№ 29, 1 августа 2008 г.

Президент

29 июля Нурсултан Назарбаев находился в Испании, где встречался с Королем Хуаном Карлосом I и с руководителями крупнейших испанских компаний.

Правительство

25 июля Карим Масимов встречался с делегацией Евросоюза во главе со Специальным представителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем. Стороны обсудили широкий круг вопросов по дальнейшему развитию сотрудничества между Казахстаном и ЕС, а также обменялись мнениями по региональному взаимодействию в сфере энергетики и транспортировки нефти.

25 июля Премьер-Министр провел двадцать второе заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки Национального центра по правам человека, министерств по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел и службы охраны Президента.

25 июля глава правительства посетил Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, где заслушал отчет об итогах деятельности за первое полугодие 2008 год.

25 июля Карим Масимов провел совещание в КНБ, на котором были представлены основные аспекты обеспечения государственной безопасности страны и охраны интересов ее граждан.

26 июля Премьер-Министр встретился с банкирами, застройщиками и обманутыми дольщиками Астаны.

28 июля Карим Масимов посетил Центр обслуживания населения района Алматы г. Астана, где провел выездное селекторное совещание правительства, на котором поручил создать комиссию по улучшению работы ЦОНов по всей республике.

28 июля Премьер-Министр председательствовал на двадцатом третьем заседании Республиканской бюджетной комиссии, где была рассмотрена бюджетная заявка Агентства по делам государственной службы.

29 июля состоялось заседание правительства, на котором были обсуждены вопросы, касающиеся мигрантов, а также рассмотрены перспективы и состояние развития легкой промышленности.

29 июля глава правительства провел двадцать четвертое заседание Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки Министерства индустрии и торговли, Национального космического агентства, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью и Комитета национальной безопасности.

30 июля Карим Масимов председательствовал на двадцать пятом заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки администрации Президента, канцелярии Премьер-Министра, Генеральной прокуратуры, Министерства обороны.

30 июля Премьер-Министр посетил Налоговый комитет Сарыаркинского района, где ознакомился с работой центра по приему налоговой отчетности.

Парламент

Назначены выборы депутатов сената парламента. На 1 августа запланировано заседание ЦИК по утверждению плана основных мероприятий по подготовке и проведению выборов сенаторов.

СОЦИУМ

Патриотическим воспитанием охватят сельскую молодежь, мигрантов и студентов зарубежных вузов

“Учитывая, что 90% мероприятий по патриотическому воспитанию носят межведомственный характер, министерством внесено предложение о необходимости разработки и принятия единого консолидированного плана на 2009-2011 годы по патриотическому воспитанию”, - предложила на заседании правительства во вторник и.о. министра образования и науки РК Куляш ШАМШИДИНОВА.

По ее словам, “это особенно важно, так как профильная программа завершается и подкреплять бюджетные заявки будет затруднительно”: “Более того, наблюдается тенденция уменьшения финансирования расходов на реализацию таких программ”.

Представитель МОН сообщила также, что “для повышения эффективности принимаемых мер прорабатывается вопрос о создании совета по патриотическому воспитанию молодежи при акимах всех уровней”, а также подготовка программы “Аул жастары” совместно с Министерством сельского хозяйства.

“Для совершенствования системы патриотического воспитания необходимо обновление форм и методов организационной работы, отойти от однообразия пропаганды казахстанского патриотизма, обеспечить более полный охват молодежи. Прежде всего речь идет о сельской молодежи, городской молодежи из числа мигрантов, а также казахстанских студентах, обучающихся за рубежом”, - заметила г-жа Шамшидинова.

БАНКИ

СПК и Банк развития Казахстана консолидируют усилия

Руководители 7 социально-предпринимательских корпораций, Банка развития Казахстана и “БРК-Лизинг” подписали соглашение о едином порядке взаимодействия по реализации инвестиционных проектов.

Документ регламентирует порядок отбора, подготовки единого пакета документов для клиентов, требований экспертизы и финансирования инвестиционных проектов. Как отметил в ходе круглого стола по обсуждению принципов взаимодействия СПК и БРК президент БРК Жанат ЖАКАНОВ, “синхронизация процедур и требований приведет к снижению расходов и сроков рассмотрения проектов”: “Успех проекта во многом зависит от эффективной координации и консолидации различных инвестиционных ресурсов, в том числе и государственных”.

Примером такого партнерства СПК, институтов развития и частного сектора глава банка назвал проект строительства завода Silicium Kazakhstan по производству металлического кремния в Караганде, где ряд объектов энергоснабжения и сырьевого обеспечения создается с участием СПК “Сары-Арка”, а сам проект финансируется Банком развития. Общая стоимость первой очереди металлургического завода составляет 120 млн евро, из которых 40,4 млн евро предоставило АО “Банк развития Казахстана”, остальную сумму - международные финансовые институты.

Участники круглого стола отметили, что объединение финансовых инструментов БРК и инвестиционных возможностей СПК в виде финансирования подготовительных и проектных работ, использования государственных активов, земельных участков, прав недропользования, формирование акционерного капитала позволит повысить инвестиционную привлекательность проектов как для отечественных, так и иностранных инвесторов.

Жанат Жаканов отметил, что БРК “рассчитывает на максимальное содействие СПК в инициировании интересных проектов”: “СПК имеет возможности участвовать в капитале, обладает правом на разработку месторождений, на получение земельных участков и другие, которые помогут частному бизнесу быстрее структурировать проект. В свою очередь мы можем использовать возможности по привлечению недорогих кредитных ресурсов и трансферта технологий через наших партнеров по межбанковскому объединению ШОС, а также предоставить инструменты лизинга через дочернее предприятие “БРК-Лизинг”.

Президент БРК сообщил, что для активизации сотрудничества за каждым СПК закреплен управляющий директор.

В свою очередь участвовавший в работе круглого стола директор департамента индустриально-инновационной политики Мининдустрии Галым АМРЕЕВ отметил, что “при незначительной капитализации СПК, конечно, им нужна поддержка таких институтов, как “Казына”: “Было бы хорошо, если бы СПК полностью структурировали проекты, готовя их по стандартам “Казыны”, чтобы при подаче заявки на финансирование решение принималось быстро благодаря точному соблюдению всех требований кредитных институтов. Это позволит реально и сильно продвигаться вперед в процессе модернизации экономики”.

В ходе обсуждения представители СПК проявили интерес также к инвестиционным и финансовым инструментам, предлагаемым другими институтами развития, входящими в АО “Фонд устойчивого развития “Казына”.

Начиная с 2001 года БРК одобрено к финансированию 167 инвестиционных проектов.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

НАЛОГИ

Налог на добычу полезных ископаемых будет введен по всем видам металлов

Несмотря на различные заявления представителей предприятий-недропользователей, правительство не намерено отказываться от своих планов по введению новой методики налогообложения для добывающих отраслей. Так, в интервью журналистам вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН заявил, что работа по расчету ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) по всем видам металлов практически завершена.

- Могу сказать, что на весь перечень металлов, которые добываются в Казахстане, будут установлены ставки НДПИ, начиная от золота и заканчивая редкоземельными, - заявил он.

Вице-министр заметил, что “на какие-то ставки, предлагаемые правительством, компании соглашаются, какие-то оспаривают”. Г-н Ергожин пояснил, что коридор ставок зависит от месторождения. Правительством при определении размера ставки делается экономический расчет рентабельности металлургических компаний, коэффициент налоговой нагрузки, средние показатели по отрасли, плюс показатели их конкурентов.

- Мы же тоже понимаем, что если сейчас все изымем, они просто “сядут”, либо их кто-то скупит. Мы им оставляем баланс с кем-то конкурировать, - отметил он в этой связи.

Вопрос по налоговым ставкам для низкорентабельных месторождений, по словам вице-министра, будет рассматриваться отдельно, но лишь в том случае, где “рентабельность самого предприятия упала ниже 10%”.

По просьбе журналистов г-н Ергожин прокомментировал и прозвучавшие недавно заявления относительно рентабельности предприятий нефтяной отрасли после введения нового налогообложения. По его мнению, уровень рентабельности “останется нормальным - в коридоре 20-25%”.

- У нас есть нефтяники, которые приходят и говорят: “Мы думаем, что у нас должно быть 50% рентабельности”. Но это же не казино. Надо сравнивать со среднемировыми показателями рентабельности, с данными того же Chevron и ExxonMobil, - заявил он.

Вместе с тем вице-министр заметил, что более ста компаний-недропользователей, имея налоговые льготы и преференции, недобросовестно ими пользуются и нарушают законодательство Казахстана. По его данным, “есть большое количество компаний, по которым уже предъявлены и взысканы претензии”. “Сейчас реально определить список, включающий в себя как минимум более ста компаний”, - пояснил он.

Также г-н Ергожин сообщил, что вопрос о выплате СП “Тенгизшевройл” экспортной таможенной пошлины решится летом текущего года - до внесения в парламент проекта нового Налогового кодекса, который планируется представить в законотворческий орган в августе.

ВАЛЮТА

Аналитики прогнозируют сохранение стабильности курса тенге по отношению к доллару в среднесрочной перспективе

Комментируя ситуацию на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что курс американской валюты по отношению к тенге остается на стабильных отметках немного выше основного уровня поддержки на 120,05. При этом на фоне достаточно резкого снижения цен на нефть на мировых рынках (в среду она торговалась на NYMEX в районе $124,25 за баррель) можно было ожидать некоторого укрепления USD к тенге. Снижение цен на черное золото, как отмечают специалисты “ИРБИС”, спровоцировало укрепление американского доллара практически ко всем мировым валютам. Поддержку оказали также и неплохие макроэкономические данные, поступающие из США. Вчера ожидались отчеты по ВВП и занятости, которые, как прогнозировалось, также должны были быть положительными и обнадеживающими. В то же время рост инфляционного давления в Еврозоне продолжает оказывать основное негативное воздействие на единую европейскую валюту. Биржевой рынок доллара США остается стабильным. Вторая половина дня не внесла существенных корректировок в движение пары USD/KZT. Доллар продолжил торговаться в узких ценовых диапазонах.

Вчера Минфин страны распространил прогноз относительно активов Национального фонда, которые, как ожидается, возрастут к концу текущего года до $31 млрд (на текущую дату они составляют $26 млрд). С начала года активы выросли более чем на $3,3 млрд. На этом фоне аналитики прогнозируют сохранение стабильности курса национальной валюты по отношению к доллару США в среднесрочной перспективе.

В среду курс американской валюты по отношению к тенге остается на стабильных отметках. При этом, судя по объему сделок, активность рынка снизилась. Трейдеры, по всей видимости, работали исключительно на клиентских заявках. Эксперты не ожидали изменений в этом сегменте рынка в ближайшие несколько дней. Доллар США сохранял стабильность на внутреннем рынке. Торги на KASE проходили в узких диапазонах при сравнительно слабой активности трейдеров, что можно объяснить снижением спроса на тенговую ликвидность. Ставки на денежном рынке также подтвержают это (репо overnight держатся чуть выше 2% годовых). В ближайшие дни не прогнозировались существенные изменения для пары USD/KZT. В то же время на фоне дальнейшего снижения цен на нефть вероятность укрепления тенге снижается.

29 июля рынок впервые после значительного падения в первой половине месяца выглядел равновесным. Ценовой диапазон последние несколько дней остается стабильным и, по всей вероятности, складывается в новом горизонтальном канале консолидации 120,05 - 120,40. Доллар продолжил торговаться в ценовом диапазоне последних нескольких дней. При этом рынок выглядел объективно равновесным. По результатам технического анализа колебания курса американской валюты к тенге в краткосрочной перспективе вплоть до второй декады августа должны остаться в горизонтальном канале консолидации 120,05 - 120,40.

В начале недели торговый день на KASE не привнес существенных изменений в движение пары USD/KZT. При этом, судя по диспозиции участников торгов, на рынке ощущалось преобладание покупателей (количество чистых покупателей американской валюты составило 15 участников), что оказало поддержку коррекционному движению вверх.

28 июля средневзвешенный биржевой курс доллара составил Т120,18 за доллар при объеме основной сессии в $109,490 млн. Во вторник курс остался на той же отметке, а объемы основной сессии составили $92,060 млн. 30 июля курс был Т120,19, а объемы - $49,955 млн. Вчера опять произошло микроскопическое движение доллара, который вернулся к отметке Т120,18 при объемах основной сессии в $92,450 млн.

БАНКИ

Ассоциация финансистов опровергает данные эксперта о размере просроченных кредитов банков

Вчера руководство Ассоциации финансистов РК распространило комментарий по опубликованной в ряде СМИ информации о просроченных кредитах нескольких казахстанских банков.

“Ассоциация финансистов Казахстана (далее - АФК) считает необходимым уточнить данные, опубликованные в ряде средств массовой информации (далее - СМИ) Кыргызстана и Казахстана со ссылкой на выступление одного из экспертов на Пятой Бишкекской международной банковской конференции относительно объемов просроченной задолженности клиентов крупнейших банков Казахстана. Указанный эксперт сообщил, что АО “Казкоммерцбанк” имеет просроченные кредиты на $2,8 млрд, АО “БТА Банк” - $1,26 млрд, АО “Альянс банк” - $725 млн, и “АО АТФбанк” - $700 млн, что составляет соответственно 15,4%, 7,2%, 11,3% и 10,7% ссудного портфеля.

АФК считает, что данные сведения были приведены казахстанским экспертом некорректно. Во-первых, вышеуказанные данные включают в себя просрочки начиная с первого дня, что предполагает любые технические задержки на один, два, три дня. Такие кредиты нельзя отнести к “тревожным” или проблемным.

Традиционно же к ссудам, подверженным стрессу, или к неработающим ссудам, относят кредиты с просрочкой от 90 дней и выше. Такой принцип принят в мировой практике и отражен в стандартах Базельского комитета по банковскому надзору.

Во-вторых, отражение информации о ссудах зависит от политики каждого банка в отношении формирования провизий. Приведенные данные по просрочке фактически базируются на классификации активов, т.е. на объемах сформированных провизий. Банки, сознательно и предусмотрительно начисляющие большие провизии, а значит, и более защищенные от стрессов, автоматически будут иметь менее благоприятную статистику по сравнению с другими банками.

Поэтому компаративный анализ между банками, по оценке АФК, следует проводить более осмотрительно и профессионально с учетом вышеуказанных условий и факторов.

Приведенные экспертом объемы просроченной задолженности клиентов крупнейших банков Казахстана, по оценке АФК, не могут служить показателем качества их кредитного портфеля и платежеспособности банков Казахстана.

В соответствии с вышеуказанными международными правилами, сумма просроченной задолженности по состоянию на 1 июня 2008 года, согласно информации банков, составляет в АО “Казкоммерцбанк” 81 млрд тенге ($669 млн, включая начисленное вознаграждение), или 3,6% от кредитного портфеля, в АО “БТА Банк” - соответственно 39,7 млрд тенге ($329,8 млн), или 1,9%, в АО “Альянс банк” - 32 млрд тенге ($265 млн), или 4,1%.”

Завершается комментарий “любезной рекомендацией” председателя совета АФК Серика АХАНОВА учитывать “чувствительный характер любой информации, касающейся финансовой устойчивости банков”, и потому “впредь по возможности уточнять публикуемую информацию у банков и у представителей Агентства финансового надзора РК”.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз обеспокоен темпами заготовки кормов

В Минсельхозе обеспокоены тем, что неблагоприятные погодные условия в этом году могут повлиять не только на урожай зерновых, но и на продуктивность сельскохозяйственных животных.

В сообщении, распространенном пресс-службой министерства, отмечается, что в ряде областей республики складывается тревожная ситуация с заготовкой кормов в связи с засухой. Так, по состоянию на 25 июля в целом по республике заготовлено 6,1 млн тонн сена, или 48% от плана, тогда как на эту дату 2007 года было заготовлено 6,9 млн тонн, или 56% от плана заготовок.

“Южно-Казахстанская, Костанайская, Акмолинская и Актюбинская области собрали больше половины запланированного сена. Но во всех регионах, кроме Кызылординской и Южно-Казахстанской областей, темпы заготовок кормов ниже уровня 2007 года. Особо критическая ситуация по заготовке сена наблюдается в Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях, где сена заготовлено соответственно 27% и 21% от плана заготовок”, - отмечается в сообщении.

В этой связи Минсельхоз обращается к местным исполнительным органам с просьбой найти пути для выхода из сложившегося положения и сосредоточить усилия для заготовки необходимого количества сена. В качестве примера Минсельхоз предлагает обратить внимание на опыт сельхозтоваропроизодителей Павлодарской области, которые “приступили к косовице лугового сена поймы реки Иртыш, так как на степных угодьях урожайность сена очень низкая”.

Для этих целей, отмечают в министерстве, выделяются субсидии.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Свыше 700 комбайнов будет поставлено к уборочной кампании

Соответствующие контракты на поставку сельхозтехники уже заключены компанией “КазАгроФинанс”.

В числе наиболее крупных поставщиков - российский “Ростсельмаш”, который обязался поставить в Казахстан 500 комбайнов, германский производитель CLAAS, взявший обязательство поставить до 100 зерноуборочных комбайнов. Принципиальная особенность - российская техника будет поставляться по фиксированным ценам на уровне октября 2007 года, то есть на 18-20% ниже нынешней рыночной.

По информации пресс-службы “КазАгроФинанс”, в региональных подразделениях компании полным ходом идет сбор заявок от сельхозпроизводителей на финансирование приобретения необходимой зерноуборочной техники. Так, в Костанайской области уже поступило заявок на 103 единицы техники, в Северо-Казахстанской - 123, Акмолинской - 316, а в Актюбинской области - 46 единиц.

В целом “КазАгроФинанс” в 2008 году планирует инвестировать в агропромышленный сектор экономики страны свыше Т60 млрд, из которых Т24 млрд будет направлено на приобретение различной сельскохозяйственной техники.

СТИХИИ

Солнечное затмение можно будет наблюдать 1 августа и на территории Казахстана

Полное солнечное затмение произойдет 1 августа.

Как сообщают астрофизики, полоса полной фазы шириной около 100 километров начнется на севере Канады, коснется севера Гренландии и через Северный Ледовитый океан перейдет на территорию России, где пересечет Северную Землю, полуостров Ямал и далее пойдет по Сибири с севера на юг, по границе между Монголией и Китаем и покинет земную поверхность в Центральном Китае.

Это явление связано с тем, что на какой-то момент видимый диаметр Луны будет на 3% больше солнечного.

По утверждению специалистов, полная фаза затмения будет наблюдаться в течение полутора минут и в северо-западном регионе Казахстана, в поселке Рахмановские Ключи. На остальной территории республики в течение двух часов казахстанцы будут свидетелями частичного солнечного затмения. Жители Астаны смогут увидеть, как Луна закроет Солнце почти на 87% с 15.40 до 17.49, алматинцы - лишь на 84% с 16.00 до 18.05.

В момент полного затмения слева от Солнца будут видны четыре яркие точки. Это Меркурий, Венера, Сатурн и Марс.

Знатоки предупреждают всех желающих наблюдать за этим уникальным явлением - нельзя использовать любые оптические приборы (телескопы, бинокли, очки, увеличительные стекла) без темных световых фильтров.

Самым лучшим прибором в этом случае считается маска сварщика. Люди также научились приспосабливать для этой цели закопченное свечкой стекло, или, к примеру, CD или мягкие диски старой дискеты.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер презентовал ставки будущих налогов, посетив районный налоговый комитет

Премьер Масимов, по-видимому, решил стать ближе к народу или разнообразить свою работу новыми форматами совещаний. В среду он продолжил практику проведения отчетных совещаний “в поле”, посетив районный налоговый комитет столицы и сначала пообщавшись с посетителями. Затем он заслушал отчет председателя Налогового комитета (НК) Нурлана Рахметова об итогах деятельности налоговых органов в 1-м полугодии.

Как отметил глава НК, “итоги работы нужно подводить по тем целевым индикаторам, которые утверждены в нашем стратегическом плане на 2008 год”. Такими показателями были увеличение на 1% отношения налоговых поступлений к ВВП за счет улучшения налогового администрирования и достижение уровня удовлетворенности качеством оказанных налоговых услуг: не ниже 50,5% - для субъектов предпринимательства; не ниже 59% - для населения.

“Что касается отношения налогов к ВВП, оно, несмотря на снижение налоговой нагрузки, выросло с 2002-го по 2007 год на 4,7% (с 16,9% до 21,6%). Мы ставим цель сохранить такой же темп в течение ближайших 5 лет и увеличивать это отношение ежегодно на 1% за счет улучшения налогового администрирования. Уже в текущем году отношение налоговых поступлений по итогам 5 месяцев 2008 года выросло по сравнению с аналогичным периодом на 1,7% и составило 25,6% против 23,9%. И это - несмотря на снижение ставки НДС и социального налога. Поэтому достижение целевого индикатора по итогам года вполне реально”, - пообещал г-н РАХМЕТОВ.

По итогам первого полугодия налоговые поступления составили Т1,67 трлн (рост на 34,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с учетом налогоплательщиков, состоящих на республиканском мониторинге).

Говоря о результатах контрольно-экономической работы, глава НК сообщил, что в отчетном периоде в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сумма доначислений увеличилась в 2 раза и составила Т99 435,5 млн, а коэффициент взыскания вырос с 25,5% до 32,8%, т. е. на 29%.

Что касается второго целевого показателя - удовлетворенности общества качеством оказываемых налоговыми органами услуг - Нурлан Рахметов предложил дождаться результатов ежегодного социологического опроса, который в этом году решено провести в “разгар” отчетного периода - в октябре (в прошлом году опрос проводился в июне-июле). По мнению главного фискала страны, “это позволит получить более точную оценку работы налоговой службы по итогам 2008 года”.

Собственный контроль методом “тайный потребитель” выявил, по словам Нурлана Рахметова, “много недостатков”: “В частности, в некоторых налоговых органах отсутствуют удобные места ожидания для клиентов… отсутствует разъяснительная информация, имеется недоброжелательный персонал и плохо организованные сотрудники. За недостатки - наказываем. Принимаем системные меры. У нас пока нет четкого инструмента мониторинга своевременности оказания услуг - мы внедрим его в текущем году”.

Г-н Рахметов обратил внимание главы правительства на планируемую передачу некоторых видов налоговых услуг в Центры обслуживания населения (ЦОНы), находящиеся в ведении Министерства юстиции. По мнению главного налоговика страны, помимо возможных дополнительных затрат на дополнительные площади (чтобы поместить всех желающих сдать налоговую отчетность), необходимы дополнительные затраты на организацию передачи данных, дополнительное программное обеспечение и оборудование т. д.

“По опыту прошлых лет, когда только одна услуга - присвоение РНН физлицам - была передана в ЦОНы, такие затраты составили Т16 млн. По информации Минюста, в следующем году в стране уже будет 508 ЦОНов, а значит, такие дополнительные затраты составят Т8,1 млрд. Кроме того, если в каждом из 508 ЦОНов делать пристройки для налоговиков, то, по нашим расчетам, понадобится порядка Т25 млрд”, - пожалел госбюджет глава НК.

При этом он привел в пример опыт США, Великобритании, Германии, Сингапура, Венгрии и Голландии, где отдельно существуют ЦОНы по общим вопросам и специализированные центры по предоставлению налоговых услуг, где работают подготовленные специалисты налоговых органов. Для строительства и реконструкции спеццентров по налогам Нурлан Рахметов попросил у Премьера Т919 млн в 2009 году на 11 центров и Т983 млн на 28 центров в 2010 году.

Кроме того, он отметил, что налоговые органы Казахстана недофинансируются в сравнении с коллегами из СНГ: “По итогам 2007 года оплата труда казахстанского сотрудника налоговой службы была в 2 раза меньше, чем у российского специалиста ($5,7 тыс. по сравнению с $11,6 тыс. в год), хотя по базовым показателям эффективность деятельности казахстанских налоговиков существенно выше, чем у российских коллег”. Да и внутри страны налоговики сравнивают свои зарплаты с другими отраслями, ими же администрируемыми, и обнаруживают, что их уровень “в 2,8 раза меньше чем в отрасли “финансовая деятельность”, а в сравнении с финансовой полицией, средний должностной оклад в налоговых органах ниже на 40%”.

“Низкий уровень заработной платы в данный момент является одной из основных причин оттока в бизнес-структуры именно тех специалистов, знание и профессионализм которых нарабатывался годами, а также одной из причин проявления коррупции в данных сферах. Сменяемость кадрового состава в налоговых органах по республике с 2006 года к 2007 году увеличилась на 36% (с 13,35% до 18,04%)”, - посетовал г-н Рахметов и попросил Премьера поддержать предложение о повышении оплаты труда сотрудников налоговых органов до уровня оплаты труда сотрудников финансовой полиции.

В связи с ожидаемым в 2010 году началом функционирования Таможенного союза главный фискал Казахстана предложил “для налогового администрирования и обмена информацией с налоговыми службами других стран” ввести институт налоговых атташе. В рамках Таможенного союза Казахстану нужно 5 таких специалистов, которые бы входили в штат посольств РК в странах - участницах союза и наделялись дипломатическим иммунитетом, соответствующими правами. Налоговый атташе будет осуществлять “сбор информации об иностранных налогоплательщиках в рамках проверки, организуемой налоговым органом своей страны, посредством взаимодействия с налогоплательщиками и третьей страной; сбор информации о резидентах РК, осуществляющих ВЭД, в целях обеспечения полноты уплаты налогов в РК, подписание различных документов в рамках реализации налоговых конвенций и cоглашений по обмену информацией (СОИ) как уполномоченного лица от компетентного органа”. Кроме того, такой представитель страны будет изучать опыт развития налогового законодательства и администрировании в соответствующих государствах.

Премьер воспользовался совещанием, чтобы дать поручение Министерству экономики и бюджетного планирования “разместить на веб-сайте министерства проект нового Налогового кодекса”. Карим Масимов отметил, что в ходе обсуждения проекта кодекса с бизнесом “много вопросов возникает непосредственно к Налоговому комитету по улучшению налогового администрирования”.

“Во многом в текущей деятельности мы сталкиваемся с тем, что закон - один, его толкование дает Налоговый комитет. Причем не всегда однозначное. Бывает, что по одному и тому же вопросу один и тот же человек дает два разных толкования - это вообще никуда не годится. Мы это подправили в новом кодексе”, - заметил г-н Масимов.

Он также напомнил о нововведениях проекта, в частности введении понятия налогового учета, “которого раньше не было”: “Налогоплательщикам будет разрешено самостоятельно разрабатывать и утверждать формы налоговых регистров. Во-вторых, определены корректировки данных бухгалтерского учета для целей исчисления налогов. В-третьих, впервые в налоговое законодательство введено понятие “принципы функционирования системы оценки рисков”. Все это позволит избежать существенного влияния МСФО на размер налогооблагаемой базы. В итоге Налоговый кодекс будет соответствовать принципу определенности налогообложения. Кроме того, будет существенно сокращен объем форм налоговой отчетности, представляемой в налоговые органы”.

Премьер Масимов также презентовал предполагаемые ставки налогов: корпоративный подоходный налог (КПН) снизится до 15-20%, плоская ставка социального налога - в размере 11%, налог на дорогостоящую недвижимость - 2% (сегодня - 1%). Как пояснил Премьер, “надо увеличить ставки налога на имущество физических лиц, на дорогостоящую недвижимость, стоимостью свыше Т30 млн, и ставки налога с недвижимости юридических лиц с 1 до 2%”: “Я думаю, что это справедливо, это общемировая практика - если ты богатый, если ты имеешь возможность за это заплатить, то и плати соответствующий, подобающий налог”.

Карим Масимов также сообщил, что рабочая группа по разработке Налогового кодекса обсуждала вопрос объединения земельного налога и налога на имущество в единый налог на недвижимость: “Я считаю, что это правильно… но пока технически это сделать невозможно, поскольку у нас нет земельного кадастра, объединенного с кадастром недвижимости. Для этого нам нужно завершить работу по формированию земельного кадастра и внедрить эффективный механизм рыночной оценки недвижимости или разработать четкий механизм оценки недвижимости для налоговых целей. Я поручаю Минэкономики, Минфину, Минюсту, а также другим заинтересованным органам внести в правительство до конца текущего года соответствующие предложения. От этой неразберихи в земле и недвижимости у нас все проблемы... Это ключевой вопрос нашего дальнейшего развития”.

В новом Налоговом кодексе вводится обязанность налогоплательщиков по предоставлению реестров счетов-фактур по реализованным товарам, работам и услугам. В связи с этим глава правительства поручил Минфину разработать и представить в течение месяца после утверждения правительством проекта нового Налогового кодекса “План мероприятий по улучшению налогового администрирования”.

Кроме того, он пообещал, что помимо Налогового в ближайшее время страну ждет новый Таможенный кодекс. Рабочую группу по его разработке Премьер поручил создать во главе со своим заместителем Ерболом Орынбаевым.

Глава Кабмина также “честно признался”, что в проекте нового Налогового кодекса “решены не все те вопросы, которые бы нам хотелось видеть”. Главным образом не решен вопрос с переходом ко всеобщему декларированию доходов. Премьер Масимов имел в виду прежде всего торговцев, которые сейчас администрируются через разовые талоны. Вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН в кулуарах совещания пояснил журналистам, что разовые талоны “скорее всего, будут заменены упрощенной схемой для тех налогоплательщиков, кто торгует сам”: “Либо они перейдут на патент, как индивидуальные предприниматели, либо будет сделана какая-то иная форма, но обязательно упрощенная. Налоговые обязательства они будут исполнять не как обычные налогоплательщики - ежеквартально, ежемесячно. Скорее всего, у них будет годовая декларация, при сдаче которой один раз в год ими будет платиться налог. Но эту схему в любом случае еще надо обсуждать”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Кабмине уверены, что новый Налоговый кодекс не ухудшит положения инвесторов, которым давно пора “платить по счетам”

Об отношениях государства и инвесторов шла речь в ходе международной научно-практической конференции на тему “Актуальные проблемы правоприменительной практики налогообложения недропользователей”. Интересно, что диалог проходил между юристами и представителями государственных структур, а представители компаний-недропользователей среди участников замечены не были.

Открывая конференцию, вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН сразу четко определил позицию правительства в отношении нового налогового законодательства. Обобщая его высказывания, общий вывод таков: пришло время платить. Г-н Ергожин напомнил, что на заре независимости Казахстана правительство заключило множество контрактов с иностранными инвесторами, где последним предоставлялось значительное число льгот и преференций, в частности в налоговой, таможенной сферах, и включалось положение о стабильности контрактов на длительные сроки. Государство сделало шаг навстречу инвесторам и теперь вправе рассчитывать на определенную отдачу.

Однако далеко не все это понимают. Даже, несмотря на существующие льготы, “многие крупные налогоплательщики, в том числе из числа недропользователей, не в полной мере осознают серьезность выполнения своей обязанности по уплате причитающихся налогов в бюджет”. Так, по данным вице-министра, только за первое полугодие 2008 года по результатам проверок по крупным недропользователям доначислено налогов и других обязательных платежей в бюджет на сумму более Т15,5 млрд., в том числе штрафов и пени - на сумму порядка Т5 млрд.

Согласно анализу, проведенному Счетным комитетом по контролю за исполнением бюджета, если средняя мировая доля государства в проектах по недропользованию составляет 70%, то в Казахстане она не более 25%. Размер экспортной пошлины в республике в три раза меньше, чем в соседней России, к тому же ее не уплачивает ряд крупных недропользователей.

Вместе с тем недропользователи применяют и схемы уклонения от налогообложения через трансферты, в результате чего бюджет несет существенные потери. Так, по данным Счетного комитета, компания “Миттал стил Темиртау”, осуществляя реализацию металла через дочерние предприятия в стране с льготным режимом налогообложения, уклоняется от уплаты налогов, и в результате на сегодняшний день коэффициент налоговой нагрузки на нее составляет всего лишь 2,6%. Это, подчеркивают в Счетном комитете, “несоизмеримо с получаемой им прибылью”.

Если десять лет назад на такую ситуацию просто “закрывали глаза”, то сегодня, уверяют в правительстве, ситуация изменилась в корне. Начиная с цен на сырье, в частности стоимость нефти на мировых рынках за последние годы выросла в разы. Однако увеличения налогов при этом не происходило.

- Страновые риски Казахстана значительно снизились, за последние годы создана и развивается вся необходимая инфраструктура, диверсифицированы экспортные маршруты, стабилизировалось законодательное регулирование, ценовая конъюнктура на мировых рынках сырья более чем благоприятна. Несмотря на это, налоговая нагрузка на недропользователей практически не изменилась и остается такой же, как и десять лет назад, - заметил г-н Ергожин.

Он подчеркнул: необходимо отойти “от психологии “догоняющего государства”. То есть необходимо “перестать бояться принимать в установленных законом рамках жесткие решения, в том числе судебные, и более того - при наличии оснований и уверенной правовой позиции со стороны государства инициировать судебные и арбитражные процессы, вплоть до расторжения контрактов с теми, кто их не исполняет и нарушает законодательство, но в то же время принимать во внимание и политические, и международные аспекты наших действий”.

- На мой взгляд, дальнейшее функционирование существующего режима налогообложения наиважнейших для государства и его народа отраслей на принципах прошлого века равноценна добровольному принятию формулы “зеркальце в обмен на золотце”, - считает г-н Ергожин.

По мнению председателя Счетного комитета Омархана ОКСИКБАЕВА, в законодательстве необходимо исключить возможность уклонения от налогообложения через трансфертное ценообразование. Также нужно оптимизировать действующие налоговые платежи в бюджет, льготы и преференции. Необходимо и внедрение внешнего контроля эффективности налоговой политики, проводимой, соответственно, Счетным комитетом и ревизионными комиссиями маслихатов на местах.

- В нынешних условиях жизненно необходимо повысить эффективность формирования доходной части бюджета и для этого в первую очередь следует законодательно закрепить возможность проведения Счетным комитетом полноценного аудита доходной части бюджета наравне с налоговыми органами, - пояснил г-н Оксикбаев.

Он также обратил внимание на необходимость совершенствования мониторинга экономики контрактов. Анализ Счетного комитета показал, что “во многом мы из-за отсутствия этого мониторинга проигрываем, и, естественно, государство теряет свои доходы, поскольку своевременно из-за неотслеживания не выставляет соответствующие претензии по возмещению в соответствии с условиями контрактов”. Принципиальное предложение Счетного комитета - в новом Налоговом кодексе необходимо предусмотреть отмену стабильности ранее заключенных контрактов и переход налогового режима контрактов на недропользование на текущее налоговое законодательство.

За такой подход высказываются и юристы. Председатель консультативного совета Института правовых исследований и анализа доктор юридических наук, профессор Анатолий ДИДЕНКО отметил, что “стабильность контрактов и налогового режима - взаимосвязанные, но не тождественные понятия”. Так, налоговые отношения возникают в момент появления у налогоплательщика объекта налогообложения, регулируются законодательством, действующим в этот момент. А момент заключения контракта не должен иметь правового значения для определения тех норм, на основании которых должна исполняться налоговая обязанность недропользователя. Таково общее правило, и исключения возможны только при наличии соответствующих законодательных актов.

Кстати, юриста удивляет и тот факт, что нередко представители компаний, отстаивая стабильность своих контрактов, ссылаются на то, что эти документы были подписаны правительством страны и поэтому относятся к разряду международных договоров.

- Это не международный договор, потому что международный договор - это соглашение, заключенное между Республикой Казахстан и иностранным государством или международной организацией. В силу этого обстоятельства контракты на недропользование не подлежат ратификации парламентом, - считает г-н Диденко.

Дискуссия была долгой, однако большинство спикеров уверенно заявили: Налоговый кодекс требует существенных изменений именно в сфере недропользования. А вице-министр финансов Даулет Ергожин резюмировал:

- Мы не намерены изымать те инвестиции, которые были направлены в нашу страну, не создаем угрозу их потери и ликвидации бизнеса, мы лишь восстанавливаем утраченный баланс первоначальных интересов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство может рассмотреть вопрос о привлечении иностранных управляющих в парк информационных технологий

Вице-премьер Умирзак ШУКЕЕВ предлагает привлечь к управлению Свободной экономической зоной “Парк информационных технологий (СЭЗ ПИТ) “Алатау” в Алматинской области иностранную управляющую компанию: “Необходимо привлекать иностранных партнеров, которые имеют опыт создания таких СЭЗ. Надо отдавать им их в управление, как это делается в Дубае, когда подготавливается инфраструктура, подводятся внешние сети, устанавливаются требования по технологии, которая должна быть самой высокой, на уровне мировых стандартов. Тогда от государства никаких денег не надо. А это может сделать только международная компания, которая еще и приведет инвесторов… Я думаю, там можно “конфетку” сделать, в принципе, там все движется, место очень привлекательное, и обязательно надо привлечь международную компанию”. Такую идею г-н Шукеев выдвинул на заседании правительства во вторник, в ходе обсуждения ситуации с развитием ПИТ.

Премьер МАСИМОВ поддержал своего заместителя: “Вот вы правильно ставите вопрос о внешнем управлении по СЭЗ, у нас оно так ни в одной СЭЗ и не прижилось как таковое, поэтому вопросы и возникают - международной экспертизы не хватает. Давайте тогда и по ПИТ, и по аналогичным проектам в целом такие решения принимать, давайте с ПИТ начнем”.

Как сообщил вице-министр индустрии и торговли Алмас Косунов, запущенный в 2006 году ПИТ в настоящее время реализует на своей территории 24 проекта в области информационно-коммуникационных технологий (экспертный совет рассмотрел 62 проекта, однако большинство были отклонены из-за отсутствия инновационной составляющей). В настоящее время ведутся работы по строительству двух заводов: по выпуску жидкокристаллических мониторов и телевизоров и по производству вычислительной техники. На стадии регистрации в СЭЗ 14 проектов. Общий объем инвестиций, осуществленных в проект из госбюджета, составляет Т4,6 млрд, направленных на строительство имущественного комплекса первой очереди, и Т550,5 млн, выделенных в 2005 году на изъятие земель.

По информации вице-министра индустрии и торговли, нерешенными и проблемными для СЭЗ ПИТ являются вопросы завершения изъятия земли и дефицит энергоснабжения. В настоящее время парк питается электроэнергией из ресурсов Национального ядерного центра. Однако зимой, а позже, с введением строящихся заводов, парк может вообще прекратить работу из-за отсутствия энергии.

Руководство СЭЗ ПИТ представило в правительство планы развития электроэнергетической и инженерной инфраструктуры. Умирзак Шукеев предложил некоторые из запросов технопарка поддержать: “Поддержать большую программу по строительству отдельной подстанции для СЭЗ, на которую необходимо Т16 млрд, в рамках предстоящего трехлетнего бюджета. Этот вопрос с энегоснабжением надо срочно решать, в течение шести месяцев город предлагает поставить там блочную подстанцию стоимостью Т2 млрд. Нам надо принять решение и поддержать этот временный вариант, чтобы эти заводы имели какую-то энергию для работы”.

В свою очередь Карим Масимов предложил принять решение о выделении средств на блочную станцию во время поездки в Алматинскую область 1-2 августа: “Министерству экономики я поручаю вынести отдельно на республиканскую бюджетную комиссию вопрос о том, какие нам деньги потребуются на ближайшие годы по этой СЭЗ. Мининдустрии совместно с Минфином нужно определить по тем деньгам, которые сейчас нам потребуются, чтобы запустить производство. Все обсчитайте, чтобы в пятницу принять решения, что из резерва требуется”, - сказал глава правительства.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство создает специальную комиссию по решению проблем дольщиков

Премьер-Министр вплотную занялся рассмотрением проблемных вопросов граждан - участников долевого строительства. В субботу Карим Масимов лично встретился с дольщиками Астаны и почти полдня провел, выслушивая жалобы граждан, принимая заявления и давая поручения.

Аким Астаны Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ проинформировал собравшихся о работе по решению “строительно-долевых” проблем. По его данным, в столице возводится 201 объект на основе долевого жилищного строительства, в которые вложили средства 36 365 человек. Эти объекты разделены на пять групп: объекты, завершение строительства которых осуществляется за счет средств Фонда устойчивого развития “Казына”; объекты, закуп квартир в которых осуществляет акимат города; объекты, завершение которых застройщики осуществляют за счет собственных средств; проблемные объекты; объекты, дольщиков которых необходимо расселить и осуществить им возврат денег.

Фонд “Казына” уже прокредитовал 34 объекта долевого строительства с участием 10 тысяч 943 дольщиков на общую сумму Т31,7 млрд. До конца года, по данным акима, планируется завершение работ по 20 объектам таких компаний, как ТОО “Би-Ай Групп”, АО “Корпорация Куат”, ТОО “Лея”, ТОО “Ромул” и другие, в общей сложности объединяющих 8 тысяч 77 участников долевого строительства. Для завершения этих объектов необходимо Т31,6 млрд.

- По состоянию на 1 июля текущего года освоено Т6 млрд, или 100% к плану на отчетный период, - сообщил г-н Тасмагамбетов. - Предполагаемая сумма освоения средств до конца 2008 года составляет Т21 млрд. До конца года планируется завершить работы на 20 объектах, где затронуты интересы 2 тысяч 257 дольщиков.

Также в столице выявлено 13 недобросовестных застройщиков, из которых в отношении шести, осуществлявших строительство 17 объектов, возбуждены уголовные дела. Руководители еще 2 компаний-застройщиков, строивших 4 объекта, привлечены к уголовной ответственности и осуждены на срок до 10 лет лишения свободы.

Аким Астаны напомнил, что для завершения строительства проблемных объектов создано ТОО “АККБ “Жана Курылыс”. Предполагается, что этой компанией будут достроены 19 из 24 проблемных жилых комплексов, что позволит решить проблему 4115 дольщиков.

Перед Премьером и дольщиками выступил и глава Ассоциации застройщиков Казахстана Айдын Рахимбаев. Он подчеркнул, что правительством страны приняты “беспрецедентные меры” по поддержке строительной отрасли, однако нужна еще помощь, поскольку нынешний кризис - “не такой, как все, он затягивается”. В частности, г-н РАХИМБАЕВ предлагает выработать критерии по срокам и предмету проверок строительных компаний. Сегодня, по его словам, проверяются все без исключения компании, что “повышает напряжение, и не способствует стабилизации ситуации с дольщиками”.

Он заметил, что в настоящее время темпы строительства снижаются. Если не будут предприняты дополнительные меры, прогнозирует глава ассоциации, то в 2008 году будет построено лишь 700 тысяч квадратных метров, в 2009-м - 500 тыс кв.м, а в 2010 году может быть вообще минимум. Г-н Рахимбаев особо подчеркнул: речь не идет о выгоде строительных компаний, а о социальной стороне ситуации - пострадают дольщики, работники стройкомпаний, бюджет недополучит значительную сумму налогов.

Ассоциация предлагает свои методы поддержки: во-первых, реализовывать государственную программу жилищного строительства за счет уже имеющегося жилья, построенного частными компаниями. При этом г-н Рахимбаев отметил, что с учетом роста цены на стройматериалы, себестоимость нового строительства в настоящее время будет существенно выше, чем уже практически готовых объектов. Необходимо также, по его мнению, снизить процентные ставки по кредитованию стройкомпаний за счет средств, выделяемых через фонд “Казына”. Ассоциация предлагает уравнять их со ставками по кредитованию субъектов агропромышленного комплекса - 8%. Еще одно предложение строителей - ипотечное кредитование через государственные институты. Г-н Рахимбаев отметил, что, поскольку “сейчас рынок находится на предельно низшей ценовой точке и жилье никогда не будет стоить так дешево, как сейчас”, при доступной ипотеке оно может быть раскуплено в течение года.

Критике подверг глава ассоциации работу средств массовой информации, которые, по его мнению, создают лишний ажиотаж вокруг долевого строительства.

- Хотелось бы обратить внимание на создание ажиотажа и паники в СМИ вокруг долевого строительства. Мы понимаем, мы знаем, в какой сложной ситуации оказались дольщики. Мы уверены, что самая сложная часть пути уже пройдена. Определены программы поддержки и стабилизации рынка. Не нужно нагнетать обстановку, это только усугубит ситуацию, - сказал г-н Рахимбаев.

Между тем хочется отметить, что во время встречи зал совещаний акимата столицы был переполнен. Причем не представителями СМИ, а гражданами, которые пришли на встречу с Премьером еще за два-три часа до начала. И как только Карим Масимов пригласил людей к микрофонам, претензии посыпались одна за другой. Люди жаловались и на городские власти, и на правоохранительные структуры, и на строительные компании.

В большинстве случаев они тут же получали ответы: глава правительства, выслушав претензию, тотчас поднимал представителей соответствующих структур и требовал подробного отчета о конкретной ситуации на конкретном объекте.

По ряду вопросов были даны отдельные поручения. Так, финполиции было поручено активизировать работу по розыску и наказанию недобросовестных застройщиков. Дольщики тут же подсказали, где искать: отдельные представители стройкомпаний, в чей адрес сыпались претензии граждан, являются депутатами парламента.

Немало претензий было высказано в адрес страховых компаний. Люди пожаловались, что получили отказы у страховщиков, где были застрахованы их вклады. Глава правительства поручил министру юстиции провести разъяснительную работу по деятельности страховых компаний: что именно они страхуют, при каких обстоятельствах и в каких ситуациях наступает страховой случай.

Итогом встречи стало поручение Премьера о создании в правительстве специальной комиссии по решению проблем дольщиков. Возглавит ее вице-премьер Умирзак Шукеев.

- По поручению главы государства правительство и акимат идут на беспрецедентные меры по выделению финансирования, - подчеркнул Карим МАСИМОВ. - Но я хотел бы отметить, что это не подарок, ведь мы выделяем деньги налогоплательщиков. Это временная помощь. Должен быть найден вариант возврата финансирования.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда планирует в 2009 году внести изменения в Трудовой кодекс в части обеспечения безопасности условий труда

Во вторник на заседании правительства обсудили ситуацию в сфере безопасности труда и миграции. Как сообщил министр труда и социальной защиты населения Бердибек САПАРБАЕВ, в стране в I полугодии 2008 года на производственных объектах погибло 190 человек. “Если посмотреть на статистику травматизма, всего на предприятиях страны пострадало 1227 человек, из них 190 со смертельным исходом. В этом числе - 235 человек в организациях с иностранным участием, из них - каждый пятый погиб”, - отметил министр.

При этом, по его информации, наиболее высокий травматизм имеет место на предприятиях горно-металлургической промышленности и строительства, “что во многом связано с несовершенством и износом используемой техники и технологий”: “Так, на шахтах угольного департамента “Арселор Миттал Темиртау” 70% оборудования, используемого при добыче угля, имеют 100%-ный амортизационный износ, в отдельных шахтах используются машины и оборудование 1950-х годов выпуска при нормативном сроке службы 20 лет”.

Для улучшения ситуации Минтруда проводит проверки производственных объектов, с начала года инспекторами труда их проведено свыше 11 тыс., по результатам которых выявлено более 56 тыс. нарушений, выдано 11 407 предписаний, наложено штрафов на сумму Т85,4 млн. Приостановлена или запрещена работа 66 единиц оборудования и 43 производственных объектов.

Кроме того, министерством активизирован процесс аттестации производственных объектов по условиям труда. На сегодня аттестовано 2835 производственных объектов.

С 1 июля введен в действие новый стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 по безопасности труда, соответствующий международному стандарту МОТ СУОТ-2001. По информации министра труда, “достигнута договоренность с 10 крупными предприятиями страны о внедрении у них этого стандарта”.

МТСЗН рапортует об “ужесточении контроля за недопущением дискриминации казахстанских работников”. По словам главы ведомства, “это важный вопрос, так как на сегодня каждое десятое выявленное нарушение связано с составлением трудовых договоров”: “Не соблюдается режим рабочего времени и отдыха, несвоевременно предоставляются трудовые отпуска, по-прежнему сохраняется разница в оплате труда отечественных и иностранных работников. Недостаточно внимания в регионах уделяется и вопросу профессиональной подготовки и замены иностранных специалистов отечественными кадрами. Так, за первое полугодие из 41 тысячи иностранных специалистов, работающих в Казахстане, было заменено казахстанскими кадрами лишь 2,8% (1176 человек)”.

В связи с выявленными фактами несоблюдения иностранными работодателями обязательств в отношении местных кадров Министерством труда с июня введены новые “Правила привлечения иностранной рабочей силы”, а также новая балльная система оценки квалификационных характеристик. Кроме того, установлены обязательные условия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации граждан страны с последующей заменой привлеченных иностранных специалистов казахстанскими кадрами.

“В целом, чтобы коренным образом изменить ситуацию в данном направлении, мы планируем в 2009 году разработать и внести изменения и дополнения в Трудовой кодекс в части совершенствования механизмов социального партнерства, безопасности и охраны труда, законодательного закрепления института независимого аудита, введения системы сертификации. В Министерство юстиции уже внесены предложения по изменениям в Кодекс об административных правонарушениях в части увеличения размеров административных штрафов до 50 МРП для физических и до 500 МРП для юридических лиц. Эти меры, полагаю, позволят обеспечить соблюдение работодателями трудового законодательства и защиту трудовых прав казахстанских граждан”, - сообщил Бердибек Сапарбаев.

Говоря о ситуации в сфере трудовой миграции, министр отметил, что его ведомством разрабатывается государственная программа по управлению миграционными процессами на 2009-2015 годы. Ее целью является “регулирование внутренней миграции, рациональное расселение на добровольной основе возвращающихся на Родину этнических казахов, а также соотечественников, покинувших Казахстан в переходный период, переселение казахстанцев из депрессивных и трудоизбыточных регионов страны в интересах демографического и социально-экономического развития”.

Министр Сапарбаев сообщил со ссылкой на данные МВД, что в Казахстане в настоящее время пребывает около 200-300 тыс. нелегальных трудовых мигрантов. “Для решения этой проблемы требуется разработка механизмов, которые стимулируют мигрантов к легальному труду. В этой связи в рамках совместной рабочей группы с Кыргызской Республикой начата проработка вопроса по созданию благоприятных условий для свободного перемещения рабочей силы на территории обеих стран. Аналогичный процесс планируется начать и с Республикой Таджикистан”, - отметил министр труда.

В целом Бердибек Сапарбаев считает, что в перспективе регулирование миграционных процессов следует осуществлять в рамках создания в СНГ Межгосударственного банка данных по спросу и предложению рабочей силы: “Взаимодействие госорганов через Межгосударственный банк данных создаст условия по предупреждению ущемления прав мигрантов, сокращению потоков нелегальной миграции”.

Глава Министерства труда сообщил, что в настоящее время проект Концепции миграционной политики государств - участников СНГ согласовывается соответствующими национальными ведомствами стран Содружества.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин обещает удовлетворить все финансовые запросы КНБ по обустройству госграниц

Пограничный контроль стал одной из главных тем в ходе совещания таможенных органов с участием главы правительства. По итогам обсуждения Карим МАСИМОВ поручил Министерству экономики и бюджетного планирования в предстоящем трехлетнем бюджете удовлетворить все финансовые вопросы КНБ по оборудованию государственной границы.

- Хотя и избитая фраза - “граница должна быть на замке”, но она реально должна быть на замке, мы обеспечим вас деньгами по поручению Президента, а вы должны обеспечить неукоснительное исполнение, - заявил он, обращаясь к руководству погранслужбы. Премьер четко определил задачу: “Нужно по всему южному направлению границу закрыть, чтобы ее пересечение вне пунктов пропуска было исключено”.

- За это отвечает погранслужба, в пунктах пропуска будет отвечать таможня. Это - ключевой вопрос, это вопрос нашей национальной безопасности, - убежден г-н Масимов.

Глава Кабмина также обозначил еще одну приоритетную задачу - работу над проектом нового Таможенного кодекса. Поручение о создании соответствующей рабочей группы уже дано, и Карим Масимов лишь заострил внимание на основных моментах, которые должны быть заложены в концепцию нового кодекса.

- Мы должны принять новый документ, который отвечает реалиям сегодняшнего времени, - подчеркнул он. - Если в середине 90-х годов мы находились в стадии экономического выживания, то сегодня мы находимся в стадии развития. Однако многие вопросы экономических взаимоотношений до сих пор находятся в том периоде, когда мы выживали.

Во-первых, должен быть сделан акцент на реальном упрощении таможенных процедур. Премьер напомнил, что с 1 января 2009 года таможня получит большие права и полномочия, поэтому необходимы максимально честные и понятные правила игры. Также необходимо гармонизировать таможенные процедуры с международными стандартами и требованиями ВТО, активнее использовать информационные технологии и автоматизировать процессы.

Особое внимание он акцентировал на стратегии кадрового обеспечения таможенной службы. Необходимо повышать профессионализм сотрудников службы, за счет чего, соответственно, повысится и эффективность работы всей таможни. Не выпали из поля зрения Премьера и вопросы коррупции.

- Какие бы законы ни принимали, в конечном итоге все это упирается в какого-то конкретного человека или группу людей, вокруг которых все это вертится, - констатировал г-н Масимов. - Я думаю, после того, как мы все это сделаем, как вы прочистите свои ряды, только после этого можно подходить к вопросу об увеличении социального пакета и финансирования. Это касается как таможенных, так и налоговых органов. Конечно, этот вопрос надо решать, но надо решать в комплексе.

Глава правительства также подчеркнул, что таможенная политика является продолжением торговой политики. По его мнению, “вопрос с торговой политикой у нас сегодня хромает”, поэтому он поручил Министерству индустрии и торговли разработать соответствующий документ.

- В середине 90-х годов, когда практически на всем постсоветском пространстве производство встало и товаров и продуктов у нас не хватало, то и задача была стимулировать приход “челноков”, - напомнил г-н Масимов. - “Челнок” решал все проблемы... Сейчас ситуация совершенно другая. Та задача, которую “челноки” выполняли, на сегодняшний день решена, и мы на новом этапе развития должны создать более четкие и ясные правила игры, в том числе и по развитию собственного внутреннего производства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минюст совершенствует методологию судебной экспертизы деятельности религиозных объединений

Министерство юстиции в октябре представит отчет о проводимом в настоящее время с участием ученых-теологов исследовании всех религиозных объединений, малочисленных религиозных групп, культовых сооружений Казахстана и действующих в стране духовных учебных заведений. Об этом сообщила во вторник на заседании правительства глава ведомства Загипа БАЛИЕВА.

По ее информации, в Казахстане сегодня действуют 18 духовных учебных заведений и один университет “Нур Мубарак”. Кроме того, Минюстом упорядочена методология проведения экспертизы учредительных документов, предоставляемых на государственную регистрацию, и объектов религиозного содержания по запросам соответствующих органов. “Разрабатываются методологические рекомендации по работе госорганов с религиозными объединениями. Для выработки единой системы критериев исследования объектов религиозного характера центром судебной экспертизы проведена работа по совершенствованию методики психологического, филологического и лингвистического характера сделанной экспертизы”, - сообщила министр. “Отдельно стоит вопрос о деятельности иностранных миссионеров. На сегодняшний день на территории Казахстана работают 362 миссионера. За нарушение правил пребывания иностранцев и осуществление миссионерской деятельности без учетной регистрации совместно с правоохранительными органами и по решению судов выдворены за пределы республики множество иностранных граждан из США, Грузии, Южной Кореи и Японии”, - отметила Загипа Балиева.

В частности, выдворены с последующим запретом въезда в страну в течение ближайших пяти лет руководители фонда “Нарконон”, аффилированного с церковью сайентологии, пресечена пропагандистская деятельность семи групп миссионеров “Таблиги джамаат”, к административной ответственности привлечено 22 их приверженца. “Со стороны руководителей и адептов нетрадиционных религиозных объединений выявлено 27 фактов нарушения законодательства “О свободе вероисповедания и религиозных объединений”, изъяты материалы, пропагандирующие радикальные религиозные идеи, а также вероучения нетрадиционных религиозных объединений. Совместно с духовным управлением мусульман ведется контрпропаганда идеям джихадизма среди верующей части населения посредством активного использования наглядной агитации, выступлений на проповедях и в СМИ “, - заявила г-жа Балиева. Министр также сообщила, что в соответствии с “поручением главы государства, озвученным на II съезде лидеров мировых и традиционных религий”, проводится работа по открытию Международного центра культур и религий. “Вопросы финансирования и штатная численность на сегодняшний день решены. Ведется работа по подбору высококвалифицированных кадров в данный центр. Срок открытия центра определен на III квартал 2008 года”, - сообщила глава Минюста.

Кикбай КОСАЕВ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Организации инвалидов вносят предложения в Кодекс “О здоровье народа”

На прошлой неделе в управлении здравоохранения состоялись общественные слушания по проекту Кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”. Инициатором выступило общественное объединение инвалидов “Намыс”, финансовую поддержку оказал Фонд “Сорос - Казахстан”.

По словам председателя “Намыс” Кайрата ИМАНАЛИЕВА, необходимость выслушать мнение общественности возникла в связи с тем, что проект кодекса отражает интересы не всех социальных групп населения. Как пояснил г-н Иманалиев, Кодекс отменяет законы РК “О профилактике и лечении ВИЧ-инфекции и СПИД”, “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании”, “О принудительном лечении граждан, больных заразной формой туберкулеза”, “О медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией”, “О профилактике и ограничении табакокурения”, “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”. Кроме того, кодекс отменяет законы “О системе здравоохранения”, “О лекарственных средствах”, “О принудительном лечении больных алкоголизмом и наркоманией”, “О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления”, “О донорстве крови и его компонентов” и “Об охране здоровья граждан”. “Мы намерены предложить изменения и дополнения в Кодекс “О здоровье народа” с учетом нужд людей с ограниченными возможностями”, - заявил г-н Иманалиев. Он отметил, что к основным проблемам лиц с ограниченными возможностями в области здравоохранения относятся доступность медицинских услуг, квотирование и стационарное лечение. “Необходимо расширить список льготных лекарственных препаратов для инвалидов, в том числе перечень лекарств по заболеванию согласно их карте реабилитации либо предоставлять инвалидам аналоги с учетом финансовых возможностей. Также требуется четко определить перечень услуг, входящих в квоту, и решить проблему ее получения. Что касается стационарного лечения, инвалидам трудно попасть в стационар, кроме того, в этих лечебных учреждениях существует проблема с обеспечением лекарственными средствами”, - подчеркнул он. Также, по его словам, необходимо создать реабилитационный центр, наладить взаимодействие Управления занятости с НПО инвалидов и оказывать финансовую поддержку медицинским нуждам инвалидов. “При управлении занятости нужно сформировать совет НПО по медицинским проблемам инвалидов, вовлечь организации лиц с ограниченными возможностями в обсуждение, мониторинг и оценку программ здравоохранения”, - уточнил г-н Иманалиев.

В свою очередь принимавшая участие в заседании начальник отдела координации и лечебно-профилактической деятельности материнства, детства и лицензирования департамента здравоохранения Альмира БЕРДОНГАРОВА сообщила, что в Алматы проживает свыше 40 тыс. инвалидов различных категорий. По ее мнению, экономическое развитие Казахстана дало возможность отрасли здравоохранения значительно повысить уровень оказания услуг. “Улучшились условия оказания медицинской помощи, в частности расширилась сеть лечебных учреждений. За последние три года введено пять новых лечебных учреждений, открыты врачебные амбулатории, в полном объеме осуществляется обеспечение лекарственными препаратами. Во всех новых медицинских организациях предусмотрены пандусы для лиц с ограниченными физическими возможностями, с начала года в них прошли профилактическое лечение 1689 инвалидов, - отметила г-жа Бердонгарова. Вместе с тем, по ее словам, остается ряд нерешенных проблем. “Лицам с ограниченными физическими возможностями нужно обеспечить более тесную интеграцию социальной и медицинской помощи. Кроме того, чтобы значительно повысить качество медицинских услуг, необходимо ввести персональный учет инвалидов”, - считает она.

По итогам общественных слушаний, в которых приняли участие более 40 представителей государственных органов власти и НПО инвалидов Алматы, был составлен ряд предложений по проекту Кодекса “О здоровье народа и системе здравоохранения”. “Участники общественных слушаний предлагают внести поправки в ряд статей существующего кодекса. Предложения касаются участия неправительственных общественных организаций в осуществлении социального госзаказа в области здравоохранения и привлечения отечественных НПО к международному сотрудничеству в данной сфере. Кроме того, поправки касаются снижения цен на платные услуги инвалидам, профилактики, права выбора лечебных учреждений и создания условий, обеспечивающих инвалидам равные репродуктивные права”, - сообщил г-н Иманалиев. Также НПО инвалидов уделяют особое внимание поправкам в кодексе, касающимся больных сахарным диабетом. “В настоящее время в Казахстане отмечается неуклонный рост числа больных этим недугом. На начало текущего года зарегистрировано более 151 тыс. больных сахарным диабетом, в том числе 946 детей и 632 подростка. Инсулинозависимым диабетом страдают свыше 26 тыс. человек. Наблюдается значительное увеличение числа наиболее тяжелых осложнений, приводящих к инвалидности. Ежегодный официальный темп роста заболеваемости в среднем составляет 7,6%”, - подчеркивается в сообщении.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СТОЛИЦЫ

Аким Алматы призывает к контролю за работой КСК и сохранности зеленых насаждений в городе

30 июля аким Алматы Ахметжан Есимов провел расширенное заседание по вопросам жилищно-коммунальной сферы города. Участникам его стали как руководители соответствующих служб акимата и коммунальных предприятий, так и руководители КСК и кондоминиумов. Актуальность этого совещания г-н ЕСИМОВ определил, открывая его, краткой фразой:

- Имеется, мягко говоря, недовольство со стороны жителей, поэтому вопросов по данной сфере очень много.

Картина состояния жилого фонда, о чем на совещании говорилось больше всего, выглядела действительно очень плохой. В настоящее время не менее чем в двух тысячах жилых домов (это примерно 30% от всего жилого фонда) кровли и подвальные помещения и коммуникации требуют капитального ремонта. Неудовлетворительное состояние внутридомовых систем отопления стало причиной нарушения в порядке отопления в отопительный сезон 2007-2008 годов. В 2115 домах эти системы отслужили нормативный срок и требуют капитального ремонта.

Без проведения необходимых отопительных работ к отопительному периоду и капитального ремонта внутридомовых систем отопления жилых домов говорить о качестве теплоснабжения не приходится. Но коммунальные службы сталкиваются и с такой проблемой, как самовольная установка жильцами дополнительных отопительных приборов и теплых полов - это становится причиной нарушения режима тепло- и электроснабжения дома в целом.

Очень много говорилось на совещании о проблеме деятельности КСК в осуществлении капитального ремонта жилого фонда. Улучшая качество содержания жилого фонда, можно предотвратить его старение и в какой-то мере компенсировать сокращение инвестиций в новое строительство, заметил по этому поводу начальник Управления энергетики и коммунального хозяйства города Серик КУСАИНОВ. Но кооперативами собственников уже длительное время не решаются вопросы капитального ремонта жилого фонда и замены внутренних инженерных сетей. Работа КСК по ремонту зданий продолжает оставаться бесконтрольной - все сводится к мелкому заявочному ремонту, и такая ситуация ведет за собой повышенный износ основных фондов. Фактически утрачена система проведения планово-предупредительного ремонта. Более того, в своей работе КСК зачастую не соблюдают правила эксплуатации зданий, не устраняют своевременно мелкие дефекты, которые со временем перерастают в серьезные и дорогостоящие проблемы. Такая ситуация ведет к резкому снижению сохранности жилого фонда. Следует усилить роль государственных органов в деле контроля за соблюдением норм и правил эксплуатации жилищного фонда. А для этого, по словам г-на Кусаинова, необходимо в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос создания на местах службы по контролю за содержанием жилья, с функцией контроля за деятельностью КСК, а также создать районные централизованные аварийные службы по ремонту внутренних инженерных систем.

- Следует признать, что на текущий момент КСК не смогли обеспечить в полной мере надлежащую эксплуатацию и содержание домов, внутридомовых и дворовых территорий. Потребительское отношение снижает чувство ответственности собственников за сохранность имущества. Необходимо законодательно закрепить ответственность правления КСК по финансовым расходам перед жителями и контроль за деятельностью КСК со стороны исполнительной власти, - заявил г-н Кусаинов.

Он также подробно остановился на такой проблеме. Действующее законодательство не позволяет отчуждать общедомовую долевую собственность КСК отдельно от жилых помещений, и это ограничение препятствует привлечению внешних инвестиций для выполнения реконструкции подвальных и мансардных помещений, замене общедомовых инженерных сетей, как это было предусмотрено программами “Подвалы города Алматы” и “Мансарды города Алматы”. По его словам, необходимо разрешить отчуждение общедолевой собственности отдельных кондоминиумов по согласованию с общим собранием членов КСК. Однако это потребует изменения законодательства. Например, передача чердачных помещений в частную собственность с перепланировкой или достройкой их сейчас возможна только в том случае, если за это выскажутся все жильцы, имеющие квартиры на верхнем этаже дома. Даже одного голоса против достаточно для блокирования такого проекта. В акимате Алматы считают, что данная норма должна быть изменена, и решающий голос в таких вопросах должен принадлежать половине или двум третьим от общего количества владельцев квартир.

Скорее всего, в нынешних условиях добиться таких изменений в законодательстве не будет непреодолимой проблемой. Однако общая ситуация на рынке недвижимости дает основания для сомнений в том, что можно будет подобным образом привлечь большие средства для ремонта крыш и чердаков. Желающих делать мансардные помещения для собственного проживания вряд ли найдется много, а сфер бизнеса, способных приносить какой-то стабильный доход с этих помещений, сейчас практически нет. Может быть, единственная такая сфера - делать в мансардах недорогое жилье и сдавать его в аренду, но такой вариант чреват серьезными конфликтами с остальными жильцами.

Г-н Кусаинов назвал основные проблемы функционирования жилищно-коммунальной сферы, и их перечень оказался внушительным: слабая правовая подготовленность собственников кондоминиумов; неразвитость системы общественного контроля за управлением со стороны собственников, их самоустранение от своих обязанностей; низкий уровень коммунальных платежей; отсутствие полноценных услуг по эксплуатации и надлежащему содержанию жилищного фонда; физический и моральный износ основных фондов коммунальной инфраструктуры, ресурсосбережение и снижение уровня потерь при доставке потребителям коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению, канализации, газоснабжению.

Не меньше претензий и вопросов оказалось и у представителей прокуратуры: оказывается, сегодня каждое восьмое обращение в нее граждан касается деятельности КСК. Представитель городской прокуратуры заявил, что в результате проверки в деятельности КСК были выявлены многочисленные нарушения законности. Сегодня отсутствует контролирующий орган по регулированию деятельности КСК, и, как следствие, “чувствуя бесконтрольность, председатели КСК совершают нарушения, в том числе преступного характера”. В производстве органов уголовного преследования находится семь материалов в отношении руководящего состава КСК. Например, один бывший председатель дважды продал одно и то же помещение двум разным структурам, а в КСК “Байконур” просто вообще не вели бухгалтерскую отчетность.

Ахметжан Есимов после этих выступлений заметил, обращаясь к аудитории, в которой преобладали руководители КСК: акимат будет вносить в правительство предложения по налаживанию контроля за работой председателей КСК.

- Не обижайтесь на это, но вы и сами должны быть заинтересованы в ясности вашей работы, чтобы вам случайно “не подставиться”. Как может существовать в рамках одного КСК 1200 квартир? Разве возможно собрать такое количество людей на собрание? Может быть, для некоторых председателей КСК чем больше людей, тем лучше, потому что денег больше, но труднее уследить за его работой. А у местных исполнительных органов абсолютно отсутствуют полномочия по контролю, не подступишься законным путем, - заметил аким.

Надо отдать должное организации совещания - высказаться или задать вопросы возможность получили все желающие. В связи с этим нашей газетой был задан вопрос о сохранности зеленых насаждений в городе и проблеме их вырубки при строительстве новых объектов. Г-н Есимов назвал это “очень хорошим вопросом”.

- Недавно маслихат города принял решение, согласно которому те, кто вырубает зеленые насаждения, должен восстановить их путем посадки соответствующего количества деревьев высотой не менее трех метров и диаметром от 15 сантиметров. Это жесткое решение, но мы вынуждены пойти на него - наш город славится зеленью и мы должны внимательно относиться к этому, - заявил аким.

К этой проблеме, давно обретшей в городе серьезные масштабы, акимат обращается так четко и ясно впервые за все последние годы. И если удастся реализовать эти новые правила, то уже одно только это может принести инициаторам “новой экологической политики” в Алматы большую популярность.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Конфликт вокруг общества женщин-инвалидов “Биби Ана” расширяется

На этой неделе руководство общества женщин-инвалидов “Биби Ана” провело пресс-конференцию по поводу конфликта с собственниками здания в Алматы на пересечении улиц Абая и Байтурсынова (Космонавтов), где оно располагается в течение последних 15 лет.

Суть конфликта в изложении руководителя общества Бибигуль ИМАНГАЗИНОЙ и ее “группы поддержки” состоит в следующем. Здание на протяжении многих лет оставалось в собственности государства. В 2004 году тогдашний аким города “абсолютно безвозмездно” передал его дочерней организации АО “Алматыгаз”, собственником которой в то время была швейцарская компания Asia Inter Trans AG. Причем, как утверждает юрист и правозащитник Сергей УТКИН, представляющий интересы общества, передача здания была осуществлена в нарушение положений Закона РК “Об инвестициях”. В мае 2006 года госкомпания “КазМунайГаз” через свою дочернюю структуру выкупила у швейцарской фирмы 100% акций АО “Алматыгаз” за $52 млн, то есть здание фактически вновь оказалось в руках государства. “Однако не успело пройти и двух месяцев, как оно вдруг оказалось проданным дочерней компании АО “Меркурий”, которое является абсолютно частным и на 100% контролируется лично Тимуром Кулибаевым”, - заявила г-жа Имангазина. (Организаторы пресс-конференции подчеркивают следующий факт: 12-этажное здание в самом центре Алматы площадью около 8,5 тыс. кв. метров во второй половине 2006 года было продано за сумму менее $2 млн. То есть цена одного квадратного метра оказалась равной чуть более $200. “Занижение цены сделки составило около десяти раз, т.е. миллиардные убытки от заниженной цены продажи понесло в конечном счете государство как собственник имущества”, - считает г-н Уткин.)

После этого у общества женщин-инвалидов “Биби Ана” начались проблемы, которые они определяют как попытки “выжить” их из здания. Как они утверждают, за это время имущество общества, находившееся в офисе и стоимость которого г-жа Имангазина определила в Т48 млн, было частично расхищено, частично затоплено. “Возбудили уголовное дело, но никто им не занимается”, - заметила она. Конфликт перешел в судебную плоскость. Г-н Уткин по этому поводу заметил, что есть все юридические основания для того, чтобы “Биби Ана” продолжало находиться в этом здании, но “суды и прокуратура заняли очень странную позицию - говорят, что не дело общества инвалидов лезть в вопросы приватизации здания, заниматься проблемой того, что государство понесло при этом ущерб”.

По словам Бибигуль Имангазиной, общество будет продолжать свою деятельность при любом исходе этого дела, но смириться с нынешней ситуацией они не хотят и будут проводить пикетирование здания.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Партия “Адилет” заявляет об угрозах продовольственной безопасности страны

Партия “Адилет” стала первой в стране, озвучившей проблему продовольственной безопасности. “Точкой отсчета” в доводах партии о необходимости экстренно обратить внимание на эту проблему стала ценовая динамика, складывающаяся в последнее время на мировом рынке. Однако уже в пресс-релизе партии содержались фактически сенсационные данные по потреблению пищевых продуктов в Казахстане. Так, в нем говорилось, что сегодня среднее потребление мяса казахстанцами составляет 44 кг на человека в год, в то время как в Белоруси - 60 кг, в России - 56 кг. Если эти данные верны, то они очень негативным образом характеризуют состояние социальной сферы страны. Даже в середине 1990-х годов потребление мяса в республике превышало российские показатели (без учета рыбы и морепродуктов, которые, естественно, больше потреблялись в России).

Эту ситуацию прокомментировал Атамурат ШАМЕНОВ, директор департамента сельского хозяйства и экологии политсовета “Адилета”:

- В Казахстане национальные стандарты потребления продуктов питания по сравнению с общемировыми нормативами занижены. Согласно нашему стандарту, с потреблением мяса у нас все хорошо. Но сегодня пора признать, что по потреблению основных продуктов питания на душу населения в Казахстане, кроме хлеба и хлебобулочных изделий, страна отстает уже не только от развитых стран.

Он также резко раскритиковал мнение, что Казахстан по потреблению и производству основных продуктов питания близок к самообеспечению. В 2007 году производство мяса и птицы в стране составило 826 тыс. тонн при потреблении этих продуктов свыше 1 млн тонн. По консервированным мясным продуктам Казахстан обеспечивает своим производством только 62% от потребления, по овощам - 23%, кондитерским изделиям - 50%, сахару - 75%.

Тулеген СЫДЫХОВ, первый зампредседателя партии, заявил, что существуют экспертные оценки, согласно которым если импорт определенного вида продукта составляет 20% от объемов его внутреннего производства, можно вести речь о стагнации этого производства. Если же эта цифра достигает 60%, то производство “угаснет совсем”.

- По отдельным экспертным данным, продовольственная самообеспеченность Казахстана составляет 67-75%. Это означает, что продовольственная безопасность не обеспечена. Страны, в которых импорт продовольствия превышает 16% от внутренних потребностей, наиболее подвержены продовольственным кризисам, - заявил г-н Сыдыхов.

Констатировав целый ряд проблем в сельском хозяйстве, в том числе и то, что приватизация земель сельхозназначения не дала возлагавшихся на нее ожиданий, он озвучил предложения партии, направленные на подъем аграрного сектора экономики и обеспечения продовольственной безопасности страны. Их перечень оказался весьма обширным. Прежде всего “адилетовцы” предлагают определить аграрную политику государства на трехлетний период. Суть ее должна будет заключаться в господдержке первичных сельхозтоваропроизводителей “с акцентом особого внимания на конечную продукцию, т.е. на производство продуктов питания и других товаров народного потребления, способных конкурировать на мировом рынке”. Последний момент, о глобальной конкурентоспособности, представляется насколько желательным в теории, настолько же недостижимым на практике, исходя хотя бы из состояния сельхозпроизводства в Казахстане, обрисованного самими партийцами.

Также “Адилет” предлагает преобразовать Министерство сельского хозяйства РК в Министерство сельского хозяйства и продовольственной безопасности РК. Для оптимизации управления этой отраслью экономики надо, по их мнению, вывести из состава министерства Комитет по водным ресурсам как самостоятельное агентство, а Комитет по лесному и охотничьему хозяйствам передать в ведение Министерства охраны окружающей среды РК.

- Увлекаясь рыночными структурными преобразованиями в аграрном секторе экономики, государство допустило возникновение в нем в основном мелких товаропроизводителей. Если доля государственных предприятий в 1991 году составляла 40%, то в 2006 - всего 0,05%! Для исправления ситуации необходимо создать сеть государственных и коммунальных предприятий (хозяйственного ведения и казенные), акционерные общества с участием госорганов по воспроизводству племенного скота, элитному семеноводству, ветеринарному обслуживанию, защите растений, - заявил г-н Сыдыхов.

(Данная идея похожа уже на ревизию не просто “рыночных перегибов”, но всей философии экономических преобразований за годы независимости, которые, действительно, шли, по крайней мере, до начала 2000-х годов, под лозунгом “максимальной рыночности”.)

В заявлении партии отмечается, что для осуществления господдержки аграрному сектору были созданы соответствующие институты развития: АО “Национальный холдинг “Казагро”, “КазАгроФинанс”, “Аграрная кредитная корпорация”, “Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства”. Они фактически стали главными посредниками между госорганами и сельхозтоваропроизводителями. “Парадоксальным является тот факт, что более 80% совокупной поддержки сельского хозяйства расходуется на общие услуги”, - сказано в заявлении партии. Необходимо добиться прозрачности в деятельности этих институтов и сократить их число.

Также партия предлагает уменьшить количество “многочисленных спекулятивных посредников, деятельность которых в конечном итоге приводит к ощутимому подорожанию продтоваров” путем создания продуктовых кластеров. Конечной точкой цепочки должна стать фирменные мини-рынки или агромагазины.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕССА

Журналисты газеты “Спорт айдыны” призвали коллег не освещать Пекинскую Олимпиаду

Журналисты газеты “Спорт айдыны” на этой неделе призвали коллег проявить профессиональную солидарность в знак поддержки прекратившего выход единственного в республике спортивного издания на казахском языке. С таким обращением на пресс-конференции выступили руководитель движения “Улт тагдыры” Дос Кошим, ветеран спортивной журналистики Каратайулы Султангали, зам. редактора газеты “Спорт айдыны” Естен Шалкар и другие журналисты и спортсмены. Они призвали все казахстанские спортивные издания “проявить журналистскую солидарность в преддверии Пекинской Олимпиады и не освещать на своих страницах мировые соревнования в знак поддержки казахскоязычной газеты”. При этом участники пресс-конференции понимают, что на такой призыв вряд ли кто-либо всерьез откликнется. Но тем не менее рассчитывают на привлечение внимания к проблемам “Спорт айдыны”.

Как стало известно, трудности у газеты возникли после того, как газета, которая выходит более десяти лет, в начале года была передана в доверительное управление команде Бигельды Габдуллина, являющегося главным редактором общественно-политического еженедельника Central Asia Monitor. “В прошлом году пришло новое руководство, они не скрывали, что им навязали нашу газету в довесок. В итоге мы пострадали. За последние 10 лет у газеты были трудные времена, когда мы по нескольку месяцев не получали зарплату, но никогда не стоял вопрос о ее закрытии”, - сетовали корреспонденты.

Газета, которая раньше выходила два раза в неделю на двух языках, по решению новой команды управляющих была поделена на два издания. И по вторникам выходила русскоязычная газета, по пятницам - казахская. Как утверждали участники пресс-конференции, во время подписки казахскоязычные читатели не поняли сути разделения и не оформили подписку. В итоге тираж “Спорт айдыны” упал до самого минимума - менее 700 экземпляров. Это обстоятельство не позволило газете участвовать в тендере на госзаказ. Соответственно, редакция лишилась финансирования. И вот уже третий месяц не выходит в свет.

Особо подчеркивая, что “Спорт айдыны” - единственная спортивная газета, которая выходила на государственном языке, участники пресс-конференции всячески пытались привлечь внимание заинтересованных ведомств и коллег к решению ее проблем.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Выдвинута еще одна версия причины таразского скандала о “попытке изнасилования” журналистки

На этой неделе получила продолжение таразская скандальная история о якобы имевшей место “попытке изнасилования как мести за критику” собственного корреспондента газеты “Литер” по Жамбылской области Зарины Нокрабековой. Главный врач городской больницы скорой медицинской помощи (БСМП) Саги Бейсенбеков, которого таразские журналисты громогласно обвинили в том, что тот, “решив отомстить неугодному работнику пера, совершил мерзкий поступок”, на пресс-конференции сообщил свою версию случившегося. При этом он настаивает на том, что распространенные ранее сведения не соответствуют действительности. “Я со всей ответственностью заявляю, что все это - чудовищная и изощренная ложь”, - подчеркнул медик.

Не отрицая самого факта встречи, г-н БЕЙСЕНБЕКОВ отметил, что состоялась она в гостинице по “настойчивой просьбе” г-жи Нокрабековой - “она заявила, что является уважаемой и известной в области журналисткой, ее тут знает каждый и потому лучше уединиться в закрытом от посторонних глаз месте”. И далее добавил: “В ходе встречи я почувствовал, что здесь что-то неладно и так как дальнейший разговор становился бессмысленным, я встал и ушел, больше у нас ничего не было”, - зачитал он с листа заранее заготовленный текст. От каких-либо вопросов по этому поводу г-н Бейсенбеков уклонился, объяснив это тем, что уже обратился в правоохранительные органы и в интересах следствия не заинтересован распространяться о подробностях инцидента.

Так же с листа он зачитал и свою версию подоплеки конфликта. Г-н Бейсенбеков утверждает, что все происходящее является провокацией для сведения с ним счетов со стороны заинтересованных лиц. По его словам, журналиста “просто использовали некие силы для сведения с ним собственных счетов”. “На мой взгляд, эта женщина оказалась подходящим орудием для тех людей, которым я неугоден и которые имеют связи не только среди представителей массмедиа”, - заявил главврач БСМП. Он сообщил, что на эту должность был назначен полгода назад, приехав в Тараз из Алматы: “Пришел наперекор воле и желанию отдельных личностей, имевших свои виды на это место”. По его словам, предприняв действия по наведению порядка, “столкнулся со скрытым противодействием”. Г-н Бейсенбеков также сказал, что после публикации обращения таразских журналистов 23 июля ему несколько раз звонили на городской телефон и предупредили: “Если ты уйдешь сам, мы все это прекратим”.

Главврач решил идти другим путем и пока обратился со встречным заявлением к руководителям исполкома Конгресса журналистов РК, Союза журналистов Казахстана и Международного фонда защиты слова “Адил соз”. “Прошу вас проявить объективность”, - говорится в нем. Так что история пока далека от завершения. Известно также, что газета “Литер” воздерживается от публикаций на эту тему, проводя собственное журналистское расследование.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Фонд “Сорос-Казахстан” учит экономической журналистике

В Алматы начал работу трехгодичный обучающий курс по экономической журналистике. Проект был разработан программой “Поддержка СМИ” Фонда “Сорос-Казахстан” в сотрудничестве с польской организацией “Think Point” (www.thinkpoint.pl), специализирующейся на создании обучающих программ в сфере экономического образования. В рамках цикла запланированы тренинги, обучающая поездка в Польшу для практического ознакомления с работой экономических отделов изданий и летняя Школа по экономической журналистике. В проекте участвуют 15 журналистов из Алматы, Астаны, Семея, Кызылорды, Караганды, Таразы, Костаная и Актобе.

По словам менеджера программы Айжамал ДУЙШЕБАЕВОЙ, целью акции являются повышение уровня экономической аналитики в казахстанских СМИ, повышение роли СМИ в усилении прозрачности в деятельности финансовых институтов и органов власти. В качестве тренеров были приглашены польские экономисты, преподаватели Варшавской школы экономики и ведущие специалисты Национального банка Польши, Томаш Шмелевски и Адам Кот.

Зарина АБДЕНОВА

ДОКУМЕНТЫ

МИД подготовило проект программы “Путь в Европу”

Во вторник на заседании правительства Министерство иностранных дел (МИД) представило проект специальной программы “Путь в Европу”, подготовленный в рамках поручений Президента Назарбаева, данного в Послании народу-2008.

Как отметил представлявший проект ответственный секретарь МИД Рапиль ЖОЖЫБАЕВ, “необходимость создания программы объясняется важностью решения актуальных задач внутреннего развития нашей страны - разработка национальных приоритетов на европейском направлении, укрепление исторически сложившихся связей, приобщение к европейскому опыту и интеграции, развитие технологического, энергетического, транспортного, торгово-экономического сотрудничества Казахстана с европейскими странами”. В соответствии с концепцией внешней политики Казахстана развитие всестороннего сотрудничества с государствами Европы представляет для страны стратегический интерес, а Казахстан и регион Центральной Азии, в свою очередь, в зоне “особого внимания” ЕС, отметил представитель внешнеполитического ведомства. Свидетельство тому дипломат видит в “высокой динамике контактов на высшем и высоких уровнях”.

Предлагаемая программа “Путь в Европу” будет осуществляться в рамках основного принципа внешней политики Казахстана - “сбалансированности и прагматизма”.

При реализации программы планируется “углубить сотрудничество” Казахстана с государствами Европы по нескольким направлениям, а также усовершенствовать отечественную институционально-правовую базу “с использованием позитивного европейского опыта”. “Путь…” призван также “создать условия для председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году”.

По словам ответсекретаря МИД, реализовав данную программу, Казахстан выйдет на уровень стратегического партнерства с ведущими европейскими странами в политической, экономической и гуманитарной областях, будут созданы благоприятные условия для ежегодного увеличения товарооборота с европейскими странами, а также приняты технические регламенты и гармонизированные стандарты, соответствующие требованиям стран ЕС.

Финансирование программы заложено в проекте республиканского бюджета на 2009 - 2011 годы.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

МИД: “Среди жертв взрывов в Стамбуле казахстанцев нет”

Среди пострадавших от взрыва в Стамбуле граждан Казахстана нет, заверил руководитель пресс-службы МИД РК Ильяс ОМАРОВ на еженедельном брифинге министерства.

“По информации Генерального консульства Казахстана в Стамбуле, 27 июля в 21.45 по местному времени в рабочем районе Гюнгурен Стамбула произошли два взрыва различной силы и мощности, повлекшие за собой человеческие жертвы. По данным на сегодняшний день, в результате взрывов погибло 17 человек, более 150 человек ранено, из них 30 находятся в критическом состоянии. Турецкое руководство эти взрывы характеризует как террористические акты”, - заявил представитель МИД.

По его информации, первый взрыв не причинил вреда людям, т.к. был малой силы и произошел в телефонной будке. “После того, как около этого места собрались люди, произошел второй, более сильный взрыв, который повлек за собой человеческие жертвы. Среди пострадавших и погибших граждан Казахстана нет”, - констатировал Ильяс Омаров.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстан предлагает ускорить заключение в рамках ШОС соглашений в борьбе с терроризмом, незаконным оборотом оружия и боеприпасов

Казахстан рассчитывает на скорейшее завершение работы над проектами соглашений Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в борьбе с терроризмом, а также незаконным оборотом оружия и боеприпасов, заявил вице-министр иностранных дел республики Нурлан Ермекбаев на очередном заседании совета министров иностранных дел (СМИД) государств - членов ШОС, которое состоялось 25 июля в Душанбе.

Как сообщает пресс-служба МИД РК, в ходе заседания СМИД дипломаты обсудили вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседания совета глав государств государств - членов ШОС, запланированного на 28 августа в Душанбе, а также обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, в том числе основным тенденциям развития ситуации в мире, укреплению стабильности и безопасности в регионе Шанхайской организации сотрудничества, рассмотрели вопросы взаимодействия с государствами - наблюдателями при ШОС.

Дав положительную оценку мерам региональной антитеррористической структуры ШОС по формированию международно-правовой базы, позволяющей эффективно и оперативно реагировать на акты террора и своевременно их предупреждать, казахстанский дипломат отметил, что сохранение и “обострение вызовов и угроз безопасности в регионе обязывает государства - члены ШОС реагировать более адекватно и оперативно”. “В этом контексте Казахстан выступает за бескомпромиссную борьбу с международным терроризмом и стремится внести свой вклад в это общее дело”, - подчеркнул г-н Ермекбаев. Он также считает, что для эффективного противодействия существующим угрозам странам ШОС необходимы: улучшение технического оснащения силовых структур, в особенности пограничных служб, остро нуждающихся в новейших технологиях, позволяющих проводить эффективный пограничный контроль и наблюдение над обширной частью пограничных территорий; повышение уровня специалистов и их подготовки, особенно в оперативно-служебной деятельности, с учетом всех особенностей региона; создание нормативно-правовой базы по обмену информацией, в том числе по террористическим группам, включая использование спутниковой связи. Дипломат также напомнил о предложении Казахстана открыть на его территории центр ШОС по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. “Для этого в Казахстане имеются все необходимые условия: материально-техническая база, транспортная инфраструктура, подготовленные специалисты и опыт проведения спасательных операций. Подобная структура обеспечила бы укрепление потенциала совместного реагирования на крупнейшие бедствия, от чего ни одно из государств не застраховано”, - подчеркнул вице-министр, напомнив при этом о разрушительном землетрясении в Китае в мае этого года.

Другим важным вопросом на повестке дня организации является тема Афганистана. Г-н Ермекбаев отметил, что “несмотря на определенные позитивные изменения в этой стране, связанные с предпринимаемыми мировым сообществом мерами, продолжаются рост наркопроизводства и распространение наркотиков, транснациональная преступность и контрабанда оружия”. В этих условиях Казахстан полагает эффективным дополнить меры, принимаемые как на двустороннем уровне, так по линии группы “ШОС - Афганистан”. Положительную роль могло бы сыграть взаимодействие ШОС с другими международными организациями, прежде всего, с ООН.

В то же время дипломаты подчеркнули возрастающую роль экономического сотрудничества в рамках ШОС. Ведь механизмы регионального взаимодействия позволяют эффективно реализовать естественные конкурентные преимущества участников организации - это касается энергетики, транспортных потоков, развития традиционных и инновационных отраслей промышленности и аграрного сектора. Так, глава внешнеполитического ведомства Китая Ян Цзечи отметил перспективность активно вовлечения государств - наблюдателей при ШОС, а также Афганистана и Туркменистана в совместное практическое сотрудничество с организацией, а также предложил создать единую транспортную систему на пространстве ШОС.

В ходе заседания Совета глав МИД стран - членов ШОС было согласовано положение о партнерстве по диалогу в рамках ШОС. “После его одобрения все заинтересованные государства смогут найти ту или иную форму взаимодействия с нашей организацией”, - так оценил этот документ глава МИД РФ Сергей Лавров. Он также прокомментировал возможность Ирана присоединиться к организации. “У Ирана не может быть статуса ассоциированного члена ШОС, потому что такого статуса в ШОС не существует. Есть статус наблюдателя, и Иран является одним из наблюдателей при Шанхайской организации сотрудничества”, - сказал российский министр на пресс-конференции. Г-н Лавров, отвечая на вопросы журналистов, также отметил, что на министерском заседании в Душанбе вопрос о расширении ШОС не поднимался. Вместе с тем, по его словам, была достигнута договоренность о том, “что будут приняты практические меры, которые позволят всем без исключения наблюдателям участвовать во всех видах деятельности ШОС, к которым они проявляют интерес”. “Надеюсь, что главы государств - а именно им принадлежит решающее слово в этом вопросе - наше предложение рассмотрят, и после их одобрения мы в этом направлении будем действовать”, - сказал г-н Лавров.

Подводя итоги встречи, он сказал, что в ходе заседания его участники “сделали очень большое дело - практически подготовили должным образом предстоящий саммит ШОС”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Казахстанские чиновники изучили опыт Италии по сохранению баланса между производством товаров и потреблением ресурсов

40 казахстанских чиновников завершили второй этап обучения по программе “Курс в интересах устойчивости: стратегии, методология и действия для Казахстана”, организованный Министерством окружающей среды, земельных и морских ресурсов Италии (IMELS) совместно с британской BG Group.

Второй этап, включающий два модуля, состоялся на базе Венецианского международного университета (ВМУ) в Италии, первый прошел в апреле в Астане. Участники курса, среди которых представители 9 министерств и агентств, прослушали лекции и рассмотрели социальные, экологические и экономические факторы, влияющие на решения, связанные с использованием природных ресурсов. Целью курса является также достижение лучшего понимания чиновниками функционирования экосистем для того, чтобы эффективнее поддерживать баланс между производством товаров и потреблением ресурсов. Казахстанские слушатели познакомились с практическими примерами по управлению речным бассейном и развитию сельских регионов на примере Евросоюза; сельскохозяйственному развитию в засушливых и маргинальных регионах Италии; стратегическому энергетическому планированию на местном уровне на примере Падуи; удалению плавающих промышленных отходов на примере проекта Венецианского научно-технологического парка.

Как отмечает начальник управления Департамента устойчивого развития МООС Мухтар ТУЛТАБАЕВ, принимавший участие в семинарах, “наиболее показательным было внедрение элементов устойчивого развития на примере муниципального центра Падуя”: “В нем сосредоточены объекты промышленного производства, рыбного хозяйства, порты, коммунальные службы города. Прогресс развития налицо. Подобный опыт полезен для казахстанских руководителей местных исполнительных органов”.

В программе модулей также обсуждались проблемы воздействия на здоровье питьевой воды, уроки устойчивости в ЕС, сотрудничество по трансграничным водотокам, промышленная экология и промышленная устойчивость. Казахстанские чиновники смогли убедиться в эффективности предлагаемых технологий и методик работы по принципам устойчивого развития, посетив несколько объектов в Венеции, Падуе, Порто Маргарите.

Кроме того, исследователи ВМУ, Агрономического заграничного института (Италия), Всемирной организации здравоохранения предложили свое экспертное видение решения некоторых вопросов устойчивого развития в регионе Центральной Азии. Это вопросы внедрения энергетического планирования в казахстанских городах, привлечение общественности к решению местных проблем устойчивого развития, институциональные вопросы экономик сырьевых стран, демографические и миграционные вопросы в сценариях по изменению климата в Центральной Азии.

По мнению Мухтара Тултабаева, “общие принципы устойчивого развития нельзя применять как шаблон в конкретно взятой стране, необходимо учитывать специфику региона, экономическое и социальное развитие страны”: “Для Казахстана, в первую очередь, нужно тщательно разработать индикаторы устойчивого развития, причем для каждого региона и внедрять их повсеместно, согласно Концепции перехода к устойчивому развитию”.

Как отмечают в группе BG, компания готова участвовать в процессе внедрения в казахстанскую практику принципов гармоничного баланса прибыльности и безопасности: “Наша цель - реализация энергетических проектов, которые поддерживают устойчивое развитие в странах, где мы работаем”.

Курс состоит из 4 модулей, первый и последний из которых являются обязательными, в то время как выбор дополнительного модуля из оставшихся двух остается за участниками. Первый модуль прошел в апреле в Астане, нынешние два семидневных модуля организованы на острове Сан Серволо в Венеции, заключительный также пройдет в Италии в сентябре 2008 года.

Известные профессора и эксперты проводят серии тренингов по изучению стратегий, методологии, политики и действий, необходимых для дальнейшей устойчивости государственных планов и программ. Структура курса была выбрана партнерами проекта с тем, чтобы соответствовать нуждам ключевых лиц, принимающих решения в Казахстане по вопросам устойчивого развития.

Подобные тренинги регулярно проводятся для госчиновников в Центральной и Восточной Европе с 2004 года.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Алматы начал работу региональный тренинг по подготовке кинологов для таможенных и пограничных служб стран Центральной Азии

- Перед нами стоит сложная задача - мы хотели бы, чтобы наши границы были как можно более доступны для законного пересечения их товарами и людьми, и в то же время, чтобы они были надежно закрыты для незаконных оборота товаров и проникновения людей. В первую очередь мы говорим, конечно, о наркотиках, - заявил на этой неделе Региональный координатор по содействию Представительства Европейской комиссии в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане Франсуа РУЭЛЬ на церемонии открытия тренинга по служебному собаководству для сотрудников кинологических служб таможенных и пограничных ведомств центральноазиатских стран. Стоит подчеркнуть, что в нем принимают участие и представители Туркмении, что можно расценить и как сенсацию, и как подтверждение успешности данного проекта Европейской комиссии, финансирующей такие тренинги.

Тренинг будет проходить на базе Кинологического центра Комитета таможенного контроля Минфина в Алматы. Он рассчитан на три месяца и 25 человек - по пять из каждой страны региона. Организован тренинг в рамках Программы содействия управлению границами в странах Центральной Азии (ВОМСА), финансируемой Европейским союзом, реализуемой Программой развития ООН (ПРООН) в пяти странах Центральной Азии и направленной на повышение эффективности управления границами в регионе. Программа ВОМСА включает в себя модернизацию пограничных постов, обучение пограничников и таможенников, введение модельного пограничного и таможенного контроля в пилотных регионах, а также консультации по правовым и институциональным основам управления границами. Основная задача новой фазы программы, по словам г-на Руэля, заключается в демонстрации правительствам стран Центральной Азии преимуществ комплексного управления границами. И частью этого управления является развитие кинологической службы на пограничных постах.

Непосредственное отношение к инициативе тренинга имеет и другая программа ЕС в Центральной Азии, смежная с ВОМСА - САОАР, направленная на противодействие незаконному обороту наркотиков в регионе. Г-н Руэль отметил, что на обе эти программы Европейской комиссией было выделено порядка 15 млн евро. До сих пор эти средства шли в основном на оснащение соответствующих служб центральноазиатских стран оборудованием и специальным снаряжением, но теперь программы намерены концентрировать внимание на обучении сотрудников этих служб. Частью этого и стал тренинг для кинологов.

- У наших программ одновременно две цели. Первая - рассматривать проблемы незаконного оборота наркотиков с точки зрения национального здравоохранения стран региона. В этом направлении мы работаем с общественностью, чтобы разъяснить риски от распространения наркотиков, и, в частности, угрозу распространения ВИЧ/СПИДа. И, конечно, противодействовать этому невозможно без участия служб контроля, таможенных и пограничных, в противодействии провозу наркотических веществ. А очень важная часть такой системы - обнаружение наркотиков с помощью специально обученных собак, - заявил дипломат.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Профессор Майкл Портер критически оценил реализацию в Казахстане проекта “Kластерная инициатива”

Реализация проекта “Кластерная инициатива” оказалась недоработанной властями Казахстана. К такому выводу пришел американский профессор Майкл Портер, под руководством которого начинался в республике этот проект в 2004 году.

В начале недели ведущий ученый в области стратегии конкурентной борьбы и экономического развития и автор десятка книг по конкурентоспособности профессор Майкл Портер побывал в Казахстане по приглашению Администрации Президента РК. В рамках его визита в Алматы прошла конференция с участием представителей бизнес-структур, где были обсуждены вопросы конкурентоспособности экономики страны, ход реализации кластерной инициативы, а также ситуация на мировом финансовом рынке. По оценке профессора Портера и участников дискуссии, кластерная инициатива частично удалась - облегчен визовый режим, осуществлены некоторые налоговые послабления. Например, в наиболее развитом туристическом кластере (7 пилотных отраслей, на которые был сделан упор) значительно увеличился рынок делового туризма и эта тенденция склонна к развитию. Тем не менее, г-н Портер считает, что предпринятых усилий явно недостаточно.

Для успешной реализации проекта кластерной инициативы, по словам профессора, не хватает грамотного информационно-аналитического сопровождения этого долгосрочного проекта.

В ходе обсуждения проблем мировых тенденций в экономике и казахстанской составляющей г-н Портер и участники конференции отметили, что сегодняшняя кризисная ситуация в финансовом секторе является испытанием, которое страна в силах преодолеть, а случись такой кризис года через три, страна могла бы утерять все конкурентоспособные преимущества. Также, по словам профессора, на экономике Казахстана сказались предвзятые негативные тенденции, связанные с имиджем страны в международном сообществе. По его мнению, в данном случае казахстанские власти оказались не готовы работать в режиме антикризисного пиара. А ситуация со снижением рейтинга и имиджа страны связана больше с отсутствием комплексной работы в этом направлении.

Майкл Портер - профессор кафедры им. Бишопа Вильяма Лоренса в Гарвардской школе бизнеса, автор 17 книг и более сотни статей. Входит в советы директоров многих крупных компаний и наблюдательных советов нескольких динамично развивающихся фирм. Является также советником по стратегии общественных организаций, правительственным советником и советником иностранных правительств.

И.Б.

ПРАВО

Генпрокуратура: “Наказание понесут все недобросовестные застройщики, невзирая на их иммунитеты”

Главный надзорный орган страны тщательно изучает всю “подноготную” строительных компаний, работающих на рынке жилищного строительства. Приоритетное внимание уделяется тем фирмам, которые привлекали деньги граждан на основании договоров о долевом участии в строительстве. Выводы прокуроров по итогам проверок не радуют.

- По результатам совместной с органами финполиции работы возбуждено 8 уголовных дел, - заявил на брифинге официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ.

Озвучен и список компаний: это ТОО “Алматыинвестстрой”, “Верный KZ”, “КазГлавСтрой”, “Казкоммерцинжиниринг”, “Компания Казстрой”, “Столичная недвижимость”, “Стальстрой С” и “BS Group”. Но на этом список не заканчивается. По данным г-на Нурпеисова, в производстве органов уголовного преследования на стадии доследственной проверки находятся 8 материалов прокурорских проверок ТОО “Азбука жилья”, “АКА-АБ”, “Алмас”, “Байтерек НТ”, “Бейбарс Билдинг”, “Наз”, “Синегорье НС”, “Трек-АСТ”. В целом прокуратурой наложен арест на 108 объектов недвижимости и 107 автотранспортных средств стройкомпаний.

Г-н Нурпеисов подчеркнул, что в целом компании, чьи объекты подлежат проверке, привлекли средства дольщиков на сумму свыше Т104 млрд. Таких объектов - около 200, строят их 123 компании. Большинство проблемных объектов находится в тех городах, где шло самое масштабное строительство - в Астане (110 объектов) и Алматы (42 объекта). В Атырауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской и Южно-Казахстанской областях ситуация остается стабильной, фактов нарушения прав дольщиков, срыва сроков ввода в эксплуатацию жилья на сегодняшний день не выявлено. А в Жамбылской, Западно-Казахстанской, Кызылординской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областях строительство жилья с привлечением денежных средств дольщиков не ведется.

Пока что Генпрокуратура проверила не всех - проверками охвачено более 80 организаций, привлекающих средства дольщиков. Но уже имеющиеся данные поражают количеством и спектром проблем:

- В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований действующего законодательства, - заявил г-н Нурпеисов. - Это хищение в крупном размере чужого имущества, вверенного виновному, совершенное с использованием служебного положения, нецелевое использование денежных средств, строительство объектов без разрешения на право производства строительно-монтажных работ.

Прокурорами выявлены факты строительства объектов без разрешения на право производства строительно-монтажных работ. Это, в частности, такие компании, как ТОО “Альянсстройинвест”, “Акмола Курылыс материалдары”, “Жалын”, “Трек АСТ”, “BI-Group”, АО “Tamiz Invest Group”. Г-н Нурпеисов отметил, что по указанным фактам прокуратурой Астаны в отношении юридических и должностных лиц возбуждено 10 административных производств, которые направлены для рассмотрения в уполномоченный орган.

Представитель Генпрокуратуры отметил, что проверками охватывается не только деятельность непосредственно строительных компаний. Ситуация изучается всесторонне, проводится подробный анализ, в том числе и по действиям госорганов - кто из чиновников допустил нарушения. Наказание понесут все виновные, невзирая на должности и ранги, заверил он. Даже если у них будет статус неприкосновенности.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

Премьер обещал судить о работе ЦОНов не по рейтингам, а жалобам населения

В понедельник Премьер-Министр провел выездное селекторное совещание правительства в Центре обслуживания населения района Алматы г.Астана.

“Население судит о работе власти в целом по работе и тем услугам, которые власть предоставляет. ЦОНы - это как раз то место, где эти услуги сконцентрированы. Когда человек подходит к окошку, остается неудовлетворенным полученной услугой, он в целом судит о том, что власть плохо работает. Именно здесь мы должны сконцентрировать свои усилия, здесь должны показать, что правительство, Министерство юстиции, ЦОНы, партия, все вместе мы показываем максимально удобное предоставление услуги”, - считает Карим МАСИМОВ.

Участвовавшие в совещании представители партии “Нур Отан” обратили внимание на размещенные в газетах и на стенах объявления об оказании ускоренных услуг, входящих в компетенции ЦОНов. Ими были воспроизведены аудиозаписи разговоров с этими посредниками, где последние называли конкретные суммы за оказываемые ими услуги. Данные записи были переданы правительству для изучения и принятия мер по ним.

Карим Масимов поручил создать комиссию по улучшению работы центров по всей стране: “Поручаю создать комиссию по каждому пункту, о чем сегодня говорилось, разобраться и в течение двух недель доложить мне. После с партией “Нур Отан” проведем селекторное совещание по всем пунктам, все виновные должны быть наказаны, все недостатки должны быть исправлены”.

Министр юстиции Загипа БАЛИЕВА сообщила, что “в настоящее время ЦОНами освоен прием заявлений и выдача документов по 20 видам услуг”, с 19 июля постановлением правительства данный список увеличен еще на 32 вида. К концу года через ЦОНы будет оказываться 57 видов услуг. Всего в стране открыто 260 центров.

По информации министра, создается корпоративная сеть органов юстиции, посредством которых будет проводиться мониторинг и контроль ЦОНов, а также внедряется новая информационная система с использованием технологии штрих-кодирования: “Если сейчас человек приходит и дает заявление на получение той или иной справки, нам нужно 4 дня на ее оформление. После введения новой программы человек будет получать эту справку за 10 минут в ЦОНе”.

Министр также сообщила, что с 2009 года через ЦОНы может быть введена процедура оформления разрешительных документов на экспорт и импорт товаров. На этапе создания находятся электронный архив регистра недвижимости. “Это позволит исключить длительный процесс поиска регистраторами архивных дел на бумажных носителях, сократить сроки регистрации недвижимого имущества”, - заверила г-жа Балиева.

По данным главы Минюста, сегодня в России срок по регистрации недвижимости - 1 месяц, на Украине - 30 дней, в Испании - от 3 месяцев до 7 месяцев, в Словакии - 14 и более дней, во Франции - до 9 месяцев: “Мы, думая о своевременности предоставления услуг, не должны забывать и о качестве”.

Она также отметила, что для профилактики коррупционных правонарушений в ЦОНах совместно с Агентством финансовой полиции подписан приказ, предусматривающий проведение постоянных проверок.

Сославшись на данные исследования, проведенного независимым исследовательским агентством по заказу Агентства по делам государственной службы в 2007 году, Загипа Балиева отметила, что “ЦОНы заняли 34-е место из 35 по рейтингу коррумпированности государственных органов, что свидетельствует о наименьшей коррупционности ЦОНов”. Премьер заметил, что “люди оценивают работу центров обслуживания населения не по тому или иному рейтингу, они приходят каждый день в ЦОН и сталкиваются с проблемами”.

Загипа Балиева сообщила, что на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии внесен вопрос о повышении зарплат работникам ЦОНов.

Премьер Масимов поручил акимам областей и городов Алматы и Астана “поехать сейчас вместе со СМИ по ЦОНам у себя на местах”: “Мы отследим обратную связь. Посмотрим, какая будет реакция. По итогам составить соответствующий протокол, изыскать все существующие возможности и резервы для развития центров и двигаться дальше”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

В колониях будут не только исправлять осужденных, но и обучать нужным стране профессиям

Премьер-Министр посетил Комитет уголовно-исполнительной системы, где ознакомился со стратегическим планом КУИС на 2009-2011 годы. Направленный на дальнейшую гуманизацию системы документ предусматривает интересные новшества. Теперь заключенных будут не только пытаться перевоспитывать, но и займутся их образованием. В исправительных учреждениях уже открыты компьютерные классы, где осужденных обучают компьютерной грамотности. Правда, пока их не очень много: на 73 исправительных учреждения - всего 39 компьютерных классов. Но работа в этом направлении будет продолжена.

Кроме того, КУИС открывает “лагерные ПТУ”, где отбывающие наказание смогут получить рабочую профессию. По словам министра юстиции Загипы БАЛИЕВОЙ, уже заключены договоры с 218 специалистами рабочей специальности, открыты школы, которые будут готовить слесарей, сантехников, фрезеровщиков, токарей.

- Это те рабочие специальности, которые сейчас востребованы, и после того, как осужденные выйдут на свободу, они смогут найти работу, - считает г-жа Балиева.

Оценить полученную профессию и попробовать приобретенные профессиональные навыки осужденные смогут на практике прямо в колонии. По словам главы Минюста, с начала текущего года в исправительных учреждениях уже создано 14 446 рабочих мест, действуют три завода. И это только начало.

- Вместе с СПК и РГП КУИС мы до конца года постараемся создать еще 3 тысячи рабочих мест, открыть еще несколько новых заводов, - сказала она.

В частности, предполагается задействовать для этих целей кирпичный завод в Акмолинской области, завод в Кызылординской области, а до конца 2008 года предполагается завершить технико-экономическое обоснование для открытия завода по сбору пожарных машин. Причем министр подчеркнула: продукция, произведенная заключенными, вполне может быть экспортоориентированной.

- Производства в исправительных учреждениях достаточно конкурентоспособны, - считает г-жа Балиева. - Мы уже получили заявки на их продукцию из России и уже договорились о взаимодействии в этом направлении с российским КУИС.

В целом, по информации комитета, в первом полугодии текущего года оперативная обстановка в исправительных учреждениях остается стабильной и контролируемой. Не допущено ни одного факта массового членовредительства, достигнуто снижение общей преступности в местах лишения свободы на 43,6%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось количество побегов и уклонений от отбывания наказания с 33 до 20.

По данным КУИС, на 1 июля текущего года в исправительных учреждениях республики содержится 49 тыс. 198 осужденных и 8803 следственно-арестованных, что на 4162 человека больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВОПОРЯДОК

Соблюдение антикоррупционного законодательства дорожной полицией пока вызывает вопросы

В Алматы острой остается проблема “заторов” и “пробок” на улицах города: принимаемые меры по ручному регулированию на основных транспортных магистралях не решили эту проблему. Инспектора дорожной полиции ДВД по-прежнему допускают грубые нарушения при составлении протоколов об административных правонарушениях и постановлений о наложении административных взысканий. Слабым остается ведомственный контроль, особенно в вопросах качественного исполнения личным составом должностных обязанностей, ослабления правового обучения по изучению нормативно-правовых актов, направленных на усиление борьбы с коррупцией, укрепление государственной дисциплины. Эти и подобные факты были озвучены 30 июля на заседании дисциплинарного совета Агентства по делам государственной службы по городу Алматы. Первым и основным из рассматривавшихся на нем вопросов была работа начальника Управления дорожной полиции Департамента внутренних дел Алматы по соблюдению его сотрудниками антикоррупционного законодательства и Кодекса чести государственных служащих.

- Нужны принципиально новые подходы к работе с личным составом, так как нововведения в законодательство, с одной стороны, усиливают полномочия инспекторов дорожной полиции, но с другой - есть опасения противоправного использования этих полномочий. Поэтому центр тяжести должен быть перенесен на правовое обучение, изучение сотрудниками нормативно-правовых актов, направленных на усиление борьбы с коррупцией и укрепление государственной дисциплины в деятельности госорганов и должностных лиц, - заявил Магзам КАСЫМОВ, председатель совета.

К законодательным нововведениям, касающимся этой темы, в первую очередь относится новый Административный кодекс РК, который, как известно, вступает в действие с 1 августа этого года и который заметно ужесточает ответственность за правонарушения на дороге. Например, третье нарушение правил дорожного движения будет сразу нести за собой подачу дела водителя в административный суд с лишением прав на полгода. В связи с этим руководитель алматинской Ассоциации предпринимателей Виктор ЯМБАЕВ, член дисциплинарного совета, высказал опасения, что к этому вряд ли готовы суды и те инстанции, которые будут проводить пересдачу экзаменов на права, и административные суды.

- Сегодня ситуация совершенно неконтролируема - толпы народа, какие-то “разводящие”, коррупция. После введения нового кодекса обязательно резко увеличится количество конфликтных ситуаций. Насколько само УВД готово обеспечить гражданам нормальные условия пересдачи? Ведь сама эта процедура не должна быть наказанием для граждан. В связи с этим, может быть, стоит создать общественную конфликтную комиссию, куда вошли бы депутаты маслихата, представители дисциплинарного совета, чтобы конфликтные ситуации рассматривать еще до суда. Это помогло бы снять напряженность в обществе, - заявил г-н Ямбаев.

Но это предложение не нашло поддержки у руководителей ДВД Алматы. По их мнению, такие шаги УДП, как оснащение фотоаппаратами всех патрульных экипажей дорожной полиции, что поможет в разбирательствах спорных ситуаций на дорогах, и увеличение количества видеокамер на улицах города дадут достаточный фактический материал для того, чтобы не возникало споров по поводу претензий УДП к водителям.

Что касается соответствия сотрудников УДП требованиям Кодекса чести государственных служащих и антикоррупционного законодательства, то здесь ведется достаточно серьезная работа. Например, различными правоохранительными органами, в том числе финансовой полицией, управлением собственной безопасности и контрольно-профилактическим отделом Управления дорожной полиции проводятся гласные и негласные проверки деятельности сотрудников при несении ими службы. За 2007 год было проведено 169 таких проверок, за первую половину этого года уже 111. По их итогам к дисциплинарной ответственности было привлечено в 2007 году 55 сотрудников УДП, в этом - уже 70. Обеспечены, как утверждает руководство УДП, прозрачность и объективность процедур конкурсного отбора при приеме граждан на службу.

В 2007 году от населения поступило 42 жалобы на неправомерные действия сотрудников полиции, из них подтвердились четыре. Таким же было количество уголовных дел, заведенных на сотрудников УДП. То есть в целом количество серьезных правонарушений в данной структуре системы МВД оказалось очень незначительным.

Количество ДТП снизилось на 8,5%, погибших в результате их - на 23%, раненых - на 16%. При этом количество погибших детей сократилось на 50%. Все это стало возможным потому, что личный состав целенаправленно работает по этим направлениям, заявляли на заседании полицейские. Последнее заявление выглядит довольно странным - ведь, следуя его логике, получается, что раньше такой целенаправленной работы не велось.

Ярослав РАЗУМОВ

БАНКИ

Правила инвестирования пенсионных активов смягчились

На этой неделе появились сначала комментарии агентства “ИРБИС”, а потом и пресс-релиз биржи по поводу смягчения правил инвестирования пенсионных активов. Принятое в конце 2006 года решение о том, что в качестве инвестиционного ориентира для пенсионных фондов должен стать определенный уровень рейтингов вместо вхождения бумаг в листинг биржи по категории “А”, довольно серьезно изменило процесс инвестирования пенсионных активов.

В принятом в тот момент постановлении АФН предусматривалось вложение не менее 30% активов пенсионных фондов в высокорейтинговые бумаги с 1 января 2007-го, 40% - с 1 июля прошлого года, 50% - с 1 января и 70% - с 1 июля этого года (АФН отменило этот пункт в своем постановлении еще перед его вступлением в силу). В дискуссиях при принятии этого решения регулятор отмечал, что при всем несовершенстве рейтинговых оценок они все же единственный более или менее объективный показатель, оценивающий уровень рисков, присущих тем или иным бумагам. Кроме того, регулятор говорил о том, что у фонда остается свобода инвестировать больше оговоренного уровня в нерейтинговые бумаги, правда, это возможно при формировании соответствующих высоких провизий. Интересно, что принятые решения практически сразу вызвали предположения, которые, как показывает дальнейшее развитие событий, были правильными о том, что вводимые ограничения глубоко повлияют на фондовый и шире - даже на все финансовые рынки. Один из экспертов, высказывавших такую точку зрения, председатель правления BCC Invest Алан Буранбаев, после принятия этого решения отметил, что оно практически исключает возможность наступления “облигационного бума” компаний второго эшелона (пожалуйста, Панорама №46 за 2006 год), накануне которого находился, по его оценкам, рынок. В тот момент необходимым рейтингом ВВ- обладал 21 казахстанский эмитент, причем 15 из них принадлежали к финансовому сектору. Такой уровень рейтингов был и остается слишком высоким для потенциальных эмитентов из второго эшелона. Как отмечается в пресс-релизе биржи, “данная смена негативно отразилась на организованном рынке ценных бумаг, обслуживаемом KASE, поскольку управляющие пенсионными активами (организации, осуществляющие инвестиционное управление пенсионными активами, и накопительные пенсионные фонды, самостоятельно осуществляющие инвестиционное управление своими пенсионными активами) перестали быть той инвесторской базой, на которую ориентировались эмитенты ценных бумаг, прежде всего облигаций. В результате с 2007 года на KASE стало резко снижаться количество новых листингов, что повлекло сужение перечня финансовых инструментов, доступных для торговли, равно как и стала ухудшаться ликвидность на организованном рынке ценных бумаг”.

Фактически наличие в Казахстане институциональных инвесторов в лице пенсионных фондов с их “длинными” деньгами предопределило быстрое развитие облигационного рынка, где Казахстан на каком-то этапе занимал передовые позиции на постсоветском пространстве, опережая, например, Россию, чего ни в один из моментов невозможно было сказать о других сегментах фондового рынка, включая рынок акций. Очевидно, наличие институциональных инвесторов в лице пенсионных фондов было одним из явных конкурентных преимуществ с прицелом, на которые создавался и РФЦА, однако недоступность необходимого уровня рейтингов еще в большей степени, чем у казахстанских компаний второго эшелона, отсекала бы пенсионные деньги от IPO компаний с соседних рынков, которые бы вышли в Алматы. Некоторую абсурдность ситуации показывало то, что пенсионные фонды не могли, например, покупать даже бумаги “Казахмыса” и ENRC, поскольку они формально считаются иностранными компаниями и их рейтинги не соответствуют уровню, необходимому для инвестирования в бумаги иностранных эмитентов, несмотря на то, что такие вложения понятны и несут меньше рисков для пенсионных фондов, чем значительная часть их портфелей. Вероятно, действие фактора ограничений на инвестиции, связанные с рейтингами, значительно возросло в последние месяцы после появления трудностей на банковском рынке. Одной из позитивных предпосылок из происходившей коррекции многие финансисты видели в возможности более быстрого развития фондового рынка в условиях ограничения кредитования. Результаты последних месяцев, однако, никак не соответствовали этим ожиданиям ни в плане развития фондового рынка, ни в части инвестирования пенсионных активов, которое стало более консервативным, но, возможно, не столько под влиянием ограничений, связанных с рейтингами, сколько в связи с волатильностью курсов акций.

Как отмечается в пресс-релизе биржи, “весной 2008 года KASE выступила с инициативой модификации системы государственного регулирования в части необходимости более плавной смены инвестиционных ориентиров для управляющих пенсионными активами. В этой связи KASE считает, что принятие постановления от 26 мая 2008 года №80 является адекватной реакцией АФН на данную инициативу”. На мартовском фондовом конгрессе ограничения для пенсионных рейтингов были одной из острых тем, уступая, пожалуй, лишь традиционно обсуждаемой проблематике, связанной с выводом на рынок “голубых фишек”.

Руководство профильного департамента АФН, занимающегося пенсионными фондами и фондовым рынком, в течение нескольких дней было недоступно для комментариев, что затрудняет понимание ситуации. Неизвестно, чем руководствовался регулятор, отменяя свои нормы, и будет ли что-либо предложено взамен в качестве ограничителя. Непонятно также, является ли отмена каким-то признанием преждевременности или чрезмерной жесткости вводимых норм либо это связано с какими-то тактическими причинами, и в частности сложностями с инвестированием уже 70% активов в высокорейтинговые бумаги и недостаточной доходностью по отношению к инфляции, показываемой пенсионными фондами.

KASE в свою очередь рассчитывает, что изменение в регулировании позволит частично восстановить инвестиционную активность управляющих пенсионными активами на местном фондовом рынке, вернув их внимание к корпоративным, долговым, ценным бумагам без рейтинговых оценок, выпущенным казахстанскими хозяйствующими субъектами.

Очевидно, однако, что в нынешней ситуации крайне трудно рассчитывать на разительную активизацию рынка и что рынок быстро вернется к возможности массового размещения компаний второго эшелона.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

КИК собирается выпустить привилегированные акции и купить ипотечную организацию

На этой неделе опубликован протокол последнего собрания акционеров “Казахстанской ипотечной компании” (КИК), которое приняло несколько интересных решений.

Одним из них становится перспектива выпуска до 10% привилегированных акций компаний, причем ранее такая возможность не предусматривалась в ее уставе. Согласно представленным расчетам, при выпуске примерно 5% префов компания сможет привлечь от Т1,02 до Т1,76 млрд, если же будет размещено 10% привилегированных акций, то диапазон привлечения может составить от Т2,04 до Т3,51 млрд. Таким образом, при хорошем рынке компания планирует выручить даже несколько больше денег, чем при размещении почти 10% простых акций 31 марта этого года, когда за них было получено около Т2,5 млрд. Основной мотивацией и прошедшего размещения простых акций, и будущего размещения префов называется нехватка ликвидных инструментов на рынке. Между тем в конце марта простые акции купило ограниченное число инвесторов, основное их количество досталось неназываемой инвестиционной компании и пенсионному фонду. (Судя по тому, что в последнем собрании акционеров участвовали и голосовали за принятые решения Halyk Finanse и НПФ “Казахмыса”, покупатели были именно они.) Такой круг инвесторов вряд ли на этом этапе может добиться появления у акций компании вторичного рынка, по многим оценкам, для этого необходимо, чтобы в свободном обращении находилось 20 и более процентов акций и большее количество инвесторов, тем не менее принято решение о выпуске префов. По словам председателя правления компании Азамата Ибадуллаева, это определено государством как основным акционером в качестве очередного этапа развития КИК. Полученные компанией средства предполагается направить на рост кредитного портфеля и удержание на низком уровне ставок по кредитам. Менеджмент компании пытался оговорить фиксированную ставку дивидендов по привилегированным акциям в размере 10,5% годовых, что наверняка было бы привлекательно для инвесторов, но в итоге в документы попало упоминание, что на выплату дивидендов должно идти не менее 50% от чистого дохода компании.

Собрание акционеров также приняло решение о приобретении на рынке ипотечной организации, осуществляющей прямое кредитование. На эти цели акционеры постановили выделить до Т1 млрд. Потребность в своем собственном таком активе появилась из-за того, что банки в нынешней ситуации не очень охотно берутся за кредитование в рамках государственной жилищной программы. Из 10 существующих на рынке ипотечных организаций как предмет для поглощения рассматриваются 8. Из списка исключены “БТА Ипотека” и ипотечная дочка “Астана Финанс” из-за того, что их покупка потребовала бы более миллиарда тенге, а также в связи с “аффилированностью компаний” (которая, казалось бы, должна исчезнуть, если бы их купила КИК). Главным вопросом, возникающим в связи с покупкой, остается то, ограничится ли КИК кредитованием напрямую только в рамках госпрограммы по приобретению жилья, где, кстати, основным участником в будущем должен выступать Жилстройсбербанк. Ранее компания рефинансировала ипотечные кредиты частных банков и была для них источником фондирования, что очень помогало росту ипотечного кредитования. Месяц назад г-н Ибадуллаев опроверг возможность принятия на свой баланс большого количества ипотечных кредитов от банков. Если бы в секторе рыночной ипотеки появилась дочка КИК, кредитующая напрямую, то она по определению должна была претендовать на значительную рыночную долю и принятие на себя значительных рисков, оценка которых эффективнее у частных кредиторов.

Николай ДРОЗД

СОВЕЩАНИЕ

В Алматы обсудили роль и функции советов директоров и независимых директоров

30 июля по инициативе проекта IFC по корпоративному управлению в Центральной Азии и Центра корпоративного права и управления в Алматы состоялся семинар на тему “Роль внутреннего аудитора в оценке системы внутреннего контроля компании”. Основным докладчиком на семинаре выступил Вусал Эйнулаев, представленный как один из лучших специалистов по внутреннему аудиту у IFC в СНГ. Помимо опыты работы в Азербайждане, г-н Эйнулаев упомянул и о своем казахстанском опыте, который был связан, правда, с проверками состояния внутреннего аудита крупных нефтегазовых компаний, а не банковского сектора.

Одной из фундаментальных вещей, о которых сказал спикер, стало все еще сохраняющееся различие в подходах на постсоветском пространстве и в международной практике, где практически нет советов директоров, работающих на ежедневной основе и принимающих текущие бизнес-решения. Все же это орган, который должен собираться вместе раз в месяц-полтора или даже три и принимать стратегические решения о развитии бизнеса, ставках и заимствованиях и покупках.

При этом при таком формате одной из основных функций совета директоров остается и поддержание состояния финансовой отчетности и бухгалтерии на высоком уровне, который требуется для выполнения требований внешних инвесторов. Помимо самого совета директоров, важную роль играют создаваемые в их составе комитеты по аудиту, в которые входят обычно и независимые директора. Упоминание независимых директоров вызвало небольшую дискуссию, связанную с тем, может ли быть директор независимым, если получает зарплату в компании. Г-н ЭЙНУЛАЕВ, говоря по просьбе участников семинара о собственном опыте, отметил, что он не получает зарплату как независимый директор, поскольку таково требование IFC. Во многих других случаях получение зарплаты не слишком влияет на независимость, поскольку, как правило, это несопоставимо с основным доходом независимого директора и не является для него особо значимым фактором. Обсуждение вызвало также то, может ли независимый директор иметь депозиты, вклад или получать кредит в институте, в совет директоров которого он входит. Подобный конфликт интересов является не поощряемым фактором, хотя в нормативной базе, на это, как правило, не налагается прямых запретов. Непременным требованием является, однако, открытость всех этих действий в соответствии с правилами операций со связанными сторонами. По мнению участников дискуссии, очень много опять-таки зависит от масштабов сделки - если речь идет об очень крупном депозите или кредите, это начинает влиять на управление компанией.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

В стране создается Ассоциация коллекторов

В среду в Ассоциации финансистов Казахстана участники создаваемой Ассоциации коллекторов подписали все учредительные документы, необходимые для начала регистрации. По словам главы АФК Серика АХАНОВА, знаменательное событие произошло 30 июля в 16.30: все документы подписаны, а председателем новой ассоциации без проголосовавших против и воздержавшихся избран председатель правления группы “СеймарАльянс” Сакен Сейфулин. (Вероятно, то, что ассоциацию возглавил представитель группы, бывшей одним из пионеров на рынке потребительского кредитования и оказавшейся “на передовой” в ситуации опасений, связанных с ухудшением кредитных портфелей, не случайно.)

Говоря для Панорамы об основных предпосылках создания ассоциации, г-н СЕЙФУЛИН отметил, что рынок коллекторских услуг существует в Казахстане уже примерно два года. До сих пор каждая компания работала самостоятельно. И сейчас “наша задача - построить интересы государственных органов, профессиональную этику и определиться со сценарием развития рынка. Очень важно работать цивилизованно и повышать авторитет коллекторских компаний”. На настоящий момент в ассоциацию уже вошло большинство из 12 компаний, работающих на рынке. И еще ряд компаний изъявил желание принять участие.

Комментируя связь создания ассоциации с существующими сложностями на банковском рынке, г-Сейфулин отметил, что в нынешней ситуации “очень важно разделить должников”. Есть те, кто не могут платить по каким-то причинам, и с ними банкам необходимо работать в открытом формате и осуществлять реструктуризацию и отсрочку выплат там, где это необходимо. Есть интересы как заемщика, так и кредитора, и чем выше будет платежная дисциплина, тем лучше будет казахстанской финансовой системе и экономике в целом. Увеличение просрочек по платежам со стороны заемщиков приводит к росту ставок по кредитам, поскольку все это взаимосвязано. Что касается совершенствования законодательной и нормативной базы, то г-н Сейфулин рассчитывает, что как только ассоциация будет зарегистрирована, она будет выдвигать такие инициативы и доводить информацию государственных органов и говорить о своем видении развития рынка. Ассоциация, по словам председателя, “создается из лучших побуждений” в надежде способствовать созданию цивилизованного коллекторского рынка, и он не хотел бы каких-либо спекуляций на эту тему, поскольку организация будет работать в открытом, честном режиме.

Интересно, что в пресс-релизе, посвященном созданию ассоциации, в целях устранения и минимизации отрицательных факторов, влияющих на рост долгов, предлагается участие в формировании программ “по вовлечению в бизнес-процесс или трудоустройство добросовестных должников, что способствовало бы восстановлению их кредитоспособности” - такая забота со стороны коллекторов, учитывая то, что они во многом представлены бывшими сотрудниками правоохранительных структур, возможно, сможет серьезно впечатлить многих неплательщиков.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

24 - 30 июля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,18 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,19 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Судя по средневзвешенному курсу основной сессии KASE, стоимость доллара США в Казахстане за анализируемый период не изменилась.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 30 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,59 -1,78

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,94 -1,06

Авторепо ГЦБ 28 дн. 5,10 -4,41

KazPrime-3M 6,85 0

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 30 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 335,89 -1,27

KASE_BP 279,21 -1,56

KASE_BC 169,10 -2,01

KASE_BY 9,98 +0,66

Главные новости рынка

28 июля состоялась встреча представителей Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций с представителями Raiffeisen International Group, на которой обсуждались вопросы по открытию дочернего банка в Казахстане

28 июля рейтинговая служба Standard & Poor’s объявила о подтверждении оценки банковских и страновых рисков (BICRA) Республики Казахстан как относящейся к группе 8. Одновременно Standard & Poor’s подтвердило оценку уровня гипотетических валовых проблемных активов (ВПА), которые могут возникнуть в финансовой системе Казахстана в случае реализации обоснованного (но не катастрофического) сценария экономической рецессии, на уровне 35-50%. Казахстанские банки вступили в новую фазу развития на фоне сохраняющейся турбулентности рынка, при этом качество активов становится определяющим фактором их кредитоспособности, платежеспособности, ликвидности и здоровья банковской системы в долгосрочной перспективе. Мы по-прежнему относим Казахстан к группе “интервенционистских” стран с точки зрения возможной государственной поддержки системообразующих банков в случае стрессовой ситуации. Оценка BICRA отражает сильные и слабые стороны банковской системы данной страны в сравнении с банковскими системами других государств. Используя градацию BICRA, мы делим банковские системы с точки зрения их подверженности страновым рискам на 10 групп, причем самые сильные входят в группу 1, а самые слабые - в группу 10. В группу 8 также входят Аргентина, Египет, Индонезия, Филиппины, Россия и Румыния. В группу стран, имеющих ВПА на уровне 35-50%, входят Индонезия, Китай, Россия, Румыния и Таиланд.

29 июля ТОО “Юридическая компания “Герман” сообщило KASE официальным письмом о расторжении с 4 июня 2008 года договора доверительного управления 100%-ной доли в уставном капитале ТОО “Караганды Жарык” (Караганда). “За период доверительного управления компанией выполнены все свои обязательства, разработана новая инвестиционная программа и утвержден новый тариф, полностью покрывающий себестоимость и имеющий инвестиционную составляющую. В соответствии с условиями договора доверительного управления учредителем доверительного управления было принято решение о самостоятельной реализации инвестиционной программы, в связи с этим договор был расторгнут по соглашению сторон”, - указано в сообщении.

30 июля АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы) сообщило, что 16 мая 2008 года было принято решение Специализированного финансового суда в городе Алматы (СМЭС г. Алматы) по иску компании к АО “BCC Invest” - дочерней организации АО “Банк ЦентрКредит” о принуждении к исполнению сделки репо и взыскании денежной суммы. В своем решении СМЭС г. Алматы признал заключенные сделки репо “расторгнутыми в указанный день в связи со срывом операции репо”. Расторжение договора влечет за собой последствия, предусмотренные ст. 403 Гражданского кодекса РК. Согласно п. 1 данной статьи, “при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Согласно п. 4, “Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения или изменения договора, если иное не установлено законодательными актами или соглашением сторон”. В то же время, согласно п. 5. ст. 403 ГК РК, “если основанием для расторжения или изменения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением или изменением договора”.

30 июля Standard & Poor’s заявило о присвоении рейтингов ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта 44 выпускам необеспеченных облигаций 21 компании - эмитента России, Украины и Казахстана. Рейтинги ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта отражают оценку перспектив возмещения долга в случае дефолта. Пересмотру рейтингов ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта в России, Украине и Казахстане предшествовали три ранее реализованных инициативы. Первая из них - опубликование общей методологии Standard & Poor’s присвоения рейтингов ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта эмитентам спекулятивной категории (июнь 2007 г.). Вторая - оценка режимов несостоятельности в России, Украине и Казахстане. Третья - недавний пересмотр рейтингов ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта, осуществленный в Северной Америке и Европе. Хотя во всех странах Standard & Poor’s применяет единую методологию присвоения рейтингов ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта, для правовых режимов России, Украины и Казахстана характерен более высокий уровень неопределенности, что обусловливает возникновение ряда особых вопросов при анализе. В рейтинг-лист новых рейтингов ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта вошла Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V, которой присвоен рейтинг ожидаемого уровня возмещения долга после дефолта 4 и рейтинг долговых обязательств ВВ+.

30 июля рейтинговое агентство Moody’s Investors Service поместило долгосрочный рейтинг банковских депозитов “Ba2” и рейтинги старшего и субординированного долга “Ba2/Ba3” АО “Альянс Банк” в список на возможное понижение. В то же время возможный пересмотр не коснется рейтинга финансовой устойчивости банка “E+” и краткосрочного “Not Prime”, которые были подтверждены.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 204 сделки. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом на 0,8 % и составил $4269,5 тыс., или 513,1 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $4304,8 тыс. и 517,2 млн тенге). При этом 2,5 % в количественном и 14,3 % в объемном выражении приходилось на прямые (договорные) сделки. В предыдущем периоде данные показатели составили 2,0 % и 3,5 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 38 (34) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 28 (28) наименований. 10,6 % (39,1 %) брутто-оборота рынка - 18,3% (74,9 %) по операциям покупки и 3,0 % (3,4 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 25,6 % (4,9 %) биржевого брутто-оборота акций - 26,1 % (6,5 %) по операциям покупки и 25,1 % (3,3 %) по операциям продажи. При этом 6,7 % (7,5 %) брутто-оборота - 1,6 % (4,8 %) по операциям покупки и 12,1 % (10,3 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 32 % (39 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 39 % (32 %), неизменный курс - 25 % (29 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,10 % (NFBN) до 8,70 % (VSTN), негативное - от 1,01 % (HSBKp1) до 12,00 % (NRBN).

В течение анализируемого периода индекс KASE в очередной раз достиг своего годового минимума на отметке 2 288,38 пункта. Суммарное снижение за неделю не превысило 1,3 % (30 пунктов). Аналитики “ИРБИС” связывают данное снижение с двумя факторами: влиянием западных рынков и влиянием мировых цен на нефть.

Дело в том, что на западе банки начали объявлять об очередных списаниях своих активов. Инвесторы, получившие очередную порцию негативных новостей, в очередной раз начали распродажу инструментов банков и прочих финансовых организаций. Как и прежде, эта распродажа коснулась и бумаг казахстанских банков, несмотря на то, что никакого влияния западные списания на деятельность отечественных банков фактически не оказывают.

Свою лепту внесли и падающие цены на мировом рынке энергоносителей. Нефтяной пузырь, по всей видимости, лопнул. Если еще месяц назад большинство аналитиков говорили о том, что цена углеводородов поднимется до $200 за баррель, то сейчас все больше появляется разговоров о том, что нефть движется к отметке $80 за баррель. Основания, по мнению аналитиков “ИРБИС”, для снижения есть. Во-первых, экономика США уже не сможет потреблять то количество нефти, которое прогнозировалось раньше, а во-вторых, нефтяные цены подталкиваются сейчас долларом США, который начал свое укрепление против корзины мировых валют. Кроме того, оказывают свое влияние и заявления представителей ОПЕК о том, что в ближайшее время нефтяной картель сокращать добычу не будет.

Ситуация на рынке в течение будущей недели будет по-прежнему зависеть от происходящего в мировой экономике. В связи с этим в ближайшее время мы ожидаем продолжения снижения индекса KASE.

Более детальная информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 25 июля в официальный список KASE категории “А” включены облигации KZP12Y10B650 (CCBNb19; 100 тенге; 6,0 млрд тенге; 27.06.08 - 27.06.18, полугодовой купон 11 % годовых, 30/360) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы). Торги облигациями на KASE открыты с 30 июля. Обязанности маркет-мейкера по названным облигациям на KASE исполняет АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 23 400 облигаций. Указанный выпуск облигаций является двенадцатым в рамках первой облигационной программы АО “Банк ЦентрКредит” и девятнадцатым выпуском внутренних облигаций банка, прошедшим на KASE процедуру листинга. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/ccbn.asp

С 11 августа АО “Asia Broker Services” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по привилегированным акциям, конвертируемым в простые, KZ1P33870216 (официальный список KASE категории “A”, HSBKp1) АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (Алматы).

С 1 сентября АО “Управляющая компания “ОРДА Капитал” (Шымкент) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям ТОО “Кредитное товарищество “ОРДА кредит” (Шымкент), торгующимся в официальном списке KASE категории “B”:

· KZ2C0Y03C312 (ORDKb1; 1000 тенге; 500,0 млн тенге; 24.10.06 - 24.10.09; квартальный купон 12,00 % годовых; 30/360);

· KZ2P0Y05C900 (ORDKb2; 1000 тенге, 1500 млн тенге; 26.01.08 - 26.01.13, полугодовой купон 12,00 % годовых, 30/360).

Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере по 2400 облигаций каждого выпуска.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 86 сделок. Среднедневной объем составил $33 181,5 тыс., или 3988,1 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($27 610,0 тыс., и 3317,3 млн тенге соответственно) на 20,2 %. В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок на KASE заключено не было. В предыдущем доля договорных сделок в количественном выражении составила 6,2 %, в объемном - 0,6 %.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 23 (25) члена KASE по облигациям 40 (26) наименований. 2,6 % (4,2 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 3,6 % (5,4 %) по операциям покупки и 1,6 % (3,0 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 5,6 % (27,9 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 5,0 % (23,6 %) по операциям покупки и 6,2 % (32,2 %) по операциям продажи. При этом на долю нерезидентов приходилось 30,7 % (37,1 %) биржевого брутто-оборота - 56,2 % (73,8 %) по операциям покупки и 5,1 % (0,4 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 14 наименований, падением - 22. Облигации CCBNb19 торговались на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации CCBNb11 (-21,3 %), EXBNb1 (-16,3 %), CCBNb15 (-13,2 %), CCBNb3 (-11,5 %), CCBNb13 (-11,3 %) и CCBNb4 (-8,4 %), тогда как перекупленными выглядели облигации DTJLb1 (+10,1 %) и EUBNb4 (+8,5 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 9 облигаций, выросла у 26.

Более детальные результаты торгов корпоративными облигациями на KASE приводятся в таблице (см. выше - на стр. 7).

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА была заключена 1 сделка с 35 сертификатами на акции BMG749471212 (aBM_RECHe1) “Renaissance Capital Holdings Limited” (Гамильтон, Бермудские острова) на общую сумму $102,5 тыс., или 12,3 млн тенге.

По сравнению с предыдущим периодом (17 - 23 июля, 1 сделка с 61 сертификатом, $200,2 тыс., или 24,1 млн тенге) оборот сектора снизился на 48,8 %.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 14 заключенных на KASE сделок составил 3702,9 млн тенге ($30,8 млн). В предыдущем периоде (17 - 23 июля) данный показатель равнялся 1104,0 млн тенге, или $9,2 тыс. при 8 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0 %.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz;

тел. (8 727) 2-37-53-40, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Репутация инфраструктурных облигаций может быть скомпрометирована

28 июля биржа опубликовала информацию о том, что АТФБанк сообщил о временном дефиците денег у АО “Досжан темир жолы” для выплаты купонного вознаграждения по выпущенным компанией инфраструктурным облигациям. В соответствии с сообщением банка, который определен держателями облигаций в качестве своего представителя, у компании образовался временный дефицит денег для предстоящей 2 августа выплаты ежегодного купонного вознаграждения по размещенным инфраструктурным облигациям. Согласно письму АТФБ, в настоящий момент компания проводит мероприятия по привлечению денег для осуществления данной выплаты в сроки, предусмотренные проспектом выпуска указанных облигаций. Банк также сообщил, что в случае наступления дефолта компании он начнет процедуру реализации поручительства государства по проекту строительства и эксплуатации новой железнодорожной линии Шар - Усть-Каменогорск.

Председатель правления “Досжан темир жолы” Нуржан Маханов, комментируя ситуацию по просьбе Панорамы, не согласился с оценками банка. По его словам, проблема текущих выплат носит все же технический характер, компания, вопреки опубликованной информации, ничего не сообщала на биржу и намерена осуществить выплаты в предусмотренные проспектом эмиссии сроки со 2 по 15 августа. При этом г-н МАХАНОВ предположил, что, учитывая то, что компания обслуживается в АТФБ, на такую реакцию банк могли подвигнуть какие-то предпринимаемые действия. Тем не менее, наряду с техническими проблемами, которые будут решены, у проекта есть гораздо более тяжелые стратегические проблемы, главная из них состоит в утверждении правительством стоимости строительства дороги, которая построена, по оценкам председателя правления, примерно на 95%. Это утверждение происходит очень долго, поскольку компания обратилась с соответствующей просьбой и оценками еще в ноябре. Г-н Маханов не готов назвать абсолютно точную цифру стоимости строительства и, соответственно, возможного государственного поручительства, определив ее примерно в Т29 млрд. (Согласно последнему обследованию ситуации в компании, осуществленному АТФБ, общая стоимость размещенных инфраструктурных облигаций, преимущественно среди пенсионных фондов, превысила Т27 млрд, что примерно на 27% выше первоначально запланированной стоимости строительства.)

Крайне любопытно, что эта же цифра в Т29 млрд фигурировала на самом первом этапе проекта, когда один из главных его организаторов, возглавлявший Инвестиционный фонд Казахстана, Зейнулла Какимжанов в интервью (пожалуйста, Панорама №21 за 2005 год) утверждал, что, в соответствии с базовыми расчетами, которые выполнила проектная организация, стоимость ведения по текущим нормам составляет около Т29 млрд. Но г-н Какимжанов тогда считал, что “при правильном применении ресурсного метода расчета стоимости затрат мы можем уложиться в пределах Т20-21 млрд, прибавив к этому 7% среднеквартального отклонения, связанного с удорожанием материалов, инфляцией, а также с учетом использования более современных материалов и технологий”. Занимавший до Инвестиционного фонда посты министров финансов и госдоходов топ-менеджер считал неправильным применительно к железной дороге и завышающим стоимость строительства подход, основанный на так называемых СНИПах. Трудно сказать, был ли неправ г-н Какимжанов или его оценки подтвердились бы, если бы основной период строительства проходил бы в менее “перегретой”экономике.

Очевидно, однако, что все изменения в стоимости строительства не должны были бы кардинально менять ситуацию с механизмом инфраструктурных облигаций. Между тем дефолт “Досжан темир жолы” и введение в действие механизма правительственного поручительства, тем более в его сокращенном виде, поставило бы крест на возможности размещения таких бумаг в дальнейшем.

Между тем предпосылки для существования инфраструктурных облигаций в настоящий момент вряд ли меньше, чем в 2005 году, и с точки зрения возможностей размещения средств пенсионных фондов, и с точки зрения громадных инвестиций, которые необходимо привлекать в инфраструктурные проекты, и прежде всего в развитие электроэнергетики.

Вероятно, многие проекты будут трудноосуществимы только с помощью иностранных инвестиций, заимствований или инвестиций институтов развития. Поэтому реакция правительства крайне важна не только с точки зрения проекта “Шар - Усть-Каменогорск”, но и “кредитных историй” таких бумаг в будущем. Между тем в связи с высокой инфляцией май к маю вознаграждение по облигациям, привязанным к инфляции, которые должны быть выпущены в будущем году, составит 19,75% вместо 8,05%, по которым происходит “техническая задержка”.

Николай ДРОЗД

КОММУНИКАЦИИ

Конфликт продавцов железнодорожных билетов не направлен на решение проблемы их дефицита

На этой неделе кипение нешуточных страстей вокруг изъятых из аренды частными компаниями билетных касс на железнодорожных вокзалах вылилось в проведение сторонами двух пресс-конференций со взаимными обвинениями. Выступившие первыми частные билетеры из ассоциации пассажирских железнодорожных агентств “Парасат” считают, что “охота на ведьм”, начатая против них национальным перевозчиком АО “Пассажирские перевозки”, является пропагандистской кампанией, направленной на то, чтобы отнести на счет частников собственные ошибки, приведшие к дефициту железнодорожных билетов в отпускной сезон. Вице-президент ассоциации Айткуль КОМЕКОВА считает, что первопричиной сложностей является нехватка вагонов. Причем, по оценкам г-жи Комековой, перевозчикам не хватает более 20 вагонов, учитывая потребность в “факультативных вагонах”, которые обычно появляются в составах летом. Президент “Парасата” Рымгали ДОНЕНБАЕВ упомянул в этой связи 46 китайских вагонов, стоящих без движения при бездействии “Пассажирских перевозок” (этот упрек, судя по всему, был воспринят “Пассажирскими перевозками” как удар ниже пояса, поскольку они отказались комментировать тему вагонов и отношений с медициной). Кроме того, упреками, предъявляемыми владельцами билетных касс, остается огромная бронь на билеты госструктур, предоставляющая возможности для махинаций с билетами и бюрократизм и придирки “Пассажирских перевозок” к своим частным контрагентам.

В свою очередь, согласно аргументации пассажирской структуры КТЖ, они вовсе не хотят лишить частников полностью их “билетного хлеба”, поскольку частному сектору остаются все кассы, расположенные вне вокзалов - сейчас их даже несколько больше, и соотношение составляет 60 на 40. Юрист “Пассажирских перевозок” показал заключение антимонопольного комитета, признавшего незаконным взимание каких-либо сервисных сборов для касс, расположенных на вокзалах. И дополнительные Т100-150, переплачиваемые каждым пассажиром, являются серьезным нарушением прав. Кроме того, несмотря на убеждение в том, что любой частный розничный бизнес оказывается эффективней и предоставляет лучший сервис, чем государственный, а именно вокзальные кассы, похоже, стали исключением из правил из-за очередей и дефицита билетов. Самое серьезное обвинение в адрес частников состоит, по словам первого вице-президента “Пассажирских перевозок” Жениса БЕЙСЕНБЕКОВА, в подозрении в том, что они связаны со спекулянтами билетами, называемых на пассажирском жаргоне “сайгаками”. В доказательство этого были приведены цифры, согласно которым поступления “Пассажирских перевозок” после изгнания частников выросли на Т50-70 млн в день за счет сокращения сдачи возвращаемых уже после отхода поезда билетов, доля которых у частников достигала 40%, а у касс “Пассажирских перевозок” составляет 10%. (Даже 10% якобы опоздавших и сдавших билеты пассажиров выглядят экстремально высокой цифрой, и, может быть, существование такой компенсации создает возможности для спекуляций билетами). Сами частники в лице г-на Доненбаева считают, что как раз они, в отличие от государственной компании, заинтересованы в максимальных продажах, а г-жа Комекова напомнила исходный пункт появления частных касс на алматинских вокзалах в 1998 году, когда была вскрыта сеть махинаций в кассах КТЖ и несколько кассиров были приговорены к крупным срокам заключения. В то же время представители “Пассажирских перевозок” отмечают, что “наши кассиры получают в два-три раза больше и, кроме того, защищены профсоюзом и имеют санаторное обеспечение”, отсутствие подобных условий толкает кассиров частных касс на сговор с “сайгаками”.

Все же попытки списать проблему нехватки билетов исключительно на частников выглядит некоторым преувеличением, если иметь в виду проблему с вагонами, а также существующие традиции. Очевидно, что “сайгаки” смогут установить контакт и с “членами профсоюза”, несмотря на обещание установить в каждой кассе видеонаблюдение. Представители частных касс говорят, что они лишены возможности продавать билеты частных перевозчиков, здесь существует как раз монополия касс “Пассажирских перевозок”, поскольку частные перевозчики полностью зависят от аренды вагонов в лизинговой дочке “Пассажирских перевозок”. Вероятно, все же решение проблемы дефицита билетов может быть не в жесткости по отношению к частным кассам, а в появлении реально конкурирующих перевозчиков хотя бы на некоторых направлениях.

Николай ДРОЗД

КОММУНИКАЦИИ

Air Astana с августа полностью переходит на электронные билеты

Air Astana на всех своих внутренних и зарубежных маршрутах полностью переходит на обслуживание пассажиров по электронным авиабилетам (e-tickets). “С 1 августа в авиакомпании Air Astana бумажные билеты полностью исчезнут, на 100% уступив свое место электронным”, - сообщил президент компании Питер ФОСТЕР на пресс-конференции в Алматы во вторник. Тем самым в Казахстане в сотрудничестве с международной ассоциацией воздушного транспорта IATA будет внедрен проект системы взаиморасчетов и электронных билетов E-BSP. По оценке г-на Фостера, “это революционный шаг для Казахстана, который стал не только первой страной в Центральной Азии, но и одной из немногих стран мира, в которых авиаперевозчик осуществляет свою деятельность полностью через электронное тикетирование”.

Как было отмечено, для реализации плана “BSP-KZ” в казахстанских аэропортах была обновлена вычислительная инфраструктура и внедрены процедуры по приобретению электронных билетов. На сегодняшний день 48 авиаагентств, аккредитованных IATA, осуществляют продажу билетов на маршруты Air Astana. Также подписаны 27 ключевых E-Ticket Interline соглашений с ведущими авиакомпаниями мира. И теперь потенциальные пассажиры авиакомпании могут приобрести билет на самолет, не отходя от своего компьютера, находясь в любом городе Казахстана или стране мира, зайдя на электронный сайт компании www.airastana.com, а также в авиагентствах, аккредитованных IATA и присоединившихся к E-BSP.

По словам представителей компании и ассоциации, одной из задач E-BSP является улучшение бизнеса в условиях кризиса в мировой авиационной индустрии и необходимость снижения издержек. В комплекс мер, которые предпринимают авиакомпании, на сегодняшний день входит внедрение электронных билетов. Региональный менеджер IATA Джордан КАРАМАЛАКОВ сообщил, что использование электронных билетов приводит к экономии почти $3 млрд в год по всему миру. По средним подсчетам, производство одного бумажного билета и его технологический процесс обходятся бумажной промышленности в $10, в то время как производство электронного билета стоит всего $1. Представители Air Astana не сообщили, какой экономический эффект ожидается от внедрения системы. Тем не менее, по словам г-на Фостера, “внедрение электронных билетов и системы взаиморасчетов BSP позволит авиакомпании в будущем удерживать цены на нынешнем уровне без повышения”.

Параллельно глава компании рассказал, что e-tickets - это одно из множества электронных нововведений, которые в ближайшее время также планируется запустить. Уже действует система интернет-бронирования, введена в действие программа, с помощью которой можно заранее выбрать себе место в самолете. Как отметил г-н Фостер, компания намерена также внедрить и систему интернет-регистрации, с помощью которой можно распечатать посадочный купон со штрих-кодом. “Все это планируется для того, чтобы дать возможность пассажирам пользоваться новыми технологиями, для того, чтобы намного упростить и сделать удобным авиапутешествие”, - сказал он.

Между тем г-н Карамалаков сообщил, что в “BSP-KZ” входят 12 казахстанских авиаперевозчиков и до конца года ожидается присоединение еще 4-5 участников. Одновременно 52 авиаагентства присоединились к этой системе, по прогнозу представителя IATA, их численность возрастет до 100 в течение нескольких месяцев. Г-н Карамалаков также пояснил, что BSP (Billing and Settlement Plan) - это система, облегчающая и упрощающая процедуры выписки билетов, отчетности и взаиморасчетов между агентами, аккредитованными в IATA, а также улучшающая финансовый контроль и прохождение финансовых потоков для входящих в систему авиакомпаний. BSP охватывает 150 стран и регионов. Более 80% продаж билетов всех регулярных авиакомпаний осуществляются агентами, аккредитованными в IATA, в системе BSP. В систему IATA входят 230 авиакомпаний в 160 странах мира, осуществляющих 93% мировых воздушных перевозок, а также 60 тысяч аккредитованных агентств. Air Astana является полноправным членом IATA и единственной авиакомпанией в Казахстане, сертифицированной на выполнение технического обслуживания воздушных судов по европейским стандартам EASAJ Part 145. В 2007 году IATA BSP обработала 458 миллионов транзакций на $220 млрд в мировом масштабе. В Казахстане объем продаж увеличивается с каждым днем, и только за июль составит около Т4 млрд. При этом количество транзакций увеличилось до 100 000 билетов в месяц.

Представители Air Astana, отвечая на вопросы журналистов, сообщили и о других моментах деятельности авиакомпании, в частности о планах по приобретению новых воздушных судов, финансовых показателях.

С начала года компания уже получила два и в ближайшее время ожидает поступления еще одного воздушного судна Airbus А320 (из девяти запланированных). “На данный момент мы планируем на 15% оплатить покупку наличными за счет собственных средств компании и 85% - за счет других финансовых инструментов”, - сказал г-н Фостер. При этом он отметил, что для привлечения средств компания не рассматривает возможность продажи своих акций. Комментируя сообщение о привлечении средств, вице-президент Air Astana Асхат БЕЙСЕНБАЕВ сказал: “Эти вопросы будем активно рассматривать в 2010-2011 годах. В этом году и следующем году никаких займов пока не планируется”.

Вице-президент сообщил также о корректировке планов по чистой прибыли на 2008 год из-за роста цен на топливо. “Чистая прибыль у нас сократится приблизительно в 2 раза по сравнению с запланированной, которая ожидалась на уровне $45-47 млн. Основная причина этого - увеличение цен на топливо. На 60% сейчас цена на топливо отклоняется от той, которую мы забюджетировали. Сейчас выше $1300 за тонну заправляем самолеты, хотя цена планировалась в районе $850 за тонну”, - сказал г-н Бейсенбаев.

Тем не менее г-н Фостер отметил, что компания остается прибыльной. По сведениям г-на Бейсенбаева, компания не пересматривала свой прогноз по объему выручки и рассчитывает получить ее в размере $700-750 млн по итогам 2008 года.

Ирина БЕКТИЯРОВА

НЕФТЬ

На участке Жемчужины будут проведены инженерно-геологические изыскания

Операционная компания “Каспий Меруерты Оперейтинг Компани Б.В.” планирует провести на морском блоке Жемчужины, расположенном в казахстанском секторе Каспийского моря, инженерно-геологические изыскания (ИГИ). Об этом Панораме сообщил менеджер по связям с общественностью этой компании Ертуре ОРАЗАЙ.

В соответствии с “Инструкцией по проведению оценки окружающей среды при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации”, 6 августа будут проведены общественные слушания. По его словам, ИГИ проводятся с целью изучения рельефа дна моря, определения физико-механических свойств и литологического состава грунта, выявления газовых скоплений. Они будут осуществляться в строгом соответствии с природоохранным законодательством, политикой компании в области охраны окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности (ООС, ОТ и ПБ), а также исходя из опыта лучшей международной практики в этой области.

Как ранее сообщалось, начиная с августа на одной из четырех структур - Ауэзов - начнется сейсморазведка 3D, которая потом продолжится на структуре Нарын. В 2009 году планируется осуществить сейсмоисследования на Тулпаре. При проведении сейсморазведки 3D будет использоваться мелководная морская коса общим объемом 899 квадратных километров, а также пневмоизлучатели в качестве источника возбуждения и донных сейсмокабелей в качестве приемников. В целом этап геолого-разведочных работ на блоке Жемчужины продлится до 2011 года.

Напомним, что в настоящее время на структуре Ауэзов морского блока Жемчужины ведется бурение второй разведочной скважины. Длительность бурения составит 120 дней. Бурение выполняется с помощью самоподъемной буровой установки “Астра”. Первый результат планируется получить в ноябре текущего года. Посредством бурения этой скважины завершается обязательство по Соглашению о разделе продукции (СРП). Потом компания сконцентрируется на оценке обнаружений и рассмотрит возможности проведения разведочного бурения на оставшихся двух структурах Тулпар и Нарын.

Согласно условиям СРП, подрядчики обязуются выполнить минимальную программу разведки, предусматривающую проведение работ по оценке экологического воздействия разведочных работ на окружающую среду и бурение двух поисковых скважин. Общая стоимость программы составляет более $30 млн.

В прошлом году на структуре Хазар в рамках проекта “Жемчужины” были обнаружены признаки наличия углеводородов от 10 до 13 пластов залежей углеводородов.

СРП по этому проекту было подписано Министерством энергетики и минеральных ресурсов РК и участниками в декабре 2005 года.

Участок Жемчужины, расположенный в северной части Каспийского моря к югу от открытого в 2001 году нефтегазового месторождения Каламкас, занимает площадь 895 кв. км. По оценке компаний, ожидаемые извлекаемые ресурсы углеводородов на нем могут составить около 100 млн тонн. Глубина моря - 7-10 метров. Для оценки перспектив месторождения в 2007-2011 годах намечено проведение разведочных работ (сейсморазведочные работы 2D и 3D, инженерно-геологические исследования, строительство разведочных и оценочных скважин). В перспективе при получении коммерческих запасов нефти месторождение будет разрабатываться (предположительно с 2014 года).

Операционная компания является собственностью компаний “Шелл РД Оффшор Вечурс Лимитед” (40%), АО МНК “КазМунайТениз” (40%) и “Оман Перлз Компани Лимитед” (20%). Она образована 8 января 2007 года в Нидерландах.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Petrochem Kazakhstan инвестирует $5 млн в строительство завода по производству минеральных смазочных масел

На территории специальной экономической зоны “Морпорт Актау” началось строительство завода по производству минеральных смазочных материалов и ряда других химических продуктов, часто используемых потребителями смазочных материалов, а именно охлаждающих жидкостей для металлургической промышленности и универсальных биологически разлагающихся очистителей смазочных материалов в соответствии с современными экологическими требованиями европейских стран. Также будет предусмотрен блок по утилизации отработанных масел.

По словам директора СЭЗ “Морпорт Актау” Зинуллы КАЗИЕВА, завод будет построен на территории в 3,6 гектара. Стоимость проекта составляет $5 млн. Срок окупаемости - три года. “Реализация проекта позволит создать отечественное производство, ориентированное на импортозамещение, обеспечивающее потребности страны в высококачественных минеральных смазочных материалах”, - сказал г-н Казиев.

Он отметил, что на заводе планируется ежегодно выпускать 5 тыс. тонн минеральных смазочных материалов. Предполагается, что выручка от реализации готовой продукции составит $9 млн.

Реализовывать проект будет компания Petrochem Kazakhstan, являющаяся региональным представителем компании Petrochem Group. Основная деятельность компании - поставка всех видов смазочных материалов. В 1993 году эта компания стала официальным дистрибьютором фирмы British Petroleum, а с 2000 года снабжает смазочными материалами все нефтегазодобывающие компании в Каспийском регионе. На казахстанском рынке ТОО Petrochem Kazakhstan работает не так давно, но ниша на рынке смазочных материалов завоевана, и в будущем компания намерена лидировать в этом бизнесе. Основными потребителями продукции будут нефтяные компании, такие как Agip KKO, Halliburton, RBG и другие, а также строительные компании Ducat, Kuat и т.д. “Продукция будет иметь огромный спрос во всех сегментах рынка. Также планируется экспортировать товар в страны ближнего зарубежья”, - сказал г-н Казиев.

Он также отметил, что проект имеет важное значение, так как спрос на данную продукцию ежегодно растет в связи с бурным развитием нефтехимической промышленности в регионе. В рамках реализации проекта планируется подготовка и обучение казахстанских специалистов, в том числе рабочих, инженеров и менеджеров завода. В общей сложности на производстве планируется создать более 70 новых рабочих мест.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

“Казмортрансфлот” в I полугодии на 17,2% увеличил транспортировку грузов

Национальный морской оператор АО “НМСК “Казмортрансфлот” за январь-июнь 2008 года транспортировал через Каспийское море 2 млн 946 тыс. тонн грузов, что на 17,2% больше по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, когда объем транспортировки равнялся 2 млн 513 тыс. тонн. Об этом Панораме сообщили в топливно-энергетическом отделе департамента предпринимательства и промышленности Мангистауской области.

По данным отдела, из общего объема грузов 2 млн 434 тыс. тонн составляет транспортировка нефти. Это на 13,6% больше, чем за аналогичный период 2007 года, когда транспортировка составляла 2 млн 142 тыс. тонн углеводородов. В течение первых шести месяцев 2008 года транспортировка нефти осуществлялась по следующим направлениям: порт Актау - порт Махачкала (Дагестан, РФ), порт Актау - порт Нека (Иран), порт Актау - порт Баку (Азербайджан).

Кроме того, по информации отдела, в первом полугодии текущего года на 38% до 512 тыс. тонн возросла транспортировка каменной породы, которая используется при строительстве искусственных островов в Каспийском море. Для сравнения, за аналогичный период 2007 года было транспортировано всего 371 тыс. тонн каменной породы.

По состоянию на 1 июня 2008 года кредиторская задолженность АО “НМСК “Казмортрансфлот” составила Т6573 млн, что на 44% больше аналогичного прошлогоднего показателя (Т4563 млн). В то же время в январе-июне 2008 года дебиторская задолженность составила Т340 млн против Т359 млн за тот же период 2007 года.

В отделе также сообщили, что списочная численность работников предприятия на 1 июня 2008 в компании составила 264 человека, что на 44,3% больше, чем за шесть месяцев 2007 года. При этом среднемесячная заработная плата на начало лета составила Т287 тыс. 979, что на 17,4% больше, чем за аналогичный период 2007 года - Т245 тыс. 278.

Как ранее сообщалось, компания также владеет флотом поддержки морских операций - 3 буксира, 8 барж-площадок, а также находящиеся на балансе три нефтеналивных танкера дедвейтом 12 тыс. тонн (“Астана”, “Алматы” и “Актау”). Всего в компании 14 единиц морского транспорта.

С 24 октября 2006 года постановлением правительства Казахстана госпакет акций АО “НМСК “Казмортрансфлот” передан в ведение государственной АО “Холдинговой компании “Самрук” (50%) и национальной нефтегазовой компании АО “НК“КазМунайГаз” (50%).

Наталья БУТЫРИНА,

Актау

НЕФТЬ

Есенали Усенов, АО “КазТрансГаз”: “Повышение тарифов на газ для казахстанских потребителей зависит от значимого и основного фактора - цены поставщика”

На вопросы Панорамы отвечает генеральный директор АО “КазТрансГаз” Есенали Аманжолович УСЕНОВ.

- Каков объем транспортировки природного газа в АО “КазТрансГаз” в первом полугодии 2008 года?

- По итогам шести месяцев текущего года по газотранспортной системе РК было транспортировано 58,5 млрд кубометров газа при плане в 58,1 млрд кубометров. В том числе внутренняя транспортировка составила 4,6 млрд кубометров, международный транзит - 49 млрд кубометров, экспорт - 4,8 млрд кубометров. План по внутренней транспортировке газа в январе-июне текущего года был выполнен на 110%, причем его перевыполнение наблюдается практически по всем областям Казахстана. План по экспорту выполнен на 115%, что обусловлено увеличением объемов добычи нефти, и соответственно, попутного газа с месторождения Карачаганак. По международному транзиту газа наблюдается незначительное снижение, что обусловлено уменьшением объемов транзита газа из России и Туркменистана из-за холодных погодных условий в этих регионах в первом квартале текущего года и изменением схемы потоков транспортировки российского газа по ГТС АО “Газпром”.

За первое полугодие 2008 года размер грузооборота по транспортировке природного газа АО “ИЦА” составил 28 566 млрд кубометров на километр (102% от плана), в том числе по внутренней транспортировке - 2213 млрд кубометров/км (107%), по международному транзиту газа - 24 387 млрд кубометров/км (100%), по транспортировке газа на экспорт - 1,966 млрд кубометров/км (115%). На 2008 год размер товаротранспортной работы (ТТР) предусмотрен в объеме 58 931 млрд кубометров/км. В сравнении с аналогичным периодом 2007 года рост величины ТТР составляет 138 млрд кубометров/км, или 0,5%.

АО “КазТрансГаз” контролирует сегодня все магистральные газопроводы республики протяженностью более 11 тыс. км. Мощность и пропускная способность газопроводов, проходящих по территории страны, постоянно возрастает и составляет около 190 млрд кубометров в год. Объем транспортировки газа также растет. В 2007 году он достиг более 114,5 млрд кубометров, в том числе по магистральному газопроводу Средняя Азия - Центр - более 53,5 млрд кубометров газа. Помимо этого газопровода “ИЦА” владеет магистральными газопроводами Бухара - Урал, “Союз”, Оренбург - Новопсков, “БГР-ТБА”, Акшабулак - Кызылорда, “Амангельды-КС5”.

- Как на сегодняшний день складывается ситуация в секторе внутреннего газоснабжения?

- В секторе внутреннего газоснабжения республики АО “КазТрансГаз” представлено дочерними компаниями “КазТрансГаз Аймак” и “КазТрансГаз Алматы”, которые осуществляют поставку в 7 из 9 регионов Казахстана, обеспечиваемых природным газом: это Южно-Казахстанская, Костанайская, Жамбылская, Алматинская, Актюбинская, Кызылординская и Западно-Казахстанская области. Закупка газа осуществляется: для южных регионов в Узбекистане, для Костанайской - в России, для Западно-Казахстанской области - у ТОО “КазРосГаз” (казахстанский газ, очищенный на Оренбургском ГНПЗ), для Кызылординской области - с месторождения Акшабулак (компания “Казгермунай”), для Актюбинской области - в Узбекистане, а также дополнительно с месторождения Жанажол (компания “CNPC-Актобемунайгаз”). В настоящее время наибольшее потребление объемов газа наблюдается в южных регионах республики.

За отчетный период подразделениями компании было реализовано почти 3 млрд кубометров природного газа (в том числе АО “КазТрансГаз Аймак” - 2 млрд 530 млн кубометров, АО “КазТрансГаз Алматы” - 469 млн кубометров), или 95% к плану. Исполнение плана реализации природного газа на 95% обусловлено ограничением поставок газа со стороны “Узтрансгаза” в южные регионы, в связи с похолоданием в начале года в Узбекистане и нехваткой газа для собственного потребления.

- Каким образом мировые тенденции, касающиеся ценообразования в сегменте поставок газа, сказались на казахстанских потребителях этого вида топлива?

- АО “КазТрансГаз” с 1 июля 2008 года в результате роста отпускной цены на импортируемый газ вынуждено было повысить стоимость его поставок для всех категорий потребителей внутреннего рынка. К слову, сегодня в целях ценообразования компания выделяет две категории потребителей: потребители категории “А” получают газ с магистральных газопроводов (газораспределительных станций населенных пунктов), потребители категории “Б” получают газ с распределительных газопроводов населенных пунктов, эксплуатирующихся производственными филиалами компании. Цена газа для потребителей категории “Б” включает в себя затраты производственных филиалов компании, связанных с распределением газа между потребителями, ведением базы данных абонентов, обеспечением полноты поступлений денежных средств за поставленный газ.

Стоимость закупки газа в Узбекистане для Южно-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской областей возросла на 54%, у ТОО “КазРосГаз” для Западно-Казахстанской области - на 53%, а у АО “Газпром” для Костанайской области - на 42%.

Подчеркиваю, что повышения тарифов на газ для казахстанских потребителей вынужденные и зависят от значимого и основного фактора - цены поставщика - Узбекистана, России, Туркменистана.

- Какие меры на сегодняшний день предпринимаются правительством и “КазТрансГазом” с целью снижения зависимости Казахстана от поставок газа извне? Помнится, в этой связи несколько лет назад правительство страны делало ставку на Амангельдинскую группу месторождений. А недавно было начато строительство казахстанско-китайского газопровода, благодаря которому в будущем будут обеспечиваться потребности юга республики…

- На сегодняшний день юг Казахстана является зависимым в основном от узбекского газа, добываемый на Амангельдинском месторождении объем покрывает только потребности населения Жамбылской области, что подчеркивает скорее социальную направленность данного проекта. ТОО “Амангельды Газ”, дочернее предприятие АО “КазТрансГаз”, за первое полугодие 2008 года добыло на Амангельдинском месторождении 186 млн кубометров газа и 14,3 тыс. тонн газового конденсата, что составляет соответственно 122% и 127% к плановым показателям. Значительное увеличение фактической добычи газа относительно планового показателя обусловлено положительным результатом проведенных работ по гидроразрыву пластов 6 малодебитных скважин в четвертом квартале 2007 года. В результате указанной работы суточный объем добычи газа составил свыше 1 млн кубометров против 800 тыс. кубометров до проведения работ. В прошедшем осенне-зимнем периоде 2007/2008 года суточная добыча газа поднималась до 1,2 млн кубометров, что позволило снизить напряженность обеспечения газом южных регионов республики в период его максимального потребления. На сегодняшний день на Амангельдинском месторождении имеется 25 добывающих скважин, за почти пять лет с момента его эксплуатации здесь добыто 1,3 млрд кубометров газа и 118 тыс. тонн конденсата. С первыми добытыми на Амангельды кубометрами газа была снижена его отпускная цена населению Жамбылской области и повышена надежность газоснабжения потребителей юга. Тогда у Казахстана действительно появился весомый аргумент при дальнейших переговорах по поставке узбекского газа. В ближайшей перспективе АО “КазТрансГаз” продолжит работу по доразведке Амангельдинской группы месторождений. С этой целью на доразведку месторождений Анабай, Жаркум, Айракты и Кумырлы в 2009-2010 годах запланированы затраты в сумме Т4,3 млрд. Также будет продолжено бурение эксплуатационных скважин на Амангельдинском месторождении.

В целях транспортировки природного газа в Китайскую Народную Республику и обеспечения потребностей южных регионов РК запланировано строительство магистрального газопровода Казахстан - Китай пропускной способностью 40 млрд кубоетров газа в год. Реализация данного проекта будет осуществляться в две очереди: строительство Трансазиатского газопровода для обеспечения транзита туркменского газа в объеме 30 млрд кубометров в год и магистрального газопровода Бейнеу - Бозой - Самсоновка для транспортировки природного газа в объеме 10 млрд кубометров в год с нефтегазовых месторождений Западного Казахстана в южные регионы республики. В конечном счете осуществление данного проекта позволит уйти от зависимых поставок газа из Узбекистана и регулировать тарифы для внутреннего рынка, основываясь на казахстанском законодательстве.

В начале июля под Алматы ТОО “Азиатский газопровод” (СП “КазТрансГаза” и Trans-Asia Gas Pipeline Limited -“дочки” CNPC) приступило к реализации проекта по строительству казахстанско-китайского участка Трансазиатского газопровода Туркменистан - Узбекистан - Казахстан - Китай - первой очереди магистрального газопровода Казахстан - Китай.

- Каковы в настоящее время основные направления деятельности “КазТрансГаза” в Кыргызстане, через который проходят газовые артерии для снабжения узбекским газом Алматы и Алматинской области?

- Согласно инвестиционному производственному плану АО “КазТрансГаз” в газотранспортное хозяйство Кыргызстана будет инвестировано $2,5 млн. Эти денежные средства будут направлены на осуществление ремонтно-восстановительных работ, на реабилитацию компрессорной станции КС-5А Сокулук. КС-5А является составной частью магистрального газопровода Бухарский газоносный район Ташкент - Бишкек - Алматы (БГР-ТБА) и обеспечивает необходимое давление природного газа для подачи голубого топлива в Алматинскую область и Алматы.

Реконструкция станции даст возможность значительно повысить надежность поставок голубого топлива в зимних условиях, что очень важно для потребителей южных областей нашей республики. В общей сложности с момента создания совместного кыргызско-казахстанского предприятия ОсОО “КырКазГаз” АО “КазТрансГаз” инвестировало $9,5 млн. В рамках реабилитации МГ “БГР-ТБА” СП “КырКазГаз” отремонтировало аварийные участки магистрального газопровода через переходы рек Сокулук, Эфиронос, Ак-Суу, Кара-Балта, провело капремонт газомотокомпрессоров 2 агрегатов МК-8, текущий ремонт силовой и компрессорной частей 4 агрегатов КС-5А, также установило электронные системы зажигания на 2 агрегатах и систему автоматического управления ПО “Бинар” на 4 агрегатах. Кроме того, были введены в эксплуатацию 11 новых станций катодной защиты газопровода (СКЗ), восстановлена работа 4 СКЗ.

Елена БУТЫРИНА

КУЛЬТУРА

Организаторы МКФ “Евразия” акцентируют внимание на работах казахстанских авторов

В Национальном пресс-клубе Алматы состоялась пресс-конференция, посвященная подготовке к V международному кинофестивалю “Евразия”. В центре внимания инициаторов мероприятия - представителей дирекции фестиваля, АО “Казахфильм” и Союза кинематографистов Казахстана - оказались отечественные фильмы, которые примут участие в МКФ “Евразия”.

Художественный руководитель и главный редактор АО “Казахфильм” Сламбек ТАУКЕЛ отметил ежегодный рост производства отечественных картин. Если в 2002 году казахстанские кинематографисты выпустили всего два фильма - “Молитва Лейлы” режиссера Сатыбалды Нарымбетова и “Чисто казахская история” Дамира Манабая, то сегодня в производстве находится порядка 20 полнометражных игровых картин.

В список фильмов, которые примут участие в V МКФ “Евразия”, вошли 11 казахстанских лент, 6 из которых произведены на независимых киностудиях, а 5 - на “Казахфильме”. По словам г-на Таукела, работа над большими историческими проектами “Мустафа Шокай” и “Махамбет” заняла не один год. “Нам приходилось работать в сложных условиях нехватки денег, на сроки сдачи картин повлияли и производственные нюансы. Тем не менее опыт работы над этими фильмами показал нам, что пришло время пересмотреть взгляды на планирование объемов финансирования, процесса кинопроизводства”, - отметил художественный руководитель “Казахфильма” и режиссер фильма “Махамбет”.

Режиссер Ардак Амиркулов представит на суд зрителей “Евразии” фильм “Прощай, Гульсары” - последнюю работу, запущенную в производство при жизни Чингиза Айтматова, повесть которого легла в основу фильма. Снятые на казахском языке городская драма “Вдвоем с отцом” Данияра Саламата и комедия “Суматоха” Сабита Курманбекова представляют собой пример жанрового, “народного” кино, выполненного на высоком профессиональном уровне.

В программе фестиваля зрители смогут увидеть и международные проекты. Фильм “Тюльпан” Сергея Дворцевого (производство Казахстан - Германия - Россия - Польша - Швейцария) получила Гран-при Каннского фестиваля в программе “Особый взгляд”. В создании фильма “Подарок Сталину” принимали участие кинематографисты Казахстана, России, Израиля. Лента еще не закончена, но предварительно продана в 11 стран мира. На международном экране были показаны и две “женские” работы, участвующие в программе МКФ “Евразия”. Фильм “Карой” Жанны Исабаевой в 2007 году участвовал в программе “Горизонты” Венецианского кинофестиваля, а лента “Баксы” Гульшад Омаровой была представлена на последнем “Кинотавре”.

По словам генерального директора фестиваля Гульнары САРСЕНОВОЙ, в скором времени штаб “Евразии” переедет в Астану - как известно, в нынешнем году мероприятие решено провести в столице. В рамках кинофестиваля его именитые гости проведут традиционные мастер-классы, которые, как ожидается, посетят более 100 человек. Председатель Союза кинематографистов РК Игорь ВОВНЯНКО сообщил о том, что противоречия между Союзом и дирекцией фестиваля, возникавшие на определенном этапе работы, на сегодняшний день можно считать решенными. “Когда стало известно о решении провести нынешний фестиваль в Астане, Союз кинематографистов выступил со своей позицией по данному вопросу. Мы же полагали, что МКФ “Евразия” должен проходить в Алматы.

Сегодня все противоречия и недопонимания, касающиеся творческих и технических вопросов, остались в прошлом. У дирекции кинофестиваля нашла поддержку предложенная Союзом кинематографистов инициатива по смещению акцентов на центральноазиатскую киноиндустрию. Так, в программе фестиваля будет представлена подборка фильмов с участием выдающегося казахстанского актера Нурмухана Жантурина”, - сообщил г-н Вовнянко. Как сообщила г-жа Сарсенова, в рамках МКФ “Евразия” состоится демонстрация 96 фильмов, 25 из которых зрители смогут увидеть впервые.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

НПО организовало первый экологический лагерь для детей из регионов

В оздоровительном комплексе “Горное солнце” с 21 по 30 июля действовал экологический лагерь “Свет Заилийского Алатау”. Мероприятие для детей 10-16 лет из восточного и центрального регионов республики организовал Экологический форум Казахстана.

Председатель ЭкоФорума Кайша АТАХАНОВА рассказала, что 21 ребенок из Семея, Риддера, Караганды и Темиртау получил возможность впервые побывать в южной столице. “Все дети являются победителями конкурса детского рисунка “Жемчужины Заилийского Алатау”, организованного ЭкоФорумом Казахстана при поддержке компании Capital Partners”, - сообщила г-жа Атаханова. Она подчеркнула, что партнерство c организацией, осуществляющей реконструкцию и модернизацию горного курорта “Медеу-Шымбулак”, неслучайно. “Экологическая устойчивость - один из основных приоритетов при проведении строительных работ”, - отметила она. По словам директора лагеря Людмилы КУРТАВЦЕВОЙ, живописная местность на отроге пика Кумбель выбрана для проведения детского экологического лагеря в связи с богатыми традициями гостеприимства оздоровительного комплекса “Горное солнце”. “В живописном уголке Малоалматинского ущелья у детей была возможность ощутить внутренний мир комфорта и единения с дикой природой. Уже само пребывание на склоне гор, а также экскурсии по территории Иле-Алатауского национального парка учат, воспитывают, формируют экологическое мировоззрение”, - сказала г-жа Куртавцева. Вместе с тем, заметила руководитель ОО “Экоцентр” г. Темиртау, экологический лагерь - это не просто изучение экологии и отдых на природе. “В основе организации эколагеря лежат такие базовые составляющие, как обязательная программа изучения особо охраняемых природных территорий и краснокнижных растений Казахстана, ботаника и ландшафтоведение, а также максимально широкий спектр возможных познавательных мастер-классов”, - сообщила директор лагеря.

Как отметила инициатор проекта г-жа Атаханова, особый акцент сделан на самообразование и ролевые игры. “Дети учатся самостоятельно составлять маршруты, поход по которым впоследствии сопровождается тренинговой программой обучения, направленной на укрепление практических навыков экологического образования. В лагере царит атмосфера дружбы и доверия, психологического комфорта и необыкновенного, особого приключения. Названия занятий и мастер-классов говорят сами за себя: “Природа глазами души”, “Природа через кончики пальцев”, “Игровая экология”, “Мое видение мира”, “Мир вокруг нас”, “Следопыт” и тому подобные. Посильный вклад детей в осуществление задач охраняемой территории также один из важных аспектов работы эколагеря. Во время одного из мастер-классов они не просто ознакомились с экологическими мероприятиями, которые сопутствуют модернизации Медеу и Шымбулака, но и приняли активное участие в уходе за саженцами, высаженными компанией “Шымбулак Девелопмент” в ходе реконструкции горного курорта”, - подчеркнула она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В галерее “Ретро” открылась выставка разностороннего художника

В галерее “Ретро” вчера открылась выставка Нурии Каспаковой. В экспозиции представлены живопись, рисунок, гобелен, вышивка, коллаж, костюм, видеоарт. Нурия Каспакова была художником-постановщиком французско-казахского фильма Дарежана Омирбаева “Шуга” и художником по костюмам в фильме Рустама Абдрашева “Подарок Сталину”, а ее диптих “Солнечные подарки из бабушкиного сундучка” был отмечен на международном конкурсе “Шабыт”. Сейчас Каспакова разрабатывает дизайн для косметических компаний, создает рекламные ролики, работает на Шымкентской текстильной фабрике, где создает эскизы для костюмов. Но больше всего она любит живопись, к которой она постоянно возвращается. Что касается графики, то это рисунки гелиевой ручкой - эскизы к фильмам, проекты видеоарта и собственные лекала фантазийных нарядов. А также портреты - шаржи и замысловатые композиции.

З. А.

ВЫСТАВКИ

Художники вновь признаются в любви к Алматы

8 августа в “Вернисаже Дома художников” состоится открытие персональной выставки Нины Гинзбург. Художница известна алматинской публике по многим выставкам, в частности, по экспозициям “Тихая жизнь” и “Воспоминания”, главным героем которых стал любимый город автора - Алматы.

Предстоящая выставка не станет исключением. “Все произведения художницы, будь то пейзажи или натюрморты, окрашены тонкими лирическими переживаниями. Беззащитный внутренний мир, трепетность личного восприятия ощутимы во всех произведениях Нины Гинзбург. В каждой работе акцентируется определенное настроение, выраженное колористической тональностью. Полотна строятся либо на сдержанной цветовой ритмике, демонстрируют эстетические возможности оттенков золота, зеленой травы, или же впечатляет феерией тонких цветовых оттенков. В полотнах Гинзбург царят поэтическое видение жизни и одновременно глубина художественных переживаний”, - говорит куратор выставки Эльмира АХМЕТОВА.

Зарина АБДЕНОВА

ПОДРОБНОСТИ

По сравнению с первым полугодием 2007 года количество ЧС на территории республики и число пострадавших в них выросло

Представленный МЧС РК анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место на территории Казахстана в течение первого полугодия 2008 года, свидетельствует о росте числа происшествий. По оперативным данным за первое полугодие, на территории Казахстана зарегистрировано 10037 чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, включая крупные дорожно-транспортные происшествия, это на 14,2% больше, чем в первом квартале 2007 года. В 5,3 раза, до 15486 человек, по сравнению с январем-июнем 2007 года увеличилось число пострадавших от чрезвычайных ситуаций, число погибших составило 762 человека (на 1,7% меньше, чем в первом квартале 2007 года). По предварительным данным, материальный ущерб от чрезвычайных происшествий, имевших место в первом квартале текущего года, оценивается в Т18552,7 млн.

По-прежнему львиную долю ЧС, порядка 86,1% или 8240 случаев, составляют происшествия техногенного характера, из них 7853 случая, или 95,3%, приходится на бытовые и производственные пожары. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число техногенных ЧС выросло на 10,1%, или на 754 случая; наметился 13,6-процентный рост числа пострадавших в чрезвычайных происшествиях техногенного характера - по данным МЧС, в первом полугодии 2008 года, в авариях такого рода пострадали 1239 казахстанцев, из которых 579 человек погибли. Согласно оперативным данным МЧС, за первое полугодие в республике зарегистрировано 29 крупных транспортных аварий на автодорогах, происшествий на железнодорожном и авиационном транспорте, в которых пострадали 152 человека, 79 из них погибли. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество всех видов транспортных аварий и происшествий уменьшилось на 48,2%.

В первом полугодии на долю чрезвычайных ситуаций природного характера пришлось 17,9% от общего числа ЧС (с января по июнь было зарегистрировано 1797 природных ЧП), что на 37,8% больше показателя аналогичного периода 2007 года. В чрезвычайных ситуациях природного характера пострадали 14247 казахстанцев, в 7,7 раза больше, чем в первом полугодии 2007 года, 183 человека погибли. При этом абсолютное большинство несчастных случаев, заканчивающихся гибелью людей - свыше 90% - происходят на воде. В 152 чрезвычайных происшествиях на водоемах, зарегистрированных за отчетный период, пострадали 168 человек, 167 из которых погибли. По данным за первое полугодие 2007 года, число пострадавших и погибших в чрезвычайных ситуациях на воде составляло 166 и 165 человек соответственно. В региональном разрезе самое большое количество зарегистрированных ЧС приходится на Карагандинскую (14%, или 1409 случаев), Восточно-Казахстанскую (13,8%, или 1385 случаев), Алматинскую (9,9%, 991 случай), Павлодарскую (8%, 806 случаев), Южно-Казахстанскую (7,7%, 770 случаев) области, а также на Алматы. На долю южной столицы приходится 7% от общего количества чрезвычайных ситуаций. Наиболее заметно, в 40 раз (на 12902 человека) выросло число пострадавших от ЧС в Южно-Казахстанской области, 2,7-кратный рост числа пострадавших зафиксирован в Западно-Казахстанской области, в Мангистауской и Жамбылской областях количество пострадавших от чрезвычайных ситуаций увеличилось на 58,3% и 29,3% соответственно, в Астане и Алматы - на 31,8% и 23,2% соответственно. Самое большое число погибших от общего количества пострадавших в чрезвычайных ситуациях приходится на Карагандинскую (17,2%), Алматинскую (13,1%), Восточно-Казахстанскую (12,7%), Северо-Казахстанскую (5,6%) области, а также на Жамбылскую область и Алматы (по 6%).

А. Ш.

(по данным пресс-службы МЧС РК)

СПОРТ

На Олимпиаде в Пекине честь Казахстана будет защищать 131 атлет

Футбол. Состоялись матчи XVIII тура чемпионата Казахстана в премьер-лиге. Принципиальная дуэль прошла в Кызылорде, где “Кайсар” принимал лидера турнирной таблицы костанайский “Тобыл” - 3:2 (Пахолюк, Байжанов, Челидзе; Жумаскалиев, Сабалаков). Непростой поединок “Алма-Ата” - “Шахтер” завершился вничью - 3:3 (Наурзбаев - авт., Ирисметов - дубль.; Ловчев, Бяков, Перич). В алматинском “дерби” встречались “Кайрат” и “Мегаспорт” - 1:0 (Лунев). “Атырау” уступил действующему чемпиону страны “Актобе” - 2:4 (Забродин, Узденов; Богомолов - дубль, Хайруллин - дубль). В Шымкенте местный клуб “Ордабасы” проиграл усть-каменогорскому “Востоку” - 1:2 (Бейсенов; Пархачев, Хижниченко). Экибастузский “Энергетик-2” успешно противостоял “Астане” - 2:1 (Мартынюк, Щеткин; Савин - пен.) “Окжетпес” из Кокшетау одержал победу в домашнем матче с талдыкорганским “Жетысу” - 2:0 (Досманбетов, Маргиньян). “Есиль-Богатырь” на своем поле принимал “Иртыш” - 0:1 (Чернышов). По итогам тура команды, занимающие первые три строчки турнирной таблицы, набрали по 37 очков. При этом “Актобе” выиграл 11 из 17 матчей, “Иртыш” одержал столько же побед в 18 встречах, “Тобыл” стал победителем в 10 из 19 поединков.

Бокс. Национальная сборная проходит заключительный этап подготовки к Играм в Пекине на Олимпийской базе недалеко от Алматы. В составе команды Биржан Жакипов (48 кг), Мират Сарсенбаев (51 кг), Канат Абуталипов (54 кг), Галиб Джафаров (57 кг), Мерей Акшалов (60 кг), Серик Сапиев (64 кг), Бахыт Сарсекбаев (69 кг), Бахтияр Артаев (75 кг), Еркебулан Шиналиев (80 кг) и Руслан Мырсатаев (свыше 91 кг). Первыми на олимпийский ринг выйдут Бахтияр Артаев и Еркебулан Шиналиев. Главными соперниками казахстанских боксеров остаются кубинцы, россияне, боксеры Узбекистана и Таиланда, Италии и Голландии, за последнее десятилетие появились сильные бойцы в Китае.

Вольная борьба. В конце недели должен быть окончательно утвержден состав олимпийской сборной. В весе до 66 кг на поездку в Пекин претендуют чемпион Азии Леонид Спиридонов и призер чемпионата Азии среди молодежи Акжурек Танатаров. В категории до 84 кг также два претендента - серебряный призер Олимпиады в Афинах Геннадий Лалиев и бронзовый призер чемпионата Азии Ермек Байдуашев.

Велоспорт. Велогруппа “Астана” стартовала в многодневной гонке “Тур Валлон”. Лучший из команды Сергей Яковлев в общем зачете занимает 16-е место.

Художественная гимнастика. В Иркутске на этапе Кубка мира Алия Юсупова в многоборье заняла четвертое место. Сейчас Юсупова вместе с российской сборной продолжит подготовку в Токио, а затем отправится на игры в Пекин.

Пулевая стрельба. В представительском классе на Олимпиаде выступят дебютанты. В стендовой стрельбе единственную путевку для Казахстана завоевала Елена Стручаева. Елена вошла в число мировой элиты, которая поборется за олимпийские награды, благодаря победе на чемпионате Азии в Эль-Кувейте.

Автоспорт. Во вторник стартовал четвертый этап чемпионата Казахстана по авторалли в честь полувекового юбилея Центрального стадиона. Соревнования пройдут в степях у реки Чарын. Первый этап чемпионата прошел в марте близ Капчагая, вторым этапом была асфальтовая гонка в Узбекистане, третий впервые проходил в окрестностях Астаны.

Участниками авторалли Бордо - Улан-Батор - Алматы - Париж стали французские автолюбители старшего возраста. На этой неделе 35 машин взяли курс из Алматы на Усть-Каменогорск, дальше их путь лежит в Узбекистан, потом они вернутся в Казахстан, пройдут по Монголии, России и финишируют во Франции. Длина дистанции составит 29 тыс. км.

Мотоспорт. В Астане прошел 4-й этап чемпионата Казахстана по мотокроссу. Чемпионат официально проводится уже третий год, и с каждым этапом география первенства становится все шире. Международный статус добавляют соревнованиям гости из России и других стран СНГ. На этапе в Астане трассу покоряли более 40 спортсменов. Победителями стали Дмитрий Гавриленко (Астана), Роман Саркисов, Михаил Садько и Азамат Наурызбаев (Костанай), Альберт Баскаль (Германия). Следующий этап пройдет в августе в Актобе, финиширует чемпионат в сентябре в Костанае.

Олимпиада. На предстоящих Играх в Пекине будут разыграны 302 комплекта наград в 41 виде спорта. Честь нашей страны будет защищать 131 атлет в 22 видах спорта: бокс, греко-римская борьба, вольная борьба, дзюдо, таэквондо, стрельба из лука, стендовая стрельба, пулевая стрельба, настольный теннис, гребля на байдарках, гребля академическая, гребной слалом на байдарках и каноэ, плавание, синхронное плавание, художественная гимнастика, гандбол, волейбол, тяжелая атлетика, легкая атлетика, триатлон, современное пятиборье и велоспорт на шоссе. Знаменосцем сборной Казахстана на открытии XXIX летних Игр станет двукратный чемпион мира, один из главных фаворитов Олимпиады боксер Серик Сапиев. На подготовку казахстанских спортсменов к Играм из средств республиканского бюджета было выделено Т3,1 млрд.

С. Ш.

(по материалам информагентств)