеспособной, нужно, чтобы мы имели хотя бы маленькую маржу. Нам нужно
развиваться и усиливаться. Для того чтобы наши решения и действия были понятны
и принимались обществом, нам важно быть прозрачными и открытыми для всех.
Мое глубокое убеждение, что к 2014
году мы должны создать базовые условия для преобразования фонда “Казына” в
суверенный инвестиционный фонд. Но сейчас в мировом финансовом сообществе
широко обсуждается вопрос, что некоторые суверенные фонды нетранспарентны и
закрыты, поэтому ряд стран запрещают им инвестировать в свои экономики. Поэтому
я считаю, что “Казына” должна быть одним из самых открытых и прозрачных фондов
в мире.
- Программа “30 корплидеров”, по
которой фонд является оператором, построена на примере корейских чеболей. При
этом подчеркивается, что они стали ключевыми элементами “корейского чуда”, но
забывается, что процесс “корейского рывка” притормозил в кризисе 1997-98 гг. и
чеболи перестали быть “чемпионами”. Насколько разумно было заимствовать этот
сомнительный опыт?
- Действительно, в конце 90-х многие
чеболи рухнули, но их опыт показывает, что можно очень быстро догнать развитые
страны, не пытаясь изобрести велосипед, а используя их технологии и идеи по
новым продуктам. Корейцы да и те же японцы не создавали сами технологии, а
отслеживали мировые “прорывные” разработки и раньше всех приобретали и внедряли
их у себя. В итоге они сами вошли в когорту производителей хай-тека, потому что
конкуренция заставила заниматься фундаментальными исследованиями и развивать
научные разработки. Нам, чтобы повторить опыт “азиатских драконов”, надо
развивать промышленность, тиражирующую массовые высокие технологии, пусть
разработанные не в Казахстане, но дающие шанс “уйти в отрыв”.
Корпоративные лидеры, по идее, и
должны стать такими площадками внедрения прорывных технологий. Но для начала не
в новых, а в тех отраслях, где Казахстан еще в советское время прочно занял
свою технологическую нишу. Это горно-металлургический комплекс, нефтегазовый
сектор, агропром и некоторые др. Эти секторы должны дать толчок к развитию
переработки в своем сегменте. Вслед “подтянутся” сначала сопутствующие, затем
близкие сферы. Например: нефтехимия потребует развития машиностроения,
химической науки, инженерных услуг и т. д. по цепочке.
Второе, что показывает опыт чеболей,
- для того чтобы в стране появились производители мировых брендов, государство
должно поддержать бизнес справедливым налогообложением, понятным администрированием,
строительством необходимой инфраструктуры. В рамках программы “30 лидеров” уже
поступили заявки по 45 проектам, наверное, это говорит о том, что программа
интересна бизнесу, причем именно в долгосрочной перспективе.
- Есть среди заявок интересные
инфраструктурные проекты?
- Есть. Вопрос в стоимости проекта и
в управлении им. Причем последнее - это, пожалуй, важнее всего. “Казына” как
оператор программы смотрит прежде всего на то, как проект будет управляться и
как бизнес оценивает свое участие в проекте. Потому что если частному инвестору
неинтересно вкладывать свои средства в проект, то почему это должно быть
интересно государству в лице “Казыны”?
Да, будучи фондом устойчивого
развития, мы заинтересованы в создании условий для развития экономики. Как я
говорил, это главным образом строительство инфраструктуры для бизнеса:
инженерной, промышленной, транспортной. Но мы также заинтересованы в том, чтобы
приумножать бюджетные денежки, доверенные нам государством. Доходы мы получим,
если успешно будем выходить из прокредитованных проектов. По моим оценкам,
горизонт участия фонда в проекте - это примерно 5-7 лет.
А для того чтобы успешно выходить из
этих проектов, мы должны успешно инвестировать. Поэтому когда говорят, что
“проекты важны для государства, но неинтересны для частных инвесторов, поэтому
их должен финансировать фонд “Казына”, я считаю такую постановку вопроса
неправильной. “Казына” может взять на себя больше ответственности по
инфраструктурным проектам, но по всем остальным - только на условиях разделения
рисков с частными и международными инвесторами.
- Вы думаете, что международным
инвесторам Казахстан после кризиса все еще интересен?
- Исторически в Казахстане нашел
прописку такой тип инвестора, который предлагал долговое финансирование, как
правило, через банковский сектор. Доля инвестиций в основной капитал в
соотношении долгового финансирования была очень маленькой. Поскольку такие
традиционные кредитные рынки вступили в новую фазу, то и рассчитывать, что они
в ближайшее время начнут, как горячие пирожки, продавать кредиты, не
приходится.
Пришло время, чтобы в Казахстан
заходили новые инвесторы, с новым видением, которые заинтересованы в нас не
меньше, чем мы в них. Потому что глобальная ликвидность никуда не делась, но
проблема в проектах, в которые можно было бы вложить эти средства. Если есть
интересные проекты, то инвесторы готовы заходить своими деньгами в капитал. Но,
например, для инвесторов из стран Персидского залива Казахстан - новая страна,
поэтому им нужен какой-то сопартнер, частный или государственный. Поэтому и
появилась идея создания фонда фондов - Kazyna Capital Management.
Эти инвесторы ставят для себя
целевые показатели возвратности инвестиций не меньше 20-25%. Таким критериям, в
принципе, соответствуют в т. ч. и некоторые инфраструктурные проекты. Поэтому
инвесторы, специализирующиеся на инфраструктурных проектах, - это новый тип
инвесторов, мы их приветствуем. Ведь объекты, строящиеся в процессе реализации
такого проекта, - это реальный, осязаемый актив, рыночная стоимость которого со
временем будет только расти, причем многократно. Как правило, инфраструктура
менее подвержена ценовой волатильности, и это живой актив, который зависит
только от роста тарифов. Предполагать, что тарифы будут снижаться, не приходится,
тарифы растут не только у нас, они растут глобально по всему миру.
Чего сейчас реально не хватает
Казахстану для экономического прорыва? Железных дорог, аэропортов,
логистических центров, энергетических генерирующих мощностей. Построив всю
необходимую инфраструктуру, государство может уже в меньшей степени переживать
за диверсификацию, потому что частный сектор сам разберется со всеми проектами,
связанными с диверсификацией.
- Сколько таких инфраструктурных
проектов появилось в портфеле “Казыны” в 2008 году?
- Немного. Но все они сейчас
отрабатываются. В основном это проекты по созданию генерирующих мощностей.
Недавно на заседании правительства я сказал о необходимости синергии между
двумя управляющими компаниями: “Казыной” и “Самруком”. Нам интересны проекты,
которые рождаются исходя из потребностей холдинга “Самрук”. Сейчас мы
финансируем один такой проект - электрификацию железнодорожного участка Макат -
Кандыагаш. Если встанет вопрос о реализации проекта строительства атомных
станций - мы готовы рассмотреть такой проект.
Есть интересное предложение от
крупной японской компании о софинансировании на паритетной основе проекта на
западе страны. Проект многоступенчатый и долгосрочный: сначала японский
инвестор хочет поставить газотурбинную станцию мощностью 300 МВт, затем здесь
же построить завод азотных удобрений. Не хочу сглазить, но проект в случае его
претворения в жизнь будет интересен институциональным инвесторам, тем же
пенсионным фондам, которым мы готовы будем предложить долю в проекте.
- По инновационным проектам какие-то
хорошие новости в этом году будут?
- Пока нет, но я надеюсь, что
ситуация изменится. Дело в том, что в стране нет базовой инновационной
инфраструктуры, среды нет. К примеру, по действующему законодательству,
университеты не могут быть участниками венчурного фонда. Но это ведь одна из
немногих возможностей вузам получать какие-то доходы, создавая, например,
информационные программы. Сейчас инициируются изменения в законодательство,
снимающие такой запрет.
Пока это мало кем воспринимается
серьезно со стороны, но мы у себя в “Казыне” думаем, почему бы не вложить
деньги в геофизику? Да и государству было бы гораздо интереснее предлагать
инвесторам в разработку уже разведанный участок, т. к. его стоимость гораздо
выше, чем у участка, который только “имеет потенциал обнаружения ресурсов”. Мы
как инвестфонд можем нанимать хороших консультантов, привлекать хорошие научные
центры и сервисные компании. При этом мы должны быть институционально и
законодательно защищены. То есть в случае если правительство подписывает с
кем-то контракт на недропользование, то нам должны кроме затрат еще и какую-то
дельту вернуть. Ведь может случиться и так, что мы там профинансируем разведку,
а там ни черта нет.
Вот это пример венчурного проекта,
которым, по идее, и должны заниматься входящие в фонд “Казына” инновационные
структуры.
- Что планируете делать с
Инвестиционным фондом Казахстана?
- В ближайшее время ИФК будет
заниматься управлением существующих активов, не кредитуя новые, а “вычищая”
портфель от неудачных проектов. В перспективе ИФК будет либо преобразован в
новую структуру, либо приватизирован.
- Но многие эксперты критически
относятся к идее приватизации институтов развития, которые создавались, кстати,
на бюджетные деньги…
- Ответ прост: бюджетные деньги
возвратятся, причем с приростом. “Казына”, возможно, будет выполнять другие
функции, исходя из интересов государства на тот момент. Мы же не можем все
время заниматься поддержанием малого и среднего бизнеса. Наступят времена,
когда банки и фонд будут выполнять правильные функции, когда инфляция в стране
будет приемлемой. И тогда перед “Казыной” встанет вопрос: куда девать деньги?
Экономика Казахстана, несмотря на территорию, очень маленькая. В принципе, это
и большой недостаток, и большое достоинство. Потому что, с одной стороны,
маленькой экономикой управлять не так сложно, с другой стороны, из-за большой
территории происходит распыление производительных сил и большая концентрация
денег, в том числе бюджетных, в отдельных ее сегментах.
Ну вот, построим мы нужную
инфраструктуру, вернем инфляцию в приемлемые рамки, и что делать дальше? Мы
столкнемся с той же самой проблемой, с какой сейчас столкнулись Арабские
Эмираты: мы будем строить развлекательные центры, строить огромные
туристические проекты и искать новые рынки. Какие будут рынки, мне сейчас
трудно сказать. Может быть, это будет Африка, Европа, Китай.
Возможно, мы будем вкладывать
средства в альтернативные источники энерго- и водоснабжения, развитие
космического туризма, почему нет? Надо же уже наконец-то начать использовать
Байконур.
Беседовала Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Неделя биржевого
фондового рынка
31 июля - 6 августа
Полная версия публикуется на www.kase.kz
Справочная
информация
Доллар США = 120,11
тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 120,03
тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления
тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 7,6% годовых.
Индикаторы
биржевого денежного рынка на 6 августа и изменение за период
Индикатор Ставка Тренд
TONIA 2,91 +1,32
Авторепо
ГЦБ 2 дн. 3,00 -
Авторепо
ГЦБ 3 дн. 3,00 -
Авторепо
ГЦБ 7 дн. 4,19 +0,25
Авторепо
ГЦБ 14 дн. 4,04 -
KazPrime-3M 6,78 -0,07
Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 6 августа и
изменение за период
Индекс Значение Тренд,
%
KASE 2 276,23 -2,55
KASE_BP 277,13 -0,75
KASE_BC 167,50 -0,95
KASE_BY 10,74 +7,56
Главные новости рынка
5 августа АО
“Казкоммерцбанк”
(Алматы) распространило пресс-релиз в котором сообщается о том, что
постановлением правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и
надзору финансового рынка и финансовых организаций № 113 от 18 июля 2008
года АО “Alnair Capital Holding” (Казахстан) выдано согласие на приобретение
статуса банковского холдинга АО “Казкоммерцбанк”. В соответствии с
требованиями пенсионного и страхового законодательства Республики Казахстан,
компании АО “Alnair Capital Holding” выдан статус крупного участника отдельных
дочерних организаций Казкоммерцбанка, контроль над которыми АО “Alnair Capital
Holding” получит косвенно через участие в уставном капитале банка:
накопительных пенсионных фондов “УларУмит” и “Грантум”, страховой компании
“Казкоммерц-Полис” и компании по страхованию жизни “Казкоммерц-Life”. В
соответствии с тем же Постановлением аналогичный статус был присвоен лицам,
косвенно контролирующим компанию “Альнаир” - ТОО “Alnair Capital” и г-же
Нуриевой Айгуль Маратовне. Кроме того АО ”Казкоммерцбанк” сообщил, что им
получено уведомление от АО “Alnair Capital Holding” о завершении сделок на
приобретение контроля над 17,12% простых акций Банка. Таким образом, АО
“Alnair Capital Holding” владеет 25,15% простых акций Банка.
6 августа KASE опубликовала на своем
веб-сайте по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/post_78_260508.pdf
постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и
надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) “О внесении изменения
в постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и
надзору финансового рынка и финансовых организаций от 26 марта 2005 года
№ 110 “Об утверждении Правил признания сделок с ценными бумагами как
заключенных с целью манипулирования ценами” от 26 мая 2008 года № 78
(постановление). Постановление было зарегистрировано Министерством юстиции
Республики Казахстан 15 июля 2008 года за № 5259. Дата ввода постановления
в действие не известна, поскольку оно вводится в действие по истечении десяти
календарных дней после дня его первого официального опубликования (по
информации KASE такое опубликование еще не произошло). Текст правил признания
сделок с ценными бумагами как заключенных с целью манипулирования ценами,
актуализированный в соответствии с постановлением, опубликован на веб-сайте
KASE по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/post_110.pdf
6 августа АО
“Caspian Beverage Holding”
(Алматы) уведомило KASE о начале выплаты дивидендов держателям своих
привилегированных акций за второй квартал 2008 года в размере 100,00
тенге на одну акцию. Согласно сообщению компании выплата дивидендов будет
производиться с 8 августа 2008 года, в наличной форме, через кассу АО “Caspian
Beverage Holding” расположенную по адресу: г. Алматы, ул. Гоголя,
211. Данные ценные бумаги не проходили процедуру листинга на KASE.
Рынок акций
Новости
рынка акций
Решением биржевого
совета KASE от 31 июля в официальный список KASE категории “А” включены
простые акции KZ1C32600013 (торговый код - ARAL) АО “Международный
аэропорт Алматы” (Алматы). Указанное решение биржевого совета вступило в
силу 6 августа 2008 года. Об открытии торгов акциями на KASE будет
объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента является АО
“Казкоммерц Секьюритиз” (дочерняя организация АО “Казкоммерцбанк”) (Алматы).
Основной вид деятельности компании - аэропортовое и наземное обслуживание
воздушных судов и авиапассажиров, техническое и сервисное обслуживание
воздушных судов. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг опубликована
на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/aral.asp
С 1 августа простые
акции KZ1C35690011
(KANT) АО “Кант” (Тараз) переведены из категории “А” в категорию “В”
официального списка KASE. Данное решение принято на основании подпункта 5)
пункта 3 постановления правления Агентства Республики Казахстан по
регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций “О
требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к
обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой
биржи” от 30 марта 2007 года № 73, согласно которому у эмитента, чьи
ценные бумаги находятся в официальном списке KASE по наивысшей категории
листинга, обязательно наличие чистого дохода за последний завершенный
финансовый год или за два любых из трех последних завершенных финансовых года
согласно подтвержденной аудиторским отчетом (аудиторскими отчетами) финансовой
отчетности эмитента. (подробнее см. новости KASE).
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на
KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по
размещению акций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период
на KASE в данном секторе заключено 219 сделок. Среднедневной объем снизился по
сравнению с предыдущим периодом в 2,5 раза и составил $1738,0 тыс., или 208,8
млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $4269,5 тыс. и 513,1
млн тенге). При этом договорных сделок на KASE заключено не было.
Всего в сделках
анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся
сопоставимые показатели предыдущего периода) 38 (38) членов биржи. В сделки
были вовлечены акции 25-и (28) наименований. 19,0 % (10,6 %)
брутто-оборота рынка - 24,2% (18,3 %) по операциям покупки и 13,8 %
(3,0 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета
депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 33,1 %
(25,6 %) биржевого брутто-оборота акций - 50,6 % (26,1 %) по
операциям покупки и 15,7 % (25,1 %) по операциям продажи. При этом
9,6 % (6,7 %) брутто оборота - 2,1 % (1,6 %) по операциям
покупки и 17,1 % (12,1 %) по операциям продажи - прошло через счета
нерезидентов.
В описываемом периоде
рост средневзвешенных дневных цен показали 16 % (32 %) наименований
долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 76 % (39 %),
неизменный курс - 8 % (25 %). Позитивное изменение средневзвешенных
цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,33 % (VSTN) до 9,72 % (ASBN),
негативное - от 0,61 % (KZTK) до 28,78 % (UTMKp).
6 августа индекс в
очередной раз достиг своего минимума за последние 52 недели (2 276,23
пункта). Как и прежде, казахстанский фондовый рынок чутко реагировал на
происходящее за рубежом. Среди значимых событий следует отметить тот факт, что
цены на нефть пробили таки уровень в $120 за баррель. Фундаментальных
событий способных повлиять на конъюнктуру местного рынка при этом не
происходило.
В краткосрочной
перспективе мы не прогнозируем улучшение ситуации. На фоне абсолютного негатива
с внешних рынков, позитивных перспектив в ближайшие 1-2 недели на казахстанском
фондовом рынке не предвидится.
Более детальная
информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.
Рынок корпоративных облигаций
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на
KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по
размещению корпоративных облигаций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
Всего за исследуемый
период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 77
сделок. Среднедневной объем составил $15 588,2 тыс., или 1872,9 млн тенге
и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($33 181,5 тыс. и 3988,1 млн
тенге соответственно) в 2,1 раза. В анализируемом периоде доля договорных
сделок в количественном выражении составила 1,3 %, в объемном -
16,3 %.
В сделках
анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей
недели) участвовали 25 (23) членов KASE по облигациям 42 (40) наименований.
7,4 % (2,6 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного
рынка - 14,1 % (3,6 %) по операциям покупки и 0,8 % (1,6 %)
по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц,
за период прошло 33,7 % (5,6 %) биржевого брутто-оборота
корпоративных облигаций - 31,3 % (5,0 %) по операциям покупки и
36,0 % (6,2 %) по операциям продажи. При этом на долю нерезидентов
приходилось 10,8 % (30,7 %) биржевого брутто-оборота - 21,2 %
(56,2 %) по операциям покупки и 10,8 % (5,1 %) по операциям
продажи.
По итогам периода
ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались
облигации 25 наименований, падением - 17. Перепроданными смотрелись облигации
aASFIb11 (-27,1 %), тогда как перекупленными выглядели облигации KSMKb2
(+31,2 %), NRBNb6 (+20,0 %), CSBNb6 (+16,6 %) и CCBNb14 (+12,6 %).
Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на
неделе у 26 облигаций, выросла у 14.
В секторе Долговые
сертификаты на СТП РФЦА
сделок заключено не было. В предыдущем периоде была заключена 1 сделка с 35
сертификатами на акции BMG749471212 (aBM_RECHe1) “Renaissance Capital Holdings
Limited” (Гамильтон, Бермудские острова) на общую сумму $102,5 тыс. или 12,3
млн тенге.
Более детальные
результаты торгов корпоративными облигациями на KASE приводятся в таблице.
Рынок государственных ценных бумаг
(ГЦБ)
Сектор
первичного рынка
6 августа в торговой системе KASE состоялся
аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских
обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-6 182-го выпуска
(KZK1KM061824, MKM006_0182; 100 тенге; 06.08.08 - 06.02.09, actual/actual),
на котором Минфин планировал привлечь 5,0 млрд тенге. В торгах приняли участие
6 первичных дилеров, которые подали 19 заявок (12 лимитированных и 7 рыночных),
из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 18
ордеров (11 лимитированных и 7 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса)
составил 24 664,0 млн тенге и превысил предложенный объем в 5,1 раз. Цена
в лимитированных активных ордерах варьировала от 96,3569 % (6,6000 %
годовых) до 96,7800 % (7,5000 % годовых), составив в средневзвешенном
выражении 96,5583 % (7,0705 % годовых). Весь объем активных заявок
пришелся на долю банков второго уровня (БВУ). По итогам торгов эмитент
по цене 96,7263 % (6,7138 % годовых) удовлетворил заявки на
покупку 50 000 000 облигаций на сумму 4 836 315 313,00
тенге, разместив 100,0 % от планируемого объема облигаций.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период
суммарный объем 47 заключенных на KASE сделок составил 16 898,8 млн тенге
($140,7 млн). В предыдущем периоде (24 - 30 июля) данный показатель равнялся
3702,9 млн тенге, или $30,8 тыс. при 14 сделках. Доля биржевого оборота в общем
объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям
купли-продажи в анализируемом периоде составила 89,9 %.
Члены KASE
Решением биржевого
совета KASE от 31 июля:
· АО “Финансовая компания
“REAL-INVEST.kz” (Алматы), являющееся членом KASE по категориям “А”, “К”,
“Р” и “Н”, принято в члены KASE по категории “В”;
· АО “REAL-INVEST RFCA” (Алматы) и АО
“Управляющая компания “VIRTUS INVEST” (Алматы) приняты в члены KASE по
категориям “К”, “Р” и “Н”. В настоящее время АО ”REAL-INVEST RFCA”
является членом KASE по категории “А”;
· АО “Евразийский банк” (Алматы) и АО
“Алматинский Финансовый Центр” (Алматы) приняты в члены KASE по
категории “А”. Членство по данной категории дает право участия в торгах
всеми финансовыми инструментами, обращающимися на специальной торговой площадке
регионального финансового центра города Алматы. В настоящее время АО
“Евразийский банк” является членом KASE по категориям “B”, “К” и “Р”.
АО ”Алматинский Финансовый Центр” является членом KASE по категориям “К”,
“Р” и “Н”.
Подготовлено
Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40,
2-37-53-18; факс
(8 727) 2-37-53-39.
Агентство
“ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением
или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на
KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не
влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные
потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Казахстанская
легкая промышленность скорее жива. Меры по поддержке отрасли предпримут в
сентябре
Перспективы отечественной легкой
промышленности обсудили на заседании правительства в минувший вторник.
Как доложил вице-министр индустрии и
торговли Алмас КОСУНОВ, легкая промышленность - “единственная отрасль в
обрабатывающем секторе страны, в которой имеется тенденция падения объемов
производства”: “За 2000-2007 годы доля текстильной и швейной промышленности в
структуре промышленности республики снизилась с 2,0% до 0,6%. Продолжается
процесс вытеснения отечественных товаров легкой промышленности с внутреннего
рынка страны. Наибольший спад (в 7 раз) имел место в 1996 году, когда более 60%
предприятий отрасли стали убыточными. И спад производства продолжался до 1999
года”.
Государство с конца 90-х и до 2002
года постаралось оказать поддержку отрасли, введя налоговые льготы, в частности
списав пени, отсрочив уплаты в бюджет по налогам и штрафам, введя нулевую
ставку НДС, а также установив беспошлинный ввоз сырья. “Все указанные меры
повлияли на рост производства. Однако после отмены принятых мер господдержки в
2002 году вновь наблюдается спад, который продолжается до настоящего времени.
Так, в 2007 году произведено текстильной и швейной продукции на сумму Т35,5
млрд, и по сравнению с 2006 годом индекс физического объема составил 84,7%”, -
констатировал вице-министр.
По его словам, “к основным преградам
и проблемам полноценного развития” отрасли следует отнести следующие:
неконкурентоспособность выпускаемой продукции, связанную с износом
оборудования, дорогую рабочую силу, неразвитую сырьевую базу и слабый стимул
для инвестирования в отрасль. При усилении конкуренции с иностранными
компаниями наиболее сильно проявляется ресурсная и технологическая отсталость
отрасли. По данным МИТ, на многих предприятиях моральный и физический износ
оборудования составляет 60-80%.
Как заявил г-н Косунов, развитие
отечественного производства осложняется “неравноценными экономическими
условиями” для отечественных производителей по сравнению с производителями
стран - экспортеров этой продукции в Казахстан. “В Китае действуют гибкая
таможенно-тарифная политика, налоговые послабления и нетарифные барьеры, где
предусмотрены: беспошлинный ввоз или взимание низких пошлин при импорте
товаров; беспошлинный вывоз практически всех экспортных товаров, за исключением
некоторых видов сырья и полуфабрикатов. Россия также активно использует
таможенно-тарифную политику и налоговые методы. Так, в 2001 году в целях
предотвращения массового вывоза кожевенного сырья была увеличена экспортная
пошлина на кожсырье до 500 евро за 1 тонну. Снижены до 0% импортные пошлины на
кожевенное и обувное технологическое оборудование и запчасти к нему. Снижен НДС
до 10% на детскую меховую и кожаную одежду. В соседнем Кыргызстане, который в
настоящее время активно завоевывает рынок казахстанской текстильной продукции,
предпринимательство в этой сфере осуществляется на патентной основе, с выплатой
минимальных фиксированных налоговых отчислений”, - посетовал на действия
соседей вице-министр индустрии.
По его данным, правительство Турции
с 1 января 2005 года установило квоты на 42 товарные позиции импорта из Китая,
а также с 2006 года освободило турецких швей от налогов на сырье и готовую
продукцию.
В Казахстане для поддержки отрасли
создали СЭЗ “Оѓтљстiк” в ЮКО, где, по прогнозам МИТ, в ближайшие 5 лет будет
создано 10 тысяч новых рабочих мест. На территории СЭЗ действует льготный
налоговый режим, предусматривающий освобождение от корпоративного подоходного
налога, земельного и имущественного налогов, а также нулевой НДС.
Другим положительным примером
государственной поддержки отрасли в нашей стране вице-министр назвал
“финансирование проектов легкой промышленности АО “Банк развития Казахстана”. В
настоящее время БРК финансирует 7 инвестиционных проектов общей стоимостью $196
млн. Его дочерняя структура - “БРК-Лизинг” финансирует 6 лизинговых сделок
общей стоимостью более $125 млн, и АО “Инвестиционный фонд Казахстана”
реализуется проект по модернизации Семипалатинской фабрики первичной обработки
шерсти. Кроме того, в текущем году снижены ставки таможенных пошлин на сырье и
оборудование для легкой промышленности, в частности на красильно-отделочные
материалы и текстильно-вспомогательные вещества.
По оценке Мининдустрии, “в
Казахстане имеются благоприятные факторы и предпосылки для развития легкой
промышленности, а именно производство в стране натурального и кожевенного
сырья; устойчивый спрос на хлопчатобумажную пряжу в странах
Азиатско-Тихоокеанского региона, Европы и СНГ, а также близость российского
pынкa сбыта, емкость которого составляет более $10 млрд, а также Азии, Европы,
Ближнего Востока”.
В связи с этим МИТ, Национальная
экономическая палата “Атамекен” и Ассоциация легкой промышленности разработали
проект комплекса мероприятий по развитию легкой промышленности. Документ
направлен на согласование в заинтересованные госорганы. Он предусматривает меры
таможенного и таможенно-тарифного регулирования; введение налоговых стимулов
для отрасли; принятие новой программы кредитования лизинговой деятельности в
легкой промышленности; отмену лицензирования первичной переработки хлопка-сырца
в хлопок-волокно и некоторые другие меры.
“Можно было бы ввести ставку НДС в
размере 5% сроком на 5 лет, на такой же период освободить предприятия легкой
промышленности от КПН при условии, если весь объем налогооблагаемой прибыли
будет рефинансироваться в развитие производства”, - предложил вице-министр.
“Только таким образом возможно повысить инвестиционную привлекательность
отрасли, в значительной мере обновить основные фонды действующих предприятий, а
также создать стимулы для создания новых производств”, - заключил вице-министр
Алмас Косунов.
Председатель правления Ассоциации
предприятий легкой промышленности Любовь Худова, участвовавшая в заседании
правительства, озвучила предложения, которые “могли бы дать положительный
резонанс в развитии легкой промышленности Казахстана”. В частности, отраслевики
предлагают акцентировать внимание на шерсти, “которая относительно других
текстильных волокон значительно упрочила свои позиции в связи с резким ростом
цен на сырье нефтяного происхождения”. По оценке г-жи ХУДОВОЙ, Казахстан
имеет потенциал по занятию 15 сегментов экспортного рынка текстильной
продукции.
“Сегодня в стране всего
перерабатывается 14% шерсти из 15-20 тысяч тонн производимой шерсти. Создание
производств первичной обработки шерсти в каждом регионе страны позволит
увеличить цепочку добавленной стоимости минимум на 24% и получить сумму
надбавки около $18 млн в год при текущей загрузке производственных мощностей. И
более чем на 130% (почти $34 млн) - при полной загрузке мощностей перерабатывающих
предприятий. Если свести к минимуму существующие потери шерсти, которые сегодня
бесконтрольно, без сертификации, по бросовым ценам уходят за пределы Казахстана
и в теневой оборот, то это позволит пополнить бюджет страны не менее чем на $6
млн в год”, - уверена глава отраслевой ассоциации.
По ее словам, от государства
необходима программа по улучшению поголовья скота, направленная на повышение
доли племенного хозяйства с нынешних 5,3% “хотя бы до 70%”. А также введение
налоговых льгот, субсидирование участия в международных выставках отечественных
производителей текстильной продукции, создание Инженерного центра по
безопасности изделий текстильной и легкой промышленности и проведение
научно-исследовательских работ.
Премьер МАСИМОВ не стал обещать выполнить требования
представителей легкой промышленности немедленно, но поручил создать рабочую
комиссию по вопросам развития легкой промышленности в Казахстане во главе с
министром индустрии и торговли и к 1 сентября предложить необходимые решения.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Сегодня
заканчивается этап игры “Биржа”
Сегодня после завершения последнего
игрового дня закончится нынешний этап игры “Биржа”. Организаторы говорят о
возможном возвращении к игре в будущем, вероятно, без нынешнего призового
фонда, и готовятся подвести итоги игры в Астане 22 августа.
Между тем ответ на вопрос о том,
выполнила ли игра свою сверхзадачу, связанную с активизацией интереса населения
к возможностям фондового рынка (в какой-то момент в отношении казахстанской
игры проводились аналогии с британской, которая была проведена вскоре после
прихода к власти Маргарет Тэтчер, когда выяснилось, что многие государственные
компании неэффективны и их необходимо приватизировать, в том числе и путем
вывода на биржу), выглядит скорей отрицательным. Очевидно, в этом крайне трудно
винить организаторов, осуществивших крайне трудоемкую подготовку к игре и
установивших большие денежные призы, способные мотивировать участников. Главным
сдерживающим моментом, вероятно, стала общая неопределенность на фондовых
рынках, переживающих спад, сделавшая еще более зыбкими перспективы вывода на
рынок в ближайшее время казахстанских “голубых фишек”. Между тем активность крупных
компаний и их нацеленность на свои перспективы на фондовом рынке, возможно,
должна была стать одной из важнейших частей аттракциона. Никакого потока
новостей и комментариев со стороны потенциальных “голубых фишек” не было, как
не было и успешных виртуальных вложений участников игры, основанных на
фундаментальных факторах, например, росте или спаде нефтяных цен или
возникавшей недооцененности бумаг каких-то секторов. По признанию самих
нескольких “недельных победителей”, алгоритмом их успеха стало скорей
осуществление большого количества сделок в течение дня и фиксация прибылей, что
может считаться скорей техническим методом, и все же далеко до проблематики
выхода на фондовый рынок массового розничного инвестора и возможного проведения
“народных” IPO.
Собственно то, что планы, связанные
с фондовым рынком, определенным образом корректируются, было признано
официально. Предполагалось, что уже в сентябре на рынок может быть выведен,
правда, очень небольшой, пакет акций ENRC из принадлежащего государству пакета
в размере 0,2%. Комментируя эту ситуацию на прошлой неделе, председатель
комитета госимущества и приватизации Минфина Эдуард Утепов отметил, что
подготовка к выводу на рынок ENRC продолжается, но сам выход отложен до весны.
Основной мотивацией является как раз состояние рынка, приведшее к значительному
снижению стоимости акций компании, что делает ситуацию, возможно, и
благоприятной для покупок бумаг, но не слишком хорошей для размещения. (Во
многих случаях размещающаяся на рынке компания стремится к тому же к
последующему росту стоимости бумаг, чтобы инвесторы почувствовали определенные
выгоды сразу.)
Вероятно, игра должна была быть
очень полезной для будущих профессиональных участников фондового рынка,
несмотря на технические шероховатости и использование только английского языка,
так как, вероятно, успешно заменила курс “управления портфелем ценных бумаг в
условиях снижающихся в течение длительного времени фондовых индексов”. Одним из
позитивных результатов можно считать также создание сообщества игроков, активно
обсуждавших проблемы, встававшие в ходе игры.
Николай ДРОЗД
СКАНДАЛЫ
Инвесткомпания
“Мангистау” отметает подозрения финполиции в спекуляции землей
6 августа руководство Инвестиционной
компании “Мангистау” прокомментировало в Казахстанском пресс-клубе состоявшуюся
на прошлой неделе публикацию о подозрениях в отношении компании в газете
“Время”.
По мнению председателя совета
директоров ИК “Мангистау” Серика УАЛИЕВА, статья, основанная на
комментариях сотрудника финансовой полиции, носит “заказной характер”. Кроме
того, г-н Уалиев крайне негативно расценил сам факт комментариев сотрудником
правоохранительной структуры по уголовному делу, в возбуждении которого
отказала прокуратура. Он считает факт таких комментариев серьезным этическим
нарушением, а также отмечает, что все спорные моменты в публикации “были
интерпретированы в пользу обвинения”. Член совета директоров и совладелица
компании Сауле БЕКТЕМИСОВА отрицает, что в отношении нее проводится
“доследственная проверка”, отмечая, что намерена выяснить этот вопрос до конца
и готова удовольствоваться лишь публичными извинениями. Г-н Уалиев считает
грубой фактической ошибкой инфомацию о том, что компании передано “650 тысяч га
земли”, что означало бы передачу ей чуть ли не половины территории
Мангистауской области. На самом деле компания на правах частной собственности и
аренды контролирует чуть больше полутора тысяч гектаров. Он не согласен с тем,
что они были проданы компании по заниженной стоимости, поскольку к участкам
пустыни без каких-либо коммуникаций неприменимо понятие “рыночная цена”.
При этом компания, по словам
председателя совета директоров, не занимается спекуляциями, связанными с земельными
участками, поскольку партнеры по инвестиционным проектам, необходимым области,
получают участки в аренду по минимальным ставкам или в собственность по
минимальной цене, кроме того, имеет место возвращение отдельных участков
государству и выдача инвесторам в качестве натурных грантов. Основой же позиции
“Мангистау” является то, что компания, “не покладая рук”, реализовывает
политические решения, связанные с развитием области, в том числе в соответствии
с указаниями главы государства. Эта позиция, однако, не выглядит безупречной,
поскольку сомнения в эффективности и законности создания своеобразного
инвестиционного “хаба”, которым выглядит “Мангистау”, на каком-либо этапе
возникли бы неизбежно, хотя аналогичный и значительно более масштабный опыт
имеет, например, Астана. Если осуществляемые проекты, возможный размер которых
оценивался самим “Мангистау” в миллиарды долларов, имеют здоровую экономическую
основу, то они, вероятно, могли бы осуществляться и без какого-то прямого
государственного участия при всей важности для инвесторов благосклонности
государства. Такое стимулирование инвесторов всегда находится на границах
правил игры.
Комментируя вопрос Панорамы о том,
было ли сопряжено сокращение участия государства в капитале компании до
нынешних 26% с каким-либо конкурентным процессом, представители компании
отметили, что это произошло в результате выпуска новых эмиссий акций, и для
государства ничего не изменилось, поскольку сумма дивидендов на вложенные
государством средства останется неизменной, как и дивидендная политика.
Очевидно, однако, что размывание госпакета в компании, которая явно прибавила в
стоимости за счет активов в виде земельных участков и участия в инвестиционных
проектах, вряд ли является уж столь беспроигрышным для государства решением.
Возможно, реальная перспектива
прихода крупных инвестиций в регион, привлечь которые было крайне сложно,
приведет к тому, что позиция компании возобладает и финансовой полиции не
удастся начать формальное расследование.
Николай ДРОЗД
СКАНДАЛЫ
АО “Air Astana”
поссорилось с АО “Международный аэропорт Алматы”
На этой неделе стало известно о
серьезном конфликте между АО “Air Astana” и АО “Международный аэропорт Алматы”.
Руководство авиакомпании заявило о том, что воздушная гавань, находящаяся в
частных руках, оказывает на них беспрецедентное давление. И в конфликт уже
вовлечены пассажиры, потому что “аэропорт Алматы в среду на два часа задержал
рейс Air Astana в Актау с целью вынудить авиакомпанию согласиться на свои новые
тарифы”. Как стало известно 6 августа, рейс КС859 по маршруту Алматы - Актау на
самолете А-320 был задержан на 2 часа 20 минут. “Воздушное судно по плану
должно было вылететь в 20.20 местного времени, но вылетело в 22.54. Данная
задержка повлекла за собой задержку обратного рейса в Алматы соответственно на
2,5 часа из Актау. Общее количество пострадавших пассажиров на обоих рейсах
составило 273 человека”, - сказал менеджер центра оперативного управления Air
Astana Бердыхан АГМУРОВ.
Комментируя данный инцидент на
пресс-конференции, президент авиакомпании Питер ФОСТЕР подчеркнул, что
“такие действия со стороны аэропорта Алматы оказывают негативное воздействие на
авиакомпанию и развитие гражданской авиации Казахстана в целом”. По его
сведению, задержка рейса “не была связана ни с техническими причинами, ни
погодными условиями, ни миграционным оформлением”. “За 25 лет моей работы в
авиационной индустрии это первый случай, который ярко демонстрирует преднамеренный
срыв деятельности национальной гражданской авиации, который выразился в отказе
аэропорта заправить топливом воздушные суда национальной авиакомпании”.
Журналистам также объяснили причины, которыми аэропорт объяснил отказ заправить
самолет. “Некоторое время назад аэропорт объявил о введении новых тарифов на
некоторые услуги, монопольно предоставляемые авиакомпаниям. Предлагаемый
средний уровень роста тарифов составляет 80%, что привело бы к дополнительным
расходам авиакомпании в размере Т30 млн”, - сказал г-н Фостер.
Отметив параллельно, что повышение
тарифов - не только существенный фактор для авиакомпании, но влияет и на
ситуацию с инфляцией в целом по республике, он также сослался на позицию
международной ассоциации воздушного транспорта IATA, которая отмечает, что
алматинский аэропорт на данный момент является одним из самых дорогих
аэропортов мира. На пресс-конференции было распространено письмо представителей
ассоциации руководству аэропорта, в котором предлагается не только не повышать,
но и снизить на 10% существующие тарифы, чтобы политика аэропорта
соответствовала международной. “Все авиакомпании, которые летают в Алматы,
страдают от высоких тарифов, Air Astana - главный клиент этого аэропорта в
наибольшей степени. Мы категорически не согласны с политикой аэропорта и его
действиями, которыми они пытаются заставить авиакомпанию дать согласие на
повышение тарифов путем доставления неудобств нашим пассажирам”, - подчеркнул
г-н Фостер.
Свои разъяснения по поводу
взаимоотношений с портом привела и вице-президент авиакомпании по снабжению
Галина Умарова. Она сообщила, что в соответствии с меморандумом о партнерстве
между авиакомпаниями, аэропортами и основными ресурсодержателями
нефтепродуктов, подписанным МЭМР и Минтранскомом, поставка авиакеросина для
авиакомпании Air Astana в аэропорт Алматы осуществляется торговым домом
“ПетроКазахстан” в объеме 6000 тонн ежемесячно. В июле в связи с ремонтными
работами на заводе ТД недопоставил для авиакомпании 1000 тонн. “Аэропорт был
уведомлен о готовности авиакомпании приобретать авиакеросин в течение 3 дней по
действующим в аэропорту ценам (Т146 700 за тонну для внутренних авиалиний и Т150
200 - для международных), - сказала вице-президент.
Тем не менее, по ее сведениям,
аэропорт без предварительного информирования авиакомпании приостановил заправку
воздушного судна авиакомпании и предъявил 2 условия для возобновления заправки.
Во-первых, порт настаивал на приобретении авиакеросина не по действующим в
аэропорту ценам, а по новым (Т161 700 за тонну для внутренних линий, Т165 200 -
для международных), которые должны вступить в действие только с 14 августа.
“Нас вынудили приобрести топливо по цене, которая превышают на 10% действующие
в настоящее время цены в аэропорту для всех других авиакомпаний, на 20%
стоимость авиакеросина, приобретаемого авиакомпанией у ТД “ПетроКазахстан”
(Т136 560 с учетом тарифа аэропорта за услугу заправки (Т6 тыс. за тонну), и на
30% цены, по которым авиакомпания приобретает авиакеросин во всех других
аэропортах Казахстана (Т125 880 за тонну)”, - сказала г-жа УМАРОВА. Ну и
понятно, что вторым и, видимо, основным условием должно было стать согласие с
предлагаемым аэропортом повышением в среднем на 80% тарифов на наземные услуги
(наземные источники питания, трапы, буксировщики и т. д.).
“Вчера мы вынуждены были согласиться
с данными условиями, выдвинув встречные требования”, - сообщила она. Компания
настаивает на увеличении аэропортом лимита хранения собственного авиакеросина
авиакомпании с 6000 тонн до 10 000 тонн в месяц.
“В настоящее время при лимите хранения в
аэропорту 6000 тонн потребность авиакомпании составляет 7500 тонн, что означает
необходимость приобретения дополнительного объема у аэропорта по завышенным
ценам”, - пояснила вице-президент.
Говоря журналистам о вынужденной
уступке, представители авиакомпании отметили и стремление отстоять свои
интересы также и путем привлечения к конфликту внимания общественности и
властей. Особый интерес, понятно, у них вызвал вопрос о целесообразности
нахождения стратегического объекта - аэропорта - в частных руках. При этом г-н
Фостер справедливо отметил, что такая ситуация - нормальная практика в
цивилизованных странах. Тем не менее он выразил недоумение по поводу того, что
правительству РК “не удается призвать или стимулировать аэропорт к снижению
своих тарифов и приведению своей политики в соответствие с международными
стандартами, а также тем, что некоторые услуги аэропорта являются
нерегулируемыми со стороны антимонопольных ведомств.
Ирина БЕКТИЯРОВА
НЕФТЬ
Недропользователей
ждут не только новые налоги, но и принципиально новые правила игры на рынке
Министерство
энергетики и минеральных ресурсов разработало новый проект закона “О недрах и
недропользовании”. По словам главы этого ведомства Сауата МЫНБАЕВА,
необходимость принятия нового законодательного акта уже назрела.
- Работа по отзыву контрактов
показала значительные пробелы в законодательном обеспечении прав и обязанностей
недпропользователей, - сказал он, выступая на расширенном заседании
правительства.
Он напомнил, что по результатам
проведенной инвентаризации исполнения обязательств по заключенным ранее
контрактам на недропользование, в первом полугодии текущего года расторгнуто 20
контрактов, тогда как с ноября по декабрь прошлого года было расторгнуто 84
контракта.
- Правда, по многим из них идут
судебные разбирательства, - заметил г-н Мынбаев. - Но в целом, хочу отметить,
что исполнение лицензионно-контрактных условий в результате принятых мер сильно
улучшилось. Если в первом полугодии 2007 года доля компаний, выполняющих
контрактные обязательства, составляла 67% и более, то сейчас этот показатель
более 90%.
В новом законе все выявленные
пробелы будут устранены. В частности, предполагается исключить совмещенные
контракты на разведку и добычу, сделав отдельные документы на каждый вид работ
и прописав их процедуры.
Изменить планируется и конкурсные
процедуры. По словам министра, победитель будет определяться “только на основании
бонуса и социальных отчислений”, а все остальные позиции являются
“обязательными к исполнению минимальными требованиями”.
Еще один принципиальный момент: в
новом законе планируется прописать порядок реализации государством
приоритетного права на выкуп долей участия в сырьевых проектах. Также будет
регламентирована деятельность всех комиссий на уровне закона, дан исчерпывающий
перечень проектных документов по проведению операций по недропользованию и их
соотношения с контрактом.
Новый закон фактически заменит собой
целый блок законодательных актов: с его принятием будут поставлены на утрату
действующие законы о нефти, о недрах и недропользовании, СРП.
Премьер-Министр Карим Масимов со
своей стороны поручил взять работу над данным законопроектом на особый
контроль, с тем чтобы уже осенью правительство могло внести документ на
рассмотрение парламента.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
НЕФТЬ
На первый этап
создания Каспийского энергетического хаба иностранные инвесторы готовы
предложить до $400 млн
Участники проекта “Каспийский
энергетический хаб” уточнили условия финансирования первого этапа проекта. На
минувшей неделе они подписали дополнительное Соглашение к проектному договору о
реализации проекта “Каспийский энергетический хаб” в Мангистауской области,
который был подписан 18 мая т. г. в рамках Всемирного экономического форума по
вопросам Ближнего Востока в Шарм-эль-Шейхе.
Как отмечалось на церемонии
подписания документа, он “более четко закрепляет ответственность сторон по
реализации проекта, в частности, определяют условия осуществления инвестиций
Gulf Finance House в размере $400 млн, условия финансирования деятельности проектной
компании на первоначальном этапе реализации проекта”. Стороны выразили надежду,
что “данные договоренности ускорят дальнейший процесс реализации проекта”. В
этот же день акимат Мангистауской области и инвестиционная компания “Мангистау”
подписали меморандумы о взаимопонимании с компанией Gulf FInance House в части
обеспечения Каспийского энергетического хаба внешней инфраструктурой, от
которой зависит успешность всего проекта.
Как отметил на церемонии подписания
председатель правления Фонда “Казына” Арман Дунаев, “создание подобного хаба на
Каспии отвечает интересам всех государств региона, которые в будущем смогут
воспользоваться сервисными, технологическими и научными возможностями, которые
предоставит хаб”: “Мы рады, что такие крупные научно-исследовательские центры
мира, как Университет горнорудного дела штата Колорадо (США), Технологический
университет Делфт (Нидерланды) и Техасский университет в Остине (США)
согласились открыть свои филиалы на территории хаба”.
Как сообщалось ранее, в проекте
участвуют АО “Фонд устойчивого развития “Казына”, АО “Казахстанский холдинг по
управлению государственными активами “Самрук”, АО “Инвестиционная компания
“Мангистау”, ТОО “Dunie Stock Energy”, PFC Energy International, Gulf Finance
House.
Целью проекта является создание
сервисно-технологического центра для обучения, повышения квалификации кадров и
развития научного потенциала энергетического сектора, а также обеспечение
инфраструктуры для развития частных компаний, предлагающих сервисные услуги
нефтегазовому сектору.
Как ранее сообщали представители
компаний PFC Energy International и Gulf Finance House, Каспийский
энергетический хаб будет частью серии кластеров в энергетической сфере, которые
Gulf Finance House планирует реализовать в Азии и на Ближнем Востоке. По оценке
компаний, в проект может быть привлечено порядка $10 млрд инвестиций.
Ерке ТУЛЕГЕНОВА,
Астана
КОММУНИКАЦИИ
Количество
интернет-пользователей в сети национального оператора связи продолжает расти
Ведущий оператор связи Республики
Казахстан АО “Ћазаћтелеком” представило итоги своей работы в первом полугодии
текущего года. С января по июнь компания продолжила расширение существующих и строительство
новых стыков телекоммуникационных сетей с международными операторами связи, в
2,5 раза увеличила количество пользователей Интернета в своей сети и на 106,5%
исходящий платный трафик международной, междугородной телефонной связи, а также
установила около 130 тыс. фиксированных линий телефонной связи.
В условиях углубления процессов
либерализации телекоммуникационной отрасли и усиления конкуренции на рынке АО
“Ћазаћтелеком” активизировало переход на клиентоориентированную модель
бизнес-развития. “В связи с усилившейся конкуренцией на рынке вопрос качества
становится еще более актуальным. Основная задача - трансформировать АО
“Ћазаћтелеком” в ориентированную на потребности клиента сервис-компанию,
отвечающую нынешним высоким требованиям к услугам телекоммуникаций. Для этого
необходимо провести комплекс мер по повышению культуры обслуживания, улучшению
качества услуг и расширению их спектра. Именно эти показатели будут
определяющими в оценке конкурентоспособности компании и отрасли
инфокоммуникаций в целом”, - подчеркивают в Службе по связям с общественностью
(ССО).
В первом полугодии на участке
Жаркент - Хоргос (Алматинская область) компания “Ћазаћтелеком” расширила стык с
китайским оператором China Telecom, а также организовала стык с другим китайским
оператором China Unicom. В Южно-Казахстанской области на участке Абай - Пахта
расширился стык с компанией “Узбектелеком”. На отрезке Уральск - Б. Черниговка
в Западно-Казахстанской области компания запустила в пилотную эксплуатацию стык
с российскими операторами “СЦС Совинтел” и Synterra. За истекшие полгода
компания подписала меморандумы о взаимопонимании по строительству приграничного
стыка сетей с предприятиями China Network Communications Group и China Tietong,
о совместном участии в проекте “Транзит Азия-Европа” с China Unicom и Golden
Teleсom, а также заключила ряд соглашений с зарубежными телекоммуникационными
компаниями. В частности, с китайским China United Telecommunications
Corporation заключено соглашение о межсетевом взаимодействии, с ОАО “Ростелеком”
- о предоставлении услуг связи по подключению к порту Интернет. С американской
компанией Verizon Business АО “Ћазаћтелеком” подписало соглашение о
коммерческом сотрудничестве на организацию международных каналов, с германским
предприятием Ancotel заключило рамочное соглашение по организации точки
присутствия во Франкфурте.
“Проекты по расширению и развитию
сотрудничества с зарубежными операторами связи осуществляются в рамках
мероприятий по реализации возможности АО “Ћазаћтелеком” по передаче инфокоммуникационного
трафика между Азией и Европой по кратчайшему транзитному маршруту. Кроме того,
это способствует дальнейшей интеграции телекоммуникационного рынка Казахстана в
международное инфокоммуникационное сообщество”, - отмечает ССО АО “Ћазаћтелеком”.
За первые шесть месяцев этого года
количество пользователей интернет-услуг в сети ведущего оператора связи РК
достигло 847 426 человек, из которых больше половины предпочитают
широкополосный Интернет. Как подчеркивают в ССО, за аналогичный период прошлого
года количество интернет-пользователей было приблизительно в 2,5 раза меньше.
“Динамика роста указанных показателей обусловлена модернизацией и развитием
сети телекоммуникаций, снижением тарифов компании на интернет-услуги и
увеличением скорости доступа в Интернет, проведением широкомасштабных рекламных
кампаний и активным продвижением услуг, а также развитием дилерской сети.
Реализации указанного комплекса способствовала повышению интереса к Интернету
со стороны пользователей, формированию спроса на услуги доступа к Интернету”, -
комментируют в ССО АО “Ћазаћтелеком”. Напомним, в первом полугодии этого года
компания снизила стоимость услуг хостинга, широкополосного доступа к сети
Интернет для юридических лиц и физических лиц, занимающихся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица, для ISP-провайдеров.
Также в отчетный период произошло
расширение сети передачи данных АО “Ћазаћтелеком” к внешним портам Интернет с
1930 Мбит/с до 4850 Мбит/с. Пропускная способность по тарифным планам Megaline
Start, Megaline Hit, Megaline Light увеличилась до 256 Кбит/с, скорость доступа
к IP-адресам, зарегистрированным за АО “Ћазаћтелеком” в RIPE, для тех же
тарифных планов, включая также Megaline Box, возросла по входящему и исходящему
каналу до 512 Кбит/с. При этом для всех абонентов услуги Megaline тарификация
как входящего, так и исходящего трафика производится по нулевой ставке.
“Интернет-услуги населению по доступным ценам обеспечат развитие
внутриказахстанского пространства Интернет, что, в свою очередь, будет
способствовать разгрузке внешних каналов АО “Ћазаћтелеком” и снижению
себестоимости услуг Интернета”, - полагают специалисты компании.
Исходящий платный трафик
международной, междугородной телефонной связи (ММТС) по сравнению с первыми
шестью месяцами прошлого года увеличился на 106,5% и составил 1,109,959 тыс.
минут. “Из них трафик внутри Казахстана составил 88,6%, международный трафик -
11,4%”, - уточняют в АО “Ћазаћтелеком”, обращая внимание на увеличение трафиков
против соответствующего периода прошлого года. “Внутри республики трафик возрос
на 6,7%, международный трафик - на 5,3%. Исходящий платный трафик разговоров с
абонентами сторонних операторов, включая трафик с абонентами операторов сотовой
связи, за первое полугодие текущего года увеличился по сравнению с аналогичным
периодом
За отчетный период ведущий оператор
связи страны сдал в эксплуатацию цифровые АТС и мультисервисный абонентский
доступ общей емкостью 31 597 номеров, 469 терминалов CDMA и 14 496 портов ADSL.
В рамках реализации проекта
строительства сети нового поколения в первом полугодии в Усть-Каменогорске был
завершен монтаж оборудования NGN, в Семее началась работа по сдаче сети в
эксплуатацию, в Петропавловске данное оборудование принято в опытную
эксплуатацию, в Шымкенте продолжаются тестовые испытания оборудования.
Служба по связям с общественностью
АО “Ћазаћтелеком” также сообщила, что за первые полгода
На эффективную работу предыдущего
периода и стратегически обоснованную политику менеджмента компании указывают и
финансовые итоги полугодия. По оперативным данным, консолидированные доходы по
компании за первое полугодие текущего года составили 109,9% по отношению к
аналогичному периоду прошлого года и достигли Т75,4 млрд, в том числе от
реализации телекоммуникационных услуг Т68,3 млрд. Специалисты АО “Ћазаћтелеком”
считают, что рост доходов обусловлен улучшением качества модернизированных
услуг, расширением телекоммуникационной сети, увеличением клиентской базы и
количества пользователей услуги Megaline. Вместе с тем в связи с активностью
конкурентов на рынке связи они отмечают снижение темпов роста доходов.
Расходы по АО “Ћазаћтелеком” за
отчетный период составили Т55 млрд. Себестоимость реализованной продукции
составила Т40,4 млрд, расходы - Т13,9 млрд. Рост расходов обусловлен:
увеличением рыночных цен на материалы и запчасти, тарифов на электроэнергию,
расходов на оплату труда, расходов дочерних компаний в связи с расширением
производственной деятельности и др. Чистая прибыль по компании, по оперативным
данным, составила Т17,6 млрд, или 108,2% к факту первого полугодия
Прогнозное освоение капитальных
вложений за первое полугодие
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ВЫСТАВКИ
В галерее
“Вернисаж” - фотовыставка “Пестрые горы”
Инженер-селевик и по совместительству
фотохудожник Алим Хайдаров подготовил для алматинской галереи “Вернисаж”
выставку “Пестрые горы”.
Как нетрудно догадаться из названия
экспозиции, посвящена она Заилийскому Алатау. Очевидно, что в силу своей
основной профессии г-н Хайдаров очень часто бывает в горах, и, будучи натурой
поэтической и щедрой, готов поделиться своим восторгом со зрителями. В
коллекции есть снимки, сделанные с высоты птичьего полета, с нижнего ракурса,
на рассвете или закате. “Иногда приходится подолгу выжидать нужный момент,
замерзая при этом или, наоборот, страдая от жары”, - отмечает он. При это
Алим Хайдаров - приверженец чистой фотографии, когда технические средства
используются только для устранения дефектов снимка, кадровки и некоторой
коррекции параметров.
Выставка “Пестрые горы” продлится до
28 августа.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Обнародована
внеконкурсная программа МКФ “Евразия”
Внеконкурсную программу V
Международного кинофестиваля “Евразия” составят работы - призеры международных
кинофестивалей 2007-2008гг. Об этом сообщили представители пресс-службы
фестиваля. Как было отмечено в распространенном пресс-релизе, “фильмы, вошедшие
в данную программу, сложно увидеть в прокате, но тем не менее именно они
составляют движущуюся силу развития искусства кино, в них разрабатывается новый
киноязык и затрагиваются наиболее актуальные проблемы современности”. Отбирая
фильмы во внеконкурсные программы, дирекция кинофестиваля следовала общей
концепции МКФ “Евразии” - кинематографический диалог между Западом и Востоком,
сказано в сообщении.
Зрители получат возможность увидеть
картины, получившие призы в Каннах, Берлине, Венеции, на Нью-Йоркском,
Пусанском, Римском и других кинофестивалях. Самая именитая картина - лента
Джулиана Шнабеля “Скафандр и бабочка” (2007), получившая в Каннах приз “За
лучшую режиссуру” и еще 37 призов, среди которых “Сезар” за лучшую мужскую
роль, британский приз БАФТА “За лучший сценарий”.
В рамках внеконкурсного кино также
будет показана картина “Без цензуры” (2007) Брайна де Пальмы, которая получила
“Серебряного льва” Венецианского кинофестиваля. Фильм “Мой Марлон и Брандо”
(2008) Хусейна Карабея рассказывает о турецкой девушке, которая в дни начала
бомбардировки Ирака отправляется к своему возлюбленному, живущему на севере
этой страны. Зрители вместе с героиней направляются из Турции через Иран в Ирак
и видят, как меняются общество, нравы, положение женщины. Видимо, за этот
неиспорченный европоцентризмом взгляд картина получила один из главных призов
Нью-Йоркского кинофестиваля “Трайбека”.
По словам дирекции фестиваля, в
программе есть и легкое кино - это французская картина “Кус-кус и барабулька”
(2007) Абдела Кишиша, японская “Кабеи” (2008) Едзи Ямада, показанная на
Берлинском кинофестивале. Для казахстанских зрителей это еще и шанс увидеть
“монгола” - Таданобу Асано в роли студента, разделившего тяготы семьи своего
профессора. Израиль представлен “Лимонным деревом” Эрана Риклиса. Этот фильм
был удостоен приза зрительских симпатий на Берлинале-2008.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
В воскресенье в
Алматы празднуют день рождения Абая
В воскресенье в Алматы перед Дворцом
Республики пройдут праздничные мероприятия, посвященные дню рождения Абая,
которые организует управление по развитию языков городского акимата совместно с
Союзом писателей Казахстана и Международным фондом Абая. В “Абаевских чтениях”
примут участие поэты и писатели, представители интеллигенции, любители и
почитатели поэзии, а также прямые потомки Абая.
На Площади Абая будут читать
поэтические произведения разных авторов, выступят коллективы художественной
самодеятельности, которые исполнят музыкальные произведения Абая Кунанбаева.
“Абаевские чтения” не только знакомят с духовным наследием мыслителя, они также
поддерживают молодых поэтов. Ежегодно проходят конкурсы на знание творчества
Абая. В нем три номинации: чтение наизусть произведений Абая и Шакарима,
собственное сочинение и музыкальный конкурс.
Праздник начнется с возложения
цветов к памятнику Абая и завершится награждением памятными призами и подарками
участников.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
Российский
драматург поставил спектакль на стихи Абая
Премьера спектакля “Узор” по стихам
Абая и других поэтов состоится осенью этого года в Москве.
Автор пьесы и постановки - известный
российский драматург и режиссер Иван Вырыпаев. Спектакль будет идти на
казахском и фарси. Спонсором проекта выступил общественный фонд “Алем Арт” БТА.
Планируется, что “Узор” будет представлен и на театральных фестивалях в Европе.
Казахская и персидская поэзия будет звучать на языке оригинала, так как авторы
хотят, чтобы зритель услышал подлинную речь восточных поэтов. Главную роль в
спектакле сыграет польская актриса Каролина Грушка, выучившая стихи на
казахском и фарси.
Г-н Вырыпаев говорит, что в Алматы
спектакль привезут только тогда, когда актеры “почувствуют уверенность
выступить перед исконной публикой Абая”.
Зарина АБДЕНОВА
СПОРТ
Казахстанский
полутяжеловес-профессионал одержал победу над чемпионом мира по версии WBC
Футбол. В прошлые выходные состоялись матчи
XIX тура чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. Во всех играх сильнее
оказались хозяева поля. Лидер первенства “Актобе” добыл дома победу над
“Есилем-Богатырем” - 2:1 (Головской, Струков; Богю). Вровень с действующим чемпионом
идет павлодарский “Иртыш”, обыгравший “Кайрат” - 3:1 (Мальцев, Даскалов, Гумар
- пен.; Булешев). В Алматы “Мегаспорт” не оставил камня на камне от “Окжетпеса”
- 5:0 (Сахалбаев - дубль, Матаганов - дубль, Митрович). Усть-Каменогорский
“Восток” уверенно победил “Алма-Ату” - 2:0 (Низовцев, Удалов). C таким же
счетом “Астана” в родных стенах одержала верх над “Ордабасы” (Бесчастных,
Веретенников). В Талдыкоргане “Жетысу” одолел “Кайсар” - 1:0 (Сидельников). По
итогам очередного тура актюбинцы и павлодарцы набрали по 40 очков, но “Актобе”
провел на игру меньше. Замыкает тройку лидеров “Тобыл” - 37 очков.
Костанайский “Тобыл” и карагандинский “Шахтер” провели
ответные матчи квалификационного раунда Кубка УЕФА. “Тобыл” проиграл в Вене
“Аустрии” - 0:2, и выбыл из турнира. Та же участь постигла “Шахтер”, уступивший
в Венгрии “Дебрецену” - 0:1.
Продолжаются учебно-тренировочные сборы юношеской и
юниорской сборных страны. В кыргызском Канте казахстанские юноши, чей возраст
ограничен 17 годами, переиграли ровесников из сборной хозяев - 3:2. В гостевом
матче в Барнауле наши юниоры уступили финалисту первенства Алтайского края
среди любителей команде “Арагас” - 1:2.
Бокс. В Шымкенте прошел бой профессионалов
полутяжелой весовой категории. Казахстанец Бейбут Шуменов встречался с именитым
американцем, бывшим чемпионом мира по версии WBC Монтеллом Гриффином. Шуменов
за первый год своего пребывания в профессионалах одержал пять побед нокаутом. У
Гриффина за плечами 15 лет на профи-ринге, которые вобрали в себя 49 побед, из
них 30 нокаутом. В бою против нашего молодого боксера американец, несмотря на
пропущенные тяжелые удары, сумел продержаться все 12 раундов. Бейбут Шуменов
подтвердил свой класс. Все судьи отдали победу по очкам казахстанцу.
Вольная борьба. Юная казахстанка Элеонора
Абуталипова стала чемпионкой мира. Это произошло в Стамбуле на юниорском
первенстве планеты по женской борьбе. Другая казахстанка Жулдыз Ишимова добыла
на этом чемпионате “серебро”.
Велоспорт. Федерация велоспорта Казахстана
определилась с гонщиками, которые представят нашу страну на Олимпийских играх в
Пекине. Завтра в групповой гонке выступят Андрей Мизуров и Максим Иглинский. 13
августа Мизуров будет единственным нашим участником в гонке с раздельным
стартом. В женских состязаниях в обеих дисциплинах поборется Зульфия Забирова.
Автоспорт. Четвертый этап совместного
чемпионата Казахстана и Узбекистана по авторалли прошел в районе реки Чарын в
Алматинской области. Протяженность дистанции составила
Кругосветка. Участники первой казахстанской
морской “кругосветки” уже более двух месяцев не могут продолжить путешествие.
“Экипаж “Чокана Валиханова” до сих пор находится на вынужденных каникулах, так
как ремонт яхты еще не закончен”,- сообщили в Центральноазиатском географическом
обществе (ЦАГО), которое выступает организатором экспедиции. По его информации,
затянувшийся ремонт связан с тем, что часть вышедшего из строя навигационного
оборудования надо делать на заказ во Франции. “Насколько еще затянется ремонт,
пока неизвестно”, - посетовали в ЦАГО. Напомним, в начале мая текущего года
“Чокан Валиханов” пришвартовался в порту Бас ду Форт у острова Гваделупа, встав
на гарантийный ремонт. После многодневного перехода через Атлантический океан у
яхты вышли из строя радар, карты плоттера, опреснитель, а также начался процесс
расслоения (осмос) пера руля. В конце мая руководство ЦАГО приняло решение на
время ремонта яхты дать возможность членам экипажа отдохнуть на родине и
повидаться с родными и близкими. Тогда планировалось, что ремонт яхты займет не
более месяца.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
(по материалам информагентств)
РЫНКИ
Стагнация на рынке
недвижимости обернулась ростом социальной напряженности, связанным с
конфликтами вокруг обманутых дольщиков и ипотечных заемщиков
Недавние сводки с фронтов мирового
экономического кризиса вновь принесли тревожные известия: сначала достоянием
гласности стало сообщение о возможном банкротстве двух крупнейших в США
ипотечных компаний Freddie Mac и Fanny Mae (на их долю приходится $5 трлн из
$12 трлн долговых обязательств рынка жилья), “подогретое” заявлениями
Министерства финансов и Федеральной резервной системы США о готовности
поддержать данные компании в преодолении последствий кризиса. И хотя после
первых тревожных сообщений о возможности передачи Freddie Mac и Fanny Mae
последовали прогнозы, утверждавшие, что правительству США невыгодно банкротство
ипотечных компаний и потому усилия властей будут направлены скорее на
сохранение доброго имени компаний, а не на их материальную поддержку за счет
налогоплательщиков, репутация игроков рынка была подмочена. С начала года акции
компаний лидеров американского ипотечного рынка упали более чем на 70%. В
середине июля появились данные о банкротстве агентства IndyMac Bancorp Inc,
также входящего в десятку лидеров ипотечного рынка США. Международные эксперты
расценили данное известие как очередное доказательство серьезности угрозы,
нависшей над американской экономикой, и выразили мнение, что последствия
кризиса в конечном итоге могут превзойти самые пессимистичные прогнозы.
На дне?
Год назад, когда казахстанская
экономика ощутила первые отголоски мирового финансового кризиса, игроки
отечественного рынка недвижимости, комментировавшие заметное снижение цен на
жилье, спешили заверить пребывавших в растерянности граждан, что о ценовом
обвале не может быть и речи, а все происходящее - не более чем кратковременная
реакция. Время показало, что прогнозы риелторских компаний - а именно они
приводили многочисленные доводы в пользу того, что снижение стоимости жилья не
станет долговременной тенденцией - оказались несостоятельными. Первая половина
нынешнего года для казахстанского в целом и алматинского в частности рынков
недвижимости прошла под знаком снижения стоимости квадратного метра жилья.
В ходе традиционно проводящейся в
Алматы в начале весны выставки KazRealty представители Национальной ассоциациии
риелторов (НАР) озвучили результаты опроса, в котором приняли участие 180
человек, чья профессиональная деятельность так или иначе имеет отношение к
рынку недвижимости. Согласно этим данным, 3,7% респондентов полагали, что
ценовое дно на рынке недвижимости южной столицы будет достигнуто в первой
половине 2009 года. 22,3% опрошенных высказали мнение, что этот срок наступит в
IV квартале нынешнего года, а 44,3% респондентов полагали, что цены достигнут
своего минимума в III квартале. По мнению 25,9% участников опроса, пик низких
цен должен был прийтись на II квартал нынешнего года, а 3,8% участников рынка
выразили уверенность, что цены пойдут на подъем уже по завершении первого
квартала. Отвечая на вопрос, до каких отметок может снизиться средневзвешенная
цена квадратного метра жилой недвижимости в Алматы, 25% респондентов определили
этот диапазон в $1000-1500, 28,6% - в $1500-2000, 21,4% - в $2000-2300, 17,9% -
в $2300-2500. В равной степени незначительным было число респондентов, полагающих,
что цены могут опуститься ниже $1000 за квадратный метр либо, напротив,
удержатся на уровне выше $2500 за ту же единицу площади.
Время показало ошибочность
прогнозов, по крайней мере, части представителей аудитории, принимавшей участие
в опросе: тенденция к снижению цен на жилую недвижимость удерживалась не только
на протяжении первого квартала. Весной цены на недвижимость в Алматы по
сравнению с прошлым годом упали в два раза, и как показало время, это был еще
не предел. По данным Агентства РК по статистике, в июне 2008 года по сравнению
с маем на первичном рынке жилья цены в среднем по республике снизились на 0,5%,
в том числе в Актау, например, снижение составило 4%, в Шымкенте - 2,7%. В июне
нынешнего года, как свидетельствуют данные статагентства, средняя цена
квадратного метра жилья в новостройках составила Т156,3 тыс. Самые высокие цены
традиционно зафиксированы в Алматы - Т323,3 тыс. за “квадрат” и Астане - Т196,5
тыс.; третью позицию в рейтинге городов с наиболее высокой стоимостью жилья в новостройках
занимает Актау - Т157,4 тыс., четвертую - Уральск - Т140,4 тыс.; на пятом месте
оказалась “нефтяная столица”, прежде традиционно входившая в тройку городов с
самой дорогой недвижимостью - квадратный метр нового жилья на рынке Атырау в
июне этого года стоил Т138,8 тыс. Самая низкая стоимость квадратного метра
недвижимости на первичном рынке зарегистрирована в Талдыкоргане, Таразе и
Жезказгане - Т56,5 тыс.
На вторичном рынке снижение цен в
среднем по республике оказалось более заметным и составило 3,6%. При этом на
вторичном рынке Астаны цена квадратного метра жилой недвижимости снизилась на
14,9%, в Талдыкоргане - на 6,7%, в Актобе - на 6,5%, в Шымкенте - на 5,6%, в
Актау квадратный метр стал дешевле на 4%, в Алматы и Семее - на 3,3%, в
Усть-Каменогорске - на 2,9%, в Петропавловске - на 1,8%. В среднем по
республике цена перепродажи благоустроенного жилья составила Т117,9 за
квадратный метр. В региональном разрезе в тройку самых дорогих в плане
вторичного жилья областных центров входят те же города, что удерживают
лидерство на первичном рынке, правда, расположились они в несколько ином
порядке: стоимость квадратного метра перепродажи благоустроенного жилья в
Алматы составляет Т235,2 тыс., на второй позиции оказался Актау - Т222,4 тыс.,
а на третьей - Астана: стоимость квадратного метра жилья на вторичном рынке
столичной недвижимости составляет Т192,6 тыс. Достаточно высокими в
среднереспубликанском масштабе остаются цены на вторичном рынке недвижимости
Уральска - Т136,4 тыс. за квадратный метр и Петропавловска - Т124,6 тыс. В
тройку городов, где, по данным Агентства по статистике, отмечена самая низкая
стоимость квадратного метра вторичного жилья, вошли Жезказган - Т64,6 тыс. за
квадратный метр, Караганда - Т68,3 тыс. и Кызылорда - Т72,1 тыс. за “квадрат”.
Что касается алматинского рынка, то,
по данным газеты “Крыша”, опирающимся в первую очередь на цену предложения, в
период с 9 по 16 июля общегородской индекс цен составил $2231 за квадратный
метр, и данный показатель практически не отличался от показателя предыдущей
недели, однако с 16 по 23 июля средняя цена предложения по городу упала на
15,73%, до $1880 за квадратный метр. При этом снижение средней стоимости жилья,
по данным аналитиков “Крыши”, имело место практически во всех районах города:
на 7,2%, с $1667 до $1547, в Ауэзовском районе, на 10,53%, с $2288 до $2047, -
в Алмалинском, на 4,38%, с $2009 до $1921, - в Бостандыкском, на 2,02%, с $1236
до $1211, - в Турксибском. Наиболее заметное снижение средней цены предложения,
на 13,79%, с $3031 до $2613 за квадратный метр, зарегистрировано в считавшемся
на протяжении последних лет самым дорогим Медеуском районе бывшей столицы.
Несколько в стороне от общей тенденции снижения цен на алматинскую недвижимость
оказался Жетысуский район, где за период с 16 по 23 июля квадратный метр вырос
в цене, хотя и совсем незначительно - с $1736 до $1749. Период с 23 по 30 июля
охарактеризовался незначительным, на 0,27%, повышением общегородского индекса
цен, который достиг $1885. При этом наиболее заметный прирост цен за неделю был
зафиксирован в Ауэзовском районе - на 5,49%, с $1547 до $1632. На 0,78%, до
$2063 за квадратный метр, увеличились средние цены на недвижимость в
Алмалинском районе, а в Жетысуском и Медеуском районах отмечено самое заметное
снижение цен на недвижимость - в период с 23 по 30 июля оно составило
соответственно 6,86% и 4,17%, средние цены по данным районам опустились до
$1629 и $2504 за “квадрат” соответственно. По данным “Крыши”, незначительно, на
1,82% и на 0,25% соответственно, снизились цены в Бостандыкском и Турксибском
районах.
В режиме ожидания
Анализируя ситуацию в различных
ценовых спектрах, авторы исследования констатируют, что алматинский рынок
самого дешевого жилья находится в спокойном состоянии, цены и объемы
предложения практически не меняются, это дает основания говорить о том, что в
данном сегменте представлены квартиры, по своим параметрам находящиеся в
равновесии с рынком, и в данной группе квартир, полагают аналитики “Крыши”,
ценовое дно уже наступило, а в ценовом диапазоне $1000-1500 за квадратный метр
наметился даже некоторый рост цен. Вместе с тем выяснилось, что и рынок
элитного жилья оказался не таким масштабным, как это представлялось раньше.
Заметное снижение цен, порядка 60-80% в зависимости от района города, затронуло
и рынок земельных участков. На ценовую конъюнктуру оказало влияние снижение
инвестиционной привлекательности земельных участков как площадей для
строительства, а отмена ряда постановлений об изъятии земель для
государственных нужд заставила владельцев отказаться от надежд на получение
крупной компенсации.
О том, что ценовое дно на
алматинском рынке недвижимости уже достигнуто и ожидать дальнейшего снижения
цен вряд ли стоит, в последнее время говорили председатель Ассоциации товаропроизводителей
Алматы, вице-президент Казахстанской федерации недвижимости Серик Туржанов и
вице-президент КФН, заместитель председателя совета Казахстанской ассоциации
оценщиков Александр Калинин, отмечавшие, что в бывшей столице уже практически
достигнуты экономически обоснованные показатели стоимости квадратного метра. По
словам г-на Туржанова, вызывает беспокойство падение объемов малого и среднего
бизнеса, тяжелое положение реального сектора экономики, снижение платежей в
бюджет (в некоторых регионах до 50%). Все перечисленные факторы негативно
сказываются на рынке недвижимости, загоняя в тупик и без того напряженную
ситуацию в данном секторе. “Реальный механизм выхода из кризиса был опробован в
Корее, где несколько лет назад наблюдалась ситуация, аналогичная той, что
сегодня сложилась в Казахстане. Они осознали, что когда недвижимость падает в
цене, залоги не работают. Существует такая простая схема, как аккредитивы.
Когда бизнес прозрачен, можно спокойно работать с аккредитивами, и здесь не
нужны залоги. Но мы тратим массу времени и денег для того, чтобы заложить
имущество, а потом вытащить и оценить его, поскольку между субъектами бизнеса
нет доверия”, - отметил г-н Туржанов.
Не менее актуальной для рынка
недвижимости проблемой, на взгляд г-на Туржанова, являются недостаточно высокие
темпы строительства, хотя по данным Агентства РК по статистике, кардинального
снижения объемов строительных работ все же не наблюдается. По данным агентства,
в январе-июне этого года объем строительных работ в денежном выражении составил
Т657,3 млрд, что на 10,7% превышает показатели первого полугодия прошлого года.
С 49,1% до 58,4% возросла доля возведения зданий и гражданского строительства в
общем объеме строительных работ. Увеличение объема строительных работ в первом полугодии
отмечено в 13 регионах страны, наиболее впечатляющая динамика отмечена в
Актюбинской, Атырауской и Алматинской областях. Тем не менее темпы ввода в
эксплуатацию нового жилья пока на 5,7% отстают от показателей января-июня 2007
года и оцениваются, по данным статагентства, в 2,87 млн квадратных метров.
Между тем отечественный рынок стали покидать не только девелоперские и
риэлторские компании, но и застройщики, и эта тенденция, считает г-н Туржанов,
не может не вызывать опасений. Многие из них предпочитают перебираться в Россию
- в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, - словом, туда, где есть фронт работ. При
этом за границу вывозится как оборудование, приобретенное на казахстанские
деньги, так и трудовые ресурсы - Казахстан покидают профессионалы, многие из
которых получили образование в учебных заведениях республики. Накануне юбилея
Астаны многие алматинские застройщики смогли найти работу на более активном
столичном рынке, однако по окончании праздничных торжеств возникли опасения,
что темпы строительства в Астане также пойдут на спад.
В том, что в 2008 году алматинский
рынок недвижимости сможет выйти из непростой ситуации, не уверен и заведующий
кафедрой комплексной оценки Казахской головной академии архитектуры и
строительства Сабит Дияров, полагающий, что о стабилизации обстановки можно
будет говорить лишь в том случае, если строительные компании активизируются, а
банки пойдут на снижение ипотечных ставок. Но прогнозировать такое развитие
событий непросто. “Образовался заколдованный круг: банки столкнулись с
серьезными рисками и наложили на первый транш драконовские ставки, уменьшили
сроки выплат ипотечных кредитов, требуют крупный залог. С одной стороны, такой
подход можно понять, ведь именно банки будут отвечать перед государством за
возврат денег. А к тому, что большинство банков попало в жесткие условия,
привела политика застройщиков, их желание приворовать. На Западе, если возникло
сомнение в честности юридического лица, компания тут же берется под контроль,
арестовывается ее счет. У нас же привлекают к ответственности физических лиц -
руководителя компании, в худшем случае - бухгалтера, которые, к слову, получают
символические наказания - один-два года, порой и условно. Если сотни миллионов
долларов осели на банковских счетах далеко за пределами Казахстана,
собственникам компаний даже интересно пойти на жертвы и поступиться
сотрудниками, чтобы продолжать работать и зарабатывать большие деньги”, -
считает г-н Дияров.
Участники рынка неоднократно
выражали обеспокоенность по поводу того, что дальнейшая стагнация на рынке
недвижимости может привести к обострению социальной напряженности в обществе.
Возможно, действительно настало время говорить о том, что ценовое дно
достигнуто, но недвижимость никто не покупает - выросли цены на продукты
питания, на бензин, на коммунальные тарифы, и у людей нет лишних средств,
которые можно было бы вложить в покупку недвижимости, несмотря на наличие
отложенного спроса. Вместе с тем, утверждает г-н Калинин, самой большой
проблемой рынка сегодня являются банковские залоги, ведь в залогах у банков
находится недвижимость, стоимость которой составляет, по оценкам экспертов,
порядка $40 млрд. В залоге по проблемным кредитам находится порядка 100 тысяч
квартир; банки готовы продавать их на 10-20% дешевле рыночной стоимости, но ведь
в этих квартирах живут люди, и в случае, если их начнут выселять, общество
получит серьезную социальную проблему… Как поведут себя банки при реализации
залогового имущества, такой и будет реакция рынка. В случае массового выброса
такого имущества рынок обрушится, соответственно, обрушится и экономика.
“Казахстанская федерация
недвижимости недавно стала членом Международной федерации недвижимости FIABCI.
Вступление в эту организацию дало возможность участникам казахстанского рынка
недвижимости пройти обучение по международным образовательным программам и
больше узнать о принципах работы, актуальных для мирового рынка недвижимости.
Мы узнали, что среднемировая ставка по ипотеке составляет порядка 6,7%, при
этом она не изменилась, и сегодня претерпели изменения лишь требования к
заемщикам - на получение ипотечного кредита могут рассчитывать лишь граждане,
имеющие хорошую ипотечную историю. Принятая в развитых странах ставка по
кредиту, как правило, начисляется из расчета инфляция плюс два процента,
арендная плата не превышает одного процента от стоимости жилья, налог на
недвижимость обычно берется в размере $60 с каждой тысячи долларов стоимости
недвижимости. Такие стандарты радикально отличаются от принятых у нас, и это не
может не сказаться на состоянии рынка”, - считает представитель ассоциации
оценщиков. На фоне стагнации отечественного рынка рынок недвижимости зарубежной
демонстрирует рост на 30-40% в год, хотя специалисты и не берутся судить о том,
является ли этот рост следствием кризиса или результатом естественного пути
развития. По наблюдениям директора компании Invest Realty Аиды Даулеталиной, в
последнее время изменилась география инвестиций в зарубежную недвижимость. Если
еще 2-3 года назад казахстанцы активно покупали недвижимость в странах Европы,
то сегодня на европейском направлении ощущаются результаты мирового кризиса и
цены не растут столь же бурными темпами, как раньше, а в некоторых странах даже
снижаются. Для казахстанских покупателей представляют интерес страны с хорошим
климатом, низкими ценами и большим потенциалом развития. Этим критериям
соответствуют азиатские государства - Таиланд, Малайзия, Китай (последний
открывает свой рынок недвижимости для иностранных граждан). Казахстанские
инвесторы также проявляют интерес к рынкам недвижимости стран Латинской Америки
и Африки, арабских государств.
Социальная
обстановка: под напряжением
Что касается рынка внутреннего, то
всплеск социального недовольства действительно не замедлил дать о себе знать конфликтами
с участием обманутых дольщиков и граждан, пострадавших от последствий кризиса
на ипотечном рынке. Так, инициативная группа алматинцев, объединившая тех, кто
взял ипотечные кредиты на пике цен на недвижимость, объявила о создании
общественного движения “Оставим народу жилье”. Участники движения задаются
вопросом, почему они должны выплачивать кредиты по докризисным ставкам, хотя
сегодня цена на взятые в ипотеку квартиры упала вдвое? Для участников движения
данный вопрос злободневен вдвойне, поскольку кризис неблагоприятно сказался на
их финансовом положении, многие были вынуждены свернуть свой бизнес и сегодня,
по словам самих жертв ипотечного кризиса, их доходов едва хватает на то, чтобы
прокормить семью. Риелтор Эльмира Искакова, например, рассказала, что с начала
года была вынуждена свернуть свой бизнес и в настоящий момент не может
выплачивать кредит за квартиру, в свое время стоившую $300 тыс. Банк трижды
давал ей отсрочку по выплатам, но это не изменило ситуацию, поскольку источника
постоянного заработка у г-жи Искаковой нет. Представители банка обещают
выставить квартиру на торги, однако из-за снижения цен на недвижимость заемщице
предстоит выплатить разницу между стоимостью продажи и суммой оставшегося
долга. По мнению участников движения, государство должно не устраняться от
решения вопроса, перекладывая ответственность на плечи пострадавших, но
выступить в роли регулятора и принять меры для предотвращения кризиса
неплатежей.
Относиться к данной инициативе можно
по-разному. С одной стороны, нельзя отрицать того, что люди, взявшие ипотечные
кредиты, сами загнали себя в кабалу, не просчитав возможных последствий
рискованного шага. Вместе с тем надо признать, что в аргументах заемщиков есть
доля истины - ведь цены на жилье росли как на дрожжах, банки активно предлагали
ипотеку, и на тот момент оформление кредита казалось многим единственным шансом
обрести собственную крышу над головой и прекратить скитания по съемным
квартирам, тем более что о достоинствах ипотеки банкиры говорили много, о связанных
же с ней рисках информации было заметно меньше. Представители общественного
движения утверждают, что принудительное выселение заемщиков из залоговых
квартир обернется массовыми волнениями и настаивают на проведении перерасчета
стоимости взятых в ипотеку квартир с учетом сегодняшних цен на рынке
недвижимости, просят снизить ставки по ипотечным кредитам до 5% годовых и в
любом случае ввести отсрочку выплаты по кредитам на 2-3 года. “Кризис нанес
удар по мировой экономике, и в других странах люди, взявшие ипотечный кредит,
оказались в таком же тяжелом положении. Но власти этих стран принимают меры,
которые могли бы смягчить удар. Мы обратились к главе государста и в
правительство с просьбой пересмотреть стоимость залоговых квартир и произвести
перерасчет в соответствии с нынешними ценами на недвижимость, а также снизить
ставки по ипотечным кредитам и отсрочить их выплату на два-три года”, - заявила
представитель движения Сания Ниязова.
Мнение о том, что и нашему
государству в любом случае не следует устраняться от решения проблем данной
категории граждан, поддерживают казахстанские правозащитники, утверждающие, что
в противном случае в зоне риска окажется не только социальная обстановка, но и
банковская система. По мнению правозащитника Сергея Уткина, просто простить
людям долг нельзя, поскольку в этом случае будет создан сомнительный прецедент.
Но государство может предоставить заемщикам двухлетнюю отсрочку на выплату
ипотеки, взяв на этот период на себя обязательство вносить платежи, но не в
полном, а в половинном размере. В этом случае объем полученных банками средств
в любом случае превысит сумму, на которую можно было бы рассчитывать при
продаже залогового жилья. Однако такой механизм поддержки должен действовать
лишь в отношении тех, кто действительно рискует остаться без жилья в случае
отъема взятой в ипотеку квартиры. Кроме того, информация о получателях
государственной помощи должна быть абсолютно прозрачной и доступной, чтобы
каждый мог узнать, кому и почему оказывает помощь государство, каков размер этой
помощи. На прошлой неделе Премьер-Министр Карим Масимов поручил председателю
Ассоциации финансистов Казахстана Серику Аханову разобраться с проблемами
заемщиков, обсудить ситуацию с банками и изучить возможности ее разрешения.
Другой пострадавшей от кризиса на
рынке недвижимости стороной оказались участники долевого строительства. По мере
обострения ситуации на рынке недвижимости достоянием гласности становились
многочисленные истории граждан, вложивших средства в свое будущее жилье,
перспектива получения которого, равно как и возврата денег, со временем
казалась все более призрачной. Названия ряда компаний - достаточно вспомнить
“Алматыинвестстрой” или “Верный.kz” - с некоторых пор прочно ассоциировались не
с реализуемыми данными участниками рынка строительными проектами, но со
скандалами вокруг проблемы обманутых дольщиков. Последние же вплоть до
последнего времени ощущали себя оставленными один на один со своими
переживаниями: на первый взгляд, об обманутых дольщиках было сказано немало, но
фактически людям, оказавшимся в заложниках у недобросовестных или не
рассчитавших свои финансовые силы застройщиков, предложили не такой уж широкий
выбор действенных механизмов помощи. Рассчитывать на финансовую поддержку в
рамках инициированной государством программы поддержки дольщиков могли в первую
очередь дольщики, вложившие средства в объекты, строительство которых близилось
к завершению; однако зачастую в ходе “разбора полетов” выяснялось, что
застройщик даже не выкупил земельный участок, и дольщикам таких компаний
рассчитывать на поддержку государства не приходилось.
Проблеме обманутых дольщиков было
посвящено совещание, недавно состоявшееся в правительстве. Согласно озвученным
в ходе совещания данным Генеральной прокуратуры, в ходе проведенных проверок
выяснилось, что наибольшее количество нарушений со стороны застройщиков связано
с ведением строительства без соответствующих разрешительных документов,
компании также были замечены в уклонении от уплаты налогов, в нецелевом
использовании средств дольщиков. По данным Генпрокуратуры, со стороны 123
компаний, привлекших средства дольщиков на сумму свыше Т100 млрд, наблюдается
затягивание сроков сдачи объектов, на некоторых объектах работы вообще не
ведутся. Генеральной прокуратурой наложен арест на 108 объектов недвижимости и
транспортных средств недобросовестных застройщиков, по результатам совместной
проверки Генпрокуратуры и финполиции возбуждено восемь уголовных дел в
отношении компаний “Верный.kz”, “Алматыинвестстрой”, “BS Group”,
“Казкоммерцинжиниринг”, “Казглавстрой”, “Казстрой”, “Столичная недвижимость”,
“Стальстрой С”. По факту хищения денежных средств участников долевого
строительства арестованы руководители строительных компаний “Арка Курылыс
компаниясы НТ”, “Фабрика недвижимости”, “Астана-Шебер”, “Гранд Престиж Строй”,
Kazakstan Invest Group-A, NS-K, “Бразерс компани”, “КазГлавСтрой”,
“Алматыинвестрой”.
Лидерство по количеству проблемных
объектов удерживают Астана и Алматы, потому логично, что именно эти города
получают значительную часть средств. Так, для поддержки строительных компаний
Астаны государством было выделено Т107 млрд, в том числе Т48,8 млрд через фонд
устойчивого развития “Казына”, Т17,2 млрд - на завершение проблемных объектов и
Т41 млрд - на выкуп квартир. Через “Казыну” профинансировано строительство 34
столичных объектов, в 45 объектах будет осуществлен выкуп квартир, 82 объекта
планируется завершить за счет собственных средств застройщиков, 19 из 24
астанинских строительных объектов, отнесенных к категории проблемных,
планируется достроить созданным при акимате столицы ТОО “Жана Курылыс” с
привлечением средств, выделенных правительством. Что касается объектов,
строительство которых находится в начальной стадии, то их возведение будет
прекращено, а вложенные деньги либо вернут дольщикам либо направят на
строительство других объектов.
ТОО со стопроцентным уставным
капиталом акимата для завершения строительства объектов, изымаемых у
недобросовестных застройщиков, создано и в южной столице на базе ГКП
“Предприятие капитального строительства аппарата акима города Алматы”. Основной
задачей предприятия является завершение строительства объектов, изымаемых у
недобросовестных застройщиков и передаваемых в коммунальную собственность
акимата. Глава города поручил компетентным службам взять под контроль все
строящиеся объекты и оказывать поддержку дольщикам; представителям же
коммунальных служб было предложено рассмотреть возможность снижения затрат при
подключении коммунальных услуг к домам дольщиков. По данным на конец июля, в
южной столице насчитывалось 108 жилых комплексов, строящихся за счет
привлечения средств дольщиков. Из 28 533 квартир, насчитывающихся в данных
комплексах, 12 105 выкуплены дольщиками. Как и в Астане, все строящиеся объекты
поделены на несколько групп: возведение 53 комплексов застройщики обязались
закончить самостоятельно, без поддержки из бюджета, а еще 50 объектов - не в
состоянии завершить своими силами; по госпрограмме в 2008 году финансируется
строительство 24 комплексов, в резервный список финансирования включено 7 объектов,
еще 5 строек отнесены к категории проблемных. По 55 объектам, на завершение
строительства которых потребуется привлечение дополнительного финансирования, в
нынешнем году через “Казыну” банками второго уровня будет выделено Т59 млрд для
18 застройщиков, из которых во втором квартале 15 застройщикам выделено свыше
Т22 млрд.
Подготовила Анна
ШАТЕРНИКОВА,
фото Д. Подлипаева