|
№ 15, 25 апреля |
Президент
17 апреля Нурсултан Назарбаев принял министра
по делам Президента Объединенных Арабских Эмиратов шейха Мансура бен Заид Аль
Нахаяна. Обсуждены вопросы инвестиционного сотрудничества между государствами.
21 апреля Президент Назарбаев встретился со
вновь назначенными ректорами национальных университетов. В ходе беседы
затрагивались вопросы, касающиеся финансирования, зарплаты
профессорско-преподавательского состава, а также приоритетов при распределении
госзаказа на подготовку специалистов с высшим образованием.
21 апреля глава государства принял
председателя Комитета таможенного контроля Козы-Корпеша Карбузова, который
доложил о текущем состоянии дел на таможне.
22 апреля Нурсултан Назарбаев встретился с
Президентом Узбекистана Исламом Каримовым.
24 апреля глава государства выступил на
открытии VII Евразийского медиа форума.
24 апреля Президент Назарбаев в алматинской
резиденции принял руководителей госструктур, регулирующих финансовый сектор.
Речь шла о текущей ситуации на рынке.
Правительство
21 апреля Карим Масимов выступил на открытии
курсов по повышению квалификации для госслужащих высшего звена в Академии
госуправления при Президенте РК.
21 апреля Премьер-Министр провел двадцатое
заседание Государственной комиссии по модернизации экономики, на котором были
обсуждены вопросы реализации Стратегии индустриально-инновационного развития на
2003-2015 годы, ход работы АО “Фонд развития малого предпринимательства” с
местными исполнительными органами, а также предложения по обеспечению
продовольственной безопасности в части повышения доступности кредитования для
предприятий субъектов агропромышленного комплекса (АПК).
22 апреля прошло заседание правительства, на
котором были рассмотрены итоги отопительного сезона 2007-2008 гг. и вопросы
подготовки к предстоящему отопительному сезону объектов социальной сферы и
жилищно-коммунальных хозяйств страны.
23 апреля Карим Масимов встретился с министром
экономического развития Республики Азербайджан Гейдаром Бабаевым. Обсуждены
некоторые вопросы казахстанско-азербайджанского торгово-экономического и
регионального сотрудничества.
Парламент
21 апреля в мажилисе состоялся
правительственный час, на котором с докладом выступил министр охраны окружающей
среды Нурлан Искаков.
23 апреля прошло пленарное заседание мажилиса,
на котором были одобрены законопроекты о ратификации: Факультативного протокола
к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих
достоинство видов обращения и наказания; Договора о создании единой таможенной
территории и формировании Таможенного союза; казахстано-кыргызского
межправительственного соглашения о взаимном признании пределов приграничных
районов Иссык-Кульской, Таласской, Чуйской областей КР и Алматинской, Жамбылской
областей РК, а также туристских виз, выдаваемых для граждан третьих государств.
24 апреля сенат принял законопроекты о
ратификации казахстано-азербайджанского договора по поддержке и содействию
транспортировке нефти из РК через Каспийское море и территорию АР на
международные рынки посредством системы БТД, Международной конвенции о борьбе с
актами ядерного терроризма”, а также рассмотрел предложения согласительной
комиссии по преодолению разногласий между мажилисом и сенатом по проекту закона
“О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”.
***
В целях создания благоприятных условий для отдыха
трудящихся и рационального использования рабочего времени в мае 2008 года правительство
Республики Казахстан приняло постановление о переносе дня отдыха с воскресенья
4 мая
Согласно постановлению, 2 мая 2008 года организациям,
обеспеченным трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами для выпуска необходимой
продукции, оказания услуг, включая финансовые, а также ввода в действие
объектов строительства, предоставляется право производить работу по
согласованию с профсоюзными организациями.
Работа в указанный день компенсируется в соответствии с
действующим законодательством Республики Казахстан.
СТОЛИЦЫ
В Астане оценили
риски воздействия на окружающую среду будущего поликремниевого производства
Общественные слушания по предварительной оценке
воздействия на окружающую среду (предОВОС) будущего завода по производству
поликристаллического кремния, который расположится на территории
индустриального парка Астаны, прошли в среду.
Как сообщил директор Департамента стратегического
планирования и развития ТОО “SED” (инициатора проекта) Идирис ДЕВЛЕСУПОВ,
завод будет построен в 2 этапа: первая очередь - выпуск поликремния в объеме
2500 тонн в год, вторая - расширение мощностей до 5000 тонн в год. При этом
воздействие на окружающую среду процессов строительства и самого производства
“весьма различно”, поэтому его оценка рассчитана отдельно по 6 компонентам:
атмосферный воздух; поверхностные и подземные воды; почвенный и растительный
покров; животный мир; геологическая и социально-экономическая среда.
По словам г-на Девлесупова, основными источниками
воздействия на атмосферный воздух в период строительства будут “выбросы
строительных механизмов и транспорта”, на стадии эксплуатации - “выбросы
основных и вспомогательных технологических установок по изготовлению
поликристаллического кремния”. В первый период общее количество выбросов в год
составит 53 тонны, в том числе: твердые - 4,84 тонны, газообразные и
жидкие - 48 тонн. Зона загрязнения с концентрациями вредных веществ в
приземном слое атмосферы, превышающими 1 ПДК, составит около
“Ежегодное количество эмиссий ЗВ в атмосферу в период
выпуска поликристаллического кремния ориентировочно составит 551,9 тонны в год,
из них: твердых - 7 тонн, газообразных - 545 тонн. Основное
количество выбросов будет представлено оксидом углерода, диоксидами серы и
азота, дающими в сумме 96,5% от всего объема. По числу и токсичности
загрязняющих веществ проектируемый завод относится ко II категории опасности.
Площади зон загрязнения не превысят нормативного размера санитарно-защитной
зоны, составляющей для предприятий данного профиля
Воздействие на геологическую среду строительных работ
будет “слабым, локального масштаба и многолетним”, производство вообще будет
влиять на данный компонент “незначительно”, пообещал представитель компании.
Воздействие на поверхностные воды не прогнозируется в
виду удаленности территории завода от водотоков городской реки. Основное влияние
на подземные воды может быть связано с водохозяйственной деятельностью. При
этом “территория завода будет полностью заасфальтирована”, что должно
предотвратить бесконтрольное попадание выбросов в подземные источники.
В период строительства первой очереди завода
водопотребление на хозяйственно-бытовые и производственные нужды составит
85,65 м3 в сутки и 16
Водопотребление во время эксплуатации первой очереди
составит 1 млн 444 тыс. кубометров технической и 509 тыс. кубометров питьевой
воды в год. После выхода завода на проектную мощность водопотребление
технической воды достигнет 2 млн 798 тыс. кубометров, а питьевой - 994 тыс.
кубометров в год.
Воздействие будущего производства на животный мир
оценивается разработчиками проекта как “низкое”.
В целом интегральная ОВОС прогнозируется также на
уровне средней. Риски для экологии могут представлять выбросы в атмосферу
загрязняющих веществ, загрязнение водных источников, разливы химических реагентов
при авариях и образованиях отходов производства и потребления.
Планируемый объем отходов составит 672 тонны при
возведении первой очереди и 299 тонн при расширении завода. Однако, как
успокоил участников слушаний г-н Девлесупов, “согласно международной
классификации, отходы строительства относятся к “зеленому” и “янтарному”
спискам - инертные и не опасные; отходы основного производства (соли кремния и
хлорид натрия ) - к третьему и четвертому классам - умеренно опасные и мало
опасные, что соответствует “зеленому” списку по международной классификации”.
Кроме того, “все процессы образования и утилизации
отходов строительства и эксплуатации будут регулироваться единой системой
управления”.
Воздействие будущего поликремниевого производства на
социально-экономическую среду оценивается как “положительное”, так как позволит
создать новые рабочие места, увеличит налоговые поступления в бюджет и послужит
“притоку инновационных технологий”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
Аналитики не
исключают увеличения спроса на доллар в мае
Комментируя итоги вчерашней основной сессии на биржевом
валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что он отработал слабую
коррекцию вверх на фоне укрепления американской валюты относительно евро.
Коррекция выглядела незначительной, а объемы торгов существенно снизились, что
говорило о колебаниях курса доллара в рамках рабочих значений. Дневная сессия
не внесла серьезных подвижек в этом сегменте биржевого рынка. Доллар продолжил
торговаться по ценам утренней сессии, при этом показатель неудовлетворенного
спроса резко вырос, что, скорее всего, сохранит ценовой коридор вчерашнего дня
актуальным и сегодня.
Накануне валютный рынок ознаменовался продолжением
снижения курса американской валюты по отношению к тенге. Однако этот процесс
продолжал носить невыраженный характер и контролировался демпфирующей позицией
головного банка страны. Уровень монополизации спроса по итогам сессии составил
практически 55% при том, что большинство банков проявляли интерес к покупке.
Снижение курса доллара аналитики агентства связывали с продолжением его падения
относительно мировых валют. Пара евро/доллар обновила во вторник исторические
максимумы, и за евро уже давали $1,6004. На фоне новостей о возможном изменении
в сторону ужесточения монетарной политики в зоне евро и вероятном повышении
ставок ЕЦБ по кредитам в свете набирающей обороты инфляции ослабление доллара,
по прогнозам специалистов, могло продолжиться. На внутреннем рынке тенге,
согласно их мнению, скорее всего, и дальше должен слабеть относительно единой
европейской валюты.
Во вторник торги прошли в очень узком ценовом
диапазоне. При этом, судя по результатам анализа диспозиции банков на KASE, на
рынке ощущался рост заинтересованности в покупке американской валюты.
Количество нетто-покупателей, по оценкам экспертов “ИРБИС”, превышало число
нетто-продавцов в три раза, а до половины всего объема предложения пришлось на
один из БВУ. С точки зрения технического анализа ощущалось формирование новых
тенденций, хотя о развороте рынка говорить пока не приходилось. Рынок проявлял
стремление к росту, но неуступчивость некоторых участников удерживала его в
рамках горизонтального ценового канала.
В понедельник в ценовом плане рынок практически не
изменился относительно предыдущего торгового дня. Судя по диспозиции банков на
KASE, расклад участников также остался прежним. При этом, как следовало из
результатов технического анализа, игроки не показали твердого желания
дальнейшего роста курса американской валюты. Можно было говорить лишь о
формировании нового уровня поддержки для доллара в районе 120,10. Дневная
сессия не привнесла серьезных изменений в конъюнктуру рынка американской
валюты. Курс продолжал колебаться в рамках своего горизонтального канала. Аналитиками
отмечалось также, что в апреле закончатся платежи в бюджет по корпоративному
подоходному налогу, который, пожалуй, является самым существенным налоговым
платежом в году. В связи с этим они не исключают увеличения спроса на доллар,
начиная с мая. Увеличившийся спрос на короткие деньги в последнее время также
свидетельствует о некотором ухудшении ситуации с краткосрочной ликвидностью
(что в свою очередь вызвано крупными налоговыми платежами). Так, KazPrime за
неделю вырос на 58 базисных пунктов, а ставка репо овернайт - на 487.
21 апреля средневзвешенный биржевой курс на основной
сессии составил 120,54 тенге за доллар при объемах торгов в $108,170 млн. 22
апреля курс был 120,45 тенге, а объемы сессии - $159, 650 млн. 23 апреля
произошло некоторое укрепление тенге, до 120,36 за доллар - при объемах
покупки-продажи в $170,550 млн. 24 апреля курс составил 120,44 тенге при
объемах основной сессии в $55,220 млн.
ФИНАНСЫ
Эксперты невысоко
оценивают развитие корпоративного управления в Казахстане, но видят перспективы
Советы директоров и институт независимых директоров в
Казахстане неэффективны - к такому выводу пришли участники круглого стола
“Неэффективность работы советов директоров и независимых директоров в
Казахстане и России: проблемы и последствия”.
Исполнительный директор Казахстанской ассоциации
независимых директоров (КАНД), член совета директоров СПК “Сарыарка” Жанат
АЛИМАНОВ считает, что “общество уделяет большое внимание работе
руководителей или первых руководителей компаний, но совсем не понимает, что
такое совет директоров и кто такие независимые директора”.
В свою очередь управляющий директор Ассоциации
независимых директоров России Александр ФИЛАТОВ полагает, что
“корпоративное управление возникает там и только там, где владельцы отходят от
оперативного управления бизнесом”. “Цель совета директоров в таком случае
двояка - транслировать и помогать владельцам и менеджменту выстраивать
стратегию компании и обеспечивать владельческий контроль”,- пояснил он. По
мнению российского специалиста, для обеспечения функции владельческого контроля
необходимо использовать аудиторский комитет совета директоров, что, однако, на
практике делается не всегда. А потому часто СД малоэффективны, формальны.
Корпоративный секретарь АО “РД “КазМунайГаз” Айя
ЖАКСЫБАЙ заметил, что активизировать корпоративное управление может выход
на IPO. “Мы вышли в 2006 году - это продолжается до сих пор и всегда теперь будет
с нами... Наши акционеры - очень разные, есть казахстанские пенсионные фонды,
есть инвесторы из Великобритании, Западной Европы, Америки. И мы должны
учитывать интересы их всех. Это дисциплинирует и требует выстраивания системы
корпоративного управления, чтобы акционеры чувствовали себя уверенно и
спокойно. Чтобы знали, что мы правильно распоряжаемся средствами, ведем
компанию к успеху, увеличению капитализации и стоимости акций”,- рассказал он.
Еще один российский эксперт Дмитрий БОСКИ заявил,
что Казахстан, если стремится к вхождению в когорту развитых стран, будет
вынужден развивать систему корпоративного управления. “Мы живем в век, когда
создание стоимости в организациях очень быстро перемещается по всему миру от
физических активов к интеллектуальным. И чем быстрее это происходит, тем важнее
становятся взаимоотношения с клиентами, тем более важно для советов директоров
принимать во внимание интересы не только экономических, но и психологических
владельцев компаний”,- подчеркнул он.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
“Самрук” заплатит
“Русалу” $345 млн за половину доли участия в добыче угля на разрезах “Богатырь”
и “Северный”
Холдинг “Самрук” заплатит Объединенной компании (ОК)
“Русал”, лидеру мировой алюминиевой отрасли, $345 млн за 50% доли участия в
проекте разработки Экибастузского каменноугольного месторождения в пределах
разрезов “Богатырь” и “Северный”. Как сообщается в пресс-релизе “Русал”,
размещенном на официальном сайте этой компании, соответствующее соглашение
стороны подписали в конце прошлой недели.
Согласно пресс-релизу, стоимость данного пакета акций
была определена Deutsche Bank в ходе детального аудита и оценки актива. Стороны
намерены завершить все юридические и организационные процедуры по купле-продаже
доли и созданию совместного предприятия до сентября 2008 года.
Соглашение о создании СП для участия в развитии
угольной и энергетической отраслей Казахстана ОК “Русал” и холдинг “Самрук”
подписали в ноябре 2007 года. В рамках создаваемого СП компании намерены
осуществлять добычу и поставку угля для удовлетворения потребностей Казахстана
и России, а также рассмотреть возможность его использования для создания
энергогенерирующих мощностей как основы для развития металлургического
производства. “Русал” еще в 2004 году заявлял о своем намерении принять участие
в строительстве в Казахстане алюминиевого и глиноземного заводов мощностью 500
тыс. тонн и 1,5 млн тонн в год соответственно и общим объемом инвестиций около
$3 млрд.
В настоящее время “Русал” является владельцем активов
ТОО “Богатырь Аксесс Комир” (БАК), разработчика разрезов “Богатырь” и
“Северный”, а американская Access Industries Inc выступает управляющей
компанией. “Русал” получил разрезы “Богатырь” и “Северный” после его
объединения с СУАЛом и Glencore (владельцами Access Industries и СУАЛа
выступают одни и те же лица), несмотря на отсутствие разрешения правительства
Казахстана на переоформление прав недропользования. В свою очередь,
правительство, в соответствии с действующим законодательством, предъявило
приоритетное право на продаваемую долю. В результате переговоров,
продолжавшихся всю прошлую осень, стороны договорились создать на паритетной
основе СП. Первоначально “Русал” в качестве оплаты за половину доли в проекте
разработки разрезов Экибастузского месторождения рассчитывал получить от
Казахстана 50% Экибастузской ГРЭС-2. Однако “Самрук” предпочел оплату денежными
средствами.
Ранее ТОО “БАК” сообщало, что в 2007 году оно
реализовало потребителям 38,2 млн тонн угля, что на 700 тыс. тонн больше плана,
но на 6,8% меньше, чем в 2006 году, когда компания впервые установила рекорд по
объемам продаж, отгрузив потребителям свыше 41 млн тонн. В первом квартале 2008
года компания отправила на электростанции Казахстана и России в общей сложности
13 млн тонн угля, что на 36,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
“Русал” ежегодно производит 4,2 млн тонн алюминия, 11,3 млн тонн глинозема, что
составляет соответственно 12% и 15% мирового рынка этой продукции. ОК
присутствует в 19 странах мира на 5 континентах и экспортирует продукцию
потребителям в 70 странах.
ФИНАНСЫ
Страхование ответственности директоров постепенно
становится актуальным в Казахстане
Одним из любопытных выступлений в ходе состоявшейся на
прошлой неделе международной конференции по риск-менеджменту, организованной
страховой компанией “Евразия”, стало сообщение Марии Богатыревой из Willis
Limited, посвященное страхованию ответственности директоров и имеющее
подзаголовок “как выжить руководителю в условиях кризиса финансовых рынков?”.
Пока эта проблематика все же скорей попадает под
определение “их нравы”, но рост числа постсоветских компаний, получающих
листинг на международных и внутренних площадках, делает ее все более актуальной
и для российских и казахстанских компаний. При этом в 2007 году по оценкам,
приводимым г-жой БОГАТЫРЕВОЙ, число исков к директорам, что ни
удивительно, значительно выросло по отношению к снижению, отмечающемуся в 2006
году. Средние размеры исков, составлявших в среднем $25 млн, также имеют
тенденцию к росту. Опытные топ-менеджеры в большинстве случаев просто
отказываются занимать свои посты без наличия страховки, которая становится
обязательным “ремнем безопасности в любом директорском кресле”. Страховые
компании страхуют не персоналии, а посты, и любой приходящий в компанию новый
директор, если страховое покрытие существует, автоматически попадает под него.
Страховка включает все расходы в рамках лимита, на которые застрахованы
директора и, в частности, правовую защиту с момента подачи исков со стороны
кого-то из “стэйтхолдеров” и покрытие ущерба, признанного судом. При этом
страховые компании не покрывают ущерба, связанного с мошенничеством директоров,
признанного судом, однако на стадии обвинений они финансируют адвокатов, как и
в ситуации с любыми другими рисками. Г-жа Богатырева обратила внимание, однако,
на то, что защита осуществляется в рамках лимита и после его окончания
страховщики выходят из процесса вне зависимости от того, на какой правовой
стадии находится дело. Несмотря на рост напряжения на рынках и рост числа исков
по отношению к директорам, ситуация для страхователей остается благоприятной и
они пока могут пользоваться сохраняющимися на рынке довольно либеральными
ставками страхования ответственности директоров. Что касается емкости рынка,
то, по ее оценкам, на рынке в настоящий момент без больших сложностей
размещаются риски на директорат одной компании в размере до $300 млн.
ОБРАЗОВАНИЕ
В программе
“Болашак” смогут принять участие сельская молодежь и казахи из ближнего
зарубежья
Министерство образования и науки совместно с АО “Центр
международных программ” разработало План мероприятий по модернизации
президентской стипендиальной программы “Болашак”.
Как сообщил и.о. министра Фархад КУАНГАНОВ на
круглом столе “Перспективы развития программы “Болашак” как инструмента
позиционирования Казахстана в международном образовательном сообществе”, в
текущем году планируется утвердить Правила отбора претендентов для присуждения
международной стипендии, предусматривающие введение квот для сельской молодежи
и прохождение стажировок сотрудниками научно-исследовательских организаций и
учебных заведений.
Кроме того, планируются изменения в Закон “Об
образовании”, которые в понятие “международная стипендия “Болашак” включат
“прохождение стажировок государственными служащими и представителями
национальных компаний”, а также позволят распространить программу на
“талантливую молодежь из числа казахской диаспоры в соседних странах”.
Задачей программы станет не только подготовка
квалифицированных отечественных кадров, но и их привлечение из других стран в
Казахстан, отметила представитель МОН.
Кроме того, предполагается создание на базе АО “Центр
международных программ” Школы мировых языков для “прохождения языковой
подготовки претендентами программы из отдаленных регионов, что будет
способствовать значительной экономии средств программы “Болашак”.
Для обеспечения прозрачности системы отбора
претендентов на стипендию планируется создать и внедрить автоматизированную
базу данных по кандидатам и стипендиатам программы, привлечь в процесс отбора
зарубежных независимых экспертов, а также размещать итоги конкурсного отбора в
СМИ.
ПРЕЗИДЕНТ
Нурсултан
Назарбаев призвал к балансу между правом на свободу слова и сохранением
глобальной безопасности
Тема мирового экономического кризиса вполне ожидаемо
стала одной из центральных в выступлении Президента РК на Евразийском
медиа-форуме. В той или иной форме она присутствовала почти во всех его
посылах.
Глобальный финансовый кризис, начавшийся в прошлом
году, Президент назвал самым большим испытанием за это время. Коснувшись
нынешней и перспективной ситуации на продовольственном и энергетическом рынках,
Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, что мир сегодня находится в ожидании
масштабных гуманитарных катастроф - голода, эпидемий и гражданских конфликтов,
а мировая экономика, похоже, скоро достигнет предела своей устойчивости из-за
растущих цен на энергоносители.
- И все это происходит в двадцать первом веке! -
подчеркнул он.
По словам главы государства, ухудшение ситуации в
мировой экономике и продовольственный кризис свели на нет прежние усилия
международного сообщества, направленные на борьбу с гуманитарными угрозами;
теперь по основным гуманитарным показателям мир откатился на десять лет назад,
а достижение целей тысячелетия “становится проблематичным”.
Действительно, ни в пору проведения первого, ни на
предыдущем Евразийском медиа-форуме невозможно было представить, что на этой
международной площадке Президент будет говорить о расширении проблемы голода в
мире. Последняя, по его выражению, “обретает новое лицо”: если раньше голод был
следствием засухи или других природных катаклизмов, то теперь причина в
растущих ценах на продовольствие и его дефиците, с чем столкнулись уже порядка
сорока стран.
- Сегодня от стран-лидеров и в целом от мирового
сообщества требуются решительные действия по выработке новых форм международной
кооперации, которые смогут стабилизировать развитие всей мировой экономики и
преодолеть глобальные диспропорции. Что касается Казахстана, то мы можем играть
значимую роль и в энергетической, и в продовольственной сферах. Поставки
казахстанских энергоносителей на мировой рынок имеют большую перспективу. К
примеру, около трети потребляемых европейскими странами энергоносителей
поставляется из РК. Это известно. Но наша страна уже вышла в мировые лидеры
также по производству зерна и муки. Огромные возможности открываются в
животноводстве, причем это выпуск экологически и генетически чистой продукции,-
отметил г-н Назарбаев.
Отечественный сельскохозяйственный сектор, по его
мнению, становится “чрезвычайно привлекательным для инвестиций”.
Несмотря на серьезную, даже драматичную оценку
состояния мировой экономики, Президент отметил, что в Казахстане все базовые
показатели национальной экономики “стабильно растут и не вызывают никаких
опасений”. Из конкретных экономических инициатив он выделил проект “Западный
Китай - Западная Европа”, реализация которого должна “связать две крупнейшие
части Евразии мощными транспортными коммуникациями”.
- В него мы планируем вложить $7,5 млрд. Это будет
возрождение Великого Шелкового пути,- заявил г-н Назарбаев.
Казахстан, подчеркнул он, находясь на стыке Запада и
Востока, не только осознает необходимость постоянного диалога между
цивилизациями, культурами и религиями, но и выступает его активным проводником.
Инициатива СВМДА, идея Евразийского союза, предложенные республикой, привлекают
все больше сторонников.
Вероятно, одним из моментов в выступлении главы
государства, который привлечет немало комментариев, станет следующее его
замечание. Казахстан предложил инициативу создания экономического союза
центральноазиатских государств, и, “несмотря на то, что некоторые лидеры нашего
региона еще не понимают необходимость этого дела, которое отвечает интересам
всех наших стран, я думаю, что эта инициатива также имеет перспективу”.
В части внешнеполитической деятельности Казахстана в
ближайшей перспективе г-н Назарбаев отметил то внимание, которое уделяется
разработке международной повестки дня предстоящего председательствования в
ОБСЕ.
- Мы хотим предложить членам Организации разработать
своего рода “дорожную карту” укрепления межэтнического и межконфессионального
согласия. Она будет полезна во всех постконфликтных обществах на обширном евразийском
пространстве. Все наши усилия и весь наш опыт свидетельствует об одном - диалог
между культурами и цивилизациями не только нужен, но и возможен,- подчеркнул
Президент.
Разрабатываемая специальная программа под названием
“Путь в Европу” отражает казахстанскую заинтересованность в углублении
взаимодействия с европейскими странами в области энергетики, транспортного
транзита, трансферта технологий, образования, гуманитарного сотрудничества.
В то же время в выступлении казахстанского лидера была
и мысль о назревшей необходимости “переоценки представлений о возможностях,
пределах компетенции мирового сообщества с точки зрения международного права,
роли и ответственности каждого государства”. Разные страны по-прежнему
продолжают исходить из эгоистически понятых национальных интересов, а их
приверженность принципам международного права “часто оказывается обратно
пропорциональной их мощи”.
Отзвуки ряда сложных международных ситуаций последних
лет и даже месяцев, поставивших под серьезное сомнение сложившуюся после Второй
мировой войны традиционную систему международных отношений, можно усмотреть в
следующих словах г-на Назарбаева:
- Понятие “международное сообщество” становится
абстракцией, к которой прибегают только для того, чтобы переложить на него
ответственность за трудноразрешимые проблемы или получить “глобальную
индульгенцию” для своей внешней политики. Необходимо вырабатывать качественно
новые механизмы для эффективного согласования интересов различных участников
международной политики. Каждая страна “обязана действовать во имя укрепления
региональной и глобальной безопасности, независимо от своего экономического и
политического потенциала”.
Отметив, что в нынешнем веке “становится очевидным, что
будущее нужно не предсказывать, его нужно создавать”, Президент в части
выступления, посвященной роли СМИ, заметил, что каждый журналист должен
осознавать власть своего слова и что, хотя международная повестка формируется
политиками, именно пресса имеет возможности корректировать ее, вносить “акценты
морали и справедливости”. А объективность ведущих мировых СМИ могла бы
значительно снизить конфликтный потенциал во многих горячих точках планеты.
- Мы обязаны научиться находить баланс между правом на
свободу слова и заботой о сохранении глобальной безопасности,- резюмировал
глава Казахстана.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Минфин считает
нужным увеличить долю товаров отечественного производства, приобретаемых в
рамках госзакупок
МИТ предлагает
разработать очередную стратегию по поддержке развития предпринимательства
Премьер-Министр поручил создать рабочую группу по
выполнению поручений Президента, касающихся внесения коррективов в ход
реализации Стратегии индустриально-инновационного развития. Возглавит ее
вице-премьер Умирзак Шукеев. Конкретные предложения она должна будет
представить до конца мая.
Планов и идей у членов правительства немало уже сейчас.
Так, выступая на совещании, посвященном вопросам реализации стратегии, министр
индустрии и торговли Владимир ШКОЛЬНИК предложил Фонду устойчивого
развития “Казына” совместно с МИТ критически “внимательно пересмотреть
утвержденные проекты в рамках программы “30 корпоративных лидеров” и внести
соответствующие предложения по выявлению перспективных и их безусловному
выполнению”.
- Было замечание главы государства о необходимости
довести до логического завершения кластерную инициативу и ключевые проекты,-
напомнил г-н Школьник.- Министерствам индустрии и торговли, экономики и
бюджетного планирования, энергетики и минеральных ресурсов, транспорта и
коммуникаций, сельского хозяйства, государственным холдингам предлагается
провести анализ реализации пилотных кластеров, отобрать жизнеспособные проекты.
Традиционно было уделено внимание вопросам развития
предпринимательства. Г-н Школьник напомнил, что Президент давал поручение
снизить “регулятивную и административную нагрузки на бизнес”. Министр считает,
что администрация главы государства и правительство должны “совместно принять
все необходимые меры, разработать принципиально новую бизнес-модель, более
привлекательную”.
- И, может быть, пора разработать вообще новую
стратегию, которая будет заключаться в том, чтобы хотя бы перевести проверки в
том понимании, которое сложилось, на заявительные проверки по правилам
“зеленого коридора”,- заявил он.
В свою очередь министр финансов Болат ЖАМИШЕВ акцентировал
внимание на увеличении доли импортных товаров в структуре государственных
закупок. По его данным, в 2005 году товаров зарубежного производства было
приобретено на Т28 млрд, в 2006-м - на Т19 млрд, в 2007-м - на Т52 млрд. В
связи с этим глава Минфина предлагает разработать “перечень таких товаров,
которые в принципе в значительной степени можно обязать покупать внутри
страны”. При этом, подчеркнул он, данная мера “не будет противоречить
переговорной позиции Казахстана по вступлению в ВТО, поскольку не предполагает
исключения условий государственной поддержки при госзакупках”.
Председатель правления АО “Казахстанский холдинг по
управлению государственными активами “Самрук” Канат БОЗУМБАЕВ считает
целесообразным предусмотреть в законодательстве “механизмы, позволяющие
отечественным производителям максимально использовать государственный оборонный
заказ”. Также он заметил, что действующая редакция Закона “О государственных
закупках” “не позволяет увеличить долю казахстанского содержания при реализации
нефтяных проектов”.
- В настоящее время “КазМунайГаз” является участником
крупных нефтяных проектов, но права компании ограничены, и навязать свою волю
напрямую она не может. Поэтому на законодательном уровне необходимо закрепление
отечественного содержания по нефтяным операциям,- рассудил г-н Бозумбаев.
Предложение по максимальному использованию
государственного оборонного заказа Премьер-Министр поддержал. Детальным
изучением всех остальных инициатив займется рабочая группа.
Также в ходе совещания глава Мининдустрии обратил
внимание правительства на необходимость корректировки переговорного процесса по
вступлению Казахстана в ВТО в связи со складывающейся ситуацией на
международных рынках продовольствия.
- С учетом тенденций надо максимально стимулировать
развитие сельского хозяйства у себя,- пояснил г-н Школьник в комментарии
журналистам.- Акцентировать внимание на вопросах защиты собственного рынка. И,
безусловно, наполнять его всеми видами продуктов вне зависимости от каких-то
угроз и катаклизмов на международных рынках.
И. С.,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
АПК испытывает
нехватку кредитных средств, а фонд “Казына” - недостаток заинтересованности
акиматов в развитии малого бизнеса
Проблемы в банковской системе привели к резкому
сокращению кредитования агропромышленных предприятий, в частности субъектов
пищевой перевалочной промышленности, заявил на заседании правительства во вторник
министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ.
“В результате недостатка оборотных средств на
перевалочных предприятиях происходит сильное снижение объемов производства, что
сказывается на ценах на основные виды продуктов питания. В последнем месяце производство
растительных масел сократилось почти на 30%, а их импорт увеличился в 2 раза”,-
констатировал министр.
Он попросил Премьера об ускорении процесса кредитования
субъектов АПК за счет Фонда устойчивого развития “Казына”, обратив внимание в
первую очередь на предприятия по переработке масличных культур.
Акимов областей министр просит “выполнять заявленные
ими индикативные показатели по посевным площадям под масличные культуры и
сахарную свеклу”, несмотря на “мировые тенденции перераспределения в пользу
зерновых культур, в частности пшеницы, под урожай 2008 года”.
По информации г-на Куришбаева, в текущем году акимы
заявили, что посевные площади масличных культур составят порядка 770 тыс.
гектаров. “При средней урожайности валовой сбор должен составить приблизительно
540 тыс. тонн масло-семян, которых при условии ограничения экспорта будет
достаточно для полного покрытия внутренних потребностей страны в растительных
маслах. В свою очередь правительство увеличило субсидии на производство
масличных культур в 4 раза, а на производство сахарной свеклы - в 10 раз”,-
сообщил министр.
В прошлом году площадь масличных культур в Казахстане
составляла 697 тыс. гектаров при прогнозируемой потребности в 770 тыс.
гектаров, которые в случае средней урожайности могут дать до 540 тыс. тонн
маслосемян, что, по словам докладчика, “в принципе достаточно для наших
перерабатывающих предприятий”.
Карим МАСИМОВ поручил фонду “Казына” рассмотреть
возможность “сгруппировать средства, которые мы предполагаем направить на
прорывные проекты, чтобы концентрированно сосредоточиться на увеличении
урожайности”.
В свою очередь глава ФУР “Казына” Арман ДУНАЕВ прокомментировал
на заседании механизм выделения средств банкам второго уровня на поддержку
проектов малого и среднего бизнеса в регионах. По его информации, “местные
исполнительные органы должны были аккумулировать соответствующие средства из
регионального бюджета для выдачи их в качестве кредитных денег Фонду развития
малого предпринимательства (ФРМП) с целью дальнейшего финансирования субъектов
малого предпринимательства через филиалы БВУ”.
Однако акимы запланировали на это только Т3,4 млрд, или
0,18 % от общего объема кредитных средств, выданных банками на проекты МСБ.
“Многие акиматы посчитали, что ФРМП в данной схеме не нужен, так как выступает
дополнительной нагрузкой по процентам, и фактически предлагали самостоятельно
финансировать те или иные проекты через банки второго уровня. Весте с тем, в
соответствии с бюджетным кодексом, местные исполнительные органы не могут
напрямую финансировать, даже посредством БВУ, предприятия МСБ. Поэтому
правительство приняло решение о том, чтобы такие проекты финансировались через
ФРМП”,- пояснил г-н Дунаев.
При этом ст.176 Бюджетного кодекса оговаривает, что
ставка вознаграждения по бюджетным кредитам устанавливается “не ниже
средневзвешенной ставки доходности по государственным ценным бумагам со сроком
обращения, соответствующим сроку бюджетного кредита”, что на сегодня составляет
приблизительно 7,1 %. Согласно постановлению правительства “Об утверждении
правил исполнения республиканского местным бюджетом”, размер ставки
вознаграждения для конечного заемщика, установленный банком-заемщиком, не
должен превышать 2-кратной ставки вознаграждения. “Поэтому в целях сокращения
ставки для конечных заемщиков мы предполагали, что средства акиматов будут
выдаваться под 7,1 %. Банки свою норму определяют в размере 5% и 1,5% - это операционные
затраты нашего ФРМП. В итоге конечная ставка должна быть порядка 13,6%, но не
более 14%”,- сообщил глава ФУР “Казына”.
Г-н Дунаев обратил внимание Премьера на то, что акимат
Алматы все еще не определился с размером участия в процессе поддержки малого
бизнеса, а Карагандинская, Костанайская и Южно-Казахстанская области отказались
от участия в финансировании данных проектов.
Г-н Масимов поручил “Казыне” опубликовать в СМИ на
следующей неделе все условия кредитования и информацию о том, “какие области
финансируют свой малый и средний бизнес, а какие отказались, чтобы была ясная
картина и вопросов к правительству было меньше”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Правительство уже
обсуждает подготовку к зиме-2009
“Готовь сани летом, телегу - зимой” - эту поговорку,
по-видимому, вспомнили в правительстве (тем более с учетом экстремальных
погодных условий зимы минувшей и связанных с ними осложнений), посвятив
традиционное вторничное заседание правительства вопросам подготовки к зимнему
сезону - 2009.
Как напомнил Премьер-Министр Карим МАСИМОВ,
подводя итоги совещания, “на том селекторе, который мы проводили в сентябре
2007 года, все довольно бодро докладывали: полностью готовы к зиме, никаких
проблем у нас нет. “Но жизнь показала, что зиму мы прошли внапряг. К следующей
должны подготовиться более основательно: и по запасам, и по всем проблемам,
которые сегодня озвучивались. Нужно выработать четко отрегулированный график по
подготовке к следующему осенне-зимнему периоду. Особое внимание обратить на
объекты здравоохранения, образования, жилья. Чтобы к сентябрю у нас этот вопрос
не стоял”.
Между тем, судя по прозвучавшим выступлениям членов
правительства и акимов, следующая зима тоже может оказаться проблемной в плане
энергоснабжения. Согласно информации министра энергетики и минеральных ресурсов
Сауата МЫНБАЕВА, устойчивость энергоснабжения сильно зависит от того,
будут ли к осени введены в строй первая очередь ЛЭП 500 “Север - Юг”, ЛЭП 500
“Север - Актюбинская область” и сможет ли холдинг “Самрук” обеспечить “в
необходимом объеме” Жамбылскую ГРЭС топливом для работы в 6-блочном режиме.
Алматинский энергорегион из-за перегруза двух
трансформаторов подстанции-500 остается главной “головной болью” Минэнерго. По
словам министра, ситуацию спасут только срочное возведение подстанции 500 МВт
“Алма” и ускорение строительства Мойнакской ГЭС. По первому проекту готово ТЭО,
согласно которому стоимость подстанции с присоединением к линиям напряжения 500
и 220 В составляет порядка Т30 млрд. Как сообщил г-н Мынбаев, “для реализации
данного проекта необходимо частичное бюджетное финансирование в размере Т11
млрд”.
Он обратил внимание акимов на необходимость заготовить
запас топлива на складах до 1 октября. “Это позволит в напряженный зимний
период высвободить подвижной состав для перевозок топлива на электростанции, а
населению заблаговременно запастись им”,- подчеркнул докладчик.
Производство мазута на отечественных НПЗ в 2008 году
планируется в объеме 2,7 млн тонн при ежегодной потребности Казахстана порядка
1,5 млн тонн. Министр сказал, что “МЭМР, как и в предыдущие годы, намерено
утвердить условное закрепление областей за НПЗ по поставке мазута на
социально-производственные объекты”.
Для обеспечения в текущем году внутреннего рынка газом
достигнута договоренность между “КазМунайГазом”, “Газпромом”, “Узбекнефтегазом”
о поставках путем проведения SWOP-операций на уровне около 5 млрд кубометров,
что на 20% больше, чем в 2007 году. При этом, по словам г-на Мынбаева, цена в I
полугодии на импортируемый газ сохранится на уровне 2007 года, а во втором
полугодии возрастет на 85 долларов за кубометр.
В текущем году выделены средства из резервов
правительства по проблемным регионам: Т554 млн - акимату Акмолинской области на
реконструкцию тепломагистрали Кокшетау; Т2,3 млрд - ВКО на завершение
инвестиционных проектов, начатых в 2007 году, и проведение работ по
реконструкции тепловых сетей Семея; целевые трансферты на развитие
энергоисточников - акиматам Алматы, Астаны и Атырау в объеме Т6,6 млрд, Т14,5
млрд и Т4,6 млрд соответственно. Кроме того, Т3,4 млрд отпущено на компенсацию
затрат по закупу топлива для Жамбылской ГРЭС. Министр напомнил, что ежегодно
данная станция получала “значительные” бюджетные средства для удешевления
топлива. “Учитывая, что 50% акций ГРЭС принадлежат частной компании, и в связи
не столько с этими субсидиями, но и с предстоящими инвестициями, считаем, что
наконец холдингу “Самрук” надо решить вопрос собственности по Жамбылской ГРЭС и
проработать его со вторым акционером станции”,- заметил он.
Министерство энергетики подготовило изменения в
законодательство, касающееся долгосрочной тарифной политики, которые, по словам
г-на Мынбаева, станут “неким компромиссом между установками правительства по
регулированию инфляционных процессов, с одной стороны, и необходимостью
увеличения инвестиций в энергосектор - с другой”.
Выступившие следом акимы отметили проблемные моменты
подготовки к зиме-2009 для своих регионов. Так, глава Жамбылской области Борибай
ЖЕКСЕМБИН отметил, что “за счет незначительного повышения тарифов и
снижения сверхнормативных потерь удалось добиться устойчивого теплоснабжения и
впервые за последние 13 лет обеспечить Тараз горячей водой в летнее время”. В
то же время малые города Каратау и Жанатас нуждаются в срочной реконструкции
тепло- и водоснабжения.
Аким ЗКО Бактыкожа ИЗМУХАМБЕТОВ поднял проблему
газификации сельских населенных пунктов (экономия при переводе источников
теплоэнергии на газ по ценам прошлого года составляет Т290 млн, при этом в
области 48%-ная газификация), а также попросил о выделении Т1,5 млрд на
завершение строительства обводного коллектора и Т680 млн на восстановление
аварийной части канализационного коллектора Уральска.
По итогам совещания Премьер поручил до конца мая
“провести работу над ошибками” и разработать график подготовки к отопительному
сезону. Минэнерго необходимо “проработать все поднятые вопросы”. “Четко надо
понимать, где правительство имеет возможность решить проблемы, а где
ответственность акимов. Таким административным способом будем готовиться к
зиме”,- заключил г-н Масимов.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
КС признал не
соответствующим Конституции одно из положений Закона о госрегистрации прав на
недвижимость
Очередное обращение судейского корпуса стало предметом
разбирательства в Конституционном совете. На этот раз за разъяснением обратился
суд Костаная с представлением о признании неконституционными некоторых
положений Закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним”.
Поводом стало рассмотрение в суде гражданских дел об
обжаловании отказа ЦОН в регистрации недвижимости в связи с истечением
шестимесячного срока подачи документов. По мнению Костанайского суда, нормы
пункта 3 статьи 9 и подпункта 6 пункта 1 статьи 25 закона, “обязывающие
соответствующие органы отказывать в регистрации и устанавливающие возможность
восстановления сроков регистрации недвижимости и сделок с ними лишь в судебном
порядке, ущемляют конституционные права граждан”.
В ходе рассмотрения заявления представители
правительства и парламента высказали мнение, что нормы закона не противоречат
Конституции. Вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ, выступавший от
имени Кабмина, напомнил, что по итогам проведенной легализации имущества Минюстом
зарегистрирован 1 млн 436 тыс. 383 объекта недвижимости. При этом, “по
предварительным расчетам, убытки бюджета по неучтенному имуществу ежегодно
составляли около Т2,5 млрд”.
Генеральная прокуратура в своем заключении отметила,
что, хотя в целом закон и не противоречит Конституции, в нем “действительно
имеются внутренние противоречия, требующие устранения на законодательном
уровне”. В частности, “отказ в приеме документов, поступающих на
государственную регистрацию, по причине пропуска шестимесячного срока,
предусмотренный подпунктом 6 пункта 1 статьи 25... противоречит требованиям
статьи 4 этого же закона, согласно которой госрегистрация прав на недвижимое
имущество обязательна”. Кроме того, “действующее законодательство не
регламентирует дальнейшую судьбу сделки с недвижимостью, которая не была
своевременно зарегистрирована по неуважительным причинам”.
По итогам разбирательства КС принял нормативное
постановление, в котором частично удовлетворил ходатайство Костанайского суда.
В частности, не соответствующим Конституции признан именно подпункт 6 пункта 1
статьи 25 Закона.
- Конституционный совет считает, что пропуск срока
подачи документов на государственную регистрацию не должен препятствовать
реализации гражданами и юридическими лицами своих имущественных прав.
Вследствие отказа на этом основании в приеме документов ограничиваются
конституционные права каждого иметь в частной собственности любое законно
приобретенное имущество, гарантированность собственности законом, а также
создаются препятствия для исполнения обязанности по уплате налогов, сборов и
иных обязательных платежей в бюджет,- пояснил глава КС Игорь РОГОВ.
Комментируя журналистам постановление, он отметил, что,
поскольку решения совета являются общеобязательными к выполнению на всей
территории страны и обжалованию не подлежат, данная норма закона не должна
применяться.
- Решения судов, основанные на этом, исполнению не
подлежат,- сказал г-н Рогов.- Я не могу за них говорить, но, видимо, дела будут
прекращены, а регистрирующие органы будут принимать такие документы.
При этом он заметил, что подобных дел в судах находится
немало, что связано с ненадлежащим оформлением имущества после легализации.
Глава КС уверен, что у многих людей, не сумевших зарегистрировать права на
недвижимость, не было злого умысла. “Это просто по незнанию”,- сказал он.
Вместе с тем журналисты отметили, что уже не впервые
Конституционный совет признает не соответствующими Основному закону страны
положения уже принятых и вступивших в действие законодательных актов. Однако
г-н Рогов не стал искать виновных:
- Помните, как у классика: “Каждый мнит себя стратегом,
видя бой со стороны”. Давайте оставим государственным органам право ошибаться в
исключительных случаях, а нам - обязанность эти ошибки исправлять.
И. С.,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Мажилисмены
одобрили ратификацию Факультативного протокола к Конвенции против пыток
Представляя проект закона “О ратификации
Факультативного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания” на
пленарном заседании мажилиса, вице-министр юстиции Дулат КУСТАВЛЕТОВ отметил,
что этот международный документ ратифицировали уже 34 страны, включая Албанию,
Австрию, Францию, Германию, Испанию, Швецию, Великобританию и Украину. Протокол
предполагает создание Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания Комитета ООН
против пыток. Казахстан, наряду с другими странами, присоединившимися к
документу, берет на себя обязательство принимать подкомитет на своей
территории, предоставлять его членам доступ к местам лишения свободы, давать
необходимую информацию для оценки ситуации по пыткам в Казахстане. Также страна
должна будет создать один или несколько национальных превентивных механизмов
предупреждения пыток, функционально независимых от государства. Г-н Куставлетов
пояснил, что реализация этого обязательства потребует корректировки
национального законодательства, на что, естественно, требуется время. В связи с
этим Казахстан после ратификации протокола может воспользоваться отсрочкой
исполнения этих обязательств, что предусматривается положениями документа.
Депутаты, рассматривая законопроект, забеспокоились:
насколько соответствует отечественная уголовно-исполнительная система
международным стандартам. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ вспомнил, что, по
мнению прокуроров, “условия содержания в некоторых учреждениях не соответствуют
даже минимальным стандартам” ООН.
- Не является ли унижением достоинства изначальный
факт, что люди, находящиеся под предварительным арестом, во время судебных
заседаний содержатся в зарешеченных металлических клетках? Они же пока еще овцы
заблудшие, а их уже как волков позорных. Не частица ли это инквизиции,
средневековья? - как всегда витиевато вопрошал г-н Нехорошев.
- В следственных клетках содержатся арестованные
согласно закону по санкции прокурора, а в дальнейшем это будет санкционировать
суд,- поспешил заверить г-н Куставлетов.- Порядок их содержания определяется
также законом. Содержание в клетке означает, что человек опасен для общества,
возможны побеги, и в зале суда обеспечиваются специфические меры безопасности.
Разобравшись с правами арестованных “заблудших овец”,
мажилисмены приступили к рассмотрению законопроекта “О ратификации Договора о
создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза”.
Вице-министр индустрии и торговли Жанар АЙТЖАНОВА сообщила депутатам,
что этот документ был подписан президентами Беларуси, Казахстана и России 6
октября 2007 года в Душанбе в рамках договора об учреждении Евразийского
экономического сообщества. Она подчеркнула, что создание единой таможенной
территории позволит обеспечить свободное перемещение товаров внутри союза,
создать благоприятные условия для торговли с третьими странами, а также
обеспечить развитие экономической интеграции сторон.
Однако парламентариев больше интересовало нынешнее
состояние дел. Необходимость ратификации договора они не оспаривали, а по
текущим вопросам сотрудничества возникли вопросы. В частности, Владимир
БОБРОВ попросил вице-министра прокомментировать решение Мининдустрии “о
введении пошлины на ввоз сырья, которое не выпускается в Казахстане, но
используется местными предприятиями”.
- Вы сегодня опять поставили казахстанских
производителей в абсолютно неравные условия с импортерами. То есть мы снова
рушим внутренний рынок,- возмутился мажилисмен.
В ответ г-жа Айтжанова подчеркнула, что таможенная
тарифная политика направлена “на защиту тех перерабатывающих отраслей, которые
на сегодняшний день производят свои товары в республике”. В связи с этим “в
отношении ввозимого сырья и высокотехнологичного оборудования, которые здесь не
выпускаются, но необходимы для наших предприятий, применяются импортные
таможенные пошлины в размере 0%, и только в некоторых случаях, когда есть
аналогичное производство, - 5%”.
Мейрам ПШЕМБАЕВ озадачил вице-министра другим
вопросом: по его данным, от НДС освобождены импортеры машин и оборудования,
тогда как отечественные производители, работающие в машиностроении, вынуждены
платить его в полном объеме. Г-жа Айтжанова была удивлена.
- Насколько мне известно, по отношению к определенным
товарам машиностроения, которые необходимы для нас и не производятся в стране,
мы применяем НДС методом зачета,- сказала она, попросив депутата назвать
конкретный факт.
На этом обсуждение законопроекта прекратилось.
Мажилисмены одобрили его единогласно.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Парламент
ратифицировал договор с Азербайджаном о транспортировке нефти по системе Баку -
Тбилиси - Джейхан
Вчера депутаты сената на пленарном заседании
единогласно приняли закон о ратификации договора по поддержке и содействию
транспортировке нефти из Казахстана через Каспийское море и территорию
Азербайджана на международные рынки посредством системы Баку - Тбилиси -
Джейхан. После подписи Президента он вступил в силу.
- Целью договора является создание условий для
транспортировки возрастающих объемов казахстанской нефти на международные рынки
по маршруту Баку - Тбилиси - Джейхан,- пояснил, выступая перед сенаторами
министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат МЫНБАЕВ.- Новая
транскаспийская транспортная система, в соответствии с условиями договора,
обеспечит на начальном этапе транспортировку 23 млн тонн в год, с последующим
увеличением до 35 млн тонн и финальной конфигурацией в 56 млн тонн.
По его словам, документ предусматривает создание новой
нефтетранспортной инфраструктуры, а также строительство нефтепровода Ескене -
Курык. Причем министр подчеркнул, что если нефтяные терминалы на казахстанском
и азербайджанском побережьях Каспийского моря будут выступать объектами
регулирования договора, то новый нефтепровод, являясь составной частью
казахстанской каспийской системы транспортировки, будет принадлежать Казахстану
в стопроцентном объеме.
Глава Минэнерго также пояснил, что инфраструктура включает
в себя нефтепровод от Ескене, где размещаются производственные мощности по
подготовке нефти, до поселка Курык на побережье Каспийского моря, где
планируется строительство нефтеналивного терминала. При этом предполагается,
что трасса проектируемого нефтепровода пройдет в одном техническом коридоре с
действующим нефтепроводом Узень - Атырау, что позволит в определенной мере
оптимизировать затраты. По словам г-на Мынбаева, планируется, что
первоначальная мощность нефтеналивного терминала в Курыке на раннем этапе
составит 5 млн тонн, с доставкой нефти по железной дороге.
- Важным аспектом нового транспортного коридора
является возможность организовать крупнотоннажные перевозки по Каспийскому
морю. Для транспортировки 35 млн тонн ежегодно потребуется строительство семи
крупнотоннажных танкеров. В свою очередь организация перевозок из порта Курык
большими судами влечет за собой создание принципиально новой транспортной
системы, где перегрузочные мощности будут максимально адаптированы для
бесперебойного функционирования транспортной линии,- подчеркнул министр.
Также в ходе пленарного заседания сенаторы
ратифицировали Международную конвенцию о борьбе с актами ядерного терроризма.
Представляя документ, первый заместитель председателя Комитета национальной
безопасности Адиль ШАЯХМЕТОВ пояснил, что ратификация конвенции создаст
“правовые основы для международного взаимодействия в области борьбы с
терроризмом, распространением оружия массового поражения”.
- Положения документа обеспечивают защиту ядерных
объектов от актов терроризма и предусматривают неотвратимость ответственности
лиц, виновных в совершении актов ядерного терроризма. Предусмотрен механизм
сотрудничества государств в предупреждении актов терроризма, обмене
информацией, а также механизм возвращения похищенных радиоактивных материалов,
ядерных устройств и веществ,- добавил он.
Ратификация конвенции также была поддержана сенаторами
единогласно.
И. С.,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Министерство
обороны изменит подходы к соцзащите военных
Аспекты модернизации казахстанской армии обсудили
министр обороны Даниал Ахметов и депутаты сената.
Вопреки сложившейся традиции, “правительственный час”
проходил в закрытом режиме. Ни министр, ни сенаторы не пожелали обсуждать
боеспособность наших Вооруженных сил в присутствии журналистов. По завершении
встречи глава Минобороны сообщил, что депутатов интересовали не только вопросы
модернизации, но и новая социальная политика в военной сфере.
- Я считаю, что развитие экономики государства в целом
позволяет по-другому посмотреть на социальный статус военнослужащего.
Предполагаю, что это будет новый взгляд на его жизнь, семью с точки зрения
социальной защиты и создания необходимых условий, прежде всего для детей военных,-
заявил г-н АХМЕТОВ в комментарии журналистам.
Он отметил, что в настоящее время министерство готовит
новую редакцию Закона “О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их
семей”. Этот документ, по его словам, предусматривает “совершенно другой
социальный статус военнослужащих, что делается в контексте поручений верховного
главнокомандующего”.
На других рассматривавшихся вопросах г-н Ахметов
останавливаться не стал, акцентировав все внимание именно на социальной сфере.
Он убежден, что с принятием закона отечественные военные смогут в полной мере
ощутить заботу государства - каждый лично.
- В армии США есть очень интересный посыл: она
призывает военнослужащего и приобретает семью. За этой фразой скрывается
серьезная забота страны о тех, кто ее защищает, и именно такие основные
направления мы вносим в новый документ,- подчеркнул министр.
И. С.,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Об экологических
налогах, сомнительных прогнозах погоды и грустной судьбе лягушек на Каспии
говорили депутаты на “правительственном часе”
Гостем мажилиса в минувший понедельник стал министр
охраны окружающей среды Нурлан Искаков. Депутаты, как обычно, одним докладом о
состоянии экологических дел в стране не удовлетворились и озадачили его
конкретными проблемами.
Один из приоритетных проблемных вопросов - выбросы в
окружающую среду. Мажилисмены упрекнули министра за излишнюю мягкость в работе
с предприятиями-загрязнителями и напомнили, что сегодня законодательство дает
экологам все возможности для защиты отечественного воздуха.
- Мы приняли Экологический кодекс, который дает вам
право жестко вести себя на территории Казахстана, а вы это право, на мой
взгляд, не используете,- заявил Тито СЫЗДЫКОВ.- Каким вы хотели - таким
мы Экологический кодекс и сделали. Но, к сожалению, выбросы в атмосферу
загрязняющих веществ не уменьшаются.
Глава МООС уверенно принял депутатский “удар”. Г-н ИСКАКОВ
признал, что сегодня проблемы есть, но работа над ними ведется самая
серьезная. К 2010 году планируется, что выбросы в атмосферу сократятся на
треть. Кроме того, министерство намерено поощрять компании, внедряющие
современные технологии, которые позволяют сократить количество вредных отходов.
Расположением “зеленого ведомства” будут пользоваться и предприятия, внедряющие
ресурсосберегающие технологии. Ну а тем, кто не намерен защищать экологию,
придется платить.
- ТШО был оштрафован именно за размещение отходов на
Т37 млрд,- напомнил министр.- Более того, сейчас рассматривается вопрос об
административном штрафе в размере причиненного ущерба, то есть еще раз на Т37
млрд.
Обеспокоенность депутатов вызывает и намерение ввести
экологический налог. С одной стороны, парламентарии поддерживают такую идею. С
другой - опасаются, что из-за этого могут пострадать рядовые граждане,
работающие в компаниях-недропользователях.
- У людей уже велик страх - как это будет,- заметил Владимир
НЕХОРОШЕВ.- Недавно из-за установления предельной ставки платы за выбросы
сжигания попутного газа некоторые компании начали сокращать штат работников. Не
усугубит ли такую тенденцию новый экологический налог? Не опасаетесь ли вы, что
это будут антисоциальные какие-то шаги?
Г-н Искаков в ответ заверил, что введение “зеленых”
налогов - это международная практика, а не отечественное “ноу-хау”. Поэтому у
инвесторов такой шаг Казахстана особого удивления вызвать не должен. Как и во
многих странах, в республике предлагается учредить “плату за выбросы 5-6
веществ и сброс 15-19 веществ по определенным ставкам, единым по всей стране, и
с привязкой к минимальному расчетному показателю”. Также намечается ввести
стимулирующий налог на внедрение альтернативной энергетики. Рассматривается
возможность установления акцизов на применение автомоторного топлива в
зависимости от содержания загрязняющих веществ, таких как сера.
Критике мажилисмены подвергли работу отечественной
метеослужбы.
- В народе уже шутят, говорят, что погоду на сегодня
можно узнать завтра,- заметил Ерлан НИГМАТУЛИН.
Глава МООС признал: действительно, качество прогнозов
оставляет желать лучшего. Причина - устаревшее оборудование, износ которого уже
достиг почти 80%. Для решения проблемы в правительстве создана специальная
рабочая группа, и до конца апреля планируется вынести вопрос реформирования
метеослужбы на заседание правительства.
Отдельно “досталось” министру за Каспийское море.
Работы нефтяных компаний не идут на пользу экологии, а профильное ведомство, по
мнению депутатов, никаких особых мер не принимает. Так, г-н Сыздыков напомнил,
что после каждого случая гибели тюленей на Каспии создается специальная
комиссия, которая изучает ситуацию и “в конце концов ни к какому выводу не
приходит”.
- Если мы так будем подходить, не только тюлени,
последняя лягушка сдохнет,- возмутился депутат.
Министр попытался успокоить народного избранника: по
его словам, комиссия действует не временно, “от случая к случаю”, а на
регулярной основе. В последнем инциденте с гибелью тюленей есть подозрение, что
причиной стала болезнь - возможно, чума. Но в целом Министерство охраны
окружающей среды совместно с профильным комитетом Министерства сельского
хозяйства пристально следят за экологической ситуацией на Каспий. И тюленей, и
каспийских лягушек министр обещал защитить и сохранить.
И. С.,
Астана
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Премьер и ряд
министров лично провели курсы повышения квалификации для госслужащих
Сегодня в Академии государственного управления
завершится второй курс повышения квалификации для высшего звена государственных
служащих, начавшийся в минувший понедельник.
Слушателями курса являются 80 государственных
топ-менеджеров: ответственные секретари министерств, вице-министры, директора
ведущих департаментов госведомств, сотрудники администрации Президента и
канцелярии Премьер-Министра. Новые подходы к государственному менеджменту им
преподали профессора Йоркского университета, Лондонской школы бизнеса, Колумбийского
университета, а также министры - финансов Болат Жамишев и юстиции Загипа
Балиева.
Первое занятие провел сам Карим МАСИМОВ, который
отметил мировую тенденцию “по-новому оценивать роль государства, его функции,
взаимоотношения с обществом”. “Любое правительство в любой системе стремится
повысить эффективность государственного управления через проведение
административной реформы... Современные вызовы - глобализация экономики,
масштабное распространение информационных технологий - заставляют пересматривать
систему госуправления, выстраивая работу в новой системе координат. Опыт
лидеров показывает, что это длительная, сложная работа, требующая усилий всего
общества и, что важно, открытости власти для диалога с ним. А поспешные и
непродуманные решения приводят к значительным экономическим и социальным
потерям. Цели административной реформы в Казахстане многоплановы и связаны с
задачами повышения конкурентоспособности страны”,- внушал глава правительства
аудитории.
Премьер напомнил об основных направлениях административной
реформы: повышение качества оказания государственных услуг; внедрение системы
бюджетирования, ориентированного на результат; сокращение вмешательства
государства в частный сектор (“функции и ответственность каждого участника
рынка должны быть четко определены, и государство здесь не исключение”);
оптимизация государственных должностей и совершенствование области труда
государственных служащих; реформирование системы профессиональной подготовки
госслужащих и формирование новой “культуры ценностей” в госаппарате.
“Главное - налогоплательщики должны почувствовать, что
административная реформа проводится именно в их интересах. На законодательном
уровне закреплено, что все госорганы обязаны обеспечить принятие стандартов
регламента по каждой оказываемой услуге. Внедрение стандартов позволит
упорядочить взаимодействие служащих госорганов и субъектов предпринимательской
деятельности, а также проводить оценку качества предоставления госуслуг. В
рамках новой конструкции госорганам предстоит публиковать в СМИ ежегодные
отчеты о своей деятельности, содержащие информацию о достижении ими конкретных
результатов. Тогда каждый гражданин страны сможет четко проследить, отвечают ли
потребностям общества те цели, которые перед собой поставило правительство,
куда направляются и как используются бюджетные средства”,- уверен г-н Масимов.
Он призвал слушателей отнестись к обучению серьезно.
“Сегодняшний курс - это не теоретическая работа, не абстрактный семинар. В
ближайшее время нам с вами предстоит пройти защиту трехлетнего бюджета, нового
Налогового кодекса, и от того, как вы сейчас через себя все это пропустите,
зависит конкретный результат, которого от нас ждут глава государства и все
общество. В конце мы сделаем некоторое тестирование, итоги которого обсудим с
вашими министрами”,- строго предупредил Премьер.
Собравшиеся в течение недели прошли обучение по пяти
модулям: “Административная реформа: новый государственный менеджмент”, “Система
менеджмента качества государственных услуг”, “Стратегическое бюджетирование”,
“Концептуальные подходы к реформированию кадровой политики”, “Управление,
ориентированное на стратегию, стратегическое планирование”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПАРЛАМЕНТ
Академия питания
предлагает восстановить в законодательстве норму об обязательной фортификации
муки
В сенате были презентованы “Результаты
мультииндикаторного исследования о положении детей и женщин в Казахстане”
(МИКО), проведенного Агентством РК по статистике совместно с Детским фондом ООН
(ЮНИСЕФ). В работе отражены такие данные, как детская и младенческая
смертность, состояние питания и детского здоровья, о водоснабжении и санитарии,
здоровье матерей и новорожденных, а также по различным аспектам репродуктивного
здоровья, отношения к домашнему насилию и знаниям населения о ВИЧ/СПИД.
Выступая на презентации, вице-министр здравоохранения Кадыр
ОМАРОВ подчеркнул, что в Казахстане “наблюдаются устойчивый рост
рождаемости, стабилизация смертности, увеличение естественного прироста
населения”. Удалось достичь высоких показателей по иммунизации населения,
свести заболеваемость рядом болезней до единичных случаев, а от каких-то
избавиться полностью. К примеру, Казахстан уже много лет является страной,
свободной от полиомиелита.
Однако проблем по-прежнему существует немало. Так,
показатели материнской и младенческой смертности, несмотря на значительное
снижение, все еще остаются высокими по сравнению со странами Европы.
- Анализ причин материнской, младенческой смертности
свидетельствует о недостаточном внедрении эффективных перинатальных технологий,
низком индексе здоровья женщин репродуктивного возраста, который составляет не
более 30%, слабой профилактической направленности в деятельности медицинских
организаций первичной медико-санитарной помощи,- констатировал г-н Омаров.-
Более того, следует признать, что качество оказываемых медицинских услуг
женщинам и детям не соответствует сегодня международным стандартам, что связано
со многими причинами, в том числе с недостаточным уровнем квалификации,
недоукомплектованностью кадрами, а также низкой ответственностью женщин в самих
вопросах планирования беременности.
Вице-министр заверил, что Минздравом предпринимаются
все возможные меры для улучшения ситуации, созданы и реализуются специальные
государственные программы, строятся современные медицинские центры, ежегодно
увеличивается финансирование мероприятий по охране материнства и детства.
Вице-президент Казахской академии питания, директор
Института проблем питания Ерболат ДАЛЕНОВ акцентировал внимание на
другой проблеме. По его данным, в Казахстане 46,5% женщин репродуктивного
возраста страдают анемией разной степени тяжести. При этом больше всего
подвержены ей в сельской местности. Результаты исследования показали, что
женщины, употреблявшие фортифицированную пшеничную муку, меньше страдают
анемией. Однако производство этой муки в 2007 году из-за отмены требования об
обязательной фортификации начало уменьшаться, что, естественно, не лучшим
образом отразилось на состоянии здоровья.
- Анемия среди женщин репродуктивного возраста широко
распространена и является важной проблемой общественного здравоохранения в
Казахстане,- считает г-н Даленов.- Необходимо восстановить в законе статью об
обязательной фортификации пшеничной муки и наладить ее в полном масштабе.
Другая тема, озвученная г-ном Даленовым, -
недостаточность витамина А среди детей в возрасте до 5 лет. Ею страдают 56%
маленьких казахстанцев в возрасте от 6 месяцев до 5 лет. Причем наибольшее
количество детей с нехваткой витамина - в городской местности. По мнению
Академии питания, в республике необходимо начать реализацию специального
программного документа по профилактике дефицита витамина А. По словам г-на
Даленова, проект соответствующей национальной программы уже разработан
Академией питания при поддержке ЮНИСЕФ.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
ПРЕССА
Нынешний
Евразийский медиафорум проходит в “ужатом” формате
Косовский прецедент поставил под сомнение всю
современную систему мирового порядка; “ящик Пандоры” открыт; мир разделился на
периоды “до Косово” и после него - так оценила международную политическую
ситуацию в своем приветствии участникам Евразийского медиафорума председатель
оргкомитета Дарига НАЗАРБАЕВА. Вообще в нынешнем веке было немного
позитивных новостей, заметила она, перечислив целый ряд конфликтов и
инцидентов, начиная с 11 сентября 2001 года и закончив нынешним
продовольственным кризисом.
Оценка г-жой Назарбаевой динамики развития самого
медиафорума была, напротив, позитивна. Хотя в этом году он стал “более
компактным” - вместо трех дней проводится в течение двух, и количество
участников, похоже, стало меньше. Организаторы объясняют “сужение” результатом
“изучения опыта предыдущих форумов”. Но, как и прежде, по их мнению, ЕМФ
показал, что остается уникальной площадкой, дающей казахстанцам возможность
увидеть “живьем” легендарные фигуры мировой политики, медиасферы и
аналитического сообщества.
Наверное, не будет ошибкой сказать, что в стартовом
заседании первого дня медиафорума, то есть в той его части, которая традиционно
считается самой информационно важной, наиболее интересным оказался диалог
Збигнева Бжезинского, бывшего советника Президента США по вопросам национальной
безопасности, и Михаила Леонтьева, главного редактора московского журнала
“Профиль”. Для темы этой сессии, озаглавленной как “Дежа вю “Второй холодной
войны”?”, участники подходили идеально. Под упомянутым “дежа вю” организаторы
форума понимают цепь событий последних лет в отношениях между Россией и
Западом, таких как “мюнхенская речь” Владимира Путина, резкая критика со
стороны США российско-иранских отношений, острый конфликт вокруг провозглашения
независимости Косово. В связи со всем этим в повестке первой сессии были
поставлены несколько вопросов, в частности, такой: “Каковы возможные сценарии и
прогнозы предстоящего развития политических взаимоотношений на линии Россия -
Запад, в частности, в связи с приходом к власти нового руководства в
Соединенных Штатах и в Российской Федерации?”. К сожалению, для ответа на этот
вопрос, насколько важный, настолько же и обширный, времени одной сессии было
явно недостаточно. Участники дискуссии даже не успели толком обсудить, в какой
степени правомерно использовать сейчас термин “холодная война” (кстати, даже
среди российских представителей обнаружились разночтения на этот счет).
Например, Глеб ПАВЛОВСКИЙ заметил, что не стоит для обсуждения
современных проблем обращаться так далеко в историю, “ко временам Ивана
Грозного, Сталина или Черчилля”. По его мнению, сегодня рассмотрение политики
России или США через “холодную войну” - это способ “описывать актуальные
проблемы в неактуальных терминах”. Г-н ЛЕОНТЬЕВ смотрит на это иначе:
- Что называть данным термином? Если конкретный этап
конкретного противостояния отдельных стран, то это один вопрос. Здесь можно
говорить, что она закончилась. А если весь процесс отношений с лидерами
западного мира расценивать в этом качестве, то холодная война началась, как
только Россия стала субъектом мировой политики при Петре Первом, и закончится,
лишь когда она исчезнет.
Эксперт процитировал одну из статей г-на Бжезинского:
“...соревнования по ухаживанию за кремлевскими лидерами не так продуктивны, как
скоординированное формирование принудительной геополитической среды для
России”.
- Когда доктор Бжезинский говорит, что Россия более
критично относится к Западу, чем он к ней, я не могу не отметить, что мы не
занимались формированием подобной среды для Запада, - заметил журналист.
Максим СОКОЛОВ, обозреватель газеты “Известия”,
отметил, что западные СМИ “значительно более консолидированы, чем российские”.
- Речь идет не о том, что они получают указания из
какого-то “обкома”, а о том, что многолетняя и даже многовековая корпоративная
консолидация кое-что значит сама по себе. Никогда не забуду, как весной 1999
года я в Германии смотрел по телевизору репортажи о гуманитарной акции
европейских стран в бывшей Югославии. По сравнению с западными каналами в части
штампов и радостного единодушия Гостелерадио СССР даже в “лучшие” советские
годы выглядело образцом плюрализма и даже разнузданности, - рассказал г-н
Соколов.
В целом дискуссия на первой сессии медиафорума
оказалась весьма интересной и в хорошем смысле эмоциональной. Единственным
недостатком ее можно считать, пожалуй, то, что при всей яркости участников все
же “в одном формате” политолог и журналисты воспринимались не слишком удачно.
Понятно, что г-н Бжезинский от вопросов свободы СМИ удален примерно на столько
же, на сколько его российские оппоненты от проблем формирования
внешнеполитического курса страны. И тот, и другие, безусловно, эксперты в
международных вопросах, но разных этапов и различной степени глубины. Поэтому
порой выступления, хотя были посвящены одному и тому же, но звучали как бы в
разных частотах. Например, г-н БЖЕЗИНСКИЙ говорил о том, что, если бы он
был россиянином, то больше был бы обеспокоен отношениями с Китаем (“они
формально являются правильными, но можно почувствовать определенную долю
взаимного недоверия”), чем с Соединенными Штатами. А г-н Леонтьев параллельно
отвечал на вопрос из зала о том, всегда ли можно в сегодняшней журналистике
четко разграничить факты и их интерпретацию, то есть репортаж и аналитику (“я
не верю в так называемую независимую журналистику, и это неверие основано на
глубоком знании”).
Другой минус сессии, и не только первой, был
организационным, но серьезным. Журналисты, освещавшие работу медиафорума, не
получили доступа в зал, а, сидя в пресс-центре перед мониторами, естественно,
были лишены возможности задавать вопросы гостям. Тем более что позже, уже во
время второй сессии, в пресс-центре погас свет и вместе с ним единственный
монитор, по которому трансляция из зала шла с синхронным переводом иностранных
участников.
Не обошлось и без забавного, чисто журналистского
казуса. В той части медиафорума, где зашла речь о недавних скандальных историях
вокруг олимпийского огня, из зала был задан вопрос Марку МАККИНОНУ,
руководителю ближневосточного отдела газеты The Globe and Mail, символически
представлявшему среди спикеров сообщество западных журналистов. Вопрос был
следующий: почему мировые СМИ никак не отразили спокойный пронос огня в
Казахстане, но уделили такое большое внимание проблемам с ним в Париже,
Сан-Франциско или выступлениям в Стамбуле? (Понятно, что сама его постановка
носила очевидно ангажированный характер.) На это гость простодушно заявил, что
в европейских и американских городах много журналистов, они и освещали
происходящее, а Алматы далеко, и отправить сюда корреспондента дорого.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРЕССА
ТРК “Шахар”
объявила о рестайлинге компании и запуске новых подразделений медиагруппы
Как сообщил на пресс-конференции в Казахстанском
пресс-клубе президент ТРК “Шахар” Куат ДОМБАЙ, с апреля начинает
функционировать продюсерский центр “ХИТ Продакшн Студиоз”, призванный оказывать
содействие в становлении новой плеяды молодых казахстанских артистов. По его
словам, все начинающие таланты в сотрудничестве с новым подразделением получат
свободный доступ в эфир музыкального канала, а также помощь в съемках клипов,
записи и выпуске альбомов. Возглавила центр телеведущая Баян Есентаева.
Второй компанией, анонсированной ТРК “Шахар”, является
“ХИТ Ивентс” во главе с исполнителем алматинского рок-н-ролла Александром Цоем.
Деятельность “ХИТ Ивентс” будет охватывать проекты для корпоративного сектора
по организации массовых стилизованных концертов различных музыкальных направлений.
По словам г-на Домбая, компания рассчитывает, что
данные подразделения медиагруппы “Шахар” станут “ключевыми игроками в сегменте
продюсерского бизнеса и организации ивентов”. “Нашим ключевым преимуществом
является высокий профессионализм и ресурс собственного ТВ-канала, радио и
печатных изданий”, - заявил он. По его оценкам, в течение последующих полутора
лет ТРК намерена довести содержание казахстанских клипов до 65% и выше с
запуском новых 8 проектов в текущем году и организацией дополнительных конкурсов
в 2009 году. При этом компания собирается закрепить свою роль лучшего
музыкального развлекательного канала.
Нагима СЫЗДЫКОВА
ВИЗИТЫ
Казахстан и
Узбекистан договорились создать зону свободной торговли
В Союзе
центральноазиатских государств сосед участвовать не желает
В Астане с визитом побывал Ислам Каримов. Его встреча с
казахстанским лидером оказалась весьма продуктивна - стороны решили немало
вопросов и договорились о конкретных действиях.
В переговорах как в узком, так и в расширенном составах
превалировала экономическая тематика и аспекты обеспечения безопасности
Центральноазиатского региона. Так, г-н КАРИМОВ отметил, что вопрос “не
только устойчивого развития наших стран, но и прежде всего безопасности и
стабильности” имеет принципиальное значение.
- Казахстан и Узбекистан в силу своего потенциала,
возможностей и устремлений могут сыграть решающую роль в решении очень многих
принципиальных нюансов, связанных со стабильностью в Центральноазиатском
регионе и перспективами устойчивого развития,- считает он.
Нурсултан НАЗАРБАЕВ высказал уверенность, что визит
главы Узбекистана придаст импульс развитию сотрудничества двух государств.
- Мы вместе должны преодолеть трудности, которые
имеются, укрепляя нашу независимость, укрепляя дружбу между нашими народами,-
подчеркнул он.
На пресс-конференции по итогам переговоров Президент РК
сообщил, что стороны “подробно обсудили” водно-энергетические проблемы региона.
Он подчеркнул, что этот вопрос является “принципиальным, потому что от его
решения зависят жизнь и работа миллионов людей”. По словам г-на Назарбаева, в
конце апреля “в Бишкеке состоятся трехсторонние переговоры по вопросам
водообеспечения наших государств”. “Мы хотим, чтобы, согласно международному
праву, эти проблемы решались согласованно”, - сказал он. Что же касается
вопроса создания пятистороннего водного консорциума, то, по его словам, “пока
ничего не получается, потому что у нас есть разные мнения”.
- Сложно договориться, когда одни хотят получать от
воды гидроэнергию и продавать ее как товар, а мы хотим, чтобы эта вода
использовалась для полевых целей. Эти интересы надо сближать, и над этим мы все
должны работать,- сказал г-н Назарбаев.
Твердое решение о создании зоны свободной торговли
лидеры Казахстана и Узбекистана приняли. Будет создана рабочая группа, которая
подготовит соответствующее межгосударственное соглашение и откроет свои представительства
в Астане и Ташкенте.
На пресс-конференции г-н Каримов рассказал о
проведенном им лично анализе торговых отношений двух государств. Вывод
получился не очень позитивный - стороны не используют имеющийся потенциал даже
наполовину.
- Я очень внимательно просмотрел перечень продукции,
которая сегодня поставляется Узбекистаном в Казахстан и наоборот. К сожалению,
из 26 наименований важнейших товаров только по четырем потребности
удовлетворяются на 80-90% от необходимого, - рассказал узбекский лидер. -
Поэтому у нас одновременно родилась мысль, что пора бы уже серьезно заняться
проблемой, которая сегодня практически решается во всем мире. Она заключается в
том, чтобы создать максимум условий, снять те препоны, которые лежат на пути
товарообмена между соседними странами.
В отличие от зоны свободной торговли, создание которой
поддерживают оба президента, идея объединения стран региона в Союз
центральноазиатских государств у гостя большого воодушевления не вызвала. На
вопрос СМИ об участии официального Ташкента в этой инициативе г-н Каримов
категорично ответил “нет”.
- Для нас эта идея неприемлема. Хочу это раз и навсегда
заявить, чтобы не было спекуляций на данную тему, - отрезал он. - Ее можно
обсуждать, но отношение каждой страны вырабатывается исходя из ее глубоких
интересов.
По мнению Президента Узбекистана, для создания
подобного объединения необходимо, чтобы уровень экономического и социального
развития государств-участников “был сопоставим, а их политика не должна быть
противоречивой”. Сегодня же “говорить о каком-то союзе преждевременно”.
- Тем более что мы это уже проходили. В 1998 году был
создан ЦАЭС, в 2001 году он был преобразован в ЦАС, а в 2005 году прекратил
свое существование, и государства, входившие в него, объединились в ЕврАзЭС,-
напомнил г-н Каримов, констатировав, что попытки реанимировать объединение ни к
чему не привели.
Г-н Назарбаев со своей стороны подчеркнул, что
Казахстан с пониманием и уважением относится к мнению соседей. Тем более что
сотрудничество между странами не прекращается.
- Мы торгуем, общаемся, бизнес передвигается. Создание
зоны свободной торговли - это и есть первый шаг к экономическому союзу в
будущем. Никто ведь не предполагал, что он возникнет в один день,- заметил
Президент РК.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
СОДРУЖЕСТВО
Представители
аграрных ведомств СНГ обсудили вопросы обеспечения продовольственной
безопасности
Вчера в Астане состоялось заседание
Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ.
Представители министерств сельского хозяйства Азербайджана, Армении, Беларуси,
Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины рассмотрели
проект Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности
государств Содружества.
Министр сельского хозяйства РК Акылбек КУРИШБАЕВ,
открывая заседание, отметил, что “в последнее время на мировом рынке происходят
существенные изменения, и, по мнению экспертов, эти проблемы будут дальше
актуализироваться”.
- Согласно данным ООН, ежегодно темпы роста населения в
мире составляют 1,4%, а объем производства продуктов питания повышается на
0,9%. То есть налицо отставание. В 2030 году спрос на продукты питания
увеличится почти в 2 раза. Поэтому в перспективе главную роль как в политике,
так и в экономике будут играть страны - экспортеры продуктов питания,-
констатировал он.
Г-н Куришбаев подчеркнул, что от комплекса мер,
разрабатываемого Межправсоветом, зависят “жизнеспособность самой идеи
продовольственной безопасности и дальнейшие шаги в этом направлении”.
- В документе как раз закладываются все следующие
мероприятия, которые мы с вами должны выполнить по обеспечению
продовольственной безопасности,- сказал он.
Представляя участникам заседания проект, директор
департамента стратегии развития АПК и аграрной науки Минсельхоза РК Берик
ОСПАНОВ подчеркнул, что основной целью Комплекса совместных мер по
повышению продовольственной безопасности государств - участников СНГ является
“формирование согласованной агропромышленной политики на основе выработки и
реализации своевременных мер реагирования на дисбаланс продовольственных
рынков, направленной на повышение конкурентоспособности агропромышленного
комплекса и достижение продовольственной безопасности каждой страны и
Содружества в целом”.
- Решение проблемы коллективной продовольственной
безопасности видится в достаточном и стабильном уровне обеспечения населения
СНГ в первую очередь базовыми продуктами питания за счет потенциала агропромышленного
производства всех государств-участников,- пояснил г-н Оспанов. - Для этого
необходимо целенаправленно и последовательно реализовывать меры по повышению
продовольственной безопасности наших стран, созданию взаимовыгодных торговых
взаимоотношений, включая нормативно-правовое сопровождение, а также
направленные на организационные и институциональные преобразования во
взаимодействии государств-участников. Для этого имеются все предпосылки.
По его мнению, необходимо предусмотреть разработку концептуальных
подходов к обеспечению коллективной продовольственной безопасности, механизмы
взаимодействия стран СНГ в условиях оказания гуманитарной помощи, реализации
сельхозпродукции и основных продуктов питания, оперативные меры реагирования по
предотвращению дестабилизации продовольственных рынков. Также г-н Оспанов
напомнил, что в 2007 году был сформирован совместный прогнозный баланс
продовольствия России и Беларуси. На 2008-2010 годы запланирована разработка
аналогичного баланса Таможенного союза Беларусь - Казахстан - Россия, а далее -
баланса ЕврАзЭС. Финалом этой работы, по мнению докладчика, должна стать
разработка прогнозного баланса стран СНГ.
Он акцентировал внимание собравшихся на необходимости
“доскональной проработки” вопроса создания конъюнктурного центра по анализу и
прогнозированию развития рынков важнейших видов продовольствия.
- Предполагается, что его основными функциями будут
комплексный системный анализ состояния продовольственных рынков,
прогнозирование продовольственного положения на пространстве СНГ,- пояснил г-н
Оспанов.
Проект комплекса мер участники заседания в целом
одобрили, внеся в него ряд корректировок и дополнительных предложений.
В ходе встречи был также избран председатель
Межправсовета в лице уже нового министра сельского хозяйства РК.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана
СОДРУЖЕСТВО
Банковские
ассоциации обсудили влияние мирового финансового кризиса на свои рынки
24 апреля в Алматы состоялось заседание международного
координационного совета банковских ассоциаций стран СНГ и Центральной и
Восточной Европы. Глава ассоциации российских банков Александр МУРЫЧЕВ,
подводя итоги заседания, отметил, что одной из основных тем заседания стало
обсуждение влияния мирового финансового кризиса на банковские системы стран СНГ
и действия регуляторов по минимизации кризисов. На заседании, в частности,
состоялись презентации российского Центробанка и казахстанского АФН.
По оценкам г-на Мурычева, влияние кризиса на банковские
системы оказалось не таким большим, и они на фоне того, что происходит в мире,
даже представляют собой некий “оазис стабильности”. Опасения, связанные с тем,
что российские банки будут испытывать серьезные проблемы с ликвидностью на
пиках налоговых платежей, причем в качестве часа “Х” назывались сначала конец
марта, а потом конец апреля, оказались несостоятельными, и банки не испытали
большого напряжения. По оценкам главы ассоциации казахстанских банков Бахытбека
БАЙСЕИТОВА, объективно в силу меньшей в абсолютном размере банковской
системы, но гораздо более высокой относительно внешней задолженности и размеров
кредитного портфеля по отношению к ВВП (в Казахстане он превышает 100% ВВП, в
России примерно 60%, а в Белоруссии - примерно 30% - г-на Байсеитова, правда,
немедленно скорректировал белорусский коллега, уточнивший, что этот уровень уже
45%), кризис оказывает большое влияние на Казахстан. По его оценкам, и
представителям экспертного сообщества уже очевидно, что период быстрого роста
закончен, и, прогнозируя ближайшие перспективы сектора, он отметил, что “лучшим
исходом”, учитывая размер внешних выплат, станет сохранение стабильности в
плане активов для банковской системы в целом. В то же время банкир уверен, что
это замедление роста может иметь для казахстанской банковской системы и
позитивный эффект. Комментируя дискуссию, банкир отметил, что, возможно,
риск-менеджмент находится в казахстанских банках на высоком уровне, поскольку
они начали им заниматься намного раньше, чем коллеги, зато ему больше нравятся
действия российского регулятора по пополнению ликвидности, которые “выглядят
более прагматично”, а не состоят только в ужесточении нормативов. То, что
происходит на российском рынке, особенно интересует казахстанские банки, и
потому что он более глобальный, и потому что в будущем, не исключено,
казахстанскими банками он будет рассматриваться как важная база для
фондирования.
Подписанные на заседании документы позволяют вывести
двустороннее и многостороннее сотрудничество на новую институциональную основу,
а сверзадачей таких объединений, по мнению руководителя казахстанской
ассоциации банков, остается содействие созданию единого экономического
пространства.
На заседании состоялась также презентация
Евроазиатского банка развития, учрежденного Россией и Казахстаном. По оценкам
представлявшего банк Евгения ПРИЛЕПСКОГО, нынешний размер активов банка
в $490 млн является очень хорошим, если учесть, что он достигнут всего за два
года и является, возможно, одним из лучших результатов для всех банков
развития. Как ожидается, к концу 2010 года размер портфеля банка может
составить уже $4,5 млрд. При этом общий объем рассматриваемых в настоящее время
проектов превышает $8 млрд, а доля финансирования банка, как ожидается,
составит в них около $2,5 млрд, банк ожидает, что соотношение в его проектах
будет таким, что на один вложенный им доллар будет приходиться $2,5 частных
инвестиций. При этом предусматриваются вложения прежде всего в энергетику и
другие инфраструктурные проекты. Отвечая на вопросы о том, каким образом
выбираются кредитуемые банки (ЕАБР участвовал в синдикации для российской
“дочки” БТА Славинвестбанка, а также выделил кредитную линию в $70 млн для
кредитования малого и среднего бизнеса ЦентрКредиту), представители банка отметили,
что они выбирают банки с хорошей репутацией и понятными программами
инвестирования средств, во многих случаях ЕАБР проводит экспертизу проектов,
которые затем будут кредитоваться за счет его средств. Тем не менее в
дальнейшем портфель участия в синдикациях банка больше расти не будет, и банк
будет кредитовать партнеров на двусторонней основе там, где речь также идет о
своеобразной инфраструктуре и где банк не может действовать напрямую, например,
в кредитовании малого и среднего бизнеса или торговом финансировании. При этом
программы в торговом финансировании с банками, которые ЕАБР хотел бы видеть в
качестве своих партнеров, “уже на подходе”, и торговое финансирование будет во
многом направлено на увеличение двустороннего и многостороннего товарооборота
стран - учредителей банка.
Николай ДРОЗД
СОТРУДНПЧЕСТВО
Казахстанским
бизнесменам предлагают новое направление для инвестиций
Представители казахстанских деловых и банковских кругов
встретились в Алматы с делегацией эмирата Рас-эль-Хайм - одного из семи,
входящих в состав ОАЭ, обсудив возможные варианты бизнес-партнерства. О
преимуществах ведения бизнеса и инвестирования в самый динамично развивающийся
эмират рассказали представители инвестиционного учреждения RAKIA (RAK
Investment Authority), задача которого заключается в содействии притоку
инвестиций, развитию в Рас-эль-Хайме промышленности, торговли, туризма.
По словам исполнительного директора RAKIA Сержа
ГУИЛЬОМА, весомым доводом в пользу выбора Рас-эль-Хайма как объекта
вложения инвестиций является политическая стабильность. RAKIA поощряет создание
промышленных и свободных зон, на территории которых действуют благоприятные
условия для частных и иностранных инвесторов, а именно отсутствие налогов на
доходы физических лиц и на корпоративные прибыли, 100-процентное владение
капиталом и прибылью, заключение договора аренды на 25 лет с возможностью
продления, выгодные цены на аренду земли, спонсорская поддержка RAKIA при
реализации мегапроектов.
“Мы пытаемся проводить политику по диверсификации
экономики, однако особый акцент делаем на производство. В последние годы
отмечался 50-процентный рост ВВП Рас-эль-Хайма, но существуют планы по
дальнейшему увеличению этого показателя, прежде всего за счет развития
промышленности и туризма”,- сказал г-н Гуильом.
Что касается последнего, то не исключено, что
казахстанцам вскоре предстоит открыть новое место для отдыха. Сочетание в
ландшафте эмирата
Одним из проектов, положивших начало экономическому
подъему Рас-эль-Хайма, стало предприятие RAK Ceramics, в настоящее время
являющееся одним из мировых лидеров по производству керамической плитки и
сантехники, имеющее годовой оборот в $500 млн и экспортирующее свою продукцию в
134 страны. По словам г-на Гуильома, в последние годы RAKIA приняла решение
направлять инвестиции в развитие инфраструктуры. Результатом претворения этой
стратегии в практику стало строительство крупного морского порта с грузовыми
терминалами, международного аэропорта, экспресс-шоссе, связывающего
Рас-эль-Хайм с Дубаем. На территории эмирата также реализованы такие проекты,
как остров Марджан со свободной стоимостью офшорной собственности и инвестиций
в $1,8 млрд и семизвездочный Palace Hotel с инвестиционным бюджетом $300 млн.
Анна ШАТЕРНИКОВА
СОДРУЖЕСТВО
В Астане прошло
первое заседание Евразийского экономического клуба ученых
Ученые - специалисты в сфере экономики из девяти стран
СНГ - собрались за одним столом. Цель глобальная: помочь своим странам и
Содружеству в целом решать экономические проблемы, преодолеть финансовый кризис
и в дальнейшем успешно развивать экономику.
- Сегодня очень важно, чтобы реализуемые процессы
интеграции находили и практические предложения, которые больше всего могут
генерироваться именно научным сообществом, - считает министр экономики и
бюджетного планирования РК Бахыт СУЛТАНОВ. - С точки зрения создания
дополнительных экономических стимулов важно, чтобы не только государства, но и
бизнес-сообщества наших стран стремились к интеграции.
В ходе первого заседания участники отмечали особую
значимость такого начинания. Оказывается, все так или иначе задумывались о
проведении каких-либо совместных консультаций, налаживании сотрудничества и
обмена опытом. Идея же создания Клуба ученых-экономистов принадлежит Нурсултану
Назарбаеву. Он озвучил это предложение год назад на экономическом форуме в Санкт-Петербурге.
Неудивительно, что воплощать инициативу в первую очередь начали казахстанские
структуры - Министерство экономики и бюджетного планирования и недавно
созданный при нем Институт экономических исследований.
Первое заседание клуба было посвящено оргвопросам.
Участники утвердили устав новой организации и избрали председателя - им стал
г-н Султанов.
Глава Минэкономики в ходе встречи и позднее в беседе с
журналистами высказал твердую уверенность в том, что советы и рекомендации,
выработанные лучшими учеными-экономистами, окажут значительную помощь всем
странам СНГ. Члены клуба будут не только рассуждать о теории развития
экономики, но и готовить конкретные предложения по решению той или иной
ситуации. Это особенно важно именно сейчас, с учетом продолжающихся тревожных
тенденций на мировых рынках. В будущем же, надеется г-н Султанов, клуб
существенно расширится, и на его площадке будут собираться не только давно
знакомые эксперты стран СНГ, но и специалисты государств Европы и Азии.
- Надеемся, что в дальнейшем мы сможем расширить наши
контакты и возможности, - сказал он.
И. С.,
Астана
СУДЫ
Коллегия суда
Западно-Казахстанской области вынесла решение в пользу KPO
Коллегия суда Западно-Казахстанской области (ЗКО) на
прошлой неделе признала незаконным отказ Западно-Казахстанского
территориального управления по охране окружающей среды (ЗКТУ ООС) в
согласовании расчетов экологических платежей за третий и четвертый кварталы
2007 года международного консорциума Karachaganak Petroleum Operating (KPO),
разрабатывающего гигантское Карачаганакское нефтегазоконденсатное
месторождение. Как отмечается в пресс-релизе KPO, таким образом, коллегия суда
ЗКО оставила без изменения решение межрайонного экономического суда Уральска,
вынесенного в пользу компании в марте текущего года.
KPO обратился в суд после того, как из-за отказа ЗКТУ
ООС согласовывать ежеквартальные расчеты экологических платежей, он не смог
своевременно подать расчеты в налоговые органы. Тогда, несмотря на авансовые
выплаты KPO рассчитанных налогов в октябре 2007 года, налоговый комитет по
Бурлинскому району вынес решение о приостановлении всех банковских счетов
консорциума в Казахстане.
Согласно пресс-релизу, в свете решения коллегии суда
ЗКО ожидается, что после того, как ЗКТУ ООС согласует расчеты экологических
платежей, налоговые органы снимут ограничения со счетов KPO.
КРО подчеркивает свою приверженность “самым высоким
стандартам охраны окружающей среды”. По информации консорциума, за последние
три года уровень выбросов на Карачаганакском месторождении значительно
снизился, и в 2007 году утилизация газа достигла 99,65%. “KPO уделяет большое
внимание сведению к минимуму каких-либо воздействий на окружающую среду, внедряя
на Карачаганакском месторождении самые передовые существующие технологии и
мировые научные достижения”, - заверяет консорциум.
Ранее он заявлял, что за годы деятельности на
Карачаганаке инвестиции в улучшение экологической обстановки в ЗКО превысили $129,8
млн. Так, если в 1998 году эти выплаты составляли $2,562 млн, то уже в 2007
году - свыше $11,531 млн. В 2008 году KPO планирует инвестировать в
экологические проекты более $13,627 млн.
Елена БУТЫРИНА
ПРАВОПОРЯДОК
Глава МВД может наблюдать
происходящее на улицах страны на мониторе в собственном кабинете
С начала года в Министерство внутренних дел поступило
1665 заявлений от казахстанцев о добровольной сдаче оружия, принято 8501 единиц
огнестрельного оружия, 237 тысяч патронов к нарезному оружию,
Он проинформировал также о результатах
оперативно-профилактического мероприятия (ОПМ) “Бекре”, проведенного на
территории Урало-Каспийского бассейна органами внутренних дел Атырауской,
Мангистауской и Западно-Казахстанской областей. За время операции выявлено 19
фактов незаконной добычи, 10 случаев приобретения или сбыта браконьерской
добычи, 27 - незаконного провоза рыбы и рыбной продукции. Возбуждено 18
уголовных дел. У нарушителей изъято свыше 29,6 тонны рыбы, в том числе 1,7
тонны осетровых пород,
В ходе осуществленного с 7 по 19 апреля еще одного ОПМ
- “Интеллект” - выявлено 148 фактов распространения информации и продукции,
запрещенных в свободном обороте (изъято свыше 29 тысяч дисков), 121 случай
реализации контрафактной продукции, 8 - порнографии, 3 - мошенничества с
использованием информационных технологий, 4 - использования Интернета за чужой
счет. По подсчетам МВД, выявленный ущерб составил около Т15 млн.
Пресс-секретарь рассказал о методах применения
IT-технологий в самой системе МВД. “Сегодня я был у министра в кабинете, где
увидел очень интересную вещь. У него стоит монитор, с помощью которого он может
выходить на все камеры видеонаблюдения в Астане. В миграционной и дорожной
полиции, где обслуживается население, также установлены специальные камеры,
картинку с которых г-н Мухамеджанов получает на своем рабочем месте”.
Таким образом, глава МВД имеет возможность собственными
глазами наблюдать уровень оказания своими подчиненными государственных услуг
казахстанцам.
По словам г-на Кожахметова, министр уже видел
происходящее на Карагандинской трассе, когда дорожный полицейский “останавливал
машины и всех водителей подряд направлял в “будку”. В результате главный
полицейский “позвонил начальнику УДП города, чтобы разобраться в ситуации”.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
ПРАВОПОРЯДОК
МВД считает, что
материальные и технические возможности алматинского ДВД находятся на уровне
лучших международных стандартов
Уровень раскрываемости имущественных преступлений в
Японии составляет 17% от количества совершенных, в то время как в Казахстане -
60%. Это показывает, что принцип неотвратимости наказания в правоохранительной
сфере республики находится на высоком уровне. Об этом заявил на брифинге для
журналистов вице-министр внутренних дел РК Алик ШПЕКБАЕВ после семинара
с руководителями региональных департаментов внутренних дел по вопросам охраны
правопорядка и обеспечения общественной безопасности, проведенном в
Департаменте внутренних дел Алматы.
Г-н вице-министр и руководство областных ДВД Казахстана
ознакомились с техническими возможностями алматинских органов внутренних дел,
осмотрев вооружения, автомобильный и мотоциклетный парк, кинологическую службу
и наборы различных спецсредств, в том числе и предназначенных для борьбы с
терроризмом, систему видеоконтроля за городом и регулирования на сообщения о
произошедших преступлениях. В итоге этого г-н Шпекбаев выразил благодарность
исполнительной власти Алматы за то техническое и материальное состояние органов
ВД, которое сегодня делает этот департамент лучшим из таких госструктур по всей
стране. “Сегодня материальные и технические возможности алматинского ДВД
находятся на уровне лучших международных полицейских стандартов”, - заметил г-н
вице-министр.
В целом опыт технического реформирования этой системы в
Казахстане он расценил как очень успешный. Например, создание центров
оперативного управления (ЦОУ), завершенное почти во всех областях республики,
кроме одной, позволило за год увеличить количество фиксируемых правонарушений в
три раза. Заметно возросла и их раскрываемость. В этом году ЦОУ должны быть
созданы во всех областях и городах республиканского подчинения.
Комментируя по просьбе журналистов вопросы денежного
содержания сотрудников органов внутренних дел, он заметил, что в 2009 году его
объем будет увеличен на 25%, так же как и в 2010 году, а в 2012 - еще в два
раза.
Ярослав РАЗУМОВ
ПРАВОПОРЯДОК
Эксперты
предлагают вывести следственные органы из системы местных исполнительных
органов власти
Вопросы совершенствования органов предварительного
следствия и правоохранительной системы обсудили участники круглого стола,
организованного Министерством юстиции, МВД и Институтом законодательства.
Участники попытались выработать рекомендации к проектам законов “Об органах
предварительного следствия и статусе следователя в РК”, “О правоохранительной
службе”, “О внесении дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РК по вопросам
производства по делам об очевидных преступлениях”.
По словам председателя Следственного комитета МВД Кайрата
СУНТАЕВА, в настоящее время законодательство никак не регламентирует
правовой статус следователя, не обеспечивает ему государственную и социальную
защиту, что ведет к “отсутствию гарантий его независимости”. В то же время
профессионалы настаивают, что необходимо упростить процесс уголовного
преследования на стадии предварительного расследования “по очевидным
преступлениям небольшой и средней тяжести”.
По информации заместителя председателя Следственного
комитета МВД Марата БОЛСЫБЕКОВА, в первом законопроекте “возбуждение и
расследование уголовных дел в отношении следователей предусматривается
разрешать только с согласия прокуроров областей и приравненных к ним
прокуроров, а в отношении следователей центральных аппаратов правоохранительных
и специальных органов - с согласия Генерального прокурора или его заместителя”.
Также предлагается ввести должность помощника следователя, в обязанности
которого входит оказание технической помощи в проведении отдельных следственных
действий и выполнение “других поручений не процессуального характера, связанных
с расследованием уголовных дел”.
“В целях формирования качественного кадрового состава
следственных работников предлагается установить минимальный профессиональный
стаж для назначения на руководящие должности органов предварительного
следствия: для кандидата областного и республиканского масштаба - от 7 до 10
лет, а территориального органа - от 3 до 7 лет. На должности старших
следователей планируется назначать следователей, имеющих стаж следственной
работы не менее 3 лет. На должности старших следователей по особо важным делам
и главных следователей предусматривается назначать следователей, имеющих опыт
соответствующей работы сроком не менее 5 лет”,- отметил г-н Болысбеков.
По его информации, ежегодно штат следователей
сокращается на 1/5 “ввиду загруженности уголовными делами и значительных
психологических и физических перегрузок”. Кроме того, согласно данным МВД, у
полицейских следователей зарплата на 30% ниже, чем в КНБ и финансовой полиции.
Законопроектом оговаривается комплекс социальной защиты
следователей и членов их семей: увеличение размера медпособия до 3-х
должностных окладов в год, надбавки за особые условия службы на 10-30% от оклада,
введение денежной компенсации за санаторно-курортное лечение, медицинское
обслуживание, приобретение лекарственных препаратов, выплата подъемных пособий
при служебном перемещении.
Разработчиками были подсчитаны затраты государства в
случае принятия законопроекта “Об органах предварительного следствия и статусе
следователя в РК” - в 2009 году потребуется выделение бюджетных средств в
размере Т1,2 млн.
В части правовой защищенности следователей авторы
документа предлагают “пересмотреть административную подчиненность следственного
аппарата внутри соответствующего правоохранительного ведомства путем
отмежевания функции расследования от административной власти и вывода
следователя из-под влияния исполнительной власти”.
“Анализ предложений, поступивших по законопроекту,
свидетельствует о том, что подавляющее большинство юристов считают определенную
действующим законодательством процессуальную самостоятельность следователя
недостаточной для выполнения в полном объеме стоящих перед ними задач”,-
констатировал г-н Болысбеков.
Начальник управления следственного комитета МВД Алмагуль
КУСТАВЛЕТОВА обратила внимание на постоянное затягивание сроков
расследования преступлений: “В настоящее время, наряду с повышением требований
к сбору и закреплению доказательств на стадии предварительного следствия,
увеличился объем проводимых процессуальных действий, приобщаемых к материалам
уголовного дела процессуальных документов, а также справочных материалов,
зачастую не имеющих прямого отношения к расследуемым преступлениям. От 12 до
16% оконченных производством уголовных дел завершаются с нарушением
установленных в УПК сроков расследования. А это 10-12 тысяч дел в год”.
Эксперт привела в пример Францию, где “при
осуществлении расследования в режиме ускоренного производства отсутствует
процессуальная фигура подозреваемого и обвиняемого, не выносится постановление
о привлечении в качестве обвиняемого, не составляется обвинительное заключение,
виновность лица в совершении преступлений определяется на стадии судебного
разбирательства”.
По мнению г-жи Куставлетовой, в казахстанском
законодательстве имеется схожая форма уголовного процесса - частное обвинение,
в рамках которого судами рассматриваются 12 составов преступлений. “Ежегодно
суды рассматривают 3,5-4,5 тыс. уголовных дел. На практике по 60% принимаются
решения о прекращении, порядка 15% возвращается прокурором для осуществления
рассмотрения в обычном порядке. В настоящее время доля преступлений небольшой и
средней тяжести составляет около 70% от всех расследуемых следователями правоохранительных
органов”,- отметила она, призвав упростить процедуры по таким делам.
Участники круглого стола обсудили также права
обвиняемых в ходе следственного процесса. Некоторые выступавшие предложили
ввести новый процессуальный документ - “протокол обвинения”, в котором будут
содержаться: обвинение, разъяснение прав обвиняемого и данные об ознакомлении
его с материалами дела. Однако в такой схеме становятся непонятными роль и
права адвоката, а также возможности обвиняемого самостоятельно разобраться с
бумажными процедурами в стрессовой ситуации.
Авторы обсуждаемых законопроектов заявили, что открыты
для всех рекомендаций.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана
КОНФЕССИИ
В Алматы прибудет
Благодатный огонь из Иерусалима
Утром 28 апреля в южную столицу Казахстана рейсом
авиакомпании “Саяхат” из Иерусалима будет доставлен Благодатный огонь. Из
аэропорта святыню принесут в Вознесенский кафедральный собор к началу
богослужения. Об этом в среду на пресс-конференции сообщил митрополит
Астанайский и Алматинский МЕФОДИЙ. Он уточнил, что служба начнется в
08.00.
“Благодатный огонь ежегодно сходит в храме Гроба
Господня накануне Пасхи, в Великую субботу, а затем его развозят по всему миру.
В Иерусалим за священным огнем отправились казахстанские паломники и несколько
священнослужителей, которым предстоит участвовать в так называемой раздаче
огня”, - рассказал глава епархии. По словам митрополита, Благодатный огонь
обладает уникальным свойством: он не имеет естественно-природного источника и
не обжигает в первые минуты. “Когда он возжигается в храме, выходит патриарх с
огромным пучком свечей. По традиции, его перед этим обыскивают, чтобы
убедиться, что у него нет спичек, кремня или других средств добывания огня… В
первое мгновение этот огонь не обжигает, можно провести им по лицу. Многие так
и делают, чтобы показать его необычность. Он не имеет своего
природно-естественного источника. Исследования этого необычного явления
проводятся уже более 11 веков, и кроме как особой благодатью, его назвать
нельзя”, - заявил Мефодий. Он отметил, что после богослужения все желающие
смогут зажечь свечу от Благодатного огня, и пообещал, что если перевоз
священного огня пройдет благополучно, эта традиция будет продолжена и в следующие
годы.
Также митрополит Астанайский и Алматинский сообщил о
праздничных богослужениях, которые пройдут в православных храмах Алматы.
“Традиционно в полночь 27 апреля пройдет всенощная литургия, затем в 08.00
будет еще одна литургия”, - сказал он.
Выступая в Национальном пресс-клубе, митрополит
поздравил всех казахстанцев с наступающим праздником. “Я хочу искренне и
сердечно поздравить вас с праздником Святой Пасхи. И пожелать, чтобы
милосердный Господь хранил весь мир в мире, хранил нашу страну, наш
многонациональный народ, хранил нашего Президента в мире и благополучии. Чтобы
мы жили под светлым солнечным небом и уважали друг друга”, - сказал митрополит
Мефодий.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Счетный комитет
назвал неэффективной реализацию Государственной программы поддержки
соотечественников, проживающих за рубежом
В результате контрольных мероприятий, проведенных
Счетным комитетом, установлено, что в ходе реализации Госпрограммы поддержки
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2005-2007 годы допущены нарушения
бюджетного законодательства. Общая их сумма составила Т17 млн. Кроме того, не взысканы
штрафные санкции за неисполнение в установленные сроки договорных обязательств
по поставке учебной литературы на Т14,9 млн. Допущены нарушения требований
законодательства по государственным закупкам в размере Т2,5 млн.
По оценке Счетного комитета, в целом программа
реализована неэффективно. Из 25 пунктов плана мероприятий выполнено только 19.
Отсутствие должного мониторинга со стороны Министерства культуры и информации
привело к финансированию всего на 26% от предусмотренного объема.
Так, в 2007 году не проведены социологические
исследования “Этапы формирования диаспор за рубежом”. Не были созданы
благоприятные условия для распространения печатной продукции на территории
государств - членов СНГ, направленные на взаимное снижение почтовых тарифов и предоставление
льгот по доставке периодических изданий и книжной продукции для казахской
диаспоры, проживающей за рубежом.
Счетный комитет также установил, что Комитетом по
языкам Министерства культуры и информации для подготовки аналитического доклада
“Положение соотечественников, проживающих за рубежом, и реализация мер по их
поддержке” в 2007 году перечислено республиканскому общественному объединению
“Всемирная ассоциация казахов” Т1,4 млн, но фактически был подготовлен доклад
на другую тему.
Министерством труда и социальной защиты не разработаны
проекты международных договоров об упрощенном порядке приобретения гражданства
с государствами - членами СНГ, кроме Туркменистана.
Министерство индустрии и торговли, ответственное за
содействие в создании СП с участием капиталов зарубежных соотечественников, с
учетом их экономического потенциала и инвестиционных интересов, не обеспечило
полноценную реализацию этих мер.
Министерством образования и науки не проводился на
должном уровне мониторинг за обучением зарубежных студентов из числа казахской
диаспоры, поступивших в учебные заведения республики в пределах квоты. В
результате отсутствуют фактические количественные данные об их подготовке.
Кроме того, на отправленные за рубеж в 2005 году 23 039
экземпляров учебной литературы для 5-го класса на сумму Т6,3 млн отсутствуют
подтверждения в получении через посольства РК. Также не отправлен 42 851
учебник в отечественные и зарубежные учебные заведения на сумму Т8,2 млн.
По итогам проверки Счетный комитет рекомендовал Министерству
иностранных дел совместно с МОН провести анализ международных договоров,
необходимых для упрощения порядка беспрепятственного снабжения печатной
продукцией, журналами казахской диаспоры, проживающей за рубежом. По
результатам выполненных научных исследований по проблемам диаспоры необходимо
внести предложения для дальнейшего их практического применения. Также Счетный
комитет рекомендовал разработать механизм мониторинга за обучением
студентов-казахов из-за рубежа, поступивших в вузы РК в пределах квоты.
Министерству индустрии и торговли надлежит принять меры
по обеспечению необходимых правовых и организационных условий для участия в
инвестиционных проектах бизнесменов-соотечественников, проживающих за границей.
Правительству Счетный комитет рекомендует определить уполномоченный
орган, ответственный за координацию и реализацию мероприятий Госпрограммы
поддержки соотечественников на 2009-2013 годы.
И. С.,
Астана
(по материалам пресс-службы Счетного комитета)
ФИНАНСЫ
Рекомендации
западных экспертов в целом укладываются в антикризисные сценарии казахстанских
регуляторов финансового рынка
18 апреля Нацбанк и АФН провели круглый стол по вопросам
финансовой стабильности, на котором были оглашены выводы экспертов, работающих
на Оксфордский университет, в каком направлении дальше должно развиваться
регулирование в казахстанском финансовом секторе.
Один из оксфордских экспертов, Джон ХОУЭЛЛ, отметил,
что работа над представленным исследованием началась еще в период “оживленного
роста, роста кредитования и цен на недвижимость” и была расширена в период
падения кредитной активности. Характеризуя период роста, эксперт отметил, что
несколько факторов привели к исключительно бурному росту экономики Казахстана
и, в частности, высокие цены на энергоносители, быстрая финансовая интеграция,
изменения позднего переходного периода и процесс экономической гонки. Эксперт
также пролил бальзам на душу регуляторов, заявив, что “политика в Казахстане
мудро шла против ветра в период бума, осуществляя отчисления в Нацфонд,
сохраняя приоритет низкой инфляции при проведении денежно-кредитной политики и
осуществляя давление на банки с целью сдерживания кредитования и в особенности
внешних заимствований. Но регуляторных мер было недостаточно, чтобы эффективно
сдерживать рисковое поведение банков”. Двумя уязвимыми местами, по которым
ударил кризис в исследовании г-на Хоуэлла, были названы доступ к внешним
заимствованиям, которого “банки лишились практически в одну ночь” и умеренное
присутствие иностранных банков, которые “не являются панацеей, но смягчили
влияние шоков в Восточной Европе”. При этом рекомендации экспертов в целом
укладываются в антикризисные сценарии регуляторов, быть может, даже в менее
смягченной форме. Эксперты, в частности, подчеркнули необходимость
осуществления жесткой денежно-кредитной политики и минимизацию влияния на
обменный курс. Одним из предлагаемых пунктов называется “поддержка банков в
целях поддержания доверия со стороны общества и внешних кредиторов, но при
условии транспарентности потерь”, если необходима рекапитализация, обременение
акционеров, получающих поддержку соответствующими условиями. Г-н Хоуэлл также
считает, что регуляторам необходимо выявлять неплатежеспособные финансовые
институты и “гарантировать их обособление, закрытие или поглощение без потери
доверия вкладчиков”, это касается иностранного участия в капитале, причем в
пример вновь приводится Восточная Европа, финансовой системе которой
иностранные вливания добавили прочности. Эксперты считают необходимым для
политических структур дать больше полномочий Нацбанку и АФН с целью выработки
совместных мер и возможности вмешаться в действия отдельных институтов, если
они будут подвергать сомнению доверие к Казахстану. Отдельный пункт, правда,
говорит и о том, что усиление полномочий регуляторов должно сопровождаться
появлением методик для проверки их эффективности, а также в существовании
системы сдержек и противовесов в регулировании. Один из вопросов г-ну Хоуэллу
от аудитории как раз и касался ведущейся дискуссии о возможности выкупа
государством в определенных случаях 10 и более процентов акций финансовых
институтов и возможности избежать каких-либо злоупотреблений и ущемления прав собственников;
г-н Хоуэлл отметил, что нахождение баланса является важной вещью и это
актуально и для Великобритании (национализация ипотечного банка “Нортерн Рок” и
спасение денег депозиторов вызвало протесты в связи с нарушением прав
собственников, при том, что речь шла об очевидно представляющем опасность для
всего рынка банке, а не о последствиях применения системы раннего
реагирования).
Вопросы финансистов, адресованные другим спикерам
(помимо “оксфордцев”, выступали и представители Нацбанка и АФН и руководитель
ассоциации микрофинансовых организаций Казахстана), так или иначе касались
того, каким образом регуляторы могут способствовать минимизации кризиса. Глава
ассоциации финансистов Серик АХАНОВ, в частности, поинтересовался тем,
что понимается под одной из формулировок в докладе Нацбанка об “увеличении
нагрузки расходов по поддержанию финансовой стабильности на государственный
бюджет”; директор департамента финансовой стабильности Нацбанка Олег
СМОЛЯКОВ обратил в этой связи внимание на уже выделенные в прошлом и этом
году средства из $4 млрд для поддержки кредитования проблемных секторов, в
частности, строительства и малого и среднего бизнеса. Фактически речь идет лишь
о косвенной поддержке банков и преодолении кредитного голода для определенных
секторов. По мнению заместителя председателя Нацбанка Данияра АКИШЕВА,
спектр трат государства значительно шире, так как в этой связи можно вспомнить,
например, о дополнительной капитализации фонда гарантирования депозитов, в
значительной степени опустошенного выплатами депозиторам Валют-Транзит Банка,
дополнительная капитализация производится Нацбанком, но вполне могла бы
производиться и Минфином за счет бюджетных средств. Председатель правления
Альянс Банка Эрик СУЛТАНКУЛОВ обратил внимание на то, что в поддержке
из-за сокращения кредитования нуждается именно реальный сектор, в то время как
банки, даже в случае “ужимания” активов из-за отсутствия фондирования,
останутся высокорентабельным бизнесом. Реальный сектор и, в частности, малый и
средний бизнес может получить значительную временную задержку в своем развитии,
если не уделить этому вопросу серьезного внимания. По мнению г-на Акишева,
любые вливания со стороны Нацбанка будут в любом случае несопоставимы с
прежними объемами кредитования, и специфика Нацбанка состоит в том, что
поддержка рынков с его стороны может быть краткосрочной. Заместитель
председателя Нацбанка также отрицательно высказался по поводу возможности
заимствования российского опыта, связанного с размещением на счетах банков
средств казначейства и институтов развития. В Казахстане практика размещения
средств бюджета в коммерческих банках существовала в 90-е до принятия нового
Налогового кодекса и размещения средств правительства в Национальном банке и
вызывала довольно серьезные нарекания из-за отсутствия ясных критериев выбора
партнерских банков. Даже размещение средств национальных компаний в банках не
является беспроблемным, поскольку усиливается зависимость от крупных
депозиторов, решения которых могут приниматься и под влиянием политических
факторов. Заместитель председателя АФН Куат КОЖАХМЕТОВ прогнозирует
примерно 10-15%-ный рост банковского сектора в этом году, в том числе с учетом
прогнозов БТА, которые были сделаны накануне и исходят из примерно 20%-ного
роста активов банка.
Николай ДРОЗД
БАНКИ
АТФ Банк продал
свои облигации на сумму более чем в Т39 млрд материнскому банку
На этой неделе АТФ Банк сообщил на биржу о заключении
крупной сделки c Bank Austria Creditanstalt AG, в результате которой банк
продал свои облигации на сумму более чем в Т39 млрд материнскому банку,
собственно, и совершившему в прошлом году приобретение АТФБ в интересах
итальянской Uni Credit Group. Комментируя в начале марта перспективы банка,
связанные с фондированием, его председатель правления Александр Пикер сказал
Панораме, что “конечно, фундаментальное преимущество на казахстанском рынке
теперь - это быть дочкой UniCredit Group, которая имеет все возможности фондирования,
и открывает их и для нашего банка. У нас будет прирост капитала больше чем на
$200 млн, и у нас точно будет фондирование - столько, сколько нужно. И этим
могут похвастаться далеко не все банки в Казахстане на сегодняшний день”.
При этом банк, судя по всему, пока идет по пути
фондирования с помощью материнского банка, а не привлечений средств с открытых
рынков с помощью выпуска еврооблигаций или синдицированных кредитов. Только
привлечение на открытом рынке могло бы дать информацию о том, как оценивается
стоимость заимствований банка после его покупки UNI Credit и насколько банк
выигрывает в плане стоимости привлеченных ресурсов, для которых фондирование на
внешних рынках остается недоступным или, по их оценкам, очень дорогим
(заимствование у материнской компании не позволяет говорить о том, что
публичные рынки открыты для АТФБ). Проведенное фондирование, вероятно,
позволяет говорить о появлении у банка ресурсов для роста активов. Отсутствие
роста после прихода в банк нового собственника (по данным АФН, активы банка на
1 апреля составили более Т1 трлн 152 млрд, а кредитный портфель - более Т767
млрд, в то время как на 1 сентября прошлого года эти же цифры составляли более
Т1 трлн 118 млрд и Т777 млрд соответственно) в том же интервью связывалось не с
большим консерватизмом банка, а с временными заминками, мешавшими в какой-то
момент дополнительно капитализировать банк. С капитализацией и “первой
ласточкой” в плане фондирования вроде бы появляются предпосылки для роста
активов. При этом то, в какой степени банки с иностранными собственниками
способны конкурировать на рынке и увеличивать свою рыночную долю, является
одним из самых важных вопросов для рынка. Представители крупнейших банков с
казахстанскими собственниками ранее говорили, что они будут конкурентоспособны
даже в условиях ограниченного фондирования благодаря лучшему пониманию
специфики, знания бизнесов заемщиков и более оперативному принятию решений о
кредитовании. Интересно, что недостаточная кредитная активность тех банков, где
уже состоялся приход иностранных собственников, стало одним из аргументов,
выдвигаемых в ходе дискуссии, состоявшейся в Алматы в среду, против того, что
оптимальным решением проблемы ликвидности могло бы стать увеличение присутствия
иностранных инвесторов в капитале банков.
Николай ДРОЗД
БАНКИ
Прирост активов
БТА Банка в 2008 году планируется на уровне 20%
Прирост активов БТА Банка в 2008 году планируется на
уровне 20%, собственного капитала - 17%, кредитного портфеля - 21%. Об этом
сообщил на пресс-конференции председатель правления банка Роман СОЛОДЧЕНКО.
Он отметил, что по результатам первого квартала деятельности банка уже видно,
что имеются “хорошие шансы выйти на эти показатели”. Банкир утверждает, что
хотя к тем темпам роста, которые наблюдались в предыдущие годы, “не вернемся”,
тем не менее “небольшой рост будет продолжаться”.
Говоря о ситуации на банковском рынке РК, г-н
Солодченко сказал, что “хотя на внешних рынках ситуация пока не улучшается, мы
видим, что тренды, которые идут у нас, в Казахстане, и по качеству портфеля, и
по депозитам, вполне управляемы, предсказуемы, и это дает нам повод с
оптимизмом смотреть в будущее”. В качестве положительных тенденций он отметил,
что, несмотря на все пессимистичные прогнозы прошлого года, казахстанские банки
погашали свои внешние обязательства без рефинансирования и в четвертом квартале
прошлого года, и в первом этого года, который был пиковым. При этом было
отмечено, что большую часть задолженности банки погасили без рефинансирования.
Кроме того, г-н Солодченко отметил то, что доступ для казахстанских банков к
международным рынкам так или иначе не закрылся, есть инвесторы, которые
дифференцированно подходят к казахстанским банкам. Относительно страхов, что
“лопнет пузырь недвижимости”, он также заметил, что этого не произошло. И хотя
цены продолжают снижаться, но уже началось оживление на рынке и стабилизация
достижима. Г-н Солодченко также указал на несостоятельность опасений
относительно падения акций и привлекательности казахстанских банков. “Спрос
остается на казахстанские банки. Это мы видим и по Темирбанку. Спрос есть, и
цена, которую мы обсуждаем, нас радует”, - заявил глава БТА.
Говоря о перспективах продажи Темирбанка, г-н
Солодченко сообщил, что 20%-ный рост активов БТА в 2008 году “ожидается, в том
числе и за счет продажи Темирбанка. Журналистам он сказал, что уже разосланы
предложения по продаже “дочернего” банка 15 потенциальным инвесторам. Ответы на
свои предложения БТА ожидает получить до конца апреля. После этого БТА Банк
определит свою дальнейшую стратегию относительно Темирбанка. Он не стал
комментировать, кому разосланы предложения, кто уже проявил интерес к
казахстанскому банку, заметив лишь, что среди них нет американских банков.
Отвечая на вопросы журналистов о планах заимствований,
г-н Солодченко сообщил: “У нас секъюритизация автокредитов и ипотеки на $250
млн суммарно и исламское финансирование. Скорее всего, мы будем рассматривать
исламские бонды - sukuk. Объем небольшой, порядка $100-150 млн. У нас этого
инструмента еще не было, и, насколько я знаю, из казахстанских банков пока
никто их не выпускал”. Со сроками выпуска бондов БТА пока не определился.
“Точно не второй квартал, и, может быть, не третий квартал”, - заметил банкир.
Он также сообщил, что БТА продолжает активно работать по вопросам исламского
финансирования в Казахстане. “Сейчас появилась надежда, что законодательная
часть активизируется и к осени мы сможем уже получить как закон, так и
нормативные акты, необходимые для этого”, - сказал г-н Солодченко.
В ходе пресс-конференции были
распространены данные о консолидированных аудированных активах АО “БТА Банк”.
На 1 января 2008 года активы достигли Т3,065 трлн ($25,5 млрд), увеличившись за
год на 47,7%.
Рост активов произошел как за счет
увеличения депозитов клиентов на 23,5%, выпущенных долговых ценных бумаг (на
53%), средств кредитных учреждений (на 34%), так и увеличения собственного
капитала банка в 2,3 раза, который на конец прошлого года составил Т452 млрд. Депозиты
клиентов на конец года достигли Т652,5 млрд ($5,4 млрд), в том числе депозиты
юридических лиц составили Т372,1 млрд ($3,1 млрд), увеличившись за 2007 год на
21%, физических лиц - Т280,4 млрд ($2,3 млрд), увеличившись на 27%. Кредитный
портфель банка за год вырос на 77,1% и составил Т2,380 трлн ($19,8 млрд).
Чистая процентная маржа за 2007 год увеличилась с 4,2% до 6%. Прибыль группы
БТА по итогам 2007 года сложилась в размере Т64,7 млрд ($538 млн), превысив
аналогичный показатель предыдущего года на 65,6%.
Как отмечают менеджеры банка,
основным направлением развития банка на 2008-2009 годы является поддержка
субъектов МСБ и предоставление широкого спектра услуг физическим лицам. С целью
совершенствования политики управления рисками в 2008 году БТА планирует
постепенно снижать объемы финансирования заемщиков в странах СНГ и увеличивать
объемы кредитования на внутреннем рынке. Кроме того, банк намерен продолжать
политику замещения внешних заимствований депозитами, привлеченными на
внутреннем рынке. Результатом данной работы станет снижение доли международных
привлечений в структуре обязательств и рост доли депозитов, привлеченных на
внутреннем рынке. Согласно прогнозу банка, качество кредитного портфеля в
текущем году сохранится на уровне 2006-2007 годов, то есть отношение провизий к
кредитному портфелю составит не более 5,5%. “В 2008 году банку требуется
погасить всего $1,2 млрд международных заимствований, или 4,6% активов банка,
$530 млн из которых уже были погашены в марте 2008 года, а переориентация банка
на работу с розничными клиентами и средним и малым бизнесом на базе ранее
созданной сети отделений и банкоматов самообслуживания позволит нам увеличивать
масштабы операций в 2008 году даже при сохранении кризисных явлений на мировых
финансовых рынках”, - приводятся в пресс-релизе слова г-на Солодченко.
Ирина БЕКТИЯРОВА
ЦЕННЫЕ БУМАГИ
Неделя биржевого
фондового рынка
17 - 23 апреля
Полная версия публикуется на www.kase.kz
Справочная
информация
Доллар США = 120,45
тенге по официальному курсу на конец периода.
Доллар США = 120,36
тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.
Скорость укрепления
тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,5% годовых.
Индикаторы
биржевого денежного рынка
на 23 апреля и изменение за период
Индикатор Ставка Тренд
TONIA 9,70 +4,42
Авторепо ГЦБ 7 дн. 9,00 +2,72
Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,76 -
KazPrime-3M 8,96 +0,26
Индикаторы
биржевого рынка ценных
бумаг на 23 апреля и изменение за период
Индекс Значение Тренд, %
KASE 2
654,40 +1,90
KASE_BP 245,25 +0,49
KASE_BC 147,07 +0,46
KASE_BY 10,33 +3,20
Рынок акций
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на
KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по
размещению акций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период
на KASE в данном секторе заключена 401 сделка. Среднедневной объем вырос по
сравнению с предыдущим периодом на 62,3 % и составил $9013,5 тыс., или
1086,2 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $5556,1 тыс. и
669,4 млн тенге). В анализируемом периоде договорных (прямых) сделок заключено
не было. В предыдущем периоде доля прямых сделок составила 2,7 % в количественном
и 4,7 % в объемном выражениях.
Всего в сделках
анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся
сопоставимые показатели предыдущего периода) 37 (27) членов биржи. В сделки
были вовлечены акции 26 (23) наименований. 8,8 % (2,2 %)
брутто-оборота рынка - 8,6% (3,4 %) по операциям покупки и 9,0% (1,0%) по
операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо,
зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 26,3% (12,5%) биржевого
брутто-оборота акций - 7,1 % (7,7 %) по операциям покупки и 45,5%
(17,3 %) по операциям продажи. При этом 32,9% (39,1 %) брутто-оборота
- 53,6% (42,0%) по операциям покупки и 12,1 % (36,2%) по операциям продажи
- прошло через счета нерезидентов.
В описываемом периоде
рост средневзвешенных дневных цен показали 19% (43%) наименований долевых
инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 65 % (48%), неизменный курс
- 16 % (9%). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в
диапазоне от 0,64 % (KZTK) до 4,52 % (TEBN), негативное - от
0,13 % (GB_KZMS) до 19,11 % (KZTC).
По итогам недели индекс
KASE продемонстрировал рост на 1,9 % до значения 2654 пункта. Сейчас
значение этого индикатора находится около верхней границы горизонтального
канала, который сформировался в середине марта. Прохождение индекса KASE этого
уровня сопротивления сейчас кажется маловероятным ввиду отсутствия каких-либо
фундаментальных данных, которые могли бы стимулировать дальнейший рост.
Наиболее вероятным сценарием на данный момент смотрится сохранение бокового
тренда по индексу в пределах канала, осью которому служит отметка 2600 пунктов.
При более детальном
рассмотрении становится ясно, что основной рост индекса был обеспечен простыми
акциями АО “Дочерняя организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” АО
“Темiрбанк” (TEBN). В росте данного инструмента нет ничего необычного, просто
эти бумаги вернулись на их прежний уровень после просадки на прошлой неделе.
Следует отметить, что данный инструмент уже очень продолжительное время
торгуется по одной и той же цене, что, по всей видимости, связано с намерениями
АО “БТА Банк” продать АО “Темiрбанк” по наиболее выгодной цене. АО “Темiрбанк”
сейчас представляется как наиболее привлекательная для покупки цель в
Казахстане ввиду достаточно устоявшейся позиции на рынке банковских услуг,
высокой развитости банка, а также вполне приемлемых размеров его активов.
При этом продолжают
свой рост простые акции АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (RDGZ). После
прояснения ситуации с введением налоговых пошлин, которые оказались намного
мягче и гибче, чем ожидалось участниками рынка, данный инструмент подрос до
более справедливого уровня. Рост последней недели связан с продолжающимся
ростом цен на энергоносители. Стоимость нефти на разных площадках мира
достигала $115 - $117 за баррель.
По прогнозам аналитиков
“ИРБИС” индекс KASE будет торговаться на будущей неделе возле верхних границ
своего горизонтального канала. При относительно стабильных ценах на банковские
акции поддержкой индексу могут послужить простые акции АО “Разведка Добыча
“КазМунайГаз” (RDGZ).
Рынок корпоративных облигаций
Сектор
первичного рынка
В данном секторе на
KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по
размещению корпоративных облигаций не проводились.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
Всего за исследуемый
период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 105
сделок. Среднедневной объем составил $14 055,5 тыс., или 1692,3 млн тенге
и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($8148,0 тыс. и 981,5 млн тенге
соответственно) в 1,7 раза. В анализируемом периоде доля договорных
(прямых) сделок на KASE в количественном выражении составила 7,6%, в объемном -
0,2%. В предыдущем периоде прямых сделок заключено не было.
В сделках
анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей
недели) участвовали 28 (22) членов KASE по облигациям 36 (38) наименований.
9,6% (25,0%) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 7,3%
(25,6%) по операциям покупки и 11,9% (24,5%) по операциям продажи. Через счета
депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 5,1% (28,8%)
биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 3,4% (27,2%) по операциям
покупки и 6,8% (30,5%) по операциям продажи.
По итогам периода
ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались
облигации 15 наименований, падением - 19. Сделки с облигациями EXBNb2 и ALBNb2
были заключены на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации EUBNb4
(-24,5 %), VITAb4 (-16,1 %), BTASb7 (-10,7 %), CCBNb7
(-9,8 %) и EXBNb1 (-9,0 %), тогда как перекупленными выглядели
облигации VITAb5 (+25,8 %), DTJLb1 (+8,6 %) и BTTRb1 (+7,5 %).
Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на
неделе у 14 облигаций, выросла у 20.
В секторе долговых
сертификатов на СТП РФЦА
сделок в анализируемом периоде заключено не было.
Рынок государственных ценных бумаг
(ГЦБ)
Сектор
первичного рынка
23 апреля в торговой системе KASE методом
специализированных торгов был проведен повторный аукцион по
размещению государственных долгосрочных казначейских обязательств Министерства
финансов Республики Казахстан МЕУКАМ-84 первого выпуска (KZKDKY070016,
MUM084_0001; 1000 тенге, 2771,4 млн тенге; 14.03.07 - 14.03.14, годовой купон
6,75% годовых; 30/360), на котором Минфин планировал разместить 20 млн
облигаций. В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, которые подали 28
заявок (21 лимитированную и 7 рыночных), из которых к истечению времени
подтверждения заявок активными остались 23 ордера (21 лимитированный и 2
рыночных). Общий объем активных заявок (объем спроса) составил
16 991 714 650,00 тенге (97,0% от предложенного объема).
“Чистая” цена в активных лимитированных заявках варьировала от 80,4111 %
(11,50 % годовых) до 92,1169% (8,50% годовых), составив в средневзвешенном
выражении 86,8549% (9,7737% годовых). В общем объеме активных заявок на долю
субъектов пенсионного рынка пришлось 67,0%, на долю казахстанских банков -
22,7%, на долю клиентов банков - 5,15 %, на долю брокерско-дилерских
компаний - 5,15%. По итогам торга эмитент провел отсечение по “чистой”
цене 87,9822% (9,5000% годовых) и удовлетворил заявки на покупку 11 500 000
облигаций на сумму 10 310 200 250,00 тенге. “Чистая”
цена в удовлетворенных заявках варьировала от 87,9822% (9,50 % годовых) до
92,1169% (8,50% годовых), составив в средневзвешенном выражении 88,9227%
(9,2656 % годовых). По результатам специализированных торгов 62,2%
облигаций было выкуплено субъектами пенсионного рынка, 37,8% - банками. Все
сделки исполнены. С учетом ранее проведенных размещений полный объем выпуска
МЕУКАМ-84 (KZKDKY070016) составил 14 271 428 облигаций на
сумму номинальной стоимости 14 271 428 000,00 тенге.
Сектор
вторичного рынка (купли-продажи)
За исследуемый период
суммарный объем 21 заключенной на KASE сделки составил 9908,5 млн тенге ($82,3
млн). В предыдущем периоде (10-16 апреля) данный показатель равнялся 757,2 млн
тенге, или $6,3 тыс., при 9 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме
казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в
анализируемом периоде составила 99,4%.
Более детальные данные
о торгах ГЦБ на KASE приводятся в таблице.
Подготовлено
Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке-би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17,
2-37-53-18; факс
(8 727) 2-72-06-70.
Агентство
“ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением
или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на
KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не
влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные
потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.
МНЕНИЯ
Российских
экспертов удивляет парадоксальный разрыв между повышением уровня ВВП и
сокращением уровня политических свобод и правовых гарантий для бизнеса в РФ и
РК
Наибольший интерес в ходе
состоявшейся в прошлые четверг и пятницу традиционной международной конференции
по риск-менеджменту, организованной страховой компанией “Евразия”, стало
обсуждение в ходе стартовой панели “широких” рисков в экономической и
политической сфере с участием известных российских экономистов Егора Гайдара и
Андрея Илларионова. Директор Института экономики переходного периода Егор
ГАЙДАР подчеркнул, что сделанный им анализ прежде всего касается России, но
в значительной степени применим и к Казахстану. Сходство экономик двух стран во
многом основано на том, что в структуре экспорта преобладают нефть и газ и
продукция других сырьевых отраслей. В конце своего выступления г-н Гайдар
специально отметил, что он не предсказывает “крах” российской или какой-нибудь
другой экономике и такие заголовки являются не точным изложением его взглядов,
заключающихся в том, что нынешняя ситуация требует особенно ответственной и
качественной экономической политики.
Один из самых очевидных рисков
связан с возможным снижением цен на нефть вследствие снижения темпов мировой
экономики, и, прежде всего возможной рецессии в США. Взаимосвязь между спадом
мировой экономики и ценами на сырье не является статистическим фактом, тем не
менее, это происходило дважды за последние десятилетия, в том числе в период
азиатского и российского финансового кризисов. С началом спадов цены оставались
сначала на столь же высоком уровне или даже росли непродолжительное время, но
затем наступал спад. При этом, и по оценкам самого г-на Гайдара, и по словам
президента Фонда “Институт экономического анализа” Андрея ИЛЛАРИОНОВА,
попытки предсказывания цен на нефть являются одной из самых опасных вещей для
профессиональной репутации экономистов (в качестве одной из иллюстраций г-н
Илларионов привел прогнозы организации с такими большими возможностями, как
МВФ, которая в течение нескольких лет регулярно предсказывала падение цен на
нефть после достижения ими определенных ценовых уровней, а в последнее время
просто перестала публиковать свои прогнозы, связанные с нефтью. Одним из
факторов, повлекших ошибки аналитиков, является, как следует из более поздних
комментариев, недооценка происходящего усиления государственной составляющей на
рынке нефти и газа, в результате чего рыночная логика не действует и вслед за
ростом цен не происходит рост инвестиций и добычи). Оценивая наиболее
распространенную аргументацию относительно того, почему цены на нефть останутся
высокими, г-н Гайдар отметил, что прежде всего аргументами за это являются
сохраняющийся высокий рост потребления нефтепродуктов в Китае и Индии и то, что
самые крупные мировые месторождения нефти вступают в стадию затухающей добычи.
Эти аргументы, по его мнению, были бы абсолютно справедливы где-нибудь в 1970
году, когда ценовая ситуация на рынке нефти могла анализироваться с точки
зрения анализа товарных рынков, с тех пор и особенно в последние 5 лет нефть
стала и одним из инструментов финансового рынка, ситуация на котором во многом
определяется фьючерсными контрактами и хедж-фондами. Рынок, например, реагирует
на каждый крупный взрыв в Ираке, и каждый брокер пытается предугадать,
насколько каждое событие способно впечатлить его коллег.
При этом, оценивая российскую
макроэкономическую политику, проводившуюся в течение нескольких лет, экономист
назвал ее высококвалифицированной и трезвой. Главными препятствиями для ее
продолжения выглядят главным образом успехи, достигнутые в последние годы, и
рожденная ими самонадеянность. Успехи связаны и с созданием Российской
Федерацией третьих по величине золотовалютных резервов в мире и Нефтяного
фонда, стерилизующего нефтедоллары, и с профицитом бюджета. В таких условиях,
по словам г-на Гайдара, крайне трудно долго проводить необходимую в условиях
кризиса консервативную политику, поскольку “неизбежно найдется какой-нибудь
политический прохвост, который появится на первом канале телевидения” и
потребует роста расходов и дележа пирога. В последние два года расходы
российского госбюджета (что, возможно, связано с выборами) растут быстрее, чем
экономика. Экономика и так была перегрета, и бюджетная экспансия стала
дополнительным фактором вместе с ростом заимствований госкорпораций,
способствующих этому процессу. Это привело к росту инфляции, которая до этого
снижалась, начиная с 1999 года. Угроза высокой инфляции приводит к тому, что не
существует препятствий укреплению рубля, которое снижает конкурентоспособность
многих промышленных отраслей и возможности диверсификации. (Г-н Гайдар в то же
время считает, что сказать про российскую экономику, что она не
диверсифицируется, было бы неправдой.) Экономист видит, правда, и некоторые
позитивные моменты в нынешней экономической ситуации в России, и они связаны и
изменением ситуации с гигантским притоком внешнего капитала, сохранение лишь
небольшого притока было бы благом для российской экономики, в то время как
масштабный отток мог бы создать серьезные проблемы в банковской сфере.
Что касается выступления г-на
Илларионова, то его выступление в основном было посвящено, как и прежде,
парадоксальному разрыву между повышением уровня ВВП и сокращением уровня
политических свобод и правовых гарантий для бизнеса в России и Казахстане.
Расхождение экономических и политико-правовых кривых на многочисленных графиках
(г-н Илларионов использует индексы политического и правового развития известных
международных организаций, например, Freedom House) были названы им российскими
и казахстанскими ножницами, противоречащими магистральному международному
опыту, согласно которому рост экономики и доходов населения приводит в
долгосрочной перспективе к политической либерализации, и наоборот, либеральный
политический режим с гарантиями прав собственности рано или поздно приводит к
экономическому росту. Причем исключением не становятся даже страны ОПЕК, в
которых, за исключением Венесуэлы, рост ВВП сопровождается либо сохранением
прежнего уровня политических свобод (правда, находящихся на низком уровне),
либо даже некоторого их роста. Г-н Илларионов не согласен с тем, что, согласно
этой теории, необъяснимы успехи Китая, поскольку страна совсем не безнадежна с
точки зрения правового режима и число забастовок в ней составляют десятки тысяч
в год, власти во многих случаях становятся на сторону забастовщиков, а что
касается политических свобод, то они остаются примерно на одном уровне в
течение нескольких десятилетий, за исключением короткого периода,
предшествующего событиям 1989 года. Последние пару лет дали автору теории, с
которой он выступал на второй международной конференции по риск-менеджменту (пожалуйста,
Панорама №16 за 2006 год), множество дополнительных фактов. Главным
изменением применительно к Казахстану в этой связи выглядит то, что он перестал
быть некоей позитивной иллюстрацией по отношению к России, показывающей, что
больший доступ иностранных инвесторов, меньшее государственное участие в
экономике и дополнительные гарантии прав собственности становятся предпосылками
для успешного экономического развития. Согласно одной из диаграмм г-на Илларионова,
страна, очень быстро сокращавшая разрыв в среднедушевом ВВП от России,
перестала это делать в последние годы, институциональное развитие, выражающееся
в тех же индексах, заметно отстает от вполне приемлемого экономического
развития.
Большинство комментариев г-на
Илларионова, однако, так или иначе касалось страны, которую он знает несколько
лучше других, России. Одной из главных новостей последних месяцев, обсуждаемых
международными изданиями, остается спад нефтедобычи в России, который на фоне
без преувеличения бума, который существовал в отрасли еще несколько лет назад,
заставляет задаваться вопросом, что же надо было сделать, чтобы так повлиять на
процветающую отрасль, и должен заставить задуматься сторонников
огосударствления “нефтянки”. Экономист также отметил более быстрый рост добычи
газа независимыми производителями в России (несмотря на крайне стесненное
положение, по сравнению с темпами “Газпрома”). Роль же положительного
экономического героя в ответах на один из вопросов перешла скорее к Украине,
которая, не имея нефти и газа и платя премию его экспортерам за более высокие
мировые цены и имея первое правительство Юлии Тимошенко, влияние которого на
экономику было отрицательным, и живя несколько месяцев без правительства
вообще, тем не менее, показывает немного более высокий экономический рост, чем
Россия. При этом население двух стран очень близко ментально, и разница может
объясняться как раз тем, насколько существует в реальности правовой режим для
ведения бизнеса.
Вопросы аудитории к г-ну Гайдару
касались, например, того, не связана ли нынешняя апатия общества с
последствиями политики рыночного фундаментализма, проводившейся в 90-е годы, и
опыт реформирования каких стран учитывался в России в 1992 году. По этому
поводу главный идеолог российских экономических реформ отметил, что, конечно,
очень внимательно отслеживался опыт Восточной Европы, где изменения начались на
2 года раньше, и всему, что там происходило, придавалось очень большое
значение. Какие-то ошибки были связаны в том числе со слишком буквальным
применением этого опыта и неполучением в итоге ожидаемых результатов и
недооценкой того факта, что польская экономика во многих отношениях все же не
российская. Он также обратил внимание на то, что многие критики, политики из
развитых стран не в состоянии понять, что такое полная ликвидация
государственных институтов, в результате которой государство работает плохо или
вообще не работает, процветает уличная преступность и грабят просто в
подворотнях. Через некоторое время основным стремлением общества становится
достижение порядка любой ценой, пускай даже пожертвовав частью свобод, этим во
многом объясняются изменения, происходившие в последние годы. В то же время г-н
Гайдар остается оптимистом в более длительной перспективе, считая, что общество
начинает со временем воспринимать порядок как нечто само собой разумеющееся и
начинает ожидать от власти большего. По мнению г-на Илларионова, также
решившего прокомментировать тему рыночного фундаментализма, монетаризм
представляет собой просто определенную доказанную математически зависимость и
те, “кто думают, что дважды два четыре - это монетаристы, а те, кто верят, что
дважды два пять - нет”.
В российской практике был случай, когда, получив
возможность действовать, те, кто критиковал монетаризм, вели себя жестче, чем
убежденные монетаристы, это произошло после августа 1998 года, когда Центробанк
возглавил Виктор Геращенко, а правительство - Евгений Примаков. Г-н Илларионов,
также поддерживая коллегу, отметил, что на самом деле речь в 90-х могла идти не
о рыночном, а о государственном фундаментализме и если бы не введение жесткого
валютного курса после ухода из правительства Гайдара, выход из экономического
кризиса состоялся бы на 2 года раньше, некоторые признаки этого проявились уже
в конце 1994 года. Также государственным, а не рыночным фундаментализмом
является систематическое формирование дефицитных бюджетов и выстраивание
пирамиды ГКО. (Казахстан избежал этих ошибок, и влияние этого до сих пор
является одним из плюсов нашей экономики.)
Спикеры не полемизировали друг с другом и даже
поддерживали общие позиции, тем не менее очевидно определенное противоречие,
которое заключено в затруднении государства проводить экономическую политику
из-за “политических прохвостов, попадающих на первый канал”, а с другой - в
недостаточной демократизации и слабости институтов как самого серьезного
фактора, не позволяющего добиться устойчивого экономического роста. Антагонизм
выглядит, быть может, менее слабым, чем в 90-х годах, когда это противоречие
собственно и создало многие авторитарные режимы, для которых одной из “легенд”,
оправдывающих их существование, является как раз необходимость сохранить
экономические успехи от “проедания”, в то же время даже самый известный
российский заключенный Михаил Ходорковский говорит о “левом повороте”.
Очевидно, что ситуация “тучных лет” не способствует проведению непопулярной
экономической политики и новое уменьшение роли государства в экономике возможно
скорей в ситуации, когда начнут сбываться ожидания г-на Гайдара, связанные с
ценами на нефть и опасностями “перегрева”.
Николай ДРОЗД
НЕФТЬ
“Дочки”
“КазМунайГаза” в I квартале увеличили добычу, переработку, транспортировку
нефти, но сократили транспортировку газа
Холдинг “КазМунайГаз” в первом
квартале 2008 года получил консолидированный доход в сумме Т423,3 млрд, что на
0,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в
пресс-релизе холдинга.
Согласно пресс-релизу, в
январе-марте текущего года, по консолидированным данным, нацкомпанией было
внесено налогов и платежей в бюджет страны в размере Т85,6 млрд, что на 46,6%
выше, чем за соответствующий период 2007 года. Капитальные вложения за счет
собственных средств за истекшие три месяца составили Т34,8 млрд, в том числе на
производство - Т34,6 млрд, что на 50% больше по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года.
В пресс-релизе также сообщается, что
в первом квартале этого года объем добычи нефти и газоконденсата по группе
компаний “КазМунайГаз” составил 4 млн 422 тыс. тонн, что на 9% превысило
аналогичный прошлогодний показатель. Общий объем переработки нефти за
январь-март 2008 года по сравнению с тем же периодом прошлого года вырос на
76,9% до 1 млн 417 тыс. тонн. Холдинг пояснил, что увеличение данного
показателя произошло в результате получения “КазМунайГазом” в середине прошлого
года 50%-ной доли в общем объеме нефтепереработки PetroKazakhstan Oil Products.
До этого момента нацкомпания контролировала лишь Атырауский НПЗ.
Кроме того, по данным пресс-релиза,
в январе-марте текущего года АО “КазТрансОйл”, работающее в составе
“КазМунайГаза”, увеличило объем транспортировки нефти до 12 млн 974 тыс. тонн,
или на 5,9% по сравнению с аналогичным показателем за первые три месяца 2007
года. Объем транспортировки газа за первый квартал 2008 года составил 26 млрд
224 млн кубометров. В пресс-релизе не приводятся сравнительные данные по
транспортировке газа за первый квартал 2007 года. Как ранее сообщала Панорама,
в январе-марте прошлого года этот показатель равнялся 30,6 млрд кубометров газа
и был на 8,8% меньше, чем за тот же период 2006 года. Тогда нацкомпания
объясняла уменьшение транспортировки газа снижением объемов по международному
транзиту в связи с сокращением подачи газа от промыслов Туркменистана, а также
снижением по российскому транзиту, вследствие проводимых ремонтных работ на
магистральном газопроводе ОАО “Газпром”.
Холдинг также проинформировал о том,
что в 2008 году добыча нефти и газоконденсата по группе компаний “КазМунайГаз”
предусматривается в объеме 17 млн 393 тыс. тонн, переработка нефти - 5,9 млн
тонн, транспортировка нефти - 50 млн 451 тыс. тонн, транспортировка газа - 118
млрд 931 млн кубометров.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
В Алматы прошел
5-й международный нефтегазовый молодежный форум
В Алматы прошел 5-й международный
нефтегазовый молодежный форум, организатором которого выступили Студенческое
отделение Общества инженеров-нефтяников и Департамент науки и международных
связей при КазНТУ им. К.И. Сатпаева. Целью мероприятия явилось определение
перспектив развития мирового топливно-энергетического комплекса, демонстрация и
внедрение научно-технических решений студентов для разведки, добычи,
переработки, транспортировки и реализации нефти и газа, стратегия развития
человеческих ресурсов. В рамках форума состоялись презентации от ведущих
специалистов нефтегазовых компаний, студенческая научно-практическая
конференция, дебатный турнир на кубок KNTU SPE SC, интеллектуальная игра
(финал), круглый стол, тренинги и семинары от профессионалов, Petroleum party.
Работы студентов оценивали гости и жюри, в числе которых были представители
компаний - участников, международного Общества инженеров нефтяников SPE,
научно-исследовательских институтов, профессорско-преподавательского состава
КазНТУ и других вузов. В ходе проведения форума состоялся открытый диалог между
специалистами и студентами нефтегазовой промышленности.
Как сообщил Панораме менеджер форума
Бауыржан КУАНГАЛИЕВ, студенческое отделение Общества
инженеров-нефтяников в течение пяти лет с момента своего образования смогло не
просто завоевать, но и повысить уровень доверия к себе со стороны добывающих и
сервисных компаний, работающих в Казахстане. Сегодня студенческое отделение SPE
активно поддерживают BG Kazakhstan, MaerskOil Gmbh, Schlumberger, Baker Hughes,
MI Swaco, SPE International, ТШО, Halliburton, Statoil, ICDY (Kazakhstan
Business Association for Sustainable Development) и многие другие.
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
ТШО ведет
переговоры с азербайджанской стороной относительно транспортировки тенгизской
нефти по “южному маршруту”
СП “Тенгизшевройл” ведет переговоры
с азербайджанской стороной по поводу транспортировки своей нефти по так
называемому “южному маршруту” через территорию Азербайджана. Об этом
генеральный директор ТШО Тодд ЛЕВИ сообщил журналистам в Астане, отвечая
на вопрос Панорамы относительно планов компании по заключению соответствующего
экспортного договора. “Мы сейчас проводим переговоры с азербайджанской стороной
по этому вопросу. Но у нас нет точной даты (заключения договора. - Авт.)”,
- сказал он на пресс-конференции, посвященной празднованию 15-летнего юбилея
ТШО.
Данный маршрут позволит
экспортировать тенгизскую нефть из Казахстана через порт Актау по Каспийскому
морю в Баку, и далее в Батуми к Черному морю для дальнейших поставок на
международные рынки и, в том числе, обеспечит доступ ТШО к действующему
трубопроводу Баку - Тбилиси - Джейхан. Г-н Леви не уточнил, с какой именно
компанией ТШО ведет транспортные переговоры. В конце прошлого года
азербайджанские источники называли в качестве потенциального оператора по
оказанию услуг по организации соответствующих поставок компанию Cross Caspian
Oil & Gas Logistics, крупнейшую в Каспийском регионе, в числе учредителей
которой Государственная нефтяная компания Азербайджана. Предполагалось, что
договор об экспорте дополнительных объемов тенгизской нефти может быть подписан
с азербайджанской стороной на период 2008-2009 годов, пока будут относительно
свободными мощности нефтепровода БТД. Тогда речь шла о ежегодном транзите через
Азербайджан до 5 млн тонн тенгизской нефти, часть которой должна направляться в
нефтепровод БТД, а остальной объем - по железной дороге в порт Батуми и на
нефтяной терминал Кулеви в Грузию.
По словам г-на Леви, благодаря
состоявшемуся в начале этого года запуску в эксплуатацию на Тенгизе проекта
Закачки сырого газа (ЗСГ) и первой очереди Завода второго поколения (ЗВП) ТШО в
2008 году намерено увеличить нефтедобычу до 18,7 млн тонн, что почти на 5 млн
тонн больше, чем в прошлом году. Уже сейчас компания ежесуточно производит
более 53 тыс. метрических тонн нефти и 13 млн кубометров газа. “Первый этап
запуска проектов уже работает. Это очень надежное производство. В данный момент
мы закачиваем в пласт кислый газ с рекордным содержанием сероводорода и с
рекордно высоким давлением”, - сказал он, отметив, что новейшая технология,
применяемая на Тенгизе при закачке газа в коллектор, не имеет аналогов в мире.
Со второй половины текущего года, когда проект ЗСГ/ПВП общей стоимостью
приблизительно $5,5 млрд будет запущен на полную производственную мощность, ТШО
планирует увеличить добычу нефти на 70 тыс. тонн, а газа - на 22 млн кубометров
в сутки. Растущие объемы производства поставят предприятие перед необходимостью
сбыта всего добываемого объема нефти.
Г-н Леви отметил, что в настоящее
время ТШО транспортирует свою нефть по системе КТК, отправляя по ней основной
добываемый объем. Кроме того, по его словам, более 4 млн тонн нефти в год
компания собирается экспортировать по железной дороге различными маршрутами, в
том числе через Азербайджан. Он добавил, что в связи с расширением
производственных мощностей на Тенгизе возможности ТШО по железнодорожной
транспортировке нефти будут увеличиваться. Согласно пресс-релизу, в первом квартале
2008 года ТШО добыло 4,3 млн тонн нефти, а реализовало 3,8 млн тонн, из которых
3,1 млн тонн - по КТК, а остальной объем - по железной дороге. По некоторым
данным, железнодорожные поставки ТШО представляют собой маршрут до Одессы и
далее танкерами по Черному морю, который активно использовался компанией еще до
ввода в эксплуатацию КТК. Тогда эти поставки превышали 8 млн тонн нефти в год.
Гендиректор также сказал Панораме, что сейчас ТШО не транспортирует свою нефть
по системе Атырау - Самара (имеющей ограничение по пропускной способности), как
это было раньше, когда трубопровод КТК только начал эксплуатироваться. Все же
трубопроводная транспортировка углеводородов в силу своей дешевизны в сравнении
с железнодорожными поставками более выгодна ТШО. В этой связи один из
участников СП и крупный акционер КТК- американская Chevron - продолжает
настаивать на расширении трубопровода Тенгиз - Новороссийск. Вице-президент и
глава российского представительства Chevron Йэн Макдоналд на конференции в
Стамбуле в понедельник предупредил Россию о намерении прокачивать тенгизскую
нефть через Азербайджан и Грузию в случае отсутствия прогресса в данном
вопросе, которого нет с 2002 года. В свою очередь заместитель министра
промышленности и энергетики России Андрей Дементьев не считает, что Москва
должна форсировать расширение КТК. “Мы готовы договариваться о взаимовыгодных
вариантах, но разговор в режиме шантажа нам мало интересен”, - сказал он.
Российская компания “Транснефть” на заседании акционеров КТК в феврале этого года
предложила повысить транспортный тариф с $38 до $40,5 за тонну, объяснив это
предстоящими расходами на разработку детального проекта расширения системы,
оценивающимися в $50 млн. Иностранные акционеры консорциума данное предложение
не поддержали и высказались за ограничение тарифных аппетитов РФ и фиксирование
цены за транспортировку на нынешнем уровне. Обсуждение перспектив расширения
мощностей КТК было вновь продолжено в Москве 16-17 апреля на заседаниях советов
директоров ЗАО “КТК-Р” и АО “КТК-К”, а также внеочередном собрании акционеров
АО “КТК-К”. Впрочем прогресса нет поныне. Аналитики полагают, что расширению
КТК так или иначе быть, но затрудняются прогнозировать сроки реализации
проекта.
Как сообщалось, ТШО 6 апреля 2008
года отметило 15-летие с момента подписания 40-летнего Соглашения о создании
компании. В соответствии с данным документом, подписанным Президентом РК
Нурсултаном Назарбаевым и председателем правления Chevron Кеннетом Дерром, эта
американская корпорация получила 19%, а Казахстан - 81% распределяемых доходов
от деятельности ТШО. Данная сделка стала самой крупной в мире с начала 1970-х
годов и подняла уровень доверия к Казахстану со стороны международного
сообщества. С 1996 года ТШО обрел новых партнеров - сначала американская
компания Mobil приобрела 25%, а позднее LukArco - 5% доли в проекте освоения
Тенгиза. Уже в середине 2000 года Казахстан продал Chevron 5% доли в ТШО,
сохранив за собой блокирующий пакет акций в размере 20%. В настоящее время в СП
“ТШО” Chevron принадлежат 50%, ExxonMobil - 25%, “КазМунайГазу” - 20%, LukArco
- 5%. По информации, имеющейся у Панорамы, за 15 лет с момента своего создания
ТШО удалось увеличить объем добычи нефти и газоконденсата почти в 25 раз и
выйти в лидеры среди нефтегазовых производителей Казахстана. За годы
деятельности компания добыла в общей сложности порядка 140 млн метрических тонн
сырой нефти. В частности, в 1993 году нефтедобыча составила всего 1,3 млн тонн,
в 1994 году - 1,8 млн тонн, в 1995 году - 2,7 млн тонн, в 1996 году - около 5
млн тонн, в 1997 году - 6,9 млн тонн, в 1998 году - 8,4 млн тонн, в 1999 году -
9,56 млн тонн, в 2000 году - 10,5 млн тонн, в 2001 году - 12,48 млн тонн, в
2002 году - 13,1 млн тонн, в 2003 году - 12,7 млн тонн, в 2004 году - 13,7 млн
тонн, в 2005 году - 13,6 млн тонн нефти, в 2006 году - 13,3 млн тонн, а в 2007
году - уже 13,9 млн тонн. В 2003 году ТШО начало осуществлять продажу серы
мировым потребителям. Объем продаж серы вырос до 2 млн тонн в 2007 году с 410
тыс. тонн в 2003 году. В настоящее время компания реализует серы больше, чем
производит. Как сообщил Панораме г-н Леви, в настоящее время создана совместная
рабочая группа ТШО и СПК “Каспий”, которые ведут переговоры по участию СП в
создании национального хранилища серы. Начиная с 1993 года до конца 2007 года,
прямые финансовые выплаты ТШО Казахстану составили Т2,6 трлн, в том числе
только за 2007 год - Т605 млрд. В 2008 году компания ставит целью выплатить
республике порядка Т660 млрд.
16 апреля 2008 года ТШО подписало
Меморандум о взаимопонимании по реализации Инициативы прозрачности деятельности
добывающих отраслей (EITI) в Казахстане, чем вызвало одобрение со стороны
неправительственного сектора. В распространенном на этой неделе заявлении
Коалиции НПО “Нефтяные доходы - под контроль общества!”, членами которой
являются более 60 организаций со всех регионов Казахстана, в частности,
подчеркивается, что “участие крупнейшей нефтедобывающей компании Казахстана в
EITI существенно повысит информативность отчетов, публикуемых в рамках данной
инициативы”. Теперь, в соответствии с четвертым критерием EITI, в реализации
данной инициативы в республике участвуют все крупные добывающие компании. Как
заверил журналистов г-н Леви, ТШО и впредь будет работать “во благо процветания
Казахстана”. Как сообщалось, за весь срок освоения Тенгиза, открытого в 1979
году и являющегося одним из самых глубоких и крупнейших нефтяных месторождений
в мире, инвестиции в данный проект составят $20 млрд. Согласно последним
оценкам, извлекаемые запасы нефти в коллекторе Тенгиза могут составлять от 750
млн до 1,125 млрд тонн (6-9 млрд баррелей).
Елена БУТЫРИНА
НЕФТЬ
Fitch ожидает, что
введение в Казахстане экспортной пошлины на нефть не окажет влияния на рейтинги
Агентство Fitch Ratings заявило, что
введение в Казахстане в следующем месяце экспортной пошлины на нефть вряд ли
окажет существенное влияние на кредитоспособность нефтегазовых компаний,
ведущих деятельность в стране. “Введение экспортной пошлины на сырую нефть
окажет давление на маржу прибыли, однако казахстанские нефтегазовые компании в
настоящее время имеют более высокую прибыльность, чем сопоставимые компании в
России и других странах. Поэтому у казахстанских компаний есть достаточная
защита от возможного снижения прибыльности”, - приводятся в пресс-релизе слова
директора в аналитической группе Fitch по энергетике, коммунальным предприятиям
и регулированию Ангелины Валавиной. По данным агентства, в 2006 году маржа EBITDAR
АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз” (РД КМГ) составила 59,5% (в 2007 году - 64%),
в то время как средний показатель маржи EBITDAR сопоставимых российских
нефтегазовых компаний равнялся 38,6% (от 26,8% до 48,4%), а у международных
нефтегазовых компаний, рейтингуемых Fitch, этот показатель находился на уровне
19,9%.
Аналитики Fitch считают, что по
самому пессимистичному сценарию прибыльность казахстанских нефтегазовых
компаний может опуститься до уровня российских компаний, что по-прежнему будет
являться высоким показателем в сравнении с международными сопоставимыми
компаниями. В то же время они ожидают, что показатели маржи казахстанских
компаний по-прежнему будут поддерживаться за счет благоприятной рыночной
конъюнктуры, а также того факта, что экспортная пошлина в Казахстане в три раза
меньше, чем в России. Среди негативных моментов Fitch отмечает, что большинство
казахстанских нефтегазовых компаний занимаются преимущественно разведкой и
добычей, и нехватка вертикальной интеграции делает их более уязвимыми перед
изменениями экспортной пошлины на сырую нефть в сравнении с сопоставимыми
российскими компаниями. В пресс-релизе говорится, что в случае уменьшения
прибыльности и соответствующего сокращения денежного потока компании могут
ограничить финансирование своих инвестиционных программ за счет внутренних
ресурсов. Это, по мнению Fitch, в первую очередь повлияет на небольшие компании
с крупными программами капитальных вложений. В то же время возможна
дополнительная финансовая гибкость за счет того, что некоторые капвложения
могут быть отложены или сокращены. Что касается РД КМГ, то, по информации
агентства, эта компания планирует в течение следующих пяти лет завершить
программу капвложений умеренного размера и имеет достаточную финансовую
гибкость для фондирования этой программы за счет внутренних ресурсов, несмотря
на ожидаемое отрицательное влияние экспортной пошлины на способность
генерировать денежные средства. Кроме того, Fitch отмечает сильные показатели
кредитоспособности РД КМГ при очень низком уровне общего левереджа (отношение
общего долга к EBITDA в 2007 году составляло 0,1x) и чистой денежной позиции в
размере Т361 млрд ($3 млрд) на конец 2007 года. Это, по данным аналитиков
агентства, обеспечивает компании достаточный запас прочности для привлечения
дополнительной задолженности, а также ограничивает влияние на ее
кредитоспособность в случае ухудшения показателя EBITDA и денежного потока.
“Поскольку наиболее заметный эффект
от введения экспортной пошлины на сырую нефть ожидается на компанию РД КМГ, конечным
владельцем которой является государство, то правительству Казахстана будет
необходимо найти баланс между интересами государственного бюджета и
обеспечением дальнейшего развития нефтяной промышленности. Ввиду этого следует
отметить, что российское правительство наоборот рассматривает возможность
понижения нефтяных налогов для стимулирования роста стагнирующей добычи”, -
говорится в пресс-релизе.
Fitch заявило, что будет внимательно
следить за влиянием, которое окажет введение экспортной пошлины на сырую нефть,
а также за другими возможными изменениями в сфере налогообложения нефтяной
промышленности Казахстана. Также агентство будет в каждом отдельном случае
оценивать способность компаний продолжать реализацию своих запланированных
инвестиционных программ.
Согласно постановлению,
опубликованному в официальной прессе 17 апреля, экспортная пошлина на сырую
нефть в размере $109,9 за тонну вводится через 30 дней (уровень пошлины основан
на средней цене на нефть в I квартале 2008 года, примерно $94 за баррель).
Размер пошлины будет периодически корректироваться в соответствии с ценами на
нефть. Для плательщиков рентного налога на экспортируемую сырую нефть и газовый
конденсат ставка таможенной пошлины определена в размере $27,43 за тонну,
экспортер тяжелых дистиллятов (жидкого топлива), кокса и битума нефтяного будет
облагаться пошлиной в размере $82,2 за тонну. В то же время ставки экспортных
таможенных пошлин на нефть не будут распространяться на экспорт нефти, добытой
компаниями, в чьих контрактах оговорена стабильность таможенного режима. Среди
них - “Тенгизшевройл” и Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO), являющиеся
крупнейшими нефтеэкспортерами в республике. В приложении к данному
постановлению содержатся формулы расчета ставки таможенной пошлины на экспорт
сырой нефти при ее средней рыночной цене, сложившейся за период мониторинга
цен, свыше $138,6 за тонну. В частности, при средней рыночной цене от $138,6 до
$438 (включительно) за тонну ставка таможенной пошлины составит 5% от разницы
между мировой ценой и $138,6; при средней рыночной цене от $438 до $547,5
(включительно) - $14,97 плюс 22,83% от разницы между сложившейся мировой ценой
и $438; при цене от $547,5 до $657 (включительно) - $39,97 плюс 38,21% от
разницы между мировой ценой и $547,5; при цене $657 до $766,5 (включительно) -
$81,81 плюс 48,48% от разницы между сложившейся мировой ценой и $657; при цене
от $766,5 до $876 (включительно) - $134,9 плюс 55,82% от разницы между
сложившейся мировой ценой и $766,5; при цене свыше $876 ставка составит $196,03
плюс 61,34% от разницы между сложившейся мировой ценой и $876.
По данным национального
статистического агентства, в январе-феврале 2008 года по сравнению с
аналогичным периодом предыдущего года экспорт нефти и газового конденсата из
Казахстана вырос на 6% до 9,907 млн тонн. В стоимостном выражении объем
экспорта нефти и газового конденсата за первые два месяца этого года увеличился
на 70,8% до $6,3 млрд.
Елена БУТЫРИНА
НАУКА
Инновационный
конгресс рассмотрит вопросы развития венчурной инфраструктуры
29 апреля в Алматы откроется IV
инновационный конгресс Казахстана. Главной темой мероприятия, проводимого на
протяжении нескольких лет в поддержку Стратегии индустриально-инновационного
развития РК на 2003-2015 годы и Программы по формированию и развитию
национальной инновационной системы РК, в этом году станет развитие национальной
венчурной инфраструктуры. Как сообщили Панораме в пресс-службе Национального
инновационного фонда, традиционно являющегося организатором мероприятия, в
рамках конгресса будут работать три параллельные сессии по информационным
технологиям, альтернативной энергетике и так называемой life science
(биотехнологии, фармацевтика, пищевая промышленность). В ходе работы секций
состоится обсуждение мировых тенденций и ситуации на рынке Казахстана в
вышеназванных отраслях, а также конкретные проекты, заручившиеся поддержкой
венчурных фондов или претендующие на получение таковой.
Как ожидается, в конгрессе примут
участие более 300 представителей органов госуправления, крупных госхолдингов,
руководителей финансовых и инвестиционных компаний, промышленных предприятий,
предприятий малого и среднего бизнеса, руководителей регионов, международных
экспертов. Свои доклады представят 23 спикера; ожидается участие как
казахстанских, так и зарубежных экспертов в сфере развития венчурного капитала.
В рамках конгресса пройдет традиционная венчурная ярмарка, на стендах которой
гости мероприятия смогут получить информацию по реализованным и реализуемым
проектам в области информационно-коммуникационных технологий, строительных
материалов, фармацевтики, а также других областей экономики.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ОБРАЗОВАНИЕ
МОН утверждает,
что высшее образование, предлагаемое в Казахстане, находится на уровне мировых
стандартов
Пути совершенствования системы
образования обсуждали на прошлой неделе руководители крупнейших алматинских
вузов и представители Министерства образования и науки РК. По мнению
руководителя Центральноазиатского пресс-клуба Мурата ТЕЛИБЕКОВА, система
высшего образования “вызывает много нареканий”. “Высшее образование, получаемое
в Казахстане, имеет недостаточно высокий рейтинг на международном уровне. Более
того, сейчас оно утратило даже те исходящие позиции, на которых находилось в
постсоветское время”, - считает г-н Телибеков. А замдиректора Департамента высшего
и послевузовского образования МОН РК Гульзада МУХТАРОВА полагает, что
“ситуация не настолько патовая”. “Закон об образовании, утвержденный в
Первый проректор Государственного
национального университета им. Аль-Фараби Зулхаир МАНСУРОВ сообщил, что
“при поддержке МОН РК проведена международная аккредитация по естественным
наукам. Кроме того, наш университет, который готовит специалистов по всем специальностям,
выиграл грант на образование нанотехнологической лаборатории”, - сообщил г-н
Мансуров. В свою очередь, ректор Центральноазиатского университета, доктор
политических наук полагает, что возможное снижение уровня высшего образования
объясняется количеством желающих его получить. “Раньше мы работали на подъеме
демографической волны. Однако в последние годы, когда число потенциальных
студентов стало сокращаться, появилась возможность перехода на более
качественный уровень образования. Нехватка абитуриентов должна повысить
требования к ним”, - считает ректор ЦАУ. Необходимо пересмотреть в сторону
увеличения классификатор специальностей. Об этом заявил ректор Евразийского
института рынка, доктор экономических наук Нурсеит АЙТКАЛИ. “Казахстан
отстает в плане разнообразия экономических специальностей”, - считает г-н
Айткали.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ОБРАЗОВАНИЕ
Представитель DAAD
обсудил с казахстанскими стипендиатами реформы высшего образования
Генеральный секретарь германской
службы академических обменов (DAAD) доктор Кристиан Боде на прошлой неделе
впервые посетил Казахстан. В рамках трехдневного визита, с 18 по 20 апреля, г-н
Боде встретился с выпускниками DAAD и программы “Болашак”, представителями
немецких компаний и партнеров службы академических обменов в области высшего
образования. Бывшие стипендиаты из Казахстана и партнеры германской службы
академических обменов обсуждали реформы высшего образования в рамках Болонского
процесса и связь образования и экономики. Кроме того, доктор Боде также провел
встречи с ректорами местных университетов.
На семинаре “Центральная Азия и
европейская сфера образования. Обсуждение реформы высшего образования в рамках
Болонского процесса”, который прошел 19 апреля в Казахской национальной
консерватории им. Курмангазы, ректор Жания АУБАКИРОВА заявила, что
сотрудничество с образовательной программой DAAD способствует успешной
интеграции в международное образовательное и культурное пространство. “Сегодня
наша консерватория ведет многогранную международную деятельность, поддерживая
партнерские отношения с 39 вузами и музыкальными учреждениями со всего мира. В
этом смысле сотрудничество с образовательной программой DAAD дает большие
возможности для их расширения и успешной интеграции в международное
образовательное и культурное пространство”, - сказала г-жа Аубакирова. Она
отметила, что в этом году впервые в своей истории консерватория подписала
двухлетний контракт с одним из молодых, но уже известных дирижеров Германии.
“Таким образом, возможности образовательного обмена с Германией значительно
расширились. Немецкая музыкальная культура составляет основу
учебно-образовательного плана нашего вуза”, - подчеркнула ректор. Г-жа
Аубакирова также сообщила, что симфонический оркестр студентов консерватории
планирует дать концерты в четырех городах Германии. “В текущем году по
программе DAAD казахстанские студенты обучались в шести творческих вузах этой
страны. Мы намерены расширять наше сотрудничество для стажировки специалистов
радио- и звукозаписывающей аппаратуры, студий, а также техников, композиторов,
инструменталистов и других специалистов”, - сказала она.
Германская служба академических
обменов является крупнейшей организацией, предоставляющей стипендии на обучение
студентам и ученым во всем мире. DAAD также выступает партнером и
администратором стипендиальных программ Европейского союза ERASMUS и TEMPUS.
Финансируют DAAD МИД Германии, федеральные министерство образования и
исследований, Министерство экономического развития и сотрудничества и Комиссия
Европейского сообщества.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
ОБРАЗОВАНИЕ
Создана Ассоциация
студенческих омбудсменов
22 апреля в Казахстанском
пресс-клубе общественным фондом “Ар.Рух.Хак” совместно с представительством
Европейской комиссии в Казахстане, Министерством образования и науки РК,
Конгрессом молодежи и республиканским Альянсом студентов было объявлено о
создании Ассоциации студенческих омбудсменов. По словам координатора проекта от
фонда “Ар.Рух.Хак” Жанар КАСЫМБЕКОВОЙ, цель проекта - организовать в 15
вузах Алматы работу 30 омбудсменов, предполагается, что в дальнейшем такая
практика будет внедрена и в других городах страны. Основное намерение
инициаторов проекта - поднять качество высшего образования. Представители фонда
считают, что получению качественного профессионального образования мешает
коррупция в вузах, невысокая стипендия, низкая квалификация преподавательского
состава, нехватка учебно-методических пособий как на русском, так и на
казахском языках.
Ассоциация студенческих омбудсменов
свою деятельность начала с проведения социологического опроса в 10
университетах Алматы. По данным этого исследования, больше всего студентов
волнует плохое преподавание (26% опрошенных). 24% респондентов отметили
коррупцию в вузе. На третьем месте - проблема санитарных условий проживания в
общежитиях, которые волнуют каждого пятого студента. Нехватка денег на проживание,
а также возможность трудоустройства и подработки в свободное время волнуют
также каждого пятого молодого человека. Также каждого пятого студента волнуют
проблемы недоступности компьютеров в вузе, отсутствие бесплатного Интернета, а
также отсутствие книг для обучения в библиотечном фонде университета. И на
последнем месте несправедливость со стороны деканата или ректора (10%
респондентов).
В рамках проекта запланированы
анкетирование и опросы, тренинги и семинары о правах студентов, обучение механизмам
мониторинга защиты прав молодежи, правовая помощь в решении конфликтных
вопросов, изготовление брошюр, буклетов и постеров по правам студентов на
русском и казахском языках. Как отметил представитель молодежного клуба “Рух
пен Тiл” Жанболат МАМАЙ, помимо этого, будет проводиться мониторинг
прессы по соблюдению прав студентов, который еженедельно будет выходить в виде
электронной рассылки и направляться всем ректорам, учредителям и собственникам
вузов и в Министерство образования и науки РК.
Зарина АБДЕНОВА
ВЫСТАВКИ
Messe Frankfurt
представила казахстанцам известный выставочный бренд
Представители немецкой выставочной компании Messe
Frankfurt и их коллеги из казахстанской компании Iteca провели в Алматы
презентацию международной специализированной выставки запасных частей,
оборудования и технического обслуживания автомобилей Automechanika. Премьера
крупнейшего в сфере послепродажного обслуживания автомобилей мероприятия
состоялась в 1971 году, а сегодня Automechanika с успехом проводится в 12
странах мира. Открытие двадцатой по счету выставки состоится 16 сентября
нынешнего года во Франкфурте. Как ожидается, в юбилейной выставке примут
участие более 4600 компаний, традиционно предлагающих посетителям-специалистам
экспозиции по таким тематическим направлениям, как автомобильные запчасти,
мойка транспортных средств, оборудование для автосервиса и автозаправочных
станций, аксессуары и тюнинг. Среди аналогичных выставочных мероприятий
Automechanika лидирует не только по числу экспонентов и по занимаемой площади -
около 300000 квадратных метров, но и по уровню представительства иностранных
компаний. Так, среди участников последней ярмарки доля иностранных компаний
составила 80%.
Как сообщил вице-президент бренда Automechanika
Worldwide Штефан КУРЦАВСКИЙ, в нынешнем году главной темой выставки во
Франкфурте станет дискуссия об изменении климата и влиянии этого процесса на
рынок автомобильных компонентов. Участникам профессиональных дискуссий
предстоит ответить на вопрос, какие практические рекомендации может дать
отрасль для автмобильных мастерских, АЗС и сервисных служб? Организаторы
ярмарки представят новинку - экологический компас Green Directory, который
поможет посетителям найти изделия, отличающиеся особой энергоэффективностью и
эффективностью использования материалов, а также инновационные решения по
защите от вредных выбросов. По словам г-на Курцавского, актуальной для
юбилейной ярмарки будет и тема копирования идей, являющихся интеллектуальной
собственностью тех или иных компаний. “Мы понимаем, что копирование
патентованных разработок в данном секторе не только оборачивается материальными
убытками, но несет угрозу жизни пассажиров, и качество инструментов и запчастей
определяет уровень безопасности. Поэтому мы тесно сотрудничаем с немецкими
таможенными и патентоведческими организациями с целью защиты брендов”, -
отметил вице-президент Automechanika Worldwide.
Представитель компании “Messe Frankfurt Рус” Светлана
ФЕДОСЕЕВА рассказала о развитии бренда Automechanika на российском рынке.
Поскольку автомобильная промышленность России сосредоточена главным образом в
северо-западном регионе, одна из двух российских ярмарок Automechanika на
протяжении 15 лет проводится в Санкт-Петербурге. Региональная ярмарка в Москве
дебютировала весной прошлого года и привлекла внимание свыше 7000
профессионалов-посетителей из более чем 20 стран.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ВЫСТАВКИ
Регионы Казахстана
успешно продвигают туристские маршруты
Вчера в Алматы открылась VIII казахстанская
международная туристская ярмарка “Туризм и путешествия”, KITF. На традиционную
туристскую ярмарку приехали около 500 компаний из 34 стран, 17 из которых
представляют на KITF национальные стенды. Как сообщила директор департамента
туристских проектов ITE Group Plc Карина СОГОМОНЯН, впервые в этом году
национальные стенды представляет Германия, среди дебютантов выставки -
Доминиканская Республика, Латвия, Тунис, после долгого перерыва в Алматы
приехала национальная делегация Южной Кореи. Что касается участия казахстанской
стороны, то свои стенды представили департаменты предпринимательства и
промышленности из всех регионов республики. По сравнению с прошлым годом
отведенная под экспозицию площадь увеличилась на 1000 квадратных метров.
Организаторы выставки предусмотрели насыщенную деловую
программу, в рамках которой проходят семинары частных компаний по организации
прямых чартерных рейсов, например, в Прагу, презентации, посвященные пекинской
Олимпиаде, знакомству с программами оздоровительного туризма в китайском
Даляне, с летней круизной программой, представленной “Новым агентством
“Примэкспресс”, с новинками сезона 2008 года в таиландском направлении.
Комментируя особо примечательные для отечественной
туристской отрасли события 2007 года, председатель Комитета индустрии туризма
РК Евгений НИКИТИНСКИЙ напомнил о том, что в прошлом году Казахстан
наряду с Францией, Италией и Россией был избран членом Исполнительного совета
Всемирной туристской организации (ЮНВТО), и в октябре следующего года в Астане
пройдет Генеральная ассамблея этой организации. В прошлом году начался первый
этап реализации Государственной программы по развитию туристской отрасли на
2007-2011 годы. В частности, речь идет о создании туристских центров
международного уровня в Капшагае Алматинской области, Щучинско-Боровской
курортной зоне, а также о реализации проектов “Актау-Сити” и “Зона отдыха
“Кендерли”. Многие регионы подключились к процессу создания туристского
кластера. Г-н Никитинский в первую очередь выделил Алматинскую, Акмолинскую,
Восточно-Казахстанскую и Южно-Казахстанскую области. На юге, в частности,
удалось добиться прогресса в развитии познавательного туризма в таких исторических
центрах, как Туркестан и Отрар, где наряду с музеями и гостиницами открываются
аулы мастеров. В этом году предстоит завершить разработку региональных программ
и проектов по развитию туристской индустрии.
Согласно озвученным г-ном Никитинским данным Агентства
РК по статистике, в прошлом году Казахстан посетили 5,3 млн туристов, что на
12,8% больше, чем в 2006 году. В свою очередь, в странах ближнего и дальнего
зарубежья отдохнули 4,5 млн казахстанцев, еще 3,9 млн путешествовали внутри
страны. “Принимая во внимание общую численность населения республики,
приведенные показатели выглядят неплохо, хотя можно спорить о том, насколько
они корректны. Не секрет, что среди туристов, приезжающих в Казахстан,
абсолютное большинство составляют те, чьи поездки обусловлены деловой
необходимостью. Тем не менее это данные госоргана, и исходя в первую очередь из
них, мы продумываем дальнейшие программы развития отрасли”, - подчеркнул он. По
мнению г-на Никитинского, одним из проблемных вопросов для туриндустрии является
создание в местных исполнительных органах структур, аналогичных центральному
исполнительному органу в области туризма. От их создания выиграет управление в
сфере туризма на всех уровнях, в том числе и в вопросах, касающихся реализации
госпрограммы и формирования туристского имиджа регионов, считает чиновник.
Анна ШАТЕРНИКОВА
ЭКОЛОГИЯ
На экране -
национальные парки стран СНГ
В рамках традиционной природоохранной акции “Марш
парков” в Алматы проводится фестиваль фильмов о заповедниках и национальных
парках, организованный экологическим клубом “Зеленый объектив”, экологическим
обществом “Зеленое спасение” и программой ПРООН/ГЭФ “Соранение in-situ горного
агробиоразнообразия Казахстана”. Целью проекта является создание условий для
сохранения в естественной природной среде, восстановления и устойчивого
использования имеющего национальное и мировое значение агробиологического
разнообразия Джунгарского и Заилийского Алатау. Основными объектами охраны
являются яблоня Сиверса, абрикос обыкновенный, а также другие сородичи плодовых
культур, входящие в экосистемы горных дикоплодовых лесов.
Организаторы фестиваля обращаются к общественности,
властям, бизнесу и СМИ с призывом уделять внимание казахстанским особо
охраняемым природным территориям, с тем чтобы будущие поколения жителей страны
могли увидеть заповедные места не только на киноэкране. В программу мероприятия
вошли ленты, повествующие об Иле-Алатауском национальном природном парке,
национальном парке Алтын-Эмель, заповеднике Аксу-Жабаглы. Фильмы о природном
парке Налычево на Камчатке, об Астраханском заповеднике, о красотах и
экологических проблемах озера Байкал представляют российские авторы; от
Узбекистана в фестивале принимает участие лента “Под пологом тугайного леса”.
А. Ш.
ВЫСТАВКИ
Химик Алия
Рахимова подготовила фотовыставку
В среду в алматинской галерее “Ретро” открылась
выставка Алии Рахимовой “H2О и фото”. Свою формулу жизни химик по
образованию Алия Рахимова вывела давно, избрав из природных стихий воду,
которая может существовать в разных ипостасях - жидкость, лед и газ. Всем
знакомы чувства при виде бурного горного потока, журчащей струи фонтана,
морозного узора, тревожащего душу тумана, загадочных облаков, и все это
запечатлено на снимках автора.
Алия Рахимова работает в разных жанрах - пейзаж,
портрет, репортаж. По словам директора галереи “Ретро” Надежды ПОЛОНСКОЙ,
“автора особенно привлекают образы детей и вода. Алия Рахимова любит
изобразительное искусство и на его примерах постигает азы композиции”.
Зарина АБДЕНОВА,
фото Д. Подлипаева
ВЫСТАВКИ
В Центральном
госмузее - “Эхо Чернобыля”
Сегодня в Центральном государственном музее РК в Алматы
состоится открытие выставки “Эхо Чернобыля”. Экспозиция посвящена 22-й
годовщине катастрофы на Чернобыльской АЭС и приурочена к Году Украины в
Казахстане.
Авария на Чернобыльской АЭС стала одной из самых крупных
техногенных катастроф в истории человечества. Напомним, что в ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС приняла участие 321 воинская часть
со всего Советского Союза, в составе которых были и казахстанцы. Так, двадцать
седьмой полк химической защиты был сформирован в поселке Вячеславка Акмолинской
области. С 1986 по 1989 год в этом войсковом коллективе прослужили 31 730
воинов-ликвидаторов, непосредственно устранявших последствия техногенной
катастрофы.
Зарина АБДЕНОВА
КУЛЬТУРА
3 мая в Алматы
выступит Al Di Meola
Al Di Meola (США) выступит 3 мая в южной столице, об
этом сообщили представители продюсерского центра Show Time, занимающиеся
организацией гастролей мировой джазовой звезды. Концерт пройдет во Дворце
Республики в рамках международного фестиваля Jazzia. Проект начался в октябре
прошлого года, тогда в Алматы выступили группы Steps, The Apples, дуэт
Хоменкова и Осипова из Казахстана, группы Feelin’s и “Позитив” из России,
вокалистка Александра Клео (Казахстан), хэдлайнером октябрьского мероприятия
выступил германский квартет Angelika Niescier Sublim.
Что касается Al Di Meola, то, как отметила директор по
рекламе ПЦ Ольга ТЮКИНА, его общественное признание как гитарного героя
неоспоримо. Титул “всемирно известный” ему присваивали бесконечное число раз на
страницах журналов для гитаристов на протяжении последних трех десятилетий. Al
Di Meola впервые вышел на сцену в 1974 году вместе с группой Return to Forever.
Г-жа Тюкина также с удовольствием отметила, что с
каждым годом в Казахстане растет число джазовых любителей, и предстоящий
концерт должен привлечь как заядлых поклонников, так и молодую публику.
Зарина АБДЕНОВА
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ
В южной столице
начинается благотворительная акция для сирот
О старте благотворительной акции “Подарим детям-сиротам
праздник!” было объявлено ее организаторами в минувший вторник в Казахстанском
пресс-клубе. Инициаторами проекта выступили компания Pony Express, добровольное
общество “Милосердие”, рекламное агентство MOVATORS, а также Комиссия по делам
семьи и гендерной политики.
Покупатели пяти крупных супермаркетов Алматы смогут
купить подарок для детей из детских домов города и складывать их в специальных
боксах. Размер и сумма подарка не ограничены, и каждый желающий по мере своей
финансовой возможности может купить ту или иную необходимую вещь для детей.
Положить в коробку можно моющие средства, памперсы, канцелярские товары,
детское белье и многое другое, книги, игрушки. Как отметили организаторы, цель
акции - сделать благотворительность доступной для каждого гражданина, у кого
есть внутренняя потребность помогать сиротам. “Сироты тоже должны пользоваться
новыми вещами, как и наши дети. Мы призываем отойти от практики, когда им дарят
старые вещи. Девиз акции - “Купи то, что бы ты купил своему ребенку”. Эти дети
также нуждаются в развивающих играх, красивых игрушках, книгах и предметах
личной гигиены”, - пояснила сотрудник общественного фонда “Дом” Саломат
НАЗАРОВА. Что касается доставки подарков детским домам, то как заверили
представители Pony Express, компания гарантирует полную развозку грузов всем
адресатам.
Отрадно отметить, что количество участников акции
увеличивается, и если в прошлом году за полтора месяца в одной сети
супермаркетов было собрано около двух тонн подарков, то в этом году будет
охвачено еще больше магазинов. Организаторы планируют в следующем году провести
подобную акцию также и в других крупных городах.
Зарина АБДЕНОВА
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В Казахстане
проходит Неделя иммунизации
С 21 по 27 апреля в странах Европы и СНГ проходит
Неделя иммунизации - период обязательной вакцинации. Девиз акции 2008 года -
“Защитим ребенка от гемофильной инфекции”.
По словам главного санитарного врача республики Анатолия
БЕЛОНОГА, вакцинация против гемофильной инфекции у нас проводится впервые.
Это не прихоть отечественных медиков, а реальная необходимость, причем
рекомендованная Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
- По данным ВОЗ, гемофильная инфекция является причиной
заболевания 3 млн человек в год и более 400 тысяч летальных исходов,- рассказал
г-н Белоног.- В 30-50% случаев она вызывает гнойные менингиты, в 20-30% -
пневмонии, в 15-20% - острые респираторные болезни, а также сепсиса, воспаление
надгортанника, остеомиелит, перикардит, артрит.
Для Казахстана этот вопрос имеет особую актуальность,
поскольку в структуре причин детской смертности заболевания органов дыхания
занимают третье место, в том числе более 60% составляет смертность от
пневмонии. Между тем, гемофильную инфекцию можно предотвратить с помощью
иммунизации.
- Вакцинация на сегодняшний день осуществляется в 130
странах, уже давно доказана ее эффективность, - заверил главный санитарный
врач. - Она проводится комбинированными вакцинами в возрасте 2,3,4 и 18
месяцев. Это позволяет выработать иммунитет одновременно против пяти
инфекционных заболеваний - коклюша, дифтерии, столбняка, гепатита “В”,
гемофильной инфекции типа “b”.
Г-н Белоног напомнил, что благодаря массовой вакцинации
в Казахстане произошло немало позитивных изменений. Так, уже больше десяти лет
страна признана зоной, свободной от полиомиелита. Результатом регулярных
прививок стало снижение в 60 раз уровня заболеваемости гепатитом “В” среди
детей, в 53 раза - эпидемическим паротитом, в 5 раз - коревой краснухой.
В этой связи у главного санврача вызывают недоумение
участившиеся в последнее время высказывания относительно введения выборочной
вакцинации на добровольной основе. Есть и абсурдные, по его мнению, идеи - к
примеру, такие, как отказ от вакцинации против туберкулеза. Медики говорят, что
это просто невозможно.
- Я официально заявляю, что на сегодняшний день
альтернативы иммунизации нет,- заявил г-н Белоног.- Выборочная иммунизация, по
нашему мнению, противоречит принципам вакцинации ВОЗ, которые заключаются в
достижении не менее 95% охвата прививками подлежащего контингента.
Главный санврач также посетовал, что рядовые граждане
не владеют достаточными знаниями о необходимости прививок. По его словам,
недавно в Алматы и Талгарском районе Алматинской области по поручению главы
Минздрава было проведено анкетирование 2 тысяч матерей на знание об инфекционных
заболеваниях и мерах борьбы с ними.
- Результаты показали, что из числа опрошенных только
70%, проживающих в городе, и 60% - в сельской местности, имели достаточные
знания об опасности инфекционных заболеваний и о значимости вакцинации. Это,
конечно, очень тревожная ситуация,- считает г-н Белоног.
И. С.,
Астана
СПОРТ
Организаторы
морской кругосветки Terra Vita рассчитывают на поддержку государства
Экипаж яхты “Чокан Валиханов” первой в истории
Казахстана отечественной морской кругосветной экспедиции Terra Vita награжден
медалями за мужество при переходе через Атлантику. Об этом в среду на
специальной пресс-конференции сообщили руководители Центральноазиатского
географического общества (ЦАГО), которое выступает организатором экспедиции.
Президент ЦАГО Григорий ЕВСЕЕВ сообщил, что
переход через Атлантический океан занял у моряков ровно три недели. “Яхта
“Чокан Валиханов” преодолела более 5 тыс. км из Европы в Южную Америку и
пришвартовалась к берегам острова Барбадос, расположенного в
В ходе пресс-конференции представители
Центральноазиатского географического общества посетовали, что из-за равнодушия
чиновников к экспедиции Terra Vita, которая проходит под девизом “Мы
открываемся миру - мир открывается нам”, у организаторов нет возможности
достойно представить Казахстан в странах, куда заходит яхта. “На данный момент
проект поддерживается только группой энтузиастов и частными коммерческими
структурами. Мы не можем проводить широкие презентации, для которых необходимы
очень большие затраты. Кругосветка - это хороший информационный повод, чтобы
собрать общественность в любом государстве, привлечь внимание к самому проекту
и к Казахстану в целом. Но для этого необходимо адресное финансирование
презентаций страны за рубежом”, - сказал президент ЦАГО. Вице-президент ЦАГО
добавил, что скоро яхта достигнет берегов Калифорнии, где будет возможность
встретиться с губернатором Арнольдом Шварценеггером. “Есть возможность сделать
презентацию там, но опять у нас возникает финансовый вопрос”, - заметил г-н
Александров.
“Мы хотим выступать в партнерстве с государством, чтобы
мировая общественность обратила внимание на наш проект. Он действительно
уникальный, поскольку еще ни одна страна мира такой проект не осуществляла.
ЦАГО даже получило патент на оригинальную идею проекта. Конечно, делаются
десятки кругосветок в год, одиночками или группами. Но именно образовательный
проект делается впервые”, - подчеркнул г-н Евсеев. Вместе с тем организатор
заявил, что “к лету государство обещало оказать нам помощь”.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
СПОРТ
В Кубке
Интертото-2008 Казахстан будет представлять павлодарский “Иртыш”
Футбол. В чемпионате Казахстана среди команд
премьер-лиги состоялся шестой тур. В Павлодаре лидер первенства кызылординский
“Кайсар” выиграл у местного клуба “Энергетик-
В штаб-квартире УЕФА состоялась
жеребьевка розыгрыша Кубка Интертото-2008. Казахстан в данном турнире будет
представлять павлодарский “Иртыш”. Соперником нашей команды в первом раунде
станет клуб из Венгрии. Матчи пройдут 21-22 и 28-29 июня. Первую встречу
павлодарцы проведут на своем поле. В случае успеха в играх с венграми “Иртыш”
во втором раунде встретится с представителем Чехии. В третьем раунде соперником
павлодарского клуба может стать представитель Австрии, Польши или Беларуси.
Матчи второго раунда пройдут 5-6 и 12-13 июля, третьего раунда - 19-20 и 26-27
июля. Это будет вторая встреча казахстанских и венгерских клубов в европейских
клубных турнирах. В Кубке УЕФА-2006/2007 алматинский “Кайрат” встречался с
“Фехерваром”. Напомним, в гостях наша команда уступила (0:1), в ответном матче
“Кайрат” был сильнее (2:1), но за счет гола на выезде в следующий раунд прошел
“Фехервар”.
Баскетбол. В Алматы проходит финальная серия
плей-офф чемпионата Казахстана среди команд Национальной лиги. В первой встрече
“Алматы” уступил прошлогодним чемпионам страны “Тиграм Астаны” - 86:91. Во
втором матче серии, которая будет продолжаться до трех побед одного из
соперников, алматинцы одержали победу - 83:67.
Борьба. На лицензионном турнире в Швейцарии
по вольной борьбе Марид Муталимов выиграл третье место и олимпийскую путевку на
игры в Пекин. Геннадий Лалиев и Сайфутдин Османов заняли пятое место.
Бокс. В Шымкенте прошел вечер
профессионального бокса. В категории
Велоспорт. С победой в спринтерской номинации
престижной многодневки “Тур Турции” представителя “Астаны” Асана Базаева
поздравил лично Президент Турции Абдулла Гюль. Помимо этого достижения в активе
Базаева также третье место на последнем этапе тура и 6-я позиция в итоговом
общем зачете.
Хоккей. На льду австрийского Инсбрука в
рамках чемпионата мира в первом дивизионе сборная Казахстана выиграла серебряные
награды. Путевку в элитный дивизион завоевали хоккеисты Австрии.
Художественная гимнастика. В Португалии на этапе Кубка мира
Алия Юсупова выиграла бронзовую медаль в упражнении с обручем.
Специальные виды. На этой неделе на Центральном
стадионе Алматы состоялся республиканский турнир по мини-футболу. В турнире,
который проходил в рамках Европейской футбольной недели, участвовали более 180
спортсменов с ограниченными возможностями из всех областей Казахстана.
С.Ш.
(по материалам информагентств)
СПОРТ
В Алматы под
угрозой закрытия находятся четыре детские специализированные спортшколы
В южной столице будут закрыты четыре
специализированные школы Центрального спортивного клуба армии. Соответствующий
приказ от Министерства обороны поступил руководству ЦСКА 10 апреля, сообщил в
понедельник на специальной пресс-конференции генерал-майор Павел НОВИКОВ.
“В соответствии с приказом МО РК
спортивные школы по легкой атлетике, спортивной гимнастике, игровым видам и
конькобежному спорту должны быть закрыты в течение двух месяцев”, - заявил в
Национальном пресс-клубе председатель спорткомитета ЦСКА г-н Новиков. По его
словам, новость “шокировала весь коллектив и родителей юных спортсменов”. “ЦСКА
- это единственная и своего рода уникальная бюджетная организация в Казахстане.
В настоящее время здесь бесплатно тренируются 800 детей. В частности, в школе
спортивной гимнастики, которая существует при ЦСКА с
В поддержку закрываемых школ ЦСКА
также выступили члены КНПК. “Коммунистическая партия еще со времени СССР
открывала армейские спортивные клубы, на базе которых создавались
детско-юношеские спортивные школы. Мы считаем себя в ответе за физическое и
нравственное воспитание подрастающего поколения. Кроме того, нас не может не
удивить то обстоятельство, что данное решение принято в год проведения
Олимпийских игр, на которых Казахстан будут представлять в том числе и
воспитанники тех школ, которые сегодня находятся под угрозой закрытия. Давайте
будем бить тревогу, стучаться во все двери и добиваться, чтобы все вошло в
необходимое русло”, - заявил секретарь алматинского горкома КНПК Вячеслав
АРТЕМЬЕВ.
В распространенном на
пресс-конференции сообщении современные коммунисты обращают особое внимание на
послание Президента РК, где сказано о том, что “особенно важно развивать
инфраструктуру для здоровой нации. Акцент нужно сделать на физическую и
спортивную подготовку с самого детства и предоставление для этого наилучших
возможностей”. Г-н Артемьев напомнил, как, выступая на официальной церемонии
эстафеты олимпийского огня 2 апреля этого года, глава государства сказал, что
“в Казахстане спорт и, прежде всего массовый спорт является важнейшим
направлением государственной политики. Мы многое делаем, чтобы каждый житель
республики, независимо от социального положения и возраста, имел возможность
для занятий спортом. Наша страна воспитала 117 чемпионов Олимпийских игр,
чемпионов мира и Азиатских игр. Их успехи поднимают престиж нашего
государства”. Центральный комитет партии направил обращение Премьер-Министру с
просьбой вернуть детям и молодежи “последнее, что у них осталось - бесплатный
спорт и профессиональных тренеров и преподавателей”.
Светлана ШЕСТЕРНЕВА
РЫНКИ
Альтернативой
“серому” шинному рынку должно стать развитие официальных сетей продаж и запуск
собственного производства востребованной продукции
По итогам прошлого года автомобильный рынок Казахстана
продемонстрировал невиданный прежде рост - только официальные продажи
автомобилей по сравнению с 2006 годом выросли на 60-70%, продажи 25 действующих
на рынке республики официальных дилеров превысили 33 000 единиц. Столь же
высокими темпами росли неофициальные продажи новых автомобилей, стабильным
потребительским спросом у казахстанцев пользовался железный секонд-хэнд. И хотя
прошлогодний финансовый кризис, обернувшийся ужесточением условий в сфере
выдачи кредита, заставил официальных автодилеров внести коррективы в
оптимистичные планы, а перегонщиков автомобилей - затянуть пояса или вовсе
сменить сферу деятельности, машин на дорогах меньше не стало. А значит,
автомобильный парк страны по-прежнему испытывает потребность в запчастях и
комплектующих как для легковых автомобилей, так и для заметно увеличившегося
парка коммерческой техники и пассажирского транспорта.
Нелишне вспомнить и о том, что за последние годы
некоторые предприятия республики мало-помалу осваивали сборку автомобилей -
самым громким из отечественных автосборочных проектов можно назвать, пожалуй,
усть-каменогорский завод “Азия Авто”, с конвейера которого сходят некоторые
модели Niva, Skoda, Chevrolet; реализовано несколько производственных инициатив
по сборке грузовых автомобилей и автобусов. Сегодня можно рассуждать о том,
насколько успешно реализуются планы по развитию казахстанского автомобилестроения,
но планы правительства по развитию казахстанского автопрома (экс-министр
индустрии и торговли Галым Оразбаков, помнится, даже собирался пересадить
чиновников на автомобили казахстанской сборки), наводят на мысль о том, что
проблема обеспечения комплектующими отечественного производства все в большей
мере станет актуальна для автосборочных предприятий.
Растущий рынок
Не является исключением и рынок автомобильных шин.
Очевидно, что рост спроса на данную продукцию обусловила автомобилизация
населения, но нельзя отрицать влияние ряда косвенных факторов. Свою роль
сыграло и ставшее притчей во языцех состояние дорог: свернув с центральных улиц
Алматы или выехав на пригородную трассу, проще простого угодить колесом в открытый
люк, в яму или “поймать” гвоздь. На фоне качественного преображения парка
личных авто казахстанцев менялись и потребительские предпочтения. Если не так
давно пределом мечтаний автолюбителей были подержанные покрышки известных фирм,
то приобретение дорогого автомобиля престижной марки требует соответствующей
“обувки”, за ценой на которую обладатель авто за сотни тысяч условных единиц,
понятно, не постоит. Впрочем, на шинах зачастую не экономят и те владельцы
недорогих авто, полагающие, что безопасность - не та статья расходов, на
которой можно экономить, а скупой платит дважды. Так что многие владельцы
вполне бюджетных моделей не останавливают выбор на универсальной “всесезонке”,
но предпочитают приобретать комплект летних и зимних шин.
Оценивая емкость казахстанского шинного рынка, исходя
из числа автомобилей, специалисты констатируют, что она составляет 6 млн штук,
из которых 4,5 млн приходится на легковые автомобили, а 1,5 млн - на грузовые.
Порядка 15-20% от общего объема шинной продукции приходится на покрышки, бывшие
в употреблении, и этот факт можно считать специфической особенностью
отечественного рынка, поскольку Казахстан в настоящий момент является
единственной страной в СНГ, до сих пор импортирующей подержанные шины.
Ежегодный рост объемов рынка оценивается его участниками примерно в 15-20%; по
объемам продаж шинной продукции Казахстан стабильно занимает третье место среди
стран СНГ, а значит, перспективы развития в республике этого вида бизнеса
весьма оптимистичны. Оценить рынок шин в денежном выражении затрудняются даже
специалисты, поскольку диапазон ценовых предложений весьма широк, а
неофициальные поставки в первую очередь бывших в употреблении покрышек не
поддаются учету, соответственно едва ли возможно оценить объем их продаж как в
штучном, так и в денежном выражении. В любом случае, потребности отечественного
автомобильного парка в шинах обеспечиваются главным образом за счет импортных
поставок.
Зигзаги истории
Производство шин не получило бурного развития в
Казахстане даже в относительно благополучные советские годы. В 1975 году на юге
республики был построен единственный в Центральной Азии Шымкентский шинный
завод, с конвейера которого к 1980 году сошла первая партия продукции.
Предприятие выпускало около 35 видов покрышек, в том числе и для легковых
автомобилей, однако в ассортиментном ряду завода преобладали шины для грузовых
автомобилей, сельскохозяйственной техники, карьерных самосвалов. На пик
производительности шымкентское предприятие вышло в начале 1990-х - так, в 1991
году производство шин на казахстанском заводе превысило 3 млн единиц. Однако
экономический кризис конца прошлого века оказался тяжким испытанием для
предприятия: производство становилось убыточным, а конкурировать даже с бывшей
в употреблении продукцией известных мировых фирм, все активнее наводнявшей
рынок, казахстанцам, не имевшим на тот момент в своем арсенале современных
технологий и передового оборудования, оказалось не под силу.
В 2000 году имущество завода, к тому времени уже
называвшегося АО “Шымкент-шина”, выкупила компания PetroKaz LTD, однако новые
руководители не смогли получить кредит на покупку сырья, и запустить
производство так и не удалось. Очередная смена хозяина произошла в 2004 году,
когда 100-процентный пакет акций предприятия, сменившего название на АО
Incomtyre, приобрела корпорация “Ордабасы” - крупная инвестиционная компания,
имеющая дочерние компании в разных областях экономики.
Корпорация реализовала на рынке Казахстана ряд крупных
венчурных проектов. Так, одним из первых проектов “Ордабасы” стала организация
производства в Казахстане нефтепромыслового оборудования. В частности, при
содействии российского машиностроительного предприятия “Мотовилихинские заводы”
и Пермской компании нефтяного машиностроения был организован завод нефтяного
оборудования в Актобе. Помимо этого, корпорация участвовала в таких проектах,
как ТОО “Азия Керамик”, в создании транспортно-логистического центра на станции
“Арысь” и в запуске хлопкоочистительного завода “Ордабасы-Агро”. Тем не менее
АО Incomtyre является одним из самых известных проектов, инициированных
“Ордабасы”. После перерыва длиной в десять лет предприятие в Шымкенте
возобновило работу лишь в мае 2005 года. Предполагалось, что наряду с шинами
для легковых автомобилей предприятие будет выпускать покрышки для
сельхозтехники и грузовых автомобилей типа “КамАЗ”. Руководство корпорации
сообщало о совместной работе с ведущими мировыми компаниями (в орбиту
интересов, в частности, входили такие производители, как Nokian, Pirelli,
Goodyear), а также с российским предприятиями и конструкторскими бюро,
консультировавшими казахстанцев по вопросам организации производства шин для
грузовой техники. На предприятии была произведена модернизация оборудования,
усовершенствованы технологии изготовления покрышек, внедрялись линии контроля
за качеством легковых и грузовых шин.
В 2005 году объем инвестиций в производство составил
порядка $40 млн; еще $30-40 млн “Ордабасы” планировала инвестировать в 2006
году, сконцентрировавшись в первую очередь на дальнейшем совершенствовании
технологического процесса и на запуске производства новой продукции. После
реконструкции проектная мощность завода оценивалась в 3 млн автомобильных шин в
год, однако на первых порах возобновления деятельности предприятия о выходе на
проектную мощность речи не шло. К концу 2006 года Incomtyre планировал
выпустить 500 тыс. шин против 250 тыс. в 2005-м, предполагалось увеличить и
объемы экспортных поставок. В 2005 году было экспортировано 10% продукции
завода, причем главным импортером шин, выпущенных казахстанским заводом, был
Узбекистан - в эту страну было экспортировано 99% продукции АО Incomtyre.
Однако планам южноказахстанского предприятия по завоеванию лидирующих позиций
на рынке шин Центральной Азии не суждено было исполниться, причиной чего в
значительной степени стал сырьевой вопрос. Еще в советские годы планировалось,
что предприятие по производству шин будет снабжать сырьем - синтетическим
каучуком и техническим углеродом - Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, но
в докризисные годы разработать соответствующую технологию не успели, а
впоследствии данный вопрос был оттеснен на второй план другими, более важными
на тот момент проблемами. Таким образом, предприятие в Шымкенте вновь было
вынуждено свернуть производство.
Новые планы
Между тем корпорация “Ордабасы” не отступилась от
планов по развитию в Казахстане шинного производства и в октябре прошлого года
совместно с концерном Nokian Tyres подписала соглашение о совместном
строительстве в Казахстане нового завода по производству шин для легковых
автомобилей. Партнер казахстанской стороны по данному проекту не нуждается в
дополнительном представлении. Освоив в начале прошлого века производство галош,
кабеля и шин для велосипедов, компания со временем переключилась на выпуск
более серьезной продукции, и сегодня известна как один из ведущих
производителей шин для грузовых и легковых автомобилей.
В свое время, в середине 1930-х годов, финны первыми
предложили рынку зимние шины, и не случайно фирменным продуктом компании на
протяжении многих десятилетий остаются покрышки марки Hakkapeliitta, и до сих
пор в сегменте зимних покрышек Nokian Tyres является практически безоговорочным
лидером. В 1945 году был построен специализированный шинный завод, впоследствии
ставший отдельным подразделением, а подразделения, занимавшиеся производством
кабеля и резины, со временем объединились в корпорацию Nokia, известную сегодня
в качестве ведущего производителя мобильных телефонов. В 1988 был сформирован
концерн Nokian Tyres, а в 2004 году, когда стало очевидно, что расположенный в
Финляндии завод не в состоянии осилить растущие в связи с ростом спроса объемы
производства, было решено открыть еще одну производственную площадку. Выбор был
остановлен на российском городе Всеволжске. Во-первых, свою роль сыграло то
обстоятельство, что в силу климатических условий российский рынок, наряду с
рынками скандинавских стран, всегда был привлекательным для финской компании, а
во-вторых, открытие производства в России позволяло существенно сократить
транспортное плечо.
Именно российское предприятие послужит основой для
проектирования завода в Казахстане, здесь же пройдут подготовку технические
специалисты будущего предприятия в Астане. Выбрав финскую компанию в качестве
партнера по реализации проекта шинного завода, казахстанская сторона
согласилась на предложение построить совершенно новую площадку для производства
легковых шин, в принципе не отказываясь на будущее от возобновления
производства на заводе в Шымкенте - на основе новых технологий и в других
сегментах (речь идет о грузовых автомобилях, сельскохозяйственной технике и
большегрузах). Доля казахстанской стороны в совместном предприятии, которое
будет называться Ordabasy-Nokian Tyres, составит 90%, финской компании - 10%.
Под строительство завода выделено 54 гектара земли в индустриальной зоне
Астаны, Министерство индустрии и торговли совместно с акиматом столицы работает
над подведением необходимых коммуникаций. Nokian Tyres предоставит совместному
предприятию ноу-хау и опыт, необходимые для строительства завода и производства
шин.
Общий объем инвестиций в новое предприятие составит 160
млн евро, из которых 40 млн евро составит акционерный капитал, а остальная
сумма поступит за счет внешних займов. Начало производства намечено на 2009
год; предполагается, что год спустя предприятие в Астане уже будет выпускать 3
млн шин, а к 2012-2013 году завод выйдет на полную проектную мощность в 4 млн
легковых шин в год. Активное участие в проекте принимает Фонд устойчивого
развития “Казына”, оказывающий содействие в поиске иностранных партнеров,
экспертных исследований. По словам председателя правления управляющей компании
“Ordabasy-PST” Адильхана Умербаева, завод будет производить продукцию под
марками Nokian (бренды Hakka и Hakkapeliitta) и Nordman, а также шины под новым
брендом Astana, который будет разработан специалистами Nokian Tyres специально
для совместного предприятия.
С учетом климатической специфики Казахстана на
предприятии будет налажено производство трех видов шин Astana: зимних шипованных,
зимних нешипованных и всесезонных. Производство казахстанского бренда
планируется вести на том же оборудовании, на котором будут выпускаться финские
торговые марки, с применением финских технологий и сырья. Различие с финскими
брендами будет иметь место лишь в рецептуре производства. Шины Astana будут
относиться к категории В, или среднему ценовому сегменту шин, и,
соответственно, их покупка обойдется потребителям на 50% дешевле, чем
приобретение покрышек ценового сегмента А, представленного продукцией ведущих
мировых производителей. Впрочем, как уверяют инициаторы проекта, относительно
низкая цена не скажется на качестве продукции, и контроль за покрышками,
имеющими казахстанское “происхождение”, будет осуществляться столь же
пристально, как и за финскими марками.
Согласно планам, озвученным г-ном Умербаевым,
изначально на финские бренды будет приходиться 65% от общего объема
производства, а по мере выхода предприятия на проектную мощность доля шин
Astana будет расти примерно до тех же 65%, причем не менее половины продукции
предполагается направлять на экспорт, главным образом в Россию, а также в
страны ЕС. При выходе на проектную мощность рентабельность предприятия составит
40%, а возможный срок окупаемости специалисты ориентировочно оценивают в 7-8 лет.
На начальной стадии реализации проекта, к сожалению, трудно будет говорить о
сырьевой самостоятельности, поскольку казахстанские предприятия пока не освоили
технологии выпуска сырья для производства автомобильных покрышек. Поэтому в
течение первых лет планируется по-прежнему ориентироваться на поставки сырья с
российских заводов, а также на возможности стратегических партнеров, но уже к
2010 году, надеются представители Ordabasy-PST, появится возможность
использовать продукт отечественной нефтехимической промышленности. Кроме того,
производство сырья на отечественных предприятиях рассматривается управляющей
компанией как часть проекта по развитию производства покрышек. В рамках
господдержки планируется обеспечить завод сырьем с нефтяных и газовых месторождений,
рассматривается возможность производства технического углерода, металлокордов,
синтетического каучука.
При всех конкретных планах и реальных очертаниях
развитие собственного производства шин пока остается делом будущего, хотя и не
столь отдаленного. Что касается дня сегодняшнего, то казахстанским
автолюбителям по-прежнему приходится ориентироваться на импорт, во многом на
свой страх и риск. Ведь если те же шины Nokian поставляют в республику
официальным путем и производитель может гарантировать их качество, то о
характеристиках “серых” поставок, прежде всего бывших в употреблении, можно
только догадываться. По мнению участников рынка, необходимо вводить юридические
нормы, запрещающие ввоз и эксплуатацию бывших в употреблении покрышек, объясняя
необходимость такого подхода прежде всего беспокойством о безопасности
казахстанских водителей. Однако как показывает практика, в отсутствие
альтернативного предложения на рынке сами по себе карантинные меры не дадут
результата. В связи с этим перспективу развития производства в Астане можно
рассматривать не только как шаг в развитии индустриального сектора, но и как
меру по вытеснению с рынка иностранного утиля. Выгоду от партнерства получит и
финская сторона, которая с запуском нового предприятия займет более сильные
позиции на рынке СНГ, в частности Центральноазиатского региона.
Торговый сегмент: на
пути к цивилизации
Другим механизмом становления шинного импорта на
цивилизованные рельсы является открытие производителями официальных торговых
точек, и шаги в этом направлении уже предпринимаются. В начале прошлого года
открылось ТОО “Кама Казахстан”, ставшее дочерним предприятием “Торгового дома
“Кама”, специализирующегося на реализации продукции российского завода “Нижнекамскшина”.
Продукцию данного предприятия, а также брендов Michelin, “Белшина”, “Росава”,
“Баргузин”, “Матадор-Омскшина” представляет компания “Казросимпорт”. Наконец,
тот же Nokian Tyres приступил к открытию в Казахстане сети шинных центров
Vianor, вопреки традициям начав создание собственной торговой сети в республике
не с Алматы, а с Астаны, а также с северных регионов, потенциально являющихся
ведущими потребителями продукции финского концерна, в частности с Актобе и
Костаная. Недавно открытие четвертого специализированного центра Vianor
состоялось в Алматы.
Алматинский центр оборудован на базе известного
автолюбителям южной столицы магазина “Мир шин”. По словам руководителя отдела
логистики Nokian Tyres Юсси Юхола, на сегодняшний день сеть шинных центров
Vianor, владельцем которой является Nokian Tyres, насчитывает порядка 400
точек, расположенных в странах Скандинавии, Восточной и Западной Европы, в США,
России, Украине. В соответствии с фирменной концепцией, сеть Vianor предлагает
клиентам не только собственно покупку шин для легковых и грузовых автомобилей,
а также дисков и аккумуляторов, но и широкий спектр услуг от шиномонтажа до
сезонного хранения покрышек. С приходом официальной торговой сети покупка шин
финского концерна в магазинах Vianor гарантирует потребителю ряд преимуществ.
Одним из главных является возможность оформить так называемую годовую hakka -
гарантию, аналогичную той, что доступна для жителей Европы и США. Покупая
комплект летних шин Hakka или зимних Hakkapelita, потребитель может быть
уверен, что при случайном проколе или порезе пострадавшая шина будет бесплатно
отремонтирована или заменена в центре Vianor или в любом авторизированном
центре.
“Для рынка Казахстана такая услуга является
прецедентом, но в России и Украине подобная практика действует на протяжении
уже двух лет. Центры сертифицированы для определения гарантийных случаев, и,
зная состояние казахстанских дорог, не будет преувеличением сказать, что мы
идем навстречу потребителю. Если автовладелец получит случайный прокол или
порез, шина будет бесплатно отреставрирована или заменена в центре Vianor или в
любом авторизованном центре”, - говорит генеральный директор ТОО Nokian Tyres
Kazakhstan Арман Нугманов. Все центры Vianor проводят единую торговую политику,
согласно которой на долю шин Nokian Tyres должно приходиться не менее 60%
ассортимента торговых точек; помимо этого рекомендуется присутствие на полках
второго элитного бренда, а также брендов средней ценовой категории. По словам г-на
Нугманова, такой подход позволяет компании укрепить свои позиции на рынке.
Производитель заинтересован в том, чтобы его продукция была как можно шире
представлена на казахстанском рынке, и оговоренное условиями франчайзингового
соглашения наличие минимальной планки означает, что как минимум 60% наших шин
присутствуют в торговых точках Vianor. С открытием дочерней компании финская
корпорация заметно упрочила свои позиции на казахстанском рынке шин
премиум-класса, особенно в зимнем сегменте, в то время как в сегменте летних
шин с Nokian Tyres успешно конкурируют такие производители, как Michelin,
Bridgestone, Continental, Goodyear. По словам руководителя пресс-службы Nokian
Tyres Kazakhstan Алмаза Акишева, премиальный сегмент шин не очень велик сам по
себе, соответственно доля компании пока не очень велика - в сегменте зимних шин
порядка 30%, в сегменте летних - 15-17%.
“Конечно, в идеале хотелось бы говорить о
100-процентном охвате, но мы понимаем, что на казахстанском рынке мы только
делаем первые шаги, в отличие от рынков тех же России и Украины, где компания
обосновалась давно. В идеале мы хотели бы открыть центры Vianor во всех
регионах, но этот процесс достаточно затруднителен - не все предполагаемые
партнеры понимают концепцию, приходится давать объяснения и идти на уступки. В
основном это касается небольших городов, где шинных центров не так много”, -
пояснил г-н Нугманов. Тем не менее представители компании не сомневаются в
успешности предприятия, хотя и признают, что завоевание позиций потребует
времени. Амбициозность планов подтверждает и намерение расширить до конца
текущего года казахстанскую торговую сеть Vianor до 15 - наряду с
существующими, новые появятся в Караганде, Атырау, Павлодаре, планируется
расширение сети салонов в Астане и Алматы.
Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА.