№ 20, 30 мая 2008 г.

Президент

26 мая Нурсултан Назарбаев принял делегацию Конгресса США во главе с председателем комитета по природным ресурсам палаты представителей Ником Рэйхэлом. В ходе встречи были обсуждены ход демократических реформ в РК, сотрудничество двух стран в сфере экономики и вопросы энергетической безопасности.

26 мая Президент Назарбаев принял акима Актюбинской области Елеусина Сагиндикова, который доложил о ходе социально-экономического развития области.

26 мая глава государства принял министра труда и социальной защиты населения Бердибека Сапарбаева. На встрече был обсужден ход реализации поручений Президента в области социального обеспечения и защиты трудовых прав казахстанцев.

26 мая Нурсултан Назарбаев провел рабочее совещание по вопросам подготовки празднования 10-летия Астаны, на котором аким Имангали Тасмагамбетов доложил о ходе строительства ряда объектов, благоустройстве и оформлении города, программе предстоящего празднования.

27 мая Президент Назарбаев встретился с группой депутатов сената. Стороны обсудили актуальные вопросы экономического развития и общественно-политической жизни страны.

27 мая глава государства принял акима Костанайской области Сергея Кулагина, который проинформировал о социально-экономическом развитии области, о ходе посевной кампании и о подготовке к проведению Форума приграничных областей Казахстана и России, запланированного на осень текущего года.

28 мая Нурсултан Назарбаев принял акима города Алматы Ахметжана Есимова, который представил отчет о ходе исполнения поручений Президента по совершенствованию административно-территориального деления города Алматы, а также о создании инфраструктуры, необходимой для успешного проведения Азиатских игр 2011 года.

29 мая глава государства дал обширное интервью редакторам республиканских СМИ, издающихся на казахском языке.

В этот же день глава государства подписал Закон “О ратификации договора между Республикой Казахстан и Азербайджанской Республикой по поддержке и содействию транспортировке нефти из Республики Казахстан через Каспийское море и территорию Азербайджанской Республики на международные рынки посредством системы Баку - Тбилиси - Джейхан”.

Правительство

26 мая Карим Масимов встречался с делегацией Конгресса США во главе с председателем комитета по природным ресурсам палаты представителей Ником Рэйхеллом. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего политического и экономического сотрудничества.

27 мая Премьер-Министр провел очередное заседание правительства, на котором были рассмотрены вопросы о плане мероприятий по социальной поддержке отдельных категорий граждан и о мерах по регулированию рынка зерна.

28 мая глава правительства выступил на пленарном заседании мажилиса по уточненному бюджету на 2008 год.

28 мая Карим Масимов встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Малайзии в Казахстане Дато Тан Тай Хинном в связи с завершением его дипломатической миссии в РК.

Парламент

26 мая председатель сената Касым-Жомарт Токаев встретился с делегацией Конгресса США. В ходе встречи обсуждены актуальные вопросы казахстанско-американских отношений.

27 мая спикер сената принял главного раввина Казахстана Ешая Когена. Стороны обсудили вопросы проведения VII заседания секретариата Съезда лидеров мировых и традиционных религий, которое состоится 28-29 октября текущего года в Алматы.

27 мая председатель сената Касым-Жомарт Токаев встретился с Послом Малайзии в РК Дато Тан Тай Хином в связи с завершением его дипломатической миссии в Казахстане.

28 мая состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам уточнения республиканского бюджета на 2008 год”, “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам концессии” (в первом чтении), “О ратификации Соглашения между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о проведении совместных военных учений”, а также согласились с поправками сената в проект конституционного закона “О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон “О Конституционном совете РК”.

28 мая спикер сената принял членов Парламентской лиги дружбы “Израиль - Казахстан”. Стороны обсудили дальнейшее расширение межпарламентских связей.

29 мая прошло пленарное заседание сената, на котором были приняты законопроекты “О ратификации Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии”, “О ратификации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства”, а законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств” был возвращен в мажилис.

***

Распоряжением главы государства Жанна Курмангалиева назначена ответственным секретарем Министерства культуры и информации, а Ержан Бабакумаров освобожден от нее.

ПЕРСОНЫ

В КМГ сменилось руководство

Новым президентом национальной нефтегазовой компании “КазМунайГаз” стал Серик Буркитбаев, всего лишь в феврале т. г. года назначенный главой государственного АО “Национальный научно-технологический холдинг “Самгау”.

Нового руководителя нефтяной нацкомпании представил Премьер МАСИМОВ, объявивший, что решение принято советом директоров управляющего холдинга “Самрук”. Премьер поблагодарил бывшего руководителя “КазМунайГаза” Узакбая Карабалина “за долгие годы работы в качестве первого руководителя компании”: “За все эти годы работы вы в честной и в полной мере выполняли поручения главы государства, в итоге “КазМунайГаз” стал национальным чемпионом в нефтегазовой сфере как в Казахстане, так и на евразийском пространстве”.

Теперь уже экс-глава КМГ, обращаясь к сотрудникам компании, подчеркнул, что Президент Нурсултан Назарбаев также отметил успехи прежнего руководства компании: “Сегодня мне позвонил глава государства и дал хорошую оценку моей работе и работе нашего коллектива за эти годы. Не могу не поделиться этой оценкой с вами”. Вместе с Узакбаем Карабалиным КМГ покидает вице-президент по поддержке бизнеса и правовому обеспечению Улан Байжанов.

О других кадровых изменениях в нацкомпании пока неизвестно.

50-летний Серик Буркитбаев в разные годы возглавлял Министерство транспорта и коммуникаций республики, компании “Казинформтелеком”, “Казахтелеком”, Казахстанский институт нефти и газа, работал советником, помощником Президента страны.

ПЕРСОНЫ

Аким Астаны отрицает покупку поместья Sunninghill Park в Англии

Аким Астаны Имангали Тасмагамбетов назвал провокацией опубликованную в ряде зарубежных СМИ, в частности, в The Sunday Times, информацию о приобретении якобы одним из членов его семьи поместья Sunninghill Park в Великобритании. “Данная публикация является провокационной инсинуацией. Никто из членов моей семьи к этой сделке никакого отношения не имеет”, - подчеркивается в официальном заявлении мэра.

Как сообщила недавно британская газета Daily Mail, средний сын британской королевы Елизаветы Второй - герцог Йоркский Эндрю - продал принадлежавшее ему поместье за 15 млн фунтов стерлингов казахскому бизнесмену. Поместье, построенное из красного кирпича в известном своим ипподромом городке Аскот в графстве Беркшир, было куплено в качестве свадебного подарка для принца Эндрю и его супруги Сары Фергюсон в 1986 году. Супруги развелись после шести лет совместной жизни, а поместье было выставлено на продажу, но несколько лет не могло найти покупателя.

“29-летний энергетический магнат Кенес Ракишев приобрел у принца поместье Sunninghill Park”, - отмечает издание. “Предположительно господин Ракишев приобрел здание через офшорную компанию при помощи своего тестя, бывшего Премьер-Министра Казахстана Имангали Тасмагамбетова”, - пишет Daily Mail.

Предоставлено Reuters

ВАЛЮТА

Доллар США продолжает торговаться по ценам предыдущей недели

Комментируя итоги вчерашних биржевых торгов на валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что, в соответствии с их прогнозами, вчера курс американского доллара по отношению к тенге снизился до технического уровня поддержки в район 120,45, что было обусловлено в основном низкой ценой открытия рынка. Однако в течение основной сессии на фоне роста спроса со стороны БВУ, а также демпфирующей позиции Нацбанка курс доллара вернулся в ценовой диапазон предыдущего дня.

Накануне тенденция разнонаправленного движения курса в рамках очень узкого ценового диапазона была характерна для основной сессии KASE, как и в предыдущие дни. Признаков наличия явного тренда на рынке не наблюдалось. Доллар США продолжает торговаться в границах горизонтального канала 120,45 - 120,74.

Во вторник на дневной сессии KASE доллар продолжил торговаться в рамках утренних торгов, однако активность рынка заметно выросла. Несмотря на объемное предложение одного из БВУ, спрос большинства участников оказался адекватным для закрепления курса на отметке 120,57. Утренняя сессия в тот день произвела впечатление полного затишья. Трейдеры, судя по всему, работали только на исполнение клиентских запросов. Пара USD/KZT не демонстрировала никакого явного тренда.

26 мая рынок по итогам очередного торгового дня не сформировал новых тенденций. Доллар США продолжил торговаться по ценам предыдущей недели. Аналитики “ИРБИС” не ожидают существенных изменений и во вторник, что подтвердило отсутствие значимых событий. Ценовой диапазон торга, судя по результатам технического анализа, также не изменился. Рынок в условиях невозможности расчетов в день заключения сделок показал слабые малоактивные торги. Банки, скорее всего, выполняли исключительно клиентские запросы. Укрепление национальной валюты происходило за счет повышенного предложения долларов со стороны одного из БВУ.

26 мая средневзвешенный биржевой курс на основной сессии составил Т120,53 за доллар, а объемы сессии - $38,860 млн. На следующий день курс был Т120,58, а объемы сессии - $32,610 млн. 28 мая курс был Т120,54, а объемы рынка - $71,315 млн. Вчера курс был Т120,47 при немного выросших объемах в $105,550 млн.

БАНКИ

В апреле был отмечен самый скромный прирост суммарных депозитов в банках

На этой неделе Национальный банк опубликовал статистику, связанную с депозитами в депозитных организациях по состоянию на 1 мая.

В апреле был отмечен самый скромный прирост суммарных депозитов, начиная с начала года они выросли менее чем на Т15 млрд до уровня выше чем Т4 трлн 133 млрд. При этом депозиты в национальной валюте даже суммарно сократились на Т24 млрд за счет снижения депозитов в тенге юридических лиц на Т40 млрд. Неясно, что стало более весомым фактором - уход депозиторов из тенге в доллары или сокращения кредитования банками, заставляющие предприятия в большей степени финансировать свои проекты за счет имеющихся депозитов, что прогнозировалось практически сразу с момента возникновения кризиса ликвидности. Что касается физических лиц, то они в апреле, напротив, предпочитали депозиты в тенге, которые выросли на Т15 млрд до Т949 млрд 721 млн. Что касается депозитов в иностранной валюте, и прежде всего, вероятно, в долларах, то отмечается, напротив, их отток, суммарно составивший эквивалент примерно Т5 млрд. Депозиты физических лиц во всех валютах, считающиеся одним из самых важных индикаторов, все же выросли за апрель на Т11 млрд до уровня в Т1 трлн 490 млрд, что стало несколько более медленным ростом по отношению к февралю и марту, когда депозиты росли быстрее, чем по Т20 млрд в месяц.

БАНКИ

АФН подготовило законопроект об обеспечении финансовой стабильности

Выступившая в ходе конференции “Страхование в Центральной Азии” заместитель председателя АФН Алина Алдамберген прокомментировала в конце своего выступления подготовленный агентством законопроект об обеспечении финансовой стабильности.

Г-жа АЛДАМБЕРГЕН обратила, в частности, внимание на то, что важной частью законопроекта является раннее диагностирование проблем, возникающих у финансовых институтов, и превентивное реагирование на них, не связанное с уже состоявшимся нарушением каких-либо нормативов. При этом “рекомендации” АФН (которые невозможно будет игнорировать) могут включать в себя три основных направления - приостановку каких-либо операций, сокращение расходов банков, которое может выражаться, например, в закрытии каких-либо филиалов, требование к акционерам об увеличении капитала. Комментарии по поводу законопроекта стали единственным отступлением от основной темы, которой была ситуация на страховом рынке, что, возможно, свидетельствует о желании АФН лишний раз продемонстрировать свою убежденность в правильности основных посылов законопроекта.

БАНКИ

Казкоммерцбанк стал 100%-ным владельцем Москоммерцбанка

В среду Казкоммерцбанк опубликовал сообщение о приобретении 47,96% доли в Москоммерцбанке, что позволило довести долю в нем до 100%.

Кроме того, на прошлой неделе банк в рамках преимущественной покупки выкупил соответствующую долю другой дочерней организации - накопительного пенсионного фонда “Грантум”. Общее собрание акционеров фонда приняло решение о дополнительной эмиссии 600 тысяч акций, доля банка составила 80,01% на сумму в Т480 млн в соответствии с долей в капитале фонда. Остальные акции были приобретены другими акционерами фонда.

Увеличение уставного капитала пенсионного фонда связано с новыми требованиями АФН по пруденциальным нормативам для пенсионных фондов, что соответственно сказалось и на минимально допустимом размере собственного капитала. Уставный капитал “Грантума”, составлявший ранее Т400 млн, вырос в результате допэмиссии до миллиарда.

Что касается выкупа всех акций Москоммерцбанка, то в сообщении приводятся слова управляющего директора ККБ Магжана АУЭЗОВА, который сказал: “Мы чувствуем себя комфортно в России все 7 лет с начала работы Москоммерцбанка. Нам удалось занять свою нишу на банковском рынке России и войти в 70 наиболее эффективных и прибыльных финансовых институтов. Мы шли к полному контролю над Москоммерцбанком планомерно и очень рады, что сделка состоялась”. Как отмечается в пресс-релизе, все эти сделки были осуществлены в рамках общей концепции по консолидации и капитализации дочерних компаний.

В прошлом месяце Казком приобрел 35-процентный пакет другой своей дочки - “Казкоммерц-Полиса” и увеличил уставный капитал своей компании по страхованию жизни “Казкоммерц-Life”.

КОММУНИКАЦИИ

Из Астаны в Урумчи начал курсировать первый прямой поезд

Во вторник АО “НК “Ћазаћстан темiр жолы” запустило новый международный поезд сообщением Астана - Урумчи, который будет курсировать на первых порах 1 раз в неделю.

Как сообщил журналистам в ходе торжественной церемонии вице-президент АО “Пассажирские перевозки” Султан ТАБЫНБАЕВ, в настоящее время китайская сторона рассматривает возможность запуска аналогичного поезда со своей стороны, и тогда новый маршрут будет действовать 2 раза в неделю.

Казахстанский поезд будет отправляться из столицы по вторникам и возвращаться в страну по четвергам. Время следования - около 38 часов. В новом составе 9 вагонов - 7 купейных, один СВ и вагон-ресторан, который будет курсировать до ст. Достык. Стоимость билетов в вагон повышенной комфортности составляет около Т16 тыс., в купе - около Т10 тыс. Как отмечают в пресс-службе “Пассажирских перевозок”, “это ниже, чем проезд самолетом по аналогичному маршруту”. По информации пресс-службы КТЖ, ранее из Астаны в Китай можно было добраться через Алматы двумя беспересадочными вагонами, которые в южной столице прицеплялись к поезду Алматы - Урумчи.

Как отметил на торжественной церемонии запуска поезда вице-президент АО “НК “КТЖ” по корпоративному развитию Ермек КИЗАТОВ, новый маршрут является и подарком к 10-летию Астаны, и вкладом компании в развитие коридора “Западная Европа - Западный Китай”: “Этот самый крупный в Казахстане транспортный проект в первую очередь является грузовым коридором. Запуск нового международного поезда даст жителям столицы и северных регионов страны возможность осуществлять прямые беспересадочные поездки по железной дороге между столицей Казахстана и одним из самых динамично развивающихся регионов КНР”. Участвовавший в церемонии Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в РК ЧЖАН СИЮНЬ напомнил, что Казахстан с Китаем связывают 6 воздушных сообщений: “С вводом очередного железнодорожного сообщения многолетние партнерские и добрососедские отношения между странами станут еще качественнее и теснее”. По мнению сенатора Жумабека ТУРЕГЕЛЬДИНОВА, новый поезд “позволит людям больше и чаще ездить, быстрее решать свои личные и деловые вопросы”: “Значит, станут крепче деловые и культурные контакты. Это стимулирует создание новых рабочих мест, рост объемов производства, туризма и торговли”.

Трем пассажирам, первым купившим билеты на поезд Астана - Урумчи, были вручены памятные подарки от АО “НК “КТЖ”.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Кабмин одобрил план по дополнительной социальной поддержке граждан на 2008-2011 годы

По словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, данный план разработан для усиления социальной направленности деятельности правительства. План включает как меры, уже включенные в проект поправок в республиканский бюджет 2008 года, так и меры на последующие годы.

В частности, пояснил г-н Султанов, выступая на заседании правительства, изменениями в бюджет предусматривается увеличение с 1 июля прожиточного минимума и минимальной заработной платы с Т10 515 до Т12 025.

- В результате с 1 июля будут повышены базовые социальные выплаты получателям пенсий и пособий с дополнительным начислением компенсаций этим категориям граждан за первое полугодие текущего года, на что предусматриваются расходы в сумме Т23 млрд, - сказал министр.

Кроме того, размер базовой пенсионной выплаты будет увеличен на 14,4% и составит Т4810. Таким образом, пенсионеры ежемесячно дополнительно получат Т1200 с учетом компенсации, инвалиды будут дополнительно получать в среднем Т2928, семьи, потерявшие кормильца, будут дополнительно получать в среднем Т2666, получатели пособия по возрасту - Т1510.

Г-н Султанов отметил, что для выполнения поручения Президента об увеличении относительно 2007 года в целом средних размеров пенсий в 2,5 раза к 2012 году, планом “предусматривается разработка механизма повышения размеров пенсионных выплат с 1 января 2009 года”.

При этом он подчеркнул, что, поскольку “существует проблема применения различных подходов по оказанию социальной поддержки”, предусматривается разработка единой методики. Возложить эту работу предлагается на Министерство труда и социальной защиты населения и акимов.

План также предусматривает необходимость активизации местными исполнительными органами “работы по применению практических мер по трудоустройству молодежи с участием потенциала социального партнерства и с учетом международного и отечественного опыта”.

В план включены меры по увеличению размера стипендий студентам, обучающимся по государственному образовательному заказу в вузах, с Т6434 до Т7500, а также обучающимся в организациях технического и профессионального образования - с Т5147 до Т6000. Планируется, что стипендии повысятся с 1 сентября 2008 года, для чего в республиканском бюджете предусмотрено Т683 млн.

Кроме того, отметил министр, предусмотрены “дифференцированные подходы предоставления оралманам государственных гарантий и альтернативные формы финансирования приобретения жилья, в том числе через систему жилстройсбережений, предоставление земельных участков для строительства индивидуального жилья”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство готово в любой момент ввести запрет на экспорт муки

Несмотря на то, что пока целесообразности во введении такого запрета нет, принять такое решение правительство готово в любой момент. Твердость этого намерения продемонстрировал Премьер-Министр на заседании правительства.

- Я вам даю такое поручение - раз в две недели докладывать мне конкретно ситуацию, - заявил Карим МАСИМОВ, обращаясь к министру сельского хозяйства. - И в том случае, если мы будем испытывать угрозу, мы примем решение о запрете экспорта муки.

Однако глава Минсельхоза Акылбек КУРИШБАЕВ заверил, что в настоящее время такой необходимости нет. Ведется постоянный мониторинг, наличие зерна на элеваторах проверяется регулярно. И пока что ситуация стабильна.

- С одной стороны, надо думать о переработчиках зерна. Мы не должны потерять те наработанные рынки сбыта муки, которые Казахстан имеет, - считает министр. - Но по мере отслеживания мониторинга мы этот вопрос поднимать будем и в случае необходимости будем принимать меры. Но сейчас однозначно можно говорить, что нет такой необходимости.

На заседании глава Минсельхоза представил правительству комплекс мер по упорядочиванию экспорта зерна и стабилизации внутреннего рынка продовольствия. В частности, по его мнению, необходимо обеспечить “достоверность учета зерна для четкого отслеживания ситуации на зерновом рынке”. Для этого предлагается внести соответствующие изменения в действующее законодательство, предусматривающее “совершенствование статотчетности по зерну путем введения обязательной ежемесячной государственной статотчетности по наличию и движению зерна”. Наряду с этим, нужно ужесточить меры административной ответственности за предоставление недостоверной статотчетности респондентами, а также за искажение отчетности сельскими статистиками.

Также, по мнению г-на Куришбаева, необходимо “расширить полномочия и одновременно ответственность государственных зерновых инспекторов в части проведения ежемесячных проверок хлебоприемных предприятий, а также всех участников зернового рынка на предмет соответствия фактического наличия зерна отчетным данным”. При этом потребуется увеличение численности зерновых инспекторов в районах.

Предложено изменить правила субсидирования приоритетных сельскохозяйственных культур, с тем чтобы одним из условий выдачи субсидий было письменное согласие товаропроизводителя ежемесячно представлять в статорганы достоверную информацию о валовом сборе урожая и его расходовании.

Ряд предложений направлен на упорядочение экспорта зерна. Министр отметил, что в настоящее время экспортом зерна в республике занимаются 280 лицензированных хозяйствующих субъектов. 20% объема этих продаж, или почти 1,5 млн тонн зерна в год, приходится на долю мелких и средних посреднических компаний.

- Нам необходимо создать все условия для непосредственного выхода сельхозтоваропроизводителей на внешние рынки без посредников, а этого можно добиться через организацию биржевой торговли, как это принято во всех странах - экспортерах зерна, - считает г-н Куришбаев.

По его мнению, наличие зерновой биржи позволит совершенствовать форвардные контракты, что важно для предварительного финансирования зернового производства, а также осуществлять фьючерсные сделки. Это позволит и государству анализировать ситуацию на региональных зерновых рынках. Причем, подчеркнул глава Минсельхоза, речь не идет о введении обязательной биржевой торговли зерном, а лишь о “постепенном эволюционном переходе к ней”.

На первом этапе предлагается начать биржевую торговлю с использованием возможностей АО “КазАгроМаркетинг”, поскольку у этой компании во всех регионах республики действуют сельские информационно-консультативные центры. Именно они, по мнению министра, “вполне могли бы оказывать услуги по продаже зерна на экспорт, создав свою брокерскую службу и установив связь с существующими биржами”.

Также, по мнению Минсельхоза, необходимо до начала уборочных работ выделить Продкорпорации Т18 млрд на закуп зерна из нового урожая. Г-н Куришбаев пояснил, что ежегодное потребление зерна в республике составляет 3,5 млн тонн, причем 2,5 млн тонн поставляется работающими на внутреннем рынке зерновыми компаниями.

- Проблемой может быть объем зерна порядка 1 млн тонн, из которых 400 тыс. тонн в настоящее время Продкорпорация закупает в государственные ресурсы, - пояснил он. - Необходимо решить вопрос о создании стабилизационного фонда зерна в объеме 600 тыс. тонн.

Премьер-Министр, выслушав г-на Куришбаева, отметил “ясность и четкость позиции” аграрного ведомства. Предложения Минсельхоза полностью поддержаны правительством.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Минтруда призывает малый бизнес к социальной ответственности

Министерство труда и социальной защиты населения призывает малых и средних предпринимателей включиться в деятельность, которую традиционно осуществлял крупный бизнес - внедрению принципов социальной ответственности в свой бизнес. С таким призывом к предпринимателям обратился министр труда Бердибек САПАРБАЕВ в ходе совещания с участием представителей Национальной экономической палаты “Союз “Атамекен”, Федерации профсоюзов Республики Казахстан, Конфедерации труда Казахстана, Евразийской корпорации природных ресурсов, Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана.

Министр напомнил об объявленном в этом году президентском конкурсе социальной ответственности бизнеса “Парыз”, акции “Заключите коллективный договор!”, практике заключения меморандумов о реализации социальных проектов между бизнес-структурами и акиматами регионов, а также о продвижении идеи присоединения к Глобальному договору ООН по корп-соцразвитию.

Бердибек Сапарбаев сообщил, что в стране уже не один год действует институт социального партнерства, в рамках которого заключаются двух- и трехсторонние договоры (власть - бизнес - профсоюзы/работники), а также национальное трехстороннее генеральное соглашение. В него включаются наиболее актуальные вопросы социально-трудовых отношений: создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, совершенствование системы оплаты труда, охраны и безопасности труда. Действует около двухсот региональных и 19 отраслевых соглашений. Как отметил министр, после объявления акции “Заключи коллективный договор”, “если на начало года количество предприятий от общего числа действующих, заключивших коллективные договоры, составляло всего 10%, то на сегодняшний день этот показатель равен около 16%”. На 20 мая по стране заключены около 850 меморандумов между бизнесом и местными властями на общую сумму Т37 млрд.

Министр предложил представителям малого и среднего бизнеса включиться в процесс, “начав с внутренней ответственности перед своими работниками”: создания безопасных условий труда, предоставления достойной оплаты за труд, повышения квалификации работников.

Бердибек Сапарбаев напомнил также о президентском поручении правительству объявить мораторий на проверки МСБ: “Наши инспектора сами не ходят на проверки, но в последнее время поступают заявления от работников объектов малого и среднего бизнеса о нарушениях трудового законодательства в части несвоевременной выдачи заработной платы, трудовых отпусков, нарушения распорядка дня. За 4,5 месяца поступило около 4 тысяч жалоб. Наши инспектора проверили, и многие из них подтвердились, по некоторым фактам материалы переданы в судебные органы”.

Глава Минтруда сообщил также, что с 1 июня вводятся новые критерии для привлечения на работу иностранцев: “Во-первых - это образование, во-вторых - стаж работы, в-третьих - отсутствие специалистов у нас в стране. Мы сейчас над данной системой работаем”. По его данным, на сегодняшний день в стране не хватает более 60 тыс. рабочих, ежегодно из-за рубежа в Казахстан приезжает от 45 тыс. до 60 тыс. иностранных рабочих.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ДИСКУССИИ

Госорганы пытаются убедить, что концессия - это возможность решения многих проблем отечественной экономики

Премьер-Министр Карим Масимов надеется, что рассматриваемые парламентом изменения и дополнения в Закон “О государственно-частном партнерстве” будут приняты, что “даст новый импульс в развитие концессии в нашей стране”. Такое пожелание Премьер высказал на круглом столе, посвященном развитию механизмов государственно-частного партнерства.

Как отметил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ, ГЧП является признанным в мире инструментом взаимодействия бизнеса и государства, позволяющим привлечь частные инвестиции для решения социально-экономических задач на условиях справедливого разделения ответственности и рисков. Наиболее успешный опыт в этом направлении у Великобритании и Австралии.

В Казахстане механизм ГЧП внедряется поэтапно. Пилотными проектами в области концессии стало строительство железнодорожной линии Шар - Усть-Каменогорск и линии электропередач Северный Казахстан - Актюбинская область. “С момента принятия Закона “О концессии” в 2006 году уже заключено 4 концессионных соглашения на сумму около Т140 млрд”, - сообщил министр экономики.

В то же время МЭБП считает, что механизм концепции следует развивать и дальше, для чего предлагает разработать долгосрочную концепцию развития ГЧП “с четким разделением этапов ее реализации”. По словам г-на Султанова, планируется “институционально усилить процедуру экономической экспертизы” и создать Центр по вопросам концессии, основными функциями которого должны стать “проведение экспертиз концессионных предложений, экономической оценки ТЭО объектов, возможных к передаче в концессию”.

Министр транспорта и коммуникаций Серик АХМЕТОВ выступает за активное внедрение принципов ГЧП в развитии дорожной отрасли, т. к., например, ремонт дорог ложится тяжким бременем на бюджет.

“Анализ показывает, что для ускоренного развития автомобильных дорог в Казахстане, для обеспечения потребностей экономики, развития транзитного потенциала ежегодно дорожная отрасль требует не менее Т240 млрд. Это очень большие средства. И, наверное, большая нагрузка для бюджета, а мы должны строить дороги. Так, к примеру, программа развития автодорожной отрасли на 2006-2012 годы предусматривает финансирование в размере Т1,5 трлн, или свыше $10 млн. При этом с 2007 года из республиканского бюджета выделяются трансферты и на местную сеть, и всего до 2013 года планируется выделить порядка Т141 млрд. К концу 2012 года, по завершении данной программы, ожидается улучшить состояние около 85% автодорог республиканского значения и порядка 70% местного”, - сообщил глава Минтранскома.

Налоговые поступления не окупают содержание и эксплуатацию дорог, так, по данным министра, в 2006 году в бюджет поступило всего Т31,5 млрд от пользователей дорог, при этом еще Т78 млрд “пришлось направлять на ремонт автодорог из бюджета, то есть субсидировать автодорожную отрасль за счет других секторов экономики”.

Применение механизмов ГЧП позволит, по мнению Серика Ахметова, “перераспределить финансовую нагрузку на реализацию проектов на длительный период, вести работы на нескольких участках”: “Государство на конкурсной основе определяет инвестора, он принимает дорогу, строит по заданным параметрам, управляет, содержит и после того, как возмещает свои затраты, возвращает ее государству или продлевает срок”.

Кроме того, министр транспорта почему-то уверен, что применение механизмов ГЧП может повысить безопасность автодорог страны, для чего сослался на опыт Финляндии, где “одним из критериев оценки качества автодорог является снижение количества ДТП и смертности в них на дорогах”. “В Финляндии 75 тыс. дорог общего пользования, у нас порядка 120 тыс. таких дорог, но на дорогах Финляндии ежегодно погибает порядка 320 человек, у нас на дорогах республиканского значения ежегодно гибнет порядка 3 тыс. человек”, - подчеркнул г-н Ахметов.

Министр, однако, не уточнил, что Финляндия является одной из наименее коррумпированных стран мира, что и позволяет ей обеспечивать жесткое соблюдение каких бы то ни было требований, в т. ч. в области строительства дорог.

Заместитель председателя правления Фонда устойчивого развития (ФУР) “Казына” Кайрат АЙТЕКЕНОВ пояснил механизм участия фонда в концессионных проектах. По его словам, “Казыну” следует определить “ключевым финансовым партнером по концессионным проектам на этапе объявления конкурсов по ним”. “Принимая во внимание статус государственного финансового института, нашему фонду нежелательно делать выбор между потенциальными концессионерами и предоставлять тем самым преимущество одной компании, что является обычной практикой в частном бизнесе. “Казына” может поддержать лишь концессионера, выигравшего конкурс и представившего лучший концессионный проект согласно решению комиссии по концессиям. Однако вовлечение “Казыны” на столь позднем этапе - после завершения конкурса и заключения договора концессии - удлиняет сроки выделения финансирования и реализации проекта”, - отметил г-н Айтекенов.

В связи с этим “Казына” предлагает после предварительного рассмотрения ТЭО концессионного проекта и “выражения заинтересованности в нем со стороны государства и частных структур” принять финансовое участие в проекте. “Другими словами, потенциальные концессионеры будут заранее уведомлены о возможности получения финансирования со стороны фонда, причем данная информация будет доступна всем им, что обеспечивает соблюдение принципа справедливости”, - продолжил г-н Айтекенов.

Он отметил, что преимуществами как для государства, так и для частного сектора в такой схеме является то, что “для госсектора заблаговременное вхождение фонда в проект означает повышение привлекательности концессионных проектов с точки зрения частного сектора и дополнительное подтверждение жизнеспособности проекта”. А частному сектору дается возможность привлекать средства из других источников финансирования на более выгодных условиях, а также “может служить гарантией качественной и комплексной оценки проекта”.

“Известно, что международные финансовые организации, такие как Европейский банк реконструкции и развития, Международная финансовая корпорация, могут участвовать в проектах ГЧП по схожей схеме. Я призываю их поддержать эту инициативу и обсудить перспективы нашего сотрудничества”, - заключил г-н Айтекенов.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Счетный комитет отмечает хронический характер недостатков при исполнении республиканского бюджета

В парламент представлен второй “итогово-бюджетный” документ - заключение Счетного комитета к отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за 2007 год. Выводы аудиторов не слишком лестны для правительства: нарушения повторяются ежегодно, меняются лишь суммы.

Так, по словам председателя Счетного комитета Омархана ОКСИКБАЕВА, “при уточнении и многократных корректировках бюджета не был обеспечен рост в реальном выражении с учетом практически двукратного превышения прогнозного значения уровня инфляции затрат бюджета, в том числе социальных”. Несмотря на перевыполнение основных показателей доходной части бюджета, уровень собираемости налогов снизился, что красноречиво подтверждают безжалостные цифры: налоговые поступления с учетом перечислений в Национальный фонд уменьшились по отношению к ВВП с 21,2% в 2006 году до 20,9% в 2007 году. При этом, подчеркнул г-н Оксикбаев, “сохраняется зависимость исполнения республиканского бюджета от корпоративного подоходного налога, налога на добавленную стоимость и таможенных платежей”.

- По нашей оценке, потенциальными резервами пополнения бюджета являлись доходы, поступление которых было бы обеспечено за счет совершенствования налогового и таможенного администрирования; повышения обоснованности и социально-экономической эффективности предоставляемых налоговых льгот и преференций; повышения эффективности функционирования свободных экономических зон, - отметил глава Счетного комитета.

По расчетам “бюджетных аудиторов”, исполнение затрат по главному финансовому документу составляет не более 97% (по данным правительственного отчета - 98,8%). При этом растет дебиторская задолженность бюджета. Настораживает Счетный комитет и рост трансфертов из республиканского бюджета областным: за последние 5 лет темпы роста составляли в среднем 50-55%, тогда как собственные доходы местных бюджетов увеличивались лишь на 20-25%.

- На 1 января 2008 года в Жамбылской области всего доходы на 1 человека составили Т53 млн, в том числе трансферты - Т36 млн, собственные доходы - Т17 млн, тогда как в Атырауской области данные показатели составили соответственно Т327 млн, Т83 млн и Т244 млн. То есть сумма трансфертов на 1 человека, выделенных в Жамбылской области, меньше в 2,3 раза показателя по Атырауской области, - привел пример г-н Оксикбаев.

Депутатов заинтересовало мнение Счетного комитета о сложившейся практике размещения акционерными обществами со стопроцентным участием государства выделяемых из бюджета средств на депозитах банков второго уровня. Тем более, на это обращает внимание и сам Счетный комитет: согласно данным, приведенным в заключении, из выделенных в 2007 году 27 акционерным обществам средств в размере Т291,8 млрд на приобретение основных средств израсходовано Т10 млрд, на приобретение ценных бумаг и других финансовых инструментов - Т14,4 млрд, а общая сумма размещений на депозитах банков второго уровня составила Т139,5 млрд. При этом Т1,2 млрд ушли безвозвратно - “АО “Парк ядерных технологий” и АО “Национальный инновационный фонд” разместили эту сумму на депозитном счете ВалютТранзитбанка, и эти деньги вследствие банкротства банка остались невозвращенными.

- Необходимо выделять средства по мере подготовки проектов, - заявил в этой связи г-н Оксикбаев. - Когда есть необходимость выделения средств на конкретный проект, который должно по своей функциональной задаче реализовывать акционерное общество, тогда и выделять средства.

Если не изменить подход, полагает глава Счетного комитета, то потери бюджетных денег в ВалютТранзитбанке - “это не последние потери наши”.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Мажилис одобрил поправки в бюджет 2008 года

Всего лишь одну неделю мажилисмены работали над проектом закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам уточнения республиканского бюджета на 2008 год”. В прошлую среду законопроект был принят в работу, и уже на этой неделе палата одобрила его большинством голосов.

Защищать бюджетные поправки правительство пришло в полном составе. Премьер МАСИМОВ подробно рассказал депутатам о планах Кабмина по стабилизации ситуации, о мерах, которые предпринимаются для поддержки граждан. Поводов для беспокойства нет, уверен Премьер.

- Я со всей ответственностью сегодня заявляю, что правительство управляет экономическим ростом. Благодаря комплексу мер по стабилизации макроэкономической ситуации, в целом по году мы прогнозируем рост экономики на уровне не менее 5%, - заявил г-н Масимов.

Лестных оценок удостоилась и отечественная финансовая система, которая, по мнению Премьера, “с честью выдержала испытание мировым кризисом”. Он отметил, что “банки рассчитываются по своим текущим внешним обязательствам, ни один из банков не допустил дефолта по своим внутренним и внешним долгам”.

- Сейчас нет предпосылок для системного финансового кризиса в стране. Ситуация стабилизировалась, и мы прогнозируем ее дальнейшее улучшение, - подчеркнул г-н Масимов.

Правда, заметил Премьер, Казахстан не сможет полностью “закрыться” от общемировой тенденции роста цен на продовольствие. Однако правительство, заверил он, не допустит безудержного повышения и будет тщательно следить за тем, чтобы любое повышение цен было обоснованным.

Г-н Масимов обратил внимание депутатов, что правительство не оставляет без внимания проблемы граждан. Так, в рамках уточнения бюджета выделяются средства на дополнительную поддержку социально уязвимых слоев населения. Будут решены и проблемы дольщиков, на что у правительства “достаточно средств и возможностей”. По словам Премьера, государственная поддержка будет оказана 157 объектам в Астане и Алматы, где участниками долевого строительства являются более 30 тысяч граждан. 148 объектов, дольщиками которых являются свыше 9000 человек, завершат строительство самостоятельно.

- У нас есть проблемы с 34 объектами, которые требуют судебных разбирательств и процедур банкротства, - признал он. - Решение этих вопросов вменено в обязанность акиматам.

Вопросов к главе правительства у депутатов, как ни странно, было не очень много. В основном мажилисмены уточняли отдельные нюансы антиинфляционных мер правительства. Что же касается своих предложений по уточнению бюджета, хотя они и были, но в процессе обсуждения сняты самими инициаторами.

- В проект бюджета депутатами предлагалось внести ряд изменений, но на заседании рабочей группы было принято решение, что все эти проблемы, которые поднимались, можно решать в рамках исполнения бюджета, - пояснил министр экономики и бюджетного планирования Бахыт СУЛТАНОВ. - Но в основном это можно решать в рамках подготовки трехлетнего бюджета. Поэтому сегодня законопроект проходит без изменений в сенат.

Трехлетний бюджет в парламент поступит уже скоро. Премьер-Министр, благодаря депутатов за оперативное одобрение поправок, сообщил, что в сентябре правительство придет в парламент с тремя важными законопроектами.

- Они определят судьбу экономического развития страны на три года - это трехлетний бюджет, новый Налоговый кодекс и новый Бюджетный кодекс, - отметил г-н Масимов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Схемы отмывания бюджетных денег нашли некоторые депутаты в предлагаемых правительством поправках в законодательство по вопросам концессий

В среду на пленарном заседании мажилиса рассматривался в первом чтении проект закона “О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам концессии”. Поправки вносятся в несколько законов, в том числе в два кодекса - Налоговый и Бюджетный, и, по словам министра экономики и бюджетного планирования Бахыта СУЛТАНОВА, направлены на устранение пробелов в действующем законодательстве, препятствующих качественной реализации механизмов концессии в Казахстане.

В частности, предлагается законодательно закрепить формы государственной поддержки концессионных проектов, в том числе и государственное софинансирование. Предусматривается компенсация затрат концессионера из госбюджета. В Законе “Об автомобильных дорогах” разработчики намерены исключить норму об обязательном наличии альтернативного бесплатного проезда при создании платных дорог. При этом устанавливаются льготы или полное освобождение от уплаты за следование по платной дороге для определенных категорий транспортных средств. Как поясняется в заключении комитета мажилиса по экономической реформе и региональному развитию, освободить от платы за пользование платными дорогами предполагается “транспорт общего пользования, за исключением такси, маршрутного такси, автобусов, осуществляющих перевозки в междугородном, межобластном и международном сообщении; грузовые транспортные средства; колесные самоходные; сельскохозяйственные, мелиоративные машины и механизмы, проходящие по платной автомобильной дороге в пределах отрезков между ближайшими транспортными развязками для пересечения водных преград и железных дорог; легковой автомобильный транспорт жителей районов, прилегающих к платной автомобильной дороге, зарегистрированных в установленном порядке на территории указанной административно-территориальной единицы, по которой проходит платная автомобильная дорога для перемещения в пределах одного района”.

В отличие от поправок в бюджет, оперативно принятых депутатами, концессионные поправки не встретили такой же единодушной поддержки. Так, мажилисмен Иван ЧИРКАЛИН напомнил, что в стране есть неплохой “резерв капитала” - пенсионные фонды. Зачем привлекать инвестиции для строительства дорог из-за рубежа, когда вполне можно использовать средства пенсионных фондов, недоумевал он.

Наряду с этим депутат раскритиковал и предлагаемые финансовые меры.

- Это - серые схемы отмывания бюджетных денег, - возмутился г-н Чиркалин. - В чем они заключаются? Очень просто. Мы говорим: концессионер построит там объект, а затем бюджет 30 лет будет с ним рассчитываться. Но бюджет же будет рассчитываться не только за стоимость этого объекта, но и платить из бюджета прибыль концессионеру. Бесплатный сыр только в мышеловке, и ни один концессионер без доходности, без прибыльности не придет. Так мы заплатим и стоимость, и прибыль. Вот серая схема отмывания.

У разработчиков законопроекта, естественно, была иная точка зрения по этим вопросам. Депутаты и члены правительства решили детально обсудить все эти моменты при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

К 2010 году весь Казахстан будет охвачен телемедициной

С развитием телемедицины отчасти воплощается мечта одного писателя-фантаста, выдумавшего виртуальную реальность, в которой российский, китайский и американский хирурги вместе подбирали операцию для камбоджийского шахтера. Отечественные врачи не собираются выходить в виртуальное пространство, но общаться будут со всей страной в режиме “он-лайн”.

- В настоящее время ведется внедрение единой информационной системы здравоохранения в четырех пилотных регионах - Астане, Павлодарской и Карагандинской областях, а также в Восточно-Казахстанской области, - заявил министр здравоохранения Анатолий ДЕРНОВОЙ, выступая на парламентских слушаниях, посвященных вопросам здравоохранения. - В последующем эта система охватит всю страну.

Он отметил, что на базе создаваемого Национального центра информатизации здравоохранения будет создана единая телемедицинская сеть, благодаря которой станет возможным проведение консультаций с ведущими зарубежными клиниками. Причем на сегодняшний день телемедицинские услуги уже доступны в 69 районах восьми областей Казахстана. К 2010 году планируется довести эти возможности еще до 59 районов оставшихся областей. Таким образом, подчеркнул министр, к 2010 году телемедициной будут охвачены все регионы Казахстана.

Наряду с этим особое внимание будет уделяться развитию кардиохирургии. Минздрав планирует, что уже в 2010 году кардиохирургическая помощь будет оказываться во всех регионах Казахстана, с тем чтобы больные, которым она показана, получали ее своевременно и по месту жительства.

Министр напомнил, что сейчас реализуется программа по развитию кардиологической и кардиохирургической служб. С текущего года ведется проектирование и строительство современных кардиохирургических центров в Астане, Алматы и Павлодаре, первые самостоятельные операции по коронарошунтированию проведены в Карагандинской, Актюбинской и Восточно-Казахстанской областях. Причем, подчеркнул глава Минздрава, число подобных операций растет ежегодно. Так, если в 2005 году в Казахстане было осуществлено 800 операций на сердце, то в 2007-м - уже 2800, а на 2008 год запланировано проведение около 3500 таких операций.

Депутаты, участвовавшие в парламентских слушаниях, против программ и инициатив Минздрава не возражали. Правда, у них возник вполне логичный вопрос: кто будет работать во всех этих современных центрах и клиниках. Сенатор Серик АЯГАНОВ привел такие данные: по итогам государственной оценки знаний выпускников медицинских вузов в 2006 году качественный показатель успеваемости (“хорошо” и “отлично”) составлял не менее 90% учащихся. Однако “среди опрашиваемых работодателей в сфере здравоохранения уровень подготовки пришедших к ним выпускников оценили как “достаточный” лишь 8,6%”.

- Более 57% опрошенных оценивают их уровень как “низкий” и 33% - как “неудовлетворительный”. И только 1% работодателей оценивает подготовку выпускников медицинских высших образовательных учреждений как “высокую”, - отметил г-н Аяганов.

При этом, заметил сенатор, чуть более 80% выпускников медицинских вузов устраиваются на работу в организации здравоохранения.

- Таким образом, на сегодня состояние врачебного состава страны не удовлетворяет возросшие потребности медицинской отрасли ни в количественном, ни в качественном отношении, - подытожил депутат.

Сенаторы сошлись во мнении: сфере здравоохранения требуется усовершенствованное законодательство. Так, спикер сената Касым-Жомарт ТОКАЕВ подчеркнул, что “назрела необходимость принятия законов нового поколения, положения которых должны иметь прямое действие”.

- Крайне важно, чтобы нормы этих законов обеспечивали максимальную прозрачность, будь то госзакупки или оказание платных услуг, поощряли конкурентную среду и обеспечивали необходимый контроль со стороны государства, - считает он.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КНИГИ

В Алматы прошла презентация книги известного политолога Сабита Жусупова

На этой неделе Фонд первого Президента РК и Казахстанский институт социально-экономической информации и прогнозирования провели презентацию книги известного казахстанского аналитика, социолога, общественного деятеля Сабита Жусупова “Политическая аналитика. Исследования”.

Книга представляет собой антологию специальных прикладных исследований автора, включающую аналитические доклады, разделы монографий, статьи, интервью. В презентации приняли участие эксперты аналитических центров, политологи, социологи и политические обозреватели.

Как напомнил редактор журнала “Правила игры” Андрей ХАН, 21 мая г-ну Жусупову должен был исполниться 61 год, но в прошлом году он ушел из жизни. “Вышедшая в свет книга - это некая хрестоматия того периода транзита, в котором принимал участие Сабит Жусупов как аналитик, ученый, общественный деятель. Она дает представление о том, как жил и мыслил этот человек, и одновременно является материалом для осмысления эпохи, поскольку в ней представлены практические, реальные модули или формулы той действительности”, - сказал политолог.

Эксперт КИСЭИП Нуртай МУСТАФАЕВ сообщил, что в нынешнюю книгу вошли далеко не все исследования г-на Жусупова, а за последнее десятилетие его институт участвовал в сотнях проектов. У него немало и других широко тиражированных и достаточно известных изданий - книги по эмиграции, человеческому развитию. Но в новую книгу вошли исследования “даже не в области политологии, социологии, а именно политической аналитики”, - подчеркнул г-н Мустафаев. “Обычно аналитические отчеты не подлежат широкой публикации, потому что по формату предназначены для политического субъекта - партии, власти. Но мы решили включить именно их. Работы датируются 1997 - 2007 годами. В книгу вошли также аналитические отчеты, которые публикуются впервые. Они дают представление о кухне политического аналитика. Его методологии, ведь у г-на Жусупова была собственная методология и методика. В этом уникальность данной книги”, - сказал эксперт.

Книга состоит из 6 разделов - в том числе “Политическая модернизация”, “Власть, элиты, оппозиция”, “Гражданское общество”, “Выборы”, “Внешняя политика”. Специальный раздел “Динамика социально-политических процессов в Казахстане за 1998-2001 годы” включает в себя публикации группы VIProblem в газете Панорама.

Исполнительный директор Фонда первого Президента РК Бектас МУХАМЕДЖАНОВ уверен, что все, о чем писал и говорил г-н Жусупов, остается актуальным до сегодняшнего дня. “Школа, которую он создал и люди, с которыми работал, продолжают его дело на том уровне, который он задал”, - сказал г-н Мухамеджанов. И тут же дополнил сказанное: “Другой вопрос, насколько это будет востребовано со стороны власти, других структур”. Однако сообщил, что Фонд первого Президента РК продолжает активное сотрудничество с институтом, который создал и возглавлял г-н Жусупов.

После презентации книги состоялась дискуссия о роли политической аналитики в процессах модернизации.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПАРТИИ

Генпрокуратура предлагает освобождать от ответственности людей, добровольно заявивших о факте взятки

С такими идеями представители главного надзорного органа выступили на расширенном заседании президиума фракции НДП “Нур Отан”. Первый заместитель генпрокурора Иоганн МЕРКЕЛЬ прямо заявил: сделать это нужно немедленно.

- Надо немедленно принять меры к восстановлению в Уголовном кодексе примечания к статье 212, позволяющей освобождать от уголовной ответственности лиц, добровольно заявивших о факте вымогательства, - считает он.

Г-н Меркель отметил, что исключение этого примечания год назад “привело к тому, что правоохранительные органы при поступлении заявления о вымогательстве взятки после проведения оперативных мероприятий по получению взятки обязаны привлекать этого взяткодателя к ответственности, даже если он добровольно сообщил об этом вымогательстве”. Понятно, что в такой ситуации люди не спешат “стучать” на мздоимцев, не желая оказаться привлеченными к ответственности.

Генпрокуратура в своей деятельности вывела “на первый план вопрос соблюдения законности в работе по противодействию с преступностью”. И в этой связи, по словам г-на Меркеля, требуют своего разрешения проблемы соблюдения прав граждан, в частности, предпринимателей, на стадии осуществления органами уголовного преследования доследственных проверок.

- Сегодня перечень проверочных действий, которые допускается производить в ходе доследственной проверки, нормативно никак не закреплен, что приводит к различного рода нарушениям, злоупотреблениям со стороны проверяющих субъектов, - пояснил он. - К примеру, широко применяется изъятие документов, которое, по сути, нередко переходит в обыск - настоящий обыск, несанкционированный прокурором. К тому же процессуальное положение, права и обязанности проверяемого лица тоже никаким образом не урегулированы. В силу такой неопределенности статуса проверяемого на практике к нему зачастую применяются различные методы ограничения, например, запрещается выезд за пределы территории проживания.

Кроме того, главный надзорный орган предлагает упростить процедуры расследования с тем, чтобы “по очевидным преступлениям небольшой и средней тяжести материалы дознания с протоколом обвинения целесообразно было бы представлять сразу в суд, который возбуждает уголовное дело, исследует доказательства, в условиях состязательности сторон, определяет квалификацию и меру наказания”.

Работа по декриминализации уголовного законодательства остается для Генпрокуратуры в центре внимания. Сегодня, полагает г-н Меркель, можно изучить опыт зарубежных стран в части “замены уголовной ответственности на административную при совершении неумышленного уклонения от уплаты налогов, не связанного с различного рода мошенническими действиями”. Тем более, заметил он, “в нашем Уголовном кодексе имеется ряд статей, по которым размеры наказания существенно не отличаются от размеров административных”.

- Декриминализация позволила бы органам уголовного преследования активизировать свои усилия на выявлении наиболее опасных форм преступности, а борьба с малозначительными преступлениями вполне могла бы быть обеспечена мерами административного воздействия, - убежден замгенпрокурора.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

НПО

Создается Национальная ассоциация защиты дольщиков

Протестные настроения дольщиков усиливаются и структурируются. Свидетельством этому стала пресс-конференция Лиги потребителей Казахстана, посвященная созданию Национальной ассоциации защиты дольщиков.

- В последнее время резко возросло количество обращений граждан, связанных с невыполнением застройщиками своих обязательств перед дольщиками. Ежедневно в Лигу потребителей обращаются десятки дольщиков, над которыми нависла угроза оказаться на улице и попасть в кабальную зависимость от банков, - так объяснила причины образования новой общественной организации Светлана САВЧЕНКО, президент Национальной лиги потребителей, депутат алматинского гормаслихата.

На пресс-конференции отмечалось, что в законодательстве отсутствует срок исковой давности по долгам перед банком, “в связи с чем человек вынужден расплачиваться перед банком на протяжении всей своей жизни”, “банкирами также рассматривается возможность лишения свободы за неисполнение судебного решения - заемщик, не сумевший вернуть ссуду, может оказаться за решеткой”.

Конечно, можно было бы попытаться нейтрализовать аргументы создателей новой Ассоциации бесспорным замечанием, что долги, уж коли они взяты, надо платить, но к этому выступавшие были готовы и заявили: люди вынуждены оплачивать проценты за ипотечные кредиты, в то время как компании-застройщики не выполняют свои обязательства перед дольщиками, а банки в одностороннем порядке увеличивают процентные ставки с 14% до 18% и более.

- Идет массовая переоценка заложенного под обеспечение кредита имущества заемщиков, и следует ультиматум со стороны банкиров: либо закладывай дополнительное имущество, находи гаранта, либо срочно отдавай кредит. Банковское законодательство имеет приоритет над Гражданским кодексом. А Закон “О долевом участии в жилищном строительстве”, введенный в действие 1 января 2007 года, не способствовал решению проблем в данной сфере, не обеспечил полноценную защиту прав дольщиков. Дольщики не акционеры, они не имеют права фактически принимать участие в управлении компании, не имеют права выбирать строительные материалы, подрядчиков, субподрядчиков, проверять качество, потому что не являются специалистами, но при этом дольщики несут все финансовые риски. В сложившейся критической ситуации группа дольщиков более 1000 человек намерена создать Национальную ассоциацию защиты дольщиков, которая будет отстаивать их права и интересы, - заявила г-жа Савченко.

Целями ассоциации провозглашено, в частности, способствование внесению изменений в законодательство, направленных на защиту прав долевых участников, в том числе законодательного закрепления процедуры банкротства физических лиц, а также ограничения возможности банков повышать ставки по банковским кредитам. Также ассоциация будет лоббировать необходимость участия кризисных управляющих как со стороны банков, так и со стороны государства, которые будут представлять интересы дольщиков и следить за целевым использованием финансовых средств.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЕРЕНЦИИ

Презентация Корпорации по развитию и продвижению экспорта оставила много вопросов

28 мая в Алматы Корейское агентство международного сотрудничества KOIKA и казахстанская Корпорация по развитию и продвижению экспорта КАZNEX провели мероприятие, обозначенное как международный форум “Развитие и продвижение экспорта: мировой опыт и перспективы Казахстана”. Целью его было заявлено “обсуждение актуальных вопросов развития и продвижения экспорта в Казахстане, ознакомление с опытом институциональной поддержки экспорта в Корее”.

Масштаб мероприятия мало соответствовал формату “международного форума” ни по количеству участников, которых набралось несколько десятков, ни по числу представляемых ими стран. Но в целом разговор получился интересным, характерным для ряда процессов, идущих в нашей административной системе.

Казахстанские участники отмечали, что несмотря на рецессию в мировой экономике, внешнеторговый оборот Казахстана продолжает расти. В первом квартале этого года он составил $22 млрд - более чем на 20% превысив показатели аналогичного периода 2007 года. При этом значительно выросли экспортные поставки, составившие около $15 млрд. Правда, как известно, вырос не столько физический объем казахстанского экспорта, сколько цены на его основные позиции, нефть и металлы. Этот момент не был упомянут на форуме, хотя все же казахстанские участники отмечали, что структурно во внешнеторговом обороте по-прежнему преобладает сырье - доля несырьевого экспорта традиционно не превышает 13%. И поэтому КАZNEX ставит перед собой задачу улучшения структуры экспорта с тем, чтобы в нем доминировали товары с высокой степенью переработки.

КАZNEX была создана в феврале этого года на базе АО “Центр маркетингово-аналитических исследований” (ЦМАИ). В официальном пресс-релизе форума было сказано, что “Миссия нового института - стать главной движущей силой построения институциональной системы, стимулирующей и поддерживающей экспортную деятельность”. Формулировка выглядит амбициозной и даже пафосной, но все же не очень объясняющей суть функций новой организации. Среди задач корпорации, озвученных в выступлении ее руководителя Ерлана АРИНОВА, были названы либо такие, которые традиционно воспринимаются как задачи Торгово-промышленной палаты (издание каталогов казахстанской продукции), либо не совсем ясные в принципе. Например, создание учебного центра по подготовке специалистов в области экспорта. На вопрос из зала - что конкретно будет предложено корпорацией для поддержки экспортных возможностей пищевой отрасли, было отвечено, что КАZNEX будет помогать казахстанским экспортерам с помощью разных мер экономического стимулирования экспорта. Среди механизмов, с помощью которых корпорация будет поддерживать отечественных экспортеров, были упромянуты “поиск ниш для них, или софинансирование открытия представительств за рубежом, брендинг конкретного товара на другом рынке”. Пока же главное - внести изменения, касающиеся экспорта, в действующее законодательство. Но вообще-то, заметил г-н Аринов, “нам надо дать хотя бы год-два на становление”.

Последнее замечание нельзя не расценить как очень неожиданное. Во-первых, КАZNEX образована на базе ЦМАИ, просуществовавшем как раз примерно такой срок. В руководстве новой структуры присутствуют в том числе и люди, работавшие в руководстве ЦМАИ. Задачи обеих структур фактически идентичны; выступления их руководителей что на данном форуме, что два года назад на круглом столе в Институте экономики, очень похожи по содержанию. Преемственность КАZNEX от ЦМАИ налицо. О каком же еще становлении можно говорить? И, во-вторых, этот же вопрос правомочен и в связи с тем, что страна стоит на пороге вступления в ВТО.

Сауле АХМЕТОВА, заместитель председателя правления корпорации, заявила:

- Мы выделяем новый термин - развитие торговли. Ставим акцент на том, чтобы создать такие условия, при которых производить на экспорт было бы выгоднее, чем работать на внутренний рынок.

Тоже довольно странное заявление. Из его логики можно сделать вывод, что рост экспорта - самоценная задача экономики. Это тем более странно, что на внутреннем рынке Казахстана вряд ли найдется хотя бы одна товарная сфера, на которой доминировали бы собственные производители. Еще более непонятной ситуация стала после следующего замечания: “Мы проводили анализ несырьевой продукции экспорта и выяснили, что в основном экспорт от нас идет в страны ближнего зарубежья. Тревожный показатель - эти рынки менее требовательные, чем международные”. Этот факт давно известен всем, кто хотя бы раз обращался к теме внешнеэкономической деятельности Казахстана, такая ситуация сложилась исторически, с советских времен, и она скорее должна расцениваться позитивно - не все позиции на соседних рынках утрачены.

Основными причинами того, что Казахстан не имеет серьезных позиций в несырьевом экспорте и эта тенденция никак не изменяется, являются традиционные проблемы отечественных перерабатывающих отраслей: дефицит квалифицированных кадров; деградация производственной, энергетической и транспортной инфраструктуры; высокие тарифы и коррупция госорганов. Без базового решения этих проблем никакая “институциональная система” ничего не изменит в структуре экспорта.

И надо отметить, что корейские участники форума продемонстрировали хорошее понимание ситуации. Сотрудник Казахстанского института менеджмента, экономики и прогнозирования Сэнг Хун Ли, рассказывавший о различном отношении местных и иностранных бизнесменов, работающих в Казахстане, к тем или иным проблемам, заметил: порядка половины опрошенных иностранных инвесторов оценивают состояние инфраструктуры в республике негативно. А также отмечают высокий уровень коррупции, с чем согласны и их казахстанские коллеги.

- Я работаю за компьютером и вдруг - гаснет свет. Во многих странах такое невозможно представить, - заметил г-н ЛИ.

А из выступления Чрезвычайного и Полномочного Посла Кореи в Казахстане г-на Кима можно было сделать вывод, что корейская сторона хотела бы видеть больше конкретики и ответственности у своих казахстанских визави, когда идут разговоры о диверсификации экономики.

- Многие корейские компании заинтересованы в строительстве цементных заводов в Казахстане. Но почему-то этого не получилось. Из-за бюрократии или чего-то еще? - задал вопрос аудитории г-н КИМ.

Из других выступлений обратил на себя внимание доклад г-на Янга ЛИ из Корейского института экономической политики. Он был посвящен сегодняшнему месту и перспективам Казахстана в экономическом развитии Центральной Азии. Во-первых, любопытный факт прозвучал при упоминании ученым структуры казахстанского экспорта в Корею: в нем присутствуют драгоценные камни. Кажется, это единственный подобный прецедент во внешней торговле страны. И во-вторых, интересно выглядят следующие прогнозные оценки корейского ученого: средний рост реального ВВП в Казахстане в 2006 - 2020 годах будет составлять 6,6%, в то время как в Туркмении - 9,93%, в Узбекистане - 4,65%; население Казахстна к 2029 году оценивается им в 14,9 млн человек, Узбекистана - 32,5 млн.

Ярослав РАЗУМОВ

КОНФЕРЕНЦИИ

Представитель Всемирного банка отмечает, что риски незаконной миграции эволюционируют и усиливаются

Семинар “Управление трудовой миграцией в Казахстане”, организованный Министерством труда и социальной защиты населения, Центром ОБСЕ в Алматы и Секретариатом Интеграционного комитета ЕврАзЭС, начал 29 мая работу в южной столице.

Вице-министр труда и социальной защиты населения Серик АБДЕНОВ, открывая это мероприятие, заметил, что за годы независимости Казахстан был участником различных миграционных процессов, накопив большой опыт по их регулированию, став из страны-донора, каковой он был в первые годы независимости, страной с положительным миграционным сальдо. Так, в рамках государственной политики этнической миграции принято порядка 700 тыс. оралманов. Экономический рост последних лет привел к серьезному росту легальной трудовой миграции: в 2001 году квота на привлечение в страну иностранных рабочих составляла 10 тыс. человек, в нынешнем году - уже 132 тыс.

- За последние пять лет количество ежегодно въезжающих в Казахстан иностранцев увеличилось в пять раз, составив в 2007 году более 2 млн человек, среди которых граждане СНГ составляют более 90%, - заметил г-н вице-министр.

Жаннет Клетцер, исполняющая обязанности главы Центра ОБСЕ в Алматы, напомнила участникам, что процессы миграции имеют как позитивную, так и негативную сторону. Позитивная состоит, в частности, в том, что они формируют международный рынок труда. “Обеспечение прав на свободу передвижения является одним из фундаментальных обязательств стран - участниц ОБСЕ”, - заметила г-жа КЛЕТЦЕР. Казахстан занимает девятое место в мире по объему миграционных потоков, в которые вовлечена страна. Однако есть и негативная, в том числе - незаконная миграция.

- По данным Агентства по статистике РК, общая миграционная обстановка по стране характеризуется увеличением масштабов незаконной миграции. В предстоящие годы в Казахстане также ожидается увеличение миграции, - заметила г-жа дипломат.

Миграция в регионе Центральной Азии не просто масштабное, а уникальное, крупнейшее в глобальном масштабе явление; и оно будет и далее нарастать - число мигрантов будет расти, и количество и сложность проблем, с которыми сталкиваются как сами мигранты, так страны-доноры и реципиенты, тоже. С этих тезисов начал свое выступление Сергей Шаталов, постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане. Хотя банк в последние годы работ по этой проблематике в Казахстане не вел, однако г-н Шаталов показал хорошее понимание ситуации.

- Трудовая миграция - это очень сложный и комплексный процесс. Крайне интересно и своевременно обсудить - как уже повлияли на миграционные тенденции и как могут повлиять в самом ближайшем будущем такие явления, как нестабильность в финансовом секторе и значительное торможение экономического роста в Казахстане, хотя многие страны совсем еще недавно назвали бы прогнозируемые Министерством экономики его темпы в 5% на этот год очень хорошими, - заметил он.

То, что происходит в последний год в казахстанской экономике, г-н ШАТАЛОВ назвал “временным переломом”, продемонстрировав хороший оптимизм в этом вопросе: “фундаментальная устойчивость казахстанской экономики остается значительной, причем не только в сырьевом секторе, но и по ряду других экономических параметров”. Но, тем не менее, даже в столице, и тем более в других крупных городах, видны последствия влияния торможения экономического роста на рынок труда, продолжил представитель Всемирного банка. Это ведет к наиболее существенным потерям для незарегистрированных мигрантов, то есть, для наиболее незащищенной категории социальных групп, участвующих в миграционных процессе.

- Не менее существенным эффектом будет обладать рост цен на продовольствие. Казахстан по ряду структурных особенностей своей экономики оказался одной из наиболее затронутых этим процессом стран: темпы продовольственной инфляции в среднеазиатском регионе выше были только в Кыргызстане. И совершенно очевидно, что это повлияет как на экономические стимулы легальных мигрантов из соседних стран, так и на масштаб проблем, с которыми республика может столкнуться в контроле за нерегулируемой миграцией. Я хотел бы подчеркнуть, что риски существуют и они эволюционируют в новые виды рисков, - продолжил г-н Шаталов.

Внимание семинара нацелено на внешнюю, трансграничную миграцию. Но экономические мотивы внутристрановых миграционных процессов в таком большом государстве, как Казахстан, во многом похожи на них. В связи с этим специалисты Всемирного банка активно работают с Министерством труда и социальной защиты населения и с Агентством по статистике по подготовке оценки бедности, которая начнет реализовываться осенью этого года. “На данный момент представляется, что имеющаяся информация о распределении доходов, о карте бедности в Казахстане пока что недостаточна, а качество информации оставляет желать лучшего”, - заявил г-н Шаталов. Быстрый экономический рост в Казахстане, судя по тем цифрам, которые доступны аналитикам, привел в течение последних пяти-семи лет к нарастанию полярности в разнице доходов различных регионов, что провоцирует серьезную внутригосударственную миграцию.

Он также привел очень интересное историческое сравнение: глядя на трудовую миграцию сегодня в Центральной Азии и в более широком масштабе - в регионе ОБСЕ, с крупными миграционными потоками в прошлом веке, такими, как, например, миграции из Ирландии и Италии и других бедных европейских стран в более богатые или в США, эксперты отмечают, что в то время разрыв в уровне доходов между этими двумя группами стран был гораздо меньшим. То есть экономические стимулы для миграции не только сохраняются, они, возможно, стали еще более сильными.

По мнению выступавших экспертов, возможность добиться позитивного результата важна для всех трех сторон миграционных процессов - страны-донора, страны-реципиента и самих мигрантов. Но для этого нужна более тесная интеграция в решении данных задач: международная нормативно-правовая база, регулирующая миграцию, в рамках СНГ пока что еще совершенно недостаточна для того, чтобы решать эти проблемы.

Ярослав РАЗУМОВ

СОТРУДНИЧЕСТВО

Швейцарских предпринимателей позвали в Казахстан

Правительство приглашает швейцарских инвесторов принять участие в диверсификации казахстанской экономики и государственной программе “30 корпоративных лидеров”. Такое предложение сделал вице-министр экономики и бюджетного планирования Галымжан ПИРМАНОВ в ходе пятого заседания казахстанско-швейцарской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству: “Программа носит открытый характер, и в ней наравне с казахстанскими резидентами могут принимать участие и иностранные компании. Основное требование к участникам - это создание “центра прибыли” в Казахстане”.

Вице-министр экономики познакомил швейцарскую делегацию с законодательством в отношении инвесторов и мерами господдержки частных инициатив. Как сообщила сопредседатель комиссии, министр юстиции Казахстана Загипа БАЛИЕВА, согласно данным таможенных органов Казахстана, на долю Швейцарии приходятся 9,6% от общего объема международного товарооборота нашей страны. Внешнеторговый оборот между Казахстаном и Швейцарией за прошлый год составил $7,7 млрд.

“Основными статьями экспорта Казахстана в Швейцарию являются драгоценные и полудрагоценные камни, металлы, минеральные продукты и неблагородные металлы и изделия. Из Швейцарии импортируются в Казахстан продукты химической промышленности, средства наземного, воздушного и водного транспорта, оптические приборы и аппараты. По данным казахстанской таможенной статистики, Швейцария занимает 4-е место во внешнеторговом обороте Казахстана по итогам 2007 года” - заявила г-жа Балиева.

В свою очередь швейцарский сопредседатель, заместитель госсекретаря по экономическим делам Швейцарии Моника РЮЛЬ-БЮРЦИ заметила, что статданные ее страны разнятся с казахстанскими данными: “Ваши цифры являются выражением того, что казахстанские компании в Швейцарии играют большую роль. И ваша статистика отражает это. Если я возьму нашу статистику, то здесь имеется потенциал для увеличения товарооборота. Если в 2003 году казахстанский импорт в Швейцарию составлял всего лишь 47 млн франков, то в 2007-м - уже 77 млн швейцарских франков. Что касается экспорта в Казахстан, то в 2006 году он составлял 217 млн швейцарских франков”. Вице-министр индустрии и торговли Казахстана Жанар АЙТЖАНОВА прокомментировала разницу в статданных “различием методов статистического учета”. Г-жа вице-министр индустрии предложила швейцарским бизнесменам рассмотреть возможность создания в Казахстане производств традиционных швейцарских товаров - сыров, конфет, тканей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

За 15 лет деятельности ЮСАИД в Казахстане республике предоставлено более $500 млн

С момента начала деятельности в Казахстане Агентства США по международному развитию (USAID) в конце 1992 года, республике через различные программы агентства было предоставлено более $500 млн на развитие экономики, социальной сферы и демократических институтов. Такая цифра прозвучала на торжественной церемонии, посвященной 15-летию деятельности USAID, которая прошла в Алматы. В ней участвовали более 200 представителей правительства, парламента Казахстана, донорских организаций, местных и международных компаний и гражданского общества. Открывая церемонию, посол США Джон ОРДВЕЙ отметил: “USAID является ведущим агентством правительства США, через которое Казахстану оказывалось содействие в течение прошедших 15 лет, и которое способствовало экономическим достижениям Казахстана в XXI веке”. Дипломат также акцентировал, что “со временем наши отношения переросли в партнерство двух сильных государств, заинтересованных в совместной работе”. Как известно, с 2006 года ряд программ USAID софинансируется правительством Казахстана в рамках совместной программы экономического развития.

Вице-министр экономики и бюджетного планирования Галымжан ПИРМАТОВ напомнил, что в 2006 году был ратифицирован меморандум о взаимопонимании между правительствами Казахстана и США по казахстанско-американской программе по экономическому развитию, которая стимулирует укрепление двустороннего сотрудничества. “Это сотрудничество особенно актуально для экономики Казахстана, повышения конкурентоспособности и достижения устойчивого экономического роста. В этой связи мы высоко оцениваем содействие USAID в улучшении деятельности малого и среднего бизнеса, внедрении международных стандартов бухгалтерского учета, поддержке микрофинансовых организаций и в других областях”, - подчеркнул вице-министр. Он также особо выделил, что в соответствии с казахстанско-американскими программами по экономическому развитию, в которых уполномоченным органом от США является USAID, были внесены изменения в закон о лицензировании, предоставлены рекомендации для внесения изменений в закон о госзакупках, оказывается всесторонняя помощь по вступлению Казахстана в ВТО, разработана система индикаторов для информационно-коммуникационных технологий на основе рекомендаций ООН, Евростар, и многое другое.

Организаторы мероприятия также представили собравшимся выставку реализуемых в стране проектов USAID. А организации-партнеры рассказали о своей работе с USAID в области стратегических приоритетов Казахстана. Организациям, активно сотрудничающим с агентством, были вручены почетные грамоты.

USAID был создан Президентом Кеннеди в 1961 году для оказания Соединенными Штатами содействия иностранным государствам. В настоящее время USAID работает в более 100 странах мира. В Казахстане, где программы USAID осуществляются с конца 1992 года, USAID стал ведущей донорской организацией в развитии сектора экономики, реформе системы здравоохранения, а также развитии СМИ и организаций гражданского общества. Агентство внесло значительный вклад в такие ключевые процессы, как укрепление Национального банка РК и коммерческой банковской системы, развитие малого бизнеса и бизнес-образования, проведение приватизации и пенсионной реформы и создание системы ипотечного кредитования. USAID помогает также в разработке национальной программы реформирования здравоохранения, снижения смертности от туберкулеза и других инфекционных заболеваний, переходу на международные критерии живорожденности, предотвращении распространения ВИЧ/СПИД и улучшении материнского и детского здоровья. Агентство содействовало введению программы гражданского общества, непрерывному образованию судей и развитию транспарентности судебной системы в Казахстане.

Ирина БЕКТИЯРОВА

СОТРУДНИЧЕСТВО

Латвия заинтересована в развитии контейнерных перевозок с Китаем через Казахстан

В понедельник в Астане прошло заседание второй казахстанско-латвийской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Как отметил сопредседатель с казахстанской стороны, ответственный секретарь МИД РК Рапиль ЖОШЫБАЕВ, “Латвия является одним из ведущих торговых партнеров Казахстана среди стран Балтийского региона”. Товарооборот между двумя странами в прошлом году составил $196,9 млн, из которых экспорт - $145,2 млн, а импорт - $51,7 млн. В первом квартале текущего года, по данным Министерства финансов Казахстана, товарооборот составил $68 тыс., из которых экспорт - $57,9 тыс., импорт - $10,1 тыс.

“Это совершенно не соответствует существующему потенциалу наших экономических возможностей”, - заметил г-н Жошыбаев и предложил активизировать деловые контакты, прежде всего, в транзитно-транспортной сфере.

“Особое географическое положение Балтийского региона, являющегося транзитным коридором с развитой сетью железных дорог и глубоководных портов, определяет перспективность развития взаимовыгодных экономических отношений. Балтийское направление может стать важным звеном в транспортной стратегии Казахстана для транспортировки различных грузов в Западную Европу и на обратном направлении в Азию. В лице Латвии Казахстан надеется и в дальнейшем иметь надежного союзника по вопросам сотрудничества с Евросоюзом и проводника наших экономических инициатив”, - подчеркнул ответсек МИД.

Он также обратил внимание на то, что из зарегистрированных в нашей стране 44 предприятий с участием латвийского капитала “фактически действуют девять: 6 совместных и 3 латвийских”. По данным Государственного реестра Латвийской Республики, в Латвии зарегистрировано 33 совместных казахстанско-латвийских предприятия. “Мы должны проанализировать причины бездействия остальных компаний и, в случае, если это было обусловлено их сиюминутной выгодой, сделать все возможное, чтобы они не могли омрачить либо помешать дальнейшему развитию взаимных связей”, - считает Рапиль Жошыбаев.

В свою очередь сопредседатель межправительственной комиссии, министр экономики Латвийской Республики Каспарс ГЕРХАРДС отметил, что Латвия также заинтересована в сотрудничестве с Астаной в сфере транспорта: “Транспорт, который всегда нас соединял, - это возможность для казахстанской стороны использовать латвийские порты. Через наши порты перегружаются и казахстанское зерно, и казахстанская нефть”.

Г-н Герхардс считает возможным развитие также нового направления - контейнерные перевозки. В настоящее время из Казахстана в Латвию и обратно курсирует контейнерный поезд, однако латвийская сторона заинтересована в “проведении маршрута дальше в Китай”.

Министр экономики Латвии сообщил на брифинге после переговоров, что возглавляемая им делегация передала казахстанской стороне “свой вариант договора по туризму”: “Мы здесь интересны друг для друга, потому что, с одной стороны, у нас есть общее прошлое, с другой - мы очень разные. Здесь - казахская природа: степь, горы, у нас - море. Наши жители будут заинтересованы увидеть друг друга”.

Каспарс Герхардс сообщил об открытии авиасообщения “Рига - Алматы” компании “ЭйрБалтик”: “Рейсы выполняются чуть более одного месяца, но уже первые результаты показывают, что есть большая заинтересованность и казахских, и латвийских предпринимателей и жителей. Это тоже создает новые направления для развития туризма”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПОСОЛЬСТВА

В Астане отметили День Европы

Сегодня в Астане завершается Неделя европейского кино, старт которой был дан 24 мая - в рамках празднования в казахстанской столице Дня Европы, организованного Представительством Европейской комиссии в Казахстане и Европейским клубом Кыргызстана, при поддержке посольств стран - членов ЕС, под патронатом акимата Астаны.

На суд столичных киноманов было представлено 12 современных лент кинематографистов из Австрии, Бельгии, Венгрии, Польши, Италии, Латвии, Литвы, Чехии и других стран ЕС. В течение недели зрители могли проголосовать за понравившийся фильм и завтра обладатель зрительских симпатий будет показан повторно. По состоянию на вчерашний вечер лидировал французский фильм “Жизнь в воздухе”. В числе фаворитов Недели Европейского кино также испанский “Одинокие” и итальянская классика “Подсолнухи” с Марчелло Мастроянни и Софи Лорен в главных ролях.

Неделя Европейского кино проходила в Астане впервые, ранее 15 лет подряд такие киноподарки ЕС делал зрителям Алматы.

Помимо кино, в День Европы столичные жители и их гости смогли за один день ознакомиться с культурой, национальной кухней и ремеслами стран - членов ЕС. Дети поучаствовали в празднике “Европа - это весело!”, включавшем в себя различные подвижные и интеллектуальные игры, призы и подарки. Среди взрослых была разыграна евролотерея, в том числе - пять авиабилетов в Европу. Студентов и школьников ждала евровикторина и эксклюзивная лингвистическая школа, где можно было поучиться сразу 9 европейским языкам.

Завершился День Европы праздничным концертом, в котором приняли участие как городские музыкальные коллективы, так и гости - итальянская группа La Rossignol, франко-казахская группа Kizz Bill, музыканты из Венгрии, Германии, Польши, Чешской Республики, Австрии, а также Программа европейских музыкальных хитов, подготовленная Школой искусств.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

СОВЕЩАНИЕ

Коллегия МИД рассмотрела вопрос подготовки к председательству в ОБСЕ

28 мая в Астане под председательством главы внешнеполитического ведомства Марата Тажина состоялась коллегия Министерства иностранных дел РК, на которой рассмотрены вопросы реализации и пропаганды Послания Президента Назарбаева народу Казахстана “Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики”, а также ход подготовки к председательству нашей страны в ОБСЕ в 2010 г.

Как сообщает пресс-служба МИД РК, коллегия, в частности, рассмотрела работу загранучреждений РК по ознакомлению политических, деловых и общественных кругов зарубежных стран с основными положениями послания. Особое внимание было уделено ходу подготовки предложенной в послании специальной программы “Путь в Европу”, основная цель которой - развитие всестороннего сотрудничества со странами Европы и европейскими структурами.

Необходимость разработки такой специальной программы объясняется важностью решения актуальных задач внутреннего развития Казахстана, укрепления исторически сложившихся связей с европейскими государствами, приобщения к опыту интеграции и институционально-правовых реформ в Европейском союзе. В Программе найдут отражение такие приоритетные направления, как технологическое, энергетическое, транспортное, торгово-инвестиционное и культурно-гуманитарное сотрудничество, привлечение передовых европейских технологий и опыта управления, совершенствование законодательства и механизмов государственного управления, а также разработка повестки дня и стратегического видения председательства Казахстана в ОБСЕ.

В ходе обсуждения второго пункта повестки дня коллегии министр отметил, что полноправное участие в деятельности организации предоставляет Казахстану уникальную возможность расширить многостороннее сотрудничество по всем трем измерениям деятельности ОБСЕ как на пространстве ее ответственности, так и в регионе Центральной Азии.

Ключевым вопросом современной повестки дня ОБСЕ является будущее организации, ее адаптация к новым международным реалиям, усиление ее сравнительных преимуществ. Казахстан стремится обеспечить эволюционную трансформацию деятельности ОБСЕ в соответствии с ожиданиями и интересами всех участников, так как считает, что организация не исчерпала своих возможностей.

В качестве председателя организации Казахстан намерен сфокусировать внимание сообщества на проблемах обеспечения стабильности и безопасности, укрепления терпимости и недискриминации, особенно по этническим и религиозным мотивам, противодействия международному терроризму.

В ходе коллегии были также рассмотрены организационные вопросы подготовки к председательству нашей страны в ОБСЕ в 2010 г.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ПРАВОПОРЯДОК

МВД намерено оценивать результативность сотрудников не по раскрываемости преступлений, а по соблюдению конституционных прав граждан

Министерство внутренних дел передало в парламент поправки в Закон “Об органах внутренних дел”, которые меняют критерии оценки деятельности полицейских, сообщил на еженедельном брифинге в Астане руководитель пресс-службы МВД Багдат КОЖАХМЕТОВ.

По его словам, анализ показывает, что основная причина сокрытия сотрудниками фактов совершенных преступлений в том, что “работа следователя на сегодняшний день оценивается по количеству раскрытых преступлений”. “Соответственно, следователь гонится за цифрами и, пытаясь показать хороший результат, очень часто совершает противоправные действия по отношению к гражданам. Сейчас мы хотим изменить оценку деятельности работы полицейских, сделав приоритетом соблюдение конституционных прав и свобод граждан. А раскрытие преступлений будет на уровне 3-4-го пункта в шкале оценки деятельности полицейских”, - пояснил Багдат Кожахметов.

Журналисты напомнили, что в 2008 году исполняется 10 лет принятию Закона о коррупции, и поинтересовались, какие изменения и дополнения может предложить главное полицейское ведомство в этот закон.

“Руководством МВД принято решение уделить особое внимание подготовке молодых кадров. В органах внутренних дел есть большое количество училищ, институтов и академий, где готовятся будущие сотрудники. Предлагается включить в образовательную программу программы воспитания профессиональной патриотичности”.

Кроме того, в целях предотвращения коррупции в своих рядах МВД пересматривает распределение сотрудников и средств на местах: сотрудников из более спокойной в криминогенном отношении территории переводят в райотделы, где ситуация более сложная. “В Шуском РОВД Жамбылской области работают 160 сотрудников, там в год совершается около 600 преступлений. В Байзакском районе этой же области работают примерно 120 сотрудников, но там совершается не более 100 преступлений в год. Какой смысл в этом РОВД содержать такое огромное количество сотрудников, лучше их перевести в другой район, для того чтобы улучшить криминогенную обстановку”, - поделился планами главного полицейского ведомства Багдат Кожахметов.

Он сообщил также, что для “профилактики детской беспризорности, молодежной преступности и наркомании, патриотического воспитания подрастающего поколения” 31 мая по стране пройдет благотворительная республиканская акция “Динамо” - детям Казахстана”, приуроченная к Международному дню защиты детей.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРАВО

Эксперты обсудили проблемы оказания бесплатной юридической помощи

Государству рекомендовано объявить конкурс на такой соцзаказ

Совершенствование системы правовой помощи за счет республиканского бюджета обсудили участники круглого стола, организованного на минувшей неделе в Астане “Каунтерпарт Интернешнл” совместно с Министерством культуры и информации для представителей государственных структур и неправительственных организаций (НПО).

Участники круглого стола попытались выработать рекомендации для госорганов по совершенствованию системы обеспечения казахстанцев бесплатной квалифицированной юридической помощью.

Подобные обсуждения уже состоялись в пяти регионах Казахстана. В ходе астанинской встречи член президиума Алматинской городской коллегии адвокатов Данияр КАНАФИН презентовал концепцию совершенствования системы бесплатной юридической помощи. Как отметил разработчик, государство гарантирует каждому гражданину оказание квалифицированной юридической помощи, в т.ч. бесплатно, что “является одной из гарантий справедливого судопроизводства”. Точнее, помощь адвоката оплачивается из средств государственного бюджета. В основном такой механизм действует в большей части уголовных дел. По гражданским и административным делам люди получают бесплатную правовую помощь крайне редко.

“Судьи не заинтересованы в усложнении производства по гражданскому или административному делу и затягивании его сроков в связи с необходимостью привлечения юриста. В законе, особенно в Гражданском процессуальном кодексе, основания для предоставления адвоката за счет государства описаны весьма размыто. Поэтому граждане не всегда могут рассчитывать на то, что их права и интересы будут представлены юристом, даже в тех ситуациях, когда, по их мнению, это необходимо”, - отметил г-н Канафин.

Другие выступающие также согласились, что на практике оказание правовой помощи гражданам сопряжено с целым рядом трудностей.

В т.ч. с тем, что оплата труда адвокатов, работающих по приглашению государственных органов, является невысокой (в среднем Т500 в час). Кроме того, определение нагрузки юриста по таким делам и размер гонорара зависят от решения суда или органа уголовного преследования, который, по словам Данияра Канафина, “как правило, не заинтересован в активной защите по делу и является процессуальным противником адвоката”.

В таких условиях “юристы практически не имеют стимулов к работе с полной отдачей, и порой граждане получают только видимость правовой помощи, состоящей в формальном присутствии защитника в деле”, подчеркнул эксперт.

Свою негативную роль играет и коррупция в следственных и судебных органах, в которую нередко вовлекаются и адвокаты.

Экспертным сообществом для решения ситуации предлагается “предусмотреть одно государственное ведомство, ответственное за расчет и распределение средств, выделяемых бюджетом на оказание правовой помощи”. По информации г-на Канафина, “в настоящее время МВД самостоятельно оплачивает труд адвокатов, привлекаемых к участию в следствии, Министерство юстиции отвечает за финансирование работы юристов в судах, и отсутствует информация о том, как решают эту проблему органы финансовой полиции и национальной безопасности”: “Такое распыление ресурсов приводит к неразберихе в порядке и размерах финансирования, затрудняет работу всех заинтересованных ведомств”.

Кроме того, предлагается законодательно определить категорию граждан, которым юридическая помощь за счет госбюджета будет оказываться в любом случае не только в уголовном, но и в административном процессе. По гражданским делам это правило не может быть применено в связи с частно-исковой природой гражданского процесса.

Некоторые эксперты предлагают определить получателями бесплатной юридической помощи по последней категории дел инвалидов, оралманов и малоимущих граждан в спорах с государственными органами, а также в трудовых спорах.

По такому предложению, как усиление “гражданского контроля над порядком привлечения юристов к оказанию правовой помощи и качеством предоставляемой ими помощи”, среди участников круглого стола единства не было. Часть экспертов считают необходимым предоставить возможность “неправительственным и некоммерческим организациям наряду с адвокатурой” участвовать в оказании правовой помощи гражданам.

Другие специалисты предлагают создать “государственные (муниципальные) бюро защитников, финансируемые напрямую из бюджета и подчиняющиеся государству (органам юстиции)”. Некоторая часть юристов уверена, что такая функция должна осуществляться “только коллегиями адвокатов как наиболее приспособленными для этого структурами, поскольку адвокатская деятельность лицензируется, работа адвокатов контролируется профессиональным сообществом, государственными органами, коллегии адвокатов представлены по всей территории нашей страны”.

Член общественной палаты мажилиса, депутат маслихата Алматы, президент Национальной лиги потребителей Казахстана Светлана САВЧЕНКО обратила внимание на результаты анализа деятельности некоторых адвокатских контор: “Были не очень приятные вещи, связанные с тем, что если сейчас Министерство юстиции 100% соискателей дает адвокатский патент, то адвокатские конторы должны - хотят они того или нет, нравятся им или нет знания человека - принять его в коллегию адвокатов. И альтернативы нет”

Едины собравшиеся были во мнении, что контроль над качеством оказываемой бесплатной юридической помощи необходим.

Кроме того, совершенствования требует система учета времени, затрачиваемого “бесплатным адвокатом” на оказание помощи гражданам. Сейчас количество часов, проведенных защитником со своим клиентом, обязательно фиксируется судом и прокуратурой.

Следующий важный момент - это бюджет, механизмы и принципы его распределения. “Как оказалось, в некоторых регионах выделенный бюджет закончился к осени, и это значит, что весь последний квартал те граждане, которым остро нужна помощь адвокатов, останутся без них. Потому что последние откажутся бесплатно обслуживать. Что касается сумм, то в один год они были не освоены, а в другой их не хватает катастрофически. Это говорит о том, что система несбалансирована”, - отметила член правления Ассоциации по развитию гражданского общества (АРГО), председатель Экологического форума НПО Казахстана Кайша АТАХАНОВА.

Она предложила обязать оказывать некоторые виды консультаций чиновников госорганов, которые оказывают госуслуги населению. “Приходит гражданин к экологам в акимат - они обязаны его консультировать в рамках своей зарплаты, в которой это уже предусмотрено. Чиновник должен работать и выполнять свои функции добросовестно. Ни одна страна мира, какая бы богатая ни была, не может обеспечить всем гражданам своей страны бесплатную или за счет госбюджета помощь. Тут все ресурсы важно мобилизовать” - считает г-жа Атаханова.

Эксперты предложили представителям госорганов объявить через Министерство юстиции конкурс на выполнение социального заказа по оказанию социальных услуг населению.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

КОНФЛИКТЫ

Дольщики жилкомплекса “Тристар” просят разрешить инвестору возвести многоэтажный дом

Дольщики алматинского многоквартирного жилого комплекса “Тристар” нашли нового инвестора. Об этом в понедельник сообщил член Алматинской городской коллегии адвокатов Ермек ТУРСАГУЛОВ.

На пресс-конференции в Национальном пресс-клубе адвокат, защищающий интересы участников “замороженного” жилкомплекса “Тристар”, напомнил, что Сергей Ким, руководивший компанией-застройщиком “Казтранскомсервис”, которая начала строительство указанного жилкомплекса в микрорайоне “Самал-2”, в настоящее время привлечен финансовой полицией к уголовной ответственности по подозрению в мошенничестве и других преступлениях. “По данным следствия, компания вела “двойную” бухгалтерию, похищая средства дольщиков. По официальным спискам компании проходит всего около 20 дольщиков, тогда как в реальности их около 90”, - сообщил г-н Турсагулов. Адвокат рассказал, что за два последних года с того момента, когда строительство “заморозилось”, было рассмотрено несколько вариантов выхода из сложившегося кризиса. В итоге погасить долги “Казтранскомсервиса” в сумме свыше $20 млн перед банком ЦентрКредит согласился южнокорейский Shinhan Bank. “Но, разумеется, любой инвестор заинтересован в проекте при получении прибыли. И здесь у нас возникли препоны. В частности, оказалось, что за два минувших года устарели все разрешительные документы, полученные “Казтранскомсервисом” на строительство жилого комплекса, и их нужно готовить заново. После же сбора всех документов выяснилось, что вместо запланированных ранее 16-18 этажей градостроительный совет при акимате теперь разрешает дольщикам построить всего 12 этажей. В этом случае инвестору браться за этот проект невыгодно”, - отметил адвокат. В этой связи он пояснил, что для получения “хоть какой-то прибыли инвестору нужно построить около 20 этажей”. “При этом дольщикам не объяснили, почему сокращена этажность будущего дома”, - подчеркнул г-н Турсагулов.

“Странно: мы сами нашли инвестора, а городская власть нам не помогает”, - удивляется дольщица Раушан АМАНЧИНА. По ее словам, рядом с их строящимся домом находятся и в данное время строятся здания высотой 20 и более этажей. “Нам эта ситуация непонятна, ведь городской бюджет также получит прибыль, если инвестор достроит этот комплекс… Мы надеемся, что и центральные, и местные власти помогут дольщикам”, - сказала г-жа Аманчина.

Г-н Турсагулов через журналистов обратился к государственным органам с просьбой посодействовать в завершении строительства. “Мы призываем все заинтересованные, согласно законодательству Казахстана, уполномоченные органы привести в соответствие создавшееся положение и оказать действенную помощь дольщикам. Принять законные решения и разрешить дальнейшее строительство жилого дома”, - заключил адвокат.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

БАНКИ

Евразийский банк привлекает топ-менеджеров с агрессивной стратегией

Во вторник член совета директоров Евразийского банка Борис УМАНОВ и председатель комитета по аудиту при совете директоров банка Валерий ДОРДЖИЕВ объявили о сенсационном кадровом назначении, представив в качестве пока что исполняющего обязанности председателя правления Жомарта Ертаева. Как известно, последний возглавлял правление Альянс Банка в период его самого быстрого роста, а в прошлом году сел в кресло руководителя БТА Украина, который должен был повторить опыт Альянса на украинском рынке. (Вероятно, можно говорить лишь о частичном осуществлении планов в постсоветской республике, поскольку активы изначально маленького банка выросли в 4 раза, и тот переместился со 106-й позиции на 58-ю по размеру активов в местном банковском секторе. Очевидно, подняться выше не позволил ограниченный, как оказалось, временной лимит и, возможно, неясность относительно того, в какой степени казахстанские банки, в том числе БТА, могут продолжать экспансию на внешних рынках в условиях изменения условий фондирования.)

Едва ли не первыми фразами г-на Уманова стали слова благодарности прежней команде, при которой значительный потенциал роста, который существует в банке, только начал реализовываться. Он и г-н Дорджиев по разу упомянули о харизматичности пришедшего топ-менеджера, а кроме того, о “динамическом эффекте”, присущем новой команде, который зачастую влечет быстрый рост. Вероятно, выбор в пользу г-на Ертаева был сделан в силу того, что он и его команда воспринимаются как некие мастера осуществления агрессивных стратегий, прежде всего в рознице. Словосочетание “агрессивная стратегия” смаковалось всеми спикерами, при этом они воздержались от какой-либо конкретики относительно целей, поставленных перед прибывшими и сроков их достижения. По словам г-на Уманова, акционеры готовы оказать банку существенную поддержку, а г-н Ертаев отметил, что существующего капитала примерно в $200 млн достаточно, чтобы обеспечивать очень быстрый рост даже на первом этапе.

Отвечая на вопросы, чтобы “совсем не уходить от конкретики”, и. о. председателя правления сказал, что желаемая структура кредитного портфеля выглядит следующим образом: 50% может приходиться на кредитование малого и среднего бизнеса, 30% - на розницу, и лишь 20% - на крупных корпоративных клиентов. Он не согласен с тем, что в силу существующей конкуренции “последний вагон” в розничном банкинге уже ушел. По его мнению, эта байка придумана лентяями, и на самом деле все уже находятся в поезде, а задача состоит в том, чтобы перебраться в первый вагон или еще лучше - в кресло машиниста в “локомотиве”. Банк, представленный практически во всех казахстанских регионах, тем не менее будет серьезно увеличивать количество пунктов продаж своих продуктов, и низкие цены на рынке недвижимости должны способствовать осуществлению этого намерения.

По оценкам г-на Уманова, Евразийский банк в нынешней ситуации чувствует себя достаточно комфортно благодаря крайне низкой доле внешних заимствований в фондировании. Это вместе с сильными акционерами и создает предпосылки для агрессивного роста. Член совета директоров также отметил, что необходимо уделять серьезное внимание росту депозитной базы, упрекнув крупные банки в том, что они недостаточно работали над повышением внутреннего фондирования. (Тем не менее в качестве председателя правления в банк приглашен один из явных и наиболее рисковых “провинившихся”. Данный шаг вообще выглядит крайне нетривиальной прививкой на евразийском корпоративном древе и достаточно мужественным признанием того, что, несмотря на все объективные предпосылки, от традиционного топ-менеджмента трудно было бы ожидать роста за пределами круга корпоративных клиентов. Возможно, это назначение свидетельствует и о достаточно высоком уровне амбиций группы по отношению к внутреннему финансовому рынку, который несколько лет назад не был для нее интересен, о стремлении преодолеть свое полуизолированное положение на рынке. Гораздо более показательной вещью, однако, будет то, с какой степенью серьезности группа отнесется к обращению на внутреннем фондовом рынке своих акций. Пока все предпринимаемые действия напоминают богатого импрессарио скучного симфонического оркестра, уже купившего для него очень дорогие инструменты и решившего пригласить для руководства “звезду” диксиленда. Одним из главных препятствий для команды г-на Ертаева может стать как раз очень высокий уровень ожиданий, связанных с эффектом от его прихода. Принятие предложения “евразийцев”, которое в первой половине прошлого года, вероятно, выглядело бы как явный мезальянс, очевидно, все же демонстрирует серьезность происходящих изменений на рынке и влияние на позицию банков возможностей, связанных с фондированием.)

По мнению участников пресс-конференции, нынешняя ситуация на рынке выглядит “рынком продавца, а не покупателя”, поскольку недостаток кредитных ресурсов сказывается. В то же время г-н Уманов считает, что банки по-прежнему заинтересованы в разумных проектах с явной перспективой, и такие предложения потенциальных заемщиков будут получать необходимое финансирование. По словам г-на Ертаева, в последние месяцы резко высказывавшегося в пользу большей поддержки государством рынков, казахстанская банковская система, видимо, преодолела зону наибольшей турбулентности, и определенные опасения существуют лишь в отношении того, какой будет ситуация в сентябре этого года. Очень многое будет зависеть от действий государства - будут ли выполнены все его намерения и осуществлены вовремя необходимые инъекции. Существующие проблемы являются проблемами не банков, а экономики в целом, и их следует решать в интересах всей страны.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, в какой степени рост может происходить не только за счет кредитного портфеля, но и за счет каких-то приобретений, г-н Ертаев сказал, что пока банку не делалось каких-либо “красивых и интересных” предложений. По мнению г-на Дорджиева, при любых приобретениях крайне важна возникающая синергия, когда происходит взаимодополнение и “один плюс один больше, чем два”. И. о. председателя правления заметил, что “деньги у нас есть”.

Главным впечатлением от всех этих комментариев можно считать то, что, похоже, в длинной очереди тех, кто считает себя главным выгодополучателем в ситуации отсутствия внешних заимствований и к которой можно причислить, например, Халык банк или банки со стратегическими иностранными инвесторами, появился еще один игрок с амбициями “вы тут не стояли”.

***

Председатель правления Альянс Банка Ерик СУЛТАНКУЛОВ коротко прокомментировал по просьбе Панорамы перспективы, связанные со стратегией быстрого роста, которую принял для себя Евразийский банк. Таковая может оказаться созвучна тому, что делал Альянс Банк два или три года назад, учитывая, что тогда его председателем был Жомарт Ертаев.

“Я считаю, что право на успех есть у всех. Если кто-то хочет повторить успех Альянс Банка - пожалуйста. Рад, что у нашей бизнес-модели есть последователи. Это говорит о ее уникальности и отличном результате. Но мы были первыми, а первые получают “сливки” и огромный бесценный опыт. Что касается нас, то Альянс Банк не стоит на месте, а идет вперед, ставит перед собой уже другие, новые задачи и успешно их решает”,- заявил г-н Султанкулов.

Вероятно, одним из самых интересных вопросов в связи с экспериментом, начатым “евразийцами”, является то, возможно ли достижение эффекта столь же быстрого роста при наличии ресурсов и похожей команды (в то время как конкретика применительно к двум банкам может различаться достаточно сильно) в “тяжелые времена” на рынке.

Н. Д.

БАНКИ

Чешская финансовая группа приобрела International Bank Almaty

По информации Панорамы, примерно неделю назад начаты процедуры регистрации в АФН сделки по приобретению более 90% акций International Bank Almaty (IBA) и получения банковской лицензии Иржи Шмейцем. Он является вторым по величине акционером в PPF Group, которая, в свою очередь, владеет одним из значимых игроков на восточноевропейском и постсоветском рынках розничного кредитования - чешской группой Home Credit. Ожидается, что после получения всех необходимых документов г-ном Шмейцем, также занимающим пост генерального директора московского подразделения Home Credit, бизнесы небольшого казахстанского банка и Home Credit Kazakhstan будут интегрированы, но основной направленностью останется то, что делает последняя в секторе потребительского кредитования.

Рассуждая о том, насколько соответствует покупка именно этого банка целям чешской группы на местном рынке, собеседники Панорамы пояснили: после осознания того, что дальнейший бизнес в Казахстане целесообразнее вести, обладая банковской лицензией, начались поиски компромисса между тем, что хотелось бы приобрести, и тем, что выставлялось на продажу. В то же время для Home Credit не было необходимости приобретать партнера с какой-то разветвленной филиальной сетью. Основным фактором выступала, скорее, близость к пунктам продаж в торговых сетях, поскольку большая часть услуг компании в республике пока связана с кредитованием покупки холодильников и другой бытовой техники. Кредитование отпусков или по телефону, становящиеся все более популярными продуктами в Чехии, пока все же не слишком распространены у нас.

Говоря о том, как сказывается на бизнесе чешской группы в РК некоторое замедление темпов роста розничного кредитования местными банками, собеседник отметил, что, конечно, Home Credit получает в этой связи определенные преимущества (пока величина казахстанского портфеля равняется более Т18 млрд), но “все осознают, что они временные”, так как по мере преодоления кризиса БВУ будут возвращаться к потребительским кредитам. С другой стороны, определенные плюсы в виде партнерских связей с торговыми сетями или “Казпочтой” как трансферагентом никуда не исчезнут и на более агрессивном рынке. Относительно влияния на Home Credit событий, происходящих на мировых рынках заимствования, было сказано, что, благодаря поддержке материнской компании они остаются доступными для группы, хотя ресурсы стали более дорогими, и это сказывается на предлагаемых кредитных продуктах.

Собеседник также не высказал особой обеспокоенности в связи с качеством казахстанского портфеля, где проблемы имелись скорее в первый или второй год работы после прихода группы на казахстанский рынок в 2005 году. Компания начала получать прибыль, что довольно типично для новых рынков, где в сфере потребительского кредитования необходимо два или два с половиной года для достижения прибыльности, если речь не идет о таких масштабных рынках, как российский или китайский.

Николай ДРОЗД

БАНКИ

RG Brands привлекла от ЕБРР $50 млн на создание производственно-логистического центра

Компания по производству продуктов питания и напитков RG Brands подписала кредитное соглашение с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) на привлечение синдицированного займа в объеме $50 млн. Об этом на пресс-конференции сообщили председатель совета директоров АО “RG Brands” Кайрат МАЖИБАЕВ и директор ЕБРР по Казахстану Андре КУУСВЕК.

Привлеченные средства будут использованы как на финансирование строительства и приобретение оборудования для нового производственно-логистического центра компании, который возводится в окрестностях Алматы, в поселке Аксенгер, так и для рефинансирования части текущих финансовых обязательств, а также для расширения ее деятельности в Казахстане и Центральной Азии.

Г-н Куусвек подчеркнул, что это “наш первый прямой заем массовому казахстанскому производителю в агропромышленном секторе”. Он отметил, что подписанием кредитного соглашения ЕБРР “демонстрирует поддержку реального сектора республики, для которого одним из важных аспектов сегодня является диверсификация экономики”.

По сведениям аналитика отдела агробизнеса ЕБРР Саиды АБДУШКУРОВОЙ, 50% суммы выделит сам институциональный инвестор, а остальная часть будет синдицироваться предположительно между тремя банками Северной Америки и Европы. По словам г-жи Абдушкуровой, синдикацию планируется закрыть на этой неделе. Как отметил при этом г-н Куусвек, “сейчас, в сложное время на финансовых рынках, трудно найти инвесторов, которые могли бы взять на себя риски в Казахстане, но нам это удалось”. Он полагает, что это будет способствовать тому, что и другие инвесторы будут доверять казахстанским компаниям.

Кредит предоставлен на 7 лет, при этом первые 2 года компании дана отсрочка по выплате основного долга, чтобы она могла закончить строительство, ввести новые мощности в эксплуатацию. Как заявил г-н Мажибаев: “Мы привлекли деньги дешевле, чем ведущие казахстанские банки”. По его информации, половина суммы пойдет на строительство завода, около $7,5 млн - на возведение инфраструктуры, $15 млн - на рефинансирование обязательств перед казахстанскими банками, остальные средства - на предоплату поставок оборудования от мировых поставщиков.

Представители компании сообщили, что современный логистический центр в поселке Аксенгер Карасайского района готовится к запуску этим летом. Общая стоимость проекта составляет порядка $78 млн. Кроме того, на территории общей площадью около 70 тысяч квадратных метров будут расположены заводы по производству соков, “пепси”, газированных напитков, воды, по фасовке чая, производству картофельных чипсов. Будет также создана инфраструктура - автомобильная дорога, подведены другие коммуникации. Планируется задействовать порядка 1,5 тысячи человек.

Как сказал г-н Мажибаев, RG Brands с реализацией проекта намерена увеличить мощности и развить свой экспортный потенциал. Она прогнозирует в ближайшее время рост рынка своей продукции в пределах 15%.

RG Brands была основана в 1994 году как дистрибьютор импортируемых потребительских товаров известных международных марок. С 1998 года компания является эксклюзивным франчайзинговым партнером PepsiCo International. С 1999 года приступила к развитию и производству собственных торговых марок: соков и нектаров (“Да-Да”, Gracio, “Нектар Солнечный”), чая (“Пиала Голд”), молока (“Мое”) и снеков (“Гризли” и “Браво”) и т. д.

Ирина БЕКТИЯРОВА

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

22 - 28 мая

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,58 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,54 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 2,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 28 мая и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,42 +0,24

Авторепо ГЦБ 3 дн. 0,80 +0,30

Авторепо ГЦБ 28 дн. 6,00 -1,24

KazPrime-3M 8,78 -0,07

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 28 мая и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 669,97 -3,36

KASE_BP 263,15 +2,92

KASE_BC 159,26 +3,38

KASE_BY 9,70 -7,18

Главные новости рынка

Решением правления KASE от 23 мая 2008 года внесено изменение № 7 во внутренний документ KASE “Правила ежегодного поощрения наиболее отличившихся членов биржи” (правила), которое введено в действие с 1 января 2008 года. В соответствии с указанным изменением определение членов KASE для их поощрения по номинациям “Лидер биржевого валютного рынка”, “Лидер биржевого рынка государственных ценных бумаг”, “Лидер биржевого рынка акций”, “Лидер биржевого рынка корпоративных облигаций”, “Лидер рынка операций репо” производится департаментом информации и анализа KASE (с последующим утверждением правлением KASE) экспертным путем на основании анализа показателей активности членов KASE за последний истекший год в соответствующих секторах организованного финансового рынка Республики Казахстан, управляемого и обслуживаемого KASE. Показатели активности членов KASE рассчитываются в соответствии с Методикой расчета показателей активности членов АО “Казахстанская фондовая биржа”, утвержденной решением правления KASE от 19 мая 2008 года. Введенная поправка дает правлению KASE возможность учитывать при определении наиболее отличившихся членов KASE не только сугубо статистические данные, но и другие показатели, характеризующие деятельность членов KASE (например, соблюдение ими расчетной дисциплины и этических норм поведения на KASE). Обновленный текст правил опубликован на веб-сайте KASE по адресу http://www.kase.kz/files//normative_base/diploms.pdf

23 мая АО “БТА Банк” (Алматы) предоставило KASE копию протокола внеочередного общего собрания его акционеров от 14 мая 2008 года. Согласно предоставленному документу акционеры АО “БТА Банк” приняли решение увеличить объявленный уставной капитал банка путем выпуска привилегированных конвертируемых акций в количестве 100 000 штук. Установлена следующая структура уставного капитала:

· общее количество простых акций - 8 370 625 штук (98,8 % объявленного капитала),

· общее количество привилегированных конвертируемых акций - 100 000 штук с фиксированным размером дивиденда в 11 % годовых от балансовой стоимости акций по последней квартальной финансовой отчетности до даты выплаты дивидендов, установленной советом директоров банка (1,2 % объявленного капитала).

26 мая KASE опубликовала на своем веб-сайте приказ председателя АРД РФЦА “Об установлении требований к эмитентам, чьи ценные бумаги предполагаются к включению или включены в список специальной торговой площадки регионального финансового центра города Алматы, а также к таким ценным бумагам” от 8 мая 2008 года, который зарегистрирован Министерством юстиции Республики Казахстан 22 мая 2008 года за № 5223 и вводится в действие с 1 июня 2008 года. Указанным приказом устанавливается новый порядок дифференциации списка специальной торговой площадки РФЦА и инструментов, включенных или предполагаемых к включению в данный список. Данным приказом признан утратившим силу приказ председателя АРД РФЦА от 8 сентября 2006 года № 5.

27 мая агентство “Интерфакс-АФИ” сообщило, со ссылкой на источник в банковских кругах, о том, что АО “КазМунайГаз” на следующей неделе планирует начать синдикацию трехлетнего кредита на $2,5 млрд. Организаторами кредита выступят ABN Amro, Barclays, SMBC, Societe Generale, Bank of Tokyo-Mitsubishi, Deutsche Bank, Credit Suisse и WestLB. Средства от займа пойдут на рефинансирование привлеченного в начале 2008 года синдицированного кредита на $3,1 млрд для покупки румынской Rompetrol.

28 мая заместитель председателя Национального банка Республики Казахстан Бисенгали Таджияков заявил, что Нацбанк Казахстана в ближайшее время планирует снизить нормативы минимальных резервных требований по внешним обязательствам до 6,0 %, до уровня внутренних. По его словам, данная мера позволит коммерческим банкам высвободить дополнительной ликвидности до 100 млрд тенге. Кроме того, он не исключил возможности в случае необходимости значительного снижения существующих нормативов минимальных резервных требований для усиления мер по обеспечению стабильности финансового рынка.

28 мая представители АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” (Актау) заявили о том, что компания планирует первичное размещение своих 430 549 простых акций среди населения на неорганизованном рынке. Выпуск указанных акций зарегистрирован Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 30 апреля 2008 года. Финансовым консультантом эмитента выступает АО “Инвестиционный финансовый дом “RESMI”. Размещение акций АО “МРЭК” будет осуществляться в два этапа. На первом этапе часть акций будет предложена населению Мангистауской области, сбор заявок осуществляется в течение двух недель, после этого будут определены параметры удовлетворения заявок. Сбор заявок будет осуществляться непосредственно АО “Инвестиционный финансовый дом “RESMI”, трансферагента АО “Казпочта” и офис АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания”. С условиями размещения и инвестиционным меморандумом АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” можно ознакомиться на www.ifd.resmi.kz, www.mrek.kz. Параметры удовлетворения заявок будут определяться АО “Мангистауская распределительная электросетевая компания” при содействии АО “Инвестиционный Финансовый Дом “Resmi”. Будет установлено ограничение по количеству акций в одни руки. Для обеспечения исполнения заявок заявителями вводится гарантийный взнос в размере 50 % от заявленной цены. На втором этапе акции, не размещенные на первом этапе, будут размещаться на торговой площадке KASE.

Рынок акций

Новости рынка акций

С 23 мая АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на специальной торговой площадке регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) по простым акциям KZ1C49190016 (aPDEN) АО ”ПАВЛОДАРЭНЕРГО” (Павлодар), торгующимся в официальном списке СТП РФЦА категории “С”. Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 3000 месячных расчетных показателей.

Решением экспертного совета СТП РФЦА от 26 мая в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 3 включены простые акции KZ1С50780010 (aREAL) и облигации KZ2C0Y05C747 (aREALb1; 1 тенге, 5,0 млрд тенге; 5 лет; полугодовой купон 12,00 % годовых на первый год обращения, далее - плавающий, зависящий от уровня инфляции; 30/360) АО ”Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы). О дате вступления в силу упомянутого решения экспертного совета будет объявлено дополнительно. Об открытии торгов ценными бумагами на СТП РФЦА также будет объявлено дополнительно. Выпуск акций компании зарегистрирован Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций 13 декабря 2006 года и разделен на 5 млрд простых акций. Выпуск внесен в Государственный реестр ценных бумаг под номером А5078. Основные виды деятельности компании - управление активами (доверительное управление активами, управление активами паевых и акционерных инвестиционных фондов), финансовый консалтинг и андеррайтинг, брокерские и дилерские операции на рынке ценных бумаг, а также деятельность по проектному финансированию. Ведение системы реестров держателей ценных бумаг компании осуществляет АО “РЕЕСТР” (Алматы). Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте будет опубликована на веб-сайте KASE после вступления в силу упомянутого решения экспертного совета.

С 6 июня АО “BCC Invest” - дочерняя организация АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) - на основании его заявления освобождено от выполнения обязанностей маркет-мейкера на KASE по простым KZ1C36110019 (EXBN) и привилегированным KZ1P36110115 (EXBNp) акциям АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”.

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению акций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 264 сделки. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 1,9 раза и составил $27 392,7 тыс., или 3302,6 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $51 400,8 тыс. и 6200,2 млн тенге). При этом 2,7 % в количественном и объемном выражении приходилось на прямые (договорные) сделки. В предыдущем периоде данные показатели составили 1,1 % и 2,7 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 36 (41) членов биржи. В сделки были вовлечены акции 24 (26) наименований. 0,7 % (4,1 %) брутто-оборота рынка - 1,4% (8,1 %) по операциям покупки и 0,01 % (0,2 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 47,3 % (46,7 %) биржевого брутто-оборота акций - 48,2 % (45,9 %) по операциям покупки и 46,4 % (47,3 %) по операциям продажи. При этом 23,4 % (23,2 %) брутто-оборота - 46,3 % (40,4 %) по операциям покупки и 0,5 % (5,9 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 33 % (42 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 33 % (42 %), неизменный курс - 34 % (16 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 1,16 % (KZTK) до 26,76 % (aASFI), негативное - от 0,17 % (BTAS) до 10,00 % (RAHT).

По итогам недели индекс KASE снизился на 3,36 % (92,86 пункта) до 2669,97 пункта. С точки зрения технического анализа индекс KASE вплотную приблизился к уровню поддержки на отметке 2660 пунктов. Данный уровень является относительно новым и еще ни разу не тестировался рынком на снижение, в связи с чем на данный момент мы считаем его относительно слабым и не исключаем возможности его легкого преодоления в ближайшем будущем. Ранее данный уровень служил поддержкой индикатору, когда тот находился в горизонтальном канале выше 2550 пунктов. Снижение, на наш взгляд, было поддержано фиксацией прибылей многими участниками после достаточно долгой стагнации на рынке. Данное предположение подкрепляется также и характером сделок, заключенных на KASE за последние две недели. Поведение рынка в ближайшее время будет зависеть от того, хватит ли у игроков оптимизма и, самое главное, смелости для открытия длинных позиций на рынке, ситуация на котором нестабильна на фоне спекулятивно высоких цен на нефть и металлы.

Неудивительно, что рынок сейчас “делают” компании сырьевого сектора. Именно бумаги этих компаний в представительском списке индекса KASE последние несколько недель показывают наиболее сильную динамику. Наибольший негатив наблюдался по простым акциям медного гиганта KAZAKHMYS PLC (-11 %). Свой вклад в снижение значения индекса KASE внесли и простые акции АО “Разведка Добыча ”КазМунайГаз” (-5 %). Снижение последних сейчас смотрится вполне адекватно: инвесторы решили зафиксировать свою прибыль после бурного 32 %-ного роста с начала апреля на фоне небольшой коррекции цен на энергоносители. Что касается стоимости нефти, то здесь аналитики, мягко говоря, находятся в замешательстве. Одни прогнозируют рост цены до $150 (Morgan Stanley), другие считают текущий рынок перекупленным и ожидают снижения стоимости нефти. Положение, с одной стороны, усугубляется отказом ОПЕК повышать объемы добычи нефти, а с другой - ожиданием снижения мирового потребления углеводородов ввиду спада роста мировой экономики.

В прочих секторах казахстанского рынка акций пока изменений нет. На прошлой неделе немного снизились цены акций казахстанских банков, однако мы считаем данное снижение незначительным, цены всего лишь двигаются в пределах своих каналов. Акции АО “Казахтелеком” все так же продолжают свое горизонтальное движение.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

С 26 мая АО “Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы) на основании его заявлений присвоен статус маркет-мейкера на KASE по следующим облигациям АО “Казахстан Кагазы” (Алматинская обл.), торгующимся в официальном списке KASE категории “А”:

· KZ2CKY05B448 (KKAGb1; 1 тенге, 4,0 млрд тенге; 18.02.05 - 18.02.10, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 13 % годовых на текущий период);

· KZPC2Y07C024 (KKAGb3; 1 тенге, 3,5 млрд тенге; 22.08.06 - 22.08.13, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 12 % годовых на текущий период).

Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере по 2 340 000 облигаций каждого выпуска.

С 27 мая исключены из представительского списка индексов KASE_BY, KASE_BP и KASE_BC облигации KZPC9Y03B659 (CCBNb16) АО “Банк ЦентрКредит” (Алматы) в связи с их временным выкупом эмитентом в полном объеме.

Кроме того, рисковым комитетом было принято решение с 27 мая 2008 года при расчете индекса KASE_BP использовать поправочный коэффициент (К), равный 1,0013480, при расчете KASE_BC - 1,0018241, KASE_BY - 0,9648912. До указанной даты К для индекса KASE_BP был равен 1,0013683, для KASE_BC - 1,0018523 и 0,9668299 для KASE_BY соответственно.

Со 2 июня АО “АСЫЛ-ИНВЕСТ” (Алматы) на основании его заявления присвоен статус маркет-мейкера на KASE по облигациям KZPC1Y07C299 (официальный список KASE категории “А, EXBNb1; 100 тенге, 10,0 млрд тенге; 12.11.06 - 12.11.13, полугодовой купон 9 % годовых) АО “Эксимбанк Казахстан” (Алматы). Минимальный объем обязательной котировки для маркет-мейкера установлен в размере 23 400 облигаций.

Сектор первичного рынка

27 мая на СТП РФЦА состоялись специализированные торги по размещению облигаций KZ2C0Y05C861 (категория “С”, aCBH_b1, 1 тенге, 500,0 млн тенге; 03.04.08-03.04.13, индексированный по уровню инфляции годовой купон, 15,50 % годовых на первый год обращения; 30/360) АО ”Caspian Beverage Holding” (Алматы). В качестве уполномоченного эмитентом продавца на торгах выступало АО ”Алматы Инвестмент Менеджмент” (Алматы).

На торгах инвесторам было предложено приобрести облигации суммарной номинальной стоимостью 375,0 млн тенге (75 % зарегистрированного объема выпуска). В торгах принял участие один член KASE - пенсионный фонд, который подал две заявки на покупку 6 500 000 облигаций. Спрос на торгах составил 1,7 % от объявленного к размещению объема. Чистые цены в поданных заявках - 95,1446 % (17,00 % годовых) и 98,2523 % (16,00 % годовых), средневзвешенная - 96,5789 % (16,53 % годовых к погашению для покупателя).

По результатам торга продавец удовлетворил указанные заявки в полном объеме. Сумма привлечения при этом составила 6 428 755,00 тенге. Все сделки исполнены.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 87 сделок. Среднедневной объем составил $29 630,7 тыс., или 3572,8 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($10 982,6 тыс. и 1 324,7 млн тенге соответственно) в 2,7 раза. В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок на KASE заключено не было. В предыдущем периоде доля прямых сделок в количественном выражении составила 1,7 %, в объемном - 0,0001 %.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовал 21 (21) член KASE по облигациям 31 (36) наименования. 5,2 % (4,4 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 10,3 % (3,1 %) по операциям покупки и 0,1 % (5,8 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 20,4 % (9,0 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 0,2 % (2,7 %) по операциям покупки и 40,7 % (15,3 %) по операциям продажи. На долю нерезидентов пришлось 52,2 % (0,0 %) биржевого оборота по операциям покупки.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 21 наименования, падением - 10. Облигации aAPKIb2 торговались на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации AGKKb1 (-17,6 %) и VITAb5 (-11,7 %), тогда как перекупленными выглядели облигации BTASb7 (+19,4 %), VITAb4 (+15,5 %) и aBTTRb1 (+11,7 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 9 облигаций, выросла у 19.

В секторе долговых сертификатов на СТП РФЦА сделок в анализируемом периоде заключено не было. В предыдущем периоде (15 - 21 мая) было заключено 2 сделки с 60 сертификатами на акции BMG749471212 (aBM_RECHe1) Renaissance Capital Holdings Limited (Гамильтон, Бермудские острова) на общую сумму $220,9 тыс., или 26,7 млн тенге.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению государственных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 9 заключенных на KASE сделок составил 2698,1 млн тенге ($22,4 млн). В предыдущем периоде (15-21 мая) данный показатель равнялся 1543,6 млн тенге, или $12,8 тыс., при 9 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 53,7 %.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17,

2-37-53-18; факс (8 727) 2-72-06-70.

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

ФИНАНСЫ

Страховой омбудсмен прогнозирует распространение деятельности этого института и на добровольное страхование

26-27 мая в Алматы состоялась 2-я конференция “Страхование в Центральной Азии”, собравшая представителей ряда международных организаций и органов страхового надзора нескольких стран. Темами обсуждения стали не только регулирование страховых рынков, но и различные интересные аспекты ведения страхового бизнеса.

По заверениям отечественного страхового омбудсмена Виталия ВЕРЕВКИНА, тот факт, что данный институт существует за счет взносов страховых компаний, входящих в консультационный совет, никак не влияет на его независимость. Кандидатура омбудсмена очень тщательно рассматривается АФН и затем вносится на утверждение членов совета. При этом, считает г-н Веревкин, пожалуй, ключевым качеством омбудсменов, осуществляющих досудебное модерирование споров между страхователем и страховщиком, должно быть стремление действовать в интересах рынка в целом, а не ограничиваться рамками конкретных ситуаций. Пока такой арбитраж касается прежде всего конфликтов вокруг нового порядка прямого урегулирования убытков. Во многих случаях все это по-прежнему сопряжено с большими сложностями для страхователя, несмотря на то, что с введением прямого урегулирования убытков они вроде бы получили стимул для осуществления максимально справедливых выплат и предоставления клиенту наилучшего сервиса, поскольку от этого зависит его будущий выбор. Проблемы, возможно, связаны не с позицией самих компаний, а с недостаточной квалификацией и осведомленностью менеджеров, работающих с клиентами. При этом клиенты, пострадавшие в ДТП, по оценкам г-на Веревкина, на практике лишены возможности получения высококвалифицированной юридической помощи, так как максимальное вознаграждение адвоката не может превышать 10% от стоимости компенсации, что даже при получении ее по максиму не позволяет оплатить гонорары профессиональных адвокатов. Обращаясь к собственному опыту работы юристом, представляющим в судах страховые компании, омбудсмен оценил эффективность этой деятельности в 2-3%, так как рассмотрение споров иногда затягивается на месяцы. Применительно к страхованию автомобилистов сейчас происходит серьезная подготовительная работа, связанная с определением общей методологии по определению ущерба оценщиком: очевидно, без таковой рынок все же не может обойтись. Что касается развития института омбудсмена, то после того, как будет достигнута эффективность модерирования в спорах, касающихся автострахования, в перспективе нескольких лет существует возможность его распространения на другие виды обязательного и даже добровольного страхования. При этом одной из главных задач остается помимо прочего сохранение деловых и партнерских отношений между участниками разбирательства после его окончания.

Еще одной проблемой, связанной с автострахованием, является необходимость покупки полиса при пересечении на автомобиле любой из границ в Центральной Азии. Между тем пунктов продаж полисов не существует на таможне, иностранные полисы также практически невозможно купить в Казахстане. По словам Владимира ШЕВЧЕНКО, заместителя председателя правления Нефтяной страховой компании, казахстанские страховщики не могут представлять в судах автовладельцев-нерезидентов, и для компенсации ущерба необходимо личное присутствие последних на судебных заседаниях. Точно такое же положение, очевидно, существует и для казахстанских автовладельцев, попавших в ДТП в странах Центральной Азии. Полным решением проблемы, полагает г-н Шевченко, было бы взаимное признание страховых полисов. Оно возможно в отдаленной перспективе, а промежуточными решениями могло бы стать обязательное открытие пунктов продаж автополисов всех страховых компаний на таможне и право представления страховщиками интересов нерезидентов в суде. Любопытно, что это выступление вызвало реплику узбекского представителя, который поинтересовался: знает ли докладчик, что в этой стране существуют пункты продаж на таможне и взаимное признание полисов с Россией. Г-н Шевченко высказал надежду, что признание полисов и введение системы взаиморасчетов из гарантийных фондов будут достигнуты и с Казахстаном.

Темой выступления председателя правления компании по страхованию жизни “Халык-Life” Евгения ЕРЕМЕНКО стало развитие каналов банковских продаж страховых полисов. Использование этой возможности позволяет заметно снизить затраты на вхождение на рынок компаний по страхованию жизни, точка окупаемости которых обычно достигается в течение 5-10 лет. Одной из статей экономии является отсутствие необходимости содержать собственную агентскую сеть и наличие лояльного и квалифицированного банковского персонала, выгодно отличающегося от страховых агентов, которые в нынешней ситуации могут “один день работать на одну компанию, а другой - на другую”. Фактором, с которым при этом приходится мириться компании по страхованию жизни, является ограничение продуктовой линейки, поскольку банковских менеджеров можно научить продавать не более 2-3 видов полисов. В нынешнем состоянии рынка, однако, широкая линейка не является главным фактором успеха. Фактически все страны, где существует большая доля продаж страховых продуктов через банки, используют систему, при которой банковский менеджер не просто консультирует клиента о наличии такой возможности, но и тут же в течение нескольких минут осуществляет продажу и получает свои комиссионные. Что касается уровня банковских продаж страховых полисов в разных странах, то он очень высок, например, в Италии, Испании и Франции и существенно ниже в Великобритании, США и Японии. Разница помимо особенностей законодательства обусловлена, по оценкам г-на Еременко, и тем, предпочитают ли клиенты физически ходить в банк или покупать банковские услуги по Интернету, что больше распространено во второй группе стран.

Один из самых примечательных докладов на конференции, сделанный главой представительства SCOR по странам СНГ Дмитрием БЛАГУТИНЫМ, был посвящен основным тенденциям на рынке перестрахования. Г-н Благутин считает позитивной тенденцией увеличение внутреннего перестрахования, которое не вызывает неприятия крупнейших международных перестраховщиков, делая рынки более устойчивыми. Одной из проблем для постсоветских перестраховочных и страховых компаний остается возрастание рисков, связанных с концентрацией на одном рынке. Необходимость диверсификации сочетается с нежелательностью принятия на себя плохо знакомых рисков с далеких рынков. По оценкам г-на Благутина, для того чтобы такой портфель был эффективным, необходимо если не присутствие на рынках, то партнерство с кем-то из действующих там игроков. Даже ориентация на репутацию страховщика оказывается оправданной не во всех случаях, поскольку какие-то риски могут браться из корпоративных соображений и уравновешиваться другими частями его портфеля. Поэтому, уходя от недостаточной диверсификации, иногда можно создать себе неожиданные проблемы.

Что касается рынка мирового перестрахования, то он остается достаточно мягким благодаря относительно низким размерам убытков в 2006 и 2007 годах.

Стоимость перестрахования, в том числе и для стран СНГ, зависит от результатов глобального рынка, и в частности от количества катастроф, которые происходят в мире. Неизвестно, например, каким будет влияние на рынок последствий землетрясения в Китае. Также ограниченным является влияние и мирового финансового кризиса. Рынок перестрахования в целом становится менее цикличным и зависящим от результатов природных бедствий, в том числе в связи с приходом новых игроков в 1990-е годы, но эта тенденция была ослаблена после событий 2001 года в США. Несмотря на то, что лидеры страхового рынка уже достаточно давно крупнее, чем самые крупные перестраховщики, и для традиционного перестрахования появляется альтернатива в виде выпуска специальных облигаций, у перестраховочных компаний остается ясное будущее не только благодаря их финансовым ресурсам, но и имеющейся у них информации и видению рынка, необходимым для страховщиков.

Н. Д.

ФИНАНСЫ

“КазАгроФинанс” вдвое увеличивает финансирование сельского хозяйства

Т60 млрд планирует инвестировать в текущем году в развитие агропромышленного комплекса АО “КазАгроФинанс”. Эта сумма ровно в два раза превышает объем финансирования компанией сельского хозяйства в 2007 году.

По словам председателя правления “КазАгроФинанс” Ибрагима Тагашева, приоритетными направлениями финансирования в этом году станут крупнотоварные производства в сфере животноводства, включая приобретение высокопродуктивного племенного скота; современные тепличные комплексы, овощехранилища, технику и спецтехнику для садоводства и виноградарства; сельхозтоваропроизводители, внедряющие нулевые технологии обработки почвы и посева, а также возделывание приоритетных сельхозкультур, таких как рапс и соя.

В компании надеются, что с увеличением размеров финансовых вложений вырастет и число клиентов АО “КазАгроФинанс”. Тем более что в 2008 году для сельхозпроизводителей созданы условия кредитования, каких нет ни в одном банке второго уровня. В частности, увеличен срок финансирования по проектам на приобретение перерабатывающего оборудования до 8 лет. А по проектам, реализуемым за счет внебюджетных источников, полностью отменено предоставление обеспечения исполнения обязательств. Для проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, в качестве альтернативы ликвидному обеспечению, требующему дополнительных затрат (гарантия банка, залог денег, задаток), теперь нужно предоставление залога любого движимого и недвижимого имущества. Кроме того, предусмотрен льготный период по погашению основного долга. При этом оплата сумм основного долга производится клиентом ежегодно равными долями и не привязывается к амортизационному сроку техники и оборудования, как это было ранее.

- Все эти нововведения значительно снижают финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей, тем самым позволяя планировать свои расходы и направлять свободные средства на поддержание и дальнейшее развитие своего хозяйства, - считает г-н Тагашев.

Подчеркивая, что за 9 лет своей деятельности “КазАгроФинанс” превратилось в крупный финансовый институт (в целом объем инвестиций в сельское хозяйство с 1999 года составил более Т85 млрд, в том числе - более 12 тысяч единиц техники ), г-н Тагашев отмечает, что компания не стоит на месте. Если изначально цель создания “КазАгроФинанс” заключалась в первую очередь в обеспечении сельчан сельхозтехникой на лизинговой основе, то сейчас компания каждый год открывает все новые сферы деятельности.

Так, в Алматинской области “КазАгроФинанс” планирует реализовать крупный проект по созданию садов по интенсивной технологии с капельным орошением на площади 320 га. Выращиваться будут яблоки, груши, абрикосы, персики, сливы и вишня. В основе проекта - опыт создания высокопродуктивных интенсивных фруктовых садов в Италии, США, Голландии и Турции с применением высокопродуктивного безвирусного посадочного материала, системы капельного орошения, а также других передовых агротехнологий.

Предполагается, что проект будет реализован поэтапно, в течение трех лет, с постепенным увеличением объема осваиваемых площадей. Причем помимо непосредственно садов будут созданы фруктохранилища на 7000 тонн, установлена линия по сортировке и упаковке фруктов производительностью 20 тонн в сутки, а также создана собственная транспортная инфраструктура.

- Реализация данного проекта позволит создать самую крупную профессиональную компанию в Казахстане по производству свежих фруктов с применением последних мировых агротехнологий, - подчеркнул г-н Тагашев.

Еще один плодоовощной проект уже близится к своему логическому завершению: в Южно-Казахстанской области заканчивается монтаж и установка теплицы производства израильской компании NETAFIM Ltd. Площадь новой теплицы составит 1 га, выращиваться будут огурцы и помидоры. По прогнозам, ежегодно комплекс будет производить продукции на $1,5 млн для обеспечения внутренних рынков страны, которая будет распространяться через розничные сети оптовых овощных рынков.

С начала 2008 года в компанию поступило заявок от различных сельхозформирований на финансирование 11 тепличных комплексов на общую сумму свыше 10 млрд тенге.

Активно занимается АО “КазАгроФинанс” и внедрением системы капельного орошения. В 2007 году уже был профинансирован первый в Казахстане проект в Южно-Казахстанской области по установке системы капельного орошения для выращивания томатов на открытом грунте на площади 127 гектаров. “В тот же год был получен урожай, и в настоящий момент от данного хозяйства поступила заявка на установку еще одной системы капельного орошения на площадь 120 га”, - подчеркивают в компании.

При этом не забывается и одно из основных направлений деятельности - лизинг сельхозтехники, закуп которой ежегодно увеличивается. Расширяется и ассортимент: сельхозпроизводителям предлагаются не только стандартные сеялки и комбайны, но и самые современные комплексные технологии. Так, с момента создания, компания заключила около 4000 договоров лизинга и займа, сумма инвестиций по которым превысила Т85 млрд.

И.С.,

Астана

ФИНАНСЫ

“УларУмит” рассчитывает обеспечить по итогам года покрытие инфляционных воздействий на пенсионные накопления вкладчиков

Накопительные пенсионный фонд “УларУмит” демонстрирует весьма успешные показатели своей деятельности, информированию о чем была посвящена встреча с журналистами, прошедшая на этой неделе в Национальном пресс-клубе.

- Конец прошлого года мы завершили с активами в размере около Т213 млрд. Количество вкладчиков на начало 2008 года составило более 1,3 млн человек, основную часть которых составляют вкладчики по обязательным пенсионным взносам. Кроме того, есть и клиенты по добровольно-профессиональным и добровольным взносам. Прошлый год был очень успешным - мы переместились по доходности на второе место. Что касается собственного капитала, то он почти удвоился, составив около Т3,5 млрд,- дала характеристику состоянию фонда председатель его правления Гульнара АЛИМГАЗИЕВА.

По результатам первых четырех месяцев текущего года, несмотря на некоторое снижение инвестиционного дохода, что является тенденцией всего рынка, “УларУмит” присутствует в тройке лидеров и по пенсионным активам.

- Небольшие колебания на рынке тем не менее не заставили нас опуститься ниже средневзвешенного коэффициента доходности по пенсионным активам, - констатировала г-жа Алимгазиева.

Достигнуто это было благодаря тому, что в прошлом году руководство фонда пересмотрело инвестиционный портфель и больше внимания уделило долевым инструментам.

- Мы сознательно выбрали блок акций, так как в периоды кризисов именно этот вид инструментов может принести наибольшую доходность. Долевые инструменты у нас разделяется на два блока: стратегический, с перспективой на несколько лет, и торгующий, с которым мы активно проводим операции. И благодаря такому подходу мы смогли добиться существенной доходности. При этом мы обращали внимание и на отраслевую динамику, - прокомментировала успешную работу фонда его руководитель.

Многие акции сегодня находятся на очень хорошем ценовом уровне, что впоследствии обернется повышенной нормой инвестиционного дохода для вкладчиков. Если же говорить о существующих рисках, то они у “УларУмит” одни из наименьших по всей системе пенсионных фондов республики, что говорит об эффективной системе управления рисками.

- Еще раз хочу подчеркнуть, что на рынке имеется тенденция снижения темпов прироста инвестиционного дохода, и это естественное явление. К сожалению, доходность пенсионных фондов пока не перекрывает уровень инфляции. По нашему фонду могу сказать, что мы идем выше уровня средневзвешенной доходности, но надо отметить, что это очень сложная задача, - сказала г-жа Алимгазиева.

Владимир ЛИ, управляющий директор “УларУмит” по стратегическим вопросам, разъяснил решение увеличить блок долевых активов в портфеле инвестиций - это было вызвано еще и требованием к пенсионным фондам иметь с 1 июля этого года в наличии так называемые комплексные мобильные системы управления рисками.

- Этим и объясняются изменения инвестиционных стратегий и деклараций, - сказал г-н Ли. Имея в наличии такую систему и тем самым выполняя требования Агентства финансового надзора, фонд чувствует себя более свободным в работе с инвестиционными и корпоративными рисками. А значит, имеет возможность приносить более высокую доходность.

- Можно говорить о том, что, скорее всего, мы сможем выполнить стратегическую цель этого года - обеспечить покрытие инфляционных воздействий на пенсионные накопления наших вкладчиков, - заверил г-н Ли.

Серик АХАНОВ, председатель Ассоциации финансистов РК, присутствовавший на пресс-конференции, дал очень высокую оценку менеджменту “УларУмит”. Он также коснулся ряда стратегических вопросов, имеющих важнейшее значение для развития всей системы пенсионных фондов Казахстана.

- В последнее время мы активно дискутировали с правительством, Национальным банком, Министерством экономики, Агентством финансового надзора по вопросам решения проблем, существующих в пенсионном секторе. В том числе по самым фундаментальным - по вопросам капитализации пенсионных фондов, их доходности, дефицита финансовых инструментов для вложения активов, управления рисками и, может быть, самому перспективному вопросу с точки зрения нашего с вами будущего - государственно-частному партнерству, участию фондов в инвестициях по линии этих отношений. Ассоциация неоднократно давала свои предложения правительству по расширению участия пенсионных фондов в инфраструктурных проектах, но на сегодня, к сожалению, реализованы лишь два из них. Сейчас мы ждем от Кабинета перечень приоритетных инвестиционных проектов, с тем чтобы наши фонды могли вложить свои средства. Нам нужны бумаги! Мы неоднократно просили уважаемый Минфин о выпуске 20- и 30-летних бумаг и ждем подвижек в этой части. Это не только экономический, но и социальный вопрос - наши пенсионные накопления прежде всего зависят от вложений в надежные государственные ценные бумаги, - подчеркнул г-н Аханов.

Ярослав РАЗУМОВ

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Организаторы размещения акций АО “МРЭК” не ожидают такого же быстрого роста их стоимости, как в случае с “Казахтелекомом”

В среду представители мангистауских электросетей (АО “МРЭК”) прокомментировали свои планы, связанные с первичным размещением своих акций среди населения области и на Казахстанской фондовой бирже. Компания становится первым активом “Самрука”, выводимым на “народное IPO” после довольно длительной паузы, последовавшей вслед за размещением “Казахтелекома”, к тому моменту только вошедшему в состав госхолдинга. По словам управляющего партнера АО “Самрук-Энерго” Александра ЛИ, вопрос о том, могут ли в скором времени быть выведены на фондовый рынок другие электроэнергетические активы, является очень глубоким и сложным, поэтому сказать, что ведется непосредственная подготовка к размещениям, нельзя.

Что касается МРЭК, то, выводя акции на рынок, компания решает сразу несколько задач, среди которых повышение капитализации и привлечение финансовых средств для выполнения напряженной инвестиционной программы. Ожидается, что размещение будет, безусловно, более выгодным, чем привлечение банковского кредита, и позволит не увеличивать кредитную нагрузку. Кроме того, население Мангистауской области получит возможность вложить в бумаги свои сбережения, а рынок - новый интересный инструмент. Это, по мнению председателя правления “ИФД РЕСМИ” (организатора размещения) Айдара ОСПАНОВА, особенно важно, учитывая, что рынок сейчас испытывает интерес к инструментам не из финансового сектора.

По словам председателя правления АО “МРЭК” Серика СУЛЕЙМЕНОВА, инвестиционная программа электросетей, учитывая уже произошедший с 2002 года примерно двукратный рост передачи электроэнергии и прогнозируемое увеличение потребления, требует вливаний в размере примерно Т21 млрд. Очевидно, обнадеживающим фактором для инвесторов может являться то, что программа развития компании до 2014 года недавно утверждена областным акиматом и предварительно с Министерством энергетики и АРЭМ. Согласно документу, финансирование предлагается изыскать за счет 3 источников: выпуска акций, продолжения облигационной программы (пока из ее объемов в Т9,8 млрд привлечено примерно Т2 млрд), а также установленного высокого тарифа за новые подключения к снабжению электроэнергией. Возможно, инвесторы так или иначе будут рассматривать эти бумаги как возможность какого-то приобщения к росту региона, который является одной из самых привлекательных инвестиционных площадок.

На долю физических лиц приходится менее 10% потребляемой электроэнергии, а большая часть - на 3 крупнейшие нефтедобывающие структуры - “Мангистаумунайгаз”, “Узеньмунайгаз” и “Аджип”, еще несколько других компаний, 3 порта.

Комментируя то, почему первичное размещение акций производится только в Мангистауской области, г-н Оспанов связал это прежде всего с довольно скромными размерами эмитента, которые, несмотря на то, что выводится довольно значительный пакет акций - в 20,04%, слишком малы для общенационального размещения. Тем не менее часть акций все же появится на Казахстанской фондовой бирже. Первоначально схема размещения предполагает, что населению будет предложено 75%, а бирже - 25%, плюс еще какие-то акции, если они не будут целиком размещены в регионе.

Отвечая на вопрос Панорамы о том, в какой степени могут совпадать инвесторские базы уже состоявшегося размещения облигаций и предстоящего размещения акций, г-н Оспанов сказал, что, вероятно, они могут пересекаться в значительной степени (а облигации в основном покупали институциональные инвесторы в лице пенсионных фондов). Он также считает, что по бумагам МРЭК может быть обеспечена достаточная ликвидность, и они могут торговаться на вторичном рынке. Сценарий событий после размещения в то же время, по его оценкам, может довольно сильно отличаться от казахтелекомовского, где рост стоимости бумаг произошел очень быстро, поскольку сейчас рынок “поприсел”. Попытки же, например, убедить население не продавать акции, а придержать их несколько лет привели бы к тому, что у компании все это время не было бы ликвидности.

Г-н Сулейменов обратил внимание на то, что компания становится едва ли не первой из электроэнергетического сектора, выпускающей в свободное обращение акции, и была в свое время одним из первопроходцев по размещению облигаций. Эксперимент, связанный с попыткой финансировать инвестиционную программу за счет фондового рынка, выглядит, таким образом, достаточно важным для многих отраслей. По словам г-на Ли, в мировой практике крупнейшие компании электроэнергетики являются едва ли не лидерами в плане капитализации.

Н. Д.

ЭНЕРГЕТИКА

Энергетики прогнозируют рост дефицита электроэнергии в Казахстане до ввода в эксплуатацию новых энергомощностей. По их мнению, государство должно обеспечить прозрачные механизмы привлечения инвестиций в энергетическую отрасль

Начиная с 2010 года в связи с ростом энергопотребления практически все регионы Казахстана будут испытывать дефицит электрической энергии. Ее нехватка будет возрастать, если правительство не предпримет действенные меры по дальнейшему развитию электроэнергетической отрасли. В республике уже проработаны технические проекты по модернизации имеющихся и возведению новых энергетических мощностей. Однако сумеет ли правительство обеспечить процесс привлечения инвестиций для реализации данных проектов, оценивающихся в миллиарды долларов и при этом имеющих долгий срок окупаемости? Соответствующие вопросы, в частности, обсуждались на заседании координационного совета по вопросам развития электроэнергетики, энергосбережения и возобновляемых источников энергии Казахстанской ассоциации предприятий нефтегазового и энергетического комплекса KazEnergy, которое прошло в Алматы в прошлую пятницу.

По словам президента АО КазНИПИИТЭС “Энергия” Георгия АКОПЬЯНЦА, к 2030 году ожидается рост объема потребления электроэнергии до 173 кВт/ч с 76,43 млрд кВт/ч в 2007 году. При этом среднегодовой темп роста в 2005-2010 годах составит 6,8%, в 2010-2015 годах - 5,5%, в 2015-2030 годах - 2,4%. Рост энергопотребления будет покрываться в основном за счет электросетевого строительства и ввода в эксплуатацию новых генерирующих мощностей общим объемом 8100 мВт. Только до 2015 года в такие проекты предполагается инвестировать $21 млрд. Однако, учитывая, что осуществление подобных проектов потребует определенного количества времени и поиска источников финансирования, до ввода в эксплуатацию новых мощностей энергодефицит все же затронет казахстанские регионы.

Г-н Акопьянц сказал, что самой неблагополучной считается южная зона, включающая Алматинскую, Жамбылскую, Южно-Казахстанскую, Кызылординскую области республики. По его словам, до 2015 года юг Казахстана будет традиционно получать электроэнергию из Центральной Азии, в частности, из Таджикистана и Кыргызстана. Однако уже в 2008-2009 году, отметил он, начнутся определенные проблемы с энергообеспечением в связи с нехваткой в центральноазиатских странах топливных и активной эксплуатацией водных ресурсов, что ведет к маловодию. Энергетические проблемы в южной зоне предполагается решить с 2010 года, с вводом в эксплуатацию второй линии электропередачи (ЛЭП) Север - Юг напряжением 500 кВт, Мойнакской ГЭС на 300 МВт, а также с увеличением мощности алматинских станций. При этом, как подчеркнул г-н Акопьянц, Жамбылская ГРЭС должна работать в пятиблочном режиме с нагрузкой 800 МВт. К 2013 году будет введен в строй первый модуль Балхашской ТЭС. Энергетики возлагают надежду и на активное развитие малой энергетики. Только при реализации всех этих условий юг будет сполна обеспечен электроэнергией, сказал глава института. Дефицит электроэнергии в центральной зоне, в которую входит Карагандинская область, по словам г-на Акопьянца, в настоящее время покрывается за счет получения мощности из северной зоны (Северо-Казахстанская, Павлодарская, Костанайская и Акмолинская области). Но уже к 2010 году здесь планируется увеличение мощности за счет модернизации на Карагандинской ТЭЦ-3, ГРЭС-2 и других объектах. В Актюбинской зоне, получающей электроэнергию из России, начиная с 2009-2010 годов будет построена ЛЭП 500 кВт Жетикара - Ульке, что позволит покрыть дефицит за счет передачи электроэнергии со станций северной зоны. При этом предполагается ввод новых мощностей в Актобе. Энергоизбыточная западная зона, включающая Западно-Казахстанскую, Атыраускую и Мангистаускую области и имеющая весьма слабые электросетевые связи, до 2010 года будет снабжаться российской электроэнергией. Однако вскоре после ввода в эксплуатацию в 2015 году первого блока на Актауской АЭС, новых мощностей на Тенгизе, Кашагане, Атырауской ТЭЦ, а также строительства газотурбинных станций (ГТС) на нефтяных месторождениях российские поставки в зону прекратятся. На фоне выбытия мощностей на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 МАЭКа и роста стоимости газа, используемого ГТС, энергетики не видят альтернативы развитию атомной энергии в этом регионе, располагающем соответствующей научной базой (здесь работал реактор на быстрых нейтронах БН-350). Исторически энергоизбыточная северная зона, передающая сейчас 1,5 млн кВт/ч электроэнергии в дефицитные регионы Казахстана и в Россию, по словам г-на Акопьянца, к 2010 году увеличит соответствующие поставки до 2,7 млн кВт/ч. Впрочем, добавил он, энергодефицит не обойдет и эту зону, где в 2015 году для обеспечения всех контрактных обязательств по поставкам электроэнергии потребуется ввод в строй Экибастузской ГРЭС-3 и Тургайской ТЭС. И лишь самобалансирующая восточная зона (Восточно-Казахстанская область), покрывающая потребность в электроэнергии за счет собственных источников и северной зоны, испытает дефицит позже всех - только в 2022-2023 годах. К этому времени здесь будут введены в строй новые и модернизированы имеющиеся мощности, поэтому особых проблем с энергоснабжением не возникнет.

Как сообщил журналистам председатель координационного совета, первый заместитель председателя правления АО “Самрук-Энерго” Есберген АБИТАЕВ, только проекты строительства Балхашской ТЭС 2640 МВт, Мойнакской ГЭС 300 МВт, третьего блока Экибастузской ГРЭС-3 500 МВт, планируемые этой компанией, согласно ТЭО, потребуют инвестирования $5,5 млрд. “Думаю, можно найти оборудование, подрядчика, а вот привлечь деньги будет сложно”,- сказал он. Г-н Абитаев пояснил, что сооружение станций занимает минимум 5 лет, окупаемость таких проектов наступает через 15 лет. Для получения больших и длинных денег требуется поддержка со стороны государства, отметил он.

Вообще вопрос привлечения инвестиций в электроэнергетическую отрасль председатель координационного совета назвал “основой основ”, пояснив, что уже сегодня развитие энергетики не поспевает за развитием экономики страны, а завтрашний дефицит может негативно сказаться не только на промышленных, но и на частных потребителях. Задачей координационного совета KazEnergy, отметил докладчик, является “не просто доложить, где и что надо строить, но и проработать механизм привлечения средств” в отрасль. Он привел в пример Россию, где правительством приняты три механизма развития энергетики - тариф, участие государственного и местного бюджетов, заимствование. Рост тарифов на электроэнергию г-н Абитаев, кстати, считает одним из действенных механизмов привлечения инвестиций для реализации проектов. В прежние годы тарифы долгое время не повышались из-за низкого уровня заработной платы, пенсий и пособий, в настоящее время их рост сдерживается в связи с инфляцией. Однако г-н Абитаев надеется, что в ближайшее время казахстанская энергетика все же начнет развиваться “нормальными рыночными принципами”, а потребители будут воспринимать электричество “как товар, за который нужно платить”.

Правильным шагом на пути к таким рыночным принципам собеседник назвал подготовку двух законопроектов - об энергосбережении и о государственной поддержке использования возобновляемых источников энергии. Первый из них, по его словам, должен быть разработан и передан на рассмотрение парламента уже в начале 2009 года, второй - до конца текущего года. Г-н Абитаев добавил, что прежде в Казахстане уже принимался закон об энергосбережении, однако реально он так и не заработал. Новым законом, сказал он, будет введена обязательная сертификация строящихся энергетических объектов на энергосбережение. Касательно другого законопроекта - об использовании альтернативных источников энергии, собеседник сообщил, что в нем предполагается учесть механизм привлечения инвестиций путем предоставления инвесторам со стороны государства налоговых льгот и преференций на период окупаемости таких проектов, возможно, грантов в виде земли под размещение объекта. Пока же стоимость электроэнергии, вырабатываемой, к примеру, ветровыми и солнечными станциями, в Казахстане дороже, чем на угольных станциях. Наша страна располагает огромным потенциалом гидроресурсов, ветровой энергии, и было бы глупо выгодно ими не воспользоваться, отметил г-н Абитаев. Пока же, констатировал он, энергопотребление в республике намного превышает аналогичные показатели передовых стран. И без действенных мер и поддержки отрасли со стороны государства у нас еще долго будет сохраняться советский менталитет: “Мы - страна богатая ресурсами угля, нефти и газа, у нас все есть, а цены низкие”.

Елена БУТЫРИНА

ЭНЕРГЕТИКА

“Шыгысэнерготрейд” утверждает, что не может расплатиться с долгами перед KEGOC по причине низкого тарифа на свои услуги. Между тем в ВКО введены жесткие ограничения по подаче электроэнергии

В Восточно-Казахстанской области продолжаются ограничения по подаче электроэнергии со стороны национальной компании по управлению электрическими сетями АО “KEGOC” в адрес энергоснабжающей организации ТОО “Шыгысэнерготрейд”. По состоянию на конец прошлой недели объем ограничений составил более 160 МВт. Последствия отключений ощутили на себе свыше 130 тысяч потребителей.

Как поясняет сама “Шыгысэнерготрейд”, причиной сложившейся ситуации стало несоответствие затрат на покупку и транспортировку электроэнергии средствам, получаемым от применения тарифа компании, а также отказ от пересмотра последнего со стороны управления Агентства по регулированию естественных монополий по ВКО (АРЕМ).

В настоящее время тариф KEGOC равняется Т0,5276, а его составляющая в цене услуг “Шыгысэнерготрейда” - всего Т0,40. В результате среднемесячная нехватка средств на оплату услуг KEGOC выливается в Т19-20 млн. В компании сообщили, что на данный момент долг ТОО “Шыгысэнерготрейд” перед АО “KEGOC” превышает Т200 млн, а перед генераторами - свыше Т1,5 млрд. “Это значит, что даже в случае погашения имеющегося долга при существующей цене и отказе в ее пересмотре со стороны АРЕМ высокий уровень задолженности перед АО “KEGOC” может быть достигнут в течение всего нескольких месяцев”,- отметили в компании.

Представитель ТОО “Шыгысэнерготрейд” сказал Панораме, что за последние полгода на фоне роста цен на электроэнергию генерирующих организаций компания четырежды подавала в АРЕМ заявки по поводу необходимости повышения тарифа на свои услуги. Однако всякий раз агентство ей отказывало. По его словам, сейчас тариф “Шыгысэнерготрейд” составляет около Т4,88 за кВт/ч с учетом НДС. Размер необходимого повышения цены постоянно градируется, так, в последний раз компания заявляла о целесообразности установления приемлемого тарифа до Т5,11 за кВт/ч.

В середине мая KEGOC распространила пресс-релиз о том, что ограничения в отношении ТОО “Шыгысэнерготрейд” сняты под гарантию предоставления графика возврата электроэнергии до конца календарного месяца. Подобный график действительно был своевременно направлен, что делается по первому требованию KEGOC. Однако, как утверждают в ТОО “Шыгысэнерготрейд”, несмотря на это, в адрес этой компании продолжают приходить телефонограммы с указанием времени осуществления ограничений. По информации собеседника, на этой неделе ограничения по подаче электроэнергии вводились в Усть-Каменогорске, Шемонаихе, Аягузе. По состоянию на четверг Семей остался практически без электричества. В город, потребляющий 100 МВт электроэнергии, подавалось всего 15 МВт, необходимых для энергообеспечения жизненно важных объектов, включая больницы, детские сады и другие. Представитель “Шыгысэнерготрейд” сказал, что KEGOC не называет сроки снятия ограничений по подаче электроэнергии в ВКО.

В энергоснабжающей организации также заверили, что в целях предотвращения негативных последствий ограничений для потребителей предпринимаются оперативные меры по снижению нагрузки, поиску дополнительной мощности. Все категории пользователей своевременно (по факту уведомления со стороны АО “KEGOC”) информируются о возможных ограничениях.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

РД КМГ планирует заменить другую “дочку” нефтегазового нацхолдинга на шельфе Каспия

Нефтегазовая компания “Разведка Добыча “КазМунайГаз” хочет заменить “Казмунайтениз” в проектах разработки месторождений на шельфе Каспия.
Об этом накануне в ходе дня открытых дверей в компании сообщил управляющий директор по развитию проектов Достан АБДУГАФАРОВ. “Мы давно стучимся в двери национальной компании и просим допустить нас к участию в работе на шельфе Каспия. У нас есть опыт управления”, - заявил он.

В свою очередь управляющий директор по добыче нефти и газа “КазМунайГаза” Сисенгали УТЕГАЛИЕВ считает, что решение данного вопроса возможно “не в этом году”. “Разведка Добыча” импонирует своими высокопрофессиональными кадрами, у них 16 тысяч человек. “Казмунайтениз” - в основном управленческая компания, ведет переговоры на начальной стадии. После разведки пойдет добыча, тут целесообразнее будет подключить РД с ее потенциалом. Надо отметить, что это крупная добывающая компания. У нее достаточно финансовых средств и возможностей, поэтому участие РД КМГ здесь достаточно обосновано”, - сказал он.

При этом, г-н Утегалиев отметил, что возможность замены “Разведкой Добычей” “Казмунайтениза” в проекте разработки месторождения Кашаган не рассматривалась.

В настоящее время “Казмунайтениз”, являясь 100%-ной дочерней компанией КМГ, участвует в разработке таких проектов, как Кашаган, Тюб-Караган, Аташ, Курмангазы, Арал, Жемчужины.

Г-н Утегалиев сообщил также, что “КазМунайГаз” рассчитывает завершить сделку по покупке пакета акций компании “Мангистаумунайгаз” к осени 2008 года: “По графику сейчас интенсивно идут переговоры. Осуществляется практически техническая оценка, в ближайшее время, буквально через два-три месяца, она будет завершена, а там уже вопрос - стоимость актива”.

Как заявляло ранее руководство нацкомпании, она намерена приобрести 72% акций “Мангистаумунайгаза”.

Кроме того, как сообщается в распространенном в рамках “открытых дверей” пресс-релизе, АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” выделит Т4,8 млрд на подготовительный этап проекта строительства первого интегрированного нефтехимического комплекса в Атырауской области. Такое решение было принято 28 мая на заседании совета директоров компании. “Вопрос об участии в самом проекте строительства нефтехимического комплекса будет рассмотрен предположительно в июле 2009 года с учетом результатов подготовительного этапа”, - отмечается в сообщении.

Как известно, РД КМГ совместно с ТОО “Sat & Company” является учредителем АО “Kazakhstan Petrochemical Industries” (по 50%), которое призвано реализовать проект строительства первого интегрированного нефтехимкомплекса.

Согласно сообщению пресс-службы, акционеры РД КМГ утвердили годовую консолидированную финансовую отчетность и годовой отчет АО за 2007 год, порядок распределения чистого дохода общества и размер дивиденда в расчете на одну простую и привилегированную акцию по итогам прошлого года.

По решению акционеров, размер дивиденда за 2007 год в расчете на одну акцию (как простую, так и привилегированную) составляет 563 тенге. В соответствии с рекомендацией совета директоров, этот дивиденд состоит из обычного годового дивиденда в размере 15% от чистой прибыли и специального дивиденда, “который позволит компании распределить среди своих акционеров часть первой выплаты дивидендов, полученных от компании “Казгермунай”. В последней РД КМГ приобрела 50%-ную долю в апреле 2007 года. Общая сумма дивиденда за 2007 год составила около Т41,7 млрд (около $346 млн). Выплата годового дивиденда будет производиться акционерам по состоянию на 9 июня 2008 года 00.00 минут и начнется 28 июля.

Кроме того, совет директоров утвердил набор ключевых показателей эффективности деятельности (КПД) членов правления РД КМГ, правила оплаты труда работников АО в новой редакции, политики по управлению денежными средствами, рисками, по аудиту финансовой отчетности общества.

Совет директоров также принял решение о созыве внеочередного общего собрания акционеров 18 июля, на котором будут рассмотрены вопросы об определении аудиторской организации, которая осуществит аудит за 2008 год, и о внесении дополнений в устав АО, которые уточняют полномочия совета директоров по утверждению ряда политик общества.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

НЕФТЬ

Атырауский НПЗ сертифицирует дизтопливо Евро-3 и Евро-4

Атырауский НПЗ, одно из трех казахстанских нефтеперерабатывающих предприятий, намерен сертифицировать дизельное топливо Евро-3 и Евро-4, возможность выпускать которое получил после завершившейся два года назад реконструкции. Об этом Панораме сообщили в АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” (ТД КМГ), в структуре которого работает завод. “В данный момент проводится огромная работа по сертификации данной продукции и закупается дорогостоящее импортное лабораторное оборудование”,- сказали в компании.

По ее информации, на протяжении последних двух лет на Атырауском НПЗ было налажено производство дизельного топлива, соответствующего по своим характеристикам уровню Евро-2. К ним относятся ДЛэч (дизельное летнее экологически чистое), ДЗэч (дизельное зимнее экологически чистое) и З-0,2 (зимнее с температурой застывания -35oC). В этих нефтепродуктах содержание серы составляет менее 0,1%. Поскольку дизтопливо, производимое НПЗ, пригодно для использования в условиях зимы и лета без применения дорогостоящих импортных добавок и присадок, отпадает возможность ввоза в страну зимних видов дизельного топлива.

В АО “Торговый Дом “КазМунайГаз” сказали, что на Атырауском НПЗ уже были проведены сертификационные испытания и получен сертификат соответствия на автомобильный бензин марки “Премиум-95”. Бензин данной марки имеет запас качества по основным показателям для продукции евроуровня: содержание серы составляет 0,0007% (или 7 ppm при норме 500 pmm для Евро-2 и 10 pmm для Eвро-3), бензола - 2,7% (не более 5,0% для Евро-2). Осуществленные испытания подтверждают полное соответствие продукции требованиям ГОСТ Р 51105 и уровню Евро-2. Ввод в эксплуатацию установок гидроочистки и изомеризации бензина, построенных в рамках реконструкции объектов завода, обеспечивает уровень качества выпускаемых бензинов, соответствующий современным требованиям.

Кроме того, по информации ТД КМГ, Атырауский НПЗ с начала 2008 года произвел свыше 60 тонн гранулированной серы. Производство серы стало возможным после ввода в эксплуатацию специализированной установки с блоком кристаллизации мощностью 26 тонн в сутки из сероводорода кислых газов на основе технологии реакторов Клаус СВА (Cold Bed Absorption).

Как сообщалось, в 2007-2012 годах на АНПЗ планируется построить комплексы по производству бензола и ароматических углеводородов. Одним из главных приоритетов при этом также является обеспечение экологической безопасности по международным нормам. К примеру, в целях соответствия требованиям рынка Европейского союза завод намерен добиться снижения содержания бензола в бензине с 5% до 1%, при этом содержание ароматических углеводородов должно сократиться с 50% до 35%.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Акционеры КТК вновь не выработали единой позиции по вопросу расширения системы

Акционерам ЗАО “КТК-Р” и АО “КТК-К” на годовых общих собраниях и заседаниях советов директоров на прошлой неделе вновь не удалось выработать единую позицию по вопросу расширения пропускной способности нефтетранспортной системы Тенгиз - Новороссийск. Судя по сообщению пресс-службы КТК, на общих собраниях акционеров ЗАО “КТК-Р” и АО “КТК-К” были утверждены годовые отчеты и бухгалтерская отчетность за 2007 год, распределение полученных прибылей. Кроме того, были избраны ревизионная комиссия ЗАО “КТК-Р” и служба внутреннего аудита АО “КТК-К”, утверждены компании для проведения аудита финансовой отчетности акционерных обществ в 2008 году. На собрании ЗАО “КТК-Р” был избран новый состав совета директоров.

В сообщении говорится, что также были обсуждены условия меморандума о взаимопонимании сторон по принципам осуществления проекта расширения мощности КТК. Были определены дальнейшие шаги, направленные на выработку единой позиции акционеров консорциума по параметрам развития проекта, которой нет на протяжении нескольких лет.

Вероятнее всего, окончательного инвестиционного решения о расширении нефтепровода Тенгиз - Новороссийск в текущем году принято не будет. Хотя представители правительства РФ еще в конце прошлого года заявляли о том, оно что с учетом согласия партнеров по КТК с изменением функционирования консорциума должно появиться до конца 2008 года. Напомним, что в результате долгого противостояния между частными акционерами КТК и правительством РФ и давления на консорциум со стороны российских властей в сентябре 2007 года было решено повысить с 1 октября 2007 года тариф на прокачку нефти с $24,6 до $38 за тонну, а процентные ставки на займы, предоставленные добывающими компаниями для первоначального строительства системы, снизить с 12,66% до 6%.

Как известно, Россия намерена увязать проект расширения системы КТК с трансбалканским нефтепроводом Бургас - Александруполис, который предполагается построить приблизительно через полтора года. В нем Россия через компании “Транснефть”, “Роснефть” и “Газпром нефть” имеет 51% доли, и ей выгодно получение гарантированных объемов сырья для транспортировки в данном направлении. К тому же Казахстан, рассчитывающий на долю участия в данном болгаро-греческом проекте, уже пообещал России 17 млн тонн нефти в год для этой системы.

Контракт на разработку предпроектной документации по расширению нефтепроводной системы Тенгиз - Новороссийск был подписан между прежним руководством КТК и победителем тендера - группой компаний в составе Gulf Interstate Engineering (США), Казахстанского института нефти и газа, “Гипровостокнефти” (Россия) и John Brown E&C (Великобритания) - еще в июне 2004 года. Чуть позже было объявлено о том, что КТК планирует завершить расширение системы раньше срока - в 2008 году. Однако с тех пор дело застопорилось.

По некоторым сведениям, в настоящее время СП “Тенгизшевройл” (ТШО), являющееся самым крупным грузоотправителем в систему КТК, активно занято поиском экспортного направления.

Эта компания, которая со второй половины текущего года рассчитывает удвоить годовой объем нефтедобычи, при отсутствии экономически выгодных маршрутов транспортировки для тенгизской нефти находится в некоей растерянности. ТШО не комментирует коммерческие переговоры и убеждает, что в скором времени экспортный вопрос будет решен. Однако источники утверждают, что в настоящее время предварительные договоренности с одной из азербайджанских компаний, “дочкой” ГНКАР, о поставке тенгизской нефти через Баку в систему Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД) и в Батуми, скорее всего, не будут выполнены к предполагаемому сроку ввода в эксплуатацию проектов закачки сырого газа (ЗСГ) и завода второго поколения (ЗВП). Дело в том, делятся своими соображениями источники, что Баку выгодны поставки большого количества нефти из Казахстана в БТД именно сейчас, в период наличия свободной мощности этой системы, и ему не хочется “делиться” тенгизским сырьем с Батумским терминалом, где госкомпания “КазТрансОйл” владеет половиной долей акций. Несмотря на то, что Казахстан и Азербайджан достигли предварительной договоренности о распределении нефтепотоков с Тенгиза в БТД и Батуми в пропорции 50 на 50, “воз и ныне там”. Все те же источники говорят, что ТШО стало присматриваться к маршруту транспортировки своей нефти танкерами по Каспийскому морю в Махачкалу, а затем уже в Батуми. Однако пока эта версия не находит официального подтверждения.

Доли участия правительств - основателей КТК распределяются следующим образом: Россия - 24%, Казахстан - 19%, Султанат Оман - 7%. Среди частных нефтяных компаний - участников консорциума - Chevron Caspian Pipeline Consortium Company - 15%, LUKARCO B.V. -12,5%, Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited - 7,5%, Mobil Caspian Pipeline Company - 7,5%, Eni International (N.A.) N.V. - 2%, BG Overseas Holding Limited - 2%, Kazakstan Pipeline Ventures LLC - 1,75% и Oryx Caspian Pipeline LLC - 1,75%.

Елена БУТЫРИНА

РАЗНОЕ

В Жамбылской области заложена капсула в фундамент французско-казахстанского предприятия по производству цемента

27 мая на берегу озера Балхаш близ села Мынарал в Жамбылской области председатель правления “Казкоммерц Инвест” Айбар Даутов и генеральный директор Vicat Group Ги Сидос заложили первый камень завода “Жамбылской цементной производственной компании”.

По словам г-на ДАУТОВА, цементный завод мощностью 1,1 млн тонн в год будет запущен в действие в 2010 году и позволит создать 400 рабочих мест. “Предприятие будет строить China Triumph Engineering International - китайская компания, специализирующаяся на строительстве подобных предприятий. В настоящий момент получена практически вся необходимая документация и начаты работы по возведению инфраструктуры. Завод будет находиться в непосредственной близости от главных авто- и железнодорожной транспортных магистралей, что облегчает ему доступ к крупнейшим рынкам республики. Располагаясь в 400 километрах от Алматы, он станет ближайшим к крупнейшему мегаполису страны производством цемента. Кроме того, предприятие будет стоять на главном транспортном пути, связывающем две столицы страны”,- отметил председатель правления “Казкоммерц Инвест”.

В свою очередь представитель Vicat Group в Казахстане Тьерри ПЛЕЗАН сообщил, что доля французской стороны в проекте по производству и реализации цемента составляет 60%. “Стоимость проекта оценивается в $230 млн, из которых $60 млн будут профинансированы за счет собственного капитала компании, а остальная часть - посредством привлекаемого синдицированного займа”, - сказал г-н Плезан. Он отметил, что завод располагает крупными запасами сырья (известняк и глинистый сланец), которых достаточно более чем на 100 лет. Предприятие будет производить портландцемент марок 400 и 500 “сухим” способом. “По сравнению с “мокрым” методом, широко распространенным на сегодняшний день в Казахстане, этот способ позволяет значительно сократить энергопотребление и достигнуть наилучших экологических показателей, возможных в этой сфере”,- подчеркнул представитель Vicat Group.

Он также подчеркнул, что за 150 лет существования группа Vicat накопила достаточный опыт по изготовлению цемента, бетона и заполнителей. “Основанная в 1853 году сыном создателя искусственного цемента Луи Вика, компания выступает в качестве лидера на рынке. Vicat Group присутствует в девяти странах и более половины своего оборота реализует на международном рынке: во Франции - 49%, США - 17%, а также в Турции - 9%, Африке и на Среднем Востоке - 12%, других европейских странах - 13%. На конец прошлого года во всем мире группа имела 15 промышленных участков (12 действующих цементных заводов и 3 дробильных центра) с годовой производительностью 17 млн тонн цемента, 225 бетонных заводов, которые выпускали 9 млн куб.м. в год, и 76 карьеров с заполнителями с ежегодным объемом добычи 23 млн тонн. Собственные средства Vicat Group равняются примерно Eu1,7 млрд”, - сообщил г-н Плезан. Он заметил, что подобное финансовое состояние позволяет группе развиваться как в плане организационного роста в реализации главной программы промышленных инвестиций, нацеленных на повышение производственных мощностей, так и в направлении внешнего роста с приобретением компаний в разных странах.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Телекоммуникационная индустрия сохраняет высокие темпы роста

В ходе пресс-конференции, посвященной открытию XV международной телекоммуникационной выставки KITEL, заместитель председателя АИС Ерлан ДУРМАГАМБЕТОВ озвучил данные, характеризующие развитие телекоммуникационной отрасли республики.

За 2007 год количество абонентов фиксированной телефонной связи выросло до 3 млн 91 тыс. человек. Таким образом, плотность данного вида связи на сегодняшний день составляет 20%, в то время как плотность покрытия сотовой связи - 78%. “Мы довольны тепами роста мобильной связи, потому что Госпрограмма развития отрасли телекоммуникаций, в соответствии с которой мы работаем, оговаривала достижение 50-процентного порога”, - отметил г-н Дурмагамбетов. Количество интернет-пользователей в 2007 году составило 1,8 млн абонентов, или 11,6% населения республики, уровень цифровизации телекоммуникационных сетей оценивается в 81,5%. Общий объем телекоммуникационного рынка по итогам 2007 года составил Т314 млрд, или $2,6 млрд, что на 18% больше, чем в 2006 году. “Темпы роста телекоммуникационной отрасли превысили темпы роста экономики в целом. Такую динамику можно расценивать как свидетельство того, что данная индустрия востребована, современна. Тем не менее мы не собираемся останавливаться на достигнутом. К концу текущего года планируем увеличить плотность фиксированной связи до 23%, сотовой - до 91%, проникновения Интернета - до 15%”,- заявил г-н Дурмагамбетов.

В юбилейной телекоммуникационной выставке принимают участие 120 компаний из 17 стран. Примечательно, что костяк экспозиции составляют казахстанские предприятия, доля которых по сравнению с прошлым годом выросла на 10% и достигла 68%, а также российские участники, на которых приходится 26%. В рамках выставки проходят семинары и презентации компаний Aurora Networks, V-Lux, Syrus Systems, ProfiLine, Atta Group/CommScope, Rescona Group, а также ряда других.

К проведению KITEL приурочена конференция “Цифровой Казахстан: вчера, сегодня, завтра”, с трибуны которой обсуждались вопросы развития в республике отрасли телерадиовещания, в частности, цифрового телевидения, лицензирования цифрового вещания, опыт его внедрения в России.

В рамках выставки был анонсирован запуск VI ежегодного казахстанского конкурса веб-сайтов “Национальная интернет-премия AWARD.kz 2008”. В нынешнем году заметно обновился состав оргкомитета, запущена полноценная казахская версия конкурсного портала. Для того, чтобы развеять сомнения по части какой бы то ни было ангажированности итогов, конкурс сделан максимально прозрачным для рядовых интернет-пользователей. После каждого из четырех этапов расклад голосования членов отборочной комиссии и жюри будет выкладываться без купюр, в полном объеме на сайте www.award.kz. По инициативе Nokia учреждена поощрительная номинация для PDA- и wap-ресурсов.

“Nokia, безусловно, заинтересована в развитии мобильного Интернета в мире, в том числе в Казахстане. Появление и развитие интернет-ресурсов, “заточенных” под мобильное устройство, позволяют пользователям обращаться за локальной информацией к wap и pda-источникам в тех ситуациях, когда нет возможности использовать компьютер. Таким образом, мы говорим об удобстве для людей. Немаловажно то, что предоставление актуальной информации в удобном для мобильных устройств виде подтолкнет к использованию мобильного Интернета тех, кто еще не применяет эти функции. Цель нашего спонсорства и инициативы по введению новой номинации заключается в выявлении интересных ресурсов. Местные операторы связи подтверждают, что мобильный Интернет становится все более востребованным и популярным среди казахстанцев. Это дает нам уверенность, что оргкомитет Award.kz получит достаточное количество заявок”,- заметил по этому поводу генеральный менеджер Nokia в странах юга СНГ Марек ВАЦЛАВИК.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ВЫСТАВКИ

Поддержка плодоовощной отрасли будет направлена на развитие тепличного хозяйства и внедрение современных аграрных технологий

В Алматы состоялся II центральноазиатский плодоовощной форум Kazagrofood-2008, в котором приняли участие эксперты плодоовощной отрасли, трейдеры, представители агрохолдингов, перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий, институтов развития, страховых и экспедиторских компаний, госорганов. Как сообщил в своем приветственном слове вице-министр сельского хозяйства Дулат АЙТЖАНОВ, в республике реализуется стратегия создания плодоовощного кластера, направленная на формирование целостной системы производственно-сбытового цикла. Наряду с этим Казахстан заинтересован в обеспечении поставок плодоовощной продукции в межсезонье. Важное значение для развития отрасли имеет и то обстоятельство, что казахстанский рынок является транзитным при поставке продукции из государств Центральной Азии на рынки России и Европы.

По данным АО “Казагромаркетинг”, в 2007 году объем производства плодоовощной продукции в республике составил 2,8 млн тонн. На экспорт, главным образом в Россию, поставлено 140 тыс. тонн, импортировано 47 тыс. тонн. Порядка 70% плодов и овощей производится в частных хозяйствах, что подразумевает применение устаревших технологий. По словам председателя правления национального холдинга “Казагро” Алихана СМАИЛОВА, серьезные проблемы отрасли связаны с сезонностью производства в открытом грунте. Недостаток тепличных хозяйств, неразвитость систем хранения и транспортировки для обеспечения поставок овощей и фруктов в межсезонье, когда на рынке ощущается дефицит продукции, являются основными причинами роста цен. В стране действуют около 20 теплиц и 1100 парников, но данных мощностей недостаточно для того, чтобы обеспечить казахстанцев овощами и фруктами в межсезонье. Доля производства плодов и овощей в закрытом грунте не превышает 0,1% от общего объема их выпуска, тогда как в России и Украине этот показатель составляет 4-5%, а в Польше - 7-8%. 517 действующих хранилищ обеспечивают потребности в хранении плодов и овощей примерно на 59%, однако порядка 40% помещений устарели физически и морально, требуют капитального ремонта.

По словам г-на Смаилова, на ликвидацию слабых звеньев - развитие тепличного хозяйства, внедрение технологии капельного орошения, увеличение объемов переработки плодоовощной продукции - направлены основные усилия государства. В 2008 году через дочерние структуры “Казагро” на финансирование плодоовощного сектора планируется выделить Т8 млрд, что в 8 раз больше, чем в 2007 году. Предусматривается профинансировать строительство 60 теплиц общей площадью 27 га и внедрить технологии капельного орошения на территории площадью 320 га. Заметно возрастет объем финансирования перерабатывающей отрасли. Средства будут направлены главным образом на лизинг техники и оборудования, кредитование сельхозтоваропроизводителей, в том числе в сфере сбыта, заготовки, транспортировки, реализации сельхозпродукции.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭКОЛОГИЯ

Опыт управления засушливыми землями в Шетском районе может найти применение в других регионах

Вопросы восстановления засушливых земель, внедрения устойчивых систем землепользования, улучшения биоразнообразия и развития животноводства на примере проекта “Управление засушливыми землями” рассмотрели участники пресс-конференции, состоявшейся в Алматы.

Засушливые земли занимают 86,2% территории Казахстана, процессам деградации в разной степени подвержено более 70% залежных и пахотных земель. В таких условиях вопросы эффективного управления этими территориями приобретают ключевое значение для достижения целей устойчивого использования природных ресурсов, повышения конкурентоспособности сельхозпроизводителей.

Пилотный проект “Управление засушливыми землями” с 2004 года реализуется в 11 сельских округах Шетского района Карагандинской области при финансовой поддержке правительства в лице Министерства охраны окуржающей среды, а также Глобального экологического фонда (ГЭФ) и Всемирного банка. Целью проекта является демонстрация системы экологического землепользования, повышение процесса поглощения углекислого газа в почве и растениях, улучшение биоразнообразия степной экосистемы и контроля за деградацией земель.

Согласно данным, озвученным директором проекта со стороны ВБ доктором химических наук Булатом УТЕКУЛОВЫМ, за годы реализации проекта восстановлено более 27 тыс. га деградированных земель, посажено 9,5 тыс. саженцев акации, 4500 - карагача и 2000 - клена, 1320 кустарников терескена. До его окончания планируется восстановить еще 5000 га засушливых земель. Посевы житняка обеспечили получение до 8-9 центнеров сена с гектара. Фермеры убеждаются, что производство зерна в засушливых условиях Шетского района убыточно, тогда как посев трав позволяет получить чистый доход в сумме 5000-6000 тенге с гектара. Поэтому только за прошедший год они получили более 50 тонн семян, которые сегодня востребованы на рынке.

За период осуществления проекта приобретена современная техника, внедряются новые технологии, основанные на использовании альтернативных источников энергии. Так, на отдаленных зимовках скота установлено 11 ветроэнергетических установок, на летних пастбищах - 5 ветроподъемников для обеспечения водопоя. Фермеры района получили 5 солнечных батарей для использования на джайляу. Затраты на приобретение оборудования составили $1,2 млн.

На площади выполнения проекта наметилась тенденция к более чем двукратному росту поголовья скота. По сравнению с январем 2005 года в мае текущего года поголовье КРС увеличилось на 125%, лошадей - на 102%, овец - на 104%.

Получены интересные научные данные. Так, специалисты республиканского Института ботаники и фитоинтродукции выяснили, что для быстрого восстановления степной растительности на старых заброшенных землях рекомендуется сеять житняк. Результаты работ, проведенных в рамках проекта специалистами Института космических исследований, планируется экстраполировать на территории, схожие с проектной по природным условиям и технологиям возделывания сельхозкультур. Предполагается создать карту запасов углерода на неизученных землях без применения трудоемких полевых исследований и химического анализа почв.

Результаты проекта планируется показать участникам форума “Устойчивое развитие Евразийского континета”, который состоится в начале июня в Астане. Делегаты получат возможность побывать в Шетском районе, увидеть крестьянские хозяйства и демонстрационные поля.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В честь 30-летия Алма-Атинской Декларации ВОЗ/ЮНИСЕФ по первичной медико-санитарной помощи будет проведена конференция

Осенью текущего года в Алматы пройдет международная конференция, посвященная 30-летию подписания Алма-Атинской Декларации ВОЗ/ЮНИСЕФ по первичной медико-санитарной помощи (ПМСП). Вчера об этом на пресс-конференции сообщил вице-министр здравоохранения Кадыр ОМАРОВ.

“Это событие стало историческим не только для нашей республики, но и для всего мирового сообщества,- заявил г-н Омаров.- Цель документа, принятого в 1978 году, - добиться сокращения разрыва в состоянии здоровья людей в развитых и развивающихся странах, повышения качества жизни на основе экономического и социального развития. В декларации, в частности, записано, что “правительства несут ответственность за здоровье своих народов, которое может быть обеспечено лишь путем осуществления соответствующих медико-санитарных и социальных мероприятий”. Декларацию подписали руководители правительств, министерств здравоохранения 146 стран, главы двух национально-освободительных движений, 12 специализированных учреждений ООН и 49 международных неправительственных организаций. Впервые в истории мирового здравоохранения был выработан документ, целью которого стало обеспечение доступности медицинской помощи всем слоям общества во всех странах мира”.

Предстоящая конференция инициирована правительством РК при поддержке ВОЗ, ЮНИСЕФ и других международных организаций. Ее участниками станут министры здравоохранения государств - членов ВОЗ, партнеры, эксперты, наблюдатели, журналисты, представители НПО. По словам г-на Омарова, целью мероприятия, которое пройдет 15-16 октября, станет обсуждение существующих проблем в области здравоохранения в свете опыта, накопленного за после 30 лет, результатов внедрения стратегии первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) и путей достижения целей Декларации тысячелетия.

“В результате принятия Алма-Атинской декларации ПМСП превратилась в основную концепцию ВОЗ в деле укрепления здоровья на глобальном уровне. Этот документ повлиял на развитие медицинской помощи во всем мире и продолжает влиять на ключевые аспекты международной политики в области здравоохранения”, - добавил ректор Казахского Государственного медицинского университета им. Асфендиярова Айкан АКАНОВ. По его мнению, первичная медико-санитарная помощь является основным инструментом в достижении целей Декларации тысячелетия. “ПМСП представляет собой составную часть развития в духе социальной справедливости, первым уровнем контакта отдельных лиц, семьи и общины с национальной системой здравоохранения, максимально приближает медико-санитарную помощь к месту жительства и работы людей. Это первый этап непрерывного процесса охраны здоровья народа”, - считает г-н Аканов. Он уточнил, что ПМСП включает в себя как минимум просвещение по наиболее важным проблемам здравоохранения и методам их предупреждения и разрешения. “К аспектам ПМСП относятся содействие снабжению пищевыми продуктами и рациональному питанию, доброкачественному водоснабжению и проведению основных санитарных мер, таких как охрана здоровья матери и ребенка, в том числе планирование семьи, иммунизация против основных инфекционных заболеваний, профилактика эндемических болезней и борьба с ними, соответствующее лечение распространенных заболеваний и травм, обеспечение лекарственными средствами первостепенной необходимости”, - пояснил глава вуза.

“Сегодня повсеместно признается важность инвестирования в здоровье как средство активизации экономического развития, осознается необходимость межсекторального взаимодействия на уровне систем здравоохранения и общин в качестве способа продвижения вперед. НПО играют в разработке и осуществлении политики и программ ПМСП все более активную роль, что ставит перед здравоохранением новые задачи и, с другой стороны, открывает новые возможности, в том числе в финансировании”, - заметил ректор Казахской высшей школы общественного здравоохранения Максут КУЛЬЖАНОВ. Он сообщил, что во многих странах разработана национальная политика ПМСП, которая до сих пор рассматривается как один из важнейших элементов политики в области здравоохранения и как рамочная концепция медико-санитарного обслуживания. “Нет сомнения в том, что для улучшения здоровья населения требуется эффективная, гибкая и экономически приемлемая система здравоохранения. “Центр тяжести” медицины все больше перемещается из лечебной деятельности в сферу профилактики”,- подчеркнул г-н Кульжанов.

Говоря о современном состоянии ПМСП в Казахстане, академик, президент Казахской академии питания Турегельды ШАРМАНОВ выразил надежду, что по результатам грядущей международной конференции эта сфера “обретет новое дыхание”. “Алма-Атинская декларация была признана великой хартией мирового здравоохранения. В данной области нет ни одного документа, который бы не ссылался на указанную декларацию. К 2000 году были достигнуты все цели, предусмотренные данным документом: возросла продолжительность жизни, сократилась младенческая смертность… Однако в настоящее время я вынужден с сожалением констатировать, что здравоохранение в Казахстане, который является одной из богатейших стран мира, находится в плачевном состоянии. Благодаря декларации, принятой 30 лет назад, Куба извлекла необходимый опыт в области семейной медицины, и сейчас продолжительность жизни коренного населения там стоит на втором месте после Японии. Надеюсь, что это произойдет и у нас”,- заключил г-н Шарманов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане продолжается благотворительная акция “Сердечная помощь”

В среду в пресс-центре информационного агентства “Интерфакс-Казахстан” представители Министерства здравоохранения и шоу-бизнеса сообщили об итогах акции “Сердечная помощь”. Первый этап благотворительного мероприятия по оказанию хирургической помощи детям с врожденным пороком сердца проводился с июля по октябрь 2007 года Научным центром педиатрии и детской хирургии и компанией Procter & Gamble совместно с московским Научным центром сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева.

Как сообщил главный внештатный детский кардиоревматолог Минздрава Булат ХАБИЖАНОВ, проект направлен на снижение показателей детской смертности от врожденных пороков сердца (ВПС). “Ежегодно с указанной патологией появляются на свет порядка 3 тыс. младенцев, и срочная операция для них является крайней необходимостью”, - подчеркнул г-н Хабижанов. “Существует специальная госпрограмма, по которой Минздрав отправляет детей с ВПС на операции за границу. Но, к сожалению, малышей, страдающих различными тяжелыми заболеваниями, очень много, и у нас пока нет возможности только своими силами справиться с ситуацией. Поэтому детям и родителям приходится во многом самостоятельно решать эту проблему. Ни для кого не секрет, что высококвалифицированная специализированная медицинская помощь за рубежом - это дорогое удовольствие. Поэтому мы, врачи, очень рады, когда известные компании предлагают нам свою помощь. Это говорит о том, что общество начинает понимать свою ответственность перед собой, перед подрастающим поколением. Ценность данного проекта заключается в том, что крупная компания действует совместно с врачами, доверяя им принятие решения в выборе детей, которые поедут на операцию в Москву. Только врачи решают, кто больше всего нуждается в операции”,- отметил специалист.

В рамках первого этапа в прошлом году в московском центре были прооперированы 10 казахстанских детей в возрасте от 9 месяцев до 12 лет. “В среднем каждый ребенок находился на лечении в Москве две-три недели, что включало в себя проверку анализов, при необходимости дополнительную диагностику, предварительное лечение, подготовку к операции, саму операцию, а также реабилитационный период. Все дети благополучно перенесли лечение”,- рассказал заместитель директора Научного центра педиатрии и детской хирургии Алибек АЮБАЕВ. Он отметил, что, если бы этим детям не были вовремя сделаны операции, то, в зависимости от формы заболевания, они прожили бы 3-5, максимум 10 лет.

Г-н Аюбаев также сообщил, что в настоящее время в Алматы завершается строительство современного кардиоцентра, и со следующего года казахстанские специалисты станут оперировать маленьких детей. “В 2009 году в нашем учреждении начнет функционировать новый кардиологический корпус. Сейчас там уже ведутся отделочные работы, а специалисты проходят обучение в Москве. В этом центре будет проводиться порядка 300-400 операций в год”, - пояснил он. Между тем пока в Казахстане операции на сердце проводятся только взрослым и детям старшего возраста. “Количество детей, нуждающихся в оперативном лечении, превышает 5 тысяч, и большинство маленьких пациентов не могут ждать. Терапевтическое лечение малоэффективно, проблемы врожденного порока сердца решаются только при оказании хирургической помощи, желательно в возрасте от одного до трех лет. Поэтому малышей с тяжелыми пороками сердца отправляют на лечение за рубеж. Стоимость операции, в зависимости от формы ВПС, составляет $5-10 тыс., и далеко не все родители располагают такими средствами”, - констатировал врач.

Г-н Хабижанов особо отметил, что впервые в Казахстане компания взяла на себя оплату оперативного лечения, перелет и пребывание детей и их родителей в Москве. “В рамках дальнейшей реализации благотворительной акции “Сердечная помощь” в научном центре им. Бакулева на текущий год запланировано проведение около 10 операций для наших детей с ВПС. Так же, как в прошлом году, наш центр педиатрии и детской хирургии проводит отбор детей на операцию, необходимое обследование и предварительное лечение. В настоящее время 5 малышей из различных регионов Казахстана в возрасте до 3 лет уже готовятся лететь в Россию”,- сообщил главный внештатный кардиолог.

Для успешной реализации данного проекта используется существующий международный опыт в сфере здравоохранения и благотворительности. В России “Сердечная помощь” успешно осуществляется уже третий год. В Казахстане к благотворительной акции на самом раннем этапе ее реализации присоединились представители шоу-бизнеса. “Маленькие дети столкнулись с такими сложностями, которые не способны преодолеть самостоятельно. Благотворительная акция дает возможность понять всем, что общество не должно быть в стороне от этих проблем. Только вместе мы сможем решить проблему детской смертности и помочь больным детям вернуться к полноценной жизни. Я призываю нашу общественность, бизнес-компании помочь малышам, чтобы они выросли здоровыми, полноценными членами общества”,- сказала народная артистка РК Нагима ЕСКАЛИЕВА.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

На детский праздник в галерее “Ретро” открылась выставка игрушек

В преддверии международного Дня защиты детей в алматинской галерее “Ретро” состоялось открытие выставки “Здравствуй, сказка”. Здесь в основном представлены игрушки и сувениры Ивы Лебедевой.

Лебедева - одна из немногих алматинских художников, которая работает в области изготовления сувениров. По окончании географического факультета КазПИ имени Абая Ива выбрала работу не по профессии, а по призванию. Любимым занятием были рисование и лепка, которыми она овладела с помощью мамы, профессионального художника по костюмам. В начале 2000-х вела кружок керамики для детей при Центре женских инициатив, а в 2002 году поехала в Россию, где в детском лагере организовала кружок керамики. С ребятами из этого кружка принимала участие в мастер-классах в Севастополе, где после “Артека” и “Орленка” заняла третье призовое место из пятнадцати детских коллективов. Как рассказала куратор выставки, искусствовед Надежда ПОЛОНСКАЯ, “занятия с детьми вдохновили Иву на создание собственных сюжетов и композиций из керамики, а также из войлока”.

“Работы художницы веселы и искренни, наполняющий их юмор придает керамическим фигуркам характер озорных народных сказок. И даже более серьезные сюжеты, как на сувенирных магнитиках, вобрали в себя добрую улыбку. Войлочные маленькие юрты и верблюжата созданы с ласковым любованием предметами народного быта и потому вызывают радостные чувства”, - отметила г-жа Полонская.

В дополнение к творениям Лебедевой в экспозицию также включены офорты на тему русских и казахских сказок народного художника Казахстана Н. С. Гаева и литографии известной алматинской художницы Е. С. Бейсембиновой из серии “Вдохновение”.

З. А.,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Вышел первый альбом уникального певца и музыканта

Вчера в горном ресторане “Тау-Дастархан” состоялась презентация первого сольного альбома “Земля Ирбиса” казахстанского мультиинструменталиста и мастера уникального горлового пения Едиля Хусаинова. Организатором данного проекта выступила компания Derbes.

В альбом вошли два диска. На первом под названием Folk собрана фольклорная музыка, которая исполнена Едилем на различных древних музыкальных инструментах - сыбызгы, камыс сырнай, шанкобыз и других. Она звучит как соло, так и при участии Государственного академического оркестра казахских народных инструментов им. Курмангазы и фольклорного ансамбля “Сазген сазы”. Второй диск Art-Rock был записан при участии известных казахстанских музыкантов, среди которых Виктор Хоменков, Владимир Осипов, Ермек Дияров, Валерий Насибуллин и другие. Здесь мы слышим архаичные тембры древних инструментов, вплетенные в музыкальный язык достижений рок-культуры. Вошедшие в CD рок-оперетты были исполнены Жамилей Баспаковой и Сарой Найман.

Презентованный альбом стал первым в творчестве талантливого музыканта. Ранее его композиции выходили только в сборниках. В настоящий момент Хусаинов является преподавателем в Национальной консерватории им. Курмангазы и концертирующим музыкантом. С его творчеством знакомы в США, Японии, странах Западной Европы. Ему аплодировали знаменитые концертные залы, такие как Карнеги-холл и Альберт-холл.

Как сообщил на пресс-конференции президент компании Derbes Эдуард БАБАЯН, тираж альбома составил 6000 тысяч экземпляров, все права на него принадлежат самому исполнителю. Диск будет распространяться во всех музыкальных магазинах страны. “Выход данного CD является социальным проектом, когда отечественный бизнес помогает сохранять и развивать национальную культуру”, - отметил г-н Бабаян. Он добавил, что “альбом Хусаинова имеет шанс претендовать на звание новой визитной карточки Казахстана и, возможно, помочь слушателям осознать всю красоту и глубину культуры нашей страны”.

Зарина АБДЕНОВА

СТОЛИЦЫ

В Алматы прошел праздник фонтанов

В минувший вторник в южной столице прошел традиционный праздник фонтанов. Его торжественное открытие состоялось у фонтана “Дендропарк ХХI века”, где с приветственным словом выступил аким города Ахметжан Есимов.

“С этого часа в Алматы будут запущены все 120 фонтанов”, - сообщил г-н ЕСИМОВ. Он также отметил, что только в текущем году в эксплуатацию введено 12 новых фонтанов, и акимат продолжит эту работу.

Вечером горожане имели возможность побывать на праздничных мероприятиях с участием творческих коллективов и артистов казахстанской эстрады в скверах ТЮЗа им. Н. Сац, ТЮЗа им. Г. Мусрепова, КБТУ, у Государственного музея искусств им. А. Кастеева, на площадке перед зданием ЦКЗ, в парке им. С. Сейфуллина. А завершилось действо феерическим шоу перед зданием ГАТОБ им. Абая.

Напомним, что данный праздник в южной столице стали отмечать три года назад по распоряжению городских властей, именно тогда было поручено восстановить и затем контролировать бесперебойную работу фонтанов.

Первый фонтан в Алматы появился 60 лет назад - в 1948 году. Большая часть из ныне действующих были запущены в последние 10-15 лет. Многие из них оснащены многоцветными прожекторами, плавающими светильниками, оборудованием для изменения напора и высоты водных струй, специальными музыкальными установками. И каждый из них - неповторим.

Для Алматы фонтаны всегда были жизненно важны. Они играют не только архитектурно-эстетическую роль. В сочетании с зелеными насаждениями эти источники воды значительно улучшают микроклимат города, где практически все летние месяцы температура воздуха держится на уровне 35-40 градусов тепла.

Как отмечают специалисты, фонтаны не только благотворно влияют на воздушный бассейн мегаполиса, это также и лучшее средство от стрессов, в том числе вызванных проявлениями урбанизации.

Зарина АБДЕНОВА

ОБРАЗОВАНИЕ

UBS будет повышать квалификацию молодых казахстанских финансистов

Вчера в Алматы состоялось подписание соглашения о совместных программах академии РФЦА с швейцарским банком UBS и Лондонским институтом ценных бумаг и инвестиций.

Комментируя данное событие, председатель Агентства по регулированию РФЦА Аркен АРЫСТАНОВ рассказал, что год назад, после того как было принято решение создать при РФЦА учебный центр международного типа, на одной из встреч с представителями крупнейшего в мире банка UBS было обращено внимание на его образовательные возможности. Целью тренингов является адаптация выпускников казахстанских университетов, которым не хватает практических навыков и специальных знаний по рыночным требованиям, после чего им легче будет работать в брокерской конторе или банке. UBS взял на себя долгосрочные обязательства, связанные с направлением в академию 3-4 раза в год тренеров, которые будут проводить циклы занятий, а также с принятием ежегодно до 50 слушателей академии на 3-5-дневные образовательные курсы в своем учебном центре в Швейцарии.

По словам исполнительного директора UBS, заместителя председателя по Центральной и Восточной Европе Мартины БИГЛИАРДИ, подписание соглашения свидетельствует о приверженности казахстану данного фининститута, где думают, что у нас в “течение 5-10 лет должен появиться региональный финансовый центр”. Причем он может стать финансовым “хабом” не только для Центральной Азии, но и Сибири и окружающих стран. Главной предпосылкой для этого является быстрый рост казахстанской экономики, демонстрируемый уже в течение достаточно продолжительного времени. К другим плюсам г-жа Биглиарди отнесла политическую стабильность и либерализацию, позволившие ей даже сравнить нашу страну со Швейцарией. Два государства, по ее мнению, похожи еще своей мультикультурностью и многонациональностью, что открывает большие дополнительные возможности.

Комментируя по просьбе Панорамы то, в какой степени банк готов не только содействовать образовательным программам, но и инвестировать в РФЦА, г-жа Биглиарди и ее коллеги, однако, совершенно не стали ассоциировать эту поддержку с какой-либо активностью на казахстанском рынке ценных бумаг. UBS сотрудничает с казахстанскими банками начиная с 1992 года, осуществляя, например, операции, связанные с торговым и экспортным финансированием. Кроме того, его можно считать крупным косвенным инвестором, поскольку он финансирует очень многие западные компании. Некоторым проявлением упомянутой “приверженности” можно также считать наличие дочернего банка в Москве, который оставался там в самые тяжелые периоды экономического кризиса и который много работает в том числе с казахстанскими клиентами. Эксперты UBS добавили, что банку интересны развивающиеся рынки капитала, и он, например, одним из первых получил лицензию на работу в Китае.

Н. Д.

КУЛЬТУРА

Издан аудиоальбом казахских сказок

26 мая в Национальном пресс-клубе состоялась презентация аудиокниги “Казахские народные сказки”. О проекте рассказали его инициаторы в лице представителя студии “Тинкай” Шокана Уразаева, частного предпринимателя Кызыбека Шайха и директора Департамента по связям с общественностью компании “Казахмыс” Нурлана Махмудова.

“Сегодня у казахстанского общества исторически важная миссия - внедрить государственный язык во все сферы жизни. Он должен стать объединяющим фактором для всех казахстанцев. Выпуск диска - это маленькая лепта в развитие казахского языка”,- заявил г-н ШАЙХ.

Как рассказал г-н УРАЗАЕВ, в CD-альбом вошли сказки, которые собирала его мама - кандидат филологических наук, фольклорист Флора Бозаева. Она вела поиск в архивах Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Алматы. На диске записаны сказки в исполнении профессиональных актеров, их сопровождает не только современная музыка, но и кюи народных композиторов. Диск рассчитан на 45-50 минут, самая короткая сказка длится 2 минуты, самая длинная - 15.

“Если ребенок с раннего возраста будет слышать, как звучит казахская речь, у него будет больше интереса к языку. Я не сомневаюсь, что этот диск найдет отклик в душах детей, и государственный язык станет доступнее. Сегодня многие представители различных национальностей желают изучать казахский, но для этого не хватает материалов, различных пособий”,- добавил г-н Шайх.

Идея первого аудиопроекта была воплощена бизнесменами на собственные средства. “Первая версия сказок была оформлена более скромно. Думаю, что в будущем, при поддержке компании “Казахмыс”, мы сможем воплотить в жизнь и подобный видеопроект. Он, конечно, потребует больших финансовых затрат”,- подчеркнул г-н Шайх.

Что касается реализации аудиосказок, то основная часть 2000-го тиража будет роздана на предприятиях спонсора, а другая подарена воспитанникам детских домов к Дню защиты детей.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Национальная консерватория отметила 100-летие Ерзаковича

21 мая в Казахской национальной консерватории им. Курмангазы прошла международная научно-теоретическая конференция, посвященная столетию со дня рождения члена-корреспондента Академии наук РК, доктора искусствоведения Бориса Ерзаковича. Мероприятие было организовано совместно с Институтом литературы и искусства им. М. Ауэзова и Национальной библиотекой РК.

Как было отмечено в ходе конференции, выдающийся музыковед-этнограф внес огромный вклад в развитие музыкальной науки и образования нашей страны. Он - автор множества произведений - оригинальных композиторских творений и обработок казахских народных песен, книг, научных и публицистических статей, сборников народных песен.

Ерзакович родился в Акмолинске 30 мая 1908 года. Любовь к музыке проявилась у него очень рано под влиянием матери - хорошей скрипачки. К 14 годам Борис уже неплохо играл на фортепиано и был принят пианистом в небольшой струнный оркестр. После чего последовали уроки у частного педагога, в специализированных школе и техникуме. А затем и всесоюзные курсы музыкальных редакторов радиовещания в Москве, работа иллюстратором в немом кино, в последние годы учебы - пианистом в драматическом театре, создание музыки к спектаклям, дирижирование театральным оркестром. Все этапы пути молодого музыканта последовательно вели его к главному делу всей жизни - изучению и развитию казахской музыкальной культуры.

С неисчерпаемыми сокровищами казахской национальной музыки, накопленными на протяжении многих веков, Ерзакович познакомился в начале 1930-х годов, в начале интенсивного развития отечественного профессионального искусства. Работая в Алма-Ате в радиокомитете, он впервые встретился с крупнейшими нашими певцами и домбристами - Амре Кашаубаевым, Кали Байжановым, Исой Байзаковым, Куаном Лекеровым, Елюбаем Умурзаковым, Темирбулатом Аргынбаевым, Жусупбеком Елебековым и многими другими, начал записывать их народные песни и кюи. Огромную поддержку в этом музыкант получил от выдающегося советского этнографа, ученого и композитора Александра Затаевича.

Ерзакович не только записал более 3000 песен и кюев, но и создал фундаментальные научные музыковедческие исследования. Он - автор трудов по истории музыкального искусства Казахстана, среди которых монографии “Песенная культура казахского народа”, “Музыкальное наследие казахского народа”, “У истоков казахского музыкознания”, музыкально-этнографические сборники, посвященные творчеству Абая, Ибрая, Ахана-сере, Биржана-сала, Мухита, Жаяу Мусы и других. Впрочем ученый также успешно сочетал научно-исследовательскую работу с композиторским творчеством. Широко известны его симфонические и камерные произведения, обработки казахских народных песен, музыка к спектаклям.

З. А.

СПОРТ

Казахстанские волейболистки завоевали путевку на Игры в Пекине

Футбол. В Алматы в офисе Федерации футбола Казахстана прошла пресс-конференция, на которой были подведены итоги процедуры лицензирования отечественных клубов-участников следующего еврокубкового сезона. Как известно, к борьбе за победу в Лиге чемпионов и Кубке УЕФА допущены “Актобе”, “Тобыл” и “Шахтер”. Павлодарскому “Иртышу” в получении лицензии для выступления в Кубке Интертото, по причине несоответствия клуба административно-кадровым критериям УЕФА, было отказано. Также на днях “Иртышу” отказали и в удовлетворении апелляции. По мнению председателя Национальной футбольной лиги Халимжана ЕРЖАНОВА, причина - в слабом менеджменте: “У нас в клубах работают неквалифицированные, недостаточно опытные менеджеры. Мы часто говорим о непрофессиональном судействе, но в то же время есть вина и на тех людях, которые работают в своих командах”. Председатель Апелляционного комитета ФФК Аскар АХМЕТОВ подчеркнул, что “это будет сигналом для всех остальных клубов”. Что касается желания заменившего “Иртыш” в Кубке Интертото талдыкорганского “Жетысу” проводить свои домашние матчи в Талдыкоргане, а не в другом городе, где есть международный аэропорт, то этот вопрос в ближайшие дни будут рассматривать инспекторы УЕФА, которые совершат визит в столицу Алматинской области.

В прошлые выходные в Москве состоялся товарищеский матч между сборными России, которая готовится к участию в финальной части чемпионата Европы, и Казахстана. Встреча, достаточно неожиданно, завершилась полным разгромом нашей команды - 0:6 (правда, при первых двух голах не обошлось без судейских ошибок, что было отмечено многими комментаторами). Во вторник в Подгорице казахстанцы провели товарищеский поединок с командой Черногории - 0:3.

Волейбол. В воскресенье в Сеуле женская сборная Казахстана одержала решающую победу над командой Таиланда - 3:1, и, оказавшись лучшей среди азиатских команд, не попавших в тройку лидеров, завоевала путевку на Олимпийские игры в Пекине. Польша, Сербия и Япония получили участвовать в ОИ-2008 по результатам турнира. Интересно, что Казахстан и Корея набрали одинаковое количество очков, но соотношение мячей у наших оказалось лучше.

Велоспорт. На супермногодневке “Джиро Италия” после первой серии испытаний альпийскими этапами лидерство в общем зачете захватил велогонщик “Астаны” испанец Альберто Контадор. После 16 этапов Контадор опережал ближайшего преследователя по генеральной классификации итальянца Риккардо Рикко на 41 секунду. В командном зачете “Астана” опустилась на вторую строку.

Альпинизм. Из гималайской экспедиции на Макалу вернулась команда ЦСКА под руководством Дениса Урубко. Светлана Шарипова совершила восхождение на второй восьмитысячник. Год назад она взошла на Дхаулагири и стала первой женщиной в Казахстане, достигшей такой вершины без кислорода. Урубко в числе других награжден почетной золотой медалью “За заслуги в спорте” за попытку спасения известного испанского альпиниста Инъяки Очоа де Ольза. Такое решение приняло правительство Наварры. Спасательная операция на склоне Аннапурны проводилась силами добровольцев, вернувшихся в Катманду после восхождений на восьмитысячники.

С. Ш.

(по материалам информагентств)

СПОРТ

Ежегодное авиашоу продемонстрировало рост интереса казахстанцев к авиа- и парашютному спорту

Близ Алматы на аэродроме Байсерке традиционно в последнее воскресенье мая прошел ежегодный авиапикник “От Винта’2008”. Организатором данного мероприятия выступили некоммерческий благотворительный Seimar Social Fund при участии РГП “Казаэронавигация”, Ассоциации сверхлегкой авиации и Академии гражданской авиации. Уже четвертый год инициаторы проекта ставят своей задачей популяризацию летного дела среди молодежи и развитие легкой авиации в Казахстане.

Помимо самого авиашоу, публике была представлена интересная развлекательная и познавательная программа. Так, была возможность посетить выставку авиатехники, где экспонировались вертолеты, самолеты, парапланы, дельтапланы, воздушные шары, радиоуправляемые авиамодели. Их представили компании Sky Service, “НАК Казавиа”, аэроклубы “Отан”, “Аэропракт”, “Аспан” и “Тянь-Шань”. В рамках авиапикника отделение посольства Японии и казахстанско-японский Центр развития человеческих ресурсов провели выставку воздушных змеев и мастер-класс по искусству бумажной пластики - оригами. Также гости авиашоу стали свидетелями экстравагантного выступления актеров знаменитого театра “АРТиШОК” со своеобразным авиаперфомансом.

Что касается непосредственного шоу, то летчики отличились полетами на низкой высоте, а также продемонстрировали различные элементы высшего пилотажа. Традиционно гвоздем программы стало выступление профессионалов, которые выполнили каскад фигур с элементами классической системы Арести - виражи и петли Нестерова, иммельманы и ранверсманы, фиксированные повороты на восходящих и нисходящих линиях, штопор, знаменитая “абракадабра” и многое другое. “Классикой жанра” уже стали воздушные бои авиамоделей и ведущий-комментатор, начальник аэроклуба “Отан” Василий Жовтый. Без них не проходит ни одно авиашоу. Впрочем, как и без показательных выступлений спортсменов-парашютистов, которые выполнили сложные технические элементы. В составе спортивной парашютной команды Сил воздушной обороны Вооруженных сил РК - неоднократные чемпионы Казахстана, Азии и Океании, 16 мастеров спорта международного класса и 4 мастера спорта.

В ходе специального брифинга организаторами было отмечено, что “От винта” приобщает людей к здоровому образу жизни, к культуре отдыха и ко всему прочему помогает решать актуальные проблемы легкой авиации. Так, по сообщению президента Ассоциации сверхлегкой авиации РК Умирбека КЕНЕСБАЕВА, результатом проведения ежегодного летнего форума, в рамках которого неоднократно рассматривались аспекты усовершенствования нормативно-правовой базы в сфере гражданской авиации, стало решение конкретных вопросов и создание благоприятных условий для развития отрасли. Принято постановление правительства от 28 декабря 2007 года “Об утверждении таможенных пошлин”, где закреплена нулевая ставка пошлин при ввозе воздушных судов весом менее 15 тонн. Документ вступил в действие в феврале этого года. Постановлением от 5 марта текущего года вертолеты и самолеты внесены в перечень товаров, где НДС уплачивается методом зачета. А самое главное - разработан сопутствующий закон об использовании воздушного пространства, позволяющий добиваться упрощения процедур его использования.

Стоит добавить, что ежегодно увеличивается интерес к мероприятию среди алматинцев, многие после посещения авиашоу приобщаются к малой авиации и парашютному спорту. К тому же авиапикник дает возможность участникам показать свои достижения за последний год.

Как отметила директор Seimar Social Fund Айганым МАЛИШЕВА, все сборы от продажи билетов пойдут на благотворительность.

Зарина АБДЕНОВА

РЫНКИ

Экономика венчурной отрасли Казахстана пока не действует на индустриальном уровне, но участники рынка уверены, что полученный в процессе ее становления опыт в дальнейшем позволит избежать промахов

Построение и развитие национальной инновационной системы как одной из основ перспективной, не скованной путами зависимости от сырьевого сектора национальной экономики сталкивается с немалыми трудностями. Констатация этого в общем и целом очевидного факта не раз звучала с трибуны состоявшегося нынешней весной в Алматы IV Инновационного конгресса Казахстана. Дефицит квалифицированных инженерных кадров и грамотных менеджеров, довольно ограниченный круг проектов, способных в будущем принести коммерческую выгоду, пробелы в законодательной сфере, в создании инфраструктуры - такой спектр наиболее характерных для отечественной инновационной сферы проблем эксперты называли в предшествующие годы. Выступления и размышления участников нынешнего конгресса показали, что те же болевые точки актуальны для отрасли по сей день.

Трудности объективные и субъективные

“Если мы действительно хотим перейти от экономики сырьевой направленности к экономике высоких технологий, нам необходимо приложить не только большие материальные усилия, но в первую очередь усилия интеллектуальные. Такая установка в значительной степени перекликается с теми задачами, которые стоят перед фондом “Казына”. Опыт последних месяцев свидетельствует о том, что финансовые институты и БВУ не слишком охотно инвестировали не только в высокотехнологичную отрасль, но и в создание фундамента для дальнейшего экономического развития, в инфраструктуру. Можно долго рассуждать о том, правы они или нет, но факты говорят за себя: если мы рассмотрим ссудный портфель БВУ за прошлый год, то обнаружим там финансирование субъектов малого и среднего бизнеса (порядка 16% от общего объема), развитие отраслей, связанных с недвижимостью и саму недвижимость, девелоперскую деятельность (около 40%). Это неплохо, однако настораживает, что в ссудном портфеле банков доля тех секторов экономики, в которых технологичный контент наиболее высок, остается незначительной”,- констатировал председатель правления АО “Фонд устойчивого развития “Казына” Арман ДУНАЕВ.

По его мнению, необходимо понять, почему банки и институты развития до сих пор не очень охотно финансируют инновационные проекты: причина кроется как в отсутствии заинтересованности в реализации таких инициатив, так и в отсутствии соответствующего инструментария. Любой инвестор, будь то банк, венчурный капиталист или девелопер, будет вкладывать деньги в тот проект, который для него понятен, который принесет экономические и финансовые выгоды. Сегодня многие инновационные идеи терпят крах потому, что потенциальные инвесторы акцентируют внимание на финансовых показателях, а не на сути проекта. Чтобы разрешить возникающие противоречия, считает г-н Дунаев, государству необходимо создать три фундаментальные составляющие инновационного развития.

В первую очередь, по мнению представителя “Казыны”, следует разработать грамотную законодательную базу. “Ни один бизнес не будет работать в условиях, когда установленные в том или ином сегменте правила непонятны для потенциальных инвесторов, если на пути его развития возводят административные препоны, технические барьеры. Говоря об инновационной деятельности, можно отметить, что мы заложили в соответствующем законодательстве определенные правила игры, но их недостаточно. Венчурный бизнес и венчурные капиталисты сталкиваются с большими сложностями, и на протяжении последних полутора лет бизнес-сообщество билось над тем, чтобы внести дополнения и изменения в законодательство об инновационной деятельности”,- сказал г-н Дунаев. Другим не менее актуальным вопросом представляется развитие институциональной среды, инвестирование в человечесикй капитал. Сегодня институты развития и венчурные фонды отмечают нехватку грамотных инженеров и менеджеров, ведущих тот или иной проект. В этой области деятельность государства необходимо сосредоточить на эффективном использовании человеческого капитала. В противном случае, уверен г-н Дунаев, реализация инновационных программ будет сведена главным образом к трансферту технологий, в то время как в идеале трансферт идей не должен превалировать над их генерацией внутри Казахстана.

Наконец, в качестве третьей необходимой составляющей успешного развития национальной инновационной системы институты развития видят создание современной инфраструктуры - научных центров, технопарков. По мнению представителей научных кругов, многие огрехи в реализации в принципе грамотно разработанной стратегии связаны с тем, что за сопутствующими структурами зачастую не видно главных “действующих лиц” инновационного процесса - самих инноваторов. Между тем задача по формированию интеллектуальной нации предполагает инвестирование как в создание инфраструктурных основ, так и в человеческий капитал, но на практике выдерживать такой расклад удается не всегда.

Основные игроки

По словам председателя правления АО “Национальный инновационный фонд” (НИФ) Нурбека РАЕВА, работе над ошибками, имевшими место на первом этапе развития национальной инновационной системы (которые, на его взгляд, были вполне естественными по причине новизны начинания) будет посвящена политика второго этапа. В связи с этим руководство НИФ хотело бы работать в режиме диалога с представителями бизнеса и инновационных структур. Что касается совершенствования законодательной базы, то, по мнению г-на Раева, ее необходимо структурировать таким образом, чтобы закон о поддержке инновационной деятельности был единым и рамочным, а все остальные элементы инновационной системы были подразделами данного закона. Таким образом, полагает председатель правления НИФ, удастся избежать неправильной трактовки законодательных положений.

Комментируя деятельность фонда, г-н Раев сообщил, что с момента создания в 2003 году НИФ профинансировал 80 проектов в различных отраслях экономики. Из них 65 проектов находятся в портфеле НИФ: это 21 инновационный проект на общую сумму Т31 млрд, из которых Т16 млрд являются долей фонда; кроме того, им было предоставлено 44 гранта на опытно-конструкторские разработки на сумму Т506 млн, в результате чего заявители совместно с НИФ подали 28 заявок на патенты. 15 проектов находятся в портфелях венчурных фондов, созданных при участии НИФ и казахстанских инвесторов. Сумма инвестиций в них этих фондов равняется Т2,8 млрд. Весной прошлого года инновационный фонд сообщил об успешном выходе из проекта по производству инновационных каротажных регистраторов “Геоскан”. Проект, начатый в декабре 2005 года, был реализован совместно с АО “Компания “Геофизические исследования скважин” (ГИС) в Актюбинской области. Комплекс “Геоскан” предназначается для цифровой регистрации, обработки, интерпретации данных, полученных при проведении каротажа в разведочных и эксплуатационных скважинах. Проект принес чистую прибыль в размере Т96,4 млн. С 2007 года инновационный фонд занимается инвестированием в зарубежные высокотехнологичные start-up компании (в частности, в прошлом году НИФ приобрел акции немецкой SAFE ID Solutions, специализирующейся на разработке решений для создания высокозащищенных биометрических паспортов и удостоверений личности).

В нынешнем году развитие венчурной инфраструктуры стало главной темой инновационного конгресса. Венчурные фонды инвестируют в рискованные проекты, как правило связанные с инновационной составляющей. Они предоставляют капитал начинающим компаниям, деятельность которых нацелена на получение значительной части добавленной стоимости в реализуемом ими продукте за счет интеллектуальной собственности и высокого уровня менеджмента. Инвестиции предоставляются главным образом в форме акционерного капитала и направляются на создание и коммерциализацию инноваций на этапах прикладных исследований, связанных с доведением идеи до создания пилотных образцов новой продукции и оценкой ее коммерческого потенциала; начального серийного производства и первых продаж; раннего расширения производства и выхода на новые рынки сбыта.

Инвестиционная политика венчурных фондов заключается в финансировании инновационных и высокотехнологичных проектов, предоставлении стартового капитала новым технологически ориентированным компаниям, находящимся на начальной стадии коммерциализации инновационных проектов. В финансировании компаний, которым требуются дополнительные вложения для расширения объемов производства и сбыта инновационной продукции либо для повышения ее технического уровня и выхода на новые рынки. Кроме того, венчурные фонды привлекают средства инвесторов для увеличения объемов финансирования инновационных и высокотехнологичных проектов, а также работают на повышение привлекательности предприятий для потенциальных инвесторов за счет своего участия в уставном капитале и в управлении компаниями и проектами.

За пять лет деятельности в сфере развития венчурной инфраструктуры НИФ создал пять отечественных фондов (пожалуйста, таблица). По данным пресс-службы НИФ, портфель проектов, рассматриваемых данными фондами, в конце прошлого года включал более 100 наименований, имеющих перспективный потенциал коммерциализации. В настоящее время отечественные венчурные фонды финансируют 15 проектов на Т2,8 млрд. В ходе конгресса представители НИФ объявили о создании шестого венчурного фонда АО “Logycom perspective innovations”. Акционерами его являются АО “Logycom”, чья доля составляет 51%, и АО “Национальный инновационный фонд” (НИФ) с долей в 49% (Т1 200 402 000). Уставный капитал фонда равняется порядка $20 млн (Т2 449 800 000). Управляющей компанией стала Seven Rivers Capital.

Кроме того, НИФ является акционером пяти зарубежных венчурных фондов с общим объемом капитализации более $544 млн. Так, Европейский технологический венчурный фонд Wellington Partners Ventures III Technology Fund L.P (география инвестиций - Германия и другие страны Европы) имеет уставный капитал в размере 150 млн евро, где сумма участия НИФ составляет 7,7 млн евро. Центральноазиатский фонд поддержки малых предприятий (CASEF, география инвестиций - Центральная Азия) обладает уставным капиталом в $4,2 млн, в том числе участием НИФ в размере $2,058 млн. Целевые инвестиции в инновационные акции CASEF также были сделаны Международной финансовой корпорацией (IFC) и Государственным секретариатом по экономическим связям Швейцарии (SECO). Flagship Ventures Fund 2004, L.P (география инвестиций - восточное побережье США) имеет уставный капитал а сумме $150 млн, участие НИФ - $10 млн. Крупными партнерами данного фонда являются казначейство штата Мичиган, пенсионная система штатов Калифорния и Делавэр, Cornellus Capital Partners, LLC, Mayo Foundation, Next Generation partners IV, L.P. По $5 млн составляет доля НИФ в Mayban -JAIC Venture Fund (география инвестиций - страны Азии, уставный капитал $50 млн) и Vertex III (C.I) Fund, L.P (география инвестиций - Израиль, уставный капитал - $150 млн). Крупнейшим партнером последнего является Vertex Venture Capital, входящий в десятку лидирующих управляющих компаний Израиля. Наконец, по данным пресс-службы НИФ, на стадии подписания находятся документы об инвестировании фондом в международный венчурный фонд Atlas venture, в управлении которого находится $2 млрд и который за последние 25 лет оказал помощь становлению бизнеса более чем 300 компаний, работающих в 16 странах.

Проба пера

Говорить о столь же высоком КПД деятельности казахстанских фондов пока рано, ведь отечественная венчурная индустрия, строящаяся главным образом по израильскому и сингапурскому образцам, делает первые шаги, и начало пути редко бывает гладким. Сегодня едва ли можно говорить о том, что в стране сформировалась венчурная индустрия в том виде, в котором мы хотели бы ее получить. Однако определенные результаты все же есть. Так, венчурный фонд “Арекет” входит в проект по производству теплоизоляционных материалов на базе ТОО “Базальт-Технолоджи”, его участие составило свыше Т100 млн. Фонд “Адвант” продвигает проект Futurtech по предоставлению образовательных услуг в области IT с применением методики известной в Азии индийской компании NIIT. Функционирует учебный центр в Алматы, в планах - их открытие в столице и еще в ряде городов. Участие фонда оценивается в Т69 369 713. Другой его же проект осуществляется вместе с АО “G-Media”, одной из лидирующих компаний по предоставлению услуг кабельного телевидения и Интернета в Павлодаре, и предполагает, помимо развития основного направления деятельности, издание газеты и предоставление рекламных услуг как в сети кабельного телевидения, так и в печатном СМИ. Фонд “Сентрас” участвует в реализации проекта “Новые химические технологии”, связанного с производством высокоочистного селена, а также в проекте, суть которого заключается в организации производства, реализации и технического обслуживания велосипедов Nomad из комплектующих фирмы Merida.

Одним из позитивных моментов развития венчурной индустрии представители инновационного фонда считают то, что казахстанские венчурные фонды начинают расти не только за счет государства, но и за счет средств частных инвесторов. Так, в конце 2006 года было объявлено об уменьшении доли государства в венчурном фонде “Арекет”, образованном в 2004 году при участии НИФ и АО “ТуранАлем Секъюритиз”. Такие примеры, считают в НИФ, свидетельствуют о росте интереса к венчурной индустрии и о том, что у венчурных фондов появляется достаточное количество средств для финансирования проектов. Тем не менее председатель совета директоров АО “Сентрас Секъюритиз” Ельдар АБДРАЗАКОВ констатирует, что ощутимых результатов развития венчурной индустрии пока нет.

“Мы полагаем, что венчурные фонды - это в первую очередь финансовые институты, формирующиеся прежде всего в расчете на финансовый результат и оценивающие его. Нам хотелось бы понять, в каких отраслях можно реализовать идеи, для нас важны внешние сопутствующие факторы - среда, ресурс, потенциал роста и спроса. За год мы рассмотрели около 300 проектов, более 40 из них находятся в работе, утверждены 16, финансируется 8. Заслуга государства в лице НИФ в том, что оно предоставило возможность реализации командам, которые занимаются управлением, ведь венчурный бизнес - это не в последнюю очередь доверие таким людям. Возможно, когда-нибудь в Казахстане будет создано 20 венчурных фондов, сам по себе этот факт не предполагает наличия 20 команд”,- отмечает г-н Абдразаков. Действующие фонды обретают свою специфику, появляется возможность судить о том, оправданным оказался этот выбор или нет. По мнению представителя “Сентрас Секъюритиз”, это важно в том смысле, что приходит понимание преимуществ венчурной индустрии, однако чуда не происходит: венчурный процесс идет своим чередом, но это достаточно длительный процесс, и рассчитывать на скорую отдачу не приходится.

Одну из основных задач венчурной индустрии эксперты видят в формировании класса инновационных предпринимателей. Зарубежный опыт показывает, что развитие инновационного процесса базируется на высоком интеллектуальном уровне. С одной стороны, высокий уровень образования дает основания полагать, что дефицита интересных идей не возникнет; с другой - идеи необходимо генерировать массово, и именно эту массовость должны обеспечить венчурные фонды. Что касается наличия идей, то, по словам г-на Абдразакова, статистика Института интеллектуальной собственности свидетельствует о росте изобретательской активности, о значимости изобретательства. Однако проектов, которые несут в себе успешную коммерческую составляющую, по-прежнему не так много. Серьезные проблемы связаны и с патентованием. В Казахстане достаточно велик пул патентов (по мнению г-на Абдразакова, он насчитывает свыше 14 тыс. единиц), но представителям венчурной индустрии хотелось бы видеть его более систематизированным. “Мы подали три заявки на международное патентование, две из них прошли. Это не такой плохой показатель, если учесть, что только 5% казахстанских заявок проходят данную процедуру”,- считает представитель “Сентрас Секъюритиз”.

Взгляд со стороны

Выступавшие на конгрессе зарубежные эксперты отметили, что важную роль в формировании инновационной системы и венчурной индустрии играет сильная университетская база. По словам Александра БРЮЛЯ из фонда Atlas Venture, сегодня в списке 200 лучших университетов мира треть приходится на европейские (в их числе вузы Цюриха, Женевы, Гейдельберга), и Казахстану следует подумать о развитии университетского звена и создании соответствующей инфраструктуры для подготовки инженеров, что называется, со студенческой скамьи. Один из нюансов европейского подхода заключается в создании не только венчурных компаний, но и фирм, выполняющих роль “богатых бизнес-ангелов”. “Разница между этими структурами в том, что венчурные компании думают прежде всего о том, какую прибыль принесут инвестиции, демонстрируя инвестиционное мышление. “Бизнес-ангелы” же могут выбрать заинтересовавшие их технологии, вложить деньги на самом первом этапе их разработки, а позже, когда можно будет говорить о том, что технология укрепилась и состоялась, на арену выходят более крупные игроки венчурного капитала, такие, как Atlas Venture”,- пояснил г-н Брюль. Таким образом, “бизнес-ангелы” берут на себя риск, “поднимая” рынок, а венчурные фонды делают все для того, чтобы бизнес, в который они инвестировали средства, стал успешным. И все же в рискованном венчурном бизнесе рассчитывать на быструю отдачу не стоит.

“Наша компания приступила к работе по приобретению венчурного капитала с 1980 года. Мы начинали с европейского рынка, потом стали действовать через Атлантику, а сегодня наши офисы представлены на многих динамично развивающихся рынках, в частности в Китае. Мы обращаем внимание на те сферы, за которыми, по нашему мнению, закрепится будущее в развитии венчурных инновационных технологий, и Китай в этом плане очень привлекателен; есть возможности для инвестирования в Японии. В портфеле фонда сегодня порядка $2,5 млрд, мы провели 55 IPO общей суммой $20 млрд рыночной капитализации”,- представил сведения о своей компании г-н Брюль. По его мнению, для успешной работы венчурной индустрии необходимо иметь стратегию работы с кадрами, выбора рынка, расходов на научно-исследовательские и конструкторские работы (НИОКР). В Европе есть хорошие технологии, но, признает эксперт, представителям Старого Света иногда нужно учиться у коллег из других стран, в частности США и Японии, умению использования этих технологий для получения выгоды. Тенденция последних лет заключается в наличии множества технологических решений, однако уже следующее поколение будет соревноваться в сфере внедрения разработок в практику. Оценивая перспективность сфер инвестиций, эксперт отметил растущую привлекательность мобильного бизнеса, телекоммуникационных технологий, “чистых” технологий, проектов в области альтернативной энергетики.

Не менее важным считает он наличие систематизированной структуры, обеспечивающей продвижение разработки от идеи до прибыльного бизнес-проекта. “В Европе такая сеть начинается с инвесторов-“ангелов” и включает венчурные, а также корпоративные компании, потому что без партнеров из крупных секторов промышленности трудно обеспечить успех проекта. Поэтому мы смотрим на таких крупных инвесторов, как Google и Motorola, и, исходя из собственного опыта, можем утверждать, что для начала необходимо вложить определенные средства. Лишь потом можно рассчитывать на то, что компании, в которые эти деньги были вложены, принесут определенную прибыль. Ситуация в Европе в этом смысле пока отличается от американской. Если раньше мы могли брать заемные средства и они работали, то в связи с кризисом сделать это не так просто, в то время как предприятия все больше нуждаются в акционерных капиталах, в деньгах для развития”,- признает г-н Брюль.

Если модель европейской венчурной индустрии строилась много лет, то российская, как и казахстанская, переживает процесс становления. По словам Андрея ШИПЕЛОВА, представляющего Российскую венчурную компанию (РВК), в России на развитие венчурной инфраструктуры работают как финансовые структуры, в том числе особые экономические зоны, Инвестиционный фонд, так и нефинансовые институты - технопарки, промышленные парки, вузы, производственные структуры. По словам г-на Шипелова, в стране существуют определенные внешние условия для развития венчурной индустрии. “Между тем имеются как положительные, так и отрицательные моменты. К первым можно отнести эффективную государственную политику, поддержку со стороны правительства, оказываемую на всех уровнях всех сегментов венчурного предпринимательства, высокую квалификацию специалистов научной среды, создание эффективных правовых основ, широкие возможности привлечения финансирования на международных рынках, рост экономики, инвестиционную привлекательность. Минусы упираются главным образом в нехватку инновационных конкурентных проектов, объясняющуюся, во-первых, слабым уровнем подготовки предпринимателей и предпринимательской среды, а во-вторых, дефицитом квалифицированных управляющих инвестиционными компаниями. Сложность управления последними обусловлена и недостатками нормотворческой базы”,- констатирует г-н Шипелов.

Как видно, для венчурной индустрии как Казахстана, так и России в значительной степени характерны общие “болезни роста”. Представители казахстанской стороны пришли к выводу, что на индустриальном уровне экономика инновационной венчурной отрасли пока не работает, нет общих эффективных методик, массовости проектов, ощущается нехватка грамотных управленцев, которые могли бы представить новые решения. Тем не менее первый опыт, пусть и не совсем однозначный и далеко не всегда позитивный, накоплен. Сегодня венчурные фонды работают в стадии предраннего размещения капиталов, которая несет большие риски. Венчурная индустрия не приносит легких решений, но участники рынка уверены в необходимости ее дальнейшего продвижения, полагая, что в конечном итоге выигрывает не тот, кто сильнее, а тот, кто не сдается.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА