№ 28, 25 июля 2008 г.

Президент

18 июля Нурсултан Назарбаев встретился с председателем совета директоров корпорации “Базис-А” Александром Беловичем и председателем совета директоров корпорации “Куат” Олегом Намом, которые доложили о темпах развития компаний, о тенденциях развития рынка недвижимости, а также развитии строительной отрасли экономики и застройки Астаны и Алматы.

23 июля Президент Назарбаев принимал участие в совещании по вопросам зерноуборочной кампании, на котором были обсуждены вопросы обеспечения стабильности зернопроизводства, уборки нынешнего урожая и другие актуальные вопросы агропромышленного комплекса.

24 июля состоялась рабочая поездка главы государства по Алматинской области.

Правительство

18 июля Карим Масимов провел телеконференцию с председателями совета директоров и президентами компаний, являющихся членами консорциума по Кашаганскому проекту.

19 июля Премьер-Министр посетил Центр оперативного управления Министерства внутренних дел.

21 июля глава правительства председательствовал на XIX заседании Республиканской бюджетной комиссии, на котором были рассмотрены бюджетные заявки Конституционного совета, Хозяйственного управления парламента, Центральной избирательной комиссии.

21 июля Карим Масимов провел селекторное совещание, на котором обсуждались вопросы, касающиеся создания оперативной рабочей группы в связи с аварией в Кыргызстане, встречи с участием обманутых дольщиков.

22 июля Премьер-Министр председательствовал на заседании правительства, на котором были рассмотрен вопрос об ускорении решения строительства завода по выпуску битума.

22 июля глава правительства встретился с делегацией Госдепартамента США во главе со специальным представителем Соединенных Штатов Америки по вопросам энергетики в Евразии Бойденом Греем.

23 июля Карим Масимов заслушал доклад Генерального прокурора Рашида Тусупбекова по проекту Стратегического плана ГП РК на 2009-2011 годы.

24 июля глава правительства провел совещание по административным вопросам

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин предпринимает меры по стабилизации цен на зерно и ГСМ

Премьер Масимов провел совещание по вопросам формирования стабилизационных фондов зерна и обеспечения сельхозпроизводителей дизельным топливом в период проведения осенних полевых работ

Как сообщила пресс-служба Премьера, в ходе совещания министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев доложил о заключении меморандума, согласно которому недропользователи обязуются поставлять необходимые объемы сырья на нефтеперерабатывающие заводы в соответствии с оперативным графиком, утверждаемым Минэнерго. Производители нефтепродуктов берут на себя обязательства по переработке поставляемых объемов сырой нефти. Согласно меморандуму, поставщики обязуются обеспечить производителей зерна дизтопливом в количестве 389 тысяч тонн по фиксированным ценам на период проведения осенних полевых работ с 1 июля по 31 сентября 2008 года. Контроль над загрузкой нефтью всех НПЗ и оперативная информация по обеспечению регионов дизельным топливом будут производиться министерствами энергетики и сельского хозяйства.

“В целом достигнутые с недропользователями договоренности об увеличении поставок нефти на внутренний рынок позволяют ожидать стабилизации и некоторого понижения розничных цен на дизельное топливо”, - отмечается в сообщении пресс-службы.

В свою очередь, председатель Агентства по защите конкуренции Мажит Есенбаев сообщил, что в результате мониторинга и последующего анализа выявлено 29 субъектов рынка, допустивших злоупотребление доминирующим положением и ценовой сговор.

Министр сельского хозяйства Акылбек Куришбаев проинформировал главу правительства о том, что на сегодняшний день определен необходимый объем зерна по каждой области. В частности, по его данным, семь областей полностью обеспечивают свои потребности в зерне. В другие семь областей, а также в Астану и Алматы зерно необходимо завозить из других регионов. Для преодоления дефицита собственного зерна регионы будут заключать договоры непосредственно с производителями пшеницы. Кроме того, сообщил глава Минсельхоза, Зерновым союзом Казахстана сформирован специальный фонд зерна объемом около 200 тысяч тонн пшеницы, а также зерновой интервенционный пул объемом 150 тысяч тонн по цене ниже рыночной.

По итогам совещания Премьер-Министр поручил председателю Агентства по защите конкуренции активизировать деятельность АЗК по выявлению нарушений и принятию соответствующих мер.

- Поскольку мы нефтяная и зерновая страна, население вправе ожидать от нас обеспечения горюче-смазочными материалами и хлебом по соответствующим ценам. Эти два вопроса должны быть на постоянном контроле, - заключил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Премьер-министра)

ВАЛЮТА

Валютный рынок производит впечатление малоактивного

Комментируя итоги торгов на вчерашней основной биржевой сессии, аналитики агентства “ИРБИС” ограничились комментарием о том, что доллар вчера продолжил торговаться в ценовом диапазоне прошлого дня. При этом активность рынка заметно снижалась (объем заключенных сделок в ходе основной сессии лишь немного превысил $50 млн). Аналитики не ожидали каких-либо изменений в этом сегменте биржевого рынка до конца текущей недели.

Накануне рынок также производил впечатление сравнительно слабоактивного. Основную поддержку американской валюте, по оценкам экспертов, продолжал оказывать регулирующий фактор. Ценовые параметры торгов долларом оставались идентичными предыдущему торговому дню. При этом активность трейдеров была на достаточно слабом уровне, что объясняется, по всей видимости, по мнению специалистов “ИРБИСа”, окончанием налоговой недели.

Во вторник незначительное коррекционное движение вверх в предыдущие дни встретило жесткое сопротивление на фоне предложения одного из БВУ. Курс американской валюты к тенге в итоге немного снизился, несмотря на оказываемую поддержку регулирующего фактора. С точки зрения технического анализа медвежий тренд имел, по оценкам “ИРБИСа”, достаточно весомую силу. Однако аналитики ожидали снижения волатильности курса в ближайшие дни и закрепление его на ценовых отметках немного выше текущего диапазона под действием спроса отдельных банков на долларовую ликвидность. На дневной сессии в тот день тенденция незначительного укрепления тенге продолжилась. Основное влияние продолжал оказывать рост предложения американской валюты отдельных участников из числа БВУ. Колебания долларовой ликвидности в банковской системе сейчас, по оценкам экспертов, по-видимому, являются главным фактором.

В начале недели ценовой диапазон торгов долларом США в ходе основной и дополнительной сессий KASE был идентичен концу прошлой недели. При этом активность рынка была сравнительно слаба. По всей видимости, банки второго уровня восполняли дефицит тенговой ликвидности в основном на рынке репо. Ставки репо overnight в пятницу выросли до 5,02% годовых, объем заимствований составил чуть более Т46 млрд. В понедельник динамика роста ставок продолжилась (6,3% при объеме Т48,7 млрд). Аналитики агенства ожидали возвращение ставок к благоприятным значениям к концу недели вслед за окончанием квартальных выплат по НДС и подоходному налогу.

21 июля средневзвешенный биржевой курс доллара на основной сессии составил Т120,20 при объемах сессии в $127,500 млн. 22 июля курс был Т120,18, а объемы - $114,035 млн. 23 июля курс был Т120,16 при объемах в $82,245 млн. Вчера курс был Т120,19 при том, что на основной сессии было продано всего $51,750 млн.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Статистики готовятся к переписи населения

В 2009 году в Казахстане пройдет пе-репись населения. Однако Агентство по статистике готовится к ее проведению уже сейчас. Такому масштабному мероприятию предшествует большая подготовительная работа, в первую очередь, в технической части. Тем более, по сравнению с предыдущей переписью 1999 года в следующем году будет немало новшеств.

Для граждан принципиальных изменений не будет. Как обычно, в каждую квартиру будут приходить переписчики (всего их будет работать порядка 47 тысяч человек), зафиксируют все данные проживающих людей. Возможно, удивление вызовут вопросы: их планируется порядка 20 по совершенно разным сферам - экологии, экономике, образовании, гендерной политике и так далее.

- В предшествующей переписи 1999 года было другое видение, - объясняет заместитель председателя Агентства РК по статистике Нурман БАЯНОВ. - Не было проблем занятости, не было проблем гендерной статистики. Сейчас, в связи с тем, что Казахстан развивается и входит в ряд крупнейших стран, эти проблемы стоят остро. Может быть, и экологические проблемы… У нас предусматривается целый ряд вопросов, которые охватывают эти моменты.

Фактически проведение переписи населения разбито на три этапа. Первый - подготовительный, приходится на июнь 2007 года - январь 2009 года. Второй этап - февраль-март 2009 года, когда состоится непосредственно техническая перепись населения. Третий этап - 2009-2011 годы, во время которого будет произведена обработка и получение итогов переписи, их публикация и распространение.

В целях апробации проекта программы переписи и организационных и методологических принципов ее проведения, а также условий оплаты труда временного переписного персонала была проведена пилотная перепись в феврале-марте текущего года в Туркестанской городской администрации Южно-Казахстанской области. Были опробованы и технические новшества. Как пояснил г-н Баянов, при подведении итогов будет использоваться метод сканирования, что минимизирует временные затраты на подсчет данных.

Кроме того, перед собственно переписью населения проводится значительная работа по уточнению данных. В частности, уточняются перечень и границы административно-территориальных единиц. Должны быть упорядочены названия улиц, нумерация домов и квартир, должен быть подготовлен картографический материал по населенным пунктам.

В Агентстве по статистике подчеркивают: все данные, полученные в ходе пе-реписи, будут строго конфиденциальны. Полученная же информация позволит скорректировать социальную и экономическую политику страны так, чтобы она максимально отвечала запросам и ожиданиям населения, и была еще более направленной на решение проблем граждан.

БАНКИ

Казком лидирует на биржевом валютном рынке

В среду Казкоммерцбанк распространил пресс-релиз о получении банком Золотого диплома Казахстанской фондовой биржи как наиболее отличившимся членом KASE в номинации “Лидер биржевого валютного рынка”.

Награждение состоялось на недавнем годовом общем собрании акционеров KASE. “Золотые” и “серебряные” дипломы были вручены в пяти номинациях: “Лидер валютного рынка”, “Лидер биржевого рынка государственных ценных бумаг”, “Лидер биржевого рынка корпоративных облигаций”, “Лидер рынка операций репо” и “Ведущий финансовый консультант”.

В номинации “Лидер биржевого рынка акций” дипломы не присуждались.

Комментируя результаты принятия решения в номинации “Лидер биржевого валютного рынка”, директор департамента казначейства ККБ Лев КИМ отметил, что “принимая решение, эксперты опирались на анализ показателей активности членов KASE на рынке иностранных валют в 2007 году, то есть учитывали показатели объема и количества сделок, а также показатель числа результативных торговых дней”.

БАНКИ

Kookmin Bank стал крупным участником банковского холдинга ЦентрКредита

Вчера биржа опубликовала сообщение банка ЦентрКредит о постановлении АФН о присвоении южнокорейскому Kookmin Bank статуса крупного участника банковского холдинга ЦентрКредита и аналогичный статус в отношении пенсионного фонда “Капитал”.

В середине марта банком официально было объявлено о приобретении 30%-ного участия “Кукмин Банком” с дальнейшей перспективой получения контрольного пакета.

Первоначальные инвестиции, согласно опубликованной информации, должны составить Т76 млрд путем выкупа акций у действующих акционеров и акций из новой эмиссии для увеличения капитализации банка.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент призвал инвесторов вкладывать средства в логистические проекты

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев совершил рабочую поездку по Алматинской области. В ходе посещения индустриально-логистического центра DAMU-Almaty, расположенного в 10 км к северу от Алматы, глава государства сказал о важности таких объектов для страны и призвал инвесторов вкладывать средства в логистические проекты. “Казахстан - государство транзитное. Сейчас началось развитие логистики - современного способа хранения, безопасности товаров - в трех городах. Я очень рад, что здесь, под Алматы, построили этот центр и есть планы построить в Актобе и в Астане. Я сам буду поддерживать это направление, будет поддерживать “Казына”, будет участвовать и государство. Всех инвесторов я призываю вкладывать средства в столь выгодные проекты”, - сказал он.

Индустриально-логистический центр (ИЛЦ) DAMU представляет собой территориальное объединение производственных объектов, административных структур, инфраструктурных объектов и складских помещений, созданных для развития предприятий малого и среднего бизнеса как казахстанских, так и международных компаний. Площадь центра рассчитана на размещение любых производств, хранение, отгрузку и перевозку производственной продукции в соответствии с самыми высокими международными требованиями, сообщили журналистам представители центра.

Строительство ИЛЦ DAMU-Almaty было начато в марте 2007 года. Завершение планируется в IV квартале 2008 года. Территория центра составляет 210 га, в том числе индустриально-промышленная зона - 160 га, 20 гектаров - складская зона, 10 га - транспортно-логистическая зона, и по столько же - инфраструктурная зона, а также зона центра таможенного оформления.

Реализацию проекта осуществляет группа компаний Amanat Invest Group. Партнерами группы компаний являются более 20 международных и отечественных компаний, такие как Adidas Group, Nokian Tyers, Gallaher Kazakhstan, Proctеr-&Gamble, StadaНижфарм и другие. По сведениям представителей компании, в реализацию проекта DAMU-Almaty уже инвестировано $150 млн, общий объем инвестиций до 2011 года, как предполагается, составит $600 млн как собственных средств Amanat Invest Group, так и инвесторов.

Строительство ИЛЦ DAMU-Almaty стало первым этапом в реализации холдингом Amanat Invest Group “Стратегии “3А”, которая подразумевает создание сети ИЛЦ по всей территории Казахстана, а также одного на территории России. В конце 2009 года запланировано открытие еще двух логистических центров - DAMU-Astana и DAMU-Aktobe.

В тот же день Президент Назарбаев посетил другие объекты Алматинской области.

Он побывал на заводе по производству гипсокартонных листов “Кнауф Гипс Капчагай”.

В июле 2001 года завод был выкуплен немецкой фирмой “Кнауф”, в группу компаний которой входят 150 заводов в более чем сорока странах мира. В настоящее время, по заверению его руководителей, здесь установлено современное оборудование производства Германии, Швейцарии, Италии. Завод соответствует всем мировым стандартам. В настоящее время здесь выпускается 32 млн квадратных метров гипсокартонных листов в год. Предприятие обеспечивает потребности Казахстана, а также экспортирует до 20% продукции в Россию, Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан. Общая сумма инвестиций в производство составила 32 млн евро.

Планируется, что в августе здесь будет введен в эксплуатацию цех по производству сухих строительных смесей мощностью 60 тыс. тонн в год.

Затем г-н Назарбаев посетил ТОО “Silk city 3D Construction” - завод по производству трехслойной панели из пенополистиролового наполнителя. Такая панель находит все более широкое применение в крупнопанельном строительстве и основывается на использовании трехмерных 3D панелей заводского исполнения. Silk city 3D Construction - первый в Средней Азии и на сегодняшний день единственный инновационный проект такого рода.

Г-н Назарбаев также посетил выставку продукции ведущих предприятий города Капшагая, где аким города Сергей Зеленский представил главе государства схему развития Капшагая.

***

Глава государства Нурсултан Назарбаев велел прекратить “пичкать” Алматы новыми зданиями. Об этом он сообщил журналистам во время рабочей поездки по Алматинской области.

“В городе Алматы мы обсудили с акимом вопросы, что нам надо прекратить “пичкать” город новыми зданиями, занимая открытые площади, тем более снося детские сады, снося дворцы школьников и так далее. Деньги дармовые были в прошлые годы, давали земли, понатыкали так, что теперь проехать по городу невозможно”, - сказал Нурсултан Назарбаев.

“Я поручил акиму прекратить уплотнять город, особенно старую центральную часть. Сейчас мы открыли новый Алатауский район, в который входят все депрессивные поселки. Кто хочет в городе строить, пусть едет туда, там есть свободные земли”, - отметил он.

“В городе нам надо улучшать экологическую обстановку. Я два года назад поручал вдоль рек Большая и Малая Алматинка и в Национальном парке, который относится к Заилийскому Алатау, прекратить любое строительство, убрать заборы, почистить реки, чтобы народ мог там ходить”, - подчеркнул Президент.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Осенью будут объявлены конкурсы на концессионные проекты в автодорожной отрасли

Однако для повышения инвестиционной привлекательности этой сферы необходимо решить ряд вопросов

Министерство транспорта и коммуникаций предлагает внести изменения в законодательство и утвердить механизм корректировки цен в проектах по строительству автодорог, финансируемых из республиканского бюджета. Глава Минтранскома Серик АХМЕТОВ, выступая на заседании правительства, пояснил, что только в текущем году цены на основные материалы и ГСМ увеличились в два раза, что, естественно, повлияло на затраты подрядных организаций. Между тем действующие нормативные акты “не позволяют оперативно реагировать на изменения цен, которые увеличивают фактические затраты, не предусмотренные проектами”.

- Это в конечном итоге приводит к банкротству отечественных дорожно-строительных компаний, - считает г-н Ахметов.

Министр отметил, что если в прошлом году рентабельность отечественных компаний в этой отрасли составляла около 7-8%, то сегодня “затраты на основные материалы уже не позволяют не то что говорить о какой-то рентабельности, но даже покрыть издержки технологического производства”. При этом он подчеркнул, что проекты, реализуемые с привлечением внешних займов, осуществляются на основе других договоров, где за основу берутся правила международных финансовых институтов, которые предусматривают корректировку цен на основные используемые материалы и энергоносители.

Также глава Минтранскома попросил решить вопрос с производством отечественного битума, необходимого в дорожном строительстве. Сегодня он в основном поставляется из России, а цены на битум с начала года увеличились более чем в два раза. Между тем с учетом планов по развитию дорожного строительства в будущем потребность Казахстана в битуме достигнет 700 тысяч тонн в год. Этот вопрос Премьер-Министр тут же переадресовал Министерству энергетики и минеральных ресурсов.

- До конца года вопрос о его строительстве будет решен, - заверил вице-министр энергетики Ляззат КИИНОВ. - “КазМунайГаз” уже проработал проблему поставки для него чистой каражанбасской нефти, в которой нет смесей. Сейчас анализируется, где разместить предприятие - в Узене или в Актау.

Карим МАСИМОВ сроки скорректировал: до ноября вопрос должен быть решен, причем глава Минэнерго несет персональную ответственность.

Другой проблемный вопрос, затронутый Минтранскомом - содержание новых автодорог. Серик Ахметов отметил, что РГП “Казахавтодор” не в состоянии обеспечить бесперебойный проезд транспорта в снежный период и должный уровень содержания даже одной новой магистрали Астана - Щучинск. Ярким свидетельством этому стала прошедшая зима: на дороге были заторы, потому что не хватало сил и средств на расчистку автострады от снега. Глава дорожного ведомства попросил выделить из резерва правительства средства на покупку специализированной дорожной техники.

Говоря о концессионных проектах, министр сообщил, что в течение ближайших трех месяцев будут организованы их презентации на основных бизнес-площадках Европы и Азии.

- Сейчас практически в ежедневном режиме проводятся встречи с потенциальными инвесторами, которые проявляют интерес к этим проектам и изъявляют желание участвовать в их реализации, - отметил г-н Ахметов.

В октябре текущего года планируется объявить конкурсы на концессионные проекты в автодорожной отрасли, и с 2009 года начать реконструкцию автодорог Астана - Караганда, Алматы - Капшагай, Алматы - Хоргос и Ташкент - Шымкент - граница Жамбылской области, а также строительство Большой Алматинской кольцевой автодороги (БАКАД).

Премьер-Министр, подводя итоги обсуждения, поручил главе Минтранскома держать все вопросы, связанные с дорожным строительством, на постоянном контроле. Приоритетным должен стать вопрос качества.

- Никто не сомневается, что строительство дорожной сферы - необходимый элемент дальнейшего развития. Но также много вопросов возникает о том, как строить, какого качества. Персональная ответственность - за вами, - предупредил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство ужесточит спрос с пассажирских автоперевозчиков

После аварии, произошедшей в Чуйской области Кыргызстана и унесшей жизни нескольких человек, в правительстве решили ужесточить требования к транспортным средствам и водителям, осуществляющим перевозку пассажиров как внутри страны, так и за ее пределами.

- Я поручаю Министерству внутренних дел в срок до 1 сентября провести комплексную проверку всего автопарка, задействованного в перевозке граждан Казахстана по международным и внутренним маршрутам, - заявил Премьер МАСИМОВ на заседании правительства. - О результатах доложить до 1 сентября. Второе: МВД совместно с Министерством транспорта и коммуникаций надо в кратчайшие сроки разработать и принять новые стандарты для транспортных средств и предприятий, обслуживающих международные и внутренние маршруты дальнего следования. Опять же до 1 сентября вам срок.

Как известно, авария произошла в ночь с воскресенья на понедельник. Автобус “Сетра”, ехавший по маршруту Чолпон-Ата - Алматы, столкнулся с легковым “Мерседесом”. В автобусе находилось 53 пассажира - туристы, возвращавшиеся с озера Иссык-Куль домой. В результате столкновения автобус перевернулся. 8 человек погибли на месте. Двое скончались по дороге в больницу. 32 человека пострадали.

По факту аварии возбуждено уголовное дело. Но по предварительным данным, виноват водитель автобуса: во-первых, он шел по трассе с превышением скорости, во-вторых, перед столкновением выехал на встречную полосу.

Казахстанское правительство отреагировало на случившееся мгновенно. В понедельник была создана оперативная рабочая группа, в город Токмак, вблизи которого и произошло ЧП, вылетели оперативная группа департамента по ЧС Жамбылской области, медицинский отряд Центра медицины катастроф МЧС, бригады экстренной медицинской помощи. К утру вторника почти все граждане Казахстана, пострадавшие в ДТП, были доставлены в казахстанские больницы. Их состояние медики квалифицируют как средней тяжести, тяжелое и крайне тяжелое. У людей - травмы позвоночника, черепно-мозговые травмы, сотрясения мозга.

Доставлены в Казахстан и тела погибших. Их семьям оказывается помощь, в том числе и психологическая.

На сегодняшний день в кыргызской больнице осталась лишь одна гражданка Казахстана, которую пока ни в коем случае нельзя перевозить.

- Она после операции оставлена хирургами Казахстана в Чуйской районной больнице и пока нетранспортабельна, - пояснил на заседании правительства министр здравоохранения Анатолий ДЕРНОВОЙ. - Специалисты оказывают ей помощь на месте.

Премьер-Министр поручил МЧС и Минздраву держать на контроле состояние пострадавших граждан. Отдельное поручение дано Министерству иностранных дел - контролировать пребывание оставшейся в больнице гражданки Казахстана. Вся информация о ситуации ежедневно поступает к главе правительства - Карим Масимов также держит вопрос на своем личном контроле.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МВД просит Т7,4 млрд на техническое перевооружение дорожной полиции

На минувшей неделе Премьер-Министр Карим Масимов продолжил выполнять данное им обещание лично контролировать проблемы безопасности дорожного движения. 19 июля он посетил Центр оперативного управления МВД (ЦОУ), где и.о. министра внутренних дел Калмухамбет КАСЫМОВ доложил о принимаемых мерах по обеспечению безопасности на дорогах.

Так, МВД совместно с МЭБП подготовлены для рассмотрения на бюджетной комиссии проекты расходов на приобретение систем видео- и фотофиксации и повышение заработной платы сотрудникам дорожной полиции. Председатель комитета дорожной полиции МВД Омурзак ТУСУМОВ подсчитал, что “на техническое перевооружение нам надо на три года Т7,4 млрд. На повышение заработной платы просим около Т14 млрд - это зарплата и соцпакет”.

В Минздрав внесены предложения по созданию станций скорой медицинской помощи и служб спасения на 7 наиболее аварийно опасных участках автодорог республиканского значения.

Омурзак Тусумов привел оценки ВОЗ, согласно которым “90% людей выживают в ДТП, если в течение ближайших 10 минут им оказана помощь на месте аварии”: “У нас, к сожалению, каждый четвертый из пяти умирает на загородных дорогах, не получив своевременную медицинскую помощь. Это дороги Алматы - Астана - Боровое, Алматы - Хоргос, Алматы - Бишкек - Тараз - Шымкент. Это три дороги, которые нам дают в основном все беды”.

Слова главного дорожного полицейского страны подтвердились буквально в ближайшие выходные, когда при возвращении с иссык-кульского отдыха в аварии погибли и пострадали свыше 20 казахстанцев.

По информации главы КДП, на дорогах увеличена плотность нарядов дорожной полиции, контролирующих соблюдение водителями и пешеходами требований Правил дорожного движения.

За неделю с 10 по 17 июля по стране пресечено 71 тыс. нарушений ПДД; 13 тыс. случаев превышения скорости и задержано 2,2 тыс. пьяных водителей.

С 20 по 25 июля проводится республиканский автопробег под девизом: “За безопасность дорожного движения”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмином предприняты дополнительные меры по поддержке малого и среднего бизнеса

Все предприниматели должны почувствовать внимание и поддержку со стороны государства, убежден Премьер-Министр. Поэтому вопросы малого и среднего бизнеса не снимаются с повестки дня в правительстве. На прошедшем во вторник заседании Карим Масимов потребовал очередного отчета: как и в каком объеме государство помогает бизнесу.

Премьер-Министр напомнил, что правительством три недели назад принимались решения по поддержке МСБ. В частности, протокольным решением предусматривалось, что из резерва правительства будут выделены Т28 млрд для реализации проектов по поддержке МСБ местными исполнительными органами вместе с банками. Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ сообщил, что проект соответствующего постановления уже подготовлен и передан на заочное голосование в Министерство индустрии и торговли.

- Если местные исполнительные органы по состоянию на 1 июля из бюджета предусматривали Т6,6 млрд, то на сегодня акиматы зарезервировали Т14,2 млрд из 28 предполагаемых, - сказал министр. - Во втором полугодии местные исполнительные органы изыщут оставшуюся сумму путем уточнения бюджетов.

При этом он отметил, что по договоренности между фондом устойчивого развития “Казына” и акиматами регионов деньги будут выделяться “по мере того, как выбираются проекты, которые сразу же финансируют”. Таких проектов уже определено на Т3,8 млрд.

По данным Минфина, на сегодняшний день фондом “Казына” совместно с банками второго уровня уже отобраны для финансирования проекты МСБ на общую сумму Т115,5 млрд. Предполагается, что эти проекты будут реализованы за счет средств, которые направлены фонду для его капитализации.

Г-н Жамишев также отметил, что “все Т103 млрд, которые были предусмотрены бюджетом текущего года на капитализацию фонда, выделены”. Планом мероприятий фонда предусмотрено, что эти средства будут размещены в одиннадцати банках до 17 августа.

Премьер-Министр, выслушав информацию, поручил внести этот вопрос на предстоящее расширенное заседание правительства. Причем рассматриваться будут не только отчеты министров и акимов, но и “альтернативная точка зрения” - Премьер попросил предпринимателей подготовить информацию по этому вопросу.

- Посмотрим, как это на практике происходит, как быстро доходят эти деньги, почувствовал реально малый и средний бизнес поддержку или нет, - пояснил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер намерен встретиться с обманутыми дольщиками в столице

Несмотря на оказываемую государством поддержку для достройки жилых комплексов, где есть вклады граждан, проблем меньше не становится. Обманутые дольщики продолжают штурмовать кабинеты чиновников, встречаются с прессой, рассказывая о своих проблемах. Между тем отчеты представителей госструктур свидетельствуют о постоянном улучшении ситуации. Премьер-Министр решил лично разобраться в том, что происходит на самом деле.

- Несмотря на то, что меры принимаются, но в целом недовольные остаются, - заявил Премьер МАСИМОВ на селекторном совещании в правительстве. - Нам нужно внести ясность в этом вопросе. Поэтому я даю вам поручение: в эту субботу, в 11.00 в акимате организовать встречу с дольщиками, строителями и банкирами по городу Астане. Я сам приеду туда к вам. Я хочу получить обратную связь и услышать, как все происходит, как что делается. Делается вроде немало, а все равно недовольные есть, может быть, и будут. Но надо точку в этом вопросе поставить.

Представители акиматов Астаны и Алматы доложили главе правительства о ходе работ в этом направлении. По их словам, проблемные вопросы постепенно находят свое разрешение. Свою картину состояния дел представила и Генеральная прокуратура. По словам заместителя Генпрокурора Асхата ДАУЛБАЕВА, в настоящее время органами прокуратуры совместно с органами финансовой полиции и уполномоченными государственными органами проводятся проверки на тех объектах, которые “вызывают серьезное сомнение в плане добросовестности исполнения своих договорных обязательств перед дольщиками”. Сегодня проверками охвачено 80 объектов, причем работа ведется сразу в двух направлениях.

- Первое - это застройщики, которые недобросовестно относятся к исполнению своих обязанностей и фактически обманули дольщиков, - пояснил г-н Даулбаев. - По ним принимаются самые жесткие меры по привлечению к ответственности недобросовестных застройщиков. В частности, на сегодняшний день органами финансовой полиции возбуждено восемь уголовных дел в ходе совместных проверок, и восемь материалов передано по результатам прокурорских проверок в органы финансовой полиции для принятия процессуального решения и привлечения виновных лиц к ответственности.

Второе направление - это помощь дольщикам, с тем чтобы “обезопасить их средства в плане возможности достроить те объекты, которые сегодня находятся в замороженном виде или строительство по которым ведется с нарушением установленных графиков”. В частности, прокуратура совместно с органами финансовой полиции “арестовывает все имущество, которое может быть выведено из оборота и которое может быть предметом хищения”.

Правда, при этом г-н Даулбаев отметил, что по тем объектам, где строительная компания согласна продать имущество и полученные средства направить на завершение строительства, такая возможность предоставляется, и застройщикам оказывается содействие для выполнения ими договорных обязательств.

Кроме того, замгенпрокурора сообщил, что областным прокурорам дано указание оказывать содействие акиматам. В частности, в интересах обманутых дольщиков прокуратура будет заявлять иски по согласованию с акиматами, помогая тем самым как квалифицированными юридическими услугами, так и избавляя граждан от необходимости платить государственные пошлины.

- В связи с целым букетом выявляемых нарушений мы приложим максимум усилий, чтобы помочь дольщикам в защите их прав, - заверил г-н Даулбаев. - Те застройщики, которые встали на путь совершения преступлений, будут привлекаться к уголовной ответственности, а то имущество, которое будет конфисковано, пойдет в доход дольщиков и государства.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Неосвоение бюджетных средств по-прежнему имеет место

Такой вывод был сделан на селекторном совещании в правительстве в ходе рассмотрения вопроса об освоении целевых трансфертов, выделяемых из госказны на программы развития. Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ констатировал: исполнение программ и использование средств ухудшилось.

- По состоянию на 1 июля из республиканского бюджета перечислено целевых трансфертов местным исполнительным органам в сумме Т208 млрд 365 млн, которые использованы на сумму Т189 млрд 758 млн, или 91,1%, - сказал он. - Неисполнение сложилось в основном по целевым трансфертам на развитие - Т15,6 млрд и по сравнению с данными на 1 апреля текущего года увеличилось на Т8,1 млрд.

По данным Минфина, значительно отстают от графика Астана - более чем на Т6 млрд, Алматы - на Т775 млн, Акмолинская область - на Т817 млн, Западно-Казахстанская область - на Т567 млн. При этом самые значительные суммы неосвоения приходятся на наиболее проблемные сферы - строительство и реконструкцию объектов образования и здравоохранения (именно на этих программах “зависло” больше Т2 млрд). Около Т1,5 млрд, выделенных на инженерно-коммуникационную инфраструктуру, также остались неиспользованными.

Между тем список причин, приведших к неосвоению, остался прежним: позднее или повторное проведение тендеров на исполнение госзаказа, отсутствие или несвоевременная разработка и экспертиза проектно-сметной документации. Также в списке проблем - удорожание строительных материалов, невыполнение подрядчиками установленных сроков работ. Есть и волокита со стороны чиновников: г-н Жамишев отметил, что из-за несвоевременного предоставления комитетом по делам строительства Министерства индустрии и торговли типовых проектов объектов здравоохранения в ряде областей до сих пор не проведены тендеры. Кроме того, нет должного контроля со стороны администратора и заказчика.

- Положение дел сегодня - предпосылка к тому, что по результатам текущего года возможно низкое освоение целевых трансфертов на развитие, - заключил глава Минфина.

Премьер МАСИМОВ потребовал отчета от каждого акима области. Правда, цифры зачастую не сходились. К примеру, руководство Западно-Казахстанской области заявило об исполнении жилищной программы на 69%. Премьер несказанно удивился: по его данным, исполнение составляет лишь 15,5%.

- Это что, вы так за месяц скакнули вперед? - усмехнулся г-н Масимов и предупредил, - докладываете вы бодро. Реальность не такая бодрая. Мы сверим вашу информацию.

Областные начальники с главой правительства в большинстве случаев соглашались, признавая: да, проблемы есть. Но обещали исправиться и все освоить. Премьер заметил: “У вас выхода другого нет”.

- Ничего приятного, конечно, нет, когда вот так носом по столу возят, - сказал г-н Масимов. - И я от этого удовольствия не испытываю. Мы все взрослые люди, облеченные доверием главы государства, поэтому надо каждому делать свое дело на вверенном ему участке.

Премьер-Министр поручил Минфину совместно с другими органами и акимами областей подготовить подробную справку об объемах неосвоенных трансфертов. Сделано это должно быть до 5 августа - на эту дату запланировано расширенное заседание правительства по итогам полугодия.

Также в ходе селекторного совещания Премьер поручил Минфину совместно с Минэкономики, Нацбанком и АФН рассмотреть возможность создания в стране фонда стрессовых активов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда утверждает, что процент замещения иностранных работников казахстанскими составляет не более 4

На минувшей неделе в Министерстве труда и социальной защиты населения (МТСЗН) состоялось республиканское селекторное совещание по итогам первого полугодия 2008 года. По словам министра Бердибека САПАРБАЕВА, приоритетными направлениями для МТСЗН остаются вопросы занятости, охраны и безопасности труда, миграции, в том числе трудовой, социальная защита, а также социальное партнерство и социальная ответственность.

По информации министерства, продолжается акция “Заключите коллективный договор”, объявленная Президентом страны на Жезказганском форуме по социальной ответственности бизнеса в январе 2008 года. По состоянию на 1 июля 2008 года по стране заключено 30 200 коллективных договоров, что составило 19% от 158 585 действующих предприятий и организаций. На начало года этот показатель составлял 12%. По информации вице-министра Серика АБДЕНОВА, озвученной им на заседании республиканского штаба по проведению акции, наибольшую активность по заключению колдоговоров проявляют предприятия ЮКО, Карагандинской и Атырауской областей. Министр труда на селекторе сообщил также, что к Соглашению по продвижению принципов Глобального договора ООН присоединились 385 “социально ориентированных” бизнес-структур страны. Заключен 1981 меморандум о взаимном сотрудничестве по реализации различных социальных проектов на общую сумму свыше Т42 млрд.

Министр призвал региональных социальных работников активнее распространять опыт по открытию социальных магазинов для слабо защищенных слоев населения, где реализуются товары первой необходимости по заниженным ценам, а также по внедрению специальных социальных такси, обслуживающих людей с ограниченными возможностями. По словам Бердибека Сапарбаева, “социальные такси не должны остаться показательным примером опыта одних областей для других”: “Это важный и вполне реальный способ облегчить жизнь нашим соотечественникам, имеющим ограниченные возможности. Если это есть в Костанае, почему этого не должно быть везде?”

По данным министерства, на 96,6% завершена работа по формированию базы данных инвалидов, которая, как ожидается, “позволит повысить уровень социальных услуг этой категории граждан”.

Министр труда сообщил, что возглавляемое им ведомство ведет работу с соответствующими органами о включении представителей НПО инвалидов в комиссии при оформлении “актов готовности объектов массового посещения на предмет учета условий для людей с ограниченными возможностями”. Глава МТСЗН заверил, что “инспектора и представители самого министерства уже не оформляют актов об исправлениях по результатам проверки без подтверждения представителей таких НПО”.

Между тем, по словам председателя правления городского Общества инвалидов Алматы Али АМАНБАЕВА, выступившего на прошедшем в этот же день заседании Координационного совета в области социальной защиты инвалидов, “НПО инвалидов не должны сводить всю свою деятельность к “выбиванию” и “выпрашиванию” средств, а затем к их томительному и долгому распределению”: “Сегодня никто не занимается даже элементарным первичным обучением и адаптацией инвалидов на ранней стадии ограничения физических возможностей: как пользоваться коляской, как приспособиться к появившимся ограничениям в своих физических возможностях и многое другое. Общественные организации инвалидов могли бы эффективно заняться решением таких проблем”.

По данным Министерства труда, на 1 июля т. г. численность зарегистрированных безработных составила 31,4 тыс.чел. (74,4 тыс.чел. в аналогичном периоде прошлого года). Между тем в сфере переподготовки и повышения квалификации кадров, по словам главы ведомства, “освоение средств еще не позволяет говорить о высоких достижениях”. Так, по данным МТСЗН, на финансирование мероприятий в 2008 году предусмотрено Т4685,1 млн из средств местного бюджета, скорректированный бюджет составил Т4293,5 млн, фактически освоено за пять месяцев текущего года Т1387 млн (32,3%). В разрезе подпрограмм кассовое исполнение составило: общественные работы - 35%, профессиональное обучение безработных - 25%, дополнительные меры содействия занятости - 25,4%.

В то же время министерство намерено усилить работу с иностранными работодателями в части выполнения ими “особых условий привлечения иностранной рабочей силы”. Всего на 2008 год квота на привлечение иностранных специалистов (ИРС) установлена в размере 132 758 чел. На 1 июля на территории Казахстана осуществляют трудовую деятельность более 41 тыс. иностранных граждан. По данным Минтруда, за первое полугодие текущего года всего 1176 ИРС заменено казахстанскими кадрами, а привлечено в страну за этот же период 29 823 человека (процент замещения только 3,9). “Министерство намерено решительно отстаивать права казахстанцев в этом вопросе”, - заверил министр Сапарбаев.

Глава ведомства отметил необходимость активизировать работу по обеспечению бытовыми условиями и работой прибывающих оралманов. В настоящее время в 249 населенных пунктах компактно (население свыше 50 семей) проживают 84,6 тыс. семей, или 48,4% от всех прибывших оралманов.

МТСЗН намерено продолжить реализацию принципа строительства компактных поселков на предоставляемой государством земле за счет совместной работы с общественными объединениями репатриантов и акиматами. По данному принципу реализуется проект по переселению из Республики Узбекистан в Южно-Казахстанскую область около 19 тысяч оралманов, а также проекты в Мангистауской, СКО, городах Алматы, Кокшетау и Астане.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Вопросы профтехобразования остаются в центре внимания правительства

Обеспечить страну квалифицированными специалистами - одна из приоритетных задач для правительства. В ходе состоявшейся встречи с руководителями организаций технического и профессионального образования Премьер МАСИМОВ четко заявил: квалифицированные кадры будут готовиться в своей стране.

Встреча была посвящена утвержденной 1 июля Президентом страны Государственной программе развития технического и профессионального образования на 2008-2012 годы. Глава правительства пообещал, что забытые когда-то профтехучилища будут возрождаться и развиваться. Стране нужны свои профессионалы, и они должны быть гражданами этого государства, а не ввозиться иностранными инвесторами для реализации отдельных проектов.

- Мы требуем от наших иностранных инвесторов наибольшего вовлечения казахстанских специалистов, - подчеркнул г-н Масимов. - Но реально мы столкнулись с проблемой, что мы не можем предоставить квалифицированных специалистов. С учетом данной программы принципиально важно нам таких специалистов подготовить. Этот вопрос нам совместно нужно решить.

Премьер напомнил, что в 90-е годы, “когда был достаточно сильный спад производства, в принципе такая проблема не стояла, у нас даже был избыток профессиональных рабочих кадров на тот момент”. Однако “потом, когда начался бурный рост в 2000-е годы, мы вдруг обнаружили, что потенциал у нас недостаточный”. Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ отметил, что госпрограмма предусматривает строительство 46 учебных заведений в регионах, испытывающих дефицит в кадрах технического и обслуживающего труда. Также планируется создание четырех межрегиональных учебных центров профессиональной подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации.

Кроме того, планируется обновление и переоснащение учебных заведений современным учебно-производственным оборудованием на сумму около Т4,1 млрд, причем 54 учебных заведения будут оснащены интерактивным оборудованием уже в текущем году. На капитальный ремонт 70 учебных заведений будет выделено около Т6 млрд. В целом, по данным министра, финансирование мероприятий по реализации программы составит около Т58,2 млрд.

Карим Масимов сразу же, чтобы подготовка к реализации программы не затянулась на неопределенный срок, дал поручение: в срок до 1 августа разработать план мероприятий, необходимых для действия программы. “Одно дело - принять программу, другое дело - ее исполнить”, - подчеркнул он. При этом он особо отметил, что все мероприятия, предусмотренные в рамках программы, должны быть подкреплены финансированием и, соответственно, найти отражение в проекте республиканского бюджета на 2009-2011 годы.

- Самый легкий путь решения проблемы - открыть ворота для иностранных специалистов, уже подготовленных и обученных. Они приезжают, работают, зарабатывают деньги и уезжают. Это легкий, но тупиковый путь. Более сложный, но более фундаментальный - это готовить своих собственных граждан по тем специальностям, которые необходимы, - заключил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мининдустрии объявило условия конкурса на звание “Лучший иностранный инвестор”

С 1 августа по 30 сентября Министерство индустрии и торговли принимает заявки от иностранных инвесторов на участие в конкурсе “Лучший иностранный инвестор Казахстана - 2008”.

Как напомнил на пресс-конференции в Астане председатель комитета по инвестициям МИТ Тимур НУРАШЕВ, о проведении конкурса объявил в ходе 19-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов (СИИ) в июне т.г. в Атырау Президент Назарбаев. Определение победителей произойдет в ходе 20-го пленарного заседания СИИ 5 декабря 2008 года в Алматы. По словам г-на Нурашева, целью проведения конкурса является “определение лучшего иностранного инвестора, внесшего существенный вклад в развитие казахстанской экономики”. Задачами конкурса определены “стимулирование инвесторов к осуществлению деятельности, отвечающей нормам добропорядочного и профессионального ведения бизнеса, демонстрация широкого освещения положительного опыта, накопленного инвесторами во время работы в Казахстане”.

К участию в конкурсе будут допущены иностранные компании, в том числе совместные предприятия с участием иностранного участника более 50%, который осуществляет свою деятельность на территории Казахстана более 3 лет. Не допускаются к участию в конкурсе компании: инвестирующие в торговлю или производство оружия и военной техники, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации либо банкротства, а также по которым рассматриваются иски государственных органов о несоблюдении законодательства РК.

Конкурс будет проводиться один раз в три года. Объявление и награждение победителей будет проходить в рамках проведения пленарного заседания СИИ.

Определение победителей проводит экспертная группа, в которую, как обещается, будут привлечены независимые отечественные и иностранные эксперты.

По словам главы комитета по инвестициям, основными критериями при отборе победителей будут: “незапятнанная репутация, открытость компании, прозрачность деятельности компании, перспективное развитие, вложение прямых инвестиций в экспортоориентированные производства, вклад в развитие диверсификации экономики Казахстана, вклад в развитие социальной сферы, создание или сохранение рабочих мест”.

Информация о компаниях, победивших в номинациях конкурса, будет опубликована в отечественных и зарубежных СМИ. Участники конкурса, удостоенные звания лауреатов премии, получат право использования эмблемы в рекламных целях с обязательным указанием года присуждения его.

Для участия в конкурсе юридические лица будут представлять заявку в рабочий орган организационного комитета, которым является комитет по инвестициям. Заявку можно будет получить на сайте МИТ.

Тимур Нурашев напомнил, что на сегодня в Казахстане зарегистрировано около 10 тысяч предприятий с участием иностранного капитала: “Не все из них осуществляют инвестиционную деятельность в Казахстане. Большинство из них занимается торгово-закупочной деятельностью”.

Прогнозировать, какое количество иностранных инвесторов захотят участвовать в конкурсе, глава комитета по инвестициям не стал.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОВЕЩАНИЯ

Предприниматели критически оценивают ближайшие перспективы для малого и среднего бизнеса

Уже к осени положение малого и среднего бизнеса в Казахстане значительно ухудшится. Такую точку зрения высказал на пресс-конференции 23 июля Тимур НАЗХАНОВ, вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Республики Казахстан.

Кризис, по его словам, охватывает все более широкие сферы предпринимательства. Сначала “накрыло” те предприятия бизнеса, которые не имели своих оборотных средств и вели дела только за счет кредитов. Затем вторая волна прошлась по многочисленным бизнесменам, связанным со строительной отраслью, чрезвычайно многочисленных в силу строительного бума последних лет. Теперь приходит черед уже торговых компаний.

Эти явления в сфере бизнеса неожиданно переплелись с проблемой выплат по ипотечным кредитам. Именно представители малого и среднего бизнеса, похоже, становятся той социальной средой, которая может сделать движение “Отстоим народу жилье” серьезной силой. По словам г-на Назханова, оно “растет как “снежный ком” - звонят со всех регионов, хотят включиться в это движение. Месяц назад в его рядах было 27 человек, неделю назад - около ста, а сейчас значительно больше”. По его словам, это люди, которые занимались бизнесом, имели стабильный доход и взяли под это ипотечные кредиты. Теперь дохода нет, а их заставляют перерегистрировать договора с увеличением ставок.

- Это в принципе незаконно, да и им вообще платить нечем. Я знаю случаи, когда люди сдают свою однокомнатную квартиру, а сами живут в ней же на кухне, чтобы хоть как-то выплачивать ипотечные проценты, - заявил вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей.

Немало критики было сказано на пресс-конференции в адрес отечественных банков. Они, по мнению бизнесменов, сегодня заняты исключительно решением своих собственных проблем и бизнесу поддержки не оказывают. Предлагаемые ими кредиты для предпринимателей просто неподъемны. Даже те, что идут от международных финансовых организаций. Например, не освоена кредитная линия Исламского банка развития, так как бизнесменам эти средства предлагаются под 25%. Для производственной сферы выплачивать проценты по такой ставке совершенно нереально.

Мунавара ПАЛТАШЕВА, исполнительный директор Форума предпринимателей Казахстана, отметила позитивные шаги правительства в сторону бизнеса, в первую очередь это правительственная программа кредитования под 12,5%. Но в ней отказались участвовать три крупных банка, а огромное количество предпринимателей, подчеркнула г-жа Палташева, кредитуется как раз у них.

На этом фоне уже намного спокойнее воспринималась проблема большого количества проверок предприятий малого и среднего бизнеса со стороны многочисленных контролирующих государственных органов, чему, в принципе, была посвящена пресс-конференция. На ней были представлены итоги анкетирования среди предпринимателей Казахстана по вопросам проверок, проведенного Республиканским движением “Бизнес и проверки”, которое было организовано общественными объединениями предпринимателей при поддержке Проекта USAID по улучшению бизнес-среды.

Участие в анкетировании приняли предприниматели, относящиеся к субъектам малого бизнеса - 78%, среднего - 19% и крупного - 3%. Большинство респондентов оказались владельцами фирм, которые существуют на рынке от 3-5 лет до 10. То есть речь идет о вполне устоявшихся фирмах с большим опытом работы. Результаты исследования выявили, что на первом месте по количеству проверок в отношении предпринимателей стоят налоговые органы, на втором - санитарно-эпидемиологические службы и пожарные инспекции, на третьем - органы сертификации и стандартизации. Завершает данный список финансовая полиция. Среди наиболее часто встречающихся нарушений при проведении проверок бизнесмены отмечали внезапность их проведения (84% опрошенных). Здесь надо отметить, что на данный момент в результате изменения законодательства контролирующие органы получили возможность проводить проверки без предупреждения, но во время проведения опроса это еще было нарушением. На втором месте оказалось такое нарушение, как отсутствие акта-предписания, на третьем - наложение штрафа на месте. Еще 58% опрошенных указали на распространенность такого явления, как банальное вымогательство со стороны проверяющих.

“При таком отношении государства к малому и среднему бизнесу 57% предпринимателей не допускали проверяющих на предприятие, 68% проверяли достоверность личности и проверки в уполномоченных органах, 42% предпринимателей решились оспорить решение госорганов в суде, 66% решают свои проблемы через знакомых и 80% дают взятку проверяющим. При всем том 90% респондентов вынуждены платить штрафы, средняя сумма штрафов составляет Т30 тыс.”, - отмечено в представленных результатах исследования.

Как известно, постановлением правительства был введен мораторий на проверки предприятий до конца текущего года. Бизнесмены положительно восприняли такое решение. Большая часть из них считают, что мораторий должен положительно сказаться на развитии бизнеса в Казахстане. За этот пункт в анкете проголосовали 54% предпринимателей. В то же время нашлись и скептики. Их оказалось 45%.

- Как показывает практика назначения проверок, контролирующие органы проверяют в основном легально работающие предприятия. Те же, кто работает нелегально, как правило, не представляют интереса для проверяющих. В результате работающие официально предприниматели несут двойную нагрузку: они платят налоги, подвергаются проверкам, в случае выявления нарушений платят немалые штрафы, - заявил г-н Назханов.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Предприниматели и чиновники обсудили проблему упрощения лицензирования

24 июля Министерство экономики и бюджетного планирования, акимат Алматы и Проект USAID по улучшению бизнес-среды провели в южной столице выездное совещание по изучению опыта города Алматы по внедрению принципа “одного окна” при выдаче лицензий для субъектов малого и среднего бизнеса и по применению этого опыта по всей стране.

Принцип “одного окна” стал одним из основных нововведений Закона “О лицензировании”, принятого в июле 2007 года. Предполагалось, что если лицензирование всех видов предпринимательской деятельности будет осуществляется через один государственный орган (в Алматы это Департамент экономики горакимата), а проверка соответствия квалификационным требованиям и постлицензионный контроль будут проводиться через отраслевые департаменты, то такой подход к лицензированию позволил оптимизировать процедуру выдачи лицензий для бизнесменов. То есть снять одну из самых серьезных проблем на пути развития бизнеса, традиционно очень резко критикуемую бизнес-сообществом. Но получилось вопреки тому, что хотелось, согласно поговорке, характерной для всего постсоветского пространства, “как всегда”. В стране практически не нашлось регионов, где продекларированную идею “одного окна” удалось реализовать. Единственным из лицензиаров, у которого это успешно получилось, оказался акимат Алматы.

Правительством разрабатывается и к концу года будет представлена новая концепция разрешительной системы. В ней будут конкретизированы критерии определения видов экономической деятельности, которые надо лицензировать, выработаны предложения по упрощению и сокращению количества разрешительных процедур по всем направлениям, механизмы взаимоотношений государства и предпринимателей по этим вопросам.

- Следует отметить, что упрощение разрешительной системы не должно сопровождаться разработкой государственными органами замещающих механизмов контроля над деятельностью участников рынка, это очень важно, и на этом необходимо акцентировать внимание. Должны быть максимально использованы потенциальные механизмы саморегулирования бизнеса, - заявил, открывая совещание, вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат КУСАИНОВ.

Он призвал к активизации диалога между государством и частным сектором в этой работе и назвал данное совещание “одним из первых примеров такого диалога”. Госорганы-лицензиаты, по словам вице-министра, в последнее время проводят тщательный анализ нормативно-правовых актов в области государственной разрешительной системы. В правительство направляются предложения по устранению дублирования и сокращению разрешительных процедур, таких как лицензирование, разрешение, аккредитация и сертификация. В случае, если эти предложения найдут одобрение правительства, они найдут свое отражение в предлагаемой концепции разрешительной системы. Основой упор при этом, по словам г-на Кусаинова, должен делаться на достижении оптимального баланса интересов государства, потребителей и бизнеса.

Г-н вице-министр отметил, что принцип “одного окна” при лицензировании в настоящее время в республике практически не действует. А он мог бы и должен, по идее, исключить непосредственный контакт предпринимателя с надзорными органами. Для того, чтобы этот принцип реализовать, министерство наметило ряд мер, включая и совещания, подобные данному, на котором лидер в реализации этого принципа, Алматинский горакимат, должен поделиться с представителями других регионов страны своим позитивным опытом.

Однако сомнительно, что этот опыт можно будет легко и быстро внедрить в других городах и областях Казахстана. Сами представители Алматинского акимата признавали, что одной из главных и объективных причин успешности данной инициативы стала сравнительная территориальная компактность города, чего нет в других регионах страны.

Ярослав РАЗУМОВ

ПАРТИИ

Расход тепла в системе теплоснабжения Алматы может быть значительно сокращен без потери эффективности отопления

Алматинское областное общество защиты прав потребителей и руководство партии “Адилет” представили журналистам и общественности итоги проекта “Демонстрация и пропаганда энергосбережения на объектах кондоминиума города Алматы”.

Актуальность проблемы энергосбережения сегодня уже никем не ставится под вопрос. Но это - в теории. На практике казахстанское общество еще довольно далеко, на наш взгляд, от того, чтобы всерьез относиться к этой проблеме, руководствуясь, как это есть в Европе, мотивами сохранения окружающей среды. Правда, сдвинуть ситуацию может рост тарифов на электро- и тепловую энергию; и, по-видимому, это произойдет, но, учитывая традиционную инерционность мышления в обществе, не так быстро, как хотелось бы. Тем более любое публичное обращение к этой теме достойно внимания и поддержки.

Надо заметить, что партия “Адилет” здесь сделала довольно эффектный ход. В последние несколько лет тема проблем в коммунальной сфере, в том числе и тарифов, была “коньком” оппозиции (поскольку “Адилет” тоже сегодня позиционирует себя как оппозиция, стоит уточнить, о чем речь - об оппозиции, критикующей не правительство и нынешний парламент, а всю государственную систему). Чаще всего публичные мероприятия по этим проблемам в последние два года проводил Петр Своик. На этот раз его имя было внесено в список приглашенных, но самого г-на Своика на презентации проекта не было. Если “Адилету” удастся “перетянуть” эту проблему и добиться каких-нибудь реальных подвижек в ее решении (что все же выглядит сомнительным, учитывая отечественные политические традиции и реалии), то партия сможет получить очень серьезные политические очки. Лидер партии “Адилет” Максут НАРИКБАЕВ заявил, что “эту проблему мы поднимали со специалистами, в том числе с сыном нашего легендарного революционера Алиби Джангильдина, еще когда создавали движение “За правовой Казахстан”; мы тогда даже создали общественную приемную по данной проблеме, где собирали мнения граждан, дабы затем обобщить и проанализировать их. Но потом, как вы знаете, я уехал в Астану”.

- Наверняка наш тандем сможет многое сделать для создания правовой базы для решения этой проблемы, - заметил г-н Нарикбаев, предваряя выступление Геннадия Джангильдина, председателя Алматинского областного общества защиты прав потребителей.

Г-н Джангильдин очень подробно рассказал собравшимся о сути проекта и его осуществлении. Проект реализовывался в течении двух лет на базе трех многоквартирных и многоэтажных домов двух КСК Алматы. Его “патроном” был Глобальный экологический фонд (ГЭФ) ПРООН. Эта организация традиционно уделяет проблемам эмиссии парниковых газов в Казахстане больше внимания, чем любой национальный субъект. Специалистам известно, что данная эмиссия в Казахстане очень велика, едва ли не самая большая среди стран СНГ, благодаря очень распространенному использованию каменного угля и других видов минерального топлива на электростанциях. Видимо, не веря в эффективность увещеваний, ГЭФ ПРООН прибегла к таким методам, как поддержка проекта “Демонстрация и пропаганда энергосбережения на объектах кондоминиума города Алматы”. В его рамках в трех домах были установлены приборы для регулирования расхода тепла, работающие в автоматическом режиме. Данные приборы позволяют регулировать температуру в квартирах в соответствии с той температурой, что установилась на улице.

- Прикрывая или открывая клапан в системе подачи горячей воды, увеличивая или уменьшая ее напор, можно в автоматическом режиме установить оптимальный расход тепла в соответствии с температурной нормой внутри помещения, - заявил г-н ДЖАНГИЛЬДИН.

Осуществлявшийся в течение двух лет проект показал, что данная система может дать до 50% экономии в денежном выражении при отоплении квартир. Что касается экономии топлива в целом в системе, что является главной целью проекта, то она может достичь, по мнению г-на Джангильдина, более чем 100 тыс. тонн условного топлива за отопительный сезон. Экономия очень существенная, однако это возможно лишь при условии установления системы контроля температуры во всех отопительных системах алматинских домов.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Общественные деятели провели дискуссию, посвященную второй годовщине событий в “Шаныраке”

Двухлетие трагических событий в алматинском микрорайоне “Шанырак” политически активная часть общественности отметила круглым столом в дискуссионном клубе имени Нурбулата Масанова. Кажется, это было единственное подобное мероприятие, посвященное этой дате.

Основным докладчиком выступал председатель Республиканского общественного объединения “Шанырак” Асылбек Кожахметов. Он напомнил собравшимся, что изначально по обвинению в тех событиях к уголовной ответственности было привлечено 25 человек. Но в итоге до момента вынесения приговора на скамье подсудимых оставались семнадцать шаныраковцев. После долгих и скандальных перипетий вокруг свидетелей обвинения, состоялось вынесение приговора, удивившего очень длительными, до 18 лет, сроками лишения свободы четырем из осужденных по делу.

Г-н КОЖАХМЕТОВ особо отметил работу общественных защитников обвиняемых, которые, по его оценке, проделали 80% работы в ходе процесса. Здесь с ним трудно не согласиться: не берясь оценивать сугубо юридическую сторону работы общественных защитников, нельзя не отметить, что информационное сопровождение этой истории на протяжении всего процесса они обеспечивали весьма активно и успешно. Поэтому возможно, г-н Кожахметов прав и в том, что отношение к участникам сопротивления полиции в “Шаныраке” со стороны общества изменилось за время судебного процесса в их пользу. Хотя здесь, наверняка, сыграли свою роль, косвенную, но серьезную, все те громкие и многочисленные скандалы вокруг земельных участков, которыми было переполнено казахстанское информационное пространство в течение последних двух лет.

Кстати, прозвучало в ходе дискуссии и упоминание о провокаторах в масках, “подогревавших” шаныраковцев во время столкновения с полицией, а затем исчезнувших и с места событий, и из уголовного дела.

В результате тех событий, по мнению ряда участников дискуссии, власти поняли остроту этой проблемы. Асылбек Кожахметов высказался по этому поводу так: “искра правильного сознания во власти”. Конкретным проявлением этой “искры” стало создание нового городского района в Алматы, обещания властей заняться проблемами его жителей, очень либеральное отношение к “самостроям”. Таковых, как выяснилось, на территории Алатауского района ни много ни мало 1700 домов, но никто не проявляет в отношении них никаких “недружественных действий”.

- Маленький шажок к лучшему лучше, чем десять громких криков, - так афористично оценил “постшаныраковскую” ситуацию Асылбек Кожахметов.

Впрочем, другие участники дискуссии оценивают положение дел иначе. По мнению некоторых выступавших, относительно либеральный подход к проблеме “самостроев” и сносу частных домов в городе, продемонстрированный в последнее время властями, не является следствием изменившейся политики под давлением протестов населения. Просто остановился строительный бизнес, подешевела недвижимость. Если же вдруг экономические условия изменятся и состояние рынка недвижимости вернется к тем тенденциям, что были до прошлого года, сразу же вернется к старому и политика в этих вопросах.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Союз мусульман критикует закон об исполнении судебных решений

Союз мусульман Казахстана на этой неделе отреагировал на акцию, проведенную на днях в знак протеста против произвола судебных властей Тахиржаном Ахметовым, который в присутствии журналистов отрезал себе фалангу мизинца левой руки. Представители духовенства сразу оговорили, что “Союз мусульман Казахстана в категорической форме осуждает членовредительство со стороны Тахиржана Ахметова как несовместимое с исламской этикой”. Тем не менее они уверены, что “этот инцидент не является исключительным случаем, а отражает общую тенденцию нарастания социальной напряженности в обществе”.

Руководитель Союза мусульман Казахстана Мурат ТЕЛИБЕКОВ считает, что одной из причин, побудивших г-на Ахметова нанести себе увечье, стала невозможность противостоять разгулу коррупции в судебной системе. “Несмотря на усилия властей, она прогрессирует, что свидетельствует о неэффективности прилагаемых усилий”, - сказал г-н Телибеков на пресс-конференции, в которой участвовали сам г-н Ахметов, а также заместитель директора Мусульманского комитета по правам человека в Центральной Азии Курбангали Юнусов, член президиума Союза мусульман Казахстана Пейзулла-хаджи Магомедов и член комитета движения, пострадавших от бездействия судебных исполнителей Сауле Исмагулова.

Они считают, что пришло время ужесточить казахстанское законодательство. “Судебная система Казахстана сегодня полностью дискредитировала себя и у многих людей ассоциируется с безудержной коррупцией и беспринципностью. В этой связи Союз мусульман Казахстана обращается к Президенту и Премьер-Министру страны с призывом об отставке председателя Верховного суда, министра юстиции и Генерального прокурора республики. Возможно, это не станет кардинальным решением проблемы, но тем не менее послужит хорошим уроком для многих нечистоплотных чиновников”, - заявил г-н Телибеков.

Союз мусульман Казахстана также обратился к прокурору города Алматы с просьбой “проверить обстоятельства, которые толкнули г-на Ахметова на членовредительство и при установлении вины конкретных должностных лиц привлечь их к ответственности в установленном законом порядке”. Одновременно, как сказал г-н ЮНУСОВ, Союз мусульман, учитывая, что проблема исполнения судебных решений стала притчей во языцех, а Закон “Об исполнительском производстве и статусе судебного исполнителя” не разрешает ситуацию к лучшему, а только ее усугубляет, предложил принципиально изменить этот закон.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Агентство по защите конкуренции налаживает сотрудничество с госструктурами

Недавно созданное Агентство по защите конкуренции (АЗК) активно развивает сотрудничество с государственными структурами. Так, за последнюю неделю подписаны два совместных приказа АЗК со Счетным комитетом и Министерством энергетики и минеральных ресурсов о взаимодействии.

В частности, Счетный комитет (СК) и Агентство по защите конкуренции будут сотрудничать по вопросам улучшения финансовой дисциплины бюджетополучателей, а также развития и защиты конкуренции в республике. Они договорились своевременно и в полном объеме обмениваться информацией о правонарушениях в сфере антимонопольного и бюджетного законодательства. Также Счетный комитет и агентство планируют проводить совместные контрольные мероприятия по вопросам соблюдения бюджетного и антимонопольного законодательства субъектами рынка, государственными органами и юридическими лицами с участием государства. Кроме того, стороны намерены сотрудничать по вопросам повышения квалификации сотрудников.

Во взаимодействии с Министерством энергетики стороны будут обмениваться информацией по вопросам конкурентной политики, в том числе финансовых рынков, с целью поддержки честной конкуренции. Агентство будет направлять в министерство аналитическую информацию и данные мониторинга о состоянии конкуренции на товарных рынках республики. Также АЗК в пределах своей компетентности готово проводить по запросам министерства исследования, экспертизы и давать заключения по вопросам антимонопольного законодательства.

Минэнерго со своей стороны будет предоставлять агентству информацию об анализируемых товарных рынках, по отраслям экономики (энергетика, нефть и газодобывающая отрасль, нефть и газоперерабатывающие отрасли, транспортировка газа и нефти и так далее).

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-служб АЗК и СК)

ПРЕССА

В последнее время в Таразе серьезно ухудшилась жизнь журналистов

Союз журналистов Казахстана, Международный фонд защиты свободы слова “Адил соз” и главные редакторы нескольких республиканских газет на этой неделе направили обращение Премьер-Министру, руководителям Верховного суда и Генеральной прокуратуры, в котором выразили обеспокоенность ситуацией с жильем семьи журналистов из Тараза и просят власти разобраться и помочь им. Журналистские организации обращают внимание на то, что в настоящее время продолжается процесс выселения из квартиры 38-летнего Дмитрия Иванова, инвалида II группы с диагнозом “туберкулез правого тазобедренного сустава”, его жены Натальи Моряновой и их трехлетнего сына. При этом отмечается, что семья выселяется по решению суда из квартиры, которую в новом микрорайоне “Астана”, рассчитанном для бюджетников, г-же Моряновой предоставил в 2006 году областной акимат как сотруднице областной государственной газеты “Знамя труда”, причем накануне Дня журналистики.

Решение акимата о выделении г-же Моряновой служебной квартиры было опротестовано прокуратурой и признано незаконным в судебном порядке. При этом судебное решение основывалось на том, что газета, учредителем которой является акимат Жамбылской области, не относится к бюджетным организациям, а г-жа Морянова не является работником бюджетной сферы. В настоящее время судоисполнители пытаются выселить семью из служебной квартиры. Супругам-журналистам выдали уже третье предписание, чтобы они покинули квартиру. “21 июля нас должны были выселить, но судебные исполнители дали нам еще одну неделю. По их словам, если мы на этот раз не освободим квартиру сами, они обещали применить физическую силу. А нам некуда съезжать”, - сказал на пресс-конференции в Алматы г-н ИВАНОВ. Редакция газеты пыталась помочь семье, обращалась в акимат области, но “там смогли только отсрочить выселение”.

Юрист “Адил соз” Ганна КРАСИЛЬНИКОВА полагает, что вопрос о статусе областной газеты “Знамя труда” является спорным. “В решении пишется, что организация на хозрасчете, на самоокупаемости, но ведь она принадлежит акимату, ведь учредитель - акимат. Иерархия полностью - назначения, утверждения должностей, штатных расписаний, главных редакторов - все это остается за акиматом”, - отметила г-жа Красильникова. Она также подчеркнула то обстоятельство, что прокуратурой проверка и внесение протеста проводились несвоевременно: “Почему эта проверка не проводилась именно тогда, когда получали квартиры? Почему прокуратура решила проверить гораздо позже, когда люди обжились, когда они сделали ремонт, когда надежда была настолько укреплена, что они будут жить в этой квартире со своим ребенком”.

Руководитель фонда “Адил соз” Тамара КАЛЕЕВА считает, что в сложившейся ситуации “налицо классическая, равнодушная бюрократическая машина”, поскольку “очевидна вина сотрудников акимата, которые подготавливали списки получателей квартир”. Однако представители журналистских организаций считают, что действия прокуратуры и судебное решение “антигуманны, потому что здесь совершенно не учтены как наличие болезни у Дмитрия Иванова, так и наличие у семьи маленького ребенка, а также то, что им негде жить”. В своем обращении на имя Премьера, Генпрокурора и главы ВС они подчеркивают: “В ваших силах восстановить справедливость и в очередной раз доказать, что в Казахстане права человека соблюдаются не только на бумаге, но и в реальной жизни, что государство на самом деле стоит на защите интересов каждого своего гражданина, надеемся на вашу помощь и содействие”.

Руководители журналистских организаций также отметили, что в ситуации, сложившейся вокруг таразской семьи журналистов, принимают участие не только казахстанские СМИ и общественные организации, российские журналисты создали инициативную группу, которая занимается сбором средств на лечение и проведение операции г-ну Иванову. “Таким образом, эта история уже получила международный резонанс”, - сказал глава СЖК Сейтказы МАТАЕВ.

На этой же пресс-конференции стало известно еще об одном скандальном инциденте, произошедшем в Таразе. Было зачитано обращение таразских журналистов о “попытке изнасилования как мести за критику” собственного корреспондента газеты “Литер” по Жамбылской области Зарины Нокрабековой. “Мы, журналисты и представители общественности Жамбылской области, возмущены беспрецедентным случаем, имевшим место в нашем регионе. Молодая женщина, журналист республиканской газеты, подверглась насилию со стороны главного врача медучреждения в отместку за критику в печати”, - говорится в обращении. Как отмечается, 13 февраля 2008 года в газете “Литер” была опубликована статья г-жи Нокрабековой “Не ходите к нам лечиться” о проблемах в сфере медицины, в частности городской больницы скорой медицинской помощи. “Спустя некоторое время главный врач этой больницы Саги Бейсенбеков, решив отомстить неугодному работнику пера, совершил мерзкий поступок. Обманом заманив журналистку в частную гостиницу, он попытался ее изнасиловать”, - сообщают журналисты Тараза. По их сведениям, в данный момент потерпевшей поданы заявления в правоохранительные органы, “но дело, по существу, не расследуется, журналистку не только не допускают на прием к прокурору области, но даже не дают ознакомиться с материалами собственного дела”.

Обращаясь к руководителям исполкома Конгресса журналистов РК: - Дариге Назарбаевой, СЖК - Сейтказы Матаеву и фонда “Адил соз” - Тамаре Калеевой, журналисты Тараза предлагают “встать на защиту журналиста и женщины, дабы восстановить порушенный принцип свободы слова - один из основополагающих принципов демократии”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

Объявлен очередной конкурс для СМИ

Общественный фонд “Центр деловой журналистики BizMedia сообщил на этой неделе о проведении конкурса среди средств массовой информации и представителей казахстанского бизнеса. Организаторы конкурса планируют определить победителей в 7 номинациях. Помимо сугубо внутрицеховых конкурсов, планируется определить и “лучшего бизнес-спикера”, причем отдельно по финансовому и реальным секторам, лучшую пресс-службу и лучшее корпоративное СМИ.

Николай ДРОЗД

ВИЗИТЫ

Бойден ГРЕЙ, спецпредставитель США по вопросам энергетики в Евразии:

“Я бы рекомендовал американским сервисным и финансовым компаниям Казахстан”

Казахстан посетила делегация США во главе со специальным представителем по вопросам энергетики в Евразии Бойденом Греем. Назначенный на должность спецпредставителя в Евразии лишь несколько месяцев назад, г-н Грей провел в Астане несколько встреч: с Премьер-Министром, представителями государственных органов и частных компаний. В ходе встреч обсуждались перспективы развития сотрудничества между Казахстаном и США в сфере энергетики и инвестиций, вопросы глобальной продовольственной и энергетической безопасности, вопросы экономического сотрудничества Казахстана со странами Центральноазиатского региона, вступления Казахстана во Всемирную торговую организацию и ряд других. Своими впечатлениями о визите г-н ГРЕЙ поделился с Панорамой.

- Мы сегодня обсуждали вопросы казахстанской нефтегазовой промышленности, взаимоотношения Казахстана с США и Европой, вопросы, связанные с деятельностью иностранных компаний, причем не только в нефтегазовом секторе. Обсуждали то, какие деловые возможности имеются в Казахстане и что Казахстану требуется для развития его в целом. Также обсуждали вопросы транспортировки нефти, что нам предстоит сделать, чтобы помочь Казахстану организовать доставку нефти на мировые рынки. Я должен констатировать, что у США хорошие взаимоотношения с Казахстаном.

Также сегодня мы услышали от компаний, действующих в Казахстане, их обеспокоенность грядущими изменениями налогового законодательства и других правовых нормативных актов. Они жаловались, что такие моменты отвлекают их внимание от их первостепенной миссии, от того, чем они занимаются здесь. Но я также должен сказать, что такие жалобы - это не что-то сверхъестественное даже в нашей стране. Конечно, ни в коей мере такое беспокойство нельзя игнорировать, но, с другой стороны, нельзя позволять, чтобы такие моменты омрачали в целом продуктивное взаимоотношение действующих здесь компаний и инвестиционного климата.

- На ваш взгляд, предстоящие изменения в налоговое законодательство смогут оказать негативное влияние на инвестиционный климат в Казахстане? К примеру, ряд компаний уже высказывали обеспокоенность намерением правительства отойти от соглашений о разделе продукции и перейти к сервисным контрактам.

- Мне неизвестно о намерении таким способом ограничить инвестиции в Казахстане, использовать это как способ, приводящий к ограничению инвестиций. Мы не слышали такого ни от представителей компаний, ни от госорганов.

Руководители государства дали нам понять, что они открыты инвестициям. Они не сказали ничего, что могло бы нас разубедить в этом. Они также выражают надежду, что инвестиции не будут ограничиваться только энергетическим сектором. Конечно, мы как представители государственной власти не можем гарантировать, что в каком-то определенном направлении будут делаться частные инвестиции, потому что это дело частных компаний. Но руководство Казахстана заинтересовано в расширении рынка, в привлечении широкого круга различных услуг и инвестиций во все секторы, находящиеся за пределами углеводородного сектора.

- Вы рекомендовали бы Казахстан как страну для вложения инвестиций? Допустим, сервисным компаниям вы посоветовали бы прийти на казахстанский рынок и развивать здесь свои производства?

- Основываясь на визите, я бы рекомендовал эту страну как страну, представляющую хорошие инвестиционные возможности. Я бы рекомендовал американским сервисным компаниям Казахстан. Также я бы добавил сюда и финансовый сектор. Это еще одна область деловой деятельности, в которой могли бы выиграть как иностранные, так и казахстанские компании.

Еще я хотел бы добавить, что очевидным является интерес в поддержке развития малого и среднего бизнеса. Государство считает, что большие нефтяные гиганты не нуждаются в такой поддержке, тогда как сектор малого бизнеса государство хотело бы поддержать.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В рамках европейской программы противодействия наркотикам в Павлодаре будет открыт реабилитационный центр для осужденных-наркоманов

На базе колонии в Павлодаре в ближайшее время будет построен Центр реабилитации наркозависимых. Как сообщил на пресс-конференции в Астане страновой менеджер проекта Евросоюза “Содействие управлению границами и предотвращение распространения наркотиков” Амир ЕЛЬЧИБЕКОВ, целью центра является содействие заключенным-наркоманам в том, “чтобы по освобождении выйти не просто с чистой совестью, но и с нормальным здоровьем”. Центр будет реабилитировать бывших наркоманов по 12-шаговой системе, которая была основана в Америке, “но очень хорошо развита в Польше”. Стоимость проекта строительства центра - порядка $300 тыс.

В целом на программу “Содействие управлению границами и предотвращение распространения наркотиков” ЕС выделяет около 80 млн евро на все страны Центральной Азии. По словам Амира Ельчибекова, “основная цель программы - поставить заслон распространению наркотиков, который идет из Афганистана транзитом через все центральноазиатские государства”: “В то же время организовать пограничную и таможенную службу таким образом, чтобы содействовать развитию торговли между нашими странами. С одной стороны - пресекать контрабанду, с другой стороны - помогать людям проще пересекать границу”.

В рамках проекта на кыргызской стороне казахстанско-кыргызской границы уже построено новое КПП, оборудованное современной техникой для оперативного досмотра пересекающих границу людей на предмет наличия у них наркотиков.

Другая часть проекта предполагает содействие странам ЦА в развитии кинологической службы. Уже на следующей неделе на базе кинологического центра Комитета таможенного контроля Казахстана начнется трехмесячный тренинг для кинологов центральноазиатских стран. В рамках данного тренинга также будут закуплены служебные собаки и спецобмундирование.

По словам Амира Ельчибекова, антинаркотическая программа ЕС тесно сотрудничает с Военным институтом КНБ, осуществляя помощь в материально-техническом обеспечении этого института и привлекая его научно-преподавательский состав к реализации программы.

Инициаторы европейской программы противодействия наркомании объявили конкурс среди журналистов на лучшее освещение процесса профилактики наркомании.

Участвовавший в пресс-конференции главный технический советник программы ЕС в Казахстане Харди РЁЛИНГ рассказал о планах проекта по развитию сотрудничества с бельгийской полицией: “Одно из направлений, которое мы начинаем сейчас, - это формирование в аэропортах Казахстана подразделений по профилированию наркотиков в регионе с участием четырех заинтересованных министерств и ведомств. В рамках этого направления предполагается организация учебного тура в Бельгию, Нидерланды, Францию и Германию при содействии бельгийской федеральной полиции. Бельгийская полиция и профильные подразделения по борьбе с наркотиками являются наиболее опытными и наиболее продвинутыми в этом направлении в Европе. Все их тренинги основаны на практическом опыте применения этих методов в Европе”.

Кроме того, по словам г-на Рёлинга, 22-23 сентября в Алматы будет проведено совещание “Центральноазиатская инициатива по охране границ” под эгидой австрийского Министерства внутренних дел.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Алматы прошел семинар по вопросам определения таможенной стоимости товаров

Региональный проект USAID по либерализации торговли и реформе таможни совместно с Комитетом таможенного контроля Минфина провели в Алматы семинар для бизнес-сообщества по основным принципам Соглашения ВТО по таможенной стоимости. Основной целью семинара его организаторы назвали разъяснение основных принципов Соглашения ВТО по таможенной стоимости, а также прав и обязанностей участников внешнеэкономической деятельности при ее определении. Представители Комитета таможенного контроля, открывая семинар, объясняли его актуальность так: в связи с предстоящим вступлением во Всемирную торговую организацию встает вопрос о приведении национального законодательства в соответствие с международными требованиями и стандартами ВТО. И одна из важнейших задач здесь - унификация законодательства в соответствии с требованиями по таможенной оценке, критерии которой должны быть простыми и беспристрастными, основанными на практике коммерческой деятельности.

Правильное определение таможенной стоимости товаров важно не только для определения обоснованного начисления и взимания таможенных платежей. Достоверная оценка нужна также и для объективности таможенной статистики внешней торговли; используется она и при выработке таможенной политики страны. Ален ШИНН, руководитель регионального проекта USAID по либерализации торговли и таможенной реформе, выступая перед участниками семинара, начал с поздравления их с тем, что процесс переговоров по вступлению Казахстана в ВТО идет очень активно, в последнее время был достигнут особенно серьезный прогресс. “Я думаю, что вступление не за горами”, - заметил он. И тут же продолжил:

- ВТО отличается от других международных организаций тем, что вступить в нее очень трудно. Это требует больших усилий по приведению национального законодательства в соответствие с нормами и требованиями ВТО. Этот процесс реформирования требует участия всех государственных органов, включая в том числе и таможенные. И, конечно, требуется большая политическая воля правительства. Когда страна стала членом ВТО, это означает, что ее законодательство действительно приведено в соответствие с ее нормами.

Г-н Шинн, опередив вопросы журналистов, сам спросил аудиторию: а что даст республике членство в ВТО? Ответ, предложенный им самим, был следующий: “Казахстан получит экономические преимущества в виде доступа к рынкам других стран, входящих в ВТО, а также те плюсы, которые происходят от унификации законодательных норм между странами - членами организации”. Второй вариант ответа, озвученный в ходе семинара также г-ном Шинном, был таким: государство, не входящее в ВТО, не может сегодня рассчитывать стать “серьезным игроком на мировой торговой арене”, так как его не будут воспринимать серьезно. Вероятно, это действительно так, однако, на наш взгляд, параллельно с подобными семинарами в Казахстане было бы полезно и проведение неких открытых и широких дискуссий по анализу опыта нахождения в ВТО, например, Киргизии.

Основной темой семинара стало ознакомление представителей казахстанского бизнеса и сотрудников таможенных органов с Соглашением по применению статьи 7 Генерального соглашения по тарифам и торговле от 1994 года, регламентирующего, в частности, правила таможенной оценки. В его тексте обратила на себя внимание статья 6, один из пунктов которой гласит: “Ни одна страна-член не может требовать от какого-либо лица, не являющегося резидентом на ее территории, или принуждать его представить для изучения или сделать доступным какой-либо счет или другой учетный документ для целей определения расчетной стоимости”. В связи с этим вспоминается прошлогодний скандал, связанный с попыткой ввести похожую практику в Казахстане. Вероятно, теперь, после широкого ознакомления с международными правилами торговли, подобное не повторится.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Булат СУЛТАНОВ, КИСИ: “Важно развеять мифы, которые возникают в нашем информационном пространстве”

На вопросы Панорамы отвечает директор Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) при Президенте РК, доктор исторических наук Булат Султанов.

- Среди тех проблем, которыми занимается ваш институт, что на сегодняшний день является наиболее актуальным?

- Мы занимаемся тремя главными направлениями: внешнеполитическими отношениями и международной безопасностью, экономической безопасностью и анализом внутриполитической ситуации. В рамках третьего направления нас интересуют такие аспекты, как развитие межэтнических, межконфессиональных отношений и партийно-политическая ситуация. Все это мы мониторим и делаем рекомендации для руководства страны по этим направлениям. Как видите, проблематика очень широкая. Я бы выделил в качестве первоочередных задач такие вопросы, которые имеют как внутреннее, так и внешнее звучание.

Например, для нас очень важно снять те вопросы, мифы, которые возникают в нашем информационном пространстве. В том числе и возникающие по “заказу” тех сил, которые хотят испортить отношения Казахстана как с Россией, так и с Китаем. В частности, мы считаем необходимым убрать ту остроту, которая существует вокруг якобы имеющей место проблемы опасности китайской угрозы. Наши национал-радикалы часто пишут, что китайцы якобы оседают на территории Казахстана, женятся на казашках и тем самым внедряются в страну. Но тут надо внимательно относиться к понятию “китайцы”: есть этнические китайцы - ханьцы; есть этнические уйгуры с гражданством КНР и есть этнические казахи-оралманы. Нужно четко понимать разницу. Когда мы говорим о ханьцах, надо знать, что они, как правило, не оседают в Центральной Азии и не женятся на местных женщинах. У них нет такой традиции. Больше того, заработав стартовый капитал в нашем регионе, ханьцы, как правило, возвращаются на родину.

Другая проблема, над которой мы работаем, это распространенная в нашем обществе китаефобия. Не секрет, что в Казахстане достаточно широко распространено опасение, что в уже близкой перспективе мы столкнемся с большими миграционными волнами из Китая. Но для тех, кто выступает в СМИ с такими прогнозами, нужно знать, что внутрикитайская миграция из внутренних областей КНР направлена не на северо-запад, в Казахстан, а в восточные и юго-восточные области Китая, где уровень благосостояния наиболее высокий в КНР. Это известно специалистам, но кому-то очень нужно сейчас нагнетать так называемую “китайскую угрозу”. На это мы говорим, что как таковой угрозы для Казахстана из Китая нет; основные интересы КНР на обозримую перспективу сосредоточены в Юго-Восточной Азии, и в первую очередь в районе Тайваня. На решение этой проблемы в ближайшем будущем будут направлены усилия КНР.

- Но в казахстанской общественной мысли и в СМИ существуют фобии не только по отношению к Китаю…

- Действительно, аналогичным образом часть наших национал-радикалов поднимают проблематику отношений с Россией, “подтягивая” сюда в том числе и вопрос перевода казахской графики на латиницу, утверждая, что кириллица - это якобы “последствие колониализма”. Но надо четко понимать что, с одной стороны, Россия сегодня испытывает серьезные демографические проблемы, и это провоцирует с ее стороны серьезные программы по “вытягиваю” из близлежащих стран русскоязычного населения, а с другой - мы в Казахстане испытываем все возрастающее давление со стороны мигрантов из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии. В этой сложной ситуации надо реально смотреть на вещи, понимать, что Россия для нас - не просто партнер, но реальный стратегический союзник.

Наш институт в своих работах доказывает, что в современных условиях, на фоне тех глобальных проблем, с которыми мы сталкиваемся, в частности это потепление климата или мировой продовольственный кризис, Казахстану необходимы стабильные и очень хорошие отношения со своими ближайшими соседями, и в первую очередь - с Россией. Мы - два евразийских государства, и мы должны развивать отношения спокойно, не поддаваясь на провокации тех, кто не хотел бы видеть такие стабильные и дружественные отношения Казахстана с Россией.

- Вы упомянули вопрос о переводе казахской графики с кириллицы на латиницу. Как он видится вам?

- Это совершенно неактуальная тема. Перевод потребует огромных финансовых средств и административных усилий, отвлечет государственные органы от более насущных задач. Такие амбициозные и при том объективно необходимые проекты, как достижение выхода Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, пришлось бы надолго отложить, начни переводить сейчас графику.

Надо подчеркнуть еще такой важный момент. Сторонники перевода как правило ссылаются в виде аргумента “за” на то, что ряд тюркоговорящих республик СНГ перешли в постсоветские годы на латиницу. Не стану анализировать опыт всех стран, предпринявших такие шаги, но вот что касается Узбекистана. В декабре прошлого года я работал наблюдателем на выборах Президента этой страны, и постоянно бросалось в глаза то, что, во-первых, все избирательные документы и наглядная агитация строго дублировались на узбекском и на русском, причем как в столице, так и в провинции, а, во-вторых, на узбеком языке эти документы были выполнены на кириллице. Хотя официальный перевод на латиницу в республике произошел более десяти лет назад. Здесь есть из чего извлечь выводы.

- А состояние казахстанско-узбекских отношений как вы охарактеризуете?

- Очень часто в наших СМИ появляются материалы, фактически направленные на ухудшение этих отношений. Однако, владея объективной информацией, часто бывая в Узбекистане, я могу утверждать: население этой страны ориентируется на необходимость кооперационного сотрудничества с Казахстаном.

Я здесь говорю именно о населении, потому что властные элиты Узбекистана опасаются, что Казахстан, располагающий соответствующими финансовыми возможностями, якобы может скупить все крупные промышленные предприятий Узбекистана. Это не ново, очень типично для транзитного периода, когда похожие опасения возникают во многих странах, где национальная буржуазия опасается утраты контроля над экономикой.

В принципе, и в Астане, и в Ташкенте, прекрасно понимают необходимость совместных действий. Формы могут быть разными - мы предлагаем союз центральноазиатских государств, они - создание зоны свободной торговли. Конечно, здесь нужно и можно найти точки соприкосновения. Для нас в Казахстане это очень важно, мы заинтересованы в улучшении материального положения узбекского населения, чтобы в соседней стране все было спокойно и росло материальное благосостояние. Ведь мы уже сейчас испытываем давление со стороны переселенцев из Узбекистана. Вокруг Алматы уже существует своего рода проблемные поселения оралманов, граждан Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана и даже таких неожиданных этнических групп, как цыгане-люля. Если социально-экономическая ситуация будет и дальше ухудшаться, количество переселенцев из соседних стран к нам резко возрастет со всеми вытекающими последствиями, и мы должны очень внимательно к этому относиться.

Считаю важным подчеркнуть. Когда у нас кто-то говорит о якобы имеющей место угрозе со стороны России или Китая, надо помнить, что наиболее реальной сейчас проблемой для нас является усиливающаяся миграция из сопредельных с нами южных стран. Поэтому мы должны совместно с Россией и Китаем проводить совместную политику по решению этих проблем.

- Как сегодня вам видятся казахстанско-американские отношения? Они, как представляется, переживали за годы независимости очень резкие перемены - от вызвавшего когда-то эйфорию, но так и не расшифрованного термина “стратегическое партнерство” до довольно сложных моментов.

- Ни одно государство мира не может игнорировать США. Хотим мы того или нет, это на сегодня самое могущественное государство. Вопрос в том, что, признавая это, нельзя соглашаться с тезисом Вашингтона об однополярном мире. Он опасен тем, что правительство одной страны берет на себя ответственность за решение всех основных проблем мира. И делает это далеко не всегда удачно, примеры того - нападение на суверенный Ирак, бомбардировки Белграда, явная поддержка одной из сторон в этническом конфликте в бывшей Югославии, ситуация в Косово. Последний фактор неизбежно вновь усилит “парад суверенитетов” во всем мире.

Государство, которое претендует на роль гегемона, само нарушает правила международной политики, заложенные еще в Хельсинки. Эти правила, может, и не самые лучшие, но других пока никто не предложил. Поэтому мы сейчас живем в условиях кризиса системы международных отношений. Почему на базе Гуантанамо люди могут годами сидеть без суда и следствия? Почему трибунал по бывшей Югославии проявляет явную односторонность в отношении только сербов? Тот, кто претендует на роль мирового лидера, должен безукоризненно соблюдать общие правила. Но этого мы не видим.

Но опять же - надо помнить, что США - это ведущее государство мира, и впадать в другую крайность - антиамериканизм - непродуктивно. С США надо работать. В значительной мере то, что сегодня в Казахстане достаточно высокий уровень жизни и экономики, является результатом прихода в нашу страну американских нефтедобывающих компаний в 1990-е годы.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВОПОРЯДОК

Столичные ЦОНы рапортуют об успехах в работе и выявленных фактах мошенничества с домовыми книгами

В первом полугодии 2008 года порядка 300 тысяч граждан обратились в центры обслуживания населения (ЦОН) Астаны. Как отметили на совместной пресс-конференции руководства столичного департамента юстиции и директоров районов Алматы и Сарыарка, примерно 3-4 тысячи горожанина ежедневно обращаются в ЦОН.

При этом, по словам и.о. начальника департамента юстиции по городу Астана Тимура ИСАБЕКОВА, “больше всего подвержены критике те структуры, которые непосредственно обслуживают население”. Для повышения качества работы персонала ЦОНов с ними проводится регулярная обучающая работа. Г-н Исабеков отметил, что “если в прошлом году время ожидания в ЦОНе было 20-30 минут, сейчас оно сократилось до 5-7 минут”.

В августе и сентябре планируется открытие еще двух центров на левом берегу столицы.

Кроме того, по информации директора ЦОНа №1 района Сарыарка Жанат АУБАКИРОВОЙ, в ближайшее время в возглавляемом ею центре открывается call-центр, 10 операторов которого будут принимать звонки со всего города: “Не будет такого, что гражданин позвонил - телефон занят. У нас это больной вопрос - в справочную тяжело дозвониться. В call-центр можно позвонить в любое время и получить консультацию, узнать о движении своей заявки”. По информации директора ЦОНа №1 района Алматы Айбека АЛИПБАЯ, посетившие центр представители Еврокомиссии “в своем докладе дали положительную оценку деятельности ЦОНа”.

Г-н Алипбай отметил, что в целях борьбы с коррупцией во всех ЦОНах установлены видеокамеры, которые “контролируют не только сотрудников, но и некоторых клиентов”. Он призвал клиентов центров не пользоваться “услугами” посредников: “Для сведения граждан - никогда не верьте тому, что говорят, что пропишут за один день за определенную сумму, нет такого. Однако имеются некоторые граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью, они зарегистрированы в налоговых органах, платят соответствующие налоги и в своих домах прописывают граждан”. Его коллега Жанат Аубакирова заверила, что “мы собственноручно задерживали таких мошенников”: “Устанавливали, что их домовые книги оказались фальшивыми. Дошло до смешного: одна книга была выдана в 2007 году в воскресный день, когда ни ЦОН, ни отдел документирования не работали. Это говорит о том, что сеть мошенничества очень сильно развита… Но, хочу сказать, ни один случай причастности сотрудников ЦОНов города Астаны к мошенничеству не подтвердился”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Генпрокуратура считает, что содержание железнодорожных путей давно оставляет желать лучшего

Главный надзорный орган провел проверку соблюдения законодательства, регулирующего вопросы обеспечения безопасности на железнодорожном транспорте, в деятельности Министерства транспорта и коммуникаций и АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” за 2007 год и прошедший период 2008 года. Печальные итоги были оглашены на традиционном брифинге для прессы.

- Как показали результаты проверки, Комитет транспортного контроля Минтранскома, который уполномочен осуществлять контроль за соблюдением требований по безопасности движения, фактически не оказывает реального влияния на улучшение состояния безопасности движения на всей магистральной железнодорожной сети, - заявил официальный представитель Ген-прокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ. - Более того, деятельность АО “Национальная компания “Казахстан темир жолы” по вопросам обеспечения безопасного содержания и эксплуатации магистральной сети полностью оставлена без контроля.

Так, по его данным, в ходе прокурорской проверки на скоростном участке “Астана-Анар” на протяжении 35 километров были выявлены “просадки” путей, “перекосы”, “рихтовки”, квалифицирующиеся по четвертой степени опасности. По требованию прокуратуры на восьми скоростных участках, где осуществляется движение поезда №1-2 “Тулпар”, скорость движения ограничена до 60 километров в час. Также в Юго-Восточном транспортном регионе в апреле-мае 2008 года из-за ненадлежащего содержания железнодорожного полотна по требованию прокуроров на протяжении 214 километров ограничена скорость движения поездов до 60 километров в час.

Проверки показали “многочисленные отступления от норм содержания магистральных железнодорожных путей на участках, расположенных в границах Костанайской, Уральской, Кандыагашской, Бершогырской, Мангыстауской, Шуйской, Туркестанской, Шокпарской, Алматинской, Шымкентской дистанций пути”. Помимо этого были выявлены факты некачественно проведенного ремонта верхнего строения пути.

При этом, подчеркнул официальный представитель Генпрокуратуры, “при попустительстве должностных лиц КТЖ подрядчиками допускаются грубейшие нарушения норм и правил при осуществлении капитального ремонта пути”. В качестве “примера безответственного отношения к проведению ремонтных работ” он привел “факт схода 2 вагонов в грузовом поезде №3132 на пикете седьмого перегона “Защита - Усть-Каменогорск” в августе 2007 года”. “Этот состав первым проследовал по данному участку после капитального ремонта”, - отметил г-н Нурпеисов.

В Генпрокуратуре констатируют: железнодорожниками “не обеспечивается безопасность движения в деятельности дистанций сигнализации и связи”. Кроме того, “многочисленные нарушения, угрожающие безопасности движения, выявлены в деятельности дистанций электроснабжения”.

- Структурными подразделениями компании КТЖ не обеспечивается надлежащее содержание и ремонт магистральной железнодорожной сети и сооружений на ней, объектов электроснабжения, сигнализации и связи, что создает реальную угрозу для безопасности движения на сети железных дорог, - отметил г-н Нурпеисов.

При этом комитет транспортного контроля, призванный контролировать соблюдение требований по безопасности движения, “фактически не оказывает реального влияния на улучшение состояния безопасности движения на всей магистральной железнодорожной сети”. А деятельность КТЖ в вопросах обеспечения безопасного содержания и эксплуатации магистральной сети “полностью оставлена без контроля, поскольку в 2007-2008 годах служба безопасности движения нацкомпании ни Министерством, ни комитетом транспортного контроля не проверялась”.

Официальный представитель Генпрокуратуры пояснил, что проверки соблюдения требований безопасности движения на магистральных и станционных путях должны проводиться ежемесячно, а на подъездных путях - ежеквартально. Все нарушения, естественно, должны фиксироваться. Однако делается это далеко не всегда.

- Согласно учетным данным комитета транспортного контроля и анализа состояния безопасности за 2007 год на сети железных дорог республики зарегистрировано 638 случаев нарушений безопасности, в том числе - 194 случая брака в работе, из которых 34 - особые случаи. Но, как установлено проверкой, в 2007 году остались неучтенными и незарегистрированными 38 случаев брака, из которых 1 брак - особого учета, - отметил г-н Нурпеисов.

Не лучше ситуация и в текущем году. По данным Генпрокуратуры, за четыре месяца 2008 года не учтены и не зарегистрированы 18 случаев брака, в том числе 1 авария и 2 особых случая брака в работе.

По результатам проверки Генпрокуратура направила Премьер-Министру представление об устранении нарушений законности, причин и условий, способствующих им.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВО

В медицинских учреждениях не обеспечивается предусмотренная Конституцией охрана материнства и детства

Такой неутешительный вывод сделали в Генеральной прокуратуре по итогам проверки медучреждений. В ходе нее были выявлены грубейшие нарушения в работе многих органов здравоохранения.

В частности, как сообщил на брифинге официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ, в четырех учреждениях Алматы - городских поликлиниках №5, №17, Центре первичной медико-санитарной помощи “Заря Востока”, Городской студенческой поликлинике - в отчетах, как прошедшие медосмотр, значатся большое количество женщин, не явившихся на обследование. В результате недостоверного учета допущено неэффективное расходование бюджетных средств в размере Т2,3 млн.

В Астане из запланированного числа женщин, подлежащих маммографическому обследованию, только 10,6% оказались охвачены данным видом осмотра, а в Туркестане и Кентау маммография и вовсе не проводится из-за отсутствия соответствующего медоборудования.

Не лучше ситуация и с контролем здоровья детей. К примеру, в ходе проверки Алматинской областной детской больницы выяснилось, что из 21 528 малышей только 3640 (17%) прошли необходимый медосмотр.

По данным прокуратуры, недостоверны и данные учреждений здравоохранения по учету родов и новорожденных. Так, “грубейшие нарушения норм действующего законодательства, регламентирующего порядок регистрации фактов рождения и смерти ребенка, роженицы, выявлены в Астане, Алматы, Восточно-Казахстанской, Мангистауской и Южно-Казахстанской областях”. В частности, пояснил г-н Нурпеисов, в Городской клинической больнице №1 южной столицы в ходе проверки было выявлено более 20 случаев сокрытия перинатальной смертности. В Мангистауской области прокуроры установили факт искажения отчетности о смертности детей - согласно историям и журналу регистрации рождений, двое новорожденных весом от 500 до 999 граммов были зарегистрированы как родившиеся мертвыми. В Абайской центральной районной больнице Восточно-Казахстанской области зарегистрирован факт сокрытия материнской смертности.

- Неправомерные действия медицинских работников, направленные на сокрытие юридических фактов, искажают реальную демографическую картину не только в своем регионе, но и в целом по стране,- констатировал представитель Генпрокуратуры.

При этом он подчеркнул, что “факты сокрытия смертности неразрывно связаны с качеством оказываемых медицинских услуг”. Так, в областном роддоме Павлодарской области выявлено несколько случаев неадекватной оценки степени тяжести больных. Согласно заключениям экспертиз органа по контролю в сфере оказания медуслуг, смерть женщин можно было предотвратить при рациональном ведении родов. В некоторых областях установлены случаи необоснованного отказа в госпитализации беременных женщин, повлекшие смерть новорожденных.

Также прокурорскими проверками вскрыты факты незаконного приобретения и использования медицинского оборудования. К примеру, пояснил г-н Нурпеисов, “в Алматы медучреждения приобретают незарегистрированное оборудование, что вызывает сомнение не только в его эффективности и качестве, но и безопасности”.

В целом по результатам проверки органами прокуратуры республики внесено 437 представлений об устранении нарушений законности, 18 протестов, предъявлено в суд 4 исковых заявления, возбуждено 1 уголовное дело, к дисциплинарной ответственности привлечено 242 лица, к материальной - 22, к административной - 511. Также Генпрокуратура внесла представление в адрес правительства об устранении нарушений законности, причин и условий, им способствующих.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОЦИУМ

В Алматы прошел первый семинар по решению гендерных проблем в семье и обществе

Вчера в южной столице по заказу управления внутренней политики городского акимата в рамках тендера социально значимых лотов состоялся первый семинар “Гендер, общество, семья в Алматы”. Встречу представителей женских и гендерных неправительственных организаций, специализирующихся на решении проблем распределения ролей в современном социуме, организовало общественное объединение “Союз женщин интеллектуального труда”.

По словам председателя фонда-организатора Лайлы АХМЕТОВОЙ, в задачи семинара входят не только постановка и пути решения гендерных проблем в семье и обществе, но и принятие рекомендаций для государственных структур в решении этих вопросов. “В Алматы базируется порядка 85% женских НПО Казахстана. Опыт взаимодействия городского акимата и этих НПО заключается в том, что ежегодно около трех лотов социально значимых проектов посвящены женской или гендерной тематике. Но существует проблема в том, что каждый год эти лоты получают разные организации. Результат - отсутствие преемственности”, - отметила г-жа Ахметова. Кроме того, она предлагает осенью текущего года провести алматинскую конференцию неправительственных организаций “Формирование культуры гендерных отношений в семье и обществе”. “В рамках данной конференции необходимо подвести итоги работы за год и создать преемственность в работе женских НПО. Возможно, каждый последующий год конференция будет проходить по отдельным темам”, - подчеркнула г-жа Ахметова.

Психолог Кризисного центра “ЕрАзамат” Ирина ТЕРЕНТЬЕВА сообщила, что за три года работы центра мужчины в основном обращались с проблемой, касающейся сохранения материального достатка, в то время как женщин больше волнует вопросы сохранения мира в семье. “Мужчина жалуется на то, что супруга тратит больше денег, чем он зарабатывает. Женщины чаще всего недовольны социальным насилием, в частности, ограничением свободы личности”, - рассказала г-жа Терентьева. По мнению другого участника семинара, эксперта женского движения Светланы ШАКИРОВОЙ, культура гендерных отношений - это общепринятое отношение одного человека к другому в плане моральных и этических соображений. “Сейчас каждый человек независимо от пола имеет право реализоваться как личность. Если женщина готова к этому, но для этого у нее нет условий в семье, можно говорить о дискриминации ее личности. Гендерных проблем в обществе будет меньше при условии цивилизованных отношений между полами, когда комфортно обеим сторонам”, - подчеркнула она.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СОЦИУМ

Пострадавшие от последствий ипотечного кризиса учредили свое общественное движение

Пострадавшие от последствий ипотечного кризиса продолжают усиленный поиск решения своих проблем, не находя пока поддержки у властей. Их обращения к Президенту, правительству, парламенту пока остаются без ответа. Но и незамеченными в обществе их назвать тоже нельзя. При этом методы и способы решения проблемы предлагаются порой весьма неоднозначные. На прошлой неделе, к примеру, с заявлением о необходимости использовать средства Нацфонда для помощи “ипотечникам” выступил президент Национальной ассоциации предпринимателей Талгат Акуов. “Нужно распаковывать Национальный фонд. И Президент, и правительство постоянно говорили о том, что Нацфонд нужен будет тогда, когда возникнет проблема у населения, - заявил он, вызвав, по крайней мере, недоумение у тех, кто, к примеру, не брал ипотечных кредитов или же, воспользовавшись ими, не предлагает перекладывать свои риски на всех остальных сограждан.

Тем более, что сегодня говорить о том, что никто не предвидел подобного развития ситуации и не делал соответствующих предупреждений, по крайней мере, неправильно. Потому что неоднократно об этом предупреждал, например, глава Народного банка Григорий Марченко. Вот цитата его интервью “Казахстанской правде”: “…цены сейчас растут. Но потом могут и упасть. Это неминуемо. Например, в Токио сейчас цены на жилую недвижимость на 60% ниже, чем в 1991 году. То же может быть и у нас. Если люди сейчас возьмут ипотеку, а цены на недвижимость обвалятся, то они всю жизнь будут работать на дорогой кредит. При этом не будет возможности продать ее по нормальной цене. А если они просто перестанут обслуживать кредит, то недвижимость продадут с торгов… Строители и риэлторы могут сколь угодно долго рассказывать о том, что недвижимость растет постоянно. Но это неправда. Ибо недвижимость - это такой же актив, как золото, акции, нефть. В рыночной экономике все формируется под воздействием спроса и предложения. На каких-то этапах цены идут вверх, на каких-то - вниз. Это недавно мы наблюдали по нефти. В Германии, например, в 2004 году цены на недвижимость упали по всей стране. В Гонконге они снизились на 27-28%. Если взять историю западных стран, то здесь бывают периоды, когда цены на недвижимость быстро растут, а потом также быстро падают. Конечно, если смотреть в целом 100-200 лет, то рост цен в целом очень велик. Общий тренд - повышение. Но этот тренд - долгосрочный. И если человек купил недвижимость на пике, а потом, скажем, три года ему нужно обслуживать дорогую ипотеку при падении цен…”. Это интервью было опубликовано в 2006 году.

Но правда и то, что это предупреждение относилось в равной степени и к банкирам, легко выдававшим ипотечные кредиты, и к правительству, которое также должно было контролировать ситуацию и не допустить подобного развития сценария. И потому самое разумное в нынешних условиях - искать не виновных, а действительно пути выхода из кризиса. Потому что, как было отмечено на учредительном собрании общественного движения “Оставим народу жилье”, которое состоялось в четверг в Алматы, проблема эта “государственного масштаба”. Она может аукнуться весьма серьезными последствиями для всего общества.

Весьма логично об этом рассуждал приглашенный на учредительное собрание известный юрист и правозащитник Сергей Уткин. При этом он напомнил, что еще совсем недавно категорично отвергал всякую возможность госпомощи неплатежеспособным ипотечникам, отстаивал позицию, что каждый, кто принял на себя какие-то обязательства, должен их выполнять. После встреч с инициативной группой общественного движения он несколько изменил ракурс своих рассуждений.

И сейчас цепь его рассуждений примерно такова. Если все пустить на самотек, то в проигрыше останутся все. Квартиры у неплатежеспособных ипотечников заберут, их самих вышвырнут на улицу. Банки недвижимость продадут. Но если квартира стоила $100 тыс, по ипотеке заемщик должен был бы выплатить банку в течение нескольких лет около $300 тыс с процентами. Сейчас банк сможет продать квартиру максимум за $30-50 тыс - и выручит в десять раз меньше, чем рассчитывал получить.

“Для государства и общества это не выгодно. Поскольку добропорядочные граждане превращаются полукриминальных личностей, создается социальная напряженность. Банковская система оказывается в зоне рисков. Нужно сообща думать, как помочь, и всем выбираться из этой ситуации”, - считает г-н УТКИН. Он предлагает как один из вариантов частичный мораторий. “Но не таким способом - давайте все простим. Ни в коем случае. Помощь должна быть разумная и только на какой-то кризисный период. И именно со стороны государства”. По предложению правозащитника, пострадавшим государство может предоставить, к примеру, двухгодичную возможность не делать платежи по ипотеке, беря частично ответственность перед банками на себя. Параллельно предложив банкам погашать ссуду неплательщика из госказны, но в половинном размере. По оценке юриста, это так или иначе заинтересует банкиров, потому пойдут хоть какие-то платежи, и они превысят сумму, которую можно выручить при продаже находящейся в залоге квартиры. “А получать гарантированно хоть 50% от такого надежного партнера как государство, для банка выгоднее, чем ничего не иметь”, - полагает он, рассчитывая, что банки согласятся на это. “Таким образом, половину суммы банк простил заемщику, причем это касается не всего кредита, а только суммы, подлежащей к выплате за эти 2 года. Вторая половина, которую погашает государство, это - возвратные деньги, и их горе-заемщики должны будут отдать государству, но позднее”, - предлагает юрист. Особо он оговаривает, что под эту программу могут попасть действительно нуждающиеся, платежеспособные граждане, чьи доходы сейчас не превышают суммы ежемесячных выплат банку. “При этом такие люди должны абсолютно быть открыты перед государством и регулярно отчитываться о доходах. Информацию о доходах тех, кому помогает государство, нужно будет сделать публичной, чтобы любой налогоплательщик мог ее получить и узнать, кому и по какой причине государство помогает. Кому-то это покажется дискомфортным и постыдным, но это - защита от того, чтобы состоятельные люди не имели соблазна воспользоваться возможностью не платить по взятой ипотеке”, - объяснил правозащитник суть своих предложений.

Присутствовавшие на учредительном собрании представители партий “Азат” и патриотов поддержали схему, предложенную г-ном Уткиным. При этом азатовец Петр СВОИК особо акцентировал, что в этом варианте особо видно участие государства, которое он критиковал не столько за бездеятельность, как за создание кризисной ситуации. “Страна, которая позволяет себе ипотеку под 18% - называться современной и развитой не может. Это древняя и неумелая страна. В нормальном государстве жилищная ипотека не должна превышать 2-3%, максимум 6%”, - считает он. “Схема г-на Уткина хороша тем, что государство подключается к решению проблем, контролирует банки, не допуская их обрушения, но и не давая им поблажек. Неплатежеспособные ипотечники получают мораторий на платежи и социальное сотрудничество. При этом они должны обязательно продолжать платежи. Поскольку такая схема должна быть для них не подарком, а объективной вынужденной мерой со стороны государства”, - отметил г-н Своик.

Поддержал предложения и член городского комитета по защите земельных и жилищных прав Альнур Курманов. Он также отметил нарастание напряженности в обществе, и параллельно с этим активизацию “социальной солидарности граждан”. По его информации, в четверг строители перекрывали движение на пересечении улиц Абая и Баумана, а дольщики “Алматыинвестстроя” провели пикет возле прокуратуры города. “Создание общественного движения “Оставим народу жилье” говорит о том, что в стране усиливаются протестные движения. Готовность граждан к объединению также активизируется и в регионах. Тараз, Астана, Уральск, Жезказган - в этих и некоторых других регионах уже созданы инициативные группы. Размах проблемы очевиден, он носит республиканский характер”, - сказал он.

Ирина БЕКТИЯРОВА

БАНКИ

ЦентрКредит не планирует менять политику в сторону большего консерватизма в связи с приходом стратегического инвестора

Одной из наиболее важных тем для казахстанского банковского рынка после ограничений во внешнем фондировании, возникших в прошлом году, остается то, в какой степени рынок будет меняться под влиянием прихода в банки иностранных стратегических инвесторов, какой будет новая политика и степень агрессии банков “со стратегами” и последует ли дальше процесс появления в казахстанских банках мажоритарных иностранных инвесторов. Крупным казахстанским банком (вслед за АТФБ, продажа которого состоялась еще до августовского кризиса), объявившим о приходе иностранного партнера стал ЦентрКредит (об условиях вхождения в капитал ЦентрКредита южнокорейского банка, пожалуйста, Панорама №6). На вопросы Панорамы, связанные с интеграцией двух банков, ответил управляющий директор ЦентрКредита Тимур ИШМУРАТОВ.

- Как происходит интеграция ЦентрКредита и Кookmin bank, на каком этапе она в настоящий момент?

- Перед нами стоят серьезные планы по интеграции, поэтому, несмотря на то, что сделка еще не завершена, сотрудничество двух банков уже начато. В мае-июне этого года мы обменялись ознакомительными визитами групп специалистов с Kookmin Bank, были созданы несколько рабочих групп по специализациям внутри ЦентрКредита. Основными направлениями работы стали розничный и малый и средний бизнес, система управления рисками, информационные технологии, работа на рынке пластиковых карт. Уже разработан план по передаче ключевых компетенций, согласно которому специалисты Kookmin Bank будут принимать непосредственное участие наряду с сотрудниками БЦК по внедрению своих высоких технологий в деятельность банка. В будущем взаимовыгодный обмен опытом будет продолжен.

- Существует ли серьезная разница во внутрибанковских нормативах, подходах к ведению бизнеса и менталитете и начинает ли сказываться приход стратегического инвестора на подходах ЦентрКредита? Станет ли банк в результате консервативней?

- На сегодняшний день работа по пониманию такой разницы ведется. Следует отметить, что казахстанские банки перешли на международные стандарты бухгалтерского учета еще в 1998 году, в то время как Kookmin Bank ведет свою бухгалтерию по корейским и американским стандартам GAAP, поскольку он залистингован на Нью-Йоркской бирже. Поэтому разница в подходах к учету, безусловно, имеется. Что касается более широких вопросов по ведению бизнеса, мы не думаем, что наше партнерство заставит ЦентрКредит изменить коренным образом свою стратегию, поскольку Kookmin Bank в Корее, так же как и мы в Казахстане, имеет основной фокус на развитии розничного банкинга и малого и среднего бизнеса. По нашему мнению, мы получим дополнительные, более широкие возможности реализовывать наши планы в ключевых для себя областях бизнеса, используя новые продукты, технологии и подходы. Что касается консервативности, банк ЦентрКредит всегда отличался на рынке консервативным подходом как в кредитовании, так и во внешних заимствованиях, что позволяет нам сейчас достойно переживать непростые для банковского сектора времена. Поэтому мы не планируем менять нашу политику в этом отношении.

- В какой степени приход стратегического инвестора уже сказывается на рыночных позициях банка, и в частности, возможности фондирования и повышения к нему доверия со стороны партнеров и депозиторов?

- Положительные моменты от этой сделки для казахстанского банка уже присутствуют. Так, сразу после подписания соглашения с Kookmin Bank рейтинговое агентство Fitch изменило нашему банку прогноз долгосрочного рейтинга дефолта эмитента (РДЭ) с “негативного” на “развивающийся”. Мы ожидаем, что после завершения сделки произойдет повышение рейтингов АО “Банк ЦентрКредит”, что позволит нам увеличить свой потенциал привлечения внутри Казахстана и удешевить стоимость международных заимствований. Хотя уже сегодня мы наблюдаем растущее доверие к нашему банку со стороны населения Казахстана. За первые шесть месяцев текущего года депозиты населения выросли у нас примерно на 7-8%. Растет доверие к нашему банку также и со стороны иностранных партнеров. В последнее время БЦК подписал ряд долгосрочных кредитных договоров с международными институтами развития на общую сумму $115 млн. Не стоит забывать тот факт, что Kookmin Bank будет в дальнейшем капитализировать банк ЦентрКредит и предоставлять ресурсы для дальнейшего развития, что положительно скажется на рыночных долях БЦК, его росте и расширении спектра предоставляемых услуг.

Кроме того, для БЦК партнерство с корейским банком - это возможность финансирования крупных инвестиционных проектов как в Казахстане, так и на рынках СНГ, а также расширение проектного финансирования.

- В качестве одной из мотиваций прихода крупнейшего южнокорейского банка называлась возможность создания нового “окна” для инвестиций компаний из Юго-Восточной Азии. Можно ли уже говорить о предполагаемой отраслевой принадлежности партнеров, вместе с которыми на казахстанский рынок идет Kookmin?

- Безусловно, с учетом присутствия Kookmin Bank в акционерах БЦК со временем увеличится клиентская база ЦентрКредита в части обслуживания корейских и других компаний из Юго-Восточной Азии, работающих в Казахстане. Уже сейчас параллельно с процессом заключения сделки по вхождению нового акционера в БЦК на обслуживание приходят филиалы крупных корейских компаний, работающих в Казахстане. Что касается отраслевой принадлежности, то это прежде всего компании из сектора высоких технологий, машиностроения, обрабатывающей промышленности.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Каспийский привлек пятилетний займ на $60 млн от ЕБРР

В прошлую пятницу банк Каспийский сообщил о привлечении пятилетнего займа на $60 млн от Европейского банка реконструкции и развития. Как отмечается в сообщении, заем стал вторым по счету привлечением от ЕБРР в сфере кредитования малого и среднего бизнеса. Аналогичная сумма была получена Каспийским банком в конце 2007 года.

По приведенным в сообщении словам директора банковского кредитования ЕБРР Жана-Марка Питершмита, ЕБРР очень рад возможности поддержать финансовый сектор Казахстана в условиях текущего глобального кризиса ликвидности. “Роль ЕБРР заключается в поддержке финансовых институтов с устойчивой и четкой бизнес-стратегией, - говорит г-н Питершмит. - Очередные $60 млн, которые получает Каспийский - это свидетельство нашей поддержки многолетнему партнеру, который занимается кредитованием МСБ в Казахстане. Мы уверены, что банк сможет улучшить доступ казахстанских предпринимателей к финансовым ресурсам, бизнес которых наиболее пострадал от кризиса ликвидности”.

Любопытно, что первый послекризисный заем на МСБ, полученный Каспийским от ЕБРР, позволил банку заморозить на время кредитные средства, предоставленные банку акционерами его стратегического инвестора - фонда “Бэрингс Восток”. На вопрос Панорамы, как обстоит ситуация с этими средствами сейчас, пресс-служба Каспийского отметила, что на самом деле Каспийский так и не использовал привлеченные средства от акционеров в $150 млн, поскольку пока не нуждается в этом. Сейчас идет активная работа по привлечению займов от институциональных международных инвесторов. До конца года, как заявлял председатель правления Михаил Ломтадзе, планируются еще привлечения. Таким образом, банк, по собственным оценкам, “будет одним из тех, кто смог чаще всего привлекаться от разных инвесторов”.

В сообщении ничего не говорится о цене привлечения от ЕБРР, цена не комментировалась также в ходе предыдущего привлечения, хотя банкиры и дали понять, что это одни из самых дешевых кредитных ресурсов, которые могут быть привлечены для МСБ. Очевидно, с этой ценой привлечения оказались неконкурентоспособны даже деньги акционеров.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Компании Евразийской группы начинают рестайлинг

В среду страховая компания “Евразия”, Евразийский банк, пенсионный фонд и брокерская компания, принадлежащие Евразийской группе, объявили о начале рестайлинга. Как отмечается в сообщении, “необходимость в изменении бренда возникла в связи с обновлением стратегии финансовой группы, главной задачей которой является объединение в достижении общей цели - дальнейшем качественном развитии, усилении достигнутых высоких позиций и расширении географии бизнеса”.

Возможно, затеяв процесс рестайлинга, евразийцы еще раз хотят подчеркнуть наличие у себя всей линейки финансовых институтов, включая собственный пенсионный фонд и компанию, работающую на рынке ценных бумаг, и подтвердить растущий уровень амбиций на казахстанском финансовом рынке. В группу входят институты с принципиально разными рыночными позициями - наиболее успешная казахстанская страховая компания “Евразия”, банк (с приходом новой управленческой команды исповедующий агрессивную стратегию развития, но пока с трудом может быть причислен даже ко второй группе казахстанских банков вслед за лидерами по активам и влиянию на казахстанскую экономику). Что касается пенсионного фонда и брокерской компании, то они очень далеки от лидерских позиций и для них подчеркиваемая принадлежность к группе является важной ценностью и главной надеждой на будущий рост. Применительно к пенсионному фонду речь к тому же идет не просто об “изменении визуализации бренда”, а и “о ренейминге”, поскольку НПФ “Сеним” и УК “Евразия Капитал” станут соответственно “Евразийским накопительным пенсионным фондом” и брокерской компанией “Евразийский капитал”.

При этом рестайлинг не идет по пути определения общих корпоративных цветов, общим элементом становится эмблема с изображением бриллианта. Как отмечается в сообщении, “бриллиант, и ранее являвшийся символом одной из компаний группы (Евразийского банка), станет теперь единым символом для всего финансового холдинга”. Поскольку с бриллиантом связываются “чистота, прозрачность, сила и ценность”, которые “скажут главное о финансовой группе”. Что касается цветов, то они у каждой компании будут свои. Что касается банка, то, согласно опубликованным комментариям, темно-синий цвет по-прежнему основной, но к нему добавился более четкий цветовой акцент в виде оттенка красного. Этот пурпурный цвет ближе к малиновому - оттенку красного, уникальному для рынка. Он не столь агрессивен, как широко представленный среди банков страны красный. (Эстетские определения оттенков красного невольно наводят на ассоциации c пререканиями Альянс банка - правление которого в тот момент также возглавлял нынешний председатель правления Евразийского банка Жомарт Ертаев - с Народным банком по поводу монополии на слово “халык”.) Страховая компания “Евразия” отмечает, что, несмотря на активную деятельность компании за рубежом, основным цветом логотипа был и остается голубой, “отражающий патриотизм и верность национальным традициям”: “Цвет национального флага олицетворяет силу и энергию, независимость и инновационный подход к бизнесу”. Что касается пенсионного фонда, то там фоном для бриллианта становится насыщенный зеленый. Наиболее пафосной, однако, будет эмблема “Евразийского капитала”, сочетающая в себе сразу бриллиант и золото. Объясняется это стремлением сохранить и приумножить богатство клиентов и “заключить бриллиант в золотую оправу”.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

АТФБ ожидает ребрендинг

На этой неделе пресс-служба АТФ банка сообщила о состоявшейся встрече Президента Кыргызстана Курманбека Бакиева с руководителем банковской группы UniCredit Group в Центральной и Восточной Европе Фидерико Гиццони.

Как отмечается в сообщении, г-н Гиццони “заверил Президента, что главное внимание в Кыргызстане будет уделено кредитованию малого и среднего бизнеса, а также развитию аграрного сектора республики. На сегодняшний день 47% кредитов направлено на развитие именно этих отраслей экономики Кыргызстана, и предполагается повысить это цифру до 60%. В долгосрочных планах группы (до 2012 года) основными целями являются инвестирование аграрного сектора, оказание поддержки сельхозпроизводителям путем предоставления им новой сельскохозяйственной техники, создания семенного фонда и проведения селекционных работ”. По мнению банкира, экономика Кыргызстана растет, и его перспективы многообещающи. АТФ банк-Кыргызстан на данный момент входит в пятерку крупнейших банков страны и активное инвестирование в банк значительно усилит его позиции и выведет в лидеры банковского сектора республики. Инвестиции в АТФбанк-Кыргызстан в настоящее время составляют $18 млн, в ближайшие два года группа намерена увеличить их размер вдвое. На встрече представителей группы UniCredit и АТФбанк-Кыргызстан с журналистами было заявлено, что в ближайшем будущем предстоит ребрендинг АО “АТФБанк”, в который будут вовлечены дочерние банки, в том числе АО “АТФбанк-Кыргызстан”. (Это намерение касается и Казахстана, и в ближайшие месяцы бренд UniCredit Казахстан сменит бренд АТФБ).

Очевидно, подобная активность на кыргызском направлении уравновешивает информацию о выходе банка из капитала своей бывшей таджикской “дочки” - Сохибкорбанка, где ему принадлежало 75% акций, и показывает, что группа не отказывается от планов региональной экспансии на платформе, созданной АТФБ.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

17 - 23 июля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,18 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,16 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 1,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 23 июля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 3,37 +0,4

Авторепо ГЦБ 7 дн. 5,00 +1,17

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,51 -

KazPrime-3M 6,85 +0,05

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 23 июля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 366,03 -2,47

KASE_BP 283,63 +0,12

KASE_BC 172,58 +0,03

KASE_BY 9,92 -0,39

Главные новости рынка

17 июля Fitch Ratings опубликовало специальный отчет, в котором говорится, что в сфере внешних финансов Казахстана наблюдается улучшение, однако при этом идет снижение качества банковских активов в условиях ухудшающегося макроэкономического климата. По мнению Эндрю Кохуна, директора в аналитической группе Fitch по суверенным рейтингам, в 2008 году наблюдается укрепление внешних финансов Казахстана, однако риски не были сглажены полностью. По прогнозам Fitch, показатель внешней ликвидности Казахстана в 2008 году должен составить 152%, что практически совпадает с уровнем в 2007 году (151%). В случае более серьезных проблем с доступом на международные рынки или усиления волатильности цен на сырьевые товары может снова произойти ослабление позиций внешних финансов Казахстана, что усилит негативное давление на рейтинги. В I квартале 2008 году рост ВВП составил 6% по сравнению с 10,6% в I квартале 2007 года, и Fitch прогнозирует, что за 2008 год темпы роста составят 5%.

17 июля председатель правления ОАО “Газпром нефть” (Россия) Александр Дюков в ходе встречи с президентом АО “Национальная компания “КазМунайГаз” Сериком Буркитбаевым подтвердил заинтересованность в приобретении 49 % акций АО “Мангистаумунайгаз” и в установлении стратегического сотрудничества между двумя компаниями. Стороны также обсудили перспективы сотрудничества “Газпром нефти” и “КазМунайГаза” по вопросам совместной работы в области геологоразведки, добычи и переработки нефти в Казахстане, России и в третьих странах. В ходе переговоров была достигнута договоренность о продолжении и постепенном увеличении поставок нефти “Газпром нефти” на Павлодарский НПЗ.

18 июля АО “БАНК “КАСПИЙСКИЙ” (Алматы) распространило пресс-релиз о привлечении 5-летнего займа от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) на сумму 60 млн долларов США для кредитования в сфере малого и среднего бизнеса. Согласно сообщению, аналогичная сумма была получена банком от ЕБРР в конце 2007 года. В итоге только за последние полгода банк получил от данного финансового института $120 млн долгосрочного финансирования.

21 июля KASE опубликовала на своем веб-сайте постановление правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) “О требованиях к эмитентам и их ценным бумагам, допускаемым (допущенным) к обращению на фондовой бирже, а также к отдельным категориям списка фондовой биржи” от 26 мая 2008 года № 77. Постановление было зарегистрировано Министерством юстиции Республики Казахстан 30 июня 2008 года за № 5251 и вводится в действие с 1 сентября 2008 года. Указанным постановлением признано утратившим силу одноименное постановление правления АФН от 30 марта 2007 года № 73.

22 июля АО “БТА Банк” (Алматы) сообщило о выплате второго транша займа исламского финансирования, привлеченного в 2006 году сроком на 2 года, в размере $63 млн, маржа по которому составляла 70 базисных пунктов. Организаторами данной сделки были Calyon Bank и Abu Dhabi Islamic Bank, который также являлся консультантом по принципам шариата и мудариба. Между тем общая сумма займа составила $200 млн. Первый годовой транш в размере $137 млн, маржа которого составила 40 базисных пунктов, был выплачен в июле 2007 году. Таким образом, в текущем году БТА погасил внешних заимствований на сумму $623, 9 млн. До конца года БТА предстоит выплатить $574,4 млн, что составляет 2,3 % от активов банка.

23 июля министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Сауат Мынбаев заявил, что правительство Республики Казахстана планирует до середины октября 2008 года внести изменения в Соглашение о разделе продукции (СРП) по разработке месторождения Кашаган. Правительство Казахстана в конце июня согласилось с предложением инвесторов о переносе начала промышленной добычи на месторождении на 2013 год, первоначальный старт которой предполагался в 2005 году. “В этой связи хочу отметить, что если консорциум впредь будет осуществлять нефтяные операции в рамках согласованных и утвержденных параметров, то Казахстан не будет выступать инициатором внесения изменений в СРП, а наоборот, станет оказывать всяческую поддержку консорциуму с целью максимизации получения прибыли от реализации проекта”, - уточнил он. В консорциум по освоению Кашагана под руководством итальянской Eni входят Exxon Mobil, Royal Dutch Shell, Total, ConocoPhillips, Inpex Holdings Inc.

24 июля АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) предоставило KASE копию постановления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) от 18 июля 2008 года № 109 (постановление). Согласно постановлению Kookmin Bank (Республика Корея) присвоен статус банковского холдинга АО “Банк ЦентрКредит” и статус крупного участника АО “Накопительный пенсионный фонд “Капитал” - Дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит”. Постановление вводится в силу со дня его подписания.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

18 июля в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению простых акций KZ1C24600013 (официальный список KASE категории “A”, MREK) АО ”Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау), на которых продавец планировал разместить 132 196 акций (7,04 % от общего числа размещенных простых акций). В качестве уполномоченного эмитентом продавца на торгах выступало АО “Инвестиционный Финансовый Дом “RESMI” (Алматы). В торгах приняло участие 16 членов KASE, подавших 72 заявки, из которых к моменту истечения периода подачи заявок активными остались 46 ордеров на покупку 265 254 акций на общую сумму 460 266 853,00 тенге. Таким образом, спрос на торгах составил 200,7 % от предложенного объема. Цены в заявках варьировали от 700,00 до 2525,00 тенге за бумагу. В общем объеме спроса 87,5 % контролировалось заявками пенсионных фондов, 3,5 % - заявками брокерско-дилерских компаний и 9,0 % - заявками их клиентов. По итогам торгов продавец удовлетворил 7 заявок на покупку 79 837 акций (60,4 % от предложенного объема). Минимальная цена в удовлетворенных заявках составила 2500,00 тенге, максимальная - 2525,00 тенге за бумагу. При этом сумма привлечения составила 199 679 975,00 тенге. По итогам торга 92,7 % акций пришлось на долю пенсионных фондов и 7,3 % - на долю клиентов брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 196 сделок. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом на 22,0 % и составил $4304,8 тыс., или 517,2 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $5520,6 тыс. и 663,0 млн тенге). При этом 2,0 % в количественном и 3,5 % в объемном выражении приходилось на прямые (договорные) сделки. В предыдущем периоде данные показатели составили 3,8 % и 25,2 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 34 (29) члена биржи. В сделки были вовлечены акции 28 (23) наименований. 39,1 % (3,3 %) брутто-оборота рынка - 74,9% (2,9 %) по операциям покупки и 3,4 % (3,7 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 4,9 % (5,3 %) биржевого брутто-оборота акций - 6,5 % (5,4 %) по операциям покупки и 3,3 % (5,3 %) по операциям продажи. При этом 7,5 % (22,4 %) брутто оборота - 4,8 % (27,5 %) по операциям покупки и 10,3 % (17,2 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 39 % (43 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 32 % (35 %), неизменный курс - 29 % (22 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,19 % (HSBKp1) до 125,84 % (KZDK), негативное - от 0,28 % (TSBN) до 24,99 % (MMGZp).

По итогам недели индекс KASE снизился до минимального значения последних 52 недель - 2366 пунктов, пробив среднесрочный уровень поддержки индекса на отметке 2400 пунктов. Снижение по отношению к началу 2008 года составило 10,3 %, с начала июля - 9,1 %, по отношению к максимальному значению последних 52 недель составило 17,7 %. Если значение индекса опустится ниже отметки 2280 пунктов, то с точки зрения технического анализа можно будет говорить о фундаментальности медвежьего тренда.

Как описывалось аналитиками “ИРБИС” в четверг (см. новостной блок за 24 июля 2008 года “АНАЛИЗ: 23 июля индекс KASE вышел на минимальное значение за последние 52 недели”), снижение индекса KASE происходило в основном за счет снижения котировок акций KAZAKHMYS PLC, которые с начала недели подешевели более чем на 8 %. Тренд по данным бумагам являлся не более чем коррекцией цены на KASE до уровня цен на Лондонской фондовой бирже (LSE). В начале анализируемого периода данный спрэд превышал 14 %, сейчас же он составляет 3 %.

Цены акций мировых финансовых организаций, которые задавали тон отечественному рынку на прошлой неделе, приостановили свое падение после того, как власти США заявили о том, что ипотечные организации Freddie Mac и Fannie Mae получат государственную поддержку.

Интересным событием стала также и новость о переговорах KAZAKHMYS Plc с “Металлоинвестом” Алишера Усманова. Инвесторы после выхода этой новости были немного растеряны. Сначала государство давало рынку явные намеки на увеличение своего стратегического влияния в секторе, теперь же стало известно о том, что компания ведет переговоры с абсолютно сторонней российской компанией.

Не следует забывать, что государство в сделках в сфере слияний и поглощений в сырьевых секторах экономики всегда имеет преимущественное право покупки, в связи с чем становится понятно, что без молчаливого согласия властей эта сделка состояться не может. В ответ на это рынок начал муссировать слухи о том, что сделка, скорее всего, будет носить обратный характер, то есть формально не “Металлоинвест” выкупит KAZAKHMYS Plc, а наоборот, KAZAKHMYS Plc выкупит “Металлоинвест”, только контроль над KAZAKHMYS Plc теперь уже перейдет акционерам “Металлоинвеста”. В случае реализации последнего сценария государство смогло бы рассчитывать только на статус миноритарного акционера в компании, что по своей сути не соответствует стратегическим планам властей. Тем не менее на этой же неделе стало известно о том, что KAZAKHMYS Plc опровергла слухи об обратном поглощении. В связи с этим изменение стратегических планов государства в отрасли сейчас кажется маловероятным.

Что касается прочих аспектов, то на рынке преобладают все те же тенденции, что и неделю назад. Аналитики “ИРБИС” сохраняют свой прогноз по поводу изменения индекса KASE (коррекция до 2500 пунктов), аргументируя свою позицию необоснованностью резкого снижения котировок депозитарных расписок казахстанских банков за рубежом на фоне ипотечного кризиса внутри США.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 4 августа АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по облигациям KZ2C0Y07C826 (SATCb1; 100 тенге, 15,0 млрд тенге; 03.01.08 - 03.01.15, полугодовой купон, 12 % годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360) АО “SAT & Company” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “B”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 113 сделок. Среднедневной объем составил $27 610,0 тыс., или 3317,3 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($35 539,0 тыс. и 4270,6 млн тенге соответственно) на 22,3 %. В анализируемом периоде доля договорных (прямых) сделок на KASE в количественном выражении составила 6,2 %, в объемном - 0,6 %.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 25 (28) членов KASE по облигациям 26 (44) наименований. 4,2 % (10,5 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 5,4 % (7,2 %) по операциям покупки и 3,0 % (13,8 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 27,9 % (17,5 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 23,6 % (20,4 %) по операциям покупки и 32,2 % (14,7 %) по операциям продажи.

При этом на долю нерезидентов приходилось 37,1 % (27,1 %) биржевого брутто-оборота - 73,8 % (45,9 %) по операциям покупки и 0,4 % (8,1 %) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 14 наименований, падением - 12. Перепроданными смотрелись облигации DTJLb1 (-12,7 %), JGOKb2 (-10,2 %) и ORNKb1 (-7,0 %), тогда как перекупленными выглядели облигации BTTRb1 (+19,5 %), ASBNb10 (+16,0 %), CCBNb16 (+11,5 %) и CCBNb14 (+7,9 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 11 облигаций, выросла у 14.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА была заключена 1 сделка с 61 сертификатами на акции BMG749471212 (aBM_RECHe1) “Renaissance Capital Holdings Limited” (Гамильтон, Бермудские острова) на общую сумму $200,2 тыс., или 24,1 млн тенге.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

22 июля в торговой системе биржи методом специализированных торгов был проведен повторный аукцион по размещению государственных среднесрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕОКАМ-24 72-го выпуска (KZK2KY020727, MOM024_0072; 1000 тенге, 6,7 млрд тенге; 09.07.08 - 09.07.10, полугодовой купон 8,00 % годовых), на котором Минфин планировал привлечь 5,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, которые подали 19 заявок (10 лимитированных и 9 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 12 ордеров (8 лимитированных и 4 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса) составил 241 619,5 млн тенге и превысил предложенный объем в 48 раз. Цена в лимитированных активных ордерах варьировала от 98,6700 % (8,7485 % годовых) до 99,9900 % (8,0027 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 99,7228 % (8,1531 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 94,4 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 4,6 %, клиентов БВУ - 0,9 %, брокерско-дилерских компаний - 0,1 %. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 6 067 668 облигаций на сумму 6 084 590 051,87 тенге по цене 99,9900 % (8,0027 % годовых). По результатам аукциона 66,9 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 33,1 % - клиентами БВУ. С учетом ранее проведенного размещения полный объем выпуска МЕОКАМ-24 KZK2KY020727 составил 12 734 334 облигации на сумму номинальной стоимости 12 734 334 000,00 тенге.

23 июля в торговой системе KASE состоялся повторный аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 90-го выпуска (KZK1KY010901, MKM012_0090; 100 тенге, 5,0 млрд тенге; 02.07.08 - 02.07.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 5,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 6 первичных дилеров, которые подали 14 заявок (8 лимитированных и 6 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 13 ордеров (8 лимитированных и 5 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса) составил 14 273,0 млн тенге и превысил предложенный объем в 3,1 раза. Цена в лимитированных активных ордерах варьировала от 84,8127 % (19,00 % годовых) до 93,7282 % (7,10 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 91,9399 % (9,30 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 14,3 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 85,67 %, клиентов брокерско-дилерских организаций - 0,03 %. По итогам торга эмитент удовлетворил заявки на покупку 66 808 950 облигаций на сумму 6 241 519 386,05 тенге, превысив планируемый объем размещения в 1,3 раза. Цена в удовлетворенных заявках варьировала от 93,4228 % (7,4700 % годовых) до 93,7282 % (7,1000 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 93,4234 % (7,4693 % годовых). По результатам аукциона 7,55 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 92,39 % - БВУ, 0,06 % - клиентами брокерско-дилерских организаций. С учетом ранее проведенных размещений полный объем выпуска МЕККАМ-12 выпуска 90 (KZK1KY010901) составил 116 808 950 облигаций на сумму номинальной стоимости 11 680 895 000,00 тенге.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 8 заключенных на KASE сделок составил 1104,0 млн тенге ($9,2 млн). В предыдущем периоде (10 - 16 июля) данный показатель равнялся 3658,6 млн тенге, или $30,5 тыс. при 23 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 6,6 %.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40,

2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

МНЕНИЯ

Власти изучают возможность создания фонда стрессовых активов

В понедельник на селекторном совещании в правительстве Премьер Масимов поручил руководству нескольких ведомств - министерств финансов, экономики и бюджетного планирования и АФН - рассмотреть возможность создания фонда стрессовых активов. Единственным официальным комментарием по этому поводу стали пока слова министра финансов Болата Жамишева после совещания. Он отметил, что название фонда пока условное, речь идет о фонде, который аккумулировал бы в себе проблемные активы. По его словам, такая международная практика существует, но в нашей стране подобные механизмы не использовались. Хотя у банков второго уровня возникают проблемы по качеству активов. И этим фондом будет использоваться такой механизм, как абсорбация активов, по которым имеются риски. Министр также отметил, что понятно, что такой фонд может быть создан только в том случае, если в нем будут заинтересованы сами банки. Если в его создании будут участвовать инвесторы, то можно будет минимизировать расходы из бюджета. Таким образом, пока и само создание фонда, и тем более принципы, на которых будет основываться его деятельность, остаются достаточно туманными, что затрудняет возможности оценки этого начинания и даже того, будет ли это долгосрочным позитивом и каким может быть краткосрочное и долгосрочное влияние фонда.

По оценкам генерального директора рейтингового агентства КzRaiting Дениса РЫБАЛКИНА, одной из главных предпосылок принятия такого решения, возможно, были опасения снижения рейтингов со стороны крупных рейтинговых агентств и, как следствие, возможное резкое ухудшение условий рефинансирования для казахстанских банков. Возможность материализации государственной поддержки, вероятно, может быть очень важна для иностранных инвесторов и контрагентов банков. При этом г-н Рыбалкин, отвечая на вопрос Панорамы о том, не может ли появление фонда и аккумуляция в нем проблемных активов, напротив, повредить банкам в глазах международных рынков, ответил отрицательно, отметив, что для этого нет никаких предпосылок. Собственно KZ Raiting не видит предопределенности в создании фонда, считая, что ситуация с качеством кредитного портфеля, который действительно ухудшается, в то же время не угрожающа. Если говорить о международном опыте, то такие фонды обычно не имеют каких-то четких отраслевых рамок, связанных, например, только с недвижимостью или потребительским кредитованием, и в них, как правило, абсорбируются любые проблемные активы. Фонд может существовать также в разных формах - либо это может быть страхование проблемных активов, либо управление продаваемыми активами напрямую.

По оценкам Миргуль ТАИМОВОЙ, советника по правовым вопросам Проекта IFC по корпоративному управлению в Центральной Азии, “создание общего фонда для проблемных активов - “невозвратных” кредитов - могло бы поднять доверие к банковской системе. Однако проблема заключается в другом - для того, чтобы заработал этот фонд, необходима надлежащая оценка проблемного актива, которая в условиях отсутствия предсказуемой и эффективной системы банкротства заемщиков невозможна. Поэтому есть вероятность того, что проблемные активы будут продаваться с большим дисконтом. Рынок неработающих активов требует также развития законодательной базы и создания стимулов для развития такого рынка: налоговые льготы, амортизация убытков. Вероятность кризиса “невозвратных” кредитов послужила причиной создания аналогичных фондов в таких странах, как Таиланд, когда на рынок вышли корпорации в рамках государственной программы, а на Тайване покупкой проблемных кредитов занималась компания, объединяющая 16 банков. При условии создания всех необходимых условий такой рынок станет перспективным”.

Очевидно, что одним из главных вопросов применительно к фонду остается то, что стало главным предпосылками для его создания - реальная обеспокоенность ухудшения качества активов и состоянием банковской системы или некая виртуальная составляющая, опасения новой серии снижения рейтингов от международных рейтинговых агентств. Судя по тому, что это происходит после достаточно жестких комментариев относительно качества активов от S&P и Fitch, вторая возможность кажется существенно более вероятной. Собственно одним из порицающих комментариев S&P применительно к качеству активов и была неопределенность в связи с одним из положений меморандума по вопросам финансовой стабильности, предусматривающего создание компании, которая после “передачи или приобретения проблемных активов” и в дальнейшем управляла этими активами. Возможно, путь к сердцу рейтинговых агентств и лежит через создание фонда и если это решение действительно способно предотвратить возможное снижение рейтингов, оно может быть правильным. То, насколько новый фонд будет решать проблему с ухудшением активов в банковской системе в целом, остается открытым. Масссовая передача активов могла бы сделать банковскую систему слишком рыхлой и, возможно, фонд должен оставаться скорей одной из возможностей, чем поглощающим все плохие активы механизмом. В этом случае фонд стал бы держателем значительной части алматинской и астанинской недвижимости с неясными перспективами. Возможное участие в фонде наряду с государством инвесторов, о котором говорил г-н Жамишев, и то, что фонд в таком случае будет рыночным институтом, собственно, исключает впадение в эту крайность.

Н. Д.

ПРЕЦЕДЕНТ

Власти США решили помочь двум ведущим ипотечным агентствам

Американские власти начали реализовывать свои обещания, связанные с необходимостью поддержки со стороны государства двух ведущих ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac. Высказанное министром финансов США Генри Полсоном намерение поддержать агентства улучшило отношение рынка к банковским бумагам. В среду, по сообщениям СМИ, стало ясно, что Президент Буш не станет накладывать вето на законопроект, предусматривающий выделение правительственных гарантий на сумму до $300 млрд по рефинансированию ипотечных кредитов. Отказ от наложения вето сопровождался, однако, довольно характерной утечкой слов американского Президента на одной из частных вечеринок. Г-н Буш, если верить приводимым цитатам, сказал: “Уолл-стрит напился допьяна, и теперь у него похмелье. Вопрос в том, как долго он будет трезветь и не пытаться изобретать все эти причудливые финансовые инструменты”. Реальные бюджетные расходы правда, по оценкам, приводимым газетой “Ведомости”, должны быть все же значительно ниже $300 млрд. “По оценке бюджетного комитета конгресса, с вероятностью более 50% в ближайшие полтора года помощью пользоваться не придется”, - отмечено в законопроекте. Но есть 5%-ная вероятность, что ситуация на рынке жилья ухудшится настолько, что Минфину придется покрывать убытки на $100 млрд.

В итоге помощь оценили в $25 млрд (что не так много по отношению ко всему объему американского ипотечного рынка, составляющего $12 трлн). Важно и то, что предоставляемая государством помощь выльется в осязаемые и понятные для общества результаты. Предполагается, что благодаря законопроекту около 400 000 американцев смогут превратить свои высокорискованные ипотечные кредиты в 30-летние займы с фиксированной процентной ставкой. Для этого максимальная сумма одного кредита, который могут купить у ипотечных банков квазигосударственные ипотечные агентства, будет увеличена до $625 000.

Активность американских законодателей, однако, не ограничивается только умиротворением ипотечного рынка, по информации, приводимой “Коммерсантом”, в конгрессе находится примерно 15 законопроектов, направленных на ограничение торговли нефтяными фьючерсами. Конгрессмены близки к тому, чтобы уверовать в то, что регулирование этого рынка способно вернуть цены на нефть к уровню $80 за баррель.Среди основных идей - намерения ликвидировать дыры в законодательстве, позволяющие превышать лимиты на открытие позиций, увеличить прозрачность деятельности основных игроков на рынке, ограничить присутствие на нем суверенных фондов. Один из авторов законопроекта задается вопросом о том, не повлияли ли на скачок цен на нефть с $68 за баррель до $140 за баррель примерно $260 млрд инвестиций в индексные фонды, специализирующиеся на инвестициях в биржевые товары. Существует, правда, и альтернативная точка зрения, согласно которой рост цен имеет не спекулятивную, а фундаментальную природу и связан со значительным ростом потребления в Азии, ресурсным национализмом и недостаточным уровнем инвестиций в разведку и добычу из-за опасений неизбежного снижения цен на нефть.

Николай ДРОЗД

(по материалам СМИ)

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

На этой неделе Минфин удачно разместил МЕОКАМ и МЕККАМ

На этой неделе Минфин двумя размещениями на первичном рынке госбумаг МЕОКАМ и МЕККАМ продолжил свою июньскую активность по привлечению средств. (В июне, по оценкам биржевого агентства “ИРБИС”, участники рынка, имея на руках большие суммы свободных денег, готовы были инвестировать в низкорисковые инструменты практически по любой доходности. Воспользовавшись благоприятной ситуацией, Минфин, проведя в прошлом месяце 6 аукционов, пополнил бюджет на Т34,4 млрд по относительно низким ставкам.) При этом в начале июня доходность на проводимых аукционах была ниже, чем в конце месяца. Министерство финансов привлекало средства, отсекая заявки на уровне 7,35% и 7,25% годовых, во второй половине месяца цена отсечения на аукционах по МЕККАМ, правда, несколько выросла и была на уровне примерно в 7,5%. Это связывалось аналитиками “ИРБИСА” главным образом с рекордными привлечениями на рынке Нацбанка, за месяц привлекшего, с помощью своих инструментов, нот и депозитов около Т392 млрд, а не с проходившими в июне крупными внешними выплатами банков. Тенговая и долларовая ликвидность казахстанских банков остается на достаточно высоком уровне. Одним из показателей этого является вернувшийся на практически докризисный уровень показатель стоимости межбанковских кредитов в элитном клубе банков, составляющий чуть больше 6,5% годовых.

На состоявшемся в среду на этой неделе аукционе по МЕККАМ доходность осталась почти на том же уровне и составила 7,47% годовых. При этом доля пенсионных фондов среди покупателей бумаг составила всего 7,5%, в то время как на банки пришлось более чем 92% покупок. Еще более явно разочарованность пенсионных фондов складывающимся уровнем доходности проявилось на аукционе по двухлетним государственным бумагам МЕОКАМ.

При том, что спрос на 94,4% формировался пенсионными фондами, в итоге выпуск был полностью выкуплен банками второго уровня и их клиентами. Очевидно, сложившаяся доходность в размере 8% не устроила пенсионные фонды, несмотря на ожидания того, что в 2009 году уровень годовой инфляции будет существенно ниже, чем нынешний. Ранее Минфин отказался от размещения на одном из июльских аукционов, посчитав неприемлемым полученный на нем уровень доходности. В свою очередь, пенсионные фонды вынуждены проявлять определенную неуступчивость из-за того, что их доходность по-прежнему существенно ниже инфляции, причем не только в годовом, но и более длительных периодах. При этом в июне состоялось и крупное размещение госбумаг, привязанных к инфляции и адресованных пенсионным фондам, МЕУЖКАМ. Минфин продал весь заявленный объем бумаг - Т12 млрд по ставке инфляция плюс 0,01%.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Доля несырьевого сегмента экспорта РК удвоится в результате реализации программы “Казатомпрома” по выходу на полный

ядерно-топливный цикл и росту добычи урана. Казахстан уже в 2009 году может выйти на первое место в мире по добыче урана

Нацкомпания НАК “Казатомпром” на сегодняшний день в целом завершила формирование транснациональной вертикально-интегрированной компании с полным ядерно-топливным циклом (ЯТЦ), включающим добычу урановой руды и производство уранового концентрата, конверсию, обогащение, реконверсию и получение диоксида урана, производство топливных таблеток и топливных сборок. До сих пор в Казахстане в силу исторических обстоятельств имелись лишь два звена ЯТЦ - добыча урана и производство топливных таблеток. Таким образом, НАК выполняет стратегическую задачу - выстроить полную производственную цепочку и поставлять на мировые рынки урановую продукцию с максимальной добавленной стоимостью. Об этом президент “Казатомпрома” Мухтар ДЖАКИШЕВ заявил на пресс-конференции в Алматы во вторник.

По его словам, в соответствии с программой НАК по увеличению добычи “15 тысяч тонн урана к 2010 году”, уже в 2008 году в Казахстане планируется добыть свыше 9000 тонн урана. Как сообщалось, в 2007 году добыча урана в республике составляла 6637 тонн, а в 2006 году - 5281 тонну. Он пояснил, что рост объема добычи в текущем году произойдет благодаря уже состоявшемуся в июне запуску в эксплуатацию рудника Западный Мынкудук (ТОО “Аппак”) проектной мощностью 1000 тонн урана в год, а также планируемому в августе вводу в строй рудников Ирколь проектной мощностью 750 тонн урана в год и Инкай проектной мощностью 2000 тонн урана в год (к 2014 году ожидается его вывод на проектную мощность 4000 тонн). В данном списке также значатся рудники Хорасан-1 (ТОО “Кызылкум”) ежегодной проектной мощностью 3000 тонн урана в год, Южный Инкай - 2000 тонн соответственно (сейчас здесь идет опытная добыча, промышленная начнется в 2009 году), а также Кайнарский участок (ТОО “ГРК”) - 300 тонн соответственно. В планах на следующий год запуск рудников Хорасан-2 (ТОО “Байкен-U”) проектной мощностью 2000 тонн урана в год и Семизбай (ТОО “Семизбай”) - на 500 тонн с возможным расширением до 750 тонн. В 2009 добыча урана в Казахстане составит уже 12826 тонн. По данным департамента стратегического маркетинга “Казатомпрома”, добыча урана в Канаде составит в следующем году 11100 тонн, а в Австралии - 9430 тонн (прогноз составлен по опубликованным официальным данным). Таким образом, подчеркнул г-н Джакишев, Казахстан уже в 2009-м году может выйти на первое место в мире среди стран, добывающих уран. К слову, пока наша страна занимает лишь третье место в мире по добыче урана, еще пять лет назад она стояла на пятом месте, а десять лет назад - на тринадцатом.

Президент НАК также проинформировал о том, что в 2009 году ТОО “Ульба-конверсия” - совместное предприятие “Казатомпрома” (51%) и канадской корпорации Cameco (49%), созданное 3 июня 2008 года, завершит ТЭО строительства на базе Ульбинского металлургического завода (УМЗ) конверсионного завода, финансируемое партнерами пропорционально их долям участия. Технологии для строительства этого производства мощностью 12 тыс. тонн гексафторида урана в год (примерно 17% от мировых мощностей по конверсии) предоставит Cameco. Ввод в эксплуатацию данного завода, начиная с 2014 года, будет происходить поблочно и завершится в 2018 году. Впрочем, добавил г-н Джакишев, эти сроки могут сдвинуться вперед. “Мы не хотим создавать производство раньше, чем будет потребность на рынке”, - пояснил он. Еще одно звено ЯТЦ - обогащение - будет реализовано совместно с Россией в рамках подписанной в 2006 году межгосударственной программы сотрудничества в области атомной энергии. Казахстанско-российское совместное предприятие “Центр по обогащению урана” будет располагаться в Ангарске (Иркутская область, РФ). Получение первой продукции планируется в 2011 году.

Сейчас реконверсия обогащенного гексафторида урана в двуокись урана осуществляется на имеющихся технологических мощностях АО “УМЗ”. Полученный при реконверсии порошок диоксида урана используется при производстве топливных таблеток. По словам г-на Джакишева, сейчас “Казатомпром” начал активно сертифицировать диоксид урана и топливные таблетки для всех реакторов западного дизайна. Первые поставки сертифицированной продукции, по его информации, пойдут в Японию, следующим рынком сбыта станет, скорей всего, Китай.

Кроме того, сообщил глава НАК, в 2009-2012 годах совместное предприятие “Казатомпрома” (51%) и французской AREVA (49%) планирует начать строительство на базе УМЗ завода по выпуску тепловыделяющих сборок - конечной продукции ЯТЦ - мощностью 1200 тонн в год. Выпуск первой продукции ожидается уже в 2013 году. Данный проект будет реализован в соответствии с соглашением, подписанным между сторонами в рамках официального визита Президента РК в Париж в июне нынешнего года. AREVA обеспечит техническую поддержку в создании этого сборочного производства, которое будет включать отдельную линию производительностью 400 тонн для реакторов французского дизайна, при этом топливные таблетки для данных сборок будут поставляться “Казатомпромом”. Остальные 800 тонн продукции будут использоваться в качестве топлива для реакторов других дизайнов. Стоимость реализации данного проекта оценивается в $170 млн. “Это будет самый технологичный завод в мире, на нем будут собраны все мировые достижения по сборке ядерного топлива”, - отметил г-н Джакишев. Подписание соглашения с AREVA, по его словам, ознаменовало завершение на бумаге процесса создания вертикально-интегрированной компании в области ЯТЦ. “На сегодняшний день осталось самое малое - построить эти заводы”, - сказал он.

Как подчеркнул г-н Джакишев, в результате реализации программы по выходу на полный ЯТЦ и увеличения объема добычи урана доля несырьевого сегмента казахстанского экспорта увеличится вдвое по сравнению с нынешним показателем.

Информируя журналистов об итогах переговоров с японской стороной, состоявшихся в июне текущего года в рамках визита в Японию делегации РК во главе с Президентом Назарбаевым, глава НАК сообщил, что тогда между “Казатомпромом” и Toshiba Corporation был подписан Меморандум о продвижении сотрудничества в атомной отрасли, в том числе в области редких и редкоземельных металлов. Как известно, указом главы государства от 24 мая 2006 года “Казатомпром” определен национальным оператором по разведке, добыче редких металлов, их экспорту и импорту. По словам г-на Джакишева, в ближайшее время Toshiba направит своих специалистов в Казахстан для начала разработки совместной программы в данной сфере. Аналогичные предварительные переговоры проведены и с компанией Marubeni.

Президент “Казатомпрома” отметил, что заинтересованность в совместном сотрудничестве в данной сфере проявили именно японские компании. Япония предложила Казахстану стать участником реализации своих государственных планов и поставщиком материалов для нужд японской промышленности. При этом казахстанской стороной было отмечено, что наш интерес состоит в создании новых совместных производств по выпуску продукции высокой степени готовности. Японская сторона согласилась с позицией Казахстана в этом вопросе. При этом предполагается, что будет организована совместная добыча редких металлов, производство концентратов, чистого металла и конечной продукции. Учитывая большую потребность японской промышленности в данных материалах и наличие у них высоких технологий, НАК совместно с японскими партнерами готовит комплексную программу по разведке, добыче, переработке и созданию высокотехнологичных производств из редких и редкоземельных металлов на территории Казахстана. В ближайшее время начнется работа по созданию совместных предприятий по данному направлению. При этом, как сказал г-н Джакишев Панораме, большинство доли участия в каждом из таких СП будет принадлежать “Казатомпрому”. Он затруднился спрогнозировать стоимость реализации и производительность таких проектов, пояснив, что данные параметры будут зависеть от многих факторов, в том числе от потребностей японского рынка.

Отвечая на вопрос относительно ранее озвученных планов по покупке доли участия в танталовом месторождении в Бразилии, он сообщил, что на сегодняшний день “Казатомпром” отказался от соответствующего предложения бразильских коллег, посчитав его завышенным. Между тем НАК ведет переговоры с другими владельцами танталовых месторождений. Если новые переговоры также не удовлетворят компанию, она будет по-прежнему работать по долгосрочным контрактам. “Мы будем заниматься сырьевой базой, только если увидим, что есть какие-то экономические преимущества от нашего участия в месторождении”, - пояснил он.

Говоря о казахстанско-российском проекте строительства АЭС в Актау, г-н Джакишев подтвердил планы СП, созданного с Минатомом РФ, начать его реализацию в 2013 году, а в 2015-2016 годах сдать в эксплуатацию первый блок. По состоянию на сегодняшний день уже выполнена предварительная стадия ТЭО, получено бюджетное финансирование по доработке проекта. Несмотря на это, во избежание всевозможных задержек по его финансированию из бюджета, принято решение о выделении денег на строительство станции со стороны “Казатомпрома”.

Г-н Джакишев сказал, что озвученные им на пресс-конференции события на рынке атомной энергетики - не последние в этом году. “Я вас уверяю, что все те новости, которые вы услышите до конца года, окажут существенное влияние на расклад сил в мировой атомной энергетике”, - отметил он. В частности, глава НАК посоветовал следить за событиями, которые произойдут в августе и сентябре этого года.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Практически завершен первый этап проекта модернизации национальной электрической сети

АО “Казахстанская компания по управлению электрическими сетями “KEGOC” презентовало в Астане результаты реализации первого этапа проекта модернизации Национальной электрической сети (НЭС). Проект, запущенный в 2000 году, направлен на повышение технического уровня, эффективности и надежности работы НЭС.

Проект стоимостью $347,3 млн осуществляется за счет привлечения заемных средств в объеме $185 млн (МБРР - $140 млн и ЕБРР - $45 млн) и собственных средств АО “KEGOC”.

В рамках совещания по итогам первого этапа KEGOC организовал посещение участниками совещания и журналистами подстанции 500 кВ ЦГПП (Центральная главная понизительная подстанция), Национального диспетчерского центра (НДЦ) Системного оператора. По информации компании, проект модернизации НЭС включен в перечень государственной программы “30 корпоративных лидеров Казахстана”.

KEGOC в проекте осуществляет техническое переоснащение действующих электрических подстанций, на которых устанавливаются высоковольтное оборудование, устройства автоматизации и релейной защиты, системы диспетчерского контроля и сбора данных и управления энергией (SCADA/EMS), автоматизированная система коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ).

По информации вице-президента АО “KEGOC” Владимира ОСОЧЕНКО, в настоящее время практически все компоненты проекта модернизации находятся на стадии завершения: “Это повышает надежность работы национальной электрической сети, за которую мы несем ответственность, снижает эксплуатационные затраты. То оборудование, которое мы ставим, оно по надежности не идет ни в какое сравнение с предшествующим оборудованием”.

В общей сложности по стране будет реконструировано 40 подстанций. Ожидается, что реализация данного проекта повысит надежность и качество электроснабжения потребителей, будет способствовать развитию конкуренции посредством создания условий для устойчивого функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности, а также улучшения доступа к передающим сетям. Участвовавший в презентации директор по управлению электроэнергетическими активами АО “Холдинг “Самрук” Аскербек КУАНЫШБАЕВ сообщил, что в целом требуемые для модернизации электроэнергетической отрасли инвестиции оцениваются в более $22 млрд до 2015 года.

“Эти огромные инвестиции, конечно, не могут не повлиять на уровень тарифов и цен на электроэнергию для того, чтобы обеспечить их возвратность. Наверное, все-таки будет постепенное повышение цен на электроэнергию… Надо и на производстве, и в быту думать об энергосберегающих технологиях и об экономии электроэнергии”, - считает представитель холдинга “Самрук”.

Он напомнил, что “скорее всего, в этом году” Казахстаном будет ратифицирован Киотский протокол, “что еще раз подтверждает актуальность вопросов энергосбережения и внедрения энергосберегающих технологий”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

НЕФТЬ

Группа компаний “КазМунайГаза” в I полугодии увеличила нефтедобычу на 9,5% до 8,9 млн тонн

Группа компаний нацхолдинга “КазМунайГаз” в первом полугодии 2008 года по консолидированным данным добыла 8 млн 941 тыс. тонн нефти и газового конденсата, что на 9,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в пресс-релизе нацкомпании.

В нем также сообщается, что в январе-июне текущего года консолидированный объем переработки нефти достиг 5 млн 202 тыс. тонн, что на 197,1% выше аналогичного показателя за соответствующий период 2007 года. Увеличение получено за счет отражения объемов переработки нефти за отчетный период по PetroKazakhstan Oil Products и The Rompetrol Group, пакеты акций которых приобретены в прошлом году. Кроме того, согласно пресс-релизу, за истекшие шесть месяцев по сравнению с тем же периодом прошлого года объем транспортировки нефти по системе АО “КазТрансОйл”, структурного подразделения “КазМунайГаза”, вырос на 21,9% до 30 млн 431 тыс. тонн. Объем транспортировки газа по системе АО “Интергаз Центральная Азия”, 100-процентной “дочки” другого структурного подразделения холдинга - АО “КазТрансГаз” - за январь-июнь 2008 года составил 58 млрд 290 млн кубометров, что на 0,4% ниже аналогичного прошлогоднего показателя. Снижение объемов транспортировки газа нацкомпания объясняет уменьшением объемов транзита российского газа.

По информации АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), дочерней компании нацхолдинга, в первом полугодии этого года против аналогичного периода 2007 года она увеличила консолидированный объем добычи нефти на 19,4% до 5 млн 899 тыс. тонн (238 тыс. баррелей в сутки). Увеличение добычи произошло в основном за счет приобретения 50%-ных долей в компаниях ТОО СП “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”) в апреле и декабре 2007 года соответственно. При этом, по данным РД КМГ, за истекшие шесть месяцев на долю основных активов компании - предприятий “Озенмунайгаз” и “Эмбамунайгаз” - пришлось 4 млн 693 тыс. тонны нефти (4 млн 661 тыс. тонн за тот же период 2007 года), 50% “Казгермунай” - 776 тыс. тонн (278 тыс. тонн соответственно), а CCEL - 430 тыс. тонн. РД КМГ также сообщила, что, по предварительным данным, в январе-июне 2008 года она поставила покупателям 5 млн 731 тыс. тонн нефти (231 тыс. баррелей в сутки), в том числе на экспорт - 4 млн 389 тыс. тонн нефти (177 тыс. баррелей в сутки). Доля “Озенмунайгаза” и “Эмбамунайгаза” в общем объеме поставок нефти в первом полугодии этого года составила 4 млн 535 тыс. тонн против 4 млн 764 тыс. тонны за тот же период 2007 года (доля экспорта при этом - 74,9% и 78,2% соответственно), 50% “Казгермуная” - 780 тыс. тонн против 276 тыс. тонн соответственно (доля экспорта по периодам - 81,6% и 83,5%), а CCEL - 417 тыс. тонн (из которых на экспорт 85,2%). РД КМГ приводит показатели по добыче и поставкам нефти по СП “Казгермунай” с даты приобретения доли в этом проекте в апреле 2007 года. В поставки нефти компании “Казгермунай” включены роялти в натуральном выражении.

Как сообщил “КазМунайГаз”, в целом за 2008 год по группе компаний нацхолдинга предусматривается добыча нефти и газоконденсата в объеме 17 млн 393 тыс. тонн. Кроме того, говорится в пресс-релизе, в этом году планируется переработать в общей сложности 5,9 млн тонн нефти, транспортировать 50 млн 451 тыс. тонн нефти и 118 млрд 931 млн кубометров газа.

Нацхолдинг также проинформировал о том, что в первом полугодии 2008 года его консолидированные доходы составили Т1618,8 млрд, что на 141,2% выше аналогичного прошлогоднего показателя. В компании пояснили, что рост обусловлен в основном увеличением объемов производства и цен на углеводороды, а также отражением данных по The Rompetrol Group, пакет акций которого приобретен в конце прошлого года. За январь-июнь 2008 года капитальные вложения за счет собственных средств составили Т100,3 млрд, в том числе на производство - Т96,8 млрд, что на 46,1% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Также “КазМунайГаз” за первые шесть этого года внес налогов и платежей в бюджет страны на общую сумму Т262,7 млрд, что на 58,8% выше, чем за соответствующий период 2007 года. Данный рост обусловлен в основном увеличением доходов в связи с ростом цен на нефть, объемов производства и другими факторами, отмечается в пресс-релизе.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

ТШО в I полугодии увеличил нефтедобычу до 8,8 млн тонн

СП “Тенгизшевройл” в первом полугодии 2008 года добыло 8,8 млн метрических тонн сырой нефти против 6,7 млн тонн за аналогичный период прошлого года. Как сообщили Панораме в ТШО, в том числе во втором квартале текущего года компания добыла 4,5 млн тонн нефти. Ранее она информировала о том, что в первом квартале этого года нефтедобыча составляла 4,3 млн тонн.

По данным ТШО, во втором квартале текущего года он реализовал 4,6 млн тонн сырой нефти, из них 3,5 млн тонн было доставлено через систему Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) для экспорта из черноморского порта Новороссийск. Остальной объем был транспортирован по железной дороге и экспортирован из терминала в Одессе. В первом квартале этого года объем реализации нефти ТШО составлял 3,8 млн тонн, из которых 3,1 млн тонн - по КТК, а остальной объем - железнодорожным транспортом. Таким образом, общий объем реализации нефти ТШО за истекшие шесть месяцев составил 8,4 млн тонн, тогда как за тот же период прошлого года - 6,84 млн тонн, из которых через трубопровод КТК - 6,57 млн. До недавнего времени ТШО, являющийся самым крупным грузоотправителем КТК, транспортировал по этой системе практически всю добываемую нефть, однако рост объема нефтедобычи, произошедший в связи с запуском в эксплуатацию в начале этого года проекта Завода второго поколения (ЗВП) и Закачки сырого газа (ЗСГ) общей стоимостью порядка $5,5 млрд потребовал поиска новых экспортных путей. По информации компании, в настоящее время она экспортирует сырую нефть в страны Европы и Америку.

Как сообщалось, ТШО производит приблизительно 51 тыс. тонн нефти и 13 млн кубометров газа, а после реализации запланированного расширения мощностей во второй половине 2008 года компания планирует увеличить добычу на 70 тыс. тонн нефти и на 22 млн кубометров газа. Между тем в течение июля-августа этого года на предприятии проводится запланированный капитальный ремонт, в результате чего будет приостановлена эксплуатация некоторых технологических линий и сократится объем добычи нефти: в июле до 28 тыс. тонн в сутки, в августе - до 33 тыс. тонн в сутки с прежних 53 тыс. тонн.

В ТШО также сообщили, что во втором квартале 2008 года объем производства СУГ (пропана и бутана) европейского качества составил 223,286 метрических тонн. Кроме того, за апрель-июнь этого года продажи сухого газа составили 960 млн кубических метров, а серы - 576000 тонн. За шесть месяцев прошлого года компания произвела 414 тонн СУГ, 1,765 млн кубометров сухого газа и 944 тонны серы. В настоящий момент компания реализует четыре формы серы 77 покупателям в 25 странах, таких как Китай, Россия, Казахстан, страны Средиземноморского бассейна и Центральной Азии.

Говоря о финансовых показателях, в компании отметили, что только в первой половине 2008 года сумма прямых выплат государству составила свыше $3,6 млн. Для сравнения, в январе-июне 2007 года сумма выплат Республике Казахстан превысила $2 млрд. С 1993 года по II квартал 2008 года прямые финансовые выплаты ТШО Казахстану в целом составили приблизительно $25,3 млрд, включая заработную плату местным сотрудникам предприятия, закупки товаров и услуг у казахстанских производителей и поставщиков, тарифы и платежи госпредприятиям, выплату дивидендов казахстанскому партнеру, а также налогов и роялти, перечисляемых в госбюджет. В первой половине 2008 года ТШО закупил казахстанских товаров и услуг на сумму $518 млн. Ранее компания сообщала, что в январе-июне 2007 года данный показатель равнялся $500 млн. За весь 2007 год он составлял $1,2 млрд, а 2006 год - $1,1 млрд.

В ТШО отметили, что за 2007 год показатели уровня безопасности были лучшими в истории компании, а за последние три года они улучшились на 66%. Компания выделила более $1,7 млрд за последние 9 лет на проекты по улучшению качества окружающей среды. За это время было достигнуто 80%-ное снижение объемов факельного сжигания газа и 58%-ное снижение объемов выбросов в атмосферу на тонну добытой нефти. На 2008-2010 года ТШО заложило в бюджет дополнительно $925 млн на проекты улучшения качества окружающей среды. По данным компании, в первой половине 2008 года общий объем выбросов в атмосферу составил 3,62 кг/тонна добытой нефти, что равно показателям за первую половину 2007 года. В январе-июне текущего года суммарный объем сжигаемого на факелах газа уменьшился на 9% по сравнению с аналогичным показателем первой половины 2007 года. Также в первом полугодии этого года на основном производстве ТШО произошло 6 нештатных ситуаций, связанных со сжиганием кислого и обессеренного газа, что на 50% меньше, чем за тот же период 2007 года, сообщила компания.

По ее сведениям, с 1993 по 2007 год ТШО выделил свыше $380 млн на финансирование различных социальных проектов в области здравоохранения, образования, а также на развитие социальной инфраструктуры в Атырауской области. В 2008 году на осуществление соцпроектов ТШО направил свыше $14 млн.

Как сообщалось, Тенгизское нефтяное месторождение было открыто в 1979 году и является одним из самых глубоких и крупнейших нефтяных месторождений в мире. Согласно оценкам, извлекаемые запасы нефти в коллекторе Тенгизского месторождения могут составлять от 750 млн до 1,1 млрд тонн (6-9 млрд баррелей). Общие разведанные запасы в разбуренных и неразбуренных участках Тенгизского коллектора составляют примерно 3 млрд тонн (26 млрд баррелей) и 190 млн тонн (1,5 млрд баррелей) в Королевском месторождении. Коллектор имеет ширину 19 км и длину в 21 км. В СП “ТШО”, созданном в апреле 1993 года, в настоящий момент партнерами являются Chevron (50%), “Казмунайгаз” (20%), ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc. (25%) и СП “ЛукАрко” (5%).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

В Атырауской области начнется строительство первого интегрированного нефте-химкомплекса

Реализовать проект намерено АО “Kazakhstan Petrochemical Industries” (KPI). Акционерами KPI на паритетной основе являются частное ТОО “Sat & Company” и АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ). Интерес к участию в осуществлении указанного проекта проявили арабская International Petroleum Investment Co. (IPIC) и LyondellBasell Industries. Согласно плану, строительство начнется в декабре 2008 года, а завершится сдачей в эксплуатацию в январе 2013 года, выход на проектную мощность - июнь 2013 года.

Первоначальная стоимость проекта составляла $5,2 млрд, однако возросла из-за роста цен на сырье. Срок реализации первой очереди проекта - 3 года. Срок окупаемости по ТЭО - 12-15 лет. Предусматривается, что производственная мощность комплекса составит 400 тыс. тонн полиэтилена низкой и высокой плотности, 400 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой плотности и 400 тыс. тонн полипропилена в год. Как известно, в марте СП “Тенгизшевройл” (ТШО) подписало контракт на поставку газа для данного нефтехимического комплекса. Предполагается, что его поставки ежегодно составят 6-7 млрд кубометров. РД КМГ выделит Т4,8 млрд на подготовительный этап проекта. Вопрос об участии в самом проекте строительства нефтехимического комплекса будет рассмотрен предположительно в июле 2009 года.

Предоставлено Reuters

НЕФТЬ

Украина видит свои трубопроводы частью рынка ЕС

Украина в понедельник предложила Евросоюзу рассматривать ее магистральные трубопроводы как часть “европейского объединенного рынка” и пообещала европейцам бесперебойный транзит газа, несмотря на обещанный Россией рост цен. “Мы хотели, чтобы Европейский союз рассматривал транзитные нефте- и газовые возможности Украины как составную часть европейского объединенного рынка”, - сказал Президент Украины Виктор Ющенко на совместной с федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель пресс-конференции. “Украинская газотранспортная система - это тема, которая могла бы конструктивно работать на стабильность европейского газового рынка”.

Газпром и российское правительство предупредили, что газ, который Украина в основном получает из РФ, подорожает как минимум вдвое из-за повышения цен среднеазиатскими поставщиками. После этого эксперты спрогнозировали повторение предстоящей зимой газового кризиса. Через Украину проходит около 80% всего российского газового экспорта, который обеспечивает четверть потребления газа в Европе. Весной 2008 года на фоне очередного витка газового спора Украина предупредила, что может отбирать газ из экспортных поставок, если “Газпром” будет сокращать подачу газа украинским потребителям. Однако затем и Президент Ющенко, и Премьер Юлия Тимошенко пообещали бесперебойный транзит, и Виктор Ющенко в понедельник повторил это обещание. “Мы будем тщательно выполнять взятые на себя обязательства”, - заявил он. Киев надеется заключить с Москвой долгосрочные контракты на поставку дорожающего газа.

Украина вслед за Западом обвиняет Россию в использовании экспорта энергоносителей как рычага внешней политики. Москва постоянно это отрицает, апеллируя только к экономическим материям. Г-н Ющенко вновь затронул политическую составляющую в газовом споре. “Тема цены начинается с момента, что нужно сделать, чтобы на энергоносители не было политической цены, что нужно сделать, чтобы мы вышли на ясную формулу ценообразования, формулу, которую нельзя использовать для политического шантажа или других некорректных вещей”, - сказал глава государства. Украина надеется заключить с “Газпромом” многолетнее соглашение о закупке дорожающего газа, однако Москва не торопится с решением. Стороны прибегают к широкому набору аргументов в газовом споре - от ВТО до перспектив обмена активами.

Предоставлено Reuters

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Продукция легпрома вызывает тревогу на предмет безопасности для потребителей

В настоящее время в Казахстане, как ни странно, вся продукция легкой промышленности не проходит сертификацию ни на качество, ни на безопасность, ни по каким другим параметрам, поскольку такие требования не предусмотрены ни законодательно, ни другими нормативными актами. “Продукция легкой промышленности, которая сейчас есть на нашем рынке, вызывает тревогу и очень большие опасения за здоровье наших граждан. Более 95% такой продукции завозится, не проходя соответствующие проверки и не получая сертификат безопасности. Что творится в наших магазинах, бутиках, на барахолках, никто не изучает. Говорят, что народу нужны дешевые товары. Но, с другой стороны, народу не объясняют, какую угрозу представляет та продукция, которая не сертифицирована и продается бесконтрольно на наших рынках”, - высказала свою озабоченность сложившейся ситуацией председатель правления Ассоциации предприятий легкой промышленности РК Любовь ХУДОВА на прошедшем в Алматы круглом столе, где было проведено публичное обсуждение проекта технического регламента “Требования к безопасности продукции легкой промышленности”. Предполагается, что в августе регламент пройдет экспертизу, а в ноябре он должен быть принят постановлением правительства. На основе требований регламента будут создаваться госстандарты.

“Надеемся, что с введением технического регламента будут применяться жесткие меры к той продукции, которая попадает на наш бесконтрольный сейчас рынок”, - рассчитывает руководитель ассоциации.

На круглом столе было отмечено, что в Казахстане не ведется статистика заболеваний по факторам риска эксплуатации продукции легкой промышленности. Нигде не фиксируются такие случаи, когда из-за сломавшегося каблука женщина получила травму или выкрашенная некачественными красителями майка вызвала приступ аллергии или какие-то кожные заболевания. Но, к примеру, проведенные исследования в Семипалатинской области показали, что более чем у 75% детей выявлено плоскостопие, которое влечет за собой искривление позвоночника, ряд других заболеваний. Одна из причин, способствующих этому заболеванию, - обувь. Все обращения в Минздрав республики по ситуации, которая складывается по детской обуви, не нашли должного внимания, сетовали участники круглого стола. Они также высказали предложение о необходимости введения статотчетности по факторам риска, связанным с продукцией легкой промышленности.

Эта статистика весьма необходима, чтобы при разработке технического регламента правильно определить все необходимые требования к продукту легкой промышленности на предмет присутствия рисков причинения вреда.

Сейчас разработчики проекта определили, что существуют три вида рисков для продукции легкой промышленность - механические, химические и биологические. “Исходя из этого, мы должны определить те требования, которые будут способствовать снижению уровня рисков до допустимого, когда при соблюдении правил эксплуатации продукция не причинит вреда. Исходя из этого и составлялся проект технического регламента”, - отметила директор Южного филиала Казахстанского института стандартизации Галина КАЗАНЦЕВА. При этом она подчеркнула, что технический регламент “должен ориентироваться на конечный результат, он должен описывать, каким должен быть тот или иной продукт, который может участвовать в товарообмене”.

“Особенно тщательно здесь должна быть расписана вся продукция, которая подпадает под действие регламента. Чтобы и таможенные органы могли эту продукцию сертифицировать. Потому что регламент касается не только той продукции, которая производится в республике, но и той, которая завозится по импорту. Это даже более важно, чем регламентация требований для внутреннего производителя. Поскольку это то правовое поле, которое позволит поставить заслон для потенциально опасной продукции и создать условия привлечения недобросовестных экспортеров, завозящих потенциально опасную продукцию на рынок Казахстана”, - подчеркнула г-жа Казанцева.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЭКОЛОГИЯ

Инициаторы проведения парусной регаты вновь обращают внимание чиновников и общественности на проблему Балхаша

26 июля состоится открытие Третьей международной парусной регаты, которая пройдет под девизом: “Спасем Балхаш для потомков!”. Инициатива проведения данного мероприятия, как и ставшей традиционной весенней Или-Балхашской регаты, принадлежит экосоюзу “Табигат”. Как заявил в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции лидер “Табигата” Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ, предстоящую регату не стоит рассматривать исключительно как увеселительную прогулку.

“Основной задачей парусной и Или-Балхашской регат является привлечение внимания мировой и казахстанской общественности к проблеме Балхаша - уникального водоема, которому грозит участь Арала. Политика Китая по развитию Синьцзян-Уйгурского автономного района привела к увеличению потребления китайской стороной вод реки Или - главной артерии Балхаша, и последний сегодня жив только благодаря интенсивному таянию ледников. Однако и таяние ледников само по себе является необратимой экологической катастрофой”, - констатировал г-н Елеусизов. Поддержку идее проведения регат высказал председатель Федерации спортивного рыболовства РК Роман БОТАБЕКОВ, отметивший, что в силах инициаторов мероприятий обратить внимание на наличие трансграничных проблем, связанных с использованием вод Или. Решение же этих проблем может быть найдено только на уровне государства.

На взгляд лидера “Табигата”, проведение подобных мероприятий помимо прочего можно рассматривать и как хороший способ пропаганды внутреннего и въездного туризма. Так, в первой Или-Балхашской регате принимали участие всего 70 человек, а в нынешней, восьмой по счету, - более 700. Масштаб парусной регаты пока не столь значителен: как ожидается, в ней примут участие экипажи из Украины, России (в частности, Новосибирска и Санкт-Петербурга), а также казахстанские команды из Алматы, Балхаша, Астаны. “Надеюсь, что со временем круг участников расширится. Пока же люди едут к нам за свой счет, выставляют свои суда, а это требует больших финансовых вложений. Возможно, при поддержке со стороны бизнеса регата получила бы больший размах, но сейчас непростые времена, и найти спонсоров не так просто”, - сообщил г-н Елеусизов в комментарии Панораме.

По его словам, поддержку мероприятию оказывает Министерство охраны окружающей среды, предоставившее свой катер, который будет обеспечивать безопасность проведения мероприятия, а также корпорация “Казахмыс”.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Ученые предлагают включить каспийских тюленей в список находящихся под угрозой исчезновения животных

В Астане презентован Отчет о результатах исследований каспийского тюленя, проведенных в 2005-2007 годах, подготовленный международной группой исследователей (CISS) по Программе охраны окружающей среды Каспийского моря (CEP), Фонда “Дарвинская инициатива” (Великобритания).

Целью исследований было определение текущего состояния популяции - ее численность, воспроизводство, пути миграции, наиболее массовые места скоплений и угрозы. Исследовательской экспедицией были отмечены места скоплений тюленя для проведения мониторинга в последующем, взяты пробы на анализ от живых и мертвых тюленей для исследования патологий, проведен анализ научных исследований прошлого столетия.

Сравнительный анализ показал сокращение численности тюленя в последние годы. В списке возможных причин сокращения - чрезмерный промысел в прошлом, сокращение мест обитания, сокращение кормовой базы из-за появления новых видов гидробионтов, изменение климата, уменьшение в популяции самок, способных к размножению из-за накопления в организме органических загрязняющих агентов. Следствием все этих факторов стало падение рождаемости. По данным исследователей, в 2005 году число щенков тюленя составляло 21 000 штук, в 2006-м - 17 000 штук, а в 2007 году их количество составило 6 000 штук.

В связи с этим исследователями выдвинуто предварительное предложение об изменении статуса каспийского тюленя в Красном списке видов Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП), с “уязвимого” до категории вида, “находящегося под угрозой исчезновения”, поскольку за последние три поколения (около 50 лет) в регионе произошел спад его численности на 83%.

Также ученые предлагают рассмотреть меры по сохранению популяции тюленя, такие как создание охраняемых территорий, введение нулевой ставки на промысел тюленя. Кроме того, предложено составить план действий по охране каспийского тюленя в рамках юридического соглашения как между пятью прикаспийскими странами, так и в отдельно взятой стране.

В свою очередь Комитет рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства заявил о готовности разработать дополнительные меры по сохранению каспийского тюленя.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства сельского хозяйства)

ОБРАЗОВАНИЕ

В этом году рейтинг вузов Казахстана впервые провело независимое агентство

Ассоциация вузов Казахстана заказала проведение рейтинга высших учебных заведений республики недавно созданному Независимому казахстанскому агентству по обеспечению качества в образовании (НКАОКО). НКАОКО создано в соответствии с Берлинскими принципами, Европейскими стандартами в высшем образовании, согласно которым оценка деятельности вузов должна проводиться организациями, независимыми от Министерств образования, высших учебных заведений и третьих лиц. Деятельность агентства направлена на повышение конкурентоспособности высших учебных заведений РК на национальном и международном уровнях через проведение рейтинга высших учебных заведений и процедур аккредитации.

Президент Ассоциации вузов РК, ректор университета “Туран” Рахман АЛШАНОВ сообщил, что в рейтинге текущего года из 126 гражданских вузов Казахстана участвовали 60 организаций образования. “Особенность рейтинга 2008 г. связана с тем, что впервые ранжирование высших учебных заведений проводится по инициативе общественной организации”, - отметил на пресс-конференции в Национальном пресс-клубе профессор Алшанов. При этом он добавил, что деятельность НКАОКО базируется на принципах социального партнерства с Ассоциацией высших учебных заведений РК, вузами, ассоциациями работодателей, международными организациями, а также потребителями образовательных услуг. “Работа независимого агентства направлена на совершенствование механизмов и инструментов повышения качества высшего образования, обеспечение системности процесса получения и оценки объективных данных деятельности вузов”, - подчеркнул глава Ассоциации вузов РК. Г-н Алшанов пояснил, что в настоящее время существует международный опыт формулирования основных подходов и требований, предъявляемых к рейтингу вузов. “В 2004 г. Европейский центр высшего образования ЮНЕСКО и Институт политики в области высшего образования США создали международную экспертную группу по ранжированию, которая сформулировала “Берлинские принципы ранжирования высших учебных заведений”. Согласно обзору международного эксперта Всемирного банка, в данное время рейтинги высших учебных заведений проводятся в 30 странах мира. Казахстан в обзоре заявлен как страна, проводящая рейтинги вузов с 2007 г. Это связано с тем, что первая статья о методологии рейтинга в Казахстане на английском языке появилась в материалах Шанхайской конференции в прошлом году”, - уточнил профессор.

По его словам, методика НКАОКО разработана с учетом последних достижений в области оценки качества высшего образования и построения рейтингов в США, Великобритании, Германии, Польше, России, Японии и получила международное одобрение экспертов и аналитиков высшего образования. НКАОКО провело огромную работу по сбору информации, проверке достоверности представленных вузами данных и обработке материала, причем использовались не только количественные критерии, характеризующее качество образования вуза, но и социологические исследования различных групп населения. “В отличие от прошлых рейтингов, показатели качества комплексной деятельности вузов, по которым строился рейтинг, складывались из двух независимых категорий. Во-первых, учитывались академические ресурсы вуза, в которые входили успехи студентов, достижения преподавательского состава, обеспеченность учебными и финансовыми ресурсами.

Во-вторых, оценка вузов проводилась общественностью страны, центральными и региональными исполнительными органами, представителями крупных, средних и малых компаний”, - сообщил г-н Алшанов.

Как отмечается в распространенном на пресс-конференции сообщении, вузы должны были представить объективные данные по 53 позициям, на основе которых был сформирован ряд критериев. В числе критериев - качественный состав контингента студентов и профессорско-преподавательского состава, научно-исследовательский потенциал вуза, финансирование, расходы на обучение, наличие образовательного портала, социальные условия для студентов и уровень международного сотрудничества. В отличие от прошлогоднего, текущий рейтинг уделяет особое внимание академической жизни вуза и международной деятельности учебного заведения. “Рейтинги должны быть одним из разнообразных подходов к оценке высшего образования на входе, контролю внутренних текущих процессов, а также оценке высшего образования на выходе, они могут обеспечить сравнительную информацию и лучшее понимание высшего образования, но они не должны быть главными методами оценки”, - считает ректор университета “Туран”.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Российские кардиохирурги прооперируют около 100 казахстанских детей с врожденным пороком сердца

На этой неделе в Научно-исследовательский институт педиатрии прибыли ведущие российские кардиохирурги. В течение четырех дней специалисты Томского института кардиохирургии консультировали детей с врожденным пороком сердца, обменивались опытом и налаживали контакты с казахстанскими коллегами. Визит организовало добровольное общество “Милосердие”.

Как сообщила во вторник в рамках специальной пресс-конференции руководитель Казахстанского благотворительного фонда Аружан САИН, сотрудничество с российскими кардиохирургами возникло в связи с многочисленными обращениями больных детей. “Родители обращались в наш фонд с просьбой помочь организовать оперативное лечение врожденных пороков сердца у детей. В Казахстане в настоящее время отсутствует необходимое кардиохирургическое оборудование для лечения маленьких пациентов, между тем ежегодно в нашей стране рождается около 3 тыс. детей с врожденным пороком сердца. Ведущие кардиохирурги Томского института кардиохирургии с февраля текущего года успешно прооперировали 20 казахстанских детишек, причем это были случаи, когда своевременная операция определяла вопрос жизни и смерти”, - отметила г-жа Саин. При этом она подчеркнула, что средства на оплату данных операций поступили в добровольное общество “Милосердие” благодаря пожертвованиям наших соотечественников. “За год добровольное общество “Милосердие” собрало $360 тыс. и на эти деньги при помощи НИИ педиатрии отправило на операцию в Томск 30 детей. Общество абсолютно прозрачно в своей отчетности и очень надеется на помощь наших соотечественников”, - сказала г-жи Саин.

Хирург Томского НИИ кардиологии Евгений КРИВОЩЕКОВ заявил, что вместе с коллегами готов оказать посильную методологическую и научно-практическую помощь нашим врачам. “Также мы планируем продиагностировать и назначить оперативное лечение в нашем Институте кардиологии около сотни казахстанских детей с врожденным пороком сердца”, - сообщил хирург. При этом он заметил, что при врожденных пороках сердца детей надо оперировать еще в младенческом возрасте. “Фактор времени является решающим, это хирургия наперегонки с сердечной декомпенсацией и смертью”, - подчеркнул г-н Кривощеков.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КОММУНИКАЦИИ

Ведущий оператор связи реализует очередной прорывной проект

АО “Ћазаћтелеком”, в рамках государственной программы “30 корпоративных лидеров Казахстана”, внедрил в Южно-Казахстанской области прорывной проект “Модернизация и развитие сетей телекоммуникаций сельской связи с использованием технологии CDMA”. Данный проект является прорывным в силу того, что в короткие сроки будет построена сельская сеть с возможностью организации не только качественной голосовой связи, но и выхода в Интернет.

Проект, которым занимается ТОО “Востоктелеком”, дочерняя компания АО “Казактелеком”, был представлен в минувший вторник в Жетысае Махтааральского района Южно-Казахстанской области вице-премьеру Казахстана Умирзаку ШУКЕЕВУ.

Это уже третий по счету регион после Акмолинской и Костанайской областей, где с начала текущего года был внедрен стандарт CDMA-450.

Как подчеркивают представители АО “Ћазаћтелеком”, выбор технологии CDMA позволит устранить главные проблемы сельской связи, связанные с большим количеством очередников на установку телефонов, длинными соединительными линиями, низким уровнем цифровизации сельской сети и низкими скоростями подключения к Интернету. “Для технического решения этого ряда проблем выбрана технология CDMA, которая является наиболее оптимальной для села как с точки зрения затрат, сроков реализации проекта, так и с позиций перспектив использования данной технологии. Оборудование беспроводной связи CDMA рекомендовано международной организацией по стандартизации связи как наиболее перспективное для построения сетей третьего поколения”, - поясняют специалисты компании.

В настоящее время компания “Востоктелеком” заключила контракт с известной китайской компанией Huawei Technologies Co., LTD на поставку телекоммуникационного оборудования стандарта CDMA 2000 (450 МГц) и монтаж станций для 11 областей Казахстана. К концу этого года дочерняя компания АО “Ћазаћтелеком” планирует построить сеть WLL CDMA 450, установив в общей сложности порядка 200 базовых станций. На сегодняшний день ТОО “Востоктелеком” по проекту смонтировало 10 базовых станций.

По словам председателя правления АО “Ћазаћтелеком” Аскара Жумагалиева, “если до этого мы телефонизировали по принципу: до тысячи жителей - путем установки 1 телефона и 1 интернет-точки, то сейчас, после установки такого оборудования, предполагаем телефонизировать каждого желающего”.

В Южном Казахстане в настоящее время смонтирована и готова к эксплуатации сеть фиксированного беспроводного радиодоступа стандарта CDMA-450 в семи районах ЮКО с общей емкостью 3140 номеров. Начиная с третьего квартала текущего года сети радиодоступа с общей емкостью более 15 тыс. номеров будут организованы еще в 17 населенных пунктах области. После запуска всех базовых станций к концу 2008 года сети беспроводного доступа будут организованы во всех районных центрах, а также в крупных населенных пунктах Южно-Казахстанской области”, - сообщает пресс-служба АО “Ћазаћтелеком”.

Общая стоимость реализации проекта в текущем году составляет Т1,592 млрд. Первый этап по телефонизации сельских населенных пунктов с установкой 10 базовых станций обошелся компании в Т155 млн. “До конца года ТОО “Востоктелеком” с целью организовать предоставление услуг связи в 1842 сельских населенных пунктах планирует дополнительно установить 190 базовых станций. Для полной телефонизации сельских населенных пунктов к концу 2009 г. потребуется еще порядка Т1,700 млрд”, - подчеркивается в пресс-релизе.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

В галерее Duniya-Art - выставка художника-абстракциониста

В галерее современного искусства Duniya-Art действует выставка художника-абстракциониста Сергея Баркалова.

В экспозиции представлены живописные холсты, графика в различных жанрах. Работы Сергея Баркалова трудно поддаются классификации. “Живопись художника создана без каких-либо правил, без оглядки на любые авторитеты и тенденции. Она одухотворена силой личной уверенности автора, энергией его характера, убежденностью в том, что творчество - это главное предназначение жизни. Его произведения полны экспрессии, построены на контрастах, ритме цвета и формы, которая заострена, доведена до предела возможного. Абстрактно-экспрессионистские работы, как это ни парадоксально, реалистичны. Образы, герои холста проявляются спонтанно, как на фотографии, “сиюминутным” всплеском”, - говорит директор галереи Ирада АБДУЛЛАЕВА. Она отметила, что “выставка Сергея Баркалова планировалась еще два года тому назад, но обстоятельства сложились трагически - Баркалов скончался. Мы даже не успели с ним познакомиться. Художник никогда не выставлялся, работы собирал в течение всей жизни”. Позже сотрудники галереи нашли картины в доме мастера. По словам г-жи Абдуллаевой, они хранились в неподобающих условиях и находились в очень плачевном состоянии. Сейчас все работы отреставрированы и приведены в полный порядок. “Было извлечено около трехсот работ, но показать их все сразу не удалось, поэтому запланировано продолжение экспозиции”, - сообщила директор галереи.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Казахстанская группа Сhina town участвует в конкурсе “Новая волна - 2008” в Юрмале

23 июля состоялось торжественное открытие Седьмого международного конкурса молодых исполнителей популярной музыки “Новая волна-2008” в Юрмале.

По итогам жеребьевки первого конкурсного дня известная казахстанская группа Сhina town выступила под номером 12. Напомним, что Сhina town в составе трех финалисток республиканской шоу-программы Super star.kz прошла отборочный тур “Новой волны”, куда было подано более 8 тыс. заявок на участие, и вошла в полуфинал, где предстоит побороться за главный приз с 17 исполнителями из 14 стран мира, каждая из которых представила по одному участнику. Исключение составляют Украина (2 участника) и Россия (3). Самой юной участницей конкурса стала 17-летняя Нюша из России. Она - победительница проекта “СТС зажигает суперзвезду”. Кроме нее Россию представляют Елена Максимова и Ирис - Ирина Розенфельд.

В этом году организаторы “Новой волны” увеличили призовой фонд конкурса: теперь он составляет $140 тыс. Учрежден также приз зрительских симпатий и приз Аллы Пугачевой в размере $50 тыс. В жюри конкурса по традиции входят его организаторы - композиторы Игорь Крутой и Раймонд Паулс. Судить будут также Николай Басков, Лайма Вайкуле, Валерия, Леонид Агутин, Валерий Меладзе, а также продюсеры Максим Фадеев и Константин Меладзе.

Среди гостей “Новой волны - 2008” ожидаются Робин Гибб, Джо Кокер, Ал Джерро, Монсеррат Кабалье, Елена Образцова.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет традиционный фестиваль авторской песни

Традиционно в последние выходные дни июля в Алматы на горнолыжном курорте “Шымбулак” проходит международный фестиваль авторской песни. В этом году участники Шестого фестиваля авторской песни приедут в южную столицу из разных городов Казахстана, Кыргызстана, России, Германии и других стран.

Фестиваль “Шымбулак-2008” обещает стать весьма интересным. В этом году мероприятие состоится в поддержку VII зимних Азиатских игр Астана - Алматы. Программа фестиваля включает в себя проведение конкурсов среди исполнителей, авторов и поэтов с присуждением дипломов в различных номинациях. Так, в этом году впервые учрежден специальный приз “Азиада” и звание “Снежного барса”, которое будет присвоено за отдельные заслуги и активное участие.

Всем участникам акции будет предоставлена возможность насладиться фантастической красотой летнего Шымбулака с высоты канатной дороги, поработать в творческих мастерских, выступить в нескольких больших концертах и, конечно, поучаствовать в театрализованном конкурсе “Чайхана”.

Зарина АБДЕНОВА

ПРОГНОЗЫ

В августе в Алматы среднемесячная температура воздуха ожидается в пределах нормы

В августе в Алматы средняя за месяц температура воздуха ожидается в пределах нормы, прогнозирует “Казгидромет”.

“Средняя за месяц температура воздуха ожидается 23 тепла, что около нормы”, - сообщает директор РГП “Казгидромет” Светлана Аманкулова. В первой декаде, по прогнозам синоптиков, предполагается колебание температуры воздуха ночью от 12-17 до 19-24 градусов тепла, днем от 27-32 до 32-37 градусов выше нуля. Во второй декаде “ожидается колебание температуры воздуха ночью от 19-24 до 13-18 тепла, днем от 32-37 до 25-30 тепла”. “В третьей декаде ожидается колебание температуры воздуха ночью от 13-18 до 19-24 тепла, днем от 25-30 до 31-36 тепла”, - прогнозирует “Казгидромет”.

Количество осадков за месяц ожидается меньше нормы (норма - 26 миллиметров), сообщают синоптики.

Кратковременные дожди, грозы, как прогнозирует “Казгидромет”, предполагаются в середине первой, во второй половине второй и третьей декад.

“Пыльная буря, усиление западного ветра с переходом в южный 5-10 метров в секунду ожидаются в середине первой декады, западных направлений 5-10 метров в секунду в середине и конце третьей декады”, - сообщают синоптики. По их прогнозам, в конце третьей декады августа вероятен туман.

Предоставлено Reuters

СПОРТ

Казахстан занял первое общекомандное место во втором спортивном юношеском фестивале соотечественников зарубежья

Футбол. Состоялись матчи первого квалификационного раунда Кубка УЕФА. Карагандинский “Шахтер” встречался с венгерским “Дебрецене” - 1:1. Костанайский “Тобыл” добился победы с минимальным перевесом над футболистами “Аустрии” - 1:0.

После проведения стартовых матчей в рамках Кубка УЕФА обе команды сохраняют шансы на выход в следующий раунд. Ответные встречи пройдут 31 июля на полях соперников. В молдавском Тирасполе “Актобе” уступил местному “Шерифу” в ответном матче первого квалификационного раунда лиги чемпионов УЕФА - 0:4.

Завершился XVII тур чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги. В домашнем матче “Актобе” разгромил “Алма-Ату” - 3:0 (Богомолов, Смаков - пен., Хайруллин). Уверенную победу на своем поле одержал “Атырау” в противостоянии петропавловскому “Есилю-Богатырю” - 2:0 (Забродин, Узденов). С таким же результатом в Костанае завершился матч между лидером турнирной таблицы “Тобылом” и командой из Кокшетау “Окжетпес” (Голбан, Петухов). “Шахтер” в упорной борьбе одолел шымкентский “Ордабасы” - 2:1 (Корниенко, Михолап; Эдер). Усть-каменогорский “Восток” с минимальным преимуществом выиграл у дебютанта первенства экибастузского “Энергетика-2” - 1:0 (Пархачев). В Талдыкоргане “Жетысу” сыграл вничью с алматинским “Кайратом” - 1:1 (Сабиров; Авдеев). Другой алматинский клуб - “Мегаспорт” и павлодарский “Иртыш” также забили в ворота друг друга по одному голу (Шатских; Тлешев). Встреча “Астана” - “Кайсар” забитых мячей не принесла.

Таким образом, по результатам тура “Тобыл” упрочил свою позицию лидера (37 очков), на второй и третьей строках соответственно расположились “Актобе” и “Иртыш”, набравшие по 34 очка.

На следующей неделе в Капчагае стартует Кубок Независимости Казахстана по пляжному футболу. В турнире примут участие обладатель Кубка страны “Арман” из Павлодарской области, КНАУФ, “Шагала” и “Батыр” из Капчагая.

В Алматы официально представлен новый наставник молодежной сборной Казахстана. На пост старшего тренера молодежной сборной Казахстана ФФК пригласила немецкого специалиста Бернда Шторка, который, как известно, недавно возглавил и команду “Алма-Ата”. В своей работе г-н Шторк выделяет два главных направления - повышение технико-тактического мастерства и физическую подготовку. В области физподготовки немецкому тренеру будет помогать его соотечественник Штефан Мюкке, с которым Шторк работает в тандеме уже более десяти лет.

Из Швеции с Кубка Готия вернулась команда “Цесна”, составленная из футболистов 1995 года рождения. В этом году в Гетеборг съехались в общей сложности тысяча 490 команд, из которых 128 состязались в одной возрастной категории с “Цесной”. На предварительном этапе “Цесна” заняла третье место в своей группе и вышла в плей-офф, где затем выиграла все свои пять матчей и стала обладательницей малого Кубка Готия.

Волейбол. В Алматы завершился клубный чемпионат Азии среди мужских команд. Первое место заняла иранская команда “Пейкан”, на втором - казахстанский клуб “Алматы”, третье - у сборной “Сантори” из Японии. Молодежная сборная Казахстана на последнем восьмом месте.

Художественная гимнастика. Казахстан впервые принимал этап Кубка мира. Перед Олимпийскими играми этот старт не пропустили все ведущие спортсменки мира. В многоборье казахстанская спортсменка Алия Юсупова заняла второе место, а в отдельных видах программы завоевала четыре бронзовых награды.

Тяжелая атлетика. На женском турнире Казахстан в Пекине будут представлять четыре спортсменки. В категории 63 кг дебютирует Майя Манеза, до 69 кг - Ирина Некрасова, в весе свыше 75 кг выступит Мария Гробовецкая. В мужскую сборную страны вошли пятеро. Владимир Кузнецов выйдет на олимпийский помост в категории 77 кг, в весе до 85 кг выступит Владимир Седов. Самый титулованный в команде Илья Ильин будет выступать в категории 94 кг.

Спортивные игры. Делегация казахстанских спортсменов заняла первое общекомандное место в завершившемся в Москве втором спортивном юношеском фестивале соотечественников зарубежья. Как сообщил руководитель сборной, рекордсмен мира Владимир ГАШУТА, в крупном международном форуме участвовало около тысячи спортсменов из 44 стран Европы, Азии, Америки, Африки и Австралии. “Свою общекомандную победу, 28 завоеванных наград, из которых 17 - высшего достоинства, мы посвятили юбилею столицы Казахстана”, - подчеркнул г-н Гашута.

Восточные единоборства. На чемпионате мира по каратэ-до среди студентов университетов, который прошел в Польше, разыгрывалось 17 комплектов наград. В турнире принимали участие команды 80 стран. Сборная Казахстана выступила в десяти программах. Золотые медали завоевали Халид Халидов в весе до 80 кг и Ринат Сагандыков в весе 65 кг. Дархан Асадилов (60 кг) выиграл серебряную награду. В одной из программ в двумя золотыми и одной серебряной медалью Казахстан занял второе общекомандное место, пропустив вперед только Японию.

Национальные виды. В Бишкеке прошел чемпионат Азии по борьбе казакша-курес, в котором приняли участие более двухсот спортсменов из Казахстана, России, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана, Китая, Монголии, Узбекистана. Казахстанцы выступали в семи весовых категориях и выиграли пять золотых наград. Среди победителей - Айбек Нугумаров, Айнур Жакыпов, а звание тюе-палуан завоевал Бейбут Истыбаев. В командном зачете наша сборная вышла на первое место. В следующем году чемпионат Азии пройдет в Урумчи.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

На Капшагае пройдет праздник для любителей водных развлечений

Впервые в Центральной Азии 26 июля на берегу Капчагайского водохранилища пройдет уникальное событие на воде - Aquapalooza, которое призвано собрать любителей водных развлечений. Организатором шоу выступила компанией “Евразия Моторс” при поддержке мирового производителя катеров и яхт Sea Ray.

По сообщению инициаторов, история этого праздника началась как закрытая вечеринка членов клуба Sea Ray Owners Club в 2006 году в США, а вскоре переросла в масштабное морское мероприятие с участием 20 000 человек. Владельцы яхт и катеров собирались, чтобы вмместе отпраздновать лето. Всего в AquaPalooza 2007 приняли участие свыше 4300 судов.

Главная идея мероприятия - собрать как можно больше катеров, яхт и любителей морского стиля жизни по всему миру, отметили казахстанские организаторы. Они также добавили, что, участвуя в Aquapalooza 2008, у казахстанцев есть шанс установить рекорд в Книге Гиннесса как “Самое массовое мероприятие”, собрав более 50 000 любителей лодок, катеров и яхт.

Зарина АБДЕНОВА

РЫНКИ

На рынке PR наметился рост спроса на антикризисные стратегии и специалистов, имеющих опыт работы в кризисных ситуациях

С того момента, как негативные сводки с финансового рынка и рынка недвижимости с тревожащей регулярностью начали становиться достоянием сначала профессиональной, а затем и широкой общественности, прошел почти год. Непростая ситуация на финансовом рынке напрямую повлияла не только на положение субъектов, действующих в реальном секторе экономики, но и на смежные области деятельности, в частности, на рынок PR-услуг.

Новое время - новые тренды

Характеризуя последние тренды рынка PR в ходе проходившего нынешней весной в Алматы PR-форума, генеральный директор консалтингового агентства PG Communications Асель КАРАУЛОВА отметила, что одним из уроков кризиса стало переосмысление топ-менеджментом компаний функций и задач PR-служб. “Топ-менеджеры, прежде не отдававшие должное PR-деятельности, пришли к пониманию того, что в кризисных коммуникациях прежде успешно применявшиеся рекламные инструменты не работают. Собственно, спрос на антикризисные стратегии и стал одной из примет времени. Многие компании приступили к разработке таких стратегий, нанимают антикризисных менеджеров, и все это носит характер исключительно PR-деятельности, а не рекламы”, - утверждает г-жа Караулова. Данная тенденция обусловила актуальность еще одного нюанса рынка PR в период кризиса: со стороны топ-менеджмента компаний наметился рост спроса на дорогих управленцев, имеющих за плечами опыт работы в кризисных ситуациях, умеющих находить выход из сложных ситуаций на уровне принятия бизнес-решений. По мере развития кризиса многие компании были вынуждены пойти на сокращение рекламных бюджетов. Однако структуры, в штате которых работают грамотные PR-департамены и PR-специалисты, смогли не только сохранить размеры своих PR-бюджетов, но и увеличить их, что, по мнению участников рынка, лишний раз свидетельствует о грамотном поведении пиарщиков, понимающих, что в кризисных ситуациях коммуникации отнюдь не являются той сферой, на которой можно экономить.

Кризисный период принес серьезные проблемы консалтинговым компаниям, специализировавшимся на деятельности исключительно в финансовой сфере либо в сфере строительства, что отразилось в распределении сил и бюджетов на PR-рынке. В то время как в прошлом году эксперты констатировали рост спроса на финансовые коммуникации, связанный с проводимой многими компаниями подготовкой к выходу на IPO, сегодня спрос на данный вид услуг заметно снизился. Вместе с тем более заметной стала отраслевая специализация рынка, появились компании, специализирующиеся на работе исключительно, скажем, в сфере финансовых услуг или, например, в области IT. Наметившееся за последнее время усиление направления government relations специалисты связывают с тем, что в кризисных условиях выросла потребность в специалистах, умеющих правильно выстроить коммуникации с правительством, имеющих связи в государственных структурах.

Вместе с тем участники рынка констатировали сокращение числа проектов в области гуманитарных технологий и корпоративной социальной ответственности, заметное снижение активности социальных фондов. Более активный, чем прежде, интерес к казахстанскому PR-рынку проявляют украинские и российские PR-агентства, прежде всего из числа тех, что ведут активную работу в области корпоративных коммуникаций. “Видимо, в освоении казахстанского рынка они видят для себя новые возможности, в то время как западные коллеги отмечают затишье на рынке”, - считает г-жа Караулова. А вот со стороны западных PR-агентств интерес к казахстанскому рынку пошел на спад.

Впрочем, нельзя сказать, что игроки международного рынка совсем не осваивают относительно новое для себя казахстанское направление. В частности, в нынешнем году о выходе на отечественный рынок объявила компания Fleishman-Hillard Vanguard - совместное предприятие, созданное в конце прошлого года силами российского агентства Vanguard PR и одной из ведущих международных коммуникационных компаний Fleishman-Hillard. Последняя входит в состав Omnicom Group Inc. - крупного мирового холдинга, объединяющего международные сетевые и специализированные маркетинговые, рекламные, коммуникационные агентства. Входящие в Omnicom компании предоставляют услуги в сфере рекламы, стратегического медиапланирования, промоушена, PR. Компании, входящие в группу Omnicom, работают более чем с 5000 клиентов.

Fleishman-Hillard Vanguard на протяжении нескольких лет работал на казахстанском рынке через местные PR-агентства, и проводя политику по укреплению своих позиций на местном PR-рынке, совместное предприятие подписало договор о партнерстве с казахстанским коммуникационным агентством Central Asia Media, ставшим аффилатом Fleishman-Hillard Vanguard в Казахстане. Подписав договор с казахстанским партнером, международный игрок сделал первый шаг на пути к построению своей региональной сети в странах бывшего Союза. Как отметил президент Fleishman-Hillard в Ирландии, странах континентальной Европы и Евразии Джон САНДЕРС, выход на рынки этих стран рассматривался в качестве одной из перспектив в процессе создания СП с российским PR-агентством, и Казахстан в перечне государств - потенциальных деловых партнеров - представлял особый интерес. Выход на рынок нового опытного игрока, с одной стороны, окажется на руку работающим в Казахстане международным клиентам, испытывающим потребность в профессиональных PR-услугах, а с другой - может способствовать продвижению на отечественный рынок более высоких стандартов работы. Несмотря на проделанный за последние 10-15 лет объем работы и очевидный прогресс, казахстанский рынок PR пока еще недостаточно развит. До сих пор развитие рынка тормозят такие факторы, как дефицит грамотных специалистов, неразвитость рынка СМИ, отсутствие четких критериев разделения рекламы и PR (не секрет, что понятие PR зачастую ставят на одну доску с размещением платных материалов в СМИ), игнорирование общественного мнения, злоупотребление “черным пиаром”. В значительной степени именно эти недочеты не позволяют точно оценить объем казахстанского рынка PR.

Шила в мешке не утаишь

Многие из перечисленных выше болевых точек рынка в полной мере проявились в условиях кризиса, когда именно отсутствие информации стало одной из основных проблем: в результате СМИ и журналисты работали в отрыве от реальности, а корпоративный сектор не слышал мнения широкой аудитории. “В значительной степени данная проблема обусловлена отсутствием статистики, информации независимых исследовательских служб (например, “Левада-центра” в России), регулярно проводящих опросы и выносящих на обсуждение широкой аудитории их результаты. Благодаря таким опросам и чиновники, и СМИ видят реакцию населения, а корпоративный сектор получает возможность отслеживать конъюнктуру рынка. Не хватает спикеров и экспертов, которые могут прокомментировать ситуацию на уровне рядового потребителя, в результате информационный вакуум заполняется слухами и домыслами”, - считает генеральный продюсер “Информбюро” ТРК “31 канал” Ержан СУЛЕЙМЕНОВ.

Вопрос о том, насколько открытыми в тяжелой ситуации оказались отрасли, первыми принявшие на себя удар кризиса - банковская и строительная - не раз задавался в ходе PR-форума. “Изначально даже многие банкиры, не говоря о представителях строительной индустрии, считали коррекцию казахстанской экономики отголоском американского кризиса и были уверены, что все наладится через два-три месяца, позже озвучивались другие сроки выхода из критической ситуации - ноябрь-декабрь прошлого года, в то время как банки переживали тяжелые времена, а строительные компании закрывались. Возможно, кто-то действительно не делал прогнозов, желая подождать 2-3 месяца, но кто-то понимал более отдаленные последствия и все равно молчал. Однако потом, когда стало очевидно, что дело не ограничится месяцами, все были вынуждены так или иначе давать свои комментарии. В конце концов даже в США не сразу пришли к общему мнению по поводу того, можно назвать происходящий в экономике процесс рецессией или нет. С одной стороны, не наблюдалось такого признака рецессии, как снижение ВВП на протяжении двух месяцев, с другой - росла безработица. Потребовался определенный срок, чтобы специалисты охарактеризовали данное явление как модернизированную рецессию”, - отметил председатель Ассоциации финансистов Казахстана Серик АХАНОВ.

Недомолвки, полагают представители банковских структур, не только породили слухи и домыслы среди граждан страны, но и заметно пошатнули позиции республики на международной арене. Зависимость финансового и экономического секторов от внешних рынков вызвала волну пересмотра страновых рейтингов. “До наступления кризисного периода экономика Казахстана считалась одной из самых динамично развивающихся, банковский сектор - стабильным, современным и прозрачным, и буквально за месяц мы оказались в числе аутсайдеров. Подобное развитие событий, естественно, породило вопросы, адекватных ответов на которые не прозвучало. Возможно, если бы масштабы проблемы были озвучены сразу, если бы государство представило план действий, негативный эффект можно было бы сгладить. В конце концов наша страна находится на стадии строительства национальной экономики, и вряд ли следует ожидать всего и сразу. Но реакция оказалась слишком запоздалой”, - считает председатель правления банка Каспийский Михаил ЛОМТАДЗЕ.

По мнению г-на Аханова, в плане открытости в кризисной ситуации финансовые структуры выглядели лучше, чем компании, работавшие в строительном секторе, и объяснение этому следует искать в том, что казахстанский финансовый сектор, работающий по международным стандартам, изначально был более прозрачным, тогда как информация о положении в строительном секторе была достаточно закрытой. Впрочем, с этой точки зрения, считает председатель Ассоциации финансистов, сравнивать две вышеназванные отрасли не совсем корректно, поскольку финансисты решение о переходе не только на международные стандарты работы, но и на международные принципы регулирования финансового сектора приняли шесть лет назад, и несмотря на это, до сих пор параллельно ведут работу по казахстанским стандартам. Решение же о переводе на международные стандарты компаний, работающих в реальном секторе экономики, было принято позже, соответственно, потребуется время, прежде чем с руководства строительных компаний можно будет спрашивать о том, почему их отчетность нельзя увидеть на сайте.

Строительные компании, конечно, были вынуждены внести корректировки в свои информационные стратегии в связи с наступлением кризисного периода. Стратегия любой компании, считает председатель совета Ассоциации застройщиков РК Айдын РАХИМБАЕВ, основана на принципе “не навреди”, предполагающем аккуратный подход: те недоработки, которые прощались компаниям в хорошие времена, в кризисный момент выходят на первый план, и потребитель не склонен относиться к ним столь же снисходительно, как прежде. Поэтому в рамках работы в кризисных условиях было принято решение выставить на первый план положительные характеристики, наработанные компаниями за время их существования, например, доверие со стороны клиентов. Однако такая политика во многих случаях оказала потребителям, что называется, медвежью услугу. Те же дольщики, например, в течение долгого времени пребывали в убеждении, что у строительных компаний, с которыми они заключили договор, несмотря на кризис, дела обстоят неплохо, в то время как на самом деле стройки замирали. На фоне снижения цен на недвижимость в течение продолжительного времени участники рынка - застройщики, риелторы - продолжали обещать новую волну роста цен на квадратный метр. Таким образом, посредством подобных выступлений среди казахстанцев культивировалось мнение о том, что отечественный рынок недвижимости, несмотря на все перипетии мирового кризиса, сохраняет свою привлекательность. Впрочем, подобные методы работы вряд ли можно считать квалифицированным пиаром - здесь скорее речь идет именно о рекламе или об откровенной дезинформации.

В свою очередь, сами представители PR-служб одной из профессиональных проблем считают однобокое представление ситуации в СМИ, зачастую субъективно трактующих информацию или предоставляющих неполные либо некорректные данные. Так, государственную программу поддержки дольщиков в печати и электронных СМИ нередко именовали программой поддержки строительной индустрии или банковского сектора, и такая интерпретация поневоле наводила на мысль о том, что данные отрасли находятся в долговой яме.

Под взглядом со стороны

Кризис или коррекция в экономике Казахстана не мог не оказать влияния на репутацию страны на мировой арене, и в сложных условиях вопрос сохранения реноме государства стал одним из злободневных для участников PR-рынка. Впрочем, уверен представитель российской компании “Маслов PR” Михаил МАСЛОВ, репутация страны, с одной стороны, и представляющих ее компаний - с другой, в современном мире являются составными частями единого целого: сильный национальный бренд способствует продвижению брендов отдельных компаний, справедлива и обратная зависимость В этом смысле показателен пример таких стран, как Япония, Германия и Финляндия. “Маленькая Финляндия на протяжении нескольких лет по принципу ротации реализует в 10-12 странах мира программу поддержки отдельных компаний. 50% бюджета проекта финансируется за счет государства-инициатора, остальные 50% выделяют финские компании, работающие в той или иной стране, средства направляются как на поддержку отдельных компаний, так и на помощь бизнесу в целом. Такой подход дает возможность рассчитывать на финансовую поддержку относительно небольшим компаниям, которые при других условиях едва ли могли бы получить доступ к солидной рекламе. А Финляндия благодаря данному проекту получает известность как многогранный деловой партнер, а не только как страна Деда Мороза”, - констатирует г-н Маслов. Вместе с тем, отметил представитель российского PR-агентства, в кризисной ситуации есть смысл внимательнее присмотреться к работе западных PR-агентств, сотрудничающих с отдельными компаниями и в то же время тратящих значительную часть своих бюджетов на работу с профессиональными объединениями, занимающимися решением самых насущных отраслевых вопросов на глобальном уровне.

Не секрет, что за рубежом Казахстан известен прежде всего благодаря запасам нефти, Байконуру, а с недавних пор еще и как местожительство Бората. Вместе с тем, как свидетельствовал опрос, проведенный администрацией интернет-форума “Центр тяжести”, среди сотрудников действующих в республике представительств западных компаний сложилось впечатление о Казахстане как о стране, болеющей голландской болезнью, безумно дорогой, закрытой и потому непонятно за счет каких ресурсов собирающейся становиться туристической державой. По мнению президента ТРК “Шахар” Куата ДОМБАЯ, в как никогда актуальном сегодня вопросе становления страновой репутации на первое место должны выйти доступность, доверие, а также транспарентность и публичность, ведь мало кто согласится строить отношения с компанией или государством, о которых трудно найти информацию: “Репутация - неосязаемый капитал, который влияет на все составляющие жизни. Невозможно развивать бизнес с компанией, к которой нет доверия, это же относится и к стране. В трудные времена финансовая устойчивость может сохраниться благодаря доверию к себе, которое за предыдущие годы наработали основные финансовые институты”.

С тем, что основная проблема в сфере формирования имиджа на международной арене как Казахстана, так и России связана с дефицитом информации, согласен и г-н Маслов. “Здесь важно не смешивать понятия имиджа и репутации. Репутация формируется годами, но если она уже создана, ее сложно изменить в одночасье. Напротив, “накачать” имидж можно очень быстро - для этого достаточно солидных денежных вливаний, но в этом случае возникает опасность отрыва имиджа и репутации. Можно, например, тратить огромные средства на продвижение туристического потенциала страны, но до тех пор, пока имеет место недостаток гостиниц и низкий уровень сервиса, эти деньги будут выбрасываться на ветер. Если говорить о репутации Казахстана в России, то она высока и не требует коррекции, но в дальнем зарубежье ситуация выглядит совсем по-другому. Одно из западных деловых изданий, приводя список тиранических режимов, тратящих деньги на привлечение PR-агентств, поставило Казахстан и Россию в один ряд с однозначно недемократичными и экономически отсталыми странами Азии и Африки, а это уже следствие отсутствия информации о наших странах у западной аудитории”, - считает г-н Маслов.

Восполнить дефицит информации о Казахстане могла бы активизация PR-деятельности в сфере IT, которая сегодня рассматривается как одно из самых перспективных направлений PR-рынка. Как считает г-н Сандерс, в данном направлении республика не в полной мере использует современные резервы: мировые поисковые системы выдают достаточно скудную информацию о Казахстане, а национальной поисковой системы, наличие которой в эпоху цифровых коммуникаций рассматривается как необходимый атрибут современного государства, пока не создано. По мнению Юргена РИХТЕРИНГА, председателя правления ABN AMRO Банк, разрабатывая стратегию ликвидации информационного дефицита, не стоит недооценивать и такие на первый взгляд незначительные ресурсы, как упоминание страны ведущими телевизионными компаниями - например, ВВС или CNN - в мировом прогнозе погоды, поскольку зачастую для западного телезрителя именно такая информация становится началом знакомства с той или иной страной. Другим действенным механизмом становления и укрепления репутации государства, уверены некоторые представители PR-рынка, способно стать продвижение национальной культуры, и потому не следует экономить на инвестициях в направление, которое до недавних пор традиционно финансировалось “по остаточному принципу” - в конце концов формированием сомнительной репутации среди определенной части западной аудитории Казахстан обязан именно пресловутому фильму о Борате, который, впрочем, сослужил не такую уж плохую службу. Благодаря фильму Казахстан стал реальным для западной аудитории, но в результате стал очевиден тот самый разрыв между имиджем и реальностью. Памятный опыт был наглядной иллюстрацией того, что для формирования представления о стране важны не только ее экономические успехи и наличие денег, но и культурная составляющая.

“Пиар-рынок тесно связан с имиджем, с репутацией, и их формирование надо начинать с действенных проектов, в течение непродолжительного времени приносящих быстрый результат. В этом плане показательны с визуальной точки зрения и очень действенны культурные проекты. Власти Южной Кореи в свое время поняли действенность таких механизмов и семь лет назад начали инвестировать значительные средства в создание имиджа страны через кино. Количество финансовых вложений перешло в качество, и сегодня южнокорейское кино вошло в число лучших, а страна получила достойную репутацию в мировом масштабе. На создание финансовой репутации уходят десятилетия; культурная создается быстрее и не требует столь значительных вложений. В случае с Казахстаном “Монгол” в какой-то степени стал ответом “Борату”, но не таким мощным, как хотелось бы, ведь негатив обычно запоминается больше”, - считает продюсер фильма “Монгол” Гульнара САРСЕНОВА.

Для проведения страновой пиар-стратегии, считает она, необходимо на государственном уровне разработать программу, ориентированную на создание репутации Казахстана через пласты культуры. Однако не исключено, что в данном направлении государство предпочтет работать через подконтрольные ему структуры, выделять им деньги, зная, что такими структурами при случае можно управлять. В случае же с независимым бизнесом такой подход едва ли будет эффективным, хотя без участия национального бизнеса в продвижении страны едва ли можно говорить о построении ее репутации. Сегодня, признают участники рынка, госструктуры понимают необходимость действий по формированию репутации страны на международной арене, однако открытым остается вопрос о том, какие именно шаги следует предпринять. В прошлом году представители отечественной PR-индустрии озвучили идею создания отдельного фонда, задачей и миссией которого стало бы финансирование имиджевых проектов, однако на разработку и утверждение такой стратегии потребуется время, которого сегодня, когда репутация Казахстана пошатнулась под воздействием финансового кризиса, не так много.

С другой стороны, считают участники рынка, экономической составляющей также должна быть отведена важная роль в процессе формирования репутации страны, поскольку развивать, а тем более продвигать на внешние рынки ту же культуру, не имея соответствующей материальной базы, не так-то просто. Должны ли в сложившейся непростой ситуации отдельные структуры заниматься собственным пиаром или же есть больший смысл в объединении усилий, скажем, банков или компаний, занятых в той же строительной индустрии? По мнению участников рынка, обе позиции имеют право на существование. “Свои отношения с инвесторами, например, мы выстраиваем собственными силами. Но если говорить о негативных тенденциях в отрасли в целом, о необходимости разработать стратегию в кризисной ситуации, то такие вопросы следует решать на более глобальном уровне. Необходимо создать централизованную группу, подчиняющуюся высокопоставленным должностным лицам, которая несла бы ответственность за все коммуникации в кризисной ситуации, обеспечивала бы их централизацию и отслеживала качество предоставляемой информации. Создание ключевого ведомства и распространение через него пресс-релизов с тезисами антикризисной стратегии на этой стадии уже не решит проблемы - необходимо искать по-настоящему действенные пути выхода из ситуации, развивать коммуникации с рейтинговыми агентствами и инвесторами”, - считает г-н Ломтадзе. Возможно, в выполнении последней задачи усилия бизнес-сообщества на ниве развития странового пиара могут оказаться более действенными, чем деятельность государственных институтов.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА