№ 12, 4 апреля 2008 г.

Президент

28 марта Нурсултан Назарбаев встретился с президентом Казахской академии питания Торегельды Шармановым. На встрече были обсуждены вопросы, касающиеся качества питания в стране.

28 марта Президент Назарбаев принял председателя комитета по международным делам, обороне и безопасности мажилиса Нурбаха Рустемова, который рассказал о работе комитета в рамках реализации предвыборной программы Народно-демократической партии “Нур Отан”.

31 марта глава государства встретился с министром образования и науки Жансеитом Туймебаевым. На встрече были рассмотрены основные итоги работы ведомства за 2007 год и задачи на текущий.

31 марта Нурсултан Назарбаев и Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев по телефону обсудили вопросы дальнейшего углубления двустороннего сотрудничества.

1 апреля Президент Назарбаев встретился с руководителем администрации эмира Кувейта шейхом Насером Сабахом аль-Ахмадом ас-Сабахом. В ходе встречи было рассмотрено развитие взаимодействия между странами.

2 апреля глава государства принимал участие в открытии торжественной церемонии передачи главного символа Олимпийских игр.

2 апреля Нурсултан Назарбаев посетил Казахский институт менеджмента, экономики и прогнозирования.

Правительство

31 марта Карим Масимов встретился с руководителем администрации эмира Кувейта шейхом Насером Сабахом аль-Ахмадом ас-Сабахом. На встрече обсуждались вопросы развития сотрудничества между государствами.

31 марта Премьер-Министр принял председателя совета директоров компании “Халлибертон” Дэвида Лезара, который проинформировал о деятельности компании в Казахстане.

31 марта глава правительства встретился с заместителем директора Корпуса мира США Джоди Олсеной. В ходе встречи обсуждались деятельность Корпуса мира в РК и ход реализации программ данной организации в области образования и развития гражданского общества.

1 апреля Карим Масимов принял президента компании “Альстом” Патрика Крона. На встрече речь шла о сотрудничестве в сфере развития железнодорожного транспорта и энергетики.

2 апреля Премьер-Министр посетил международную выставку-форум информационно-коммуникационных технологий “Электронный Казахстан”.

Парламент

31 марта председатель мажилиса Аслан Мусин встретился со специальным представителем Европейского союза по странам Центральной Азии Пьером Морелем. На встрече обсуждались сотрудничество и подготовка к председательству в ОБСЕ в 2010 году.

31 марта председатель сената Касым-Жомарт Токаев принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Грузии в Республике Казахстан Зураба Шургаия. В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы сотрудничества между странами.

1 апреля спикер сената принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Государства Израиль в Казахстане Рана Ишая. Стороны обсудили вопросы развития двустороннего сотрудничества между государствами.

1 апреля прошло пленарное заседание сената, на котором были рассмотрены проект Закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения” (во втором чтении) и вопрос об освобождении Анар Жаилгановой от должности судьи Верховного суда.

2 апреля состоялось пленарное заседание мажилиса, на котором были одобрены законопроекты “О ратификации Республикой Казахстан Протокола против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности”, “О ратификации Республикой Казахстан Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказания за нее, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности”, “О ратификации Республикой Казахстан Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности” и “О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности”.

ТАРИФЫ

С 1 апреля КТЖ повысил тарифы на услуги МЖС

С 1 апреля тарифы на услуги магистральной железнодорожной сети в Казахстане повышены на 8,9%.

Как сообщила национальная железнодорожная компания “Казахстан темир жолы” (КТЖ), на указанную величину повышены тарифы на перевозку грузов в республиканском и международном сообщениях, кроме перевозок угля и зерна в республиканском/межобластном направлениях, а также контейнерных, контрейлерных перевозок в экспортно-импортном сообщениях.

Повышение тарифов поддержано правительством в рамках утвержденной инвестиционной программы нацкомпании на 2008-2012 гг. Выступая 31 января на заседании правительства, президент КТЖ Жаксыбек Кулекеев обосновал увеличения тарифов необходимостью инвестировать в отрасль Т680 млрд.

По его данным, “износ основных элементов магистральной железнодорожной сети достиг критической отметки - 70% при предельно допустимых 30-40%, что создает угрозу безопасности движения поездов. Степень износа локомотивного парка составляет 76%, грузовых и пассажирских вагонов - 73%”.

Глава КТЖ сообщил тогда, что в период с 1999 года по 2007 год “при росте тарифа на перевозку нефти в экспортном сообщении в 7 раз цена реализации продукции на мировом рынке возросла в 6 раз, но при этом транспортная составляющая в цене не превышает 8%”. За этот же период тариф на перевозку железной руды в экспортном сообщении вырос в 2 раза, а цена ее реализации - в 6 раз.

Правительство одобрило планы КТЖ по поэтапному повышению тарифов.

Между тем ряд общественных металлургических объединений выступают против повышения тарифов на перевозку грузов по железной дороге без согласования с производителями металлургической продукции.

Как заявил в кулуарах 1-й Казахстанской металлургической конференции председатель ассоциации “Республиканский союз промышленников вторичной металлургии” Владимир ДВОРЕЦКИЙ, “ни один нормативно-правовой акт, согласно закону, не может выйти без экспертного заключения со стороны бизнес-сообщества”: “Если этот нормативно-правовой акт об утверждении заявок на повышение тарифов выйдет без заключения, то он будет просто нелегитимен. Я не думаю, что Агентство по регулированию естественных монополий готово к тому, чтобы нарушить закон”.

В свою очередь исполнительный директор Ассоциации горно-металлургической промышленности Казахстана Николай РАДОСТОВЕЦ считает, грузоперевозчики могут повышать тариф только с условием инвестирования вырученных в результате этого средств в обновление локомотивного и вагонного парка: “Если КТЖ и его предприятия, такие как “КазТемирТранс” и “Локомотив”, утвердили обоснованную инвестиционную программу, под которую они купят новые локомотивы и новые вагоны и обеспечат экономику страны, то такое повышение необходимо. Мы только бы хотели знать конкретно: сколько будет закуплено вагонов и сколько локомотивов, и кто ответит, если это не будет сделано”.

АО “КазТемирТранс” обратилось в Агентство по регулированию естественных монополий (АРЕМ) с заявкой о повышении с 1 апреля 2008 года тарифов на услуги по предоставлению вагонов в пользование на 45,5%, а АО “Локомотив” - на услуги локомотивной тяги в среднем на 24,15%.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ИНИЦИАТИВЫ

Счетный комитет настоятельно рекомендует сократить количество налоговых льгот

Концепцию будущего Налогового кодекса обсуждают сегодня все - и представители госорганов, и бизнес-структуры, напрямую заинтересованные в этом документе. О новых подходах к налоговому администрированию говорили и в Счетном комитете на научно-практической конференции “Повышение эффективности внешнего финансового контроля на этапе модернизации экономики”.

Председатель Счетного комитета Омархан Оксикбаев подчеркнул, что в действующем Налоговом кодексе содержится слишком много всевозможных льгот и преференций. Это неудивительно, ведь с 2003 года все изменения, вносившиеся в Налоговый кодекс, были связаны именно с предоставлением очередных льгот в той или иной сфере. Так, в 2005-2006 годах по корпоративному подоходному налогу внесено 13 изменений, предусматривающих налоговые льготы, а по НДС - 16. Г-н Оксикбаев подчеркнул, что только за 2007 год общая сумма предоставленных льгот по таможенным платежам, налогам, а также по НДС, уплаченному методом зачета и отсрочки, составила Т587 млрд, или 36% от суммы налоговых поступлений республиканского бюджета, что “равнозначно объему финансирования нескольких государственных программ, годовому объему всех социальных расходов республиканского бюджета”. Вместе с тем никаких оценок экономической целесообразности и социальной оправданности предоставляемых льгот правительственными структурами не проводится.

- А проблемы есть, - заметил г-н ОКСИКБАЕВ. - Еще в 2005 году Счетным комитетом в правительство внесен ряд предложений по совершенствованию механизма возврата НДС по нулевой ставке, в частности, было рекомендовано из облагаемого оборота по нулевой ставке исключить экспорт лома и черных металлов. По этому вопросу решение до сих пор не принято, соответственно, бюджет продолжает нести потери.

Глава Счетного комитета подчеркнул, что суммы возврата по НДС из республиканского бюджета ежегодно возрастают. В 2007 году возврат составил более Т180 млрд, из которых “более 90% получают хозяйствующие субъекты, экспортирующие сырье, а не готовую продукцию, как было заложено в идеологии действующего Налогового кодекса”.

Вместе с тем уровень взыскания в бюджет доначисленных сумм налогов и других платежей в бюджет сократился с 17% в 2006 году до 10% в 2007 году, при этом сумма обжалуемых результатов налоговых проверок увеличилась до Т480 млрд, или в 27 раз.

- Этот факт свидетельствует прежде всего об уязвимости действующего налогового законодательства и слабой квалификации налоговых работников, - считает глава Счетного комитета.

По его мнению, в новом Налоговом кодексе в условиях модернизации экономики республики должны быть предусмотрены “процедуры проведения контроля эффективности мер налогового администрирования, функционирования налоговой системы в целом, включая вопросы предоставления налоговых льгот и преференций”.

- И что очень важно - контроль эффективности должен осуществляться не зависимыми от исполнительной власти органами, а именно Счетным комитетом и ревизионными комиссиями маслихатов. Это, в свою очередь, позволит повысить эффективность реализуемой в республике фискальной политики, являющейся одним из главных направлений процессов управления экономикой, - подчеркнул г-н Оксикбаев.

ВАЛЮТА

Валютный рынок находился во власти “медвежьих” настроений

Комментируя вчерашние события на биржевом валютном рынке, аналитики агентства “ИРБИС” отметили, что по итогам дня можно сказать, что рынок находился во власти “медвежьих” настроений. Покупатели проявляли неуступчивость, хотя в количественном плане их, судя по диспозиции банков на KASE, было больше продавцов практически в три раза.

Результаты технического анализа говорили о достаточно уверенном давлении на курс американской валюты. В некоторой степени, по их оценкам, прослеживалось даже развитие понижательного тренда. В то же время отметка Т120,40 оставалась наиболее сильным уровнем поддержки для доллара. Специалисты “ИРБИС” ожидали, что доллар будет торговаться по ценам, близким к этому уровню.

2 апреля основная сессия на валютном рынке продемонстрировала умеренный торг при некотором преобладании количества нетто-покупателей доллара США над количеством нетто-продавцов. Однако его курс остался неизменным благодаря поддержке головного банка страны. Торги прошли при повышенной степени монополизации как спроса, так и предложения.

Во вторник курс американской валюты на внутреннем рынке оставался стабильным в рамках горизонтального канала консолидации не без помощи Национального банка. Некоторые колебания аналитики были склонны расценивать как реакцию на изменения в паре евро/доллар в свете последних отчетов по макроэкономической ситуации в США.

При этом в тот день инициатива на рынке снова перешла к “медведям”, достаточно активно спекулирующим на снижении курса, о чем свидетельствовал резко возросший объем торгов с инструментами форвардными расчетами.

По прогнозу специалистов “ИРБИС”, серьезного “продавливания” курса американской валюты ожидать не стоило. С точки зрения технического анализа, граница поддержки для доллара складывается в районе Т120,40, ниже которой курс в ближайшие дни не должен был опуститься. Доллар в тот день на местном валютном рынке потерял несколько позиций, но продолжал торговаться в рамках ценового диапазона последних нескольких недель. Некоторое ослабление американской валюты к тенге аналитики связывали с общей ситуацией с долларами в мире. Из США продолжают поступать нерадужные новости о макроэкономическом положении, что негативно сказывалось на курсе доллара к евро.

В то же время период налоговых платежей ко вторнику завершился. Это в свою очередь несколько ослабляло давление на доллар на внутреннем рынке, но, как ожидали эксперты “ИРБИС”, не должно было повлиять кардинальным образом на текущую конъюнктуру. Национальный банк достаточно быстро реагировал на изменения, и, судя по всему, намерен и дальше следовать курсу нежелательности резких курсовых колебаний.

31 марта ничего примечательного в этом сегменте биржевого рынка в ходе торгов не произошло. Курс американской валюты продолжал жить в горизонтальном канале консолидации, а участники торгов не предпринимали серьезных попыток для движения в какую-либо сторону. В то же время демпфирующая позиция Национального банка играла не последнюю роль в стабильности ценового коридора. Судя по диспозиции банков на KASE, нетто-продавцы в количественном плане превосходили покупателей в два раза. Банки, скорее всего, испытывали некоторый дефицит краткосрочной тенговой ликвидности в период налоговых платежей клиентов в бюджет. На следующий день наступал последний срок по оплате корпоративного подоходного налога, а также подоходного налога с нерезидентов РК за февраль.

31 марта средневзвешенный обменный биржевой курс составил Т120,69 за доллар при объемах основной сессии в $136,660 млн. 1 апреля курс был Т120,66, а размер сессии - 86,710 млн. 2 апреля доллар стоил Т120,60 при объемах рынка в $93,34 млн. Вчера курс был Т120,47 при размерах продаж долларов на основной сессии в $66,155 млн.

ФИНАНСЫ

Инфляция в марте составила 0,6%

На этой неделе Агентство по статистике опубликовало информацию о размерах инфляции в марте. Она составила 0,6% - на две десятых процента меньше, чем в феврале, и на 1 десятую меньше, чем в марте прошлого года. Инфляция с начала года в сравнении с прошлым мартом оказалась также меньше на одну десятую 2,5 и 2,6%.

Определяющими для того, будут ли выполнены намерения правительства и Нацбанка об обеспечении “однозначной цифры инфляции” по итогам года, так или иначе станут осенние месяцы начиная с сентября, если результаты будут существенно лучше, чем в прошлом году, когда уровень “взбесившейся” инфляции составил 2,2% в сентябре и 4,4% в октябре, при том что в августе прошлого года инфляция была еще на уровне 0,7%. Нацбанк каждый раз, комментируя тему инфляции, говорит об отсутствии предпосылок для роста ее макроэкономической составляющей, в связи с тем, что медленно растут основные денежные агрегаты, а бюджетная политика достаточно консервативна. В прошлом году, несмотря на то, что к поступлениям от экспорта в страну добавлялось давление, связанное с осуществлением банками заимствований, ситуация, однако, также не выглядела удручающей с точки зрения денежного предложения. Как отмечается в сообщении Агентства по статистике, рост цен на продовольственные товары оказался несколько более высоким и составил 0,9% в месяц, причем наибольший рост цен, согласно официальной статистике, произошел на овощи - на 4,2%, в то время как яйца, масло и жиры даже несколько подешевели. Цены на непродовольственные товары выросли в среднем на 0,3%, а тарифы на содержание жилья - на полпроцента.

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

КИК провела размещение на площадке РФЦА

31 марта Казахстанская ипотечная компания (КИК) осуществила свои планы, связанные с размещением 9,46% своих акций на торговой площадке РФЦА (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы). Цены удовлетворенных заявок оказались в диапазоне 10,050 - 10,060 за акцию, а стоимость проданного пакета составила примерно Т2,5 млрд, что соответствует предварительным оценкам, которые делал председатель правления компании Азамат Ибадуллаев. При этом, судя по тому, что спрос составил 138% от предложения, трудно говорить об очень большом интересе рынка к бумагам. В итоге 39,3% акций были куплены одним из пенсионных фондов, 60% - неназываемой брокерско-дилерской компанией, а 0,7% - ее клиентами. Размещение проводилось главным образом в интересах появления дополнительного инструмента на вторичном рынке акций, и организаторы предполагали, что результаты торгов могут быть отменены, если пакет будет выкуплен двумя или тремя крупными покупателями. Этого, однако, не произошло, что, вероятно, означает, что состав покупателей был сочтен достаточно диверсифицированным с точки зрения вторичного рынка, несмотря на то, что, например, пенсионные фонды обычно характеризуются как достаточно консервативные инвесторы, удерживающие в своих портфелях акции и облигации в течение длительного времени. Один из самых интересных вопросов состоит в том, был бы интерес выше, если бы размещался более крупный пакет акций, предполагающий возможность более активного рынка в дальнейшем.

БАНКИ

БРК одобрил новые инвестпроекты

Совет директоров Банка развития Казахстана на минувшей неделе одобрил к финансированию ряд новых инвестпроектов, сообщила пресс-служба “материнского” ФУР “Казына”.

В их числе - строительство в Астане завода по производству поликристаллического кремния, предусматривающему ежегодный выпуск до 2,5 тысячи тонн продукции, используемой в электронике и производстве солнечных батарей. Общая стоимость данного проекта около $390 млн.

Еще один одобренный проект анонсировался в прошлом году - строительство в столице завода по производству шин premium-класса для легковых автомобилей на основе технологии мирового производителя Nokian. Планируемая мощность завода - 4 млн шин в год, общая стоимость проекта - $270 млн.

Также одобрен проект по модернизации производства по глубокой переработке сырья и выпуску кожаных, шубно-меховых изделий и обуви, осуществляемый ТОО “Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат”. После модернизации производства ожидается увеличение мощности предприятия до 120 млн кв. дм. Средства БРК пойдут на приобретение европейского оборудования, общая стоимость проекта - около $40 млн.

Как сообщает пресс-служба “Казыны”, советом директоров БРК “предварительно одобрено” дополнительное финансирование инвестиционного проекта по строительству Мойнакской ГЭС мощностью 300 мВт в размере $79 млн. БРК финансирует данный проект с 2006 года. Теперь общая доля займа госбанка развития в проекте составит около $130 млн. В реализации данного проекта участвует также Государственный банк развития Китая, предоставивший $200 млн.

БАНКИ

“Бюро Веритас” станет техническим аудитором строящихся объектов “Куата”

В понедельник Казкоммерцбанк сообщил о достижении договоренностей с компанией “Куат” о привлечении “Бюро Веритас” в качестве независимого технического аудитора для завершения строительства жилых объектов в Астане в рамках реализации госпрограммы защиты дольщиков.

Как отмечается в пресс-релизе, увеличение рисков на рынке кредитования строительства, а также обязательства, взятые Казкоммерцбанком по условиям соглашения с правительством и “Казыной”, потребовали от банка совершенствования процедур мониторинга проектов, в частности, контроля над целевым использованием государственных средств застройщиками и их подрядными организациями.

По словам директора департамента продуктовой поддержки Казкома Сергея Мокроусова, в банке надеются, что его инициатива “по обеспечению контроля над целевым использованием средств “Казыны” и работе с населением в рамках господдержки дольщиков “будут позитивно восприняты правительством, долевыми участниками финансирования проектов корпорации “Куат”, партнерами банка и инвесторами”. Согласно договоренностям, “Бюро Веритас”, чей инженерный и технический состав уже приступил к работе на объектах “Гранд Алатау” и “Гранд Астана” (Блок Е), будет предоставлять Казкоммерцбанку инспекционные услуги, в частности, проверку смет и подтверждение целесообразности расходов, понесенных застройщиком, а также контролировать качество работ, выполняемых подрядными организациями.

Компания, основанная во Франции в 1828 году, уже имеет позитивный опыт работы в Казахстане в сотрудничестве с казахстанским девелопером Сapital Partners. В сообщении также омечается, что помимо этого в ближайшее время Казкоммерцбанк планирует открыть в Астане собственный офис по работе с дольщиками. Задачей офиса станет контроль над целевым расходованием средств долевых участников строительства и обеспечение людей необходимой информацией о результатах мониторинга этих строительных объектов. В ближайшем будущем подобные меры в рамках реализации госпрограммы поддержки дольщиков предполагаются и в Алматы.

Очевидно, предпринимаемые Казкомерцбанком действия увеличивают жизнеспособность программ государственного фондирования завершения объектов долевого строительства с помощью обусловленных депозитов. Трудно сказать, насколько предложенная схема может быть применима ко всем банкам, участвующим в программе и несущим все риски в случае дефолтов строителей, и в особенности для всех строительных компаний.

ПРЕЗИДЕНТ

Президент РК стал первым факелоносцем в эстафете олимпийского огня Игр-2008

Ровно в полдень 2 апреля глава Казахстана Нурсултан Назарбаев под звуки фанфар поднялся на высшую ступень импровизированного пьедестала, установленного на арене высокогорного ледового комплекса “Медеу”.

“В этот прекрасный день я с радостью приветствую вас от имени всего народа Казахстана и поздравляю с первым в истории прибытием олимпийского факела на просторы древней казахской земли. “Добро пожаловать”, - говорим мы этой великой гуманистической традиции олимпийского огня, несущей народам мир и высокое чувство человеческого достоинства”, - сказал г-н НАЗАРБАЕВ. Он отметил, что для всей планеты спорт является “послом мира, который объединяет людей, возводит мосты взаимопонимания между народами, культурами и цивилизациями”. “И я уверен, что сегодня здесь, в сердце Евразии, где вместе с казахами живут потомки многих народов континента, олимпийский огонь заискрится с новой силой. Сейчас на глазах всего мира многонациональный народ Казахстана дает свое благословение олимпийскому факелу мира”, - подчеркнул он. По его словам, “этот факел будет служить путеводной звездой 29-м Олимпийским играм, которые пройдут в этом году в гостях у нашего великого соседа и друга - в Китае”. Глава государства выразил уверенность, что Пекинская олимпийская миссия откроет новый путь глобального развития спорта в XXI веке. “Пусть олимпийские победы и рекорды Пекинских игр станут символом равенства и планетарного единства, высшим проявлением человеческого духа, гимном дружбе народов, стран, континентов!” - пожелал Нурсултан Назарбаев. Он особо отметил, что в Казахстане массовый спорт является важнейшим направлением государственной политики. “Мы многое делаем для того, чтобы каждый житель республики, независимо от социального положения и возраста, имел возможность заниматься спортом. Наша страна воспитала 117 чемпионов Олимпийских игр, чемпионов мира и Азиатских игр. Как признание заслуг Казахстана в развитии спорта, наша южная столица получила право на проведение VII зимних Азиатских игр в 2011 г. Мы проведем их на высочайшем уровне”, - пообещал Президент.

Перед тем, как взять в руки олимпийский факел, глава государства заявил, что Казахстан верен олимпийским идеалам и гордится правом начинать эстафету огня Олимпиады. Как отмечается в распространенном информационном сообщении, Алматы вошел в число 22 городов мира, по которым пройдет Эстафета олимпийского огня, благодаря устной договоренности Президента РК и Председателя КНР Ху Цзинь Тао.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

Фото Д. Подлипаева

СПОРТ

Алматы провел эстафету олимпийского огня XXIX летних Игр

В среду в Алматы, первом из 22 избранных городов-миллионников, расположенных на пяти континентах, прошла эстафета огня XXIX летних Олимпийских игр. На проведение эстафеты олимпийского огня в Алматы городские власти изыскали более T400 млн.

Дизайнером олимпийских факела и чаши огня выступила компания Lenovo. На пресс-конференции, которая состоялась 28 марта в Казахстанском пресс-клубе, менеджер Lenovo в Казахстане Жоу ВЕЙЖАН сообщил, что факел в форме древнекитайского свитка с изображением традиционных национальных орнаментов выполнен из сплава алюминия и магния и весит 985 граммов. “Опираясь на многолетний опыт, команде специалистов Lenovo удалось соединить в дизайне факела последние технологии с традиционной культурой. Его форма напоминает свернутую бумагу. Идея дизайна происходит из облака надежды, которое передает дух традиционной китайской культуры. “Облачный” узор также используется для дизайна формы входного отверстия на дне факела и его верхнего отверстия. В качестве основного цвета олимпийского факела выбран темно-красный, он согласуется с главными олимпийскими сооружениями. Символ Игр-2008 выдерживает максимальную скорость ветра 65 км/ч, а при дожде - до 50 км/ч”, - отметил г-н Вейжан. Он также добавил, что четыре года назад компания подписала спонсорское соглашение с Международным Олимпийским комитетом. “В этом году Lenovo - один из крупнейших мировых производителей компьютеров, выступит техническим спонсором летних Игр в Пекине и обеспечит необходимой оргтехникой Международный пресс-центр, который будет работать во время проведения эстафеты олимпийского огня в Алматы”, - сказал г-н Вейжан.

В понедельник в отеле “Интерконтиненталь” аким Алматы Имангали Тасмагамбетов открыл пресс-центр эстафеты олимпийского огня “Пекин-2008”. “Китай является нашим ближайшим восточным соседом, общая граница составляет 1 782 км. За годы независимости между Китаем и Казахстаном сложились хорошие добрососедские отношения. По итогам 2006 г. товарооборот между нашими странами составил более $10 млрд, реализуется достаточно большое количество проектов”, - отметил глава городской администрации. Г-н ТАСМАГАМБЕТОВ подчеркнул, что эстафета олимпийского огня “Пекин-2008” - событие, выходящее за рамки города и страны. “Это большой международный проект. И от того, как мы его проведем, зависит и имидж нашего государства, и развитие двусторонних казахстанско-китайских отношений. К тому же проведение эстафеты, несомненно, даст большой опыт для подготовки к зимним Азиатским играм 2011 года”, - считает аким. Кроме того, добавил градоначальник, власти крупнейшего мегаполиса Казахстана изучили опыт проведения предыдущих эстафет и постарались сделать все возможное для обеспечения полной безопасности.

Также в понедельник г-н Тасмагамбетов принял участие в церемонии высадки в дендрологическом парке Алматы Олимпийской аллеи. Каждый из 80 алматинских факелоносцев посадил по березе и получил сертификат “Именного дерева, высаженного на аллее олимпийцев в городском парке” с указанием места расположения своего саженца.

1 апреля специальный авиарейс доставил главный символ Олимпийских игр из Пекина в Алматы. В полдень 2 апреля Президент Назарбаев на высокогорном катке “Медеу” под звуки фанфар принял огонь Пекинской Олимпиады из рук посла Китая в РК г-на Сиюня, пробежал с факелом по беговой дорожке стадиона. Затем глава государства передал факел чемпиону Олимпийских игр 2004 г. в Афинах боксеру Бахтияру Артаеву, которому предстоит нести флаг Казахстана на торжественной церемонии открытия Олимпиады в Пекине. Далее факел с огнем XXIX летних Олимпийских игр в Пекине по улицам Алматы пронесли 79 известных спортсменов, политиков, бизнесменов, деятелей культуры. В команду факелоносцев вошли олимпийские чемпионы Владимир Смирнов, Жаксылык Ушкемпиров, Юрий Мельниченко, Анатолий Храпатый, Ермахан Ибраимов и Ольга Шишигина, артисты Алибек Днишев и Роза Рымбаева, Батырхан Шукенов, Дильназ Ахмадиева, Нурлан Абдулин, байкер Дмитрий Петрухин и другие знаменитости. Также в эстафете участвовали первый заместитель председателя парии власти “Нур Отан”, президент Федерации футбола Адильбек Джаксыбеков, министр обороны, глава Федерации велоспорта Даниал Ахметов, управляющий делами Президента РК, руководитель Федерации большого тенниса Болат Утемуратов, председатель Госагентства по регулированию естественных монополий, президент Федерации дзюдо Мажит Есенбаев, руководитель нефтегазовой компании “КазМунайГаз”, президент Федерации бокса Узакбай Карабалин и глава Федерации гольфа Тимур Кулибаев.

Эстафета финишировала на площади “Астана”, где затем состоялся концерт артистов эстрады. В этот же день олимпийский огонь из Алматы специальным авиарейсом отправился в Стамбул.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Премьер МАСИМОВ: “По “е-правительству” казахстанцы будут судить о качестве работы Кабмина”

В среду в Астане начала работу 2-я международная выставка информационно-коммуникационных технологий E-Kazakhstan, которую открыл Премьер-Министр Карим Масимов.

Выступая перед участниками, Премьер отметил, что “в конечном итоге: плохо ли мы работаем или хорошо - будет оценивать потребитель, а потребителю важно получать услуги госорганов качественно и в срок”, чему должно способствовать внедрение “электронного Казахстана”: “Мы на верном пути, и эта конференция является частью большого процесса”.

Организатором выставки выступило Агентство по информатизации и связи (АИС). В работе экспозиции принимают участие представители 50 мировых и отечественных компаний, осуществляющих деятельность в области информационно-коммуникационных технологий, а также финансовые институты, консалтинговые и обучающие структуры и госорганы. АИС презентовало им возможности портала “электронного правительства”, удостоверяющих центров, республиканских и региональных ведомственных информационных систем, баз данных, единой транспортной среды госорганов.

Кроме того, в ходе форума проведены семинары, мастер-классы и круглые столы, в ходе которых обсуждены вопросы развития казахстанского сегмента сети Интернет и перспективы развития телекоммуникаций в стране.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕЗИДЕНТ

Глава государства ознакомился с новым учебным корпусом КИМЭПа

2 апреля в первой половине дня Президент Назарбаев посетил Казахстанский институт менеджмента, экономики и прогнозирования.

На прошлой неделе здесь открылся новый учебный корпус, построенный и оборудованный с учетом самых современных обучающих технологий. В новом здании будут проводиться занятия по различным программам университета, включая курсы юридического факультета, который откроется в этом году. Здесь также будет располагаться консультационный центр студентов. Аудитории нового корпуса оборудованы сверхсовременной мультимедийной техникой, тремя отдельными компьютерными классами, предоставляющими услуги высокоскоростного беспроводного Интернета.

Глава государства осмотрел не только новый учебный корпус, он также побывал на теннисном корте института, наличие которого обязательно при получении международной аккредитации вуза, а также побывал в новом библиотечном корпусе, где состоялась его встреча со студентами и преподавателями. Руководитель студенческого правительства Алибек Салпеков вручил гостю подарок от студентов и преподавателей - кимэповские настольные часы с картой Казахстана. В беседе со студентами Нурсултан НАЗАРБАЕВ подчеркнул, что “всегда существовал спрос на выпускников КИМЭПа, которые работают в различных отраслях экономики нашей страны, в том числе и в моем аппарате”. Глава государства также сообщил, что в будущем КИМЭП, возможно, поменяет статус и станет Казахстанским международным университетом.

Сегодня в КИМЭПе работают профессора из США, Канады, Европы, Азии и Казахстана и обучаются более 4 тысяч студентов. КИМЭП является первым вузом Центральной Азии, участвующим в процедуре международной аккредитации, при получении которой будет обеспечена свободная конвертация дипломов выпускников института за пределами Казахстана.

Зарина АБДЕНОВА

СТОЛИЦЫ

Акимат Астаны пытается устранить замечания главного горожанина

В понедельник аким Астаны Аскар Мамин провел совещание с активом, посвященное исполнению поручений Президента страны, данных им в ходе совещания 26 марта. Как писала Панорама, в тот день Нурсултан Назарбаев выразил крайнее неудовлетворение решением целого ряда городских вопросов: санитарного состояния столичных улиц, состояния ливневой канализации, транспортной инфраструктуры, качества обслуживания горожан и др.

После критики Президента акимат разработал план мероприятий по исполнению поручений главы государства, а также убедил городской маслихат изменить “Правила благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты на территории города Астаны”. Помимо этого, городскими чиновниками в течение недели был проведен санитарный рейд по предприятиям города, по итогам которого “в целях устранения выявленных недостатков руководителям предприятий направлено 41 санитарное предписание, наложено штрафов на сумму Т411 тыс.”. Отстранены от работы за несвоевременное прохождение медосмотра 57 человек. Закрыты на санитарный день 10 объектов.

Специалистами экологической инспекции городского территориального управления охраны окружающей среды проведено 2 проверки соблюдения норм природоохранного законодательства предприятиями и организациями города. “По результатам проверок за выявленные нарушения Государственному коммунально-казенному предприятию семейно-врачебная амбулатория “Промышленный”, АО “Международный аэропорт Астана” были наложены штрафные санкции на общую сумму Т919 тыс.”, - сообщил на совещании заместитель акима Сергей ХОРОШУН.

Кроме того, по его информации, городскими налоговиками проведены проверки, по итогам которых “за нарушение налогового законодательства… привлечено 50 хозяйствующих субъектов к административной ответственности на сумму Т6,92 млн”. Кроме того, проведено 9 комплексных проверок юридических лиц (доначислено налогов и штрафных санкций на сумму Т1,75 млн), проведено 3 тематические проверки по НДС (Т2,85 млн).

Департаментом таможенного контроля возбуждено 15 дел об административных правонарушениях, 3 дела направлено в суд. Рейды проводила и городская архитектура.

Замакима не уточнил, каким образом проверки, проведенные городскими чиновниками в течение только одной прошлой недели, коррелируют с мораторием, объявленным Президентом страны на проверки предприятий малого бизнеса. Между тем, вероятно, под перечисленные проверки попали субъекты малого бизнеса, т. к. в столице насчитывается не слишком много крупных предприятий.

По информации г-на Хорошуна, после “президентской взбучки” в целом за неделю “предприятия жизнеобеспечения осуществляли деятельность согласно установленному графику”. За отчетный период зарегистрировано 11 нештатных случаев отключения электроснабжения в сетях 10 кВ АО “Городские электрические сети” и 8 - в потребительских сетях. “В нормативное время все повреждения устранены”, - заверил замакима.

В службу “051” (“горячая линия” акимата) за неделю поступило 2690 сообщений. “Анализ поступивших обращений характеризуется следующими категориями: коммунально-бытового характера - 1050, информационно-справочного характера - 1750”, - отчитался зам. городского головы.

Он сообщил также об итогах заседаний Межведомственной комиссии по выкупу жилья, на котором рассмотрены предложения “еще 23 строительных компаний, изначально не подавших свои заявки на выкуп квартир”, и Межведомственной комиссии по вопросам долевого участия, рассмотревшей ситуацию на объектах ТОО “Фабрики недвижимости”, АО “Корпорация “Ак-Ауыл” и ТОО “Тамыз инвестментс групп”. “В ходе совещания решен вопрос с достройкой объектов АО “Корпорация “Ак-Ауыл”, - сообщил Сергей Хорошун оптимистичную для дольщиков новость.

По его информации, за прошедшую неделю в столице принято в эксплуатацию 2 многоквартирных жилых дома, 3 объекта соцкультбыта на 350 кв. м.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Сенаторы смягчили законопроект, ужесточающий ответственность за нарушение ПДД

Депутаты сената, рассмотрев во втором чтении проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения”, внесли в него свыше 50 поправок. Законопроект вместе с предложениями сенаторов направлен в мажилис.

Вопреки ожиданиям, депутаты не ужесточили, а, напротив, несколько смягчили “наказующие” статьи законопроекта. Хотя и соглашались: либеральничать с правонарушителями на дорогах нельзя ни в коем случае.

- Ежегодно в результате ДТП мы несем большие людские потери, - заявил, выступая на пленарном заседании, сенатор Иран АМИРОВ. - Исчисляем тысячами погибших и десятками тысяч получивших травмы и ранения. Материальный ущерб от ДТП составляет 2% от ВВП.

В числе изменений, внесенных сенатом, - замена пожизненного лишения водительских прав на семилетний срок. Депутаты решили, что предлагаемый изначально подход - за троекратное “попадание” за управление автотранспортным средством в нетрезвом виде лишать прав пожизненно - не согласуется с уголовным правом.

- Максимальную санкцию такой ответственности предлагается заменить семилетним сроком, - пояснил г-н Амиров. - Тем самым мы устраняем несоответствие между санкциями административного и уголовного права, поскольку в уголовном праве предусмотрено погашение судимости и аннулирование всех правовых последствий, связанных с судимостью.

Предложение сенатора Гани КАСЫМОВА о включении в законопроект конкретной нормы “предельно допустимого уровня опьянения” в 0,2 промилле сенаторами не поддержано. Автор поправки пояснил журналистам, что МВД - разработчик законопроекта, не возражает против его предложения.

- Но они попросили убрать эту норму из изменений и дополнений и предоставили сенату бумагу о том, что это регулируется соответствующим приказом Минздрава и функции это Минздрава. Они эту норму могут пересмотреть и утвердить, - пояснил сенатор.

Дискуссию вызвало и предложение включить в законопроект положение о запрете на ввоз в Казахстан подержанных автомобилей старше 7 лет. Однако ни большинство депутатов, ни правительство эту идею не поддержали:

- По данному вопросу дано заключение правительства, согласно которому принятие данного предложения может привести к негативным социально-экономическим последствиям, - пояснил сенатор Амиров. - В качестве решения данного вопроса считается целесообразным установить повышенные ставки импортной таможенной пошлины, в связи с чем правительством разрабатывается проект постановления о повышении уровня таможенных ставок на импорт автотранспортных средств со сроком свыше 7 лет до 15% их таможенной стоимости.

Все предложения сенаторов сведены в сравнительную таблицу, которая вместе с законопроектом направлена на рассмотрение мажилиса. Если мажилисмены согласятся с поправками сената, закон будет принят парламентом. Если же у депутатов возникнут разногласия, будет создана согласительная комиссия обеих палат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

У Минздрава и мажилиса разные оценки реализации программы развития кардио-логической и кардио-хирургической помощи

Вчера комиссия по вопросам здравоохранения и демографии социального совета при парламентской фракции партии “Нур Отан” провела специальный круглый стол, посвященный первым итогам реализации программы развития кардиологической и кардиохирургической помощи в Республике Казахстан на 2007-2009 годы. Обсуждение показало: оценки ситуации в отрасли у парламента и правительства кардинально разные.

Открывая заседание круглого стола, депутат мажилиса Дарья КЛЕБАНОВА напомнила, что по уровню смертности и инвалидности сердечно-сосудистые заболевания стоят на первом месте.

- Ежегодно мы теряем 80 тысяч казахстанцев, и за последние 10 лет зафиксирован рост заболеваемости в 1,9 раза, - привела она печальную статистику.

Принятая программа, по мнению г-жи Клебановой, разработана “идеологически верно” и определенные положительные результаты уже есть. Вместе с тем есть и нереализованные пункты документа. В частности, в Павлодарской и Южно-Казахстанской областях не открыты кардиохирургические отделения при областных больницах, а закупленное для этих целей современное оборудование попросту лежит на складах. Не решен вопрос включения в перечень бесплатной гарантированной медицинской помощи коронарографии, открытым остается вопрос обеспечения лекарственными препаратами ряда категорий амбулаторных больных.

У Министерства здравоохранения иная точка зрения. Директор департамента лечебно-профилактической работы Минздрава Жумагали ИСМАИЛОВ бодро отрапортовал депутатам о большом объеме проделанной работы. Кардиоцентры созданы, операции проводятся. Так, в первом квартале 2008 года в республике выполнено 650 кардиохирургических вмешательств, тогда как в 2007-м - всего 432. В общем прогресс, считают в Минздраве, налицо. Хотя проблемы, естественно, остаются, причем связаны они преимущественно с недостатком финансирования.

- Имеет место факт неадекватного финансирования мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни на местном уровне, в том числе - по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний. На сегодняшний день финансирование этих мероприятий на местном уровне составляет не более 0,2% от бюджета здравоохранения региона. Тогда как международная практика показывает, что можно ожидать результатов, если финансирование будет доведено до 1-3%, - заявил г-н Исмаилов.

Однако депутаты увидели другие проблемы. Так, мажилисмен Жаксылык ДОСКАЛИЕВ, в прошлом - министр здравоохранения, для начала поинтересовался, уполномочен ли глава департамента давать ответы от имени министерства. И, получив утвердительный ответ, принялся перечислять проблемы:

- Сколько операций сделано на открытом сердце? Не знаете? Хорошо. Вы в прошлом году с помпой открывали кардиохирургические центры. Сколько из них на сегодняшний день функционируют и сколько операций в этих центрах выполнено? Вы говорите: “подготовили специалистов, все готово”. Оперирующих хирургов-то у вас нет, дорогой мой друг, - возмущался депутат. - Я не вижу на сегодняшний день этих кардиохирургов, которые могли бы встать и оперировать. Три-четыре человека - и все! Скажите мне тогда, какова результативность этих операций. Какова смертность и каковы последствия после операций?

Ни на один вопрос Жаксылыка Доскалиева не прозвучало конкретных ответов. Представитель Минздрава переадресовывал депутата к другим докладчикам - представителям научных центров, сетовал на отсутствие представителей местных исполнительных органов. В итоге обычно сдержанный Доскалиев разразился гневной тирадой:

- Серьезность данной проблемы, цена вопроса очень высоки. Заниматься показухой - не то время сейчас! Заниматься этим помпизмом, приглашать Президента, а потом в уста Президента вкладывать, что мы открыли вот такие отделения и теперь мы оперируем - это, по крайней мере, некрасиво! Мы что сейчас видим? Оперируют два отделения всего в Казахстане - Институт имени Сызганова в Алматы и центр в Астане. Как вы можете сегодня докладывать эти вещи вообще… о том, что вы что-то сделали?!.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Правительство предлагает законодательно закрепить критерии включения предприятий в Перечень объектов стратегических отраслей

В мажилисе прошла презентация поправок в Закон “О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение”. Вице-министр финансов Даулет ЕРГОЖИН, представляя законопроект, пояснил, что для реализации данного закона был сформирован и утвержден постановлением правительства Перечень объектов отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности. В него вошли 42 крупнейших предприятия и их аффилированные лица.

Однако в ходе реализации закона возникла необходимость в систематическом обновлении перечня, поскольку часть государственных пакетов была передана в социально-предпринимательские корпорации и нацхолдинги, кроме того, появились предприятия-банкроты. Поэтому, отметил г-н Ергожин, в предлагаемом законопроекте предусматривается определение критериев отбора объектов мониторинга в перечень, компетенция уполномоченного органа в данной сфере, а также периодичность обновления перечня.

В частности, по его словам, первым критерием является социально-экономическое значение для регионов и республики, которое будет определяться местным исполнительным органом соответствующего региона или центральным государственным органом республики.

Второй критерий - это нахождение в собственности предприятий стратегических объектов. Г-н Ергожин напомнил, что в соответствии с Гражданским кодексом стратегическим объектом “является имущество, имеющее социально-экономическое значение для устойчивого развития казахстанского общества, владение и (или) пользование и (или) распоряжение которым будут оказывать влияние на состояние национальной безопасности Республик Казахстан”. По указанным признакам стратегические объекты полностью соответствуют целям и задачам государственного мониторинга собственности.

Третьим критерием определена принадлежность к национальным холдингам или национальным компаниям. В соответствии с определением Закона “Об акционерных обществах”, национальные холдинги и компании осуществляют свою деятельность в стратегически важных отраслях, составляющих основу национальной экономики, имеют существенное значение в выполнении приоритетных государственных задач и подлежат обязательному включению в перечень.

Обновляться данный перечень, по мнению разработчиков, должен один раз в три года.

Вместе с тем депутаты остались недовольны проведенной презентацией. Во-первых, народные избранники хотели узнать, какие конкретно предприятия уже включены в перечень. Во-вторых, им не вполне понятна целесообразность передачи полномочий по определению значимости объектов местным исполнительным органам. Также депутаты хотели узнать, каковы рычаги контроля над соблюдением контрактных обязательств, к примеру, компанией “Миттал стил”. В итоге мажилисмены решили вернуться к обсуждению этих и других вопросов на заседаниях рабочей группы по данному законопроекту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы мажилиса)

ПАРЛАМЕНТ

Молодежные вопросы вновь оказались в центре внимания парламента

Второй раз в парламенте прошли специальные слушания, посвященные вопросам государственной молодежной политики. Депутаты и члены правительства разбирались в “детском вопросе” по-взрослому и с полной серьезностью. На парламентских слушаниях подверглись критике положения Закона “О государственной молодежной политике”. Несмотря на то, что его принятие длилось несколько месяцев, и все предлагаемые нормы обсуждались с участием молодежных организаций, сегодня он не устраивает никого.

- Многие формулировки закона содержат отсылочные нормы, - заявила депутат мажилиса, известная молодежная активистка Бахыт СЫЗДЫКОВА. - Вы помните: в соответствии с действующим законодательством, по решению местных исполнительных органов власти, и так далее. А соответствующие нормативно-правовые документы по реализации закона не приняты до сих пор.

Она особо отметила: о молодежи как о категории граждан вспоминают лишь в электоральный период. Но государственная молодежная политика не может и не должна носить “стихийный характер”, а “одноразовые” акции не решают имеющихся проблем. Даже имеющиеся программы в этой сфере содержат, по сути, только набор деклараций.

- Обзор созданных в последнее время документов в сфере государственной молодежной политики, а это - программы, концепции, аналитические доклады, - показал, что понимание их сложного языка, загруженного многочисленными терминами, официальными фразами, даже у специалистов в этих вопросах отбивает желание дочитывать эти документы до конца, - считает г-жа Сыздыкова. - А большинству молодых людей они и вовсе непонятны, а самое главное - неинтересны. За витиеватыми предложениями очень сложно увидеть конкретные результаты для конкретного молодого человека.

У депутата нашлись не только критические замечания, но и конкретные предложения. По ее мнению, необходимо разработать социальный пакет для молодежи, дающий определенные гарантии. Это, полагает г-жа Сыздыкова, не породит иждивенческих настроений у молодого поколения, а, напротив, придаст дополнительные стимулы. В частности, необходима помощь государства в решении жилищных вопросов, поскольку большинство молодых людей просто не в состоянии решить их самостоятельно.

- Хорошим выходом, на наш взгляд, может стать программа “Стартовое жилье”, это арендное жилье на период становления молодого человека, - предложила депутат.

Министр образования и науки Жансеит ТУЙМЕБАЕВ отметил, что молодежная политика - “очень тонкое и деликатное” направление. С доводами депутата он во многом согласился, признав, что закон не исполняется “должным образом” в части гарантий занятости, организации досуга, предпринимательства, решения жилищных проблем молодых семей. Однако, полагает глава Минобразования, помимо усиления законодательства и увеличения поддержки со стороны государства свою положительную роль могут сыграть и нацкомпании и холдинги. Им министр предложил подумать о разработке специальной программы “Инвестиции в молодежь”.

Глава МВД Бауржан МУХАМЕДЖАНОВ обратил внимание на кадровые вопросы и призвал директоров школ быть тщательнее и детально изучить кандидатуры принимаемых на работу людей. В качестве примера он напомнил, как в одной из алматинских школ сторож принес на работу гранату. Кстати, по словам министра, после этого случая правоохранительными органами проверены отечественные школы и в результате выявлено немало нарушений. Он также предложил ужесточить контроль над продажей спиртных напитков.

- Почти треть совершаемых несовершеннолетними преступлений относится к категории тяжких и особо тяжких, - привел печальные данные статистики г-н Мухамеджанов. - Только в прошлом году ими совершено 78 убийств, около 300 разбойных нападений и тысячи грабежей. Более 800 преступлений совершено девушками-подростками. Согласитесь, это весьма тревожная статистика.

Особое внимание было уделено и идеологическому воспитанию молодежи. Бахыт Сыздыкова подчеркнула, что в эфире казахстанских телеканалов преобладают голливудские “боевики”, иностранные мульт-фильмы. Патриотических программ, фильмов, программ для молодежи практически нет.

- У нас сегодня нет четко выстроенной идеологической и патриотической работы с молодежью. Мы абсолютно не задействуем интернет-ресурсы, - заявила она.

Министр культуры и информации Ермухамет ЕРТЫСБАЕВ с мнением депутата согласился. Однако, напомнил он, есть статья 20 Конституции, закрепляющая право на свободу творчества. Поэтому административными мерами заставить отечественные телеканалы срочно “штамповать” молодежные программы министерство не вправе.

- Если мы хотим воспитывать нашу молодежь на хороших фильмах, я вижу выход только в увеличении государственного информационного заказа, - заявил министр. - Телеканалы с удовольствием берут эти средства, особенно по казахскому языку. Есть же проблема - прайм-тайм, где мало программ на казахском языке. Если мы увеличим государственный заказ, они с удовольствием будут брать эти деньги, размещать фильмы, увеличивать информационно-аналитический и новостной блок на государственном языке.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПАРЛАМЕНТ

Неожиданные идеи по защите женщин от возможного сексуального рабства прозвучали в мажилисе

На пленарном заседании мажилисмены рассматривали проект закона “О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности” и ряд протоколов, дополняющих конвенцию. Протоколы, в частности, направлены на противодействие нелегальной миграции, торговле людьми, незаконному обороту оружия.

Вице-министр внутренних дел Алик ШПЕКБАЕВ, представляя законопроекты депутатам, отметил, что конвенция уже ратифицирована 100 странами. Казахстану же данные документы позволят наладить взаимный обмен информацией с другими государствами, присоединившимися к этому международному акту.

- Основная цель конвенции - создание правовой основы для противодействия транснациональной организованной преступности. Я думаю, что это будет основанием для того, чтобы работать с теми странами, которые ратифицировали конвенцию, - заявил он.

Необходимость ратификации мажилисмены не оспаривали. Однако некоторые сомнения у них все же возникли. Так, Владимир НЕХОРОШЕВ поинтересовался, ратифицировали ли данные документы страны СНГ, в частности Россия и Грузия. И пояснил, что в Казахстан “в последнее время что-то зачастили грузинские воры в законе”.

- По последнему арестованному был объявлен розыск в России, он спокойно прилетел к нам. Их что, к нам вместо мандаринов, что ли, засылают? - съязвил депутат.

Отдельной проблемой мажилисмен выделил трафик женщин с целью сексуальной эксплуатации. Он подчеркнул: мало того, что женщин вывозят за рубеж под предлогом работы в ресторанном и гостиничном бизнесе, обещая им баснословные заработки, так еще и в другой стране. Если кому-то удалось вырваться из рабства, они рискуют угодить в тюрьму вместо казахстанского консульства.

- Есть информация, что в некоторых странах, если даже обманутая женщина вырвется на свободу, то вместо того, чтобы оказать ей помощь, ее - в тюрьму. Вы знаете, в каких это странах, - сказал вице-министру г-н Нехорошев. - Изменит ли конвенция эту ситуацию? Может быть, нам, как некоторым странам, запретить выезд вообще женщинам до 40 лет за границу лет на десять? Чтобы демографию поправить. А то, получается, едут туда, а мы здесь…

Алик Шпекбаев, явно не ожидавший таких радикальных предложений, слегка растерялся, но заверил мажилисменов, что правоохранительными органами Казахстана предпринимаются все возможные усилия по возвращению на родину сограждан, ставших жертвой торговли людьми. Такие факты действительно есть. Ратификация же международных документов позволит отечественной полиции наладить постоянное взаимодействие с другими государствами, что, естественно, положительно скажется на результатах их работы.

К “международной теме” депутаты вернулись и в своих запросах. Правда, речь шла не об уголовных преступлениях. Тулебек КОСМАМБЕТОВ обратился к Премьер-Министру с просьбой пересмотреть финансирование казахстанских дипломатических миссий за рубежом.

- Учитывая устойчивое снижение курса доллара к евро, предлагаем финансировать наши посольства за рубежом, особенно в европейских странах, в евро, что практикуется многими странами СНГ, включая Российскую Федерацию, - предложил депутат.

Серик ТЕМИРБУЛАТОВ предложил правительству пересмотреть постановление “Об утверждении правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по сбору, заготовке, хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов черных и цветных металлов”. Как оказалось, правительство, принимая данный документ, не отразило в нем физических лиц, от которых, кстати, предыдущей редакцией аналогичного постановления категорически запрещалось принимать лом металлов военного и ракетно-космического происхождения, элементов железнодорожного полотна.

- Тем самым юридические лица, занимающиеся приемом этого лома, вправе принимать от физических лиц любой вид лома без ограничений. Что фактически легализовало для правонарушителей каналы сбыта преступно добытого металлического лома, - подчеркнул депутат.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

КОНФЕРЕНЦИИ

Возможность скорого диалога власти и оппозиции остается сомнительной

Существует ли сегодня возможность для налаживания открытого диалога между властью и оппозицией? И заинтересованы ли в нем основные стороны политического процесса в республике? Эти вопросы стали темой дискуссии в Клубе имени Нурбулата Масанова.

Основным выступавшим стал известный оппозиционер Амиржан Косанов, который дал картину ситуации вокруг проблемы такого диалога, начав с ее предыстории. “Настоящий” политический диалог, по словам эксперта, в Казахстане имел место в рамках Верховных Советов в первые годы независимости - “это был первый и единственный пример диалога между властью и обществом, но в 1995 году он был закрыт”. Затем некоторый опыт имел место в 2000 году, когда ОБСЕ впервые собрала представителей власти и оппозиции за один стол для дискуссии по теме изменений выборного законодательства. “Тогда действительно шел аргументированный и открытый диалог о том, как изменять законодательство, но он не был доведен до конца”, - отметил г-н КОСАНОВ.

Вполне ожидаемо был упомянут им опыт ряда процессов в новейшей истории, ставший уже нарицательным и узнаваемым по таким аббревиатурам и сокращениям, как ПДФ, НКВД и Госкомиссия. Естественно, в устах оппозиционера данный опыт был озвучен негативно, как “попытки власти инициировать диалог со своих позиций”. Он напомнил об общей платформе оппозиционных сил в те времена, выдвижение ими ряда условий своего участия в тех процессах, на что власть, как известно, не пошла. В результате тогда диалог так и не состоялся.

- Сейчас сложилась уникальная ситуация: власти самой неудобно от того, что сегодня имеется в наличии на политическом поле. Ведь оппозиция оказалась вне парламента (если в нем было бы хотя б некоторое представительство оппозиционных партий, то, возможно, идея политического диалога не была бы столь актуальной). Она не имеет законных рычагов для участия в политическом процессе. На данный момент нет легитимной, общепризнанной и властью, и обществом площадки для политических дискуссий, а она нужна, что понимает и власть. Кроме того, в связи с тем, что нет открытого обсуждения острейших проблем жизни, в частности, тех же процессов социально-экономического характера, они все больше усугубляются. И это препятствует выработке правильных решений, - считает г-н Косанов.

В числе прогнозируемых заранее в оппозиционных устах аргументов были и внутриэлитные конфликты, и оценка различными властными группами перспектив - все это также говорит в пользу возможности диалога между властью и оппозицией. Кроме того, на это “работает” и такой момент, как наличие в бизнесе и власти “тысяч честных чиновников, хороших граждан этой страны, которые интегрированы во власть”. Они, по мнению пресс-секретаря бывшего Премьера, хотят перемен, но сейчас боятся открыто интегрироваться с оппозицией, так как за это придется пожертвовать карьерой или бизнесом. Политический диалог нужен еще и для того, чтобы этот слой был “втянут” в обсуждение жизненно важных вопросов развития Казахстана.

Внешнеполитический аргумент в пользу диалога выступавший упомянул в конце своего доклада. Председательствование в ОБСЕ и намерение властей страны добиться для Казахстана получения статуса наблюдателя в Парламентской ассамблее Совета Европы также должно подталкивать реализацию идеи диалога; “цивилизованные страны и ведущие международные организации не воспримут в этих качествах страну, в которой нет диалога с инакомыслием”. Этот мотив, пожалуй, выглядит наиболее бесспорным, хотя не факт, что он может стать “аргументом” в пользу начала диалога для тех сфер, от которых это зависит.

Кстати, фактически об этом же сказал и сам Амиржан Косанов в той части выступления, которая касалась контраргументов возможности скорого начала диалога оппозиции и власти. “На сегодняшний день этот диалог, скорее всего, не состоится”, - заметил он, так как “у власти нет желания начинать его”.

Таким образом, для характеристики этой проблемы больше всего, на наш взгляд, подходит понятие “патовая ситуация”. В политике она вряд ли может длиться долго, и можно было бы подвести итог прошедшей дискуссии в виде предположения, что ввиду действительно сложной социально-экономической ситуации уже в обозримой перспективе в каком-то виде, но диалог власти и оппозиции начнется. Если бы не одно “но” с “другой стороны”, т.е. не с позиций критического отношения к диалогу власти.

Г-ну Косанову одной из участниц дискуссии был задан вопрос: а есть ли диалог внутри самого оппозиционного лагеря? На что последовал также предсказуемый ответ - да, есть, и он никогда не прекращался. Хотя г-н Косанов и признал, что между оппозиционными партиями есть определенные идеологические расхождения, которые будут “все больше принимать публичный характер”.

- Я это допускаю, но мы прошли долгий общий путь, - заметил он.

Тем не менее, помня историю развития и взаимоотношений различных оппозиционных “лагерей” в последние примерно восемь лет, непросто представить их действующими слаженно и эффективно в течение длительного времени.

Ярослав РАЗУМОВ

ОППОЗИЦИЯ

Оппозиция выразила свое отношение к приговору в отношении группы Рахата Алиева

31 марта оппозиция в лице партии “Азат” рассказала о своем отношении к вынесенному судебному приговору в отношении группы Рахата Алиева. Комментарии и предложения или требования властям выигрывали в убедительности в связи с тем, что бывшие и нынешние руководители “Настоящего Ак Жола” и “Азата” были последовательными политическими противниками генерала Алиева начиная с осени 2001 года.

По словам председателя партии Булата АБИЛОВА, в тот момент позиции Рахата Алиева были очень сильны и вероятность захвата им власти была высока и одним из основных факторов, помешавших такому развитию событий, стало открытое противостояние, в которое вступил с всесильным в тот момент г-ном Алиевым занимавший пост секретаря Совета безопасности Алтынбек Сарсенбаев. Отвечая на вопросы журналистов, г-н Абилов не без эмоций отметил, что если бы в тот момент победил г-н Алиев, вероятно, сейчас бы все спикеры пресс-конференции “находились бы в концлагерях, а не пресс-клубе, а никакой другой прессы, помимо медиахолдинга, не существовало бы”. По оценкам Ораза ЖАНДОСОВА (занимавшего в 2001 году пост вице-премьера и не считающего себя активным участником тех событий, но все же “обладателем кое-какой информации, которая до меня доходила”) первоначально Демократический выбор Казахстана (ДВК) был создан как ответ на давление со стороны Рахата Алиева, а предъявленное сегодня обвинение в своей основе соответствует тому, что происходило в 2001 году. Все, включая третьего спикера пресс-конференции Тулегена Жукеева, однако, гораздо более скетически оценивают возможность осуществления группой переворота в мае-июне прошлого года, к тому времени прошло несколько “чисток” людей Алиева в силовых структурах, и у него, по мнению оппозиционеров, практически не оставалось идейных сторонников, в отличие от людей, “которые на него работали”. Реально, а не заочно осужденные члены группы, это, вероятно, сотрудники спецподразделений, осуществлявшие прослушку телефонных разговоров в интересах Рахата Алиева, последняя из таких опубликованных записей относится к маю прошлого года. Детали обвинения о “ручках, стреляющих ядом, и подготовке боевиков на Ближнем Востоке кажутся не слишком вероятными” и, отвечая на адресованный ему вопрос не только как политику, но и внуку незаконно репрессированного в 1937 году государственного деятеля, Ораз Жандосов отметил, что первым требованием оппозиции является публикация материалов закрытых процессов, без чего крайне трудно делать какие-либо выводы о достоверности обвинений. “Азат” не понимает, какие государственные секреты могут содержаться в материалах дела, а г-н Жандосов обратил внимание на то, что “процессы 1930 годов над Бухариным, Зиновьевым и заочный процесс над Троцким были открытыми, с приглашением иностранных корреспондентов”.

Другими требованиями оппозиции (для которой просто следование в фарватере властей, даже если речь идет об осуждении Рахата Алиева, “смерти подобно”) являются требование системной демократизации, поскольку предпосылки для попыток силового захвата власти не устранены, наказания “силовиков”, которые в течение нескольких лет не видели потенциальных “путчистов” буквально под носом, и новое расследование смертей Алтынбека Сарсенбаева и Заманбека Нуркадилова, а также отмена вынесенных ранее политически мотивированных приговоров в первую очередь Галымжану Жакиянову и Мухтару Аблязову. Г-н Абилов вновь упомянул о своих подозрениях о причастности г-на Алиева к убийству Алтынбека Сарсенбаева, помимо явного мотива, связанного с ненавистью и местью за 2001 год, после которого началось ослабление группировки, аргументом стали слова жены заместителя председателя правления Нурбанка Армангуль Капашевой, которая сразу после исчезновения своего мужа, в ситуации, когда она явно была зависима от Рахата Алиева, говорила о том, что ее потрясенный после первого похищения муж вспоминал слова г-на Алиева о том, что “этих выстрелов между ног боялся и Алтынбек”. Между тем г-н Алиев не был в 2006 году даже допрошен в рамках дела об убийстве Алтынбека Сарсенбаева и его охранника и водителя. (Перспективы того, что крайне болезненные и невыгодные для власти дела, и так уже принявшей в качестве официальной точки зрения в ходе “Рахатгейтов” вчерашнюю злейшую крамолу, будут пересматриваться, остаются в тумане, несмотря на упоминание этого на одной из пресс-конференций на прошлой неделе.)

Оппозиционеры также склоняются к тому, что Астана вряд ли заинтересована в реальной выдаче Австрией г-на Алиева, поскольку в этом случае каждый участник процесса и люди вокруг него практически бы получили в свои руки пресловутую книгу с разоблачениями от бывшего зятя Президента. Г-н Абилов говорит о существовании циркулирующих слухов, что г-н Алиев все же получает часть средств от продажи своих бизнесов в Казахстане. В то же время в Астане наверняка есть фигуранты, для которых физически опасно существование г-на Алиева на свободе, а г-н ЖУКЕЕВ упомянул и об архиве с расписками о личной преданности, лишь малая часть которого, вероятно, попала в руки обвинения и большая часть находится в Вене. С точки зрения властей дело “Алиева-Мусаева”, вероятно, закрыто, и они постараются избежать дальнейшего его муссирования, и возможности оппозиции (в отличие, быть может, от самого Рахата Алиева) помешать этому не так велики.

Николай ДРОЗД

КОНФЕРЕНЦИИ

Политологи обсудили вопросы эффективности казахстанской модели трансформации

За годы системных реформ в Казахстане решен главный вопрос - создано современное и состоявшееся во всех отношениях государство, заявил Юрий ЧЕРКАСОВ, заместитель заведующего отделом внутренней политики администрации Президента РК, на прошедшем в КИСИ круглом столе “Опыт политической и экономической трансформации: казахстанская модель”.

- Процесс политической и экономической трансформации, перехода Казахстана от состояния полуколониальной окраины советской империи к независимому современному государству фактически завершен. Однако не снят с повестки вопрос о дальнейшем устойчивом развитии, - считает г-н Черкасов.

Напомнив сложную ситуацию начала 1990-х годов, он подчеркнул, что глава государства тогда “взял ответственность на себя и провел весь комплекс политических и экономических реформ, которые всегда были на “шаг впереди” - опережали уровень общественного развития и давали стимул для дальнейшего движения вперед”.

- Кратко характеризуя политический транзит Казахстана, необходимо отметить, что перед проведением политических реформ необходимо было справиться с проблемами в экономике. Так возникла известная сегодня модель “сначала экономика, потом политика”, - отметил сотрудник администрации.

Булат СУЛТАНОВ, директор КИСИ, назвал это “собственным, оригинальным путем развития”. Он, по мнению политолога, привел к серьезным успехам страны в различных сферах, в частности, во внешнеполитической - “сегодня уже признано всеми, что Казахстан - ключевое государство Средней Азии”. Теперь приоритетным направлением является сохранение динамики экономического роста в условиях ухудшающейся мировой конъюнктуры.

- Мы можем спорить о рецессии в США, но реально мировая экономическая конъюнктура ухудшается. Поэтому главными векторами экономической политики Казахстана должно быть усиление политики государства в нефтегазовой отрасли, развитие электроэнергетики, обеспечение продовольственной безопасности, повышение устойчивости финансового сектора… В политической сфере необходимо активное присутствие политических партий и НПО, деятельность которых будет обеспечивать вовлечение населения в общественные процессы, - заявил г-н Султанов.

В выступлении директора КИСИ особо привлекло его замечание о том, что, “хочется того или нет, но различные социальные группы и слои нашего общества нуждаются в создании легальных каналов представительства своих интересов”, и, следовательно, необходимо юридическое оформление правил и норм публичного представительства этих новых слоев в рамках демократических институтов. К сожалению, эта чрезвычайно интересная тема не получила развития на данном круглом столе.

Султан Акимбеков, главный редактор журнала “Континент”, начал доклад со следующего замечания: “самое главное, что мы смогли избежать революций”, хотя “для нас в начале 1990-х годов еще ничего не было очевидно”.

- В конечном итоге было выбрано стратегически верное решение, и в этом - заслуга руководства. Мы видим рядом с нами Узбекистан, где при тех же самых вызовах было принято противоположное решение - законсервировать советскую экономическую систему. Что получил Узбекистан в конце концов - тоже очевидно. Хотя еще в 1990-х годах в Казахстане были аналитики, которые считали узбекистанский опыт правильным, - заметил г-н АКИМБЕКОВ.

Иной, но тоже не столь мудрый (по мнению экспертов), как в Казахстане, путь реформирования был избран в России. Там в 1990-х годах активно проводились политические реформы; страна столкнулась со многими проблемами и в итоге вернулась к авторитарной модели, за что ее сейчас осуждает Запад.

- Мы выбрали свой путь, который условно можно назвать путем трансформации стран Юго-Восточной Азии. Мы сегодня очень четко идем по тому пути, по которому прошли в той или иной мере Малайзия, Сингапур, Япония. Он построен на главном - сохраняя внутреннюю особенность своей организации, эти страны адаптируются под те правила игры, которые приняты в мировой практике, в том числе под либерализацию, - заявил эксперт.

После ряда выступлений, столь позитивно оценивающих казахстанский опыт реформирования, вопрос о том, существуют ли сегодня какие-либо значимые проблемы на пути развития политической системы страны, казался неуместным. Но г-н Акимбеков поднял его:

- Чего нам не хватает? Надо опять взглянуть на опыт преобразований стран Юго-Восточной Азии. Им в наследство от Британской империи остались готовые институты, которые были легко адаптированы: суды, армия, полиция, образование, системы управления и самоуправления. Это все им принесли британцы. Проблема в том, что после СССР ни в одной из новых стран не было институтов, приспособленных под мировые стандарты. И мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас нет институтов, нет принципов внутренней самоорганизации на всех уровнях.

Последний тезис, на наш взгляд, резко контрастировал с оценкой г-ном Акимбековым применимости опыта реформирования стран Юго-Восточной Азии к Казахстану в части “сохранения ими внутренней особенности своей организации”.

Главный научный сотрудник КИСИ Анатолий Косиченко, говоря о нынешних проблемах развития Казахстана, заметил, что “не выражены и не артикулированы интересы различных слоев казахстанского общества, даже экономически влиятельных”. В казахстанской политической структуре не представлены интересы множества достаточно важных экономических субъектов; можно, конечно, сказать, что “партия “Нур-Отан” включает в себя представителей всяких слоев общества, аккумулирует их интересы, но мы же знаем, как “выветривается” внутреннее содержание интересов различных групп, пока программы партий доходят до общественного озвучивания”. Само общество по-прежнему крайне мало участвует в процессах демократизации, политическое реформирование затрагивает лишь “верхние этажи” политической системы.

- Ресурс политического реформирования внутри властных эшелонов убывает, и необходимо расширять как сферу реформирования, так и субъекты демократизации, - считает г-н КОСИЧЕНКО.

Как своего рода итоговый вопрос круглого стола можно расценить то, с чем обратился к аудитории Андрей ХАН, главный редактор журнала “Правила игры”: “Казахстанская модель” - это реальность или мифологема? И если первое, то нужны “очень серьезные интеллектуальные усилия, чтобы ее описать, прояснить структуру, и самое главное - механизм работы, чтобы понять, насколько эффективно она действует и универсальна ли, не является ли она эксклюзивным опытом, выстроенным только под одного лидера?”

Ярослав РАЗУМОВ

ООН

ЕС и ООН надеются на согласие Астаны открыть в Казахстане временное убежище для беженцев

Европейский союз (ЕС) и Уполномоченный комиссар по делам беженцев ООН (УКДБ ООН) завершили проект по укреплению системы убежищ и защиты беженцев в Центральной Азии. В рамках проекта регионе открыты два центра для беженцев - на границе Узбекистана-Туркменистана и в Кыргызстане, которые принимают беженцев на несколько дней и помогают им в регистрации и оформлении документов.

Как сообщил на пресс-конференции в Астане глава представительства УКДБ ООН в Казахстане Сезар ДЮБОН, в будущем ЕС и ООН рассчитывают открыть подобные убежища в Казахстане и Таджикистане: “Правительство Казахстана выразило намерение создать подобный центр, который будет предоставлять временное убежище до тех пор, пока не будет найдено более долгосрочное решение по судьбе беженца. В Казахстане количество беженцев и людей, нуждающихся в убежище, небольшое. И если сравнить с данными других стран региона, мы не думаем, что это будет большим финансовым бременем для такого государства, как Казахстан”. Международные эксперты насчитывают в Казахстане 600 человек, имеющих мандат беженцев от УКДБ, а также еще около 12 тысяч человек, которые “вызывают внимание уполномоченного”.

Глава Представительства Европейской комиссии в Казахстане Адриаан Ван Дер МЕЕР сообщил, что ЕС и ООН совместно выделили 900 тысяч евро на реализацию двухлетнего проекта, в рамках которого была “собрана информация, касающаяся миграции, иммиграции и систем убежищ”: “Мы улучшили потенциал различных организаций, в т.ч. госорганов, по данному очень важному вопросу. Мы провели около 25 обучающих курсов о правах беженцев и о том, как работает система убежищ, какой наилучший опыт накопила Европа, особенно Швеция. Мы оказали помощь в некоторых юридических аспектах”. В проект были вовлечены пограничные службы, миграционная полиция, студенты вузов и НПО, изучающие проблемы беженцев и работающие с ними.

Представители ЕС и ООН надеются, что к 2009 году Казахстан наконец примет закон “О беженцах” в соответствии с взятыми на себя международными обязательствами. По словам г-на Дюбона, официальные представители министерств и правительства Казахстана “заверили нас в намерении принять такой закон”, более того, в конце прошлого года создана рабочая группа по подготовке законопроекта.

Сезар Дюбон рассказал также о работе, проведенной со всеми странами Центральноазиатского региона по согласованию “курса действий, который странам необходимо предпринять в вопросах работы с беженцами”: “Правительства стран регионов согласились, что нужно разработать механизм, который позволит непрерывно развивать систему защиты беженцев. В частности, предложена “местная интеграция”, которая обеспечит изучение этих групп беженцев и оказание им поддержки в адаптации к жизни в странах пребывания”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Перед вступлением в ВТО Казахстану необходимо решить вопросы по ветеринарному контролю и определению уровня содержания ГМО в пищевой продукции

Вопросы совершенствования законодательства о безопасности пищевой продукции перед вступлением Казахстана в ВТО обсуждали депутаты сената и представители правительства на специальном круглом столе. Основная дискуссия сосредоточилась на вопросах ветнадзора и определения уровня генетически модифицированных организмов (ГМО) в продуктах питания.

- Членство в ВТО несет для экономики Казахстана значительные преимущества, но вместе с тем ставит ряд проблемных вопросов, - отметил, открывая заседание, вице-спикер сената Мухамбет КОПЕЕВ. - Среди них - снижение или полная отмена пошлин на ряд импортируемых товаров, расширение доступа зарубежных компаний на казахстанский рынок, отказ от государственной финансовой поддержки экспорта продукции агропромышленного комплекса, дотирование сельского хозяйства в соответствии с нормами ВТО, поэтапное сокращение субсидирования отраслей АПК и другие. Это означает, что отечественным товаропроизводителям предстоит конкурировать с очень сильными соперниками.

Судя по данным, представленным вице-министром Акылбеком КУРИШБАЕВЫМ, к конкуренции отечественные предприятия пока что не готовы. Несмотря на субсидирование государством 50% затрат по внедрению и сертификации международных стандартов по производству и переработке сельхозпродукции, процент предприятий, решившихся на такой шаг, ничтожно мал - 5,7%. Остальные пока не торопятся с внедрением “импортных” стандартов. Но не только это настораживает отечественных чиновников. Имеющиеся в Казахстане лабораторные системы, по словам г-на Куришбаева, “по уровню безопасности, оснащению современным оборудованием, методикам диагностики не соответствуют международным требованиям”.

- Для решения данного вопроса до 2010 года предусмотрено строительство 11 областных и 115 районных модульных лабораторий с материально-техническим оснащением и подготовкой кадров в странах дальнего и ближнего зарубежья на общую сумму Т16 млрд, - пояснил он. - Однако в текущем году из республиканского бюджета вместо почти Т9 млрд выделено всего Т2 млрд, что, естественно, оттягивает своевременное введение в строй этих объектов.

Другой, не менее важный вопрос - это определение уровня содержания ГМО в продуктах питания. Вице-министр напомнил, что в настоящее время в мире при производстве пищевой продукции широко используются генетически модифицированные организмы, но при этом мировое сообщество еще не пришло к единому мнению относительно их безвредности, и существует по этому вопросу много противоречивых мнений. Поэтому “Казахстан должен быть готов к притоку генетически модифицированной продукции”.

- Вместе с тем существующие в республике ветеринарные лаборатории не имеют соответствующего материально-технического оснащения, а также опыта проведения научных лабораторных исследований в области ГМО. Поэтому для решения данной проблемы Министерством сельского хозяйства на предстоящие три года запланировано строительство ветеринарной лаборатории по определению ГМО с материально-техническим оснащением и подготовкой кадров, - сообщил г-н Куришбаев.

В свою очередь участвовавший в заседании главный санитарный врач Анатолий БЕЛОНОГ привел печальную статистику: за последние два года в 3,6 раза увеличилось количество забракованных и уничтоженных продуктов питания. При этом свыше 60% такой продукции произведено в Казахстане.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

СОТРУДНИЧЕСТВО

Агентство по статистике планирует в переписи населения 2009 года посчитать трудовых мигрантов

Проблемы гастарбайтеров обсудили эксперты России и Казахстана

Социологи и исследователи миграции из России и Казахстана обсудили совместно с казахстанскими миграционной полицией и Министерством труда вопросы учета трудовой миграции. Семинар организован Международной организацией по миграции и Европейским союзом в рамках совместного Проекта по трудовой миграции в Центральной Азии.

Целью семинара является совершенствование законодательной базы и разработка национальной стратегии по управлению трудовой миграцией. Участники из России и Казахстана обсудили системы сбора и обмена информацией о миграционных потоках между соседними странами.

По данным председателя Агентства по статистике РК Юрия ШОКАМАНОВА, “общая миграционная обстановка по Казахстану характеризуется увеличением масштабов незаконной миграции, более 90% которой вызвано поиском работы; ростом объемов иностранной трудовой миграции и интенсивной внутренней миграцией (из сельской местности в город)”.

По данным г-на Шокаманова, в 2006 году МВД выявило 164,5 тыс. незаконных мигрантов, а по квоте было привлечено 40,9 тыс. иностранных рабочих.

Глава казахстанского статагентства считает важным наладить обмен информацией между соседними странами, потому что “численность граждан, выехавших на работу за границу из одной страны, должна соответствовать численности иностранной рабочей силы из этой страны в принимающей стране”.

“Выявленное путем сопоставления сведений, полученных от разных стран, несоответствие является сигналом к дополнительной проверке и уточнению полученных данных”, - считает Юрий Шокаманов.

Он привел в пример данные исследования, проведенного ООН, когда были сравнены данные миграционных потоков между странами СНГ “посредством данных, формируемых органами статистики и миграционными службами этих стран”.

“Анализ показал наличие значительных расхождений, которые в основном связаны с различными подходами в законодательстве этих стран в области учета мигрантов, критериев и определения статистических данных”, - отметил глава Госстата Казахстана.

Он сообщил, что в 2009 году в Казахстане будет проведена перепись населения, в ходе которой планируется уточнить официальную статистику по мигрантам. И данная информация будет интегрирована в международные системы учета международной миграции.

Кроме того, сообщил Юрий Шокоманов, предполагается внесение дополнений в Закон РК “О миграции населения”, предусматривающих “четкое разграничение между государственными органами функций в сфере миграции или создание единого государственного органа по управлению миграционными процессами в стране”.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ООН

ЭСКАТО рекомендует обратить внимание на сельское хозяйство всем странам Азиатского региона, включая Казахстан

Представительство ООН в Казахстане презентовало “Обзор экономического и социального развития Азиатско-Тихоокеанского региона на 2008 год”, подготовленный Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО ООН). Мероприятие в Астане проходило на прошлой неделе одновременно с мировой презентацией доклада.

Как отметил эксперт ЭСКАТО ООН Болат ТАТИБЕКОВ, ЭСКАТО ожидает в 2008-2009 годах снижения темпов роста экономики Казахстана до 8% в год “на фоне общей обеспокоенности по поводу растущей инфляции и проблем с ликвидностью в банковском секторе”. Г-н Татибеков привел данные “Обзора экономического и социального развития Азиатско-Тихоокеанского региона ЭСКАТО”, в котором подчеркивается, что экономика страны в первые девять месяцев 2007 года испытала рост в 9,7% “в основном благодаря благоприятному урожаю пшеницы”, который в 2007 году превысил 20 млн тонн. Также значительный рост наблюдался в секторе торговли.

В то же самое время быстрые темпы восстановления и роста экономики за последнюю декаду привели к резкому снижению доли населения, живущего за чертой бедности, - с 43,4% в 1998 году до 18,2% в 2006 году. При этом в период с 1988 по 2003 гг. увеличилось неравенство доходов. “Снижение неравенства доходов остается одной из основных задач, стоящих перед экономикой страны”, - подчеркивает ЭСКАТО.

Основными источниками роста экономики остаются растущие объемы экспорта нефти и газа, что вкупе с высокими мировыми ценами на углеводороды способствовало повышению сальдо внешнеторгового баланса Казахстана в 2007 году. Эксперты ЭСКАТО ожидают, что рост торгового баланса будет продолжаться в 2008-2009 гг. и достигнет $16 млрд “благодаря растущим ценам на нефть”.

Возникшие проблемы с ликвидностью в банковском секторе Казахстана привели к снижению активности в сфере растущего банковского кредитования, что, по мнению экспертов, позитивно отразилось на росте цен.

ЭСКАТО также полагает, что “снижение темпов роста мировых объемов ВВП может повлечь за собой некоторое уменьшение спроса на промышленные материалы в 2008, что приведет к незначительному снижению цен среди прочего на металлы и нефть, которые являются основными источниками казахстанского дохода от экспорта”.

В то же время “Обзор” не прогнозирует катастрофических последствий ипотечного кризиса для региона.

Относительно экономики всего АТР, эксперты ЭСКАТО отмечают, что “хроническое пренебрежение” сельскохозяйственным сектором в Азиатско-Тихоокеанском регионе привело к тому, что 218 миллионов человек живут за чертой бедности, а разрыв между имущими и неимущими слоями населения увеличивается. ЭСКАТО отмечает, что недавний резкий рост цен на продукты питания “лишний раз доказывает необходимость… всеобщей либерализации мировой торговли сельхозпродукцией, тем самым способствуя улучшению благосостояния еще 48 миллионов человек в регионе, живущих в нищете”.

“В сельскохозяйственном секторе занято 60% преимущественно малоимущего трудоспособного населения Азиатско-Тихоокеанского региона, но в результате политики игнорирования данного сектора экономики, десятилетиями проводимой политиками, он утратил способность противодействовать росту бедности и неравенства”, - приводятся в “Обзоре” слова Рави Ратнаяке, директор Отдела сокращения бедности и развития ЭСКАТО.

Пристальное внимание ЭСКАТО к сельскохозяйственному сектору также обусловлено ростом цен на продукты питания, причиной которого является непрерывно возрастающая потребность в биологическом топливе. В “Обзоре” подчеркивается, что “через повышенные цены на продукты питания биотопливо не только серьезно бьет по карману малоимущего потребителя в АТР, но и не справляется со своей прямой задачей - помочь фермерам… для адаптации своих земель под зерновые культуры, использующие этот вид топлива”.

Анализируя краткосрочные перспективы развития Азиатско-Тихоокеанского региона, авторы “Обзора” предрекают продолжение устойчивого экономического развития в 2008 году, несмотря на неопределенность экономической ситуации в США и растущую ревальвацию валют в регионе: “Конечно, все не так безоблачно и на горизонте виднеются темные тучи, однако прочные основы макроэкономики региона послужат хорошим убежищем от бури. Имеет место постепенное восполнение дефицита государственного бюджета, признаков избыточного дефицита по текущим операциям, как было в преддверии Азиатского финансового кризиса 1997 года, не наблюдается. Страны региона стали менее зависимыми от международного банковского финансирования и укрепили собственные банковские секторы”.

Эксперты ЭСКАТО ожидают, что экономический рост развивающихся стран региона в 2008 году будет менее интенсивным, чем в 2007-м, но устойчивым - в среднем 7,7%. Рост экономик развитых стран региона в 2008 году прогнозируется на уровне 1,6% (2% в 2007 году). Ожидается, что лидеры экономического роста региона - Китай и Индия - в 2008 году будут развиваться так же стремительно (10,7%), как и в прошлом 2007 году (9%), “стимулируя рост всего региона”.

Авторы “Обзора” прогнозируют рост инфляции в развивающихся странах региона в 2008 году на уровне 4,6% “при смягчающей высокие цены на нефть и продукты питания ревальвации”. “В промышленных странах будет наблюдаться более сдержанный рост, что несколько ослабит “тиски” цен на нефть”, - отмечается в “Обзоре”.

Вызовом ближайших месяцев эксперты называют растущие цены на пищевые продукты, которые “представляют собой намного более серьезную проблему, чем рост цен на нефть, так как доля потребительских расходов на продукты питания в регионе намного превышает долю расходов на нефтепродукты”.

В “Обзоре” делается предположение, что “при худшем варианте развития экономического кризиса в США и более глубокой девальвации доллара последствия для многих стран в регионе будут тяжелыми”. Наиболее уязвимыми окажутся те страны, которые больше зависят от экспортных поступлений. При этом прогнозируется, что экономика Китая оправится “довольно быстро” ввиду ее размеров, в то время как на Индии кризис скажется “незначительно” благодаря ограниченности ее экономической зависимости от экспортных операций.

“Впрочем, высокий внутренний спрос, основанный на личном потреблении и инвестициях в бурно развивающиеся страны вкупе с налоговым стимулированием, должен смягчить удар”, - надеются эксперты ЭСКАТО.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ПРЕССА

В ночь на 1 апреля по окнам редакции газеты “Тасжарган” выстрелили два раза

Руководство газеты “Тасжарган” заявило во вторник журналистам о двух выстрелах по окнам редакции в ночь с 31 марта на 1 апреля и продемонстрировало два пулевых отверстия от разных видов оружия: “Осы” и пневматического пистолета, что, вероятно, исключает версию о каком-то случайно оказавшемся у офиса редакции шутнике.

По словам руководителя издания Ермурата БАПИ, возможно, выстрелы - это сигнал, чтобы “мы осторожнее себя вели”. В то же время он не верит, что таким образом на оппозиционную газету оказывает давление власть, у которой в руках значительное число рычагов. Обычно давление оказывается более цивилизованными способами, включая визиты налоговиков, финансовых полицейских и проведение судебных процессов, с помощью которых можно применять санкции вплоть до закрытия газеты. Рассуждая о том, чьими действиями в таком случае может быть стрельба по окнам офиса, расположенного через улицу от алматинского департамента финполиции, г-н Бапи в качестве первой версии сказал о каких-то оппонентах властей, стремящихся насолить им и осложнить перспективы председательствования в ОБСЕ. Другие предположения связывают акцию либо с действиями самих каких-то недовольных героев публикаций, причем круг таких потенциальных “рассерженных читателей” очень широк, даже если исходить только из 4-5 последних номеров “Тасжаргана”. Либо с действиями каких-то их подчиненных или зависимых людей, которые стремятся показать, что что-то в связи с задевающими публикациями предпринимается. Две недели назад г-н Бапи, по его словам, обнаружил слежку за собой и сумел сфотографировать следивших. В КНБ, куда обратился оппозиционный издатель, ему сказали, что осуществят проверку подозреваемых им людей.

Н. Д.

ПРЕССА

Руководитель правовой газеты выступил с жесткой критикой судебной системы

Газета “Закон и правосудие” всегда выказывала активную поддержку проводимой Президентом политики борьбы с коррупцией. Тем не менее ее выход был приостановлен по решению межрайонного экономического суда Астаны .“Мы это считаем неправомерным”, - заявил Токберген АБИЕВ, глава издания, на пресс-конференции в Алматы.

Напомним, согласно судебным решениям 2005-2006 годов, по иску ряда частных лиц с традиционным требованием защиты чести и достоинства газета “Закон и правосудие” должна была выплатить несколько миллионов тенге компенсации морального вреда. На имущество и денежные средства ее собственника в лице ТОО “ATS.KZ” (возглавляемого г-ном Абиевым) был наложен арест в обеспечение исполнения судебных актов. В итоге издание газеты было прекращено. Однако в апреле прошлого года Министерство культуры и информации поставило на учет новую газету с аналогичным названием. Изменилось лишь имя собственника - ТОО “ЗИП”. Учредителем последнего выступила сестра г-на Абиева, который был назначен генеральным директором. Узнав об этом, судебный исполнитель направил в суд просьбу обратить взыскание морального вреда на нового издателя “Закона и правосудия”. После судебных препирательств с участием прокуратуры выход новой-старой газеты был приостановлен.

За четырехлетний период издания “Закона и правосудия” руководство и коллектив, по словам г-на Абиева, пришли к выводу, что сегодня самой коррумпированной является судебная система. Суды, по его словам, зачастую выносят свои решения в “одностороннем порядке”, что “расслабляет” другие правоохранительные органы.

- Пока не будет порядка в судебной системе власти, его не будет нигде. И начинать реформирование правоохранительных органов нужно с судов, поскольку весь беспредел в системе правосудия происходит именно там. Все в этой системе решается через родственные и земляческие отношения,- заявил г-н Абиев.

Чаще других в ходе его пресс-конфереции звучал термин “отставка”.

- Один из наших лозунгов,- сказал спикер,- звучит так: “В отставку председателя Верховного суда - рыба гниет с головы!”

По его словам, сегодня в кадровой системе судов очень серьезное положение: взятки, неправомерные решения, дефицит профессионалов. “Вообще надо менять всю систему”, - констатировал он.

Кстати, г-н Абиев утверждает, что недавно в подъезде собственного дома на него было совершено нападение, которое до сих пор не расследовано. Он написал в правоохранительные органы, увязывая эту историю со своей профессиональной деятельностью.

Руководитель газеты призвал все журналистское сообщество активизироваться в этом вопросе, в том числе с точки зрения защиты собственных интересов.

Ярослав РАЗУМОВ

СКАНДАЛЫ

Сегодня Генпрокуратура должна решить вопрос об аресте или освобождении главы КТЖ

Сегодня прокуратура решит вопрос, останется ли под арестом или будет отпущен задержанный 1 апреля глава национальной компании “Казахстан темир жолы” (КТЖ) Жаксыбек Кулекеев. Как сообщил вчера на брифинге в Астане официальный представитель Генеральной прокуратуры Сапарбек НУРПЕИСОВ, согласно УПК, с момента задержания до ареста у органов следствия есть 72 часа на получение санкции. В данном случае этот срок истекает в четверг, 3 апреля в 24:00, поэтому “вопрос о мере пресечения будет решен в пятницу”. Г-н Нурпеисов подтвердил, что президент нацкомпании задержан по подозрению в получении взятки: “Я полностью подтверждаю, что он задержан по подозрению в получении взятки в особо крупных размерах. Дело возбуждено органами финансовой полиции”.

Вчера же пресс-служба “Казахстан темир жолы” сообщила, что решением управляющей компании АО холдинг “Самрук” временно исполняющим обязанности президента КТЖ назначен первый вице-президент нацкомпании Кажмурат Нагманов.

В информационном обращении КТЖ опровергло информацию ряда СМИ о том, что, помимо первого руководителя, задержаны еще несколько сотрудников компании: “Сообщения анонимных источников в сетевых СМИ о многочисленных арестах специалистов компании являются слухами, не соответствующими действительности. Агентство финансовой полиции официально сообщило о задержании только руководителя компании, в отношении которого ведется расследование. КТЖ предлагает руководствоваться конституционным принципом “презумпции невиновности”, согласно которому “гражданин признается виновным только по решению суда”.

В сообщении говорится о том, что “работа национальной компании продолжается в обычном режиме”: “Компания выполняет производственные задачи по обеспечению транспортировки грузов и перевозке пассажиров. В соответствии с первоначальными планами реализуются программы развития, утвержденные управляющей компанией холдинг “Самрук”, правительством Республики Казахстан”.

Официальный представитель Генпрокуратуры Сапарбек Нурпеисов прокомментировал также расследование вопроса о ситуации с производственным травматизмом на угольных шахтах. По его словам, “основными причинами высокого производственного травматизма и аварий на шахтах Карагандинского региона стали плохие условия труда рабочих, не отвечающие требованиям безопасности и гигиены, отсутствие мер по обеспечению техники безопасности при проведении горных работ, а также эксплуатация давно устаревшего оборудования”.

“Данные нарушения не помешали руководству предприятия все больше и больше наращивать темпы и объемы добычи угля”, - подчеркнул г-н Нурпеисов.

По его данным, вопреки требованиям законодательства во всех восьми шахтах угольного департамента большинство используемого подземного оборудования имеет 100%-ный амортизационный износ, высокую степень изношенности и подлежит замене: “Особо следует сказать об эксплуатируемых шахтой имени Костенко подъемных машинах 1948 - 65 годов выпуска, их нормативный срок службы - 20 лет. Однако шахтерская администрация старается об этом не вспоминать и тем самым ставит под угрозу жизни сотен рабочих”.

Представитель прокуратуры обратил внимание, что “произошло это на фоне увеличения объема добычи угля акционерным обществом “Арселор Миталл Темиртау” по сравнению с 1997 годом более чем в два раза”. Кроме того, по его данным, должностными лицами департамента регулярно ущемляются конституционные права работников на отдых и вознаграждение за труд: “На некоторых шахтах горняков буквально истязали, заставляя их выполнять сверхурочную работу под землей более 20 часов подряд, при установленной законом норме - не более часа, такие случаи не единичны и выявлены они во всех шахтах департамента”.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана

ПРАВО

Эксперты заявляют, что законы о правах и свободах граждан не соответствуют международным стандартам

Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности провело в Алматы пресс-конференцию, в ходе которой представило на суд общественности выводы о соблюдении в стране прав граждан при привлечении к административной ответственности. Год назад в рамках проекта, поддержанного фондом “Сорос-Казахстан”, юристы бюро открыли в южной столице консультационную правовую клинику для оказания правовой помощи гражданам, привлеченным к ответственности за реализацию своих политических прав и гражданских свобод - права на свободу мирных собраний, свободу объединения, свободу передвижения, свободу вероисповедания и религиозных объединений, свободу получения и распространения информации.

Признав актуальность проекта, директор Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Евгений ЖОВТИС отметил, что по целому ряду позиций национальное законодательство Казахстана не соответствует международным стандартам и обязательствам, взятым на себя республикой. Г-н Жовтис особо отметил несовершенство норм, регулирующих такие политические права и гражданские свободы, как право на свободу собраний, объединений, передвижений, вероисповедания. “Нередко попытки активистов гражданского общества и рядовых граждан отстоять свои права приводят к конфликтам с представителями власти, после чего следует задержание, расследование и привлечение граждан к административной ответственности. В связи с этим возникла необходимость в проведении конкретной правозащитной работы”, - заметил г-н Жовтис. Основным направлением такой работы стало оказание правовой помощи людям, занимающим активную гражданскую позицию, составление ходатайств, защита граждан в административном суде, представительство их интересов в других госорганах. Прием в правовой клинике вели юристы, которые в ходе проекта стажировались в Алматинской городской коллегии адвокатов.

По мнению директора программы “Правовые реформы” фонда “Сорос-Казахстан” Сауле МЕКТЕПБАЕВОЙ, выявленные в ходе реализации проекта несовершенства законодательства в области административного процесса наводят на мысль о необходимости пересмотра норм административного и административно-процессуального законодательства. Только такие меры позволят оградить казахстанцев от неправомерного ограничения их свобод, считает эксперт.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ПРАВО

Борьбу за “чистые стекла” объявили столичные “гаишники”

Всю неделю сотрудники дорожной полиции на дорогах Астаны “отлавливают” неправильно затонированные машины и заставляют снимать светоотражающую пленку прямо на месте.

Напомним, что “неправильная тонировка” - это тонирование лобового и передних боковых стекол машины. По мнению полицейских, это ограничивает видимость водителям и является одной из причин дорожно-транспортных происшествий. Как пояснил на брифинге начальник Департамента внутренних дел Астаны Серимжан ДОСУМОВ, только в период с 27 по 30 марта текущего года было выявлено 479 нарушений, связанных с нанесением искусственных покрытий на передние стекла автомобилей. Полицейские решили начать борьбу с “тонировочным злом”.

- Мы проводим специальные рейды и останавливаем все такие машины, в том числе и с госномерами AV, KZ, AA, машины всех спецорганов, - заявил г-н Досумов. - И никакие удостоверения, никакие сигналы, никакие номера никому не помогут!

Правда, полицейские заранее предупредили госструктуры, разослав руководителям всех госорганов соответствующие письма. И личным примером решили продемонстрировать твердость намерений.

- Можете осмотреть мою машину, я первым снял с нее тонировку, - предложил глава ДВД Астаны журналистам. - И министр внутренних дел Бауржан Мухамеджанов также снял тонировку с машины.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

ПРОИСШЕСТВИЯ

В Астане произошел пожар в жилом комплексе “Москва”

Пожар произошел вечером 29 марта. Согласно сводке МЧС, причина пожара - возгорание электрического кабеля в щитовой шахте с 20-го по 23-й этаж на площади 30 квадратных метров. Пожар начался в 23:37, о его ликвидации пожарные отрапортовали в 00:51.

Пожарным пришлось эвакуировать 126 человек. Есть и пострадавшие: из-за отравления угарным газом за медицинской помощью обратились 43 человека, из них госпитализированы 27. К счастью, никто не погиб.

- Благодаря оперативным действиям пожарных никто не погиб, - отметил на следующий день на брифинге начальник службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ по городу Астане МЧС РК Болатбек ОМАРОВ. - В тушении огня было задействовано 67 пожарных и 16 единиц техники. Вся техника находилась в полной боевой готовности, но необходимости в применении подъемников не было.

Причины возгорания кабеля сейчас выясняются. Однако пожарные уверяют, что при сдаче дома в эксплуатацию все системы работали.

- На момент сдачи дома в эксплуатацию в сентябре прошлого года все системы, в том числе и электрические сети, находились в исправном состоянии, - подчеркнул г-н Омаров.

Напомним, что жилой комплекс “Москва” имеет в столице неофициальный статус “многострадального”. Его строительство затянулось на несколько лет, дольщики “Москвы” даже создали свое объединение, опасаясь, что останутся и без квартир, и без денег, уже выплаченных за новое жилье. Но после вмешательства Президента страны ситуация изменилась: хоть и с многолетним опозданием, комплекс был достроен и торжественно сдан в эксплуатацию осенью 2007 года.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

БАНКИ

Банкиры склоняются к мнению, что кризис ликвидности оздоровит финансовый сектор

Кризис ликвидности так или иначе присутствовал в качестве сквозной темы, состоявшейся на прошлой неделе II Центральноазиатской инвестиционной конференции, наряду с довольно острым обсуждением того, что является факторами, тормозящими становление казахстанского фондового рынка - боязнь публичности части крупных казахстанских эмитентов вследствие особенностей проведенной приватизации или “элитарность” биржевого клуба и слишком высокие барьеры при вхождении в него (пожалуйста, предыдущий номер Панорамы).

Пока, несмотря на масштабные инициативы государства в связи с развитием фондового рынка и улучшением корпоративного управления казахстанских компаний, проявившееся в создании РФЦА и холдинга “Самрук”, нет единства в прогнозах относительно того, как быстро количественно и качественно может развиваться фондовый рынок. Выступивший в ходе конференции управляющий директор Казкоммерцбанка Магжан АУЭЗОВ считает, что одним из следствий снижения темпов кредитования должен стать рост активности фондового рынка. Очевидно, что период, датируемый в границах примерно 2003 год - август 2007 года, характеризовавшийся исторически самыми низкими ставками заимствования на внешних рынках и быстрым ростом кредитования, завершен. По словам г-на Ауэзова, граница периода была обозначена достаточно четко, если в начале прошлого года еще можно было совершать крупные заимствования, то последнюю сделку банк хотя и заключил на лучших для себя условиях в прошлом августе, было понятно, что условия меняются достаточно кардинально. В новых условиях значительно более медленного роста перед банками стоят несколько наиболее важных задач, среди которых недопущение ухудшения кредитного портфеля, выплата внешних заимствований и последняя, но, может быть, первая по важности задача, связанная с сохранением у себя ключевых клиентов и нахождением возможностей для финансирования завершения начатых ими проектов. Г-н Ауэзов прогнозирует значительное увеличение числа слияний и поглощений в ближайшее время, и ближайшие полтора-два года, видимо, будут очень хорошим временем для инвестиционных банков, которые получат дополнительный импульс развития. Особенностью происходящей на казахстанском рынке коррекции в то же время, несомненно, остается то, что она происходит в очень благоприятной макроэкономической обстановке, когда поступления от экспорта очень высоки. Это хорошо осознается, например, иностранными фондами прямых инвестиций и инвестиционными банками, которые фактически “все перебывали” в стране за последнее время и проявляют большую активность и выдвигают много предложений, которые пока воспринимаются в основном консервативно казахстанскими участниками рынка.

Что касается заемщиков, то, основываясь на консультациях, которые проходят в банке постоянно, управляющий директор отметил, что основной рекомендацией, которую стараются донести до них банкиры, остается то, что в нынешней ситуации, возможно, ключевым показателем является даже не чистая прибыль компаний, а их способность генерировать текущий денежный поток. Внутри компаний возможна реструктуризация и продажа непрофильных бизнесов именно в интересах большей эффективности “генерирующей” части бизнеса. В то же время для многих заемщиков в новой ситуации на кредитном рынке и при новых ставках дальнейшее увеличение долговой нагрузки выглядит проблемным, и это будет приводить к тому, что все большее количество компаний будут проявлять интерес к фондированию на бирже. Несмотря на столь “окрыляющий” прогноз со стороны представителя глобального конкурента - кредитного рынка, модератор сессии вице-президент KASE Идель САБИТОВ поинтересовался возможностью вывода на биржу дополнительных пакетов акций самих банков, по-прежнему определяющих биржевой рынок акций, и получил скорее отрицательный ответ. Более медленный рост активов банков будет означать и меньшие потребности в капитализации, если исключить возможность все же маловероятного резкого ухудшения качества активов и необходимости формирования дополнительных провизий. Если же исходить из гораздо более вероятного базового сценария, то банки, по словам г-на Ауэзова, с одной стороны, конечно, будут заинтересованы в дополнительной ликвидности, а с другой, для того же Казкоммерца ключевой задачей будет оставаться сохранение высокой доходности на капитал, что уменьшает вероятность выпуска дополнительных акций.

Большинство оценок, делавшихся во второй день конференции на панели, посвященной банкам, исходили из весьма серьезного влияния кризиса ликвидности на казахстанский банковский сектор, оказавшегося одним из самых сильных для развивающихся рынков. Что касается копоративных заемщиков, то ставки для лучших из них выросли, по мнению главы казахстанского представительства ЕБРР Андрэ КУУСВЕКА, с докризисного уровня в 12-14% до 16-18%, что, конечно, очень серьезная коррекция. Падение стоимости акций банков и еврооблигаций на вторичном рынке может заставить, по его оценкам, задумываться об инвестициях в акции банков. В то же время банковский сектор в этом году ожидают довольно крупные погашения и на их пиках банкир не исключает даже сокращения размеров активов банков. Ситуация может несколько улучшиться в IV квартале года, на который приходится меньше выплат по внешним долгам. Участие ЕБРР в фондировании казахстанского финансового сектора составит в этом году, несмотря на естественный консерватизм, примерно $500 млн. Доля вложений в казахстанский финансовый сектор стала относительно меньше по отношению ко всем операциям, чем она была несколько лет назад, и сотрудничество будет осуществляться с 11 банками, при том что ЕБРР не работает с “политически связанными банками”. Что же касается финансовых компаний за пределами банковского сектора, то ЕБРР интересуют, например, независимые лизинговые компании и возможность вложения в капитал страховых компаний. Что касается банков, то г-н Куусвек назвал помимо ККБ и КИБа, акционерами которых ЕБРР является давно, БТА (где банком недавно приобретен небольшой пакет акций) и Каспийский.

Наибольшим скептиком по поводу возможности восстановления традиционных форм фондирования банков на внешних рынках выглядел директор по инвестиционному финансированию в Казахстане JP Morgan Тимур КУНАНБАЕВ, два года назад оппонировавший чрезмерному регулированию банковской системы и ограничениям внешних заимствований (пожалуйста, Панорама №18 за 2006 год). По его мнению, в случае выхода на рынок заимствований в настоящий момент казахстанские банки не смогут занять средства даже на уровне заметно подешевевших на вторичном рынке их еврооблигаций. Причем проблема состоит не только в настрое спекулятивных инвесторов, но, к сожалению, и сокращении своих казахстанских портфелей специализированными инвесторами, которых крайне трудно переубедить. При этом тремя альтернативами, с помощью которых банки могут получить фондирование, остаются сделки секъюритизации (г-н Кунанбаев считает прорывом осуществление секъюритизации ипотечного портфеля, осуществленной в прошлом году “БТА-Ипотека”, поскольку до этого секъюритизировались входящие платежи банков), конвертируемые в акции и облигации и открытие для казахстанских заемщиков американского рынка частных размещений. Интересно, что, говоря о рынке секъюритизации, инвестбанкир отметил, что возможность выхода на него может появиться уже во второй половине года, но такие сделки требуют длительного времени для их осуществления, и тем, кто рассчитывает выйти на рынок вскоре после его открытия, уже необходимо начинать подготовку. Что касается рынка частных размещений, то его плюсом является прежде всего совершено иная инвесторская база. В прошлом году, по сведениям, приводимым г-ном Кунанбаевым, объем иностранных размещений впервые превысил на этом рынке внутриамериканские заимствования. При этом против ожиданий ставка привлечения на нем обычно не дороже привлечений на других рынках, поскольку весьма “продвинутая” инвесторская база достаточно точно оценивает уровень рисков.

В ходе одного из заседаний конференции аудитория увидела аналитика рейтингового агентства Standard & Poor’s, отвечающего за казахстанские страновые рейтинги, Бена Фолкса, вопреки ожиданиям, “кровопролития” или дискуссии, похожей на корриду, не произошло. Г-н ФОЛКС, правда, отметил, что в момент снижения агентством странового рейтинга он еще не отвечал за это направление, но подробно объяснил, почему было принято такое решение. Одним из главных факторов стало достаточно высокое соотношение валового долга банков к накопленным золотовалютным резервам страны, которое остается более весомым фактором, чем сильная экспортная позиция Казахстана. При этом рейтинговому агентству при определении странового рейтинга крайне важно понять, какими могут границы государственного вмешательства и вливаний из резервов в случае возникновения сложностей в банковской системе. Один экспертов, участвующих в конференции, отметил, что кризис несет в себе начало выздоровления, и возможно, развитие событий для казахстанского финансового сектора было бы более мрачным, если бы возможность фондирования на внешних рынках вдруг исчезла еще через несколько лет развития, например, в 2011 году.

Н. Д.

БАНКИ

МФК профинансирует Каспийский на $100 млн

2 апреля вице-президент Международной финансовой корпорации (МФК), входящей в группу Всемирного банка, Деклан Даф и председатель правления банка Каспийский Михаил Ломтадзе подписали документы о получении банком финансирования суммарно на $100 млн.

$80 млн из этой суммы будут направлены на кредитование малого и среднего бизнеса сроком на 7 лет. Еще $20 млн будут использованы для торгового финансирования, эта часть финансирования может быть пролонгирована через год. Про ставки привлечения было сказано лишь, что они приятны для обеих сторон. По словам г-на ЛОМТАДЗЕ, речь идет о, возможно, самом большом и “уж точно самом долговременном” фондировании казахстанских банков за последние месяцев шесть”. Долговременное финансирование для кредитования малого и среднего бизнеса, причем в рамках программ Каспийского (речь идет в основном о кредитах в размере десятков тысяч и реже сотен тысяч долларов, но не миллионах, как у многих других банков), очень важно для страны. Спрос на кредиты выглядит, по мнению г-на Ломтадзе, очень значительным, и банки, получающие фондирование, легко могут наращивать свой кредитный портфель и увеличивать свои рыночные доли не только на казахстанском рынке в целом, но и в любом городе. Г-н ДАФ подчеркнул, что, финансируя Каспийский, МФК поддерживает малый и средний бизнес, что важно в нынешней кризисной ситуации. Корпорация также осуществляет вложения и будет наращивать свои вложения в страну, которая, как и в целом Центральная Азия, становится для нее одним из приоритетов, исходя из того, что макроэкономическая ситуация в целом остается здоровой.

Говоря о дальнейшем фондировании банка, г-н Ломтадзе обещал журналистам новые сюрпризы, пообещав в течение 3-4 ближайших месяцев еще несколько подобных сделок с участием международных институтов развития. Что касается рынка еврооблигаций и синдицированных кредитов, то возвращение туда банка возможно лишь после изменения общей ситуации. Комментируя по просьбе Панорамы то, каким образом продвигается процесс крупных приобретений, о которых говорилось на встрече с акционерами “Бэрингс Восток” прошлой осенью, банкир отметил, что у банка не будет никаких проблем с вливаниями в капитал в случае, если эти приобретения состоятся. Пока, однако, в ходе переговоров не удалось прийти к соглашению с владельцами активов и достижение соглашений является вопросом цены и качества активов. Речь идет о приобретениях не в банковском сегменте, а о лизинговой и страховой компании и собственном пенсионном фонде. Председатель правления отметил, что если до конца года банку не удастся достичь понимания с потенциальными продавцами, то в 2009 году он создаст соответствующие дочерние компании и будет развивать эти бизнесы с нуля. (Пока не совсем ясно, в чем необходимость такого решения, то ли банк видит ясные перспективы роста в каждом из этих секторов, несмотря на существующий достаточно высокий уровень конкуренции, то ли для него приоритеным является наличие атрибутов, необходимых для появления еще одной “великой банковской державы”.)

Николай ДРОЗД

КАДРЫ

В “АТФ Полис” - новый руководитель

Вчера страховая компания “АТФ Полис”, контроль над которой в прошлом году приобрел один из глобальных игроков на рынке страхования группа Allianz SE, сообщила о кадровом назначении, осуществленном Альянсом в своей казахстанской дочке. Для руководства компанией привлечен российский топ-менеджер. Исполняющим обязанности председателя правления компании назначен Сергей Дятлов, ранее он занимал должность заместителя генерального директора российской компании РОСНО и курировал вопросы внутреннего контроля и аудита активов группы Allianz в России и странах СНГ. Как отмечается в сообщении, “в данное время, согласно законодательству Казахстана, его кандидатура проходит согласование в АФН. Ранее занимавший должность председателя правления Максим Абуздин решил продолжить карьеру вне группы Allianz”.

В пресс-релизе приводятся также слова главы “Allianz Евразия” и председателя совета директоров “АТФ Полиса” Ханнеса Чопры, который сказал: “Казахстан - стратегически важный развивающийся рынок для Allianz. Наша цель - лидерство на казахстанском рынке. В должности заместителя генерального директора РОСНО Сергей Дятлов, помимо вопросов внутреннего контроля и аудита, был активно вовлечен в реализацию новых для компании проектов Allianz. Я уверен, что его опыт работы и знание не только российской специфики, но и всей структуры группы и особенностей взаимодействия внутри нее станут дополнительными сильными преимуществами для дальнейшего развития “АТФ Полис” и достижения нами поставленных целей”.

Николай ДРОЗД

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

Неделя биржевого фондового рынка

27 марта - 2 апреля

Полная версия публикуется на www.kase.kz

Справочная информация

Доллар США = 120,60 тенге по официальному курсу на конец периода.

Доллар США = 120,60 тенге по биржевому средневзвешенному курсу на конец периода.

Скорость укрепления тенге к доллару за период по биржевому курсу составила 4,0% годовых.

Индикаторы биржевого денежного рынка на 2 апреля и изменение за период

Индикатор Ставка Тренд

TONIA 0,45 -0,70

Авторепо ГЦБ 7 дн. 4,95 -0,29

Авторепо ГЦБ 28 дн. 9,14 +1,61

KazPrime-3M 8,95 -0,52

Индикаторы биржевого рынка ценных бумаг на 2 апреля и изменение за период

Индекс Значение Тренд, %

KASE 2 615,45 +0,40

KASE_BP 237,05 +1,02

KASE_BC 142,11 +1,02

KASE_BY 9,81 +1,86

Главные новости рынка

27 марта Fitch Ratings повысило рейтинги Мангистауской области, Казахстан: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте с уровня “BB” до “BB+”. Краткосрочный рейтинг в иностранной валюте подтвержден на уровне “B”. Fitch также повысило национальный долгосрочный рейтинг области с уровня “BBB+(kaz)” до “A(kaz)”. По долгосрочным рейтингам в иностранной и национальной валюте и национальному долгосрочному рейтингу сохранен прогноз “Стабильный”. Повышение рейтингов отражает тот факт, что у региона практически нет долга, учитывает сильные и улучшающие показатели исполнения бюджета и ожидания Fitch относительно дальнейшего улучшения операционного баланса, чему будут способствовать изменения межбюджетных отношений между регионом и центральным правительством страны. В 2007 году Мангистауская область продемонстрировала хорошие бюджетные показатели. Так, операционный баланс повысился до 13,4% операционных доходов в сравнении с 8,3% годом ранее. Область ожидает дальнейшего повышения операционного баланса в 2008 году ввиду уменьшения отчислений в центральный бюджет с 24,3 млрд тенге в 2007 году до 4,2 млрд тенге в 2008 году. Такое снижение полностью компенсирует ожидаемое уменьшение поступлений от социального налога в 2008 году, связанное с запланированным снижением налоговой ставки. Областная экономика имеет хорошие показатели, но высокий уровень концентрации. Показатель валового регионального продукта на душу населения является четвертым крупнейшим в Казахстане, в 2,3 раза превышая среднее значение в стране. Богатые природные ресурсы Мангистауской области способствуют развитию промышленного потенциала и росту экономики. Однако значительный уклон в сторону нефтяной промышленности обусловливает исключительно высокую концентрацию налоговых сборов в регионе и делает областную экономику уязвимой при потрясениях на международном нефтяном рынке.

27 марта АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы) сообщило о том, что 18 марта 2008 года компания досрочно погасила банковский кредит, полученный от ABN AMRO BANK N.V. на сумму 25 млн долларов США. Согласно сообщению компании, данный кредит был получен 18 апреля 2007 года сроком на один год.

31 марта АО “Астана-Финанс” (Астана) предоставило KASE копию протокола заочного заседания совета директоров компании от 21 марта 2008 года, согласно которому совет директоров принял решение разместить 1 019 608 простых акций компании посредством подписки на неорганизованном рынке ценных бумаг по цене 25 000 тенге за одну акцию.

1 апреля Fitch Ratings заявило, что усиление роли государства в нефтегазовом секторе Казахстана, о котором недавно заявлял Премьер-Министр Казахстана, вряд ли окажет влияние на кредитные рейтинги компаний сектора в краткосрочной/среднесрочной перспективе. Fitch отмечает, что национальная компания “КазМунайГаз” имеет хорошие позиции, чтобы использовать тесные связи с государством и получить больше всего преимуществ от усиления государственного контроля над нефтегазовой отраслью с учетом права первого выбора по приобретению активов по проектам разработки казахстанских месторождений, расположенных на суше, а также ввиду существенной государственной поддержки. Что касается крупных международных нефтегазовых компаний, ведущих деятельность в Казахстане, то потенциальное усиление роли государства в секторе может ограничить уровень их участия в акционерном капитале, но вряд ли окажет негативное влияние на их кредитоспособность. Более того, эти компании, стремящиеся к пополнению запасов, по-прежнему смогут сохранять доступ к обширным запасам в Казахстане.

1 апреля пресс-служба Нацбанка Казахстана сообщила о том, что, в соответствии с Законом Республики Казахстан “О Национальном банке Республики Казахстан”, правление Нацбанка Казахстана постановило установить с 1 апреля 2008 года официальную ставку рефинансирования на уровне 11,0% годовых, сохранив ее на прежнем уровне. Последний раз официальная ставка рефинансирования повышалась с 1 декабря 2007 года.

1 марта дочерняя организация Акционерного общества “Банк ТуранАлем” - Акционерное общество “Темiрбанк” (АО “Темiрбанк”) провело пресс-конференцию, на которой были представлены результаты деятельности АО “Темiрбанк” за 2007 год и приведена оценка текущей ситуации в банковском секторе Казахстана. Кроме того, на пресс-конференции председатель правления банка Аблахат Кебиров сообщил о том, что руководством АО ”Темiрбанк” изучается рынок покупателей для продажи банка, однако пока разговоров с конкретными потенциальными покупателями нет. При этом управляющий директор банка Мухтар Беккали сообщил, что акционеры АО “Темiрбанк” планируют получить от его продажи не менее $1,6 млрд.

2 марта Fitch Ratings в своем специальном отчете “Глобальный экономический прогноз” заявило, что в 2008 году темпы роста мировой экономики будут самыми низкими за последние пять лет на фоне спада, наблюдающегося в жилищном и потребительском секторах стран с развитой экономикой, несмотря на значительный рост в Бразилии, России, Китае и Индии, а также в других странах с развивающейся экономикой. По прогнозам Fitch, рост ВВП в 2008 г. составит 1% в США, 1,3% в Японии, 1,4% в Великобритании и 1,7% в Еврозоне. Согласно прогнозу агентства, мировая экономика будет переживать тяжелое время в ближайшие 18 месяцев. В условиях движения в сторону рецессии в экономике США в 2008 году Fitch прогнозирует рост на уровне 1,3% в ведущих странах с развитой экономикой (в число которых входят США, страны Еврозоны, Япония и Великобритания), что не превышает уровень 2001 года. В глобальном масштабе рост ВВП будет выше, чем в 2001 году, благодаря наблюдающейся в последнее время экономической устойчивости Бразилии, России, Индии, Китая и других стран с развивающихся рынков. В то же время, если исходить из рыночного обменного курса, мировой экономический рост составит 2,6%, что является самым слабым значением за последние пять лет. Инфляция в ведущих странах с развитой экономикой в 2008 году будет в среднем немногим ниже 3%. При этом глобальная инфляция ИПЦ (взвешенная с использованием ВВП по рыночным обменным курсам) прогнозируется на уровне 3,7% - самое высокое значение с 1999 года. На развивающихся рынках наблюдается иная ситуация. Более высокая динамика роста и более значительное и длительное воздействие резкого изменения цен на продукты питания и энергоносители делает необходимым ужесточение политики, чтобы не позволить инфляции оказать более разрушительное воздействие на экономические показатели в среднесрочной перспективе.

2 марта Национальный банк Казахстана сообщил о том, что чистые международные резервы Нацбанка, без учета денег Национального фонда Республики Казахстан, в текущих ценах повысились за март 2008 года на 1,2 %, до 19 262,3 млн долларов США. Операции по покупке валюты на внутреннем валютном рынке, поступление валюты на счета правительства в Национальном банке были частично нейтрализованы операциями по обслуживанию внешнего долга правительства, а также снижением остатков на корреспондентских счетах банков второго уровня в иностранной валюте в Национальном банке. В результате чистые валютные запасы (СКВ) увеличились на $300,4 млн, активы в золоте снизились на $78,5 млн в результате снижения его цены на мировых рынках на 3,3 %.Международные резервы страны в целом (в текущих ценах), включая деньги Национального фонда (по предварительным данным, $23 122,4 млн), составили $42 386,9 млн. Рост к предыдущему месяцу составил 1,8 %. Снижение чистых внутренних активов Национального банка в марте 2008 года обусловило незначительное сжатие денежной базы - на 0,04% (или на 606,1 млн тенге).

2 апреля АО “Альянс Банк” (Алматы) сообщило о проведении двух запланированных выплат по внешним займам на общую сумму 131 млн долларов США. 20 марта 2008 года банк выплатил первый транш в размере $85 млн синдицированного займа Wakala на общую сумму $150 млн, привлеченного в рамках исламского финансирования по схеме “Мурабаха”. Кроме того, 28 марта 2008 года банк полностью выплатил синдицированный заем Шульдшайн (Schuldschein) в размере $46 млн.

Рынок акций

Новости рынка акций

Решением экспертного совета специальной торговой площадки Регионального финансового центра города Алматы (СТП РФЦА) от 27 марта простые акции GG00B1FHL924 Tethys Petroleum Limited (Channel Islands) включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 под кодом aGG_TPL_. О дате вступления в силу упомянутого решения экспертного совета будет объявлено дополнительно. Об открытии торгов акциями на СТП РФЦА также будет объявлено дополнительно. Основные виды деятельности компании - разведка и добыча нефти и природного газа на территориях Республики Казахстан и Республики Таджикистан.

Решением биржевого совета KASE от 27 марта простые акции (ISIN - GB00B29BCK10) EURASIAN NATURAL RESOURCES CORPORATION PLC (ENRC, Лондон, далее - компания) включены в официальный список KASE категории “А” под кодом GB_ENRC. Указанное решение вступило в силу с 3 апреля 2008 года. Торги вышеназванными бумагами будут открыты с 7 апреля. Финансовым консультантом эмитента выступило АО “Сентрас Секьюритиз” (Алматы). Компания, ее дочерние организации и аффилированные юридические лица образуют диверсифицированную группу, основными видами деятельности которой являются добыча и переработка полезных ископаемых, производство электроэнергии, транспортировка грузов, а также оказание услуг по маркетингу и логистике (подробнее см. новости KASE).

Этим же решением биржевого совета KASE в официальный список KASE категории “В” включены простые акции KZ1C51560015 АО “Казахская дистрибуционная компания” (Алматы) под кодом KZDK. Указанное решение вступило в силу с 3 апреля 2008 года, Об открытии торгов акциями на KASE будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента является АО “Финансовая компания “REAL-INVEST.kz” (Алматы). Основной вид деятельности компании - дистрибьюторская деятельность на казахстанском рынке продуктов питания и напитков.

Сектор первичного рынка

31 марта в торговой системе KASE на СТП РФЦА состоялись специализированные торги по размещению простых акций KZ1C45320013 АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” (Алматы), допущенных к обращению на СТП РФЦА (категория “С”) по условию 2 под торговым кодом aKZIK. Общий объем выпущенных акций АО ”Казахстанская Ипотечная Компания” на момент проведения торгов - 2 906 200 штук (размещенных - 2 642 000), из которых рынку было предложено 250 000 акций (9,46 % от общего числа размещенных простых акций). В качестве уполномоченного эмитентом продавца на торгах выступало АО ”Smart Group” (Алматы).

В торгах приняли участие 5 членов KASE, которые подали 18 заявок. К моменту истечения периода подачи заявок активными остались 12 ордеров на покупку 344 903 акций на общую сумму 3 466 387 440,00 тенге. Цены в заявках варьировали от 10 000,00 тенге до 10 060,00 тенге за бумагу. Таким образом, спрос на торгах составил 138,0 % от предложенного объема. В общем объеме спроса 34,0% контролировалось заявками одного из пенсионных фондов Казахстана, 43,5% - заявками брокерско-дилерских компаний и 22,5% - заявками их клиентов.

По итогам торгов продавец удовлетворил 7 заявок на покупку всего заявленного объема ценных бумаг. Минимальная цена в удовлетворенных заявках составила 10 050,00 тенге, максимальная - 10 060,00 тенге за бумагу. При этом сумма привлечения составила 2 512 661 050,00 тенге. По итогам торга 39,3% акций пришлось на долю пенсионного фонда, 60,0 % - на долю брокерско-дилерской компании и 0,7% - на долю клиентов брокерско-дилерских компаний.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период на KASE в данном секторе заключено 200 сделок. Среднедневной объем снизился по сравнению с предыдущим периодом в 10,1 раза и составил $2542,7 тыс., или 306,8 млн тенге (на прошлой неделе среднедневной объем составил $25 765,8 тыс. и 3104,0 млн тенге). В анализируемом периоде 4,5 % операций на KASE в количественном выражении и 24,7 % в объемном были договорными (прямыми). В предыдущем периоде данные показатели составили 4,6 % и 4,4 % соответственно.

Всего в сделках анализируемого периода с акциями на KASE участвовало (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущего периода) 32 (32) члена биржи. В сделки были вовлечены акции 26 (22) наименований. 2,6 % (0,6 %) брутто-оборота рынка - 4,6% (0,7 %) по операциям покупки и 0,6 % (0,6 %) по операциям продажи - контролировали “пенсионщики”. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за неделю прошло 55,5 % (40,4 %) биржевого брутто-оборота акций - 50,1 % (31,6 %) по операциям покупки и 61,0 % (49,1 %) по операциям продажи. При этом 6,4 % (45,1 %) брутто-оборота - 8,4 % (2,2 %) по операциям покупки и 4,4 % (88,0 %) по операциям продажи - прошло через счета нерезидентов.

В описываемом периоде рост средневзвешенных дневных цен показали 35 % (41 %) наименований долевых инструментов, вовлеченных в сделки, падение - 46 % (45 %), неизменный курс - 19 % (9 %). Позитивное изменение средневзвешенных цен акций наблюдалось в диапазоне от 0,18 % (KKGBp) до 515,19 % (KZTCp), негативное - от 0,29 % (HSBKp1) до 10,33 % (ASBN).

По итогам недели индекс KASE вырос на 10,43 пункта (0,4 %) до значения 2 615,45 пункта. С точки зрения технического анализа данное снижение можно рассматривать как начало четвертой волны снижения или же первой волны роста.

В числе инструментов с наилучшей динамикой оказались простые акции KKGB АО “Казкоммерцбанк” (+6,52 %) и HSBK АО “Народный сберегательный банк Казахстана” (+3,87 %). Рост этих бумаг был обеспечен за счет арбитража между Алматы и Лондоном, где в среду депозитарные расписки этих компаний росли на фоне массовых скупок компаний финансового сектора. Удивительно, но трейдеры за рубежом позитивно восприняли сообщение о $19-миллиардном списании швейцарской UBS в I квартале. По-видимому, столь значительные и смелые списания активов послужили сигналом рынку о том, что кризис в финансовой сфере подходит к концу и значительных списаний в будущем уже ожидать не стоит.

Однако вышеупомянутой точке зрения противостоит реальная и серьезная угроза рецессии экономики США. О наличии реальной угрозы начала спада крупнейшей экономики мира в среду заявил глава Федеральной резервной системы США Бен Бернанке. По всей видимости, текущий позитив трейдеров по отношению к бумагам финансовых организаций является не более чем очередным временным и спекулятивным явлением, каких в последние полгода было очень много.

Несмотря на ожидаемую покупку АО “Банк ЦентрКредит” южнокорейским Kookmin, а также на сообщение о привлечении кредита на $70 млн от Евразийского банка развития, простые акции CCBN просели на 4,55 %, до 1500,00 тенге за акцию. Как известно, Kookmin выкупает 30 % в АО “Банк ЦентрКредит” за $634 млн, что соответствует (по расчетам “ИРБИС”) 1943 тенге за акцию.

Отметим также размещение 31 марта 9,46 % простых акций АО “Казахстанская Ипотечная Компания” на РФЦА. Надо сказать, что государству вряд ли удалось достичь этим IPO желаемого эффекта на фондовый рынок, так как объем размещения составил всего лишь $21 млн, что при текущих условиях является весьма несущественным. Анализ сделок, заключенных при размещении этого пакета позволяет сделать вывод, что этот объем, скорее всего, осядет в портфелях нескольких участников рынка, и поэтому особой ликвидности по простым акциям АО “Казахстанская Ипотечная Компания” в ближайшее время ожидать не стоит. Кроме того, исходя из ценовых параметров сделок, рынок не испытывает особого оптимизма по поводу будущего государственной ипотечной компании. Фактически АО “Казахстанская Ипотечная Компания” была оценена по балансовой стоимости (price to book равен 1), что при текущей ситуации на ипотечном и строительном рынках кажется весьма адекватным.

В течение следующей недели аналитики “ИРБИС” прогнозируют торги индексом между отметками 2550 и 2650 пунктов. Фундаментальной основы для изменения этого тренда в Казахстане пока нет.

Рынок корпоративных облигаций

Новости рынка корпоративных облигаций

Решением экспертного совета СТП РФЦА от 27 марта облигации KZ2C0Y05C861 (1 тенге, 500,0 млн тенге; 5 лет, индексированный по уровню инфляции годовой купон 15,5 % годовых на первый год обращения; 30/360) АО “Caspian Beverage Holding” (Алматы) включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 3 под кодом aCBH_b1. Указанное решение вступило в силу с 3 апреля 2008 года. Об открытии торгов акциями на СТП РФЦА будет объявлено дополнительно. Финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок является АО “AIM Capital” (Алматы). Основные виды деятельности компании - производство и реализация пива и безалкогольных напитков.

С 28 марта облигации KZ2C0Y05C622 (ZERDb1; 1000 тенге, 5,0 млрд тенге; 28.12.07 - 28.12.12; полугодовой купон 10,00 % годовых, 30/360) АО “Kazcat” (Алматы) переведены из категории “B” в категорию “A” официального списка KASE. Названные облигации включены в официальный список KASE категории “B” с 28 декабря 2007 года, торги по ним открыты с 29 декабря 2007 года. Обязанности маркет-мейкера по указанным облигациям на KASE выполняет АО “Алматинский Финансовый Центр” (Алматы) с минимальным объемом обязательной котировки в размере 2400 облигаций. Более детальная информация об эмитенте и его ценных бумагах публикуется по http://www.kase.kz/emitters/zerd.asp

С 1 апреля в официальный список KASE категории “А” включены облигации KZ2C0Y05C481 (CHFMb2; 1000 тенге, 3,0 млрд тенге; 01.04.08 - 01.04.13, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 15,00 % годовых на первый год обращения; 30/360) АО ”Химфарм” (Шымкент). Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Андеррайтером выпуска и финансовым консультантом эмитента при выводе его облигаций на организованный рынок является АО “VISOR Capital” (“ВИЗОР Капитал”) (Алматы). Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/chfm.asp

С 1 апреля в официальный список KASE категории “A” включены ипотечные облигации KZP07Y10C112 (BTAIb16; 100 тенге; 14,0 млрд тенге; 01.04.08 - 01.04.18, индексированный по уровню инфляции полугодовой купон, 13,50 % годовых на первый год обращения, 30/360) АО ”Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” (Алматы). Об открытии торгов названными облигациями на KASE будет объявлено дополнительно. Указанный выпуск облигаций является седьмым в рамках третьей облигационной программы АО “Дочерняя ипотечная организация акционерного общества “Банк ТуранАлем” “БТА Ипотека” и шестнадцатым выпуском внутренних облигаций компании, прошедшим на KASE процедуру листинга. Более подробная информация о выпуске ценных бумаг и их эмитенте опубликована на веб-сайте KASE по http://www.kase.kz/emitters/btai.asp

Сектор первичного рынка

В данном секторе на KASE в течение анализируемого периода сделок заключено не было. Торги по размещению корпоративных облигаций не проводились.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

Всего за исследуемый период в секторе купли-продажи корпоративных облигаций на KASE заключено 128 сделок. Среднедневной объем составил $8872,8 тыс., или 1070,7 млн тенге и вырос по сравнению с предыдущим периодом ($7410,2 тыс. и 892,9 млн тенге соответственно) на 19,9 %. В анализируемом периоде доля договорных (прямых) сделок на KASE в количественном выражении составила 1,6 %, в объемном - 9,9 %. В предыдущем периоде данные показатели составили 1,5 % и 6,8 % соответственно.

В сделках анализируемого периода (в скобках приводятся сопоставимые показатели предыдущей недели) участвовали 28 (23) членов KASE по облигациям 43 (26) наименований. 33,1 % (8,4 %) брутто-оборота прошло по счетам субъектов пенсионного рынка - 32,3 % (10,0 %) по операциям покупки и 33,9 % (6,7 %) по операциям продажи. Через счета депо, зарегистрированные на физических лиц, за период прошло 17,2 % (6,1 %) биржевого брутто-оборота корпоративных облигаций - 19,5 % (6,0 %) по операциям покупки и 14,9 % (6,1 %) по операциям продажи. В текущем периоде доля нерезидентов составила 0 %. При этом в предыдущем на долю нерезидентов пришлось 36,5 % биржевого брутто-оборота - 30,0 % по операциям покупки и 43,0 % по операциям продажи.

По итогам периода ростом средневзвешенной чистой цены на открытом рынке характеризовались облигации 13 наименований, падением - 26, неизменной цена оказалась у ASELb1 и DNTLb1. Сделки с облигациями aCCBNb14 и aASFIb10 были заключены на KASE впервые. Перепроданными смотрелись облигации CCBNb14 (-28,3 %), AGKKb1 (-15,9 %), ORNKb1 (-13,9 %), BTTRb1 (-11,5 %), KKAGb3 (-10,8 %), VITAb4 (-9,6 %), TSBNb2 (-9,0 %) и TSBNb5 (-8,5 %), тогда как перекупленными выглядели облигации EXBNb1 (+38,6 %), EUBNb4 (+31,5 %) и NRBNb5 (+23,3 %). Доходность к погашению для покупателя по заключенным сделкам снизилась на неделе у 9 облигаций, выросла у 30.

В секторе Долговые сертификаты на СТП РФЦА сделок в анализируемом периоде заключено не было.

Рынок государственных ценных бумаг (ГЦБ)

Сектор первичного рынка

28 марта в торговой системе KASE состоялись специализированные торги по размещению государственных долгосрочных сберегательных казначейских обязательств Министерства финансов Республики Казахстан МЕУЖКАМ-108 первого выпуска (KZKAKY090017, MUJ108_0001; 1000 тенге, 28.03.08 - 28.03.17, годовой купон, 30/360), на котором Министерство финансов планировало привлечь 14,0 млрд тенге. Предметом торга являлась ставка фиксированного купона, которая согласно условиям проведения аукциона должна быть положительным числом.

В торгах приняли участие 8 первичных дилеров, в качестве которых выступали члены KASE категории “К”. Через этих субъектов рынка инвесторы подали 38 заявок (28 лимитированных и 10 рыночных), из которых к истечению времени подтверждения заявок активными остались 34 ордера (28 лимитированных и 6 рыночных). Объем подтвержденных заявок составил 29 487,0 млн тенге и превысил предложенный объем размещения в 2,1 раза. Ставка фиксированного купона в заявках варьировала от 0,01 % годовых до 1,00 % годовых, составив в средневзвешенном выражении 0,26 % годовых.

По итогам торга эмитент провел отсечение по значению фиксированного купона 0,19 % годовых и удовлетворил заявки на сумму 14 000,0 млн тенге, разместив тем самым весь запланированный объем облигаций. Все сделки к моменту окончания расчетов по результатам торгов были исполнены.

Напомним, что индексация денег, вложенных в МЕУЖКАМ, производится путем исчисления индексированного купона, полученного от сложения фиксированного купона, определенного при размещении, и индекса инфляции за истекший купонный период. Текущее значение индекса инфляции за последние полные 12 месяцев (с 1 марта 2007 года по 1 марта 2008 года), исходя из месячных индексов потребительских цен, которые публикуются Агентством Республики Казахстан по статистике, составило 118,7719. Это означает, что прогнозная доходность к погашению размещенных облигаций в настоящее время оценивается на уровне 18,96 % годовых при условии интерполяции полученной ставки купона на весь срок обращения бумаг.

Сектор вторичного рынка (купли-продажи)

За исследуемый период суммарный объем 19 заключенных на KASE сделок составил 3786,2 млн тенге ($31,4 млн). В предыдущем периоде (20 - 26 марта) данный показатель равнялся 13 972,0 млн тенге, или $115,8 тыс. при 23 сделках. Доля биржевого оборота в общем объеме казахстанского вторичного рынка ГЦБ по сопоставимым операциям купли-продажи в анализируемом периоде составила 100,0 %.

Члены KASE

Решением биржевого совета KASE от 27 марта в члены KASE по категории “А” приняты:

АО “Накопительный пенсионный фонд Народного банка Казахстана, дочерняя организация АО “Народный банк Казахстана” (Алматы), являющееся членом KASE по категориям “К” и “Р”;

АО “Prime Financial Solutions” (Алматы), являющееся членом KASE по категориям “К”, “Р” и “Н”.

Подготовлено Информационным агентством финансовых рынков “ИРБИС”
Казахстан, Алматы, Айтеке би, 67; info@kase.kz; тел. (8 727) 2-72-01-17, 2-37-53-18; факс (8 727) 2-72-06-70

Агентство “ИРБИС” предупреждает, что приведенный выше материал не является предложением или рекомендацией продавать или покупать какие-либо финансовые инструменты на KASE. Его использование любыми лицами при принятии инвестиционных решений не влечет за собой какой-либо ответственности агентства “ИРБИС” за возможные потери или убытки, явившиеся следствием таких инвестиционных решений.

БАНКИ

Темирбанк намерен расти и увеличивать свою долю в рознице

Во вторник руководство Темирбанка прокомментировало полученные основные результаты по итогам прошлого года.

Возможно, главным из них выглядит продолжение роста банка и намерение увеличивать свою долю в рознице. Доля розницы в портфеле банка выросла с 60% до 75%, что касается сегмента, занимаемого банком на розничном рынке, то он вырос, по собственным оценкам, с 6,4% до 8%. Управляющий директор банка, курирующий розницу, Ерулан КУСАИНОВ прогнозирует, что в этом году доля банка в розничном сегменте достигнет 9%, несмотря на все сложности прошлого года, в банке продолжился также рост численности сотрудников, их число выросло на 915 человек, что, правда, довольно сильно отличается от роста персонала на полторы тысячи человек в 2006 году, когда начала происходить интенсивная реализация новой розничной стратегии. Комментируя по просьбе Панорамы то, каким образом меняется качество портфеля в рознице, председатель правления банка Аблахат КЕБИРОВ отметил отсутствие каких-либо серьезных изменений. Банк не был адептом быстрого роста беззалогового рискового кредитования, где могут возникать проблемы с текущими платежами, примерно 90% кредитов имеют залоговое обеспечение, причем залоговая база сформирована достаточно консервативно - с по крайней мере 30%-ной разницей по отношению к существовавшей рыночной стоимости. Некоторый рост просрочек по платежам, имевший место в середине февраля, сошел, по оценкам г-на Кусаинова, на нет в марте. Банкиры также отметили, что любые просрочки по выплатам, разумеется, не ведут к немедленным изъятиям залогов, поскольку банк никак не заинтересован в этом, он же “не компания, работающая в сфере недвижимости”, а рост средних провизий неправильно напрямую связывать с качеством портфеля, так как он отражает скорей оценку существующих рисков. Произошедший рост ставок по кредитам и в рознице, и в корпоративном секторе выглядит очень значительным (объективным показателем, по мнению банкиров, выглядит то, что произошло даже с ипотечными кредитами в рамках программы КИК, которая имеет фондирование под 14% годовых и для конечных клиентов с учетом маржи банков кредиты обходятся под 18% годовых), тем не менее, ситуация выглядит в целом лучше, чем в августе прошлого года, когда ставки для новых заемщиков были увеличены до 21% годовых. Лучшая ситуация с ликвидностью, чем осенью прошлого года, и значительно уменьшившийся спрос со стороны заемщиков (особенно очевидно это проявляется в сфере кредитования приобретения недвижимости) позволяют прогнозировать скорей снижение ставок по кредитам, чем их дальнейший рост, вследствие продолжающейся конкуренции банков за заемщиков.

Планы фондирования банка, по словам управляющего директора Мухтара БЕККАЛИ, связаны главным образом с внутренними источниками, и прежде всего с ростом депозитной базы. До сих пор эти ресурсы не использовались целиком, главным образом не из-за каких-то вкусовых пристрастий банков к внешнему фондированию, а из-за того, что занять $200 млн или $300 млн на внешних рынках было значительно дешевле и легче, чем привлечь аналогичные средства внутри страны. Теперь банки вынужденно обратят взоры на возможности, связанные с депозитами населения, уровень которых значительно отстает от развитых рынков, там они составляют примерно 30% от ВНП, в Казахстане - лишь 10%. При этом г-да Кебиров и Беккали не согласились с тем, что рост может происходить главным образом за счет ставок по депозитам. Большая доходность чувствительна скорей для уже действующих депозиторов банков, которые в поисках более высокой доходности готовы сменить банк. Если речь идет о вовлечении новых депозиторов, “спящих клиентов”, то для них более важными могут оказаться другие факторы, чем доходность, в частности, надежность и уровень сервиса. По мнению г-на Кусаинова, если ставки по кредитам вследствие конкуренции вновь начнут снижаться, у банков не будет другого выхода, как снижать ставки и по депозитам.

Темпы роста активов на этот год прогнозируются примерно в размере 30%, при этом у банка в этом году нет крупных погашений по своим внешним заимствованиям. Что касается еврооблигаций, то выплата $150 млн наступает в 2009 году, $300 млн - в 2011 году и $500 млн - в 2014 году.

Говоря о будущем банка в связи с возможностью приобретения его контрольного пакета, г-н Кебиров отметил, что какая-либо реорганизация банка и его растворение в БТА выглядят все же существенно менее вероятным исходом, чем его приобрение стратегическим инвестором. В сегодняшней ситуации отношения с БТА строятся таким же образом, как они строились бы с другим мажоритарным акционером, взаимодействие происходит в рамках совета директоров и собрания акционеров. При этом решение о будущем банка, скорей всего, будет принято до конца года. В качестве консультанта по этому поводу БТА нанял Дойчебанк. При этом, по признанию г-на Кебирова, условия для продажи ухудшились даже в последние месяц-два, и рынок сейчас выглядит рынком “покупателей”, а не “продавцов”. Очевидно, что покупателем должен быть какой-то из глобальных финансовых институтов, располагающий свободными средствами и интересом к казахстанскому рынку, между тем подобных игроков в мире не так уж и много. (Приход западного стратегического инвестора в Темирбанк и его последующие действия были бы крайне интересны, так как речь идет все же о банке, акцентированном на розницу и быстро развивавшемся в последние годы в секторе ипотечного кредитования.)

Н. Д.

БАНКИ

Руководитель Нурбанка отмечает значительный рост депозитной базы

Выступивший в рамках II Центрально-азиатской инвестиционной конференции управляющий директор Нурбанка Данияр НУРСКЕНОВ заявил о том, что банку удалось к концу года преодолеть снижение депозитной базы, которое отмечалось с начала прошлого года, а в начале этого года отмечен даже ее довольно значительный рост. По оценкам управляющего директора, банку раньше, чем банковской системе в целом, пришлось вступить в проблемную полосу, причем это было связано не с ситуацией на внешних рынках, а с усилением рисков, связанных с управлением банком после известных событий в начале прошлого года. Рост депозитной базы возобновился после прихода новой команды во главе с Нурмухамедом Бектемисовым, который был охарактеризован г-ном Нурскеновым как “человек с возможно лучшим образованием в банковской системе СНГ”, и опубликования информации о конечных бенефициарах по акциям банка Дариге Назарбаевой и Нурали Алиеве. Темой сообщения г-на Нурскенова стало применение принципов turnaround management - модели антикризисного управления в Нурбанке. При этом модель при ее применении в международной практике предусматривает во многих случаях выделение из банка портфеля наиболее проблемных активов и работу с ними специализированной команды менеджеров, в то время как у остальной части команды руки остаются не заняты и она наращивает здоровую часть портфеля.

В числе нескольких этапов действий новой команды управленцев в банке г-н Нурскенов упомянул рефинансирование в других банках большого числа заемщиков, осуществляющих проекты в строительстве, чьи риски были оценены достаточно высоко (и что, вероятно, оказалось очень правильным решением, учитывая ситуацию на строительном рынке) на общую сумму в Т25 млрд. Важным моментом стало также погашение крупного для банка синдицированного кредита в октябре прошлого года.

Н. Д.

БАНКИ

Всемирный банк выделяет грант для развития рыбного хозяйства в Приаралье

Министерство сельского хозяйства и Всемирный банк подписали соглашение о гранте для проекта общественного управления и обеспечения устойчивой жизнедеятельности предприятий рыбного хозяйства Аральского моря.

В пресс-службе министерства пояснили, что проект направлен на улучшение уровня жизни рыболовецких сообществ в северной части побережья Аральского моря посредством развития предпринимательских возможностей рыбаков. В частности, через усиление общественного контроля и повышение доступности к рыбным ресурсам озер, обучение рыболовецких бригад и работников рыболовных предприятий принципам совместного управления ресурсами, строительство мобильных рыболовецких лагерей, обучение обработке рыбы.

Для финансирования проекта Всемирный банк предоставил грант в размере $1 960 тыс. Эти средства выделены Фондом социального развития при правительстве Японии (JSDF).

В Минсельхозе отметили, что в 2001 году Всемирный банк предоставил льготный заем на сумму $64 млн для реализации первой фазы проекта “Регулирование русла реки Сырдарья и сохранение северной части Аральского моря”. В результате реализации этой части проекта акватория увеличилась на 500 квадратных километров, береговая линия приблизилась к Аральску на 50 км. Также в рамках реализации первой фазы были построены комплексное сооружение “Айтек”, позволившее увеличить пропускную способность русла реки Сырдарьи в зимний период, защитные дамбы на реке Сырдарья протяженностью 49,3 км, которые обеспечивают восполнение Малого Арала пресной водой и способствуют решению экологических, экономических и социальных проблем региона, другие объекты. Также стабилизирован уровень воды в море на отметке 42 метра по Балтийской системе, накоплено воды в объеме 27 кубометров с площадью зеркала 3300 кв.км.

Второй фазой проекта предусмотрено предотвращение затопления прилегающей территории в период зимнего сброса воды, строительство защитных дамб, проведение ремонтных восстановительных работ, что повысит водообеспеченность 90 тыс. га орошаемых земель. Также предусмотрено восстановление озерных систем, что в дальнейшем позволит вылавливать до 11,7 тыс. тонн рыбы в год. Планируется строительство электростанции на гидроузле “Аклак”, которая позволит обеспечить дешевой энергией близлежащие населенные пункты и строительство двух мостов в Кызылординской области.

По мнению Минсельхоза, реализация гранта позволит улучшить жизненные условия незащищенных изолированных рыболовецких сообществ в регионе северного Аральского моря посредством развития местного потенциала улучшения и обеспечения устойчивости управления существующей материальной базы, расширения предпринимательских возможностей, поддержки доступа к основным объектам и услугам социальной инфраструктуры.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

(по материалам пресс-службы Министерства сельского хозяйства)

ЦЕННЫЕ БУМАГИ

KASE и РФЦА создают единую биржевую площадку

3 апреля председатель агентства по регулированию РФЦА Аркен Арыстанов и президент KASE Азамат Джолдасбеков прокомментировали в Казахстанском пресс-клубе предстоящее создание единой биржевой площадки, означающее, что KASE остается на обозримую перспективу биржей РФЦА, а налоговые льготы, распространявшиеся ранее только на участников регионального финансового центра, будут применяться ко всем компаниям, работающим на бирже.

По словам г-на АРЫСТАНОВА, на названной “знаковой” пресс-конференции, переговоры с биржей по этому поводу начались с прошлого года и первым уже сделанным шагом было перекрестное участие на двух площадках. Новые совместные листинговые правила должны появиться до 1 июня. Г-н Арыстанов также отметил, что все налоговые предложения РФЦА защищены на правительственной комиссии и правительство пойдет с ними в мажилис. Другой важной для фондового рынка законодательной инициативой, не связанной с налогообложением, станет разрешение наконец госчиновникам покупать паи ПИФов, представители паевых фондов давно говорили о том, что это наименее потенциально чреватое коррупцией инвестирование средств, по сравнению, например, с передачей бизнеса в управление. По мнению г-на Арыстанова, снятие ограничений для госчиновников может увеличить число пайщиков “кратно”. Несмотря на большое количество противоречий между биржей и агентством, казавшихся в определенные моменты антагонистичными (довольно забавные пикировки между г-ми Арыстановым и Джолдасбековым и изменения не нравящихся формулировок в пресс-релизе происходили и во время, и сразу перед началом “знаковой” пресс-конференции), они все же пришли к договоренностям, устанавливающим достаточно четкие перспективы развития, которых ожидали участники рынка. Г-н ДЖОЛДАСБЕКОВ отметил, что идея создания отдельной биржевой площадки РФЦА с налоговыми льготами, предложенная “Бостон Консалтинг”, была ошибочной, что собственно убедительно доказывается происходящим объединением.

Объединение необходимо рынку еще и потому, что правительство настроено на полную отмену всех налоговых льгот, в том числе и для финансовых рынков. Аргументация, что эти льготы, введенные в 2002 году, начали реально работать в 2007-м из-за не совсем точных формулировок, не принимается во внимание, и льготы будут отменены из-за их неэффективности. Объединение и попадание под налоговый режим РФЦА таким образом является для рынка единственной возможностью сохранить льготируемый налоговый режим. В результате принятия новых совместных листинговых требований вместо листингов А и В, граница между которыми была достаточно условна и практически каждая казахстанская средняя компания могла быть и в листинге А, и в листинге В, на рынке появится новая градация, включающая секцию “голубых фишек”, которой, по оценкам г-на Джолдасбекова, на сегодняшний момент соответствуют примерно 12 эмитентов; Mid Cup, куда попадет основная масса компаний и где у каждой бумаги, так же как и на рынке “голубых фишек”, будут маркет-мейкеры и требования по количеству акций в свободном обращении; и площадка для стартовых, возможно, венчурных проектов (г-н Джолдасбеков считает, что и про эту площадку, однако, нельзя говорить, что она для малого бизнеса, который должен получать финансовые ресурсы все же вне фондового рынка). Подобное деление осуществляется преимущественно не для профессиональных участников рынка, а для инвесторов - физических лиц, которые таким образом будут лучше понимать, в какие акции они инвестируют. Нельзя также сказать, что появление новой секции Start-upp приведет к какому-либо смягчению требований по раскрытию информации в целях обеспечения большой массовости эмитентов. По словам вице-президента биржи Булата БАБЕНОВА, никаких изменений в стандартах раскрытия информации не предусматривается. По мнению г-на Арыстанова, раскрытие информации - это та область, где в последние два года происходит очевидный прогресс. На рынке облигаций также будут введены градации для бумаг рейтинговых компаний, лишь в которые, увы, сейчас могут вкладываться свободно пенсионные фонды и две категории для облигаций компаний, не имеющих рейтингов.

Говоря о возможном будущем развитии событий на фондовом рынке, г-н Арыстанов отметил как довольно явную тенденцию диверсификацию инвесторской базы. На рынке все больше инвесторов из Юго-Восточной Азии (интересно, что даже г-н Джолдасбеков, скупо признающий полезность РФЦА, отметил, что в данном случае они появляются в значительной степени под влиянием проведенных РФЦА в регионе семинаров), и на подходе арабские инвесторы. Иностранные инвестиции в строящийся на аль-Фараби финансовый центр уже составили примерно $600 млн, пока вложения сделаны южнокорейскими инвесторами, в дальнейшем они будут делаться и инвесторами из других стран. Председатель агентства спрогнозировал уже в апреле открытие в Алматы полноценных представительств нескольких заграничных инвестиционных домов. Г-н Арыстанов сказал также о том, что до конца года на биржу, видимо, выйдут несколько региональных компаний, названия которых, правда, секрет. А невостребованная до сих пор льгота, связанная с возмещением для эмитентов затрат на их первый аудит, видимо, скоро будет использована, поскольку эту возможность рассматривают сейчас две компании.

По мнению г-на Джолдасбекова, события, происходящие на мировых фондовых рынках, очевидно, делают для KASE в этом году приоритетом сохранение оборотов прошлого года, рост если и будет происходить, то за счет специфического сектора “репо”. В то же время тенденции на рынке противоречивы, и в этом году могут происходить важные изменения, связанные с появлением новых эмитентов. Ситуация с ограничением кредитования может привести первоначально к росту слияний и поглощений, а затем к возрастанию интереса к размещению на фондовом рынке. Президент биржи неожиданно говорил о возможности выхода на биржу нескольких строительных и девелоперских компаний, два-три года назад такие компании безуспешно зазывались на биржу и фондовый рынок не вызывал у них серьезного интереса. Г-н Джолдасбеков отметил также произошедшее в конце марта “радостное событие” - получение листинга на бирже ENRC, означающее, что в ближайшее время на нее будет выведен какой-то пакет бумаг корпорации, что является позитивным фактом для рынка. (Ранее правительство достаточно сильно критиковалось за неисполнение своих обещаний о предварительном или одновременном листинге бумаг “евразийцев” на внутреннем рынке по отношению к Лондону.)

Н. Д.

СЕЛЬХОЗ

Врачи и учителя, готовые работать в селах, могут получить пакет социальных льгот уже в следующем году

Председатель Комитета по делам сельских территорий Министерства сельского хозяйства Санат Тунгышбеков надеется, что уже с 1 января 2009 года специалисты, работающие в социальной сфере в сельских населенных пунктах, будут обеспечены специальным соцпакетом. Конечно, в том случае, если соответствующий законопроект в достаточно сжатые сроки будет передан в парламент и одобрен депутатами.

- Нами разрабатывается законопроект, согласно которому специалистам здравоохранения, образования, культуры и спорта, соцобеспечения, приезжающим для работы в сельской местности, предлагается предоставить пакет социальной поддержки, - заявил г-н ТУНГЫШБЕКОВ на пресс-конференции. - Это - средства на покупку жилья, покрытие расходов на переезд в сельскую местность и на обзаведение домашним хозяйством. Если мы сумеем этот законопроект принять в этом году, то со следующего года эта работа будет реализовываться.

Он отметил, что ситуация в селах сегодня не настолько упадническая, как зачастую ее представляют. Так, из 7172 сельских населенных пунктов (СНП), имеющихся в стране, 25,6% характеризуются высоким потенциалом развития, а 71,9% - средним. Увеличивается и сельское население: если в 2004 году в СНП с высоким потенциалом развития проживали 1827 тыс. человек, или 25,2% сельского населения, то на 1 января 2008 года эти показатели составляют соответственно 3656 тыс. человек, или 49,5%.

По информации г-на Тунгышбекова, в 2007 году на развитие сельских территорий из всех источников финансирования было выделено более Т114,3 млрд, из них Т52,1 млрд - из республиканского бюджета, Т52,2 млрд - из местных бюджетов, около Т10 млрд - из других источников финансирования. За прошлый год проведено строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов сельского здравоохранения на общую сумму Т17,6 млрд и объектов образования на Т26,5 млрд.

В текущем году на развитие автомобильных дорог в сельской местности из всех источников финансирования выделено около Т23 млрд, из которых Т5,4 млрд направлено на строительство и реконструкцию 344 км дорог, Т7,2 млрд - на капитальный ремонт 312 км дорог.

Вместе с тем, отметил г-н Тунгышбеков, в сельской местности имеются вопросы, требующие разрешения, главными из которых являются: обеспечение объектами питьевого водоснабжения, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, электрификация СНП, не подключенных к централизованной сети электроснабжения, укрепление СНП объектами образования и здравоохранения.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана

НЕФТЬ

RBtec и ABS предлагают новое технологическое решение проблем по организации безопасности трубопроводов

Израильский производитель и разработчик широкого спектра систем обнаружения вторжения и охраны периметра RBtec и ее партнер в Казахстане системный интегратор ABS предлагают принципиальное новое решение проблем, связанных с обеспечением безопасности трубопроводов, аналогов которому в республике нет. Как сообщил заместитель генерального директора по развитию бизнеса ТОО ABS Эрикжан МАКУЛБЕКОВ на встрече с журналистами в среду в Алматы, предлагаемые технологии позволяют мгновенно определить место незаконной врезки в нефтепровод и тут же передать эту информацию на пункт управления с координатами врезки. Таким образом, мобильная группа может выехать на точно определенное место. А если участок нефтепровода оснащен еще и системой видеоконтроля, то любое действие, производимое в районе пролегания трубы, можно просто видеть, добавил он.

Менеджер по развитию бизнеса RBtec Майкл ГИРЕЛЬ пояснил, что разработанные компанией датчики работают по акустическому принципу, улавливая звук слива нефти из отверстия трубопровода. Кроме того, сказал он, сама металлическая труба является отличным проводником звука и позволяет устанавливать датчики на расстоянии 10 км друг от друга с возможностью определения врезки диаметром всего 4-5 мм. По его словам, активизация датчиков фиксируется на электронной карте контрольного пункта управления, далее по уровню шума можно определить размер отверстия и удаленность от активизированного датчика.

Технология хищения нефти из трубопроводов очень проста: к нему подъезжает цистерна, группа из нескольких человек сверлит отверстие, приваривает фланец, включает насос, при помощи которого происходит слив нефти. Нынешние электронные системы охраны нефтепроводов работают по принципу отслеживания давления в трубе, однако, по мнению представителей RBtec и ABS, здесь есть несколько недостатков: во-первых, неравномерность давления в трубе, во-вторых, невозможность обнаружения маленьких отверстий, из-за которых давление практически не меняется. При падении давления в трубопроводе определенное время требуется для выезда мобильной охранной группы и нахождения врезок.

К слову, компания KMGC в прошлом году озвучивала динамику роста количества врезок в нефтепроводы, констатируя, что в 2001 году было зафиксировано 4 врезки, в 2002 году - 1, в 2003 году - 0, в 2004 году - 3, в 2005 году - 47, в 2006 году - 55. ABS добавляет, что в 2007 году было засвидетельствовано уже 70 врезок. Сравнивая соответствующую ситуацию с Самарской областью России, KMGC сообщала, что в 2001 году было зафиксировано 37 врезок в нефтепроводы, в 2002 году - 104, в 2003 году - 182, в 2004 году - 351, в 2005 году - 542, в 2006 году - 785, а в 2007 году - 790.

По данным ABS, в одну цистерну для транспортировки нефти помещается до 40 кубометров (252 барреля) нефти стоимостью $25 тысяч. Если взять во внимание минимальные значения и предположить, что с каждой врезки в Казахстане было похищено только по одной цистерне нефти, то получается, что преступники похитили сырья более чем на $1,7 млн, посчитали в компании. Представители ABS привели пример, когда два года назад в результате всего одной врезки произошел сброс нефти объемом 60 тысяч кубометров (377 тысяч баррелей), что соразмерно 20 бассейнам олимпийского стандарта (50x21 м, объем 3000 кубометров). Сумма хищения тогда превысила $26 млн (исходя из стоимости нефти в 2006 году $70 за 1 баррель), а ущерб окружающей среде - свыше $450 тысяч. Кроме того, г-н Гирель вспомнил случай, когда в Колумбии недавно обнаружили автозаправочную станцию, имевшую небольшую врезку в проходящий неподалеку нефтепровод и качавшую из него нефть в денежном выражении на сумму $300 млн в год на протяжении 17 лет.

Кроме ущерба, связанного с самим фактом хищения нефти, нефтепроводные компании несут затраты на вызов охранной группы, эксплуатацию специальной техники, ремонт трубопровода, а, возможно, и ликвидацию последствий врезки. Известен не один случай разлива или возгорания нефти после неудачной попытки незаконной врезки. Как заверяют г-да Макулбеков и Гирель, при внедрении технологий RBtec и ABS решатся сразу два вопроса - криминальный и экологический.

По словам г-на Макулбекова, с дальнейшим развитием нефтегазового сектора Казахстана государству потребуются реальные инструменты его контроля. Ведь учитывая рост стоимости нефти на мировых рынках ($111,8 по состоянию на март 2008 года, по данным агентства Интерфакс) и минимальные затраты на организацию врезки в трубопровод, ее нелегальный слив становится очень выгодным. Он посчитал, что “профессиональная” врезка обходится злоумышленникам максимум в $1 тысячу, тогда как выгода от подобного теневого бизнеса “просто сумасшедшая”. По прогнозу, представленному в прошлом году KMGC, в 2008 году количество врезок в нефтепроводы на территории Казахстана может возрасти до 80, в 2009 году - до 90, в 2010 году - до 100, в 2011 году - до 115, в 2012 году - до 125, а в 2013 году - уже до 140. KMGC связывает причины роста числа врезок в нефтепроводы с высокими ценами на нефть, доступностью, возможностью беспрепятственного сбыта краденой нефти через нефтяные терминалы и мини-НПЗ. При этом, по мнению этой компании, основными пробелами в законодательстве, регулирующем оборот нефти, является отсутствие специальных требований, в частности, транспортных накладных, договоров и сертификации происхождения сырья при его транспортировке, сбыте терминалам и НПЗ (за исключением, пожалуй, сбыта нефти на экспорт, где требуется договор). Из-за отсутствия контроля над оборотом нефти невозможно отличить легальное сырье от нелегального и, напротив, легко сбывать краденую нефть на переработку. В качестве способов решения законодательной проблемы юристы KMGC предлагали ввести специальные требования при обороте нефти с включением данных по таможне, лицензирование при создании терминалов, а также создать единую базу данных по обороту нефти. Тогда же представители компании заявляли о необходимости законодательно закрепить установление требований по наличию контрольно-измерительных приборов для организаций, осуществляющих слив, налив, хранение нефти, по введению стандартов Евро 2 и 4 при производстве нефтепродуктов, а также усилить уголовную ответственность за незаконные врезки и продажи сырья.

Елена БУТЫРИНА

НЕФТЬ

Подготовка персонала остается одной из самых серьезных проблем нефтегазовой индустрии

Казахстанско-Британский технический университет (КБТУ) продолжает традицию выступать организатором конференций, посвященных различным актуальным проблемам развития энергетического сектора: на этой неделе в КБТУ начала работу Международная научно-практическая конференция “Проблемы инновационного развития нефтегазовой индустрии”.

Организаторам этого мероприятия удалось придать ему не декларативный, как это порой бывает, а действительно международный характер: участие в конференции приняли ученые и специалисты из Великобритании, России, Китая, Киргизии. Причем на уровне известных научных школ. Например, российскую науку представляли ученые из авторитетных Тюменского государственного нефтегазового университета и Института проблем транспорта энергоресурсов из Уфы, китайскую - из Китайского университета нефти.

Обращала на себя внимание масштабность конференции - более трехсот участников, из которых порядка 200 должны в той или иной форме выступить с докладами, на пленарном заседании или в секциях. В перечне тем секционных заседаний нефтегазовой конференции можно было найти и довольно неожиданные, например, такие, как “Социально-гуманитарные аспекты развития современного казахстанского общества”. Но большая часть обсуждавшихся вопросов все же касались темы конференции напрямую. Причем, на наш взгляд, к удачным находкам ее можно отнести то, что помимо собственно технических тем нефтегазового комплекса, на конференции рассматривались и другие важные проблемы, хотя и косвенно, но сильно отражающиеся на его развитии. Например, вопросы подготовки и переподготовки специалистов для отрасли, как и в целом проблемы образования.

До сих пор, отмечали выступавшие, казахстанские профильные вузы еще испытывают последствия резкого снижения объемов финансирования, падения престижа инженерно-технического образования, научно-педагогической деятельности в 1990-е годы. Материально-техническая база, лабораторное оснащение вузов почти не обновляется, более того - сворачивается обучение по некоторым дисциплинам. Как отмечал в своем выступлении представитель Казахского института нефти и газа (КИНГ), выпускники технических вузов нефтегазового профиля не получают полноценных знаний, в отсутствие должной материально-технической базы и возможности учебной практики на производственных предприятиях не имеют навыков применения даже и этих знаний. Отметив высокий уровень профессуры и педагогов КБТУ и КазНТУ, эксперт в то же время в целом весьма критически отозвался о системе подготовки инженеров нефтегазовой промышленности.

- В итоге в “КазМунайГаз” и его структуры, особенно на предприятия, приходят выпускники, которых надо еще года два-три и более “натаскивать” до кондиций инженера. Причем благо, если такой выпускник с началом работы в организациях или предприятиях окажется под опекой опытного, высококвалифицированного инженера-наставника. А такое наставничество сейчас тоже редко встречается. К сожалению, приходится также констатировать, что даже молодые люди, прошедшие обучение в том числе по программе “Болашак”, в известных зарубежных университетах - Гарварде, Принстоне, Массачусетсе, Кембридже, но не имевшие стажировки в западных компаниях и предприятиях, за редким исключением, тоже не знают производства и не умеют эффективно использовать свои знания, - заявил сотрудник КИНГа г-н ЖАНСЕИТОВ.

Есть и примеры неудачной реализации идеи формирования учебных центров нефтегазовой промышленности в Казахстане с зарубежной помощью. Так, в рамках “Проекта технической помощи в нефтяной отрасли”, выполнявшегося по займу Всемирного банка, был образован Учебный центр нефтегазовой промышленности (УЦ НГП). По Соглашению между Республикой Казахстан и МБРР данный учебный центр должен был стать заведением, организующим и координирующим все процессы и программы подготовки и переподготовки специалистов для нефтяной отрасли республики.

“Все начиналось неплохо, при содействии правительства были выделены просторные помещения, произведен их капитальный ремонт, за счет средств займа было закуплено первоклассное для того времени оборудование”, - заметил эксперт.

Но поставленных целей добиться не удалось: центр не развился, с завершением работы по займу и опеки Всемирного банка в 2000 году он был озабочен выживанием, многие планы и программы пришлось резко ограничить. У центра забрали помещения, он лишился былой мощной поддержки и сейчас занимает несколько комнат в КБТУ. “В результате получается, что Казахстан не выполнил своих обязательств перед Всемирным банком”, - считает г-н Жансеитов.

Похожая история произошла с Единым центром развития персонала (ЕЦРП) в Астане, созданном несколько лет назад. Там также были заявлены амбициозные планы по обучению и совершенствованию квалификации кадров национальной компании “КазМунайГаз”. ЕЦРП организовал многочисленные семинары и курсы по различным проблемам и специальностям, через которые прошли многие работники системы “КазМунайГаза”. Но все эти семинары ограничивались лекциями, демонстрациями презентационных материалов, учебных видеофильмов и обсуждениями, как подчеркивают эксперты, невозможно инженеров готовить и повышать их квалификацию только в аудиториях, без изучения новой техники, современных технологий. “Для этого нужны лаборатории, цеха, заводы, действующие модели и макеты, нужны учебно-исследовательские центры совсем другого характера”, - заявил г-н Жансеитов.

Ярослав РАЗУМОВ

НЕФТЬ

Tethys Petroleum первой из иностранных нефтегазовых компаний прошла листинг на площадке РФЦА

Акционерная компания по разведке и добыче нефти и газа Tethys Petroleum Limited прошла листинг на специальной торговой площадке Регионального финансового центра Алматы (СТП РФЦА). Как отмечается в пресс-релизе Tethys, решением экспертного совета СТП РФЦА простые акции компании включены в официальный список СТП РФЦА (категория “С”) по условию 1 под кодом aGG_TPL_. Решение вступит в силу после получения необходимых документов и оплаты регистрационного сбора. Финансовым консультантом компании и маркет-мейкером по акциям на СТП РФЦА является АО “Брокерская компания “Астана-Финанс”.

В пресс-релизе говорится, что данный листинг является для Tethys вторичным. Первичный листинг проведен на Фондовой бирже Торонто. Ведение системы реестров держателей акций компании осуществляет канадская Equity Transfer & Trust Company.

Tethys стала первой иностранной нефтегазовой компанией, прошедшей листинг на СТП РФЦА. По словам председателя, президента и главного исполнительного директора Tethys Дэвида Робсона, которого цитирует пресс-релиз, листинг на СТП РФЦА позволит усилить присутствие компании в Казахстане и подтверждает ее намерения и обязательства по развитию бизнеса в республике. “Мы надеемся, что привлечем достаточное количество казахстанских инвестиций в нашу компанию и увеличим “местное” содержание. Это важный этап стратегии Tethys, которая заключается в большем интегрировании с казахстанской и региональной экономикой”, - отметил он. “Мы верим, что листинг на РФЦА позволит компании Tethys получить доступ к широкому кругу казахстанcких инвесторов, а также продвинуть усилия правительства Казахстана по развитию фондового рынка в стране”, - отметил в свою очередь председатель совета директоров АО “Астана-Финанс” Александр Савчук, чьи слова также приводятся в пресс-релизе.

Tethys работает в Казахстане через дочерние компании ТОО Tethys Services Kazakhstan, ТОО BN-Мунай, ТОО “Кул-Бас” и ТОО “ТетисМунайГаз”. В декабре прошлого года компания заявила о начале коммерческой добычи на газовом месторождении Кызылой, где первоначальный объем добычи газа из шести скважин должен составить 600 тыс. кубометров в сутки, а впоследствии вырастет до 2,2 млн кубометров в сутки. Реализация первого кзылойского газа, в соответствии с планами Tethys, должна осуществляться на внутреннем рынке страны. Тогда же она проинформировала о вводе в эксплуатацию газопровода от Кызылоя до магистрального газопровода Бухара - Урал (Актюбинская область), в который было инвестировано $14 млн. Ранее Tethys неоднократно заявляла о желании укрепить свои позиции на газовом рынке Казахстана.

В Центральной Азии она также работает в Таджикистане, где ее “дочка” ТОО “Tethys Tajikistan Limited” реабилитирует старые месторождения.

Елена БУТЫРИНА

IT

Symantec запустила на казахстанском рынке новый продукт и определила лучших партнеров

Корпорация Symantec, мировой лидер по производству антивирусного программного обеспечения и средств предотвращения проникновения в сеть, представила в Казахстане новую версию популярного продукта Symantec Backup Exec 12.0. Предложенный продукт представляет собой новый стандарт решений для защиты данных в системах Windows - от сервера до рабочих станций - который обеспечивает резервное копирование и быстрое восстановление данных, как отдельного электронного письма, так и всей системы Windows. В новый Backup Exec 12.0 добавлены сертифицированная и оптимизированная поддержка Microsoft Windows Server 2008, улучшенный механизм детального восстановления критически важных приложений и расширенный список защищаемых платформ. Теперь Backup Exec 12.0 интегрирован с другими передовыми решениями Symantec, в частности, с системами глобального предупреждения об угрозах ThreatCon, защиты архивов электронной почты Enterprise Vault. Кроме того, Backup Exec 12.0 осуществляет ускоренное резервное копирование и восстановление данных Microsoft Exchange, SQL Server, Active Directory и SharePoint, а также поддерживает инфраструктуры не-Microsoft.

По словам директора по развитию бизнеса Symantec в странах СНГ Павла ХРАПКИНА, в настоящее время компания расценивает Казахстан как стратегически важный рынок. В свою очередь, высокие показатели продаж продуктовых линеек в минувшем году можно расценивать как свидетельство заинтересованности казахстанского бизнеса и государственных структур в решениях безопасности, предлагаемых Symantec. В рамках презентации нового продукта прошла церемония награждения лучших казахстанских партнеров компании. По итогам прошлого года сертификат “Первое место по продажам Symantec Backup Exec” получил один из ведущих поставщиков лицензионного программного обеспечения компания Softline International, обладающая статусом Symantec Silver Certified Partner.

Анна ШАТЕРНИКОВА

IT

Бизнес Cisco в Казахстане и Центральной Азии продолжает расти

Состоявшаяся в Алматы шестая конференция по информационным технологиям Cisco Expo была посвящена инновационным разработкам компании в области сетевых технологий, меняющих способы общения, связи и сотрудничества. По признанию Олега ИВАНОВА, руководителя регионального подразделения Cisco, отвечающего за работу в Центральной Азии и Армении, нынешняя конференция стала без преувеличения выдающейся как по числу участников, так и с точки зрения спектра рассматриваемых вопросов. Если в прошлом году организаторы Cisco Expo рассматривали участие 600 зарегистрированных гостей и участников как своеобразный рекорд, то в нынешнем году такое представительство, по словам г-на Иванова, стало “нижней планкой”.

Одной из актуальных тем мероприятия стали традиционные для Cisco вопросы информационной безопасности. На исследования и разработки в данной сфере компания ежегодно выделяет около $360 млн. Данная сумма превышает годовой оборот многих зарубежных компаний, работающих на рынке информационной безопасности. Тем не менее масштабные инвестиции обеспечивают Cisco лидерство практически во всех сегментах рынка, где представлены решения компании по защите информации. Поскольку Cisco является признанным мировым флагманом в области коммутации и маршрутизаторов, данная тема также не могла не найти отражения в программе конференции. На конференции также были рассмотрены решения Cisco в области беспроводных технологий и центров обработки данных, решения для малого и среднего бизнеса. “Еще не так давно нашу компанию воспринимали исключительно как крупного игрока, работающего с крупными же заказчиками. Однако в последнее время в нашем портфеле появились решения, приемлемые для самой широкой категории заказчиков. На наш взгляд, сценарий развития инфраструктуры, начинающийся с освоения магистральных сетей крупных операторов, постепенно приводит к развитию операторов второго уровня, что, в свою очередь, помогает развивать сегмент малого и среднего бизнеса”, - полагает г-н Иванов.

Оценивая деятельность компании в Казахстане, вице-президент Сisco по странам СНГ Роберт ЭЙДЖИ отметил, что в прошлом году вендору удалось продемонстрировать на территории Казахстана рекордные, самые высокие в мире темпы роста бизнеса. Позитивные тенденции прослеживаются и в этом году - республика занимает третье место в СНГ по объемам продаж продуктов Cisco после России и Украины. Столь очевидный прогресс обусловил выделение казахстанского представительства компании в самостоятельную региональную единицу. Как отметил глава представительства Станислав ЗОРИКОВ, в дальнейшие планы работы компании на казахстанском рынке входит расширение присутствия в Астане и Алматы, а также развитие сети академий Cisco и открытие центра по подготовке преподавательских кадров для таких структур. В настоящее время в 16 сетевых академиях Cisco, действующих на территории республики, проходят обучение более 170 студентов. Упор на развитие сетевых академий и открытие демолабораторий планируется сделать и на рынке Узбекистана. По словам г-на Иванова, в числе приоритетных направлений работы в Центральной Азии и на Кавказе Cisco наряду с Казахстаном выделяет Узбекистан, Туркменистан и Армению. Это, впрочем, не означает, что компания игнорирует другие национальные рынки - Cisco успешно работает и в Кыргызстане, и в США. Одной из новых инициатив 2008 года обещает стать запуск в Центральноазиатском регионе нескольких проектов с привлечением средств компании Cisco Capital.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЭНЕРГЕТИКА

Казахстан возьмет на вооружение российский опыт строительства и эксплуатации реакторов для АЭС

В конце марта состоялся второй визит представителей Ядерного общества Казахстана (ЯОК) к коллегам из Ядерного общества России. Как сообщили Панораме в ЯОК, инициатором поездки, основной целью которой было непосредственное знакомство с опытом строительства и эксплуатации российских атомных станций, стал акимат Мангистауской области. По заданию акимата депутатам областного маслихата, предварительно изучившим вопросы, беспокоящие жителей региона, предстояло изучить вопросы строительства АЭС, их экономичности и безопасности эксплуатации. Наряду с заместителем акима и депутатами маслихата Мангистауской области (на территории которой и планируется построить АЭС) в состав делегации вошли представители ЯОК, Национального ядерного центра РК, НАК “Казатомпром” и АО “Казахстанско-российская компания “Атомные станции”.

В ходе встречи казахстанской стороны с директором департамента международного сотрудничества Федерального агентства по атомной энергии РФ обсуждались перспективы развития в Казахстане атомной отрасли и возможности сотрудничества с Россией в этой области. Участники встречи отметили, что поскольку Россия и Казахстан являются стратегическими партнерами, они могут обсуждать не только вопросы сотрудничества в области строительства новых реакторов, но и направления развития ядерного топливного цикла. Обсуждение актуальных проблем в области атомной энергетики и вопросов дальнейшего сотрудничества ядерных обществ Казахстана и России продолжилось в Научно-исследовательском и конструкторском институте энерготехники им. Доллежаля. Обсуждая проблемы кадровой подготовки, председатель правления ЯОК Ирина Тажибаева обратила внимание российских коллег на ряд казахстанских вузов, занимающихся подготовкой специалистов по ядерным специальностям - в том числе КазНУ им. Аль-Фараби, Евразийский национальный университет им. Гумилева, Семипалатинский университет.

В процессе визита в ЗАО “Атомстройэкспорт” казахстанской стороне представили реактор ВБЭР-300 - в свое время по итогам рассмотрения 15 проектов именно он был выбран в качестве реактора планируемой АЭС.

Конструктивными особенностями данного реактора являются блочная компоновка, отсутствие главных циркуляционных трубопроводов первого контура, что значительно повышает его безопасность. Кроме того, в реакторе ВБЭР-300 используются герметичные главные циркуляционные насосы первого контура, исключающие выход воды, охлаждающей активную зону реактора, за пределы первого контура реакторной установки, что также повышает безопасность данного типа реактора. Конструкторы реактора отметили и наличие защиты от неправильных действий работников станции. Если по ошибке или специально будет нажата “неправильная” кнопка, автоматически сработают системы, прекращающие работу реактора. Надежность подобного реактора нашла подтверждение при аварии на подводной лодке “Курск”. Несмотря на серьезное внешнее воздействие, радиоактивные составляющие не вышли за пределы первого контура реактора, в результате чего уровень радиации в районе аварии остался неизменным.

Участники визита также познакомились с работой Калининской АЭС, новый энергоблок которой является первым энергоблоком повышенной безопасности и экономичности и не имеет аналогов среди действующих блоков АЭС Европы, США и Японии. В НПО “Луч” представителей казахстанской делегации познакомили с новыми разработками в области топлива для АЭС, с результатами исследований в области безопасности и космической ядерной энергетики. Участники встречи обсудили возможность испытания новых видов топлива на реакторах НЯЦ РК. Российские специалисты выразили готовность приехать в Казахстан, чтобы оказать коллегам консультационную и практическую помощь в вопросах строительства АЭС, а также встретиться с жителями региона и ответить на беспокоящие их вопросы.

Анна ШАТЕРНИКОВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Стоматологи Ambassador предлагают невидимый метод лечения зубов

В клинике Ambassador начали применять новый метод коррекции зубов. Алматинцам гарантирована идеальная улыбка без применения брекетов. Специалисты клиники предлагают своим посетителям невидимый метод по американской технологии “Инвизилайн”. Данная технология, название которой происходит от английского слова “невидимый”, была разработана в Калифорнии в 1986 г. В настоящее время метод “Инвизилайн”, сочетающий в себе ортодонтию и новейшие компьютерные ЗD-технологии, пользуется популярностью в Англии, Канаде, США и Европе.

Стоматолог делает слепок зубов пациента и специальной почтой отправляет его в американский офис компании “Инвизилайн”. Туда же отправляются рентгеновские снимки и цифровые фотографии лица. Специалисты подчеркивают, что необычайно важно провести комплексный анализ всех параметров, так как при неправильном прикусе искажается эстетика лица и наблюдается сильная асимметрия. В США специалисты сканируют слепки лазерным ЗD-сканером и получают точную копию зубов и челюстей. Все данные заносят в компьютер, который выстраивает идеальную линию зубного ряда, после чего врач разрабатывает индивидуальный план лечения. При помощи лазерного напыления прозрачным пластиком изготавливаются своеобразные колпачки, прочные и абсолютно невидимые каппы, которые точно соответствуют форме и размеру зубов клиента. Каппы нужно носить от 3,5 до 15 месяцев, меняя каждые две недели. Каждую каппу носят последовательно в течение двух недель, одну за другой, пока не закончится весь набор. В зависимости от ортодонтической проблемы, их может быть от 12 до 44.

Как объяснили в клинике Ambassador, в этом чехольчике для зуба заложено микродвижение, которое при постоянном воздействии приводит к запланированному результату. Продолжительность лечения и результат индивидуальны, полностью предсказуемы и заранее предопределены. В процессе ношения капп клиент раз в месяц посещает врача, который следит за тем, как зубы встают на свои места. Каппы удобнее брекетов, они абсолютно невидимы. Кроме того, их ношение можно совместить с отбеливанием: в этом случае каппы заполняют отбеливающим гелем, из которого медленно выделяется кислород, делая зубы белыми.

Компания “Инвизилайн” является монополистом этой технологии - лазерные стереолитографы выпускает по особому заказу единственный завод в мире, и специалистов по этому методу готовят только в данной компании.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В Казахстане снижается уровень заболеваемости и смертности от туберкулеза

Ежегодно 24 марта по рекомендации Всемирной ассоциации здравоохранения в мире отмечается день борьбы с туберкулезом. В пресс-центре ИА “Интерфакс-Казахстан” состоялась пресс-конференция, посвященная проблемам борьбы с этим заболеванием.

По словам генерального директора Национального центра проблем формирования здорового образа жизни (НЦПФЗОЖ) Казбека ТУЛЕБАЕВА, туберкулез является глобальной проблемой современности, оказывающей существенное негативное влияние на социально-экономическое развитие любого государства. “Каждый год во всем мире регистрируется около 8 млн случаев заболевания туберкулезом, около 3 млн человек умирают от этого недуга. В Казахстане ежегодно регистрируется до 23 тыс. вновь выявленных больных. В частности, в прошлом году на учете состоял 44 151 человек, зараженный туберкулезом. В настоящее время 50% больных выявляются слишком поздно, а 10% имеют неизлечимые, нередко запущенные формы. Между тем туберкулез при регулярном приеме 4-5 специальных препаратов, как правило, излечим”,- подчеркнул г-н Тулебаев.

Директор Национального центра проблем туберкулеза Шахимурат ИСМАИЛОВ в свою очередь отметил, что в республике происходит снижение уровня заболеваемости туберкулезом и смертности от этой болезни. “За последние пять лет в РК наблюдается стойкая тенденция к снижению заболеваемости и смертности от туберкулеза”,- утверждает г-н Исмаилов. По его данным, в прошлом году уровень смертности от туберкулеза составил 18 случаев на 100 тыс. населения, в то время как в 2004 году было зарегистрировано 22 подобных случая. “Только за 2007 год смертность от туберкулеза сократилась на 10%. То же самое можно сказать о заболеваемости туберкулезом, которая за пять лет снизилась со 160 до 127 случаев на 100 тыс. населения, то есть на 23%”,- сообщил руководитель центра.

Между тем, заметил г-н Исмаилов, в текущий момент в Алматы наблюдается легкий всплеск заболеваемости туберкулезом, но “это не значит, что больных стало больше”. “Рост заболеваемости идет за счет приезжих и определенных миграционных процессов. Вместе с тем при общем снижении всех эпидемиологических показателей заболеваемости туберкулезом в республике они все еще остаются очень высокими. Туберкулез - это проблема, которая подчиняется своим эпидемиологическим законам, а распространение этой инфекции было настолько значительным в постсоветский период, что требует целого комплекса мероприятий на протяжении определенного периода времени”,- пояснил он.

Кроме того, добавил глава центра, на фоне общего снижения роста заболеваемости остаются высокими показатели лекарственно устойчивых форм туберкулеза. “В прошлом году в Казахстане выявлено 898 человек, больных лекарственно устойчивыми формами туберкулеза. Всего на учете состоит 8470 человек с подобной формой этого заболевания. Специалисты всего мира сегодня обеспокоены новыми формами туберкулеза, который, так же как птичий грипп и ВИЧ, стал мутационным заболеванием - это мультирезистентный туберкулез с множественной лекарственной устойчивостью, и даже суперрезистентный. Данная проблема не обошла и нас”,- констатировал он.

Главный специалист Республиканской санэпидстанции Акан ТОЛЕУОВ сказал, что в Казахстане предпринимаются определенные шаги по борьбе с туберкулезом. “Важнейшим из них является правительственное постановление от 21 декабря 2007 года “Об утверждении мер по защите населения от туберкулеза, направленных на его предупреждение и распространение”.

Таким образом, приоритетным направлением в борьбе с этим заболеванием становится профилактика. Проведение Всемирного дня борьбы с туберкулезом является ключевым моментом для привлечения внимания населения и личного вклада каждого в защите себя и своих близких от возможности заразиться этой инфекцией”,- заключил г-н Толеуов.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Создается коалиция организаций, гарантирующих соблюдение прав ВИЧ-инфицированных

Общественное объединение “Равный равному плюс” при поддержке “Проекта по контролю СПИД в Центральной Азии” начали организацию кампании по адвокации людей, живущих с ВИЧ (ЛЖВ).

По словам Сагынгали ЕЛЬКЕЕВА, президента НПО, инициирующего программу “Адвокация ЛЖВ в РК”, государственные, неправительственные и международные организации проводят работу по борьбе с дискриминацией ЛЖВ. “В то же время необходимо признать, что в гражданском обществе очень часто нарушаются права людей, живущих с ВИЧ. Особенно сильно этот факт был замечен во время вспышки инфекции в Южно-Казахстанской области. Следовательно, необходимы нестандартные подходы в решении проблемы”, - заявил г-н Елькеев на прошлой неделе в рамках тематического круглого стола. В заседании принимали участие представители партнерских организаций, таких как университет “Туран”, общества юридических лиц “Казахстанский союз ЛЖВ”, городских департаментов здравоохранения, образования, труда и социальной защиты, национального и городского центров проблем формирования здорового образа жизни, института общественного здравоохранения, СПИД-центров Алматы и РК, СПИД-фонда “Восток-Запад” (AFEW) и проекта CAPACITY.

Президент ОО “Равный равному плюс” считает, что “одними убеждениями и плакатами невозможно преодолеть страх людей, в частности, чиновников, перед проблемой распространения ВИЧ/СПИД”. “Мы признаем, что необходимо изменить сложившуюся ситуацию таким образом, чтобы люди, живущие с ВИЧ, чувствовали себя гражданами, права которых надежно защищены. Необходимо организовать партнерскую сеть и создать коалицию организаций, гарантирующих соблюдение прав ЛЖВ. Руководители партнерских организаций назначат специалистов, которые будут вести первичный прием ЛЖВ и оказывать им организационно-правовую поддержку в тех учреждениях, в которых ЛЖВ собираются работать или учиться. Таким образом, обратившимся будет гарантирована конфиденциальность информации о ВИЧ-статусе и соблюдение гражданских прав на получение всех видов услуг, гарантированных законодательством. Кроме того, через сеть центров СПИД и СПИД-сервисных НПО люди, живущие с ВИЧ, будут иметь список учреждений с номерами телефонов ответственных сотрудников”, - предложил г-н Елькеев.

На первом этапе проекта в коалицию войдут организации Алматы, и в дальнейшем проект охватит все регионы РК.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА

ВЫСТАВКИ

Галерея “Ретро” ностальгирует по Балхашу 70-х

В понедельник галерея “Ретро” отметила 16-летие. Свой праздник здесь решили отметить традиционно, представив публике интересную экспозицию, в данном случае это “Дорогое Прибалхашье” графика Василия Тимофеева.

Как рассказала директор “Ретро” искусствовед Надежда ПОЛОНСКАЯ, “идея выставки родилась по сугубо личным мотивам, но мы решили, что она может стать интересной для многих жителей нашей страны”. “Сугубо личным мотивом” стал город Балхаш, с которым связана жизнь большинства сотрудников галереи. “В экспозиции показан Балхаш 1970-х годов, когда мы там жили - в гравюрах известного графика, ныне москвича, а тогда тоже балхашца Василия Тимофеева”, - пояснила г-жа Полонская. Стоит отметить, что творчество Тимофеева многогранно. Он по праву считается мастером печатной графики, великолепно владеет приемами линогравюры, офорта, литографии, пишет гуашью и маслом. По словам Надежды Полонской, в графике Василий Тимофеев - сторонник четкого рисунка с элементами декоративности. “Строгие объемы индустриальных объектов сочетаются с узорами клубящихся дымов; тщательная прорисовка травы и цветов - с четким ритмом черно-белых штрихов”, - подчеркнула искусствовед.

З. А.,

фото Д. Подлипаева

КУЛЬТУРА

Стартовал фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями

Стартовал III Республиканский фестиваль творчества детей с ограниченными возможностями “Жулдызай”, организованный министерствами образования и науки и труда и социальной защиты населения, частным корпоративным фондом и одной из строительных компаний. Фестиваль призван помочь социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество через творчество и искусство, стимулировать их дальнейшее интеллектуальное, творческое и духовное развитие.

По информации пресс-службы Министерства труда и социальной защиты населения, в нынешнем фестивале примут участие 2500 детей в возрасте от 10 до 16 лет из всех регионов страны. Они представят свои таланты и успехи в пантомиме, цирковых номерах, пародиях, хореографии, пении, дизайнерском и изобразительном искусстве, моделировании и литературе.

Призеры и обладатели гран-при получат памятные статуэтки “Танцующие звездочки” - эмблему фестиваля “Жулдызай”. “Абсолютно всем участникам второго тура будут вручены призы и сувениры”, - обещает Министерство социальной защиты в информационном сообщении, посвященном фестивалю. В сообщении МТСЗН призывает “всех казахстанцев, кому небезразлична судьба особых детей, поддержать нашу инициативу и принять активное участие в организации и проведении фестиваля”.

Праздник детского творчества предполагается провести в 3 этапа: первый тур с 3 апреля по 3 мая отберет конкурсантов во всех областных центрах страны. Второй тур (с 27 мая по 10 июня) - соберет победителей первого тура (примерно 250 человек) на базе Республиканского учебно-оздоровительного центра “Балдаурен”. Третий итоговый тур (11-12 июня) пройдет в Астане, определит победителей и завершится гала-концертом, где дети смогут продемонстрировать свои лучшие работы и выступления.

Фестиваль “Жулдызай” проводится с 2005 года, в 2006 году он получил статус республиканского, когда в число номинантов вошло 367 детей из пяти областей Казахстана. В прошлом году в фестивале приняли участие 1676 ребят из всех областей страны. В 2007 году был создан Наблюдательный совет фестиваля, в состав которого вошли известные общественные деятели Токтар Аубакиров, Фариза Онгарсынова, Роза Рымбаева, Жания Аубакирова, Айман Мусаходжаева, Лейла Махат.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана

ВЫСТАВКИ

В Алматы проходит весенняя выставка ландшафтного дизайна

Выставочная фирма “КазЭкспоСервис” и Союз дизайнеров Казахстана под патронажем акимата Алматы проводят традиционную для весеннего дачного сезона выставку “Ландшафт и приусадебное хозяйство - 2008”. Как отметили организаторы, по сравнению с 2002 годом, когда мероприятие состоялось впервые, число участников заметно увеличилось, и на этот раз в выставочном павильоне при алматинском Дворце спорта свои стенды представляют 60 компаний. Как и на всех предшествовавших выставках ландшафтного дизайна, посетители проходящего в южной столице мероприятия могут не только оценить красоту представленных экспонатов, но и приобрести приглянувшееся комнатное растение или посадочный материал. Питомники RoSa, “Лесная сказка”, “Биотоп”, ЧП “Дриада” и “БелКо”, компании “Французские розы”, “Розовый сад”, “Алька Зоосад” предлагают семена и саженцы; экзотические рододендроны и другие растения для оранжерей, газонов и зимних цветников представлены на стендах садового центра “Николь”, ПКФ “Росток”, ИП “Луганский”. Французская компания Mielland International привезла в Алматы новые сорта роз, традиционно впечатляет размах экспозиций наиболее популярных комнатных растений - фиалок и кактусов.

Значительная часть площадей выставочного павильона отведена под экспозиции сопутствующих товаров - удобрений и почвогрунтов (ТОО “Хазрат-Али-Акбар”), садовой кованой и пластиковой мебели, заграждений и автоматических ворот (компании “Металлстрой и К”, “Кузнечный дом”, “Петроталл”, “Skiff-Ксил”). Компании “Алматыстройинструмент”, “Ламед”, “Фазенда” представляют современный садово-огородный инвентарь. Как отмечают организаторы, внимание к выставке проявляют не только садоводы-любители, но и власти южной столицы, заинтересованные в разработке оригинального ландшафтного дизайна городских газонов и парков. Выставка продолжит работу до 5 апреля.

А. Ш.

КУЛЬТУРА

В алматинском Оперном - “Лючия ди Ламмермур”

3-4 апреля в Казахском государственном академическом театре оперы и балета им. Абая состоится премьера оперы “Лючия ди Ламмермур” Гаэтано Доницетти на либретто Сальвадоре Каммарано. Постановку оперы осуществили народный артист России, лауреат Государственной премии Казахстана Юрий Александров и заслуженный художник России, лауреат Государственных премий Казахстана, Молдовы и Беларуси Вячеслав Окунев.

По словам г-на АЛЕКСАНДРОВА, “Доницетти - это высокий стиль бельканто, которым владеет далеко не каждый театральный коллектив. Версию, которая представлена в Алматы, мы с г-ном Окуневым готовили для миланского Ла Скала, но из-за смены руководства и репертуара постановка была отклонена и осталась для нас горячим нереализованным проектом, поэтому, когда ГАТОБ предложил поставить ее в Алматы, мы охотно приняли предложение”. “Лючия ди Ламмермур” для Юрия Александрова - третья работа в алматинском театре, ранее им были поставлены “Аблайхан” и “Турандот”. Режиссер признался, что “и сам замечен в авангардном течении, но когда речь идет о классике, то всегда надо быть очень осторожным, поэтому мы посчитали, что наша постановка должна быть очень красивой и элегантной, а не просто “красивенькой”, как говорят театралы, это должен быть спектакль большого стиля”.

По поводу задействованных артистов г-н Александров сказал, что “для любого театра - огромная проблема поставить “Лючию” хотя бы в одном составе, ГАТОБом же было сформировано 3 состава исполнителей”. Он отметил, что “имеется мощная подпитка - это 3 тенора, 3 сопрано и др.”.

На вопрос о том, почему выбор пал на “Лючию ди Ламмермур”, генеральный директор ГАТОБа Ержан АБДРАХМАНОВ ответил, что “сегодня европейская публика требует оперу, поэтому мы приняли это решение и пригласили известных театралов, чтобы сделать постановку продаваемой на Западе”.

Зарина АБДЕНОВА

КУЛЬТУРА

Вышла книга о жизни и творчестве Абдрашита Сыдыханова

31 марта в Доме кино состоялась презентация книги о жизни и творчестве мэтра отечественной живописи Абдрашита Сыдыханова. Издание подготовлено в рамках мероприятий, посвященных его 70-летию. Также в ходе презентации альбома был показан фильм о жизни и творчестве Абдрашита Сыдыханова.

Книга издана на трех языках - казахском, русском и английском. Статьи написаны известными искусствоведами Раузой Копбосиновой, Баян Барманкуловой и Андреем Ледневым. Английская версия подготовлена американским коллекционером Ричардом Спунером. Тираж книги составил 1000 экземпляров, из которых 100 остались у автора, а остальные были разосланы во все художественные музеи и учреждения РК.

З. А.

СПОРТ

По итогам турнира “Алтын мерген” в Пекин отправится прежний состав стрелков

Футбол. В конце марта состоялся третий тур среди клубов премьер-лиги, по итогам которого больше всего очков набрал “Актобе”, сместив лидера прошлого тура кызылординский “Кайсар” на третью строчку турнирной таблицы. В домашнем матче команда из Кызылорды с минимальным отрывом уступила актюбинцам - 1:0 (Головской). С таким же счетом в Петропавловске “Есиль-Богатырь” проиграл талдыкорганскому “Жетысу” (Овеков). Столичная “Астана” сыграла вничью с павлодарским “Иртышом” - 1:1 (Шабалин; Веретенников). В понедельник встреча алматинского “Мегаспорта” с костанайским “Тобылом” также завершилась вничью - 2:2 (Вороговский, Шатских; Голбан, Жумаскалиев). В Караганде “Шахтер” принимал кокшетауский “Окжетпес” - 2:1 (Аширбеков, Финонченко; Досманбетов). “Алма-Ата” на своем поле уступила шымкентскому клубу “Ордабасы” - 1:2 (Шевченко; Нусербаев, Эдер). В поединках “Восток” - “Кайрат” и “Атырау” - “Энергетик-2” забитых мячей не было.

По результатам тура у “Актобе” 7 очков. Команда “Жетысу” с 6 очками расположилась на втором месте турнирной таблицы. Столько же баллов набрал замыкающий тройку лидеров “Кайсар”.

Пулевая стрельба. В Алматы завершился международный турнир “Алтын мерген”. По итогам этих соревнований должен был определиться девятый участник национальной сборной. Однако в результате в Пекин на тестовый Олимпийский Кубок мира, который будет проходить на олимпийском стрельбище по регламенту игр, поедут 8 стрелков: двукратная чемпионка мира Ольга Довгун, призер этапа Кубка мира Зауреш Байбусинова, призеры Азиатских игр Владимир Исаченко, Юрий Мельситов, Виталий Довгун, Александра Малиновская, Рашид Юнусметов, Юрий Юрков.

Гимнастика. Во французском Тье на крупном международном турнире по художественной гимнастике из серии “Гран-при” Алия Юсупова завоевала “серебро” в упражнении с обручем.

С.Ш.

(по сообщениям информагентств)

СПОРТ

Казахстан выпустил почтовую марку, посвященную XXIX Олимпийским играм в Пекине

Казахстан выпустил почтовую марку, посвященную XXIX Олимпийским играм в Пекине. Презентация и спецгашение марки приурочены к эстафете олимпийского огня, которая прошла в Алматы. Новая марка - совместная работа казахстанской почты, Международного и Национального олимпийских комитетов. Автор марки - художник Данияр Мухамеджанов - изобразил на ней площадь Республики города Алматы, а также официальные логотипы Международного Олимпийского комитета, Национального Олимпийского комитета Казахстана и самой эстафеты олимпийского огня. “Сегодня мы являемся свидетелями эстафеты олимпийского огня, которая войдет в историю Казахстана и мира. Запечатлев этот важный момент для потомков в художественной марке, “Казпочта” вносит свой вклад в развитие спорта и олимпийского движения”, - сказал председатель правления компании “Казпочта” Даурен Молдагалиев.

Предоставлено Reuters

СОТРУДНИЧЕСТВО

Открылся новый авиамаршрут Шымкент - Урумчи

Во вторник 1 апреля, состоялась торжественная презентация первого рейса самолета ЯК-42, который связал юг Казахстана и торгово-промышленный центр Китая - город Урумчи. Шымкентская авиакомпания SKAT первой из региональных компаний открыла регулярное сообщение с Китаем. Теперь каждый вторник ЯК-42 будет совершать регулярные рейсы по маршруту Шымкент - Урумчи - Шымкент. Вместимость авиалайнера - сто четыре человека. Длительность полета в одну сторону составляет два с половиной часа. Стоимость билета - 450-470 долларов. По мнению авиаперевозчиков, основными клиентами нового авиамаршрута станут предприниматели из южных городов Казахстана - Шымкента, Тараза, Кызылорды, - имеющие деловые связи с Китаем, “челночники”, которые стремятся в Урумчи за дешевым китайским товаром, сотрудники нефтегазового сектора и автомобильной промышленности, отдыхающие и туристы. Рейс Шымкент - Урумчи будет осуществляться раз в неделю.

Предоставлено Reuters

РЫНКИ

Рынок систем безопасности становится более цивилизованным и охватывает более широкий, чем прежде, спектр сфер деятельности

Индустрия безопасности сегодня в меньшей степени, чем прежде, представляет собой недешевое, но необходимое дополнение к другим сферам бизнеса, но все более отчетливо демонстрирует себя как самостоятельный рынок. Косвенным свидетельством тому стало проведение в Алматы выставки SecurityExpo 2008, первого специализированного профессионального мероприятия в данной области. Обеспечение безопасности - проблема многогранная, в равной степени актуальная как для отдельных предприятий, так и для целых отраслей и сложных социальных механизмов в лице целых городов. Столь же широкий спектр направлений включает и само понятие безопасности - от предотвращения промышленного шпионажа и информационной безопасности до безопасности противопожарной и систем контроля доступа. Отдельным пунктом следует упомянуть деятельность в сфере экономической безопасности, связанной с оценкой состояния материальных и интеллектуальных ресурсов компании, отношений с партнерами в юридических и производственных вопросах, состояние организационных связей.

До последнего времени большая часть представителей казахстанских бизнес-структур, говоря о безопасности, имела в виду прежде всего обеспечение физической безопасности руководителей и сотрудников, сохранности имущества компаний и предприятий. Однако, как отмечают участники рынка, наблюдавшаяся на протяжении последних лет интенсификация развития ряда отраслей казахстанской экономики не только породила рост спроса на продукты и услуги по обеспечению безопасности, но и заставила пересмотреть организацию работ в этой сфере.

Многогранная индустрия

Первые признаки развития индустрии безопасности появились в Казахстане в начале 1990-х годов, с образованием первых компаний, импортировавших образцы систем безопасности, однако на том этапе все сводилось главным образом к бессистемным и нерегулярным закупкам, при этом цены на ввозимую продукцию были явно завышенными, хотя ее ассортимент не отличался разнообразием. В ту же пору получило толчок развитие рынка охранных услуг, а создание полупрофессиональных структур, занимающихся охранной деятельностью, приобрело такой размах, что для наведения порядка в данной сфере потребовалось вмешательство государства. Сегодня правовую основу деятельности охранных структур определяет Закон РК “Об охранной деятельности”, установивший юридический статус субъектов отрасли и их полномочия. В 2001 году МВД было определено уполномоченным органом по осуществлению контроля за охранной деятельностью; несколько позже были утверждены нормативы численности работников негосударственных охранных организаций, перечень используемых ими специальных технических средств и средств защиты. В 2003 году были утверждены правила определения объектов, подлежащих государственной охране, в число таковых вошли объекты, имеющие важное государственное значение, объекты, нанесение ущерба которым создает угрозу национальной безопасности, жизни, здоровью граждан, может привести к значительному государственному ущербу. Спустя два года в индустрии обеспечения безопасности произошли некоторые изменения, и подразделения специализированной службы охраны, финансируемые из госбюджета, стали отвечать исключительно за безопасность объектов, имеющих важное государственное значение, а также в составе комплексных сил полиции принимать участие в охране порядка на улице и в общественных местах. Забота об охране банков, обменных пунктов, квартир, кассовых помещений и помещений, используемых для хранения драгоценных металлов, легла на плечи негосударственных охранных предприятий.

Что касается сегмента оборудования систем безопасности, то он и сегодня находится в зависимости от импортных поставок - доля оборудования, произведенного зарубежными компаниями, достигает 75-90%. Между тем рынок стабильно развивается, ежегодный прирост его объемов составляет 10-35%; с учетом показателей роста по сегментам и развития самих сегментов прогнозируется ежегодный рост рынка на 17-19%. По разным оценкам, к концу 2008 года объем рынка систем безопасности составит порядка $1,6-3,5 млрд. К числу основных факторов развития рынка специалисты относят возникновение рисков террористических атак, рост культуры использования систем безопасности, а также рост доли на казахстанском рынке систем безопасности российского производства. Немалую роль в развитии данной индустрии сыграл и считавшийся благоприятным до последнего времени финансовый климат, позитивные экономические показатели ряда производственных отраслей. Обеспечение безопасности на производстве, в финансовой, энергетической, транспортной, телекоммуникационной сферах по мере их развития становилось совсем не праздным вопросом. К тому же модернизация технологий требовала инвестиций в совершенствование систем безопасности. На смену рабочим единицам в штатном расписании все чаще приходили автоматизированные системы, в связи с чем вырос спрос на сигнализации проникновения, системы охранного телевидения и наблюдения, системы контроля и управления доступом, извещатели, средства и системы пожаротушения.

В настоящее время, по данным Ассоциации охранных организаций РК, более чем в 2000 охранных структур, зарегистрированных в Казахстане, работают свыше 70 тыс. сотрудников. По данным журнала “Технологии безопасности”, почти четверть, точнее, 23% компаний, имеющих лицензии на занятие охранной деятельностью, работают в Алматы; 14% от общего числа подобных структур действуют в Астане. Относительно высоким выглядит представительство охранных компаний в Карагандинской (11%), а также в Восточно-Казахстанской и Кызылординской (по 9%) областях; доля остальных регионов колеблется в пределах 1-5%. Говоря о распределении по областям компаний, имеющих лицензии на поставку и продажу оборудования, а также оказание услуг в сфере безопасности и противопожарной защиты, следует отметить практически равное - примерно по 19% представительство двух столиц и их большой отрыв от остальных регионов.

Тот факт, что на рынках Астаны и Алматы работает в общей сложности практически третья часть предприятий отрасли, легко объясним: именно здесь сосредоточены государственные и банковские учреждения, телекоммуникационные компании, являющиеся одними из ведущих потребителей охранных систем. Здесь же ведется наиболее активное строительство новых жилых комплексов, офисных зданий, торговых центров, которые необходимо оснащать современными системами безопасности и пожаротушения. С развитием индивидуального жилищного строительства вырос спрос на системы защиты жилья, соответственно выросла потребность в пультовой охране, более широко, чем прежде, внедряются системы контроля доступа с удаленным от объекта управлением. В связи с тем, что крупными потребителями оборудования систем безопасности являются промышленные предприятия, на общем фоне выделяются регионы с традиционно развитым производством - Карагандинская, Восточно-Казахстанская (по 7%) и Актюбинская (8%) области. Системы безопасности в сфере коммуникаций на SecurityExpo 2008 представляла компания “CSI Казахстан”, вышедшая на рынок более 12 лет назад как представительство компании Philips CSI B. V, одного из мировых лидеров в области охранного телевидения и систем оповещения. Установленные компанией конгресс-системы, системы синхронного перевода, конференц-системы есть в правительственных зданиях, залах резиденций президентов Казахстана и Кыргызстана.

Повод для тревоги

Индустрия безопасности как таковая неотделима от деятельности по предотвращению чрезвычайных ситуаций. “Можно говорить о прямой взаимозависимости: чем больше внимания вопросам безопасности уделяет исполнительная власть, тем меньше чрезвычайных ситуаций происходит в стране. В 1996-1997 годах, когда организация данного направления только начиналась, серьезные происшествия, в которых нередко погибали люди, происходили едва ли не каждый день, и ураганы, подобные тем, которые наблюдались в Алматинской области нынешней весной, становились настоящими катастрофами. Подразделения служб ЧС оказывались бессильны перед ними, поскольку не были оснащены должным образом”, - говорит начальник департамента по ЧС акимата Алматы Бауржан ИСКАКОВ. Время показало, что выделявшиеся в те годы средства на модернизацию служб ЧС порой оказывались буквально выкинутыми на ветер. В частности, одномоторные вертолеты, приобретенные в свое время для обеспечения безопасности города и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как выяснилось, в принципе не были предназначены для полетов над городами и крупными населенными пунктами. Сейчас, утверждает г-н Искаков, положение в области предотвращения ЧС, по крайней мере в Алматы, изменилось к лучшему - чрезвычайные ситуации уже не влекут столь глобальных последствий, ежегодно удается достичь 10-15-процентного снижения количества чрезвычайных ситуаций. Повысилась оперативность реагирования структур ЧС, и начальник городского департамента взял на себя смелость утверждать, что сегодня едва ли кто-нибудь сможет пожаловаться на нерасторопность подразделений по борьбе с чрезвычайными ситуациями.

Тем не менее республиканская статистика в области чрезвычайных ситуаций выглядит достаточно тревожно. По данным МЧС РК, за 2007 год на территории республики зарегистрировано 21 637 чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера, что на 9,1% меньше, чем в 2006 году. В чрезвычайных ситуациях пострадал 5781 человек, в том числе погиб 1591 казахстанец. Львиную долю от общего числа чрезвычайных происшествий - 82,1% - составляют ЧС техногенного характера; в свою очередь, в списке техногенных ЧС абсолютное лидерство удерживают производственные и бытовые пожары. Число пострадавших увеличилось в Атырауской области в 4,8 раза, в Мангистауской области в 2,3 раза, в Костанайской области в 1,5 раза, городе Астане в 1,4 раза, в Актюбинской области на 32,8%, в Кызылординской области на 6,2%, в Восточно-Казахстанской области на 10,3%. При этом число погибших значительно возросло в Актюбинской области - на 73,3% (на 55 человек), Мангистауской области на 83,3% (на 25 человек), в г. Астане на 46,2% (на 30 человек). Наибольшее число погибших от общего количества приходится на Карагандинскую - 15,1% (241), Алматинскую - 11,1% (177), Восточно-Казахстанскую - 11,1% (177), Актюбинскую - 8,2% (130), Южно-Казахстанскую - 6,4% (102), Костанайскую - 6,3% (101), Северо-Казахстанскую - 5,2% (83) области и г. Астану - 6% (95), г. Алматы - 4,6% (73).

Враг №1

Коль скоро пожары возглавляют неофициальный список наиболее распространенных в республике чрезвычайных ситуаций, то и вопросы обеспечения противопожарной безопасности в настоящее время являются одними из самых злободневных. Между тем участники рынка особо отмечают темпы развития сектора пожарной безопасности. Если еще 6-7 лет назад заказы на установку противопожарного оборудования делались главным образом “из-под палки”, под давлением государственных норм и проверяющих органов, то сегодня многие предприятия принимают решения в пользу приобретения современных систем противопожарной безопасности, заботясь прежде всего о сохранности объектов и имущества. “И все же ни для кого не секрет, что оснащение парка противопожарной техники оставляет желать лучшего. Если говорить об Алматы, то наблюдавшийся на протяжении последних лет градостроительный размах породил проблему дефицита спецтехники и нехватки пожарных депо. В связи с развитием города необходимо в дополнение к существующим построить еще 10 новых депо, и акимат города уже выделил соответствующие земельные участки. В частности, крупные депо, оснащенные современной спецтехникой, появятся на Медеу”, - сообщил г-н Искаков.

По словам председателя Комитета противопожарной службы МЧС Сергея ДЫРИНА, в соответствии с утвержденной и одобренной главой государства программой развития противопожарной службы, до 2013 года планируется завершить ее полное переоснащение, хотя данная инициатива и потребует значительных инвестиций - полное обновление экипировки и техники МЧС потребует затрат в размере Т149 млрд. В частности, МЧС намерено полностью обновить парк пожарных автомобилей во всех регионах, а в дальнейшем заменять устаревающую технику новой по мере износа. Свои проблемы в области противопожарной безопасности породило развитие высотного строительства. По словам г-на Дырина, если 16-метровые лестницы для спасения людей при пожарах в 9-этажных зданиях в достаточном количестве имеются на вооружении брандмейстеров на протяжении многих лет, то с обеспечением пожарных расчетов техникой, способной работать на больших высотах, не все обстоит так гладко, в частности не хватает техники для массового спасения людей.

“Ранее Комитет противопожарной службы оговаривал обязательное приобретение соответствующей техники частными застройщиками, которые строили дома выше девяти этажей. С 1 января действует регламент, в соответствии с которым застройщики (пока речь идет об административных зданиях) обязаны оснащать высотные строения самоспасательными устройствами, как это принято в развитых странах Европы и Азии. Тем более что предложение таких устройств на рынке есть. Мы рады, что эта инициатива прописана в законодательном порядке и получила поддержку со стороны комитета по строительству. Теперь дело за застройщиками (хотя, думается, в регионах дело пойдет менее активно, чем в Астане и Алматы) и за нашей службой, имеющей полномочия контролирующего органа”, - констатировал г-н Дырин. Впрочем, отмечают представители противопожарных служб, жители многоэтажек сами отрезают себе дорогу к спасению, устанавливая железные двери и решетки на окнах, заваривая специальные аварийные люки на балконах. Болевой точкой города является удручающее противопожарное состояние рынков и других торговых площадей. В последние годы именно на этих объектах не раз возникали крупные пожары, можно вспомнить прошлогодние прецеденты в супермаркете “Грос” и на рынке “Тастак”. Очень часто торговые помещения не оборудованы пожарной сигнализацией, не хватает первичных средств пожаротушения, отсутствуют указатели расположения пожарных гидрантов и водоемов, а на рынках дело осложняют самовольные постройки, перекрывающие дорогу к выходу.

Г-н Дырин также сообщил о переработке изданного несколько лет назад постановления, в соответствии с которым администрации ряда коммерческих структур были обязаны обзаводиться собственными пожарными командами. В частности, более четко определен круг организаций и ведомств, обязанных иметь собственные противопожарные службы. Сегодня по стране работает порядка 400 таких добровольных пожарных формирований, оснащенных собственной выездной техникой и своим личным составом, и в их рядах, как правило, работают вышедшие на пенсию кадровые пожарные.

Китайская компания Limac Fire Control Equipment, в настоящее время являющаяся одним из самых крупных на мировом рынке производителей для борьбы с пожарами, представила на алматинской выставке широкий ассортимент техники: огнетушители, запчасти и комплектующие к ним, оборудование для систем водяного пожаротушения, устройства внутриквартирного пожаротушения. Представители компании отметили, что продукция Limac пользуется растущим спросом на мировом рынке, и выразили надежду на усиление своих позиций на казахстанском рынке, прежде всего в связи с активизацией работ в строительном секторе. Аварийно-спасательное и противопожарное оборудование выставляла компания “КазРенТек”, работающая на казахстанском рынке на протяжении четырех лет и входящая в группу компаний немецкого холдинга LTC-group. Компания не только осуществляет запуск поставляемого оборудования в эксплуатацию, обеспечение его запасными частями и сервисное обслуживание, но и проводит обучение персонала, которому предстоит работать с новой техникой.

Обеспечение пожарной безопасности является одним из направлений работы еще одного участника выставки - группы компаний “Рубеж”, работающей на российском рынке с конца 1980-х, а теперь осваивающей рынок Казахстана. “В том, что компании удалось утвердиться в качестве одного из заметных игроков и долгожителей отрасли, проявился результат выполнения стратегии, нацеленной на выполнение инновационных проектов. Мы стремимся совершенствовать качество продуктов и решений, не отставать от мировых разработчиков. Сегодня компания работает по нескольким направлениям, осуществляя проектирование систем безопасности, производство и продажу дымовых пожарных извещателей и источников питания, инсталляцию систем безопасности, а также выполняет уникальные заказы под узкоспециализированные задачи, озвученные нашими клиентами. Качество нашей продукции подтверждается российскими сертификатами и сертификатами международной системы качества TUV CERT”, - говорит представитель компании Михаил БОЙКО.

За город без опасности

Говоря о концепции защиты города от возможных угроз, представители служб по борьбе с чрезвычайными ситуациями упомянули о принятой летом прошлого года программе “Безопасный город”, нацеленной на сокращение преступности, обеспечение сохранности имущества физических и юридических лиц, коммунального и ведомственного жилья, улучшение работы коммунальных служб города, уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций. На финансирование программы предполагается выделить Т3,5 млрд. Как сообщил г-н Искаков, в нынешнем году состоится тендер по материально-финансовому обеспечению программы.

Разработчики программы изучали мировой опыт организации действующих в крупных городах Европы и Америки систем видеонаблюдения городского масштаба. В свое время пионером в деле внедрения систем видеонаблюдения за порядком на городских улицах стала Великобритания. Информация с камер видеонаблюдения, установленных на оживленных улицах, дорогах, в местах массового скопления людей, поступала в центр мониторинга, сотрудники которого в случае необходимости информировали соответствующие службы о необходимости отреагировать на чрезвычайное происшествие. В результате внедрения такой системы удалось снизить количество преступлений и повысить процент их раскрываемости, так что со временем британский опыт был взят на вооружение во многих странах мира, не исключая Казахстан.

Одним из главных пунктов программы объявлены перевод всех служб в области ЧС на единый телефонный номер и организация единого диспетчерского пункта. “Сегодня в Алматы и по республике действует единый номер службы спасения 051. Однако правительство приняло программу по переводу всех служб, задействованных в сфере чрезвычайных ситуаций, на единый европейский номер 112. В связи с этим в следующем году в Астане и Алматы состоится запуск двух пилотных проектов по переводу на единый номер службы спасения, службы медицинской помощи, противопожарной и энергетической служб. В случае чрезвычайной ситуации любой гражданин сможет позвонить на единый номер, и его соединят с той службой, в компетенцию которой входит решение беспокоящего его вопроса”, - пояснил г-н Искаков.

Что касается проекта создания единой диспетчерской службы, то в Ауэзовском районе Алматы уже ведется строительство соответствующего помещения, намечена разработка программного обеспечения, на базе которого будет работать объединенная служба. Предполагается, что посредством Интернета к программе единой диспетчерской службы смогут подключаться частные охранные компании, что позволит активизировать обмен информацией между государственными и частными структурами, обеспечивающими безопасность, и повысить оперативность реагирования на тревожные сигналы.

Подготовила Анна ШАТЕРНИКОВА