№ 21, 6 июня 2008 г.

Президент

2 июня Нурсултан Назарбаев принял президента ОАО “Российские железные дороги” Владимира Якунина. На встрече обсуждались вопросы развития казахстанско-российского сотрудничества в сфере международных перевозок, создания новых транспортных коридоров.

4 июня Президент Назарбаев подписал Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам уточнения республиканского бюджета на 2008 год”.

4-6 июня глава государства находился в Атырауской области, где принял участие в церемониях открытия нового мостового перехода через реку Урал и ввода в эксплуатацию проектов расширения мощностей ТШО, познакомился с самыми важными проектами промышленных и социальных объектов региона, а также принял участие в пленарном заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте.

Правительство

31 мая Карим Масимов председательствовал на очередном заседании Межведомственной комиссии по проведению административной реформы, на котором обсуждались концепция нового Бюджетного кодекса и проект плана мероприятий по внедрению новой модели государственного планирования и бюджетирования, ориентированных на результаты.

2 июня Премьер-Министр провел селекторное совещание, на котором рассматривались вопросы, касающиеся выкупа контрольного пакета акций нефтегазовой компании АО “Мангистаумунайгаз” в государственную собственность, увеличения цен на дизтопливо и бензин и создания межведомственной комиссии по ликвидации и устранению последствий аварии, произошедшей на шахте “Тентекская”

2 июня прошло заседание правительства по вопросам обеспечения качественного исполнения плана законопроектных работ на 2008 год.

3 июня Карим Масимов присутствовал на пленарном заседании сената.

3 июня глава Кабмина встретился с зарубежными участниками международного семинара “Новый университет города Астаны”. Стороны обсудили проект по созданию в Астане нового центра науки и образования международного уровня.

4 июня Премьер-Министр принял председателя правления CITIC Capital Holdings Limited Ючена Занга. На встрече обсуждались вопросы, касающиеся создания совместного инвестиционного фонда CITIC Kazyna Investment Fund I между АО “Kazyna Capital Management” и CITIC Capital Holdings Limited.

4 июня Карим Масимов провел специальное совещание по вопросам проведения ЕНТ.

Парламент

2 июня в мажилисе состоялся правительственный час, на котором с докладом выступил министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко.

3 июня прошло пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам уточнения республиканского бюджета на 2008 год”, “О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Кыргызской Республики о взаимном признании в пределах территорий, приграничных с Республикой Казахстан, районов Иссык-Кульской, Таласской, Чуйской областей Кыргызской Республики и приграничных с Кыргызской Республикой районов Алматинской, Жамбылской областей Республики Казахстан туристских виз Республики Казахстан и Кыргызской Республики, выдаваемых для граждан третьих государств”, “О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза” и “О ратификации Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания”.

4 июня состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “Об аккредитации в области оценки соответствия”, “О внесении дополнений и изменений в Закон “О нормативных правовых актах”, проект Конституционного закона “О внесении изменений в Конституционный закон Республики Казахстан “О государственных символах Республики Казахстан”, во втором чтении законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам концессии”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разрешения корпоративных споров”, в первом чтении “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам аудиторской деятельности”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам коллективного инвестирования и деятельности накопительных пенсионных фондов”, “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам связи”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних”, “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты РК по совершенствованию уголовного, уголовно-процессуального законодательства, законодательства о защите лиц в уголовном процессе и об оперативно-розыскной деятельности”, а также были рассмотрены изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О трансфертном ценообразовании” и изменения и дополнения, внесенные сенатом в проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны исправительных учреждений”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр подверг резкой критике работу чиновников по организации и проведению ЕНТ

Не утихающие вокруг начавшегося 1 июня Единого национального тестирования скандалы заставили главу правительства собрать экстренное совещание. В среду, во второй половине дня, Карим МАСИМОВ собрал всех чиновников и потребовал отчета.

Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ старался “держать лицо”. Однако озвучиваемые им цифры говорили сами за себя. Так, за два дня тестирования никто из выпускников не набрал максимального количества баллов. В целом процент набравших высокие баллы снизился по сравнению с итогами прошлого года в два раза - с 10,58% до 5,7%. Более того, лишь 20% претендентов на знак “Алтын белгi” смогли подтвердить свои знания.

Значительно увеличилось и количество выпускников, не согласных с результатами тестирования. В первый день экзамена было подано 1109 апелляционных заявлений, во второй день принято еще 1615, в третий - 1600 апелляций. Сроки их рассмотрения продлены до 20 июня.

Министр признал, что недочеты при организации и проведении ЕНТ были. В частности, была допущена ошибка в нумерации вариантов 6617 и 6619. Однако “после обнаружения данной ошибки были приняты меры по исправлению”. При этом г-н Туймебаев пытался оправдаться тем, что “процесс кодирования был длительным и большим по объему”.

Но Премьер-Министр таким объяснениям не внял. Вице-министр образования, курирующий вопросы ЕНТ, прямо на заседании получил выговор. Министр тоже не остался без внимания: глава Кабмина пообещал, что по итогам ЕНТ и он будет наказан.

- Вы, министр, отвечаете за процесс! - заявил г-н Масимов, добавив: - Мало нам социальных проблем с дольщиками, так вы еще одну создали.

Премьер поручил в недельный срок провести служебное расследование по фактам ошибки, допущенной работниками Национального центра государственных стандартов и тестирования. В этот же срок должно быть проведено “тщательное расследование по каждому случаю подачи апелляции”. О результатах должно быть проинформировано не только правительство, но и средства массовой информации и через них - вся общественность. Кроме того, г-н Масимов поручил провести анализ проблем ЕНТ начиная с 2004 года и принять меры по совершенствованию схемы и всей структуры единого тестирования для обеспечения высокого качества проведения национального экзамена и недопущения подобных фактов в будущем.

ОБРАЗОВАНИЕ

МОН рассчитывает, что новый университет в Астане станет полноценным исследовательским центром

Создание нового университета столицы обсудили Министерство образования и науки и представители научной общественности на минувшей неделе в Астане.

Как отметил министр Жансеит ТУЙМЕБАЕВ, новый образовательный центр создается по принципу исследовательских университетов, таких как Стенфордский, Массачусетский и Рочестерский технологические институты.

Преподаватели и эксперты из упомянутых вузов поделились своим видением будущего казахстанского центра с инвесторами и потенциальными преподавателями.

В Минобразования отметили, что “семинар направлен на международное позиционирование нового университета, привлечение зарубежных вузов к партнерству”. Участники обсудили современные инновационные тенденции в сфере высшего образования, а также процесс обучения и образовательные программы будущего вуза.

По итогам форума подписан ряд соглашений и меморандумов между МОН РК и ведущими зарубежными университетами.

ВАЛЮТА

Основной причиной высокой активности, наблюдаемой на валютном рынке, является необходимость конвертирования средств Нацфонда и ЗВР

Основные события недели на казахстанском биржевом валютном рынке пришлись на среду, когда, по оценкам аналитиков агентства “ИРБИС”, объем торгов долларом США на утренней сессии KASE превысил $815 млн, оказавшись немного ниже абсолютного рекорда в $883 млн, зафиксированного 17 августа прошлого года.

Специалисты агентства до сих пор считают, что основной причиной высокой активности, наблюдаемой на валютном рынке с середины мая, является необходимость конвертирования средств Национального фонда и золотовалютных резервов. Так, в распространенном накануне Национальным банком пресс-релизе говорилось о росте чистых международных резервов в мае на 3,6%, до $21 473,1 млн. При этом чистые валютные запасы увеличились на $691,3 млн, что стало возможным после серии проведенных интервенций на валютном рынке в прошлом месяце.

Объемы торгов американской валютой на основной сессии в среду выросли практически в 10 раз относительно предыдущего дня, превысив $800 млн.

Многие БВУ выходили с объемным предложением, реализовывая, по оценкам экспертов, валютную выручку экспортеров. Уровень скупки тенге был очень высоким и удовлетворялся в основном Нацбанком.

Комментируя ситуацию на рынке, которая складывалась вчера, специалисты агентства “ИРБИС” отметили, что события, происходившие накануне, спровоцировали укрепление национальной валюты. Курс доллара США снизился до 120,67 при прогнозе аналитиков 120,68.

Степень монополизации спроса оставалась высокой, несмотря на снижение объемов продаж USD и практически равное соотношение количества нетто-покупателей и нетто-продавцов.

Эксперты не ожидали на пятницу серьезных колебаний курса, прогнозируя торги в рамках ценового диапазона последних двух дней.

Во вторник результаты дневной сессии подтвердили прогноз специалистов “ИРБИСа” по движению курса американской валюты относительно тенге в ближайшей перспективе. В то же время сравнительно небольшие объемы торгов объяснялись возможным отсутствием интереса к рынку нерезидентов. Ценовой диапазон торга был достаточно узким с поддержкой на отметке 120,68. Курс американской валюты поднялся незначительно вверх, зафиксировавшись в районе первого уровня сопротивления - 120,74. С точки зрения технического анализа, он пробился в новый горизонтальный ценовой диапазон, складывающийся между 120,68 и 120,90. Эксперты ожидали, что в этом отрезке пара KZT/USD будет находиться до начала налоговой недели, в течение которой возможно снижение курса в район 120,57 за $1.

Начало этой недели не привнесло существенных изменений в биржевой рынок доллара США. На незначительный рост курса американской валюты в понедельник основное влияние оказывало объемное предложение тенге со стороны Национального банка.

2 июня средневзвешенный биржевой курс на основной сессии составил 120,65 тенге за доллар при объемах торгов в $87,150 млн. На следующий день курс был 120,77 тенге, а объемы составили $82,700 млн. В среду был поставлен почти рекорд по объемам продаж доллара, которые достигли $815, 575 млн, а средневзвешенный биржевой курс равнялся 120,73 тенге. Вчера биржевой рынок вернулся к очень скромным объемам в $86,050 млн при том, что курс составил 120,67 тенге.

ФИНАНСЫ

Ключевыми в ситуации с инфляцией станут осенние месяцы

В понедельник Агентство по статистике распространило информацию о росте цен в мае. Инфляция, посчитанная по его методике, составила 1,04%. Продовольственные товары подорожали за месяц на 1,46%, а непродовольственные - на 0,63%, усредненный индекс подорожания платных услуг составил 0,93%.

Месячная инфляция в размере 1% никак не повлияла на тональность официальных прогнозов, согласно которым к концу года ее удастся удержать на уровне не выше 10%. Ключевыми для достижения этой цели станут осенние месяцы, когда в прошлом году произошел инфляционный взрыв, сделавший существующие цифры экстремально высокими (хотя текущая инфляция в последние месяцы выглядит относительно приемлемой на фоне инфляционных показателей соседей из стран СНГ). Предпосылок к высокой инфляции с точки зрения денежных агрегатов не так много, и главным фактором для недопущения двузначной цифры является отсутствие ценовых шоков на мировых товарных рынках. Тем не менее инфляция в мае оказалась значительно выше 0,6%, показанной в этом же месяце год назад, что, собственно, и предопределило то, что показатель годовой инфляции продолжает ухудшаться, достигнув 19,5%.

Статистики привели некоторые данные по отдельным ценовым позициям, иллюстрирующим общую картину. Что касается продовольственных товаров, то наиболее высоким был рост цен на рис (явно под влиянием внешних факторов) - за месяц цены выросли на 9,4%. Цены на муку увеличились на 3,1%, макароны - на 2,1%, хлеб - на 1,5%. Масла и жиры подорожали на 2,6%, мясные продукты - на 2%, сахар - на 1,4%. Снижение цен произошло на яйца - на 2,2%, свежие овощи - на 0,9%, молочные продукты - на 0,5%. Благодаря этому можно говорить, что продовольственная корзина, определяющая в методике статистиков около 40% показателя инфляции, выросла меньше чем на полтора процента. Что касается непродовольственных товаров, то здесь наибольший рост произошел с ценами на дизельное топливо - на 8,2% (опять-таки можно говорить о сильном внешнем факторе, поскольку российская реакция на подорожавшее дизельное топливо была даже более громкой). Бензин подорожал на 1,8%, другими “лидерами” роста стали моющие и чистящие средства - на 2,2% за месяц. Что касается услуг, то тарифы ЖКХ выросли на 0,5%.

ФИНАНСЫ

Тенденция увеличения резервов Нацбанка продолжилась в мае

На этой неделе Нацбанк опубликовал информацию о международных резервах страны по состоянию на конец мая. Как отмечается в сообщении, в минувшем месяце произошло увеличение международных резервов Нацбанка, которые выросли на 3,6%, или $752,2 млн. Операции по покупке валюты на внутреннем рынке и ее поступления на счета правительства были частично нейтрализованы операциями по обслуживанию внешнего долга. Кроме этого, произошло снижение остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке. Чистые валютные резервы в СКВ увеличились на $691,3 млн, а активы в золоте - на $60,9 млн в результате его роста на мировых рынках.

Тенденция увеличения резервов Нацбанка, таким образом, была продолжена и в мае, хотя динамика оказалась менее впечатляющей, чем в апреле, когда они впервые с прошлого августа превысили $20 млрд, а резервы в СКВ выросли сразу на $1,6 млрд.

Международные резервы страны в целом, включая Нацфонд, повысились на 3,4% и составили более $45,5 млрд.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер-Министр поручил ускорить выкуп акций “Мангистау-мунайгаза”

На селекторном совещании глава правительства Карим МАСИМОВ потребовал от “КазМунайГаза”, холдинга “Самрук” и Министерства энергетики и минеральных ресурсов ускорить работу по выкупу контрольного пакета акций “Мангистаумунайгаза”.

- Я давал поручение, которое затянулось,- заметил Премьер.- Еще раз ставлю перед вами задачу в кратчайшие сроки осуществить выкуп контрольного пакета, не менее 51%, в государственную собственность. В течение недели доложить мне о ситуации.

Принципиальный вопрос - в “выкупной” пакет обязательно должны входить акции Павлодарского нефтеперерабатывающего завода (ПНПЗ). Премьер-Министр особо заострил на этом внимание. Тем более что в планах Кабмина - расширение внутреннего производства ГСМ. Контроль над двумя нефтеперерабатывающими заводами из имеющихся в стране трех - Атырауским и Шымкентским - у государства уже есть.

- Параллельно необходимо рассмотреть вопрос расширения производства на ПНПЗ, в том числе возможности выпуска авиакеросина, керосина, высокооктанового бензина,- сказал г-н Масимов.

Премьер-Министр подчеркнул, что развитие собственного производства - вопрос важный и принципиальный. Именно на этом моменте он акцентировал внимание и депутатов, рассказывая о правительственных планах на пленарном заседании сената.

- Мы будем дополнительно вкладывать средства в развитие нефтепереработки,- заверил он парламентариев.- Это самый оптимальный вариант. Главное для нас - увеличение собственного производства. Но для этого потребуется определенное время.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

В Карагандинской области запускаются 3 новых проекта институтов развития

На минувшей неделе в Караганде при поддержке правительства и Фонда устойчивого развития “Казына” прошел II международный инвестиционный форум “КарагандаИнвест-2008”, в котором приняли участие более 800 предпринимателей из 35 стран, а также Премьер-Министр Карим Масимов.

Как сообщила пресс-служба ФУР “Казына”, вниманию участников было предложено 147 проектов карагандинских предприятий на сумму более $5 млрд - в горнодобывающей, химической, легкой промышленности, металлургии, машиностроении, строительстве, сельском хозяйстве и туризме.

Выступая перед участниками форума, заместитель председателя правления фонда Кайрат Айтекенов сообщил, что по Карагандинской области профинансировано 8 крупных проектов на сумму порядка Т26 млрд, из которых участие институтов развития составляет Т7,6 млрд. Это проекты строительства фармацевтического комплекса по производству препарата “Арглабин”, создания производства чугуна методом бескоксового получения на основе применения инновационного процесса “Ромелт”, возведения завода по изготовлению металлического кремния, запуска комплекса по выпуску спецкокса и выработке электрической и тепловой энергии и другие.

Г-н Айтекенов также отметил, что АО “Банк развития Казахстана” планирует участвовать в реализации 3 проектов в регионе на общую сумму порядка Т43,8 млрд (доля банка - порядка Т23 млрд): открытие металлургического завода, ГОКа по месторождению Алайгыр и организация производства стальных электросварных прямошовных труб общего назначения для строительной индустрии и машиностроения.

В свою очередь, акимат Карагандинской области предложил на рассмотрение институтам развития 50 инвестиционных заявок.

ПРАВО

С 30 мая оралманы могут обзавестись СИКом до получения паспорта РК

Министерство труда и соцзащиты населения сообщило на минувшей неделе о предоставлении оралманам возможности оформлять пенсии и устраиваться на работу, не дожидаясь официального получения гражданства.

Как проинформировал пресс-секретарь министерства Арсений ДЮСЕНОВ, 30 мая правительство приняло постановление № 524, в соответствии с которым удостоверение оралмана включено в список документов, на основании которых присваивается СИК (социальный индивидуальный код).

Для получения СИКа репатрианту необходимо обратиться в уполномоченную организацию - РГКП “Государственный центр по выплате пенсий” МТСЗН и его структурные подразделения по месту жительства, предъявив удостоверение оралмана.

Как напоминает МТСЗН, “предъявление работником работодателю СИК при трудоустройстве является обязательным условием согласно Трудовому кодексу”.

По ранее действовавшему порядку, для присвоения СИК необходимо было представить удостоверяющие личность документы (свидетельство о рождении, удостоверение личности или паспорт гражданина РК, вид на жительство иностранца, удостоверение лица без гражданства). “Оралманам приходилось ожидать окончания всех процедур до получения этих документов, что в итоге усложняло вопрос трудоустройства”,- заметил г-н Дюсенов.

ПРЕЗИДЕНТ

Нурсултан Назарбаев ввел в эксплуатацию проекты расширения мощностей на Тенгизе

Вчера, в ходе поездки в Атыраускую область, глава государства принял участие в церемонии ввода в эксплуатацию двух проектов расширения мощностей “Тенгизшевройла” - закачки сырого газа (ЗСГ) и завода второго поколения (ЗВП).

В рамках ЗСГ кислый газ закачивается обратно в пласт при очень высоком давлении для повышения производительности нефти. ЗВП производит сепарацию природного газа для закачки, а также стабилизацию и обессеривание сырой нефти. Также производится переработка кислого газа в продукты газопереработки и элементарную серу.

“Ввод в действие дополнительных объектов спроектирован с учетом дальнейшего увеличения среднесуточного производства нефти на Тенгизе до 540 000 бареллей. Пусконаладочные работы объектов ЗВП планируется завершить во второй половине 2008 года”, говорится в информационном сообщении евразийского подразделения корпорации “Шеврон”, владеющей 50%-ной долей в проекте “Тенгизшевройл”.

Нурсултан НАЗАРБАЕВ на церемонии подчеркнул: “Этот проект стоимостью $7 млрд на сегодня является самым крупным в СНГ. Его мощность позволит Казахстану перерабатывать 25 млн тонн нефти в год”.

По информации “Шеврона”, в рамках данного проекта почти $2 млрд было направлено на приобретение казахстанских товаров и услуг.

Генеральный директор ТШО Тодд Леви вручил Президенту Казахстана колбу с тенгизской нефтью.

“Мы видели, как наше общее видение выросло из простой идеи в долгосрочное сотрудничество с Казахстаном и в грандиозные объекты мирового класса. Именно оно стало залогом многих выдающихся достижений, включая такое событие, как добыча миллиардного барреля нефти”,- отметил председатель совета директоров корпорации “Шеврон” Дэвид О’РАЙЛИ.

В настоящее время участниками СП являются ChevronTexaco Overseas (50%), ExxonMobil Kazakhstan Ventures Inc (25%), Казахстан через “КазМунайГаз” (20%), а также российско-американское СП LUKArco (5%).

ТШО производит порядка 300 тыс. баррелей нефти в сутки.

Кикбай КОСАЕВ,

Атырау

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Мининдустрии констатирует снижение темпов производства продукции малого бизнеса

Проблема развития малого и среднего предпринимательства стала темой дискуссии на традиционном селекторном совещании в правительстве.

Министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК привел нерадостные данные: в первом квартале 2008 года произошло снижение выпуска продукции субъектами МСБ более чем в полтора раза. В то время, как в 2007 году шел постоянный рост, и данный показатель увеличился с Т250 млрд в первом квартале до Т689 млрд - в четвертом.

Правда, заметил глава МИТ, падение сопровождается уменьшением кредитования малого бизнеса со стороны банков второго уровня. Есть и “фактор сезонности”, однако его масштабы поражают министра.

- Всегда в первом квартале идет снижение выпуска объемов продукции малого и среднего бизнеса по сравнению с четвертым кварталом предыдущего года. Мы проанализировали эту сезонность: она в предыдущие годы составляла 20-30%, но ни в коей мере не 70-80%,- констатировал г-н Школьник.

При этом глава Мининдустрии отметил, что состояние данной сферы в региональном разрезе имеет принципиальные различия. Так, Астана и Алматы практически не сократили объемы выпуска продукции МСБ, причем в столице даже произошло увеличение - на Т1 млрд. В Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областях спад составил 35-40%, в Мангистауской и Кызылординской - на 20-30%, в Атырауской, Актюбинской, Акмолинской, Костанайской - на 50%, а в Южно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Жамбылской и Алматинской - на 70-80%.

При этом министр отметил, что из средств, выделенных на поддержку малого предпринимательства через БВУ, по состоянию на 7 мая освоено 93% (Т45,3 млрд из Т48,8 млрд). Тогда как местными исполнительными органами было предусмотрено Т5,8 млрд, однако эти деньги до “субъектов поддержки” пока не дошли.

- Совершенно очевидно, что если мы не переломим эту тенденцию, она будет продолжаться и дальше,- считает г-н Школьник.- Это повлечет за собой очень серьезные последствия для социально-экономического развития страны, учитывая достаточно большой объем малого и среднего бизнеса в общем объеме ВВП.

В этой связи министр предложил акиматам провести “тщательный анализ причин спада деятельности” МСБ в каждом регионе, и “по возможности решить вопрос увеличения кредитования бизнес-структур”. Эти предложения нашли поддержку со стороны Премьер-Министра.

В ходе селекторного совещания также был рассмотрен вопрос подготовки празднования юбилея Астаны.

Аким столицы Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ проинформировал, что уже решены вопросы организованного прохождения регистрации, таможенного оформления, приема, размещения и транспортного обслуживания зарубежных делегаций. Градоначальник попросил Министерство культуры и информации оказать содействие в широком освещении юбилейных мероприятий в СМИ. Отдельная просьба была адресована акимам регионов: ускорить подготовку их программ и объектов с тем, чтобы все было готово к 20 июня.

И. С.,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минэкологии обещает пресекать вмешательство своих сотрудников в бизнес недропользователей

Такое обещание дал глава ведомства Нурлан ИСКАКОВ, выступая на коллегии министерства в понедельник в Астане.

“Необходимо жестко пресекать любые попытки вмешательства в деятельность природопользователей. Только за вторую половину прошлого года и первый квартал текущего в фактах нарушения антикоррупционного законодательства были замечены первые руководители Восточно-Казахстанского, Мангистауского и Северо-Казахстанского территориальных органов. Основными причинами данных преступлений как раз и является непрозрачность принятия решений в области выдачи разрешений и инспектирования”,- отметил министр.

Как сообщил председатель комитета экологического регулирования и контроля МООС Мурат РАХИМБЕРГЕНОВ, “предписания зачастую носят превентивный характер, имеют место факты “ускоренного” рассмотрения проектов”. “Выявленные нарушения и недостатки в работе территориальных управлений говорят о халатном отношении к своим обязанностям должностных лиц и, в первую очередь, первых руководителей”,- констатировал он.

Г-н Рахимбергенов напомнил о создании в конце прошлого года нового комитета - экологического регулирования и контроля, в функции которого входит “координация работы и осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений”.

МООС также сообщило о намерении ввести ограничения на общий объем накопленных на предприятиях отходов. Как обосновал этот шаг директор департамента правового обеспечения и международного сотрудничества МООС Александр БРАГИН, “необходимо перейти к нормированию всего объема накопленных отходов в местах их размещения, что стимулировало бы владельцев полигонов заниматься переработкой отходов”.

По его словам, уже “сделан переход от нормирования образования отходов к нормированию их размещения, что должно стимулировать природопользователей к поиску безотходных технологий и переработке отходов”. “Экологическим кодексом впервые введены нормы по праву собственности на отходы, его переходу от одного лица к другому и к государству, а система классификации и нормирования отходов приведена в соответствие с Базельской конвенцией и директивами Евросоюза, что является обязательным требованием при вступлении нашей страны во Всемирную торговую организацию”,- отметил он.

Г-н Брагин считает необходимым ужесточить систему штрафов за нарушение природоохранного законодательства. “Важно, чтобы размеры штрафов и исков были весьма чувствительны для нерадивых природопользователей. Значительно больше необходимо применять мер по приостановке предприятий, вплоть до их закрытия. Вообще постепенно нужно перейти к практике, когда работа без экологического разрешения невозможна”,- заявил он.

Вместе с тем МООС намерено и стимулировать недропользователей к соблюдению природоохранного законодательства путем проведения на постоянной основе конкурса на соискание государственного сертификата “Жасыл мунай - Зеленая нефть” за достижения в области охраны окружающей среды.

Министерством экологии подготовлена также новая редакция методики определения нормативов эмиссий в окружающую среду взамен действующей. “Указанные в проекте методики будут носить рекомендательный характер. Конечной целью в Экологическом кодексе должна стать нулевая ставка за нормативные эмиссии в окружающую среду. Напомню, что они должны быть ограничены территорией предприятия, а не санитарно-защитной зоной”,- сообщил г-н Брагин.

Участвовавший в работе коллегии исполнительный директор Центра охраны здоровья и экопроектирования Андрей КОРЧЕВСКИЙ высказался за отмену платежей за сверхнормативные выбросы и ввод экологических налогов.

“Нынешняя система экономических механизмов по ряду причин противоречива и не обеспечивает государственными средствами природоохранные мероприятия: средства идут куда угодно, только не на экологию... Поэтому необходим переход к экологическим налогам”,- полагает он.

По мнению г-на Корчевского, в новом Налоговом кодексе следует предусмотреть отдельную главу, посвященную экологическим налогам: “Нужен налог на выбросы в атмосферу и сбросы в воду. В связи с этим окончательно назрела необходимость в отмене сверхнормативной платы, которая является скрытой легализацией незаконных выбросов. Вместо нее ввести систему жестких санкций и штрафов”.

Кроме того, к экологическим налогам предлагается отнести транспортный налог, налоги на отходы, топливо, потребление электроэнергии, пластиковую упаковку. “Между тем необходимо также введение льгот и субсидий для предприятий, которые поддерживают природоохранные мероприятия”,- добавил директор центра.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

К 2013 году в госорганах должны быть введены бухучет и внутренний аудит

План законопроектных работ правительства в предстоящие три года в рамках внедрения системы БОР - бюджетирования, ориентированного на результат, обсудили на минувшей неделе члены Кабмина.

Как напомнил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, в текущем году предстоит принять Бюджетный кодекс в новой редакции, который разрабатывается в соответствии с внедрением новой системы государственного управления. Система состоит из шести взаимосвязанных элементов, “являющихся этапами достижения результатов”: стратегическое государственное планирование; среднесрочное бюджетное планирование; исполнение бюджета и управление деятельностью госорганов; система внутреннего мониторинга, контроля и аудита; бухгалтерский учет и отчетность; система внешнего аудита и оценки результативности.

При этом, как пояснил министр, проекты республиканского и местных бюджетов будут разрабатываться и утверждаться по принципу “скользящей трехлетки”: “Трехлетний бюджет будет сформирован следующим образом: на очередной финансовый год - по действующему порядку, на последующие два финансовых года - в законе (решении маслихата) будут утверждаться объемы расходов постоянного характера”.

В категорию последних, пояснил г-н Султанов, входят затраты на обеспечение деятельности госоргана по оказанию перечня услуг, расчет которых производится на основе формул (пенсии, пособия, обслуживание и погашение госдолга, трансферты и субсидии), а также расходы на продолжающиеся инвестиционные проекты.

В законе о республиканском бюджете предлагается утверждать минимальные объемы расходов местных бюджетов в разрезе областей, Алматы и Астаны. Расчет этих затрат будет производиться по “методике, основанной на подушевом финансировании расходов на образование и здравоохранение с учетом региональных коэффициентов”. Чтобы местные исполнительные органы могли финансировать данные сферы “не ниже уровня минимальных стандартов”, ответственные за эти сферы министерства будут заключать с областями “соглашения на оказание услуг с указанием целевых показателей”. Финансирование капитальных затрат, как следует из доклада министра, будет осуществляться из республиканского бюджета через трансферты областным бюджетам, Алматы и Астане в объемах, определенных министерствами экономики и бюджетного планирования, здравоохранения и образования и науки. По завершении проектов министерствам и акимам предлагается подписывать “соглашения о результатах использования целевых трансфертов с указанием целевых индикаторов”.

“Деньги будем давать по-новому - только под конкретный результат: вот задача, вот мой план, как я двигаюсь, вот тебе деньги под это, потом будешь отвечать за результат. Такого понятия, как лишние деньги, которые остаются в области, в принципе не будет. Это не теоретические разговоры, поэтому всех прошу внимательно посмотреть свои планы: лето будет жаркое”, - прокомментировал Премьер-Министр Карим МАСИМОВ.

По информации министра экономики, одновременно с проектом республиканского бюджета правительство будет представлять в парламент “макропрогноз и доклады руководителей государственных органов о проекте стратегического плана, аналогично по проектам местных бюджетов”.

Внедрение БОР, по словам г-на Султанова, потребует “совершенствования бухгалтерского учета и финансовой отчетности госучреждений”, поэтому в них будет поэтапно внедрен “метод начисления, что обеспечит получение полной информации обо всех операциях сектора государственного управления, учет всех затрат, связанных с предоставлением госуслуг, высокую точность среднесрочного финансового планирования”.

Полностью метод должен быть внедрен в 2013 году во всех государственных учреждениях. Все это потребует подготовительной законопроектной работы.

По информации министра юстиции Загипы БАЛИЕВОЙ, в плане правительства на этот год предусмотрена разработка 68 законопроектов. Премьер-Министр поручил повысить их качество, улучшить уровень научной экспертизы и ускорить рассмотрение законопроекта “О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма”.

“У нас он давно уже туда-сюда болтается, но поскольку мы все принципиальные решения по нему уже приняли, вы персонально отвечаете за этот закон”, - сказал г-н Масимов, обращаясь к министру финансов Болату Жамишеву.

Минюсту он поручил “скоординировать работу центральных госорганов в указанном направлении”: “Нас все время будут за это критиковать, нужно будет улучшать законопроекты”.

От министра экономики и бюджетного планирования глава Кабмина потребовал в обязательном порядке сопровождать работу над законопроектами в парламенте решениями Республиканской бюджетной комиссии (РБК). “Промежуточные ответы по законопроектам мы отправляем сейчас в парламент без решений РБК. Я ставлю этот вопрос вам на вид, мы не должны этого допускать. Мы также должны обеспечить соблюдение требований к содержанию вносимых материалов. Необходимо активное и конструктивное обсуждение в законодательном органе, а также своевременное направление заключений правительства по законопроектам, являющимся затратными для бюджета”, - резюмировал он.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Шаги, предпринимаемые правительством, являются, скорее, тактическими решениями той или иной проблемы, нежели серьезной ревизией экономической ситуации

Основным акцентом, сделанным в ходе проходивших на прошлой и этой неделе обсуждений, связанных с уточнением бюджета, стало не урезание бюджетных расходов, а, пожалуй, наоборот предпринимаемые государством усилия для того, чтобы обеспечить сохранение экономического роста.

По словам Премьер-Министра Карима Масимова, экономический рост в этом году должен составить не менее 5%, что меньше делавшихся предварительно прогнозов, но без “правильных оперативных макроэкономических правительственных решений о нем можно было бы забыть вообще”.

Увеличение дефицита бюджета, трансфертов Нацфонда и вливаний в реальный сектор, осуществление инфраструктурных проектов не позволяют говорить, что главным содержанием происходящих изменений стало ужесточение бюджетной политики или секвестр. Жесткость проявлена, скорее, в части дополнительных доходов от введения экспортной пошлины на нефть для тех компаний, которые не имели гарантий от этого в своих контрактах. По оценкам Премьер-Министра дополнительно за счет этого бюджет рассчитывает получить примерно Т160 млрд.

В целом же ситуация с вливаниями в реальный сектор, по его оценкам, выглядит следующим образом: “Инфраструктурные проекты - это основной аргумент правительства в обеспечении экономического развития в нынешних условиях. При уточнении бюджета 2007 года мы с вами приняли решение о дополнительном финансировании реального сектора экономики. Добавив к этому средства из резерва 2008 года, мы направили в экономику почти Т300 млрд, или $2,5 млрд. Сейчас мы предлагаем направить дополнительные инвестиции, в первую очередь, на развитие инфраструктуры. Это - приоритетные инвестиционные проекты, определенные главой государства в Послании народу Казахстана. Т18,5 млрд предусматривается на подготовку строительства Балхашской ТЭС, атомной электростанции в городе Актау, инфраструктуры первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области и магистрального газопровода Бейнеу - Шымкент. Более Т50 млрд инвестиций предполагается направить на развитие дорожной инфраструктуры, переработки продукции сельского хозяйства, жилищного строительства, стимулирования инвестиционной и деловой активности”.

Что касается трансфертов из Нацфонда, то по этому поводу Премьер-Министр сказал: “Для повышения инвестиционных возможностей бюджета правительство предлагает увеличить утвержденный размер гарантированного трансферта из Национального фонда на Т125 млрд с учетом недоиспользованной части трансферта за прошлый год в размере Т5,1 млрд. Общий объем трансферта в текущем году составит Т466,5 млрд. Рост поступлений от нефтяного сектора в последние годы позволяет увеличить размер трансферта в бюджет на эту сумму. И это согласуется с проводимой политикой сбережений нефтяных доходов”.

Конечно, все эти шаги - далеко не вливание примерно триллиона тенге в течение года в экономику и социальную сферу, предлагаемое оппозицией, но очевидна серьезная попытка смягчения последствий кредитного кризиса для экономики, имеющая не только психологический эффект. Что касается среднего и малого бизнеса, то бюджетные расходы, направляющие на фондирование МСБ Т48,5 млрд, разумеется, не могут быть адекватной заменой той части внешних заимствований банков, которые шли на эти цели, и тем более несопоставимы с возможным размером внешних выплат банковского сектора, который максимально может составить $17 млрд. Очевидно, банки будут в первую очередь ограничивать в кредитовании не своих приоритетных заемщиков, и это вряд ли будет оптимальным решением с точки зрения диверсификации экономического роста. Собственно с этим связано основное содержательное отличие от ситуации второй половины 1990-х годов, когда жесткость в отношении бюджетных расходов была существенно менее бутафорской, но она становилась и инструментом структурного улучшения экономики, когда не выживали неэффективные предприятия и отрасли. Нынешние ограничения в финансировании могут задеть и здоровую часть экономики, которая казалась уже адаптированной к рыночной ситуации - компании с численностью сотрудников от 50 до 100 человек, у которых присутствуют сложности с нахождением альтернативы банковским кредитам. Даже сокращение объемов строительства, при всех существовавших в Алматы и Астане ценовых пузырях, вряд ли было бы действительно оздоровляющим решением, учитывая существующий спрос на жилье и прогнозы, согласно которым снижение активности может привести к новому резкому росту цен. (Правительство, правда, говорит о статистике, показывающей некоторое увеличение инвестиций в строительную отрасль и в этом году.)

В своем интервью агентству “Интерфакс-Казахстан” министр финансов Болат Жамишев предварительно оценивал бюджетные планы, связанные с выделением дополнительных средств, примерно в Т200 млрд. К “прорывным проектам” он отнес завершение строительства объектов образования, реализацию выработанных дополнительных мер по обеспечению роста экономики, включая одобренные ранее меры в сферах жилищного строительства и по поддержанию агропромышленного комплекса, а также подготовку регионов к отопительному сезону и другие безотлагательные шаги. (Конечно, все эти цифры не поражают воображение, учитывая, что первоначально правительство планировало потратить $4 млрд на поддержку строительной отрасли, малого и среднего бизнеса и рефинансирование кредитов банков промышленности, говоря о готовности израсходовать еще столько же в случае необходимости.) В том же интервью г-н Жамишев отметил, что “потребность пополнения ликвидности казахстанских банков безусловно существует, но в целом наметилась положительная динамика показателей, характеризующих уровень ликвидности. Соответствующие действия совершает Национальный банк с использованием инструментов кредитно-денежной политики. Правительство не предпринимает каких-то специальных мер, направленных на фондирование банков, что вполне закономерно. Эта помощь скорее опосредованная и проводится через оказание финансовой поддержки строительному и агропромышленным секторам, а также с помощью капитализации институтов развития”.

Казахстанскую ситуацию крайне интересно сопоставить с российской, где споры также идут по поводу выбора между более низкой инфляцией и поддержанием экономического роста. Несмотря на то, что российский банковский сектор, в меньшей степени пострадавший от ограничения фондирования на внешних рынках, показывал не сокращение кредитного портфеля, а наоборот рекордный рост, выбор в пользу сдерживания инфляции не сделан. Доводы экспертов Всемирного банка и МВФ о перегреве российской экономики воспринимаются как типичный подход этих институтов. Вице-министр экономического развития Клепач считает, что о перегреве можно говорить применительно лишь к некоторым секторам, в то время как другие напротив недофинансированы. Альтернатива - низкая инфляция или снижение экономического роста - эта палка “о двух концах”, причем российские экономические власти пока ближе не к стороне сдерживания инфляции. На этой неделе к осуждающим оценкам относительно российской экономической политики добавились комментарии экспертов ОЭСР, которые отметили, что программы, связанные с вложениями со стороны государственных институтов, часто являются неэффективной тратой денег, которые уходят в песок.

В России, однако, пожалуй, вера в госкорпорации, прямое государственное вмешательство в экономику и национализацию больше, чем в Казахстане и является более органичной для страны. Похоже, что шаги, предпринимаемые в этом направлении у нас, как и ограничение экспорта или попытки административно “подморозить цены”, являются какой-то эклектикой и тактическими решениями той или иной проблемы, нежели серьезной ревизией экономической ситуации. Возможно, по мере того, как банковский сектор будет осуществлять внешние выплаты и пополнение ликвидности не будут ассоциироваться с необходимостью спасения БВУ, те или иные формы софинансирования кредитованию банками или их фондирования могут быть привлекательнее роста капитализации институтов развития. При прогнозировании бюджета правительство исходит из среднегодовой цены в 95 долларов за баррель в этом году, проявляя сдержанность в прогнозировании цен на последующие два года и исходя из цены в 60 долларов. При этом предполагается, что в этом году рост ВВП может составить 5,3%, в следующем году - 6,9%, а в 2010 году - 5,6%. Даже при цене в 60 долларов прогнозируется сохранение положительного внешнеторгового сальдо, которое, правда, согласно этому прогнозу может быть существенно меньше через два года - около $11 млрд вместо $18 млрд по оценкам правительства в этом году.

Николай ДРОЗД

ПАРЛАМЕНТ

Парламент принял поправки в республиканский бюджет 2008 года

В рекордные сроки депутаты провели работу над корректировками в главный финансовый документ страны. Во вторник была поставлена точка - сенаторы приняли закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам уточнения республиканского бюджета на 2008 год”.

Все “бюджетные сомнения” были окончательно сняты. Напомним, что когда правительство только приступило к внесению поправок в бюджет, звучали предположения о грядущем секвестре. Фактически же доходная часть увеличивается на Т35 млрд и составит в итоге Т2 трлн 729,7 млрд. Расходная часть повышается на Т158,8 млрд. Дефицит бюджета вырос с 1,4% до 2,1%, или Т334,4 млрд. Рост ВВП прогнозируется на уровне 5,3% против запланированных ранее 9,6%.

У депутатов, как, впрочем, и всегда, были предложения по увеличению социальных затрат. Однако принят документ без изменений, в первоначальном варианте. В то же время Премьер-Министр Карим МАСИМОВ заверил народных избранников, что все их предложения правительство готово рассмотреть в предстоящем трехлетнем бюджете (на 2009-2011 годы), который поступит в парламент уже осенью.

Кстати, не только принципиально новый бюджет будет ждать депутатов на следующей парламентской сессии. Выступая перед сенаторами, глава правительства заострил внимание на двух документах, которые также осенью будут представлены в парламент - проекты новых Бюджетного и Налогового кодексов.

Первый документ будет ориентирован на переход госорганов на новую модель бюджетного планирования - от управления затратами к управлению результатами. Вся деятельность госструктур будет оцениваться именно по эффективности выполнения поставленных задач. При этом руководителям будет представлена большая финансовая самостоятельность, но с одновременным усилением их личной ответственности.

На концепции нового Налогового кодекса Премьер-Министр остановился более подробно. Документ уже сейчас вызывает бурные дискуссии, поэтому г-н Масимов решил внести ясность. В первую очередь - в сфере недропользования. Так, кодекс будет содержать нормы прямого действия, что означает: налогообложение недропользователей “будет регулироваться, в первую очередь, самим законом, а не контрактами, которые были до этого подписаны”.

В частности, отметил г-н Масимов, если на сегодняшний день экспортными таможенными пошлинами, введенными постановлением правительства, облагается лишь порядка 30% компаний, то с вступлением в силу нового Налогового кодекса будет охвачен “более широкий круг участников”.

- Если документ будет поддержан, то, начиная с 1 января 2009 года, любая из компаний-недропользователей, находящихся в Казахстане, должна будет платить налог на добычу полезных ископаемых и экспортную таможенную пошлину, если их контракты не ратифицированы парламентом,- пояснил он.

Проект Налогового кодекса также будет содержать большой пакет норм по стимулированию развития малого и среднего бизнеса. В частности, пояснил г-н Масимов, предполагается снизить налоговую нагрузку для МСБ, изменить существующие подходы к уплате имущественного и земельного налога, НДС, ввести облегченный порядок учета доходов и расходов. При этом, отметил Премьер-Министр, “возможные потери бюджета будут компенсированы за счет повышения экономической отдачи от сырьевой отрасли”.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Парламент ратифицировал Договор о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза в рамках ЕврАзЭС

Во вторник на пленарном заседании сенаторы приняли Закон “О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза”. Этот документ - один из принципиальных в решении вопроса создания единой таможенной зоны между Казахстаном, Россией и Беларусью в рамках Евразийского экономического сообщества.

Министр индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК, представляя документ, подчеркнул, что главная его цель - обеспечение свободного перемещения товаров на одной таможенной территории, где между сторонами отсутствуют таможенные границы. Договор оговаривает ряд условий, при которых может быть сформирован союз.

- В эти условия входят: унификация таможенных тарифов сторон; применение в отношениях с третьими странами единого торгового режима; установление порядка зачисления таможенных, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, а также единых мер таможенного администрирования, в том числе правил определения страны происхождения товаров и таможенной стоимости, методологии статистики внешней взаимной торговли, декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и таможенных режимов, - пояснил министр.

Вместе с тем он отметил, что в настоящее время три страны унифицировали таможенные ставки лишь на 45%. Объясняется это тем, что данные государства ведут переговорный процесс по вступлению в ВТО, и, естественно, каждое “максимально защищает свои интересы”.

При обсуждении документа сенатор Евгений АМАН поинтересовался, будут ли в рамках договора предусмотрены какие-либо меры по предупреждению злоупотреблений по возвратам налога на добавленную стоимость. Такие факты есть, подчеркнул депутат, причем их так много, что “порой это становится бедствием”.

- Надо просто строго выполнять законы нашей страны, - отрезал в ответ г-н Школьник.- А компетентным органам - с одной стороны, в сроки выплачивать, с другой - строго следить, какие заявки даются на выплату НДС.

Сенаторы в ходе пленарного заседания также приняли Закон “О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза”, предусматривающий учреждение таковой как единого постоянно действующего регионального органа. Основной задачей комиссии является обеспечение условий функционирования и развития союза.

Депутаты ратифицировали cоглашения между правительствами Казахстана и Кыргызстана о взаимном признании туристских виз в пределах приграничных территорий. Этот документ определяет приграничные территории обоих государств, в пределах которых на взаимной основе признаются туристские визы, выдаваемые для граждан третьих стран.

Кроме того, был ратифицирован Факультативный протокол к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Согласно ему Казахстан должен принимать на своей территории подкомитет ООН по предупреждению пыток. Этой структуре предоставляются доступ к местам содержания под стражей, вся соответствующая информация, которую подкомитет может запросить в целях оценки потребностей и мер, необходимых к принятию для усиления защиты лишенных свободы лиц от пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Рекомендации подкомитета должны изучаться и предприниматься действия по их осуществлению.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мобильные телефоны будут оснащаться казахским шрифтом

Агентство по информатизации и связи намерено обязать сотовых операторов обеспечить передачу SMS-сообщений на государственном языке и контролировать завоз самих “трубок” с тем, чтобы они были с казахскими шрифтами. Такие нормы содержит одобренный в первом чтении мажилисом проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам связи”.

В среду, выступая на пленарном заседании нижней палаты, председатель АИС Куанышбек ЕСЕКЕЕВ подробно рассказывал депутатам, что нового и нужного даст отрасли телекоммуникаций новый документ. Так, одним из принципиальных моментов является закрепление в Налоговом и Бюджетном кодексах положения касательно участия операторов сотовой связи в качестве плательщиков за предоставление им услуг оной.

- Данные средства будут направлены на выплату субсидий за оказание универсальных услуг в сельской местности, - пояснил г-н Есекеев.

Кроме того, предполагается операторов мобильной связи наделить и еще одной обязанностью - телефонизировать все сельские населенные пункты с численностью населения свыше тысячи человек. Усилится спрос за выполнение давно данного соответствующими компаниями обещания обеспечить устойчивую связь на республиканских дорогах. При этом, по мнению правительства, все эти меры, напрямую связанные с затратами, не повлекут за собой увеличения роста тарифов на услуги сотовой связи.

Кстати, говоря о тарифах, г-н Есекеев заметил, что Агентство будет пристально следить за ценовой ситуацией на рынке, и демпингу они будут рады, поскольку это заставит и других операторов идти на снижение тарифов и улучшение качества оказываемых услуг.

Вызвала одобрение депутатов заложенная в законопроекте норма о расширении круга получателей компенсации за повышение тарифов на универсальные услуги телекоммуникаций. Если сегодня этим положением пользовались лишь городские жители, то поправками предложено распространить ее на все социально защищаемые категории населения и на абонентов сельской местности.

Принципиальным стал вопрос применения государственного языка в телекоммуникационной сфере. В частности, сразу несколько депутатов посетовали: казахский язык не используется операторами сотовой связи. Русский и английский - пожалуйста. Нет в стране и сотовых телефонов с казахскими шрифтами и программами. Однако глава АИС успокоил мажилисменов, заверив: все будет.

- Операторы должны обеспечить сервисы для того, чтобы отправлять SMS на казахском языке. Вопрос по клавиатуре - мы постараемся сделать так, чтобы на основной части мобильных телефонов (я исключаю “серый” ввоз) обязательно было выведение казахского шрифта, - заявил г-н Есекеев.

Впервые законодательно предусматриваются нормы, направленные на предупреждение краж “мобильников”. Так, операторам вменяется в обязанность вести реестр идентификационных кодов (IMEI-коды). Это позволит в любой момент полностью отключить украденную “трубку” и создаст преграду для торговли “серыми” телефонами.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

“Самрук” презентовал в парламенте свою долгосрочную стратегию развития

По словам председателя правления Каната БОЗУМБАЕВА, ее реализация позволит “реально изменить положение и перейти от административно-ориентированного к управляющему холдингу, создающему дополнительную стоимость для портфельных компаний”.

- “Самрук” станет активно управлять портфелем компаний и новыми инвестициями, воздействовать на них в целях максимизации создания стоимости, укрепляя инфраструктуру и базовые отрасли промышленности, в первую очередь Казахстана и выборочно - зарубежных стран, - заявил он.

Для достижения этой глобальной цели холдингу необходимо, прежде всего, сформировать эффективный инвестиционный портфель, что требует проведения реструктуризации существующего. Г-н Бозумбаев пояснил, что семь компаний - “КазМунайГаз”, “Казахстан темир жолы”, “Казтелеком”, “Казпочта”, “КEGOC”, “Казахстан Инжиниринг”, “Самрук-Энерго” - в своем составе имеют более 300 дочерних и “внучатых” организаций. Причем, как показал предварительный анализ, только в структуре “КазМунайГаза” насчитывается “порядка 190 компаний, 40% которых классифицированы как непрофильные, поскольку осуществляют деятельность в таких сферах, как образование, СМИ, строительство и т.д.”. А “поскольку неосновные виды деятельности (непрофильные активы) отвлекают ресурсы компаний, разработана политика их реструктуризации”.

- От почти ста подобных предприятий мы должны в 2008-2010 годах избавиться, то есть реализовать по возможно высокой коммерческой цене. Сейчас договариваемся с Министерством финансов о том, чтобы непрофильные, но при этом финансово устойчивые, прибыльные компании продавать на фондовом рынке, - пояснил глава “Самрука”.

Для переориентации из административного в управляющий холдинг будут проведены внутренние преобразования в кадровой сфере, корпоративном управлении.

В целом по итогам 2007 года доходы “Самрука” выросли на 20% и составили свыше Т2,2 трлн ($18,6 млрд), прибыль - Т358,3 млрд, или с ростом на 27%. Капитальные вложения увеличились на 29% и достигли Т473,8 млрд. Общая доля доходов компании в ВВП страны составила 18%.

Депутатов заинтересовало сегодняшнее состояние дел в национальной нефтегазовой компании, с учетом последних правительственных мер, принятых для сохранения стабильной ценовой ситуации. Г-н Бозумбаев заверил, что хотя введение экспортной таможенной пошлины и повлекло первоначально снижение стоимости акций “Разведки Добычи “КазМунайГаз”, но сегодня ситуация стабильна, и акции снова поднялись в цене. Что же касается установления запрета на экспорт ГСМ, то оно никак не отразится на работе группы КМГ.

- Практически все дизельное топливо “Торговый дом “КазМунайГаз” направляет по государственной программе для сельхозпроизводителей, - пояснил г-н Бозумбаев.- Его экспорта у нас в любом случае не было. Что касается бензина, то практически весь он реализуется через собственную заправочную сеть АЗС. То есть, повторяю, влияния на “КазМунайГаз” нет.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Пенсионным фондам расширят возможности инвестирования

Новые перспективы откроет перед НПФ проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам коллективного инвестирования и деятельности накопительных пенсионных фондов”. Правда, до вступления в действие этого документа еще далеко - пока что он лишь одобрен мажилисом в первом чтении.

Как сообщила председатель АФН Елена БАХМУТОВА, представляя законопроект депутатам, предлагается предусмотреть возможность формировать в рамках одного НПФ трех инвестиционных портфелей - умеренного, консервативного и агрессивного. Активы этих портфелей, естественно, будут различаться по структуре финансовых инструментов, размеру доходности и степени риска. Понятно, что третий портфель предполагает инвестирование в инструменты с наиболее высокой доходностью, но и, соответственно, с большей степенью риска.

С учетом того, что в данном случае инвесторами фактически будут выступать все казахстанцы, делающие пенсионные накопления, депутаты настояли на государственной гарантии сохранности пенсионных вкладов. Однако распространяться она будет лишь на первые два портфеля, с меньшими рисками. Г-жа Бахмутова, аргументируя позицию разработчиков в данном вопросе, пояснила, что для закрепления возмещения при управлении агрессивным портфелем “необходимо возложить ответственность по возмещению потерь на пенсионные фонды и на организации, осуществляющие управление пенсионными активами”.

- Если покупается рискованный инструмент, который имеет большую доходность, на этот актив требуется создать адекватный размер собственного капитала пенсионного фонда и управляющей компании. Таким образом, за риск инструмента несут прямую материальную ответственность профессиональные участники рынка,- считает глава АФН.

Депутаты настояли на включении в законопроект ряда принципиальных норм, направленных на защиту граждан - вкладчиков НПФ. Как заметил мажилисмен Владимир НЕХОРОШЕВ, “интересы фондов и народа совпадают настолько, насколько могут совпадать интересы кучера и лошадей”.

В частности, депутаты предлагают увеличить минимальный размер уставного капитала НПФ до Т2 млрд, что, “с учетом гарантий государства по сохранности взносов, позволит значительно снизить риски системы”. Также, по предложению мажилисменов, исключены полномочия уполномоченного органа определять исключительные случаи для разрешения акционерам НПФ владеть и управлять более 25% акций.

Предложение депутатов о разрешении инвалидам в случае необходимости брать деньги из пенсионных фондов не нашло поддержки разработчиков. Несмотря на то, что депутаты очень настаивали на включении в законопроект этой нормы.

- Они же нуждаются в деньгах сегодня, а не в будущем,- убеждал Владимир ДОСКАЛОВ.- Им нужно купить лекарство, оплатить лечение... Люди же просят свое - не чужое!

Однако, по мнению правительства, данный вопрос требует проведения финансово-экономического анализа. К обсуждению этой проблемы депутатам предложено вернуться осенью, в рамках проекта закона “О социальных услугах”.

Мажилисмены также одобрили в первом чтении поправки в законодательство по вопросам аудиторской деятельности.

Министр финансов Болат ЖАМИШЕВ, представляя предлагаемые изменения, отметил, что в стране остро ощущается нехватка аудиторов. Сегодня в Казахстане работает порядка 500 аудиторов в составе 132 аудиторских организаций. Цены на их услуги за последние годы выросли в разы, при этом увеличилось количество жалоб на качество.

Минфин предлагает пересмотреть систему аттестации аудиторов. В частности, формировать состав квалификационной комиссии на паритетных условиях из числа членов профессиональных аудиторских организаций, с участием представителя уполномоченного органа.

- Представляется оправданным, чтобы участие организаций в квалификационной комиссии было не пропорциональное, а равное,- пояснил логику разработчиков г-н Жамишев.- Поскольку в данном случае не решаются какие-либо имущественные вопросы, речь идет о надлежащем приеме экзаменов у аудиторов. И в данном случае, пропорциональное членство несет в себе больше вопросов, поскольку может случиться так, что эти взаимоотношения не всегда могут быть ровными между профессиональными организациями. Надо, чтобы полем для выяснения каких-либо вопросов не стали кандидаты в аудиторы, те, кто пришли сдавать экзамены. Равное участие позволит нейтрализовать все возможные факторы.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты мажилиса предлагают опять поменять столице имя

С неожиданным заявлением выступил на пленарном заседании мажилисмен Сат ТОКПАКБАЕВ. Он предложил переименовать Астану в Нурсултан.

Эта идея, по словам депутата, возникла не на пустом месте. Накануне 10-летия столицы мажилисмен задумался и решил: город явно называется “не так”. Выступая на “пленарке”, г-н Токпакбаев напомнил, что “историческое решение” о переносе столицы принял никто иной, как Нурсултан Назарбаев. Но тогда ему почти никто не поверил, считая, что это нереально.

- Президент сам был и прорабом, и отцом. Он взял все на контроль и строго следил за строительством каждого здания и улицы, - сказал мажилисмен.

При этом подчеркнул, что “лучше депутатов” вряд ли кто-то сможет “дать оценку трудовой деятельности главы нашего государства”. Президент, по его словам, “использовал строительство столицы в качестве огромного локомотива для роста Казахстана”.

- Учитывая огромную роль Нурсултана Назарбаева в строительстве республики, Астаны, его качества, предлагаю переименовать город в Нурсултан, - заявил г-н Токпакбаев.

Депутаты к идее коллеги отнеслись с пониманием и поддержкой. Так, Мухтар ТИНИКЕЕВ провел параллель между казахстанским лидером и Петром I - оба “построили город на болоте”.

(Окончание, пожалуйста, на 4-й стр.)

(Окончание.

Начало, пожалуйста, на 3-й стр.)

И если Санкт-Петербург долгое время назывался Петроград, да и сейчас в названии города явно звучит имя его основателя, то почему в Казахстане нельзя назвать столицу именем ее основателя.

Владимир НЕХОРОШЕВ инициативу переименования воспринял с воодушевлением. Воздержавшись от обычно едких и ироничных замечаний, депутат уверенно заявил: “Это, думаю, еще один шаг, который позволит Казахстану дальше идти вперед по пути экономического и политического развития”.

Свое обращение депутаты адресовали Премьер-Министру. Что думает об этой идее глава правительства, пока неизвестно. А вот г-н Назарбаев в прошлом году на пресс-конференции прямо заявил: он противник таких вещей. Президент высказался за сохранение исторических названий и в качестве аргумента привел Англию, поинтересовавшись у журналистов, “сколько улиц и городов Шекспира можно там встретить”.

И. С.,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Депутаты считают, что настало время “жестче спрашивать” с владельца “Арселор Миттал”

МЧС требует двукратного повышения финансирования

Вопросы безопасности населения стали темой дискуссии на “правительственном часе” в парламенте. Перед депутатами отчитывался министр по чрезвычайным ситуациям Владимир БОЖКО.

Встреча началась с трагического известия - аварии на шахте “Тентекская” Карагандинской области. Министр сообщил депутатам всю информацию, которой владел на тот момент, заверил, что работы по спасению пяти оставшихся в шахте горняков ведутся. Эта новость во многом задала тон последовавшей дискуссии.

Глава МЧС признался, что состояние промышленной безопасности вызывает серьезную тревогу. Только в горнодобывающей отрасли износ оборудования достиг почти 40%. Причем его модернизация идет крайне медленно. Около 80% от общей протяженности трубопроводов эксплуатируется без ремонта более 20-30 лет.

Депутаты, в свою очередь, сосредоточили внимание на отношении владельцев предприятий к вопросам обеспечения безопасности на производстве. В частности, Мухтар ТИНИКЕЕВ, имеющий “12 лет подземного стажа”, заметил, что на шахтах “Арселор Миттал” отошли от прежней технологии, работая по методу “одна шахта - одна лава”. Такой подход, по словам мажилисмена, приводит к тому, что “газу и метану просто некуда деваться”.

- Думаю, пришло время жестче спрашивать с человека, который входит в пятерку богатейших людей планеты, - заявил г-н Тиникеев.- Более 70% оборудования устарело! Пора уже закрывать шахты - причем с условием, что миллиардер будет выплачивать среднюю зарплату рабочим. А за это время пусть усиливает меры по модернизации шахт.

Глава МЧС признал правоту депутата - действительно, переход на другой способ разработки шахт привел к трехкратному увеличению производительности и, соответственно, увеличил предпосылки для аварий. Однако, заверил г-н Божко, компанией был разработан план мероприятий по повышению безопасности, модернизации оборудования. Реализация этой программы находится на постоянном контроле министерства.

- Мы выдержим принципиальную позицию, и весь этот план, который достаточно большой по объему пунктов и финансовым затратам, будет выполнен, - пообещал глава МЧС.

Однако не только объекты промпроизводства вызывают тревогу главного спасателя. Не меньше проблем, например, в работе противопожарной службы. Парк автомашин стареет гораздо быстрее, чем обновляется, у пожарников нет депо, в результате противопожарной защитой обеспечены лишь 313 населенных пунктов, или 2% от числа всех городов и сел страны. Нехватка пожарных частей существует и в столице, где на левобережье, несмотря на активную его застройку, до сих пор нет ни одного пожарного депо.

- Представляете: там два моста, и если возникнут пробки, то гореть будем очень красиво, - расписал возможную картину министр.

Только в Астане, по его расчетам, необходимо еще семь пожарных депо (к существующим восьми). В целом же по республике необходимо построить 186 частей противопожарной службы, то есть, по подсчетам МЧС, ежегодно нужно открывать 15-20 депо.

Есть проблемы и с противопаводковой и противоселевой защитой. Г-н Божко напомнил депутатам, что в старом Целинограде не случайно не застраивался левый берег Ишима: именно там в конце сороковых-пятидесятых годов были значительные паводки - объем растаявшего снега достигал 400 млн кубов.

- И левая часть была вся затоплена, - сказал министр.- Поэтому строили только на правой. То есть Астана находится под угрозой такого же события, которое произошло в Южно-Казахстанской области.

Возведением противопаводковой плотины возле столицы МЧС сегодня занимается весьма активно. Но не меньшую тревогу вызывает и вопрос селезащиты Хоргоса, где создается экономическая зона.

- Выше по течению у нас есть несколько моренных озер и в том числе одно природное озеро, которое может создать очень большую головную боль. Если оно прорвется, то может смыть весь Хоргос со всей инфраструктурой, которая там есть, - заявил глава МЧС.

Решаются же все проблемы лишь одним способом - увеличением финансирования. И именно этому вопросу г-н Божко намерен уделить самое пристальное внимание. Уже сейчас, по его словам, подана заявка на повышение бюджетного финансирования МЧС в два раза.

И. С.,

Астана

ПАРТИИ

Партия “Ќдiлет” обвиняет СМИ в искажении информации

Демократическая партия “Ќдiлет” на этой неделе выступила с публичными претензиями в адрес двух казахстанских газет - “Время” и “Начнем с понедельника”.

Началось все с интервью лидера партии Максута Нарикбаева первому из названых изданий. Как было заявлено на пресс-конференции Толегеном СЫДЫХОВЫМ, первым заместителем председателя партии, оно было фактически искажено: “Первоначальные вопросы и ответы были изменены до неузнаваемости, что привело к подмене смысла и содержания высказываний интервьюируемого. Более того, нами на сегодняшний день получены отклики негативного характера, отрицательно влияющие на репутацию не только г-на Нарикбаева, но и на наш имидж”.

Темы вопросов, ответы на которые, как утверждается, были искажены в публикации, действительно политически весьма чувствительны. Например, как было заявлено на пресс-конференции, в оригинале ответа на первый вопрос журналиста газеты “Время” г-н Нарикбаев говорил, что требование партии “Азат” к Президенту возглавить “так называемое “антикризисное совещание” является некорректным. Редакция же газеты, “путем на первый взгляд несущественных корректировок производит подмену объекта критики, которым вместо азатовцев становится Президент”.

Еще более резкую реакцию руководства партии вызвал последний вопрос интервью, вернее ответ на него в том виде, как он был напечатан. “Ответ г-на Нарикбаева на вопрос корреспондента о Рахате Алиеве в оригинале был изложен следующим образом: “Я юрист, поэтому не могу комментировать вступившие в законную силу приговоры суда, тем более что не знаком с материалами уголовных дел. Подкрадывается сомнение в абсолютной объективности следствия и суда только из-за того, что в этом деле сплетены интересы и амбиции представителей нескольких элитных группировок. Хочется надеяться, что моим коллегам удалось преодолеть всю тяжесть, связанную с противостоянием этих сил, во имя одного - справедливости, чему они призваны служить”. То есть в высказывании заложен смысл, что есть состоявшееся судебное решение, которое обсуждению не подлежит, и есть надежда, что органы следствия и суда сделали все возможное для вынесения законного приговора. В газете же его интерпретировали так: “Если честно, то есть сомнения в абсолютной объективности следствия и суда, и только потому, что в этом деле переплетаются интересы и амбиции представителей нескольких элитных группировок, поэтому моим коллегам приходится непросто. Надеюсь, им удастся остаться верными Праву и Справедливости”. Такой трактовкой закладывается смысл, что г-н Нарикбаев сомневается в объективности данного дела, которое еще не закончено, и он своей надеждой призывает органы следствия и суда не поддаваться давлению в отношении Рахата Алиева”, - сказал г-н Сыдыхов. Все это, по мнению адилетовцев, представило читателям партию и ее лидера “в весьма отрицательном плане”.

Теперь политсовет ДПК “Адилет” требует, чтобы в одном из ближайших номеров газеты “Время” опубликовали интервью в первоначальном виде, то есть без какой-либо редактуры. “В противном случае партия “Ќдiлет” оставляет за собой право отстаивать свою честь и достоинство всеми законными способами”, - сказано в заявлении.

Вскоре после выхода упомянутого интервью в другой газете - “Начнем с понедельника”, появилась статья некоего Ардака Еламанова, якобы бывшего члена ДПК “Ќдiлет”, с критикой в ее адрес. По этому поводу политсовет партии заявил, что человек с такими именем и фамилией в ней “никогда не состоял, а содержащиеся в статье утверждения основаны опять же на умышленно искаженных комментариях и фактах” и на некорректном переводе с казахского языка интервью г-на Нарикбаева газете “Жас ћазаћ”. В заявлении по этому поводу говорится о “заведомо организованном характере этой публикации, нацеленной на то, чтобы с помощью подставного лица очернить партию и ее лидера”.

Ярослав РАЗУМОВ

МНЕНИЯ

Для западных экспертов ШОС продолжает оставаться организацией с неясными целями

“Центральная Азия - Китай: от геополитики к партнерству” - под таким названием в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте РК прошла очередная международная конференция. Ее организаторами помимо КИСИ стали французские Институт исследований Центральной Азии и Центр исследований современного Китая, а также Институт востоковедения МОН РК и испанский Международный институт Casa Asia. Некоторые из этих организаций впервые принимали участие в таком мероприятии в Казахстане, и директор КИСИ Булат СУЛТАНОВ заметил, что конференция будет способствовать тому, чтобы “Центральная Азия перестала быть “терра инкогнита” для европейских экспертов.

Вполне логично, что темой первой сессии конференции стало развитие Шанхайской организации сотрудничества. Ее казахстанские участники получили возможность ознакомиться со взглядами на ШОС из Европы и США - этому был посвящен доклад декана факультета управления и международных исследований Баптистского университета Гонконга Жан-Пьера КАБЕСТАНА.

По его словам, в 1990-х годах, когда ШОС была создана, она не привлекла к себе серьезного внимания на Западе. Во многом из-за того, что в тот период перед Китаем стояли серьезные задачи, как, например, вступление в ВТО, и, очевидно, европейские и американские наблюдатели считали, что эти инициативы “к северу от Поднебесной” не играют серьезного значения. Затем оценки перспективности ШОС и ее внешнеполитической направленности несколько раз менялись. Обеспокоенность в США по этим поводам особенно усилилась с 2005 года, на фоне таких событий, как мятеж в Андижане, совместные маневры в рамках ШОС и закрытие американской военной базы в Узбекистане. Видимо, со стороны многие из этих событий или реакция внутри стран - членов организации на них могли восприниматься как признаки процесса складывания в ее рамках военно-политического блока. Но позже большинство западных наблюдателей пришли к выводу, что, несмотря на членство в ШОС, Россия и Китай продолжают конкурировать друг с другом по целому ряду вопросов в Центральной Азии.

- Мы видим ряд ограничений для того, чтобы ШОС превратилась в полноценную интегрированную организацию, - заметил г-н Кабестан.

Один из зарубежных экспертов заметил, что в уставе ШОС не конкретизирована суть организации: какая она - военная, экономическая, политическая? Хотя о военном сотрудничестве в рамках ШОС сказано немало.

На это первый заместитель директора КИСИ Санат КУШКУМБАЕВ ответил, что “устав предполагает более широкое толкование сотрудничества в рамках ШОС”. Такой широкий спектр, безусловно, создает трудности для эффективной деятельности организации. Стоило бы активизировать хотя бы несколько крупных экономических проектов, и на их примере можно было бы говорить о расширении сотрудничества в рамках ШОС в сфере экономики, отметил г-н Кушкумбаев.

По мнению главного научного сотрудника КИСИ Константина СЫРОЕЖКИНА, ШОС можно расценивать как динамичный и амбициозный проект, причем имеющий наилучшую перспективу. Однако и эта структура не лишена своих проблем. Одна из них заключается в том, “что именно ее США рассматривают в качестве альтернативы своему присутствию в Центральноазиатском регионе; следовательно, можно ожидать, что на организацию будет оказываться целенаправленное воздействие со стороны Запада, в том числе и в плане попытки вбить клин между Россией и Китаем”.

С точки зрения задач обеспечения региональной безопасности проблемой является, в частности, параллелизм в деятельности тех механизмов, которые имеются в рамках СНГ, ШОС и программы НАТО “Партнерство ради мира”. В области обеспечения безопасности действующие в рамках этих организаций структуры ставят одни и те же задачи, заметил г-н Сыроежкин, “что в целом справедливо, однако методика решения этих задач существенно разнится”. Потому возникает не только необходимость унифицированного понимания совокупности и содержания региональных угроз, но и поиска механизмов взаимодействия между всеми этими структурами.

- Пока никаких подвижек в этом плане не наблюдается, и результат такой же, как в известной басне Крылова про лебедя, щуку и рака, - считает эксперт.

Ярослав РАЗУМОВ

ЭКОЛОГИЯ

На Форуме устойчивого развития продемонстрированы результаты проектов по внедрению технологий природосбережения

Участники первого международного форума “Устойчивое развитие Евразийского континента” обсудили вопросы активного внедрения устойчивых систем землепользования, восстановления заброшенных засушливых земель, улучшения биоразнообразия, развития животноводства. Были презентованы итоги реализации нескольких проектов, направленных на разработку и внедрение в Казахстане технологий устойчивого природопользования.

Как отмечается в информации Министерства охраны окружающей среды РК, в нашей стране засушливые земли занимают 86% территории, и более 70% пахотных и залежных земель в разной степени подвержены процессам деградации.

В своем выступлении министр экологии Нурлан ИСКАКОВ отметил, что в этих условиях вопросы эффективного управления засушливыми землями имеют ключевое значение в достижении целей устойчивого использования природных ресурсов, конкурентоспособности сельских товаропроизводителей и вхождения Казахстана в ВТО. Он напомнил, что два года назад в стране принята Концепция перехода РК к устойчивому развитию на 2007-2024 годы, а в январе прошлого - Экологический кодекс, первый среди стран СНГ.

“Теперь наша задача во всех отраслевых и региональных программах в обязательном порядке учитывать принципы устойчивого развития, разумного и эффективного пользования природными ресурсами, сбалансированной демографической политики”, - подчеркнул министр.

Он сообщил, что в настоящее время разработан и одобрен правительством проект еще одного документа - Стратегии эффективного использования энергии и возобновляемых ресурсов РК в целях устойчивого развития до 2024 года. “В стране с огромными запасами нефти и газа переход к возобновляемым источникам энергии - это важнейший фактор движения к устойчивому развитию, к более стабильной социально-экономической модели”, - отметил господин Искаков.

По его информации, после того, как Казахстан принял на себя обязательства в рамках Рамочной конвенции по изменению климата, в сравнении с 1992 годом углеродоемкость экономики страны снизилась в 2 раза, за 5 лет посажены леса на 100 тысячах гектаров, достигнут “существенный прогресс” в возрождении Аральского моря, что министерство рассматривает, как “существенный вклад в борьбу с “парниковым эффектом”.

Например, ученые Казахстанского НПЦ животноводства и ветеринарии реализуют проект посадки эндемичных для засушливых территорий кустов: 9,5 тыс. саженцев акации, 4,5 тыс. - карагача, 2 тыс. - клена, а также 1,2 тыс. - кустарников терескена, выращенные ими, увеличивают и биомассу, и эффективность снегозадержания. До конца реализации проекта планируется восстановить таким образом еще 5 тыс. га засушливых земель.

На форуме были представлены результаты и других проектов в области устойчивого развития.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ЭКОЛОГИЯ

Участники регионального семинара обсудили вопросы оценки воздействия на окружающую среду

В рамках проекта “Развитие потенциала стран Центральной Азии в проведении оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)” Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) и Министерство охраны окружающей среды провели в Алматы субрегиональный семинар для стран Центральноазиатского региона и Азербайджана. Участники семинара рассмотрели вопросы национальных процедур ОВОС, обзор законодательства в данной сфере, опыт проведения процедуры, нюансы, связанные с подготовкой документации.

“Мы намерены обсудить вопросы ОВОС не на уровне оценки отдельных проектов, но на общем трансграничном уровне, чтобы оценить существующие проекты, понять происходящие процессы. В ходе семинара мы изучим, каким образом инструменты по ОВОС применяются в отдельных странах. Поэтому для нас особенно важно, что правительство Казахстана в лице МООС является одним из организаторов данного мероприятия, ведь экология и экологические проблемы имеют трансграничный характер, они в равной степени актуальны для всех стран региона”, - отметил секретарь Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте Вик ШРАЙГЕ.

Оценивая реализацию методик по оценке ОВОС в Казахстане, г-н Шрайге отметил их современность, наличие единого понимания сути ОВОС со стороны природоохранного ведомства. В Казахстане успешно применяются современные подходы из мировой практики, успешно идет процесс сотрудничества Казахстана и Кыргызстана в рамках Конвенции ЕЭК ООН по ОВОС. Эти страны успешно реализовали ряд проектов, оценка которых проводится на регулярной основе, и результаты этих проектов впечатляют, заявил г-н Шрайге.

В рамках мероприятия его участники ознакомились с проектом реконструкции и развития высокогорных курортов “Медеу” и “Шымбулак”. Здесь ведется строительство канатной дороги, после ввода в строй которой, как ожидается, заметно снизится транспортная нагрузка на уникальные природные объекты. Компании Medeu Development и Chimbulak Development проводят природоохранные мероприятия в курортной зоне. Здесь уже высажено 2000 деревьев хвойных и лиственных пород, на системной основе проводится мониторинг состояния окружающей среды и установление фоновых уровней загрязнения атмосферного воздуха. Компании, осуществляющие модернизацию курортов, приобрели шесть единиц пожарной техники, которая в ближайшее время будет безвозмездно передана городу.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОНФЕРЕНЦИИ

В Гааге прошла инвестиционная конференция “Казахстан - передовой рынок для инвестиций и торговли”

В ее работе приняли участие руководители ряда министерств Нидерландов, а также главы более 100 ведущих компаний, представляющих нефтегазовый и аграрный секторы, финансовые институты, транспортную, инжиниринговую и строительную индустрию. Казахстанскую делегацию, в состав которой вошли представители министерств, ведомств и деловых кругов, возглавил министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков.

Представители Нидерландов подтвердили заинтересованность в развитии взаимовыгодного партнерства двух стран. Открывая конференцию, министр по европейским делам Франс Тиммерманс отметил масштабные темпы развития Казахстана, высоко оценив его вклад в защиту глобальной энергетической безопасности. Г-н Тиммерманс заявил, что, “учитывая тот факт, что Нидерланды занимают одно из лидирующих мест среди инвесторов в различные секторы экономики РК, важно укреплять сотрудничество в областях экологии, энергетики и сельского хозяйства”.

Г-н Искаков акцентировал внимание голландской стороны на том, что национальное законодательство в сжатые сроки было приведено в полное соответствие с нормами международных, в том числе европейских конвенций в сфере устойчивого развития, а по некоторым параметрам стандарты РК жестче аналогичных западных требований. Им было также отмечено, что с участием экспертов ЕС в Казахстане принят уникальный на постсоветском пространстве Экологический кодекс, разработана долгосрочная Концепция устойчивого развития до 2024 года, республика присоединилась к 24 конвенциям в сфере экологии. Были также представлены инициативы РК по созданию зон устойчивого развития под патронажем CAREC (Региональный экологический центр Центральной Азии), объединению усилий европейских и азиатских государств в сфере охраны окружающей среды.

Как сообщает пресс-служба МИД РК, участники конференции смогли ознакомиться с возможностями делового сотрудничества с Казахстаном не только в ходе пленарных заседаний, но и в рамках многочисленных двусторонних переговоров. В рамках форума г-н Искаков провел встречу с министром территориального планирования и экологии Нидерландов Жаклин Крамер. Итогом ее стала договоренность о подготовке проекта меморандума о взаимопонимании в сфере экологии и биоразнообразия между двумя государствами.

В целях внедрения голландских технологий в Казахстане посольство РК организовало поездки членов делегации по местным ведущим предприятиям в сфере экологии, энергетики и агропромышленной индустрии. Они, в частности, ознакомились с деятельностью заводов по производству питьевой воды PWN Heemskerk, по переработке промышленных отходов АЕВ. Состоялась также поездка в Вагенинген в целях ознакомления с работой технопарка Food Valley, компанией по выпуску продовольствия Stork Food Systems, а также научно-исследовательской деятельностью городского университета. Наряду с этим делегация РК провела ряд встреч, в частности, с представителями Royal Dutch Shell, ознакомившись с инновационными технологиями по разработке нефтяных и газовых месторождений, а также энергетических компаний Essent, Gasunie, Eneco, специализирующихся на производстве, транспортировке, торговле и поставке газа и электричества, в ходе которых были проведены презентации технологий использования возобновляемых источников энергии.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

В Казахстане предлагается открыть филиал гамбургской Академии логистики

Германским предпринимателям предложено открыть в Казахстане филиал Академии по логистике для подготовки квалифицированных кадров в данной сфере. Такое предложение сделал министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов делегации бизнесменов из Германии во главе с сенатором - министром экономики и труда Гамбурга Акселем Гедашко.

Чиновник предложил также обучать казахстанских медиков в германских клиниках. Со своей стороны немецкие предприниматели могут участвовать в развитии транспортной логистики, прикладной науки, пищевой промышленности, фармацевтики, информационных технологий в РК.

Г-н Султанов проинформировал германскую сторону о принимаемых мерах по повышению инвестиционного потенциала республики. В свою очередь г-н Гедашко пригласил казахстанского министра посетить Гамбург “для налаживания дальнейшего плодотворного сотрудничества”.

По данным Агентства РК по статистике, товарооборот между нашими странами в 2007 году составил $2,9 млрд, что делает Германию шестым по объему торговым партнером Казахстана.

Е. Т.,

Астана

(по материалам пресс-службы)

КОНФЛИКТЫ

Казахстанские инвесторы недоумевают по поводу сноса в Ташкенте здания совместной кондитерской фабрики

Казахстанские инвесторы выражают недоумение по поводу незаконного, по их утверждению, сноса в Ташкенте здания казахстанско-узбекской кондитерской фабрики “УРТОК”, контроль в которой они приобрели за $6,5 млн и уже инвестировали около $1,5 млн. Об этом заявил генеральный директор ТОО “KEI Invest”, владеющего более 80% в СП ООО”УРТОК”, Ерлан ИЕМБЕРДИЕВ во вторник на пресс-конференции в Алматы.

По его словам, снос фабрики без юридических оснований начался 21 мая, происходил в сопровождении представителей силовых структур, и на сегодняшний день ее производственная часть уничтожена, осталось только административное здание.

KEI Invest - предприятие, созданное с целью инвестировать средства в фабрику по производству кондитерских изделий. В 2005 году это ТОО приобрело 85,2% акций в узбекско-казахстанском совместном предприятии ООО “Урток” и стало соинвестором проекта по реанимации недействующего производства. (“Урток” - известный еще с советских времен кондитерский бренд в Узбекистане).

“Мы планировали перерабатывать нашу кукурузу в крахмал, затем, на своем крахмалопаточном комбинате в Киргизии - в патоку, которая является основным сырьем для выпуска конфет. Узбекский рынок кондитерских изделий нам интересен. На покупку фабрики мы получили у Нацбанка РК лицензию на вывоз капитала в размере $6,5 млн”, - сообщил г-н Иембердиев. Компания, по его словам, намеревалась реконструировать фабрику, инвестировать в новейшее импортное оборудование. Проект оценивался в $18 млн. Партнером по финансированию был привлечен БТА Банк. Гендиректор сказал также, что KEI Invest “закрыла все имевшиеся долги по налогам, зарплате, расчистила предприятие, ремонтировала его”.

Однако в прошлом году “пошли слухи”, что часть района, в котором находится фабрика, подпадает под снос. “Мы направили официальное письмо в акимат Ташкента и получили официальный ответ, что предприятие сносу не подлежит, в зону сноса не входит”, - сказал глава компании. Но 21 мая, после посещения фабрики Премьер-Министром, министрами Узбекистана и акимом Ташкента местный Госкомимущества подал в суд иск о признании приватизации 1994 года недействительной. “Якобы 14 лет назад в приватизационный пакет не включили и не оценили деревья и прилегающую асфальтированную площадку и этим был нанесен серьезный ущерб государству”, - разъяснил г-н Иембердиев. Но даже по законам Узбекистана срок давности для таких претензий истек, тем более что сама приватизация и последующие сделки с этим объектом прошли через госбиржу. “Если какой-то чиновник 14 лет назад ошибся, то надо судить его. Мы, добросовестные покупатели, почему должны терять наши инвестиции?” - возмущается г-н Иембердиев. Тем не менее суд по иску Госкомимущества Узбекистана состоялся 21 мая. Еще до его завершения на фабрике появился наряд милиции, начался снос здания. Хотя не было предъявлено “ни предписания, ни одной бумаги”. Позже казахстанцы узнали, что в тот же день Госкомимущества подал еще один иск об исключении компании как юридического лица из реестра, то есть о принудительной ликвидации предприятия. “Это нонсенс, потому что ликвидация идет либо добровольная, либо через банкротство”, - полагает г-н Иембердиев.

Соучредитель ТОО “KEI Invest”, депутат Жамбылского областного маслихата Нурлан ЕРГЕШБАЙ сообщил журналистам, что представители собственника безрезультатно обращались в районную, городскую милицию, а позже и в прокуратуру. “Ни одно из заявлений ответственных за имущество лиц принято не было”, - отметил он. Г-н Ергешбай добавил, что предприниматели направили письма в администрацию Президента Казахстана, министру иностранных дел РК, в посольство республики в Ташкенте с просьбами защитить казахстанского инвестора. По его данным, ноты протеста уже переданы узбекской стороне по дипломатическим каналам, но пока никакой реакции нет.

“Мы также подали апелляции в суды Узбекистана и готовим иск в международные суды”, - заявил г-н Иембердиев. Он также сказал, что хочет обратиться к Исламу Каримову с просьбой вмешаться в этот чиновничий беспредел. “Ведь г-н Каримов предпринимает большие усилия по привлечению инвесторов в Узбекистан, формирует благоприятный инвестиционный климат в стране, выступает гарантом неприкосновенности инвестиций”, - сказал г-н Иембердиев.

KEI Invest входит в агропромышленный холдинг KAZEXIM group, который является крупным сельхозформированием на юге Казахстана, выращивающим кукурузу, пшеницу, сою, рапс и свеклу. Кроме того, холдинг владеет рядом перерабатывающих сельхозпродукцию заводов, в том числе в России и Киргизии.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Виктор Малиновский, Конституционный совет: “Об отмене решений КС Президентом вопрос никем не ставился”

Недавно в Варшаве состоялся семинар ОБСЕ, посвященный вопросам конституционного правосудия. Участие в нем приняла и казахстанская делегация, возглавляемая членом Конституционного совета Виктором МАЛИНОВСКИМ, который поделился с Панорамой своими впечатлениями.

- Каково восприятие Казахстана, его проблематики и видения путей решения проблем аудиторией, представленной державами со “стажем” и более “взрослыми” конституциями?

- В семинаре приняли участие делегации 56 стран, как молодых, в том числе постсоветских, так и, как вы выразились, с “большим стажем”. Несмотря на молодость, наш опыт представляет определенный интерес. Стоит заметить, что институт конституционного контроля является одним из символов двадцатого столетия. Это сравнительно новый атрибут демократически организованной государственности и в более широких координатах либерального политического режима. Он востребован благодаря стремлению обеспечить дополнительные гарантии конституционной законности, в первую очередь прав и свобод человека и гражданина, конструктивных взаимно уважительных и взаимно ответственных отношений личности и государства, демократических начал государственной власти, эффективного исполнения госфункций и услуг каждым учреждением и чиновником. Чтобы профилактика и разрешение споров между гражданами и государством, между ветвями власти, между центром и территориями осуществлялись только в рамках конституции и только правовыми средствами. То есть все это направлено на устройство такого общества, в котором бы каждому жилось комфортно, уверенно в завтрашнем дне, а государственные и общественные механизмы всячески способствовали бы этому.

- В наш адрес и в адрес государств постсоветского пространства, вероятно, звучало немало рекомендаций, замечаний…

- Напротив. Было конструктивное отношение к общей ситуации политического транзита. Не было, как прежде, назиданий и нравоучений. Признавалось, что в разных странах различны институциональные модели конституционного правосудия, истории возникновения, становления и развития национальных органов конституционного контроля, компетенция, порядок формирования и работы соответствующих государственных органов.

Хотя… в отдельных случаях ораторы и допускали традиционные для вчерашнего дня оценки. Но это не создавало “общей погоды”.

- То есть критика все же была?

- Отдельным участникам пришлись не по душе отстаиваемые нашей делегацией принципы сочетания единства государственной власти и ее разделенности на ветви при практическом осуществлении. Хотя в основу такого подхода заложена природа народного суверенитета, соотношение представительной и непосредственной форм демократий, то есть прямого волеизъявления народа на референдуме и непосредственно избранных государственных органов - президентов и парламентов. Тем не менее некоторые ораторы назвали единство государственной власти “социалистическим”. Между тем именно в меняющемся балансе ее единства и разделенности как раз и усматривается главный вопрос как “глобальной” эволюции государственности вне зависимости от стран и народов, так и особенно в странах демократической модернизации. Меня такой взгляд, признаюсь, удивил, ведь мы помним уроки, преподнесенные в первые годы строительства независимости в странах Африки, Азии, Карибского бассейна и даже Латинской Америки, что ничего общего ни с социализмом и уж тем более коммунизмом не имело.

- Со стороны многих европейских институтов нередко звучит критика в адрес бывших советских “псевдодемократических режимов”…

- На семинаре царил плюрализм мнений. И, конечно, оценки звучали разные. Например, довольно часто от представителей общественных организаций исходили посылы, заимствованные из фразеологических словарей коммуниста-контрпропагандиста или идеолога холодной войны. Дело дошло до того, что представитель национальной делегации Беларуси в выступлении на заключительном пленарном заседании заявил, что будет вынужден апеллировать к регламентам ОБСЕ, если не прекратится использование трибуны для такой, с позволения сказать, критики Президента и официальной власти страны.

В темных тонах рисовала казахстанскую действительность одна из представительниц Польши, позиционировавшая себя чуть ли не защитницей всех казахстанцев. Но ее выступления были по большей части сбивчивым чтением, похоже, впервые увиденного ею текста, эдакой смеси общеизвестных фактов, зашоренного толкования положений Конституции и конституционной действительности, а также явно искаженного воспроизведения ее норм. Например, она утверждала, что Президент назначает градоначальников и акимов регионов, но забыла упомянуть, что перед этим глава государства заручается согласием соответствующих маслихатов. О том, что уже проходили выборы акимов районов и городов, она тоже не сказала. При этом уважаемый оратор так увлеклась набором политических ярлыков в адрес высшего руководства Казахстана, что модератор вынужден был сделать ей замечание.

- А как отреагировала наша делегация?

- Знаете, как говорят, “каждому свое”. Кому-то суть и профессионализм, а кому-то словесная эквилибристика, политическое манипулирование и театрализованные акции… Будучи приверженцами конституционного принципа свободы слова, к такому мы уже давно привыкли.

- Все-таки у стран Европы устоявшаяся столетиями государственность, развитая демократия. Насколько наш опыт представляет интерес для них?

- Безусловно! На примере Казахстана ярко видно, как институт конституционного контроля развивается параллельно с иными элементами государственной формы. Мы прошли путь от отрицания полнокровного института конституционного контроля при советской республике через учреждение и деятельность высшего органа судебной защиты Конституции - Конституционного суда - к действующему ныне Конституционному совету.

В сравнительном отношении казахстанский Конституционный суд, действовавший в 1992-1995 годах, был, пожалуй, одним из самых властных органов судебного конституционного контроля. Между тем практически безграничная компетенция, широчайший круг субъектов обращения сыграли, как ни странно, не на укрепление конституционализма, а на его ослабление. Противоречивость и неустойчивость конституционных положений и норм, переходная форма правления с присущими ей нестыковками, пребывание в зачаточном состоянии институтов гражданского общества, то есть в целом общественная ситуация оказалась просто не готовой к столь мощному органу. Так что никакого злого умысла в его судьбе нет.

Полномочиями Конституционного совета, пришедшего на смену Конституционному суду, охвачены все традиционные сферы обеспечения верховенства и прямого действия Основного закона. Право инициирования производства одной пятой частью депутатов предоставляет возможность несогласно настроенным отстоять свое мнение. Естественно, речь идет не только о выразителях политической оппозиции, поскольку, как показала наша практика, в основе консолидации мнения депутатов лежат далеко не только политические (партийные) мотивы. Отсутствие института конституционной жалобы граждан возмещается обращениями судов общей юрисдикции. Среди рассмотренных дел примерно треть решений вынесено именно по таким обращениям. То есть здесь потенциал Конституционного совета работает на укрепление судебной власти и наоборот. А в совокупности все это способствует упрочению гарантий прав и свобод человека.

Целый ряд постановлений Конституционного совета 1996-2008 годов касается толкования положений и норм Конституции, а также принимаемых и действующих законов, статуса высших государственных органов, порядка их формирования, компетенции, законодательного процесса и механизма взаимоотношений друг с другом. А толкование ряда норм Основного закона в июне 2007 года, сделанное на основании обращения Президента, по сути, санкционировало практическое осуществление конституционной реформы на два года раньше. Таким образом, Конституционный совет, являясь непременным институтом механизма сдержек и противовесов, реально выступает одним из регуляторов президентской формы правления.

- Вы не считаете, что такое положение КС в самое ближайшее время пошатнется? Парламент уже принял поправки в Закон “О Конституционном совете”, которыми Президенту дается право отменить постановления данного органа. Ряд юристов полагают, что таким образом на независимости КС и вообще на конституционности можно будет ставить крест…

- На данный момент конституционный закон находится в стадии подписания главой государства, поэтому что-либо говорить сейчас преждевременно. Могу сказать однозначно: об отмене решений Конституционного совета Президентом вопрос никем не ставился и, естественно, не обсуждался.

Кроме того, и сейчас в Казахстане существует институт возражений главы государства - гаранта Конституции, которые могут быть внесены на итоговое постановление КС в установленный срок. Эти возражения советом преодолеваются двумя третями голосов от всего состава. Более чем за десять лет деятельности Президент всего лишь три раза пользовался таким “правом вето”. Конституционный совет дважды преодолел его. То есть подобная форма призыва “еще раз подумать” ни в коей мере не ограничивает КС, не ставит под вопрос окончательность его позиций.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СУДЫ

Верховный суд в целом позитивно оценивает практику суда присяжных

Верховный суд подвел итоги отправления правосудия судами с участием присяжных заседателей в 2007 году.

Как сообщил на брифинге официальный представитель ВС Константин ХАРЛАМОВ, в прошлом году присяжными рассмотрено 37 уголовных дел в отношении 59 лиц. По 54 гражданам вынесены обвинительные приговоры, 5 человек оправдано, один осужден к пожизненному лишению свободы. При этом в Верховном суде в апелляционном порядке изучен и оставлен без изменения 21 приговор по уголовным делам, рассмотренным с участием присяжных.

С начала 2008 года суд присяжных прошли 22 дела. По 4 вынесены оправдательные приговоры.

Г-н Харламов напомнил, что к компетенции суда присяжных законом отнесены дела “о преступлениях, за совершение которых уголовным законом предусмотрена смертная казнь”. По словам официального представителя ВС, “практика показывает, что новый институт органично приживается на правовом поле Казахстана”. Он обеспечивает состязательность процесса. “Суд присяжных позволяет устранить неравенство процессуального положения, когда сторона обвинения поставлена в более привилегированное положение по сравнению со стороной защиты, что дает ей бесспорное процессуальное преимущество, а также серьезный пробел, когда исследование доказательств было в основном прерогативой суда”. Г-н Харламов привел в пример недавно рассмотренное в Астане дело, закончившееся оправдательным приговором. “Фабула такова. Во время драки с участием сразу нескольких человек трое получили ножевые ранения. Двое из пострадавших скончались. Кто именно наносил удары ножом, ни участники драки, ни свидетели не видели, однако один из потерпевших, будучи еще в сознании, указал на якобы убийцу. Доводы адвоката показались присяжным более убедительными, чем слова прокурора, и они посчитали, что обвиняемый невиновен”, - рассказал он. Как, правда, тут же уточнил представитель ВС, “по жалобе потерпевшей стороны дело было пересмотрено в Верховном суде, где оправдательный приговор был отменен”.

Г-н Харламов сообщил также, что Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ осуществило проект по мониторингу процессов, прошедших с участием присяжных заседателей в Казахстане в 2007-2008 гг., и исследование порядка составления списков кандидатов в присяжные заседатели. О результатах представители БДИПЧ/ОБСЕ проинформируют 18 июня в ходе презентации в Верховном суде своего отчета.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Казахстан присоединился к международной кампании против детского труда

С 1 по 12 июня в республике проводится национальная информационная кампания (НИК) “12 дней против эксплуатации детского труда”, организованная силами Министерства образовании и науки, неправительственных и международных организаций.

Как пояснила на пресс-конференции в Астане председатель ОО “Союз женщин интеллектуального труда” Лайла АХМЕТОВА, в рамках кампании каждый день во всех регионах страны будут проводиться различные мероприятия: “От рейда по выявлению наихудших форм детского труда до проведения классных часов или конкурса детского рисунка и сочинения. 12 июня во всех регионах будут проходить областные пресс-конференции, где будет рассказано, что произошло за данный период”.

Председатель Комитета по охране прав детей МОН Жумажан ЖУКЕНОВ напомнил, что в министерстве создан департамент по защите прав детей. Он провел в областях несколько рейдов, в том числе “Дети в ночном городе”, в ходе которого выявлено, что некоторые несовершеннолетние используются родственниками в ночной продаже цветов.

“В больших городах наиболее тяжелое положение у детей трудовых мигрантов, которые попрошайничают, читают молитвы в автобусах и т. д., а на юге это табак и хлопок. Мы исследовали школу одного из сел Мактааральского района и выявили, что родители эксплуатируют детей - они выращивают хлопок. Вся семья живет на этом хлопке и нанять кого-то в силу бедности не может. Крупный работодатель никогда не возьмет ребенка, а в малом и среднем или в семейном бизнесе это происходит достаточно часто”, - сообщила г-жа Ахметова.

Г-н Жукенов обратил внимание, что “в международном масштабе началось движение за то, чтобы, если в каком-то продукте использован детский труд, его не покупать”.

Представитель МОН Элеонора САЛЫКПАЕВА пояснила, что не входит в понятие “эксплуатация детского труда”: “Выполнение детьми и подростками работ, которые не влияют на их здоровье и развитие, а также не препятствуют получению образования. К таким видам относятся помощь ребенка родителям по дому или в семейном бизнесе, зарабатывание карманных денег после школы или во время каникул. Все это способствует развитию ребенка и благосостоянию семьи, помогает получить навыки и опыт, которые потребуются в будущем для того, чтобы стать полноценным членом общества”. Негативно же оценивается работа, которая “по своей природе и способу выполнения наносит физический вред здоровью и благополучию ребенка, в ходе которой он эксплуатируется и лишается возможности учиться”.

Казахстанская акция проводится параллельно с международной кампанией против эксплуатации детского труда, которая традиционно стартует 6 июня уже в течение 6 лет.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Комиссия Генпрокуратуры нашла нарушения при реализации имущества в Атырау

О фактах незаконной конфискации имущества и неправомерных действиях представителей Атырауского областного суда и городского Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью сообщил в среду адвокат Сергей УТКИН.

По словам правозащитника, выступавшего в Национальном пресс-клубе, в нефтяном центре Казахстана “был отмечен ряд правонарушений при реализации четырех автозаправочных станций и доли в частной компании. В частности, АЗС были проданы с аукциона по стоимости, которая назначена оценщиками два года назад. Кроме того, все автозаправки реализовывались одним лотом. В результате убыток терпит государственный бюджет”, - подчеркнул г-н Уткин.

Адвокат представил журналистам постановление Генеральной прокуратуры, в котором сообщается, что указанная организация провела проверку по обращениям собственников имущества и Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией НДП “Нур Отан”. “Представители прокуратуры выехали с проверкой в Атырау и пришли к выводу, что доводы о нарушениях действующего законодательства при исполнении судебного акта о конфискации, организации и проведении торгов по реализации конфискованного судом имущества нашли свое подтверждение. В действиях должностных лиц администратора судов Атырауской области выявлены нарушения процедуры проведения торгов, обязательной оценки реализованного имущества, продажа по заниженной цене и т. д.”, - сообщил г-н Уткин. Он добавил, что 29 апреля текущего года прокуратура Атырау признала торги недействительными. В настоящее время протест находится на рассмотрении в городском суде, и в случае положительного решения правозащитники обещают принять все необходимые меры для устранения данного нарушения. “Между тем имущество уже продано, поэтому в данный момент необходимо срочно приостановить оформление в БТИ. Только в этом случае остается возможность вернуть сделку на исходные позиции”, - считает адвокат.

Также в постановлении отмечено, что “состоявшиеся судебные постановления по уголовному делу в отношении собственников имущества ранее проверялись и признаны законными и обоснованными”. При этом, подчеркивается в сообщении, в силу третьей части пункта 4 статьи 121 УПК РК споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СКАНДАЛЫ

Начальник одной из станций обвиняет главу Алматинского отделения КТЖ в коррупции

Начальник станции Медеу Алматинского отделения дороги филиала АО НК “Казахстан темир жолы” Бекет ДЖУМАРТОВ обвинил директора этого отделения в том, что тот занимается поборами с подчиненных. В связи с этим он обратился к руководству КТЖ с требованием уволить якобы нарушителя законности и привлечь его к ответственности.

Журналистам инициатор пресс-конференции в Национальном пресс-клубе рассказал, что в сентябре 2007 года директор Серикбай Агментаев собрал всех начальников и замначальников станций, после чего “заставил их написать на его имя заявления о согласии на удержание с заработной платы сумм в размере от 60 тысяч до 120 тысяч тенге”. Для каких целей предназначались эти средства, руководитель подчиненным не разъяснил.

“Дал команду начальнику техотдела собрать заявления об удержании денег. Отказавшихся исполнять его команду практически не нашлось, хотя возмущавшихся и желающих понять, для чего и на каких основаниях это делается, было много. С меня взяли в общей сумме 60 тысяч тенге при зарплате 35 тысяч в месяц”, - утверждает г-н Джумартов. Когда он попытался все же выяснить причину, то, по его сведениям, г-н Агментаев сказал: “Если не хочешь проблем, пиши заявление на удержание”. В итоге начальник станции Медеу вынужден был согласиться.

В следующие два месяца бухгалтерия удерживала необходимые суммы. При этом в платежной ведомости г-н Джумартов не расписывался и не знает, чья там стоит подпись. Журналистам же он продемонстрировал платежные ведомости, в которых содержались якобы поддельные автографы и исправления. Были показаны также несколько заявлений с “просьбами” об удержании разных сумм. Правда, в основном тех сотрудников, которые впоследствии были уличены во взяточничестве, уволены и осуждены. В связи с этим г-н Джумартов считает, что именно действия начальника вынуждали их заниматься взяточничеством. “Агментаев косвенно толкал нас на коррупционные правонарушения”, - заявил он.

Спикер встречи со СМИ также сказал, что директором часто нарушалось трудовое законодательство в отношении своих подчиненных. “К примеру, я был незаконно уволен с работы. После моего обращения в Семиреченскую транспортную прокуратуру Алматы приказ Агментаева об увольнении был опротестован и признан незаконным. Также неправомерно был уволен начальник Талдыкорганской станции, который позже решением Алмалинского районного суда южной столицы был восстановлен”, - рассказал он.

Что же касается самого г-на Агментаева, то он, по сведениям жалующегося, в сентябре прошлого года приказом прежнего президента КТЖ Жаксыбека Кулекеева “был освобожден от занимаемой должности за ненадлежащее осуществление руководства по вопросу выполнения графика движения пассажирских поездов и исполнения трудовых обязанностей”. Как утверждает г-н Джумартов, 21 января 2008 года Ауэзовский районный суд отказал г-ну Агментаеву в иске о восстановлении в прежней должности, а Алматинский городской суд 13 марта оставил это решение в силе. Между тем, по информации выступавшего, 12 мая новый глава КТЖ Аскар Мамин возвратил уволенного директора, “несмотря на постановления районного и городского судов Алматы”. При этом г-н Джумартов до этого письменно предупреждал главу нацкомпании о неправомочности такого шага. Но, по его мнению, г-н Мамин “не хочет вникать в проблему”. “Он не принял никаких мер в отношении Агментаева. Я буду дальше добиваться своего и повторно обращаться к президенту “Казахстан темир жолы”, - заявил инициатор пресс-конференции, проинформировав также, что соответствующие письма им были направлены на имя главы государства, Премьер-Министра, руководителям Генпрокуратуры, финполиции, госхолдинга “Самрук”.

Журналисты же констатировали, что “антикоррупционная” война различных группировок в ведомстве “Казахстан темир жолы” продолжается. И очередной всплеск ее произошел в тот момент, когда прошло сообщение о завершении расследования громкого “дела Кулекеева”. Кстати, на пресс-конференции о нем самом также вспомнили. Г-н Джумартов, отвечая на вопрос, высказал мнение, что г-н Кулекеев “ломал коррупционную систему в КТЖ”, и “если бы этот честный, добропорядочный человек проработал в компании хотя бы два года, она продвинулась бы вперед”.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Пострадавшие дольщики намерены проводить акции протеста

Пострадавшие дольщики строительной компании “Ак Ауыл” создали инициативную группу по защите своих прав при общественном фонде “Хартия за права человека” и заявляют о готовности проводить масштабные акции протеста. “Терпению людей пришел конец”, - заявил на пресс-конференции руководитель инициативной группы Амангельды ШОРМАНБАЕВ.

По его словам, с августа прошлого года на строительной площадке объекта жилого комплекса “Премьера” компании “Ак Ауыл” в поселке Калкаман Карасайского района Алматинской области все работы остановлены. В течение последних месяцев застройщик не предпринимает никаких шагов по выходу из сложившейся ситуации. В частности, нет никакой информации о поиске инвестора или об обращении к государству за помощью в рамках Госпрограммы по поддержке строительных компаний. Инициативные группы не раз просили “Ак Ауыл” провести встречу для прояснения ситуации, но там не желают этого делать, всякий раз находя всевозможные причины для отказа. Дольщикам даже категорически отказывают в разрешении посетить стройплощадки. Кроме того, нарушая договорные обязательства, строительная кампания не возвращает средства дольщиков.

Член инициативной группы Лариса АБДРАШИТОВА сообщила также о том, что оказывается не является панацеей и сертификат страхования ответственности застройщика перед дольщиком. Его “Ак Ауыл” активно использовал в своей рекламной кампании, предоставляя будущим жильцам возможность получить документ в подарок к заключенному договору. Теперь же выяснилось, что сертификаты дольщиков, которые заключили договоры в августе и позже, не проплачены корпорацией. “На сегодняшний день они ничего из себя не представляют”, - посетовала г-жа Абдрашитова. По ее словам, нет никакой ясности и с якобы составленным графиком выплаты взносов дольщикам, которые хотели бы вернуть свои деньги. “Где этот график неизвестно, и выяснить что-либо о нем не удается”, - сказала она.

Самое интересное - выяснилось, что проблемы у компании возникли задолго до августа прошлого года. Об этом сообщила Нургуль КОЖАКОВА, которая является клиентом “Ак Ауыл” с ноября 2004 года. С тех пор она ждет получения своей квартиры в Астане в комплексе “Авангард”, блок В. Объект сих пор не достроен, хотя по договору должен был быть сдан в эксплуатацию в первом квартале 2006 года. “Корпорация не выполняла свои обязательства еще до кризиса”, - констатировала пострадавшая.

Участники пресс-конференции особо акцентировали внимание на том, что один из акционеров “Ак Ауыл” г-н Цой ныне является депутатом мажилиса, избранным от Ассамблеи народа Казахстана. В связи с этим инициативная группа направила обращение Президенту РК. “Считаем, что крупный акционер компании не может в такой ситуации занимать высокий пост и представлять народ Казахстана, в то время, когда люди страдают от “Ак Ауыл” и в Алматы, и в Астане. Поэтому просим главу государства лишить его депутатского мандата. Такое поведение не совместимо со званием депутата”, - передал г-н Шорманбаев содержание обращения.

Другое обращение адресовано структурам, ответственным за решение проблем дольщиков - правительству, акиматам Алматы и Алматинской области (поскольку объект расположен на стыке регионов), а также руководству компании. В нем дольщики заявляют, что “дают 1 месяц, в течение которого представители этих структур должны выйти на контакт с инициативной группой и сформулировать понятный им механизм финансирования завершения объекта”. В противном случае они намерены 6 июля выйти на площадь Республики на акцию протеста. По словам г-на Шорманбаева эту акцию готовы поддержать не менее 2 тысяч человек. “Такова консолидированная позиция всех дольщиков”, - подчеркнул он.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВО

Дольщики просят власти разрешить достроить жилой комплекс “Бес Тулга”

Участники долевого строительства многофункционального жилого комплекса “Бес Тулга” не могут занять свои квартиры. Жители соседних домов выступают против завершения стройки и требуют снести почти готовое новое здание. Об этом во вторник в Национальном пресс-клубе сообщили представители группы дольщиков.

Так, по словам Розы МАМИЕВОЙ, они понимают, что в данное время происходит “информационный прессинг, насаждающий в обществе ограниченное видение ситуации, выгодной только одной из заинтересованных сторон”. “Мы осознаем, что давление жителей соседних домов, подкрепленное информационной кампанией в ряде СМИ, может завершиться тем, что под угрозу будет поставлено наше конституционное право на нормальное жизнеобеспечение семей. Лоббируемое признание строительства жилого комплекса “Бес Тулга” незаконным может спровоцировать новый виток митингов и требований со стороны ни в чем не повинных дольщиков”, - заявила г-жа Мамиева. В то же время, подчеркнула она, застройщик является одним из немногих строительных предприятий, которые не отказываются выполнять обязательства, открыто идут на контакт, подтверждая все свои первоначальные намерения.

Член инициативной группы обратилась к будущим соседям с просьбой проявить терпение. “Войдите в наше положение. Сейчас все мы живем на съемных квартирах, взяли ипотеку, продали прежнее жилье и мечтаем только об одном - вселиться в этот дом. Мы понимаем, как тяжело жить возле стройки. Но ведь здание уже практически готово к сдаче, к нему подведены коммуникации, идут отделочные работы. Строительство может завершиться через месяц, откроются подъездные пути, и тогда для нас с вами наступит покой. А если наши дома снесут, то в любом случае на этом месте начнется какая-то другая стройка”, - уверена г-жа Мамиева.

Другой член инициативной группы Ольга КРУШЕНИЦКАЯ подчеркнула, что участники долевого строительства жилого комплекса “просто хотят вселиться в свои честно заработанные квартиры”. “Мы обращаемся к властям с просьбой разрешить ТОО “Atameken Kurylys” достроить наш дом. Мы не лоббируем ничьи интересы, не касаемся никакой политики, и нас не оставляет надежда, что государственные органы наконец разберутся в ситуации и помогут дольщикам стать жильцами”, - заявила г-жа Крушеницкая. Она заметила, что люди беспокоятся о своих деньгах, которые компания уже вложила в строительство. “Став полноправными участниками Государственной жилищной программы, мы взяли ипотечные кредиты в крупнейших отечественных банках и со всей ответственностью выполняем обязательства. Если решение о сносе останется в силе, то это, конечно, породит новый виток митингов, ведь банки не отстанут от нас и будут требовать вернуть кредит”, - полагает г-жа Крушеницкая.

Она сообщила, что 21 мая инициативная группа от имени 300 дольщиков “Бес Тулга” передала коллективное письмо с просьбой “отменить снос” акиму города Ахметжану Есимову. “Но, к сожалению, оно было переправлено в городское управление государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК), и теперь мы не знаем, от кого ждать ответа”, - сказала г-жа Крушеницкая. По ее словам, теперь дольщики намерены обратиться к Президенту, депутатам парламента и в Генеральную прокуратуру.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Глава банка Каспийский настроен дружелюбно по отношению к законопроекту “О финансовой стабильности”

3 июня председатель правления банка Каспийский Михаил Ломтадзе прокомментировал для журналистов некоторые из наиболее обсуждаемых на банковском рынке проблем.

Одним из сюжетов, о которых банкир говорил по просьбе журналистов, стало отношение к законопроекту “О финансовой стабильности”, подготовленному регулятором. Сутью предложений, выдвигаемых в законопроекте, по его мнению, является регламентация возможности рекапитализации банков в случае возникновения серьезных проблем, в том числе с использованием государства. Учитывая международный опыт, в этом нет ничего слишком необычного, подобные подходы широко осуществлялись, в частности, в Турции и Корее. Кроме того, существует необходимость понимать, что финансовый сектор является по определению сектором, жестко регулируемым государством, у которого достаточно рычагов, чтобы воздействовать в желательном направлении на тот или иной институт или рынок, в целом и законопроект просто дает дополнительную правовую основу. В то же время в Казахстане это происходит “в первый раз”, что означает, по мнению банкира, необходимость соблюсти определенный баланс интересов и вместе с усилением регулятора оставить возможности для развития банковской системы и учесть в законопроекте и точку зрения рынка. По-прежнему стратегически важно, чтобы казахстанская банковская система оставалась доминирующей на постсоветском пространстве и именно регулирование экспансии на внешние рынки остается предметом обсуждения финансистов и регуляторов и г-н ЛОМТАДЗЕ “надеется”, что в законопроект будут внесены определенные поправки на этот счет. Главным из них могло бы быть как раз более точное определение того, какие внешние вложения являются неприемлемыми. И, по словам банкира, если покупка банком какой-нибудь нефтяной компании в Турции должна быть запрещена, то появление дочерних банков в других постсоветских странах является совершенно естественным ходом для достижения доминирования. Так много добившееся в Восточной Европе и СНГ Райфайзен или нидерландский ING вряд ли превратились бы из провинциальных банков в глобальных игроков, если бы этому не сопутствовало соответствующее регулирование. (Комментарии г-на Ломтадзе заметно выигрывали в силе благодаря определенной отстраненности Каспийского от практики, связанной с экспансией на сопредельные рынки, поскольку она не входит в планы банка по крайней мере в течение ближайших двух лет, после чего, как следовало из его более поздних комментариев, банк может рассматривать дальнейший рост и вхождение на центральноазиатские рынки, где особый интерес представляет наиболее большой узбекский рынок и на рынок Сибири, при том, что в его фокусе всегда будет оставаться Казахстан. Определенная гипотетичность всех этих планов позволяет воспринимать эту точку зрения как относительно “незамутненный” взгляд на предлагаемые регуляторные новации, что трудно ожидать от коллег г-на Ломтадзе, экстренно формирующих дополнительный резервный капитал в связи с ужесточением требований АФН к внешним активам.)

Что касается влияния сокращения кредитования на ситуацию в малом и среднем бизнесе, то оно выглядит для председателя очевидным. Он, однако, видит в этой ситуации и существенные плюсы, поскольку речь идет во многом, по его мнению, об оздоровлении ситуации. Одно из ключевых отличий казахстанского рынка от других постсоветских состояло в том, что благодаря доступу к западному фондированию, которого не имелось на других рынках, многие средние и даже крупные компании, имея легкий доступ к банковским кредитам, при этом ни разу в жизни не проходили аудит. В результате казахстанские компании часто обладают хорошим потенциалом и предпринимательской силой, но с бухгалтерией и финансовой отчетностью во многих случаях дела обстоят хуже, чем у таких же по размерам российских компаний. Ситуация, когда у любого заемщика было несколько кредитующих банков на выбор, сменяется необходимостью убедить банк в реалистичности предлагаемых вложений представить бизнес-план и, по мнению г-на Ломтадзе, банки могут сыграть для бизнеса определенную образовательную роль. При этом сам бизнес, по оценкам экспертов, может двигаться от закрытых семейных предприятий в сторону большей открытости.

Некоторые из других интересных комментариев банкира были посвящены ситуации на рынке недвижимости, где пока продолжается период полной пассивности, который может, однако, закончиться довольно скоро, и банкир не исключает, что если на рынке не будет происходить ничего экстраординарного, ценовое дно может быть достигнуто в течение месяца или двух и цены будут подталкиваться вверх спросом, который объективно велик. Банкир даже предположил, что и в нашем случае будет действовать закономерность, согласно которой вложения в недвижимость на ценовом дне могут быть очень выгодны. Трудно сказать, в какой степени эти оценки основаны на интуитивных факторах, г-н Ломтадзе привел, однако, и рациональный аргумент, связанный с сопоставлением цен на недвижимость и возможных доходов от ее сдачи в аренду: если на пике цен такая отдача была крайне низка и фактически для покупателей почти не было стимула сдавать свои приобретения в аренду, то при нынешнем уровне цен аренда может приносить достаточно высокий доход в районе 15% годовых, что снова повышает инвестиционную привлекательность недвижимости. Быть может, в этом случае, в отличие от ситуации с внешней экспансией, трудно говорить о полном “академизме” оценок, г-н Ломтадзе, однако, настаивает на том, что нынешние цены на недвижимость пока не приносят банку убытков. Несмотря на сложности с реализацией залогового имущества (покупатели ищутся даже с помощью клиентов банка), при ее продаже удается покрыть сумму кредита. Это происходит благодаря тому, что кредиты в Каспийском традиционно не превышали 60-70% от рыночной стоимости недвижимости и к тому же банк прекратил активное кредитование ипотеки, когда цены были на пике в середине прошлого года. Несмотря на прогнозируемый рост спроса, председатель правления пока не ожидает резкого восстановления кредитования ипотеки и это будет происходить не только из-за отсутствия длинного фондирования, необходимого для этого, но и из-за общего настроя на рынке на высокий уровень доходности при кредитовании, в то время как ипотечное кредитование традиционно остается одним из самых низкодоходных.

Комментируя возможное влияние прихода на казахстанский рынок иностранных банков, г-н Ломтадзе отметил, что от этого не стоит ждать каких-либо прорывов, поскольку западные банки имеют очень долгосрочную стратегию. Даже преимущество в виде существенно более дешевых денег, получаемых от материнских банков, вряд ли может быть решающим фактором, поскольку адаптационный период по вхождению иностранных игроков и достижению совместимости местной “дочки” с материнской структурой может быть очень длинным и сопряженным с преодолением большого количества бюрократических сложностей. Восточно-европейский и особенно российский опыт свидетельствует о том, что локальные игроки могут быть весьма конкурентоспособными по отношению к международным. В то же время приход международных банков, интерес которых к казахстанскому рынку высок, но не совпадает с местными ценовыми ожиданиями, несут безусловный позитив в виде значительного расширения продуктовой линейки для клиентов и усиления конкуренции и стимулов для роста для местных игроков, к которым г-н Ломтадзе безоговорочно причислил и Каспийский.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

ККБ пояснил суть выдвинутых банками предложений по изменениям в Закон о долевом строительстве

Вчера Казкоммерцбанк распространил комментарий директора департамента продуктовой поддержки Сергея Мокроусова относительно предложений БВУ по изменениям в Закон о долевом строительстве. Они выдвинуты в рамках инициативы Ассоциации финансистов Казахстана по внесению в законодательство поправок, которые могли бы позволить создать механизм контроля целевого использования средств долевых участников и банков при реализации строительных проектов.

По словам г-на Мокроусова, “предлагаемые меры направлены на то, чтобы избежать в будущем системных проблем, которые бы расшатывали весь сектор жилого строительства и подрывали доверие покупателя к строительным компаниям”.

Далее он излагает суть выдвигаемых изменений в законодательство о долевом участии: “Одно из них касается обязательного создания под каждый строительный проект отдельной проектной компании со специальным банковским счетом. Деньги долевых участников и кредиты банков будут поступать исключительно на этот счет и расходоваться только на строительство этого объекта. Это создаст условия для контроля целевого использования средств дольщиков и кредитных средств банков. В принципе в Казахстане механизм специальных счетов уже работает в рамках программы поддержки дольщиков за счет средств “Казыны”.

“Мы считаем, что с учетом тех событий, которые произошли за последний год, законодательство о долевом участии в Казахстане требует дальнейшего развития. Оно должно быть дополнено правовыми нормами для лучшей защиты прав дольщиков. Без этого восстановить доверие к механизму долевого финансирования строительства будет сложно. То, что мы предлагаем, основано на международном опыте”, подчеркивает г-н Мокроусов.

“В отличие от банка, который прежде чем кредитовать, проводит изучение проекта, оценку рисков, обычный человек не имеет возможности просчитывать риски застройщика, оценивать его платежеспособность. Вся доступная ему информация - это реклама, которую он видит по телевизору, читает в газетах. Таким образом, существует потребность в законодательстве, которое бы снижало риски дольщиков.

Если провести аналогию, то в США в 20-е годы прошлого века население активно инвестировало в стремительно растущий фондовый рынок. Большинство инвесторов не имели специальных знаний в этой области и принимали решения на основе крайне ограниченной информации. Когда в 1929 году начался кризис, оказалось, что люди слабо представляли себе риски, связанные с этими инвестициями. Один из выводов, сделанных из этих событий, состоял в усилении механизма регулирования фондового рынка. С принятием в 1933 году закона о ценных бумагах начала развиваться законодательная база для такого регулирования, которая и сегодня продолжает совершенствоваться. Она направлена, с одной стороны, на защиту инвесторов путем создания механизмов, которые позволяли людям получать больше информации для принятия решения. С другой стороны, инвестиции в те области рынка, которые слабо регулируются, остались открыты в основном для профессиональных инвесторов и для тех инвесторов, чье личное состояние позволяет выдержать большие убытки.

В нашем случае, если строительная компания выходит на рынок с долевым участием, она, по сути дела, продает инвестиционный продукт. Значит, должны существовать определенные требования к этой компании, которые должны быть закреплены законодательно, например, требования к минимальному размеру капитала для обеспечения финансовой устойчивости. Наши предложения направлены на восстановление доверия к долевому участию в жилищном строительстве. Строительной отрасли необходимо помочь выйти из существующей ситуации более стабильной, более здоровой, снизить вероятность проблем с дольщиками в будущем”, - резюмирует г-н Мокроусов.

БАНКИ

Казахстанская “дочка” Сбербанка стала стратегическим партнером талдыкорганского предприятия по производству аккумуляторов

В среду руководство казахстанской “дочки” Сбербанка и талдыкорганского предприятия по производству аккумуляторов “Кайнар АКБ” подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве, позволяющее предприятию получить от банка значительные объемы финансирования в размере Т3,2 млрд, что, как ожидается, позволит профинансировать и потребность завода в оборотных средствах, и инвестиционные потребности, связанные с закупкой нового оборудования. Новый партнер, по признанию председателя правления ДБ Сбербанк Олега СМИРНОВА, станет для банка одним из крупнейших на казахстанском рынке и ему, пригласив журналистов, постарались придать максимально демонстрационный характер, показывающий, что дочерний банк готов активно наращивать свой кредитный портфель, в том числе финансируя индустриальные проекты в несырьевых отраслях.

Как отметил г-н Смирнов, за первые 4 месяца этого года размер кредитов, выданных банком в Казахстане, превысил $250 млн и в целом кредитование банка “соответствует отраслевой структуре казахстанской экономики”. Говоря о новых проектах, которые могут быть профинансированы до конца года, г-н Смирнов назвал сумму в $150 млн. Представители ДБ Сбербанк также отметили, что глава материнского банка Герман Греф в ходе своего визита в Казахстан отмечал интерес крупнейшего российского банка к финансированию крупных проектов на казахстанском направлении, отмечая, что оно может составить до $2-2,5 млрд, осуществление этих планов означало бы, что российский банк стал бы важным ресурсом для поддержания снизившейся ликвидности для казахстанского рынка в целом (подробнее, пожалуйста, Панорама №49 за 2007 год.) Обосновывая свой выбор в качестве кредитора именно казахстанской дочки Сбербанка, председатель наблюдательного совета “Кайнар АКБ” Куаныш АЖМАГАНБЕТОВ отметил, что у компании имелся значительный опыт общения и с казахстанскими банками, которые у нас самих “неплохо развиты” и институтами развития, от которых, однако, не удалось получить необходимых финансовых ресурсов. Получение денег от Инвестиционного фонда было сопряжено с необходимостью его вхождения в капитал, на что, однако, предприятие было согласно, но в итоге это сотрудничество не состоялось, БРК финансирует увеличение экспортных возможностей завода.

Предприятие последовательно было клиентом также двух крупнейших казахстанских банков, перейдя от одного к другому из экономических соображений. Тем не менее и победитель внутренней конкуренции не смог оправдать ожиданий предприятия, предложив прошлой осенью повысить ставки по кредитам, хотя предприятие хотело бы “хотя бы оставить их на прежнем уровне”. Кроме уровня ставок, проблемы были связаны с низкой оценкой стоимости предприятия со стороны двух прежних кредиторов, на встрече с акимом области г-н Ажмаганбетов сказал, что они оценивали его максимум в 20% от его справедливой цены, что сказывалось и на объемах кредитования, в то время как Сбербанк оценил предприятие на международном уровне. (Трудно представить, что такая ситуация может присутствовать в отношении всего портфеля несырьевых индустриальных проектов.)

Тем не менее взыскательный по отношению к банковскому сервису глава “Кайнара” не считает, что абсолютно все вопросы решены и с ДБ “Сбербанк”, отмечая, что предприятию хотелось, чтобы кредитование оборотных средств и чисто инвестиционное кредитование были бы разделены и инвестиционные кредиты предоставлялись бы на более длительный срок и по более низким ставкам. Председатель наблюдательного совета также считает, что нецелевое использование средств невозможно, так как все платежи будут идти через Сбербанк и попытки повернуть деньги в сторону сразу же бы вызвали возражения нового стратегического партнера. При этом речь идет не о полном управлении финансами предприятия, но об очень существенном влиянии на них. Через Сбербанк, очевидно, будут проходить и платежи потребителей “Кайнара”, до 70% его поставок приходится на экспорт на российский рынок. При этом, по словам генерального директора предприятия, то, в какой степени выделяемых Т3,2 млрд будет достаточно для предприятия, будет зависеть от того, насколько успешно будут реализовываться его планы роста, согласно которым производство долно увеличиться сначала в два раза до уровня в полтора миллиона аккумуляторов, а затем, если все сложится удачно, до 3 млн аккумуляторов в 2010 году. Если же столь активного роста происходить не будет, то денег может оказаться даже больше, чем требуется. Предприятие при этом настроено на применение самых современных технологий, ведя переговоры с немецким производителем оборудования, по словам г-на Ажмаганбетова, получено предложение купить такое же оборудование, производимое по лицензии в Китае, которое стоило бы в разы дешевле, выбрана была, однако, оригинальная немецкая продукция, с помощью которой заменяется еще советское оборудования аккумуляторного завода, который был построен последним в Советском Союзе.

Пожалуй, в еще большей степени упования на новый партнерский банк проявились на встрече с акимом Алмаатинской области Сериком Умбетовым. Аким настаивал на заключении меморандума о сотрудничестве с областью в целом и на рассмотрении банком возможности кредитования 10 приоритетных для области проектов, поручив подчиненным ознакомить с ними банкиров. Среди аргументации г-на УМБЕТОВА было и то, что речь идет о “самой большой” и “головной” области. При этом одним из главных пожеланий акима, в соответствии со стратегией Президента, является увеличение финансирования среднего и малого бизнеса, при том, что его объемы в области растут (очевидно, ситуация представляет некоторый контраст по сравнению с некоторыми другими областями, где, по оценкам министра индустрии Владимира Школьника, в результате снижения кредитования банков производство в среднем и малом бизнесе снизилось очень значительно. Министр связал такую ситуацию с бездействием местных властей в некоторых регионах, не доводящих до бизнеса имеющиеся довольно крупные бюджетные фонды. Аппеляции к 15-му по размеру активов и 11-му по размерам капитала банку по поводу финансирования среднего и малого бизнеса выглядят довольно странно, поскольку это в состоянии делать скорей крупнейшие банки, обладающие значительно большей информацией о массиве заемщиков). Другие возможности открываются для кредитора в связи с ростом промышленного производства, которое, как и рост бюджетных доходов области, во многом связано с происходящим переносом некоторых производств из Алматы в созданную промышленную зону.

Николай ДРОЗД,

Талдыкорган - Алматы

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

29 мая - 4 июня

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,74 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,73 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость девальвации тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 13,1% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 4 июня и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,57 +0,15

Авторепо ГЦБ 2 дн. 2,00 -

Авторепо ГЦБ 3 дн. 0,60 -0,20

Авторепо ГЦБ 7 дн. 3,00 -

Авторепо ГЦБ 28 дн. 6,00 0

KazPrime-3M 7,73 -1,05

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 4 июня и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 663,16 -0,26

KASE_BP 262,56 -0,23

KASE_BC 158,96 -0,19

KASE_BY 10,41 +7,37

Главные новости рынка

27 мая рейтинговое агентство Fitch Ratings опубликовало специальный отчет, в котором агентство предупреждает о рисках для кредитоспособности стран с развивающейся экономикой ввиду роста инфляции. По мнению агентства, основную сложность для властей стран с развивающейся экономикой скорее представляет рост инфляции, а не замедление экономического роста. Fitch составило индекс относительной уязвимости развивающихся рынков к инфляционным шокам, основанный на динамике инфляции, степени перегрева внутренней экономики, условиях денежно-кредитной политики и значимости внутреннего рынка государственных долговых обязательств для суверенного эмитента. В настоящее время десятью наиболее уязвимыми странами с развивающейся экономикой являются: Ямайка (1), Украина (2), Казахстан (3), Болгария (4), Суринам (5), Латвия (6), Литва (7), Гана (8), Вьетнам (9) и Шри-Ланка (10). Из 73 стран с развивающейся экономикой, которые рейтингует Fitch, наиболее уязвимыми выглядят Ямайка, Украина и Казахстан. Основной вывод отчета - хотя текущий инфляционный шок в большой степени обусловлен международной конъюнктурой, инфляционные трудности на развивающихся рынках далеки от “чистого” шока предложения. Снова получает распространение политика фиксации или жесткого регулирования обменных курсов, и нежелание допустить номинальное укрепление валютного курса приводит к тому, что реальное укрепление валюты, обусловленное фундаментальными показателями, происходит через более высокую инфляцию.

29 мая АО “АЗИЯ АВТО” сообщило о том, что его акционеры рассматривают возможность продажи блокирующего пакета акций завода (25% + 1 акция) с группой АвтоВАЗ-Renault-Nissan путем дополнительной эмиссии акций и продажи ее новому акционеру. Ранее сообщалось о том, что группа “АвтоВАЗ” рассматривает возможность приобретения 50% акций АО “АЗИЯ АВТО”.

30 мая KASE опубликовала на своем веб-сайте по http://www.kase.kz/geninfo/normbase/post_5217_rfca.pdf приказ председателя АРД РФЦА “Об утверждении квалификационных требований к аудиторским организациям для допуска финансовых инструментов на специальную торговую площадку регионального финансового центра города Алматы “ от 3 апреля 2008 года. Приказ зарегистрирован Министерством юстиции Республики Казахстан 14 мая 2008 года за № 5217 и вводится в действие с 1 июня 2008 года. Данным приказом признан утратившим силу приказ Председателя АРД РФЦА от 8 сентября 2006 года № 9.

30 мая Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) на своем официальном веб-сайте опубликовало информационное сообщение о выдаче лицензий на осуществление страховой деятельности АО “Страховая компания “Астана-Финанс” и АО “Компания по страхованию жизни “Астана-Финанс”: АО “Страховая компания “Астана Финанс” выдана лицензия на право осуществления страховой деятельности по отрасли “общее страхование” от 20 мая 2008 года № 46-1/1, АО “Компания по страхованию жизни “Астана - Финанс” - лицензия на право осуществления страховой деятельности по отрасли “страхование жизни” от 28 мая 2008 года № 47-1/1.

2 июня на селекторном совещании Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов распорядился ускорить выкуп в госсобственность не менее 51% пакета акций АО ”Мангистаумунайгаз”. Кроме того, по словам Премьера в собственность государства должен перейти и Павлодарский НПЗ. Ранее управляющий директор АО “КазМунайГаз” С.Утегалиев сообщал, что нацкомпания рассчитывает завершить сделку по приобретению акций АО “Мангистаумунайгаз” до начала осени текущего года.

3 июня АО “Нурбанк” сообщило о том, что 2 июня осуществило последнее в 2008 году погашение и выплату начисленного вознаграждения по синдицированному займу на общую сумму $133 млн, привлеченного 2 мая 2006 года. Организаторами данного займа выступили Deutsche Bank AG (Германия) и RaiffeisenZentralBank AG (Австрия). Данный синдицированный заем банк погасил за счет собственных ресурсов. По информации банка, по итогам I полугодия 2008 года АО “Нурбанк” полностью расплатилось по своим внешним обязательствам в 2008 году. У АО “Нурбанк” остался единственный выпуск еврооблигаций объемом $150 млн с погашением в 2011 году.

3 июня KASE опубликовала сегодня на своем сайте в сети Интернет письмо и.о. председателя АРД РФЦА № 05-08/636 от 30 мая 2008 года. В данном письме указывается, что приказ председателя АРД РФЦА “Об установлении требований к эмитентам, чьи ценные бумаги предполагаются к включению или включены в список специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы, а также к таким ценным бумагам” от 8 мая 2008 года (Приказ) является нормативным правовым актом, имеющим общеобязательное значение. В связи с этим требования, установленные внутренним документом KASE “Правила организации и функционирования специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы”, должны быть приведены в соответствие с требованиями, установленными приказом, и могут теперь применяться только в части, не противоречащей данному приказу.

3 июня Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов на пленарном заседании сената парламента заявил, что с 1 января 2009 года экспортными таможенными пошлинами будут облагаться все недропользователи, работающие в Казахстане, за исключением тех, контракты с которыми ратифицированы парламентом, в случае принятия новой редакции Налогового кодекса. Ранее сообщалось, что в Казахстане с 17 мая введена в действие таможенная пошлина на экспорт нефти. Ставка таможенной пошлины на экспорт сырой нефти определена в размере $109,91 за тонну, и $27,43 за тонну для плательщиков рентного налога на экспортируемую сырую нефть и газовый конденсат. Ставка таможенной пошлины на экспорт тяжелых дистиллятов (жидкого топлива), кокса и нефтяного битума установлена в размере $82,2 за тонну.

3 июня юридическая фирма “Chadbourne & Parke”, представляющая интересы АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “ТуранАлем Секьюритис” (“ТуранАлем Секьюритис”), предоставило KASE копию определения специализированного финансового суда (СФС) в г. Алматы от 30 мая 2008 года. Согласно указанному определению СФС г. Алматы в целях обеспечения иска “ТуранАлем Секьюритис” к АО “Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат” (АО “УКТМК”) до вынесения судом решения по иску запретил АО “Регистраторская система ценных бумаг” и АО “Центральный депозитарий ценных бумаг” регистрировать операции с акциями АО “УКТМК”, связанные с увеличением количества объявленных акций; Департаменту юстиции Восточно-Казахстанской области регистрировать изменения в устав АО “УКТМК”; органам, должностным лицам, поверенным и представителям АО “УКТМК” совершать любые действия, связанные с осуществлением решений внеочередного общего собрания от 16 апреля 2008 года. Напомним, что 16 апреля 2008 года на внеочередном общем собрании акционеры АО “УКТМК” приняли решения увеличить количество объявленных простых акций до 5 827 140 штук, утвердить изменения и дополнения в устав компании, опционную программу и изменить состав Совета директоров.

Рынок акций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 287 сделок. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 2,2 раза и составил $12 372,6 тыс., или 1492,7 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $12 372,6 тыс. и 1492,7 млн тенге). При этом 9,5% в объемном выражении приходилось на прямые (договорные) сделки. В предыдущем периоде данный показатель составил 2,7%.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 35 (36) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 28 (24) наименований. 3,7% (0,7%) брутто-оборота рынка - 4,2% (1,4%) по операциям покупки и 3,2% (0,01%) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 73,7% (47,3%) биржевого брутто-оборота акций - 75,0% (48,2%) по операциям покупки и 72,3% (46,4%) по операциям продажи. При этом 3,1% (23,4%) брутто-оборота - 5,6% (46,3%) по операциям покупки и 0,7% (0,5%) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 32% (33%) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 43% (33%), неизменный курс - 18% (34%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,02% (HSBK) до 58,07% (ASFIp), негативное - от 1,58% (KKGB) до 20,00% (MMGZp).

По итогам недели индекс KASE практически не изменился. Его падение не превысило 0,3% (минус 6,81 пункта). С точки зрения технического анализа, индекс сейчас находится в районе уровня поддержки 2650,00 пунктов, который на данный момент практически не тестировался. В связи с этим мы рассматриваем этот уровень как слабый.

О возможных изменениях в направлении индекса свидетельствует также и разнонаправленная, но достаточно резкая динамика основных компонентов этого индикатора. В зоне негативных значений оказались простые акции KAZAKHMYS PLC (GB_KZMS, -6,1%) и простые акции АО “Разведка Добыча ”КазМунайГаз” (RDGZ, -0,6%). Небольшому падению последних способствовала коррекция на мировом рынке энергоносителей.

В противовес сырьевым компаниям на этой неделе выступили простые акции АО “Казахтелеком” (KZTK), которые порадовали инвесторов ростом на 11,3%. Точных причин мы назвать не можем. Возможно это связано с новой агрессивной стратегией компании по выводу на рынок сотовой связи нового бренда - Neo. Аналогичную динамику продемонстрировали и привилегированные акции этого эмитента.

На будущей неделе мы ожидаем торги на текущих уровнях. Акции, вокруг которых разворачивались в последнее время события, по всей видимости, прекратят свое движение, а индекс KASE продолжит торговаться около нижней границы.

Рынок корпоративных облигаций

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 104 сделки. Среднедневной объем составил $11 183,8 тыс., или 1349,0 млн тенге и снизился по сравнению с предыдущим периодом ($29 630,7 тыс. и 3572,8 млн тенге соответственно) в 2,6 раза. В анализируемом периоде, как и в предыдущем, договорных (прямых) сделок на KASE заключено не было.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 30 (21) членов KASE по облигациям 41 (31) наименования. 23,2% (5,2%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 35,5% (10,3%) по операциям покупки и 10,9% (0,1%) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 21,7% (20,4%) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 17,5% (0,2%) по операциям покупки и 25,9% (40,7%) по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 20 наименований, падением - 16. Облигации ASFIb15, ASFIb16, AKKMb1, ELDSb1 и KZDKb1 торговались на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации BTASb7 (-14,3%) и EUBNb4 (-7,6%), тогда как перекупленными выглядели облигации AGKKb1 (+12,5%) и BTAIb12 (+7,4%). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 14 облигаций, выросла у 21.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок в анализируемом периоде, как и в предыдущем, заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

29 мая в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-120 4-го выпуска (KZKAKY100048, MUJ120_0004; 1000 тенге, 29.05.08 - 29.05.18, фиксированный годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 10,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона. В торгах приняли участие 10 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 32 заявки (23 лимитированные и 9 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активным остался 31 ордер (23 лимитированных и 8 рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил 33 011,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 3,3 раза. Ставка фиксированного купона в заявках варьировала от 0,01% годовых до 1,00% годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,07% годовых. По итогам торга эмитент провел отсечение по значению фиксированного купона 0,01% годовых и удовлетворил заявки на сумму 13,0 млрд тенге (130% от планируемого объема размещения). Все сделки к моменту окончания расчетов по результатам торгов были исполнены. Напомним, что индексация денег, вложенных в МЕУЖКАМ, производится путем исчисления индексированного купона, полученного от сложения фиксированного купона, определенного при размещении, и индекса инфляции за истекший купонный период. Текущее значение индекса инфляции за последние полные 12 месяцев (с 1 мая 2007 года по 1 мая 2008 года), исходя из месячных индексов потребительских цен, которые публикуются Агентством Республики Казахстан по статистике, составило 119,1263. Это означает, что прогнозная доходность к погашению размещенных облигаций в настоящее время оценивается на уровне 19,14% годовых при условии интерполяции полученной ставки купона на весь срок обращения бумаг.

4 июня в торговой системе KASE состоялся аукцион по размещению государственных краткосрочных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕККАМ-9 10-го выпуска (KZK1KM090104, MKM009_0010; 100 тенге; 04.06.08 - 04.03.09, actual/actual), на котором Минфин планировал привлечь 8,0 млрд тенге. В торгах приняли участие 7 первичных дилеров, которые подали 22 заявки (15 лимитированных и 7 рыночных), оставшиеся активными к истечению времени подтверждения заявок. Общий объем заявок (объем спроса) составил 18 737,1 млн тенге и превысил предложенный объем в 2,5 раза. Цена в лимитированных ордерах варьировала от 93,0410% (10,0001% годовых) до 95,0114% (7,0199% годовых), составив в средневзвешенном выражении 94,1312% (8,3358% годовых). В общем объеме активных заявок на долю одного из субъектов пенсионного рынка пришлось 0,1%, на долю банков второго уровня (БВУ) - 86,8%, клиентов БВУ - 11,6%, брокерско-дилерских организаций - 1,5%, их клиентов - 0,01%. По итогам торга эмитент провел отсечение по цене 94,7891% (7,3500% годовых) и удовлетворил заявки на покупку 51 443 506 облигаций на сумму 4 882 764 948,56 тенге (64,3% от планируемого объема размещения). Цена в удовлетворенных заявках варьировала от 94,7891% (7,3500% годовых) до 95,0114% (7,0199% годовых), составив в средневзвешенном выражении 94,9151% (7,1627% годовых). По результатам аукциона 0,3% от общего объема размещенных облигаций выкуплено субъектами пенсионного рынка, 60,0% - БВУ, 39,6% - клиентами БВУ, 0,02% - клиентами брокерско-дилерских организаций. Все сделки исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 16 заключенных на KASE сделок составил 2007,9 млн тенге ($16,6 млн). В предыдущем периоде (22 - 28 мая) данный показатель равнялся 2698,1 млн тенге, или $22,4 тыс. при 25 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 35,8%.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 30 мая:

· АО “Казкоммерц Инвест” (Алматы), являющееся членом KASE по категориям “А”, “К”, “Р” и “Н”, принято в члены KASE по категории “В”;

· АО “Организация, осуществляющая инвестиционное управление пенсионными активами “Жетысу” (Алматы), являющееся членом KASE по категориям “К” и “Р”, принято в члены KASE по категории “А”;

· АО “First Investment” (Фест инвестмент) (Алматы) исключено из членов KASE по категориям “K”, “P” и “Н”. Это означает, что АО “First Investment” (Фест инвестмент) более не является членом KASE и не имеет права торговать на бирже какими-либо инструментами. Указанное решение принято на основании письма АО “First Investment” (Фест инвестмент) о прекращении деятельности компании в качестве профессионального участника рынка ценных бумаг.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17, 2-37-53-18;

факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Российская компания по управлению проектами создает “дочку” в Казахстане

2 июня руководство компании PM Expert, являющейся лидером на российском рынке управления проектов, объявило о своем входе на казахстанский рынок и создании “дочки” в форме СП.

По замечанию генерального директора компании Александра КУТУЗОВА, окончательно ее подвигло на вхождение на казахстанский рынок изучение стратегии развития страны, в которой много раз употреблено сочетание “прорывные проекты”, что проектные менеджеры сочли для себя добрым знаком. По оценкам президента Союза проектных менеджеров Казахстана Алексея ЦЕХОВОГО, вхождение крупнейшей российской структуры происходит своевременно и свидетельствует о том, что казахстанский рынок созревает для организационного вычленения или модного определения - “аутсорсинга” - отдельных проектов, а с другой - этот процесс нуждается в участниках с большим практическим опытом, которым обладает российская компания. (По оценкам г-на Кутузова, ее клиентами являются примерно 60% российского корпоративного ТОП-100). Даже для крупных компаний слишком большой роскошью оказывается наличие в их постоянном штате большого количества высококвалифицированных и сертифицированных проектных менеджеров. Лучшая практика управления проектами, по словам исполнительного директора компании Юрия ЗИНЧУКА, позволяет при расходах в размере примерно 5% от стоимости проекта добиваться примерно 40% экономии и сокращения сроков осуществления проектов на несколько месяцев по отношению к планируемым. Г-н Кутузов не стал говорить о первых возможных казахстанских клиентах в связи с отсутствием подписанных контрактов, подтвердив лишь, что один из потенциальных проектов связан со строительством. Отвечая на вопрос Панорамы о доле в российском портфеле компании проектов, осуществляемых со структурами, связанными с государством, г-н Кутузов оценил ее примерно в 30%, назвав одним из крупных партнеров РАО “ЕЭС”, при этом компания начинала с работы с частными структурами. При этом одним из важных вопросов для казахстанского рынка управления проектами, возможно, является как раз степень активности государственных структур, все время пытающихся найти эффективные инновации в сфере управления. Возможно, вместе с появлением крупным госхолдингов следующим полем для экспериментирования в каких-то случаях может быть как раз управление проектами.

Николай ДРОЗД

ФИНАНСЫ

Фонд гарантирования страховых выплат погасил долги кредиторам компании “Валют-Транзит Полис”

Как сообщили Панораме в Фонде гарантирования страховых выплат, им завершены выплаты кредиторам ликвидированной страховой компании “Валют-Транзит Полис”. Как отмечают в фонде, “в связи с принудительной ликвидацией АО “СК “Валют-Транзит Полис” Фондом гарантирования страховых выплат осуществлены гарантийные выплаты его кредиторам по договорам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств на сумму Т1,7 млн. Фонд создан Национальным банком РК с целью осуществления гарантийных и компенсационных выплат кредиторам принудительно ликвидируемой страховой организации - участника Фонда по договорам обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и гражданско-правовой ответственности перевозчиков перед пассажирами”. Ранее свои обязательства в связи с банкротством Валют-Транзита выполнил и Фонд гарантирования депозитов, но что касается банков, то погашение обязательств перед остальными кредиторами, в число которых входит и Фонд гарантирования депозитов, продвигается с большим трудом.

Николай ДРОЗД

ЭНЕРГЕТИКА

AES и Kazakhmys PLC завершили сделку по купле-продаже Экибастузской ГРЭС-1 и разреза “Майкубен”

Американская энергетическая корпорация AES завершила процесс продажи Kazakhmys PLC Экибастузской ГРЭС-1 и угольного разреза “Майкубен-Вест” в Павлодарской области. Обе компании сообщили на этой неделе, что общая сумма данной сделки составляет около $1,5 млрд. Она включает в себя основную выплату в размере $1,1 млрд и оставшуюся сумму в размере $381 млн в качестве отсроченного платежа, который AES получит в течение трех лет, пока американская корпорация будет управлять проданными Kazakhmys PLC предприятиями. Сделка финансируется посредством существующей кредитной линии.

AES приобрела работающую на угле Экибастузскую электростанцию с текущей мощностью около 2,250 МВт и разрез “Майкубен” с текущей выработкой 3,1 млн тонн угля и его предполагаемым сроком эксплуатации около 30 лет соответственно в 1996 и 2001 годах. С 1996 года благодаря инвестиционным вливаниям корпорация ввела в эксплуатацию более 2000 МВт генерационной мощности. По состоянию на 31 декабря 2007 года доходы от совместных операций Экибастузской ГРЭС-1 и компании “Майкубен-Вест” составили $185 млн, прибыль до уплаты налога - $46 млн, а общая сумма активов - $374 млн.

В настоящее время AES продолжает владеть и управлять другими своими предприятиями, расположенными в Восточном Казахстане, включая тепло- и гидроэлектрогенерирующие бизнесы общей мощностью около 2,688 МВт и распределительный бизнес, обслуживающий более 400 тыс. клиентов. Президент и директор AES Пол Ханрахан, чьи слова приводятся в пресс-релизе этой корпорации, пояснил, что решение продать часть бизнеса в Казахстане “соответствует подходу AES к управлению портфелем”. Он назвал данную сделку “уникальной”, поскольку договор управления и имеющиеся генерационные и распределительные бизнесы AES в Восточно-Казахстанской области позволят ей сохранить “значительное присутствие” в стране.

Согласно пресс-релизу Kazakhmys PLC, медный производитель в течение ближайших трех лет намерен инвестировать $60 млн в проекты по модернизации и вводу в строй всех производственных мощностей приобретенной Экибастузской электростанции. На энергетическом рынке региона данная ГРЭС представляет собой стратегический актив, так как является самым крупным источником по выработке электроэнергии в Казахстане с мощностью в 4000 МВт. При существующей инфраструктуре Экибастузская ГРЭС-1 имеет возможности по удвоению выработки электроэнергии в течение ближайших пяти лет. Это, в свою очередь, позволит Kazakhmys PLC увеличить капитализацию при ожидаемом росте электрической потребности в Казахстане, говорится в пресс-релизе. Так, ожидается, что рост потребности в энергетическом секторе в среднесрочный период будет расти. В соответствии с прогнозами правительства, предполагается, что потребность в электричестве будет увеличиваться на 6% в год до 2011 года и на 3% в течение последующего долгосрочного периода. Kazakhmys PLC уже является активным участником электрического рынка Казахстана благодаря владению и управлению тремя электростанциями с общей генерирующей мощностью более 900 МВт, что удовлетворяет ее собственные потребности в энергии. “Для нашей компании приобретение Экибастузской электростанции является значительным стратегическим шагом в нашем развитии. Приобретаемые активы предлагают реальные коммерческие возможности, а также закладывают основу для удовлетворения нашей внутренней потребности в электроэнергии в будущем. Кроме того, растущая экономика страны испытывает постоянную потребность в электроэнергии, поэтому все свободные мощности Экибастузской электростанции будут удовлетворять растущие потребности региона”, - приводятся в пресс-релизе слова Олега Новачука, главного исполнительного директора Kazakhmys PLC.

Kazakhmys PLC является крупнейшим производителем меди в Казахстане и одним из ведущих производителей меди в мире. Сфера ее деятельности включает 20 открытых карьеров и подземных шахт, 10 концентраторов, два комплекса выплавки и очистки меди, завод по изготовлению медных стержней, цинковый завод и рафинировочный завод драгоценных металлов. Производство поддерживается дочерними предприятиями по поставкам электроэнергии и обширной железнодорожной инфраструктурой. В состав группы также входит германское предприятие по производству продукции из меди. Акции компании размещены на Лондонской фондовой бирже и Казахстанской фондовой бирже.

Мощности по производству и распределению электроэнергии AES в 28 странах на пяти континентах позволяют обслуживать более 100 млн человек по всему миру. 13 распределительных компаний ежегодно продают свыше 73 000 гигаватт электроэнергии, а 121 энергогенерирующая станция обладает суммарной выработкой электроэнергии в 43 000 МВт.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

В ближайшие годы Казахстан неизбежно будет сталкиваться с дефицитом электроэнергии

Очередное Республиканское совещание энергетиков, прошедшее в Алматы, вновь продемонстрировало глубину проблем, стоящих перед этой отраслью казахстанской экономики.

То, что в прошлом году электроэнергетическая отрасль в целом обеспечивала потребность промышленности и населения Казахстана в электрической и тепловой энергии, было, пожалуй, единственной констатацией позитивного факта. Практически все основные тенденции в этой сфере более или менее негативны. В республике прогнозируется значительный рост потребления электроэнергии при приостановлении роста производства ее уже со следующего года.

- Имеющийся на сегодняшний день технический потенциал электростанций - около 82-84 млрд кВт/ч - приведет к дефициту электрической мощности свыше 200 МВт уже в этом году. Особенно напряженная ситуация складывается на юге Казахстана, где максимально задействованы мощности всех электростанций и покрытие дефицита электроэнергии осуществляется поставками с Севера Казахстана и из стран Центральной Азии, - заявил замдиректора департамента развития электроэнергетики и угольной промышленности Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК Владимир КЛЯКИН.

Параллельно с дефицитом генерирующих мощностей усиливается проблема старения оборудования на электростанциях, электросетевых и теплоснабжающих объектах. Это влечет за собой увеличение плановых ремонтных и аварийных простоев, объемов технических потерь в электрических и тепловых сетях, а также рост расходов топлива на выработку электрической и тепловой энергии.

Очень изношено генерирующее оборудование на региональных станциях, в том числе и на тех, которые вырабатывают тепловую и электрическую энергию. Это, по словам президента АО “KEGOK” Алмасадама САТКАЛИЕВА, может привести к существенному снижению производства не только электрической, но и тепловой энергии. “Поэтому наряду с электростанциями национального значения необходимо обратить особое внимание и на проблемы электростанций регионального уровня, технологическое оборудование которых требует проведения неотложных мероприятий по их реабилитации”, - подчеркнул он.

Ситуация в сетевом хозяйстве выглядит не лучше, а в некоторых его аспектах она критическая. Большая часть существующих электрических сетей энергосистемы Казахстана была сформирована в советские годы; сейчас 31% высоковольтных линий (ВЛ) имеют срок эксплуатации 30-40 лет, а срок эксплуатации 26% ВЛ превышает нормативные 40 лет. В региональных электрических сетях износ оборудования превышает 65%. Многие эксперты на совещании отмечали, что их реабилитация остается наиболее проблемным вопросом сектора передачи и распределения электроэнергии. “Превышение нормативного срока эксплуатации ВЛ, неудовлетворительное техническое состояние электросетевого оборудования повышают вероятность возникновения аварий”, - заметил г-н Саткалиев.

Уже в ближайшую осень и зиму потребители южных регионов Казахстана, и в первую очередь, вероятно, Алматы как самого большого города страны, столкнутся с ограничением потребления электроэнергии в часы максимумов нагрузки. К сожалению, есть немало факторов, которые заставляют предполагать, что эти ограничения могут быть более масштабными, чем минувшей зимой. И это может стать долгосрочной тенденцией, причем не только для южных, но и северных регионов: как отмечалось на совещании, действующие электростанции могут обеспечить покрытие потребности в электроэнергии в Казахстане лишь до 2009 года; в последующие годы “в случае непринятия действенных мер по реабилитации, реконструкции действующих и строительству новых генерирующих мощностей неизбежно возникновение дефицита электроэнергии и мощности в Северной и Южной зонах ЕЭС Казахстана”.

Хотя на совещании чаще всего в проблемном контексте упоминался юг республики, и другие регионы нельзя назвать благополучными. Кроме общих для всех проблем в виде износа оборудования и сетей, есть специфически региональные. Например, председатель правления АО “Мангистауская РЭК” Серик СУЛЕЙМЕНОВ заметил, что одной из основных проблем субъектов естественной монополии в сфере энергетики является низкий, неконкурентоспособный уровень заработной платы производственного персонала:

- Данная проблема еще острее, чем где-либо, стоит в западных регионах страны с развитым нефтегазовым сектором и высоким уровнем оплаты труда работников нефтегазовых компаний. Это постепенно приводит к оттоку высококвалифицированных специалистов из сферы естественной монополии и, соответственно, может отразиться на эффективности и надежности работы предприятий в стратегически важной сфере энергетики. При этом возможности субъектов в вопросах увеличения уровня оплаты труда своих работников до конкурентоспособного уровня ограничены фондом оплаты труда, отраженным в затратной части тарифной сметы. Ежегодное изменение фонда в ежегодно утверждаемой тарифной смете, в свою очередь, ограничивается показателем индекса потребительских цен. Вместе с тем ежегодный рост среднемесячного уровня оплаты труда в большинстве других отраслей промышленности превышает показатели индекса потребительских цен. В связи с чем увеличивается разрыв между уровнем оплаты труда работников субъектов естественной монополии и персонала в других сферах.

Помимо низких зарплат в этом регионе остра и проблема с оплатой потребителей за присоединение дополнительных мощностей: многие компании-потребители испытывают финансовые затруднения. “В связи со сложившимся финансовым кризисом в республике возникли проблемы у представителей малого и среднего бизнеса по оплате за мощность”, - заметил г-н Сулейменов. А крупные и платежеспособные компании, по крайней мере некоторые из них, “игнорируют подключение к сетям АО “МРЭК” и в интересах собственной выгоды, то есть перепродажи бизнеса в будущем, предпочитают строить собственные сети и станции”.

Как известно, в прошлом году главой правительства был утвержден План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли до 2015 года, которым намечено проведение реконструкции и модернизации по 23 энергоисточникам и строительство 22 новых электростанций, а также развитие электросетевых объектов. Среди этих проектов, в частности, строительство Балхашской ТЭС мощностью 2600 МВт, 3-го и 4-го энергоблоков Экибастузской ГРЭС-2 мощностью по 500 МВт каждый и ряд других крупных генерирующих энергообъектов, но все они начнут вступать в строй в лучшем случае с 2011-2013 годов. То есть в ближайшие годы республика неизбежно будет сталкиваться с дефицитом электроэнергии.

Другая проблема - это неизбежный рост тарифов на электроэнергию (все проекты, предусмотренные в правительственном плане мероприятий, предполагают привлечение частного капитала, что, заметил г-н Клякин, невозможно при нынешних ценах на электроэнергию). Да и источник кредитов для отрасли неясен: даже механизм государственно-частного партнерства не даст всего необходимого объема финансов. Инвестиции, необходимые для реанимации казахстанской энергетики, колоссальны. По данным гендиректора ТОО “Институт “Казсельэнергопроект” Александра ТРОФИМОВА, только для распределительных сетей необходимо $10 млрд.

А вся инвестиционная емкость отрасли может достигать и $30 млрд. Реально ли привлечь такие инвестиции из внутренних источников?

При этом необходимо иметь в виду, что для обеспечения долгосрочного и стабильного развития энергетики необходимо работать и над мерами, выходящими за хронологию правительственного Плана мероприятий до 2015 года. Г-н Саткалиев по этому поводу заметил: “Учитывая инерционность развития электроэнергетической отрасли, связанную с продолжительными сроками реализации проектов по строительству объектов электроэнергетики, уже сегодня необходимо задуматься о вопросах развития отрасли в перспективе до 2030 года”.

Ярослав РАЗУМОВ

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Казахстанско-японское СП “АППАК” открыло урановый рудник на участке “Западный” месторождения Мынкудук

ТОО “АППАК”, учредителями которого являются НАК “Казатомпром” (65%), японские Sumitomo Corporation (25%) и The Kansai Electric Power Co., Inc. (10%), официально открыло новый рудник подземного выщелачивания на участке “Западный” месторождения Мынкудук в Южно-Казахстанской области. Как заявил президент “Казатомпрома” Мухтар ДЖАКИШЕВ на пресс-конференции в Алматы в среду, общий объем инвестиций в данный проект составляет $92 млн, которые предоставили японские финансовые институты Japan Bank for International Cooperation (JBIC), Mizuho Corporate Bank, Nippon Export и Investment Insurance (NEXI) и City Tokio.

По его словам, ТОО “АППАК” будет производить 1 тыс. тонн природного урана в год. Поставка произведенного в Казахстане уранового концентрата в Японию начнется в 2008 году. Как сказал генеральный директор ТОО “АППАК” Ринат АБДУЛВАЛИЕВ, отвечая на вопрос Панорамы, в текущем году СП планирует произвести всего 250 тонн природного урана, в 2009 году - около 600 тонн, а с 2010 года выйти на полномасштабное коммерческое производство в объеме 1 тыс. тонн в год. Прогнозируемый срок службы рудника составляет 22 года, а общий объем производства урана за весь период его эксплуатации - 18 тыс. тонн. При этом, по информации г-на Джакишева, предполагается, что ресурсы, добываемые на месторождении ТОО “АППАК”, будут предназначены для снабжения атомных электростанций Японии.

Он обратил внимание на то, что добыча урана на участке “Западный” месторождения Мынкудук ведется методом подземного скважинного выщелачивания (ПСВ), который признан Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) самым экологически чистым и безопасным способом отработки месторождений. Данный метод, усовершенствованный специалистами НАК “Казатомпром”, хорошо зарекомендовал себя при разработке других месторождений на территории Казахстана. Метод ПСВ не оказывает никакого отрицательного воздействия на окружающую среду, что подтверждено многолетними исследованиями, отметил г-н Джакишев.

Это первый объект, введенный в промышленную эксплуатацию в рамках казахстанско-японского сотрудничества в области атомной энергетики. “Запуск рудника является результатом успешного, доверительного партнерства между тремя компаниями. Благодаря взаимопониманию и тесному сотрудничеству этот технически сложный проект удалось реализовать в кратчайшие сроки”, - сказал глава “Казатомпрома”.

Он также добавил, что СП “АППАК” намерено направить на развитие социальных проектов в регионе $22 млн, из которых половина уже освоена.

Г-н Джакишев напомнил, что, помимо данного проекта, компании “Казатомпром”, Sumitomo Corporation и The Kansai Electric Power Co., Inc связывает еще и соглашение о производстве компонентов ядерного топлива для японского рынка. В соответствии с этим документом, подписанным в прошлом году, предполагается уже в 2009 году начать поставку компонентов ядерного топлива, а точнее порошка диоксида урана керамического сорта, из которого на японском заводе Nuclear Fuel Industries будут производиться топливные таблетки и топливные сборки. В дальнейшем предполагается изготовление топливных таблеток на принадлежащем “Казатомпрому” Ульбинском металлургическом заводе (УМЗ), их сертификация и поставка для производства топливных сборок на японский рынок. “Так что общие деловые связи между компаниями, являющимися учредителями СП “АППАК”, более широкие, чем просто взаимоотношения по добыче природного урана”, - заметил г-н Джакишев.

Данные проекты, по его словам, успешно реализуются в рамках договоренностей, закрепленных во время визита в РК японской делегации в прошлом году. Тогда, напомним, между сторонами было подписано 26 различных соглашений в сфере атомной энергетики. В рамках этих договоренностей также предполагается в сентябре текущего года запустить в эксплуатацию рудник на месторождении Харасан-1, в проекте освоения которого также участвует пул из японских компаний.

В целом, оценивая потенциал казахстанско-японских отношений, г-н Джакишев подчеркнул, что цель “Казатомпрома” - это 40% ресурсного снабжения японского рынка. По его словам, за два года сотрудничества с японской стороной в рамках СП “АППАК” между сторонами “сложились идеальные партнерские отношения”. “Мы абсолютно довольны нашими японскими партнерами. Наши отношения являются эталоном сотрудничества между партнерами по совместному продвижению любого проекта”, - отметил он. Исполнительный директор Sumitomo Corporation Тору ФУРИХАТА добавил, что, поскольку в Японии порядка 30-40% электроэнергии вырабатывается АЭС и она очень нуждается в соответствующих ресурсах, для этой страны “очень важны” взаимоотношения с Казахстаном, занимающим второе место в мире по запасам урана.

“В дальнейшем я хочу сохранить эти отношения”, - отметил он. В свою очередь исполнительный директор The Kansai Electric Power Co., Inc. Хидеки ТОЙОМАТСУ отметил, что реализация совместных проектов в области атомной энергетики является одним из поводов для углубления дружеских отношений между двумя государствами.

По словам г-на Джакишева, диалог о сотрудничестве между двумя странами в сфере атомной промышленности будет продолжен и в рамках официального визита в Японию Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева 18-19 июня этого года. В настоящее время стороны работают над разработкой договора о мирном использовании атомной энергии, который также предполагается подписать в течение этого года.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Паоло КАМПЕЛЛИ, Eni: “На Кашагане у “КазМунайГаза” должно быть равное долевое участие с основными акционерами”

На этой неделе в Астане главный переговорщик Казахстана по Кашагану министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев сообщил журналистам, что надеется на завершение дискуссий по бюджету разработки месторождения до 30 июня. “Мы ранее договорились, что они (консорциум Agip KCO) дадут очень подробный бюджет по экспериментальной фазе, мы высказали по бюджету свои возражения. Собственно, эти возражения и обсуждаются сейчас”, - сказал г-н Мынбаев, при этом уточнив, что продление сроков начала добычи нефти на Кашагане - “это составная часть бюджета проекта. Если перенос сроков будет происходить, понятно, что с этим связано много чего, вот это “много чего” сейчас и обсуждается”. Г-н Мынбаев отказался от предварительных комментариев ведущихся переговоров и призвал подождать до 30 июня - “это не так долго”.

Ранее властями высказывалось опасение, что очередная отсрочка освоения, возможно, связана с нежеланием консорциума Agip KCO делиться с Казахстаном акциями на его условиях. Как известно, в январе этого года правительство РК разрешило консорциуму во второй раз отсрочить начало промышленной добычи нефти на месторождении в обмен на увеличение своей доли участия в проекте до 17% с 8,3% и выплату консорциумом в бюджет страны почти $20 млрд в течение всего срока действия 40-летнего Соглашения о разделе продукции, который истекает в 2037 году. В свою очередь, казахстанская сторона обязалась заплатить за дополнительные акции участникам Agip KCO в общей сложности $1,78 млрд тремя равными частями, начав выплаты только после начала промышленной эксплуатации Кашагана и финансируя сделку за счет денежных потоков от проекта.

Довольно жесткие публичные заявления полумесячной давности, видимо, были отражением ведущихся переговоров, подробности которых, скорее всего, разглашаться сторонами не будут. Консорциум западных инвесторов до недавнего времени ограничивался лишь заявлениями, в которых сообщал о своих решениях либо предложениях Казахстану. Но, как недавно заявил группе казахстанских журналистов вице-президент компании Eni (в соответствии с январскими договоренностями являющейся оператором на стадии опытной добычи нефти на Кашагане) по казахстанским проектам Паоло КАМПЕЛЛИ, “у “КазМунайГаза” должно быть равное долевое участие с основными акционерами”. Представитель западного консорциума на этот раз демонстрировал максимально возможную открытость перед отечественной прессой. Он, не скрывая в тактических переговорных целях (по большому счету переговоры - это торг), говорил о важности Кашаганского проекта для всех его участников, давая понять, что ультимативный тон с их стороны применяться не будет. При этом г-н Кампелли подробно остановился на характеристиках месторождения - по его утверждению, достаточно сложных, чтобы во имя соблюдения переговорных сроков или финансовой экономии пренебрегать требованиями современных технологий и охраны окружающей среды. Остановившись на позитивных итогах работы на Карачаганаке (где Eni является одним из ведущих партнеров), он подчеркнул, что этот опыт будет востребован для более удачного проектирования Кашагана, “поскольку есть некоторые условия, которые сходны”. Он напомнил о достижении компании Karachaganak Petroleum Operating, где утилизация попутного газа доведена до уровня мировых стандартов (99,65% по итогам 2007 года), такие же показатели у США, Саудовской Аравии. Этот опыт будет востребован на Кашагане, анализ которого показывает очень высокое содержание сероводорода.

Сегодня запасы Кашаганского месторождения оцениваются в 34 млрд баррелей нефти, его площадь равна 75 км на 45 км, теоретически на Кашагане возможна добыча 30 тыс. баррелей нефти в день. “Это огромное богатство”, - говорит Паоло Кампелли.

На самом месторождении уже действует 8 скважин, на которых ведется добыча, 9 дорабатываются, и есть еще 8 разведочных скважин. Дополнительные разведочные скважины пробурены на соседних месторождениях Каламкас (4), Кайран (2) и Актоты (2). В декабре 2007 года на острове D смонтировали газовые компрессоры, энергоустановки, жилые помещения. В 2009 году он будет окончательно готов.

Освоение Кашагана усложняется его шельфовым местоположением, причем вода здесь, по понятиям нефтяников, неглубокая, что не позволяет ставить стальные платформы - краны на такой воде не работают, затруднен подход судов. Море в казахстанском секторе Каспия замерзает на 4-5 месяцев, что не облегчает будущую нефтедобычу. Поэтому консорциум намерен осуществлять добычу с искусственных насыпных островов, с которых будут буриться добычные скважины. Понятно, что эта достаточно недешевая технология удорожается за счет строгих природоохранных мер: так, полностью засыпанный остров укрепляется по периметру бетонными блоками, вся его площадь покрывается специальной пленкой, чтобы через почву в море не просочились продукты жизнедеятельности и производства, после чего насыпается еще слой грунта и начинается собственно сооружение производственных и социальных объектов и оборудования. Поскольку утилизация газа на месторождении не представляется возможной, весь газ будет по трубопроводу транспортироваться на берег, где будет очищаться от сернистых примесей, после чего его будут по параллельной трубе отправлять обратно на искусственный остров для обратной закачки в пласт.

Консорциум расценивает Кашаганский проект как очень масштабный и потому планирует его реализацию поэтапно.

Первый этап - экспериментальный, во время которого будет оцениваться эффективность отдачи месторождения. Последующие этапы проекта будут реализовываться по схеме, наработанной в ходе первого с постепенным переходом на более глубокие месторождения. Поэтапная разработка необходима в том числе и потому, что, как утверждает г-н Кампелли, невозможно найти производителей, которые были бы способны изготовить сразу все оборудование для такого крупного месторождения (цены на которое неуклонно поднимаются). Он подчеркивает, что условия Кашагана как по давлению на месторождении, так и по содержанию соединений серы одни из самых сложных в мире.

В связи с этим компания Eni спроектировала специально для Кашагана технологию безопасности производственного персонала. Презентованная г-ном Кампелли база вызывает ассоциации с космическим кораблем - это сообщающиеся между собой замкнутые помещения с запасом жизнедеятельности, к которым пристыкованы суда-ледоколы (способные осуществить экстренную эвакуацию).

Подробно вице-президент Eni остановился на планах по охране окружающей среды. Так, высокое содержание сероводорода требует дополнительной защиты стальных труб, поскольку газ является высококорродирующим. Eni предусмотрело два вида защиты - никелевое покрытие и “обертывание” трубы инертным к сероводороду материалом. (“Это сложные и дорогие технологии”, - заметил Паоло Кампелли.) В планах также стоит транспортировка производственных отходов с островов на базу в Баутино, где они будут подвергаться очистке. Eni также проводит постоянный мониторинг флоры и фауны Каспия. Как сказал руководитель подразделения Eni по вопросам устойчивости Марко СТАМПА, компания намерена до 2010 года выделить 2 млн евро на защиту биоразнообразия Каспия. Очень большой проект - полная замена используемой на производственные нужды воды морской водой. Г-н Стампа говорит достаточно уверенно об этих планах, постоянно ссылаясь на опыт, наработанный Eni на Карачаганаке.

В Eni утверждают, что существует особая модель сотрудничества транснациональных компаний с нефтяными странами, такова природа нефтебизнеса. Модель включает в себя оказание поддержки социальному развитию местного сообщества, использование местных товаров и услуг, планомерное замещение иностранного персонала местным. Марко Стампа уточняет, что из 96 млн евро, выделенных на эти цели Eni в 2007 году, 70% было направлено на социальное развитие казахстанских регионов. При этом в Eni подчеркивают правило Кашаганского проекта - при равенстве стандартов здесь всегда отдают предпочтение местным поставщикам товаров и услуг.

Лера ЦОЙ,

Алматы - Милан - Равенна - Рим - Алматы

Панорама благодарит компании КРО и Eni за организацию пресс-тура

НЕФТЬ

РД КМГ затратила свыше 4,8 млн евро на закупку установок по переработке замазученного грунта на месторождениях Узень и Эмба

На нефтяном месторождении Узень (Мангистауская область), разработкой которого занимается производственный филиал “Озенмунайгаз” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ), введена в эксплуатацию высокоэффективная установка по переработке замазученного грунта. Как сообщил журналистам в ходе медиатура на месторождение директор департамента охраны труда и окружающей среды РД КМГ Руслан АДИЕВ, производительность подачи замазученного грунта на установку составляет до 30 тонн в час. Очистка грунта происходит путем термической обработки при температурах от 850 до 1100 градусов.

По его словам, РД КМГ в прошлом году приобрела две установки по переработке собранного замазученного грунта KASC-30-M для их использования на месторождениях Узень и Эмба (Атырауская область). Стоимость одной установки составляет 2 млн 408 тыс. евро. “Это единственные установки в Казахстане по переработке замазученного грунта. Приобретены в целях минимизации вредного влияния на окружающую среду, а также для уменьшения экологических платежей за размещение отходов третьего класса опасности”, - сказал г-н Адиев.

Он сообщил, что данная установка комбинированная и дает возможность работать на дизельном топливе и природном газе. Пока она работает на солярке - в год планируется перерабатывать до 8,5 тыс. тонн грунта. При этом затраты составят Т300 тыс. на 1 тонну переработанного грунта. В конце текущего года планируется перейти на использование газа, тогда 1 тонна переработанного грунта обойдется в Т1 тыс. По словам директора департамента, гидрофобный грунт в результате переработки может быть использован при строительстве дорог, дамб, ценен как строительный материал. Это мобильная установка: на монтаж и демонтаж требуется всего три дня. На месторождении Узень она расположена в районе шламонакопителя, а на Эмбе будет передвигаться в места скопления нефтешлама.

Как отметил г-н Адиев, оборудование может работать непрерывно 22 часа в сутки. А его срок службы составляет 10-15 лет.

По данным РД КМГ, в январе-апреле 2008 года на месторождениях “Озенмунайгаз” было добыто 2 млн 164,9 тыс. тонн нефти, тогда как за аналогичный период 2007 года - 2 млн 174,2 тыс. тонн. Как сообщил Панораме первый заместитель генерального директора АО “РД КМГ” Владимир МИРОШНИКОВ, в ближайшее время начнутся работы за пределами контура месторождения Узень с целью доразведки запасов, об увеличении которых ранее заявляла компания. Он также сказал, что объем инвестиций в капитальное строительство только на Узеньском месторождении в 2007 году составил $243,6 млн. Инвестиции в капстроительство на месторождении Каражанбас (Мангистауская область) в прошлом году составили $110 млн, в месторождения “Казгермунай” (это 50% от доли участия в проектах) - $100 млн, а Эмба - около $105 млн.

По словам г-на Мирошникова, в ближайшее время планируется приобрести газотурбинную установку для КазГПЗ, с помощью которой решится проблема обеспечения теплом и газом города Жанаозена. Аналогичную установку будут ставить и на месторождении Прорва в Атырауской области.

Говоря о других проектах, он сообщил, что ранее принадлежащая РД КМГ структура Тепке (Мангистауская область) выведена из активов компании. Как ранее сообщалось, в 2006 году на данной структуре при проведении геологоразведочных работ не были обнаружены углеводороды. Пробуренная здесь скважина проектной глубиной 3800 метров оказалась пустой.

Кроме того, по словам г-на Мирошникова, РД КМГ ведутся переговоры по разработке газового месторождения Кансу. Напомним, ранее на Кансуской газовой структуре было пробурено 40 разведочных скважин, которые до настоящего времени законсервированы. Тогда разведка показала наличие природного газа. В конце 2005-го - начале 2006 года здесь планировалось провести опытно-промышленную разработку. Месторождение Кансу находится на значительном расстоянии от Узеня, здесь отсутствует какая-либо инфраструктура, поэтому вопрос его разработки пока находится только в стадии переговоров. Согласно прогнозам, запасы газа на Кансу составляют от 12 до 20 млрд кубометров.

Г-н Мирошников также проинформировал о том, что РД КМГ планирует приобрести активы в проектах “Казахойл-Актобе” (учредителями которого на паритетной основе сейчас являются нацхолдинг “КазМунайГаз” и российская “Лукойл Оверсиз”) и “Казахтуркмунай” (у “КазМунайГаза” - 51%, у Турецкой нефтяной корпорации - 49%).

Как ранее сообщалось, согласно отчету независимых компаний Caffney, Cline & Associates (GCA), общие запасы нефти РД КМГ по категории “доказанные и вероятные” составляют 240 млн тонн (1 млрд 767 млн баррелей) без учета долей этой компании в СП “Казгермунай” и CCEL (“Каражанбасмунай”). По сравнению с показателем на начало 2007 года запасы вышеуказанной категории выросли на 18,1%. С учетом нефти, добытой в течение 2007 года, прирост запасов составил 22,8%. Коэффициент восполнения запасов (отношение прироста запасов к добыче за год) составил 490%.

Наталья БУТЫРИНА,

Жанаозен - Актау

НЕФТЬ

“Казнефтехим” в результате разведочного бурения получил приток нефти на месторождении Таган Южный

ТОО “Казнефтехим-Копа”, структурное подразделение одного из крупнейших в Казахстане производителей в химической и нефтехимической промышленности АО “Казнефтехим”, в результате бурения разведочной скважины на месторождении Таган Южный (Атырауская область) получило приток нефти в объеме 10 кубометров в сутки. Об этом Панораме сообщил генеральный директор компании Едыль КИРИШЕВ.

“В ходе разведочных работ были вскрыты пять нефтяных горизонтов, по нижнему из них сейчас идут работы по опробованию и испытанию”, - сказал он. По словам гендиректора, на месторождении Таган Южный еще в 1989 были пробурены 17 структурно-поисковых скважин и четыре глубокие разведочные скважины. Данные работы проходили по нижнемеловому, юрским и триасовому горизонтам.

Кроме того, сообщил г-н Киришев, в настоящее время проводится разведочное бурение на месторождении Копа (Актюбинская область), также находящемся на балансе ТОО “Казнефтехим-Копа”. До конца текущего года компания планирует пробурить на месторождении Таган Южный семь скважин, а на месторождении Копа - две скважины. Количество планируемых к бурению скважин на 2009 год напрямую зависит от результатов бурения 2008 года. В целом же, по его словам, согласно договору с одной из сервисных компаний, программа проведения буровых работ включает бурение на этих двух месторождениях в общей сложности 18 скважин на условии Production Sharing. В соответствии с данным договором, в том числе на Тагане Южном, планируется пробурить 7 скважин, на Копа - 11 скважин. Полученная нефть будет предоставлена заказчику в качестве оплаты за работу. По данным гендиректора, общая программа буровых работ на данных месторождениях оценивается приблизительно в Т2 млрд.

Г-н Киришев также сказал, что в планах АО “Казнефтехим” в декабре 2008 года приступить к разведочному бурению скважин и на месторождении Приграничное (Западно-Казахстанская область), по которому сейчас проводятся проектные работы. Данный актив, находящийся на балансе ТОО “Уралнефтегаз”, был приобретен “Казнефтехимом” год назад у британской Petrofund. Здесь уже проведена сейсмическая разведка 3D.

Как сообщалось, для освоения месторождений Таган Южный, Копа и Приграничное компания привлекла международного технического консультанта, подготовившего для каждого объекта геологические и гидродинамические модели разработки.

Г-н Киришев отметил, что “Казнефтехим” сконцентрировал внимание на нефтедобыче благодаря недавно завершившейся реструктуризации. В ходе данного процесса были проданы сервисные направления бизнеса, в частности буровое, автотранспортное и строительные подразделения холдинга. Отныне компания объединяет 3 направления: добычу, нефтехимию и торговлю нефтью и ГСМ. В данный момент в состав холдинга входят следующие подразделения: ТОО “Казнефтехим-Копа”, ТОО “Уралнефтегаз”, ТОО “Казнефтехим ТРАНС” (нефтеналивные терминалы на ст. Ганюшкино и Сагиз), ТОО “Казнефтехим Коммерц”, а также ТОО “Казхимволокно”, занимающееся химическим производством метаармидных волокон на заводе в Костанае. Он сказал, что после проведенной реструктуризации компания намерена выделить нефтяные предприятия в отдельную структуру и в будущем организовать ее IPO.

Комментируя в целом результаты реструктуризации, собеседник заметил, что данный процесс, хоть и был проведен своевременно, однако быстрого эффекта от него компания не получила. Он ожидает ощутимого эффекта “в ближайшей перспективе”. “Проведенная реструктуризация позволила направить финансовые потоки на разработку месторождений, что, несомненно, окажет позитивное влияние в дальнейшем на показатели компании”, - отметил он.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Нефтяные и инжиниринговые компании обсудили оптимальные способы для более полного извлечения нефти из резервуаров

В Алматы проходит 4-я международная научно-техническая конференция “Новая техника и технологии интенсификации добычи нефти и газа в Республике Казахстан”, организованная компанией Caspian Business Events Kazakhstan под эгидой Премьер-Министра РК и при поддержке акиматов Алматы, Актюбинской, Западно-Казахстанской областей и ассоциации KazEnergy. Данное мероприятие продолжает добрую традицию открытого обсуждения ключевых тематик между ведущими международными, отечественными компаниями, представителями государственных структур и научными кругами страны. В ходе данной двухдневной конференции, открывшейся в четверг, ведущие специалисты и эксперты отрасли, основные операторы, а также поставщики, сервисные и инжиниринговые компании знакомятся с новыми методами повышения нефтеотдачи. Среди постоянных участников и партнеров конференции - АО НК “КазМунайГаз”, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, ТОО “Тенгизшвройл”, Maersk Oil Kazakhstan GmbH, АО “Мангистаумунайгаз”, ТОО “Казахтуркмунай”, ЗАО “Новомет Пермь”, ООО НП “Буринтех”, ЗАО НТК “Модульнефтегазкомплект”, Schlumberger Logelco Inc., Petrom, Weatherford International, Siemens AG и многие другие.

Как отметил, выступая на конференции, председатель Комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК Болат УЖКЕНОВ, Казахстан - одна из немногих стран мира, которая ежегодно увеличивает объем добычи нефти. По его словам, поскольку нефтегазовая отрасль Казахстана имеет особое значение для стабильного развития экономики страны, важно сконцентрировать внимание на модернизации и техническом оснащении нефтедобывающих предприятий.

Основными темами, прозвучавшими в ходе конференции, стали продвижение новейших технологических и инновационных решений на благо модернизации нефтегазовой отрасли Казахстана, повышение квалификации и уровня информированности специалистов отрасли, дополнительное обучение и подготовка кадров - лучших студентов политехнических вузов страны.

А. Б.

КОММУНИКАЦИИ

АО “Ћазаћтелеком” снизило стоимость доступа в Интернет для операторов и увеличило скорость для абонентов

Пользователи услуги Megaline встретили лето с двойным удовольствием.

Ведущий оператор связи АО “Ћазаћтелеком”, продолжая активную и целенаправленную работу по повышению уровня доступности населению услуг широкополосного Интернета, вдвое увеличил скорость доступа во Всемирную сеть по тарифным планам Megaline.

С 1 июня текущего года, в частности, пропускная способность по тарифным планам Megaline Start, Megaline Hit, Megaline Light увеличилась до 256 Кбит/с. Для абонентов тарифного плана Megaline Turbo входящая скорость выросла с 512 до 1024 Кбит/с. При этом предоплаченный трафик по данному тарифному плану увеличился до 2 Гбайт. Пользователям Megaline Start с предоплаченным трафиком 0,4 Гбайта АО “Ћазаћтелеком” предоставляет 0,8 Гбайт без увеличения абонентской платы. В целях развития казахстанского контента Интернет ведущий оператор связи увеличил скорость доступа к внутренним ресурсам компании для тарифных планов Megaline Start, Megaline Hit, Megaline Light, Megaline Box по входящему и исходящему каналу до 512 Кбит/с. При этом для всех абонентов услуги Megaline пользование входящим и исходящим трафиком стало бесплатным.

“Изменения для абонентов Megaline - это очень своевременный и правильный шаг. С увеличением скорости для абонентов услуги Megaline появятся хорошие условия для развития казахстанского сегмента Интернет. Уже сейчас очевидно, что появляется много ресурсов, которые предлагают новые возможности и содержание. Будут активно появляться так называемые p2p-сети. Если мы активно пользуемся “рунетовскими” сайтами, то сейчас будут появляться и развиваться отечественные ресурсы. Абоненты, в свою очередь, получают за те же деньги больше возможностей”, - комментирует главный коммерческий директор АО “Ћазаћтелеком” Аскар ЕСЕРКЕГЕНОВ.

Кроме того, с начала лета лидер телекоммуникационного рынка снизил стоимость доступа в Интернет для операторов связи (Internet Service Provider, ISP). С 1 июня вторичные провайдеры будут платить за 1 Гбайт интернет-трафика в зависимости от объема генерации почти на 35,6% меньше. Вместе с тем АО “Ћазаћтелеком” предоставило операторам связи бесплатный неограниченный доступ к собственным внутренним ресурсам сети Интернет, порталам своих клиентов, операторов связи РК, имеющих подключение к услугам доступа к сети Интернет, предоставляемых АО “Ћазаћтелеком”, и ресурсам зарубежных операторов-партнеров из Средней Азии. В компании считают, что подобная мера должна способствовать дальнейшей активизации деятельности операторов связи и таким образом приведет к усилению конкуренции и снижению стоимости доступа к сети Интернет для конечного пользователя. Кроме того, учитывая растущий спрос на интернет-услуги в Казахстане и активизацию провайдеров, АО “Ћазаћтелеком” заинтересовано реализовывать данные услуги через субпровайдеров с разветвленной географией и определенной долей рынка. “Снижением тарифов до 36% мы идем навстречу операторам связи. АО “Ћазаћтелеком” заинтересовано в развитии конкуренции на рынке телекоммуникаций. Таким образом, у операторов связи создаются хорошие условия для продвижения своих услуг”, - считает г-н Есеркегенов.

Главный коммерческий директор напомнил, что с 2006 г. АО “Ћазаћтелеком” постоянно проводит снижение тарифов для ISP-провайдеров. “Немаловажно, что принцип тарификации отныне будет основан на количестве потребляемого трафика. Кроме того, доступ на внутренние ресурсы АО “Ћазаћтелеком” становится бесплатным. Развивая так называемый “среднеазиатский” контент, доступ к ресурсам сети Интернет зарубежных операторов Средней Азии, имеющих партнерские отношения с АО “Ћазаћтелеком”, мы также сделали бесплатным. Рынок предоставления услуг Интернет с каждым годом становится все более конкурентным, появляется большое количество операторов связи. Снижение тарифов для операторов связи должно отразиться на тарифах для конечных пользователей. Компания ставит перед собой цель стимулировать общее снижение тарифов на услуги Интернет всеми участниками рынка, что благоприятно скажется на общем развитии рынка услуг Интернет в Казахстане”, - подчеркнул г-н Есеркегенов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Несмотря на снижение продаж в строительном секторе, Grundfos констатирует усиление позиций на казахстанском рынке

Grundfos, мировой лидер в производстве насосного оборудования, сообщил об открытии в Алматы нового офиса. Он будет отвечать за деятельность концерна в Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане и Азербайджане. Компания, созданная в 1945 году в небольшом датском городе и до 1967 года известная под названием “Металлургическое и машиностроительное производство, Бьеррингбро”, сегодня работает на рынках более чем 60 стран, а объем выпускаемой ею продукции, в ассортименте которой представлены циркуляционные, погружные, центробежные насосы, составляет около 10 млн единиц в год. Grundfos предлагает насосное оборудование для систем отопления, вентиляции, кондиционирования, водоснабжения, канализации, а также специальное оборудование, применяемое в горнодобывающей промышленности и других индустриальных сегментах. Все производственные подразделения концерна сертифицированы в соответствии с международным экологическим стандартом ISO 14001.

Согласно данным, озвученным исполнительным директором Grundfos Сореном СОРЕНСЕНОМ, в 2007 году оборот концерна составил 2,4 млрд евро; к концу нынешнего года планируется увеличить этот показатель до 2,5-2,7 млрд евро. С целью сохранения лидирующих позиций в своем сегменте Grundfos традиционно вкладывает значительные средства в сферу научных исследований и разработок (R&D). По словам г-на Соренсена, в производство реинвестируется 4,4-4,8% от общего годового дохода, что является хорошим показателем для компании, специализирующейся на производстве насосного оборудования. Продукцию отличает долгий срок службы, применение технологических инноваций, позволяющих добиться значительной экономии электроэнергии. “Наша компания работает под девизом “Быть ответственными, думать о будущем, развиваться”. Потому нас не интересуют инвестиции с расчетом на скорую прибыль. Если мы приходим на рынок той или иной страны, то намереваемся обосноваться там всерьез и надолго”,- подчеркнул г-н Соренсен.

Генеральный директор ТОО “Grundfos Казахстан” Йозеф ЛЕНГЛ сообщил, что принятию решения об открытии центральноазиатского представительства предшествовал тщательный анализ рынка. Для руководства Grundfos важными аргументами в пользу учреждения офиса в Алматы стали географическое положение, политическая и экономическая стабильность. За плечами специалистов Grundfos уже имеется ряд проектов, реализованных в Центральной Азии и Казахстане. Так, в 2004 году выполнен проект по строительству канализационной насосной станции в Астане, а в период с 2003 по 2007 годы - проект по реконструкции оборудования актюбинского “Водоканала”, включавший замену погружных насосов. Полученные за 2007 год данные свидетельствуют о том, что в результате реализации последнего удалось добиться экономии в сумме 42 000 евро.

“Передача ответственности за продажи в регионе из Европейской торговой организации в Центральноазиатскую торговую компанию даст возможность не только увеличить реализацию насосов на этом рынке, но и укрепить существующие связи за счет расширения сети торговых представительств, сокращения сроков поставки оборудования, развития сервисной сети”, - считает г-н Соренсен. Сегодня центральноазиатская сеть корпорации представлена авторизованными и сервис-партнерами, действующими в Алматы, Астане, Караганде, Атырау, Усть-Каменогорске, Шымкенте, Ташкенте, Душанбе, Ашгабате, Бишкеке и Кабуле.

По словам г-на Ленгла, Grundfos не собирается уходить с казахстанского рынка даже в условиях кризиса, который тем не менее уже сказался на продажах. По итогам 4 месяцев текущего года специалисты “Grundfos Казахстан” констатируют 50-процентное уменьшение реализации в сегменте коммерческого строительства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако компания ориентируется на всех потребителей насосного оборудования и надеется компенсировать снижение продаж в строительном секторе их ростом в индустриальном сегменте и в водообеспечении. В целом, несмотря на кризис, за 4 месяца 2008 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года Grundfos увеличил поставки оборудования в Казахстан на 15%. Представители компании прогнозируют, что уже в этом году ее оборот на территории Центральноазиатского региона составит 10-12 млн евро.

Сегодня Grundfos занимает 20% регионального рынка насосного оборудования. “Это большой успех, особенно если принять во внимание, что на рынках стран, где мы чувствуем себя уверенно, компания занимает 5%. Что касается наших основных конкурентов, в частности, немецких и американских компаний, то их доля на рынке вашего региона составляет 3-4%. Как в Центральной Азии в целом, так и в Казахстане традиционно сильны позиции производителей из стран СНГ - России, Беларуси, Украины, но здесь трудно говорить о прямой конкуренции. Мы никогда не сможем предложить наше оборудование по ценам российского, в свою очередь, их производители вряд ли представят продукцию, которая по своим характеристикам могла бы конкурировать с насосами Grundfos”, - констатировал г-н Соренсен, отвечая на вопрос Панорамы.

В некотором смысле, считают представители Grundfos, кризис пошел на пользу рынку. Потенциальные клиенты стали задумываться над тем, есть ли смысл экономить, купив оборудование, которое проработает от силы год, или же не поскупиться на приобретение дорогостоящей техники, рассчитанной на 20 лет эксплуатации, с учетом того, что такие инвестиции окупятся за 1,5-2 года.

Анна ШАТЕРНИКОВА

РЫНКИ

Официальный дистрибьютор констатирует рост продаж автомобилей Mitsubishi на фоне спада рынка

Компания “Риком-Каз”, аффилированная с одним из крупнейших игроков российского автомобильного рынка группой компаний “Рольф” и являющаяся официальным дистрибьютором Mitsubishi Motors в Казахстане, подвела итоги четырех месяцев наступившего года и сообщила об открытии республиканского дистрибуционного центра. “Не секрет, что кризис ликвидности в банках негативно повлиял на потребительское кредитование, в том числе и в сфере покупки автомобилей. С приходом на казахстанский рынок российских и зарубежных банков ситуация начала меняться к лучшему, однако кризис дал знать о себе: за первые четыре месяца 2008 года официальные продажи новых иномарок на казахстанском рынке снизились на 15% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Тем не менее за период с января по апрель текущего года продажи Mitsubishi Motors в республике выросли на 70% - за первые четыре месяца компания продала 657 автомобилей. Добиться столь высокого результата в непростых условиях позволил симбиоз передовых технологий, обеспечивших “Рольфу” лидерство на российском рынке, с пониманием реалий рынка казахстанского”, - сообщил в комментарии Панораме генеральный директор “Риком-Каз” Андрей ПАНКОВ.

В настоящее время, сообщил он, “Риком-Каз” является единственным специализированным автомобильным дистрибьютором, работающим на отечественном официальном рынке, представленном по большей части импортирующими дилерами. Компания берет на себя всю деятельность по доставке автомобилей, их растаможке, сертификации; на повышение доступности автомобилей Mitsubishi для казахстанского покупателя направлено открытие дистрибуционного центра. Мощности центра позволяют единовременно хранить до 1000 автомобилей, находящихся в прямой доступности дилеров, а также осуществлять их отгрузку и предпродажную подготовку. Если до сих пор клиент, желавший приобрести, например, автомобиль необычной цветовой гаммы, был вынужден в течение нескольких месяцев ждать выполнения заказа и его доставки, то с открытием дистрибуционного центра период ожидания сократится до нескольких дней. “Риком-Каз” является единственной на казахстанском рынке компанией, располагающей в качестве дистрибьютора подобным складом, утверждает гендиректор компании. Кроме того, с открытием центра у казахстанских дилеров Mitsubishi Motors появится возможность заниматься обменом автомобилями внутри республики.

“С выходом на рынок компании “Риком-Каз” мы получили возможность открывать у дилеров консигнационные склады, что особенно актуально в условиях кризиса. Теперь дилеру нет необходимости за несколько месяцев вперед размещать предоплату на заводе, ждать, пока автомобили соберут, пока они прибудут в Казахстан. Дилеры уже сейчас начинают получать автомобили на условиях консигнации: компания получает определенное количество автомобилей на склад и платит за них производителю по мере продажи. Конечно, эти автомобили не могут стоять у дилеров бесконечно долго, но, на наш взгляд, оговоренного двухмесячного срока достаточно, чтобы продать любой автомобиль покупателю, которому он необходим” - констатирует г-н Панков. Одним из факторов, обеспечивших рост продаж автомобилей Mitsubishi на казахстанском рынке, руководитель компании-дистрибьютора считает слаженную работу профессиональной казахстанско-российской команды. Не менее заметную роль в укреплении позиций бренда сыграла логистическая составляющая. Так, в конце прошлого года “Риком-Каз” ввел в эксплуатацию новый маршрут по доставке автомобилей в Казахстан из Японии через территорию Китая. Запуск маршрута, получившего название “Новый Шелковый путь”, не только позволил дистрибьютору значительно сократить сроки доставки, но положительно сказался на уровне цен. По словам г-на Панкова, с начала года снижение цен на самые популярные модели японского концерна, Outlander с двигателем 2,4 л и Pajero, составило соответственно около $3000 и $5000. Летом нынешнего года компания планирует задействовать новый маршрут для доставки запчастей.

Эффективный симбиоз маркетинговой, ценовой политики и знания реалий отечественного рынка оказал влияние на потребительские предпочтения. Если в прошлом году самой популярной моделью в линейке автомобилей Mitsubishi Motors был Pajero, то по итогам 4 месяцев 2008 года на первое место в списке продаж вышел Outlander, заметно выросли по сравнению с прошлым годом продажи пикапа L200. В структуре продаж Mitsubishi Motors на долю сегмента SUV &Pickups приходится около 79% (в целом по рынку доля этого сегмента составляет 40%), на долю сегмента С - 18% (доля этого сегмента в общем объеме рынка официальных продаж - 24%). “Столь заметный отрыв сегмента SUV мы расцениваем как положительный факт, ведь в данном сегменте представлены более дорогие автомобили, чем в сегменте С, в котором мы предлагаем Lancer, и чем в сегменте B, в котором Mitsubishi Motors в официальном порядке вообще не представлен на казахстанском рынке. Люди более осознанно относятся к покупке дорогих автомобилей, более строго оценивают работу дилеров и сервисной сети”, - констатирует г-н Панков. В конце года официальный дистрибьютор планирует усилить представительство внедорожного сегмента, презентовав в Казахстане новый Pajero Sport.

Комментируя вопрос относительно перспектив развития автомобильного рынка республики, руководитель “Риком-Каз” выразил мнение, что рынок выйдет из кризиса в течение первого полугодия 2009 года. По мере того, как цены на недвижимость вновь пойдут вверх, отложенные покупки будут конвертированы в рост спроса, в том числе на автомобильном рынке, считает г-н Панков. Повлиять на продажи официальных дилеров в состоянии и возможное введение стандартов Евро-3, а также ввод пошлин на автомобили старше 7 лет. По данным “Риком-Каз”, в 2007 году в Казахстане было продано 431 тыс. автомобилей, из которых 362 тыс. составили подержанные автомобили, 32 тыс. - новые иномарки, поставленные официальными дилерами, 16 тыс. - новые автомобили, ввезенные “серыми” импортерами; 21 тыс. единиц составили продажи официальных дилеров российских автозаводов. В случае принятия вышеназванных мер часть владельцев автомобильного “секонд хэнда” пополнит ряды клиентов официальных дилеров. Что касается планов “Риком-Каз”, то к концу нынешнего года компания планирует увеличить продажи в Казахстане до 3600 автомобилей. “Мы могли бы расти более активно, если бы не дефицит ряда наиболее востребованных моделей. Впрочем, это проблема глобальная. Дело в том, что новый модельный ряд Mitsubishi стал продаваться настолько хорошо, что компания не успела увеличить производственные мощности. Если производитель выделит нам больше квот, чем планировалось, возможно, к концу текущего года мы продадим более 4000 автомобилей”, - прогнозирует г-н Панков. В 2009 году компания намерена увеличить продажи до 8000 единиц, в 2010 - до 10 500, в 2011 и 2012 - до 13 000 и 15 000 единиц соответственно.

Анна ШАТЕРНИКОВА

КОММУНИКАЦИИ

Проблемы железнодорожного машиностроения обсудили в Астане

Проблемы и переспективы отечественного железнодорожного машиностроения обсудили в Астане представители промышленных предприятий и железнодорожных компаний.

АО “Ћазтемiртранс” (“дочка” “Ћазаћстан темiр жолы”) презентовало для бизнесменов бюллетень запасных частей, оборудования и иной продукции, необходимых нацкомпании в ближайщие годы для эффективного осуществления перевозок. По словам президента компании Ерхата ИСКАЛИЕВА, таким образом нацкомпания дает возможность производителям планировать свою работу на более чем год вперед: “Машиностроительная отрасль, в отличие от многих других, не может оперативно перестроить производство и переориентироваться на запуск, например, не тележек, а кастрюль. Поэтому производителям нужны четкие ориентиры от потенциальных заказчиков. Квалифицированный заказчик порождает квалифицированного подрядчика”.

По данным компании, озвученным в ходе Дня открытых дверей для отечественных производителей запасных частей и деталей для железнодорожного транспорта, потребности национального оператора грузовых перевозок в ежегодном ремонте вагонов составляют более 20 000 единиц, а в запасных частях, таких как, например, цельнокатаные колеса, в количестве более 30 000 штук в год.

С начала 2008 года АО “Ћазтемiртранс” для снижения дефицита подвижного состава отремонтировано (всеми видами ремонта) около 6000 грузовых вагонов, из которых около 100 единиц модернизированы под крупнотоннажные контейнеры из универсальных платформ. В 2007 году продлены сроки эксплуатации 500 полувагонов, более 400 платформ и 35 цистерн. Более 15 тыс. грузовых вагонов модернизированы путем установки на них износостойких элементов.

По словам вице-президента КТЖ Ермека КИЗАТОВА, дефицит вагонов и техники испытывают железнодорожники не только Казахстана. Так, традиционные поставщики ж/д техники для Казахстана - российские и украинские заводы завалены прежде всего заказами своих дорог. В Казахстане своего полноценного производства нет, модернизации требуют действующие отечественные ремонтные предприятия.

“Даже при наличии денег мы не можем купить грузовые вагоны. У нас в Казахстане нет вагоностроительных предприятия и специализированных машиностроительных заводов, способных выпускать и поставлять запасные части и комплектующие для ж/д транспорта. Между тем многие предприятия малого и среднего бизнеса в свое время готовы были взять на себя изготовление некоторых запасных частей. Однако были и есть вопросы по организации конкурсов, а также негативную роль сыграло прямое вмешательство железнодорожных органов в их работу”, - отметил г-н Кизатов.

В рамках дня открытых дверей подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере развития железнодорожного транспорта между АО “Ћазтемiртранс” и Союзом машиностроителей Казахстана”, а также с “Национальной экономической палатой Казахстана Союз “Атамекен”.

Согласно документу, стороны договорились о совместном оказании информационной и консультационной поддержки, реализации проектов, ориентированных на стимулирование развития отечественного производства в сфере железнодорожного транспорта, осуществлении совместного поиска и выбора источника, возможных схем, механизмов реализации и финансирования инвестиционных проектов, нацеленных на развитие железнодорожной отрасли.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ОБРАЗОВАНИЕ

Siemens премировал лучших казахстанских студентов технических специальностей

Пути решения насущных проблем образования обсуждали в понедельник в пресс-центре агентства “Интерфакс-Казахстан” представители казахстанских вузов, алматинского горакимата и компании Siemens.

Проректор по научной работе и международным связям Алматинского института энергетики и связи Владимир МУКАЖАНОВ сообщил, что в настоящее время абитуриенты мало заинтересованы в получении технических специальностей. “Студентов не интересует работа в сфере химической промышленности, металлургии, энергетики. Ни для кого не секрет, что сегодня количество специалистов для промышленности и строительства в республике, которых готовят вузы, не только недостаточно, но и катастрофически ничтожно по сравнению с другими странами. В то же время современный Казахстан остро нуждается в высококвалифицированных кадрах, которые будут конкурентоспособны на рынке труда наравне с выпускниками вузов других стран. Уровень выпускников, которые приходят после вузов на производство, также оставляет желать лучшего”, - посетовал на пресс-конференции г-н Мукажанов.

Начальник отдела научно-исследовательской работы Атырауского института нефти и газа Мурат ЛИКАРОВ полагает, что этому есть два объяснения. “Во-первых, учащиеся казахстанских университетов зачастую не имеют возможности на протяжении всего обучения проходить производственную практику, где закрепляется теория. Во-вторых, студенты в силу разных причин не всегда имеют возможность хотя бы теоретического знакомства с новейшими технологиями в своей специальности”, - считает г-н Ликаров.

Представительство компании Siemens в Казахстане предложило некоторые пути решения насущных проблем образования, отметив лучших казахстанских студентов технических вузов специальными премиями в 1 тыс. евро и 500 евро. Об этом сообщил директор ТОО Siemens Кай ЦВИНГЕНБЕРГЕР. “В этом году шесть лучших студентов награждены премией Вернера фон Сименса за достижения в учебе и общественной деятельностью. В Казахстане данная программа действует уже третий год, в то время как во всем мире глобальная образовательная программа Siemens в поддержку молодых талантов Generation 21 действует уже 11 лет”, - рассказал г-н Цвингенбергер. Он уточнил, что в рамках данной программы, девиз которой - “Блестящие решения для будущего!”, утвержден приз имени основателя компании Вернера фон Сименса. Премия присуждается талантливым представителям поколения XXI века за выдающиеся достижения в области электротехники, информатики, экономики, социальных наук. Основной целью программы является ознакомление молодых людей с деятельностью различных предприятий, привлечение их на работу и дальнейшая поддержка в развитии их таланта. “Компания Siemens также дает возможность казахстанским студентам пройти практику на ее предприятиях, а после окончания вуза предоставляет высокооплачиваемую работу. В настоящее время в республике существует дефицит квалифицированных кадров, и найти подходящих специалистов с техническим образованием, особенно со знанием иностранного языка, - для нас проблема номер один”, - подчеркнул он.

По словам исполняющего обязанности директора департамента внутренней политики акимата Алматы Булата ТЛЕПОВА, выпускники школ начинают проявлять интерес к техническим специальностям, однако специалистов пока не хватает. Г-н Ликаров в свою очередь добавил, что другие компании пока уделяют мало внимания поддержке студентов. “Крупные компании должны спонсировать образование, помогать в разрешении существующих проблем, но пока данная отрасль их не интересует. В частности, в нашем регионе около ста компаний, и ни одна из них не занимается студентами. Чем больше компаний будут участвовать в таких проектах, тем больше будет у нас квалифицированных специалистов”, - уверен г-н Ликаров.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ОБРАЗОВАНИЕ

В воскресенье состоится юбилейный выпуск КИМЭП

8 июня на сцене Дворца Республики руководство Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования в 15-й раз торжественно вручит дипломы выпускникам. О достижениях вуза в четверг в Национальном пресс-клубе рассказал исполнительный вице-президент КИМЭП Хабиб РАХМАН.

По словам топ-менеджера, за время своей работы институт достиг значительных результатов и заслужил высокую репутацию и признание не только в Казахстане, но и за его пределами. “Одним из стратегически важных аспектов является принятая на Западе кредитная модель образования, структура управления и академической деятельности аналогична применяемой в международной практике. Лучшие профессора и преподаватели КИМЭПа предлагают широкий выбор академических программ, к услугам студентов оборудованные по последнему слову техники компьютерные залы, уникальная библиотека на английском языке и многое другое, что необходимо для получения полноценного высшего образования”, - отметил г-н Рахман. При этом он подчеркнул, что КИМЭП наладил интенсивные долгосрочные контакты с 15 ведущими международными вузами. “В настоящее время в институте обучаются около 200 иностранных студентов, и этот показатель ежегодно растет. В целом в КИМЭПе сегодня обучаются около 4800 человек, из которых около 8% составляют студенты из других стран”, - сообщил г-н Рахман.

Вице-президент вуза отметил, что результаты блестящего образования, которое на протяжении 15 лет предлагает КИМЭП, стали очевидны в первый же выпуск. “Первые выпускники института оказались востребованы практически во всех сферах государственного управления, а также в зарубежных и отечественных бизнес-структурах. В данное время магистры КИМЭП занимают ответственные посты в правительстве, министерствах и других государственных ведомствах Казахстана. Показатель трудоустройства выпускников является самым высоким в регионе и достигает 95%, в Казахстане и за его пределами успешно трудятся более 3600 выпускников нашего вуза”, - заявил г-н Рахман.

В юбилейной церемонии вручения дипломов выпускникам вуза - члена наиболее престижных организаций в сферах образования, политики и бизнеса, примут участие члены попечительского совета, дипломаты, президенты отечественных и зарубежных компаний. В качестве почетных спикеров приглашены Премьер-Министр РК Карим Масимов и глава городской администрации Ахметжан Есимов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

КНИГИ

Вышла в свет книга об истории Алматы

На этой неделе в Алматы вышла в свет вторая книга серии “Мой город другим не заменить” известного ученого, писателя и общественного деятеля Срыма Букейханова. Обе книги - об Алматы. Первая с подзаголовком “Верный - Алма-Ата” была издана в мае прошлого года. В ней рассказывается и о становлении города, когда по приказу императора Николая I была заложена крепость Верный, и об истории Алматы после обретения Казахстаном независимости и переменах в жизни страны. Здесь же автор вспоминает о годах своего детства и юности, прошедших на улицах любимого города.

Вторая книга носит подзаголовок “Имена наших улиц”. В ней дается история названий и судеб многих государственных и общественных деятелей страны. Информация дана о более чем 300 улицах, приводятся их прежние и новые названия.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Основатель казахстанской мультипликации отмечает юбилей

Основатель отечественной мультипликации Амен Хайдаров встречает свой 85-летний юбилей персональной выставкой, которая открылась на минувшей неделе в доме Союза художников РК. На нее он представил станковые произведения из личной коллекции, а также фондов Дирекции художественных выставок и Государственного музея искусств им.А.Кастеева.

Несмотря на преклонные годы, Амен Хайдаров по сей день ведет активную общественную работу, является профессором Казахской национальной академии искусств им.Т.Жургенова. Художника волнуют темы, связанные с историей Казахстана, например, политическими репрессиями, кроме того, он создал ряд полотен о последсвиях испытаний ядерного оружия на казахской земле. Широко известны его полотна “Атомный взрыв - август 1949 г.”, “Последние секунды”, “Окжетпес” и другие.

Юбилейный марафон Амена Хайдарова только начинается. Основные мероприятия пройдут осенью. В частности, в сентябре в Шымкенте состоится Международный анимационный фестиваль “Алтын жебе”, на котором Амен Хайдаров будет почетным президентом.

З. А.

КУЛЬТУРА

В Алматы обсудят культурные процессы Азии

6 и 7 июня в Академии наук Казахстана запланировано проведение конференции “Восточный ориентализм” в рамках проекта “Пункт назначения Азия”, основной темой которого является идея возрождения культурных контактов со странами Южной Азии, исторически близкими Среднеазиатскому региону. Организаторами мероприятия выступили Центр современного искусства Сороса - Алматы при поддержке фонда “Хивос” (Нидерланды) и Союза дизайнеров РК.

Как отметили ее инициаторы, проект не отвергает, а, напротив, сотрудничает и с европейскими искусством и науками, в том числе и создавшими явление, которое Эдвард Саид назвал “европейский ориентализм”. Напомним, что в течение 2007 года СЦСИ в рамках проекта “Пункт назначения Азия” и в сотрудничестве с коллегами из Индии и Пакистана провел 2 большие выставки. В июне в Алматы состоялась выставка “Нестрогое соответствие” (искусство Индии и Пакистана), а в декабре в Мумбае - “Перебирая стереотипы” (искусство Средней Азии).

По словам директора СЦСИ Валерии ИБРАЕВОЙ, в современных условиях тема “Восточный ориентализм” становится еще более актуальной - процессы глобализации затронули культурные тенденции многих азиатских стран. Конференция посвящается 30-летнему юбилею выхода в свет книги Эдварда Саида, осознания Востоком и Востока не частью закрытого экзотического мира, а частью глобальной мировой системы.

Четвертый этап проекта - Destination Asia - предполагает к концу этого года издание докладов конференции на двух языках - русском и английском, книга будет включать в себя также визуальные и справочные материалы двух выставок.

На предстоящем мероприятии выступят известные художники и теоретики актуального искусства из различных стран Европы и Азии.

З. А.

КУЛЬТУРА

В Алматы пройдет традиционный вечер Cannes Predictions

12 июня в Алматы пройдет традиционный вечер Cannes Predictions 2008, во время которого будут показаны лучшие рекламные ролики мира, претендующие на призовые места фестиваля Cannes Lions. Зрителям будет предоставлена возможность не только посмотреть рекламные творения, но и угадать, кто станет “главным львом” на красной дорожке 55-х “Каннских львов”.

Cannes Lions является самым престижным фестивалем, собирающим огромную аудиторию профессионалов в области маркетинга и рекламы. В этом году он пройдет уже в 55-й раз. Председателем жюри в наиболее престижных категориях фестиваля Film и Press станет Крейг Дэвис из Великобритании. В этом году категория Film включает работы, которые были созданы для трансляции в Интернете, на мобильных устройствах, на экранах, используемых на улице и др. Победители будут названы 21 июня.

Что касается казахстанского мероприятия Cannes Predictions 2008, то для него, как и во всем мире, подготовлены пятьдесят роликов, рекламирующих товары различных категорий. Причем многие из представленных работ уже были отмечены менее пафосными AD-фестивалями. Для того чтобы добиться победы в Cannes Predictions и стать обладателем памятного диплома и других ценных призов, необходимо выбрать 10 победителей из 50 роликов-номинантов на Grand Prix Cannes Lions.

Система подсчета баллов простая: если один из отмеченных роликов получает гран-при, зрителю зачисляют 50 баллов, за каждого “Золотого льва” - 30, за “Серебряного” - 20, за “Бронзового” - 10. Тот, кто наберет наибольшее количество баллов, получит главный приз - поездку в Канны на фестиваль Cannes Lions. Голосование будет проводиться как во время просмотра роликов, так и по Интернету.

Зарина АБДЕНОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Алматинском наркоцентре открылось отделение лечения табачной зависимости

В минувшую субботу во всем мире прошли празднования, посвященные Дню без табака. Алматинский городской центр формирования здорового образа жизни, национальная коалиция “За Казахстан, свободный от табачного дыма” и Казахский национальный медицинский университет им. Асфендиярова совместно с профсоюзным комитетом студентов провели ряд мероприятий, направленных на борьбу с курением.

31 мая в городском наркологическом центре медико-социальной коррекции открылось первое в Казахстане и СНГ отделение лечения табачной зависимости.

Комплексным лечением здесь ежедневно будут заниматься психологи и терапевты. Доктора предлагают курильщикам стационарное или амбулаторное лечение. Снять абстинентный синдром в новом отделении одновременно смогут пятеро курильщиков. При этом, подчеркнул на специальной пресс-конференции главный врач Алматинского наркологического центра медико-социальной коррекции Борис ДУБИНИН, лечение проводится бесплатно. “В этом году на эти цели из городского бюджета выделено более Т2,5 млн. Проблема курения очень значима, поскольку табак относится к токсикологическим веществам, непосредственно к психоактивным веществам и губительно влияет на весь организм. Мы начнем с тех вопросов, которые касаются именно помощи людям”, - заявил г-н Дубинин. По его словам, за последние десятилетия вредная привычка действительно превратилась в общемировую проблему. “Наибольшее количество регулярных курильщиков отмечается среди мужчин в возрасте 30-59 лет. По результатам социологических исследований, около 56% казахстанцев никогда не пробовали курить, 13,5% являются бывшими курильщиками, курят от случая к случаю 8,8% респондентов, регулярно курят 21,5% опрошенных. Между тем около 70% потребителей табака желают избавиться от пагубной привычки. Сегодня у алматинцев появилась такая возможность”, - отметил он, добавив, что в отделении также будут работать кабинеты массажа, физиотерапии и лечебной физкультуры.

В свою очередь генеральный директор Национального центра проблем формирования здорового образа жизни Казбек ТУЛЕБАЕВ сообщил, что городской акимат разработал трехлетнюю программу “Алматы - город, свободный от табачного дыма”, на реализацию которой уже выделено Т200 млн. “В общеобразовательных школах и вузах открыты антитабачные центры, в которых подростки могут получить любую информацию о тяжелых последствиях табакокурения. Кроме того, центр по формированию здорового образа жизни разработал специальную компьютерную игру, разъясняющую детям вред от употребления табака. Данный опыт является пока единственным в Казахстане”, - подчеркнул глава НЦ ПФЗОЖ.

Казахский национальный медицинский университет им. Асфендиярова стал зоной, свободной от табачного дыма, заявил ректор данного вуза Айкан АКАНОВ. По его словам, мера направлена на предотвращение опасности для “пассивных” курильщиков. “Если курильщик сам принимает решение курить или нет, то окружающие его люди - “пассивные курильщики”, в том числе и дети, остаются без права выбора”, - отметил президент коалиции “За Казахстан, свободный от табачного дыма”.

Глава коалиции “За Казахстан, свободный от табачного дыма” отметил, что Алматы стал первым в республике городом, поддержавшим идею полного запрета курения в общественных местах. “Обращая внимание общественности на проблему пассивного курения и важность освобождения помещений от табачного дыма, в прошлом году акимат Медеуского района Алматы, городская клиническая больница №5 и Республиканский медицинский колледж (РМК) официально объявили свою территорию свободной от табачного дыма”, - сообщил он.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

СПОРТ

Велокоманда “Астана” выиграла “Джиро Д’ Италия”

Футбол. 11-й тур чемпионата Казахстана среди клубов премьер-лиги продолжался три дня. В последний день весны нулевой ничьей закончилась встреча алматинского “Кайрата” и “Есиля-Богатыря” из Петропавловска. На следующий день с аналогичным результатом в Усть-Каменогорске завершился матч местного “Востока” с гостями из Атырау. Павлодарский “Иртыш” одержал победу над кокшетауским “Окжетпесом” - 2:1 (Тлешев - дубль; Осипенко - пен.). “Жетысу” из Талдыкоргана разгромил Екибастузский “Энергетик-2” - 3:0 (Куцов - дубль, Панин). Следующая игра семиреченцев на своем поле - квалификационный раунд Кубка Интертото. В понедельник в Алматы “Мегаспорт” уступил “Кайсару” - 0:1 (Пахолюк). Костанайский “Тобыл” принимал дома шымкентский “Ордабасы” - 1:1 (Голбан; Нусербаев). В столице “Астана” одержала крупную победу над “Алма-Атой” - 3:0 (Савин - дубль, Кучма - пен.). Центральный поединок тура между карагандинским “Шахтером” и чемпионом страны “Актобе” забитых голов не принес. По результатам 11 встреч позицию лидера турнирной таблицы вновь занял “Кайсар”. Кызылординская команда выиграла 7 матчей и набрала 22 балла. Столько же очков у расположившегося на второй строчке “Тобыла”, но одержавшего победу в 6 встречах. Замыкает первенствующую тройку “Иртыш” (21 очко). Следующий, 12-й тур команды сыграют сегодня и завтра.

Велоспорт. В воскресенье трехнедельный итальянский гранд-тур финишировал равнинной “разделкой” на 28 км. Победитель “Тур де Франс” 2007 г. испанец Альберто Контадор из велокоманды “Астана” стал победителем и “Джиро Д’ Италия” в генеральной классификации. Австриец Рене Хесельбаут из “Астаны” оказался на пятом месте.Другой представитель казахстанской команды россиянин Сергей Иванов занял третье место в генеральной классификации веломногодневки “Тур Бельгии”.

Мотоспорт. С 18 по 20 июля байк-клуб KZ.BIKE проводит на озере Балхаш II Международный фестиваль байкеров Казахстана “Балхаш-2008”. В программе мероприятия - экологическая акция “Сохраним Балхаш!”, шоу каскадеров, спортивные состязания и конкурсы, а также костюмированный байк-парад в г. Балхаше в честь Дня металлурга и международный кубок фестиваля по мотокроссу.

Борьба. На предстоящих Играх в Пекине Казахстан будет представлен в женской борьбе во всех четырех весовых категориях. На этой неделе Татьяна Багатюк победила на последнем лицензионном турнире в Швеции и присоединилась к Елене Шалыгиной, Ольге Жанибековой и Ольге Смирновой, добывшим олимпийские лицензии на прошлогоднем чемпионате мира.

Гимнастика. На этапе Кубка мира по спортивной гимнастике в Москве казахстанец Тимур Курбанбаев в упражнениях на кольцах вышел в финал и выиграл бронзовую медаль.

Легкая атлетика. Ведущий казахстанский легкоатлет Дмитрий Карпов одержал победу на крупном международном турнире по десятиборью в австрийском Гетцисе.

Альпинизм. Казахстанские скалолазы успешно выступили на чемпионате Азии, который недавно завершился в Китае. В программу соревнований были введены новые виды - эстафета и джампинг. Наши парни и девушки завоевали серебряные медали и теперь собираются во Францию на этап Кубка мира. В составе команды Динара Ирсалиева, Александр Нигматуллин, Вячеслав Титов, Дмитрий Абросимов, Артем и Никита Девятериковы.

С.Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Beeline стал спонсором олимпийской сборной по тяжелой атлетике

Компания “КаР-Тел”, представляющая на рынке мобильной связи бренд Beeline, заключила эксклюзивный договор с Федерацией тяжелой атлетики Республики Казахстан на предмет спонсорской поддержки олимпийской сборной страны по данному виду спорта для участия на Играх в Пекине. Об этом 30 мая в Казахстанском пресс-клубе сообщил PR-менеджер ТОО “КаР-Тел” Нуркен ХАЛЫКБЕРГЕН.

В рамках сотрудничества компания приобрела статус генерального спонсора олимпийской сборной РК по тяжелой атлетике, а федерация предоставила право на использование своего имени и коллективного имиджа сборной Казахстана для продвижения торговой марки Beeline в рекламных кампаниях по всей стране. “В Казахстане тяжелая атлетика, бокс и борьба относятся к самым перспективным видам спорта: пользуются популярностью у юношей и не требуют от их родителей больших затрат. Также важны традиции этих видов спорта, которые удается поддерживать и приумножать. Мы рассчитываем на эффективное сотрудничество с Федерацией тяжелой атлетики, поскольку поддержка этого вида спорта открывает перед нами новые возможности продвижения бренда Beeline, а также повышения престижа нашей страны на международной арене”, - отметил PR-менеджер ТОО “КаР-Тел”.

Президент ОО “Федерация тяжелой атлетики РК” Кайрат ТУРЛЫХАНОВ напомнил, что “под флагом СССР в разные годы олимпийскими чемпионами становились Юрий Зайцев, Виктор Мазин, Анатолий Храпатый, наши спортсмены выигрывали чемпионаты мира и Европы. На сегодняшний день фаворитами нашей команды являются серебряная рекордсменка прошлогоднего чемпионата мира среди девушек в Праге Мария Грабовецкая (свыше 75кг), лучший штангист планеты 2005 и 2006 гг. Илья Ильин (до 94 кг) и бронзовый призер Азиатских игр в Дохе Бахыт Ахметов (до 105 кг)”. По словам г-на Турлыханова, с 1993 г. возглавляемая им организация тесно сотрудничает с международной и Азиатской федерациями. “Когда наша страна была официально признана этими федерациями, мы стали сотрудничать на разных уровнях, и это дало хорошие результаты. Наши представители постоянно избираются в руководящие органы Азиатской федерации, Олимпийские игры 2000 и 2004 гг. обслуживали наши судьи, в этом году в Пекин приглашен судья из Костаная. Кроме того, наша сборная ежегодно участвует во всех основных международных соревнованиях, проводит месячный совместный сбор с сильнейшей командой мира из Китая”, - сообщил он.

В свою очередь главный тренер казахстанской сборной по тяжелой атлетике Алексей НИ заявил, что очень рад началу сотрудничества с компанией “КаР-Тел”. “Данное партнерство имеет огромное значение в развитии, совершенствовании и популяризации тяжелой атлетики в Казахстане. А повышение роли этого вида спорта вызовет интерес у казахстанской молодежи, что поможет сформировать стремление к ведению здорового образа жизни”, - отметил г-н Ни. Он также сообщил, что на сегодняшний день сборная завоевала 9 олимпийских лицензий, но “отбор еще не закончен”. “В Пекине Казахстан будут представлять 5 мужчин и 4 женщины, но кандидатов на 2 человека больше: 7 мужчин и 6 женщин. В оставшиеся два месяца нам предстоит определить, кто в наиболее лучшей форме подойдет к августу. Окончательный состав будет известен в конце июля. Страну должен представлять наиболее подготовленный спортсмен, без старых травм и всяких проблем”, - считает тренер. Он добавил, что в Пекине казахстанские тяжелоатлеты будут выступать с 12 августа по 18 августа. Претендент на победу пока один - Илья Ильин. В числе его основных соперников наставник назвал олимпийского чемпиона 2004 г. болгарина Милена Добрева, рекордсмена мира поляка Симона Колецки и чемпиона мира 2007 г. из России Романа Константинова.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

РЫНКИ

Низкий уровень развития тепличного хозяйства, неразвитость систем хранения и транспортировки, отставание во внедрении современных агротехнологий являются одними из главных сдерживающих факторов в развитии плодоовощной отрасли

С некоторых пор в канун наступления погожих дней на одно из ведущих мест в перечне первоочередных задач правительства выходит борьба с ростом цен на дары садов, полей и бахчей. Как правило, усилия, направленные на регулирование рынка путем установления распоряжений о создании благоприятных условий для снабжения населения плодоовощной продукцией, не приносили результата, равно как и попытки на самом высоком уровне обеспечить беспрепятственное шествие автокаравана, везущего дары теплых южных земель в столицу и северные регионы республики. Для простых потребителей, не слишком искушенных в экономических материях и вопросах ценообразования, остается загадкой, почему в Казахстане, который располагает всеми необходимыми климатическими и почвенными ресурсами для выращивания богатого урожая овощей и фруктов, на прилавках рынков и магазинов в изобилии представлены красивые, но безвкусные импортные персики и яблоки, и почему цены на плодоовощную продукцию не снижаются даже в разгар лета? Ведь еще живы в памяти времена, когда в летние месяцы алматинский Зеленый базар переживал наплыв гостей-россиян, поражавшихся удивительной (на их взгляд) дешевизне винограда, дынь и груш. Очередную попытку дать ответы на почти риторические вопросы предприняли участники состоявшегося в Алматы II центральноазиатского плодоовощного форума Kazagrofood-2008.

Фруктовая корзина не для каждого

Неутешительные данные, косвенно свидетельствующие о том, что свежие фрукты и овощи для многих наших соотечественников остаются непозволительной роскошью, привел председатель Комитета по регулированию торговой деятельности Министерства индустрии и торговли Айдар Казыбаев. Так, за первый квартал 2008 года импорт плодоовощной продукции в Казахстан снизился на 20%, а давление этой категории товаров на потребительскую инфляцию - в два раза. Увы, произошло это не вследствие того, что отечественные аграрии увеличили производство овощей и фруктов, и не потому, что полезные продукты упали в цене; причина - снижение доли плодоовощной продукции в потребительской корзине казахстанцев.

Между тем, по данным АО “Казагромаркетинг”, начиная с 2001 года, в республике наметилась тенденция увеличения производства плодоовощных культур. В 2007 году объем производства овощей и бахчевых составил 2,8 млн тонн, картофеля - 2,4 млн тонн, плодов и ягод - 205 тыс тонн. Доля овощей и бахчевых культур в общем объеме продукции растениеводства занимает 13,5%, картофеля - 14,4%. Это небольшой показатель, однако, как отмечает председатель правления АО “Казагромаркетинг” Дархан Калиев, внутреннее производство плодоовощных культур позволяет в сезон практически полностью обеспечить казахстанский рынок за счет собственного производства и даже экспортировать незначительное количество продукции.

“В процессе подготовки анализа плодоовощного рынка мы столкнулись с проблемой определения емкости этого рынка; очень трудно понять, сколько этой продукции казахстанцам действительно нужно. Другая проблема заключается в том, что местные органы власти практически не имеют информации о товаропотоке, который валом идет через частные рынки. Нет механизмов, задействовав которые можно было бы сказать, сколько продукции в течение месяца реализует тот или иной частный оптовый или розничный рынок и какова потребность в этой продукции. Не имея таких данных, мы попытались посчитать емкость рынка, исходя из минимальной нормы потребления, числа жителей и примерного товарооборота. Мы также ориентировались на таможенные данные за тот период, когда плодоовощная продукция поступает на казахстанский рынок извне. Кроме того, мы не имеем информации о возможностях и емкости рынка соседних стран, не знаем, сколько продукции по какой цене может поставить государство-экспортер и оперативно информировать об этом потребителей”, - признал г-н Калиев. Согласно таким в некоторой степени приблизительным данным, ежемесячная потребность внутреннего рынка в картофеле составляет 123 тыс. тонн, в плодах и ягодах - 78 тыс. тонн. В период уборки урожая потребность внутреннего рынка в овощах и фруктах увеличивается, что связано с началом сезона переработки и консервирования продукции. Исходя из минимальных норм потребления, установленных в стране, эксперты “Казагромаркетинга” оценивают емкость внутреннего рынка по овощам и бахчевым в 2,5 млн тонн в год, по картофелю - в 2,3 млн тонн.

Производство плодоовощной продукции, а также бахчевых культур сосредоточено главным образом в южных регионах республики, однако в производство картофеля и овощей наряду с производителями юга вносят вклад хозяйства северных областей. Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию роста объемов производства плодоовощной продукции, в последнее время, констатируют эксперты “Казагромаркетинга”, хозяйства республики уменьшили производство овощей и бахчевых культур. Г-н Калиев объясняет данное обстоятельство тем, что за последние годы посевные площади, отведенные под данные культуры, практически не увеличивались. Тревожные тенденции констатируют и представители других аграрных направлений. В частности, генеральный директор ТОО “Винзавод “Дионис” Рудик Мнацаканян с грустью констатирует, что сегодня отечественного виноградарства как такового практически нет, и в дальнейшем ситуация в этом сегменте будет еще хуже. Возможное же вступление республики в ВТО обернется для виноделия и виноградарства настоящей трагедией, считает он. “В распоряжении нашего завода имеется 160 га виноградников, расположенных в Енбекши-Казахском районе Алматинской области, но этих площадей не хватает для того, чтобы обеспечить мощности предприятия, поэтому мы вынуждены закупать виноматериал. К тому же надо учитывать, что в виноградарстве год на год не приходится: прошлый год, например, оказался неурожайным, и нам пришлось купить часть виноматериала в Южно-Казахстанской области. Что касается отношения к виноградникам, то происходившее в памятные годы антиалкогольной кампании - детский лепет по сравнению с тем, что делается сейчас. В результате на нашем рынке в изобилии представлена продукция виноделов из других стран, от Франции и Чили до Китая и Узбекистана, а наши вина остаются в меньшинстве”, - говорит г-н Мнацаканян.

Впрочем, свято место пусто не бывает, и снижение производства некоторых видов плодоовощной продукции внутри страны восполняется за счет импортных поставок. Основными поставщиками плодоовощной продукции на казахстанский рынок являются Узбекистан, Кыргызстан и Китай, несколько уступают им по объемам поставок Таджикистан и Молдова. Практически весь экспорт отечественной плодоовощной продукции приходится на Россию. Не стоит забывать и о том, что республика является транзитной зоной для продукции, идущей из стран Центральной Азии через казахстанскую территорию в ту же Россию или в другие европейские государства. В прошлом году на экспорт, главным образом в Россию, поставлено 140 тыс. тонн плодоовощной продукции, импортировано 47 тыс. тонн.

Нетепличные условия

По словам г-на Калиева, порядка 70% плодов и овощей производится в частных хозяйствах, что подразумевает применение устаревших технологий. На большей части территории республики производство плодоовощной продукции носит сезонный характер, и “свои” овощи и фрукты поступают в торговлю лишь начиная со второй половины лета, тогда как производство ранних овощей внутри республики не может обеспечить потребности розничной торговли, что в конечном итоге приводит к росту цен. В связи с этим одной из главных проблем отрасли специалисты считают неудовлетворительное состояние производства овощей и фруктов в закрытом грунте, в тепличных комплексах. По данным “Казагромаркетинга”, в прошлом году производство плодоовощной продукции в закрытом грунте составило всего 3000 тонн, или 0,1-0,2% от общего объема производства плодов и овощей. При таких мизерных показателях невозможно всерьез говорить об обеспечении внутреннего рынка собственной продукцией в межсезонье. Для сравнения можно отметить, что в России при общем объеме производства овощных культур в 12,8 млн тонн 5,4% приходится на теплицы, в Украине соответствующие показатели составляют 8,3 млн тонн и 3,6% соответственно, в Польше из 4,7 млн тонн ежегодно собираемого урожая плодоовощных культур 7,6% приходится на закрытый грунт, и при таком потенциале появилась возможность успешного освоения рынков других стран.

“В Казахстане сегодня насчитывается 19 теплиц и порядка 1100 парников, но большинство из них действует на региональном уровне, их мощностей недостаточно, чтобы обеспечить потребности рынка страны в период межсезонья. Кроме того, по неофициальным данным, в последнее время многие тепличные хозяйства переходят на более рентабельное производство: вместо того, чтобы выращивать помидоры или огурцы, в теплицах растят цветы и рассаду. Этот бизнес значительно более прибыльный, затраты в нем окупаются быстрее, поэтому в принципе сложно говорить о том, что даже немногие действующие теплицы работают в полную силу, сохраняя плодоовощную специализацию”, - отмечает г-н Калиев.

Помимо дефицита мощностей, проблемы тепличного хозяйства связаны с их физической и моральной изношенностью, многие из них не соответствуют современным техническим требованиям. В мировой практике, например, получили широкое применение технологии, позволяющие выращивать овощи и фрукты в специальных субстратах, благодаря чему теплицы можно строить даже на не слишком пригодных для сельского хозяйства почвах или же давать отдых плодоносным почвам в том случае, если теплица построена в пригодной для земледелия зоне. Проблемным моментом в развитии тепличного хозяйства является большой, порядка 55-60%, удельный вес затрат на отопление. Не лучшим образом на развитие тепличной индустрии влияет и то обстоятельство, что отечественные семенные хозяйства пока не имеют возможности предоставлять широкий ассортимент семян, которые имели бы подходящие характеристики для выращивания в теплицах. Поэтому представителям научных учреждений аграрного профиля предстоит поработать над выведением современных сортов семян плодов и овощей.

Впрочем, на пути развития тепличной отрасли существуют и барьеры другого плана, не имеющие отношения непосредственно к аграрному производству. Это касается политики в области импорта тепличных комплексов. Так, упрощенные таможенные процедуры распространяются на агрегаты для полива тепличных комплексов, однако импорт самих комплексов пока не освобожден от налогового бремени. Как отметил председатель правления национального холдинга “Казагро” Алихан Смаилов, в 2008 году через дочерние структуры “Казагро” на финансирование плодоовощного сектора планируется выделить Т8 млрд, что в 8 раз больше, чем в 2007 году. В частности, в планах значится финансирование строительства 60 теплиц общей площадью 27 га и внедрение технологии капельного орошения на территории площадью 320 га. Остается надеяться, что “первыми ласточками” в сфере реабилитации тепличного хозяйства дело не ограничится.

Достаточно много нерешенных вопросов существует и в области организации хранения плодоовощной продукции в зимний период. В южных областях, где преимущественно сосредоточено производство овощей и фруктов, емкость имеющихся хранилищ составляет 163 тыс. тонн при потребности в 316 тыс. тонн, таким образом, южный регион обеспечен хранилищами на 52%, северный - на 63%, западный - на 58%, центральный - на 68%, восточный - на 69%. В среднем по стране, по данным “Казагромаркетинга”, обеспеченность хранилищами составляет 59%, однако, как и в случае с теплицами, фактический статистический показатель не отражает реальной картины, поскольку порядка 40% имеющихся хранилищ морально устарели и не отвечают современным критериям; кроме того, многие хранилища, существующие на бумаге, не функционируют фактически. Таким образом, выводы экспертов свидетельствуют, что основными причинами роста цен на плодоовощную продукцию являются недостаток тепличных хозяйств, неразвитость систем хранения и транспортировки для обеспечения поставок овощей и фруктов в межсезонье, когда на рынке ощущается дефицит продукции, а также высокие торговые накрутки.

“Мы проанализировали образование цепочки добавленных стоимостей на примере поставки плодоовощной продукции из Кыргызстана на рынок Астаны и учли официальные расходы, образующиеся при пересечении границы, при транспортировке товара, при его реализации. Несложные подсчеты показали, что маржа, накручиваемая оптовыми и розничными продавцами, намного выше совокупности всех официальных расходов. У представителей местных органов власти, Министерства индустрии и торговли, руководства рынков есть тема для обсуждения, и касается она отработки механизма определения оптимальной торговой наценки на реализуемую продукцию”, - констатирует г-н Калиев.

Точку зрения страны-экспортера озвучили представители Центра конкурентоспособности и агробизнеса (Кыргызстан), полагающие, что с трудом преодолеваемые барьеры создают проблемы, связанные с прохождением таможенных и транспортных процедур - бесчисленными проверками, получением разрешений, с прохождением сертификации, контроля качества и фитосанитарного контроля. Дополнительные же официальные и не совсем официальные издержки, сопровождающие прохождение обязательных формальностей, в конечном итоге сказываются на кармане потребителя. По оценкам аналитических организаций, утверждают представители Кыргызстана, издержки, связанные с обременительными торговыми процедурами, составляют порядка 13-15% от стоимости товара. Такие затраты весьма чувствительны для малого и среднего бизнеса, который в том же Кыргызстане является главной движущей силой аграрной отрасли и индустрии переработки ее продукции. “Складывается впечатление, что реформы, которые должны содействовать развитию торговли, направлены на снижение издержек предпринимателей без учета нужд регулирующих органов. В результате изменения, которые должны привести к упрощению процедур, свою задачу не выполняют, а простор для коррупции остается. Многие предприятия не участвуют в международной торговле, потому что не могут позволить себе такие затраты, хотя у наших стран есть все предпосылки для сотрудничества в аграрной сфере. Кыргызстан может экспортировать в год до 150 тыс. тонн сельхозпродукции, в том числе такие экологически чистые и уникальные продукты, как горный мед, мясо яка, сухой кумыс, а также продукцию переработки сельхозсырья - сухофрукты, консервы, томат”, - говорят представители Центра конкурентоспособности и агробизнеса.

Барьеры в сфере переработки

Дефицит и дороговизна сельхозпродукции в межсезонье наряду с низким уровнем переработки характерны и для перерабатывающей отрасли. В общем объеме переработки плодоовощной продукции 10,5% приходится на овощные консервы, 31,5% на консервы фруктовые, более 49% на соки фруктовые и овощные. Несмотря на то, что на первый взгляд индустрия переработки неплохо обеспечена мощностями внутреннего рынка, ассортимент продукции глубокой переработки оставляет желать лучшего, как и уровень загруженности предприятий. Пик производства переработанной плодоовощной продукции приходится на период с мая по сентябрь, когда в республике наступает время сбора урожая; на протяжении более чем полугода объемы производства продукции переработки не дотягивают до уровня “горячего сезона”, причиной чего являются неразвитость тепличных хозяйств, дефицит овощехранилищ, высокая добавленная стоимость при транспортировке продукции из соседних государств. Кроме того, отмечают переработчики, сырье, поставляемое сельхозтоваропроизводителями, не соответствует требованиям, которым должна отвечать продукция, пригодная для глубокой переработки. В свою очередь, отсутствие постоянных поставщиков сырья означает невозможность заключить гарантированные контракты, которые позволили бы обеспечить загруженность перерабатывающих предприятий даже в межсезонье. Сами переработчики к числу неудобных для отрасли факторов относят дефицит оборотных средств, нехватку и дороговизну тары и упаковки.

“На наш взгляд, развитию индустрии по переработке плодоовощной продукции могла бы способствовать организация фьючерсных закупов сырья у сельхозтоваропроизводителей в сезон уборки, когда производство сельхозпродукции имеет массовый характер. Поскольку в это время потребность населения в овощах и фруктах обеспечивается за счет урожая с дачных участков и частных подворий, продукцию, полученную в более крупных хозяйствах, необходимо сконцентрировать на переработчиках, повысив уровень загруженности предприятий и исключив посредников. Позитивный эффект от внедрения такой схемы почувствуют и сельхозпроизводители, которые получат гарантии сбыта продукции, финансирования производства и повышения его рентабельности”, - считает г-н Калиев. Представители “Казагромаркетинга” обратились к местным властям с предложением максимально задействовать возможности по развитию дачного производства. В этой области, тем не менее, возникают сложности, связанные с тем, что земли вокруг крупных городов, когда-то принадлежавшие дачникам, сегодня очень часто передаются под ИЖС. В результате многие горожане, которые, в принципе, хотели и могли бы обеспечивать в разгар сезона свою семью клубникой и помидорами с собственного огорода, на практике лишены такой возможности.

“По сути, существует проблема обеспечения плодоовощной продукцией именно горожан, ведь жители села, как правило, могут обеспечить потребности семейного рациона собственными силами, по крайней мере в летний период. Речи нет о том, чтобы жители городов в массовом порядке обзаводились дачными участками, но те, кто может и хочет заниматься этим видом деятельности, должны получить такую возможность; нельзя исключать и перспективу организации частного бизнеса в этой сфере. В задачу местных властей по развитию дачного хозяйства должно войти выделение земельных участков, обеспечение инфраструктуры, мест для торговли дачной продукцией на рынках. По большому счету, речь идет о возможности реализации дачной продукции на протяжении полутора-двух месяцев, в разгар уборочного сезона”, - считает г-н Калиев.

Инициативы правительственные и региональные

В Министерстве индустрии и торговли вновь уверяют, что в этом году правительство примет жесткие меры, чтобы обеспечить поставки плодоовощной продукции на территорию республики. По словам г-на Казыбаева, таможенным и пограничным службам дано указание обеспечить беспрепятственный проезд транспорта с овощами и фруктами, с соседними странами Центральной Азии решаются вопросы определения условных цен и таможенной очистки товаров. Тем не менее, признает представитель МИТ, заметного снижения цен на аграрную продукцию добиться пока не удалось. “Хотелось бы, чтобы поставщики из стран Центральной Азии учитывали предоставляемые казахстанской стороной возможности снижения финансовой нагрузки. Тем, кто поставляет на рынки казахстанских регионов большие партии овощей и фруктов, есть смысл обратиться за помощью к дорожной полиции, получить сопровождение до пункта назначения. В целях стабилизации ситуации на рынке правительство разрабатывает постановление о снижении таможенного платежа с 17% до 13%. Совместно с социально-предпринимательскими корпорациями начата работа по фьючерсным схемам поставок плодоовощной продукции; в этих схемах смогут участвовать и соседние государства, поставки которых будут особенно востребованы в период межсезонья”, - отметил г-н Казыбаев. Представитель министерства констатировал, что в рамках своих полномочий правительство попытается принять меры по увеличению числа торговых мест на рынках и начнет работу по реконструкции специализированных торговых точек.

Что касается региональных инициатив, то заместитель акима Алматы Аскар Смагулов сообщил о подписании городским департаментом предпринимательства и промышленности соглашения с администрациями торговых рынков о реализации проекта по организации розничной торговли сельхозпродукцией по сниженным ценам. В рамках проекта на 15 продовольственных рынках города планируется открыть так называемые “муниципальные ряды”, где фрукты и овощи будут стоить примерно на 20% дешевле, чем в розничной сети. Прямые поставки продукции в “муниципальные ряды”должны обеспечить сельхозпроизводители южных регионов и сопредельных государств. Уже известно, что в реализации проекта примут участие рынки “Алматы”, “Сауда”, “Жулдыз”, “Карим”, “Саудакент”, “Тастак”, “Арыстан”, “Жана”, “Береке”, “Верненский”, “Алтай”, а также некоторые другие объекты. К настоящему времени “муниципальные ряды” уже действуют на рынках “Жулдыз”, “Сары-Арка”, “Алматы-1”, “Тастак”. Акимат Алматы совместно с компанией “Прима” ведут переговоры с социально-предпринимательской корпорацией (СПК) “Жетысу” о строительстве двух торговых центров, аналогичных ТЦ “Магнум”. По словам г-на Смагулова, благодаря минимизации издержек и прямым поставкам от товаропроизводителей, данные центры смогут предложить продукцию по ценам ниже на 15 - 20%, чем в остальной системе розничных продаж. На ближайшую перспективу запланировано открытие современного торгового центра “Оптомаркет Арзан” общей площадью 7200 кв.м, где алматинцы смогут приобрести продукцию по ценам на 10-15% более низким, чем на рынках. Совместно с объединением сельхозтоваропроизводителей “Жер Ана” акимат южной столицы разрабатывает проект по установке мобильных передвижных прилавков на базе автомобилей типа “Купава”; кроме того, в летний период в разных районах города предполагается установить более 300 плодоовощных сеток.

Если инициативы, реализуемые в самом крупном городе республики, связаны главным образом со сферой торговли, то в южных регионах СПК “Онтустик” приступила к реализации ряда проектов в агропромышленном комплексе. По словам председателя правления СПК Аскара Мырзахметова, в настоящее время в сфере АПК реализуется порядка 67 проектов, предусматривающих создание сервисно-заготовительных центров, центров оптово-розничной торговли, транспортно-логистической инфраструктуры, теплиц, животноводческих комплексов. До конца нынешнего года планируется запустить в строй 14 сервисно-заготовительных центров на общую сумму порядка Т2,5 млрд, в каждом из которых сельхозпроизводителям будут доступны услуги по транспортировке, автоматизированной переработке продукции, по помощи в организации ее сбыта. В дальнейшем в трех южных регионах - Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кызылординской областях - планируется создание около 40 сервисно-заготовительных центров. В ЮКО также планируется почти вдвое увеличить площадь тепличных хозяйств. “Собственное производство тепличных комплексов в Казахстане отсутствует, и если мы хотим развивать данное направление, необходимо снизить пошлины на ввоз импортного оборудования, упростить таможенные процедуры. Институты развития также могли бы оказать содействие в проведении модернизации оборудования, а научные структуры - взять на себя обеспечение индустрии качественными семенами”, - считает председатель правления “Казагромаркетинга”. Как показали итоги форума, недостатка в рекомендациях относительно того, что надо сделать для насыщения рациона казахстанцев дарами природы не только в сезон сбора урожая, но и на протяжении всего года, не было. Что касается действенности предложений, то потребителям еще предстоит вынести свой вердикт.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА