№ 23, 20 июня 2008 г.

Президент

14 июня Нурсултан Назарбаев осмотрел лесопосадки вокруг Астаны.

16 июня Президент Назарбаев принял президента АО НАК “Казатомпром” Мухтара Джакишева и ректора Казахского государственного женского педагогического института Шамшу Беркимбаеву, которые доложили о результатах деятельности своих ведомств.

17 июня глава государства выступил на международной конференции по вопросам государственной службы.

17 июня Нурсултан Назарбаев принял спецпредставителя “квартета” (ООН, ЕС, США и РФ) на Ближнем Востоке Тони Блэра. В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся решения проблем данного региона.

17 июня Президент Назарбаев принял президента Всемирного банка Роберта Зеллика. Стороны обсудили совместные проекты ВБ и Казахстана.

17 июня глава государства провел рабочее совещание, на котором обсуждался ряд актуальных экономических вопросов.

19-20 июня Нурсултан Назарбаев находится с официальным визитом в Японии.

Правительство

13 июня Карим Масимов выступил на 2-й Международной бизнес-конференции “Казахстан: торговля и инвестиции на перекрестке Евразии”.

16 июня Премьер-Министр провел селекторное совещание по вопросам о правах собственности на Жамбылскую ГРЭС и ответственности за подготовку к предстоящему отопительному сезону.

18 июня глава правительства принимал участие в заседании круглого стола, на котором были представлены основные положения разрабатываемого Налогового кодекса.

18 июня Карим Масимов встретился с делегацией Всемирного банка во главе с президентом ВБ Робертом Зелликом. Стороны обсудили перспективы сотрудничества между РК и банком, а также ряд вопросов по проведению реформ в сфере государственного управления и экономического развития страны.

18 июня Премьер-Министр встретился с руководителями торгово-промышленных палат (ТПП) государств - участников СНГ во главе с председателем Исполнительного комитета - исполнительным секретарем СНГ Сергеем Лебедевым. В ходе беседы были рассмотрены итоги прошедшего Совета ТПП стран Содружества.

Парламент

16 июня в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом выступил председатель Агентства по земельным ресурсам Умурзак Узбеков.

16 июня прошло пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О ратификации протокола о внесении изменений в Соглашение об освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов и выдачи специальных разрешений за провоз нормативных документов, эталонов, средств измерений и стандартных образцов, провозимых с целью проверки и метрологической аттестации от 10 февраля 1995 года”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних” (в первом чтении), рассмотрены и направлены со своими поправками в мажилис проекты закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам банкротства” и “О внесении изменений и дополнений в Закон “Об органах внутренних дел”.

18 июня состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении дополнения в Закон РК “О праздниках в Республике Казахстан”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью” (в первом чтении), рассмотрены изменения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам концессии”, а также предложения согласительной комиссии по преодолению разногласий между палатами по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности”.

ИНТЕГРАЦИЯ

Казахстан инициирует проведение своего “Евразийского Давоса”

Проводить экономическую интеграцию на сугубо научной основе решили власти РК. И от намерения сразу перешли к практике - 27 июня в столице пройдет I Астанинский экономический форум.

Идею о создании Евразийского экономического клуба ученых еще в прошлом году выдвинул Президент Казахстана, выступая на Санкт-Петербургском экономическом форуме. В апреле 2008 года эта идея начала воплощаться в реальность - клуб ученых создан, и проведено его первое заседание. Пока что в клуб вошли ученые-экономисты девяти государств Евразийского региона - России, Украины, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана, а также представители международных организаций, в числе которых секретариат Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества и Международный союз экономистов. Но на этом двери клуба не закрылись. Более того, участники “экономического собрания” полагают, что по истечении небольшого количества времени в рамках клуба будут встречаться лучшие экономические умы всего мира. Тем более что дискуссии будут иметь не теоретический, а вполне конкретный практический характер. Ученые уверены: их знания пригодятся каждой стране, а вместе они сумеют найти выходы из любого, даже самого сложного экономического коллапса.

Но кульминацией работы клуба будет ежегодное проведение Астанинского экономического форума. Экономисты всех мастей - ученые и практики 40 стран - согласно замыслу, соберутся в казахстанской столице, чтобы обсудить глобальный вопрос - экономического развития в условиях глобализации. В рамках одной большой общей темы будут обсуждаться различные темы - от образования и трудовой миграции до валютных рынков и энергетической безопасности.

Для Казахстана, безусловно, интерес представляют вопросы энергетики, ведь, будучи поставщиком энергоресурсов, республика сама испытывает определенный дефицит. Тем более что решение именно этого вопроса между странами Центральной Азии без особого результата длится уже много лет. Понятно, что за один день проблему устранить невозможно, но за круглым столом вполне может наметиться вариант (и не один) путей ее разрешения.

В будущем Астанинский форум, как считают организаторы, вполне может стать евразийским аналогом Давоса. Уже сейчас в повестке первой встречи обозначены вопросы интеграции экономик, перспективы ее развития, совместного противостояния кризисным явлениям. Таким образом, по мнению инициаторов, у казахстанского форума есть шансы стать реальной площадкой не только для дискуссий, но и выработки конкретных механизмов и путей экономического сотрудничества стран Центральноазиатского региона, а в будущем - всего Евразийского континента.

Кроме того, форум призван открыть новые возможности для бизнеса. Так, на последнем мероприятии в Санкт-Петербурге было заключено сделок на $14,6 млрд.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Минсельхоз по-прежнему оптимистичен в своих прогнозах на урожай текущего года

В Министерстве сельского хозяйства не разделяют пессимизма некоторых представителей аграрного сектора, прогнозирующих низкий урожай в текущем году из-за слабой влагообеспеченности. По итогам завершившейся посевной кампании в сельхозведомстве уверяют: он будет не хуже, чем в последние несколько лет.

- Урожай ожидается на уровне 16-17 млн тонн ориентировочно, - подчеркнула на пресс-конференции директор департамента земледелия и фитосанитарной безопасности МСХ Анна БУЦЬ,- если июньские осадки будут в норме, и соответственно, период вегетации не будет обременен большими вспышками болезней и вредителей.

Что касается влагообеспеченности, то, по данным министерства, “засушливые условия ожидаются в южном и восточном регионах”, тогда как “северный и западный более благополучны в текущем сезоне”.

- Согласно прогнозам, в основных зерносеющих областях и по осенне-весенним влагозапасам, и по осадкам, которые прошли в весенний период, можно, в принципе, ожидать урожай на уровне среднемноголетних за последние 4-5 лет, - считает г-жа Буць.

Правда, в отношении каких-либо рекордов в Минсельхозе пока не дают обещаний. Прошлый год стал особо удачным для аграрного сектора - урожай зерновых составил свыше 20,1 млн тонн в чистом весе, в том числе 16,6 млн тонн пшеницы, что на 22% превысило объемы 2006 года.

Вместе с тем по итогам посевной кампании объявлено: увеличение площадей произошло. Так, посевная площадь в 2008 году в целом по республике составляет 19,9 млн га, в том числе зерновых культур (с учетом озимых) - 16,2 млн га, пшеницы - 13,6 млн га, что больше уровня прошлого года соответственно на 953 тыс. га, 774 тыс. га и 710 тыс. га.

Посевные работы в республике завершены полностью и в оптимальные сроки, а их темпы на 1-2% превысили прошлогодние. Яровые зерновые культуры посеяны на площади 15,5 млн га, в том числе пшеница - на 13 млн га, ячмень - на 2 млн га, кукуруза на зерно - на 90 тыс. га, рис - на 74 тыс. га. Масличных культур посеяно 856 тыс. га, из них подсолнечника - 532 тыс. га, сои - 50 тыс. га, рапса - 181 тыс. га. Кроме того, посеяно 19 тыс. га сахарной свеклы и 165 тыс. га хлопчатника.

ВАЛЮТА

Аналитики прогнозируют сохранение колебания курса доллара к тенге в пределах 120,00-121,00 в краткосрочной перспективе

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что пара доллар/тенге незначительно поднялась вверх на фоне локально большого спроса на американскую валюту со стороны одного из банков. В то же время ценовой диапазон не изменился, а отметка сопротивления в 120,76 тенге так и не была преодолена. Учитывая слабый показатель объема торгов, а также результаты технического анализа, в пятницу рынок, по мнению специалистов, должен остаться на текущих отметках, хотя возможно и небольшое движение вверх.

В среду они отметили, что локальный фактор в виде большого объема предложения американской валюты со стороны одного из банков второго уровня способствовал незначительному укреплению тенге. По всей видимости, некоторые участники испытывали несущественные трудности с краткосрочной тенговой ликвидностью в период июньских налоговых выплат, заканчивающихся 20 июня. Дневная сессия в тот день не внесла существенных изменений в движение курса доллара к тенге на внутреннем рынке. Немного поднявшись на фоне спроса со стороны большинства банков, пара USD/KZT зафиксировалась на отметке 120,73 при уровне сопротивления 120,76. При этом, по результатам технического анализа, ценовой канал 120,58-120,76 должен был оставаться актуальным и в четверг.

Во вторник торговый день не внес существенных изменений в колебания пары доллар/тенге на внутреннем рынке. USD продолжал торговаться в стабильном ценовом диапазоне 120,58-120,76. Отличительной чертой дня стало объемное предложение некоторых банков, вероятно, реализовывавших валютную выручку экспортеров. Однако спрос был адекватным; нетто-покупателей было более чем в три раза больше, чем продавцов.

Как отмечали эксперты “ИРБИС”, высокие цены на энергоносители в долгосрочной перспективе будут способствовать укреплению национальной валюты. В то же время, по их мнению, стоит заметить, что большие объемы погашения внешних займов банками второго уровня, вторая волна выплат которых приходится на август и осень, будут удерживать спрос на американскую валюту на высоком уровне. Это, в свою очередь, как и позиция Национального банка, возможно, сохранит колебания курса доллара к тенге в горизонтальном ценовом отрезке 120,00-121,00 в краткосрочной перспективе.

В понедельник рынок характеризовался объективно равновесными торгами при равном количественном соотношении нетто-покупателей и продавцов. При этом активность трейдеров была сравнительно низкой.

С точки зрения технического анализа, ценовой диапазон 120,58-120,76 оставался актуальным и для этой недели, к концу которой не исключался рост волатильности пары USD/KZT на фоне очередных налоговых выплат в Казахстане. Активность на рынке доллара немного стихла. Торги выглядели относительно равновесными.

16 июня средневзвешенный биржевой курс доллара составлял 120,69 тенге при объемах торгов в $67,400 млн. 17 июня курс был 120,72 тенге при объемах в $151, 565 млн. В среду курс равнялся 120,63 тенге, а объемы - $111,120 млн. Вчера средневзвешенный курс достиг 120,71 тенге, в то время как объемы основной сессии - $85,315 млн.

БАНКИ

Нацбанк сохраняет уверенность, что инфляция декабрь к декабрю окажется не выше 10%

Во вторник Национальный банк опубликовал информацию о своих международных резервах по итогам первой половины июня. Они снизились на 0,5%, или на $105,9 млн. Согласно приводимой формулировке, операции по покупке валюты на внутреннем рынке, ее поступления на счета правительства в Нацбанке были нейтрализованы операциями по пополнению активов Национального фонда и обслуживанию внешнего долга. В результате чистые валютные запасы уменьшились на $71,8 млн, а активы в золоте сократились на $34,1 млн после снижения его цены на мировых рынках.

Комментируя в среду ситуацию с золотовалютными резервами и политикой обменного курса, глава центрального банка Анвар САЙДЕНОВ отметил, однако, сохранение прежней тенденции, согласно которой Нацбанк остается крупным покупателем долларов и сохраняется неуклонный рост его резервов. По оценкам г-на Сайденова, на конец прошлой недели НБРК купил уже $5,8 млрд, одновременно, однако, проводятся крупные конвертации для Нацфонда, которые составили $1,8 млрд. Суммарные резервы страны, превысившие вместе с деньгами Нацфонда $46,5 млрд, позволяют говорить о достижении весьма серьезных размеров резервов. При этом жесткость в отношении обменного курса принимается и международными финансовыми институтами, даже не в связи с облегчением ситуации с внешними выплатами для банков, а с тем, что стабильность в паре доллар/тенге очень важна для позитивного восприятия ситуации населением.

Заместитель председателя Нацбанка Данияр АКИШЕВ обратил внимание на то, что, по предварительным данным, Казахстан в первом квартале этого года имеет значительный профицит платежного баланса, главным образом за счет резкого опережения экспорта над импортом. Это позволяет говорить об объективно существующих предпосылках для стабильности обменного курса. В то же время политика Нацбанка, по его мнению, должна включать не только поддержание текущей стабильности, но и предугадывание будущих проблем раньше, чем их почувствует рынок.

Стерилизация значительного притока долларов Нацбанком и недопущение им слишком сильного укрепления тенге были одними из главных факторов, увеличивающих инфляцию в последние годы. Несмотря на снижение внешних заимствований, Нацбанк и в нынешней ситуации оказывается покупателем, а не продавцом долларов. Тем не менее г-н Сайденов вновь высказал уверенность, что инфляция декабрь к декабрю окажется не выше 10% в случае отсутствия каких-либо жестких шоков на мировых товарных рынках. Нацбанк считает, что с точки зрения макроэкономических показателей и роста денежных агрегатов серьезных предпосылок для высокой инфляции нет. Что касается другой очень важной антиинфляционной составляющей, связанной со снижением административных барьеров, то правительство и местные власти прилагают много усилий в этом направлении.

Относительно шоков было сказано, что их влияние, если оно произойдет, зависит от возможностей им противодействовать, и создание товарных резервов может иметь определенный среднесрочный эффект, хотя и не является решением проблемы.

СТОЛИЦА

Пожарные Астаны переходят на усиленный режим работы

К празднованию 10-летия столицы готовятся не только городские власти, но и службы МЧС. Гарнизон ДПС Астаны с 28 июня переходит на усиленный вариант несения службы с двухсменным режимом работы.

Как сообщил в ходе расширенного совещания МЧС, посвященного обеспечению противопожарной безопасности в период проведения юбилейных мероприятий, начальник ДПС города Берик КУТПАНОВ, в эти дни будет задействовано 1083 сотрудника службы, вертолет РГП “Казавиаспас” и 49 единиц основной и специальной техники.

Для усиления гарнизона Астаны привлечено 5 автоцистерн и 2 машины с автоколенчатыми подъемниками из гарнизонов Акмолинской, Карагандинской и Павлодарской областей. Кроме того, дополнительно на левобережье Есиля, где еще нет пожарной части, будет организован временный пост на территории строящегося депо. Там будут находиться 2 автоцистерны, 1 машина с автоколенчатым подъемником и 15 человек личного состава. В здании Министерства транспорта и коммуникаций, расположенном на Водно-зеленом бульваре левобережья Астаны, будет размещен постоянный наблюдательный пост.

Однако министра по чрезвычайным ситуациям интересовала не только праздничная неделя, но и в целом работа противопожарной службы столицы. В частности, Владимир БОЖКО поручил руководству департамента Астаны отработать тактику тушения пожаров в зданиях, отделанных алюкобондом.

- Чтобы потом не бегали и не спрашивали, как подходить к такому очагу, - пояснил он.

Особое внимание глава МЧС уделил также вопросам сотрудничества противопожарной службы с другими госорганами и КСК. Так, проблемным является вопрос подъезда пожарных машин к месту ЧП. Печальный опыт уже есть: при пожаре в многоэтажном жилом комплексе “Москва” в марте этого года просто не было возможности установить на необходимые места пожарные машины, так как во дворе комплекса не нашлось свободного места из-за припаркованных автомобилей.

Глава столичного ДПС заверил министра, что достигнута договоренность с управлением дорожной полиции о выделении при необходимости эвакуатора.

- Одним эвакуатором мы не решим задачу, - заявил г-н Божко в ответ. - Может быть, есть какие-то частные структуры... Надо изучить все возможности, чтобы их тоже привлекать в случае необходимости эвакуации транспорта.

Одно предложение астанинских пожарных глава МЧС отверг сразу и категорично. Г-н Кутпанов выдвинул идею в праздничные дни “в целях недопущения пожаров на территориях, прилегающих к очистным сооружениям, расположенным на 7-м километре Кургальжинской трассы, ограничить доступ к данной местности рыбаков и других отдыхающих граждан силами полиции”.

- Извините, решайте этот вопрос сами, на граждан его не переваливайте, выставьте лучше там наряды для проведения инструктажа среди отдыхающих, - отрезал министр. - Это праздник всех казахстанцев, как сказал Президент, а не наш с вами. Так что давайте работать на людей прежде всего.

СТОЛИЦА

В Интернете открыт юбилейный портал Астаны

Акимат Астаны открыл специальный веб-сайт Astana10, посвященный десятилетию города, которое будет широко отмечаться в начале июля 2008 года.

Постановление Верховного Совета Казахстана “О переносе столицы Республики Казахстан” из Алма-Аты в северный провинциальный городок Акмола было принято 6 июля 1994 года. 10 декабря 1997 года указом главы государства город Акмола был объявлен столицей Республики Казахстан, а в дальнейшем был переименован в Астану. Однако официальным днем рождения столицы республики считается 6 июля. Эта дата совпадает с днем рождения Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. По поручению главы казахского государства празднование дня рождения Астаны будет проходить не только в столице, но и по всей республике. В саму же столицу на торжества съедутся семьдесят казахстанских градоначальников, а также делегации из многих стран мира.

Предоставлено Reuters

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства заверил граждан, что ни продовольственного кризиса, ни дефицита бюджета не будет

В среду глава государства провел рабочее совещание с членами правительства по проблемам дольщиков, влияния мирового продовольственного кризиса и финансового кризиса на Казахстан, сообщила пресс-служба Президента.

Министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК доложил, что в настоящее время в стране в строительстве 339 жилищных объектов участвует 46 тысяч дольщиков. Как известно, все объекты правительство условно поделило на три группы: “проблемные” - требующие судебных разбирательств, процедуры банкротства и “особого подхода со стороны государства”; завершающиеся застройщиками самостоятельно; требующие государственной поддержки. В первую включены 33 объекта, в строительство которых вложили средства более 6,5 тысячи человек в Алматы и Астане. При этом на северную столицу приходится 24 проблемные стройки с 5974 дольщиками, а на южную - 9 и 677 соответственно.

Согласно информации пресс-службы, Нурсултан НАЗАРБАЕВ пообещал, что “все объекты будут завершены” и дал указание правоохранительным органам “немедленно” принять жесткие меры против недобросовестных застройщиков.

“Людей беспокоит, что будет с дольщиками. Правда, дольщики сами нашли застройщиков, без правительства и государства... Правительство не может за их частные дела брать на себя ответственность. Но это наши граждане. Их обманули. Нам надо принять меры против недобросовестных застройщиков... Фактически это мошенники”, - заявил г-н Назарбаев в ходе совещания, видеозапись которого продемонстрировали в новостях телеканалы.

Президента заверили, что “несколько руководителей строительных компаний уже арестованы, остальные объявлены в розыск”.

Для поддержки долевого строительства предусматривается выделение Т104 млрд, из которых Т71 млрд, как доложили главе государства, уже перечислен. Кроме того, национальными компаниями будет осуществлен закуп 2000 квартир, и акимату Астаны выделен Т41 млрд для приобретения 6000 квартир.

Г-н Школьник убеждал также Президента, что, несмотря на проблемы с дольщиками, строительный сектор в Казахстане по-прежнему развивается. Так, по его данным, инвестиции в жилищное строительство за 5 месяцев 2008 года составили 112% к аналогичному прошлогоднему периоду, или Т194 млрд. Объем строительно-монтажных работ - 122%. Среднегодовая численность работающих на стройках - 114,8%, или 220 тыс. человек. Интересно, что коммерческого жилья введено 1 млн 60 тысяч квадратных метров. Это 142% по отношению к соответствующему периоду прошлого года.

По второму вопросу Президент считает, что в Казахстане распространяются необоснованные слухи о продовольственном кризисе. “Наши недоброжелатели, которым не нравится, как мы хотим отметить десятилетие Астаны, муссируют слухи, что после того, как мы отпразднуем, у нас подскочат цены, случится непредвиденный скачок. То есть это досужие и нелепые слухи. О принимаемых мерах нам надо дать народу четкий ответ”, - заявил он.

Министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ заверил, что Казахстану продовольственный кризис не грозит. По его данным, в текущем году засеяно более 19,5 млн гектаров земли под зерно, рис, масличные культуры и свеклу, что на 800 тыс. га больше, чем в прошлом году. По прогнозам, озвученным в ходе совещания, урожай зерновых в текущем году составит 17-18 млн тонн. “По основным продуктам питания мы полностью обеспечим себя сырьем и будем независимы от внешнего рынка”, - убежден г-н Куришбаев.

Члены правительства также пообещали Президенту еще более поддержать малый и средний бизнес, на кредитование которого в последние месяцы дополнительно выделено Т48 млрд по 2 тысячам проектов.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, на совещании также было озвучено, что за 5 месяцев с начала года в бюджет поступило налогов на 30% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Кроме того, министры проинформировали, что в бюджете 2009 года будет запланировано увеличение господдержки социально уязвимых слоев населения на Т30 млрд.

По итогам совещания г-н Назарбаев сделал специальное заявление для прессы об экономической ситуации в стране, в котором отметил, что “благодаря нашим накопленным резервам мы тяжелый пик кризиса прошли в прошлом году”.

“Самое интересное - происходит рост жилищного строительства, который за 5 месяцев этого года составил 12,7%. Малый и средний бизнес получил 2000 кредитов. Нас всех волнует инфляция. Казахстанская инфляция за 5 месяцев составила 4 с лишним процента, но в то же время в России - 7,7%, в Украине - 14,6%, в Кыргызстане - 10,4%, в США перевалила за 3 процента - 17 последних лет такой высокой цифры не было. Сегодня все страны мира страдают от этих показателей. Наше правительство, по моему поручению, начиная с осени, проводило правильную экономическую политику”, - заявил Президент.

Г-н Назарбаев считает, что сегодня “всем государствам надо выбирать: либо поддерживать высокий рост экономики, либо низкую инфляцию”. Казахстанские власти остановились на умеренный росте экономики и невысокой инфляцию, пояснил он.

Говоря о проблемах дольщиков, Президент отметил, что “нужно изменить законодательство, сделать такие же условия для застройщиков, как и для банков”, чтобы избежать повторения нынешних проблем. “Не надо ажиотажа, акиматам необходимо спокойно работать с людьми, разъяснять, что этот вопрос мы будем решать. Господа дольщики, вы просто вынуждаете нас этим заниматься. Впредь будете умнее”, - заявил г-н Назарбаев.

“Никаких шоковых потрясений из-за дефицита продовольствия у нас не будет, я это официально заявляю... Мы помогаем поддержкой малоимущей части населения. В стране сформирован продовольственный резерв основных продуктов - масло, сахар, молоко, рис и мясо. Ограничен экспорт товаров. Во всех регионах образован резерв зерна и муки. Никаких экстренных случаев не предвидится. Всем акимам я поручаю четко следить за выполнением того, о чем сказал. Должны поддерживать малый и средний бизнес, не мешать им работать, именно они создают основу местного бюджета. Правительство будет следить за этим. Экономика работает, и дефицита бюджета не будет. Уважаемые граждане, соотечественники, проблемы дольщиков будут решены, продовольственные запасы созданы, у нас есть все необходимое, чтобы пережить потрясения, которые будут в мире”, - заключил Президент.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

(с использованием материалов пресс-службы)

ПРЕЗИДЕНТ

Президент предлагает разработать новую концепцию государственной службы

Нурсултан НАЗАРБАЕВ, выступая на международной научно-практической конференции “Роль государственной службы в повышении конкурентоспособности страны”, предложил создать новую концепцию госслужбы Казахстана. Главная идея - государственная служба должна быть на службе у народа.

- Госслужба отныне обязана стать не просто инструментом служения гражданам - она призвана опираться на инициативу народа, укрепляться его потенциалом, выдвигать на свои высоты ярких и талантливых представителей нации. Помните слова Абая: “Не тот силен, кто кичится богатством и положением, но тот, кто обладает знаниями, трудолюбив, а главное, честен перед собой и своим народом”, - заявил г-н Назарбаев.

Президент убежден: назрела необходимость структурных изменений в существующей модели госслужбы. По его мнению, необходимо “более глубоко и четко подойти к разграничению политической и административной государственной службы”. Сегодняшняя двухуровневая модель не в полной мере отвечает требованиям современного этапа развития страны.

Так, политические служащие должны быть “идеологами и практиками - активными проводниками партийной программы”. В идеале, по мнению г-на Назарбаева, необходимо подойти к такой системе, при которой “политические лидеры, которым оказал доверие народ Казахстана, формируют политику, а профессиональные государственные служащие - обеспечивают ее исполнение”.

Для достижения этого необходимо четко разграничить политических и административных госслужащих. При этом первых должно быть определенное количество. Политиками будут публичные фигуры, выдвигаемые победившей на выборах партией: министры, акимы областей и городов республиканского значения, их заместители, а также ряд ключевых руководителей центрального уровня. Причем кандидатуры на эти должности “будут выдвигаться из числа безукоризненно зарекомендовавших себя высших административных государственных служащих”.

Административную госслужбу Президент предлагает разделить на два блока - корпусы “А” и “Б”. В первый блок войдут “профессиональные кадровые государственные менеджеры, которые будут заниматься планированием и реализацией конкретных направлений государственной политики, сформированной правящей политической партией”. Первым уровнем этого корпуса станут ответственные секретари, руководители государственных холдингов и национальных компаний, которые будут являться высшими административными служащими.

- Я ожидаю, что “корпус А” - тщательно отобранные и зарекомендовавшие себя профессионалы - будет служить своеобразным “костяком” государственного управления, его кадровым стержнем, который сможет обеспечить столь необходимую сегодня Казахстану последовательность и системность государственной политики, - сказал г-н Назарбаев.

В “корпус Б” войдут, соответственно, остальные госслужащие, но, естественно, для них всегда есть возможность перейти в “элитный блок”. Причем Президент подчеркнул, что оцениваться будут “не только прошлые заслуги и показатели эффективности, но также и потенциал дальнейшего роста”. По его словам, “у служащего, обладающего потенциалом в будущем занять должность министра, больше шансов попасть в “корпус А” и быть повышенным по карьерной лестнице”.

- Мы должны создать систему четких и конкретных стимулов честной службы и продвижения по карьерной лестнице. Я вижу такой механизм в виде карьерного плана государственного служащего, - пояснил глава государства.

Естественно, планомерно будет повышаться и заработная плата госслужащих. Для “корпуса А” будут разработаны новая система оплаты труда и мотивационный пакет, а члены их семей будут взяты под особую государственную защиту. В целом, по словам Президента, действующая система оплаты труда претерпит серьезные изменения, направленные “на отказ от уравнительного подхода”.

- Будет оцениваться работа каждого по конечным результатам, в зависимости от сложности, рыночной стоимости работы и личного вклада, - отметил он.

Поскольку приоритет при отборе в ряды “государственной элиты” будет отдаваться людям с высоким профессиональным уровнем, г-н Назарбаев обратил особое внимание на образование госслужащих. Так, он предложил создать при Академии госуправления национальную Школу государственной политики, которая “должна стать важным звеном в системе отбора и подготовки будущих лидеров и выполнять ключевую роль в создании и развитии нового корпуса элитной профессиональной государственной службы - “корпуса А”.

Также Президент считает необходимым реформировать Академию госуправления.

- Поскольку подготовка профессиональных кадров должна вестись на сильной научно-методологической базе без отрыва от практической деятельности соответствующих государственных органов, следует выстроить четкую вертикаль, объединив академию с региональными центрами подготовки госслужащих, - пояснил г-н Назарбаев.

Кроме того, для укрепления статуса государственной кадровой политики он предлагает создать соответствующую Национальную комиссию, ответственную за ее разработку и контроль, продвижение и назначение служащих высшего звена. Причем возглавить эту комиссию Президент готов лично.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев призвал “оживить” музеи и учебники истории

В Казахстане в рамках Государственной программы “Культурное наследие” разработан новый список памятников истории и культуры, в который включено 218 объектов. Итоги первого этапа (2004-2006 гг.) осуществления программы и планы на будущее обсудили на минувшей неделе в Астане деятели культуры и науки на совещании у Президента.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ заявил, что отечественные ученые совместно с зарубежными коллегами должны изучить казахстанскую историю и культуру и интегрировать полученные результаты в общемировую копилку культурных ценностей. “Великая степная цивилизация, не уступающая никому по своему историческому значению, ждет дальнейшего обстоятельного исследования”, - подчеркнул он.

По информации Министерства культуры, озвученной в ходе совещания, по итогам первого этапа выполнения программы восстановлено 35 архитектурных памятников, имеющих особое историко-культурное значение, реализовано 30 археологических и 17 прикладных научно-исследовательских проектов внутри страны. Проведены исследования в архивах стран Западной Европы, США, Японии, Турции, Египта, Китая, России и Армении.

Как отметил глава государства, если на первый этап реализации “Культурного наследия” из госбюджета было выделено Т2,7 млрд, то на второй (2007- 2009 гг.) предусмотрено более Т4 млрд.

Он поручил правительству подготовить генеральный план развития музеев-заповедников, “определяющий их основные пути развития”, но при этом содержащий “отдельные характеристики каждого” подобного учреждения.

“Музеи не должны быть одинаковыми и повторяющимися, как местные краеведческие. Каждый должен отражать пройденный нашим народом тернистый путь, показывая поэтапно историю Казахстана”, - заметил Президент.

Обращаясь к акиматам, он выразил пожелание, чтобы музеи-заповедники были интерактивными: “Они должны не состоять только из безжизненных экспонатов, а ярко представлять быт кочевников, передавая атмосферу тех времен, создавая ощущение той эпохи”.

При этом в Астане, по задумке г-на Назарбаева, необходимо учредить “крупный музей казахской культуры и истории международного уровня, который соберет наиболее важные сокровища, найденные в рамках программы “Культурное наследие”.

“Туристы, посетившие нашу столицу, в этом музее должны узнать по конкретным экспонатам о вкладе казахской земли в развитие человеческой цивилизации со времен саков и гуннов до сегодняшнего дня”, - заявил глава государства.

Он дал указание правительству развивать “культурный туризм”: “Сейчас мы начали строительство дороги Западная Европа - Китай, которая будет соединять Казахстан, Россию, Европу и КНР. Три крупнейших исторических памятника - Сарайчик, Отрар и Туркестан - будут находиться на этом пути. Поэтому давайте сейчас проведем работу именно по этим проектам и после уже начнем заниматься другими малыми объектами. Конечно, мы должны сохранить и памятники, которые находятся в отдалении от дорог. Однако для туристов нужно открыть в первую очередь наследие, которое находится поблизости”.

По мнению Президента, необходимо также актуализировать тему Великого Шелкового пути.

Он пообещал ученым учредить специальные гранты для исследователей, “раскрывающих “белые пятна” казахской истории”. Г-н Назарбаев напомнил, что в рамках первого этапа программы “Культурное наследие” в страну из-за границы привезено около 5 тыс. копий ценных сведений, касающихся ее истории: “Теперь никак нельзя купленные за огромные деньги документы запрятать в наших архивах. Поэтому нужно проконтролировать включение всех материалов, собранных по программе, в научный оборот”.

Президент также призвал Министерство культуры снимать “высококачественные документальные фильмы” о памятниках истории и культуры с дальнейшей их трансляцией “по мировым телеканалам, таким как BBC и Discovery”. “Подобные проекты содействуют мировому признанию казахских степей, увеличению притока туристов через пропаганду исторических мест по мировым телеканалам”, - заметил он.

Кроме того, глава государства распорядился уделять серьезное внимание подготовке переводчиков, историков, этнографов и реставраторов. “Если прочитать изданные труды философов, то некоторые нерадивые переводчики не смогли точно передать их значение. В стране не хватает реставраторов, осуществляющих восстановление древних сокровищ, мало ученых, которые могут дать научные обоснования”, - констатировал он.

В учебники средних школ Президент поручил включать новые сведения об истории и культуре Казахстана. При этом он подчеркнул, что “это не говорит о том, что нужно ежегодно менять учебники”: “Для всестороннего обсуждения данного вопроса и принятия соответствующего решения Министерство образования и науки должно составить план работы на долгосрочную перспективу и начать его реализацию”.

На заседании также были заслушаны отчеты членов Общественного совета - директоров Института востоковедения - Меруерт Абусеитовой, Института археологии - Карла Байпакова, культуролога Мурата Ауэзова, директора издательства “Ћазаћ энциклопедиясы” Буркитбая Аягана, руководителя Президентского культурного центра Мырзатая Жолдасбекова, академика Абдумалика Нысанбаева и других.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Акимов вновь предупредили об ответственности за подготовку к отопительному сезону

Предстоящий отопительный сезон стал главной темой очередного селекторного совещания в правительстве. Премьер-Министр Карим МАСИМОВ предупредил - еще до начала осенне-зимнего периода спрос с акимов регионов будет самым строгим.

- В прошлом году как бодро вы мне рапортовали все - проблем нет, все хорошо, а потом мы еле-еле прошли зиму, - напомнил глава Кабмина.

Сейчас региональные начальники, похоже, вновь не слишком стремятся готовить “сани летом”. По информации министра по чрезвычайным ситуациям Владимира БОЖКО, в настоящее время “в Алматы ни один из запланированных 23 котлов пока окончательно не отремонтирован, в Алматинской области - всего 4 из 34, в Восточно-Казахстанской - 6 из 99, в Карагандинской - 3 из 28”.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ проинформировал, что к настоящему времени на электростанциях имеется в наличии 2,3 млн тонн угля, 121 тыс. тонн мазута. На трех нефтеперерабатывающих заводах предполагается выработать 2,7 млн тонн мазута, тогда как прогнозная потребность - немногим выше 1,5 млн тонн.

Однако акиматы до сих пор не представили графики поставок угля в регионы. На это посетовал и президент АО “НК “Казахстан темир жолы” Аскар МАМИН. По его словам, национальный железнодорожный перевозчик уже начал отгрузку угля и планирует до 1 октября перевезти 26 млн тонн, что больше показателя прошлого года на 15%.

- Мы считаем, что это снимет остроту вопроса в отопительный сезон, - заверил г-н Мамин.- Но, к сожалению, по информации угольных разрезов, до настоящего времени акиматами не предоставлены данные по потребности в угле для бюджетных организаций и коммунально-бытовых нужд.

Отдельно был затронут вопрос с Жамбылской ГРЭС. Аким области Борибай ЖЕКСЕМБИН заявил, что станция не может работать на полную мощность, так как требуется ее модернизация. Вариантов может быть два: увеличение тарифов (на что категорически не соглашается Агентство по регулированию естественных монополий) либо бюджетные дотации.

Однако глава АРЕМ Нурлан АЛДАБЕРГЕНОВ возразил: станция уже получила Т5 млрд 159 млн, из которых Т3 млрд - на покрытие разницы в результате повышения стоимости топлива для станции с $55 до $85.

- По поводу оставшихся денежных средств - порядка двух миллиардов тенге - мы обратились в Минэкономики и Минэнерго с тем, чтобы направить их на ремонт станции, - пояснил он.

- Я тоже считаю, что этого достаточно, - отрезал г-н Масимов.- Это уже попытка оказать давление на правительство, и надо Агентству по регулированию естественных монополий начать проверку с КЕГОКа, посмотреть - они первые нам проблемы создают.

Возвращаясь в целом к вопросам отопительного сезона, Премьер сообщил, что следующий “разбор” ситуации будет проведен в первой декаде августа. До этого вице-премьер Умирзак Шукеев лично посетит все регионы и на месте ознакомится с ходом подготовки к осенне-зимнему периоду.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство презентовало концепцию будущего Налогового кодекса

Правительство в среду презентовало концепцию нового Налогового кодекса в ходе круглого стола с участием Премьер-Министра Карима Масимова, организованного Министерством экономики и бюджетного планирования.

Как отметил вице-премьер Ербол ОРЫНБАЕВ, “реформирование действующего налогообложения осуществляется в соответствии с лучшей международной практикой и интересами экономического развития государства”.

По его информации, правительство предлагает облагать налогом на добычу полезных ископаемых (НДПИ) все их виды, добываемые на территории Казахстана.

В информационных материалах, распространенных участникам круглого стола, поясняется, что НДПИ уплачивается “по каждому виду добываемых полезных ископаемых, балансовые запасы которых установлены уполномоченным для этих целей госорганом”. При этом объектом обложения НДПИ будет являться “объем добытых углеводородов и твердых полезных ископаемых, содержащихся в руде”.

Ставки НДПИ по нефти, включая газовый конденсат, будут устанавливаться “по прогрессивной шкале с учетом объема извлекаемых запасов, добычи, исходя из мировой цены”.

Для низкорентабельных, высоковязких, обводненных, малодебетных и выработанных месторождений будут установлены понижающие коэффициенты к ставкам НДПИ. Перечень таких месторождений будет определяться постановлением правительства.

Ставку НДПИ на добычу природного газа, “включая газообразные углеводороды, извлекаемые на поверхность вместе с жидкими”, предлагается установить в размере 15%.

Ставки НДПИ на твердые полезные ископаемые будут установлены “дифференцированно в разрезе их видов, исходя из мировых цен в размерах, компенсирующих снижение ставки корпоративного подоходного налога в новом Налоговом кодексе и обеспечивающих недропользователям приемлемый уровень рентабельности по каждому месторождению”.

Ставки будут введены после определения размера уменьшения корпоративного подоходного налога в новом Налоговом кодексе с учетом изменения общей налоговой нагрузки, обеспечивающей для недропользователей приемлемый уровень рентабельности (не ниже 10%).

Еще одна новость от разработчиков проекта нового НК: установление единой ставки социального налога вместо действующей регрессивной ставки налогообложения в размере от 13 до 5%.

Разработчики обещают, что новый кодекс будет “законом прямого действия”, то есть максимально включающим положения действующих нормативных актов и разъяснений уполномоченного органа, принятых за последние 5 лет. При этом изменения и дополнения определяются “исходя из анализа разъяснительных писем налоговых органов”.

Кроме того, предполагается отменить уплату авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу для малого и среднего бизнеса, а также увеличить срок переноса убытков для налогоплательщиков до 10 лет вместо действующих 3.

Проект Налогового кодекса вводит понятие “налоговый учет” и регламентирует порядок его ведения, требования к налоговой учетной документации, разрешает налогоплательщикам самостоятельно разрабатывать и утверждать формы учетных регистров. Он отменяет уплату авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу для всех налогоплательщиков, за исключением подлежащих республиканскому мониторингу и недропользователей, которые суммарно обеспечивают более 70% общей суммы поступлений авансовых платежей.

Разработчики предлагают также предусмотреть “поэтапное возмещение из республиканского бюджета “дебетового сальдо” по НДС для всех плательщиков” данного вида налога. “При этом администрирование возврата “дебетового сальдо” должно проводиться на основе системы оценки рисков, что позволит избежать сплошных проверок плательщиков НДС”, отмечается в презентационных документах.

До 1 января 2012 года будет действовать отсрочка при уплате НДС на импорт товаров для промышленной переработки, производство которых в Казахстане “отсутствует или не покрывает потребностей”.

Авторы новой концепции Налогового кодекса предусмотрели также поэтапное введение всеобщего декларирования доходов и расходов физических лиц. Реальное внедрение практики декларирования состоится в 2015 году.

Для сельхозпроизводителей предполагается сохранить действующие льготные режимы. Кроме того, не исключено сохранение льгот, “соответствующих директиве Европейского союза 2006/112 “Об общей системе НДС”, а также льгот, применяемых в социальной сфере и для некоммерческих организаций.

Возможно установление ограниченного срока действия льгот, связанных с развитием несырьевых отраслей экономики: режима на территориях СЭЗ, уплаты НДС при импорте “методом зачета”, отсрочки уплаты НДС при импорте товаров для промышленной переработки.

В презентованной концепции предусмотрено реформирование международного налогообложения. В частности, предполагается ввести понятие “конструктивные дивиденды”, установить механизм самостоятельного применения налогоплательщиками международных договоров об избежании двойного налогообложения, ограничить размер вычитаемого вознаграждения к связанным лицам независимо от страны резидентства получателя.

Ввиду введения экспортной таможенной пошлины (ЭТП) возможна отмена рентного налога. С 1 января 2009 года недропользователи будут уплачивать следующие налоги и платежи: бонусы (подписной, коммерческого обнаружения), НДПИ, налог на сверхприбыль, ЭТП. А также возмещать государству “исторические затраты, понесенные на геологическое изучение и обустройство контрактной территории” и долю Республики Казахстан по разделу продукции по контрактам, заключенным до 01.01.2009 г.

Кроме того, идеологи нового кодекса предлагают внедрить систему управления рисками (СУР), “которая будет оценивать всех налогоплательщиков по определенным критериям и классифицировать риск”: “максимальный риск” - потенциально большое количество нарушений, предполагает проверки в первую очередь; “умеренный риск” - потенциально малое и среднее количество нарушений, грозит лишь налогоплательщику плановыми проверками.

К преимуществам СУР авторы идеи относят “отсутствие “человеческого” фактора при определении налогоплательщиков, подлежащих налоговой проверке” и сосредоточение внимания на “недобросовестных”.

Главный экономист представительства Всемирного банка в Казахстане Джон ЛИТВАК сообщил, что ВБ провел исследование по налоговой системе республики во внересурсных секторах экономики, отчет по которому будет завершен в текущем году и рекомендации будут переданы авторам нового Налогового кодекса.

По словам г-на Литвака, “в отношении налоговой системы применяются 4 “золотых правила”: простота, эффективность, справедливость и стабильность”. “Простота экономической системы экономит затраты и для налогоплательщиков, и для налогового администрирования. Под эффективностью имеется в виду то, что данное количество налоговых доходов должно быть обеспечено путем наименьшего искажения экономической активности и наименьшего бремени для населения и бизнеса. Справедливость - это принцип, по которому налоговые правила должны быть в основном едины для всех. Стабильность означает, что, когда инвесторы принимают решение вложить или не вложить деньги в производство или в проект, то они думают, что будет через несколько лет, когда появятся доходы от этих инвестиций. Не изменятся ли налоговые правила или правила игры? Доверие к стабильности - это очень важный стимул для инвесторов и, следовательно, для эффективности налоговой системы”,- пояснил он.

Г-н Литвак приветствовал отмену льгот, предусмотренную в новом кодексе, сохранение упрощенного режима для малого бизнеса и выразил надежду, что “останутся льготы для инвестиций, которые будут едиными для всех”.

Председатель Ассоциации финансистов Казахстана Серик АХАНОВ заявил, что бизнес “впервые в целостном виде видит принципы, цели, философию нового Налогового кодекса”. Глава АФК также приветствует сокращение налоговых льгот, но считает, что кодекс “должен учитывать отраслевые особенности”: “Без этого невозможно стимулировать развитие экономики. Бедный Адам Смит, который сформулировал четыре принципа налогообложения! К сожалению, его третий принцип - стимулирующие функции налогообложения - забыли”.

Г-н МАСИМОВ, подводя итоги обсуждения, пообещал “внимательно сбалансировать, учесть интересы как общества, так и бизнеса”. Премьер поручил рабочей группе провести повторное обсуждение в третьей декаде июля, где и будут оглашены предложения по размерам ставок конкретных налогов. “Когда будут объявлены ставки, тогда возникнут вопросы... Но есть большие социальные проблемы, которые должны быть учтены и решены. В этом и заключается искусство экономического блока правительства, чтобы все эти моменты учесть и сбалансированно решить все поставленные задачи”,- резюмировал он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилисмены согласились с предложением добавить стране еще один праздник

Дополнение в Закон “О праздниках в Республике Казахстан” рассматривали депутаты мажилиса на пленарном заседании. Правительством было предложено внести в документ лишь одно дополнение: установить новый государственный праздник - “День Столицы - 6 июля”.

Против этой инициативы мажилисмены не возражали. Лишь Серик ТЕМИРБУЛАТОВ предложил добавить к словам “День Столицы” слова “Республики Казахстан”, чтобы не получилось, что праздник будет “днем абстрактной столицы”. Однако вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ заявил, что в этом нет необходимости. Парламентарий не стал настаивать, и законопроект был одобрен.

Принципиальность проявили депутаты при обсуждении решения согласительной комиссии палат парламента по проекту закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности”. Они не согласились с предложением сената, поддержанном согласительной комиссией, законодательно закрепить требование к гидам о свободном владении иностранным языком.

- Я считаю, что формулировка мажилиса - “профессионально подготовленное физическое лицо” - уже предполагает знание языка и наличие тех или иных специальных знаний, - сказал мажилисмен Нуртай САБИЛЬЯНОВ.- Думаю, нет необходимости закреплять требование о знании иностранного языка.

- У нас кроме иностранного туризма еще есть и внутренний туризм, - согласился с ним Владимир БОБРОВ.- Последний сегодня широко развит, а гиды, особенно теологи, как правило, являются людьми пожилого возраста. И мы заставим их всех переучивать язык? Мы тогда потеряем полностью это направление. Люди из Алматы едут в Туркестан, из Туркестана - в Астану. И с ними работают гиды, которые владеют казахским, русским языками.

Представитель разработчиков законопроекта вице-министр туризма и спорта Каирбек УСКЕНБАЕВ пытался убедить мажилисменов, что предложенная согласительной комиссией норма более правильная.

- Если он не будет свободно владеть иностранным языком, то так переведет нашу историю иностранцам, что мы завтра будем отмываться, - заявил он.

Однако депутаты проявили твердость и утвердили свою редакцию спорной поправки.

Также они одобрили в первом чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения квалифицированной юридической помощью”, направленный на реализацию положений статьи 13 Конституции, в соответствии с которой каждый имеет право на получение оной.

Законопроектом вносятся поправки в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный, Гражданский процессуальный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, а также в законы “Об адвокатской деятельности” и “О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений”. Изменениями расширяются правозащитные механизмы, обеспечение реального доступа подозреваемого к правосудию, прав обвиняемого и осужденного. Также поправки направлены на повышение роли адвокатов, расширение механизмов доступа к квалифицированной юридической помощи, конкретизацию ее видов, обеспечение принципа состязательности и равноправия сторон.

Оглашая депутатские запросы, собравшиеся предложили правительству провести акцию для выпускников школ по примеру России.

- Всем отличникам Казахстана, которые заканчивают школу, надо дать возможность получить заслуженные аттестаты с отличием и медали путем организации акции “+1”, - заявил Валерий ДОСКАЛОВ.

Причем, подчеркнул он, нужно ускорить этот процесс, поскольку уже через несколько дней начнутся выпускные балы и вручение аттестатов.

Помимо этого, депутаты предлагают создать “независимую комиссию, включающую в себя, “наряду с экспертами по качеству содержания тестов, специалистов по правам человека, врачей-психологов, учителей-практиков с целью исследования проблемы ЕНТ и выработки мер по кардинальному усовершенствованию всей системы”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы сочли убедительными аргументы правительства в отношении защиты интересов дольщиков

Депутаты сената рассмотрели во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам банкротства” и направили его в мажилис со своими поправками. Однако среди пакета предложений сенаторов нет поправки, предусматривающей перевод граждан - участников долевого строительства - в более приоритетную, третью, очередь удовлетворения требований кредиторов.

Напомним, что такая идея исходила от депутатов обеих палат. Однако разработчик законопроекта - Министерство финансов - возражало, поясняя, что таким образом проблемы дольщиков все равно не разрешатся, но при этом нарушится уже сформировавшаяся система отношений по обязательствам. Вероятно, сенаторы нашли правительственные аргументы убедительными, поскольку поправка об изменении очередности для дольщиков в таблице предложений палаты не значится.

Вместе с тем они изменили понятие “несостоятельности” в Гражданском кодексе. Поскольку, в соответствии с законами “Об обязательном социальном страховании” и “О пенсионном обеспечении”, отчисления в Государственный фонд социального страхования и обязательные пенсионные взносы являются обязательными платежами, их неуплата, по мнению депутатов, должна являться основанием признания несостоятельности должника.

- Это влечет необходимость внесения соответствующих изменений в статью 52 Гражданского кодекса - понятие “несостоятельности”, изложенное в новой редакции в Законе “О банкротстве”, - отмечается в заключении комитета сената по финансам и бюджету.

Кроме того, сенаторы не согласились с предложением об изменении оплаты минимального размера уставного капитала при реорганизации госпредприятия или производственного кооператива в акционерное общество в течение двух лет. По их мнению, “высокая капитализация для АО объясняется спецификой их деятельности, выраженной в привлечении средств инвесторов и, соответственно, более жесткими требованиями к их деятельности”, в связи с чем срок формирования минимального размера уставного капитала преобразованных обществ увеличивать нецелесообразно.

Отправлен в мажилис и пакет предложений сенаторов в проект закона “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам концессии”. В частности, из законопроекта исключена норма, предусматривающая, что действие Закона “О естественных монополиях” не будет распространяться на деятельность концессионеров. Вместо этого, закон, регулирующий деятельность монополистов, предложено дополнить нормой, согласно которой к сфере естественных монополий будут относиться услуги железнодорожных путей с объектами железнодорожного транспорта по договорам концессии.

- В сфере железнодорожного транспорта субъектом естественных монополий является магистральная железнодорожная сеть, - пояснил депутат Фарит ГАЛИМОВ. - А то, что будет строиться, - звено этой магистральной сети, и оно само по себе не может быть субъектом естественных монополий. Поэтому определили отдельное понятие. Это касается и введенного участка Шар - Усть-Каменогорск.

Кроме того, отметил он, внесена поправка, согласно которой порядок формирования цен или их предельных уровней на услуги концессионера, являющегося субъектом естественной монополии, будет определять правительство.

В Закон “Об электроэнергетике” сенаторы предлагают включить норму, предусматривающую, что линии электропередачи, подстанции и распределительные устройства напряжением 220 кВ и выше, построенные на основании концессионных соглашений, будут передаваться в республиканскую собственность с момента их создания, а не по окончании срока действия договора о концессии.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРОАМЕНТ

Ужесточить требования земельного законодательства предлагает профильное ведомство

Земельные дела стали темой очередного “правительственного часа” в мажилисе. Перед депутатами отчитывался председатель Агентства по управлению земельными ресурсами Умурзак УЗБЕКОВ.

Основная дискуссия сосредоточилась на самых “больных” вопросах - изъятии земельных участков для госнужд и спекуляции землей. Г-н Узбеков сразу же заверил: в земельном ведомстве не сидят сложа руки. Так, в 2007 году проведено 8,2 тыс. проверок по соблюдению земельного законодательства, по результатам которых выявлено 3,4 тыс. случаев нарушений. К административной ответственности привлечены и оштрафованы 879 граждан, 751 юридическое лицо, 1403 должностных лица и индивидуальных предпринимателя. За первый квартал 2008 года осуществлено 1062 проверки хозяйствующих субъектов, в итоге к административной ответственности привлечены 197 граждан, 186 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей, 165 юридических лиц, в 25 случаях вынесены предупреждения, а в 15 материалы переданы в судебные органы.

По словам г-на Узбекова, анализ нарушений свидетельствует: наибольшее их количество (46%) приходится на нарушение права государственной собственности на землю (самовольный захват земли), более 20% - на нерациональное использование или неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, 17% - на использование земельных участков не по целевому назначению.

- Во многих случаях нарушения земельного законодательства допускаются со стороны местных исполнительных органов, которые осуществляют права государства как собственника земли, - посетовал глава агентства.- Эти факты в основном касаются несоблюдения установленных сроков рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков, нарушения очередности, превышения компетенции.

Мажилисмены обратили внимание на ставшие тенденцией спекуляции с земельными участками. Так, Мухтар ТИНИКЕЕВ, заявив, что “так многие нувориши делают - покупают за бесценок землю и продают втридорога”, предложил увеличить базовые ставки, чтобы не было соблазнов.

Г-н Узбеков в ответ заверил, что в 10 регионах, в том числе и в столице, они уже пересмотрены в сторону увеличения, и по оставшимся шести областям работа ведется.

- До конца этого года, думаю, ставки будут изменены, они максимально приближаются к рыночной стоимости, чтобы уменьшить спекуляции землей, - сказал он.

Дабы сократить число нарушений и уменьшить возможности для злоупотреблений, агентством разработаны поправки в действующее законодательство, которые уже осенью планируется внести в парламент. Г-н Узбеков пояснил, что такую законодательную инициативу “обусловила негативная ситуация, которая сложилась в использовании земель сельскохозяйственного назначения для целей строительства”.

В частности, предполагается ввести запрет на предоставление земельных участков для строительства без наличия утвержденных в установленном порядке проектов детальной планировки. Изменение целевого назначения будет допускаться только исходя из их правового режима и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель. А в целях исключения возможности сегментации планируется устанавливать минимальные размеры земельных участков сельскохозяйственного назначения. На них разработчик намерен запретить строительство объектов, в том числе жилых домов, а также иных строений, не связанных с ведением сельского хозяйства.

Процедура предоставления земельных участков также должна быть изменена, полагают в агентстве. Поправками в законодательство предлагается разрешить их выделение только на аукционной (конкурсной) основе, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом, по социально-предпринимательским корпорациям, государственным объектам, объектам общего пользования, ИЖС в соответствии с очередностью. А для предотвращения спекуляции отпуск земли под ИЖС в частную собственность будет осуществляться только после введения объекта в эксплуатацию.

- Полагаем, что указанные меры позволят упорядочить использование земель для строительства, а также предупредить нарушения земельного законодательства, исключить возможные проявления коррупции в сфере земельных отношений, - подчеркнул г-н Узбеков.

Депутаты к этим идеям отнеслись с пониманием. Главу агентства они заверили, что готовы как законодатели приложить все усилия для решения земельных проблем.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство решает, как обеспечить казахов, живущих в соседних странах, отечественными телепрограммами

Два государственных телеканала - “Хабар” и “Казахстан” - уже ведут работы по заключению договоров на ретрансляцию своих программ в кабельных сетях операторов приграничных стран, а также по включению их в состав пакета операторов цифрового телевидения. Об этом говорится в ответе Премьер-Министра на депутатский запрос мажилисмена Валерия Вишниченко.

Напомним, что депутат в своем запросе заявил о необходимости “в безотлагательном порядке рассмотреть на правительственном уровне комплекс дополнительных мер” по обеспечению этнических казахов, проживающих в соседних странах, полной и всесторонней информацией о ситуации в Казахстане. Сделать это можно посредством телевидения, для чего мажилисмен предлагала начать соответствующие консультации с правительством России.

В ответе Премьера напоминается, что в октябре 2007 года была принята Программа сотрудничества между Казахстаном и Россией в гуманитарной сфере на 2007-2010 годы, которая предусматривает реализацию конкретных мер по углублению сотрудничества, в том числе и в области СМИ.

В частности, согласно данной программе, в настоящее время разрабатывается проект соглашения между двумя странами “О порядке и условиях распространения программ казахстанских телерадиовещательных организаций на территории РФ и российских телерадиовещательных организаций на территории РК”. Данный проект призван обеспечить правовую основу вещания государственных каналов, в том числе путем создания условий для увеличения мощности телевизионных передатчиков, установленных в населенных пунктах Казахстана, прилегающих к границе страны. Предусматривается также аренда радиочастот и радиопередающего оборудования, вещание государственных каналов в пакетах программ операторов кабельного и цифрового телевидения.

Кроме того, отмечается в ответе, информационно-пропагандистское обеспечение приоритетных направлений государственной политики через телерадиовещание ежегодно осуществляется в рамках средств бюджетной программы “Проведение государственной информационной политики” Министерства культуры и информации. Так, в республиканском бюджете на 2008 год на реализацию данной программы предусмотрены средства в сумме Т16 927 659 тыс., в том числе на проведение государственной информационной политики через телерадиовещание - Т3 861 700 тыс. Также в 2008 году учтены расходы в сумме Т372 893 тыс. на информационную поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, путем круглосуточного вещания телеканала Caspionet в странах компактного проживания казахской диаспоры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы мажилиса)

ПРЕССА

В канун Дня журналистики состоялось обсуждение вопросов подготовки кадров для СМИ

Круглый стол на тему “Роль и значение СМИ в интеллектуальном развитии личности и общества” состоялся 13 июня в Казахском национальном университете имени Аль-Фараби. Участие в его работе приняли главные редакторы 50 ведущих СМИ Казахстана, профессорско-преподавательский состав вуза.

Как подчеркнул ректор КазНУ Бахытжан ЖУМАГУЛОВ, мероприятие в ведущем университете страны, кузнице журналистских кадров, приурочено к профессиональному празднику - Дню казахстанской журналистики. В связи с этим он поздравил всех работников СМИ, поблагодарил за активное участие в развитии университета, вручил сертификаты о награждении памятной медалью КазНУ и подарки.

Г-н Жумагулов рассказал участникам встречи о новых перспективах КазНУ, его вкладе в экономику страны, о путях трансформировании образования в сфере журналистики, дальнейших планах взаимодействия со СМИ и утверждении ежегодной премии университета за лучшую журналистскую работу. Затем состоялся обмен мнениями, представители прессы задавали вопросы, касающиеся путей развития вуза и современных тенденций в системе высшего образования. Ряд руководителей СМИ, такие как Олег Червинский, Адил Ибраев и другие, высказали свое видение совершенствования подготовки журналистских кадров в современных условиях.

В ходе обсуждения роли и значения СМИ в формировании демократических ценностей и взаимодействия средств массовой информации с интеллектуальным и научным сообществом участники круглого стола приняли общую резолюцию. В ней говорится о необходимости изменить стандарты подготовки журналистов, создать общественный клуб главных редакторов при факультете журналистики КазНУ, поддержать инициативу университета об объявлении конкурса на лучшую журналистскую работу, посвященную 75-летию вуза, и об учреждении ежегодной премии КазНУ для журналистов за лучшую работу в области освещения образовательных реформ и научно-технических достижений.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРЕССА

В Алматы отложено судебное слушание по иску об оскорблении журналиста

18 июня в Алматы было отложено судебное слушание по иску журналиста Даны Нукеевой к продюсеру Калдыбеку Курманалиеву. Слушание по делу было отложено на 26 июня, так как продюсер Калдыбек Курманалиев не явился на суд, сообщив телефонограммой, что болен. Судья Омурзак Серимов сообщил, что процесс открытый и все журналисты вправе на нем присутствовать.

Как рассказала Дана Нукеева, 19 апреля съемочная группа интернет-видео-портала “Stan.TV” - корреспондент Дана Нукеева, операторы Ерлан Куанышбаев и Алмас Нурдос - выехала во Дворец Республики для освещения творческого вечера певицы Макпал Жунусовой. По словам г-жи Нукеевой, после концерта она обратилась к продюсеру певицы Калдыбеку Курманалиеву на казахском языке. В ходе интервью она задала собеседнику вопрос на русском языке, но вместо ответа он заявил: “Кто говорит со мной на русском, того я посылаю”. Дана Нукеева попыталась объяснить собеседнику, что она представляет редакцию русскоязычного издания, но “Курманалиев не захотел слушать объяснений, перешел на крик и ненормативную лексику”. Весь инцидент был записан на видеокамеру.

Как рассказала корреспондент интернет-видео-портала “Stan.TV”, ее интересы в суде будут представлять адвокат Сергей Уткин и юрисконсульт международного фонда “Адил соз” Ганна Красильникова. “Случай Даны Нукеевой - это прецедент, когда журналист обратилась за защитой чести и достоинства в уголовном порядке за оскорбление. Случаи бывают, они зафиксированы в нашем фонде “Адил соз”, но журналисты, к сожалению, не прибегают к защите, которую им гарантирует закон. Не хотят ходить по судам, некоторые боятся судебной системы как таковой, считают, что теряют время, потому что работа такая оперативная специфичная у журналистов”, - сказала Ганна Красильникова.

По ее словам, было несколько случаев, когда журналисты отстаивали свои честь и достоинство, но эти случаи были уже давно и практически прошли незамеченными. Само журналистское сообщество, считает Ганна Красильникова, не среагировало на них должным образом. “Есть организации, которые поддерживают, оказывают бесплатную поддержку журналистам, потому что вопрос денег тоже актуален”, - отметила она. “Нужно приучать уважать себя, потому что если журналисты обращаются за защитой раз-другой, процесс может быть и не выигран. Но в итоге все равно будет меняться ситуация, будет меняться отношение к журналистам. И уже не будет позволительно пренебрежительное отношение к прессе”, - считает представитель фонда.

Предоставлено Reuters

ПРАВО

Правозащитники резко критикуют изменения в законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Алматинский Хельсинкский комитет и Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности сделали 17 июня заявление по поводу принятия на прошлой неделе мажилисом в первом чтении законопроекта о внесении изменений и дополнений в законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях. О степени резкости реакции правозащитников на это событие говорит уже само заглавие обращения: “На пороге председательства в ОБСЕ Казахстан жестко ограничивает свободу религии”.

Их критику вызывали многие положения законопроекта, но особенно некоторые из них. Например, предусматривающее предварительный контроль со стороны государственных органов за печатными и другими материалами религиозного назначения, ввозящимися в Казахстан или производимыми здесь. Авторы называют это вводом цензуры. Кроме того, их негодование вызвали требование иметь не менее 50 человек для регистрации религиозной общины, введение жесткой организационной структуры для религиозных объединений. По поводу последнего Нинель ФОКИНА, директор Алматинского Хельсинкского комитета, заявила, что ряд конфессий в принципе не смогут выполнить это условие из-за их культовых особенностей, ведь у разных церквей формы организации, диктуемые религиозными убеждениями, разные. Например, у адвентистов седьмого дня нет определенного центра, они фактически, говоря гражданским языком, работают в форме ассоциаций, в отличие от исламской или христианской церквей. А у свидетелей Иеговы в принципе нет священнослужителей.

- На примере принятия этого закона оттачивается механизм протаскивания государственных решений, которые влекут за собой далеко идущие последствия в обход Конституции, международных обязательств, законодательства, - заявила г-жа Фокина, предположив, что теперь стоит ожидать подобных мер в отношении неправительственных организаций.

Директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС считает, что принятие этого закона имеет отношение не только к религиозным объединениям. Оно означает, что Республика Казахстан “делает огромный шаг в сторону, противоположную своим обязательствам в рамках ОБСЕ и Международного пакта о гражданских правах, который был ратифицирован государством”.

- То, что я увидел в этом законопроекте, не мог представить даже десять лет назад! Конституция РК четко говорит, что каждый имеет право на свободу совести, и это право не может быть ограничено ни в каких случаях. А теперь принимается закон, который предполагает полный государственный контроль за всеми, кто хочет реализовать свое право на свободу совести. Если это случится, то либо Казахстан не будет председательствовать в ОБСЕ, либо не станет самой Организации. Кроме того, в США существует закон о праве на свободу религии, при нарушении которого страна-партнер автоматически выпадает из режима наибольшего благоприятствования, - заявил он.

Тем не менее правозащитники считают, что с этим законом повторится известная история: после определенного “торга” он будет передан в Конституционный совет, который его “завернет”. Необходимость бороться с тоталитарными сектами и другими потенциально опасными псевдорелигиозными объединениями правозащитники не оспаривают, но считают, что все необходимые для этого механизмы, в том числе и юридические, в Казахстане уже имеются. А вот идея принятия специального закона, регламентирующего религиозную жизнь, сомнительна в принципе - в большинстве стран мира таких законов нет, есть только конституционные нормы.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРАВО

Защитники “шаныраковцев” пока не намерены подавать надзорную жалобу

Адвокат и группа общественных защитников обвиняемых по событиям в микрорайоне “Шанырак” двухлетней давности провели на этой неделе пресс-конференцию по поводу завершившегося недавно заседания апелляционной коллегии Верховного суда РК по данному делу.

Хотя решения этой судебной инстанции один из защитников “шаныраковцев” Асылбек КОЖАХМЕТОВ оценивает как “некий паллиатив”, он и его коллеги в целом довольны итогами затянувшейся эпопеи.

- Когда два года назад наша группа приступила к защите, у нас было 25 человек, привлекавшихся к ответственности, из них 18 находились под стражей. На сегодняшний день в результате неравного противостояния два человека полностью оправданы, - отметил г-н Кожахметов.

Хотя в то же время, по его словам, в ходе заседания апелляционной коллегии принципиального переворота не произошло. Основным обвиняемым сроки оставили без изменения, еще один был полностью оправдан. Зато другому обвиняемому мера наказания была ужесточена - условный срок был заменен реальным.

Г-н Кожахметов заметил, что Верховный суд убрал из обвинения всех подсудимых 362-ю статью УПК - воспрепятствование исполнению судебных решений. Этого нельзя не приветствовать, сказал общественный защитник, хотя данный шаг ставит все принятые судом решения в двусмысленное положение - коль скоро подсудимые не препятствовали их исполнению, то что же было в микрорайоне “Шанырак”? Получается, что жители действовали в состоянии крайней необходимости, в условиях покушения на их жилище. Действительно, при взгляде на эту ситуацию “со стороны”, она теперь выглядит весьма неясной.

Более жестко оценивает ситуацию другой общественный защитник Жасарал КУАНЫШАЛИН. Он заявил, что перед заседанием апелляционной коллегии “главной надеждой нашей было, что суд все же заслушает показания Айбатыра Ибрагимова, который являлся главным свидетелем обвинения и на показаниях которого был построен приговор городского суда в отношении четырех человек, получивших серьезные сроки заключения, вплоть до 18 лет”. Как известно, братья Ибрагимовы отказались от своих показаний, заявив, что дали их под давлением (пожалуйста, Панорама №18, 2008 г.). Но Верховный суд отказал в заслушивании Айбатыра Ибрагимова. И это убедило г-на Куанышалина в том, что существующая судебная система в Казахстане “работает не по закону, а по указанию сверху”. Суды, по его мнению, являются политическими, а не юридическими органами.

- Во время судебного процесса практически все подсудимые заявляли, что на стадии предварительного следствия они подвергались пыткам, запугиваниям, и именно так были получены их показания и признания. Но городской суд даже не сделал попытки проверить - насколько это соответствует истине. И Верховный суд повторил то же, отказавшись выслушать Айбатыра Ибрагимова, - констатировал г-н Куанышалин.

По выражению защитников, на сегодня можно поставить в этом деле “точку с запятой”, имея в виду, что следующей инстанцией должна быть надзорная. Но надзорная жалоба, согласно законодательству, подается в годичный срок, и сегодня, как было заявлено на пресс-конференции, нет смысла обращаться к ней. Объяснение причин такого решения было одним из интересных моментов на пресс-конференции.

- Мы будем ждать изменения оценки событий, изменения отношения общественности к власти в лице партии “Нур Отан”. Перед парламентскими выборами она дала очень четкую и объективную оценку событиям в районе “Шанырак”, потребовала от правительства решительных мер по улучшению положения “шаныраковцев”, но до конкретных результатов не дошло. Мое мнение - надзорную жалобу надо подавать к концу отпущенного срока, рассчитывая, что за это время произойдут какие-то изменения, которые подвигнут Верховный суд к пересмотру, - заявил г-н Кожахметов.

Продолжение “шаныраковской” истории может развиваться и в другом направлении. По мнению защитников, сейчас есть все основания обратиться к судебным органам с иском о взыскании с них морального и материального ущерба за незаконное нахождение человека под стражей в течение более полугода и за необоснованное осуждение в отношении тех обвиняемых, кто был полностью оправдан.

Ярослав РАЗУМОВ

СТОЛИЦЫ

Перевозчики южной столицы утверждают, что повышение тарифа на проезд в общественном транспорте является “незначительным”

Транспортники Алматы в конце прошлой недели объясняли журналистам основные причины повышения тарифов на проезд в городском общественном транспорте. По их заявлениям, при себестоимости перевозки одного пассажира в городе, составляющей сейчас Т74, они подняли тариф лишь до Т50. Как известно, с 10 июня стоимость проезда в общественном транспорте в Алматы повысилась с Т40 до Т50, льготы на проезд в размере 50% предоставляются пенсионерам по возрасту, школьникам до 15 лет и студентам (причем первоначально было оговорено, что только тем, которые обучаются на гранты), бесплатный проезд сохранился только для детей до 8 лет.

Председатель ассоциации предприятий-перевозчиков Алматы Юнус ГАГИЕВ напомнил, что последний раз тарифы поднимались в апреле 2006 года. “На тот период стоимость дизтоплива в городе составляла Т42-45, сейчас она поднялась до Т92-95. А это 40% себестоимости тарифа на провоз одного пассажира. Кроме того, в 2,5 раза поднялись цены на запчасти - авторезину, аккумуляторы, другие материалы. А в сентябре 2007 года в 3 раза увеличились расходы на страхование”, - пояснил он. В связи с этим транспортники еще в сентябре прошлого года обратились в акимат с просьбой увеличить тариф до Т60 с января. Но тогда акиму города удалось договориться с ассоциацией. В качестве компенсации из бюджета были выделены Т800 млн, которые должны были частично покрывать в течение 4 месяцев расходы. По сведению г-на Гагиева, до 10 июня компании-перевозчики за свой счет осуществляли предоставление льгот студентам, пенсионерам в размере 50% от тарифа. “Все затраты ложились на нас. Ежемесячно мы несли убытки по Алматы в среднем в размере Т700-800 млн”, - сказал он. В связи с этим транспортники решили, что пассажиров по льготным тарифам возить не будут. Единственное, для кого они намеревались сделать исключение, - пенсионеры. “Льготы этой категории предоставляем за свой счет, будем и дальше делать это”, - сказал председатель ассоциации. Правда в этот вопрос некоторую ясность внес генеральный директор госпредприятия (ГКП) “Пассажирские перевозки” Исахан Иманбеков. По его словам, в настоящее время акиматом решены вопросы поставок дизтоплива по льготной цене. “С 1 июня все перевозчики обеспечены дизтопливом по цене Т68, в то время как в городе оно по Т94”, - сообщил он. Как долго это будет продолжаться, пока не известно.

Прямо на пресс-конференции прояснился вопрос и со льготами для студентов. Их, как известно, первоначально поделили на тех, кто обучается на гранты, и тех, кто на коммерческой основе. Вторые первоначально не получили 50%-ную скидку, и уже даже грозили акциями протеста по этому поводу. Но уже с 13 июня, и по крайней мере, до конца июня льготы на проезд в общественном транспорте будут распространяться на всех студентов вузов и колледжей. “Вчера буквально мы собирались со всеми ректорами вузов, провели совещание, где договорились до 1 июля предоставить при оплате за проезд 50%-ную скидку студентам, независимо от того, учится он по гранту или на платной основе. С сегодняшнего дня все перевозчики начали возить студентов по Т25”, - сообщил г-н ИМАНБЕКОВ. Но уже с 1 июля до сентября стоимость проезда для всех студентов будет составлять Т50. Хотя транспортники и руководители учебных заведений “договорились в сентябре снова встретиться, чтобы искать такие пути решения, чтобы было удобно и студентам, и перевозчикам”.

Г-н Иманбеков также отметил, что с акиматом города в настоящее время продолжается “отработка всех вопросов для того, чтобы уменьшить тарифную сетку”. По оценке транспортников, произошедшее повышение тарифа является “незначительным”. Они акцентировали, что при тарифе в Т50 “все перевозчики будут только существовать”. “Мы же хотим, чтобы улучшились сервис, обслуживание”, - подчеркнул г-н Иманбеков. Он отметил, что для того, чтобы “создать комфорт для пассажиров и закупить европейские автобусы, стоимость проезда должна составлять порядка Т100”. Тогда, по его заверению, “и кондиционеры будут, и двигатели экологически чистые по стандарту “Евро-4”. Если за 2006-2007 годы частными компаниями приобретено 1200 автобусов на сумму около $72 млн, то, по их расчетам, ежегодно должно обновляться 10-15% подвижного состава. В ответ же на критику журналистов относительно неучтенных доходов, руководитель ГКП заверил, что в сентябре этого года на всех городских автобусах будут установлены электронные кассовые аппараты - валидаторы, монтаж которых уже ведется. Предполагается также внедрение системы регулирования интервала движения автобусов по маршрутам.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Партия “Адилет” обнародовала обращение к акиму Алматы по поводу конфликта с жителями сносимых домов

На этой неделе еще одна политическая партия официально и публично “подключилась” к ситуации вокруг конфликта с голодающими жителями домов в верхней части южной столицы. Демократическая партия “Адилет” провела пресс-конференцию, на которой озвучила свое обращение к акиму города по этой проблеме.

В нем отмечается, что партийцы внимательно изучили ситуацию и пришли к выводу, что снос домов в данном районе производится для последующей застройки объектами не государственного, а коммерческого назначения. “Действия частной строительной компании, по нашему мнению, сходны с рейдерством, прикрываемым государственными интересами”, - говорится в обращении. Политсовет партии “Адилет” просит акима рассмотреть вопрос о законности выдачи лицензии компании-застройщику в лице ТОО “СитиСервисИнвестСтрой” и выделения для нее крупных земельных участков под коммерческое строительство многоквартирных жилых домов. Авторы не исключают, что в случае, если конфликтная ситуация не разрешится, “Адилет” обратится по этому поводу в правительство.

Прямых комментариев по поводу участия в попытках разрешить конфликт других партий на пресс-конференции не прозвучало, но первый заместитель председателя Тулеген СЫДЫХОВ заметил, что “эта тема стала “лакомым кусочком” для некоторых”.

Комментируя прозвучавшие ранее из уст чиновников городского акимата утверждения, что голодовки как таковой не проводилось, а была ее имитация, юрист Василий РЕЗВАН, директор департамента по вопросам малого и среднего бизнеса ЦК “Адилет”, однозначно заявил: “голодовка была!” Представители партии, по их словам, присутствовали в качестве наблюдателей на этой акции и могут это засвидетельствовать. Врачи ставили голодавшим капельницы, но “это не является преступлением”. Сам г-н Резван сказал, что пытался уговорить людей выйти из голодовки, однако в ответ те напомнили, как он защищал в суде интересы их соседки, проживавшей на этом участке, достиг мирового соглашения с застройщиком, условия которого уже в течение пяти месяцев не выполняются.

Также юрист обратил внимание журналистов на такой факт: в Бостандыкском районе Алматы “СитиСервисИнвест-Строю” было выделено в общей сложности около 16 гектаров территории.

- Казалось бы, объемы участков предполагают, что строительством на них будет заниматься серьезная компания, обладающая крупным уставным капиталом, большими оборотными средствами, опытом работы по застройке крупных территорий и по улаживанию вопросов с людьми. Но мы сделали запрос в департамент юстиции и получили ответ, согласно которому “СитиСервисИнвестСтрой” является субъектом малого бизнеса! Ее уставный капитал составляет лишь 97 тысяч 100 тенге. Согласно Гражданскому кодексу, предприятие отвечает по своим обязательствам своим уставным капиталом. Чем может ответить перед жителями этого района “СитиСервисИнвестСтрой”? Штатная численность работников компании, по документам департамента юстиции, менее пяти человек. Этого количества не хватит даже для присутствия во всех судах, которые могут появиться в связи с этим делом! - резюмировал г-н Резван.

Ярослав РАЗУМОВ

СТОЛИЦЫ

Власти Алматы обвиняют участников акции протеста в “имитации голодовки”

Как и предполагала наша газета в прошлом номере, конфликт вокруг акции протеста жителей домов в квадрате улиц Аль-Фараби - Розыбакиева - Гагарина - Кожабекова в Алматы не окончился с принятием акиматом решения об исключении участков этих зданий из зоны сноса. Даже более того - он приобрел новое, очень неожиданное и даже интригующее, звучание.

На встрече с журналистами в Национальном пресс-клубе 17 июня заместитель акима города Серик СЕЙДУМАНОВ фактически обвинил жильцов в фальсификации голодовки.

- Исторические примеры показывают, что голодовка как таковая действительно наносит серьезнейший урон здоровью человека. В течение 28 дней мы вели медицинский контроль за объявившими голодовку, о чем есть отчеты. Да, к сожалению, у двух-трех человек некоторое ухудшение здоровья было. Но у других не наблюдалось ни одного грамма снижения веса. Это уже не голодовка, а имитация, просто пост. Диета, которую они сами себе назначили, - заявил чиновник.

Заместитель акима назвал акцию “вызовом исторической памяти” и выразил благодарность казахской интеллигенции, которая, несмотря на провокацию, “сохранила толерантность”.

Г-н Сейдуманов сделал еще одно небезынтересное заявление: существует якобы зависимость “так называемых голодающих” от неких организаторов акции, которые не дают желающим прекратить ее. Сейчас у продолжающих голодовку, по словам представителя мэрии, нет вразумительных требований. Раньше они были против сноса, и их требование удовлетворено. Теперь протестующие говорят, что хотят сноса. “Пожалуйста - застройщик готов, идите с ним на переговоры. Но инициаторы их не пускают”, - сказал замакима. Таковыми, по его мнению, является РОО “Шанырак”. “Не знаю почему, но эти люди очень зависят от организаторов”, - добавил он. А те, дескать, в свою очередь, заинтересованы в постоянной поддержке очага социальной напряженности.

По словам г-на Сейдуманова, после недавнего проведения круглого стола в офисе городского филиала партии “Нур Отан”, в котором участвовали все стороны этого конфликта, четверо из участников голодовки изъявили желание договориться с застройщиком. Но остальные голодающие и организаторы не дали им такой возможности.

“Идет лишь выдвижение новых требований, шантаж, ультиматумы, учитывая повышенное общественное внимание к этой истории и желание на этом сильно улучшить свои жилищные условия. Мы и с этим согласны, но тех цен на недвижимость, которые были вчера и на которые ориентируются жители, сегодня уже нет на рынке. Они не делают ни одного шага навстречу улаживанию конфликта”, - заявил г-н Сейдуманов.

Талгат ДАДЕНОВ, представитель застройщика в лице “СитиСервисИнвестСтрой”, тоже видит в этой акции “шантаж и манипулирование общественным мнением”. И утверждает, что компания готова к переговорам и предоставлению нормальной компенсации хозяевам домов.

Теперь вопросов, связанных с этим конфликтом, стало только больше. Если существует документально подтвержденная информация о том, что голодовка лишь имитировалась, то почему она не прозвучала на круглом столе? Это сразу бы ослабило позиции протестующих. Не понятно и уверенное поведение последних: если все дни голодовки за ними велся медицинский контроль, то “фальсификаторы”, опасаясь неизбежного разоблачения, должны были, скорее, дезавуировать свою акцию. Но есть и другие нюансы. Если доподлинно известно, что голодовки как таковой нет, то почему после ряда проигранных жителями судебных исков их требования вдруг оказались удовлетворены? И почему власти не принимают юридических мер против тех, кто “разжигает социальную рознь”? На последний вопрос, заданный Панорамой, г-н Сейдуманов сказал, что такие проблемы должны решаться только на уровне переговоров, и “мы готовы ждать этого сколько угодно”. Хотя тут же добавил: “Все меры, возможные в рамках закона, будут приняты, а какие именно - время покажет”.

Ярослав РАЗУМОВ

ВИЗИТЫ

Нурсултан Назарбаев награжден высшим орденом Японии

Президент Казахстана совершает визит в Японию. Его официальная часть началась в четверг и продолжится в пятницу, сообщает пресс-служба главы государства.

Вчера Нурсултан Назарбаев встретился с императором Акихито. Его Величество, по информации пресс-службы, ожидал казахстанского лидера у южных ворот своего дворца, что является свидетельством личного уважения, а также того, что Япония придает важное значение сотрудничеству с Казахстаном.

Руководители Японии и Казахстана провели беседу один на один, в ходе которой состоялся обмен мнениями по актуальным международным проблемам, путям активизации двустороннего экономического сотрудничества. В ходе беседы г-н Назарбаев отметил, что его впечатляют успехи Японии в социально-экономическом развитии. Казахстан приступил к реализации индустриально-инновационной программы, и партнерство с технологически развитой Японией имеет особо важное значение.

Президент РК вручил императору Акихито высшую государственную награду Казахстана - орден “Алтын кыран”. Она присвоена за личный вклад в дело укрепления дружбы и взаимопонимания между двумя народами.

В свою очередь Его Величество объявил о том, что за выдающийся вклад в дело ядерного разоружения, глобальные инициативы по укреплению международного мира и безопасности, толерантности и межнациональной гармонии Нурсултан Назарбаев награждается высшей государственной наградой Японии - орденом Хризантемы на Большой ленте.

По сведению пресс-службы, Президент РК пригласил собеседника посетить нашу страну.

В ходе визита запланированы также переговоры с Премьер-Министром Ясуо Фукудой, спикерами парламента, а также представителями деловых кругов Японии. Во время них намечено обсуждение с японской стороной широкого круга вопросов, представляющих взаимный интерес, а также подписание совместного заявления, говорится в распространенном пресс-релизе. Программой визита предусмотрено также участие г-на Назарбаева в казахстанско-японском бизнес-форуме. Кроме того, он намерен посетить производственный комплекс Toshiba.

И. Б.

СУДЫ

БДИПЧ/ОБСЕ и Верховный суд подвели итоги первого года работы суда присяжных в РК

18 июня Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ОБСЕ) презентовало в Верховном суде РК предварительный отчет по результатам мониторинга судопроизводства с участием присяжных заседателей в Казахстане.

Практика участия присяжных заседателей в судебных процессах введена в нашей стране с 1 января 2007 года. Как известно, действует смешанная модель, предусматривающая наличие двух судей и девяти присяжных заседателей.

С первых дней деятельности нового института экспертами БДИПЧ/ОБСЕ велось наблюдение за процессами с участием присяжных в 10 областях республики. 16 специально обученных “мониторов” посетили 28 из 193 заседаний. По итогам мониторинга подготовлен отчет, анализирующий деятельность суда присяжных и содержащий свод рекомендаций для дальнейшего совершенствования этой формы судопроизводства.

Как отметил во время презентации Отчета в своем приветственном слове председатель Верховного суда Кайрат МАМИ, рекомендации экспертов “всесторонне будут обсуждены судами, а также всеми заинтересованными органами, и их реализация будет способствовать дальнейшему эффективному развитию суда с участием присяжных заседателей в казахстанском уголовном судопроизводстве”.

По мнению главы ВС, два аспекта деятельности присяжных нуждаются в совершенствовании: необходимо внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс о том, чтобы обвиняемый мог заявить ходатайство на суд присяжных до назначения главного судебного разбирательства. И другой аспект - это вопрос участия в процессе второго судьи. Г-н Мами предложил убрать его, но увеличить состав присяжных заседателей до десяти человек, поскольку эксперты БДИПЧ/ОБСЕ отмечают, что основную нагрузку по ведению процесса берет на себя председательствующий судья, в то время как второй зачастую выполняет номинальную функцию.

Также, в связи с мероприятиями, направленными на совершенствование судебной системы, предполагается расширить полномочия суда присяжных, передав в их введение все дела по особо тяжким преступлениям.

Судья Верховного суда Анатолий СМОЛИН пояснил, что “при рассмотрении дел выявлен изъян”. “По действующему законодательству обвиняемый вправе заявлять ходатайство на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей только на стадии ознакомления его со всеми материалами дела. Но для более полной защиты прав обвиняемого необходимо расширить эти рамки и дать ему возможность заявлять свое ходатайство до стадии главного судебного разбирательства. Поэтому есть предложение: по всем делам, подсудным суду присяжных, проводить предварительное слушание, во время которого обвиняемый также сможет заявить ходатайство”,- сказал он.

Глава Департамента демократизации БДИПЧ/ОБСЕ Владимир ШКОЛЬНИКОВ, в свою очередь, выразил готовность оказать поддержку казахстанской стороне в реализации рекомендаций, выработанных по результатам проведенного мониторинга. Всего таких рекомендаций 40, из которых основные касаются необходимости совершенствования порядка производства случайной выборки присяжных заседателей, создания условий для беспрепятственного доступа для всех граждан на открытые процессы. Также в отчете обращается внимание на необходимость “детального урегулирования порядка и формы извещения кандидатов в присяжные заседатели, совершенствование практики использования анкет для опроса предварительного состава присяжных”.

Ряд рекомендацией касается упрощения системы формирования списков кандидатов присяжных заседателей, совершенствования формы прений в таком суде, других процессуальных нюансов суда с участием представителей народа.

Г-н Смолин отметил, что “выводы Верховного суда и выводы ОБСЕ во многом совпали”: “Действительно, необходимо внести изменения в институт присяжных… Мы предлагаем при акиматах создать специальный уполномоченный орган, который будет формировать списки кандидатов в присяжные заседатели”.

Г-н Мами считает, что “выбранная модель суда присяжных доказала свою жизнеспособность”: “Граждане Казахстана, вовлеченные в новую роль присяжных заседателей, ответственно подходят к осуществлению своих гражданских обязанностей и показывают все большую заинтересованность к процессу отправления правосудия. Главное, чего нам удалось достичь, - это наиболее полная реализация принципа состязательности процесса. Сторона обвинения и сторона защиты при отправлении правосудия присяжными осознают, что их участие в процессе уже не может носить формальный статический характер. От степени их подготовленности к процессу, уровня ораторского мастерства и знания психологии зависит вынесение итогового решения”.

“Институт присяжных дал нам бесценный опыт действительного “народного” понимания категорий справедливости, преступления и наказания, оказал определенное влияние на повышение доверия и уважения населения к суду”, - заявил г-н Мами.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Премьер-Министр вновь заверил инвесторов в отсутствии “ресурсного национализма” и готовности Казахстана стать серьезным игроком на энергорынке

На минувшей неделе в Астане во второй раз за три года прошла Международная бизнес-конференция “Казахстан: торговля и инвестиции на перекрестке Евразии”, организованная Азиатским сообществом. Как отметил председатель совета попечителей данного объединения Ричард ХОЛБРУК, “ранее мы никогда не проводили конференции два раза подряд в одной и той же стране, но делаем это в Казахстане, учитывая его огромную значимость для будущего всего мира”.

Премьер-Министр Карим МАСИМОВ отметил, что 80% всех прямых иностранных инвестиций в регионе Центральной Азии направляются в Казахстан, при этом в прошлом году “местные инвестиции в экономику превысили объем прямых иностранных инвестиций в энергетическом секторе”. Он заявил, что к 2015 году “мы будем в десятке крупнейших мировых поставщиков источников энергии”, а также значительных поставщиков зерна и продукции животноводства.

Г-н Масимов упомянул и о политических преобразованиях в стране: “В 2007 году нас выбрали председателями ОБСЕ в 2010 году. Мы стали первой неевропейской страной, которая будет руководить организацией, в состав которой входит 56 государств”.

“Модернизируя наш подход к использованию природных ресурсов, мы надеемся, что это поможет нам достичь наших экономических целей по мере разработки нового Налогового кодекса. Однако мы признаем, что экономический успех требует, чтобы существующие контракты уважались всеми сторонами и чтобы права инвесторов были защищены... Ресурсный национализм не является политикой для Казахстана”,- заверил инвесторов глава Кабмина.

Он также объявил хорошую новость покупателям казахстанского зерна: “В этом году Казахстан принял форс-мажорное решение - запретить на несколько месяцев экспорт зерна. Но я официально сейчас заявляю, что все те компании, которые оплатили за контракты по поставкам до введения запрета, зерно получат”.

Участник форума, президент Cambridge Energy Research Associates Даниэль ЕРГИН сообщил, что ассоциация составила список 15 “самых важных стран, которые будут наращивать добычу в следующие 10 лет”. Верхушку списка составили 6 государств, в том числе Казахстан. “Мы знаем, что через 10 лет потребность в энергетике вырастет на 50%... За последние несколько лет цены на нефть поднялись. И поскольку это “спросовый шок”, то это повод для хороших экономических новостей. Хотя мы видим, что в глобальной экономике нефтяной шок приводит к определенным срывам и серьезным последствиям. Это воздействие на инфляцию и производство продовольствия. Энергетика является важной частью глобальной экономической истории”,- подчеркнул г-н Ергин.

Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Болат АКЧУЛАКОВ сообщил участникам форума, что в минерально-сырьевом секторе Казахстана увеличиваются инвестиции в геологоразведку, “это предполагает в последующем, что извлекаемые запасы, поставленные на государственный баланс, тоже вырастут”. При этом он подчеркнул, что “из суммарных инвестиций в минерально-сырьевой комплекс до сих пор более 70% инвестировалось именно в добычу, а примерно 11-12% составляли затраты на геологоразведку”. “В целом в казахстанском секторе Каспийского моря определено порядка 200 структур, которые признаны перспективными под добычу углеводородного сырья. Естественно, все они требуют больших затрат по геологоразведке, чем сейчас многие компании и занимаются. В настоящее время прогноз запасов каспийских углеводородов превышает показатель в 13 млрд тонн условного топлива, из которых более 8 млрд тонн связаны с казахстанским сектором Каспия”,- напомнил вице-министр.

Однако, помимо нефтегаза, казахстанская сторона надеется на альтернативную энергетику, потенциал которой в стране оценивается более чем в 2,7 трлн кВт. “Среди подобных источников первое место отводится гидроэлектростанциям, потенциал которых составляет примерно 2,7 трлн кВт. Такое направление, как геотермальная энергетика, дает нам возможность получить дополнительные 50 млрд кВт, а ветроэнергетика - порядка 23 млрд кВт”, - пояснил г-н Акчулаков. Он напомнил, что в рамках программы ПРООН по определению потенциала ветроэнергетики несколько лет назад Казахстан “отнесен к 3-4-му району по скоростным напорам ветра, который на высоте 15 метров у нас составляет в среднем от 27 и более 35 метров в секунду”. “В рамках этой программы было выделено 10 регионов страны, где скорость ветра на протяжении всего года в одном направлении составляет порядка 10 метров в секунду. Для сравнения скажу, что европейские страны сегодня развивают ветроэнергетику на скорости ветра 4 и 5 метров в секунду. Понятно, что потенциал Казахстана здесь значителен”,- подчеркнул вице-министр. Он сообщил также о намерении развивать “термоэнергетику, так называемые “энергетические воды”: “В Казахстане имеются значительные запасы таких вод, которые оцениваются в 97 млрд тонн условного топлива. Выявлено уже 169 таких источников, большинство из которых находится на юге страны. Их развитие позволит решить вопрос с энергообеспечением южной части Казахстана”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Ведущие германские компании рассматривают перспективы участия в новых инвестпроектах в Казахстане

Первое заседание рабочей группы по сотрудничеству с Казахстаном в рамках Объединения Центральной и Восточной Европы (OMV - Ost und Mitteleuropa Verein) прошло 17 июня в Берлине под эгидой посольства РК. В OMV входят более 300 крупных и средних германских предприятий, которые активно развивают экономическое сотрудничество в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ. Уникальность данной организации заключается в том, что до настоящего времени в рамках каких-либо германских деловых объединений не существовало отдельной рабочей группы по сотрудничеству с Казахстаном. Ранее вопросы казахстанско-германского сотрудничества обсуждались в рамках партнерства с регионом Центральной Азии в целом.

Рабочая группа включает германских предпринимателей, которые наиболее активно работают в нашей стране и являются своего рода “лобби Казахстана” в Германии. Это, например, энергетический концерн RWE, компании Siemens, МАN, Тhyssen Krupp, Deutsche Bank. Заседания группы будут проводиться на регулярной основе, и на них будут обсуждаться актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

В ходе заседания посол Казахстана Нурлан Онжанов проинформировал членов рабочей группы об основных приоритетах развития казахстанской экономики и подчеркнул важность участия германских компаний в реализации “прорывных” инвестиционных проектов в нашей стране и привлечения передовых немецких технологий и ноу-хау в реальный сектор РК.

Председатель OMV Клаус Цельнер отметил динамичный рост казахстанской экономики и возможности реализации предпринимателями ФРГ новых проектов в рамках проводимой политики индустриализации и диверсификации.

Исполнительный директор Deutsche Bank по странам Центральной и Восточной Европы, член Совета иностранных инвесторов (СИИ) при Президенте РК Петер Тилс рассказал собравшимся о недавно прошедшем 19-м пленарном заседании СИИ в Атырау и поделился своим видением возможностей развития двустороннего сотрудничества. Он сказал о готовности Deutsche Bank сопровождать немецкий бизнес в Казахстане и активизировать партнерство с местными банками. Г-н Тилс также информировал о мерах, предпринятых правительством РК по преодолению последствий финансового кризиса.

Члены группы достигли договоренности на следующих заседаниях обсудить актуальные вопросы экономического взаимодействия, в том числе таможенного и налогового законодательства в Казахстане, преференций в отношении иностранных инвесторов.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СУДЫ

Судьи получат пособие по применению положений Орхусской конвенции

Международные правовые стандарты в области экологического права и соответствие национального законодательства международному обсудили в ходе двухдневной международной конференции судьи Центральной Азии.

Особый акцент был сделан на реализации трех основных компонентов Орхусской конвенции, принятой 10 лет назад: доступ к информации; участие общественности в принятии решений и доступ правосудия по вопросам, касающимся окружающей среды. Конвенция ратифицирована Казахстаном в 2000 году.

В зачитанном на конференции обращении председателя Верховного суда РК Кайрата Мами было сказано, что “совместно с отделом экономики и экологии Центра ОБСЕ в Астане практически завершен проект по написанию учебно-практического пособия для судей по применению положений Орхусской конвенции”.

“На сегодня Казахстан является не только государством, богатым природными ресурсами, но и одним из важнейших в мире производителей и экспортеров минеральных ресурсов. Вместе с тем успешное проведение экономических реформ не могло не отразиться на состоянии окружающей среды, стабильности экологического баланса. Нарастает угроза загрязнения... промышленными и бытовыми отходами... Поэтому Казахстан предпринимает последовательные меры по сохранению окружающей среды и ее воссозданию. Нами подписано 24 международных договора в данной области, которые отнесены к действующему праву и имеют приоритет над национальными законами”, - отметил в своем обращении председатель ВС.

Правовой офицер программы ООН по окружающей среде Ванхуа ЯНГ сказала, что “Орхусская конвенция - это своего рода экологическое соглашение, которое соединяет экологические права с правами человека и устанавливает, что устойчивое развитие может быть только через широкое участие общественности в вопросах экологии”.

“Нерешенные экологические проблемы могут стать потенциальными источниками конфликтов и нестабильности как внутри наших стран, так и в региональном, субрегиональном и даже в глобальном масштабах. А взаимодействие по защите и сохранению окружающей среды, по благоразумному пользованию природными ресурсами и обеспечению устойчивого экологического развития может предотвращать конфликты, содействовать постконфликтной реабилитации и придавать положительные импульсы сотрудничеству в региональном и глобальном плане”,- подчеркнула заместитель главы Центра ОБСЕ в Астане Жаннет КЛЕТЦЕР.

Эксперт ОБСЕ, член комитета по соблюдению Орхусской конвенции Вадим НИ полагает, что “самый важный на сегодня аспект конвенции - это вопрос доступа общественности к правосудию”. “Общественность в случаях, когда не получает доступа к экологической информации, не может участвовать в принятии экологически значимых решений, когда нарушаются положения экологического законодательства страны, должна иметь возможность обжалования соответствующих решений в судебном порядке”,- пояснил он.

Вице-министр охраны окружающей среды Зейнулла САРСЕМБАЕВ напомнил, что “основные обязательства Казахстана, вытекающие из конвенции, - это обеспечение доступа к информации, вовлечение общественности в процесс принятия решений и включение в процесс всех заинтересованных сторон, обеспечение доступа к правосудию по вопросам, касающимся охраны окружающей среды”.

Г-н Сарсембаев сообщил, что действует комитет по соблюдению Орхусской конвенции, в который общественные организации и граждане, чьи права в отношении вышеназванных обязательств были нарушены, могут направить жалобу. Комитет также рассматривает рекомендации по совершенствованию процессов работы в рамках конвенции.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ГЕОПОЛИТИКА

По мнению кыргызского политолога, ШОС должна принять участие в афганском урегулировании

Известный политолог из Кыргызстана Александр Князев на этой неделе ознакомил казахстанских журналистов со своим взглядом на сегодняшнюю ситуацию в Афганистане и ее перспективы.

Сам он давно занимается этой темой, считая ее исключительно важной для безопасности центральноазиатских стран, и недавно организовал на Иссык-Куле международную конференцию “Афганистан, ШОС, безопасность и геополитика Центральной Азии”. Главный ее мотив он сформулировал так: военное присутствие США в Афганистане рано или поздно закончится, признаки начала этого процесса уже есть, и государства Центральной Азии вновь окажутся фактически один на один с проблемами политической нестабильности в этой стране. Г-н КНЯЗЕВ сделал, в частности, такое замечание: в политических кругах России сейчас есть мнение, что “американцев из Афганистана выпускать нельзя, поскольку вводом войск они резко обострили ситуацию там”.

Официальный Кабул и западные войска в большей или меньшей степени не контролируют примерно половину территории страны. Объемы производимого в ней героина увеличились с 2001 года в сорок раз. В Афганистане по-прежнему находятся террористические организации, чья деятельность направлена против государств СНГ, например “Исламское движение Узбекистана”. Потери мирных жителей в ходе фактически продолжающейся войны намного больше, чем были в пору советской оккупации.

На таком фоне придется работать государствам Центральной Азии. По мнению г-на Князева, для всех было бы полезным подключение к процессу урегулирования потенциала такой большой организации, как ШОС. И модель возможного взаимодействия была рассмотрена на иссык-кульской конференции. Под эгидой ШОС, полагает политолог, можно было бы организовать внутриафганские переговоры по модели тех, что были реализованы под давлением России и Ирана в Таджикистане во время гражданской войны, что в итоге привело к установлению мира в этой республике. ШОС могла бы тесно взаимодействовать с США и НАТО в воздействии на процесс урегулирования конфликта в Афганистане. Серьезным фактором могло бы стать участие членов ШОС в экономическом возрождении страны. Здесь г-н Князев подчеркнул, что речь идет о Китае, России и Казахстане, располагающих инвестиционными ресурсами. Как он считает, в этом направлении государствам ШОС стоит заняться как оценкой долгосрочных проектов в Афганистане, так и начать выполнять небольшие краткосрочные, “основанных на кооперации общих ресурсов”.

О возможности активной работы казахстанского бизнеса в Афганистане много говорилось еще в 2002 году, когда американские войска только вошли туда. Многие отечественные эксперты рассматривали эту страну как хороший рынок для наших строительных материалов и услуг, продовольствия. Тем не менее, о сколько-нибудь серьезных проектах, реализованных там, ничего не известно. Комментируя данный вопрос Панораме, г-н Князев сказал:

- Это можно объяснить комплексом причин. Это и достаточно вялая позиция официального Кабула, и его неспособность продуктивно влиять на ситуацию в регионах. Сегодня правительство страны лишь в очень небольшой степени контролирует собственную территорию. Для казахстанского бизнеса было бы более эффективно начинать работу в провинциях, а потом уже формализовать на уровне столицы достигнутые договоренности. Но в большей части Афганистана просто невозможно работать. Совсем недавно в тендере на разработку крупнейшего в мире месторождения медной руды в провинции Лагар китайская компания обошла своих казахстанских и российских соперников. Но радость оказалась преждевременной: в том районе фактически идет война, и неизвестно, когда можно будет реально приступить к разработке месторождения.

Стоит заметить, что некоторое время назад Казахстан взял на себя обязательства по гуманитарным поставкам зерна в Афганистан. Правда, это решение было принято в то время, когда положение дел на рынке продовольствия в мире и в регионе еще не было таким драматичным, как сейчас. Как скажется ее изменение на планах снабжать афганцев гуманитарной помощью, неясно.

Ярослав РАЗУМОВ

СУДЫ

Шесть судов Казахстана оснащаются видеосистемой протоколирования судебных процессов

На минувшей неделе в Астане приступили к внедрению видеозаписи судебных процессов. Проект реализуется совместно Верховным судом, Комитетом по судебному администрированию, Посольством США в РК и миссией ЮСАИД в Центральной Азии на основании Меморандума о взаимопонимании, подписанного 21 декабря 2007 года.

Городской суд Астаны является одним из 6 судов Казахстана, которые будут оснащены видеосистемой в первый год действия проекта. Во второй год планируется установить еще 21 систему видеозаписи судебного процесса.

Основной целью проекта является улучшение качества протокола судебного разбирательства, что, по мнению инициаторов, должно способствовать усилению судебной независимости, ответственности сторон судебного разбирательства и обеспечению прозрачности процесса.

Полтора года назад в Бостандыкском районном суде Алматы впервые внедрили систему видеозаписи. Как отметил на мероприятии в столице посол США Джон ОРДВЕЙ, результаты эксперимента оказались положительными: “Все могли видеть, слышать и наблюдать за процессом, число апелляций снизилось почти в три раза - это демонстрирует беспристрастность рассмотрения судами дел и внедрение должным образом данной системы”.

По информации дипломата, 75% опрошенных участников судебных процессов остались довольны тем, как велась видеозапись.

Г-н Ордвей пообещал дальнейшую поддержку проекту, который “значительно может повысить доверие к судам в стране”.

Со своей стороны директор миссии ЮСАИД Билл ФРЕЙ отметил, что “за последние 15 лет в судебной системе Казахстана произошли грандиозные реформы, которые вызвали восхищение и похвалу со стороны других государств”.

В рамках проекта ЮСАИД осуществляет закупку программного обеспечения, а само оборудование приобретается Комитетом по судебному администрированию. Каждый зал судебных заседаний оснащается 4 видеокамерами и 6 микрофонами, которые заведены на многоканальную систему записи, позволяющую “четко, без помех фиксировать и воспроизводить голоса участников судебного разбирательства, нескольких людей или одного конкретного человека”. Система видеозаписи Femida также дает возможность вести систему документирования судебного процесса, которая создает электронный документ, содержащий регистрационную информацию о судебном заседании, аудио- и видеозапись, журнал событий в хронологическом порядке, протокол судебного заседания.

По словам председателя Верховного суда РК Кайрата МАМИ, “техническая фиксация судебных процессов помогает отслеживать выполнение судом требований норм процессуального законодательства, дисциплинируя как самих судей, так и других участников процесса”. “Нами последовательно реализуется намерение оснастить такими системами все суды республики, что позволит создать оптимальный и точный протокол судебного заседания, где в хронологической последовательности будут отражены все стадии судебного процесса, неразрывно увязанные с аудио- и видеоматериалами”, - заверил он.

Г-н Мами сообщил также, что в рамках программы формирования “электронного правительства” во всех судах республики установлено ПО “Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан” (ЕАИАС СО). Оно предусматривает автоматизированное распределение всех поступающих дел, исковых заявлений, надзорных жалоб и других материалов. “Это является одной из мер по противодействию коррупции”, - отметил председатель ВС.

По его информации, на официальном web-сайте Верховного суда создана единая база электронных текстов судебных актов ВС, которая насчитывает более 200 тысяч приговоров, решений, определений и постановлений судов. Доступ к базе имеют не только судьи, но и любой пользователь Интернета.

Кроме того, с 2007 года некоторые судебные процессы проводятся в режиме он-лайн с применением видеоконференц- связи. По словам г-на Мами, “это дает возможность установить визуальный контакт с удаленным собеседником, исключает необходимость этапирования осужденных для участия в судах, сокращает материальные, финансовые и иные расходы по конвоированию осужденных, а также повышает меры безопасности, связанные с сопровождением особо опасных преступников”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

АВИАЦИЯ

В Астану прибыл первый самолет “Эйрбас А-320”, приобретенный национальным авиаперевозчиком

17 июня авиакомпания “Эйр Астана” презентовала в столичном аэропорту новый “Эйрбас А-320”. Авиалайнер доставлен специально с предприятия концерна “Эйрбас” в Тулузе к 6-й годовщине авиакомпании и 10-летию Астаны.

Самолет порадует пассажиров усовершенствованным дизайном салона, обновленной символикой, оснащен модернизированной системой управления развлечениями. Кроме того, в нем установлена интегрированная система SATCOM, позволяющая поддерживать телефонную связь с экипажем прямо из офиса.

Принципиальная особенность - авиакомпания намерена использовать новый воздушный корабль преимущественно на внутренних маршрутах.

- Начиная с этого месяца рейсы Астана - Актобе, Астана - Усть-Каменогорск, Астана - Уральск будут постепенно переводиться с “Фокер-50” на “Эйрбас А-320”, - пообещал на пресс-конференции президент “Эйр Астаны” Питер ФОСТЕР.

В дальнейших планах компании - к 2010 году вывести самолеты “Фокер-50” из своего авиапарка. Этому должно способствовать приобретение еще пяти самолетов “Эйрбас А-320”. Договор об их покупке был подписан 11 июня, и уже в июле в Казахстан прибудет второй самолет данного типа.

Причем, как подчеркнул г-н Фостер, все расходы на покупку новых воздушных судов - это средства самой авиакомпании либо с привлечением международных финансовых институтов. Деньги акционеров “Эйр Астаны” и из госбюджета использоваться не будут.

Г-н Фостер также сообщил, что благодаря приобретению самолетов будут открыты дополнительные рейсы по маршруту Астана - Москва - Астана, новое направление Астана - Анталья - Астана, а с сентября текущего года участятся до шести раз в неделю рейсы Астана - Франкфурт - Астана.

На сегодняшний день в авиационном парке “Эйр Астаны” находится 21 воздушное судно. Предусматривается довести к 2022 году их количество до 63, что, как заявляется, позволит “Эйр Астане” стать лидером на пространстве СНГ.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОСМОС

В случае потери “КазСата”, очевидно, вновь встанет вопрос о том, насколько необходимы РК собственные спутники и является ли их запуск вопросом престижа или экономической необходимости

В понедельник председатель Национального аэрокосмического агентства Талгат МУСАБАЕВ прокомментировал для журналистов ситуацию со спутником KazSat и перспективы казахстанской космической отрасли в целом.

По словам г-на Мусабаева, первый казахстанский спутник связи пока не потерян безвозвратно, и в ближайшие месяцы будут предприниматься попытки добиться нормализации управления им. При этом глава агентства достаточно раздраженно отозвался о появившихся комментариях в прессе, связывающих аварию с ошибками казахстанского персонала. На самом деле, по уверениям космонавта, человеческий фактор не сыграл в последних событиях ровно никакой роли, поскольку речь идет об отказе техники в чистом виде, причем не ее наземной, а космической части.

Ни с казахстанского центра управления “Аккол”, который управляет полетом спутника в штатной ситуации, ни из московского центра “Сколково” не удается подать команды, которые заставили бы заработать бортовую компьютерную систему (БЦВС), несмотря на то, что она имеет 4 основных и резервных канала. Представители основного разработчика концепции “КазСата”, специалисты российского ОКБ “Марс”, решили испробовать последнее средство и обесточить бортовую вычислительную систему, работающую с помощью солнечных батарей. Г-н Мусабаев пояснил, максимально упрощая технологию процесса, что это можно сравнить с некорректным выключением компьютера при “зависании” с помощью выдергивания штепселя из розетки, а не последовательных команд. Спутник оказался, однако, “борющимся за свое существование”, и солнечные батареи пока отключить не удалось. Теперь специалисты ожидают вхождения его на длительное время в космическую тень, которое должно состояться в сентябре, отключения солнечных батарей и возможности вновь запустить бортовую цифровую вычислительную систему. В “Марсе” рассчитываются возможные математические модели, связанные с таким развитием ситуации. При этом одной из проблем является возможное влияние движения неуправляемого KazSat на группировки спутников других стран. Вероятности столкновения практически нет, но, возможно, спутник будет влиять на качество их работы. Соответствующие предупреждения с извинениями уже отправлены из “Аккола”, впрочем, по словам г-на Мусабаева, от сбоев техники в космосе не застрахован никто. Попытки запустить БЦВС будут предприниматься и до сентября.

Спутник имеет 10-летний гарантийный период и застрахован на всю стоимость в $65 млн. По словам председателя агентства, это достаточно низкая цена аппарата, и ему непонятно, чем в свое время был обусловлен такой выбор. В отличие от “человеческого фактора” в лице специалистов, непосредственно управлявших спутником, стратегические решения, предшествовавшие запуску, вызывают явно неодобрительную реакцию г-на Мусабаева, главным образом в связи с тем, что это были “дилетантские решения”. Многострадальный аэрокосмический комитет перебывал в разных министерствах, включая Минэнерго, Минтранс и Министерство образования и науки, в рамках которого 4-5 лет назад и делались многие шаги, становящиеся “очень тяжелой ношей” для созданного в прошлом году агентства во главе с г-ном Мусабаевым. Руководство Национального инновационного фонда, подписывавшее конечный вариант договора с российскими партнерами, который оставлял в России проектную документацию и делал невозможными какие-либо самостоятельные действия казахстанской стороны в подобных ситуациях, также не обладало достаточным уровнем отраслевой специализации.

Для недопущения принятия подобных решений в будущем г-н Мусабаев говорит о необходимости проведения полноценных тендеров и учета при выборе партнеров точки зрения экспертного совета, в котором собраны ведущие казахстанские ученые. Такой должна быть, в частности, процедура, связанная с выбором изготовителя следующих, потенциально гораздо более дорогостоящих спутников, стоимость каждого из которых может составлять от $400 млн и которые будут работать не на связь и коммуникацию, а на изучение страны с помощью космических возможностей. Среди потенциальных партнеров - “не только и не столько россияне”, а западные компании и аэрокосмическое ведомство Индии, чьи предложения были расценены как “достаточно хорошие”.

Неизвестно, в какой степени принятие решения экспертным сообществом может быть стопроцентной панацеей от ЧП. Скорее это выглядит просто новым витком в подходах при осуществлении масштабных проектов, поскольку руководство предыдущего состава правительства, принимавшее решения, связанные с KazSat, видело гарантию от определенного лоббизма и достижения экономической эффективности как раз в вынесении решений по выбору партнеров для спутника с отраслевого на политический уровень. В случае потери “КазСата”, очевидно, перед правительством и руководством отрасли вновь встанет вопрос о том, насколько необходимы собственные спутники и является ли их запуск вопросом престижа или экономической необходимости. Между тем в какой-то момент до аварии ситуация, связанная с первым спутником, казалось, заставила приумолкнуть скептиков, поскольку были загружены 74% его мощностей и ожидалось, что окупаемость может быть достигнута уже в 2009 году.

Г-н Мусабаев не видит особой вины в произошедшем российской космической отрасли, поскольку “виноваты не те, кто производил, а те, кто заказывал именно такое оборудование”. Он также повторил старую истину о том, что страна “не настолько богата, чтобы покупать дешевые вещи”. Несмотря на все произошедшее, Казахстан, по его убеждению, не имеет оснований для того, чтобы отказаться от KazSаt-2, находящегося на стапелях того же объединения им. Хруничева. Г-н Мусабаев, однако, пообещал, что в рамках действующего договора и без увеличения его стоимости для Казахстана произойдет отказ от всего “барахла” в начинке, в частности, от бортового вычислительного комплекса и датчиков. Это оборудование стоит заказывать только у ведущих мировых производителей, круг которых не так широк. Примерно такие же коррективы будут внесены в другой совместный российско-казахстанский проект “Байтерек”, связанный с созданием ракетоносителя.

Председатель агентства пообещал, что организационные изменения в плане управления имеющимися в отрасли научными учреждениями не приведут к потере учеными рабочих мест, и финансирование того же института астрофизики уже увеличено в 10 раз, благодаря чему ученые смогут получить и доступ к участию в международных программах.

Николай ДРОЗД

ДОКУМЕНТЫ

Внесено изменение в санэпидправила продовольственной торговли

На минувшей неделе Министерство здравоохранения совместно с Министерством индустрии и торговли уточнили санитарно-эпидемиологические правила и нормы к устройству, содержанию и эксплуатации объектов продовольственной торговли, утвержденные приказом министра здравоохранения №100 от 30 января 2004 года.

Как отмечается в сообщении пресс-службы, ранее в пункте

47 правил говорилось, что “на объектах продовольственной торговли, осуществляющих реализацию пищевых продуктов и непищевых товаров, складские и торговые помещения должны быть раздельными”. Между тем пункт 130 устанавливал, что “продажа предметов бытовой химии (моющих, отбеливающих средств, стиральных порошков, паст), средств личной гигиены, товаров бытового потребления, легкой промышленности, лекарственных средств допускается при условиях, исключающих возможность их контакта с пищевыми продуктами в торговом зале и складских помещениях”. В результате “возникло разночтение по практическому применению вышеуказанных норм, которые создали предпосылки для возникновения административного барьера для субъектов малого предпринимательства”.

В этой связи МИТ предложило “рассмотреть возможность внесения изменения в вышеназванные правила”. Минздрав с данной инициативой согласился, и совместно главы обоих ведомств издали приказ, исключающий пункт 47 из санитарно-эпидемиологических правил. Таким образом, субъектам малого предпринимательства будет “дозволено реализовывать товары с бытовой химией в торговом зале с продуктами питания с определенным расстоянием и отсутствием прямого контакта”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы)

БАНКИ

Мотивами увеличения финансирования МСБ становится как критика со стороны правительства, так и опасение углубления кризиса

19 июня председатель правления фонда развития предпринимательства “Даму” Госман Амрин подписал меморандум о сотрудничестве в финансировании регионального малого и среднего бизнеса с представителями БТА, ЦентрКредита и Евразийского банка, а также ставшей первой небанковской группой - партнером фонда - Астаной-Финанс.

По мнению г-на АМРИНА, соглашение является важным прежде всего благодаря получаемому довольно значительному удешевлению стоимости заимствований для конечных заемщиков, которое в рамках этой программы не будет превышать 14%. Несмотря на то, что пока размер средств, выделенных акиматами на фондирование банков для кредитования малого и среднего бизнеса не так велик и составляет Т4,8 млрд, вместе со 100-процентным финансированием сумма пока меньше Т10 млрд, г-н Амрин уверен, что со стороны акиматов по мере освоения первого транша последует выделение новых средств.

Собственно, несколько акимов областей уже заявили о намерениях сделать это. Говоря о мотивах, побудивших акиматы к подобной активности, глава “Даму” назвал как резкую критику со стороны правительства, так и осознание местными властями того, что без шагов с их стороны ситуация со спадом в бизнесе будет усугубляться.

По словам заместителя председателя правления БТА Генрига ХОЛОДЗИНСКОГО, спад в производстве товаров и услуг в среднем и малом бизнесе составляет от 30% до 70% в разных регионах, и это диктует необходимость проявления активности властей и банков.

При этом в нынешней ситуации крайне важными являются максимальная переориентация малого и среднего бизнеса на производственные операции “с инвестиционного цикла” и поддержка и выращивание “молодой поросли бизнеса”. По словам г-на Амрина, согласно предложенной схеме, акиматы кредитуют фонд, который несет перед ними всю финансовую ответственность, он же, в свою очередь, кредитует банки.

При этом банки обладают полной свободой выбора заемщиков из малого и среднего бизнеса и самостоятельно определяют их платежеспособность (хотя другие участники процесса могут рекомендовать тех или иных заемщиков, а акиматы определяют те отрасли, где они хотели бы видеть работу своих денег. Во многих аграрных областях в число приоритетов включено и сельское хозяйство). В региональном разрезе картина получается достаточно пестрой, поскольку акиматы по-разному оценивают стоимость ресурсов, предоставляемых фонду. В основном они находятся в диапазоне от 7% до 7,2%, при этом маржа фонда не может превышать 1,5%, а банков - 5%. В результате чего и возникает цифра максимум в 14% для заемщиков.

В состав регионов не попал Алматы, где уже состоялось кредитование из ранее выделенных через фонд средств в рамках прошлогодних решений правительства, направленных на стабилизацию экономики. Кроме того, посмотрев свои алматинские портфели, в фонде пришли к выводу, что острой необходимости в дополнительных фондах нет. “Даму” также проявил принципиальность и не стал заключать соглашения с акиматами Западно-Казахстанской и Восточно-Казахстанской областей из-за низких размеров выделяемого ими финансирования - Т70 млн и Т100 млн.

Г-н Амрин считает, что с такими объемами программы были бы практически “фиктивными”. Оптимальными для регионов являются, по его оценкам, суммы финансирования от миллиарда тенге. Председатель правления также отметил, что, несмотря на все существующие сложности, Южно-Казахстанская область нашла довольно значительные средства, которые намерена выделить фонду на беспроцентной основе, фонд в этом случае готов отойти от своей обычной практики софинансирования “50 на 50” и готов софинансировать в этом случае региональные программы на 60%. Полученные таким образом Т900 млн достанутся заемщикам, по предварительным оценкам, не дороже 7% (очевидно, такие кредиты будут едва ли не главным дефицитом в регионе).

По словам управляющего директора банка ЦентрКредит Мурата НУРГАЗИНА, каждый из акиматов выбрал в качестве партнеров не менее 2 банков, при этом ЦентрКредит, традиционно позиционирующийся как банк для среднего и малого бизнеса, рассчитывает заключить соглашения не менее чем с 7 акиматами. Г-н Амрин отметил, что помимо двух уже осуществляемых программ фондирования в дальнейшем “Даму” планирует так называемые фокусные программы для финансирования групп проектов, которые будут для заемщиков не дороже ставки рефинансирования, а также софинансирование кредитования банками малого и среднего бизнеса, при котором не будет каких-либо ограничений по ставкам для заемщиков.

Оценивая по просьбе Панорамы то, в какой степени сейчас малый и средний бизнес кредитуется за счет государственного фондирования и какой уровень мог бы быть оптимальным, г-н Холодзинский отметил, что пока господдержка только разворачивается и из всего портфеля БТА, приходящегося на средний и малый бизнес и составляющего примерно $2,3 млрд, на государственное фондирование приходится не более $100 млн. Обращаясь к г-ну Амрину, г-н Холодзинский отметил, что насколько он понимает, в итоге участие государства в кредитовании может достигнуть 20% или 30%, остальные потребности в кредитных ресурсах банки должны восполнить сами, главным образом за счет привлечения денег населения. При этом сейчас ставки по депозитам составляют от 10% до 14% годовых, что предопределяет и высокую стоимость кредитов. На данном этапе, однако, это нормально. Средние ставки по портфелю БТА составляют 16,18%, причем для небольших бизнесов этот уровень существенно выше из-за более высоких рисков. Просрочка по кредитам МСБ, составлявшая в банке на 1 июля прошлого года всего 0,7%, выросла на 1 июня примерно в 4 раза, что также влияет на ставки по кредитам, и их удешевление с помощью ресурсов местных властей является важным шагом.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

В Темирбанке намереваются сбалансировать позиции по розничным кредитам и депозитам

В ходе состоявшегося в прошедшее воскресенье на алматинском ипподроме розыгрыша автомобиля для клиентов Темирбанка его председатель правления Аблахат Кебиров прокомментировал для журналистов ближайшие планы банка и ситуацию на рынке.

Говоря по просьбе Панорамы о том, какая ситуация складывается с депозитной базой банка, г-н КЕБИРОВ отметил, что одной из целей банка является желание сбалансировать позиции по розничным кредитам и депозитам. Дисбаланс, когда банк выдавал примерно 10% розничных кредитов, имея лишь порядка 1% депозитов, должен быть преодолен, и, собственно, это уже происходит, несмотря на усиливающуюся конкуренцию на рынке депозитов. Говоря о ситуации в этом рыночном сегменте в целом, банкир отметил, что после единовременного оттока Т42 млрд депозиты населения ежемесячно растут с темпом примерно в 1% и более, что все же свидетельствует о том, что ситуация в целом остается стабильной и на базе этой стабильности возможен дальнейший рост. При этом темпы роста, немногим превышающие 1% в месяц, фактически свидетельствуют о том, что речь идет не столько о притоке новых клиентов, сколько о происходящей капитализации дивидендов. В Темирбанке же происходит чистый приток средств в диапазоне от Т500 до Т700 млн в месяц. Банкир подтвердил, что это достаточно дорогие средства для банка (помимо выплачиваемой ставки привлечение депозитов связано с дополнительными крупными осуществляемыми расходами, направленными, например, на улучшение сервиса), но их привлечение оправданно с точки зрения их дальнейшего размещения. До августа прошлого года предпочтительным способом фондирования были заимствования на внешних рынках, и это преимущество носило объективный характер, поскольку одномоментное привлечение крупных сумм длинных и дешевых денег на внешних рынках невозможно сравнивать с кропотливой работой с большим количеством клиентов - физических лиц, при которой даже недовольство одного клиента может вызвать уход других депозиторов. Банк работает и с корпоративными депозитами, но это совсем другой рынок, и при этом у него нет слишком крупных клиентов калибра национальных компаний или компаний, которые держат на счетах $50-100 млн. Помимо плюсов, такие клиенты, по оценкам г-на Кебирова, несут и определенные риски, поскольку уход каждого такого депозитора способен одномоментно создавать банкам серьезные проблемы. Таким образом, рост депозитов физических лиц означает для банка и диверсификацию.

Что касается ситуации на рынке недвижимости, то пока нет признаков того, что ценовое дно может быть достигнуто в ближайшие два-три месяца. По информации, которую получает банк от агентств недвижимости, цены в Алматы снизились, по крайней мере, на 40-50%, а количество сделок на порядок ниже, чем в прошлом году. Очевидно, достижению ценового “дна” должно было бы предшествовать массированное возвращение на рынок продавцов и покупателей. Что касается проектов банка, связанных с фондированием со стороны “Казыны” завершения объектов долевого строительства, то объемы проектов с участием Темирбанка оцениваются в сумму около Т10 млрд в Астане и Т6-7 млрд в Алматы. Банкир отметил, что критерии участия в программе достаточно жесткие и далеко не все компании, занимающиеся долевым строительством, могут в них участвовать. Он также полностью исключил нецелевое использование средств в рамках этой программы и отметил жесткость процедур банка и то, что при подготовке программы со стороны строителей был “перелопачен очень большой объем финансовой документации”.

Что касается общей экономической ситуации, то она была оценена как достаточно сложная для клиентов банков и самих банков. Бизнес переживает значительное снижение темпов роста и должен менять во многих случаях парадигму развития, поскольку краткосрочные сделки с высокой доходностью невозможны в нынешней ситуации на рынке. Оценки в 4-5% роста ВНП воспринимаются как достаточно оптимистические, и очень многое зависит от трудно просчитываемых факторов, ситуации на внешних рынках и действий государства в экономике. Крайне важным при этом остается сохранение высокого внутреннего инвестиционного спроса. Г-н Кибиров говорит о “крайне консервативной политике” банка в нынешней ситуации и сохранении высокой ликвидности как одном из наиболее важных приоритетов. Фактически главной задачей банка является работа с имеющейся клиентской базой и сохранение ее в максимальной степени.

Комментируя по просьбе Панорамы проблематику, связанную с внешними выплатами, председатель правления отметил, что на этот год не приходится каких-либо выплат по еврооблигациям, в ближайшее время произойдет погашение синдицированного кредита на сумму в $130 млн, и эта выплата, как и погашение $150 млн по еврооблигациям в следующем году, не является слишком большой для банка, учитывая его текущие поступления и размер активов в несколько миллиардов.

Банкир также считает, что нынешняя ситуация на внешних рынках продлится не более двух-трех лет, для инвесторов снова начнет работать соотношение “доходность - риски”, а доходность, которую они получают, покупая казахстанские еврооблигации, в большинстве случаев недостижима на их внутренних рынках.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

Банк развития Казахстана намерен привлечь кредит на $400 млн в III квартале

Банк развития Казахстана привлек $950 млн за пять месяцев 2008 г. и подписал соглашение о кредитных линиях на $700 млн.

Также на данный момент завершается работа по привлечению дополнительно $400 млн в третьем квартале 2008 года, сообщает пресс-служба банка. В 2008 году банк планирует увеличить финансирование компаний в производственном и инфраструктурном секторах и продолжить выполнять важную роль в реализации инвестиционной политики государства. Как отметил председатель совета директоров банка Мукан Сагиндиков, “займы могут обеспечить базу фондирования для инвестиционной деятельности в 2008-2009 гг.”.

Банк создан в 2001 г., кредитует инвестиционные проекты в производственной инфраструктуре и несырьевых отраслях экономики, реализация которых рассчитана на период от 5 до 20 лет.

Предоставлено Reuters

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

12 - 18 июня

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,72 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,63 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 6,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 18 июня и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 1,05 +0,18

Авторепо ГЦБ 7 дн. 12,00 -

Авторепо ГЦБ 14 дн. 5,00 -5,86

KazPrime-3M 7,49 -0,04

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 18 июня и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 619,56 -2,76

KASE_BP 263,22 -1,14

KASE_BC 158,61 -1,48

KASE_BY 12,06 +21,88

Главные новости рынка

12 июня АО “Аграрная кредитная корпорация” (Астана) сообщило KASE о подписании 10 апреля 2008 года с Dresdner Bank кредитного договора на сумму 136,0 млн долларов США сроком на 5 лет со ставкой вознаграждения 8,03 % годовых. 22 апреля 2008 года рейтинговое агентство Standard & Poor’s объявило о присвоении вышеуказанному займу долгосрочного рейтинга долговых обязательств “ВВ+” и рейтинга “kzAA” по национальной шкале.

Кроме того, компания сообщила о том, что 29 апреля 2008 года международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s пересмотрело рейтинги АО “Аграрная кредитная корпорация”: долгосрочный кредитный рейтинг “ВВ+” по международной шкале с прогнозом “негативный”, краткосрочный кредитный рейтинг “В” и рейтинг по национальной шкале “kzАА-”.

13 июня в Осаке министры финансов “группы восьми” договорились дать поручение Международному валютном фонду (МВФ) изучить спекулятивные механизмы на нефтяном рынке. В специальном заявлении, подготовленном по итогам встречи, говорится, что рост цен на товары, особенно на нефть и продовольствие, является серьезным вызовом для стабильного роста мировой экономики и может увеличить инфляционное давление в мире. В коммюнике отмечается, что МВФ и Международное энергетическое агентство должны провести совместный анализ реальных и финансовых факторов, влияющих на ценообразование на нефтяном рынке, и исследовать волатильность нефтяных цен, а также их влияние на мировую экономику. Соответствующий доклад будет подготовлен к годовому собранию акционеров МВФ и Всемирного банка, которое пройдет осенью.

13 июня АО “Банк Развития Казахстана” (Астана) сообщило о том, что за 5 месяцев 2008 года АО “Банк развития Казахстана” привлекло более 950 млн долларов США и подписало соглашение о кредитных линиях на сумму $700 млн. На данный момент завершается работа по привлечению дополнительно $400 млн в третьем квартале 2008 года. Банк также планирует возобновить сделку размещения еврооблигаций 5-го транша при возникновении так называемого благоприятного “инвестиционного окна”.

13 июня НК АО “КазМунайГаз” назначила ABN AMRO, Citi и Credit Suisse организаторами выпуска евробондов и среднесрочной облигационной программы объемом $3 млрд. Ожидается, что сделка будет начата после проведения глобального роудшоу, которое закончится в Лондоне 20 июня, сообщил Citi. Компания в прошлом месяце начал синдикацию трехлетнего необеспеченного кредита на сумму $2,5 миллиарда. А между тем указанному выпуску евроблигаций и олигационной программе международные рейтинговые агентства присвоили рейтинги:

· Fitch 13 июня присвоило среднесрочной облигационной программе долгосрочный рейтинг “BBB”. Долгосрочные рейтинги самой компании в иностранной и национальной валютах подтверждены на уровне “BBB” с негативным прогнозом, а краткосрочный рейтинг в иностранной валюте - на уровне “F3”;

· Standard & Poor’s 16 июня указанному выпуску нот присвоило рейтинг “ВВВ-”. Ноты выпускаются в рамках среднесрочной программы объемом 3 млрд долл. Точный объем и сроки погашения данного выпуска будут определены при размещении. Рейтинг планируемых нот отражает долгосрочный кредитный рейтинг эмитента, поскольку НК АО “КазМунайГаз” обеспечил его безусловную и безотзывную гарантию.

· Moody’s 16 июня присвоило выпуску нот рейтинг “ВВВ-”.

18 июня Национальный банк Республики Казахстан распространил пресс-релиз, в котором говорится, что чистые международные резервы Нацбанка, без учета денег Национального фонда Республики Казахстан, в текущих ценах за первую половину июня 2008 года снизились на 0,5 %, до 21 367,1 млн долларов США. Операции по покупке валюты на внутреннем валютном рынке, поступление валюты на счета правительства в Нацбанке Казахстана были нейтрализованы операциями по пополнению активов Национального фонда и обслуживанию внешнего долга правительства. В результате чистые валютные запасы уменьшились на $71,8 млн, активы в золоте снизились на $34,1 млн в результате снижения его цены на мировых рынках на 1,8 %. Международные резервы страны в целом (в текущих ценах), включая деньги Национального фонда (по предварительным данным $25 168,7 млн), составили $46 538,2 млн. Рост к предыдущему месяцу составил 2,2%. Рост чистых внутренних активов Национального банка в первой половине июня 2008 года обусловил расширение денежной базы на 8,1% (или на 137,9 млрд тенге).

18 июня АО “Delta Bank” (Алматы) сообщило о полном погашении субординированного долга перед Международной финансовой корпорацией (IFC). Согласно сообщению банка, сумма основного долга - 2 500 000,00 долларов США, дата привлечения - 16 мая 2001 года, дата погашения - 16 июня 2008 года, процентная ставка - LIBOR +4 %.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 310 сделок. Среднедневной объем вырос по сравнению с предыдущим периодом в 2,3 раза и составил $33 324,1 тыс., или 4021,6 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $14 756,9 тыс. и 1780,7 млн тенге). При этом 3,5 % в количественном и 2,7 % в объемном выражении приходилось на прямые (договорные) сделки. В предыдущем периоде данные показатели составили 1,4 % и 0,7 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 37 (37) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 28 (25) наименований. 2,0 % (5,8 %) брутто-оборота рынка - 2,9% (7,4 %) по операциям покупки и 1,2 % (4,3 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 13,2 % (42,1 %) биржевого брутто-оборота акций - 13,8 % (38,2 %) по операциям покупки и 12,6 % (46,0 %) по операциям продажи. При этом 6,3 % (3,6 %) брутто оборота - 6,5 % (3,3 %) по операциям покупки и 4,0 % (3,9 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 25 % (40 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 50 % (44 %), неизменный курс - 14 % (16 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,36 % (KKGBp) до 8,59 % (CCBN), негативное - от 0,03 % (NFBN) до 13,98 % (ATFB).

Во вторник индексу KASE удалось пробить уровень поддержки на отметке 2650 пунктов. Индикатор находится на этом уровне уже второй день подряд, что говорит о фундаментальности данного тренда. На момент написания настоящего материала значение индекса составляло 2628,07.

Неудивительно, что основной вклад в падение индекса KASE внесли простые и привилегированные акции АО ”Казахтелеком” (KZTK и KZTKp). Снижение этих инструментов явилось коррекцией после бурного роста на протяжении последних нескольких недель. Данная коррекция, на наш взгляд, является оправданной, так как рынок реагировал неадекватно на поступающую информацию.

Поддержали падение на прошлой недели и акции АО ”Народный сберегательный банк Казахстана” (HSBK) и АО ”Казкоммерцбанк” (KKGB). Падение этих бумаг составило 3 % и 5 % соответственно. Оснований говорить о начале понижательного тренда по этим бумагам пока нет, все движения происходят в пределах горизонтальных каналов.

Почти что полугодовая стагнация на рынке акций Казахстана постепенно охлаждает пыл инвесторов к инвестициям на фондовом рынке. Трейдеры в попытке хоть как-то раскачать объективно вялый рынок реагируют на любую вновь поступающую информацию чересчур чутко и сильно. Однако данные попытки, как правило, терпят фиаско ввиду тесной связи нашего рынка с лондонским, а также низкой значимости поступающей информации.

Новостной фон, по всей видимости, останется спокойным на следующей неделе, в связи с этим особых изменений на рынке акций не предвидится.

Более детальная информация о результатах торгов акциями на KASE приводится в таблице.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 12 июня на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) открыты торги облигациями KZ2C0Y05C861 (aCBH_b1; 1 тенге, 500,0 млн тенге; 03.04.08 - 03.04.13, индексированный по уровню инфляции годовой купон, 15,50 % годовых на первый год обращения; 30/360) АО “Caspian Beverage Holding” (Алматы). Обязанности маркет-мейкера по названным облигациям на СТП РФЦА будет выполнять АО ”Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2 340 000 облигаций. Указанные облигации включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) с 3 апреля 2008 года. Более подробная информация об эмитенте и его ценных бумагах опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/cbh_.asp

С 16 июня облигации KZ2C0Y10D067 (BTASb9; 1000 тенге, 100,0 млрд тенге; 16.06.08 - 16.06.18, полугодовой купон 11,0 % годовых; 30/360) АО “БТА Банк” (Алматы) признаны включенными в официальный список KASE категории “A” в соответствии с упрощенной процедурой листинга, установленной статьей 19-1 Листинговых правил. Торги указанными облигациями в секторе вторичного рынка KASE открыты с 18 июня. Обязанности маркет-мейкера по облигациям на KASE будет исполнять АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2400 облигаций. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/btas.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 118 сделок. Среднедневной объем составил $29 365,1 тыс., или 3543,0 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($8983,9 тыс. и 1084,1 млн тенге соответственно) в 3,3 раза. В анализируемом периоде доля договорных (прямых) сделок на KASE в количественном выражении составила 1,7 %, в объемном - 0,008 %.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 29 (28) членов KASE по облигациям 36 (49) наименований. 12,9 % (32,3 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 22,2 % (62,7 %) по операциям покупки и 3,6 % (1,9 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 6,0 % (36,5 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0,8 % (5,9 %) по операциям покупки и 11,1 % (67,1 %) по операциям продажи. По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 17 наименований, падением - 18. Облигации BTASb9 торговались на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации BTASb7 (-45,1 %), BTTRb1 (-14,2 %), TSSMb1 (-11,8 %) и RMXRb1 (-6,0 %), тогда как перекупленными выглядели облигации ASFIb9 (+46,4 %), ASFIb15 (+41,6 %), KSMKb1 (+23,1 %), CCBNb7 (+15,1 %) и BTLZb1 (+12,7 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 16 облигаций, выросла у 18.

В секторе долговых сертификатов на СТП РФЦА сделок в анализируемом периоде, как и в предыдущем, заключено не было.

Более детальные результаты торгов корпоративными облигациями на KASE приводятся в таблице (см. выше).

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

12 июня в торговой системе KASE состоялся повторный аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-9 10-го выпуска (KZK1KM090104, MKM009_0010; 100 тенге, 4,9 млрд тенге; 04.06.08 - 04.03.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 5,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, которые подали 41 заявку (28 лимитированных и 13 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 36 ордеров (25 лимитированных и 11 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса) составил 40 948,4 млн тенге и превысил предложенный объем в 8,7 раза. Цена в лимитированных активных ордерах варьировала от 93,2312 % (10,00 % годовых) до 94,9995 % (7,25 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 94,1345 % (8,58 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 0,5 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 80,5 %, клиентов БВУ - 16,1 %, брокерско-дилерских организаций - 2,2 %, их клиентов - 0,8 %. По итогам торга эмитент по цене 94,9995 % (7,2500 % годовых) удовлетворил заявки на покупку 50 000 000 облигаций на сумму 4 749 975 000,01 тенге, разместив тем самым весь запланированный объем облигаций. По результатам аукциона 75,8 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 22,9 % - клиентами БВУ, 0,2 % - брокерско-дилерскими организациями, 1,1 % - клиентами брокерско-дилерских организаций. Все сделки исполнены.

18 июня в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-12 (KZK1KY010893, MKM012_0089; 100 тенге; 18.06.08 - 18.06.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 11,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, которые подали 30 заявок (17 лимитированных и 13 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 25 ордеров (14 лимитированных и 11 рыночных). Общий объем заявок (объем спроса) составил 26 619,1 млн тенге и превысил предложенный объем в 2,6 раза. Цена в лимитированных активных ордерах варьировала от 92,1659 % (8,5000 % годовых) до 93,0233 % (7,4999 % годовых), составив в средневзвешенном выражении 92,5441 % (8,0577 % годовых). В общем объеме активных заявок на долю субъектов пенсионного рынка пришлось 3,3 %, на долю банков второго уровня (БВУ) - 93,9 %, клиентов БВУ - 0,7 %, на долю брокерско-дилерских организаций - 1,7 %, их клиентов - 0,4 %. По итогам торга эмитент по цене 93,0233 % (7,4999 % годовых) удовлетворил заявки на покупку 3 333 333 облигаций на сумму 310 077 635,66 тенге, разместив 3,0 % от планируемого объема облигаций. По результатам аукциона 69,0 % от общего объема размещенных облигаций выкуплено БВУ, 0,7 % - клиентами БВУ, 30,0 % - брокерско-дилерскими организациями, 0,4 % - клиентами брокерско-дилерских организаций.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 18 заключенных на KASE сделок составил 1434,4 млн тенге ($11,9 млн). В предыдущем периоде (5 - 11 июня) данный показатель равнялся 6883,4 млн тенге, или $57,0 тыс., при 16 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 76,8 %. Более детальные данные о торгах ГЦБ на KASE приводятся в таблице.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Достык, 291/3а; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-37-53-40,

2-37-53-18; факс (8 727) 2-37-53-39

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Страховая компания “Лондон - Алматы” и французская Coface будут сотрудничать в области страхования кредитных рисков

Страховая компания “Лондон - Алматы” и французская Coface, являющаяся лидером на международном рынке кредитного страхования, заключили генеральное соглашение о сотрудничестве в области страхования кредитных рисков. Об этом сообщил журналистам председатель правления СК “Лондон - Алматы” Ергали БЕГИМБЕТОВ. Он отметил, что, в соответствии с соглашением, “Лондон - Алматы” становится стратегическим партнером международной группы в Казахстане в этом виде деятельности и назвал это “знаковым событием” как для компании, так и для казахстанского рынка. “Мы начали изучать этот вид страхования 2 года назад. Спрос на него очень высокий. Но в Казахстане нет компаний, которые могли бы предоставлять этот вид страхования на довольно высоком уровне, потому что продукт является сложным, комплексным. Рынка страхования кредитных рисков в Казахстане пока нет”, - сказал г-н Бегимбетов.

Цель подписанного соглашения как раз заключается в том, чтобы способствовать появлению качественных новых продуктов для рынка Казахстана в сегменте страхования кредитных рисков. В соответствии с условиями соглашения, СК “Лондон - Алматы” будет также предоставлять страховое покрытие кредитных рисков для международных клиентов Coface, работающих в Казахстане. “Для нас это не только возможность предоставлять этот вид страхования, но и еще подтверждение того, что наша компания движется в правильном направлении”, - отметил председатель правления.

В этой связи главный андеррайтер “Лондон - Алматы” Алексей МОХНАТКИН пояснил, что у Coface есть глобальные клиенты, которых они обслуживают по всему миру и которые запросили страховое покрытие в Казахстане. Он не стал их называть, отметив, что они представляют строительную сферу, услуги сервиса, производство продукции ежедневного потребления. “Это в основном крупные иностранные компании, которые ждут этого полиса. Думаем, что первые договоры заключим осенью”, - сказал он. Проработка этих контрактов начнется уже в июле.

Г-н Мохнаткин также отметил, что страхование коммерческих кредитов - это новый инновационный продукт для Казахстана. “Безусловно, спрос на него существует на казахстанском рынке. Мы полагаем, что с помощью этого нового инструмента можно будет оживить экономическую активность в Казахстане, потому что появится страховая компания, которая сможет профессионально рассчитать риски”, - сказал он. При этом он подчеркнул, что сильным преимуществом “Лондон - Алматы” будет доступ к базе данных Coface. Подписание соглашения предоставляет “Лондон - Алматы” доступ к ноу-хау и обширной базе данных Coface, которая содержит информацию более чем по 55 млн компаний, расположенных по всему миру, - их учредителях, положении на рынке и так далее.

Говоря о выгодах для клиентов, г-н Мохнаткин пояснил, что они, воспользовавшись данным продуктом, смогут себе позволить работать с большим количеством покупателей на условиях отсрочки платежей, что, в свою очередь, позволит им увеличить свой клиентский портфель и доходы.

По оценке международных экспертов, рынок страхования кредитных рисков имеет высокий потенциал роста. При этом предложения страховщиков в этом сегменте весьма ограниченны, что связано с высокой технологической сложностью страхования кредитных рисков, а также необходимостью использования обширных информационных баз данных по клиентам.

По сведениям представителей “Лондон - Алматы”, планируется, что подписание соглашения явится первым этапом в совместной работе страховщиков, которая будет включать в себя разработку и построение прямых связей между компаниями, применение единых подходов к оценке рисков, разработку совместной маркетинговой стратегии в сфере страхования кредитных рисков.

Холдинг Coface является дочерней организацией банка Natixis, объединяющей в себе компании Coface и Natixis Factor, специализирующейся на предоставлении услуг по защите коммерческих операций.

Компания “Лондон - Алматы”, работающая на рынке общего страхования, была создана в 1997 году. Сегодня компания входит в десятку лидеров на рынке страхования РК.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ФИНАНСЫ

Регуляторы и банкиры показывают осторожный оптимизм в прогнозах развития ситуации на финансовом рынке

18 июня в Алматы состоялся круглый стол “Банковский сектор Казахстана: “Стагнация или развитие?”, организованный Ассоциацией финансистов Казахстана и информагентством “Интерфакс-Казахстан”, в котором приняли участие руководители АФН и Нацбанка и топ-менеджеры большинства крупных казахстанских банков.

На сей раз позиции большинства спикеров оказались очень близки, и они с легкостью согласились, например, с тем, что лидерство казахстанской банковской системы в СНГ не является мифом и последние события скорей подтверждают представление о высоком качестве казахстанских банковских институтов и регулировании сектора. Председатель правления БТА Роман СОЛОДЧЕНКО, в частности, видит в произошедшем кризисе, “годовщину которого мы вскоре будем отмечать”, и определенные позитивные моменты, связанные с тем, что “банки стали больше общаться друг с другом, они никогда на моей памяти не сотрудничали столь тесно с регуляторами”, у банков также существует неплохое взаимопонимание с правительством. Одна из важных проблем, по мнению г-на Солодченко, состоит во многом в том, что существующая реально ситуация слабо “ретранслируется вовне”, причем под внешней средой имеются в виду не только международные рынки, но и внутренние потребители банковских услуг. Последние 10 месяцев, по оценкам банкира, как раз продемонстрировали достаточно большую прочность казахстанской банковской системы и банков в отдельности, учитывая то, что за 10 месяцев, прошедших после резкого торможения с уровня роста в 70%, банкам удалось сохранить размеры общего кредитного портфеля. Г-н Солодченко также отметил, что развитие банковской системы проходило “не по учебникам”, и выделил два фактора, предопределивших подобное развитие: то, что банковская система строилась практически с нуля (учитывая многомиллиардные списания западных банков, по мнению банкира, не следует слепо копировать и их опыт), а, во-вторых, небывало благоприятную внешнюю конъюнктуру, которая, очевидно, не повторится в течение длительного времени и которую в смысле роста с помощью доступных длинных и дешевых денег крупные казахстанские банки использовали как главную предпосылку для своего быстрого роста. При этом, по словам г-на Солодченко, оглядываясь назад, он не видит то, что следовало бы поменять принципиально, и банки, если бы у них вдруг возникла возможность повторить свое развитие, должны были бы заимствовать столько же и никак не меньше.

Симптоматично, что подобная точка зрения не вызвала какой-либо полемики, несмотря на то, что она вряд ли могла быть приятна, например, регуляторам, довольно последовательно повышавшим требования к капиталу при осуществлении внешних заимствований в предкризисный период. Очевидно, что тема выглядит намного менее острой, чем прошлой осенью, когда ситуация вокруг заимствований и выплат даже внутри финансового сектора была куда более нервной. Теперь же ситуация с выплатами не вызывает беспокойства председателя АФН Елены Бахмутовой и председателя Нацбанка Анвара Сайденова. По оценкам г-на САЙДЕНОВА, внешние выплаты, бывшие одним из двух вопросов, задаваемых чаще всего иностранными финансистами и аналитиками, занимают всех в гораздо меньшей степени, поскольку очевидно, что банки оказались в состоянии осуществлять все эти выплаты и не допустили ни одного дефолта. При этом пик внешних выплат приходится в этом году на первый и второй квартал. Как отметила г-жа БАХМУТОВА, большинство произошедших выплат было рефинансировано, что показывает, что у казахстанских банков сохраняется доступ к подобной возможности, хотя и на более сложных условиях. Размеры внешнего долга тем не менее сокращаются, а ликвидность остается достаточной, превышая нормативы регуляторов. Вопрос №2 иностранцев, связанный с качеством активов, однако вызывал гораздо менее идиллические оценки. Председатель АФН отметила довольно значительный рост числа кредитов с различной временной просрочкой платежей, превысивших 9% от их числа, в денежном выражении такие кредиты выросли до 2,3% с 1,3% в начале года. При этом пока невозможно сказать, что ухудшение качества портфеля касается в большей степени розницы или, наоборот, заемщиков - юридических лиц. Причем в корпоративном секторе в наибольшей степени ухудшается качество кредитов промышленным заемщикам, затем следуют строительство и заемщики, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Относительно более благополучной выглядит картина в сельском хозяйстве и связи. В эту категорию, однако входят и кредиты, просрочка по которым составляет 7 дней, большинство из которых после предпринимаемых усилий все же возвращается в нормальное состояние. Негативная динамика, однако, по вновь вводимой АФН классификации - “неработающие кредиты” и существовавшей и прежде градации “безнадежные кредиты”, они выросли с начала года до уровня в 2,5% с уровня в 1,5%. (По оценкам одного из представителей Ассоциации финансистов, это не столь страшно, учитывая то, что в относительно недавние времена, в 2005 году, этот уровень был 2,9%.) Оценкой АФН также остается то, что, несмотря на ухудшение портфеля, он остается все же на приемлемом уровне. По словам г-жи Бахмутовой, до тех пор, пока сформированные банками провизии значительно перекрывают безнадежные кредиты, ситуация остается приемлемой. Она также отметила, что подавляющее большинство банков прибыльны по итогам первого квартала, убытки показывают лишь два банка, и те, по оценкам г-жи Бахмутовой, исправят эту ситуации, и следовательно, банки за счет прибылей могут формировать дополнительные провизии и резервный капитал.

По словам г-на Сайденова, вопросы, связанные с качеством портфеля, вероятно, будут одним из ключевых факторов при решении вопроса о пересмотре рейтинговых оценок в начале осени. Глава Нацбанка считает, что классификация качества портфеля от АФН даже строже, чем международная, и это начинает осознаваться, например, аналитиками международных рейтинговых агентств, в частности, это признали на одной из последних встреч в Нацбанке специалисты Fitch. При этом осознавшим это и вставшим на путь исправления аналитикам приходится доказывать это в ходе внутренних обсуждений. Председатель правления Альянс Банка Ерик СУЛТАНКУЛОВ также считает довольно привычной ситуацию, когда казахстанское регулирование жестче существующего международного, в качестве примера он привел требования к капиталу первого уровня. Несмотря на дополнительно возникающее напряжение, казахстанские банки привыкли к такой ситуации и эффективны в условиях жесткого регулирования. Г-н Султанкулов также отметил, отвечая на вопрос представителя РД КМГ, которую, как депозитора казахстанских банков, беспокоит вопрос о том, не ждут ли наши банки крупные списание убытков по примеру их западных коллег, что ситуация отличается принципиально, поскольку у казахстанских банков практически отсутствуют портфели, связанные с вложениями в инвестиционные инструменты, фактически все кредитование предусматривает наличие хороших залогов. Сама г-жа Бахмутова также не согласна с оценками аналитиков о несовершенстве существующей системы оценки качества активов, отметив, что классификация происходит с учетом 8 факторов, при которых, например, наличие просрочек по выплатам весит около15% конечной оценки кредита, а финансовое состояние заемщика - более 20%. Конечно, существует разница в том, как банки используют эту методологию и формируют провизии, здесь очень многое зависит от внутренней политики банков.

Несмотря на все сделанные комментарии и оговорки, тема качества активов выглядит одной из самых острых прежде всего потому, что здесь не все зависит от самих банков и ухудшение качества отражает не только замедление роста кредитования, но и появление проблем в экономике, связанных со снижением платежеспособного спроса, приведшего, по словам одного из банкиров, к жалобам их заемщиков о том, что вместо 10 прежних посещений парикмахерских сейчас происходит лишь 2. Еще более негативно оценил ситуацию руководитель одного из коллекторских агентств, отметивший, что возвращение средств по списанным кредитам происходит гораздо сложнее, чем в прошлом году. При этом многие розничные заемщики ссылаются на сложности, которые возникли у их работодателей. Несовершенная система судоисполнителей делает малоэффективным судебное взыскание долгов. Выход может состоять в принятии закона о частных судебных исполнителях. Коллекторы также заинтересованы в получении официального статуса и возможности запрашивать имеющуюся информацию о проблемных заемщиках у структур МВД и Минюста. Они также считают необходимым использование возможностей государственных СМИ для доведения информации о том, что банки не намерены прощать кому-либо какие-либо долги.

Одной из тем обсуждения круглого стола стала также макроэкономическая проблематика и то, какими методами государство может стимулировать экономическую активность.

Г-н Сайденов обратил внимание на то, что банки имеют на сегодняшний день достаточно хорошую ликвидность. Показателем этого являются высокий уровень депозитов банков второго уровня в Нацбанке и высокий спрос банков на его ноты, в то же время остаток по операциям “репо”, несмотря на то, что Нацбанк расширяет возможности, связанные с инструментарием, остаются на достаточно низком уровне. Г-н Сайденов также обратил вимание на проходящие обсуждения возможности создания структур, которые аккумулировали бы плохие банковские активы. Пока принципы их функционирования остаются неясными, существуют различные подходы (будут ли создаваться отраслевые или универсальные и соответствующие фонды, обсуждается также выкуп активов с дисконтом и возможность обратного выкупа). Отвечая на вопрос о том, будут ли снижены минимальные резервные требования для банков, заместитель председателя Нацбанка Данияр АКИШЕВ отметил, что нельзя предвосхищать решение правления Нацбанка, на который вынесен этот вопрос, поскольку в правлении участвуют и представители правительства и администрации Президента, и даже активное аргументирование каких-либо позиций было бы неправильным. Тем не менее само вынесение на правление этого вопроса отражает определенные подходы, и Нацбанк, несмотря на избыточную ликвидность, имеющуюся в банковской системе в данный момент, обязан думать о том, как ситуация может развиваться и что будет на рынке, например, через полгода. По словам управляющего директора Казкоммерцбанка Андрея ТИМЧЕНКО, очевидно, что пока не удается найти альтернативу внешним заимствованиям в плане длинных денег. Очевидно, что страна имеет приток значительных средств в экспортных секторах, но проблема, каким путем эти деньги могли бы перетекать в другие сферы экономики, остается открытой (осуществление длинного кредитования за счет депозитов экспортеров несет и определенные риски, так как это очень волатильный инструмент). Между тем практически все несырьевые секторы, а не только строительство испытывают недостаток ликвидности. По мнению г-на Султанкулова, ресурсы, предоставляемые банкам Нацбанком, носят краткосрочный характер, развитие же должно происходить за счет других средств. При этом банкам не следует брать на себя все финансирование и все риски, и даже жилищная проблема решается на развитых рынках не только с помощью ипотечного кредитования, но и, например, длительного 99-летнего лизинга жилья, выплаты по которому производят “целые поколения”.

Банкиры в целом достаточно высоко оценивали совместные программы с “Казыной” и фондом поддержки малого предпринимательства. В этих случаях они выступают как приемлемые для правительства агенты, несущие в то же время все кредитные риски по программам, где происходит жесткий отбор. Необходимо, однако, четко понимать, что получателями денег являются не банки, а проблемные секторы, чтобы не давать пищи для еще одного мифологического представления о том, что банки “уже прибрали к рукам внешние заимствования и теперь “прибирают” и государственные деньги”.

По оценкам г-на Акишева, одним из ключевых факторов в нынешней ситуации является поддержание внутреннего спроса. Он, однако, довольно скептично настроен по поводу прямых государственных вливаний в экономику, потому что они могут искажать ситуацию в тех или иных сегментах, волатильность, связанная с депозитами экспортеров или национальных компаний, выглядит достаточно явным примером. Может быть, правильным подходом, по его мнению, является продолжение того, что уже делается, и изъятие избыточных средств у каких-то отраслей с помощью экспортных пошлин после их попадания в бюджет и осуществления расходов все равно приводит к тому, что эти деньги попадают в банки.

В качестве постановочного вопроса дискуссии была упомянута возможность вливаний в экономику средств Национального фонда (любопытно, что как раз в день проведения круглого стола появились сообщения о поручении Президента России об использования части средств Стабилизационного фонда на российском фондовом рынке). Никто из участников казахстанской дискуссии, однако, не высказался в пользу такой возможности.

Отвечая на вопрос о проекте закона об обеспечении финансовой устойчивости, Елена Бахмутова отметила, что проект находится в правительстве и он учел ряд важных замечаний участников финансового рынка. Г-жа Бахмутова также отметила, что мотивацией разработчиков проекта не была какая-либо “чистка” банковского рынка. Одно из наиболее обсуждаемых положений о возможности государственного вхождения в капитал проблемных институтов на ранних стадиях кризиса до возникновения отрицательного капитала было связано с желанием получить инструмент влияния в случае резкого ухудшения ситуации в каком-либо из банков. Возможность практически бесплатной национализации банков в случае появления отрицательного капитала существовала и в действующем законодательстве.

Гипотетически приобретаемые государством пакеты акций после нормализации ситуации будут реализовываться на организованном фондовом рынке.

Представители банков демонстрировали лояльность по отношению к казахстанскому регулированию. Единственным исключением стала точка зрения управляющего директора БТА Георгия ИОСИФЬЯНА, который считает неоправданным 150% и 200% резервирования операций на внешних рынках. Нелогичным банкиру кажется, например, 150% резервирования кредитования банка в России, обладающей более высоким суверенным рейтингом и в меньшей степени уязвимой в результате последних событий на международных рынках капитала. Между тем решение БТА развиваться в качестве универсального банка для всех рынков СНГ и его выход на турецкий и китайский рынки выглядит абсолютно оправданным. В первом квартале этого года главный прирост портфеля банка произошел за счет российского и украинского рынков. Между тем возможности экономики и банковской системы таковы, что через несколько лет после “выхода из кризиса с гордо поднятой головой”, в чем уверен г-н Иосифьян, казахстанские банки будут конкурентоспособны по отношению к азиатским, ближневосточным и западным банкам на международных рынках. При этом, например, южнокорейский регулятор, по словам банкира, создает для своих банков стимулы для экспансии на внешние рынки.

Н. Д.

КОНФЕРЕНЦИИ

В Алматы обсудили проблемы управленческого консалтинга в стране

Во вторник в Алматы состоялась научно-практическая конференция “Управленческий консалтинг в РК: проблемы и перспективы”.

По оценкам президента PLANKION Group, директора Алматинской высшей школы управления Каната НУРОВА, для местного рынка управленческого консалтинга актуальной проблемой становится создание местного консалтингового бренда, способного быть конкурентоспособным по отношению к международным компаниям, которые представлены прежде всего консалтинговыми подразделениями аудиторских компаний “большой четверки”.

При этом, по его мнению, фактически казахстанских клиентов “большой четверки” интересуют не столько конкретные услуги, сколько опять-таки бренд и признание того, что компания консультируется кем-то из “большой четверки”. Г-н Нуров достаточно критически отозвался о работе со специалистами в компаниях, у которых нет особых стимулов развивать их потенциал, поскольку молодые выпускники вузов в случае необходимости могут легко быть заменены на точно таких же специалистов. Еще одним комментарием г-на Нурова стало упоминание о недостаточности платежеспособного спроса на управленческий консалтинг в Казахстане.

С другой стороны, кризис дает дополнительные шансы консультантам, поскольку “вследствие стремительного роста бизнеса многие компании значительно увеличились в размерах и масштабах, их деятельность соответственно усложнилась, и в условиях кризиса, если они не хотят сокращаться, они будут нуждаться в реинжиниринге и в автоматизации бизнес-процессов. Цена услуг международных брендов в данном вопросе явно выше их функционального консалтинга, и у казахстанских консалтинговых компаний есть все шансы поработать на созидание местных брендов в условиях дефицита ликвидности у их потенциальных клиентов”. Г-н Нуров высказался также против предубеждения по поводу излишнего академизма консультантов, поскольку попытка упрощения приводит к выхолащиванию консалтинга. Консультант, по его мнению, должен исповедовать несколько иные ценности, чем бизнесмен, и его призванием является трансляция в управленческую культуру новейших научных достижений. К тому же консультант не столько должен решать какие-то конкретные проблемы бизнеса, сколько способствовать тому, чтобы бизнес сам хорошо решил все эти проблемы.

Выступивший следом “соратник” г-на Нурова, управляющий директор Казкоммерцбанка Бейбит АПСЕНБЕТОВ не согласился с ним по нескольким моментам. Он, например, был гораздо более позитивно настроен к “большой четверке”, отметив, что новые местные бренды появляются во многих случаях благодаря эволюции бывших консультантов “большой четверки”, выходящих на новый личностный уровень.

Кроме того, отмечается закономерность, согласно которой на 7-8-й год после прихода “большой четверки” интерес к консалтинговым услугам подобного уровня становится актуальным для неглобальных компаний и создаются условия для развития местных консалтинговых брендов.

Г-н Апсенбетов также не согласен с тем, что в Казахстане отсутствует платежеспособный спрос на консалтинг. Годовые бюджеты крупной компании или банка, направленные на консалтинг помимо аудита, могут составлять миллионы долларов. Часто для крупной компании привлечение консультанта является более эффективным путем решения какой-то проблемы, чем, например, создание штатного департамента для ее решения. Г-н Апсенбетов считает правильным подходом работу с уже достаточно продвинутыми клиентами, чем с компаниями, которые сами смутно представляют, чего хотели бы получить от консультанта.

Николай ДРОЗД

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Kazakhmys PLC инвестирует $50 млн в развитие основных проектов по росту производства

Kazakhmys PLC утвердил инвестиции в размере $50 млн на приобретение оборудования для Бозшакольского и Актогайского проектов по развитию медного производства. Об этом говорится в пресс-релизе корпорации, распространенном на этой неделе. Согласно пресс-релизу, соответствующие инвестиции будут направлены на покупку крупных дробильных установок, которые позволят обрабатывать более 20 млн тонн руды ежегодно. Kazakhmys PLC уже одобрил закуп этого оборудования.

Оба проекта - Бозшаколь и Актогай - в данный момент находятся в стадии предварительного технико-экономического обоснования, и ожидается, что они перейдут к стадии ТЭО в первой половине 2009 года. Запуск этих крупнейших проектов, направленных на расширение ресурсной базы и производства металла, поможет обновить производственные активы и увеличить объем производства катодной меди и медного концентрата, отмечается в пресс-релизе.

“Мы убеждены в успехе наших проектов по развитию медного производства в Бозшаколе и Актогае. Мы стараемся планировать на несколько шагов вперед и вкладываем инвестиции сейчас, чтобы обеспечить выполнение графика на более поздних стадиях проектов”, - приводятся в пресс-релизе слова Олега Новачука, главного исполнительного директора группы Kazakhmys PLC.

В корпорации надеются, что реализация крупнейших проектов позволит не только увеличить объем производства, но будет способствовать созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры и притоку инвестиций в социальную сферу.

Кроме того, отмечается в сообщении, данные проекты смогут продлить жизненный цикл существующих шахт, тем самым подтверждая долгосрочную стратегию корпорации по максимально эффективному использованию природных ресурсов.

Kazakhmys PLC является полностью интегрированным производителем меди, начиная с добычи руды и до производства конечной продукции в форме катодной меди и медной катанки. Она также производит значительные объемы других металлов в качестве побочных продуктов, включая цинк, серебро и золото. Производство поддерживается внутренними поставками электроэнергии и существенной железнодорожной инфраструктурой. Кроме того, Kazakhmys PLC также принадлежит MKM, компания по производству продукции из меди в Германии, а также нефтяное, золотодобывающее и электроэнергетическое подразделения с активами в Казахстане и других частях Центральной Азии. В 2007 году корпорация произвела 380 тыс. тонн катодной меди, из которых 341 тыс. тонн были получены из собственного сырья.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Fitch присвоило программе эмиссии облигаций KMG Finance Sub B.V. ожидаемый рейтинг “BBB”

Агентство Fitch Ratings присвоило ожидаемый приоритетный необеспеченный рейтинг “BBB” планируемой международной среднесрочной программе эмиссии облигаций KazMunaiGaz Finance Sub B.V. объемом до $3 млрд. Fitch Ratings сообщило на этой неделе, что ожидаемый рейтинг соответствует долгосрочному рейтингу дефолта эмитента (РДЭ) в иностранной валюте на уровне “BBB” нацхолдинга “КазМунайГаз”, выступающего в качестве гаранта по программе. Агентство также подтвердило долгосрочные РДЭ “КазМунайГаза” в иностранной и национальной валюте на уровне “BBB” с прогнозом “негативный” и краткосрочный РДЭ компании в иностранной валюте “F3”. В Fitch Ratings поясняют, что “негативный” прогноз по рейтингам “КазМунайГаза” отражает прогноз по рейтингам Республики Казахстан, поскольку рейтинги компании увязаны с суверенными рейтингами. Финальный рейтинг будет присвоен программе эмиссии облигаций после получения окончательной документации по программе, которая, в соответствии с ожиданиями Fitch Ratings, должна соответствовать полученной ранее информации.

В соответствии с данной программой, зарегистрированная в Нидерландах KMG Finance Sub B.V. выпускает облигации и предоставляет поступления в качестве кредита нацкомпании. Поступления от выпуска облигаций, согласно информации Fitch Ratings, будут использованы для финансирования программы капиталовложений по Северокаспийскому проекту, в рамках которого предполагается освоение гигантского нефтегазового месторождения Кашаган в казахстанском секторе Каспийского моря, и на общекорпоративные цели. Эмиссия облигаций будет регулироваться английским правом.

Агентство также проинформировало о том, что ковенанты по программе облигаций включают среди прочего равенство требований по облигациям по очередности исполнения с требованиями существующих или будущих необеспеченных кредиторов “КазМунайГаза”, а также ограничения по предоставлению активов в виде обеспечения для этого холдинга. Кроме того, по облигациям имеется положение о кросс-дефолте. Для нацкомпании также предусмотрен ковенант о максимальном показателе чистого левереджа в 3,5x.

АО НК “КазМунайГаз” находится в 100-процентной государственной собственности и ведет деятельность в области разведки, добычи, транспортировки, переработки и сбыта. Компания представляет интересы правительства Казахстана в нефтегазовом секторе страны, являющемся движущей силой национальной экономики. В 2007 году общая сумма приобретений компании превысила $3 млрд, а общий долг вырос по сравнению с предыдущим годом на 81% до Т1222 млрд ($10,2 млрд).

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Отечественные производители нефтепродуктов рассчитывают на поддержку государства в вопросах обеспечения внутреннего рынка ГСМ

АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, управляющее нефтеперерабатывающими активами, розничной сетью реализации нефтепродуктов и экспортирующее нефть и нефтепродукты, прогнозирует в ближайшие два-три месяца стабилизацию цен на нефтепродукты на внутреннем рынке. Комментируя по просьбе Панорамы ситуацию с внутренними ценами на нефтепродукты, директор департамента внешних связей и информации этой компании Галым ТУМАБАЕВ пояснил, что прогноз специалистов АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” базируется на том, что, во-первых, к настоящему времени стоимость ГСМ на рынке Казахстана уже практически достигла самой высокой психологической отметки, а во-вторых, завершилась посевная кампания, потребовавшая немалых усилий от производителей нефтепродуктов для гарантированного обеспечения сельхозпроизводителей дешевым дизельным топливом.

Отвечая на вопрос о причинах, по которым цены на ГСМ не просто не упали, но даже продолжили рост, несмотря на введенные недавно правительством высокие экспортные пошлины на нефтепродукты, г-н Тумабаев заявил, что АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, являющееся крупным поставщиком ГСМ на рынок страны, и будучи государственной компанией, полностью поддерживает предпринятые меры со стороны государства. И ожидает, что подобные шаги по недопущению дефицита продуктов переработки нефти и формированию адекватных внутренних цен со стороны правительства будут продолжены.

Впрочем, предпринимаемые правительством меры по стабилизации рынка нефтепродуктов в условиях время от времени возникающей ценовой “лихорадки”, как показывает практика, чаще всего носят временный характер. Правительство на протяжении долгого времени дважды в год для насыщения рынка ГСМ вводит на период проведения уборочной и посевной кампаний запрет на вывоз нефтепродуктов. Однако после снятия соответствующих запретов цены, как правило, вновь вырываются вперед, стремясь достичь стоимостных вершин зарубежных рынков. Эксперты, работающие в сегменте продажи ГСМ и опрошенные Панорамой, считают, что правительственные меры, подобные введению всевозможных запретов или экспортных таможенных пошлин, не могут сыграть роль 100-процентного стабилизатора на рынке. Ведь впереди, к примеру, уборочная кампания, в условиях которой цены на нефтепродукты неизменно вновь пойдут вверх. По их мнению, если сейчас не предпринять дополнительные меры, в будущем выправить ситуацию будет довольно трудно. Речь, в частности, может идти об экономическом стимулировании отечественных производителей и продавцов нефтепродуктов, одним из механизмов которого могло бы стать, к примеру, снижение акциза или НДС.

Г-н Тумабаев тоже считает, что подобная поддержка производителей нефтепродуктов со стороны государства в вопросах обеспечения отечественного рынка ГСМ была бы вполне кстати.

По его данным, сейчас цена реализации бензина, к примеру, АИ-92, на АЗС АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” складывается на базе предлагаемой цены на условиях поставки DAF-граница (например, Омского НПЗ) и включает НДС в размере 13%, акциз и таможенную очистку, а также расходы на услуги хранения, затраты по АЗС и транспортировку. Необходимо отметить, что на формирование цены при розничной реализации нефтепродуктов сильно влияет увеличение отпускной цены российскими НПЗ. Объем закупленного автобензина марки АИ-92/93 российских производителей составил около 40% от общего количества реализованного бензина этой марки. Г-н Тумабаев сказал, что АО “ТД “КазМунайГаз” будет вынуждено и далее в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка и собственной сети АЗС приобретать бензин марки АИ-92/93 российских производителей. Однако при этом необходимо учитывать, что повышение отпускной цены российскими НПЗ только в период 3-9 июня текущего года составило 1,5%.

Анализируя средние цены на нефтепродукты, реализуемые АЗС “КазМунайГаз” и сторонними организациями в 2008 году, нетрудно заметить, что стоимость ГСМ госкомпании была дешевле. Так, по информации департамента внешних связей и информации ТД “КМГ” в январе и феврале текущего года 1 литр бензина марки Аи-80 на АЗС “КазМунайГаз” продавался по цене Т72,6, Аи-92 - Т85,82, Аи-95 - 95,92, а дизельное топливо - Т66,65. В марте стоимость этих нефтепродуктов составила соответственно Т72,10, Т84,98, Т94,92 и Т65,65 за 1 литр, в апреле соответственно - Т76, Т88,69, Т97,67 и Т66,92 за 1 литр, а в мае соответственно - Т77,33, Т89, Т97,72 и Т67,17 за 1 литр. В то же время стоимость 1 литра бензина марки Аи-80, продаваемого сторонними организациями, в январе была выше и равнялась Т74,13, в феврале - Т74,91, в марте - Т73,06, в апреле - Т76,25, в мае - Т78,27. Стоимость бензина Аи-92 составляла в январе-мае по месяцам соответственно Т86,92, Т88,28, Т85,74, Т88,91 и Т90,44 за 1 литр, Аи-95 - соответственно Т95,99, Т96,21, Т96,32, Т98,48 и Т100 за 1 литр, а дизтоплива - соответственно Т69,83, Т78,69, Т72,13, Т76,90 и Т87,33 за 1 литр. Цены на АЗС “КазМунайГаз” в период с января по май 2008 года изменились незначительно: Аи-80 - на 4,7%, Аи-93 - на 5,4%, Аи-96 - на 1,8%, Аи-98 - на 0%, дизтопливо - на 0,5%.

По словам г-на Тумабаева, в связи с тем, что обеспечение сельхозпроизводителей удешевленным дизельным топливом в период посевной и уборочной кампаний является приоритетной задачей ТОО “Атырауский НПЗ”, контролируемого АО “Торговый Дом “КазМуанайГаз”, выработка этой продукции была увеличена в счет уменьшения выработки автобензина. Он сказал, что в период весенне-полевых работ 2008 года компания отгрузила с Атырауского НПЗ около 105 тыс. тонн дизтоплива сельхозпроизводителям четырех областей - Актюбинской, Западно-Казахстанской, Кызылординской и Костанайской, что составляет в среднем 95% от их потребности в ГСМ. Кроме того, отметил собеседник, в этом году АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” обеспечивал социально значимые программы, связанные с поставкой дизтоплива, для национального железнодорожного перевозчика “Казахстан темир жолы”, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” и других компаний. Также компания взяла на себя обязательства по дополнительному обеспечению дизтопливом части компаний, работающих в сегменте пассажирских перевозок в Алматы и Астане.

Однако ресурсы АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” далеко не безграничны, поэтому насыщение рынка удешевленными ГСМ не может продолжаться долго. По словам г-на Тумабаева, сейчас компания внедряет проекты, нацеленные на повышение эффективности работы АЗС и качества продаваемых нефтепродуктов, что отвлекает собственные и привлеченные финансовые средства. В частности, она стала первой компанией в Казахстане, которая ввела в эксплуатацию мобильные лаборатории нового поколения для определения качества нефтепродуктов (стандарты Euro 3,4) - МЛК. Они являются ключевым элементом сквозного контроля качества - от производства до реализации на АЗС, предназначены для оперативного контроля качества нефтепродуктов на автозаправках и складах ГСМ и успешно используются ведущими международными компаниями - “Лукойл”, Sinopec и другими. С помощью МЛК полный анализ пробы нефтепродукта может быть проведен в течение одного часа. АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” планирует осуществлять проверку своих объектов хранения и реализации нефтепродуктов с периодичностью до четырех раз в месяц. По словам Ерболата КОЖАБАЕВА, исполнительного директора АО “Торговый Дом “КазМунайГаз”, действующая в компании система управления реализацией нефти и нефтепродуктов была сертифицирована в соответствии с международным стандартом ISO 14001:2004. В текущем году она планирует выйти на второй этап - ввод стационарных лабораторий, оснащенных самым современным оборудованием.

По данным Агентства РК по статистике, в целом по Казахстану количество АЗС составляет 4443 единицы, из них 170 - АЗС “КазМунайГаз” (около 4% от общего количества), в том числе 70 расположены в Алматы и Алматинской области. Сетью АЗС “КазМунайГаз” охвачены не только населенные пункты, но и трассы республиканского и местного значения. В соответствии со стратегией АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” планирует занять лидирующие позиции на розничном рынке ГСМ страны как по количеству АЗС, так и по объемам реализации нефтепродуктов. Развитие розничной сети осуществляется за счет привлеченных и собственных средств компании.

АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” является 100%-ной дочерней организацией АО “НК “КазМунайГаз”. В активе компании - Атырауский НПЗ (99%), Шымкентский НПЗ (50%), компания Rompetrol (75%).

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

Германские эксперты позитивно оценивают шансы Казахстана как по развитию ветроэнергетики, так и производству оборудования для нее

Мировой опыт использования ветроэнергетических установок изучали участники семинара “Современные ветроэнергетические технологии и их использование для производства электрической энергии для общей сети”, организованного Министерством энергетики и минеральных ресурсов 17 июня в Астане.

Как отметил вице-министр МЭМР г-н ТУРГАНОВ, в основу семинара легли результаты изучения опыта Германии в развитии ветроэнергетики, поэтому тренерами семинара выступили представители германских компаний, разрабатывающих технологии и производящих соответствующее оборудование.

Генеральный директор EWO GmbH доктор Гунтер БЕНИК отметил, германские специалисты запланировали “инсталляцию более чем 1480 мегаватт, на что требуется инвестиции в размере 1,5 млн евро”. В целом в мире в 2006 году были инсталлированы 74 тысячи мегаватт, в следующем году объемы выросли еще на 26,5%.

Наиболее активно ветроэнергия используется в Европе, Северной Америке и Азии. При этом США намерены до 2020 года довести объем производимой альтернативной энергии до 20% от общего объема потребления электроэнергии.

Гунтер Беник прогнозирует, что в среднем по миру в 2006-2011 годах количество ветроустановок будет увеличиваться на 17-20%, что приведет к увеличению производства электроэнергии на турбинах до 200 тысяч мегаватт. При этом германский эксперт считает, что основной рост количества установок будет происходить за счет внедрения ветроэнергетики в Китае и Индии.

Сегодня 5 компаний-производителей оборудования для ветростанций контролируют 82% рынка, и эти компании находятся в США и Европе. Однако с ростом рынка потребителей установок в Азии производство будет перемещаться в азиатскую часть мира. Поэтому доктор Беник считает, что у Казахстана есть перспективы для открытия заводов по изготовлению турбин на своей территории.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

РЫНКИ

Участники рынка недвижимости считают, что дальнейшего снижения цен ждать не следует

Казахстанская федерация недвижимости (КФН) принята в ряды действительных членов Международной федерации недвижимости FIABCI. Об этом в ходе состоявшейся в Алматы пресс-конференции сообщили ректор университета FIABCI, профессор Эйри Фельдман и представители КФН - участники отечественного рынка недвижимости. Вице-президент КФН, заместитель председателя совета Казахстанской ассоциации оценщиков Александр КАЛИНИН сказал, что членство в FIABCI дает возможность игрокам казахстанского рынка получить высококлассную профессиональную подготовку в сфере недвижимости, открывает доступ к ресурсам и сотрудничеству со специалистами из 60 стран мира, входящих в международную федерацию, к современным технологиям и знаниям во всех сферах недвижимости. В рамках сотрудничества с FIABCI КФН провела образовательный курс по программе Университета недвижимости FIABCI. Профессор Фельдман уделил особое внимание мировой практике выхода из кризисных ситуаций на рынке недвижимости.

Комментируя настоящее положение на мировом рынке, г-н ФЕЛЬДМАН отметил, что сегодня наметились изменения в порядке получения ипотечных кредитов. “Мы обнаружили, что в Европе и США платежеспособный заемщик, располагающий деньгами, недвижимостью, имеющий хорошую кредитную историю, может получить кредит. В отношении сроков и ставок ипотеки на рынках Европы и США произошло не так много изменений - кредиты по-прежнему выдаются на 20-30 лет под 6,7% годовых. Однако изменились требования к заемщикам, и теперь человек, желающий получить кредит, должен иметь хорошую кредитную историю”, - констатировал профессор.

Комментарии же участников отечественного рынка недвижимости о его перспективах не отличаются оптимизмом. “Если говорить о ценах, то сегодня мы подошли к экономически обоснованным показателям стоимости квадратного метра, и ждать дальнейшего снижения бесполезно. Вместе с тем самой большой проблемой рынка сегодня являются банковские залоги. Как поведут себя банки при реализации залогового имущества, такой и будет реакция рынка. В случае массового выброса такого имущества рынок обрушится, соответственно, обрушится и экономика”, - считает г-н Калинин.

По мнению вице-президента КФН, председателя Ассоциации товаропроизводителей Алматы Серика ТУРЖАНОВА, самое большое беспокойство сегодня вызывают падение объемов малого и среднего бизнеса, тяжелое положение реального сектора экономики, снижение платежей в бюджет (в некоторых регионах до 50%). Существующие на рынке недвижимости отношения являются тупиковыми, их необходимо менять, задействовав прежде всего внутренние ресурсы, считает представитель КФН. “Реальный механизм выхода из кризиса был опробован в Корее, где несколько лет назад наблюдалась ситуация, аналогичная той, что сегодня сложилась в Казахстане. Они осознали, что когда недвижимость падает в цене, залоги не работают. Существует такая простая схема, как аккредитивы. Когда бизнес прозрачен, можно спокойно работать с аккредитивами, и здесь не нужны залоги. Но мы тратим массу времени и денег для того, чтобы заложить имущество, а потом “вытащить” и оценить его, поскольку между субъектами бизнеса нет доверия”, - отметил г-н Туржанов.

Другой проблемой рынка, на его взгляд, являются низкие темпы строительства: чтобы обновить жилой фонд на 15 млн населения республики, при текущей динамике потребуется 50-60 лет. Между тем рынок покидают не только девелоперские и риэлторские компании, но и застройщики. Многие строительные компании перебираются в Москву, в Санкт-Петербург, в Сочи - туда, где есть финансирование, и вывозят оборудование, купленное на казахстанские деньги, кадры, получившие образование в Казахстане. “Сейчас идет празднование юбилея Астаны, и многие алматинские застройщики перебираются на более активный столичный рынок. Но праздники закончатся, и что потом будут делать строители - большой вопрос”, - считает г-н Туржанов.

Между тем участники рынка отмечают рост интереса к зарубежной недвижимости. “Рынок зарубежной недвижимости у нас только начинает развиваться, и он растет хорошими темпами, на 30-40% в год. Правда, трудно сказать, является ли этот рост следствием кризиса или результатом естественного пути развития”, - сообщила в комментарии Панораме директор компании Invest Realty Аида ДАУЛЕТАЛИНА. Г-жа Даулеталина отметила, что в последнее время изменилась география инвестиций в зарубежную недвижимость. Если еще 2-3 года назад казахстанцы активно покупали недвижимость в Испании и Болгарии, то сегодня в Европе ощущаются результаты мирового кризиса, и цены не растут столь же бурными темпами, как раньше, а в некоторых странах даже снижаются. Для казахстанских покупателей представляют интерес страны с хорошим климатом, низкими ценами и большим потенциалом развития. Этим критериям соответствуют азиатские государства - Таиланд, Малайзия, Китай (последний открывает свой рынок недвижимости для иностранных граждан). Казахстанские инвесторы также проявляют интерес к рынкам недвижимости стран Латинской Америки и Африки, арабских государств.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Казахстанским инвесторам представили рынок недвижимости Болгарии

В Алматы состоялся инвестиционный форум “Почувствуйте вкус Болгарии”. Инициаторы мероприятия - консалтинговая и управляющая компания Laguna Realty и агентство недвижимости Best Realty - рассказали представителям казахстанских бизнес-структур об инвестиционном потенциале страны, в частности, болгарского рынка недвижимости. Болгария является членом ряда международных финансовых и торговых организаций, а с января 2007 года страна стала полноправным членом Европейского союза. Проводимая нынешним правительством экономическая политика позволила Болгарии снискать репутацию одной из самых привлекательных для инвесторов и предпринимателей стран Восточной Европы.

“Динамичное развитие экономики страны, благоприятные налоговые ставки для физических и юридических лиц способствовали привлечению широкого потока иностранных инвестиций. На протяжении трех лет подряд цены на недвижимость росли на 15-20% в год, однако они все равно остаются ниже, чем в других странах Европы. Таким образом, болгарский рынок недвижимости представляет удачное соотношение цены и качества. Не случайно аналитики проводят параллели между современным рынком недвижимости Болгарии и рынком Испании 10 лет назад”, - говорит управляющий директор компании Laguna Realty Мартин ЯНЕВ. Движущей силой продаж и источником дополнительных доходов является и огромный туристический потенциал страны, предлагающей отдых как на черноморских пляжах, так и на горнолыжных курортах, оздоровительные поездки на минеральные источники. По словам г-на Янева, на фоне развития строительной индустрии и скачка цен на недвижимость риэлторские и консалтинговые компании наработали большой опыт в своей сфере деятельности и сегодня предлагают инвесторам высокие стандарты обслуживания, включающие выбор объекта, идеально соответствующего требованиям потенциального инвестора, продажу недвижимости, управление ею, при желании - перепродажу или сдачу в аренду. При этом специалисты отмечают рост качества строительных работ и работ по возведению инфраструктуры, максимальное упрощение разрешительных процедур, позволяющих иностранному гражданину получить право на временное местожительство.

Казахстанские участники форума получили возможность познакомиться с самыми перспективными инвестиционными проектами в одном из самых популярных районов Черноморского побережья Болгарии, Святом Власе. По словам г-на Янева, в прибрежных районах Болгарии спросом пользуются не только апартаменты в новостройках, но и жилье на вторичном рынке, в домах, построенных 2-3 года назад. Основное преимущество такого жилья в том, что оно практически готово к эксплуатации, и владелец сразу может поселиться в приобретенной квартире или сдать ее в аренду. “То, что эта недвижимость предлагается на рынке вторичной продажи, не должно смущать никого, ведь эти апартаменты тоже являются частью нового строительства, они возведены в соответствии со всеми современными стандартами”, - сообщил г-н Янев.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Nokia планирует расширять модельный ряд телефонов, поддерживающих казахский язык

Нынешней весной представители депутатской группы “Жана Казакстан” выступили с инициативой обязать операторов сотовой связи создать условия для использования государственного языка в текстах SMS. Руководитель группы Кайрат Садвакасов выразил мнение, что внедрение государственного языка в сферу мобильной связи повысит его привлекательность и расширит сферу его применения среди подрастающего поколения. По данным исследовательских агентств, в прошлом году на долю сообщений пришлось порядка 67% рынка дополнительных услуг сотовой связи, при этом в сегменте сообщений доля MMS не превышала 3-4%, а доля SMS, соответственно, оценивалась в 63-64%. Таким образом, текстовые сообщения являются одним из самых востребованных среди пользователей сотовой связи сервисов.

Пользователи некоторых моделей “трубок” могут менять прошивку сотовых телефонов, чтобы получить возможность пользоваться меню на казахском языке и набирать специфические символы. Вместе с тем выпуск телефонов с поддержкой казахского языка начали и некоторые официальные производители. В частности, генеральный менеджер Nokia в странах Юга СНГ Марек ВАЦЛАВИК в своем комментарии Панораме сообщил, что первые модели Nokia с меню на казахском языке появились в розничной продаже в марте 2007 года. “Основной причиной принятия решения о выпуске телефонов с меню на государственном языке стало желание предоставить казахскоязычным абонентам возможность общаться по мобильному телефону, используя родной язык. Кроме того, данный шаг стал подтверждением приоритетного статуса казахстанского рынка для Nokia. Практически одновременно мы запустили в продажу телефоны с меню на узбекском языке, позже были внедрены таджикский и туркменский языки. Таким образом, можно сказать, что речь идет о среднеазиатском проекте”, - подчеркнул г-н Вацлавик.

Изначально меню на государственном языке поддерживали четыре модели мобильных телефонов; сегодня в портфеле Nokia уже девять локализованных моделей: 1110i, 1112, 1200, 1208, 1600, 1650, 2310, 2610 и 2626. Компания продолжает работу в этом направлении, принимая во внимание новинки, и уже в среднесрочной перспективе ожидается выпуск мобильных устройств на базе S60 с поддержкой языков стран Центральной Азии. Среди ожидаемых моделей Nokia 2680, 2760, 2630, 2600, 1680, 7070 Prism, во втором полугодии ожидается выход Nokia 6600 fold и 6600 slide. Список моделей, поддерживающих меню на языках стран ЦА, в том числе и на казахском языке, будет расширяться.

А. Ш.

IT

Доля казахстанского контента в зоне Казнета не превышает 5%

24 июня в Алматы состоится конференция “Интернет-Альтернатива-2008”, посвященная проблемам развития Интернета в развивающихся экономиках постсоветского пространства. Конференция организована администрацией популярного интернет-портала “Центр тяжести” совместно с деловым еженедельником “Эксперт-Казахстан” и рекламными агентствами New Line Media и Tengri Saatchi & Saatchi. Как отметил в ходе посвященной предстоящему событию пресс-конференции директор рекламного агентства New Line Media Дмитрий ЗИМИН, попытки объединить интернет-сообщество предпринимались и ранее, в частности, первый подобный опыт относится к 2001 году - соответствующая дискуссия была организована в рамках выставки KITEL. Однако тогда уровень развития Интернета в Казахстане оставлял желать лучшего, да и число пользователей было весьма ограниченным. В настоящее время, отметили участники пресс-конференции, место и роль Интернета в казахстанском обществе существенно изменились: недалеко то время, когда Интернет станет основным коммуникационным каналом, посредством которого люди смогут получать информацию, развлечения и широкий спектр сервисов - от бронирования мест в гостинице до доставки продуктов на дом.

“Сегодня со стороны государства, общества и бизнеса появилась потребность поговорить о путях развития казахстанского Интернета. Мы хотим создать площадку для дискуссий, хотим понять, какие действия может предпринять каждая из сторон, чтобы активизировать развитие новых интернет-сервисов, чтобы госструктуры более масштабно работали в интернет-пространстве, чтобы в конечном итоге все эти нововведения стали достоянием рядовых пользователей”, - констатировал г-н Зимин.

Одними из главных проблем казахстанского сегмента Сети инициаторы “Интернет-Альтернативы” считают неразвитость инфраструктуры, крайне незначительную долю отечественных интернет-сервисов и неразвитость казахстанского контента. В Интернете любой пользователь имеет свободу выбора, и его нельзя обязать посещать казахстанский сайт, если Россия, Европа и США, например, представляют более качественный интернет-продукт. “Казахстан - независимое государство, но при этом в зоне Казнета на долю казахстанского контента приходится не более 5%. Английский деловой партнер моей знакомой, с которым она обменялась визитками во время поездки в Лондон, никак не мог взять в толк, почему ее почтовый ящик зарегистрирован на mail.ru, если она живет не в России? В значительной мере это связано с малым числом пользователей. Даже такой популярный ресурс, как “Центр Тяжести”, не может сравниться с тем же Mail.ru, на котором зарегистрированы свыше 2 млн казахстанских пользователей”, - говорит генеральный директор рекламного агентства Tengri Saatchi & Saatchi Ержан ИСАБАЕВ. В связи с этим одной из приоритетных задач в области Интернета является создание сервисов и ресурсов, интересных казахстанской аудитории. Своим опытом в организации подобных ресурсов с казахстанскими коллегами поделятся гости “Интернет-Альтернативы-2008” - создатели и топ-менеджеры популярных интернет-ресурсов Odnoklassniki, Yandex, Rambler, Mail.ru.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Российский “ЛЕТОГРАФ” планирует занять 20% казахстанского рынка автоматизации документооборота

Один из разработчиков систем документооборота российская компания “ЛЕТОГРАФ” открыла в Казахстане дочернюю структуру “ЛЕТОГРАФ ИТ Консалтинг и услуги Казахстан”. Об этом сообщил журналистам на пресс-конференции генеральный директор Глеб ЛУКИН. Он оценил это событие как важный этап присутствия и развития в Казахстане компании, разработавшей систему “ЛЕТОГРАФ” и поставляющей на рынок комплексные решения автоматизации. “ЛЕТОГРАФ” работает на рынке Казахстана с 2006 года. В настоящий момент компания завершила в республике несколько проектов, в том числе в государственном секторе, а также в коммерческих компаниях, включая банковские - архиве Президента РК, Центре по недвижимости по Алматы, АО “Народный банк Казахстана” и других.

По словам г-на Лукина, компания была основана в 2003 году в России как ответ на растущую потребность рынка в автоматизации различных процессов, связанных с документооборотом. Были востребованы технологии, которые позволяют решать достаточно широкий комплекс задач, основанный, прежде всего, на автоматизации процессов организации в различных сферах деятельности. Предлагаемое решение должно было объединять в одном продукте возможности автоматизации различных бизнес-процессов, решение задачи комплексного документационного обеспечения управления. “И надо было не забывать про то, что в организациях существует IT-система, и любое новое решение должно гармонично вписываться в структуру”, - добавил г-н Лукин. Разработанную систему “ЛЕТОГРАФ” он назвал “уникальным продуктом”. Поскольку она представляет собой комплексное решение, содержащее в одном продукте все необходимые возможности для решения задач управления предприятием: управления документами - ECM (Enterprise Content Management), автоматизации бизнес-процессов - BPM (Business Process Management), интеграции корпоративных приложений - EAI (Enterprise Application Integration). “Система “ЛЕТОГРАФ” позволит ускорить работу с документами, увеличить контроль исполнительской дисциплины, повысить прозрачность, управляемость, а, следовательно, и стоимость бизнеса компании. С помощью этой системы можно на современном уровне решить как традиционные задачи документооборота, так и специализированные управленческие задачи”, - сказал гендиректор компании.

При этом сама система внедряется не за счет программирования, а за счет изменения настроек в конфигурации, что также является ее преимуществом, поскольку обеспечивает высокую скорость внедрения и большую гибкость.

Компания в настоящее время активно развивается и в России, представлена на рынках Украины, Казахстана, Азербайджана, Узбекистана.

Открывая дочернее предприятие в Казахстане, компания намерена оказывать услуги полного цикла по внедрению своей системы. “Прежде всего уделим внимание продвижению наших продуктов. На начальных этапах в компании работать будут специалисты по продажам и технической поддержке. В дальнейшем планируем сформировать команду специалистов по внедрению, которые будут эффективно выполнять проекты по развитию тех систем, которые уже внедрены или планируются”, - сказал г-н Лукин. Он отметил, что в Казахстане много внимания уделяется проекту электронного правительства и активно создаются различные автоматизированные решения для улучшения работы госорганов. Кроме того, наблюдается рост интереса к внедрению новых технологий в систему документооборота. “Здесь наши решения могут быть активно применены”, - уверен руководитель компании. “Оптимистично смотрим на казахстанский рынок. Ставим задачу занять около 20% рынка систем документооборота в Казахстане. И можем этой задачи добиться”, - сказал он.

При этом г-н Лукин отметил, что “ЛЕТОГРАФ” учитывает специфику работы в Казахстане, которая заключается в необходимости обязательного использования двух языков в документообороте - казахского и русского. Разработчики полностью адаптировали систему “ЛЕТОГРАФ” для использования на территории РК. Интерфейс системы переведен на казахский язык в соответствии с законодательными нормами.

Другой особенностью работы в республике является необходимость интегрироваться с уже существующими системами, созданными ранее на основе Lotus Domino. “Возникают вопросы сохранения инвестиций в уже осуществленные решения, а также вопросы интеграций приложений, созданных на разных платформах. Мы это учли. Выходя на казахстанский рынок, не навязываем свои технологии и принципы. Стараемся гибко и гармонично решать задачи, формулируемые заказчиком, максимально и эффективно подстраиваясь под процессы ведения бизнеса, которые сложились в организации”, - сказал г-н Лукин.

Ирина БЕКТИЯРОВА

IT

IDC прогнозирует сохранение отрицательных тенденций на рынке ПК и печатающих устройств до конца года

Согласно данным исследований компании IDC, кризисные явления в экономике Казахстана не самым лучшим образом отразились на рынках персональных компьютеров и печатающих устройств. Как свидетельствует ежеквартальная сводка Kazakhstan Quarterly PC Tracker, в I квартале 2008 года объем рынка ПК (включающего настольные ПК, ноутбуки и серверы архитектуры х86) сократился на 0,4% по сравнению с I кварталом предыдущего года, что соответствует $77,2 млн, в то время как в 2007 году средние темпы роста рынка ПК превышали 26%. На долю настольных персональных компьютеров приходилось 76% казахстанского рынка ПК, ноутбуки занимали 23%, а серверы х86 - 1% от общего объема рынка.

По словам аналитика IDC Андрея ВЕРХОВОДА, хотя и небольшое, но падение на рынке ПК в Казахстане наблюдается впервые с 1999 года. “Учитывая, что на протяжении последних пяти лет рынок развивался очень динамично, любое замедление роста, а тем более отрицательный рост выглядят необычно. Однако падение рынка в первом квартале 2008 года не было случайным. Оно вызвано причинами, связанными с кризисом ликвидности на мировых рынках, который негативно отразился на финансовом секторе Казахстана. Среди основных экономических факторов, повлиявших на рынок ПК, следует назвать снижение темпов роста и даже падение в некоторых несырьевых секторах экономики и заметное снижение степени уверенности казахстанских потребителей”, - считает г-н Верховод.

По итогам квартала первое место на рынке ПК благодаря крупным поставкам настольных ПК и ноутбуков заняла компания Acer. Высокие показатели в сегментах настольных ПК и ноутбуков, а также относительно крупные поставки серверов архитектуры х86 вывели на вторую позицию Hewlett-Packard. Крупные казахстанские производители настольных ПК - Logycom, Alser, “Белый Ветер” - заняли соответственно третье, четвертое и пятое место. Подобная расстановка сил свидетельствует о том, что в кризисной ситуации успеха на рынке проще добиться крупным международным компаниям, которые сильны как минимум в двух сегментах из трех, приходят к выводу аналитики IDC. Крупные отечественные компании достаточно сильны только в сегменте настольных ПК, который оказался наиболее подвержен кризису: в данном сегменте объем поставок в первом квартале 2008 года по сравнению с аналогичным периодом 2007 года снизился на 3%. Принимая во внимание, что рынок настольных ПК занимает большую долю в общем объеме рынка ПК, его динамика ощутимо влияет на динамику всего рынка. Лидером в сегменте настольных ПК стала компания Logycom, второе и третье места соответственно удерживают компании Acer и Alser.

После неудач IV квартала 2007 года положительные тенденции наметились на рынке ноутбуков. Их поставки в первом квартале 2008 года выросли на 11,3% по сравнению с I кварталом 2007 года. Тем не менее темпы роста рынка ноутбуков заметно отставали от тех, что наблюдались в Казахстане в течение первых трех кварталов 2007 года и в I квартале 2008 года - в России и Украине (рост 75% и 146% соответственно). Кризис в сегментах МСБ, малых офисов и на потребительском рынке проявился в снижении темпов закупок конечными пользователями, однако три лидера рынка ноутбуков - Acer, Hewlett-Packard и ASUS - показали неплохие результаты. Acer и Hewlett-Packard увеличили поставки более чем на 65% и 45% соответственно, поставки ноутбуков ASUS практически утроились.

Заметный спад после периода беспрецедентного роста, пришедшегося на 2007 год, наступил на рынке серверов архитектуры х86. Всего было поставлено 916 серверов, объем рынка в численном выражении уменьшился на 26,6%. Лидирующие позиции в данном сегменте занимают (в порядке убывания) Hewlett-Packard, IBM и Dell. В целом на долю международных поставщиков приходится порядка 79% рынка серверов. Лучшие показатели среди местных компаний продемонстрировал Alser. “Мнения игроков о перспективах рынка сейчас гораздо менее оптимистичны, чем три месяца назад. И хотя ситуация меняется, IDC полагает, что основные экономические факторы, негативно влияющие на рынки IT в Казахстане, сохранятся до конца 2008 года. Соответственно, стоит ожидать, что отрицательная тенденция на рынке ПК сохранится в течение всего года”, - считает г-н Верховод.

Аналитики IDC полагают, что спад продолжится и на рынке печатающих устройств. По данным отчета IDC Kazakhstan Quarterly Hardcopy Peripherals Tracker свидетельствуют, что после впечатляющего роста, наблюдавшегося на протяжении всего 2007 года, в I квартале 2008 года было зафиксировано существенное снижение продаж. По итогам квартала объем рынка печатающих устройств (принтеры, копиры и многофункциональные устройства (МФУ)) составил 76,3 тыс. штук, его стоимость оценивается в $14,8 млн. По сравнению с I кварталом 2007 объем рынка уменьшился на 40,3% в штучном и на 4,8% в денежном выражении. В республику было поставлено 29,7 тыс МФУ (39% объема рынка печатающих устройств), 46,4 тыс. принтеров и 218 копиров (60,8% и 0,3% объема рынка соответственно). По словам г-на Верховода, значительное падение показателей рынка печатающих устройств в I квартале 2008 года вызвано как негативным влиянием кризиса, так и тем, что сравнение проводилось с I кварталом 2007 года, когда поставки печатающих устройств были необычайно велики. Однако экономические затруднения оказали определяющее влияние. Состояние неуверенности в потребительском и банковском сегментах, в сегменте МСБ негативно отразилось на закупках печатающих устройств.

Наибольшее падение было зафиксировано на рынке принтеров, объем которого в численном выражении упал на 43,4% по сравнению с I кварталом 2007 года; за счет общего падения цен в денежном выражении рынок принтеров уменьшился еще заметнее, на 45,4%. Тем не менее на рынке печатающих устройств сегмент принтеров все равно остается доминирующим. Темпы снижения рынка МФУ оказались более медленными - в численном выражении он уменьшился на 34,9%, в денежном - на 34,2%.

Умеренное падение продаж в сегменте МФУ обусловлено их растущей популярностью. Рынок многофункциональных копиров, как и в I квартале прошлого года, остается достаточно ограниченным. По прогнозам IDC, к концу года следует ожидать падения объемов продаж на рынках принтеров и копиров и роста, хотя и незначительного, рынка МФУ. Однако, учитывая относительно небольшой удельный вес сегмента МФУ в общем объеме рынка печатающих устройств, на динамику последнего в большей степени повлияет ситуация в сегменте принтеров. Соответственно, есть основания полагать, что в 2008 году рынок печатающих устройств сократится.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В КБТУ прошел семинар по использованию информационных технологий в сфере образования

На этой неделе в Казахстанско-Британском техническом университете (КБТУ) начал работу республиканский семинар по вопросам разработки видения и стратегии использования информационных и коммуникационных технологий в сфере образования.

Организаторами его стали вместе с КБТУ Министерство образования и науки и компания “Майкрософт”. Данный проект реализуется на основании Соглашения “О сотрудничестве в области развития современных информационных технологий в системе образования” между министерством и Microsoft в рамках всемирной инициативы корпорации Microsoft “Партнерство в образовании”.

По словам Майры МЕЛЬДЕБЕКОВОЙ, начальника управления информатизации образования и науки департамента стратегии развития МОН РК, кроме этого семинара будет реализован целый комплекс мероприятий по развитию и применению информационно-коммуникационных технологий в сфере образования. Моника КАВАНОВА, руководитель отдела образования компании Microsoft по странам Центральной и Восточной Европы, заявила, что представители корпорации могут оказать содействие казахстанской стороне в развитии методов модернизации образования, “чтобы молодые люди Казахстана стали более конкурентоспособны”. К сожалению, журналисты были допущены только на церемонию открытия семинара, и конкретной информации по этим методам так и не получили.

Ярослав РАЗУМОВ

ОБРАЗОВАНИЕ

В Алматинском Дворце студентов будут чествовать меценатов образования

Сегодня во Дворце студентов им. Жолдасбекова впервые пройдет торжественная церемония чествования меценатов в сфере образования “Меценат образования - 2008”. Организатором мероприятия выступило Министерство образования и науки РК, событие приурочено к 10-летию столицы.

К награждению будут представлены 32 мецената из всех регионов Казахстана, члены правительства, депутаты парламента РК, видные деятели культуры и искусства, представители педагогической и родительской общественности, студенческой молодежи. Министерством образования были учреждены памятные знаки, почетные звания и дипломы, которые будут вручены в качестве благодарности за их помощь детям и молодежи. Помимо этого их имена будут вписаны в “Золотую книгу меценатства”.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В Центральном госмузее - выставка раритетов из Туркестана

В Центральном государственном музее РК была представлена экспозиция “Семь чудес Туркестана”, посвященная 30-летию открытия Государственного историко-культурного музея - заповедника “Азрет Султан”.

В музее-заповеднике “Азрет Султан” хранится более 18 тысяч экспонатов. Часть из них уже выставлялась в Центральном музее в Алматы, но тогда были привезены в основном украшения из мавзолея Ходжи Ахмета Яссауи эпохи эмира Тимура. Как отметили сотрудники музея-заповедника, на этот раз они привезли 100 экспонатов - керамика, изделия из металла и камня. Так, на выставке алмаатинцы впервые смогли увидеть оссуарии - глиняные сосуды для погребения, гончарный круг, детали ирригационной системы.

Зарина АБДЕНОВА

ВЫСТАВКИ

В Центральном выставочном зале - работы российских художников о Казахстане

На этой неделе в Центральном выставочном зале завершает свою работу проект “Казахстан и школа современного реализма. Академия художеств имени И. Е. Репина”.

Организатором проекта выступила галерея “К.арт.ина”. Как отметили инициаторы акции, ее основной целью было представить Казахстан в его природном и сюжетном многообразии в образах современной живописи. О высоком статусе проекта свидетельствуют приглашенные мастера живописи и графики. Все авторы имеют классическое художественное образование, окончили Академию художеств имени И. Е. Репина (Санкт-Петербург), прошли стажировку в творческих мастерских В. И. Рейхета, В. В. Пименова, А. А. Мыльникова при Академии художеств, являются членами Союза художников России, постоянными участниками и лауреатами международных арт-выставок, их работы неоднократно отмечались призами жюри международных конкурсов.

Российских художников-реалистов пригласили в Казахстан “на натуру”. Маршрут посещения включал Астану и окрестности озера Борового, путешествие в Алматы - Медео, Алма-Арасан и Тургень, плато Уш-Коныр, перевала Мынжылки, озера Иссык и Большого Алма-Атинского озера, долины реки Или, Чарынского каньона, а также Каспийское побережье. Художники работали на пленэре и писали этюды.

З. А.

КУЛЬТУРА

В Каздрамтеатре прошла премьера пьесы киргизского автора

На этой неделе в Казахском академическом театре драмы им. М. Ауэзова состоялась премьера пьесы киргизского драматурга Бексултана Жакиева “Не делайте друг другу больно!”, переводом которой на казахский язык занимался театральный критик Аширбек Сыгай. Художественным руководителем выступил Есмухан Обаев. Главные роли исполняют народные артисты РК Сабит Оразбаев, Куман Тастанбеков, Нукетай Мышбаева и Торгын Тасыбекова. Также в спектакле играет и молодой состав театра Бекжан Турысов и Танагуль Темирсултанова.

Действие пьесы разворачивается в доме для пожилых людей, где одна бабушка мечтала стать певицей, и у нее не сложилось, другая тоже что-то упустила в жизни, кого-то оставили родные и близкие. Однако, несмотря на серьезность темы, публике представлены и комичные моменты, так как герои пьесы - оптимисты по жизни и с чувством юмора, среди которых присутствует аксакал, попавший в дом престарелых по желанию сына и снохи. Он так и не смог привыкнуть к городской жизни и невниманию со стороны молодежи, поглощенной работой. Они не заботятся о старике не потому, что его не любят, а просто потому, что очень заняты. Воспоминания героев - это и есть действие, построенное на игре характеров и контрасте: некоторые тяжело вспоминают свои жизненные истории, а некоторые смотрят на них с легкостью и романтикой.

Зарина АБДЕНОВА

СПОРТ

Близ Алматы хотят построить первую в СНГ гоночную трассу мирового уровня

В будущем году близ Алматы начнется возведение уникального центра развлечений “Казахстан МоторСити”. Проект предполагает строительство первой в СНГ гоночной трассы мирового уровня.

Основными составляющими нового комплекса является гоночный трек, который будет построен при соблюдении всех мировых стандартов качества. Протяженность трассы составит 5452 м. Комплекс будет располагаться на 169 га, поскольку кроме самой гоночной трассы предполагается строительство не менее грандиозного парка семейных развлечений Beach Club. По словам руководителя “Казахстан МоторСити” Андрея КОЛОТВИНА, компания считает этот проект социально ориентированным. По предварительным прогнозам, при реализации такого масштабного проекта в Казахстане будет создана сильнейшая тренировочная база для автомотоспорта, так как климатические возможности позволяют использовать гоночную трассу девять месяцев в году. “Эти факторы положительно повлияют на создание профессиональных команд, которые смогут достойно защищать честь нашей страны, участвуя в крупных международных соревнованиях. Наша задача состоит не только в возрождении автомотоспорта. Мы хотим создать культуру вождения в нашей стране, которая непременно даст свои положительные результаты и на дорогах общего пользования”, - подчеркнул г-н Колотвин. По его словам, масштаб данного спортивно-развлекательного комплекса на сегодняшний день не имеет аналогов в странах СНГ. В комплекс, который сможет принять до 50 тыс. человек единовременно, будет инвестировано около $300 млн.

Руководитель проекта отметил, что будущий комплекс будет интересен не только казахстанцам, но и привлечет внимание мирового сообщества. Проектированием комплекса занимается известнейшая персона на арене мирового автоспорта Герман Тилке. Все проекты его компании автоматически проходят сертификацию FIA (Международная автомобильная федерация). “На сегодняшний день Республика Казахстан является одним из наиболее динамично развивающихся государств СНГ, и уже вполне готова к большим начинаниям и серьезным международным проектам. Думаю, по реализации строительства комплекса “МоторСити” Казахстан станет идеальным местом как для проведения международных авто- и моточемпионатов, так и для полноценного семейного отдыха на мировом уровне”, - считает г-н ТИЛКЕ.

О самом комплексе подробно рассказал исполнительный директор “Казахстан МоторСити” Максим Трифачев. “Комплекс будет находиться в 30 км от южной столицы в предгорье Заилийского Алатау и будет удовлетворять потребности людей разного материального достатка. “Казахстан МоторСити” ставит перед собой цель создать систему услуг и развлечений, совершенно уникальную по своему сервису, которая позволит людям наслаждаться жизнью в новом качестве на мировом уровне. Вблизи большого искусственного озера будут располагаться рестораны, бары, пункты быстрого питания и комфортабельный отель международного класса. Для детей будет оборудован специальный развлекательный центр, включающий в себя подготовительные школы-семинары, аттракционы, скейт-парк, скалодром, футбольное поле и другие спортивные объекты”, - сообщил г-н ТРИФАЧЕВ. Он также отметил, что компания намерена возродить и объединить в Казахстане практически все виды авто- и мотоспорта. “Трасса представляет собой сложное кольцо, имеющее до 10 модификаций, и может быть переделана в кольцевые протяженностью 1-5 км. Средняя скорость прохождения трассы автомобилем класса DTM достигает164 км/ч., максимально безопасная скорость составляет 260 км/ч. Комплекс сможет принимать соревнования в классах DTM, MOTO GP, BTCC, WTCC и любых других кузовных чемпионатов. “Казахстан МоторСити” реализует проект, все технические характеристики и параметры которого соответствуют требованиям для проведения этапов гран-при Формулы-1, но проведение подобных чемпионатов возможно только при активной поддержке государства”, - подчеркнул он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

По территории Казахстана проходит международный ралли-рейд марафон

На этой неделе по территории Казахстана пройдет международный ралли-рейд марафон Transorientale-2008. В Национальном пресс-клубе краткий отчет о его подготовке представил президент федерации автомотоспорта Казахстана Болат Актаев.

Общая протяженность маршрута составляет 10800 км, за 17 дней участникам предстоит пересечь Россию, Казахстан и Китай. В ралли-рейде Transorientale на 50 гоночных автомобилях принимают участие 100 человек, 58 мотоциклистов, на 32 гоночных грузовиках по маршруту отправятся 96 человек. Из 140 гоночных транспортных средств 19 - категории Regularity, 9 автомобилей категории Discovery. В сопровождении на 88 автомобилях следуют 196 человек, а также 91 машина организаторского состава, 6 вертолетов и 2 самолета. 12 июня гонка стартовала из Санкт-Петербурга, в минувший понедельник пересекла границу с Казахстаном. Два дня спустя участники ралли торжественно пересекли Астану. 28 июня Transorientale-2008 финиширует в Пекине. “Принять участие в ралли-марафоне мог каждый желающий, независимо от своего уровня подготовки, интересов, автомобиля и бюджета. Участникам предлагалось несколько категорий соревнований, едиными условиями для всех были этапы гонки, место бивуаков, материально-техническое обеспечение и общие меры безопасности. Допускались автомобили, грузовики, мотоциклы, отвечающие всем необходимым нормам и правилам FIA и FIM, а также машины, подготовленные согласно американским требованиям”, - рассказал г-н АКТАЕВ.

Глава ФАМС РК подчеркнул, что проведение летнего международного ралли-рейда Transorientale-2008 в Казахстане обречено на успех. “Территориальная протяженность нашей страны позволяет проводить не только ралли-рейды, но и марафоны в любом направлении, у нас есть степи, предгорья, пустыни различных типов, барханы, высохшие русла рек. Стабильное геополитическое положение позволяет избежать всех политических вопросов разъединенных государств, кроме того, на сегодняшний день в республике стремительно пополняется парк внедорожников и неуклонно возрастает количество участников автосоревнований. Проведение соревнования подобного масштаба свидетельствует о высоком уровне автомобильного спорта в стране”, - считает он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

***

Информагентства 17 июня сообщили о гибели двух гонщиков - мотоциклиста Филиппа Тонина (Франция) и пилота экипажа легкового автомобиля Сю Ляна (Китай). Тонин погиб во вторник в 12.09 по местному времени на 120-м км на участке между Каратубаком и Тогаем в результате столкновения на маршруте с российским грузовиком, пилотируемым Владимиром Чагиным (команда “КАМАЗ-мастер”). Тело погибшего на вертолете было доставлено в Аркалык, затем в больницу в Астане. Китайский гонщик пострадал накануне, пытаясь помочь на маршруте другому экипажу. При буксировке машины порвался многометровый трос, и Лян получил удар по лицу. Он был госпитализирован с черепно-мозговой травмой, но утром во вторник пришло сообщение о его смерти.

Организаторы выразили искренние соболезнования семьям погибших.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Фармацевты критикуют предлагаемый “Казыной” проект обеспечения лекарствами

Представители фармацевтических ассоциаций республики раскритиковали проект создания единой системы обеспечения лекарствами госмедучреждений.

Как известно, фонд “Казына” предлагает создать единую систему дистрибуции лекарственных средств на основе концессии. Как отмечается в распространенном на пресс-конференции сообщении, авторы проекта, в частности, предлагают централизацию и долгосрочное планирование закупок основных жизненно важных лекарств один раз в три года, а также делегирование концессионеру (единому оператору) подготовку к организации закупа, хранению, транспортировке и управления информационными потоками. При этом Минздрав, согласно замыслу ФУР “Казына”, будет определять и согласовывать с департаментами здравоохранения номенклатуру, объем закупа и техническую спецификацию, проводить мониторинг эффективности поставок и исполнения концессионного договора. В функции единого оператора будет входить поэтапное строительство складов в 16 регионах и сдачу складов, отвечающих международным стандартам надлежащей дистрибьюторской практики (GDP), создание единой для всех участников системы гособеспечения лекарствами системы информационных технологий, электронной тендерной площадки, заключение договоров с поставщиками и больницами. Стоимость проекта составляет Т20 млрд, из которых Т3 млрд пойдут на создание IT-системы. За счет соблюдения условий хранения и бесперебойности поставок лекарств авторы ожидают улучшения эффективности и качества медицинской помощи, достижения целей равного доступа к лекарственной помощи населению вне зависимости от региона проживания и расширения объема и перечня закупаемых лекарств в рамках ГОБМП. Кроме того, подсчитали в ФУР “Казына”, экономия бюджетных средств, направленных на лекарственное обеспечение, составит 25%, ежегодный рост цен на медикаменты будет снижаться с 20% до 5%, а доля отечественной фармацевтической промышленности на рынке увеличится с 10% до 30%.

Между тем, по мнению представителей фармацевтической общественности, “данный проект - это борьба за рынок, а не здоровье граждан”. Его реализация не решит в полной мере накопившиеся проблемы лекарственного обеспечения. Для этого требуется глубокий анализ ситуации и системный подход, считает президент Ассоциации поддержки и развития фармацевтической деятельности в Казахстане Зурият СЫБАНКУЛОВА. Кроме того, подчеркнула она, “этот проект, на наш взгляд, очень дорогостоящий. Если для лечебных учреждений государство закупает медикаментов на $300 млн, то здесь 10-15% получает концессионер, что составит около $45 млн в год. За 10 лет концессионер получит $400 млн, но затрачивает на этот проект гораздо меньше - где-то около $100 млн”, - пояснила г-жа Сыбанкулова. При этом из госбюджета будут уходить значительные суммы. “Мы считаем, что этот проект создает монополию, которая не приведет к качественному и своевременному лекарственному обеспечению”, - заявила г-жа Сыбанкулова.

Представители фармацевтической общественности предложили альтернативный вариант предложению ФУР “Казына”. “Мы предлагаем, в частности, прекратить завышение цен путем исполнения подпункта 6 статьи 4 действующего Закона “О лекарственных средствах”, который предполагает госрегулирование цен на лекарственные средства. Исключить складирование медикаментов в крупных учреждениях путем введения в действующие нормативные правовые акты пункта с требованием выполнения ритмов поставок. Кроме того, мы предлагаем отменить сбор пошлин и налогов с импорта оборудования и вспомогательных материалов, сырья и упаковочного материала и активнее инвестировать в разработку отечественных лекарственных средств. Необходимо разработать информационные системы для более эффективного осуществления госзакупок лекарств, позволяющих оперативно отслеживать потребности медучреждений в медпрепаратах и вовремя поставлять их”, - сказала исполнительный директор Ассоциации дистрибьюторов фармацевтической продукции Казахстана Наталья ГУНЬКО. Президент Ассоциации представительств фармацевтических фирм в Казахстане Вячеслав ЛОКШИН добавил, что в республике уже имеется достаточная сеть аптечных складов, “у нас хорошо развиты дистрибьюторская сеть, институт логистики. Пять ведущих дистрибьюторских компаний сертифицированы на соответствие ISO 9001-2000”.

Фармацевтическая общественность настаивает на проведении независимой экспертизы на предмет целесообразности проекта и предлагает правительству на рассмотрение комплексный план мероприятий, направленных на повышение качества лекарственной помощи в нашей стране и построению оптимальной системы лекарственного обеспечения. Как сообщила г-жа Сыбанкулова, представители фармацевтических ассоциаций уже вручили соответствующее письмо Премьеру и министру здравоохранения.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане начиная с 90-х годов донорство сократилось более чем в 2,5 раза

В минувшую субботу в Республиканском центре крови (РЦК) прошел ряд мероприятий, посвященных Международному дню донора крови.

В Алматы в рамках празднования международного дня донора крови состоялась экскурсия по Республиканскому центру крови, в которой приняли участие сотрудники иностранных посольств, частных компаний, доноров крови, активистов и организаторов донорского движения. Посетители ознакомились с работой центра, осмотрели лаборатории, оснащенные современным оборудованием, выслушали комментарии сотрудников и получили ответы на многие интересующие вопросы. По собственной инициативе сдали кровь представители посольств Саудовской Аравии, Алжира, Судана и других стран.

Директор РЦК Дилявер БЕКИРОВ сказал, что добровольное безвозмездное донорство, признанное ВОЗ и другими международными организациями как наиболее безопасное, является базисом службы крови. Так, по данным ВОЗ, в странах с высоким уровнем доходов 94% донорской крови сдается на добровольной и безвозмездной основе. “Гарантия безопасности переливаемой крови начинается с безопасного донора, каковыми являются безвозмездные доноры или доноры-волонтеры. Между тем в Казахстане, начиная с 90-х годов, донорство сократилось более чем в 2,5 раза. В 2006 г. показатель донорства составил 18 донаций на тысячу населения в год, что лишь на 45% соответствует минимальному уровню, рекомендуемому ВОЗ”, - посетовал глава РЦК.

Также в субботу на базе РЦК открылся учебный центр НР, созданный совместно с Казахстанской ассоциацией доноров (КАД). “Компания НР оказала спонсорскую помощь КАД в рамках глобального проекта “Поддержка образовательных инициатив в социальной сфере” и оборудовала учебный центр ноутбуками, персональными компьютерами, многофункциональным устройством, проектором и сетевым оборудованием. На его базе казахстанские доноры будут проводить с населением образовательные курсы в рамках проекта “Развитие безвозмездного донорства в Казахстане”. По планам сотрудников КАД, в обучающей программе в течение года примут участие около 250 человек. Семинары будут организованы во всех регионах Казахстана, технологии НР помогут эффективной работе в выездных условиях”, - сказал директор РЦК.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

В воскресенье начнется очередной евросезон для казахстанских клубов

Футбол. Одержав победу над сборной Швеции, сборная России впервые за последние 20 лет вышла в четвертьфинал чемпионата Европы. Поединок в Инсбруке прошел с заметным преимуществом россиян, которые ушли на перерыв в роли лидеров благодаря голу Романа Павлюченко на 24-й минуте. Во втором тайме Андрей Аршавин удвоил преимущество своей команды. У сборной России было немало шансов довести счет до разгромного, однако для победы хватило и двух мячей. В четвертьфинале россиян ждет встреча с Нидерландами. Тренер сборной России Гус Хиддинк заявил, что очень гордится своими футболистами, которые одолели шведов (2:0) и завоевали путевку в четвертьфинал ЕВРО-2008. В первом круге плэй-офф россияне сразятся в Базеле с голландцами. Для выхода в четвертьфинал россиянам нужна была только победа, тогда как шведов вполне устраивала ничья. Наставник сборной Швеции Ларс Лагербек выразил разочарование тем, что его подопечные не показали своей фирменной игры в Инсбруке.

13 июня стартовал очередной тур чемпионата Казахстана среди команд премьер-лиги, и тур этот по стечению обстоятельств оказался 13-м. Очередную домашнюю ничью одержал “Тобыл” в матче с лидером чемпионата кызылординским “Кайсаром” - 1:1 (Лотов; Цыгалко). “Иртыш” разгромил “Есиль-Богатырь” - 3:0 (Тлешев, Шабалин, Шакин). Аналогичный результат зафиксирован в поединке “Актобе” с “Атырау” (Богомолов, Хайруллин, Логвиненко). В Талдыкоргане “Жетысу” вчистую обыграл кокшетауский “Окжетпес” - 2:0 (Кенбаев, Михайлов). Алматинское дерби между “Мегаспортом” и “Кайратом” завершилось победой дебютанта элитного дивизиона - 1:0 (Халмуратов). “Астана” и экибастузский “Энергетик-2” продемонстрировали боевой футбол, изобиловавший голами в те и в другие ворота - 3:2 (Чичулин - дубль, Азовский; Колчин - дубль). В Усть-Каменогорске ничьей закончилась встреча местного “Востока” и шымкентского “Ордабасы” - 3:3 (Низовев - дубль, Жумаханов; Трайкович, Бейсенов, Ерохин - пен.). По одному голу в ворота друг друга забили карагандинский “Шахтер” и “Алма-Ата” (Аширбеков - пен.; Боровский - пен.). По итогам тура “Кайсар”, одержавший 8 побед, набрал 26 очков. Вторую строчку турнирной таблицы с равным количеством баллов и отставанием на одну победу занимает “Тобыл”, замыкает тройку лидеров “Актобе” (7 побед и 25 очков).

В среду в Костанае и Караганде прошли два матча 19-го тура премьер-лиги. Эти встречи вынесены за рамки игрового дня в виду предстоящего участия “Тобыла” и “Шахтера” в квалификации Кубка УЕФА. “Тобыл” одержал блестящую победу в поединке с “Энергетиком-2” - 3:0 (Жумаскалиев - дубль, Нургалиев - пен.). Горняки также одержали чистую победу в матче с “Атырау” - 2:0 (Аширбеков, Финонченко). А накануне состоялись два вынесенных матча 14-го тура. “Иртыш” разгромил “Мегаспорт” - 4:0 (Заречный, Зотов, Даскалов, Шабалин). В Алматы “Кайрат” принимал “Жетысу - 3:1 (Уразбахтин, Рибич, Булешев; Луцу). Остальные встречи пройдут 22 июня.

В воскресенье начнется очередной евросезон для казахстанских клубов. Первым в борьбу вступит талдыкорганский “Жетысу”, который представит Казахстан в розыгрыше Кубка Интертото-2008. Этот турнир в нынешнем году проводится в последний раз. Прежде казахстанские клубы трижды выступали в данном соревновании: дважды нашу страну представлял “Тобыл” и один раз “Шахтер”. Наиболее успешным стало прошлогоднее выступление “Тобыла”, который преодолел все три раунда и стал одним из победителей Кубка Интертото-2007. Соперником “Жетысу” в первом раунде нынешнего розыгрыша станет венгерский клуб “Гонвед” из Будапешта, занявший восьмое место в недавно завершившемся чемпионате своей страны. Первый матч состоится 22 июня в Талдыкоргане, ответный - 29 июня в Будапеште. Победитель данного противостояния на втором этапе сыграет с чешским клубом “Теплице”. Напомним, ранее в еврокубках клубы Казахстана и Венгрии уже встречались. В сезоне 2006/2007 в квалификации Кубка УЕФА “Кайрат” играл с клубом “Фехервар”. Тогда за счет гола, забитого на чужом поле, в следующий раунд вышла венгерская команда (1:0 в Венгрии и 1:2 в Алматы).

Помимо “Жетысу” нашу страну в еврокубках в сезоне 2008/2009 будут представлять “Актобе” (Лига чемпионов), “Тобыл” и “Шахтер” (оба - Кубок УЕФА). Своих соперников наши команды узнают после жеребьевки, которая состоится 30 июня.

29 июня в Алматы начнется учебно-тренировочный сбор футболистов национальной сборной Казахстана. Во время сбора подопечные голландского специалиста Арно Пайперса проведут несколько товарищеских матчей. Имена соперников пока неизвестны.

Волейбол. Сегодня стартует одно из самых элитных соревнований среди женских национальных команд - Гран При 2008. В состязаниях принимают участие сборные Японии, США, Турции, Казахстана, Китая, Бразилии, Германии, Таиланда, Италии, Кубы, Польши и Доминиканской Республики. На предварительном этапе наша команда встретится с американками, сборной Турции и хозяйками площадки. В финальном этапе, который пройдет в Йокогаме с 9 по 13 июля, будут участвовать пять лучших команд по итогам предварительного этапа плюс Япония на правах организатора.

В Пекине прошла жеребьевка женского турнира Олимпиады-2008. Сборная Казахстана попала в группу “Б” вместе с командами Бразилии, России, Италии, Сербии и Алжира.

Бокс. В конце июня в Актобе и Шымкенте пройдут бои профессионалов. 21 июня на ринг выйдет Андрей Еськин, 24-го в Шымкенте титул чемпиона Азиатско-Тихоокеанского региона по версиям WBO Asia Pacific, WBC Asia и ПАБА в весе до 66,7 кг будет отстаивать Виталий Демьяненко. Его соперником будет опытный боец из Бразилии Андерсен Клейтон де Сантос.

В Турции на международном турнире в категории до 69 кг Бахыт Сарсекбаев выиграл золотую медаль.

Велоспорт. На элитной многодневке “Тур Швейцарии” после 4-х этапов лучшим из гонщиков “Астаны” идет немец Андреас Клоден. В общем зачете у него 10-я позиция.

Автоспорт. На этой неделе в Астане стартует 3-й этап совместного чемпионата Казахстана и Узбекистана по авторалли “Самурык-2008”. В этой абсолютно новой гонке примут участие также спортсмены России.

Теннис. В Астане завершился турнир среди юниоров, в котором участвовали спортсмены от 13 до 18 лет из Казахстана, России, Израиля, Узбекистана, Кыргызстана и Туркменистана. В финал одиночных игр вышли Сергей Шипилов и Шогафур Шофазиев из Узбекистана, у девочек сильнейшими стали узбекские спортсменки Шахзода Хатамова и Сабина Шарипова.

Во вторник стартовали квалификационные игры Almaty Junior ITF. Представители федерации тенниса Казахстана и компании “Казахстанский теннисный тур” отметили, что намерены вывести теннис в нашей стране в число самых популярных видов спорта. Именно для этого организованы состязания стандарта юношеских турниров ITF. Директор федерации тенниса Алматы Есет Ешпанов сообщил, что в основной сетке турнира будут играть 32 мальчика и 32 девочки из Узбекистана, Кыргызстана, Израиля, Болгарии, России, Украины, Турции и других стран. Парные и одиночные финалы состоятся сегодня и завтра.

Бильярд. С 26 по 29 июня во Дворце Республики под эгидой Всемирной Конфедерации бильярдного спорта, Международного и Азиатского комитетов по “пирамиде” пройдет традиционный открытый чемпионат Азии “Свободная пирамида”. Свое участие в турнире подтвердили спортсмены из России, Белоруссии, Украины, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана, Туркменистана, Молдовы, Азербайджана, Грузии, Латвии, Литвы, Германии, Польши, Китая и США.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

РЫНКИ

Общее снижение продаж на автомобильном рынке отмечают как официальные дилеры, так и “серые” игроки

Удар, нанесенный по экономике страны финансовым кризисом, первыми приняли на себя строительная индустрия и рынок недвижимости, однако вскоре немалые трудности начали испытывать другие секторы, на протяжении последних лет демонстрировавшие активный рост, в частности автомобильный рынок. Официальные дилеры, озвучивая оптимистичные ожидания относительно роста продаж к концу года, вынуждены признать тенденцию к их снижению по итогам первых четырех месяцев.

По данным различных компаний, официально представляющих в республике интересы тех или иных мировых автопроизводителей, за первые четыре месяца текущего года официальные продажи новых автомобилей снизились на 12-18%. “Кризис ликвидности в банковской сфере негативно сказался на потребительском кредитовании, в том числе и в сегменте покупки автомобилей. Зачастую люди с прошлого года месяцами ждали одобрения кредита и в конечном итоге не получали его. Такая ситуация не могла не сказаться на динамике рынка”, - считает генеральный директор компании “Риком-Каз”, являющейся официальным дистрибьютором Mitsubishi Motors в Казахстане. Мнение коллеги разделяет и президент Astana Group Нурлан Смагулов, отмечающий влияние кризиса на продажи даже самых массовых для казахстанского рынка брендов, в частности Toyota. “Безусловно, одной из причин кризиса на автомобильном рынке стала политика банков, сокративших объемы кредитования. Однако сказалось и общее настроение на рынке - потребители ждали, как поведут себя в сложившейся ситуации официальные дилеры и не спешили с покупками, даже если располагали соответствующими финансовыми возможностями”, - говорит он.

Время потерь и надежд

Тем не менее, несмотря на общий спад рынка, официальные дилеры отмечают некоторую тенденцию к росту продаж - хотя, возможно, не столь впечатляющему, на который можно было бы рассчитывать еще летом прошлого года. По итогам первого квартала 2008 года продажи легковых автомобилей КМК “Астана Моторс” выросли на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составили 2075 единиц; было продано также 52 единицы коммерческой техники. Доля компании на рынке официальных дилеров по сравнению с первым кварталом предыдущего года выросла с 31% до 37%. “В августе прошлого года, когда кризис только начинался, мы продали 1085 машин, однако уже в январе продажи снизились до 560 автомобилей - это был самый низкий показатель за последние три года. Однако мы смогли провести ряд мероприятий, позволивших выправить ситуацию. В частности, “Астана Моторс” объявила о сезонных скидках, связанных со стоками прошлого года, такие же скидки мы инициировали в первом квартале 2005-2007 годов. По многим брендам скидки завершаются, поскольку уже поступают модели 2008 года. Впрочем, рост объемов продаж мы связываем сегодня не только с проведением различных промо-акций, но и с живым интересом людей к новым автомобилям, к происходящим на рынке событиям. В апреле мы продали 972 машины - больше, чем в сентябре прошлого года, и в течение двух месяцев рассчитываем выйти на пиковые показатели продаж, которых удалось достичь летом 2007 года”, - говорит г-н Смагулов.

В сложившейся непростой ситуации снижение цен на ряд моделей и проведение промо-акций для официальных дилеров действительно представляется, пожалуй, наиболее действенной мерой из тех, которые способны привлечь потенциальных клиентов - пусть даже не в прежнем количестве. Увеличить продажи за счет проведения маркетинговых инициатив рассчитывает и холдинг “Вираж”, до конца года намеревающийся провести порядка десяти мероприятий, направленных на увеличение рядов потенциальных клиентов компании. Так, в апреле “Вираж” объявил о запуске приуроченной к чемпионату Европы по футболу акции, в рамках которой было объявлено о снижении на $5000 цен на весь модельный ряд Kia. В соответствии с условиями акции, которая должна завершиться 31 июня, при покупке любого автомобиля ГАЗ в автосалонах “Виража” владельцы получают в подарок 500 литров бензина. Маркетологи компании полагают, что в условиях кризиса грамотная организация PR-кампаний может стать одним из действенных инструментов к стимулированию роста продаж. По итогам трех месяцев нынешнего года продажи компании составили 2379 автомобилей, и если в сегменте легковых автомобилей наметилась тенденция к снижению, то коммерческая техника оставалась востребованной. Как считают представители холдинга, именно с этим сектором связаны самые оптимистичные ожидания - к концу года, по прогнозам маркетологов “Виража”, в данном сегменте ожидается рост порядка 20%.

До 50% к концу года планирует увеличить свою долю на рынке еще один крупный автомобильный дилер - “БИПЭК Авто”, а в более отдаленной перспективе компания планирует занять порядка 60% новых автомобилей. Руководитель отдела по продажам и маркетингу Денис Бичуг отмечает, что на автомобильном рынке наметился определенный рост официальных продаж. Что касается позиций компании, то по итогам первых четырех месяцев продажи “БИПЭК Авто” составили 5772 единицы, а доля компании по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла с 39% до 43% от общего объема официальных продаж.

Согласно данным, представленным г-ном Панковым, за первые четыре месяца 2008 года официальный дистрибьютор продал на рынке республики 657 автомобилей Mitsubishi - на 70% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как считает представитель компании, обеспечить столь впечатляющий результат позволило сочетание передовых технологий крупного игрока российского автомобильного рынка группы компаний “Рольф”, с которой аффилирована “Риком-Каз”, со знанием специфики местного рынка. Что касается дальнейших планов “Риком-Каз”, то к концу нынешнего года компания планирует увеличить продажи в Казахстане до 3600 автомобилей. “Мы могли бы расти более активно, если бы не дефицит ряда наиболее востребованных моделей. Впрочем, это проблема глобальная. Дело в том, что новый модельный ряд Mitsubishi стал продаваться настолько хорошо, что компания не успела увеличить производственные мощности. Если производитель выделит нам больше квот, чем планировалось, возможно, к концу текущего года мы продадим более 4000 автомобилей”, - прогнозирует г-н Панков. В 2009 году компания намерена увеличить продажи до 8000 единиц, в 2010-м - до 10 500, в 2011-м и 2012-м - до 13 000 и 15 000 единиц соответственно, причем данный прогноз не учитывает последствия возможного принятия решения о вводе пошлин на ввоз иномарок старше 7 лет.

“Основными игроками на казахстанском рынке являются импортирующие дилеры; “Риком-Каз” же, будучи специализированным автомобильным дистрибьютором, берет на себя всю деятельность по доставке автомобилей, их растаможке, сертификации; на повышение доступности автомобилей Mitsubishi для казахстанского покупателя направлено открытие дистрибуционного центра. Мощности центра позволяют единовременно хранить до 1000 автомобилей, находящихся в прямой доступности дилеров (в результате сократятся сроки выполнения даже самых экзотических заказов), а также осуществлять их отгрузку и предпродажную подготовку. Кроме того, с открытием центра мы получаем возможность предоставлять потребителям и дилерам услуги, обычные для российского рынка, но пока новые для рынка казахстанского. В частности, речь идет о возможности для казахстанских дилеров Mitsubishi Motors заниматься обменом автомобилями внутри республики, об открытии у дилеров консигнационных складов: компания получит определенное количество автомобилей на склад и выплатит за них деньги производителю по мере продажи, а не вперед, как ранее”, - говорит г-н Панков. Говоря о значении понимания специфики рынка для увеличения объема продаж, руководитель “Риком-Каз” привел в пример рекламную политику. Так, для проведения телевизионной рекламной кампании Mitsubishi Outlander в Казахстане предпочтение было отдано совсем другому ролику, чем в России. Если на россиян производили впечатление инновационные характеристики модели, то казахстанские потребители просили показать настоящий, “живой” автомобиль на фоне природы родного края.

Официальный дистрибьютор Mitsubishi также объявил о снижении цен на популярные модели японского автопроизводителя: с начала года снижение цен на Mitsubishi Outlander с двигателем 2,4 л и Mitsubishi Pajero составило соответственно порядка $3000 и $5000. Однако, по словам г-на Панкова, снижение цен стало не столько вынужденной реакцией на реалии рынка, сколько следствием запуска маршрута по доставке автомобилей из Японии через Китай, получившего название “Новый Шелковый путь”. Благодаря запуску маршрута срок поставки автомобилей в Казахстан сократился на 80 дней. Сегодня, по словам представителя “Риком-Каз”, маршрут работает нормально, хотя пришлось считаться с тем, что после землетрясения в Поднебесной все вагоны были брошены на ликвидацию последствий стихии. “Но это форс-мажор, от которого не застрахован никто. В остальном “Новый Шелковый путь” настолько оправдал себя, что в июне-июле мы начнем использовать маршрут для перевозки запчастей. До сих пор их возили совершенно безумным путем - из Японии через Голландию самолетом в Казахстан. В результате доставка крупных запчастей для сильно поврежденных машин, например, обходилась очень дорого”, - комментирует г-н Панков.

Кроме того, утверждает он, ассортимент запчастей на голландских складах не учитывает специфику казахстанского рынка, ведь некоторые модели, пользующиеся большим спросом у отечественных автолюбителей, в Европе представлены весьма ограниченно, например, тот же завсегдатай наших дорог Mitsubishi Pajero. Соответственно, на европейских складах представлен достаточно ограниченный ассортимент запчастей для данного внедорожника, а преобладают запчасти для малолитражек типа Mitsubishi Colt, которые в официальном порядке на казахстанский рынок вообще не поставляются. Для казахстанского рынка немаловажен и тот нюанс, что в Европе практически невозможно найти запчасти на автомобили, поставляемые по “серым” каналам из ОАЭ. “Каждый вправе выбирать, купить ему машину, адаптированную к местным условиям, либо ту, что идеально показывает себя в пустыне, но не заводится зимой. Тем не менее клиент, купивший тот же Mitsubishi Pajero у серых дилеров, вправе рассчитывать на то, что он сможет получить доступ к качественному сервису и ожидание необходимых запчастей не растянется на месяцы. В конечном итоге, такой подход пойдет на пользу имиджу бренда”, - считает г-н Панков.

SUV по-прежнему в почете

Официальные игроки отмечают, что кризис практически не повлиял на потребительские предпочтения, хотя на первый взгляд логично было бы ожидать, что на фоне финансовых трудностей и роста цен на бензин компактные городские автомобили будут пользоваться более высоким спросом, чем внедорожники или седаны представительского класса. Однако казахстанские автолюбители не спешат изменять старым симпатиям. По данным официальных дилеров, доля сегмента SUV в общем объеме продаж составляет порядка 40-45%, порядка 25% приходится на долю автомобилей С-класса. Как отметил генеральный директор КМК “Астана Моторс” Нурали Ахметов, в общем объеме продаж компании за первый квартал 2008 года доля внедорожников составила 52%, доля автомобилей С-класса - 16%, Е-класса - 13%, D-класса - 8%. Расклад продаж компании по брендам выглядит следующим образом: Toyota - 37% от общего объема продаж, Hyundai - 21%, Subaru - 20%, Nissan - 18%, BMW и коммерческая техника Hyundai - по 2%. Наиболее популярной моделью среди предлагаемых компанией в первом квартале нынешнего года стала Toyota Camry, на долю которой приходится 9% от всех продаж легковых автомобилей, вторую позицию занимает новинка прошлого года Toyota Land Cruiser 200 с долей в 8%, третью - Toyota Corolla с 7%. По 6% в общем объеме продаж компании занимают такие популярные модели, как Subaru Outback, Subaru Forester, Nissan Qashqai, Hyundai Santa Fe.

О лидерстве сегмента внедорожников и пикапов в общем объеме продаж говорит и представитель дистрибьютора Mitsubishi - на долю моделей Pajero, Outlander, Pajero Sport и L200 пришлось 79% всех продаж “Риком-Каз”. По мнению представителей компании, такой показатель внушает оптимизм, ведь в данном сегменте представлены более дорогие автомобили, чем в сегменте С и в сегменте B. Соответственно, люди более осознанно относятся к покупке дорогих автомобилей, более строго оценивают работу дилеров и сервисной сети. Однако здесь наметились изменения в расстановке позиций внутри сегмента. Если в прошлом году самым продаваемым в модельном ряду Mitsubishi был внедорожник Pajero, то по итогам первых четырех месяцев нынешнего года лидером продаж стал кроссовер Outlander. “Когда данная модель появилась в продаже, среди потребителей не было четкого понимания того, кому и зачем она нужна, однако мы смогли донести до клиента специфику этого автомобиля, доказать, что и он имеет право на существование”, - говорит г-н Панков. Заметно большим спросом по сравнению с прошлым годом стал пользоваться пикап Mitsubishi L200, на дальнейшем продвижении которого официальный дистрибьютор планирует сделать акцент во второй половине года.

Рынок “серый” и “белый”: кто окажется в выигрыше?

Финансовый кризис нанес удар и по рынку неофициальных продаж. В сложившейся ситуации продаются в основном недорогие автомобили - стоимостью до $5000, поэтому те, кто выставляет на продажу более дорогие авто, вынуждены сбавлять цену, продавая товар практически по себестоимости, ведь многие из них, начиная бизнес, в свое время оформляли кредит, который так или иначе надо выплачивать. А продавцы, удерживающие цены, могут безуспешно пытаться продать свои авто на протяжении нескольких месяцев. В связи с этим растущую популярность приобретают варианты обмена с доплатой - подобные предложения сегодня все чаще можно встретить на сайте газеты “Колеса”. Потенциальные покупатели из числа владельцев стареньких недорогих машин, желающие обзавестись автомобилем более высокого класса, доплачивают продавцам определенную сумму и отдают свой автомобиль, который в дальнейшем, вероятнее всего, будет разобран для продажи на запчасти.

О снижении активности покупателей из Казахстана рассказывают литовские бизнесмены, ведь до недавнего времени именно из Литвы шел в Казахстан плотный поток автомобильного секонд-хэнда. Согласно данным, опубликованным на литовских интернет-сайтах, продажи неновых автомобилей снизились на 50-60%, а продажи покупателям из стран Центральной Азии и Казахстана - на 80%. Многие перегонщики, проработавшие в этом бизнесе годами, сегодня предпочитают менять сферу деятельности. “Сегодня люди больше думают не о покупке автомобиля, а о том, как семью прокормить, беспокоятся, как бы работодатель не сократил зарплату, а то и вовсе не закрыл предприятие. Еще в прошлом году я возил большую часть машин под заказ, да и остальные расходились, как горячие пирожки. Сейчас нет смысла вкладывать деньги в покупку, в дорогу, зная, что предложение намного превышает спрос, и когда удастся продать пригнанные наобум автомобили, неизвестно”, - говорит бывший перегонщик Олег Шувалов, в последние месяцы считающий более целесообразным возить из России в Казахстан продукты питания.

Между тем именно “серые” импортеры, для многих из которых их бизнес был единственной возможностью прокормить семью, внесли, пожалуй, самый заметный вклад в повышение уровня автомобилизации страны. По количеству автомобилей на душу населения в прошлом году Казахстан практически догнал Россию - если там на тысячу человек приходится 187 единиц автотранспорта, то у нас 170. Конечно, вряд ли стоит гордиться тем, что на дорогах казахстанских городов находит пристанище огромное количество автомобильного утиля, собранного из разных стран и континентов. Из 431 тыс. автомобилей, ввезенных в Казахстан в 2007 году, 32 000 пришлось на долю новых иномарок, поставляемых официальными дилерами, 16 000 составили новые автомобили, ввезенные по “серым” каналам, 21 000 ввезли официальные дилеры российских предприятий, а 362 000 - импортеры подержанных автомобилей. Тем не менее, коль скоро предложение существует, каждый вправе выбирать средство передвижения в соответствии с собственными финансовыми возможностями и представлениями о том, какой автомобиль ему нужен. К тому же значительная часть ввозимого по “серым” маршрутам автотранспорта с точки зрения заботы о состоянии экологии оснащена достаточно современным оборудованием, так что едва ли стоит огульно обвинять в ухудшении экологической ситуации все подержанные автомобили. Особенно в условиях Алматы, где, согласно официальным (и, как признают сами эксперты, скорее всего, неполным) данным, порядка 40% реализуемого на городских АЗС бензина не соответствует техническим нормам.

Между тем возможность введения запрета либо повышения пошлин на ввоз автомобилей старше 7 лет на протяжении многих месяцев остается одной из самых популярных среди автолюбителей тем. Одобрение данных инициатив, безусловно, будет на руку официальным дилерам, поскольку сокращение предложения на рынке бывших в употреблении автомобилей приведет к тому, что часть клиентов перейдет на рынок официальных продаж. При этом, утверждают игроки, совсем не факт, что в выигрыше окажутся исключительно дилеры, представляющие бренды доступного ценового сегмента, продукцию того же корейского, китайского или российского автопрома. “Свою роль сыграет специфика казахстанского рынка. Если бы речь шла о стране, где не настолько развит сегмент SUV, можно было бы предположить, что с подержанных автомобилей люди пересядут на дешевые иномарки либо на недорогие российские авто. Однако в Казахстане большое число подержанных машин относится к сегменту SUV, и многие из них, строго говоря, не такие уж подержанные. Поэтому у нас есть основания полагать, что, пересаживаясь с подержанных автомобилей на автомобили, реализуемые в официальном порядке, многие предпочтут немного поднакопить и приобрести машину более дорогостоящей и известной марки. Правда, сегодня нам трудно судить о том, какая часть клиентов перейдет, например, на Mitsubishi: сказывается дефицит информации, особенно по тем сегментам, которые не покрываются официально”, - говорит г-н Панков.

Наконец, считает представитель официального дистрибьютора, на рыночный расклад может повлиять приобретение “АвтоВАЗом” контрольного пакета ОАО “Азия АВТО” - в настоящий момент стороны обсуждают возможность данной сделки. В случае приобретения “Азии АВТО” концерн “АвтоВАЗ” рассчитывает увеличить мощности предприятия и усилить свое влияние на рынках Сибири и Дальнего Востока, а также усилить позиции вазовских моделей на рынках стран СНГ, в том числе и Казахстана.

Прогнозы на перспективу

Впрочем, далеко не все владельцы подержанных автомобилей могут позволить себе покупку новой иномарки даже из нижнего ценового сегмента; вряд ли найдется и достаточно большое число желающих пересесть с подержанных “немцев” или “японцев” на российские автомобили “в масле”, которые, к слову, тоже трудно отнести к числу дешевых - новые модели Lada-Kalina и Priora продаются в ценовом сегмените $10-15 тыс. Потому в отсутствие альтернативы поспешное введение запрета на ввоз либо увеличение пошлин наверняка вызовет всплеск недовольства в среде автомобилистов, как это уже было при попытке введения запрета на импорт “праворулек”. Можно вспомнить, что первой реакцией рынка на памятную меру стал рост цен на уже ввезенные авто с правосторонним расположением руля, а заодно и на легальные “леворульки”. Потому нельзя исключать, что введение “драконовских” мер в отношении автомобилей старше 7 лет вызовет рост цен и на эту категорию транспорта, в результате чего определенной категории казахстанцев окажется не по карману покупка не только нового, но и бывшего в употреблении авто.

С тем, что в результате кризиса расширится поле для деятельности официальных игроков, согласен и президент Astana Group, отмечающий, что в сложной ситуации официальные дилеры оказались более “пластичными” и по согласованию с производителями смогли позволить себе адаптировать ценовую политику в соответствии с требованиями рынка. “При потрясениях на финансовом рынке банки в первую очередь уходят с кредитования покупки вторичных автомобилей, так получилось и на этот раз. На рынке новых автомобилей невозврат по кредитам минимален, поэтому банки остаются в этом секторе. Да и люди, оформляющие покупку автомобиля в кредит, скорее всего, придут к официальным дилерам: такие покупатели достаточно прагматичны, для них важна возможность иметь доступ к гарантийному ремонту, послепродажному обслуживанию”, - утверждает г-н Смагулов.

Официальные дилеры отмечают, что в сфере потребительского кредитования, которое было практически полностью сметено в конце прошлого года, сегодня происходит замещение игроков - некоторые банки действительно уходят с рынка, однако на их место приходят другие, а снижение процентных ставок в будущем официальные участники рынка считают лишь вопросом развития конкуренции. По данным КМК “Астана Моторс”, в первом квартале прошлого года продажи в кредит составляли 26% от общего объема продаж компании, данный показатель за аналогичный период текущего года составил 24%. По данным “Риком-Каз”, еще в конце прошлого года продажи в кредит в дилерских центрах компании стремились к нулю, к настоящему времени их доля составляет 17-20%. По сравнению со вторым полугодием прошлого года прогресс налицо, однако год назад, до начала кризиса, продажи в кредит, скажем, внедорожников достигали 30%.

По мнению г-на Панкова, перспективы развития казахстанского автомобильного рынка во многом определит ситуация на рынке недвижимости: пока люди выжидают, как поведут себя цены на жилье и до поры до времени откладывают более крупные покупки. Если цены на недвижимость пойдут вверх, отложенные покупки будут конвертированы в рост спроса, в том числе и на авторынке, как это происходило в России, уверен г-н Панков. Официальные игроки также не исключают, что с приходом на казахстанский рынок российских и иностранных банков активизируется работа банковского сектора в сфере финансирования малого и среднего бизнеса, что, соответственно, повлияет на уровень благосостояния задействованных в этом секторе людей. Отмечая насыщенность алматинского автомобильного рынка, официальные дилеры в кризисной ситуации не оставляют планов усилить свои позиции за счет более активного проникновения в регионы. Так, “Астана Моторс” в ближайшие пять лет планирует направить на региональное развитие порядка $80 млн и довести к концу года долю региональных продаж в общем объеме до 55%, другие игроки намерены активизировать рекламную политику в областях.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.